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产 业 经 济 的 功 能 定 位 1993 年, 国 务 院 提 出 北 京 新 规 划 要 突 出 首 都 特 点, 发 挥 首 都 优 势, 积 极 调 整 北 京 的 产 业 结 构, 促 进 第 三 产 业 的 发 展 北 京 经 济 开 始 退 二 进 三, 第 三 产 业 快 速 发

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广 东 省 发 展 经 济 林 产 业 的 必 要 性 和 可 行 性 探 讨 先 锋 谢 治 芳 ( 华 南 农 业 大 学 经 济 林 研 究 中 心, 广 东 广 州 510640) 摘 要 : 广 东 省 是 经 济 林 产 业 大 省, 但 是 山 地 经 济 林 处 于 相 对 弱 势 发 展 经 济 林 产 业 的 必 要 性 体 现 在 : 有 助 于 促 进 脱 贫 致 富 和 建 设 全 面 小 康 社 会 ; 有 助 于 绿 化 国 土 和 保 障 生 态 安 全 ; 有 助 于 打 破 常 规 果 品 的 增 长 瓶 颈 ; 有 助 于 提 供 时 尚 健 康 食 品 ; 有 助 于 保 障 粮 食 安 全 等 发 展 经 济 林 产 业 的 可 行 性 体 现 在 资 源 技 术 市 场 政 策 实 践 等 方 面 的 支 持 关 键 词 : 经 济 林 产 业 必 要 性 可 行 性 一 全 国 和 广 东 省 经 济 林 产 业 的 发 展 概 况 经 济 林, 是 以 生 产 果 品, 食 用 油 料 饮 料 调 料 工 业 原 料 和 药 材 等 为 主 要 目 的 的 林 木 中 国 经 济 树 种 资 源 极 其 丰 富, 已 发 现 的 经 济 树 种 在 1000 种 以 上 果 实 含 油 量 在 20% 以 上 的 有 300 多 种, 含 淀 粉 在 20% 以 上 的 有 90 多 种 目 前, 已 形 成 规 模 栽 培 生 产 的 有 百 余 种 到 2002 年 底, 全 国 经 济 林 总 面 积 已 达 2800 万 多 hm 2, 年 总 产 量 6900 多 万 t, 总 产 值 1320 多 亿 元, 分 别 比 八 五 期 末 增 长 了 24% 54.7% 和 58.8% [1] 目 前, 全 国 经 济 林 产 品 加 工 企 业 1 万 多 个, 年 加 工 能 力 达 750 多 万 t, 平 均 加 工 率 为 11%; 贮 藏 保 鲜 企 业 达 10 万 个, 年 贮 藏 保 鲜 能 力 达 920 多 万 t, 平 均 贮 藏 保 鲜 率 为 13.5%; 经 济 林 产 品 流 通 市 场 近 万 个 国 家 林 业 局 已 将 北 京 市 昌 平 区 等 62 个 县 ( 市 区 ) 确 定 为 全 国 经 济 林 建 设 示 范 县, 其 中 包 括 广 东 省 的 普 宁 市 高 要 市 饶 平 县 四 会 普 宁 高 州 等 亦 被 定 名 为 中 国 经 济 林 之 乡 广 东 地 处 南 中 国 热 带 亚 热 带 地 区, 适 合 多 种 农 林 产 品 生 长, 经 济 林 种 类 多 样, 有 板 栗 橄 榄 枣 杨 梅 等 果 品 林, 有 油 茶 千 年 桐 乌 榄 等 油 料 林, 有 黑 荆 南 岭 黄 檀 蒲 葵 等 工 业 原 料 林, 有 肉 桂 杜 仲 等 药 用 林 至 2002 年, 广 东 省 有 经 济 林 面 积 74.82 万 hm 2, 占 全 省 林 地 面 积 的 7.01%, 竹 林 面 积 31.26 万 hm 2, 占 全 省 林 地 面 积 的 2.94% 经 济 林 产 品 以 水 果 为 主,1980 年 至 2000 年 的 广 东 经 济 林 业 发 展 变 化 见 表 1 土 地 水 果 山 地 经 济 林 表 1 广 东 经 济 林 业 20 年 发 展 变 化 项 目 计 算 单 位 1980 年 2000 年 2000 比 1980 增 长 林 业 用 地 千 hm 2 10518 10823 2.90% 有 林 地 千 hm 2 5165 9259 79.26% 经 济 林 地 千 hm 2 ( 仅 获 得 2002 年 面 积 数 据 :748.20) 水 果 年 末 实 有 面 积 千 hm 2 118.27 1001.56 746.84% 水 果 总 产 量 万 t 29.1 643.52 2111.41% 柑 桔 橙 年 末 实 有 面 积 千 hm 2 26.67 82.23 208.32% 柑 桔 橙 总 产 量 万 t 11.66 81.06 595.20% 香 ( 大 ) 蕉 年 末 实 有 面 积 千 hm 2 6.27 101.01 1511.00% 香 ( 大 ) 蕉 总 产 量 万 t 3.41 235.3 6800.29% 菠 萝 年 末 实 有 面 积 千 hm 2 21.6 29.72 37.59% 菠 萝 总 产 量 万 t 2.54 47.53 1771.26% 荔 枝 年 末 实 有 面 积 千 hm 2 23.73 316.56 1234.01% 荔 枝 总 产 量 万 t 3.59 64.75 1703.62% 油 桐 籽 t 976 3817 291.09% 油 茶 籽 t 13109 26268 100.38% 板 栗 t 400 5440 1260.00% 竹 笋 干 t 125 14132 11205.60% 松 脂 t 119829 110877-7.47% 1

松 香 类 产 品 t 101800 9440-90.73% 竹 材 万 根 289.3 6809.43 2253.76% 木 材 万 m 3 306.4 250.5-18.24% ( 以 上 及 以 下 有 关 广 东 的 数 据 均 摘 录 汇 编 自 广 东 农 村 统 计 年 鉴 2001 和 广 东 林 业 网 站 ) 二 广 东 省 经 济 林 产 业 简 析 总 体 而 言, 广 东 省 的 果 品 业 和 广 义 经 济 林 业 不 失 为 发 达, 水 果 以 柑 桔 橙 香 蕉 菠 萝 荔 枝 四 大 名 果 为 代 表,2000 年 水 果 总 产 量 为 643.52 万 t, 约 为 全 国 水 果 产 量 的 1/10, 连 续 多 年 位 居 全 国 第 三, 仅 次 于 山 东 省 和 河 北 省 广 东 果 品 中 最 多 的 是 香 ( 大 ) 蕉, 产 量 为 235.30 万 t, 占 水 果 总 产 量 的 36.56%, 其 次 是 柑 桔 橙, 产 量 为 81.06 万 t, 占 12.60%, 再 次 为 荔 枝 菠 萝 柚 子 龙 眼 等, 产 量 分 别 为 64.75 万 t 47.53 万 t 42.42 万 t 34.68 万 t, 分 别 占 10.06% 7.39% 6.59% 5.39%, 以 上 六 种 主 产 水 果 共 占 78.59% 其 他 种 类 经 济 林 ( 因 为 主 要 种 在 山 地, 可 以 名 之 为 山 地 经 济 林 ) 产 品 产 量 为 : 油 桐 籽 3817t 油 茶 籽 26268t 竹 笋 干 14132t 板 栗 5440t 乌 桕 籽 70t, 产 量 相 对 较 少, 只 有 油 茶 籽 竹 笋 干 上 了 万 吨 级 从 1980 年 至 2000 年 的 发 展 来 看, 广 东 省 的 包 含 香 蕉 菠 萝 的 广 义 经 济 林 无 论 是 实 有 面 积 收 获 面 积 和 产 品 产 量 都 有 强 劲 的 增 长,2000 年 水 果 实 有 面 积 是 1980 年 的 8.47 倍, 其 中 柑 桔 橙 是 3.08 倍, 香 ( 大 ) 蕉 是 16.11 倍, 菠 萝 是 1.38 倍, 荔 枝 是 13.34 倍 2000 年 的 水 果 产 量 及 其 中 的 柑 桔 橙 香 ( 大 ) 蕉 菠 萝 荔 枝 的 产 量 分 别 是 1980 年 的 22.11 倍 6.95 倍 69.00 倍 18.71 倍 18.04 倍, 四 大 名 果 的 增 量 占 了 全 部 水 果 增 量 的 66.31% 山 地 经 济 林 的 增 幅 也 很 可 观, 尤 其 是 竹 笋 干 产 量 2000 年 比 1980 年 增 长 112.06 倍, 板 栗 也 增 长 了 12.60 倍, 但 其 他 品 类 除 油 桐 籽 增 长 2.91 倍 油 茶 籽 增 长 1.00 倍 外 均 乏 善 可 陈, 更 多 的 经 济 林 类 因 为 数 量 太 小 而 上 不 了 统 计 年 鉴 还 有 一 点 值 得 注 意 的 是, 在 统 计 年 鉴 中, 水 果 统 计 了 面 积 和 产 量, 而 山 地 经 济 林 只 有 产 量 而 无 面 积, 可 以 推 知 山 地 经 济 林 的 种 植 必 定 零 星 而 分 散, 产 量 数 据 主 要 从 收 购 市 场 统 计 或 估 测 而 得, 面 积 则 无 法 确 知, 我 们 到 林 区 调 查 的 时 候 证 实 了 这 一 点 由 上 可 知, 广 东 省 的 经 济 林 产 业 仍 然 不 失 为 强 势 产 业, 比 较 而 言 处 于 弱 势 的 是 其 中 的 山 地 经 济 林, 弱 势 之 中 更 弱 的 是 橄 榄 枣 杨 梅 等 果 品 林, 油 茶 乌 榄 等 油 料 林, 黑 荆 南 岭 黄 檀 蒲 葵 等 工 业 原 料 林, 肉 桂 杜 仲 等 药 用 林 板 栗 虽 有 较 强 增 长, 但 近 几 年 由 于 板 栗 市 价 低 落 韶 栗 18 空 苞 严 重 的 影 响, 经 营 管 理 流 于 粗 放, 板 栗 生 产 徘 徊 不 前 探 究 山 地 经 济 林 目 前 呈 现 疲 弱 的 原 因, 主 要 包 括 : 经 济 林 产 业 的 内 在 弱 势 山 地 经 济 林 普 遍 是 长 周 期, 短 则 四 五 年, 长 则 十 数 年 才 有 收 获, 结 实 收 获 前 的 若 干 年 内 还 面 临 着 各 种 风 险, 获 利 前 景 难 于 准 确 预 期, 由 此 限 制 了 经 营 者 主 动 投 资 和 管 理 山 地 经 济 林 的 积 极 性 另 外, 经 营 者 以 农 民 为 主, 普 遍 技 术 落 后 经 营 粗 放 加 工 不 足 营 销 不 畅 规 模 不 大 效 益 不 高, 严 重 制 约 了 该 产 业 的 稳 定 发 展 消 费 市 场 尚 未 转 型 板 栗 橄 榄 杨 梅 等 均 非 现 阶 段 国 人 的 主 食 果 品, 橄 榄 油 茶 油 等 亦 未 登 上 普 通 家 庭 餐 桌, 人 们 习 惯 的 是 苹 果 柑 桔 花 生 油 粟 米 油 等 大 众 货, 时 尚 健 康 理 念 尚 未 深 入 民 心 四 大 名 果 中 的 香 ( 大 ) 蕉 菠 萝 荔 枝 属 于 广 东 或 华 南 地 方 特 产, 适 种 地 方 不 多, 在 全 国 以 至 全 球 都 有 相 当 的 竞 争 力 和 市 场 空 间, 因 而 成 为 广 东 省 竞 相 发 展 的 首 选 品 种 广 东 省 的 木 本 粮 油 经 济 林 在 省 内 外 均 不 占 优 势, 板 栗 栽 培 面 积 和 产 量 在 适 种 省 区 中 居 于 末 位, 油 茶 规 模 则 远 不 及 湖 南 省 和 江 西 省, 完 全 不 属 于 本 省 的 优 势 品 牌 在 全 国 统 一 大 市 场 内, 外 省 以 及 国 外 的 果 品 和 油 料 产 品 大 量 涌 入 广 东, 更 加 抑 制 了 本 省 山 地 经 济 林 的 发 展 广 东 省 十 年 绿 化 期 间 大 规 模 种 植 松 杉 等 用 材 树 木, 经 济 林 部 分 则 偏 重 四 大 名 果 和 花 卉 业, 山 地 经 济 林 除 竹 类 外 均 偏 少 有 些 地 方 片 面 追 求 绿 化 效 应 和 森 林 资 源 数 量, 政 策 和 实 践 上 倾 斜 于 栽 培 那 些 可 以 计 算 覆 盖 率 和 蓄 积 量 的 用 材 树 种, 许 多 地 方 把 低 产 经 济 林 当 作 改 造 对 象, 更 有 甚 者 毁 经 济 林 而 种 其 他 林, 到 了 二 次 创 业 时 又 发 生 毁 此 种 彼 的 事, 闹 腾 多 时, 迄 无 所 成 经 济 林 产 业 体 系 未 能 形 成 小 规 模 和 分 散 的 经 营 模 式 形 不 成 联 合 的 市 场 竞 争 力, 亦 缺 乏 科 学 的 发 展 规 划, 往 往 凭 官 员 或 少 数 能 手 的 意 志 一 哄 而 上 产 品 加 工 率 外 销 率 和 保 鲜 水 平 较 低, 多 是 售 卖 初 级 产 品, 价 格 上 不 去, 无 论 丰 年 歉 年 均 不 能 得 到 较 好 收 益, 挫 伤 生 产 经 营 者 的 积 极 性 2

经 济 林 产 业 从 属 于 大 农 业, 农 业 的 改 革 最 早 起 步, 但 其 发 展 势 头 远 不 及 工 业 商 业 服 务 业 其 他 产 业, 由 此 造 成 非 农 产 业 对 于 农 业 产 业 形 成 强 大 的 资 本 资 源 市 场 和 就 业 吸 引 力, 山 地 经 济 林 产 业 成 为 漏 斗 的 边 缘 经 济 林 产 业 投 资 长 期 不 足, 市 场 增 长 缓 慢 年 轻 劳 动 力 纷 纷 到 沿 海 工 业 地 区 或 本 地 乡 镇 企 业 打 工 挣 钱, 也 不 屑 于 漫 长 地 等 待 经 济 林 的 微 薄 的 收 获 三 广 东 省 发 展 山 地 经 济 林 产 业 的 必 要 性 ( 一 ) 促 进 脱 贫 致 富 和 全 面 小 康 建 设 的 需 要 虽 然 广 东 早 就 奔 入 整 体 小 康, 但 目 前 还 有 200 万 人 的 贫 困 人 口 和 更 多 数 量 的 低 收 入 阶 层 他 们 大 多 位 于 山 区 林 区, 除 了 山 地 资 源 并 无 其 他 优 势 广 东 省 农 村 十 五 扶 贫 开 发 纲 要 提 出, 要 切 实 帮 助 贫 困 户 实 现 四 个 一 即 贫 困 户 人 均 拥 有 旱 涝 保 收 的 半 亩 保 命 田 或 一 亩 以 上 的 经 济 林 果, 有 条 件 的 贫 困 户 每 户 输 出 一 个 劳 动 力 在 二 三 产 业 就 业, 每 户 贫 困 户 都 挂 上 一 家 农 业 龙 头 企 业, 每 户 贫 困 户 都 学 会 一 至 两 门 实 用 技 术, 找 到 一 条 致 富 路 其 实 贫 困 地 区 特 别 是 山 区 可 以 把 这 四 个 一 整 合 到 一 个 核 心, 即 发 展 适 合 于 本 地 的 品 系 优 良 的 经 济 林 因 为 山 区 受 地 质 气 候 规 模 之 所 限, 经 营 所 谓 保 命 田 即 使 旱 涝 保 收 亦 收 益 甚 少, 而 且 在 现 代 市 场 经 济 中 保 命 应 当 着 眼 于 资 金 产 业 和 市 场, 而 不 必 固 守 一 亩 三 分 门 前 地 以 2000 年 的 林 地 单 位 面 积 产 值 看 : 珠 三 角 为 3611.28 元 /hm 2 ( 即 240.75 元 / 亩 ), 山 区 为 1718.55 元 / hm 2 ( 即 114.57 元 / 亩 ), 东 西 两 翼 为 4403.82 元 / hm 2 ( 即 293.59 元 / 亩 ), 东 西 两 翼 和 珠 三 角 之 所 以 有 较 高 的 林 地 产 值, 香 蕉 荔 枝 龙 眼 等 经 济 林 居 功 至 伟, 这 就 给 山 地 开 发 提 供 了 很 好 的 启 示 从 各 区 域 的 人 均 拥 有 林 地 看, 珠 三 角 为 1.27 亩, 山 区 为 4.25 亩, 东 西 两 翼 为 1.02 亩, 拥 有 较 多 林 地 正 是 山 区 的 基 本 资 源 优 势 如 果 山 区 能 达 到 珠 三 角 和 东 西 两 翼 的 林 地 单 位 产 值, 则 人 均 即 可 增 加 产 值 536-761 元 实 际 上 山 地 增 值 完 全 有 这 样 的 潜 力, 且 不 止 于 此, 如 果 种 植 国 家 林 业 局 推 广 的 油 茶 良 种, 亩 产 茶 油 60kg 以 上, 按 一 般 价 格 约 20 元 /kg 计, 山 地 亩 产 值 就 会 超 过 1000 元 或 者 发 展 板 栗 良 种, 如 果 达 到 本 省 丰 产 栗 园 单 产 4500/hm 2 a 的 水 平, 按 目 前 最 低 的 板 栗 价 格 6-8 元 /kg 计, 山 地 亩 产 值 将 达 到 2000 元 左 右 这 对 于 促 进 山 区 农 民 增 加 收 入 脱 贫 致 富 意 义 深 远 ( 二 ) 绿 化 和 保 安 国 土, 保 障 生 态 安 全 的 需 要 广 东 早 在 1993 年 就 实 现 了 荒 山 绿 化 达 标, 但 目 前 还 有 51.58 万 hm 2 的 无 林 地,26.78 万 hm 2 的 未 成 林 地 和 70.21 万 hm 2 的 低 质 林 地 ( 疏 林 地 和 灌 木 林 地 ) 现 在 实 行 森 林 分 类 经 营, 将 用 材 林 经 济 林 划 为 商 品 林, 防 护 林 特 用 林 划 为 公 益 林, 原 则 上 严 保 公 益 林, 放 活 商 品 林 我 们 理 解 政 策 的 初 衷 无 非 是 要 守 住 一 块 类 似 于 保 命 田 的 保 命 公 益 林 但 是 政 府 和 一 般 民 众 比 较 看 重 植 被 覆 盖 和 生 态 效 益, 追 求 蓝 天 白 云 和 秀 美 山 川, 而 在 山 间 地 头 生 活 的 群 众 更 多 关 注 的 却 是 经 济 效 益 目 前 划 定 的 生 态 公 益 林 在 管 理 上 视 同 自 然 保 护 区 ( 很 多 地 方 直 接 标 识 为 生 态 公 益 林 保 护 区, 此 类 标 牌 在 公 路 边 上 随 处 可 见 ), 由 此 限 制 了 所 在 地 群 众 从 中 获 益 的 机 会, 由 于 生 态 效 益 补 偿 很 少, 给 公 益 林 保 护 和 经 营 管 理 带 来 较 大 的 麻 烦 假 如 换 一 种 思 维, 不 必 限 制 农 民 群 众 从 林 地 中 获 益 的 机 会, 又 能 保 证 森 林 覆 盖 森 林 长 存 和 生 态 效 益 的 发 挥, 鱼 与 熊 掌 兼 得, 唯 有 经 济 林 可 以 做 到, 甚 至 可 以 达 到 无 需 生 态 效 益 补 偿 就 可 以 保 有 公 益 林 的 目 的 ( 三 ) 打 破 常 规 果 品 增 长 瓶 颈 的 需 要 目 前 中 国 的 果 品 产 业 化 程 度 较 低, 采 摘 后 进 行 分 级 打 蜡 包 装 贮 运 的 果 品 只 占 总 产 量 的 1%, 贮 藏 的 果 品 不 到 总 产 量 的 20%, 加 工 的 果 品 不 到 总 产 量 的 10%, 鲜 果 收 获 期 集 中 上 市 导 致 市 场 价 格 下 降 我 国 水 果 的 外 观 质 量 和 内 在 品 质 总 体 水 平 不 高, 优 质 果 品 率 不 到 果 品 总 量 的 10%, 达 到 出 口 标 准 的 高 档 果 品 不 足 总 产 量 的 5%, 苹 果 香 梨 荔 枝 等 我 国 原 本 有 出 口 优 势 的 产 品, 受 质 量 保 鲜 水 平 贮 藏 条 件 等 因 素 限 制, 短 期 内 出 口 量 大 幅 增 长 的 可 能 性 不 大 自 2003 年 10 月 1 日 起, 中 国 与 泰 国 实 行 水 果 零 关 税, 从 2004 年 1 月 1 日 起, 我 国 对 缅 甸 老 挝 柬 埔 寨 三 国 单 方 面 的 蔬 菜 和 水 果 产 品 零 关 税 以 及 随 着 加 入 世 贸 协 议 的 逐 步 落 实, 常 规 水 果 在 国 内 的 市 场 都 将 受 到 重 大 冲 击 应 当 是 另 辟 蹊 径 把 目 光 投 向 山 [2] 地 经 济 林 的 时 候 了 ( 四 ) 提 供 时 尚 食 品, 迎 合 大 众 健 康 的 需 要 板 栗 为 坚 果, 营 养 丰 富, 淀 粉 含 量 56%-72%, 蛋 白 质 含 量 5.7%-10.7%, 脂 肪 含 量 2%-7.4%, 并 含 有 较 多 的 维 生 素 等 既 可 生 食 炒 食 和 煮 食, 又 能 制 成 香 甜 的 糕 点 糖 果 等 除 中 国 以 糖 炒 为 主, 日 本 及 东 南 亚 以 蒸 煮 为 主, 欧 美 以 果 酱 为 主 的 传 统 使 用 方 法 外, 随 着 产 量 提 高 及 栗 食 文 化 的 发 展, 日 本 和 韩 国 推 出 了 速 冻 栗 仁 栗 实 罐 头, 并 很 快 打 入 国 际 市 场 最 近, 日 本 又 将 栗 实 制 粉 添 加 在 各 类 食 品 中, 引 起 3

了 各 产 栗 国 的 关 注, 目 前 1 公 斤 栗 粉 国 际 价 格 6-8 美 元, 十 倍 于 栗 实 价 格 油 茶 树 属 山 茶 科, 是 中 国 特 有 的 野 生 木 本 油 料 植 物, 茶 油 的 整 个 制 作 过 程 均 为 物 理 方 法, 因 此 它 是 纯 天 然 绿 色 食 油 茶 油 中 不 含 胆 固 醇 黄 曲 霉 素 和 其 它 添 加 剂 经 测 试 : 茶 油 中 不 饱 和 脂 肪 酸 高 达 90% 以 上, 油 酸 达 到 80-83%, 亚 油 酸 达 到 7-13%, 并 富 含 维 生 素 A B D E 等, 尤 其 是 它 所 含 的 丰 富 的 亚 麻 酸 是 人 体 必 需 而 又 不 能 合 成 的 科 学 家 通 过 对 茶 油 大 豆 油 花 生 油 分 别 对 动 物 及 人 体 进 行 跟 踪 实 验, 结 果 表 明 : 富 含 油 酸 的 茶 油 对 机 体 组 织 的 新 陈 代 谢 影 响 小, 对 维 护 机 体 健 康, 抑 制 和 预 防 高 血 压 心 脑 血 管 等 疾 病 有 明 显 作 用, 对 孕 妇 婴 幼 儿 及 儿 童 和 老 年 人 更 有 特 殊 的 保 健 作 用 因 之 茶 油 被 誉 为 东 方 橄 榄 油, 成 为 备 受 推 崇 的 健 康 油 类, 比 较 起 橄 榄 油, 茶 油 的 中 国 特 色 浓 厚, 更 有 推 广 的 价 值 和 普 及 的 基 础 另 外, 长 寿 国 家 日 本 提 倡 每 日 膳 食 应 保 证 30 种 以 上 食 物, 而 我 国 膳 食 结 构 的 特 点 则 要 求 每 天 至 少 能 吃 到 20 种 以 上 的 食 物, 经 济 林 果 不 能 考 虑 跻 身 于 这 20 分 之 几 么 ( 五 ) 保 障 粮 食 安 全 的 需 要 粮 食 经 济 安 全, 也 称 为 粮 食 安 全, 其 概 念 是 在 20 世 纪 70 年 代 由 联 合 国 粮 农 组 织 (FAO) 提 出 来 的, 定 义 是 保 证 任 何 人 在 任 何 时 候 都 能 够 得 到 为 了 生 存 与 健 康 所 需 要 的 足 够 食 品 1983 年 FAO 总 干 事 萨 乌 马 认 为 粮 食 经 济 安 全 的 最 终 目 标 是 确 保 所 有 的 人 在 任 何 时 候 都 能 买 得 到 又 买 得 起 他 们 所 需 要 的 基 本 食 品 自 1990 年 代 有 人 提 出 谁 来 养 活 中 国 的 问 题 之 后, 粮 食 安 全 问 题 已 经 提 上 中 国 的 议 事 日 程 很 少 有 人 把 经 济 林 产 业 与 粮 食 安 全 相 联 系, 但 我 们 分 析 近 年 来 米 油 肉 蛋 等 集 体 涨 价 这 一 现 象, 容 易 观 察 到 存 在 一 个 产 业 生 物 链 的 问 题, 比 如 粮 食 短 缺 价 格 上 涨, 带 来 了 一 系 列 的 肉 食 品 市 场 的 反 应, 粮 食 价 高 后, 饲 料 价 格 跟 着 上 涨, 养 猪 不 划 算, 生 猪 存 栏 减 少, 从 而 造 成 猪 肉 蛋 类 消 费 品 供 应 紧 张 同 样, 食 用 油 的 上 涨 也 波 及 了 大 部 分 产 品 价 格 为 什 么 会 这 样 呢, 因 为 现 阶 段 的 粮 油 肉 蛋 甚 至 饲 料 等 都 是 直 接 或 间 接 来 自 粮 食 和 耕 地, 生 物 链 的 源 头 都 拴 着 粮 食 假 如 人 们 不 改 变 食 用 菜 籽 油 玉 米 油 花 生 油 豆 油 和 米 面 主 食 的 习 惯, 始 终 只 是 在 粮 食 范 围 内 挑 挑 拣 拣, 恐 怕 难 以 解 决 粮 食 安 全 问 题 相 反, 如 果 以 茶 油 橄 榄 油 替 代 以 粮 食 为 原 料 或 者 占 用 粮 食 种 植 地 的 花 生 油 玉 米 油 菜 籽 油, 如 果 以 板 栗 果 品 等 分 薄 一 部 分 粮 食 消 费 量, 就 可 以 腾 出 更 多 土 地 来 生 产 更 多 粮 食, 即 使 出 现 一 时 粮 油 涨 价, 亦 不 至 于 连 锁 反 应, 一 涨 俱 涨 保 护 和 提 高 粮 食 综 合 生 产 能 力 要 实 现 由 传 统 的 单 一 粮 食 观 向 多 元 化 食 物 观 转 变, 由 藏 粮 于 库 向 藏 粮 于 地 与 藏 粮 于 库 有 机 结 合 转 变 的 新 型 粮 食 安 全 观 也 为 经 济 林 产 业 提 供 了 发 展 契 机 联 想 到 中 国 是 一 个 多 山 国 家, 有 限 的 耕 地 资 源 几 乎 已 经 被 开 发 利 用 到 了 极 致, 联 想 到 2030 年 左 右 中 国 将 迎 来 16 亿 人 的 人 口 高 峰, 而 广 东 省 的 人 口 正 在 逼 近 9000 万, 联 想 到 并 非 危 言 耸 听 的 谁 来 养 活 中 国, 发 展 经 济 林 确 属 广 东 乃 至 中 国 在 21 世 纪 不 应 犹 豫 的 选 择 四 广 东 省 发 展 山 地 经 济 林 产 业 的 可 行 性 ( 一 ) 丰 富 的 山 地 林 地 资 源 基 础 广 东 省 是 七 山 二 水 一 分 田 的 山 地 大 省, 全 省 25 度 以 下 的 缓 坡 地 就 有 300 多 万 hm 2, 人 均 山 地 资 源 远 远 多 于 人 均 耕 地 资 源, 但 是 山 地 平 均 产 值 又 远 不 及 耕 地 和 其 他 地 类, 广 东 大 部 分 地 区 的 水 土 光 热 条 [3] 件 也 比 较 适 合 经 济 林 生 长 甚 至 具 有 优 势, 有 很 大 的 开 发 潜 力 因 此 广 东 省 发 展 经 济 林 不 需 要 占 用 耕 地 和 新 辟 土 地, 只 要 在 商 品 林 和 生 态 林 建 设 中, 有 计 划 地 进 行 林 种 结 构 调 整 和 低 产 林 分 改 造, 把 现 有 山 地 资 源 改 造 建 设 好, 就 可 以 建 起 庞 大 的 经 济 林 产 业 ( 二 ) 山 地 经 济 林 增 产 技 术 可 行 全 国 板 栗 平 均 亩 产 为 25kg, 广 东 省 更 低, 只 有 8kg, 全 国 板 栗 亩 产 水 平 仅 为 美 国 伊 朗 的 1/8, 全 国 核 桃 平 均 亩 产 20kg, 仅 为 日 本 法 国 的 1/7 茶 油 为 中 国 特 产, 但 长 期 以 来 亩 产 只 有 2-10kg 但 现 在 已 经 有 了 优 良 品 种, 国 家 林 业 局 公 告 2002 年 第 2 号 公 布 的 林 木 良 种 名 录 中, 审 定 通 过 品 种 岑 溪 软 枝 油 茶 成 长 快, 结 果 早, 产 量 高, 七 年 进 入 丰 产 期, 产 油 15.4kg/ 亩, 高 产 无 性 示 范 园 产 油 60kg/ 亩, 种 仁 含 油 率 51.37-53.60%, 各 项 指 标 均 高 于 油 茶 良 种 标 准, 我 国 南 方 十 三 省 区 均 可 栽 培 赣 州 油 1 号 连 续 四 年 平 均 亩 产 油 量 达 67.248kg, 适 宜 种 植 范 围 为 南 方 油 茶 中 心 产 区 赣 州 油 2 号 连 续 四 年 平 均 亩 产 油 量 达 64.446kg, 适 宜 种 植 范 围 为 南 方 油 茶 中 心 产 区 广 东 省 的 丰 产 栗 园 单 产 4500kg/hm 2 a, 已 经 达 到 国 际 先 进 水 平 由 此 可 见 即 使 在 国 内 技 术 条 件 下 就 可 以 大 幅 提 高 经 济 林 生 产 率 ( 三 ) 经 济 林 产 品 市 场 看 好 4

1990 年, 我 国 果 品 人 均 占 有 量 为 17kg 左 右,2000 年 达 到 了 55kg 左 右, 平 均 每 年 增 长 3.8kg 九 五 期 间 各 类 经 济 林 产 品 年 平 均 出 口 量 是 八 五 期 间 年 平 均 出 口 量 的 1.5 倍 其 中 水 果 出 口 增 长 最 快, 九 五 期 间 的 年 平 均 出 口 量 是 八 五 期 间 的 2.1 倍 2000 年 主 要 经 济 林 产 品 出 口 量 达 到 110 万 t, 较 上 一 年 增 长 了 13.22% [4] 强 劲 的 增 长 预 示 着 经 济 林 产 品 的 较 好 市 场 前 景 ( 四 ) 国 家 和 地 方 的 经 济 林 发 展 战 略 的 支 持 根 据 国 家 林 业 局 公 布 的 我 国 经 济 林 产 业 十 五 目 标, 到 十 五 期 末, 我 国 经 济 林 总 面 积 将 稳 步 发 展 到 3000 万 hm 2, 总 产 量 超 过 1 亿 t, 产 品 贮 藏 保 鲜 量 占 经 济 林 产 品 总 量 25% 以 上, 加 工 量 15% 以 上, 原 产 品 产 值 达 2000 亿 元, 相 关 产 业 增 加 值 达 800 亿 元 为 实 现 这 一 目 标, 国 家 林 业 局 将 实 施 三 大 战 略 一 是 实 施 品 种 改 良 战 略, 加 大 新 品 种 的 推 广 力 度 ; 二 是 实 施 龙 头 带 动 战 略, 发 展 一 批 贮 藏 保 鲜 加 工 流 通 型 龙 头 企 业 ; 三 是 实 施 名 牌 推 动 战 略, 打 造 一 批 有 影 响 的 生 产 基 地 知 名 产 品 和 知 名 市 场, 全 方 位 推 进 经 济 林 产 业 化 的 发 展 根 据 广 东 省 林 业 十 五 计 划, 到 2005 年 全 省 果 树 等 经 济 林 基 地 要 发 展 到 100 万 公 顷, 经 济 林 基 地 是 四 大 商 品 林 基 地 之 一, 林 果 加 工 业 是 五 大 林 业 支 柱 产 业 之 一 因 此, 发 展 经 济 林 有 着 良 好 的 政 策 支 持 环 境 ( 五 ) 经 济 林 的 经 营 实 践 可 作 借 鉴 广 东 省 内 的 经 营 实 践 加 强 了 经 济 林 产 业 进 一 步 发 展 的 可 行 性, 茂 名 地 区 的 经 济 林 产 业 近 年 得 到 长 足 发 展, 东 源 县 阳 山 县 等 地 优 质 板 栗 的 经 营 获 得 成 功, 揭 东 县 怀 集 县 等 地 竹 类 经 营 的 良 好 势 头, 以 及 全 国 各 地 经 济 林 发 展 的 经 验 和 教 训, 均 可 作 为 全 省 发 展 经 济 林 产 业 的 参 考 和 借 鉴 参 考 文 献 及 资 料 出 处 [1] 广 东 智 能 通 网 站,2003-9-15 [2] 智 农 网,2003-12-16 [3] 何 方, 中 国 经 济 林 栽 培 区 划 [M], 中 国 林 业 出 版 社,2000.6 [4] 靳 爱 仙 等, 全 国 主 要 经 济 林 产 品 市 场 分 析 与 预 测, 林 业 经 济 [J],2003(8) Discussing the necessity and feasibility of developing the industry of non-timber forest in Guangdong Province Abstract: Guangdong Province is the large province of industry of non-timber forest, but non-timber forest on the mountain is in relative weak tendency. The necessity embodiment which develops the industry of non-timber forest is here: Contribute to promoting and shake off poverty and set out on the road to prosperity and build the overall well-to-do level society; Contribute to afforesting the territory and ensure the ecological security; Contribute to breaking the growth bottleneck of the routine fruit; Contribute to offering the healthy fashion food; Contribute to ensuring the grain security, etc. The feasibility of developing the industry of non-timber forest get support in resource, technology, market, policy, practice, etc. Key words: industry of non-timber forest; necessity; feasibility 5