連江縣議會第三屆第六次定期大會第三會次會議記錄

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4 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 一 會 次 會 議 紀 錄 日 期 : 九 十 三 年 十 一 月 九 日 議 程 : 一 議 長 致 開 會 詞 二 縣 長 施 政 報 告 暨 說 明 三 縣 長 對 議 決 案 執 行 情 形 報 告 暨 說 明 主 席 : 陳 議 長 振 清 紀 錄 : 鄭 麗 慧 陳 主 任 秘 書 : 本 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會, 出 席 議 員 已 達 法 定 人 數, 請 主 席 宣 布 開 會 主 席 : 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 正 式 開 議, 縣 長 副 縣 長 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 記 者 女 士 先 生 以 及 本 會 全 體 同 仁 大 家 好 今 天 是 本 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會, 承 蒙 縣 長 率 各 單 位 主 管 列 席, 以 及 議 員 同 仁 的 踴 躍 出 席, 使 大 會 得 以 順 利 開 議, 振 清 在 此 表 達 萬 分 的 謝 意 本 次 大 會 的 議 程, 除 了 聽 取 縣 長 的 施 政 報 告 以 及 單 位 的 工 作 報 告 及 總 質 詢 外, 主 要 的 任 務 是 審 議 本 縣 九 十 四 年 度 總 預 算 及 附 屬 單 位 預 算 根 據 縣 府 編 列 的 九 十 四 年 度 總 預 算, 歲 入 部 份 為 二 十 七 億 八 千 七 百 九 十 萬 八 千 元, 歲 出 部 份 為 三 十 億 四 千 三 百 八 十 九 萬 五 千 元, 與 上 年 度 比 較 歲 入 歲 出 都 有 成 長, 但 賒 借 部 份, 九 十 三 年 是 一 億 六 千 三 百 四 十 一 萬 二 千 元, 而 今 年 卻 賒 借 了 二 億 五 千 五 百 九 十 八 萬 七 千 元, 增 加 九 千 多 萬 元, 足 見 本 縣 財 政 負 擔 逐 年 加 重, 如 何 開 源 節 流, 希 望 議 員 同 仁 本 監 督 縣 政 的 職 責, 提 出 卓 見, 嚴 謹 把 關 今 年 觀 光 人 潮 倍 增, 縣 府 團 隊 的 努 力 已 見 成 果, 但 海 空 交 通 的 改 善, 還 有 很 大 的 空 間, 尤 是 離 島 的 交 通 船 隻, 承 載 量 已 不 勝 負 荷, 常 遭 民 怨, 市 場 需 求 迫 在 眉 睫, 希 望 縣 長 積 極 謀 求 解 決 之 道, 讓 離 島 的 觀 光 也 能 順 利 平 衡 發 展 最 後 敬 祝 縣 長 副 縣 長, 縣 府 各 位 同 仁 以 及 本 會 各 位 同 仁 身 體 健 康, 也 預 祝 大 會 能 圓 滿 成 功 現 在 請 縣 長 做 施 政 報 告 縣 長 施 政 報 告 : 議 長 副 議 長 各 位 議 員 女 士 先 生 : 欣 逢 貴 會 第 三 屆 第 六 次 大 會 開 議, 首 先 謹 致 祝 賀 之 意 雪 生 應 邀 在 此 向 各 位 提 出 連 江 縣 政 府 施 政 報 告, 深 感 榮 幸 過 去 會 期 中, 承 蒙 各 位 議 員 女 士 先 生 鼎 力 協 助 與 不 吝 督 勉, 本 府 各 項 縣 政 建 設 工 作 得 以 順 利 向 前 開 展, 雪 生 在 此 謹 代 表 本 府 全 體 同 仁 表 達 由 衷 謝 忱 壹 盱 衡 時 勢 掌 握 機 先 馬 祖 地 區 於 八 十 一 年 十 一 月 七 日 終 止 戰 地 政 務, 在 軍 政 分 離, 中 央 奧 援 嚴 重 不 足, 各 項 建 設 亟 待 振 興 的 當 時, 甫 經 民 主 洗 禮 的 地 方 府 會 與 各 級 民 意 代 表, 以 無 比 的 忍 耐 與 堅 毅, 不 畏 橫 逆 克 服 諸 多 困 難, 為 家 鄉 奠 定 可 長 可 久 的 根 基 十 二 年 以 來, 在 全 體 縣 民 共 同 攜 手 努 力 下, 馬 祖 不 僅 成 為 閩 江 口 外 的 長 串 珍 珠, 更 已 成 為 眾 所 注 目 的 海 上 桃 花 源, 展 望 未 來, 馬 祖 不 僅 充 滿 光 明 燦 爛 的 前 途, 也 為 在 地 及 旅 居 台 灣 鄉 親 建 立 前 所 未 有 的 信 心 與 希 望 但 是, 即 便 面 對 今 日 各 項 傲 人 的 政 績 與 成 就, 我 們 絕 不 因 此 而 自 滿 審 度 時 勢, 掌 握 眼 前 及 未 來 可 能 面 對 的 困 境, 是 雪 生 及 地 方 行 政 部 門 所 必 備 的 前 瞻 與 認 知 首 先 在 政 治 層 面 部 分 ; 政 權 更 替 以 來, 馬 祖 與 中 央 關 係 瞬 息 巨 變, 在 執 政 黨 與 地 方 互 信 機 制 不 足 情 況 下, 雪 生 與 本 府 同 仁 以 無 比 的 耐 心 全 力 溝 通, 重 新 建 立 與 新 政 府 間 的 溝 通 管 道 但 面 對 未 來, 因 政 黨 屬 性 及 族 群 意 識 所 可 能 形 成 的 距 離, 我 們 除 了 要 致 力 於 建 構 與 各 政 黨 間 良 好 的 互 動 關 係, 為 資 源 匱 乏 的 連 江 縣 廣 結 善 緣 以 外, 如 何 充 分 利 用 馬 祖 處 於 兩 岸 之 間 的 優 勢, 為 家 鄉 爭 取 最 大 的 利 益, 是 雪 生 與 鄉 親 共 同 努 力 的 方 向 其 次, 在 兩 馬 小 三 通 方 面 ; 政 黨 輪 替 之 後, 兩 岸 關 係 陷 入 膠 著, 是 不 爭 的 事 實, 而 金 馬 小 三 通 適 1

5 時 的 登 上 兩 岸 角 力 的 舞 台, 讓 金 門 連 江 兩 縣 在 擔 任 數 十 年 反 攻 跳 板 後, 重 新 扮 演 突 破 兩 岸 困 境 的 前 鋒 角 色 此 一 轉 變, 固 有 利 於 馬 祖 的 整 體 發 展, 但 推 動 小 三 通 迄 今 已 將 近 四 年, 受 到 客 觀 情 勢 高 度 複 雜 及 地 方 權 責 的 侷 限, 許 多 政 策 及 開 放 門 檻 卻 至 今 未 見 進 展 雪 生 及 協 助 推 動 兩 馬 交 流 的 各 級 民 意 代 表, 不 僅 殫 心 竭 慮 苦 思 如 何 加 強 兩 馬 交 流, 為 地 區 帶 來 更 多 商 機, 更 不 時 親 自 走 向 第 一 線, 與 兩 岸 高 層 進 行 溝 通 與 協 調 而 在 推 動 小 三 通 的 過 程 中, 如 何 避 免 逾 越 當 前 國 家 政 策 及 法 令 的 臨 界 點, 不 至 造 成 中 央 與 地 方 隔 閡 與 誤 會, 更 是 雪 生 在 面 對 兩 岸 小 三 通 問 題 時 必 須 妥 適 拿 捏 及 再 三 衡 酌 的 重 要 原 因 所 幸 在 府 會 同 仁 共 同 努 力 下, 包 括 落 地 簽 證 及 大 陸 人 士 抵 馬 旅 遊 等 政 策, 都 將 在 近 期 逐 步 開 放 實 施, 且 讓 我 們 拭 目 以 待 在 未 來 整 體 建 設 方 面 ; 以 觀 光 為 發 展 主 軸, 輔 導 產 業 轉 型 以 提 高 縣 民 所 得, 建 構 永 續 經 營 的 生 存 空 間, 是 地 區 未 來 發 展 的 既 定 方 向 與 共 識 但 是, 在 政 府 順 應 民 意 積 極 施 政 的 同 時, 來 自 民 間 的 自 發 力 量 及 配 合 卻 相 對 有 所 不 足, 例 如 ; 公 共 建 設 的 土 地 徵 收 使 用 民 間 資 金 挹 注 地 方 產 業 等, 都 是 當 前 推 動 地 方 建 設 困 難 及 不 足 之 所 在 為 此, 本 府 除 加 強 與 民 眾 的 溝 通, 以 最 大 的 誠 意 與 耐 心 鼓 勵 釋 出 土 地 以 外 在 加 強 民 間 參 與 公 共 建 設 及 產 業 投 資 部 分, 本 府 除 藉 由 制 定 連 江 縣 獎 勵 民 間 投 資 自 治 條 例 連 江 縣 促 進 民 間 機 構 參 與 重 大 公 共 建 設 減 免 地 價 稅 房 屋 稅 及 契 稅 自 治 條 例 等 法 案 以 提 昇 民 間 參 與 投 資 意 願 以 外, 並 充 分 運 用 離 島 建 設 條 例 有 關 鼓 勵 產 業 發 展 及 投 資 相 關 優 惠 規 定, 提 供 優 惠 投 資 條 件, 營 造 優 良 的 投 資 環 境, 為 地 區 創 造 就 業 及 提 昇 所 得 的 機 會 貳 釐 訂 中 長 程 計 畫 健 全 地 方 財 政 制 度 縣 市 發 展 的 近 程 計 畫 是 地 方 行 政 首 長 落 實 施 政 目 標 的 具 體 方 案, 而 擬 訂 中 長 程 施 政 計 畫, 則 是 地 方 營 造 永 續 經 營 發 展 的 政 策 指 標 從 七 十 九 年 的 馬 祖 綜 開 計 畫 到 八 十 七 年 的 縣 綜 合 發 展 計 畫, 地 區 的 重 大 建 設 及 經 費 來 源 俱 以 此 為 依 據, 已 證 明 其 重 要 性 而 充 分 瞭 解 既 有 的 財 政 制 度, 適 時 爭 取 中 央 補 助 款 項 進 而 妥 適 分 配 運 用, 更 是 推 動 地 方 建 設 的 根 基 與 礎 石 一 修 正 縣 綜 合 發 展 計 畫 擬 訂 綜 建 實 施 方 案 連 江 縣 綜 合 發 展 計 畫 是 在 民 國 八 十 七 年 六 月 完 成 的 長 程 計 畫, 至 今 已 五 年 有 餘 面 對 當 前 整 體 政 治 經 濟 與 社 會 環 境 大 幅 變 遷, 特 別 是 離 島 建 設 條 例 公 布 施 行 兩 岸 小 三 通 開 啟 及 國 家 級 風 景 特 定 區 劃 定 之 後, 部 分 原 列 為 長 程 之 目 標 已 提 前 落 實, 現 有 計 畫 因 此 有 重 新 修 訂 之 必 要 雪 生 就 任 之 初 即 委 託 成 功 大 學 著 手 進 行, 並 依 據 離 島 建 設 條 例 相 關 規 定 另 訂 短 期 之 離 島 綜 合 建 設 實 施 方 案, 今 年 九 月 俱 已 順 利 完 成 並 分 送 各 單 位 執 行 此 外, 為 因 應 當 前 交 通 小 三 通 觀 光 人 才 觀 光 定 位 人 文 發 展 駐 軍 裁 減 生 態 維 護 行 銷 策 略 法 令 修 訂 等 重 大 議 題, 本 府 已 委 託 財 團 法 人 國 家 政 策 發 展 基 金 會 針 對 上 述 課 題 擬 訂 前 瞻 性 政 策 研 究 報 告, 預 定 於 民 國 九 十 四 年 二 月 完 成, 提 供 本 府 暨 相 關 單 位 做 為 決 策 之 依 據 及 參 考 二 增 加 庫 款 營 收 加 強 公 營 事 業 管 理 為 應 中 央 統 籌 分 配 稅 款 作 業 所 需 各 項 資 料 需 要, 經 本 府 提 供 近 三 年 各 項 收 支 表 報 及 土 地 面 積 人 口 數 等 資 料 後, 財 政 部 已 核 定 分 配 本 府 九 十 四 年 度 中 央 統 籌 稅 款 及 專 案 補 助 款 菸 酒 稅 款 共 計 三 億 二 五 一 萬 四 元, 各 鄉 中 央 統 籌 及 專 案 補 助 一 億 七 一 七 三 萬 九 元, 均 已 分 別 編 入 縣 及 鄉 預 算 收 入 另 九 十 三 年 一 至 九 月 份 公 益 彩 券 共 獲 得 分 配 金 額 五 八 一 四 萬 五 九 四 元, 亦 已 納 入 地 方 預 算 此 外, 為 加 強 油 品 管 理, 已 於 本 年 度 成 立 油 品 供 應 公 司, 因 應 物 供 處 裁 撤 後 之 業 務 需 要 並 保 障 現 有 員 工 權 益 參 落 實 以 照 護 弱 勢 為 重 心 的 社 會 福 利 社 會 福 利 是 否 能 具 體 落 實, 象 徵 地 區 進 步 與 否 的 具 體 指 標, 在 地 區 財 政 並 不 充 裕 的 情 況 下, 與 國 內 其 他 縣 市 相 較, 不 論 是 對 兒 童 婦 女 老 人 殘 障 及 低 收 入 戶 家 庭 等, 本 縣 的 各 項 福 利 措 施 不 2

6 僅 未 有 絲 毫 減 少, 甚 至 猶 有 過 之 而 為 追 求 社 會 的 和 諧 及 保 障 縣 民 權 益, 強 化 社 團 組 織 提 昇 勞 工 權 益 加 強 役 政 地 政 管 理 等, 也 是 當 前 重 點 施 政 工 作 一 賡 續 推 動 兒 童 婦 女 老 人 及 失 能 弱 勢 者 福 利 為 照 顧 遲 緩 兒 童, 本 年 度 邀 請 發 展 遲 緩 兒 童 早 期 療 育 協 會 對 本 縣 零 到 六 歲 學 齡 前 兒 童 進 行 發 展 遲 緩 兒 童 篩 檢 服 務 補 助 婦 女 會 辦 理 指 壓 研 習 班 及 親 子 登 山 健 行 活 動 完 成 介 壽 村 及 珠 螺 村 老 人 活 動 中 心 整 修 工 程, 充 實 各 鄉 老 人 活 動 中 心 內 部 設 施 為 辦 理 軍 事 勤 務 補 償 撫 慰 受 難 家 屬 生 活, 九 十 三 年 審 定 通 過 補 償 總 金 額 為 五 一 一 萬 元, 未 審 查 通 過 部 分 則 由 國 防 部 列 入 下 次 會 議 審 查 另 為 整 合 本 縣 各 項 社 福 資 源, 將 大 同 之 家 改 建 為 馬 祖 綜 合 福 利 園 區, 目 業 已 完 成 主 體 結 構, 刻 正 進 行 內 部 設 施 規 劃, 預 定 於 九 十 四 年 四 月 完 工 對 於 本 縣 貧 苦 低 收 入 戶 民 眾, 賡 續 按 月 核 發 生 活 補 助 及 津 貼, 使 其 維 持 最 低 生 活 另 為 改 善 其 家 庭 經 濟, 輔 導 貧 困 家 庭 中 有 工 作 能 力 者, 從 事 臨 時 工 作, 目 前 正 委 請 各 鄉 藉 由 以 工 代 賑 方 式, 執 行 各 村 環 境 衛 生 工 作 二 健 全 地 政 戶 政 及 禮 俗 管 理 維 護 民 眾 權 益 為 健 全 地 區 地 籍, 截 至 十 月 份 已 完 成 一 六 八 一 二 筆 地 籍 測 量 及 公 告 受 理 申 請 登 記 針 對 無 主 土 地 公 告 代 管 期 間 土 地 測 量 登 記 案 件, 已 委 請 內 政 部 土 地 測 量 局 分 三 年 度 辦 理 測 量, 九 十 四 年 並 將 加 派 人 手 提 前 於 同 年 底 完 成 測 量 作 業, 以 因 應 地 區 各 項 重 大 建 設 及 民 眾 土 地 利 用 需 要 為 端 正 喪 葬 禮 俗, 維 護 自 然 景 觀, 積 極 推 動 興 建 南 竿 鄉 第 二 民 眾 公 墓, 經 協 調 溝 通 後 選 定 成 功 山 民 眾 公 墓 右 方 營 區, 目 前 已 由 南 竿 鄉 公 所 積 極 籌 劃 中 此 外, 為 提 昇 戶 政 服 務 品 質, 督 促 各 鄉 戶 政 事 務 所 完 成 戶 籍 數 位 化 資 料 作 業 預 定 九 十 四 年 全 面 作 業 並 辦 理 自 然 人 憑 證 發 證 窗 口 作 業, 已 建 置 完 成 各 鄉 戶 政 事 務 所 窗 口 接 受 民 眾 申 辦 作 業 肆 學 校 與 社 會 兼 容 並 蓄 的 人 本 教 育 兩 年 一 度 的 縣 運 會 於 今 年 十 月 九 日 晚 間 登 場, 在 承 辦 單 位 精 心 規 劃 下, 邀 請 奧 運 金 牌 選 手 陳 詩 欣 來 馬 主 跑 聖 火, 讓 縣 運 受 到 前 所 未 有 的 重 視 綜 觀 本 次 縣 運, 在 競 賽 方 面 計 有 十 八 項 三 十 九 人 次 破 大 會 紀 錄, 不 僅 繳 出 傲 人 亮 眼 的 成 績 ; 開 幕 當 晚 節 目 更 極 富 創 意, 將 馬 祖 夜 空 點 綴 的 五 彩 繽 紛 ; 活 動 期 間 來 自 四 鄉 五 島 與 軍 方 的 參 與, 以 及 旅 台 鄉 親 組 團 返 馬 共 襄 盛 舉, 達 到 凝 聚 力 量 與 增 進 聯 誼 的 目 的, 贏 得 各 界 高 度 肯 定 與 掌 聲 為 提 供 縣 民 更 寬 廣 的 進 修 機 會, 提 升 公 職 人 員 在 職 學 能, 銘 傳 大 學 社 會 科 學 院 公 共 事 務 學 系 碩 士 班 連 江 專 班 於 今 年 五 月 辦 理 招 生 考 試, 錄 取 二 十 名 研 究 生, 已 於 八 月 廿 一 日 正 式 授 課 迄 今, 十 月 底 在 介 壽 國 中 小 勤 學 樓 完 成 正 式 揭 牌 與 開 學 儀 式, 為 地 區 學 術 開 創 在 職 進 修 新 頁 另 為 配 合 地 區 各 校 務 發 展, 向 教 育 部 爭 取 專 案 計 劃 經 費 支 援, 本 年 度 獲 教 育 部 補 助 五 千 多 萬 元, 分 配 各 校 辦 理 執 行, 大 幅 提 升 地 區 教 學 與 環 境 品 質 此 外, 自 今 年 八 月 一 日 起 依 教 育 部 離 島 地 區 試 辦 國 民 教 育 幼 兒 班 實 施 計 畫 規 定, 將 本 縣 各 離 島 附 設 幼 稚 園 大 班 改 設 為 國 幼 班, 由 教 育 部 補 助 設 備 費 用, 提 供 五 足 歲 幼 兒 充 分 就 學 機 會, 保 障 幼 兒 受 教 權 益 伍 豐 富 多 元 的 藝 文 活 動 文 化 藝 術 是 廿 一 世 紀 人 類 不 可 或 缺 的 精 神 生 活 要 件, 為 順 應 時 代 趨 勢, 近 幾 年 地 區 藝 文 活 動 呈 現 空 前 的 豐 盛 與 多 元, 以 最 近 半 年 為 例 : 五 月 份 文 化 局 附 屬 圖 書 館 的 老 店 換 新 裝 介 壽 堂 落 成 啟 用 時 老 店 新 開 風 華 再 現 系 列 慶 祝 活 動 六 月 份 李 牧 芸 個 展 九 歌 兒 童 劇 團 演 出 判 官 審 石 頭 親 子 兒 童 戲 劇 表 演 以 介 壽 國 中 小 老 照 片 回 顧 與 馬 祖 風 情 為 主 題 的 介 壽 藝 術 季. 文 化 傳 情 意 七 月 份 中 國 傳 統 版 畫 特 展 台 北 縣 政 府 文 化 局 國 樂 團 移 琴 別 戀 - 連 江 樂 未 眠 國 樂 演 奏 八 月 份 邀 請 小 熊 極 限 運 動 家 族 舉 辦 單 車 直 排 輪 攀 降 表 演 秀 活 動 邀 請 高 雄 縣 政 府 文 化 局 共 同 舉 辦 九 十 三 年 影 子 傳 奇 - 皮 影 戲 及 舉 辦 暑 期 兒 童 美 術 研 習 營 愛 3

7 在 七 夕 音 樂 演 奏 會 九 月 份 在 北 竿 鄉 芹 壁 村 舉 辦 風 芹 萬 種 - 馬 祖 芹 壁 風 燈 藝 術 節 系 列 活 動 在 文 化 局 展 出 二 00 四 年 苗 栗 國 際 假 面 藝 術 節 - 馬 祖 展 活 動 十 月 份 舉 辦 藝 術. 馬 祖 風 - 台 馬 鄉 土 文 化 交 流 展 巡 迴 活 動 辦 理 編 器 文 物 特 展 及 邀 請 台 北 市 立 交 響 樂 團 來 馬 巡 演 創 首 次 大 型 交 響 樂 團 演 出 紀 錄 而 本 年 度 最 具 意 義 的 是 辦 理 熾 坪 隴 考 古 工 作, 蒐 集 到 出 土 文 物 兩 萬 餘 件, 部 份 經 送 美 國 鑑 定, 已 知 為 距 今 六 千 年 的 文 物, 對 馬 祖 開 發 史 的 研 究 深 具 價 值 陸 興 建 基 礎 工 程 全 面 改 善 交 通 一 開 發 水 源 及 興 建 下 水 道 海 堤 工 程 依 經 濟 部 補 助 馬 祖 地 區 水 資 源 整 體 開 發 計 畫, 賡 續 推 動 興 建 南 竿 后 沃 水 庫 工 程 及 各 鄉 截 水 水 庫 改 善 工 程, 結 合 截 流 系 統 提 昇 蓄 水 量, 發 揮 水 資 源 聯 合 調 配 功 效, 使 用 水 需 求 不 虞 匱 乏 另 推 動 馬 祖 地 區 污 水 下 水 道 工 程, 將 各 村 落 之 雨 污 水 合 流 方 式 改 為 雨 污 水 分 流, 有 效 減 輕 水 域 水 質 污 染 推 動 水 利 署 補 助 地 區 五 年 海 堤 整 建 計 畫, 進 行 中 之 工 程 包 括 南 竿 津 沙 海 堤 莒 光 福 正 海 堤 介 壽 沃 口 海 堤 興 建 工 程, 也 已 獲 得 水 利 署 同 意 補 助, 並 完 成 規 劃 設 計 上 網 公 開 招 標, 預 計 九 十 五 年 二 月 可 完 成 建 設 此 外, 對 於 珠 山 電 廠 週 邊 聯 外 道 路 及 公 共 設 施 等 工 程, 目 前 已 完 成 規 劃 設 計 公 司 徵 選, 近 期 辦 理 工 程 說 明 會, 取 得 鄉 親 共 識 後, 將 於 本 年 度 完 成 發 包 工 作 本 年 度 為 解 決 地 區 用 水 需 求 問 題, 自 臺 運 水 三 次 合 計 二 十 一 萬 噸 二 改 善 海 陸 空 交 通 設 施 在 碼 頭 興 建 工 程 方 面 ; 福 澳 區 國 內 商 港 目 前 正 進 行 七 六 O 公 尺 北 防 堤 山 坡 土 石 方 開 挖 及 新 生 地 填 築 碼 頭 鋼 管 樁 施 作 等 工 程, 進 度 為 百 之 二 十 七, 預 定 於 九 十 四 年 底 前 完 成 伍 仟 噸 以 上 六 席 船 席 東 莒 猛 澳 碼 頭 工 程 已 完 成 一 二 五 公 尺 防 波 堤 兼 碼 頭 預 鑄 沉 箱 方 塊 施 作, 壓 頂 灌 置 混 凝 土 工 作, 工 程 進 度 為 百 分 之 九 十 九 點 九, 預 定 在 九 十 三 年 十 二 月 底 前 完 成 白 沙 碼 頭 已 完 成 第 一 期 擴 建 工 程 二 期 工 程 已 於 五 月 二 十 二 日 辦 理 發 包, 目 前 十 五 座 沉 箱 已 佈 設 完 成, 工 程 進 度 百 分 之 七 十 八, 預 定 九 十 四 年 十 一 月 底 前 完 成 東 引 中 柱 碼 頭 擴 建 工 程, 目 前 正 辦 理 公 開 招 標, 預 計 十 一 月 十 二 日 開 標 道 路 工 程 方 面 ; 已 完 成 東 莒 中 興 路 西 莒 莒 光 路 南 竿 勝 利 路 等 道 路 新 建 工 程 目 前 正 辦 理 介 壽 海 埔 新 生 地 設 計 作 業, 預 定 於 年 底 前 辦 理 發 包 作 業, 工 程 完 成 後 可 增 加 三 百 餘 停 車 位 且 可 做 為 山 隴 地 區 休 閒 運 動 場 所 海 運 交 通 方 面 ; 台 馬 輪 船 齡 已 逾 十 九 年, 為 辦 理 台 馬 輪 主 要 機 械 更 新 及 維 修 工 程, 本 年 度 向 中 央 爭 取 修 繕 經 費 壹 億 餘 萬 元, 目 前 正 進 行 維 修 中, 預 定 九 十 三 年 底 完 成 後, 可 延 長 台 馬 輪 使 用 年 限 六 至 八 年 此 外, 為 因 應 未 來 馬 祖 觀 光 發 展 及 地 方 民 意 期 盼, 本 府 已 於 九 十 二 年 完 成 新 造 台 馬 輪 之 規 劃 評 估, 經 持 續 與 中 央 溝 通 協 調 爭 取 後, 目 前 正 由 交 通 部 相 關 部 門 審 查 中 空 運 交 通 方 面 ; 為 便 捷 台 馬 間 交 通, 延 伸 馬 祖 空 中 航 線 至 中 南 部, 在 府 會 同 仁 積 極 爭 取 下, 今 年 十 月 十 一 日 立 榮 航 空 終 於 開 啟 馬 祖 往 返 台 中 高 雄 航 線, 為 地 區 對 外 空 中 交 通 再 創 新 頁 八 月 底 完 成 北 竿 機 場 航 空 障 礙 燈 等 設 施, 除 可 運 用 夜 間 加 飛 疏 解 旅 客 外, 更 可 作 為 夜 航 功 能 使 用 柒 推 動 以 觀 光 為 主 軸 的 產 業 發 展 策 略 依 據 日 前 公 佈 的 一 項 調 查 統 計, 發 展 觀 光 已 成 為 各 縣 市 最 優 先 選 擇 的 發 展 策 略 因 此, 在 面 對 高 度 市 場 競 爭 的 情 形 下, 如 何 善 用 地 區 獨 有 的 文 化 與 特 色, 舉 辦 多 元 的 遊 憩 活 動, 以 吸 引 遊 客 到 訪, 是 當 前 本 府 施 政 的 重 點 工 作 本 年 度 已 陸 續 完 成 東 引 島 燈 塔 百 年 慶 里 沙 灘 卡 蹓 一 夏 縣 運 傳 統 美 食 展 二 四 台 北 中 華 美 食 展 等 觀 光 活 動 外, 並 積 極 推 動 馬 祖 海 上 桃 花 源 旅 遊 優 惠 案, 大 幅 提 昇 地 區 知 名 度 及 觀 光 人 數 為 落 實 小 三 通 繁 榮 地 方 產 業 功 能, 輔 導 長 億 海 運 股 份 有 限 公 司 金 龍 號 客 輪 加 入 馬 祖 至 馬 尾 航 4

8 班, 便 利 台 商 及 兩 岸 鄉 親 往 返 兩 馬 小 三 通 航 線 十 月 份 雪 生 並 率 同 本 府 相 關 單 位 主 管 觀 光 協 會 航 運 業 及 旅 行 業 等 團 體 負 責 人 前 往 福 州 等 地, 進 行 為 期 十 天 事 務 性 交 流 訪 問, 突 破 馬 尾 落 地 簽 證 及 大 陸 百 人 旅 遊 案 瓶 頸, 預 期 年 底 前 可 望 開 展, 為 地 方 觀 光 產 業 挹 注 商 機 捌 塑 造 形 象 商 圈 提 升 居 住 品 質 為 落 實 地 區 形 象 商 圈 發 展 計 畫, 已 完 成 介 壽 與 鐵 板 形 象 商 圈 硬 體 先 期 規 劃 案, 作 為 商 圈 發 展 藍 圖 及 爭 取 經 費 依 據 目 前 九 十 三 年 度 魅 力 商 圈 計 畫 經 費 已 獲 核 定, 正 積 極 投 入 軟 體 輔 導 塑 造 鐵 板 形 象 商 圈 此 外, 並 執 行 馬 祖 村 商 店 街 改 造 工 程, 進 行 街 道 硬 體 建 設 改 善, 將 立 面 招 牌 等 加 以 統 一 美 化, 配 合 未 來 馬 祖 巨 神 像, 帶 動 觀 光 發 展, 增 進 商 家 收 益 另 為 因 應 提 昇 縣 民 居 住 品 質, 已 委 請 專 業 團 隊 研 擬 馬 祖 地 區 未 來 住 宅 社 區 方 案 與 開 發 策 略, 提 供 未 來 建 構 住 宅 社 區 之 參 考 包 含 南 竿 鄉 住 宅 需 求 與 合 適 地 點 調 查 南 竿 鄉 住 宅 發 展 現 況 基 礎 資 料 調 查 南 竿 廢 棄 營 區 調 查 研 究 與 再 利 用 方 案 等, 建 置 一 套 完 整 的 資 訊 與 適 合 之 建 議 方 案, 提 供 相 關 單 位 與 民 間 參 考 本 年 度 並 已 完 成 介 壽 市 場 二 樓 地 坪 改 善 工 程, 使 攤 販 有 良 好 的 工 作 環 境, 給 予 消 費 者 安 全 的 購 物 環 境, 提 供 軍 民 良 好 的 購 物 環 境 玖 打 造 健 康 無 污 染 的 海 上 桃 花 源 一 提 昇 醫 療 服 務 品 質 為 改 善 各 醫 療 院 所 醫 療 空 間, 本 年 度 已 陸 續 完 成 發 燒 篩 檢 中 心 建 置 北 竿 及 西 莒 衛 生 所 衛 生 所 空 間 規 畫 及 擴 建 計 畫 協 調 台 北 市 醫 療 團 隊 及 國 軍 八 四 醫 院 支 援 本 縣 專 科 醫 療, 建 置 長 期 照 護 管 理 中 心 心 理 衛 生 中 心 訓 練 衛 生 保 健 志 工 輔 導 社 區 健 康 營 造 中 心, 建 立 慢 性 病 追 蹤 管 理 模 式 及 居 家 照 護 服 務, 預 防 重 大 疾 病 的 發 生 並 促 進 民 眾 健 康 此 外, 並 跨 海? 本 縣 及 旅 台 馬 祖 鄉 親 實 施 胃 癌 肝 癌 大 腸 直 腸 癌 整 合 式 健 康 篩 檢 服 務, 藉 由 專 業 學 術 單 位 的 介 入, 規 劃 地 區 民 眾 的 健 康 照 護 網, 提 升 居 民 及 旅 台 鄉 親 優 質 的 健 康 生 活 品 質 二 落 實 流 行 疾 病 防 治 工 作 為 防 範 SARS 及 禽 流 感 侵 入 地 區, 即 時 實 施 機 場 碼 頭 出 入 境 人 員 測 量 體 溫 及 相 關 防 疫 措 施, 加 強 養 禽 業 者 流 感 及 禽 流 感 防 治 衛 教 宣 導 並 查 核 全 縣 小 學 及 幼 稚 園 托 兒 所 洗 手 設 備, 嚴 密 監 測 腸 病 毒 疫 情 舉 辦 九 十 三 年 度 結 核 病 防 治 繪 畫 比 賽, 藉 由 各 項 親 子 活 動 及 繪 畫 等 衛 生 保 健 常 識, 達 寓 教 於 樂 之 目 的 十 月 三 日 於 福 沃 運 動 場 舉 辦 TB 全 都 治, 健 康 九 九 久 擴 大 衛 教 健 行 宣 導 活 動 有 效 防 治 流 行 性 疾 病 侵 入 本 縣 三 落 實 環 保 工 作 造 福 馬 祖 大 地 本 年 度 除 持 續 辦 理 各 鄉 環 境 衛 生 考 核 評 比, 加 強 環 保 聯 合 稽 查 工 地 訪 查 輔 導 辦 理 營 造 業 者 講 習 野 犬 捕 捉 公 廁 檢 查 環 境 衛 生 殺 蟲 劑 噴 灑 淨 山 淨 灘 公 害 申 訴 處 理 馬 上 辦 環 保 義 工 社 團 掃 街 車 街 道 洗 掃 等 工 作 本 年 度 並 設 置 各 鄉 資 源 回 收 機 具 設 備, 回 收 廢 五 金 寶 特 瓶 鐵 罐 鋁 罐 資 源 物 質 回 運 台 灣 再 生 處 理 使 用, 有 效 延 長 本 縣 垃 圾 處 理 廠 使 用 壽 命, 保 護 珍 貴 土 地 資 源 ; 推 動 廚 餘 堆 肥 工 作, 堆 肥 產 品 用 於 改 良 本 縣 土 壤, 提 昇 本 縣 土 壤 生 產 力, 強 化 水 土 保 持, 造 福 全 縣 居 民 拾 建 構 安 全 無 虞 的 居 家 生 活 一 提 昇 警 察 服 務 品 質 保 障 縣 民 安 全 九 十 三 年 二 月 本 縣 警 察 局 通 過 經 濟 部 標 準 檢 驗 局 ISO 檢 驗 合 格, 達 成 服 務 信 賴 效 率 廉 能 之 品 質 管 理 政 策, 制 定 各 項 服 務 標 準 作 業 流 程, 簡 化 為 民 服 務 手 續, 提 升 為 民 服 務 品 質 本 年 度 並 破 獲 連 續 竊 盜 非 法 走 私 等 多 起 刑 事 案 件, 確 實 保 障 縣 民 居 家 安 全 今 年 初 並 成 立 民 防 大 隊, 成 員 三 十 一 人, 協 助 投 入 三 二 0 總 統 大 選 期 間 之 治 安 及 投 開 票 所 安 全 維 護, 並 於 七 月 三 十 日 辦 理 5

9 勤 務 講 習, 加 強 協 勤 技 能 及 參 與 萬 安 二 十 七 號 演 習, 協 助 地 區 治 安 維 護 二 落 實 消 防 工 作 確 保 生 命 財 產 安 全 為 維 護 本 縣 公 共 場 所 消 防 安 全, 除 持 續 執 行 各 類 場 所 之 消 防 安 全 檢 查 外 ; 為 健 全 地 區 危 險 物 品 管 理, 自 七 月 一 日 起 至 十 月 十 日 止, 針 對 轄 區 內 非 法 爆 竹 煙 火 製 造 販 售 業 者 執 行 聯 合 稽 查, 杜 絕 地 區 違 法 之 爆 竹 煙 火 業, 確 保 人 民 生 命 財 產 安 全 為 灌 輸 民 眾 學 生 正 確 的 防 火 觀 念, 辦 理 住 宅 社 區 防 火 宣 導 及 各 國 民 小 學 消 防 體 驗 營 活 動, 加 深 民 眾 防 災 意 識 及 正 確 逃 生 觀 念, 降 低 本 縣 火 災 發 生 率, 確 保 人 民 生 命 財 產 安 全 此 外, 為 積 極 充 實 防 災 裝 備, 強 化 救 災 能 力, 本 年 度 購 置 水 箱 小 型 消 防 車 救 災 指 揮 車 救 護 車 負 壓 式 隔 離 救 護 車 等 設 備, 分 發 各 消 防 分 隊 使 用, 有 效 改 善 各 離 島 地 區 救 災 能 力, 提 昇 緊 急 救 護 品 質 今 年 六 月 完 成 二 期 潛 水 救 生 班 訓 練, 消 防 署 長 黃 季 敏 親 自 抵 馬, 為 馬 祖 潛 水 訓 練 基 地 舉 行 揭 牌 儀 式, 對 潛 水 訓 練 成 員 水 上 搜 救 與 救 難 訓 練 成 果, 給 予 高 度 肯 定, 有 效 提 昇 本 縣 救 災 救 難 技 能 暑 假 期 間 為 提 高 民 眾 防 災 警 覺 及 強 化 溺 水 事 故 搶 救 能 力, 以 維 護 夏 季 期 間 水 域 活 動 安 全, 分 別 於 六 月 辦 理 端 午 佳 節 親 子 園 遊 會 暨 水 上 安 全 宣 導 活 動, 九 月 辦 理 水 上 嘉 年 華 暨 青 少 年 水 上 安 全 宣 導 活 動, 加 強 防 溺 措 施 宣 導 拾 壹 面 對 橫 逆 與 挑 戰 以 具 體 作 為 克 服 困 境 在 全 國 二 十 五 縣 市 之 中, 連 江 縣 是 全 國 土 地 面 積 最 小 縣 民 人 數 最 少 的 縣, 但 連 江 縣 雖 小, 其 重 要 性 卻 不 亞 於 國 內 其 他 縣 市, 這 點 由 馬 祖 當 前 所 扮 演 兩 岸 先 鋒 者 的 角 色 可 以 證 明 連 江 縣 的 人 數 雖 少, 但 知 名 度 更 不 低 於 國 內 絕 大 多 數 的 縣 市, 這 點 由 近 年 在 媒 體 頻 頻 曝 光 的 介 紹 馬 祖 新 聞 及 節 目 便 可 得 知 這 一 切 成 就 固 然 是 全 體 縣 民 各 級 民 意 代 表 與 地 方 行 政 部 門 同 仁 多 年 來 攜 手 共 同 努 力 的 成 果, 雪 生 也 有 幸 得 以 成 為 當 前 推 動 縣 政 的 舵 手 但 是, 面 對 大 環 境 的 變 遷, 未 來 數 年 是 否 能 依 然 長 治 久 安 ; 面 對 來 自 其 他 縣 市 的 競 爭, 本 縣 是 否 能 繼 續 享 有 優 勢 ; 面 對 經 濟 產 業 必 須 轉 型 的 需 求, 縣 民 鄉 親 是 否 有 接 受 挑 戰 的 勇 氣 凡 此 種 種, 都 是 雪 生 暨 本 府 所 有 同 仁 未 來 必 須 加 以 克 服 的 重 要 工 作 與 責 任 因 此, 雪 生 除 了 在 既 有 的 基 礎 上 賡 續 推 動 地 方 各 項 重 大 建 設 以 外, 為 克 服 當 前 及 未 來 可 能 面 對 的 困 境, 雪 生 也 要 求 同 仁 必 須 以 更 積 極 的 作 為 與 心 態 來 迎 接 每 一 項 挑 戰 例 如 : 在 人 事 方 面 ; 提 昇 高 階 主 管 人 員 管 理 核 心 能 力 ; 擴 大 人 事 法 制 鬆 綁 授 權 ; 藉 由 電 子 化 功 能 簡 化 人 事 業 務 程 序 ; 加 強 公 務 人 員 終 身 學 習 理 念 ; 強 化 公 務 人 員 英 語 能 力 提 昇 國 際 競 爭 力 ; 落 實 學 習 型 政 府 行 動 方 案, 期 能 掌 握 時 代 脈 動, 營 造 本 府 優 質 文 化 團 隊 民 政 方 面 ; 結 合 各 社 團 人 力 及 資 源 加 強 社 會 救 助 及 就 業 輔 導 工 作 ; 提 倡 地 區 人 民 從 事 正 當 有 意 身 心 之 休 閒 活 動 ; 賡 續 辦 理 多 元 就 業 開 發 - 民 間 團 體 擴 展 就 業 計 畫 及 九 十 三 年 公 共 就 業 社 會 型 計 畫, 以 達 到 促 進 就 業 效 能 及 提 供 失 業 勞 工 就 業 機 會 ; 培 養 第 二 職 業 專 長 之 養 成, 降 低 地 區 失 業 率 及 爭 取 就 業 機 會 重 大 工 程 方 面 ; 加 速 推 動 污 水 下 水 道 興 建 工 程 ; 賡 續 推 動 興 建 福 澳 國 內 商 港 及 白 沙 碼 頭 第 二 期 東 引 中 柱 碼 頭 莒 光 猛 澳 港 等 擴 建 工 程 ; 推 動 介 壽 海 埔 新 生 地 多 目 標 使 用 公 園 設 施 交 通 方 面 ; 賡 續 推 動 二 家 以 上 航 空 公 司 進 駐 ; 改 善 南 北 機 場 設 施 以 提 昇 飛 航 率 ; 評 估 台 馬 輪 雙 向 夜 航 可 行 性 以 增 加 載 客 量 ; 持 續 爭 取 新 造 台 馬 輪 及 五 百 噸 離 島 交 通 船 觀 光 遊 憩 方 面 ; 辦 理 馬 祖 巨 神 像 票 選 及 規 劃 設 計 ; 興 建 北 竿 板 里 水 域 遊 憩 辦 公 室 及 庫 房 ; 協 助 馬 管 處 辦 理 馬 港 宗 教 園 區 大 沃 山 觀 光 遊 憩 設 施 整 建 工 程 板 里 至 午 沙 地 區 觀 光 景 點 規 劃 設 計 九 十 四 年 莒 光 全 區 景 點 規 劃 東 引 地 區 景 點 規 劃 設 計 等 觀 光 工 程 案 ; 十 一 月 份 將 組 團 參 加 在 台 北 世 貿 舉 辦 之 二 00 四 台 北 國 際 旅 遊 展 小 三 通 方 面 ; 爭 取 中 央 將 兩 岸 小 三 通 航 班 補 貼 納 入 常 態 性 補 助 ; 協 調 海 運 業 者 增 加 週 六 日 兩 馬 航 班 便 利 台 商 及 鄉 親 搭 乘 ; 妥 適 因 應 大 陸 民 眾 每 日 百 人 來 馬 旅 遊 政 策 產 業 發 展 方 面 ; 辦 理 介 壽 商 圈 硬 體 改 善 工 程 ; 興 建 兩 岸 經 貿 交 流 中 心 ; 協 助 鐵 板 形 象 商 圈 爭 取 經 濟 部 支 持 該 項 競 爭 型 6

10 計 畫, 帶 動 地 區 商 機 ; 辦 理 地 方 小 鎮 藍 圖 規 劃 補 助 計 畫 爭 取 各 部 會 之 經 費 支 持 在 醫 療 方 面 ; 將 整 合 地 區 醫 療 資 源 ; 強 化 醫 療 服 務 功 能 ; 加 強 醫 療 網 溝 通 協 調 作 用 ; 促 進 醫 療 院 所 良 性 整 合 ; 建 立 與 醫 學 中 心 良 好 之 轉 診 體 係 與 互 動 學 習 之 管 道 結 語 回 顧 過 往, 在 府 會 共 同 努 力 下, 已 證 明 本 縣 絕 對 有 因 應 產 業 轉 型 及 追 求 自 我 發 展 的 實 力 眺 望 未 來, 雪 生 及 縣 府 團 隊 也 已 經 有 了 新 的 調 整 及 各 項 興 革 措 施 期 盼 在 未 來 一 年, 能 繼 續 維 持 良 好 的 府 會 互 動, 以 適 時 的 協 調 與 誠 意 的 溝 通, 凝 聚 推 動 縣 政 的 共 識, 期 望 貴 會 的 監 督 與 合 作, 成 為 本 府 不 斷 進 步 的 動 力, 雙 方 共 同 為 縣 民 造 福 以 上 報 告, 敬 請 指 教! 敬 祝 議 長 副 議 長 各 位 議 員 女 士 先 生 健 康 愉 快, 萬 事 如 意! 大 會 圓 滿 成 功, 謝 謝! 主 席 : 縣 長 對 議 決 案 執 行 情 形 報 告 請 參 閱, 各 位 議 員 對 縣 長 施 政 報 告 及 議 案 執 行 情 形 報 告 有 任 何 問 題, 可 以 提 出 來 質 詢, 每 位 同 仁 分 配 二 十 分 鐘, 十 八 分 鐘 按 鈴, 二 十 分 鐘 停 止 發 言, 各 位 同 仁 可 以 開 始 質 詢, 劉 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 同 仁 大 家 早, 本 席 首 要 針 對 交 通 問 題 請 教 縣 長, 馬 祖 積 極 推 展 觀 光, 縣 長 施 政 報 告 中 也 提 到 對 離 島 交 通 開 發 的 急 迫 性, 南 竿 往 返 莒 光 的 航 班, 這 兩 年 來, 在 連 江 航 業 及 航 運 公 司 的 努 力 也 頗 受 好 評, 目 前 莒 光 和 南 竿 間 的 航 班 間 距 要 長 達 四 五 小 時, 東 西 島 航 班 也 間 隔 很 久, 每 航 次 先 東 或 先 西 也 極 不 穩 定, 莒 光 航 班 我 認 為 是 有 必 要 調 整, 觀 光 客 倍 增 計 畫 近 年 來 也 有 成 效, 今 年 觀 光 客 就 增 加 一 倍 以 上, 所 以 目 前 固 定 航 班 已 經 無 法 滿 足 旅 客 需 要, 有 時 人 一 多 民 眾 還 是 強 行 登 船, 如 果 等 加 班 要 四 五 小 時 以 上, 今 年 順 風 和 閩 珠 號 還 有 空 檔 時 間 跑 莒 光 航 班, 明 年 如 果 大 陸 航 班 增 加, 他 們 恐 怕 就 無 法 支 援 離 到 交 通, 在 這 種 狀 況 下, 如 果 明 年 莒 光 航 班 增 加 到 四 班, 人 多 的 時 候, 民 眾 就 可 以 等 下 一 班, 不 必 要 去 加 班, 請 問 縣 長 南 竿 莒 光 每 日 四 個 航 班, 何 時 可 以 開 始 實 施? 東 西 島 航 班 增 班 何 時 實 施? 主 席 : 請 縣 長 答 覆 謝 謝 劉 議 員 指 教, 莒 光 由 每 天 兩 班, 後 來 為 了 配 合 台 馬 輪 變 成 三 班, 我 們 也 瞭 解 目 前 觀 光 客 倍 增, 莒 光 觀 光 客 人 數 也 正 成 長 中, 目 前 固 定 船 隻 有 順 風 和 閩 珠 二 號 金 龍 號 三 艘, 將 來 如 果 大 陸 人 士 來 馬 人 數 增 加, 將 來 調 度 會 有 問 題, 現 在 算 是 觀 光 淡 季, 我 們 會 因 應 觀 光 需 求, 最 晚 明 年 四 月 每 天 往 返 莒 光 船 隻 希 望 能 增 加 到 四 班 來 紓 解 旅 客 流 量 航 班 要 委 外 嗎? 順 風 號 我 們 跑 來 不 及 明 年 開 始 不 只 是 順 風, 金 龍 跑 大 陸, 閩 珠 跑 東 引, 根 本 無 法 跑 莒 光, 在 連 江 航 業 目 前 這 種 正 常 的 經 營 狀 況 下, 明 年 是 否 每 日 四 個 航 班? 7

11 船 隻 許 可 的 話, 我 們 願 意 一 日 跑 四 班, 現 在 先 把 早 上 五 點 半 這 班 先 調 整, 希 望 將 來 以 三 班 的 四 班 來 調 整, 配 合 觀 光 課 人 數 來 調 整 台 馬 輪 有 跑 的 話, 下 午 航 班 一 班 不 夠 座 觀 光 客 人 多 的 話, 我 們 會 機 動 調 派 現 在 沒 有 船 可 以 調 派 交 通 部 有 承 諾 地 區, 將 來 看 是 要 修 連 江 一 號 還 是 買 五 百 噸 的 船? 將 來 就 有 船 可 以 跑 你 先 試 跑 一 個 月 再 調 整, 你 可 以 去 查 查 看 連 江 航 業, 到 目 前 為 止, 莒 光 觀 光 客 還 是 很 多 我 有 在 注 意 縣 長 在 莒 光 開 縣 務 會 報 時 也 答 應 要 每 天 開 四 班, 航 報 要 提 早 確 定, 才 能 提 供 給 旅 行 業 者 作 業, 我 們 可 以 配 合 旅 行 業 者 先 排 定 時 刻 表 連 江 號 也 正 安 排 要 送 修, 為 因 應 觀 光 需 求, 五 百 噸 客 船 也 是 要 買 明 年 三 月 可 不 可 以 先 跑 四 班? 還 是 先 維 持 跑 三 班, 視 旅 客 需 要 再 調 整 現 在 航 班 很 亂, 旅 行 社 無 法 配 合 為 了 不 要 嚴 重 浪 費 資 源, 今 年 底 我 們 會 邀 請 所 有 交 通 及 旅 行 業 者 開 會 檢 討, 作 為 明 年 觀 光 發 展 的 參 考 今 年 營 運 下 來, 目 前 連 江 航 業 每 年 虧 損 只 有 一 千 萬 元, 不 像 以 前 委 外 經 營 要 虧 損 三 四 千 元 以 上, 這 表 示 旅 客 增 加, 船 票 收 入 也 會 增 加, 如 果 跑 四 班, 旅 客 人 數 增 加 也 許 還 會 賺 錢 虧 損 一 直 持 續 在 增 加, 交 通 部 並 沒 有 依 照 離 島 建 設 條 例 標 準 來 補 助, 現 在 只 有 台 馬 輪 有 補 助, 並 不 是 所 有 船 都 有 補 助 什 麼 時 候 可 以 開 始 每 天 跑 四 班? 8

12 等 十 一 月 開 會 之 後, 我 們 再 評 估 做 政 策 性 考 量 現 在 旅 行 社 都 反 應 航 班 不 夠 根 本 無 法 配 合 十 一 月 底 我 會 邀 請 劉 議 員 來 開 會 討 論 好 不 好, 沒 有 經 過 數 據 的 考 量, 我 在 這 裡 就 答 應 你 比 較 不 好. 我 們 下 次 再 討 論 好 明 年 如 果 大 陸 有 開 放 每 日 一 百 人, 閩 珠 二 號 還 會 跑 莒 光 嗎? 目 前 連 江 航 業 的 人 員 配 置, 離 島 交 通 有 必 要 委 外 嗎? 政 府 的 船 委 外 之 後, 收 回 來 還 要 負 責 維 修, 目 前 所 有 連 江 航 業 董 事 長 經 理 和 員 工 都 很 認 真, 我 們 要 鼓 舞 士 氣, 如 果 政 府 有 能 力 經 營 管 理, 我 們 就 不 必 要 委 外, 明 年 如 果 民 間 無 法 支 援, 連 江 號 修 復 要 多 少 時 間? 我 們 先 修 復 連 江 一 號, 再 提 購 置 五 百 噸 新 船 修 船 有 錢 嗎? 交 通 部 長 有 答 應 副 縣 長, 願 意 補 助 部 分 的 經 費 現 在 整 個 交 通 已 經 不 附 使 用, 從 規 劃 到 施 工 至 少 需 要 半 年 時 間, 造 船 至 少 要 兩 三 年, 這 其 中 可 能 就 要 民 間 船 隻 來 支 援 有 些 是 不 一 定 要 政 府 來 做, 也 許 民 間 投 資 意 願 就 很 強 有 沒 有 聽 說 民 間 有 人 願 意 投 資 五 百 噸 船 隻? 如 果 是 有 錢 賺 民 間 自 然 會 進 來 投 資, 目 前 還 是 虧 損 狀 態, 就 應 該 由 政 府 來 做, 所 以 我 認 為 修 船 和 購 置 新 船 應 該 要 同 時 進 行, 目 前 福 澳 每 逢 大 潮 水 就 會 淹 到 路 面, 請 問 要 如 何 改 善, 在 沒 有 浮 動 碼 頭 之 前, 旅 客 上 下 船 險 象 環 生 浮 動 碼 頭 是 不 是 適 合 地 區? 當 然 適 合, 像 福 沃 碼 頭 就 可 以 做 福 澳 碼 頭 我 們 有 在 評 估, 但 是 猛 澳 就 不 知 道 能 不 能 做? 我 沒 有 說 猛 澳, 先 做 福 澳 碼 頭, 每 天 一 二 十 班, 而 且 浮 動 碼 頭 施 作 時 間 很 快, 大 陸 為 了 因 應 小 三 通 就 做 了 浮 動 碼 頭 9

13 大 陸 室 內 港 沒 有 風 浪, 福 澳 碼 頭 有 風 浪 大 碼 頭 已 經 做 了, 裡 面 會 有 風 浪 嗎? 現 在 到 底 能 不 能 做? 文 已 經 報 出 去, 通 過 後 會 進 行 勘 查 規 劃 工 作 政 府 做 再 多 的 事, 都 比 不 上 像 這 種 使 用 量 這 麼 高 的 工 程, 而 且 實 際 照 顧 到 所 有 鄉 親 旅 客 和 船 運 公 司, 所 以 明 年 務 必 把 浮 動 碼 頭 做 出 來, 福 澳 碼 頭 是 我 們 的 門 面 案 子 已 經 送 出 去 好, 謝 謝 主 席 : 休 息 二 十 分 鐘 主 席 : 開 會, 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 縣 長 的 施 政 報 告 中, 對 於 交 通 醫 療 佔 了 很 大 的 篇 幅, 這 表 示 縣 長 對 地 方 交 通 及 醫 療 的 重 視, 在 這 三 年 不 算 短 的 時 間, 縣 長 對 於 為 地 區 交 通 醫 療 社 會 福 利 措 施 的 滿 意 度 在 哪 裡, 是 不 是 請 縣 長 說 明 為 何 我 們 會 重 視 交 通 和 醫 療, 主 要 是 這 與 民 生 息 息 相 關, 但 又 礙 於 地 區 總 經 費 的 受 限, 我 們 還 是 盡 力 去 做, 社 會 福 利 方 面, 我 們 對 老 人 照 顧 也 主 動 加 一 千 元, 對 於 婦 孺 的 照 顧 我 們 也 持 續 在 做, 交 通 的 部 分, 莒 光 從 三 班 要 增 加 到 四 班, 南 北 竿 也 增 加 夜 航, 如 果 觀 光 人 口 需 要, 我 們 也 可 增 加 半 點 的 航 報, 所 以 今 年 十 二 月 以 前, 我 們 會 做 最 好 的 檢 討 和 資 源 的 調 配, 醫 療 資 源 方 面, 劉 局 長 也 一 直 積 極 的 在 做, 從 以 前 的 肝 癌 防 制 性 到 胃 癌 防 制 性 篩 檢, 可 以 說 獲 得 鄉 親 的 好 評, 現 在 除 了 西 醫 的 醫 療 外, 最 近 也 增 加 了 中 醫 醫 療, 只 要 經 費 許 可, 我 們 一 定 會 去 滿 足 鄉 親 的 需 求 張 議 員 永 江 : 以 今 年 觀 光 客 來 講 的 確 成 長 好 幾 倍, 為 何 交 通 還 在 討 論 三 班 四 班 的 問 題? 要 加 班 的 話, 會 涉 及 保 險 的 刑 責 問 題, 我 們 有 條 件 加 班 嗎? 所 以 交 通 問 題 要 徹 底 的 解 決, 除 了 連 江 一 號 以 外, 閩 珠 二 號 金 龍 號 的 運 載 量 也 都 不 夠, 南 竿 北 竿 機 場 只 要 一 關 場 就 吵 個 不 停, 本 席 上 任 以 來, 一 直 都 在 交 通 上 打 轉, 台 馬 輪 船 齡 已 經 十 幾 年, 必 要 時 請 合 富 代 跑, 其 實 船 和 人 一 樣, 需 要 我 才 用 一 下, 就 讓 他 乘 涼, 將 來 莒 光 和 東 引 的 觀 光 客 人 數 一 定 會 成 長, 本 以 為 閩 珠 可 以 撐 個 五 年, 沒 想 到 一 年 就 不 夠, 何 不 運 用 合 富 輪 呢? 因 為 造 五 百 噸 船 至 少 要 等 三 年, 我 們 鄉 親 可 以 等 三 年 嗎? 禮 拜 一 合 富 開 來, 星 期 二 回 去 後, 晚 上 再 開 一 次, 台 馬 輪 可 以 休 息 兩 天, 可 以 節 省 經 費, 合 富 輪 航 行 到 馬 祖 時, 可 以 代 替 莒 光 和 東 引 的 交 通, 不 要 老 是 在 閩 珠 號 打 轉, 也 解 決 不 了 問 題, 合 富 輪 一 次 就 可 以 帶 四 五 百 客 人 來, 相 信 合 富 的 舒 適 度, 一 定 比 金 龍 號 好 上 一 百 倍, 平 常 合 富 也 是 停 在 碼 頭, 我 們 可 以 和 合 富 談 談 看, 也 許 可 以 有 好 的 價 錢, 如 果 台 馬 交 通 不 能 立 即 改 善, 至 少 莒 光 和 南 竿 東 引 和 南 竿 間 的 交 通 一 定 要 很 便 捷, 請 問 縣 長 有 沒 有 想 過 這 個 問 題? 10

14 目 前 就 算 用 閩 珠 號 來 跑, 二 萬 七 一 趟, 船 票 我 們 收, 這 還 算 合 理, 現 在 莒 光 平 均 一 個 月 有 七 次 加 開, 如 果 用 合 富 來 跑 的 話, 他 是 以 軍 租 船 為 主, 是 不 是 有 其 他 任 務 我 不 知 道? 它 跑 一 趟 莒 光 要 多 少 錢? 我 不 知 道, 現 在 旅 客 是 希 望 早 上 送 去 莒 光, 下 午 接 回 來 南 竿, 合 富 有 可 能 這 樣 做 嗎? 台 馬 輪 一 趟 只 要 四 十 幾 萬, 合 富 一 趟 要 八 十 萬, 如 果 有 觀 光 人 數 的 話, 我 們 會 去 解 決, 但 是 現 在 是 每 趟 只 差 四 五 位, 所 以 連 江 航 業 董 事 長 和 經 理 是 忍 辱 負 重 的, 觀 光 客 的 需 求, 希 望 是 硬 體 品 質 的 提 昇 和 服 務 人 員 的 品 質 提 昇,. 張 議 員 永 江 : 明 年 如 果 觀 光 客 再 增 加, 交 通 問 題 要 如 何 解 決? 就 算 有 調 度 船 隻 去 莒 光, 至 少 也 要 五 十 分 鐘, 馬 祖 在 電 視 媒 體 和 報 章 雜 誌 上 曝 光 後, 萬 一 明 年 人 數 比 今 年 增 加 一 倍, 我 們 交 通 怎 麼 辦?, 合 富 要 求 八 十 萬 算 是 合 理, 要 是 我 就 要 求 一 百 萬 要 增 加 一 倍 是 不 可 能 張 議 員 永 江 : 觀 光 客 來 一 定 要 讓 他 們 過 夜, 沒 有 過 夜 會 賺 到 錢 嗎? 推 展 觀 光 就 是 為 了 讓 鄉 親 要 賺 錢, 東 引 觀 光 喊 了 十 幾 年, 真 正 賺 到 錢 有 多 少 人, 其 實 不 到 百 分 之 一, 莒 光 鄉 親 真 正 賺 到 錢 的 不 到 三 個 人 我 們 一 定 要 循 序 漸 進 張 議 員 永 江 : 觀 光 客 今 年 倍 增 這 麼 多, 哪 一 位 會 想 到, 我 們 要 如 何 讓 每 一 位 觀 光 客 來 到 馬 祖 很 舒 適, 才 是 最 重 要, 十 個 觀 光 客 到 東 引 以 後, 有 九 個 因 為 暈 船 以 後 不 敢 再 去, 政 府 要 有 遠 見, 台 馬 輪 對 東 引 有 多 重 要, 只 要 台 馬 輪 一 開, 就 有 至 少 兩 三 百 人 在 中 柱 港 消 費 每 個 島 的 看 法 不 同, 北 竿 民 眾 就 反 應 為 何 要 有 台 馬 輪, 可 以 搭 飛 機 再 用 船 接 送 就 好, 時 代 潮 流 已 經 慢 慢 淘 汰 海 上 交 通, 我 也 知 道 每 個 島 的 民 眾 觀 念 是 有 落 差, 雖 然 現 在 賺 錢 的 只 有 百 分 之 一, 將 來 會 擴 充 到 百 分 之 二 十 三 十 四 十.., 現 在 也 許 是 船 公 司 旅 行 社 餐 廳 賺 到 錢, 其 他 民 眾 沒 有 賺 到 錢, 但 這 是 要 慢 慢 來 張 議 員 永 江 : 我 們 的 交 通 真 的 不 能 再 等 三 年, 東 引 觀 光 已 經 喊 十 三 年, 結 果 鄉 親 賺 錢 只 有 百 分 之 十, 請 問 教 鄉 親 如 何 等 下 去? 我 有 錢 每 天 五 班 五 百 噸 船 隻 對 開 各 離 島, 一 定 就 沒 有 人 罵 我 張 議 員 永 江 : 我 也 知 道 這 三 年 來, 縣 長 對 離 島 交 通 確 實 改 善 很 多, 但 是 未 來 一 年 一 定 要 有 所 突 破 性, 不 要 每 天 都 為 這 種 小 事 爭 吵, 其 實 都 是 因 為 財 政 困 難 就 是 因 為 沒 有 錢, 每 天 和 離 島 議 員 討 論 交 通 問 題, 就 是 為 了 用 最 少 的 錢 做 最 多 的 事, 我 們 不 能 浪 費 財 政 張 議 員 永 江 : 因 為 時 間 關 係, 醫 療 和 社 會 福 利 我 下 次 再 請 教 縣 長, 請 坐 11

15 主 席 : 李 議 員 請 發 言 針 對 縣 長 施 政 報 告, 可 以 發 現 三 年 來 沒 有 開 創 性, 去 年 和 今 年 內 容 沒 有 什 麼 改, 今 年 最 大 的 危 機 在 哪 裡 你 知 道 嗎? 去 年 虧 損 一 億 六 千, 今 年 是 二 億 五 千, 縣 長 最 大 的 突 破 就 是 三 年 來 已 經 舉 債 五 億, 如 果 再 連 任? 我 敢 保 證 你 的 舉 債 會 突 破 到 二 十 億 以 上, 縣 長 如 果 再 參 選 下 去 這 個 大 洞 要 留 給 後 代 子 孫, 請 問 誰 有 能 力 補 這 個 大 洞? 馬 祖 觀 光 餐 飲 也 沒 賺 到 錢, 計 程 車 也 沒 賺 到 錢, 也 許 只 有 立 榮 航 空 賺 錢, 昨 天 下 午 三 部 公 車 下 來 的 觀 光 客, 只 購 買 一 包 花 生 兩 包 特 產, 一 家 只 賺 到 二 十 塊 錢, 如 果 是 這 樣 推 展 觀 光 我 們 是 賺 不 到 錢, 要 如 何 讓 鄉 親 賺 到 錢, 不 是 只 讓 立 榮 賺 到 錢, 這 是 第 一 點 只 要 依 據 預 算 執 行 下 去, 你 就 要 舉 債 二 億 五 千 萬, 這 是 馬 祖 史 前 未 有, 你 是 第 一 位, 這 是 我 們 財 政 的 危 機, 縣 長 是 不 是 可 以 提 出 卓 越 的 成 就, 不 知 道 這 份 報 告 是 誰 幫 你 寫, 我 勸 縣 長 還 是 謙 虛 一 點, 這 是 第 二 點 馬 報 刊 登 地 區 將 會 有 五 億 閩 東 修 繕 補 助 款, 民 眾 問 我 是 不 是 所 有 老 屋 都 可 以 修 繕 好, 我 不 知 道 如 何 回 答? 這 筆 經 費 又 是 編 在 哪 裡? 是 不 是 請 主 計 室 主 任 告 訴 我? 因 為 我 在 預 算 書 內 沒 有 看 到 這 筆 錢 劉 主 任 羽 茵 : 這 是 編 在 馬 管 處 預 算 馬 管 處 是 管 理 觀 光 發 展, 聚 落 修 繕 應 該 是 縣 政 府 和 鄉 鎮 來 落 實, 五 年 五 億 要 如 何 做? 我 不 是 懷 疑 馬 管 處 的 能 力, 九 十 四 年 開 始 進 行, 如 何 規 劃 有 讓 我 們 知 道 嗎? 馬 管 處 有 可 能 挨 家 挨 戶 去 詢 問 鄉 親 嗎? 只 有 縣 府 有 能 力 依 層 次 來 辦 理 這 件 事, 馬 祖 日 報 縣 長 是 發 行 人, 每 一 句 話 都 要 有 根 據, 這 是 第 二 點, 我 希 望 年 底 能 看 規 劃 案 有 關 馬 祖 具 像 公 園 規 劃 案, 馬 管 處 是 十 一 月 十 七 日 才 要 開 規 劃 案 簡 報 會 議, 可 是 縣 長 卻 是 在 那 裡 照 相 說 六 月 動 工, 九 十 四 年 十 二 月 完 工, 到 現 在 都 還 不 知 道 錢 在 哪 裡? 這 些 是 報 紙 也 都 刊 登, 縣 政 府 有 必 要 這 樣 做 事 嗎? 畫 一 個 大 餅 在 那 裡 幹 嘛? 我 希 望 縣 長 做 事 是 一 步 一 腳 印, 不 是 掛 大 餅 在 那 裡, 每 一 句 話 都 要 認 真 去 做, 這 是 第 三 點 提 起 小 三 通 本 來 是 熊 熊 大 火, 現 在 已 經 是 冰 冷, 縣 長 也 去 了 三 次 大 陸, 每 日 一 百 人 講 了 三 年, 結 果 只 聞 樓 梯 響 不 見 人 下 來, 就 連 落 地 簽 都 還 搞 不 定, 到 底 小 三 通 開 放 有 給 我 們 多 少 利 益, 我 認 為 根 本 沒 有, 只 有 帶 來 更 多 的 犯 罪, 以 前 未 開 放 前, 大 陸 酒 香 菇 有 多 少 郵 包 寄 到 台 灣, 店 家 還 有 賺 到 錢, 小 三 通 知 後, 現 在 是 帶 點 大 陸 物 品 通 關 就 被 扣 留, 小 三 通 開 放 後, 海 關 三 不 五 時 就 到 店 家 去 清 查, 你 們 說 小 三 通 還 有 什 麼 希 望, 而 不 是 在 報 紙 上 發 佈 一 些 消 息 縣 長 召 開 縣 務 會 報, 有 關 問 題 要 去 解 決, 例 如 教 育 局 問 題, 大 家 都 熱 烈 討 論 的 併 校 問 題 要 去 解 決, 而 不 是 只 因 應 縣 議 會 開 議, 其 實 家 長 水 準 都 很 高, 要 求 教 學 環 境 品 質 是 必 要 的, 教 育 政 策 是 要 有 前 瞻 性 馬 祖 觀 光 不 只 是 餐 飲 開 發, 其 實 有 很 多 可 以 開 發 訓 練 的, 這 次 我 們 去 綠 世 界 參 觀, 這 是 一 個 植 物 及 建 築 規 劃 整 體 開 發, 其 實 這 是 最 適 合 馬 祖 開 發 的 方 向, 利 用 一 分 鐘 是 不 是 請 縣 長 答 覆 謝 謝 李 議 員 的 指 教, 可 能 你 最 近 很 少 在 馬 祖, 所 以 不 太 知 道 馬 祖 的 最 近 的 狀 況 和 法 令 你 錯 了, 我 都 在 馬 祖 要 不 然 你 怎 麼 不 知 道 五 年 五 億 是 在 哪 裡? 今 年 施 政 怎 麼 和 去 年 一 樣 呢? 今 年 有 國 內 商 港 福 澳 到 清 水 自 由 車 道 路 你 都 不 清 楚 嗎? 每 年 施 政 計 畫 不 會 都 一 樣, 老 人 福 利 也 不 同, 這 些 都 不 是 只 為 了 12

16 選 舉 爽 而 已, 每 一 件 事 我 都 要 負 責 我 講 的 是 大 方 向, 要 針 對 缺 失 來 監 督 針 對 缺 失 監 督, 我 虛 心 接 受, 媽 祖 巨 像 公 園 你 不 清 楚, 我 不 怪 你, 香 菇 是 為 了 保 護 菇 農, 農 產 品 管 理 是 農 委 會 問 題, 不 是 在 我 手 上, 曹 爾 忠 立 委 時 就 是 這 樣, 曹 原 彰 也 去 爭 取 過, 也 沒 辦 法 縣 長 你 一 分 鐘 也 不 必 解 釋, 如 果 我 剛 才 所 講 的, 你 都 認 為 不 是 你 的 問 題, 我 相 信 你 也 不 能 解 決, 所 以 不 用 回 答 了, 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 請 發 言 縣 長 上 任 近 三 年, 現 在 已 經 是 第 六 次 定 期 大 會, 請 問 縣 長 每 次 都 是 抱 著 怎 樣 的 態 度 來 議 會 參 加 定 期 會 的 開 議? 主 席 : 請 縣 長 答 覆 我 每 次 來 議 會 之 前 都 會 先 看 一 些 資 料, 送 到 議 會 的 資 料 我 都 會 親 自 修 改, 這 次 我 都 修 改 到 凌 晨 三 四 點, 議 會 代 表 民 意 監 督 縣 政 府, 雪 生 要 虛 心 接 受, 每 一 件 施 政 都 不 是 做 得 非 常 好, 所 以 每 次 到 議 會 我 都 是 戒 慎 恐 懼 來 聆 聽 議 員 的 質 詢 你 真 的 是 戒 慎 恐 懼 嗎? 我 是 很 戒 慎 恐 懼 的 來 聆 聽 答 詢 我 可 以 舉 兩 個 例 子 告 訴 你, 你 來 議 會 根 本 不 是 戒 慎 恐 懼, 而 是 非 常 愉 快 的, 你 面 對 議 員 的 答 詢 都 會 去 做 嗎? 我 們 都 盡 量 去 做, 一 些 是 錢 的 問 題 你 還 說 是 戒 慎 恐 懼, 有 些 做 不 到 的 就 不 能 承 諾, 怎 麼 可 以 說 是 盡 量 去 做 呢? 我 是 用 很 認 真 的 態 度 現 在 在 告 訴 你, 六 月 十 五 日 你 回 答 我 的 質 詢, 北 竿 經 過 張 國 政 局 長 來, 專 家 確 定 這 是 目 測 機 場, 需 要 六 十 億 來 改 善, 但 不 知 道 能 改 善 到 什 麼 程 度? 縣 長 說 他 們 做 的 評 估 不 是 很 詳 實, 你 說 要 自 己 編 列 預 算, 請 顧 問 公 司 來 評 估 規 劃, 縣 長 記 得 這 段 發 言 嗎? 你 現 在 做 了 嗎? 這 是 交 通 局 要 負 責 去 做 的 事 情 13

17 你 不 是 說 要 在 追 加 減 預 算 內 編 列 預 算 嗎? 對 啊! 編 了 嗎? 我 今 天 翻 遍 了 這 本 追 加 減 預 算 就 是 看 不 到, 我 雖 然 眼 力 不 好, 但 不 置 於 看 不 到, 九 十 四 年 預 算 也 沒 編, 縣 長 說 來 議 會 如 履 薄 冰, 但 很 多 官 員 不 這 麼 想, 一 年 兩 次 每 次 三 天, 扣 掉 假 日 不 過 二 十 二 天, 縣 長 和 我 們 見 面 也 只 有 十 天, 一 年 也 只 有 二 十 天, 只 要 能 渡 過 這 二 十 天, 走 出 議 會 大 家 就 海 闊 天 空, 我 相 信 這 兩 年 的 預 算 審 查, 議 會 對 你 的 支 持 要 高 過 劉 縣 長, 縣 長 你 不 要 認 為, 今 天 議 會 支 持 你 是 很 盲 目 很 隨 便, 三 年 後 我 們 要 看 縣 長 承 諾 的 達 成 率 有 多 少? 對 議 會 要 有 誠 信 原 則, 不 要 只 是 二 十 分 鐘 答 詢 過 關 就 隨 便 承 諾, 就 拿 六 月 十 五 日 縣 長 承 諾 要 自 己 編 預 算, 請 顧 問 公 司 作 北 竿 機 場 評 估 報 告, 沒 有 編 在 追 加 減 也 沒 編 預 算, 大 家 也 知 道 空 中 交 通 是 馬 祖 未 來 觀 光 推 廣 的 命 脈, 這 是 舉 足 輕 重 的 一 環, 有 關 這 點 請 你 說 明 你 是 不 是 去 瞭 解 一 下 交 通 局 的 工 作 進 度 好 不 好? 本 席 認 為 無 須 瞭 解 到 這 麼 細 膩, 你 告 訴 我 彙 編 預 算, 結 果 九 十 四 年 沒 有 編 列, 只 要 縣 長 指 定 要 做, 他 就 應 該 有 進 度 去 進 行, 已 經 半 年 了, 好, 我 請 交 通 局 長 說 明, 等 一 下 再 問 你 劉 局 長 德 全 : 上 次 會 期 之 後, 我 們 就 馬 上 和 美 國 一 家 公 司 聯 繫, 他 也 提 供 一 份 服 務 建 議 書 給 我 們, 預 估 金 額 高 達 二 十 五 萬 美 金, 為 了 這 件 是 我 專 程 跑 去 民 航 局 駐 航 組 和 標 準 組 協 商, 報 告 書 上 並 沒 有 標 明, 多 少 錢 可 以 改 善 到 什 麼 程 度? 民 航 局 也 答 應 協 助 我 們 去 協 調, 因 為 我 們 不 是 很 瞭 解 其 中 的 作 業 情 況, 所 以 民 航 局 希 望 我 們 比 照 台 北 縣 政 府, 委 託 中 華 顧 問 公 司, 中 華 顧 問 也 提 供 我 們 台 北 巨 蛋 和 101 大 樓 的 規 劃 書 參 考, 我 們 正 積 極 再 聯 繫, 目 前 金 額 還 沒 有 確 定, 我 們 準 備 最 近 召 開 專 案 會 議 來 確 定 金 額 後, 再 看 如 何 提 追 加 減 預 算 你 也 不 用 幫 縣 長 維 護, 徵 選 任 何 顧 問 公 司 一 定 要 上 網 公 開 徵 選, 任 何 一 個 工 程 都 是 這 樣, 已 經 半 年 了, 一 切 配 套 做 好 再 檢 討 經 費 嗎? 所 以 縣 長 以 後 做 不 到 的 事, 就 不 要 在 議 會 輕 易 的 承 諾, 不 要 為 了 輕 易 過 關, 下 次 開 會 你 們 就 忘 記, 我 告 訴 你 還 是 有 不 會 忘 記 的 議 員 我 在 請 教 第 二 個 問 題, 文 化 局 長 在 上 次 會 期 有 承 諾 ; 第 二 期 工 程 創 意 工 坊 要 在 何 時 完 工? 主 席 : 請 局 長 答 覆 邱 局 長 金 寶 : 在 議 會 答 覆 是 七 月 十 五 號 完 工 七 月 到 現 在 多 久 了? 邱 局 長 金 寶 : 現 在 是 十 一 月, 我 們 是 訂 在 十 一 月 十 五 號 完 工 十 一 月 十 五 日 可 以 完 工 嗎? 邱 局 長 金 寶 : 14

18 應 該 沒 問 題 我 很 清 楚 告 訴 你, 今 天 你 承 諾 的 語 氣 比 上 次 軟 弱 很 多, 因 為 你 已 經 開 始 在 害 怕, 害 怕 自 己 做 不 完 我 說 上 樑 不 正 下 樑 歪, 只 要 縣 長 不 敢 輕 易 的 承 諾 時, 縣 府 主 官 管 也 不 敢 做 輕 易 的 承 諾, 今 天 為 何 我 要 在 施 政 報 告 時 間, 提 出 縣 長 誠 信 問 題? 如 果 縣 長 對 每 一 個 施 政 案 的 態 度 都 是 如 此 的 話, 今 天 我 們 實 施 民 主 的 意 義 又 何 在? 縣 長 不 要 忘 記 我 們 還 握 有 預 算 審 查 權, 如 果 施 政 沒 有 預 算 支 撐, 相 信 施 政 一 定 不 會 順 利, 議 會 代 表 全 體 民 眾 來 監 督 你, 所 以 你 不 要 做 一 些 無 意 義 的 承 諾 本 席 再 請 教 局 長, 預 定 十 一 月 十 五 日 完 工, 我 們 大 會 如 果 是 十 二 月 開 的 話, 你 可 能 到 十 二 月 才 完 工, 你 們 已 經 一 再 跳 票, 我 對 你 們 沒 有 信 心 邱 局 長 金 寶 : 很 抱 歉 創 意 工 坊 之 外, 玉 溪 學 堂 還 是 維 持 原 狀, 我 請 教 縣 長, 本 來 是 規 劃 做 民 宿, 後 來 大 家 會 勘 同 意 改 為 餐 廳, 為 何 後 來 又 要 維 持 原 案? 是 不 是 請 副 縣 長 答 覆? 主 席 : 請 副 縣 長 答 覆 徐 副 縣 長 文 吉 : 此 案 拖 延 這 麼 久, 經 營 者 希 望 早 一 點 確 定 經 營 的 型 態, 整 個 修 繕 過 程 確 實 有 很 多 缺 失, 缺 失 以 後 再 改 善, 但 是 要 先 完 工, 才 可 以 變 更 設 計, 這 對 縣 府 效 率 和 經 營 者 都 是 很 不 利, 原 先 希 望 是 規 劃 是 用 來 住 宿, 但 是 經 營 者 希 望 是 經 營 餐 廳, 這 會 有 一 些 問 題, 因 為 這 是 入 口 處, 將 來 經 營 餐 廳 的 話, 第 一 是 污 染 源 問 題, 第 二 這 裡 是 下 車 處, 將 來 經 營 管 理 需 要 去 考 量, 後 面 有 其 他 空 間 是 規 劃 做 餐 廳, 是 不 是 可 以 重 新 考 量, 目 前 住 宿 也 只 有 七 間, 未 來 經 營 方 向, 是 不 是 可 以 提 供 觀 光 客 足 夠 的 住 宿 空 間, 但 這 要 等 工 程 完 工 後, 在 做 適 度 的 改 變, 整 個 工 程 如 果 十 一 月 十 五 日 可 以 完 工, 我 們 再 和 經 營 者 做 適 度 的 溝 通 經 營 理 念 見 仁 見 智, 委 外 的 廠 商 今 年 夏 天 就 開 始 在 規 劃, 現 在 工 程 何 時 可 以 完 工? 議 價 又 是 何 時 可 以 完 成? 好 讓 經 營 者 可 以 早 一 點 進 駐, 以 解 決 明 年 初 觀 光 客 進 來 的 需 求 請 副 縣 長 說 明 徐 副 縣 長 文 吉 : 創 意 工 坊 的 規 劃 我 有 參 與, 現 在 芹 壁 是 面 臨 整 體 外 觀 還 可 以, 內 部 住 宿 品 質 有 待 提 昇, 我 們 也 朝 這 個 角 度 去 考 慮, 上 次 定 案 時 我 很 忙, 正 好 沒 有 參 與, 後 來 一 看 已 經 來 不 及, 現 在 只 有 做 局 部 修 改 能 不 能 針 對 我 的 問 題 答 覆? 徐 副 縣 長 文 吉 : 是 不 是 給 我 一 點 時 間 瞭 解? 時 間 上 可 能 要 問 文 化 局 比 較 清 楚 副 縣 長 是 台 灣 來 的, 就 比 較 知 道 不 敢 輕 易 承 諾, 這 點 值 得 縣 長 學 習, 整 個 工 程 完 工 和 議 價 時 間, 今 天 才 開 議 第 一 天, 希 望 能 利 用 一 點 時 間 去 瞭 解 接 下 來 要 請 教 縣 長, 縣 府 不 要 輕 承 諾 之 外, 現 在 我 發 現, 如 果 縣 府 不 敢 輕 承 諾 的 話, 我 們 開 會 就 沒 什 麼 好 開, 這 就 顯 示 政 府 的 功 能 和 效 能 出 了 問 題, 承 諾 又 做 不 到, 不 敢 承 諾 的 話, 開 會 又 沒 意 義, 現 在 議 會 功 能 已 經 萎 縮 到 什 麼 程 度? 這 是 15

19 第 一 點, 這 次 預 算 審 查 縣 長 要 有 危 機 感, 不 會 像 以 前 輕 易 過 關, 因 為 整 個 縣 府 的 態 度, 已 經 明 顯 不 尊 重 議 會, 請 縣 長 利 用 三 十 秒 鐘 回 答 我 的 問 題 說 真 的, 以 後 我 沒 有 把 握 也 不 敢 回 答 任 何 問 題, 除 非 等 做 好 或 招 標 才 能 回 答, 因 為 這 中 間 可 能 會 有 工 程 延 誤 問 題 如 果 像 你 這 項 回 答, 我 真 的 很 後 悔, 讓 你 用 三 時 秒 鐘 說 明, 全 縣 民 選 出 來 的 縣 長, 你 今 天 用 這 種 態 度 來 回 答 議 會 的 質 詢, 承 諾 後 做 不 到? 這 是 裡 面 出 問 題, 為 何 會 有 這 種 狀 況, 那 是 因 為 縣 府 整 個 機 器 出 問 題, 答 案 和 結 果 不 能 結 合, 這 是 你 的 責 任, 每 年 編 列 二 三 十 億 經 費, 施 政 是 最 大 的 責 任, 請 縣 長 很 深 入 的 去 面 對 這 個 問 題 我 如 果 對 議 會 不 尊 重, 我 平 常 幹 嘛 來 溝 通 事 情 你 談 的 問 題 沒 有 結 果, 天 天 跑 來 有 什 麼 用? 把 事 情 做 好, 要 比 和 議 會 互 動 良 好 來 的 重 要 多, 你 今 天 是 來 為 大 家 做 事, 不 是 公 關 主 任, 好, 請 坐 主 席 : 散 會 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 開 會, 請 各 位 議 員 針 對 上 午 縣 長 的 施 政 報 告 提 出 來 質 詢, 陳 議 員 請 發 言 縣 長 副 縣 長 各 局 室 首 長 大 家 午 安, 有 關 縣 長 最 近 率 團 到 福 州 十 天 小 三 通 交 流, 這 次 小 三 通 訪 談 到 底 談 了 什 麼 內 容? 未 來 每 日 一 百 人 次 來 馬, 對 整 個 馬 祖 產 業 影 響 很 大, 這 次 為 何 獨 缺 觀 光 局 長 沒 有 去? 他 是 負 責 整 個 協 調 和 規 劃 的 角 色, 為 何 這 次 沒 有 去? 十 一 號 在 福 州 省 旅 遊 局 要 召 開 有 關 元 旦 開 放 馬 祖 一 百 人 次, 金 門 六 百 人 次 事 務 協 商 會 議, 金 門 團 明 天 出 發, 我 們 是 不 是 有 所 準 備? 所 有 事 務 工 作 包 括 食 宿 交 通 保 險.. 等 問 題 的 商 談, 如 果 我 們 政 府 沒 有 做 好 準 備, 恐 怕 元 旦 這 批 人 開 放 又 要 延 宕, 有 關 這 點 請 縣 長 答 覆 謝 謝 陳 議 員 指 教, 這 次 去 了 十 天, 實 際 只 有 六 天 可 以 工 作, 大 陸 來 馬 的 相 關 事 務, 我 們 分 別 和 區 台 辦 市 台 辦 交 談, 最 後 和 王 副 省 長 敲 定, 我 們 會 針 對 雙 方 平 台 設 置 的 資 料, 在 一 週 內 回 傳, 昨 天 對 方 來 電, 希 望 我 們 能 請 較 高 層 次 的 人 去 大 陸 簽 訂 合 約, 因 為 兩 岸 關 係 法 有 規 定, 有 關 私 下 簽 訂 官 方 事 務 性 約 定, 要 罰 伍 拾 萬 元, 因 為 有 刑 責 問 題, 所 以 我 們 去 了 陸 委 會, 但 是 有 關 旅 遊 醫 療 一 定 要 有 所 簽 訂 金 門 明 天 就 要 成 行, 那 又 是 怎 樣? 有 人 說 金 門 可 以 隨 時 進 出 大 陸, 據 我 所 知, 是 主 秘 夫 人 開 的 旅 行 社, 利 用 不 實 的 台 商 名 冊 進 出 大 陸, 聽 說 有 幾 百 人, 目 前 已 經 起 訴 這 點 你 不 要 管, 我 指 的 是 大 陸 來 馬 的 部 分, 金 門 落 地 簽 已 經 實 施 三 年, 我 們 呢? 16

20 我 又 不 能 命 令 他, 如 果 要 落 地 簽 要 幫 他 們 把 電 腦 設 備 簽 好, 我 們 現 在 沒 有 錢, 而 且 我 已 經 在 努 力 了, 對 岸 的 狀 況, 陳 議 員 也 很 清 楚, 我 們 要 雙 方 一 起 努 力, 現 在 是 操 之 在 他, 不 是 操 之 在 我, 他 們 說 元 旦 開 放 落 地 簽, 我 們 只 能 朝 這 方 向 去 做 這 是 重 視 不 重 視 的 問 題 重 視 也 沒 有 用 人 家 是 所 有 觀 光 局 長 交 通 局 長 航 運 行 每 月 去 開 會, 針 對 所 有 缺 失 進 行 討 論, 每 三 個 月 雙 方 坐 下 來 檢 討 改 進, 這 個 機 制 人 家 早 就 建 立 起 來, 我 們 和 馬 尾 根 本 沒 有 搭 上 關 係 馬 尾 區 也 好 福 州 也 好 都 不 能 做 決 定, 決 定 在 北 京 中 央 早 就 同 意 小 三 通 落 地 簽, 要 不 然 為 什 麼 廈 門 可 以, 馬 尾 不 行? 就 是 因 為 我 們 互 動 不 夠 也 許 你 有 這 方 面 的 訊 息, 我 不 知 道, 現 在 除 了 經 費 解 決 外, 候 船 室 的 產 權 還 要 解 決, 現 在 已 經 請 王 副 省 長 督 促, 元 旦 一 定 要 落 成, 我 回 來 剪 綵, 我 只 能 透 過 談 話 過 程 來 催 促, 如 果 你 講 的 是 真 的, 金 門 要 觸 法 我 是 說 十 一 號 事 務 協 調 會 的 問 題 因 為 正 好 柯 局 長 住 院 開 刀, 王 課 長 和 林 課 長 都 和 我 一 起 去 福 州, 現 在 文 案 明 天 會 帶 回, 大 陸 希 望 議 長 去 簽 署 協 定, 但 是 這 有 刑 責 問 題 金 門 縣 長 如 果 敢 簽, 你 敢 不 敢 簽? 我 們 依 法 行 政 假 如 元 旦 我 們 可 以 開 放 大 陸 落 地 簽, 大 陸 人 民 來 馬 落 地 簽 何 時 可 以 開 放? 大 陸 並 沒 有 付 委 託 給 我 們 現 在 已 經 立 法 通 過, 我 們 就 應 該 去 爭 取, 我 們 有 境 管 局 作 業 一 定 沒 有 問 題 這 些 我 們 都 決 定 不 了, 現 在 不 是 你 說 了 就 算, 我 聽 到 的 是 大 陸 委 員 會 講 的, 所 有 簽 證 由 地 區 發 證, 不 准 周 轉, 期 限 三 天, 事 務 性 工 作 委 託 給 誰? 還 沒 有 確 定 大 陸 是 共 產 國 家, 他 們 申 請 一 定 要 報 到 北 京, 往 返 時 間 很 費 時, 是 不 是 統 一 由 地 區 發 證, 這 些 事 我 都 有 反 應, 但 是 大 陸 委 員 會 不 同 意, 他 們 要 求 一 定 要 縣 長 或 議 長 去, 才 能 進 行 事 務 性 協 17

21 商 我 看 元 旦 開 放 一 百 人 是 很 悲 觀 文 件 一 簽 署 馬 上 成 行, 而 且 金 馬 會 同 時 成 行 現 在 馬 尾 碼 頭 會 改 善 風 雨 走 廊, 我 們 的 福 澳 港 呢? 每 逢 大 潮 險 象 環 生, 將 來 大 陸 旅 客 來 也 是 消 費 者, 到 底 浮 動 碼 頭 何 時 可 以 做 好? 馬 尾 碼 頭 下 船 到 候 船 室 距 離 很 遠, 我 先 要 求 蓋 遮 雨 棚, 行 李 直 掛 的 部 分, 他 們 還 沒 答 應, 先 利 用 電 動 平 台 車 運 送 行 李, 目 前 我 們 碼 頭 設 施 不 如 他 們, 但 是 等 國 內 商 港 蓋 好 之 後, 我 們 的 設 施 就 會 比 他 們 好, 將 來 小 三 通 配 備 我 們 會 考 慮 到, 目 前 先 用 現 在 的 設 備 國 內 商 港 並 沒 有 小 三 通 相 關 配 套 規 劃 將 來 國 內 商 港 完 成, 就 會 有 空 間 規 劃, 浮 動 碼 頭 的 材 質 我 們 會 再 考 量, 一 定 要 考 慮 到 潮 差 這 些 不 要 兩 千 萬 就 解 決 要 三 千 萬, 這 個 案 子 我 們 已 經 報 出 去 明 年 可 以 完 成 嗎? 有 沒 有 剩 餘 款 可 用 不 行, 只 能 向 交 通 部 專 款 申 請 碼 頭 是 門 面, 旅 客 的 安 全 一 定 要 注 意, 所 以 設 施 一 定 要 完 善, 否 則 對 馬 祖 觀 光 會 有 重 大 影 響 是 的 主 席 : 林 議 員 請 發 言 主 席, 縣 長 副 縣 長, 各 位 同 仁 大 家 好, 馬 祖 中 南 部 航 線, 終 於 在 上 個 月 十 一 十 二 號 啟 航, 許 多 想 來 馬 組 的 鄉 親 總 算 可 以 一 趟 就 來 馬 祖, 這 對 馬 祖 是 好 現 象, 聽 說 目 前 搭 載 率 只 有 五 成, 下 個 月 是 淡 季, 萬 一 沒 有 客 人 會 不 會 停 航? 我 們 好 不 容 易 爭 取 來 的 航 線, 會 不 會 停 航? 請 縣 長 答 覆 謝 謝 林 議 員 關 心, 我 們 在 爭 取 中 南 部 航 線 和 兩 家 進 駐 的 時 候, 鄭 董 事 長 就 提 到 永 續 經 營 的 觀 念, 航 線 是 虧 損 的 就 不 會 有 商 人 願 意 來 飛, 只 要 有 一 點 利 潤 就 會 經 營 下 去, 航 線 既 然 開 闢 就 會 永 續 經 營, 我 也 感 謝 鄭 董 事 長 對 馬 祖 航 線 的 用 心, 軍 方 也 很 支 持, 現 在 也 和 東 森 結 合 下 一 波 馬 祖 旅 遊 的 行 銷 18

22 航 線 開 放 就 希 望 能 夠 經 營 下 去, 萬 一 遊 客 掉 到 四 成 以 下, 我 們 是 不 是 有 可 能 協 助 立 榮, 退 伍 官 兵 是 不 是 也 可 以 搭 船 回 去? 現 在 是 休 假 可 以 搭 飛 機, 國 防 部 對 這 方 面 也 很 支 持, 退 伍 官 兵 搭 船 不 要 錢, 搭 飛 機 好 像 要 自 費 目 前 軍 方 和 合 富 是 不 是 有 簽 約? 有 簽 約, 這 還 有 補 給 品 的 問 題 縣 長 能 不 能 協 調 軍 方, 讓 官 兵 自 由 選 擇 搭 乘 飛 機, 這 樣 可 以 提 高 中 南 部 的 乘 載 量, 目 前 中 南 部 都 是 下 午 班 機, 目 前 中 南 部 周 轉 的 台 商 一 定 要 過 夜, 是 不 是 可 以 配 合 小 三 通 航 報 調 整 時 間? 時 間 怎 麼 調 都 不 對, 兩 班 只 能 配 合 一 班, 我 們 也 討 論 很 多 次, 目 前 的 時 間 算 是 最 好 的 時 段 閩 珠 每 天 都 有 航 班, 都 不 能 配 合 嗎? 目 前 大 和 已 經 合 併, 大 陸 周 轉 客 源 不 足, 如 果 明 年 大 陸 每 日 一 百 人 次 沒 有 開 放 的 話, 他 們 會 面 臨 倒 閉 的 風 險, 金 龍 目 前 是 不 定 期 航 班, 其 實 他 們 是 為 了 因 應 明 年 一 百 人 次 的 開 放, 屆 時 造 船 來 不 及, 所 以 先 行 購 船 投 入 營 運, 我 們 也 很 感 謝 金 龍 的 配 合 我 們 對 金 龍 有 沒 有 補 貼? 沒 有 補 貼, 閩 珠 號 有 補 貼, 但 是 錢 也 用 完 了, 目 前 正 向 交 通 部 申 請 補 助 中, 交 通 局 申 請 不 到 才 轉 到 陸 委 會 陸 委 會 補 助 地 區 幾 年? 兩 年, 每 年 兩 百 萬, 這 也 是 我 利 用 私 人 去 要 來 的 經 費, 現 在 也 用 完 了, 明 年 會 不 會 有 也 不 知 道 船 班 方 便 也 可 以 方 便 中 南 部 的 消 費 者 陸 委 會 也 曾 在 記 者 會 表 示, 即 將 開 放 設 籍 金 馬 六 個 月 的 限 制, 但 是 將 不 知 道 是 多 久? 我 們 要 盯 緊 陸 委 會 我 每 個 月 都 去 一 次 航 線 如 果 有, 航 空 公 司 可 以 隨 時 因 實 際 需 要 而 增 班 嗎? 不 行, 要 事 先 申 請 19

23 我 們 要 提 早 準 備, 將 來 也 可 以 爭 取 其 他 航 線, 像 花 蓮 台 東 離 島 等 航 線 會 的 這 次 去 大 陸 是 縣 長 主 動 要 去, 還 是 大 陸 邀 請 你 區? 是 我 們 主 動 要 求 要 去, 國 台 辦 也 主 動 告 訴 曹 立 委, 希 望 金 馬 兩 縣 代 表 能 去 一 趟 北 京, 我 因 為 行 程 關 係 無 法 成 行, 所 以 請 曹 立 委 去 一 趟, 所 以 在 北 京 就 發 佈 了 重 要 消 息, 因 此 我 才 決 定 組 團 去 大 陸 主 要 是 協 調 落 地 簽 證 問 題 每 日 一 百 人 次 問 題? 對, 還 有 砂 石 問 題, 我 們 希 望 國 內 商 港 能 早 日 完 工, 大 陸 能 開 放 山 都 澳 的 砂 石, 大 陸 砂 石 能 進 來, 將 來 五 年 五 億 聚 落 保 存 也 需 要 大 量 的 砂 石, 砂 石 進 口 可 以 實 施 的 話, 對 地 區 也 好, 我 們 也 希 望 能 成 立 執 行 小 組. 地 區 許 多 砂 石 都 需 要 靠 大 陸, 既 然 縣 長 帶 團 去, 就 要 把 成 果 帶 回 來, 否 則 經 常 去 的 話, 他 們 也 不 以 為 然 我 在 政 治 考 量 上 會 拿 捏 的 很 好, 幕 僚 群 都 會 在 旁 邊 提 醒 我 我 們 目 前 也 只 是 事 務 性 的 協 商 我 們 也 只 能 做 事 務 性 的 協 商, 你 還 想 做 政 治 協 商? 政 治 協 商 就 要 靠 智 慧, 這 些 由 中 央 來 訂, 事 務 性 協 商 就 有 很 大 的 彈 性, 不 要 金 門 做 的 到 我 們 做 不 到 事 務 性 協 商 金 門 和 我 們 都 做 不 到 至 少 金 門 落 地 簽 就 做 到 了, 馬 尾 做 不 到 只 是 經 費 問 題, 你 要 發 揮 你 的 智 慧 你 不 要 把 馬 尾 看 的 很 有 錢 元 旦 落 地 簽 會 不 會 有 問 題? 報 紙 都 登 了 報 紙 一 定 要 異 口 同 聲 的 刊 登, 這 是 為 了 要 逼 對 方, 但 是 我 覺 得 元 旦 開 辦 會 有 問 題, 現 在 不 是 操 之 在 我 呀! 縣 長 對 自 己 要 有 心 和 企 圖 心 20

24 現 在 是 元 旦 實 施 會 有 問 題, 選 擇 元 旦 是 因 為 小 三 通 第 四 年 後 開 辦 落 地 簽, 這 是 很 有 意 義 的 事 那 你 認 為 會 是 什 麼 時 候? 五 月 份 應 該 沒 問 題, 但 我 認 為 會 是 在 三 四 月 份 我 們 樂 觀 其 成, 一 百 人 次 也 要 到 三 月 份 嗎? 要 等 名 字 寫 上 才 算 數, 我 也 都 知 道 哪 些 團 要 來 縣 長 你 要 加 油 主 席 : 休 息 十 分 鐘 主 席 : 開 會, 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 縣 長 副 縣 長 各 位 同 仁 大 家 好, 我 要 請 問 縣 長, 假 設 一 個 是 島 嶼 開 發 會 議, 一 個 是 大 陸 參 訪 團, 你 會 參 加 哪 一 個? 謝 謝 曹 議 員, 我 會 參 加 島 嶼 會 議 曹 議 員 以 雄 : 就 在 你 去 大 陸 的 這 十 天 中, 金 門 舉 行 國 際 島 嶼 會 議, 縣 政 府 是 請 觀 光 局 去 參 加, 縣 長 卻 選 擇 大 陸 參 訪 團, 結 果 縣 長 還 是 答 非 所 問, 因 為 你 明 明 是 去 大 陸 李 縣 長 打 給 我 的 時 候, 行 程 已 經 排 定 曹 議 員 以 雄 : 其 實 是 可 以 選 擇, 要 看 孰 重 孰 輕, 事 情 是 可 以 選 擇, 由 此 可 以 看 出 縣 長 的 遠 見 我 們 怕 邊 緣 化 又 不 願 去 吸 收, 向 日 本 的 沖 繩 島 琉 球 都 是 值 得 我 們 去 吸 收 養 分, 這 對 馬 祖 島 嶼 才 是 有 貢 獻 的, 你 偏 偏 選 擇 去 大 陸, 結 果 都 是 紙 上 談 兵, 實 際 效 果 又 是 如 何? 大 家 心 知 肚 明 今 天 我 們 要 學 習 的 東 西 太 多 太 多, 如 果 真 的 一 百 人 次 來 馬 組, 我 們 拿 什 麼 給 人 家 看, 我 們 要 做 的 事 情 太 多 太 多, 請 縣 長 說 明 一 下, 為 何 會 選 擇 大 陸? 島 嶼 會 議 也 許 半 年 前 就 準 備 好 沒 有, 我 接 到 通 知 的 時 候, 行 程 已 經 排 定, 兩 岸 關 係 和 小 三 通 業 務, 不 可 否 認 是 施 政 重 要 一 環, 早 上 謝 副 議 長 不 是 說 要 重 承 諾, 這 既 受 承 諾, 事 情 有 先 後 曹 議 員 以 雄 : 所 謂 孰 重 孰 輕 ; 人 民 的 利 益 和 下 一 代 的 生 計, 要 比 你 的 承 諾 重 要 我 已 經 派 局 長 去 參 加, 而 且 島 嶼 會 議 也 不 止 一 次 曹 議 員 以 雄 : 21

25 去 年 就 聽 說 會 有 國 際 島 嶼 會 議, 你 應 該 要 比 任 何 人 都 清 楚, 其 實 為 了 不 要 讓 馬 祖 變 成 邊 緣 化, 我 們 要 多 聽 聽 別 人 的 意 見, 而 不 是 到 大 陸 去 瞎 忙, 在 中 央 政 策 沒 有 改 變 之 前, 地 方 政 府 是 沒 有 權 力 的, 他 們 還 是 要 到 北 京, 我 們 還 是 要 到 台 北, 現 在 很 多 事 情 是 操 之 在 他, 但 是 島 內 的 事 情 勢 操 之 在 你, 我 們 有 太 多 事 情 要 處 理, 我 們 需 要 冷 靜 和 沈 澱, 想 想 看 馬 祖 未 來 要 怎 麼 走? 將 來 如 果 真 的 要 簽 約, 要 他 們 人 來, 我 們 已 經 忍 辱 負 重 三 年 了, 這 趟 去 大 陸 對 縣 長 並 沒 有 正 面 的 助 益 第 二 點 有 關 營 建 署 五 年 五 億 五 千 萬 閩 東 修 繕 補 助 計 畫, 為 何 經 費 是 到 風 管 處 去? 請 縣 長 答 覆 行 政 院 提 到 立 法 院 是 五 年 五 千 億, 我 和 曹 立 委 就 堅 持 反 對, 他 們 要 蓋 靖 廬 和 兩 千 噸 海 水 淡 化 廠 在 馬 祖, 我 們 和 林 炳 昆 立 委 都 認 為, 對 金 門 馬 祖 澎 湖 至 少 要 有 兩 百 億 預 算, 後 來 是 因 為 澎 湖 金 門 都 編 離 主 題, 因 為 邱 中 治 提 出 馬 祖 聚 落 保 存 計 畫, 因 為 提 到 四 鄉 五 島 都 在 談 聚 落 保 存, 我 們 也 希 望 聚 落 一 一 完 成, 經 費 縮 減 到 一 年 一 千 萬, 因 為 沒 有 錢, 所 以 縣 政 府 無 法 公 平 分 配, 我 們 也 向 副 主 委 報 告 此 事, 張 副 主 委 直 接 向 游 院 長 報 告, 得 到 認 同 後 才 有 這 五 年 五 億 經 費, 現 在 經 費 是 放 在 交 通 部 觀 光 局, 張 處 長 日 前 也 接 到 正 式 公 文, 目 前 馬 管 處 和 縣 府 的 平 台 非 常 好, 先 用 委 託 方 式 請 中 國 技 術 學 院 規 劃, 我 們 縣 府 也 由 我 為 召 集 人 成 立 工 作 小 組, 雙 方 共 同 參 與 討 論, 中 央 怕 縣 府 執 行 時 效 問 題, 所 以 交 給 交 通 部 觀 光 局 執 行 曹 議 員 以 雄 : 五 年 五 億, 等 於 一 年 有 一 億, 我 們 已 經 操 作 很 多 人, 現 在 已 經 有 基 本 操 作 的 人 員, 風 管 處 何 德 何 能 可 以 操 作 這 個 計 畫? 嚴 教 授 過 去 對 津 沙 的 規 劃 是 怎 樣? 福 正 硬 體 也 是 這 些 人 在 做, 請 問 他 們 能 給 我 們 什 麼 東 西? 現 在 馬 祖 人 素 質 已 經 越 來 越 高, 風 管 處 所 累 積 出 來 的 都 是 不 斷 在 破 壞, 如 果 大 家 不 知 道 如 何 運 用 這 五 億? 可 能 將 來 馬 祖 將 會 變 的 很 庸 腫, 你 說 我 們 能 放 任 讓 他 去 搞 嗎? 我 們 不 會 放 任 讓 他 去 搞? 曹 議 員 以 雄 : 他 們 根 本 沒 有 能 力 去 做 執 行, 人 力 不 夠 又 沒 有 經 驗, 開 會 找 村 長 去, 也 沒 找 議 員 參 加 我 們 會 把 社 造 有 關 人 員 及 議 員 都 納 入 曹 議 員 以 雄 : 風 管 處 上 次 召 開 會 議, 只 有 劉 議 員 去 是 因 為 鄉 長 要 他 去 參 加 張 處 長 每 件 事 都 會 向 我 報 告, 不 會 的 曹 議 員 以 雄 : 他 們 是 無 知 的, 所 以 操 作 每 件 事 都 有 可 能 用 自 己 方 式 去 做, 如 果 是 這 樣 經 費 就 不 要 算 了, 營 建 署 對 馬 祖 也 很 瞭 解, 如 果 風 管 處 對 馬 祖 不 清 楚, 這 塊 土 地.. 他 們 是 執 行 單 位, 但 是 政 策 單 位 是 縣 長 副 縣 長 社 造 人 員 議 員 和 學 者 所 組 成, 所 有 事 情 要 經 過 討 論, 風 管 處 只 是 執 行 單 位, 正 好 文 化 局 欠 缺 這 方 面 的 執 行 人 才 曹 議 員 以 雄 : 請 縣 長 多 注 意 這 項 經 費 這 點 請 曹 議 員 放 心, 我 一 定 會 注 意 22

26 曹 議 員 以 雄 : 有 關 污 水 下 水 道 工 程, 這 是 文 明 的 象 徵, 劉 縣 長 手 上 爭 取 一 億 五 千 萬 經 費 做 污 水 下 水 道 工 程, 為 何 至 今 未 能 完 成? 我 上 任 第 一 年 就 接 續 執 行, 劉 縣 長 一 共 規 劃 二 十 二 條 污 水 下 水 道 工 程, 以 前 污 水 和 雨 水 沒 有 分 離, 民 眾 也 在 爭 取, 福 澳 就 是 因 為 這 個 原 因 發 生 惡 臭, 我 們 也 運 用 高 層 關 係 解 決 這 問 題, 我 認 為 要 做 就 要 把 它 做 好, 我 也 特 別 聘 請 台 北 市 污 水 處 理 處 胡 理 事 長 當 顧 問, 十 二 月 份 招 標 以 後, 相 信 一 定 可 以 做 得 非 常 好 曹 議 員 以 雄 : 你 不 是 說 九 月 就 可 以 發 包? 這 是 什 麼 原 因? 這 其 中 是 什 麼 問 題? 是 不 是 請 副 縣 長 說 明 曹 議 員 以 雄 : 請 副 縣 長 說 明 徐 副 縣 長 文 吉 : 首 先 感 謝 曹 議 員 對 污 水 處 理 工 程 的 關 心, 感 到 敬 佩, 本 來 是 希 望 九 月 就 開 工, 但 是 中 央 剩 餘 的 錢, 是 不 夠 同 時 施 做 這 未 做 的 十 六 道 污 水 下 水 道, 胡 理 事 長 對 這 方 面 有 十 多 年 經 驗, 也 很 熟 悉 的 狀 況, 如 果 依 過 去 作 法, 將 來 維 護 要 增 加 許 多 支 出, 所 以 規 劃 做 很 大 的 轉 變, 將 污 水 和 雨 水 分 管, 雨 水 可 以 隨 時 保 持 清 靜, 污 水 處 理 後 可 以 資 源 再 利 用, 將 來 可 以 用 來 消 防 苗 圃 用 水, 目 前 介 壽 復 興 福 澳 都 沒 有 污 水 處 理 廠, 後 來 又 因 為 署 長 生 病, 直 到 陳 副 署 長 上 任, 我 又 向 他 提 報 一 共 需 要 六 億 多, 目 前 正 在 協 調 中, 應 該 沒 有 問 題, 希 望 一 次 就 做 好, 這 對 馬 祖 未 來 的 生 態 是 很 重 要, 因 為 馬 祖 很 小, 我 們 才 會 小 心 翼 翼 的 處 理, 所 以 延 至 十 二 月 份 才 上 網 曹 議 員 以 雄 : 這 麼 重 大 而 且 看 不 到 的 建 設, 這 才 是 最 重 要 的, 我 們 要 和 別 人 比 較 的 就 是 這 些, 你 把 台 北 做 不 到 事, 像 全 面 污 水 處 理 聚 落 保 存 都 在 馬 祖 進 行, 至 少 民 眾 觀 念 改 變 徐 副 縣 長 文 吉 : 台 北 污 水 處 理 才 完 成 百 分 之 六 十, 將 來 馬 祖 做 好 之 後, 會 是 全 國 首 屈 一 指, 而 且 這 代 表 著 生 活 環 境 的 水 平 曹 議 員 以 雄 : 我 們 要 爭 取 的 就 是 生 活 品 質 的 提 昇, 現 在 雖 然 是 落 後 的, 但 是 晚 做 要 做 的 好, 明 年 如 果 完 成 就 可 以 達 到 百 分 之 八 十, 將 來 我 們 就 不 必 去 台 北 取 經, 而 是 大 家 要 到 馬 祖 取 經, 淡 水 八 里 廠 胡 理 事 長 是 很 有 遠 見, 我 認 為 他 的 經 驗 和 見 解, 可 以 和 大 家 分 享, 污 水 下 水 道 工 程 招 標, 希 望 十 二 月 份 能 完 成, 並 全 力 去 執 行 徐 副 縣 長 文 吉 : 我 會 盡 力 去 做 曹 議 員 以 雄 : 好, 請 坐 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 23

27 縣 長 副 縣 長 各 位 同 仁 大 家 好, 今 天 是 縣 長 施 政 報 告, 請 問 縣 長 對 這 三 年 來, 縣 府 團 隊 的 滿 意 度 給 自 己 打 幾 分? 主 席 : 請 縣 長 答 覆 憑 良 心 講, 第 一 年 人 與 人 之 間 不 熟 悉, 加 上 只 編 一 千 萬 建 設 經 費, 沒 有 錢, 第 二 年 組 織 再 造 之 後 就 比 較 上 軌 道, 現 在 因 為 人 力 管 制, 用 了 一 百 多 人 約 僱 人 員 來 補, 加 上 交 通 關 係, 公 務 員 不 能 常 去 台 灣 受 訓, 許 多 工 程 評 選 都 要 到 台 灣 開 會, 所 以 到 今 年 我 認 為 勉 強 給 自 己 打 六 十 分, 在 這 之 前 我 是 很 不 滿 意, 各 位 鄉 親 也 可 以 看 到, 從 去 年 開 始, 我 們 已 經 慢 慢 步 入 正 軌, 從 媽 祖 文 化 節 到 東 引 燈 塔 百 年 慶, 已 經 結 合 整 個 團 隊 的 努 力, 雪 生 在 此 感 謝 縣 府 同 仁 的 辛 苦, 接 下 來 還 要 面 臨 更 大 的 挑 戰 陳 議 員 貴 忠 : 最 近 縣 府 團 隊 的 確 有 很 大 的 提 昇, 有 許 多 單 位 還 是 要 努 力, 任 何 一 個 環 節 都 會 影 響 到 縣 長 的 滿 意 度, 有 關 人 才 培 訓 部 分 需 要 提 昇, 正 式 人 員 和 臨 時 人 員 任 用 的 比 例 需 要 提 昇, 縣 長 是 不 是 有 規 劃 讓 單 位 正 式 和 臨 時 人 員 比 例, 做 完 整 的 規 劃 和 列 管, 這 麼 多 年 來, 公 文 往 返 時 效 這 個 問 題 一 直 令 人 詬 病, 縣 長 對 這 方 面 是 否 有 規 劃 如 何 提 昇? 我 已 經 要 求 企 畫 室 針 對 公 文 延 誤 人 員 進 行 懲 處, 人 事 室 加 強 勤 惰 考 核, 電 話 禮 貌 也 一 直 持 續 再 進 行, 一 樓 的 為 民 服 務 也 會 發 揮 功 能, 為 民 服 務 是 現 代 政 府 的 工 作, 過 去 官 僚 體 系 觀 念 要 排 除, 公 務 員 對 鄉 親 能 夠 客 氣, 任 何 事 都 能 迎 刃 而 解, 只 要 對 鄉 親 和 貴 賓 禮 貌 以 待, 這 對 馬 祖 未 來 發 展 是 有 很 大 的 幫 助 陳 議 員 貴 忠 : 有 關 雇 員 任 用 是 不 是 可 以 逐 年 減 少, 縣 長 應 該 要 做 政 策 性 的 宣 示, 逐 年 的 遞 減 我 們 從 去 年 就 逐 年 減 少 百 分 之 五 比 例, 所 有 進 來 的 雇 員 也 依 個 人 專 長, 由 副 縣 長 負 責 分 工, 這 點 我 很 抱 歉, 教 育 局 課 長 都 沒 人 來, 學 校 會 計 員 改 主 任 都 沒 有 人 來, 人 事 室 都 沒 有 辦 法 解 決, 只 好 用 約 聘 僱 人 員, 現 在 都 是 用 約 聘 助 理 人 員 來 徵 才 陳 議 員 貴 忠 : 禮 貌 運 動 持 續 再 進 行, 這 對 公 務 員 形 象 會 有 很 大 的 提 昇, 縣 長 的 親 和 力 是 觀 光 客 都 感 受 的 到, 縣 長 一 直 都 在 為 馬 祖 行 銷, 這 才 是 馬 祖 人 的 精 神, 馬 祖 以 觀 光 立 縣, 對 觀 光 客 熱 情 打 招 呼 是 我 們 的 特 徵, 我 經 常 親 眼 看 到 縣 長 和 觀 光 客 打 招 呼, 這 種 行 為 對 觀 光 客 來 講, 是 可 以 感 受 到 馬 祖 的 熱 情, 無 形 中 也 把 馬 祖 的 名 氣 打 出 去, 縣 長 的 熱 情 是 值 得 大 家 學 習, 昨 天 到 介 壽 這 個 馬 祖 首 善 之 村, 村 容 一 定 要 改 善, 公 部 門 對 公 共 區 域 堆 放 雜 物 取 締, 民 眾 還 要 抗 爭, 我 認 為 也 許 政 府 執 行 力 不 夠, 希 望 大 家 一 起 來 推 動, 視 野 要 放 遠, 人 行 道 旁 邊 蓋 鐵 皮 屋, 真 是 不 像 話, 請 工 務 局 去 瞭 解 一 下, 村 容 維 護 要 環 保 局 結 合 警 察 局 嚴 格 執 行, 但 是 需 要 鄉 親 一 起 配 合 陳 議 員 貴 忠 : 我 認 為 這 是 需 要 宣 導, 只 有 全 民 一 起 努 力, 才 能 改 善 馬 祖 新 環 境, 公 部 門 就 嚴 格 去 執 行 我 也 知 道 環 保 局 同 仁 很 辛 苦, 下 班 後 都 還 在 辦 公 室 討 論 明 天 的 工 作, 鄉 親 也 給 他 們 很 大 的 責 難, 24

28 我 希 望 多 給 他 們 支 持 與 鼓 勵, 讓 馬 祖 成 為 一 個 很 乾 淨 很 有 秩 序 的 城 鎮 陳 議 員 貴 忠 : 該 執 行 公 權 力 的 時 候, 就 應 該 有 所 為 有 所 不 為, 政 府 在 山 隴 城 海 堤 工 程 投 資 如 此 龐 大 經 費, 如 果 民 眾 沒 有 公 德 心, 政 府 花 再 多 的 錢, 都 是 沒 有 用, 你 們 可 以 向 北 竿 學 習, 我 們 的 街 道 是 如 此 乾 淨, 大 家 要 好 好 發 揮 公 德 心, 好 讓 觀 光 客 對 馬 祖 留 下 良 好 映 象, 我 今 天 的 質 詢 就 到 此 主 席 : 大 會 報 告, 縣 長 率 副 縣 長 交 通 局 劉 局 長 於 十 一 月 十 二 日 赴 高 雄 瞭 解 台 馬 輪 維 修 改 善 工 程 情 形, 並 召 開 協 調 會, 請 假 期 間 由 林 主 秘 代 理, 交 通 局 長 由 劉 代 課 長 代 理, 教 育 局 林 局 長 為 推 動 母 語 教 學, 十 一 月 十 二 日 組 團 赴 台 觀 摩, 請 大 會 同 意 請 假, 散 會 25

29 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 二 會 次 會 議 記 錄 日 期 : 中 華 民 國 九 十 三 年 十 一 月 十 日 上 午 九 時 至 十 二 時 地 點 : 本 會 議 場 記 錄 : 曹 以 寶 議 程 : 民 政 局 大 同 之 家 地 政 事 務 所 南 竿 北 竿 莒 光 東 引 戶 政 事 務 所 工 作 報 告 暨 說 明 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 開 會 向 大 會 報 告, 民 政 局 陳 局 長 今 天 下 午 去 內 政 部 開 會, 向 大 會 請 假 一 天, 職 務 由 林 專 員 其 達 代 理, 大 會 如 果 沒 有 意 見 就 同 意 今 天 的 議 程 是 民 政 局 的 工 作 報 告, 請 民 政 局 長 做 工 作 報 告 陳 局 長 傳 立 : 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 謝 陳 局 長 的 工 作 報 告, 由 於 時 間 關 係, 大 同 之 家 南 竿 北 竿 莒 光 東 引 戶 政 事 務 所 工 作 報 告 請 各 位 同 仁 參 閱 各 位 同 仁 現 在 可 以 對 民 政 局 及 各 單 位 工 作 報 告 提 出 質 詢, 每 位 議 員 分 配 十 二 分 鐘, 十 分 鐘 按 第 一 次 鈴, 十 二 分 鐘 按 第 二 次 鈴, 現 在 請 各 位 議 員 開 始 發 言, 劉 議 員 請 發 言 主 席 二 位 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 各 位 同 仁 大 家 早, 民 政 局 對 議 員 詢 質 事 項 彙 整 表 做 的 不 錯, 其 他 各 單 位 好 像 都 沒 有, 這 個 值 的 各 單 位 學 習, 請 主 任 秘 書 帶 回 去, 以 後 有 關 議 員 工 作 報 告 及 總 質 詢 所 提 重 點 答 覆 能 跟 民 政 局 學 習 莒 光 鄉 戶 政 事 務 所 主 任 退 休, 目 前 莒 光 鄉 戶 政 事 所 人 員 有 幾 位, 主 席 裁 示, 請 黃 代 主 任 答 覆 主 席 : 請 莒 光 戶 政 事 務 所 黃 代 主 任 答 覆 黃 代 主 任 德 興 : 謝 謝 劉 議 員 指 教, 莒 光 戶 政 事 務 所 主 任 於 七 月 十 六 日 退 休 以 後, 目 前 職 務 由 本 人 代 理, 現 在 東 莒 便 民 服 務 站 一 個 僱 員 現 在 正 式 人 員 有 幾 位? 黃 代 主 任 德 興 : 只 有 我 一 個 請 教 局 長 像 這 種 狀 況, 東 西 莒 二 個 地 方 如 果 有 人 員 休 假, 那 人 員 如 何 調 度? 明 年 人 員 有 沒 有 補 實, 本 來 一 個 戶 政 事 務 所 人 員 三 位, 由 於 東 西 莒 地 理 因 素, 又 多 一 個 服 務 站, 至 少 要 有 四 個 人 員, 目 前 只 有 二 位, 一 位 是 正 式, 一 位 是 約 僱, 請 教 局 長, 未 來 莒 光 鄉 戶 政 業 務 如 何 推 動, 請 主 席 裁 示, 請 局 長 答 覆 主 席 : 請 局 長 答 覆 陳 局 長 傳 立 : 謝 謝 劉 議 員 對 於 莒 光 戶 政 事 務 所 業 務 的 關 心, 這 個 案 子 一 開 始 我 們 要 補 人 員 什 麼 時 候 補 陳 局 長 傳 立 : 我 們 找 到 人 一 定 會 補 26

30 現 在 是 補 主 任 還 是 正 式 人 員 陳 局 長 傳 立 : 主 任 一 定 要 補, 目 前 戶 籍 員 代 理, 因 為 職 等 不 夠, 如 果 職 等 夠, 我 們 一 定 會 補 目 前 黃 德 興 代 理, 如 果 職 等 夠 就 可 以 真 除, 另 外 再 找 一 個 戶 籍 員 如 果 現 在 找 不 到 主 任, 能 不 能 找 一 個 戶 籍 員, 不 然 叫 他 怎 麼 做 陳 局 長 傳 立 : 主 任 缺 不 能 找 一 個 職 務 代 理 人 我 是 說 戶 籍 員 陳 局 長 傳 立 : 戶 籍 員 目 前 已 有 人 佔 缺, 如 果 他 能 夠 真 除, 戶 籍 員 缺 就 出 來, 戶 籍 員 如 果 找 不 到 可 以 找 職 務 代 理 人, 因 為 是 主 任 缺, 不 能 找 職 務 代 理 人, 如 果 找 不 到 人 員, 我 們 明 年 編 一 個 約 用 人 員 謝 謝 我 再 請 教 局 長, 東 西 莒 墓 穴 是 否 符 合 安 葬 規 格 陳 局 長 傳 立 : 東 莒 墓 穴 縱 身 太 淺, 計 劃 已 經 報 上 來 那 西 莒 使 用 墓 穴 是 不 是 符 合? 陳 局 長 傳 立 : 東 西 莒 墓 穴 如 果 認 為 不 符 合 不 是 認 為 不 符 合, 應 該 有 一 套 規 則 陳 局 長 傳 立 : 這 是 早 期 戰 地 政 務 期 間 做 的, 鄉 公 所 如 果 認 為 不 符 合, 可 以 報 計 劃 來, 東 莒 已 經 報 上 來, 我 們 正 在 簽 案, 如 果 不 符 合, 我 們 依 照 墓 政 條 例 最 高 限 度 至 少 也 要 比 照 其 他 符 合 的 地 方 陳 局 長 傳 立 : 西 莒 如 果 認 為 不 符 合, 也 可 以 報 計 劃 來 為 什 麼 西 莒 公 墓 工 程 停 工 幾 個 月? 陳 局 長 傳 立 : 因 為 有 地 雷 區 真 的 有 雷 區 嗎? 陳 局 長 傳 立 : 目 前 已 經 排 除 27

31 是 在 那 個 區 域? 陳 局 長 傳 立 : 是 在 週 邊 範 圍 不 是 在 工 程 範 圍 區 域, 如 果 這 樣 講 在 很 遠 的 地 雷 區 也 停 工, 是 不 是? 那 個 單 位 准 停 工 陳 局 長 傳 立 : 為 這 個 案 我 也 跟 鄉 公 所 講, 施 工 範 圍 是 不 是 在 那 個 地 方, 廠 商 也 來 公 文, 說 萬 一 施 工 機 具 轉 動 時 後 果 那 一 個 單 位 來 負 責 請 問 我 車 子 撞 到 馬 路 旁, 是 不 是 可 以 申 請 國 賠? 怎 麼 可 以 停 工 幾 個 月 呢 陳 局 長 傳 立 : 現 在 已 經 開 工 民 政 局 怎 麼 督 導 陳 局 長 傳 立 : 這 個 工 程 是 鄉 公 所 發 包, 我 們 在 行 政 上 監 督 就 像 東 莒 活 動 中 心, 你 們 有 去 關 心 過 嗎, 做 的 好 不 好, 你 們 有 監 督 之 責, 有 監 督 嗎? 有 監 不 督, 就 像 顧 問, 只 顧 不 問, 如 果 工 程 有 什 麼 問 題, 應 該 行 文 去 糾 正, 局 長, 有 沒 有 去 東 莒 活 動 中 心 看 一 看, 有 沒 有 聽 柯 鄉 長 說 裡 面 狀 況 陳 局 長 傳 立 : 有 我 想 貴 局 要 去 關 心 一 下 陳 局 長 傳 立 : 東 莒 活 動 中 心 由 鄉 公 所 發 包, 減 項 也 沒 有 報 上 來 經 過 我 們 同 意 所 以 根 本 沒 有 監 督, 地 方 上 的 事 務 你 們 要 知 道 一 下, 該 協 助 部 份 也 要 協 助 一 下, 不 是 到 最 後 一 大 堆 的 問 題, 好 不 好, 局 長 請 坐 接 下 來 請 教 大 同 之 家 主 任, 馬 祖 福 利 園 區 興 建 工 程 品 質 你 是 否 了 解, 對 興 建 品 質 滿 不 滿, 請 簡 單 答 覆 一 下 李 主 任 依 寶 : 很 滿 意, 工 程 品 質 很 好 你 看 過 幾 次? 李 主 任 依 寶 : 很 多 次 經 常 去 看 吧, 現 在 工 程 品 質 如 果 沒 有 人 關 心 幾 乎 很 糟, 我 也 注 意 到 這 一 點, 主 任 請 坐 另 外 請 教 地 政 事 務 所 主 任, 民 國 八 十 七 年 六 月 二 十 四 號 以 前 申 請 的 無 主 土 地, 是 否 仍 然 適 用 金 門 馬 祖 東 沙 南 沙 地 區 安 輔 條 例 第 十 四 條 第 一 項 之 規 定, 請 主 任 答 覆 28

32 朱 主 任 金 寶 : 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 現 在 無 主 土 地 沒 有 適 用 的 問 題 為 什 麼 沒 有 適 用 的 問 題, 八 十 七 年 六 月 二 十 四 號 以 前 無 主 土 地 登 記 朱 主 任 金 寶 : 那 是 未 登 記 土 地 未 登 記 土 地 是 不 是 適 用 這 個 條 例 朱 主 任 金 寶 : 你 說 是 不 是 適 用 安 輔 條 例, 安 輔 條 例 八 十 六 年 已 經 廢 除 是 八 十 七 年 六 月 二 十 四 號 才 廢 除, 八 十 七 年 六 月 二 十 四 日 以 前 登 記 無 主 土 地, 是 不 是 適 用 這 個 條 例 朱 主 任 金 寶 : 我 們 認 為 是 適 用 請 問 馬 祖 原 住 民 鄉 親 與 政 府 機 關 國 防 部 的 土 地 糾 紛 也 有 蠻 多, 打 官 司 鄉 親 的 勝 訴 如 何? 朱 主 任 金 寶 : 目 前 有 三 件 在 法 院 還 沒 有 判 決 所 有 判 決 裡 面 鄉 親 有 沒 有 勝 訴 過 朱 主 任 金 寶 : 據 我 們 目 前 了 解, 都 在 訴 訟 中 請 問 這 些 問 題 連 江 縣 政 府 怎 麼 幫 鄉 親 解 決 朱 主 任 金 寶 : 進 入 司 法 程 序 我 們 就 沒 有 辦 法 協 助 八 十 七 年 六 月 二 十 四 號 以 前, 鄉 親 登 記 的 土 地, 政 府 要 保 障 鄉 親 的 權 益, 公 告 的 時 候, 國 防 部 就 提 出 異 議, 土 地 權 狀 就 發 不 出 來 朱 主 任 金 寶 : 異 議 有 異 議 的 程 序, 必 須 提 出 相 關 的 文 件, 異 議 的 結 果, 我 們 會 透 過 調 處 我 是 講 八 十 七 年 六 月 二 十 四 號 以 前 鄉 親 登 記 的 土 地, 國 防 部 不 應 該 提 出 任 何 異 議, 他 們 提 出 的 異 議 只 是 營 房 產 權 所 造 冊 出 來, 不 應 該 適 用 到 這 一 項, 如 果 是 八 十 七 年 六 月 二 十 四 號 以 後 這 個 條 例 已 經 廢 除, 還 有 理 由, 在 這 之 前 提 出 的 異 議, 地 政 事 務 所 應 該 要 駁 回 朱 主 任 金 寶 : 條 例 的 適 用 與 異 議 應 該 是 不 衝 突 當 然 衝 突, 這 是 保 護 條 例, 軍 方 在 總 登 記 時 不 應 該 提 出 異 議, 安 輔 條 例 訂 的 根 本 沒 有 用 29

33 朱 主 任 金 寶 : 這 是 陸 總 部 認 知 上 的 作 法, 我 們 不 能 給 予 干 涉, 如 果 適 用 安 輔 條 例, 我 們 在 審 查 時 會 給 民 眾 審 查 的 標 準, 法 律 要 經 過 公 告 的 程 序, 公 告 程 序 有 人 提 出 異 議 的 部 份, 這 部 份 不 在 安 輔 條 例 那 請 問 這 個 人 是 政 府 機 關 還 是 百 姓 提 出 來, 如 果 是 百 姓 提 出 來 我 不 反 對, 如 果 是 政 府 機 關 提 出 來, 地 政 事 務 所 要 駁 回, 除 非 政 府 機 關 有 價 購 才 可 以 提 出 異 議 朱 主 任 金 寶 : 沒 有 錯, 今 天 之 所 以 訴 訟 是 地 政 機 關 或 地 方 政 府 針 對 安 輔 條 例 適 用 部 份, 給 予 軍 方 或 異 議 人 駁 回 異 議 案 件 調 處 被 駁 回, 依 救 濟 管 道, 就 是 訴 訟, 這 個 原 因 在 這 裡, 我 們 講 白 一 點 把 軍 方 的 案 件 駁 回, 跟 安 輔 條 例 部 份 有 契 合, 不 適 用 安 輔 條 例 部 份 駁 回, 軍 方 就 轉 到 訴 訟, 經 過 訟 訴 我 們 就 沒 有 權 干 涉 司 法, 靜 待 司 法 來 做 判 決 我 覺 得 連 江 縣 政 府 應 該 要 幫 鄉 親 來 決 解 這 個 問 題, 百 姓 沒 有 錢 跟 軍 方 打 官 司 朱 主 任 金 寶 : 沒 有 錯, 如 果 是 法 律 的 部 份 我 們 就 幫 不 了 縣 政 府 還 是 要 幫, 不 能 說 幫 不 了, 這 個 說 不 過 去, 縣 政 府 就 是 為 民 服 務, 縣 政 府 要 跳 出 來 幫 百 姓 打 官 司 朱 主 任 金 寶 : 還 是 一 句 話, 進 入 司 法 後 我 們 真 的 幫 不 了 好, 謝 謝, 請 坐 主 席 : 李 議 員 請 發 言 : 主 席 主 秘 各 單 位 主 管 各 位 同 仁 大 家 早, 第 一 點 請 教 地 政 事 務 所 主 任, 鄉 親 到 地 政 事 務 所 辦 理 有 關 土 地 的 分 割 繼 承 買 賣 程 序, 貴 所 告 訴 鄉 親 要 等 一 至 三 個 月, 甚 至 調 解 案 一 二 千 件 都 沒 有 調 解, 我 們 要 求 一 二 年 內 把 馬 祖 地 區 土 地 問 題 解 決 上 次 總 質 詢 時 候 縣 長 答 應, 人 力 重 新 分 配, 怎 樣 幫 土 地 問 題 解 決, 可 是 到 現 在 還 是 沒 有 解 決 仁 愛 有 個 鄉 親 預 定 七 月 中 旬 蓋 房 子, 六 月 初 申 請 鑑 界, 房 子 九 月 份 蓋 好, 鑑 界 十 月 份 才 排 到, 如 果 土 地 之 間 有 問 題 那 怎 麼 辦? 這 樣 會 造 成 民 眾 糾 紛, 如 果 發 生 錯 誤, 是 地 政 事 務 所 還 是 連 江 縣 政 府 賠, 所 以 這 問 題 蠻 嚴 重, 我 們 希 望 貴 所 增 加 人 力 還 有 無 主 土 地 部 份, 譬 如 這 個 土 地 明 明 今 年 可 以 拿 回 來, 變 成 三 年 後 才 能 拿 回 來, 這 是 政 府 造 成 我 的 損 失, 一 開 始 我 們 要 求 增 加 人 力, 為 什 麼 一 無 進 展, 這 個 問 題 到 底 是 誰 造 成, 主 任 請 做 說 明 主 席 : 請 主 任 答 覆 朱 主 任 金 寶 : 謝 謝 李 議 員 指 教, 這 幾 年 我 們 一 直 都 在 爭 取 增 加 人 力, 地 方 政 府 可 能 基 於 經 費 或 組 織 的 編 制, 一 直 沒 有 給 予 我 們 協 助, 一 個 複 丈 案 件 規 定 十 五 天 完 成, 因 為 地 政 事 務 所 人 力 因 難 情 況 下 沒 有 辦 法, 一 個 案 件 可 能 要 拖 三 四 個 月 才 能 完 成, 誠 如 李 議 員 所 說 可 能 會 發 生 一 些 沒 有 辦 法 想 像 的 問 30

34 題, 地 政 事 務 所 全 體 同 仁 也 感 受 到 這 個 壓 力, 但 是 這 種 壓 力 是 很 無 耐, 一 線 的 工 作 沒 有 人 就 沒 有 辦 法 講 到 服 務, 這 部 份 我 們 一 直 想 突 破, 好 像 我 們 努 力 也 沒 有 受 到 重 視 縣 長 都 答 應 增 加 人 力, 那 縣 長 講 的 都 是 屁 話, 明 明 這 些 問 題 存 在, 你 有 向 他 申 請, 那 問 題 在 那 裡 朱 主 任 金 寶 : 上 個 會 期 後 我 們 也 遵 照 縣 府 指 示 報 計 劃 上 去 了 是 縣 長 不 准 還 是 民 政 局 不 准? 朱 主 任 金 寶 : 沒 有 說 不 准, 應 該 在 處 理, 目 前 沒 有 答 覆 我 們 是 不 是 要 增 加 人 員, 我 們 也 覺 得 測 量 案 件 逐 年 上 個 月 有 三 件 土 地 案 件 跟 我 陳 情, 有 關 土 地 分 割 買 賣, 地 政 事 務 所 告 訴 鄉 親 辦 理 要 三 四 個 月 時 間, 地 主 從 台 灣 回 來 一 趟 能 在 這 裡 等 三 四 個 月 嗎? 法 令 規 定 十 五 天 就 要 完 成, 要 拖 三 四 個 月, 鄉 親 一 直 想 突 破 土 地 問 題, 我 不 知 道 今 年 預 算 怎 麼 編 明 年 的 人 力, 你 請 坐 我 請 民 政 局 長, 針 對 這 個 問 題 答 覆, 主 席, 請 局 長 答 覆 主 席 : 請 局 長 答 覆 : 陳 局 長 傳 立 : 謝 謝 李 議 員, 有 關 這 個 案 上 次 會 議 時 候 縣 長 講 你 有 聽 到, 配 合 地 政 事 務 所 需 要 多 少 人 力, 趕 快 編 預 算, 為 什 麼 沒 有? 陳 局 長 傳 立 : 上 會 次 地 政 事 務 所 提 出 五 千 多 筆 的 土 地 測 量, 要 三 年 才 能 完 成, 縣 長 答 應 增 加 人 員 我 們 所 指 不 止 無 主 土 地 部 份, 是 地 政 所 有 業 務 事 項 陳 局 長 傳 立 : 我 們 馬 上 去 公 文, 請 地 政 事 務 所 針 對 這 個 案 提 出 計 劃 來, 我 們 計 劃 看 了 以 後, 計 對 無 主 土 地 儘 量 去 做, 招 考 臨 時 人 員, 臨 時 人 員 不 能 用, 只 能 招 考 有 測 量 經 驗 人 員, 但 是 緩 不 濟 急, 後 來 委 託 內 政 部 地 政 司 從 明 年 由 兩 組 增 加 為 四 組, 一 起 來 做, 南 竿 莒 光 東 引 已 經 完 成 測 量 了 無 主 土 地 五 千 多 筆 你 現 在 只 針 對 無 主 土 地 吧! 陳 局 長 傳 立 : 上 會 次 針 對 無 主 土 地, 另 外 地 政 事 務 所 提 出 關 於 組 織, 組 織 部 份 今 年 增 加 專 業 人 員 3 人, 我 建 議 地 政 事 務 所, 在 現 有 十 幾 個 人 員 中 工 作 做 合 理 的 調 整 主 任 講 人 手 不 夠, 局 長 是 上 級 單 位, 他 報 的 計 劃 你 覺 的 不 需 要, 現 在 鄉 親 去 申 請 案 件, 要 三 四 個 月 時 間, 只 能 照 他 的 人 力 分 配 做 哦 陳 局 長 傳 立 : 如 果 組 織 有 問 題, 那 要 提 出 組 織 計 劃 經 過 人 事 室 31

35 局 長 你 不 會 彈 性 一 點, 無 主 土 地 辦 買 賣 分 割 界 址 都 需 要 人 員 去 測 量, 地 政 事 務 所 提 出 計 劃 你 給 他 做 做 看, 如 果 沒 有 辦 法 做 成, 他 要 負 責, 縣 長 答 應 給 他 們 人 力, 計 劃 提 報 上 去 如 果 是 卡 在 民 政 局, 我 覺 得 非 常 不 當, 如 果 民 政 局 有 能 力 督 導, 鄉 親 去 辦 所 有 土 地 案 件, 地 政 事 務 所 能 夠 依 照 法 令 規 定 時 間 完 成, 那 沒 有 話 講, 可 是 局 長 你 不 要 忘 記 鄉 親 去 辦 一 個 案 件 都 要 拖 三 四 個 月, 主 任 提 出 計 劃 你 應 該 輔 導 他, 給 他 人 員 試 試 看, 這 些 問 題 是 不 是 可 以 一 併 解 決, 如 果 可 以 一 併 解 決 何 樂 而 不 為 呢 陳 局 長 傳 立 : 我 們 不 是 沒 有 同 意 另 外 組 織 章 程 部 份 不 歸 我 們, 李 議 員 剛 才 所 講 人 員 應 該 合 理 的 應 用, 今 天 鄉 親 來 辦 分 割 測 量 是 所 裡 的 事 情, 跟 專 案 性 無 主 土 地 不 一 樣, 專 案 性 是 台 灣 支 援, 他 們 不 可 能 來 支 援 所 裡 的 事 情 會 開 了 半 年, 主 任 提 出 的 問 題 局 長 不 能 解 決, 還 是 要 找 縣 長, 到 底 要 怎 麼 做? 你 是 督 導 單 位 是 不 是 要 幫 他 解 決 問 題, 你 不 幫 他 解 決 問 題, 他 就 不 能 幫 百 姓 解 決 問 題, 我 只 希 望 鄉 親 去 地 政 事 務 所 辦 土 地 案 件, 依 法 定 程 序 十 五 天 辦 好 就 可 以, 拖 三 四 個 月 誰 能 夠 忍 受 陳 局 長 傳 立 : 所 裡 對 鄉 親 臨 時 申 請 測 量 分 割 本 身 就 有 工 作 人 員 有 一 組 三 個 人 去 莒 光 測 量, 如 果 照 他 們 程 序 排 要 那 麼 久, 這 裡 面 有 沒 有 問 題? 陳 局 長 傳 立 : 如 果 人 員 確 實 不 夠 那 提 出 組 織 章 程, 在 縣 府 總 員 額 內 去 消 化, 上 會 次 各 位 議 員 所 提 是 五 千 多 筆 土 地, 時 間 三 年 太 長, 縣 長 答 應 找 臨 時 人 員 來 做 希 望 縮 短 二 年, 這 個 案 這 個 案 現 在 不 是 地 政 事 務 所 負 責, 是 民 政 局 做 了 陳 局 長 傳 立 : 經 費 我 們 撥 給, 他 們 來 委 外, 我 們 協 調 測 量 局 明 年 再 增 派 二 組 人 員, 希 望 九 十 四 年 度 把 無 主 土 地 全 部 測 量 完 成 無 主 土 地 解 決, 現 有 問 題 沒 有 辦 法 解 決, 怎 麼 辦? 陳 局 長 傳 立 : 修 組 織 章 程 局 長, 修 組 織 章 程 是 緩 不 濟 急, 遠 水 救 不 了 近 火, 他 們 現 在 如 果 需 要 幾 個 約 僱 人 員, 目 前 他 們 有 三 個 專 業 約 僱 人 員, 可 以 指 導 不 會 的 約 僱 人 員, 讓 他 們 有 二 組 人 員 出 去 測 量, 這 樣 可 以 加 快 速 度 上 次 我 跟 縣 長 討 論 就 是 這 樣 子, 為 什 麼 不 這 樣 做, 除 了 無 主 土 幾 千 筆, 還 有 辦 理 調 解 分 割 測 量 等 等, 現 在 土 地 問 題 愈 來 愈 多, 因 為 剛 測 量 完 畢, 土 地 買 賣 分 割 這 些 問 題, 讓 地 政 事 務 所 有 關 土 地 問 題 都 能 解 決, 局 長, 這 個 問 題 跟 你 討 論 到 這 裡, 如 果 沒 有 解 決, 我 再 找 時 間 跟 縣 長 討 論 第 二 點 有 關 擴 大 及 多 元 就 業 方 案, 政 府 是 給 地 方 創 造 更 多 就 業, 其 實 鄉 親 得 到 這 個 工 作, 都 希 望 把 工 作 做 好, 我 發 現 有 一 二 個 社 團, 我 今 天 不 方 便 指 出, 以 個 人 知 名 度 申 請 好 多 人, 但 是 人 員 工 作 態 度 不 認 真, 不 聽 指 揮, 像 這 樣 人 下 次 不 要 讓 他 到 別 的 單 位 去 做, 有 些 人 員 認 為 我 是 某 理 事 32

36 長 的 什 麼 人, 所 以 工 作 態 度 不 認 真, 這 樣 會 影 響 到 政 府 的 形 象 陳 局 長 傳 立 : 非 常 謝 謝 李 議 員, 我 希 望 各 社 團 及 民 間 單 位 組 織 也 要 負 起 責 任, 不 要 在 簽 到 裡 面 作 文 章 偽 造 文 書 也 不 是 偽 造 文 書, 鄉 親 早 一 點 去 工 作, 把 分 內 工 作 都 做 好, 主 管 都 很 滿 意, 局 長, 要 監 督 一 下 一 些 社 團 申 請 一 大 堆 人 在 那 邊 做 人 情, 搞 得 民 怨 四 起 第 三 點 重 陽 節 老 人 禮 品 代 金 去 年 開 始 改 變, 這 個 不 錯, 我 建 議 譬 如 七 十 歲 以 上 老 人 禮 品 代 金 多 少 錢, 八 十 歲 禮 品 代 金 多 少 錢, 九 十 歲 禮 品 代 金 多 少 錢, 隨 年 歲 增 長 禮 品 代 金 多 一 點, 這 樣 對 年 長 的 老 人 更 尊 重 陳 局 長 傳 立 : 這 個 可 以 列 入 考 量 我 們 有 考 量 過 生 日, 七 十 歲 以 上 隨 年 歲 增 長 禮 品 金 額 不 同 局 長, 你 爭 取 很 多 經 費, 希 望 鄉 親 提 出 簡 易 老 人 活 動 中 心 裡 面 設 施, 儘 量 去 滿 足 鄉 親 需 求 陳 局 長 傳 立 : 老 人 活 動 中 心 裡 面 設 施 去 年 才 買, 爾 後 如 果 有 增 添, 我 們 會 儘 量 增 加 設 施, 今 年 沒 有 編 列 預 算, 明 年 有 編 預 算 局 長, 我 們 要 面 對 問 題, 進 而 解 決 問 題, 行 政 單 位 應 該 要 這 樣 子 做, 好 不 好, 請 坐, 謝 謝 你 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 : 主 席 主 任 秘 書 各 位 列 席 官 員 各 位 同 仁 大 家 早, 本 席 就 土 地 登 記 事 項, 請 教 土 地 事 務 所 主 任, 第 一 點 戰 地 政 務 從 民 國 八 十 一 年 到 現 在 終 止 十 二 年, 土 地 登 記 這 一 項 從 曹 常 順 縣 長 到 陳 雪 生 縣 長 已 經 十 一 年, 我 們 談 到 有 關 人 民 權 益 問 題, 尤 其 土 地 跟 未 來 建 設 息 息 相 關, 為 這 個 土 地 問 題 到 現 在 還 在 討 論, 主 任 在 議 會 受 議 員 的 評 比 與 肯 定, 大 家 有 目 共 賭, 土 地 問 題 到 目 前 為 止 還 是 沒 有 辦 法 解 決, 金 門 土 地 問 題 並 沒 有 我 們 這 樣 嚴 重, 工 作 報 告 中 土 地 登 記 還 有 四 仟 多 筆 還 要 等 二 年 時 間, 這 個 時 間 也 拖 太 久, 也 請 地 政 司 協 助 我 們, 到 底 有 沒 有 能 力 在 明 年 底 之 前 把 所 有 土 地 問 題 全 部 解 決 掉 第 二 點 目 前 無 主 土 地 登 記 聽 說 每 一 筆 土 地 登 記 手 續 測 量 費 要 繳 三 千 六 佰 元, 先 其 鄉 親 有 登 記, 可 能 是 我 們 作 業 遺 漏, 或 者 通 知 測 量 時 間 上 沒 有 配 合, 所 以 造 成 他 們 權 益 受 損, 現 在 變 成 無 主 土 地, 聽 說 要 花 三 千 六 佰 元 第 三 點 有 關 於 土 地 登 記 有 些 人 祖 籍 是 珠 螺, 結 果 山 隴 土 地 都 登 記, 聽 說 內 部 作 業 沒 有 透 明 化, 我 想 主 任 心 知 肚 明, 明 明 不 是 住 在 山 隴, 山 隴 怎 麼 會 冒 出 土 地, 表 示 政 府 對 登 記 土 地 這 一 項 濫 用 名 詞, 也 造 成 縣 民 很 多 困 擾, 以 上 三 點 請 主 席 裁 示, 請 主 任 答 覆 主 席 : 請 朱 主 任 答 覆 朱 主 任 金 寶 : 謝 謝 陳 議 員 指 教, 有 關 無 主 土 地 部 份 我 們 原 計 劃 三 年 完 成, 縣 長 希 望 二 年 完 成, 經 過 這 一 次 陳 局 長 還 有 地 政 事 務 所 跟 土 地 測 量 局 協 商, 由 二 組 增 加 到 明 年 四 組, 他 們 作 業 評 估 二 年 一 定 做 不 完, 三 年 可 以 提 前 做 完, 就 地 政 事 務 所 來 講 三 年 做 完, 因 為 人 員 沒 有 增 加, 審 查 還 是 做 不 完, 他 們 只 協 助 我 們 測 量, 測 量 後 審 查 誰 做 呢, 是 地 政 事 務 所 做, 地 政 事 務 所 目 前 只 有 四 個 測 量 員, 跑 四 鄉 五 島, 反 觀 金 門 全 所 有 一 佰 多 人, 測 量 人 員 有 七 組, 我 們 只 有 一 組 人 員 在 做, 法 院 建 界 一 般 案 件 無 主 土 地 審 查 糾 紛 調 處 根 本 沒 有 能 力 做, 無 主 土 地 沒 有 辦 法 做 完, 民 眾 權 益 我 們 要 想 辦 法 33

37 突 破, 所 以 才 委 請 內 政 部 協 助, 無 主 土 地 這 部 分 委 外 我 們 知 道 測 量 歸 測 量, 發 證 歸 發 證, 糾 紛 歸 糾 紛, 你 有 沒 有 辦 法 讓 縣 民 在 一 二 年 內 拿 到 所 有 權 狀 呢? 政 府 存 在 的 目 的 就 是 為 人 民 解 決 問 題, 你 看 看 登 記 二 三 年 連 土 地 狀 還 沒 有 發, 也 沒 有 測 量, 甚 至 談 糾 紛 址 界 都 沒 有, 到 底 要 讓 鄉 親 等 待 多 久? 朱 主 任 金 寶 : 測 量 後 案 件 會 進 來, 進 來 案 件 量 大, 審 查 會 比 較 慢, 可 能 陸 續 會 取 得 權 狀 或 糾 紛 調 處, 這 些 動 作 不 會 停 止, 審 查 比 較 慢 主 要 的 原 因 是 人 員 不 夠, 地 政 事 務 所 所 辦 理 不 止 只 有 無 主 土 地, 還 有 之 前 未 登 記 土 地 糾 紛 土 地 一 般 正 常 業 務 土 地 分 割 買 賣 移 轉 等 等 我 知 道 作 業 量 很 重, 土 地 分 割 一 排 就 是 三 四 個 月 以 後, 這 點 我 們 都 知 道, 但 是 問 題 總 要 解 決 朱 主 任 金 寶 : 因 為 沒 有 人, 我 們 也 拼 命 在 做, 今 天 趕 到 莒 光, 明 天 一 回 來 馬 上 趕 到 北 竿 主 任, 本 席 建 議 你 做 一 個 工 作 需 求 的 計 劃, 議 會 所 有 議 員 在 總 質 詢 時 支 持 你, 這 個 問 題 總 要 解 決, 假 如 我 有 土 地 所 有 權 狀 辦 理 分 割 一 等 就 是 三 四 個 月, 對 不 對, 現 在 未 登 錄 土 地 已 經 截 止, 只 有 無 主 土 地 的 測 量 跟 發 證, 我 希 望 你 做 一 個 計 劃, 我 們 找 第 二 審 查 小 組 計 對 土 地 測 量 開 一 個 專 案 會 議, 同 樣 金 門 為 什 麼 做 這 麼 順 暢, 如 果 是 人 的 因 素, 我 們 給 人, 如 果 是 經 費, 我 們 給 經 費, 由 第 二 預 備 金 來 動 用, 這 個 事 情 總 不 能 在 拖, 好 不 好, 請 你 答 覆 一 下 有 關 登 記 費 問 題 朱 主 任 金 寶 : 我 們 有 一 個 複 丈 費 是 四 仟 元 我 聽 鄉 親 反 映 登 記 測 量 費 好 像 是 四 仟 朱 主 任 金 寶 : 四 千 元 複 丈 費 是 無 主 土 地 登 記 一 筆 要 繳 四 千 元 鄉 親 以 前 有 登 記, 但 是 把 他 漏 掉, 現 在 變 成 無 主 土 地 再 去 重 新 申 請, 要 繳 四 仟 元, 這 也 是 人 民 權 利, 要 怎 麼 補 救 朱 主 任 金 寶 : 如 果 真 的 是 地 政 事 務 所 疏 失, 我 們 會 簽 案, 我 們 不 會 無 中 生 有 讓 他 繳 四 千 元, 這 部 份 民 眾 質 疑, 我 們 會 查 明 這 是 後 面 無 主 土 地 登 記 時 繳 四 千 元 朱 主 任 金 寶 : 是 先 期 公 告 沒 有 吧 朱 主 任 金 寶 : 沒 有 34

38 那 這 筆 四 仟 元 幹 嘛 要 繳, 因 為 已 經 延 期 一 年 朱 主 任 金 寶 : 法 規 上 需 要 繳, 原 來 在 計 劃 內 由 中 央 協 助, 中 央 認 為 不 要 去 繳, 我 們 就 規 定 不 收, 因 為 這 個 部 份 法 規 上 有 把 他 分 割, 不 在 計 劃 內 縣 府 下 文 要 收 費 到 目 前 為 止 土 地 總 發 證 還 沒 有 完 成, 跟 縣 長 建 議 不 要 收 費, 這 點 總 質 詢 時 我 請 縣 長 答 覆 另 外 土 地 亂 登 部 份 呢 朱 主 任 金 寶 : 這 一 部 份 其 實 大 家 也 都 知 道, 雖 然 他 不 是 這 個 地 方 的 人, 但 是 在 法 規 上 是 這 樣 子 說, 他 在 這 個 地 方 居 住 時 效 已 滿, 仍 然 可 以 有 權 主 張, 但 是 一 般 民 眾 認 為 這 個 主 張 是 確 定 登 記, 但 是 測 量 與 登 記 還 有 一 大 截 過 程 他 亂 登 記 是 浪 費 國 家 資 源, 也 浪 費 地 方 作 業 時 間 朱 主 任 金 寶 : 對, 但 是 我 們 作 業 人 員 不 可 以 排 除 預 設 立 場, 只 有 到 登 記 期 滿, 也 拿 不 到 登 記 的 權 利 部 份, 我 們 還 透 過 審 查 作 業 有 沒 有 法 條 可 以 治 他 朱 主 任 金 寶 : 沒 有 都 可 以 提 出 主 張 與 登 記 朱 主 任 金 寶 : 原 來 的 法 規 是 主 張 先 審 查 後 測 量 登 記, 前 年 法 規 更 改 為 先 測 量 後 審 查 土 地 法 都 沒 辦 法 規 定 將 他 移 送 檢 察 官 辦 公 室 朱 主 任 金 寶 : 沒 有, 我 們 會 尊 重 民 眾 給 我 們 的 反 映 與 建 議, 我 們 也 知 道 這 些 人, 我 們 會 很 小 心 來 處 理 對 啊, 好 像 連 江 縣 土 地 都 是 他 的, 到 處 都 可 以 亂 登 記 朱 主 任 金 寶 : 這 一 部 份 我 們 已 經 注 意 到, 謝 謝 陳 議 員 的 關 心 注 意 到 要 拿 出 對 策, 不 然 會 造 成 一 般 人 很 大 的 困 擾 朱 主 任 金 寶 : 我 們 注 意 到 以 後 會 依 法 令 部 份 嚴 格 的 審 查, 儘 量 減 少 民 眾 權 益 受 損 好, 請 坐, 謝 謝 主 席 : 休 息 十 分 鐘 35

39 主 席 : 請 各 位 議 員 繼 續 提 出 質 詢, 林 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 民 政 局 所 屬 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好, 本 席 第 一 個 問 題 請 教 地 政 事 務 所 主 任, 有 關 無 主 土 地 的 測 量 還 有 四 千 八 佰 三 十 六 筆 還 沒 有 測 量, 主 要 是 地 政 事 務 所 人 力 嚴 重 不 足, 上 會 期 本 會 議 員 都 非 常 關 心 地 政 事 務 所 人 力 不 足 的 問 題, 當 時 縣 長 也 承 諾 全 力 支 援 地 政 事 務 所, 我 不 知 道 已 經 過 了 半 年, 貴 所 現 在 人 力 怎 麼 樣? 這 點 請 主 席 裁 示, 請 主 任 答 覆 主 席 : 請 朱 主 任 答 覆 朱 主 任 金 寶 : 謝 謝 林 議 員 的 關 心, 地 政 事 務 所 人 力 部 份, 經 上 一 次 會 議 縣 長 指 示, 我 們 已 經 把 計 劃 呈 報 縣 府 已 經 呈 報 了 朱 主 任 金 寶 : 是 什 麼 時 候 報 的 朱 主 任 金 寶 : 今 年 七 八 月, 我 們 也 積 極 希 望 縣 政 府 能 協 助 這 個 計 劃 這 個 計 劃 內 容 大 概 增 加 多 少 人 力 朱 主 任 金 寶 : 五 六 個 人 這 個 計 劃 我 不 知 道 局 裡 內 是 否 收 到, 請 主 席 裁 示, 請 局 長 答 覆 主 席 : 請 局 長 答 覆 陳 局 長 傳 立 : 謝 謝 林 貽 祥 指 教, 計 劃 已 經 收 到 局 裡 什 麼 時 候 收 到 陳 局 長 傳 立 : 詳 細 時 間 要 問 承 辦 課 長 才 知 道, 承 辦 課 長 收 到 文 有 告 訴 我, 我 交 代 簽 案 呈 報 縣 長 局 長, 增 加 五 六 個 人 在 經 費 方 面 沒 有 問 題 吧 陳 局 長 傳 立 : 我 們 建 議 朱 主 任 如 果 另 外 追 加 預 算, 今 年 度 八 佰 多 萬 委 外 的 經 費, 經 費 用 不 完, 還 不 如 用 這 個 經 費 這 個 八 佰 多 萬 經 費 可 以 應 用, 是 不 是 36

40 陳 局 長 傳 立 : 我 們 有 建 議 經 費 在 這 裡 應 用, 也 跟 朱 主 任 講 過, 不 要 追 加 預 算 林 議 員 貽 名 目 都 符 合 吧 陳 局 長 傳 立 : 這 些 都 是 測 量 經 費 因 為 地 政 事 務 所 急 需 人 力, 很 多 鄉 親 對 於 無 主 土 地 的 問 題 一 直 都 沒 有 辦 法 解 決, 希 望 局 長 快 答 覆 朱 主 任, 局 長 請 坐, 本 席 這 會 期 也 到 各 村 走 訪, 有 關 無 主 土 地 部 份, 很 多 鄉 親 都 很 擔 心, 不 動 產 調 處 部 份, 本 縣 名 列 全 國 第 二 名, 表 示 地 政 人 員 競 競 業 業 努 力 工 作, 調 解 委 員 也 發 生 很 大 的 功 能, 更 可 貴 很 多 鄉 親 不 是 他 的 地, 他 不 會 要 任 何 一 分, 但 是 有 少 數 的 鄉 親 到 處 亂 登 記 土 地, 我 也 接 受 很 多 鄉 親 陳 情, 他 們 說 我 家 的 巷 道 被 人 家 登 記, 一 般 鄉 親 只 登 記 他 家 的 土 地, 巷 道 都 不 會 去 登 記, 認 為 巷 道 是 公 用 的 產 財, 所 以 不 會 去 登 記, 只 有 少 數 的 鄉 親 會 去 亂 登 記, 鄉 親 很 恐 慌 巷 道 被 登 記, 以 後 出 門 要 付 過 路 費, 我 不 知 道 政 府 有 沒 有 辦 法 處 理, 計 對 一 二 個 亂 登 記 土 地 的 人 員 給 予 處 罰, 我 們 怎 樣 做 一 個 防 範, 這 點 請 主 任 做 一 個 說 明 朱 主 任 金 寶 : 謝 謝 林 議 員, 我 們 絕 對 會 依 法 令 處 理, 土 地 從 登 記 測 量 審 查 核 發 都 有 一 套 很 完 整 的 審 查 作 業, 我 們 透 過 個 人 的 資 料, 占 有 的 事 實, 目 前 使 用 狀 況 等 等, 然 後 會 做 一 個 嚴 格 的 把 關, 依 法 令 規 定 不 當 登 記 排 除 在 外 申 請 登 記 時 需 不 需 要 保 證 人 朱 主 任 金 寶 : 需 要 一 筆 土 地 保 證 人 需 要 幾 個 朱 主 任 金 寶 : 至 少 需 要 二 個 人 做 偽 證 是 違 法 的, 通 常 保 證 人 礙 於 人 情, 有 些 保 證 人 都 不 知 道 保 證 的 地 號, 位 置 在 那 裡, 就 幫 人 家 做 保 證 人, 地 政 事 務 要 做 這 方 面 的 宣 導 工 作 朱 主 任 金 寶 : 是 你 要 告 訴 鄉 親 做 偽 證 要 受 法 令 的 處 罰 朱 主 任 金 寶 : 第 一 我 們 在 測 量 調 查 時 會 註 記, 目 前 這 塊 土 地 使 用 狀 況 第 二 在 登 記 時 候 會 拍 照, 這 塊 土 地 跟 我 們 調 查 時 所 寫 是 不 是 一 樣, 目 前 做 什 麼 使 用, 依 現 場 測 量 做 審 查, 就 可 以 了 解 所 申 請 是 不 是 他 所 主 張 的 部 份 目 前 各 村 都 有 這 種 狀 況, 巷 道 都 被 一 些 特 定 人 員 登 記 走 37

41 朱 主 任 金 寶 : 如 果 照 這 樣 子, 不 可 能 被 登 記 走 他 登 記 主 張 變 成 一 個 要 件, 所 以 我 認 為 地 政 事 務 所 對 業 務 應 該 做 分 級 制 度, 否 則 這 一 二 個 人 怎 麼 會 知 道 這 是 無 主 土 地, 因 為 他 有 這 個 信 息, 我 們 是 不 是 要 做 這 個 機 密 等 級 制 度, 這 方 面 有 沒 有 辦 法 做 到 朱 主 任 金 寶 : 在 法 規 上 確 實 有 規 定 可 以 閱 覽 部 份 及 該 保 密 部 份, 無 主 土 地 是 公 開 閱 覽 部 份, 民 眾 可 以 依 閱 覽 狀 態 去 申 請 他 所 主 張 的 土 地, 民 眾 申 請 部 份 如 林 議 員 所 說 如 果 是 假 的, 到 現 場 就 發 現 他 所 申 請 的 地 號 不 符 不 符 怎 麼 辦? 朱 主 任 金 寶 : 就 可 以 駁 回 駁 回 以 後 就 沒 有 效, 駁 回 部 份 是 不 是 可 以 做 一 些 處 份, 不 然 他 亂 登 記 土 地, 對 地 方 上 建 設 會 有 重 大 的 影 響, 我 舉 郵 政 大 樓 為 例, 中 央 給 我 們 幾 千 萬 的 經 費, 因 為 地 的 問 題, 到 現 在 一 直 都 沒 有 辦 法 建 設, 所 以 請 主 任 做 一 個 防 制 措 施 朱 主 任 金 寶 : 現 行 法 令 我 們 沒 有 看 到 可 以 不 讓 他 申 請 我 是 說 經 過 駁 回 以 後, 這 塊 地 不 是 你 的, 當 時 你 為 什 麼 主 張 這 塊 地 是 你 的, 這 方 面 我 們 怎 樣 採 取 防 制 措 施 朱 主 任 金 寶 : 防 制 部 份 只 有 事 前 審 查, 事 後 審 查 駁 回 再 去 追 溯 法 令, 行 政 機 關 沒 有 這 樣 規 定 那 這 樣 子 就 沒 有 辦 法 防 止, 這 對 當 事 人 來 講 他 沒 有 任 何 損 失, 頂 多 讓 你 駁 回 而 已 朱 主 任 金 寶 : 可 是 行 政 機 關 沒 有 權 限 事 後 可 以 追 溯 他 不 當 的 行 為, 做 一 些 處 罰 縣 府 有 法 制 室, 事 後 你 跟 法 制 室 研 究 怎 麼 樣 做 防 制 措 施, 不 然 政 府 公 信 力 都 沒 有, 影 響 地 方 建 設 非 常 深 遠, 本 席 因 時 間 關 係, 好, 請 坐 朱 主 任 金 寶 : 謝 謝 主 席 : 張 議 員 請 發 言 : 張 議 員 永 江 : 主 席 主 秘 各 單 位 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 有 關 議 員 同 仁 所 提 土 地 問 題, 本 席 請 教 地 政 事 務 所 主 任,, 本 席 上 次 建 議, 專 業 人 員 不 夠 編 列 預 算, 像 東 引 已 完 成 土 地 權 狀 幾 十 張, 公 告 百 姓 那 裡 知 道, 權 狀 沒 有 人 來 領, 問 題 出 來 那 裡, 為 什 麼 土 地 問 題 每 次 都 在 原 地 打 轉, 請 主 席 裁 示, 請 主 38

42 任 答 覆 主 席 : 請 朱 主 任 答 覆 朱 主 任 金 寶 : 謝 謝 張 議 員 指 教, 因 為 長 達 四 十 年 的 土 地 沒 有 處 理, 戰 地 政 務 之 後 那 麼 多 的 量, 而 且 各 種 不 同 類 別 的 土 地 一 擁 而 上, 再 加 上 地 政 事 務 所 組 織 架 構 上 也 不 是 非 常 的 健 全, 我 們 也 透 過 一 些 委 外, 誠 如 議 員 所 說 還 不 盡 理 想 張 議 員 永 江 : 從 上 會 次 一 直 講, 臨 時 人 員 為 什 麼 不 多 編 一 些, 譬 如 南 竿 鄉 親 可 以 直 接 到 地 政 事 務 找 你, 東 引 鄉 親 為 一 點 小 事 坐 船 到 南 竿, 第 二 天 又 回 去 主 任 很 辛 苦, 有 困 難 直 接 跟 議 員 講, 所 有 議 員 支 持 你, 需 要 多 少 經 費 全 部 給 你, 現 在 所 有 議 員 指 責 你, 包 括 無 主 土 地 公 告, 鄉 公 所 公 告 欄 那 一 個 去 看, 本 席 去 年 就 跟 你 講, 東 引 案 件 比 較 少 可 以 派 一 個 人 駐 點 在 那 邊, 一 年 之 內 把 所 有 土 地 問 題 解 決, 你 看 土 地 問 題 這 幾 年 一 直 沒 有 辦 法 解 決, 你 的 困 難 在 工 作 報 告 中 應 該 說 明, 對 不 對, 我 想 議 員 會 了 解 你 的 苦 處, 好 不 好, 主 任 請 坐 朱 主 任 金 寶 : 好, 謝 謝 張 議 員 永 江 : 接 下 來 請 教 民 政 局 長, 最 近 這 一 年 民 政 局 對 老 人 福 利 改 善 非 常 努 力, 對 老 人 設 施 也 做 的 不 錯, 不 過 小 三 通 往 返 馬 尾, 為 什 麼 老 人 船 票 沒 有 半 票 優 待, 這 點 請 主 席 裁 示, 請 局 長 答 覆 主 席 : 請 局 長 答 覆 陳 局 長 傳 立 : 謝 謝 張 議 員, 因 為 老 人 福 利 法 規 定, 六 十 五 歲 以 上 老 人 在 國 內 陸 海 空 可 以 享 受 優 待, 但 是 兩 岸 還 屬 於 國 外 張 議 員 永 江 : 確 實 小 三 通 不 是 屬 於 民 政 局 的 業 務, 我 認 為 老 人 福 利 是 民 政 局 的 範 圍 陳 局 長 傳 立 : 在 國 內 都 有 優 待, 不 擴 及 國 外, 如 果 法 令 許 可 我 們 可 以 研 究 張 議 員 永 江 : 地 區 老 人 進 出 大 陸 票 價 跟 我 們 是 一 樣, 老 人 福 利 在 你 的 範 圍 內, 公 益 彩 卷 有 這 麼 多 的 收 入, 編 一 點 預 算 也 不 要 多 少 錢, 應 該 讓 老 人 享 有 半 票 陳 局 長 傳 立 : 如 果 法 令 許 可, 是 可 以 研 究 張 議 員 永 江 : 這 也 是 老 人 福 利 的 一 環 陳 局 長 傳 立 : 我 剛 才 跟 張 議 員 報 告, 老 人 福 利 在 國 內 可 以 享 受 優 待, 兩 岸 目 前 還 是 二 個 國 家, 是 不 是 可 以 還 要 向 內 政 部 去 請 示 張 議 員 永 江 : 本 席 希 望 你 研 究 一 下 昨 天 我 也 跟 縣 長 講 在 交 通 醫 療 老 人 福 利 你 做 多 少? 39

43 陳 局 長 傳 立 : 我 們 坐 台 馬 輪 及 離 島 交 通 船 都 有 優 待, 因 為 大 陸 是 二 個 地 區 張 議 員 永 江 : 希 望 能 也 納 入, 對 不 對 接 下 來 關 於 托 兒 所 業 務, 也 是 縣 長 的 政 見, 這 一 年 來 本 席 知 道 你 對 托 兒 所 業 務 也 推 行 的 不 錯, 但 是 在 東 引 調 查 後 百 姓 的 意 願 不 是 很 高, 本 席 看 說 到 工 作 報 告 也 把 預 算 編 列 下 去, 本 席 認 為 不 錯, 為 什 麼 意 願 不 是 很 高? 馬 祖 鄉 親 對 托 兒 所 的 業 務 不 是 很 熟 悉, 認 為 小 孩 放 在 托 兒 所 每 個 月 八 千 元, 開 銷 太 大, 本 席 認 為 要 去 推 展, 讓 鄉 親 能 接 受 這 個 現 實, 不 知 局 長 的 看 法 怎 樣 陳 局 長 傳 立 : 東 引 鄉 公 所 也 做 一 個 願 意 調 查, 願 意 只 有 九 個 人, 如 果 政 府 來 做 是 不 可 能, 民 間 來 做 要 考 量 人 事 利 潤 我 們 也 編 列 預 算, 把 東 引 鄉 老 人 活 動 中 心 樓 上 先 加 以 整 修, 先 把 場 地 整 出 來, 來 增 加 鄉 民 的 意 願, 我 們 跟 小 百 免 也 講 好, 只 要 有 人 意 願, 當 然 一 定 要 開 班 收 費 張 議 員 永 江 : 目 前 只 有 九 人, 意 願 不 是 很 高, 本 席 也 跟 小 白 免 園 長 討 論 過, 一 班 最 好 是 十 二 幼 童 才 符 合 成 本, 這 一 二 年 輔 導, 十 二 幼 童 我 們 用 什 麼 方 法 來 處 理, 假 如 一 年 後 招 生 減 少 沒 有 辦 法 符 合 成 本 另 外 跟 學 校 結 合, 你 看 看 現 在 幼 稚 園 二 十 幾 個 學 生, 四 個 老 師, 一 個 褓 母 那 麼 多 人 幹 嘛, 學 校 也 是 縣 管 轄 單 位, 為 什 麼 不 可 以 做 幼 稚 兒 附 設 托 兒 所, 這 方 面 在 總 質 詢 時 我 跟 縣 長 溝 通, 貴 局 能 不 能 與 教 育 局 講 通, 怎 麼 來 補 助 他, 四 鄉 五 島 都 可 以 做 陳 局 長 傳 立 : 如 果 與 學 校 結 合 要 跟 教 育 局 溝 通, 他 們 願 意 我 們 也 樂 觀 其 成, 所 有 關 於 托 兒 方 面 的 經 費, 我 們 來 負 擔 都 沒 有 問 題 張 議 員 永 江 : 剛 好 東 引 地 點 又 在 幼 稚 園 旁 邊, 你 認 為 幼 稚 園 在 二 樓 不 方 便, 也 可 遷 到 一 樓, 這 業 務 量 不 是 很 大, 本 席 希 望 你 先 跟 教 育 局 溝 通, 如 果 招 生 人 數 不 足, 能 不 能 與 教 育 局 來 結 合, 好 不 好 陳 局 長 傳 立 : 我 只 能 去 協 調 張 議 員 永 江 : 好, 局 長 請 坐 主 席 : 曹 議 員 請 發 言 : 曹 議 員 以 雄 : 主 席 主 秘 各 單 位 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 第 一 點 民 政 局 工 作 報 告 為 聯 繫 旅 台 鄉 親 向 心 力, 九 十 三 年 運 動 會 邀 請 中 華 民 國 馬 祖 文 教 協 會 台 北 縣 土 城 市 馬 祖 同 鄉 會 桃 園 馬 祖 同 鄉 會 台 中 市 馬 祖 同 鄉 會 鄉 鄉 親 近 百 人, 組 隊 參 加 本 縣 運 動 會 開 幕 典 禮, 並 參 加 本 縣 各 項 政 經 建 設, 以 活 絡 地 區 商 業 景 氣, 這 一 點 請 局 長 說 明, 這 次 招 待 總 共 花 多 少 經 費, 經 費 由 民 政 局 來 支 付 還 是 由 運 動 會 來 支 付, 請 主 席 裁 示, 請 局 長 說 明 主 席 : 請 陳 局 長 答 覆 陳 局 長 傳 立 : 謝 謝 曹 議 員, 是 我 們 去 公 函, 邀 請 四 個 同 鄉 會 回 來, 回 來 四 個 團 共 九 十 八 人, 當 地 交 通 車 住 宿 40

44 及 請 一 餐 部 份 由 我 們 來 支 付, 台 馬 之 間 的 費 用 自 付, 共 花 二 十 二 萬 曹 議 員 以 雄 : 在 民 眾 印 象 同 鄉 會 回 來 吃 喝 玩 樂 都 是 我 們 全 額 來 支 付, 希 望 同 鄉 會 是 我 們 的 資 產, 最 後 桃 園 同 鄉 會 的 會 館 也 要 我 們 來 支 出, 這 都 變 成 我 們 的 負 擔, 一 般 來 講 他 們 是 華 僑 要 提 供 更 多 的 資 源 給 我 們, 協 助 馬 祖 的 建 設 和 發 展, 現 在 不 是, 會 館 也 要 我 們 來 負 擔, 辦 活 動 也 要 我 們 來 支 出 陳 局 長 傳 立 : 我 非 常 認 同 曹 議 員 的 認 知, 以 華 僑 出 外 經 商 有 成 回 饋 鄉 親 是 沒 有 錯, 但 是 運 動 會 是 我 們 邀 請, 以 前 剛 開 始 時 候 是 我 們 全 部 負 擔, 現 在 我 們 以 地 主 之 誼 請 一 餐 及 交 通 曹 議 員 以 雄 : 如 果 只 是 盡 地 主 之 誼 還 好, 都 是 十 二 職 官 員 來 接 待, 如 果 接 待 不 好, 落 人 口 食, 還 對 地 方 不 滿 陳 局 長 傳 立 : 曹 議 員 講 的 沒 有 錯, 是 我 去 接 待, 因 為 我 們 是 主 辦 單 位, 鄉 親 回 來 總 不 能 虧 待 他 們 曹 議 員 以 雄 : 從 這 裡 面 我 們 可 以 探 討 到 一 個 問 題, 現 在 地 區 有 旅 行 社, 我 們 可 以 補 助 一 些 經 費, 不 要 增 加 我 們 人 員 的 負 擔, 運 動 會 本 來 就 很 忙, 需 要 公 務 人 員 在 假 日 陪 他 們 嗎? 我 認 為 不 應 該 用 這 種 方 式 聯 繫 鄉 親 的 向 心 力, 真 正 在 台 鄉 親 有 事 情 的 時 候, 我 不 知 道 同 鄉 會 在 那 裡, 真 的 有 出 面 過 嗎? 沒 有 吧, 這 些 同 鄉 會 裡 面 還 有 許 多 他 們 的 親 屬, 一 般 鄉 親 回 來 他 們 安 排 的 上 嗎 陳 局 長 以 雄 : 這 次 回 來 百 分 之 九 十 都 是 理 監 事 曹 議 員 以 雄 : 對 吧, 一 般 鄉 親 有 這 樣 的 資 源 嗎 陳 局 長 傳 立 : 這 次 邀 請 的 名 額 也 不 夠 多, 限 於 經 費 只 能 邀 請 一 百 人 以 內 曹 議 員 以 雄 : 同 鄉 會 的 向 心 力 如 果 在 當 地 能 夠 生 根, 為 我 們 的 鄉 親 服 務, 這 才 是 我 們 真 正 的 目 地, 不 是 同 鄉 會 只 是 一 個 掛 羊 頭 賣 狗 肉, 是 不 是, 我 們 希 望 同 鄉 會 是 政 府 部 們 的 延 伸, 為 當 地 的 鄉 親 多 做 一 點 照 顧, 我 們 資 源 給 同 鄉 會 才 是 值 得, 同 鄉 會 是 我 們 的 資 產, 不 是 我 們 的 負 擔 第 二 點, 民 政 局 今 年 辦 理 外 籍 與 大 陸 配 偶 適 應 生 活 座 談 會, 本 席 非 常 肯 定, 請 局 長 說 明 外 籍 與 大 陸 配 偶 在 日 常 生 活 裡 那 些 需 要 我 們 幫 助 陳 局 長 傳 立 : 我 們 這 邊 大 部 份 都 是 大 陸 來 的, 生 活 習 慣 及 語 言 上 都 可 以 溝 通, 他 們 主 要 訴 求 取 得 身 分 證 時 間 太 長, 這 部 分 我 們 會 專 案 建 議 中 央 曹 議 員 以 雄 : 也 許 我 們 做 不 到, 至 少 了 解 他 們 的 需 求, 本 席 認 為 一 個 文 明 的 國 家, 對 於 弱 勢 的 關 懷 永 遠 都 是 不 夠 的, 我 想 不 止 是 一 個 座 談 會, 包 括 未 來 應 該 有 更 多 的 人 性 的 關 懷 陳 局 長 傳 立 : 是 曹 議 員 以 雄 : 第 三 點 請 教 局 長, 內 政 部 將 於 九 十 四 年 補 助 本 縣 八 佰 餘 萬, 辦 理 地 政 e 綱 路, 整 合 資 料 庫 及 作 業 平 台 建 置 計 劃, 這 個 資 料 的 建 購 能 不 能 達 到 便 民 的 效 果, 這 點 請 局 長 說 明 一 下 41

45 陳 局 長 傳 立 : 這 方 面 資 料 庫 及 平 台 建 置 後 要 與 內 政 部 連 線, 然 後 綱 路 上 可 以 申 請 一 般 性 地 籍 滕 本 曹 議 員 以 雄 : 可 以 達 到 便 民 作 業 嗎? 陳 局 長 傳 立 : 對 曹 議 員 以 雄 : 最 後 請 教 有 關 執 行 公 共 就 業 方 案, 社 會 型 計 劃 馬 祖 海 域 暨 水 質 養 護 計 劃, 這 點 請 你 說 明 一 下 陳 局 長 傳 立 : 這 是 港 務 處 自 來 水 廠 所 提 出 來 的 計 劃, 完 全 是 針 對 機 關 單 位 提 出 來 曹 議 員 以 雄 : 有 關 於 聚 落 保 存 暨 環 境 維 護 陳 局 長 傳 立 : 這 是 鄉 公 所 提 出 來 曹 議 員 以 雄 : 名 額 有 一 佰 六 十 人 陳 局 長 傳 立 : 這 是 曹 立 委 向 中 央 爭 取, 這 麼 多 經 費, 目 前 為 止 才 用 到 九 十 六 人, 是 由 基 隆 服 務 站 轉 介 曹 議 員 以 雄 : 這 部 份 政 府 是 善 意, 但 是 為 人 垢 病 到 底 有 沒 有 落 實, 民 政 局 有 沒 有 監 督 的 機 制 陳 局 長 傳 立 : 上 次 為 這 件 事 情 主 任 秘 書 特 別 主 特 這 個 會 議, 請 需 要 單 位 來 開 會 要 落 實 監 督 機 制, 不 能 每 個 月 只 將 簽 到 簿 送 來 領 錢 工 資, 平 時 他 們 工 作 時 應 該 去 查 訪 一 下 曹 議 員 以 雄 : 每 次 碰 到 這 種 情 況, 對 就 業 方 有 太 多 的 意 見, 你 們 應 該 要 加 強 監 督 陳 局 長 傳 立 : 是 的 曹 議 員 以 雄 : 好, 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 陳 議 員 請 發 言 : 陳 議 員 貴 忠 : 主 席 主 秘 局 長 各 單 位 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 首 先 第 一 個 問 題 是 土 地 的 問 題, 土 地 問 題 這 幾 年 對 我 們 鄉 親 有 很 大 的 回 響, 嚴 重 到 民 眾 對 財 產 的 關 切, 我 們 在 歷 次 會 議 提 出, 也 很 高 興 無 主 土 地 預 定 在 九 十 四 年 底 可 以 完 成, 這 部 份 對 於 民 政 局 及 地 政 事 務 所 的 努 力, 本 席 給 予 肯 定, 相 對 地 政 事 務 所 的 業 務 一 直 沒 有 辦 法 提 升, 民 眾 經 常 抱 怨, 嚴 重 影 響 他 們 的 權 益, 第 一 是 土 地 的 丈 量 測 量 界 址 這 部 份, 我 請 教 局 長 民 眾 申 請 一 筆 土 地, 丈 量 測 量 界 址 需 要 花 多 少 時 間? 請 主 席 裁 示, 請 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 局 長 答 覆 42

46 陳 局 長 傳 立 : 按 照 正 常 作 業 應 該 在 十 五 天 內 完 成 陳 議 員 貴 忠 : 你 剛 才 講 按 規 定 十 五 天, 如 果 鄉 親 申 請 一 筆 土 地 蓋 廠 房 或 大 樓, 土 地 址 界 部 份 需 要 花 多 少 時 間? 陳 局 長 傳 立 : 依 地 政 事 務 所 排 班 方 式 陳 議 員 貴 忠 : 一 般 民 眾 申 請 要 多 少 時 間, 你 知 道 嗎? 陳 局 長 傳 立 : 排 到 二 三 個 月 後 陳 議 員 貴 忠 : 那 麼 怎 麼 辦, 如 果 局 長 要 蓋 房 子, 要 申 請 土 地 界 址 測 量 要 排 二 三 個 月 後, 這 樣 行 政 機 關 對 民 眾 的 權 益 在 那 裡 陳 局 長 傳 立 : 只 有 地 政 事 務 所 本 身 的 組 織 編 制 要 調 整 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 認 為 你 身 為 民 政 局 長, 怎 樣 能 解 決 我 們 的 問 題, 剛 才 也 講 無 主 土 地 部 份, 明 年 由 二 組 人 馬 變 為 四 組 人 馬, 這 是 我 們 共 同 努 力 向 前 邁 近 一 步, 目 前 為 止 土 地 測 量 申 請 案 件 要 二 三 個 月, 如 果 事 情 發 生 局 長 身 上 有 何 感 想, 局 長, 你 能 告 訴 本 席, 怎 麼 辦? 陳 局 長 傳 立 : 如 果 人 員 確 實 不 夠 要 調 整 人 事 編 制 陳 議 員 貴 忠 : 怎 樣 協 助 地 政 事 務 所 做 這 方 面 組 織 上 人 力 配 制 陳 局 長 傳 立 : 這 是 常 態 的 工 作, 不 是 臨 時 給 他 幾 個 人 就 可 以, 增 加 常 期 性 工 作 只 有 調 整 組 織 編 制 陳 議 員 貴 忠 : 局 長, 我 是 一 位 平 民 百 姓, 我 的 土 地 準 備 十 六 天 後 要 蓋 房 子 自 已 住, 請 人 家 來 規 劃, 地 政 事 務 所 能 在 十 六 天 內 能 完 成 測 量 工 作 嗎? 這 個 問 題 一 直 沒 有 辦 法 解 決, 你 怎 樣 維 護 鄉 親 的 權 益, 不 能 說 人 力 不 足, 一 個 政 府 應 該 要 以 民 眾 的 權 益 為 前 提, 不 能 三 個 月 以 後 才 能 測 量 土 地, 造 成 民 眾 的 損 失 政 府 怎 麼 負 責 陳 局 長 傳 立 : 地 政 事 務 所 有 增 加 三 個 人, 測 量 人 員 好 像 還 沒 有 辦 法 獨 單 一 面, 新 進 人 員 應 該 多 加 以 在 職 訓 練 陳 議 員 貴 忠 : 局 長 你 也 了 解 這 個 問 題, 請 問 局 長, 這 問 題 怎 麼 辦? 陳 局 長 傳 立 : 我 們 目 前 向 地 政 司 爭 取 測 量 替 代 役, 這 些 都 是 大 學 地 政 系, 他 們 有 常 識 但 是 沒 有 實 務 經 驗, 他 們 如 果 分 配 地 區, 地 政 事 務 所 有 經 驗 的 人 員 指 導 這 些 替 代 役, 分 工 成 為 三 組 測 量 人 馬 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 認 為 這 些 都 是 行 政 機 關 內 部 的 問 題, 現 在 民 眾 有 這 樣 的 問 題, 依 法 十 五 天 內 要 把 民 眾 申 請 案 件 辦 好, 沒 有 理 由 要 民 眾 等 二 三 個 月, 對 不 對, 這 部 份 非 常 嚴 重, 在 人 力 分 配 上 民 政 局 長 應 該 43

47 要 達 成 目 標 陳 局 長 傳 立 : 地 政 事 務 所 人 力 方 面 應 該 請 主 任 來 說 明 陳 議 員 貴 忠 : 在 人 力 方 面 未 來 希 望 民 政 局 協 助 地 政 事 務 所 陳 局 長 傳 立 : 他 是 我 所 屬 單 位, 在 我 能 力 範 圍 當 然 大 力 爭 取 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 認 為 這 個 問 題 相 當 嚴 重, 任 何 一 位 民 眾 申 請 一 筆 土 地, 台 彎 回 來 申 請 跑 一 次, 丈 量 跑 一 次, 這 個 交 通 費 你 是 不 是 要 負 責 另 外 還 有 一 個 問 題 與 民 政 局 相 關, 離 島 民 眾 申 請 一 份 土 地 謄 本, 老 人 家 跑 地 政 事 務 所 好 幾 次, 我 們 有 沒 有 辦 法 設 置 專 業 服 務 平 台, 在 各 離 島 就 可 以 申 請, 政 府 要 還 給 民 眾 權 利, 所 以 土 地 申 請 平 台 應 該 在 各 鄉 要 建 置, 為 什 麼 各 鄉 都 有 戶 政 事 務 所 呢, 因 為 我 們 四 鄉 五 島 這 樣 的 環 境, 你 必 須 思 考 服 務 平 台 建 置, 我 不 知 道 局 長 對 於 本 席 的 看 法 如 何 陳 局 長 傳 立 : 這 是 法 令 的 問 題, 申 請 地 籍 謄 本 在 台 彎 各 鄉 鎮 沒 有 都 設 地 政 事 務 所, 各 鄉 鎮 都 有 設 戶 政 事 務 所, 就 是 有 也 是 幾 個 鄉 鎮 合 併 起 來 一 個 地 政 事 務 所, 地 政 法 令 規 定 與 戶 籍 規 定 不 一 樣 陳 議 員 貴 忠 : 好, 局 長, 請 坐 因 為 時 間 關 係, 我 請 教 地 政 事 務 所 主 任, 在 我 們 資 訊 這 麼 發 達 的 時 代, 未 來 可 以 在 綱 路 申 請 案 件 時 候, 民 眾 對 於 申 請 土 地 案 件, 如 果 有 相 關 的 平 台 的 話, 我 相 信 可 以 減 輕 人 力, 我 們 二 等 國 民 都 要 到 南 竿 來 申 請 土 地 案 件, 如 果 透 過 電 子 的 往 返, 能 夠 在 各 鄉 指 派 專 人 成 立 一 個 服 務 平 台, 依 現 在 電 子 文 件 的 交 流 是 不 是 可 以 這 樣 的 作 法 主 席, 請 主 任 答 覆 本 席 問 題 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 主 任 答 覆 朱 主 任 金 寶 : 謝 謝 陳 議 員 指 教, 有 關 於 這 部 分, 今 年 內 政 部 補 助 我 們 八 佰 多 萬 裡 面, 我 們 已 經 考 量 到 這 個 問 題, 這 個 問 題 只 能 解 決 各 鄉 民 眾 申 請 土 地 登 記 簿 或 地 籍 圖 謄 本, 我 們 希 望 跟 鄉 公 所 協 調 把 綱 路 架 在 他 們 那 邊, 請 他 們 協 助 我 們 做 這 個 工 作, 可 以 使 民 眾 取 得 土 地 謄 本 及 閱 覽 地 籍 圖 關 於 案 件 部 份, 台 彎 一 些 地 政 事 務 所 有 做 連 線 工 作, 目 前 還 不 是 很 普 及, 這 部 份 還 沒 有 得 到 委 外 公 司 的 協 助, 照 我 們 跟 他 們 協 調 的 結 果, 案 件 的 部 份 沒 有 辦 法 做 到, 如 果 離 島 的 民 眾 要 申 請 分 割 複 丈 登 記 案 件 可 能 要 來 南 竿 辦 理, 為 便 利 民 眾 只 有 人 員 增 加, 以 後 可 能 定 期 派 人 到 那 邊 收 件, 更 理 想 是 在 那 邊 設 一 個 窗 口, 長 期 派 人 在 那 邊, 這 對 離 島 來 說 是 最 方 便, 也 最 公 平 陳 議 員 貴 忠 : 主 任 答 覆, 本 席 也 樂 見 其 成, 你 看 離 島 老 人 家 跑 南 竿 地 政 事 務 所 辦 理 土 地 案 件, 還 好 貴 所 服 務 態 度 不 錯, 老 人 家 抱 怨 少, 我 們 如 何 利 用 現 在 的 資 訊, 讓 他 不 要 跑 南 竿, 並 派 專 人 服 務, 減 少 老 人 家 奔 波, 把 某 些 業 務 交 服 務 平 台, 業 務 也 可 以 減 量, 不 要 鄉 親 為 一 張 權 狀 跑 到 南 竿 來, 本 席 希 望 主 任 在 部 份 能 現 實, 讓 民 眾 獲 得 更 好 的 服 務 另 外 局 長 剛 才 談 到 地 政 事 務 所 是 不 是 要 重 新 調 整 編 制, 是 不 是 重 新 思 考 地 政 事 務 所 的 組 織 編 制, 全 面 做 配 制 上 的 努 力, 如 果 都 是 人 力 造 成 這 麼 多 問 題 本 席 非 常 不 諒 解, 地 政 事 務 所 要 提 出 組 織 修 訂, 本 席 希 望 在 明 年 五 月, 地 政 事 務 所 編 制 能 做 全 盤 的 考 量, 希 望 局 長 全 力 配 合, 申 請 土 地 案 件 要 三 個 月, 嚴 重 影 響 我 們 整 體 發 展, 希 望 主 任 在 組 織 編 制 方 面 能 夠 徹 底 解 決, 好, 謝 謝 44

48 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 副 議 長 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 本 席 第 一 個 問 題 請 教 局 長, 禮 運 大 同 篇 裡 有 一 句 老 有 所 養, 民 政 局 主 管 社 會 福 利, 你 對 我 們 社 會 福 利 做 的 成 效 如 何? 請 主 席 裁 示, 請 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 局 長 答 覆 陳 局 長 傳 立 : 謝 謝 副 議 長, 大 同 之 家 現 在 要 擴 大 收 容 安 養 養 護, 而 且 以 前 對 私 人 行 動 不 便 者 老 人, 我 們 沒 有 做 到, 現 在 都 有 幫 他 們 洗 澡, 我 們 都 在 進 行 老 人 福 利 政 策 本 席 看 這 麼 多 年 社 會 福 利, 為 什 麼 針 對 老 人 福 利 提 出 要 求, 老 有 所 養 的 養 不 是 吃 飽 穿 的 暖, 現 在 社 會 型 態 已 經 變 遷, 醫 療 的 發 達, 未 來 人 口 的 結 講 邁 向 高 齡 化 的 社 會, 六 十 五 歲 老 人 面 臨 到 休 退 的 生 活, 局 長 距 離 屆 齡 退 休 還 有 多 久? 陳 局 長 傳 立 : 還 有 二 三 年 表 示 再 過 二 三 年 局 長 也 可 以 領 老 人 年 金, 我 想 局 長 不 會 退 休 後 在 家 裡 只 領 老 人 年 金, 六 十 五 歲 老 人 希 望 縣 府 對 他 們 的 關 心 程 度 等 等 多 年 來 本 席 認 為 縣 府 只 重 硬 體 設 施 的 設 立, 事 實 上 我 們 並 沒 有 更 深 一 層 了 解 老 人 心 裡 怎 麼 想, 疏 忽 對 他 們 關 心, 現 在 老 人 平 均 年 齡 壽 命 七 十 多 歲, 退 休 後 大 概 還 有 十 年 時 間, 我 們 怎 麼 樣 安 排 老 人 十 年 的 生 活, 政 府 除 了 硬 體 設 施, 還 有 那 一 些 需 要 加 強, 本 席 舉 一 個 例 子, 在 台 灣 有 舉 辦 長 青 會 老 人 社 區 村 莊 老 人 們 形 成 一 個 組 織, 做 一 些 休 閒 活 動, 老 人 經 過 數 十 年 的 奮 鬥, 是 社 會 很 重 要 的 資 產, 政 府 可 以 借 重 老 人 的 經 驗 發 揮 他 的 價 值, 譬 如 推 動 地 方 文 史 的 保 存, 這 方 面 必 須 透 過 老 人 組 織, 政 府 編 列 一 些 經 費 配 合 人 員 做 一 些 地 方 村 落 史 的 編 纂, 讓 他 覺 得 退 休 生 活 非 常 豐 富, 但 是 本 席 看 到 老 人 福 利 在 這 方 面 非 常 缺 乏, 本 席 想 請 教 局 長, 未 來 要 朝 什 麼 方 向 去 做, 要 多 久 才 能 看 到 具 體 的 成 效, 每 年 社 會 福 利 經 費 的 編 列 不 很 缺 乏, 隨 時 代 的 改 變 對 老 人 家 要 社 會 福 利 應 該 有 新 的 體 認 與 做 法, 請 局 長 說 說 看 好 不 好 陳 局 長 傳 立 : 剛 才 副 議 長 講 老 人 硬 體 方 面 我 們 是 做 一 點, 精 神 方 面 如 副 議 長 去 年 所 講 將 老 人 帶 到 戶 外, 所 以 今 年 老 人 節 特 別 舉 辦 去 年 編 一 些 經 費 鼓 勵 由 子 女 陪 老 人 到 台 灣 去 玩, 但 是 我 們 經 過 意 願 調 查, 他 們 都 不 太 願 意 到 太 遠 的 地 方, 所 以 今 年 只 有 在 各 鄉 辦 理, 僱 車 帶 老 人 到 各 鄉 景 點 去 看 看, 我 們 今 年 是 朝 這 方 向 副 議 長 剛 才 所 說 長 青 會 也 是 我 們 努 力 的 方 向, 由 政 府 經 列 預 算 來 辦 理 謝 謝 局 長, 希 望 能 落 實 去 做, 四 鄉 五 島 各 村 的 老 人 活 動 中 心 也 都 有, 我 們 不 希 望 老 人 到 活 動 中 心 只 是 打 打 麻 將, 應 該 會 有 更 多 的 事 情 做, 對 整 個 社 會 有 更 積 極 的 影 響, 未 來 老 人 福 利 這 部 份 你 應 該 有 比 較 思 維 做 法 陳 局 長 傳 立 : 譬 如 各 村 成 立 社 區 協 會, 在 什 麼 地 方 有 個 點, 可 以 提 供 出 來, 各 村 也 可 以 鼓 勵 除 了 目 前 有 社 區 有 這 樣 做, 這 些 做 比 較 好 的 社 區, 希 望 局 透 過 這 樣 的 方 式, 讓 別 的 村 莊 知 道 我 們 45

49 社 區 的 老 人 精 神 層 面 生 活 非 常 充 實, 同 時 也 告 訴 局 長, 生 老 病 死 是 每 一 個 人 必 經 的 過 程, 今 天 我 們 老 人 福 利 做 的 好, 等 你 老 的 時 候 下 一 代 會 尊 敬 你, 我 想 這 個 觀 念 希 望 你 以 後 有 更 新 的 思 維 局 長 請 坐 另 外 一 個 問 題 請 教 土 地 事 務 所 主 任, 今 天 質 詢 只 有 半 天 的 時 間, 我 們 對 地 政 問 題 都 發 表 意 見, 地 政 涉 及 到 人 民 很 重 大 的 問 題, 我 今 天 單 單 請 教 一 下, 地 政 事 務 所 長 期 以 來 為 人 力 不 足 所 苦, 剛 才 聽 主 任 說 已 經 將 這 個 文 於 七 八 月 份 呈 報 民 政 局, 民 政 局 到 今 天 還 沒 有 回 應, 我 想 請 局 長 你 來 答 覆 一 下 陳 局 長 傳 立 : 上 一 個 會 期 針 對 無 主 土 地 能 加 速 完 成, 當 時 我 們 只 針 對 這 個 案 來 處 理, 地 政 事 務 所 報 上 來 後 我 們 希 望 明 年 度 來 推 動, 協 調 內 部 地 政 司 在 這 方 面 大 力 爭 取 本 席 簡 單 問 你, 地 政 事 務 所 報 上 去 人 力 需 求 案 現 在 到 那 裡 陳 局 長 傳 立 : 仍 然 在 我 們 局 裡 你 準 備 把 它 放 多 久? 陳 局 長 傳 立 : 當 時 我 交 代 承 辦 課 長 馬 上 分 析 給 縣 長 了 解 你 時 麼 時 候 簽 給 縣 長, 從 七 月 至 十 一 月 還 簽 不 到 給 縣 長 陳 局 長 傳 立 : 已 經 簽 過 二 次, 縣 長 請 他 專 案 提 報 你 剛 才 說 案 子 還 在 你 那 邊, 現 在 說 簽 給 縣 長, 什 麼 時 候 簽 給 縣 長 陳 局 長 傳 立 : 我 們 去 調 案 才 知 道 縣 長 有 沒 有 答 覆? 陳 局 長 傳 立 : 縣 長 說 專 案 提 報 你 已 經 把 地 政 事 務 所 人 力 需 求 簽 給 縣 長 嗎? 陳 局 長 傳 立 : 現 在 還 沒 有 專 案 提 報 你 們 在 公 文 處 理 速 度 上 有 沒 有 疏 失 陳 局 長 傳 立 : 已 經 簽 過 二 次 縣 長 在 上 個 會 期 時 候, 很 清 楚 明 白 告 訴 我 們, 願 意 對 地 政 事 務 所 人 力 不 足 問 題 做 一 次 解 決, 局 長 今 天 說 很 清 楚, 縣 長 指 示 做 專 案 提 報, 等 總 質 詢 時 就 知 道 你 今 天 講 的 是 不 是 事 實, 好 請 坐, 謝 謝 46

50 本 席 再 來 請 教 地 政 事 務 所 朱 主 任, 地 政 事 務 所 因 人 力 不 足 所 延 伸 相 關 問 題, 剛 才 其 他 議 員 都 說 過, 地 政 涉 及 人 民 的 權 益 影 響 太 大, 包 括 申 請 一 筆 土 地 界 址 都 需 要 三 四 個 月, 對 人 民 影 響 非 常 大, 也 不 是 辦 法, 主 任 也 把 人 力 計 劃 提 出 來, 你 是 不 是 很 清 楚 告 訴 我 們, 組 織 編 制 正 式 人 員 十 個, 現 在 也 都 補 實, 剛 才 聽 主 任 說 法 約 僱 人 員 有 六 位, 包 括 測 量 人 員 事 實 上 人 力 不 夠, 本 席 想 很 清 楚 知 道, 你 需 要 多 少 人 力? 需 要 多 少 時 間? 多 少 經 費? 我 想 不 可 能 因 應 無 主 土 地 以 及 相 關 問 題 把 組 織 做 修 編, 這 個 工 作 應 該 是 短 期 性, 我 們 會 在 這 會 期 總 質 詢 時 做 一 次 解 決, 這 部 份 請 主 席 裁 示, 請 主 任 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 主 任 答 覆 朱 主 任 金 寶 : 謝 謝 副 議 長 的 關 心, 地 政 事 務 所 人 力 問 題 我 們 已 經 報 到 縣 府, 我 們 希 望 測 量 人 員 至 少 有 二 組, 可 以 加 速 一 般 測 量 案 件 作 業, 目 前 最 缺 乏 地 政 電 腦 資 訊 人 員, 原 來 資 訊 人 員 調 職 後 缺 就 不 補, 為 因 應 電 腦 化 推 展, 就 把 測 量 人 員 一 員 協 助 資 訊, 除 測 量 人 員 缺 少 一 組, 資 訊 人 員 缺 少 一 個, 這 就 有 四 個 人, 因 為 測 量 人 員 都 在 外 面 作 業, 櫃 台 就 沒 有 人 員, 整 個 計 劃 來 講 需 要 五 六 個 人 就 可 以 把 這 個 問 題 儘 快 完 成 那 一 年 需 要 多 少 經 費, 三 佰 萬 夠 不 夠? 朱 主 任 金 寶 : 差 不 多 二 年 可 以 做 完 嗎? 朱 主 任 金 寶 : 我 們 儘 量 配 合 無 主 土 地 的 作 業 一 起 做 完 你 這 樣 講 本 席 了 解 本 席 最 後 請 教 你 一 個 問 題, 剛 剛 聽 議 員 同 仁 質 詢 土 地 相 關 問 題 的 時 候, 我 想 先 了 解 一 下 民 政 局 與 地 政 事 務 所 之 間 是 什 麼 關 係? 朱 主 任 金 寶 : 他 是 我 的 上 級 機 關 我 剛 才 聽 局 長 說 衷 心 建 議 地 政 事 務 所 主 任 人 力 做 適 度 的 調 配, 好 像 你 人 力 調 配 不 是 很 妥 善, 是 不 是 這 個 樣 子 朱 主 任 金 寶 : 聽 局 長 的 意 思 應 該 是 這 個 樣 子 是 不 是 地 政 事 務 所 人 力 調 配 不 是 很 妥 善 呢? 朱 主 任 金 寶 : 各 有 各 的 想 法, 我 掌 管 地 政 事 務 所, 我 跟 所 有 地 政 界 接 觸 真 的 我 們 人 員 太 少, 現 在 人 員 都 是 臨 時 僱 員, 每 次 地 政 業 務 考 核 時 都 要 求 說 臨 時 僱 員 不 能 勝 任 地 政 工 作, 但 是 我 沒 有 人 因 為 這 是 專 業 人 員 47

51 朱 主 任 金 寶 : 對, 長 期 使 用 臨 時 僱 員, 因 為 地 政 業 務 是 要 賠 錢 及 坐 牢 的 主 任 答 覆 本 席 了 解, 因 為 你 官 位 比 較 小 蠻 委 屈, 長 官 責 難 你 不 敢 說 長 官 的 不 是, 我 想 你 謹 守 行 政 論 理 本 席 再 來 請 教 局 長, 地 政 事 務 所 身 為 你 下 屬 單 位, 請 問 局 長 一 年 你 去 地 政 事 務 所 幾 趟, 請 主 席 裁 示, 請 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 局 長 答 覆 陳 局 長 傳 立 : 地 政 事 務 所 差 不 多 經 常 去 你 應 該 不 會 常 去 陳 局 長 傳 立 : 二 個 月 去 一 二 次 你 對 他 的 業 務 很 了 解 嗎? 陳 局 長 傳 立 : 內 部 業 務 分 工 方 面 做 的 不 夠, 也 許 側 面 聽 同 仁 講 本 席 建 議 你 在 議 會 發 言 對 主 任 傷 害 比 較 大, 希 望 你 多 去 地 政 事 務 所 走 動, 如 果 地 政 事 務 所 人 員 配 制 不 是 很 妥 當, 本 席 建 議 你, 請 你 建 議 縣 長 把 他 換 掉, 好 不 好, 謝 謝 你, 請 坐, 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 散 會 48

52 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 三 會 次 會 議 記 錄 時 間 : 九 十 三 年 十 一 月 十 日 下 午 二 點 三 十 分 至 五 點 三 十 分 地 點 : 本 會 議 事 堂 議 程 : 財 政 局 工 務 局 自 來 水 廠 稅 捐 處 馬 祖 酒 廠 工 作 報 告 暨 說 明 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 紀 錄 : 朱 本 立 開 會, 向 大 會 報 告, 今 天 下 午 的 議 程 是 財 政 局 工 務 局 自 來 水 廠 稅 捐 處 馬 祖 酒 廠 工 作 報 告 暨 說 明, 首 先 我 們 請 財 政 局 作 工 作 報 告 陳 局 長 孔 官 : 財 政 局 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 謝 謝 財 政 局 陳 局 長 的 工 作 報 告, 接 下 來 請 工 務 局 長 做 工 作 報 告 劉 局 長 潤 南 : 工 務 局 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 謝 謝 工 務 局 劉 局 長 的 工 作 報 告, 其 他 單 位 的 工 作 報 告 因 為 時 間 的 關 係, 請 各 位 同 仁 參 閱 各 位 同 仁 可 以 對 以 上 幾 個 單 位 提 出 質 詢, 每 位 議 員 分 配 的 時 間 是 十 分 鐘, 八 分 鐘 按 第 一 次 鈴, 十 分 鐘 按 第 二 次 鈴, 現 在 請 各 位 議 員 開 始 質 詢 李 議 員 請 發 言 主 席 主 秘 各 位 列 席 官 員 本 會 同 仁 大 家 好, 有 關 連 江 山 莊 裡 面 的 財 產 是 不 是 歸 縣 政 府, 像 現 在 窗 戶 被 人 拔 光 了, 所 有 床 鋪 椅 子 就 丟 在 那 邊, 如 果 未 來 那 些 東 西 不 用, 你 可 以 把 它 拍 賣 或 送 人, 總 要 處 理 吧! 要 不 然 現 在 放 在 那 邊 沒 有 人 管, 如 果 妳 不 要, 我 過 去 接 收 了, 請 主 席 裁 示 請 財 政 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 財 政 局 陳 局 長 答 覆 陳 局 長 孔 官 : 我 跟 議 員 報 告, 這 個 本 來 是 公 用 財 產, 現 在 改 為 非 公 用 財 產, 由 我 們 財 政 局 來 管, 本 來 裡 面 外 面 都 上 鎖 了,.. 哪 有 上 鎖, 經 過 的 時 候 看 到 門 都 是 開 的 陳 局 長 孔 官 : 原 來 是 有 上 鎖 的, 但 是 如 果 真 正 碰 到 情 況 也 沒 辦 法, 妳 也 知 道 我 們 財 政 局 沒 有 多 少 人 力.. 裡 面 東 西 可 以 拿 去 拍 賣 嘛! 縣 庫 不 是 很 窮 嗎? 陳 局 長 孔 官 : 這 也 是 一 個 很 好 的 方 法 那 個 土 地 那 麼 好, 放 在 那 邊,BOT 從 上 個 會 期 說 到 這 個 會 期, 到 底 作 業 到 怎 麼 程 度 陳 局 長 孔 官 : 跟 議 員 報 告,BOT 要 做 不 是 馬 上 就 可 以 做, 不 是 那 麼 簡 單 的 到 現 在 為 止 連 江 山 莊 這 個 位 置 還 沒 有 確 定 下 去, 會 造 成 管 理 的 困 擾, 如 果 說 政 策 確 定 以 後,. 49

53 現 在 政 策 如 果 還 沒 有 確 定, 妳 裡 面 的 財 產 是 不 是 可 以 先 處 理? 陳 局 長 孔 官 : 這 部 分 可 以 馬 上 處 理, 沒 有 問 題 另 外 舊 話 重 提, 我 一 直 以 為 財 政 局 長 對 地 方 財 政 是 非 常 有 手 腕 的, 但 是 你 擔 任 財 政 局 長 兩 年, 我 們 的 財 政 更 嚴 重 了, 是 你 把 關 不 嚴 還 是 其 他 問 題, 以 前 的 財 政 局 長 姜 秀 華 姜 局 長 我 一 直 覺 得 他 能 力 非 常 差, 可 是 他 至 少 沒 有 讓 我 們 去 借 貸, 我 一 直 以 為 你 能 力 非 常 好, 妳 卻 讓 我 們 政 府 去 借 貸 了 幾 億, 這 個 問 題 到 底 出 在 哪 裡? 陳 局 長 孔 官 : 在 我 手 上 這 兩 年, 實 際 上 並 沒 有 借 錢, 除 了 連 江 航 業 的 六 千 萬, 在 縣 政 府 我 沒 有 借 錢 帳 面 上 為 了 平 衡, 前 年 我 們 編 的 舉 借 是 一 億 九 仟 多 萬, 最 後 執 行 的 結 果, 一 億 九 仟 多 萬 不 但 沒 有 借, 庫 款 還 剩 餘 一 億 二 仟 多 萬 可 是 在 決 算 數 裡 面 還 是 顯 現 有 借 貸 陳 局 長 孔 官 : 應 該 沒 有 吧! 九 十 三 年 的 決 算 要 等 到 明 年, 我 們 預 算 上 是 要 借 一 億 六, 現 在 已 經 十 一 月 了, 我 們 目 前 一 塊 都 沒 借 我 希 望 你 是 一 個 有 能 力 的 財 政 局 長, 不 要 再 讓 我 們 的 財 政 再 惡 化 下 去 陳 局 長 孔 官 : 妳 給 我 的 壓 力 太 重 了, 畢 竟 整 個 連 江 縣 的 政 策 不 是 我 在 執 行, 是 要 配 合 縣 長 的 政 策, 假 如 說 政 策 好 的 話.. 妳 要 告 訴 縣 長, 我 們 不 能 入 不 敷 出 陳 局 長 孔 官 : 到 目 前 為 止 我 們 財 政 沒 有 問 題 啊! 我 不 希 望 看 到 預 算 每 次 都 借 貸 陳 局 長 孔 官 : 如 果 借 貸 的 話, 我 比 妳 還 緊 張 站 在 我 們 監 督 的 立 場, 縣 長 一 任 四 年 走 了, 以 後 誰 要 來 還 這 個 債, 要 拿 什 麼 來 還, 我 不 希 望 一 直 重 提 這 個 事 情 你 請 坐 第 三 點 請 教 酒 廠, 以 前 物 資 處 在 批 發 酒 的 時 候, 因 為 我 住 在 馬 港, 馬 港 特 產 店 最 多, 他 們 不 管 領 的 高 梁 或 是 東 引 陳 高 紀 念 酒, 第 二 天 發 現 酒 有 漏 掉 都 可 補 貨, 可 是 現 在 你 們 酒 廠 堅 持 不 補 發, 你 們 是 做 生 意 的, 一 點 大 腦 都 沒 有, 特 產 店 那 麼 辛 苦 的 替 你 們 推 銷 酒, 以 前 在 物 資 處 的 時 候, 只 要 酒 在 三 天 或 一 個 禮 拜 之 內, 只 要 合 乎 標 準 損 耗 都 可 以 換, 還 有 董 事 長 不 在 這 邊, 你 身 為 廠 長, 你 的 人 際 關 係 一 定 要 弄 好, 這 樣 才 會 讓 妳 的 業 績 蒸 蒸 日 上, 現 在 我 們 政 府 賺 錢 的 只 有 酒 廠, 酒 廠 員 工 如 果 沒 有 士 氣 的 話, 會 對 我 們 造 成 重 大 的 損 失, 這 一 點 你 不 必 回 答, 這 是 一 個 事 實, 是 事 實 酒 廠 就 要 去 改 善 去 做 第 四 點 請 教 工 務 局, 我 在 上 一 個 會 期 提 了 一 個 案, 50

54 你 的 回 答 本 席 非 常 不 滿 意, 你 的 答 覆 是 寫 配 合 鄉 公 所 來 辦 理, 我 的 提 案 你 叫 鄉 公 所 去 執 行, 這 是 什 麼 意 思? 我 直 接 去 鄉 公 所 就 好 了, 我 幹 嘛 要 提 案 工 務 部 門 的 第 一 案 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 李 議 員 的 指 教, 有 關 李 議 員 所 提 的 第 一 個 案 是 津 沙 村 內 的 路 燈 的 串 接, 這 部 分 如 果 是 巷 燈 的 話, 是 由 鄉 公 所 來 負 責, 我 們 局 裡 是 負 責. 沒 關 係, 我 講 的 是 第 二 案 劉 局 長 潤 南 : 第 二 案 部 分 我 們 是 有 函 請 鄉 公 所 辦 理, 鄉 公 所 已 經 納 入 修 繕 工 程 來 辦 理 我 提 案 到 現 在 已 經 半 年 了, 根 本 都 沒 有 做, 我 是 希 望 工 務 局 那 裡 都 做 了, 從 社 教 館 納 編 過 來 的 圍 牆 倒 的 倒 塌 的 塌, 以 及 迎 賓 館 廣 場 斜 坡, 我 是 覺 的 馬 港 未 來 商 店 街 做 起 來, 進 出 口 的 路 面 圍 牆 都 需 要 修 繕, 污 水 下 水 道 今 年 也 沒 有 做, 我 也 去 問 過, 你 們 說 今 年 底 可 以 把 污 水 下 水 道 發 包, 現 在 年 底 有 沒 有 可 能 發 包? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 會 朝 這 個 目 標 來 努 力, 目 前 已 經 在 營 建 署 做 最 後 的 確 認, 營 建 署 確 認 以 後 我 們 就 可 以 發 包 我 一 個 會 期 只 有 提 二 個 案, 我 拜 託 你 們 重 視 一 下, 好 不 好 劉 局 長 潤 南 : 我 們 跟 鄉 公 所 聯 絡 一 下, 如 果 沒 有 作 我 們 會 去 做 你 在 做 污 水 下 水 道, 街 道 路 面 也 一 定 要 改 善, 我 希 望 街 道 設 計 要 美 觀 一 點 劉 局 長 潤 南 : 是 第 六 點 有 關 防 火 巷 跟 水 溝 面 上 面 的 違 建 部 分, 我 想 馬 祖 的 違 建 已 經 氾 濫 到 無 法 收 拾 的 地 步, 但 是 防 火 巷 水 溝 蓋 的 違 建 讓 水 溝 堵 住 的 部 分, 如 果 經 有 人 告 發, 為 了 鄉 親 的 安 全 著 想, 我 拜 託 你 們 要 嚴 格 執 行, 局 長, 這 一 點 有 沒 有 辦 法 做 到? 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 李 議 員 對 違 建 的 關 心, 我 想 違 建 的 問 題 經 年 累 積 有 相 當 多 的 問 題, 我 想 最 重 要 的 問 題, 第 一 個 法 令 的 問 題, 第 二 個 是 執 行 的 問 題, 就 我 們 目 前 違 章 建 築 的 管 理 辦 法, 我 們 也 已 經 委 請 建 築 師 公 會 來 幫 我 們 訂 定, 訂 定 以 後 在 十 一 月 十 五 號 他 們 會 過 來, 對 我 們 做 一 個 簡 報, 簡 報 完 以 後 我 們 會 送 到 縣 務 會 議 討 論, 召 開 過 縣 務 會 議 以 後, 會 送 到 議 會 來 審 議. 我 是 一 直 等 這 個 案 送 過 來, 如 果 這 個 案 你 們 縣 政 府 敢 送 過 來, 我 們 就 會 審 過 去, 但 是 你 一 定 要 有 能 力 來 執 行 劉 局 長 潤 南 : 我 在 這 邊 跟 議 員 報 告, 第 一 個, 過 去 我 們 在 執 行 上 遭 遇 到 一 些 困 難, 譬 如 說 我 們 找 營 造 廠 商 幫 我 們 拆 除, 我 們 發 包 了 五 次, 沒 有 營 造 廠 商 願 意 來 承 包, 甚 至 我 們 跟 台 北 市 政 府 作 一 些 配 合, 但 是 台 灣 的 營 造 廠 商 也 不 願 意 來 馬 祖, 因 為 成 本 比 較 高, 這 部 分 我 們 也 企 圖 用 其 他 方 法 來 解 決, 這 個 51

55 案 我 們 正 在 簡 報 當 中, 如 果 審 查 過 以 後 希 望 議 員 能 支 持 這 個 案 子 如 果 找 不 到 營 造 廠 商, 你 們 縣 政 府 可 能 要 成 立 拆 除 大 隊, 才 有 辦 法 執 行 你 們 自 己 所 提 的 案 剛 剛 講 的 防 火 巷 跟 溝 面 違 建 部 分, 我 們 政 府 要 拿 出 公 權 力, 像 上 一 次 馬 港 火 災, 後 面 都 是 違 建, 消 防 車 進 不 去, 這 個 錯 在 哪 裡? 我 們 今 天 去 得 罪 一 家, 可 以 拯 救 全 村, 我 覺 得 我 們 政 府 必 須 要 做 劉 局 長 潤 南 : 我 們 會 把 這 個 案 送 到 議 會 來, 定 案 以 後 我 們 就 會 來 做 說 真 的 所 有 馬 祖 的 道 路 都 做 得 非 常 漂 亮, 唯 一 就 是 清 馬 道, 清 馬 道 已 經 百 孔 千 瘡 了, 是 不 是 要 考 慮 重 新 聽 路 面 劉 局 長 潤 南 : 會 我 們 一 直 考 慮 要 把 清 馬 道 做 起 來, 因 為 這 裡 面 牽 涉 到 未 來 管 路 要 埋 設, 我 希 望 配 合 后 澳 水 庫, 清 馬 道 要 儘 速 完 工, 好 不 好 劉 局 長 潤 南 : 好 謝 謝 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 劉 議 員 請 發 言 主 席 主 秘 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 第 一 個 問 題 請 教 自 來 水 廠 廠 長, 有 關 東 莒 大 埔 福 正 馬 管 處 基 礎 建 設 工 程, 水 廠 配 合 的 自 來 水 管 工 程 部 分, 是 否 已 經 驗 收? 工 程 款 多 少 錢? 請 領 了 多 少? 何 時 可 以 進 行 家 戶 接 管? 請 主 席 裁 示 請 廠 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 自 來 水 廠 廠 長 答 覆 林 廠 長 貽 德 : 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 大 埔 福 正 管 線 的 試 壓 還 沒 有 通 過, 目 前 還 沒 有 驗 收 工 程 款 領 走 沒 有? 林 廠 長 貽 德 : 因 為 我 們 是 配 合 馬 管 處 施 作 的, 這 個 經 費 是 由 縣 政 府 直 接 撥 給 它 馬 管 處 驗 收 了 沒 有? 林 廠 長 貽 德 : 這 部 分 可 能 要 請 教 我 們 局 長 請 問 局 長, 這 個 工 程 馬 管 處 驗 收 了 沒 有? 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 劉 議 員 對 大 埔 福 正 工 程 的 關 心, 這 個 工 程 是 由 馬 管 處 發 包, 馬 管 處 已 經 驗 收 了, 我 們 也 付 52

56 款 一 百 多 萬 自 來 水 管 的 部 分 是 我 們 縣 政 府 的, 馬 管 處 應 該 要 請 我 們 一 起 驗 收, 現 在 連 試 壓 都 還 沒 通 過, 錢 都 已 經 領 走 了 劉 局 長 潤 南 : 他 的 工 程 試 壓 已 經 完 成 了 馬 管 處 送 過 來 的 憑 證 都 已 經 完 成 了 我 們 為 什 麼 沒 有 配 合 驗 收 呢! 劉 局 長 潤 南 : 馬 管 處 的 驗 收 是 由 他 們 那 邊 來 辦, 跟 我 們 是 沒 有 關 係 的 今 天 自 來 水 管 是 我 們 工 務 局 這 邊 的 經 費, 難 道 工 程 你 都 不 用 看 一 下 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 他 憑 證 裡 面 有 說 請 自 來 水 廠 配 合 驗 收, 我 們 依 據 這 樣 的 憑 證 付 款 剛 剛 自 來 水 廠 說 還 沒 驗 收 劉 局 長 潤 南 : 如 果 還 沒 有 驗 收, 會 後 我 去 瞭 解 一 下 你 去 查 一 下 我 下 次 再 請 教 你, 另 外 污 水 管 部 分 呢? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 是 委 託 他 辦 理, 只 要 他 們 憑 證 處 理 好 以 後, 我 們 按 照 憑 證 來 付 款 我 們 自 己 的 管 線 工 程 部 分, 我 們 自 己 要 驗 收 啊! 劉 局 長 潤 南 : 他 這 個 案 子 有 自 來 水 廠 配 合 驗 收 的 部 分, 已 經 完 成 了 現 在 連 試 壓 都 還 沒 有 做 啊! 而 且 聽 說 試 壓 還 會 漏 劉 局 長 潤 南 : 如 果 有 這 樣 狀 況 我 們 請 馬 管 處 注 意 會 後 你 去 查 一 下 這 兩 個 工 程 我 請 教 馮 課 長, 家 戶 接 管 工 程 可 以 接 管 了 嗎? 馮 課 長 憲 章 : 這 部 分 因 為 當 初 馬 管 處 要 做 聚 落 基 礎 設 施 你 只 要 答 覆 能 不 能 接 管 馮 課 長 憲 章 : 現 在 自 來 水 的 部 分 可 以, 污 水 的 部 分 還 要 稍 等 自 來 水 部 分 你 打 電 話 問 李 加 庚 看 看 能 不 能 接 管, 試 壓 都 還 沒 有 通 過, 要 怎 麼 接 管? 另 外 所 有 地 燈 53

57 都 沒 有 接 地 線,220V 的 燈 如 果 沒 有 接 地 線 燒 掉 怎 麼 辦, 這 部 分 也 沒 做 好 鋪 面 的 工 程, 我 原 先 也 在 反 應, 也 沒 有 單 位 去 執 行, 我 當 時 反 應 沒 有 人 理, 我 才 跟 中 央 反 應, 所 以 廖 處 長 也 不 高 興, 我 私 下 溝 通 沒 辦 法 的 時 候, 我 只 有 跟 中 央 反 應, 本 來 是 家 醜 不 該 外 揚 的, 但 是 逼 的 我 們 要 去 反 應, 整 個 工 程 缺 失 一 堆, 我 一 直 在 講, 到 現 在 還 沒 有 結 果, 我 希 望 你 私 下 多 去 瞭 解 一 下 這 個 工 程, 我 總 質 詢 再 問 你 馮 課 長 請 坐 我 再 請 教 有 關 東 莒 猛 沃 水 井 年 代 已 久, 而 且 井 也 淺, 不 符 合 成 效, 還 有 福 正 村 入 村 附 近 的 水 井, 我 想 請 教 明 年 還 有 沒 有 經 費 興 建 這 兩 口 水 井, 請 廠 長 答 覆 林 廠 長 貽 德 : 目 前 限 於 經 費, 還 沒 有 這 個 計 畫 現 在 寬 口 井 興 建 一 個 要 多 少 經 費? 林 廠 長 貽 德 : 要 幾 百 萬 大 概 二 三 百 萬 吧! 林 廠 長 貽 德 : 接 管 線 以 後 不 只 二 三 百 萬 這 兩 口 井 原 先 都 有 管 線 了, 所 以 管 線 不 是 很 大 的 問 題 林 廠 長 貽 德 : 主 要 是 經 費 在 整 體 水 源 開 發 裡 面, 這 個 經 費 在 明 年 就 終 止 了 其 他 結 餘 的 經 費 有 沒 有? 林 廠 長 貽 德 : 以 後 年 度 我 們 有 爭 取 了 五 年 五. 八 億 的 經 費, 看 一 看 將 來 是 不 是 可 以 挪 一 些 經 費 出 來 如 果 經 費 不 多 是 不 是 可 以 挪 一 些 經 費 出 來, 因 為 東 莒 那 邊 沒 有 海 淡 廠, 如 果 客 源 多 的 時 候 要 怎 麼 辦? 寬 口 井 不 是 比 較 快, 也 比 較 實 用 林 廠 長 貽 德 : 目 前 開 挖 的 兩 口 井 還 沒 有 開 始 使 用, 我 們 要 等 這 兩 口 井 正 式 使 用 以 後, 再 看 看 用 水 量 的 情 形 西 莒 水 庫 跟 樂 道 澳 的 整 建 工 程 什 麼 時 候 開 始 施 工? 林 廠 長 貽 德 : 樂 道 澳 水 庫 目 前 在 規 劃 設 計 中 了, 上 個 禮 拜 我 們 已 經 開 審 查 會 議 今 年 能 不 能 發 包 施 工? 林 廠 長 貽 德 : 可 能 沒 辦 法 這 個 經 費 有 沒 有 了 林 廠 長 貽 德 : 54

58 目 前 規 劃 設 計 的 經 費 這 部 分 沒 問 題 了 施 工 經 費 有 沒 有 了? 林 廠 長 貽 德 : 這 個 部 分 可 能 要 請 我 們 局 長 來 說 明 你 請 坐 請 局 長 答 覆 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 劉 議 員 指 教, 有 關 樂 道 澳 水 庫 的 部 分 以 及 其 他 水 資 源 開 發 的 部 分, 目 前 是 五 年 五 千 億 的 五. 八 億 經 費 在 那 邊, 我 們 會 把 這 個 部 分 整 個 納 入.. 西 莒 樂 道 澳 水 庫 前 兩 年 就 在 講 了 劉 局 長 潤 南 : 因 為 我 們 原 先 並 沒 有 樂 道 澳 水 庫 改 善 的 經 費, 是 因 為 我 們 后 澳 水 庫 發 包 的 時 候 有 結 餘 款, 所 以 我 們 暫 時 挪 過 去, 後 來 因 為 后 澳 水 庫 要 變 更 設 計, 又 把 這 個 錢 用 到 后 澳 水 庫 樂 道 澳 水 庫 不 是 旱 季 郭 瑤 琪 女 士 來 的 時 候 說 必 須 要 做 的 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 郭 瑤 琪 主 委 來 的 時 候 五 千 八 百 萬 所 指 的 是 公 共 集 水, 不 是 指 樂 道 澳 的 部 分, 這 部 分 已 經 確 定 那 到 五. 八 億 新 的 計 畫 裡 面 現 在 已 經 在 規 劃 了? 劉 局 長 潤 南 : 這 部 分 我 們 會 持 續 在 做, 到 時 候 會 把 工 程 款 並 到 這 裡 面 去 做, 這 是 一 個 新 的 計 畫 這 怎 麼 會 是 新 的 計 畫 呢? 劉 局 長 潤 南 : 原 來 沒 有 樂 道 澳 水 庫, 只 有 菜 圃 澳 水 庫 怎 麼 會 沒 有 呢! 你 問 副 縣 長 看 一 看 有 沒 有 樂 道 澳 水 庫? 劉 局 長 潤 南 : 樂 道 澳 水 庫 是 我 來 的 時 候 用 后 澳 水 庫 結 餘 款 移 到 樂 道 澳 水 庫, 後 來 因 為 西 莒 海 淡 廠 已 經 開 始 運 作 了. 我 沒 時 間 了, 我 再 請 問 我 們 西 莒 下 田 澳 道 路 興 建, 電 力 公 司 的 線 路 地 下 化 工 程 能 不 能 配 合? 劉 局 長 潤 南 : 上 次 劉 議 員 到 我 辦 公 室 提 到 這 個 案 子, 我 們 針 對 這 個 案 子 請 鄉 公 所 召 開 過 這 個 會 議 了, 由 鄉 長 來 主 持 台 灣 電 力 公 司 有 沒 有 參 加 配 合? 他 有 沒 有 答 應 要 配 合? 55

59 劉 局 長 潤 南 : 有 答 應 配 合 你 確 實 問 清 楚 以 後, 我 總 質 詢 再 問 你 另 外 一 般 住 宅 旅 社 申 請 接 水 電 的, 什 麼 時 候 可 以 獲 得 解 決? 劉 局 長 潤 南 : 接 水 電 的 部 分 我 們 縣 務 會 議 已 經 通 過 了, 因 為 這 牽 涉 到 將 來 認 定 需 要 由 各 鄉 來 認 定, 因 為 我 們 工 務 局 只 有 一 個 人 負 責 建 管, 沒 有 辦 法 挨 家 挨 戶 來 認 定, 所 以 這 部 分 下 禮 拜 我 們 會 請 四 鄉 來 召 開 會 議, 定 案 以 後 報 內 政 部 營 建 署 核 定 以 後 這 不 是 縣 務 會 議 核 定 後 就 可 以 定 案 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 要 報 內 政 部 營 建 署, 因 為 這 是 授 權 立 法 的 部 分 謝 謝 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 林 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 這 邊 第 一 個 問 題 想 請 教 財 政 局 局 長, 本 席 手 邊 有 一 份 明 年 度 的 預 算, 我 們 從 預 算 裡 面 可 以 瞭 解 到 我 們 財 源 逐 年 在 惡 化, 從 91 年 決 算 數 差 短 728 萬 4 千 元,92 年 度 財 政 狀 況 還 不 錯, 還 剩 餘 1 億 2835 萬 8 千 元, 到 93 年 今 年 度 差 短 了 1 億 6341 萬 2 千 元, 到 年 底 預 估 要 差 短 2 億 多 元, 如 果 長 此 以 往 下 去, 我 們 的 財 政 是 不 是 出 現 問 題 了, 是 不 是 我 們 以 後 每 一 年 都 要 靠 賒 借 過 日 子, 請 主 席 裁 示 請 財 政 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 財 政 局 長 答 覆 陳 局 長 孔 官 : 謝 謝 林 議 員 的 指 教, 實 際 上 連 江 縣 立 年 來 的 財 政 都 不 好, 但 是 年 年 都 過, 從 這 兩 年 來 看 的 話,93 年 度 是 差 短 1 億 6 千 多 萬, 說 不 定 到 12 月 底 截 止, 這 1 億 6 根 本 不 用 借, 說 不 定 還 有 剩 餘, 因 為 有 些 預 算 在 編 下 去 執 行 的 時 候, 可 能 到 年 度 結 束 不 要 用 到 那 麼 多 錢, 所 以 在 預 算 編 列 上 面 來 講, 如 果 要 平 衡 的 話, 舉 借 是 一 個 籌 措 財 源 的 方 法, 當 然 這 是 萬 不 得 已, 假 如 歲 計 財 源 許 可 的 話, 最 好 是 不 要 預 借, 但 是 你 也 知 道 我 們 每 年 人 事 薪 水 支 出 就 不 得 了, 像 明 年 調 整 薪 水 是 3%, 我 們 要 調 整 5%, 人 家 沒 調, 我 們 就 要 調 2%, 所 以 人 事 費 用 佔 我 們 預 算 大 概 三 分 之 一, 但 是 我 們 也 不 必 悲 觀,94 年 度 雖 然 要 借 2 億 5, 我 們 財 政 局 的 立 場 還 是 有 很 多 因 應 的 方 案, 局 長, 我 打 個 岔, 我 們 今 年 要 賒 借 1 億 6 千 多 萬, 現 在 已 經 11 月 份 了, 你 說 現 在 還 不 需 要 借, 這 表 示 說 你 的 執 行 力 沒 有 達 到 標 準 陳 局 長 孔 官 : 你 講 的 可 能 也 是 一 個 原 因, 還 有 就 是 因 為 人 事 費 沒 有 完 全 補 足 也 會 產 生 剩 餘, 因 為 當 初 我 們 所 編 列 的 人 事 費, 就 是 有 多 少 人 就 要 編 足 多 少 經 費, 但 是 實 際 上 有 一 些 考 試 也 沒 有 考 進 來, 那 一 些 人 事 費 空 缺 下 來 56

60 局 長 你 手 邊 有 沒 有 確 實 的 數 據, 就 是 沒 有 補 足 的 人 事 經 費 有 多 少, 以 及 相 關 的 剩 餘 有 多 少, 不 能 說 要 等 到 年 底 以 後 才 知 道 不 要 借 那 麼 多, 現 在 已 經 借 了 1 億 6 千 多 萬 了, 是 不 是? 陳 局 長 孔 官 : 現 在 一 塊 錢 都 還 沒 有 借, 所 以 今 年 來 講,1 億 6 可 能 都 不 要 借, 但 是 在 編 預 算 的 時 候 要 籌 措 財 源 來 平 衡, 預 算 編 多 少, 執 行 的 時 候 不 一 定 全 部 都 執 行 完, 所 以 今 年 到 11 月 還 不 需 要 借, 現 在 剩 最 後 一 個 月, 在 我 們 保 守 估 計, 今 年 1 億 6 可 能 還 不 需 要 借, 這 個 情 況 就 跟 92 年 度 一 樣,92 年 度 我 們 也 編 了 要 借 1 億 6, 實 際 上 不 但 沒 有 借, 還 剩 餘 1 億 多 如 果 這 樣 講 的 話, 那 你 預 算 編 列 不 實 嘛! 陳 局 長 孔 官 : 我 剛 才 跟 議 員 報 告 過, 像 人 事 費 你 不 能 不 編, 人 事 費 一 編 都 是 整 年 度 的, 但 是 考 試 7 月 份 進 來 只 用 半 年, 如 果 這 個 人 不 來, 整 年 度 的 經 費 都 留 下 來, 另 外 就 是 你 剛 才 講 的 預 算 執 行 率, 但 是 執 行 率 達 不 到 跟 預 算 的 編 列 是 兩 碼 事, 因 為 我 百 分 之 百 編 給 你 了, 是 因 為 你 沒 有 達 到 你 不 能 怪 我, 萬 一 說 沒 有 編 足, 你 超 過 這 個 範 圍, 這 也 是 一 個 問 題, 所 以 預 算 編 的 時 候, 各 種 狀 況 都 有 可 能, 甚 至 有 的 工 程 我 編 了, 發 包 的 時 候 不 需 要 那 麼 多, 可 能 省 了 三 分 之 一 下 來, 這 些 都 是 歲 計 剩 餘, 這 裡 面 變 數 多 要 到 12 月 底 才 知 道 是 不 是? 陳 局 長 孔 官 : 對 到 12 月 底 決 算 出 來 就 知 道, 像 我 們 歲 入 編 了, 中 央 本 來 答 應 給 我 們 一 億, 最 後 只 給 我 們 八 千 萬, 歲 入 就 會 短 差 了, 所 以 歲 入 歲 出 變 化 還 很 大, 要 到 12 月 底 結 束 以 後, 初 步 的 決 算 會 出 來 大 概 什 麼 時 候 會 知 道? 陳 局 長 孔 官 : 一 般 來 講 要 到 明 年 1 月 16 號 以 後 本 席 希 望 到 時 候 提 供 一 份 數 據 給 本 席 陳 局 長 孔 官 : 那 只 是 一 個 初 估 的 數 字 決 算 要 審 計 部 核 定 以 後 才 算 一 般 我 們 控 管 來 講, 現 在 已 經 11 月 了, 假 如 說 還 借 不 到 的 話, 我 們 估 計 到 12 月 這 1 億 6 大 概 是 不 用 借 了 我 們 預 算 雖 然 還 沒 有 審, 但 是 一 看 到 說 賒 借 要 2 億 多, 如 果 報 紙 登 出 去 鄉 親 會 感 到 非 常 愕 然, 我 們 怎 麼 會 每 一 年 都 在 賒 借 過 日 子, 這 影 響 非 常 大 陳 局 長 孔 官 : 假 如 說 我 們 考 慮 到 明 年 的 發 展 跟 經 濟 的 需 要 要 借 2 億 5, 事 實 上 我 們 財 政 局 都 有 方 案, 到 最 後 真 正 要 借 2 億 5, 我 就 要 想 辦 法 提 供 2 億 5 到 裡 面, 像 明 年 的 預 算 審 完 也 要 等 到 下 半 年 以 後, 我 跟 你 保 證, 雖 然 是 要 借 2 億 5, 財 政 局 還 是 有 方 案, 但 是 在 預 算 上 面 表 現 借 貸 雙 方 一 定 要 平 衡, 說 不 定 2 億 5 借 不 到 也 是 有 這 個 可 能 性 萬 一 真 正 要 借 這 麼 多 錢 你 要 跟 誰 借? 跟 台 灣 銀 行 借? 57

61 陳 局 長 孔 官 : 對 你 拿 什 麼 去 抵 押? 陳 局 長 孔 官 : 你 放 心 好 了, 只 要 公 庫 擔 保, 台 灣 銀 行 一 定 會 借 給 你, 所 謂 公 庫 擔 保 就 是 你 錢 在 我 這 邊, 時 間 到 你 不 還 我, 他 直 接 扣 掉, 所 以 只 要 公 庫 擔 保 都 沒 有 問 題, 如 果 說 今 天 公 庫 有 問 題 的 話, 表 示 連 江 縣 的 債 信 都 有 問 題 了, 因 為 公 庫 是 連 江 縣 的 一 個 後 盾 在 那 邊, 如 果 公 庫 會 倒 的 話, 那 銀 行 不 要 相 信 連 江 縣, 可 能 薪 水 都 發 不 出 來 了 我 想 財 政 局 應 該 要 做 好 把 關 的 責 任 陳 局 長 孔 官 : 我 們 會 留 意 希 望 明 年 1 月 16 號 能 看 到 相 關 的 數 據 陳 局 長 孔 官 : 初 步 的 數 據 可 以 給 你 謝 謝! 第 二 個 問 題 有 關 桶 裝 瓦 斯 的 部 分, 最 近 電 視 媒 體 一 直 在 報 導, 桶 裝 瓦 斯 今 年 第 五 度 調 漲, 光 今 年 一 統 瓦 斯 漲 了 大 概 八 十 塊 錢, 瓦 斯 是 民 生 的 指 標, 瓦 斯 漲 這 麼 多, 人 民 痛 苦 指 數 就 增 加 了, 我 們 地 區 的 瓦 斯 本 身 就 比 台 灣 昂 貴, 從 局 長 的 工 作 報 告 我 們 可 以 瞭 解 到, 瓦 斯 的 運 送 我 們 有 透 過 經 濟 部 來 補 貼, 現 在 目 前 瓦 斯 的 價 格 是 怎 麼 樣? 陳 局 長 孔 官 : 現 在 瓦 斯 從 中 油 出 來 是 一 個 固 定 的 價 格, 在 市 場 經 濟 裡 面 我 們 政 府 也 沒 有 力 量 去 說 你 不 能 怎 麼 樣, 實 際 上 如 果 瓦 斯 價 格 超 過 太 多 的 話, 自 然 有 消 費 者 基 金 會 可 以 申 訴, 站 在 政 府 的 立 場, 這 種 經 濟 活 動 的 行 為, 很 難 說 去 壓 制, 如 果 消 費 者 認 為 太 過 份 了 不 合 理, 可 以 向 消 保 官 那 邊 申 訴 現 在 一 統 瓦 斯 要 賣 多 少 錢? 陳 局 長 孔 官 : 我 事 後 可 以 給 你 一 個 資 料 但 是 他 一 定 也 是 按 照 中 油 出 來 的 價 格 來 做 變 動, 因 為 他 本 身 的 運 費 我 們 是 有 補 貼 給 他 們 的, 應 該 不 會 說 把 運 費 反 應 到 瓦 斯 價 格 上 現 在 運 費 補 貼 是 補 貼 哪 一 段? 台 灣 到 馬 祖 嗎? 陳 局 長 孔 官 : 對 地 區 的 有 沒 有 補 貼? 陳 局 長 孔 官 : 地 區 沒 有 58

62 現 在 瓦 斯 有 沒 有 辦 法 做 到 送 到 家? 陳 局 長 孔 官 : 現 在 是 送 到 各 村, 沒 以 說 搬 到 家 裡 我 希 望 能 朝 送 到 家 裡 來 努 力 陳 局 長 孔 官 : 我 們 會 跟 瓦 斯 行 協 調 來 處 理 至 於 運 費 補 貼 部 分, 我 們 有 沒 有 辦 法 作 適 當 協 助 陳 局 長 孔 官 : 如 果 要 運 到 莒 光 去 的 話, 這 部 分 他 要 自 己 吸 收, 從 基 隆 到 馬 祖 他 補 貼 我 希 望 局 長 下 去 以 後 瞭 解 一 下 謝 謝! 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 休 息 十 分 鐘 主 席 : 陳 議 長 振 清 開 會 請 各 位 議 員 繼 續 提 出 質 詢 副 議 長 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 第 一 個 問 題 請 教 工 務 局, 我 們 這 麼 多 年 來 一 直 持 續 在 做 污 水 水 道, 在 工 務 局 的 工 作 報 告 裡 面, 明 年 度 要 全 面 推 動 污 水 下 水 道 工 程, 本 席 想 要 請 教, 我 們 目 前 按 照 什 麼 樣 的 計 畫, 以 及 涵 蓋 的 範 圍 以 及 經 費 等 等, 請 工 務 局 長 說 明 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 工 務 局 長 答 覆 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 副 議 長 的 指 教, 污 水 下 水 道 這 個 計 畫 總 經 費 將 近 6 億 元, 之 前 已 經 完 成 6 個 村 莊 的 管 路, 以 及 一 個 大 坪 村 莊 的 污 水 處 理 廠 已 經 完 成 幾 個 村 莊 了? 劉 局 長 潤 南 : 六 個 村 莊 我 們 準 備 要 做 幾 個 村 莊? 劉 局 長 潤 南 : 後 續 還 有 22 個 村 莊, 總 共 是 28 個 村 莊 總 經 費 執 行 了 三 億 是 不 是? 劉 局 長 潤 南 : 總 經 費 已 經 執 行 了 將 近 三 億, 後 續 還 有 2 億 8 的 經 費, 因 為 之 前 是 採 取 個 個 村 莊 分 開 來 發 包, 因 為 牽 涉 到 將 來 營 運 的 問 題, 所 以 我 們 把 營 運 計 畫 也 把 他 包 含 在 裡 面, 採 取 統 包 的 方 式, 把 後 續 的 代 超 作 也 一 併 放 在 這 個 案 子 來 處 理 59

63 本 席 再 請 教 局 長, 六 個 村 落 已 經 花 掉 三 億 多 了, 剩 下 的 22 個 村 落 只 有 2 億 8 的 經 費 來 作, 這 樣 夠 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 經 過 專 案 顧 問 計 算 以 後 發 現 後 續 經 費 是 不 足 的, 因 此 我 們 專 案 又 報 到 營 建 署 去 爭 取 後 續 不 足 的 部 分, 營 建 署 因 為 對 這 個 案 仍 然 有 一 些 意 見, 認 為 說 先 就 我 們 現 有 編 列 的 預 算 裡 面 先 發 包, 至 於 後 續 的 經 費 他 們 再 來 檢 討 統 包 是 22 個 村 落 一 起 發 包 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 是 我 們 預 計 什 麼 時 候 開 始 做? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 預 記 今 年 年 底 發 包 所 有 規 劃 設 計 都 完 成 了 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 專 案 顧 問 的 標 案 已 經 完 成 了 等 於 說 你 規 劃 設 計 都 出 來 了, 是 不 是? 劉 局 長 潤 南 : 基 本 的 初 步 設 計 已 經 出 來 了,.. 你 剛 剛 講 今 年 年 底 要 發 包, 是 講 整 個 污 水 下 水 道 工 程 發 包, 還 是 委 外 顧 問 公 司 的 發 包? 劉 局 長 潤 南 : 顧 問 公 司 已 經 發 包 了, 專 案 顧 問 的 部 分 是 作 基 本 設 計, 基 本 設 計 完 了 以 後 是 由 統 包 廠 商 再 進 一 步 作 細 部 設 計, 由 專 案 顧 問 來 細 審 照 你 這 樣 講, 細 部 設 計 也 是 要 由 委 外 的 顧 問 公 司 來 作? 劉 局 長 潤 南 : 對 已 經 開 始 做 了 沒 有? 劉 局 長 潤 南 : 要 等 發 包 以 後 那 發 包 以 後 工 務 局 有 沒 有 打 算 在 村 落 舉 辦 相 關 說 明 會? 劉 局 長 潤 南 : 一 定 會 60

64 要 辦 幾 次? 劉 局 長 潤 南 : 每 個 村 落 至 少 一 次 本 席 認 為 一 次 是 不 夠 的, 我 想 局 長 也 很 清 楚, 在 我 們 已 經 做 好 的 六 個 村 落, 污 水 下 水 道 問 題 其 實 很 多, 我 們 在 前 幾 個 會 期 也 說 過, 包 括 水 流 不 出 去, 淤 積 在 管 路 裡 面, 我 們 希 望 說 未 來 在 細 部 設 計 的 時 候, 與 當 地 的 社 區 村 落 多 交 換 意 見, 設 計 出 來 的 東 西 能 夠 符 合 村 落 的 需 求 第 二 點 就 是 我 們 以 前 的 六 個 村 落 的 污 水 下 水 道 會 喊 停, 是 因 為 其 中 出 了 很 多 問 題, 包 括 顧 問 公 司 的 素 質 比 較 差, 施 工 方 面 作 的 不 是 很 落 實, 作 了 之 後 發 現 不 符 合 我 們 現 況 來 使 用, 你 是 不 是 能 記 取 之 前 六 個 村 落 的 失 敗 教 訓, 工 務 局 你 在 這 邊 能 不 能 很 清 楚 的 告 訴 我 們, 未 來 從 94 年 度 開 始, 污 水 下 水 道 的 工 程 能 很 順 利 的 施 作, 你 有 沒 有 信 心? 如 果 你 在 工 務 局 長 任 內 能 夠 把 22 個 村 落 的 污 水 下 水 道 以 及 污 水 處 理 槽 跟 處 理 廠 做 好, 我 想 你 在 連 江 縣 的 歷 史 上 是 可 以 留 名 的, 污 水 下 水 道 牽 涉 到 我 們 未 來 生 活 品 質 的 提 升, 以 及 對 環 境 的 維 護, 這 一 點 請 局 長 作 個 說 明 劉 局 長 潤 南 : 我 想 過 去 的 經 驗 對 我 們 局 裡 是 一 個 非 常 重 要 的 經 驗, 我 想 新 的 一 個 工 程 施 作 的 時 候, 這 些 經 驗 都 可 以 做 為 我 們 的 借 鏡, 我 們 非 常 有 信 心 把 污 水 下 水 道 的 工 程 把 它 完 成, 成 為 我 們 全 國 第 一 個 百 分 之 百 的 完 成 接 管 率 的 縣 市 本 席 想 要 瞭 解 你 的 信 心 來 至 何 處? 劉 局 長 潤 南 : 我 想 這 個 污 水 下 水 道 工 程, 我 過 去 也 做 過 自 來 水 廠 廠 長, 污 水 道 的 工 程 大 致 上 都 是 一 些 管 線, 我 想 應 該 沒 有 太 大 的 問 題 本 席 希 望 局 長 對 污 水 下 水 道 工 程 能 夠 很 順 利 的 推 動, 希 望 在 細 部 設 計 一 定 要 跟 各 村 作 一 個 廣 泛 的 溝 通 本 席 在 請 教 一 下, 你 預 計 發 包 以 後 要 分 幾 個 年 度 要 把 它 執 行 完 畢? 包 括 污 水 下 水 道 處 理 槽 處 理 廠 劉 局 長 潤 南 : 我 們 預 計 兩 年 之 內 把 它 完 成 就 是 九 十 五 年 要 完 成 本 席 再 請 教, 我 們 這 些 污 水 下 水 道 管 路 埋 設 之 後, 我 們 都 知 道, 我 們 現 在 六 個 村 落 的 污 水 下 水 道 都 還 沒 有 設 置 處 理 槽 跟 處 理 廠, 未 來 我 們 22 個 村 落 污 水 下 水 道 做 好 之 後, 我 們 是 要 用 污 水 處 理 槽 的 方 式, 還 是 污 水 處 理 廠 的 方 式 來 處 理 污 水, 排 放 的 標 準 跟 位 置 要 作 怎 麼 樣 的 選 擇 劉 局 長 潤 南 : 目 前 污 水 處 理 廠 我 們 採 取 的 方 式 是 每 一 個 鄉 有 一 個 污 水 處 理 廠, 其 他 的 村 落 是 我 們 採 取 一 百 噸 五 十 噸 二 十 噸 不 同 大 小 的 污 水 槽 局 長 的 意 思 是 說 : 因 為 村 落 的 大 小 跟 使 用 人 數 的 多 少 來 分 為 污 水 處 理 廠 跟 污 水 處 理 槽, 對 不 對? 劉 局 長 潤 南 : 61

65 對 本 席 用 北 竿 鄉 來 作 例 子, 未 來 北 竿 鄉 大 坵 你 沒 有 打 算 要 作 吧! 劉 局 長 潤 南 : 是 未 來 在 北 竿 鄉 六 個 自 然 村 要 設 多 少 處 理 廠 跟 處 理 槽? 劉 局 長 潤 南 : 北 竿 部 分 設 一 座 處 理 場, 應 該 是 設 在 塘 岐, 其 他 村 落 都 是 處 理 槽 未 來 污 水 處 理 廠 跟 處 理 槽 營 運 跟 管 理 要 怎 麼 辦? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 也 是 採 取 代 操 作 的 方 式, 在 統 包 案 裡 面 一 併 包 出 去 比 照 海 淡 廠 的 方 式 委 外 操 作? 劉 局 長 潤 南 : 是 委 外 操 作 的 時 間 預 計 是 四 年 我 們 舉 芹 壁 為 例, 因 為 芹 壁 現 在 正 在 作 聚 落 保 存 以 及 相 關 委 外 方 式, 目 前 也 有 一 些 處 理 槽 在 做, 未 來 我 們 希 望 你 在 這 些 介 面 的 銜 接 上 要 做 好, 同 時 我 再 請 教 局 長 一 個 問 題, 我 們 現 在 村 落 廢 棄 的 房 舍 很 多, 未 來 在 作 污 水 下 水 道 的 時 候, 這 些 空 屋 是 不 是 也 涵 蓋 在 裡 面? 劉 局 長 潤 南 : 原 則 上 我 們 是 以 每 一 戶, 空 屋 的 部 分 我 們 也 希 望 能 夠 納 入 我 們 希 望 未 來 這 些 空 屋 的 部 分 管 線 要 預 留 出 來, 從 明 年 開 始 我 們 五 年 有 五 億 的 保 存 聚 落 修 護 計 畫, 即 使 空 屋 的 屋 主 不 會 回 來, 如 果 屋 水 管 線 沒 有 預 留 的 話 會 造 成 很 大 的 困 擾 劉 局 長 潤 南 : 我 們 會 把 它 納 入 我 們 希 望 未 來 污 水 處 理 廠 跟 處 理 槽 能 夠 處 理 得 很 順 利 圓 滿, 讓 地 區 生 活 品 質 能 提 升, 同 時 讓 我 們 連 江 縣 成 為 全 國 第 一 個 成 為 全 面 污 水 地 下 化 的 縣 市, 如 果 我 們 兩 年 完 成 污 水 下 水 道 工 程, 是 不 是 全 國 25 個 縣 市 第 一 個 完 成 污 水 下 水 道 的 縣 市? 劉 局 長 潤 南 : 應 該 是 本 席 對 你 寄 予 厚 望, 希 望 你 在 工 務 局 長 任 內 能 把 污 水 下 水 道 工 程 能 夠 很 順 利 的 推 動 謝 謝 請 坐 另 外 一 個 問 題 請 教 自 來 水 廠 廠 長, 在 你 的 工 作 報 告 當 中, 有 關 午 沙 水 庫 的 改 善 工 程 進 度 作 個 報 告 林 廠 長 貽 德 : 謝 謝 謝 副 議 長 的 指 教, 目 前 午 沙 水 庫 已 經 委 請 顧 問 公 司 設 計 62

66 你 預 計 用 多 少 經 費 來 做 午 沙 水 庫 林 廠 長 貽 德 : 午 沙 水 庫 最 主 要 是 把 它 跟 阪 里 水 庫 串 連, 目 前 我 們 經 費 是 一 千 萬 用 一 千 萬 的 錢 把 午 沙 水 庫 的 水 抽 到 阪 里 水 庫, 是 不 是? 林 廠 長 貽 德 : 是 午 沙 水 庫 接 管 路 到 阪 里 水 庫 要 一 千 萬? 那 沒 有 多 少 公 尺? 要 一 千 萬 嗎? 林 廠 長 貽 德 : 假 如 有 多 餘 的 錢, 我 們 會 把 中 興 水 庫 納 入 今 天 因 為 時 間 的 關 係, 我 希 望 利 用 總 質 詢 的 時 候 再 請 教 你 謝 謝 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 陳 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好, 本 席 第 一 點 請 教 工 務 局 長, 有 關 介 壽 澳 口 工 程 經 過 兩 次 流 標 以 後, 第 三 次 招 標 工 程 進 展 怎 麼 樣? 請 主 席 裁 示 請 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 劉 局 長 答 覆 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 陳 議 員 對 介 壽 海 堤 工 程 的 關 心, 早 上 我 們 已 經 開 標 只 有 一 家 進 場, 我 們 把 這 個 案 保 留, 簽 請 縣 長 核 定 第 二 點, 你 所 擬 定 的 連 江 縣 建 築 自 治 條 例 以 及 違 章 建 築 自 治 條 例, 我 想 政 府 訂 了 很 多 的 法 規 跟 制 度, 假 如 你 在 執 行 面 沒 有 很 認 真 的 去 執 行, 一 切 都 是 空 談, 在 你 工 作 報 告 當 中 說 到 使 用 執 照 跟 建 築 執 照 目 前 只 有 核 發 四 件, 現 在 我 們 看 到 到 處 都 在 蓋 房 子, 你 這 個 條 例 通 過 之 後, 有 沒 有 所 謂 的 落 日 條 款 呢? 經 過 縣 務 會 議 以 及 議 會 通 過 之 後, 以 後 是 不 是 表 示 說 不 需 要 經 過 你 同 意, 隨 時 要 蓋 哪 裡 就 蓋 哪 裡, 政 府 就 要 幫 他 接 水 接 電, 照 你 目 前 所 做 的 規 劃, 不 是 營 業 使 用 是 自 用 住 宅 就 可 以 接 水 接 電, 是 不 是 意 味 著 說 以 後 房 子 也 不 要 經 過 事 先 的 申 請 建 築 執 照, 就 可 以 發 使 用 執 照, 是 不 是 這 樣 子? 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 陳 議 員 對 違 建 的 關 心, 違 建 的 部 分 跟 接 水 接 電 都 是 建 築 法 的 部 分, 建 築 法 的 七 十 三 條 在 今 年 的 時 候 修 正, 主 要 是 把 民 生 用 水 的 接 水 接 電 跟 違 建 是 脫 鉤 的, 違 建 有 違 建 的 處 理 辦 法, 接 水 接 電 是 因 為 民 生 上 的 需 要, 才 訂 定 一 個 接 水 接 電 的 辦 法, 過 去 建 築 法 是 把 它 弄 在 一 塊 的, 所 以 我 們 最 近 訂 定 一 個 是 照 顧 民 生 接 水 接 電 的 辦 法, 大 概 十 一 月 底 可 以 發 佈 實 施, 各 縣 市 大 概 都 已 經 發 佈 實 施 了, 至 於 違 章 建 築 部 分 我 們 這 個 會 期 來 得 及 送 到 議 會 來 審, 違 章 建 築 部 分 希 望 議 會 給 我 們 支 持 現 在 房 屋 蓋 好 後, 政 府 能 治 他 就 是 水 跟 電, 現 在 如 果 水 電 能 合 法 取 用, 就 沒 有 建 築 使 用 的 問 題 了, 除 非 說 是 屬 於 營 業 用 的, 自 用 的 等 於 說 要 蓋 都 可 以, 以 後 如 果 你 沒 有 很 用 力 去 取 締 違 章 建 築, 以 63

67 後 不 是 就 可 以 到 處 亂 蓋 了 劉 局 長 潤 南 : 過 去 建 築 法 的 運 用 確 實 有 用 接 水 接 電 方 式 來 遏 阻 違 建 的 產 生, 但 是 目 前 整 個 的 精 神 是 對 民 生 用 水 上 的 需 求 有 必 要 訂 定 這 樣 的 一 個 法 令, 對 我 們 來 講, 違 建 上 少 了 這 樣 的 一 個 工 具, 在 違 建 處 理 上 是 比 較 難 一 點, 既 然 各 縣 市 跟 中 央 都 把 這 個 條 件 放 寬, 我 們 也 不 得 不 然, 至 於 違 建 的 部 分 將 來 如 何 處 理, 這 一 次 我 們 會 把 方 案 送 到 議 會 來 審 查 本 席 比 較 擔 心, 如 果 說 違 建 可 以 接 水 接 電, 以 後 會 變 成 更 肆 無 忌 憚, 如 果 你 沒 有 很 嚴 格 去 取 締 違 章 建 築 的 話, 以 後 亂 蓋 會 更 不 可 收 拾 除 了 有 相 關 法 條 規 定 以 外, 更 要 拿 出 公 權 力 來 執 行, 不 要 因 為 選 舉 的 考 量 等 等, 這 部 分 本 席 總 質 詢 的 時 候 會 問 縣 長 第 三 點 有 關 招 標 工 程 裡 面 有 提 到, 珠 山 電 廠 清 水 到 福 澳 這 一 條 道 路 以 後 要 舖 休 閒 路 徑, 據 本 席 瞭 解 未 來 珠 山 電 廠 的 用 電 量 需 要 很 大 油 量, 這 部 分 有 沒 有 規 劃 在 作 道 路 的 時 候, 有 沒 有 請 台 電 把 油 管 也 埋 下 去, 因 為 珠 山 電 廠 用 油 必 須 從 福 澳 運 送 重 油, 不 要 我 們 道 路 做 好 又 要 開 挖, 整 體 的 管 溝 管 路 有 沒 有 一 併 規 劃 在 內? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 跟 台 電 一 起 合 作 的 珠 山 電 廠 連 外 道 路, 這 個 工 程 是 由 我 們 來 規 劃 設 計, 使 用 重 油 的 部 分 要 從 福 澳 抽 換 到 珠 山 電 廠, 這 條 管 路 我 們 已 經 跟 台 電 已 經 簽 約, 約 裡 面 註 明 這 條 管 路 由 他 們 來 施 作, 要 放 在 景 觀 道 路 底 下, 已 經 確 定 了 謝 謝 請 坐 另 外 請 教 酒 廠 廠 長, 我 們 在 市 面 上 鎖 銷 售 的 老 酒 瓶 蓋 常 常 打 不 開, 我 們 的 品 管 有 沒 有 問 題, 這 個 在 設 計 的 時 候 是 怎 麼 設 計 的? 這 造 成 使 用 者 的 不 便, 到 底 哪 裡 出 問 題? 有 沒 有 改 善 的 方 案? 李 廠 長 寶 : 最 主 要 是 因 為 我 們 第 一 次 買 的 瓶 蓋 跟 平 子 沒 辦 法 吻 合, 後 面 購 買 的 都 作 改 善 等 於 說 現 在 市 面 上 賣 的 老 酒 瓶 蓋 都 沒 問 題 了? 李 廠 長 寶 : 是 本 席 有 一 天 在 吉 祥 樓 吃 飯, 開 了 三 瓶 有 二 瓶 打 不 開 李 廠 長 寶 : 那 是 第 一 次 灌 的 酒, 之 後 灌 的 都 不 會 了 我 想 酒 廠 的 收 入 是 地 區 財 政 第 一 大 收 入, 不 要 因 為 使 用 不 良 而 造 成 消 費 者 抵 制, 造 成 地 區 的 傷 害 李 廠 長 寶 : 好 謝 謝 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 64

68 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 第 一 個 問 題 請 教 馬 祖 酒 廠 董 事 長, 我 們 看 到 馬 祖 酒 廠 的 倉 庫 仿 閩 東 建 築 石 牆 的 顏 色, 本 席 非 常 肯 定 你 這 部 分 的 用 心, 在 屋 面 上 明 年 是 不 是 可 以 編 列 預 算 來 作? 請 主 席 裁 示 請 陳 董 事 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 陳 董 事 長 答 覆 陳 董 事 長 傳 華 : 我 們 有 編 列 預 算 作 更 好 的 規 劃 曹 議 員 以 雄 : 就 是 說 明 年 還 是 有 繼 續 把 它 完 成, 是 不 是 陳 董 事 長 傳 華 : 是 曹 議 員 以 雄 : 另 外 在 網 路 上 有 很 多 人 反 應, 馬 祖 酒 廠 的 接 待 人 員 服 務 態 度 非 常 不 佳, 我 們 今 天 是 以 觀 光 立 縣, 目 前 酒 廠 已 經 是 一 個 重 要 的 景 點 之 一 了, 在 這 部 分 我 們 不 只 是 製 造 業 而 已, 我 們 應 該 要 變 成 一 個 服 務 業, 我 們 是 不 是 要 更 體 貼, 讓 觀 光 客 到 馬 祖 酒 廠 印 象 會 更 好, 這 部 分 是 不 是 可 以 加 強 監 督? 陳 董 事 長 傳 華 : 我 想 服 務 的 品 質 是 沒 有 止 境 的, 我 們 會 遵 照 曹 議 員 的 指 示, 這 一 方 面 我 們 會 加 強 曹 議 員 以 雄 : 陳 董 事 長 請 坐 我 請 教 廠 長, 目 前 酒 廠 在 製 造 的 過 程 有 很 多 水 溢 出 來, 影 響 到 我 們 沙 灘, 你 要 怎 麼 確 實 來 改 善? 李 廠 長 寶 : 謝 謝 曹 議 員 指 教, 有 關 廢 水 的 部 分, 剛 才 財 政 局 報 告 也 講 過 了, 我 們 目 前 已 經 上 網 了, 預 估 是 八 百 五 十 萬 要 作, 現 在 是 上 網 找 規 劃 公 司, 規 劃 公 司 規 劃 好 以 後, 如 果 快 的 話 在 年 底 應 該 可 以 完 成 曹 議 員 以 雄 : 因 為 我 們 目 前 污 水 下 水 道 還 沒 有 全 部 完 成, 你 們 可 以 跟 污 水 下 水 道 連 結 在 一 起, 這 樣 會 更 好, 在 規 劃 過 程 裡 面, 因 為 今 年 十 二 月 污 水 下 水 道 也 要 發 包, 你 到 時 候 跟 工 務 局 是 不 是 能 連 結 在 一 起 來 作 這 部 分 請 工 務 局 長 說 明 劉 局 長 潤 南 : 酒 廠 污 水 處 理 部 分, 因 為 牽 涉 到 環 保 污 染 的 規 定, 兩 個 廠 是 不 是 可 以 合 併, 站 在 工 務 局 來 講, 技 術 上 如 果 可 以 合 併, 我 們 可 以 把 資 源 作 更 有 效 的 運 用, 這 部 分 我 想 就 環 保 局 的 相 關 規 定 以 及 規 劃 公 司 是 不 是 就 技 術 可 以 解 決, 我 們 會 後 對 這 部 分 作 進 一 步 的 研 究 曹 議 員 以 雄 : 希 望 你 們 兩 個 單 位 會 後 討 論 一 下 劉 局 長 潤 南 : 好 曹 議 員 以 雄 : 另 外 請 教 工 務 局 長, 有 關 未 取 得 建 照 建 物 臨 時 接 水 接 電 辦 法, 我 們 是 不 是 已 經 公 告 了? 劉 局 長 潤 南 : 有 關 接 水 接 電 目 前 的 進 度 視 縣 務 會 議 已 經 通 過, 因 為 剛 剛 有 跟 各 位 議 員 報 告 過, 將 來 民 生 用 接 水 接 電 需 要 由 各 鄉 來 認 定, 我 們 會 召 集 四 個 鄉 的 鄉 長 來 開 最 後 一 次 的 會 議, 這 個 會 議 開 完 沒 有 問 題 65

69 以 後, 報 內 政 部 營 建 署 核 定 後 就 可 以 實 施, 這 個 時 間 大 概 是 十 一 月 底 前 可 以 公 佈 實 施 曹 議 員 以 雄 : 我 們 希 望 這 個 辦 法 在 公 布 的 過 程 裡 面, 要 讓 鄉 親 能 瞭 解 劉 局 長 潤 南 : 是 曹 議 員 以 雄 : 另 外 有 關 違 建 部 分, 我 們 是 不 是 有 一 個 界 線 出 來, 我 們 可 以 看 到 從 中 隴 到 山 隴, 以 及 學 校 新 蓋 的 房 子, 連 巷 道 都 沒 有, 可 能 連 消 防 車 都 沒 有 辦 法 進 去, 所 以 很 多 民 眾 對 陳 縣 長 跟 劉 局 長 上 任 之 後, 我 們 的 大 環 境 變 成 這 樣 子, 我 們 法 令 到 底 有 沒 有 效, 現 在 亂 建 已 經 變 成 無 法 無 天 了, 好 像 政 府 不 存 在 的 感 覺, 所 以 他 們 都 說 : 勃 起 的 法 律 碰 到 陽 痿 的 人, 根 本 沒 有 辦 法 執 行, 我 希 望 我 們 在 接 水 接 電 之 外, 應 該 要 有 一 個 好 的 規 劃, 杜 絕 濫 建, 要 有 一 個 界 線, 接 水 接 電 都 可 以 了 以 後, 是 不 是 變 成 一 個 鼓 勵 的 作 用 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 曹 議 員 對 違 建 的 關 心, 我 想 馬 祖 要 走 向 都 市 計 畫 建 築 管 理, 違 建 絕 對 是 一 個 關 鍵, 如 果 違 建 不 能 處 理 的 話, 對 未 來 來 講, 走 向 觀 光 確 實 是 一 個 隱 憂, 我 想 我 們 公 務 人 員 是 依 法 行 政, 所 以 法 律 是 首 要 解 決 的 問 題, 這 個 部 分 我 們 已 經 請 顧 問 公 司 協 助 我 們 就 法 律 專 業 技 術 的 部 分 作 適 當 的 解 決, 十 一 月 十 五 號 建 築 師 公 會 會 把 整 個 的 修 定 案 送 到 我 們 這 邊 作 為 期 末 報 告, 完 成 以 後 會 送 到 議 會 討 論, 這 個 方 案 通 過 以 後, 我 們 會 照 這 個 方 案 來 執 行 曹 議 員 以 雄 : 謝 謝 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 首 先 請 教 工 務 局 局 長, 東 引 碼 頭 擴 建 工 程 是 不 是 在 這 個 月 確 定 要 公 開 招 標? 請 主 席 裁 示 請 工 務 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 劉 局 長 答 覆 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 張 議 員 對 東 引 碼 頭 的 關 心, 東 引 碼 頭 是 十 一 月 十 二 號 開 標 張 議 員 永 江 : 目 前 有 幾 家 領 標? 劉 局 長 潤 南 : 有 幾 家 領 標 我 不 清 楚, 因 為 後 續. 張 議 員 永 江 : 本 席 有 一 個 建 議, 萬 一 第 一 次 沒 有 辦 法 招 標 出 去, 本 席 在 前 幾 天 到 北 竿, 看 了 北 竿 碼 頭 的 作 業 情 形, 對 環 境 的 污 染 可 以 說 是 零 缺 點, 未 來 東 引 碼 頭 擴 建 工 程 能 不 能 朝 這 種 方 式 來 作? 劉 局 長 潤 南 : 標 案 我 們 沒 有 辦 法 確 定 哪 一 家 廠 商 可 以 得 標, 在 工 程 裡 面 我 們 當 然 是 希 望 類 似 北 竿 來 施 作, 這 部 分 我 們 是 朝 這 個 方 向 來 作 張 議 員 永 江 : 66

70 我 希 望 局 長 要 多 注 意 另 外 有 關 污 水 下 水 道 剛 剛 也 談 了 很 久, 本 席 在 去 年 也 問 過 局 長, 局 長 也 說 今 年 一 定 可 以 發 包, 現 在 已 經 十 一 月 了, 在 前 幾 個 月 的 時 候 我 也 打 電 話 給 局 長, 局 長 說 八 月 份 可 以 辦 說 明 會, 可 是 到 目 前 還 沒 有 辦, 請 問 污 水 下 水 道 工 程 除 了 配 合 自 來 水 管 來 施 作 以 外, 那 跟 電 力 公 司 中 華 電 信 做 過 溝 通 了 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 我 想 這 個 部 分, 我 們 跟 其 他 單 位 都 有 作 適 當 的 溝 通, 譬 如 說 自 來 水 廠 的 部 分, 目 前 我 們 希 望 污 水 下 水 道 工 程 盡 快 發 包 以 後, 自 來 水 廠 就 能 進 場 一 起 施 作, 管 線 的 部 分 我 們 最 近 這 幾 年, 道 路 一 發 包 我 們 一 定 會 辦 說 明 會, 請 地 下 管 路 的 單 位 一 起 配 合 來 施 作, 污 水 下 水 道 工 程 發 包 的 時 候 我 們 會 找 相 關 單 位 一 起 來 會 勘 張 議 員 永 江 : 有 會 勘 但 是 有 沒 有 經 費 呢? 向 電 力 公 司 跟 電 信 局 還 沒 關 係, 他 們 比 較 有 錢, 像 第 四 台 不 做 怎 麼 辦 呢? 劉 局 長 潤 南 : 因 為 第 四 台 是 屬 於 民 間 單 位,.. 張 議 員 永 江 : 你 辦 法 跟 他 們 溝 通 嗎? 像 電 力 公 司 如 果 不 做 要 怎 麼 辦? 他 們 到 底 答 應 了 沒 有, 有 沒 有 經 費 來 做, 這 個 污 水 下 水 道 是 你 們 局 裡 哪 一 位 負 責 的? 劉 局 長 潤 南 : 水 利 課 馮 課 長 張 議 員 永 江 : 東 引 污 水 下 水 道 現 在 要 怎 麼 做 都 不 曉 得, 百 姓 也 搞 不 懂 什 麼 是 污 水 下 水 道, 你 兩 年 能 做 的 好 嗎? 你 只 要 四 年 能 做 好, 本 席 給 你 打 一 百 分, 本 席 講 這 種 話 你 相 信 嗎? 鄉 公 所 一 直 問 我 污 水 下 水 道 的 事 情, 我 也 打 電 話 給 電 信 局 主 任, 他 說 你 們 還 沒 有 跟 他 聯 絡, 你 今 年 工 程 發 包, 他 明 年 沒 有 經 費 做 怎 麼 辦? 難 道 要 再 挖 嗎? 這 方 面 我 希 望 局 長 利 用 短 時 間 以 內 盡 快 做 溝 通, 你 以 後 不 可 能 派 課 長 到 東 引 去, 一 個 月 能 上 去 一 次 就 不 錯 了, 本 席 之 前 也 講 過 希 望 局 長 三 個 月 能 到 東 引 去 一 趟, 現 在 哪 一 位 局 長 三 個 月 有 到 東 引 一 趟 的, 從 來 沒 有 一 個, 我 希 望 局 長 你 們 要 先 跟 鄉 公 所 說 明, 你 們 連 第 四 台 業 者 都 沒 有 跟 他 們 說 明, 錢 他 們 在 賺, 事 情 我 們 在 做, 現 在 第 四 台 牽 線 牽 到 什 麼 程 度 你 知 道 嗎! 亂 牽, 偏 遠 地 區 如 果 要 牽, 線 自 己 要 出, 錢 是 他 在 賺, 局 長 講 污 水 下 水 道 今 年 要 發 包, 現 在 只 剩 一 個 月 的 時 間, 你 一 定 要 跟 業 者 鄉 公 所 作 一 個 說 明, 因 為 鄉 親 去 找 鄉 公 所 的 機 會 比 較 多, 鄉 公 所 瞭 解 以 後 才 能 對 鄉 親 作 說 明, 之 後 開 說 明 會 才 有 效 果 出 來, 這 部 分 局 長 要 多 注 意 劉 局 長 潤 南 : 好 我 們 會 注 意 張 議 員 永 江 : 接 下 來 請 教 酒 廠 董 事 長, 本 席 在 上 個 會 期 也 提 過, 有 關 酒 廠 員 工 權 益 的 問 題, 現 在 有 很 多 約 僱 人 員 在 酒 廠 作 很 久, 到 目 前 為 止 都 沒 有 辦 法 升 為 技 工, 這 個 影 響 到 他 們 的 權 益, 上 個 會 期 你 也 答 應 本 席 會 後 作 一 個 研 究, 到 現 在 你 研 究 的 結 果 怎 麼 樣? 請 陳 董 事 長 答 覆 陳 董 事 長 傳 華 : 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 我 們 現 在 的 約 僱 人 員 都 是 比 照 中 央 跟 縣 府 的 規 定 來 辦 理, 我 們 也 有 提 撥 離 職 儲 金 張 議 員 永 江 : 67

71 因 為 時 間 的 關 係, 我 希 望 會 後 董 事 長 提 供 正 確 的 資 料 給 我 陳 董 事 長 傳 華 : 這 個 事 情 我 會 詳 細 跟 張 議 員 作 一 個 報 告 張 議 員 永 江 : 謝 謝 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 首 先 第 一 個 問 題 請 教 工 務 局 長, 污 水 下 水 道 工 程 規 劃 了 那 麼 久, 是 不 是 確 定 年 底 可 以 發 包? 由 於 我 們 下 水 道 工 程 沒 有 完 成, 造 成 我 們 地 方 很 多 基 礎 工 程 沒 辦 法 執 行, 請 主 席 裁 示 請 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 局 長 答 覆 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 陳 議 員 指 教, 污 水 下 水 道 工 程 我 們 確 定 十 二 月 底 可 以 發 包 陳 議 員 貴 忠 : 第 二 點, 我 們 北 竿 后 澳 前 港 的 防 波 堤 工 程 一 直 沒 辦 法 解 決, 相 關 經 費 是 不 是 可 以 在 九 十 四 年 度 編 列 施 工? 劉 局 長 潤 南 : 因 為 署 裡 面 的 意 見 比 較 傾 向 盡 量 不 要 作 堤 防, 這 部 分 我 們 仍 然 跟 署 裡 溝 通 當 中 陳 議 員 貴 忠 : 這 個 不 做 對 村 裡 安 全 會 造 成 影 響 劉 局 長 潤 南 : 如 果 確 實 有 安 全 上 的 問 題, 署 裡 應 該 會 比 較 傾 向 支 持 的 方 向 陳 議 員 貴 忠 : 目 前 扭 工 塊 擺 在 那 邊 已 經 好 幾 年 了, 這 個 案 子 本 席 希 望 局 裡 要 加 油 劉 局 長 潤 南 : 我 們 盡 量 跟 署 裡 爭 取 陳 議 員 貴 忠 : 另 外 有 一 個 問 題 跟 局 長 討 論, 我 們 馬 祖 建 築 物 的 石 材 路 燈, 我 們 是 不 是 可 以 訂 定 一 個 要 點 或 辦 法, 譬 如 說 路 燈, 我 們 去 篩 選 路 燈 的 形 式 規 格 等 等, 將 來 規 劃 公 司 就 可 以 根 據 我 們 的 建 材 標 準 來 施 工 規 劃, 這 樣 可 以 讓 我 們 以 後 各 鄉 的 建 築 有 很 好 的 範 例 在 那 邊, 不 要 說 今 年 是 一 家 顧 問 公 司 規 劃, 所 規 劃 的 是 一 種 路 燈, 明 年 又 是 不 同 的 一 家 規 劃 又 不 同 的 路 燈, 造 成 景 觀 的 突 兀, 花 卉 也 是 有 這 種 情 形, 是 不 是 可 以 經 過 廣 泛 討 論 後, 訂 定 出 石 材 建 材 等 辦 法, 我 不 知 道 局 長 對 本 席 的 意 見 有 什 麼 看 法? 劉 局 長 潤 南 : 有 關 景 觀 的 部 分, 我 們 去 年 有 找 一 家 景 觀 的 總 顧 問, 針 對 這 些 問 題 納 入 來 討 論, 目 前 馬 祖 風 管 處 也 有 一 個 景 觀 顧 問 規 劃 的 設 計, 如 果 這 個 機 制 可 以 建 立 起 來, 大 家 如 果 有 共 識 的 話, 這 部 分 只 要 訂 定 施 工 規 範, 所 有 工 程 要 送 到 景 觀 小 組 來 審 查, 我 想 這 個 工 作 就 可 以 推 展, 技 術 面 不 是 問 題, 最 主 要 就 是 說 這 部 分 是 不 是 有 共 識, 如 果 有 共 識 我 們 就 可 以 朝 這 個 方 向 來 努 力 68

72 陳 議 員 貴 忠 : 我 想 任 何 的 建 材 路 燈 原 生 種 植 物 也 好, 以 植 物 來 講, 台 灣 有 哪 些 植 物 適 合 引 進 讓 我 們 來 栽 種, 我 覺 得 應 該 去 花 一 些 時 間 作 一 個 一 勞 永 逸 的 評 估, 把 這 個 機 制 建 立 起 來, 以 後 每 一 家 公 司 進 來, 他 需 要 一 些 植 物 作 園 藝 工 作 的 話, 就 有 一 個 範 例 在 那 邊 了, 我 希 望 局 長 能 朝 這 個 方 向 來 努 力 劉 局 長 潤 南 : 這 個 建 議 非 常 好, 我 想 我 們 會 把 這 個 議 題 納 到 九 十 四 年 度 去 考 量 陳 議 員 貴 忠 : 謝 謝 請 坐 我 這 邊 再 請 教 陳 董 事 長, 東 引 酒 廠 跟 馬 祖 酒 廠 比 較 起 來, 以 在 商 言 商 來 講, 酒 廠 為 什 麼 沒 有 興 建 二 廠 的 計 畫, 如 果 說 以 民 間 公 司 來 講, 早 在 二 三 年 前 就 會 投 資 興 建 二 廠 的 計 畫, 董 事 長 對 這 部 分 是 不 是 有 更 好 的 意 見? 陳 董 事 長 傳 華 : 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 因 為 我 們 行 銷 方 面 剛 拿 回 來 一 年 多, 所 以 那 時 候 還 沒 有 覺 得 那 麼 迫 切, 現 在 東 引 陳 高 實 際 上 是 供 不 應 求, 所 以 現 在 已 經 積 極 在 作 這 方 面 的 規 劃, 也 就 是 在 東 引 酒 廠 的 前 方 有 在 作 規 劃, 我 上 次 請 林 經 理 作 這 方 面 的 評 估, 如 果 可 行 的 話, 我 們 會 積 極 作 擴 廠 的 計 畫 陳 議 員 貴 忠 : 你 預 計 東 引 二 廠 什 麼 時 候 可 以 興 建 完 成? 陳 董 事 長 傳 華 : 還 在 評 估, 還 要 跟 地 主 協 商, 我 想 應 該 沒 有 那 麼 快, 可 不 可 以 請 經 理 來 答 覆 陳 議 員 貴 忠 : 因 為 時 間 有 限, 這 個 問 題 很 重 要, 因 為 關 係 到 我 們 縣 裡 面 的 收 入, 目 前 東 引 跟 馬 祖 酒 廠 盈 餘 是 八 千 三 百 多 萬, 我 們 希 望 能 再 提 升 盈 餘, 東 引 酒 廠 擴 廠 的 規 劃, 本 席 希 望 在 明 年 五 月 份 的 時 候 能 作 詳 細 的 說 明 陳 董 事 長 傳 華 : 是 陳 議 員 貴 忠 : 另 外 東 引 酒 廠 生 產 過 於 勞 力 化 也 要 改 善, 對 我 們 生 產 會 有 很 大 的 幫 助 陳 董 事 長 傳 華 : 如 果 我 們 二 廠 擴 建 以 後, 勢 必 要 機 械 化, 否 則 生 產 酒 要 用 人 工 貼 的 話, 一 定 會 來 不 及, 現 在 生 產 的 酒 用 人 工 來 貼 是 正 好, 如 果 要 增 加 的 話, 一 定 要 用 機 械 來 做 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 認 為 東 引 酒 廠 還 停 留 目 前 的 生 產 環 境 感 到 很 失 望, 未 來 我 們 東 引 酒 廠 整 個 技 術 化 跟 生 產 量 的 提 升 是 一 個 重 要 的 話 題 陳 董 事 長 傳 華 : 我 們 會 按 步 就 班 的 一 步 一 步 把 它 建 置 起 來, 現 在 如 果 立 刻 就 進 包 裝 機 器 的 話, 可 能 一 下 子 就 包 完 了, 所 以 現 在 的 人 力 跟 設 備 差 不 多 正 好 平 衡, 但 是 如 果 生 產 增 加 的 時 候 就 要 增 加 機 器, 所 以 我 們 是 一 步 一 步 按 步 就 班 來 做 陳 議 員 貴 忠 : 希 望 東 引 二 廠 能 儘 速 完 成, 多 增 加 我 們 縣 裡 面 的 收 入 謝 謝! 主 席 : 陳 議 長 振 清 散 會 69

73 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 四 會 次 會 議 記 錄 日 期 : 九 十 三 年 十 一 月 十 一 日 上 午 : 九 時 至 十 二 時 主 席 : 陳 議 長 振 清 紀 錄 : 鄭 麗 慧 議 程 : 教 育 局 文 化 局 各 國 中 小 工 作 報 告 暨 說 明 主 席 : 開 會, 今 天 議 程 教 育 局 文 化 局 各 國 中 小 工 作 報 告 暨 說 明, 現 在 請 教 育 局 長 做 工 作 報 告 教 育 局 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 謝 教 育 局 工 作 報 告, 接 下 來 請 文 化 局 工 作 報 告 文 化 局 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 謝 文 化 局 工 作 報 告, 各 國 中 小 工 作 報 告 請 參 考, 各 位 議 員 對 於 教 育 局 文 化 局 各 國 中 小 工 作 報 告 有 任 何 問 題, 可 以 提 出 來 質 詢, 每 位 議 員 分 配 十 分 鐘, 八 分 鐘 按 鈴, 十 分 鐘 停 止 發 言, 劉 議 員 請 發 言 主 席, 兩 位 局 長, 各 校 校 長, 各 位 同 仁 大 家 好, 這 次 運 動 會 整 體 上, 辦 得 很 圓 滿, 所 有 工 作 人 員 也 很 辛 苦, 請 問 局 長 這 次 運 動 會 我 們 總 共 用 多 少 經 費? 主 席 : 請 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 謝 謝 劉 議 員 的 關 心, 縣 政 府 編 列 了 五 百 萬 經 費, 包 括 各 島 選 手 進 駐 的 食 宿 交 通 費 除 了 局 裡 這 五 百 萬, 其 他 單 位 的 配 合 款? 總 共 花 費 多 少 錢? 需 要 一 千 萬 嗎? 林 局 長 平 銀 : 頂 多 七 百 多 萬 主 席, 我 請 主 任 秘 書 回 答 林 主 任 秘 書 星 寶 : 今 年 經 費 絕 對 不 會 超 過 以 前 的 經 費, 因 為 教 育 局 只 編 五 百 萬, 我 在 主 持 會 議 時, 特 別 指 示 各 單 位 不 要 浪 費 經 費, 盡 可 能 配 合 這 段 時 間 舉 辦 小 型 活 動 這 次 說 真 的 辦 的 不 錯, 其 他 單 位 花 了 多 少 錢? 林 主 秘 星 寶 : 觀 光 局 和 文 化 局 都 配 合 運 動 會 舉 辦 小 型 活 動, 總 共 也 只 有 六 百 多 萬 而 已, 委 外 廠 商 也 只 有 兩 百 多 萬, 而 且 辦 了 很 多 活 動 最 遺 憾 的 就 是 游 泳 池, 政 府 花 了 這 麼 多 錢, 但 是 這 次 運 動 會 卻 派 不 上 用 場, 馬 祖 四 面 環 海, 早 期 軍 管 時 代, 根 本 不 准 游 泳, 連 籃 球 都 不 能 擁 有, 這 是 很 悲 哀 的 事, 我 特 別 要 求 各 學 校, 希 望 所 有 學 生 都 能 學 會 游 泳, 但 是 一 直 無 法 實 現, 這 次 運 動 會 卻 派 不 上 用 場, 工 作 報 告 也 隻 字 未 提, 請 問 局 長 我 們 的 游 泳 池 將 何 去 何 從? 70

74 林 局 長 平 銀 : 這 點 我 也 很 遺 憾, 其 實 游 泳 賽 程, 一 直 是 我 們 運 動 會 規 劃 中 的 項 目, 但 是 馬 祖 已 經 一 年 多 沒 下 什 麼 雨, 民 生 用 水 都 成 問 題, 所 以 才 開 會 一 致 決 議. 兩 年 才 用 一 次, 難 道 都 沒 有 辦 法 用 水, 而 且 也 用 不 到 幾 噸 的 水, 更 何 況 機 器 不 用, 以 後 還 能 用 嗎? 將 來 游 泳 池 要 何 去 何 從? 如 果 今 年 不 委 外 的 話, 就 凍 結 今 年 經 費 西 莒 體 育 館 上 次 驗 收 情 形 怎 樣? 林 局 長 平 銀 : 上 次 是 初 驗, 還 有 一 些 電 線 收 尾 釘 子 外 露 等 小 問 題 要 改 善 北 面 窗 子 裝 上 沒? 林 局 長 平 銀 : 北 面 原 先 規 劃 是 牆 面, 所 以 不 能 裝 窗 戶, 但 是 屋 頂 排 風 扇 已 經 裝 上 不 是 有 答 應 要 安 裝, 可 以 一 併 驗 收 媽? 林 局 長 平 銀 : 這 不 能 納 入 驗 收 我 問 曹 校 長, 廠 商 不 是 答 應 要 裝 上 窗 戶 一 起 驗 收 曹 校 長 常 添 : 廠 商 是 有 答 應 請 問 局 長 什 麼 時 候 裝 林 局 長 平 銀 : 一 定 要 整 個 工 程 報 結 後, 現 在 不 能 裝, 裝 了 就 違 法 結 案 後 有 錢 裝 嗎? 林 局 長 平 銀 : 現 在 是 廠 商 答 應 的, 我 們 還 是 要 按 照 合 約 來 做 你 敢 保 證 廠 商 一 定 會 裝 嗎? 林 局 長 平 銀 : 不 敢 保 證 好, 等 驗 收 後 再 來 談 這 件 事, 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 第 一 個 問 題, 請 教 教 育 局, 今 年 縣 運 會 只 編 列 五 百 萬, 在 這 熱 鬧 收 場 之 後, 有 許 多 不 為 人 知 的 問 題, 有 關 各 校 選 手 進 駐 的 經 費 是 如 何 分 配? 71

75 林 局 長 平 銀 : 除 了 委 外 經 費 之 外, 選 手 進 駐 大 該 是 一 百 萬 元, 是 一 筆 很 大 的 開 銷 請 問 所 有 離 島 選 手 進 駐, 每 位 補 助 多 少 錢? 林 局 長 平 銀 : 我 還 沒 有 統 計 出 來? 我 請 問 敬 恒 國 中 小 校 長, 請 問 你 帶 多 少 學 生 來? 陳 校 長 金 官 : 每 位 選 手 補 助 膳 食 費 一 天 一 百 五 十 元, 住 宿 是 大 會 提 供 運 動 服 呢? 陳 校 長 金 官 : 運 動 服 是 學 校 自 己 買, 因 為 有 縣 運, 所 以 本 來 就 有 規 劃 好, 請 坐 每 次 運 動 會 各 校 都 像 丐 幫 一 樣, 到 處 籌 款, 我 也 知 道 只 編 列 五 百 萬 真 的 是 很 少, 學 生 每 天 一 百 五 要 吃 什 麼? 尤 其 正 值 發 育 期 間, 運 動 之 後 體 能 消 耗 很 大, 每 兩 年 就 一 次 的 縣 運, 各 鄉 校 長 要 到 處 籌 措 經 費, 既 然 每 兩 年 都 要 辦, 是 不 是 大 會 就 編 列 經 費 幫 送 每 位 選 手 一 套 運 動 服, 這 部 分 請 局 長 說 明 林 局 長 平 銀 : 我 來 自 學 校 所 以 我 也 很 清 楚, 其 實 每 次 選 手 的 營 養 費, 都 是 家 長 會 和 學 校 共 同 負 擔, 而 且 歷 屆 都 是 如 此, 學 校 也 沒 有 提 出 這 方 面 的 需 求, 既 然 副 議 長 提 出, 我 們 會 列 入 考 慮 教 育 局 應 該 要 請 學 校 提 出 需 求, 是 不 是 對 於 離 島 學 生, 來 本 島 參 加 運 動 會 的 經 費, 能 編 列 寬 鬆 一 點, 讓 學 生 老 師 快 樂 的 來 參 加 比 賽 林 局 長 平 銀 : 我 會 特 別 注 意 這 件 事, 下 次 不 會 再 有 這 件 事 情 發 生 其 他 以 後 再 問, 請 坐 另 外 有 關 芹 壁 創 意 工 坊, 現 在 服 務 團 隊 已 經 確 定, 議 價 程 序 何 時 可 以 完 成? 邱 局 長 金 寶 : 謝 謝 副 議 長, 現 在 長 官 底 價 已 經 完 成, 下 個 禮 拜 就 可 以 議 價 不 會 又 跳 票 吧? 邱 局 長 金 寶 : 不 會 工 程 部 分 什 麼 時 候 完 成? 邱 局 長 金 寶 : 因 為 建 材 有 部 分 要 從 大 陸 進 口, 我 們 是 訂 十 一 月 底 限 期 完 工 72

76 我 希 望 這 兩 項 都 如 期 完 成 議 價 是 以 什 麼 方 式? 邱 局 長 金 寶 : 我 們 有 和 財 政 局 和 長 官 共 同 討 論, 大 家 也 提 供 各 種 議 價 方 案, 也 參 考 經 營 團 隊 提 出 的 承 租 計 畫, 以 及 過 去 陳 功 漢 承 租 的 金 額 做 為 參 考, 所 訂 出 的 底 價 來 議 價 整 個 委 外 的 目 的, 是 希 望 芹 壁 將 來 能 提 供 旅 客 各 種 不 同 的 休 閒, 政 府 並 非 營 利 單 位, 應 該 要 站 在 輔 導 的 立 場, 不 要 因 為 議 價 關 係 而 讓 經 營 團 對 無 法 順 利 經 營, 將 來 有 兩 組 經 營 團 隊, 經 過 良 性 競 爭 而 經 營 得 很 好, 這 對 政 府 是 有 正 面 的 助 益, 不 要 因 為 租 金 壓 力, 而 讓 經 營 團 對 無 法 經 營 下 去, 這 就 失 去 委 外 的 意 義, 希 望 總 質 詢 前, 能 順 利 議 價 出 去 邱 局 長 金 寶 : 租 金 方 面 我 們 會 考 量 主 席 : 休 息 十 分 鐘 主 席 : 開 會, 李 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 大 家 好, 我 想 針 對 教 育 局 工 作 報 告 請 教 局 長, 這 次 運 動 會 真 的 勞 碌 很 多 人, 有 人 建 議 縣 運 改 成 和 縣 長 任 期 一 樣, 四 年 辦 一 次, 平 常 各 校 的 校 際 比 賽 多 辦 一 些, 每 四 年 用 一 千 萬 來 辦 縣 運, 內 容 可 以 更 充 裕 一 些, 軍 方 只 是 湊 人 數, 最 主 要 還 是 各 校 展 現 實 力 的 時 候, 我 們 可 以 讓 各 鄉 輪 流 辦 校 際 比 賽, 這 是 本 席 給 的 建 議 這 次 運 動 會 我 個 人 就 收 了 五 張 邀 請 卡, 這 些 是 不 必 要 的 浪 費, 其 實 陳 志 欣 能 來 我 們 都 很 高 興, 只 是 跑 個 聖 火 而 已, 至 少 可 以 讓 他 和 所 有 選 手 講 幾 句 勉 勵 的 話, 可 以 激 勵 所 有 選 手, 可 惜 都 沒 有 做 第 二 點 就 是 有 關 幼 稚 園, 現 在 規 定 要 滿 五 歲 才 能 念 大 班, 這 會 造 成 有 些 未 足 歲 的 幼 童, 到 底 是 要 休 學 呢? 還 是 重 唸? 有 時 後 中 央 的 規 定 不 見 的 適 合 我 們, 馬 祖 只 有 一 所 公 立 幼 稚 園, 不 像 台 灣 有 私 立 幼 稚 園 可 以 選 擇, 政 府 可 以 是 先 防 範 以 免 造 成 家 長 反 彈 第 三 點 是 併 校 問 題, 今 天 所 有 校 長 都 在, 併 校 問 題 是 必 然 趨 勢, 去 年 十 月 到 今 年 才 出 生 三 十 六 人, 就 算 加 倍 也 只 有 七 十 幾 個, 有 幾 位 校 長 也 準 備 退 休, 超 額 老 師 也 要 協 助 他 們 規 劃, 未 達 服 務 年 限 的 老 師, 也 可 以 考 量 讓 他 們 走, 我 們 要 做 大 環 境 改 變 的 考 量, 不 要 發 生 問 題 再 解 決, 我 認 為 地 區 高 知 識 份 子 都 在 教 育 界, 所 做 出 的 政 策 都 應 該 是 最 具 有 前 瞻 性, 以 上 三 點 請 局 長 答 覆 主 席 : 請 教 育 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 謝 謝 李 議 員, 我 針 對 這 三 個 問 題 回 答, 第 一 點 有 關 縣 運 是 不 是 四 年 辦 一 次, 我 基 本 上 沒 有 意 見, 最 近 要 開 校 長 會 議, 我 會 把 這 件 事 提 出 來 討 論 我 就 是 把 這 問 題 丟 出 來, 你 去 廣 徵 大 家 的 意 見 林 局 長 平 銀 : 如 果 四 年 辦 一 次 縣 運, 所 牽 涉 層 面 比 較 廣, 我 整 理 好 會 向 縣 長 面 報, 第 二 點 幼 稚 園 問 題, 其 實 這 是 教 育 向 下 紮 根 問 題, 開 辦 的 時 候 會 有 緩 衝 期, 教 育 部 有 計 畫 性 的 將 同 齡 幼 童 納 入 地 區 人 數 小, 如 果 家 長 同 意 可 讓 他 們 一 起 唸 73

77 林 局 長 平 銀 : 教 育 問 題 有 專 家 一 再 地 研 究, 如 果 三 歲 半 就 入 學, 我 認 為 人 數 不 會 多, 應 該 是 容 易 克 服, 校 長 會 議 時 我 會 聽 聽 校 長 的 意 見 好 林 局 長 平 銀 : 第 三 個 併 校 問 題, 事 實 上 我 們 有 做 一 個 評 估, 但 是 這 只 是 初 步 評 估, 但 學 制 整 合 要 將 目 前 學 校 現 況, 師 資 及 保 送 的 學 生 都 要 一 併 考 量 可 以 先 區 域 性 試 辦, 分 年 來 逐 步 實 施 林 局 長 平 銀 : 我 們 是 準 備 成 立 推 動 小 組 來 推 動 這 件 事 只 要 有 開 始 就 好, 至 少 讓 大 家 知 道 政 府 開 始 做 這 件 事, 併 校 之 後 資 源 可 以 整 合, 其 實 所 有 家 長 都 希 望, 孩 子 的 教 育 品 質 能 提 昇, 希 望 局 長 一 定 要 維 持 住, 好, 請 坐 林 局 長 平 銀 : 謝 謝 本 席 借 用 三 分 鐘, 本 席 要 請 教 文 化 局, 其 實 你 問 題 也 很 多, 城 鄉 課 這 位 是 新 來 的 先 生, 請 問 是 台 灣 還 是 本 地 人? 邱 局 長 金 寶 : 北 竿 人 未 來 聚 落 和 觀 光 結 合, 局 長 你 的 責 任 是 任 重 道 遠, 如 果 你 有 能 力 就 去 接, 如 果 沒 有 能 力 就 趕 快 向 長 官 報 告, 我 不 希 望 你 背 負 將 來 閩 東 保 存 的 歷 史 責 任, 請 局 長 用 三 十 秒 回 答 邱 局 長 金 寶 : 上 個 月 去 營 建 署 開 會 時, 他 們 就 問 我 是 建 設 局 還 是 工 務 局 長, 他 們 也 覺 得 奇 怪 為 何 文 化 局 去 接 城 鄉 課, 其 實 城 鄉 課 的 工 作 量 的 確 很 大, 我 有 不 下 十 次 的 在 工 作 報 告 中, 提 到 文 化 工 作 不 是 只 有 文 化 局 在 做, 所 以 城 鄉 課 最 好 回 歸 到 工 務 局 比 較 理 想, 目 前 這 種 組 合 式 有 很 大 的 干 擾 對, 不 但 城 鄉 做 不 好, 文 化 工 作 也 做 不 好, 有 多 少 能 力 就 做 多 少 事, 由 局 長 提 出, 我 們 再 請 縣 長 解 決 邱 局 長 金 寶 : 謝 謝 李 議 員 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 本 席 請 教 局 長, 有 關 一 鄉 一 新 房 目 前 已 經 結 案, 許 多 專 家 學 者 來 馬 祖 實 地 調 查, 現 在 是 一 千 百 萬 無 法 執 行 而 退 回, 請 問 具 體 原 因 是 什 麼? 政 府 爭 取 經 費 不 容 易, 經 費 又 為 何 退 回? 請 局 長 答 覆 邱 局 長 金 寶 : 74

78 一 鄉 一 新 房 是 九 十 三 年 計 畫, 營 建 署 是 核 定 我 們 四 百 多 萬, 我 們 是 做 在 東 引 和 仁 愛, 但 是 公 告 後 沒 有 人 來 投 標, 營 建 署 規 定 只 能 公 告 一 次, 所 以 流 標 之 後, 只 好 退 回 經 費, 為 何 只 有 東 引 和 南 竿, 是 因 為 只 有 奧 爾 斯 有 做 出 規 劃 書, 其 他 鄉 的 團 隊 都 沒 又 做 出, 現 在 比 較 可 惜 的 是, 南 竿 和 東 引 這 四 百 萬 工 程 也 流 標, 現 在 我 們 是 要 求 奧 爾 司 在 年 底 前, 將 四 鄉 一 鄉 一 新 房 的 規 劃 預 算 書 都 做 出 來, 我 們 在 逐 年 爭 取 經 費 就 可 以 完 成, 所 以 這 是 規 劃 案 並 不 是 工 程 案, 只 要 有 機 會 就 可 以 向 中 央 爭 取 經 費 工 程 款 還 是 可 以 去 爭 取 邱 局 長 金 寶 : 簡 報 很 順 利, 評 審 委 員 也 都 蠻 支 持 第 二 個 問 題, 其 實 今 年 局 裡 也 辦 了 很 多 活 動, 十 月 十 六 日 介 壽 堂 的 銅 管 音 樂 會, 那 天 確 實 座 無 虛 席, 但 是 沒 有 事 先 宣 導, 小 孩 四 處 跑 跳 吵 鬧, 人 家 說 台 上 十 分 功 力 是 需 要 台 下 十 年 功, 台 北 市 知 名 樂 團 來, 我 們 可 以 採 用 入 場 卷 方 式, 甚 至 有 外 島 民 眾 來 觀 賞, 主 辦 單 位 可 事 先 邀 請 地 區 重 要 人 士, 一 起 來 欣 賞 這 種 高 水 準 的 表 演, 不 應 該 用 廣 播 方 式, 台 下 觀 眾 手 機 也 一 直 響 個 不 停, 以 後 是 不 是 將 高 水 準 的 表 演, 採 用 入 場 卷 方 式, 對 欣 賞 者 和 表 演 者 都 是 一 種 尊 重 邱 局 長 金 寶 : 我 完 全 認 同 陳 議 員 的 想 法, 入 場 卷 我 們 可 以 嘗 試 著 來 做, 我 是 出 自 教 育 界, 許 多 教 育 工 作 是 潛 移 默 化 產 生, 我 們 也 一 再 強 調 要 帶 好 自 己 的 小 孩, 不 要 攜 帶 零 食 入 場, 我 們 只 有 用 勸 導 式, 相 信 將 來 觀 眾 水 平 會 越 來 越 高, 將 來 會 針 對 演 出 項 目, 做 觀 眾 和 場 次 的 安 排 有 關 推 展 母 語 教 學, 現 在 大 環 境 改 變, 我 們 的 小 孩 到 底 要 不 要 學 台 語? 還 是 只 學 福 州 話? 地 區 有 游 泳 池, 將 來 是 不 是 有 政 策 性 要 求 國 中 小 學 生 都 要 會 游 泳? 這 兩 點 請 局 長 答 覆 主 席 : 請 教 育 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 謝 謝 陳 議 員 關 心, 有 關 要 不 要 學 台 語 並 沒 有 硬 性 規 定, 中 央 是 基 於 各 種 語 言 的 平 等, 鼓 勵 各 校 開 放 母 語 教 學 課 程, 目 前 地 區 福 州 語 言 教 學 可 以 說 有 聲 有 色, 今 年 會 出 版 有 聲 教 材 十 二 冊, 現 在 國 小 是 必 修 課 程, 國 中 並 沒 有 規 定, 我 認 為 祖 先 流 傳 下 來 的 語 言 能 傳 承, 所 以 我 們 不 希 望 中 斷, 至 於 閩 南 語 在 台 灣 必 定 是 最 強 勢 的 語 言, 其 實 小 朋 友 也 大 都 會 聽 只 是 講 的 不 多, 我 們 是 不 是 要 加 入 台 語 教 學, 就 等 校 長 會 議 時 再 討 論, 有 了 結 論 再 向 議 員 報 告 有 關 游 泳 課 程 呢? 林 局 長 平 銀 : 台 北 因 為 學 區 關 係 有 規 定 國 小 要 游 二 十 五 公 尺, 地 區 只 有 東 引 和 南 竿 有 游 泳 池, 其 他 地 區 如 有 在 海 邊 訓 練 會 受 季 節 影 響, 安 全 設 施 不 好 的 話, 會 有 安 全 考 量, 我 們 在 仔 細 討 論 一 下, 游 泳 課 程 是 不 是 要 併 入 學 生 必 修 課 程 游 泳 池 和 體 育 館 圖 書 館 是 教 育 必 備 的 硬 體 設 施, 我 希 望 地 區 小 孩 都 能 具 備 游 泳 技 能, 這 點 請 局 長 要 去 思 考, 請 坐 75

79 主 席 : 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 首 先 請 教 教 育 局 林 局 長, 媒 體 報 導 教 育 部 長 說, 明 年 公 務 員 考 試 本 國 史 只 考 台 灣 史, 這 點 請 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 這 個 議 題 在 媒 體 上 吵 的 很 熱, 是 不 是 要 考 本 國 史 也 是 見 仁 見 智? 我 認 為 本 國 史 的 認 識 是 必 備 的, 應 該 要 納 入 國 民 受 教 必 修 課 程, 在 國 中 課 程 中, 有 關 認 識 台 灣, 有 包 括 歷 史 和 地 理 部 分, 但 是 馬 祖 的 部 分 太 小, 我 們 在 母 語 教 學 方 面, 就 加 入 馬 祖 史 作 為 補 助 教 材 張 議 員 永 江 ; 民 進 黨 政 府 一 定 會 貫 徹 台 灣 史 政 策, 將 來 中 央 如 果 也 要 求 地 區, 要 貫 徹 本 土 化 怎 麼 辦? 將 來 地 區 孩 子 到 台 灣 都 成 了 大 陸 客, 將 來 的 趨 勢 就 是 要 學 台 語, 地 區 小 孩 一 定 會 到 台 灣 發 展, 不 會 講 台 語 是 很 辛 苦 的, 今 天 校 長 都 在 場, 局 長 趕 快 召 開 研 討 會, 也 許 議 會 會 召 開 臨 時 會, 請 局 長 來 專 案 報 告, 看 看 未 來 地 區 教 育 要 何 去 何 從? 不 要 讓 孩 子 到 台 灣 被 視 為 偷 渡 客 局 長 請 坐 另 外 有 關 文 化 局 辦 理 馬 祖 閩 東 建 築 修 繕, 陸 續 有 牛 角 津 沙 鐵 板 的 修 繕 委 外 經 營, 但 是 東 引 好 像 都 沒 人 領 標, 請 局 長 答 覆 邱 局 長 金 寶 : 東 引 修 好 的 這 間 古 厝, 經 過 兩 次 公 告 都 沒 有 人 領 標, 我 請 鄉 長 鼓 勵 地 區 民 眾 去 領 標 經 營, 如 果 第 三 次 公 告 還 是 流 標 的 話, 會 請 鄉 公 所 將 這 間 規 劃 成 公 共 空 間, 絕 對 不 會 讓 古 厝 閒 置, 這 是 我 們 的 規 劃 張 議 員 永 江 ; 我 上 任 三 年 以 來, 局 長 兩 年 以 來, 閩 東 建 築 修 繕 部 分, 也 被 修 理 的 很 慘, 就 拿 津 沙 芹 壁 大 埔 福 正 來 講, 你 都 委 外 了 嗎? 未 來 閩 東 修 繕 要 從 新 思 考, 擺 設 天 天 在 吵, 以 後 要 嚴 格 要 求 外 觀 的 修 繕, 政 府 配 合 款 提 高, 民 眾 申 請 一 定 要 遵 守 規 定, 內 部 設 施 不 必 限 定, 房 屋 使 用 只 有 八 年 十 年, 政 府 花 錢 修 繕, 結 果 委 外 不 出 去, 將 來 要 鼓 勵 屋 主 提 出 修 繕 補 助, 外 觀 一 定 要 依 照 政 府 要 求, 做 完 屋 主 自 己 拿 回 去 經 營, 根 本 沒 有 委 外 的 問 題, 為 了 芹 壁 委 外 問 題 被 罵 的 多 慘, 可 是 你 都 沒 有 去 思 考 邱 局 長 金 寶 : 其 實 兩 年 來, 我 們 都 沒 有 核 定 任 何 案 子, 這 些 都 是 兩 年 前 的 申 請 案, 房 屋 修 繕 的 方 向, 我 和 張 議 員 的 觀 念 完 全 一 樣, 其 實 將 來 一 定 要 屋 主 或 經 營 團 對 共 同 投 入, 政 府 做 得 太 多, 經 營 者 又 有 意 見, 所 以 再 利 用 的 部 分, 我 的 看 法 和 張 議 員 是 一 致 的 張 議 員 永 江 ; 政 府 配 合 款 可 以 提 高, 只 要 外 觀 符 合, 內 部 設 施 我 們 不 要 管, 如 果 閩 東 修 繕 政 策 問 題 不 解 決, 你 一 定 又 是 挨 罵 的 份, 所 以 要 趕 快 和 縣 長 討 論, 到 目 前 為 止, 有 關 閩 東 修 繕 部 分, 沒 有 一 位 議 員 讚 賞 過 你, 所 以 我 告 訴 你, 也 不 要 東 做 西 做, 集 中 經 費 先 將 芹 壁 規 劃 一 次 就 把 它 做 好, 再 做 其 他 地 區, 請 坐 邱 局 長 金 寶 : 謝 謝 主 席 : 林 議 員 請 發 言 76

80 本 席 首 先 要 請 教 教 育 局 長, 請 問 局 長 後 面 掛 的 畫 像 是 誰? 那 一 國 人 林 局 長 平 銀 : 大 家 都 毫 無 疑 問 的 是 孫 中 山 先 生, 我 們 的 開 國 之 父 現 在 是 民 國 九 十 三 年? 林 局 長 平 銀 : 他 是 中 華 民 國 開 國 之 父, 這 是 大 家 都 知 道 的, 至 於 政 府 要 如 何 解 讀? 政 府 要 把 1949 年 之 前 的 中 國 歷 史 改 成 古 代 史,1949 年 之 後 為 台 灣 史, 台 獨 人 士 認 為 中 國 史 是 外 國 史, 如 果 是 這 樣 的 話, 你 身 為 教 育 首 長, 要 如 何 教 育 地 區 子 弟? 局 長 能 不 能 做 明 確 說 明? 林 局 長 平 銀 : 你 這 問 題 涉 及 相 當 的 深 度, 政 治 真 的 會 影 響 到 教 育, 以 學 教 育 觀 點 來 看, 把 過 去 歷 史 解 讀 成 外 國 史, 我 認 為 這 是 政 治 層 面 問 題 政 治 一 定 會 影 響 教 育, 我 知 道 林 局 長 平 銀 : 這 要 看 馬 祖 未 來 的 定 位, 才 能 決 定 我 們 未 來 的 方 向, 這 是 大 家 都 需 要 去 探 討 的 問 題 現 在 已 經 面 臨 這 個 問 題 林 局 長 平 銀 : 所 以 校 長 們 要 去 探 討 這 問 題 趕 快 開 座 談 會 討 論 我 們 自 己 的 定 位, 才 有 辦 法 去 教 導 孩 子 林 局 長 平 銀 : 這 問 題 很 嚴 肅, 我 們 會 納 入 討 論 議 程 第 二 點 有 關 本 土 母 語 問 題, 國 小 是 每 週 兩 小 時, 國 中 就 彈 性 教 學, 到 底 成 效 如 何? 林 局 長 平 銀 : 國 小 四 年 級 就 開 始 上, 目 前 是 規 劃 一 至 二 節 課, 另 外 配 合 在 活 動 中 表 現 出 來, 我 在 此 懇 請 家 長 配 合, 其 實 母 語 一 定 要 帶 入 生 活, 家 長 有 機 會 多 和 孩 子 用 母 語 交 談, 這 會 有 不 錯 的 成 效 你 認 為 有 沒 有 明 顯 的 成 效 出 來? 林 局 長 平 銀 : 當 然 有, 本 來 小 朋 友 都 不 會 講, 現 在 基 本 交 談 都 可 以 講 有 去 學 校 抽 查 嗎? 林 局 長 平 銀 : 我 們 不 能 到 家 庭 去 抽 查, 我 們 會 請 學 校 建 立 機 制, 讓 學 生 接 受 驗 收, 不 可 能 讓 年 級 小 孩 都 能 豉 瓜 爛 熟, 至 少 到 某 年 級 有 到 某 些 標 準 77

81 希 望 本 土 文 化 福 州 話 能 向 下 紮 根, 另 外 有 關 閩 南 語 的 部 分, 將 來 小 孩 到 台 灣 發 展 的 機 會 很 大, 面 臨 台 灣 社 會 的 競 爭, 我 們 是 不 是 有 規 劃 閩 南 語 教 學? 林 局 長 平 銀 : 因 為 政 策 並 沒 有 明 文 規 定, 所 以 還 沒 規 劃 進 去, 現 在 閩 南 語 是 台 澎 金 馬 最 強 勢 的 語 系, 到 目 前 未 規 劃 進 去, 就 是 沒 有 空 間 再 排 進 去, 除 非 是 課 餘 教 學 現 在 的 孩 子 真 是 可 憐, 不 但 要 學 福 州 話 台 語 還 要 學 英 語, 但 是 現 在 閩 南 語 是 趨 勢, 局 長 是 不 是 做 個 民 意 調 查, 看 家 長 的 意 願 如 何? 好 不 好? 請 坐 林 局 長 平 銀 : 好 的 主 席 : 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 主 席 主 秘 局 長 各 位 校 長, 這 次 運 動 會 吳 建 中 老 師 全 力 以 赴, 可 以 辦 得 很 成 功, 請 問 局 長 你 認 為 有 幾 點 突 破? 林 局 長 平 銀 : 上 次 是 我 第 一 次 舉 辦, 這 次 第 二 次 舉 辦 縣 運, 我 認 為 有 幾 點 突 破, 首 先 是 籌 備 較 有 系 統, 事 先 成 立 規 劃 籌 備 小 組, 運 作 上 比 較 有 系 統, 吳 建 中 老 師 又 很 負 責 任, 因 為 他 的 細 心 規 劃, 平 常 和 各 單 位 充 分 溝 通, 除 了 競 賽 以 外, 活 動 的 部 分 沒 有 一 天 冷 場 過 曹 議 員 以 雄 : 競 賽 部 分, 有 多 少 項 次 和 人 次 破 紀 錄? 林 局 長 平 銀 : 有 八 項 四 十 四 人 次 破 紀 錄, 有 人 是 重 複 的, 但 實 際 上 是 五 十 人 破 紀 錄, 曹 議 員 以 雄 : 請 問 是 電 子 還 是 人 工 記 次? 林 局 長 平 銀 : 田 徑 賽 是 有 終 點 辯 讀 器, 球 類 就 是 裁 判 曹 議 員 以 雄 : 田 賽 是 人 工 還 是 電 子 的 林 局 長 平 銀 : 是 人 工 鳴 槍 曹 議 員 以 雄 : 所 以 我 對 破 紀 錄 的 成 績 是 很 質 疑 的, 怎 麼 會 如 此 容 易 就 得 到 突 破? 尤 其 是 現 在 的 學 生, 體 能 一 定 是 縣 運 前 才 去 訓 練 林 局 長 平 銀 : 成 績 是 依 上 次 記 錄 來 判 定 曹 議 員 以 雄 : 破 紀 錄 是 指 差 零 點 幾 秒 而 已, 不 是 用 電 子 儀 器 計 算, 我 當 然 會 質 疑, 這 表 示 學 生 是 有 潛 力 的, 運 動 是 為 了 鍛 鍊 學 生 的 體 魄, 如 果 能 更 突 破 這 麼 多 項 目, 這 表 示 學 生 是 有 潛 力 的, 目 前 學 生 搭 車 都 78

82 是 免 費, 結 果 學 生 從 山 隴 到 學 校 都 搭 公 車, 不 願 意 在 走 路, 也 失 去 鍛 鍊 身 體 的 機 會, 讓 我 想 到 公 車 免 費 是 不 是 可 以 取 消? 局 長 你 認 為 有 沒 有 必 要 取 消? 林 局 長 平 銀 : 金 門 也 是 一 樣, 實 施 後 就 沒 有 再 取 消, 這 不 是 主 要 的 問 題, 應 該 設 法 讓 學 生 在 短 距 離 間 的 健 走, 書 包 的 負 荷 也 盡 量 減 輕, 如 果 現 在 取 消 會 影 起 家 長 的 反 彈 曹 議 員 以 雄 : 會 嗎? 我 現 在 是 在 面 臨 家 長 的 批 判, 小 時 候 的 體 能 訓 練, 對 小 孩 絕 對 是 好 處 林 局 長 平 銀 : 我 們 會 透 過 學 校 向 家 長 做 簡 易 的 問 卷 曹 議 員 以 雄 : 對 小 孩 健 康 為 出 發 點, 你 認 為 這 是 不 是 好 的? 林 局 長 平 銀 : 要 看 學 生 的 學 區 曹 議 員 以 雄 : 以 南 竿 來 講, 這 並 不 是 問 題, 你 可 以 去 調 查 一 下, 為 了 孩 子 的 健 康 和 體 能 訓 練 林 局 長 平 銀 : 為 了 孩 子 的 健 康, 我 們 去 調 查 一 下 曹 議 員 以 雄 : 幼 兒 和 老 年 人 是 要 被 照 顧, 至 於 學 生 書 包 的 負 荷, 只 要 不 給 太 多 功 課 壓 力 就 可 以 解 決, 林 局 長 平 銀 : 我 們 會 去 倡 導 住 學 校 附 近 的 學 生, 以 走 路 上 學, 走 出 健 康 來 曹 議 員 以 雄 : 這 部 分 是 可 以 去 推 廣, 因 為 現 在 的 父 母 不 是 這 麼 無 知, 大 家 都 希 望 學 生 好, 身 體 健 康 才 是 最 重 要 林 局 長 平 銀 : 我 們 會 去 思 考 曹 議 員 以 雄 : 我 接 下 來 請 問 文 化 局 長, 有 關 所 有 再 利 用 的 空 間 ; 芹 壁 津 沙 復 興 仁 愛 都 委 外 了 嗎? 請 局 長 說 明 邱 局 長 金 寶 : 芹 壁 已 經 徵 選 經 營 團 隊, 仁 愛 復 興 津 沙 也 都 徵 選 出 經 營 團 隊, 只 有 東 引 沒 有 人 投 標 曹 議 員 以 雄 : 簽 約 了 嗎? 邱 局 長 金 寶 : 租 金 未 議 價 曹 議 員 以 雄 : 為 何 不 快 點 作 業, 整 個 行 政 程 序 已 經 拖 這 麼 久, 既 然 有 人 願 意 經 營, 怎 麼 還 有 議 價 問 題, 快 一 點 辦 理 簽 約, 東 引 如 果 沒 有 人 投 標, 就 規 劃 成 人 文 公 共 空 間, 未 來 也 可 以 出 租, 空 間 有 太 多 可 能 性, 不 是 只 用 來 開 咖 啡 廳, 可 以 開 書 店, 不 要 修 了 半 天 都 變 成 蚊 子 館, 你 一 定 要 好 好 去 思 考 邱 局 長 金 寶 : 謝 謝 曹 議 員 79

83 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 兩 位 局 長, 校 長 大 家 好, 這 次 運 動 會 辦 的 有 部 分 缺 失, 但 還 是 比 上 屆 好, 有 沒 有 可 能 在 縣 運 前 一 年, 先 辦 理 校 際 比 賽 活 動, 請 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 每 年 都 辦 中 小 學 運 動 會 是 很 好 的, 但 是 要 考 量 地 方 性, 如 果 每 年 都 辦 要 花 費 很 大, 這 次 校 務 會 議, 我 會 將 這 問 題 納 入 議 題, 我 們 也 考 量 每 年 辦 理 校 際 單 項 比 賽, 這 點 我 會 和 校 長 討 論 再 決 定 陳 議 員 貴 忠 : 其 實 每 年 到 各 島 參 賽, 是 為 了 激 發 學 生 平 日 多 運 動, 這 對 學 生 體 質 提 昇 有 很 大 幫 助, 另 外 有 關 電 腦 教 學, 小 學 每 週 上 幾 堂? 林 局 長 平 銀 : 每 週 一 節 課, 但 是 正 常 都 不 只 一 節, 有 需 要 常 會 做 彈 性 的 安 排 陳 議 員 貴 忠 : 國 中 有 上 電 腦 課 嗎? 林 局 長 平 銀 : 有, 是 兩 堂 課 陳 議 員 貴 忠 : 現 在 是 資 訊 時 代, 是 不 是 有 規 劃 學 生 電 腦 網 頁 設 計 比 賽? 林 局 長 平 銀 : 有 規 劃, 下 個 月 會 開 辦 陳 議 員 貴 忠 : 請 問 局 長 對 各 校 網 頁, 你 上 過 幾 次? 林 局 長 平 銀 : 我 知 道 議 員 很 關 心, 我 個 人 並 沒 有 常 常 去 看 陳 議 員 貴 忠 : 我 認 為 局 長 你 可 以 多 用 網 路 少 用 馬 路, 利 用 網 路 多 瞭 解 各 校 辦 學 的 方 向, 局 長 只 要 在 辦 公 室, 就 可 以 瞭 解 各 校 的 狀 況, 現 在 國 中 小 都 有 電 腦 教 學, 可 以 先 從 各 校 網 頁 做 為 教 材, 也 可 以 讓 學 校 網 站 內 容 更 充 實, 大 家 從 認 識 學 校 開 始, 校 內 各 單 位 的 互 動 也 會 增 加, 我 希 望 電 腦 教 學 方 面, 先 從 各 校 網 站 開 始, 不 知 道 各 位 校 長 有 沒 有 上 網, 我 請 問 一 下 介 壽 林 校 長, 你 上 過 學 校 網 站 嗎? 林 校 長 俊 惠 : 學 校 網 站 正 好 中 毒, 目 前 正 購 置 新 的 伺 服 器, 十 二 月 十 五 會 全 部 建 置 完 畢 陳 議 員 貴 忠 : 我 請 仁 愛 王 校 長 答 覆 王 校 長 建 華 : 我 們 學 校 的 網 頁 正 全 面 更 新, 伺 服 器 正 在 採 購 中, 目 前 網 頁 都 建 置 的 差 不 多, 陳 議 員 可 以 去 看 看 陳 議 員 貴 忠 : 目 前 敬 恆 和 東 莒 的 網 站 都 很 快, 塘 岐 和 阪 里 就 有 點 慢, 未 來 在 經 費 上 的 編 列 要 特 別 考 量, 因 為 網 路 是 很 重 要 的, 甚 至 有 部 分 張 貼 工 作 可 以 分 配 給 學 生 做, 讓 自 己 的 作 品 貼 上 網 路, 學 生 會 很 有 成 就, 東 引 國 中 小 就 邀 請 陳 全 英 老 師 辦 水 墨 畫 展, 學 生 利 用 網 站 發 表 作 品, 這 對 他 們 有 潛 移 默 化 的 80

84 主 席 : 作 用, 我 認 為 很 有 意 義 散 會 81

85 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 五 會 次 會 議 記 錄 日 期 : 九 十 三 年 十 一 月 十 一 日 下 午 二 時 至 五 時 主 席 : 陳 議 長 振 清 紀 錄 : 鄭 麗 慧 議 程 : 建 設 局 觀 光 局 工 作 報 告 暨 說 明 主 席 : 今 天 下 午 議 程 建 設 局 觀 光 局 工 作 報 告 暨 說 明, 現 在 請 觀 光 局 作 工 作 報 告 觀 光 局 工 作 報 告 :( 略 ) 主 席 : 建 設 局 工 作 報 告 請 參 閱, 對 於 觀 光 局 及 建 設 局 工 作 報 告, 各 位 同 仁 可 以 提 出 來 質 詢, 每 位 議 員 分 配 十 二 分 鐘, 十 分 鐘 按 鈴, 十 二 分 鐘 停 止 發 言, 劉 議 員 請 發 言 主 席 兩 位 局 長 各 位 同 仁 大 家 午 安, 本 席 要 請 教 觀 光 局 長, 上 次 會 期 我 有 提 到, 請 在 莒 光 成 立 旅 客 觀 光 服 務 台, 並 提 供 旅 遊 資 訊, 南 北 竿 都 已 經 成 立, 莒 光 旅 客 日 漸 頻 繁, 請 問 何 時 可 以 成 立 旅 客 服 務 中 心? 主 席 : 請 觀 光 局 長 答 覆 柯 局 長 木 順 : 劉 議 員 提 過 之 後, 我 有 專 程 去 找 馬 管 處 處 長, 因 為 局 理 的 人 力 和 經 費 都 有 困 難 可 以 用 多 元 就 業 方 式 申 請? 柯 局 長 木 順 : 福 澳 有 申 請 兩 位, 就 是 用 擴 大 就 業 方 案, 但 是 目 前 只 有 進 來 一 位 莒 光 可 不 可 以 也 用 這 種 方 式? 柯 局 長 木 順 : 我 會 和 馬 管 處 商 量 看 看 可 以 放 在 候 船 室, 你 和 曹 爾 思 商 量 看 看 柯 局 長 木 順 : 那 裡 地 方 很 小 小 沒 有 關 係, 只 要 擺 點 資 料 柯 局 長 木 順 : 我 再 和 曹 爾 思 商 量 但 是 東 莒 還 好, 有 馬 管 處 服 務 中 心, 西 莒 就 要 請 鄉 公 所 協 助 柯 鄉 長 一 定 很 願 意 協 助, 你 去 協 調 一 下 柯 局 長 木 順 : 好 請 問 各 島 的 摺 頁 設 計 的 怎 樣? 82

86 柯 局 長 木 順 : 已 經 在 設 計 中, 最 近 就 會 給 我 設 計 稿 明 年 可 以 來 得 及 嗎? 柯 局 長 木 順 : 今 年 設 計 完 成 就 會 在 今 年 處 理, 來 不 及 就 明 年 完 成 明 年 莒 光 要 辦 西 莒 小 香 港 風 華 再 現, 請 問 觀 光 局 要 如 何 協 助 辦 理? 柯 局 長 木 順 : 我 們 會 委 託 顧 問 公 司 明 年 可 以 做 嗎? 柯 局 長 木 順 : 可 以, 最 好 有 社 區 發 展 協 會 配 合 縣 長 曾 經 說 要 在 東 莒 擴 大 辦 理 花 蛤 節 活 動, 柯 局 長 木 順 : 我 認 為 兩 項 活 動 並 沒 有 衝 突, 如 果 時 間 許 可 最 好 是 結 合, 活 動 內 容 會 比 較 有 看 頭 什 麼 時 候 可 以 定 案? 柯 局 長 木 順 : 活 動 兩 個 月 前 會 定 案, 明 年 三 四 月 份 先 找 顧 問 公 司 五 月 份 定 期 大 會 前 完 成 所 有 準 備 工 作 柯 局 長 木 順 : 可 以 請 坐, 我 請 問 建 設 局 長, 有 關 漁 會 吊 竿 問 題, 我 已 經 講 了 兩 年, 也 和 漁 會 港 務 處 劉 剛 課 長 新 任 柯 鄉 長 等 都 提 了 好 幾 次, 現 在 吊 竿 上 面 的 鐵 片 快 要 掉 下 來, 這 到 底 是 為 什 麼? 難 道 一 定 要 等 發 生 事 情 才 處 理, 萬 一 鐵 片 掉 下 來 砸 到 人 怎 麼 辦? 誰 要 負 責? 現 在 這 個 吊 竿 已 經 沒 有 用, 雖 然 是 漁 會 做 的, 也 要 負 責 維 護 管 理, 以 前 調 一 次 要 八 百 塊, 後 來 協 調 不 收 錢, 沒 用 幾 個 月 就 壞 了, 請 問 局 長 我 們 督 導 單 位 是 怎 麼 在 管 理? 主 席 : 請 建 設 局 長 答 覆 張 局 長 壽 華 : 謝 謝 劉 議 員 的 關 心, 漁 會 吊 竿 問 題 我 們 已 經 行 文 給 漁 會, 最 近 理 事 長 和 總 幹 事 會 下 去 處 理 最 好 是 拆 掉, 放 在 那 邊 真 是 丟 人 現 眼, 鋼 索 都 已 經 生 鏽, 萬 一 船 隻 掉 落 損 失 誰 賠 賞? 張 局 長 壽 華 : 我 們 也 是 建 議 拆 除 83

87 如 果 不 拆 除, 那 個 單 位 可 以 處 分? 張 局 長 壽 華 : 我 們 有 限 期 請 他 們 處 理, 屆 時 縣 府 就 可 以 執 行 限 期 多 久? 張 局 長 壽 華 : 我 們 是 給 他 們 三 個 月 時 間, 因 為 今 年 漁 會 沒 有 編 列 這 項 預 算 如 果 發 生 安 全 問 題 誰 負 責? 張 局 長 壽 華 : 當 然 是 漁 會 負 責 明 年 莒 光 要 實 行 綠 美 化, 是 不 是 可 以 先 會 勘? 道 路 兩 旁 的 花 卉 要 事 前 規 劃, 否 則 官 兵 老 把 它 當 雜 草 割 除, 最 好 明 年 植 樹 節 前 就 種 下 去, 年 底 完 成 會 勘, 年 初 就 種 下 去 張 局 長 壽 華 : 謝 謝 劉 議 員 對 綠 美 化 的 關 心, 其 實 不 只 是 莒 光, 還 有 北 竿 東 引 南 竿 都 要 綠 美 化, 我 們 請 鄉 公 所 調 查 各 社 區 要 種 植 行 道 樹 的 花 種, 我 們 會 勘 後 在 作 為 明 年 實 施 的 依 據, 你 們 比 較 專 業, 最 好 能 主 動 協 助 鄉 公 所 張 局 長 壽 華 : 這 本 來 就 是 我 們 的 業 務, 這 沒 有 問 題 年 底 可 以 嗎? 張 局 長 壽 華 : 可 以, 經 費 預 算 方 面 請 議 員 多 支 持, 一 通 過 我 們 馬 上 執 行 今 年 文 蛤 放 流 沒 有 放 流 了, 是 為 什 麼? 這 是 東 莒 最 有 經 濟 價 值 的 產 業 張 局 長 壽 華 : 莒 光 文 蛤 的 品 種 只 有 大 陸 有 明 年 會 辦 嗎? 張 局 長 壽 華 : 有 這 個 品 種 就 會 放 流, 用 其 他 品 種 會 把 原 生 種 吃 掉, 基 於 保 育 所 以 沒 有 放 流 你 去 大 陸 找 品 種 張 局 長 壽 華 : 能 找 到 相 同 品 種 就 會 繼 續 放 流 好 請 坐 84

88 張 局 長 壽 華 : 謝 謝 主 席 : 林 議 員 請 發 言 今 年 觀 光 客 人 數 較 去 年 成 長 很 多, 請 問 這 七 萬 多 人 是 否 扣 除 鄉 親 往 返 在 內? 請 觀 光 局 長 答 覆 柯 局 長 木 順 : 我 們 所 統 計 得 人 數 是 一 至 九 月 份 七 萬 多, 這 個 數 字 是 台 馬 輪 人 數 乘 以 四 成, 空 運 人 數 扣 除 八 折 票 人 數 再 乘 以 八 成 的 總 計 總 共 只 有 七 萬 八 千 人 你 不 能 詳 細 掌 握 觀 光 客 數 字 嗎? 和 去 年 有 SARS 比 當 然 有 成 長, 前 年 台 馬 輪 就 有 八 萬 七 千, 空 運 有 十 萬 人, 如 果 乘 以 四 成 之 後, 觀 光 客 根 本 沒 有 增 加, 柯 局 長 木 順 : 這 是 往 返 統 計 數 今 年 我 們 只 統 計 到 九 月 就 有 七 萬 多 九 十 二 年 一 二 月 份 觀 光 客 比 九 十 三 年 多, 我 們 也 正 在 探 討 這 問 題 對 觀 光 客 削 減 的 問 題 一 定 要 去 探 討, 觀 光 發 展 的 方 向 有 要 隨 時 修 正 柯 局 長 木 順 : 觀 光 客 的 數 字 是 逐 年 再 增 加, 如 果 往 返 都 算 數 字 更 大 會 後 把 詳 細 觀 光 客 人 數 給 我 一 份 柯 局 長 木 順 : 好 的 北 竿 有 三 位 鄉 親 投 資 大 型 旅 館, 南 竿 都 沒 有? 柯 局 長 木 順 : 南 竿 有 一 位 劉 德 水 要 投 資 大 型 旅 館 南 竿 民 眾 對 投 資 都 是 置 之 不 前, 北 竿 民 眾 就 不 同, 這 是 為 什 麼? 柯 局 長 木 順 : 可 能 他 們 看 出 觀 光 潛 力 局 長 認 為 北 竿 比 南 竿 具 有 觀 光 潛 力 是 嗎? 柯 局 長 木 順 : 這 要 看 個 人, 另 外 土 地 和 資 金 都 是 問 題 有 人 願 意 投 資 表 示 對 地 方 觀 光 非 常 樂 觀, 是 不 是 可 以 結 合 建 設 局 開 座 談 會? 讓 鄉 親 更 瞭 解 觀 光 的 潛 力 柯 局 長 木 順 : 將 來 地 區 投 資 觀 光 產 業 的 人 一 定 會 越 來 越 多 85

89 政 府 要 讓 民 眾 有 信 心, 明 年 大 陸 人 士 每 日 一 百 人, 住 都 會 有 問 題 柯 局 長 木 順 : 好 的 另 外 請 問 建 設 局 長, 有 關 觀 光 夜 市 問 題, 局 長 進 行 的 如 何? 請 扼 要 說 明 張 局 長 壽 華 : 有 觀 光 關 夜 市 管 理 要 先 訂 定 攤 販 管 理 辦 法 這 半 年 來 只 訂 定 攤 販 管 理 辦 法? 張 局 長 壽 華 : 我 們 有 去 瞭 解 他 們 的 機 制, 我 們 請 教 過 基 隆 夜 市, 首 先 要 先 將 土 地 改 為 市 場 用 地, 所 有 夜 市 都 要 是 市 場 用 地 嗎? 像 板 橋 白 天 是 商 店 街, 晚 上 就 變 成 夜 市 張 局 長 壽 華 : 規 定 就 是 要 先 訂 定 管 理 辦 法, 用 地 改 為 市 場 用 地, 我 們 再 從 集 中 管 理 方 式 來 延 伸 你 要 如 何 輔 導 地 區 觀 光 夜 市? 張 局 長 壽 華 : 攤 販 管 理 自 治 條 例 已 經 送 到 貴 會 審 議? 通 過 後 呢? 張 局 長 壽 華 : 我 們 會 先 邀 請 台 灣 流 動 展 售 方 式 來 地 區, 如 果 是 公 家 土 地 的 我 們 會 去 協 調 這 都 是 技 術 性 問 題 你 們 要 去 解 決, 希 望 下 次 定 期 大 會 前 能 有 所 成 效, 不 要 說 說 就 算 了 張 局 長 壽 華 : 不 會, 只 要 地 區 觀 光 人 潮 有 一 定 人 數, 我 想 觀 光 夜 市 也 是. 我 希 望 下 次 定 期 大 會 前 可 以 看 到 成 果 張 局 長 壽 華 : 只 要 廠 商 願 意 我 們 就 會 去 輔 導 盡 量 去 做, 請 坐 主 席 : 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 首 先 請 問 觀 光 局 長, 今 年 舉 辦 很 多 大 型 活 動, 請 問 你 的 方 向 在 哪 裡? 柯 局 長 木 順 : 今 年 舉 辦 很 多 活 動, 我 認 為 以 後 活 動 要 有 當 地 特 色, 才 會 更 具 有 吸 引 力 86

90 張 議 員 永 江 : 本 席 對 局 長 的 見 解 很 不 滿 意, 辦 活 動 要 以 高 馬 祖 知 名 度 為 主, 依 我 統 計 一 年 有 辦 了 兩 百 次 以 上 的 活 動, 既 然 我 們 辦 了 這 麼 多 活 動, 表 示 地 區 很 有 錢, 今 年 馬 祖 文 化 節 東 引 百 年 慶 坂 里 沙 灘 等 活 動, 知 名 度 最 響 的 就 是 東 引 百 年 慶 活 動, 至 少 大 家 知 道 馬 祖 還 有 東 引, 莒 光 又 要 辦 花 蛤 節, 他 們 說 莒 光 花 蛤 很 有 名, 深 坑 豆 腐 最 有 名, 他 們 可 以 做 出 一 百 多 樣, 你 們 行 嗎? 辦 活 動 花 多 少 錢 都 沒 關 係, 但 要 有 效 益, 馬 祖 開 放 觀 光 已 經 十 三 年, 真 正 賺 錢 有 幾 位, 我 們 能 再 等 十 三 年 嗎? 辦 活 動 要 設 法 把 馬 祖 推 銷 出 去, 只 要 自 己 爽 一 下 就 好, 我 們 爭 取 來 的 經 費 不 容 易, 政 府 辦 任 何 活 動 一 定 要 能 創 造 鄉 親 福 祉, 另 外 就 是 台 馬 輪 好 不 容 易 爭 取 一 億 經 費 大 修, 未 來 是 不 是 可 以 利 用 這 個 機 會 重 新 呈 獻 給 鄉 親, 十 二 月 十 六 日 落 成 時, 將 台 馬 輪 全 新 風 貌 呈 獻 給 鄉 親, 可 以 在 基 隆 舉 辦 酒 會, 至 少 藉 機 可 以 為 馬 祖 觀 光 大 大 宣 傳, 不 知 道 局 長 看 法 如 何? 柯 局 長 木 順 : 台 馬 輪 修 繕 完 成 後 會 有 一 些 儀 式, 我 會 把 這 些 訊 息 讓 鄉 親 和 媒 體 知 道, 其 實 我 們 舉 辦 的 觀 光 活 動, 不 外 是 吸 引 觀 光 客 和 打 開 知 名 度, 活 動 設 計 上, 每 次 廣 告 宣 傳 費 比 例 都 是 最 高, 所 以 行 銷 馬 祖 是 最 主 要 的 目 的 張 議 員 永 江 : 元 宵 燈 會 台 灣 比 比 皆 是, 我 們 如 何 去 吸 引 觀 光 客? 東 引 百 年 慶 是 因 為 他 一 百 年, 坂 里 沙 灘 活 動 辦 的 很 好, 可 是 大 家 想 想 一 家 四 口 來 阪 里 沙 灘 玩 要 花 上 二 萬 元, 他 們 還 不 如 直 接 到 白 沙 灣 玩 只 要 二 千 元, 白 沙 灣 要 比 坂 里 漂 亮 一 百 倍, 我 也 希 望 明 年 能 為 莒 光 辦 一 次 大 型 活 動, 莒 光 有 什 麼 特 色, 你 們 說 花 蛤 豆 腐, 其 實 深 坑 豆 腐 最 有 名, 谷 坑 的 咖 啡 最 有 名 這 是 大 家 都 知 道 的, 其 實 陳 將 軍 的 主 廟 在 莒 光, 其 實 不 管 花 多 少 錢, 就 是 要 把 馬 祖 推 銷 出 去, 其 實 辦 的 活 動 一 定 要 有 經 濟 效 應, 地 區 回 收 在 哪 裡, 東 引 百 年 慶 辦 得 很 好, 今 年 觀 光 客 多 很 多, 不 管 辦 什 麼 活 動 一 定 要 有 特 色, 我 們 以 後 舉 辦 任 何 活 動 一 定 要 朝 這 方 向, 觀 光 局 是 馬 祖 推 展 觀 光 最 重 要 的 單 位, 既 然 是 觀 光 立 縣, 任 何 單 位 辦 活 動 都 應 該 朝 這 方 向 推 展 觀 光 去 思 考, 這 是 給 局 長 的 建 議, 一 定 要 考 量 如 何 將 馬 祖 推 銷 出 去, 請 坐 柯 局 長 木 順 : 是 的 張 議 員 永 江 : 請 問 有 關 羊 隻 問 題, 防 疫 處 也 願 意 協 助, 請 建 設 局 長 說 明 張 局 長 壽 華 : 為 了 口 蹄 疫 問 題, 我 們 也 和 防 疫 處 討 論 過, 他 們 也 提 出 這 批 羊 隻 以 每 隻 補 貼 兩 千 元, 在 當 地 出 售, 不 要 運 送 到 台 灣, 將 來 也 最 好 就 是 禁 養, 羊 隻 本 來 就 規 定 要 圈 養 不 能 放 養, 馬 祖 未 來 是 推 展 觀 光, 我 們 也 和 防 警 局 開 過 會, 他 們 願 意 以 台 灣 羊 隻 平 價 的 價 格 和 地 區 價 格 間 的 差 額, 來 做 為 屠 宰 羊 隻 的 補 貼, 他 們 也 希 望 屠 宰 戶 保 證 以 後 不 再 養, 如 果 這 樣 的 機 制 大 家 都 同 意 的 話, 年 底 就 可 以 處 理 掉 張 議 員 永 江 : 養 羊 是 十 幾 年 前 的 事, 環 保 問 題 我 們 也 注 意 到, 規 定 一 定 要 圈 養, 只 要 一 放 出 來 就 開 罰 單, 可 是 養 羊 這 是 十 幾 年 就 開 始, 政 府 要 協 助 解 決, 請 局 長 盡 快 處 理, 請 坐 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 87

91 最 近 幾 年 的 活 動, 觀 光 局 也 的 確 都 朝 觀 光 推 展 為 規 劃 方 向, 依 照 目 前 的 人 力 配 置, 短 時 間 內 要 辦 如 此 大 型 活 動, 的 確 時 很 辛 苦, 所 以 九 十 四 年 初 就 要 開 始 規 劃 出 當 年 年 度 的 活 動, 包 括 馬 管 處 文 化 局 活 動, 是 不 是 都 能 提 早 作 業? 這 部 份 局 長 有 什 麼 構 想? 柯 局 長 木 順 : 陳 議 員 所 提 到 的 是 要 把 各 單 位 的 活 動 整 合 起 來, 我 們 也 有 考 慮 到 這 點 陳 議 員 貴 忠 : 資 源 整 合 是 很 重 要, 有 沒 有 可 能 在 電 視 媒 體 廣 告, 讓 全 國 民 眾 產 生 馬 祖 的 嚮 往 柯 局 長 木 順 : 我 們 有 規 劃 製 作 馬 祖 觀 光 短 片, 試 著 在 媒 體 上 撥 出 陳 議 員 貴 忠 : 如 果 能 適 時 廣 告, 對 地 區 觀 光 推 展 事 半 會 功 倍, 另 外 就 是 觀 光 局 在 福 澳 碼 頭 設 置 旅 遊 服 務 台, 這 個 立 意 非 常 好, 但 是 替 代 役 的 服 務 態 度 要 再 加 強, 最 好 能 主 動, 常 看 到 有 許 多 單 位 送 公 文 到 外 島, 航 運 公 司 沒 有 義 務 通 知 和 保 管, 往 往 容 易 造 成 遺 失 和 髒 亂, 是 不 是 由 主 秘 整 合 一 下, 請 觀 光 局 的 服 務 台 代 為 保 管, 這 點 請 主 秘 答 覆 林 主 秘 星 寶 : 謝 謝 陳 議 員 指 教, 服 務 台 已 經 設 置, 另 外 也 給 兩 位 多 元 就 業 方 案, 環 境 部 分 柯 局 長 會 再 要 求, 其 他 服 務 部 分 我 會 請 事 務 股 協 助, 陳 議 員 貴 忠 : 這 部 分 謝 謝 主 秘, 有 關 坂 里 沙 灘 卡 溜 一 下 活 動, 觀 光 局 也 投 入 很 多 心 力, 但 是 經 營 的 確 是 有 困 難, 我 們 要 鼓 勵 多 予 責 備, 希 望 明 年 會 更 好, 也 許 可 以 和 旅 行 社 結 合, 將 海 上 設 施 使 用 費 加 入 旅 遊 行 程 內, 讓 旅 客 三 選 一 方 式 自 由 選 擇, 這 樣 也 許 可 以 增 加 業 者 的 利 多, 或 是 收 取 清 潔 使 用 費 等, 我 們 要 去 思 考 如 何 提 昇 明 年 海 上 設 施 的 收 入, 也 許 可 以 延 伸 海 上 的 使 用 功 能, 增 加 咖 啡 座 之 類 的 服 務, 有 很 多 鄉 親 在 塘 后 沙 灘 游 泳, 明 年 如 果 可 以 的 話, 是 不 是 可 以 增 設 海 灘 傘? 這 部 分 請 觀 光 局 去 思 考 主 席 : 休 息 十 五 分 鐘 主 席 : 副 議 長 請 發 言 本 席 第 一 個 問 題 請 教 建 設 局 張 局 長, 馬 祖 在 大 力 推 廣 觀 光, 地 區 綠 美 化 是 很 重 要, 請 問 局 長 認 為 目 前 四 鄉 五 島 的 綠 美 化 成 效 如 何? 請 局 長 答 覆 張 局 長 壽 華 : 謝 謝 副 議 長 對 綠 美 化 的 關 心, 目 前 馬 祖 植 栽 的 覆 蓋 率 已 經 達 到 百 分 之 七 十 六, 目 前 是 以 美 化 為 主, 綠 化 為 輔, 局 裡 也 積 極 在 推 動, 有 關 林 相 的 更 新 也 一 直 在 做, 希 望 馬 祖 景 觀 是 非 常 有 特 色 有 關 馬 祖 林 相 變 更, 其 實 一 直 都 沒 有 做, 建 設 局 在 綠 美 化 方 面 事 實 上 都 沒 有 做, 每 年 都 編 列 很 多 錢, 但 是 在 有 關 綠 美 化 方 面 作 的 都 不 夠, 坂 里 連 外 道 路 兩 旁 種 直 海 桐, 應 該 是 很 漂 亮, 但 是 高 的 高 低 的 低 都 沒 有 人 管 理, 其 實 如 果 有 維 護 這 是 極 具 特 色, 也 可 以 代 表 我 們 對 綠 美 化 的 決 心, 橋 仔 到 賞 鷗 這 段 海 線 連 外 道 路, 芒 草 過 高 完 全 擋 住 視 線, 完 全 破 壞 觀 光 動 線 的 舒 適 感, 山 線 部 分 以 前 種 植 很 多 黃 金 榕, 幾 年 下 來 也 是 大 小 高 低 不 齊, 路 旁 近 年 來 種 植 很 多 桃 樹, 可 是 花 開 後 沒 人 管 理, 88

92 實 在 是 造 成 景 觀 上 的 破 壞, 請 問 建 設 局 要 如 何 改 善? 張 局 長 壽 華 : 謝 謝 副 議 長 對 北 竿 綠 妹 化 景 點 這 麼 深 入 的 瞭 解, 主 要 是 人 力 和 經 費 的 問 題, 坂 里 哪 裡 的 海 桐 其 實 我 們 都 有 在 維 護, 每 年 都 會 修 剪, 因 為 風 面 的 關 係 有 的 長 的 不 好, 我 們 都 已 經 補 植, 現 在 都 已 修 成 球 形, 其 實 這 些 都 有 在 管 理 你 認 為 我 提 的 這 幾 條 道 路, 所 種 植 的 樹 有 沒 有 必 要 做 整 修? 張 局 長 壽 華 : 當 然 是 有 必 要 沒 有 經 費 嗎? 張 局 長 壽 華 : 主 要 是 經 費 的 問 題, 今 年 的 經 費 主 要 是 做 綠 美 化, 像 午 沙 蔣 公 銅 像 附 近 就 做 花 台 其 實 所 提 的 問 題, 並 不 是 馬 上 就 要 做, 但 是 縣 政 府 在 綠 美 化 工 程 要 有 計 畫, 每 年 的 進 度 都 要 先 出 來, 其 實 根 本 不 用 花 很 多 錢, 我 們 可 以 將 區 域 美 化 及 環 境 維 護 委 外, 像 芹 壁 碧 園 大 坵 全 部 委 外 一 年 也 不 到 一 百 萬 元, 如 果 我 們 認 為 綠 美 化 是 很 重 要 的, 我 們 可 以 將 綠 美 化 委 外, 不 知 道 局 長 有 沒 有 這 方 面 的 規 劃? 本 席 認 為 你 如 果 再 不 做 就 要 來 不 及, 等 海 桐 桃 樹 都 長 高 對 景 觀 來 講 也 很 難 看 張 局 長 壽 華 : 其 實 我 很 認 同 附 議 長 的 看 法, 及 時 還 是 經 費 問 題, 四 鄉 五 島 都 要 做, 我 們 一 年 只 有 四 五 百 萬 元, 今 年 北 竿 綠 美 化 委 外 就 將 近 兩 百 萬 維 護, 本 府 經 費 不 夠, 還 部 分 從 省 府 補 助 經 費 來 支 應 希 望 明 年 能 將 經 費 做 適 度 的 分 配, 會 後 請 你 像 縣 長 報 告, 至 少 預 算 要 達 到 合 理 的 分 配 張 局 長 壽 華 : 管 理 的 部 分, 在 九 十 四 年 都 我 們 會 積 極 去 做 本 席 剛 才 所 要 求 的, 你 在 九 十 四 年 能 不 能 做 到 張 局 長 壽 華 : 現 有 的 先 維 護 的 話, 就 會 排 擠 到 新 的 綠 美 化 計 畫 請 局 長 回 去 把 工 作 報 告 好 好 研 究 一 下, 其 實 很 多 項 目 可 以 隨 時 帶 做 部 分 增 刪, 沒 有 成 效 的 部 分 就 可 以 調 整, 綠 美 化 一 定 要 改 善, 請 你 回 去 向 縣 長 報 告 我 們 在 四 鄉 五 倒 是 可 以 看 到 很 多 綠 美 化, 當 我 們 被 評 定 為 國 家 公 園 時, 植 樹 生 態 的 多 樣 性 是 評 比 的 重 要 因 素, 請 問 在 綠 美 化 時, 到 底 原 生 種 所 佔 的 比 例? 張 局 長 壽 華 : 這 兩 年 原 生 種 和 外 來 種 是 各 佔 一 半 我 希 望 未 來 在 綠 美 化 的 樹 種 選 擇 要 著 重 在 原 生 種, 配 合 觀 光, 讓 外 來 的 觀 光 客 來 地 區, 可 以 看 到 和 台 灣 不 同 的 植 物, 這 對 我 們 的 觀 光 有 加 分 效 果, 其 實 你 也 不 要 妄 自 菲 薄, 建 設 局 在 觀 光 推 展 是 89

93 扮 演 極 重 要 的 角 色, 所 以 我 希 望 將 來 綠 美 花 要 多 種 植 原 生 種 植 物, 地 區 也 有 不 少 受 輔 導 的 原 生 培 苗 業 者, 我 希 望 將 來 原 生 種 植 物 能 夠 種 滿 我 們 的 四 鄉 五 島, 好, 請 坐 主 席 :( 劉 議 員 榮 華 ) 陳 議 員 請 發 言 本 席 第 一 點 想 請 問 建 設 局 長, 地 區 觀 光 以 來, 人 口 大 量 成 長, 推 出 一 九 九 九 之 後, 觀 光 客 人 數 也 增 加 很 多, 有 關 機 車 出 租 業, 自 由 行 客 人 都 是 租 機 車, 今 年 就 發 生 幾 起 觀 光 客 意 外, 像 東 引 死 亡 車 禍 北 竿 旅 客 眼 睛 被 打 瞎.., 如 果 有 保 險 還 好, 所 以 對 於 旅 客 安 全 管 理 不 知 道 工 商 管 理 是 否 有 何 規 劃? 張 局 長 壽 華 : 謝 謝 陳 議 員 的 關 心, 主 要 是 機 車 出 租 業 務, 本 來 是 機 車 修 理 店 和 旅 館 業 者 不 能 經 營 機 車 出 租, 我 們 會 陸 續 輔 導 業 者 合 法 除 了 賺 錢 之 外, 旅 客 的 人 身 安 全 也 要 顧 到, 不 要 因 為 發 生 不 幸 而 衍 生 社 會 問 題 張 局 長 壽 華 : 我 們 會 去 瞭 解 機 車 出 租 業 台 灣 是 怎 麼 做? 然 後 加 強 輔 導 他 們 合 法 性, 機 車 管 理 是 公 路 監 理 所 業 務 這 和 工 商 管 理 有 關 係, 合 法 後 使 用 者 有 什 麼 保 障? 到 目 前 為 止 有 沒 有 發 過 機 車 出 租 業 執 照? 張 局 長 壽 華 : 沒 有 發 過 車 輛 檢 查 和 安 全 管 理 都 攸 關 人 命 張 局 長 壽 華 : 機 車 出 租 是 特 許 行 業, 要 申 請 設 立 後 才 向 我 們 提 出 工 商 登 記 下 去 之 後 請 注 意 一 下 張 局 長 壽 華 : 是 橋 仔 富 麗 漁 村 今 年 政 府 又 投 資 三 十 六 萬 元, 請 問 將 來 產 權 管 理 是 誰? 張 局 長 壽 華 : 是 碼 頭 工 程 改 善, 不 是 管 內 的 管 理 到 底 有 沒 有 人 在 管 理? 張 局 長 壽 華 : 縣 府 修 完 就 交 給 鄉 公 所 管 理, 目 前 有 雇 用 兩 位 多 元 就 業 在 解 說, 財 產 是 縣 府 的, 但 是 裡 面 的 漁 具 都 是 漁 民 提 供, 所 以 設 備 還 是 當 事 人 既 然 是 一 個 參 觀 點, 就 應 該 要 管 理 及 解 說, 督 導 單 位 應 該 是 漁 業 課 吧? 90

94 張 局 長 壽 華 : 對, 平 常 都 有 維 修 和 管 理 可 是 去 了 都 是 沒 有 人 在, 門 戶 也 沒 有 管 理, 更 不 用 說 解 說 人 員 張 局 長 壽 華 : 回 去 我 會 去 瞭 解 有 關 福 澳 漁 港 碼 頭 產 權 是 誰 的, 船 席 管 理 如 何 規 劃, 護 欄 部 分 當 時 做 好 有 沒 有 驗 收? 張 局 長 壽 華 : 有 關 漁 港 碼 頭 了 所 有 權 是 縣 政 府, 平 常 請 港 務 處 管 理 可 是 一 到 颱 風 天, 他 們 就 說 財 產 是 建 設 局, 你 們 乾 脆 移 撥 給 港 務 處 張 局 長 壽 華 : 其 實 財 產 給 誰 都 是 縣 政 府, 我 們 要 協 調 的 是 管 理 問 題, 今 年 我 們 又 投 資 兩 百 萬 經 費, 這 和 廠 商 保 固 無 關 才 做 好 政 府 還 要 平 白 花 兩 百 萬, 護 欄 為 何 是 有 高 低? 張 局 長 壽 華 : 有 船 隻 停 靠 就 高 一 點, 沒 有 船 隻 停 靠 就 低 一 點, 主 要 是 依 功 能 性 設 計 改 善 的 設 施 但 實 在 是 不 美 觀, 會 這 樣 設 計 是 為 什 麼? 張 局 長 壽 華 : 主 要 是 經 費 的 考 量 纜 樁 也 沒 有 固 定, 颱 風 天 船 隻 停 靠 都 是 上 億 的 財 產, 早 就 知 道 有 這 些 問 題 為 何 不 改 善? 張 局 長 壽 華 : 主 要 還 是 經 費 問 題, 當 初 是 以 漁 船 頓 未 來 設 計, 現 在 就 是 因 為 有 一 些 並 不 是 漁 船 也 停 到 漁 港 來, 才 會 有 這 種 現 象, 上 次 錨 釘 會 拔 起, 就 是 因 為 船 隻 噸 位 太 大, 等 國 內 商 港 完 成 就 可 以 解 決 現 階 段 你 如 果 沒 有 能 力 管 理, 就 把 管 理 權 移 交 給 港 務 處, 免 得 一 到 颱 風 天 船 東 大 家 哇 哇 叫 張 局 長 壽 華 : 目 前 現 階 段 也 沒 有 因 應 的 作 法, 颱 風 天 我 們 都 會 在 第 一 線, 船 隻 停 泊 攬 繩 使 用 問 題, 都 會 做 妥 善 安 排 請 坐 接 下 來 請 問 柯 局 長, 未 來 大 量 的 觀 光 客 來, 我 們 的 導 遊 及 品 質, 可 否 應 付 旅 客 需 求? 我 有 聽 到 許 多 反 應, 卡 溜 公 車 經 常 都 是 司 機 拿 麥 克 風 一 面 解 說, 一 面 開 車, 萬 一 有 所 閃 失 就 難 以 補 救, 將 來 是 不 是 可 以 將 導 遊 機 制 強 制 執 行? 另 外 有 關 阪 里 海 上 活 動, 到 底 是 阪 里 卡 溜 一 下, 還 是 還 卡 溜 一 夏, 所 做 的 平 台 一 個 颱 風 就 毀 了, 明 年 是 不 是 還 有 阪 里 卡 溜 一 夏 的 活 動? 畢 竟 這 是 地 區 一 個 觀 光 景 點, 因 為 時 間 關 係, 請 你 把 問 題 帶 回 去 討 論 審 慎 的 討 論 主 席 : 91

95 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 有 關 坂 里 卡 溜 一 下 活 動, 聽 說 吸 引 一 千 多 人, 到 底 今 年 板 里 沙 灘 委 外 經 營 是 成 功 還 是 不 成 功? 請 局 長 答 覆 柯 局 長 木 順 : 坂 里 沙 灘 活 動 今 年 第 一 次 辦, 經 營 是 委 託 保 順 育 樂 在 經 營 三 年 曹 議 員 以 雄 : 虧 損 嗎? 柯 局 長 木 順 : 因 為 時 間 很 倉 促, 又 沒 有 行 銷, 經 營 也 沒 有 經 驗, 經 營 兩 個 半 月, 今 年 颱 風 又 特 別 多, 所 以 實 際 經 營 只 有 四 十 天, 有 來 參 訪 的 是 一 千 八 百 人, 有 下 去 戲 水 的 就 有 一 仟? 佰 多 人 曹 議 員 以 雄 : 我 們 大 概 有 投 資 一 千 多 萬 元, 坂 里 沙 灘 是 不 是 適 合 開 發? 會 不 會 影 響 潮 間 帶 植 物 的 生 長, 文 蛤 蟹 類 數 量 是 否 會 減 少? 地 區 有 必 要 引 進 台 灣 的 海 上 娛 樂 嗎? 會 不 會 因 此 失 去 的 比 得 到 還 多? 目 的 只 是 為 了 讓 少 數 人 得 到 利 益, 我 們 的 政 策 是 不 是 錯 誤? 柯 局 長 木 順 : 坂 里 沙 灘 開 發 主 要 是 借 重 它 的 特 色, 帶 動 北 竿 的 觀 光, 這 是 它 的 目 的 曹 議 員 以 雄 : 有 沒 有 評 估 過? 柯 局 長 木 順 : 有 請 規 劃 公 司 規 劃 過 曹 議 員 以 雄 : 你 坐 下, 請 問 張 局 長, 假 設 使 用 沙 灘 車 香 蕉 船 對 環 境 有 沒 有 影 響? 張 局 長 壽 華 : 沙 灘 對 於 海 上 機 械 的 使 用 影 響 不 大 曹 議 員 以 雄 : 你 有 評 估 過 嗎? 張 局 長 壽 華 : 這 是 我 的 認 知 曹 議 員 以 雄 : 地 貌 地 景 的 維 護 是 你 們 局 裡 重 要 的 選 項, 我 認 為 我 們 有 必 要 審 慎 去 評 估, 花 這 麼 多 錢 有 沒 有 必 要? 將 來 維 護 又 是 誰 負 責? 如 果 把 這 些 錢 用 來 美 化 環 境, 一 定 可 以 做 的 很 好, 所 以 要 去 思 考 有 沒 有 必 要? 如 果 拿 來 做 行 道 樹 的 規 劃, 相 信 他 所 呈 現 的 美, 一 定 讓 人 難 以 忘 懷, 原 生 種 植 物 在 淡 季 所 呈 現 的 美 一 定 是 值 得, 政 策 如 果 是 錯 誤, 就 有 必 要 重 新 去 評 估, 在 有 限 的 經 費 下, 觀 光 局 和 建 設 局 有 必 要 結 合 風 管 處 仔 細 討 論, 在 這 種 狀 況 之 下, 你 們 不 要 變 成 殺 手, 希 望 能 好 好 評 估 第 二 點 有 關 四 鄉 五 島 的 髒 亂 點 調 查, 今 年 能 不 能 要 完 成? 主 席 : 請 張 局 長 答 覆 張 局 長 壽 華 : 感 謝 曹 議 員 對 閒 置 空 間 的 重 視, 這 幾 年 我 們 一 直 在 進 行, 九 十 四 年 會 加 強 聚 落 的 綠 美 化, 資 料 也 92

96 已 經 彙 整, 我 們 會 先 去 會 勘 曹 議 員 以 雄 : 這 部 分 要 先 進 行 資 源 調 查, 由 一 個 村 莊 開 始 進 行, 例 如 牛 角 全 面 種 植 杏 花, 將 來 就 是 杏 花 村, 只 要 集 中 精 力, 將 來 各 聚 落 就 會 有 特 色, 希 望 整 體 規 劃 能 逐 年 完 成 張 局 長 壽 華 : 好 的 曹 議 員 以 雄 : 請 坐, 有 關 今 年 世 界 島 嶼 開 發 會 議, 我 們 是 專 員 去, 請 問 這 對 地 區 有 什 麼 反 思, 能 不 能 請 林 專 員 將 感 想 說 明 一 下 林 專 員 建 成 : 謝 謝 局 長 給 我 這 個 機 會, 去 金 門 參 加 五 天 四 夜 的 島 嶼 開 發 會 議, 我 有 三 個 感 想, 大 家 都 提 到 觀 光 產 業 的 特 色, 觀 光 有 六 方 包 括 食 住 行 遊 購 娛, 觀 光 不 是 只 辦 活 動, 其 實 美 食 特 色 紀 念 品 開 發, 都 有 很 大 的 發 展 空 間, 馬 祖 要 想 發 展 觀 光, 一 定 要 朝 向 特 色 的 深 度 之 旅, 培 養 專 業 解 說 員 要 穿 著 制 服, 讓 觀 光 客 感 受 我 們 的 專 業 性 曹 議 員 以 雄 : 活 動 只 是 催 化 而 已, 推 展 深 度 之 旅, 請 問 資 料 都 建 立 的 嗎? 所 有 調 查 的 資 料, 是 不 是 都 溶 入 解 說 內 容, 有 關 環 境 的 地 景 地 貌 要 發 揮 到 淋 漓 盡 致, 我 們 都 要 去 思 考, 專 員 請 坐 另 外 請 問 張 局 長, 你 認 為 牛 角 沙 灘 要 如 何 護 育? 張 局 長 壽 華 : 牛 角 沙 灘 的 復 原, 要 從 污 染 源 的 改 善, 只 要 污 染 源 除 去, 海 洋 的 力 量 是 很 大 的 曹 議 員 以 雄 : 污 水 處 理 做 好 之 前, 是 否 可 以 利 用 點 經 費 現 做 調 查? 張 局 長 壽 華 : 好 的 曹 議 員 以 雄 : 請 問 觀 光 局 長, 有 關 軍 方 坑 道 規 劃 在 報 告 中 都 沒 有 看 到, 請 局 長 說 明 柯 局 長 木 順 : 我 們 初 步 有 向 軍 方 提 出 三 十 六 個 點, 但 是 還 沒 有 回 覆, 我 們 可 能 會 和 風 管 處 進 一 步 討 論, 將 來 可 以 規 劃 成 坑 道 民 宿 曹 議 員 以 雄 : 其 實 只 要 整 理 乾 淨, 就 可 以 發 揮 極 大 功 能, 藝 術 家 可 以 進 駐 古 板 的 展 示 館 雲 台 樂 府 也 可 以 有 一 個 據 點, 只 要 每 個 空 間 特 色 發 揮 出 來, 力 量 是 很 大 的, 金 門 辦 理 碉 堡 藝 術 季 就 花 了 兩 三 千 萬, 我 們 只 要 有 開 始, 可 能 會 比 金 門 更 有 魅 力, 這 樣 人 文 氣 息 一 定 會 更 濃 厚, 會 後, 請 局 長 和 軍 方 積 極 協 調 柯 局 長 木 順 : 只 要 軍 方 核 准, 我 們 馬 上 進 行 規 劃 整 理 曹 議 員 以 雄 : 時 間 也 到 了, 局 長 請 坐 主 席 : 李 議 員 請 發 言 93

97 針 對 觀 光 局 和 建 設 局 工 作 報 告, 在 目 前 以 觀 光 為 開 發 前 提, 你 們 是 非 常 重 要 的, 先 請 問 建 設 局 長, 馬 祖 商 店 街 十 一 月 底 會 完 工, 你 們 也 盡 了 最 大 的 努 力, 另 外 要 感 謝 承 包 商 張 金 水 先 生, 施 工 期 間 為 縣 政 府 做 了 很 多 事 情, 還 要 感 謝 電 力 公 司 寶 利 兄, 他 讓 馬 港 老 舊 電 線 汰 舊 換 新, 電 信 局 祥 通 電 視 也 都 全 力 配 合, 只 要 政 府 願 意 做, 地 方 有 這 麼 多 單 位 願 意 配 合, 馬 港 商 店 街 是 第 一 個 形 象 商 圈 的 完 成, 雖 然 有 許 多 曲 折, 終 究 還 是 完 成, 這 是 給 政 府 一 個 經 驗, 不 知 道 商 店 街 完 成 時, 建 設 局 是 不 是 有 規 劃 什 麼 儀 式? 請 局 長 說 明 張 局 長 壽 華 : 商 店 街 能 在 十 一 月 底 完 成, 要 感 謝 社 區 協 會 村 長 民 意 代 表 大 家 的 支 持, 我 回 去 向 縣 長 報 告, 安 排 一 個 盛 大 儀 式 至 少 這 也 是 縣 長 的 政 績, 如 果 沒 有 規 劃 活 動, 我 勸 你 們 一 定 要 做, 只 花 了 幾 百 萬 讓 七 八 十 個 店 家 受 益, 只 要 再 花 點 錢 辦 活 動, 更 能 展 現 縣 政 府 的 誠 意 局 長 沒 問 題 吧! 張 局 長 壽 華 : 我 回 去 再 向 縣 長 報 告, 時 程 上 會 做 選 擇, 因 為 今 年 經 費 也 有 限 入 口 意 象 也 很 重 要, 請 局 長 要 去 思 考, 尤 其 前 面 做 的 不 近 人 意, 後 面 更 要 做 的 更 完 美, 局 長 請 坐 張 局 長 壽 華 : 謝 謝 李 議 員 商 店 街 完 成, 如 何 把 觀 光 帶 起 來, 政 府 要 協 助 民 眾 轉 型, 觀 光 局 是 不 是 可 以 安 排 鄉 親 去 觀 摩, 學 習 別 人 的 經 營 特 色, 不 要 每 年 紙 袋 餐 飲 業 去 觀 摩, 觀 光 應 該 不 只 是 美 食 而 已, 商 店 業 經 營 很 重 要 柯 局 長 木 順 : 商 店 和 觀 光 當 然 有 關 係 將 來 一 定 是 重 要 景 點, 店 家 要 如 何 經 營 來 吸 引 觀 光 客 柯 局 長 木 順 : 商 業 和 觀 光 管 理 單 位 不 一 樣, 商 店 街 應 該 是 建 設 局, 商 業 會 也 有 辦 理, 你 們 只 能 帶 餐 飲 業 去 觀 摩 嗎? 柯 局 長 木 順 : 不 是 這 麼 說, 這 些 當 然 和 觀 光 整 合 都 有 關 係, 但 是 輔 導 單 位 不 同, 明 年 可 以 考 慮, 我 會 和 建 設 局 討 論 希 望 新 的 一 年 能 有 大 的 突 破 柯 局 長 木 順 : 好 的 今 天 馬 報 刊 登 兩 尊 媽 祖 具 像 由 鄉 親 決 定, 其 實 我 問 過 很 多 人, 大 家 都 告 訴 我 選 擇 不 下, 這 是 楊 惠 珊 設 計, 第 一 尊 大 家 覺 得 她 像 宮 女, 我 們 所 膜 拜 的 媽 祖 娘 娘 是 莊 嚴 神 聖, 另 外 一 尊 整 個 是 突 破 的, 94

98 我 也 去 台 北 審 查, 我 真 的 不 知 要 如 何 講 柯 局 長 木 順 : 第 二 尊 是 經 委 員 意 見 修 正 的, 依 採 購 法 他 只 能 這 樣 做, 這 兩 尊 是 一 尊 宮 服 一 尊 是 便 服 只 能 兩 尊 選 一 尊, 我 們 不 能 有 過 多 意 見, 如 果 所 有 鄉 親 都 不 滿 意 的 話, 怎 麼 辦? 柯 局 長 木 順 : 如 果 真 的 是 這 樣, 我 們 再 想 辦 法 今 天 透 過 電 視, 我 要 呼 籲 鄉 親, 對 於 這 兩 尊 媽 祖 娘 娘 的 設 計, 如 果 不 滿 意, 請 不 要 投 票, 我 們 要 把 心 目 中 的 馬 祖 娘 娘 呈 現 出 來, 設 計 出 可 以 真 正 代 表 馬 祖 精 神 的 媽 祖 具 像, 希 望 政 府 要 尊 重 民 意, 我 認 為 這 是 神 聖 的 工 作, 不 希 望 你 們 太 草 率 柯 局 長 木 順 : 我 們 會 尊 重 鄉 親 的 意 願, 選 出 心 目 中 的 媽 祖 娘 娘 主 席 : 閉 會 95

99 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 六 會 次 會 議 記 錄 時 間 : 中 華 民 國 九 十 三 年 十 一 月 十 二 日 上 午 議 程 : 環 保 局 衛 生 局 縣 立 醫 院 工 作 報 告 暨 說 明 紀 錄 : 陳 善 旺 主 席 : 陳 議 長 振 清 開 會, 向 大 會 報 告, 今 天 議 程, 環 保 局 衛 生 局 縣 立 醫 院 工 作 報 告 暨 說 明, 首 先 請 環 保 局 工 作 報 告 陳 局 長 秀 華 : 環 保 局 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 副 議 長 謝 謝 環 保 局 長 工 作 報 告, 因 時 間 關 係, 衛 生 局 縣 立 醫 院 工 作 報 告, 請 同 仁 參 閱 現 在 請 對 環 保 局 衛 生 局 縣 立 醫 院 工 作 報 告 提 出 質 詢, 每 位 議 員 質 詢 時 間 十 五 分 鐘, 十 三 分 鐘 按 第 一 次 鐘, 十 五 分 鐘 按 第 二 次 鐘, 並 停 止 發 言, 劉 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 兩 位 局 長 院 長 各 單 位 主 管 各 位 同 仁, 大 家 早 請 教 衛 生 局 長, 西 莒 衛 生 所, 看 起 來 來 滿 小, 不 會 比 東 莒 大, 而 且 一 樓 面 積 看 能 來 特 別 小, 因 在 底 層, 沒 有 露 出 來 部 分 請 教 局 長, 預 計 明 年 四 月 份 完 工, 完 工 中 是 否 包 含 裡 面 所 有 設 施, 每 一 層 設 施 功 能 怎 麼 做, 請 局 長 簡 單 說 明 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 劉 議 員 指 教, 西 莒 衛 生 所 發 包 後, 工 程 進 行 順 利, 預 計 明 年 四 月 份 完 工, 計 面 積 壹 佰 陸 拾 幾 坪, 總 面 積 比 東 莒 衛 生 所 大, 服 務 病 人 空 間 都 在 一 樓, 包 含 有 兩 個 診 間, 簡 易 手 術 室 觀 察 室 X 光 室 藥 局 掛 號 室 ; 二 樓 設 牙 科 室 ; 三 樓 會 議 室, 是 一 棟 兩 層 半 建 築 謝 謝 局 長, 請 坐 按 著 請 教 環 保 局 長, 這 幾 年 環 保 業 務 在 局 長 領 導 下, 四 鄉 五 島 環 境 都 有 明 顯 改 善, 地 方 也 給 環 保 局 很 多 鼓 勵, 前 幾 天 議 員 同 仁 對 執 行 公 權 力 公 務 人 員 辛 勞, 給 予 嘉 勉 與 肯 定 本 席 也 是 給 予 相 當 肯 定, 這 幾 年 的 確 莒 光 環 境 改 善 很 多, 但 是 以 民 意 代 表 言, 確 實 還 有 很 多 需 要 改 進 地 方, 因 環 保 人 員 清 潔 人 員 並 不 是 很 足 夠 狀 況 下, 清 潔 工 作 無 法 永 續 做 下 去 勞 委 會 規 定 年 滿 六 十 五 歲 以 上, 永 續 就 業 工 作 一 個 缺 都 不 釋 放 給 老 人 ; 另 一 情 形 退 休 公 務 人 員, 有 的 是 公 務 人 員, 有 的 是 約 僱 人 員 領 很 少 退 休 金, 竟 然 沒 辦 法 有 工 作, 像 這 些 人 都 滿 年 輕, 身 體 力 壯, 年 齡 都 在 六 十 五 歲 以 下, 是 不 是 環 保 單 位 能 編 列 經 費 聘 僱 這 些 人 做 臨 時 清 潔 工, 讓 老 人 家 在 地 方 上 也 有 所 作 用 在 此 我 請 環 保 局 是 不 是 可 以 給 老 人 家 有 份 簡 單 工 作, 至 少 他 們 還 能 動, 多 少 收 入 可 以 貼 補 家 用 另 外 地 方 需 要 作 的 環 保 工 作 還 有 很 多, 請 教 環 保 局 長, 以 莒 光 地 區 言, 還 有 那 些 地 方, 需 要 環 保 局 來 努 力, 必 需 執 行 公 權 力, 需 要 鄉 公 所 配 合, 也 需 要 環 保 局 支 援 的, 請 主 席 裁 示, 請 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 請 局 長 答 覆 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 劉 議 員 指 正, 你 給 我 議 題 太 大 了, 你 的 時 間, 我 大 概 都 佔 完 了 第 一 點 先 作 人 員 回 應, 從 上 會 期 張 議 員 就 提 到, 今 年 縣 政 府 有 編 一 部 分 預 算, 因 應 環 保 署 補 助 不 足, 今 年 這 部 分 督 管 處 王 處 長 來 時, 我 個 人 特 別 向 他 作 報 告, 海 漂 部 分, 不 是 現 階 段 環 保 局 能 掌 握, 兩 岸 問 題, 陸 委 會 每 次 96

100 談 到 這 部 分 躲 躲 閃 閃, 一 張 公 文 來, 以 後 不 是 境 內 的 事, 須 透 過 海 基 會 來 協 調, 我 們 仍 然 把 海 岸 沃 口 垃 圾 拍 照, 送 給 督 管 處 去 年 補 助 500 萬, 有 280 是 僱 工 費, 希 望 今 年 給 我 們 增 加 這 方 面 經 費, 儘 可 能 以 清 潔 方 面 為 主, 環 保 部 分 最 主 要 是 要 去 做, 才 是 我 們 目 標 其 實 有 的 民 眾 年 齡 大, 但 是 很 勤 快, 能 做, 基 本 上 我 個 人 不 反 對, 參 加 我 們 環 保 臨 時 人 員 工 作 你 在 某 些 經 費 範 圍 內, 是 否 可 以 創 造 一 些 老 人 家 就 業 機 會, 這 是 重 點 永 續 就 業 工 作, 六 十 五 歲 老 人 肯 定 不 能 用, 他 們 希 望 有 簡 單 工 作, 一 個 月 約 做 十 幾 天 也 沒 關 係, 是 不 是 給 他 們 能 有 一 份 就 業 機 會 陳 局 長 秀 華 : 劉 議 員 立 意 很 好, 但 是 我 們 在 製 訂 環 保 清 潔 工 作 時, 不 能 純 從 就 業 眼 光 看, 要 從 如 何 把 環 境 作 好, 是 我 們 的 前 題, 把 環 境 作 好 時, 還 有 多 餘 人 力, 願 意 適 度 提 供 補 強 人 力 給 上 述 人 員, 這 方 面 也 是 我 極 力 推 動, 前 提 是 把 總 體 環 境 做 好 貴 鄉 有 個 不 成 文 規 定, 就 業 人 口 方 案 用 抽 籤, 基 本 上 我 是 反 對, 為 什 麼? 應 以 面 試, 能 做 就 做, 不 能 做 的 絕 不 姑 息, 不 可 用 抽 籤, 抽 籤 進 來, 不 能 做, 你 要 用 還 是 不 用, 他 認 為 ; 我 運 氣 好, 我 抽 來 的, 那 是 不 可 以 的 當 時 我 就 跟 莒 光 鄉 講, 按 照 規 定, 我 們 派 員 下 去 面 談, 可 以 用 的 就 用, 不 能 用 的, 就 不 用, 絕 不 姑 息, 任 何 壓 力, 我 的 肩 膀 夠 厚, 可 以 扛 的 起 來, 當 時 我 就 制 止, 將 來 這 部 分, 我 們 也 會 作 考 評 今 年 計 劃, 如 兼 督 管 處 願 意 補 助 經 費, 除 了 環 境 做 好, 還 可 以 有 能 力 照 顧, 讓 我 們 空 間 更 成 長 話, 我 願 意 照 劉 議 員 建 議 方 式 來 做 但 是 前 提 是 一 定 要 到 現 場 做, 不 能 說 你 領 了 錢, 代 表 我 運 氣 好, 我 抽 到 了 當 然 要 達 到 你 目 標 陳 局 長 秀 華 : 沒 有 達 到 預 期, 我 們 會 派 員 下 去 考 核, 第 二 個 月 一 定 照 規 定 執 行 第 二 點 有 關 莒 光 鄉 環 保 問 題, 莒 光 鄉 在 柯 鄉 長 上 任 後, 這 次 考 評, 就 看 到 成 效, 莒 光 鄉 由 原 來 考 評 墊 低, 到 這 次 第 二 名, 這 裡 面 差 距 是 很 大, 總 體 言 莒 光 鄉 環 境 比 以 前 進 步 很 多, 莒 光 鄉 還 有 很 大 空 間 努 力, 包 含 公 廁, 四 鄉 五 島, 我 已 經 跑 了 三 鄉 四 島, 東 引 一 直 在 排 時 間, 有 時 因 交 通 不 便, 有 時 鄉 長 外 出, 最 近 我 們 還 是 會 去 如 莒 光 鄉 這 個 月 評 分 有 70 分, 我 下 個 月 評 分 75 分, 還 是 四 鄉 五 島 最 後 情 況 下, 但 還 是 有 進 步, 有 進 步 就 必 需 給 予 鼓 勵, 不 見 得 要 以 名 次 分 配, 我 的 建 議 是 這 樣 陳 局 長 秀 華 : 我 跟 劉 議 員 作 說 明, 雖 然 有 可 能 是 第 四 名, 但 我 們 有 分 數 出 來 昨 天 我 們 發 包 看 板, 設 在 最 明 顯 處, 除 了 第 一 名 至 第 四 名 外, 最 後 分 數 一 定 要 出 來, 因 這 次 評 訂 都 在 甲 等 以 上, 在 甲 等 以 上 符 合 一 定 標 準, 名 次 是 一 個 排 列, 所 有 這 次 考 評 分 數 都 在 甲 等 以 上 其 實 我 是 不 在 乎 名 次, 如 每 鄉 都 一 分, 請 問 那 個 是 第 一 名, 那 個 是 最 後 一 名 陳 局 長 秀 華 : 如 都 一 分, 都 是 第 一 名 本 席 認 為 有 進 步, 就 必 須 鼓 勵, 你 一 直 沒 有 講 到, 莒 光 鄉 還 有 那 些 事 務 公 權 力 必 須 介 入, 因 時 間 有 限, 我 直 接 跟 你 講 ; 第 一 本 席 在 很 多 會 議 也 提 到 廢 機 油 問 題, 嚴 重 影 響 海 洋 生 態 及 釣 魚 環 境, 97

101 在 南 竿 餐 廳 有 幾 次 吃 到 魚 有 油 味, 所 以 在 南 竿 我 都 不 敢 吃 魚 類 在 你 的 工 作 報 告 中, 並 沒 有 看 到 廢 機 油 回 收 數 據, 這 是 我 重 視 的 另 外 莒 光 鄉 野 狗 氾 濫, 對 行 人 騎 機 車 農 作 物 家 庭 造 成 嚴 重 傷 害 ; 夜 間 出 沒 也 會 攻 擊 人 員, 鄉 親 晚 上 都 無 法 安 眠 今 天 不 能 野 狗 造 成 這 麼 大 氾 濫, 我 們 沒 有 辦 法 處 理, 還 要 保 護 法, 你 是 保 護 什 麼, 保 護 人 重 要, 還 是 保 護 狗 重 要 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 劉 議 員, 莒 光 要 我 講 環 保 問 題, 範 圍 太 多 了, 要 我 講 改 善 要 花 很 多 時 間 ::: 我 希 望 你 全 力 以 赴, 另 外 有 關 政 府 工 程 合 約 書 都 已 編 列 圍 籬, 施 工 如 何 做, 南 竿 有 的 工 程 做 的 很 好, 但 是 莒 光 這 些 工 程, 勢 必 要 權 責 單 位 介 入, 政 府 經 費 編 了, 為 什 麼 沒 有 做, 環 境 有 沒 有 做 好, 空 氣 污 染 有 沒 有 做 好, 希 望 環 保 局 強 力 來 做 前 幾 天 你 們 在 介 壽 村 執 行 公 權 力, 本 人 給 予 高 度 肯 定 與 支 持, 執 行 之 前 給 予 勸 導, 勸 導 期 過 後, 就 給 予 強 力 執 行, 不 要 三 天 打 魚, 五 天 曬 網 村 莊 中, 遊 客 特 別 多, 如 不 強 力 執 行, 環 境 很 亂, 大 家 都 有 怨 言, 如 果 作 的 好, 這 是 局 長 面 子, 也 是 執 政 團 隊 面 子 陳 局 長 秀 華 : 本 來 要 談 的 問 題 很 多, 由 於 時 間 關 係, 針 對 廢 機 油 及 野 狗 部 分 作 說 明, 掃 蕩 部 分 作 澄 清 廢 機 油 部 分 我 們 已 加 集 所 有 業 者 開 會, 只 要 海 巡 查 到, 我 們 就 依 海 務 法 處 分, 這 是 第 一 點 野 狗 部 分, 我 們 已 撥 捌 個 野 狗 籠 下 去, 最 近 聽 說 有 捕 到, 還 沒 送 上 來, 柯 鄉 長 也 是 相 當 積 極 做 這 件 事, 剛 開 始 成 效 不 錯, 也 捕 了 幾 隻, 準 備 運 上 來 另 外 跟 劉 議 員 報 告, 我 們 局 內 不 會 三 天 打 魚 兩 天 曬 網, 近 期 之 內, 除 了 在 南 竿 掃 蕩 外, 也 會 在 北 竿 莒 光 東 引 與 鄉 公 所 協 調, 各 有 一 場 清 除 大 型 活 動, 先 在 這 邊 與 劉 議 員 作 個 報 告 本 席 肯 定 局 長 能 力, 也 相 信 局 長 能 力, 不 要 怕, 議 會 同 仁 全 力 支 持 你, 謝 謝 請 坐 主 席, 謝 副 議 長 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 主 席 主 秘 兩 位 局 長 縣 立 醫 院 院 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁, 大 家 好 首 先 對 環 保 局 衛 生 局 兩 位 局 長 縣 立 醫 院 院 長 半 年 來 工 作 表 現, 本 席 給 予 高 度 肯 定 環 境 衛 生 醫 療 提 升, 再 次 給 予 三 位 鼓 勵 首 先 請 教 環 保 局 長, 在 你 工 作 報 告 中, 提 到 東 引 掩 埋 場 預 定 最 近 上 網, 明 年 底 就 可 以 完 工, 請 問 局 長, 這 項 工 程 是 否 可 以 如 期 發 包, 請 局 長 回 答 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 張 議 員 指 教, 東 引 掩 埋 場 一 波 三 折, 去 年 選 址 成 功, 要 準 備 做, 碰 到 海 蝕 洞 問 題, 遷 移 到 畜 牧 場 上 方, 目 前 完 成 委 外 設 計, 本 來 今 天 發 包, 因 只 有 兩 家 廠 商 投 標, 已 流 標, 我 已 請 承 辦 人 儘 快 簽 核 後 續 繼 續 發 包, 這 工 程 原 則 工 期 一 年, 這 段 期 間 內 碰 到 滿 多 困 難 原 先 鄉 公 所 提 的 構 想, 我 們 一 直 跟 他 們 討 論, 希 望 把 資 源 回 收 場 變 大, 原 先 往 地 下 挖, 現 在 往 地 上 挖 五 公 尺, 不 斷 與 中 興 大 學 顏 教 授 林 教 授 作 溝 通 西 引 案 被 反 應 後, 整 個 案 註 銷 掉, 重 新 爭 取 經 費 做, 到 目 前 為 止, 還 滿 順 利 爭 取 到, 我 想 最 遲 下 個 月 內 一 定 會 有 人 標, 至 少 現 在 已 有 兩 家 廠 商 投 標, 因 家 數 不 足 流 標, 下 次 再 招 標, 只 要 有 兩 家 就 可 以 議 價 張 議 員 永 江 : 謝 謝 局 長, 垃 圾 掩 埋 場 規 劃 要 很 完 善, 不 要 馬 馬 虎 虎, 隨 便 作 一 下, 這 種 事 如 不 是 規 劃 很 好, 對 本 鄉 影 響 非 常 深 遠 剛 才 局 長 也 講 到, 關 於 劉 議 員 提 到 清 潔 問 題, 上 會 期 也 跟 局 長 提 到 這 問 題, 98

102 未 來 每 個 鄉 清 潔 工, 以 鄉 編 制 來 講, 目 前 只 編 三 個, 駕 駛 編 二 個, 清 潔 只 有 一 個, 請 問 局 長, 環 保 署 補 助 本 縣 清 潔 工 有 多 少 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 張 議 員 指 正, 環 保 署 督 管 處 有 個 海 岸 計 劃, 臨 時 工 大 概 有 三 萬 左 右, 依 據 經 費 僱 人, 事 實 上 我 們 已 發 現 不 足, 還 好 這 兩 年 都 有 就 業 方 案 所 以 今 年 我 特 別 商 請 督 管 處, 它 的 預 算 今 年 本 來 是 二 億 二 仟 萬, 只 剩 下 一 億 捌 仟 陸 佰 萬, 去 年 只 補 助 我 們 伍 佰 萬, 建 議 今 年 能 補 助 我 們 七 佰 萬, 如 果 能 給 我 們 七 佰 萬, 預 計 伍 佰 萬 內 作 臨 時 工 經 費 ; 上 會 期 張 議 員 提 議, 今 年 地 方 預 算 也 編 列 一 些 人 事 經 費, 後 續 除 了 配 套 計 劃 外, 還 會 向 署 爭 取 其 他 經 費, 如 順 利 話, 俟 整 個 計 劃 定 案 後, 我 們 會 作 妥 慎 處 理 張 議 員 永 江 : 謝 謝 局 長, 本 席 認 為 局 長 非 常 用 心, 因 上 會 期 本 席 提 醒 局 長, 就 列 入 考 量 環 保 署 補 助 臨 時 工 經 費, 萬 一 今 年 經 費 不 給, 鄉 內 環 境 不 可 能 不 掃 地, 未 來 希 望 局 長 跟 縣 長 副 縣 長 溝 通, 清 潔 經 費 是 否 提 高 點, 至 少 每 鄉 清 潔 工 作 做 的 非 常 好, 對 鄉 內 就 業 人 口 幫 助 很 大 接 下 掩 埋 場 完 工 啟 用 後, 老 鼠 沙 垃 圾 場 綠 美 化 經 費 有 沒 有 著 落 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 張 議 員 指 正, 今 年 議 員 可 以 在 我 們 94 年 度 預 算 中 看 到 設 施 計 劃 2500 萬, 就 是 作 為 北 竿 東 引 復 育, 如 果 不 夠, 基 本 上 我 們 已 跟 環 保 署 中 部 督 察 總 隊 已 談 好, 復 育 計 劃 是 署 裡 政 策, 這 個 經 費 沒 有 問 題 張 議 員 永 江 : 請 教 衛 生 局 長, 據 馬 祖 日 報 社 報 導, 衛 生 局 今 年 特 別 舉 辦 中 醫 門 診, 民 眾 反 映 非 常 熱 絡, 成 效 也 超 出 預 期, 將 來 衛 生 局 有 沒 有 計 劃 增 加 縣 立 醫 院 門 診 及 離 島 中 醫 巡 迴 義 診, 來 嘉 惠 地 區 民 眾, 主 席 裁 示, 劉 局 長 請 回 答 主 席 : 謝 副 議 長 請 局 長 回 答 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 張 議 員 指 教, 中 醫 師 門 診 開 辦, 對 整 個 地 區 醫 療 品 質 提 升 是 有 很 大 助 益 但 在 試 辦 計 劃 中 透 過 健 保 局 協 助 及 經 費 支 出, 以 及 台 北 市 中 興 醫 院 中 醫 科 協 助 試 辦, 今 年 在 南 北 竿 試 辦, 最 主 要 是 讓 台 北 市 醫 師 瞭 解 馬 祖 環 境 及 需 求 其 實 我 們 已 接 洽, 希 望 在 明 年 度 把 服 務 層 面 擴 展 到 莒 光 鄉 東 引 鄉, 這 部 分 我 會 積 極 跟 台 北 市 協 商, 也 會 跟 健 保 局 聯 絡, 明 年 目 標, 要 把 計 劃 擴 展 東 引 鄉 莒 光 鄉 張 議 員 永 江 : 本 縣 邁 入 高 齡 化 社 會, 突 顯 老 人 福 利 工 作 在 本 縣 重 要 性 第 一 天 縣 長 施 政 報 告 質 詢 時, 就 問 縣 長 交 通 醫 療 重 要 性, 本 席 再 提 供 東 引 鄉 資 料,65 歲 以 上 老 人 目 前 有 80 幾 個, 占 人 口 十 分 之 一, 七 十 歲 老 人 有 配 偶 同 住 六 對,65 歲 以 上 無 配 偶 及 喪 偶 的 有 43 人, 五 十 歲 以 上 占 人 口 二 分 之 一, 這 些 居 民 從 小 刻 苦 沒 有 病, 只 是 腰 酸 背 痛 ; 再 提 供 縣 立 醫 院 門 診, 每 月 平 均 看 病 人 數 以 及 科 別 : 婦 產 科 十 人 心 藏 科 有 十 人 皮 膚 科 有 18 人 耳 鼻 喉 科 有 20 人 小 兒 科 有 230 人 骨 科 復 健 科 神 經 內 外 科 有 三 佰 多 人, 可 見 幼 兒 老 人 家 醫 療 占 了 很 大 比 例, 我 們 既 然 醫 療 已 提 升, 一 定 要 朝 這 方 面 處 理 還 有 請 教 局 長, 東 引 興 建 衛 生 所, 計 劃 進 行 如 何, 請 局 長 回 答 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 張 議 員 指 教, 東 引 衛 生 所 工 程, 今 年 積 極 爭 取, 所 以 順 利 爭 取 到 經 費, 目 前 已 完 成 規 劃 設 99

103 計, 已 經 上 網 公 告, 預 定 在 本 ( 十 一 ) 月 十 五 日 下 午 二 點 鐘 公 開 開 標, 如 果 順 利 發 包, 預 定 在 明 年 十 二 月 卅 一 日 完 工, 過 程 順 利, 會 有 一 棟 新 的 兩 層 樓 建 築 物, 面 積 200 坪, 對 整 個 東 引 地 區 醫 療 品 質 提 升 會 有 很 大 助 益 張 議 員 永 江 : 目 前 規 劃 是 否 有 復 健 室 劉 局 長 增 應 : 保 留 空 間, 復 健 最 大 問 題 是 復 健 人 力 晉 用, 規 劃 空 間 有 200 坪,200 坪 中 有 預 留 一 間, 如 果 以 後 可 以 增 加 復 健 室 設 施 或 增 加 復 健 人 力, 會 有 空 間 提 供 復 健 服 務 張 議 員 永 江 : 難 得 機 會 局 長 替 東 引 鄉 爭 取 興 建 大 衛 生 所, 縣 立 醫 院 每 月 看 診 人 數 3901, 平 均 一 天 才 看 一 佰 多 個, 北 竿 一 天 看 24 人 東 引 一 天 看 14 人, 東 西 莒 都 是 看 515 人, 我 認 為 醫 療 人 員 以 東 引 為 例, 一 天 只 看 拾 幾 人, 我 們 現 在 是 高 齡 化 社 會, 年 青 都 到 外 地 謀 生, 高 齡 化 社 會 越 來 越 嚴 重, 應 朝 照 顧 老 人 規 劃, 能 否 增 設 復 健 科, 請 局 長 明 確 答 覆 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 張 議 員 指 教, 也 佩 服 張 議 員 對 醫 療 這 麼 深 入 瞭 解, 的 確 醫 療 發 展 隨 著 社 會 變 化 一 直 在 改 變 中, 未 來 老 人 醫 療 復 健 醫 療 長 期 照 護 是 衛 生 局 未 來 努 力 方 向 長 期 照 護 我 們 已 成 立 長 期 照 護 中 心, 原 年 有 一 位 服 務 員, 今 年 這 個 月 底, 我 們 要 派 出 五 位 服 務 員, 主 要 都 是 加 強 老 人 醫 療 服 務 去 年 我 們 花 了 250 萬, 將 縣 立 醫 院 復 健 室 擴 充, 充 實 設 備, 提 供 穩 健 醫 療 服 務 各 鄉 擴 建 衛 生 所 工 程, 明 年 在 東 引 鄉 完 成 後, 已 全 部 完 成, 在 衛 生 所 擴 建 工 程 中, 我 們 都 預 留 這 個 空 間, 衛 生 所 增 設 復 健 室 場 所 目 前 最 大 困 難, 復 健 人 力 取 得, 包 括 目 前 縣 立 醫 院 只 有 一 位 物 理 治 療 師, 我 們 花 了 很 多 時 間 與 精 力 把 他 留 下 來, 我 們 有 計 劃 推 動 衛 生 署 復 健 醫 學 方 面 目 前 最 重 要 要 克 服 人 力 問 題, 至 於 空 間 與 設 備, 基 本 上 是 沒 有 問 題, 會 是 我 們 未 來 努 力 方 向, 面 臨 困 難 瓶 頸 就 是 人 力 取 得, 在 人 力 取 得 沒 有 問 題 話, 這 是 我 們 未 來 重 點 努 力 方 向 張 議 員 永 江 : 謝 謝 局 長, 希 望 朝 這 方 面 去 努 力 最 後 一 點 請 問 局 長, 縣 立 醫 院 及 衛 生 局 目 前 保 送 生 回 來 服 務 及 進 修 人 員 共 有 幾 名 劉 局 長 增 應 : 詳 細 數 據, 我 要 看 下 資 料, 才 可 以 跟 議 員 報 告, 以 醫 師 人 力 言, 留 在 縣 內 約 十 位 台 北 各 醫 院 接 受 專 科 訓 練 有 四 位, 在 醫 學 院 目 前 大 概 有 醫 師 牙 醫 師 藥 劑 師 醫 檢 師 等 七 八 位 人 力, 對 醫 療 人 力 培 育, 我 們 會 持 續 推 動, 未 來 幾 年 會 增 加, 人 力 只 會 在 增 加 張 議 員 永 江 : 會 後 請 局 長 提 供 正 確 資 料, 作 為 總 質 詢 之 需, 包 括 縣 立 醫 院 服 務, 進 修 護 士 等 人 員, 局 長 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 陳 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 兩 位 局 長 院 長 各 單 位 主 管, 各 位 同 仁, 大 家 好 請 教 縣 立 醫 院 院 長, 明 年 國 軍 陸 軍 醫 院 裁 撤 已 成 定 局, 衛 生 局 縣 立 醫 院 對 服 務 鄉 親 部 隊 官 兵 是 否 已 作 好 準 備, 據 本 席 瞭 解, 金 門 縣 政 府 對 國 軍 醫 院 裁 撤, 朝 署 立 醫 院 走 向, 本 縣 以 後 走 縣 立 醫 院 還 是 署 立 醫 院, 兩 者 比 較 之 間, 我 們 對 這 問 題 要 慎 重 的 面 臨 思 考 時 候 明 年 裁 撤 已 成 事 實, 因 沒 有 人 力 給 軍 醫 院, 自 然 而 然 就 裁 撤, 對 這 點 局 長 你 是 否 作 好 這 方 面 因 應 和 準 備, 請 局 長 答 覆 100

104 劉 局 長 增 應 : 國 軍 馬 祖 醫 院 預 訂 明 年 七 月 裁 撤, 這 是 既 定 事 實 不 會 改 變, 可 能 明 年 四 五 月 門 診 就 會 關 閉, 針 對 這 變 化, 我 們 都 在 應 變 中, 基 本 上 對 馬 祖 軍 醫 院 裁 撤, 我 們 能 夠 繼 續 提 供 居 民 高 品 質 醫 療 服 務, 我 們 是 有 信 心 的 國 軍 醫 院 裁 撤, 對 我 們 沖 擊 相 對 金 門 言 小 很 多, 而 且 我 們 作 好 了 相 關 準 備, 以 目 前 完 成 縣 立 醫 療 大 樓, 及 急 診 大 樓, 它 的 佔 床 率 不 到 百 分 之 十, 還 有 眼 大 空 間 與 人 力, 繼 續 提 供 民 眾 醫 療 服 務, 基 本 上 是 沒 有 問 題 馬 祖 醫 院 裁 撤 後, 各 離 島 野 戰 醫 院 保 留 沒 有 裁 撤, 所 以 對 離 島 醫 療 也 不 會 沖 擊, 南 竿 鄉 醫 療 趨 勢 反 而 是 以 縣 立 醫 院 為 中 心, 對 軍 醫 院 裁 撤, 對 醫 療 品 質, 不 會 有 影 響 縣 立 醫 院 是 否 改 為 署 立 醫 院, 這 是 政 策 性 方 向, 我 們 已 把 相 關 資 料 與 評 估 報 告 簽 給 縣 長, 縣 長 會 作 最 後 決 定 至 於 署 立 醫 院 是 否 要 比 縣 立 醫 院 好, 這 是 各 有 利 弊, 最 重 要 是 繼 續 維 持 醫 療 好 的 服 務 品 質, 增 加 服 務 能 力 設 備 改 善 醫 療 環 境 品 質, 這 是 我 們 持 續 努 力 方 向 至 於 是 否 改 為 署 立 醫 院, 這 是 政 策 面 問 題, 縣 長 會 慎 重 考 慮, 也 會 參 考 衛 生 署 意 願, 作 最 後 決 定 這 是 屬 專 業 領 域, 也 不 是 縣 長 一 人 就 能 決 定, 整 個 縣 的 醫 療 體 系 依 你 為 首, 應 慎 重 跟 縣 長 建 議, 假 如 成 為 署 立 醫 院, 預 算 多 設 備 新 醫 師 多, 對 全 縣 軍 民 是 有 利 的 不 能 考 量 政 治 因 素, 不 要 認 為 屬 署 立 醫 院 後, 連 江 縣 長 就 沒 有 管 理 權 限, 站 在 整 個 醫 療 需 求 來 講, 要 以 整 個 軍 民 利 益 為 前 提 你 剛 才 說 明, 目 前 有 能 力 接 收 軍 方 門 診, 縣 立 醫 院 看 診 人 數, 每 天 一 佰 多 人, 軍 方 每 天 看 診 阿 兵 哥 約 一 佰 餘 人, 如 果 都 移 到 縣 立 醫 院, 量 成 長 後, 是 否 有 足 夠 醫 師 來 作 這 方 面 門 診, 甚 至 於 住 院 等 醫 療 準 備 劉 局 長 增 應 : 跟 陳 議 員 報 告, 基 本 上 是 沒 有 問 題, 目 前 縣 立 醫 師 除 了 派 訓 外, 留 在 院 內 有 六 位 醫 師, 其 中 包 含 一 位 婦 產 科 兩 位 家 醫 科 一 位 小 兒 一 位 眼 科, 還 有 三 位 公 費 醫 師, 有 七 位 醫 師 在 院 內, 每 天 還 有 三 位 台 北 市 支 援 專 科 醫 師, 會 維 持 九 位 到 十 位 醫 師 在 醫 院, 以 每 天 一 佰 多 人 門 診 量, 絕 對 沒 有 問 題 目 前 縣 立 醫 院 平 均 門 診 每 天 一 佰 多 個, 假 如 軍 中 官 兵 都 到 我 們 縣 立 醫 院 看 診, 量 增 加 是 不 是 有 能 力 消 化 劉 局 長 增 應 : 基 本 上 是 沒 有 問 題, 以 十 位 醫 師 來 講, 一 天 門 診 量, 可 以 看 到 五 人 次 沒 有 問 題, 據 我 瞭 解, 國 軍 馬 祖 醫 院 裁 撤 後, 仍 然 線 持 野 戰 醫 院 規 模, 它 的 門 診 還 是 會 開 放, 基 本 上 歡 迎 軍 中 弟 兄 來 縣 立 醫 院 就 診, 我 們 提 供 服 務, 有 這 樣 能 力, 也 有 空 間 也 有 設 備 提 供 軍 中 服 務 據 我 瞭 解 軍 中 每 天 門 診 約 一 佰 人, 如 全 部 移 到 我 們 醫 院, 每 天 門 診 人 數 不 到 300 人, 對 縣 立 醫 院 負 荷 是 可 以 接 受 的 第 二 點 請 教 局 長, 所 謂 全 身 健 康 檢 查 項 目, 縣 立 醫 院 是 否 有 能 力 作 這 方 面 服 務, 包 括 公 司 都 有 員 工 年 度 全 身 健 康 檢 查 據 本 席 瞭 解, 有 很 多 到 台 灣 預 約 檢 查, 來 回 交 通 時 間 花 的 非 常 多, 你 工 作 報 告 中 有 很 多 項 複 合 式 整 合 式 健 檢, 假 使 作 全 身 性 健 康 檢 查, 院 內 是 否 有 能 力, 以 及 目 前 設 備, 能 否 達 到 這 樣 服 務, 請 局 長 說 明 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 陳 議 員 指 教, 有 關 對 民 眾 健 康 檢 查, 衛 生 局 部 分, 每 年 會 針 對 民 眾 高 危 險 群 疾 病 以 及 重 大 疾 病, 每 年 會 持 續 作 必 要 性 篩 檢, 確 保 民 眾 健 康, 能 作 到 早 期 發 現 早 期 治 療 目 標 至 於 醫 院 部 101

105 分, 據 我 所 瞭 解, 醫 院 也 接 收 一 些 機 關 團 體, 如 電 力 公 司 縣 政 府 電 信 局 等 相 關 單 位, 提 供 健 檢 服 務, 是 不 是 定 期 開 放, 接 受 民 眾 預 約 健 康 檢 查, 這 部 分 等 下 可 請 院 長 就 這 方 面 規 劃 或 醫 院 營 運 方 向 來 作 說 明, 基 本 上 醫 院 是 有 能 力 作 這 方 面 處 理, 提 供 民 眾 更 多 這 方 面 服 務 目 前 專 業 知 識 及 機 器 設 備, 是 否 都 齊 全, 我 想 自 己 花 錢 一 年 中 作 個 健 康 檢 查, 花 個 一 五 一 六 元, 作 長 期 性 檢 查, 是 否 能 做 到, 請 教 院 長 第 三 點 請 教 局 長 工 作 報 告 中, 有 對 馬 祖 旅 台 鄉 親 服 務 獲 得 很 好 口 碑 與 讚 美, 看 資 料 中 共 篩 檢 4121 人, 所 發 生 幽 門 螺 旋 桿 菌 高 達 2599 人, 這 種 病 名 馬 祖 鄉 親 為 什 麼 會 有 這 麼 高 比 例, 這 個 名 詞 是 什 麼, 大 家 都 不 清 楚, 認 為 是 骨 癌 前 兆, 這 種 病 症 跟 食 物 還 是 飲 用 水 有 關, 請 局 長 作 說 明 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 陳 議 員 指 教, 幽 門 螺 旋 捍 菌 是 在 一 九 八 三 年 澳 洲 醫 師 馬 歇 爾 華 倫 發 現, 開 啟 胃 部 疾 病 新 的 一 頁, 以 前 有 人 一 輩 了 胃 病 找 不 出 原 因, 反 反 覆 覆 治 不 好, 不 斷 出 血, 引 起 胃 穿 孔, 或 是 幽 門 阻 塞, 最 後 造 成 胃 癌, 都 不 知 什 麼 原 因, 在 一 九 八 三 年 澳 洲 醫 師 發 現 幽 門 螺 旋 桿 菌 後, 才 發 現 大 部 分 疾 病 跟 幽 門 螺 旋 桿 菌 感 染 非 常 密 切 關 係 我 們 最 關 心 是 胃 癌 發 生, 根 據 過 去 七 八 年 至 八 五 年 統 計 資 料 顯 示 馬 祖 地 區 民 眾 罹 患 胃 癌 比 例 是 台 灣 三 至 四 倍, 最 近 聯 結 衛 生 署 癌 症 資 料 庫, 也 發 現 馬 祖 藉 民 眾 癌 症 發 生 率 也 高 於 台 灣 民 眾 三 倍 至 四 倍, 這 跟 馬 祖 民 眾 特 質 有 關, 幽 門 螺 旋 桿 菌 感 染 全 世 界 到 目 前 還 不 能 確 定, 傳 染 途 徑 是 什 麼 原 因, 大 部 分 傾 向 可 能 口 糞 傳 染, 也 可 能 與 水 源 有 關 係, 我 們 繼 續 作 這 方 面 追 蹤 未 來 發 生 主 要 有 四 個 原 因 : 第 一 幽 門 螺 旋 桿 菌 ; 第 二 鹽 製 食 品 吃 的 太 多 ; 第 三 維 他 命 c 攝 取 太 少 ; 第 四 維 他 命 B 及 胡 蔔 素 攝 取 太 少, 一 般 醫 學 證 據 這 四 項 導 致 未 來 原 因 如 我 們 把 其 中 一 項 原 因 去 除 掉, 可 以 大 幅 降 低 未 來 發 生 率, 根 據 這 樣 醫 學 証 據, 對 啁 危 險 群 馬 祖 居 民 作 全 面 篩 檢, 如 有 發 現 幽 門 螺 旋 桿 菌 感 染, 就 作 根 除 治 療, 這 樣 對 於 馬 祖 民 眾 健 康 及 預 防 未 來 發 生 有 很 大 幫 助 根 據 目 前 所 作 結 果, 有 百 分 之 四 十 幾 民 眾 已 經 作 全 面 檢 查, 包 含 胃 鏡 檢 查, 發 現 百 分 之 三 十 民 眾 有 胃 潰 瘍 十 二 指 腸 潰 瘍 食 道 發 炎 現 象, 這 些 民 眾 我 們 後 續 都 作 追 蹤 治 療, 對 民 眾 健 康 有 很 大 幫 助 持 續 追 蹤 所 有 呈 現 陽 性 民 眾, 希 望 給 予 很 好 追 蹤 治 療, 這 個 計 劃 在 五 年 十 年 馬 祖 民 眾 未 來 陽 性 病 症 會 大 幅 降 低, 甚 至 於 比 台 灣 民 眾 更 低 謝 謝 你 對 這 方 面 付 出, 對 於 醫 療 專 業 名 詞, 鄉 親 都 非 常 缺 乏, 尤 其 看 這 數 據 非 常 高, 引 起 鄉 親 討 論, 希 望 局 長 繼 續 不 斷 努 力 作 好 服 務, 請 坐 請 教 縣 立 醫 院 院 長, 剛 才 本 席 請 教 局 長, 有 關 目 前 縣 立 醫 院 設 備 人 力 化 驗 機 器 設 備 等, 是 不 是 能 為 需 要 縣 民 作 全 身 健 康 檢 查, 有 沒 有 這 樣 能 力, 請 院 長 答 覆 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 陳 議 員 指 教, 有 關 健 康 檢 查 部 分, 目 前 本 院 每 年 接 受 連 江 縣 政 府 電 力 公 司 中 華 電 信 等 機 關, 委 託 作 員 工 體 檢, 行 之 有 年, 大 家 評 價 都 不 錯 但 還 是 有 聲 音 出 來, 我 們 健 檢 報 告 發 回 去 後, 機 關 內 是 否 有 立 即 處 理, 有 時 作 完 整 冊 健 檢 報 告, 承 辦 人 員 沒 有 及 時 發 給 當 事 人, 檢 查 效 果 會 打 折 扣 請 教 院 長, 既 然 能 夠 做 全 身 健 康 檢 查 項 目, 可 以 不 可 像 台 灣 大 醫 院 如 榮 總 台 大 國 泰 陽 明 醫 院, 作 類 似 個 人 薄 子, 知 道 身 體 各 項 資 料, 來 告 訴 受 檢 者, 不 要 用 名 冊 式, 用 紀 錄 薄 能 不 能 作 到 這 樣 謝 院 長 春 福 : 102

106 跟 陳 議 員 報 告, 這 部 分 是 有 在 作, 發 給 健 康 檢 查 受 檢 人 報 告 都 不 會 有 問 題 那 你 剛 才 說 給 單 位 沒 有 給 受 檢 人 是 什 麼 意 思 謝 院 長 春 福 : 那 是 整 個 機 關 委 託 我 們, 所 以 受 檢 人 報 告 也 是 發 給 委 託 機 關, 由 機 關 承 辦 人 將 受 檢 結 果 發 給 受 檢 當 事 人 這 應 該 會 發 給 他 們, 我 的 意 思, 作 全 身 健 康 檢 查, 是 否 具 備 這 個 條 件 如 一 日 健 檢, 所 有 項 目 是 否 都 可 以 完 整 做 下 來 謝 院 長 春 福 : 這 部 分 沒 有 問 題 如 沒 有 問 題, 我 們 就 可 以 對 外 宣 導, 連 江 縣 醫 院 也 有 能 力 做 一 日 全 身 健 檢, 甚 至 於 有 的 人 就 會 留 在 這 邊 做 一 日 全 身 健 檢 謝 院 長 春 福 : 這 部 分 我 們 也 有 在 宣 導, 究 竟 健 康 檢 查 是 個 人 權 利, 鄉 親 有 權 選 擇 在 那 一 家 健 檢, 我 們 只 能 跟 鄉 親 介 紹 爭 取 請 坐 謝 謝 請 教 環 保 局 長, 有 關 資 源 回 收 垃 圾 減 量, 作 的 非 常 好, 南 竿 也 實 施 廚 餘 回 收, 目 前 資 源 回 收 垃 圾 減 量 外, 其 他 離 島 有 沒 有 實 施, 資 源 回 收 垃 圾 收 回 來 後 怎 麼 處 理, 各 鄉 是 否 已 經 都 在 實 施, 請 局 長 答 覆 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 陳 議 員 指 正, 今 年 資 源 回 收, 在 南 竿 有 極 大 成 長, 北 竿 上 個 月 開 始 實 施, 基 本 上, 北 竿 鄉 民 眾 反 映 不 錯, 除 單 價 比 原 先 低 一 點, 其 他 都 還 不 錯, 每 天 在 北 竿 都 收 一 整 車 南 竿 原 先 價 購 每 個 月 2 萬 多 到 現 在 七 萬 元, 整 個 資 源 回 收 已 經 看 到 成 效, 這 部 分 原 先 向 環 保 署 提 資 源 回 收 委 外 經 費, 蔡 副 署 長 認 為 太 高, 我 們 委 外 經 費 就 編 800 多 萬, 是 全 國 最 高 縣 市, 去 年 他 對 這 個 有 意 見, 經 溝 通 後 同 意 我 們 辦 目 前 南 竿 北 竿 部 分 已 實 施,800 萬 中 還 有 結 餘 款, 我 的 想 法, 繳 到 環 保 署, 不 如 就 在 莒 光 試 辦, 東 引 鄉 跟 莒 光 鄉 剩 餘 款 只 能 在 一 個 鄉 來 辦 我 特 別 電 請 東 引 鄉 長, 東 引 垃 圾 掩 埋 場 還 沒 作 好, 資 源 回 收 場 也 沒 作 好, 就 算 開 辦 該 業 務, 有 實 際 困 難 莒 光 鄉 資 源 回 收 場 及 周 邊 設 施 都 已 完 成, 最 近 預 定 作 呈 核 動 作, 希 望 今 年 也 把 莒 光 鄉 納 入, 明 年 東 引 鄉 還 是 有 問 題, 明 年 如 果 委 辦 經 費 爭 取 不 到, 會 跟 縣 長 作 建 議, 比 照 外 縣 市, 在 這 裡 面 加 些 配 合 款, 希 望 四 鄉 五 島 資 源 回 收 都 能 做 起 來, 資 源 回 收 做 的 好, 就 能 減 少 縣 政 府 購 地, 環 保 都 是 每 個 環 節 環 環 相 扣, 如 果 我 們 把 資 源 回 收 做 好, 達 到 零 廢 氣, 相 對 的 掩 埋 場 就 不 要 投 資, 就 不 要 購 地 買 地 又 踫 到 鄉 親 抗 議, 建 廠 經 費 又 多, 從 這 方 能 做 到 更 為 理 想, 達 到 零 廢 氣 目 標, 縣 政 府 去 投 資, 還 是 值 得 第 二 點 有 關 廚 餘 部 分, 現 在 南 竿 在 實 驗 階 段, 機 具 還 沒 有 全 面 到 齊, 已 上 網 發 包, 村 莊 中 只 做 介 壽 村 馬 祖 村, 廚 餘 桶 已 買 好, 車 子 一 到, 南 竿 部 分, 早 上 收 機 關 學 校, 中 午 人 員 不 作 業, 晚 上 跟 著 垃 圾 車 出 去, 效 果 會 更 好, 回 收 量 會 更 多, 這 對 我 們 有 幫 助 北 竿 鄉 部 分, 涉 及 到 建 廠 部 分, 我 又 跟 王 鄉 長 談 過, 希 望 明 年 廚 餘 在 北 竿 鄉 循 序 漸 進 作 第 二 個 鄉 示 範 推 廣 速 度 會 不 會 慢 點, 除 了 北 竿 鄉, 那 莒 光 東 引 呢? 103

107 陳 局 長 秀 華 : 這 是 鄉 的 業 務, 在 台 灣 資 源 回 收 廚 餘 回 收 都 是 鄉 的 業 務, 南 竿 部 分 為 什 麼 腳 步 會 跨 的 那 麼 大, 涉 及 到 自 己 後 段 場 焚 化 爐 問 題, 台 灣 掛 在 垃 圾 車 後 面 就 開 始 收, 我 們 只 負 責 到 署 補 助 費 實 際 上 在 推 動 過 程, 我 們 山 坡 地 太 多 了, 後 面 掛 車 是 有 困 難, 再 加 上 人 員 不 足, 要 鄉 投 資 經 費 是 有 困 難, 我 們 要 穩 健 執 行 業 務, 不 會 到 時 全 面 失 敗, 慢 慢 走 最 後 能 達 到 目 的, 也 是 一 個 境 界 你 的 肩 膀 有 夠 厚, 希 望 四 鄉 五 島 能 同 步 實 施, 短 期 內 再 多 加 努 力, 包 括 四 鄉 五 島 資 源 回 收 垃 圾 減 量, 東 引 莒 光 趕 快 實 施 陳 局 長 秀 華 : 只 要 經 費 容 許, 我 們 都 很 樂 意 主 席 謝 副 議 長 : 休 息 十 分 鐘 主 席 謝 副 議 長 : 請 議 員 繼 續 發 言, 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 主 秘 局 長 院 長 各 課 室 主 管, 大 家 好 請 教 衛 生 局 長, 有 關 在 社 區 精 神 業 務 中, 呈 現 本 縣 精 神 衛 生 個 案 79 人, 從 縣 人 口 比 例 為 1%, 是 否 偏 高, 請 局 長 說 明 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 曹 議 員 指 教, 全 世 界 精 神 病 患 比 例 約 為 1%, 目 前 列 管 人 數 為 79 人, 其 中 包 含 憂 鬱 症 病 患, 真 正 精 神 分 裂 約 四 五 十 位, 全 國 比 例 論, 沒 有 比 較 高, 比 全 國 比 例 稍 為 低 點 曹 議 員 以 雄 : 到 底 我 們 有 沒 有 追 蹤 是 家 庭 因 素 生 理 困 素 經 濟 因 素, 這 部 分 有 沒 有 作 分 析 劉 局 長 增 應 : 目 前 醫 學 證 據, 對 精 神 病 患 原 因, 分 為 生 物 因 素 及 環 境 因 素 兩 種, 生 物 因 素 是 跟 遺 傳 因 子 有 關 係 ; 環 境 因 素 是 跟 周 遭 環 境 剌 激 所 引 起 根 據 生 物 病 理 學 統 計, 精 神 病 是 生 理 病 變, 我 們 瞭 解 精 神 病 患 跟 其 他 病 患 是 一 樣, 主 要 是 腦 部 神 經 荷 爾 蒙 神 經 傳 導 物 質 不 平 衡 所 引 起 所 以, 我 們 對 精 神 病 患 有 正 確 認 識, 他 跟 所 有 病 患 是 一 樣 的, 需 要 輔 助 治 療, 以 前 我 們 把 精 神 病 患 污 名 化 惡 名 化, 被 受 到 魔 咒 懲 罰, 才 會 有 精 神 病 事 實 上, 他 是 一 種 疾 病, 是 可 以 治 療, 我 們 可 以 給 他 協 助, 讓 他 恢 復 正 常, 進 入 社 區, 過 正 常 生 活 這 是 一 種 慢 性 病, 不 像 一 般 急 性 病, 可 以 作 很 好 的 控 制, 需 要 比 較 長 的 時 間, 比 較 多 的 社 會 輔 助 比 較 多 的 心 理 輔 導 比 較 多 的 社 會 支 持 比 較 多 的 社 會 救 助 曹 議 員 以 雄 : 精 神 病 患 在 國 外, 對 他 們 而 言, 只 是 傷 口 而 已, 需 要 比 較 長 的 時 間 來 服 務 後 徐 常 跟 人 家 講, 馬 祖 是 心 理 治 療 一 個 場 浴, 正 常 比 例 言 我 們 還 是 偏 高, 在 台 灣 個 人 因 素, 居 住 空 間 與 環 境 以 及 人 際 錯 綜 複 雜, 如 1% 是 比 較 正 常, 但 在 馬 祖 這 樣 好 環 境, 有 這 麼 多 人, 我 是 覺 得 偏 高, 這 部 分 我 也 時 常 看 到 衛 生 局 很 多 醫 師 與 專 業 人 員 作 輔 導, 未 來 有 沒 有 辦 法 降 低 比 例 劉 局 長 增 應 : 對 精 神 病 患 列 管 重 點 有 幾 點, 第 一 對 急 性 病 患, 輔 導 就 醫 治 療, 對 慢 性 病 患, 經 急 性 治 療 穩 定 後, 回 到 家 裡, 回 到 社 區, 定 期 追 蹤, 一 定 要 病 人 定 期 服 藥, 就 可 以 跟 糖 尿 病 高 血 壓 病 人 一 樣, 穩 定 病 情, 避 免 急 性 發 作, 進 一 步 輔 導 就 業, 進 入 社 區, 透 過 復 健 就 業, 讓 病 人 回 到 社 區, 恢 復 104

108 正 常 生 活, 這 是 我 們 目 前 列 管 精 神 病 患 方 向 與 執 行 工 作 對 地 方 精 神 病 流 行 病 學 調 查, 的 確 地 方 比 台 灣 高, 我 剛 才 所 講 1%, 主 要 是 針 對 重 症 精 神 病 患, 就 是 一 般 精 神 分 裂 或 精 神 官 能 症, 全 世 界 比 例 是 1% 但 是 所 謂 精 神 官 能 症 大 概 統 計 是 1%, 以 地 區 狀 況, 我 們 是 偏 低 的, 我 們 精 神 官 能 症, 大 概 在 1% 至 2% 之 間, 我 們 在 做 社 區 預 防 精 神 病 患 時, 我 們 有 社 區 心 理 中 心, 定 期 執 行 心 理 衛 生 教 育 工 作 像 前 幾 天, 特 別 邀 請 台 北 療 養 院 臨 床 心 理 科 盧 主 任 在 本 局 精 神 衛 生 講 解, 會 中 討 論, 我 也 建 議 盧 主 任 在 各 地 演 講, 不 妨 告 訴 壓 力 大 的 民 眾, 可 以 來 馬 作 心 靈 SPA 作 環 境 SPA, 因 為 馬 祖 空 氣 人 際 關 係, 都 可 以 舒 解 人 與 人 壓 力 上 次 請 盧 主 任 來 馬 巡 迴 演 講 時, 會 中 檢 討, 特 別 跟 他 建 議, 盧 主 任 是 全 國 臨 床 心 理 治 療 做 得 最 好 的, 如 果 到 處 演 講 有 機 會 可 以 告 訴 壓 力 大 的 民 眾, 可 以 建 議 他 們 到 馬 祖 作 環 境 心 靈 SPS, 對 他 們 壓 力 舒 解 是 有 幫 助 的, 曹 議 員 建 議 是 非 常 好 曹 議 員 以 雄 : 從 大 環 境 言, 都 市 文 明 過 程 中, 承 受 太 多 外 在 壓 力, 馬 祖 大 環 境 視 覺 空 氣, 提 供 都 市 人 心 理 上 治 療 很 多 人 失 衡, 可 能 包 括 經 濟 因 素, 像 臨 時 就 業 這 些 人 作 些 輔 導, 很 多 人 沒 工 作, 喪 失 自 信, 加 強 嚴 重 性, 治 療 之 餘, 提 供 一 些 簡 單 就 業 機 會, 至 少 能 專 注, 讓 他 心 靈 上 覺 得 比 較 穩 定, 更 對 家 屬 造 成 很 大 負 擔, 這 部 分 是 不 是 要 加 強 劉 局 長 增 應 : 對 精 神 病 患 輔 導, 除 了 定 期 追 蹤 病 患 是 否 定 期 服 藥 外, 再 輔 導 復 健, 進 入 社 區 就 業 外, 對 家 屬 心 理 支 持, 也 是 很 重 要 一 環, 因 精 神 病 患, 的 確 會 增 加 家 庭 負 擔, 甚 至 於 將 家 庭 生 活 秩 序 都 亂 了 所 以 家 中 有 這 樣 病 人, 不 僅 社 區 心 理 中 心 人 員, 包 含 定 期 訪 視 專 業 人 員, 有 精 神 科 醫 師 心 理 師 復 健 師, 給 予 病 人 必 要 的 支 持 外, 也 與 病 患 家 屬 定 期 作 交 換 意 見 甚 至 於 聚 集 起 來 怎 樣 正 確 的 面 對 精 神 病 患, 也 希 望 家 屬 能 接 受, 給 予 精 神 病 患 最 大 支 持, 讓 家 庭 既 使 有 精 神 病 患, 也 不 會 打 亂 他 們 的 生 活 秩 序 曹 議 員 以 雄 : 你 們 也 可 以 與 環 保 局 聯 結, 把 臨 時 就 業 經 費, 環 境 衛 生, 都 有 穩 定 精 神 作 用, 不 是 只 有 藥 物 治 療, 心 理 治 療 也 是 相 當 重 要, 請 坐 另 外 再 請 教 環 保 局 長, 關 於 工 作 報 告 中, 依 法 令 要 求 及 環 境 需 要, 規 劃 興 建 焚 化 飛 灰 固 化 廠, 預 防 產 生 焚 化 廠 垃 圾 飛 灰 公 害, 確 保 焚 化 廠 順 利 運 作, 預 定 九 十 幾 年 底 完 工 啟 用 是 不 是 這 項 工 程 完 工 後, 南 竿 焚 化 廠 惡 臭 可 以 徹 底 解 決, 請 教 環 保 局 長 作 說 明 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 曹 議 員 指 教, 飛 灰 固 化 廠, 主 要 在 焚 化 廠 裡 面, 產 生 有 毒 飛 灰, 固 化 後 才 去 掩 埋, 與 惡 臭 並 不 相 干, 為 什 麼 要 做 飛 灰 固 化, 因 飛 灰 是 有 毒 的, 每 天 約 40 公 斤 左 右, 集 一 段 期 間 後, 我 們 有 固 化 廠, 固 化 後, 放 在 掩 埋 場 掩 埋, 有 毒 的 物 質 在 下 面, 跟 底 渣 不 一 樣 曹 議 員 以 雄 : 焚 化 廠 附 近 農 漁 牧 產 業 是 否 有 作 檢 測 陳 局 長 秀 華 : 這 部 分 我 們 陸 續 有 邀 士 研 院 北 區 督 察 大 隊 與 教 授, 我 們 都 作 這 面 努 力, 甚 至 於 也 請 大 宇 廠 塔 台 跟 航 警 等 單 位 連 繫, 現 在 檢 測 都 在 標 準 範 圍 內, 包 括 北 區 人 員 來, 檢 測 都 在 標 準 範 圍 內, 近 期 內 也 建 議 環 保 署 檢 資 處 能 在 附 近 設 立 監 測 站, 有 數 據 出 來 曹 議 員 以 雄 : 空 氣 污 染 部 分, 包 括 附 近 農 業 蔬 菜, 漁 類 雞 場 會 不 會 影 響 到 農 畜 牧 業 陳 局 長 秀 華 : 105

109 目 前 檢 測 都 在 標 準 範 圍 內, 戴 奧 辛 是 兩 年 檢 測 乙 次, 檢 測 時 是 標 準, 每 次 檢 測 費 要 60 萬 元 法 令 規 定 小 型 焚 化 爐 兩 年 檢 測 乙 次, 我 們 已 完 成 檢 測, 檢 測 都 符 合 規 定 下 一 波 檢 測, 我 們 會 編 列 預 算, 再 作 檢 測 另 外 角 度, 希 望 檢 資 處 給 我 們 補 助, 也 能 作 到 空 氣 方 面 檢 測, 甚 至 最 近 要 邀 工 程 處 人 員 來, 能 給 我 們 適 度 經 費, 作 活 動 看 板, 裡 面 燒 的 電 腦 數 據, 呈 現 在 外 面, 讓 所 有 鄉 親 或 有 疑 慮 人 來 看, 電 腦 都 會 顯 示 數 據, 讓 人 比 較 安 心 曹 議 員 以 雄 : 目 前 南 竿 機 場 單 位 有 立 榮 場 務 人 員 航 警 人 員, 每 次 都 在 反 映, 怎 樣 讓 他 們 更 心 安, 惡 臭 部 分 如 何 處 理 陳 局 長 秀 華 : 我 們 人 員 與 大 宇 廠 人 員 有 去 訪 視 塔 台 單 位 等 人 員, 其 他 人 員 還 好, 塔 台 有 一 位 台 灣 來 的 人 員, 他 的 鼻 子 靈 敏 度 特 別 高, 每 次 都 覺 得 很 難 受, 這 部 分 我 也 跟 大 宇 廠 負 責 人 講, 我 們 現 在 都 在 合 法 範 圍 內, 我 們 也 抄 了 電 話 給 他, 如 果 有 問 題, 真 接 跟 我 們 連 繫 什 麼 時 候 有 問 題 再 處 理, 當 現 行 犯 來 處 理, 我 們 當 場 去 那 邊 作 處 理, 大 宇 場 也 覺 得 這 段 期 間 在 運 轉 方 面, 也 越 來 越 成 熟, 越 來 越 好, 主 要 是 每 個 人 靈 敏 度 是 不 一 樣 曹 議 員 以 雄 : 是 不 是 與 衛 生 局 合 作 提 供 檢 驗, 身 體 有 什 麼 反 映, 作 些 體 貼 作 法 陳 局 長 秀 華 : 我 們 現 在 就 朝 這 方 向 來 做, 除 了 不 斷 溝 通, 解 除 疑 慮, 這 也 是 我 們 執 行 方 向 曹 議 員 以 雄 : 第 二 點 請 教 環 保 局 設 立 巨 大 廢 棄 物 分 類 修 護 場 所, 進 行 資 源 回 收 再 利 用 及 傢 俱 修 護 工 作, 請 問 回 收 與 修 護 工 作, 預 定 什 麼 時 候 開 始 運 作, 什 麼 時 候 垃 圾 可 以 減 量 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 曹 議 員 指 教, 垃 圾 減 量 初 步 已 有 成 效, 以 前 垃 圾 量 是 300 到 350 噸, 現 在 平 均 已 剩 下 210 噸 左 右, 最 少 一 個 月 只 有 180 噸, 從 整 體 來 看, 垃 圾 減 量 已 具 效 果 我 個 人 想 法, 有 幾 個 縣 市 廢 棄 場 做 得 不 錯, 所 以 我 今 年 特 別 跟 署 爭 取 一 筆 經 費, 這 筆 經 費 也 同 意 我 希 望 所 有 場 完 成 建 制, 雖 然 人 員 還 沒 配 齊, 希 望 建 制 完 成 好 了, 讓 所 有 鄉 親 有 椅 子 沙 發 壞 了 我 們 來 整 修, 整 修 好 了 送 給 低 收 入 戶, 甚 至 於 還 給 家 戶, 只 要 傢 俱 多 使 用 一 年, 垃 圾 就 少 一 年, 相 對 垃 圾 就 會 少 下 來, 這 是 我 們 努 力 方 向 個 人 就 任 一 年 多 來, 主 要 看 眼 點 有 兩 個 方 向 ; 第 一 各 鄉 垃 圾 掩 埋 場 要 完 成 建 制 ; 第 二 資 源 回 收 一 定 要 減 量, 希 望 配 合 署 裡 垃 圾 零 廢 棄 目 標, 希 望 將 來 有 機 會 垃 圾 場 能 夠 最 少 量 進 來, 把 所 有 資 源 重 複 來 使 用 看 南 竿 資 源 回 收 商, 從 最 早 2 萬 多 元 從 事 資 源 回 收, 到 現 在 柒 萬 多 元, 這 不 得 了, 比 我 們 預 估 要 好 太 多 了 一 般 民 眾 反 映 回 收 單 價 太 低 了, 這 部 分 是 署 補 助 補 經 費, 如 果 縣 能 配 合 適 度 經 費, 這 目 標 距 離 我 們 理 想 越 來 越 近 曹 議 員 以 雄 : 剛 才 所 講 有 很 重 要 觀 念, 是 廢 物 再 利 用, 再 送 給 中 低 戶 人 使 用, 這 是 非 常 好 前 幾 天 看 到 報 紙, 莒 光 柯 鄉 長 將 海 枯 木 收 集 起 來, 要 爭 取 經 費 開 闢 公 園, 這 是 非 常 好 的 構 想, 上 次 牛 角 也 是 非 常 多, 如 果 以 後 有 大 林 材, 無 法 立 即 處 理, 應 集 中 一 個 區 塊, 找 適 當 人 再 給 予 美 化, 這 樣 場 境 類 似 公 共 藝 術, 這 部 分 也 可 以 減 少 垃 圾 量, 謝 謝 請 坐 主 席 謝 副 議 長 : 林 議 員 請 發 言 106

110 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁, 大 家 好 今 天 是 國 父? 辰 紀 念 日, 也 是 醫 師 節, 首 先 向 局 長 院 長 以 及 所 有 醫 師 道 賀, 祝 佳 節 愉 快 請 教 局 長,10 月 25 日 仁 愛 劉 姓 鄉 親 後 送, 當 天 剛 好 是 颱 風 天, 病 患 凌 晨 四 點 鐘 就 送 到 醫 院, 經 過 醫 生 判 定, 馬 上 後 送, 結 果 當 天 是 颱 風 天, 風 力 達 到 每 小 時 50 英 里 以 上, 按 直 升 機 起 降 標 準, 風 力 每 小 時 達 到 40 英 哩 以 上, 就 不 能 起 降 當 時 因 天 候 不 佳, 就 連 固 定 翼 飛 機 在 馬 祖 都 沒 法 起 降, 一 直 在 等 天 候, 病 患 狀 況 非 常 緊 急, 必 需 等 天 候 狀 況 容 許 才 能 起 飛 後 送, 六 點 鐘 時 天 氣 有 好 轉, 風 力 每 小 時 40 英 哩 以 下, 但 是 真 正 用 到 直 昇 機 時 突 然 發 生 故 障 據 本 席 瞭 解, 直 升 機 因 颱 風 天 風 力 大 把 無 線 電 通 訊 系 統 吹 壞 掉, 不 管 怎 樣, 我 們 政 府 花 那 麼 多 錢, 一 年 甚 至 於 要 花 四 五 仟 萬, 跟 中 興 航 空 簽 定 緊 急 醫 療 系 統 合 約, 應 該 要 求 中 興 航 空 故 障 排 除 能 力, 當 時 無 線 電 系 統 能 及 時 修 護, 可 能 六 點 多 病 患 就 可 以 後 送 但 是 當 天 到 晚 上 十 點 十 五 分 直 升 機 才 從 台 灣 調 過 來, 延 誤 醫 療 就 治 時 間 請 教 局 長 目 前 跟 中 興 航 空 簽 約 時 有 沒 有 要 求 維 修 專 業 人 員 固 守 在 這 邊, 請 局 長 作 說 明 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 林 議 員 指 教, 也 謝 謝 林 議 員 對 醫 師 同 仁 關 心, 今 天 正 是 醫 師 節, 非 常 謝 謝 林 議 員 有 關 10 月 25 日 執 行 緊 急 醫 療 救 護 過 程 跟 林 議 員 作 個 報 告,10 月 25 日 正 好 是 中 度 颱 風 納 唐 侵 犯 北 台 灣, 那 天 24 日 發 布 颱 風 警 報 時, 地 區 因 沒 有 防 颱 機 庫, 正 常 情 況 下, 直 升 機 都 會 飛 到 台 灣 進 機 庫 作 防 颱 工 作 那 天 因 直 昇 機 來 不 及 飛 回 去, 所 以 留 在 地 區, 直 昇 機 公 司 有 跟 我 們 討 論, 南 竿 站 協 助 提 供 空 地, 只 能 在 戶 外 作 防 颱 工 作, 只 能 作 固 定 及 維 護 工 作, 但 還 是 暴 露 在 外 面 狂 風 豪 雨 之 中, 這 是 第 一 點 跟 林 議 員 說 明 第 二 點 有 關 醫 療 部 分, 當 天 病 患 ::: 局 長 我 請 教 是 針 對 無 線 電 部 分, 當 天 六 點 鐘 氣 候 轉 好 可 以 後 送, 但 是 通 訊 系 統, 是 飛 機 與 塔 台 通 訊 聯 絡 系 統 損 壞, 因 當 天 風 力 太 強 吹 壞 了, 是 不 是 馬 上 就 有 維 修 能 力 如 果 馬 上 緊 急 就 有 維 修 能 力, 晚 上 十 點 多 就 不 需 要 在 台 灣 調 派 其 他 直 昇 機 過 來, 時 效 上 就 延 誤 三 四 個 小 時 劉 局 長 增 應 : 這 部 分 我 跟 林 議 員 說 明, 基 本 上 一 定 要 在 這 裡 強 調, 我 們 對 病 人 照 顧 不 是 只 有 直 昇 機, 從 病 人 進 入 醫 院, 我 們 醫 護 人 員 一 直 在 病 人 執 行 醫 療 教 護 工 作, 病 人 早 上 十 點 多 到 醫 院, 我 們 經 過 一 系 列 檢 查, 發 現 腦 出 血 性 中 風, 立 即 與 空 軍 執 行 中 心 取 得 聯 絡, 馬 上 達 成 後 送 治 療 共 識 ::: 局 長 你 先 回 答 本 席 問 題, 中 興 航 空 在 地 區 有 沒 有 維 修 人 員, 直 昇 機 萬 一 在 這 地 方 故 障, 有 沒 有 能 力 排 除 劉 局 長 增 應 : 我 這 裡 要 說 明, 不 管 直 昇 機 狀 況 怎 麼 樣, 我 們 醫 療 工 作 持 續 進 行, 避 免 誤 會 因 直 昇 機 問 題 而 延 誤 治 療, 強 調 是 醫 療 不 會 受 到 影 響, 我 們 不 僅 與 空 軍 執 行 中 心 取 得 聯 繫, 也 與 三 軍 總 醫 院 神 經 外 科 醫 師 取 連 繫, 對 病 人 照 顧 應 該 作 怎 樣 治 療 我 們 持 續 給 病 人 最 好 照 顧, 先 跟 林 議 員 作 說 明, 避 免 誤 會 第 二 點 部 分 依 據 直 昇 機 合 約, 機 場 開 放 後, 中 興 航 空 通 知 我 們 執 行 病 人 後 送, 但 是 在 直 昇 機 滑 出 機 坪 時, 發 現 無 線 電 因 颱 風 關 係 而 受 損, 沒 有 辦 法 與 塔 台 取 得 連 繫, 為 考 慮 飛 航 安 全 狀 況 下, 直 昇 機 馬 上 回 到 機 坪, 執 行 維 修 工 作 中 興 航 空 有 機 組 維 修 人 員 24 小 時 留 在 馬 祖 執 行 維 修 工 作, 基 本 維 修 沒 有 問 題, 但 維 修 人 員 判 斷 不 可 能 短 時 間 能 維 修 好, 損 壞 零 件 必 需 從 台 北 帶 過 來, 所 以 立 即 要 求 總 公 司 調 派 其 他 直 昇 機 支 援, 但 是 台 北 颱 風 警 報 還 沒 解 除 所 以 你 這 方 面 要 建 立 機 制, 維 修 機 制 要 建 立 起 來 107

111 劉 局 長 增 應 : 這 機 制 是 持 續 存 在, 那 天 剛 好 碰 到 颱 風 天 災 狀 況 下, 人 力 不 可 抗 拒, 我 們 要 求, 一 定 要 有 機 務 人 員 在 地 區 這 些 本 席 當 然 也 理 解, 當 天 實 在 是 風 力 太 強, 當 時 是 停 在 成 功 山 直 昇 機 場, 未 來 我 們 要 怎 麼 作 更 有 保 障, 我 們 希 望 向 衛 生 署 民 航 局 爭 取 防 颱 蓬, 萬 一 有 風 風, 直 昇 機 可 以 停 到 防 颱 蓬 中, 不 會 受 到 颱 風 影 響 不 要 每 次 颱 風 來, 天 候 不 好 馬 上 就 飛 到 台 灣, 一 旦 有 病 人 後 送 怎 麼 辦? 我 們 要 往 這 方 面 考 慮, 我 們 設 立 防 颱 蓬, 應 該 不 會 花 很 多 錢, 這 點 有 沒 有 辦 法 向 民 航 局 或 衛 生 署 爭 取 劉 局 長 增 應 : 這 點 只 能 請 交 通 部 協 助 在 南 竿 機 場 設 立 遮 雨 蓬, 其 實 我 們 也 有 跟 南 竿 航 空 站 作 這 方 面 反 應, 會 不 會 執 行 這 樣 工 作, 我 們 也 無 法 掌 握 我 們 直 接 跟 民 航 局 衛 生 署 爭 取 劉 局 長 增 應 : 非 衛 生 署 業 務 範 圍, 可 以 向 民 航 局 建 言, 這 是 南 竿 機 場 整 體 考 量, 口 頭 已 向 他 們 建 言 希 望 用 公 文 來 向 他 們 爭 取 劉 局 長 增 應 : 沒 有 問 題 第 二 點 請 教 剛 才 提 到 的 醫 療 部 分, 當 天 病 患 送 到 醫 院 去, 當 時 我 與 主 任 秘 書 去 拜 訪 院 長, 瞭 解 病 患 病 情 狀 況, 當 時 檢 查 是 顱 內 出 血, 有 兩 個 地 方 但 是 病 人 送 到 台 灣 去, 都 在 加 護 病 房, 這 個 病 人 已 過 逝, 我 們 也 感 到 相 當 惋 惜, 死 亡 原 因 是 肺 部 感 染, 很 多 鄉 親 質 疑, 如 果 當 時 醫 療 判 斷 肺 部 感 染 狀 況, 馬 上 就 可 以 採 藥 物 控 制, 病 患 可 能 不 會 那 麼 快 走, 當 然 這 是 鄉 親 質 疑, 也 涉 及 到 醫 療 專 業 本 席 也 希 望 藉 這 機 會, 讓 局 長 說 明, 如 我 們 當 時 有 馬 醫 核 子 汞 震 設 備, 人 員 推 進 去, 馬 上 知 道 身 體 狀 況 怎 麼 樣, 那 天 在 衛 生 院 只 作 腦 部 斷 層 掃 瞄, 醫 療 專 業 部 分, 藉 這 機 會 局 長 作 個 說 明 劉 局 長 增 應 : 我 剛 才 一 直 強 調 這 點, 避 免 這 樣 大 家 誤 會 醫 療 部 分, 其 實 病 患 到 醫 院, 一 直 將 病 患 送 上 直 昇 機, 我 們 一 直 掌 握 病 人 狀 況, 依 醫 學 原 理, 給 予 最 正 確 治 療 不 僅 自 己 醫 生 這 樣, 我 們 還 跟 空 軍 諮 詢 中 心 神 經 外 科 醫 生 還 跟 三 軍 總 醫 院 神 經 外 科 醫 生, 我 自 己 親 自 打 電 給 我 的 同 學 榮 總 神 經 外 科 醫 生 請 教 他, 我 們 處 置 都 依 醫 學 原 理, 作 最 正 確 處 置 ::: 本 席 相 信 衛 生 院 已 盡 最 大 能 力, 當 時 有 沒 有 發 現 肺 部 有 感 染 現 象 劉 局 長 增 應 : 跟 林 議 員 報 告, 腦 中 風 有 兩 種, 乙 種 是 出 血 性 中 風 ; 乙 種 是 阻 塞 性 中 風 任 何 腦 中 風 發 生, 造 成 意 識 四 肢 動 態 影 響, 四 肢 癱 瘓, 在 意 識 不 清 狀 況 下, 最 容 易 發 生 毆 吐 現 象, 腦 壓 增 加, 引 起 毆 吐, 民 眾 常 常 誤 會, 因 毆 吐 引 起 腦 中 風, 其 實 這 是 錯 誤 觀 念 它 是 因 為 腦 部 病 變, 引 起 腦 壓 增 加, 所 以 引 起 毆 吐 現 象, 毆 吐 現 象 又 因 意 識 不 清, 又 引 起 吸 入 性 肺 炎, 在 腦 中 風 病 人 病 患 有 50% 至 60% 有 這 種 情 形, 吸 入 性 肺 炎, 不 是 立 即 發 生 醫 療 過 程 院 長 等 下 可 以 作 說 明, 我 們 該 作 包 括 電 腦 斷 層 心 電 圖 胸 部 X 血 液 檢 查 尿 液 檢 查, 我 想 我 不 知 道, 院 長 等 下 作 個 說 明, 在 我 認 為, 108

112 我 們 都 會 作 上 列 事 項 檢 查 但 是 我 可 以 跟 林 議 員 保 證, 當 天 絕 對 不 會 發 現 肺 炎, 因 為 肺 炎 發 生, 需 要 一 段 時 間, 細 菌 繁 殖 後 才 能 發 現, 必 要 治 療, 醫 護 人 員 都 會 依 據 醫 學 原 理 給 予 治 療 不 是 林 議 員 所 說 送 到 醫 院 為 什 麼 沒 有 發 生 肺 炎, 是 發 現 不 到 剛 才 本 席 特 別 強 調, 這 是 鄉 親 疑 慮, 藉 這 機 會 讓 局 長 說 明 鄉 親 瞭 解 劉 局 長 增 應 : 所 以 到 第 二 天 第 三 天 才 發 現 肺 炎 吸 入 性 肺 炎, 所 引 起 病 菌, 比 較 不 同 一 般 譬 如 非 焰 陽 性 細 菌 比 較 多, 用 藥 抗 生 素, 也 跟 一 般 細 菌 不 一 樣, 送 到 榮 總, 他 們 發 現 吸 入 性 肺 炎, 以 榮 民 總 醫 院 醫 療 水 準, 一 定 會 給 予 必 要 處 理 不 僅 神 經 外 科 醫 生 會 診 傳 染 科 醫 生, 我 也 親 自 去 榮 總 看 病 患, 也 與 榮 總 神 經 外 科 醫 師 在 加 護 病 房 作 充 分 溝 通, 充 分 瞭 解, 遺 憾 是 病 情 嚴 重, 不 是 我 們 所 能 掌 握, 盡 最 大 力 量 還 是 無 法 挽 回 病 人 生 命 所 以 為 什 麼 我 一 直 不 斷 呼 籲 民 眾, 其 實 腦 中 風 是 可 以 預 防, 大 家 如 果 知 道 自 己 血 壓 狀 況, 大 家 如 果 不 要 好 酒 貪 杯, 不 要 熬 夜 打 牌, 作 息 習 慣 注 意 自 己 生 活 正 常, 這 種 事 件 會 減 少 每 次 季 節 變 化 時, 我 們 都 會 呼 籲 注 意 自 己 血 壓, 避 免 意 外 事 故 但 在 地 方 環 境 民 風 之 下, 每 年 都 發 生 一 三 例 不 幸 事 件, 還 有 繼 續 努 力 空 間, 繼 續 這 方 面 宣 導, 避 免 類 似 事 件 發 生 我 們 除 了 與 榮 總 三 總 外, 有 沒 有 與 其 他 醫 院 作 遠 距 醫 療, 隨 時 掌 握 病 人 狀 況 劉 局 長 增 應 : 我 們 跟 三 軍 總 醫 院 有 作 遠 距 醫 療, 這 位 病 患 當 天 有 與 三 總 作 遠 距 醫 療, 另 外 與 衛 生 署 空 中 諮 詢 救 護 中 心 有 作 遠 距 會 診 系 統, 該 中 心 有 24 小 時 有 一 組 神 經 外 科 急 診 科 心 臟 內 科 醫 生 執 行 緊 急 救 護 任 務 所 以 我 們 踫 到 急 症 問 題 及 後 送 病 人, 都 有 台 北 各 科 專 科 醫 師 提 供 諮 詢 及 協 助, 不 僅 僅 判 斷 是 否 後 送, 怎 樣 作 最 正 確 治 療 也 會 提 供 我 們 意 見 另 外 東 引 鄉 衛 生 所 也 跟 國 軍 804 醫 院 作 遠 距 會 診, 最 近 已 建 置 完 成, 就 會 去 驗 收 東 引 專 科 醫 師 是 由 國 軍 804 醫 院 專 科 醫 師 支 援, 所 以 東 引 與 804 醫 院 建 置 遠 距 醫 療, 這 部 分 必 要 時 可 以 提 供 協 助 各 鄉 衛 生 所 與 縣 立 醫 院 也 可 以 建 立 遠 距 會 療, 各 鄉 衛 生 所 透 過 縣 立 醫 院 醫 生 提 供 衛 生 所 病 患 必 要 諮 詢 與 協 助 謝 謝 局 長 對 地 區 醫 療 作 這 麼 大 努 力 第 三 點 請 教 局 長 工 作 報 告 中 提 到 今 年 開 始 對 旅 台 鄉 親 提 供 胃 癌 肝 癌 大 腸 直 癌 整 合 式 健 康 篩 檢 服 務, 往 年 都 沒 有, 旅 台 鄉 親 受 檢 有 4 仟 多 人, 得 到 很 大 迴 響 好 評, 不 知 透 過 怎 麼 方 式, 讓 旅 台 鄉 親 知 道 健 檢 時 間 ; 所 辦 活 動 大 概 到 底 要 花 多 少 錢, 是 中 央 預 算 還 是 地 方 預 算, 請 作 說 明 如 果 經 費 容 許, 明 年 可 不 可 以 繼 續, 往 年 是 否 逐 年 可 以 實 施 劉 局 長 增 應 : 第 一 個 問 題 是 如 何 通 知 旅 台 鄉 親, 我 們 是 透 過 各 種 管 道 首 先 是 透 過 當 地 同 鄉 會 台 北 文 教 協 會 土 城 同 鄉 會 桃 園 馬 祖 同 鄉 會 結 合, 透 過 他 們 協 助 告 訴 我 們 相 關 名 冊, 每 一 個 人 發 通 知 單 方 式 第 二 點 透 過 當 地 媒 體, 包 含 網 路 報 紙 第 三 點 透 過 電 子 信 箱 廣 為 傳 送 第 四 透 過 口 耳 相 傳, 當 地 民 眾 關 心 台 北 鄉 親 親 朋 好 友 方 式 通 知 鄉 親, 參 與 這 樣 計 劃, 關 心 自 己 健 康 經 費 來 源 是 衛 生 署 補 助, 去 年 執 行 這 計 劃 約 壹 仟 多 萬 預 算, 對 發 現 病 人, 還 要 作 後 續 追 蹤 治 療, 幾 年 下 來 預 估 要 2 3 仟 萬 預 算, 明 年 基 於 預 算 關 係, 可 能 不 會 立 即 做, 要 評 估 治 療 效 果 及 民 眾 反 映, 未 來 三 五 年 作 必 要 評 估 下 一 趟 預 估 什 麼 時 候 109

113 劉 局 長 增 應 : 目 前 無 法 確 定, 還 要 考 慮 到 預 算 問 題, 能 力 問 題 作 這 樣 活 動, 必 需 結 合 資 源, 這 次 我 們 包 含 台 北 台 大 醫 院 新 光 醫 院 萬 芳 醫 院 台 北 醫 院 桃 園 包 含 敏 盛 醫 院, 壢 新 醫 院, 要 透 過 很 多 資 源, 整 合 起 來 才 可 以 中 間 任 何 一 個 環 節 有 問 題, 都 會 影 響 計 劃, 所 以 我 們 必 定 對 民 眾 很 好 追 蹤 管 理, 才 可 以 執 行, 經 費 沒 有 問 題 才 可 以 做, 現 在 不 是 立 即 可 以 向 議 員 報 告 時 程, 會 朝 這 方 面 繼 續 努 力 希 望 儘 量 每 隔 一 兩 年 都 能 做 一 次 健 康 檢 查, 嘉 惠 旅 台 鄉 親, 讓 鄉 親 覺 得 在 台 灣 奮 鬥, 也 能 感 受 到 在 地 一 點 溫 暖 熱 情, 這 個 活 動 非 常 好, 謝 謝 局 長, 請 坐 請 教 環 保 局 長, 福 沃 港 有 很 多 船 艙 裡 廢 油, 那 邊 沒 有 回 收 桶, 小 船 駕 駛 就 倒 在 海 中, 造 成 嚴 重 污 染, 不 知 道 局 長 有 何 措 施, 請 局 長 說 明 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 林 議 員 指 正, 我 們 已 加 集 所 有 業 者 協 調, 像 順 風 號 幾 嫂 小 船 沒 有 來, 請 海 巡 對 這 幾 艘 船 特 別 監 控, 依 海 污 法 海 巡 是 執 行 機 關, 當 天 我 們 請 海 巡 來, 海 巡 也 來 了 目 前 只 要 所 有 船 舶 願 意 把 他 們 廢 油 放 在 連 江 航 業 巷 道 裡, 事 先 跟 我 們 打 電 話, 會 請 資 源 回 收 商 去 載, 把 污 染 降 到 最 低, 沒 有 做 的 船 隻, 會 請 港 務 處 作 宣 導 局 長 意 思 說, 隨 時 通 知 隨 時 載 走, 你 能 不 能 做 到 這 一 點 陳 局 長 秀 華 : 可 以 主 席 謝 副 議 長 : 李 議 員 請 發 言 主 席 主 秘 兩 位 局 長 院 長 各 位 工 作 人 員 本 會 同 仁, 大 家 早 衛 生 局 工 作 報 告, 剛 才 林 議 員 提 過, 局 長 今 年 除 在 本 縣 地 區 外, 在 台 灣 對 鄉 親 作 檢 健, 得 到 台 灣 鄉 親 很 大 肯 定, 爾 後 一 年 二 年 持 續 爭 取 經 費 來 做, 本 席 對 衛 生 局 非 常 肯 定 第 二 點 上 次 也 請 教 局 長, 海 水 淡 化, 未 來 馬 祖 環 境 改 變, 雨 量 會 越 來 越 少, 離 島 幾 乎 80% 都 要 喝 海 水 淡 化 水 質, 上 次 我 也 要 求 局 長 收 集 資 料, 研 究 如 果 長 年 累 月 都 喝 海 水 淡 化 水, 對 人 體 健 康 有 沒 有 影 響, 未 雨 綢 繆, 對 這 部 先 作 探 討 與 研 究, 請 局 長 作 說 明 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 李 議 員 指 教, 上 次 會 議 要 我 們 瞭 解 長 期 飲 用 海 水 淡 化 水 對 身 體 健 康, 會 不 會 有 影 響, 這 部 分 到 目 前 為 止, 我 收 集 資 料, 並 沒 有 長 期 觀 察 資 料 與 証 據 海 水 淡 化 廣 泛 使 用, 是 在 最 近 幾 年, 長 期 飲 用 對 健 康 會 有 什 麼 影 響, 我 們 沒 有 証 據 可 以 作 說 明 基 本 上 海 水 淡 化 廠 水 要 符 合 飲 用 水 標 準, 這 部 分 環 保 局 會 定 期 檢 測 符 合 飲 用 水 我 也 請 教 病 理 科 醫 師 台 大 醫 院 專 家 跟 他 討 論 這 方 面 事 情, 理 論 上 海 水 淡 廠 最 主 要 重 視 是 離 子 變 化, 如 符 合 飲 用 水 標 準, 排 除 重 金 屬 污 染 狀 況, 理 論 上 對 健 康 影 響 不, 我 們 只 能 作 這 樣 推 斷 我 跟 李 議 員 報 告, 我 們 並 沒 有 文 獻 與 醫 學 上 証 據, 要 求 海 水 淡 化 廠 水 要 透 過 環 保 局 檢 測, 要 符 合 環 保 署 飲 用 水 標 準, 我 們 推 斷, 應 該 符 合 健 康 需 求 未 來 馬 祖 離 島 依 賴 海 淡 水 作 為 生 活 上 用 水, 馬 祖 比 較 特 殊, 不 管 從 環 保 局 方 面 衛 生 局 方 面, 從 我 們 開 始 針 對 這 問 題 作 研 究 瞭 解, 對 我 們 來 嚐 也 不 好 還 有 局 長 院 長 對 地 區 醫 療 非 常 用 心, 110

114 我 們 鄉 親 覺 得 並 非 滿 意, 每 年 不 斷 都 送 醫 師 三 年 五 年 六 年 去 訓 練, 訓 練 回 來, 我 們 希 望 醫 療 群 不 管 馬 祖 發 生 任 何 事 情, 幾 乎 現 在 醫 院 都 不 動 刀, 幾 乎 都 往 台 灣 後 送 是 不 是 可 以 檢 討 經 費 重 金 禮 聘 主 任 夜 駐 守 地 區, 開 刀 緊 急 等 救 護 手 術, 減 少 很 多 直 昇 機 往 返, 時 間 爭 取, 未 來 是 不 是 走 上 這 一 步 劉 局 長 增 應 : 謝 謝 李 議 員 指 教, 的 確 醫 療 發 展, 要 增 加 民 眾 對 我 們 信 心, 還 有 我 們 努 力 空 間 事 實 上 我 要 在 這 裡 說 明, 這 幾 年 我 們 醫 療 人 力 培 養 進 步 很 多, 包 含 李 議 員 剛 才 所 提 緊 急 醫 療 或 緊 急 手 術, 目 前 為 止, 在 縣 裡 外 科 專 科 醫 師, 固 定 有 三 四 位, 李 孝 醫 師 已 完 成 馬 偕 醫 院 婦 產 科 專 業 醫 師 訓 練, 包 含 一 般 腹 腔 婦 科 手 術, 基 本 上 沒 有 問 題 在 本 地 動 刀 都 沒 有 問 題, 都 可 以 做 劉 局 長 增 應 : 沒 有 任 何 問 題, 像 剖 婦 產, 李 孝 醫 師 回 來 在 醫 院 已 執 行 好 幾 次, 但 現 在 交 通 方 便 後, 民 眾 就 醫 型 態, 民 眾 意 願, 他 有 選 擇 權, 我 們 努 力 是 要 增 加 民 眾 信 心 對, 要 增 加 民 眾 對 我 們 縣 立 醫 院 有 信 心, 現 在 確 實 有 點 信 心 不 足, 不 管 什 麼 病 症 都 往 台 灣 去 看, 如 我 們 醫 療 群 有 這 樣 能 力 增 加 民 眾 信 心, 也 是 未 來 要 努 力 劉 局 長 增 應 : 剛 才 李 議 員 提 的 手 術, 不 管 是 剖 婦 產 腹 腔 手 術, 我 們 執 行 能 力 沒 有 問 題, 醫 院 繼 續 加 強 這 方 面 宣 導, 增 加 民 眾 對 醫 院 信 心 基 本 上, 尊 重 民 眾 選 擇, 民 眾 覺 得 到 台 北 進 一 步 治 療, 照 顧 比 較 好, 信 心 強, 在 目 前 環 境 之 下, 我 們 還 是 尊 重 病 患 現 在 感 受, 醫 院 除 了 門 診 外, 一 般 手 術, 幾 乎 都 去 台 灣, 讓 百 姓 一 直 認 為 縣 立 醫 院 沒 有 開 刀 能 力, 其 實 事 實 不 然, 如 你 說 剖 婦 產 腹 腔 手 術 一 般 外 科 手 術, 不 是 重 大 手 術, 我 們 醫 院 都 有 能 力 來 動 手 術 劉 局 長 增 應 : 我 們 目 前 有 一 位 婦 產 科 醫 師 在 榮 總 受 訓 外 科 醫 師 在 市 立 醫 院 受 訓, 未 來 兩 三 年 會 返 鄉 加 入 服 務 行 列, 這 樣 能 力 訓 練, 我 們 長 期 在 培 育 醫 療 會 注 入 新 人 力, 如 何 建 立 鄉 親 對 地 區 醫 療 信 心, 局 長, 請 坐 謝 謝 再 請 教 環 保 局 長, 馬 祖 近 來 有 幾 項 很 大 工 程, 大 部 分 在 西 區, 如 珠 山 電 廠 后 沃 水 庫, 東 北 季 風 開 始, 工 地 施 工 風 京 非 常 大, 因 建 設 總 會 帶 給 民 眾 不 便, 站 在 環 保 局 立 場, 空 氣 污 染, 怎 樣 叫 施 工 單 位 將 空 氣 污 染 降 到 最 低, 從 福 沃 清 水 海 線 過 來, 幾 乎 車 子 停 在 外 面 一 個 晚 上, 滿 車 外 灰 塵 很 可 怕, 落 塵 量 很 大, 局 長 有 沒 有 辦 法 可 以 減 輕 一 點 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 李 議 員 指 正, 現 在 地 區 比 較 大 型 三 個 工 程 大 棟 靖 瑋 后 沃 工 程, 上 個 月 清 水 珠 山 電 廠 工 程, 才 被 我 們 開 了 拾 萬 元 罰 單, 後 續 建 議, 石 頭 爆 砲 時, 現 在 作 改 善 動 作, 抽 海 水 灑 水 第 二 狀 況 在 不 影 響 居 民 狀 況 下 施 工, 這 工 程 希 望 移 到 下 午 或 傍 晚 做, 現 在 跟 他 們 協 調 後, 也 樂 這 麼 做 按 照 空 污 法 開 一 張 罰 單, 最 低 拾 萬 元 以 上, 最 高 壹 佰 萬, 採 連 續 處 罰, 我 們 希 望 處 罰, 對 他 們 面 對 面 溝 通, 如 何 讓 養 成 工 作 降 到 最 低, 才 是 我 們 最 主 要 目 標 目 前 后 沃 水 庫 處 於 停 工 狀 態, 雖 然 111

115 當 時 沒 有 編 列 圍 籬 部 分, 雖 然 圍 籬 效 果 不 是 很 大, 特 別 在 施 作 時 仍 發 生 減 少 污 染 效 果 另 該 工 程 用 噴 漿 方 式, 凡 而 這 三 個 工 程 污 染 面 比 較 小, 這 幾 個 工 地 列 為 我 們 重 點 工 地, 每 天 都 派 員 緝 查 希 望 環 保 局 重 點 查 緝, 跟 緊 點, 空 氣 污 染 非 常 嚴 重, 尤 其 北 風 偏 向 西 區, 路 過 馬 路 人 都 無 法 接 受, 何 況 住 在 附 近 清 水 珠 螺 馬 港 鄉 親 如 何 能 承 受 陳 局 長 秀 華 : 我 們 局 裡 已 注 意 到, 把 這 幾 個 工 地 列 入 重 點 查 緝, 人 員 不 斷 巡 迴 緝 查, 我 時 常 跟 工 地 負 責 人 溝 通, 在 工 程 進 行 中, 如 何 讓 所 有 養 成 設 施 減 到 最 低 我 們 並 不 是 反 對 它, 希 望 他 們 能 配 合 我 們 鄉 親, 讓 鄉 親 作 息 受 到 很 大 影 響, 局 長, 謝 謝 請 坐 主 席 陳 議 長 : 謝 副 議 長, 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 兩 位 局 長 院 長 本 會 同 仁 第 一 問 題 請 教 環 保 局 長, 北 竿 垃 圾 掩 埋 場, 第 一 期 工 程 已 完 工 ; 接 著 第 二 期 掩 埋 場 也 在 積 極 規 劃 中 原 有? 里 垃 圾 焚 燒 部 分, 很 多 民 眾 反 映, 垃 圾 掩 埋 場 啟 用 後, 垃 圾 完 全 移 到 風 山 垃 圾 掩 埋 場, 現 有? 里 垃 圾 焚 燒 部 分 就 停 止 使 用, 所 遺 留 下 廣 大 面 積 當 初 垃 圾 焚 燒 面 積 土 地, 聽 局 長 說 準 備 用 復 育, 復 育 進 程 與 時 效, 到 底 什 麼 時 候 能 落 實 執 行, 請 局 長 答 覆 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 副 議 長 指 正, 近 期 內 道 路 做 好, 人 員 機 具 都 配 齊 後, 就 開 始 做 二 期 部 分 踫 到 地 雷, 最 近 積 極 作 排 除 動 作, 順 利 話, 很 快 進 入 實 質 設 計 第 三 點 是 復 育 計 劃, 署 裡 歡 迎 我 們 提 計 劃 來 作 復 育, 但 是 我 們 與 北 竿 王 鄉 長 作 溝 通 時, 北 竿 鄉 給 我 們 意 見, 它 那 邊 另 外 有 用 途, 如 要 作 復 育, 還 要 談 細 節 問 題, 現 在 只 要 鄉 公 所 願 意 恢 復 復 育, 經 費 方 面 環 保 署 會 給 予 支 援, 我 們 會 朝 這 方 面 去 做 本 席 請 教 你, 北 竿 鄉 公 所 有 什 麼 意 見, 那 麼 大 落 差 深 谷 有 什 麼 用 途 陳 局 長 秀 華 : 當 時 我 們 跟 民 政 課 鄉 長 談 時, 現 階 段 繼 續 在 使 用, 我 們 建 議 我 們 進 場 就 停 止 使 用, 並 作 復 育, 他 告 訴 我 們 另 外 有 用 途, 這 方 面 我 們 再 繼 續 協 調 還 要 繼 續 燒 嗎? 陳 局 長 秀 華 : 應 該 不 會, 那 邊 在 用, 這 邊 應 該 封 閉 才 對 如 果 沒 有 做 馬 路, 風 山 垃 圾 掩 埋 場 已 開 始 啟 用, 那 邊 就 停 止, 還 有 什 麼 用 途, 我 就 不 瞭 解 陳 局 長 秀 華 : 當 時 並 沒 有 告 訴 我 什 麼 用 途, 我 還 會 繼 續 作 協 調 你 趕 快 瞭 解, 本 席 想 不 出 來 那 邊 還 有 什 麼 用 途, 從 海 平 面 到 道 路 落 差 將 近 一 公 尺, 懸 崖 峭 壁 還 有 什 麼 用 途 我 不 知 道 如 果 說 風 山 掩 埋 場 啟 用 後,? 里 後 浪 波 露 天 垃 圾 焚 燒 場 還 在 使 用 話, 對 不 起 西 區 甚 至 北 竿 鄉 民 眾, 我 想 你 很 清 楚 這 點, 鄉 的 期 望, 最 好 不 應 該 繼 續 焚 燒, 這 點 你 可 以 做 112

116 到 嗎? 陳 局 長 秀 華 : 這 就 是 我 們 的 目 標, 不 然 話 不 要 投 資 那 麼 多 經 費 去 蓋 掩 埋 場 本 席 希 望 局 長 下 去 趕 快 瞭 解, 鄉 所 謂 用 途, 是 指 那 方 面 用 途, 剛 才 說 過, 不 希 望 用 途 是 繼 續 焚 燒, 這 是 第 一 點, 另 外 一 點, 後 浪 坡 露 天 垃 圾 焚 燒 場, 除 了 提 供 垃 圾 焚 燒 功 能 外, 一 些 廢 棄 車 輛 家 電 廢 鐵 廢 土 統 統 都 在 那 地 方, 未 來 後 浪 坡 露 天 垃 圾 焚 燒 場 在 作 復 育 計 劃 時, 要 把 週 遭 環 境 都 考 慮 在 內 包 括 那 邊 有 個 庫 房, 停 放 怪 手, 以 及 早 期 資 源 回 收 倉 房 也 在 那 邊, 風 山 掩 埋 場 一 期 工 程 已 做 好, 道 路 做 好, 就 準 備 啟 用 二 期 工 程 也 積 極 在 做, 既 有 有 關 垃 圾 分 類 環 保 回 收 等 設 施, 在 原 地 就 處 理 掉, 把 所 有 設 備 機 具 移 到 風 山 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 副 議 長 指 正, 副 議 長 從 我 們 預 算 可 以 看 到, 今 年 預 算 有 2500 萬, 是 環 保 署 補 助, 在 我 們 規 劃 中 就 是 要 把 資 源 回 收 場 包 含 機 具 就 是 要 移 到 風 山, 不 可 能 機 具 放 在 後 浪 坡, 操 作 又 在 風 山, 每 天 跑 來 跑 去, 已 經 在 規 劃 範 圍 內 希 望 這 件 事 趕 快 去 做, 不 希 望 後 浪 坡 露 天 垃 圾 焚 燒 場, 停 止 使 用 後, 還 有 一 些 資 源 回 收 相 關 設 備 在 那 邊 那 塊 土 地 完 成 階 段 性 使 命 後, 把 周 遭 復 育 作 的 很 好, 包 括 棄 土 區 廢 棄 車 輛 家 電 廢 棄 物, 在 那 個 地 方 絕 跡, 這 點 可 以 做 得 到 嗎? 陳 局 長 秀 華 : 這 部 分 要 跟 副 議 長 報 告, 據 我 瞭 解, 回 撥 部 分 我 們 都 已 接 收, 暫 放 那 邊 後 端 廠 不 管 怪 手 貨 車 小 山 貓 等, 都 要 移 到 風 山 廠, 資 源 回 收 等 到 今 (94) 年 預 算 完 成 後,94 年 預 算 已 編 列, 預 定 在 那 邊 蓋 資 源 回 收 廠, 要 等 到 資 源 回 收 場 完 成 建 置 後, 如 果 將 來 很 順 利, 全 分 類 廠 也 在 那 邊 話, 我 們 同 時 在 那 邊 作 業 本 席 簡 單 請 教 你, 後 浪 坡 堆 放 廢 棄 車 輛 家 電 五 金 棄 土, 以 後 還 繼 續 作 這 方 面 用 途 嗎? 陳 局 長 秀 華 : 棄 土 這 部 分 並 不 是 我 們 局 裡 業 務, 北 竿 鄉 他 們 自 己 有 自 己 規 劃, 什 麼 地 方 規 劃 他 們 棄 土, 是 不 是 把 後 浪 坡 規 劃 棄 土 廠, 我 就 不 知 道 ; 家 電 廢 車 輛 是 一 系 列 與 南 竿 作 業 一 樣, 我 們 資 源 回 收 廠 在 那 裡, 相 對 希 望 管 理 避 免 兩 邊 跑 北 竿 土 地 價 購 已 取 得, 另 一? 分 還 希 望 繼 續 賣 給 我 們, 這 部 分 如 果 有 繼 續 使 用 到, 我 們 也 願 意 與 王 樹 欽 先 生 談, 繼 續 價 購 再 請 教 局 長 一 個 問 題, 我 們 發 現 資 源 回 收 部 分 南 北 都 已 開 始 在 做, 局 長 也 說 過, 民 眾 認 知 上, 迴 響 也 不 錯, 反 應 不 錯 四 鄉 五 島, 面 積 很 有 限 30 平 方 公 里 不 到, 扣 掉 集 水 區 保 護 區 住 戶 區, 真 正 興 建 垃 圾 掩 埋 場 土 地 會 越 來 越 少, 除 南 竿 興 建 焚 化 爐 外, 其 他 鄉 也 只 能 朝 著 垃 圾 掩 埋 場 方 向 來 做, 垃 圾 掩 埋 場 土 地 越 來 越 不 好 找 到, 但 是 我 們 垃 圾 量 一 天 一 天 增 加, 垃 圾 場 使 用 一 定 有 它 的 年 限, 接 著 做 第 三 第 四 期 可 能 面 臨 找 尋 土 地 困 難, 以 致 設 計 資 源 回 收 項 目, 資 源 回 收 成 敗, 影 響 垃 圾 掩 埋 場 使 用 年 限 據 本 席 瞭 解, 資 源 回 收 產 品 保 特 瓶 紙 等 回 收 價 格 與 台 灣 有 差 異, 差 異 有 多 大, 請 局 長 回 答 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 副 議 長 指 正, 確 實 資 源 回 收 成 敗 與 後 端 處 理, 確 實 環 環 相 扣, 如 果 資 源 回 收 達 到 零 廢 氣 113

117 目 標, 我 們 場 就 可 避 免 再 設, 可 以 重 覆 使 用 資 源 單 價 部 分, 廢 紙 金 門 回 收 一 公 斤 一 元, 地 區 是 0.5 元, 台 灣 與 金 門 是 一 致 保 特 瓶, 金 門 一 公 斤 6 元 我 們 五 個 一 元, 也 是 金 門 一 半 台 灣 是 作 業 是 回 收 商 回 收 後 拿 去 賣, 環 保 署 沒 有 補 助, 只 有 馬 祖 有 委 外 廠 商 來 辦, 包 含 金 門 有 三 家 回 收 商, 所 有 民 眾 都 可 以 賣 給 這 三 家, 環 保 署 只 補 助 運 費 局 長 你 講 本 席 瞭 解, 全 國 25 個 縣 市, 只 有 連 江 縣 接 受 環 保 署 經 費 補 助, 來 實 施 資 源 回 收 價 購 部 分, 本 席 請 教 你, 因 為 價 格 差 異,92 年 度 為 例, 投 入 經 費 是 多 少, 價 購 廢 紙 保 特 瓶 廢 家 電 等 陳 局 長 秀 華 : 92 年 沒 有 資 源 回 收,93 年 南 竿 部 分 60 萬, 原 先 預 估 每 月 5 萬, 現 在 已 達 每 月 七 萬 你 預 估 南 北 資 源 回 收 年 度 量 所 需 經 費 是 多 少? 陳 局 長 秀 華 : 南 北 竿 兩 個 鄉, 按 台 灣 標 準 政 府 要 負 擔 120 萬 到 150 萬 以 內 目 前 環 保 署 補 助 多 少? 陳 局 長 秀 華 : 委 外 部 分 大 概 800 萬, 這 800 萬 已 是 極 限 剛 才 所 說 回 收 廢 紙 保 特 瓶 廢 電 器 等 回 收 部 分, 環 保 署 補 助 經 費 多 少 陳 局 長 秀 華 : 今 年 元, 委 外 部 分 只 有 800 萬 如 果 我 們 要 求 資 源 回 收 用 台 灣 相 同 價 格 回 收, 縣 裡 要 不 要 編 列 經 費 預 算 陳 局 長 秀 華 : 要 大 概 多 少 錢 陳 局 長 秀 華 : 大 概 兩 個 鄉 約 120 萬 至 150 萬 局 長 不 知 你 是 否 瞭 解, 一 個 政 策 推 動 時, 尤 其 牽 涉 到 環 保 垃 圾 問 題 一 個 政 策 推 動, 從 無 到 有 困 難 度 是 很 高 的, 你 擔 任 局 長 這 段 期 間, 你 的 表 現 深 獲 各 界 及 議 會 認 同, 時 代 不 斷 進 步, 希 望 推 動 新 的 政 策 前, 資 源 回 收 是 以 前 從 來 不 曾 有 過, 是 因 為 垃 圾 掩 埋 場 沒 有 做 好, 露 天 焚 燒 也 沒 有 回 收 機 制, 推 動 這 項 業 務 時, 本 席 很 清 楚 看 出, 社 區 民 眾 配 合 意 願 非 常 高 新 的 政 策, 必 須 有 一 些 很 好 獎 勵 措 施, 很 多 住 戶 並 不 是 看 紙 保 特 瓶 能 賣 多 少 錢, 他 們 有 種 感 覺, 希 望 這 麼 做, 政 府 給 予 一 定 程 度 鼓 勵, 尤 其 剛 推 動 一 項 政 策 時, 當 你 用 比 較 好 的 獎 勵 政 策, 來 推 動 資 源 回 收 工 作, 久 而 久 至, 民 眾 就 會 養 成 習 慣, 未 來 慢 慢 地 獎 勵 措 施 給 減 少 同 時 在 過 程 中 讓 民 眾 養 成 習 慣, 我 今 天 要 去 作 垃 圾 資 源 回 收, 作 資 源 回 收 不 但 讓 我 垃 圾 掩 埋 場 使 用 年 限 延 長, 環 境 改 善, 同 時 養 成 環 保 清 潔 習 慣 本 席 剛 才 所 講, 請 局 長 利 用 很 短 時 間 說 明, 未 來 你 要 怎 麼 做, 照 剛 才 局 長 所 說, 114

118 每 年 只 要 120 萬 經 費, 來 推 動 南 北 竿 資 源 回 收, 讓 獎 勵 回 收 金 額 提 高, 同 時 鼓 勵 民 眾 積 極 從 事 資 源 回 收 工 作, 何 樂 不 為, 你 用 很 短 時 間 說 明, 九 十 四 年 你 要 怎 樣 做 陳 局 長 秀 華 : 謝 謝 副 議 長 指 正, 任 何 一 項 政 策, 從 零 到 一 是 無 限 大, 一 到 二 只 有 一 倍, 當 初 ::: 局 長, 時 間 關 係, 簡 單 回 答, 明 年 94 年 有 沒 有 可 能 編 到 約 120 萬 左 右 經 費, 而 向 縣 長 去 請 求 陳 局 長 秀 華 : 120 萬 經 費 九 十 四 年 並 沒 有 編 列 這 方 面 經 費, 資 源 回 收 經 費 全 部 是 補 助, 局 內 只 編 空 污 基 金 20 萬, 距 離 差 太 大, 這 方 面 會 向 長 官 作 報 告, 整 個 預 算 結 構 並 不 是 環 保 局 一 個 單 位 在 需 求 局 長, 明 年 94 年 度 不 包 括 這 120 萬, 你 要 向 縣 長 報 告, 透 過 追 加 減 預 算 執 行 該 計 劃 陳 局 長 秀 華 : 對, 我 要 跟 長 官 報 告, 至 於 長 官 考 量 我 就 不 知 道 長 官 考 量, 你 向 他 報 告, 我 們 向 他 要 求, 請 坐, 謝 謝 主 席 陳 議 長 : 散 會 115

119 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 七 會 次 會 議 記 錄 時 間 : 九 十 三 年 十 一 月 十 二 日 下 午 二 點 三 十 分 至 五 點 三 十 分 地 點 : 本 會 議 事 堂 議 程 : 警 察 局 消 防 局 工 作 報 告 暨 說 明 紀 錄 : 朱 本 立 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 開 會, 向 大 會 報 告, 今 天 下 午 的 議 程 是 警 察 局 消 防 局 工 作 報 告 暨 說 明, 首 先 我 們 請 警 察 局 作 工 作 報 告 許 局 長 呈 傑 : 警 察 局 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 謝 謝 許 局 長 的 工 作 報 告, 接 下 來 請 消 防 局 作 工 作 報 告 徐 局 長 文 明 : 消 防 局 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 謝 謝 徐 局 長 的 工 作 報 告, 接 著 請 各 位 議 員 對 警 察 局 消 防 局 工 作 報 告 提 出 質 詢, 每 位 議 員 分 配 的 時 間 是 十 二 分 鐘, 十 分 鐘 按 第 一 次 鈴, 十 二 分 鐘 按 第 二 次 鈴 並 停 止 發 言, 現 在 請 各 位 議 員 開 始 發 言 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 主 席 主 秘 兩 位 局 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 首 先 請 教 警 察 局 局 長, 本 席 在 上 兩 次 會 期 當 中 都 質 詢 過 局 長, 有 關 我 們 東 引 及 各 鄉 主 要 道 路 裝 設 監 錄 設 備 的 問 題, 今 年 南 澳 地 區 有 分 配 多 少 的 攝 影 機, 目 前 是 不 是 有 編 預 算? 未 來 有 沒 有 增 設 的 可 能 性? 請 主 席 裁 示 請 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 警 察 局 局 長 答 覆 許 局 長 呈 傑 : 非 常 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 目 前 監 錄 設 備 我 們 九 十 二 年 編 了 七 十 萬 元, 目 前 每 一 個 鄉 都 有 裝 二 台, 南 竿 是 裝 四 台, 因 為 我 們 預 算 非 常 有 限, 我 們 也 積 極 跟 警 政 署 爭 取, 前 兩 年 警 政 署 都 說 沒 有 多 餘 的 經 費, 在 上 個 月 謝 署 長 親 自 蒞 臨 我 們 警 察 局 聽 取 簡 報, 我 們 又 跟 他 作 一 個 報 告, 他 說 要 在 今 年 檢 討 預 算, 並 且 叫 我 們 報 需 求, 我 們 是 報 了 三 百 多 萬, 我 們 不 曉 得 他 們 可 以 補 助 多 少, 他 們 是 說 盡 量 籌 措 經 費 給 我 們 補 助, 我 們 預 估 最 少 會 有 一 百 萬, 因 為 他 們 承 辦 單 位 有 主 動 叫 我 們 提 出 需 求, 如 果 今 年 來 不 及, 至 少 明 年 也 會 給 我 們 這 一 筆 經 費, 除 了 這 個 之 外, 我 們 也 跟 縣 長 報 告, 我 在 縣 政 府 的 主 管 會 報 也 提 出 來, 也 非 常 感 謝 我 們 東 引 鄉 長 跟 地 方 民 意 代 表 幫 忙 之 下, 自 己 主 動 編 預 算, 好 像 要 裝 九 具, 我 們 也 跟 縣 政 府 報 告 這 個 案 例, 事 實 上 縣 政 府 有 很 多 工 程 會 有 結 餘 款, 在 施 工 的 時 候 把 監 錄 設 備 納 入 的 話, 一 方 面 可 以 不 浪 費 結 餘 款, 二 方 面 也 可 以 符 合 地 方 的 需 求, 縣 長 也 已 經 交 代 相 關 單 位, 特 別 是 工 務 局, 如 果 有 相 關 工 程, 監 錄 設 備 也 把 它 納 入 規 劃, 除 此 之 外, 我 們 下 個 年 度 的 預 算, 我 們 在 經 費 很 困 難 之 下, 我 們 也 暫 時 先 編 了 六 十 萬 塊, 找 幾 個 重 點 先 來 安 裝, 事 實 上 從 台 灣 的 經 驗, 這 種 監 錄 設 備 也 不 是 光 靠 警 察 單 位 能 夠 作 起 來, 在 很 多 縣 市 都 是 縣 政 府 去 編 列 款 去 裝 設, 如 果 從 一 個 單 位 編 列 預 算 的 話 會 有 排 擠 的 狀 況, 我 們 現 在 在 議 員 的 呼 籲 之 下, 整 個 縣 政 府 團 隊 已 經 有 這 個 共 識, 我 們 會 逐 步 把 它 充 實 張 議 員 永 江 : 為 什 麼 本 席 會 對 這 個 非 常 重 視, 因 為 我 們 地 方 上 的 警 力 明 顯 不 足, 我 們 從 電 視 上 看 到, 所 有 的 犯 116

120 罪 都 是 因 為 有 監 視 錄 影 而 偵 破, 雖 然 我 們 馬 祖 的 治 安 在 局 長 任 內 作 的 不 錯, 沒 有 重 大 刑 案 發 生, 未 來 我 們 為 了 預 防 犯 罪, 這 方 面 我 希 望 局 長 多 作 一 些 努 力 許 局 長 呈 傑 : 是 我 們 會 加 強 努 力 張 議 員 永 江 : 另 外 我 們 東 引 警 察 所 經 查 編 制 到 底 有 幾 個? 許 局 長 呈 傑 : 目 前 是 一 個 所 長 兩 個 警 員, 不 夠 的 我 們 從 處 理 中 心 調 三 個 警 員 來 支 援, 現 在 的 問 題 是 我 們 的 編 制 是 一 百 二 十 四 個, 可 是 現 有 人 數 加 上 局 長 在 內 才 六 十 八 個, 一 方 面 是 我 們 預 算 編 制 有 限, 因 為 我 們 當 時 在 補 到 八 十 一 個 的 時 候, 因 為 我 們 是 擴 編, 一 下 子 要 增 加 那 麼 多 人 比 較 不 容 易, 從 四 十 一 個 增 加 到 八 十 一 個 的 時 候, 就 沒 有 人 要 請 調 過 來, 接 下 來 碰 到 中 央 政 府 財 政 困 難, 就 以 當 年 的 決 算 數 做 為 以 後 預 算 數, 我 們 當 時 補 到 八 十 一 個, 他 就 以 八 十 一 個 來 編 列 預 算, 因 為 金 門 跟 馬 祖 的 警 政 預 算 是 中 央 補 助, 事 實 上 我 們 一 直 跟 他 爭 取 說 警 力 不 夠, 中 央 的 看 法 是 說 預 算 有 限, 就 是 以 上 次 八 十 一 個 員 額 補 助, 如 果 要 再 增 加 人 他 不 反 對, 會 增 加 人 員 給 我 們, 可 是 要 由 地 方 預 算 自 己 來 負 擔, 目 前 我 們 地 方 財 政 困 難, 沒 有 辦 法 容 納 這 個 預 算, 我 們 也 專 案 報 請 中 央 能 專 案 補 助, 但 是 都 沒 有 獲 得 同 意, 他 認 為 說 現 在 財 政 非 常 困 難, 要 增 加 非 常 困 難, 我 們 也 利 用 各 種 管 道 在 爭 取, 我 們 也 報 一 個 專 案, 希 望 爭 取 保 安 警 力 來 支 援, 這 部 分 我 們 署 長 來 的 時 候 也 跟 他 報 告 過, 我 們 也 正 式 行 文 過 去, 目 前 因 為 全 國 的 保 安 警 力 也 很 缺 乏, 這 一 切 我 們 都 在 努 力 當 中, 目 前 還 好 友 處 理 中 心, 我 調 了 三 十 八 個 警 力 到 各 島 去 支 援, 加 上 中 心 支 援 的 警 力, 我 們 各 鄉 各 島 勉 強 都 能 應 付, 將 來 如 果 移 民 署 成 立, 處 理 中 心 警 力 就 歸 移 民 署, 到 時 候 調 動 才 會 面 臨 問 題, 為 了 因 應 這 個 趨 勢, 我 們 已 經 未 雨 綢 繆 各 方 面 在 爭 取 警 力 當 中 張 議 員 永 江 : 本 席 為 什 麼 對 這 方 面 特 別 重 視, 因 為 以 東 引 來 講, 正 式 編 制 三 個, 又 有 休 假, 剩 下 一 個 正 式 人 員 要 怎 麼 去 外 面 巡 邏 等 等, 支 援 的 人 員 要 作 什 麼 也 不 熟 習, 變 成 能 做 就 做, 不 能 做 就 不 做, 雖 然 目 前 治 安 非 常 良 好, 但 是 現 在 有 很 多 觀 光 客 來 到 我 們 地 方, 到 底 有 沒 有 掌 握 狀 況, 像 前 一 陣 子 局 長 有 破 獲 人 口 販 賣 集 團, 就 是 因 為 你 有 掌 握 情 資, 我 希 望 局 長 對 東 引 警 察 編 制 上 能 多 作 努 力, 我 認 為 未 來 各 鄉 警 察 所 正 式 編 制 最 少 要 四 個 以 上, 有 人 休 假 的 話 最 可 以 留 兩 個 在 那 邊, 至 少 對 當 地 比 較 熟 習, 支 援 的 人 員 因 為 對 地 方 上 不 熟 習, 所 以 這 方 面 局 長 要 多 注 意 許 局 長 呈 傑 : 我 們 會 努 力 爭 取 警 力 張 議 員 永 江 : 接 下 來 本 席 請 教 消 防 局 徐 局 長, 局 長 在 工 作 報 告 當 中 說 東 引 消 防 廳 舍 正 在 施 工, 預 定 明 年 四 月 可 以 如 期 完 工, 本 席 請 問 徐 局 長, 東 引 非 對 消 防 大 樓 是 不 是 確 定 明 年 能 如 期 完 工, 消 防 局 有 沒 有 編 力 預 算 來 充 實 消 防 機 具, 請 主 席 裁 示 請 徐 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 徐 局 長 答 覆 徐 局 長 文 明 : 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 我 們 消 防 廳 舍 目 前 的 進 度 接 近 到 50%, 按 照 建 築 給 我 們 的 進 度 報 告, 廠 商 可 以 在 明 年 四 月 份 如 期 完 工, 至 於 在 內 部 設 施 部 分, 我 們 今 年 度 有 獲 得 縣 長 的 支 持, 編 列 預 算 大 概 有 三 十 五 萬, 充 實 內 部 相 關 設 施, 包 含 冷 氣 系 統 電 視 辦 公 桌 椅 等 等 117

121 張 議 員 永 江 : 具 本 席 瞭 解, 本 縣 很 多 的 火 災 都 是 因 為 民 眾 用 電 的 錯 誤 習 慣 所 引 起 的, 這 方 面 我 希 望 徐 局 長 要 監 督 各 鄉 的 消 防 分 隊, 盡 量 去 檢 查 各 家 戶 室 內 配 電, 這 樣 可 以 預 防 火 災, 局 長 這 方 面 能 不 能 做 到? 徐 局 長 文 明 : 火 災 預 防 的 宣 導 是 我 們 重 要 的 工 作, 我 們 要 求 各 分 隊 對 各 家 戶 用 電 跟 用 瓦 斯 的 情 形 作 定 期 訪 視, 我 們 也 跟 台 灣 電 力 公 司 在 業 務 上 協 調, 台 電 的 安 全 用 電 檢 查, 發 現 有 任 何 的 狀 況 以 及 有 不 合 格 的 情 形, 以 前 是 通 知 警 察 局, 我 們 有 要 求 他 副 本 一 定 要 通 知 我 們, 在 配 合 台 電 用 電 檢 查 以 及 我 們 的 訪 視, 我 們 希 望 防 火 的 宣 導 能 夠 落 實 到 各 家 戶, 提 升 民 眾 的 防 災 知 識 張 議 員 永 江 : 謝 謝! 局 長 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 主 席 主 秘 兩 位 局 長 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 請 教 有 關 打 擊 犯 罪 部 分, 目 前 我 們 治 安 普 遍 是 良 好 的, 唯 一 不 能 解 決 的 就 是 海 上 大 陸 漁 民 入 侵 部 分, 雖 然 海 上 查 緝 是 屬 於 海 巡 的 業 務, 我 請 教 局 長, 在 整 個 業 務 會 報 的 時 候, 在 警 察 局 的 立 場 要 怎 麼 跟 海 巡 作 業 務 上 打 擊 犯 罪 的 配 合 請 主 席 裁 示 請 警 察 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 警 察 局 長 答 覆 許 局 長 呈 傑 : 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 這 部 分 我 們 在 地 區 上 有 一 個 是 地 區 早 安 會 報, 一 個 是 地 區 協 調 會 報, 這 兩 個 會 報 我 們 警 察 局 跟 馬 祖 海 巡 隊 都 會 參 加 這 個 會 議, 我 們 在 會 議 裡 都 會 對 地 區 的 狀 況 提 出 來 交 換 意 見, 互 相 的 鞭 策, 除 了 這 個 之 外, 我 本 人 跟 海 巡 隊 隊 長 及 幹 部 都 很 熟, 也 都 經 常 聯 繫, 他 們 總 局 現 在 要 求 他 們,24 小 時 海 面 上 都 要 有 船 隻, 當 然 因 為 我 們 海 域 非 常 遼 闊, 他 們 可 能 沒 辦 法 兼 顧 到 每 一 個 點, 但 是 如 果 有 相 關 情 資 他 們 會 趕 去 處 理, 這 方 面 我 們 會 持 續 跟 他 們 聯 繫 陳 議 員 貴 忠 : 謝 謝 局 長 的 答 覆, 我 想 局 長 也 瞭 解, 我 們 漁 民 長 期 以 來 遭 受 到 大 陸 漁 民 侵 入 我 們 海 域, 造 成 我 們 漁 民 漁 具 的 嚴 重 損 失, 長 期 以 來 一 直 沒 有 辦 法 解 決, 在 后 沃 到 午 沙 那 邊 的 海 域 經 常 可 以 看 到 大 陸 漁 船 肆 無 忌 憚 的 在 那 邊 往 返, 從 前 兩 天 漁 民 的 反 彈 當 中 很 清 楚 瞭 解, 這 對 我 們 漁 民 造 成 了 很 大 的 困 擾, 表 示 說 大 陸 漁 船 入 侵 是 一 個 很 嚴 重 的 問 題, 本 席 希 望 局 長 跟 海 巡 單 位 怎 麼 樣 作 業 務 上 的 配 合, 本 席 舉 個 例 子 來 講, 民 眾 舉 報 有 大 陸 漁 船, 當 海 巡 趕 到 的 時 候, 大 陸 漁 船 已 經 跑 到 另 外 一 個 地 方 了, 路 上 部 分 沒 有 辦 法 跟 海 上 作 聯 繫, 這 表 示 通 訊 上 發 生 漏 洞, 本 席 希 望 警 察 局 跟 海 巡 岸 巡 趕 快 把 這 個 機 制 建 立 起 來, 大 陸 漁 民 入 侵 我 們 海 域 是 屬 於 違 法 的 行 為, 大 家 常 常 看 到 以 後 就 習 以 為 常 了, 前 幾 天 有 一 位 漁 民 來 找 本 席, 說 他 的 漁 具 經 常 被 大 陸 漁 民 竊 走, 難 道 我 們 政 府 真 的 無 能 為 力 嗎? 我 希 望 往 後 警 察 在 巡 邏 的 時 候, 對 澳 口 有 大 陸 漁 船 舉 報 列 為 一 個 重 點, 而 不 是 說 這 件 事 情 是 漁 民 的 事 情, 局 長 的 看 法 呢? 許 局 長 呈 傑 : 我 們 會 加 強 跟 海 巡 的 聯 繫, 因 為 海 巡 的 船 艇 也 滿 有 限 的, 現 在 東 引 莒 光 都 有 船 艇 進 駐, 現 在 變 成 在 南 竿 的 船 艇 數 量 變 的 比 較 少, 都 分 散 出 去 了, 陳 議 員 所 指 教 的, 以 後 我 們 員 警 在 路 上 巡 邏 會 注 意 這 個 狀 況, 然 後 隨 時 跟 海 巡 加 強 聯 繫 118

122 陳 議 員 貴 忠 : 另 外 巡 邏 車 上 的 對 講 機 是 不 是 可 以 跟 海 巡 聯 繫, 往 往 我 們 發 覺 到 有 好 多 次, 當 一 艘 大 陸 漁 船 在 我 們 海 域 放 漁 具 的 時 候 就 走 了, 要 等 潮 水 退 的 時 候 來 收, 當 我 們 海 巡 到 的 時 候, 那 一 艘 船 已 經 跑 掉 了, 結 果 另 外 一 艘 代 罪 羔 羊 被 抓 到 了, 然 後 因 為 在 船 上 視 線 不 良, 看 不 到 船 在 哪 裡, 這 是 本 席 長 年 以 來 一 直 呼 籲 要 解 決 的, 我 希 望 未 來 局 長 要 對 各 村 的 澳 口 發 現 有 漁 船 的 時 候, 把 它 列 為 重 點 的 舉 報, 我 希 望 這 個 成 績 要 拿 出 來, 希 望 警 察 局 同 仁 能 配 合 打 擊 大 陸 漁 船 的 入 侵 許 局 長 呈 傑 : 這 部 分 我 們 以 後 會 加 強 來 作 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 希 望 下 一 次 大 會 各 鄉 能 把 舉 報 的 數 據 拿 出 來, 譬 如 說 在 北 竿 舉 報 了 多 少 的 船 隻, 把 它 列 為 記 錄, 以 及 海 巡 到 底 有 沒 有 出 動 查 緝 許 局 長 呈 傑 : 我 跟 陳 議 員 報 告, 事 實 上 我 們 鄉 親 跟 海 巡 通 報 速 度 上 都 夠 快, 現 在 海 巡 有 時 候 會 晚 到 的 原 因 是 因 為 他 船 隻 有 限, 假 設 他 的 船 在 海 的 另 一 端, 我 們 通 報 以 後, 他 要 從 那 邊 趕 過 來, 時 程 上 會 延 誤 陳 議 員 貴 忠 : 這 個 部 分 我 們 也 諒 解, 我 們 並 不 是 說 海 巡 不 積 極, 而 是 我 們 出 現 了 一 些 漏 洞, 要 怎 麼 去 補 強 這 些 漏 洞, 甚 至 說 可 以 問 漁 民, 譬 如 大 陸 漁 民 三 點 鐘 下 漁 網 的 時 候, 我 們 可 以 去 把 他 網 收 掉, 而 不 是 單 單 說 把 船 帶 回 去, 漁 具 在 我 們 海 域 我 們 也 要 把 它 收 走, 這 樣 才 能 慢 慢 解 決 大 陸 漁 民 入 侵 我 們 海 域, 不 然 我 們 漁 民 叫 苦 連 天, 這 部 分 要 多 花 一 些 心 思 去 突 破, 希 望 這 部 分 局 長 能 多 幫 助 我 們 漁 民 許 局 長 呈 傑 : 是 陳 議 員 貴 忠 : 另 外 就 是 要 順 便 感 謝 局 長 及 海 巡, 當 我 們 地 方 發 生 緊 急 狀 況 的 時 候, 海 巡 單 位 都 能 及 時 趕 到, 本 席 在 這 表 示 謝 謝 謝, 也 請 局 長 幫 我 轉 達 海 巡 一 下, 謝 謝! 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 陳 議 員 請 發 言 主 席 主 秘 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 這 邊 有 幾 點 請 教 警 察 局 局 長, 這 一 次 警 察 局 長 陪 同 縣 長 去 大 陸, 請 教 局 長, 這 一 次 你 是 自 己 主 動 申 請 去 還 是 業 務 上 需 要? 你 去 有 什 麼 收 穫? 長 達 十 天 的 大 陸 之 行 你 得 到 什 麼 東 西? 請 主 席 裁 示 請 警 察 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 警 察 局 長 答 覆 許 局 長 呈 傑 : 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 縣 政 府 這 一 次 是 就 小 三 通 相 關 的 科 室 主 管 由 縣 政 府 指 派 的, 這 一 次 去 我 是 覺 的 收 穫 也 蠻 大 的, 譬 如 說 一 下 船 港 口 的 管 制 措 施, 我 也 一 再 跟 我 們 港 務 單 位 建 議, 我 們 的 小 三 通 通 道 有 時 候 在 淺 水 碼 頭, 圍 籬 的 設 施 非 常 不 理 想, 我 們 去 看 了 以 後, 我 也 把 照 片 拍 回 來, 他 們 的 圍 籬 比 較 高 而 且 還 有 輪 子 的, 圍 起 來 這 樣 才 像 管 制 區, 免 的 特 殊 的 航 線 跟 島 際 的 航 線 合 在 一 起, 我 把 照 片 拍 回 來 傳 真 給 港 務 單 位, 他 們 也 馬 上 去 訂 做, 這 一 次 港 務 處 長 不 是 有 去 嗎? 119

123 許 局 長 呈 傑 : 是 另 外 就 是 他 們 整 個 通 關 的 流 程, 這 跟 我 們 業 務 也 有 相 關, 他 們 港 區 的 環 境 是 比 我 們 要 寬 敞, 整 個 動 線 要 瞭 解 一 下, 我 們 也 瞭 解 他 們 政 策 上 也 已 經 決 定 每 天 要 放 一 百 個 人 過 來 三 天 二 夜, 如 果 按 照 這 樣 推 算 的 話, 如 果 真 的 實 施, 到 第 三 天 的 話, 停 留 在 我 們 馬 祖 各 島 的 大 陸 觀 光 客 會 有 三 百 個 人, 這 三 百 個 人 的 動 線 以 及 我 們 治 安 的 維 護, 將 來 這 些 團 進 來 以 後 要 怎 麼 管 制, 會 不 會 有 人 脫 隊 或 其 他 狀 況, 這 跟 我 們 業 務 都 有 關 係, 所 以 我 們 跟 他 們 交 換 意 見, 甚 至 包 括 大 陸 偷 渡 客 的 遣 返, 這 個 是 我 們 也 跟 他 們 邊 防 交 換 過 意 見, 我 們 利 用 機 會 跟 我 們 業 務 上 有 關 的 都 充 分 跟 他 們 交 換 意 見 你 這 一 次 福 州 行, 我 想 你 也 看 了 很 多, 我 想 請 教 局 長, 大 陸 航 班 回 到 福 澳 的 作 業 你 去 看 過 幾 次? 許 局 長 呈 傑 : 我 去 看 過 很 多 次 那 一 種 的 動 線 跟 管 制 你 滿 意 嗎? 許 局 長 呈 傑 : 我 是 不 滿 意, 所 以 我 一 再 提, 從 圍 籬 就 不 像 話, 如 果 一 百 個 人 過 來, 特 殊 航 線 跟 我 們 島 際 航 線 會 扯 不 清 楚, 這 一 次 我 們 把 照 片 拍 回 來, 縣 長 跟 港 務 處 長 也 說 圍 籬 部 分 要 馬 上 做, 而 且 是 活 動 的 很 方 便 縣 長 跟 港 務 處 長 也 去 考 察 了, 至 少 要 開 一 個 聯 繫 會 議, 這 是 一 個 國 際 的 通 關, 也 是 對 人 家 的 一 個 禮 遇, 目 前 我 們 下 船 非 常 凌 亂, 我 想 你 也 是 看 不 下 去, 這 一 點 我 也 就 請 教 你 了 第 二 點, 假 如 大 陸 一 天 一 百 個 人 進 來 以 後, 這 些 是 以 福 建 省 的 三 千 萬 省 民 為 對 象, 這 些 省 民 跟 我 們 的 淵 源 又 非 常 深, 假 如 他 今 天 十 二 點 到 福 澳 港 之 後, 晚 上 在 這 邊 睡 了 一 個 晚 上, 第 二 天 如 果 拿 著 假 的 身 份 證 從 我 們 南 竿 機 場 走 了, 這 個 你 要 如 何 防 範? 許 局 長 呈 傑 : 事 實 上 我 們 開 放 之 後 會 作 一 些 措 施, 比 方 說 他 們 是 團 近 團 出, 所 以 他 們 來 整 個 團 是 要 掌 握 的, 他 們 從 中 正 機 場 近 來 也 是 團 進 團 出, 但 是 一 下 機 場 都 跑 光 光 的 許 局 長 呈 傑 : 在 我 們 小 三 通 裡 面, 假 設 有 人 脫 隊, 他 的 旅 行 社 將 來 就 沒 辦 法 出 團 所 以 說 都 是 旅 行 社 倒 楣 嘛! 我 想 三 千 多 萬 的 對 象 要 怎 麼 去 查 誰 跟 誰 有 關 係, 旅 行 社 只 是 幫 忙 辦 入 出 境 手 續 而 已 許 局 長 呈 傑 : 這 在 台 灣 比 較 不 好 防 制, 在 我 們 這 裡 還 好, 機 場 港 口 我 們 加 強 查 驗, 事 實 上 他 們 偷 渡 為 什 麼 坐 船 不 坐 飛 機, 因 為 飛 機 人 少 比 較 好 掌 握, 看 到 陌 生 面 孔 我 們 就 會 詳 細 去 問 一 下 局 長 你 說 的 我 相 信, 你 也 在 這 邊 也 待 了 八 年, 曾 經 北 竿 機 場 有 偷 渡 去 過 二 個, 也 是 拿 假 的 身 份 證, 本 席 也 在 飛 機 上, 他 們 大 大 方 方 的 出 去, 然 後 看 到 台 北 松 山 機 場 就 警 戒, 我 以 為 發 生 什 麼 事, 假 如 說 開 放 大 陸 觀 光 客 一 百 個 人 進 來, 如 果 出 問 題 的 話, 馬 祖 的 旅 行 社 也 倒 楣 了, 甚 至 對 小 三 通 都 120

124 會 造 成 影 響, 我 想 這 方 面 你 都 要 做 很 好 的 防 範 許 局 長 呈 傑 : 我 們 都 有 想 好 防 範 的 措 施, 機 場 跟 港 口 守 住 的 話, 絕 對 比 台 灣 落 實 很 多, 台 灣 坐 車 走 了 就 不 好 掌 握, 我 們 這 邊 有 把 握 可 以 掌 握 的 到, 因 為 上 次 我 們 抓 到 的 三 個 偷 渡 犯, 事 實 上 是 我 們 盯 那 個 人 蛇 集 團 已 經 兩 年 了, 我 們 是 長 期 佈 線, 這 部 分 我 們 會 配 合 相 關 單 位 一 起 來 做 本 席 聽 說 那 一 天 如 果 有 台 馬 輪 進 來, 那 三 個 人 可 能 就 抓 不 到 了, 好 死 不 死 那 一 天 台 馬 輪 沒 開, 第 二 天 從 合 富 輪 走 就 被 逮 到 了, 是 不 是 這 樣 子? 許 局 長 呈 傑 : 跟 陳 議 員 報 告, 他 們 偷 渡 有 時 候 速 度 很 快, 有 時 候 一 接 就 坐 船 走 了, 我 們 追 查 出 來 的 時 候 他 們 還 在 海 上 航 行, 我 們 就 通 知 基 隆, 由 基 隆 港 跟 基 隆 岸 巡 大 隊 在 下 船 的 時 候 去 抓, 這 種 案 例 也 是 有, 有 的 時 候 我 們 等 著 抓 蛇 頭, 如 果 時 間 很 急 迫 的 話, 我 們 會 通 知 基 隆 去 配 合, 這 個 我 們 以 前 做 過 好 幾 次, 就 算 他 坐 上 船 了 基 隆 那 邊 還 是 可 以 抓 到 我 想 這 方 面 的 佈 線 非 常 重 要, 據 本 席 瞭 解 這 邊 的 計 程 車 業 者 到 某 個 據 點 去 載 人, 載 什 麼 人 你 自 己 去 想 像 許 局 長 呈 傑 : 這 個 我 們 都 有 在 掌 握 另 外 請 教 局 長, 立 委 選 舉 快 到 了, 我 們 今 天 一 直 說 要 防 止 幽 靈 人 口 的 遷 徙, 上 次 立 委 選 舉 有 五 百 零 二 個 人 被 起 訴, 其 中 有 一 百 多 人 被 判 刑, 目 前 還 沒 有 作 罰 責, 這 一 次 我 們 要 怎 麼 杜 絕 幽 靈 人 口 的 投 票, 然 後 上 一 屆 被 判 刑 的 一 百 多 個 人, 以 及 五 百 零 二 個 當 時 遷 到 馬 祖 來 的, 目 前 還 沒 有 遷 走 的, 這 一 次 如 果 再 回 來 投 立 委 的 票, 這 些 人 有 沒 有 犯 罪? 許 局 長 呈 傑 : 事 實 上 有 沒 有 違 法 這 是 由 地 檢 署 那 邊 來 認 定, 就 我 個 人 對 法 律 的 理 解, 他 這 一 次 的 判 決 是 說 你 沒 有 居 住 的 事 實 去 投 票, 就 構 成 妨 礙 投 票 正 確 罪, 遷 徙 是 人 民 的 自 由, 可 是 你 如 果 沒 有 居 住 的 事 實 去 投 票 這 要 怎 麼 認 定? 假 如 說 今 天 是 台 商, 他 戶 籍 遷 到 他 的 同 學 家 裡, 滿 六 個 月 他 可 以 從 這 邊 到 大 陸 去 玩 玩, 像 上 一 次 502 個 這 些 人 已 經 不 起 訴 了, 這 一 次 回 來 到 底 有 沒 有 違 法, 這 個 到 底 要 怎 麼 認 定 讓 人 搞 不 清 楚 因 為 時 間 的 關 係, 這 方 面 的 問 題 你 跟 檢 察 官 好 好 研 究 一 下, 請 坐, 謝 謝! 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 休 息 十 分 鐘 主 席 : 陳 議 長 振 清 開 會 請 同 仁 繼 續 執 行 副 議 長 請 發 言 主 席 主 秘 兩 位 局 長 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 第 一 個 問 題 請 教 警 察 局 局 長, 剛 剛 其 他 議 員 也 問 了 局 長 對 我 們 以 後 的 治 安 要 怎 麼 因 應, 未 來 開 放 大 陸 一 百 個 人 來 馬 祖 旅 遊, 因 為 我 們 小 三 通 適 用 的 範 圍 不 斷 的 擴 大, 治 安 的 壓 力 也 會 更 大, 剛 剛 局 長 也 很 清 楚 告 訴 我 們, 以 現 有 的 警 力 沒 有 辦 法 因 應, 同 時 也 並 沒 有 達 到 編 制 警 力 的 數 量, 不 足 的 部 分 由 保 警 支 援, 其 實 我 們 也 知 道, 保 警 並 不 121

125 是 扮 演 地 區 警 力 的 角 色, 我 們 認 為 保 警 並 不 能 擔 任 地 方 治 安 的 任 務, 他 們 本 身 的 業 務 跟 地 方 業 務 是 不 同 的, 同 時 他 們 都 是 從 台 灣 過 來 的, 對 我 們 的 勤 區 是 非 常 陌 生 的, 在 這 個 前 提 之 下, 未 來 警 察 局 到 底 有 什 麼 因 應 方 式, 以 解 決 未 來 治 安 的 問 題, 如 果 你 沒 有 人 力 跟 辦 法 做 到, 我 想 以 後 馬 祖 四 鄉 五 島 治 安 的 問 題 會 非 常 嚴 重, 也 會 對 地 區 鄉 親 人 身 居 家 安 全 遭 受 到 考 驗 請 主 席 裁 示 請 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 局 長 答 覆 許 局 長 呈 傑 : 謝 謝 副 議 長 的 指 教, 關 於 這 一 點 我 們 方 二 個 方 向, 第 一 個 是 增 加 警 力, 增 加 警 力 是 徹 底 解 決 的 方 法, 金 門 在 實 施 小 三 通 知 後 也 要 求 增 加 三 四 個 警 力, 中 央 說 沒 有 錢 給 你, 錢 他 們 自 己 負 擔, 所 以 他 們 就 增 加 了 三 四 個 警 力 本 席 就 警 力 部 分 先 請 教 局 長, 局 長 你 剛 剛 說 我 們 的 編 制 警 力 是 一 百 二 十 四 員, 是 不 是? 許 局 長 呈 傑 : 是 目 前 是 有 六 十 四 個? 許 局 長 呈 傑 : 我 們 現 在 大 概 只 能 晉 用 到 七 十 六 個 剛 剛 你 答 覆 陳 議 員 的 時 候, 不 是 有 八 十 幾 個 嗎? 許 局 長 呈 傑 : 現 有 的 有 六 十 八 當 初 不 是 有 八 十 幾 個 嗎? 許 局 長 呈 傑 : 曾 經 到 達 八 十 一, 後 來 因 為 健 保 雙 漲 還 有 每 一 個 人 薪 水 提 高 以 後 待 遇 要 增 加,. 反 正 就 是 給 你 固 定 經 費 就 對 了 許 局 長 呈 傑 : 現 在 能 用 到 七 十 六, 但 是 現 有 人 數 只 有 六 十 八 還 有 八 個 人 的 空 間 是 因 為 沒 有 人 要 過 來 嗎? 許 局 長 呈 傑 : 因 為 剛 好 成 立 森 林 警 察, 因 為 有 人 抗 調, 另 外 我 們 有 留 一 個 偵 查 員 是 我 們 馬 祖 籍 的, 現 在 在 花 蓮 局 長 你 這 樣 講 就 很 矛 盾 了, 七 十 六 個 都 補 不 滿, 就 算 把 你 員 額 增 加 到 一 百 二 十 四 個 沒 有 人 來 也 是 沒 用 的 許 局 長 呈 傑 : 現 在 事 實 上 登 記 要 來 的 還 有 二 十 幾 個, 但 是 每 一 次 警 政 署 作 業 就 是 一 個 蘿 蔔 一 個 坑, 發 佈 三 個 到 122

126 五 個, 都 是 一 個 換 一 個, 所 以 我 們 是 希 望 警 專 畢 業 的 直 接 分 發 過 來, 至 少 要 待 兩 年 本 席 剛 剛 聽 了 跟 陳 議 員 的 答 詢, 我 們 認 為 問 題 的 關 鍵 並 不 在 於 你 的 編 制 員 額 跟 預 算 員 額, 你 今 天 可 以 補 七 十 六 個 人 卻 只 來 六 十 八 個 人, 你 還 有 八 個 的 員 額 沒 有 補, 這 八 個 人 沒 有 補 實 多 久 了? 許 局 長 呈 傑 : 這 八 個 人 裡 面 還 有 幹 部, 是 警 察 所 所 長 課 長, 這 二 個 職 務 台 灣 那 邊 人 不 太 願 意 過 來, 因 為 離 鄉 背 井 通 勤 划 不 來, 其 實 基 層 員 警 比 較 沒 什 麼 缺 照 局 長 這 樣 說 我 們 未 來 就 更 棘 手 了, 如 果 今 天 警 政 署 願 意 讓 我 們 把 一 百 二 十 個 員 額 補 實, 你 也 是 找 不 到 人 啊! 許 局 長 呈 傑 : 應 該 是 這 樣 講, 我 們 現 在 幹 部 要 來 的 比 較 少, 基 層 員 警 登 記 要 來 的 還 有 二 十 幾 個 你 意 思 說 現 在 缺 的 都 是 幹 部 就 對 了 許 局 長 呈 傑 : 幹 部 比 較 多 你 面 對 這 些 問 題 要 怎 麼 解 決 呢? 許 局 長 呈 傑 : 如 果 能 增 加 預 算 把 人 補 進 來, 這 是 最 好 的 方 案, 可 是 現 在 中 央 不 肯 給 錢, 我 們 財 力 也 沒 有 辦 法 馬 上 負 擔, 所 以 這 個 很 難 另 外 我 們 還 想 到 一 點, 我 們 港 口 就 需 要 二 十 一 個 警 力, 現 在 基 隆 港 務 局 有 派 人 在 這 裡 進 駐, 我 們 希 望 福 澳 港 的 警 力 由 基 隆 港 務 局 來 接, 福 澳 港 你 要 投 入 多 少 警 力 在 裡 面? 許 局 長 呈 傑 : 二 十 一 個, 如 果 這 二 十 一 個 可 以 在 基 隆 港 務 局 裡 面, 我 們 就 可 以 省 二 十 一 個 警 力, 這 個 我 們 都 在 進 行 本 席 再 請 教 局 長, 你 現 有 的 六 十 八 個 警 力, 加 上 保 警 一 共 有 多 少 警 力? 許 局 長 呈 傑 : 我 們 保 警 調 用 了 三 十 八 個 加 上 三 十 八 個, 我 們 警 力 是 一 百 零 六 個 許 局 長 呈 傑 : 是 這 樣 運 轉 起 來 才 比 較 順 暢, 因 為 他 有 三 分 之 一 要 放 假 等 於 說 加 上 這 些 保 警 警 力 可 以 應 付 目 前 我 們 勤 務 跟 治 安 的 維 護? 許 局 長 呈 傑 : 是 的 123

127 其 實 我 們 看 得 很 清 楚, 這 一 百 二 十 四 個 編 制 員 額 中 央 何 時 何 月 給 我 們 還 是 未 知 數, 你 是 不 是 有 思 考 在 既 有 的 警 力 跟 調 用 的 保 警 要 怎 麼 運 用, 我 們 三 十 八 個 支 援 的 保 警, 要 如 何 很 有 效 的 運 用, 也 就 是 說 這 些 支 援 的 保 警 能 不 能 流 動 性 不 要 那 麼 大, 舉 例 來 說 : 今 天 保 警 到 一 個 轄 區 鄉, 如 果 三 個 月 就 調 走, 這 樣 的 警 力 支 援 對 我 們 是 沒 有 幫 助 的, 我 想 我 們 警 區 值 勤 的 警 員 應 該 要 對 他 的 勤 區 人 員 特 性 以 及 犯 罪 的 偵 察 等 等, 要 有 一 定 的 瞭 解, 本 席 請 教 局 長, 這 些 保 警 到 一 個 地 方 支 援 大 概 時 間 都 是 多 久? 許 局 長 呈 傑 : 副 議 長 看 到 我 們 的 重 點, 現 在 他 們 是 半 年 換 一 次, 真 的 沒 辦 法 瞭 解 我 們 地 方, 我 們 現 在 就 保 警 的 部 分, 我 們 建 立 支 援 保 警 跟 處 理 中 心 的 保 警 把 他 劃 分 開 來, 把 處 理 中 心 警 力 減 少, 把 支 援 我 們 的 警 力 能 夠 固 定, 這 個 公 文 我 們 已 經 報 上 去 了 我 們 保 警 的 支 援 已 經 有 多 久 了? 許 局 長 呈 傑 : 我 到 任 的 時 候 姚 署 長 過 來 我 們 就 提 到 警 力 不 夠, 因 為 我 是 兼 處 理 中 心 的 主 任, 可 以 把 警 力 調 出 來, 從 八 十 六 年 用 到 現 在 從 八 十 六 年 到 現 在 已 經 差 不 多 七 年 多 了, 七 年 多 來 這 種 現 象 一 直 存 在 我 們 都 沒 有 去 解 決, 我 們 認 為 應 該 如 局 長 剛 剛 所 說 的, 靖 廬 的 警 力 應 該 單 獨 歸 到 靖 廬 那 邊 去, 單 獨 去 執 行 他 的 勤 務, 保 警 支 援 就 應 該 單 純 執 行 我 們 四 鄉 五 島 的 勤 區 維 護, 在 你 目 前 沒 有 辦 法 爭 取 到 編 制 員 額 的 情 況, 就 算 編 制 員 額 來 也 會 有 調 動, 如 果 這 三 十 幾 個 保 警 能 夠 很 固 定 的 在 這 邊 支 援, 譬 如 說 待 二 年 或 是 多 久, 調 動 是 在 所 難 免, 我 們 不 可 能 會 有 那 麼 多 的 馬 祖 籍 的 警 察 同 仁, 我 想 這 是 需 要 時 間 的, 我 們 認 為 警 員 的 任 期 穩 定, 對 我 們 治 安 會 有 很 大 的 影 響, 剛 剛 局 長 也 說 保 警 支 援 的 警 力 希 望 能 穩 定, 不 要 有 太 大 的 浮 動 的 話, 對 我 們 地 方 是 有 幫 助 的, 你 對 支 援 的 將 近 四 十 個 保 警, 你 將 來 要 怎 麼 要 運 用 呢? 許 局 長 呈 傑 : 以 往 是 因 為 我 們 這 裡 交 通 不 方 便, 保 警 大 部 分 都 是 中 南 部 的, 所 以 要 他 們 長 期 支 援 他 們 也 不 願 意, 所 以 只 支 援 半 年, 我 們 現 在 交 通 改 善 了, 我 們 現 在 要 求 警 政 署 把 它 切 割 開 來.. 你 現 在 有 具 體 的 動 作 嗎? 許 局 長 呈 傑 : 公 文 已 經 報 出 去 了, 這 部 分 我 們 會 積 極 去 做 未 來 因 應 大 陸 人 來 這 邊 旅 遊, 我 們 地 方 治 安 的 壓 力 會 增 加, 本 席 剛 剛 說 過, 局 長 你 也 很 清 楚, 你 今 天 去 要 求 把 編 制 員 額 全 部 補 起 來, 其 實 是 緣 木 求 魚 的, 你 今 天 要 把 剩 下 的 員 額 要 用 縣 政 府 預 算 來 支 應, 那 是 不 可 能 的 事 情, 所 以 局 長 你 現 在 就 要 把 支 援 的 警 力 做 很 妥 善 的 規 劃, 包 括 他 人 員 的 流 動 性 要 很 穩 定, 包 括 勤 務 的 分 配 訓 練 等 等, 把 保 警 訓 練 到 跟 我 們 在 地 一 般 的 員 警 同 樣 能 執 行 勤 區 的 職 務, 我 想 今 天 因 為 時 間 的 關 係, 我 們 希 望 至 少 在 下 個 會 期 能 夠 看 到 警 察 局 長 跟 我 們 報 告, 我 們 現 在 目 前 警 察 員 額 不 但 達 到 員 額 之 外, 也 能 夠 按 照 我 們 地 區 員 警 值 勤 方 式 勤 務 來 做, 這 樣 對 未 來 勤 務 的 分 配 以 及 地 方 治 安 的 維 護 才 會 有 正 面 的 作 用, 同 時 也 會 讓 我 們 鄉 親 放 心, 希 望 你 以 後 積 極 來 做, 我 們 會 拭 目 以 待 等 著 妳 的 績 效 做 出 來 124

128 許 局 長 呈 傑 : 我 會 積 極 努 力 來 做 謝 謝 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 主 席 主 秘 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 上 一 次 剛 有 有 一 位 精 神 狀 況 不 是 很 好 的 鄉 親 在 毀 損 公 物, 我 打 電 話 到 警 察 局 報 案, 警 察 既 然 找 不 到 在 哪 裡, 從 這 個 角 度 來 看, 表 示 轄 區 員 警 對 當 地 的 地 形 地 物 不 是 很 瞭 解, 在 這 個 部 分 我 們 如 何 去 加 強, 一 個 緊 急 案 件 發 生 的 時 候, 如 果 是 兇 殺 案 要 怎 麼 辦 呢! 這 一 點 請 警 察 局 局 長 說 明 一 下 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 局 長 說 明 許 局 長 呈 傑 : 謝 謝 曹 議 員 的 指 教, 事 實 上 我 們 希 望 勤 區 的 警 員 盡 量 不 要 去 動 他, 至 少 要 兩 年 不 要 動 他, 但 是 最 近 因 為 我 們 本 地 鄉 親 當 警 察 比 較 少, 有 的 員 警 來 一 年 就 走 了, 這 一 點 是 我 最 苦 惱 的, 現 在 我 們 馬 祖 鄉 親 有 慢 慢 回 流 的 現 象, 最 近 有 一 位 我 們 莒 光 的 鄉 親 陳 玉 華 調 回 來, 我 們 現 在 把 他 調 到 南 竿 警 察 所, 我 們 本 地 的 人 來 服 務 就 會 比 較 好 一 點, 另 外 花 蓮 有 一 位 偵 查 員, 也 是 莒 光 的 人, 也 一 直 運 作 希 望 能 夠 回 來, 另 外 警 專 我 們 也 鼓 勵 人 去 考, 儘 量 由 我 們 本 地 的 人 來 服 務, 這 個 問 題 就 能 解 決 另 外 我 們 現 在 交 通 改 善 了, 有 一 些 台 灣 來 的 警 察 同 仁 有 的 也 喜 歡 這 個 環 境, 慢 慢 也 會 穩 定 下 來, 曹 議 員 所 指 教 的 是 勤 區 警 員 盡 量 讓 他 待 久 一 點, 不 要 去 動 他, 我 們 會 照 這 個 方 向 來 做 曹 議 員 以 雄 : 勤 區 員 警 應 該 要 把 區 塊 先 熟 悉, 不 要 到 時 事 情 發 生 手 忙 腳 亂, 如 果 是 一 般 事 件 還 好, 如 果 是 緊 急 案 件 要 怎 麼 辦 呢? 許 局 長 呈 傑 : 有 時 候 碰 到 勤 區 警 員 剛 交 接 就 會 碰 到 這 種 情 形 曹 議 員 以 雄 : 包 括 村 長 議 員 電 話 都 要 知 道, 希 望 這 一 點 要 多 加 強 第 二 點, 我 們 靖 廬 現 在 每 個 月 大 概 有 多 少 人? 許 局 長 呈 傑 : 事 實 上 我 們 馬 祖 是 一 個 中 轉 的 中 心, 就 是 準 備 送 到 對 岸 的 才 會 送 到 馬 祖 來, 送 走 以 後 台 灣 又 會 馬 上 送 過 來 曹 議 員 以 雄 : 平 均 是 多 少 人? 許 局 長 呈 傑 : 我 們 平 均 收 容 一 百 八 十 到 二 百 個 人 左 右 曹 議 員 以 雄 : 這 二 百 個 人 每 個 月 的 花 費 是 多 少? 許 局 長 呈 傑 : 他 們 的 伙 食 費 每 一 天 一 個 人 是 七 十 塊, 日 用 品 是 按 照 實 際 的 需 要 來 核 銷, 我 們 一 個 月 的 消 費 大 概 125

129 在 一 百 萬 元 左 右 曹 議 員 以 雄 : 這 個 支 出 也 是 非 常 龐 大 的, 他 們 平 常 關 在 裡 面 做 什 麼? 許 局 長 呈 傑 : 事 實 上 我 們 也 跟 上 面 建 議, 按 照 我 們 兩 岸 人 民 關 係 條 例, 這 些 對 象 可 以 給 他 服 適 當 的 勞 役, 但 是 建 管 局 都 沒 有 去 做, 他 說 服 勞 役 的 時 候 還 要 增 加 戒 護 的 警 力, 在 成 本 上 可 能 還 不 划 算, 所 以 一 直 都 沒 有 做, 我 是 有 跟 他 建 議, 現 在 人 數 越 來 越 多, 以 前 全 台 灣 頂 多 五 六 百 人, 現 在 已 經 超 過 二 千 六 百 人, 我 是 有 建 議 他 們.. 曹 議 員 以 雄 : 至 少 對 馬 祖 有 意 義? 我 們 尊 重 人 權, 我 們 給 他 們 適 當 的 勞 役, 對 馬 祖 整 體 環 境 來 講 是 提 升 的 許 局 長 呈 傑 : 曹 議 員 的 意 見 我 們 會 繼 續 來 爭 取, 我 已 經 跟 建 管 局 反 應 過, 他 們 是 考 慮 要 增 加 多 少 警 力 的 問 題, 如 果 有 人 要 脫 逃 的 話, 假 如 在 海 邊 萬 一 出 事 情 的 話. 曹 議 員 以 雄 : 我 們 現 在 還 有 海 防, 我 們 可 以 在 處 理 中 心 裡 挑 選 表 現 好 的 才 有 機 會 出 勞 役, 否 則 在 裡 面 的 情 緒 是 非 常 不 安 的, 我 想 從 人 道 觀 點 來 看 這 樣 還 比 較 有 人 道 的 許 局 長 呈 傑 : 我 們 會 朝 這 方 面 來 努 力 曹 議 員 以 雄 : 你 看 我 們 海 岸 線 雜 亂 不 堪, 如 果 可 以 讓 他 們 來 做 勞 役, 我 們 的 環 保 人 員 也 不 需 要 那 麼 多 人 許 局 長 呈 傑 : 是 曹 議 員 以 雄 : 第 三 點 我 再 請 教 局 長, 有 關 警 察 局 工 作 報 告 中 提 到 每 個 月 執 行 擴 大 臨 檢 的 勤 務, 針 對 發 生 治 安 事 故 及 青 少 年 偏 差 行 為 加 強 臨 檢 我 想 很 多 家 長 反 應, 小 孩 子 時 常 流 連 在 網 咖 深 夜 不 歸, 這 個 部 分 能 不 能 加 強 許 局 長 呈 傑 : 事 實 上 我 們 臨 檢 的 時 候 都 有 把 這 些 列 入 重 點 曹 議 員 以 雄 : 到 網 咖 有 沒 有 限 制 必 須 要 幾 歲, 有 沒 有 規 範? 我 們 是 不 是 要 跟 學 校 聯 繫, 讓 小 孩 子 不 要 沈 迷 在 網 咖 裡 面 許 局 長 呈 傑 : 我 們 希 望 以 後 聯 絡 學 校, 配 合 生 活 輔 導 的 人 員, 以 後 我 們 擴 大 臨 檢 希 望 他 們 跟 我 們 一 起 去, 學 生 他 們 比 較 認 得, 一 起 配 合 來 處 理 曹 議 員 以 雄 : 這 部 分 希 望 警 察 局 能 跟 學 校 配 合 許 局 長 呈 傑 : 好 曹 議 員 以 雄 : 謝 謝 請 坐 126

130 主 席 : 陳 議 長 振 清 李 議 員 請 發 言 主 席 主 秘 局 長 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 第 一 個 問 題 請 教 消 防 局 局 長, 你 工 作 報 告 當 中 近 期 的 工 作 跟 願 景, 我 想 你 也 看 到 問 題 了, 馬 祖 現 在 是 高 樓 林 立, 站 在 消 防 局 的 立 場, 現 在 馬 祖 建 的 這 些 房 子 都 沒 有 建 築 執 照 的, 幾 乎 都 是 違 建 的, 而 且 巷 道 連 摩 托 車 都 進 不 去, 站 在 消 防 局 的 立 場, 是 不 是 可 以 去 勸 導 或 是 提 出 辦 法, 這 是 第 一 點 第 二 點, 現 在 二 十 三 縣 市 只 有 我 們 沒 有 高 的 雲 梯 車, 我 們 預 算 每 一 年 成 長 那 麼 多, 縣 長 甚 至 去 借 錢 做 一 些 我 認 為 不 是 那 麼 急 的 設 施, 像 救 火 這 麼 急 迫 的 雲 梯 車, 難 道 是 局 長 你 沒 有 申 請 嗎? 這 些 預 算 為 什 麼 不 編 呢! 縣 長 編 了 一 千 七 百 萬 蓋 員 工 宿 舍 都 有 錢, 雲 梯 車 是 你 沒 有 爭 取 還 是 地 方 真 的 沒 錢, 未 來 高 樓 救 火 你 沒 有 這 些 設 備 要 怎 麼 救 火 呢! 這 一 點 請 局 長 作 說 明 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 局 長 答 覆 徐 局 長 文 明 : 謝 謝 李 議 員 的 關 心, 山 隴 地 區 確 實 大 樓 林 立, 也 是 我 們 最 關 心 救 災 的 部 分, 因 為 核 發 建 照 的 部 分 有 主 管 機 關 工 務 局 巷 弄 停 車 的 部 分, 我 們 在 年 初 的 時 候 也 曾 經 配 合 警 察 局 希 望 在 停 車 秩 序 部 分 能 夠 劃 設 紅 線 或 黃 線, 能 夠 利 於 我 們 小 型 消 防 車 輛 的 進 出, 因 為 這 部 分 牽 涉 到 相 關 單 位 權 責, 我 們 消 防 局 也 樂 於 跟 相 關 單 位 配 合, 我 們 自 己 本 身 的 部 分 也 希 望 透 過 各 分 隊 宣 導, 屬 於 高 危 險 群 區 域 的 巷 道 在 停 車 及 各 方 面 能 夠 利 於 我 們 消 防 救 災 的 使 用 另 外 在 消 防 車 的 部 分, 我 們 消 防 局 很 積 極 希 望 能 編 列 雲 梯 車, 我 們 的 高 樓 都 在 六 七 層, 我 們 也 訪 查 相 關 單 位 雲 梯 車 的 功 能, 在 七 層 樓 以 下, 目 前 台 灣 有 一 種 小 型 的 雲 梯 車, 大 概 在 二 十 二 公 尺, 是 適 合 七 層 以 下 的 建 築 物, 經 費 大 概 需 要 二 千 多 萬, 二 千 多 萬 也 不 是 很 多 啊! 徐 局 長 文 明 : 我 們 也 透 過 預 算 編 列 的 方 式,. 今 年 編 了 嗎? 徐 局 長 文 明 : 今 年 沒 編, 我 們 也 透 過 曹 立 委 的 辦 公 室, 也 去 函 給. 目 前 現 任 曹 立 委 爭 取 一 台 二 千 萬 的 雲 梯 車 都 爭 取 不 到? 徐 局 長 文 明 : 中 央 認 為 說 : 希 望 地 方 能 優 先 編 列 在 離 島 建 設 基 金 或 在 地 方 經 費 裡 面 能 優 先 編 列, 地 方 編 列 以 後 實 在 有 困 難, 再 選 擇 用 補 助 款 的 方 式, 補 助 款 的 方 式 就 是 說 地 方 編 一 定 的 配 合 款, 因 為 雲 梯 車 的 價 格 比 較 高, 將 近 二 千 四 百 萬, 因 為 地 方 財 政 拮 据, 希 望 由 中 央 全 額 補 助, 按 照 離 島 建 設 基 金 裡 面, 中 央 對 各 縣 市 的 基 本 配 備, 像 消 防 車 配 備, 每 個 分 隊 最 少 要 二 台, 如 果 這 個 不 足, 中 央 一 定 要 編 列, 在 雲 梯 車 部 分 補 助 款 第 十 五 條 裡 面, 離 島 地 區 可 以 不 受 補 助 的 比 例 原 則, 根 據 這 一 條, 中 央 可 以 編 列 公 務 預 算 對 離 島 地 區 的 全 額 補 助 127

131 有 這 樣 規 定 他 們 還 不 補 助 給 我 們 徐 局 長 文 明 : 我 們 特 別 還 述 明 說 根 據 這 一 條, 中 央 要 考 慮 到 地 方 財 政 困 難, 中 央 也 有 責 任 編 列, 而 且 我 們 地 方 發 展 觀 光, 未 來 觀 光 客 必 然 會 增 加, 不 管 是 大 陸 來 的 或 是 台 灣 來 的, 萬 一 有 狀 況, 對 我 們 地 方 是 有 重 大 影 響 的 局 長 你 在 中 央 爭 取 不 到, 在 地 方 也 沒 有 編 列, 現 在 馬 祖 七 層 的 樓 層 比 比 皆 是, 但 是 我 們 消 防 局 的 力 量 只 能 救 到 二 層, 三 層 以 上 救 火 都 很 困 難, 我 們 馬 祖 的 水 源 本 來 就 是 不 足, 如 果 再 加 上 沒 有 這 樣 的 設 備, 因 為 如 果 有 七 層 雲 梯 車, 萬 一 發 生 火 災, 你 可 以 先 把 人 先 救 下 來, 沒 有 這 些 設 施 的 話, 救 人 都 沒 辦 法 救, 我 覺 得 消 防 局 現 在 跟 孤 兒 一 樣, 中 央 不 管 你, 地 方 也 不 編 經 費, 萬 一 到 時 候 救 火 的 時 候 因 為 這 些 設 備 的 不 足, 我 們 到 時 候 又 要 責 怪 你, 我 覺 得 今 天 的 現 任 立 委 如 果 這 二 千 多 萬 都 爭 取 不 到, 他 是 有 責 任 的 喔! 我 看 立 委 真 的 要 換 人 做 做 看, 換 一 個 人 肯 定 爭 取 的 到, 我 敢 保 證 今 天 中 央 有 這 樣 規 定 的 話, 這 二 千 萬 的 預 算 會 爭 取 不 到 嗎? 我 是 希 望 局 長 你 真 的 要 繼 續 努 力, 還 是 說 告 訴 我 們 鄉 親 三 四 層 以 上 火 災 我 們 就 沒 辦 法 了? 徐 局 長 文 明 : 這 部 分 縣 長 在 主 管 會 報 上 也 指 示 我 持 續 跟 中 央 爭 取 謝 謝 請 坐 另 外 有 關 曹 議 員 剛 剛 所 提 到 個 個 管 區 的 員 警 的 問 題, 其 實 我 可 以 教 局 長 一 個 辦 法, 其 實 今 天 一 個 員 警 到 新 的 管 區 要 看 他 認 不 認 真, 其 實 馬 祖 管 區 很 小, 管 區 應 該 先 去 村 長 那 邊 走 一 走, 如 果 這 個 區 域 有 議 員 的 話, 稍 微 去 瞭 解 一 下 去 走 一 下, 只 要 他 能 夠 去 問 一 下, 就 可 以 很 瞭 解 情 況, 像 目 前 馬 港 管 區 的 員 警 就 很 不 錯, 如 果 我 們 員 警 同 仁 都 像 他 一 樣 勤 快, 主 動 的 幫 民 眾 解 決 問 題 的 話, 就 不 會 有 很 多 問 題, 只 要 把 大 致 方 向 掌 握 到, 其 實 跟 百 姓 溝 通 本 來 就 是 警 察 的 是, 越 瞭 解 對 你 們 工 作 應 該 是 更 好, 我 希 望 以 後 新 來 的 員 警, 要 讓 他 們 多 熟 悉 環 境, 局 長 要 跟 他 們 精 神 講 話, 我 們 馬 祖 不 比 台 灣, 我 們 馬 祖 地 區 發 生 事 情 不 見 得 說 一 定 要 按 照 法 條 來 處 理, 有 時 候 一 句 話 就 可 以 把 事 情 化 小, 我 覺 得 我 們 警 察 同 仁 應 該 有 這 樣 的 能 力, 這 一 點 是 我 對 局 長 的 要 求 另 外 有 關 各 村 入 口 的 監 視 器 部 分, 去 年 我 們 也 吵 了 一 年 了, 今 年 有 沒 有 編 列 這 筆 經 費? 請 主 席 裁 示 請 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 局 長 答 覆 許 局 長 呈 傑 : 謝 謝 李 議 員 對 我 們 勤 區 員 警 的 勉 勵, 我 們 會 叫 同 仁 照 馬 港 員 警 的 方 式 繼 續 努 力 另 外 有 關 監 視 器 部 分 我 們 今 年 編 六 十 萬, 然 後 警 政 署 叫 我 們 報 需 求, 我 們 是 報 三 百 多 萬, 我 們 希 望 至 少 能 補 助 一 百 萬, 幾 個 重 要 路 口 我 們 都 會 先 做 剛 剛 副 議 長 也 講 過, 馬 祖 的 治 安 如 果 只 靠 你 們 六 十 幾 位 警 察 同 仁 也 是 有 困 難 度, 如 果 在 各 重 要 路 口 安 裝 監 視 器 以 後, 未 來 萬 一 有 事 情 發 生 可 以 掌 握 的 到 許 局 長 呈 傑 : 另 外 縣 長 也 交 代 縣 政 府 相 關 單 位, 像 工 務 局 如 果 工 程 有 標 餘 款, 把 多 於 經 費 來 做 監 視 設 備 表 示 說 今 年 監 視 設 備 要 做 沒 問 題 128

132 許 局 長 呈 傑 : 我 們 會 從 重 要 路 口 開 始 做, 經 費 多 的 話 在 一 直 往 下 做 謝 謝 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 林 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 第 一 個 問 題 請 教 警 察 局 局 長, 我 們 最 近 有 部 分 鄉 親 接 到 恐 嚇 詐 騙 的 電 話, 現 在 詐 騙 的 行 為 充 斥 整 個 社 會, 像 前 幾 天 有 一 位 福 澳 鄉 親 接 到 一 通 電 話, 這 通 電 話 是 從 台 灣 打 過 來 的, 他 說 妳 的 孩 子 在 我 手 中, 要 他 一 個 小 時 湊 足 二 十 萬, 才 放 了 他 的 小 孩, 搞 的 受 害 鄉 親 非 常 緊 張, 這 個 案 子 不 止 只 有 一 件, 據 我 知 道 還 有 其 他 鄉 親 也 接 到 這 種 電 話, 像 這 種 案 件, 我 不 知 道 警 察 局 能 採 取 什 麼 樣 的 作 為, 讓 我 們 鄉 親 感 到 安 心, 這 一 點 請 主 席 裁 示 請 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 局 長 答 覆 許 局 長 呈 傑 : 謝 謝 林 議 員 的 指 教, 這 個 事 整 個 台 灣 都 受 到 困 擾, 有 時 候 不 一 定 是 在 台 灣 打 的, 這 些 電 話 很 多 是 在 大 陸 沿 海 打 過 來 的 用 哪 裡 的 電 話 呢? 許 局 長 呈 傑 : 在 大 陸 沿 海 然 後 用 轉 接 的 方 式, 這 類 案 件 刑 事 局 也 破 獲 過 幾 件, 因 為 歹 徒 在 大 陸 不 好 抓, 這 種 案 件 預 防 是 最 重 要 的, 所 以 我 們 一 直 在 宣 導, 希 望 鄉 親 跟 小 孩 要 有 聯 繫 的 電 話, 有 狀 況 趕 快 聯 繫.. 當 然 這 被 詐 騙 成 功 的 當 然 很 少, 但 是 問 題 是 當 事 人 接 到 電 話 的 同 時, 有 些 膽 子 比 較 小 會 嚇 破 膽, 甚 至 有 些 有 心 臟 病 的 對 他 來 講 會 是 很 大 的 壓 力, 因 為 對 方 還 把 電 話 給 當 事 人 聽, 有 小 孩 在 哭 喊 說 : 爸 爸 趕 快 來 救 我, 我 想 這 類 案 件 已 經 有 很 多 件 發 生 在 我 們 馬 祖 了 許 局 長 呈 傑 : 我 們 有 成 立 一 個 專 門 的 報 案 窗 口, 希 望 鄉 親 有 這 種 情 形 一 定 要 馬 上 跟 我 們 聯 絡, 我 們 會 提 供 他 這 方 面 的 諮 詢 你 局 裡 能 做 怎 麼 樣 的 因 應 措 施? 許 局 長 呈 傑 : 第 一 我 們 會 先 瞭 解 狀 況, 然 後 跟 他 的 小 孩 聯 絡, 因 為 這 個 只 要 找 到 孩 子 就 沒 問 題 了, 他 可 以 一 方 面 接 到 歹 徒 電 話 的 時 候, 使 個 眼 色 叫 其 他 人 打 電 話 給 我 們, 我 們 也 會 同 步 來 進 行 歹 徒 怎 麼 會 知 道 家 裡 電 話 以 及 被 綁 架 的 人 跟 家 裡 的 關 係 呢! 可 見 說 資 料 都 洩 漏 了 許 局 長 呈 傑 : 歹 徒 會 透 過 各 種 管 道 去 買 這 個 資 料, 所 以 我 們 一 直 呼 籲 鄉 親, 除 了 被 詐 騙 之 外, 譬 如 到 百 貨 公 司 129

133 填 資 料 要 抽 獎 的, 反 正 你 寫 的 資 料 越 多, 這 類 電 話 越 容 易 接 到, 所 以 自 己 要 非 常 小 心, 因 為 資 料 流 出 去 以 後, 很 可 能 被 賣 到 別 的 集 團 去, 我 們 也 希 望 鄉 親 一 起 來 注 意 這 個 事 情 除 了 電 話 詐 騙 以 外, 我 相 信 很 多 鄉 親 都 收 到 詐 騙 的 簡 訊, 包 括 本 席 手 機 就 有 三 通 的 訊 息, 訊 息 是 說 : 你 購 買 大 新 街 房 屋 在 十 一 月 十 五 號 在 地 政 事 務 所 辦 理 產 權 移 轉, 產 權 完 成 以 後 承 辦 人 員 將 會 與 你 聯 絡 像 這 種 訊 息 很 多, 鄉 親 今 天 如 果 收 到 這 種 訊 息 要 怎 麼 處 理, 不 理 會 的 話 萬 一 是 真 的 怎 麼 辦? 許 局 長 呈 傑 : 所 以 我 們 在 宣 導 當 中 都 跟 鄉 親 講, 接 到 這 類 電 話, 寧 可 多 打 一 通 電 話 給 我 們 警 察 單 位, 我 們 會 提 供 他 一 些 意 見, 事 實 上 這 些 自 己 也 可 以 去 想 一 下, 比 方 說 : 人 家 說 你 中 獎 了, 你 沒 有 到 相 關 的 企 業 去 買 過 東 西, 怎 麼 會 中 獎, 可 是 有 的 會 想 我 就 是 這 麼 好 運, 這 是 很 危 險 的, 有 時 候 自 己 存 僥 倖 的 心 裡, 根 本 沒 去 怎 麼 可 能 會 中 獎 一 般 也 有 人 是 因 為 信 用 卡 遺 失, 有 人 撿 到 去 刷 卡, 也 許 是 這 樣 子 許 局 長 呈 傑 : 像 信 用 卡 遺 失, 只 要 跟 我 們 聯 絡, 我 們 會 跟 金 融 機 構 聯 絡, 我 們 一 直 跟 鄉 親 講 一 個 準 則, 不 要 打 他 提 供 的 電 話 你 回 應 他 電 話 就 已 經 準 備 要 上 鉤 了 許 局 長 呈 傑 : 譬 如 說 你 信 用 卡 是 花 旗 的, 你 自 己 去 找 花 旗 的 電 話, 不 要 打 他 提 供 的 電 話, 我 們 也 感 謝 林 議 員, 藉 這 個 機 會 呼 籲 鄉 親, 接 到 這 類 的 電 話 多 打 一 通 電 話 給 我 們 警 察 單 位, 大 家 一 起 來 防 止 這 個 事 情 我 希 望 警 察 局 要 加 強 宣 導, 否 則 詐 騙 手 法 日 益 更 新, 對 鄉 親 來 講 是 一 個 很 大 的 壓 力 許 局 長 呈 傑 : 也 感 謝 林 議 員 對 鄉 親 的 關 心 第 二 個 問 題 請 教 局 長, 有 關 我 們 交 通 取 締 的 問 題, 昨 天 有 一 則 新 聞, 警 察 在 路 邊 臨 檢, 有 二 位 高 中 生 騎 著 摩 托 車, 看 到 警 察 以 後 就 馬 上 閃, 警 察 發 現 高 中 生 閃 以 後, 認 為 是 有 犯 罪 的 嫌 疑, 就 馬 上 去 追, 追 了 一 公 里 多 以 後, 這 一 對 高 中 生 車 子 就 撞 到 牆, 造 成 一 死 一 重 傷, 這 個 新 聞 我 不 知 道 局 長 有 沒 有 看 到? 許 局 長 呈 傑 : 我 有 看 到 本 席 提 這 個 的 意 思 是 說, 他 們 一 定 會 心 虛, 但 是 警 察 處 理 的 方 式 不 一 定 要 去 追, 你 越 追 他 越 心 虛, 他 跑 得 越 快, 也 許 他 是 無 照 駕 駛, 或 許 只 要 罰 六 千 塊 錢, 可 是 你 去 追 的 同 時, 萬 一 造 成 他 的 傷 亡, 警 察 在 良 心 上 可 能 也 過 意 不 去 許 局 長 呈 傑 : 事 實 上 我 們 也 一 直 跟 警 察 同 仁 在 提, 在 執 法 的 時 候 也 要 注 意 比 例 原 則, 就 是 他 所 違 反 的 情 節 跟 他 可 能 造 成 的 結 果 之 間 比 例 要 衡 量 一 下, 如 果 他 所 造 成 的 結 果 會 比 你 維 護 的 法 益 還 嚴 重 的 時 候, 我 130

134 們 就 不 要 做 得 太 過 火, 這 個 我 們 會 去 注 意 謝 謝! 最 後 一 點 請 教 消 防 局 長, 局 長 在 報 告 當 中 說 全 國 只 有 我 們 沒 有 雲 梯 車, 目 前 我 們 旅 館 蓋 的 一 間 比 一 間 高, 這 對 我 們 地 區 救 災 能 力 來 講 大 打 折 扣, 本 席 也 知 道 明 年 離 島 建 設 基 金 你 編 了 一 千 二 百 多 萬, 其 中 有 九 百 多 萬 是 要 蓋 東 莒 消 防 廳 舍, 另 外 還 有 二 百 多 萬 是 充 實 防 災 的 裝 備, 我 不 知 道 雲 梯 車 一 部 是 多 少 錢, 這 些 錢 為 什 麼 不 採 取 優 先 順 序 呢! 我 們 比 較 迫 切 的 是 雲 梯 車 消 防 車, 消 防 廳 舍 晚 一 點 蓋 嘛! 為 什 麼 不 這 樣 子 做 呢? 因 為 雲 梯 車 目 前 是 非 常 需 要 的, 這 一 點 請 局 長 說 明 徐 局 長 文 明 : 謝 謝 林 議 員 對 消 防 設 備 的 重 視, 我 們 雲 梯 車 確 實 是 我 們 當 前 最 需 要 積 極 爭 取 的, 因 為 中 央 對 地 方 有 一 個 消 防 車 輛 的 補 助 辦 法, 辦 法 裡 面 有 提 到, 除 了 消 防 車 輛 以 外, 對 特 種 車 輛 應 該 配 置 而 沒 有 配 置 的, 中 央 應 該 有 義 務 全 額 的 補 助, 因 為 二 十 三 各 縣 市 加 上 北 高 的 話 是 二 十 五 個 縣 市, 連 金 門 都 有 雲 梯 車, 只 有 我 們 沒 有, 我 們 跟 中 央 爭 取 是 中 央 的 問 題 嘛! 本 席 的 意 思 是 說 明 年 的 一 千 二 百 多 萬, 為 什 麼 要 先 去 蓋 東 莒 的 廳 舍, 為 什 麼 不 把 這 個 錢 去 買 雲 梯 車, 因 為 雲 梯 車 比 較 迫 切, 這 是 救 命 必 要 的 裝 備, 廳 舍 的 部 分 我 們 可 以 後 年 再 蓋 啊! 你 可 不 可 以 做 這 些 優 先 順 序 的 調 配 徐 局 長 文 明 : 因 為 東 莒 的 廳 舍 也 是 經 過 我 們 多 年 的 爭 取, 本 席 不 是 說 東 莒 廳 舍 不 蓋, 本 席 是 說 有 迫 切 需 要 的 能 不 能 先 做, 這 個 經 費 可 不 可 以 做 這 樣 處 理 徐 局 長 文 明 : 設 備 跟 廳 舍 的 項 目 是 不 一 樣 的 只 能 跟 中 央 爭 取 經 費 或 者 自 己 編 預 算 對 不 對? 徐 局 長 文 明 : 對 那 我 們 要 盡 力 跟 中 央 爭 取 或 者 自 己 編 列 預 算 謝 謝 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 劉 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 有 關 東 莒 消 防 廳 舍 興 建, 我 想 請 教 局 長, 因 為 他 剛 好 是 興 建 在 村 莊 裡 面, 他 目 前 建 築 興 建 的 概 況 如 何? 請 主 席 裁 示 請 局 長 說 明 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 局 長 答 覆 徐 局 長 文 明 : 謝 謝 劉 議 員 的 關 心, 我 們 東 莒 的 廳 舍 剛 好 在 大 坪 村 入 村 的 地 方, 目 前 我 們 已 經 上 網, 由 柯 治 明 建 築 師 承 攬 設 計, 在 本 月 十 一 號 的 時 候, 我 們 承 辦 人 跟 柯 治 明 建 築 師 已 經 到 現 場 去 看, 把 我 們 的 需 求 跟 鄉 親 的 期 望 131

135 只 要 說 準 備 怎 麼 蓋 徐 局 長 文 明 : 我 們 是 希 望 往 下 蓋, 譬 如 三 層 的 話, 往 下 挖 一 層, 這 樣 應 該 感 覺 不 會 很 突 兀,.. 什 麼 時 候 可 以 發 包? 徐 局 長 文 明 : 我 們 預 定 建 築 師 一 個 月 後 把 設 計 的 草 圖 拿 回 來, 我 們 還 要 到 現 場 去. 今 年 能 不 能 發 包? 徐 局 長 文 明 : 我 們 希 望 在 十 二 月 底 以 前 能 完 成 發 包 另 外 西 莒 消 防 所 的 土 地 徵 收 的 情 形 怎 麼 樣? 徐 局 長 文 明 : 西 莒 部 分 我 們 已 經 取 得 地 主 的 同 意, 就 是 在 運 動 場 靠 海 邊 的 位 置, 初 步 請 地 政 事 務 所 去 鑑 界, 確 定 的 位 置 地 主 目 前 也 初 步 同 意 同 意 書 寫 了 沒 有? 徐 局 長 文 明 : 目 前 同 意 書 還 沒 有 寫, 但 是 初 步 已 經 同 意 了 我 希 望 你 同 意 書 趕 快 寫, 因 為 有 同 意 書 才 有 辦 法 作 規 劃 設 計 另 外 西 莒 消 防 所 明 年 有 沒 有 辦 法 編 列 經 費 徐 局 長 文 明 : 明 年 的 部 分 還 沒 有 著 落 那 明 年 能 不 能 規 劃 設 計? 徐 局 長 文 明 : 明 年 可 能 還 不 行, 我 們 先 取 得 土 地, 希 望 後 年 能 做 到 西 莒 我 希 望 盡 量 爭 取 明 年 來 做 規 劃 設 計, 後 年 來 興 建 徐 局 長 文 明 : 因 為 東 莒 的 廳 舍 是 分 二 期, 今 年 九 百 多 萬 是 第 一 期, 我 們 希 望 明 年 能 編 入 第 二 期 的 經 費, 東 莒 完 成 以 後 接 下 來 做 西 莒 明 年 有 經 費 的 話 盡 量 爭 取, 好 不 好? 徐 局 長 文 明 : 是 132

136 另 外 消 防 局 移 撥 給 莒 光 的 舷 外 機 水 上 救 生 艇, 它 的 訓 練 出 勤 以 及 任 務 執 行, 平 時 有 沒 有 做 工 作 日 誌? 徐 局 長 文 明 : 有 因 為 我 們 當 時 配 發 給 莒 光 的 時 候, 因 為 我 們 建 置 人 力 不 足, 義 消 也 不 適 合 出 海 執 行 勤 務, 所 以 我 們 配 發 的 時 候 就 跟 義 消 大 隊 長 達 成 協 議, 舷 外 機 的 操 作 訓 練 結 合 義 消 操 作 訓 練, 維 修 的 部 分 由 我 們 分 隊 來 執 行, 出 勤 是 我 們 建 置 人 員 配 合 義 消 來 做 這 個 訓 練 時 間 是 怎 麼 安 排? 徐 局 長 文 明 : 因 為 操 作 的 專 業 訓 練 我 們 在 今 年 六 月 份 的 時 候 辦 了 一 次, 今 年 度 已 經 沒 有 預 算 辦 了 我 是 說 目 前 有 一 艘 舷 外 機 在 下 面, 你 多 久 練 習 一 次? 因 為 機 器 放 太 久 沒 有 用 的 話 會 壞 掉 徐 局 長 文 明 : 我 們 要 求 分 隊 經 常 要 保 養, 幾 乎 每 個 禮 拜 要 發 動 一 次, 每 個 月 的 義 消 訓 練 都 要 含 操 舟 每 一 個 月 有 一 次 在 海 上 操 舟 的 訓 練 嗎? 徐 局 長 文 明 : 有 的 時 候 要 配 合 義 消 的 時 間, 如 果 義 消 沒 有 辦 法 抽 出 時 間 的 話 跟 義 消 溝 通 好 應 該 是 沒 有 問 題 的, 因 為 一 定 要 經 常 訓 練, 到 時 候 有 緊 急 狀 況 才 有 辦 法 操 作, 出 勤 才 不 會 發 生 問 題, 我 們 現 在 海 域 的 活 動 非 常 頻 繁, 現 在 海 釣 客 也 很 多, 大 陸 漁 船 也 很 多, 我 想 如 果 訓 練 好 的 話, 緊 急 就 可 以 用 上 徐 局 長 文 明 : 這 部 分 我 會 要 求 東 莒 分 隊 對 義 消 這 部 分 訓 練 再 加 強 另 外 就 是 我 們 劉 立 群 縣 長 的 時 候, 有 送 過 各 家 戶 滅 火 器, 也 陸 陸 續 續 更 換 過, 這 些 滅 火 器 因 為 時 效 的 問 題, 有 的 都 已 經 過 期 了, 像 有 一 些 家 戶 根 本 搞 不 清 楚 有 沒 有 過 期, 檢 查 的 時 候 又 過 期, 又 不 知 到 要 去 哪 裡 換, 莒 光 那 邊 的 消 防 所 能 不 能 做 這 種 服 務, 另 外 一 種 方 式 是 幫 他 們 買, 以 備 緊 急 需 求 徐 局 長 文 明 : 因 為 我 們 這 邊 沒 有 裝 填 設 備, 我 們 以 前 也 聯 繫 過 廠 商, 希 望 他 們 能 到 馬 祖 來,. 那 莒 光 分 隊 可 不 可 以 幫 鄉 親 做 更 換 徐 局 長 文 明 : 如 果 鄉 親 有 這 個 需 求 的 話, 我 們 可 以 介 紹 具 合 格 的 廠 商,. 我 們 鄉 親 是 希 望 消 防 局 能 不 能 幫 他 們 買? 買 進 來 一 樣 跟 他 們 收 錢 嘛! 徐 局 長 文 明 : 我 們 盡 量 會 提 供 這 個 服 務 133

137 謝 謝 請 坐 接 下 來 本 席 請 教 警 察 局 長, 剛 剛 其 他 議 員 也 提 到 幽 靈 人 口, 事 實 上 我 們 不 應 該 稱 為 幽 靈 人 口, 幽 靈 是 捉 摸 不 定 的, 應 該 稱 為 居 住 不 實, 因 為 你 只 要 隨 時 聯 絡 就 已 找 到 人 的, 這 個 幽 靈 的 名 詞 非 常 不 好 聽, 我 們 最 大 的 爭 議 是 在 這 邊 又 沒 有 房 子 沒 有 土 地, 以 前 也 沒 有 居 住 過, 這 些 人 員 遷 進 來 的, 你 是 不 是 要 徹 底 的 做 一 個 清 查, 請 問 局 長 我 們 目 前 實 際 居 住 在 馬 祖 人 口 有 多 少? 許 局 長 呈 傑 : 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 我 們 現 在 戶 口 人 數 已 經 到 達 九 千 二 百 四 十 四 個 人, 經 常 住 在 這 裡 的 我 的 推 估 應 該 是 六 千 人 左 右 等 於 有 三 千 人 是 屬 於 不 在 馬 祖, 那 這 些 人 員 是 從 哪 裡 來 的, 這 些 人 員 至 少 有 二 千 人 不 是 原 籍 馬 祖 的, 他 也 不 是 因 為 小 三 通 而 經 常 往 返 馬 祖 的, 我 是 希 望 這 些 人 員 要 好 好 查 核, 有 的 時 候 幾 年 以 來 只 有 選 舉 跑 回 來 一 次, 你 應 該 可 以 查 得 出 來, 為 了 我 們 地 方 選 舉 的 公 平 性, 我 們 要 好 好 來 做, 要 不 然 一 個 財 團 遷 個 三 五 千 個 人 來 就 可 以 選 到 一 個 立 委, 我 們 怕 以 後 會 有 這 種 狀 況, 我 希 望 你 對 居 住 事 實 的 認 定 要 好 好 查, 原 先 居 住 六 個 月 改 為 四 個 月 完 全 是 立 法 院 為 立 法 委 員 的 選 舉, 而 造 成 現 在 影 響 到 馬 祖 變 成 到 處 都 是 違 法 的 人 員 許 局 長 呈 傑 : 跟 劉 議 員 報 告, 查 戶 口 事 實 上 是 戶 籍 單 位 的 事, 整 個 戶 籍 法 只 有 一 條 跟 警 察 有 關 係, 就 是 失 蹤 人 口 跟 警 察 有 關 係, 我 們 警 政 署 隨 著 時 代 的 趨 勢, 已 經 計 畫 說 以 後 戶 口 查 察 警 察 就 不 參 與 了, 因 為 戶 口 查 察 不 是 警 察 的 責 任, 是 戶 政 單 位 的 事, 法 令 上 講 得 很 清 楚, 我 們 警 察 查 戶 口 是 動 態 的 查 察, 是 為 我 們 治 安 的 需 要 我 們 主 動 去 查 的,. 以 我 們 馬 祖 戶 政 來 講, 人 手 實 在 不 足, 我 想 警 察 這 邊 做 一 些 與 民 聯 繫 的 工 作 也 沒 有 什 麼 不 好 許 局 長 呈 傑 : 我 們 是 做 動 態 的 複 查, 決 定 權 還 是 在 戶 政 單 位 另 外 有 關 砂 石 車 行 駛 道 路 問 題, 有 的 砂 石 車 並 不 很 密 封 的, 有 砂 石 掉 在 路 面 上, 這 是 哪 一 個 單 位 的 事 情? 許 局 長 呈 傑 : 砂 石 如 果 有 滲 漏 的 話, 依 照 道 路 交 通 管 理 處 罰 條 例 可 以 告 發 他 我 們 都 有 告 訴 港 區 大 門 的 員 警, 車 子 要 出 去 如 果 沒 有 覆 蓋, 就 不 給 他 出 去 我 希 望 莒 光 那 邊 也 要 查, 因 為 路 面 上 有 砂 石, 在 下 坡 如 果 機 車 摔 倒 的 話, 受 傷 會 非 常 嚴 重 許 局 長 呈 傑 : 任 何 碼 頭 有 砂 石 卸 貨, 我 們 都 會 派 員 警 去 那 邊 執 勤 第 二 點, 有 沒 有 規 定 重 機 具 怪 手 行 駛 道 路 必 須 要 有 膠 墊 許 局 長 呈 傑 : 重 機 具 行 走 道 路 要 跟 建 設 局 申 請 不 是 跟 你 們 申 請 嗎? 許 局 長 呈 傑 : 134

138 不 是 現 在 是 要 跟 交 通 局 申 請, 我 們 是 執 行 單 位, 萬 一 他 沒 有 申 請 就 在 路 上 走, 我 們 可 以 舉 發 我 是 建 議, 莒 光 路 面 都 是 剛 做 的, 如 果 沒 有 膠 墊 就 不 准 上 路 謝 謝 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 向 大 會 報 告, 縣 政 府 請 假 人 員, 警 察 局 許 局 長 因 為 唸 博 士 班 十 四 十 五 號 請 假 二 天, 職 務 由 副 局 長 代 理 大 會 沒 意 見 我 們 就 同 意 散 會 135

139 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 八 會 次 會 議 記 錄 日 期 : 九 十 三 年 十 一 月 十 五 日 上 午 九 點 至 十 二 點 主 席 : 陳 議 長 振 清 紀 錄 : 鄭 麗 慧 議 程 : 交 通 局 車 船 管 理 處 公 路 監 理 所 港 務 處 連 江 航 業 有 限 公 司 工 作 報 告 暨 說 明 主 席 : 開 會 ; 縣 政 府 請 假 單 位, 自 來 水 廠 廠 長 十 一 月 十 五 日 請 假, 由 科 長 代 理, 姚 醒 吾 十 五 到 十 九 請 假, 如 果 大 會 沒 有 意 見, 就 同 意 他 們 請 假, 今 天 議 程 是 交 通 局 車 船 管 理 處 公 路 監 理 所 港 務 處 連 江 航 業 有 限 公 司 工 作 報 告, 我 們 先 請 交 通 局 工 作 報 告 劉 局 長 德 全 : 交 通 局 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 謝 交 通 局 工 作 報 告, 車 船 管 理 處 公 路 監 理 所 港 務 處 連 江 航 業 有 限 公 司 工 作 報 告 請 參 閱, 各 位 議 員 對 以 上 工 作 報 告 有 任 何 問 題, 可 以 提 出 質 詢, 每 位 議 員 分 配 十 五 分 鐘, 十 三 分 鐘 按 鈴, 十 五 分 停 止 發 言, 劉 議 員 請 發 言 主 席, 主 任 秘 書, 局 長 處 長 董 事 長 大 家 好, 因 為 時 間 關 係 請 簡 單 回 答, 有 關 基 隆 候 船 室, 為 了 方 便 老 弱 婦 孺 搭 船, 裝 置 電 梯 一 座, 這 在 兩 會 期 前 就 提 出, 請 問 何 時 發 包 完 工? 請 局 長 答 覆 劉 局 長 德 全 : 我 們 經 過 兩 次 的 協 調, 主 要 是 因 為 建 築 物 老 舊, 基 隆 港 務 局 考 慮 到 安 全, 所 以 先 以 人 員 協 助 方 式 你 不 是 報 上 登 元 月 份 啟 用 劉 局 長 德 全 : 應 該 是 沒 有 裝 電 梯 才 對, 曹 立 委 有 參 加 會 勘, 為 了 安 全 考 量 還 是 不 能 裝 電 梯, 原 考 慮 移 到 一 樓 作 業, 但 是 因 為 空 間 問 題 還 是 不 行 可 是 報 紙 是 刊 登 明 年 元 月 十 八 啟 用, 馬 祖 日 報 九 月 十 二 號 報 紙 你 去 查 查 看, 本 來 是 希 望 移 到 一 樓 但 是 因 為 空 間 問 題, 所 以 還 是 在 二 樓, 但 為 了 方 便 婦 孺 加 裝 電 梯 劉 局 長 德 全 : 這 件 事 我 們 去 查 看, 因 為 結 構 問 題 你 不 能 說 是 因 為 結 構 問 題, 電 扶 梯 有 問 題, 電 梯 可 以 裝 在 外 面, 結 構 應 該 沒 有 問 題, 沒 有 無 障 礙 空 間, 老 弱 婦 孺 要 用 抬 的 嗎? 這 算 什 麼 服 務? 協 商 都 是 沒 問 題, 為 什 麼 要 做 就 有 問 題? 我 們 這 是 什 麼 政 府 劉 局 長 德 全 : 會 勘 理 由 是 因 為 建 築 物 結 構 安 全, 這 部 分 我 們 再 去 瞭 解 一 下 可 以 請 立 法 委 員 協 助, 劉 局 長 德 全 : 委 員 都 知 道, 兩 次 會 勘 他 都 有 去 136

140 連 江 一 號 開 航 到 現 在 幾 年? 劉 局 長 德 全 : 八 年 請 問 專 家 評 估 結 果, 連 江 一 號 能 不 能 修? 劉 局 長 德 全 : 縣 長 有 請 連 江 航 業 一 週 內 將 報 告 提 出, 部 長 在 半 個 月 內 會 來, 我 們 希 望 先 整 理 連 江 一 號, 加 入 離 島 交 通 營 運 是 不 是 請 部 長 搭 乘 順 風 號, 體 驗 一 下 馬 祖 海 上 交 通, 他 才 會 瞭 解 離 島 居 民 的 苦, 你 要 積 極 來 做, 明 年 才 能 加 入 營 運 劉 局 長 德 全 : 我 們 會 針 對 交 通 改 善 和 交 通 補 貼 向 部 長 爭 取 安 排 部 長 搭 乘 離 島 交 通 船 體 驗 一 下 劉 局 長 德 全 : 我 們 會 看 看 部 長 的 時 間, 行 程 安 排 我 會 建 議 台 馬 輪 明 年 何 時 試 靠 莒 光? 劉 局 長 德 全 : 拖 駁 問 題 未 解 決 之 前, 要 靠 莒 光 還 有 問 題 合 富 靠 莒 光 需 要 拖 駁 船 嗎? 劉 局 長 德 全 : 天 氣 好 的 時 候 可 以 不 要 都 是 大 船 為 何 台 馬 輪 要 合 富 不 要? 劉 局 長 德 全 : 我 們 要 進 一 步 考 量, 台 馬 輪 不 管 天 氣 好 壞 都 要 拖 駁 船 來 進 出 港, 福 澳 港 拖 駁 船 又 不 能 離 港 拖 駁 船 壞 的 話, 台 馬 輪 可 以 進 港 嗎? 劉 局 長 德 全 : 目 前 大 小 有 兩 三 艘 互 相 支 援 離 島 高 中 生 搭 船 要 不 要 購 票? 劉 局 長 德 全 : 十 二 歲 以 下 就 不 要 購 票 聽 說 有 鄉 親 還 是 要 購 票, 離 島 鄉 親 應 該 都 不 必 購 票, 那 天 正 好 連 江 董 事 長 不 在, 櫃 臺 是 局 裡 去 支 援, 以 後 要 注 意 137

141 劉 局 長 德 全 : 好 的 台 馬 輪 有 三 百 多 項 要 維 修, 你 去 看 過 幾 次? 劉 局 長 德 全 : 我 去 看 過 三 次 滿 意 嗎? 劉 局 長 德 全 : 特 別 是 油 漆 部 分 已 經 請 他 們 重 做 董 事 長 你 去 察 看 過, 滿 意 嗎? 陳 董 事 長 寶 官 : 我 沒 有 去 看 過 你 是 連 江 航 業 董 事 長, 怎 麼 會 不 關 心? 陳 董 事 長 寶 官 : 我 不 在 規 劃 小 組 名 單 內 請 問 局 長, 連 江 航 業 董 事 長 為 何 不 是 小 組 成 員? 將 來 如 何 管 理 台 馬 輪? 劉 局 長 德 全 : 他 是 董 事 長 本 來 就 有 權 力 關 心 此 案, 這 個 小 組 是 站 在 督 導 地 位, 當 初 考 量 連 江 航 業 是 承 辦 單 位, 所 以 未 納 入 小 組 成 員, 這 次 縣 長 只 是 要 陳 董 事 長 擔 任 副 執 行 長, 主 辦 是 連 江 航 業, 隨 時 都 可 以 去 關 心, 督 導 小 組 只 是 負 責 督 導 董 事 長 可 以 監 督 小 組 嗎? 他 不 是 督 導 小 組 要 如 何 去 監 督? 劉 局 長 德 全 : 督 導 小 組 只 是 督 導 承 辦 單 位 廠 商 他 們 可 以 組 織 督 導 小 組 嗎? 劉 局 長 德 全 : 可 以 請 連 江 航 業 也 要 主 動 關 心 台 馬 輪 現 在 是 不 是 可 以 請 漁 會 拆 除 碼 頭 吊 船 台, 已 經 腐 蝕 兩 三 年 不 能 用, 請 處 長 答 覆 王 處 長 詩 乾 : 我 去 協 調 看 看, 如 果 無 法 維 修 就 限 他 十 天 內 拆 除 好 主 席 : 138

142 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 首 先 請 教 交 通 局 長, 你 這 裡 提 到, 台 馬 輪 預 定 十 二 月 十 六 日 正 式 復 航, 上 次 台 馬 輪 大 火, 會 不 會 影 響 如 期 完 工 的 時 間? 劉 局 長 德 全 : 謝 謝 張 議 員 請 教, 台 馬 輪 起 火 是 因 為 拆 除 的 東 西 著 火, 經 過 相 關 單 位 鑑 定 報 告, 對 整 個 船 隻 結 構 並 沒 有 影 響, 目 前 台 馬 輪 還 是 預 定 十 二 月 十 六 日 如 期 完 工 張 議 員 永 江 : 台 馬 輪 兩 次 維 修, 總 共 花 費 多 少 經 費? 對 整 修 前 後, 有 何 重 大 改 善? 劉 局 長 德 全 : 整 個 大 修 發 包 費 用 是 九 千 多 萬, 雖 然 有 多 項 費 用 在 追 加, 但 都 是 幾 百 萬 經 費, 機 器 打 開 才 發 現 和 實 際 估 計 有 出 入, 但 整 個 經 費 都 控 制 在 離 島 建 設 基 金 的 經 費 內, 第 一 次 是 針 對 機 具 維 修, 第 二 次 才 改 善 艙 間 設 施 張 議 員 永 江 : 交 通 局 是 不 是 可 以 簡 單 說 明 一 下, 台 馬 輪 夜 航 的 可 行 性? 劉 局 長 德 全 : 目 前 聯 繫 相 關 單 位, 雙 方 夜 航 是 可 行 的, 主 要 是 希 望 增 加 台 馬 輪 的 載 客 量, 萬 一 霧 季 來 臨 可 以 紓 解 旅 客 交 通, 唯 一 就 是 東 引 可 能 會 從 每 天 一 航 次, 改 成 兩 日 一 航, 東 引 對 外 交 通 要 如 何 因 應, 是 我 們 要 考 慮 的 問 題 張 議 員 永 江 : 中 柱 港 和 福 澳 港 夜 航 設 備 可 以 克 服 嗎? 以 目 前 設 備 因 應 設 施 可 以 嗎? 劉 局 長 德 全 : 如 果 雙 向 夜 航 就 會 每 天 都 是 東 馬 台, 夜 航 在 南 竿, 所 以 作 業 只 有 出 港 問 題 張 議 員 永 江 : 請 問 以 後 東 引 民 眾 要 搭 船 到 台 灣, 必 須 到 南 竿 停 留 一 整 天, 第 二 天 才 到 台 灣, 目 前 老 一 輩 還 是 害 怕 搭 飛 機, 加 上 海 域 上 定 置 網 問 題, 所 以 船 隻 航 行 安 全 問 題, 一 定 要 審 慎 評 估, 本 席 認 為 雙 向 夜 航 是 絕 對 不 能 實 施, 定 置 網 的 清 除 和 拖 駁 問 題, 局 長 一 定 要 考 量, 任 何 船 隻 進 出 中 柱 和 福 澳 港 是 不 能 出 任 何 問 題? 這 會 對 馬 祖 造 成 很 大 的 問 題, 對 馬 祖 交 通 影 響 是 很 大 的, 所 以 局 長 一 定 要 去 謹 慎 評 估, 安 全 考 量 一 定 要 考 慮 另 外 有 關 小 白 船 開 不 開 船 是 誰 決 定? 劉 局 長 德 全 : 連 江 航 業 決 定 張 議 員 永 江 : 要 不 要 經 過 你 同 意? 劉 局 長 德 全 : 按 規 定 由 連 江 航 業 決 定 張 議 員 永 江 : 我 請 問 董 事 長, 南 北 竿 東 引 和 莒 光 航 報 能 不 能 開 船? 是 誰 決 定 陳 董 事 長 寶 官 : 由 連 江 航 業 決 定 張 議 員 永 江 : 139

143 標 準 是 如 何 訂? 陳 董 事 長 寶 官 : 霧 季 的 話, 港 務 處 有 標 準, 浪 大 的 話, 由 船 長 決 定 張 議 員 永 江 : 氣 候 以 什 麼 做 標 準? 陳 董 事 長 寶 官 : 應 該 以 中 央 氣 象 局 的 標 準 為 主 張 議 員 永 江 : 我 告 訴 你, 船 長 亂 講, 明 明 是 五 六 七 級 風, 他 說 早 上 開 莒 光 風 浪 很 大, 東 引 不 能 開, 船 長 有 安 全 考 量, 這 不 能 怪 董 事 長, 這 種 情 況 今 年 發 生 多 少 次? 明 明 發 佈 五 六 到 八 級 風, 他 說 風 浪 大 不 開 航, 颱 風 警 報 在 台 灣 南 部, 他 說 不 開 航, 理 由 是 ; 萬 一 晚 進 福 澳 港 會 搶 不 到 好 位 子 避 風, 請 問 把 鄉 親 權 益 放 哪 裡, 目 測 風 平 浪 靜, 船 長 也 說 不 開 航, 請 問 東 引 航 報 可 以 用 莒 光 風 浪 來 做 根 據? 好 幾 次 風 平 浪 靜 他 不 開 船, 風 浪 再 大 也 只 有 一 個 半 小 時 航 程, 這 點 請 董 事 長 說 明 陳 董 事 長 寶 官 : 南 北 竿 和 莒 光 航 報 可 以 用 目 測, 東 引 是 外 包, 風 浪 大 我 們 不 能 強 迫 他 們 開 船 張 議 員 永 江 : 風 浪 大 不 開 船 可 以 接 受, 氣 象 報 台 灣 南 部 十 級 浪 也 不 開 船, 其 實 風 浪 起 來 之 前 還 有 一 段 時 間, 就 算 十 級 浪 從 東 引 下 來 還 是 很 輕 鬆, 董 事 長 要 去 考 量 將 來 以 什 麼 做 標 準? 陳 董 事 長 寶 官 : 張 議 員 也 協 調 過 這 件 事, 但 是 船 長 堅 持 也 沒 辦 法, 我 們 會 盡 量 去 溝 通 張 議 員 永 江 : 風 浪 急 變 只 有 在 風 變 時 才 有, 海 面 上 風 浪 轉 變 有 一 定 時 間, 所 以 請 董 事 長 和 船 長 多 聯 繫, 請 坐 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 本 席 第 一 個 問 題 要 請 教 交 通 局 長, 你 上 任 兩 年 以 來, 最 困 難 的 東 引 交 通 問 題, 請 問 你 去 了 幾 次? 劉 局 長 德 全 : 大 概 有 四 到 五 次 有 聽 過 基 層 鄉 民 的 心 聲? 劉 局 長 德 全 : 有 去 都 會 和 鄉 公 所, 張 議 員 鄉 代 們 溝 通 除 了 民 代 以 外, 要 聽 民 眾 的 心 聲, 不 要 以 為 有 了 台 馬 輪, 鄉 親 就 會 感 激 你, 從 補 給 艦 到 交 通 船 台 馬 輪, 鄉 親 也 認 為 我 坐 了 幾 十 年 的 船, 現 在 還 要 搭 船, 每 次 都 要 八 九 小 時 以 上, 不 要 以 為 台 馬 輪 靠 東 引 我 就 會 感 謝 你, 如 果 把 台 馬 輪 用 來 改 善 東 引 到 南 竿 間 的 交 通, 我 們 到 南 竿 搭 飛 機, 這 是 百 姓 的 心 聲, 你 身 為 局 長, 人 民 心 中 真 正 的 苦 處 你 並 不 知 道 劉 局 長 德 全 : 如 果 把 台 馬 輪 作 為 島 際 交 通, 當 然 是 最 好, 但 是 虧 損 能 力 是 不 是 有 能 力 負 擔? 140

144 你 知 道 今 年 東 引 最 久 和 外 界 隔 絕 多 久? 劉 局 長 德 全 : 正 常 每 天 都 有 交 通, 沒 有 船 也 有 直 昇 機 最 久 是 十 天, 因 為 台 馬 輪 沒 開, 所 以 政 府 做 事 太 僵 化, 基 隆 每 天 有 多 少 商 船 開 往 馬 祖? 為 何 不 協 調 商 船 將 郵 包 運 回 呢? 一 隔 絕 就 是 十 天, 這 比 戰 爭 時 代 還 可 怕, 台 馬 輪 跑 一 天 要 四 十 八 萬 五, 冬 季 台 馬 間 無 法 跑 的 時 候, 就 用 來 跑 東 引 南 竿 間 的 交 通, 請 問 你 今 年 搭 乘 台 馬 輪 幾 次? 相 信 一 次 都 沒 有, 包 括 所 有 官 員 都 沒 搭 過, 南 竿 鄉 親 也 都 不 搭 台 馬 輪, 這 就 是 因 為 有 便 捷 的 空 中 交 通, 你 是 不 是 有 因 應 措 施? 劉 局 長 德 全 : 所 以 才 規 劃 雙 向 夜 航, 目 前 正 協 調 相 關 作 業 合 富 如 果 支 援 軍 方 以 外, 用 來 跑 東 引 南 竿 間 的 交 通, 成 本 要 多 少? 這 些 我 們 都 有 去 考 慮, 主 要 就 是 要 如 何 讓 交 通 更 便 捷? 局 長 觀 念 要 改 變, 就 算 船 票 都 收 回 還 是 不 符 成 本 劉 局 長 德 全 : 不 夠 為 何 不 把 台 馬 輪 收 回 來 自 己 經 營? 縣 長 不 是 會 計 出 身? 成 本 一 定 很 會 算, 東 引 交 通 改 善, 民 眾 又 有 尊 嚴, 先 解 決 島 際 交 通, 有 需 要 再 開 往 台 灣 劉 局 長 德 全 : 目 前 對 東 引 來 講, 台 馬 輪 是 最 重 要 的 交 通 工 具, 如 果 不 跑 台 灣 會 造 成 鄉 親 權 益 受 損 每 天 往 返 東 引 南 竿, 怎 麼 會 權 益 受 損? 劉 局 長 德 全 : 這 是 空 中 交 通 不 中 斷 的 情 況, 所 以 我 們 要 試 辦 雙 向 夜 航 的 原 因 台 灣 海 峽 冬 季 的 海 象, 你 又 不 是 不 知 道, 有 多 少 人 願 意 搭 乘? 霧 季 再 做 機 動 考 量, 腦 筋 要 懂 得 急 轉 彎 劉 局 長 德 全 : 現 在 還 有 就 是 載 客 數 據 的 問 題, 有 些 機 具 需 要 運 送 時, 一 定 要 依 賴 台 馬 輪, 冬 季 載 客 率 也 有 四 成 以 上, 所 以 我 們 會 考 慮 夜 航, 希 望 將 現 有 交 通 作 最 適 當 的 調 配, 我 們 要 積 極 在 解 決 交 通 便 捷 問 題, 包 括 新 造 五 百 噸 新 船, 民 間 也 正 規 劃 投 資 八 百 噸 船 隻, 現 在 正 訪 價 中, 我 們 主 要 考 量 的 問 題, 還 是 虧 損 不 要 持 續 擴 大, 希 望 控 制 在 中 央 和 地 方 容 許 的 範 圍 內, 將 馬 祖 島 際 和 小 三 通 的 交 通 做 的 更 便 捷 所 以 要 善 用 台 馬 輪, 把 南 北 竿 機 場 改 善 更 便 捷, 未 來 空 中 交 通 一 定 是 主 要 的 需 求, 東 引 之 所 以 希 望 也 蓋 機 場 的 原 因 就 是 如 此 劉 局 長 德 全 : 我 們 和 鄉 長 鄉 代 之 間 的 互 動 非 常 好 141

145 包 裹 十 天 沒 到 就 要 機 動 性 解 決, 政 府 做 事 不 要 太 僵 化 劉 局 長 德 全 : 這 部 分 我 們 進 一 步 和 郵 局 協 調, 看 看 能 不 能 建 立 機 制? 現 在 要 因 應 環 境 改 變, 至 少 要 改 用 貨 櫃 裝 運, 不 應 該 還 用 官 兵 搬 運, 馬 祖 交 通 一 直 會 讓 民 眾 非 常 不 滿 的 原 因, 另 外 就 是 莒 光 航 報 一 天 四 班, 明 年 元 旦 可 以 實 施 嗎? 劉 局 長 德 全 : 如 果 政 策 確 定, 我 們 會 做 適 度 調 配, 包 括 台 馬 輪 的 客 人 運 送 問 題 不 只 是 台 馬 輪, 空 中 交 通 也 有 觀 光 客, 元 旦 大 陸 每 天 一 百 人 次 也 要 考 量 劉 局 長 德 全 : 這 我 們 都 需 要 考 量, 目 前 離 島 交 通 不 是 很 穩 定, 如 果 人 數 是 確 定 的 話, 我 們 可 以 事 先 調 配, 我 們 希 望 不 要 造 成 資 源 的 浪 費 如 何 讓 台 馬 輪 做 機 動 運 用, 解 決 東 引 南 竿 間 交 通 空 中 交 通 更 便 捷 才 是 民 眾 所 期 盼, 請 局 長 積 極 去 做, 好, 請 坐 劉 局 長 德 全 : 是 的 主 席 : 休 息 十 分 鐘 主 席 : 開 會, 請 各 位 議 員 繼 續 提 出 質 詢, 林 議 員 請 發 言 主 席, 主 任 秘 書, 各 單 位 主 管 大 家 好, 請 問 連 江 一 號 和 順 風 號 購 買 多 少 年? 劉 局 長 德 全 : 連 江 一 號 八 年, 順 風 號 是 六 年 連 江 一 號 修 復 要 一 千 多 萬, 我 們 有 錢 嗎? 劉 局 長 德 全 : 目 前 已 經 請 連 江 航 業, 在 一 週 內 將 評 估 報 告 提 出 來, 部 長 最 近 會 來, 我 們 先 以 專 案 提 報, 遠 期 再 以 造 新 船 方 式 來 爭 取 連 江 一 號 維 修 經 費 已 經 爭 取 很 久, 萬 一 修 好 之 後, 又 停 航 怎 麼 辦? 大 家 都 知 道 連 江 一 號 很 費 油, 請 問 局 長 要 如 何 經 營 這 艘 船? 劉 局 長 德 全 : 連 江 航 業 已 經 評 估 耗 油 改 善, 耗 油 要 改 善 可 能 主 機 要 改 劉 局 長 德 全 : 目 前 日 本 技 師 已 經 提 出 不 同 的 改 善 方 式, 我 們 正 評 估 中, 應 該 不 用 動 到 主 機 142

146 如 果 要 動 到 主 機 可 能 要 兩 千 萬, 那 還 不 如 造 新 船, 順 風 號 才 一 千 八 百 萬, 今 年 連 江 一 號 才 跑 兩 趟 到 東 引, 平 常 有 沒 有 維 修, 只 是 閒 置 在 那 裡, 有 沒 有 維 修 紀 錄? 劉 局 長 德 全 : 有, 工 程 師 都 定 時 保 養 請 提 供 給 我 這 一 年 的 保 養 維 修 記 錄, 什 麼 時 候 給 我? 劉 局 長 德 全 : 事 實 上 都 有 在 維 護, 下 午 就 提 供 給 你 我 看 順 風 號 開 航 以 後, 連 江 一 號 就 不 動 了 劉 局 長 德 全 : 因 為 連 江 一 號 比 較 費 油, 所 以 盡 量 不 跑, 但 是 主 機 會 定 期 轉 動, 最 近 因 為 主 機 有 一 點 問 題, 所 以 才 有 維 修 評 估 的 報 告 出 來 評 估 已 經 講 了 很 久 了? 劉 局 長 德 全 : 專 案 報 告 已 經 報 到 交 通 局, 主 機 維 修 的 評 估 連 江 航 業 正 在 進 行 連 江 航 業 有 能 力 嗎? 劉 局 長 德 全 : 也 是 委 託 日 本 技 師 評 估, 一 週 內 就 可 以 出 來, 我 們 希 望 部 長 來 的 時 候, 能 夠 做 專 案 報 告 如 果 連 江 一 號 修 好 可 以 營 運, 這 和 縣 長 政 見 ; 購 置 五 百 噸 新 船 會 不 會 有 抵 觸? 劉 局 長 德 全 : 就 算 修 好, 這 對 莒 光 東 引 來 講, 在 觀 光 旺 季 時, 還 是 不 夠, 所 以 購 置 新 船 還 是 我 們 中 長 期 的 目 標, 據 側 面 消 息 知 道, 民 間 也 有 意 願 購 置 大 艘 船 隻 加 入 觀 光 人 潮 的 營 運, 讓 馬 祖 海 上 交 通 更 便 捷 我 希 望 都 能 如 願 爭 取 到 經 費, 請 坐 劉 局 長 德 全 : 是 的 我 在 請 教 監 理 所 所 長, 地 區 目 前 有 許 多 大 陸 鄉 親 定 居, 因 為 駕 照 取 得 要 考 試, 有 的 不 識 字 怎 麼 辦? 請 問 是 不 是 可 以 輔 導 讓 他 們 取 得 駕 照? 請 所 長 答 覆 林 所 長 長 青 : 我 們 有 提 一 個 計 畫, 如 果 交 通 部 同 意, 我 們 會 到 各 鄉 幫 他 們 上 課 你 說 交 通 部 會 同 意 嗎? 林 所 長 長 青 : 應 該 會 同 意 就 看 有 沒 有 經 費 143

147 要 多 少 錢? 林 所 長 長 青 : 大 概 五 十 萬 局 長, 如 果 有 經 費 可 以 輔 導 他 們 嗎? 劉 局 長 德 全 : 等 監 理 所 報 上 來, 我 們 專 案 簽 核, 因 為 明 年 經 費 也 沒 有 編 列 請 局 長 專 案 處 理, 好 請 坐 主 席 : 李 議 員 金 梅 請 發 言 主 席 主 秘 局 長 各 位 同 仁 大 家 好, 請 問 局 長, 台 馬 輪 上 次 整 修 是 什 麼 時 候? 劉 局 長 德 全 : 是 去 年 初, 上 次 是 法 令 規 定 年 度 大 修, 包 括 主 機 維 護 工 作 就 是 因 為 上 次 維 修, 發 現 有 許 多 問 題, 所 以 才 會 有 這 次 的 整 修, 其 實 大 家 也 都 知 道, 上 次 一 千 萬 等 於 只 有 油 漆, 內 部 機 器 根 本 沒 有 整 修, 我 希 望 台 馬 輪 維 修 的 監 督 小 組, 除 了 目 前 成 員 外, 還 有 工 程 師? 劉 局 長 德 全 : 目 前 在 現 場 就 有 四 位 工 程 相 關 人 員, 任 何 機 具 要 這 四 位 認 可 才 行, 為 了 讓 維 修 過 程 更 周 延, 所 以 每 週 都 要 開 會 討 論, 希 望 不 要 延 誤 開 航 時 間 政 府 花 了 這 麼 多 錢, 連 江 航 業 一 定 要 派 一 位 自 己 的 專 業 工 程 師 在 現 場 監 督, 我 認 為 這 家 規 劃 公 司, 根 本 不 清 楚 馬 祖, 這 次 要 花 將 近 一 億 的 經 費, 如 果 開 回 來 還 是 油 漆 斑 落, 欄 杆 腐 蝕 的 話, 主 辦 單 位 要 有 人 負 全 責, 甚 至 因 此 而 下 台 劉 局 長 德 全 : 所 以 我 們 每 週 開 一 次 會 議, 新 華 公 司 每 一 部 門, 都 要 有 人 輪 流 進 駐 高 雄 你 上 次 也 是 這 樣 說, 結 果 也 沒 人 為 此 負 責 劉 局 長 德 全 : 上 次 只 是 定 期 歲 檢 而 已, 主 機 和 發 電 機 更 新 都 要 兩 三 千 萬, 所 以 這 次 是 將 兩 台 發 電 機 都 更 新, 所 以 這 次 協 調 會, 新 華 公 司 就 提 出 四 五 十 項 要 改 善, 我 們 也 全 部 納 入 參 考, 而 且 經 過 縣 長 親 自 指 示 來 執 行 希 望 把 台 馬 輪 所 有 問 題 都 解 決, 為 了 保 障 旅 客 及 船 上 工 作 人 員 安 全, 台 馬 輪 一 定 要 整 修 好, 我 希 望 十 二 月 能 夠 如 期 開 航 劉 局 長 德 全 : 其 實 在 拆 裝 過 程 也 是 有 發 現 許 多 問 題 144

148 現 在 是 八 千 多 萬 發 包, 如 果 按 照 你 說 的, 是 不 是 還 要 追 加 很 多 錢? 劉 局 長 德 全 : 我 們 會 控 制 在 交 通 部 核 定 的 經 費 內, 把 需 要 改 善 的 部 分 在 這 次 渠 不 維 修 好 如 果 修 好 沒 問 題, 台 馬 輪 還 能 行 駛 多 久? 劉 局 長 德 全 : 大 概 六 到 七 年 這 樣 我 們 就 有 時 間 規 劃 第 二 艘 台 馬 輪 劉 局 長 德 全 : 新 船 的 規 劃 案 已 經 報 到 交 通 部 第 二 個 問 題 有 關 離 島 交 通, 想 要 發 展 離 島 交 通, 就 應 該 規 劃 大 一 點 的 船, 為 何 一 定 要 補 助 船 商 呢? 其 實 我 覺 得 開 放 市 場 也 不 錯, 政 府 可 以 先 試 辦 開 放 看 看, 也 許 開 放 後 航 班 多, 觀 光 客 搭 船 更 方 便 劉 局 長 德 全 : 只 要 民 間 有 人 提 出 來, 我 們 都 願 意 釋 出 航 線, 補 貼 之 外 的 航 線, 我 們 也 都 有 公 告 希 望 釋 出, 為 了 基 本 行 的 需 求, 我 們 必 須 維 持 航 線 的 暢 通 至 少 也 必 須 要 求 提 供 舒 適 的 船 隻, 一 定 要 開 放 市 場, 並 且 要 求 大 型 船 隻, 提 高 民 眾 搭 船 的 舒 適 感 劉 局 長 德 全 : 好 的 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 第 一 個 問 題 先 請 教 局 長, 有 關 北 竿 航 班 標 示 牌 何 時 可 以 做? 劉 局 長 德 全 : 港 務 局 已 經 報 上 來, 我 們 希 望 在 近 期 就 可 以 做, 陳 議 員 貴 忠 : 另 外 有 關 浮 動 碼 頭 部 分, 至 少 南 北 竿 旅 客 流 量 頻 繁, 是 不 是 可 以 在 九 四 年 就 完 工? 劉 局 長 德 全 : 九 十 四 年 福 澳 這 做 浮 動 碼 頭 三 千 萬, 已 經 專 案 報 到 交 通 部, 這 是 基 隆 港 務 局 和 交 通 部 協 助 會 勘 完 成 的 規 劃 案, 我 希 望 九 十 四 能 補 助 先 做 福 澳 港 陳 議 員 貴 忠 : 北 竿 什 麼 時 候 做? 劉 局 長 德 全 : 因 為 白 沙 二 期 工 程 為 完 成, 是 不 是 等 福 澳 港 的 浮 動 碼 頭 先 爭 取 到 之 後, 我 們 再 逐 年 爭 取 各 鄉 的 浮 動 碼 頭 陳 議 員 貴 忠 : 旅 客 流 量 這 麼 大, 碼 頭 上 下 船 的 安 全, 我 們 一 定 要 趕 快 規 劃 145

149 劉 局 長 德 全 : 是 的 陳 議 員 貴 忠 : 有 關 碼 頭 售 票 服 務, 目 前 南 北 竿 是 有 固 定 的 旅 客 售 票 處, 但 是 莒 光 和 東 引, 是 不 是 也 可 以 規 劃 固 定 時 間 定 點 收 票 劉 局 長 德 全 : 現 在 莒 光 是 以 臨 時 雇 工 方 式, 開 航 前 在 碼 頭 售 票, 東 引 因 為 班 次 不 多, 如 果 有 需 要 的 話, 我 們 可 以 請 連 江 航 業 設 法 改 善 陳 議 員 貴 忠 : 福 澳 港 也 是 一 樣, 台 馬 輪 在 連 江 航 業 購 票, 可 是 其 他 航 線 又 是 在 航 運 行, 觀 光 客 常 不 得 其 門 而 入, 跑 進 跑 出 也 影 響 連 江 航 業 正 常 員 工 上 班, 是 不 是 可 以 統 一 售 票? 劉 局 長 德 全 : 原 先 我 們 是 希 望, 離 島 船 票 都 能 集 中 在 漁 會 的 旅 客 中 心 售 票, 但 是 不 知 道 什 麼 原 因? 連 江 航 業 沒 有 這 麼 做, 所 以 還 是 在 辦 公 室 售 票 陳 議 員 貴 忠 : 會 後, 希 望 局 長 去 協 調 一 下, 同 時 在 服 務 中 心 將 相 關 航 線 時 程 表 旅 客 注 意 事 項 等, 都 清 楚 的 標 示 在 看 榜 上, 因 為 現 在 有 觀 光 局 的 旅 客 服 務 中 心 設 置, 我 們 就 要 去 善 用, 不 要 再 有 船 員 在 船 上 向 旅 客 售 票 的 現 象, 實 在 非 常 不 雅, 希 望 售 票 工 作, 都 能 在 岸 上 完 成, 是 不 是 能 夠 要 求 船 商 配 合 執 行 劉 局 長 德 全 : 是 先 售 票 也 可 以 統 計 人 數, 我 們 會 去 協 調 陳 議 員 貴 忠 : 是 不 是 可 以 要 求 船 公 司 服 務 人 員 穿 著 制 服? 劉 局 長 德 全 : 這 部 分 在 早 期 的 合 約 並 沒 有 規 定, 現 在 旅 客 這 麼 多, 的 確 有 必 要 考 量, 我 們 也 已 經 將 這 部 分 擬 定 在 草 約 內 陳 議 員 貴 忠 : 今 年 度 卡 溜 公 車 的 確 發 揮 不 少 功 能, 是 不 是 可 以 繼 續 經 營 下 去? 劉 局 長 德 全 : 應 該 會 持 續 經 營, 只 要 成 效 好, 而 且 對 觀 光 推 廣 是 有 幫 助, 我 們 都 會 持 續 去 推 陳 議 員 貴 忠 : 有 關 卡 溜 公 車 除 了 南 竿 推 出 之 外, 北 竿 今 年 也 開 始 實 施, 目 前 只 有 南 竿 有 卡 溜 公 車 摺 頁, 是 不 是 可 以 規 劃 一 份 整 合 各 島 風 景 摺 頁, 以 免 造 成 資 源 的 浪 費, 這 部 分 請 公 車 處 長 答 覆? 林 處 長 佑 民 : 我 們 都 有 和 觀 光 局 協 調, 希 望 摺 頁 能 放 在 車 上 給 客 人 看, 觀 光 局 也 正 規 劃 印 製 陳 議 員 貴 忠 : 馬 祖 觀 光 摺 頁 最 好 能 提 供 給 旅 客, 這 部 分 請 觀 光 局 趕 快 印 製, 好, 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 請 發 言 146

150 主 席, 主 任 秘 書, 局 長 處 長 董 事 長 所 長, 各 位 同 仁 大 夾 好, 首 先 請 主 任 秘 書 將 手 機 關 掉, 有 關 南 北 竿 客 輪 加 開 班 次, 實 施 半 年 來, 也 有 許 多 問 題, 如 果 整 點 班 次 人 數 超 出, 多 久 可 以 把 船 開 上 來? 陳 董 事 長 寶 官 : 我 們 是 隨 時 機 動 性 加 班 但 是 據 我 所 知 並 不 是 這 樣, 所 謂 機 動 性 並 沒 有 做 到, 通 常 都 是 要 開 船 時, 才 知 道 人 數 超 過, 每 次 船 東 和 連 江 航 業 之 間 常 有 衝 突, 所 以 等 協 調 好, 都 要 等 到 半 小 時 後 才 能 開 上 來, 經 常 耽 誤 到 旅 客 時 間, 是 不 是 建 立 機 制, 只 要 旅 客 達 到 某 個 數 目 時, 就 機 動 性 同 時 開 出 兩 艘 船, 陳 董 事 長 寶 官 : 現 在 都 是 北 竿 售 票 處 一 通 知, 我 們 就 馬 上 把 船 開 上 去 是 不 是 旅 客 只 要 超 出 船 隻 的 載 客 限 量 一 個 就 要 加 班? 陳 董 事 長 寶 官 : 對 如 果 事 先 知 道 旅 客 量, 是 不 是 可 以 同 時 開 兩 艘 船 上 來? 陳 董 事 長 寶 官 : 可 以 現 在 舉 個 例 ; 十 點 半 的 航 班, 通 常 要 等 旅 客 上 船, 才 知 道 人 數 超 過, 南 竿 船 開 上 來 至 少 要 等 二 十 分 鐘, 以 後 是 不 是 可 以 在 開 航 前 就 統 計 人 數, 只 要 達 到 某 數 字 就 通 知 加 班 陳 董 事 長 寶 官 : 旅 客 提 早 到 就 可 以 統 計 出 人 數, 但 是 一 般 都 不 是 如 此, 大 家 都 是 開 船 前 才 到 如 果 是 這 樣 就 無 法 解 決 問 題, 是 不 是 提 出 一 個 方 案, 每 班 提 前 十 五 分 鐘 作 業, 我 們 可 以 統 計 人 數, 如 果 旅 客 要 到 開 船 時 才 來, 就 必 須 忍 受 延 遲 二 十 分 鐘 的 加 班 船, 這 樣 做 會 不 會 比 較 好? 現 在 觀 光 客 這 麼 多, 不 要 老 是 看 到 旅 客 在 碼 頭 爭 吵 不 休, 這 對 我 們 也 沒 有 面 子 陳 董 事 長 寶 官 : 這 樣 做 比 較 好, 我 們 在 碼 頭 先 公 告 有 關 道 路 標 示 標 線 問 題 請 教 局 長, 現 在 各 島 道 路 標 誌 標 線 設 置 是 什 麼 時 候 開 始 做? 劉 局 長 德 全 : 我 們 有 一 個 整 體 規 劃 案, 等 辦 完 說 明 會 之 後, 專 案 向 交 通 局 申 請, 平 常 視 各 鄉 需 要 進 行 局 部 改 善 工 作 報 告 中 提 到 規 劃 道 路 標 誌 標 線 設 置, 完 成 南 竿 莒 光 東 引 設 置 四 十 四 組, 便 利 行 車 安 全, 為 何 沒 有 北 竿? 劉 局 長 德 全 : 我 們 有 協 調 過 北 竿 鄉 公 所, 他 們 說 目 前 不 需 要 147

151 道 路 規 劃 權 責 是 縣 府 還 是 鄉 公 所? 劉 局 長 德 全 : 都 可 以, 但 是 需 求 我 們 希 望 是 尊 重 鄉 道 路 標 誌 標 線 本 來 縣 府 就 要 去 做, 道 路 安 全 要 整 理 規 劃, 為 何 要 問 鄉 公 所? 現 在 有 許 多 標 誌 根 本 不 合 實 際 需 要, 路 線 標 示 也 沒 有 了, 就 拿 你 工 作 報 告 封 面 下 方 的 這 張 照 片, 這 些 標 誌 早 就 不 見 了, 反 光 鏡 也 不 知 道 只 到 哪 裡? 權 責 上 需 要 你 們 去 做, 就 應 該 去 做, 為 什 麼 還 要 問 鄉 公 所 呢? 北 竿 現 在 有 許 多 道 路 限 速 標 誌 是 不 合 時 宜 的, 你 認 為 北 竿 鄉 說 不 需 要 可 以 嗎? 劉 局 長 德 全 : 我 們 要 再 做 調 查 鄉 公 所 不 需 要 是 因 為 你 們 做 的 太 好? 還 是 你 們 做 不 好, 根 本 不 需 要 你 們 做? 劉 局 長 德 全 : 只 要 鄉 公 所 提 出 需 求, 我 們 都 會 去 配 合, 整 體 規 劃 的 部 分 會 專 案 報 請 交 通 部, 其 他 需 求 可 以 在 年 度 內 立 即 改 善 局 裡 要 規 劃 整 體 計 畫 時, 頭 腦 要 清 楚 一 點, 北 竿 道 路 標 誌 標 線 真 的 都 那 麼 好 嗎? 經 過 道 路 標 誌 標 線 清 楚 的 標 示 設 置, 可 以 讓 旅 客 有 所 依 據 和 方 向, 你 可 以 去 看 看, 不 要 他 們 說 不 做 你 就 相 信 劉 局 長 德 全 : 我 們 再 瞭 解 一 下 你 就 是 去 做 就 對 了, 目 前 四 鄉 五 島 都 面 臨 停 車 問 題, 你 是 不 是 有 停 車 場 規 劃 方 案? 目 前 道 路 停 車 是 不 得 已 的 情 況, 不 但 影 響 市 容, 也 造 成 住 戶 孩 童 的 安 全, 如 果 停 車 場 設 置 不 夠, 目 前 也 只 好 先 如 此 因 應, 靠 海 邊 的 停 車 場 因 為 腐 蝕 性 高, 民 眾 不 願 意 停 靠, 其 實 塘 岐 還 有 許 多 腹 地, 是 可 以 歸 劃 做 為 停 車 場, 許 多 閒 置 的 空 地, 因 為 雜 亂 也 造 成 市 容 的 觀 瞻, 希 望 在 進 行 道 路 標 誌 標 線 規 劃 時, 一 併 把 臨 時 停 車 場 規 劃 出 來, 上 次 去 澎 湖 觀 摩 時, 他 們 就 有 一 套 作 法 是 值 得 我 們 學 習, 將 民 眾 閒 置 的 空 地, 幫 他 們 代 繳 地 價 稅 的 方 式, 簽 約 後 做 綠 美 化, 我 們 也 可 以 運 用 這 種 方 式, 簽 約 後, 整 平 地 面 劃 上 臨 時 停 車 位 之 用, 請 問 局 長, 針 對 解 決 停 車 位 問 題 有 什 麼 規 劃? 劉 局 長 德 全 : 目 前 新 作 的 兩 座 停 車 場, 說 真 的 停 車 率 不 高, 路 邊 停 車 民 眾 還 是 比 較 能 接 受, 只 要 用 地 取 得 沒 有 問 題 的 話, 我 們 願 意 去 評 估 局 長 下 次 去 北 竿 會 勘 時, 請 讓 我 們 知 道, 也 許 可 以 提 出 淺 見, 有 關 道 路 標 誌 標 線 設 置, 不 要 各 鄉 都 做 了, 只 有 北 竿 沒 做, 請 局 長 多 用 心, 這 部 分 希 望 將 來 能 有 比 較 好 的 成 效, 請 坐 主 席 : 林 議 員 給 你 五 分 鐘, 好 嗎? 我 再 借 用 一 點 時 間, 福 澳 親 水 公 園 也 面 臨 完 工 階 段, 假 期 飯 店 前 也 在 施 工, 所 以 停 車 已 面 臨 問 題, 將 來 規 劃 的 停 車 場, 最 好 大 型 機 具 和 卡 車 不 要 停 在 那 裡, 實 在 有 礙 觀 瞻, 這 部 分 請 局 長 答 覆 劉 局 長 德 全 : 148

152 是 不 是 等 林 議 員 有 空, 我 們 去 現 地 會 勘, 現 在 已 經 有 停 車 場, 只 是 規 劃 大 型 車 輛 不 要 停 在 在 那 裡, 我 們 盡 快 解 決 我 們 另 外 協 調 時 間, 另 外 有 關 順 風 號 委 外 和 目 前 自 營 之 後, 營 收 分 析 表 是 不 是 可 以 提 供 給 我? 請 董 事 長 答 覆 陳 董 事 長 寶 官 : 明 天 早 上 給 你 福 澳 碼 頭 已 經 很 久 沒 有 峻 深, 請 問 什 麼 時 候 可 以 做? 主 席 : 請 港 務 處 長 答 覆 王 處 長 詩 乾 : 這 工 程 我 去 年 就 積 極 協 調 縣 政 府, 本 來 國 內 商 港 有 包 括 峻 深 工 程 在 這 十 六 億 工 程 內, 為 何 不 趕 快 進 行 嗎? 王 處 長 詩 乾 : 我 們 和 施 工 單 位 協 調, 目 前 是 面 臨 廢 土 傾 倒 問 題, 我 們 和 大 棟 公 司 還 在 研 究 中, 要 先 做 深 水 碼 頭 峻 深 為 了 航 行 安 全, 要 趕 快 進 行 王 處 長 詩 乾 : 好 的 有 關 福 澳 碼 頭 階 梯 扶 手, 為 了 旅 客 安 全, 要 趕 快 去 做, 將 來 是 不 是 所 有 碼 頭 都 會 做? 王 處 長 詩 乾 : 每 個 碼 頭 都 會 做 做 內 側 還 是 外 側? 王 處 長 詩 乾 : 一 定 要 做 在 內 側, 因 為 海 水 潮 差 問 題, 上 下 船 也 會 有 影 響 如 果 做 活 動 式 纜 繩? 王 處 長 詩 乾 : 一 定 會 受 停 靠 船 隻 的 碰 撞 視 潮 水 再 決 定 要 不 要 用 王 處 長 詩 乾 : 我 們 再 評 估 一 下 另 外 有 關 階 梯 長 青 苔 是 如 何 解 決? 149

153 王 處 長 詩 乾 : 我 們 會 固 定 清 除 我 希 望 和 專 家 研 究 看 看, 盡 量 解 決 青 苔 問 題 王 處 長 詩 乾 : 好 的 主 席 : 漲 議 員 給 你 三 分 鐘 張 議 員 永 江 : 請 問 交 通 局 長, 目 前 合 富 輪 替 代 時 位 置 還 是 一 百 嗎? 直 昇 機 票 價 研 究 這 麼 久, 對 於 非 本 鄉 民 眾 的 票 價 是 多 少? 這 點 小 問 題 都 無 法 解 決, 還 談 什 麼 交 通? 劉 局 長 德 全 : 有 關 合 富 替 代 船 位, 很 確 定 是 一 百 個 位 置 張 議 員 永 江 : 我 可 以 明 確 告 訴 你, 最 近 都 是 三 十 五 個 位 置, 你 趕 快 去 了 解 一 下 直 昇 機 票 價 和 中 興 研 究 一 下, 戶 籍 不 在 這 裡 的 票 價 是 多 少? 只 要 有 空 位 就 讓 他 們 搭 乘, 票 價 收 回 也 可 以 作 為 增 班 之 用, 這 部 分 請 局 長 在 總 質 詢 時, 提 供 正 確 資 料 劉 局 長 德 全 : 好 的 主 席 : 散 會 150

154 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 九 會 次 會 議 記 錄 時 間 : 九 十 三 年 十 一 月 十 五 日 下 午 二 點 三 十 分 至 五 點 三 十 分 地 點 : 本 會 議 事 堂 議 程 : 人 事 室 秘 書 室 主 計 室 政 風 室 企 劃 室 馬 祖 日 報 社 工 作 報 告 暨 說 明 紀 錄 : 朱 本 立 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 開 會 向 大 會 報 告, 今 天 下 午 的 議 程 是 人 事 室 秘 書 室 主 計 室 政 風 室 企 劃 室 馬 祖 日 報 社 工 作 報 告 暨 說 明, 首 先 我 們 請 人 事 室 做 工 作 報 告 暨 說 明 林 主 任 世 華 : 人 事 室 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 謝 謝 人 事 室 的 工 作 報 告, 接 下 來 請 企 劃 室 做 工 作 報 告 曹 主 任 爾 元 : 企 劃 室 工 作 報 告 ( 略 ) 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 謝 謝 企 劃 室 主 任 的 工 作 報 告, 因 為 時 間 的 關 係, 其 他 局 室 的 工 作 報 告 請 各 位 同 仁 參 閱, 現 在 請 各 位 同 仁 就 以 上 幾 個 單 位 的 工 作 報 告 提 出 質 詢, 每 位 議 員 分 配 的 時 間 是 十 分 鐘, 八 分 鐘 按 第 一 次 鈴, 十 分 鐘 按 第 二 次 鈴 並 停 止 發 言, 現 在 請 各 位 議 員 開 始 發 言 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 主 席 主 任 秘 書 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好, 首 先 請 教 企 劃 室 主 任, 有 關 地 區 置 入 性 行 銷 部 分, 請 企 劃 室 主 任 說 明 一 下 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 企 劃 室 主 任 說 明 曹 主 任 爾 元 : 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 就 是 現 在 所 謂 的 廣 告 新 文 化, 像 天 下 雜 誌 這 些, 請 他 們 寫 一 些 有 關 馬 祖 的 報 導, 類 似 把 廣 告 壓 入 它 的 文 章 裡 面 去 陳 議 員 貴 忠 : 這 個 部 分 在 今 年 度 是 編 列 多 少 經 費 曹 主 任 爾 元 : 這 個 經 費 都 非 常 少, 他 幫 我 們 寫 一 篇 文 章 也 好 廣 告 也 好, 都 在 十 萬 塊 以 內, 目 前 我 們 跟 天 下 雜 誌 有 做 一 個 廣 告 是 九 萬 多 塊, 一 般 在 做 這 個 廣 告 都 要 五 六 十 萬, 我 們 是 在 它 特 別 優 待 的 時 候 來 幫 我 們 做 這 個 部 分 陳 議 員 貴 忠 : 第 二 點, 地 區 第 四 台 的 業 務 是 不 是 由 企 劃 室 來 辦 理 曹 主 任 爾 元 : 有 線 電 視 部 分 是 由 我 們 新 聞 課 來 管 理, 無 限 的 部 分 是 由 中 央 來 管 理 陳 議 員 貴 忠 : 我 們 四 鄉 五 島 就 是 祥 通 有 線 電 視 業 務 部 分 是 不 是 你 們 管? 曹 主 任 爾 元 : 對 陳 議 員 貴 忠 : 151

155 未 來 在 跟 祥 通 合 約 配 合 上 要 怎 麼 強 化 服 務, 目 前 祥 通 跟 離 島 的 配 合 上 有 沒 有 產 生 問 題? 曹 主 任 爾 元 : 祥 通 在 經 營 的 部 分, 因 為 目 前 他 是 獨 家 經 營, 所 以 說 在 每 個 月 的 月 費 上, 我 們 目 前 的 使 用 戶 九 百 多 戶 接 近 一 千 戶, 尤 其 是 離 島 部 分 的 管 理, 因 為 用 戶 比 較 少, 在 南 竿 用 戶 有 達 到 五 六 百 戶 以 上, 達 到 一 定 的 經 濟 規 模, 成 本 是 可 以 符 合, 目 前 它 的 收 費 六 百 塊 也 是 在 行 政 院 規 定 的 額 度 之 內, 另 外 在 台 數 方 面 也 有 七 十 幾 台, 在 台 數 方 面 也 算 充 實, 因 為 台 數 也 牽 涉 到 他 經 營 的 成 本, 基 本 上 我 們 是 希 望 用 戶 有 需 求 的 時 候, 現 在 有 一 些 爭 議 的 點 就 是 用 戶 距 離 比 較 長 的 時 候, 我 們 一 直 希 望 他 能 在 多 少 距 離 之 內, 應 該 滿 足 顧 客 的 需 要, 我 們 目 前 是 一 直 跟 他 在 談 這 個 部 分, 其 他 在 收 訊 方 面, 像 這 一 次 在 莒 光 斷 訊, 他 斷 訊 的 因 素 大 部 分 是 中 華 電 信 的 關 係, 斷 訊 多 少 天 我 們 也 希 望 他 能 折 價 做 為 用 戶 的 補 貼, 如 果 收 視 不 好 的 話 就 把 它 價 格 降 下 來, 讓 用 戶 達 到 滿 足 陳 議 員 貴 忠 : 我 希 望 民 眾 申 請 加 設 電 線 的 部 分, 在 我 們 合 約 上 要 納 入, 住 戶 在 申 請 的 時 候 要 在 幾 天 內 能 安 裝, 這 樣 才 能 解 決 我 們 鄉 親 的 需 求 另 外 企 劃 室 對 本 縣 出 版 品 銷 售 的 部 分, 希 望 有 興 趣 的 商 家 能 販 賣 我 們 的 出 版 品, 這 個 業 務 目 前 推 動 到 什 麼 程 度? 曹 主 任 爾 元 : 上 一 次 會 期 副 議 長 有 提 到, 希 望 我 們 的 出 版 品 想 要 的 人 都 能 在 商 家 買 到, 我 們 就 把 各 單 位 出 版 的 出 版 品 比 較 有 價 值, 對 我 們 行 銷 有 助 益 的, 甚 至 具 有 研 究 價 值 的, 我 們 先 把 它 收 集, 收 集 以 後 在 報 上 刊 登, 只 要 地 區 有 意 願 幫 我 們 推 廣 的 商 家, 我 們 就 以 六 折 的 成 本 請 他 們 來 販 賣 陳 議 員 貴 忠 : 目 前 有 幾 家 商 家 販 賣 我 們 的 出 版 品? 曹 主 任 爾 元 : 目 前 有 三 家 陳 議 員 貴 忠 : 任 何 商 家 都 可 以 賣 我 們 的 書 籍 還 是.. 曹 主 任 爾 元 : 原 則 上 我 們 也 不 希 望 點 太 多, 目 前 北 竿 有 一 家, 南 竿 有 兩 家, 這 樣 子 點 差 不 多 陳 議 員 貴 忠 : 目 前 可 以 在 商 家 買 到 我 們 的 刊 物 嗎? 曹 主 任 爾 元 : 目 前 還 不 行, 收 集 好 以 後 這 個 在 很 短 時 間 就 可 以 了 陳 議 員 貴 忠 : 過 去 的 書 籍 已 經 沒 有 還 要 再 印 嗎? 曹 主 任 爾 元 : 沒 有 量 我 們 要 看 市 場 的 反 應, 如 果 市 場 需 求 有 一 定 的 量 我 們 就 會 加 印 陳 議 員 貴 忠 : 目 前 企 劃 室 準 備 要 推 出 哪 些 書 是 比 較 有 價 值 性 跟 銷 售 性 呢? 曹 主 任 爾 元 : 譬 如 建 設 局 出 版 的 一 些 地 方 植 物 跟 地 方 動 物 蝴 蝶 這 一 類, 另 外 一 些 是 文 化 局 的 書 籍 陳 議 員 貴 忠 : 什 麼 時 候 可 以 在 坊 間 買 到 書? 這 個 議 題 本 席 推 動 好 幾 年 了, 你 答 覆 本 席 什 麼 時 候 可 以 在 坊 間 買 到 152

156 馬 祖 的 刊 物 曹 主 任 爾 元 : 目 前 我 們 已 經 行 文 各 單 位, 應 該 近 期 之 內 就 可 以 了 陳 議 員 貴 忠 : 謝 謝! 主 任 請 坐 本 席 在 請 教 馬 報 社 社 長, 最 近 我 們 也 收 到 馬 報 早 期 的 光 碟 資 料, 本 席 也 看 過 這 個 光 碟, 在 網 路 上 查 詢 早 期 報 紙 的 部 分 什 麼 時 候 可 以 完 成? 吳 社 長 依 水 : 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 我 們 馬 報 資 料 庫 預 計 今 年 底 可 以 上 網, 跟 陳 議 員 特 別 報 告 一 下, 因 為 我 們 受 限 於 經 費 只 能 做 二 十 年, 也 就 是 說 我 們 從 民 國 46 年 做 到 86 年, 另 外 的 20 年 要 等 今 後 繼 續 來 推 動 陳 議 員 貴 忠 : 這 是 馬 祖 非 常 重 要 的 一 個 歷 史 過 程, 本 席 收 到 這 個 光 碟 後 非 常 感 動, 這 個 資 料 記 載 了 46 年 以 後 每 天 發 生 的 故 事, 本 席 對 社 長 在 這 麼 短 的 時 間 完 成 這 個 重 大 的 工 程, 本 席 在 這 邊 表 示 肯 定, 也 希 望 很 多 單 位 要 跟 社 長 學 習, 對 於 我 們 的 要 求 要 有 這 樣 的 速 度, 希 望 說 明 年 是 不 是 有 編 這 個 預 算, 繼 續 推 動 後 面 資 料 檔 案 的 保 存 吳 社 長 依 水 : 我 跟 陳 議 員 報 告, 剛 才 講 的 有 二 項 工 程, 一 個 是 我 們 的 報 紙 縮 影 數 位 化, 就 是 送 給 議 員 的 四 張 光 碟, 裡 面 從 40 年 到 92 年 都 有 了 剛 才 講 的 資 料 庫 是 跟 這 個 不 一 樣 的, 是 在 電 腦 裡 面 的, 以 後 你 只 要 輸 入 名 字 日 期 就 可 以 找 出 當 年 的 新 聞, 因 為 這 個 花 費 比 較 大, 所 以 我 們 只 包 出 去 20 年, 還 剩 下 的 20 年 要 等 以 後 的 預 算 來 支 應, 我 們 在 做 這 個 的 時 候, 有 一 部 份 錢 是 來 自 文 建 會 的, 明 年 我 們 要 繼 續 爭 取 文 建 會 的 經 費, 來 繼 續 推 動 馬 報 資 料 庫 後 半 段 的 工 程 的 推 動 陳 議 員 貴 忠 : 希 望 在 為 完 成 的 部 分 明 年 度 能 繼 續 推 動 吳 社 長 依 水 : 是 陳 議 員 貴 忠 : 這 個 光 碟 分 送 的 有 哪 些 單 位? 我 希 望 學 校 裡 面 圖 書 館 以 及 單 位 等 等 都 要 具 備 這 個 光 碟 資 料 吳 社 長 依 水 : 我 們 光 碟 製 做 的 目 的 就 是 要 分 送 各 機 關 學 校, 包 括 地 方 人 士 需 要 的 話, 我 們 現 在 是 做 一 千 套, 正 常 來 講 是 夠 分, 因 為 這 個 光 碟 昨 天 才 到, 我 們 正 在 擬 訂 計 畫 來 分 送 各 單 位 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 在 這 邊 再 次 謝 謝 社 長 對 這 件 工 作 的 完 成 謝 謝 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 陳 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 這 邊 有 兩 點 請 教 馬 報 社 社 長, 社 長 也 算 是 政 壇 老 兵, 聽 說 明 年 的 一 月 份 社 長 就 要 功 成 身 退 了, 請 問 你 即 將 離 開 有 什 麼 感 想, 以 及 你 對 未 來 日 報 社 的 社 長 有 什 麼 期 許? 在 你 任 內 推 動 連 江 水 典 藏 馬 祖 等 等, 也 獲 得 議 會 及 外 界 好 評, 這 是 第 一 點 第 二 點 是 在 你 送 給 議 員 的 資 料 裡 面, 從 46 年 到 93 年 的 資 料 裡 面 有 缺 報 的 部 分, 而 且 民 國 82 年 3 月 份 整 個 報 紙 都 缺, 這 是 什 麼 原 因 第 三 點, 我 們 報 紙 上 經 常 可 以 看 到, 貴 報 好 153

157 像 被 綠 化 了, 我 們 稱 大 陸 漁 民 還 是 稱 中 國 漁 民, 我 想 這 方 面 態 度 是 非 常 重 要 的, 尤 其 我 們 兩 岸 目 前 處 在 敵 對 的 狀 況 之 下, 而 且 我 們 馬 祖 地 區 因 為 小 三 通 跟 大 陸 接 觸 又 比 較 頻 繁, 你 身 為 新 聞 從 業 人 員, 下 筆 非 常 的 重 要, 不 要 為 了 媒 體 上 的 刊 登 造 成 兩 岸 之 間 不 愉 快 的 事 情 發 生 這 三 點 請 社 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 社 長 答 覆 吳 社 長 依 水 : 剛 才 陳 議 員 很 關 心 我, 說 我 退 休 之 後, 生 涯 規 劃 以 及 感 想, 我 記 得 我 在 退 休 報 告 裡 面 的 第 一 段 有 寫, 我 說 我 個 人 從 事 公 務 生 涯 40 多 年, 在 這 一 段 時 間 裡 面, 社 會 給 我 的 護 育, 長 官 給 我 的 愛 護, 親 友 給 我 的 鼓 勵, 我 一 路 走 來 都 充 滿 感 激, 我 今 天 在 議 會 上, 對 各 位 議 員 長 期 對 我 的 支 持 深 表 感 謝, 我 假 如 在 馬 祖 日 報 的 期 間 有 一 點 成 果 的 話, 也 是 我 們 員 工 共 同 努 力 的 成 果 在 公 的 方 面 來 講, 這 算 一 種 新 陳 代 謝, 我 離 開 以 後 新 的 人 可 以 進 來, 我 的 感 言 跟 未 來 出 入 大 致 是 如 此 另 外 我 們 這 次 馬 祖 日 報 作 縮 影 光 碟. 未 來 社 長 有 什 麼 期 許? 吳 社 長 依 水 : 因 為 我 們 馬 報 社 是 一 個 非 常 有 制 度 的 單 位, 每 一 個 階 段 都 有 它 的 功 能, 每 一 個 階 段 都 有 人 才 會 出 來, 我 可 以 肯 定 未 來 的 社 長 未 來 的 員 工 會 做 的 更 好, 在 我 任 內 最 大 的 遺 憾 就 是 我 們 言 論 沒 有 辦 法 突 破, 因 為 是 官 方 報 紙, 這 是 讀 者 對 我 們 很 不 諒 解 的 地 方, 他 們 都 以 民 間 的 報 紙 來 看 馬 祖 日 報, 我 們 也 事 實 在 言 論 上 比 較 保 守, 官 方 報 紙 事 實 上 跟 民 間 報 紙 確 實 有 不 同, 我 們 也 認 為 繼 續 努 力 的 話 會 有 突 破 的 空 間, 我 也 希 望 以 後 馬 報 的 員 工 能 朝 言 論 方 面 去 思 考 突 破, 一 個 報 紙 最 主 要 就 是 言 論, 言 論 有 所 突 破 的 話 他 報 紙 的 報 格, 受 人 尊 敬 也 就 會 提 高, 這 是 我 個 人 對 馬 報 的 看 法 另 外 就 是 我 們 這 次 做 歷 年 報 紙 縮 影 光 碟, 這 算 是 滿 大 的 突 破, 在 國 內 各 大 報 這 種 工 程 還 非 常 少, 我 們 這 次 發 現 有 30 幾 個 月 是 缺 少 的, 我 在 這 裡 一 定 要 說 明 一 下, 在 我 以 前 都 是 軍 人 當 社 長, 有 任 期 制 的, 有 些 當 一 年, 有 些 當 幾 個 月 就 走 了, 他 根 本 就 不 會 思 考 報 紙 要 留 下 來 做 資 料, 在 我 以 前 這 個 報 紙 根 本 就 是 亂, 我 上 任 以 後 的 第 二 個 月 我 就 開 始 找 報 紙, 因 為 那 時 候 馬 報 社 員 工 很 少, 我 借 用 軍 方 三 位 戰 士, 整 整 整 理 了 二 個 月, 把 所 有 馬 報 東 放 西 放 的 全 部 都 收 集 起 來, 這 裡 面 還 包 括 歷 史 文 物 館, 它 以 前 也 有 我 們 馬 祖 日 報 到 處 收 集 完 畢 以 後, 還 有 光 碟 上 寫 的 缺 少 的 部 分, 是 整 個 月 缺 還 是 只 有 幾 天 缺? 吳 社 長 依 水 : 整 個 月 都 缺, 因 為 那 個 報 紙 都 是 合 訂 本, 因 為 軍 人 有 時 候 因 為 長 官 要, 他 就 把 整 本 給 他 了, 其 實 那 個 長 官 可 能 翻 一 翻 就 不 要 了, 也 許 是 因 為 沒 有 要 他 拿 回 來 所 以 就 少 了 另 外 82 年 3 月 份 的 報 紙 是 怎 麼 丟 的 呢! 我 也 是 很 生 氣 很 生 氣! 就 是 我 們 做 連 江 縣 誌, 要 從 74 年 做 到 84 年, 淡 江 大 學 就 向 我 們 借 這 個 報 紙, 也 簽 了 合 約 要 把 報 紙 原 樣 還 給 我 們, 結 果 在 運 輸 當 中 少 了 一 個 月, 到 目 前 為 止 我 們 還 在 跟 淡 大 在 協 調, 催 他 一 定 要 幫 我 們 把 這 份 報 紙 找 到, 我 特 別 跟 陳 議 員 報 告 這 一 點 另 外 有 關 對 大 陸 的 通 稱, 其 實 我 們 也 沒 有 什 麼 色 彩 的, 對 大 陸 稱 呼 很 簡 單, 就 是 中 國 大 陸, 要 不 然 就 是 稱 大 陸, 現 在 通 寫 大 概 就 是 中 共 中 國 大 陸 大 陸, 比 方 說 大 陸 福 州 大 陸 黃 岐, 大 致 是 這 樣 子 154

158 前 一 陣 子 我 們 看 到 稱 大 陸 漁 民 為 中 國 漁 民, 我 想 在 這 方 面 用 詞 的 時 候. 吳 社 長 依 水 : 因 為 有 的 時 候 是 中 央 社 電 訊 來, 因 為 台 灣 那 邊 意 識 很 高, 我 們 有 的 新 聞 會 引 用 中 央 社 的, 台 灣 那 邊 大 部 分 是 以 中 國 來 稱 呼 的, 我 們 地 方 都 是 以 大 陸 中 共 這 樣 子 來 稱 呼 我 想 未 來 馬 祖 日 報 典 藏 的 部 分 不 能 隨 便 借 出 去 吳 社 長 依 水 : 好 謝 謝 請 坐 本 席 在 請 教 政 風 室 主 任, 最 近 在 報 刊 雜 誌 看 到 台 馬 輪 大 修 的 問 題, 譬 如 在 高 雄 船 塢 維 修 的 時 候 也 發 生 失 火 事 件, 以 及 上 一 次 報 紙 刊 登 二 棵 塑 膠 樹 高 達 五 萬 六 千 元, 經 過 媒 體 報 導 之 後, 維 修 廠 那 邊 有 說 不 用 算 錢, 我 想 你 身 為 政 風 室 主 任, 對 重 大 的 修 繕 案, 到 底 扮 演 什 麼 樣 的 角 色 第 二 點 有 關 南 竿 后 澳 水 庫, 蓄 水 量 是 高 達 46 萬 噸, 據 專 家 說, 這 個 水 庫 存 到 10 萬 噸 的 時 候 就 會 爆 掉, 為 什 麼 呢! 就 是 因 為 顧 問 公 司 當 初 在 規 劃 的 時 候, 沒 有 很 確 切 的 做 好 鑽 探, 聽 說 這 個 水 庫 沒 辦 法 打 到 岩 盤, 而 造 成 目 前 這 個 工 程 停 工 的 狀 態, 你 身 為 政 風 主 任 你 必 須 要 去 瞭 解, 這 關 係 到 馬 祖 未 來 整 個 觀 光 發 展 以 及 用 水 的 需 要, 我 們 政 府 好 不 容 易 爭 取 了 將 近 四 億 的 經 費 來 蓋 這 個 水 庫, 不 要 為 鑽 探 不 實, 而 造 成 以 後 這 個 水 庫 變 成 廢 棄 的 水 庫, 甚 至 造 成 馬 祖 居 民 的 危 險, 這 方 面 你 必 須 要 做 很 充 分 的 瞭 解 因 為 時 間 因 素, 你 不 用 回 答, 你 把 資 料 帶 回 去 好 好 的 查 謝 謝! 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 劉 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 位 列 席 官 員 本 會 同 仁 大 家 午 安 本 席 在 這 邊 請 教 一 下 吳 社 長, 你 即 將 退 休, 縣 府 長 官 有 沒 有 慰 留? 請 主 席 裁 示 請 吳 社 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 社 長 答 覆 吳 社 長 依 水 : 縣 長 在 裡 面 批 多 次 慰 留 不 果, 就 是 沒 有 慰 留 成 功 謝 謝 留 不 住? 縣 長 的 魅 力 不 夠, 很 少 縣 長 慰 留 不 下 來 的 吳 社 長 為 何 要 一 心 要 求 去 呢! 吳 社 長 依 水 : 縣 長 很 愛 護 我, 我 自 己 很 堅 持, 這 樣 事 情 就 做 的 很 圓 滿 本 席 也 覺 得 在 吳 社 長 的 領 導 之 下, 我 們 出 刊 了 滿 多 的 書 籍 都 蠻 有 歷 史 的 意 義, 很 多 鄉 親 也 都 經 常 在 翻 閱, 而 且 也 會 在 傳 閱, 也 覺 得 這 幾 次 馬 報 出 版 品 非 常 的 好, 我 們 還 有 很 多 單 位 都 沒 有 做 資 料 的 留 存, 像 莒 光 鄉 北 竿 鄉 東 引 鄉, 早 期 報 紙 對 離 島 登 載 的 也 比 較 少, 所 以 這 些 資 料 也 相 當 不 容 易, 我 們 也 期 許 馬 祖 日 報 未 來 對 各 鄉 的 資 料 能 再 做 整 理 出 刊 既 然 吳 社 長 辭 意 甚 堅, 我 請 教 吳 社 長 對 未 來 馬 報 的 發 展, 因 為 現 在 網 路 那 麼 發 達 的 狀 況 之 下, 你 對 未 來 馬 祖 日 報 的 走 向 跟 經 營 有 什 麼 看 法? 是 不 是 能 夠 給 一 些 好 的 建 言 吳 社 長 依 水 : 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 我 剛 才 答 覆 陳 議 員 也 講 了 一 段, 就 是 在 言 論 方 面 要 求 突 破, 剛 才 劉 議 員 也 提 155

159 到 對 出 版 品 的 關 心, 其 實 劉 議 員 講 的 各 鄉 這 些 鄉 土 的 文 化 資 料 都 在 我 們 連 江 水 的 月 刊 裡 面, 因 為 我 們 連 江 水 發 行 的 五 年 多 了, 這 五 年 最 大 的 工 程 就 是 把 連 江 縣 所 有 鄉 土 的 資 料 都 納 入 到 連 江 水 裡 面 來, 這 個 單 行 本 已 經 出 了 一 本, 希 望 我 們 下 一 任 的 社 長 能 夠 繼 續 把 後 面 的 累 集 起 來 再 繼 續 出 書, 至 於 未 來 馬 報 要 怎 麼 發 展, 因 為 每 個 人 都 有 他 的 思 考, 每 個 人 都 有 他 的 作 為, 我 個 人 認 為 還 是 補 充 剛 才 說 的, 能 不 能 建 立 起 讀 者 的 信 心 大 概 都 在 言 論 方 面, 我 希 望 我 們 以 後 連 江 縣 政 府 上 級 單 位 能 夠 給 予 馬 報 比 較 大 的 言 論 空 間, 讓 我 們 有 更 多 的 揮 灑 空 間, 我 想 這 應 該 是 我 們 馬 報 未 來 的 方 向 謝 謝! 謝 謝 社 長, 剛 才 本 席 所 表 達 的 意 見 就 是 說, 因 為 馬 祖 日 報 的 歷 史 紀 錄, 對 莒 光 鄉 是 很 少, 可 能 是 當 時 的 資 訊 傳 輸 不 方 便, 我 建 議 報 社 未 來 出 版 這 些 訪 談 的 紀 錄 吳 社 長 依 水 : 我 跟 劉 議 員 報 告, 其 實 馬 報 社 所 有 刊 登 的 新 聞, 要 不 就 是 會 在 光 碟 裡 面 出 現, 要 不 就 是 會 在 我 們 電 腦 裡 面 出 現, 現 在 光 碟 已 經 做 到 92 年, 電 腦 部 分 還 沒 有 出 現, 現 在 已 經 發 包 了, 要 到 下 個 月 底 就 會 出 現 了, 以 後 很 簡 單, 以 後 你 在 電 腦 裡 按 莒 光 進 去, 從 46 年 到 86 年 的 資 料 都 在 裡 面 我 說 的 是 漏 網 新 聞, 很 多 莒 光 的 漏 網 新 聞 幾 乎 都 找 不 到, 我 知 道 馬 報 這 幾 年 很 用 心 在 整 理 這 些 資 料, 未 來 我 是 希 望 說 莒 光 鄉 誌 能 做 這 種 訪 談 剛 剛 社 長 所 提 到 的, 我 們 在 查 閱 電 子 報 的 時 候, 幾 乎 打 一 個 資 料 都 可 以 找 的 到, 我 也 經 常 在 使 用 馬 祖 電 子 報, 譬 如 說 我 要 查 閱 明 天, 我 打 入 93 年 11 月 14 日, 這 個 資 料 出 來 以 後, 我 再 點 閱 裡 面 的 某 一 條 新 聞 的 時 候, 我 如 果 要 回 上 一 頁, 會 變 成 需 要 重 新 在 整 理 一 次, 等 於 說 我 還 要 再 打 一 次 93 年 11 月 14 號, 所 以 說 反 覆 的 找 這 個 資 料, 非 常 的 不 方 便, 什 麼 時 候 可 以 改 善? 吳 社 長 依 水 : 我 們 每 一 年 年 初 電 子 網 路 都 要 改 進, 我 們 會 把 劉 議 員 這 個 好 的 意 見 列 入 下 一 年 改 進 的 重 點 謝 謝 請 坐 我 這 邊 還 有 一 點 請 教 政 風 室 主 任, 關 於 我 們 現 在 所 有 的 規 劃 設 計 經 常 變 更, 規 劃 單 位 是 不 是 很 確 實 的 現 地 會 勘, 如 果 不 是 很 重 要 的 東 西 還 無 所 謂, 譬 如 說 我 們 鄉 公 所 委 託 的 規 劃 設 計 單 位, 當 鄉 公 所 有 工 程 爭 議 的 時 候, 請 設 計 師 或 老 闆 來 的 時 候, 他 們 都 一 直 避 不 見 面, 或 聯 絡 不 上, 這 種 情 形 要 怎 麼 解 決? 王 主 任 新 鳴 : 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 關 於 規 劃 設 計 到 後 來 變 更 或 追 加 預 算, 主 要 是 我 們 承 辦 人 對 審 圖 的 能 力 不 夠, 所 以 往 往 被 規 劃 公 司 牽 著 鼻 子 走, 在 建 造 的 時 候 才 發 現 一 些 缺 點, 所 以 以 後 我 們 對 規 劃 設 計 公 司 有 沒 有 辦 法 來 管 理, 把 不 好 的 廠 商 看 要 怎 麼 樣 給 他 處 分, 或 上 工 程 會 的 網 站 我 們 縣 政 府 哪 一 個 單 位 可 以 監 督 到 他 們 的, 譬 如 講 各 局 課 是 發 包 出 去 的, 如 果 發 生 這 些 問 題 的 話, 有 哪 一 個 單 位 可 以 督 察 到 他 們 王 主 任 新 鳴 : 我 想 各 單 位 的 局 長 要 負 起 這 個 責 任, 政 風 室 當 然 首 當 要 負 責 的 我 希 望 你 要 有 一 個 認 知, 在 多 少 經 費 以 上 的, 或 者 用 抽 檢 的 方 式, 未 來 能 不 能 做 這 種 把 關 的 工 作, 哪 有 每 個 工 程 一 直 在 變 更, 變 更 肯 定 有 問 題, 可 以 說 有 問 題 156

160 王 主 任 新 鳴 : 我 們 縣 政 府 有 一 個 機 制, 有 一 個 工 程 查 核 小 組 跟 稽 核 小 組, 因 為 這 二 個 小 組 都 是 兼 辦 的, 所 以 沒 辦 法 兼 顧 到 我 希 望 下 一 個 會 期 你 把 最 近 半 年 的 稽 核 相 關 紀 錄 送 來 王 主 任 新 鳴 : 可 以 謝 謝 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 首 先 請 教 企 劃 室 曹 主 任 剛 才 你 答 覆 陳 貴 忠 議 員 第 四 台 的 問 題, 本 席 聽 了 以 後 覺 得 你 沒 有 一 個 明 確 的 答 覆, 到 底 我 們 未 來 對 他 們 有 沒 有 什 麼 管 制 措 施 跟 規 範? 請 主 席 裁 示 請 曹 主 任 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 企 劃 室 曹 主 任 答 覆 曹 主 任 爾 元 : 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 有 關 於 有 線 電 視 的 部 分, 第 一 個 是 有 關 每 個 月 的 收 費, 第 二 個 是 裝 機 費 多 少? 移 機 費 是 多 少? 這 些 都 有 一 定 的 律 定, 像 裝 機 費 一 台 最 多 一 千 五, 室 內 移 機 費 是 五 百 到 八 百 張 議 員 永 江 : 你 所 管 制 的 費 用 都 符 合 規 定 公 平 嗎? 這 個 問 題 我 之 前 就 請 教 過 你 了, 已 經 一 年 多 了 快 二 年 了, 請 問 現 在 各 離 島 有 線 電 視 斷 訊 有 跟 我 們 說 明 過 嗎? 一 個 月 收 六 百 元 符 合 公 平 嗎? 我 們 先 不 管 價 錢 多 少, 到 底 他 的 品 質 在 哪 裡! 難 道 我 們 四 鄉 五 島 各 家 戶 都 可 以 遷 到 線 嗎? 曹 主 任 爾 元 : 目 前 收 費 的 標 準 是 各 縣 市 都 有 設 一 個 評 議 委 員 會, 目 前 台 灣 只 有 四 五 各 縣 市 沒 有 設, 包 括 我 們 也 沒 有 設 費 率 評 議 委 員 會, 這 樣 子 的 話 每 年 都 要 律 定 他 到 底 收 費 是 多 少, 因 為 這 個 爭 議 一 直 不 斷, 所 以 目 前 由 中 央 新 聞 局 來 作 評 議 委 員.. 張 議 員 永 江 : 我 們 目 前 先 不 要 講 價 錢 的 問 題, 因 為 我 們 馬 祖 戶 數 比 較 少, 有 特 定 的 原 因, 但 是 沒 關 係, 但 是 它 的 品 質 到 底 在 什 麼 地 方, 今 天 收 不 到 訊 號, 都 說 是 電 信 局 光 纖 的 問 題, 還 有 如 果 家 戶 很 遠 的 話, 這 些 遷 線 費 由 家 戶 自 己 負 擔, 這 樣 可 以 嗎? 本 席 已 經 在 一 年 多 以 前 就 提 過 這 個 問 題 了, 你 看 看 最 近 的 這 種 收 視 品 質, 被 罵 的 都 是 我 們 議 員 鄉 代, 好 像 是 我 們 在 管 這 件 事 情, 好 像 是 我 們 在 收 費, 罵 都 是 罵 我 們 這 些 人, 哪 有 這 種 道 理! 錢 他 們 在 賺, 責 任 我 們 在 負 曹 主 任 爾 元 : 目 前 傳 輸 出 去 有 斷 訊, 如 果 不 是 中 華 電 信 的 問 題, 是 內 部 線 路 的 問 題, 他 們 會 馬 上 去 修, 如 果 是 中 華 電 信 的 因 素, 可 能.. 張 議 員 永 江 : 他 因 應 要 打 字 幕 讓 大 家 瞭 解, 反 正 祥 通 打 字 幕 是 他 自 己 的 又 不 用 錢, 萬 一 段 訊 都 是 罵 議 員 鄉 長 鄉 代 村 長 我 希 望 主 任 要 把 這 個 問 題 列 管 一 下, 未 來 的 收 視 品 質 一 定 要 穩 定 另 外 在 上 個 會 期 157

161 的 時 候 我 也 質 詢 過 馬 報 社 長, 就 是 有 關 文 字 要 由 左 至 右, 馬 報 社 馬 上 就 處 理 了 目 前 本 席 看 到 各 單 位 的 工 作 報 告 沒 有 一 個 合 格, 除 了 企 劃 室 跟 縣 長 的 施 政 報 告 是 由 左 至 右, 其 他 單 位 都 是 不 符 規 定 的, 請 問 這 些 文 書 報 告 是 哪 一 個 單 位 在 管? 既 然 你 跟 縣 長 的 施 政 報 告 都 知 道 這 麼 做, 為 什 麼 不 通 知 各 單 位 呢? 曹 主 任 爾 元 : 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 目 前 政 府 在 推 橫 式 公 文, 從 明 年 一 月 一 號 正 式 開 始 實 施, 現 在 是 在 做 宣 導, 目 前 我 們 跟 秘 書 室 的 文 書 股 把 資 訊 化 的 部 分 由 我 們 來 負 責 推 動, 我 們 是 先 在 這 部 分 做 嘗 試, 讓 大 家 都 習 慣 以 後, 到 一 月 一 號 就 全 部 改 張 議 員 永 江 : 為 什 麼 只 有 你 的 工 作 報 告 跟 縣 長 施 政 報 告 這 樣 做, 其 他 沒 有 一 個 單 位 合 格 呢? 現 在 已 經 十 一 月 份 了, 我 是 提 醒 你, 到 元 月 份 如 果 這 種 報 告 到 中 央 去 的 話, 我 們 連 江 縣 會 讓 人 家 笑 死 曹 主 任 爾 元 : 這 個 部 分 我 們 秘 書 室 會 管 制 張 議 員 永 江 : 好 另 外 再 請 教 主 任, 你 已 經 連 續 進 行 五 個 月 的 電 話 禮 貌 測 試, 請 問 累 計 成 績 前 三 名 跟 倒 數 前 三 名 的 事 哪 些 單 位? 曹 主 任 爾 元 : 有 關 電 話 禮 貌 測 試 我 們 是 求 一 個 均 值, 一 般 來 講 表 現 比 較 好 的 是 衛 生 所 跟 消 防 局 比 較 一 致, 其 他 單 位 有 的 上 下 起 伏 比 較 大, 可 能 因 為 接 電 話 人 不 同 的 因 素, 這 部 分 還 有 待 加 強 張 議 員 永 江 : 前 三 名 是 哪 些 單 位? 曹 主 任 爾 元 : 也 很 難 訂 出 前 三 名, 只 是 比 較 好 的 單 位 張 議 員 永 江 : 不 好 的 單 位 有 處 分 過 嗎? 曹 主 任 爾 元 : 我 們 測 試 比 較 不 好 的 都 有 跟 主 管 溝 通 張 議 員 永 江 : 電 話 禮 貌 測 試 也 進 行 一 年 多 了, 到 現 在 還 是 缺 失 很 多, 你 到 現 在 沒 有 處 分 過 任 何 人, 他 們 會 改 進 嗎? 你 應 該 把 表 現 好 的 前 三 名 給 予 鼓 勵, 表 現 不 好 的 給 予 處 分 曹 主 任 爾 元 : 因 為 公 布 也 是 一 種 處 分, 也 有 提 醒 的 作 用 張 議 員 永 江 : 在 請 問 曹 主 任, 我 們 勞 保 的 業 務 地 方 上 有 沒 有 人 督 導 曹 主 任 爾 元 : 應 該 是 屬 於 民 政 局 社 會 課 張 議 員 永 江 : 曹 主 任 請 坐 下 面 請 教 秘 書 室 曹 主 任, 在 你 工 作 報 告 說 縣 政 府 住 台 辦 公 大 樓 九 月 十 八 號 驗 收 完 工, 使 用 執 照 也 已 經 取 得, 馬 祖 特 產 中 心 也 已 經 遷 入 營 業, 除 了 馬 祖 特 產 中 心 在 營 業 以 外, 這 棟 大 樓 還 有 哪 些 功 能? 158

162 曹 主 任 爾 甫 : 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 目 前 我 們 的 駐 台 辦 公 大 樓 只 有 特 產 中 心 販 賣 部 在 使 用, 整 個 大 樓 設 計 是 地 下 二 層, 地 上 物 是 有 六 層, 除 了 特 產 部 以 外, 有 會 議 室 展 示 廳 聯 誼 廳 以 及 員 工 休 息 宿 舍, 因 為 目 前 台 辦 處 聯 絡 組 在 原 來 地 點 有 軍 中 很 多 設 施 比 較 方 便, 所 以 台 辦 處 目 前 還 沒 有 搬 過 去, 最 近 我 們 要 請 示 縣 長, 為 了 以 後 要 服 務 我 們 鄉 親, 陸 續 要 把 人 員 遷 移 過 去 張 議 員 永 江 : 謝 謝 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 休 息 十 分 鐘 開 會 請 各 位 議 員 繼 續 提 出 質 詢 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 剛 才 很 多 議 員 對 吳 社 長 的 肯 定, 從 另 外 一 個 角 度 看, 馬 祖 日 報 社 是 一 個 事 業 單 位, 到 目 前 為 止 每 一 年 虧 損 多 少? 請 主 席 裁 示 請 吳 社 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 吳 社 長 答 覆 吳 社 長 依 水 : 謝 謝 曹 議 員 的 指 教, 我 們 去 年 的 預 算 編 列 虧 損 3200 萬, 縣 政 府 實 際 補 助 我 們 2800 多 萬, 我 們 還 有 以 前 年 度 的 剩 餘, 所 以 今 年 度 的 經 費 是 沒 有 問 題 的, 可 以 達 到 收 支 平 衡 曹 議 員 以 雄 : 希 望 未 來 可 以 把 虧 損 再 降 低 一 點 我 想 今 天 是 社 長 的 最 後 一 次 會 議, 我 想 瞭 解 你 從 一 個 目 不 識 字 的 牧 童, 到 現 在 當 任 社 長, 這 幾 十 年 來 的 心 路 歷 程 可 以 作 為 典 範, 希 望 社 長 用 稍 許 時 間 對 你 的 心 路 歷 程 作 一 下 說 明 吳 社 長 依 水 : 謝 謝 曹 議 員 給 我 這 個 機 會, 我 不 能 講 太 多, 講 太 多 會 感 動 很 傷 腦 筋, 我 從 十 三 歲 就 到 政 委 會 當 工 友, 十 三 歲 到 現 在 六 十 歲, 整 整 四 十 七 個 年 頭, 我 從 政 委 會 以 後 就 到 馬 祖 日 報 社, 在 這 些 過 程 當 中 冷 暖 自 知, 自 己 也 受 到 很 多 的 艱 苦, 也 有 很 多 的 快 樂, 也 有 很 多 的 感 激, 我 個 人 總 是 認 為, 從 開 始 到 現 在 我 自 己 有 一 個 基 本 的 理 念, 就 是 我 要 去 做, 不 管 做 什 麼 事, 我 以 前 當 工 友 的 時 候 管 行 政, 他 們 說 我 行 政 管 的 不 錯, 後 來 我 就 到 報 社 去 當 校 對, 再 接 下 來 就 當 攝 影 記 者, 也 兼 了 十 幾 年 的 台 視 記 者, 然 後 編 輯 採 訪 主 任 到 社 長, 這 一 路 走 來 也 經 過 很 多 的 考 試, 也 面 對 很 多 的 工 作 壓 力, 我 個 人 就 是 不 斷 的 向 前 走, 不 斷 的 突 破, 這 個 過 程 當 中 大 環 境 給 我 的 影 響, 特 別 是 長 官 對 我 的 愛 護, 親 友 給 我 的 鼓 勵, 讓 我 一 路 走 來 還 算 滿 順 利 的, 今 天 我 能 夠 站 在 議 會 殿 堂, 對 我 人 生 來 講, 是 一 個 至 高 的 榮 譽, 我 能 夠 接 受 民 意 的 考 驗, 我 想 我 這 一 生 除 了 感 激 還 是 感 激, 我 以 後 不 管 在 任 何 一 個 崗 位, 我 能 夠 做 的, 我 還 是 會 繼 續 去 做 我 表 達 的 不 是 很 好, 只 是 把 我 內 心 的 感 動 說 出 來 謝 謝 曹 議 員 以 雄 : 我 想 用 很 短 的 時 間 要 表 達 內 心 的 感 動 是 很 難 的, 尤 其 是 新 聞, 要 先 感 動 自 己 以 後 別 人 才 能 感 動, 今 天 在 很 短 的 時 間 很 難 去 詮 釋 你 生 命 的 歷 練 困 境 以 及 突 破, 我 想 可 能 你 在 退 休 之 後, 應 該 可 以 把 這 些 東 西 用 文 字 表 達, 這 部 分 也 許 是 你 的 第 二 春, 因 為 我 們 時 間 很 短 也 不 能 讓 你 把 心 路 歷 程 表 現 的 淋 漓 盡 致, 謝 謝 請 坐 我 想 社 長 可 以 從 一 個 不 識 字 的 到 建 置 網 路 數 位 化 檔 案, 這 不 只 給 我 們 人 民 一 個 好 的 禮 物, 也 是 給 你 自 己 做 一 個 最 好 的 退 休 禮 物, 我 在 此 祝 福 你 另 外 請 教 曹 主 任, 關 於 你 所 講 的 在 研 考 業 務 部 分, 你 說 像 中 央 爭 取 各 項 計 畫 補 助 經 費, 目 前 有 政 策 引 導 型 的 城 鎮 地 貌 159

163 改 造 計 畫, 馬 祖 的 一 鄉 一 新 房 工 程 設 計 計 畫 一 千 萬 元, 以 及 環 境 景 觀 的 計 畫 是 二 百 萬 元, 請 教 主 任 這 些 計 畫 目 前 的 進 度 到 什 麼 地 方? 請 曹 主 任 做 個 說 明 曹 主 任 爾 元 : 謝 謝 曹 議 員 的 指 教, 目 前 中 央 的 城 鎮 地 貌 計 畫 這 些 分 成 兩 種 類 型, 第 一 種 是 所 謂 的 政 策 引 導 型, 就 是 每 一 個 縣 市 都 可 以 爭 取 的 另 一 種 是 競 爭 型 的, 一 般 來 說 就 是 要 計 畫 非 常 完 善, 有 初 步 規 劃 以 後 才 可 以 去 申 請 競 爭 型 的, 本 縣 94 年 提 出 二 個 政 策 引 導 型 的, 一 個 是 文 化 局 提 出 的 城 鎮 地 貌 改 造 以 及 一 鄉 一 新 房 的 一 千 萬, 因 為 營 建 署 那 邊 已 經 開 始 審 查 競 爭 型 的 了, 政 策 引 導 型 的 還 沒 有 開 始 審 查, 不 過 政 策 引 導 型 的 一 定 會 通 過, 經 費 大 概 是 在 八 百 萬 以 上 另 外 環 境 景 觀 總 顧 問 的 部 分 百 萬, 也 是 屬 於 政 策 引 導 型 的 曹 議 員 以 雄 : 之 前 我 們 馬 祖 一 鄉 一 新 房 工 程 本 來 已 經 在 執 行 了, 是 不 是 你 們 在 負 責 的? 曹 主 任 爾 元 : 這 部 分 都 是 由 文 化 局 來 執 行, 我 們 是 負 責 計 畫 的 彙 整, 彙 整 以 後 向 營 建 署 來 爭 取 曹 議 員 以 雄 : 那 一 天 縣 長 也 講 到 環 境 景 觀 總 顧 問, 本 席 認 為 是 非 常 好 的, 在 這 幾 年 我 們 在 建 設 的 同 時, 很 多 環 境 的 地 景 地 貌 其 實 是 改 變 的, 今 天 我 們 要 把 馬 祖 島 嶼 的 每 個 區 塊, 哪 些 地 是 值 得 去 開 發 的, 哪 些 是 比 較 脆 弱 的 我 們 應 該 要 怎 麼 去 保 存 它, 我 想 這 個 部 分 要 提 早 去 做, 你 身 為 企 劃 室 主 任, 這 個 計 畫 希 望 要 加 速 的 來 執 行 第 二 點 我 想 請 教 有 關 出 版 品 的 管 理, 我 們 現 在 可 以 看 到 政 府 對 一 些 產 業 的 開 發 都 有 補 助, 像 對 一 些 產 品 補 助 20 萬 去 推 廣, 我 們 是 不 是 也 要 鼓 勵 馬 祖 能 開 一 個 書 店, 然 後 把 我 們 的 出 版 品 讓 他 們 銷 售 推 廣, 我 覺 得 這 更 應 該 是 要 去 輔 導, 今 天 我 們 可 以 看 到 政 府 很 多 的 輔 導, 包 括 對 離 島 交 通 的 補 助 都 是 幾 千 萬, 如 果 今 天 我 們 花 一 二 百 萬 讓 一 個 書 店 能 夠 開 張, 他 至 少 算 一 個 地 方 文 化 的 標 竿, 像 台 北 有 誠 品, 我 們 應 該 要 人 家 印 象 深 刻 的, 我 想 很 多 的 補 助 應 該 要 慢 慢 遞 減 到 不 需 要 補 助 的 時 候, 一 般 民 間 不 願 意 去 開 發 的, 而 對 整 環 境 是 有 貢 獻 的, 這 些 才 是 要 去 輔 導 補 助 的 未 來 我 們 有 沒 有 這 種 可 能 性? 曹 主 任 爾 元 : 謝 謝 曹 議 員 的 指 教, 曹 議 員 剛 才 所 提 的 應 該 分 成 二 個 部 分, 第 一 個 是 有 關 出 版 書 籍, 一 個 是 出 版 品 管 理 的 部 分, 一 般 來 講 鼓 勵 創 作 出 版 書 籍 這 個 部 分 如 果 以 分 工 來 講, 應 該 是 文 化 局 去 做 比 較 適 當, 這 個 部 分 我 們 會 請 縣 長 把 它 列 入 施 政 參 考 我 們 所 主 管 的 是 出 版 品 的 部 分, 出 版 品 出 版 之 後 我 們 如 何 去 把 有 行 銷 推 廣 價 值 的 書 籍, 請 書 局 來 行 銷, 這 部 分 我 們 會 把 價 格 壓 低, 讓 他 們 有 利 潤, 鼓 勵 大 家 賣 這 些 書 籍 曹 議 員 以 雄 : 在 整 體 上 來 講 應 該 去 輔 導 一 間 民 間 的 書 店 成 立, 至 少 讓 馬 祖 有 一 個 地 方 可 以 購 買 書 籍 跟 閱 讀 的 地 方, 這 個 部 分 我 們 政 府 部 門 應 該 要 去 輔 導 他 們 曹 主 任 爾 元 : 曹 議 員 所 講 的 我 們 以 後 可 以 納 入 到 施 政 計 畫 裡 面 曹 議 員 以 雄 : 我 想 文 化 產 業 像 這 種 類 型 的 很 難 生 存, 尤 其 是 在 馬 祖, 但 是 在 意 義 上 是 不 一 樣 的, 這 個 部 分 我 們 施 政 部 門 要 去 凸 顯 這 個 點, 未 來 是 不 是 能 朝 這 個 方 向 走 曹 主 任 爾 元 : 我 想 生 活 達 到 一 定 水 準 之 後, 就 一 定 會 有 書 局 的 出 現, 因 為 我 們 早 期 都 是 賣 一 些 工 具 書, 以 後 大 160

164 家 的 閱 讀 一 定 是 多 元 化 的, 這 個 會 做 為 我 們 以 後 施 政 的 參 考 曹 議 員 以 雄 : 謝 謝 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 林 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 剛 才 聽 了 馬 報 社 社 長 說 明 年 元 月 份 要 退 休, 本 席 跟 各 位 議 員 也 有 一 種 依 依 不 捨 的 感 覺, 剛 才 同 仁 也 請 教 過 社 長 在 這 麼 長 的 一 段 時 間 一 路 走 來 始 終 如 一, 一 步 一 腳 印, 讓 馬 報 有 目 前 這 種 規 模, 在 社 長 任 內 也 一 直 要 求 馬 報 要 求 新 求 變, 我 想 很 多 鄉 親 對 馬 報 社 是 持 肯 定 的 態 度, 本 席 也 藉 這 個 機 會 請 社 長 說 明, 你 退 休 以 後 是 不 是 有 適 當 的 繼 任 人 選, 因 為 馬 報 這 個 單 位 對 地 區 來 講 是 非 常 重 要 的, 因 為 它 肩 負 文 化 以 及 教 育 方 面 的 功 能, 是 不 是 請 社 長 做 個 說 明 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 社 長 答 覆 吳 社 長 依 水 : 在 答 覆 以 前 再 次 感 謝 林 議 員 對 馬 報 以 及 對 我 的 關 照 與 支 持, 我 可 以 肯 定 馬 報 社 社 長 一 定 有 繼 任 人 選, 至 於 說 繼 任 人 選 是 哪 一 個, 我 也 不 清 楚, 這 是 長 官 上 面 的 指 派 等 於 說 完 全 是 由 縣 長 來 指 派 吳 社 長 依 水 : 是 就 社 長 瞭 解, 目 前 抬 面 上 有 資 格 的 有 哪 些 人? 吳 社 長 依 水 : 我 們 馬 祖 日 報 社 社 長 是 一 個 專 業, 所 謂 專 業 要 經 過 考 試, 現 在 考 試 考 及 格 的 夠 資 格 的, 馬 祖 只 有 一 位, 就 是 宋 志 富, 只 有 他 是 新 聞 人 員 考 試 的 等 於 說 這 個 職 位 非 宋 總 編 輯 莫 屬 了 吳 社 長 依 水 : 這 個 我 不 知 道 其 他 人 有 這 種 條 件 就 對 了, 是 不 是? 吳 社 長 依 水 : 不 是 政 府 用 人 其 實 行 政 專 業 的 也 可 以, 也 就 是 說 教 育 行 政 的 也 可 以, 我 剛 才 特 別 強 調 一 下, 新 聞 人 員 全 馬 祖 只 有 一 個, 就 是 宋 志 富, 其 他 還 有, 像 邱 桂 惠 像 林 長 青, 因 為 他 們 職 等 比 較 低 謝 謝 社 長 的 答 覆, 我 想 社 長 也 透 露 出 蛛 絲 馬 跡 了, 社 長 請 坐 第 二 點 本 席 請 教 企 劃 室 主 任, 主 任 在 工 作 報 告 當 中 提 到, 我 們 93 年 度 中 央 政 府 補 助 本 縣 以 及 所 轄 鄉 公 所 基 本 的 建 設 經 費 是 一 億 一 千 萬, 其 中 三 千 三 百 萬 是 由 縣 政 府 工 務 局 來 執 行, 另 外 七 千 七 百 萬 分 配 到 各 鄉 來 執 行, 為 什 麼 現 在 已 經 十 一 月 中 旬 了, 各 鄉 對 這 個 經 費 還 沒 有 做 規 劃 跟 使 用, 這 個 經 費 如 果 到 年 底 沒 有 執 行 完 161

165 畢 的 話 要 怎 麼 辦? 這 個 錢 要 不 要 繳 回 去, 因 為 好 不 容 易 我 們 可 以 分 到 這 麼 多 錢, 這 些 基 層 建 設 經 費 跟 我 們 生 活 息 息 相 關, 向 一 些 巷 道 水 溝 等 等 都 需 要 這 些 經 費, 如 果 要 繳 回 去 不 是 很 可 惜? 這 一 點 請 主 任 作 一 個 說 明 曹 主 任 爾 元 : 謝 謝 林 議 員 的 指 教, 有 關 93 年 基 礎 建 設 這 個 部 分, 這 是 總 統 大 選 的 時 候 執 政 黨 分 給 地 方 政 府 的, 經 費 下 來 的 時 候 已 經 五 六 月 了, 所 以 它 整 個 進 度 是 比 較 晚, 然 後 又 按 照 各 鄉 的 人 口 土 地 面 積 來 分, 裡 面 還 有 環 保 經 費 2%,30% 要 留 在 縣 府, 我 們 依 照 這 個 比 例 分 下 去, 我 想 各 鄉 都 在 積 極 辦 理, 因 為 這 個 經 費 對 他 們 來 講 也 非 常 難 得 萬 一 今 年 沒 有 執 行 完 畢 怎 麼 辦? 還 是 說 可 以 辦 保 留? 曹 主 任 爾 元 : 可 以 這 些 經 費 都 已 經 下 來 了 是 不 是 今 年 以 後, 每 一 年 都 有 這 方 面 的 預 算? 曹 主 任 爾 元 : 明 年 以 後 因 為 沒 有 選 舉, 所 以 沒 有 了 謝 謝! 第 二 點 本 席 請 教 主 任 有 關 有 線 電 視 的 播 送 系 統, 像 很 多 偏 遠 的 鄉 親 都 跟 本 席 反 應, 因 為 祥 通 線 路 沒 有 辦 法 遷 到 他 們 家 裡 去, 其 實 他 們 也 跟 祥 通 協 調 過, 因 為 祥 通 考 慮 到 成 本 的 問 題, 為 了 某 一 二 戶 用 戶, 把 線 路 遷 到 他 們 家, 對 祥 通 來 講 也 是 一 個 很 大 成 本 的 付 出, 我 不 知 道 地 方 政 府 能 不 能 出 面 來 協 調, 或 是 對 祥 通 做 適 當 的 補 助, 這 部 分 請 主 任 作 說 明 曹 主 任 爾 元 : 謝 謝 林 議 員 的 指 教, 像 電 力 部 分 比 較 遠 的 地 方 也 是 要 自 付, 像 這 些 部 分 因 為 牽 涉 到 人 民 的 基 本 需 求, 縣 政 府 對 祥 通 的 補 助 好 像 是 有, 其 實 是 一 毛 錢 都 沒 有 補 助, 主 要 是. 所 以 你 對 祥 通 沒 有 補 助, 你 要 怎 麼 要 求 他 一 定 要 裝 設 線 路, 他 當 然 要 考 量 到 成 本 曹 主 任 爾 元 : 我 們 也 希 望 能 滿 足 我 們 縣 民 的 需 求, 因 為 台 灣 他 們 有 一 種 廣 電 基 金, 從 這 裡 面 去 移 撥 經 費, 那 我 們 這 邊 沒 有 據 本 席 瞭 解, 像 水 電 方 面 算 是 民 生 必 需 品, 中 央 都 有 補 助, 但 是 第 四 台 也 已 經 非 常 普 遍 化 了, 是 不 是 可 以 比 照 水 電 方 來 補 貼, 否 則 受 害 的 都 是 收 視 戶, 譬 如 用 戶 住 在 芙 蓉 村, 那 邊 用 戶 只 有 一 二 戶, 我 相 信 其 他 離 島 也 有 這 種 情 形 曹 主 任 爾 元 : 這 種 情 形 現 在 是 我 們 比 較 困 擾 的, 我 們 也 一 直 跟 祥 通 協 調 希 望 他 能 協 助, 說 實 話 在 成 本 上 是 非 常 大, 目 前 我 們 跟 新 聞 局 聯 繫, 希 望 能 有 經 費 給 我 們 來 做 補 貼 我 們 地 方 政 府 有 沒 有 辦 法 編 列 這 個 經 費 把 這 個 問 題 先 解 決? 曹 主 任 爾 元 : 我 們 正 朝 這 個 方 面 去 研 究, 跟 祥 通 之 間 看 看 要 怎 麼 付 費 方 式, 譬 如 說 二 百 公 尺 或 三 百 公 尺 訂 一 個 162

166 距 離 出 來 因 為 這 個 問 題 非 常 迫 切, 我 希 望 你 盡 快 來 處 理 曹 主 任 爾 元 : 是 大 概 什 麼 時 候 可 以 給 本 席 答 覆? 曹 主 任 爾 元 : 這 部 分 如 果 不 行, 我 們 政 府 就 想 辦 法 編 預 算 來 執 行 明 年 預 算 已 經 編 了 要 怎 麼 辦? 曹 主 任 爾 元 : 這 部 分 我 們 還 是 要 跟 祥 通 再 協 調, 反 正 就 是 在 中 央 還 沒 補 助 之 前, 你 先 去 編 預 算 曹 主 任 爾 元 : 如 果 有 一 定 的 集 村 我 們 去 接 都 不 會 有 問 題, 如 果 是 獨 立 戶, 我 們 看 他 是 營 業 上 需 求 還 是 個 人 上 需 求, 我 們 會 做 一 個 區 隔 不 要 讓 鄉 親 覺 得 住 在 同 一 個 島 上, 水 電 都 可 以 接, 為 什 麼 第 四 台 沒 辦 法 接 呢? 曹 主 任 爾 元 : 電 的 部 分 用 戶 也 是 要 付 相 當 的 費 用 因 為 時 間 關 係, 我 希 望 主 任 盡 最 大 努 力 曹 主 任 爾 元 : 是 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 李 議 員 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 第 一 點 請 教 人 事 室 主 任, 在 縣 長 施 政 報 告 的 時 候 說 過, 我 們 縣 政 府 的 組 織 比 較 不 健 全, 所 以 很 多 施 政 無 法 施 展, 所 以 在 縣 長 上 任 的 第 二 年 九 月 份 就 開 始 做 整 個 組 織 的 調 整, 縣 長 說 這 樣 的 話, 是 縣 長 要 負 責 還 是 你 人 事 室 要 負 責, 在 縣 長 上 任 的 時 候 已 經 做 過 組 織 調 整, 如 果 調 整 過 的 這 些 組 織 章 程, 縣 長 對 自 己 所 做 的 還 是 認 為 說, 這 是 一 個 不 健 全 的 組 織, 如 果 如 縣 長 所 說 是 有 問 題 的, 那 這 要 怎 麼 救 請 主 席 裁 示 請 人 事 主 任 答 覆 主 席 : 林 議 員 貽 祥 請 人 事 室 主 任 答 覆 林 主 任 世 華 : 謝 謝 李 議 員 的 指 教, 其 實 我 們 人 事 修 編 限 於 員 額 的 限 制, 譬 如 說 中 央 只 分 配 給 我 們 一 百 二 十 一 個 人, 163

167 我 想 我 們 今 天 重 新 調 整 的 目 的, 就 是 要 適 才 適 用 林 主 任 世 華 : 是 結 果 調 整 以 後 呢? 林 主 任 世 華 : 其 實 有 很 多 地 方 分 配 的 不 平 均, 有 些 課 室 裡 面 所 設 計 出 來 的 組 織 架 構, 因 為 我 們 第 一 次 修 編, 所 以 那 裡 面 有 些 不 如 我 們 預 期 比 預 期 要 差, 這 個 是 縣 長 副 縣 長 要 負 責 還 是 人 事 室 要 負 責? 林 主 任 世 華 : 因 為 我 們 過 去 沒 有 凸 顯 我 們 龐 大 的 組 織, 那 麼 多 的 工 作 量, 假 如 工 作 量 有 這 個 需 求, 我 們 是 可 以 跟 中 央 去 爭 取, 我 覺 得 那 個 比 重 都 是 看 工 作 的 情 況, 看 工 作 績 效 能 不 能 拿 出 來, 然 後 我 們 做 調 配 的 動 作 本 來 問 題 不 大, 現 在 越 修 問 題 越 大, 你 站 在 人 事 的 立 場, 有 沒 有 辦 法 作 一 些 改 善? 林 主 任 世 華 : 現 在 我 們 很 多 單 位, 像 物 資 處 縮 編 以 後 還 多 出 來 員 額, 這 些 人 員 是 不 是 各 單 位 可 以 平 均 分 配, 這 方 面 我 們 還 要 協 調, 因 為 怎 麼 分 都 不 是 很 平 均 的, 所 以 我 們 要 看 功 能, 還 要 各 單 位 需 求 弄 過 來 以 後, 看 看 縣 長 的 決 策 是 怎 麼 樣, 我 們 到 時 候 會 把 這 些 員 額 把 他 補 齊 是 不 是 縣 長 副 縣 長 不 聽 你 人 事 室 建 議, 所 以 組 織 修 編 以 後 變 的 更 亂 了 林 主 任 世 華 : 這 點 不 會, 我 們 還 是 會 繼 續 做 檢 討 以 及 跟 縣 長 建 議 我 請 教 你, 你 上 一 個 會 期 送 過 來 民 俗 文 物 館 不 是 有 五 個 員 額, 是 你 們 要 求 我 們 議 會 通 過 的 這 些 員 額, 結 果 在 預 算 上 又 沒 有 看 到 林 主 任 世 華 : 因 為 這 一 次 修 編 以 後, 我 們 副 縣 長 有 一 些 意 見 那 你 不 要 送 過 來 給 我 們 審 啊! 你 這 是 戲 弄 自 己 還 是 戲 弄 議 會 呢? 你 如 果 覺 得 沒 有 必 要, 你 就 不 要 編 這 些 員 額, 你 今 天 才 送 到 議 會 通 過, 為 什 麼 自 己 送 過 來 的 東 西 又 棄 之 不 用 呢? 我 覺 得 我 們 連 江 縣 的 人 事 出 了 大 問 題 林 主 任 世 華 : 其 實 我 們 有 開 過 幾 次 的 組 織 修 編 的 縣 務 會 議, 有 些 主 管 也 說 員 額 不 能 平 均 到 每 個 單 位 去, 對 員 額 的 分 配 還 是 有 意 見, 我 們 還 在 做 協 調 因 為 我 們 單 位 用 人 的 需 求 量 太 多 了, 這 個 事 情 我 們 還 在 跟 縣 長 副 縣 長 在 討 論 當 中 我 想 主 任 你 應 該 跟 縣 長 建 議, 我 是 覺 得 人 事 一 定 要 有 一 個 制 度, 雖 然 縣 長 有 用 人 權, 我 覺 得 一 個 合 理 公 平 的 制 度 才 能 提 升 行 政 效 率, 如 果 你 把 制 度 都 打 亂 了, 再 有 能 力 的 縣 長, 再 有 能 力 的 主 164

168 管 都 無 法 提 升 行 政 效 率, 我 希 望 站 在 你 專 業 的 立 場, 你 在 縣 務 會 議 的 時 候 能 夠 極 力 爭 取 林 主 任 世 華 : 好 謝 謝! 主 任 請 坐 第 二 點 請 教 主 計 室 主 任, 今 年 我 們 看 了 預 算 書,94 年 度 歲 入 歲 出 要 差 了 2 億 5 千 598 萬, 我 問 過 財 政 局 局 長, 也 問 過 縣 長, 他 們 都 是 說 我 們 預 算 都 是 虛 編, 我 是 覺 得 政 府 預 算 如 果 都 是 用 騙 的 這 樣 講, 騙 民 意 代 表 騙 鄉 親 的 話, 我 真 的 是 非 常 不 以 為 然, 我 們 政 府 的 預 算 拿 出 來 應 該 是 多 少 就 是 多 少, 編 了 這 個 負 債 預 算 不 一 定 會 負 債, 那 你 幹 嘛 要 編 呢? 你 就 是 有 多 少 錢 就 編 多 少 平 衡 預 算, 不 要 去 編 賒 借 的, 為 什 麼 每 一 次 的 預 算 都 要 有 幾 億 的 賒 借 來 平 衡 預 算 呢? 這 一 點 請 主 計 室 主 任 說 明 劉 主 任 羽 茵 : 謝 謝 李 議 員 的 指 教, 有 關 提 到 總 預 算 的 這 個 部 分, 我 們 一 般 預 算 分 歲 入 歲 出, 歲 出 部 分 是 由 主 計 室 主 導, 在 我 們 的 立 場 是 穩 健 原 則, 就 是 編 到 最 低, 按 照 標 準 核 實 編 列, 這 是 主 計 室 的 原 則 那 歲 入 的 部 分 因 為 在 地 方 收 入 來 說 確 實 是 比 較 少, 在 扣 掉 收 支 並 列 後, 地 方 的 收 入 確 實 是 有 限 的, 譬 如 我 們 的 人 事 員 額 依 照 規 定 一 定 是 要 編 滿, 實 際 上 因 為 今 年 預 算 赤 字 擴 大, 在 94 年 實 際 不 補 的 部 分, 我 們 有 做 減 編 的 方 式 來 處 理 以 前 是 全 部 編, 今 年 就 是 有 減 編? 劉 主 任 羽 茵 : 對 另 外 會 有 赤 字 是 因 為 我 們 在 編 人 事 費 用 的 時 候 一 定 要 按 照 提 升 一 個 職 級 來 編, 有 的 時 候 是 因 為 沒 有 補, 有 的 是 因 為 時 間 差 的 關 係, 譬 如 有 的 三 月 補, 有 的 四 月 補, 所 以 人 事 費 就 一 定 會 有 剩 餘, 我 們 為 了 因 應 一 般 正 式 要 編 列 的 部 分, 譬 如 說 有 人 提 到 衛 生 環 境 比 較 重 要, 一 定 要 編 的 部 分, 我 們 是 希 望 能 夠 做 比 較 妥 善 的 處 理, 所 以 不 平 衡 的 我 們 會 用 賒 借 的 方 式 來 編 我 是 覺 得 中 央 補 助 我 們 多 少 預 算, 我 們 有 多 少 能 力 應 該 做 多 少 事, 不 希 望 看 到 我 們 的 縣 政 沒 一 年 賒 借 都 往 上 漲, 我 希 望 我 們 每 一 年 的 決 算 的 剩 餘 一 年 比 一 年 多, 表 示 我 們 有 多 餘 的 錢 在 那 邊, 我 們 可 以 計 畫 未 來 多 做 一 些 事 情, 我 不 希 望 去 預 借 做 一 些 不 是 很 重 要 的 事 情, 未 來 我 們 向 中 央 爭 取 經 費 非 常 的 困 難, 希 望 我 們 政 府 不 要 去 做 好 大 喜 功 的 事 主 計 室 能 夠 把 關 的 部 分, 我 也 要 求 一 定 要 做 好 謝 謝! 主 席 : 林 議 員 貽 祥 副 議 長 請 發 言 主 席 主 任 秘 書 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 第 一 個 問 題 請 教 馬 祖 日 報 社 的 吳 社 長, 我 們 都 知 道 吳 社 長 在 今 年 年 底 要 退 休, 我 想 任 何 一 位 的 退 休, 這 個 單 位 還 是 要 運 作 下 去, 記 得 本 席 第 一 次 當 議 員 到 馬 報 考 察 的 時 候, 那 時 候 本 席 狀 況 也 不 是 搞 得 很 清 楚, 請 教 過 社 長, 說 馬 祖 日 報 的 言 論 尺 度 都 沒 有 獲 得 改 善, 本 席 記 得 那 時 候 社 長 告 訴 我, 因 為 馬 祖 日 報 是 縣 政 府 機 關 報, 表 示 說 扮 演 縣 政 府 的 化 妝 師 跟 喉 舌 的 功 能 跟 角 色 另 外 一 點, 馬 祖 日 報 歷 年 來 對 我 們 縣 政 府 的 財 政 負 擔, 不 諱 言 的 說, 其 實 是 很 大 的 一 個 財 政 負 擔, 社 長 剛 剛 也 說 過 了, 目 前 還 有 三 千 多 萬 的 虧 損, 本 席 在 以 前 的 歷 次 會 議 中, 也 針 對 馬 祖 日 報 社 盈 虧 的 問 題 請 教 過 社 長, 但 是 長 年 以 來 都 沒 有 正 面 的 改 善, 社 長 你 即 將 要 退 休, 言 論 自 由 尺 度 的 部 分 以 及 馬 祖 日 報 社 營 運 虧 損 的 部 分, 社 長 您 退 休 165

169 之 後 一 定 有 繼 任 人 選 來 接 任, 我 想 你 在 位 的 時 候 可 能 有 一 些 話 不 方 便 說, 有 些 事 情 不 方 面 做, 甚 至 說 你 背 後 還 有 一 個 巨 大 的 黑 影 在 那 邊, 在 你 即 將 退 休 的 前 夕, 你 是 不 是 給 你 的 繼 任 者, 做 一 些 比 較 中 肯 跟 良 知 的 建 言 請 主 席 裁 示 請 社 長 做 答 覆 主 席 : 林 議 員 貽 祥 請 社 長 答 覆 吳 社 長 依 水 : 謝 謝 副 議 長 的 指 教, 我 退 休 以 後 對 馬 報 當 然 有 所 期 望, 希 望 它 繼 續 存 在, 這 一 方 面 還 要 請 我 們 議 員 多 多 支 持, 另 外 在 言 論 方 面, 這 是 我 當 任 馬 報 社 長 十 二 年 多 來 是 最 感 到 抱 歉 的 地 方, 因 為 言 論 一 直 沒 有 重 大 突 破, 這 部 分 我 剛 才 答 覆 陳 議 員 的 時 候 也 講 過, 我 希 望 上 級 長 官 能 多 給 我 們 馬 報 社 一 些 空 間, 因 為 我 們 馬 報 不 管 經 費 政 策 都 要 受 制 於 上 級 單 位, 上 級 單 位 有 些 觀 念 跟 做 為 我 們 必 須 要 遵 從, 這 方 面 我 個 人 也 是 心 有 餘 力 不 足 我 這 邊 也 特 別 要 強 調 一 下, 因 為 政 府 官 方 的 報 紙 在 言 論 方 面 是 不 如 民 間 報 紙 的, 我 在 工 作 報 告 裡 面 曾 經 寫 到, 我 們 以 後 多 邀 請 一 些 在 言 論 素 養 方 面 比 較 突 出 的 人 來 幫 我 們 馬 報 社 多 寫 一 些 東 西, 在 我 任 內 已 經 找 過 好 幾 個 人 了, 因 我 們 馬 祖 民 風 很 純 樸 保 守, 大 家 雖 然 說 有 意 願, 但 是 都 沒 有 具 體 的 行 動, 這 些 人 包 括 曹 金 平 先 生 陳 高 才 先 生 林 金 順 先 生, 我 都 親 自 找 過 他 們, 我 希 望 他 們 能 給 我 馬 報 一 些 言 論 的 撰 稿, 他 們 都 是 說 再 研 究, 我 想 言 論 部 分 馬 報 確 實 還 有 開 發 的 空 間, 我 也 希 望 我 們 以 後 新 的 社 長 能 夠 在 這 一 方 面 能 夠 有 所 表 現 第 二 點 有 關 經 費 方 面, 馬 報 社 是 一 個 事 業 單 位, 事 業 單 位 當 然 要 負 起 盈 虧 責 任, 以 馬 祖 日 報 社 今 天 這 個 立 場 以 及 規 模, 能 不 能 把 這 個 經 費 省 下 來, 確 實 有 一 些 困 難, 為 什 麼 在 我 手 上 要 完 成 彩 色 化, 一 個 彩 色 的 完 成, 不 管 報 紙 品 質 是 怎 樣, 光 是 人 員 跟 一 般 支 出, 大 概 一 年 要 為 縣 政 府 節 省 了 四 百 多 萬, 我 想 因 為 馬 報 社 是 一 個 老 單 位, 員 工 都 是 老 人, 以 現 在 的 專 業 資 訊 來 講, 很 多 東 西 都 可 以 委 外 去 處 理, 包 括 送 報 也 可 以 外 包, 現 在 送 報 是 由 我 們 自 己 的 技 工 來 送, 這 些 東 西 都 可 以 慢 慢 的 委 外 去 做, 可 是 這 種 改 革 是 需 要 時 間 的, 因 為 我 們 馬 報 社 是 一 個 公 務 單 位, 員 工 的 是 合 法 的, 除 非 是 有 特 殊 狀 況, 要 不 然 我 們 也 是 希 望 自 己 能 做 得 很 好, 至 於 突 破 方 面 需 要 時 間 慢 慢 來 做 這 個 事 謝 謝! 謝 謝 社 長 的 答 覆, 其 實 本 席 這 邊 也 是 有 一 些 疑 問, 我 個 人 倒 是 希 望 吳 社 長 的 退 休, 不 是 因 為 報 社 言 論 尺 度 遲 遲 無 法 改 善, 以 及 報 社 虧 損 這 些 原 因 而 退 休, 我 想 在 你 退 休 的 前 夕, 本 席 這 邊 也 有 兩 點 對 社 長 表 示 肯 定, 第 一 點 是 社 長 幼 年 家 境 那 麼 清 苦 到 政 委 會 然 後 再 到 馬 祖 日 報 社, 三 十 多 年 的 公 職 生 涯, 在 你 屆 滿 六 十 歲 的 時 候, 你 願 意 堅 持 的 辭 去 公 職 的 職 務 辦 理 退 休 另 外 也 因 為 你 本 身 積 極 向 上 進 取, 給 我 們 年 輕 一 輩 留 下 典 範, 同 時 也 因 為 你 今 天 沒 有 到 達 屆 齡 的 年 紀, 願 意 說 急 流 勇 退, 把 機 會 讓 給 年 輕 的 人, 你 也 對 我 們 所 有 服 公 職 的 這 些 人 員 樹 立 典 範, 本 席 這 邊 也 希 望 吳 社 長 退 休 的 生 涯 能 夠 海 闊 天 空 無 拘 無 束, 謝 謝 你, 請 坐 另 外 一 個 問 題 請 教 企 劃 室 主 任, 剛 剛 我 們 很 多 議 員 問 到 祥 通 有 線 電 視 台, 不 論 它 的 收 費, 服 務 品 質, 以 及 偏 遠 地 區 相 關 架 設 的 問 題, 我 想 主 任 你 也 很 清 楚 的 知 道, 在 你 企 劃 室 還 沒 有 成 立 的 時 候, 這 些 相 關 的 業 務 是 歸 在 我 們 秘 書 室 來 掌 管, 企 劃 室 成 立 以 後 這 個 部 分 就 由 你 來 分 管, 但 是 我 們 從 秘 書 室 到 企 劃 室, 從 另 外 一 個 曹 主 任 到 你 這 個 曹 主 任, 有 一 些 問 題 事 實 上 並 沒 有 辦 法 根 絕, 剛 剛 企 劃 室 曹 主 任 說 我 們 對 祥 通 並 沒 有 補 助, 本 席 很 不 解, 為 什 麼 會 說 我 們 對 祥 通 沒 有 補 助 呢? 如 果 我 們 政 府 一 年 沒 有 編 列 二 百 多 萬 的 預 算 來 租 用 中 華 電 信 的 光 纖, 祥 通 他 能 在 莒 光 東 引 進 行 第 四 台 的 業 務 嗎? 剛 剛 主 任 也 講 得 很 清 楚, 南 竿 用 戶 大 概 有 六 百 戶, 這 意 味 著 四 百 戶 在 我 三 個 離 島, 這 四 百 戶 一 個 月 要 收 二 十 四 萬 的 收 視 費 用 你 知 道 嗎? 他 投 入 的 成 本 是 多 少? 但 是 它 的 服 務 品 質 以 及 它 的 台 數 以 及 我 們 偏 遠 地 區 遷 166

170 線 的 問 題, 在 在 以 來 我 們 都 沒 有 辦 法 解 決, 未 來 我 們 有 沒 有 機 會 開 放 第 二 家? 請 主 席 裁 示 請 企 劃 室 主 任 答 覆 主 席 : 林 議 員 貽 祥 請 企 劃 室 曹 主 任 答 覆 曹 主 任 爾 元 : 謝 謝 副 議 長 的 指 教, 我 想 有 線 電 視 的 開 放 我 們 並 沒 有 限 制, 因 為 你 只 要 向 新 聞 局 申 請, 他 沒 有 限 定 要 有 幾 家 你 有 沒 有 看 過 相 關 的 法 令? 據 本 席 知 道, 以 前 的 法 令 限 制, 各 縣 市 有 線 電 視 只 能 有 一 家 曹 主 任 爾 元 : 沒 有 這 個 規 定, 像 台 灣 縣 市 都 有 好 幾 家, 它 是 看 你 的 經 濟 規 模 有 沒 有 受 限 於 土 地 收 視 人 口 的 限 制, 讓 我 們 有 線 電 視 的 家 數 有 所 差 別 我 為 什 麼 今 天 要 求 你 這 麼 做, 其 實 我 們 數 年 來, 我 記 得 從 我 們 劉 縣 長 剛 上 任, 就 已 經 承 租 中 華 電 信 的 光 纖, 這 幾 年 下 來 我 們 已 經 用 了 一 千 多 萬, 為 了 讓 我 們 四 鄉 五 島 的 民 眾 能 夠 跟 本 島 的 民 眾 一 樣 能 夠 看 到 電 視, 其 實 我 們 花 了 很 多 的 經 費, 在 這 個 情 形 之 下, 包 括 收 訊 的 品 質 以 及 收 的 月 租 費, 這 些 都 不 能 令 我 們 滿 意, 你 未 來 要 怎 麼 樣 做 讓 第 二 家 要 進 駐, 即 便 沒 有 人 願 意 來 申 請, 企 劃 室 要 把 這 個 訊 息 傳 達 出 去, 舉 例 來 說 : 我 們 今 年 年 度 的 預 算 編 列 之 後, 執 行 到 今 年 年 底, 我 們 九 十 四 年 年 底 之 後, 企 劃 室 要 邀 請 有 意 願 來 馬 祖 經 營 的 有 線 電 視 業 者 要 提 出 服 務 建 議 書, 包 括 有 線 電 視 提 供 多 少 台 數 以 及 什 麼 樣 的 台, 一 個 月 收 費 是 多 少 錢, 線 要 怎 麼 遷 我 想 今 天 就 跟 我 們 營 利 事 業 一 樣, 它 沒 有 競 爭, 獨 佔 壟 斷 的 事 業 是 不 會 有 進 步 的, 我 請 教 主 任, 如 果 你 今 天 不 看 電 視, 不 遷 祥 通 的 第 四 台, 你 能 怎 麼 樣? 我 們 如 果 每 個 月 不 繳 六 百 塊 要 看 什 麼! 現 在 電 視 成 為 我 們 文 明 生 活 不 可 或 缺 的 部 分, 我 們 希 望 第 四 台 能 夠 有 第 二 家 來 競 爭 設 立, 你 對 這 一 點 要 怎 麼 做? 曹 主 任 爾 元 : 我 跟 副 議 長 報 告, 我 們 現 在 如 果 數 位 電 視 化 來 了 以 後, 以 後 有 線 電 視 有 可 能 成 為 歷 史,. 你 現 在 先 慢 點 說 數 位 電 視, 你 先 就 本 席 的 問 題 作 答 覆 曹 主 任 爾 元 : 我 想 第 二 家 業 者 我 們 本 著 是 歡 迎 的 心 態 明 年 要 不 要 像 本 席 剛 剛 說 的 徵 選 服 務 建 議 書 曹 主 任 爾 元 : 這 個 部 分 新 聞 局 那 邊 公 告 業 者 就 可 以 申 請 有 線 電 視, 這 個 部 分 權 限 是 在 新 聞 局 你 可 以 建 議 新 聞 局 啊! 我 想 地 方 政 府 因 應 地 方 的 需 要, 你 可 以 請 新 聞 局 作 這 方 面 的 處 理, 我 們 希 望 未 來 第 四 台 市 場 跟 它 的 品 質, 能 夠 經 由 我 們 開 放 第 二 家 進 駐 能 夠 獲 得 改 善, 我 想 不 止 我 們 民 眾, 在 座 的 公 職 人 員 下 班 回 家 以 後 一 定 也 感 同 身 受, 台 灣 是 三 百 塊 一 個 月, 我 們 是 六 百 塊 一 個 月, 而 新 聞 局 規 定 六 百 塊 是 最 高 上 限, 如 果 新 聞 局 當 初 規 定 一 個 月 是 一 千 塊 的 話, 我 想 我 們 也 是 會 收 一 千 塊, 其 實 這 個 東 西 對 我 們 來 講 是 很 不 公 平 的, 我 們 希 望 說 能 打 破 獨 佔 跟 壟 斷 的 市 場, 我 想 今 天 企 劃 室 是 責 無 旁 貸 的, 我 希 望 未 來 你 能 朝 開 放 第 二 家 的 方 向 去 做 你 可 以 做 到 嗎? 在 政 策 跟 方 167

171 向 上 你 願 意 這 麼 去 做 嗎? 曹 主 任 爾 元 : 這 個 方 向 雖 然 感 覺 起 來 是 好 的, 但 是 不 是 能 達 到 合 理 的 競 爭, 我 們 也 要 去 考 慮 一 下, 我 們 八 十 四 年 請 祥 通.. 本 席 很 納 悶, 你 為 什 麼 排 斥 這 樣 的 作 法, 我 請 問 你, 你 一 年 編 了 二 百 多 萬 的 經 費, 我 們 確 實 的 收 視 戶 有 多 少 你 知 道 嗎? 曹 主 任 爾 元 : 大 概 是 九 百 六 十 戶 你 也 只 能 講 一 個 大 概 曹 主 任 爾 元 : 我 們 有 做 調 查, 每 年 都 要 報 到 新 聞 局 以 一 千 戶 來 算 的 話, 一 個 月 收 的 月 租 費 是 六 十 萬, 這 裡 面 還 有 隱 藏 的 軍 方 的 收 視, 以 及 一 個 飯 店 一 個 月 要 幾 千 塊 收 視 的 標 準 都 不 一 樣, 我 們 預 估 它 一 個 月 可 以 收 到 月 租 費 在 八 十 萬 以 上, 你 知 道 他 有 沒 有 錢 賺? 曹 主 任 爾 元 : 應 該 是 有 利 潤, 中 華 電 信 的 部 分 每 個 月 要 二 十 二 萬, 如 果 到 十 五 萬 的 時 候, 他 們 說 可 以 自 己 吸 收 你 這 樣 講 本 席 今 天 不 跟 你 討 論 太 多, 二 十 二 萬 他 出 十 五 萬 你 出 七 萬 不 就 得 了, 我 不 問 你 了, 到 時 候 再 說 主 席 : 林 議 員 貽 祥 散 會 168

172 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 十 一 會 次 會 議 記 錄 時 間 : 九 十 三 年 十 一 月 十 七 日 上 午 九 點 至 十 二 點 地 點 : 本 會 議 事 堂 議 程 : 縣 政 總 質 詢 紀 錄 : 朱 本 立 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 開 會, 向 大 會 報 告, 今 天 的 議 程 是 縣 政 總 質 詢, 首 先 我 們 大 會 報 告 一 個 請 假 案, 馬 祖 酒 廠 董 事 長 陳 傳 華 先 生 因 母 親 病 重 住 院, 必 須 在 台 照 顧, 今 天 跟 明 天 請 假, 大 會 如 果 沒 有 意 見 我 們 就 同 意 他 請 假 今 天 的 議 程 是 縣 政 總 質 詢, 我 們 仍 然 採 取 聯 合 質 詢 的 方 式, 每 位 議 員 分 配 的 時 間 是 三 十 五 分 鐘, 三 十 三 分 鐘 按 第 一 次 鈴, 三 十 五 分 鐘 按 第 二 次 鈴 並 停 止 發 言 現 在 請 各 位 議 員 開 始 提 出 質 詢 劉 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 局 科 室 首 長 本 會 同 仁 大 家 早 我 這 邊 先 請 控 制 室 把 我 電 腦 的 圖 片 秀 出 來, 本 席 請 教 縣 長 有 關 連 江 一 號 維 修 以 及 五 百 噸 客 貨 輪 的 興 建, 在 你 施 政 報 告 中 本 席 也 質 詢 過, 你 說 要 等 這 一 次 交 通 部 部 長 帶 相 關 人 員 來 視 察, 縣 長 會 提 出 爭 取, 本 席 很 憂 心, 萬 一 爭 取 生 變 的 話, 我 請 教 縣 長 你 要 怎 麼 因 應? 請 主 席 裁 示 請 縣 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 縣 長 答 覆 主 席 各 位 議 員 大 家 早 安, 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 我 們 目 前 為 了 因 應 交 通 流 量, 連 江 一 號 我 們 評 估 結 果 有 修 護 的 必 要, 近 期 我 們 呈 報 交 通 部, 初 步 預 估 修 繕 經 費 要 一 千 五 百 萬, 因 為 近 期 內 大 陸 一 百 人 要 開 放 過 來, 到 時 候 我 怕 明 年 我 們 南 北 竿 也 好, 南 竿 跟 莒 光 的 交 通 跟 東 引 的 交 通, 以 及 跟 大 陸 的 航 班, 以 目 前 閩 珠 二 號 金 龍 號 順 風 號 可 能 不 夠 用 縣 長 你 有 沒 有 信 心, 交 通 部 部 長 來 能 爭 取 到 連 江 一 號 修 繕 跟 五 百 噸 客 貨 輪 這 兩 項 經 費 五 百 噸 的 客 貨 輪 交 通 部 還 在 評 估, 交 通 部 曾 經 就 我 們 要 修 船 還 是 要 買 船 部 分 向 本 府 諮 詢, 我 們 的 意 見 是 現 階 段 修 船 也 是 要 修, 買 船 也 是 要 買 修 船 部 分 應 該 是 沒 問 題 吧? 應 該 是 沒 什 麼 大 問 題 五 百 噸 的 船 交 通 部 還 沒 有 同 意 五 百 噸 的 部 分 本 席 跟 你 建 議, 希 望 你 可 以 透 過 國 會 的 泛 藍 立 委, 請 他 們 在 立 法 院 積 極 向 交 通 爭 取, 我 希 望 縣 長 善 用 這 個 資 源, 也 可 以 請 他 們 實 際 來 我 們 各 島 走 一 走, 我 想 在 立 法 院 爭 取 可 能 比 較 快, 因 為 在 縣 長 政 見 裡 面 也 說, 一 人 當 選 全 黨 服 務, 現 在 也 已 經 三 年 了, 本 席 覺 得 動 作 太 慢 了, 希 望 能 透 過 立 委 那 邊 積 極 的 去 爭 取, 我 想 會 事 半 功 倍 另 外 請 教 縣 長, 東 西 莒 島 際 交 通 以 及 往 返 南 竿 航 班 部 分,( 播 放 圖 片 ) 像 上 船 用 扶 的 用 拉 的 上 去, 而 且 人 員 客 滿 都 是 用 站 的, 所 以 船 不 增 加 大 一 點 是 不 行 的, 如 果 在 沒 辦 法 興 建 大 的 客 輪 之 前, 本 席 建 議 要 積 極 增 加 航 班, 以 今 年 的 狀 況 來 講, 天 氣 還 非 常 好, 現 在 遊 客 還 很 多, 而 且 冬 天 的 風 浪 鄉 親 實 在 受 不 了, 像 很 多 旅 客 都 是 躲 在 那 邊 吐, 這 個 大 概 只 有 七 八 級 風 浪, 有 的 時 候 我 在 船 上 也 不 好 意 思 說 去 照 這 些 相 片, 在 目 前 169

173 還 無 法 購 買 新 船 的 狀 況 之 下, 我 希 望 能 及 早 增 開 航 班, 如 果 說 一 天 有 四 班 的 話, 我 想 就 不 需 要 有 客 滿 的 情 形 要 臨 時 去 調 度 船 的 必 要, 譬 如 說 鄉 親 優 先 或 者 特 定 的 人 先 上 船, 超 過 的 人 就 等 下 一 班, 在 早 上 有 二 班, 下 午 有 二 班 的 狀 況 之 下, 搭 下 一 班 是 很 正 常, 沒 有 必 要 再 去 加 開 船, 為 了 一 個 二 個 三 個 人 去 加 開 是 沒 有 必 要 的, 如 果 說 只 有 早 上 一 班 跟 下 午 一 班, 人 員 如 果 很 多 勢 必 要 加 開 縣 長 也 說 這 個 月 或 下 個 月 要 開 交 通 會 議, 我 也 拜 託 各 位 有 參 與 這 個 會 議 的 人 員 能 夠 極 力 支 持, 也 希 望 早 一 點 能 讓 航 班 增 加 好 不 好? 我 跟 劉 議 員 報 告, 第 一 個 是 我 們 財 政 的 部 分, 因 為 加 開 班 次 跟 經 費 有 絕 對 的 關 係, 目 前 連 江 行 業 已 經 虧 損 一 億 多,. 你 加 開 班 次 交 通 部 也 會 有 補 助 啊! 交 通 部 預 算 總 額 在 四 千 萬, 要 補 助 全 中 華 民 國 的 各 離 島, 我 們 現 在 申 請 二 千 多 萬 都 有 困 難, 所 以 這 個 部 分 在 上 一 次 部 長 來 的 時 候, 他 已 經 應 允 我 如 果 交 通 沒 改 善, 觀 光 要 怎 麼 改 善 啊! 要 怎 麼 樣 發 展 觀 光? 我 剛 剛 是 就 財 政 部 分 第 二 個 是 我 們 連 江 行 業 針 對 各 離 島 流 量 的 需 求, 如 果 流 量 到 達 飽 和 的 時 候, 我 們 會 加 開, 當 然 有 一 些 流 量 沒 辦 法 在 控 制 範 圍 之 內, 就 是 突 然 有 一 批 乘 客 三 五 十 個, 或 是 軍 人 三 五 十 個, 臨 時 要 坐 船 回 那 裡, 這 些 我 們 沒 辦 法 掌 控, 所 以 臨 時 會 出 現 這 樣 的 狀 況, 我 早 就 已 經 指 示 連 江 行 業, 所 有 的 旅 客 一 定 要 輸 運 完 畢 為 止 你 現 在 沒 有 辦 法 加 開 嘛! 你 沒 有 船 加 開 嘛! 目 前 我 們 有 能 力 加 開, 但 是 加 開 要 錢 這 是 第 一 個, 第 二 個 我 們 不 希 望 說 資 源 造 成 浪 費, 我 們 盡 量 很 審 慎 的 來 處 理 這 方 面 的 事 情, 所 以 已 經 就 台 馬 輪 先 馬 後 東 的 部 分, 因 為 船 很 早 就 到 了, 莒 光 那 邊 五 點 就 要 上 船, 通 常 這 些 人 很 少, 所 以 我 們 建 議, 把 大 航 報 的 船 把 它 延 後 或 取 消 你 預 計 莒 光 跟 南 竿 航 班 明 年 什 麼 時 候 可 以 實 施 一 天 四 個 航 班? 這 種 航 班 我 在 上 個 月 就 叫 交 通 局 趕 快 去 研 擬, 他 們 已 經 在 作 業 之 中, 我 是 指 大 航 報 的 部 分, 也 就 是 台 馬 輪 沒 開 的 時 候 把 它 提 升 為 三 班, 因 為 四 班 的 話 目 前 還 有 困 難, 船 隻 調 度 也 比 較 不 容 易, 這 裡 面 還 牽 涉 到 要 開 東 引 的 船,.. 開 東 引 應 該 還 有 其 他 的 時 間 啊! 這 不 是 問 題 啊! 劉 議 員 說 不 是 問 題 那 就 沒 有 問 題 了 縣 長 的 意 思 是 說 沒 有 問 題 了? 170

174 我 說 是 你 說 沒 問 題 的 除 非 說 東 引 一 天 跑 二 班, 如 果 跑 二 班 船 隻 調 度 會 有 困 難, 如 果 東 引 一 天 只 有 一 班 的 狀 況 之 下, 當 然 是 沒 有 問 題 啊! 我 們 每 一 次 航 班 的 配 套 都 有 請 議 員 來 參 與, 盡 量 來 滿 足 地 方 的 需 求, 我 們 也 拜 託 不 要 形 成 行 政 資 源 的 浪 費 現 在 客 源 是 多 少 你 知 道 嗎? 客 源 我 們 有 流 量 統 計, 不 一 定 要 用 圖 片 來 表 示 九 十 二 人 座 的 順 風 號, 裡 面 只 要 搭 乘 七 十 二 人 就 感 覺 很 擠, 因 為 連 貨 物 都 包 含 在 內, 莒 光 現 在 沒 有 貨 船, 所 以 像 包 裹 以 及 鄉 親 買 的 東 西 都 放 在 裡 面, 變 的 很 擁 擠 我 跟 劉 議 員 報 告, 這 一 次 我 到 高 雄 去 看 台 馬 輪, 我 也 順 便 看 了 一 艘 船 八 百 多 噸 的, 十 八 九 節 左 右, 十 二 年 的 船 大 概 要 八 千 萬, 整 修 好 要 一 億, 但 是 我 詢 問 過 每 天 的 費 用, 他 說 跑 一 班 要 二 十 萬 左 右, 所 以 這 方 面 的 問 題 不 只 是 說 硬 體 設 備 的 問 題, 而 是 長 期 維 護 費 用 的 問 題, 這 部 分 我 們 要 跟 交 通 部 那 邊 做 協 商. 本 席 希 望 四 個 航 班 明 年 能 盡 早 實 施, 另 外 東 西 莒 航 班 是 不 是 能 盡 早 增 班? 目 前 是 四 班, 加 上 南 竿 跑 東 莒 西 莒 也 三 班, 總 共 有 七 班, 我 們 預 定 跟 船 東 在 不 增 加 經 費 的 原 則 下 加 開 二 班 我 為 什 麼 說 東 西 莒 航 班 勢 必 要 加 開, 因 為 我 們 要 發 展 觀 光, 遊 客 到 莒 光 只 能 到 一 個 島, 如 果 說 十 二 點 能 加 開 一 般 的 話, 他 們 就 能 玩 二 個 島, 因 為 下 午 的 航 班 順 風 號 是 二 點 開, 到 莒 光 大 概 三 點, 如 果 東 西 莒 航 班 只 有 二 點 的 話, 要 怎 麼 去 西 莒 或 東 莒, 等 於 說 遊 客 早 上 只 能 待 在 一 個 地 方, 你 如 果 中 午 十 二 點 有 加 開 一 班, 至 少 他 到 另 外 一 個 島 還 有 二 個 半 小 時 可 以 玩 的 時 間, 最 低 程 度 他 至 少 東 西 莒 都 可 以 玩 到, 過 年 期 間 鄉 親 回 來 的 也 特 別 多, 以 現 在 來 講, 觀 光 客 也 是 很 多, 最 晚 明 年 元 旦 是 不 是 能 加 開 這 一 班 原 則 上 沒 有 問 題 謝 謝 縣 長 另 外 請 教 縣 長 有 關 東 莒 猛 澳 碼 頭 漁 港 的 興 建, 從 這 個 照 片 來 看 ( 影 片 ), 現 在 所 有 漁 船 都 在 搶 位 子, 誰 進 來 的 快 就 綁 在 第 一 艘, 綁 到 最 後 一 艘 以 後, 前 面 的 船 要 出 去 就 非 常 困 難, 我 們 漁 民 經 常 為 了 進 出 港 而 爭 吵, 本 席 就 看 過 好 幾 次 了, 我 想 請 教 東 莒 漁 業 碼 頭 什 麼 時 候 可 以 來 興 建? 東 莒 碼 頭 當 初 興 建 的 時 候, 也 都 尊 重 當 地 鄉 親 的 意 願. 171

175 這 只 是 一 期, 後 面 還 有 喔! 這 個 只 是 原 來 計 畫 裡 面 的 三 分 之 一, 這 幾 年 後 面 的 計 畫 都 沒 有 了, 原 先 在 劉 立 群 縣 長 手 上 開 會 議 的 時 候, 有 幾 個 方 案, 第 一 個 方 案 將 近 要 十 億, 這 個 ( 圖 片 ) 案 子 要 七 八 億, 其 實 以 我 們 現 在 興 建 的 深 水 碼 頭 才 一 億 四 千 多 萬 這 個 還 有 後 續 的 計 畫 嗎? 現 在 是 因 為 縣 政 府 沒 有 提 後 續 的 計 畫, 當 時 計 畫 有 分 甲 乙 丙 丁 四 個 方 案, 不 是 只 有 這 個 案 子 喔! 我 從 所 屬 同 仁 的 簡 報 裡 面 沒 有 聽 說 猛 澳 還 有 後 續 的 計 畫 縣 長 上 任 的 第 一 次 第 二 次 會 議 本 席 就 已 經 提 過 了 如 果 有 後 續 計 畫, 請 劉 議 員 把 後 續 計 畫 拿 出 來 討 論, 因 為 目 前 為 止.. 縣 長 請 坐, 我 請 交 通 局 長 答 覆 當 時 我 們 在 整 個 建 港 計 畫 裡 面 不 只 這 些 吧! 請 主 席 裁 示 請 交 通 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 交 通 局 長 答 覆 劉 局 長 德 全 : 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 有 關 猛 澳 港 的 計 畫 我 們 規 劃 的 過 程, 確 實 原 先 考 慮 分 期, 但 是 整 個 案 子 送 到 行 政 院 經 建 會 核 定 的 時 候 只 有 目 前 的 案 子, 最 後 核 定 的 只 有 這 樣 子, 原 先 我 們 作 業 的 過 程 有 考 慮, 由 於 限 於 整 個 經 費, 整 個 計 畫 就 是 這 個 樣 子 當 時 計 畫 裡 面 都 有 嘛! 現 在 的 東 莒 猛 澳 碼 頭 是 不 是 其 中 的 一 部 份? 劉 局 長 德 全 : 這 是 受 到 中 央 經 費 限 制 以 後, 跟 莒 光 地 方 鄉 親 討 論 以 後 才 把 案 子 送 出 去, 最 後 送 出 去 的 案 子 就 是 現 在 這 樣 子 謝 謝 請 坐 我 這 邊 再 請 教 縣 長, 原 先 我 們 都 有 規 劃, 送 出 去 最 後 的 結 果 只 有 現 在 這 樣 子, 請 問 縣 長 有 沒 有 再 積 極 爭 取? 這 個 可 能 要 在 九 十 五 年 到 一 百 年 港 埠 計 畫 裡 面 才 來 提 報, 因 為 目 前 我 們 國 內 商 港 在 積 極 的 施 工, 這 個 可 能 要 在 九 十 五 年 以 後 的 計 畫 來 提 報 明 年 能 不 能 先 行 作 業? 明 年 沒 有 檢 討 啊! 要 檢 討 才 有 你 現 在 報 上 去 他 不 會 理 你 的 你 九 十 四 年 能 不 能 提 報 172

176 不 能 提 報 剛 才 劉 局 長 也 回 答 了, 行 政 院 經 建 會 已 經 砍 掉 了 九 十 五 年 的 港 埠 計 畫 什 麼 時 候 提 報? 應 該 是 九 十 四 年 底 左 右, 這 是 我 評 估 的 時 程 為 什 麼 要 到 年 底 才 提 報, 你 年 底 提 報 他 九 十 五 年 要 怎 麼 開 始 作 業 他 沒 有 討 論 我 們 的 綜 合 發 展 計 畫, 你 報 有 什 麼 用 呢! 怎 麼 會 九 十 四 年 底 才 提 報 呢! 應 該 九 是 四 年 中 就 要 提 報 了 我 們 不 可 能 只 提 報 一 個 案 明 年 提 報 會 不 會 把 東 莒 猛 澳 碼 頭 列 入 提 報 沒 有 問 題, 問 題 是 他 准 不 准, 我 們 提 報 一 千 多 個 案 子, 他 只 准 二 個 案 也 沒 用 這 個 是 跟 經 建 會 提 報 的 嗎? 要 先 向 交 通 部 剛 才 本 席 講 的 漁 港 碼 頭 的 部 分 是 不 是 可 以 跟 漁 業 署 提 報? 漁 業 署 的 部 分 我 們 可 以 隨 時 提 報, 問 題 是 提 報 以 後 漁 業 署 沒 有 錢 啊! 你 盡 了 能 力 就 好 了, 如 果 你 盡 力 了 加 上 立 委 協 助, 會 比 較 簡 單 一 點 我 再 請 教 縣 長, 西 莒 第 四 類 的 漁 港 什 麼 時 候 可 以 興 建? 目 前 西 莒 碼 頭 已 經 沒 有 興 建 計 畫 西 莒 興 建 的 是 第 四 類 漁 港, 縣 長 你 不 關 心 不 重 視 嘛! 不 是 不 重 視, 是 沒 有 這 個 計 畫 了 怎 麼 會 沒 有 這 個 計 畫 呢! 你 縣 政 府 都 答 覆 本 席 了, 怎 麼 會 沒 有 這 個 計 畫 呢? 這 個 是 九 十 四 年 到 九 十 八 年 的 計 畫 啊! 這 個 案 子 是 九 十 二 年 提 出 去 的, 有 沒 有? 你 不 知 道 請 建 設 局 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 建 設 局 長 答 覆 173

177 張 局 長 壽 華 : 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 這 個 計 畫 我 們 是 有 提 請 漁 業 署 來 補 助 經 費, 漁 業 署 的 答 覆 是 說 列 入 九 十 五 年 到 一 百 年 怎 麼 會 是 九 十 五 年 到 一 百 年 呢! 張 局 長 壽 華 : 他 是 說 列 入 他 以 後 的 計 畫 裡 面, 他 沒 有 答 應 說 一 定 要 補 助 經 費, 他 是 說 這 個 案 子 暫 存 在 那 邊, 等 有 經 費 的 時 候 補 助 漁 業 署 答 覆 你 們 的 你 知 道 嗎? 張 局 長 壽 華 : 有 這 張 文 是 不 是 九 十 四 年 到 九 十 八 年 的? 張 局 長 壽 華 : 確 定 的 時 程 我 要 回 去 查 一 下, 我 也 私 下 請 教 過 他 們, 他 們 是 認 為 目 前 莒 光 碼 頭 腹 地 是 夠 用 的 你 看 看 ( 圖 片 ) 這 樣 子 夠 用 嗎? 張 局 長 壽 華 : 我 跟 議 員 報 告 一 下, 您 剛 才 秀 出 來 的 畫 面, 東 莒 的 部 分 漁 船 沒 有 幾 艘, 其 實 南 竿 的 漁 港 碼 頭 也 是 這 樣 停 的, 不 可 能 說 政 府 會 建 置 那 麼 大 的 碼 頭, 讓 一 艘 漁 船 佔 一 席.. 我 請 問 你 福 澳 碼 頭 還 沒 做 好 的 時 候 漁 船 有 那 麼 多 嗎? 北 竿 碼 頭 沒 有 興 建 的 時 後 漁 船 有 那 麼 多 嗎? 你 看 看 現 在 保 七 進 駐 莒 光 以 後, 護 魚 的 動 作 讓 我 們 莒 光 鄉 魚 類 恢 復 的 很 快, 不 管 漁 民 的 捕 魚 海 釣 都 非 常 好, 如 果 沒 有 碼 頭 要 怎 麼 做, 像 現 在 這 種 碼 頭 進 出 港 大 家 都 搶 著 作 業 張 局 長 壽 華 : 跟 劉 議 員 報 告, 其 實 在 南 竿 台 灣 都 是 這 樣 的 管 理 措 施, 不 可 能 每 一 艘 漁 船 都 要 停 一 個 船 席 台 灣 地 區 哪 一 個 漁 港 像 這 樣 子, 有 這 種 的 漁 港 嗎? 張 局 長 壽 華 : 船 泊 的 停 靠 一 定 一 艘 靠 著 一 艘, 不 可 能 一 艘 都 有 一 個 船 席 現 在 福 澳 港 也 沒 有 每 艘 船 都 有 一 個 船 席 啊! 張 局 長 壽 華 : 所 以 說 我 們 漁 民 間 要 互 相 體 諒 一 下.. 這 個 像 蜘 蛛 網 一 樣 要 怎 麼 進 出 港, 經 常 打 到 車 葉 張 局 長 壽 華 : 南 竿 的 漁 港 漁 船 停 泊 的 數 量 要 比 莒 光 來 的 更 多.. 174

178 如 果 莒 光 休 閒 漁 港 完 成 以 後, 我 相 信 莒 光 的 漁 船 不 會 輸 南 竿 漁 船, 你 信 不 信? 你 怎 麼 麼 會 覺 得 莒 光 沒 有 什 麼 漁 船 呢? 張 局 長 壽 華 : 我 沒 有 這 麼 說, 而 是 說 目 前 漁 業 署 認 為 莒 光 漁 船 數 量 跟 碼 頭 比 列 來 講 船 席 是 已 經 夠 用 了 沒 有 漁 港 誰 要 興 建 漁 船, 很 多 鄉 親 希 望 去 買 遊 艇 跟 休 閒 漁 船 啊! 張 局 長 壽 華 : 我 們 已 經 向 漁 業 署 來 爭 取 了, 這 個 案 子 也 透 過 曹 立 委 請 漁 業 署 來 支 持, 這 個 案 子 我 們 一 直 在 爭 取, 漁 業 署 說 這 個 案 子 列 入 以 後 四 年 的 計 畫 你 請 曹 立 委 去 爭 取 他 有 沒 有 答 覆 你? 張 局 長 壽 華 : 其 實 他 是 跟 答 覆 縣 府 的 文 是 一 樣 的 口 頭 答 覆 還 是 行 文 答 覆? 張 局 長 壽 華 : 協 調 的 時 候 是 口 頭 答 覆 我 請 教 過 幾 次 他 還 沒 有 答 覆 過 給 本 席 你 請 坐 本 席 請 教 縣 長, 西 莒 這 個 第 四 類 漁 港 碼 頭 確 定 是 在 九 十 四 到 九 十 八 計 畫 裡 面, 你 也 可 以 去 查 一 下, 我 也 問 過 漁 顧 社, 漁 顧 社 也 說 這 個 計 畫 在 九 十 四 到 九 十 八, 希 望 縣 長 多 關 心 一 下 積 極 去 爭 取, 我 跟 曹 立 委 也 反 應 過 好 幾 次, 希 望 能 在 今 年 爭 取 規 劃 設 計, 明 年 爭 取 經 費 就 比 較 快, 如 果 爭 取 經 費 慢 的 話, 就 會 被 其 他 地 方 爭 取 掉, 希 望 這 方 面 要 多 注 意 一 下 另 外 有 關 猛 澳 港 的 深 水 碼 頭, 因 為 它 沒 有 擋 風 牆, 北 風 強 的 時 候, 如 果 要 到 深 水 碼 頭 作 業, 我 怕 強 風 的 時 候 有 的 老 弱 婦 孺 會 被 吹 到 海 裡 面 去, 我 是 希 望 靠 裡 面 的 地 方 能 不 能 做 一 道 牆 或 是 扶 手, 讓 行 走 的 老 弱 婦 孺 有 一 個 依 靠, 這 一 點 請 縣 長 答 覆 碼 頭 能 不 能 做 手 扶 欄 杆 我 不 知 道, 碼 頭 有 碼 頭 的 規 定 你 看 要 怎 麼 改 善? 我 想 請 交 通 局 港 務 處 把 它 記 下 來 回 去 研 究 一 下, 如 果 相 關 法 令 可 以 的 話, 我 們 再 研 究, 因 為 碼 頭 是 不 是 可 以 做 欄 杆 我 不 知 道 我 再 請 教 西 莒 那 邊 的 碼 頭, 每 當 大 潮 水 的 時 候, 客 船 下 去 都 沒 辦 法 靠, 潮 水 幾 乎 漲 到 碼 頭 面 了, 所 以 每 一 次 碰 到 這 種 大 潮 水 的 時 候 航 班 就 更 改, 本 席 建 議 在 第 一 個 階 梯 那 邊 是 不 是 能 加 一 個 平 台, 讓 客 輪 能 夠 靠 泊 這 樣 子 可 以 嗎? 這 個 不 只 發 生 在 猛 澳 碼 頭, 北 竿 南 竿 碼 頭 也 同 樣 發 生 這 樣 的 狀 況, 這 個 我 們 通 盤 來 檢 討 因 為 這 個 平 台 不 需 要 很 大, 這 個 應 該 花 不 到 多 少 經 費 175

179 這 個 跟 錢 沒 有 什 麼 關 係 這 個 應 該 可 以 做 吧? 現 在 大 潮 滿 水 位 的 時 候 幾 乎 都 溢 上 來 了, 船 都 沒 辦 法 靠 只 要 做 一 個 讓 乘 客 下 船 的 平 台 就 好 了 這 個 我 回 去 以 後 找 港 務 處 長 去 研 究, 第 一 個 是 碼 頭 相 關 法 規 的 問 題, 第 二 個 是 我 們 在 檢 討 經 費 我 們 當 然 是 希 望 中 央 可 以 補 助 讓 我 們 四 鄉 五 島 的 碼 頭 都 拉 高 一 二 米, 這 個 經 費 很 可 觀 現 在 不 是 拉 碼 頭, 拉 碼 頭 部 分 我 們 也 在 注 意 這 個 問 題, 因 為 水 位 越 來 越 高,.. 我 想 現 在 要 積 極 解 決 的 是 小 部 分 而 已 另 外 再 請 教 縣 長, 西 莒 海 巡 隊 的 大 樓 何 時 興 建? 我 聽 說 最 近 要 興 建, 但 是 他 們 好 像 跟 防 衛 部 那 邊 在 協 調 地 的 事 情, 防 衛 部 那 邊 聽 說 也 同 意 釋 出, 怎 麼 作 業 我 不 清 楚 請 你 要 關 心 一 下? 興 建 哪 裡? 怎 麼 興 建 你 要 關 心 一 下 地 方 上 的 建 設 縣 長 你 不 能 不 知 道? 我 知 道 在 什 麼 位 置 他 這 個 預 算 都 有 了 嗎? 他 圖 畫 出 來 的 時 候 我 請 他 拿 給 劉 議 員 看, 你 要 先 看, 這 個 成 敗 要 看 你, 好 壞 也 是 要 看 你 好 謝 謝 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 首 先 請 教 縣 長, 縣 長 前 幾 天 專 程 到 高 雄 並 親 自 主 持 台 馬 輪 修 船 的 專 案 會 議, 本 席 首 先 請 教 縣 長, 台 馬 輪 預 定 是 12 月 16 號 恢 復 開 航, 請 問 會 不 會 跳 票? 請 主 席 裁 示 請 縣 長 回 答 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 176

180 請 縣 長 答 覆 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 這 一 次 台 馬 輪 我 們 去 看 了 以 後, 我 從 上 甲 板 開 始 一 間 一 間 的 看, 我 們 從 十 點 鐘 看 到 一 點 鐘, 當 然 也 發 現 裡 面 有 很 多 的 問 題, 我 們 立 即 指 示 改 善, 據 我 們 瞭 解 目 前 圖 面 跟 實 際 面 招 標 操 作 有 一 些 不 符 的 東 西, 我 們 通 知 他 們 改 善 以 後, 現 在 作 業 的 速 度 會 比 較 快 一 點, 而 且 還 有 隱 藏 的 部 分, 我 們 成 立 政 策 小 組 以 後, 在 行 政 程 序 的 作 業 方 面 現 在 速 度 有 比 較 加 快 了, 剛 才 張 議 員 提 到 說 能 不 能 在 12 月 16 號 交 船, 我 對 他 們 的 要 求 是 12 月 16 號, 逾 期 的 話 就 罰 款, 我 希 望 廠 商 能 盡 量 加 班 施 工, 我 們 的 期 許 是 這 樣 子, 但 是 他 如 果 逾 期 的 話, 我 們 就 來 罰 款 張 議 員 永 江 : 台 馬 輪 兩 階 段 修 船 花 了 多 少 錢? 修 船 之 前 跟 修 船 之 後 有 哪 些 改 善? 請 縣 長 回 答 在 裝 潢 的 部 分 花 了 一 千 多 萬, 最 重 要 的 還 是 更 換 主 機, 這 一 次 修 船 我 們 除 了 裝 潢 一 千 多 萬 之 外, 我 們 另 外 把 台 馬 兩 個 字 放 大 放 粗, 裡 面 內 部 的 空 間 我 們 也 做 一 些 修 飾, 盡 量 讓 旅 客 能 夠 舒 服, 還 有 把 船 頭 的 視 野 把 它 變 好, 變 成 咖 啡 廳, 裡 面 有 網 咖 電 動 玩 具 等 等, 讓 遊 客 在 船 上 可 以 玩, 在 甲 板 層 以 下 的 部 分 花 費 會 比 較 多 一 點, 大 概 在 一 半 以 上 張 議 員 永 江 : 據 本 席 瞭 解 第 一 階 段 的 修 繕 缺 失 很 多, 如 果 在 第 二 階 段 修 船 沒 有 嚴 格 把 關 的 話, 不 但 浪 費 政 府 的 預 算 也 會 縮 短 台 馬 輪 的 壽 命, 在 新 的 台 馬 輪 還 沒 有 任 何 眉 目 的 情 況 之 下, 我 們 希 望 台 馬 輪 能 夠 多 撐 幾 年, 因 此, 本 席 再 請 教 縣 長, 台 馬 輪 第 二 次 修 船, 專 案 小 組 如 何 來 監 督 廠 商 防 止 偷 工 減 料, 以 及 上 一 次 台 馬 輪 火 災 有 沒 有 進 一 步 的 補 強 設 施, 請 縣 長 說 明 一 下 上 一 次 火 災 是 因 為 電 銲 工 不 慎 引 發 火 警, 因 為 沙 發 在 那 邊 所 以 燒 起 來, 燒 的 部 位 正 好 在 樓 梯 出 口 的 位 置, 還 好 損 失 輕 微 不 太 嚴 重, 我 們 也 告 訴 他 要 記 取 這 個 教 訓 要 小 心, 所 有 的 損 失 是 由 廠 商 來 負 責 另 外 在 我 們 政 策 執 行 小 組 裡 面, 目 前 除 了 增 設 陳 寶 官 為 副 執 行 長 外, 由 我 本 人 擔 任 召 集 人, 親 自 指 揮 這 個 事 情, 每 天 我 們 有 配 連 江 航 業 的 工 程 師 在 那 邊, 還 有 監 造 的 顧 問 在 那 邊, 我 們 這 邊 不 定 時 由 連 江 航 業 侯 經 理 還 有 交 通 局 曹 常 勳 課 員 直 接 要 到 現 場 去, 因 為 這 個 修 船 還 沒 有 修 的 時 候 你 沒 有 辦 法 窺 到 它 的 全 貌, 一 定 要 有 一 個 輪 廓 以 後, 所 以 我 這 一 次 去 的 時 候, 對 他 們 修 船 的 狀 況 給 他 們 一 些 指 導, 大 概 在 11 月 月 底 修 的 比 這 一 次 進 步 的 時 候, 我 還 會 跑 到 高 雄 去 再 看 一 次,12 月 10 號 左 右 還 會 去 看 一 次, 我 想 我 分 三 階 段 去 看, 起 碼 對 修 船 也 好, 各 方 面 也 好 是 一 種 鼓 勵, 我 希 望 台 馬 輪 能 以 新 的 面 貌 出 現 在 大 家 面 前 張 議 員 永 江 : 由 於 台 馬 輪 第 一 階 段 修 船 發 生 種 種 錯 誤 的 弊 端, 縣 長 剛 剛 的 說 明 也 很 清 楚, 但 是 一 定 還 是 會 有 質 疑, 希 望 係 長 對 這 一 次 的 修 船 的 成 敗 要 負 起 全 部 的 責 任, 你 是 說 什 麼 弊 端? 張 議 員 永 江 : 上 一 次 第 一 階 段 修 船 網 站 上 傳 出 很 多 弊 端 網 有 寫 的 弊 端 我 都 沒 有 意 見, 因 為 網 友 可 以 陳 述 他 的 意 見, 事 實 上 是 驗 收 的 時 候 發 現 一 百 多 項 缺 點, 我 們 一 毛 錢 也 還 沒 付 給 人 家, 要 驗 收 完 畢 以 後 我 們 才 能 付 錢, 只 是 在 計 價 收 費 的 時 候, 網 友 177

181 提 出 來 對 這 部 分 有 意 見, 我 想 我 們 一 切 依 法 行 政, 如 果 各 位 認 為 台 馬 輪 的 整 修 這 裡 面 有 什 麼 弊 端, 有 什 麼 貪 污 的 事 情, 可 以 到 調 查 站 那 邊 檢 舉, 或 是 向 各 各 治 安 部 門 來 檢 舉 張 議 員 永 江 : 謝 謝 縣 長 請 坐 今 天 是 縣 政 總 質 詢 的 第 一 天, 在 前 幾 天 的 各 單 位 的 工 作 報 告 當 中, 在 座 的 各 局 科 室 哪 一 個 有 提 供 你 任 何 資 料, 在 未 來 的 這 幾 天 縣 政 總 質 詢 可 能 會 提 出 的 問 題 因 為 昨 天 行 程 在 忙, 我 也 打 電 話 請 我 們 秘 書 跟 主 任 秘 書 報 告, 希 望 各 局 室 對 議 員 這 幾 天 的 工 作 報 告 質 詢 的 重 點, 要 提 供 給 縣 長, 有 的 單 位 有 送 來, 有 的 單 位 用 口 頭 報 告, 我 在 吃 飯 的 時 候 也 會 跟 所 屬 同 仁 聊 一 聊, 今 天 議 會 裡 面 發 生 什 麼 狀 況, 我 回 去 以 後 都 盡 量 收 集 議 員 質 詢 的 情 形, 總 是 希 望 在 總 質 詢 的 時 候, 讓 我 的 答 覆 讓 議 員 能 夠 滿 意 張 議 員 永 江 : 本 席 為 什 麼 提 出 這 個 要 求, 所 有 的 工 作 報 告 當 中, 很 多 事 情 局 長 沒 辦 法 作 主, 我 們 希 望 在 工 作 報 告 當 中 把 事 情 呈 現 出 來 以 後, 到 總 質 詢 再 跟 縣 長 溝 通, 請 問 縣 長, 既 然 所 有 局 長 都 有 跟 你 報 告, 未 來 台 馬 輪 大 修 好 了 之 後, 觀 光 局 長 有 沒 有 跟 你 講, 未 來 台 馬 輪 如 何 展 現 在 我 們 國 人 面 前, 有 沒 有 這 項 慶 祝 活 動, 因 為 這 要 花 一 些 經 費, 也 就 是 說 未 來 我 們 馬 祖 這 個 地 方 辦 幾 百 個 活 動, 還 不 如 今 年 在 基 隆 花 一 些 些 錢 把 我 們 整 個 馬 祖 介 紹 出 去, 讓 國 人 看 到 這 艘 全 新 的 台 馬 輪 會 想 要 來 馬 祖, 請 問 觀 光 局 長 有 把 這 一 項 跟 你 呈 報 嗎? 請 張 議 員 放 心, 觀 光 局 長 非 常 有 擔 當, 從 今 年 的 表 現 你 也 可 以 看 得 出 來, 東 引 燈 塔 百 年 慶 的 活 動 也 可 以 說 讓 東 引 鄉 親 很 滿 意, 我 想 這 些 活 動 縣 政 府 局 與 局 之 間 的 默 契 現 在 已 經 非 常 好 了, 這 一 方 面 的 活 動 不 需 要 我 交 代, 我 想 他 們 在 明 年 會 有 更 好 的 創 意, 這 一 點 請 張 議 員 放 心, 放 手 交 給 他 們 來 做 張 議 員 永 江 : 本 席 希 望 台 馬 輪 修 好 以 後 能 在 基 隆 辦 一 個 酒 會, 請 一 些 記 者 來, 因 為 這 種 花 費 很 少, 又 可 以 推 銷 我 們 馬 祖 我 想 我 請 我 們 交 通 局 觀 光 局 還 有 文 化 部 門 要 密 切 的 配 合, 台 馬 輪 出 塢 首 航 的 時 候, 一 定 要 把 這 個 活 動 遵 照 張 議 員 的 指 示 把 它 做 好, 上 一 次 東 引 燈 塔 百 年 慶 活 動 也 謝 謝 張 議 員 親 自 在 那 邊 幫 我 們 操 兵, 還 有 鄉 長 鄉 代 會 主 席 鄉 代 以 及 東 引 鄉 親 熱 情 的 參 與, 我 在 這 邊 表 示 感 謝, 我 們 縣 府 團 隊 對 東 引 鄉 親 的 熱 忱 表 示 感 謝 張 議 員 永 江 : 謝 謝 縣 長, 縣 長 請 坐 另 外 請 教 這 一 次 專 案 小 組 負 責 人 副 縣 長, 在 台 馬 輪 大 修 期 間, 你 去 高 雄 看 過 幾 次? 請 主 席 裁 示 請 副 縣 長 答 覆 主 席 : 林 議 員 貽 祥 請 副 縣 長 答 覆 徐 副 縣 長 文 吉 : 謝 謝 張 議 員 對 台 馬 輪 的 關 心, 因 為 家 母 27 號 過 世 之 後,28 號 休 息 一 天,29 號 禮 拜 六 我 跟 交 通 局 就 去 看 台 馬 輪, 我 去 第 一 個 是 看 一 看 火 災 的 狀 況 是 如 何, 因 為 28 號 我 沒 辦 法 去, 我 事 先 也 請 連 江 行 業 的 董 事 長 會 同 同 仁 先 去 看 一 下,29 號 我 就 下 去, 去 看 一 看 火 災 的 狀 況 有 沒 有 影 響 到 船 體 結 構, 這 是 我 非 常 擔 心 的 一 件 事, 因 為 電 視 上 轉 播 濃 煙 密 佈 好 像 蠻 嚴 重 的, 我 是 擔 心 如 果 結 構 產 178

182 生 問 題 的 話 比 較 嚴 重 第 二 個 是 看 整 個 台 馬 輪 的 進 度, 因 為 在 7 月 1 號 東 引 燈 塔 百 年 慶 的 前 置 過 程 當 中, 老 實 講, 我 不 滿 意, 事 先 我 去 看 裡 後, 連 基 本 的 清 潔 的 都 沒 有 做 好, 如 果 在 後 面 再 發 生 這 種 狀 況 的 話, 我 很 擔 心 我 們 花 了 這 麼 鉅 額 的 經 費, 要 如 何 對 我 們 地 區 的 鄉 親 交 代, 主 要 是 擔 心 這 個 問 題, 之 後 縣 長 任 命 我 去 擔 任 這 個 小 組, 這 中 間 我 前 後 去 過 二 次, 我 預 定 每 兩 個 禮 拜 到 那 邊 看 一 看 進 度, 這 是 第 一 點 第 二 點 就 是 我 們 成 立 了 四 個 小 組, 一 個 是 查 核 小 組, 其 他 三 個 小 組, 主 要 的 有 二 個, 第 一 個 是 整 個 硬 體 設 備 的 機 電 組, 這 一 次 的 大 修 是 整 個 硬 體 是 重 點 所 在, 因 為 發 電 機 主 機 幾 乎 都 壞 掉, 所 以 這 一 次 大 部 分 經 費 都 投 資 在 硬 體 上 第 二 個 小 組 是 船 體 組, 我 們 希 望 台 馬 輪 未 來 不 單 單 是 交 通 運 輸 工 具, 應 該 是 要 兼 具 未 來 的 觀 光 發 展, 對 船 體 組 部 分 上 一 次 縣 長 也 實 地 去 瞭 解, 針 對 每 一 個 細 節 也 做 了 一 個 指 示, 我 們 希 望 未 來 台 馬 輪 出 現 是 一 個 嶄 新 的 狀 況, 因 為 我 們 考 慮 到 馬 祖 要 發 展 觀 光, 既 然 要 發 展 觀 光, 應 該 要 肩 負 到 觀 光 的 角 色, 誠 如 剛 剛 張 議 員 所 提 到 的, 是 不 是 利 用 台 馬 輪 出 塢 的 機 會 作 一 個 宣 導, 不 瞞 您 說, 事 前 這 個 構 想 我 也 跟 縣 長 報 告 過, 因 為 很 多 人 不 知 道 台 馬 輪 是 在 基 隆 搭 船, 我 是 想 藉 這 個 機 會 應 該 把 台 馬 輪 的 起 迄 點 做 一 個 重 點 宣 導, 這 對 地 區 的 觀 光 是 有 助 益 的, 另 外 一 個 部 分 特 別 報 告 一 下, 台 馬 輪 運 量 事 實 上 已 經 下 降 了, 在 下 降 的 過 程 當 中, 以 我 看 到 的 數 據 大 概 下 降 了 三 分 之 一, 如 何 透 過 一 個 觀 光 的 機 制 將 台 馬 輪 除 了 正 常 的 運 輸 之 外, 能 夠 作 代 表 馬 祖 非 常 重 要 的 一 個 觀 光 工 具, 因 為 太 多 台 灣 地 區 的 民 眾 缺 少 坐 船 的 經 驗, 雖 然 台 灣 四 面 環 海, 可 是 台 馬 之 間 這 個 海 域, 在 這 幾 年 的 推 銷, 台 馬 輪 可 以 說 是 創 造 觀 光 非 常 重 要 的 一 個 工 具, 整 個 規 劃 大 概 是 如 此, 今 天 我 也 不 諱 言 的 說, 我 們 一 直 強 調 工 期 在 16 日 要 完 成, 但 是 最 後 的 結 果 如 何, 我 坦 白 講, 要 看 我 們 要 求 的 程 度 到 如 何, 因 為 細 工 的 部 分, 我 們 不 可 諱 言, 是 不 是 需 要 時 間, 我 們 並 不 是 說 一 定 要 在 16 號, 這 之 間 有 一 個 彈 性, 但 是 目 前 為 止 我 們 對 建 造 公 司 也 好, 對 台 馬 輪 的 修 護 廠 商 也 好, 沒 有 任 何 一 個 妥 協, 這 一 點 必 須 要 聲 明, 目 前 的 的 狀 況 大 概 是 這 樣, 特 別 跟 張 議 員 做 一 個 報 告 張 議 員 永 江 : 本 席 這 邊 給 副 縣 長 一 個 建 議, 你 是 台 馬 輪 修 護 小 組 的 召 集 人, 未 來 這 些 監 工 人 員 以 及 我 們 連 江 航 業 派 出 去 的 工 程 師, 以 及 新 華 公 司 的 總 工 程 師, 有 沒 有 每 天 跟 你 回 報 狀 況? 因 為 修 船 不 比 蓋 房 子, 修 船 的 時 候 東 西 拆 下 來 可 能 下 面 的 底 板 都 壞 掉, 因 為 修 船 隨 時 都 要 掌 握 進 度, 今 天 聯 社 設 計 出 來 的 是 看 表 面, 萬 一 拆 下 來 裡 面 通 通 壞 掉 怎 麼 辦! 我 希 望 這 方 面 副 縣 長 要 掌 握, 應 該 每 一 天 照 完 像, 有 任 何 缺 失 都 要 給 你, 不 能 說 等 你 過 去 看 了 以 後, 在 時 間 上 會 很 慢, 廠 商 也 會 認 為 說 在 等 我 們, 而 不 是 說 在 進 度 上 他 沒 有 如 期 完 工, 這 方 面 我 希 望 副 縣 長 能 掌 握 到, 我 們 要 如 何 來 監 督 讓 12 月 16 號 如 期 來 完 工, 我 認 為 說 如 期 完 工 之 後, 不 要 趕 在 12 月 16 號 就 要 開 航, 驗 收 的 時 候 要 嚴 格 把 關, 不 然 以 後 造 成 我 們 鄉 親 更 大 的 困 擾, 我 們 花 了 那 麼 多 時 間 跟 經 費, 如 果 開 出 去 兩 天 又 壞 掉, 本 席 不 希 望 看 到 這 種 情 形, 這 方 面 請 副 縣 長 說 明 一 下 徐 副 縣 長 文 吉 : 事 實 上 我 們 連 江 行 業 的 工 程 師 也 好, 委 託 的 經 營 者 也 好, 幾 乎 一 天 24 小 時 都 在 現 場, 來 負 責 監 造, 就 我 的 瞭 解, 他 們 每 天 有 把 工 作 進 度 作 一 個 工 作 日 報 表, 我 是 要 求 他, 如 果 有 特 殊 的 狀 況, 隨 時 跟 我 電 話 聯 絡, 那 我 也 授 權 在 不 影 響 整 個 進 度 的 前 提 之 下, 譬 如 表 面 跟 隱 蔽 性 的 之 間 有 發 生 狀 況, 我 也 授 權 我 們 應 該 做 的 馬 上 就 去 做, 但 是 有 重 大 的 變 動 設 計 或 重 大 的 狀 況 的 時 候, 我 想 最 遲 一 個 禮 拜 要 彙 集 各 種 資 料 要 讓 我 看 一 下, 這 個 機 制 主 要 是 為 了 公 家 機 關 的 行 政 程 序, 因 為 行 政 程 序 一 耽 誤 所 有 的 程 序 會 措 手 不 及, 所 以 縣 長 也 指 示, 後 續 的 驗 收 要 照 行 政 程 序 來 做, 可 是 對 台 馬 輪 修 繕 的 決 策 部 分, 哪 些 可 以 立 即 處 理 的 部 分 授 權 給 我, 目 前 的 狀 況 是 採 用 這 一 種 機 制 另 外 您 剛 剛 指 教 的 後 續 驗 收 的 程 序, 因 為 當 一 個 船 硬 體 設 備 修 好 之 後 要 先 做 試 運 轉, 如 果 沒 有 試 運 179

183 轉, 它 的 隔 間 甲 板 部 分 全 部 都 蓋 起 來, 你 不 曉 得 問 題 出 在 什 麼 地 方, 所 以 在 試 運 轉 以 後, 才 能 作 隔 間 以 及 類 似 這 些 相 關 的 處 理, 這 個 部 分 要 掌 握 所 有 的 進 度, 在 試 運 轉 的 過 程 當 中, 我 希 望 所 有 相 關 單 位, 包 括 監 造 單 位, 包 括 我 們 查 核 單 位, 都 要 到 現 場 實 際 去 看, 否 則 的 話, 已 經 施 作 的 部 分 就 變 成 隱 藏 性 的, 就 看 不 出 來 了, 所 以 後 續 的 作 業 期 間 一 定 要 非 常 緊 密, 這 個 部 分 我 會 密 切 注 意 張 議 員 永 江 : 謝 謝 副 縣 長 接 下 來 本 席 再 請 教 縣 長, 縣 長 上 任 已 經 快 三 年 了, 在 立 委 選 舉 之 後 明 年 馬 上 要 面 臨 縣 長 連 任 的 選 舉, 我 記 得 三 年 前 縣 長 的 政 見 說 要 爭 取 興 建 台 馬 輪, 眼 看 這 些 政 見 馬 上 就 要 跳 票 了, 請 縣 長 說 明, 在 未 來 的 一 年 內, 縣 長 對 於 興 建 台 馬 輪 有 沒 有 更 積 極 的 爭 取 計 畫, 請 縣 長 答 覆 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 興 建 一 個 新 的 台 馬 輪, 我 們 從 來 沒 有 放 棄 過, 每 一 次 交 通 部 長 來 這 邊 巡 視 也 好, 我 到 交 通 部 也 好, 不 止 一 次 的 提 到 台 馬 輪, 而 且 我 們 在 行 政 程 序 上 也 一 直 再 報, 大 家 也 知 道, 如 果 沒 有 講 好 的 話, 報 也 是 枉 然, 在 我 選 舉 政 見 裡 面 確 實 有 提 到 興 建 台 馬 輪 的 計 畫, 但 是 因 為 中 央 經 費 的 問 題, 我 們 也 請 他 正 視 這 個 問 題, 上 一 次 林 部 長 也 是 基 於 整 體 經 費 的 問 題, 先 撥 了 一 億 多 給 我 們 修 台 馬 輪, 事 實 上 我 的 政 見 裡 面 並 沒 有 修 台 馬 輪, 基 於 他 跟 副 縣 長 是 同 學 的 關 係, 也 先 撥 了 一 億 多 來, 我 們 也 非 常 感 謝, 當 然 再 興 建 的 部 分, 曹 立 委 那 邊 也 用 比 較 科 學 化 的 快 艇, 這 部 分 我 們 還 在 研 究, 因 為 這 一 次 台 馬 輪 修 好 之 後 還 可 以 用 幾 年, 在 這 幾 年 裡 面 我 們 會 非 常 努 力 來 做, 這 一 點 也 請 鄉 親 們 諒 解 張 議 員 永 江 : 本 席 知 道 今 年 連 宋 意 外 落 馬, 對 興 建 台 馬 輪 是 一 大 打 擊, 在 綠 色 執 政 的 情 況 下, 爭 取 經 費 的 確 是 很 困 難, 據 本 席 瞭 解, 台 馬 輪 完 成 大 修 之 後, 最 多 只 能 用 到 六 至 八 年, 如 果 興 建 新 的 台 馬 輪 不 能 在 這 一 二 年 定 案, 未 來 馬 祖 與 台 灣 的 海 上 交 通 一 定 會 出 現 問 題, 本 席 希 望 縣 長 無 論 如 何 一 定 要 把 興 建 台 馬 輪 列 為 最 近 的 施 政 目 標, 當 然 今 天 縣 長 在 綠 色 執 政 的 情 況 之 下 幫 我 們 爭 取 一 億 多 的 經 費 修 船 也 不 簡 單, 據 本 席 瞭 解, 縣 長 跟 中 央 的 互 動 還 不 錯, 希 望 縣 長 對 未 來 我 們 興 建 台 馬 輪 這 個 目 標 一 定 要 全 力 以 赴, 雖 然 目 前 搭 乘 台 馬 輪 人 數 有 下 降, 但 是 對 於 我 們 馬 祖 這 種 天 氣 不 是 很 正 常 的 狀 況 之 下, 台 馬 輪 會 擔 任 對 外 交 通 非 常 好 的 一 個 工 具 接 下 來 還 是 交 通 的 問 題, 本 席 請 教 縣 長, 改 善 東 引 對 外 交 通 除 了 興 建 台 馬 輪 以 外, 還 有 沒 有 其 他 可 行 的 解 決 方 案, 剛 才 你 也 答 覆 劉 議 員, 你 所 謂 的 改 善 當 然 是 要 一 步 一 步 走, 其 實 你 說 加 班 船, 我 認 為 這 不 是 一 個 解 決 的 方 法, 可 能 明 年 度 的 觀 光 人 數 又 會 增 加, 今 天 如 果 一 二 個 人 在 東 引, 你 就 去 開 加 班 船, 是 不 是 會 造 成 浪 費? 我 們 要 怎 麼 因 應 未 來 五 年 到 十 年, 我 們 不 要 說 二 三 十 年 之 後, 我 們 目 前 這 五 年 當 中, 你 看 我 們 所 設 計 出 來 的 船, 船 頭 就 要 去 了 好 幾 十 個 位 子, 人 家 說 坐 船 一 定 要 做 後 面, 坐 在 前 面 很 容 易 就 暈 船, 暈 船 是 非 常 痛 苦 的, 本 席 認 為 說 你 未 來 離 島 交 通 你 要 怎 麼 做 一 個 徹 底 的 改 善? 請 縣 長 說 明 一 下 就 張 議 員 剛 才 所 質 詢 的 問 題, 你 說 要 徹 底 改 善 的 話, 就 是 要 五 百 噸 的 海 上 交 通 船, 甚 至 更 大 的, 誠 如 我 第 一 天 施 政 報 告 裡 面 所 說 的 用 合 富 輪 來 替 代, 或 是 用 台 馬 輪 來 替 代, 但 是 那 都 需 要 非 常 龐 大 的 經 費, 我 剛 才 在 劉 議 員 的 質 詢 也 提 到, 我 去 高 雄 看 了 一 艘 八 百 噸 的 船, 它 大 概 有 三 百 個 座 位, 造 價 大 概 要 八 千 萬, 整 修 好 需 要 一 億, 但 是 它 跑 一 趟 的 成 本 就 要 二 十 萬, 我 們 地 方 的 財 政 能 不 能 負 擔, 地 區 的 財 政 日 益 的 在 惡 化, 中 央 的 補 助 日 益 的 在 減 少, 所 以 我 們 在 開 源 節 流 的 部 分, 我 們 自 己 要 做 一 個 省 思, 我 們 當 然 希 望 交 通 越 流 暢 越 好, 事 實 上 交 通 跟 以 前 比 較 只 有 進 步 沒 有 退 步, 我 們 也 希 望 有 更 多 的 財 力 用 在 這 個 方 面, 希 望 交 通 會 更 好, 但 是 錢 是 一 個 很 重 要 的 問 題, 我 想 這 180

184 一 方 面, 將 來 來 對 五 百 噸 的 船 也 好, 八 百 噸 的 也 好, 我 們 會 積 極 的 去 努 力, 但 是 在 這 一 二 年, 以 目 前 的 財 政 情 況, 鄉 親 們 可 能 還 要 再 忍 耐 張 議 員 永 江 : 縣 長 你 至 少 要 解 決 五 年 之 內 離 島 對 外 交 通 的 困 境, 剛 剛 劉 議 員 也 講 到 我 們 鄉 親 要 優 先, 其 實 觀 光 客 聽 到 鄉 親 優 先 火 就 大 了, 什 麼 都 是 鄉 親 優 先, 現 在 我 們 東 引 對 外 交 通, 自 從 縣 長 上 任 以 來, 確 實 改 善 很 多, 在 地 的 鄉 親 往 返 都 很 正 常, 但 是 現 在 鄉 親 所 要 求 的 是 要 賺 錢, 因 為 交 通 不 便 嘛! 我 們 未 來 要 如 何 解 決 這 個 問 題, 我 也 不 是 說 縣 長 你 要 在 這 半 年 一 年 內 解 決, 至 少 你 要 有 遠 見, 未 來 如 何 解 決 離 島 交 通 的 問 題, 本 席 一 直 主 張 使 用 者 消 費, 沒 有 什 麼 搭 船 免 費 的, 這 樣 只 會 拖 垮 我 們 財 政, 其 實 觀 光 客 都 可 以 接 受, 我 也 解 釋 過 給 他 們 聽, 我 們 對 外 直 昇 機 一 趟 要 好 幾 萬, 他 們 也 都 瞭 解, 可 是 他 們 想 說 為 什 麼 不 能 搭 出 去, 像 最 近 又 好 幾 天 沒 船 了, 他 們 本 來 對 東 引 印 象 很 好, 困 在 東 引 幾 天 以 後 他 就 怕 了, 我 希 望 縣 長 未 來 施 政 方 面, 能 不 能 把 東 引 對 外 交 通 作 為 施 政 的 一 個 重 點 再 接 下 來 還 是 交 通 的 問 題, 最 近 東 引 民 眾 普 遍 期 待 未 來 能 有 一 個 固 定 翼 的 機 場, 可 能 的 地 點 是 在 西 引 的 三 山 高 地 一 帶, 這 個 民 眾 期 待 的 機 場 預 定 地, 縣 長 去 看 過 沒 有? 縣 長 瞭 不 瞭 解 東 引 民 眾 對 興 建 機 場 的 迫 切 期 待? 請 縣 長 說 明 這 個 事 情 我 是 在 網 路 裡 面 看 到 的, 這 個 時 間 大 概 在 最 近 一 個 月 之 內, 我 看 到 以 後, 因 為 縣 政 很 忙, 我 還 沒 有 就 這 一 方 面 問 題 去 看, 我 想 下 一 次 到 東 引 去 的 時 候, 我 會 去 找 鄉 長 看 看 他 的 構 想 跟 想 法, 到 時 候 再 做 討 論 張 議 員 永 江 : 縣 長 請 坐 謝 謝! 主 席 : 林 議 員 貽 祥 休 息 二 十 分 鐘 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 開 會 請 各 位 議 員 繼 續 質 詢 李 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 早 安, 今 天 是 縣 政 總 質 詢 的 第 一 天, 我 想 我 一 站 起 來 縣 長 可 能 就 很 緊 張, 其 實 有 能 力 的 縣 長 也 不 會 怕 再 強 的 民 意 代 表, 我 請 教 縣 長, 在 各 單 位 工 作 報 告 的 時 候, 也 請 教 社 長 在 馬 報 公 職 生 涯 35 年 的 一 些 感 言, 大 家 也 給 予 很 多 的 肯 定, 本 席 那 一 天 保 留 了 發 言 權, 最 主 要 是 希 望 藉 總 質 詢 的 機 會, 請 問 縣 長 有 沒 有 慰 留 過 他, 對 於 社 長 盡 忠 職 守, 非 常 認 真 努 力 的 公 務 人 員, 他 當 時 要 退 休 的 時 候 縣 長 有 沒 有 慰 留 他, 或 者 是 做 另 外 的 安 排 這 一 點 請 主 席 裁 示 請 縣 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 縣 長 答 覆 主 席 各 位 議 員 大 家 早 安, 謝 謝 李 議 員 對 馬 報 社 長 的 關 心, 在 我 上 任 的 時 候 就 知 道 吳 社 長 對 馬 報 社 的 貢 獻, 我 上 任 以 後 跟 吳 社 長 也 有 互 動, 他 也 沒 有 任 何 黨 派 的 問 題, 可 以 說 對 縣 政 的 配 合 雪 生 表 示 感 謝, 其 實 我 跟 各 位 報 告, 也 跟 各 位 鄉 親 報 告, 馬 祖 日 報 絕 對 不 是 馬 屁 報, 所 以 鄉 親 不 要 因 為 有 一 個 馬 字, 就 把 它 變 為 馬 屁 報, 其 實 馬 祖 日 報 對 每 天 縣 長 施 政 重 點 跟 只 是 有 必 要 讓 鄉 親 瞭 解, 所 以 可 以 做 一 個 事 實 的 呈 現, 因 為 馬 報 吳 社 長 之 前 有 跟 我 提 過 生 涯 規 劃 的 問 題, 我 當 初 就 阻 止 他, 而 且 另 外 期 許 他 對 以 前 的 報 紙 作 縮 影 的 方 式 呈 現, 還 有 把 黑 白 改 為 彩 色, 讓 我 們 的 視 覺 會 181

185 覺 得 更 好, 他 在 這 方 面 可 以 說 兢 兢 業 業 非 常 努 力 的 去 做, 他 的 辭 呈 報 告 不 止 一 次, 第 二 次 又 送 來 的 時 候, 我 放 在 桌 上 快 一 個 月, 後 來 在 偶 然 的 機 會 他 又 跟 我 報 告 這 個 事 情, 他 說 如 果 我 不 批 的 話 他 要 站 在 我 辦 公 室, 站 到 我 批 為 止, 後 來 我 實 在 沒 有 辦 法,.. 等 於 說 縣 長 有 慰 留 過 他 我 慰 留 過 他 N 次 我 最 後 還 拿 了 他 的 辭 職 報 告 跑 到 他 辦 公 室 去, 再 一 次 的 拜 託 他, 因 為 他 才 60 歲, 依 照 公 務 員 的 規 定 65 歲 退 休, 但 是 吳 社 長 以 夫 人 最 近 身 體 微 恙, 他 有 他 生 涯 規 劃, 最 後 我 實 在 沒 有 辦 法, 後 來 勉 強 接 受 他 退 休 在 工 作 報 告 的 時 候, 我 想 大 家 對 他 的 公 職 生 涯 都 給 予 肯 定, 我 想 在 吳 社 長 退 休 的 前 夕, 他 也 是 最 後 一 次 在 我 們 議 會 了, 我 希 望 能 請 他 進 來 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 議 事 組 請 吳 社 長 進 來 社 長, 我 們 大 會 希 望 你 能 站 在 報 告 台 跟 大 家 報 告 縣 長 以 及 我 們 同 仁 對 社 長 都 非 常 肯 定, 在 社 長 退 休 前 夕, 把 我 們 認 識 的 社 長 做 一 個 陳 述, 吳 社 長 是 北 竿 人, 從 小 生 長 在 很 貧 困 的 家 庭, 為 了 家 計 很 小 就 離 鄉 背 井, 那 時 候 在 戰 地 政 務 的 體 制 之 下, 他 從 一 個 小 小 的 工 友, 因 為 得 到 長 官 的 信 任 肯 定, 讓 他 有 機 會 當 到 記 者 採 訪 主 任, 甚 至 當 到 社 長, 後 甚 他 甚 至 於 有 更 高 的 職 務, 但 是 他 基 於 專 業 的 原 則, 他 都 拒 絕 了, 今 天 他 在 60 歲 之 齡 毅 然 的 選 擇 退 休, 他 在 報 告 當 中 說, 生 命 短 暫, 要 活 出 尊 嚴 他 退 休 主 要 原 因 是 因 為 他 的 另 一 半 身 體 欠 佳, 他 選 擇 要 陪 伴 他 的 老 伴, 其 情 無 價, 令 人 非 常 感 佩, 吳 社 長 從 小 就 照 顧 父 母, 犧 牲 自 我, 做 到 孝 在 公 來 說 也 盡 忠 職 守 在 另 一 半 需 要 他 的 時 候, 他 也 毫 不 戀 棧, 選 擇 引 退 去 陪 伴 他 的 老 婆 對 孩 子 來 說, 他 的 孩 子 個 個 有 成, 他 也 盡 到 父 親 的 責 任, 像 這 樣 一 個 至 情 至 義 的 人, 所 以 本 席 今 天 利 用 總 質 詢 的 時 候, 利 用 一 點 時 間 為 各 位 作 說 明, 我 們 今 天 藉 這 個 機 會 謝 謝 吳 社 長, 我 想 縣 長 跟 我 是 一 樣 的 心 情, 我 想 在 吳 社 長 即 將 退 休 的 同 時, 縣 長 各 位 主 管 大 家 給 吳 社 長 肯 定 跟 鼓 勵 的 掌 聲 吳 社 長 願 意 在 退 休 的 前 夕 有 沒 有 什 麼 需 要 我 們 大 家 跟 你 共 勉 的? 吳 社 長 依 水 : 非 常 感 謝 李 議 員 把 我 講 得 那 麼 好, 我 真 的 是 愧 不 敢 當, 我 重 複 一 下 我 在 業 務 報 告 答 覆 陳 議 員 的, 我 說 我 從 工 友 到 現 在 這 個 職 務, 一 共 四 十 多 年, 這 一 路 走 來 長 官 給 我 的 鼓 勵 跟 愛 護, 我 的 親 友 給 我 的 支 持, 我 今 天 才 有 這 個 機 會 來 站 在 台 上, 所 以 我 內 心 除 了 感 激 還 是 感 激, 感 激 我 們 這 個 社 會, 感 激 我 的 長 官, 感 激 我 的 家 人, 我 從 57 年 到 馬 祖 日 報 社, 假 如 說 馬 報 社 有 一 點 成 就 的 話, 歷 任 的 縣 長 特 別 是 現 在 的 陳 縣 長, 對 我 個 人 的 支 持, 比 方 說 : 我 們 的 彩 色 化 數 位 建 檔 還 有 未 來 資 料 庫 的 建 立, 因 為 各 位 議 員 都 知 道, 一 定 要 有 經 費 賦 予 才 能 夠 做 的, 因 為 有 陳 縣 長 及 縣 政 府 長 官 對 我 的 支 持, 才 有 今 天 這 個 機 會, 如 果 我 在 馬 報 社 有 一 點 成 果 的 話 都 是 長 官 給 我 的, 特 別 是 我 們 的 員 工, 我 們 員 工 確 實 奉 獻 了 很 多 心 力, 我 希 望 馬 祖 日 報 能 夠 永 遠 存 在, 能 不 能 存 在, 特 別 是 要 靠 各 位 議 員 的 支 持, 至 於 我 退 休, 我 覺 得 很 奇 怪, 為 什 麼 我 的 報 告 你 會 拿 的 到, 也 確 實 如 報 告 所 說, 我 在 做 人 生 規 劃 的 時 候, 我 退 休 是 列 入 的 一 個 重 點, 另 外 我 退 休 對 馬 報 來 講, 它 能 夠 產 生 新 陳 代 謝 的 效 果, 因 為 我 們 年 輕 人 需 要 鼓 勵, 也 要 給 他 機 會, 我 退 休 以 後 他 們 很 可 能 就 有 這 個 機 會, 我 今 天 非 常 感 動 有 機 會 站 在 這 個 地 方, 我 想 除 了 感 激 還 是 感 激, 特 別 是 李 議 員 你 剛 才 對 我 那 麼 多 的 鼓 勵, 我 非 常 感 謝 謝 謝! 182

186 我 們 謝 謝 社 長, 祝 你 在 另 外 一 個 生 涯 活 的 更 有 尊 嚴 更 快 樂 吳 社 長 依 水 : 謝 謝! 謝 謝! 社 長 請 回 接 下 來 請 教 縣 長, 也 許 這 不 是 一 件 大 事, 縣 長 認 為 的 小 事 對 我 們 所 有 鄉 親 來 說 是 很 重 要 的 是, 馬 港 商 店 街 終 於 花 了 將 近 三 年 到 完 工 的 階 段, 我 想 縣 長 也 為 了 這 個 工 程 也 不 敢 去 馬 港, 本 席 曾 經 有 一 段 時 間 也 不 敢 到 街 上, 現 在 縣 長 跟 我 終 於 可 以 抬 頭 挺 胸 的 到 街 上, 接 受 大 家 的 感 謝, 這 工 程 在 整 過 程 之 中, 雖 然 有 些 過 程 不 盡 如 意, 可 是 最 後 結 果 都 照 鄉 親 的 意 思 都 做 了, 在 這 裡 我 特 別 要 感 謝 幾 個 單 位, 第 一 個 是 台 灣 電 力 公 司, 這 個 部 分 經 過 我 找 局 長 配 合 之 後, 前 任 的 呂 經 理 跟 現 在 的 陳 經 理, 他 們 處 事 的 態 度 讓 我 非 常 敬 佩, 因 為 馬 港 街 曾 經 因 為 電 的 問 題, 造 成 二 次 意 外 災 害, 藉 這 一 次 商 店 街 整 修 把 馬 港 的 電 線 做 全 面 的 更 新, 這 個 部 分 我 跟 村 長 拜 託 前 任 呂 經 理 跟 現 任 陳 經 理, 他 們 馬 上 就 答 應, 現 在 馬 港 整 個 電 線, 這 些 事 情 縣 長 可 能 都 不 知 道, 只 要 政 府 肯 做, 我 想 我 們 鄉 親 都 會 配 合, 今 天 在 總 質 詢 的 時 候 我 要 特 別 謝 謝 電 力 公 司, 還 有 中 華 電 信 也 一 樣, 當 我 打 電 話 請 主 任 幫 忙 的 時 候, 他 們 都 願 意 在 整 個 商 店 街 完 成 以 後, 以 及 祥 通 也 都 願 意 來 配 合 牽 線, 從 這 一 點 可 以 知 道 只 要 政 府 肯 做, 我 們 鄉 親 都 會 願 意 配 合, 其 實 今 天 商 店 街 完 成 以 後, 我 也 算 幫 縣 長 做 了 一 件 事, 是 不 是 請 縣 長 明 確 的 決 定 配 合 我 們 商 店 街 辦 一 些 活 動, 因 為 這 個 商 店 街 工 程 拖 了 那 麼 久, 讓 商 家 生 意 一 落 千 丈, 縣 長 能 不 能 辦 一 些 活 動 補 救, 至 少 把 馬 港 的 生 機 活 絡 一 下, 這 一 點 請 縣 長 做 說 明 謝 謝 李 議 員 的 指 教, 馬 港 商 店 街 形 象 商 圈 工 程 在 我 上 任 的 時 候 就 已 經 核 定 了, 造 成 這 樣 的 一 個 結 果, 當 然 在 執 行 的 過 程 我 要 概 括 承 受 這 樣 的 責 任. 縣 長, 所 有 的 事 情 在 你 任 內 發 生, 你 就 要 去 解 決 它, 如 果 你 這 樣 回 答 我 就 會 對 你 肯 定 雪 生 在 這 邊 以 很 負 責 任 的 態 度 會 完 成 鄉 親 們 的 心 願, 在 施 工 期 間 不 是 我 不 敢 去, 是 街 上 的 意 見 的 聲 音 太 多, 我 怕 去 了 以 後 影 響 到 整 個 工 程 的 進 度 錯 我 在 這 邊 還 要 補 感 謝 現 任 施 工 的 張 清 水 先 生, 真 的 非 常 感 謝 他, 平 常 一 個 工 程 對 口 都 有 很 多 的 意 見, 一 個 人 幾 乎 要 對 馬 港 八 十 戶 的 住 家, 每 個 人 有 不 同 意 見 的 看 法, 我 們 張 先 生 的 工 程 對 非 常 辛 苦, 這 個 艱 鉅 的 任 務 他 已 經 在 完 成 階 段 了, 我 們 行 政 單 位 真 的 要 感 謝 這 個 單 位 李 議 員 有 所 不 知, 清 水 兄 今 天 能 承 包 這 個 案 子, 我 去 了 好 幾 次, 私 底 下 拜 託 他, 因 為 沒 有 任 何 一 家 廠 商 願 意 承 接, 剛 才 李 議 員 講 到 電 的 事 情, 我 私 底 下 也 拜 託 呂 經 理 好 幾 次, 其 實 整 個 的 施 工 過 程, 我 全 然 瞭 解, 包 含 文 忠 兄 後 面 上 次 火 災 都 是 我 協 助 清 除 的, 這 一 方 面 我 想 請 李 議 員 回 去 跟 鄉 親 報 告 我 常 常 跟 人 說 林 文 忠 家 失 火 善 後 處 理 縣 長 幫 了 他 很 多 忙 因 為 我 跟 文 忠 兄 多 年 感 情,.. 183

187 你 身 為 一 縣 之 長, 你 不 要 針 對 個 人, 我 覺 得 只 要 我 們 鄉 親 需 要 縣 長 幫 忙 的 時 候, 縣 長 就 應 該 義 不 容 辭, 非 常 誠 懇 的 去 幫 助 我 們 的 鄉 親 我 跟 李 議 員 報 告, 我 在 當 國 大 代 表 任 內 的 時 候, 幾 乎 把 馬 祖 鄉 親 當 成 我 家 人 一 樣 看 待, 我 服 務 的 熱 誠 大 家 應 該 有 目 共 睹, 當 了 縣 長 以 後, 因 為 工 作 非 常 的 忙 碌, 跟 鄉 親 接 觸 的 時 間 會 少 一 點, 這 一 次 李 議 員 講 到 形 象 商 圈 落 成, 我 想 我 在 商 人 節 的 時 候 也 告 訴 所 有 的 商 業 界 朋 友 們, 我 們 今 天 要 自 立 自 強, 面 對 這 樣 的 一 個 環 境, 我 們 的 整 個 商 業 型 態 要 做 一 些 改 變, 因 應 觀 光 客 的 需 要, 所 以 商 店 街 的 落 成 只 是 表 皮 而 已, 它 的 內 在 才 是 最 重 要 的, 我 也 希 望 馬 港 一 定 要 團 結 起 來, 形 象 商 圈 就 是 形 象 商 圈, 如 果 形 象 商 圈 只 是 外 表 把 招 牌 弄 乾 淨 了, 它 的 內 在 還 是 這 樣 子 的 話, 會 繼 續 沒 有 生 意 的, 所 以 我 在 此 呼 籲 馬 港 街 上 的 朋 友 們, 雪 生 願 意 全 力 的 協 助 大 家, 所 以 這 一 次 馬 港 商 圈 落 成 典 禮 我 們 一 定 會 辦, 甚 至 對 媽 祖 公 園 跟 媽 祖 巨 神 像, 還 有 馬 港 的 招 待 所 我 們 將 來 是 不 是 收 回 做 怎 麼 樣 的 布 置, 我 想 這 些 都 會 在 商 店 街 落 成 典 禮 裡 面 說 明, 因 為 政 府 政 策 的 宣 示, 對 穩 定 商 家 也 好 鄉 親 也 好, 這 是 很 重 要 的 未 來 李 議 員 願 意 做 的 事, 雪 生 也 願 意 追 隨 等 於 說 未 來 商 店 街 完 工 以 後, 落 成 活 動 沒 問 題, 是 不 是? 是 我 想 縣 長 你 這 次 去 要 再 帶 一 個 禮 物 去, 就 是 商 店 街 進 出 口 的 意 象 設 計 這 個 我 已 經 指 示 了 我 想 沒 問 題 的 事 情 要 盡 快 做 這 一 方 面 也 要 跟 媽 祖 廟 上 面 的 意 象 配 合 我 想 除 了 尊 重 專 業 之 外, 再 把 鄉 親 的 意 見 納 入, 政 府 未 來 不 管 做 任 何 事, 方 向 應 該 是 如 此, 希 望 這 些 能 儘 早 來 做, 讓 馬 港 的 經 濟 能 活 絡 起 來 另 外 連 江 山 莊 部 分, 現 在 連 江 山 莊 是 由 財 政 局 來 管, 我 在 工 作 報 告 的 時 候 也 告 訴 過 局 長, 連 江 山 莊 現 在 是 面 目 全 非, 跟 垃 圾 場 一 樣, 我 沒 有 亂 講, 環 保 局 長 可 以 作 證, 我 問 財 政 局 長 BOT 案 什 麼 時 候 可 以 做, 他 說 看 高 層, 我 們 馬 祖 最 高 層 就 是 縣 長 你, 連 江 山 莊 已 經 閒 置 一 年 了, 如 果 今 天 租 給 別 人 一 年 可 以 收 一 百 多 萬, 在 我 們 財 源 這 麼 困 難 之 下, 這 麼 好 的 地 方 閒 置 在 那 邊 一 年, 縣 長, 不 管 是 BOT 還 是 出 租, 連 江 山 莊 到 底 要 怎 麼 做? 我 本 來 希 望 連 江 山 莊 做 為 員 工 宿 舍, 後 來 這 個 案 子 被 議 會 否 決, 我 本 來 希 望 台 灣 來 的 單 身 員 工 能 住 在 那 邊, 因 為 那 個 地 方 腹 地 太 小, 在 未 來 的 一 二 個 禮 拜 之 內, 林 陵 三 部 長 會 帶 財 團 進 來, 針 對 一 公 頃 以 上 的 土 地 希 望 作 觀 光 景 點 的 開 發, 連 江 山 莊 腹 地 這 麼 小, 要 做 這 個 非 常 不 容 易, 如 果 議 會 同 仁 認 為 那 個 地 方 用 BOT 的 方 式, 去 做 旅 館, 雪 生 也 尊 重 議 會 的 意 見,.. 你 方 案 不 要 只 有 一 個,BOT 如 果 不 可 行, 可 以 用 租 的 方 式, 不 一 定 要 很 高 的 價 錢 租 啊! 要 趕 快 184

188 決 定, 不 要 讓 那 麼 好 的 一 個 地 方 變 成 垃 圾 場, 本 來 是 一 個 財 源 收 入 的 地 方, 結 果 卻 讓 它 閒 置 在 那 邊, 我 想 這 是 縣 長 跟 我 都 不 願 意 看 到 的 這 個 BOT 的 評 估 報 告 我 在 上 個 禮 拜 就 看 到 了, 所 以 縣 長 都 是 根 據 幕 僚 群 的 意 見, 越 快 拿 上 來 我 越 快 來 決 定, 沒 有 拿 上 來 我 沒 辦 法 決 定, 所 以 這 個 BOT 案 還 有 很 多 的 方 案 我 們 今 天 只 要 求 把 這 個 地 方 很 快 有 效 的 利 用, 然 後 帶 動 週 邊 經 濟 價 值, 為 什 麼 我 們 反 對 做 員 工 宿 舍, 就 是 因 為 無 法 把 週 邊 價 值 展 現 出 來, 馬 港 是 一 個 商 業 區, 要 能 夠 帶 動 週 邊 經 濟 才 是 我 們 所 需 要 的, 希 望 縣 長 的 看 法 要 跟 我 們 鄉 親 的 看 法 是 一 致 的, 縣 長 什 麼 時 候 可 以 做 好? 這 個 評 估 報 告 案 財 政 局 剛 簽 上 來, 我 看 到 評 估 報 告 以 後, 我 會 用 議 會 以 外 的 時 間 跟 議 員 互 相 來 討 論, 適 用 BOT 的 方 式 來 建 觀 光 旅 館, 還 是 興 建 國 宅, 我 們 先 把 政 策 先 決 定, 如 果 是 做 BOT 蓋 旅 館, 我 沒 有 意 見, 如 果 說 蓋 國 宅, 像 我 們 清 水 國 宅 現 在 漲 價 漲 很 多 了, 很 多 人 沒 有 房 子, 像 很 多 人 小 孩 大 了, 希 望 跟 公 公 婆 婆 分 居, 這 是 一 個 很 好 的 案 子 畢 竟 我 們 土 地 那 麼 的 少, 那 個 地 方 風 景 也 很 漂 亮 觀 光 旅 館 的 部 分 在 馬 港 有 好 幾 個 位 置, 目 前 媽 祖 廟 那 邊 也 跟 我 提 出 來 說, 希 望 把 靠 海 邊 的 招 待 所 做 為 香 客 來 住, 但 是 這 在 工 地 辦 法 裡 面 可 能 不 合, 但 是 如 果 財 團 來 用 BOT 的 方 式 包 出 去, 那 邊 作 觀 光 旅 館, 而 且 又 跟 海 結 合, 上 次 呂 副 總 統 來 也 指 示 司 令, 說 這 個 地 方 如 果 蓋 一 個 觀 光 旅 館 的 話, 右 邊 是 媽 祖 公 園, 左 邊 是 媽 祖 廟, 然 後 媽 祖 廟 那 邊 在 延 伸 出 去 一 個 遊 戲 平 台, 如 果 這 樣 結 合 的 話, 能 不 能 把 現 在 的 那 個 海 軍 基 地 遷 建, 司 令 也 跟 呂 副 總 統 報 告, 他 願 意 來 協 助 遷 建 那 非 常 好 啊! 縣 長 應 該 在 最 短 時 間 內 怎 麼 樣 把 連 江 山 莊 做 出 一 個 決 定, 政 策 要 怎 麼 去 執 行, 讓 鄉 親 看 的 到, 這 才 是 最 重 要 的 我 跟 李 議 員 報 告, 政 策 不 是 短 短 的 三 五 分 鐘, 或 是 三 五 天 就 決 定 的, 因 為 要 徵 詢 很 多 人 的 意 見, 甚 至 環 境 影 響 評 估 景 觀 顧 問, 都 要 請 他 們 來 參 與 意 見, 譬 如 像 上 一 次 監 理 所 考 照 場 所 要 放 在 珠 螺 灣 的 時 候, 我 也 跟 林 長 青 所 長 說 要 多 看 幾 塊 地, 他 非 常 認 真, 當 天 就 在 看, 第 二 天 也 帶 我 去 各 地 去 看, 我 認 為 還 是 非 常 擔 心, 然 後 我 們 坐 直 昇 機 到 空 中 拍 照, 提 供 景 觀 顧 問 環 評 顧 問 還 有 產 官 學 共 同 來 討 論, 把 這 些 一 點 五 以 上 的 空 地, 用 空 照 圖 更 確 實 的 對 馬 祖 未 來 的 發 展 做 思 慮 連 江 山 莊 的 事 情 我 們 在 這 一 二 個 月 會 做 決 定, 決 定 以 後 會 付 諸 執 行 我 想 在 請 問 縣 長, 全 國 23 個 縣 市, 加 上 北 高 25 各 縣 市, 全 國 只 有 哪 一 個 縣 市 沒 有 雲 梯 車? 馬 祖 為 什 麼 呢! 今 年 的 預 算 也 沒 有 編, 局 長 在 工 作 報 告 的 時 候, 他 說 也 很 努 力 的 跟 中 央 及 地 方 爭 取, 可 是 到 目 前 還 是 沒 有 編, 縣 長, 難 道 你 覺 得 我 們 馬 祖 人 的 生 命 不 重 要 嗎? 現 在 山 隴 房 子 很 多 都 是 五 六 層 以 上, 而 我 們 的 救 火 能 力 頂 多 到 三 樓, 四 到 七 樓 以 上 根 本 沒 辦 法, 沒 有 高 的 雲 梯 車 連 水 都 送 不 上 去, 人 也 下 不 來, 如 果 有 危 險 發 生 該 怎 麼 辦? 為 什 麼 全 國 25 個 縣 市 只 有 我 們 沒 有 雲 梯 車, 為 什 麼 我 們 今 年 預 算 沒 有 編? 185

189 我 跟 李 議 員 報 告, 上 次 馬 港 火 災 以 後, 我 們 最 近 有 報 了 文 到 消 防 署 去 爭 取 雲 梯 車, 但 是 消 防 署 到 目 前 為 止 還 沒 有 回 答, 雲 梯 車 我 們 要 有 依 據 才 能 編 到 預 算 裡 面 去, 雲 梯 車 的 費 用, 因 為 我 在 台 北 任 職 期 間, 曾 經 主 管 過 消 防 大 隊, 雲 梯 車 雷 鳥 的 要 一 億 多,.. 上 次 局 長 說 七 層 的 一 部 大 概 二 千 多 萬, 我 們 要 的 是 適 合 馬 祖 地 區 的, 如 果 說 今 天 中 央 不 管 我 們 死 活, 你 身 為 我 們 連 江 縣 縣 長, 你 要 管 我 們 啊! 你 要 在 我 們 地 方 預 算 上 編 列, 我 發 覺 我 們 今 年 預 算 很 多 是 編 縣 款, 為 什 麼 雲 梯 車 不 能 編 在 縣 款, 如 果 九 十 四 年 爭 取 的 到, 這 個 預 算 再 辦 追 加 減 減 掉, 今 天 中 央 如 果 不 補 助, 我 們 自 己 要 先 買 李 議 員 我 跟 你 報 告, 如 果 我 們 預 算 說 寫 上 去 的 話, 中 央 肯 定 不 會 再 給 你 錢 了, 這 一 點 我 很 清 楚, 如 果 你 地 方 有 這 個 能 力,. 縣 長 你 不 要 再 說 這 樣 子 的 話, 如 果 說 我 們 今 年 度 爭 取 不 到, 反 正 你 賒 借 很 多 了, 我 讓 你 縣 長 再 賒 借 三 千 萬 買 雲 梯 車, 這 個 有 沒 有 問 題? 有 問 題 因 為 我 們 賒 借 已 經 到 達 飽 和 上 限 是 15%, 縣 長 你 不 要 惹 我 生 氣 喔! 為 什 麼 上 一 次 你 編 員 工 宿 舍 的 時 候 三 千 萬 五 千 萬 都 可 以 用 賒 借 的 方 式 來 蓋 員 工 宿 舍, 員 工 宿 舍 二 十 幾 個 台 灣 來 的 比 我 們 鄉 親 生 命 財 產 更 重 要 嗎? 為 什 麼 縣 長 可 以 用 追 加 三 百 萬 五 百 萬 甚 至 一 千 多 萬 來 蓋 員 工 宿 舍, 為 什 麼 不 能 去 借 貸 去 編 一 台 雲 梯 車, 你 說 為 什 麼 不 能? 因 為 你 有 前 例, 如 果 說 你 可 以 保 證 明 年 向 中 央 爭 取 到 雲 梯 車, 我 就 不 講 你 我 們 今 天 做 縣 長 的 人, 怎 麼 可 能 不 去 注 意 到 鄉 親 生 命 財 產 安 全 所 以 我 認 為 中 央 如 果 不 補 助, 就 去 借 貸 啊! 反 正 縣 長 你 又 不 是 沒 借 過 錢 借 貸 有 一 定 額 度 你 現 在 答 應 我 明 年 要 不 要 借 貸, 因 為 時 間 的 關 係, 你 告 訴 我 要 還 是 不 要? 我 想 我 們 施 政 有 輕 重 緩 急 這 個 不 重 要, 蓋 員 工 宿 舍 重 要 那 你 可 以 把 縣 政 府 人 員 都 列 為 消 防 員 好 了, 我 們 每 天 都 在 準 備 救 火, 那 大 家 都 不 要 上 班 了, 把 所 有 人 事 費 都 列 為 消 防 員 好 了, 不 是 這 樣 子 嘛! 縣 長 你 情 緒 又 起 來 了, 我 們 雲 梯 車 設 施 真 的 很 重 要, 你 沒 有 設 備, 連 江 縣 科 室 主 管 都 還 有 什 麼 用, 186

190 能 上 去 救 火 嗎? 不 能 嘛! 所 以 我 們 要 講 實 際 的 問 題, 縣 長 你 要 不 要 編 呢! 我 在 整 個 財 政 上 要 做 一 個 考 量 就 是 說 你 九 十 四 年 還 是 不 編 不 買 我 不 是 說 不 編 不 買, 我 要 做 一 個 考 量 你 去 借 貸 嘛! 這 個 要 研 究 辦 理 為 了 全 縣 安 全 為 什 麼 還 要 研 究 呢! 縣 長 在 剛 上 任 的 時 候 作 為 就 非 常 果 斷, 很 有 衝 勁, 現 在 為 什 麼 變 的 退 縮 了, 這 不 是 我 們 樂 見 的 縣 長, 我 要 看 到 是 一 個 很 勇 敢 很 有 作 為 的 縣 長 這 方 面 見 仁 見 智, 我 沒 有 意 見 縣 長 還 是 不 編? 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 陳 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 我 想 走 過 戰 地 政 務 已 經 12 年 了, 我 想 請 教 縣 長, 目 前 我 們 軍 民 的 關 係 如 何? 縣 長 跟 軍 方 的 關 係 如 何? 請 主 席 裁 示 請 縣 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 縣 長 答 覆 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 縣 政 府 跟 軍 方 關 係, 我 們 保 持 適 度 的 聯 絡, 因 為 目 前 軍 方 的 資 源 逐 漸 減 少, 而 且 它 的 兵 員 也 逐 漸 的 減 少, 所 以 在 縣 政 上 逐 漸 擺 脫 對 軍 方 的 依 賴, 但 是 我 們 在 平 時 也 好 戰 時 也 好, 還 是 需 要 軍 方 的 協 助, 所 以 目 前 縣 長 議 長 跟 司 令 之 間 的 互 動 非 常 良 好 謝 謝 縣 長 的 答 覆, 今 天 有 一 群 最 弱 勢 的 漁 民, 因 為 他 們 的 生 計 而 帶 著 鄉 親 到 高 登 島 去 釣 魚, 目 前 被 軍 方 移 送 到 檢 察 官 辦 公 室, 以 所 謂 的 要 塞 堡 壘 地 帶 法 接 受 檢 察 官 審 訊, 我 請 教 縣 長, 我 們 口 口 聲 聲 說 要 發 展 觀 光 發 展 休 閒 漁 業, 要 帶 動 馬 祖 的 生 機, 這 種 案 子 我 覺 得 很 納 悶, 以 你 社 論 裡 面 所 寫 的, 我 們 要 嚴 以 律 己, 寬 已 待 人, 嚴 以 律 己 是 嚴 我 們 鄉 親, 寬 以 待 人 是 對 大 陸 漁 民, 他 們 可 以 登 上 高 登 島, 可 以 登 上 亮 島, 可 以 登 上 很 多 無 人 島, 甚 至 說 觸 犯 到 我 們 野 生 動 物 保 護 區, 我 們 自 己 鄉 親 到 自 己 的 島 上 去 釣 魚, 怎 麼 會 違 反 要 塞 堡 壘 地 帶 法 呢! 我 再 請 教 縣 長, 馬 祖 地 區 到 底 有 哪 些 地 方 實 施 要 塞 堡 壘 地 帶 法? 我 想 我 們 所 有 鄉 親 要 守 法, 187

191 我 問 你 哪 一 些 地 帶 實 施 要 塞 堡 壘 地 帶 法? 你 告 訴 我 高 登 跟 亮 島 很 清 楚 就 是 實 施 要 塞 堡 壘 法 的 範 圍, 你 告 訴 我 有 哪 幾 個 明 確 的 地 點 高 登 跟 亮 島 還 有 沒 有? 我 們 全 部 有 36 座 島 嶼, 除 了 四 鄉 五 島 之 外, 目 前 大 坵 島 還 可 以 上 去, 其 它 的 島 嶼 都 在 禁 止 之 列, 要 塞 堡 壘 的 範 圍 就 是 野 生 動 物 保 護 的 範 圍, 鄉 親 應 該 對 這 個 有 認 知 吧! 這 個 跟 觀 光 立 縣 沒 有 關 係 啊! 怎 麼 會 沒 有 關 係 呢! 今 天 最 弱 勢 的 漁 民, 帶 著 自 己 鄉 親 上 去 釣 魚, 總 不 置 於 那 麼 嚴 重 吧! 你 不 是 軍 民 關 係 很 好 嗎? 軍 民 關 係 很 好 難 道 可 以 去 搶 劫 嗎? 你 答 覆 不 要 偏 離 主 題 喔 大 家 要 守 法 嘛! 這 個 有 那 麼 嚴 重 嗎? 一 定 要 移 送 嗎? 那 為 什 麼 檢 察 官 要 起 訴 呢! 如 果 沒 事 的 話 檢 察 官 就 不 用 起 訴 了 這 是 軍 方 移 送 的, 你 軍 民 關 係 不 是 很 好 嗎? 怎 麼 會 變 成 軍 民 關 係 這 麼 緊 張 呢! 軍 民 關 係 很 好 就 可 以 打 阿 兵 哥 嗎? 所 以 你 要 如 何 做 宣 導 溝 通 現 在 到 底 是 什 麼 關 係, 為 什 麼 會 有 這 個 事 情 發 生 這 就 是 觸 犯 了 法 律 嘛! 大 家 要 守 法, 縣 政 府 依 法 行 政, 可 以 違 法 嗎! 當 然 不 可 以 違 法, 但 是 居 民 到 自 己 的 島 嶼 去 釣 魚, 會 有 這 麼 嚴 重 嘛 這 是 法 律 禁 止 的 範 圍, 不 是 嚴 重 不 嚴 重 的 問 題 縣 長 如 果 上 了 高 登 島, 如 果 沒 有 事 先 經 過 允 許, 一 樣 要 被 移 送 188

192 你 要 負 起 一 個 折 衝 的 責 任, 我 們 的 資 源 是 屬 於 我 們 全 體 鄉 親 所 擁 有 的, 向 高 登 亮 島 魚 類 及 貝 類 採 收 期, 你 可 在 什 麼 時 間 內 開 放 讓 漁 民 登 島 已 經 公 告 的 要 塞 堡 壘 法 的 軍 事 區 域, 依 法 不 能 上 去 就 是 不 能 上 去 任 何 一 位 鄉 親 到 我 們 野 鳥 保 護 區 登 島, 哪 一 個 沒 有 受 處 分 的, 這 跟 軍 民 關 係 沒 有 關 係 有 公 告 的 部 分 當 然, 你 說 有 要 塞 堡 壘 法 漁 民 在 附 近 登 入 釣 魚, 有 那 麼 嚴 重 嗎? 不 可 以 登 島 法 律 禁 止 就 是 不 可 以 登 島, 任 何 人 上 去 依 法 辦 理 現 在 也 討 論 了 很 多, 我 們 口 口 聲 聲 說 保 障 漁 民, 要 發 展 休 閒 漁 業, 要 有 漁 場 才 能 帶 動 休 閒 漁 業 的 發 展 休 閒 漁 業 也 要 在 許 可 的 範 圍, 在 公 告 禁 止 的 範 圍 不 可 以 上 去 以 你 的 關 係 難 到 不 能 做 一 個 折 衝 嗎? 在 亮 島 高 登 漁 業 最 豐 富 的 時 間, 以 及 採 貝 類 跟 蚵 類 的 時 間 內, 難 道 都 不 能 上 去 嗎? 你 這 樣 等 於 說 扼 殺 漁 民 的 生 計 嘛! 這 一 點 我 也 不 跟 你 辯 了 第 二 點 請 教 縣 長, 這 一 次 你 也 非 常 用 心 到 高 雄, 去 瞭 解 台 馬 輪 整 修 的 情 形, 你 身 為 一 縣 之 長, 跳 上 第 一 線, 對 台 馬 輪 的 關 心 本 席 感 到 佩 服 相 對 的 政 府 分 官 設 職, 有 這 麼 多 的 單 位, 到 底 它 的 功 能 何 在, 除 了 有 交 通 局 之 外, 還 有 連 江 航 業 股 份 有 限 公 司, 也 有 所 謂 的 工 程 師, 官 員 配 置 得 非 常 整 齊, 據 本 席 瞭 解, 你 現 在 又 有 一 個 執 行 的 小 組, 由 副 縣 長 做 執 行 長, 把 連 江 航 業 董 事 長 置 於 何 地, 上 次 發 生 大 火 之 後, 縣 長 也 打 電 話 請 他 趕 快 去 關 心 一 下, 陳 董 事 長 也 去 了, 去 了 以 後 人 家 問 他 是 哪 裡 來 的, 他 也 搞 不 清 楚, 變 的 沒 有 發 言 權 了, 這 個 很 諷 刺, 今 天 連 江 航 業 到 底 扮 演 什 麼 角 色, 政 府 的 船 舶 整 修 花 那 麼 多 錢, 未 來 的 執 行 一 定 要 董 事 長 瞭 解, 包 括 帳 單 的 核 銷 等 等, 一 定 需 要 他 來 蓋 章 通 過, 總 不 可 能 所 有 都 是 縣 長 你 來 做 第 二 個, 台 馬 輪 花 了 一 億 多, 照 你 之 前 的 說 法, 裡 面 應 該 是 富 麗 堂 皇, 但 是 關 心 到 我 們 馬 祖 居 民 最 重 要 的 生 活 需 要, 縣 長 你 並 沒 有 考 量 在 內, 包 括 說 台 灣 跟 澎 湖 最 困 難 的 時 候, 用 台 華 輪 來 運 輸 水, 我 們 現 在 用 什 麼 來 運 呢! 我 們 還 是 用 油 輪 來 運 水, 據 最 近 環 保 署 還 是 衛 生 署 的 答 覆, 用 油 輪 運 飲 用 水 是 有 毒 的, 你 身 為 一 縣 之 長, 花 那 麼 多 錢, 難 道 你 沒 有 顧 慮 到 我 們 居 民 的 安 全 嗎? 為 什 麼 我 們 這 一 次 花 這 麼 多 錢 整 修, 為 什 麼 台 馬 輪 不 能 運 水, 我 們 為 什 麼 不 能 朝 這 方 面 來 做 呢! 第 一 個 有 關 連 江 航 業 董 事 長 沒 有 納 入 編 組 的 問 題, 我 在 事 後 已 經 把 他 納 入 編 組, 他 負 責 行 政 的 事 情, 我 想 對 台 馬 輪 第 一 次 整 修 有 一 百 多 項 缺 失, 整 個 行 政 程 序 延 宕 很 久, 基 於 縣 長 要 概 括 承 受 台 馬 輪 成 敗 的 責 任, 所 以 這 是 我 的 行 政 裁 量 權, 我 想 這 裡 面 的 行 政 配 置 調 度, 這 個 在 我 的 權 限 範 圍 在 辦 理 講 到 台 馬 輪 運 水 的 問 題, 台 馬 輪 每 天 是 以 輸 運 旅 客 為 主, 運 水 在 我 們 限 水 缺 水 的 時 候, 每 天 都 要 開 船, 至 於 油 輪 代 替 運 水, 書 建 議 員 也 很 清 楚, 這 個 也 行 之 有 年, 而 且 這 個 議 題 也 不 只 今 天 討 論, 在 以 前 曹 縣 長 劉 縣 長 也 都 適 用 這 種 方 式 來 處 理, 當 然 我 們 自 來 水 廠 針 對 這 一 方 面 已 經 做 嚴 格 的 把 關, 也 就 是 對 飲 用 水 對 鄉 親 健 康 的 問 題 都 有 做 嚴 格 的 把 關, 也 都 有 做 過 化 驗, 鄉 親 可 以 放 心 的 飲 用, 請 陳 議 員 放 心 189

193 這 一 次 衛 生 局 幫 我 們 連 江 縣 縣 民 跟 台 灣 鄉 親 做 篩 檢, 四 千 多 起 裡 面 也 二 千 六 百 多 起 有 幽 門 桿 菌, 我 想 如 何 要 加 裝 讓 台 馬 輪 可 以 運 水, 連 台 華 輪 都 可 以 做, 為 什 麼 我 們 不 能 做 呢? 台 馬 輪 運 水 有 其 困 難 有 什 麼 困 難 呢! 充 其 量 只 是 時 間 耽 誤 而 已 沒 有 位 置 可 以 運 水, 因 為 中 間 車 道 車 子 幾 乎 都 擺 的 滿 滿 的, 他 是 一 艘 觀 光 船, 不 是 運 水 船, 這 一 點 跟 你 抱 歉 坦 克 艙 裡 面 的 運 量, 一 次 運 到 五 百 一 千 噸 絕 對 沒 問 題, 用 不 鏽 鋼 怎 麼 會 不 能 做 呢? 只 是 你 有 沒 有 心 去 做 而 已, 我 希 望 居 民 的 飲 用 水 你 要 嚴 格 的 把 關, 要 顧 慮 到 我 們 鄉 親 的 身 體 健 康, 我 想 這 方 面 你 疏 忽 了, 應 該 要 如 何 加 裝 運 水 的 設 施, 也 不 要 花 政 府 很 多 的 錢, 可 以 學 高 雄 到 澎 湖 的 台 華 輪 的 方 式 第 三 點, 另 外 剛 剛 縣 長 答 覆 劉 議 員 的 一 個 說 法, 說 劉 議 員 說 可 以 做 就 可 以 做, 我 想 縣 長 你 在 很 多 重 要 的 場 所, 包 括 說 你 到 莒 光 工 作 座 談 會 的 時 候, 在 鄉 親 面 前 承 諾 明 年 度 每 天 開 四 班, 當 然 能 不 能 開 權 限 都 在 於 你, 要 不 要 做 也 在 於 你, 既 然 透 過 馬 報 你 已 經 跟 鄉 親 做 過 這 個 承 諾, 你 怎 麼 可 以 答 覆 說 能 不 能 開 在 劉 榮 華 議 員 呢! 這 樣 答 覆 非 常 的 輕 浮 不 夠 尊 重, 這 是 出 自 於 你 自 己 的 答 覆 我 是 講 大 航 報 你 在 報 紙 上 並 沒 有 這 樣 註 明 現 在 南 竿 到 莒 光 之 間 的 交 通 船, 目 前 大 航 報 是 四 班, 小 航 報 是 三 班 誰 知 道 什 麼 是 大 航 報 小 航 報, 你 要 在 報 紙 上 要 註 明 清 楚, 要 不 然 你 就 不 要 做 這 個 決 策 的 承 諾 我 們 有 會 議 紀 錄, 會 議 記 錄 會 比 報 紙 更 清 楚, 會 議 記 錄 有 整 個 開 會 的 過 程 會 議 記 錄 你 有 在 馬 報 上 刊 登 嗎? 本 席 跟 你 建 議, 你 訂 一 個 政 策 的 時 候 你 才 能 在 報 紙 上 做 承 諾, 如 果 沒 有, 你 就 不 要 隨 便 在 馬 報 上 刊 登, 從 上 一 次 的 工 作 報 告 到 現 在 還 在 提 這 個 問 題 我 記 憶 所 及, 好 像 是 說 明 年 希 望 能 夠 有 四 班, 我 說 帶 回 來 處 理, 我 並 沒 有 確 定 說 四 班, 我 沒 有 這 樣 的 一 個 回 答 我 想 交 通 越 便 捷 就 會 有 越 多 人 來 馬 祖 消 費, 所 以 本 席 在 七 月 份 發 起 航 空 公 司 兩 家 進 駐 馬 祖 起 飛 的 活 動, 也 獲 得 外 島 鄉 親 很 大 的 迴 響, 尤 其 是 莒 光 跟 東 引 的 鄉 親, 東 引 鄉 親 也 說, 走 過 戰 地 政 務 幾 十 年, 坐 過 補 給 艦 也 坐 過 AP 艦, 也 坐 過 金 門 快 輪 合 富 輪, 到 現 在 的 台 馬 輪, 目 前 的 交 通 還 是 非 常 不 方 便 190

194 不 方 便 還 是 比 以 前 方 便 也 不 是 你 手 上 做 的 啊! 台 馬 輪 也 是 從 歷 任 縣 長 爭 取 下 來 的 啊! 你 現 在 外 島 的 交 通 政 策 在 哪 裡? 他 們 不 是 說 希 望 坐 台 馬 輪 到 台 灣, 因 為 要 七 八 個 小 時, 他 們 希 望 坐 船 到 南 竿 然 後 坐 飛 機 出 去 台 灣, 國 民 黨 的 候 選 人 以 前 在 最 辛 苦 的 狀 況 下 去 爭 取 兩 座 機 場, 你 上 任 三 年 了, 未 來 南 北 竿 機 場 你 要 怎 麼 改 善? 我 要 再 去 爭 取 一 座 機 場 嗎? 我 沒 有 說 要 你 再 去 爭 取 機 場, 是 要 如 何 改 善, 如 何 讓 人 更 便 捷 更 安 全 我 們 南 竿 目 前 的 機 場 如 果 要 改 善, 照 交 通 部 的 說 法 要 五 十 億, 上 一 次 議 會 提 出 要 我 們 縣 政 府 自 己 做 評 估 報 告, 我 們 交 通 局 長 也 跟 你 們 報 告 了, 要 三 十 五 萬 美 金, 大 概 台 幣 要 一 千 萬 元 左 右 做 評 估, 我 也 在 跟 交 通 部 在 談 這 個 事 情, 張 國 政 局 長 也 常 常 來, 我 也 常 常 在 台 北 碰 到 張 國 政 局 長, 碰 到 話 題 都 是 南 竿 機 場, 當 然 現 在 還 有 一 些 人 思 考 到 北 竿 機 場 的 問 題, 因 為 北 竿 的 口 比 較 寬, 而 且 現 在 也 有 夜 航, 如 果 能 夠 增 加 儀 降 設 備 跟 金 門 一 樣 一 千 二 百 公 尺 的 雲 高 範 圍, 如 果 這 樣 子 的 話, 南 竿 這 邊 碰 到 氣 候 的 問 題 的 時 候, 去 北 竿 搭 飛 機, 我 想 這 種 機 會 不 多, 但 是 卻 能 解 決 觀 光 客 回 程 的 問 題 就 是 因 為 現 在 交 通 不 便, 讓 目 前 的 觀 光 發 展 受 限 最 近 大 家 都 沒 有 聲 音 啊! 是 因 為 氣 候 沒 問 題, 到 明 年 三 四 月 問 題 又 來 了, 即 使 航 空 公 司 兩 家 進 駐 問 題 還 是 在, 問 題 是 出 在 氣 候 不 好, 是 出 在 加 班 機 的 問 題, 而 不 是 出 在 兩 家 進 駐 的 問 題 你 知 道 問 題 要 怎 麼 去 克 服, 要 設 法 去 改 善 這 裡 面 不 是 兩 家 進 駐 的 問 題 今 天 飛 機 的 數 量 不 夠 怎 麼 會 不 是 問 題 呢! 我 告 訴 縣 長, 金 門 現 在 一 個 月 大 概 走 四 萬 個, 在 11 月 15 號 那 一 天 有 一 個 宗 教 觀 光 團 從 這 邊 回 去, 一 七 個 人 分 三 班 坐 出 去, 然 後 船 從 福 州 到 馬 祖, 心 一 直 懸 著 馬 祖 下 午 飛 機 會 不 會 飛, 就 是 因 為 我 們 交 通 沒 辦 法 克 服 跟 改 善, 金 門 就 沒 有 這 個 問 題, 所 以 本 席 一 直 希 望 要 求 你 如 何 做 好 南 竿 機 場 的 改 善 動 作, 現 在 離 上 一 次 總 質 詢 又 已 經 六 個 月 了, 你 做 了 什 麼 改 善 的 努 力? 這 六 個 月 我 們 也 在 努 力, 也 再 跟 交 通 部 協 調, 除 了 幕 僚 單 位 做 他 的 工 作 之 外, 我 們 在 縣 長 副 縣 長 的 層 次 也 都 在 跟 交 通 部 做 這 一 方 面 的 協 商, 希 望 他 們 能 聽 到 我 們 的 聲 音, 希 望 這 個 地 方 的 交 通 能 改 善, 但 是 因 為 他 說 需 要 很 多 的 錢, 然 後 錢 如 果 到 位 以 後, 我 們 整 個 腹 地 還 有 問 題, 縣 長, 你 在 上 一 次 答 覆 議 員 的 評 估 規 劃, 現 在 做 到 什 麼 程 度? 你 有 沒 有 考 慮 借 錢 來 做? 因 為 在 中 央 爭 取 不 到 預 算 了 191

195 評 估 的 錢 不 用 借, 我 們 會 編 列 預 算 來 處 理 你 明 年 九 十 四 年 度 有 沒 有 編 列 這 個 評 估 的 預 算, 沒 有 嘛! 也 是 說 說 而 已 嘛! 因 為 編 預 算 要 有 一 個 根 據, 現 在 我 們 評 估 這 個 機 場 要 評 估 什 麼, 起 碼 要 報 價 單 送 來, 讓 公 家 編 預 算 你 上 一 次 答 覆 副 議 長, 包 括 南 北 竿 機 場 要 如 何 做 到 儀 降, 改 善 無 效 飛 行 率, 主 要 的 也 是 這 個 你 上 一 次 答 覆 謝 副 議 長 的, 到 九 十 四 年 還 沒 有 編 預 算 我 們 是 今 年 才 答 覆 的, 不 是 去 年 你 五 月 份 的 時 候 答 覆 副 議 長 的, 你 應 該 在 這 一 次 預 算 就 應 該 編 進 去, 沒 有 錢 議 會 讓 你 借 嘛! 如 果 預 算 出 來 了 沒 有 這 一 筆, 我 們 明 年 用 追 加 預 算 來 處 理 這 個 事 也 不 多 錢 嘛! 只 有 35 萬 美 金 而 已, 這 對 馬 祖 整 體 是 有 益 的, 你 跟 民 航 局 關 係 不 是 很 友 善, 要 不 然 這 35 萬 美 金 會 這 麼 困 難 嗎? 這 不 是 民 航 局 對 我 友 不 友 善 的 問 題, 我 想 我 們 跟 民 航 局 交 通 部 關 係 都 非 常 好 我 看 你 跟 張 局 長 一 定 有 所 謂 的 心 結 我 跟 張 局 長 有 什 麼 心 結? 為 什 麼 南 竿 機 場 規 劃 評 估 只 要 35 萬 美 金 有 這 麼 大 的 困 難 嗎?, 我 們 沒 有 編 這 個 預 算, 跟 關 係 好 不 好 有 什 麼 關 係 呢! 哪 有 說 因 為 今 天 要 塞 堡 壘 居 民 去 上 面 釣 魚 被 移 送 了, 軍 民 關 係 就 不 好 了,35 萬 不 給 我 就 跟 我 關 係 不 好 了, 這 是 制 度 的 問 題, 我 跟 你 陳 書 建 議 員 也 很 好 啊! 但 是 有 些 錢 不 能 給 啊! 什 麼 度 問 題! 你 把 黨 團 看 的 太 大 了, 把 立 法 委 員 看 的 太 大 了, 目 前 哪 一 個 立 法 委 員 有 去 要 錢, 有 那 麼 好 要 嗎? 你 以 為 現 在 執 政 黨 還 是 國 民 黨 嗎? 不 要 再 停 留 在 以 前 那 一 種 思 維, 已 經 不 一 樣 了, 整 個 環 境 在 變, 陳 議 員 要 瞭 解 到 這 個 問 題 不 同 的 地 方 講 不 同 的 話, 說 什 麼 一 人 當 選 全 黨 服 務, 你 們 在 審 預 算 的 時 候 就 可 以 卡 交 通 部 的 預 算 嘛! 192

196 我 們 地 方 的 預 算 拿 到 立 法 院 有 沒 有 被 砍 過 這 個 爭 取 有 那 麼 困 難 嗎? 有 很 多 的 經 費 親 民 黨 是 結 合 整 個 黨 團 幫 我 作 戰 你 知 道 嗎? 你 不 瞭 解! 最 實 質 問 題 擺 在 眼 前, 人 民 最 需 要 的 是 什 麼! 就 是 交 通 的 問 題 陳 議 員 你 如 果 能 夠 發 揮 你 個 人 的 影 響 力, 希 望 你 的 黨 團 國 民 黨 也 能 協 助 我 們 地 方 你 又 在 狡 辯 了, 你 是 親 民 黨 的 縣 長 耶, 本 席 不 跟 你 講 了 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 散 會 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 十 一 會 次 會 議 記 錄 日 期 : 中 華 民 國 九 十 三 年 十 一 月 十 七 日 下 午 十 四 時 至 十 七 時 會 議 地 點 : 本 會 議 場 記 錄 : 曹 以 寶 議 程 : 縣 政 總 質 詢 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 各 位 議 員 繼 續 提 出 質 詢 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 列 席 官 員 各 位 同 仁 大 家 好, 第 一 點 有 關 空 中 交 通 問 題, 上 個 月 中 南 部 已 經 首 航, 首 航 是 本 席 來 政 見 之 一, 為 什 麼 本 席 將 中 南 部 航 線 列 入 政 見 之 一, 因 為 本 席 在 選 舉 過 程 走 訪 基 層, 很 多 鄉 親 跟 本 席 反 映 這 個 航 線 的 重 要 性, 這 個 航 線 不 僅 便 利 地 區 鄉 親 將 來 要 到 中 南 部 觀 光 旅 遊, 中 南 部 人 員 也 可 以 到 馬 祖 觀 光 旅 遊, 台 商 也 可 以 透 過 這 個 管 道 等 等 這 個 航 線 開 放 以 後 便 利 很 多 鄉 親, 對 縣 長 這 二 年 來 極 力 爭 取, 持 肯 定 的 態 度 二 年 前 交 通 部 民 航 局 當 時 行 文 給 曹 原 彰 立 委, 關 於 馬 祖 對 外 空 中 交 通 方 面, 交 通 部 函 覆 內 容 依 據 民 航 局 委 託 顧 問 公 司 辦 理, 台 灣 地 區 民 用 機 場 整 體 規 劃 及 未 來 五 年 發 展 計 劃 案, 步 初 研 究 結 果 民 國 一 佰 年 以 前 沒 有 增 加 馬 祖 台 中 高 雄 航 線 的 需 要, 二 年 多 以 前 交 通 部 的 答 覆 是 這 個 樣 子, 中 南 部 航 線 已 經 開 放, 政 府 在 民 意 代 表 及 鄉 親 期 許 下, 我 們 提 早 七 年 時 間, 顯 示 民 航 局 所 說 的 話 我 們 不 可 以 相 信, 每 次 我 們 跟 民 航 局 爭 取 都 說 沒 有, 但 是 我 們 提 早 七 年 做 到, 鄉 親 目 前 對 這 條 航 線 抱 很 大 的 期 許, 首 先 票 價 確 實 徧 高, 根 據 交 通 部 核 定 的 票 價 馬 祖 到 台 中 單 程 票 價 是 上 二 三 六 六 元, 馬 祖 到 高 雄 三 二 一 二 元, 立 榮 航 空 根 據 這 個 上 限 來 核 定 票 價, 據 本 席 了 解 馬 祖 到 台 中 是 二 三 二 二 元, 到 高 雄 是 三 二 元, 跟 交 通 部 核 定 上 限 只 差 二 至 四 左 右, 票 價 到 年 底 有 惠 優 地 區 鄉 親, 為 這 個 航 線 能 夠 順 暢 這 個 航 線 能 夠 繼 續 下 去, 甚 至 票 價 票 有 討 論 的 空 間 能 夠 降 價, 這 點 請 主 席 裁 示, 請 縣 長 說 明 主 席 : 請 縣 長 答 覆 謝 謝 林 議 員 指 教, 空 中 交 通 對 馬 祖 當 然 非 常 重 要, 尤 其 國 軍 撤 軍 以 後 兵 源 減 少, 中 南 部 航 線 開 動, 議 會 同 仁 代 表 民 意, 民 意 是 一 股 推 動 的 力 量, 監 督 縣 府 全 力 來 完 成, 雪 生 在 此 對 議 員 同 仁 的 辛 勞 193

197 表 示 感 謝 剛 才 講 到 票 價 問 題, 施 政 報 告 議 員 對 我 質 詢 的 時 候, 立 榮 告 訴 我 他 永 續 經 營 的 理 念, 如 果 沒 有 錢 賺, 他 為 什 麼 要 開 闢 這 條 航 線, 殺 頭 生 意 有 人 做, 虧 本 生 意 沒 人 做, 這 就 是 商 業 的 道 理 據 我 了 解 目 前 為 止 高 雄 航 線 還 蠻 不 錯, 台 中 航 線 載 客 率 只 有 五 成 左 右, 立 榮 也 跟 我 討 論 幾 次, 雪 生 對 此 也 非 常 關 切, 當 然 對 客 源 開 發 縣 政 交 通 部 觀 光 部 門 也 密 切 注 視, 這 方 面 會 繼 續 跟 他 聯 繫 林 議 員 所 提 到 鄉 親 優 惠 部 分, 我 想 立 榮 鄭 董 對 地 區 的 關 切, 這 點 跟 他 協 調 大 概 沒 有 問 題 縣 長, 戶 籍 在 馬 祖 鄉 親 到 台 中 票 價 目 前 是 一 六 六 七 元, 到 高 雄 二 二 四 元, 說 有 七 折 優 惠, 實 際 上 有 二 折 是 政 府 補 貼, 立 榮 回 饋 鄉 親 不 過 一 折 而 已, 本 席 要 求 立 榮 票 價 還 要 在 降 低, 目 前 票 價 很 多 鄉 親 認 為 太 高, 這 部 份 還 是 有 討 論 的 空 間 這 方 面 是 不 是 過 幾 個 月, 因 為 立 榮 中 部 航 線 剛 開 始 經 營, 讓 他 機 制 上 路 以 後 營 運 檢 討, 如 果 營 運 還 可 以, 請 立 榮 再 吸 收 一 些 滿 足 鄉 親 的 需 求 縣 長 認 為 要 等 幾 個 月? 三 個 月 或 半 年 一 期 我 們 希 望 三 個 月 以 後 再 檢 討, 現 在 已 經 一 個 月, 再 二 個 月 再 做 檢 討 票 價, 因 為 票 價 高 低 會 顥 響 搭 機 的 意 願, 甚 至 鄉 親 認 為 票 價 那 麼 高, 我 還 不 如 坐 大 型 的 飛 機, 由 高 雄 轉 機 到 馬 祖, 因 為 價 錢 都 差 不 多, 而 且 又 安 全 如 果 馬 祖 鄉 親 到 中 南 部 遊 旅 也 搭 立 榮 航 空, 也 能 提 高 承 載 率, 我 想 這 個 對 立 榮 絕 對 是 正 面 對 立 榮 有 時 候 推 出 五 折 優 惠 五 折 是 淡 季 的 時 候 十 一 月 十 二 月 天 氣 冷 觀 光 旅 客 比 較 少, 所 以 現 在 就 是 淡 季 目 前 三 菱 跟 東 森 遊 旅 如 果 簽 訂 三 千 人 進 來, 我 想 今 年 也 不 是 淡 季, 反 而 是 旺 季 我 們 當 然 希 望 每 個 月 都 是 旺 季, 如 果 東 森 進 來 三 千 人 一 看 票 價 高, 回 去 以 後 會 幫 我 們 做 反 宣 傳 不 會, 淡 季 跟 他 簽 訂 的 費 用 應 該 會 有 折 扣, 不 然 無 法 吸 引 觀 光 客 進 來 票 價 部 份 三 個 月 以 後 確 實 要 做 檢 討 我 們 會 續 繼 努 力 謝 謝 縣 長 第 二 點 有 關 班 次 問 題, 中 南 部 二 天 一 班 確 實 太 少, 航 次 方 面 是 不 是 三 個 月 後 跟 票 價 一 次 檢 討 194

198 這 要 看 流 量, 我 們 以 前 八 班, 現 在 十 二 班, 班 班 客 滿 如 果 我 們 以 班 次 看 流 量, 這 是 消 極 的 方 式, 就 像 台 馬 輪 以 前 二 天 一 班, 以 為 每 天 都 開 船 會 沒 有 客 源, 實 際 上 現 在 每 天 都 會 開 客 源 愈 來 愈 多, 我 想 地 方 交 通 愈 便 捷, 客 源 會 愈 來 愈 多 台 馬 輪 有 沒 有 愈 來 愈 多, 早 上 副 縣 長 早 上 報 告 承 載 率 有 下 降 我 們 是 以 海 上 桃 花 園, 以 票 價 五 折 方 式 吸 引 觀 光 客 這 都 是 促 銷 手 法, 而 且 台 馬 輪 故 障 高, 由 合 富 輪 代 替 修 好 後 故 障 率 會 降 低 因 為 時 間 關 係, 這 是 增 加 班 次 的 問 題 第 三 點 有 關 油 料 部 份, 縣 長 知 不 知 道 立 榮 中 南 部 航 線 飛 機 是 從 台 中 或 高 雄 直 接 飛 過 來, 還 是 從 台 北 飛 過 來? 不 是 這 架 飛 機 從 台 中 起 飛, 是 循 環 輪 流 我 們 目 前 班 次 十 二 點 二 十 飛 台 中 或 高 雄 現 在 是 台 北 飛 過 來 然 後 飛 台 中 或 高 雄 那 台 中 不 是 二 點 二 十 飛 過 來, 是 不 是 同 一 班 飛 機 不 是 一 架 飛 機 在 對 飛, 而 是 一 個 機 隊 全 省 輪 流 在 轉 這 邊 十 二 點 二 十 飛 回 去, 二 點 二 十 飛 回 來 不 見 得 是 同 一 班 飛 機 不 是, 他 們 又 飛 到 台 中 去 除 機 隊 調 配 之 外, 還 有 沒 有 什 麼 原 因? 這 是 公 司 的 內 部 調 度 據 本 席 了 解 是 油 料 問 題, 如 果 高 雄 跟 馬 祖 來 回 飛 油 料 是 不 足, 我 們 可 以 要 求 民 航 局 在 這 邊 設 一 個 加 油 站, 加 油 站 設 立 有 沒 有 好 處, 如 果 兩 岸 開 放 也 許 跟 福 州 機 場 對 飛, 我 們 現 在 先 預 做 準 備, 如 果 這 邊 有 加 油 站 立 榮 也 說 票 價 會 更 低, 不 知 道 縣 長 對 這 方 面 有 沒 有 做 這 方 面 的 努 力 這 方 面 不 止 是 立 榮 航 空 飛 機, 我 們 直 升 機 也 在 這 邊, 請 交 通 局 記 錄 下 來 向 民 航 局 爭 取 設 立 加 油 站, 讓 飛 機 做 更 長 途 的 飛 行 195

199 我 希 望 這 方 面 一 定 要 極 力 的 爭 取, 好 不 好 另 外 縣 長 剛 才 也 講 三 個 月 後 做 檢 討, 不 管 是 票 價 降 底 或 班 次 增 加, 本 席 認 為 我 們 要 有 前 瞻 性, 下 一 步 後 爭 取 嘉 義 花 蓮 台 南 金 門 航 線 是 這 樣 全 國 的 鄉 親 想 來 馬 祖, 就 可 以 來 馬 祖 目 前 我 們 觀 光 基 礎 還 沒 有 完 備, 如 果 觀 光 客 多 沒 有 地 方 睡 覺 縣 長 是 怕 觀 光 客 多, 我 們 應 接 不 暇 陳 縣 長 貽 祥 : 確 實 是 這 樣 子, 我 們 沒 有 辦 法 接 單 沒 有 人 也 煩 腦, 人 太 多 也 煩 腦, 是 不 是, 我 想 應 該 做 一 個 流 量 的 管 制 台 灣 一 般 風 景 區, 一 年 大 概 只 做 八 個 月, 其 他 都 是 淡 季, 去 年 很 多 鄉 親 想 來 馬 祖, 因 為 觀 光 旅 館 的 問 題, 有 的 冬 天 來 我 想 這 也 是 很 好 的 賣 點, 讓 我 們 一 年 四 季 都 是 旺 季, 觀 光 旅 館 部 分 我 們 也 積 極 協 助 民 間 興 建 據 縣 長 了 解 今 年 的 觀 光 客 比 去 有 沒 有 增 加? 一 至 八 月 觀 光 局 統 計 的 人 數 大 概 有 七 萬 多 人, 海 上 部 分 還 沒 有 算, 今 年 很 明 顯 增 加 很 多 人 對 地 方 觀 光 是 非 常 好 的 一 件 事 情, 希 望 能 儘 量 突 破 現 在 有 些 鄉 親 在 抱 怨, 有 些 行 業 有 錢 賺, 有 些 行 業 沒 有 錢 賺 跟 各 位 議 員 鄉 親 報 告 萬 丈 高 樓 平 地 起, 馬 祖 地 區 駐 軍 減 少 以 後 我 們 靠 什 麼 生 活 呢, 當 然 觀 光 是 我 們 的 本 錢, 所 有 鄉 親 要 來 協 助 地 方 政 府, 然 後 自 已 要 自 立 自 強, 不 是 光 靠 縣 府 把 我 生 意 帶 動 起 來 沒 有 錯, 要 鄉 親 自 立 自 強 也 要 縣 政 府 配 套 措 施, 要 怎 麼 樣 輔 導 民 間 成 長 這 很 重 要, 如 果 縣 府 有 一 套 措 施, 我 相 信 鄉 親 願 意 投 資, 目 前 有 一 些 鄉 親 投 入 大 筆 經 費 觀 光 旅 館, 這 地 區 來 講 是 非 常 正 面, 但 是 金 錢 投 入 後 又 碰 到 土 地 問 題 又 沒 有 辦 法 執 行, 這 類 事 情 都 要 做 輔 導, 讓 鄉 親 對 地 方 政 府 有 信 心, 錢 投 資 下 去 有 機 會 回 收, 也 不 會 受 到 任 何 的 阻 礙, 這 樣 我 相 信 鄉 親 願 意 把 錢 投 資 下 去, 否 則 把 錢 到 大 陸 買 房 子 投 資, 如 果 投 資 地 區 不 是 很 好 嗎, 也 可 以 帶 動 地 區 的 發 展, 因 為 時 間 關 係, 我 不 便 跟 縣 長 繼 續 討 論 下 去 是, 謝 謝 第 三 點 有 關 清 水 國 宅 部 份, 我 不 知 道 縣 長 有 沒 有 去 那 邊 關 心 過, 據 本 席 了 解 大 概 有 四 十 戶 住 進 196

200 去, 縣 長 在 擴 大 會 報 時 有 指 示 相 關 單 位 處 理, 比 方 停 車 遊 樂 設 施 水 塔 等 問 題, 我 不 知 道 現 在 進 度 怎 樣? 我 對 本 縣 第 一 座 國 宅 非 常 關 切, 對 於 建 築 上 的 問 題 等 等, 後 來 到 現 地 會 勘 好 幾 次, 逐 項 獲 得 解 決, 上 一 次 颱 風 過 後 山 有 點 塌 方, 我 指 示 工 務 局 清 除 另 外 沿 田 的 部 份 會 塌 方, 因 為 聯 外 道 路 沒 有 做 排 水, 水 沖 到 農 田 裡, 清 水 鄉 親 也 向 我 陳 情, 我 都 沒 有 忘 掉, 前 幾 天 我 到 清 水, 因 為 二 億 八 仟 萬 已 經 核 定 我 想 清 水 國 週 邊 也 是 施 工 的 範 圍, 我 已 經 交 代 建 設 師 設 計, 包 括 遊 樂 設 施 水 塔 聯 外 道 路 等 會 一 併 來 施 作 感 謝 縣 長 對 清 水 國 宅 所 做 的 努 力, 本 席 昨 天 也 去 現 地 會 勘, 目 前 比 較 迫 切 是 道 路 太 窄 狹, 車 子 只 能 單 線 通 車, 萬 一 發 生 火 警 消 防 車 都 沒 有 辦 法 進 入 另 外 還 有 路 燈 部 份, 那 一 段 路 大 概 也 有 二 公 尺, 晚 上 去 根 本 沒 有 路 燈, 在 安 全 上 已 經 亮 起 紅 燈, 不 知 縣 長 有 沒 有 交 代 警 察 局 加 強 安 全 上 維 護 我 不 會 對 某 一 個 地 區, 除 非 犯 罪 率 持 別 高 的 地 區 我 會 做 特 別 指 示 放 眼 馬 祖 地 區, 國 宅 住 戶 那 麼 多 竟 然 沒 有 路 燈, 我 知 道 縣 長 也 在 協 助 一 些 事 情, 希 望 清 水 國 宅 道 路 能 夠 拓 寬, 地 主 也 同 意 拓 寬, 增 設 路 燈 這 個 沒 有 問 題, 我 請 工 務 劉 局 長 記 錄 下 來 回 去 以 後 經 費 有 沒 有 問 題? 經 費 沒 有 問 題, 我 們 併 二 億 八 千 萬 裡 二 億 八 千 萬 裡 會 不 會 太 遙 遠 經 費 已 經 核 定, 我 們 要 立 即 施 工 就 有 錢 了 馬 上 施 工 就 有 錢 是 不 是 我 已 經 跟 台 電 董 事 長 簽 過 約 我 想 住 戶 聽 到 非 常 高 興, 這 部 份 迫 切 先 解 決 還 有 停 車 坪, 南 竿 鄉 公 所 也 報 來, 我 是 基 於 整 體 考 量, 事 實 上 預 算 並 沒 有 編 這 筆 經 費, 但 是 在 二 億 八 千 萬 裡 在 統 一 檢 討 不 管 經 費 在 那 裡 支 出, 這 個 問 題 要 解 決 197

201 沒 有 問 題 第 四 點 關 於 黃 昏 市 場 部 份, 前 幾 天 環 保 局 及 警 察 局 到 各 商 店 取 締 騎 樓, 有 礙 觀 瞻, 縣 長 指 示 依 法 辦 理, 地 區 漁 民 早 上 很 早 出 海 捕 魚, 大 概 下 午 三 四 點 就 回 來, 很 多 新 鮮 的 魚 貨 都 放 第 一 書 店 路 口 兜 售, 政 府 規 定 不 准 在 騎 樓 出 售 魚 貨, 是 不 是 輔 導 他 們 在 一 個 地 方 集 中 管 理, 不 知 縣 長 看 法 如 何? 回 去 後 請 建 設 局 與 鄉 親 商 量 一 下, 在 新 街 門 口 販 賣 魚 貨 是 自 然 形 成, 有 魚 才 有 賣, 沒 魚 沒 得 賣 他 們 在 那 邊 賣 我 不 反 對, 問 題 是 殺 魚 後 內 臟 及 血 滿 地, 雖 然 有 清 掃, 但 是 魚 腥 味 商 家 也 抗 議 目 前 縣 長 沒 有 反 對 他 們 在 那 邊 兜 售 只 是 清 潔 要 做 好, 對 不 對 不 是, 請 建 設 局 回 去 後 與 鄉 親 取 得 共 識, 但 是 衛 生 問 題 要 注 意 我 們 要 求 漁 民 要 做 好 環 境 衛 生 工 作, 好 不 好, 縣 長 請 坐 主 席 : 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 第 一 點 針 對 台 灣 島 內 日 高 漲 台 獨 聲 浪 愈 來 愈 強, 前 幾 天 金 門 縣 議 員 質 詢 李 縣 長, 如 果 台 灣 獨 立 金 門 要 何 去 何 從, 李 縣 長 回 答, 屆 時 金 門 不 妨 實 施 有 別 於 台 灣 的 制 度, 符 合 金 門 的 一 國 兩 制, 如 果 金 門 逐 漸 香 港 化 也 不 是 什 麼 壞 事, 金 門 跟 馬 祖 本 來 是 相 同 的 地 位, 針 對 這 樣 的 問 題 請 問 縣 長, 台 灣 往 台 獨 方 向 請 問 馬 祖 要 何 去 何 從? 請 主 席 裁 示, 請 縣 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 縣 長 答 覆 謝 謝 曹 議 員 的 指 教, 我 曾 經 跟 民 進 黨 林 先 生 聊 過, 如 果 台 灣 獨 立, 金 門 馬 祖 屬 於 那 一 個 版 塊, 你 愛 這 塊 土 地 到 時 候 愛 不 到, 如 果 台 灣 獨 立, 金 門 馬 祖 很 早 以 前 就 屬 於 中 國 大 陸 範 圍, 我 跟 他 講 台 灣 獨 立 是 很 危 險, 但 是 他 在 台 灣 喊 我 不 是 為 台 灣 立, 但 是 整 個 目 前 是 這 樣 的 形 式, 曹 議 員 提 到 金 門 縣 議 會 質 詢 李 縣 長 的 問 題, 我 在 這 裡 很 清 楚 訴 大 家, 台 灣 如 果 獨 立, 馬 祖 何 去 何 從, 我 想 應 該 尊 重 全 體 住 民 的 意 願, 如 果 全 體 住 民 願 意 獨 立, 雪 生 一 定 會 宣 布 我 們 也 一 起 獨 立 曹 議 員 以 雄 : 縣 長 知 不 知 道 台 灣 教 授 協 會 公 布 台 灣 共 合 國 憲 法 草 案, 主 張 台 灣 的 領 土 只 限 於 台 灣 和 澎 湖, 不 包 括 金 門, 主 張 金 門 人 民 可 以 舉 行 公 民 投 票, 是 否 歸 台 灣 或 中 國 大 陸, 台 灣 教 授 協 會 對 金 馬 人 民 下 逐 客 令, 請 問 縣 長 你 對 這 個 部 份 有 什 麼 看 法 我 也 看 到 報 紙 覺 得 這 是 一 小 部 份 人 的 意 見, 到 目 前 為 止 還 沒 有 成 形, 台 灣 教 授 聯 誼 會 非 常 多, 台 灣 非 常 民 主, 各 黨 各 派 都 有 他 們 的 主 張, 我 覺 得 不 以 為 然, 中 華 民 國 是 我 們 的 國 家, 中 華 民 國 包 含 台 澎 金 馬, 到 目 前 為 止 政 治 實 體 是 這 個 樣 子, 我 們 應 該 尊 重 目 前 政 治 環 境, 而 且 地 區 所 有 鄉 親 也 能 接 受 198

202 曹 議 員 以 雄 : 當 時 李 縣 長 提 醒 金 門 民 眾, 執 政 黨 只 是 提 醒 金 馬 人 民 自 覺, 卻 沒 有 說 不 要 接 受 金 馬, 據 本 席 了 解 台 教 會 台 灣 國 憲 法 草 案, 是 給 我 們 自 覺 的 機 會, 如 果 你 願 意 歸 屬 台 灣, 則 採 取 港 澳 模 式 在 金 馬 成 立 特 別 行 政 區, 因 些 這 個 時 候 我 們 思 考 與 準 備, 尤 其 你 是 領 導 全 體 人 民 的 縣 長, 不 能 輕 忽 這 樣 的 警 訊, 止 馬 要 撤 軍 大 家 都 反 對, 實 際 上 已 經 在 撤 軍, 在 面 對 未 來 我 們 有 什 麼 因 應 措 施, 如 果 沒 有 難 道 我 們 在 坐 以 待 斃 嗎, 假 如 是 特 別 行 政 區, 這 特 別 行 政 區 是 高 於 縣 府, 還 是 低 於 縣 府, 這 部 份 我 們 是 不 是 要 重 新 思 考 這 次 組 織 調 整 我 們 也 在 密 切 觀 察, 我 們 也 深 怕 把 金 門 連 江 縣 去 掉 成 立 特 別 行 政 區, 甚 至 把 立 法 委 員 席 次 也 去 掉, 但 是 中 華 民 國 憲 法 規 定 各 縣 市 至 少 一 名 立 法 委 員 曹 議 員 以 雄 : 我 們 只 是 擔 心 而 已, 我 們 要 主 動 攻 擊, 我 們 的 應 該 有 策 略, 這 個 策 略 是 全 體 人 民 的 共 識, 包 括 學 者 顧 問, 我 們 也 要 找 一 些 顧 問, 如 何 面 對 來 的 因 應, 這 是 一 個 危 機, 我 們 絕 對 不 能 掉 以 輕 心 跟 曹 議 員 報 告, 目 前 縣 政 工 作 非 常 忙, 對 這 個 問 題 我 也 思 考 過, 也 可 找 一 些 學 者 對 這 方 面 的 思 考, 台 灣 獨 立 以 後, 金 門 馬 祖 人 民 要 傾 向 台 灣 或 大 陸 問 題, 而 是 軍 事 實 力 的 問 題, 而 不 是 說 馬 祖 鄉 親 你 自 覺 希 望 台 灣 國 的 成 員, 那 是 不 可 能, 以 台 灣 目 前 的 實 力 不 能 跟 中 國 大 陸 去 抗 衡, 我 們 金 門 馬 祖 有 什 麼 力 量 抗 衡 呢, 而 且 台 灣 目 前 靠 美 國 人 曹 議 員 以 雄 : 所 以 民 眾 的 自 覺 非 常 重 要, 有 幾 個 人 願 意 歸 屬 在 中 國 大 陸, 我 們 經 濟 是 依 靠 沒 有 歸 屬 不 歸 屬 的 問 題, 你 能 歸 屬 台 灣 嗎? 曹 議 員 以 雄 : 如 果 大 多 數 人 自 覺 願 意 歸 屬 台 灣, 你 怎 麼 辦 呢? 我 跟 曹 議 員 報 告, 我 判 斷 台 灣 獨 立 是 面 臨 戰 爭 的 時 候 曹 議 員 以 雄 : 在 這 狀 況 之 前 我 們 有 什 麼 因 應 措 施, 所 以 我 們 必 須 由 學 者 幫 我 們 解 套, 我 們 不 可 能 在 等 待, 你 也 曾 經 講 過 反 對 撤 軍, 但 軍 隊 還 是 撤 走 了, 我 們 有 這 個 警 訊, 讓 全 民 來 因 應 這 個 問 題, 我 們 有 沒 有 解 套 的 機 會, 這 才 是 我 今 天 提 出 這 樣 的 看 法, 而 不 是 我 問 題 很 多, 做 事 有 輕 重 緩 急, 你 是 縣 長 一 些 事 情 由 各 科 室 主 管 來 分 擔, 這 個 會 期 之 後 我 們 應 該 會 成 立 特 別 顧 問 團, 讓 學 者 教 授 民 意 代 表 共 商 大 計, 這 麼 大 的 事 情, 我 們 好 像 無 所 謂 我 們 不 是 無 所 謂, 而 是 無 能 為 力 曹 議 員 以 雄 : 但 是 無 能 為 力 之 前, 我 們 找 一 些 人 協 助, 你 是 縣 長 如 果 無 能 為 力, 那 我 們 要 坐 以 待 斃 嗎, 今 天 我 最 重 要 提 醒 縣 長 應 該 要 重 視 這 個 問 題 第 二 點 馬 祖 地 區 撤 軍 的 進 度, 民 國 九 十 六 年 底 完 成 撤 軍, 到 時 候 馬 祖 還 剩 下 多 少 軍 人? 到 九 十 七 九 十 八 年 馬 祖 地 區 大 概 剩 下 三 千 人 左 右 199

203 曹 議 員 以 雄 : 據 資 料 顯 示, 金 門 剩 下 三 千 人, 馬 祖 可 能 只 有 一 千 多 人 因 為 在 東 引 佈 署 飛 彈, 北 竿 佈 署 曹 議 員 以 雄 : 七 年 前 台 北 長 選 舉 的 時 候, 施 明 德 先 生 提 出 金 馬 撤 軍 論, 也 就 是 金 馬 非 軍 事 區, 但 是 在 過 程 裡 面 因 為 沒 有 辯 論, 最 後 就 沒 有 了 金 馬 撤 軍 不 是 在 執 政 黨 的 時 候, 是 陳 水 扁 選 舉 的 過 程 跑 到 金 門, 反 對 金 馬 撤 軍, 在 那 過 程 裡 國 民 黨 已 經 開 始 撤 軍 了, 到 阿 扁 總 統 也 沒 有 辦 法 反 對 撤 軍, 當 時 狀 況 下 撤 軍 是 有 配 套 措 施, 是 一 步 一 步, 就 像 在 馬 祖 有 二 三 十 億, 金 門 有 三 四 十 億, 包 括 軍 方 人 事 費 用, 設 備 也 要 三 四 十 億, 如 果 我 們 沒 有 反 對, 七 八 年 下 來 整 體 規 劃 已 經 出 來, 我 們 當 時 沒 有 遠 見 短 視 近 利, 只 求 現 在 一 點 小 利, 我 們 坐 視 良 機, 我 們 未 來 面 對 更 大 的 困 境, 其 實 民 間 已 開 始 覺 醒 了, 我 們 不 可 能 反 對 撤 軍, 部 隊 就 留 下 來, 所 以 我 們 必 需 自 立 自 強, 在 這 個 階 段 我 們 真 的 找 個 好 的 因 應 措 施, 縣 長, 目 前 有 沒 有 什 麼 購 思, 我 想 聽 聽 你 的 意 見 未 來 這 幾 年 國 軍 還 會 裁, 南 竿 三 個 營 要 裁 掉 二 個 營, 變 成 一 個 營, 將 來 由 海 巡 來 接 手, 撤 軍 第 一 個 階 段 是 這 個 樣 子, 我 們 面 對 未 來 整 個 撤 軍, 我 們 基 礎 的 建 設 要 做 好, 我 們 在 此 非 常 感 謝 之 前 曹 縣 長 劉 縣 長 的 遠 見, 使 馬 祖 立 於 不 敗 之 地, 這 些 基 礎 建 設 也 在 爭 取, 雪 生 接 棒 也 在 陸 續 完 成, 在 金 馬 撤 軍 以 後, 所 有 凋 堡 景 點, 風 管 處 可 能 要 負 很 大 的 責 任, 把 一 些 凋 堡 置 高 點 觀 測 所 變 為 風 景 區, 還 有 一 些 營 房 我 們 可 能 要 接 收, 接 受 以 後 變 成 觀 光 旅 館 或 營 造 某 些 文 化 的 氣 氛 等 等 曹 議 員 以 雄 : 縣 長 說 要 帶 一 個 財 團, 其 實 是 一 個 企 業 家, 這 樣 的 用 詞 讓 人 家 比 較 可 以 接 受, 如 果 是 財 團 進 來 民 眾 沒 有 辦 法 接 受, 應 該 是 企 業 家 的 精 神, 協 助 地 方 企 業 管 理, 在 台 灣 這 個 部 份 已 做 相 當 長 的 時 間, 在 大 陸 也 需 要 這 樣 的 企 業 幫 他 們 經 營 管 理 政 府 也 可 以 變 為 企 業, 希 望 全 民 入 股 大 家 才 有 希 望, 譬 如 觀 光 部 份 人 員 得 到 利 益, 大 部 人 員 沒 有 得 到 利 益, 政 府 以 現 有 的 資 源 加 上 全 民 的 入 股, 我 想 他 對 這 塊 土 地 是 有 感 情, 那 天 我 跟 縣 長 討 論 過 你 招 商 招 半 天 有 那 個 人 進 來, 反 而 是 我 們 在 投 資, 現 在 政 府 部 門 營 造 一 個 大 環 境, 如 果 大 環 境 好, 相 信 民 間 都 會 投 資, 對 地 方 來 講 應 該 會 經 營 的 很 好, 我 們 現 在 面 對 的 問 題 很 多, 那 天 我 問 那 些 人, 為 什 麼 願 意 花 二 千 多 萬 在 那 邊 造 街, 是 為 了 整 體 上 的 利 益, 他 說 在 馬 祖 投 資 土 地 問 題 都 要 解 決 的 半 天, 所 以 這 樣 的 環 境 民 眾 投 資 怎 樣 會 投 資 呢 我 跟 曹 議 員 報 告, 政 府 一 直 在 營 造 這 樣 的 大 環 境, 從 這 段 時 間 你 應 該 感 覺 出 來, 民 間 興 建 業 者 的 勃 起, 觀 光 旅 館 的 興 建, 北 竿 鄉 親 在 大 坵 開 發, 呈 現 聚 落 保 存 生 態 的 旅 遊, 還 有 林 金 炎 校 長 退 休 後 要 回 來, 下 星 期 他 弟 弟 要 先 回 來, 因 為 大 埔 村 是 他 的 親 人, 所 以 聯 結 這 十 幾 戶 統 統 包 下 來, 把 大 埔 營 造 成 為 觀 光 的 聖 地, 所 以 這 一 個 大 環 境 把 旅 台 鄉 親 吸 回 來, 願 意 在 地 區 來 經 營, 雪 生 對 於 未 來 的 馬 祖 充 滿 信 心, 也 希 望 鄉 親 共 同 努 力 曹 議 員 以 雄 : 你 剛 才 講 多 人 在 蓋 房 子, 那 都 是 一 個 點, 這 個 點 到 最 後 整 體 上 都 是 在 破 壞, 你 看 牛 角 馬 高 下 方 菜 地, 其 實 我 們 條 件 非 常 好, 沒 有 好 好 規 劃, 到 最 後 都 是 亂, 從 中 隴 下 去 都 蓋 到 人 行 道, 所 以 未 來 要 好 好 規 劃 一 個 區 塊 出 來, 就 像 清 水 國 宅 這 個 區 塊, 在 外 面 投 資 道 路 景 觀 這 個 區 塊 就 好 了, 請 問 縣 長 在 你 執 政 下 二 三 年 內 可 以 馬 上 看 出 一 個 區 塊 改 變 嗎, 沒 有 辦 法 因 為 土 地 的 問 題, 我 們 應 該 要 整 體 規 劃 後 再 宣 導, 否 則 大 家 來 這 邊 投 資 意 願 還 是 非 常 低, 那 天 問 一 個 鄉 親 為 什 麼 會 投 資 200

204 二 千 多 萬 造 街, 他 說 因 為 造 街 會 帶 很 多 人 潮, 看 十 年 二 十 年 後 我 覺 得 值 得, 所 以 我 質 疑 為 什 麼 不 花 在 馬 祖 因 為 我 花 在 馬 祖 土 地 問 題 誰 來 配 合, 馬 祖 未 來 有 沒 有 願 景, 不 是 只 靠 縣 長 一 人, 要 民 眾 一 起 來 配 合, 馬 祖 才 有 希 望 林 金 炎 校 長 願 意 在 大 埔 慢 慢 的 規 劃, 後 續 經 營 管 理 這 是 最 重 要, 政 府 如 何 協 助 這 些 人 經 營 管 理, 規 劃 內 部 空 間, 人 才 的 培 養, 軟 體 才 是 最 重 要, 而 不 是 一 個 外 在 的 東 西, 今 天 我 們 到 芹 壁, 別 人 說 芹 壁 很 好 是 內 部 在 質 變, 至 少 津 沙 目 前 所 呈 現 出 來 是 空 非 常 好, 如 果 人 員 內 涵 稍 微 再 提 升, 進 去 非 常 舒 服, 除 政 府 部 門 努 力 之 外, 民 眾 也 要 配 合, 未 來 在 大 環 境 改 變 的 時 候, 我 們 第 一 個 因 應 措 施, 譬 如 三 年 之 內 我 們 要 怎 樣 增 加 國 防 外 交 警 察 海 巡 岸 巡 這 些 人 員, 會 期 之 後 我 們 應 該 好 好 去 強 化 這 個 部 份 謝 謝 曹 議 員 的 指 教, 剛 才 對 於 金 馬 定 位 問 題 等 等, 我 想 等 立 委 選 舉 結 束, 請 企 劃 室 招 開 會 議, 對 馬 祖 未 來 何 去 何 從 來 做 一 個 研 討 另 外 土 地 問 題 我 上 任 到 現 在 一 直 從 困 擾 我, 可 以 說 很 痛 苦, 金 門 前 幾 天 在 審 違 章 建 築 自 治 管 理 條 例, 大 概 送 到 議 會 來, 要 根 據 裡 面 的 辦 法 來 執 行 的 話, 我 想 大 家 也 是 非 常 痛 苦, 我 一 直 強 調 原 來 的 石 屋 本 來 就 很 非 常 小, 如 果 建 蔽 率 再 退 縮, 變 成 大 家 都 亂 蓋, 大 家 都 在 變 成 違 建 還 有 你 剛 才 指 土 地 問 題, 鄉 親 確 實 想 在 這 個 地 方 蓋 大 的 觀 光 旅 館 國 民 住 宅 等 等, 但 是 取 不 到 土 地, 鄉 親 覺 得 土 地 讓 出 去 是 買 祖 產 的 行 為, 也 賣 不 了 多 少 錢, 區 區 幾 十 萬, 兄 弟 五 六 位 分 不 到 一 點 錢, 確 被 人 家 說 賣 祖 產, 每 個 人 有 這 觀 念, 整 個 地 域 沒 有 辦 法 開 發, 變 成 公 地 釋 出 才 有 辦 法 來 做 這 事 情, 沒 有 公 地 就 沒 有 辦 法 做, 好 比 陳 書 建 議 員 說 連 江 山 莊 土 地 釋 出, 因 為 土 地 取 不 到 才 需 要 政 府 的 一 塊 地, 拿 出 來 做 一 個 投 資 曹 議 員 以 雄 : 我 們 可 以 引 導, 他 也 是 一 個 股, 不 見 得 土 地 要 出 售, 其 實 可 以 坐 下 來 談, 除 公 地 釋 出 外, 我 想 以 後 慢 慢 會 往 向 這 個 方 向, 未 來 我 們 有 沒 有 真 正 思 考 和 民 眾 對 話 現 在 很 傷 腦, 有 些 民 眾 在 大 陸, 有 些 在 台 灣, 找 到 一, 找 不 到 二 曹 議 員 以 雄 : 我 想 有 事 要 做 的 時 候, 他 會 慢 慢 會 做 出 來, 空 間 面 積 小 我 們 可 以 蓋 二 層 或 三 層, 其 實 我 們 要 坐 下 來 要 的 談 一 下, 需 要 的 是 時 間, 未 來 這 個 部 份 我 們 下 去 後 要 好 好 的 思 考, 我 們 要 如 何 趨 吉 避 凶 我 跟 曹 議 員 報 告, 你 剛 才 所 這 些 大 道 理, 整 個 觀 念 在 我 的 腦 裡 已 經 形 成, 有 這 樣 觀 念, 有 這 樣 想 法, 就 是 執 行 面 問 題, 我 想 要 跟 鄉 親 多 多 溝 通 曹 議 員 以 雄 : 縣 長, 沒 有 困 難 怎 麼 叫 你 來 當 任 縣 長, 就 像 民 間 有 困 難, 才 有 政 府 的 存 在, 民 間 如 果 沒 有 困 難, 政 府 存 在 幹 什 麼, 沒 有 意 義 嘛, 政 府 的 存 在 就 是 幫 人 民 解 決 問 題, 不 然 我 們 養 這 麼 多 人 幹 什 麼 清 水 國 宅 的 建 立, 會 有 良 好 示 範, 我 們 用 公 務 部 的 力 量 下 去 後 大 家 對 興 建 國 宅 購 買 國 宅 投 資 意 願 會 加 強 曹 議 員 以 雄 : 國 宅 蓋 好 後, 大 家 就 不 會 亂 蓋 房 子, 這 是 十 年 才 完 成 第 一 批 國 宅, 我 為 什 麼 我 一 直 跟 縣 長 講 要 建 興 第 二 批 國 宅 第 一 避 免 破 壞 現 在 人 生 活 品 質 提 升, 如 果 有 第 二 批 國 宅 年 輕 人 會 購 買, 一 般 人 不 會 花 那 麼 多 錢 去 蓋 那 麼 多 錯 亂 的 房 子, 是 不 是 201

205 我 前 天 到 清 水 去, 清 水 一 些 鄉 親 大 老 在 海 邊 就 談 整 個 清 水, 就 談 的 很 久, 鄉 親 就 有 商 店 街 的 概 念, 因 為 清 水 將 來 會 有 一 塊 很 大 的 海 埔 新 生 地 出 來 地, 但 是 我 跟 他 們 講 要 求 電 廠 的 同 時 要 注 意 景 觀, 環 境 估 評 等 等, 這 點 請 曹 議 員 放 心 曹 議 員 以 雄 : 我 想 慢 慢 大 家 水 平 提 升, 不 止 只 是 住 而 已, 包 括 未 來 整 體 的 規 劃, 視 覺 的 景 觀 都 已 經 包 括 在 內, 我 因 為 時 間 到, 謝 謝 縣 長, 縣 長 請 坐 謝 謝 主 席 : 等 一 下 請 縣 長 約 束 縣 府 官 員 離 開 議 場 時, 需 經 過 主 席 同 意, 休 息 二 十 分 鐘 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 開 會 請 同 仁 繼 續 質 詢, 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 主 席 縣 長 各 位 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 本 席 第 一 點 針 對 交 通 再 次 請 教 縣 長, 關 於 南 北 竿 機 場 我 們 已 經 達 成 階 段 性 任 務, 未 來 南 北 竿 機 場 的 擴 建, 怎 樣 符 合 我 們 可 長 可 久 的 機 場, 在 歷 次 會 議 中 我 們 都 廣 泛 討 論, 在 這 樣 議 題 本 席 再 次 希 望 縣 長, 對 於 南 北 機 場 重 新 評 估, 希 望 縣 長 對 這 部 份 是 不 是 有 一 個 時 間 表, 未 來 交 通 問 題 如 果 不 解 決, 使 馬 祖 觀 光 人 潮 滯 留 等 等, 讓 本 縣 大 環 境 沒 有 辦 法 克 服, 本 席 請 縣 長 很 明 確 讓 鄉 親 了 解, 未 來 南 北 竿 機 場 的 擴 建 評 估, 進 一 步 的 宣 示, 讓 我 們 對 於 南 北 竿 機 場 評 估 能 更 深 一 層 了 解 的 願 景, 這 個 議 題 是 全 民 所 關 心, 因 為 交 通 的 不 便 造 成 馬 祖 發 展 阻 礙, 本 席 請 縣 長 對 這 個 部 份 在 政 策 上 跟 我 們 宣 示, 請 主 席 裁 示, 請 縣 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 縣 長 答 覆 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 南 北 竿 機 場 擴 建 的 問 題 這 個 事 情 上 一 次 提 出 質 詢 以 後, 我 請 劉 局 長 針 對 台 北 市 政 府 當 初 請 一 個 美 籍 顧 問, 大 約 要 一 仟 萬, 當 然 我 們 也 得 到 議 員 同 仁 的 支 持, 這 事 情 會 立 刻 去 做, 但 是 這 個 美 國 人, 對 於 時 間 表 請 劉 局 長 做 一 個 評 詁, 然 後 向 議 員 說 明, 這 部 份 是 不 是 請 交 通 局 長 回 答 這 個 問 題 陳 議 員 貴 忠 : 好, 縣 長 請 坐 請 教 通 局 長, 這 個 議 題 對 馬 祖 整 個 發 展 非 常 重 要, 不 要 讓 南 北 竿 機 場 不 要 因 為 氣 候 因 素, 讓 旅 客 滯 溜, 這 些 長 期 以 來 所 面 臨 的 問 題, 雖 然 我 們 已 克 服 航 班 的 調 動, 這 不 是 長 久 解 決 空 中 交 通 的 運 輸, 請 局 長 很 明 確 答 覆 本 席 這 個 問 題, 謝 謝 劉 局 長 德 全 : 主 席, 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 有 關 南 北 竿 機 場 改 善 的 評 估, 上 會 期 貴 會 提 出 以 後, 我 們 很 積 極 來 作 業 特 別 跟 台 北 市 政 府 民 航 局 相 關 的 課 長 在 聯 繫, 提 供 台 北 市 委 託 美 國 一 家 國 際 航 空 顧 問 公 司, 費 用 美 金 二 十 五 萬, 民 航 局 希 望 我 們 做 細 部 的 處 理, 希 望 能 比 照 台 北 市 巨 蛋 模 式, 委 託 國 內 專 業 的 協 助 我 們 地 方 政 府 來 作 業, 現 在 我 們 請 幫 我 們 興 建 南 北 竿 機 場 中 華 顧 問 作 業, 作 業 分 為 三 個 部 份, 第 一 個 在 這 次 評 估 如 何 能 降 低 南 北 竿 機 場 能 見 度 及 雲 霧 高 的 標 準, 第 二 個 作 業 如 何 提 升 南 北 竿 機 場 現 在 飛 航 的 條 件, 包 括 是 不 是 有 擴 充 軟 硬 體 的 改 善 第 三 個 南 竿 機 場 如 果 實 施 夜 航, 需 要 那 麼 設 施 改 善, 包 括 軟 硬 體 的 設 施, 目 前 我 們 在 做 這 些, 這 個 星 期 我 們 會 把 相 關 的 資 料 彙 整 我 們 除 委 托 美 國 這 家 公 司 以 外, 他 現 在 在 國 際 相 關 公 司 裡 在 來 做 訪 價 的 了 解, 等 這 個 星 期 資 料 過 來 202

206 後 我 們 立 即 召 開 專 案 會 議, 來 研 究 後 續 作 業 程 序, 如 果 大 家 支 持 後 續 編 列 相 關 追 加 減 的 經 費 陳 議 員 貴 忠 : 謝 謝 局 長 答 覆, 局 長 請 坐 本 席 針 對 南 北 竿 機 場 部 份, 雖 然 南 竿 機 場 開 場 之 後, 紓 解 我 們 運 輸 的 高 峰, 但 是 面 對 機 場 關 場 的 問 題 還 是 存 在, 本 席 在 南 北 竿 機 場 從 資 料 上 的 分 析, 今 年 一 月 至 九 月 北 竿 機 場 載 客 率 是 五 十 九. 六, 七 月 份 載 客 率 是 六 十 六. 五, 八 月 份 是 六 十 六, 九 月 是 六 十 二. 八, 從 資 料 發 現 北 竿 機 場 的 運 量, 未 來 觀 光 人 潮 搭 載 率 還 是 存 在 的, 為 什 麼 對 我 們 觀 光 紓 解 上 會 產 生 這 麼 大 的 問 題, 因 為 很 多 觀 光 客 對 我 們 南 北 竿 交 通 船 不 穩 定 性, 也 造 成 交 通 問 題, 也 相 對 影 響 到 觀 光 人 潮 的 發 展, 我 們 從 數 據 中 發 現 一 個 問 題, 如 果 北 竿 機 場 延 長 效 益 與 南 竿 機 場 經 費 的 評 估, 請 專 家 評 估 那 一 座 機 場 適 合 做 一 個 中 型 機 場, 提 升 載 運 量, 對 馬 祖 空 中 交 通 的 穩 定 性, 從 今 年 一 月 至 三 月 航 空 公 司 不 正 常 取 消 的 統 計 上 來 講, 南 竿 是 127 架 次, 北 竿 是 26 架 次, 在 這 個 數 據 發 現, 如 果 照 南 竿 與 北 竿 航 次 比 率 來 講 是 2.5 倍, 從 這 個 數 據 來 看 北 竿 機 場 是 不 是 可 以 做 為 馬 祖 可 長 可 久 的 機 場, 很 明 顯 北 竿 機 場 開 場 率 比 南 竿 機 場 高 很 多, 正 常 來 講 北 竿 是 26 航 次 取 消 航 班, 南 竿 應 該 是 65 航 次, 我 們 未 來 怎 樣 擴 建 北 竿 機 場, 整 個 的 環 境 跟 南 竿 機 場 去 比 較 一 下, 大 家 去 比 較 一 下, 自 從 縣 長 執 政 以 來 沒 有 所 謂 南 北 情 結 存 在, 我 也 相 信 南 北 竿 鄉 親 希 望 有 一 座 可 長 可 久 的 機 場 針 對 這 個 問 題 希 望 縣 長 能 在 政 策 上 宣 示, 未 來 不 要 因 為 氣 候 因 素 造 成 推 動 觀 光 很 大 的 阻 礙, 我 們 請 縣 長 委 請 專 家 評 估, 我 想 民 航 局 也 有 責 任, 所 有 鄉 親 沒 有 辦 法 想 像 南 竿 機 場 完 成 之 後 的 使 用 率 會 輸 給 北 竿 機 場, 當 初 大 家 希 望 南 竿 成 立 一 個 中 型 機 場, 南 竿 機 場 開 場 以 來, 常 常 因 為 氣 候 不 佳 造 成 南 機 北 降, 氣 候 因 素 影 響 南 竿 機 場 起 降 率, 在 數 據 上 顯 示 南 竿 機 場 起 降 率 沒 有 北 竿 來 的 高, 因 為 機 場 跑 道 的 遠 景 希 望 北 竿 機 場 擔 任 這 樣 的 工 作, 在 現 實 之 下 希 望 大 家 沒 有 南 北 情 結 存 在, 有 夠 有 一 座 符 合 我 們 的 機 場, 請 教 縣 長, 你 預 計 什 麼 時 候 可 以 完 成 這 個 任 務? 請 縣 長 答 覆 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 陳 議 員 準 備 那 麼 多 資 料, 如 果 充 許 可 不 可 給 縣 府 一 份, 剛 才 劉 局 長 也 報 告, 我 們 請 美 籍 顧 問 跟 他 協 商, 往 這 個 方 向 在 努 力, 陳 議 員 給 我 們 一 些 時 間, 因 為 美 籍 顧 在 美 國, 要 經 過 我 們 聯 絡 以 後 才 能 夠 確 認 這 個 時 間, 如 果 在 議 會 從 草 率 向 你 報 告 需 要 三 至 五 個 月, 美 籍 顧 問 他 沒 有 時 間, 所 以 要 看 他 時 間 而 定, 能 不 能 等 事 後 跟 台 北 那 邊 聯 絡 後 過 幾 天 會 期 由 交 通 局 劉 局 長 提 出 報 告 比 較 正 確, 你 剛 才 講 到 南 北 情 結 問 題, 我 就 任 到 現 在 大 家 對 這 方 面 也 釋 懷, 我 也 跟 北 竿 鄉 親 報 告, 南 竿 機 場 啟 用 後, 北 竿 商 機 確 實 少 一 些, 但 是 我 們 的 商 機 不 是 南 竿 路 過 北 竿 坐 飛 機, 而 是 永 續 發 展, 我 們 把 觀 光 景 點 做 好, 不 輸 給 南 竿 而 且 非 常 飄 亮, 觀 光 設 施 要 能 留 住, 形 象 商 圈 做 好, 讓 觀 光 客 能 夠 留 在 那 裡, 這 才 是 最 重 要 的 事 情, 所 以 南 竿 機 場 擴 建 地 理 位 置 好 還 是 北 竿 機 場 好 要 等 到 專 家 評 估 報 告 出 來 後 提 出 於 議 會, 如 果 議 會 沒 有 在 開 會 時 間, 我 們 在 平 時 會 邀 請 議 長 副 議 長 議 員 女 臺 先 生 我 共 同 來 討 論 這 重 大 的 事 情, 然 後 再 來 做 政 策 上 的 參 考, 雪 生 沒 有 南 此 的 問 題, 對 於 四 鄉 五 島 也 跟 鄉 親 報 告 真 的 在 均 衡 發 展, 不 是 在 呼 口 號 陳 議 員 貴 忠 : 這 點 本 席 也 很 清 楚 了 解, 針 對 南 此 竿 機 場 本 席 也 很 納 悶, 民 航 局 也 有 責 任, 縣 長 也 允 諾 檢 討 地 方 預 算, 邀 請 專 家 來 同 時 評 估 南 北 竿 機 場, 這 是 地 方 迫 切 的 需 求, 透 過 民 航 局 提 出 50 億 數 據, 我 們 希 望 由 專 家 給 我 們 一 個 數 據, 這 樣 民 航 局 才 有 他 的 責 任, 本 席 基 於 馬 祖 空 中 交 通 這 樣 的 問 題, 同 時 能 規 劃 評 估 這 樣 的 動 作, 南 北 竿 機 場 評 估 由 民 航 局 或 由 地 方 政 府 來 執 行 也 好, 提 撥 經 費 編 列 可 行 性, 希 望 縣 長 任 內 啟 動 馬 祖 空 中 交 通 的 設 施 我 想 不 至 於 在 任 內, 一 年 半 載 應 該 可 以 評 估 完 成, 不 需 要 那 麼 多 的 時 間, 我 只 是 對 這 方 面 外 行, 203

207 跟 美 籍 顧 問 要 怎 麼 聯 繫 是 劉 局 長 在 負 責, 我 也 拜 託 劉 局 長 跟 美 籍 顧 問 聯 絡 上, 大 概 需 要 多 久 的 時 間 評 估, 什 麼 時 候 可 以 把 這 個 文 件 給 我 們, 對 民 航 局 張 國 政 局 長 曾 經 跟 我 講 他 評 估 的 我 們 都 不 相 信, 我 說 因 為 之 前 做 南 竿 機 場 是 好 幾 十 億, 最 後 只 花 十 幾 億, 加 上 硬 體 設 施 不 過 二 十 億, 之 前 講 全 新 配 備 儀 降 機 場, 做 好 後 不 符 鄉 親 的 期 待, 鄉 親 非 常 失 望, 所 以 議 會 同 仁 基 於 民 意 要 求 做 這 件 事, 當 然 縣 府 也 義 不 容 辭, 關 於 美 籍 顧 問 評 估 經 費 我 們 向 儘 量 向 交 通 部 去 爭 取, 希 望 他 們 能 給 我 們 經 費, 如 果 他 們 不 給, 我 們 自 已 出, 這 點 我 們 也 沒 有 問 題 陳 議 員 貴 忠 : 謝 謝 縣 長 答 覆 第 二 個 點 關 於 小 三 通 問 題, 星 期 一 議 長 應 大 陸 要 求, 專 程 赴 大 陸 一 趟, 議 長 這 次 去 大 陸 確 實 是 不 是 因 為 小 三 通 問 題 請 議 長 去, 去 了 談 些 什 以 及 有 沒 有 重 大 的 突 破, 希 望 會 後 議 長 赴 大 陸 行 很 清 楚 讓 鄉 親 了 解, 本 來 議 長 這 一 趟 去 大 陸 本 席 相 當 憂 心, 大 陸 再 三 邀 請 議 長, 這 一 趟 之 行 我 希 望 對 馬 祖 小 三 通 有 很 大 的 突 破, 本 席 針 對 小 三 通 議 題 除 了 檢 討 大 陸 落 地 簽 證 及 開 放 100 人 到 馬 祖 的 政 策, 只 聞 樓 梯 聲 這 部 份 我 們 提 出 批 判 之 外, 對 政 府 這 三 年 來 可 以 說 有 很 太 的 進 展, 法 令 對 金 馬 小 三 通 可 以 說 是 綁 手 綁 腳, 小 三 通 開 放 後 對 金 馬 同 樣 面 臨 同 樣 問 題, 第 一 個 問 題 小 三 通 為 什 麼 不 能 比 照 港 澳 模 式 由 金 馬 向 自 由 進 入 大 陸, 對 於 小 三 通 議 題 希 望 縣 長 適 當 向 中 央 建 言, 目 前 除 台 商 有 在 大 陸 投 資 外, 並 沒 有 看 到 原 籍 馬 祖 鄉 親 經 馬 祖 進 入 大 陸 地 區, 這 個 議 題 快 三 年 了 一 點 進 展 沒 有, 希 望 執 政 黨 關 切 一 下 金 馬 地 區 的 發 展, 這 點 縣 長 有 何 看 法 我 跟 議 員 報 告, 這 二 天 我 的 心 情 也 非 常 複 雜, 上 一 次 我 去 大 陸 去 談 小 三 通 三 議 題, 這 次 打 電 找 我 談 落 地 簽 的 問 題, 上 次 議 長 沒 有 看 到, 這 次 我 拜 託 議 長 再 去 看 落 地 簽 設 計 圖 招 標 的 情 形 到 底 是 什 麼 狀 況, 謝 謝 議 長, 議 長 非 常 辛 苦 剛 才 陳 議 員 講 到 小 三 通 這 三 年 來 沒 有 進 展, 立 法 委 員 馬 上 要 選 舉, 我 看 到 海 報 有 人 說 半 年 之 內 要 完 成, 有 許 人 說 三 年 之 內 沒 有 做 好 等 等, 我 在 此 跟 鄉 親 報 告, 小 三 通 的 問 題 都 在 大 陸 跟 中 央, 縣 政 府 無 能 為 力, 雪 生 帶 著 鄉 親 的 期 許, 縣 府 團 隊 很 努 力 在 做 小 三 通 的 工 作, 也 到 陸 委 會 抗 議, 尤 其 民 意 代 表 衝 撞 出 來, 可 以 說 金 馬 鄉 親 非 常 善 良, 但 政 策 掌 握 中 央 手 裡, 不 是 縣 長 或 立 委 可 以 改 變, 所 以 這 點 非 常 遺 憾, 今 後 我 也 願 意 在 小 三 通 這 部 份 多 做 努 力, 當 然 我 任 期 第 一 年 滿 的 時 候, 過 年 我 去 大 陸 送 禮 互 訪 只 是 做 這 樣 的 動 作, 要 在 小 三 通 裡 去 談 什 麼 事 情 是 談 不 出 來 的 陳 議 員 貴 忠 : 對 小 三 通 的 議 題 希 望 縣 長 在 立 委 選 舉 後 包 括 貨 物 中 轉, 貨 物 到 金 馬 免 稅 等 等 的 議 題 跟 陳 議 員 報 告, 全 部 都 向 中 央 提 過, 統 統 都 放 在 那 邊 陳 議 員 貴 忠 : 立 委 選 舉 過 後 金 馬 小 三 通 三 議 題, 本 席 希 望 跟 金 門 結 盟, 金 馬 二 縣 民 意 代 表 跟 陸 委 會 去 撞 擊 一 下, 讓 他 痛 一 下, 三 年 來 兩 岸 小 三 通 可 說 爹 不 疼, 娘 不 愛 如 果 繼 續 拖 下 去 我 認 為 有 其 必 要, 我 跟 林 縣 長 聯 繫 一 下, 議 長 跟 金 門 議 會 議 長 談 好 一 下, 兩 地 的 縣 長 及 民 意 代 表 真 的 去 衝 撞 一 次, 我 並 不 反 對 陳 議 員 貴 忠 : 小 三 通 於 九 十 四 年 一 月 一 日 就 滿 三 年, 換 人 民 幣 怎 麼 辦, 對 不 對 這 是 政 府 要 求 我 違 法, 台 幣 沒 有 辦 法 兌 換, 購 屋 置 產 沒 有 辦 法 處 理 204

208 這 個 月 十 九 號 接 獲 大 陸 委 員 會 來 電, 邀 請 我 出 席 參 加 大 陸 人 民 進 入 金 馬 地 區 每 天 七 佰 人 先 期 規 劃, 因 為 議 會 總 質 詢, 請 觀 光 局 長 十 九 號 出 席 開 這 個 會, 到 時 候 請 假 單 會 送 到 議 會, 等 到 他 開 會 結 果 如 何 在 星 期 一 的 總 質 詢 裡 我 請 在 這 邊 向 各 位 報 告 陳 議 員 貴 忠 : 縣 長 對 陸 委 會 非 常 禮 遇, 包 括 去 大 陸 所 有 的 要 求 縣 長 都 依 照 陸 委 會 規 範, 本 席 認 為 唯 有 兩 縣 縣 長 立 委 及 所 有 的 民 意 代 表, 我 們 針 對 逐 項 的 議 題 到 陸 委 會 去 衝 撞 一 次, 三 年 來 對 金 馬 小 三 通 政 策, 只 有 扁 政 府 一 句 話 所 有 的 問 題 都 解 決, 對 不 對, 為 什 麼 台 彎 鄉 親 可 由 港 澳 到 大 陸, 香 港 也 是 中 共 + 為 什 麼 原 籍 金 馬 鄉 親 及 台 彎 同 胞 為 什 麼 不 能 從 金 馬 進 入 大 陸 呢 同 樣 的 場 景, 同 樣 三 話, 曹 原 彰 立 委 在 內 政 委 員 會 提 出 來, 他 每 次 提 出 來 蔡 英 文 主 委 請 假, 這 事 實 你 應 該 都 知 道, 所 以 有 一 些 事 情 我 們 非 常 無 奈, 你 剛 才 所 講 的 話 不 是 在 立 法 院 出 現, 他 就 是 不 理 你 陳 議 員 貴 忠 : 希 望 把 我 們 的 怒 吼 適 時 反 映 去, 明 年 一 月 一 號 希 望 縣 長 議 長 與 金 門 縣 配 合, 對 於 三 年 來 金 馬 小 三 通 的 政 策 提 出 抗 議 的 行 為, 這 樣 金 馬 小 三 通 才 有 辦 法 前 進 一 步, 我 希 望 縣 長 願 意 做 到 這 一 點 我 請 觀 光 局 長 跟 金 門 聯 繫 後 如 果 可 以 我 跟 林 縣 長 做 電 話 聯 繫, 也 請 議 長 跟 金 門 縣 議 會 議 長 找 一 個 時 間 點, 但 是 目 前 大 陸 進 入 金 門 每 天 七 人 部 份, 請 柯 局 長 在 星 期 一 時 向 各 位 報 告 陳 議 員 貴 忠 : 感 謝 縣 長 答 覆, 本 席 希 望 九 十 四 年 一 月 一 號 之 後, 陸 委 會 這 三 年 來 沒 有 給 我 們 鬆 綁 部 份, 應 該 要 給 我 們 相 對 的 禮 遇, 我 們 不 希 望 兩 縣 縣 長 及 民 意 代 表 同 時 到 陸 委 會 衝 撞, 希 望 陸 委 會 衡 量 一 下, 不 要 把 金 馬 兩 地 鄉 親 生 存 問 題 當 成 他 的 試 驗 品, 謝 謝 縣 長 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 副 議 長 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 好, 本 席 第 一 個 問 題 請 教 教 育 局 長, 教 育 乃 百 年 大 計, 任 何 一 個 國 家 地 區, 人 口 的 素 質 及 人 口 的 競 爭 力 發 展 的 能 量 必 須 在 素 質 的 提 升 對 國 家 才 有 幫 助, 其 中 教 育 就 占 重 要 一 環, 本 席 請 教 局 長, 以 國 民 小 學 學 生 班 級 數 是 多 少 人? 請 主 席 裁 示, 請 教 育 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 主 席, 謝 謝 副 議 長 關 心 教 育 的 問 題, 過 去 我 們 的 班 級 在 中 央 部 會 各 縣 市 每 班 曾 經 高 達 五 六 十 人, 現 在 我 們 各 縣 市 中 小 學 教 育 已 經 下 降, 希 望 縮 小 每 一 以 三 十 個 人 為 原 則, 依 照 目 前 出 生 率 的 下 降, 台 灣 目 前 朝 向 再 降 低 方 式 來 做, 因 為 出 生 人 口 的 下 降, 新 學 年 度 開 學, 小 一 跟 國 一 學 生 人 數 明 顯 減 少, 教 育 部 在 開 學 之 際 採 取 一 個 會 議 叫 不 減 班, 不 減 師 的 政 策 來 因 應 這 樣 的 變 革, 這 是 目 前 一 個 狀 態, 地 區 能 突 破 一 班 三 十 個 學 生 不 多, 只 有 少 幾 班 局 長 意 思 每 班 比 較 理 想 的 人 數 在 三 十 個 以 內, 如 果 每 班 少 於 五 個 人 你 認 為 是 理 想 嗎? 每 班 最 高 不 能 超 過 三 十 個, 最 低 應 該 有 一 個 下 限 205

209 林 局 長 平 銀 : 我 們 沒 有 下 限 問 題, 只 有 上 限 本 席 請 教 局 長, 你 剛 才 說 沒 有 下 限 問 題, 如 果 一 個 班 級 只 有 五 個 學 生, 這 個 教 育 能 夠 辦 的 起 來 嗎? 林 局 長 平 銀 : 目 前 教 育 法 規 沒 有 不 限 規 範, 以 照 目 前 趨 勢 來 看 台 東 花 蓮 高 雄 縣 已 經 採 取 學 校 整 編 措 施, 是 比 較 明 顯 的 縣 市 我 想 教 育 部 講 的 清 楚, 每 班 理 想 的 人 數 不 要 超 過 三 十 人, 人 數 超 過 三 十 人 會 影 響 教 品 質, 就 是 理 想 班 級 人 數 控 制 三 十 人 以 內, 也 就 是 現 在 實 施 的 小 班 制, 不 像 我 們 在 童 年 的 時 候, 一 個 班 級 大 概 五 六 十 人, 相 對 反 映 一 個 問 題, 既 然 一 個 班 級 理 想 人 數 是 三 十 個 人, 那 我 們 要 控 制 三 十 人 左 右, 但 是 如 果 按 照 目 前 的 標 準, 不 要 說 比 較 小 的 學 校, 像 介 壽 中 正 比 較 大 的 學 校 都 沒 有 辦 法 達 到 這 個 標 準, 也 就 是 在 國 民 中 小 學 受 教 的 環 境 已 經 出 了 一 個 很 大 的 問 題, 本 席 請 教 局 長, 你 知 不 知 道 連 江 縣 歷 年 學 童 呈 現 成 長 還 是 減 緩 趨 勢 林 局 長 平 銀 : 目 前 連 江 縣 整 個 人 口 結 構 來 看 有 一 些 下 降 局 長 說 的 沒 錯, 本 席 以 北 竿 國 民 小 學 人 數 來 做 例 子, 從 八 十 九 年 一 一 七 人, 九 十 年 一 二 八 人, 到 今 年 九 十 三 年 九 十 八 人, 五 年 中 大 概 平 均 減 少 二 十 人, 這 跟 整 個 人 口 生 育 率 降 低 以 及 經 濟 不 景 氣 事 實 上 並 沒 有 一 些 旅 台 鄉 親 回 來 服 務 就 業, 人 口 並 沒 有 成 長, 我 想 這 是 一 個 很 大 的 因 素, 但 是 我 們 來 看 現 有 些 所 國 民 小 學, 我 這 邊 有 一 個 資 料 是 局 長 提 供, 以 仁 愛 國 小, 徧 看 國 小 敬 看 國 小 部 以 及 東 莒 國 小 更 不 用 說, 我 們 仁 愛 國 小 跟 徧 看 國 小 來 說, 絕 大 部 份 十 二 班 級 大 概 有 十 一 班 級 學 生 人 數 低 於 十 個 人, 我 們 的 小 孩 在 這 樣 班 級 人 數 中, 請 教 局 長 你 認 為 對 小 孩 人 格 發 展 教 育 的 養 成 群 育 的 訓 鍊 智 育 的 發 展 競 爭 力 的 影 響 對 我 們 孩 子 會 有 什 麼 影 響, 我 們 今 天 身 為 教 育 工 作 者, 不 能 像 駝 鳥 一 樣, 對 這 些 問 題 視 而 不 見, 請 局 長 利 用 很 短 的 時 間, 這 樣 稀 少 的 班 級 人 數 學 生 他 能 學 到 什 麼, 連 江 縣 政 府 究 竟 提 供 什 麼 樣 教 育 品 質, 這 對 小 孩 未 來 人 格 的 發 展 教 育 的 養 成 等 等, 是 不 是 說 我 們 的 小 孩 就 在 那 麼 狹 窄 那 麼 有 限 的 環 境 中 成 長, 我 想 請 局 長 在 這 方 面 做 簡 單 的 答 覆 林 局 長 平 銀 : 依 照 目 前 來 看 許 多 學 者 專 家 都 一 致 看 法 包 括 我 個 在 內 我 也 滿 認 同 一 個 班 級 學 生 三 十 個 人 還 是 偏 多, 一 個 班 級 學 生 最 理 想 是 十 五 人 之 內, 十 五 個 人 最 好 一 個 導 師 能 夠 完 完 全 全 兼 顧 到 每 位 學 生 請 你 回 答 問 題 正 面 一 點, 本 席 的 時 間 有 限, 你 剛 才 說 的 很 清 楚 一 個 班 級 理 想 人 數 是 十 五 人, 現 在 本 席 所 說 是 十 個 人 以 下, 連 江 縣 政 府 所 給 他 教 育 環 境 資 源 是 怎 麼 樣, 對 他 未 來 發 展 會 不 會 受 到 影 響, 你 說 會 是 什 麼 原 因, 不 會 是 什 麼 原 因, 你 也 可 以 告 訴 本 席, 一 個 班 級 一 個 學 生 或 五 個 學 生 是 最 好 也 可 以 這 樣 說, 你 站 在 專 業 的 立 場, 而 且 你 是 連 江 縣 票 選 的 局 長, 我 想 你 對 教 育 工 作 有 一 定 程 序 的 使 命 感, 請 你 簡 單 說 明 一 下 林 局 長 平 銀 : 站 在 我 個 人 所 學 以 及 專 家 的 看 法, 當 然 學 生 數 太 少 對 學 生 智 育 方 面 學 習 不 會 有 太 大 的 影 響, 但 是 在 一 個 人 人 生 中 人 格 跟 群 性 孩 子 跟 別 人 亙 動 的 相 關 領 域 課 程 上 當 然 會 有 影 響, 這 個 影 響 我 們 沒 有 辦 法 拿 數 據 出 來, 教 育 是 百 年 樹 人, 在 若 干 年 後 才 能 看 出 小 孩 在 這 方 面 影 響 如 何 206

210 好, 謝 謝 局 長, 局 長 剛 才 說 得 很 清 楚, 這 樣 的 班 級 人 數 對 他 未 來 群 育 以 及 人 格 的 發 展 或 許 看 不 出 來, 但 是 我 們 可 以 了 解 這 是 一 個 不 建 全 的 教 育 環 境, 其 實 我 們 可 以 容 忍 連 江 縣 政 府 在 各 項 施 政 上 一 些 不 理 想, 需 要 改 進 之 處, 但 是 本 席 剛 才 說 過, 教 育 是 百 年 大 計, 我 想 在 教 育 方 面 不 容 許 縣 府 教 育 局 打 任 何 的 折 扣, 今 天 縣 府 教 育 局 從 事 教 育 工 作 的 時 候, 我 想 局 長 你 很 清 楚, 在 古 代 封 建 時 代 為 什 麼 要 天 地 君 親 師, 為 什 麼 要 那 麼 教 導 尊 師 重 道 的 理 想 跟 觀 念, 我 想 不 外 乎 把 我 們 下 一 代 教 育 的 比 我 們 這 一 代 優 秀 更 好, 更 能 夠 處 理 更 多 各 式 各 樣 的 問 題, 更 能 夠 為 我 們 的 地 區 為 我 們 的 國 家 奉 獻 更 多 的 心 力, 也 就 整 個 是 人 口 素 質 的 提 昇, 本 席 很 不 能 了 解 的 是 如 果 照 連 江 縣 政 府 教 育 局 目 前 的 教 育 政 策 的 話, 我 們 怎 麼 奢 望 我 們 的 下 一 代 比 我 們 強, 我 們 的 下 一 代 怎 麼 比 我 們 健 康, 剛 才 我 們 局 長 有 答 覆 說, 目 前 現 有 的 學 校 有 仁 愛 及 阪 看 國 小 班 級 人 數 是 不 足 以 讓 我 們 的 小 孩 有 健 全 的 環 境 成 長 來 學 習 的, 既 然 已 經 說 出 問 題 了, 我 想 局 長 請 座, 我 來 請 教 縣 長, 這 個 問 題 我 們 縣 府 與 教 育 局 有 沒 有 對 策 來 解 決 這 種 現 象, 請 主 席 裁 示, 請 縣 長 做 答 覆 謝 謝 謝 副 議 長 指 教, 這 是 全 國 性 的 問 題, 我 記 得 今 年 在 全 縣 的 教 師 節 研 習 會 上, 曾 經 討 論 深 遠 減 少 及 學 生 的 問 題, 為 什 麼 那 麼 班 裏 面 學 生 有 的 二 個, 有 的 一 個, 有 的 三 個, 有 的 五 個, 那 麼 第 一 名 也 是 最 後 一 名, 沒 有 競 爭 力 這 種 問 題, 不 止 發 生 在 馬 祖, 金 門 的 李 柱 烽 縣 長 我 也 曾 經 跟 他 討 論 過 這 個 問 題, 這 個 問 題 又 牽 涉 到 政 治 的 問 題, 沒 有 一 個 村 落 願 意 把 學 校 裁 併, 台 灣 也 是 一 樣, 金 門 也 有 類 似 的 問 題, 縣 長 我 想 要 糾 正 你, 我 們 從 四 鄉 五 島 建 設 包 括 南 北 竿 機 場 縣 長 都 有 提 到 地 域 情 節 及 政 治 面 問 題, 我 今 天 真 的 很 痛 心 縣 長 竟 然 將 併 校 問 題 也 納 入 政 治 問 題, 我 想 縣 長 你 應 該 很 清 楚, 任 何 的 問 題 都 要 回 歸 它 專 業 的 本 質, 辦 教 育 可 以 用 政 治 來 干 擾 學 生 的 受 教 權 嗎? 像 你 剛 才 講 的 本 席 了 解, 沒 有 一 個 村 落, 沒 有 一 個 社 區 希 望 它 的 學 校 被 另 外 一 個 學 校 合 併 掉, 縣 長 你 知 道 我 們 中 華 民 族 歷 史 五 千 年 來 它 們 的 三 皇 五 帝 在 那 裏 啊! 秦 始 皇 那 麼 顯 赫 的 功 業 在 那 裏 啊! 個 個 朝 代 的 更 替 他 們 在 那 裏 啊! 何 況 乎 我 們 的 小 學 校 呢? 我 們 縣 長 你 可 能 要 來 併 校 的, 但 是 碰 到 村 莊 社 區 來 的 阻 力 你 要 怎 麼 辦? 那 我 們 選 出 一 個 縣 長 究 竟 是 在 服 務 什 麼 呢? 來 為 我 們 做 什 麼 呢? 擁 有 所 有 的 行 政 資 源 及 行 政 權 力 竟 然 對 目 前 現 有 的 問 題 束 手 無 策, 包 括 你 說 我 們 的 教 育 問 題 因 為 政 治 的 干 擾 沒 有 辦 法 推 動 本 席 要 為 本 縣 所 有 的 中 小 學 的 學 童 以 及 他 們 的 家 長 請 命, 因 為 你 的 這 種 觀 念 本 席 要 在 這 裏 遣 責 你 不 重 視 我 們 下 一 代, 遣 責 你 這 麼 輕 易 的 讓 政 治 力 干 擾 我 們 的 教 育, 我 想 今 天 我 們 聽 聽 縣 長 你 對 併 校 問 題 要 怎 麼 解 決 謝 謝 謝 副 議 長, 我 想 我 講 的 是 實 話, 也 不 是 笑 話, 政 治 的 眾 人 的 事, 我 想 鄉 親 有 這 樣 的 想 法 不 是 偶 然 的, 這 個 問 題 不 是 只 有 馬 祖 我 想 你 這 樣 說, 你 是 沒 有 作 為 的, 你 是 沒 有 擔 當 的, 不 可 否 認 的 任 何 一 個 社 區 任 何 一 個 村 莊 都 不 願 意 它 們 的 學 校 消 失 在 這 個 土 地 上, 這 些 東 西 有 我 們 孩 子 受 教 權 重 要 嗎? 我 想 這 個 道 理 非 常 清 楚 的 連 三 歲 孩 童 都 清 楚, 我 們 也 很 同 情 縣 長 會 遇 到 相 關 的 阻 力, 面 臨 阻 力 後 你 有 做 過 什 麼 樣 的 努 力 了 嗎? 你 曾 經 派 你 的 幕 僚 去 和 社 區 或 村 莊 或 學 生 的 家 長 溝 通 了 嗎? 做 過 灌 輸 他 們 正 確 的 觀 念 了 嗎? 到 目 前 為 止 我 們 事 實 上 並 沒 有 看 到, 這 個 現 象 表 示 未 來 不 管 發 生 任 何 的 狀 況, 縣 長 和 教 育 的 人 員 讓 這 種 不 良 的 現 象 長 此 以 往 的 下 去, 直 到 我 們 的 下 一 代, 一 代 不 如 一 代, 我 們 今 天 在 這 裏 要 207

211 告 訴 縣 長, 這 個 併 校 的 問 題, 你 不 要 以 為 你 有 政 治 力 干 擾, 本 席 也 有 政 治 力 干 擾, 當 本 席 在 這 裏 提 出 這 個 問 題 回 去 要 面 對 社 區 民 眾 學 校 老 師 家 長 的 責 難 及 異 樣 的 眼 光, 但 是 本 席 在 這 裏 要 很 慎 重 的 告 訴 縣 長, 你 今 天 為 政 的 人 包 括 我 們 民 意 代 表, 我 們 要 去 做 對 的 事 情, 我 們 要 去 做 對 我 們 下 一 代 有 意 義 有 幫 助 的 事 情, 我 們 的 人 生 會 起 會 落, 會 上 台 也 會 下 台, 就 讓 你 幹 八 年 也 會 下 台, 讓 你 幹 八 年 也 會 下 台, 我 們 要 去 思 考 在 任 期 當 中 留 下 一 些 什 麼 功 績, 為 下 一 代 做 那 麼 有 益 的 幫 助 來 讓 我 們 看, 將 來 歷 史 會 寫 你 的, 剩 下 三 四 五 六 個 班 級 數 你 都 不 願 意 去 做 裁 併 的 事, 你 對 我 們 怎 麼 交 代, 今 天 因 為 時 間 關 係, 我 只 想 聽 聽 縣 長 面 對 這 樣 的 現 況, 從 局 長 到 縣 長 你 都 認 為 要 改 善 我 們 希 望 能 拿 出 勇 氣 拿 出 魄 力 拿 出 擔 當, 改 善 目 前 現 況, 也 就 是 怎 樣 積 極 去 解 決 併 校 的 動 作, 不 止 縣 長 有 這 一 方 面 的 動 力, 我 們 也 曾 經 在 大 庭 廣 眾 之 下 被 人 指 著 動 子 徧, 從 局 長 和 縣 長 的 談 話 很 明 顯 的 可 以 看 出 我 們 是 對 的, 可 是 我 們 有 困 難, 剩 下 時 間 請 縣 長 來 做 個 答 覆 我 們 謝 副 議 長 有 看 報 紙 的 話, 在 前 一 陣 子 官 員 曾 經 有 做 過 討 論, 一 班 以 五 十 個 人 為 原 則, 那 麼 你 就 要 併 班, 其 他 的 經 費 中 央 不 補 助, 由 地 方 政 府 負 責, 如 果 照 此 原 則 的 話, 塘 岐 國 小 不 見 了, 阪 看 國 小 不 見 了, 全 部 併 入 中 山 國 中,, 甚 至 莒 光 那 邊, 東 莒 國 小 不 見 了, 連 中 山 國 中 都 要 併 郅 南 竿 來 那 北 竿 實 施 三 機 一 體 國 中 小 本 席 也 不 反 對 這 一 方 面 併 校 的 問 題 併 班 的 問 題, 這 裏 面 還 牽 涉 到 老 師, 這 是 第 一 個, 第 二 個 是 校 長, 我 在 校 長 會 議 中 也 與 校 長 們 討 論 過 這 個 問 題, 第 一 個 我 們 已 經 在 做 併 校 的 評 估 報 告, 第 二 個 做 好 報 告 後 我 們 要 廣 徵 社 會 各 界 的 意 見, 我 們 要 討 論 在 做 政 策 治 定 的 參 考 謝 謝 縣 長, 你 的 答 覆 讓 我 們 既 失 望 又 不 滿 意, 你 希 望 用 教 育 部 的 政 策 來 替 你 解 套, 縣 長 剛 剛 說 的 愈 說 愈 回 頭, 愈 說 愈 不 重 視 我 們 的 下 一 代, 本 席 在 這 並 沒 有 叫 你 明 年 一 定 要 併 校, 我 們 也 希 望 妥 善 處 理 我 們 學 校 校 長 老 師 教 職 員 的 問 題, 我 們 願 意 給 你 時 間, 我 們 希 望 你 有 一 個 時 間 表, 你 不 要 告 訴 我 你 還 要 評 估, 從 前 縣 長 評 估 到 現 任 縣 長, 我 們 真 的 很 擔 心 還 要 到 下 一 任 的 縣 長, 我 認 為 你 們 主 政 者 從 前 縣 長 到 這 一 任 的 縣 長 根 本 沒 有 為 我 們 下 一 代 著 想, 下 一 代 受 教 的 環 境 與 品 質 你 們 棄 之 不 顧, 你 們 只 顧 到 你 們 的 政 治 前 途 嗎? 剩 下 短 短 的 時 間, 縣 長 你 很 清 楚 明 白 的 告 訴 我 們, 也 讓 你 的 決 定 讓 我 們 的 縣 民 做 裁 判, 你 什 麼 時 候 做, 要 不 要 做 我 們 已 經 完 成 併 校 的 評 估 的 報 告, 這 個 評 估 報 告 已 經 完 成, 要 廣 徵 各 界 的 意 見 討 論, 討 論 以 後 我 們 來 做, 今 年 本 縣 的 教 師 研 習 會 裏 面, 我 已 經 提 到 這 一 方 面 的 問 題 要 請 教 師 們 做 心 理 準 備, 今 年 年 初 時 就 已 經 討 論 過 這 個 問 題 了, 各 位 校 長 在 我 辦 公 室 喝 咖 啡 時 我 又 提 到 這 個 問 題, 我 有 注 意 到 這 一 方 面 的 問 題 你 併 校 的 評 估 報 告 已 經 出 來 了, 你 要 廣 徵 各 界 的 意 見 我 們 並 不 反 對, 我 們 只 希 望 縣 長 你 很 清 楚 告 訴 我 們 你 這 些 所 有 的 動 作 都 是 枝 節 性 的, 包 括 學 校 校 長, 老 師 處 理, 我 們 都 願 意 給 你 時 間 處 理, 舉 例 來 說 ; 三 年 四 年 以 後 達 成 併 校 的 目 的, 我 們 可 以 預 期 的, 表 示 說 你 要 願 意 開 始 做, 民 族 都 有 心 酸, 朝 代 都 會 滅 亡, 何 況 是 一 個 學 校, 你 眼 光 格 局 搞 大 一 點, 不 要 在 那 麼 小 的 圈 子 裏 打 轉, 開 宗 明 義 我 們 要 為 我 們 的 下 一 代 著 想, 或 許 縣 長 會 說 有 那 麼 嚴 重 嗎? 我 跟 你 講 在 這 種 環 境 下 成 長 208

212 的 小 孩 會 一 代 不 如 一 代, 我 利 用 最 後 一 點 時 間 請 教 縣 長, 併 校 評 估 報 告 已 經 出 來 那 你 什 麼 時 候 做 徵 詢 的 動 作, 校 長 老 師 相 關 的 問 題 等 等, 什 麼 時 候 告 訴 我 們 決 定 要 併 還 是 不 併, 要 半 年 還 是 三 個 月 的 時 間, 是 不 是 這 個 問 題 我 回 去 討 論 以 後 才 能 回 答 你 我 等 你 回 答 也 行, 你 什 麼 時 候 回 答 我 你 要 怎 麼 做 等 到 議 會 開 完 會 以 後 你 準 備 再 拖 六 個 月 這 個 案 子 絕 對 六 個 月 以 後 的 事 情, 起 碼 是 一 年 你 應 該 告 訴 我 時 間 這 裡 面 牽 涉 到 我 們 那 麼 多 老 師 去 處, 當 然 我 們 有 研 習 中 心, 研 習 中 心 可 以 擺 一 部 份 老 師, 今 天 不 能 請 老 師 來, 老 師 走 就 把 解 聘 掉, 不 可 能 吧, 這 牽 涉 到 老 師 工 作 問 題 縣 長, 本 席 今 天 質 詢 這 個 問 題, 可 以 說 為 下 一 代 不 斷 在 退 讓, 在 我 們 閉 會 當 天 臨 時 動 議, 我 希 望 縣 長 給 我 們 很 正 確 的 答 覆, 我 希 望 這 段 時 間 請 你 相 關 單 位 評 估 要 到 什 麼 時 候 才 能 確 定 告 訴 我 們 併 校 工 作 是 否 要 推 動, 什 麼 時 候 推 動, 要 不 要 做, 既 便 在 議 會 不 能 告 訴 我 們, 當 你 做 成 決 策 的 時 候, 至 少 在 報 紙 上 讓 我 們 知 道, 未 來 對 這 個 受 教 環 境 以 及 是 否 併 校 採 取 什 麼 樣 的 態 度, 工 作 的 時 程 的 是 怎 麼 樣, 你 的 答 詢 縣 民 會 給 你 做 一 個 評 價, 謝 謝 縣 長, 縣 長 請 坐 謝 謝 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 各 位 同 仁 桌 面 上 有 沒 有 一 張 審 查 預 算 的 表, 有 沒 有 看 過, 如 果 沒 有 意 見 我 們 就 按 照 議 事 組 排 定 時 間 來 審 查, 散 會 209

213 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 十 二 會 次 會 議 紀 錄 日 期 : 九 十 三 年 十 一 月 十 八 日 上 午 九 時 至 十 二 時 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 紀 錄 : 鄭 麗 慧 議 程 : 縣 政 總 質 詢 主 席 : 開 會, 今 天 的 議 程 縣 政 總 質 詢, 我 們 還 是 採 聯 合 質 詢 方 式, 每 位 議 員 分 配 三 十 分 鐘, 二 十 八 分 按 鈴, 三 十 分 鐘 停 止 發 言, 劉 議 員 請 發 言 縣 長 副 縣 長 各 位 局 科 室 主 管 大 家 早, 縣 長 答 應 東 西 莒 主 要 道 路 會 在 任 內 完 成, 現 在 大 部 分 都 已 經 完 成, 只 有 兩 個 地 方 還 沒 做, 一 個 就 是 西 莒 蔣 公 銅 像 到 淡 化 廠 道 路, 另 外 一 條 就 是 東 莒 門 面 猛 澳 港 道 路, 年 度 預 算 通 過 的 話, 正 常 年 終 就 該 發 包 完 成, 可 是 西 莒 田 澳 道 路 何 時 可 以 發 包? 請 縣 長 答 覆 大 家 早 安, 四 鄉 五 島 均 衡 發 展 是 雪 生 治 縣 理 念, 年 初 就 會 召 集 工 務 局 討 論 擬 訂 計 畫, 所 有 規 劃 也 是 以 鄉 親 的 意 願 來 考 量, 田 澳 道 路 的 進 度 是 工 務 局 長 在 掌 控 主 席 : 請 局 長 答 覆 劉 局 長 潤 南 : 西 莒 田 澳 道 路 在 十 一 月 十 日 已 經 上 網 招 標 所 有 電 信 電 力 污 水 工 程 都 會 配 合? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 都 是 委 託 鄉 公 所 召 集 管 路 協 調 會, 各 單 位 都 有 到 場 正 常 是 道 路 做 下 去 之 後, 三 年 不 准 開 挖, 如 果 這 次 施 工 他 們 沒 有 配 合 施 工 怎 麼 辦? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 開 了 三 次 協 調 會, 只 有 台 電 未 到 場 他 們 願 不 願 意 配 合? 劉 局 長 潤 南 : 因 為 沒 有 經 費 所 以 不 願 意 配 合 不 配 合 怎 麼 辦? 劉 局 長 潤 南 : 三 年 不 準 他 們 開 挖 電 力 地 下 化 也 是 我 們 的 目 標, 對 於 發 展 觀 光 是 很 嚴 重 的 影 響, 你 們 要 去 溝 通 劉 局 長 潤 南 : 已 經 溝 通 三 次 210

214 你 請 坐, 我 請 問 縣 長 台 電 不 在 我 們 行 政 範 圍 內, 我 們 只 能 盡 量 協 調, 我 也 一 再 呼 籲 工 務 局, 如 果 道 路 未 達 三 年 開 挖, 施 工 單 位 要 賠 我 們 整 條 馬 路 台 電 你 就 沒 有 管 道 嗎? 電 力 地 下 化 對 他 們 是 有 利 的, 配 合 道 路 開 挖 可 以 省 去 很 多 錢, 你 可 以 向 總 公 司 爭 取 所 有 新 道 路 都 不 能 開 挖 縣 長 也 行 文 給 我, 以 後 道 路 施 工 都 會 先 聯 繫 相 關 單 位 管 路 地 下 化, 現 在 我 們 通 知 了, 他 們 不 配 合 就 是 浪 費 公 帑 我 們 會 和 台 電 在 協 調, 也 許 他 們 是 因 為 沒 有 經 費 是 不 是 可 以 先 打 電 話 通 知 總 公 司, 年 底 我 們 發 包 後, 也 要 施 工 到 明 年, 是 不 是 可 以 先 配 合 施 工? 明 年 再 編 列 預 算? 他 們 的 財 政 程 序 我 不 清 楚, 我 會 協 調 他 們 盡 量 配 合 請 將 馬 電 和 台 電 總 公 司 無 法 配 合 的 原 因 行 文 轉 知 本 席, 請 縣 長 親 自 出 馬 協 調, 如 果 有 必 要 赴 台 電 總 公 司 爭 取 本 席 也 願 意 配 合 好 的 有 關 猛 澳 港 那 段 道 路, 縣 長 是 否 可 以 一 併 改 善 我 盡 量 在 任 內 完 成 四 年 任 期 馬 上 就 到 我 們 經 費 有 限, 主 幹 道 要 優 先 完 成, 其 他 道 路 在 經 許 可 狀 況 下, 會 盡 量 完 成 景 觀 道 路 何 時 完 成? 我 們 有 五 年 五 億 聚 落 保 存 經 費, 除 了 建 築 保 存 外, 我 會 爭 取 配 合 周 圍 景 觀 改 善 工 程 全 部 有 二 十 二 個 村, 經 費 會 夠 嗎? 主 計 畫 是 針 對 四 個 聚 落 保 存 區 先 做 整 修 211

215 不 管 是 不 是 這 五 年 五 億 經 費, 縣 長 如 果 有 心, 連 任 後 是 不 是 會 將 所 有 景 觀 道 路 都 做 好? 明 年 我 們 就 會 開 始 做, 其 他 鄉 還 沒 有, 莒 光 就 先 做 其 他 鄉 都 做 了 才 輪 到 我 們 莒 光 但 是 在 我 任 內 卻 是 先 作 我 也 很 感 謝 縣 長 這 些 我 都 會 感 念 在 心 請 問 所 有 巷 燈 是 不 是 要 接 地 線? 這 可 能 要 請 問 工 務 局 長 劉 局 長 潤 南 : 路 燈 和 巷 道 登 是 不 是 要 接 地 線, 應 該 是 專 業 性, 設 備 一 定 要 接 地 線, 路 燈 要 看 是 雙 線 兩 百 二, 就 有 一 條 要 接 地 線, 三 線 本 來 就 有 接, 現 是 不 竟 然 都 有 接 地 線 有 時 路 燈 不 亮 只 要 拔 掉 地 線 就 會 亮 劉 局 長 潤 南 : 這 是 維 護 的 問 題, 巷 道 燈 維 護 是 委 請 鄉 公 所 維 護 莒 光 鄉 的 巷 道 燈 路 燈 你 有 時 間 去 檢 查 一 下, 台 灣 發 生 好 幾 起 路 燈 電 死 人 的 事 件 劉 局 長 潤 南 : 我 們 再 派 人 去 檢 查 大 埔 的 巷 道 燈 都 沒 有 接 地 線, 事 後 去 查 的 結 果 規 劃 書 有 含 地 線, 而 是 廠 商 偷 工 減 料 自 來 水 廠 試 壓 驗 收 沒 過, 局 裡 錢 都 撥 付 劉 局 長 潤 南 : 我 們 是 以 驗 收 記 錄 來 發 放 陪 驗 人 說 他 沒 有 簽 字 劉 局 長 潤 南 : 我 查 過 此 案, 陪 驗 人 在 驗 收 記 錄 上 有 簽 字 這 表 示 全 部 都 過 了 劉 局 長 潤 南 : 因 為 當 時 沒 有 水, 現 在 還 在 保 固 期 間, 有 問 題 可 以 找 廠 商 212

216 邱 局 長 也 協 助 把 大 埔 巷 燈 接 好 地 線, 但 是 台 電 還 沒 有 送 電 劉 局 長 潤 南 : 這 部 分 風 管 處 會 出 面 解 決, 其 他 巷 燈 路 燈 地 線 問 題, 多 久 可 以 解 決? 劉 局 長 潤 南 : 如 果 責 任 釐 清 半 個 月 就 可 以 完 成 我 給 你 一 個 月 時 間, 如 果 不 在 原 計 畫 內 要 另 外 找 經 費 劉 局 長 潤 南 : 對 如 果 房 屋 使 用 及 建 築 執 照 都 有 的 話, 台 電 接 獲 申 請 是 不 是 就 要 馬 上 配 電? 正 常 是 這 樣 可 是 大 埔 和 福 正 供 電 申 請, 台 電 都 不 願 意 送 電 還 放 話 說, 劉 議 員 指 責 電 線 桿 問 題, 上 次 大 會 我 也 請 馬 管 處 去 協 調, 但 是 他 們 也 沒 有 做, 目 前 管 路 地 下 化 還 沒 做 之 前, 如 果 要 供 電, 還 是 有 必 要 架 電 線 桿, 我 又 沒 有 要 求 不 能 架 電 線 桿, 縣 長 一 定 要 去 協 調 不 是 我 們 的 行 政 體 系 也 只 能 去 協 調 如 果 他 們 不 配 合 怎 麼 辦? 協 調 不 成 就 向 上 級 反 應, 我 認 為 家 和 萬 事 興, 大 家 都 是 一 家 人 我 也 去 協 調 過 也 許 面 子 不 夠, 只 好 請 縣 長 出 面, 田 澳 道 路 管 路 地 下 化, 如 果 可 以 就 由 我 們 先 墊 款 我 請 局 長 去 協 調, 如 果 可 以 就 先 墊 款, 等 明 年 經 費 下 來 再 歸 墊 大 埔 和 福 正 村 希 望 能 馬 上 接 電 是 的 主 席 : 張 議 員 永 江 張 議 員 永 江 : 縣 長 副 縣 長 各 位 同 仁 大 家 好, 東 引 百 年 慶 活 動 之 後, 名 氣 大 大 提 昇, 許 多 觀 光 客 都 指 名 要 到 東 引, 包 括 福 建 省 旅 遊 局 長 也 對 東 引 觀 光 讚 不 絕 口, 可 是 東 引 交 通 除 了 增 加 直 昇 機 航 班 船 隻 航 報 之 外, 請 問 縣 長 有 沒 有 更 好 的 構 想, 來 為 東 引 交 通 解 套 213

217 主 席 : 請 縣 長 答 覆 雪 生 對 東 引 關 心 的 心 情 和 張 議 員 一 樣, 浪 大 的 時 候 不 用 說 順 風 金 龍 號 不 能 開, 連 台 馬 合 富 都 不 能 開, 所 以 有 很 多 因 素 是 不 可 抗 拒 的, 所 以 對 於 直 昇 機 的 申 請 也 盡 量 滿 足 鄉 親, 大 家 都 知 道 跑 一 趟 直 昇 機 要 花 費 很 多 錢, 東 引 知 名 度 打 開 支 後, 有 很 多 人 要 去 東 引, 我 們 和 中 興 航 空 達 成 協 議, 藉 緊 急 醫 療 之 便, 也 同 時 解 決 離 島 交 通 之 紓 解, 當 然 觀 光 客 的 收 費 和 地 區 民 眾 不 同, 目 前 這 一 兩 年 內, 海 運 部 分 先 維 持 現 狀, 等 連 江 一 號 修 好 加 入 營 運, 我 們 也 同 時 爭 取 五 百 噸 新 船, 這 是 我 們 積 極 努 力 的 目 標 張 議 員 永 江 : 建 東 引 機 場 及 造 五 百 噸 新 船 都 是 很 遙 遠 的 事, 中 興 航 空 進 駐 馬 祖 時, 我 們 也 談 過 收 費 輸 運 的 方 案, 結 果 評 估 了 快 一 年 沒 有 下 文? 我 們 公 告 過, 可 是 沒 人 申 請 張 議 員 永 江 : 我 一 直 強 調 使 用 者 付 費, 包 括 提 高 台 馬 輪 票 價, 直 昇 機 付 費 乘 載, 也 一 定 會 提 高 縣 庫 收 入 直 昇 機 票 價 都 公 布 了 可 是 沒 有 人 申 請, 我 們 也 去 函 中 興 航 空, 他 們 答 應 我 們 要 求 但 是 公 布 後 沒 人 申 請 張 議 員 永 江 : 怎 麼 會 沒 人 申 請? 我 認 為 直 昇 機 機 制 一 定 要 建 立, 中 興 航 空 只 要 能 賺 錢, 怎 麼 會 沒 人 申 請? 這 部 分 可 以 請 交 通 局 長 說 明? 張 議 員 永 江 : 請 問 交 通 局 長 離 島 直 昇 機 票 價 訂 出 來 沒? 劉 局 長 德 全 : 這 部 分 已 經 公 佈 實 施, 過 程 中 也 有 人 來 詢 問, 他 們 都 覺 得 價 錢 過 高, 所 以 還 是 寧 願 選 擇 等 待 張 議 員 永 江 : 包 機 價 錢 多 少? 劉 局 長 德 全 : 包 機 好 像 是 五 萬 多 張 議 員 永 江 : 不 是 的, 公 告 的 價 錢 南 北 竿 是 八 百, 到 東 引 是 二 千 多, 不 管 怎 樣 要 有 固 定 機 制, 或 依 人 數 訂 出 價 錢, 航 空 公 司 一 定 要 賺 錢, 反 正 飛 機 停 在 哪 裡? 其 實 油 錢 很 便 宜, 重 要 的 是 人 事 費 劉 局 長 德 全 : 中 興 要 求 除 非 是 包 機 否 則 至 少 要 登 記 七 人 以 上 張 議 員 永 江 : 不 要 講 包 機 至 少 把 價 錢 明 確 訂 出, 全 世 界 沒 有 一 個 地 方 有 錢 都 出 不 來, 只 有 東 引 有 錢 都 沒 有 交 通 工 具 劉 局 長 德 全 : 214

218 這 個 計 畫 我 們 有 公 布, 也 在 馬 報 公 布, 但 是 大 家 還 是 認 為 價 錢 太 高 張 議 員 永 江 : 局 長 有 空 去 東 引 機 場 看 看, 候 補 的 人 有 多 少? 憑 良 心 講, 縣 長 上 任 以 來, 直 昇 機 對 我 們 鄉 親 很 照 顧, 但 是 這 以 只 限 於 鄉 親, 對 於 旅 客 怎 麼 辦? 將 來 東 引 設 置 固 定 機 場 可 以 飛 十 九 人 飛 機, 或 是 引 進 大 型 直 昇 機, 不 只 是 飛 南 竿, 可 以 直 飛 台 灣, 以 前 也 曾 經 飛 過, 一 個 人 四 千 八, 所 以 局 長 根 本 沒 有 給 我 明 確 的 答 案 劉 局 長 德 全 : 我 們 願 意 將 直 昇 機 申 請 機 制, 在 東 引 莒 光 及 各 機 場 張 貼, 至 少 讓 旅 客 知 道, 中 興 也 針 對 直 昇 機 專 案 機 制 補 貼 案 提 出 報 告, 等 我 們 深 入 研 究 後 再 進 行 張 議 員 永 江 : 評 估 不 要 一 年 又 一 年 的 過 去, 何 時 可 以 確 定? 劉 局 長 德 全 : 我 們 馬 上 將 公 告 張 貼 出 去, 另 外 就 是 等 會 期 後, 我 們 再 召 開 會 議 討 論 此 計 畫, 然 後 再 專 案 向 交 通 部 申 請, 只 要 有 客 源 和 交 通 部 專 案 補 貼, 我 們 會 協 調 中 興 航 空 引 進 較 大 型 飛 機 張 議 員 永 江 : 你 都 知 道 嗎? 其 實 我 們 的 要 求 是 合 情 合 理, 希 望 局 長 在 近 期 就 召 開 會 議, 本 席 願 意 參 加, 我 們 不 要 讓 東 引 交 通 一 直 走 回 頭 路, 另 外 就 是 直 昇 機 關 場 的 標 準 和 飛 機 一 樣 嗎? 劉 局 長 德 全 : 不 一 樣, 但 是 整 個 南 竿 機 場 關 場 後, 機 場 就 不 容 許 起 降, 除 非 是 警 急 醫 療 張 議 員 永 江 : 前 兩 天 南 竿 機 場 關 場 直 昇 機 餔 也 是 照 飛, 我 告 訴 你, 他 高 興 給 你 飛 就 飛, 不 高 興 給 你 飛 就 不 給 你 飛, 至 少 直 昇 機 飛 航 要 有 一 定 標 準, 能 見 度 到 底 多 高? 另 外 就 是 馬 祖 氣 象 台 設 置 的 功 能 在 哪 裡? 地 區 船 隻 開 不 開 航 不 是 以 地 區 氣 象 台 為 標 準, 船 公 司 是 以 台 灣 氣 象 台 為 準, 如 果 是 這 樣, 他 們 回 去 算 了, 幹 嘛 在 馬 祖 設 站, 對 我 們 根 本 沒 有 任 何 福 利 劉 局 長 德 全 : 我 們 會 協 調 氣 象 站 至 少 在 海 運 氣 象 要 協 助 地 區 張 議 員 永 江 : 關 場 時 警 急 醫 療 可 以 飛, 固 定 航 班 不 能 飛, 這 是 要 有 標 準 的, 海 峽 的 氣 象 也 可 以 隨 船 商 喜 好 來 定, 請 局 長 去 瞭 解 直 昇 機 起 降 標 準? 還 有 就 是 氣 象 台 的 設 置 要 對 鄉 親 有 幫 助, 提 供 正 確 的 天 氣 變 化 劉 局 長 德 全 : 好 的, 我 去 協 調 一 下 張 議 員 永 江 : 外 來 和 小 白 船 簽 約 要 加 上 灣 靠 北 竿, 因 為 南 竿 機 場 常 關 場, 台 灣 回 來 的 離 島 鄉 親 拿 著 大 小 包 行 李, 還 要 搭 到 南 竿 再 轉 船 回 家, 真 的 辛 苦, 我 相 信 這 樣 做 增 加 的 成 本 不 多, 這 不 但 可 以 增 加 東 引 和 北 竿 間 旅 遊 網, 請 問 今 年 可 不 可 以 這 樣 做? 劉 局 長 德 全 : 事 實 上 我 們 也 是 辦 過, 明 年 離 島 交 通 改 善, 事 實 上 我 已 經 把 整 個 東 引 繞 島 計 畫 都 規 劃 進 去, 我 們 會 納 入 考 量, 但 是 可 以 是 有 客 人 在 灣 靠, 否 則 也 會 造 成 乘 客 的 不 便 張 議 員 永 江 : 可 以 將 航 班 先 固 定, 就 沒 有 違 反 到 旅 客 權 益, 這 樣 可 以 方 便 要 從 北 竿 搭 飛 機 返 台 的 旅 客, 我 也 認 215

219 為 船 票 可 以 提 高, 本 地 鄉 親 打 八 折 還 不 是 一 樣, 南 竿 到 東 引 票 價 二 百 多, 其 實 本 地 鄉 親 才 多 少 人? 去 年 我 也 建 議 台 馬 輪 票 價 漲 價, 有 多 少 鄉 親 罵 我, 我 都 告 訴 他 們 不 要 把 財 政 拖 垮, 我 們 東 引 的 交 通 才 會 更 便 捷, 其 實 票 價 漲 價 我 的 壓 力 最 大, 搭 船 次 數 我 最 多, 所 以 我 建 議 明 年 小 白 船 票 價 也 漲 價, 為 何 要 免 費? 只 要 財 政 有 錢, 交 通 就 會 更 便 捷, 其 實 小 白 船 灣 靠 北 竿 並 不 會 影 響 民 眾 權 益, 交 通 是 東 引 未 來 最 大 的 經 濟 命 脈, 希 望 局 長 會 後 好 好 檢 討, 謝 謝 主 席 : 觀 光 局 柯 局 長 本 月 十 八 十 九 日 赴 大 陸 委 員 會 開 會, 如 果 大 家 沒 意 見, 我 們 就 同 意 局 長 請 假, 休 息 二 十 分 鐘 主 席 : 開 會, 林 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 同 仁 大 家 好, 本 席 第 一 個 問 題 要 請 問 縣 長, 有 關 離 島 建 設 方 案, 是 不 是 依 據 我 手 中 這 本 核 定 本 來 實 施? 離 島 建 設 方 案 本 來 是 只 到 九 十 四 年, 經 過 修 正 後 延 至 九 十 五 年, 就 是 這 本 合 訂 本 中 期 就 是 九 十 六 到 九 十 九 年, 遠 期 是 一 百 到 一 百 零 三 年 的 部 分 都 核 定 了 嗎? 還 沒 有, 但 是 規 劃 都 做 好 了 九 十 二 年 到 九 十 四 年 建 設 實 施 方 案 共 有 十 一 項, 經 費 總 共 四 十 七 億 多, 交 通 改 善 就 佔 六 成 以 上, 經 費 二 十 八 億 多 港 戶 建 設 二 十 一 億 多, 道 路 三 億 多, 可 見 都 是 在 座 基 礎 建 設, 中 長 期 以 後, 這 些 經 費 就 只 有 三 億 多, 請 問 什 麼 會 差 距 這 麼 多? 綜 合 開 發 方 案 初 期 都 是 在 著 重 在 基 礎 建 設, 國 內 商 港 就 用 花 費 很 多 錢, 交 通 改 善 還 不 包 括 機 場 改 善, 這 都 是 編 在 交 通 部, 中 長 期 是 注 重 在 觀 光 建 設, 為 何 編 列 這 麼 少, 是 因 為 經 費 要 編 在 主 管 單 位 經 費 將 來 交 通 建 設 經 費 會 越 來 越 少, 那 將 來 機 場 的 改 善 建 造 新 的 五 百 噸 客 輪, 南 北 竿 跨 海 大 橋 等 等., 如 果 這 些 建 設 在 地 方 經 費 都 沒 有, 就 只 有 向 中 央 爭 取 經 費, 萬 一 中 央 不 給 錢, 我 們 只 有 坐 以 待 斃, 所 以 本 席 對 未 來 感 到 憂 心 也 沒 有 那 麼 悲 觀, 機 場 擴 建 評 估 後, 是 在 民 航 改 善 基 金 內 補 助 光 是 規 劃 費 美 金 三 十 五 萬 都 付 不 出 來, 還 說 機 場 改 善 五 十 億 經 費 張 國 正 局 長 不 是 不 注 意 這 問 題, 其 實 他 還 在 想 這 些 問 題, 南 竿 機 場 擴 建 也 是 半 年 的 事 我 們 也 只 是 希 望 南 竿 機 場 改 善 後, 變 成 標 準 的 機 場, 其 實 要 求 並 不 多 216

220 我 會 和 張 局 長 討 論, 規 劃 經 費 大 概 一 千 萬 台 幣, 如 果 交 通 部 願 意 給 錢 最 好, 不 給 的 話, 雪 生 在 各 位 議 員 的 支 持 之 下, 辦 理 追 加 減 預 算 也 可 以, 我 們 會 很 努 力 的 完 成 評 估 報 告, 其 實 民 航 局 也 一 直 密 切 注 意 機 場 的 狀 況, 我 們 一 定 會 和 民 航 局 溝 通 相 信 他 們 也 不 會 讓 民 意 落 空 請 問 評 估 報 告 何 時 可 以 出 爐? 我 不 知 道 這 家 美 商 公 司 的 作 業 時 間, 但 是 我 們 一 定 不 會 延 誤 到 時 間, 局 長 也 一 直 在 關 切 這 件 事 情 有 關 興 建 台 馬 輪 的 經 費 現 在 還 沒 有 著 落 興 建 台 馬 輪 許 多 專 家 不 同 的 看 法, 有 人 建 議 用 水 翼 船, 有 的 還 是 認 為 用 老 式, 金 門 水 運 也 持 續 在 下 降, 目 前 我 們 會 依 賴 水 運 是 因 為 空 中 乘 載 量 不 夠, 所 以 海 上 運 輸 一 定 會 被 淘 汰 如 果 海 上 交 通 被 淘 汰 表 示 空 中 交 通 已 經 盡 善 盡 美, 但 是 目 前 條 件 一 定 是 不 夠, 所 以 本 席 建 議 還 是 要 極 力 去 爭 取 預 算, 因 為 台 馬 輪 年 齡 過 高, 對 旅 客 安 全 沒 有 保 障, 又 經 常 故 障, 五 百 噸 的 離 島 交 通 船 還 是 要 極 力 爭 取 接 下 來 是 警 政 預 算 在 九 二 年 經 費 是 三 千 六 百 萬, 九 三 年 以 後 都 是 零, 所 以 我 們 要 添 購 消 防 設 施 一 定 要 靠 中 央 補 助, 中 央 不 補 助 怎 麼 辦? 消 防 警 政 雖 然 都 掛 零, 但 是 很 多 監 視 系 統 經 費, 我 們 都 有 向 中 央 爭 取 到 經 費, 其 實 主 要 經 費 編 列 要 點, 主 要 項 目 都 是 直 接 編 列 在 中 央 部 會 任 何 經 費 都 要 專 案 向 中 央 申 請? 中 央 會 編 列 主 要 項 目 這 表 示 中 央 在 擴 權, 不 給 錢 我 們 就 手 足 無 措 當 時 五 年 五 億 給 風 管 處, 議 員 也 很 擔 心 他 們 有 能 力 執 行 嗎? 但 是 張 處 長 到 任 後, 他 也 非 常 合 作, 願 意 結 合 地 方 資 源 來 共 同 完 成, 他 們 有 很 好 的 工 程 專 業 人 員, 所 以 會 互 相 結 合 目 前 最 新 的 消 防 車 就 是 九 十 年 購 買, 其 他 都 是 半 中 古 的 車 輛, 請 問 將 來 消 防 裝 備 怎 麼 辦? 防 衛 部 的 化 學 兵 連 消 防 車 和 航 空 站 的 消 防 車 都 很 新, 真 有 救 災 需 要, 雪 生 有 權 調 度 這 也 只 限 南 竿, 其 他 島 怎 麼 辦? 縣 長 還 說 四 鄉 五 島 均 衡 發 展 有 關 高 樓 雲 梯 救 援 設 備 也 是 未 來 救 災 的 重 點, 我 會 和 消 防 署 長 報 告 這 事 雲 梯 車 要 迫 切 解 決, 消 防 車 四 鄉 五 島 也 要 均 衡 分 配, 目 前 南 竿 設 備 是 足 夠, 但 也 要 逐 年 汰 舊 換 新 另 外 有 關 緊 急 醫 療 救 援 系 統 也 是 明 年 開 始, 經 費 又 是 掛 零, 是 不 是 明 年 以 後 救 援 系 統 就 終 止? 217

221 主 要 是 縣 立 醫 院 如 果 變 為 署 立, 經 費 就 要 編 在 署 內, 目 前 金 門 是 贊 成, 因 為 他 們 都 是 自 給 自 足, 我 們 都 要 靠 中 央 補 助, 所 以 並 不 是 沒 有 經 費, 還 是 有 經 費 請 問 和 中 興 航 空 簽 約 是 到 什 麼 時 候? 明 年 沒 錢 怎 麼 辦? 應 該 是 年 度 為 主, 有 關 離 島 建 設 方 案, 如 果 林 議 員 要 知 道 更 詳 細 的 話, 是 不 是 請 副 縣 長 說 明? 請 副 縣 長 簡 單 扼 要 說 明 主 席 : 請 副 縣 長 說 明 徐 副 縣 長 文 吉 : 我 簡 單 的 向 林 議 員 說 明, 有 關 離 島 建 設 方 案, 馬 祖 共 有 六 十 一 小 項, 總 經 費 四 十 七 億, 目 前 已 撥 入 二 十 幾 億, 離 島 建 設 基 金 之 設 置, 主 要 是 中 央 專 款 三 百 億, 基 金 孳 息 可 以 高 達 三 十 億 可 以 運 用, 有 了 這 三 十 億 就 涉 及 分 配 問 題, 接 下 來 就 要 依 據 建 設 分 案 提 計 畫 核 定, 今 年 就 核 定 我 們 六 億, 其 他 還 包 括 金 門 南 嶼 綠 島 龜 山 島 只 有 六 億 徐 副 縣 長 文 吉 : 去 年 只 有 五 億 五 千 萬, 今 年 我 多 要 了 五 千 萬 目 前 離 島 建 設 基 金 是 營 建 署 管 理 請 問 這 六 億 是 我 們 提 報 才 補 助, 向 台 馬 輪 沒 有 在 這 提 報 的 方 案 中, 我 們 可 不 可 以 爭 取 補 助 徐 副 縣 長 文 吉 : 早 先 年 並 沒 有 台 馬 輪 和 五 百 噸 交 通 改 善, 我 記 得 我 們 原 先 提 報 的 是 十 二 億 如 果 沒 有, 我 們 還 是 要 專 案 提 報 徐 副 縣 長 文 吉 : 我 們 向 中 央 提 出 需 求, 經 各 部 會 審 查 後, 在 提 到 離 島 基 金 建 設 委 員 會, 同 意 後 才 轉 到 各 部 會 送 立 法 院 核 定 等 於 離 島 建 設 計 劃 每 年 都 是 要 向 中 央 申 請 徐 副 縣 長 文 吉 : 這 次 張 主 委 來 我 就 報 告 這 件 事, 既 然 是 離 到 建 設 基 金, 目 前 這 種 方 式 並 不 合 理, 應 該 是 各 部 會 編 列 預 算 後, 不 夠 的 才 從 基 金 來 補 助, 但 是 現 在 作 業 都 倒 過 來, 先 從 離 島 建 設 基 金 補 助, 不 夠 的 才 轉 到 各 部 會 另 外 就 是 離 島 建 設 基 金 是 地 區 財 源, 既 然 是 地 區 財 源 又 何 必 審 查 我 的 細 部 計 畫? 這 是 我 要 和 張 主 委 談 的 事 情, 所 以 中 央 作 業 也 是 很 多 矛 盾 的 地 方 所 以 我 們 的 路 還 很 長 徐 副 縣 長 文 吉 : 其 實 離 島 建 設 條 例 也 要 考 論 做 本 質 的 改 變, 因 為 很 多 根 本 不 符 合 現 狀, 我 個 人 有 很 大 的 懷 疑, 為 218

222 何 醫 療 沒 編? 消 防 警 政 為 何 沒 編? 因 為 原 來 方 案 就 沒 有 編, 所 以 明 年 我 要 將 離 島 建 設 方 案 徹 底 的 檢 討, 以 符 合 當 前 的 需 求 中 央 根 本 不 關 心 我 們 真 正 的 需 求 徐 副 縣 長 文 吉 : 對, 沒 錯 謝 謝 副 縣 長 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 有 關 廢 棄 碉 堡 四 鄉 五 島 都 有, 我 們 一 直 希 望 對 這 些 廢 棄 碉 堡 能 做 個 展 現, 金 門 也 推 出 碉 堡 藝 術 季, 近 年 來 地 區 活 動 的 舉 辦, 在 縣 長 的 領 導 下, 有 很 大 的 突 破, 也 讓 大 家 累 積 許 多 經 驗, 未 來 是 不 是 可 以 運 用 最 早 資 源, 創 造 馬 祖 更 高 的 知 名 度, 這 是 我 們 努 力 的 目 標, 金 門 是 利 用 現 有 的 碉 堡, 結 合 文 建 會 和 國 史 館 將 金 門 知 名 度 再 次 提 昇, 這 是 值 得 我 們 去 思 考 的 藝 術 文 化 活 動, 金 門 邀 請 國 內 外 及 大 陸 十 八 位 藝 術 家 共 同 創 造 碉 堡 的 藝 術, 活 動 時 間 是 九 月 十 一 日 到 九 月 三 十 日 長 達 二 十 天, 參 訪 的 人 員 高 達 十 一 萬 人 次, 台 灣 媒 體 方 面 利 用 台 北 二 十 一 條 公 車 路 線, 進 行 碉 堡 藝 術 館 的 活 動 廣 告, 他 們 邀 請 蔡 國 強 藝 術 家, 在 短 短 二 十 天 創 造 出 這 樣 的 效 果, 每 個 碉 堡 利 用 藝 術 家 不 同 的 心 境 去 打 造 出 不 同 的 意 境, 資 料 當 中 可 以 顯 示 出, 透 過 不 同 藝 術 家 將 閒 置 碉 堡 展 現 不 同 的 情 境, 這 是 值 得 我 們 學 習 和 深 思, 我 們 要 如 何 運 用 馬 祖 現 有 碉 堡 來 創 造 地 區 特 色? 請 問 各 鄉 廢 棄 碉 堡 到 底 有 多 少? 司 令 官 也 同 意 釋 放 出 這 些 碉 堡, 請 問 四 鄉 五 島 的 碉 堡 數 據 是 多 少? 你 手 中 有 沒 有 資 料? 這 是 第 一 個 問 題, 未 來 文 化 活 動 一 定 要 能 真 正 帶 領 馬 祖 文 化 內 涵, 活 動 內 容 要 去 思 考 是 不 是 對 馬 祖 觀 光 提 昇 有 沒 有 幫 助? 從 報 告 中 看 到, 地 區 辦 理 全 國 魔 術 展, 這 活 動 有 沒 有 存 在 的 意 義? 並 不 是 台 灣 有 的 我 們 地 區 就 要 有, 一 定 要 結 合 產 業, 構 思 馬 祖 要 到 什 麼 樣 的 境 界, 花 這 些 錢 辦 理 全 國 魔 術 展 有 意 義 嗎? 因 為 這 和 馬 祖 沒 有 淵 源, 兩 天 活 動 在 芹 壁 舉 辦, 我 們 只 要 創 造 兩 天 芹 壁 的 業 績 就 好 了 嗎? 我 們 在 思 考 活 動 時, 一 定 要 從 不 同 領 域 創 造 出 不 同 的 內 涵 和 風 格, 縣 長 邀 請 楊 惠 珊 設 計 馬 祖 神 像, 為 何 邀 請 他 是 因 為 她 有 知 名 度? 從 不 知 道 馬 祖 到 瞭 解 馬 祖 而 創 作, 這 種 心 路 歷 程 是 值 得 讓 大 家 接 受, 媽 祖 神 像 由 她 設 計 就 已 經 達 到 名 價 值 及 知 名 度, 等 我 看 過 他 的 文 章 之 後, 我 才 發 現 他 花 了 許 多 心 思, 其 實 這 背 後 已 經 隱 藏 無 限 商 機, 以 後 媽 祖 娘 娘 的 紀 念 品, 不 需 要 花 多 少 廣 告 費, 因 為 楊 惠 珊 的 知 名 度 就 夠 了, 至 少 她 給 我 們 很 大 的 藝 術 思 考 空 間, 這 樣 的 思 慮 是 直 的 我 們 努 力 的 方 向, 金 門 碉 堡 在 短 短 二 十 一 天 可 以 創 造 如 此 的 業 績, 雖 然 金 馬 同 屬 外 島, 但 是 文 化 不 同, 他 們 的 見 解 是 值 得 我 們 參 考, 希 望 明 年 我 們 能 真 正 提 昇 地 區 文 化 內 涵, 講 了 這 麼 多, 請 問 縣 長 我 們 是 不 是 已 經 完 成 地 區 廢 棄 碉 堡 調 查 資 料? 主 席 : 請 縣 長 答 覆 碉 堡 的 部 分, 因 為 金 門 釋 出 的 速 度 比 我 們 快 很 多, 加 上 本 土 藝 術 家 董 正 良 的 催 生, 所 以 有 這 麼 一 個 碉 堡 藝 術 季 的 活 動, 我 們 在 西 莒 曾 經 爭 取 出 一 個 碉 堡, 目 前 主 要 還 沒 有 請 求 防 衛 部 將 碉 堡 釋 出 動 作, 現 在 撤 軍 還 持 續 在 進 行 中, 陳 議 員 的 意 見 我 們 非 常 重 視, 這 裡 是 不 是 請 觀 光 先 釐 定 下 年 度 計 畫, 將 地 區 產 業 和 文 化 結 合 來 推 動, 地 區 都 是 澳 口, 所 以 碉 堡 有 分 大 小, 金 門 因 為 都 是 平 地, 219

223 所 以 碉 堡 的 空 間 比 較 大, 這 部 分 我 們 要 先 調 查, 再 和 防 衛 部 協 調 第 二 點 有 關 魔 術 展, 文 化 局 舉 辦 各 項 活 動 是 多 元 化 考 量, 所 以 以 娛 樂 性 角 度 去 思 考, 偶 而 辦 一 次 也 未 嘗 不 可 有 關 楊 惠 珊 雕 塑 媽 祖 神 像 部 分, 我 個 人 覺 得 很 難 過, 第 一 座 就 是 她 花 兩 個 月 時 間 親 自 雕 塑, 從 國 外 到 大 陸 地 區 參 觀 佛 像, 我 也 親 自 去 找 過 楊 惠 珊, 私 底 下 他 對 我 很 抱 怨, 因 為 他 花 了 很 多 時 間, 近 期 的 作 品 是 千 手 觀 音, 藝 術 家 對 自 己 的 作 品 是 非 常 堅 持, 但 我 還 是 冒 昧 的 希 望 他 能 修 改, 他 也 努 力 收 集 各 界 神 像 的 意 見, 他 參 考 了 宋 朝 唐 朝 明 朝 的 官 服, 林 默 娘 當 時 投 海 時 的 服 裝, 一 定 要 做 完 整 的 呈 現, 對 藝 術 品 的 看 法 是 見 仁 見 智, 但 是 以 楊 惠 珊 對 神 像 所 投 入 的 心 血. 陳 議 員 貴 忠 : 謝 謝 縣 長, 其 實 我 提 出 這 個 問 題, 是 希 望 大 家 去 激 盪, 將 來 辦 理 各 種 活 動 要 先 深 思 熟 慮, 也 不 是 否 定 國 際 魔 術 活 動, 我 們 也 不 是 責 難 文 化 局, 芹 壁 的 特 色 沒 有 完 全 展 現 很 可 惜, 這 是 馬 祖 非 常 有 價 值 的 文 化 產 業, 我 們 要 思 考 如 何 利 用 芹 壁 聚 落 創 造 馬 祖 的 知 名 度, 現 在 有 關 碉 堡 部 分, 我 們 可 以 化 被 動 為 主 動, 目 前 南 北 竿 閒 置 的 碉 堡 就 很 多, 我 們 可 以 請 軍 方 一 起 去 會 勘, 時 間 不 必 花 很 多, 資 料 建 立 後, 我 們 才 能 有 下 一 步 的 動 作, 縣 長 請 坐, 主 席 我 請 教 觀 光 局 長 答 覆 主 席 : 請 局 長 答 覆 柯 局 長 木 順 : 金 門 利 用 廢 棄 碉 堡 辦 理 碉 堡 藝 術 季 活 動, 借 用 藝 術 家 把 活 動 辦 得 很 好, 也 吸 引 很 多 觀 光 客, 我 們 非 常 讚 佩, 地 區 也 有 很 多 碉 堡, 密 度 比 金 門 還 要 更 多, 所 以 我 們 也 有 條 件 辦 理 類 似 活 動, 目 前 我 們 會 先 調 查 碉 堡 資 料, 然 後 再 向 馬 防 部 申 請 釋 出 陳 議 員 貴 忠 : 廢 棄 碉 堡 資 料 調 查 何 時 可 以 完 成? 柯 局 長 木 順 : 我 們 去 年 有 委 託 生 產 力 公 司 調 查, 廢 棄 營 區 和 碉 堡 共 三 十 六 處, 我 們 也 行 文 給 馬 防 部, 但 到 目 前 還 沒 有 回 復, 等 議 會 結 束 之 後, 我 們 馬 上 進 行 這 件 事 陳 議 員 貴 忠 : 趕 快 去 調 查, 今 年 還 辦 理 2004 年 世 界 島 嶼 年 會 在 金 門, 我 們 至 少 要 爭 取 全 國 性 的 活 動 在 芹 壁 辦 理, 設 法 利 用 大 型 國 際 活 動 打 響 馬 祖 知 名 度, 我 們 不 要 老 是 框 在 自 己 的 框 框 內 玩 遊 戲, 一 定 要 設 法 跳 脫 目 前 的 領 域, 謝 謝 主 席 : 散 會 主 席 :( 謝 副 議 長 承 春 ) 開 會, 各 位 議 員 請 繼 續 提 出 質 詢, 李 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 同 仁 大 家 午 安, 今 天 我 們 還 是 來 談 一 談 教 育 問 題, 縣 長 除 了 經 濟 及 基 礎 建 設 以 外, 人 才 的 培 訓 也 是 非 常 重 要, 從 這 次 工 作 報 告 可 以 知 道, 今 年 南 竿 前 半 年 出 生 才 四 十 四 人, 可 以 說 一 年 的 出 生 八 十 八 人, 縣 長 千 萬 不 要 把 教 育 問 題 和 政 治 牽 扯 進 去, 給 下 一 代 乾 淨 的 教 育 環 境 是 很 重 要 的, 縣 長 如 果 是 重 視 教 育 和 文 化 話, 我 希 望 向 下 紮 根 的 工 作, 可 以 從 縣 長 開 始 做, 校 長 老 師 問 題 都 可 以 拿 出 來 談, 併 校 問 題 不 要 只 是 紙 上 談 兵, 局 長 可 以 拿 出 來 討 論, 副 議 長 都 敢 背 負 選 民 的 壓 力, 提 出 北 竿 併 校 問 題, 塘 岐 阪 里 兩 校 加 起 來 才 九 十 七 位 學 生, 據 我 所 知 明 年 開 始 就 有 校 長 退 休, 局 長 對 併 校 問 題 已 經 醞 釀 十 年, 現 在 是 提 出 來 討 論 的 時 機, 有 關 這 點 請 問 縣 220

224 長, 你 認 為 這 個 時 候 提 出 併 校 方 案 有 問 題 嗎? 主 席, 各 位 議 員 大 家 午 安, 併 校 問 題 是 全 國 各 縣 市 政 治 性 問 題, 如 果 村 落 內 的 學 校 併 掉, 村 莊 會 面 臨 沒 落, 馬 祖 也 是 有 同 樣 問 題, 其 實 地 區 的 併 校 問 題 一 直 在 進 行 中, 只 是 還 沒 有 給 我 看, 校 長 退 休 問 題 老 師 調 台 問 題 師 大 回 來 的 老 師 等 等, 這 些 都 是 問 題 一 個 班 只 有 二 三 個, 孩 子 沒 有 同 級 的 競 爭 力, 將 來 到 台 灣 唸 書 就 會 失 去 競 爭 力 其 實 就 算 現 在 不 併 校, 將 來 還 是 要 併 校, 教 育 部 已 經 通 知 一 百 人 以 下 要 併 校, 其 實 中 央 和 地 方 一 樣 都 面 臨 同 樣 問 題 縣 長 要 拿 出 時 間 表 教 育 局 都 一 直 在 進 行 中, 此 事 體 大, 我 們 還 要 請 相 關 專 家 學 者 開 會 討 論, 將 來 校 長 退 休, 可 能 會 產 生 代 理 校 長 問 題 相 信 校 長 和 老 師 都 同 意 這 樣 做, 但 是 併 校 前 要 有 配 套 措 施, 縣 長 應 該 辦 理 公 聽 會, 聽 聽 老 師 和 校 長 的 意 見, 可 是 到 目 前 都 沒 有 這 樣 做, 任 何 政 策 實 施 之 前, 配 套 措 施 要 先 做, 老 師 們 也 都 同 意 成 立 教 師 研 習 中 心, 幼 稚 園 獨 立, 讓 學 生 受 教 時, 不 會 受 干 擾 有 關 這 點 請 局 長 答 覆, 你 現 在 不 敢 做 的 原 因, 以 及 配 套 措 施 在 哪 裡? 主 席 : 請 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 李 議 員 關 心 教 育 界 最 大 問 題, 我 們 和 校 長 多 次 討 論 都 談 不 成, 事 實 上 評 估 報 告 已 經 送 給 縣 長, 因 為 大 會 期 間, 所 以 縣 長 沒 有 時 間 看, 學 校 整 併 是 希 望 子 弟 將 來 的 競 爭 力, 及 國 際 舞 台 上 的 競 爭, 這 是 我 們 教 育 將 來 的 願 景, 這 是 我 們 所 考 慮 的 問 題, 併 校 要 有 幾 個 前 提 要 考 量, 第 一 是 師 資 的 數 量, 教 職 員 不 算, 一 套 老 師 就 有 十 二 人, 整 併 之 後, 多 餘 的 老 師 如 何 處 理 這 是 一 個 問 題 我 們 共 有 九 所 學 校, 每 個 學 校 每 年 都 要 去 介 聘 老 師, 如 果 併 校 後, 這 些 老 師 就 可 以 分 發 到 各 校, 甚 至 老 師 可 以 借 調 文 化 中 心 文 物 館, 所 以 我 認 為 這 都 不 是 問 題 林 局 長 平 銀 : 每 年 我 們 所 控 管 的 也 只 有 三 四 個 缺 額, 所 以 一 併 校 老 師 一 定 會 多 出 來, 我 們 要 同 時 討 論 這 問 題, 另 外 就 是 要 考 慮 到 學 校 人 事 的 建 全 化, 學 制 整 併 時, 我 們 會 將 學 校 編 制 建 全 化, 另 外 就 是 中 餐 和 交 通 問 題, 我 們 都 要 納 入 考 量 地 區 交 通 會 有 問 題 嗎? 父 母 只 要 求 孩 子 的 教 育 環 境 品 質 好, 所 以 局 長 對 這 問 題 是 多 慮 了 林 局 長 平 銀 : 我 非 常 感 謝 議 員 對 教 育 的 關 心, 但 是 自 始 至 終 併 校 案 都 沒 有 做 成 正 式 提 案, 既 然 支 持 我 們 做 就 拿 出 具 體 行 動 221

225 局 長 你 上 任 以 來, 我 曹 議 員 副 議 長 至 少 三 人, 在 議 堂 上 就 多 次 質 詢 局 長 在 任 內, 完 成 併 校 評 估, 將 所 有 計 畫 呈 給 縣 長, 然 到 這 還 不 算 支 持 嗎? 林 局 長 平 銀 : 我 是 考 量 到 整 併 之 後, 所 有 可 能 延 伸 的 問 題, 我 並 沒 有 惡 意, 我 們 只 要 牽 一 髮 就 動 全 部, 我 希 望 議 員 支 持 不 用 說 被 動 都 會 支 持, 現 在 議 會 是 主 動 支 持 你, 從 你 當 老 師 任 內, 就 花 很 多 心 思 去 考 量, 所 以 今 天 應 該 是 你 來 說 服 我 們, 其 實 併 校 提 出, 議 員 要 面 臨 家 長 的 壓 力, 我 們 都 敢 支 持 你 去 做, 六 年 以 後, 全 縣 不 到 一 百 個 學 生, 你 不 併 都 不 行 林 局 長 平 銀 : 現 在 是 自 始 至 終 沒 有 正 式 提 案 難 道 我 在 議 堂 上 質 詢 的 都 不 算 嗎? 一 定 要 有 提 案? 林 局 長 平 銀 : 你 不 要 誤 解, 其 實 你 可 以 做 成 正 式 提 案, 這 是 一 個 依 憑 議 員 在 十 年 前 就 提 案 到 縣 政 府, 縣 府 也 進 行 調 查, 當 時 環 境 考 量 所 以 才 拖 延 至 今, 但 是 現 在 大 環 境 是 許 可 的, 條 件 也 是 最 好 的 時 候, 併 校 案 我 們 議 員 已 經 提 三 年, 如 果 你 不 認 同, 可 以 提 出 方 案, 甚 至 朝 向 森 林 學 校 區 規 劃, 讓 學 校 起 死 回 生, 吸 收 台 灣 更 多 的 學 生, 我 們 一 定 支 持, 如 果 以 森 林 學 校 來 講, 馬 祖 的 條 件 要 比 台 灣 好 太 多 林 局 長 平 銀 : 我 們 也 參 觀 過 宜 蘭 的 森 林 小 學, 其 實 我 願 意 勇 於 面 對 許 多 問 題, 也 不 要 因 為 併 校 問 題, 引 起 更 多 的 問 題 我 下 個 結 論, 現 在 談 併 校 的 最 大 阻 礙 就 是 局 長 你 林 局 長 平 銀 : 我 不 承 認 縣 長 都 認 為 時 機 到 了, 你 卻 說 我 們 沒 有 正 式 提 案, 難 到 質 詢 內 容 都 不 算? 主 席, 這 是 非 常 嚴 重 的 問 題, 請 縣 長 說 明 主 席 : 這 問 題 請 縣 長 答 覆 比 較 恰 當 議 員 在 議 會 殿 堂 上 的 質 詢 就 是 建 議, 這 就 是 提 案 林 局 長 的 意 思 是 說 ; 民 意 機 關 針 對 行 政 機 關 做 的 不 好 的 部 分, 可 以 做 成 一 份 說 帖 我 認 為 教 師 學 會 的 王 老 師, 在 網 路 上 所 發 表 的 文 章 就 寫 得 非 常 好, 縣 長 可 以 去 看 看, 局 長 不 做 的 理 由 是 議 會 沒 有 正 式 提 案 不 是, 是 因 為 配 套 措 施 的 問 題 222

226 這 些 問 題 你 們 要 去 解 決, 縣 長 只 要 告 訴 我, 議 員 在 總 質 詢 所 質 詢 的 內 容 算 不 算? 算 好, 縣 長 局 長 請 坐 主 席 : 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 主 席 縣 長 副 縣 長, 各 位 主 管 大 家 好, 本 席 已 經 很 久 不 想 談 併 校 問 題, 主 要 原 因 是 絕 望, 今 天 局 長 答 覆 議 員 的 質 詢, 本 席 非 常 的 不 滿, 十 年 前, 你 所 提 出 的 新 思 維, 我 們 都 很 認 同, 今 天 反 過 來 要 我 們 必 須 提 案, 議 事 堂 上 所 表 達 的 不 算, 十 年 前 你 是 如 何 逼 迫 局 長, 今 天 你 用 提 案 來 搪 塞, 我 認 為 你 比 政 治 人 物 還 要 政 治, 這 才 是 知 識 份 子 的 悲 哀, 今 天 是 你 激 起 憤 怒 的, 議 堂 上 所 講 的 和 提 案 是 有 同 樣 效 力 的, 當 你 一 上 任 局 長 就 應 該 往 這 方 向 走, 現 在 三 年 了, 你 還 在 講 這 些, 所 以 勃 起 的 法 律, 碰 上 陽 痿 的 局 長 是 沒 有 意 義 的, 有 如 此 令 人 期 待 的 人, 會 用 這 種 理 由 搪 塞, 這 是 最 負 面 的 教 材, 所 有 的 局 長 沒 有 這 方 面 的 思 維, 所 以 我 們 沒 有 對 期 待, 但 你 是 有 理 想 的, 你 應 該 是 沒 有 壓 力 才 對, 請 問 你 的 理 想 在 哪 裡? 已 經 十 年 了, 我 們 在 經 費 如 此 不 易 爭 取 的 情 況 下, 飛 機 場 都 蓋 了 兩 座, 你 的 理 念 還 沒 有 跨 出 去, 今 天 還 再 議 場 上, 如 此 藐 視 議 員 的 質 詢, 要 我 們 做 成 提 案, 本 席 深 深 表 示 不 以 為 然, 教 育 是 百 年 大 事, 你 是 扮 演 著 帶 領 知 識 份 子 的 角 色, 今 天 所 呈 現 的 卻 是 讓 我 們 無 言 以 對, 我 不 想 再 表 達 下 去, 因 為 我 絕 望 了 第 二 個 問 題 請 教 縣 長, 馬 祖 在 兩 岸 敏 感 地 帶, 縣 長 要 如 何 避 免 馬 祖 再 次 淪 為 戰 地, 今 年 總 統 選 舉 時, 連 戰 在 金 門 戰 報, 提 出 首 先 促 成 金 馬 兩 地 成 為 非 軍 事 地 區, 讓 金 馬 成 為 兩 岸 和 平 實 驗 區, 請 問 縣 長 對 連 戰 的 論 點 贊 不 贊 成? 主 席 : 請 縣 長 答 覆 謝 謝 曹 議 員 指 教, 現 在 已 經 不 是 軍 事 化 或 非 軍 事 化 問 題, 而 是 面 臨 裁 軍 問 題, 這 是 環 境 問 題, 我 們 無 從 表 示 意 見 曹 議 員 以 雄 : 我 們 不 應 該 一 直 存 在 這 種 僵 硬 的 思 維 內, 現 在 討 論 裁 軍 問 題 雖 然 為 時 已 晚, 但 是 主 動 出 擊 提 出 ; 金 馬 全 面 撤 軍, 成 立 兩 岸 和 平 實 驗 區, 就 算 有 三 五 百 的 軍 隊 在 地 區, 也 是 無 法 維 持 地 區 的 安 全, 成 立 非 軍 事 區 可 以 避 免 戰 爭, 當 時 是 施 明 德 提 出 金 馬 撤 軍 論, 十 年 後, 變 成 連 戰 的 政 見, 如 果 前 五 年 我 們 就 按 部 就 班 在 做, 今 天 就 不 是 這 樣, 大 坵 目 前 大 陸 漁 民 已 經 爬 上 岸, 現 在 他 們 只 是 磨 生 活 而 已, 將 來 可 能 都 會 是 犯 罪 的 死 角, 我 們 不 要 再 受 過 去 僵 化 的 束 博, 所 有 思 維 要 重 新 去 思 考, 以 現 在 部 隊 留 在 馬 祖, 就 像 一 個 帶 著 珠 光 寶 氣 的 婦 人 一 樣, 如 果 去 除 這 些 珠 光 寶 氣, 大 陸 就 不 會 來 攻 擊 我 們, 成 立 非 軍 事 區 之 後, 大 陸 要 顧 及 國 際 的 輿 論, 所 以 我 們 要 重 新 思 考 馬 祖 未 來 的 戰 略, 增 加 岸 巡 或 保 警 來 維 護 地 區 安 全, 縣 長 有 這 方 面 的 思 維 嗎? 請 縣 長 說 明 我 在 就 任 縣 長 前, 北 京 和 我 談 人 民 共 和 國, 我 就 大 膽 告 訴 他, 人 民 共 和 國 就 是 中 華 民 國, 當 時 是 海 協 會 會 長 和 副 秘 書 長, 大 陸 不 可 能 侵 佔 金 門 馬 祖, 因 為 這 樣 一 來, 台 獨 問 題 更 嚴 重, 十 年 前 施 明 德 就 提 出 金 馬 撤 軍 論, 其 實 我 們 也 沒 有 能 力 去 提 這 問 題, 連 戰 和 宋 楚 瑜 提 金 馬 非 軍 事 區, 其 實 223

227 他 們 的 心 情 是 蠻 複 雜, 我 也 不 便 去 評 論, 我 還 是 認 為 要 先 把 觀 光 的 基 礎 建 設 做 好, 比 較 重 要, 撤 軍 之 後, 民 眾 的 能 夠 生 存 下 去 最 重 要, 很 多 事 不 是 議 會 或 雪 生 提 出 來, 中 央 就 會 按 我 們 意 思 去 做, 像 小 三 通 問 題, 大 家 也 瞭 然 於 胸, 為 何 我 每 年 平 均 要 去 大 陸 兩 次, 因 為 距 離 太 近, 所 以 要 保 持 良 好 關 係, 但 是 又 不 能 太 近, 中 央 部 會 我 也 要 常 去 拜 會 曹 議 員 以 雄 : 所 以 這 就 是 兩 難 嗎! 人 民 的 生 存 是 最 重 要, 在 裁 軍 無 法 阻 止 的 情 況 下, 當 目 前 兵 援 無 法 保 護 馬 祖 的 情 況 下, 自 始 至 終 不 主 張 台 獨 的 馬 祖, 可 能 要 先 遭 殃, 我 們 如 果 先 提 出 非 軍 事 區, 可 以 向 北 京 提 出 善 意 的 要 求, 請 他 們 將 導 彈 退 離, 等 立 委 選 舉 結 束 後, 我 們 邀 請 施 明 德 來 討 論 有 關 非 軍 事 區 的 問 題, 我 們 要 向 全 世 界 宣 示 : 馬 祖 人 追 求 和 平 的 心 聲, 我 們 可 以 安 排 在 十 二 月 底 或 一 月 份 就 籌 畫 向 外 界 發 聲, 請 問 縣 長 你 認 為 呢? 我 會 利 用 時 間 討 論, 馬 祖 以 前 吃 砲 彈 也 吃 怕 了, 過 去 不 愉 快 的 事 情 不 要 再 發 生, 如 果 真 的 成 立 非 軍 事 區, 也 是 非 常 好 的 事 情, 更 何 況 馬 祖 成 立 第 一 座 戰 爭 和 平 公 園, 這 也 是 值 得 高 興 的 事, 我 們 都 有 共 同 的 認 知, 這 點 請 曹 議 員 放 心 曹 議 員 以 雄 : 施 明 德 出 版 的 一 本 書 走 正 確 的 路, 其 中 有 一 段 話 ; 面 對 歷 史 面 對 人 民, 金 馬 早 晚 要 撤 軍, 我 是 先 知 者, 金 馬 越 早 撤 軍 對 金 馬 人 民 越 好, 越 有 利, 裁 軍 不 是 投 降 不 是 放 棄, 我 們 要 好 好 思 考, 過 去 是 沒 有 機 會 去 辯 證, 我 們 只 看 到 片 段, 雖 然 為 時 已 晚, 但 是 我 們 要 做 出 對 人 民 最 有 利 的 決 定, 未 來 要 將 馬 祖 打 造 城 世 界 級 的 文 化 資 產, 吸 引 外 來 觀 光, 讓 世 界 走 進 來, 讓 馬 祖 走 出 去, 謝 謝 縣 長, 希 望 立 委 選 舉 完 畢 之 後, 我 們 可 以 邀 請 更 多 人 來 關 心 馬 祖 對, 等 選 舉 完, 我 們 請 施 明 德 等 專 家 來 馬 組, 讓 大 家 對 金 馬 撤 軍 重 新 體 驗 和 認 識 曹 議 員 以 雄 : 謝 謝, 縣 長 主 席 : 休 息 二 十 分 鐘 主 席 :( 陳 議 長 振 清 ) 開 會, 副 議 長 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長, 各 主 官 管 大 家 好, 第 一 個 問 題 要 請 教 副 縣 長, 連 江 縣 污 水 下 水 道 工 程, 明 年 起 要 分 兩 年 實 施, 我 們 都 知 道 污 水 下 水 道 關 係 民 眾 日 常 生 活 品 質, 事 實 上 這 幾 年 在 進 行 基 礎 工 程 時, 都 面 臨 地 下 管 路 問 題, 如 果 未 來 污 水 下 水 道 要 經 過 村 落, 一 定 都 要 開 挖, 有 建 設 一 定 會 有 破 壞, 將 來 在 施 作 污 水 下 水 道 時, 是 不 是 會 影 響 到 電 力 管 路 問 題, 同 時 造 成 生 活 上 的 不 便, 在 這 次 污 水 下 水 道 工 程, 改 善 社 區 村 容 工 作 是 不 是 可 以 按 步 就 班 的 來 進 行, 將 來 污 水 下 水 道 完 成 後, 村 莊 不 會 有 其 關 路 開 挖 問 題, 不 知 道 地 下 管 路 問 題, 縣 府 是 不 是 有 能 力 在 這 次 污 水 下 水 道 工 程 一 併 做 好? 這 點 請 副 縣 長 答 覆 徐 副 縣 長 文 吉 : 主 席, 各 位 議 員 女 士 先 生, 本 來 污 水 下 水 道 今 天 要 開 工, 但 是 很 遺 憾 的 要 延 後 一 個 月, 因 為 污 水 下 水 道 經 費 中 央 只 剩 三 億 給 我 們, 但 是 現 在 共 有 十 六 村, 資 源 回 收 場 就 要 六 億, 現 在 文 件 都 備 齊, 就 等 中 央 點 頭 給 我 們 六 億 就 馬 上 進 行, 所 以 目 前 可 能 要 延 後 一 個 月 第 二 點 未 來 污 水 下 水 道 工 224

228 程, 所 有 管 線 要 用 共 同 管 線, 所 有 雨 水 和 污 水 要 做 分 管 設 施, 這 樣 未 來 才 不 會 造 成 二 度 污 染, 將 來 資 源 回 收 處 理 廠 會 依 地 區 人 口 數 來 設 定, 資 源 二 級 再 利 用 可 以 用 來 消 防 用 水, 這 是 污 水 下 水 道 的 簡 要 報 告 未 來 污 水 下 水 道 會 把 所 有 電 信 電 力 管 線 納 入, 如 果 真 的 能 做 到, 這 將 會 是 縣 長 副 縣 長 在 馬 祖 不 朽 的 工 業, 以 芹 壁 社 區 來 看, 我 們 一 直 在 推 動 管 路 地 下 化, 雖 然 有 些 是 因 為 地 質 關 係 無 法 解 決, 但 是 縣 政 府 要 有 積 極 克 服 的 態 度, 其 他 自 然 村 都 要 建 置 污 水 下 水 道, 目 前 自 來 水 已 經 地 下 化, 中 華 電 信 也 地 下 化, 只 剩 下 電 力 公 司, 副 縣 長 有 沒 有 把 握, 台 電 會 有 配 合 經 費 完 成 管 路 地 下 化, 如 果 他 們 明 年 沒 有 經 費 要 等 後 年, 那 我 們 是 不 是 要 等 他 們? 請 問 台 電 是 不 是 都 已 經 準 備 好 配 合 我 們? 徐 副 縣 長 文 吉 : 事 實 上 這 件 事 我 們 也 探 討 過, 電 信 電 纜 配 合 度 都 很 高, 唯 獨 台 電 涉 及 管 路 變 更 工 程 費, 我 認 為 這 要 妥 協, 目 前 沒 錢 沒 有 關 係, 我 們 可 以 預 留 管 線, 資 金 可 以 先 調 度, 我 們 可 以 先 墊 款, 但 是 將 來 要 還 給 我 們, 在 公 共 設 施 部 分, 有 涉 及 道 路 使 用 費 問 題, 台 電 是 國 營 事 業, 馬 祖 是 島 嶼 索 費 並 不 高, 所 以 經 費 並 不 是 問 題, 這 部 分 是 可 以 協 商 副 縣 長 可 以 在 這 裡 宣 示 ; 未 來 台 電 管 路 地 下 化 會 納 入, 至 少 實 施 污 水 下 水 道 時 要 先 把 管 路 納 入, 將 來 經 費 逐 年 再 編 列, 讓 所 管 路 地 下 化, 這 點 副 縣 長 是 不 是 可 以 清 楚 的 表 示 ; 可 以 做 的 到 徐 副 縣 長 文 吉 : 這 是 趨 勢, 現 在 不 做 以 後 還 是 要 做 謝 謝, 相 信 污 水 下 水 道 工 程 完 成 後, 相 信 所 有 村 容 會 呈 現 完 整 的 風 貌 有 關 雨 污 水 問 題, 北 竿 就 很 嚴 重, 民 眾 沒 有 環 保 觀 念, 污 水 都 直 接 排 入 潔 水 溝, 在 施 作 污 水 下 水 道 工 程, 是 不 是 可 以 委 請 顧 問 公 司, 為 所 有 住 戶 進 行 污 水 總 體 檢, 污 水 接 到 家 戶 時 一 定 要 要 求 他 們 合 乎 標 準, 有 村 落 已 經 來 不 及, 還 沒 做 的 村 落 是 不 是 可 以 確 實 的 做 到 雨 污 水 分 離 的 標 準? 徐 副 縣 長 文 吉 : 我 個 人 也 非 常 贊 成, 基 本 上 這 十 六 村 施 作 順 序 也 有 先 後, 過 去 因 為 民 眾 生 活 習 慣 問 題, 所 造 成 的 淤 塞, 其 實 這 些 經 費 我 們 都 估 算 進 去, 前 面 問 題 產 生, 如 果 不 做 後 續 處 理 問 題, 後 面 做 的 再 好 都 沒 用, 營 建 署 核 定 這 六 億 經 費, 就 已 經 包 括 前 面 做 好 的 這 六 條 後 續 維 護 經 費, 用 戶 接 管 問 題, 其 實 我 們 希 望 用 戶 配 合 政 府 污 雨 水 分 離, 福 澳 就 是 這 問 題, 經 常 出 現 淤 塞 問 題, 我 在 這 裡 特 別 提 出 呼 籲, 污 水 處 理 是 代 表 地 區 民 眾 生 活 品 質, 不 管 以 哪 一 個 角 度 來 看, 都 需 要 大 家 配 合 來 做, 希 望 歌 為 鄉 親 為 了 馬 祖 未 來 的 發 展, 盡 量 和 縣 政 府 配 合, 千 萬 不 要 因 為 個 人 意 見 而 影 響 馬 祖 未 來 的 發 展, 希 望 各 位 鄉 親 共 襄 盛 舉 謝 謝 副 縣 長, 今 天 你 可 以 在 這 樣 的 宣 示 和 答 覆, 我 們 也 比 較 放 心, 希 望 未 來 污 水 下 水 道 和 管 路 地 下 化 完 成 後, 會 同 時 解 決 社 區 村 落 凌 亂 的 景 緻, 這 對 村 容 的 改 善 和 村 莊 發 展 有 很 大 的 助 益, 希 望 副 縣 長 多 一 點 關 心 徐 副 縣 長 文 吉 : 我 會 盡 力 去 處 理 225

229 接 下 來 要 請 教 縣 長, 將 來 地 區 駐 軍 只 剩 三 千 人, 地 區 發 展 觀 光 最 近 兩 年 比 較 有 成 效, 這 是 因 為 縣 府 及 民 眾 的 自 覺, 最 大 原 因 是 因 為 整 個 大 環 境 在 改 變, 國 內 民 眾 旅 遊 興 起, 所 以 有 很 多 觀 光 客 來 地 區 參 觀, 我 們 一 直 以 來 的 經 濟 命 脈 都 是 軍 方, 縣 長 也 很 清 楚, 地 區 觀 光 有 淡 旺 季 問 題, 秋 冬 季 旅 客 就 減 少, 往 常 都 是 仰 賴 軍 方, 可 是 整 個 國 軍 精 簡 計 畫, 讓 期 程 縮 短, 過 去 有 兵 援 消 費 貼 補 觀 光 的 不 足, 其 實 軍 方 提 出 實 施 精 簡 案 已 經 不 下 八 至 十 年, 我 們 也 都 知 道 將 來 精 簡 的 程 度, 請 問 縣 長 你 什 麼 時 候 有 做 過, 輔 導 民 眾 轉 型 的 措 施? 早 期 的 理 髮 店 澡 堂 雜 貨 店 事 實 上 真 正 受 益 在 觀 光 業 的 還 是 有 限, 像 飯 店 餐 廳 導 覽 人 員 業 者, 所 以 觀 光 旅 遊 業 並 不 能 真 正 照 顧 到 所 有 業 者, 所 以 造 成 相 當 程 度 的 落 差, 精 簡 案 進 行 到 九 十 七 年, 一 個 島 分 不 到 幾 百 人, 將 來 一 定 無 法 對 地 區 帶 來 經 濟 動 力, 縣 長 對 於 傳 統 產 業 的 輔 導 轉 型, 幾 乎 是 掛 零, 將 來 這 些 傳 統 業 者 要 如 何 轉 型? 縣 長 要 如 何 利 用 這 四 年 時 間 輔 導 業 者 轉 型, 讓 九 七 年 精 簡 定 案 時, 我 們 地 區 業 者 可 以 隨 著 觀 光 業 發 展, 做 一 定 程 度 的 轉 型, 讓 他 們 將 來 還 可 以 在 這 邊 安 身, 請 主 席 裁 示 ; 請 縣 長 答 覆 主 席 : 請 縣 長 答 覆 謝 謝 副 議 長 指 教, 其 實 馬 祖 市 場 和 台 灣 市 場 一 樣 是 自 由 經 濟, 像 餐 廳 要 在 菜 色 方 面 作 風 味 餐 的 區 別 北 竿 傳 統 加 工 業 就 是 我 們 在 輔 導, 我 們 也 一 直 在 舉 辦 各 種 研 習, 國 軍 精 簡 方 案 實 施 以 後, 我 們 要 何 去 何 從 真 的 要 深 思, 雖 然 各 行 各 業 不 會 都 受 益, 目 前 只 有 飯 店 餐 廳 受 益, 將 來 隨 著 觀 光 客 的 增 加, 慢 慢 會 擴 充 到 全 面, 將 來 官 兵 只 做 島 嶼 的 互 訪, 也 是 可 以 刺 激 經 濟, 我 們 就 想 到 官 兵 親 屬 來 馬 觀 光, 南 北 竿 都 辦 過, 成 效 不 錯, 議 會 結 束 後, 我 會 邀 請 貴 會 議 員 一 起 來 討 論, 針 對 缺 失 做 改 善, 因 應 明 年 觀 光 季 的 來 臨 縣 長 可 能 沒 有 聽 懂 我 要 說 的 問 題 在 哪 裡? 包 括 旅 館 業 和 餐 廳 業, 都 已 經 警 覺 到 服 務 品 質 的 重 要, 真 正 受 益 觀 光 的 還 是 有 限, 但 是 因 應 軍 方 而 設 的 傳 統 產 業, 像 市 場 理 髮 廳 雜 貨 店, 將 來 觀 光 旺 季 時, 他 們 也 很 徬 徨, 有 時 一 個 月 五 百 塊 都 賺 不 到, 縣 長 要 任 其 凋 零 嗎? 如 果 政 府 再 不 輔 導 轉 型, 我 怕 官 兵 精 簡 會 帶 來 另 一 波 的 移 民 潮, 因 為 他 們 沒 有 念 很 多 書, 所 以 在 這 種 劇 烈 變 化 的 社 會 裡, 沒 有 辦 法 生 存, 我 們 建 設 局 也 好, 整 個 縣 政 府 都 要 針 對 觀 光 目 標 來 努 力, 現 在 時 間 已 經 很 急 迫, 這 也 不 能 怪 縣 長, 我 希 望 在 縣 長 任 內, 要 如 何 輔 導 這 些 傳 統 產 業 轉 型? 因 應 國 軍 精 簡 及 觀 光 來 臨, 我 們 要 如 何 走 出 自 己 的 一 條 路? 我 希 望 縣 長 利 用 最 短 的 時 間 說 明, 未 來 你 要 如 何 針 對 這 些 傳 統 產 業 輔 導, 讓 他 們 轉 型 後 還 能 安 居 樂 業, 請 縣 長 說 明 我 向 謝 副 座 報 告, 優 勝 劣 敗 是 社 會 法 則, 我 們 無 法 對 產 業 分 的 太 細 膩, 但 是 建 設 局 可 以 進 行 許 多 研 習 及 研 發, 這 要 鄉 親 自 己 去 體 驗, 許 多 傳 統 行 業 因 為 消 費 人 口 減 少.. 今 天 時 間 很 短, 縣 長 是 不 是 可 以 很 誠 懇 的 做 承 諾? 很 落 實 的 去 輔 導 這 些 行 業, 政 府 成 立 的 目 的, 就 是 為 了 解 決 民 眾 的 問 題, 如 果 傳 統 產 業 經 過 政 府 積 極 輔 導 後, 優 勝 略 敗 當 然 沒 有 話 講, 我 們 並 沒 有 能 力 讓 大 家 都 賺 大 錢, 但 是 要 灌 輸 觀 念, 提 供 好 的 環 境 讓 他 們 繼 續 生 存, 以 前 有 提 過 但 是 未 獲 縣 長 的 重 視, 將 來 希 望 縣 長 的 施 政 能 夠 朝 這 方 信 區 做, 下 次 會 期 希 望 能 看 到 成 績, 謝 謝 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 226

230 主 席 縣 長 副 縣 長, 各 主 官 管 大 家 好, 本 席 要 先 提 教 育 問 題, 際 遇 問 題 是 百 年 大 業, 休 會 期 間 地 區 孩 子 媽 媽 也 組 團 晉 見 縣 長, 討 論 到 幼 兒 教 育 問 題, 他 們 都 關 心 孩 子 的 教 育 環 境 的 品 質, 大 家 都 不 希 望 孩 子 輸 在 起 跑 點 上, 縣 長 也 感 受 到 年 輕 媽 媽 的 呼 籲, 現 在 談 併 校 又 是 回 到 原 點, 要 併 校 前 要 先 有 配 套 措 施, 要 有 長 遠 的 規 劃, 有 幾 位 校 長 陸 續 明 後 年 要 退 休, 我 們 可 以 不 要 補 實, 以 仁 愛 王 校 長 來 講, 雖 然 治 校 認 真, 但 是 學 生 不 過 只 有 五 十 人, 這 會 影 響 小 孩 進 入 國 中 後 的 調 適, 另 外 就 是 幼 稚 園 校 設 的 擁 擠, 實 在 影 響 學 生 受 教 品 質, 是 不 是 可 以 控 管 校 長 的 缺 額, 保 障 現 有 教 職 員 的 原 額, 仁 愛 國 小 員 校 區 改 立 縣 屬 幼 稚 園, 同 時 可 以 開 大 中 小 班, 招 收 學 生 就 可 以 增 加, 仁 愛 國 小 學 生 到 中 正 去 唸, 政 府 可 以 編 列 校 車 接 送, 保 障 弱 勢 民 眾 權 益, 如 果 空 間 許 可, 也 可 以 成 立 公 立 托 兒 中 心, 這 對 連 江 縣 整 體 是 有 利 的, 對 於 公 立 托 兒 所 設 立 何 時 可 以 落 實? 我 知 道 這 是 政 治 問 題, 但 我 不 希 望 孩 子 的 受 教 權 益, 因 為 政 治 問 題 輸 在 起 跑 點, 請 縣 長 答 覆 謝 謝 陳 議 員 對 教 育 問 題 的 關 心, 我 所 謂 政 治 性 這 是 全 國 性 問 題 我 們 只 是 重 新 分 配 並 不 是 把 學 校 廢 掉, 小 學 改 為 幼 稚 園 塘 岐 和 阪 里 國 小 變 成 一 個 學 校, 這 就 是 併 校, 我 昨 天 提 到 這 會 產 生 效 應 問 題, 針 對 教 育 施 政 來 考 量, 介 壽 的 托 兒 所 經 營 得 很 辛 苦, 這 我 們 也 知 道, 地 區 父 母 都 在 上 班 的 很 多, 許 多 小 孩 需 要 有 人 照 料, 所 以 我 要 求 繼 續 經 營, 後 來 我 們 也 提 到 福 利 園 區, 裡 面 也 配 置 托 兒 所, 我 指 示 陳 局 長 要 特 別 注 意 托 兒 所 內 部 的 安 全 設 施, 有 關 公 立 托 兒 所, 金 門 實 施 一 年 成 效 不 是 很 好, 目 前 可 能 要 改 為 公 辦 民 營, 金 門 因 為 金 酒 利 潤 可 以 自 營 虧 損, 我 們 就 沒 有 辦 法, 今 年 馬 祖 酒 廠 大 概 可 以 達 到 一 億 的 盈 餘, 希 望 酒 廠 員 工 繼 續 努 力, 以 後 我 們 會 用 公 辦 民 營 方 式 來 辦 托 兒 所 什 麼 時 候 可 以 辦? 明 年 四 月 份 福 利 園 區 完 工 後, 七 八 月 就 可 以 招 生, 幼 稚 園 部 分, 其 實 王 校 長 這 兩 年 來, 他 確 實 成 長 很 多, 這 麼 小 的 學 校 他 經 營 的 非 常 好, 實 在 不 容 易, 其 實 他 不 在 乎 位 置, 就 算 仁 愛 國 小 變 成 幼 稚 園, 他 也 是 舉 雙 手 贊 成 剛 才 曹 議 員 質 詢 教 育 局 長 時, 其 實 十 年 前 他 不 在 其 位 不 謀 其 政, 小 時 候 我 就 想 當 飛 行 員, 但 是 後 來 搭 飛 機 就 怕 死 了, 後 來 當 了 國 代 當 了 縣 長, 其 實 心 情 是 不 一 樣, 林 局 長 當 了 局 長 後, 才 發 現 教 育 有 這 麼 多 問 題, 所 以 他 開 始 修 正 作 法, 我 也 懇 求 各 位 議 員 不 要 再 去 苛 責 他, 併 校 評 估 報 告 林 局 長 已 經 送 到 我 的 桌 上, 因 為 資 料 很 厚, 我 需 要 仔 細 看, 這 兩 三 年 對 於 老 師 問 題 一 直 在 注 意, 每 年 老 師 的 缺 額 都 沒 有 補 滿, 因 為 要 考 慮 每 年 的 保 送 生, 中 央 對 地 區 統 籌 分 配 款 的 計 算 有 一 定 的 標 準, 你 所 說 的 本 席 都 知 道, 併 校 與 否 是 政 策 性 問 題, 但 是 不 要 讓 我 們 的 孩 子 輸 在 起 跑 點, 我 們 對 第 二 個 問 題, 就 是 有 關 這 次 土 地 總 登 記 之 後, 出 現 許 多 權 狀 問 題, 有 的 人 自 家 邊 的 土 地 都 被 登 記 走, 例 如 福 澳 港 國 宅 的 土 地, 大 家 都 知 道 是 國 有 土 地, 總 登 記 之 後, 發 現 當 中 一 塊 是 私 人 的 土 地, 為 何 發 權 狀 時 為 何 不 到 現 地 會 勘? 民 眾 去 找 地 政 單 位, 他 們 要 民 眾 自 己 去 打 官 司, 政 府 怎 麼 可 以 隨 意 將 國 有 土 地 讓 民 眾 登 記 走? 竟 然 還 有 出 現 南 竿 民 眾 個 人 就 登 記 二 千 多 筆 土 地, 這 不 是 笑 話 嗎? 政 府 存 在 是 為 民 眾 解 決 問 題, 不 是 製 造 問 題 227

231 指 的 是 無 主 土 地 部 分 有 二 千 多 筆, 聽 說 有 人 登 記 一 千 多 筆, 這 當 然 是 非 常 荒 唐 的 事, 公 務 人 員 一 定 是 依 據 程 序 受 理 登 記 至 少 可 以 求 證, 地 主 要 蓋 房 子 時, 才 知 道 土 地 被 登 記 走 土 地 有 爭 議 的 部 分, 要 透 過 鄉 村 調 處 後, 沒 有 異 議 才 會 發 給 權 狀, 土 地 本 來 是 沒 有 爭 議, 後 來 卻 登 記 走, 我 們 現 在 也 有 照 片 為 證, 但 是 登 記 人 說 它 的 祖 先 以 前 在 那 裡 從 地 瓜, 我 們 也 無 法 向 他 的 祖 先 求 證, 所 以 只 好 交 由 司 法 程 序 處 理 政 府 要 如 何 協 助 業 者 政 府 在 福 澳 村 有 個 造 街 計 畫, 現 在 發 現 有 塊 土 地 被 登 記 走, 我 們 去 調 出 老 照 片, 發 現 那 裡 曾 經 海 水 沖 刷 過, 更 何 況 以 前 是 軍 管 時 期 怎 麼 可 能 讓 民 眾 到 海 邊 種 菜 全 福 澳 村 村 民 都 知 道 那 裡 是 海 岸 線, 是 因 為 填 海 造 路, 才 有 現 在 的 福 澳 運 動 場 我 也 知 道 朱 主 任 為 了 土 地 工 作, 弄 得 身 體 都 不 好, 我 實 在 沒 有 能 力 幫 他 安 插 工 作, 土 地 怎 麼 量 都 是 不 對 其 實 是 政 府 辦 理 土 地 登 記 不 夠 慎 重 我 們 地 政 人 員 都 非 常 謹 慎, 朱 主 份 及 他 的 同 仁 操 守 也 沒 有 問 題 核 發 權 狀 一 定 要 嚴 格 把 關 把 關 之 後 速 度 又 會 慢 下 來, 求 證 需 要 花 很 多 時 間, 你 放 心 我 們 會 小 心 處 理 這 件 事 現 在 問 題 發 生, 要 如 何 解 決? 已 經 循 法 律 途 徑 解 決 中, 這 件 事 我 們 都 到 現 場 協 調, 最 後 只 好 進 入 司 法 程 序 如 果 當 初 慎 重 求 證, 今 天 就 不 會 有 這 種 事 可 是 有 很 多 人 亂 登 記 怎 麼 辦? 這 就 是 政 府 把 關 問 題, 無 主 第 二 千 七 百 多 筆, 有 人 就 登 記 走 一 千 兩 百 多 筆, 因 為 只 要 兩 位 仕 紳 證 明 就 可 以, 老 人 家 不 識 字 很 容 易 受 騙, 這 就 是 偽 造 文 書, 所 以 政 府 要 加 以 求 證 我 們 都 會 很 小 心 求 證, 只 要 是 偽 造 文 書 就 法 辦, 民 眾 土 地 問 題 都 是 找 我, 所 以 很 困 擾 228

232 問 題 總 要 解 決, 核 發 證 照 前 要 嚴 格 把 關, 減 少 事 後 問 題 發 生 我 們 會 很 小 心 處 理 政 府 要 為 民 眾 權 益 據 理 力 爭 是 的 主 席 : 散 會 主 席 :( 謝 副 議 長 承 春 ) 開 會, 各 位 議 員 請 繼 續 提 出 質 詢, 李 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 同 仁 大 家 午 安, 今 天 我 們 還 是 來 談 一 談 教 育 問 題, 縣 長 除 了 經 濟 及 基 礎 建 設 以 外, 人 才 的 培 訓 也 是 非 常 重 要, 從 這 次 工 作 報 告 可 以 知 道, 今 年 南 竿 前 半 年 出 生 才 四 十 四 人, 可 以 說 一 年 才 出 生 八 十 八 人, 縣 長 千 萬 要 把 教 育 問 題 和 政 治 牽 扯 進 去, 給 下 一 代 乾 淨 的 教 育 環 境 是 很 重 要 的, 縣 長 如 果 是 重 視 教 育 和 文 化 話, 我 希 望 向 下 紮 根 的 工 作, 可 以 從 縣 長 開 始 做, 校 長 老 師 問 題 都 可 以 拿 出 來 談, 併 校 問 題 不 要 只 是 紙 上 談 兵, 局 長 可 以 拿 出 來 討 論, 副 議 長 都 敢 背 負 選 民 的 壓 力, 提 出 北 竿 併 校 問 題, 塘 岐 阪 里 兩 校 加 起 來 才 九 十 七 位 學 生, 據 我 所 知 明 年 開 始 就 有 校 長 退 休, 局 長 對 併 校 問 題 已 經 醞 釀 十 年, 現 在 是 提 出 來 討 論 的 時 機, 有 關 這 點 請 問 縣 長, 你 認 為 這 個 時 候 提 出 併 校 方 案 有 問 題 嗎? 主 席, 各 位 議 員 大 家 午 安, 併 校 問 題 是 全 國 各 縣 市 政 治 性 問 題, 如 果 村 落 內 的 學 校 併 掉, 村 莊 會 面 臨 沒 落, 馬 祖 也 是 有 同 樣 問 題, 其 實 地 區 的 併 校 問 題 一 直 在 進 行 中, 只 是 還 沒 有 給 我 看, 校 長 退 休 問 題 老 師 調 台 問 題 師 大 回 來 的 老 師 等 等, 這 些 都 是 問 題 一 個 班 只 有 二 三 個, 孩 子 沒 有 同 級 的 競 爭 力, 將 來 到 台 灣 唸 書 就 會 失 去 競 爭 力 其 實 就 算 現 在 不 併 校, 將 來 還 是 要 併 校, 教 育 部 已 經 通 知 一 百 人 以 下 要 併 校, 其 實 中 央 和 地 方 一 樣 都 面 臨 同 樣 問 題 縣 長 要 拿 出 時 間 表 教 育 局 都 一 直 在 進 行 中, 此 事 體 大, 我 們 還 要 請 相 關 專 家 學 者 開 會 討 論, 將 來 校 長 退 休, 可 能 會 產 生 代 理 校 長 問 題 相 信 校 長 和 老 師 都 同 意 這 樣 做, 但 是 併 校 前 要 有 配 套 措 施, 縣 長 應 該 辦 理 公 聽 會, 聽 聽 老 師 和 校 長 的 意 見, 可 是 到 目 前 都 沒 有 這 樣 做, 任 何 政 策 實 施 之 前, 配 套 措 施 要 先 做, 老 師 們 也 都 同 意 成 立 教 師 研 習 中 心, 幼 稚 園 獨 立, 讓 學 生 受 教 時, 不 會 受 干 擾 有 關 這 點 請 局 長 答 覆, 你 現 在 不 敢 做 的 原 因, 以 及 配 套 措 施 在 哪 裡? 主 席 : 229

233 請 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 李 議 員 關 心 教 育 界 最 大 問 題, 我 們 和 校 長 多 次 討 論 都 談 不 成, 事 實 上 評 估 報 告 已 經 送 給 縣 長, 因 為 大 會 期 間, 所 以 縣 長 沒 有 時 間 看, 學 校 整 併 是 希 望 子 弟 將 來 的 競 爭 力, 及 國 際 舞 台 上 的 競 爭, 這 是 我 們 教 育 將 來 的 願 景, 這 是 我 們 所 考 慮 的 問 題, 併 校 要 有 幾 個 前 提 要 考 量, 第 一 是 師 資 的 數 量, 教 職 員 不 算, 一 套 老 師 就 有 十 二 人, 整 併 之 後, 多 餘 的 老 師 如 何 處 理 這 是 一 個 問 題 我 們 共 有 九 所 學 校, 每 個 學 校 每 年 都 要 去 界 聘 老 師, 如 果 併 校 後, 這 些 老 師 就 可 以 分 發 到 各 校, 甚 至 老 師 可 以 借 調 文 化 中 心 文 物 館, 所 以 我 認 為 這 都 不 是 問 題 林 局 長 平 銀 : 每 年 我 們 所 恐 管 的 也 只 有 三 四 個 缺 額, 所 以 一 併 校 老 師 一 定 會 多 出 來, 我 們 要 同 時 討 論 這 問 題, 另 外 就 是 要 考 慮 到 學 校 人 事 的 建 全 化, 學 制 整 併 時, 我 們 會 將 學 校 編 制 建 全 化, 另 外 就 是 中 餐 和 交 通 問 題, 我 們 都 要 納 入 考 量 地 區 交 通 會 有 問 題 嗎? 父 母 只 要 求 孩 子 的 教 育 環 境 品 質 好, 所 以 局 長 對 這 問 題 是 多 慮 了 林 局 長 平 銀 : 我 非 常 感 謝 議 員 對 教 育 的 關 心, 但 是 自 始 至 終 併 校 案 都 沒 有 做 成 正 式 提 案, 既 然 支 持 我 們 做 就 拿 出 具 體 行 動 局 長 你 上 任 以 來, 我 曹 議 員 副 議 長 至 少 三 人, 在 議 堂 上 就 多 次 質 詢 局 長 在 任 內, 完 成 併 校 評 估, 將 所 有 計 畫 呈 給 縣 長, 然 到 這 還 不 算 支 持 嗎? 林 局 長 平 銀 : 我 是 考 量 到 整 併 之 後, 所 有 可 能 延 伸 的 問 題, 我 並 沒 有 惡 意, 我 們 只 要 牽 一 髮 就 動 全 部, 我 希 望 議 員 支 持 不 用 說 被 動 都 會 支 持, 現 在 議 會 是 主 動 支 持 你, 從 你 當 老 師 任 內, 就 花 很 多 心 思 去 考 量, 所 以 今 天 應 該 是 你 來 說 服 我 們, 其 實 併 校 提 出, 議 員 要 面 臨 家 長 的 壓 力, 我 們 都 敢 支 持 你 去 做, 六 年 以 後, 全 縣 不 到 一 百 個 學 生, 你 不 併 都 不 行 林 局 長 平 銀 : 現 在 是 自 始 至 終 沒 有 正 式 提 案 然 到 我 再 議 堂 上 質 詢 的 都 不 算 嗎? 一 定 要 有 提 案? 林 局 長 平 銀 : 你 不 要 誤 解, 其 實 你 可 以 做 成 正 式 提 案, 這 是 一 個 依 憑 議 員 在 十 年 前 就 提 案 到 縣 政 府, 縣 府 也 進 行 調 查, 當 時 環 境 考 量 所 以 才 拖 延 至 今, 但 是 現 在 大 環 境 是 許 可 的, 條 件 也 是 最 好 的 時 候, 併 校 案 我 們 議 員 已 經 提 三 年, 如 果 你 不 認 同, 可 以 提 出 方 案, 甚 至 朝 向 森 林 學 校 區 規 劃, 讓 學 校 起 死 回 生, 吸 收 台 灣 更 多 的 學 生, 我 們 一 定 支 持, 如 果 以 0 森 林 學 校 來 講, 馬 祖 的 條 件 要 比 台 灣 好 太 多 林 局 長 平 銀 : 230

234 我 們 也 參 觀 過 宜 蘭 的 森 林 小 學, 其 實 我 願 意 勇 於 面 對 許 多 問 題, 也 不 要 因 為 併 校 問 題, 引 起 更 多 的 問 題 我 下 個 結 論, 現 在 談 併 校 的 最 大 阻 礙 就 是 局 長 你 林 局 長 平 銀 : 我 不 承 認 縣 長 都 認 為 時 機 到 了, 你 卻 說 我 們 沒 有 正 式 提 案, 難 到 質 詢 內 容 都 不 算? 主 席, 這 是 非 常 嚴 重 的 問 題, 請 局 長 說 明 主 席 : 這 問 題 請 縣 長 答 覆 比 較 恰 當 議 員 在 議 會 殿 堂 上 的 質 詢 就 是 建 議, 這 就 是 提 案 林 局 長 的 意 思 是 說 ; 民 意 機 關 針 對 行 政 機 關 做 的 不 好 的 部 分, 可 以 做 成 一 份 說 帖 我 認 為 教 師 學 會 的 王 老 師, 在 網 路 上 所 發 表 的 文 章 就 寫 得 非 常 好, 縣 長 可 以 去 看 看, 局 長 不 做 的 理 由 市 議 會 沒 有 正 式 提 案 不 是, 是 因 為 配 套 措 施 的 問 題 這 些 問 題 你 們 要 去 解 決, 縣 長 只 要 告 訴 我, 議 員 在 總 質 詢 所 質 詢 的 內 容 算 不 算? 算 好, 縣 長 局 長 請 坐 主 席 : 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 主 席 縣 長 副 縣 長, 各 位 主 管 大 家 好, 本 席 已 經 很 久 不 想 談 併 校 問 題, 主 要 原 因 是 絕 望, 今 天 局 長 答 覆 議 員 的 質 詢, 本 席 非 常 的 不 滿, 十 年 前, 你 所 提 出 的 新 思 維, 我 們 都 很 認 同, 今 天 反 過 來 要 我 們 必 須 提 案, 議 事 堂 上 所 表 達 的 不 算, 十 年 前 你 是 如 何 逼 迫 局 長, 今 天 你 用 提 案 來 搪 塞, 我 認 為 你 比 政 治 人 物 還 要 政 治, 這 才 是 知 識 份 子 的 悲 哀, 今 天 是 你 激 起 憤 怒 的, 議 堂 上 所 將 的 和 提 案 是 有 同 樣 效 力 的, 當 你 一 上 任 局 長 就 應 該 往 這 方 向 走, 現 在 三 年 了, 你 還 在 講 這 些, 所 以 勃 起 的 法 律, 碰 上 陽 痿 的 局 長 是 沒 有 意 義 的, 有 如 此 令 人 期 待 的 人, 會 用 這 種 理 由 搪 塞, 這 是 最 負 面 的 教 材, 所 有 的 局 長 沒 有 這 方 面 的 思 維, 所 以 我 們 沒 有 對 期 待, 但 你 是 有 理 想 的, 你 應 該 是 沒 有 壓 力 才 對, 請 問 你 的 理 想 在 哪 裡? 已 經 十 年 了, 我 們 在 經 費 如 此 不 亦 爭 取 的 情 況 下, 飛 機 場 都 蓋 了 兩 座, 你 的 理 念 還 沒 有 跨 出 去, 今 天 還 再 議 場 上, 如 此 藐 視 議 員 的 質 詢, 要 我 們 做 成 提 案, 本 席 深 深 表 示 不 以 為 然, 教 育 是 百 年 大 事, 你 是 扮 演 著 帶 領 知 識 份 子 的 角 色, 今 天 所 呈 現 的 卻 是 讓 我 們 無 言 以 對, 我 不 想 再 表 達 下 去, 因 為 我 絕 望 了 第 二 個 問 題 請 教 縣 長, 馬 祖 在 兩 岸 敏 感 地 帶, 縣 長 要 如 何 避 免 馬 祖 再 次 淪 為 戰 地, 今 年 總 統 選 舉 時, 連 戰 在 金 門 戰 報, 提 出 首 先 促 成 金 231

235 馬 兩 地 成 為 非 軍 事 地 區, 讓 金 馬 成 為 兩 岸 和 平 實 驗 區, 請 問 縣 長 對 連 戰 的 論 點 贊 不 贊 成? 主 席 : 請 縣 長 答 覆 謝 謝 曹 議 員 指 教, 現 在 已 經 不 是 軍 事 化 或 非 軍 事 化 問 題, 而 是 面 臨 裁 軍 問 題, 這 是 環 境 問 題, 我 們 無 從 表 示 意 見 曹 議 員 以 雄 : 我 們 不 應 該 一 直 存 在 這 種 僵 硬 的 思 維 內, 現 在 討 論 裁 軍 問 題 雖 然 為 時 已 晚, 但 是 主 動 出 擊 提 出 提 出 ; 金 馬 全 面 撤 軍, 成 立 兩 岸 和 平 實 驗 區, 就 算 有 三 五 百 的 軍 隊 在 地 區, 也 是 無 法 維 持 地 區 的 安 全, 成 立 非 軍 事 區 可 以 避 免 戰 爭, 當 時 是 施 明 德 提 出 金 馬 撤 軍 論, 十 年 後, 變 成 連 戰 的 政 見, 如 果 前 五 年 我 們 就 按 部 就 班 在 做, 今 天 就 不 是 這 樣, 大 坵 目 前 大 陸 漁 民 已 經 爬 上 岸, 現 在 他 們 只 是 磨 生 活 而 已, 將 來 可 能 都 會 是 犯 罪 的 死 角, 我 們 不 要 再 受 過 去 僵 化 的 束 博, 所 有 思 維 要 重 新 去 思 考, 以 現 在 部 隊 留 在 馬 祖, 就 像 一 個 帶 著 珠 光 寶 氣 的 婦 人 一 樣, 如 果 去 除 這 些 珠 光 寶 氣, 大 陸 就 不 會 來 攻 擊 我 們, 成 立 非 軍 事 區 之 後, 大 陸 要 顧 及 國 際 的 輿 論, 所 以 我 們 要 重 新 思 考 馬 祖 未 來 的 戰 略, 增 加 按 尋 漢 堡 警 來 維 護 地 區 安 全, 縣 長 有 扭 這 方 面 的 思 維, 請 縣 長 說 明 我 在 就 任 縣 長 前, 北 京 和 我 談 人 民 共 和 國, 我 就 大 膽 告 訴 他, 人 民 共 和 國 就 是 中 華 民 國, 當 時 是 海 協 會 會 長 和 副 秘 書 長, 大 陸 不 可 能 侵 佔 金 門 馬 祖, 因 為 這 樣 一 來, 台 獨 問 題 更 嚴 重, 十 年 前 施 明 德 就 提 出 金 馬 撤 軍 論, 其 實 我 們 也 沒 有 能 力 去 提 這 問 題, 連 戰 和 宋 楚 瑜 提 金 馬 非 軍 事 區, 其 實 他 們 的 心 情 是 蠻 複 雜, 我 也 不 便 去 評 論, 我 還 是 認 為 要 先 碼 觀 光 的 基 礎 建 設 做 好, 比 較 重 要, 撤 軍 之 後, 民 眾 的 能 夠 生 存 下 去 最 重 要, 很 多 事 不 是 議 會 或 雪 生 提 出 來, 中 央 就 會 按 我 們 意 思 去 做, 像 小 三 通 問 題, 大 家 也 瞭 然 於 胸, 為 何 我 每 年 平 均 要 去 大 陸 兩 次, 因 為 距 離 太 近, 所 以 要 保 持 良 好 關 係, 但 是 又 不 能 太 近, 中 央 不 會 我 也 要 常 去 拜 會 曹 議 員 以 雄 : 所 以 這 就 是 兩 難 嗎! 人 民 的 生 存 是 最 重 要, 在 裁 軍 無 法 阻 止 的 情 況 下, 當 目 前 兵 援 無 法 保 護 馬 祖 的 情 況 下, 自 始 至 終 不 主 張 台 獨 的 馬 祖, 可 能 要 先 遭 殃, 我 們 如 果 先 提 出 非 軍 事 區, 可 以 向 北 京 提 出 善 意 的 要 求, 請 他 們 將 搗 蛋 退 離, 等 立 委 選 舉 結 束 後, 我 們 邀 請 施 明 德 來 討 論 有 關 非 軍 事 區 的 問 題, 我 們 要 向 全 世 界 宣 示 : 馬 祖 人 追 求 和 平 的 心 聲, 我 們 可 以 安 排 在 十 二 月 底 或 一 月 份 就 籌 畫 向 外 界 發 聲, 請 問 縣 長 你 認 為 呢? 我 會 利 用 時 間 討 論, 馬 祖 以 前 吃 砲 彈 也 吃 怕 了, 過 去 不 愉 快 的 事 情 不 要 再 發 生, 如 果 真 的 成 立 非 軍 事 區, 也 是 非 常 好 的 事 情, 更 何 況 馬 祖 成 立 第 一 座 戰 爭 和 平 公 園, 這 也 是 值 得 高 興 的 事, 我 們 都 有 共 同 的 認 知, 這 點 請 曹 議 員 放 心 曹 議 員 以 雄 : 施 明 德 出 版 的 一 本 書 走 正 確 的 路, 其 中 有 一 段 話 ; 面 對 歷 史 面 對 人 民, 金 馬 早 晚 要 撤 軍, 我 是 先 知 者, 金 馬 越 早 撤 軍 對 金 馬 人 民 越 好, 越 有 利, 裁 軍 不 是 投 降 不 是 放 棄, 我 們 要 好 好 思 考, 過 去 是 沒 有 機 會 去 辯 證, 我 們 只 看 到 片 段, 雖 然 為 時 已 晚, 但 是 我 們 要 做 出 對 人 民 最 有 利 的 決 定, 未 來 要 將 馬 祖 打 造 城 世 界 級 的 文 化 資 產, 吸 引 外 來 觀 光, 讓 世 界 走 進 來, 讓 馬 祖 走 出 去, 謝 謝 縣 長, 希 望 立 委 選 舉 完 畢 之 後, 我 們 可 以 邀 請 更 多 人 來 關 心 馬 祖 232

236 對, 等 選 舉 完, 我 們 請 施 明 德 等 專 家 來 馬 組, 讓 大 家 對 金 馬 撤 軍 重 新 體 驗 和 認 識 曹 議 員 以 雄 : 謝 謝, 縣 長 主 席 : 休 息 二 十 分 鐘 主 席 :( 陳 議 長 振 清 ) 開 會, 副 議 長 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長, 各 主 官 管 大 家 好, 第 一 個 問 題 要 請 教 副 縣 長, 連 江 縣 污 水 下 水 道 工 程, 明 年 起 要 分 兩 年 實 施, 我 們 都 知 道 污 水 下 水 道 關 係 民 眾 日 常 生 活 品 質, 事 實 上 這 幾 年 在 進 行 基 礎 工 程 時, 都 面 臨 地 下 管 路 問 題, 如 果 未 來 污 水 下 水 道 要 經 過 村 落, 一 定 都 要 開 挖, 有 建 設 一 定 會 有 破 壞, 將 來 在 施 作 污 水 下 水 道 時, 是 不 是 會 影 響 到 電 力 管 路 問 題, 同 時 造 成 生 活 上 的 不 便, 在 這 次 污 水 下 水 道 工 程, 改 善 社 區 村 容 工 作 是 不 是 可 以 按 步 就 班 的 來 進 行, 將 來 污 水 下 水 道 完 成 後, 村 莊 不 會 有 其 關 路 開 挖 問 題, 不 知 道 地 下 管 路 問 題, 縣 府 是 不 是 有 能 力 在 這 次 污 水 下 水 道 工 程 一 併 做 好? 這 點 請 副 縣 長 答 覆 徐 副 縣 長 文 吉 : 主 席, 各 位 議 員 女 士 先 生, 本 來 污 水 下 水 道 今 天 要 開 工, 但 是 很 遺 憾 的 要 延 後 一 個 月, 因 為 污 水 下 水 道 經 費 中 央 只 剩 三 億 給 我 們, 但 是 現 在 共 有 十 六 村, 資 源 回 收 場 就 要 六 億, 現 在 文 件 都 備 齊, 就 等 中 央 點 頭 給 我 們 六 億 就 馬 上 進 行, 所 以 目 前 可 能 要 延 後 一 個 月 第 二 點 未 來 污 水 下 水 道 工 程, 所 有 管 線 要 用 共 同 管 線, 所 有 雨 水 和 污 水 要 做 分 管 設 施, 這 樣 未 來 才 不 會 造 成 二 度 污 染, 將 來 資 源 回 收 處 理 廠 會 依 地 區 人 口 數 來 設 定, 資 源 二 級 載 利 用 可 以 用 來 消 防 用 水, 這 是 污 水 下 水 道 的 簡 要 報 告 未 來 污 水 下 水 道 會 把 所 有 電 信 電 力 管 線 納 入, 如 果 真 的 能 做 到, 這 將 會 是 縣 長 副 縣 長 在 馬 祖 不 朽 的 工 業, 以 芹 壁 社 區 來 看, 我 們 一 直 在 推 動 管 路 地 下 化, 雖 然 有 些 是 因 為 地 質 關 係 無 法 解 決, 但 是 縣 政 府 要 有 積 極 克 服 的 態 度, 其 他 自 然 村 都 要 建 置 污 水 下 水 道, 目 前 自 來 水 已 經 地 下 化, 中 華 電 信 也 地 下 化, 只 剩 下 電 力 公 司, 副 縣 長 有 沒 有 把 握, 台 電 會 有 配 合 經 費 完 成 管 路 地 下 化, 如 果 他 們 明 年 沒 有 經 費 要 等 後 年, 那 我 們 是 不 是 要 等 他 們? 請 問 台 電 是 不 是 都 已 經 準 備 好 配 合 我 們? 徐 副 縣 長 文 吉 : 事 實 上 這 件 事 我 們 也 探 討 過, 電 信 電 纜 配 合 度 都 很 高, 唯 獨 台 電 涉 及 管 路 變 更 工 程 費, 我 認 為 這 要 妥 協, 目 前 沒 錢 沒 有 關 係, 我 們 可 以 預 留 管 線, 資 金 可 以 先 調 度, 我 們 可 以 先 墊 款, 但 是 將 來 要 還 給 我 們, 在 公 共 設 施 部 分, 有 涉 及 道 路 使 用 費 問 題, 台 電 是 國 營 事 業, 馬 祖 是 島 嶼 索 費 並 不 高, 所 以 經 費 並 不 是 問 題, 這 部 分 是 可 以 協 商 副 縣 長 可 以 在 這 裡 宣 示 ; 未 來 台 電 管 路 地 下 化 會 納 入, 至 少 實 施 污 水 下 水 道 時 要 先 把 管 路 納 入, 將 來 經 費 逐 年 再 編 列, 讓 所 管 路 地 下 化, 這 點 副 縣 長 是 不 是 可 以 清 楚 的 表 示 ; 可 以 做 的 到 徐 副 縣 長 文 吉 : 這 是 趨 勢, 現 在 不 做 以 後 還 是 要 做 233

237 謝 謝, 相 信 污 水 下 水 道 工 程 完 成 後, 相 信 所 有 村 容 會 呈 現 完 整 的 風 貌 有 關 雨 污 水 問 題, 北 竿 就 很 嚴 重, 民 眾 沒 有 環 保 觀 念, 污 水 都 直 接 排 入 傑 水 溝, 在 施 作 污 水 下 水 道 工 程, 是 不 是 可 以 委 請 顧 問 公 司, 為 所 有 住 戶 進 行 污 水 總 體 檢, 污 水 接 到 家 戶 時 一 定 要 要 求 他 們 合 乎 標 準, 有 村 落 已 經 來 不 及, 還 沒 做 的 村 落 是 不 是 可 以 確 實 的 做 到 雨 污 水 分 離 的 標 準? 徐 副 縣 長 文 吉 : 我 個 人 也 非 常 贊 成, 基 本 上 這 十 六 村 施 作 順 序 也 有 先 後, 過 去 因 為 民 眾 生 活 習 慣 問 題, 所 造 成 的 淤 塞, 其 實 這 些 經 費 我 們 都 估 算 進 去, 前 面 問 題 產 生, 如 果 不 做 後 續 處 理 問 題, 後 面 做 的 再 好 都 沒 用, 營 建 署 核 定 這 六 億 經 費, 就 已 經 包 括 前 面 做 好 的 這 六 條 後 續 維 護 經 費, 用 戶 接 管 問 題, 其 實 我 們 希 望 用 戶 配 合 政 府 污 雨 水 分 離, 福 澳 就 是 這 問 題, 經 常 出 現 淤 塞 問 題, 我 在 這 裡 特 別 提 出 呼 籲, 污 水 處 理 市 代 表 地 區 民 眾 生 活 品 質, 不 管 以 哪 一 個 角 度 來 看, 都 需 要 大 家 配 合 來 做, 希 望 歌 為 鄉 親 為 了 馬 祖 未 來 的 發 展, 盡 量 和 縣 政 府 配 合, 千 萬 不 要 因 為 個 人 意 見 而 影 響 碼 助 未 來 的 發 展, 希 望 各 位 鄉 親 共 襄 盛 舉 謝 謝 副 縣 長, 今 天 你 可 以 在 這 樣 的 宣 示 和 答 覆, 我 們 也 比 較 放 心, 希 望 未 來 污 水 下 水 道 和 管 路 地 下 化 完 成 後, 會 同 時 解 決 社 區 村 落 凌 亂 的 警 緻, 這 對 村 容 的 改 善 和 村 莊 發 展 有 很 大 的 助 益, 希 望 副 縣 長 多 一 點 關 心 徐 副 縣 長 文 吉 : 我 會 盡 力 去 處 理 接 下 來 要 請 教 縣 長, 將 來 地 區 駐 軍 只 剩 三 千 人, 地 區 發 展 觀 光 最 近 兩 年 比 較 有 成 效, 這 是 因 為 縣 府 及 民 眾 的 自 覺, 最 大 原 因 是 因 為 整 個 大 環 境 在 改 變, 國 內 民 眾 旅 遊 興 起, 所 以 有 很 多 觀 光 客 來 地 區 參 觀, 我 們 一 直 以 來 的 經 濟 命 脈 都 是 軍 方, 縣 長 也 很 清 楚, 地 區 觀 光 有 但 旺 季 問 題, 秋 冬 季 傑 旅 客 就 減 少, 往 常 都 是 仰 賴 軍 方, 可 是 整 個 國 軍 精 簡 計 畫, 讓 期 程 縮 短, 過 去 有 兵 援 消 費 貼 補 觀 光 的 不 足, 其 實 軍 方 提 出 實 施 精 簡 案 已 經 不 下 八 至 十 年, 我 們 也 都 知 道 將 來 精 簡 的 程 度, 請 問 縣 長 你 什 麼 時 候 有 做 過, 輔 導 民 眾 轉 型 的 措 施? 早 期 的 理 髮 店 澡 堂 雜 貨 店 事 實 上 真 正 受 益 在 觀 光 業 的 還 是 有 限, 像 飯 店 餐 廳 導 覽 人 員 業 者, 所 以 觀 光 旅 遊 業 並 不 能 真 正 照 顧 到 所 有 業 者, 所 以 造 成 相 當 程 度 的 落 差, 精 簡 案 進 行 到 九 十 七 年, 一 個 島 分 不 到 幾 百 人, 將 來 一 定 無 法 對 地 區 帶 來 經 濟 動 力, 縣 長 對 於 傳 統 產 業 的 輔 導 轉 型, 幾 乎 是 掛 零, 將 來 這 些 傳 統 業 者 要 如 何 轉 型? 縣 長 要 如 何 利 用 這 四 年 時 間 輔 導 業 者 轉 型, 讓 九 七 年 精 簡 定 案 時, 我 們 地 區 業 者 可 以 隨 著 觀 光 業 發 展, 做 一 定 程 度 的 轉 型, 讓 他 們 將 來 還 可 以 在 這 邊 安 身, 請 主 席 裁 示 ; 請 縣 長 答 覆 主 席 : 請 縣 長 答 覆 謝 謝 副 議 長 指 教, 其 實 馬 祖 市 場 和 台 灣 市 場 一 樣 是 自 由 經 濟, 像 餐 廳 要 在 菜 色 方 面 作 風 味 餐 的 區 別 北 竿 傳 統 加 工 業 就 是 我 們 在 輔 導, 我 們 也 一 直 在 舉 辦 各 種 研 習, 國 軍 精 簡 方 案 實 施 以 後, 我 們 要 何 去 何 從 真 的 要 深 思, 雖 然 各 行 各 業 不 會 都 受 益, 目 前 只 有 飯 店 餐 廳 受 益, 將 來 隨 著 觀 光 客 的 增 加, 慢 慢 會 擴 充 到 全 面, 將 來 官 兵 只 做 島 嶼 的 護 肪, 也 是 可 以 刺 激 經 濟, 我 們 就 想 到 官 兵 親 屬 來 馬 觀 光, 南 北 竿 都 辦 過, 成 效 不 錯, 議 會 結 束 後, 我 會 邀 請 各 會 議 員 一 起 來 討 論, 針 對 缺 失 做 改 善, 因 應 明 年 觀 光 季 的 來 臨 234

238 縣 長 可 能 沒 有 聽 懂 我 要 說 的 問 題 在 哪 裡? 包 括 旅 館 業 和 餐 廳 業, 都 已 經 警 覺 到 服 務 品 質 的 重 要, 真 正 受 益 觀 光 的 還 是 有 限, 但 是 因 應 軍 方 而 設 的 傳 統 產 業, 像 市 場 理 髮 廳 雜 貨 店, 將 來 觀 光 旺 季 時, 他 們 也 很 徬 徨, 有 時 一 個 月 五 百 塊 都 賺 不 到, 縣 長 要 任 其 凋 零 嗎? 如 果 政 府 再 不 輔 導 轉 型, 我 怕 官 兵 精 簡 會 帶 來 另 一 波 的 移 民 潮, 因 為 他 們 沒 有 念 很 多 書, 所 以 在 這 種 劇 烈 變 化 的 社 會 裡, 沒 有 辦 法 生 存, 我 們 建 設 局 也 好, 整 個 縣 政 府 都 要 針 對 觀 光 目 標 來 努 力, 現 在 時 間 已 經 很 急 迫, 這 也 不 能 怪 縣 長, 我 希 望 在 縣 長 任 內, 要 如 何 輔 導 這 些 傳 統 產 業 轉 型? 因 應 國 軍 精 簡 及 觀 光 來 臨, 我 們 要 如 何 走 出 自 己 的 一 條 路? 我 希 望 縣 長 利 用 最 短 的 時 間 說 明, 未 來 你 要 如 何 針 對 這 些 傳 統 產 業 輔 導, 讓 他 們 轉 型 後 還 能 安 居 樂 業, 請 縣 長 說 明 我 向 謝 副 座 報 告, 優 勝 略 敗 是 社 會 法 則, 我 們 無 法 對 產 業 分 的 太 細 膩, 但 是 建 設 局 可 以 進 行 許 多 研 習 及 研 發, 這 要 鄉 親 自 己 去 體 驗, 許 多 傳 統 行 業 因 為 消 費 人 口 減 少.. 今 天 時 間 很 短, 縣 長 是 不 是 可 以 很 誠 懇 的 做 承 諾? 恨 落 實 的 去 輔 導 這 嫌 統 行 業, 政 府 成 立 的 目 的, 就 是 為 了 解 決 民 眾 的 問 題, 如 果 傳 統 產 業 經 過 政 府 積 極 輔 導 後, 優 勝 略 敗 當 然 沒 有 話 講, 我 們 並 沒 有 能 力 讓 大 家 都 賺 大 錢, 但 是 要 灌 輸 觀 念, 提 供 好 的 環 境 讓 他 們 繼 續 生 存, 以 前 有 提 過 但 是 未 獲 縣 長 的 重 視, 將 來 希 望 縣 長 的 施 政 能 夠 朝 這 方 信 區 做, 下 次 會 期 希 望 能 看 到 成 績, 謝 謝 主 席 : 陳 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長, 各 主 官 管 大 家 好, 本 席 要 先 提 教 育 問 題, 際 遇 問 題 是 百 年 大 業, 休 會 期 間 地 區 孩 子 媽 媽 也 組 團 晉 見 縣 長, 討 論 到 幼 兒 教 育 問 題, 他 們 都 關 心 孩 子 的 教 育 環 境 的 品 質, 大 家 都 不 希 望 孩 子 輸 在 起 跑 點 上, 縣 長 也 感 受 到 年 輕 媽 媽 的 呼 籲, 現 在 談 併 校 又 是 回 到 原 點, 要 併 校 前 要 先 有 配 套 措 施, 要 有 長 遠 的 規 劃, 有 幾 位 校 長 陸 續 明 後 年 要 退 休, 我 們 可 以 不 要 補 實, 以 仁 愛 王 校 長 來 講, 雖 然 治 校 認 真, 但 是 學 生 不 過 只 有 五 十 人, 這 會 影 響 小 孩 進 入 國 中 後 的 調 適, 另 外 就 是 幼 稚 園 校 設 的 擁 擠, 實 在 影 響 學 生 受 教 品 質, 是 不 是 可 以 控 管 校 長 的 缺 額, 保 障 現 有 教 職 員 的 原 額, 仁 愛 國 小 員 校 區 改 立 嫌 屬 幼 稚 園, 同 時 可 以 開 大 中 小 班, 招 收 學 生 就 可 以 增 加, 仁 愛 國 小 學 生 到 中 正 去 念, 政 府 可 以 編 列 校 車 接 送, 保 障 弱 勢 民 眾 權 益, 如 果 空 間 許 可, 也 可 以 成 立 公 立 托 兒 中 心, 這 對 連 江 縣 整 體 是 有 利 的, 對 於 公 立 托 兒 所 設 立 何 時 可 以 落 實? 我 知 道 這 是 政 治 問 題, 但 我 不 希 望 孩 子 的 受 教 權 益, 因 為 政 治 問 題 輸 在 起 跑 點, 請 縣 長 答 覆 謝 謝 陳 議 員 對 際 遇 問 題 的 關 心, 我 所 謂 政 治 性 這 是 全 國 性 問 題 我 們 只 是 重 新 分 配 並 不 是 把 學 校 廢 掉, 小 學 改 為 幼 稚 園 塘 岐 和 阪 里 國 小 變 成 一 個 學 校, 這 就 是 併 校, 我 昨 天 提 到 這 會 產 生 效 應 問 題, 針 對 教 育 施 政 來 考 量, 介 壽 的 托 兒 所 經 營 得 很 辛 苦, 這 我 們 也 知 道, 地 區 父 母 都 在 上 班 的 很 多, 許 多 小 孩 需 要 有 人 照 料, 所 以 我 求 繼 續 經 營, 後 來 我 們 也 提 到 福 利 園 區, 裡 面 也 配 置 托 兒 所, 我 指 示 陳 局 長 要 特 別 注 意 托 兒 所 內 部 的 安 全 設 施, 有 關 公 立 托 兒 所, 金 門 實 施 一 年 成 效 不 是 很 好, 目 前 可 能 要 改 為 公 辦 民 營, 金 門 因 為 金 酒 利 潤 可 以 自 營 虧 損, 我 們 就 沒 有 辦 法, 今 年 馬 祖 酒 廠 大 概 可 以 達 到 一 億 的 盈 餘, 希 望 酒 廠 員 工 繼 續 努 力, 以 後 我 們 會 用 公 辦 民 營 方 式 來 辦 托 兒 所 235

239 什 麼 時 候 可 以 辦? 明 年 四 月 份 福 利 園 區 完 工 後, 七 八 月 就 可 以 招 生, 幼 稚 園 部 分, 其 實 王 校 長 這 兩 年 來, 他 確 實 成 長 很 多, 這 麼 小 的 學 校 他 經 營 的 非 常 好 實 在 不 容 易, 其 實 他 不 在 乎 位 置, 就 算 仁 愛 國 小 變 成 幼 稚 園, 他 也 是 舉 雙 手 贊 成 剛 才 曹 議 員 質 詢 教 育 局 長 時, 其 實 十 年 前 他 不 在 其 位 不 磨 其 政, 小 時 候 我 就 想 當 飛 行 員, 但 是 後 來 搭 飛 機 就 怕 死 了, 後 來 當 了 國 代 當 了 縣 長, 其 實 心 情 是 不 一 樣, 林 局 長 當 了 局 長 後, 才 發 現 教 育 有 這 麼 多 問 題, 所 以 他 開 始 修 正 作 法, 我 也 懇 求 各 位 議 員 不 要 再 去 苛 責 他, 併 校 評 估 報 告 林 局 長 已 經 送 到 我 的 桌 上, 因 為 資 料 很 厚, 我 需 要 仔 細 看, 這 兩 三 年 對 於 老 師 問 題 一 直 在 注 意, 每 年 老 師 的 缺 額 都 沒 有 補 滿, 因 為 要 考 慮 每 年 的 保 送 生, 中 央 對 地 區 統 籌 分 配 款 的 計 算 有 一 定 的 標 準, 你 所 說 的 本 席 都 知 道, 併 校 與 否 是 政 策 性 問 題, 但 是 不 要 讓 我 們 的 孩 子 輸 在 起 跑 點, 我 們 對 第 二 個 問 題, 就 是 有 關 這 次 土 地 總 登 記 之 後, 出 現 許 多 權 狀 問 題, 有 的 人 自 家 邊 的 土 地 都 被 登 記 走, 例 如 福 澳 港 國 宅 的 土 地, 大 家 都 知 道 是 國 有 土 地, 總 登 記 之 後, 發 現 當 中 一 塊 是 私 人 的 土 地, 為 何 發 權 狀 時 為 何 不 到 現 地 會 勘? 民 眾 去 找 地 政 單 位, 他 們 要 民 眾 自 己 去 打 官 司, 政 府 怎 麼 可 以 隨 意 將 國 有 土 地 讓 民 眾 登 記 走? 竟 然 還 有 出 現 南 竿 民 眾 個 人 就 登 記 二 千 多 筆 土 地, 這 不 是 笑 話 嗎? 政 府 存 在 是 為 民 眾 解 決 問 題, 不 是 製 造 問 題 指 的 是 無 主 土 地 部 分 有 二 千 多 筆, 聽 說 有 人 登 記 一 千 多 筆, 這 當 然 是 非 常 荒 唐 的 事, 公 務 人 員 一 定 是 依 據 程 序 受 理 登 記 至 少 可 以 求 證, 地 主 要 蓋 房 子 時, 才 知 道 土 地 被 登 記 走 土 地 有 爭 議 的 部 分, 要 透 過 鄉 村 調 處 後, 沒 有 異 議 才 會 發 給 權 狀, 土 地 本 來 是 沒 有 爭 議, 後 來 卻 登 記 走, 我 們 現 在 也 有 照 片 為 證, 但 是 登 記 人 說 它 的 祖 先 以 前 在 那 裡 從 地 瓜, 我 們 也 無 法 向 他 的 祖 先 求 證, 所 以 只 好 交 由 司 法 程 序 處 理 政 府 要 如 何 協 助 業 者 政 府 在 福 澳 村 有 個 造 街 計 畫, 現 在 發 現 有 塊 土 地 被 登 記 走, 我 們 去 調 出 老 照 片, 發 現 那 裡 曾 經 海 水 沖 刷 過, 更 何 況 以 前 是 軍 管 時 期 怎 麼 可 能 讓 民 眾 到 海 邊 種 菜 全 福 澳 村 村 民 都 知 道 那 裡 是 海 岸 線, 是 因 為 填 海 造 路, 才 有 現 在 的 福 澳 運 動 場 我 也 知 道 朱 主 份 為 了 土 地 工 作, 弄 得 身 體 都 不 好, 我 實 在 沒 有 能 力 幫 他 安 插 工 作, 土 地 怎 麼 量 都 是 不 對 其 實 是 政 府 辦 理 土 地 登 記 不 夠 慎 重 236

240 我 們 地 政 人 員 都 非 常 警 慎, 朱 主 份 及 他 的 同 仁 操 守 也 沒 有 問 題 核 發 權 狀 一 定 要 嚴 格 把 關 把 關 之 後 速 度 又 會 慢 下 來, 求 證 需 要 花 很 多 時 間, 你 放 心 我 們 會 小 心 處 理 這 件 事 現 在 問 題 發 生, 要 如 何 解 決? 已 經 循 法 律 途 徑 解 決 中, 這 件 事 我 們 都 到 現 場 協 調, 最 後 只 好 進 入 司 法 程 序 如 果 當 初 慎 重 求 證, 今 天 就 不 會 有 這 種 事 可 是 有 很 多 人 亂 登 記 怎 麼 辦? 這 就 是 政 府 把 關 問 題, 無 主 第 二 千 七 百 多 筆, 有 人 就 登 記 走 一 千 兩 百 多 筆, 因 為 只 要 兩 位 仕 紳 證 明 就 可 以, 老 人 家 不 是 字 很 容 易 受 騙, 這 就 是 偽 造 文 書, 所 以 政 府 要 加 以 求 證 我 們 都 會 很 小 心 求 證, 只 要 是 偽 造 文 書 就 法 辦, 民 眾 土 地 問 題 都 是 找 我, 所 以 很 困 擾 問 題 總 要 解 決, 核 發 證 照 前 要 嚴 格 把 關, 減 少 事 後 問 題 發 生 我 們 會 很 小 心 處 理 政 府 要 為 民 眾 權 益 據 以 力 爭 是 的 主 席 : 散 會 237

241 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 十 三 會 次 會 議 記 錄 日 期 : 中 華 民 國 九 十 三 年 十 一 月 十 九 日 上 午 九 時 至 十 二 時 地 點 : 本 會 議 場 記 錄 : 曹 以 寶 議 程 : 縣 政 總 質 詢 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 開 會 今 天 的 議 程 是 縣 政 總 質 詢 仍 然 採 取 聯 合 質 詢 的 方 式, 每 位 同 仁 三 十 分 鐘, 二 十 八 分 鐘 按 鈴, 三 十 分 鐘 停 止 發 言, 現 在 開 始 質 詢, 劉 議 員 請 言 主 席 副 縣 長 各 局 科 室 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 本 席 首 先 教 縣 長, 你 可 知 道 馬 祖 地 區 的 瓦 斯 每 一 桶 價 格 是 多 少 錢, 請 主 席 裁 示 請 縣 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 縣 長 答 覆 各 位 議 會 同 仁 大 家 早 安, 之 前 好 像 是 六 七 佰 元, 現 在 我 不 知 道 調 到 多 少 台 彎 多 少 錢, 馬 祖 多 少 錢 你 知 道 嗎? 我 不 知 道 在 座 那 個 單 位 知 道, 是 個 單 位 管 理, 這 是 工 商 管 理, 應 該 是 建 設 局 那 請 建 設 局 知 道 這 個 價 錢 嗎? 張 局 長 壽 華 : 謝 謝 劉 議 員, 我 對 這 個 價 錢 並 不 是 很 了 解, 馬 祖 地 區 價 錢 應 該 680 元 左 右 那 台 灣 呢? 張 局 長 壽 華 : 我 沒 有 注 意 到 我 不 浪 費 時 間, 你 請 坐 我 請 教 縣 長, 在 台 灣 做 生 意 每 桶 瓦 斯 480 元, 住 戶 每 桶 580 元, 我 問 過 莒 光 鄉 親 瓦 斯 每 桶 755 元, 這 裡 面 相 差 二 三 百 元, 瓦 斯 政 府 是 有 補 貼, 為 什 麼 差 那 麼 多, 這 對 鄉 親 負 擔 相 當 重, 價 錢 是 不 是 要 檢 討 一 下, 馬 祖 的 瓦 斯 價 格 是 不 是 要 跟 台 灣 價 格 一 樣 呢? 據 我 了 解 上 一 次 為 了 兵 工 幫 忙 搬 瓦 斯 的 事 情, 我 跟 莒 光 指 揮 部 還 不 是 弄 的 很 好 我 只 是 說 馬 祖 瓦 斯 價 格 是 不 是 跟 台 灣 一 樣 的 價 格 問 題 莒 光 地 區 請 不 到 人 來 搬 238

242 現 在 莒 光 有 吊 車 來 吊, 這 點 你 放 心 外 島 的 費 用 外 島 的 費 用 都 加 在 裡 面 運 輸 補 貼, 劉 議 員 查 過 中 央 全 套 都 補 助 嗎? 是 補 助 一 段 或 二 段, 是 補 助 南 竿 還 要 再 運 北 竿 的 費 用 這 個 問 題 請 縣 政 府 來 查, 一 個 合 格 的 價 格 是 多 少, 公 佈 讓 鄉 親 知 道, 一 桶 差 二 三 佰 元 相 當 多 這 個 案 子 請 張 局 長 回 去 瞭 解 一 下, 把 資 料 送 到 議 會, 好 不 好 台 灣 賣 出 去 價 格 是 480 元, 我 們 賣 出 去 的 價 格 是 755 元, 這 個 應 該 那 一 個 單 位 有 補 貼, 不 應 該 價 格 差 那 麼 多 再 請 教 縣 長, 有 關 最 近 電 視 媒 體 報 導, 查 獲 很 多 假 酒 的 事 件, 假 酒 裡 面 添 加 很 多 高 濃 度 的 甲 醇, 喝 了 以 後 會 致 人 於 死 馬 祖 市 面 上 也 有 很 多 大 陸 酒, 請 問 我 們 有 沒 有 查 過, 最 近 我 發 覺 好 幾 人, 但 是 我 不 知 道 是 不 是 因 為 喝 了 大 陸 酒, 肝 藏 都 出 問 題 到 台 灣 檢 查, 請 教 縣 長, 馬 祖 有 沒 有 做 這 方 面 的 查 察, 如 果 有 查 到 假 酒 是 不 是 要 公 告 我 跟 劉 議 員 報 告, 之 前 呼 籲 鄉 親 不 要 喝 來 路 不 明 的 酒, 因 為 酒 精 會 中 毒, 我 們 請 海 巡 岸 巡 嚴 格 查 察 現 在 市 面 上 有 在 賣 的 大 陸 酒, 是 不 是 有 在 查 察, 並 不 是 沒 收, 查 察 後 公 告 讓 鄉 親 知 道 那 麼 酒 不 好 儘 量 用 治 本 的 方 式, 就 是 把 海 上 來 路 不 明 的 酒 你 到 店 裏 買 一 些 回 來, 那 些 酒 平 常 都 在 飲 用 的, 它 是 假 酒 請 你 公 告 衛 生 局 也 不 定 時 的 到 市 面 上 對 這 些 酒 做 化 驗 本 席 從 開 始 沒 見 過 這 種 報 導 那 些 酒 是 假 酒 劉 局 長 在 嗎? 以 後 酒 化 驗 後 把 報 告 送 一 份 給 劉 議 員 是 假 酒 的 我 希 望 透 過 媒 體 來 報 導 我 們 對 酒 檢 查 完 畢 後 在 報 紙 上 都 有 公 佈, 還 有 市 售 海 哲 皮 等 如 果 有 報 導, 未 來 馬 祖 所 出 產 不 管 是 八 八 坑 道 東 引 高 梁 大 家 來 這 裏 一 定 會 買 這 些 酒 239

243 那 為 什 麼 東 引 陳 高 在 市 面 上 那 麼 暢 銷 呢? 就 是 那 些 假 酒 我 們 查 迄 的 非 常 嚴 格, 岸 巡 那 邊 非 常 嚴 格 的 在 把 關 我 希 望 這 個 每 個 月 能 夠 公 告 一 次 假 酒 每 個 月 公 告 一 次 有 困 難, 我 們 會 不 定 時 的 或 定 時 的 一 年 分 兩 季, 因 為 現 在 大 陸 回 來 的 鄉 親 規 定 可 以 帶 兩 瓶 酒 我 是 說 在 市 場 販 售 的 這 些 酒, 你 不 定 時 的 買 二 瓶 酒 查 驗 看, 好 不 好 那 剛 剛 我 們 談 到 酒 我 想 問 問 縣 長, 東 引 所 生 產 的 東 湧 陳 高 價 格 非 常 凌 亂, 為 什 麼 馬 祖 的 酒 價 比 台 灣 的 貴, 另 外 就 是 東 引 陳 高 的 每 箱 的 批 售 價 6,720 元, 民 間 的 批 售 價 是 6,480 元, 這 裏 面 相 差 了 三 四 百 元 東 引 陳 高 以 前 是 以 很 低 廉 的 價 格 由 世 華 那 邊 代 銷, 從 世 華 開 始 就 有 這 個 問 題, 因 為 世 華 對 馬 祖 地 區 的 價 格 與 台 灣 的 價 格 不 一 樣 本 席 講 的 是 東 引 陳 高, 東 引 陳 高 現 在 不 是 世 華 代 銷 是 縣 府 自 己 在 賣, 你 不 要 扯 太 遠, 東 引 陳 高 台 灣 批 售 的 價 格 比 馬 祖 的 便 宜, 縣 政 府 是 這 樣 批 售 的, 我 們 馬 祖 酒 廠 是 這 樣 的 價 錢, 現 在 有 的 酒 回 來 後 賣 出 的 比 馬 祖 酒 廠 批 售 的 還 要 便 宜, 那 有 這 種 價 錢 呢? 那 當 然 會 造 成 市 場 混 亂, 這 種 台 灣 批 售 價 格 多 少 那 馬 祖 也 多 少 嘛, 公 平 一 點, 是 不 是 我 們 現 在 是 這 樣, 在 台 灣 部 份 以 前 為 什 麼 是 世 華 代 銷, 因 為 它 有 總 代 理 人, 它 有 上 櫃, 我 們 東 引 陳 高 沒 有 上 櫃, 在 沒 有 上 櫃 的 情 況 下, 在 台 北 的 特 產 中 心 等 於 用 一 種 批 售 的 方 式 出 去 找 中 級 或 大 型 的 代 理 商 方 式, 在 那 邊 五 百 打 有 酒 商 牌 照 的 目 前 是 賣 485 元, 任 何 一 個 酒 商 來 特 產 中 心 批 售 時 只 要 超 過 五 百 打 我 們 都 會 給 他 優 惠 的 價 格, 也 就 是 用 中 盤 代 理 商 的 價 格 方 式 來 處 理, 中 盤 代 理 商 裏 面 有 運 費 的 問 題 還 有 稅 的 問 題 它 的 成 本 大 概 在 530 元 左 右, 以 前 我 們 有 發 現 類 似 的 問 題, 現 在 我 們 都 有 向 他 收 保 證 金, 在 東 引 酒 廠 出 貨 時 在 裏 面 有 做 暗 記 馬 祖 是 否 可 以 比 照 辦 理 馬 祖 可 能 無 法 比 照 辦 理, 因 為 台 灣 銷 台 的 酒 和 馬 祖 酒 不 一 樣, 我 們 是 560 元 在 賣 台 灣 賣 530 元 我 們 賣 560 元, 你 賣 多 少 價 格 我 們 也 賣 多 少 價 格, 一 定 有 一 套 機 制, 你 不 能 回 銷, 那 馬 祖 也 不 能 大 量 的 銷 到 台 灣 去 這 裏 面 還 有 銷 管 費 用, 把 銷 管 費 用 算 進 去 560 元 合 理,485 元 至 560 元 把 銷 管 費 用 算 進 去 這 種 價 格 合 理 我 現 在 說 的 是 本 地 賣 的 酒 比 你 酒 廠 賣 出 來 的 酒 還 要 便 宜, 為 什 麼 呢, 那 表 示 有 些 單 位 拿 的 酒 比 酒 廠 賣 出 的 酒 便 宜 很 多, 才 會 造 成 價 格 混 亂 嘛! 240

244 我 現 在 去 買 酒 也 是 560 元, 按 照 酒 廠 批 發 價 出 來 那 是 你 的 事, 商 店 賣 出 來 價 格 混 亂, 造 成 市 場 很 不 穩 定 商 店 我 們 也 在 查 察, 如 果 查 到 是 台 灣 回 來 的 酒, 因 為 台 灣 回 來 的 酒 有 暗 記 在 裡 面 我 希 望 台 灣 賣 的 酒 價 與 地 方 是 同 等 的 價 格 今 年 預 算 裡 面 看 到 馬 祖 酒 廠 盈 餘 用 贈 予 的 方 式 給 縣 府, 然 後 他 還 有 節 餘 一 千 多 萬, 因 為 東 引 陳 高 生 產 飽 合, 你 有 擴 廠 的 計 劃 嗎? 我 準 備 有 擴 廠 的 計 劃 那 這 些 錢 準 備 拿 來 做 擴 廠 嗎? 你 說 什 麼 錢 一 千 多 萬 我 搞 不 清 楚 馬 祖 酒 廠 盈 餘 本 來 要 繳 庫 八 千 多 萬, 現 在 只 繳 庫 三 千 多 萬 還 有 五 千 多 萬 用 贈 與 的 方 式, 這 裏 面 節 稅 就 一 千 多 萬, 這 個 縣 長 知 道 嗎? 你 可 能 對 會 計 程 序 不 太 了 解, 酒 廠 的 錢 對 縣 政 府 可 以 贈 與 嗎? 沒 有 這 樣 的 作 業 方 式 一 千 多 萬 都 搞 不 清 楚 我 也 不 問 你 了, 問 了 也 是 白 問 什 麼 贈 與, 我 們 請 副 縣 長 回 答 一 下 這 個 問 題 不 要 回 答 了, 你 事 後 再 去 了 解, 有 這 筆 經 費 你 該 作 的 該 擴 廠 的, 能 夠 積 極 的 來 做, 對 馬 祖 未 來 的 歲 收 會 有 幫 助 他 擴 廠 的 錢 我 們 會 另 外 會 核 定 資 金 給 他 他 那 錢 還 沒 繳 進 縣 政 府 他 們 留 在 酒 廠 在 用 另 外 請 教 縣 長, 前 兩 天 鄉 親 向 我 反 應 西 莒 那 邊 中 華 電 信 他 有 土 地 權 狀, 但 是 他 沒 有 經 過 土 地 買 賣, 為 什 麼 在 我 們 地 政 事 務 所 沒 有 辦 法 取 得 新 的 土 地 所 有 權 狀, 他 本 來 是 民 國 六 十 五 年 的 權 狀, 我 們 八 十 幾 年 換 新 權 狀 時 他 一 直 沒 有 辦 法 換 到, 中 華 電 信 這 種 所 有 權 狀 在 比 較 早 以 前 就 已 經 領 了, 請 問 一 下 我 們 鄉 親 應 該 怎 麼 去 解 決 這 個 問 題 這 個 可 不 可 以 請 我 們 專 業 的 地 政 事 務 所 來 回 答 這 個 問 題 可 以 主 席, 請 朱 主 任 陳 議 長 振 清 : 議 事 組 請 朱 主 任 241

245 請 朱 主 任 答 覆 一 下, 就 是 西 莒 陳 金 妹 有 一 筆 土 地, 他 六 十 四 六 十 五 年 就 已 經 有 土 地 權 狀, 然 後 中 華 電 信 那 邊 也 有 權 狀, 但 是 陳 金 妹 那 邊 他 沒 有 經 過 買 賣 的 程 序 把 土 地 賣 出 去, 為 何 他 這 張 權 狀 不 能 換 新 版 的 權 狀, 請 主 任 說 明 一 下 朱 主 任 金 寶 : 這 一 部 份 是 否 容 許 我 回 去 查 明 後 再 跟 劉 議 員 報 告, 因 為 我 現 在 還 不 了 解 他 整 個 狀 況 據 我 知 道 他 那 筆 土 地 有 賣 過, 不 是 他 賣 的, 這 賣 出 去 的 名 字 不 是 陳 金 妹 是 陳 全 妹, 他 權 狀 是 陳 金 妹, 名 字 也 是 陳 金 妹, 賣 出 去 是 陳 全 妹, 也 蓋 了 章 另 外 有 一 筆 土 地 也 賣 了, 是 黃 先 生 的, 那 邊 也 蓋 了 章, 那 陳 金 妹 也 沒 有 簽 名, 這 裏 面 是 不 是 有 什 麼 原 因 請 朱 主 任 查 明 一 下, 答 覆 本 席, 謝 謝 那 我 們 現 在 再 請 教 縣 長, 莒 光 鄉 的 道 路 整 個 翻 新, 怪 手 機 具 膠 墊 可 不 可 以 行 駛 道 路, 只 綁 一 條 大 纜 繩 的 是 否 可 以 行 駛 道 路, 請 主 席 裁 示, 請 縣 長 答 覆 我 想 這 施 工 的 細 節, 縣 長 不 可 能 管 到 那 麼 細 我 不 是 講 施 工, 我 是 說 東 西 莒 道 路 都 做 的 很 漂 亮, 但 是 怪 手 機 具 那 個 齒 輪 會 破 壞 我 們 道 路, 我 心 痛, 鄉 親 做 工 程 的 很 多 都 配 合 了 都 裝 了, 但 是 少 部 份 不 配 合 不 裝, 他 們 說 你 一 直 要 求 我 們 不 公 平, 為 什 麼 你 要 求 縣 政 府 下 令 全 部 要 裝, 一 視 同 仁, 對 我 們 道 路 保 護 也 很 好 你 是 說 怪 手 的 齒 輪, 那 行 駛 在 道 路 當 然 有 問 題 劉 議 員 榮 華 對 啊, 本 席 請 教 你 這 一 點, 我 不 是 干 預 工 程, 他 工 程 照 圖 施 工, 品 質 好, 你 憑 什 麼 干 預, 如 果 工 程 不 好, 全 民 監 工, 我 們 沒 有 特 別 針 對 什 麼, 有 問 題 我 們 會 提 出 來, 像 本 席 所 提 怪 手 行 駛 影 響 道 路 品 質 我 們 有 規 定, 怪 手 如 果 沒 有 墊 子 當 然 不 能 行 駛 道 如 果 只 綁 一 條 纜 線 是 不 是 可 以 行 駛 我 們 認 定 有 沒 有 造 成 道 路 損 壞, 如 果 有 損 壞 那 要 賠 償 只 有 一 條 纜 線 旁 邊 的 齒 輪 會 壓 到 道 路 這 些 我 歡 迎 民 眾 檢 舉, 在 我 們 財 政 非 常 因 難 的 情 況 下 做 成 的 道 路, 如 果 任 意 破 壞 這 不 是 檢 舉 的 事 情, 如 果 政 府 有 規 定, 他 申 請 行 駛 道 路 時 候 我 們 就 知 道 是 那 一 部 怪 手, 如 果 怪 手 沒 有 膠 墊, 就 不 同 意 他 申 請 所 有 怪 手 我 們 規 定 要 用 車 子 載 到 工 地, 不 可 在 道 路 行 駛, 如 果 在 道 路 行 駛 那 我 們 要 開 罰 單 242

246 問 題 現 在 沒 有, 應 該 每 一 結 都 要 放 膠 墊, 他 買 膠 墊 要 花 十 幾 萬 規 定 不 可 以 在 上 行 駛 我 們 沒 有 載 運 車 怎 麼 辦? 其 實 如 果 膠 墊 裝 好 是 不 會 破 壞 道 路 這 點 請 工 務 局 劉 局 長 明 天 在 報 紙 上 宣 導, 呼 籲 鄉 親 照 規 定 來 做, 好 不 好, 如 果 違 反 規 定 我 們 就 開 罰 單 車 輛 行 駛 應 該 是 交 通 局 的 事 他 破 壞 路 面 你 只 要 指 示 請 鄉 公 所 不 要 同 意 他 行 駛 路 權, 很 單 簡 有 膠 墊 就 同 意 申 請, 沒 有 膠 墊 就 不 要 同 意, 這 在 鄉 公 所 就 可 以 作 業, 但 是 鄉 公 所 說 政 府 沒 有 要 求 這 樣 子 等 一 下 我 請 劉 局 長 把 相 關 的 規 定 傳 真 各 鄉 公 所, 怪 手 行 駛 都 要 有 一 個 準 則, 如 果 違 反 規 定 我 們 要 依 規 定 處 理, 也 請 所 有 鄉 親 踴 躍 檢 舉, 好 不 好 好 我 再 請 教 縣 長, 這 個 本 席 也 反 映 過, 有 關 經 費 的 問 題 以 及 德 安 跟 中 興 交 接 的 問 題, 東 莒 也 是 一 樣, 東 莒 沒 有 西 莒 嚴 重, 你 看 所 有 工 程 底 下 都 白 白 的, 這 是 一 個 交 通 的 門 戶, 實 在 看 不 過 去, 飲 水 機 也 是 壞 的, 像 這 個 屋 頂 上 整 個 會 漏, 造 成 地 上 積 水, 這 是 風 向 球 也 看 不 清 楚, 可 能 被 風 吹 掉, 沒 有 風 向 球 直 升 機 還 是 可 停 靠, 但 是 太 難 看, 還 有 這 是 壁 燈 都 生 銹 成 這 個 樣 子, 請 教 縣 長 今 年 也 沒 有 經 費 今 年 沒 有 經 費 對 明 年 是 不 是 可 以 檢 討 經 費 修 繕, 因 為 直 升 機 夜 間 緊 急 降 落, 如 果 壁 燈 都 沒 有, 夜 間 太 暗 現 在 跑 道 燈 還 沒 有 修 好 嗎? 中 興 說 德 安 移 交 下 來 本 來 就 是 壞 的 你 不 能 叫 我 修, 今 年 縣 府 也 沒 有 經 費, 那 到 底 誰 要 負 責 呢, 夜 間 如 果 緊 急 降 落 沒 有 燈 怎 麼 辦? 現 在 西 莒 那 邊 夜 間 降 落 是 找 四 部 車 子 大 燈 打 開 照 明, 才 可 以 降 落 跟 劉 議 員 報 告, 這 件 事 情 交 通 局 確 實 要 檢 討, 上 一 次 議 會 質 詢 到 現 在, 劉 局 長 回 去 如 果 沒 有 錢 劉 局 長 也 是 沒 有 輒 現 在 不 是 有 沒 有 錢 的 問 題, 是 中 興 做 還 是 我 們 做 的 問 題 243

247 中 興 意 思 從 德 安 接 下 來 的 時 候 就 是 這 個 樣 子, 當 時 中 興 跟 德 安 那 邊 沒 有 釐 清, 他 們 也 找 我 劉 議 員 這 件 事 情 我 來 負 責, 二 個 月 之 內 劉 局 長 把 這 件 事 情 好, 沒 有 做 好 我 會 處 份 人 好, 謝 謝 再 請 教 縣 長 有 關 莒 光 區 會 計 人 員, 鄉 公 所 鄉 代 會 敬 恒 國 中 戶 政 事 務 所 東 莒 國 小, 這 五 個 單 位 會 計 人 員 是 曹 主 任 負 責, 她 南 竿 這 邊 要 執 行 業 務, 莒 光 地 區 也 要 執 行 業 務, 兼 五 個 單 位, 有 時 候 一 個 月 跑 不 了 一 二 次, 那 他 們 的 業 務 怎 麼 處 理, 是 不 是 派 一 個 專 職 會 計 來 負 責 這 幾 個 單 位 校 長 會 議 的 時 候 提 出, 希 望 學 校 人 事 會 計 由 專 職 人 員 來 辦 理 我 也 同 意, 希 望 一 鄉 一 個 計 會 人 員 本 席 在 議 會 也 提 過 二 三 次 現 在 問 題 在 那 裡 呢, 問 題 在 任 用 資 格 人 員 找 不 到, 不 管 地 區 也 好, 台 灣 也 好, 沒 有 人 要 來 馬 祖, 如 果 劉 議 員 幫 我 推 薦 五 職 等 或 六 職 等 有 會 計 人 員 格 資, 可 以 幫 我 解 決 這 個 問 題, 我 們 也 到 處 在 找, 我 也 跑 到 行 政 院 主 計 處, 為 這 個 事 情 找 主 計 長, 主 計 長 他 也 沒 有 辦 法 解 決 這 個 問 題, 這 裡 面 牽 涉 到 法 令 的 規 定, 是 任 用 資 格 的 問 題, 如 果 主 計 室 跑 掉 三 個 人 這 裡 面 問 題 又 出 現 了 莒 光 也 是 問 題, 而 且 莒 光 更 不 方 便 狀 況 下 問 題 更 多, 你 必 須 要 給 他 一 個, 二 個 島 跑 四 五 個 單 位 現 在 要 有 任 用 資 格 縣 府 會 計 人 員 多 安 排 一 個 下 縣 府 會 計 人 員 統 統 出 去, 那 縣 府 會 計 室 變 成 空 城 計 怎 麼 可 能 統 統 出 去 縣 府 很 多 業 務, 難 道 你 把 劉 主 任 一 個 人 留 在 那 邊 做 帳 務, 做 預 算, 沒 有 辦 法 的 出 去 一 個 只 剩 不 劉 主 任 一 個 這 不 止 是 莒 光 地 區 的 問 題, 四 鄉 五 島 的 問 題, 莒 光 有 人 去, 東 引 沒 有 人 去 現 在 是 時 間 分 配 太 少 是 任 用 資 格 的 問 題, 那 你 幫 我 找 三 個 人 來, 馬 上 問 題 都 解 決 244

248 主 計 室 會 計 人 員 還 少 多 少 人? 劉 主 任 會 計 人 員 還 少 多 少 人? 劉 主 任 羽 茵 : 連 主 計 室 會 計 人 員 還 差 九 個 缺, 主 計 室 本 身 只 有 三 個 正 式 人, 其 他 都 是 代 理 人 員 除 代 理 人 員 主 計 室 還 差 多 少 人? 劉 主 任 羽 茵 : 主 計 室 本 身 沒 有 差, 我 所 有 缺 差 九 個 人 人 員 沒 有 劉 主 任 羽 茵 : 主 計 室 因 為 非 主 管 可 以 用 職 務 代 理 這 次 不 是 有 錄 用 二 個 嗎? 劉 主 任 羽 茵 : 沒 有 來 報 到 怎 麼 錄 用 沒 有 來 報 到, 還 有 後 補 呢 劉 主 任 羽 茵 : 高 普 考 分 發 沒 有, 因 為 他 們 沒 有 來, 我 們 用 職 務 代 理 謝 謝 請 坐 難 怪 莒 光 地 區 有 時 候 做 這 些 會 計 報 表 確 實 有 很 太 的 問 題 我 們 缺 九 個 人, 我 也 跟 校 長 說 請 他 們 也 幫 忙 找 人 開 會 前 二 天, 有 碰 到 他 們 有 過 去 看 看 環 境 怎 麼 樣, 如 果 滿 意, 柯 鄉 長 會 把 他 留 下 來, 柯 鄉 長 接 任 以 來 也 滿 積 極 在 地 方 上 做 事 情, 會 計 問 題 他 也 鄉 找, 希 望 縣 政 府 也 要 幫 忙 你 跟 柯 鄉 長 講 去 台 彎 去 認 識 一 些 會 計 人 員, 去 跟 他 們 聊 一 聊, 他 們 應 該 會 過 來 你 是 會 計 出 身, 你 認 識 人 比 較 多, 對 不 對 我 影 響 力 有 限 那 我 在 請 教 縣 長, 有 關 於 今 年 聚 落 保 存 閩 東 建 築 的 修 繕, 往 年 本 席 也 都 在 提, 希 望 要 早 作 業, 今 年 比 往 年 都 慢 拖 到 七 八 月 份, 地 鄉 工 作 室 又 說 那 邊 資 料 送 得 慢, 資 料 送 的 慢 就 不 管 他, 鄉 公 所 如 果 作 業 慢 那 所 有 工 作 都 延 後, 對 不 對, 今 年 就 是 這 個 樣 子, 快 到 十 月 份 才 將 補 助 員 額 定 下 來 以 前 文 化 局 城 鄉 課 有 好 幾 位, 因 為 陸 續 離 職, 邱 課 長 一 個 人 務 也 相 當 重, 最 後 也 受 不 了 也 離 職, 245

249 現 在 我 們 請 一 位 北 竿 鄉 親 王 課 長 進 來, 這 個 部 份 像 這 個 確 實 有 困 難, 人 員 不 足 情 況 下 該 給 人 就 要 給 人, 對 不 對, 還 是 他 們 能 力 不 行, 還 是 人 手 不 夠, 能 力 不 行 換 人, 人 手 不 夠 增 加 人 手 從 以 前 五 千 萬 到 現 在 只 有 一 仟 萬 從 開 始 只 有 一 千 萬, 最 高 好 像 一 千 三 佰 萬, 那 有 三 四 仟 萬 這 方 面 補 助 經 費 愈 來 愈 少 今 年 是 不 是 可 以 提 早 明 年 修 繕 補 助 作 業, 明 年 如 果 有 錢 可 以 趕 快 執 行, 這 樣 子 比 較 快, 不 然 都 拖 到 九 十 月 份 報 告 主 席, 能 不 能 請 局 長 答 覆 一 下 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 局 長 答 覆 邱 局 長 金 寶 : 主 席 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 有 關 於 申 請 程 序 這 個 部 份, 我 一 直 想 說 透 過 很 多 方 式 讓 他 提 早 一 點, 你 剛 剛 所 提 的 問 題, 如 果 年 底 我 們 公 告 明 年 修 繕 補 助, 我 們 會 怕 有 一 個 問 題, 萬 一 明 年 經 費 補 助 很 少 或 者 沒 有 的 時 候, 民 眾 會 說 你 叫 我 們 白 做, 因 為 我 們 申 請 的 程 序, 民 眾 要 配 合 很 多 事 情 你 從 今 年 年 底 開 始 申 請, 明 年 初 才 開 始 作 業, 十 二 月 不 可 能 把 所 有 資 料 整 理 好, 不 可 能 吧 邱 局 長 金 寶 : 不 會 那 就 跨 到 明 年, 這 就 不 是 問 題 邱 局 長 金 寶 : 明 年 不 行 明 年 有 經 費 你 就 執 行, 在 這 裡 面 你 可 以 說 清 楚 邱 局 長 金 寶 : 知 道 有 經 費 最 快 是 三 月 份, 經 過 議 會 你 有 經 費 馬 上 就 可 以 開 始 公 告, 有 資 格 或 已 經 同 意 的 受 理 戶 辦 理 邱 局 長 金 寶 : 以 往 是 三 個 月 才 開 始 公 告, 公 告 完 以 後 民 眾 來 申 請 一 個 月, 然 後 我 們 再 作 業 二 個 月 時 間 你 三 月 份 就 開 始 通 知 已 核 准 家 戶 邱 局 長 金 寶 : 246

250 不 行, 要 到 五 月 份 議 會 通 過 納 入 預 算 你 不 會 早 一 點 跟 我 們 溝 通 先 墊 支 嗎 邱 局 長 金 寶 : 先 行 墊 支 也 要 議 會 有 開 臨 時 會 才 先 行 墊 支 你 先 通 知 我 們 有 這 個 案 子, 先 跟 議 長 及 議 員 講 一 下, 我 們 會 同 意 邱 局 長 金 寶 : 我 跟 議 長 及 所 有 議 員 拜 託, 發 公 文 先 行 墊 支 這 是 最 容 易, 那 要 等 議 會 開 臨 時 會 不 見 得 搭 配 的 那 麼 好 如 果 中 央 已 經 核 准 的 經 費 你 就 執 行, 好 不 好 邱 局 長 金 寶 : 這 個 沒 有 問 題 我 再 請 教 今 年 不 是 一 鄉 一 新 房, 原 先 修 繕 補 助 一 年 才 一 千 萬, 我 到 前 一 陣 子 才 了 解, 邱 東 志 先 生 說 他 們 一 年 才 能 執 行 一 千 萬, 一 年 才 執 行 三 四 十 戶, 以 莒 光 來 講 一 組 一 個 月 可 以 修 繕 二 戶, 四 組 以 六 個 月 來 講 可 以 修 繕 幾 十 戶, 我 一 直 反 映 經 費 太 少, 他 跟 中 央 講 我 們 只 能 執 行 一 千 萬, 這 可 惡 到 最 後 我 才 了 解 這 回 事 邱 局 長 金 寶 : 跟 劉 議 員 報 告, 其 實 不 完 全 是 這 樣 他 自 已 講 我 們 只 能 執 行 一 千 萬 邱 局 長 金 寶 : 今 年 如 果 執 行 來 不 及 的 家 戶 我 們 同 意 保 留 人 家 有 的 連 續 申 請 三 四 次 的 到 現 在 還 沒 有 申 請 補 助 邱 局 長 金 寶 : 那 就 是 評 比 的 問 題 什 麼 叫 評 比, 他 的 房 子 也 沒 有 很 大, 那 其 他 的 空 房 子 也 一 樣 可 以 受 理, 我 也 問 邱 中 治 人 家 申 請 三 四 次 都 沒 有 受 理, 他 說 不 可 能 申 請 三 次 都 沒 有 補 助, 你 回 去 查 一 下, 福 正 鄭 城 光 的 還 有 曹 寶 明 的, 大 埔 曹 以 春 的 這 三 戶 都 是 連 續 超 過 三 次 的, 中 間 有 斷 過 一 次 我 們 還 可 以 告 訴 別 人 你 有 斷 過 一 次, 邱 中 治 先 生 也 講 不 可 能, 自 己 去 查, 確 實 是 有 邱 局 長 金 寶 : 這 種 狀 況 可 能 性 比 較 小, 通 常 今 年 申 請 沒 有, 明 年 順 序 優 先, 後 年 更 優 先, 我 會 把 這 幾 個 查 一 查 我 們 現 在 四 鄉 五 島 好 不 容 易 像 芹 壁 復 興 津 沙 仁 愛 一 個 案 子 一 個 案 子 做 起 來, 一 鄉 一 新 房 開 始 執 行, 為 什 麼 聽 說 經 費 來 了, 為 什 麼 這 些 錢 不 見 了 邱 局 長 金 寶 : 247

251 對 我 來 說 這 是 一 件 遺 憾 的 事 情, 營 建 署 我 們 申 請 八 百 萬 他 們 只 給 我 們 四 百 萬, 經 過 評 審 委 員 評 審 過 後, 我 們 選 二 個 鄉 來 做 評 審 委 員 有 沒 內 部 特 別 規 定 作 業 邱 局 長 金 寶 : 我 跟 你 保 證 絕 對 沒 有 評 審 委 員 通 過 的 是 那 幾 個 地 方 邱 局 長 金 寶 : 有 東 引 鄉 南 竿 鄉, 這 次 的 會 議 我 們 很 慎 重, 所 以 我 們 請 夏 鑄 九 教 授 來 當 會 議 的 主 持 人 那 這 二 個 鄉 有 多 少 經 費 邱 局 長 金 寶 : 加 起 來 有 四 百 萬, 有 四 家 廠 商 領 標 兩 個 案 子 加 起 才 四 百 萬 嗎? 邱 局 長 金 寶 : 對 有 沒 有 分 期 邱 局 長 金 寶 : 沒 有, 一 鄉 一 新 房 九 十 三 年 的 補 助 四 百 萬, 我 們 執 行 二 個 單 位 一 個 是 南 竿 鄉 一 個 是 東 引 鄉, 有 四 家 廠 商 來 領 標 你 這 個 是 一 次 就 完 成 嗎? 還 是 有 分 期, 我 聽 說 這 裏 面 都 是 好 幾 百 萬 或 上 千 萬 邱 局 長 金 寶 : 沒 有 ; 一 次 完 成 我 現 在 不 跟 你 談 這 些, 回 去 後 把 四 鄉 五 島 所 有 規 劃 的 申 請 的 經 費 是 多 少, 你 在 星 期 一 報 告 給 我 邱 局 長 金 寶 : 北 竿 和 莒 光 的 他 還 沒 有 完 成 我 問 過 劉 教 授, 他 有 送 來, 現 在 是 你 們 有 一 些 叫 他 修 改 的 邱 局 長 金 寶 : 如 果 他 有 送 來 應 該 是 送 到 (RS) 那 邊,(RS) 還 沒 有 給 我 們 聽 說 他 們 是 送 到 局 裏 面, 聽 說 你 們 有 內 部 作 業, 所 以 他 們 沒 有 辦 法 排 入 邱 局 長 金 寶 : 我 向 你 保 證 絕 對 沒 有 248

252 你 將 四 鄉 五 島 一 鄉 一 新 房 的 計 劃 案 及 需 求 星 期 一 給 我, 我 不 相 信 共 有 二 百 萬, 我 們 莒 光 至 少 有 四 百 萬, 其 他 每 個 案 子 都 是 超 過 四 百 萬 以 上 的 謝 謝! 陳 議 長 振 清 : 李 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 科 室 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 戰 地 政 務 之 前 馬 祖 人 受 了 很 多 的 委 屈, 就 是 他 土 地 都 沒 有 辦 法 拿 回 來, 不 管 被 政 府 占 用 去 的 被 軍 方 占 用 去 的 都 無 法 拿 回 來, 戰 地 政 務 終 止 後, 後 面 所 附 帶 的 安 撫 條 例, 曹 爾 忠 立 委 積 極 的 爭 取 以 後, 第 十 四 條 還 地 與 民 這 個 政 策, 這 幾 年 由 地 政 事 務 所 執 行 到 現 在, 我 想 這 些 問 題, 從 前 三 個 縣 長 為 了 土 地 的 問 題 真 是 煩 惱, 現 在 土 地 問 題 是 我 們 鄉 親 最 切 身 的 財 產 問 題, 為 什 麼 土 地 問 題 到 現 在 都 沒 有 辦 法 做 徹 底 的 解 決, 我 想 縣 長 你 昨 天 也 回 答, 你 堂 堂 一 個 縣 長 變 成 一 個 執 行 的 人, 為 什 麼, 這 是 一 個 很 諷 刺 的 問 題, 今 天 我 們 有 一 個 地 政 單 位 在 那 裏, 縣 長 你 會 去 當 一 個 土 地 的 執 行 人, 是 不 是 這 裏 面 出 了 問 題 呢? 主 席 請 縣 長 作 回 答 陳 議 長 振 清 : 請 縣 長 答 覆 謝 謝 李 議 員, 這 裏 面 是 鄉 親 來 找 我, 所 有 鄉 親 來 找 我, 我 都 會 接 見 那 一 定 在 地 政 事 務 所 無 法 解 決 才 來 找 你 那 也 不 一 定 地 政 事 務 所 解 決 了 還 找 你 幹 嘛! 那 不 一 定, 現 在 鄉 親 的 觀 念 變 了, 他 覺 的 找 縣 長 比 較 快 地 政 事 務 所 解 決 了 還 找 你 幹 嘛! 除 非 鄉 親 腦 筋 有 問 題 啊! 因 為 有 些 鄉 親 跟 我 比 較 熟, 他 可 能 覺 得 找 我 比 較 快 錯 了, 如 果 你 可 以 解 決 鄉 親 的 土 地 問 題, 那 地 政 事 務 所 可 以 裁 併 了, 不 用 做 了, 因 為 這 土 地 問 題 牽 涉 太 多 法 令 問 題 無 法 去 解 決 鄉 親 找 我 是 好 事, 但 我 很 忙, 有 空 見 見 鄉 親 其 實 這 個 土 地 問 題, 我 有 個 建 議 讓 你 可 以 做 好 人, 我 當 土 地 調 解 委 員, 借 質 的 調 節 和 糾 紛 的 調 整 我 做 了 十 幾 年, 我 非 常 榮 幸, 我 一 直 認 為 能 夠 幫 鄉 親 排 解 土 地 問 題 好 像 做 善 事 一 樣, 把 鄉 親 土 地 爭 回 來, 為 什 麼 有 那 十 四 條, 剛 剛 劉 議 員 也 講 得 很 清 楚, 政 府 有 權 狀 的, 而 鄉 親 沒 有, 明 明 在 早 期 戰 地 政 務 時 候, 根 本 沒 有 辦 法 提 出 拿 回 自 己 的 土 地, 所 以 安 撫 條 例 十 四 條 才 有 還 地 與 民 這 個 政 策, 你 政 府 提 不 出 有 償 補 助 這 些 土 地, 然 後 經 過 我 們 調 整 委 員 會 實 地 勘 查 後 還 給 鄉 親, 軍 方 的 我 249

253 們 沒 有 辦 法 左 右 它, 可 是 我 們 透 過 中 央 的 立 委 去 給 國 防 部 壓 力, 屬 於 我 們 地 方 政 府 的, 我 覺 得 縣 長 拿 出 我 們 的 誠 意, 我 舉 出 簡 單 的 例 子 來, 那 個 一 定 找 你 好 幾 次 了, 山 隴 陳 水 官 先 生, 金 魚 老 板 他 爸 爸 跟 警 察 局 的 糾 紛, 一 個 高 低 的 落 差, 明 明 就 是 在 他 家, 他 的 後 門 會 是 警 察 局 的 地 嗎? 不 可 能 高 低 落 差 差 這 麼 多, 而 且 警 察 局 也 提 出 他 們 無 價 徵 購, 我 們 委 員 也 判 決 希 望 這 個 地 還 給 陳 水 官 先 生, 他 也 找 過 你 好 幾 次, 他 也 找 過 很 多 議 員, 我 也 找 過 局 長, 我 們 都 覺 得 這 樣 的 一 個 問 題, 縣 長 你 應 該 拿 出 誠 意, 可 能 站 在 財 政 局 立 場, 他 可 以 要 維 護 縣 政 府 的 現 產, 其 實 維 護 現 產 不 是 這 樣 維 護, 我 覺 得 既 然 法 令 規 定 的 這 麼 相 關, 讓 政 府 藉 由 這 個 程 序 還 地 與 民, 其 實 配 合 很 好 的 單 位, 酒 廠 也 不 錯 啊! 鄉 公 所 也 配 合 的 很 好, 農 改 場 我 覺 得 這 個 部 份 也 配 合 的 很 好, 主 管 單 位 是 在 財 政 局, 使 用 單 位 像 警 察 局 是 幫 你 使 用, 最 主 要 在 你 縣 長 一 句 話, 如 果 是 委 員 會 這 樣 子, 你 警 察 局 為 了 土 地 問 題 去 告, 今 天 去 告 百 姓 的 話, 你 權 狀 在 你 手 裏, 你 去 告 我 拿 什 麼 跟 你 爭 論, 爭 不 回 來 啊! 這 樣 就 完 全 失 去 了 還 地 與 民 的 政 策, 其 實 縣 長 這 種 案 子 都 不 多, 我 希 望 縣 長 今 天 在 這 裏 能 夠 作 出 一 個 決 定 性 的 決 定, 像 這 樣 子 的 一 個 土 地, 我 們 委 員 會 認 為 是 百 姓 的, 你 政 府 雖 然 有 權 狀, 在 早 期 六 十 四 年 前 拿 的, 我 想 他 提 出 完 整 證 明, 我 希 望 我 從 劉 立 群 縣 長 到 你 陳 縣 長 我 都 一 直 覺 得 既 然 你 要 實 施 你 的 德 政, 你 要 拿 出 誠 意 來, 上 次 也 問 過 你, 你 也 非 常 配 合, 但 是 你 沒 有 做 到, 你 只 是 口 頭 答 應, 你 沒 有 做, 你 不 敢, 你 跟 地 政 事 務 所 主 任 商 量 一 下, 你 不 用 怕 你 指 的 是 那 一 塊 地 我 只 是 舉 出 類 似 這 樣 的 例 子, 是 不 是 財 政 局 不 敢 做 的, 財 政 局 主 管 機 關 乾 脆 認 為 有 在 八 十 七 年 以 前 在 條 例 沒 有 廢 除 以 前 有 這 爭 議 的, 確 實 是 百 姓 的 你 就 還 給 他, 免 得 每 次 都 要 去 找 你, 如 果 你 不 還 給 他, 他 就 會 常 常 去 找 你, 也 會 找 我 們, 他 們 也 很 無 奈, 縣 長, 類 似 這 樣 的 土 地 問 題, 你 敢 做 決 定 還 給 他 們 嗎? 我 向 李 議 員 報 告 一 下, 這 個 問 題 你 問 警 察 局, 至 始 至 終 我 都 贊 成 還 地 與 民 那 到 現 在 他 都 拿 不 回 他 的 地, 那 問 題 是 出 在 那 裏 呢? 現 在 這 塊 地 又 有 爭 議, 除 了 陳 水 官 先 生 說 這 塊 地 是 他 之 外, 另 外 又 有 一 位 賀 先 生 拿 出 他 購 買 的 證 明 來, 說 這 塊 地 是 他 的, 現 在 又 變 爭 議 地 了 我 向 警 察 局 長 講 我 們 要 尊 重 縣 政 府 調 節 委 員 會 的 決 議, 雖 然 不 具 備 法 律 的 效 力, 但 也 視 同 法 律 的 效 果 這 塊 地 在 程 序 上, 陳 水 官 先 生 在 規 定 的 時 間 內 他 登 記 他 取 得 我 們 還 他, 如 果 說 另 外 一 位 賀 先 生 他 認 為 是 他 的, 可 以 拿 出 他 的 證 明 到 法 院 去 告 他, 他 們 兩 個 人 的 事 情 我 們 可 以 不 管, 你 現 在 不 要 把 自 己 政 府 牽 涉 在 內, 縣 長 這 是 我 告 訴 你 的 我 已 經 交 代 下 面 按 照 行 政 程 序 去 處 理 了, 縣 長 不 可 能 去 做 這 種 事 就 是 說 嘛! 你 交 代 財 政 局, 如 果 類 似 這 樣 子 的 案 子 不 多 了, 乾 脆 就 還 地 與 民 財 政 局 有 下 一 張 公 文, 說 我 們 公 務 人 員 各 個 機 關 要 呼 籲 不 要 別 人 提 出 證 明 就 把 東 西 送 給 人 家 了, 250

254 不 要 隨 隨 便 便 就 把 縣 府 送 給 人 家, 他 的 意 思 是 這 樣 子 的, 現 在 每 個 單 位 都 在 護 產 護 產 護 的 要 有 道 理, 委 員 會 做 的 裁 決 而 有 事 實 認 定, 如 果 這 樣 子 就 不 要 聘 調 解 委 員, 照 縣 府 決 定 來 做 縣 調 解 委 員 的 決 議 有 他 一 定 的 效 力 對 嘛 這 一 點 我 同 意 我 希 望 縣 長 能 夠 配 合 我 確 實 這 樣 如 果 你 這 樣 子 做, 我 就 給 你 肯 定, 我 想 鄉 親 也 一 樣 減 少 你 的 問 題, 對 不 對 第 二 點 也 是 土 地 的 問 題, 縣 長 譬 如 165 號 土 地 我 要 蓋 房 子, 不 知 道 土 地 大 小, 申 請 複 丈, 程 序 幾 天 縣 長 知 不 知 道 我 不 知 道 對, 這 種 小 事 其 實 縣 長 不 必 知 道, 我 告 訴 縣 長 十 五 天, 百 姓 申 請 複 丈, 依 規 定 地 政 事 務 所 十 五 天 內 要 完 成 複 丈, 除 非 有 特 別 的 理 由, 如 果 急 可 以 跟 主 任 講 可 以 更 早, 可 是 鄉 親 花 四 千 元 申 請 複 要 等 多 久, 縣 長 你 知 不 知 道 不 知 道 要 四 個 月, 所 有 人 可 以 作 證, 縣 長 我 們 要 等 四 個 月 要! 那 一 個 鄉 親 可 以 等 這 麼 久, 我 們 鄉 親 一 直 以 為 這 塊 地 是 我 們 的 把 它 給 拆 了 房 子 蓋 起 來, 縣 長 你 跟 我 們 說, 四 個 月 以 後 你 告 訴 我, 這 個 地 基 歪 了, 我 房 子 四 樓 五 樓 蓋 好 了, 這 種 損 失 找 誰 啊! 這 是 縣 長 你 不 曉 得 的 小 事, 這 卻 是 造 成 我 們 鄉 親 很 大 的 損 失, 我 們 辦 一 宗 買 賣, 我 親 自 在 馬 港 我 家 後 方 他 們 家 蓋 了, 我 幫 他 們 處 理 幾 件 買 賣, 議 員 我 們 規 定 排 四 個 月, 一 宗 買 賣 一 個 帳 戶 要 四 個 月, 他 說 我 們 照 排 的, 縣 長 知 道 為 什 麼 要 四 個 月? 縣 長 知 道 原 因 嗎? 我 們 人 力 不 夠 就 是 啊! 上 次 我 們 有 沒 有 討 論 過 這 個 問 題, 我 們 地 政 事 務 所 人 力 只 有 一 組, 四 鄉 五 島 的 跑, 去 測, 只 要 有 人 申 請 買 賣, 他 就 一 定 要 去 複 丈, 我 們 講 到 現 在, 從 上 個 會 期 到 現 在 半 年 多 了, 我 今 天 不 是 為 誰 講 話, 為 那 一 個 講 話, 我 為 我 們 鄉 親 爭 取, 一 個 買 賣, 從 台 灣 回 來 的, 不 一 定 那 要 次 他 還 要 傳 你 再 來, 地 政 事 務 所 他 可 以 一 天 或 一 個 禮 拜 可 以 辦 的, 要 四 個 月, 縣 長 上 次 在 總 質 詢 時 候, 信 誓 旦 旦 說 要 增 加, 其 它 的 我 都 覺 得 縣 長 承 諾 的 我 都 不 要 你 去 兌 現, 明 明 這 件 事 情 我 們 所 有 議 員 251

255 幾 乎 都 這 樣 做, 為 什 麼 你 不 夠 讓 他 增 加, 增 加 一 組 嘛! 現 在 這 一 組 三 個 人 當 中, 只 有 一 個 是 正 式 課 員 葉 忠 信, 他 是 台 灣 過 來 的, 他 隨 時 可 幹 可 不 幹, 我 們 一 直 希 望 政 府 可 以 再 給 他 一 組 人, 讓 他 去 找 相 關 科 系 畢 業 的, 以 僱 員 來 聘 讓 他 跟 葉 先 生 學, 讓 他 有 另 一 組 人 員, 只 花 政 府 一 點 錢 就 可 以 解 決 鄉 親 的 問 題, 為 什 麼 不 做 呢? 李 議 員 要 我 回 答 嗎? 請 說 你 剛 才 那 樣 的 談 話 好 像 我 在 反 對, 你 問 一 下 民 政 局 局 長 及 朱 主 任, 上 次 台 灣 測 量 大 隊 來 時, 到 我 辦 公 室, 因 為 他 們 有 一 些 人 撤 銷 了, 因 為 他 們 的 任 務 完 成 了, 他 跟 朱 主 任 講 說, 跟 大 隊 長 講, 這 些 人 是 不 是 還 在, 他 說 已 經 走 了, 我 們 再 請 他 回 來 馬 祖 幫 忙, 議 會 開 完 會 沒 多 久, 我 希 望 增 加 人 馬, 而 且 前 幾 天 還 跟 林 其 達 專 員 講, 我 們 編 制 裏 面 還 有 一 些 人, 地 政 事 務 所 正 式 編 制 人 員 再 增 加 幾 個, 為 什 麼 呢? 因 為 我 們 地 像 北 竿 有 一 個 蓋 觀 光 飯 店, 他 說 不 行, 北 竿 這 個 要 拖 到 明 年, 就 是 因 為 量 地 的 問 題 那 事 實 問 題 還 在, 局 長 工 作 報 告 有 說, 現 在 是 無 主 土 地 那 部 份 申 請, 無 主 部 份 你 現 在 外 包 了, 無 主 土 地 有 五 千 多 筆, 測 量 是 誰 來 審 查, 審 查 也 是 地 政 事 務 所 現 有 的 人 來 審 查, 五 千 多 筆 他 只 幫 你 測 量 不 幫 你 審 查, 這 個 在 在 都 是 問 題, 我 昨 天 踫 到 地 政 事 務 所 一 個 技 正, 站 在 我 們 新 竹 地 政 事 務 所 大 概 一 個 禮 拜 就 測 量 了, 一 次 四 千, 如 果 鄉 親 願 意 給 五 千, 他 個 人 家 裏 就 有, 我 一 天 就 可 以 幫 他 丈 測 可 憐 的 馬 祖 人, 你 拿 出 五 萬 元 丈 測 根 本 沒 有, 我 們 想 出 錢 都 沒 有 機 會, 在 台 灣 政 府 四 千, 他 只 多 政 府 一 千, 我 們 馬 祖 沒 有, 我 們 馬 祖 只 有 地 政 事 務 所 那 三 個 人, 一 個 叫 葉 忠 信, 一 個 叫 曹 永 誠, 一 個 叫 陳 書 寶, 你 們 在 離 島 只 有 這 三 個 人, 東 南 西 北 在 奔 波, 別 的 我 不 管, 你 增 加 測 量 這 一 組 出 來, 不 是 他 們 執 行 不 力, 我 們 議 員 每 次 去 拜 託 出 來 的 都 是 這 一 組 人 員, 縣 長 你 說 還 有 第 二 組 人 員 嗎? 你 問 劉 議 員 江 議 員 還 有 多 一 個 人 去 測 量 的 嗎? 縣 長 其 實 我 不 怪 你, 我 只 不 過 請 縣 長 拿 出 你 的 誠 意 解 決 問 題 多 給 他 們 一 組 人 員, 下 次 我 還 有 民 眾 去 申 請, 地 政 事 務 所 還 要 說 等 四 個 月, 叫 主 任 不 要 幹 了, 就 這 麼 簡 單 啊! 你 看 那 個 沒 有 用, 你 看 不 懂 的, 沒 有 解 決 問 題 高 普 考 人 員 準 備 會 分 發, 黃 健 裕 走 了 地 政 事 務 所 有 來 三 個 基 層 的, 他 們 每 一 個 人 都 是 管 櫃 台 的 各 科 工 作, 不 是 外 面 測 量 人 員, 我 們 調 節 委 員 會 的, 我 每 次 去 地 政 事 務 所 我 都 非 常 同 情 地 政 事 務 所 的 工 作 人 員, 有 一 次 我 作 調 節 才 坐 下 來, 有 一 鄉 親 進 來 就 問 劉 剛, 他 來 子 一 來, 就 指 來 陳 來 福 的 來 來, 把 他 要 的 那 來 來 在 那 邊 來 發 來, 我 真 的 很 同 情 他, 我 顧 不 得 我 是 來 生, 我 衝 上 前 去, 他 還 是 被 我 制 服 了, 一 個 櫃 台 的 來 生, 一 個 月 只 有 三 萬 多 元, 每 天 要 面 對 一 次 二 次 土 地 辦 不 好 的 鄉 親, 那 一 個 火 不 大 呢? 倒 楣 的 是 那 端 茶 給 上 面 的 小 妹 小 姐 還 要 跟 說 對 不 起, 縣 長 你 可 以 去 看 看, 地 政 事 務 那 些 工 作 人 員 真 的 很 可 憐, 每 天 應 付, 我 昨 天 碰 到 曹 榕 瑞 問 他, 我 們 政 府 培 育 你 怎 麼 當 逃 兵 呢? 他 說 我 承 受 不 了 那 種 壓 力, 太 多 的 壓 力, 我 們 主 任 承 受 的 住, 我 承 受 不 住, 那 種 來 自 四 方 的 壓 力, 土 地 的 問 題, 人 力 又 不 夠, 他 情 願 少 他 錢, 不 要 太 多 升 他, 多 的 是 小 姐 被 人 家 要 來 的, 我 想 本 席 講 那 麼 多 不 是 為 那 個 人 是 為 鄉 親 講 話, 請 縣 長 讓 我 們 鄉 親 去 申 請 這 些 問 題, 房 子 蓋 好 了 人 家 去 告 休 你 占 我 們 土 地, 如 果 我 們 252

256 今 天 照 十 五 天 時 間 讓 他 複 丈, 讓 房 子 一 次 蓋 好 就 不 會 有 爭 議 了, 從 這 些 小 小 的 問 題 我 真 的 希 望 我 們 用 人 要 用 在 須 要 用 的 地 方, 好 不 好 縣 長 有 沒 有 問 題? 再 一 次 問 縣 長 地 政 事 務 所 複 丈 出 去 的 是 不 是 能 夠 多 給 他 們 一 組 人, 我 們 不 願 意 等 了 沒 問 題, 增 加 一 組, 明 年 變 成 二 組, 一 共 一 百 八 十 二 筆, 大 概 還 有 六 十 筆 還 沒 複 丈 還 沒 辦 法 完 成 的 我 們 告 訴 他 複 丈 人 員 增 加 一 組, 如 果 一 年 二 年 時 間 到 了, 問 題 都 解 決 了, 我 們 就 可 以 將 多 餘 的 人 辭 退, 都 不 是 問 題, 你 今 天 用 了 這 些 約 僱 人 員 用 了 一 年 二 年 把 土 地 問 題 解 決 後, 請 也 不 可 能 請 他 在 那 裏 喝 茶, 我 們 就 辭 退 嘛! 約 僱 方 式 嘛, 上 次 也 是 這 樣 講, 你 把 所 有 問 題 解 決, 萬 一 未 來 審 查 問 題, 讓 他 們 訓 練 萬 一 將 來 他 們 審 查 有 問 題, 可 以 幫 忙 作 是 不 是 我 看 公 文 裏 面 他 們 的 大 隊 長 已 經 都 談 好 會 來 支 援 台 灣 來 支 援 的 他 們 是 幫 忙 測 量, 地 方 的 事 件 他 不 會 管 你, 他 審 查 的 工 作 他 也 不 會 管 你, 那 是 無 主 土 地 部 份 你 現 在 買 賣 和 測 丈 部 份 都 是 這 樣 的 問 題 好 : 縣 長, 你 再 一 次 說 你 沒 有 問 題, 主 任 如 果 他 覺 得 不 須 要 用 人, 你 按 照 土 地 法 十 五 天 不 要 讓 我 們 等 四 個 月, 他 須 要 用 人 你 就 照 一 規 定 來, 我 們 申 請 就 好 一 個 禮 拜 完 成, 我 要 這 樣 子 做 才 好 這 樣 好 不 好 ; 我 請 朱 主 任 就 按 照 他 的 人 力 需 求, 看 看 他 的 人 力 需 求 到 什 麼 程 度, 讓 他 把 案 子 報 來, 我 也 會 找 他 本 人 來 談 談, 好 不 好 好 ; 我 今 天 講 這 麼 多, 你 縣 長 講 很 感 動 嘛! 讓 他 們 用 心 做 事 的 人 能 夠 更 發 揮 第 二 個 問 題 是 民 生 的 問 題, 隨 來 油 價 的 調 整, 我 們 的 瓦 斯 漲 價 的 非 常 的 厲 害, 我 上 次 去 買 的 時 候 還 不 到 六 百 元, 最 近 去 買 七 百 多 元, 一 下 子 調 漲 至 七 百 五 十 多 元, 我 昨 天 打 電 話 給 台 灣 的 友 人 台 北 到 桃 園, 去 問 一 下 二 十 公 斤 的 六 百 元, 他 們 未 漲 價 之 前 是 五 百 五 十 元, 漲 了 之 後 六 百 元, 我 們 是 七 百 五 十 五 元, 一 桶 瓦 斯 比 台 灣 貴 一 百 五 十 五 元, 這 就 是 我 們 的 獨 門 生 意, 這 要 叫 企 劃 室 的 消 基 會 去 查 一 查 一 百 五 十 五 元, 我 做 生 意 的 那 個 朋 友, 他 們 拿 大 批 的 大 概 五 百 多 一 點, 最 多 五 百 五 十 元, 我 希 望 我 們 政 府 能 夠 監 督 一 下 我 們 的 獨 門 生 意, 把 他 們 的 利 潤 分 析, 每 個 月 為 什 麼 漲 價, 這 樣 子 不 斷 漲 上 來 的 要 做 成 本 分 析 公 諸 於 報 紙 讓 我 們 的 鄉 親 知 道, 你 一 桶 瓦 斯 貴 台 灣 一 百 五 到 二 百, 而 且 瓦 斯 都 補 助 我 們 地 方 的, 你 看 我 們 政 府 有 供 一 塊 地 給 他 做 生 意, 對 我 們 鄉 親 都 沒 有 助 益 請 曹 主 任 企 劃 室 消 保 官 那 邊 查 一 查 後, 成 本 給 他 作 個 分 析, 有 什 麼 原 因 好 ; 會 後 馬 上 去 做, 在 這 次 會 期 內 告 訴 我 們, 縣 長 請 坐, 謝 謝 你 我 們 縣 長 今 天 非 常 誠 意 的 解 決 每 一 個 問 題 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 休 息 二 十 分 鐘 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 開 會 請 議 員 同 仁 繼 續 詢 質, 曹 議 員 請 發 言 253

257 曹 議 員 以 雄 : 主 席 縣 長 副 縣 長 各 科 室 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 有 關 昨 天 陳 議 員 提 出 金 門 碉 堡 藝 術 節 以 及 馬 祖 廢 營 區 再 利 用 議 題 請 教 縣 長, 你 知 道 金 門 縣 府 文 化 局 什 麼 時 候 成 立? 請 主 席 裁 示, 請 縣 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 縣 長 答 覆 謝 謝 曹 議 員, 我 沒 有 主 意 曹 議 員 以 雄 : 是 今 年 七 月 份 成 立, 本 縣 文 化 局 在 去 年 元 月 份 成 立, 我 們 比 他 們 早 一 年 半, 今 年 十 月 金 門 碉 堡 文 化 節 成 功 的 推 出, 獲 得 國 內 外 媒 體 報 導, 在 文 化 活 動 知 名 度 上 又 把 金 門 往 前 推 的 一 步, 我 看 到 我 們 文 化 局 在 明 年 舉 辦 全 國 的 魔 術 節, 本 席 不 知 道 文 化 局 的 創 意 在 那 裡 有 關 全 國 魔 術 節 這 件 事 情, 我 到 目 前 為 止 尚 無 所 悉, 昨 天 是 議 員 提 出 來, 雪 生 覺 得 在 文 化 領 域 裡 應 該 是 多 元 化, 當 然 我 們 盡 量 結 合 本 土 的 文 化, 剛 才 曹 議 員 提 到 金 門 碉 堡 藝 的 問 題, 我 們 在 辦 東 引 百 年 引 及 要 引 海 上 活 動 的 時 候, 也 引 起 金 門 的 關 切, 媒 體 也 不 斷 報 導 馬 祖, 金 門 縣 長 也 向 我 詢 問 這 個 事 情, 每 一 個 地 方 都 有 特 色, 也 不 一 定 要 跟 人 家 股 屁 後 面 走, 像 我 們 運 動 大 會 金 門 也 派 員 來 觀 摩, 他 也 覺 得 我 們 很 多 地 方 也 值 得 他 們 學 習, 金 門 藝 術 文 化 節 很 成 功 的 推 出, 也 值 得 我 們 效 法, 文 化 局 今 後 也 會 更 注 意 行 銷 馬 祖, 推 銷 馬 祖, 把 馬 祖 文 化 獨 到 一 面 也 能 呈 現 在 國 人 面 前 曹 議 員 以 雄 : 他 山 之 石 可 以 攻 錯, 我 們 所 做 他 們 非 常 重 視, 他 們 所 做 我 們 也 要 學 習 有 關 碉 堡 藝 術 我 們 每 個 會 期 都 有 談 這 個 議 題, 目 前 來 講 在 這 個 部 份 金 門 超 過 我 們, 其 實 在 這 個 過 程 裡 面 我 們 應 該 比 他 們 做 的 更 好, 當 然 我 們 在 人 力 不 足 經 費 不 足 以 及 努 力 不 夠, 我 想 我 們 呈 現 這 樣 的 環 境, 巧 婦 難 為 無 米 之 吹, 我 請 教 文 化 局 長, 今 年 金 門 可 以 爭 取 到 一 二 千 萬 文 化 辦 理 文 化 藝 術 活 動, 我 們 為 什 麼 做 不 到? 縣 長 請 坐 一 下, 請 主 席 裁 示 請 文 化 局 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 請 局 長 答 覆 邱 局 長 金 寶 : 議 長 謝 謝 曹 議 員 的 關 心, 昨 天 到 今 天 議 員 都 很 關 心 金 門 碉 堡 藝 術 節 的 活 動, 其 實 這 個 活 動 原 起 是 大 陸 國 際 知 名 蔡 國 祥 先 生 在 國 外 碰 到 黃 光 南 食 館 長, 他 們 在 二 三 年 前 就 敲 定 合 作, 黃 館 長 把 他 帶 到 金 門, 他 覺 得 金 馬 戰 地 有 一 個 東 西 可 以 呈 現, 所 以 國 立 歷 史 博 物 館 就 跟 蔡 國 祥 先 生 合 作, 當 時 蔡 國 祥 先 生 知 名 度 夠, 文 建 會 給 他 一 千 萬, 金 門 縣 政 府 配 合 一 千 萬, 主 辦 單 位 是 國 立 歷 史 博 物 館, 其 實 這 個 活 動 我 在 二 年 前 就 已 經 知 道, 本 來 金 門 碉 堡 藝 術 節 開 幕 式 縣 長 同 意 我 去, 可 是 那 天 沒 有 飛 機, 我 本 來 跟 蔡 國 祥 先 生 聯 繫 金 門 是 堡 碉, 馬 祖 是 坑 道 的 故 鄉, 我 們 也 可 以 辦 坑 道 藝 術 節 這 樣 的 構 想, 可 是 我 沒 有 成 行, 在 我 腦 海 中 有 這 樣 三 想 法, 蔡 國 祥 先 生 是 一 位 國 際 知 名 人 士, 他 自 已 有 一 個 標 準, 每 二 年 才 願 意 在 一 個 國 家 辦 一 個 大 型 的 展 覽 活 動, 今 年 在 金 門 辦 活 動 二 年 後 才 會 到 台 彎 來, 他 在 歐 洲 美 國 舉 辦 很 多 展 覽, 其 實 金 門 碉 堡 藝 術 節 最 成 功 的 是 行 銷, 與 當 地 藝 術 家 結 合 的 部 份, 其 實 都 有 很 多 的 聲 音, 他 行 銷 部 份 做 的 很 好, 我 們 值 得 學 習 從 來 沒 有 一 個 展 覽 還 沒 有 開 始, 草 圖 在 台 北 先 展 出, 這 是 主 辦 單 位 國 立 歷 史 博 物 館 本 身 的 條 件, 這 樣 國 際 性 的 展 出, 金 門 文 化 局 扮 演 什 麼 角 色 呢? 這 樣 子 一 個 國 際 性 的 展 覽, 金 門 文 化 局 扮 演 展 演 過 後 所 有 十 八 254

258 個 展 覽 碉 堡 的 後 續 管 理, 他 們 的 局 長 也 說, 這 是 一 個 很 大 很 大 的 難 題, 我 覺 得 金 門 走 碉 堡, 我 們 不 一 定 要 跟 他 們 走 碉 堡, 我 們 走 其 他 的, 比 方 說 坑 道, 走 營 區 再 利 用, 這 些 都 是 我 們 思 考 的 方 向, 一 個 展 覽 能 夠 吸 引 全 國 的 民 眾, 這 些 部 份 是 需 要 一 大 堆 的 經 費, 當 然 還 有 環 境 的 關 係, 蔡 國 強 先 生 他 選 擇 戰 地 的 東 西 時 候, 他 當 然 優 先 選 擇 金 門, 他 不 會 選 擇 馬 祖, 這 個 也 有 關 係 曹 議 員 以 雄 : 局 長 你 剛 才 所 提 的 我 不 完 全 認 同, 就 是 在 戰 地 之 間 他 為 什 麼 選 擇 金 門, 我 告 訴 你 連 馬 祖 在 那 裏 他 都 搞 不 清 楚, 包 括 我 們 未 來 的 策 略, 策 長 的 在 這 之 前 他 山 之 石 可 以 攻 錯 的 原 因 就 是 他 今 天 做 這 個 節 目 活 動 之 前 他 花 了 二 三 年 的 時 間, 可 以 看 出 他 們 用 心 的 程 度, 今 天 我 們 用 很 小 的 經 費 做 出 很 大 的 散 發 它 吸 引 人 的 地 方, 在 兩 年 前 我 們 也 能 做 一 個 有 意 義 有 價 值 有 深 度 的 來 抄 作 煤 體 啊! 這 是 我 們 用 心 的 程 度 到 什 麼 地 方 邱 局 長 金 寶 : 我 一 直 覺 得 說, 太 小 的 經 費 要 做 全 國 性 國 際 性 的 事 情 那 是 不 可 能 的 事 情, 金 門 請 張 惠 妹 去 演 唱 的 時 候, 一 個 晚 上 的 演 出 七 百 萬, 所 以 說 經 費 小 很 少 很 少 能 夠 做 全 國 性 的 活 動 曹 議 員 以 雄 : 經 費 只 是 助 力, 有 很 多 沒 有 經 費 也 可 創 造 很 多 事 情 出 來 邱 局 長 金 寶 : 未 來 的 經 費 是 很 重 要 的, 我 可 以 肯 定 一 定 金 額 的 經 費, 其 實 我 做 了 這 麼 多 年 文 化 行 政 工 作, 我 認 識 很 多 人, 可 是 我 都 不 敢 向 他 們 敲 什 麼 東 西, 不 像 黃 館 長, 黃 館 長 兩 三 年 前 的 展 覽 他 都 跟 人 家 談 好 了, 他 知 道 到 時 候 一 定 會 有 錢, 對 我 們 來 說 除 了 以 前 國 民 黨 執 政 時 代, 每 年 固 定 會 給 我 們 八 百 或 一 千 萬, 現 在 不 敢 講, 沒 有 預 算, 怕 到 時 候 跟 本 做 不 到, 這 個 是 我 最 大 的 障 礙 曹 議 員 以 雄 : 這 個 部 份 像 文 化 建 設 經 費 是 多 少? 邱 局 長 金 寶 : 明 年 的 文 化 活 動 經 費 是 三 百 萬 曹 議 員 以 雄 : 我 想 請 縣 長 協 助 最 後 文 化 建 設 經 費 只 有 三 百 萬, 也 就 是 說 從 開 始 到 現 在, 我 們 對 文 化 建 設 的 投 資, 是 微 乎 其 微, 我 們 希 望 的 是 文 化 經 費 是 大 幅 的 提 昇, 尤 其 是 現 在 金 門 國 內 已 經 是 很 有 知 名 度 了, 那 馬 祖 在 這 個 部 份 裏 面, 在 媒 體 上 還 是 跟 不 上, 那 我 們 更 需 要 更 多 的 經 費, 尤 其 是 文 化 的 經 費 如 何 提 昇, 我 們 應 該 可 以 吸 引 更 多 的, 我 們 不 只 是 在 台 灣, 有 很 多 的 ( 策 展 ) 是 國 際 化 的, 所 以 為 什 麼 找 蔡 國 強 來, 要 提 昇 國 際 化, 所 以 剛 才 說 辦 任 何 活 動 不 可 以 沒 有 雜 音, 任 何 活 動 都 會 有 雜 音, 除 有 公 墓 之 外 沒 有 雜 音, 那 裏 都 是 死 人, 今 天 我 們 辦 活 動 只 要 朝 來 對 的 方 向 走, 雜 音 最 後 自 然 會 消 失 了, 明 年 應 該 在 經 費 上 在 預 算 上 與 縣 政 府 協 商 經 費 的 提 昇 局 長 請 坐, 請 問 縣 長, 在 這 個 部 份 是 否 可 以 提 昇 主 席 請 縣 長 做 答 覆 剛 才 許 副 縣 長 查 了 一 份 資 料, 大 概 去 年 度 是 三 千 多 萬, 我 們 執 行 了 一 千 七, 當 然 這 個 落 差 的 原 因 是 中 央 補 助 款 有 減 少, 剛 才 邱 局 長 也 介 紹 過, 他 所 提 到 三 百 萬 應 該 是 藝 術 家 進 駐 馬 祖 的 部 份, 一 些 展 延 活 動 也 是 文 化 的 範 籌, 沒 有 計 算 在 內, 我 現 在 的 想 法 是 說, 我 們 的 局 長 面 對 目 前 的 變 局, 體 認 到 我 們 鄉 親 求 新 求 變 的 心 非 常 的 強, 不 是 抱 來 以 前 固 步 自 封 的 駝 鳥 心 態, 應 該 要 有 創 新 的 觀 念, 而 且 我 們 要 有 競 爭 的 對 象, 我 們 馬 祖 競 爭 的 對 象 應 該 是 以 金 門 與 彭 湖 為 主, 沒 辦 法 去 跟 台 北 市 或 高 雄 市 去 競 爭, 我 想 以 此 做 典 範, 我 們 的 局 長 應 該 去 看 看 人 家 在 做 什 麼, 看 看 世 界 各 國 主 要 255

259 的 城 市, 他 們 對 他 們 文 化 在 做 什 麼, 這 一 點 才 是 最 重 要 的, 而 不 是 縣 長 有 指 示 做 什 麼 他 就 做 什 麼, 當 然 錢 也 是 非 常 重 要, 不 過 如 果 有 創 新 的 意 見 可 以 跟 縣 長 提 出 來, 我 想 議 會 對 我 們 也 是 非 常 的 支 持, 很 多 的 活 動 也 不 一 定 要 用 很 多 的 錢 來 辦, 外 界 一 直 給 縣 政 府 的 感 覺 好 像 東 引 燈 塔 的 活 動 辦 了 一 千 多 萬 或 更 多, 事 實 上 沒 有 那 麼 多, 也 有 人 說 辦 了 這 些 活 動 效 益 在 那 裏, 我 向 各 位 報 告 效 益 是 無 遠 弗 屆 永 無 止 境 的, 很 多 的 事 情 不 是 說 效 益 完 馬 上 出 現, 東 引 島 的 燈 塔 活 動 辦 了 之 後 很 多 的 台 灣 觀 光 排 隊 想 要 進 入, 可 是 我 們 基 礎 建 設 不 夠, 交 通 有 問 題, 而 是 侷 限 在 這 個 地 方, 我 想 謝 謝 曹 議 員 給 我 們 文 化 這 一 方 面 的 指 教, 我 們 縣 政 府 也 在 學 習, 我 們 也 在 努 力 的 在 做 這 一 方 面 的 工 作 曹 議 員 以 雄 : 我 想 這 兩 年 來 本 席 不 斷 透 過 各 種 管 道 跟 縣 長 進 行 對 話, 包 括 文 化 也 是 一 種 好 生 意 的 觀 點, 以 及 廢 棄 營 區 碉 堡 坑 道 的 再 利 用, 對 於 這 種 一 而 再 再 而 三 的 質 詢, 今 天 我 們 可 以 從 金 門 的 例 子 來 看, 我 希 望 在 文 化 與 創 意 的 結 合 之 下, 他 的 效 益 是 怎 麼 樣, 看 深 遠 一 點 它 是 有 邊 際 效 益, 就 像 我 們 說 東 引 燈 塔, 但 是 在 整 個 人 的 印 象 裏 面, 只 是 目 前 因 為 交 通 的 不 便, 我 想 很 多 人 會 有 這 麼 一 個 印 象 在 他 腦 海 裏 面, 只 要 有 時 間 經 費 夠 他 會 找 時 間 來 看 個 究 竟, 一 般 來 說 觀 光 文 化 所 產 生 的 邊 際 效 益 是 非 常 的 大, 看 不 出 來 的, 今 天 為 什 麼 要 把 這 些 東 西 推 出 的 原 因 是 說, 我 們 是 跟 別 人 是 ( 一 直 ) 的, 因 為 一 直 的 文 化 是 容 易 吸 引 別 人 的, 就 像 週 邊 的 人 有 什 麼 魅 力 呢? 但 是 當 別 人 能 夠 跟 縣 長 在 一 起 時 候, 哇! 我 可 以 跟 縣 長 在 一 起 但 是 縣 長 在 馬 祖 又 怎 麼 樣 呢? 到 處 被 人 家 批 判, 他 必 須 接 受 不 同 的 聲 音, 有 點 距 離 它 是 一 個 有 美 感 的 東 西, 今 天 有 太 多 太 多 的 東 西 我 們 先 讓 人 家 有 個 印 象, 印 象 這 個 部 份 有 影 象 出 去 有 文 字 媒 體 出 去, 他 所 產 生 的 聯 誼 性, 在 人 心 的 一 種 聯 誼 我 想 他 會 產 生 很 大 的 迴 響, 這 個 迴 響 不 是 一 時 的 我 想 是 蠻 長 的 時 間 出 來, 所 以 今 天 我 們 從 這 個 角 度 看, 碉 堡 藝 術 只 是 其 中 的 一 部 份, 我 們 今 天 舉 個 例 子 看, 對 牛 角 部 份, 我 們 區 塊 裏 面, 現 在 步 道 已 經 做 好 了, 但 是 步 道 只 是 其 中 的 一 部 份 而 已, 但 我 們 可 以 延 申, 我 們 不 必 在 狹 小 範 圍 裏 面, 自 以 為 傲, 自 我 滿 足, 其 實 我 們 在 一 個 聚 落 裏 面, 慢 慢 延 伸 到 週 邊 的 環 境, 像 一 三 據 點 也 好 一 六 據 點 也 好 二 0 據 點 也 好, 縣 長 你 可 能 都 沒 有 去 看 過 我 可 能 去 過, 但 是 去 的 名 稱 我 可 以 不 太 清 楚, 你 講 的 可 能 是 海 邊 牛 角 的 戰 備 道 底 下 的 那 個 據 點 曹 議 員 以 雄 : 縣 長 我 們 應 該 找 個 時 間 把 每 個 碉 堡 都 巡 禮 一 遍, 我 們 上 次 也 跟 司 令 官 講 說, 如 果 把 碉 堡 坑 道 人 性 化 呢? 他 說 沒 有 問 題, 我 想 縣 長 也 知 道, 如 果 這 些 加 以 好 好 利 用, 比 如 二 0 據 點 我 們 可 以 成 為 藝 術 之 家, 台 北 屬 於 藝 術 之 家 的 也 只 不 過 是 一 棟 房 子 而 已, 我 們 把 坑 道 弄 出 來 把 它 成 為 藝 術 之 家, 這 個 藝 術 之 家 花 不 多 的 錢, 我 們 把 出 用 油 漆 漆 好, 水 電 也 弄 好 了, 把 基 礎 的 設 備 加 上 去, 可 以 做 為 很 多 藝 術 家 聚 集 之 地, 我 們 在 地 的 可 以 在 裏 面 當 主 人, 我 們 今 天 看 到 文 化 局, 它 其 實 是 一 個 公 部 門, 它 只 是 一 個 象 徵 性 的, 真 正 的 力 量 應 該 是 來 自 民 間 的 一 個 力 量, 這 種 就 是 輔 導 營 造 這 樣 的 一 個 氣 氛, 很 多 花 了 三 百 萬 五 百 萬 的 點 絕 對 比 文 化 局 來 的 有 吸 引 力, 為 什 麼? 因 為 公 部 門 在 大 家 的 印 象 裏 面, 是 冷 漠 的, 冰 冷 的, 今 天 是 這 樣 的 藝 術 之 家, 相 對 於 文 化 局 我 想 它 是 活 潑 的, 它 是 有 生 命 力 的, 這 個 部 份 裏 面 我 們 是 以 觀 光 立 縣, 我 們 觀 光 不 應 該 只 是 走 馬 看 花, 我 們 應 該 更 強 調 人 性 化 的 刻 苦 的 東 西, 讓 人 去 感 動, 所 有 的 觀 光 他 要 來 的 是 什 麼, 不 是 你 用 金 錢 堆 砌 起 來 的 東 西, 而 是 很 多 人 用 心 去 經 營 的 東 西, 那 個 是 深 層 的 東 西, 所 以 我 今 天 強 調 文 化 也 是 一 種 好 生 意 利 用 聚 落 保 存 廢 棄 碉 堡 坑 道 再 利 用, 我 們 是 全 世 界 坑 道 最 多 的 地 方, 這 是 我 們 的 支 援, 我 想 明 年 我 們 應 該 跟 風 管 處 及 縣 政 府 合 力 先 做 出 一 個 比 如 說 藝 術 之 家, 或 者 說 我 們 的 古 板 隊, 古 板 隊 之 家, 雲 台 樂 府 之 家, 我 們 這 樣 子 累 積 出 來, 每 一 年 一 兩 個 我 想 我 們 的 文 化 團 體 就 會 跟 這 樣 子 的 256

260 環 境 結 合 的, 縣 長 你 對 這 樣 的 看 法 有 什 麼 意 見? 非 常 的 好, 很 多 的 活 動 不 一 定 要 用 很 多 的 錢, 比 如 藝 術 家 進 駐 馬 祖 的 活 動, 可 以 有 一 些 本 土 文 化 的 藝 術 家 們 會 認 為 在 打 要 本 土 的 文 化, 我 所 覺 得 說 我 們 用 很 少 的 錢, 請 一 些 全 省 各 知 名 的 藝 術 家, 不 管 是 在 美 術 的 領 域 詩 詞 的 領 域 音 樂 的 領 域 繪 畫 的 領 域 各 方 面 領 域 能 夠 每 個 月 都 有 請 一 些 少 許 的 人, 到 各 個 村 落 去 跟 本 土 的 藝 術 家 如 果 能 夠 做 結 合 的 話, 把 馬 祖 各 村 各 島 每 個 點 這 些 美 麗 的 圖 案 詩 詞 呈 現 出 來, 以 後 我 們 到 全 國 各 縣 市 做 一 個 特 展, 或 是 出 一 本 書, 都 是 很 好 有 意 義 的 活 動, 剛 才 曹 以 雄 議 員 我 提 到 我 們 馬 祖 坑 道, 剛 才 邱 局 長 也 提 到 我 們 是 全 國 坑 道 最 多 的 縣 份, 當 然 在 明 年 的 五 億 經 費 裏 面, 風 管 處 也 給 我 們 密 切 的 尊 重, 這 一 方 面 除 了 做 聚 落 保 存, 對 於 主 計 劃 次 計 劃 對 於 一 些 閒 置 空 間 再 利 用, 剛 剛 撤 軍 不 久, 陸 司 令 我 也 跟 他 提 到 這 一 方 面 的 問 題, 防 衛 部 能 夠 將 一 些 廢 棄 營 區 坑 道 等 等 釋 出, 我 們 觀 光 局 在 之 前 也 與 他 們 協 調 聯 繫, 縣 政 府 這 個 團 隊 動 作 都 已 經 展 開, 我 想 在 經 過 我 們 高 層 的 領 導, 砌 磋 以 後 我 們 想 明 年 能 有 一 些 經 費, 不 用 花 很 多 錢 把 它 做 起 來, 曹 以 雄 議 員 今 天 講 的 一 三 據 二 0 據 點 等 等, 這 些 地 方 我 都 去 過, 只 是 名 稱 沒 有 你 熟 悉, 你 在 村 落 裏 面 對 復 興 村 週 圍 的 據 點 坑 道 比 較 熟 悉, 當 然 我 們 也 在 注 意, 像 莒 光 北 竿 制 高 點 我 們 把 它 變 成 觀 景 台, 類 似 像 枕 弋 待 旦 小 區 塊 呈 現, 可 以 有 觀 光 團 到 那 裏 面 去, 把 這 個 點 包 圍 了 可 以 在 裏 面 喝 茶 聊 天 看 星 星 月 亮 我 覺 得 是 一 件 非 常 好 的 事 情 基 礎 的 建 設 完 備 後 今 後 會 朝 來 觀 光 的 路 線 去 走 曹 議 員 以 雄 : 我 想 說 剛 才 縣 長 說 的 打 擊 本 土 文 化 人 士, 我 覺 得 是 那 些 最 沒 有 自 信 的 人 士, 藝 術 之 家 如 果 成 立, 其 實 我 們 是 引 進 外 來 的 優 質 文 化, 加 上 本 土 文 化 的 對 話, 今 天 我 們 不 能 固 步 自 封, 我 們 不 能 閉 門 造 車, 今 天 如 果 當 地 的 藝 術 家 沒 有 這 樣 的 認 知, 那 是 一 個 後 枷 鎖 時 代, 那 是 一 個 新 的 枷 鎖, 今 天 不 要 以 為 在 這 裏 認 為 自 己 是 一 個 藝 術 家, 其 實 在 這 樣 的 環 境 裏 面, 有 太 多 太 多 的 人 才, 如 果 自 己 本 身 沒 有 打 開 心 理 的 枷 鎖 時, 你 永 遠 不 可 能 從 對 方 身 上 學 到 什 麼, 所 以 今 天 應 該 互 相 的 去 激 盪, 他 們 從 本 土 文 化 這 邊 學 到 這 邊 的 文 土 民 情, 文 化 的 背 景, 我 們 可 以 學 習 他 們 新 的 視 野 和 新 的 觀 點, 而 不 是 閉 門 造 車, 如 果 打 不 開 這 樣 的 心 理, 那 這 樣 的 心 靈 會 慢 慢 的 枯 竭, 所 以 我 們 今 天 成 立 藝 術 之 家, 是 一 個 非 常 好 的 交 流 的 據 點, 互 相 把 差 異 的 思 維 和 觀 念, 在 這 裏 面 可 以 互 相 分 享 和 豐 富, 如 果 在 這 樣 的 環 境 裏 面 做 一 個 結 束, 如 果 想 像 在 碉 堡 裏 面, 坑 道 中 聽 柔 美 的 音 樂 和 動 人 的 表 演, 在 傳 統 建 築 的 街 道 巷 弄 裏 追 尋 歷 史 的 回 憶 足 跡, 在 落 日 的 餘 輝 中, 在 沙 灘 瞭 望 一 切, 無 際 的 蔚 藍 海 洋 細 細 品 嘗, 道 地 的 美 食 小 酌, 一 杯 醉 人 的 醇 酒, 馬 祖 讓 人 驚 艷, 讓 人 沈 醉, 我 想 作 這 樣 的 結 尾, 我 想 馬 祖 的 碉 堡, 馬 祖 的 坑 道, 可 以 跟 馬 祖 的 人 文 融 入 在 一 起 的, 謝 謝! 謝 謝 曹 議 員, 我 們 會 努 力 陳 議 長 振 清 : 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 主 席 縣 長 副 縣 長 各 科 室 主 管 各 位 同 仁 大 家 好, 首 先 請 教 一 下 縣 長, 內 政 部 去 年 發 佈 台 灣 地 區 人 口 統 計 顯 示, 我 國 六 十 五 歲 以 上 人 口 在 民 國 八 十 二 年 九 月 就 已 經 達 到 一 百 四 十 七 萬 二 千 多 人, 占 總 人 數 人 口 的 百 分 之 七 點 二, 首 次 超 過 聯 合 國 分 類 國 標 準 的 老 人 百 分 之 七 的 標 準, 正 式 邁 入 高 要 化 入 會, 民 國 九 十 二 年 七 月 六 十 五 歲 的 人 口 占 總 人 數 的 比 例 超 過 百 分 之 九 的 水 準, 在 十 年 之 間 老 人 人 口 的 比 率 增 加 了 百 分 之 二, 成 長 的 速 度 是 非 常 的 驚 人, 顯 然 台 灣 老 人 問 題 愈 來 愈 嚴 重 257

261 的 趨 勢, 而 且 根 據 經 建 會 的 研 究, 地 區 人 口 差 異 研 究 可 分 為 四 點, 是 東 部 到 西 部, 離 島 到 本 島, 從 鄉 村 到 都 市, 從 山 地 到 平 地, 也 就 是 說 離 島 的 馬 祖 地 區, 人 口 老 化 的 現 象 比 台 灣 地 區 更 為 嚴 重, 本 席 請 教 縣 長, 六 十 五 歲 以 上 的 老 人 占 本 縣 總 人 數 的 多 少, 請 主 席 裁 示, 請 縣 長 答 覆 陳 議 長 振 清 : 請 縣 長 回 答 占 百 分 十 點 零 五 張 議 員 永 江 : 等 於 將 近 占 一 成, 前 二 天 本 席 提 出 交 通 的 問 題, 今 天 提 出 醫 療 入 會 老 人 福 利 的 問 題, 跟 縣 長 做 一 個 溝 通, 本 席 在 東 引 戶 籍 做 一 個 統 計, 六 十 五 歲 以 上 老 人 有 八 十 四 位, 占 全 鄉 老 人 一 成, 隨 來 生 育 力 的 降 低, 醫 療 的 提 升, 人 口 老 化 的 問 題 愈 來 愈 嚴 重, 該 是 我 們 不 能 迴 避 的 時 候, 請 問 縣 長, 你 知 道 縣 立 醫 院 各 科 就 診 平 均 人 數 是 多 少? 那 幾 科 就 醫 人 數 最 高 我 不 了 解 張 議 員 永 江 : 縣 立 醫 院 平 均 婦 產 科 每 個 月 是 十 個 人, 心 臟 科 是 十 個 人, 皮 膚 科 是 十 八 人, 耳 鼻 喉 是 二 十 人, 小 來 科 二 三 人, 骨 科 復 建 神 精 內 科 是 三 二 人, 在 人 口 結 講 上 老 人 老 化 是 情 形 面 臨 最 大 的 挑 戰, 請 教 縣 長, 前 年 落 成 東 引 老 人 活 動 中 心 使 用 的 情 形, 縣 長 了 解 嗎 我 去 東 引 的 時 候, 我 都 會 跑 去 看 一 看, 有 四 五 位 老 人 常 常 在 裡 面 打 麻 將 張 議 員 永 江 : 跟 縣 長 講 一 下, 東 引 老 人 活 動 中 心 使 用 率 非 常 低, 今 天 我 跟 談 到 醫 療 問 題, 前 幾 天 縣 長 說 很 多 問 題 不 在 於 縣 長, 很 多 小 三 通 業 務 沒 有 辦 法 來 實 施, 所 有 都 不 是 在 你 掌 控 中, 目 前 馬 祖 的 醫 療 縣 立 醫 院 這 些 資 源, 難 道 縣 長 都 沒 有 辦 法 掌 握 嗎, 縣 立 醫 院 人 力 配 屬 可 以 掌 握 嗎? 可 以 張 議 員 永 江 : 這 些 數 據 是 衛 生 局 提 供, 縣 長 政 見 希 望 各 鄉 衛 生 所 都 能 進 駐 一 位 醫 師, 縣 長 上 任 快 三 年, 請 問 莒 光 東 引 衛 生 所 有 醫 師 進 駐 嗎? 東 引 目 前 有 野 戰 醫 院, 也 請 國 軍 八 四 醫 院 醫 師 支 援 我 們, 每 天 上 午, 下 午 各 有 一 位 內 科 及 外 科 醫 生 駐 診, 我 想 到 目 前 為 止, 東 引 鄉 八 四 醫 院 也 服 務 蠻 好, 東 引 民 眾 幾 乎 都 透 過 一 樣 的 系 統, 也 提 供 婦 科, 內 外 科 來 科 等 等, 我 想 東 引 鄉 親 目 前 醫 療 狀 況 還 好 東 莒 野 戰 區 醫 院 後 提 供 房 舍, 裡 也 醫 生 及 護 士, 西 莒 部 份 目 前 是 軍 方 在 幫 忙, 我 們 衛 生 所 前 在 興 建, 明 年 可 以 落 成 北 竿 目 前 是 揚 綏 生 主 任 在 駐 診, 目 前 四 鄉 五 島 醫 療 部 份 還 過 的 去, 國 軍 醫 院 撤 掉 後, 縣 立 醫 院 各 科 醫 生 設 備 也 逐 漸 完 備, 我 想 對 醫 療 不 但 沒 有 影 響, 而 且 對 我 們 整 個 醫 療 體 系 更 能 擴 張 張 議 員 永 江 : 本 席 為 什 麼 提 那 麼 多 數 據 給 縣 長, 醫 療 品 質 確 實 比 以 前 有 提 升 一 點, 但 是 三 年 了, 很 多 中 央 的 政 策 及 小 三 通 的 事 務 不 是 操 之 於 你, 但 是 醫 療 部 份 操 之 於 你, 目 前 衛 生 局 醫 師 有 一 位, 護 理 師 有 二 位, 檢 驗 師 有 一 位 放 射 師 有 一 位 縣 立 醫 院 醫 師 五 位 藥 師 有 二 位 牙 醫 師 有 三 位 護 理 師 二 位 258

262 檢 驗 師 有 一 位 放 射 師 有 一 位, 還 有 衛 生 所 可 能 北 竿 衛 生 所 有 一 位 醫 師, 進 修 有 五 位, 保 送 去 就 讀 醫 學 院 有 七 位, 請 問 縣 長, 我 們 有 這 麼 多 的 醫 師, 本 席 為 什 麼 提 出 這 個 問 題, 因 為 各 鄉 已 步 入 高 齡 化 的 入 會, 八 四 醫 院 支 援, 我 們 請 問 他 會 追 蹤 嗎, 本 席 這 邊 有 很 多 資 科, 請 議 事 組 分 發 各 局 室 看 看 今 天 縣 醫 院 這 幾 多 醫 師, 你 告 訴 鄉 親 沒 有 辦 法 派 一 位 醫 師 赴 東 引 駐 診, 這 是 一 個 笑 話, 你 知 道 嗎, 今 天 小 來 科 及 風 濕 是 多 少, 支 援 醫 師 到 那 邊 感 冒 看 一 下, 請 問 有 追 踨 嗎? 老 人 家 復 建 問 題, 其 實 老 人 家 病 痛 很 少, 是 以 前 生 活 很 太 苦, 老 人 家 為 了 生 活 在 外 面 奔 波, 造 成 骨 頭 酸 痛, 請 問 衛 生 局 縣 立 醫 院 衛 生 所 對 這 些 老 人 有 追 踨 嗎? 醫 療 方 面 未 來 包 括 西 莒 東 引 衛 生 所 今 年 要 發 包, 年 底 會 趕 好, 最 少 要 派 一 位 醫 師 或 增 加 護 士 人 手, 對 全 縣 高 齡 化 入 會 的 老 人 家 以 及 對 B 型 肝 炎 帶 原 者 病 患 要 追 踨, 為 什 麼 要 追 踨, 你 看 看 這 份 聯 合 報 報, 全 國 肝 問 題 多 嚴 重, 全 國 民 眾 都 知 道, 假 如 各 鄉 衛 生 所 有 醫 師 及 護 士 駐 診, B 型 C 型 病 患, 我 們 可 以 追 踨, 如 果 八 四 醫 院 有 主 任 級 來 這 邊, 可 以 每 天 安 排 做 超 音 波 追 踨, 報 導 一 位 權 威 專 治 肝 癌 醫 師, 因 為 疏 失 得 到 肝 癌 三 週 就 死 亡, 這 個 就 給 我 們 馬 祖 鄉 親 警 惕, 本 席 為 什 麼 提 出, 一 位 支 援 醫 師 看 完 病 患, 一 個 星 期 就 走 了, 沒 有 辦 法 追 蹤 東 引 目 前 因 為 醫 師 不 足 的 問 題, 我 們 也 請 八 四 醫 院, 每 天 上 午 下 午 各 有 內 外 科 醫 生 在 那 邊 駐 診, 你 認 為 這 樣 的 需 要 不 夠 的 話, 等 畢 業 回 來 醫 生 派 駐 一 位 到 東 引, 八 四 醫 院 我 們 就 跟 他 解 除 合 約, 現 在 八 四 醫 院 派 駐 二 位 醫 生, 所 以 東 引 地 區 有 什 麼 需 求, 你 要 告 訴 我, 你 剛 才 跟 我 講 婦 科 骨 科 如 果 全 部 完 備 東 引 要 變 成 醫 院, 要 成 為 一 所 醫 院, 以 目 前 政 府 財 力 是 不 可 能, 要 整 個 連 江 縣 立 醫 院 設 備 人 力 擺 在 東 引 莒 光 北 竿, 所 以 我 們 與 金 門 的 情 況 不 盡 相 同, 這 是 第 一 點 第 二 點 講 到 醫 生 問 題, 衛 生 局 劉 局 長 很 早 以 前 就 在 做 肝 癌 防 治 計 劃, 也 做 胃 癌 防 治 計 劃, 因 為 鄉 親 吃 重 口 味, 而 且 喝 酒, 不 止 是 肝 還 有 胃, 所 以 這 一 次 我 們 不 但 在 馬 祖 地 區 為 鄉 親 做 胃 癌 防 治, 而 且 派 出 那 麼 的 人 員 赴 桃 園 土 城 台 北 為 旅 台 鄉 親 做 胃 癌 防 治, 經 過 衛 生 局 的 追 蹤 提 前 發 現 好 幾 位 鄉 親 胃 肝 有 問 題, 我 們 在 檢 查 項 目 中 也 包 括 胎 來 蛋 白 的 檢 查, 這 是 馬 祖 人 的 福 氣, 台 彎 鄉 親 說 為 什 麼 我 們 縣 政 府 為 什 麼 沒 有 為 百 姓 做 這 方 面 免 費 檢 查, 我 們 還 要 追 蹤 台 彎 旅 台 鄉 親 做 免 費 的 檢 查, 我 們 地 區 資 源 非 常 有 限, 在 以 前 派 駐 醫 生 到 東 引, 因 為 交 通 也 不 方 便, 他 們 也 不 太 願 意, 現 在 八 四 派 醫 生 後 這 個 問 題 應 該 都 解 決 了, 你 認 為 如 有 需 要, 將 來 畢 業 回 來 的 醫 生 派 駐 到 東 引 去, 再 來 東 西 莒 部 份, 目 前 狀 況 還 好, 等 西 莒 衛 生 所 成 立 後 我 們 也 會 派 醫 生 到 那 邊, 這 些 問 題 雪 生 已 經 注 意 到, 現 在 緊 急 醫 療 救 護 金 門 澎 湖 都 向 我 們 學 習, 有 一 次 澎 湖 發 生 狀 況, 打 電 話 向 我 支 援 直 昇 機, 為 了 救 人 我 同 意, 但 是 地 區 鄉 親 在 當 天 晚 上 如 果 有 緊 急 事 故 發 生, 地 方 政 府 花 了 錢 的 直 升 機 在 澎 湖 救 人, 到 時 候 我 怎 麼 交 代, 這 又 是 一 個 政 治 責 任, 當 然 救 人 是 不 分 縣 份, 我 們 在 醫 療 體 系 部 份, 這 幾 年 在 劉 局 長 及 謝 院 長 領 導 之 下, 也 做 的 非 常 不 錯, 在 台 灣 很 多 鄉 親 沒 有 辦 法 受 惠 的, 我 們 都 受 惠 了, 關 於 牙 科 耳 科 眼 科 這 方 面 我 會 請 劉 局 長 多 關 切, 所 以 追 踨 不 是 問 題, 衛 生 局 對 全 縣 九 千 二 百 多 位 鄉 親 只 要 經 過 定 期 檢 查 者, 我 們 都 會 列 管 追 踨 張 議 員 永 江 : 請 問 縣 長 你 肯 定 衛 生 局 有 追 要 嗎, 本 席 講 衛 生 局 長 非 常 用 心, 包 括 這 次 中 醫 來 這 邊, 其 實 中 醫 檢 查 山 來 他 有 病 嗎? 這 是 老 人 病, 因 為 馬 祖 已 經 步 入 高 齡 化 的 入 會, 包 括 今 天 保 送 出 去 的 學 生, 最 大 的 原 因 他 不 願 意 去, 縣 長 就 不 讓 他 去, 八 四 醫 院 是 支 援 我 們 主 要 還 是 野 戰 醫 院, 野 戰 醫 院 與 衛 生 所 的 資 源 互 相 配 合, 今 天 為 什 麼 不 能 派 一 個 醫 師 到 東 引, 如 果 有 醫 師 他 可 以 幫 我 們 追 踨 治 療 今 天 講 到 醫 師 以 及 入 會 福 利 問 題, 請 問 政 府 為 這 麼 老 人 做 些 什 麼 事 情 259

263 我 們 現 在 是 有 問 題 的 才 追 踨, 對 慢 性 病 我 們 才 做 追 踨, 不 是 追 踨 高 血 壓 感 冒 發 燒 張 議 員 永 江 : 我 們 縣 裡 人 口 那 麼 少, 本 席 為 什 麼 提 出 這 個 問 題, 包 括 高 血 壓 慢 性 病 糖 尿 病 這 些 都 要 追 踨 有 啊 張 議 員 永 江 : 東 引 戶 籍 人 口 八 佰 多 人, 居 住 人 口 四 佰 多 人, 如 果 派 一 個 醫 生 護 士 難 道 不 能 做 這 個 業 務 嗎? 我 們 有 照 顧 老 人 福 利 問 題 嗎, 今 天 所 有 在 坐 享 受 國 家 的 資 源, 包 括 薪 資 年 資 加 成, 對 政 府 不 滿 都 是 在 坐 的, 請 問 一 下 漁 農 工 商 有 話 講 不 出 來, 他 只 享 有 每 月 三 千 元 老 人 年 金, 政 府 都 沒 有 辦 法 做 到 提 升, 一 位 醫 生 政 府 保 送 要 花 多 少 錢 回 來 服 務, 包 括 在 座 有 些 都 是 公 費 出 去, 派 一 個 醫 生 到 東 引 第 一 個 答 案 離 家 太 遠 我 不 方 便, 做 一 個 醫 生 都 不 能 犧 牲 奉 獻 嗎, 今 年 衛 生 局 長 為 地 方 爭 取 興 建 衛 生 所, 我 們 可 不 可 以 增 設 一 個 復 健 科, 讓 老 人 能 夠 享 受 他 的 福 利, 這 些 老 人 政 府 沒 有 給 他 們 一 點 關 愛, 現 在 所 有 公 務 人 員 包 括 民 意 代 表 享 受 多 少 福 利, 本 席 在 這 邊 很 慎 重 說 我 們 交 通 醫 療 老 人 福 利 以 及 小 來 福 利, 政 府 有 照 顧 到 嗎, 未 來 縣 長 要 有 遠 見, 包 括 莒 光, 衛 生 所 蓋 好 後 我 們 能 不 能 進 駐 一 位 醫 生, 至 少 可 對 地 方 老 人 慢 性 疾 病 可 以 追 踨, 有 些 老 人 家 吃 高 血 壓 藥 吃 二 十 年, 如 果 經 過 檢 查 或 許 藥 量 可 以 減 輕, 他 不 知 道, 未 來 畢 業 回 來 醫 生 應 該 要 分 配 到 各 鄉, 各 鄉 的 醫 療 確 實 比 以 前 進 步 很 多, 我 們 提 升 太 慢 新 的 東 引 衛 生 所 設 有 復 健 室, 這 次 八 四 醫 院 胃 腸 科 的 主 任 到 東 引 做 B 型 肝 炎 超 音 波 檢 查, 有 問 題 的 我 們 都 有 在 追 踨, 剛 才 張 議 員 講 到 衛 生 所 主 位 必 須 有 專 科 資 格, 目 前 的 進 度 三 年 以 後 專 科 醫 師 會 派 駐 離 島 張 議 員 永 江 : 我 們 不 敢 說 馬 上 就 做, 包 括 併 校 問 題 也 是 一 樣, 今 年 不 能 併 規 劃 三 年 來 併, 以 後 衛 生 所 進 駐 的 醫 生 規 劃 二 年 後 進 駐, 讓 鄉 親 知 道 這 是 一 個 目 標, 未 來 這 方 面 醫 療 一 定 要 提 升, 老 人 福 利, 漁 農 工 商 如 何 來 照 顧 他 們 縣 長 要 多 做 一 些 規 劃, 好, 縣 長 請 坐 謝 謝 主 席 : 陳 議 長 振 清 : 散 會 時 間 : 中 華 民 國 九 十 三 年 十 一 月 十 九 日 下 午 議 程 : 縣 政 總 質 詢 紀 錄 : 陳 善 旺 主 席 : 陳 議 長 振 清 繼 續 上 午 縣 政 總 質 詢, 陳 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 列 席 首 長 各 位 同 仁 大 家 午 安 首 先 請 教 縣 長, 戰 地 政 務 中 止 十 二 年, 訂 定 離 島 安 輔 條 例, 主 要 目 的 保 障 金 馬 兩 地 居 民 權 利, 土 地 問 題, 還 地 於 民 ; 本 席 昨 天 就 土 地 問 題 請 教 縣 長, 今 天 請 教 百 姓 和 軍 方 土 地 爭 執 非 常 大, 據 鄉 民 反 映, 現 在 跟 軍 方 土 地, 幾 乎 都 在 訴 訟 之 中, 甚 至 於 有 訴 訟 都 是 沒 有 結 果, 在 在 影 響 到 居 民 權 益 當 時 實 施 戰 地 政 務, 百 性 迫 於 無 奈, 時 局 也 比 較 緊 張, 軍 方 要 用 地 就 用 地, 根 本 沒 有 反 抗 機 會, 既 然 政 府 訂 定 法 令, 希 望 還 地 於 民, 站 在 縣 府 立 場, 請 教 縣 長, 如 何 保 障 縣 民 權 益 即 然 政 府 德 政, 立 法 院 也 通 過 該 條 例, 縣 民 如 何 260

264 把 土 地 取 回 來, 身 為 一 縣 之 長, 對 縣 民 權 益, 要 負 起 責 任 我 們 有 中 央 立 法 委 員, 縣 政 府 存 在, 怎 樣 設 立 還 地 與 公 聽 會 及 去 爭 取 委 員 會, 進 而 保 障 縣 民 權 益 第 一 點 主 席 裁 示, 請 縣 長 作 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 請 縣 長 答 覆 主 席 各 位 議 員 大 家 午 安 謝 謝 陳 餈 員 指 教, 從 我 上 任 到 現 在, 從 前 任 陸 司 令 現 任 陳 司 令, 陳 司 令 剛 到 任 沒 多 久, 尤 其 在 陸 司 令 任 內, 從 墳 墓 土 地 等, 都 做 了 很 多 還 地 於 民 動 作, 還 地 於 民 有 一 定 程 序, 我 也 希 望 鄉 親 按 程 序 來, 所 謂 程 序 起 碼 有 一 些 証 明, 不 是 指 的 界 都 是 你 的 縣 長, 合 法 佔 有 16 年 或 20 年 就 是 你 的, 當 時 在 那 時 年 代, 風 雨 飄 搖 風 聲 鶴 唳 年 代, 說 這 塊 地 是 我 的, 你 到 營 區 裡 面 沒 有 被 打, 已 是 很 好 了 現 在 被 您 合 法 占 有 20 年 以 上 幾 乎 就 變 成 它 的 地, 軍 方 應 該 也 要 提 出 土 地 証 明, 當 時 跟 拿 個 地 主 承 購, 政 府 檔 案 中 應 該 有 稽 可 查 的 地 政 事 務 所 主 任 非 常 清 楚, 民 國 38 年 到 42 年 間, 徵 用 道 路 以 及 要 塞 等, 都 有 當 時 縣 長 陳 拱 北 簽 署 合 約 書, 我 租 你 多 少 地, 一 年 蕃 薯 錢 是 多 少 公 斤, 因 時 代 久 遠, 一 般 百 姓 認 為 幾 乎 不 可 能 拿 回 來, 所 以 有 的 有 保 留, 沒 有 保 留 吃 虧, 你 要 百 姓 提 出 証 明, 軍 方 也 要 提 出 証 明, 現 在 有 找 到 証 明, 有 向 政 府 要 求 賠 地, 都 得 到 補 償 ; 少 則 幾 十 萬, 多 者 百 萬 都 有, 這 就 是 證 據, 現 在 叫 民 眾 如 何 提 出 証 據, 在 民 國 40 幾 年 如 何 提 出 証 據, 有 証 據 就 是 當 時 發 給 民 眾 租 的 田 產, 這 就 是 証 據 這 是 件 棘 手 問 題, 基 於 縣 民 權 益, 建 議 縣 府 如 何 成 立 爭 取 委 員 會, 透 過 立 法 院 立 法 關 係, 與 國 防 部 承 辦 單 位 作 商 討 我 也 擔 心, 不 是 他 的 地, 隨 便 指 界 是 他 的 地, 這 種 例 子 非 常 多, 混 水 摸 魚 情 況 非 常 嚴 重 對, 本 席 昨 天 在 質 詢 時 就 提 出 這 種 問 題, 未 登 記 土 地, 有 一 個 鄉 親 登 記 二 仟 多 筆, 甚 至 於 把 人 家 土 地 都 登 記 走, 這 些 都 是 問 題, 必 須 慎 重 處 理 土 地 還 民 之 問 題 還 地 於 民 政 策 不 時 在 推 動, 而 且 確 實 也 還 了 很 多 地 給 鄉 親, 大 家 應 該 看 的 到, 不 然 很 多 軍 方 土 地 怎 麼 可 能 還 給 老 百 姓 陸 司 令 在 時, 我 就 跟 他 們 談 這 些 問 題, 你 們 很 確 認, 這 是 老 百 性 的 地, 軍 方 檔 案 有 資 料 的, 很 多 鄉 親 隨 便 指 界, 縣 府 公 文 書 還 在 你 有 很 多 可 以 認 定, 民 國 30 幾 年 後, 要 塞 或 砲? 地 旁 邊, 有 租 先 墳 墓 還 在, 這 是 無 庸 置 疑, 本 身 是 有 土 地, 是 軍 方 佔 用 他 設 砲 台 崗 哨, 很 多 都 可 以 証 明, 有 的 因 年 代 久 遠, 清 朝 時 就 來 開 墾, 部 隊 進 來 才 去 強 佔 民 地, 當 時 也 沒 有 地 藉 資 料, 民 眾 權 益 當 然 會 受 損, 本 席 認 為 對 土 地 方 面 慎 重 處 理, 幫 縣 民 爭 取 權 益 合 理 話 雪 生 一 定 會 介 入 必 須 要 用 政 府 力 量, 民 間 力 量 太 薄 弱, 動 不 動 就 在 訴 訟 期 間, 太 遙 遠 讓 百 姓 身 心 憔 悴 訴 訟 目 的 主 要 是 真 實, 假 的 話 偽 造 文 書 等 罪 名, 要 真 的 事 實 呈 現 人 家 敢 當 面 提 出 來, 找 律 師 寫 訴 狀, 當 然 是 真 實 的, 不 真 實 當 然 要 繩 之 以 法 公 平 入 會, 政 府 存 261

265 在 是 解 決 問 題, 讓 好 人 出 頭, 壞 人 隨 便 登 記 就 一 二 七 七 事, 這 太 扯 了, 浪 費 國 家 資 源, 變 成 政 府 幫 他 製 造 問 題 第 二 點 請 教 縣 長 上 會 期 質 詢 提 到 大 陸 漁 工, 莒 光 鄉 親 南 竿 鄉 親 對 大 陸 漁 工 僱 用 項 目 非 常 不 滿 意 ; 猶 如 同 先 期 所 發 生 問 題, 就 是 大 陸 砂 石 可 以 到 南 竿, 起 先 不 能 去 北 竿, 爭 取 後 可 以 去 北 竿, 再 經 過 抗 爭 開 會 爭 取, 東 引 也 可 以 了, 莒 光 也 可 以 了, 這 是 去 年 才 開 放 的 請 問 縣 長 大 陸 漁 工 為 什 麼 只 有 在 北 竿 錨 泊 地 可 以 夜 泊, 東 引 也 可 以 夜 泊, 南 竿 莒 光 漁 民 就 沒 有 這 個 權 利 馬 祖 四 鄉 五 島, 環 島 島 嶼, 我 今 天 從 事 海 上 捕 魚 是 我 的 權 利, 政 府 必 須 好 的 條 件 給 他, 才 能 繼 續 從 事 這 行 事 業, 地 區 五 座 碼 頭 都 能 做 起 來, 五 座 直 昇 機 場 都 能 蓋 起, 四 個 鄉 大 陸 漁 工 不 能 停 泊 在 我 自 己 船 上 港 口 裡 面 從 事 海 上 漁 撈, 對 他 們 講 非 常 不 公 平 上 次 總 質 詢, 本 席 作 了 一 個 提 案, 對 目 前 為 止 也 沒 有 下 文, 難 道 會 那 麼 困 難 嗎? 今 天 權 責 在 漁 業 署, 這 又 不 要 政 府 花 很 多 預 算, 都 不 要 花 錢, 政 府 應 該 寬 大 為 懷 心 境, 漁 民 確 實 有 需 要, 也 是 弱 勢 組 群, 如 在 南 竿 清 水 做 一 個 夜 泊 點, 冬 天 在 南 面 介 壽 沃 口 鐵 板 沃 口 在 漁 港 做 個 避 風 港, 讓 從 事 漁 業 朋 友 請 大 陸 漁 工 的, 可 以 在 那 邊 過 夜, 你 目 前 這 樣 作 法, 空 有 這 樣 政 策, 無 法 讓 他 們 受 惠 南 竿 漁 民 我 打 好 蝦 姑 蝦 皮 把 貨 卸 下 來, 還 要 把 船 開 到 白 沙 碼 頭 外 港 夜 泊, 第 二 天 又 要 開 到 南 竿, 這 對 南 竿 莒 光 漁 民 非 常 不 公 平, 莒 光 鄉 漁 民 告 訴 我, 這 是 我 們 權 益, 怎 麼 被 這 樣 犧 牲 掉 莒 光 鄉 親 更 辛 苦, 假 如 真 正 請 到 大 陸 漁 工, 從 事 海 上 漁 業 生 活, 他 的 船 要 在 莒 光 把 魚 卸 完 後, 要 開 到 北 竿 去 避 風, 他 當 然 裏 足 不 前, 況 且 目 前 政 府 政 策, 不 希 望 大 陸 漁 工 越 界 捕 魚, 假 如 我 們 漁 業 非 常 發 達 後, 年 輕 人 願 意 從 事 海 上 漁 撈 生 活, 自 然 而 然 這 些 船 就 會 消 聲 匿?, 假 如 是 我 們 漁 網 佈 下 去, 也 有 這 種 數 量, 又 有 海 巡 巡 護, 自 然 而 然 這 問 題 就 會 有 所 消 長, 請 問 縣 長, 四 個 鄉 共 同 爭 取 大 陸 漁 工, 真 的 會 那 麼 困 難 嗎? 據 我 瞭 解, 漁 會 總 幹 事 最 近 才 向 我 提 出 這 樣 問 題, 之 前 有 去 函 漁 業 署, 全 國 每 縣 市 只 開 放 兩 處, 選 擇 白 沙 東 引 兩 個 地 方, 現 在 游 總 幹 事 與 漁 業 署 協 調, 四 鄉 五 島, 島 嶼 非 常 分 散, 尤 其 冬 天 東 北 季 風 很 強, 漁 民 在 白 沙 港 險 相 環 生, 增 闢 一 處 南 竿 停 泊 處, 因 為 停 泊 點 必 須 有 岸 巡 監 視, 據 我 瞭 解 游 總 幹 事 與 漁 業 署 已 聯 繫 好 了, 我 們 報 文 去, 他 們 那 邊 還 要 報 到 上 面, 大 概 安 全 理 由, 橫 向 溝 通 還 不 錯, 聽 說 沒 有 問 題 對 嘛, 還 有 什 麼 安 全 問 題, 那 天 我 們 看 到 入 論 寫 的 非 常 好, 嚴 於 律 己, 寬 以 待 ; 嚴 於 我 們 自 己, 約 束 自 己 漁 民, 寬 以 待 人, 大 陸 漁 民 已 撈 界, 甚 至 於 割 我 們 漁 具 漁 網, 能 夠 完 全 拒 絕 嗎? 也 沒 辦 法 與 其 如 此, 倒 不 如 劃 定 好 地 區 作 有 效 管 理, 基 於 正 義 原 則, 縣 長 極 力 爭 取 南 竿 問 題, 游 總 幹 事 回 答 我 跟 漁 業 署 協 商 後, 大 概 沒 有 什 麼 問 題, 我 也 跟 他 講, 縣 長 非 常 重 視 這 件 事 莒 光 問 題, 莒 光 也 有 漁 民 現 在 我 們 在 協 調 南 竿, 每 個 縣 市 只 准 開 放 二 個 這 現 象 就 跟 我 們 當 時 所 爭 所 吵, 大 陸 進 口 砂 石 為 什 麼 只 准 在 南 竿 卸, 爭 了 後 同 意 在 北 竿, 再 爭 後, 立 法 委 員 再 抗 爭, 東 引 莒 光 也 可 以, 這 情 形 也 是 這 現 象 262

266 我 們 當 時 爭 砂 石 時, 中 央 都 以 國 家 安 全 為 理 由, 這 帽 子 套 太 大 了, 我 們 也 協 商 很 久, 我 想 陳 餈 員 你 也 知 道 這 是 我 們 漁 船, 僱 用 大 陸 漁 工 在 海 上 打 漁, 晚 上 卸 完, 停 在 固 定 瞄 泊 區 內, 這 對 國 家 安 全 有 什 麼 影 響 請 問 縣 長, 所 有 大 陸 漁 船, 長 驅 直 入 我 們 港 口, 我 們 對 他 有 很 大 約 束 嗎? 還 是 沒 有 辦 法 中 央 套 的 帽 子, 不 是 我 套 的 帽 子, 我 跟 他 講 沒 有 問 題 對 嗎, 所 以 說, 縣 長 基 於 漁 民 弱 勢 組 群 權 益, 極 力 爭 取, 這 現 象 與 我 們 砂 石 是 一 模 一 樣, 今 天 建 五 座 機 場 是 有 困 難, 這 只 是 向 漁 業 署 爭 取 有 那 麼 大 困 難 嗎? 我 們 報 了 好 幾 次, 他 們 就 是 不 同 意, 這 次 跟 他 們 提 了 一 些 理 由, 協 調 還 可 以, 只 有 南 竿 而 已 我 代 表 漁 民 心 聲, 質 詢 時 希 望 縣 長 請 政 府 方 面 要 努 力, 中 央 立 法 委 員 要 努 力, 以 保 障 漁 民 基 本 權 益 第 三 點 老 人 年 金, 從 民 國 85 年 曹 常 順 縣 長 時 代 就 開 始 實 施 3000 元 老 人 年 金, 到 現 在 已 八 九 年, 很 多 老 人 家 講, 縣 長 人 不 錯, 也 做 三 年, 當 初 競 選 政 策 也 提, 假 如 我 當 選, 老 人 年 金 要 提 高 5000 元, 三 年 已 過, 老 人 家 講 錢 越 來 越 小, 小 來 子 也 給 些 零 用 金, 但 是 都 不 夠 用 目 前 也 有 彩 券 收 益, 金 國 金 門 新 竹 縣 老 人 年 金 每 月 領 6000 元, 老 人 家 請 我 跟 縣 長 建 議, 加 一 點 比 照 金 門, 也 變 成 6000 元, 我 說 這 權 在 縣 長 手 上, 我 說 今 年 縣 長 可 能 沒 辦 法, 明 年 選 舉 時, 縣 長 政 見 就 能 兌 現 現 在 你 在 電 視 面 前 跟 老 人 家 說 說, 到 底 3000 元 核 發 這 麼 久, 而 且 這 錢 是 中 央 政 府 經 費, 中 央 政 府 當 初 也 是 為 選 舉 利 益, 假 使 我 民 進 黨 能 執 政, 全 國 我 們 都 核 發 國 民 年 金, 以 前 3000 元 是 連 江 縣 縣 長 給 老 人 家 年 金 反 而 變 沒 有, 變 成 政 府 省 3000 元, 應 該 原 來 3000 元 再 核 發 給 老 人 家, 最 起 碼 多 些 零 用 金 我 跟 陳 議 員 報 告, 這 次 立 委 選 舉 曹 爾 忠 政 見 寫 老 人 年 金 6000 元, 原 彰 立 委 也 寫 6000 元, 金 門 核 發 6000 元, 是 因 為 酒 廠 多 他 30 幾 億, 我 們 政 府 財 政 負 擔 可 以 話, 會 考 慮 這 件 事 如 何 加 法, 我 慢 慢 想 想 看, 年 節 我 已 拿 1000 元 給 老 人, 過 生 日 也 有 拿 這 次 不 知 行 政 院 院 長 還 是 總 統 講, 如 綠 軍 立 法 委 員 過 半, 每 月 老 人 年 金 7500 元, 沒 有 保 險 才 7500 元, 有 保 險 沒 有 所 以 不 是 每 個 老 人 都 有, 不 要 給 騙 了, 爾 忠 與 原 彰 立 委 候 選 人, 政 見 寫 6000 元, 我 頭 也 很 大, 這 是 全 國 性, 不 可 能 只 有 馬 祖 核 發 6000 元, 他 們 講 要 去 立 法 院 爭 取, 不 是 要 地 方 預 算 經 費, 立 法 委 員 隨 便 那 位 選 上, 都 要 6000 元, 幾 個 月 之 內 都 要 做 到, 對 我 們 政 府 也 不 錯, 我 們 統 計 看 看, 政 府 也 要 有 錢, 我 最 好 一 個 元 你 當 初 3000 元 應 該 還 要 給 老 人 家, 你 早 上 答 覆 東 引 議 員, 老 人 人 口 佔 百 分 之 10.5, 平 均 男 性 壽 命 73 歲, 來 性 78 歲, 人 活 65 歲 不 簡 單, 你 多 給 1000 元 也 沒 怎 樣 你 放 心, 雪 生 對 老 人 最 好, 你 問 老 人, 每 年 我 都 會 去 看 老 人 你 有 嘴 無 心 有 什 麼 用, 錢 要 拿 出 來, 實 際 表 現, 這 邊 答 覆 議 員, 明 年 6000 元 沒 有, 提 高 5000 元, 至 少 老 人 家 也 會 講 縣 長 最 好, 請 坐 謝 謝 263

267 主 席 : 謝 副 議 長 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 各 位 同 仁 大 家 好 首 先 針 對 今 年 度 閩 東 建 築 修 繕 補 助 案, 請 教 縣 長,93 年 度 民 眾 申 請 閩 東 建 築 修 繕 補 助 案 有 多 少 件 嗎? 將 近 一 戶 陳 議 員 貴 忠 : 將 近 有 95 戶, 今 年 編 列 預 算 有 1000 萬, 徵 選 上 住 戶 有 29 戶 ; 近 幾 年 民 眾 熱 烈 響 應 政 府 閩 東 建 築 修 繕 辦 法 來 執 行, 非 常 遺 憾 93 年 度 只 編 列 1000 萬, 受 金 額 限 制 只 補 助 29 戶, 未 來 94 年 度 希 望 預 算 對 所 有 四 鄉 五 島 民 眾 對 傳 統 聚 落 保 存 修 繕 有 很 大 幫 助, 縣 長 對 這 部 分 有 沒 有 更 好 策 略 我 跟 陳 議 員 報 告, 劉 前 縣 長 時 候, 芹 壁 聚 落 保 存 5000 萬, 國 民 黨 執 政 時 代, 到 民 進 黨 執 政 初 期 時 變 成 3000 萬, 到 現 在 是 1000 萬,1000 萬 是 固 定, 還 有 競 爭 型 ::: 陳 議 員 貴 忠 : 縣 長 為 什 麼 會 變 成 1000 萬, 這 部 分 值 得 我 們 檢 討,92 年 執 行 預 算 文 化 局 城 鄉 課 到 底 是 人 力 問 題, 還 是 什 麼 問 題, 預 算 執 行 不 力,92 年 在 今 年 三 月 份 完 成 結 案, 很 多 鄉 親 已 修 繕 完 畢, 無 法 去 驗 收, 延 宕 太 多 時 間 今 年 度 只 編 一 萬, 民 眾 房 子 要 整 修, 後 申 請 戶 遲 遲 無 法 接 受 政 府 補 助, 會 影 響 入 區 發 展 其 中 又 分 為 A 級 B 級 C 級, 如 以 芹 壁 聚 落 保 存, 光 是 陳 兆 標 陳 兆 虎 兩 位 先 生 就 要 補 助 七 八 佰 萬, 補 助 經 費 兩 戶 就 沒 有 了 補 助 費 要 經 過 很 多 委 員 專 案 審 查 會, 不 是 我 決 定, 我 也 決 定 不 了, 大 家 開 會 結 果, 分 A B C 級, 才 選 出 29 戶, 近 裡 面 都 是 小 額 補 助 陳 議 員 貴 忠 : 縣 長 你 所 講 的, 本 席 都 瞭 解, 希 望 對 民 間 閩 東 建 築 修 繕 補 助 經 費, 多 向 中 央 爭 取 本 身 案 子 經 費 退 回, 這 是 很 恥 辱 事 情 沒 有 退 回 去, 聚 落 保 存 案 子 沒 有 退 回 去, 競 爭 型 部 分 退 回 去 陳 議 員 貴 忠 : 29 戶 目 前 執 行 什 麼 階 段 29 戶 部 分 剛 才 核 定 兩 個 月 陳 議 員 貴 忠 : 我 想 縣 長 你 也 接 到 很 多 民 眾 反 映, 現 在 已 是 十 一 月 份 中 央 有 的 計 劃 核 定 慢 陳 議 員 貴 忠 : 預 算 已 核 定 來 了, 你 前 置 作 業 可 以 先 作, 民 眾 在 三 四 月 就 已 接 受 登 記 現 在 中 央 核 定 地 方 經 費, 如 核 定 5000 萬, 他 到 年 度 結 束 還 可 以 更 改 決 定, 變 更 為 3000 元 264

268 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 希 望 你 不 要 辯 駁, 對 修 繕 補 助 案 子 非 常 不 滿, 執 行 單 位 腳 步 太 慢 確 實 確 實, 我 們 已 釘 住 這 案 子, 邱 課 長 之 前 動 作 確 實 慢 一 點 陳 議 員 貴 忠 : 請 教 縣 長 九 十 三 年 29 戶 什 麼 時 候 可 以 完 成 驗 收 請 邱 局 長 回 答 這 問 題 陳 議 員 貴 忠 : 請 文 化 局 邱 局 長 答 覆 邱 局 長 金 寶 : 謝 謝 陳 議 員 指 教, 九 十 三 年 核 定 29 戶, 有 少 數 幾 戶 跟 我 們 聯 絡, 有 說 可 能 趕 不 及, 趕 不 及 部 分, 考 慮 要 把 經 費 保 留 下 來, 繼 續 執 行 陳 議 員 貴 忠 : 你 預 計 什 麼 時 候 完 成 邱 局 長 金 寶 : 原 則 給 住 戶 延 後 一 個 月 時 間 陳 議 員 貴 忠 : 據 瞭 解 從 通 知 到 完 工 只 有 兩 個 月 時 間, 本 席 認 為 前 置 作 業 拉 長 些 邱 局 長 金 寶 : 前 置 作 業 當 然 最 好 是 很 早, 甚 至 於 94 年 度 93 年 就 作 好, 有 一 些 會 怕 經 費 問 題 民 眾 會 覺 得 擾 民 陳 議 員 貴 忠 : 城 鄉 課 人 力 到 底 夠 不 夠? 邱 局 長 金 寶 : 目 前 城 鄉 課 是 三 個 人, 但 是 我 們 還 有 90 年 91 年 業 務 還 沒 完 成, 所 以 總 計 劃 執 行 還 十 幾 項 業 務 在 執 行 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 希 望 對 於 修 繕 補 助 部 分, 尤 其 是 城 鄉 課 補 助 案, 包 括 城 鄉 新 貌 及 中 央 補 助 案, 好 好 列 管 邱 局 長 金 寶 : 其 實, 你 剛 才 舉 仁 愛 例 子, 是 沒 有 辦 法 執 行, 是 民 眾 有 不 同 看 法 陳 議 員 貴 忠 : 去 年 給 我 們 多 少 預 算, 前 置 作 業 先 作 邱 局 長 金 寶 : 古 厝 修 繕 補 助, 前 置 作 業 不 能 太 早, 因 與 整 個 經 費 有 關 係, 申 請 流 程 民 眾 要 做 很 多 步 驟, 萬 一 沒 錢 補 助, 民 眾 會 覺 得 根 本 沒 錢, 要 我 們 作 幹 嗎? 我 覺 得 預 防 擾 民 部 分, 所 以 無 法 太 早 作 業 陳 議 員 貴 忠 : 像 預 算 補 助 1000 萬, 在 還 未 核 定 下 來 時, 先 向 中 央 承 辦 人 員 打 電 話, 洽 詢 這 預 算 有 沒 有 問 題, 沒 有 問 題, 可 以 在 文 書 作 業 還 沒 有 完 成 前 先 作 業, 這 樣 才 有 辦 法 邱 局 長 金 寶 : 這 當 然 我 們 都 懂, 行 政 本 來 就 是 這 樣, 問 題 是 程 序 很 多, 包 括 中 央 核 定 下 來, 還 要 納 入 預 算, 一 265

269 定 要 這 樣 同 時 我 們 並 沒 有 要 求 接 受 補 助 家 戶, 一 定 要 在 十 二 月 30 日 完 工, 否 則 我 們 要 怎 樣, 都 沒 有 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 並 不 是 講 後 面 部 分, 認 為 你 所 有 作 業, 都 是 太 慢, 最 少 慢 半 年 以 上 邱 局 長 金 寶 : 我 想 不 會, 不 會 慢 半 年 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 請 問 明 年 一 鄉 一 新 房 有 沒 有 經 費 邱 局 長 金 寶 : 明 年 一 鄉 一 新 房, 營 建 署 申 請 800 萬, 上 禮 拜 已 經 去 營 建 署 開 會, 但 是 沒 有 結 論 我 們 當 然 是 希 望, 包 含 入 區 補 助 都 希 望 今 年 十 二 月 底 前 所 有 入 區 計 劃 都 陳 報 給 我 們, 然 後 核 定 ; 為 什 麼 入 區 發 展 協 助 補 助 可 以 這 樣, 因 為 我 們 有 編 縣 預 算 比 方 說, 這 會 期 預 算 通 過, 明 年 元 月 份 所 有 入 區 補 助 都 可 以 補 助 執 行 陳 議 員 貴 忠 : 希 望 文 化 局 人 力 要 補 齊, 不 然 我 們 閩 東 建 築 補 助 及 中 央 補 助 案 一 直 無 法 完 成, 非 常 遺 憾 有 這 樣 情 形 邱 局 長 金 寶 : 我 相 信 新 的 王 課 長 來 後, 速 度 應 該 比 以 往 會 好 很 多, 未 來 時 間 掌 握 上 會 更 好 陳 議 員 貴 忠 : 我 們 當 時 把 城 鄉 課 編 組 在 文 化 局, 後 來 我 們 也 一 直 思 考, 這 樣 安 排 到 底 有 沒 有 問 題, 經 過 多 方 瞭 解, 並 不 是 組 織 問 題, 整 個 文 化 局 編 制 與 人 力 部 分 配 合, 產 生 很 大 問 題 局 長, 當 然 在 整 個 人 力 配 置 上, 又 忙 文 化 又 忙 建 築, 確 實 是 非 常 大 工 程, 事 後 檢 討, 如 何 控 管 業 務 單 位, 這 是 非 常 重 要 一 環 邱 局 長 金 寶 : 其 實 這 兩 區 塊 都 是 很 大 業 務, 而 且 操 作 都 很 細 比 如 文 化 活 動, 要 花 很 大 心 血, 而 我 們 工 程 不 像 一 般 碼 頭 機 場 發 包 工 程, 完 全 與 民 眾 有 關, 要 花 很 多 時 間 溝 通 陳 議 員 貴 忠 : 目 前 局 內 有 幾 位 替 代 役 邱 局 長 金 寶 : 我 們 替 代 役 大 部 分 都 分 配 在 民 俗 文 物 館, 局 內 只 用 一 個 送 公 文 等 簡 便 業 務 陳 議 員 貴 忠 : 替 代 役 人 力 對 你 們 文 化 局 也 有 幫 助 邱 局 長 金 寶 : 可 是 民 俗 館 不 夠 陳 議 員 貴 忠 : 民 俗 館 機 制 運 作 本 席 認 為 非 常 理 想, 文 化 局 本 身 人 力 是 否 可 以 利 用 替 代 役 機 會 幫 忙 文 化 局 作 事 邱 局 長 金 寶 : 不 行, 如 果 用 了 民 俗 館 替 代 役, 民 俗 館 就 有 問 題 陳 議 員 貴 忠 : 我 是 說 另 外 請 長 官 對 文 化 局 人 力 作 充 實 266

270 邱 局 長 金 寶 : 我 一 直 都 在 努 力, 謝 謝 陳 議 員 貴 忠 : 文 化 局 怎 樣 推 動 文 化 縣 政, 局 長 先 請 坐 本 席 請 教 縣 長, 文 化 局 人 力 部 分 事 後 是 否 檢 討, 到 底 文 化 局 工 作 是 否 能 推 展, 整 個 文 化 建 設 不 能 因 文 化 局 人 力 不 足 等 因 素, 造 成 影 響 文 化 工 作, 主 席 請 縣 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 請 縣 長 答 覆 謝 謝 陳 議 員, 邱 局 長 那 邊 要 注 意,29 戶 還 是 要 有 時 間 表, 與 29 戶 搓 商 完 工 期 限, 棄 權 部 分 隨 時 遞 補, 趕 快 結 報, 之 前 邱 課 長 經 驗 非 常 不 好, 民 眾 房 子 蓋 好, 拿 不 到 錢, 甚 至 打 電 話 給 我, 這 點 確 實 不 好 另 外 文 化 局 課 長 科 員 陸 續 補 足, 人 員 部 分 我 都 答 應 趕 快 補 足 人 補 足 後, 文 化 局 邱 局 長 這 邊 責 成 要 把 整 個 功 能 發 揮 出 來, 沒 有 發 揮 出 來, 要 查 處 責 任, 這 點 請 陳 議 員 放 心, 我 已 很 注 意 到 這 件 問 題 陳 議 員 貴 忠 : 縣 長 對 文 化 局 人 力 配 置 部 分 及 對 去 年 所 犯 的 問 題, 希 望 不 要 再 讓 民 眾 覺 得 不 滿 意, 縣 長 請 坐 再 請 教 文 化 局 長, 北 竿 中 正 堂 演 藝 廳 目 前 進 度 到 那 裡, 請 局 長 答 覆 邱 局 長 金 寶 : 謝 謝 陳 議 員 指 教, 北 竿 中 正 堂 演 藝 廳, 我 們 每 個 禮 拜 都 跟 國 防 部 陸 總 部 聯 繫, 目 前 進 度 是 陸 總 部 已 獲 國 防 部 同 意 北 竿 中 正 堂, 陸 總 部 與 北 竿 鄉 公 所 共 同 使 用 空 間 合 約 書 草 案, 陸 總 部 合 約 已 送 來 了, 北 竿 鄉 公 所 也 蓋 章, 我 們 已 報 到 陸 總 部 請 他 們 核 章, 核 完 章 後, 合 約 書 送 到 文 建 會, 原 則 上 文 建 會 同 意 600 萬 北 竿 中 正 堂 整 修 經 費 陳 議 員 貴 忠 : 明 年 度 可 以 不 可 以 整 修 邱 局 長 金 寶 : 只 要 文 建 會 錢 撥 下 來 就 可 以 陳 議 員 貴 忠 : 北 竿 中 正 堂 明 年 度 執 行 有 沒 有 信 心 邱 局 長 金 寶 : 我 當 然 有 信 心 明 年 可 以 完 工, 不 過 跟 陳 議 員 報 告, 文 建 會 補 助 600 萬, 根 據 邀 請 建 築 師 估 算 結 果, 可 能 所 做 的 東 西 是 有 限 的 ; 不 過 我 們 有 構 想 在 明 年 計 劃 再 向 文 建 會 爭 取 經 費, 充 實 設 施, 但 是 文 建 會 對 於 閒 置 空 間 再 利 用 部 分, 不 認 為 說 要 花 好 幾 仟 萬 執 行 陳 議 員 貴 忠 : 局 長 謝 謝, 北 竿 中 正 堂 演 藝 廳 部 分, 本 席 從 介 壽 堂 整 修 還 沒 有 完 成, 就 遲 遲 等 待 好 幾 年, 我 希 望 局 長 剛 才 答 覆 本 席 朝 94 髾 度 目 標 完 成, 請 坐, 謝 謝 另 外 請 教 縣 長, 在 這 邊 呼 籲 縣 長, 在 這 邊 呼 籲 縣 長, 重 視 大 陸 漁 船 入 侵 馬 祖 海 域, 屢 次 漁 網 被 大 陸 漁 民 竊 取, 影 響 漁 民 生 計, 希 望 縣 長 把 漁 民 心 聲 申 訴, 漁 民 已 束 手 無 策, 你 看 看 照 片, 這 是 去 年 船 停 在 塘 歧 沃 口, 船 隻 不 見, 光 是 這 位 漁 民, 其 他 漁 民 不 要 講 最 近 這 漁 民 新 的 漁 網 又 遭 失 竊 20 幾 張 網, 這 樣 議 題 一 直 沒 法 處 理, 跟 誰 申 訴, 只 有 請 求 縣 長, 本 席 那 天 也 請 求 警 察 局 長 把 大 陸 漁 船 入 侵 沃 口, 也 列 為 警 察 局 執 行 重 點 反 映 給 海 巡 什 麼 時 候 請 縣 長 上 趟 海 巡 隊, 到 籃 艇 去 親 自 出 巡, 杜 絕 類 似 情 況 本 席 為 什 麼 秀 這 267

271 一 張, 這 張 照 片 是 那 天 在 塘 歧 沙 灘 牽 罟 活 動, 活 動 幾 佰 個 人 就 看 到 大 陸 漁 船 進 入 機 場 海 域 下 箱 網, 曹 立 委 也 在 那 邊, 趕 快 打 電 話 給 海 巡 隊, 有 一 艘 被 帶 走, 元 凶 不 見 了, 我 們 船 那 麼 大, 岸 上 設 備 又 不 足, 岸 上 海 巡 隊 警 察 單 位 一 直 沒 辦 法 與 籃 上 海 巡 隊 對 講 機 對 講 ; 每 次 發 生 狀 況, 我 們 通 知 海 巡 隊 到 時, 船 隻 那 大, 海 巡 與 岸 巡 設 施 一 定 要 改 善, 包 括 警 察 單 位, 如 何 共 同 打 繫 犯 罪, 通 訊 不 良, 警 察 看 到 漁 船 在 那 邊, 沒 法 聯 繫 天 氣 好 時, 船 隻 那 麼 小 看 不 到, 大 陸 漁 船 六 七 艘, 在 我 們 海 域 閱 兵, 我 們 漁 民 真 可 憐, 新 漁 網 被 竊 時 補 助 40%, 舷 外 機 在 我 們 沃 口, 也 被 偷 走, 發 生 三 次, 不 是 只 有 一 次 希 望 這 部 分, 縣 長 再 給 我 們 漁 民 請 命, 再 這 樣 下 去, 漁 民 生 計 困 難, 請 縣 長 答 覆, 如 何 解 決 這 樣 問 題 我 之 前 在 沙 灘 也 看 到 這 種 情 況, 回 來 之 後 也 跟 海 巡 隊 長 討 論 這 件 事, 我 們 聽 聽 漁 民 聲 音 也 聽 聽 海 巡 聲 音 很 多 是 裡 應 外 合, 我 們 自 己 鄉 親 也 要 作 檢 討, 打 電 話 給 大 陸 漁 船, 鄉 親 確 實 要 檢 討 陳 議 員 貴 忠 : 縣 長, 甚 至 漁 民 都 想 要 成 立 海 上 自 衛 隊, 要 花 點 心 思 研 究 下 海 巡 定 點 時 間 出 去 巡 邏, 其 他 時 間 到 制 高 點 去 看, 什 麼 地 方 有 匪 船, 三 艘 出 去, 每 天 捉 一 艘 回 來, 一 天 捉 一 艘 回 來, 他 們 就 怕 了, 像 舷 外 機 被 偷, 漁 船 被 弄 走, 我 都 知 道, 我 也 跑 到 對 岸 連 江 縣 書 記 黃 金 高 說 是 誰, 他 們 也 講 可 惡, 你 捉 到 時 給 我 嚴 辦, 連 對 面 書 記 都 跟 我 講 捉 到 要 嚴 辦 陳 議 員 貴 忠 : 為 什 麼 要 發 這 張, 涵 意 是 什 麼? 連 江 縣 政 府 漁 業 執 照 發 給 我 們 漁 民, 政 府 無 法 保 障 漁 民 生 計, 政 府 沒 法 給 我 們 漁 民 交 待, 是 不 是 海 巡 功 能 與 辛 苦, 我 們 也 瞭 解, 也 可 以 僱 我 們 小 船 及 漁 民 在 沿 海 地 帶 把 對 岸 漁 民 下 的 定 置 網 收 起 來, 在 機 制 上 讓 我 們 漁 民 瞭 解 與 配 合, 對 整 個 沃 口 區 域, 漁 民 就 會 有 魚 打 漁 友 們 可 向 海 巡 儘 量 提 供 一 些 建 議, 不 要 罵 他 們, 罵 沒 有 用, 海 巡 船 一 進 港, 就 有 人 通 知 對 岸 漁 民, 他 們 船 就 出 動 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 並 沒 有 苛 責 海 巡, 他 們 很 辛 苦, 在 整 個 運 儘 機 制, 有 智 慧 來 對 付 大 陸 漁 民 我 想 就 是 把 他 們 漁 船 多 捉 幾 艘, 一 天 捉 一 艘, 一 定 會 怕 陳 議 員 貴 忠 : 縣 長 近 期 你 什 麼 時 候 安 排 到 海 巡 隊, 一 起 去 海 上 擔 任 自 衛 隊, 一 起 去, 好 不 好? 好 陳 議 員 貴 忠 : 謝 謝 主 席 : 謝 副 議 長 林 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁, 大 家 好 首 先 第 一 個 問 題 請 教 教 育 局 長, 局 長 你 就 職 職 務 多 久? 另 外 併 校 進 行 階 段 到 什 麼 程 度, 主 席 裁 示, 請 局 長 說 明 268

272 主 席 : 謝 副 議 長 請 教 育 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 本 人 自 91 年 3 月 中 旬 上 任, 到 現 在 已 經 兩 年 8 個 月, 併 校 問 題 已 經 被 提 了 好 幾 次, 我 們 在 這 會 期 後 成 立 規 劃 推 動 小 組, 會 有 一 個 時 間 表 謝 謝 局 長 答 覆, 我 手 邊 資 料, 前 教 育 局 王 忠 銘 局 長, 當 時 有 作 過 教 育 人 力 資 源 重 分 配 草 案, 不 管 併 校 也 好, 獨 立 設 校 也 好, 與 教 育 人 力 資 源 重 分 配 都 是 一 樣, 這 是 多 少 年 前 事 情 還 有 教 育 局 規 劃 教 育 人 力 資 源 重 分 配 十 問 十 答 還 有 兩 年 前 所 評 估 報 告, 介 壽 國 小 歸 併 介 壽 附 幼 改 設 公 立 幼 稚 園 評 估 報 告, 我 們 一 直 評 估 報 告 兩 年 多, 甚 至 於 更 久 時 間, 局 長, 到 現 在 還 沒 有 定 案, 還 要 在 議 會 開 完 會 後 請 規 劃 小 組 來 推 動, 到 現 在 局 長 政 策 還 不 知 是 否 要 併 校, 我 們 還 是 打 個 問 號 本 席 認 為, 鄉 親 對 併 校 或 不 併 校 有 這 麼 大 爭 論, 當 然 是 見 仁 見 智, 本 席 也 不 預 設 立 場, 到 底 併 校 還 是 不 併 校, 本 席 認 為 要 作 決 定, 一 旦 決 定, 如 要 併 校 朝 來 併 校 方 向 來 走 超 額 教 師 問 題, 要 成 立 教 師 研 習 中 心 以 及 擬 定 國 教 輔 導 團 組 織 編 制 等, 這 些 措 施, 一 連 串 都 要 開 始 進 行, 往 併 校 方 向 來 走 ; 今 天 如 果 決 定 不 併 校, 考 慮 學 生 人 數 越 來 越 少, 將 來 如 何 將 教 育 資 源 重 新 分 配, 不 要 變 成 勞 力 不 均 甚 至 於 仁 愛 國 小 人 數 很 少, 如 何 吸 引 其 他 村 莊 學 生 到 他 們 學 校 唸 書, 這 樣 學 校 才 能 繼 續 生 存 下 去 成 天 你 還 沒 定 位, 很 難 作 很 多 決 定, 一 旦 決 定 併 校, 就 朝 併 校 方 向 作 ; 如 不 併 校, 就 朝 不 併 校 方 向 考 量, 現 在, 局 長 還 沒 有 肯 定 答 覆 林 局 長 平 銀 : 跟 林 議 員 報 告, 十 幾 年 來 歷 任 縣 長 及 局 長 都 沒 有 辦 法 把 它 作 成 非 常 具 體 併 校, 可 見 阻 力 和 難 度 一 定 是 很 大, 這 點 我 要 說 明 第 二 點 剛 才 我 很 認 同 林 議 員 說 法, 我 們 所 謂 成 立 推 動 小 組 其 實 就 是 要 推, 要 把 學 校 作 整 併, 就 是 往 這 方 向 推 局 長 要 往 併 校 方 向 推, 是 不 是 這 樣 林 局 長 平 銀 : 是, 細 節 配 套 措 施, 我 們 希 望 成 立 推 動 小 組 來 推, 這 樣 會 比 較 週 延 些 剛 才 局 長 已 經 定 調, 以 後 要 往 併 校 方 向 來 走 就 對 了 本 席 這 邊 答 案 已 經 瞭 解 了, 希 望 局 長 不 要 讓 縣 長 失 望, 當 時 局 長 是 由 全 縣 教 師 票 選 產 生, 縣 長 對 局 長 期 望 非 常 大, 相 信 很 多 教 師 對 局 長 抱 很 大 期 望, 局 長 來 自 教 師, 一 定 瞭 解 教 師 想 法, 心 態, 將 來 對 教 育 政 策 走 向, 與 他 們 非 常 接 近 本 席 認 為, 局 長 在 縣 長 任 期 屆 滿 前 一 年 有 所 作 為, 從 現 在 開 始 不 要 去 評 估 要 不 要 併 校 問 題, 即 然 決 定 怎 樣 作, 就 要 朝 來 這 方 向 來 作 林 局 長 平 銀 : 我 跟 林 議 員 報 告, 我 票 選 政 見 並 沒 有 這 條 政 見, 我 去 擔 任 局 長 並 不 是 要 做 併 校 這 件 事, 林 議 員 所 提 問 題, 我 們 會 作 多 元 考 量 那 是 縣 長 期 望, 為 什 麼 教 育 局 長 要 用 票 選 方 式, 當 然 有 他 的 考 量, 要 接 近 民 意, 時 間 關 係, 沒 法 對 這 問 題 再 跟 你 爭 辯 第 二 問 題 再 請 教 局 長, 今 年 縣 運 動 會 很 多 鄉 親 都 認 為 辦 的 有 聲 有 色, 美 侖 美 奐, 各 方 面 評 價 非 常 高, 不 知 教 育 局 這 邊 花 了 多 少 錢 林 局 長 平 銀 : 269

273 謝 謝 林 議 員 肯 定, 今 年 縣 運 動 會 編 了 500 萬, 實 際 支 出 確 實 不 足, 將 近 花 了 600 萬 其 他 如 觀 光 局 文 化 局 有 沒 有 負 擔 經 費 林 局 長 平 銀 : 有 文 化 局 部 分 請 教 邱 局 長, 觀 光 局 部 分 我 有 參 與 甄 審, 大 約 在 30 萬 之 內 教 育 局 600 萬 觀 光 局 30 萬, 民 政 局 有 沒 有, 請 主 席 裁 示, 請 文 化 局 民 政 局 答 覆 這 問 題 主 席 : 謝 副 議 長 先 請 文 化 局 答 覆 邱 局 長 金 寶 : 文 化 局 選 手 之 夜 演 出 鼓 板 漁 出 約 50 萬 陳 局 長 傳 立 : 約 22 萬 多 一 點 大 約 700 萬, 還 有 那 個 單 位 對 運 動 會 有 贊 助 的 主 計 室 是 否 可 說 明 運 動 會 經 費 劉 主 任 羽 茵 : 謝 謝 林 議 員, 因 為 這 部 分 還 沒 結 案, 所 以 實 際 支 出 費 用 金 額 還 無 法 統 計 謝 謝 請 坐, 回 頭 再 請 教 局 長, 今 年 運 動 會 花 了 700 多 萬, 上 一 屆 花 了 多 少 錢, 主 席 裁 示, 請 教 育 局 長 說 明 主 席 : 謝 副 議 長 請 教 育 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 上 一 屆 也 編 列 500 萬 這 一 屆 與 上 一 屆 比 較, 到 底 那 一 屆 經 費 花 的 比 較 多 林 局 長 平 銀 : 在 我 局 裡 預 算 差 不 多 上 一 屆 其 他 各 局 都 還 沒 贊 助, 今 年 超 過 預 算 經 費, 這 一 屆 花 的 經 費 比 較 多, 為 什 麼 我 們 選 手 褔 利 反 而 少, 據 瞭 解, 選 手 每 人 每 天 只 補 助 150 元 林 局 長 平 銀 : 150 元 是 學 生 伙 食 費, 實 際 上 不 止, 觀 光 夜 市 有 配 置 100 元 給 選 手, 實 事 上 每 天 平 均 約 180 元, 我 們 是 補 助 性 質 跟 上 屆 還 是 差 了 40 元, 我 記 得 學 生 每 天 伙 食 費 是 220 元, 今 年 變 成 180 元, 買 兩 份 便 當 都 不 夠, 現 在 學 生 運 動 量 大, 需 要 營 養 補 充 體 力, 希 望 下 一 屆 這 些 經 費 能 夠 增 加 林 局 長 平 銀 : 會 列 入 下 一 屆 檢 討 辦 理 270

274 希 望 下 一 屆 經 費 能 夠 增 加, 另 外 這 次 運 動 會, 田 徑 破 紀 錄 比 往 年 多 很 多, 請 問 多 了 幾 項 林 局 長 平 銀 : 今 年 破 紀 錄 總 共 有 十 八 項, 四 十 四 人, 四 十 八 人 次 破 大 會 紀 錄, 田 徑 賽 並 沒 有 作 細 項 破 紀 錄 資 料 據 本 席 瞭 解, 田 徑 部 分 破 大 會 紀 錄 很 高, 局 長 你 知 道 什 麼 原 因 嗎? 不 是 我 們 學 生 成 績 進 步, 而 是 上 屆 是 用 電 子 攝 影 記 時, 本 屆 是 用 碼 錶 人 工 記 時, 根 據 瞭 解, 人 工 記 時 與 電 子 記 時, 誤 差 大 概 是 0.6 至 一 秒 左 右 人 工 記 時, 肉 眼 看 到 才 按, 就 已 差 0.6 至 一 秒, 所 以 成 績 要 打 折 扣, 希 望 下 一 屆 全 部 採 電 子 攝 影 記 時, 合 符 實 在 成 績 及 運 動 精 神, 這 樣 才 能 與 上 屆 作 比 較, 這 方 面 希 望 下 一 屆 能 作 得 到 另 一 方 面 縣 長 在 十 一 月 八 日 主 管 會 報 提 到 說 這 次 運 動 會 辦 得 很 好, 工 作 人 員 特 別 辛 苦, 其 中 開 了 很 多 次 會 議, 可 是 縣 長 在 12 月 8 日 才 要 求 局 長 嘉 勉, 既 然 是 獎 勵, 本 席 認 為 不 能 等 到 運 動 會 結 束 一 個 月 之 後 才 獎 勵, 獎 勵 效 果 就 沒 有, 獎 勵 有 激 勵 效 果, 要 儘 快 獎 勵 林 局 長 平 銀 : 縣 運 動 會 一 定 是 專 案 敘 獎, 每 一 次 都 列 入 專 案 敘 獎, 上 一 屆 也 一 樣, 這 屆 也 一 樣,? 獎 總 幹 事 已 快 作 好 還 在 作 業 中, 本 席 希 望 行 政 作 業 儘 量 快 一 點 林 局 長 平 銀 : 儘 快 陳 核 儘 量 快 些, 謝 謝 局 長 請 坐 第 三 個 問 題 請 教 交 通 局 長 交 通 局 在 工 作 報 告 中 曾 提 到 有 關 順 風 號 開 往 莒 光 部 分, 考 慮 到 要 委 外, 本 席 有 份 連 江 航 業 提 供 資 料, 從 去 年 與 今 年 一 月 至 八 月 比 較, 去 年 是 大 和 航 業 經 營, 今 年 是 連 江 航 業 自 營, 經 費 支 出 去 年 虧 損 大 概 是 1952 萬 ; 今 年 一 至 八 月 份 虧 損 989 萬, 相 減 大 概 相 差 一 萬, 自 營 八 個 月 節 省 約 1000 萬 趟 次 方 面, 去 年 一 至 八 月 跑 了 593 趟 莒 光, 今 年 一 至 八 月 份 跑 了 634 趟, 趟 次 沒 有 減 少, 反 而 比 去 年 增 加 為 什 麼 局 長 在 工 作 報 告 中 連 江 航 業 公 司 針 對 順 風 號 跑 莒 光 航 線 一 定 要 委 外 呢? 我 們 自 營 很 好, 在 工 作 報 告 中 本 席 也 問 過 董 事 長, 董 事 長 說 有 能 力 可 以 經 營, 服 務 品 質 鄉 親 也 肯 定, 我 也 與 來 自 莒 光 選 區 劉 議 員 聊 過, 也 認 同 目 前 經 營 航 線 狀 況 相 當 好, 為 什 麼 要 委 外, 這 點 請 局 長 扼 要 說 明 劉 局 長 德 全 : 謝 謝 林 議 員 指 教, 順 風 號 委 外 有 作 這 樣 考 量, 去 年 委 外 金 額 偏 高, 如 果 要 委 外, 必 須 在 連 江 航 業 虧 損 範 圍 以 內 來 作 委 外 目 前 發 現 航 運, 政 府 與 民 間 之 間 有 落 差, 變 成 政 府 與 民 間 都 要 有 二 組 人 員, 資 源 形 成 浪 費, 順 風 號 故 障, 就 必 需 要 僱 民 間 船 隻, 協 調 中 形 成 行 政 作 業 調 度 非 常 大 困 擾 連 江 一 號 一 直 停 在 那 邊 幹 什 麼, 順 風 省 油, 花 的 經 費 比 較 少, 平 常 要 用 順 風 號 跑, 如 兼 遇 到 故 障 或 歲 修 由 連 江 一 號 替 代, 這 幾 年 一 直 都 是 這 樣 實 施, 不 能 為 了 考 慮 替 代 船 隻, 才 考 慮 委 外 連 江 航 業 提 供 數 據, 不 會 是 錯 的, 去 今 與 今 年 比 較, 一 至 八 月 份 節 盾 約 1000 萬, 趟 次 又 增 加 了, 委 外 時 維 修 費 還 不 算 在 內, 你 看 看 一 年 可 以 省 多 少 錢 劉 局 長 德 全 : 提 供 林 議 員 數 據, 有 很 多 東 西 未 加 以 考 慮, 我 已 經 叫 連 江 航 業 提 供 資 料 連 江 航 業 提 供 數 據 有 問 題 嗎? 271

275 劉 局 長 德 全 : 我 不 敢 說 有 問 題, 與 實 質 有 落 差, 必 須 整 體 考 量, 連 江 航 業 已 給 我 一 至 九 月 份 金 額, 現 在 我 們 如 何 作 到 又 能 節 省 經 費 又 能 在 營 運 上 把 莒 光 交 通 作 到 最 順 暢 最 有 效 率 模 式 來 作, 我 是 說 研 究, 可 能 這 是 方 向 自 營 如 能 改 善 缺 失 也 是 個 模 式, 如 委 外 效 率 比 較 偏 高, 而 且 價 格 壓 在 自 營 虧 損 範 圍 內, 委 外 也 是 可 以 作 考 量 局 長, 你 會 後 與 連 江 航 業 溝 通 協 調, 到 底 經 費 實 際 狀 況 是 什 麼 樣 子, 這 方 面 資 料 在 下 星 期 一 早 上 九 點 送 到 本 席, 本 席 還 要 作 進 一 步 瞭 解 本 席 認 為 自 營, 地 方 政 府 能 省 那 麼 多 錢, 就 朝 這 方 向 努 力 不 要 朝 令 夕 改, 今 天 委 外, 明 天 又 自 營, 搞 的 員 工 人 心 慌 慌, 無 所 是 從 員 工 好 不 容 易 受 聘, 你 們 又 委 外 了, 委 外 不 見 得 聘 請 他, 讓 員 工 工 作 沒 有 安 全 保 障, 怎 麼 安 心 為 單 位 服 務, 既 然 自 營 能 節 省, 按 照 自 己 方 向 來 走, 讓 員 工 有 保 障, 希 望 比 照 約 僱 人 員 一 樣, 編 列 一 些 退 職 金, 讓 他 們 覺 得 在 工 作 崗 位 上 能 安 定, 盡 心 盡 力 來 做, 有 保 障, 不 要 讓 他 們 覺 得 人 心 慌 慌, 因 時 間 關 係, 希 望 局 長 這 方 面 努 力 劉 局 長 德 全 : 林 議 員 意 見, 會 納 入 整 體 規 劃 時 考 量 謝 謝 局 長, 請 坐 主 席 : 陳 議 長 謝 副 議 長 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 官 ( 管 ) 本 會 同 仁, 大 家 好 第 一 個 問 題 請 教 縣 長, 縣 長 你 應 很 清 楚, 自 從 連 江 縣 設 立 議 會 民 選 縣 長 以 來, 每 次 會 期 不 論 離 島 交 通 台 馬 之 間 交 通, 十 多 年 來, 不 曾 停 止 討 論 過, 到 了 十 年 後 今 天, 不 可 否 認, 有 一 定 程 度 進 步 推 展 同 時 不 能 忽 略 各 離 島 交 通 台 馬 之 間 交 通, 並 沒 有 獲 得 立 即 全 面 改 善, 也 就 是 說 未 來 努 力 空 間 非 常 大 本 席 想 要 瞭 解, 縣 長 佚 究 竟 對 馬 祖 整 個 對 外 交 通, 也 就 是 台 馬 之 間 海 陸 交 通 以 及 各 離 島 間 交 通, 在 你 任 期 邁 入 第 三 年 時, 有 沒 有 離 島 交 通 政 策, 台 馬 之 間 交 通 政 策, 未 來 任 期 結 束, 你 要 改 善 什 麼 程 度, 未 來 如 有 機 會 連 任, 你 要 朝 什 麼 方 向 走 本 席 經 常 在 議 會 要 求 縣 長 你 的 施 政 要 有 格 局 和 方 向, 也 就 是 說 你 必 需 訂 定 長 遠 目 標, 然 後 一 步 一 步 實 現, 在 這 麼 多 天, 縣 長 與 議 員 答 詢 間, 本 席 並 沒 有 發 掘 到 縣 長 未 來 交 通 長 遠 目 標 是 什 麼 規 劃 是 什 麼 未 來 達 成 目 的 是 什 麼 質 詢 第 一 個 問 題, 瞭 解 下 測 試 下, 縣 長 對 台 馬 之 間 瞭 解 有 多 少, 認 識 有 多 少, 瓶 頸 在 那 裡, 未 來 要 怎 麼 作 第 一 問 題 請 教 縣 長 如 何 突 破 現 有 台 馬 交 通 瓶 頸, 未 來 馬 祖 發 展 和 前 途, 如 果 交 通 沒 有 全 面 性 改 善, 是 作 不 到, 事 倍 功 半 ; 如 果 交 通 問 題 能 改 善, 所 有 努 力, 事 半 功 倍, 這 點 請 主 席 裁 示, 請 縣 長 答 覆, 你 對 台 馬 交 通 目 前 所 面 臨 瓶 頸 以 及 如 何 改 善, 請 你 作 說 明 主 席 : 陳 議 長 請 縣 長 作 說 明 謝 謝 副 議 長 指 教, 雪 生 政 見 中 有 興 建 臺 馬 輪 這 一 條, 我 上 任 後 也 積 極 向 交 通 部 爭 取 興 建 臺 馬 輪, 我 們 知 道 目 前 現 階 段 財 政, 交 通 部 並 沒 有 允 許, 我 們 曾 經 在 離 島 建 設 基 金 希 望 修 改 這 條, 沒 有 獲 得 同 意 退 而 求 其 次, 針 對 臺 馬 輪 現 況 爭 取 改 善 部 分, 經 過 本 會 同 仁 與 交 通 部 官 員 協 商, 終 於 補 助 一 億 多 元 整 修 臺 馬 輪, 臺 馬 輪 整 修 完 成 後 可 以 延 續 壽 命 七 年 左 右 興 建 新 的 船 評 估 需 要 二 三 272

276 年 時 間, 這 一 兩 年 接 續 無 時 不 刻 都 跟 交 通 部 爭 取 士 馬 之 間 交 通 船 問 題 第 二 個 談 到 離 島 交 通 問 題, 近 年 入 會 急 劇 在 改 變, 國 軍 部 隊 精 實 方 案 實 施, 觀 光 客 湧 進, 這 其 中 就 牽 動 交 通 問 題, 剛 才 劉 局 長 也 提 到, 為 什 麼 要 用 委 外 經 營 方 式 或 其 他 經 營 方 式, 我 們 也 無 時 不 刻 都 在 檢 討, 如 果 是 委 外, 在 原 來 虧 損 範 圍 之 內 作 為 底 價 委 外, 一 是 繼 續 自 己 經 營, 近 期 大 陸 即 將 開 放 100 人 來 馬 旅 遊, 主 力 船 隻 不 夠, 目 前 只 有 金 龍 閩 珠 二 號 順 風 號 三 艘, 天 氣 好 時 還 要 跑 東 引, 研 議 原 來 連 江 一 號 要 解 體 變 賣, 現 在 可 能 連 江 一 號 要 給 它 修 護, 壹 仟 多 萬, 船 底 結 構 弄 好, 還 有 發 動 機 部 分 改 善, 問 題 就 不 大 總 是 希 望 離 島 交 通 如 果 連 江 一 號 做 好, 加 入 營 運, 近 期 交 通 流 量 沒 有 問 題, 當 然 這 裡 面 談 到 交 通 船 500 噸 交 通 船 問 題,500 噸 船 我 們 有 作 過 評 估, 大 概 需 要 增 加 我 們 財 政 負 擔 約 壹 億, 現 階 段 交 通 流 量 來 講 還 要 評 估, 當 然 不 是 說 不 做, 一 邊 因 應 流 量 需 求 增 加 ; 一 邊 評 估 兩 三 年 後 觀 光 流 量 有 到 達 一 定 數 量 時, 量 與 質 併 案 提 升 在 空 中 交 通 方 面, 前 幾 天 根 據 自 己 數 據, 海 運 四 面 逐 漸 下 降 趨 勢, 但 是 我 們 利 用 桃 花 源 廉 價 方 式 自 由 行 吸 引 觀 光 客 進 來, 也 是 我 們 另 外 觀 光 考 量 主 力 還 是 在 空 中, 前 些 時 曾 有 兩 家 進 駐 之 議, 華 信 目 前 只 有 五 架 飛 機, 還 要 去 買 一 架 飛 機, 主 要 原 因 是 飛 機 延 誤 天 候 不 良, 主 要 問 題 在 這 地 方 這 方 面 我 們 也 請 立 榮, 經 過 這 次 經 驗 教 訓, 鄭 重 非 常 有 誠 意, 在 這 方 面 幫 我 們 協 助 解 決 這 些 問 題, 甚 至 於 中 南 部 航 線 也 開 放 了, 我 們 也 非 常 感 謝 至 於 兩 家 進 駐, 時 機 成 熟, 我 們 希 望 不 止 兩 家, 也 希 望 多 元 化 多 角 化 來 經 營, 很 多 航 空 公 司 進 駐 馬 祖, 而 且 是 說 不 止 中 南 部, 甚 至 台 東 航 線 澎 湖 航 線 金 門 航 線, 希 望 也 能 開 啟 剛 才 縣 長 答 覆, 本 席 認 為 縣 長 對 整 體 交 通 看 法 還 不 夠 深 入, 縣 長 很 清 楚, 在 歷 次 定 期 會 中, 幾 乎 每 一 位 議 員 在 四 天 總 質 詢 中 對 離 島 交 通 臺 馬 交 通 空 中 交 通 有 一 定 程 度 質 詢 這 麼 多 年 來, 並 沒 有 獲 得 大 幅 度 改 善, 縣 長 剛 才 所 講, 包 括 台 馬 之 間, 海 上 和 空 中 交 通, 經 過 去 年 與 今 年 觀 光 客 人 數 成 長 之 後, 現 在 就 要 釐 訂 未 來 三 年 五 年, 甚 至 於 八 年 交 通 計 劃 在 裡 面, 現 在 不 能 再 去 評 估 臺 馬 輛 要 不 要 買, 機 場 要 怎 樣 擴 建, 儀 降 設 施 要 怎 樣 改 善, 你 究 竟 在 空 中 交 通 之 間 選 擇 海 運, 還 是 選 擇 空 運 ; 選 擇 空 運 放 棄 海 運, 空 運 為 主 海 運 為 輔, 政 策 要 非 常 明 確 縣 長 剛 才 說 的 很 清 楚, 臺 馬 輪 目 前 載 客 率 已 經 緩 慢 下 降, 如 果 沒 有 推 出 很 優 惠 旅 遊 套 餐, 臺 馬 輪 使 用 率 不 會 很 高 反 觀 金 門 和 澎 湖, 從 之 前 臺 華 輪 到 金 門 快 輪, 現 在 都 已 功 成 身 退, 全 部 借 重 空 運, 來 執 行 運 輪 旅 遊 觀 光 任 務 尤 其 國 人 幾 乎 很 少 能 忍 受 海 上 八 小 時 顛 簸 行 程, 臺 馬 輪 沒 有 辦 法 做 到 麗 星 郵 輪 程 度, 只 能 擔 負 運 輪 任 務, 沒 辦 法 做 到 休 閒 育 樂 任 務, 離 島 交 通 臺 馬 交 通 一 年 將 近 虧 損 一 億 經 費 據 以 前 統 計, 臺 馬 輪 將 近 就 要 虧 損 伍 仟 萬, 交 通 部 也 只 編 4000 萬 相 關 補 助 經 費, 未 來 對 政 府 財 政 也 是 很 大 負 擔 縣 長 你 究 竟 有 沒 有 思 考, 未 來 台 馬 間 交 通, 是 否 要 朝 空 運 方 向 去 思 考 去 發 展 你 身 為 縣 長, 要 把 未 來 三 年 五 年 甚 至 於 八 年 遠 景 擘 畫 在 那 邊, 規 劃 在 那 邊, 讓 未 來 主 持 縣 政 的 人, 覺 得 方 法 是 可 性 的, 是 可 以 遵 循, 有 延 續 以 及 連 貫 性 這 兩 年 國 民 旅 遊 人 口 成 長, 馬 祖 經 過 縣 長 及 幕 後 人 員 推 動 努 力 之 下, 觀 光 客 成 長 人 數, 未 來 是 可 以 預 期 的, 這 種 情 形 之 下, 我 們 沒 有 很 好 觀 光 條 件, 怎 麼 能 去 創 造 更 多 商 機 和 利 基 本 席 今 天 提 出 這 問 題, 讓 縣 長 很 深 刻 去 檢 討 去 反 省 去 思 考, 未 來 台 馬 之 間 政 策 是 什 麼, 也 是 剛 才 本 席 說, 你 究 竟 是 以 空 運 為 主, 海 運 為 輔 如 以 空 運 為 主, 慢 慢 地 臺 馬 輪 經 過 這 次 歲 修 之 後, 三 年 五 年 後, 是 不 是 完 成 階 段 性 任 務 後, 就 要 功 成 身 退, 就 要 放 棄 新 建 臺 馬 輪 問 題 縣 長 應 該 很 清 楚, 臺 馬 輪 功 能 最 大 就 是 東 引 離 島 交 通, 當 然, 我 們 不 是 東 引 選 區, 不 能 那 麼 輕 鬆 講, 臺 馬 輪 給 予 停 掉, 其 實 可 以 作 一 個 很 很 規 劃 和 配 套 其 實 縣 長 很 清 楚, 既 便 有 臺 馬 輪, 風 力 超 過 九 級 以 上, 還 是 沒 辦 法 開, 海 上 交 通 還 是 面 臨 中 斷, 也 就 是 說, 東 引 最 需 要 最 迫 切 就 是 東 引 與 南 北 竿 之 間 交 通, 也 就 是 東 引 與 本 島 之 間 交 通 能 否 改 善 東 引 地 方 上 提 出 興 建 機 場, 如 果 今 天 興 建 一 座 機 場 能 夠 飛 行 十 九 人 座 飛 機, 航 空 公 司 願 意 273

277 來 飛, 也 未 必 不 是 可 行, 整 體 要 考 量 國 土 開 發 利 弊, 以 既 有 東 引 條 件, 做 好 後 是 不 是 像 早 期 北 竿 跛 腳 機 場, 有 一 天 沒 一 天 這 樣 飛, 其 實 要 納 入 整 體 離 島 交 通 規 劃 如 果 建 造 機 場 不 可 行, 是 不 是 考 慮 縣 長 當 初 競 選 提 出 500 噸 交 通 船 政 見,500 噸 船 三 年 了 也 沒 有 任 何 眉 目, 如 果 500 噸 交 通 船 不 可 行, 是 不 是 鼓 勵 民 間 投 資, 把 東 引 這 條 航 線, 在 陣 風 十 級 都 可 以 開 航 話, 這 艘 船 到 500 噸 級 以 上, 至 少 減 輕 不 舒 適 程 度 離 島 有 離 島 一 定 程 度 宿 命, 本 席 認 為, 東 引 部 分 要 朝 這 樣 規 劃 再 回 頭 以 莒 光 鄉 來 說, 當 山 隴 碼 頭 作 好, 交 通 幾 乎 得 獲 全 面 解 決, 莒 光 到 南 竿 路 程 只 有 40 分 鐘 左 右, 南 北 竿 除 了 目 前 船 隻 改 善 外, 其 他 也 不 是 很 大 問 題 本 席 經 常 在 這 邊 就 教 縣 長 治 大 國, 其 實 幹 縣 長 也 不 是 那 麼 困 難, 當 你 今 天 投 入 進 去 之 後, 觀 念 正 確 之 後, 擬 定 未 來 規 劃 方 向 遠 景, 可 行 性 是 可 以 做 的 到, 我 們 以 前 縣 長 不 說, 從 縣 長 就 職 到 現 在, 明 天 就 滿 三 年, 三 年 來 我 們 不 斷 在 臺 馬 交 通 到 離 島 交 通, 每 次 會 議 都 有 議 員 同 仁 提 起, 往 往 都 不 能 澈 底 解 決 ; 當 然 我 們 瞭 解, 民 眾 鄉 親, 地 方 上 需 求, 時 代 環 境 改 變, 需 求 是 無 止 境, 離 島 交 通 越 作 越 好, 如 果 你 沒 辦 法 解 決 根 本 觀 念 和 思 考 行 為, 你 是 沒 有 辦 法 面 對 未 來 台 馬 與 離 島 交 通 本 席 再 跟 你 討 論 以 台 馬 之 間 交 通 來 說, 個 人 希 望, 臺 馬 輪 到 了 一 定 階 段, 要 功 成 身 退, 主 力 要 發 展 空 中 交 通 本 席 剛 以 說 過, 以 澎 湖 金 門 為 例, 你 是 很 清 楚, 這 是 很 典 型 的 例 子, 我 們 不 需 要 冒 險 如 果 要 回 歸 空 中 交 通, 不 像 你 上 會 期 講, 我 今 天 答 應 編 列 經 費 去 評 估, 事 情 多 了 後 就 緩 慢, 又 拖 延 下 來, 在 施 政 環 節 順 序 中, 弄 清 楚 那 一 項 是 最 重 要 今 天 講 觀 光 立 縣, 有 什 麼 事 情 比 觀 光 立 縣 更 重 要 嗎? 交 通 沒 有 辦 法 服 務 觀 光, 那 您 把 施 政 順 序 搞 到 顛 倒 ; 當 然, 縣 長 處 理 事 情 很 多, 同 時 也 有 那 麼 多 局 處 室 主 管 來 協 助 你 處 理 一 般 事 務, 想 聽 聽 看 縣 長 未 來 對 空 中 交 通 用 什 麼 樣 時 間 什 麼 樣 方 法 用 什 麼 樣 長 遠 規 劃 解 決, 多 少 年 後 達 到 什 麼 樣 程 度 整 體 規 劃 後 就 很 簡 單, 議 員 問 你, 未 來 就 是 這 樣 推 動, 還 可 以 用 些 時 間 來 作 些 對 各 種 問 題 論 証 和 看 法, 你 要 趕 快 去 做, 這 邊 請 縣 長 對 空 中 交 通 來 作 些 說 明 未 來 要 朝 什 麼 樣 方 向 去 做 謝 謝 副 議 長 對 交 通 關 心, 目 前 交 通 還 是 以 空 中 交 通 為 主 力, 以 海 上 為 輔, 但 是 馬 祖 天 氣, 在 霧 季 時 三 四 個 月, 因 氣 候 因 素, 飛 機 飛 航 會 有 問 題, 目 前 機 場 還 沒 改 善 完 成, 既 時 改 善 完 成, 也 是 有 天 候 問 題 像 金 門 機 場 改 善 完 成, 也 有 雲 高 1200 限 制, 南 北 竿 兩 座 機 場, 那 一 座 機 場, 我 們 不 去 預 測, 那 一 座 機 場 能 夠 把 條 件 改 的 很 好, 更 快, 而 且 更 省 錢, 我 們 當 然 優 先 會 採 取 那 一 套 方 式 來 做 目 前 北 竿 機 場 夜 航 燈 等 都 已 完 成, 我 不 瞭 得 明 年 三 月 份 以 後, 還 要 測 試 情 況, 如 白 天 有 霧 晚 上 沒 霧, 晚 上 夜 航 飛 來 把 旅 客 輸 送 完 畢, 一 定 可 以 發 揮 交 通 上 功 能, 臺 馬 輪 問 題, 還 沒 有 辦 法 把 它 完 全 淘 汰 總 有 個 時 間 表, 縣 長 本 席 先 告 訴 你, 為 什 麼 要 你 儘 快 對 現 有 機 場, 包 括 儀 降 設 施 改 善, 跑 道 長 度 擴 建, 趕 快 評 估 要 出 來, 這 兩 座 機 場 未 來 儀 降 改 善 最 大 能 量 改 善 多 少, 是 不 是 能 比 照 金 門 ILS 第 二 期 進 場 標 準, 能 見 度 到 1200, 取 消 雲 幕 高 限 制 如 果 今 天 能 做 到 這 樣, 明 天 臺 馬 輪 就 可 以 停 掉, 為 什 麼, 我 們 今 天 就 跟 金 門 一 樣 為 什 麼 要 這 麼 說, 這 個 時 程 不 要 再? 擱, 你 不 要 空 中 交 通 與 臺 馬 間 交 一 直 這 樣 糾 噶 不 清, 狀 況 混 屯 不 明 下 去 如 果 評 估 出 來, 未 來 南 北 竿 兩 座 機 場, 儀 降 標 準 只 能 到 目 前 標 準, 你 就 趕 快 死 了 這 條 心, 未 來 趕 快 去 建 置 新 的 輪 船, 不 要 三 心 兩 意 未 來 七 年 後 臺 馬 輪 何 去 何 從, 是 不 是 要 再 依 靠 臺 馬 輪, 剛 才 把 兩 座 機 場, 未 來 擴 建 到 什 麼 程 度, 秘 底 趕 快 揭 曉, 讓 所 有 鄉 親 知 道 未 來 在 空 中 交 通 改 善 硬 體 設 施 方 面, 能 夠 作 到 什 麼 程 度 ; 先 不 論 經 費, 未 來 經 過 這 樣 擴 建, 您 可 以 達 到 金 門 一 樣 條 件, 那 我 們 馬 上 來 手, 傾 全 縣 力 量 爭 取 機 場 改 善 與 擴 建 現 在 百 姓 很 聰 明, 你 不 要? 憂 南 竿 北 竿 之 間 相 關 問 題, 我 們 經 歷 這 兩 座 機 場 洗 禮 和 考 驗 之 274

278 後, 我 們 馬 祖 民 眾 都 會 站 在 馬 祖 利 益 制 高 點 來 看 兩 座 機 場, 同 時 也 看 馬 祖 整 體 利 益 規 劃 評 估 事 情, 真 是 十 萬 分 火 急 事 情, 在 你 整 個 施 政 順 序 上, 希 望 朝 來 方 向 去 做, 縣 長 在 這 方 面 再 作 個 宣 示 我 的 判 斷 是 橋 歸 橋 路 歸 路, 空 中 交 通 是 空 中 交 通, 海 上 交 通 由 其 必 要, 我 們 也 要 顧 慮 到 東 引 鄉 親 縣 長, 如 果 我 們 機 場 三 五 年 之 後 能 改 善, 像 金 門 機 場 那 種 程 度, 你 還 是 需 要 臺 馬 輪 東 引 交 通 怎 麼 辦? 本 席 剛 才 不 是 說 過, 你 狀 況 還 是 搞 不 清 楚, 東 引 跟 南 竿 間 交 通 改 善 好 就 可 以 是 東 引 到 馬 祖 交 通 困 難, 還 是 基 隆 到 東 引 交 通 困 難, 當 然 是 南 竿 到 東 引 交 通 好 解 決, 只 是 一 小 段 離 島 交 通 而 已 縣 長 你 應 該 清 楚, 臺 馬 輪 虧 損 將 近 5000 萬, 如 果 空 中 交 通 能 改 善, 這 5000 萬 來 作 東 引 與 茖 光 交 通, 每 年 都 用 不 完, 是 不 是, 你 今 天 思 考, 不 要 陷 在 很 舊 思 維 中, 今 天 應 該 要 走 出 來, 每 次 議 會 開 議, 交 通 問 題 就 問 不 完, 每 次 拿 出 來 都 冷 飯 熱 吵, 如 你 還 是 這 種 思 維, 三 年 五 年 還 是 吵 不 完 副 議 長, 當 馬 祖 空 中 交 通 中 斷 時 怎 麼 辦? 如 果 沒 有 臺 馬 輪 時, 功 成 身 退, 馬 祖 有 30 天 都 是 濃 霧 你 怎 麼 講 濃 霧, 看 你 機 場 改 善 什 麼 程 度, 金 門 有 關 30 天 嗎? 你 根 本 狀 況 就 不 是 搞 的 很 清 楚, 目 前 北 竿 機 場 雲 幕 高 1500 取 消 話, 真 正 濃 霧 關 場 天 數 微 乎 其 微, 你 懂 我 意 思 嗎? 中 正 機 場 也 會 關 場 松 山 機 場 也 會 關 場, 那 種 機 會 太 少 了, 所 以 你 對 整 個 交 通 動 況 不 夠 深 入, 其 實 本 席 認 為, 只 要 達 到 金 門 進 場 要 求, 臺 馬 輪 就 可 以 功 成 身 退 你 用 每 年 臺 馬 輪 虧 損 5000 萬, 來 作 島 內 交 通, 全 部 都 OK 不 但 交 通 便 捷, 每 年 都 可 以 省 很 多 錢, 今 天 因 時 間 關 係, 本 席 希 望 縣 長 未 來 有 新 的 思 考 思 維 面 對 目 前 未 來 延 伸 空 中 交 通 所 有 問 題 第 二 點 再 請 教 縣 長, 目 前 南 北 竿 立 榮 航 班 安 排, 前 陣 子 兩 家 航 空 進 駐, 也 搞 得 沸 沸 揚 揚, 激 情 過 後, 兩 家 進 駐 也 沒 下 文 這 點 請 教 交 通 局 長, 目 前 北 竿 班 次 安 排, 總 共 有 四 班, 最 後 一 班 馬 祖 起 飛 時 間 是 六 點 五 十 五 分, 機 型 56 人 座, 第 二 班 到 第 三 班 之 間 是 十 一 點 到 四 點 四 十 分 將 近 六 小 時 沒 有 飛 機, 當 時 我 們 要 求 大 機 型 飛 機 提 供 觀 光 客 返 台 使 用, 沒 想 到 立 榮 幫 我 們 安 排 六 點 五 十 五 分, 超 過 中 昏 以 後, 而 且 第 二 班 到 第 三 班 將 近 有 五 個 多 小 時 沒 有 飛 機, 對 乘 客 地 方 需 求, 以 及 旅 行 入 行 程 安 排, 都 不 符 合 地 方 需 求, 請 教 局 長 如 何 改 善 目 前 現 況, 請 局 長 答 覆 劉 局 長 德 全 : 謝 謝 副 議 長 指 教, 針 對 立 榮 航 空 部 分, 上 次 前 兩 個 月 我 去 民 航 局 參 加 會 議, 紀 錄 還 沒 收 到, 原 則 上 民 航 局 授 權 地 方 政 府, 每 月 針 對 空 中 交 通 部 分 開 會, 檢 討 一 個 月 之 內 可 能 發 生 問 題 包 括 剛 才 副 議 長 所 提, 每 班 航 班 時 間 固 定, 民 航 局 也 認 同 地 方 政 府 所 提, 希 望 航 班 排 定 以 後, 照 我 們 時 間 不 作 調 整, 在 會 中 也 要 求 立 榮 朝 這 方 向 努 力, 立 榮 為 了 把 現 在 多 尼 爾 200 提 高 到 300 部 分, 因 為 班 機 調 整 後, 造 成 部 分 航 班 時 間 變 動, 希 望 在 下 月 初 安 排 一 個 會 議 把 這 部 分, 以 及 所 有 南 機 北 降, 包 括 所 有 關 場 開 場 機 制, 在 上 個 金 議 都 有 討 論, 希 望 一 個 月 內 立 榮 把 所 有 機 制 資 料 作 好, 在 下 次 會 議 時 再 討 論 下 次 什 麼 時 候 安 排 開 會 275

279 劉 局 長 德 全 : 希 望 在 下 個 月 初, 每 次 月 航 班 是 在 十 五 號 至 二 十 號 提 出 來, 希 望 在 十 號 前 後 下 個 月 初 開 會 時, 也 能 讓 我 們 參 與 立 榮 航 空 排 這 航 班, 有 跟 你 協 商 過 嗎? 劉 局 長 德 全 : 後 面 兩 次 排 的 沒 有 跟 我 們 協 商, 我 們 及 副 議 長 這 邊 要 求 機 型 調 大, 這 部 分 在 下 次 會 議 檢 討 我 們 有 要 求 機 型 換 大, 不 瞭 得 放 到 七 點, 夏 天 五 點 半 就 已 打 烊, 希 望 下 個 月 初 時, 對 機 型 及 航 班 作 檢 討, 局 長 請 坐 今 天 因 時 間 關 係, 這 邊 奉 勸 縣 長, 我 們 剛 才 所 提 那 麼 多 問 題, 包 括 今 天 立 榮 航 班 作 調 配, 它 可 以 說 不 需 要 經 過 地 方 上 協 商, 任 意 就 排 下 去, 它 今 天 是 營 利 事 業 機 構, 是 一 個 他 錢 公 司 和 單 位, 你 可 以 說 它 不 需 要 知 會 我 們, 但 是 它 今 天 成 為 獨 家 經 營 時, 就 必 需 要 知 會 我 們, 取 得 我 們 同 意 和 諒 解 為 什 麼 說 那 麼 多 鄉 親 從 北 竿 機 場 啟 用, 到 南 竿 機 場 啟 用, 到 立 榮 航 空 獨 家 經 營 那 麼 長 一 段 時 間, 照 理 說, 交 通 要 往 前 走, 民 眾 抱 怨 一 天 少 過 一 天, 可 是 目 前 看, 南 北 竿 起 降 標 準 不 同, 現 在 還 是 南 竿 跑 北 竿 北 竿 跑 南 竿, 真 的 折 騰 死 人, 這 不 是 我 們 有 為 政 府 該 作 的 事 情, 當 縣 長 看 到, 今 天 飛 機 轉 降 北 竿, 民 眾 提 來 大 包 行 李, 扶 老 攜 幼 南 北 竿 往 還, 心 理 作 何 感 想, 我 們 說 是 次 等 國 民 會 過 份 嗎? 本 席 認 為 連 四 等 國 民 都 談 不 上, 獨 家 經 營 跛 腳 機 場 機 票 高 居 不 下 服 務 態 度 不 見 改 善, 航 班 班 次 機 型 大 小, 任 由 人 予 取 予 求, 所 有 這 些 問 題, 回 歸 本 席 剛 才 所 要 求, 你 今 天 怎 樣 對 我 們 空 中 交 通 來 診 斷 把 脈, 未 來 要 走 什 麼 樣 路, 兩 座 機 場 改 善 到 什 麼 程 度, 我 們 趕 快 去 做, 我 們 要 把 主 導 權 利 抓 回 來 不 是 我 們 在 機 場 開 航 十 年 後 今 天, 縣 長 我 想 你 今 天 面 對 外 界 所 有 民 眾 搭 機 窘 境 跟 痛 苦 樣 子, 你 也 會 不 忍 心, 同 時 也 認 為 縣 政 府 做 的 不 夠, 今 天 跟 縣 長 請 教 交 通 問 題, 希 望 縣 長 有 新 的 觀 念 和 思 維, 促 成 未 來 空 中 交 通 和 離 島 交 通 改 善, 謝 謝 縣 長 主 席 : 陳 議 長 散 會 276

280 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 十 四 會 次 會 議 記 錄 時 間 : 九 十 三 年 十 一 月 二 十 二 日 上 午 九 點 至 十 二 點 地 點 : 本 會 議 事 堂 議 程 : 縣 政 總 質 詢 紀 錄 : 朱 本 立 主 席 : 陳 議 長 振 清 開 會 向 大 會 報 告, 今 天 的 議 程 是 縣 政 總 質 詢, 我 們 仍 然 採 取 聯 合 質 詢 的 方 式, 每 位 議 員 分 配 的 時 間 十 五 分 鐘, 十 三 分 鐘 按 第 一 次 鈴, 十 五 分 鐘 按 第 二 次 鈴 並 停 止 發 言 現 在 請 同 仁 開 始 質 詢 劉 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 局 課 室 首 長 本 會 同 仁 大 家 早 本 席 首 先 請 教 縣 長, 有 關 西 莒 的 海 埔 新 生 地 什 麼 時 候 可 以 正 式 規 劃 設 計, 本 席 前 幾 個 會 期 就 講 過 了, 請 教 育 局 來 做 規 劃 設 計, 到 目 前 為 止 本 席 沒 有 參 加 過 一 次 相 關 的 會 議, 請 主 席 裁 示 請 縣 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 縣 長 答 覆 主 席 各 位 議 員 大 家 早 安, 謝 謝 劉 議 員 的 指 教, 西 莒 的 海 埔 新 生 地 目 前 由 馬 祖 風 管 處 來 負 責 規 劃, 初 步 的 規 劃 案 已 經 出 來 了, 縣 長 有 參 與 嗎? 我 沒 有 參 與 你 知 道 裡 面 的 設 計 是 怎 麼 樣 嗎? 我 沒 有 參 與, 但 是 我 看 過 了 有 哪 些 單 位 參 加 過 規 劃 設 計? 這 個 規 劃 案 改 天 會 提 出 來 說 明 明 年 有 沒 有 可 能 動 工? 我 要 等 風 管 處 提 出 簡 報 以 後 西 莒 那 麼 漂 亮 的 一 個 青 帆 港, 每 當 颱 風 或 是 東 北 季 風 的 時 候, 變 成 飛 沙 走 石, 家 家 戶 戶 都 是 灰 塵 一 大 堆, 如 果 有 做 好 公 園 的 話, 對 於 西 莒 的 門 面 景 觀 來 說 是 非 常 漂 亮 的 我 跟 劉 議 員 以 及 莒 光 的 鄉 親 抱 歉, 因 為 我 們 地 方 政 府 基 於 財 源 的 問 題, 我 們 這 幾 年 來 挹 注 在 莒 光 的 道 路 以 及 警 點 的 部 分, 我 想 大 家 是 有 目 共 睹 277

281 你 景 點 在 一 個 島 才 做 一 個, 西 莒 一 整 年 才 做 一 個 景 點, 我 也 感 謝 縣 長 這 個 景 點 也 做 的 不 錯 我 想 按 照 財 政 經 費 分 配 投 入 在 莒 光 可 以 說 相 當 的 多,. 其 實 馬 祖 這 幾 年 一 直 推 展 觀 光, 如 果 一 年 才 做 一 二 個 景 點 的 話, 我 請 教 縣 長, 這 些 景 點 要 推 展 到 什 麼 時 候, 還 有 那 麼 多 的 廢 棄 營 區 我 們 希 望 能 再 利 用 我 們 不 只 做 一 個 二 個 景 點, 像 菜 圃 澳 軍 方 剛 剛 事 出 我 們 就 進 場 了, 西 莒 的 海 埔 新 生 地 我 們 也 多 次 向 體 委 會 爭 取 經 費, 但 是 都 沒 有 得 到 回 應, 目 前 景 管 處 對 這 個 景 點 做 規 劃,.. 我 只 想 請 教 縣 長, 不 管 西 莒 海 埔 新 生 地 怎 麼 規 劃, 明 年 是 不 是 能 夠 發 包? 因 為 整 個 經 費 不 在 我 這 邊, 主 導 權 如 果 說 馬 管 處 那 邊 明 年 沒 有 經 費 做 的 話, 你 要 怎 麼 辦? 據 我 瞭 解 景 管 處 明 年 好 像 要 做 如 果 沒 有, 縣 長 是 不 是 能 先 動 用 一 筆 經 費 來 做 你 是 說 規 劃 經 費 嗎? 對 規 劃 經 費 沒 有 問 題 你 去 年 也 說 沒 問 題, 今 年 連 規 劃 都 沒 有 做? 我 們 有 向 體 委 會 爭 取, 向 體 委 會 申 請 的 計 畫 連 本 席 都 看 不 過 去 我 們 向 體 委 會 申 請 是 要 把 那 個 地 方 弄 一 個 簡 單 的 運 動 公 園, 不 要 把 它 弄 得 很 複 雜, 如 果 有 錢 的 時 候 把 中 間 做 一 個 小 型 的 運 動 場, 因 為 莒 光 人 數 有 限, 沒 有 必 要 做 的 像 福 澳 運 動 場 一 樣 我 想 沒 必 要 做 運 動 場, 在 敬 恆 國 中 上 面 有 二 個 籃 球 場 已 經 夠 用 了, 至 於 跑 道 部 分, 我 想 青 帆 港 底 下 也 沒 有 什 麼 人 員, 我 們 是 希 望 朝 向 提 昇 生 活 品 質 的 公 園 我 跟 劉 議 員 報 告, 你 先 不 要 急, 278

282 我 怎 麼 會 不 急, 現 在 西 莒 鄉 親 最 急 的 議 題 就 是 這 個 因 為 這 個 圖 我 都 看 過 了, 風 管 處 已 經 有 腹 案 了, 會 到 莒 光 去 跟 莒 光 鄉 親 做 簡 報 跟 說 明 會 要 到 明 年 嗎? 我 們 下 個 月 就 可 以 到 莒 光 去 了 本 席 希 望 縣 長 能 夠 答 應 明 年 能 夠 發 包 另 外 有 關 東 莒 國 小 敬 恆 國 中 的 海 沙 屋 要 怎 麼 處 理? 我 跟 劉 議 員 報 告, 我 們 對 全 縣 的 海 沙 屋 逐 年 我 們 都 有 報 到 教 育 部 去, 我 們 也 有 爭 取 到 經 費 來 改 善 你 今 年 有 改 善 哪 一 個 學 校 的 海 沙 屋 這 一 方 面 我 想 請 教 育 局 林 局 長 來 向 你 說 明 縣 長 請 坐 請 教 育 局 長 答 覆 林 局 長 平 銀 : 謝 謝 劉 議 員 的 關 心, 對 東 西 莒 的 二 所 學 校, 我 跟 兩 位 督 學 都 先 後 去 看 過 好 幾 次, 因 為 限 於 今 年 年 度 經 費 的 問 題, 這 個 問 題 劉 議 員 在 上 個 會 期 也 提 出 來 過, 我 們 就 請 專 家 做 了 一 個 鑑 定, 目 前 在 東 莒 國 小 前 面 教 室 的 部 分 鑑 定 是 有 一 些 安 全 上 的 顧 慮, 這 個 部 分 是 因 為 牽 涉 到, 如 果 整 體 全 部 要 打 掉 的 話, 我 們 真 的 沒 有 這 筆 經 費, 所 以 我 們 在 明 年 度 的 國 教 計 畫 裡 面 逐 步 來 做 這 是 第 一 部 份 另 外 一 部 份 就 是 請 教 專 家 教 室 是 不 是 有 補 強 的 空 間, 如 果 有 補 強 的 空 間, 在 經 費 上 就 會 用 的 比 較 少. 現 在 已 經 變 成 危 樓 了, 還 有 什 麼 好 補 強 的 林 局 長 平 銀 : 因 為 他 是 說 安 全 堪 慮, 並 沒 有 說 沒 有 補 強 的 空 間 我 想 你 不 要 再 去 評 估 那 一 些, 我 希 望 明 年 開 始 能 逐 年 完 成, 一 定 要 編 經 費 去 做 林 局 長 平 銀 : 明 年 一 定 會 編, 我 們 是 希 望 能 縮 短 期 程, 如 果 能 一 次 做 完 是 最 好, 我 們 是 希 望 朝 這 方 面, 畢 竟 逐 年 把 危 樓 做 整 建 也 是 一 件 很 困 擾 的 事 情 另 外 東 莒 國 小 後 面 的 體 育 場 雜 草 叢 生, 可 能 是 全 中 華 民 國 最 爛 的 一 個 小 型 運 動 場, 學 生 要 怎 麼 運 動? 林 局 長 平 銀 : 劉 議 員 是 指 體 育 館 後 面 的 空 地 嗎? 是 本 席 也 提 過 好 幾 次 希 望 能 美 化 一 下, 不 要 太 多 硬 體 設 施 都 沒 關 係, 它 裡 面 只 有 一 個 跑 道, 週 279

283 邊 環 境 美 化 一 下, 看 起 來 至 少 也 比 較 好 看 一 點 明 年 有 沒 有 經 費 來 做 這 個 部 分? 林 局 長 平 銀 : 那 個 區 塊 我 們 已 經 注 意 很 久 了, 我 跟 曹 校 長 也 談 過, 那 一 塊 空 地 我 們 有 二 個 考 量, 第 一 個 是 土 地 跟 民 間 有 沒 有 問 題 第 二 個 是 它 的 面 積 蠻 小 的, 我 們 不 曉 得 那 個 區 塊 是 規 劃 怎 麼 樣 的 一 個 內 容, 你 知 道 本 席 非 常 重 視 這 個 問 題, 你 到 現 在 還 答 覆 不 出 來, 這 個 區 塊 到 底 有 什 麼 問 題? 林 局 長 平 銀 : 這 個 區 塊 到 底 要 規 劃 成 什 麼 樣 的 內 容, 因 為 它 太 小 了, 如 果 要 做 一 個 跑 道 也 太 小.. 做 一 個 小 跑 道 我 們 不 覺 得 小 啊! 如 果 有 一 個 一 百 公 尺 的 圓 形 跑 道 或 是 五 十 公 尺 的 跑 道, 我 們 都 會 很 滿 意, 我 們 不 敢 奢 求 說 要 四 百 的 一 個 正 常 跑 道, 我 們 要 求 的 不 多, 週 邊 做 一 些 綠 美 化 也 可 以, 至 少 看 起 來 還 像 有 人 管 的 地 方 林 局 長 平 銀 : 我 們 會 整 修 那 個 地 方, 會 結 合 學 校 跟 社 區 的 意 見 本 席 提 了 不 只 四 年 了! 林 局 長 平 銀 : 東 莒 體 育 館 我 們 也 已 經 複 驗 了, 近 期 內 我 們 就 會 交 給 學 校 來 經 管, 你 先 講 一 講 這 個 場 地 要 怎 麼 做, 現 在 這 樣 子 學 生 能 在 上 面 運 動 嗎? 林 局 長 平 銀 : 依 照 東 莒 國 小 前 面 的 區 塊 跟 中 間 的 遊 樂 設 施 以 及 體 育 館, 我 想 我 們 學 生 活 動 空 間 應 該 是 夠 大 了 如 果 學 校 週 邊 的 環 境 是 這 樣 子, 你 看 的 過 去 嗎? 林 局 長 平 銀 : 做 美 化 確 實 有 必 要, 依 照 學 生 的 活 動 空 間, 東 莒 國 小 是 綽 綽 有 餘 足 夠 了 今 天 學 校 前 面 學 生 在 上 課, 可 以 整 天 在 前 面 嬉 戲 玩 樂 嗎? 林 局 長 平 銀 : 我 們 會 去 做. 什 麼 時 候 做? 林 局 長 平 銀 : 會 期 完 了 之 後, 我 們 會 找 時 間 下 去 看 我 會 跟 學 校 先 聯 絡 一 下, 是 不 是 學 校 跟 社 區 能 不 能 先 開 一 個 說 明 會 什 麼 時 候 可 以 定 案 要 不 要 做? 林 局 長 平 銀 : 會 期 結 束 後 我 們 會 進 行 瞭 解 280

284 要 多 久? 林 局 長 平 銀 : 我 們 會 在 做 一 次 現 地 會 勘 二 個 月 夠 不 夠? 林 局 長 平 銀 : 我 們 會 請 大 家 去 看 沒 有 一 個 政 府 機 關 學 校 的 環 境 是 這 樣 子 的 林 局 長 平 銀 : 說 實 在, 我 們 政 府 的 經 費 時 在 有 限 局 長, 國 教 經 費 有 多 少 浪 費 掉 啊! 像 學 校 的 辦 公 桌 椅 那 麼 好 卻 一 次 又 一 次 的 更 換? 林 局 長 平 銀 : 課 桌 椅 的 更 換 跟 教 育 部 的 指 標 有 關 係, 你 有 沒 有 看 到 我 們 蔣 經 國 先 生, 他 從 政 開 始, 他 的 辦 公 桌 椅 是 多 麼 簡 陋 的, 他 有 說 他 是 總 統 而 把 辦 公 桌 椅 用 得 很 好 嗎? 並 沒 有, 有 的 東 西 都 用 幾 十 年, 但 是 我 們 學 校 很 多 東 西 不 是 這 樣 子, 東 莒 國 小 除 了 打 網 球 跟 籃 球 以 外, 要 跳 高 沒 有 地 方, 要 跳 遠 也 沒 有 地 方, 要 跑 步 的 場 所 也 沒 有? 林 局 長 平 銀 : 劉 議 員 講 的 有 些 活 動, 我 們 在 體 育 館 進 行 是 非 常 好 的 場 所 我 希 望 你 二 個 月 之 內 給 我 答 覆, 不 然 我 下 個 會 期 還 會 質 詢 你 另 外 體 育 館 窗 戶 已 經 買 回 來 了, 什 麼 時 候 安 裝? 林 局 長 平 銀 : 這 個 窗 戶 的 問 題 是 北 面 部 分, 當 時 我 們 在 規 劃 的 時 候, 依 照 社 區 的 意 見.. 少 來 這 一 套, 社 區 是 誰 的 意 見 說 裡 面 不 裝 窗 戶 的, 那 麼 大 的 一 個 建 築 物, 空 氣 沒 辦 法 對 流 的 狀 況 之 下 林 局 長 平 銀 : 當 時 考 慮 到 北 面 風 太 強 勁.. 我 請 問, 縣 政 府 所 屬 的 哪 一 個 建 築 物 北 面 是 沒 有 窗 戶 的, 你 說 一 個 出 來? 林 局 長 平 銀 : 這 個 部 分 我 們 也 是 根 據 我 們 東 莒 開 說 明 會 的 時 候 社 區 決 定 的 啊! 這 不 是 我 個 人 所 決 定 的 誰 決 定 的 北 面 不 要 窗 戶 的? 你 可 以 講 是 哪 一 個 鄉 親 提 的? 開 過 幾 次 的 會 議, 一 張 的 會 議 記 錄 都 沒 有, 你 說 說 看 到 底 是 誰 提 的? 林 局 長 平 銀 : 281

285 我 們 開 了 這 麼 多 次 說 明 會 應 該 夠 了, 我 們 也 是 根 據 東 莒 鄉 親 所 考 量 的 北 風 太 強 了, 我 們 上 面 還 有 窗, 採 光 度 很 好 啊! 上 面 還 有 排 風 扇 啊!.. 如 果 是 這 樣 子 很 多 建 築 物 北 面 都 不 需 要 有 窗 戶 了, 像 我 們 復 興 村 北 風 這 麼 強, 為 什 麼 房 子 都 有 裝 窗 戶 呢! 哪 一 個 家 戶 北 面 沒 有 裝 窗 戶 的, 為 什 麼 要 裝 窗 戶? 林 局 長 平 銀 : 驗 收 完 以 後 我 們 再 請 廠 商 作 這 個 部 分 廠 商 是 額 外 要 提 供 這 個 材 料 廠 商 保 證 會 作 嗎? 林 局 長 平 銀 : 我 不 敢 保 證 那 你 教 育 局 要 保 證 要 作 喔! 林 局 長 平 銀 : 如 果 劉 議 員 在 這 方 面 確 實 很 關 心 的 話, 我 想 是 不 是 在 當 地 社 區 裡 讓 民 眾 瞭 解, 或 是 讓 學 校 瞭 解, 北 面 窗 到 底 要 不 要 開, 因 為 我 們 當 初 也 是 根 據 社 區 說 明 來 做. 你 請 坐, 我 請 縣 長 答 覆 北 面 窗 要 不 要 做? 剛 才 據 我 們 林 局 長 的 說 明, 在 東 莒 有 辦 過 說 明 會, 我 常 常 跟 我 們 局 長 講, 很 多 工 程 要 辦 說 明 會, 本 來 人 家 很 感 謝 你 的 事 情 變 成 讓 人 家 來 罵 你,. 我 請 教 縣 長, 我 們 縣 府 所 開 的 說 明 會 要 不 要 答 覆? 我 想 工 程 規 劃 之 前 應 該 有 說 明 會, 規 劃 師 為 什 麼 這 樣 規 劃, 北 面 為 什 麼 會 沒 有 弄 窗 戶. 這 個 說 明 會 將 近 開 過 三 次 這 個 體 育 館 我 看 過 以 後 確 實 不 滿 意, 裡 面 的 通 風 很 不 良. 那 窗 戶 要 不 要 做? 窗 戶 要 不 要 做 先 把 這 個 完 工 了 之 後 再 說 如 果 現 在 窗 戶 要 做 的 話 要 辦 追 加 預 算, 或 是 追 加 經 費, 但 是 追 加 經 費 會 有 問 題 現 在 廠 商 窗 戶 都 已 經 買 了, 都 已 經 放 在 體 育 館 理 面 了 剛 剛 做 好 的 一 個 東 西 你 要 把 它 打 掉, 如 果 再 不 追 加 經 費 的 原 則 下 我 們 沒 有 意 見, 但 是 如 果 要 追 加 經 費 的 話, 審 計 室 一 定 會 追 究 設 計 跟 行 政 的 責 任 282

286 驗 收 以 後 是 不 是 要 做? 要 等 整 個 行 政 程 序 上 來 以 後 我 才 知 道, 我 們 不 能 違 法 我 剛 才 說 過 了, 在 驗 收 以 後 在 不 追 加 經 費 的 情 況 下 我 同 意 現 在 有 瑕 疵, 要 不 要 追 加 經 費 來 做 呢! 我 們 不 要 講 有 瑕 疵, 在 有 需 要 的 狀 況 之 下 要 不 要 做 呢? 如 果 要 追 加 經 費 的 話 我 要 調 查 責 任 驗 收 完 成 以 後 就 不 是 追 加 經 費 的 問 題 嘛! 是 另 外 在 改 善 的 問 題 我 請 問 你, 縣 政 府 蓋 了 一 棟 房 子, 能 夠 蓋 完 以 後 把 它 打 掉 嗎? 要 不 要 追 查 責 任! 那 你 就 追 查 責 任 吧! 另 外 請 教 你, 我 們 莒 光 鄉 也 很 想 做 一 個 形 象 商 圈, 讓 我 們 地 方 上 經 濟 能 夠 活 絡, 是 不 是 能 把 田 澳 列 入 考 量? 可 以 如 果 田 澳 的 鄉 親 有 很 好 的 構 想, 先 跟 我 聊 一 聊 只 要 簡 單 的 上 面 做 一 個 遮 棚, 底 下 擺 一 些 桌 椅 就 可 以 了, 而 且 這 些 桌 椅 他 們 願 意 認 養 這 樣 很 好 啊! 如 果 劉 議 員 跟 鄉 親 有 這 樣 的 構 想, 到 時 候 我 們 可 以 來 商 量 看 看 明 年 能 不 能 編 一 些 經 費 來 做? 這 個 沒 有 明 年 跟 今 年 的 問 題, 那 個 區 塊 對 整 個 西 莒 是 非 常 重 要 的, 如 果 您 能 提 出 構 想, 我 們 可 以 馬 上 著 手 去 做 只 要 遊 客 去 莒 光, 這 個 地 方 是 必 定 要 去 走 的 還 有 上 面 的 環 境 鄉 親 還 是 要 配 合 一 下 本 席 最 後 再 請 教 縣 長, 連 江 縣 政 府 對 於 我 們 的 社 會 福 利 到 底 做 了 哪 些? 譬 如 對 婦 女 的 福 利 作 了 哪 些? 婦 女 會 的 經 費 我 們 縣 政 府 算 是 補 助 的 比 較 多 的.. 現 在 還 有 補 助 嗎? 我 想 李 議 員 以 前 也 經 常 在 提 這 個 問 題, 最 近 好 像 都 沒 什 麼 補 助, 還 有 老 人 津 貼 部 分, 我 們 議 員 也 一 直 都 在 提, 縣 政 府 對 老 人 津 貼 部 分 也 都 沒 有 在 成 長, 以 後 能 多 增 加 一 些 應 該 也 沒 關 係 吧! 283

287 老 人 津 貼 是 全 國 一 致 性 的 金 門 有 一 致 性 嗎? 金 門 因 為 有 三 十 幾 億 的 盈 餘 我 想 中 央 彩 券 的 盈 餘 分 配 給 我 們 的 也 很 多, 這 些 盈 餘 其 實 我 們 應 該 是 要 做 社 會 福 利 用 的,.. 我 們 也 適 用 在 社 會 福 利 啊! 我 知 道, 但 是 用 的 不 多 像 我 們 殘 障 者 福 利, 我 們 有 多 少 無 障 礙 空 間, 縣 政 府 有 沒 有 殘 障 者 的 無 障 礙 空 間? 縣 政 府 沒 有 連 我 們 議 會 都 沒 有 有 時 候 我 們 對 殘 障 者 的 權 益 要 予 以 尊 重 我 這 一 次 去 看 台 馬 輪, 特 別 提 醒 他 們 無 障 礙 空 間 一 定 要 做 起 來, 像 電 梯 要 讓 輪 椅 能 夠 進 去 能 夠 做 無 障 礙 空 間 的 地 方 我 們 盡 力 去 做, 有 些 地 方 我 們 也 要 因 地 制 宜, 不 是 說 無 障 礙 空 間 非 做 不 可, 會 有 一 些 窒 礙 難 行 的 地 方, 這 一 點 大 家 要 體 諒 一 下 窒 礙 難 行 要 去 突 破 如 果 說 所 以 機 關 全 部 都 要 做, 像 村 公 所 的 門 已 經 那 麼 小 了, 我 以 前 在 台 北 也 是 一 樣, 派 出 所 樓 下 只 有 一 個 廁 所, 如 果 一 定 要 做 無 障 礙 空 間, 會 變 成 裡 面 的 人 不 是 殘 障 的, 卻 要 去 用 那 個 廁 所, 所 以 有 些 事 情 也 是 不 公 平 的 所 以 說 要 改 善, 縣 長 都 知 道 不 公 平, 所 以 要 想 盡 辦 法 去 改 善 我 是 說 相 對 對 沒 有 障 礙 的 人 也 是 不 公 平 對 啊! 我 們 現 在 有 這 些 經 費 啊! 你 必 須 要 去 做 啊! 我 們 既 然 有 社 會 福 利 的 經 費, 我 希 望 縣 長 能 多 關 心 一 下 殘 障 設 施, 好 不 好? 是 謝 謝! 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 張 議 員 請 發 言 張 議 員 永 江 : 284

288 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 局 課 室 首 長 本 會 同 仁 大 家 早 在 縣 長 主 政 的 三 年 期 間, 東 引 陳 高 從 世 華 手 上 拿 回 來, 而 且 銷 路 也 非 常 好, 本 席 在 上 個 會 期 也 請 教 過 縣 長, 為 了 增 加 本 縣 菸 酒 稅 的 收 入, 以 及 為 了 增 加 東 引 的 就 業 機 會, 東 引 酒 廠 擴 廠 勢 在 必 行, 請 教 縣 長, 未 來 東 引 酒 廠 是 不 是 有 擴 廠 的 機 會 請 主 席 裁 示 請 縣 長 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 縣 長 答 覆 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 東 引 酒 廠 在 林 金 聚 經 理 領 導 之 下, 可 以 說 全 體 員 工 都 非 常 努 力, 我 們 今 年 十 月 份 的 銷 售 量 已 經 達 到 去 年 整 年 的 生 產 量, 表 示 今 年 後 面 還 有 二 個 月 的 時 間, 一 定 會 突 破 去 年 的 銷 售 量, 東 引 酒 廠 的 擴 廠 我 時 時 刻 刻 都 在 注 意, 因 為 我 們 現 在 還 要 找 通 路, 因 為 目 前 乾 醪 的 廠 房 非 常 重 要, 沒 有 乾 醪 的 廠 房 要 如 何 擴 廠, 另 外 還 要 配 合 通 路, 我 們 希 望 能 夠 做 一 點 濕 醪, 通 路 目 前 由 我 們 馬 酒 董 事 長 總 經 理 還 在 聯 繫 通 路 的 問 題, 等 通 路 聯 絡 好 了 以 後, 先 要 把 量 掌 握 住, 量 掌 握 住 以 後, 然 後 再 做 擴 廠 的 動 作, 這 一 部 份 我 很 早 就 交 代 財 政 局 跟 酒 廠 要 注 意 這 方 面 的 問 題, 因 為 酒 廠 如 果 能 夠 擴 廠 的 話 對 我 們 東 引 鄉 親 能 增 加 就 業 機 會, 這 是 非 常 好 的 一 件 事 情 張 議 員 永 江 : 縣 長 也 知 道 東 引 就 業 機 會 非 常 少, 本 席 很 希 望 東 引 酒 廠 能 擴 廠, 而 不 是 說 今 天 東 引 酒 廠 在 不 賺 錢 的 情 況 下, 本 席 要 求 你 東 引 酒 廠 做 擴 廠 的 計 畫, 以 本 席 手 上 的 資 料 來 講, 這 二 三 年 在 縣 長 以 及 董 事 長 領 導 經 營 之 下, 東 引 酒 廠 今 年 盈 餘 到 目 前 就 已 經 達 到 三 千 多 萬, 而 且 還 不 只 賺 三 千 多 萬, 它 一 年 上 繳 的 稅 收 是 三 千 多 萬, 現 在 菸 酒 稅 80% 歸 地 方, 所 以 酒 廠 盈 餘 還 不 只 三 千 多 萬, 所 以 我 認 為 東 引 酒 廠 一 定 要 有 擴 廠 的 計 畫, 未 來 對 我 們 地 方 的 財 政 觀 光 就 業 是 非 常 好 的, 這 方 面 我 希 望 縣 長 多 做 努 力 我 跟 張 議 員 報 告, 我 們 繳 的 稅 目 前 為 止, 現 在 並 沒 有 把 菸 酒 稅 80% 給 地 方, 這 是 第 一 點 第 二 點, 目 前 整 個 人 力 的 運 用, 東 引 酒 廠 的 包 裝 可 以 用 半 自 動 化 來 生 產, 因 為 我 們 基 於 就 業 的 需 求, 所 以 我 們 並 沒 有 這 樣 做, 但 是 我 們 還 是 會 朝 這 方 面 去 做, 我 們 先 把 乾 醪 的 場 地 找 到 以 及 通 路 找 到 之 後, 然 後 製 產 濕 醪, 只 要 有 盈 餘 我 會 優 先 考 慮 到 員 工 的 問 題, 所 以 我 在 這 邊 預 告, 明 年 盈 餘 的 員 工 獎 金 比 去 年 會 增 加 張 議 員 永 江 : 我 們 未 來 要 怎 麼 照 顧 漁 農 工 商, 像 酒 廠 盈 餘 多, 獎 金 就 要 給 的 多, 而 且 目 前 東 引 酒 廠 的 產 量 增 加 了, 表 示 它 有 在 用 心 在 經 營, 縣 長 前 年 剛 上 任 的 時 候 是 負 債, 現 在 已 經 是 賺 錢 的, 成 長 可 以 說 200%, 去 年 才 賺 九 百 多 萬, 今 年 已 經 賺 三 千 多 萬, 這 方 面 我 希 望 縣 長 多 做 努 力 另 外 本 席 在 去 年 底 的 時 候 提 了 一 個 提 案, 有 關 殘 障 津 貼 由 二 千 塊 變 成 三 千 塊, 在 縣 長 支 持 下 也 馬 上 實 施 為 三 千 塊, 這 對 殘 障 者 生 活 上 也 是 一 種 補 貼, 剛 才 劉 議 員 也 談 到 老 人 年 金 的 問 題, 縣 長 也 答 覆 是 說 金 門 酒 廠 一 年 盈 餘 二 十 幾 億, 金 門 人 口 是 幾 萬 人, 我 們 縣 裡 目 前 人 口 是 九 千 多 人, 以 10% 來 講 的 話, 老 人 大 概 有 八 九 百 個, 我 是 認 為 說 縣 長 你 要 突 破, 我 們 不 要 永 遠 走 在 人 家 後 面, 金 門 現 在 可 以 發 六 千 塊, 我 們 不 要 說 發 的 跟 他 們 一 樣 多, 而 是 說 我 們 未 來 要 如 何 照 顧 的 老 人 的 福 利, 我 們 能 不 能 提 撥 一 些 錢, 以 目 前 一 個 人 增 加 一 千 塊 來 講 的 話, 我 們 一 千 個 人 一 年 才 增 加 一 千 二 百 萬, 可 不 可 以 這 樣 做, 這 方 面 請 縣 長 說 明 一 下 去 年 我 們 殘 障 津 貼 增 加 了 一 千 塊, 其 實 我 的 想 法 是 不 只 增 加 一 千 塊, 但 是 有 一 個 問 題, 很 多 是 台 285

289 灣 的 殘 障 鄉 親 把 戶 籍 遷 到 這 裡 來, 也 同 時 享 有 這 樣 的 津 貼, 我 想 這 對 在 地 的 殘 障 人 員 是 非 常 不 公 平, 所 以 我 利 用 過 年 的 機 會, 我 看 到 殘 障 朋 友 才 發 給 他 紅 包, 也 就 是 有 一 些 殘 障 朋 友 在 台 灣 的 我 都 沒 有 給 他 們 紅 包 張 議 員 永 江 : 縣 長 可 以 指 示 警 察 局 做 一 個 實 際 居 住 的 調 查, 我 們 警 察 不 是 都 有 管 區 嗎? 以 我 們 馬 組 目 前 的 人 口 來 講, 這 種 事 情 是 輕 而 易 舉 的, 到 底 有 沒 有 居 住 的 事 實, 我 想 這 方 面 我 們 要 去 做 突 破 老 人 的 問 題 也 是 一 樣, 很 多 老 人 可 能 只 在 這 邊 住 三 個 月, 在 台 灣 住 七 個 月 張 議 員 永 江 : 我 們 可 以 限 定 老 人 必 須 至 少 要 在 這 邊 住 半 年 以 上, 本 席 認 為 這 對 我 們 地 方 財 政 上 來 講 不 是 很 困 難 如 果 增 加 一 千 塊 對 地 區 財 政 不 會 有 很 大 影 響, 問 題 是. 張 議 員 永 江 : 我 們 未 來 不 要 說 跟 金 門 比, 至 少 我 們 要 慢 慢 進 步, 本 席 認 為 做 任 何 一 件 事 情 都 要 有 規 劃, 我 們 要 逐 年 的 來 實 踐 這 個 計 畫 我 擔 心 的 是 很 多 老 人 的 戶 籍 會 遷 到 馬 祖 來 張 議 員 永 江 : 我 希 望 這 方 面 縣 長 要 去 規 劃, 因 為 今 天 時 間 不 是 很 多 是 張 議 員 永 江 : 還 有 一 個 問 題 請 教 縣 長, 縣 長 你 已 經 上 任 三 年 了, 明 年 你 要 競 選 連 任 了, 對 東 引 托 兒 所 的 問 題 的 政 見 還 沒 有 實 施, 我 給 你 一 份 資 料, 目 前 我 們 民 政 局 有 編 這 筆 預 算 做 東 引 托 兒 所 設 施, 目 前 我 們 鄉 裡 只 有 九 位 小 朋 友 願 意 上 托 兒 所, 我 們 跟 小 白 兔 聯 繫, 他 需 要 有 十 二 位 的 小 朋 友 才 願 意 在 那 邊 開 班, 差 三 位 的 部 分 我 們 能 不 能 請 教 育 局 跟 民 政 局 做 協 調, 讓 東 引 可 以 開 班, 如 果 小 白 兔 還 是 不 願 意, 是 不 是 可 以 結 合 東 引 國 中 小 來 辦 理 托 兒 所 的 問 題? 我 想 今 年 差 三 位, 明 年 如 果 差 五 位 呢! 後 年 也 許 會 更 多, 我 想 這 個 事 情 會 後 我 跟 張 議 員 來 協 調, 既 然 是 雪 生 的 政 見, 我 都 願 意 促 其 實 現 張 議 員 永 江 : 另 外 馬 祖 勞 保 局 目 前 由 哪 一 個 單 位 來 督 導 呢? 屬 於 基 隆 勞 保 局, 我 們 沒 辦 法 督 導 它, 它 是 中 央 的 單 位 張 議 員 永 江 : 我 們 現 在 勞 工 朋 友 舊 制 跟 新 制, 大 概 四 鄉 五 島 只 有 南 竿 勞 工 朋 友 知 道, 我 們 在 報 紙 上 得 知, 勞 保 局 曾 經 在 神 農 山 莊 舉 辦 過 說 明 會, 為 什 麼 到 現 在 為 止 勞 保 局 沒 辦 法 到 四 鄉 五 島 去 舉 辦 說 明 會, 所 有 的 勞 工 到 現 在 為 止 舊 制 新 制 都 搞 不 清 楚 狀 況, 請 縣 長 答 覆 未 來 是 不 是 可 以 請 勞 保 局 到 四 鄉 五 島 去 辦 說 明 會 286

290 我 們 根 據 張 議 員 的 質 詢, 我 們 會 立 即 去 函 給 馬 祖 地 區 的 勞 保 局, 請 他 們 協 助 到 各 鄉 去 辦 理 說 明 會 張 議 員 永 江 : 最 後 跟 縣 長 討 論 交 通 的 問 題, 之 前 我 們 曾 經 談 過 合 富 輪 替 代 的 問 題, 之 前 為 什 麼 縣 長 答 覆 我 們 說 合 富 輪 沒 有 辦 法 替 代 我 們 離 島 交 通, 本 席 給 你 一 個 正 確 的 資 料, 合 富 輪 一 個 月 跑 軍 租 船 是 四 趟, 軍 租 跑 一 趟 是 多 少 縣 長 你 知 道 嗎? 80 萬 張 議 員 永 江 : 一 個 月 跑 幾 趟? 四 趟 張 議 員 永 江 : 320 萬 合 富 輪 一 個 月 收 入 就 320 萬 就 可 以 維 持 它 的 利 潤, 是 不 是 這 樣 子 講? 不 盡 然 張 議 員 永 江 : 為 什 麼 不 盡 然? 合 富 輪 要 有 它 的 基 本 費 用 張 議 員 永 江 : 它 的 基 本 費 用 絕 對 不 超 過 320 萬, 會 超 過 嗎? 四 趟 的 油 料 在 每 趟 80 萬 裡 面 要 扣 掉, 還 有 它 的 折 舊 費 用, 它 是 虧 損 的 張 議 員 永 江 : 它 是 虧 損 的 為 什 麼 要 跑 這 個 航 線? 應 該 是 少 虧 為 贏 張 議 員 永 江 : 等 於 說 這 個 老 闆 為 國 家, 為 了 馬 祖 地 區 那 不 可 能 的, 它 的 船 不 跑 也 是 停 在 港 口 張 議 員 永 江 : 我 們 未 來 為 什 麼 不 能 承 租 合 富 輪 來 作 我 們 離 島 交 通 方 案, 它 一 個 月 收 入 只 有 320 萬, 未 來 合 富 輪 來 做 莒 光 東 引 航 班 的 時 候, 難 道 它 都 不 能 維 持 嗎? 縣 長 想 想! 以 今 年 的 觀 光 人 數, 加 上 明 年 大 陸 每 日 來 這 邊 觀 光 的 一 百 人, 以 後 大 陸 觀 光 客 到 馬 祖 來 三 天 二 夜, 其 實 一 天 是 三 百 人 在 馬 祖, 請 問 這 些 人 來 了 以 後, 難 道 僅 限 於 南 竿 跟 北 竿 嗎? 莒 光 跟 東 引 要 不 要 去? 謝 謝 張 議 員 的 指 教, 即 使 通 通 不 賺 你 的 錢, 只 算 縣 政 府 油 料 的 錢 跟 人 員 費 用, 從 這 裡 到 東 引 起 碼 要 20 萬, 去 莒 光 還 不 只 喔! 跑 一 趟 能 夠 滿 足 嗎? 可 能 一 天 要 跑 四 趟 八 趟, 或 是 整 點 要 跑 一 趟 287

291 我 是 說 請 交 通 局 把 這 樣 的 成 本 計 算 的 依 據 把 它 算 出 來, 如 果 可 以 的 話 我 們 可 以 把 它 取 代 閩 珠 一 號, 問 題 是 合 富 輪 整 個 成 本 計 算 是 多 少 錢 我 們 要 精 算, 算 出 來 以 後 再 來 考 慮 這 個 問 題 張 議 員 永 江 : 合 富 輪 一 個 月 收 入 320 萬, 它 一 個 月 跑 四 趟, 一 趟 10 個 小 時, 來 回 要 20 小 時, 四 趟 就 需 要 80 個 小 時, 包 括 油 料 人 事 費 維 修 各 方 面, 今 年 還 不 包 括 大 陸 觀 光 客 來 這 邊, 莒 光 來 講, 來 回 二 百 個 人, 一 張 票 三 百 塊, 東 引 來 回 三 百 個 人 票 價 四 百 塊, 本 席 一 再 強 調 使 用 者 付 費, 為 了 能 讓 地 區 觀 光 交 通 能 夠 便 捷, 使 用 者 一 定 要 付 費, 莒 光 東 引 船 票 收 入 有 十 幾 萬, 我 們 還 可 以 載 車 子, 我 們 把 合 富 輪 包 下 來 跑 馬 祖 離 島 交 通, 我 們 台 馬 輪 可 以 安 排 阿 兵 哥 休 假 的, 一 天 給 他 們 五 十 個 位 子, 等 於 就 有 四 萬 塊 錢, 加 上 前 面 的 票 價 收 入 十 幾 萬 就 有 將 近 二 十 萬, 再 加 上 我 們 讓 合 富 輪 一 個 禮 拜 回 去 保 養 一 天, 那 一 天 晚 上 讓 合 富 輪 替 代 台 馬 輪 開 回 來, 這 樣 我 們 台 馬 輪 的 費 用 就 減 少 了 張 議 員 你 講 得 非 常 好, 但 是 合 富 輪 不 只 是 載 軍 人, 裡 面 還 有 軍 用 的 物 資, 最 主 要 是 補 給 的 任 務 在 裡 面 張 議 員 永 江 : 這 個 我 們 都 可 以 研 究, 我 們 台 馬 輪 也 可 以 載 貨, 縣 長 你 是 主 計 這 方 面 的 專 家, 今 天 因 為 時 間 的 關 係, 我 會 後 給 你 一 份 資 料 這 個 議 題 非 常 好, 我 們 共 同 來 討 論 一 下 合 富 輪 它 的 經 營 是 永 續 性 的, 它 遲 早 要 跟 防 衛 部 說 再 見, 一 個 月 只 跑 四 班, 遲 早 會 說 再 見 張 議 員 永 江 : 現 在 馬 祖 官 兵 坐 合 富 輪 的 人 數 也 減 少 了, 我 只 要 求 一 天 合 富 輪 跑 一 趟 東 引, 最 主 要 我 們 是 希 望 觀 光 客 到 東 引 可 以 住 一 個 晚 上, 假 如 不 要 住 一 個 晚 上, 本 席 不 希 望 他 們 來, 本 席 也 質 詢 過 縣 長, 就 算 東 引 馬 路 是 用 黃 金 鋪 的, 房 子 用 銀 蓋 的 也 沒 有 用, 百 姓 不 賺 錢, 痛 苦 指 數 上 升, 縣 長 你 施 政 再 好 都 沒 有 用, 我 會 後 會 給 縣 長 一 份 資 料 我 們 可 以 來 討 論 這 個 問 題 張 議 員 永 江 : 謝 謝! 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 謝 副 議 長 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 主 官 管 本 會 同 仁 大 家 早 本 席 第 一 個 問 題 請 教 工 務 局 局 長, 這 二 年 觀 光 成 長, 觀 光 客 也 倍 增 於 往 年, 可 是 我 們 一 直 都 沒 辦 法 解 決 住 宿 的 問 題, 包 括 我 們 比 較 傳 統 家 庭 式 的 旅 館, 以 及 民 宿 的 數 量 設 施 品 質, 在 在 都 沒 有 辦 法 滿 足 觀 光 市 場 的 需 求, 在 這 個 前 提 之 下, 局 長 也 非 常 清 楚, 我 們 北 竿 南 竿 都 有 業 者 提 出 土 地 開 發 案 來 蓋 中 大 型 的 旅 館, 但 是 我 們 面 臨 一 個 很 大 的 問 題 就 是 土 地 取 得 不 易, 以 及 相 關 土 地 使 用 法 令 限 制 的 問 題, 使 得 我 們 有 的 業 者 從 事 投 資 旅 館 業 的 時 候 面 臨 很 大 的 困 難, 我 們 在 國 家 風 景 區 土 地 使 用 的 相 關 規 定 裡 面 第 十 條 第 三 大 項, 申 請 開 發 面 積 不 得 少 於 0.5 公 頃, 差 不 多 是 一 千 六 七 百 坪, 我 們 馬 祖 土 地 又 這 麼 有 限, 四 鄉 五 島 總 面 積 不 到 30 平 方 公 里, 扣 掉 高 山 以 及 不 宜 開 發 的 地 方, 事 實 上 我 們 要 去 找 一 個 0.5 公 頃 的 土 地 是 何 其 困 難, 但 是 法 令 作 這 樣 的 限 制, 讓 我 們 業 者 受 限 於 法 令 而 沒 辦 法 拓 展 他 的 事 業 288

292 來 因 應 未 來 觀 光 的 需 求, 未 來 究 竟 土 地 使 用 的 規 範, 就 0.5 公 頃 這 個 部 分, 是 不 是 能 夠 幫 業 者 也 好, 棒 我 們 地 區 未 來 觀 光 旅 遊 業 也 好, 做 一 個 解 套 的 措 施, 也 就 是 說 我 們 在 土 地 法 令 沒 有 放 寬 的 前 提 之 下, 未 來 這 些 旅 館 飯 店 的 開 發 案 會 面 臨 到 瓶 頸 的 限 制, 這 一 點 請 主 席 裁 示 請 工 務 局 長 做 答 覆 主 席 : 陳 議 長 振 清 請 局 長 答 覆 劉 局 長 潤 南 : 謝 謝 副 議 長 對 於 都 市 計 畫 土 地 使 用 分 區 0.5 公 頃 的 這 個 案 子 的 關 心, 我 們 今 年 已 經 對 南 竿 的 部 分 進 行 通 盤 檢 討, 目 前 我 們 已 經 徵 詢 顧 問 公 司 針 對 南 竿 部 分 做 檢 討, 在 做 南 竿 部 分 通 盤 檢 討 的 時 候, 也 提 出 將 來 是 不 是 朝 向 主 細 分 開 的 方 向 來 走, 原 則 上 顧 問 公 司 說 這 是 一 個 正 確 的 方 向, 使 得 將 來 細 部 的 部 分 對 我 們 縣 政 府 來 講 彈 性 會 比 較 大 一 點, 大 概 明 年 我 們 就 可 以 把 南 竿 部 分 的 主 細 把 它 分 開, 分 開 以 後 明 年 我 們 會 對 北 竿 東 引 莒 光 陸 續 在 這 幾 年 做 通 盤 檢 討 本 席 首 先 請 教 局 長 一 個 問 題, 風 景 區 內 的 土 地 使 用 相 關 規 範 是 我 們 縣 府 訂 定 的 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 我 們 要 報 到 內 政 部 營 建 署 核 定 本 席 很 不 能 瞭 解, 我 們 在 申 請 面 積 不 能 少 於 0.5 公 頃, 我 們 為 什 麼 要 把 0.5 公 頃 放 在 裡 面, 本 席 剛 剛 說 過, 你 現 在 要 去 哪 裡 找 有 很 平 坦 0.5 公 頃 的 地 方 做 開 發 案 呢? 除 了 北 竿, 任 何 一 個 地 方 都 找 不 到 因 為 在 舊 的 條 文 裡 面 沒 有 0.5 公 頃 的 限 制, 只 有 相 關 建 蔽 率 的 限 制, 本 席 不 瞭 解, 為 什 麼 在 你 增 訂 了 內 容 之 後 規 定 面 積 不 得 少 於 0.5 公 頃, 你 不 是 把 自 己 脖 子 掐 著 讓 他 窒 息 而 死 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 這 是 過 去 經 過 都 市 計 畫 委 員 會 報 到 內 政 部 營 建 署 核 定 下 來 的, 確 實 在 地 區 營 建 署 有 幫 你 修 改 過 嗎? 這 0.5 公 頃 是 營 建 署 幫 你 納 入 的 嗎? 劉 局 長 潤 南 : 對 你 知 道 他 納 入 的 原 因 是 什 麼 嗎? 本 席 只 知 道 說 在 離 島 建 設 條 例 裡 面, 針 對 0.5 公 頃 以 上 的 開 發 案 可 以 專 案 申 請 做 變 更, 為 什 麼 營 建 署 核 定 下 來 的 相 關 條 文 你 們 都 沒 有 意 見 呢! 現 在 北 竿 有 一 些 業 者 向 我 們 反 應, 在 坂 里 的 道 路 旁 邊, 也 就 是 三 太 子 附 近, 那 個 地 方 全 部 加 起 來 也 不 過 才 0.5 公 頃, 那 邊 蓋 海 景 飯 店 是 一 個 很 好 的 場 所, 因 為 當 初 在 那 邊 徵 收 不 到, 因 為 當 初 要 在 那 邊 蓋 管 理 處, 然 後 把 它 變 更 為 風 景 區 的 預 定 地, 現 在 馬 管 處 改 建 到 原 物 資 處 的 舊 址, 這 塊 地 應 該 要 做 充 分 的 利 用, 把 它 閒 置 荒 廢 在 那 邊 有 什 麼 意 義 呢! 受 限 於 0.5 公 頃 它 動 也 動 不 了, 現 在 法 令 條 文 限 制 已 經 造 成 了, 本 席 想 請 教 你, 在 我 們 縣 府 相 關 的 行 政 程 序 上, 在 相 關 法 令 上 我 們 究 竟 有 沒 有 機 會 在 很 短 時 間 作 一 個 通 盤 檢 討 跟 改 進, 本 席 認 為 我 們 不 見 得 要 限 制 土 地 面 積 開 發 的 大 小, 我 們 主 要 是 要 對 他 開 發 的 內 容 以 及 相 關 的 配 套 措 施, 我 們 只 要 嚴 格 審 核 他 開 發 的 內 容, 本 席 認 為 應 該 就 可 以 了, 今 天 營 建 署 核 定 這 些 法 令 的 時 候, 你 要 告 訴 營 建 署 這 些 法 令 在 我 們 地 區 是 不 能 用 的, 本 席 剛 剛 講 過, 你 要 去 哪 裡 找 0.5 公 頃 的 地, 所 謂 05 公 頃 的 地 幾 乎 都 是 在 山 坡 地 的 地 方, 這 些 地 方 也 是 不 能 蓋 房 子, 離 島 建 設 條 例 的 原 意 是 你 只 要 能 夠 提 出 0.5 公 頃 的 土 地 來 做 規 劃 開 發, 可 以 不 必 289

293 透 過 每 兩 年 的 都 市 計 畫 檢 討, 可 以 讓 你 做 專 案 變 更 是 不 是 這 樣 子 劉 局 長 潤 南 : 離 島 建 設 條 例 這 部 分 是, 如 果 你 開 發 超 過 0.5 公 頃 或 以 上, 由 中 央 核 定 是 重 大 開 發 案 的 話, 這 是 一 個 方 向 風 景 特 定 區 的 0.5 公 頃, 因 為 早 年 的 時 候 這 樣 的 訂 定, 這 部 分 我 剛 剛 跟 副 議 長 報 告 過, 這 一 次 通 盤 檢 討 的 時 候, 會 一 併 把 這 個 問 題 提 到 都 委 會 在 南 竿 通 盤 檢 討 的 時 候 就 要 把 這 個 東 西 放 進 去 嘛! 劉 局 長 潤 南 : 我 們 會 把 副 議 長 的 意 見 拿 到 都 委 會 討 論, 如 果 可 以 的 話, 我 們 會 藉 著 這 樣 的 機 會. 你 這 個 一 定 要 討 論, 本 席 請 教 過 你 們 相 關 承 辦 人 員, 這 個 0.5 公 頃 是 怎 麼 來 的, 就 是 把 離 島 建 設 條 例 0.5 公 頃 一 億 元 以 上 套 到 這 裡 面 來, 這 根 本 是 牛 頭 不 對 馬 嘴 劉 局 長 潤 南 : 這 個 05 公 頃 應 該 要 比 離 島 建 設 條 例 裡 面 的 要 早 本 席 希 望 說 你 會 後 趕 緊 把 這 個 問 題 先 由 縣 的 都 市 計 畫 審 議 委 員 會 開 會 討 論, 能 夠 做 一 個 解 套, 然 後 把 這 個 用 專 案 報 到 內 政 部 營 建 署 局 長 你 請 坐 剩 下 問 題 我 請 教 縣 長, 我 想 縣 長 對 本 席 剛 剛 請 教 工 務 局 長 的 問 題 你 都 聽 得 非 常 清 楚 了, 你 認 為 本 席 剛 剛 所 要 求 的, 對 土 地 開 發 要 從 嚴 審 核 它 的 內 容 以 及 相 關 配 套 措 施, 在 土 地 面 積 部 分, 縣 長 你 是 不 是 也 贊 成 本 席 剛 剛 說 的 能 取 消 相 關 土 地 面 積 的 限 制 請 縣 長 答 覆 謝 謝 謝 副 議 長 對 這 個 問 題 的 關 心, 我 上 任 到 現 在, 從 第 一 次 北 竿 王 樹 清 提 出 要 蓋 保 齡 球 館 的 時 候, 我 曾 經 到 營 建 署 去 為 他 力 爭, 原 來 在 離 島 建 設 條 例 裡 面 最 少 是 要 一 公 頃, 現 在 減 少 為 0.5 公 頃, 我 想 基 於 馬 祖 整 個 地 形 的 環 境, 有 必 要 工 務 局 再 做 一 個 提 案, 能 夠 把 面 積 再 縮 小 一 些, 我 們 在 審 查 上 可 以 嚴 謹 本 席 認 為 說 先 由 縣 的 都 市 計 畫 委 員 會 做 成 討 論 跟 共 識, 也 就 是 說 把 0.5 公 頃 面 積 的 限 制 把 它 取 消 掉 縣 長 認 同 嗎? 認 同 我 們 希 望 這 件 事 情 你 能 很 積 極 來 做 因 為 05 公 頃 對 金 門 而 言 比 比 皆 是, 但 是 對 馬 祖 而 言 確 實 我 們 土 地 有 限 這 很 清 楚 嘛! 金 門 土 地 面 積 有 一 百 五 十 平 方 公 里, 我 們 四 鄉 五 島 加 加 減 減 也 不 過 才 三 十 平 方 公 里, 而 且 還 一 大 堆 無 人 島 礁, 謝 謝 縣 長, 縣 長 請 坐 另 外 請 教 局 長, 既 然 剛 剛 縣 長 跟 局 長 都 很 認 同 本 席 提 出 的 構 想, 我 們 不 希 望 說 這 個 0.5 公 頃 的 限 制 要 三 年 五 年 以 後 才 能 實 現, 我 們 真 的 沒 辦 法 等 那 麼 久, 取 消 體 地 限 制 部 分 我 們 希 望 在 最 短 期 間 內 能 夠 促 其 實 現, 本 席 請 教 局 長, 你 什 麼 時 候 開 始 相 關 的 作 業, 什 麼 時 候 會 有 初 步 的 結 論 讓 我 們 知 道, 這 一 點 請 局 長 答 覆 290

294 劉 局 長 潤 南 : 有 關 時 間 的 問 題, 這 一 次 我 們 已 經 請 顧 問 公 司 發 包 簽 約 了, 這 個 議 題 我 們 會 把 它 納 入 第 一 次 都 市 計 畫 委 員 開 會 裡 面 你 告 訴 本 席 要 多 久 時 間 會 辦 到 怎 麼 樣 的 進 度, 我 想 我 們 議 程 轉 播 出 去 有 很 多 鄉 親 在 看, 土 地 使 用 限 制 對 很 多 鄉 親 影 響 太 大 了 劉 局 長 潤 南 : 南 竿 通 盤 檢 討 我 們 是 預 定 希 望 在 一 年 內 可 以 完 成 也 就 是 說 營 建 署 沒 有 意 見 的 話 一 年 內 就 可 以 通 過 是 不 是? 劉 局 長 潤 南 : 原 則 上 是 同 時 我 建 議 局 長, 這 個 法 條 的 部 分 能 不 能 做 一 個 專 案 的 處 理, 不 要 受 限 於 都 市 通 盤 檢 討 的 時 候 才 把 這 個 案 子 包 裹 在 一 起, 本 席 認 為 說, 你 把 它 抽 出 來, 我 們 個 別 為 了 這 個 開 一 個 都 市 計 畫 審 議 委 員 會, 達 成 共 識 有 結 論 之 後 這 個 案 子 直 接 報 到 營 建 署 去, 這 樣 子 不 是 比 較 快 劉 局 長 潤 南 : 我 們 原 則 上 是 把 它 併 在 南 竿 通 盤 檢 討 裡 面, 至 於 說 能 不 能 專 案 拿 出 來, 這 個 部 分 我 們 在 跟 內 政 部 作 進 一 步 的 協 調 爭 取 我 們 希 望 能 盡 早 聽 到 這 個 好 消 息 謝 謝! 局 長 請 坐 第 二 個 問 題 請 教 副 縣 長, 坂 里 沙 灘 的 遊 憩 設 施 跟 委 外 經 營 的 部 分, 在 縣 府 有 心 經 營 跟 大 力 的 推 動 之 下, 有 了 一 些 初 步 的 成 果, 本 席 對 縣 長 副 縣 長 所 付 出 的 辛 勞 表 示 肯 定 跟 感 謝, 但 是 不 可 否 認 的, 我 們 在 經 過 這 個 夏 天 之 後, 我 們 發 現 很 多 的 困 難, 第 一 是 明 年 我 們 要 怎 麼 很 順 利 的 委 外 第 二 是 我 們 明 年 幾 月 開 始 從 事 板 里 沙 灘 的 海 上 岸 上 的 遊 憩 活 動 第 三 是 明 年 對 委 外 的 制 度 跟 招 商 是 不 是 要 做 檢 討 跟 修 正 第 四 點, 明 年 我 們 的 海 上 岸 上 遊 憩 設 施 它 的 比 重, 是 不 是 因 為 我 們 氣 候 跟 海 象 的 限 制 做 一 些 調 整 跟 配 合 最 後 一 點 是 我 們 縣 政 府 是 不 是 有 考 慮, 現 在 縣 府 在 有 限 的 人 力 跟 財 力 之 下, 未 來 板 里 沙 灘 到 北 海 坑 到 的 沿 線 開 發 管 理 跟 馬 管 處 互 相 配 合 來 合 作, 如 果 說 馬 管 處 有 這 些 經 費 跟 人 力 的 話, 我 們 縣 府 是 不 是 可 以 把 這 些 多 餘 的 經 費 來 做 別 的 方 面 請 副 縣 長 答 覆 徐 副 縣 長 文 吉 : 謝 謝 副 議 長 的 指 教, 我 把 剛 剛 謝 副 議 長 指 教 的 簡 單 的 做 一 個 說 明, 事 實 上 如 您 所 說 的 為 了 開 發 北 竿 的 商 業 契 機, 所 以 當 時 作 了 一 個 水 上 活 動 的 推 廣, 我 想 各 位 也 都 曉 得, 地 區 水 上 活 動 的 經 驗 很 不 豐 富, 人 才 也 比 較 欠 缺, 所 以 特 別 商 請 水 上 救 生 協 會 來 大 力 推 廣 這 個 活 動, 當 時 簽 訂 的 合 約 是 三 年, 目 前 上 面 臨 到 虧 損 連 連, 不 可 諱 言, 地 區 上 的 一 種 商 業 行 為 政 府 機 關 有 責 任 給 它 輔 導, 這 個 輔 導 的 機 制 雙 方 面 也 開 過 幾 次 會, 這 部 分 是 後 續 要 一 步 一 步 做, 你 所 關 心 的 是 後 續 觀 光 活 動 的 推 廣, 我 們 原 來 是 簽 約 三 年, 但 是 今 年 試 辦 的 結 果 因 為 海 象 確 實 有 它 的 困 難 所 在, 但 是 我 還 是 認 為 海 象 的 複 雜 度 只 是 其 中 因 素 之 一, 我 是 希 望 說 為 什 麼 要 推 展 板 里 水 上 活 動, 又 為 什 麼 把 水 上 活 動 作 為 親 水 區 或 遊 憩 區 或 景 觀 區, 主 要 的 目 的 是 希 望 各 種 推 展 的 範 疇 能 夠 同 步 來 推 展, 所 以 花 了 幾 百 萬 做 浮 動 平 台, 主 要 劃 分 戲 水 區 親 水 區 保 障 我 們 兒 童 觀 光 客 的 安 全, 除 此 之 外 我 們 不 允 許 在 海 象 不 好 的 情 況 下 水, 免 得 造 成 意 外, 對 我 們 馬 祖 是 一 個 打 擊 因 為 整 個 坂 里 沙 灘 新 開 闢, 291

295 很 多 建 置 方 面 因 為 時 程 上 來 不 及, 我 們 也 跟 馬 管 處 張 處 長 那 邊 開 過 好 幾 次 會, 他 預 備 在 明 年 度 可 以 全 面 的 施 作, 整 個 景 觀 步 道 可 以 開 發 的, 因 為 那 是 一 個 中 心 點, 連 接 後 面 隧 道 部 分, 如 果 開 發 出 來 之 後, 很 多 觀 光 客 就 會 留 駐 在 板 里 沙 灘 我 也 要 求 建 設 局 對 休 閒 農 業 區 做 進 一 步 輔 導 以 後, 整 個 做 成 一 個 連 線 您 所 談 的 經 營 管 理 的 問 題, 現 階 段 風 管 處 充 分 在 配 合, 可 是 最 大 問 題 是 坂 里 沙 灘 是 不 是 應 該 做 適 度 性 的 關 閉, 因 為 長 期 下 之 後, 這 畢 竟 是 一 個 要 永 續 經 營 的 場 所, 如 果 不 做 一 個 管 制 的 話, 除 了 危 險 性 之 外, 我 是 覺 得 對 長 期 經 營 是 很 不 利 的, 這 部 分 要 後 續 把 管 制 措 施 做 好 我 也 請 觀 光 局 在 明 年, 既 然 我 們 是 以 觀 光 為 主 軸, 應 該 做 一 系 列 的 觀 光 活 動, 結 合 旅 遊 業 者 也 好, 地 區 觀 光 業 者 也 好, 能 夠 提 出 不 同 的 方 案 出 來, 目 前 我 們 觀 光 局 正 在 籌 畫 這 個 方 案 如 果 氣 候 允 許 的 話, 因 為 我 們 這 邊 最 遲 再 五 六 月 份 就 要 開 放, 把 時 間 拉 長, 不 要 只 在 那 三 個 月, 我 個 人 觀 點 是 政 府 投 資 不 在 於 錢 的 多 少, 而 是 在 於 能 不 能 配 合 觀 光 的 效 益, 這 才 是 考 量 的 重 點, 以 上 做 簡 單 的 報 告 謝 謝 副 縣 長 的 答 覆, 今 天 因 為 時 間 的 關 係 沒 有 辦 法 繼 續 跟 副 縣 長 深 入 討 論 這 些 相 關 的 問 題, 但 是 我 們 希 望 說 明 年 坂 里 沙 灘 相 關 的 遊 憩 活 動, 在 海 上 岸 上, 因 為 它 海 象 的 因 素 在 配 備 上 能 做 一 個 調 整, 這 是 我 們 觀 光 局 要 去 規 劃 的 另 外 在 管 理 方 面, 剛 剛 副 縣 長 告 訴 我 們 委 外 簽 約 是 三 年, 現 在 已 經 一 年 了, 再 過 二 年 我 們 這 一 方 面 要 做 檢 討, 至 於 整 個 海 上 設 施 施 作 的 部 分 跟 後 續 管 理 的 部 分, 我 們 希 望 副 縣 長 這 邊 要 跟 馬 管 處 達 成 一 定 程 度 的 共 識, 張 處 長 其 實 也 蠻 好 商 量 的, 其 實 今 天 它 能 發 揮 多 大 邊 際 效 應, 對 觀 光 產 業 能 夠 產 生 多 少 的 加 分, 我 們 希 望 縣 政 府 這 邊 要 積 極 與 馬 管 處 做 充 分 的 溝 通 徐 副 縣 長 文 吉 : 我 們 以 後 會 開 一 個 協 調 會, 也 會 請 副 議 長 來 指 導 謝 謝 請 坐 主 席 : 陳 議 長 振 清 陳 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 列 席 的 首 長 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 第 一 點 想 請 教 觀 光 局 局 長, 局 長 在 18 號 19 號 道 路 委 會 參 加 會 議, 就 是 有 關 大 陸 觀 光 客 如 果 能 出 來 的 話, 目 前 政 府 的 政 策 態 度 是 怎 麼 樣 子, 你 參 加 過 這 個 會 議 之 後, 希 望 把 開 會 的 內 容 讓 我 們 議 員 知 道 以 及 讓 鄉 親 有 所 準 備 請 主 席 裁 示 請 觀 光 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 局 長 答 覆 柯 局 長 木 順 : 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 我 上 個 禮 拜 去 參 加 陸 委 會 召 開 的 研 商 因 應 大 陸 福 建 開 放 當 地 民 眾 赴 金 馬 觀 光 相 關 事 宜, 其 實 我 們 政 府 在 90 年 1 月 1 號 開 始 試 辦 小 三 通 的 時 候 就 已 經 開 放 大 陸 民 眾 到 金 馬 旅 行, 相 關 單 位 也 訂 了 一 些 規 定, 後 來 是 因 為 大 陸 那 邊 沒 有 開 放, 所 以 這 些 都 沒 有 實 施, 也 沒 有 經 驗, 這 次 也 知 道 大 陸 方 面 要 開 放 這 方 面 的 觀 光, 所 以 陸 委 會 特 別 召 開 這 個 會 議, 來 檢 視 一 下 以 前 的 這 個 規 定 合 不 合 適, 還 有 在 相 關 分 工 方 面 做 一 些 討 論, 最 主 要 有 下 面 幾 點, 第 一 個 是 討 論 配 合 總 量 規 範 及 公 告, 金 門 最 早 規 定 是 二 天 一 夜, 一 天 是 六 百 人, 我 們 這 邊 是 三 天 二 夜, 二 天 是 八 十 人, 金 門 在 今 年 二 月 初 的 時 候 修 正 了, 變 成 三 天 二 夜, 所 以 這 一 次 開 會 檢 討 在 人 數 上 面 是 不 是 292

296 要 做 一 些 調 整, 我 在 這 個 會 議 的 時 候, 我 也 利 用 這 一 次 機 會 順 便 爭 取, 我 們 原 先 是 三 天 二 夜 只 能 跑 南 北 竿, 大 陸 那 邊 很 希 望 能 到 東 引, 希 望 把 天 數 改 為 四 天 三 夜, 另 外 在 人 數 方 面 也 希 望 能 增 加, 後 來 主 席 是 陸 委 會 副 主 委 就 裁 示 內 政 部 在 一 個 禮 拜 之 內, 將 二 縣 每 日 許 可 數 額 調 整 確 認 並 公 告, 這 是 第 一 個 部 分 第 二 部 份 是 入 境 審 查 及 發 證, 這 部 分 是 依 據 試 辦 金 門 馬 祖 與 大 陸 地 區 通 航 入 出 境 作 業 規 定 以 及 大 陸 地 區 人 民 進 入 金 門 馬 祖 數 限 須 知 裡 面, 他 們 規 定 送 件 工 作 天 是 六 天, 這 六 天 是 不 包 含 假 日, 我 是 提 出 他 們 整 團 過 來 的 時 候, 或 許 裡 面 有 一 些 公 職 人 員, 如 果 這 些 公 職 人 員 是 沒 有 問 題, 我 們 希 望 說 比 照 快 速 發 證, 免 得 因 為 這 幾 個 人 而 影 響 到 團 還 有 它 的 發 證 最 好 是 在 馬 祖 發, 如 果 在 台 灣 發 的 話, 時 間 上 會 耽 誤 另 外 就 是 我 們 去 大 陸 證 件 拿 進 去 以 後, 他 們 還 要 審 批, 現 在 是 規 定 一 個 月, 一 個 月 的 時 間 很 短, 稍 微 耽 誤 就 要 重 辦, 所 以 我 們 建 議 最 少 要 改 為 二 個 月, 這 個 提 案 主 席 是 裁 示 請 相 關 單 位 作 書 面 的 答 覆, 這 裡 面 關 係 到 有 政 策 性 的 問 題, 這 是 第 二 點 第 三 點 是 大 陸 人 民 之 接 待 及 安 全 事 項, 其 實 這 一 次 會 議 最 主 要 就 是 討 論 安 全 上 的 問 題, 我 們 90 年 跟 93 年 有 訂 定 旅 行 業 接 待 大 陸 地 區 人 民 組 團 進 入 馬 祖 地 區 旅 行 管 理 辦 法 大 陸 地 區 人 民 來 馬 祖 旅 行 通 報 系 統 中 心 設 置 及 通 報 案 件 處 理 作 業 要 點 我 們 訂 了 這 二 個 要 點, 因 為 它 的 範 圍 很 廣, 很 多 相 關 單 位 都 納 入, 我 們 執 行 的 很 徹 底 的 話, 在 安 全 上 沒 有 什 麼 顧 慮, 這 是 第 三 點 第 四 點, 我 在 臨 時 動 議 也 發 言, 因 為 大 陸 觀 光 客 開 放 到 馬 祖 來 之 後, 希 望 說 用 人 民 幣 來 換 我 們 的 台 幣, 我 是 建 議 希 望 在 台 灣 銀 行 馬 祖 分 行 社 一 個 簡 易 的 兌 換 處, 但 是 後 來 陸 委 會 的 副 處 長 認 為 說, 目 前 國 內 並 沒 有 開 放 兌 換 人 民 幣 的 業 務, 希 望 大 陸 那 邊 能 先 換 美 金 帶 進 來, 然 後 再 來 換 台 幣, 用 這 種 方 式 看 將 來 兩 岸 政 策 如 果 鬆 綁 了, 市 場 有 需 要 的 時 候 在 做 調 整 這 些 是 我 這 次 去 最 主 要 的 幾 點, 當 然 還 有 其 他 相 關 單 位 也 討 論 了 很 多, 但 是 跟 我 們 有 關 的 就 是 這 幾 點 據 本 席 瞭 解, 大 陸 目 前 已 經 開 始 招 收 人 員 要 過 來, 而 且 在 大 陸 那 邊 也 做 了 很 多 的 看 板, 中 國 旅 行 社 跟 省 旅 都 在 招 收 團 員, 如 果 說 他 們 那 邊 開 放 了, 我 們 是 不 是 可 以 馬 上 讓 他 們 進 來 柯 局 長 木 順 : 可 以 其 實 這 次 會 議 的 目 的 不 是 反 對 他 們 進 來, 而 是 他 們 進 來 之 後 在 安 全 上 有 沒 有 什 麼 顧 慮, 其 實 這 是 會 議 討 論 最 主 要 的 目 的 我 想 延 伸 出 的 問 題 我 請 教 警 察 局 局 長, 我 們 現 在 開 放 的 對 象 是 以 福 建 省 的 省 民 三 千 七 百 多 萬 為 對 象, 目 前 第 一 階 段 是 這 樣 子, 我 們 在 桃 園 國 際 機 場 也 發 生 過 好 幾 起 福 建 省 省 民 從 其 他 國 家 轉 到 桃 園 國 際 機 場 以 後, 整 團 都 消 失 了, 而 我 們 馬 祖 又 跟 福 建 淵 源 非 常 的 深, 假 如 這 些 團 體 進 來 之 後, 如 何 防 範 他 們 從 馬 祖 接 應 到 台 灣 去, 因 為 我 們 也 曾 經 發 生 一 起 人 蛇 集 團 想 要 把 大 陸 女 子 從 我 們 這 邊 偷 渡 出 境, 還 好 我 們 事 先 發 現, 以 後 都 是 福 建 省 省 民, 我 們 要 如 何 做 防 範 請 主 席 裁 示 請 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 局 長 答 覆 許 局 長 呈 傑 : 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 關 於 這 一 點, 我 們 的 辦 法 是 規 定 要 團 進 團 出, 所 以 旅 行 社 本 來 就 要 掌 控 它 的 團 員. 桃 園 國 際 機 場 也 是 團 進 團 出 啊! 但 是 到 機 場 的 時 候 就 整 團 不 見 了 許 局 長 呈 傑 : 293

297 在 台 灣 因 為 腹 地 很 大, 跑 了 以 後 要 找 比 較 不 好 找, 在 我 們 這 裡 的 話, 就 是 機 場 跟 碼 頭, 這 二 個 地 方 加 強 安 檢 核 對 身 份 的 話, 應 該 可 以 掌 握 的 住, 我 們 地 方 很 小, 他 要 跑 沒 地 方 跑, 我 想 我 們 這 裡 的 問 題 應 該 比 台 灣 小, 他 在 島 內 跑 到 哪 裡 我 們 都 可 以 找 到, 另 外 他 們 用 假 證 件 要 到 台 灣 去 我 們 也 都 可 以 掌 握 到, 平 常 我 們 在 核 對 證 件 的 時 候 就 非 常 留 意 了, 事 實 上 他 們 講 話 都 有 一 定 的 口 音, 所 以 我 們 在 安 撿 的 時 候, 看 到 陌 生 面 孔 的 都 會 問 他 一 些 話, 口 音 不 太 對 的 話, 有 時 候 我 們 會 找 馬 祖 鄉 親 問 一 下, 他 是 不 是 住 在 馬 祖 的, 因 為 他 的 證 件 跟 口 音 可 以 看 得 出 來 局 長 我 提 醒 你, 因 為 航 警 不 是 你 在 管 的, 我 們 北 竿 也 曾 經 發 生 過, 人 從 北 竿 偷 渡 上 來, 然 後 拿 違 照 的 證 件, 非 常 順 利 的 從 北 竿 機 場 到 松 山 機 場, 結 果 是 在 松 山 機 場 那 邊 攔 截 下 來, 我 想 說 為 了 馬 祖 整 體 的 形 象, 以 及 保 障 旅 行 業 者 的 權 益, 這 些 部 分 你 要 充 分 掌 握 一 下 請 坐 謝 謝 許 局 長 呈 傑 : 謝 謝! 第 三 點 我 請 教 建 設 局 長, 馬 祖 的 水 果 百 分 之 百 幾 乎 都 是 台 灣 進 來 的, 目 前 有 一 部 份 是 從 大 陸 帶 進 來 的, 我 們 目 前 農 民 種 的 菜, 經 常 因 為 部 隊 變 少, 而 使 的 菜 農 菜 賣 不 出 去, 今 年 你 們 幫 助 農 民 做 轉 作, 我 覺 得 做 的 非 常 不 錯, 今 年 度 我 們 不 是 有 買 了 幾 百 株 的 水 果 樹, 讓 農 民 種 的 非 常 有 心 得, 據 說 明 年 度 就 沒 有 這 個 預 算 了, 到 底 政 府 有 沒 有 讓 農 民 轉 作 的 政 策, 這 一 點 請 局 長 答 覆 張 局 長 壽 華 : 主 席 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 縣 長 這 幾 年 來 非 常 重 視 馬 祖 的 綠 化 以 外, 他 也 指 示 我 要 加 強 推 動 馬 祖 農 民 的 轉 型 以 及 果 化, 除 了 今 年 我 們 投 資 一 百 萬 的 經 費 作 農 民 果 化 的 推 動 以 外, 明 年 的 年 度 預 算 裡 面 也 編 了 一 些 經 費 我 們 把 果 苗 送 給 農 民 之 後 有 沒 有 作 輔 導? 張 局 長 壽 華 : 除 了 輔 導 農 民 種 果 樹 以 外, 當 然 果 樹 的 栽 培 一 定 要 有 專 業 的 知 識, 在 這 方 面 我 們 局 裡 的 同 仁 也 有 這 方 面 的 專 業 知 識, 未 來 我 們 也 會 結 合 台 灣 的 專 業 機 構 譬 如 說 農 試 所 等 等, 我 們 會 加 強 輔 導 農 民 在 栽 種 方 面 管 理 方 面, 除 了 舉 辦 一 些 講 習 以 外, 我 們 也 會 去 現 地 加 強 輔 導 的 工 作 請 坐 謝 謝 第 三 點 我 想 請 教 交 通 局 局 長, 在 8 月 26 號 我 們 議 會 全 體 同 仁 以 及 縣 長 立 委 都 到 民 航 局 拜 訪 張 國 政 局 長, 曾 經 談 到 有 關 二 家 航 空 公 司 進 駐 議 題, 張 局 長 也 答 覆 在 二 個 禮 拜 內 馬 上 開 會, 本 席 這 邊 的 資 料 看 到, 在 8 月 26 號 之 後, 變 成 10 月 10 號 是 貴 局 行 文 到 民 航 局 要 求 開 會, 而 在 11 月 4 號 召 開 一 個 機 位 不 足 的 會 議, 而 不 是 二 家 進 駐, 我 請 教 局 長, 這 個 會 議 你 去 參 加 過, 談 的 是 什 麼 內 容 呢? 到 底 我 們 馬 祖 二 家 進 駐 有 沒 有 可 能? 我 想 鄉 親 是 非 常 盼 望 的, 請 主 席 裁 示 請 局 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 交 通 局 長 答 覆 劉 局 長 德 全 : 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 我 想 上 一 次 去 民 航 局 陳 請 以 後, 我 們 縣 政 府 一 直 用 公 文 跟 電 話 聯 繫 希 望 儘 速 召 開 二 家 進 駐 的 後 續 相 關 會 議, 就 像 剛 才 陳 議 員 講 的, 針 對 機 位 不 足 的 部 分 召 開 過 一 次 會 議, 這 個 會 議 曹 立 委 的 代 表 主 任 也 提 出 來, 我 也 特 別 提 出 來 希 望 二 家 進 駐 的 議 題 能 儘 速 作 改 善 處 理, 當 294

298 然 在 這 部 分 還 沒 有 作 處 理 以 前, 我 們 發 現 的 缺 失 要 作 立 即 的 改 善, 在 會 中 他 對 二 家 進 駐 的 部 分 他 們 自 己 會 作 進 一 步 的 研 究 評 估, 對 立 榮 改 善 的 部 分, 他 願 意 授 權 給 地 方 政 府 這 邊 每 個 月 召 開 一 次 會 議, 來 解 決 一 個 月 以 來 有 關 立 榮 機 位 不 足 跟 機 制 的 建 立 相 關 的 問 題, 這 個 部 分 我 們 也 希 望 在 下 個 月 月 初 來 召 集 這 個 會 議 我 想 權 力 是 靠 爭 取 出 來 的, 而 不 是 天 上 掉 下 來 的 禮 物, 自 從 二 家 進 駐 的 聲 音 傳 達 出 去 以 後, 也 獲 得 相 關 單 位 的 重 視, 像 增 加 航 班 以 及 中 南 部 航 線 在 一 個 月 內 也 已 經 飛 航 了, 雖 然 到 目 前 為 止 還 是 非 常 不 滿 意, 第 一 班 次 少, 只 有 一 三 五 飛 台 中, 二 四 六 飛 高 雄, 在 時 間 配 合 上 跟 海 運 界 旅 行 業 者 以 及 台 商 都 搭 不 上 關 係, 政 府 口 口 聲 聲 說 馬 祖 要 成 為 兩 岸 的 中 轉 站, 除 了 說 要 交 通 便 捷 之 外, 相 對 的 航 班 也 非 常 重 要, 原 先 立 榮 飛 台 中 到 金 門 的 一 天 只 有 一 班, 現 在 是 一 天 飛 八 班, 班 班 客 滿, 就 是 因 為 它 便 捷 性, 我 想 沒 有 便 捷 跟 穩 定 的 交 通 絕 對 不 會 帶 動 馬 祖 未 來 的 發 展 跟 觀 光 的 需 求, 除 了 二 家 進 駐 以 外, 機 場 的 改 善 也 要 極 力 去 克 服 爭 取, 因 為 時 間 因 素, 請 坐 謝 謝! 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 休 息 二 十 分 鐘 開 會 請 各 位 同 仁 繼 續 提 出 質 詢 李 金 梅 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 位 列 席 的 首 長 本 會 同 仁 大 家 好 選 舉 來 了, 中 央 帶 來 了 大 餅, 不 知 道 這 些 大 餅 看 的 到 能 不 能 吃 到, 從 第 一 天 縣 長 施 政 報 告 的 時 候, 我 就 質 疑 過 縣 長, 你 在 九 月 中 在 風 管 處 跟 處 長 二 個 人 共 同 主 持 的 一 個 會 議 裡 面, 計 畫 投 入 五 年 五 億, 這 個 方 案 是 國 內 十 大 建 設, 從 以 前 國 民 黨 延 續 下 來 的, 民 進 黨 已 經 慢 了 四 年, 這 個 法 案 擺 在 立 法 院 二 年, 今 年 才 通 過 縣 長 你 是 主 計 出 來 的, 我 們 民 意 代 表 審 過 這 麼 多 次 預 算, 我 們 也 都 瞭 解 預 算 不 是 如 大 家 所 想 的 要 有 什 麼 就 有 什 麼 昨 天 經 建 會 副 主 委 張 景 森 先 生 來 看 地 方 傳 統 聚 落 保 存, 結 果 帶 著 張 景 森 先 生 去 走 的 有 沒 有 看 到 縣 長? 沒 有 看 到 縣 長, 我 覺 得 縣 長 你 太 差 了, 其 實 張 景 森 先 生 來 送 了 好 多 牛 肉, 甚 至 我 李 金 梅 都 拿 到 三 千 萬 你 都 沒 拿 到, 它 如 果 明 年 有 一 億, 只 要 我 稍 微 有 一 點 表 現 我 就 可 以 拿 三 千 萬 耶 縣 長, 你 對 中 央 政 府 給 預 算 的 方 式, 對 我 們 地 方 的 漠 視, 你 很 有 把 握 拿 到 錢, 我 覺 得 一 億 你 可 能 一 塊 都 拿 不 到, 憑 我 一 個 就 拿 到 三 千 萬, 一 億 沒 有 幾 個 人 就 分 光 了, 沒 有 錢 你 要 談 什 麼 修 繕, 談 什 麼 聚 落, 連 曹 立 委 也 沒 有 陪 張 景 森, 請 縣 長 作 說 明 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 縣 長 答 覆 謝 謝 李 議 員 的 指 教, 這 裡 面 我 分 為 二 個 部 分 來 談, 第 一 有 關 聚 落 保 存 的 部 分, 我 跟 徐 副 縣 長 曾 經 在 一 個 偶 然 的 一 個 機 會 約 張 景 森 副 主 委. 對 是 你 約 的, 報 紙 也 登 過 可 是 我 們 只 講 結 果, 他 今 天 到 我 們 馬 祖, 如 果 是 你 約 的, 他 應 該 到 馬 祖 是 跟 你 談 這 個 問 題 啊! 昨 天 下 午 我 們 都 在 一 起 啊! 昨 天 從 中 午 飛 機 落 地 以 後, 我 就 趕 到 北 竿 去 都 跟 他 在 一 起, 早 上 因 為 徐 副 縣 長 感 冒, 這 個 五 年 五 億 的 經 費 的 來 龍 去 脈, 我 跟 您 以 及 鄉 親 說 明 一 下, 不 必, 因 為 我 總 質 詢 時 間 有 限, 你 不 要 做 整 體 說 明, 我 們 只 要 結 果, 我 只 要 鄉 親 看 到 明 年 你 到 底 可 以 拿 到 多 少 錢, 譬 如 我 議 員 可 以 拿 三 千 萬, 你 縣 長 可 以 拿 多 少 錢? 295

299 我 不 曉 得 你 可 以 拿 到 三 千 萬, 五 年 五 億 的 經 費 撥 到 風 管 處 之 後, 每 一 筆 要 經 過 跟 我 們 縣 政 府 諮 商 以 後 才 可 以 動 用 縣 長 你 錯 了, 今 天 我 跟 社 區 理 事 長 跟 我 一 起 把 計 畫 送 給 風 管 處, 風 管 處 一 樣 可 以 核 給 我 們 錢, 未 必 要 經 過 你 縣 政 府, 在 座 的 各 位 又 不 是 不 曉 得, 很 多 錢 都 是 這 樣 拿 出 去 的 那 您 看 風 管 處 要 如 何 施 工 嘛! 它 能 夠 施 工 嗎? 今 天 風 管 處 任 何 施 工 也 是 照 著 程 序, 它 是 國 家 風 景 區 管 理 處, 它 的 位 階 比 你 高 耶! 本 來 我 們 地 方 蓋 一 個 房 子, 土 地 的 限 制 都 要 經 過 風 管 處 准 許 但 是 他 做 的 每 一 樣 設 施 都 要 跟 縣 政 府 磋 商 他 如 果 沒 跟 你 磋 商 你 也 不 知 道, 我 們 不 要 談 很 遠, 今 天 政 府 的 施 政 有 一 定 的 規 劃, 我 想 我 們 今 天 不 要 因 為 讓 選 舉, 到 底 是 中 央 騙 了 你 縣 長, 還 是 騙 了 我 們 鄉 親 沒 有 誰 騙 誰 的 問 題, 這 是 選 舉 語 言 難 道 說 經 建 會 副 主 委 答 應 很 多 人 講 的 話 都 是 假 的? 縣 長 告 訴 我 到 底 誰 講 的 話 是 真 的 我 想 風 管 處 跟 我 協 商 了 以 後, 我 們 的 決 議 是 真 的, 其 它 的 都 是 假 的 那 你 的 意 思 是 張 景 森 副 主 委 講 的 是 假 的? 他 今 天 講 的 不 一 定 是 真 的, 也 不 一 定 是 假 的, 因 為 現 在 在 選 舉, 這 是 一 個 選 舉 語 言, 大 家 應 該 聽 的 很 清 楚 縣 長 你 錯 了, 我 覺 得 是 真 的, 他 有 這 個 能 耐 那 有 沒 有 這 個 能 耐 我 們 很 清 楚,. 他 絕 對 有 這 個 能 耐 因 為 你 認 識 他 幾 天 了? 這 表 示 說 親 民 黨 的 四 十 幾 位 立 委 作 為 在 哪 裡, 還 不 如 一 個 副 主 委 來 這 邊 隨 便 答 應 的 幾 項 由 此 可 見 我 們 鄉 親 有 多 大 的 需 求 啊! 不 一 定 要 說 親 民 黨 立 委, 我 請 問, 國 民 黨 立 委 在 哪 裡? 296

300 縣 長 你 不 要 推 了, 現 在 連 江 縣 執 政 黨 是 親 民 黨, 不 是 國 民 黨, 國 民 黨 歷 年 來 對 我 們 地 區 的 建 設 經 費 真 的 做 到 有 求 必 應 民 進 黨 執 政 之 下, 連 通 過 的 真 相 調 查 委 員 會 都 沒 有 結 果 了, 你 認 為 立 法 委 員 會 有 什 麼 結 果? 你 認 為 立 法 委 員 很 大 能 耐 嗎? 我 不 相 信 有 能 力 的 立 法 委 員 比 沒 能 力 的 立 委 有 用 你 是 民 進 黨 的 立 法 委 員 可 能 我 會 相 信 我 想 每 一 個 人 的 作 為 讓 鄉 親 來 選 擇 這 一 方 面 我 想 是 見 仁 見 智, 我 不 便 發 表 今 天 我 們 一 直 希 望 中 央 能 核 撥 經 費 來 做 傳 統 建 築 修 繕, 去 年 我 們 一 直 爭 也 只 有 一 千 萬, 很 多 人 申 請 這 個 餅 也 不 夠 分, 我 們 的 預 算 也 是 半 毛 錢 都 沒 有 編, 劉 榮 華 議 員 叫 我 們 局 長 趕 快 作 業, 沒 有 錢 要 怎 麼 作 業, 一 定 要 等 中 央 核 給 我 們 經 費, 所 以 我 也 告 訴 鄉 親, 如 果 明 年 中 央 沒 有 補 助 我 們 傳 統 建 築 經 費, 我 們 這 類 經 費 也 是 一 塊 錢 都 沒 有 編, 這 要 靠 縣 長 的 個 人 魅 力 來 為 各 位 鄉 親 爭 取, 縣 長 是 不 是 這 樣 子? 我 上 次 質 詢 就 說 過 了, 我 們 是 不 是 可 以 把 風 管 處 的 這 一 億 經 費 爭 取 來 由 縣 政 府 來 主 導, 這 是 我 們 樂 觀 其 成 的 你 身 為 一 個 縣 長 應 該 要 為 全 縣 來 設 想, 如 果 下 一 屆 哪 一 位 立 委 參 選 人 有 能 力 把 這 一 億 爭 取 過 來 的, 你 就 應 該 支 持 誰, 不 應 該 支 持 特 定 的 候 選 人 五 年 五 億 是 曹 原 彰 立 委 爭 取 的, 整 個 的 計 畫 案 風 管 處 要 透 過 縣 政 府 來 執 行 這 個 案 子 我 們 建 議 用 專 業 的 小 組 來 執 行 應 該 是 這 樣 子, 謝 謝! 縣 長 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 林 議 員 請 發 言 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 本 席 這 邊 第 一 個 問 題 請 教 縣 長, 有 關 南 竿 機 場 改 善 的 部 分, 南 竿 機 場 開 場 啟 用 已 經 一 年 十 個 月 了, 到 目 前 還 是 一 個 目 視 的 機 場, 我 不 知 道 縣 長 到 底 重 不 重 視 這 個 機 場 將 來 的 改 善, 有 沒 有 必 要 南 竿 機 場 作 改 善, 這 一 點 請 主 席 裁 示 請 縣 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 縣 長 答 覆 謝 謝 林 議 員 的 指 教, 我 想 沒 有 任 何 一 個 人 像 我 一 樣 如 坐 針 氈 的 在 辦 公 室, 機 場 只 要 天 候 不 好 的 時 候, 我 就 要 開 始 被 罵, 您 說 說 看, 這 樣 的 日 子 我 會 不 重 視 嗎? 但 是 這 我 也 不 知 道 這 個 機 場 會 搞 成 這 個 樣 子, 這 是 我 始 料 未 及 的, 我 一 直 以 為 是 一 個 全 新 配 備, 最 好 的 一 個 機 場, 我 在 前 幾 天 答 詢 297

301 議 員 們 質 詢 裡 面, 我 也 很 強 烈 的 誠 懇 的 跟 議 員 報 告, 兩 座 機 場 我 們 也 願 意 請 外 籍 的 專 家, 看 怎 麼 樣 作 一 個 評 估 讓 它 可 長 可 久 的 一 個 機 場, 這 對 馬 祖 將 來 永 續 經 營 是 有 必 要 的 剛 剛 縣 長 所 講 的 本 席 持 質 疑 的 態 度, 我 們 南 竿 機 場 已 經 開 航 一 年 十 個 月 了, 我 不 知 道 縣 長 在 什 麼 時 候 發 現 到 南 竿 機 場 只 是 一 個 目 視 機 場, 我 想 我 們 大 概 一 年 多 以 前 就 知 道 了, 我 們 從 去 年 的 七 月 30 號 陳 水 扁 總 統 來 過 連 江 縣 政 府, 我 們 縣 政 府 也 對 他 做 過 簡 報, 縣 長 在 簡 報 裡 面 隻 字 未 提 南 竿 機 場 改 善 計 畫 另 外 在 今 年 五 月 27 號 交 通 部 林 部 長 以 及 立 法 院 的 交 通 委 員 來 馬 祖, 縣 政 府 也 為 他 們 做 過 簡 報, 也 沒 有 提 到 南 竿 機 場 相 關 改 善 計 畫, 剛 剛 縣 長 說 很 重 視 南 竿 機 場 的 改 善 計 畫, 本 席 真 的 存 很 大 的 質 疑 在 縣 長 施 政 報 告 的 時 候 本 席 也 請 教 過 縣 長, 目 前 南 竿 機 場 如 果 要 改 善 成 為 一 個 標 準 的 機 場 的 話, 必 須 要 先 作 規 劃 報 告, 規 劃 報 告 要 花 三 十 五 萬 的 美 金, 只 是 區 區 三 十 五 萬 美 金, 為 何 地 方 預 算 沒 有 辦 法 編 列, 或 爭 取 中 央 來 補 助 呢! 這 三 十 五 萬 到 底 中 央 有 沒 有 辦 法 給 我 們? 什 麼 時 候 可 以 給 我 們? 我 是 說 能 夠 向 中 央 爭 取 三 十 五 萬 美 金 來 給 我 們 作 這 樣 的 評 估, 這 個 錢 我 們 不 就 省 下 了, 還 可 以 做 其 他 的 事, 如 果 中 央 不 給, 我 們 當 然 自 己 要 出, 現 在 問 題 出 在 你 要 去 估 一 個 價 錢, 到 底 要 需 要 多 少 錢, 我 想 前 幾 天 交 通 局 劉 局 長 跟 各 位 議 員 報 告 的 非 常 清 楚, 要 知 道 多 少 錢 才 能 夠 編 預 算 往 年 到 十 一 月 不 會 像 現 在 有 能 見 度 雲 霧 高 的 問 題, 前 幾 天 機 場 又 經 常 關 閉, 鄉 親 怨 言 四 起, 大 家 都 認 為 這 機 場 真 的 太 糟 糕 了, 我 們 不 要 說 跟 其 它 機 場 比 較, 我 們 跟 北 竿 機 場 比 好 了, 南 竿 機 場 比 北 竿 機 場 晚 九 年 興 建, 花 的 經 費 也 比 北 竿 機 場 高 十 幾 億, 現 在 南 竿 機 場 卻 只 是 一 個 目 視 機 場, 而 北 竿 機 場 還 有 裝 儀 降 設 備, 也 有 夜 航 的 設 備, 本 席 很 懷 疑 民 航 局 的 官 員 智 力 是 不 是 在 退 化, 兩 個 機 場 差 了 九 年, 居 然 規 劃 出 來 是 一 個 跛 腳 的 機 場, 花 的 錢 還 比 北 竿 機 場 多 將 近 四 倍 左 右, 所 以 本 席 很 沒 有 辦 法 去 接 受 這 個 事 情 我 想 縣 長 就 任 也 已 經 三 年 了, 緊 緊 剩 下 最 後 的 一 年 了, 我 不 知 道 南 竿 機 場 的 改 善, 在 你 即 將 任 期 屆 滿 前 能 不 能 做 有 效 改 善, 最 近 在 網 路 上 也 一 直 在 探 討, 尤 其 下 個 月 就 要 準 備 立 法 委 員 的 選 舉, 網 友 也 提 出 對 地 區 最 關 心 的 建 設, 像 興 建 台 馬 輪 兩 家 航 空 公 司 的 進 駐 興 建 五 百 噸 的 離 島 快 輪 甚 至 興 建 南 北 竿 跨 海 大 橋, 南 竿 機 場 改 善 也 在 票 選 的 項 目 裡 面, 縣 長 你 知 道 馬 祖 資 訊 網 網 友 討 論 最 關 心 的 是 哪 一 項 建 設 嗎? 將 近 有 三 分 之 一 的 鄉 親 認 為 現 在 最 迫 切 的 就 是 改 善 南 竿 機 場, 而 且 南 竿 的 改 善 會 讓 他 們 考 慮 到 立 委 選 舉 最 能 夠 打 動 他 投 下 神 聖 一 票 的 政 見 之 一, 從 這 邊 本 席 可 以 告 訴 縣 長, 在 縣 長 未 來 的 一 年, 如 果 南 竿 機 場 沒 有 辦 法 變 成 一 個 標 準 的 機 場, 這 可 能 是 縣 長 要 尋 求 連 任 的 最 大 一 個 罩 門 本 席 認 為 我 們 不 一 定 要 等 中 央 補 助 三 十 五 萬 美 金 下 來 以 後 我 們 才 實 施, 而 且 我 們 已 經 爭 取 那 麼 久 了, 中 央 一 直 跟 我 們 打 馬 虎, 民 航 局 官 員 講 的 縣 長 你 根 本 不 能 相 信, 本 來 中 南 部 航 線 規 劃 在 一 百 年 以 後 才 能 達 到 這 個 改 善 需 求, 可 是 我 們 提 早 了 七 年, 還 有 早 期 南 竿 機 場 當 初 興 建 的 時 候 說 要 花 一 百 多 億, 最 後 我 們 只 花 了 二 十 億 左 右, 我 們 當 初 都 有 作 規 劃, 南 竿 機 場 早 期 的 時 候 我 們 花 了 一 千 五 百 萬 作 規 劃, 那 也 是 地 方 政 府 的 預 算, 第 二 次 規 劃 的 時 候 也 花 了 五 百 萬 的 規 劃 設 計 費, 包 括 南 北 竿 跨 海 大 橋 我 們 也 花 了 五 百 萬 作 規 劃 報 告, 雖 然 南 北 竿 跨 海 大 橋 考 慮 到 經 濟 效 益 以 及 造 價 經 費 太 高, 可 能 目 前 沒 有 辦 法 馬 上 執 行, 但 是 我 們 最 起 碼 有 一 個 規 劃 報 告 在 那 邊, 縣 長 剛 剛 也 說 南 竿 機 場 改 善 確 實 有 這 個 急 迫 性, 那 我 們 就 要 積 極 努 力 的 去 做, 現 在 我 們 鄉 親 都 很 質 疑, 區 區 三 十 五 萬 美 金 的 規 劃 費 變 成 我 們 的 絆 腳 石, 我 們 現 在 為 什 麼 步 上 網 請 廠 商 先 送 服 務 建 議 書, 還 不 需 要 花 錢, 服 務 建 議 書 先 送 過 來 我 們 來 評 選 啊! 不 一 定 要 等 外 國 的 顧 問 公 司, 外 來 的 和 尚 特 別 會 念 經 嗎? 難 道 我 們 台 灣 都 沒 有 人 才 嗎? 我 們 298

302 台 灣 走 到 二 十 一 世 紀, 各 方 面 科 技 資 訊 都 非 常 發 達, 我 不 相 信 我 們 沒 有 能 力 請 台 灣 的 顧 問 公 司 來, 我 覺 得 這 部 分 應 該 要 積 極 去 做 的, 而 不 是 說 還 在 討 論 階 段, 我 們 議 員 同 仁 經 常 在 議 會 中 提 出 這 些 問 題, 可 是 一 直 都 沒 有 滿 意 的 答 覆, 現 在 縣 長 只 剩 一 年 任 期, 本 席 希 望 你 確 實 努 力 的 去 做, 最 起 碼 下 一 個 會 期 我 們 希 望 有 一 個 答 案, 最 起 碼 把 評 估 報 告 做 出 來, 然 後 跟 中 央 爭 取 經 費 也 有 著 落, 而 且 中 央 也 答 覆 了, 我 想 這 對 縣 長 連 任 絕 對 會 有 非 常 大 的 助 益, 而 且 今 天 下 午 游 院 長 要 來 了, 我 們 南 竿 機 場 有 沒 有 列 入 跟 游 院 長 建 議 的 項 目 之 一? 這 一 點 請 縣 長 答 覆 應 該 有 列 進 去 了 我 希 望 把 它 列 為 重 要 的 意 提 之 一, 能 夠 積 極 來 爭 取 第 二 點, 本 席 感 謝 縣 長 大 力 支 持 福 澳 的 親 子 公 園, 目 前 親 子 公 園 也 已 經 落 成 了, 當 然 這 其 間 也 經 過 縣 長 曹 立 委 以 及 社 區 發 展 協 會 等 等 共 同 努 力, 尤 其 特 別 感 謝 風 管 處 從 預 算 的 支 持 以 及 發 包 的 作 業 等 等, 他 們 投 入 非 常 大 的 心 力, 現 在 福 澳 親 子 公 園 唯 一 美 中 不 足 的 有 裡 面 的 泥 土 空 地 的 部 分, 聽 說 是 要 預 留 來 種 植 草 皮, 不 在 這 個 工 程 項 目 之 一, 這 個 部 分 我 們 希 望 能 夠 透 過 建 設 局 跟 景 管 處 協 調, 找 一 個 適 當 的 季 節 種 植 草 皮 來 達 成 鄉 親 的 需 求, 這 是 第 一 項 第 二 項 是 蹺 蹺 板 部 分, 因 為 蹺 蹺 板 太 高 有 小 朋 友 摔 傷 了, 還 好 底 下 是 沙 地 傷 勢 沒 有 那 麼 嚴 重, 我 們 希 望 能 把 蹺 蹺 板 降 低, 這 是 第 二 部 分 第 三 項 是 裡 面 路 燈 沒 有 規 劃, 晚 上 裡 面 都 烏 漆 嗎 黑 的, 我 們 希 望 路 燈 能 做 局 部 的 改 善 這 三 項 我 希 望 縣 長 能 指 示 相 關 單 位 跟 景 管 處 做 一 個 協 調, 把 這 些 缺 失 確 實 做 一 個 改 善 這 一 點 我 會 請 觀 光 局 把 它 記 下 來 以 後 立 即 會 做 協 調 謝 謝 縣 長 第 三 點, 有 關 老 人 年 金 的 部 分,( 馬 祖 話 ) 縣 長 從 上 任 開 始 已 經 三 年 了, 我 記 得 第 一 次 開 定 期 大 會 的 時 候 有 請 教 縣 長, 因 為 三 千 塊 是 中 央 發 的, 我 們 能 不 能 再 加 三 千 塊, 一 個 月 變 成 六 千, 當 時 縣 長 答 覆 是 說, 因 為 我 們 地 方 政 府 沒 有 錢, 那 時 候 酒 廠 一 年 才 賺 二 千 多 萬, 現 在 酒 廠 收 入 也 增 加 了, 到 目 前 為 止, 今 年 差 不 多 可 以 賺 一 億, 增 加 了 七 八 千 萬, 我 們 馬 祖 的 老 人 只 有 八 百 到 一 千 人, 如 果 一 個 人 增 加 一 千 塊 的 話, 我 們 政 府 一 年 大 概 要 支 出 一 千 二 百 萬, 如 果 一 個 月 要 增 加 二 千 塊, 我 們 政 府 一 年 也 不 過 支 出 二 千 四 百 萬, 所 以 說 酒 廠 如 果 會 賺 錢, 老 人 的 福 利 可 以 多 爭 取 一 些, 我 想 今 天 縣 長 對 老 人 也 是 很 關 心, 請 問 這 一 點 能 不 能 做 到? 就 是 說 每 個 月 先 增 加 一 千 塊? ( 馬 祖 話 ) 我 跟 貽 祥 議 員 報 告, 很 多 位 議 員 都 很 關 心 這 個 事 情, 雪 生 也 是 希 望 酒 廠 能 多 賺 一 些 錢, 多 分 一 點 給 老 人, 為 什 麼 金 門 老 人 年 金 可 以 發 六 千, 因 為 金 門 酒 廠 賺 三 十 幾 億, 所 以 他 們 多 發 三 千, 這 一 次 總 統 選 舉 陳 水 扁 總 統 說 老 人 年 金 要 發 七 千 五, 如 果 民 進 黨 選 上 老 人 年 金 要 發 七 千 五 那 是 騙 人 的, 那 個 七 千 五 是 把 沒 有 參 加 保 險 的 加 在 裡 面, 目 前 為 止 老 人 可 以 說 是 我 們 馬 祖 的 寶, 老 人 們 對 雪 生 也 非 常 好, 我 也 很 關 心 老 人, 憑 良 心 說 這 幾 年 大 家 可 以 看 到, 因 為 明 年 預 算 編 了, 這 部 分 我 們 明 年 的 時 候 來 檢 討 我 希 望 明 年 度 能 先 增 加 一 千 塊 到 二 千 塊, 讓 老 人 家 有 尊 嚴, 不 需 要 說 向 家 裡 拿 錢, 甚 至 可 以 帶 孫 兒 去 買 買 糖 果 299

303 我 知 道 謝 謝! 縣 長 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 曹 議 員 請 發 言 曹 議 員 以 雄 : 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 剛 才 縣 長 在 答 覆 張 議 員 的 時 候 說 他 願 意 增 加 一 千 塊 老 人 年 金, 而 且 不 會 造 成 負 擔, 我 想 說 已 經 將 近 三 年 了, 曹 原 彰 的 政 見 裡 面 曾 經 講 老 人 年 金 是 五 千 塊, 到 底 是 你 縣 政 府 沒 有 配 合 他? 還 是 他 沒 有 大 聲 疾 呼? 請 主 席 裁 示 請 縣 長 答 覆 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 縣 長 答 覆 我 跟 曹 議 員 報 告, 曹 原 彰 政 見 裡 面 說 老 人 年 金 六 千, 曹 爾 忠 政 見 裡 面 也 是 六 千 曹 議 員 以 雄 : 是 上 一 任 的 政 見 喔! 是 他 沒 有 去 爭 取 還 是 縣 長 不 配 合? 曹 立 委 有 跟 我 提 這 個 事 情, 但 是 因 為 整 個 財 政 的 狀 況, 我 又 怕 這 邊 變 成 一 個 老 人 或 殘 障 縣, 基 於 這 些 問 題, 我 剛 才 也 答 覆 林 貽 祥 議 員, 我 說 我 們 明 年 會 做 一 些 考 慮, 明 年 在 財 政 許 可 範 圍 之 內 我 們 會 考 慮, 因 為 老 人 確 實 需 要 這 些 小 錢 曹 議 員 以 雄 : 從 這 個 角 度 來 看 可 以 知 道 是 你 沒 有 配 合 曹 立 委 嘛! 不 是 這 個 問 題, 曹 爾 忠 跟 曹 原 彰 都 是 說 去 中 央 爭 取 老 人 年 金 由 三 千 塊 變 成 六 千 塊, 現 在 陳 總 統 開 出 是 七 千 五, 所 以 我 認 為 這 是 他 們 個 人 的 選 舉 語 言 或 者 理 念, 這 些 我 沒 有 意 見 曹 議 員 以 雄 : 我 是 講 曹 原 彰 立 委 的 政 見 是 三 年 以 內 要 把 老 人 年 金 提 高 為 五 千, 我 們 可 以 把 政 見 拿 出 來 檢 驗 曹 原 張 立 委 對 老 人 的 這 一 番 心 意 我 很 感 佩, 但 是 縣 政 府 基 於 財 政 的 問 題, 我 沒 有 辦 法 曹 議 員 以 雄 : 你 們 都 是 同 一 個 黨 派 的 嘛! 那 時 候 提 的 要 增 加 為 五 千, 現 在 一 塊 錢 都 還 沒 有 增 加 他 有 向 我 徵 詢, 但 是 我 跟 他 表 示 財 政 上 的 問 題 曹 議 員 以 雄 : 那 為 什 麼 現 在 說 增 加 一 千 元 不 會 造 成 負 擔, 這 有 錄 音 帶 為 證, 你 剛 才 答 覆 張 議 員 的 時 候 說 的, 今 天 給 縣 長 的 權 力 是 對 資 源 的 重 新 分 配, 你 是 偏 重 在 社 會 福 利, 還 是 偏 重 建 設 方 面, 這 是 你 的 選 擇, 如 果 說 要 增 加 三 千 或 五 千 是 有 排 擠 作 用 的, 這 個 排 擠 作 用 就 是 我 們 某 個 部 分 要 吸 收, 我 想 你 是 學 會 計 的, 你 應 該 最 瞭 解 整 體 預 算 分 配 的 問 題, 如 果 你 重 視 人 文, 你 可 能 會 在 文 化 部 分 增 加 預 算 但 是 在 馬 祖 當 縣 長 選 擇 的 權 力 非 常 的 小, 就 跟 一 條 船 一 樣, 它 的 基 本 操 作 費 用 幾 乎 把 整 個 財 政 架 構 就 已 經 佔 領 了 300

304 曹 議 員 以 雄 : 我 覺 得 最 重 要 的 是 你 的 用 心 程 度, 你 對 這 社 會 福 利 的 照 顧, 我 想 一 般 國 外 的 社 會 福 利 從 出 生 到 死 亡 都 能 照 顧 到, 要 不 然 我 們 政 府 存 在 的 目 的 是 什 麼, 在 這 個 過 程 裡 面, 像 歐 洲 他 稅 可 能 比 較 重, 但 是 對 人 民 的 照 顧 是 無 微 不 至 的, 我 們 在 稅 收 部 分 可 能 沒 有 那 麼 高, 所 以 在 社 會 福 利 可 能 沒 有 那 麼 強, 剛 才 答 覆 張 議 員 的 時 候 說 增 加 一 千 塊 不 是 負 擔, 我 想 這 就 是 你 在 分 配 預 算 的 時 候 你 要 怎 麼 樣 對 待 老 人, 我 想 今 天 你 很 誠 意 的 答 覆 張 議 員, 表 示 說 可 以 做 到, 是 不 是? 我 們 確 實 是 可 以 做 到, 但 是 在 整 個 資 源 分 配 上 面 孰 重 孰 輕 曹 議 員 以 雄 : 如 果 以 社 會 福 利 國 福 利 縣 來 講, 我 覺 得 這 是 比 較 重 要 的 所 以 這 裡 面 就 是 孰 重 孰 輕 的 問 題, 如 果 說 很 多 地 方 建 設 可 以 不 要 做, 我 們 一 個 月 給 老 人 一 萬 塊 錢 也 是 可 以 啊! 曹 議 員 以 雄 : 所 以 說 這 是 一 個 資 源 分 配 的 問 題, 今 天 只 要 你 有 心, 我 想 很 多 事 情 你 可 以 達 成, 但 是 有 很 多 東 西 你 可 以 省 略 掉, 就 好 像 剛 才 我 們 在 休 息 時 間 談 的, 如 果 我 們 今 天 把 閒 置 空 間 再 利 用 的 話, 包 括 馬 港 牛 角 的 修 車 行, 我 們 可 以 把 它 集 中 到 聯 保 廠, 這 樣 比 較 不 會 造 成 村 裡 面 的 錯 亂, 這 是 你 有 沒 有 重 視 環 保 的 問 題, 這 是 同 樣 的 議 題, 我 們 應 該 把 這 些 東 西 集 中 在 一 個 地 方 比 較 不 礙 眼, 也 不 會 造 成 環 境 的 污 染, 這 是 你 選 擇 的 問 題, 你 對 這 方 面 重 視 不 重 視, 我 想 這 些 東 西 你 應 該 好 好 去 規 劃 第 二 點, 南 竿 九 個 聚 落 裡 面, 長 期 被 政 府 忽 略 的 被 遺 忘 的 最 有 原 味 的 是 在 哪 裡? 津 沙 跟 四 維 一 帶 曹 議 員 以 雄 : 今 天 你 講 到 津 沙 四 維, 表 示 你 確 實 遺 忘 了 夫 人 村,.. 夫 人 也 是 屬 於 四 維 的 曹 議 員 以 雄 : 你 對 那 個 聚 落 的 觀 感 是 什 麼? 我 不 止 一 次 到 那 邊 喝 咖 啡, 也 在 那 邊 吃 飯, 也 在 那 邊 煮 過 魚, 那 邊 的 聚 落 非 常 的 美, 我 也 拜 託 防 衛 部 有 空 請 軍 中 弟 兄 幫 我 把 那 個 地 方 整 理, 因 為 今 年 我 確 實 沒 有 錢 曹 議 員 以 雄 : 最 主 要 是 你 有 沒 有 用 心, 我 想 在 咖 啡 廳 成 立 之 前 我 找 過 縣 長 一 起 去 過 兩 趟, 當 時 他 並 沒 有 靠 政 府 的 補 助, 他 的 一 磚 一 瓦 都 是 靠 他 的 岳 父 母 在 那 邊 努 力 的, 當 他 們 在 建 立 他 們 的 家 園 的 時 候, 我 們 到 底 可 以 給 他 什 麼 樣 的 補 助, 而 不 是 說 你 去 那 邊 喝 咖 啡, 而 是 我 們 應 該 重 新 去 思 考 要 怎 麼 樣 去 規 劃, 我 們 現 在 應 該 要 做 整 體 的 規 劃, 讓 這 個 地 方 更 有 味 道, 能 夠 吸 引 更 多 人 去 那 邊, 這 個 問 題 我 跟 縣 長 之 前 就 討 論 過 二 次 了 我 想 這 部 分 也 會 納 入 我 們 五 年 五 千 億 裡 面 來 處 理 這 個 事 情 曹 議 員 以 雄 : 301

305 我 想 縣 長 在 這 一 方 面 方 向 越 來 越 正 確 了, 包 括 之 前 請 軍 方 把 雜 草 割 掉, 讓 石 牆 能 呈 現 出 來, 讓 整 個 聚 落 風 貌 的 每 都 能 呈 現, 我 們 真 正 要 幫 助 他 們 的 應 該 是 在 規 劃, 也 要 請 風 管 處 那 邊 協 助 第 三 點 有 關 步 道 部 分, 目 前 還 有 很 多 步 道 因 為 經 費 不 足 沒 有 做, 未 來 是 不 是 要 把 那 些 步 道 做 整 體 規 劃, 從 沙 灘 到 廟 宇 到 步 道 連 結 景 點, 我 們 要 一 點 一 點 把 它 規 劃 好, 牛 角 大 部 分 區 塊 都 做 了, 除 了 從 村 長 家 到 廟 管 處 那 邊, 因 為 現 在 要 蓋 廟, 所 以 目 前 沒 有 鋪 石 板, 其 他 地 方 大 致 上 都 已 經 鋪 好 了, 我 們 只 要 強 化 美 化 閒 置 的 空 間, 把 閒 置 空 間 強 化 以 後, 凸 顯 它 另 外 一 種 特 色, 這 一 點 縣 長 你 有 沒 有 其 他 想 法? 我 想 上 一 次 牛 角 在 做 下 水 道 的 時 候, 我 們 可 以 說 用 污 水 下 水 道 的 錢 對 牛 角 部 分 恢 復 石 材 路 面 也 花 了 很 多 的 經 費, 所 以 到 目 前 為 止 我 們 十 六 條 下 水 道 的 錢 只 剩 下 三 億 多 到 四 億, 當 然 我 們 預 算 經 費 還 需 要 爭 取, 也 就 是 說 每 一 項 工 程 我 們 也 考 慮 到 它 整 個 的 美 感, 我 們 昨 天 到 芹 壁 聚 落 保 存 去 的 時 候, 我 們 也 考 慮 把 芹 壁 聚 落 保 存 一 次 性 的 把 它 整 修 完 成, 不 要 每 年 都 在 施 作, 讓 觀 光 客 感 覺 這 個 地 方 每 都 在 動 工, 我 們 也 希 望 像 電 線 桿 能 在 做 石 材 步 道 的 時 候 能 把 它 納 入 地 下 化, 這 樣 的 話 經 費 會 比 較 省, 我 想 這 些 觀 念 方 向 在 我 從 政 三 年 以 來, 逐 漸 的 都 有 這 樣 的 觀 念 跟 方 向, 這 一 點 請 曹 以 雄 議 員 可 以 放 心 至 於 昨 天 張 景 森 副 主 委 來 造 成 議 員 那 麼 大 的 一 個 震 撼, 說 答 應 給 誰 多 少 錢 等 等, 我 跟 曹 議 員 報 告, 那 是 選 舉 語 言, 所 有 整 個 的 規 劃 等 等, 風 管 處 要 充 分 尊 重 縣 政 府 的 意 見, 當 然 我 們 不 能 說 副 主 委 講 的 話 不 算, 他 講 的 話 也 算, 他 只 對 了 一 半, 畢 竟 他 有 他 的 行 政 程 序 曹 議 員 以 雄 : 昨 天 我 碰 到 張 景 森 副 主 委, 我 跟 他 講 說, 今 天 整 體 開 發 經 費 不 是 問 題, 問 題 在 我 們 目 前 軟 體 的 部 分, 未 來 社 造 部 分 要 帶 他 們 到 國 外 去 參 觀, 吸 取 別 的 國 家 的 經 驗, 現 在 修 繕 不 是 問 題, 問 題 是 要 怎 麼 去 經 營 它 我 們 專 業 團 隊 的 執 行 能 力 確 實 有 待 檢 討 曹 議 員 以 雄 : 現 在 不 只 是 我 們 的 專 業 團 隊 有 問 題, 風 管 處 那 邊 會 更 有 問 題, 你 相 信 嗎? 風 管 處 到 目 前 還 好 曹 議 員 以 雄 : 我 相 信 它 絕 對 有 問 題, 現 在 的 一 億 一 千 萬 以 及 五 年 五 億 五 年 五 億 的 部 分 他 要 跟 我 們 結 合 曹 議 員 以 雄 : 到 操 作 的 時 候 他 們 絕 對 會 有 很 多 問 題 因 為 時 間 關 係 我 最 後 在 提 一 個 問 題, 有 關 於 牛 角 停 車 場 部 分 我 們 到 底 能 不 能 做? 是 不 是 請 牛 角 社 區 發 展 協 會 提 供 我 們 位 置 在 哪 裡 曹 議 員 以 雄 : 如 果 是 往 議 會 底 下 開 挖 呢? 目 前 還 沒 有 這 樣 的 規 劃 302

306 曹 議 員 以 雄 : 我 是 希 望 縣 長 是 到 了 可 以 規 劃 的 時 候 我 們 會 朝 這 個 方 向 去 努 力 曹 議 員 以 雄 : 謝 謝 請 坐 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 陳 議 員 請 發 言 陳 議 員 貴 忠 : 主 席 縣 長 副 縣 長 各 單 位 主 管 本 會 同 仁 大 家 好 首 先 針 對 張 景 森 副 主 委 到 馬 祖 來, 報 紙 上 說 縣 長 跟 他 提 到 南 北 竿 大 橋 的 部 分, 以 及 大 坵 到 橋 仔 纜 車 部 分, 他 是 怎 麼 樣 的 想 法, 請 縣 長 簡 短 答 覆 一 下 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 請 縣 長 答 覆 以 他 的 權 責, 只 是 初 步 的 一 個 探 討 而 已, 沒 有 核 定 權, 當 然 我 們 總 算 踏 出 第 一 部, 有 這 麼 高 的 官 員 來 這 邊 對 南 北 竿 大 橋 做 初 步 的 探 討, 因 為 各 位 從 報 刊 雜 誌 可 以 看 到, 他 對 纜 車 是 非 常 有 興 趣 的, 我 昨 天 晚 上 也 跟 副 縣 長 討 論 過, 甚 至 有 的 地 方 一 個 小 小 纜 車 就 可 以 吸 引 很 多 觀 光 客 來, 昨 天 他 的 想 法 是 說 用 纜 車 從 南 竿 到 北 竿, 但 是 用 纜 車 過 去 的 話 沒 有 辦 法 對 南 北 竿 住 民 之 間 互 通, 車 輛 的 互 通, 這 是 第 一 個 第 二 個 是 南 北 竿 海 域 的 水 深 是 多 少, 我 們 昨 天 坐 海 巡 船 從 北 竿 到 南 竿 的 時 候, 經 過 蛇 島 那 個 地 方 的 時 候 是 負 四 十, 靠 近 的 時 候 是 負 三 十, 我 聽 副 縣 長 跟 我 說, 南 北 竿 負 最 深 的 地 方 應 該 是 負 六 十, 張 副 主 委 說 負 四 十 還 可 以, 金 門 到 小 金 門 的 橋 是 負 二 十 幾 到 三 十, 打 一 根 柱 就 夠 了, 我 們 這 裡 可 能 要 打 三 根 到 五 根 柱 子, 如 果 是 纜 車 的 話 要 在 風 力 十 級 左 右 也 是 要 打 柱 子, 我 也 跟 他 報 告, 因 為 我 們 這 邊 東 北 季 風 非 常 強, 以 及 還 有 測 風, 所 以 纜 車 有 它 的 危 險 性, 我 是 希 望 他 說 能 把 纜 車 建 在 橋 仔 跟 大 坵 那 個 地 方, 我 想 應 該 是 一 個 非 常 好 的 賣 點, 這 個 只 是 跟 他 初 步 閒 談 之 間 陳 議 員 貴 忠 : 謝 謝 縣 長 答 覆, 我 們 回 想 一 下, 金 門 跨 海 大 橋 已 經 推 動 十 年 了, 我 們 縣 政 府 也 曾 經 做 過 南 北 竿 跨 海 大 橋 評 估 報 告, 本 席 也 知 道 目 前 要 去 造 一 座 跨 海 大 橋 確 實 有 困 難, 但 是 我 們 希 望 南 北 竿 大 橋 能 繼 續 推 動, 縣 長 是 不 是 也 有 這 樣 的 看 法? 之 前 南 北 竿 大 橋 的 報 告 在 劉 前 縣 長 的 時 候 也 做 過, 我 那 邊 也 有 一 份, 大 概 經 費 是 六 七 十 億, 有 好 幾 個 方 案, 照 目 前 的 照 價 可 能 還 不 止, 因 為 金 門 只 有 我 們 一 半 的 長 度 就 做 了 三 四 十 億, 我 們 這 裡 水 更 深, 施 工 會 更 困 難, 當 然 以 目 前 科 學 的 技 術, 造 橋 不 是 問 題, 各 種 腹 案 我 們 都 有 做 模 擬 陳 議 員 貴 忠 : 這 個 部 分 對 馬 祖 來 講 是 一 個 世 紀 工 程, 本 席 也 看 了 全 國 各 地 的 跨 海 大 橋, 包 括 世 界 最 長 的 杭 州 大 橋, 總 共 花 了 一 百 一 十 八 億 的 人 民 幣, 我 們 這 麼 富 有 的 一 個 政 府, 在 未 來 的 五 年 十 年, 希 望 在 縣 長 任 內 能 夠 持 續 推 動 另 外 在 纜 車 部 分, 縣 長 認 為 橋 仔 到 大 坵 的 纜 車 可 行 性 有 多 高? 大 坵 那 邊 的 風 力 非 常 大, 張 副 主 委 是 比 較 具 有 專 業 能 力 的, 他 看 的 比 較 多, 他 說 十 級 的 風 都 不 成 303

307 問 題, 我 怕 它 的 擺 度 跟 盪 鞦 韆 一 樣 乘 坐 會 比 較 害 怕, 但 是 他 說 纜 車 對 觀 光 來 講 是 非 常 重 要 的 一 件 事 情 陳 議 員 貴 忠 : 另 外 可 能 因 為 選 舉 關 係, 執 政 黨 陸 續 有 官 員 來 馬 祖, 包 括 今 天 下 午 行 政 院 長 來, 本 席 認 為 倒 不 需 要 因 為 選 舉 到 了 才 這 麼 關 切, 希 望 未 來 中 央 對 我 們 地 方 的 預 算 的 補 助 案 能 由 正 常 管 道 來 請 地 方 政 府 配 合, 而 不 是 說 來 分 化 我 們 縣 民, 開 了 那 麼 多 的 空 頭 支 票, 難 到 給 錢 就 是 奶 娘 嗎? 對 這 樣 的 心 態 我 想 是 未 必 的, 縣 長 你 的 看 法 呢? 其 實 我 也 有 一 些 耳 聞, 譬 如 某 某 鄉 如 果 能 支 持 誰 就 給 它 五 千 萬 或 多 少, 其 實 我 很 明 白 的 告 訴 大 家, 我 們 山 隴 的 海 埔 新 生 地 就 要 一 億 六 千 萬, 一 億 六 我 可 以 給 鄉 公 所, 可 是 在 執 行 能 力 上 會 有 問 題, 我 在 施 政 上 局 對 沒 有 任 何 黨 派 的 問 題, 民 進 黨 我 也 對 他 非 常 的 尊 重, 我 跟 徐 副 縣 長 跟 民 進 黨 中 央 也 好, 即 使 台 聯 也 好, 我 們 還 是 保 持 非 常 好 的 關 係 陳 議 員 貴 忠 : 馬 祖 是 一 個 非 常 有 風 骨 的 地 方, 我 們 執 政 的 民 進 黨 不 要 利 用 這 樣 的 方 式 去 分 化, 造 成 我 們 馬 祖 的 分 裂, 台 灣 族 群 已 經 夠 分 裂 了, 不 希 望 民 進 黨 用 這 樣 的 伎 倆 操 弄 我 們 馬 祖 人, 縣 長 你 願 意 對 本 席 這 一 番 話 支 持 嗎? 我 想 執 政 當 然 有 執 政 的 優 勢, 有 它 的 行 政 支 援, 畢 竟 很 多 事 情 還 是 要 透 過 行 政 程 序 來 處 理, 我 想 目 前 在 馬 祖 執 政 的 是 親 民 黨, 但 是 我 在 縣 政 府 從 來 沒 有 黨 派 的 問 題, 我 對 民 進 黨 的 也 非 常 好, 旗 子 插 在 我 的 縣 政 府 門 口, 我 都 交 代 同 仁 不 可 以 把 它 拔 掉, 說 真 的 我 們 做 縣 長 的 人 心 中 無 黨 無 派, 到 了 選 舉 的 時 候 當 然 有 黨 派 的 問 題, 這 一 點 是 沒 有 疑 問 的, 選 舉 的 時 候 有 選 舉 的 語 言, 我 想 現 在 鄉 親 都 已 經 很 聰 明 了, 該 怎 麼 選 擇 他 心 中 都 已 經 有 數, 這 一 方 面 我 就 不 必 在 做 說 明 陳 議 員 貴 忠 : 我 請 教 縣 長, 下 午 游 院 長 來 我 們 馬 祖, 縣 長 要 跟 游 院 長 爭 取 的 是 哪 些 項 目? 大 概 是 國 內 機 場 興 建 台 馬 輪 南 北 竿 大 橋, 這 些 重 大 議 題 都 包 含 在 裡 面 陳 議 員 貴 忠 : 因 為 時 間 關 係, 我 這 邊 有 幾 項 地 方 需 求 部 分, 希 望 縣 長 能 要 求 相 關 單 位 能 積 極 配 合, 第 一 個 就 是 關 於 塘 岐 商 店 街 部 分, 從 觀 光 局 到 現 在 的 建 設 局 到 風 管 處, 只 聞 樓 梯 聲 不 見 人 下 來, 本 席 推 動 好 幾 年 了, 目 前 風 管 處 對 塘 岐 商 店 街 部 分 已 經 在 規 劃 了, 我 希 望 縣 長 對 這 部 分 能 夠 促 成 第 二 點 是 風 管 處 對 板 里 天 后 宮 週 邊 廢 置 空 間 的 利 用 以 及 綠 化, 我 希 望 縣 長 能 促 成, 請 風 管 處 能 協 助 我 們 地 方, 也 等 於 說 幫 我 們 縣 長 解 決 問 題 如 果 有 牽 涉 到 民 地 的 部 分 還 要 請 陳 議 員 多 協 助 陳 議 員 貴 忠 : 我 想 板 里 天 后 宮 週 邊 廢 置 空 間 的 利 用 夠 想 非 常 好, 土 地 部 分 地 主 原 則 上 是 沒 有 問 題 的 有 的 鄉 親 連 種 花 種 樹 都 不 讓 我 們 種 陳 議 員 貴 忠 : 這 部 分 只 要 我 們 努 力 一 定 做 的 到 304

308 是 陳 議 員 貴 忠 : 另 外 針 對 我 們 年 度 預 算 部 分 請 教 縣 長, 在 94 年 你 編 在 歲 入 跟 歲 出 之 後, 收 入 跟 支 出 相 差 二 億 五 千 萬, 這 部 分 請 縣 長 答 覆 這 部 分 是 不 是 請 主 席 裁 示 請 徐 副 縣 長 對 我 們 整 個 財 政 作 一 個 很 簡 短 的 說 明 陳 議 員 貴 忠 : 請 副 縣 長 答 覆 徐 副 縣 長 文 吉 : 謝 謝 陳 議 員 的 指 教,92 年 度 當 時 是 貸 款 了 一 億 九 千 多 萬, 也 引 起 議 會 很 大 的 關 切, 可 是 事 實 上 在 92 年 度 一 億 九 千 萬 不 但 沒 有 貸, 反 而 92 年 度 的 決 算 剩 下 一 億 二 千 八 百 萬,93 年 度 以 我 樂 觀 的 估 計, 一 億 六 千 萬 應 該 也 不 會 貸 款, 我 為 什 麼 要 這 樣 的 作 法, 包 括 94 年 度 的 二 億 五 千 萬, 我 跟 各 位 很 坦 誠 的 報 告, 我 可 以 把 94 年 度 的 預 算 部 分 可 以 把 它 賒 借 收 入 減 少, 把 以 前 年 度 的 剩 餘 一 億 二 千 萬 移 過 來, 貸 款 數 就 會 減 少, 事 實 上 這 不 是 重 點, 這 是 預 算 表 達 的 方 式, 各 位 看 到 的 好 像 收 支 差 短 有 二 億 二 千 五 百 萬, 事 實 上 不 是 如 此, 至 於 我 為 什 麼 這 麼 做 法, 主 要 的 關 鍵, 一 般 在 做 賒 借 有 二 個 很 重 要 的 觀 念, 第 一 個, 當 你 縣 政 府 財 政 完 全 沒 有 辦 法 負 擔 的 時 候, 住 部 分 需 要 賒 借 另 外 是 一 個 很 重 要 的 財 政 調 節 手 段, 有 一 個 是 時 我 一 直 沒 有 機 會 跟 各 位 報 告, 我 們 縣 政 府 的 基 本 經 常 支 出 要 十 八 億, 人 事 費 九 億 多, 最 低 的 支 出 是 十 八 億, 可 是 我 們 的 歲 入 實 際 收 入 包 括 我 們 的 稅 課 收 入, 包 括 我 們 統 籌 分 配 稅 款, 大 概 是 十 五 億 多, 不 足 以 支 應 政 事, 所 以 我 們 在 財 務 調 度 上 除 了 資 本 支 出 之 外 的 部 分 幾 乎 沒 有 彈 性, 可 是 我 們 地 方 上 需 要 財 源 做 重 要 的 公 共 建 設, 所 以 我 貸 款 額 度 把 歲 出 額 度 能 夠 擴 大, 擴 大 以 後 因 為 在 貸 款 的 過 程 當 中 要 有 一 個 很 重 要 的 條 件, 必 須 要 做 資 本 支 出, 不 能 做 消 耗 性 的 支 出, 可 是 地 方 沒 有 財 源, 地 方 建 設 要 如 何 來 做 呢! 所 以 我 要 擴 大 它 的 支 出 面, 相 對 的 預 算 是 一 個 平 衡 的 機 制, 所 以 要 增 加 它 的 歲 入, 可 是 我 們 沒 有 歲 入 來 源, 所 以 透 過 貸 款 的 財 務 調 度 手 段, 盡 量 做 一 些 重 大 投 資 性 的 支 出, 因 為 投 資 可 以 帶 動 地 區 的 產 業 發 展, 也 會 增 加 它 的 就 業 機 制, 否 則 縣 政 府 會 變 成 沒 有 功 能 性, 如 果 只 是 十 八 億 做 人 事 費 支 出, 如 何 要 來 因 應 未 來 的 發 展 呢? 外 界 認 為 說 縣 政 府 貸 款 很 高, 我 跟 各 位 議 員 報 告, 事 實 上 縣 政 府 到 目 前 為 止 沒 有 貸 過 一 毛 錢 陳 議 員 貴 忠 : 明 年 94 年 度 的 二 十 七 億 八 千 萬 的 歲 入 預 算, 短 差 是 二 億 多 徐 副 縣 長 文 吉 : 這 裡 有 一 個 表, 各 位 在 第 七 頁 可 以 看 得 很 清 楚,91 年 度 的 決 算 收 支 差 短 是 七 百 多 萬,92 年 度 貸 款 一 億 九 千 多 萬,92 93 年 度 剩 下 一 億 二 千 八 百 萬, 這 一 來 一 往 並 不 但 沒 有 增 加 負 擔, 反 而 增 加 盈 餘 數 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 為 什 麼 提 這 樣 的 議 題, 本 席 認 為 在 我 們 94 年 度 的 預 算 裡 面 發 覺, 從 這 幾 年 的 預 算, 包 括 補 助 款 來 講, 各 單 位 對 爭 取 中 央 補 助 的 預 算 也 沒 有 成 長, 本 席 認 為 縣 長 副 縣 長 要 對 各 單 位 爭 取 中 央 預 算 做 一 個 評 比, 在 我 們 有 限 資 源 的 情 況 下, 我 們 需 要 伸 出 手 去 跟 中 央 各 部 會 爭 取, 為 什 麼 向 衛 生 局 環 保 局 等 單 位 向 中 央 拿 了 很 多 經 費, 有 的 單 位 卻 不 能 做, 副 縣 長 請 坐, 這 部 分 我 希 望 縣 長 對 各 單 位 跟 中 央 爭 取 經 費 來 源 的 多 寡, 做 為 你 對 各 單 位 主 管 的 一 個 考 評, 這 一 點 請 縣 長 答 覆 305

309 謝 謝 陳 議 員 的 指 教, 我 在 這 邊 也 謝 謝 所 有 的 局 處 首 長, 平 常 台 灣 來 的 這 些 長 官 蒞 臨 馬 祖 視 察, 我 們 局 長 們 可 以 說 發 揮 熱 誠 拼 全 力 接 待, 讓 這 些 長 官 們 很 感 動, 他 們 回 去 以 後 把 預 算 的 一 些 餘 款 給 我 們, 好 幾 個 局 處 都 是 這 樣 子, 有 的 時 候 禮 拜 六 禮 拜 天 都 在 陪 他 們, 我 在 此 藉 這 個 機 會 對 這 些 局 處 首 長 表 示 謝 意, 這 一 方 面 請 陳 議 員 放 心, 整 個 縣 政 府 的 團 隊, 因 為 我 們 經 費 非 常 有 限, 副 縣 長 剛 剛 也 報 告 過 了, 縣 政 府 基 本 操 作 要 那 麼 多 錢, 根 本 沒 有 剩 餘 的 錢, 所 以 剛 才 曹 議 員 談 到 我 整 個 資 源 的 分 配, 減 掉 這 些 錢 以 後 幾 乎 沒 有 什 麼 資 源 可 分 配 陳 議 員 貴 忠 : 因 為 時 間 上 關 係, 我 希 望 明 年 各 單 位 能 多 爭 取 中 央 預 算, 不 是 中 央 每 一 年 固 定 補 助 的 預 算, 今 天 我 們 要 主 動 出 擊 爭 取 補 助 經 費 局 長 都 會 跟 我 報 告, 我 都 了 然 於 胸, 這 一 方 面 請 陳 議 員 放 心 陳 議 員 貴 忠 : 本 席 認 為 這 點 有 些 單 位 做 的 不 夠, 希 望 明 年 這 部 分 能 更 有 成 長 謝 謝! 是 陳 議 員 貴 忠 : 謝 謝! 主 席 : 謝 副 議 長 承 春 散 會 306

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311 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 五 次 定 期 大 會 決 議 案 執 行 情 形 單 位 提 案 人 連 署 人 案 由 執 行 情 形 備 考 民 政 部 門 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 一 請 縣 府 建 請 台 北 銀 行 於 東 引 設 置 公 益 投 注 站, 方 便 東 引 軍 民 案 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 二 輔 導 東 引 成 立 民 營 托 兒 所 乃 縣 長 競 選 政 見, 請 速 促 成 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 三 請 縣 長 拜 託 曹 立 委 或 黨 團 立 委 向 國 防 部 要 求 放 棄 和 連 江 縣 縣 民 登 記 糾 紛 的 土 地, 以 平 息 民 怨 曹 以 雄 議 員 張 永 江 議 員 四 請 縣 府 儘 速 在 復 興 村 興 建 一 座 兒 童 遊 樂 場, 以 利 該 村 兒 童 休 憩 活 動 本 府 於 九 十 三 年 七 月 九 日 函 請 台 北 銀 行 增 設 業 經 函 復 : 乙 類 經 銷 商 以 抽 籤 方 式 遴 選 結 果 而 定, 但 經 銷 商 具 有 選 擇 銷 售 處 所 地 點 之 自 主 權, 故 目 前 東 引 鄉 增 設 經 銷 商, 惟 台 北 銀 行 嗣 後 將 視 實 際 情 況 轉 知 本 縣 經 銷 商 協 助 有 意 至 東 引 鄉 經 營 彩 券 者 辦 理 遷 址 作 業, 並 於 九 十 三 年 七 月 二 十 六 日 函 復 縣 議 會 副 知 張 議 員 本 府 九 十 四 年 度 預 算 編 列 推 動 充 實 整 修 東 引 鄉 托 兒 所 內 部 設 施 ( 備 ) 經 費 外, 並 規 劃 朝 向 委 託 民 間 經 營 或 成 立 鄉 托 兒 所 目 標 辦 理 評 估 中 本 府 於 九 十 三 年 七 月 八 日 專 案 函 請 立 法 委 員 曹 原 彰 國 會 辦 公 室 協 助 辦 理 請 復 興 村 先 提 供 土 地 後 再 檢 討 預 算 規 劃 辦 理 請 准 結 案 請 准 結 案 請 准 結 案 繼 續 列 管 教 育 部 門 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 一 請 縣 府 向 教 部 爭 取 馬 祖 高 中 畢 業 比 照 台 灣 原 住 民 學 生 報 考 各 大 學 予 以 加 分 優 待, 以 提 高 升 學 率, 培 育 地 方 人 才 一 建 請 教 育 部 惠 允 本 縣 籍 高 國 中 畢 業 生 比 照 原 住 民 學 生 升 學 優 待 辦 理 二 育 部 於 本 ( 九 十 三 ) 年 七 月 二 十 三 日 研 商 九 十 四 學 年 度 澎 湖 金 門 及 馬 祖 地 區 學 生 保 送 大 學 相 關 事 宜 會 議 其 決 議 如 下 : 應 朝 修 正 離 島 建 設 條 例 或 另 於 相 關 法 律 明 定 授 權 依 據 三 為 修 正 離 島 建 設 條 例 於 相 關 法 律 另 訂 定 之 本 府 函 請 曹 立 委 原 彰 惠 予 協 助 辦 理 繼 續 列 管 謝 承 春 副 議 長 陳 書 建 議 員 二 請 縣 府 協 調 北 竿 鄉 公 所 規 劃 地 點, 編 列 經 費 興 建 北 竿 鄉 游 泳 池, 以 應 地 區 學 生 及 鄉 民 需 求, 並 提 升 運 動 風 氣 已 於 94 年 度 編 列 15 萬 先 期 規 劃 費, 將 請 建 築 師 與 北 竿 鄉 各 界 代 表 溝 通 後 規 劃 符 合 地 方 需 求 的 設 計 圖, 再 據 以 向 中 央 相 關 單 位 申 請 補 助 經 費 繼 續 列 管 307

312 建 設 部 門 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 一 請 縣 府 規 劃 東 引 商 店 街 為 形 象 商 圈, 建 立 特 色, 俾 利 觀 光 案 九 十 三 年 七 月 十 四 日 連 建 商 字 第 號 函 覆, 將 視 預 算 狀 況 補 助 經 費 委 託 鄉 公 所 辦 理 規 劃 事 宜, 以 促 進 地 區 商 業 發 展, 繁 榮 地 方 經 濟 繼 續 列 管 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 二 請 縣 府 編 列 預 算 在 東 引 沿 海 製 作 與 放 置 人 工 漁 礁, 復 育 東 引 漁 場 將 向 行 政 院 農 業 委 員 會 漁 業 署 研 提 計 劃, 先 行 調 查 海 域 環 境 及 規 劃 投 礁 地 點 繼 續 列 管 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 三 請 縣 府 保 護 莒 光 鄉 東 莒 演 海 沿 岸 生 態 已 於 九 十 二 年 九 月 一 日 公 告 本 縣 海 域 轄 區 內 水 產 動 物 採 捕 限 制 事 宜, 並 於 九 十 三 年 三 月 一 日 正 式 實 施, 本 府 將 持 續 辦 理 宣 導 取 締 工 作 以 收 成 效 請 准 結 案 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 四 請 縣 府 規 劃 每 年 在 東 引 舉 辦 一 次 全 國 性 釣 魚 比 賽, 以 利 東 引 發 展 觀 光 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 五 請 縣 府 轉 請 莒 光 指 揮 部 全 面 開 放 菜 埔 澳, 發 展 休 閒 漁 業 及 觀 光 旅 遊 持 續 積 極 爭 取 中 陸 軍 步 兵 第 一 九 四 旅 函 覆, 為 配 合 地 方 觀 光 發 展 需 求, 菜 浦 沃 據 點 觀 景 台, 即 日 起 開 放 民 眾 觀 光 及 垂 釣 請 准 結 案 請 准 結 案 林 貽 祥 議 員 劉 榮 華 議 員 曹 以 雄 議 員 六 請 積 極 規 劃 興 建 假 期 旅 店 前 之 廣 場 為 休 閒 區 及 舖 設 通 往 凱 翔 客 棧 之 道 路, 塑 造 形 象 商 圈 動 線, 促 進 地 區 商 業 發 展 一 前 廣 場 已 規 劃 發 包 施 工 二 凱 翔 客 棧 道 路 另 案 視 財 源 狀 況 檢 討 規 劃 辦 理 繼 續 列 管 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 七 請 縣 府 轉 請 海 巡 署 儘 速 興 建 西 莒 青 帆 港 內 堤 南 面 浮 動 碼 頭, 提 供 海 巡 籃 艇 靠 泊 之 用 海 巡 隊 已 主 動 函 知 本 府 於 青 帆 福 沃 中 柱 港 設 置 浮 動 碼 頭, 刻 規 劃 中 請 准 結 案 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 八 請 縣 府 爭 取 經 費, 儘 速 整 建 東 引 北 澳 碼 頭 東 引 北 澳 非 屬 公 告 之 漁 港, 且 漁 港 之 設 罝 尚 涉 及 安 檢 進 駐 及 後 續 管 理 維 護 問 題 現 中 柱 港 擴 建 工 程 已 由 顧 問 公 司 完 成 規 劃 設 計 現 正 上 網 公 告 中, 完 工 後 應 能 有 效 解 決 漁 船 避 風 靠 泊 問 題 故 有 關 整 建 北 澳 碼 頭 乙 節, 礙 於 財 源 及 資 源 有 效 利 用 暫 不 宜 辦 理 請 准 結 案 308

313 交 通 部 門 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 一 為 增 進 直 昇 機 載 客 與 觀 光 功 能, 請 縣 府 爭 取 將 八 人 坐 直 昇 機 提 昇 為 十 三 人 座, 以 利 離 島 發 展 觀 光 張 永 江 議 員 陳 書 建 議 員 二 請 縣 府 積 極 改 善 莒 光 鄉 東 西 莒 直 昇 機 夜 間 起 降 導 航 燈 及 修 繕 週 邊 缺 失, 以 因 應 夜 間 緊 急 救 護 使 用, 保 障 鄉 親 生 命 安 全 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 三 請 縣 府 安 排 台 馬 輪 靠 泊 莒 光 鄉 東 莒 猛 澳 港, 改 善 離 島 交 通, 推 展 莒 光 鄉 觀 光 發 展 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 四 請 縣 府 向 基 隆 港 務 局 建 議, 於 西 二 碼 頭 客 運 大 樓 設 置 電 扶 梯, 提 供 老 弱 婦 孺 及 行 動 不 便 者 搭 乘 使 用 本 府 租 用 直 升 機 以 緊 急 醫 療 用 途 優 先, 交 通 載 客 目 前 僅 限 冬 季 半 年, 曾 協 商 直 昇 機 公 司, 因 成 本 因 素 無 法 辦 理 九 十 三 年 八 月 己 召 開 會 議, 中 興 航 空 公 司 對 於 影 響 夜 航 設 施 均 已 完 成 改 善 經 連 江 航 業 邀 請 港 務 處 台 馬 輪 船 長 及 新 華 航 業 相 關 專 業 人 員 研 討 分 析 後, 因 拖 撥 船 未 建 置 等 安 全 因 素 考 慮 下, 不 宜 靠 泊 一 已 於 93 年 9 月 2 日 召 開 會 勘 會 議, 因 法 令 上 該 建 築 物 無 權 狀 及 結 構 老 舊 不 符 建 築 法 規 定, 無 法 發 放 執 照 建 置 電 扶 梯, 現 階 段 扔 維 持 現 有 使 用 空 間 二 新 華 公 司 預 定 於 94 年 1 月 18 日 前 於 台 馬 輪 船 尾 完 成 電 扶 梯 裝 設, 可 提 供 老 弱 婦 孺 使 用, 亦 於 一 樓 右 側 設 置 休 息 室, 並 請 新 華 公 司 及 海 運 人 員 至 一 樓 做 售 票 及 通 關 作 業, 其 他 鄉 親 仍 於 二 樓 作 業, 現 階 段 新 華 公 司 於 一 樓 裝 設 ( 愛 心 鈴 ), 以 通 知 台 馬 輪 服 務 生 扶 持 老 弱 鄉 親 旅 客 上 至 二 樓 候 船 室 繼 續 列 管 請 准 結 案 繼 續 列 管 繼 續 列 管 謝 承 春 副 議 長 陳 書 建 議 員 五 請 縣 府 編 列 經 費, 針 對 設 籍 北 竿 鄉 之 鄉 親 搭 乘 南 北 客 輪 票 價, 予 以 調 降, 嘉 惠 北 竿 鄉 親 由 於 南 北 竿 航 線 目 前 每 天 十 一 航 次, 夏 季 更 增 加 為 十 三 航 次, 以 目 前 票 價, 每 年 仍 需 虧 損 約 八 萬 元, 由 於 地 方 財 政 短 缺 及 受 益 者 付 費 原 則 下, 現 階 段 暫 不 予 以 調 降 請 准 結 案 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 六 請 縣 府 擴 建 莒 光 鄉 東 莒 碼 頭 候 船 室, 改 善 相 關 設 施, 提 供 遊 客 優 質 服 務 一 已 於 九 十 三 年 八 月 十 九 日 函 請 港 務 處 先 就 內 部 設 施 予 以 改 善 二 另 請 港 務 處 擬 定 計 畫, 於 九 十 四 年 專 案 函 請 中 央 部 會 申 請 補 助 繼 續 列 管 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 七 建 請 縣 府 規 劃 開 闢 四 鄉 五 島 繞 島 藍 色 公 路, 以 增 進 本 縣 觀 光 資 源 配 合 東 引 航 班, 夏 季 期 間, 本 府 先 行 試 辦 東 引 繞 島 觀 光, 俟 成 效 再 行 延 申 繼 續 列 管 309

314 觀 光 部 門 李 金 梅 議 員 陳 貴 忠 議 員 一 請 縣 府 規 劃 將 馬 港 至 蘭 樓 頂 間 道 路 整 修 為 觀 光 步 道 及 高 點 眺 望 台, 以 利 觀 光 發 展 曹 以 雄 議 員 張 永 江 議 員 二 請 縣 府 儘 速 調 查 四 鄉 五 島 廢 棄 營 區, 坑 道 與 據 點, 並 爭 取 軍 方 委 託 縣 府 代 管, 發 包 委 外 經 營 民 宿 等 用 途, 以 利 本 縣 推 廣 閒 置 空 間 再 利 用, 創 造 本 縣 之 戰 地 觀 光 特 色 劉 榮 華 議 員 張 永 江 議 員 三 請 縣 府 開 發 莒 光 鄉 西 莒 二 三 景 觀 台, 增 添 地 區 觀 光 景 點 已 與 相 關 人 員 完 成 會 勘, 並 俟 未 來 實 際 需 要 辦 理 本 項 提 案, 本 府 已 於 函 復 議 會 四 鄉 五 島 廢 棄 營 區 坑 道 據 點 :: 已 於 92 年 委 請 中 國 生 產 力 中 心 調 查 做 出 建 議, 已 報 請 軍 方 同 意 釋 出, 以 利 後 續 辦 理 經 馬 管 處 答 覆, 若 有 實 際 需 要, 再 評 估 規 劃 請 准 結 案 請 准 結 案 請 准 結 案 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 四 請 縣 府 開 發 莒 光 鄉 東 莒 燈 塔 大 砲 連 營 區 及 大 埔 聚 落 六 四 據 點, 作 為 觀 光 戰 鬥 營 區, 活 絡 觀 光 事 業 本 府 已 報 請 軍 方, 同 意 釋 出 後 再 進 行 後 續 辦 理 請 准 結 案 工 務 部 門 李 金 梅 議 員 陳 貴 忠 議 員 一 請 縣 府 將 津 沙 村 內 各 步 道 路 燈 串 連 起 來 以 利 縣 民 行 的 安 全 李 金 梅 議 員 陳 貴 忠 議 員 二 請 縣 府 將 馬 港 迎 賓 館 下 方 廣 場 及 入 村 階 梯 重 新 整 修, 以 利 行 的 安 全 及 配 合 村 容 改 善 本 案 屬 鄉 公 所 權 責, 函 請 南 竿 鄉 公 所 辦 理 函 請 南 竿 鄉 公 所 辦 理, 南 竿 鄉 公 所 已 納 入 修 繕 工 程 辦 理 請 准 結 案 請 准 結 案 林 貽 祥 議 員 曹 以 雄 議 員 劉 榮 華 議 員 三 請 積 極 規 劃 興 建 福 沃 白 馬 尊 王 廟 旁 通 往 阿 公 古 厝 間 之 行 步 道, 以 利 民 眾 休 閒 遊 憩 視 財 源 狀 況 納 入 往 後 年 度 檢 討 辦 理 請 准 結 案 林 貽 祥 議 員 劉 榮 華 議 員 曹 以 雄 議 員 四 請 賡 續 檢 討 改 善 地 區 危 險 道 路 暨 易 肇 事 路 段 ( 如 清 水 養 雞 場 前 等 ), 以 維 人 車 安 全 山 線 開 挖 道 路 時 併 案 規 劃 繼 續 列 管 林 貽 祥 議 員 劉 榮 華 議 員 曹 以 雄 議 員 五 請 積 極 拓 寬 及 改 善 清 水 村 往 神 農 山 莊 之 道 路, 以 維 人 車 安 全 俟 財 源 評 估 後 辦 理 繼 續 列 管 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 六 請 擴 充 東 引 海 淡 廠 設 備 為 九 百 噸 機 組, 提 高 供 水 量, 以 利 東 引 全 島 軍 民 用 水 案 併 本 縣 海 淡 廠 計 劃 評 估 繼 續 列 管 張 永 江 議 員 曹 以 雄 議 員 七 請 縣 府 籌 措 經 費 二 分 之 一, 配 合 台 電 於 九 十 三 年 度 優 先 完 成 部 分 路 段 電 力 地 下 化 工 程 俾 利 村 容 觀 瞻 案 九 十 三 年 度 無 經 費 支 應, 俟 道 路 施 作 再 會 同 管 線 單 位 一 併 辦 理 地 下 化 請 准 結 案 310

315 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 八 莒 光 鄉 東 莒 大 埔 聚 落 及 福 正 村 污 水 下 水 道 工 程 業 已 完 成, 請 縣 府 立 即 執 行 各 家 戶 接 管 工 程 已 於 連 工 務 字 第 號 函 覆 依 計 畫 執 行 併 入 統 包 案 發 包, 現 已 送 營 建 署 審 查 中 繼 續 列 管 謝 承 春 副 議 長 陳 書 建 議 員 九 各 鄉 現 有 之 砂 石 堆 積 場 及 混 凝 土 預 拌 廠, 未 按 相 關 法 令 規 範 設 立, 影 響 整 體 景 觀 至 鉅, 請 縣 府 輔 導 業 者 擇 地 劃 設 專 區, 統 一 管 理 已 於 十 月 二 十 一 日 裁 止 投 標 先 辦 南 竿 地 區 都 市 計 劃 暨 檢 討 後 方 可 依 法 擇 設 專 案 辦 理 繼 續 列 管 謝 承 春 副 議 長 陳 書 建 議 員 十 請 縣 府 於 國 內 商 港 埠 計 畫 項 下 檢 討 經 費, 興 建 白 沙 碼 頭 倉 儲 區 及 改 善 港 區 週 邊 環 境 已 於 連 工 務 字 第 號 函 覆 俟 白 沙 碼 頭 二 期 工 程 完 工 後, 若 有 經 費 剩 餘, 再 行 檢 討 辦 理 繼 續 列 管 文 化 部 門 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 一 馬 祖 東 莒 島 考 古 發 現 六 千 年 前 遺 址, 請 縣 府 採 取 緊 急 保 護 措 施, 以 文 化 資 產 保 護 法 保 護 遺 址, 避 免 遭 受 破 壞 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 二 請 縣 府 注 重 四 鄉 五 島 均 衡 發 展, 今 年 度 一 鄉 一 新 房 計 畫 案, 請 優 先 在 莒 光 鄉 執 行 復 議 會 說 明 俟 考 古 計 劃 完 成 後, 經 審 查 指 定 公 告 並 報 內 政 部 核 備 後, 以 縣 定 古 蹟 加 以 保 護 有 關 一 鄉 一 新 房 計 畫 莒 光 鄉 部 份, 因 為 規 劃 團 隊 將 細 部 計 畫 定 案, 已 改 列 明 年 向 營 建 署 申 請 經 費 辦 理 請 准 結 案 繼 續 列 管 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 三 請 縣 府 規 劃 整 建 莒 光 鄉 東 莒 大 埔 聚 落 入 村 處 景 觀, 以 美 化 村 容, 維 護 觀 瞻 劉 榮 華 議 員 陳 書 建 議 員 四 請 縣 府 規 劃 成 立 莒 光 鄉 西 莒 東 海 部 隊 紀 念 館 已 建 請 莒 光 鄉 公 所 納 入 下 年 度 村 容 整 建 經 費 辦 理 請 准 結 案 莒 光 鄉 公 所 取 得 土 地 後 再 議 請 准 結 案 人 事 部 門 曹 以 雄 議 員 張 永 江 一 為 健 全 民 俗 文 物 館 人 事 編 制 發 揮 功 能, 請 儘 速 擴 充 該 館 編 制, 並 進 行 借 調 方 案, 以 利 本 縣 發 展 觀 光 人 事 室 依 行 政 程 序 報 核 中 繼 續 列 管 311

316 第 五 次 臨 時 會 議 決 案 縣 府 提 案 一 案 由 : 中 華 民 國 九 十 一 年 度 連 江 縣 總 決 算 暨 附 屬 單 位 決 算 及 綜 計 表, 經 連 江 縣 政 府 於 民 國 九 十 二 年 四 月 二 十 三 日 送 達 本 室, 本 室 於 法 定 期 限 內, 完 成 審 核, 茲 檢 送 中 華 民 國 九 十 一 年 度 連 江 縣 總 決 算 暨 附 屬 單 位 決 算 及 綜 計 表 審 核 報 告 各 十 五 冊, 如 附 件, 敬 請 審 議 提 案 人 : 基 隆 市 審 計 室 說 明 : 依 據 決 算 法 第 二 十 六 條 第 三 十 一 條 及 地 方 制 度 法 第 四 十 二 條 規 定 辦 理 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 二 案 由 : 有 關 教 育 部 補 助 本 縣 編 印 幼 兒 教 育 宣 導 手 冊 經 費 計 款 捌 萬 貳 仟 元 整, 為 利 業 務 順 利 執 行, 請 貴 會 惠 予 同 意 辦 理 墊 支, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 本 案 預 定 納 入 本 縣 九 十 二 年 第 三 次 追 加 減 預 算 中 送 請 貴 會 審 議 二 隨 文 檢 附 教 育 部 原 函 影 本 乙 份 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 三 案 由 : 有 關 教 育 部 補 助 本 縣 加 強 特 殊 教 育 資 源 中 心 經 費 計 新 台 幣 壹 佰 萬 元 整 乙 案, 請 貴 會 惠 予 同 意 辦 理 墊 支, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 奉 教 育 部 九 十 二 年 七 月 四 日 台 特 教 字 第 號 函 辦 理 二 本 案 經 費 已 編 入 本 府 九 十 二 年 度 單 位 預 算, 於 連 江 縣 地 方 教 育 發 展 基 金 一 般 建 築 及 設 備 設 備 及 投 資 及 連 江 縣 地 方 教 育 發 展 基 金 教 育 管 理 與 輔 導 業 務 業 務 費 項 下 各 編 列 新 台 幣 伍 拾 萬 元 整, 唯 該 案 經 費 係 為 資 本 門 經 費, 本 府 將 於 第 三 次 追 加 減 預 算 時 辦 理 預 算 調 整 事 宜 三 本 案 經 費 為 特 殊 教 育 資 源 中 心 內 部 整 修 工 程 經 費, 並 於 近 日 辦 理 工 程 發 包 及 領 款 事 宜, 請 貴 會 惠 予 同 意 先 行 墊 支, 俾 利 業 務 順 利 推 展 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 四 案 由 : 有 關 教 育 部 補 助 本 縣 中 山 國 中 老 舊 校 舍 外 牆 更 新 工 程 經 費 陸 佰 萬 元 整, 請 貴 會 惠 予 同 意 辦 理 墊 支, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 奉 教 育 部 九 十 二 年 八 月 二 十 六 日 台 國 字 第 號 函 辦 理 二 本 案 預 定 納 入 本 縣 九 十 二 年 第 三 次 追 加 減 預 算 送 請 貴 會 審 議, 為 利 業 務 順 利 推 展, 落 實 執 行 績 效, 請 惠 予 同 意 先 行 墊 支 經 費 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 五 案 由 : 有 關 教 育 部 補 助 本 縣 充 實 並 改 善 公 立 及 已 立 案 私 立 幼 稚 園 教 學 設 備 經 費 參 拾 萬 元 整, 請 貴 會 惠 予 同 意 辦 理 墊 支, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 312

317 說 明 : 一 奉 教 育 部 九 十 二 年 九 月 一 日 台 國 字 第 號 函 辦 理 二 本 案 預 定 納 入 本 縣 九 十 二 年 第 三 次 追 加 減 預 算 送 請 貴 會 審 議, 為 利 業 務 順 利 推 展, 落 實 執 行 績 效, 請 惠 予 同 意 先 行 墊 支 經 費 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 六 案 由 : 有 關 九 十 二 年 度 福 建 省 政 府 補 助 本 縣 各 項 急 需 基 層 建 設 工 程 計 畫, 總 計 貳 仟 肆 佰 萬 元 整, 依 規 定 納 入 第 三 次 追 加 預 算, 請 同 意 本 府 先 行 墊 支 辦 理 相 關 計 畫 執 行, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 七 案 由 : 有 關 馬 祖 地 區 自 台 緊 急 運 水 計 畫 經 費 函 請 貴 會 同 意 先 行 墊 支 案, 詳 如 說 明, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 依 據 經 濟 部 水 利 署 九 十 二 年 九 月 十 七 日 召 開 馬 祖 地 區 自 台 緊 急 運 水 計 畫 及 馬 祖 南 竿 地 區 旱 災 防 救 計 畫 研 討 會 議 結 論 辦 理 二 旨 揭 計 畫 經 水 利 署 會 議 討 論 獲 致 結 論, 馬 祖 地 區 自 台 緊 急 運 水 計 畫 所 需 經 費 約 新 台 幣 肆 仟 壹 佰 萬 整 ( 如 附 工 作 計 畫 書 乙 份 ) 三 本 縣 因 地 區 久 旱 不 雨, 已 嚴 重 缺 水 ; 擬 請 貴 會 准 予 同 意 先 行 由 縣 庫 辦 理 墊 支 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 八 案 由 : 檢 送 連 江 縣 計 程 車 跳 表 費 率 調 整 提 案 乙 份, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 本 提 案 業 經 連 江 縣 政 府 九 十 二 年 七 月 二 十 二 日 第 九 十 八 次 縣 務 會 議 通 過 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 九 案 由 : 有 關 馬 祖 連 江 航 業 有 限 公 司 為 執 行 臺 馬 及 離 島 間 海 運 交 通, 擬 向 臺 灣 銀 行 馬 祖 分 行 借 貸 新 台 幣 六 千 萬 元 整 乙 案, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 依 馬 祖 連 江 航 業 公 司 九 十 二 年 八 月 二 十 八 日 航 運 字 第 號 函 辦 理 ( 如 附 件 ) 二 連 江 航 業 公 司 負 責 臺 馬 及 離 島 間 之 海 運 交 通, 近 年 來 虧 損 擴 大, 每 年 均 逾 億 元, 嚴 重 增 加 縣 府 財 政 負 擔, 為 提 昇 該 公 司 經 營 效 能, 本 府 責 由 該 公 司 自 九 十 二 年 度 起 其 營 運 所 需 財 源, 以 盈 虧 自 理 之 原 責 辦 理 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 十 案 由 : 檢 送 本 府 連 江 縣 政 府 環 境 保 護 共 同 基 金 收 支 管 理 自 治 條 例 修 正 草 案 乙 案, 請 貴 會 審 議 313

318 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 上 述 條 例 業 經 本 府 九 十 二 年 九 月 二 十 六 日 第 一 次 縣 務 會 議 審 議 通 過 審 查 意 見 : 議 決 : 修 正 通 過 十 一 案 由 : 有 關 福 正 污 水 系 統 工 程 大 坪 村 三 期 污 水 系 統 工 程 第 一 二 期 請 款 先 行 墊 支 案, 詳 如 說 明, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 依 據 內 政 部 營 建 署 營 署 環 字 第 號 函 同 意 旨 述 二 工 程 備 查, 所 需 經 費 由 九 十 二 年 度 污 水 下 水 道 項 下 支 應 二 因 本 府 九 十 二 年 度 營 建 署 補 助 污 水 下 水 道 經 費 已 執 行 完 畢, 本 府 於 行 文 營 建 署 追 加 九 十 二 年 度 污 水 下 水 道 預 算 共 計 新 台 幣 貳 仟 陸 佰 萬 元 整 三 為 利 工 程 進 行, 擬 請 貴 會 准 予 同 意 先 行 由 縣 庫 辦 理 墊 支 本 次 計 價, 共 計 新 台 幣 壹 仟 壹 佰 貳 萬 貳 佰 貳 拾 捌 元 整 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 314

319 第 六 次 臨 時 會 議 決 案 壹 縣 府 提 案 一 案 由 : 有 關 教 育 部 補 助 本 縣 九 十 三 年 度 初 級 資 訊 種 子 學 校 經 費 計 新 台 幣 貳 佰 肆 拾 萬 元 整, 為 利 業 務 順 利 執 行, 請 貴 會 惠 予 同 意 辦 理 墊 支, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 本 案 預 定 納 入 本 縣 九 十 三 年 度 第 二 次 追 加 減 預 算 中 送 請 貴 會 審 議 二 隨 文 檢 附 教 育 部 補 助 原 函 影 本 乙 份 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 二 案 由 : 教 育 部 九 十 三 年 度 補 助 本 縣 鼓 勵 英 語 教 師 至 偏 遠 地 區 服 務 乙 名 人 事 費 計 款 新 台 幣 貳 拾 萬 玖 仟 參 佰 玖 拾 捌 元 整, 為 利 業 務 順 利 執 行, 請 貴 會 惠 予 同 意 辦 理 墊 支, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 本 案 預 定 納 入 本 縣 九 十 三 年 第 二 次 追 加 減 預 算 中 送 請 貴 會 審 議 二 隨 文 檢 附 教 育 部 補 助 本 案 原 函 影 本 乙 份 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 三 案 由 : 有 關 教 育 部 九 十 三 年 度 補 助 本 縣 辦 理 城 鄉 接 軌 人 人 同 步 發 展 學 習 計 畫 經 費 計 肆 拾 萬 元 整, 請 貴 會 惠 予 同 意 先 行 墊 支, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 依 據 教 育 部 九 十 三 年 八 月 二 日 台 社 ( 一 ) 字 第 號 函 辦 理 二 本 案 預 定 納 入 本 府 九 十 三 年 度 第 二 次 追 加 減 預 算 案 中 送 請 貴 會 審 議, 為 利 業 務 順 利 執 行, 請 惠 予 同 意 先 行 墊 支 經 費 三 檢 附 教 育 部 核 定 函 影 本 乙 式 二 十 份 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 四 案 由 : 本 府 辦 理 之 西 莒 海 水 淡 化 廠 檢 修 改 善 工 程 目 前 已 順 利 執 行, 因 廠 商 違 約 部 分 工 程 款 本 府 正 委 請 文 鍾 奇 律 師 與 華 南 商 業 銀 行 訴 訟 中, 為 利 後 續 工 程 執 行 及 避 免 影 響 承 商 計 價 權 益, 請 貴 會 同 意 墊 付 工 程 款 經 費 新 台 幣 (2835) 萬 元 整 由 本 府 縣 庫 先 行 墊 支 並 於 後 續 辦 理 追 加 減 預 算, 俟 完 成 訴 訟 後 辦 理 歸 墊, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 五 案 由 : 有 關 本 縣 辦 理 建 築 物 實 施 耐 震 能 力 評 估 及 補 強 計 畫 特 請 貴 會 同 意 本 計 畫 所 需 經 費, 由 本 府 縣 庫 先 行 墊 支 並 俟 93 年 度 第 二 次 追 加 減 經 費 核 支 後 辦 理 歸 墊, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 依 內 政 部 營 建 署 九 十 三 年 四 月 二 日 營 署 建 管 字 第 號 315

320 函 辦 理 ( 附 件 一 ) 二 有 關 九 十 二 年 度 本 縣 已 完 成 執 行 三 十 七 棟 公 有 建 築 物 之 耐 震 能 力 初 步 評 估 工 作, 東 引 國 中 小 學 初 步 評 估 危 險 度 總 分 54.35, 應 依 該 計 畫 辦 理 詳 細 評 估 三 本 案 相 關 經 費 業 已 奉 營 建 署 於 九 十 三 年 三 月 二 十 四 日 研 商 九 十 三 年 度 建 築 物 實 施 耐 震 能 力 評 估 及 補 強 方 案 工 作 經 費 會 議 結 論, 核 准 補 助 本 縣 新 台 幣 參 拾 參 萬 元 整, 納 入 本 ( 九 十 三 ) 年 度 補 助 計 畫 賡 續 執 行 四 所 需 之 補 助 款 新 台 幣 參 拾 參 萬 元 整, 為 使 年 度 計 畫 順 遂 推 行, 請 貴 會 先 行 同 意 依 旨 揭 說 明 辦 理 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 六 案 由 : 行 政 院 衛 生 署 九 十 三 年 度 補 助 本 縣 離 島 地 區 衛 生 所 室 購 置 資 訊 相 關 設 備 經 費 壹 拾 伍 萬 柒 仟 參 佰 參 拾 伍 元, 請 惠 予 同 意 先 行 辦 理 墊 付, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 該 案 補 助 經 費 壹 拾 伍 萬 柒 仟 參 佰 參 拾 伍 元, 將 納 入 九 十 三 年 度 第 二 次 歲 入 歲 出 追 加 預 算 辦 理, 提 請 鈞 會 審 議 二 該 案 需 經 中 央 信 託 局 完 成 訂 購 後 由 衛 生 署 撥 款 付 款, 為 依 規 定 辦 理 採 購 付 款, 擬 請 鈞 會 同 意 先 行 墊 付 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 七 案 由 : 行 政 院 環 保 署 補 助 本 縣 北 竿 鄉 垃 圾 衛 生 掩 埋 場 第 二 期 興 建 工 程 計 畫 案 經 費 1800 萬 元 整, 請 貴 會 同 意 先 行 辦 理 墊 付, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 本 案 已 奉 環 保 署 同 意 補 助 ( 如 附 件 一 同 意 函 ), 唯 補 助 款 部 分 需 以 合 約 書 等 相 關 資 料 請 款, 補 助 款 預 定 納 入 本 年 度 第 二 次 追 加 預 算 案, 提 請 貴 會 審 議 二 為 使 該 場 儘 速 營 運 並 解 決 北 竿 垃 圾 問 題 及 避 免 補 助 款 流 失, 請 貴 會 同 意 先 行 辦 理 墊 付 執 行 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 八 案 由 : 本 府 為 期 儘 速 執 行 營 建 署 補 助 城 鄉 地 貌 改 造 創 造 城 鄉 新 風 貌 示 範 計 畫 第 二 階 段 計 畫, 請 貴 會 同 意 辦 理 先 行 墊 付, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 本 府 為 積 極 落 實 推 動 馬 祖 地 區 整 體 發 展, 經 營 建 署 城 鄉 地 貌 改 造 創 造 城 鄉 新 風 貌 示 範 計 畫 第 二 階 段 計 畫 核 定 補 助 九 十 三 年 馬 祖 一 鄉 一 新 房 設 置 工 程 計 畫 經 費 新 台 幣 400 萬 元 整 ( 詳 附 件 ), 依 規 定 計 畫 之 執 行 期 程 必 須 於 九 月 底 前 發 生 權 責, 請 貴 會 同 意 先 行 墊 付, 以 利 辦 理 相 關 招 標 先 期 作 業 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 九 案 由 : 有 關 文 建 會 補 助 本 府 辦 理 之 九 十 三 年 度 藝 文 資 源 調 查 推 廣 計 畫 馬 祖 日 報 316

321 社 檔 案 報 紙 歷 史 照 片 數 位 化 檔 案 建 置 計 畫 第 一 期 款 新 台 幣 貳 拾 捌 萬 元 整, 為 爭 取 時 效, 請 貴 會 惠 予 同 意 辦 理 墊 支, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 本 案 文 建 會 已 核 定 補 助 經 費 計 新 台 幣 參 拾 伍 萬 元 整, 分 兩 期 撥 款 第 一 期 款 新 台 幣 貳 拾 捌 萬 元 整 業 已 撥 入 縣 庫 二 本 府 預 定 納 入 本 縣 九 十 三 年 度 第 二 次 追 加 減 預 算 中 送 請 貴 會 審 議, 為 爭 取 時 效, 請 惠 予 同 意 先 行 墊 支 經 費 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 十 案 由 : 為 本 府 環 保 局 執 行 九 十 二 年 度 推 動 執 行 機 關 加 強 辦 理 資 源 回 收 工 作 輔 導 暨 績 效 考 核 計 畫 團 體 獎 勵 金 新 台 幣 貳 拾 萬 元 整 運 用, 請 貴 會 同 意 予 以 墊 付, 以 利 計 畫 執 行, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 本 計 畫 獎 勵 金 為 本 縣 參 與 行 政 院 環 保 署 九 十 二 年 度 推 動 執 行 機 關 加 強 辦 理 資 源 回 收 工 作 輔 導 暨 績 效 考 核 評 比 南 竿 鄉 獲 得 本 縣 鄉 鎮 組 第 一 名 獎 勵 金 二 本 計 畫 獎 勵 金 係 採 納 入 預 算 方 式 辦 理, 因 需 於 本 年 度 11 月 30 日 前 執 行 完 畢, 時 效 緊 急, 需 先 行 動 支, 以 順 利 執 行 清 潔 隊 員 獎 勵 工 作 及 購 置 資 源 回 收 統 計 電 腦 設 備 之 用 三 本 計 畫 預 計 納 入 本 縣 九 十 三 年 度 第 二 次 追 加 減 預 算 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 十 一 案 由 : 有 關 行 政 院 環 保 署 補 助 本 縣 九 十 三 年 度 觀 光 旅 遊 路 線 周 圍 地 區 環 境 整 頓 及 維 護 專 案 計 畫 經 費 二 百 九 十 八 萬 元 整, 請 貴 會 同 意 辦 理 先 行 墊 支, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 本 案 已 奉 環 保 署 同 意 補 助 ( 同 意 函 詳 如 附 件 ), 其 補 助 款 預 定 納 入 第 二 次 追 加 減 預 算 案 時, 提 請 貴 會 審 議 二 因 該 項 計 畫 期 程 期 限 日 為 九 十 三 年 十 二 月 三 十 一 日, 為 使 本 計 畫 業 務 能 夠 順 利 推 動, 請 貴 會 同 意 先 行 墊 支 執 行, 以 利 工 作 時 效 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 十 二 案 由 : 請 貴 會 同 意 先 行 辦 理 墊 付 行 政 院 衛 生 署 補 助 本 縣 九 十 三 年 度 職 業 衛 生 保 健 推 動 計 畫 補 助 經 費 新 台 幣 參 拾 肆 萬 柒 仟 元 整, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 依 行 政 院 衛 生 署 國 民 健 康 局 九 十 三 年 七 月 二 十 九 日 國 健 社 字 第 號 函 辦 理 二 為 順 利 推 動 地 方 保 健 業 務, 請 貴 會 同 意 先 行 墊 付 執 行 本 案 計 畫 三 本 案 預 定 納 入 第 二 次 追 加 預 算, 提 請 貴 會 審 議 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 十 三 案 由 : 請 貴 會 同 意 先 行 辦 理 墊 付 行 政 院 衛 生 署 補 助 本 縣 九 十 三 年 度 菸 害 防 制 及 衛 317

322 生 保 健 基 金 推 動 地 方 衛 生 保 健 工 作 第 二 優 先 計 畫 案 補 助 經 費 新 台 幣 陸 拾 萬 伍 仟 參 佰 貳 拾 參 元 整, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 依 行 政 院 衛 生 署 國 民 健 康 局 九 十 三 年 七 月 二 十 七 日 國 健 企 字 第 號 函 辦 理 二 為 順 利 推 動 地 方 保 健 業 務, 請 貴 會 同 意 先 行 墊 付 執 行 本 計 畫 三 本 案 預 定 納 入 第 二 次 追 加 預 算, 提 請 貴 會 審 議 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 十 四 案 由 : 本 府 為 期 儘 速 執 行 營 建 署 專 案 補 助 城 鎮 地 貌 改 造 創 造 台 灣 城 鄉 風 貌 示 範 計 畫 第 二 階 段 計 畫, 請 貴 會 同 意 辦 理 先 行 墊 付, 請 查 照 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 本 案 依 營 建 署 營 署 都 字 第 號 函 辦 理 二 九 十 三 年 度 城 鎮 地 貌 改 造 創 造 台 灣 城 鄉 風 貌 示 範 計 畫 第 二 階 段 提 案, 馬 祖 傳 統 社 區 風 貌 規 劃 設 計 案 核 定 補 助 經 費 貳 佰 萬 元 整 三 本 府 將 納 入 本 縣 九 十 三 年 度 第 二 次 追 加 減 預 算 中, 送 請 貴 會 審 議, 為 爭 取 時 效, 請 惠 予 同 意 先 行 墊 支 經 費 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 貳 人 民 請 願 案 一 案 由 : 民 陳 依 土 持 有 座 落 於 清 水 段 一 三 三 九 號 土 地 乙 筆,( 公 車 處 上 方 道 路 旁 ), 戰 地 政 務 時 期 被 軍 方 興 建 成 功 亭 佔 用 至 今, 民 國 八 十 二 年 戰 地 政 務 解 除 所 有 土 地 依 法 歸 還 於 民, 唯 成 功 亭 目 前 仍 荒 廢 棄 置, 有 礙 觀 瞻 且 有 安 全 顧 慮 懇 請 鈞 會 協 請 馬 防 部 軍 方 儘 速 派 遣 兵 力 拆 除, 歸 還 土 地 於 民 使 用, 感 懷 德 澤, 銘 感 五 內 謹 呈 連 江 縣 縣 議 會 陳 情 人 陳 依 土 議 決 : 轉 請 縣 府 處 理 中 華 民 國 九 十 三 年 八 月 二 日 於 清 水 村 二 案 由 : 建 議 請 連 江 縣 議 會 督 導 政 府 對 從 事 觀 光 事 業 的 公 司 行 號 及 觀 光 從 業 人 員 的 轉 導 及 管 理 做 明 確 規 範, 好 讓 從 事 觀 光 事 業 者 依 法 取 得 合 法 證 照, 並 成 立 申 訴 單 位 取 締 非 法 營 業 者, 以 保 障 消 費 者 及 合 法 業 者 之 權 益, 才 能 讓 以 觀 光 立 縣 的 馬 祖, 永 續 發 展 成 為 真 正 的 馬 祖 桃 花 源 說 明 : (1) 今 年 風 景 管 理 處 所 辦 的 賞 鷗 活 動 及 地 區 民 眾 都 以 地 方 離 島 交 通 船 做 為 賞 鷗 船 隻 是 否 合 法? (2) 地 方 政 府 所 申 請 營 利 事 業 證 中 所 登 記 的 營 業 項 目 離 島 交 通 船 及 海 上 娛 樂 船 是 如 何 區 分? 如 果 可 以 從 事 營 利 事 業 登 記 項 目 以 外 之 項 目, 是 否 代 表 只 要 有 申 請 公 司 行 號, 就 可 318

323 從 事 所 有 之 商 業 行 為 : 如 旅 行 社 可 開 餐 廳 照 相 館 可 賣 五 金 棺 材 店 可 做 裝 璜.. 等 等, 那 申 請 營 利 事 業 登 記 證 中 之 營 業 項 目 又 有 何 意 義? (3) 地 方 政 府 將 兩 岸 人 員 及 旅 遊 團 體 之 小 三 通, 定 位 為 國 內 或 國 外 線? 或 另 訂 定 適 合 馬 祖 地 區 發 展 的 規 範 都 與 將 來 有 關 旅 行 社 證 照 中 所 規 定 的 營 業 項 目, 有 非 常 密 切 的 關 係 (4) 目 前 國 內 旅 遊 的 團 體 在 政 府 及 相 關 單 位 的 努 力 推 動 下 已 有 明 顯 的 成 果, 但 希 望 在 觀 光 開 始 之 初 期, 政 府 能 有 效 管 理 及 轉 導 地 方 有 興 趣 從 事 觀 光 事 業 者 能 合 法 經 營, 共 同 營 造 馬 祖 觀 光 事 業 之 永 續 發 展 謹 呈 連 江 縣 議 會 陳 情 人 : 王 樹 欽 身 份 證 字 號 :z 地 址 : 連 江 縣 北 竿 鄉 塘 岐 村 227 號 中 華 民 國 九 十 三 年 八 月 十 六 日 議 決 : 轉 請 縣 府 處 理 319

324 第 三 屆 第 七 次 臨 時 會 議 決 案 壹 議 會 提 案 ㄧ 案 由 : 檢 送 連 江 縣 議 會 組 織 自 治 條 例 增 修 案, 請 審 議 提 案 人 : 陳 議 長 振 清 說 明 : 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 二 案 由 : 檢 送 連 江 縣 議 會 黨 團 辦 公 室 設 置 辦 法 案, 請 審 議 提 案 人 : 陳 議 長 振 清 說 明 : 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 貳 縣 府 提 案 ㄧ 案 由 : 檢 送 經 本 府 縣 務 會 議 審 議 通 過 之 連 江 縣 災 害 救 助 金 核 發 自 治 條 例 草 案 十 五 份, 原 連 江 縣 天 然 災 害 善 後 勘 查 及 救 濟 金 核 發 自 治 條 例 廢 止, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 審 查 意 見 : 議 決 : 修 正 通 過 二 案 由 : 檢 送 連 江 縣 獎 勵 民 間 投 資 自 治 條 例 草 案 二 十 份, 敬 請 貴 會 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 審 查 意 見 : 議 決 : 修 正 通 過 三 案 由 : 檢 送 連 江 縣 攤 販 輔 導 管 理 自 治 條 例 草 案 二 十 份, 敬 請 貴 會 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 審 查 意 見 : 議 決 : 修 正 通 過 四 案 由 : 檢 送 連 江 縣 資 訊 休 閒 業 管 理 自 治 條 例 草 案 二 十 份, 敬 請 貴 會 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 審 查 意 見 : 議 決 : 修 正 通 過 五 案 由 : 檢 送 連 江 縣 違 章 建 築 管 理 自 治 條 例 ( 草 案 ) 十 五 份, 請 惠 予 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 依 連 江 縣 第 一 一 次 縣 務 會 議 結 論 辦 理 審 查 意 見 : 議 決 : 修 正 通 過 六 案 由 : 有 關 本 府 與 台 電 公 司 合 作 興 建 馬 祖 珠 山 電 廠 聯 外 道 路 所 需 工 程 經 費 計 新 台 幣 320

325 貳 億 捌 仟 萬 元, 業 經 台 電 公 司 同 意 補 助 是 項 工 程 經 費, 於 本 案 工 程 經 費 尚 未 完 成 預 算 追 加 事 宜 前, 惠 請 貴 會 同 意 由 本 府 縣 庫 先 行 墊 支 規 劃 設 計 等 先 期 作 業 經 費 捌 仟 萬 元 整, 請 審 議 惠 覆 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 一 依 據 本 府 與 台 電 公 司 合 作 興 建 馬 祖 珠 山 電 廠 聯 外 道 路 工 程 協 議 書 辦 理 ( 隨 文 檢 附 ), 並 已 納 入 本 府 九 十 四 年 度 第 一 次 追 加 減 預 算 辦 理 中 二 旨 揭 工 程 經 費 計 新 台 幣 貳 億 捌 仟 萬 元 整, 本 府 依 據 協 議 書 第 三 條 規 定, 已 洽 台 電 公 司 請 領 第 一 階 段 工 程 經 費 計 新 台 幣 捌 仟 萬 元 整, 後 續 階 段 經 費 計 新 台 幣 貳 億 元 整, 本 府 將 視 工 程 進 度 向 台 電 公 司 辦 理 請 款 三 為 利 工 程 推 動, 惠 請 貴 會 同 意 墊 支 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 七 案 由 : 文 建 會 補 助 本 縣 採 購 北 竿 鄉 及 東 引 鄉 由 書 館 增 設 電 腦 由 體 設 備 共 計 由 拾 壹 萬 捌 仟 元 整, 因 年 度 將 屆 不 及 辦 理 納 入 九 十 三 年 度 預 算, 本 府 將 納 入 九 十 四 年 度 追 加 預 算 辦 理, 請 貴 會 同 意 本 年 度 先 行 墊 付, 請 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 八 案 由 : 檢 送 連 江 縣 促 進 民 間 機 構 參 與 重 大 公 共 建 設 減 免 地 價 稅, 房 屋 稅 及 契 稅 自 治 條 例 ( 草 案 ) 總 說 明 乙 種 ( 如 附 件 ), 計 二 十 五 份, 請 惠 予 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 依 財 政 部 九 十 三 年 七 月 二 十 一 日 台 財 稅 字 第 九 三 四 七 五 二 六 三 號 函 辦 理 審 查 意 見 : 議 決 : 修 正 通 過 九 案 由 : 檢 送 連 江 縣 促 進 民 間 機 構 參 與 重 大 公 共 建 設 減 免 地 價 稅, 房 屋 稅 及 契 稅 自 治 條 例 ( 草 案 ) 總 說 明 乙 種 ( 如 附 件 ), 計 二 十 五 份, 請 惠 予 審 議 提 案 人 : 連 江 縣 政 府 說 明 : 依 財 政 部 九 十 三 年 七 月 二 十 一 日 台 財 稅 字 第 九 三 四 七 五 二 六 三 號 函 辦 理 審 查 意 見 : 議 決 : 修 正 通 過 參 議 員 提 案 民 政 部 門 一 案 由 : 請 縣 府 重 視 並 適 當 提 供 本 縣 身 心 障 礙 者 就 業 機 會 提 案 人 : 曹 以 雄 連 署 人 : 張 永 江 說 明 : 由 於 本 縣 近 百 名 身 心 障 礙 者 其 中 不 乏 具 有 工 作 能 力, 但 由 於 民 眾 歧 視 與 政 府 漠 視, 現 均 失 業, 並 造 成 家 庭 負 擔 請 衛 生 局 調 查 評 估, 凡 具 有 工 作 能 力 者, 請 連 江 就 業 服 務 台 輔 導 其 就 業 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 321

326 二 案 由 : 請 縣 府 重 視 老 人 福 利, 將 現 發 老 人 年 金 由 每 人 每 月 三 千 元, 提 高 至 四 千 元, 且 後 年 視 馬 祖 酒 廠 盈 餘 狀 況, 調 整 至 五 千, 以 彰 顯 縣 長 照 顧 老 人 之 德 政 提 案 人 : 林 貽 祥 連 署 人 : 劉 榮 華 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 財 政 部 門 一 案 由 : 因 應 東 引 陳 高 供 不 應 求, 並 為 增 加 東 引 就 業 機 會, 請 儘 速 擴 建 東 引 酒 廠, 增 加 縣 府 財 政 與 菸 酒 稅 收 入 提 案 人 : 張 永 江 連 署 人 : 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 二 案 由 : 請 馬 祖 酒 廠 編 列 年 度 敦 親 睦 鄰 預 算, 發 放 復 興 村 老 人 與 殘 障 者 三 節 慰 助 金 提 案 人 : 曹 以 雄 連 署 人 : 張 永 江 說 明 : 馬 祖 酒 廠 設 在 復 興 村 近 半 世 紀, 廠 房 事 業 廢 水 長 期 污 染 復 興 村 澳 口, 請 馬 祖 酒 廠 比 照 台 灣 電 力 公 司 敦 親 睦 鄰 作 法, 每 年 編 列 預 算, 發 給 復 興 村 老 人 與 殘 障 者 三 節 慰 助 金, 以 符 環 保 精 神 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 三 案 由 : 建 請 馬 祖 台 灣 銀 行 辦 理 人 民 幣 和 新 台 幣 轉 匯 義 務 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 教 育 部 門 ㄧ 案 由 : 請 整 建 東 莒 國 小 運 動 場, 美 化 校 園 環 境, 提 供 學 生 安 全 的 運 動 場 所 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 二 案 由 : 請 盡 速 改 建 東 莒 國 小 海 砂 屋, 以 維 護 師 生 安 全 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 322

327 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 建 設 部 門 ㄧ 案 由 : 請 縣 府 儘 速 辦 理 北 竿 塘 岐 商 店 街 形 象 商 圈 之 規 劃 執 行, 以 利 商 圈 繁 榮 帶 動 北 竿 商 業 生 機 提 案 人 : 陳 貴 忠 連 署 人 : 張 永 江 說 明 : 塘 岐 商 店 街 推 動 數 年, 均 未 著 手 規 劃 執 行, 請 縣 府 於 九 十 四 年 度 內 辦 理 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 二 案 由 : 請 縣 府 爭 取 規 劃 東 引 三 義 村 十 二 棟 與 九 棟 為 形 象 商 圈, 提 升 東 引 商 業 水 平, 帶 動 地 方 商 業 繁 榮 提 案 人 : 張 永 江 連 署 人 : 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 三 案 由 : 請 建 設 局 積 極 輔 導 東 引 農 民 種 植 有 機 蔬 菜, 增 加 農 民 收 入, 並 保 障 地 區 軍 民 健 康 提 案 人 : 張 永 江 連 署 人 : 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 四 案 由 : 請 賡 續 於 南 竿 鄉 擇 一 澳 口 為 開 放 大 陸 漁 工 靠 泊 點, 以 照 顧 地 區 漁 民 生 計 提 案 人 : 林 貽 祥 連 署 人 : 劉 榮 華 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 五 案 由 : 請 縣 府 落 實 執 行 取 締, 本 縣 訂 定 之 海 域 轄 區 內 水 產 動 物 採 捕 體 長 限 制 之 物 種 及 規 格, 以 達 水 產 資 源 永 續 經 營 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 六 案 由 : 東 莒 碼 頭 吊 杆 故 障 已 經 兩 年, 近 來 已 有 安 全 顧 慮, 破 破 爛 爛 有 礙 觀 瞻, 請 要 求 漁 會 立 即 拆 除 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 323

328 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 七 案 由 : 請 縣 府 積 極 爭 取 東 莒 猛 澳 漁 港 興 建, 保 障 漁 民 生 命 財 產 安 全 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 八 案 由 : 請 積 極 爭 取 興 建 西 莒 第 四 類 漁 港, 以 解 決 西 莒 漁 船 停 靠 困 境 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 九 案 由 : 請 改 善 西 莒 田 澳 村 商 店 街, 興 建 形 象 商 圈, 改 善 商 業 環 境 推 動 經 濟 發 展 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 十 案 由 : 請 縣 府 持 續 執 行 莒 光 鄉 文 蛤 放 流 永 續 繁 殖, 促 使 濱 海 生 態 生 生 不 息, 促 進 經 濟 及 觀 光 發 展 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 工 務 部 門 一 案 由 : 請 縣 府 再 編 列 預 算 延 長 復 興 村 東 面 山 ( 陳 將 軍 廟 上 方 ) 步 道 及 增 設 相 關 照 明 與 景 觀 台 等 設 施 提 案 人 : 曹 以 雄 連 署 人 : 張 永 江 說 明 : 今 年 年 底 由 馬 祖 國 家 風 景 區 管 理 處 補 助 三 百 萬 元 完 成 的 復 興 村 東 面 山 ( 陳 將 軍 廟 上 方 ) 步 道, 由 於 經 費 不 足, 相 關 照 明 與 觀 景 台 等 設 施 及 延 伸 計 畫, 均 未 完 成, 應 再 編 列 預 算, 或 再 向 馬 祖 國 家 風 景 區 管 理 處 爭 取 補 助 經 費 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 二 案 由 : 請 工 務 局 儘 速 規 劃 東 引 南 澳 地 區 電 信 電 纜 等 線 路, 一 併 於 下 水 道 工 程 完 成 地 下 化, 維 護 村 容 觀 瞻 提 案 人 : 張 永 江 連 署 人 : 曹 以 雄 324

329 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 三 案 由 : 請 裝 設 清 水 國 宅 通 往 教 會 旁 路 口 之 沿 線 路 燈 暨 拓 寬 該 線 道 路, 以 維 住 戶 出 入 安 全 提 案 人 : 林 貽 祥 連 署 人 : 劉 榮 華 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 四 案 由 : 請 興 建 清 水 三 槍 堡 通 往 馬 港 文 化 中 心 前 之 海 線 道 路 ( 未 興 建 前 先 填 補 坑 洞 ), 以 維 人 車 安 全 提 案 人 : 林 貽 祥 連 署 人 : 劉 榮 華 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 五 案 由 : 請 興 建 福 正 村 寬 口 井 以 及 改 善 東 莒 猛 澳 年 代 已 久 之 小 水 井, 開 發 水 源, 因 應 未 來 觀 光 遊 客 之 需 求 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 六 案 由 : 西 莒 下 田 澳 道 路 興 建, 請 縣 府 行 文 要 求 台 灣 電 力 公 司, 配 合 電 力 地 下 化 管 線 工 程, 以 利 道 路 施 工 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 七 案 由 : 西 莒 圓 環 蔣 公 銅 像 至 田 澳 港 的 道 路, 請 明 年 積 極 改 善 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 八 案 由 : 東 莒 猛 沃 港 道 路 坑 坑 洞 洞, 請 明 年 積 極 改 善 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 325

330 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 九 案 由 : 請 積 極 改 善 莒 光 鄉 東 西 莒 主 幹 道 以 外 之 觀 光 道 路 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 十 案 由 : 莒 光 鄉 地 處 特 殊, 請 政 府 核 准 已 安 裝 固 定 塑 膠 墊 之 怪 手 行 駛 道 路, 以 利 公 共 工 程 順 利 進 行 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 十 一 案 由 : 請 縣 府 要 求 台 灣 電 力 公 司 立 即 執 行 莒 光 鄉 東 莒 大 埔 福 正 聚 落 保 存 區 內 電 力 地 下 化, 維 護 整 體 景 觀 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 十 二 案 由 : 請 縣 府 解 決 一 般 住 宅 建 築 物 之 使 用 執 照, 便 於 申 請 接 水 接 電 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 十 三 案 由 : 請 縣 府 爭 取 莒 光 鄉 東 莒 猛 澳 港 二 期 擴 建 工 程, 改 善 港 區 安 全 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 十 四 案 由 : 政 府 機 關 公 共 空 間, 請 縣 府 全 面 檢 討 改 善 無 障 礙 空 間 設 置, 造 福 殘 障 同 胞 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 326

331 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 交 通 部 門 ㄧ 案 由 : 北 竿 塘 岐 親 水 公 園 澳 口 浮 動 碼 頭, 請 評 估 規 劃 設 置, 以 利 漁 民 作 業, 並 能 增 進 海 釣 休 閒 活 動 提 案 人 : 陳 貴 忠 連 署 人 : 張 永 江 說 明 : 本 案 已 數 度 提 請 辦 理, 均 未 實 際 落 實, 請 評 估 規 畫 執 行 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 二 案 由 : 請 縣 府 爭 取 經 費 規 劃 興 建 復 興 村 停 車 場 提 案 人 : 曹 以 雄 連 署 人 : 張 永 江 說 明 : 由 於 人 口 回 流 及 商 機 再 現, 復 興 村 停 車 位 已 顯 有 不 足, 造 成 社 區 景 觀 錯 亂, 請 縣 府 在 縣 議 會 前 方 廣 場 規 劃 興 建 一 座 地 下 兩 層 樓 停 車 場, 並 可 附 設 兒 童 遊 樂 場, 一 舉 解 決 復 興 村 兩 項 延 宕 數 年 的 老 問 題 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 三 案 由 : 請 縣 府 爭 取 東 引 飛 航 台 北 松 山 機 場 直 昇 機 航 線, 每 日 往 返 一 班 次, 解 決 東 引 交 通 困 難, 促 進 觀 光 發 展 提 案 人 : 張 永 江 連 署 人 : 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 四 案 由 : 請 交 通 局 評 估 承 租 合 富 輪 擔 任 本 縣 離 島 交 通 可 行 性 評 估 報 告, 請 於 下 次 大 會 送 本 會 備 查 提 案 人 : 張 永 江 連 署 人 : 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 五 案 由 : 請 縣 府 規 劃 興 建 莒 光 鄉 東 莒 林 坳 嶼 靠 泊 碼 頭 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 六 案 由 : 請 縣 府 積 極 研 議 莒 光 鄉 離 島 交 通 增 開 班 次, 盡 速 實 施, 以 滿 足 鄉 親 遊 客 行 程 需 求 及 安 排 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 327

332 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 七 案 由 : 請 縣 府 積 極 維 修 連 江 一 號, 盡 速 加 入 連 江 海 運 公 司 營 運, 因 應 觀 光 發 展 之 離 島 交 通 需 求 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 八 案 由 : 請 縣 府 積 極 爭 取 縣 長 政 見 興 建 500 噸 級 客 貨 輪 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 九 案 由 : 請 興 建 青 帆 港 靠 泊 平 台, 因 應 大 滿 潮 時 段 乘 客 上 下 船 安 全 之 需 求 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 十 案 由 : 建 請 民 航 局 協 調 立 榮 航 空 公 司, 針 對 北 竿 松 山 之 班 次 做 合 理 有 效 之 分 配, 並 請 增 加 班 次 及 機 型, 以 利 南 北 進 出 之 規 劃 需 求, 同 時 針 對 航 班 更 動 調 整, 應 與 北 竿 各 界 協 調, 以 符 地 方 民 意 及 觀 光 需 求 提 案 人 : 謝 承 春 連 署 人 : 陳 書 建 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 十 一 案 由 : 請 縣 府 籌 編 經 費, 逐 年 建 置 本 縣 四 鄉 五 島 之 浮 動 碼 頭, 期 能 保 障 旅 客 上 下 船 之 安 全, 並 藉 此 提 昇 地 區 觀 光 形 像 提 案 人 : 謝 承 春 連 署 人 : 陳 書 建 說 明 : 馬 祖 地 區 潮 差 達 六 公 尺, 旅 客 上 下 碼 頭 險 象 環 生, 反 觀 同 為 離 島 之 金 門, 除 已 建 有 水 頭 九 宮 羅 厝 三 做 浮 動 碼 頭, 另 又 於 水 頭 建 置 一 座 大 型 之 浮 動 碼 頭, 刻 正 施 工 中, 對 提 升 金 門 觀 光 形 像 及 旅 客 安 全 助 益 甚 大, 本 縣 應 派 員 赴 金 門 考 察, 並 積 極 爭 取 經 費 興 建 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 328

333 決 議 : 通 過 十 二 案 由 : 請 縣 府 重 新 檢 討 北 竿 鄉 塘 岐 村 各 路 段 停 車 格 之 設 置, 並 增 加 停 車 位 以 維 護 市 容 觀 瞻 及 行 人 安 全 提 案 人 : 謝 承 春 連 署 人 : 陳 書 建 說 明 : 現 有 之 停 車 格 設 置 不 但 影 響 市 容 觀 瞻, 且 危 及 行 人 安 全, 縣 府 應 積 極 統 計 現 有 之 車 輛 數 及 新 建 停 車 位 方 可 解 決 上 述 問 題 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 十 三 案 由 : 請 縣 府 整 修 秋 桂 山 山 線 道 路, 以 利 行 的 安 全 提 案 人 : 李 金 梅 連 署 人 : 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 觀 光 部 門 ㄧ 案 由 : 請 規 劃 西 引 清 水 澳 為 海 水 浴 場 與 海 上 遊 憩 專 業 區, 帶 動 東 引 觀 光 發 展 提 案 人 : 張 永 江 連 署 人 : 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 二 案 由 : 請 縣 府 爭 取 國 防 部 釋 放 廢 棄 營 區 使 用 權, 規 劃 戰 地 碉 堡 閒 置 空 間 再 利 用, 推 展 莒 光 鄉 觀 光 發 展 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 三 案 由 : 請 縣 府 爭 取 興 建 莒 光 鄉 西 莒 西 方 公 司 和 海 堡 部 隊 紀 念 館 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 四 案 由 : 請 縣 府 規 劃 設 計 東 莒 大 埔 石 刻 至 林 坳 嶼 觀 光 吊 橋 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 329

334 決 議 : 通 過 五 案 由 : 請 縣 府 規 劃 短 中 長 程 推 動 大 坵 聚 落 及 生 態 園 區, 以 促 進 北 竿 觀 光 資 源, 提 昇 大 坵 島 休 閒 發 展 提 案 人 : 陳 貴 忠 連 署 人 : 張 永 江 說 明 : 北 竿 大 坵 島 為 重 要 聚 落 生 態 園 區 發 展 觀 光 勝 地, 請 長 期 規 劃 相 關 設 施, 期 能 提 昇 島 嶼 的 觀 光 遠 景 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 文 化 部 門 一 案 由 : 請 縣 府 優 先 規 劃 夫 人 村 聚 落 保 存, 協 助 民 眾 修 復 古 厝, 並 儘 速 改 善 周 邊 交 通 環 境, 創 造 馬 祖 觀 光 特 色 提 案 人 : 曹 以 雄 連 署 人 : 張 永 江 說 明 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 二 案 由 : 東 引 中 柳 村 二 十 號 古 厝 修 復 工 程 已 驗 收, 惜 無 人 承 租, 請 文 化 局 繼 續 上 網, 並 輔 導 民 眾 閒 置 空 間 再 利 用 觀 念, 儘 速 完 成 委 外 營 業 提 案 人 : 張 永 江 連 署 人 : 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 三 案 由 : 請 縣 府 充 實 莒 光 鄉 東 西 莒 中 正 堂 展 演 設 施, 推 廣 文 化 活 動 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 四 案 由 : 請 縣 府 改 善 大 埔 聚 落 保 存 區 入 口 意 象, 打 造 新 風 貌, 推 展 觀 光 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 五 案 由 : 請 縣 府 盡 速 訂 定 聚 落 保 存 區 相 關 規 定 及 辦 法, 保 障 馬 祖 文 化 資 產 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 衛 生 部 門 330

335 一 案 由 : 請 增 設 東 引 衛 生 所 復 健 科, 復 健 器 材 設 置 於 東 引 老 人 活 動 中 心, 培 訓 志 工 協 助 老 人 復 健, 嘉 惠 民 眾 提 案 人 : 張 永 江 連 署 人 : 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 警 政 部 門 ㄧ 案 由 : 大 陸 漁 船 於 退 潮 以 及 黃 昏 至 黎 明 在 沿 岸 作 業, 夜 間 引 擎 聲, 影 響 居 民 睡 眠 安 寧, 建 請 海 巡 署 增 派 保 七 艦 艇 維 護 莒 光 地 區 秩 序 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 消 防 部 門 ㄧ 案 由 : 請 縣 府 積 極 爭 取 興 建 西 莒 消 防 隊 辦 公 廳 舍 及 車 庫, 維 護 社 會 治 安 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 企 劃 部 門 ㄧ 案 由 : 請 協 調 祥 通 有 線 電 視 台, 對 偏 遠 地 區 尚 未 裝 設 第 四 台 之 住 戶, 其 線 路 成 本 由 政 府 補 助, 俾 照 顧 其 生 活 提 案 人 : 林 貽 祥 連 署 人 : 劉 榮 華 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 二 案 由 : 建 請 台 電 馬 祖 區 處 就 馬 祖 四 鄉 五 島 之 電 力 地 下 化, 提 出 規 劃 建 置 時 程, 俾 使 地 區 發 展 觀 光 之 需 求 提 案 人 : 謝 承 春 連 署 人 : 陳 書 建 說 明 : 馬 祖 面 積 僅 三 十 平 方 公 里, 將 可 以 最 少 之 經 費, 達 成 全 面 性 之 電 力 管 線 地 下 化 功 能, 使 馬 祖 成 為 第 一 個 無 地 面 電 線 桿 之 縣 份, 對 地 形 地 貌 及 景 觀 維 護, 均 有 正 面 之 助 益 辦 法 : 審 查 意 見 : 議 決 : 通 過 主 計 部 門 331

336 ㄧ 案 由 : 縣 政 府 立 即 派 任 一 位 專 職 會 計 人 員 到 莒 光 鄉, 順 利 推 展 各 單 位 會 計 業 務 提 案 人 : 劉 榮 華 連 署 人 : 陳 振 清 曹 以 雄 說 明 : 如 案 由 辦 法 : 如 案 由 審 查 意 見 : 決 議 : 通 過 肆 人 民 請 願 案 一 案 由 : 電 台 即 將 正 式 營 運, 盼 請 貴 議 會 協 助 本 台 開 啟 與 縣 政 府 合 作 契 機 說 明 : 本 台 籌 設 至 今, 歷 時 一 年 過 程 實 為 艱 辛, 期 間 亦 以 試 播 節 目 服 務 鄉 親 十 二 月 籌 設 期 屆 滿, 電 台 將 合 法 開 播, 本 台 計 劃 與 貴 縣 府 合 作 節 目 服 務 社 區 但 因 貴 縣 府 未 經 議 會 同 意 不 敢 貿 然 行 事, 縣 府 至 今 仍 未 核 准 與 本 台 之 合 作, 社 區 電 台 資 源 有 限, 如 未 能 得 到 縣 府 支 持, 將 影 響 地 區 鄉 親 收 聽 權 益, 縣 府 政 今 宣 導 勢 必 不 彰, 茲 事 體 大 是 服 希 冀 貴 議 會 議 員 諸 公 代 為 陳 情 謹 呈 連 江 縣 縣 議 會 馬 祖 生 活 資 訊 電 台 籌 備 處 台 長 朱 復 轟 中 華 民 國 九 十 三 年 十 二 月 一 日 議 決 : 縣 府 與 電 台 合 作 事 宜, 非 本 會 權 責, 請 逕 與 縣 府 洽 商 二 案 由 : 馬 祖 地 區 由 九 十 年 開 始 實 施 小 三 通, 地 區 大 和 航 業 股 份 有 限 公 司 為 配 合 政 府 推 動 小 三 通 政 策, 於 九 十 年 率 先 集 資 興 建 閩 珠 壹 號 及 閩 珠 貳 號 客 輪 其 間 因 馬 祖 - 馬 尾 航 線 旅 客 運 量 不 足, 大 和 公 司 所 屬 兩 艘 客 輪 不 得 已 轉 而 兼 營 馬 祖 離 島 航 線, 並 由 地 方 政 府 編 列 經 費 補 貼, 期 間 長 達 三 年 之 久 即 便 如 此, 大 和 公 司 經 營 過 程 仍 僅 能 以 慘 淡 形 容, 業 者 之 損 失 實 難 以 估 計 其 後 於 九 十 三 年 間, 地 方 政 府 未 考 量 市 場 供 需, 復 依 航 業 法 第 十 六 條 規 定 轉 呈 交 通 部 許 可 開 放 另 一 家 航 運 業 者 長 億 海 運 股 份 有 限 公 司 成 立 購 置 金 龍 輪 參 與 經 營 地 方 海 上 航 線, 事 實 證 明, 業 者 虧 損 情 形 更 加 嚴 重 ( 檢 附 大 和 及 長 億 二 家 海 運 公 司 九 十 三 年 營 運 狀 況 表 如 附 件 ) 爰 兩 岸 小 三 通 實 施 以 來, 旅 客 經 由 兩 馬 ( 馬 祖 - 馬 尾 ) 往 返 兩 岸 之 數 量 遠 不 及 金 門 十 分 之 一, 此 由 港 務 單 位 統 計 資 料 便 可 得 證, 其 間 因 素 不 僅 非 業 者 所 能 掌 握, 地 方 政 府 多 年 努 力 亦 未 見 成 效 稚 政 府 所 能 為 者, 無 非 體 諒 現 有 業 者 勉 強 經 營, 暫 時 維 持 現 況 以 待 時 機, 倘 若 再 行 開 放 航 運 業 者 參 與 營 運, 勢 必 雪 上 加 霜 不 僅 既 有 業 者 難 以 生 計, 新 加 入 者 亦 必 虧 損 連 連, 政 府 如 放 任 於 此, 即 無 立 法 管 理 之 必 要 近 聞 地 區 復 有 業 者 申 請 成 立 航 業 公 司 擬 建 造 船 舶 參 與 離 島 交 通 營 運, 地 方 政 府 亦 未 體 恤 業 者 之 慘 淡 經 營 現 況, 擬 同 意 所 請, 並 排 斥 現 有 業 者 參 與 離 島 交 通 之 營 運, 其 政 策 之 謬 誤 莫 此 為 甚 為 此, 懇 請 考 量 地 區 是 離 島 交 通 航 線, 以 期 維 護 業 者 及 旅 客 權 益 謹 陳 交 通 部 交 通 部 基 隆 港 務 局 連 江 縣 政 府 連 江 縣 議 會 332

337 連 江 縣 港 務 處 陳 情 人 : 大 和 航 業 股 份 有 限 公 司 負 責 人 : 陳 尚 武 陳 情 人 : 長 億 海 運 股 份 有 限 公 司 負 責 人 : 陳 書 建 中 華 民 國 九 十 三 年 十 二 月 十 五 日 議 決 : 移 請 縣 府 辦 理 333

338

339 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 議 事 日 程 表 日 時 間 期 星 期 會 次 09:00-12:00 會 次 14:00-17:00 11 月 08 日 一 一 議 員 報 到 二 預 備 會 議 一 議 長 致 開 會 詞 11 月 09 日 二 1 二 縣 長 施 政 報 告 暨 說 明 三 縣 長 對 議 決 案 執 行 情 形 報 告 暨 說 明 11 月 10 日 三 2 民 政 局 大 同 之 家 地 政 財 政 局 工 務 局 自 來 水 廠 事 務 所 南 竿 北 竿 莒 3 馬 祖 酒 廠 稅 捐 稽 徵 處 工 作 光 東 引 戶 政 事 務 所 工 作 報 告 暨 說 明 報 告 暨 說 明 11 月 11 日 四 4 教 育 局 文 化 局 各 國 中 建 設 局 觀 光 局 工 作 報 告 暨 5 小 學 工 作 報 告 暨 說 明 說 明 11 月 12 日 五 6 環 保 局 衛 生 局 縣 立 醫 警 察 局 消 防 局 工 作 報 告 暨 7 院 工 作 報 告 暨 說 明 說 明 11 月 13 日 六 停 會 11 月 14 日 日 停 會 11 月 15 日 一 8 交 通 局 車 船 管 理 處 公 人 事 室 秘 書 室 主 計 室 路 監 理 所 港 務 處 連 江 9 政 風 室 企 劃 室 馬 祖 日 報 航 業 有 限 公 司 工 作 報 告 暨 工 作 報 告 暨 說 明 說 明 11 月 16 日 二 10 審 議 本 縣 九 十 三 年 度 第 二 次 追 加 減 預 算 案 11 月 17 日 三 11 縣 政 總 質 詢 11 月 18 日 四 12 縣 政 總 質 詢 11 月 19 日 五 13 縣 政 總 質 詢 11 月 20 日 六 停 會 11 月 21 日 日 停 會 11 月 22 日 ㄧ 14 縣 政 總 質 詢 ㄧ 審 計 室 報 告 審 核 本 縣 九 十 二 年 度 總 決 算 墍 附 屬 單 位 決 算 及 11 月 23 日 二 15 綜 計 表 二 審 議 本 縣 九 十 二 年 度 總 決 算 墍 附 屬 單 位 決 算 及 綜 計 表 審 核 報 告 ㄧ 審 議 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 ( 第 一 11 月 24 日 三 16 讀 會 ) 二 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 11 月 25 日 四 17 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 11 月 26 日 五 18 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 334

340 11 月 27 日 六 停 會 11 月 28 日 日 停 會 11 月 29 日 ㄧ 19 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 11 月 30 日 二 20 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 12 月 01 日 三 21 審 議 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 ( 第 二 三 讀 會 ) 12 月 02 日 四 22 議 案 審 查 12 月 03 日 五 23 議 案 審 查 12 月 04 日 六 停 會 12 月 05 日 日 停 會 12 月 06 日 ㄧ 24 議 案 審 查 12 月 07 日 二 25 一 議 案 審 查 二 臨 時 動 議 三 閉 會 附 註 : 1. 本 議 事 日 程 表 於 業 經 本 會 第 三 屆 第 十 四 次 程 序 委 員 會 決 議 通 過 2. 縣 長 施 政 報 告 各 單 位 工 作 報 告 書 面 資 料 20 份 (A4 規 格 打 印 ), 請 於 93 年 11 月 1 日 ( 星 期 一 ) 前 送 交 本 會 議 事 組 3. 縣 政 府 提 案, 請 於 93 年 11 月 05 日 ( 星 期 五 ) 前 備 文 送 達 本 會, 逾 時 之 議 案, 若 非 屬 急 迫 性, 則 列 入 下 次 會 議 議 程 審 議 4. 議 員 提 案 請 於 93 年 11 月 19 日 ( 星 期 五 ) 前 擲 交 本 會 議 事 組 5. 本 會 議 室 聽 提 供 POWER POINT 簡 報 傳 輸, 各 單 位 可 自 備 電 腦 簡 報 配 合 工 作 報 告 使 用 335

341 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 一 次 變 更 議 事 日 程 表 日 時 間 期 星 期 會 次 09:00-12:00 會 次 14:00-17:00 11 月 08 日 一 一 議 員 報 到 二 預 備 會 議 一 議 長 致 開 會 詞 11 月 09 日 二 1 二 縣 長 施 政 報 告 暨 說 明 三 縣 長 對 議 決 案 執 行 情 形 報 告 暨 說 明 11 月 10 日 三 2 民 政 局 大 同 之 家 地 政 財 政 局 工 務 局 自 來 水 廠 事 務 所 南 竿 北 竿 莒 3 馬 祖 酒 廠 稅 捐 稽 徵 處 工 作 光 東 引 戶 政 事 務 所 工 作 報 告 暨 說 明 報 告 暨 說 明 11 月 11 日 四 4 教 育 局 文 化 局 各 國 中 建 設 局 觀 光 局 工 作 報 告 暨 5 小 學 工 作 報 告 暨 說 明 說 明 11 月 12 日 五 6 環 保 局 衛 生 局 縣 立 醫 警 察 局 消 防 局 工 作 報 告 暨 7 院 工 作 報 告 暨 說 明 說 明 11 月 13 日 六 停 會 11 月 14 日 日 停 會 11 月 15 日 一 8 交 通 局 車 船 管 理 處 公 人 事 室 秘 書 室 主 計 室 路 監 理 所 港 務 處 連 江 9 政 風 室 企 劃 室 馬 祖 日 報 航 業 有 限 公 司 工 作 報 告 暨 工 作 報 告 暨 說 明 說 明 11 月 16 日 二 10 審 議 本 縣 九 十 三 年 度 第 二 次 追 加 減 預 算 案 11 月 17 日 三 11 縣 政 總 質 詢 11 月 18 日 四 12 縣 政 總 質 詢 11 月 19 日 五 13 縣 政 總 質 詢 11 月 20 日 六 停 會 11 月 21 日 日 停 會 11 月 22 日 ㄧ 14 縣 政 總 質 詢 ㄧ 審 計 室 報 告 審 核 本 縣 九 十 二 年 度 總 決 算 墍 附 屬 單 位 決 算 及 11 月 23 日 二 15 綜 計 表 二 審 議 本 縣 九 十 二 年 度 總 決 算 墍 附 屬 單 位 決 算 及 綜 計 表 審 核 報 告 ㄧ 審 議 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 ( 第 一 11 月 24 日 三 16 讀 會 ) 二 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 11 月 25 日 四 17 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 11 月 26 日 五 18 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 336

342 11 月 27 日 六 停 會 11 月 28 日 日 停 會 11 月 29 日 ㄧ 19 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 11 月 30 日 二 20 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 12 月 01 日 三 21 審 議 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 ( 第 二 三 讀 會 ) 12 月 02 日 四 22 議 案 審 查 12 月 03 日 五 23 議 案 審 查 12 月 04 日 六 停 會 12 月 05 日 日 停 會 12 月 06 日 ㄧ 24 議 案 審 查 12 月 07 日 二 25 一 議 案 審 查 二 臨 時 動 議 三 閉 會 附 註 : 1. 本 變 更 議 事 日 程 表, 於 業 經 本 次 定 期 大 會 預 備 會 議 修 正 通 過 2. 縣 長 施 政 報 告 各 單 位 工 作 報 告 書 面 資 料 20 份 (A4 規 格 打 印 ), 請 於 93 年 11 月 1 日 ( 星 期 一 ) 前 送 交 本 會 議 事 組 3. 縣 政 府 提 案, 請 於 93 年 11 月 05 日 ( 星 期 五 ) 前 備 文 送 達 本 會, 逾 時 之 議 案, 若 非 屬 急 迫 性, 則 列 入 下 次 會 議 議 程 審 議 4. 議 員 提 案 請 於 93 年 11 月 19 日 ( 星 期 五 ) 前 擲 交 本 會 議 事 組 5. 本 會 議 室 聽 提 供 POWER POINT 簡 報 傳 輸, 各 單 位 可 自 備 電 腦 簡 報 配 合 工 作 報 告 使 用 337

343 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 定 期 大 會 第 二 次 變 更 議 事 日 程 表 日 時 間 期 星 期 會 次 09:00-12:00 會 次 14:00-17:00 11 月 08 日 一 一 議 員 報 到 二 預 備 會 議 一 議 長 致 開 會 詞 11 月 09 日 二 1 二 縣 長 施 政 報 告 暨 說 明 三 縣 長 對 議 決 案 執 行 情 形 報 告 暨 說 明 11 月 10 日 三 2 民 政 局 大 同 之 家 地 政 財 政 局 工 務 局 自 來 水 廠 事 務 所 南 竿 北 竿 莒 3 馬 祖 酒 廠 稅 捐 稽 徵 處 工 作 光 東 引 戶 政 事 務 所 工 作 報 告 暨 說 明 報 告 暨 說 明 11 月 11 日 四 4 教 育 局 文 化 局 各 國 中 建 設 局 觀 光 局 工 作 報 告 暨 5 小 學 工 作 報 告 暨 說 明 說 明 11 月 12 日 五 6 環 保 局 衛 生 局 縣 立 醫 警 察 局 消 防 局 工 作 報 告 暨 7 院 工 作 報 告 暨 說 明 說 明 11 月 13 日 六 停 會 11 月 14 日 日 停 會 11 月 15 日 一 8 交 通 局 車 船 管 理 處 公 人 事 室 秘 書 室 主 計 室 路 監 理 所 港 務 處 連 江 9 政 風 室 企 劃 室 馬 祖 日 報 航 業 有 限 公 司 工 作 報 告 暨 工 作 報 告 暨 說 明 說 明 11 月 16 日 二 10 審 議 本 縣 九 十 三 年 度 第 二 次 追 加 減 預 算 案 11 月 17 日 三 11 縣 政 總 質 詢 11 月 18 日 四 12 縣 政 總 質 詢 11 月 19 日 五 13 縣 政 總 質 詢 11 月 20 日 六 停 會 11 月 21 日 日 停 會 11 月 22 日 ㄧ 14 縣 政 總 質 詢 ㄧ 審 計 室 報 告 審 核 本 縣 九 十 二 年 度 總 決 算 墍 附 屬 單 位 決 算 及 11 月 23 日 二 15 綜 計 表 二 審 議 本 縣 九 十 二 年 度 總 決 算 墍 附 屬 單 位 決 算 及 綜 計 表 審 核 報 告 ㄧ 審 議 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 ( 第 一 11 月 24 日 三 16 讀 會 ) 二 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 11 月 25 日 四 17 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 11 月 26 日 五 18 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 338

344 11 月 27 日 六 停 會 11 月 28 日 日 停 會 11 月 29 日 ㄧ 19 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 11 月 30 日 二 20 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 12 月 01 日 三 21 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 12 月 02 日 四 22 聯 席 審 查 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 12 月 03 日 五 23 審 議 本 縣 九 十 四 年 度 地 方 總 預 算 墍 附 屬 單 位 預 算 案 ( 第 二 三 讀 會 ) 12 月 04 日 六 停 會 12 月 05 日 日 停 會 12 月 06 日 ㄧ 24 議 案 審 查 12 月 07 日 二 25 一 議 案 審 查 二 臨 時 動 議 三 閉 會 附 註 : 1. 本 變 更 議 事 日 程 表, 依 據 12 月 1 日 第 21 會 次 大 會 決 議 辦 理 2. 本 會 議 室 聽 提 供 POWER POINT 簡 報 傳 輸, 各 單 位 可 自 備 電 腦 簡 報 配 合 工 作 報 告 使 用 339

345 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 五 次 臨 時 會 議 事 日 程 表 日 期 星 期 會 次 時 09:00-12:00 14:00-17:00 間 10 月 06 日 一 1 10 月 07 日 二 2 10 月 08 日 三 3 10 月 09 日 四 4 一 議 員 報 到 二 預 備 會 議 一 審 計 室 報 告 審 核 本 縣 九 十 一 年 度 總 決 算 暨 附 屬 單 位 決 算 及 綜 計 表 二 審 議 本 縣 九 十 一 年 度 總 決 算 暨 附 屬 單 位 決 算 及 綜 計 表 審 核 報 告 一 審 議 本 縣 九 十 一 年 度 總 決 算 暨 附 屬 單 位 決 算 及 綜 計 表 審 核 報 告 二 議 案 審 查 一 議 案 審 查 二 臨 時 動 議 三 閉 會 340

346 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 臨 時 會 議 事 日 程 表 日 期 星 期 會 次 時 09:00-12:00 14:00-17:00 間 08 月 16 日 一 1 一 議 員 報 到 二 預 備 會 議 08 月 17 日 二 2 請 縣 長 就 台 馬 空 中 交 通 現 況 之 改 善 作 專 案 報 告 暨 說 明 08 月 18 日 三 3 赴 台 拜 會 交 通 部 民 航 局 08 月 19 日 四 4 08 月 20 日 五 5 一 拜 會 立 榮 航 空 公 司 華 信 航 空 公 司 二 議 案 審 查 一 議 案 審 查 二 臨 時 動 議 三 閉 會 341

347 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 六 次 臨 時 會 第 一 次 變 更 議 事 日 程 表 日 期 星 期 會 次 時 09:00-12:00 14:00-17:00 間 08 月 16 日 一 1 一 議 員 報 到 二 預 備 會 議 08 月 17 日 二 2 請 縣 長 就 台 馬 空 中 交 通 現 況 之 改 善 作 專 案 報 告 暨 說 明 08 月 18 日 三 3 議 案 審 查 08 月 19 日 四 4 一 議 案 審 查 二 臨 時 動 議 三 閉 會 342

348 連 江 縣 議 會 第 三 屆 第 七 次 臨 時 會 議 事 日 程 表 日 期 星 期 會 次 時 09:00-12:00 14:00-17:00 間 12 月 20 日 一 1 一 議 員 報 到 二 預 備 會 議 12 月 21 日 二 2 議 案 審 查 12 月 22 日 三 3 議 案 審 查 12 月 23 日 四 4 議 案 審 查 12 月 24 日 五 5 一 議 案 審 查 二 臨 時 動 議 三 閉 會 343