中国环境状况公报

中 国 环 境 状 况 公 报 2000 国 家 环 境 保 护 总 局

目 录 专 栏 水 环 境 海 洋 环 境 大 气 环 境 声 环 境 工 业 固 体 废 物 辐 射 环 境 耕 地 与 土 地 森 林 / 草 地 生 物 多 样 性 气 候 与 自 然 灾 害 城 市 环 境 综 合 整 治 定 量 考 核 创 建 国 家 环 境 保 护 模 范 城 市 中 国 跨 世 纪 绿 色 工 程 规 划 进 展 城 市 化 水 平 提 高 一 控 双 达 标 任 务 基 本 完 成 退 耕 还 林 还 草 实 施 情 况 国 际 合 作 与 交 流 中 国 德 国 2000 年 环 境 合 作 大 会 环 北 京 防 沙 治 沙 工 程 农 村 改 水 改 厕 地 方 病 防 治 成 效 灾 害 防 疫

根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 的 规 定, 2000 年 中 国 环 境 状 况 公 报 已 经 2001 年 5 月 11 日 国 家 环 境 保 护 总 局 局 务 会 议 通 过, 现 予 公 布 国 家 环 境 保 护 总 局 局 长 二 ΟΟ 一 年 六 月 一 日

中央召开人口 资源 环境工作座谈会 2000 年 3 月 12 日 中央人口 资源 环境工作座谈会在 北京召开 中共中央总书记 国家主席江泽民主持会议并发 表重要讲话 李鹏 朱镕基 李瑞环 胡锦涛 尉建行 李 岚清出席了会议

九 五 期 间, 我 国 结 合 产 业 结 构 调 整 和 城 市 基 础 设 施 建 设, 加 大 了 环 境 污 染 防 治 的 力 度, 制 定 了 污 染 物 排 放 总 量 控 制 计 划 和 跨 世 纪 绿 色 工 程 规 划, 重 点 实 施 了 三 三 二 一 一 工 程, 生 态 保 护 和 建 设 开 始 加 强 经 过 五 年 的 努 力, 全 国 环 境 污 染 恶 化 的 趋 势 得 到 了 基 本 控 制, 部 分 城 市 和 地 区 环 境 质 量 有 所 改 善 城 市 环 境 空 气 中 主 要 污 染 物 浓 度 持 续 下 降, 酸 雨 区 范 围 和 频 率 保 持 稳 定 ; 工 业 废 水 对 地 表 水 的 污 染 得 到 一 定 的 控 制 ; 近 岸 海 域 海 水 水 质 总 体 上 有 所 改 善, 渤 海 近 岸 污 染 程 度 减 轻, 东 海 近 岸 污 染 略 有 加 重 ; 重 点 城 市 道 路 交 通 噪 声 大 都 控 制 在 轻 度 污 染 水 平 ; 全 国 辐 射 环 境 质 量 良 好 九 五 环 境 保 护 目 标 基 本 实 现 但 全 国 城 市 空 气 污 染 依 然 严 重, 空 气 质 量 达 到 国 家 二 级 标 准 的 城 市 仅 占 三 分 之 一 ; 地 表 水 污 染 普 遍, 特 别 是 流 经 城 市 的 河 段 有 机 污 染 较 重 ; 湖 泊 富 营 养 化 问 题 突 出 ; 地 下 水 受 到 点 状 或 面 状 污 染, 水 位 下 降, 加 剧 了 水 资 源 的 供 需 矛 盾 ; 生 态 破 坏 加 剧 的 趋 势 尚 未 得 到 有 效 控 制 水 环 境 状 况 2000 年 度 我 国 七 大 重 点 流 域 地 表 水 有 机 污 染 普 遍, 各 流 域 干 流 有 57.7% 的 断 面 满 足 Ⅲ 类 水 质 要 求,21.6% 的 断 面 为 Ⅳ 类 水 质,20.7% 的 断 面 属 Ⅴ 类 和 劣 Ⅴ 类 水 质 主 要 湖 泊 富 营 养 化 问 题 突 出 Ⅴ 类 6.9% 劣 Ⅴ 类 13.8% Ⅰ 类 16.4% Ⅱ 类 25.9% Ⅳ 类 21.6% Ⅲ 类 15.5% 2000 年 度 七 大 重 点 流 域 水 质 类 别 比 例

主 要 水 系 长 江 流 域 干 流 27 个 断 面 中 Ⅰ Ⅱ Ⅳ Ⅴ 类 和 劣 Ⅴ 类 水 质 的 比 例 分 别 为 7.4% 63.0% 18.5% 7.4% 和 3.7% 主 要 一 级 支 流 33 个 断 面 中 Ⅱ~Ⅲ 类 水 质 占 75.7%; 嘉 陵 江 广 元 段 因 高 锰 酸 盐 指 数 超 标 赣 江 南 昌 段 因 氨 氮 超 标, 属 劣 Ⅴ 类 水 质 黄 河 流 域 干 流 7 个 断 面 Ⅱ Ⅲ Ⅳ 和 Ⅴ 类 水 质 比 例 分 别 为 28.6% 42.8% 14.3% 和 14.3% 主 要 污 染 指 标 为 高 锰 酸 盐 指 数 等, 黄 河 干 流 悬 浮 物 浓 度 高 达 1500~5500 毫 克 / 升 两 大 支 流 渭 河 和 汾 河 污 染 严 重 珠 江 流 域 统 计 28 个 断 面 中,Ⅰ Ⅱ Ⅲ 和 Ⅳ 类 水 的 比 例 分 别 为 57.1 % 28.6 % 3.6 % 和 10.7%, 水 质 良 好 广 东 境 内 部 分 江 段 有 机 污 染 指 标 超 过 Ⅲ 类 标 准 松 花 江 流 域 统 计 的 16 个 断 面 中,Ⅲ Ⅳ 类 水 质 比 例 分 别 为 43.8% 和 56.2% 其 中 嫩 江 满 足 Ⅲ 类 水 质 要 求, 第 二 松 花 江 以 Ⅲ~Ⅳ 类 水 质 为 主, 松 花 江 干 流 则 以 Ⅳ 类 水 质 为 主, 主 要 污 染 指 标 为 高 锰 酸 盐 指 数 和 生 化 需 氧 量 淮 河 流 域 统 计 的 82 个 断 面 中,54.8% 的 断 面 满 足 Ⅰ~Ⅳ 类 水 质 要 求,45.2% 的 断 面 属 Ⅴ 类 和 劣 Ⅴ 类 水 质 干 流 高 锰 酸 盐 指 数 基 本 达 到 Ⅲ 类 的 规 划 目 标 要 求 流 域 枯 水 期 水 质 较 差, 丰 平 水 期 水 质 相 对 较 好, 主 要 污 染 指 标 为 高 锰 酸 盐 指 数 和 非 离 子 氨 海 河 流 域 统 计 的 56 个 断 面 中, 符 合 Ⅰ~Ⅲ 类 水 质 要 求 的 占 30.3%, 主 要 分 布 在 水 源 地 及 其 上 游 生 态 保 护 区 内,Ⅴ 类 和 劣 Ⅴ 类 水 质 的 断 面 比 例 为 67.8%, 主 要 分 布 在 一 般 监 管 河 流 跨 省 界 河 流 及 渤 海 湾 入 口 处 主 要 污 染 指 标 为 高 锰 酸 盐 指 数 生 化 需 氧 量 和 氨 氮 辽 河 流 域 统 计 的 15 个 断 面 中,Ⅲ Ⅳ 类 Ⅴ 类 和 劣 Ⅴ 类 水 质 的 比 例 分 别 为 13.4% 20.0% 26.6% 和 40.0% 主 要 污 染 指 标 为 高 锰 酸 盐 指 数 和 生 化 需 氧 量 大 型 淡 水 湖 泊 太 湖 流 域 湖 体 水 质 中 总 氮 总 磷 等 超 标 突 出, 湖 体 属 富 营 养 化 状 态, 环 湖 主 要 河 流 及 环 湖 交 界 水 体 污 染 严 重 统 计 的 101 个 监 测 点 位 中,80% 的 点 位 高 锰 酸 盐 指 数 达 到 规 划 要 求 滇 池 湖 体 13 个 监 测 点 位, 均 为 劣 Ⅴ 类 水 质, 草 海 污 染 突 出,

外 海 高 锰 酸 盐 指 数 基 本 可 达 Ⅲ 类 水 质 要 求, 氮 磷 污 染 仍 很 严 重, 仍 处 于 重 富 营 养 化 状 态 巢 湖 统 计 的 12 个 监 测 点 位 中,54.0% 的 测 点 为 Ⅴ 类 水 质,46.0% 的 测 点 属 劣 Ⅴ 类 水 质, 总 氮 总 磷 超 标 严 重, 属 中 富 营 养 状 态 其 它 大 型 淡 水 湖 泊 洱 海 兴 凯 湖 和 博 斯 腾 湖 水 质 良 好, 湖 体 水 质 均 达 到 Ⅲ 类 水 质 标 准 ; 洞 庭 湖 镜 泊 湖 和 洪 泽 湖 水 质 可 满 足 Ⅳ 类 水 质 标 准 ; 白 洋 淀 达 赉 湖 和 南 四 湖 污 染 严 重, 均 为 劣 Ⅴ 类 水 质 大 型 水 库 北 京 密 云 抚 顺 大 伙 房 吉 林 松 花 湖 天 津 于 桥 湖 北 丹 江 口 合 肥 董 铺 青 岛 崂 山 烟 台 门 楼 汉 口 石 门 和 杭 州 千 岛 湖 等 10 座 大 型 水 库 中, 于 桥 水 库 和 松 花 湖 为 Ⅲ 类 水 质, 千 岛 湖 为 Ⅰ 类 水 质, 其 余 7 座 水 库 为 Ⅱ 类 水 质, 大 型 水 库 水 质 总 体 良 好 丹 江 口 水 库 千 岛 湖 和 石 门 水 库 处 于 贫 营 养 状 态, 其 他 7 座 水 库 处 于 中 营 养 状 态 地 下 水 2000 年 全 国 地 下 水 水 位 有 升 有 降 东 北 华 北 和 西 北 地 区 因 降 水 量 普 遍 较 小 及 大 部 分 主 要 城 市 开 采 量 增 加 的 原 因, 地 下 水 水 位 总 体 中 下 降 趋 势 ; 东 南 中 南 和 西 南 地 区 因 降 水 量 较 大 地 下 水 开 采 程 度 相 对 较 低, 地 下 水 水 位 变 化 较 为 平 衡 黄 淮 海 地 区 由 于 地 下 水 开 采 量 的 不 断 增 加 和 降 水 量 的 减 小, 近 年 来 地 下 水 位 不 断 下 降, 地 下 水 降 落 漏 斗 面 积 及 漏 斗 中 心 水 位 埋 深 在 不 断 增 大 ; 河 北 河 南 豫 北 地 区 和 山 东 黄 河 以 西 地 区 的 地 下 水 降 落 漏 斗 已 连 成 一 片, 形 成 包 括 北 京 和 天 津 在 内 的 华 北 平 原 地 下 水 漏 斗 区, 面 积 超 过 4 万 平 方 公 里 2000 年 全 国 地 下 水 总 体 水 质 较 好, 但 多 数 城 市 地 下 水 受 到 一 定 程 度 的 点 状 或 面 状 污 染, 局 部 地 区 地 下 水 部 分 水 质 指 标 超 标, 主 要 有 矿 化 度 总 硬 度 硝 酸 盐 亚 硝 酸 盐 氨 氮 铁 锰 氯 化 物 硫 酸 盐 氟 化 物 ph 值 等 ; 地 下 水 污 染 有 逐 年 缓 慢 加 重 趋 势 在 污 染 程 度 上, 北 方 城 市 重 于 南 方 城 市, 尤 以 华 北 地 区 污 染 较 突 出 我 国 大 部 分 地 区 地 下 水 水 质 趋 于 稳 定 或 略 有 改 善, 但 仍 有 部 分 城 市 和 地 区 地 下 水 污 染 加 重 废 水 和 主 要 污 染 物 排 放 量

2000 年, 全 国 工 业 和 城 市 生 活 废 水 排 放 总 量 为 415 亿 吨, 比 上 年 增 加 14 亿 吨 其 中 工 业 废 水 排 放 量 194 亿 吨, 比 上 年 减 少 3 亿 吨 ; 城 市 生 活 污 水 排 放 量 221 亿 吨, 比 上 年 增 加 17 亿 吨 废 水 中 化 学 需 氧 量 (COD) 排 放 总 量 1401 万 吨, 比 上 年 增 加 12 万 吨 其 中 工 业 废 水 中 COD 排 放 量 660 万 吨, 生 活 污 水 中 COD 排 放 量 741 万 吨 2000 年, 全 国 工 业 废 水 处 理 率 ( 含 县 及 县 以 上 工 业 和 重 点 乡 镇 工 业 污 染 源 ) 为 94.7%, 比 上 年 提 高 7.5 个 百 分 点 ; 工 业 废 水 排 放 达 标 率 为 82.0%, 比 上 年 提 高 15.3 个 百 分 点 ; 县 及 县 以 上 工 业 废 水 处 理 率 和 排 放 达 标 率 分 别 为 95.0% 和 82.1%, 较 上 年 分 别 提 高 3.9 和 10.0 个 百 分 点 2000 年 与 1999 年 废 水 及 COD 排 放 量 对 比 年 度 项 目 废 水 排 放 量 ( 亿 吨 ) COD 排 放 量 ( 万 吨 ) 工 业 生 活 总 量 工 业 生 活 总 量 2000 年 194.2 220.9 415.1 660.3 740.5 1400.8 1999 年 197.3 203.8 401.1 691.7 697.2 1388.9 增 减 (%) -0.02 0.08 0.03-0.04 0.06 0.01 措 施 与 行 动 三 河 三 湖 流 域 水 污 染 防 治 淮 河 及 三 湖 水 污 染 防 治 工 作 第 二 阶 段 目 标 部 分 完 成, 海 河 及 辽 河 正 进 入 第 一 阶 段 治 污 攻 坚 战 淮 河 流 域 已 建 成 和 在 建 城 市 生 活 污 水 处 理 设 施 38 座 已 建 在 建 规 模 312.5 万 吨 / 日, 占 应 建 规 模 (364.5 万 吨 / 日 ) 的 86% 太 湖 已 建 成 和 在 建 城 市 生 活 污 水 处 理 设 施 53 座 滇 池 有 5 个 城 市 污 水 治 理 项 目 正 在 建 设, 其 中 1 个 为 扩 建,4 个 新 建 巢 湖 水 污 染 综 合 整 治 全 面 展 开

海 洋 环 境 状 况 2000 年, 二 三 四 类 和 劣 四 类 水 质 区 面 积 分 别 为 10.2 万 平 方 公 里 5.4 万 平 方 公 里 2.1 万 平 方 公 里 2.9 万 平 方 公 里 沿 海 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 中, 上 海 浙 江 辽 宁 天 津 江 苏 近 岸 和 近 海 海 域 污 染 较 重 海 水 中 的 主 要 污 染 物 仍 然 是 无 机 氮 磷 酸 盐 油 类 以 及 汞 铅 等 秦 皇 岛 营 口 市 丹 东 市 天 津 市 大 连 市 威 海 市 青 岛 市 连 云 港 市 南 京 市 合 肥 市 上 海 市 杭 州 市 宁 波 市 南 昌 市 温 州 市 福 州 市 厦 门 市 台 北 市 广 州 市 汕 头 市 湛 江 市 阳 江 市 香 港 海 口 市 三 亚 市 一 类 水 质 区 二 类 水 质 区 三 类 水 质 区 图 例 四 类 水 质 区 劣 四 类 水 质 区 2000 年 各 类 海 水 水 质 区 分 布

近 岸 海 域 水 质 渤 海 黄 海 东 海 和 南 海 四 大 海 区 中, 渤 海 近 岸 污 染 程 度 明 显 减 轻, 但 仍 处 于 较 重 污 染 水 平 东 海 近 岸 污 染 加 重 黄 海 和 南 海 近 岸 水 质 基 本 稳 定, 水 质 较 好 90 80 70 60 渤 海 黄 海 东 海 南 海 % 50 40 30 20 10 0 1995 1996 1997 1998 1999 年 度 四 大 海 区 近 岸 超 三 类 海 水 比 例 年 度 比 较 赤 潮 2000 年 我 国 海 域 共 记 录 到 赤 潮 28 起, 比 1999 年 增 加 了 13 起, 累 计 面 积 1 万 多 平 方 公 里 其 中, 东 海 11 起, 累 计 面 积 7800 多 平 方 公 里 ; 渤 海 7 起, 累 计 面 积 近 2000 平 方 公 里, 黄 海 4 起, 累 计 面 积 800 多 平 方 公 里 ; 南 海 6 起, 累 计 面 积 近 50 平 方 公 里 赤 潮 发 生 次 数 较 多 的 有 浙 江 辽 宁 广 东 河 北 福 建 近 岸 近 海 海 域 浙 江 中 部 近 海 辽 东 湾 渤 海 湾 杭 州 湾 珠 江 口 厦 门 近 岸 黄 海 北 部 近 岸 等 是 赤 潮 多 发 区 引 发 赤 潮 的 生 物 以 甲 藻 类 为 主, 其 中 有 夜 光 藻 锥 形 斯 氏 藻 和 原 甲 藻 溢 油 据 不 完 全 统 计,2000 年 我 国 海 域 发 现 的 溢 油 事 件 约 10 起, 其 中 主 要 有 : 6 月 6 日, 闽 油 1 号 与 海 南 东 方 洋 货 轮 在 福 建 海 域 相 撞, 近 百 吨 柴 油 泄 露, 造 成 4 个 乡 镇 附 近 海 域 污 染 10 月 15 日, 东 海 平 湖 天 然 气 海 底 输 油 管 道 在 位 于 岱 山 登 陆 点 KP2.46 公 里 处 断 裂, 造 成 300 立 方 米 的 原 油 泄 漏 11 月 14 日, 德 航 298 油 轮 在 珠 江 口 虎 门 大 桥 附 近 水 域 被 挪 威 籍 BOW CECIL 轮 撞 沉, 船 体 严 重

破 损, 所 载 的 230 立 方 米 燃 料 油 全 部 泄 漏 入 珠 江 口 狮 子 洋 伶 仃 洋 海 域, 受 污 染 水 域 面 积 约 390 平 方 公 里 11 月 15 日, 载 有 975 吨 原 油 的 乐 安 16 号 油 轮 撞 在 东 营 港 南 防 波 堤 上, 大 量 原 油 溢 于 防 波 堤 海 滩 和 附 近 海 域 12 月 24 日, 莞 新 交 机 510 油 船 在 珠 江 口 内 伶 仃 岛 附 近 水 域 被 撞 沉, 所 载 的 柴 油 全 部 泄 漏 入 海, 造 成 约 40 平 方 公 里 海 域 的 油 污 染 措 施 与 行 动 新 修 订 的 海 洋 环 境 保 护 法 的 实 施 2000 年 4 月 1 日, 修 订 后 的 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 环 境 保 护 法 开 始 施 行 各 级 海 洋 行 政 主 管 部 门 组 织 了 大 规 模 的 宣 传 活 动, 增 强 了 全 民 的 海 洋 环 境 保 护 意 识 近 海 海 域 生 物 多 样 性 保 护 至 2000 年, 我 国 各 类 海 洋 自 然 保 护 区 总 数 已 达 69 个, 其 中, 国 家 级 18 个, 省 级 20 个, 地 县 级 31 个, 总 面 积 达 13000 多 平 方 公 里 保 护 区 类 型 有 海 洋 海 岸 生 态 系 统 海 洋 自 然 遗 迹 和 海 洋 生 物 多 样 性 等 浙 江 南 麂 列 岛 海 洋 自 然 保 护 区 和 广 西 山 口 红 树 林 生 态 自 然 保 护 区 被 联 合 国 教 科 文 组 织 人 与 生 物 圈 计 划 国 际 协 调 理 事 会 接 纳 为 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 成 员 城 市 环 境 综 合 整 治 定 量 考 核 2000 年, 参 加 城 市 环 境 综 合 整 治 定 量 考 核 的 46 个 环 保 重 点 城 市 考 核 结 果, 前 十 名 是 桂 林 杭 州 宁 波 南 京 湛 江 西 安 成 都 沈 阳 天 津 郑 州 ( 青 岛 海 口 汕 头 珠 海 烟 台 深 圳 厦 门 大 连 苏 州 等 9 个 城 市 为 国 家 环 境 保 护 模 范 城 市, 其 考 核 结 果 优 于 其 它 考 核 城 市, 但 不 参 加 排 序 )

大 气 环 境 状 况 受 以 煤 为 主 的 能 源 结 构 的 制 约, 我 国 多 数 城 市 空 气 以 煤 烟 型 污 染 为 主, 总 悬 浮 颗 粒 物 或 可 吸 入 颗 粒 物 (PM10) 是 影 响 城 市 空 气 质 量 的 主 要 污 染 物 ; 部 分 地 区 二 氧 化 硫 污 染 较 重 少 数 大 城 市 氮 氧 化 物 浓 度 较 高 我 国 城 市 空 气 质 量 恶 化 的 趋 势 有 所 减 缓, 部 分 城 市 空 气 质 量 有 所 改 善, 但 整 体 污 染 水 平 仍 较 严 重 城 市 空 气 量 二 级 标 准 63.5% 的 城 市 超 过 国 家 空 气 质 量 二 级 标 准, 其 中 超 过 三 级 标 准 的 有 112 个 城 市, 占 统 计 城 市 的 33.1% 城 市 空 气 质 量 总 体 上 比 1999 年 度 好 转, 达 标 城 市 比 例 上 升, 超 过 三 级 的 城 市 比 例 下 降 统 计 的 338 个 城 市 中,36.5% 的 城 市 满 足 国 家 空 气 质 总 悬 浮 颗 粒 物 (TSP) 或 可 吸 入 颗 粒 物 (PM10) 是 中 国 城 市 空 气 中 的 主 要 污 染 物, 年 均 值 超 过 国 家 二 级 标 准 限 值 的 城 市 占 统 计 城 市 的 61.6% 20.7% 的 城 市 二 氧 化 硫 浓 度 年 均 值 超 过 国 家 二 级 标 准 限 值, 比 上 年 度 下 降 近 8 个 百 分 点 人 口 集 中 机 动 车 较 多 的 超 大 城 市 氮 氧 化 物 污 染 相 对 较 重 三 级 30.3% 二 级 33.8% 47 个 环 境 保 护 重 点 城 市 中,27 个 城 市 空 气 质 量 达 到 国 家 二 级 标 准,9 个 城 市 空 气 质 量 为 三 级,11 个 城 市 空 气 质 量 超 过 三 级 标 准 与 上 年 相 比, 空 气 质 量 达 到 国 家 二 级 标 准 的 城 市 比 例 由 33.1% 上 升 到 36.5%, 超 过 三 级 标 准 的 城 市 由 40.6% 下 降 到 33.1% 超 三 级 33.1% 一 级 2.7% 全 国 城 市 空 气 质 量 分 级 比 例

城 市 比 例 % 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 1999 年 2000 年 一 级 二 级 三 级 超 三 级 综 合 污 染 指 数 8 7 6 5 4 3 2 1 0 太 石 乌 兰 北 重 广 贵 天 呼 长 武 银 上 西 沈 秦 郑 杭 西 苏 济 成 烟 温 青 南 哈 珠 深 南 拉 长 合 南 南 汕 连 昆 宁 大 福 桂 厦 湛 海 北 原 家 鲁 州 京 庆 州 阳 津 和 沙 汉 川 海 安 阳 皇 州 州 宁 州 南 都 台 州 岛 昌 尔 海 圳 京 萨 春 肥 通 宁 头 云 明 波 连 州 林 门 江 口 海 庄 木 齐 浩 特 岛 滨 港 47 个 环 保 重 点 城 市 空 气 综 合 污 染 指 数 比 较 酸 雨 酸 雨 出 现 的 区 域 与 往 年 相 比 无 明 显 变 化, 基 本 维 持 了 近 几 年 形 成 的 布 局 年 均 ph 小 于 5.6 城 市 主 要 分 布 在 长 江 以 南 青 藏 高 原 以 东 的 广 大 地 区 及 四 川 盆 地 华 中 华 南 西 南 及 华 东 地 区 仍 是 酸 雨 污 染 严 重 的 区 域 ; 北 方 地 区 只 有 局 部 地 区 出 现 酸 雨 根 据 2000 年 254 个 城 市 降 水 监 测 结 果 分 析, 降 水 ph 值 范 围 在 3.9 8( 厦 门 )~7.7 0( 焦 作 ) 之 间,157 个 城 市 出 现 过 酸 雨, 占 61.8%, 其 中 92 个 城 市 年 均 ph 值 小 于 5.6, 占 36.2% 酸 雨 控 制 区 中 102 个 城 市 和 地 区 降 水 年 均 ph 值 范 围 在 3.98

( 厦 门 )~6.90( 曲 靖 ), 其 中 95 个 城 市 出 现 酸 雨, 占 93.1%;72 个 城 市 年 均 降 水 ph 值 小 于 5.6, 占 70.6% 汕 尾 巢 湖 市 曲 靖 马 鞍 山 赤 壁 潜 江 和 德 阳 末 出 现 酸 雨 2000 年 全 国 降 水 ph 值 分 布 废 气 及 主 要 污 染 物 排 放 量 2000 年, 全 国 废 气 中 二 氧 化 硫 排 放 总 量 1995 万 吨, 其 中 工 业 来 源 的 排 放 量 1612 万 吨, 生 活 来 源 的 排 放 量 383 万 吨 ; 烟 尘 排 放 总 量 1165 万 吨, 其 中 工 业 烟 尘 排 放 量 953 万 吨, 生 活 烟 尘 排 放 量 212 万 吨 ; 工 业 粉 尘 排 放 量 977 万 吨

2000 年 与 1999 年 废 气 中 主 要 污 染 物 排 放 量 对 比 单 位 : 万 吨 年 度 项 目 二 氧 化 硫 烟 尘 工 业 粉 尘 工 业 生 活 总 量 工 业 生 活 总 量 2000 年 1612.5 382.6 1995.1 953.3 212.1 1165.4 976.6 1999 年 1460.1 397.4 1857.5 953.4 205.6 1159.0 1175.3 增 减 (%) 10.44-0.03 0.07 0.00 0.03 0.01-0.17 措 施 与 行 动 大 气 污 染 防 治 法 修 订 经 全 国 人 大 常 委 会 审 议, 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 作 了 修 订, 并 于 2000 年 4 月 29 日 正 式 颁 布 实 施 两 控 区 污 染 防 治 取 得 成 效 截 止 到 2000 年 9 月 底, 两 控 区 内 4894 个 排 放 二 氧 化 硫 100 吨 / 年 以 上 重 点 工 业 污 染 企 业, 有 3735 家 实 现 达 标 排 放, 达 标 率 为 76.3% 2000 年 1-9 月, 已 关 停 高 硫 煤 矿 4732 个, 减 少 高 硫 煤 产 量 1902 万 吨 关 停 小 火 电 机 组 106 台 关 停 小 水 泥 小 玻 璃 生 产 线 862 条 关 停 小 钢 铁 生 产 线 393 条 车 用 汽 油 全 部 实 现 无 铅 化 到 2000 年 6 月 底, 我 国 已 按 国 务 院 要 求 全 面 实 现 了 汽 油 无 铅 化, 汽 油 中 的 铅 含 量 达 标 率 为 99% 以 上 全 国 实 现 无 铅 化 后, 每 年 可 减 少 环 境 中 铅 排 放 量 1500 吨 以 上, 城 市 环 境 空 气 中 的 铅 浓 度 大 幅 度 降 低 提 前 实 现 无 铅 化 的 重 点 城 市 已 开 始 率 先 控 制 汽 油 中 的 其 它 污 染 指 标, 如 硫 烯 烃 芳 香 烃 等 重 点 城 市 空 气 质 量 日 报 根 据 国 务 院 的 要 求, 自 2000 年 6 月 5 日 起, 通 过 中 央 电 视 台 等 新 闻 媒 体 发 布 个 42 个 重 点 城 市 的 空 气 质 量 日 报, 各 城 市 也 通 过 当 地 电 视 台 等 媒 体 发 布 本 市 各 区 域 的 空 气 质 量 日 报

声 环 境 状 况 2000 年 统 计 214 个 城 市 的 道 路 交 通 噪 声, 等 效 声 级 范 围 在 56.2~ 80.7 分 贝 (A) 之 间 8.9% 的 城 市 污 染 较 重,22.4% 的 城 市 属 中 度 污 染,53.3% 的 城 市 属 轻 度 污 染,15.4% 的 城 市 声 环 境 质 量 较 好 较 好 15.4% 严 重 2.8% 较 重 6.1% 中 度 22.4% 轻 度 53.3% 2000 年 城 市 道 路 交 通 噪 声 污 染 程 度 统 计 重 点 城 市 道 路 交 通 噪 声 基 本 处 于 轻 度 污 染 7 8. 0 7 6. 0 7 4. 0 7 2. 0 国 家 标 准 70 分 贝 7 0. 0 L e q d B ( A ) 6 8. 0 6 6. 0 6 4. 0 6 2. 0 6 0. 0 5 8. 0 西 武 苏 北 上 拉 秦 福 厦 重 烟 南 南 长 石 大 长 深 呼 沈 乌 济 贵 兰 天 昆 南 广 湛 青 南 杭 汕 哈 海 太 桂 温 宁 西 合 郑 成 连 珠 北 银 宁 汉 州 京 海 萨 皇 州 门 庆 台 昌 宁 沙 家 连 春 圳 和 阳 鲁 南 阳 州 津 明 通 州 江 岛 京 州 头 尔 口 原 林 州 波 安 肥 州 都 云 海 海 川 * 岛 * 庄 浩 木 * * 滨 港 * 特 齐 * 城 市 2000 年 重 点 城 市 道 路 交 通 噪 声 等 效 声 级 比 较 比 较

较 好 11.4% 严 重 2.8% 较 重 3.4% 轻 度 33.0% 中 度 49.4% 2000 年 城 市 区 域 环 境 噪 声 统 计 176 个 城 市, 等 效 声 级 范 围 在 47.2~65.8 分 贝 (A) 之 间 6.3% 的 城 市 污 染 较 重,49.4% 的 城 市 属 中 度 污 染,33.0% 的 城 市 属 轻 度 污 染,11.3% 的 城 市 区 域 声 环 境 质 量 较 好 2000 年 城 市 区 域 环 境 噪 声 污 染 程 度 度 统 计 重 点 城 市 区 域 环 境 噪 声 基 本 处 于 轻 度 污 染 范 围 措 施 与 行 动 关 于 加 强 铁 路 运 营 噪 声 防 治 的 通 知 针 对 铁 路 机 车 鸣 笛 严 重 扰 民 群 众 反 映 强 烈 的 现 象, 国 家 环 境 保 护 总 局 会 同 铁 路 部 联 合 发 布 了 关 于 加 强 铁 路 运 营 噪 声 防 治 的 通 知, 并 会 同 铁 路 部 建 设 部 制 定 了 防 治 铁 路 运 营 噪 声 污 染 的 具 体 实 施 计 划 创 建 国 家 环 境 保 护 模 范 城 市 2000 年, 国 家 环 境 保 护 总 局 授 予 山 东 青 岛 和 江 苏 江 阴 两 市 为 国 家 环 境 保 护 模 范 城 市 截 止 到 2000 年 度, 全 国 共 有 国 家 环 境 保 护 模 范 城 市 16 个, 模 范 城 区 2 个

工 业 固 体 废 物 状 况 2000 年, 全 国 工 业 固 体 废 物 产 生 量 为 8.16 亿 吨, 比 上 年 增 加 4.6%, 其 中 县 及 县 以 上 工 业 固 体 废 物 产 生 量 为 6.66 亿 吨, 乡 镇 工 业 的 产 生 量 为 1.50 亿 吨 工 业 固 体 废 物 排 放 量 为 3186 万 吨, 其 中 乡 镇 工 业 的 排 放 量 为 2146 万 吨, 占 排 放 总 量 的 67.3% 危 险 废 物 产 生 量 为 830 万 吨, 比 上 年 减 少 18.3%, 其 中 县 及 县 以 上 工 业 产 生 量 为 796 万 吨, 占 产 生 总 量 的 95.9% 措 施 与 行 动 危 险 废 物 管 理 制 定 十 五 危 险 废 物 集 中 处 置 规 划 ( 草 案 ); 制 定 危 险 废 物 经 营 许 可 证 管 理 办 法 ( 送 审 稿 ) 铁 路 沿 线 白 色 污 染 执 法 检 查 联 合 有 关 部 门 对 四 川 陕 西 甘 肃 境 内 铁 路 沿 线 的 白 色 污 染 治 理 情 况 进 行 了 检 查 进 口 废 物 管 理 完 成 废 物 进 口 环 境 保 护 管 理 暂 行 规 定 修 改 ; 提 出 了 完 善 进 口 废 物 环 境 管 理 提 高 办 事 效 率 加 强 审 批 纪 律 的 思 路 和 措 施 ; 提 出 简 化 边 境 贸 易 企 业 进 口 废 物 审 批 程 序 的 初 步 方 案 化 学 品 管 理 : 完 成 了 重 点 化 学 物 质 和 新 化 学 物 质 环 境 管 理 办 法 ( 待 送 稿 ); 完 成 了 化 学 品 环 境 安 全 管 理 国 家 档 案 ( 简 本 ) 的 编 制 工 作 ; 完 成 了 国 家 有 毒 化 学 品 评 审 委 员 会 的 换 届 工 作 工 业 固 体 废 物 综 合 利 用 2000 年, 全 国 工 业 ( 含 县 及 县 以 上 工 业 和 重 点 乡 镇 工 业 ) 固 体 废 物 综 合 利 用 率 为 45.9%, 其 中 县 及 县 以 上 工 业 固 体 废 物 综 合 利 用 率 为 51.8%, 与 上 年 持 平

中 国 跨 世 纪 绿 色 工 程 规 划 实 施 进 展 情 况 中 国 跨 世 纪 绿 色 工 程 规 划 实 施 四 年 来, 取 得 了 显 著 成 果 截 止 2000 年, 中 国 跨 世 纪 绿 色 工 程 规 划 项 目 已 竣 工 836 个 在 建 409 个, 竣 工 和 在 建 数 占 项 目 总 数 的 85.7%; 累 计 完 成 投 资 1107 亿 元, 占 项 目 总 投 资 的 73.8% 有 29 个 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 城 市 开 工 和 竣 工 率 超 过 80%, 比 上 年 增 加 13 个, 其 中 辽 宁 福 建 海 南 西 藏 青 海 宁 夏 新 疆 和 大 连 宁 波 厦 门 所 有 项 目 均 已 开 工 或 竣 工

城 市 化 水 平 提 高 截 止 2000 年 底, 全 国 城 市 数 669 个, 城 市 人 口 万 人 ; 城 市 面 积 平 方 公 里, 其 中 建 成 区 面 积 平 方 公 里,; 城 市 范 围 内 人 口 密 度 人 / 平 方 公 里 ; 城 市 化 水 平 为 %, 比 上 年 提 高 个 百 分 点 城 市 生 活 垃 圾 处 理 全 年 清 运 垃 圾 粪 便 万 吨, 大 中 城 市 基 本 做 到 日 产 日 清 全 年 垃 圾 粪 便 万 吨, 处 理 率 为 %, 比 上 年 提 高 个 百 分 点 ; 其 中 无 害 化 处 理 率 为 % 一 控 双 达 标 任 务 基 本 完 成 到 2000 年 底, 全 国 12 种 主 要 污 染 物 ( 烟 尘 粉 尘 二 氧 化 硫 化 学 需 氧 量 石 油 类 六 价 铬 氰 化 物 砷 汞 铅 镉 固 体 废 物 ) 排 放 总 量 比 1995 年 平 均 削 减 10~15%, 实 现 了 污 染 物 总 量 控 制 在 1995 年 水 平 的 规 划 目 标 全 国 23.8 万 家 污 染 企 业 中,90% 以 上 实 现 了 达 标 排 放 ; 其 中 占 污 染 负 荷 65% 以 上 的 1.8 万 家 重 点 企 业 达 标 率 为 85%;520 家 国 家 重 点 企 业 中,95.7% 实 现 达 标 排 放 46 个 环 保 重 点 城 市 中,24 个 城 市 空 气 质 量 达 标,35 个 城 市 地 表 水 水 质 达 标 辐 射 环 境 状 况 各 地 陆 地 的 γ 辐 射 空 气 吸 收 剂 量 率 处 在 当 地 天 然 辐 射 本 底 水 平, 环 境 介 质 中 的 放 射 性 核 素 含 量 保 持 在 天 然 本 底 涨 落 范 围 内 我 国 整 体 环 境 未 受 到 放 射 性 污 染, 辐 射 环 境 质 量 仍 保 持 在 原 有 水 平 在 辐 射 污 染 源 周 围 地 区, 环 境 γ 辐 射 空 气 吸 收 剂 量 率 气 溶 胶 或 沉 降 物 总 β 放 射 性 比 活 度 水 和 动 植 物 样 品 的 放 射 性 核 素 浓 度 均 在 天 然 本 底 涨 落 范 围 内 广 东 大 亚 湾 核 电 站 和 浙 江 秦 山 核 电 厂 周 围 地 区 放 射 监 测 结 果 表 明, 辐 射 水 平 无 变 化, 自 来 水 中 总 α 总 β 放 射 性 均

优 于 国 家 生 活 饮 用 水 水 质 标 准 措 施 与 行 动 运 行 核 电 站 监 督 管 理 对 正 在 运 行 的 广 东 大 亚 湾 核 电 站 和 浙 江 秦 山 核 电 厂 加 强 监 督 管 理, 特 别 是 及 时 处 理 了 秦 山 核 电 厂 的 质 量 管 理, 确 保 其 运 行 安 全, 无 核 事 故 发 生 在 建 核 电 厂 评 估 完 成 了 在 建 核 电 厂 的 核 安 全 评 估, 并 对 其 建 造 过 程 实 行 严 格 的 核 安 全 监 督 核 安 全 监 督 管 理 审 批 两 座 核 燃 料 元 件 生 产 厂 建 造 许 可 证 ; 颁 发 中 国 快 堆 建 造 许 可 证 和 高 温 气 冷 试 验 堆 的 首 次 装 料 批 准 书 ; 审 批 了 22 个 单 位 核 承 压 设 备 生 产 资 格 许 可 证

耕 地 与 土 地 状 况 中 国 土 地 总 面 积 居 于 世 界 第 三 位, 但 人 均 土 地 面 积 仅 为 0.777 公 顷, 相 当 于 世 界 人 均 土 地 的 三 分 之 一 ; 人 均 耕 地 面 积 0.106 公 顷, 是 世 界 人 均 耕 地 的 43% 我 国 耕 地 总 体 质 量 较 低, 有 水 源 保 证 和 灌 溉 设 施 的 耕 地 仅 占 40%, 中 低 产 田 占 耕 地 面 积 的 79%, 全 国 大 于 25 度 的 陡 坡 耕 地 近 600 万 公 顷 2000 年, 对 30 万 公 顷 基 本 农 田 保 护 区 土 壤 有 害 重 金 属 抽 样 监 测, 其 中 3.6 万 公 顷 土 壤 重 金 属 超 标, 超 标 率 达 12.1% 2000 年, 对 23 个 省 ( 区 市 ) 的 不 完 全 统 计, 共 发 生 农 业 环 境 污 染 事 故 891 起, 污 染 农 田 4 万 公 顷, 造 成 农 畜 产 品 损 失 2489 万 公 斤, 直 接 经 济 损 失 达 2.2 亿 元 我 国 耕 地 土 壤 有 机 质 含 量 普 遍 低, 平 均 为 1.8%, 旱 地 仅 1% 左 右, 与 欧 美 国 家 相 差 1~3% 缺 钾 耕 地 面 积 不 断 增 加,1985 年 缺 钾 耕 地 占 总 面 积 的 31%, 到 1995 年, 缺 钾 耕 地 面 积 已 占 56% 约 50% 以 上 的 耕 地 微 量 元 素 缺 乏,70~80% 的 耕 地 养 分 不 足,20~30% 耕 地 养 分 过 量 由 于 有 机 肥 投 入 不 足, 化 肥 使 用 不 平 衡, 造 成 耕 地 土 壤 退 化, 耕 层 变 浅, 耕 性 变 差, 保 水 肥 能 力 下 降 2000 年 西 北 华 北 地 区 大 面 积 频 繁 出 现 沙 尘 暴, 与 耕 地 理 化 性 状 恶 化 团 粒 结 构 破 坏 沙 化 有 十 分 密 切 关 系 万 吨 25 24 23 22 21 20 19 农 药 使 用 量 1995 1996 1997 1998 1999 2000 年 度

九 五 期 间, 全 国 农 业 使 用 农 药 量 每 年 基 本 稳 定 在 23 万 吨 左 右, 其 中 杀 虫 杀 螨 剂 占 62.%; 杀 菌 剂 占 21%, 除 草 剂 占 17%, 杀 鼠 剂 和 植 物 生 长 调 节 剂 占 很 小 比 重 目 前, 我 国 农 药 生 产 量 居 世 界 第 二 位, 但 产 品 结 构 不 够 合 理, 质 量 较 低, 产 品 中 杀 虫 剂 占 70%, 杀 虫 剂 中 有 机 磷 农 药 占 70%, 有 机 磷 农 药 中 高 毒 品 种 占 70% 化 肥 与 有 机 肥 使 用 量 及 其 变 化 ( 以 纯 养 分 计 算 ) 化 肥 有 机 肥 年 代 / 代 表 年 使 用 量 占 比 重 使 用 量 占 比 重 ( 万 吨 ) (%) ( 万 吨 ) (%) 50/1949 1.3 0.27 478.9 99.73 70/1976 628.22 29.27 1381.3 64.35 80/1987 2008.21 44.6 2494.7 55.4 90/1994 3318.0 45.6 3857.0 54.4 措 施 与 行 动 严 控 发 菜 甘 草 麻 黄 草 等 固 沙 植 物 滥 挖 2000 年 6 月 14 日, 国 务 院 发 布 关 于 禁 止 采 集 和 销 售 发 菜 制 止 滥 挖 甘 草 和 麻 黄 草 等 有 关 问 题 的 通 知 6 月 23 日, 国 家 环 境 保 护 总 局 监 察 部 和 农 业 部 联 合 发 布 了 贯 彻 通 知 并 进 行 执 法 检 查 的 通 知, 并 对 宁 夏 和 广 东 两 省 区 进 行 了 重 点 检 查 秸 秆 综 合 利 用 2000 年 5 月, 国 家 环 境 保 护 总 局 与 农 业 部 科 技 部 和 共 青 团 中 央 联 合 召 开 了 全 国 秸 杆 禁 烧 和 综 合 利 用 工 作 会 议 2000 年 秸 秆 综 合 利 用 成 效 显 著, 其 中 秸 秆 堆 沤 肥 0.7 亿 吨, 直 接 还 田 1.3 亿 吨, 还 田 面 积 突 破 5 亿 亩, 其 中, 在 15 个 秸 秆 机 械 化 还 田 项 目 省 ( 市 ) 中, 秸 秆 还 田 总 面 积 达 27,303.5 万 亩, 占 种 植 面 积 的 37.3%, 秸 秆 机 械 化 还 田 面 积 达 16,320.5 万 亩, 占 秸 秆 还 田 总 面 积 的 59.7% 拟 定 有 机 食 品 管 理 办 法 国 家 环 境 保 护 总 局 拟 定 了 有 机 食 品 管 理 办 法, 协 调 有 机 食 品 管 理 的 有 关 工 作

森 林 / 草 原 状 况 森 林 根 据 建 国 以 来 第 五 次 全 国 森 林 资 源 调 查 结 果, 全 国 林 业 用 地 面 积 为 26329.5 万 公 顷, 森 林 面 积 15894.1 公 顷, 森 林 覆 盖 率 为 16.55%; 活 立 木 总 蓄 积 量 124.9 亿 立 方 米, 森 林 蓄 积 量 112.7 亿 立 方 米 除 台 湾 省 外, 全 国 人 工 林 面 积 4666.7 万 公 顷, 人 工 林 蓄 积 量 为 10.1 亿 立 方 米, 我 国 人 工 林 面 积 居 世 界 首 位 全 国 林 木 年 均 净 增 长 量 为 45752.5 万 立 方 米, 年 均 净 消 耗 量 为 37075.2 立 方 米, 继 续 呈 现 长 大 于 消 的 趋 势 草 原 我 国 是 草 地 资 源 大 国, 拥 有 草 地 近 4 亿 公 顷, 约 占 国 土 面 积 的 40%, 仅 次 于 澳 大 利 亚, 居 世 界 第 二 位 但 人 均 占 有 草 地 仅 0.33 公 顷, 为 世 界 人 均 草 地 面 积 0.64 公 顷 的 一 半 中 国 草 地 可 利 用 面 积 比 例 较 低 在 可 利 用 草 地 中, 优 良 草 地 面 积 小, 草 地 品 质 偏 低 草 地 的 自 然 条 件 比 较 差, 水 热 条 件 好 的 草 地 大 多 被 开 垦 为 农 田 ; 季 节 草 地 不 平 衡, 冷 季 草 地 不 足, 夏 季 草 地 相 对 充 余 ; 天 然 草 地 面 积 大, 人 工 草 地 比 例 过 小 ; 天 然 草 地 的 面 积 逐 步 减 少, 质 量 不 断 下 降, 草 地 载 畜 力 下 降, 普 遍 超 载 过 牧, 草 地 三 化 不 断 扩 展 目 前, 我 国 90% 的 草 地 不 同 程 度 地 退 化, 其 中 中 度 退 化 以 上 草 地 面 积 已 占 半 数 全 国 三 化 草 地 面 积 已 达 1.35 亿 公 顷, 并 且 每 年 还 以 200 万 公 顷 的 速 度 增 加, 草 地 生 态 环 境 形 势 十 分 严 峻 西 部 是 我 国 草 地 的 主 要 分 布 区, 西 部 草 地 约 331 万 平 方 公 里, 占 全 国 草 地 总 面 积 的 84.4%, 占 西 部 地 区 国 土 总 面 积 的 49.1% 西 部 地 区 是 我 国 生 态 环 境 最 恶 劣 的 地 区, 西 部 草 原 又 是 西 部 地 区 最 脆 弱 的 生 态 系 统, 由 于 不 合 理 的 利 用, 草 原 生 态 系 统 遭 到 了 人 类 的 严 重 破 坏, 草 地 退 化 面 积 不 断 扩 大 西 北 地 区 沙 漠 逐 渐 扩 展, 荒 漠 化 日 益 严 重, 沙 尘 暴 频 繁 发 生 九 五 期 间, 国 家 大 力 进 行 了 草 地 建 设 和 保 护, 每 年 人 工 种 草 改 良 草 场 飞 播 牧 草 近 4000 万 亩, 围 栏 封 育 1000 多 万 亩 但 由 于 自 然 和 人 为 的 原 因, 草 原 建 设 和 保 护 局 部 建 设 整 体 破 坏 草 地 生 态 环 境 局 部 改 善 整 体 恶 化 的 趋 势 仍 未 得 到 扭 转

病 虫 鼠 害 2000 年 森 林 病 虫 鼠 害 较 为 严 重, 全 国 森 林 病 虫 害 发 生 面 积 达 874 万 公 顷 发 生 面 积 大 或 危 害 严 重 的 病 虫 害 种 类 有 松 材 线 虫 病 松 毛 虫 杨 树 蛀 干 害 虫 美 国 白 蛾 舞 毒 蛾 纵 坑 切 削 小 蠹 林 鼠 及 经 济 林 病 虫 害 2000 年 新 疆 内 蒙 古 青 海 甘 肃 四 川 陕 西 宁 夏 河 北 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 山 西 等 十 二 省 ( 区 ) 草 地 鼠 虫 害 发 生 总 面 积 6.4 亿 亩, 其 中 虫 害 2.2 亿 亩, 鼠 害 4.2 亿 亩 ; 成 灾 总 面 积 4.1 亿 亩, 其 中 虫 害 1.5 亿 亩, 鼠 害 2.6 亿 亩 火 灾 雪 灾 2000 年 共 发 生 森 林 火 灾 5934 次, 比 上 年 下 降 13.33%; 森 林 火 灾 受 害 面 积 8.84 万 公 顷, 比 上 年 增 加 102.31% 2000 年 共 发 生 草 原 火 灾 652 次 其 中, 草 原 火 警 535 次, 一 般 火 灾 97 次, 重 大 火 灾 11 次, 特 大 火 灾 9 次 火 灾 受 害 草 原 面 积 28.9 万 公 顷, 烧 伤 23 人, 烧 死 ( 伤 ) 牲 畜 2900 多 头 ( 只 ), 烧 毁 饲 草 14.9 万 吨, 没 有 发 生 烧 死 人 的 情 况 2000 年 春 季, 新 疆 内 蒙 古 牧 区 遭 受 雪 灾 袭 击, 造 成 25 人 死 亡, 其 中 内 蒙 古 自 治 区 16 人, 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 9 人 ; 死 亡 牲 畜 78.76 万 头, 其 中 内 蒙 古 自 治 区 46.7 万 头, 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 32.1 万 头 措 施 与 行 动 天 然 林 资 源 保 护 工 程 正 式 全 面 启 动 2000 年 10 月, 国 务 院 批 准 长 江 上 游 黄 河 上 中 游 地 区 天 然 林 资 源 保 护 实 施 方 案 和 东 北 内 蒙 古 等 重 点 工 业 国 有 林 区 天 然 林 资 源 保 护 工 程 实 施 方 案 天 然 林 资 源 保 护 工 程 实 施 范 围 由 12 个 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 增 加 到 17 个 草 地 生 态 建 设 保 护 规 划 实 施 农 业 部 根 据 全 国 生 态 环 境 建 设 规 划 编 制 了 全 国 草 地 生 态 环 境 建 设 规 划 西 部 天 然 草 原 植 被 恢 复 建 设 规 划 和 全 国 已 垦 草 原 退 耕 还 草 规 划 牧 区 开 发 示 范 工 程 2000 年 国 家 投 资 6000 万 元, 在 北 方 牧 区 省 份 建 立 安 排 了 31 个 牧 区 开 发 示 范 工 程 项 目 自 1995 年 以 来, 在 内 蒙 古 新 疆 等 主 要 牧 区 省 区 的 160 个 牧 区 半 牧 区 县 安 排 了 牧 区 开 发 示 范 工 程 项 目, 通 过 加 强 草 地 建 设 畜 禽 改 良 疫 病 防 治 和 服 务 体 系 建 设, 建 立 了 一 批 现 代 化 草 地 畜 牧 业 示 范 基 地 重 大 保 护 草 地 工 程 2000 年 国 家 投 资 2 亿 元, 在 内 蒙 古 新 疆 等 西 部

省 区 建 立 了 30 个 天 然 草 原 植 被 保 护 与 建 设 工 程 试 点 项 目 ; 国 家 投 资 4 亿 元 在 西 部 和 北 方 省 区 建 立 了 5 个 旱 生 牧 草 驯 化 及 原 种 基 地,18 个 牧 草 种 子 繁 育 基 地 ; 国 家 投 资 7 亿 元 建 设 环 北 京 地 区 防 沙 治 沙 工 程, 包 括 林 业 水 土 保 持 和 种 草 退 耕 还 林 还 草 实 施 情 况 自 2000 年 始, 国 家 集 中 在 河 北 山 西 内 蒙 古 吉 林 黑 龙 江 河 南 湖 北 湖 南 重 庆 四 川 云 南 陕 西 甘 肃 青 海 宁 夏 新 疆 等 17 个 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 的 188 个 县 开 展 了 退 耕 还 林 还 草 工 程 试 点 共 完 成 退 耕 还 林 还 草 面 积 579.1 万 亩, 占 计 划 任 务 的 102.5%; 完 成 宜 林 荒 山 荒 地 造 林 种 草 717 万 亩, 占 计 划 任 务 的 102%

生 物 多 样 性 状 况 物 种 中 国 是 生 物 样 性 最 丰 富 的 国 家 之 一 有 高 等 植 物 30000 种, 占 世 界 的 10%, 居 第 三 位, 其 中 裸 子 植 物 250 种 ; 有 脊 椎 动 物 6347 种, 占 世 界 的 14%, 其 中 鸟 类 1244 种, 鱼 类 3862 种, 均 属 世 界 前 列 属 于 中 国 特 有 的 高 等 植 物 17300 种, 脊 椎 动 物 667 种 湿 地 中 国 湿 地 面 积 共 6300 万 公 顷, 约 占 国 土 面 积 的 2.7%, 占 世 界 湿 地 面 积 的 10% 以 上, 列 世 界 第 四 位 其 中 天 然 湿 地 2600 多 万 公 顷, 包 括 沼 泽 1100 万 公 顷, 湖 泊 1200 万 公 顷, 滩 涂 和 盐 沼 地 210 万 公 顷 自 然 保 护 区 截 止 到 2000 年 底, 全 国 自 然 保 护 区 总 数 已 达 1227 个, 约 占 陆 地 国 土 面 积 的 9.85% 建 立 县 级 以 上 的 生 态 示 范 区 试 点 213 个, 北 京 延 庆 县 等 33 个 县 ( 市 ) 被 命 名 为 国 家 级 生 态 示 范 区, 海 南 吉 林 和 黑 龙 江 三 省 开 始 规 划 建 设 生 态 省 我 国 自 然 保 护 区 发 展 概 况 年 度 自 然 保 护 区 数 量 ( 个 ) 面 积 (ha) 占 国 土 面 积 比 例 % 1956 1 1133 1965 19 648874 0.07 1978 34 1265000 0.13 1985 333 19330000 2.10 1989 573 27063017 2.82 1991 708 56066650 5.54 1995 799 71906700 7.49 1997 926 76979000 7.64 1999 1146 88000000 8.80 2000 1227 98210000 9.85 措 施 与 行 动 全 国 生 态 环 境 保 护 纲 要 2000 年, 国 务 院 颁 布 了 全 国 生 态 环 境 保 护 纲 要, 首 次 明 确 提 出 了 维 护 国 家 生 态 环 境 安 全 的 目 标, 并 对 解 决 重 点 地 区 的 生 态 问 题 确 定 了 更 加 严 格 的 监 控 防 范 措 施 西 部 生 态 状 况 遥 感 调 查 为 支 持 西 部 大 开 发, 组 织 西 部 12 个 省 自 治 区 直 辖 市 开 展 了 生 态 环 境 现 状 调 查 ; 在 大 江 大 河 源 头 区 重 要 洪 水 天 然 调 蓄 区 和 防 风 固 沙 区 建 立 了 13 个 生 态 功 能 保 护 区 试 点

中 国 湿 地 保 护 行 动 计 划 2000 年, 国 家 颁 布 了 中 国 湿 地 保 护 行 动 计 划, 为 我 国 今 后 开 展 湿 地 保 护 工 作 提 出 全 面 指 导 意 见, 并 将 结 长 江 流 域 湿 地 黄 河 流 域 湿 地 东 北 三 江 和 松 嫩 平 原 湿 地 高 原 湖 泊 湿 地 沿 海 湿 地 澜 沧 江 流 域 湿 地 红 树 林 湿 地 生 态 系 统 等 实 施 保 护 和 恢 复 工 程 措 施 国 际 合 作 与 交 流 2000 年 中 国 环 境 保 护 领 域 的 国 际 合 作 与 交 流 成 效 卓 著 2000 年 6 月 朱 总 理 访 问 保 加 利 亚, 签 署 了 中 保 环 境 合 作 协 定 成 功 地 召 开 了 中 日 韩 三 国 环 境 部 长 会 议 中 德 2000 年 环 境 合 作 大 会 和 国 际 合 作 委 员 会 二 届 四 次 会 议 签 署 了 中 日 韩 三 国 环 境 部 长 联 合 公 报 中 德 环 境 保 护 联 合 声 明 行 动 议 程 参 加 了 联 合 国 环 境 署 第 一 届 全 球 环 境 部 长 论 坛 2000 年 亚 太 环 境 与 发 展 部 长 级 会 议 全 球 环 境 部 长 非 正 式 会 议 和 东 北 亚 5 国 环 境 合 作 会 议 机 制 的 对 话 中 国 德 国 2000 年 环 境 合 作 大 会 由 朱 容 基 总 理 和 德 国 施 罗 德 总 理 共 同 倡 导 并 决 定 的 中 国 德 国 2000 年 环 境 合 作 大 会 于 2000 年 12 月 12 日 至 13 日 在 北 京 召 开 来 自 两 国 政 府 部 门 议 会 研 究 机 构 企 业 民 间 组 织 和 新 闻 界 的 1000 多 名 代 表 参 加 发 会 议, 其 中 德 方 代 表 近 400 人 会 议 期 间, 江 泽 民 主 席 朱 容 基 总 理 分 别 会 见 了 德 国 副 总 理 兼 外 长 菲 舍 尔 ; 温 家 宝 副 总 理 出 席 了 大 会 开 幕 式 并 代 表 中 国 政 府 向 大 会 致 辞 会 议 期 间, 两 国 政 府 共 同 发 表 了 中 华 人 民 共 和 国 政 府 和 德 意 志 联 邦 共 和 国 政 府 环 境 保 护 联 合 声 明 行 动 议 程

气 候 变 化 与 自 然 灾 害 状 况 全 球 气 候 概 述 2000 年 地 球 的 某 些 地 区 经 历 了 异 常 炎 热 寒 冷 极 端 干 旱 或 异 常 的 降 雨, 但 大 部 分 地 区 的 气 候 接 近 常 年 总 体 而 言, 全 球 气 候 继 续 比 常 年 偏 暖 全 球 温 度 与 1999 年 类 似, 比 1961~1990 年 平 均 值 高 出 0.32 大 西 洋 飓 风 及 热 带 风 暴 数 超 过 平 均 值, 而 西 北 太 平 洋 和 南 海 仅 有 24 个 热 带 风 暴 生 成, 少 于 平 均 数 中 国 气 候 特 点 2000 年 全 国 大 部 分 地 区 降 水 偏 少 或 接 近 常 年 出 现 全 国 性 干 旱, 特 别 是 北 方 地 区 春 夏 季 遭 遇 多 年 来 罕 见 的 特 大 干 旱, 南 方 一 些 地 区 伏 旱 也 较 明 显 汛 期 我 国 未 发 生 大 范 围 的 暴 雨 洪 涝 灾 害, 秋 季 黄 淮 以 南 地 区 出 现 持 续 性 阴 雨 天 气 全 国 大 部 分 地 区 气 温 接 近 常 年 或 偏 高, 夏 季 高 温 酷 热, 春 季 北 方 沙 尘 天 气 异 常 频 繁, 登 录 我 国 的 台 风 ( 包 括 热 带 风 暴 ) 个 数 偏 少, 风 雹 等 强 对 流 天 气 明 显 偏 少 本 年 度 气 候 条 件 对 农 业 生 产 而 言 属 偏 差 年 景, 对 国 民 经 济 其 它 部 门 为 一 般 年 景 气 候 灾 害 2000 年 遭 受 了 罕 见 的 全 国 性 干 旱, 为 建 国 以 来 干 旱 最 为 严 重 的 年 份 之 一 2~7 月, 华 北 西 北 黄 淮 东 北 及 江 淮 汉 江 长 江 中 下 游 沿 江 等 地 先 后 出 现 不 同 程 度 干 旱 干 旱 高 温 致 使 北 方 部 分 省 市 发 生 大 面 积 严 重 的 蝗 虫 灾 大 江 大 河 水 势 基 本 平 稳, 全 国 较 大 范 围 的 暴 雨 洪 涝 发 生 频 次 较 少 2000 年 春 季, 我 国 北 方 地 区 沙 尘 天 气 频 繁 地 震 灾 害 2000 年, 我 国 境 内 共 发 生 5 级 以 上 ( 含 5 级 ) 地 震 51 次, 其 中 发 生 在 台 湾 省 域 16 次, 台 湾 花 莲 东 北 海 中 5 次 大 陆 地 区 共 发 生 5 级 以 上 地 震 29 次, 其 中 青 海 13 次, 西 藏 8 次, 云 南 4 次, 新 疆 2 次, 甘 肃 1 次, 辽 宁 1 次 ; 发 生 6 级 以 上 ( 含 6 级 ) 地 震 7 次, 其 中 大 陆 地 区 2 次, 其 余 5 次 皆 发 生 在 台 湾 省 域 2000 年 大 陆 地 区 最 大 的 地 震 是 9 月 12 日 发 生 在 青 海 兴 海 的 6.6 级 地 震, 其 次 是 1 月 5 日 云 南 姚 安 6.5 级 地 震 台 湾 省 域 本 年 度 地 震 活 动 频 繁, 大 陆 地 区 地 震 活 动 总 体 水 平 较 1999 年 有 所 下 降 2000 年 中 国 大 陆 地 区 有 10 次 地 震 成 灾 事 件, 共 造 成 大 约 170 万

人 受 灾, 其 中 8 人 死 亡,119 人 重 伤,2571 人 轻 伤 ; 地 震 造 成 503m 2 房 屋 毁 坏,588044m 2 严 重 破 坏,4231442m 2 中 等 破 坏 ; 地 震 灾 害 总 的 直 接 经 济 损 失 达 14.5 亿 元 地 质 灾 害 2000 年, 我 国 北 方 大 部 分 地 区 降 雨 偏 少, 而 西 南 西 北 东 南 沿 海 等 地 由 于 暴 雨 集 中, 引 发 了 大 量 崩 塌 滑 坡 泥 石 流 地 面 塌 陷 等 地 质 灾 害 据 不 完 成 统 计, 全 国 因 地 质 灾 害 造 成 1102 人 死 亡 63 人 失 踪 26709 人 受 伤 措 施 与 行 动 地 质 灾 害 防 治 规 划 纲 要 (2001~2015) 国 土 资 源 部 制 定 并 颁 布 了 地 质 灾 害 防 治 规 划 纲 要 (2001~2015), 内 容 包 括 规 划 指 导 思 想 原 则 目 标, 总 体 部 署 主 要 任 务 和 主 要 措 施 全 国 防 震 减 灾 工 作 会 议 2000 年 5 月 12 日 至 14 日, 国 务 院 召 开 了 建 国 以 来 第 一 次 全 国 防 震 减 灾 工 作 会 议, 国 务 院 副 总 理 温 家 宝 作 了 重 要 讲 话, 明 确 了 当 前 和 今 后 一 段 时 期 防 震 减 灾 工 作 的 指 导 思 想 和 工 作 重 点, 要 求 各 级 政 府 和 有 关 部 门 要 采 取 有 效 措 施, 切 实 建 立 健 全 地 震 监 测 预 报 震 灾 预 防 地 震 紧 急 救 援 三 大 工 作 体 系 环 北 京 防 沙 治 沙 工 程 2000 年 国 家 在 环 北 京 地 区 先 行 启 动 了 防 沙 治 沙 示 范 项 目, 试 点 范 围 包 括 北 京 天 津 河 北 山 西 和 内 蒙 古 5 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 的 65 个 县 示 范 内 容 包 括 节 水 型 草 库 仓 建 设 牧 业 生 产 方 式 改 革 沙 化 草 地 治 理 流 动 沙 丘 治 理 退 耕 还 林 还 草 小 流 域 综 合 治 理 和 林 草 植 被 保 护 试 点 7 种 类 型 完 成 荒 山 荒 沙 营 造 林 18.47 万 公 顷, 退 耕 还 林 还 草 2.8 万 公 顷, 人 工 种 草 6.67 万 亩, 飞 播 牧 草 2.53 万 公 顷, 围 栏 封 育 6.67 万 公 顷, 基 本 草 场 建 设 5.33 万 公 顷, 小 流 域 治 理 600 平 方 公 里

农 村 改 水 改 厕 截 止 2000 年 底, 全 国 ( 不 含 西 藏 )9.54 亿 农 村 人 口 中, 改 水 受 益 人 口 达 8.81 亿 人, 占 农 村 人 口 的 92.4% 全 国 农 村 有 自 来 水 厂 供 水 站 67.46 万 座, 饮 用 自 来 水 人 口 5.27 亿 人, 占 农 村 人 口 的 55.2%; 手 压 机 井 4891 万 台, 饮 用 手 压 机 井 水 人 口 2.23 亿 人, 占 23.3% 经 全 国 布 点 监 测,2000 年 农 村 地 区 饮 用 水 卫 生 合 格 率 达 到 62.1% 到 2000 年 底 止, 全 国 ( 不 含 西 藏 )2.38 亿 农 户 中, 已 有 1.07 亿 户 建 立 了 各 种 形 式 的 卫 生 厕 所, 卫 生 厕 所 普 及 率 为 44.8%, 其 中, 卫 生 厕 所 的 粪 便 无 害 化 处 理 率 为 31.2% 地 方 病 防 治 成 效 灾 害 防 疫 我 国 纳 入 地 方 病 管 理 范 畴 的 疾 病 包 括 地 方 性 氟 中 毒 ( 氟 中 毒 ) 大 骨 节 病 克 山 病 碘 缺 乏 病 鼠 疫 血 吸 虫 病 布 氏 杆 菌 病 和 地 方 性 砷 中 毒 我 国 是 地 方 病 流 行 严 重 的 国 家, 全 国 31 个 省 自 治 区 直 辖 市 都 不 同 程 度 地 存 在 地 方 病 的 流 行 截 止 到 2000 年 底 止, 地 方 性 氟 中 毒 流 行 县 ( 市 区 )1306 个, 基 本 控 制 县 ( 市 区 )184 个, 占 总 数 的 14.1%; 克 山 病 流 行 县 ( 市 区 ) 为 319 个, 控 制 县 ( 区 ) 为 248 个, 占 总 数 的 77.7%; 大 骨 节 病 流 行 县 ( 市 区 )351 个, 控 制 县 ( 市 区 )154 个, 占 总 数 的 43.9%; 碘 缺 乏 病 流 行 县 ( 市 区 )2452 个, 消 除 县 ( 市 区 )1661 个, 占 总 数 的 67.7%; 血 吸 虫 病 流 行 县 ( 市 区 )413 个, 达 到 消 灭 标 准 县 ( 市 区 ) 数 为 243 个, 占 总 数 的 58.8%

中 国 环 境 状 况 公 报 编 写 单 位 主 持 单 位 国 家 环 境 保 护 总 局 成 员 单 位 国 土 资 源 部 建 设 部 农 业 部 卫 生 部 国 家 统 计 局 国 家 林 业 局 国 家 海 洋 局 中 国 气 象 局 中 国 地 震 局 注 : 本 公 报 中 涉 及 的 全 国 性 数 据, 除 行 政 区 划 国 土 面 积 森 林 资 源 地 震 数 据 外, 均 未 包 括 台 湾 省 香 港 和 澳 门 特 别 行 政 区