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1 环 保 锋 尚 苏 中 环 保 督 查 中 心 陈 勇 的 一 天 31 责 任 编 辑 周 露 露 文 张 颖 刘 萍 顾 宇 辉 被 称 为 史 上 最 严 的 新 环 保 法, 为 新 时 期 的 环 境 监 管 执 法 提 供 了 治 污 利 器 重 大 机 遇 之 际, 环 境 监 管 执 法 也 面 临 着 严 峻 考 验 近 日, 省 环 保 宣 教 中 心 带 着 微 博 看 环 保 走 进 苏 中 环 保 督 查 中 心, 跟 着 督 查 二 室 的 陈 勇 及 其 同 事, 奔 赴 环 保 督 查 执 法 一 线, 体 验 他 们 一 天 的 工 作, 展 现 一 线 环 保 人 最 真 实 的 工 作 状 态 7:35 出 发 除, 保 证 了 现 场 执 法 记 录 的 真 实 性 和 完 整 性 根 据 计 划 任 务 单, 今 天 的 现 场 督 查 任 务 主 要 是 对 两 家 企 业 突 出 环 境 问 题 的 整 改 情 况 进 行 后 督 查, 另 外 还 对 一 家 化 工 园 进 行 抽 查 由 于 今 天 是 暗 查, 具 体 企 业 和 园 区 不 便 透 露 临 行 前, 陈 勇 对 今 天 的 工 作 进 行 了 简 单 说 明 8 时 整, 陈 勇 和 他 的 同 事 准 时 从 苏 中 环 保 督 查 中 心 出 发, 开 启 了 一 天 的 工 作 对 于 很 多 环 保 执 法 人 员 而 言, 工 作 对 象 有 时 会 在 远 离 市 区 的 乡 镇 或 农 村 地 区 为 了 保 证 充 分 的 现 场 工 作 时 间, 陈 勇 每 次 都 会 提 前 出 发, 如 果 是 去 启 东 等 比 较 远 的 地 区, 光 是 赶 路 就 要 3 个 小 时 的 时 间 根 据 工 作 计 划 安 排, 如 果 第 二 天 要 完 成 现 场 督 查 任 务, 我 们 一 般 都 是 当 晚 连 夜 赶 路 提 前 到 达 9:12 后 督 察 7 时 35 分, 陈 勇 和 同 事 们 已 经 在 做 出 发 前 的 准 备, 仔 细 检 查 执 法 装 备, 收 拾 督 查 对 象 基 本 情 况 的 材 料 由 于 苏 中 环 保 督 查 中 心 的 工 作 范 围 覆 盖 3 个 省 辖 市, 每 次 出 发 前 都 必 须 再 三 核 实 相 关 材 料 和 执 法 装 备 是 否 准 备 齐 全 移 动 执 法 设 备 是 必 带 的 环 境 现 场 执 法 的 神 器 陈 勇 介 绍, 移 动 执 法 系 统 可 以 实 现 执 法 信 息 的 实 时 传 输 归 集, 全 面 优 化 了 环 保 系 统 的 环 境 监 管 效 能 检 查 企 业 时, 只 要 打 开 笔 记 本 电 脑, 连 接 无 线 上 网, 就 能 从 系 统 中 调 取 检 查 对 象 的 基 本 情 况, 还 可 以 查 阅 企 业 的 历 史 排 污 状 况 执 法 人 员 利 用 移 动 执 法 工 具, 将 现 场 勘 查 获 得 的 影 像 资 料 以 及 制 作 的 现 场 检 查 笔 录 等 执 法 文 书, 第 一 时 间 上 传 至 江 苏 省 移 动 执 法 系 统, 而 一 旦 上 传 就 不 能 再 行 修 改 或 是 删 9 时 12 分, 陈 勇 和 同 事 们 抵 达 江 苏 维 农 生 物 科 技 有 限 公 司, 这 是 一 家 因 环 境 违 法 行 为 被 责 令 整 改 的 企 业 陈 勇 介 绍, 今 天 是 跟 踪 督 察, 检 查 企 业 整 改 措 施 是 否 到 位, 群 众 反 映 的 环 境 问 题 有 没 有 得 到 解 决 车 间 已 空 无 一 人 陈 勇 说, 从 现 场 情 况 看, 这 家 公 司

2 32 环保锋尚 已停止了 3-仲丁基-6-甲基脲嘧啶产品的违法生产 在仔细察看企业原料库存和相关设施设备的使用情 况 以及反应釜的压力 温度等数据之后 陈勇确认企业 已经停产很长一段时间了 陈勇说 对企业进行督察 专 试 并采集了水样 根据现场测试结果 该排口水质和普 通河水有明显差异 快上车 别出声 要快 陈勇轻声又急促地招呼大 家上车 业知识 经验累积 政策法规 耐心细致缺一不可 特别 陈勇和同事们进入泰州市沃爱特化工有限公司后 立 是化工企业执法监管难度更大 生产原料 产品 工艺和 即对生产车间及污染防治设施等进行检查 发现大部分生 设备的复杂程度超乎想象 环境隐患风险的节点也多于其 产设备已停产 其中部分设备已拆除 但东 西车间各有 1 他行业 个反应釜处于运行状态 冷却水池有水正在向清下水管道 排放 正是这股水排到了西边的清下水排口 在随后的调查中 督查人员发现了这家企业更恶劣的 行为 1 月 17 日 高港区环保 公安联合执法时对其蒸汽 管道进行了拆除 但现在企业居然私自焊接投入使用 陈勇当即对企业负责人严肃地指出 生产必须立即停 止 马上拆除生产设备 否则面临的就不仅仅是环保处 罚 闻讯赶来的大泗镇政府工作人员表示 他们正在与供 电部门会商 对企业实施断电 陈勇补充说 新 环保 法 对企业的主体责任 政府及相关部门的领导和主管责 任都做出了明确规定 必须严格落实关停措施 限期完成 在现场查看并询问了企业留守人员后 陈勇说 企业 虽然停产了 但污染治理设施整改工作仍未全部到位 下 一步 他们会将检查情况反馈当地环保部门 要求他们继 续督促企业落实整改措施 不达要求绝不能开工复产 10 时 25 分 陈勇和同事们来到泰州市沃爱特化工有限 公司 这是因严重环境违法行为被实施关停的企业 陈勇和同事们并没有直奔厂区 而是悄悄绕开厂门 来到工厂旁的河沟边 这是为什么呢 陈勇介绍 之前就 是在这个清下水排口发现了企业废水混排的问题 因此每 次暗访他都会从工厂周边开始 执法人员今天发现该排口 还有水在外排 判断还有生产活动 陈勇等现场进行了 ph 试纸和 COD 快速测定试剂测 设备拆除 同时 关停期间对于企业的废液 废渣 废桶 等 要有安全稳妥的处置措施 消除环境隐患 避免造成

3 二 次 污 染 当 地 环 保 部 门 要 配 合 当 地 政 府 和 其 他 部 门 做 好 关 停 监 督 工 作, 继 续 加 强 环 境 监 管, 发 现 环 境 问 题 必 须 依 法 处 理 苏 中 环 保 督 查 中 心 工 作 人 员 现 场 作 了 检 查 笔 录, 并 请 沃 爱 特 公 司 负 责 人 签 字 确 认 在 铁 的 事 实 和 证 据 面 前, 沃 爱 特 公 司 负 责 人 不 得 不 承 认 了 错 误, 并 保 证 马 上 停 止 生 产 拆 除 设 备 环 保 锋 尚 33 仍 存 在 隐 患 他 要 求 企 业 立 即 拆 除 与 废 水 处 理 设 施 正 常 运 行 无 关 的 管 道, 严 格 按 照 工 艺 规 程 进 行 污 染 防 治 设 施 运 行 管 理, 确 保 污 染 物 达 标 排 放 20:28 突 击 夜 查 16:53 飞 行 检 查 对 于 环 境 监 管 执 法 人 员, 夜 查 是 常 态 20 时 28 分, 陈 勇 等 又 来 到 了 泰 兴 经 济 开 发 区 滨 江 污 水 处 理 有 限 公 司 进 行 夜 查 刚 下 车, 陈 勇 和 同 事 们 直 奔 排 污 口, 现 场 采 集 水 样, 16 时 53 分, 陈 勇 一 行 进 入 泰 兴 经 济 开 发 区 这 次 抽 查 的 企 业 是 万 得 化 工 ( 泰 兴 ) 有 限 公 司, 检 查 的 主 要 内 容 是 该 公 司 废 水 处 理 设 施 运 行 和 危 废 暂 存 管 理 情 况 陈 勇 介 绍, 苏 中 环 保 督 查 中 心 目 前 采 用 计 划 任 务 管 理 模 式, 通 过 任 务 单 的 形 式 明 确 每 次 工 作 的 内 容, 做 到 分 层 次 有 重 点, 避 免 因 工 作 要 求 不 明 造 成 职 责 不 清 今 天 重 点 关 注 前 期 检 查 中 发 现 的 废 水 处 理 和 危 废 暂 存 等 两 个 问 题 比 较 突 出 的 方 面 在 执 法 检 查 过 程 中, 始 终 有 一 名 工 作 人 员 进 行 全 程 录 音 录 像 陈 勇 介 绍, 苏 中 环 保 督 查 中 心 根 据 环 保 部 和 省 环 保 厅 要 求, 不 断 推 进 督 查 工 作 的 规 范 化 流 程 化 留 痕 化 信 息 化 管 理, 让 督 查 工 作 每 个 环 节 每 步 程 序 都 有 章 可 遵 有 标 可 循, 保 证 执 法 工 作 公 正 透 明 廉 洁 在 厂 区 内, 收 集 池 中 黑 色 废 水 让 人 触 目 惊 心 当 然, 这 些 废 水 不 会 直 接 排 放 到 外 环 境 中 去, 要 先 经 过 厂 内 的 污 水 处 理 设 施 进 行 预 处 理, 再 接 管 进 入 园 区 的 污 水 处 理 厂, 进 行 集 中 处 理 后 才 会 排 放 废 水 的 收 集 和 预 处 理 有 没 有 按 照 工 艺 流 程 和 路 线 进 行 运 转 是 陈 勇 关 注 的 重 点 经 仔 细 查 看 污 水 处 理 设 施 运 行 台 帐 和 废 水 的 处 理 工 艺 管 道 线 路 走 向, 陈 勇 发 现, 企 业 废 水 收 集 池 附 近 有 多 根 废 弃 管 道, 现 场 虽 未 发 现 有 废 水 通 过 上 述 管 道 外 排, 但 查 阅 出 水 监 控 站 房 的 自 动 监 测 数 据, 并 来 到 污 水 处 理 池, 查 看 运 行 情 况 从 在 线 监 控 的 实 时 数 据 来 看, 污 染 物 排 放 浓 度 符 合 相 关 要 求, 水 样 感 观 也 无 明 显 异 常 在 泰 兴 经 济 开 发 区 滨 江 污 水 处 理 有 限 公 司 中 控 室, 陈 勇 调 阅 了 具 体 的 数 据 记 录, 查 看 了 公 司 近 期 的 运 行 参 数, 听 取 了 值 班 人 员 的 情 况 介 绍 他 要 求 运 行 管 理 人 员 加 强 日 常 巡 检, 及 时 校 对 在 线 仪 器 仪 表, 确 保 设 施 正 常 运 行, 出 水 稳 定 达 标 排 放 22 时 12 分, 结 束 了 一 天 的 巡 查, 陈 勇 和 同 事 们 终 于 踏 上 了 回 家 的 高 速 公 路 检 查 虽 已 结 束, 可 每 日 撰 写 巡 查 材 料 还 需 要 不 少 时 间 不 知 道 晚 上 他 们 又 要 忙 到 几 点 了

4 34 公 众 参 与 企 业 居 民 面 对 面 沟 通 监 管 一 条 线 苏 州 工 业 园 区 开 启 企 业 社 区 共 建 共 治 模 式 责 任 编 辑 周 露 露 文 未 末 此 前, 居 住 区 附 近 有 异 味, 居 民 反 复 投 诉, 企 业 觉 得 居 民 不 通 情 理, 双 方 情 绪 对 立 然 而 随 着 环 境 理 事 会 平 台 的 组 建 和 运 营, 苏 州 工 业 园 区 汀 兰 社 区 居 民 和 企 业 之 间 剑 拔 弩 张 的 情 形 日 趋 缓 解, 不 仅 变 得 像 朋 友 一 样, 还 实 现 了 共 建 互 助 选 择 厂 群 矛 盾 集 中 区 域 试 点 产 城 融 合 是 贯 穿 苏 州 工 业 园 区 20 多 年 来 发 展 的 重 要 经 验 之 一 但 随 着 开 发 建 设 的 进 程, 工 业 区 和 居 住 区 逐 渐 毗 邻, 异 味 扰 民 的 现 象 时 有 发 生 汀 兰 社 区 就 比 较 典 型, 周 围 企 业 密 集, 工 厂 和 居 民 区 距 离 较 近, 居 民 觉 得 前 后 左 右 有 异 味 噪 声, 投 诉 非 常 频 繁, 厂 群 矛 盾 比 较 集 中 和 尖 锐 2013 年 8 月, 苏 州 工 业 园 区 环 保 局 首 次 提 出 了 社 会 参 与 环 境 管 理 的 工 作 设 想, 开 始 筹 备 建 立 环 境 理 事 会 园 区 环 保 局 负 责 协 调 引 导 和 推 进, 东 沙 湖 社 工 委 配 合 环 保 局 并 协 助 社 区 落 实 具 体 任 务, 南 京 大 学 作 为 第 三 方 机 构 提 供 机 制 设 计 的 专 业 辅 导 从 当 年 9 月 开 始, 园 区 环 保 局 副 局 长 韩 新 就 一 家 一 家 走 访 社 区 周 边 的 企 业, 向 企 业 总 经 理 宣 传 项 目 理 念 和 实 施 方 案, 并 让 企 业 自 主 选 择 是 否 加 入 这 一 平 台 政 府 部 门 的 领 导 亲 自 走 访 协 调, 是 一 个 强 烈 的 信 号, 让 我 们 企 业 老 总 思 考 : 是 不 是 应 该 要 更 加 重 视 环 保, 应 该 要 做 得 更 好 环 保 局 立 场 这 么 坚 定, 企 业 是 不 敢 怠 慢 的 一 位 企 业 代 表 表 示 经 过 半 年 的 积 极 筹 备,2014 年 3 月, 汀 兰 家 园 环 境 理 事 会 正 式 成 立, 理 事 会 成 员 包 括 居 委 会 企 业 和 社 区 居 民 代 表 具 体 工 作 由 环 保 局 指 导 开 展, 理 事 会 确 立 了 信 息 公 开 宣 传 教 育 共 建 互 助 和 圆 桌 对 话 4 项 工 作 机 制 发 布 了 通 讯 录, 设 置 了 居 民 意 见 信 箱 社 区 环 境 信 息 公 示 栏, 创 建 了 QQ 群, 居 民 如 果 闻 到 味 道 可 以 直 接 联 系 相 关 负 责 人 开 圆 桌 会 议, 把 环 保 部 门 领 导 企 业 老 总 请 进 来, 有

5 什 么 问 题 大 家 摊 开 来 说, 商 量 怎 么 解 决 ; 我 们 理 事 会 成 员 再 走 出 去, 一 家 一 家 企 业 走 访 居 民 代 表 李 昌 权 说 环 境 理 事 会 平 台 建 立 之 初, 企 业 代 表 和 居 民 坐 到 一 起 的 时 候, 彼 此 都 非 常 戒 备 我 们 之 前 投 诉 很 多, 反 映 到 环 保 局 网 站 上, 都 没 什 么 效 果 园 区 环 保 局 监 察 大 队 接 到 投 诉, 赶 到 社 区 这 边 来 至 少 要 半 个 小 时 以 后, 来 了 以 后 风 向 变 了, 味 道 可 能 就 没 有 了 居 民 罗 冬 梅 如 是 说 刚 开 始 因 为 居 民 投 诉, 政 府 部 门 反 复 来 执 法 检 查, 我 们 也 有 抵 触 感 : 我 们 是 在 给 园 区 创 造 财 富, 给 居 民 创 造 就 业 机 会, 操 作 规 程 合 法, 环 境 排 放 也 都 是 达 标 的, 我 们 会 觉 得 居 民 要 求 太 高, 有 些 不 近 情 理 一 家 企 业 的 监 察 员 王 圣 辉 表 示, 随 着 环 保 局 局 长 的 亲 自 走 访 和 交 流, 企 业 也 慢 慢 觉 得 政 府 是 在 帮 助 自 己 换 位 思 考, 自 己 在 这 种 环 境 下 生 活 也 会 不 舒 服 企 业 和 居 民 逐 步 建 立 互 信 随 着 环 境 理 事 会 平 台 持 续 的 运 营, 居 民 和 企 业 的 关 系 开 始 一 点 一 点 破 冰, 慢 慢 改 善 罗 冬 梅 很 善 于 辨 别 气 味, 只 要 去 过 一 家 企 业 一 两 次, 就 能 够 清 楚 辨 别 出 这 家 企 业 的 味 道 刚 开 始 我 们 说 是 哪 家 企 业 的 味 道, 他 们 会 辩 称 不 是 自 己 的 现 在 企 业 都 会 及 时 进 行 确 认, 及 时 进 行 整 改 有 一 次, 罗 冬 梅 在 QQ 群 里 发 消 息, 说 闻 到 了 安 特 普 工 程 塑 料 ( 苏 州 ) 有 限 公 司 的 味 道, 这 家 公 司 的 环 境 健 康 安 全 主 管 李 晴 凌 晨 3 点 看 到 就 跑 到 汀 兰 社 区 来 了, 我 看 到 信 息 晚 了, 居 民 说 是 我 们 公 司 的 味 道, 我 需 要 及 时 反 馈 想 到 风 向 可 能 会 变, 我 正 好 睡 不 着 就 赶 过 来 了 顺 便 公 众 参 与 也 确 认 一 下 公 司 环 保 设 备 的 运 营 状 况 35 企 业 反 映 的 迅 速 企 业 监 察 员 的 用 心 也 渐 渐 打 动 了 居 民 有 企 业 的 制 造 经 理 有 一 段 时 间 就 住 到 了 居 民 区, 有 味 道 就 能 及 时 判 断 是 不 是 自 家 企 业 产 生 的 ; 一 家 企 业 美 国 总 部 的 老 总, 只 要 在 工 业 园 区 这 边 厂 里, 下 班 时 都 会 从 社 区 特 意 绕 行 一 圈, 如 果 闻 到 自 己 企 业 的 味 道 就 立 刻 打 电 话 给 厂 长 ; 还 有 厂 长 自 己 带 着 设 备 到 小 区 里 进 行 实 地 监 测, 看 看 自 己 公 司 散 发 的 气 味 会 影 响 到 什 么 位 置, 风 向 高 度 如 何, 以 便 合 理 调 整 排 风 口 的 位 置 企 业 老 总 的 重 视, 资 金 投 入 力 度 的 加 大, 我 们 都 有 亲 身 体 会 企 业 真 的 非 常 配 合 李 昌 权 说, 这 里 是 先 有 企 业, 再 有 小 区 的 企 业 的 生 产 工 艺 不 可 能 一 点 污 染 一 点 味 道 都 没 有, 只 要 能 够 有 所 改 善, 我 们 就 非 常 感 激 了 环 境 问 题 需 要 慢 慢 去 改 进 治 理 企 业 能 够 直 面 问 题 进 行 沟 通, 我 们 都 会 理 解 的 我 们 其 实 更 看 重 企 业 的 态 度 比 如 现 在 有 企 业 环 保 设 备 运 营 维 护 的 时 候, 会 预 先 告 知 居 民 有 居 民 跟 我 们 这 些 理 事 会 成 员 反 映 说 怎 么 味 道 突 然 这 么 大, 我 们 就 会 居 中 进 行 沟 通, 说 哪 个 企 业 哪 个 时 间 段 因 为 环 保 设 备 维 护 停 运, 需 要 稍 微 忍 耐 一 会 儿 罗 冬 梅 说 企 业 期 待 更 大 范 围 执 法 尺 度 的 统 一 现 在, 汀 兰 社 区 居 民 和 企 业 监 察 员 见 面 时 就 像 老 朋 友 一 样 亲 切 地 彼 此 招 呼 着, 说 着 好 久 不 见 企 业 还 在 社 区 捐 助 成 立 了 兰 海 书 屋, 目 前 有 1000 多 本 书, 提 供 给 社 区 居 民 免 费 借 阅

6 36 公众参与 吉田建材 苏州 有限公司向社区居民 免费提供灭火器具 并协助理事会组织社区灭 火演习 汀兰社区居委会主任 书记王秀英 很欣慰 作为汀兰环境理事会的理事长 王秀英特 别感慨 现在社区环境的共建共治 都是在环 境理事会平台上一点一点做出来的 王秀英对一位厂长的话印象特别深 我 们都是给老板打工的 我们为什么要污染自己 的环境 所以我们在环保上一定要做好 理事 长你放心 这个事情交给我 花多少钱都要改 造好 有企业的监察员已经换过好几任了 监察员工作压力 非常大 因为出现问题的时候 老板会认为是你工作没有 得越来越好 相信会有越来越多的企业认为 加入进来能 体现企业的社会责任和环保责任 这是一种荣耀 王秀英 对此显得很有信心 做好 王圣辉说 一开始美国总部觉得不能理解 按照 园区的生产型企业有 5000 多家 园区环境监察大队 现有的环评 监测指标 自己公司的环境排放都是达标 负责现场监察的一共就十几个人 监管能力确实有限 环 的 政府部门怎么还会来找我们 境理事会的成立 其实是构建企业和居民交流的平台 将 王圣辉就用源于美国的 Community relations 的概念和 环境投诉与治理问题转变为政府 企业 居民三方沟通 总部进行沟通 达标不代表没有味道 我们除了合法以 实现沟通和监管的并重 苏州工业园区环保局综合计划处 外 还要改善社区关系 邻里关系 我们的行为对邻居有 副处长邓维深有感触 影响 就要考虑消除这些影响 邓维表示 前期居民和企业之间的矛盾调和非常关 但王圣辉也坦言 苏州工业园区在环境管理规范化这 键 监管处罚措施要跟上 整改到位 是调处工作的基 方面走得比较前 对企业的监督监管都很到位 企业为此 础 理事会理事长这个角色也非常关键 立场一定要客 付出的人力财力很大 压力也非常大 而有些地方 有的 观 汀兰社区居委会主任王秀英在这点上做得非常好 企业可能连最基本的合法性都还没有达到 违法成本也比 汀兰家园环境理事会是苏州工业园区探索环境管理多 较低 如果各地执法尺度宽严不一 最终就会形成 劣币 元共治的试点 收到了很好的效果 未来我们在推动环境 驱逐良币 的局面 理事会自主运行的模式下 将重点推动这一模式在区域的 可操作化复制 最终实现区域整体基层自治能力的提升 逐步在区域内推广复制 王秀英表示 汀兰家园环境理事 会将进一步扩大周 边企业的参与范 围 并对相关工作 制度进一步推进和 完 善 企 业 加 入 我们这个平台是自 愿的 第一批企业 数量不算多 有很 多企业还处于观望 状态 随着平台做 邓维说

7 公众参与 37 公众参与环境保护的有益尝试 南通组织圆桌对话化解异味扰民难题 责任编辑 周露露 文 冯启榕 李婷 姚港化工区曾经是南通市的化工化学产业核心区 于 合性 公益性 专业性环保社会组织 南通市环保公益联 2010 年 10 月完成搬迁 在搬迁后退役场地的土壤修复过程 合会从 2013 年 10 月 23 日污染场地土壤修复工程正式开工 中 面对异味扰民引发的群情激奋 南通市环保公益联合 起就密切关注项目进展 项目实施 1 个月后 12 月 10 日 会通过组织圆桌对话 让利益相关方和责任相关方平等交 南通市环保公益联合会组织了市民代表 高校环保专业师 流 共同协商解决问题 不仅增强并激发了社会公众参与 生 原企业退休职工代表 周边居民代表 媒体约 50 人到 环境保护的意识和热情 也有力监督并提高了有关部门和 修复现场实地查看 相关企业治污的进度和效率 通过实地走访 居民看到了修复土壤的开挖深度为 5 米 了解到污染土壤处理能力为 立方米/天 修 居民实地走访 弄清工艺流程 复分常温解吸和热解吸两部分 常温解吸技术是在密闭的 充气式膜结构车间内 通过专业土壤解吸设备对污染土壤 为了保障公众的环保知情权 作为南通地区最大的综 进行筛分和破碎 将污染土破碎成直径小于 5 公分的颗

8 38 公 众 参 与 接 线 人 员 难 以 解 答 居 民 的 所 有 疑 惑, 引 起 了 举 报 人 的 极 大 不 满 有 的 举 报 人 直 接 将 通 话 记 录 贴 在 当 地 的 热 门 论 坛 上, 有 的 人 用 煽 动 性 的 言 辞 夸 大 污 染 程 度 更 有 甚 者 直 接 跑 到 土 壤 修 复 场 地 现 场 要 求 了 解 真 相, 并 将 矛 头 指 向 南 通 市 环 保 局, 质 问 其 是 否 已 经 介 入 协 调 解 决? 一 方 面 是 客 观 的 刺 激 粒, 并 添 加 修 复 药 剂 进 行 机 械 扰 动 混 合, 使 得 吸 附 于 污 染 土 壤 颗 粒 里 的 VOCs ( 挥 发 性 有 机 物 ) 解 吸 和 挥 发, 最 终 通 过 膜 结 构 车 间 配 备 的 活 性 炭 尾 气 处 理 系 统 得 以 去 除 在 常 温 解 吸 处 理 完 成 后, 就 进 行 土 壤 热 解 吸 处 理 等 工 作, 就 像 给 污 染 土 壤 蒸 桑 拿 一 样, 将 其 中 的 半 挥 发 性 污 染 物 蒸 发 出 来, 再 经 过 1000 多 度 的 高 温 燃 烧 室 冷 凝 塔 布 袋 除 尘 等 工 序, 使 污 染 土 壤 得 以 脱 胎 换 骨, 最 终 在 达 标 检 测 后, 回 填 到 原 地 块 通 过 参 观, 土 壤 修 复 的 神 秘 面 纱 被 掀 开, 公 众 表 示 能 够 接 受 性 气 体 存 在, 另 一 方 面 是 网 上 围 观 和 网 下 行 动 日 益 结 合 形 成 巨 大 的 舆 论 压 力, 按 照 分 管 环 保 的 常 务 副 市 长 韩 立 明 主 动 发 声, 信 息 公 开 的 要 求, 南 通 市 环 保 局 随 即 通 过 网 络 发 言 人 在 网 上 发 帖 : 近 日, 我 局 接 到 众 多 投 诉, 反 映 姚 港 化 工 区 土 壤 修 复 过 程 中 气 味 污 染 严 重 经 查, 主 要 是 污 染 土 壤 开 挖 过 程 中 产 生 的 无 组 织 排 放 尽 管 施 工 单 位 采 取 了 喷 洒 气 味 抑 制 剂 开 挖 面 覆 盖 薄 膜 等 措 施, 但 收 效 不 大 我 局 已 要 求 施 工 单 位 暂 停 土 壤 开 挖, 进 一 步 完 善 污 染 控 制 方 案, 在 确 保 不 再 扰 民 的 前 提 下 方 可 复 工 我 局 将 强 化 对 该 区 域 的 执 法 监 管, 也 欢 迎 市 民 参 与 监 督, 一 旦 再 次 出 现 污 染, 将 继 续 责 令 停 工 异 味 扰 民 严 重 项 目 被 迫 停 工 组 织 圆 桌 对 话 共 商 解 决 良 策 一 年 后,2014 年 12 月 中 旬, 随 着 开 挖 面 积 的 扩 大, 刺 激 性 气 体 味 道 严 重 影 响 到 居 民 的 日 常 生 活 居 民 不 断 向 南 通 市 环 境 信 访 投 诉 举 报 中 心 投 诉, 并 提 出 疑 问 : 企 业 不 是 已 经 搬 走 很 长 时 间 了 吗, 为 什 么 还 会 排 放 出 刺 鼻 难 闻 的 有 害 气 体? 怎 么 以 前 没 有 这 么 重 的 味 道? 冬 天 是 雾 霾 的 高 发 季 节, 是 不 是 土 壤 里 的 有 毒 有 害 物 质 和 雾 霾 发 生 了 二 次 反 应? 烟 囱 里 排 放 的 物 质 是 否 超 标 环 保 热 线 几 乎 被 打 爆 了 由 于 环 保 热 线 的 问 题 出 现 了, 如 何 面 对 和 解 决 呢? 今 年 1 月 16 日 下 午, 南 通 市 环 保 公 益 联 合 会 组 织 召 开 了 姚 港 化 工 区 土 壤 修 复 项 目 污 染 防 治 圆 桌 会 议 来 自 场 地 附 近 的 光 明 新 村 光

9 公众参与 39 明西村 虹桥南村的居民代表 市环保公益联合会会员代 表与项目业主单位 施工单位 质控单位 监管单位的代 实施多措并举 公众参与监督 表们面对面对话交流 施工方项目负责人李建权首先介绍 目前已经完成整 经过紧锣密鼓的准备 以上几点共识具备了实施条 个工程量的 75% 土壤修复过程中产生的异味 主要来源 件 场地道路进行了全新硬化 场地堆放的土方也被塑料 于有机磷农药污染区块的开挖 话音刚落 现场立即有人 薄膜无缝覆盖 同时也在基坑底部进行了覆膜 浓浓的白 提问 在项目被叫停后的第二天 我仍然看到炉子在冒 色泡沫 抑味剂覆盖在土壤上 用于监测风向 风力 烟 如何解释 施工方立即回应 热解吸炉内温度达到 温度 气压等数据的一座小型气象站也建成 避免在气象 1000 多度 从关闭到不再冒烟至少需要 36 小时 而且热解 不利条件下进行相关作业 吸设备排放的白色气体是水蒸气在烟囱出口处遇冷凝结成 1 月 27 日凌晨 姚港化工区土壤修复项目启动复工 的水雾 对环境没有任何影响 参加圆桌会议的光明西村 当天 南通市环保公益联合会举办的第二次圆桌会议暨公 居民郭心德坐不住了 激动地说 一定要向左邻右舍做好 众监督员聘任仪式同时举行 8 名来自姚港化工区周边社区 解释宣传工作 真正的味道是开挖地下污染土时散出来 的居民集体 上岗 履行监督该区域异味控制的职责 手 的 这不仅有关修复土壤 也在修复人心 土壤修复是件 捧鲜红的聘任证书 公众监督员王丽培表示 我们将认真 好事 修复总比不修复好 履行监督职能 对项目周边进行日常巡查 对各项异味控 在确认热解吸阶段不是异味的主因后 多方经过激烈 讨论 达成了 5 点共识 一是在待挖区域新建 密闭大 制措施的落实情况进行进场检查 发现问题会及时向施工 单位及环保部门反映 并督促项目进行整改 棚 开挖作业在密闭条件下进行 二是通过原位药剂注射 南通市环境监察支队副支队长秦星说 为强化日常监 方式降低土壤中的污染物浓度 三是对场地堆放的待处理 管 环保部门派人每天到现场及周边地区进行巡查 发现 土方进行覆膜阻隔 减少气味扩散 四是建立 24 小时环境 问题及时要求整改 如问题严重会再次要求停工 土壤修 监控巡查机制 同时与气象部门实时联动 在气压 风 复单位的副总经理李树鹏表示 我们真诚地接受监管单位 向 风速不利的条件下停止相关作业 五是采取喷洒进口 以及市民的监督 也感谢广大市民的理解和支持 气味抑制剂 土方运输车辆苫盖 场地道路硬化 及时清 扫洒水等辅助措施 尽量减少异味产生 作者单位系南通市环保公益联合会

10 40 宣贯新 环保法 立法是根本 执法是关键 环保法治期待最严执行力 责任编辑 范圣楠 文 Echo 置身于转型发展的关键时期 新常态 给 2014 年打 让 史上最严 法律 落地生根 下了深深的烙印 这一年 新 环保法 出台为环保增添 了新利器 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题 的决定 下简称 决定 也为经济增长模式绿色转型和 新 环保法 1 月 1 日已经开始实施 说到这部法律 史上最严 这个前缀语似乎是少不了的 环境管理战略转型等重大问题的解决指明了方向 水污染 事实上 由于新法实施时间不久 还无法看到 史上 防治行动计划 已基本编制完成 土壤污染行动计划 处 最严 的效果 但人们之所以喜欢用 史上最严 来定义 于制定的快车道中 2015 年 环保政策无疑将步入 密集 新 环保法 实际上也反映出公众的一种期待 几十年 期 的污染治理 始终没有改变环境形势依然严峻这个现实 法律赋予了环保部门更大的权力 得到了法律授权 后 环保部门能否将这些权力行使好 把法律的规定执行 到位 对环保部门来说是一场考验 因此 社会期望通过实施这部最严格的法律 来唤回蓝 天 碧水和洁净的大地 从法律的规定来看 用 史上最严 来定义新 环保

11 宣贯新 环保法 41 法律的关键在于实施 为指导基层环保部门贯彻落 实新 环保法 环保部组 织制定了 环境保护主管部 门实施按日连续处罚办 法 环境保护主管部门实 施查封 扣押办法 环境 保护主管部门实施限制生 产 停产整治办法 和 企 业事业单位环境信息公开办 法 等 4 个配套办法 使新 环保法 更能有效落地 机遇中蕴含着更大的 挑战 权利背后意味着更大 法 并不夸张 环保法 从 1989 年实施到 2014 年完成修 的责任 江苏省环保厅厅长陈蒙蒙指出 新 环保法 已 改 历经 25 年 25 年来的首次大修 其间经历了太多的 正式施行 环保人应以强烈的责任感 紧迫感和危机感去 博弈 法律修改跨越两届全国人大 历经 4 次审议 两 次公开征求意见 这在一个部门法中实属罕见 充分做好各项准备 去贯彻落实 江苏省环保厅法规处处长朱德明也表示 下一步 江 经过 大手术 的新 环保法 只一字不动地保留了 苏省将积极推动环境司法的专门化试点 支持司法部门探 原法的两条规定 其余 68 条要么重新制定 要么重新修 索建立环境法庭等专业化机构和队伍 构建环境保护恢复 订 按日计罚 违法排污治拘留 查封 扣押 限制生 性司法机制 探索设立环境保护公益基金 建立环境执法 产 停产等等 这些规定同时出现在新 环保法 中 确 司法联动专家库 联合开展环境执法与司法衔接 环境司 实彰显出了新法 史上最严 的特质 法保障等相关课题研究

12 42 宣贯新 环保法 大气治理在 修法 中前行 青奥蓝 APEC 蓝 公祭 蓝 城市及周边地区的大气污染联 防联控 不仅收获了蓝天 也收获了 治理雾霾的信心和经验 大气污染防治行动计划 实施 一年多来 各地分析本地污染情况 开始源解析工作 制定了具体措施 让治霾富有成效 2014 年 环保部 国家发改委等 6 部委公布了 大气污染防治行动计 划实施情况考核办法 试行 实施细则 标志着我国最严 格大气环境管理责任与考核制度正式确立 污染治理 立法当先 持续的雾霾 也再次引发人们 标 对于江苏而言 并不轻松 为了完成任务 江苏各地已经展开积极努力 而首当 其冲的 便是法制保障 2 月 1 日 江苏省第十二届人民代 对修改 大气污染防治法 的关注 2014 年 11 月 26 日 国 表大会第三次会议高票通过 江苏省大气污染防治条例 务院常务会议通过 大气污染防治法 修订草案 草案 于 3 月 1 日起施行 这部法规历经四审 开创了江苏地方立 强调源头治理 全民参与 强化污染排放总量和浓度控 法的纪录 它也是自 2001 年以来江苏省人代会首次审议的 制 增加了对重点区域和燃煤 工业 机动车 扬尘等重 地方性法规 被称为 史上最严大气污染防治条例 点领域开展多污染物协同治理和区域联防联控的专门规 此外 江苏省还将加快制定 机动车排气污染防治条 定 明确了对无证 超标排放和监测数据作假等行为的处 例 大气颗粒物污染防治管理办法 挥发性有机物污 罚措施 染防治管理办法 排放大气污染物许可证管理办法 1 月 7 日 环保部与全国 31 个省 区 市 签署了 大 关于船舶和非道路移动机械排气污染防治的决定 等单项 气污染防治目标责任书 根据这份责任书 江苏的目标为 法规 规章 以此形成配套的政策法规体系 全面推进江 PM2.5 年均浓度下降 20% 与上海 浙江相同 这一目 苏省大气污染防治 环境公益诉讼迎来春天 如何保护环境资源为代表的 公共利益 在很长一段时间内 因 门槛高 大量由公民或社 会组织提起的公益诉讼 基本上 都被法院以不具原告资格为由 拒之门外 据统计 2006 年至 2010 年环境信访与诉讼比例大于 年发布的 国务院关于 贯彻落实科学发展观加强环境保 护的决定 首次明确提出 发 挥社会团体的作用 鼓励检举和 揭发各种环境违法行为 推进环

13 43 宣贯新 环保法 据民政部民间 组织管理局副局长 廖鸿介绍 截至 2014 年 第 三 季 度 末 我国符合环保 法及司法解释规定 的环保社会组织有 700 多个 与此同时 最 高法还确定了江 苏 福建 云南 海南 贵州 5 省作 为开展环境民事公 益诉讼的试点地 区 2014 年 10 月 境公益诉讼 2013 年 1 月 1 日开始实施的 民事诉讼法 党的十八届四中全会 中共中央关于全面推进依法治国若 中 增加了一条对于公益诉讼的规定 对污染环境 侵害 干重大问题的决定 提出 探索建立检察机关提起公益诉 众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为 法律规 讼制度 毫无疑问 环境公益诉讼举步维艰的局面有望被 定的机关和有关组织可以向人民法院提出诉讼 新 环 打破 环境官司 将越来越多地走进法庭 保法 特别授权符合条件的社会组织可以提起环境公益诉 讼 1 月 6 日 最高人民法院 以下简称 最高法 发布 环境执法必须 严 字当头 最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若 干问题的解释 下简称 解释 同时公布的还有最高 法与民政部 环保部联合下发的 关于贯彻实施环境民事 公益诉讼制度的通知 近 10 年来 经过社会各界的不懈努力 环境公益诉讼 制度建设和司法实践 一直在向前推进 解释 对环境民事公益诉讼的法律依据 起诉条件 原告的主体资格 公益诉讼管辖等内容作出了明确规定 法治 在刚刚过去的 2014 年 成为环境监管执法一以 贯之的发力重点 党的十八届三中 四中全会对环境监管执法工作做出 了新部署 新 环保法 提出的 加强监管执法 保证法 律得到严格实施 已经成为环境保护领域全面推进依法治 国 加强环境法治的首要任务 江苏省环保厅副厅长柏仇勇坦言 环保领域长期存在 通过从宽解释法律 进一步扩大了公益诉讼的大门 将诉 守法成本高 违法成本低 的问题 根据修订前的 环保 讼的主体界定为 依照法律 法规的规定 在设区的市级 法 对企业环境违法 一事不能二罚 罚款限额最高仅 以上人民政府民政部门登记的社会团体 民办非企业单位 为 10 万元 太湖水危机事件后 江苏省太湖水污染防治条 以及基金会等 例 将罚款限额一举提高到 50 万元 但即使这样 相对于 这一个 等 字 就是一扇开放的大门 最高法新闻 发言人孙军工解释说 专门加了个 等 字 今后新的行 政法规或地方性法规就可以进一步拓宽公益诉讼的主体范 围 企业污染对环境造成的损失 很多时候处罚力度仍然是微 不足道的 2014 年 是江苏省环境执法 规范年 在开年之际 省环保厅陈蒙蒙厅长就提出了 严字当头 精准规范 加 一叶知秋 一字见义 最高法在 解释 中 努力让 强联动 清正廉洁 的 16 字要求 一年来 为严厉打击各 更多符合资质的民间组织 进入公益诉讼的竞技台 这是 类违法行为 江苏省委 省政府印发了 江苏省行政执法 积极的司法态度 与刑事司法衔接工作实施办法 省法院 检察 公安和环

14 44 宣贯新 环保法 保等部门加强信息沟通 制定了 关于 建立实施环境执法联动工作机制 建立 了环境执法联动联席会议制度 环境执 法联动联络员制度 环境违法案件联动 办理机制等工作制度 印发 关于加强 全省环境保护与公安部门执法衔接配合 工作的实施意见 共同协作配合查处环 境污染犯罪案件 印发 关于依法办理 环境保护案件若干问题的实施意见 按 照我省的实际情况对最高法和最高检的 相关司法解释进行细化 并对法院和检 察院在办理涉及环境资源的行政和民事 案件中的职能分工进行了明确 1 月 7 日 朱德明在盘点 江苏省 2014 年重大环境法制事件 时公布 2014 年 全省共立案 2014 年 7 月 3 日 最高法召开新闻发布会 宣布成立专 查处环境违法案件 5463 件 公安机关立案侦查环境污染案 门的环境资源审判庭 据了解 环境资源审判庭是我国最 件 139 起 抓获案件涉嫌人 414 人 同比分别上升了 170% 高司法机关新设的一个专门审判机构 是在原立案二庭基 和 71% 础上成立的 由 5 个合议庭 31 人组成 同时 最高法发 布了 最高人民法院关于全面加强环境资源审判工作为推 环境资源审判 三合一 进生态文明建设提供有力司法保障的意见 一个布局合 理 适度集中的环境资源审判机构体系在逐步形成 环境违法犯罪既伤了民利又伤了民心 群众对于公平 从 2014 年开始 江苏省高院在全省范围内推行了环境 正义的感受来自一件件案件的查处 环境资源案件具有特 资源案件专业化审判 将环境刑事案件 环境民事案件和 殊性 必须走专业化审判的道路 环境行政案件划归同一个审判庭审理 并确定了 31 家基层 法院集中承担区域内环境资源案件的审理工作 一年的审判实践证明 三合一 集中审判改革效果良 好 环境资源案件数量也出现上升势头 仅 2014 年 1 10 月 江苏法院受理一审环境刑事案件 65 件 超过 年 10 年全部案件的总和 受理一审 环境民事案件 152 件 一审环境行政案件 41 件 与 2013 年 全年相比都增加了两倍 同时 还受理了非诉行政执行案 件 1672 件 积累了一定的审判经验 成立环境资源审判庭 水到渠成 2014 年 12 月 4 日 江苏省高级人民法院在我国首个国 家宪法日 宣布正式组建环境资源审判庭 法院成立专门的环境资源审判机构 是环境资源审判 史上的一个里程碑 是环境司法专门化的新起点 这对于 统一环境司法裁判尺度 推进生态文明建设 必将产生积 极而深远的影响 资料来源 中国环境报 新华日报 文汇报等

15 宣贯新 环保法 45 掌新法之义 履新法之职 责任编辑 范圣楠 文 金伟 为贯彻落实新 环保法 句容市环保局结 合地区特点和工作实践 狠抓学习宣传 读懂读 透新法 创新执法方式 建立联动执法机制 运 用法律武器 打击违法排污行为 坚持依法行 政 提高环境执法水平 全面增强了环保人员的依法行 业 特别是关闭 整治长江提水站至北山水库沿线 周 政 监管执法 文明执法和综合协调等各项能力 边 23 家污染企业 消除了北山水库至城区 20 多万市民的 狠抓学习培训 读懂读透新 环保法 句容市环保局 饮水安全隐患 全力改善全市水环境质量 二是整治大气 采取多种措施 全方位宣传新环保法 组织编印新 环保 污染 完成边城地区大气环境综合整治 关闭整治区域内 法 及其解读 1 万册 赠送给企业 市镇村各级负责人和 63 家石灰企业 88 座石灰窑 开展燃煤锅炉专项整治 全市 环保志愿者等 邀请环保部 省环保厅专家对全体环保人 淘汰 改造锅炉 72 台 要求全市饮食服务业必须新上油烟 员 企业法人代表和企业环保负责人 乡镇领导及环保助 分离装置 否则不予审批 淘汰黄标车 517 辆 出租车 理 环保志愿者分期分批进行培训 利用 六五 世界环 油改气 置换率达 95% 市区天然气通气率达 100% 夏 境日等活动 向市民发放新 环保法 宣传手册 宣传单 秋两季秸秆禁烧实现零火点 三是加强环境监管 以解决 等 让市民及时了解新 环保法 在句容市崇明 华阳 群众关注的突出环境问题为突破口 坚决查处环境违法案 黄梅 3 个街道和开发区所有社区的宣传栏上定期宣传新 件 一年来 关闭了群众反映强烈的 4 家防水材料厂和 4 家 环保法 及其解读 通过宣传 努力营造政府关注 企业 活性炭生产企业 严格落实 后督察 开展对近年来关闭 关切 公众知晓的社会舆论氛围 企业 回头看 和化工 重金属 电镀 危化品等企业专 创新执法方式 建立联动执法机制 2014 年 7 月 由 项执法检查活动 切实维护人民群众的健康权益 四是确 句容市环保局 检察院 公安局等部门共同参与的 句容 保重点活动环境质量 在 2014 年的青奥会 国家公祭日等 市环境保护联动执法办公室 揭牌 通过建立联席会议 重点活动期间 制定了 保障南京青奥会环境质量专项执 工作联络员和案件信息共享等机制 解决在环保执法部门 法检查方案 从严管控全市 30 家企业 严格要求停产 与司法机关之间案件线索 处理程序 行政处罚结果等方 限产 对 4 家重点废气排放企业和宝华镇 5 家存在环境突出 面存在的信息不对称 监督制约难等问题 强化对辖区环 问题企业果断采取断电措施 确保各项污染管控措施落实 境污染案件的执法联动 震慑环境违法犯罪 句容市在全 到位 市设立 5 个环保分局 所 将环境保护的触角向基层延 坚持依法行政 提高自身执法水平 新 环保法 授 伸 进一步提高工作效率 在第一时间维护群众的环境权 予了环保部门更多的环境执法和监管权力 也规定了明确 益 同时 采取 三不三直五结合 的有力手段 即 不 的行政问责措施 一旦出现违规审批 包庇违法 违法查 定时间 不打招呼 不听汇报 直奔现场 直接督查 封扣押等行为 相关人员将受到严厉处分 这给一线环保 直接曝光 明查与暗访相结合 日常巡查与突击督查相 人员履职尽责带来很大挑战和压力 句容市环保局先后建 结合 昼查与夜查相结合 晴天与雨天相结合 工作日与 立 行政执法学习培训制度 环保行政执法人员管理制 节假日相结合 加大环境监管督查力度 度 行政执法工作考评制度 行政执法责任追究制 运用法律武器 严厉打击违法排污 一是实施清水工 程 制订 一江 两湖 三河 3 年水环境综合整治方案 以 河长制 推进治理 关闭 6 家化工企业和 6 家洗石企 度 等各项制度 全方位提升环保执法人员的素质和本 领 做到严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 作者单位系句容市环保局

16 46 环 保 微 博 环 保 微 博 责 任 编 辑 王 王 硕 南 京 南 京 市 明 确 今 年 生 态 环 境 保 护 和 建 设 目 标 任 务 近 日, 南 京 市 政 府 明 确 新 一 年 里 控 霾 降 尘 减 排 治 污 等 方 面 的 细 化 指 标 和 目 标 任 务 包 括 PM 2.5 年 均 浓 度 较 2013 年 下 降 7%, 空 气 质 量 优 良 天 数 有 所 增 加 ; 降 尘 均 值 控 制 在 6.65 吨 / 月 平 方 公 里 以 下 ; 化 学 需 氧 量 氨 氮 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 排 放 总 量 分 别 比 2014 年 削 减 1% 1% 2% 1%; 煤 炭 消 费 总 量 控 制 在 3240 万 吨 以 内, 万 元 GDP 二 氧 化 碳 排 放 下 降 6% 左 赵 扬 南 京 市 各 区 和 园 区 负 责 人 领 到 年 度 环 保 责 任 状 近 日, 南 京 市 各 区 区 长 园 区 主 任 领 到 了 市 政 府 常 务 会 议 研 究 确 定 的 年 度 环 保 责 任 状 这 意 味 着 各 区 园 区 负 责 人 要 对 地 方 环 境 质 量 负 总 责, 年 度 考 核 结 果 将 由 环 保 部 门 报 市 政 府 审 定 后 向 社 会 公 开, 并 提 交 有 关 主 管 部 门, 作 为 对 各 区 园 区 领 导 班 子 综 合 考 核 评 价 的 重 要 依 据 这 份 环 保 责 任 状 以 群 众 满 意 率 节 能 减 排 生 态 建 设 环 境 综 合 整 治 等 内 容 为 重 点, 共 设 置 环 境 质 量 目 标 污 染 防 治 任 务 城 市 环 境 整 治 生 态 环 境 建 设 环 境 监 督 管 理 等 5 类 20 条 具 体 的 目 标 任 吉 强 南 京 市 实 施 排 污 权 有 偿 使 用 和 交 易 3 月 2 月 起, 南 京 市 开 始 实 施 排 污 权 有 偿 使 用 和 交 易 全 市 排 放 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 化 学 需 氧 量 氨 氮 总 磷 等 5 种 污 染 物 的 企 业, 每 年 必 须 缴 费 排 污 具 体 标 准 为 : 二 氧 化 硫 和 氮 氧 化 物 2240 元 / 年 吨 ; 化 学 需 氧 量 氨 氮 和 总 磷 3 种 污 染 物 在 纺 织 印 染 化 工 造 纸 钢 铁 电 镀 食 品 电 子 行 业 分 别 为 和 元 / 年 吨, 其 他 行 业 分 别 为 和 元 / 年 吨 南 京 排 污 权 有 偿 使 用 收 费 标 准 分 步 实 施, 第 一 年 按 收 费 标 准 的 40% 执 行, 第 二 年 按 70% 执 行, 第 三 年 起 按 规 定 标 准 执 孙 蔚 明 国 际 水 资 源 教 育 项 目 落 户 南 京 日 前, 2015 Project WET 水 资 源 教 育 项 目 第 一 场 教 师 培 训 在 南 京 成 功 举 办 美 国 WET 基 金 会 副 总 裁 与 30 多 所 绿 色 学 校 的 教 师, 共 同 参 与 了

17 一 场 以 水 为 主 题 的 互 动 式 课 程 学 习 课 程 教 具 以 串 珠 水 桶 绳 子 等 常 见 物 品 为 主, 但 在 富 有 想 象 的 课 程 设 计 下, 普 通 的 物 品 被 赋 予 了 丰 富 的 意 义 教 师 们 通 过 串 彩 色 珠 子, 直 观 感 受 到 不 同 类 型 的 水 都 具 有 重 要 意 义 ; 通 过 多 根 绳 子 从 不 同 方 向 对 一 个 桶 的 牵 引, 体 会 到 水 资 源 的 宝 贵 和 分 布 的 不 平 衡 Project WET 是 全 球 第 一 个 以 水 知 识 教 育 为 宗 旨 的 国 际 项 目, 是 由 南 京 市 环 保 宣 教 中 心 作 为 中 小 学 心 泉 行 动 第 三 季 组 成 部 分 而 引 进 的, 这 意 味 着 将 有 更 多 的 教 师 有 机 会 接 受 具 有 国 际 视 野 的 环 境 教 育 培 训, 也 将 有 更 多 的 孩 子 享 受 有 趣 而 专 业 的 国 际 性 水 资 源 教 育 课 程 环 保 微 博 47 街 道 对 工 地 扬 尘 的 管 理 按 月 考 核, 全 区 每 月 公 布 排 名, 排 名 最 末 3 位 的 街 道 通 报 批 戚 薇 薇 无 锡 无 锡 市 试 点 第 三 方 碳 核 查 日 前, 无 锡 市 在 全 省 率 先 发 布 首 批 33 家 重 点 企 业 的 第 三 方 碳 排 放 核 查 报 告, 为 江 苏 省 碳 排 放 交 易 拉 开 序 幕 无 锡 确 定 的 碳 排 放 重 点 填 报 企 业 为 综 合 能 耗 超 过 5000 吨 标 准 煤, 或 是 二 氧 化 碳 年 排 放 量 在 1.3 万 吨 当 量 以 上 的 温 室 气 体 排 放 大 户, 总 共 137 家, 核 查 抽 取 33 家, 涵 盖 发 电 化 工 钢 铁 水 泥 陶 瓷 等 5 个 行 业 无 锡 市 委 托 中 国 质 量 认 证 中 心 南 京 分 中 心 和 江 苏 省 工 程 咨 询 中 心 作 为 第 三 方 机 构 进 行 核 查 核 查 发 现, 企 业 自 己 填 报 的 原 始 数 据 与 核 查 数 据 相 一 致 的 有 4 家, 大 部 分 企 业 存 在 10% 左 右 的 误 差, 少 数 误 差 达 到 徐 荣 无 锡 市 开 展 γ 射 线 移 动 探 伤 企 业 辐 射 安 全 专 项 检 查 日 前, 无 锡 市 环 保 局 对 全 市 9 家 γ 射 线 移 动 探 伤 企 业 辐 射 安 全 进 行 专 项 检 查 从 检 查 情 况 看,9 家 单 位 都 履 行 了 环 保 手 续, 大 部 分 单 位 能 按 照 γ 射 线 探 伤 操 作 规 程 作 业, 放 射 源 安 全 防 护 设 施 设 计 合 理, 人 防 技 防 措 施 到 位 但 部 分 单 位 还 存 在 不 少 问 题, 比 如, 使 用 无 放 射 性 物 品 运 输 资 质 的 车 辆 运 输 γ 放 射 源 未 按 放 射 源 和 探 伤 机 数 量 配 备 足 额 的 辐 射 监 测 设 备 未 设 置 安 全 信 息 公 示 牌 等 检 查 人 员 现 场 对 存 在 问 题 的 企 业 提 出 了 整 改 要 江 瑜 南 京 市 尝 试 工 地 扬 尘 属 地 化 管 理 在 南 京 市 建 邺 区 制 定 的 年 度 扬 尘 管 控 工 作 方 案 中, 首 次 尝 试 工 地 属 地 化 管 理, 强 化 街 道 在 工 地 扬 尘 管 控 中 的 作 用 方 案 明 确, 街 道 分 管 环 保 的 干 部 和 工 作 人 员, 要 对 辖 区 工 地 实 行 直 接 管 理 启 动 防 控 措 施, 街 道 要 第 一 时 间 通 知 到 工 地 ; 工 地 停 工 控 尘 情 况, 街 道 干 部 要 上 门 检 查 ; 日 常 工 作 中, 工 地 扬 尘 管 控 措 施 考 核 由 街 道 实 行 第 一 督 查 职 责, 工 地 控 尘 措 施 不 到 位, 街 道 要 扣 分 ; 街 道 干 部 要 参 与 夜 间 节 假 日 工 地 扬 尘 督 查, 并 提 供 视 频 和 照 片, 没 有 参 与 督 查, 街 道 要 扣 张 燕 宜 兴 市 开 展 涉 汞 行 业 专 项 整 治 行 动 近 日, 宜 兴 市 下 发 涉 汞 行 业 整 治 提 升 实 施 方 案, 开 展 涉 汞 行 业 整 治 提 升 行 动, 对 无 工 商 环 保 安 全 生 产 等 合 法 手 续 的 涉 汞 生 产 企 业 坚 决 予 以 取 缔 同 时, 淘 汰 落 后 生 产 设 备 和 工 艺, 强 化 污 染 防 治 措 施, 提 升 环 境 管 理 水 平 整 治 行 动 历 时 半 年, 分 3 个 阶 段 实 施 1 月 20 日 前 是 组 织 动 员 阶 段,1 月 21 日 到 5 月 31 日 是 整 治 实 施 阶 段,6 月 1 日 到 6 月 30 日 是 考 核 验 收 阶 段

18 48 环 保 微 博 徐 刘 慧 徐 州 市 铜 山 区 推 进 智 能 执 法, 智 慧 环 保 的 建 设 近 年 来, 徐 州 市 铜 山 区 环 保 局 积 极 推 进 智 能 执 法, 智 慧 环 保 的 建 设 对 污 染 源 实 施 网 络 化 监 管, 要 求 20 蒸 吨 以 上 的 燃 煤 锅 炉 全 部 安 装 在 线 监 控 设 备 ; 对 污 染 物 排 放 点 较 多 的 企 业 增 加 监 控 点 ; 对 已 联 网 监 控 的 污 染 源, 要 求 企 业 实 时 上 传 废 气 流 量 烟 ( 粉 ) 尘 浓 度 等 自 动 监 控 数 据 同 时, 铜 山 区 环 保 局 实 现 移 动 执 法 平 台 的 专 业 化 数 字 化, 使 执 法 过 程 更 加 标 准 化 规 范 秦 允 丰 县 开 展 江 苏 省 大 气 污 染 防 治 条 例 宣 传 活 动 日 前, 丰 县 环 保 局 运 用 各 种 手 段, 全 面 开 展 大 气 污 染 防 治 条 例 宣 传 活 动 会 同 县 电 视 台 制 作 专 题 栏 目, 对 条 例 出 台 背 景 公 众 参 与 立 法 过 程 实 际 案 例 分 析 等 方 面 内 容, 做 出 详 细 解 读 ; 会 同 丰 县 报 社 丰 县 论 坛 开 展 知 识 竞 答 环 保 征 文 活 动 ; 运 用 中 国 丰 县 网 环 保 局 专 栏 县 环 保 局 门 户 网 站 丰 县 环 保 政 务 微 博 等 平 台, 多 渠 道 普 及 知 识 同 时, 组 织 环 保 系 统 干 部 职 工 开 展 以 环 保 有 责 敬 业 有 为 为 主 题 的 演 讲 比 沈 湘 涵 常 州 常 州 市 委 中 心 组 专 题 学 习 新 环 保 法 近 日, 常 州 市 委 中 心 组 专 题 召 开 学 习 报 告 会, 邀 请 环 保 部 环 境 应 急 专 家 库 专 家 竺 效 作 全 面 推 进 法 治 政 府 与 贯 彻 新 环 保 法 的 专 题 辅 导 报 告 报 告 会 上, 竺 效 结 合 自 身 参 与 新 环 保 法 制 定 的 立 法 实 践, 从 新 环 保 法 的 修 订 背 景 修 订 过 程 主 要 内 容 对 政 府 依 法 履 职 提 出 的 新 要 求 以 及 对 策 建 议 等 多 个 角 度, 对 新 环 保 法 进 行 系 统 解 葛 晓 烨 溧 阳 市 法 院 成 立 资 源 环 境 审 判 庭 近 日, 溧 阳 市 人 民 法 院 资 源 环 境 审 判 庭 正 式 挂 牌 成 立 该 庭 将 受 理 31 种 环 境 类 案 件, 其 中 刑 事 类 16 种 民 事 类 10 种 行 政 类 6 种 新 成 立 的 资 源 环 境 审 判 庭 将 为 公 众 进 行 环 境 公 益 诉 讼 提 供 专 用 通 道, 使 环 保 官 司 从 立 案 到 审 判 执 行 的 过 程 更 加 顺 韩 东 良 苏 州 苏 州 市 建 设 环 保 信 用 信 息 共 享 平 台 日 前, 苏 州 完 成 环 保 信 用 信 息 共 享 平 台 建 设 今 后, 环 保 不 过 关 的 企 业 将 在 还 贷 期 限 贷 款 利 率 等 方 面 受 到 限 制 目 前, 苏 州 公 共 信 用 信 息 系 统 已 归 集 企 业 数 据 1400 多 万 条, 涵 盖 约 36 万 个 体 工 商 户 和 56 万 一 般 纳 税 户 根 据 安 排, 苏 州 市 环 保 局 负 责 提 供 企 业 环 保 信 用 评 价 结 果 环 保 处 罚 信 息 等 苏 州 银 监 分 局 负 责 提 供 银 行 业 金 融 机 构 对 不 同 环 保 信 用 等 级 企 业 采 取 的 信 贷 支 持 或 限 制 情 况, 完 善 差 别 化 信 贷 支 持 安 排 于 利 强 吴 静 昆 山 市 开 出 首 张 环 保 查 封 扣 押 令 张 浦 镇 一 家 电 镀 加 工 作 坊 未 经 环 保 审 批 同 意 擅 自 建 设, 且 无 配 套 的 污 水 处 理 设

19 环 保 微 博 49 施, 随 意 将 污 水 排 入 河 道 日 前, 昆 山 市 环 保 局 对 该 作 坊 发 出 新 环 保 法 实 施 以 来 首 张 环 保 查 封 扣 押 令, 并 开 具 责 令 其 改 正 违 法 行 为 决 定 书, 责 令 该 作 坊 立 即 改 正 违 法 行 为, 停 止 擅 自 进 行 的 五 金 件 滚 镀 锌 生 产 及 废 水 排 放 市 农 委 组 织 的 验 收 据 了 解, 海 安 县 承 担 项 目 期 间 共 推 广 秸 秆 腐 熟 剂 400 多 吨, 应 用 面 积 近 20 万 亩, 建 立 了 万 亩 示 范 区 1 个 千 亩 示 范 片 9 个 百 亩 示 范 方 10 个, 完 成 了 秸 秆 腐 熟 剂 试 验 及 实 施 效 果 监 测 该 项 目 的 实 施 对 项 目 区 秸 秆 还 田 禁 烧 禁 抛 起 到 了 带 动 作 用, 社 会 生 态 效 益 显 孔 凡 昆 山 检 察 首 提 环 保 公 益 诉 讼 近 日, 苏 州 市 中 级 法 院 依 法 受 理 了 一 起 昆 山 市 检 察 院 以 原 告 身 份 提 起 的 环 境 保 护 公 益 诉 讼 2014 年 2 月 至 2014 年 3 月, 被 告 张 某 在 无 环 保 审 批 无 工 商 营 业 执 照 无 电 镀 废 水 处 理 设 施 的 前 提 下, 非 法 生 产 镀 铬 五 金 件, 并 将 含 有 铬 铜 镍 铅 等 重 金 属 严 重 超 标 的 废 水 直 接 排 放 至 外 环 境, 造 成 严 重 的 环 境 污 染 昆 山 市 检 察 院 组 织 开 展 环 境 污 染 场 地 调 查, 同 步 补 强 民 事 侵 权 责 任 等 相 关 证 据, 请 求 判 决 被 告 张 某 承 担 公 开 道 歉 赔 偿 环 境 污 染 修 复 费 用 等 法 律 责 崔 祝 进 南 通 南 通 市 通 州 区 出 台 核 与 辐 射 事 故 应 急 预 案 近 日, 南 通 市 通 州 区 环 保 局 出 台 核 与 辐 射 事 故 应 急 预 案 该 预 案 明 确 区 政 府 分 管 环 保 工 作 的 领 导 任 总 指 挥, 区 环 保 公 安 卫 生 财 政 等 部 门 负 责 同 志 任 副 总 指 挥, 区 辐 射 事 故 应 急 办 设 在 区 环 保 局, 具 体 负 责 组 织 实 施 应 急 预 案 调 查 处 理 和 定 性 定 级 工 作, 协 助 公 安 部 门 监 控 追 缴 丢 失 被 盗 的 放 射 源, 做 好 应 急 队 伍 日 常 培 训 等 工 徐 继 圆 连 云 港 连 云 港 辐 射 站 放 射 源 安 全 管 理 与 事 故 应 急 系 统 研 究 课 题 通 过 验 收 连 云 港 辐 射 站 承 担 的 连 云 港 市 社 会 发 展 计 划 课 题 放 射 源 安 全 管 理 与 事 故 应 急 系 统 研 究, 近 日 通 过 专 家 组 的 验 收 与 成 果 鉴 定 该 项 目 首 次 提 出 对 移 动 式 放 射 源 进 行 网 络 巡 检 的 监 管 模 式, 实 现 了 由 人 防 到 人 技 联 防 的 转 变 ; 建 立 了 放 射 源 剂 量 率 在 线 监 控 多 终 端 视 频 监 控 等 综 合 放 射 源 安 全 管 理 手 周 静 东 海 建 设 公 共 自 行 车 服 务 系 统 今 年, 东 海 县 将 投 资 1300 万 元 建 设 公 共 自 行 车 服 务 系 统, 近 期 计 划 新 建 站 点 30 个, 新 上 公 共 自 行 车 700 辆 市 民 在 东 海 县 这 样 一 个 城 区 面 积 并 不 算 大 的 城 市, 全 程 交 通 基 本 都 可 以 通 过 公 共 自 行 车 实 现 项 目 建 设 完 成 并 投 用 后, 市 民 可 通 过 办 理 相 关 手 续 租 赁 自 行 车, 享 受 绿 色 出 行 带 来 的 方 便 和 快 李 晓 琴 季 亚 楠 如 东 县 积 极 推 行 污 染 源 自 动 监 控 第 三 方 运 营 管 理 日 前, 如 东 县 环 保 局 与 江 苏 天 泽 环 保 有 限 公 司 签 订 了 污 染 源 自 动 监 控 第 三 方 运 行 合 同,2015 年 将 继 续 推 行 污 染 源 自 动 监 控 第 三 方 运 营 管 理 模 式, 同 时 推 行 自 动 监 控 月 度 例 会 制 谢 立 平 周 浩 海 安 县 土 壤 有 机 质 提 升 补 贴 项 目 通 过 市 级 验 收 日 前, 海 安 县 承 担 的 2013 年 土 壤 有 机 质 提 升 补 贴 项 目 通 过 南 通

20 50 环 保 微 何 先 劲 盐 城 盐 城 市 政 府 全 面 部 署 环 保 大 检 查 日 前, 盐 城 市 政 府 决 定 在 全 市 范 围 内 组 织 开 展 环 保 大 检 查, 规 范 环 境 监 管, 严 厉 打 击 环 境 违 法 行 为 检 查 内 容 包 括 所 有 排 污 单 位 污 染 排 放 状 况 危 险 废 物 处 置 情 况 违 法 违 规 建 设 项 目 清 理 情 况 各 类 工 业 园 区 污 染 防 治 情 况 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 环 境 保 护 情 况 重 点 环 境 信 访 案 件 化 解 和 突 出 环 境 问 题 整 治 情 况 等 8 个 方 面 宁 县 委 县 政 府 通 报 2014 年 度 全 县 各 镇 ( 区 ) 县 级 各 部 门 的 综 合 目 标 考 核 情 况, 县 环 保 局 蝉 联 全 县 综 合 目 标 考 核 先 进 单 位 2014 年, 阜 宁 县 环 保 局 深 入 开 展 整 治 违 法 排 污 企 业 保 障 群 众 健 康 化 工 企 业 专 项 整 治 饮 用 水 源 保 护 整 治 青 奥 会 环 境 执 法 大 气 污 染 防 治 等 一 系 列 环 保 专 项 行 动 全 年 共 出 动 环 境 执 法 人 员 8600 余 人 次, 检 查 企 业 1800 余 家 次, 开 展 16 次 零 点 行 动, 下 发 环 境 违 法 行 为 限 期 改 正 通 知 书 151 份, 立 案 查 处 违 法 企 业 38 家, 行 政 处 罚 27 家 违 法 企 业, 在 环 境 监 管 污 染 治 理 生 态 创 建 环 境 宣 教 等 方 面 都 取 得 了 明 显 成 邹 敏 盐 城 试 行 企 业 刷 卡 排 污 今 年, 盐 城 市 将 加 大 水 气 声 渣 等 环 境 治 理 力 度 严 把 化 工 项 目 准 入 关 口 ; 对 18 个 省 级 以 上 重 点 园 区 实 施 循 环 化 改 造, 全 部 建 成 省 级 生 态 工 业 园 区 ; 督 促 4 家 热 电 联 产 企 业 完 成 脱 硫 脱 硝 除 尘 提 标 改 造 工 作 ; 积 极 推 进 农 业 规 模 化 养 殖 减 排, 实 施 30 家 以 上 农 业 减 排 工 程 ; 全 面 实 施 排 污 许 可 证 制 度, 逐 步 试 行 企 业 刷 卡 排 污 ; 整 治 450 台 燃 煤 锅 炉 ; 全 面 推 行 绿 色 施 工, 开 征 建 筑 工 地 扬 尘 排 污 费 ; 抓 好 秸 秆 焚 烧 机 动 车 尾 气 油 气 回 收 等 工 作 ; 加 快 淘 汰 黄 标 车, 县 级 以 上 城 市 全 部 划 定 黄 标 车 限 行 区 域 赵 长 海 东 台 市 开 展 环 境 专 项 治 理 近 年 来, 东 台 市 加 大 对 废 旧 塑 料 生 产 加 工 土 炼 油 小 电 镀 小 酸 洗 企 业 的 清 理 整 顿 力 度 到 目 前 为 止, 全 市 153 家 四 小 企 业 全 部 清 理 整 顿 到 位, 其 中 取 缔 关 闭 115 家, 整 治 规 范 38 家 在 噪 声 源 烟 尘 污 染 治 理 方 面, 东 台 市 对 市 区 内 的 163 家 餐 饮 单 位 进 行 清 理 整 顿, 督 促 8 家 餐 饮 单 位 安 装 油 烟 处 理 设 施 禁 止 施 工 单 位 夜 间 使 用 各 种 打 桩 机 同 时, 对 全 市 所 有 化 工 企 业 进 行 拉 网 式 环 保 大 检 查, 对 排 查 出 的 42 个 问 题 提 出 整 改 意 见, 下 发 停 产 整 改 通 知 书 4 份, 限 期 整 改 通 知 书 9 份, 目 前 已 全 部 整 改 到 李 娟 余 寰 梁 江 涛 阜 宁 县 环 保 局 蝉 联 全 县 综 合 目 标 考 核 先 进 单 位 日 前, 季 化 梁 江 涛 阜 宁 县 开 展 学 新 环 保 法 活 动 为 更 好 履 行 法 定 职 责, 打 击 环 境 违 法 行 为, 阜 宁 县 环 保 局 近 日 开 展 了 一 系 列 学 习 贯 彻 新 环 保 法 活 动 除 了 利 用 每 周 六 上 午 半 天 时 间, 集 中 学 习 新 环 保 法 和 配 套 的 执 法 文 件 外, 还 健 全 完 善 了 12 项 环 境 监 管 执 法 工 作 制 度, 并 加 大 现 场 监 管 工 作 力 扬 州 宣 教 处 扬 州 扬 州 市 环 保 局 长 与 网 友 面 对 面 交 流 近 日, 扬 州 市 环 保 局 局 长 党 组 书 记 金 春 林 带 队 参 加 扬 州 晚 报 微 问 政 栏 目, 就 网 友 关 心 的 大 气 污 染 防 治 水 污 染 治 理 土 壤 重 金 属 污 染 等 话 题 进 行 交 流 互 动 金 春 林 表 示, 扬 州 市 今 年 将 创 新 制 度, 建 立 市 一 级 的 大 气 污 染 联 席 制 度 ; 同 时 启 动 对 大 气 污 染 来 源 解 析 和 大 气 污 染 来 源 清 单 建 杨 宣 扬 州 公 众 看 环 保 获 宣 传 思 想 文 化 工 作 创 新 奖 近 日, 扬 州 市 环 保 局 公 众 看 环 保 系 列 公 益 活 动 获 2014 年 度 扬 州 市 宣 传 思 想 文 化 工 作 创 新 奖 扬 州 市 环 保 局 去 年 共 组 织

21 2000 余 人 次 参 加 公 众 看 环 保 活 动, 先 后 到 大 气 自 动 监 测 站 和 监 控 中 心 泰 达 垃 圾 发 电 厂 六 圩 污 水 处 理 厂 永 丰 余 造 纸 厂 恒 星 医 疗 废 物 处 置 等 单 位 参 观, 另 外, 还 邀 请 人 大 代 表 政 协 委 员 市 民 专 家 学 者 赴 上 海 嘉 兴 看 环 保, 考 察 扬 尘 治 理 黄 标 车 治 理 水 污 染 防 治, 为 扬 州 环 保 工 作 号 脉 会 李 媛 孙 霞 镇 江 镇 江 市 开 展 环 保 大 检 查 活 动 日 前, 镇 江 市 政 府 决 定 从 2 月 至 11 月 底, 在 全 市 范 围 内 组 织 开 展 环 保 大 检 查 此 次 大 检 查 主 要 包 括 : 所 有 排 污 单 位 污 染 排 放 状 况 ; 各 类 工 业 园 区 污 染 防 治 情 况 ; 违 法 违 规 建 设 项 目 清 理 情 况 ; 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 环 境 保 护 情 况 ; 各 类 资 源 开 发 利 用 活 动 对 生 态 环 境 影 响 情 况 ; 阻 碍 环 境 监 管 执 法 土 政 策 清 理 废 除 情 况 ; 重 点 环 境 信 访 案 件 化 解 和 突 出 环 境 问 题 整 治 情 顾 介 铸 泰 州 泰 州 一 减 排 项 目 获 3200 万 扶 持 资 金 在 省 发 改 委 近 日 召 开 的 减 排 示 范 项 目 评 审 会 上, 泰 州 梅 兰 化 工 的 氢 氟 碳 化 物 焚 烧 项 目 得 到 专 家 组 充 分 认 可, 成 为 我 省 首 个 获 得 国 家 此 类 专 项 扶 持 资 金 的 项 目, 扶 持 资 金 约 3200 万 元 梅 兰 化 工 早 在 10 年 前 就 积 极 开 展 温 室 气 体 减 排, 该 减 排 新 项 目 是 目 前 江 苏 规 模 最 大 的 氢 氟 碳 化 物 处 置 工 程, 也 是 本 次 国 家 资 金 重 点 扶 持 的 5 个 氢 氟 碳 化 物 处 置 项 目 之 李 青 芳 韩 伟 宿 迁 环 保 微 博 51 泗 洪 县 清 洁 生 产 审 核 助 推 企 业 健 康 发 展 目 前, 泗 洪 县 将 清 洁 生 产 审 核 机 制 纳 入 企 业 日 常 管 理, 助 推 企 业 持 续 健 康 发 展 自 2010 年 起, 泗 洪 县 持 续 开 展 重 点 企 业 强 制 清 洁 生 产 审 核, 截 至 2013 年 底, 全 县 皮 革 制 造 铅 蓄 电 池 等 8 个 行 业 14 家 重 点 企 业 完 成 第 一 轮 清 洁 生 产 审 核 任 务, 其 中 6 家 涉 重 企 业 完 成 第 二 轮 清 洁 生 产 审 核 2014 年,6 家 涉 重 企 业 启 动 了 第 三 轮 强 制 性 清 洁 生 产 审 韩 伟 泗 洪 县 举 办 湿 地 我 们 的 未 来 主 题 活 动 近 日, 湿 地 我 们 的 未 来 2015 年 世 界 湿 地 日 主 题 宣 传 活 动 在 泗 洪 县 文 化 大 世 界 广 场 举 行 活 动 由 泗 洪 洪 泽 湖 湿 地 国 家 级 自 然 保 护 区 管 理 处 主 办, 现 场 展 示 了 20 块 湿 地 宣 传 图 板, 开 展 了 关 爱 湿 地 万 人 签 名 活 动, 同 时 向 市 民 分 发 湿 地 知 识 和 野 生 动 植 物 资 源 保 护 法 律 法 规 的 宣 传 徐 红 焰 泗 阳 县 将 投 入 5.26 亿 元 实 施 水 生 态 建 设 今 年, 泗 阳 县 计 划 投 入 5.26 亿 元, 实 施 水 生 态 建 设 水 安 全 保 障 水 资 源 保 护 安 全 饮 水 河 道 治 理 等 9 大 类 32 项 水 利 ( 水 务 ) 重 点 工 程 以 及 五 大 改 革 创 新 任 务 目 前, 城 乡 区 域 供 水 洪 泽 湖 违 法 圈 圩 拆 除 等 工 程 已 进 入 实 施 阶 谢 安 琪 靖 江 市 将 增 设 7 个 自 动 噪 声 监 测 点 位 日 前, 靖 江 市 环 保 局 初 步 确 定 新 建 7 个 功 能 区 噪 声 在 线 监 控 点 系 统 安 装 建 成 后, 将 对 7 个 功 能 区 噪 声 测 点 进 行 24 小 时 连 续 监 测, 并 将 各 个 测 点 的 声 级 值 数 据 及 时 上 传 至 监 控 中 心, 实 现 功 能 区 噪 声 数 据 自 动 采 集 储 存 和 传 徐 红 焰 泗 阳 县 环 保 局 多 项 工 作 获 殊 荣 近 日, 泗 阳 县 召 开 2014 年 度 目 标 管 理 总 结 表 彰 暨 2015 年 度 目 标 责 任 签 状 大 会, 泗 阳 县 环 保 局 被 表 彰 为 全 县 目 标 管 理 先 进 单 位 策 应 扶 持 工 作 先 进 单 位 和 重 点 工 作 推 进 先 进 单 位

22 52 乐 活 一 族 从 中 国 游 客 疯 抢 日 本 马 桶 盖 说 起 责 任 编 辑 吴 蔚 文 蔚 然 当 中 国 的 春 节 还 未 到 来, 日 本 的 媒 体 开 始 叫 嚷 春 节 要 来 啦, 潜 台 词 就 是 中 国 抢 购 团 要 来 了 羊 年 春 节 刚 到, 浩 浩 荡 荡 的 中 国 游 客 就 涌 入 日 本 东 京 各 大 电 视 台 开 始 报 道 春 节, 就 连 日 本 的 小 孩 子 都 知 道 中 国 人 过 年 叫 春 节 日 本 市 场 从 没 像 今 年 这 样 红 火 地 过 中 国 年, 以 至 于 大 年 初 一 的 银 座 街 头, 东 京 警 视 厅 出 动 了 特 别 的 交 通 警, 指 挥 5 分 钟 就 会 抵 达 一 辆 的 中 国 游 客 大 巴 机 场 更 是 给 中 国 游 客 开 绿 灯 : 超 重 一 律 不 收 费 去 日 本 买 只 马 桶 盖 中 国 游 客 购 买 力 早 已 闻 名 全 球, 春 节 期 间 一 篇 去 日 本 买 只 马 桶 盖 的 文 章 瞬 间 引 来 诸 多 关 注, 其 中 描 写 的 中 国 游 客 不 问 牌 子 不 问 价 格 抢 购 电 动 马 桶 盖 的 情 景 更 是 令 人 咋 舌 从 保 温 杯 吹 风 机 电 饭 煲 到 最 近 人 气 大 增 的 马 桶 座, 在 中 国 人 赴 日 购 物 清 单 上 已 成 为 首 选 有 人 甚 至 一 次 买 两 三 只 带 回, 这 种 带 杀 菌 除 臭 加 热 冲 洗 等 功 能 的 马 桶 座 价 格 不 菲, 即 使 享 受 8% 的 消 费 税 减 免, 售 价 也 在 2000 人 民 币 左 右 面 对 中 国 客 人 的 购 买 热 情, 日 本 商 家 已 疲 于 应 对 免 税 店 的 日 本 职 员 用 汉 语 说 : 现 在 不 是 说 哪 个 牌 子 的 问 题, 是 哪 家 有 货 你 就 买 吧, 不 然 很 快 就 没 了 不 知 道 什 么 原 因, 今 年 中 国 客 人 特 别 认 可 它, 大 量 游 客 来 日 本 都 买 这 种 产 品, 厂 家 根 本 来 不 及 做 这 是 怎 样 的 马 桶 盖? 它 到 底 有 多 神 奇? 其 实, 在 日 本 销 售 的 这 种 马 桶 盖 在 日 本 称 为 洁 身 器, 最 早 起 源 于 美 国, 后 来 被 日 本 引 进 改 良 洁 身 器 分 为 一 体 式 和 分 体 式 两 种, 一 体 式 洁 身 器 就 是 马 桶 和 冲 洗 设 备

23 乐活一族 53 洁身器开始在国内 火爆 由于口碑原因 使用洁身器也 成为一种时尚 从日本购买洁身器也成为身份的象征 由于目前洁身器使用最为广泛的是日韩地区 所以相 对而言 日韩地区的洁身器生产制造水平最高 所以游客 前往购买也是正常的 日本电视台近日播出的 中国人的爆买 节目中 按 照中国官方公布的春节期间出境游总人数 519 万中 到访日 本的比例为 8.7%来计算 春节十来天时间 到访日本的中 国游客总数至少有 45 万人 比去年一个月的到访人数还要 翻一倍 这 45 万中国游客在日本市场砸了多少钱 参照 2014 年 1 3 月中国游客男女老少人均在日消费支持额是 25 万日元 约 1.3 万元人民币 计算 总金额为 1125 亿日元 约 60 亿元人民币 北海道新千岁机场 中国旅游团的行李堆成了山 而 进入机场后 游客又大包小包地购买 结果客机上根本放 不下乘客这么多手提行李 为了让大家能够带走这些行 李 乘务员不得不打开客舱与货舱之间的秘密通道 把大 件的购物袋统统放到货舱里 为此 多个飞中国的航班延 误 有的延误时间长达一个多小时 节目后来评论说 我 们没有体验过中国的春运是什么情景 但是看到中国旅游 团的模样 我们知道了春运的厉害 呈一体化设计 而分体式就是在原有马桶上加装自动冲洗 马桶盖 可对原有马桶进行改装升级 这种洁身器具有冲洗 烘干 消毒杀菌 除臭的作 用 一般都具有男用和女用两种模式 可根据男女冲洗的 不同部位和需求调整水量 水温和方向 一般普通型产品 能够选择男女 调节水量 而高端产品还增加了调节水 温 手动微调等模式 有些还加入了按摩功能 最新的产 品中还加入了智能控制模式 甚至可以通过手机对洁身器 进行控制 这种洁身器早已广泛应用于日本家庭 甚至酒店 温 泉 饭店等公共场所均安装洁身器 此产品在日本被认为 是家庭必不可少的日常用品 在日本家庭中 洁身器就像中国家庭的马桶一样普 遍 基本是装修的标准配置 其实这种产品进入中国也已 经多年 松下 三洋都将洁身器引入过中国 但由于当时 中国人城市化水平偏低 中国人对于冲洗还不能接受的原 因 这种产品一直未能流行 随着走出国门的人越来越多 许多精英体验到这种更 为干净的洁身方式后 开始购买并带回中国使用 而且随 着中国人对于生活品质的追求和对健康的追求 使得这种

24 54 乐活一族 去韩国扫购环保洗衣球 结果却发现 洗衣球的洗涤效果与用清水洗涤基本上没有 分别 除了去日本 春节期间中国游客的韩国游热潮再次掀 起 有很多游客专门为购物而去韩国 除了狂扫化妆品 中国人又新添了一样必购品 魔力环保洗衣球 而目前改良后的洗衣球在日本 韩国及欧美等发达国 家较为流行 韩国目前兜售的是第八代及最新研制的第九 代洗衣球 第八代是两只球 可使用 6 年 而第九代是 3 只 天然陶瓷球 以一日一次计算则可用 10 年以上 洗涤球内有高能磁石及多种不同功能的能量芯 能量 芯是纯天然矿物质构成 用高科技纳米技术制作而成 能 量芯包括 抗菌芯 纳米除污芯 漂白芯 碱性芯 除氯 素芯等 环保洗衣球的洗衣原理是产生强烈的远红外线波长能 量 截断水分子的氢结合 使水分子微米化 活化水分子 的振频 加强水的渗透力和洗涤力 同时产生负离子 软 化水的表面张力 使之渗透衣物纤维的界面 轻易去除污 垢 同时洗衣球具有合成洗洁剂平衡酸碱值的效果 可以 有效洗涤衣物的油垢 环保洗衣球不含任何洗衣剂成分 可避免纤维里残留 洗衣球是美国人在 1990 年发明 当时的制造商声称这 的洗衣剂导致损害皮肤的健康 并提高水的活性 洗衣水 是能够直接洗干净衣物或者间接帮助洗净衣物的球体 推 可以直接浇花 有效保护自然生态环境 既健康又科学 广这种商品的厂商声称洗衣球能够以特惠或化学方式达到 于是 大家一传十 十传百 再加上导游的宣传 人们在 洗涤的效果 并且可以替代洗衣粉或柔顺剂 但一些试验 韩国抢购也就不奇怪了

25 乐活一族 55 德国超市的爱他美奶粉已经被锁起来了 其上传的照片显 示 一罐奶粉确实被一黑色物品捆绑着 而这个黑色物品 被解读为报警器 还有网友称一旁用中文注明 没有奶粉 卖 经过证实 奶粉上捆绑的并非报警器 而是起到加固 作用的锁 旁边注明的是 若货柜上没有奶粉 请联系我 们 我们会为您在仓库里查询 德国爱他美公司发言人表 示 该公司的婴儿奶粉产量已达到 2013 年的 2 倍 但仍无 法满足急剧增长的需求 爱他美奶粉生产商也正寻求解决 方案 计划在网上为当地家长建立保障网络 只有在德国 生活的家长们才能订购产品 而且超过 50 盒的订购要求会 被拒绝 去澳洲 欧洲抢奶粉 中国游客出境疯狂购物的例子无数 尤其是轰动世界 的抢奶粉事件 澳大利亚及西方等媒体曾连续报道 中国 人的抢购行为导致澳洲超市婴儿奶粉缺货乃至脱销 直接 损害当地婴幼儿权益 德媒称中国游客变身 奶粉邮递 员 从 2008 年爆发的三聚氰胺事件 到近期频频见诸报端 的奶粉抢购潮 奶粉似乎与中国人有着某种 剪不断 理 还乱 的关系 德国某一网站就此发表文章 探讨 奶粉 与中国 文章说 三聚氰胺丑闻的爆发让中国人不再相信 其国内奶粉生产商 这也导致了全球许多地方的奶粉库存 告急 很长一段时间以来 许多中国人去海外旅游或者有 朋友出境游 都会被要求带回奶粉 几乎每一个人都免不 了成为 奶粉邮递员 甚至是走私者 中国人对奶粉的巨 大需求导致了香港 英国 德国等多地的奶粉库存一度告 急 各国纷纷出台限购令 旅居海外的华人们常常向亲朋 好友寄送奶粉 在机场附近的超市 奶粉也总是销售一空 今年春节期间 一篇 德国超市给奶粉 上锁 防中 国游客 的报道引发大家关注 后经调查得知 德国超市 确实存在奶粉限购 但超市拒绝卖奶粉给中国人并不真实 2 月 7 日 德国 慕尼黑日报 刊登 3 名中国人拉着大 箱子采购奶粉和儿童产品的照片 称 中国买家正囤积婴 儿奶粉 赶紧去商店 奶粉已几乎被中国人买光 而在 2 月 5 日 德国 图片报 也曾以 一扫而空 中国人又来 了 为题 称中国人把法兰克福的婴儿奶粉都买光了 当 地媒体报道称 许多在德的中国人趁春节回家过年 抢购 欧美等发达国家极其重视环保 相继采取了退耕还 一些婴儿奶粉回国送人 如今价值 10 欧元的奶粉在中国能 林 弃耕还牧的政策 政府出台了资金补贴 免征税 自 卖到 30 欧元 某一网友发微博称 从粉丝的朋友圈看到 然灾害保险 无偿提供技术援助等一系列的鼓励政策 加

26 56 乐 活 一 族 上 地 处 自 然 条 件 优 越, 以 及 温 和 的 海 洋 性 气 候 滋 润 着 土 地, 这 里 的 牛 羊 一 年 四 季 吃 着 最 新 鲜 茂 盛 的 嫩 草, 养 殖 的 奶 牛 产 出 的 牛 奶 味 道 纯 正 清 洁 安 全 健 康 同 样, 澳 洲 的 新 西 兰 自 然 环 境 优 美, 远 离 了 各 种 拥 挤 和 环 境 污 染, 山 清 水 秀, 空 气 清 新, 有 着 得 天 独 厚 的 自 然 条 件, 放 眼 望 去, 成 群 的 牛 羊 在 草 坪 上 食 草 嬉 耍 人 们 对 草 地 进 行 科 学 细 致 的 养 护 草 的 生 长 周 期 是 21 天, 他 们 就 将 草 地 分 为 21 块, 这 样 可 以 让 牛 羊 每 天 可 以 吃 到 最 新 最 嫩 的 草, 而 且 每 一 块 草 地 能 够 放 养 多 少 头 牛 羊 都 经 过 仔 细 计 算 既 充 分 利 用 土 地 资 源, 又 不 会 破 坏 牧 草 的 生 长 草 地 每 6 年 翻 土 一 次, 待 到 草 长 好 后 再 放 牧, 周 而 复 始, 综 合 利 用 这 样 养 殖 出 来 的 奶 牛 产 出 的 牛 奶, 极 为 清 新 环 保 和 健 康 这 样 看 来, 中 国 游 客 奋 不 顾 身 抢 购 境 外 优 质 奶 粉 便 不 足 为 奇 了 疯 抢 背 后 的 思 考 从 狂 扫 奶 粉 洗 衣 球 到 马 桶 盖, 这 让 很 多 国 内 制 造 业 黯 然 神 伤, 作 为 世 界 工 厂 的 中 国, 国 人 为 什 么 要 跨 洋 越 海 跑 到 国 外 疯 狂 扫 货? 笔 者 认 为 有 3 个 因 素 首 先, 咱 中 国 人 不 缺 钱 如 果 是 几 十 年 前, 不 要 说 是 出 境 扫 货 了, 饭 都 吃 不 饱, 走 出 国 门 那 是 做 梦 都 不 敢 想 的 事 而 现 在, 土 豪 大 妈 携 手 并 进, 说 走 就 走, 花 钱 消 费 不 眨 眼 英 国 首 相 卡 梅 伦 在 首 相 府 庆 祝 中 国 羊 年 春 节 时, 高 度 评 价 现 代 中 国 崛 起 的 历 史 意 义, 他 说 : 中 国 是 一 个 神 奇 的 故 事 从 很 多 方 面 都 可 以 衡 量 中 国 的 崛 起, 中 国 已 经 成 为 全 世 界 最 大 的 经 济 体 之 一 我 们 可 以 从 各 地 庆 祝 中 国 新 年 的 规 模 来 衡 量, 这 非 常 有 趣 你 们 要 知 道 美 国 人 过 感 恩 节 他 们 花 在 餐 厅 和 酒 店 的 钱 只 有 5000 万 美 元, 但 中 国 的 感 恩 节 也 就 是 中 国 人 的 春 节, 他 们 的 消 费 是 1000 亿 美 元 其 次, 信 任 口 碑 和 质 量 虽 然 去 海 外 购 物 的 人 当 中 不 乏 对 国 外 品 牌 盲 目 崇 拜 者, 一 说 起 来 是 去 国 外 买 了 啥 回 来, 本 身 很 有 面 子, 就 算 是 买 一 把 小 刀 一 个 牙 刷 回 来, 跟 朋 友 说 起 来 也 像 买 了 一 辆 车 那 么 自 豪 但 一 位 有 过 多 次 海 外 淘 货 的 亲 历 者 表 示, 给 他 们 带 去 海 淘 动 力 的, 却 是 当 地 商 品 的 口 碑 和 质 量 每 次 出 国 之 前, 大 家 都 会 提 前 上 网 查 询 当 地 的 特 产, 也 会 在 朋 友 当 中 了 解 当 地 哪 些 产 品 口 碑 比 较 好 日 韩 及 欧 美 等 一 些 发 达 国 家 的 商 品 都 有 很 强 的 品 牌 保 护 意 识, 比 如 说 药 品, 虽 然 药 店 到 处 都 是, 但 你 根 本 不 用 担 心 会 买 到 假 的 因 为 当 地 的 质 检 体 系 相 当 严 格 和 完 善, 虽 然 有 些 品 牌 在 国 内 和 一 些 海 淘 网 站 都 能 买 到, 可 据 说, 很 多 商 品 都 要 在 当 地 买 才 更 放 心 所 以, 出 去 购 物 多 数 也 是 冲 着 那 些 海 外 特 产 的 保 真 性 和 高 质 量 去 的 另 外, 一 些 海 外 产 品 进 到 国 内 后, 加 了 很 高 的 税 费 等 附 加 费 用, 也 凸 显 出 在 当 地 购 物 的 优 势 其 实, 中 国 不 缺 技 术, 我 们 的 神 舟 飞 船 一 次 次 成 功 地 飞 向 太 空, 毋 庸 置 疑, 技 术 咱 不 缺, 那 究 竟 缺 什 么 呢? 缺 用 心 创 新 环 保 意 识 和 长 远 眼 光 在 某 些 领 域 我 们 与 发 达 国 家 还 是 有 很 大 的 差 距, 日 本 制 造 业 的 特 点, 就 是 精 细, 每 一 个 产 品 它 都 能 做 到 极 致 现 在 的 制 造 业, 核 心 不 一 定 只 是 技 术 了, 而 是 要 用 心 投 入, 也 就 是 咱 们 说 的 匠 人 精 神 还 有 一 个 是 创 新, 对 于 创 新 来 讲, 特 别 是 对 于 中 国 大 量 的 制 造 业 来 说, 创 新 不 仅 仅 只 是 技 术 上 的 创 新, 如 果 只 是 单 纯 追 求 生 产 技 术 上 的 创 新, 那 么 这 条 路 是 行 不 通 的 目 前 咱 最 缺 的 是 环 保 意 识, 环 境 保 护 涉 及 到 利 益 冲 突, 是 长 远 利 益 与 眼 前 利 益 局 部 利 益 与 全 局 利 益 的 冲 突 而 近 几 十 年 来, 我 们 选 择 的 是 眼 前 利 益 和 局 部 利 益, 而 发 达 国 家 看 重 的 则 是 长 远 利 益 和 全 局 利 益 中 国, 不 是 做 不 到 等 到 有 一 天 我 们 觉 悟 了, 有 了 决 心, 有 了 长 远 眼 光, 制 造 出 健 康 的 环 保 的 老 百 姓 信 得 过 的 精 致 产 品, 咱 就 不 再 出 去 抢 马 桶 盖 了

27 文化节拍 57 春天种下一棵树 责任编辑 黄蔚 文 潘姝苗 春天来的时候 心里就生出了一个渴望 亲手种下一 棵树 看着它生根发芽 开花结果 挨饿 有一天 已经两天没饭吃的朱元璋走到一个村庄 看到一棵柿树正熟 就摘下果子美餐了一顿 后来 他当 我自小生长在乡野 对土里的东西有一种莫名的情 了皇帝 依旧念着柿树的功劳 每年不忘让百姓植树造林 感 巧在我名字的谐音就是 树苗 每有人念及 都有窃 我一边给儿子讲着故事 一边挑了几棵好养的果树带 窃的欢喜 好像浑身沾染了绿油油的生机 正所谓 十年 回家 我找来铁锹先挖一个土坑 儿子见了要自己动手 树木 百年树人 眼看着儿子就要十周岁了 这个植树 难得有这样的劳动机会 虽然手脚笨拙 可儿子还是干得 节 我要带孩子一起种一棵树 等再过个七八年 孩子成 不亦乐乎 小坑挖好了 我将裹苗木的塑料皮撕开 把根 年 树已有阴 系理顺 植于坑内 我手扶枝干 儿子蹲下来跟我一起 楼下就是花鸟市场 每到三月 门面里外摆满了郁郁 把新土一层层地填埋在根须上 用脚压实 这还不算完 葱葱的植物 花木种类繁多 许多我也叫不上名字 有的 工 我从河沟里打来一桶水 让儿子用舀瓢一下接一下地 花种装在袋子里 细心的卖家便顺带了草木生长图 供客 浇足定根水 河水伴着儿子的欢笑声流进了小树的经脉 户参看 此刻虽是春天 依然乍暖还寒 为了给树苗保温 我 在各色苗木间穿行 儿子十分好奇 这边摸摸 那边 望望 竟然没有一株能认得出的植物 我虽觉得他好笑 也感叹现在的孩子很可怜 除了课本 电视 他们还有多 少与大自然亲密接触的机会呢 自古有建树者大多与树结缘 唐代诗人白居易爱树如 按照卖主的嘱咐 找了一些塑料膜和杂草 覆盖在树盘周 围 无意间抬头 见儿子的额上已经渗出了汗珠 鞋子和 裤脚上也沾满了泥土 可他的笑容挂在脸上 心里早就乐 开了花 宝 被贬任刺史期间 栽松遍后院 种柳荫前墀 年年 时序更迭 草木含情 在春天种下一棵树 为地球母 都种植花木 并赋诗 持钱买花树 城东坡上栽 但有买 亲添一抹绿色 让它来见证我们岁月的足迹和成长的力 花者 不限桃李梅 明代开国皇帝朱元璋少年家贫 经常 量 心情也会美丽起来

28 文化节拍 责任编辑 黄 蔚 水仙的舞蹈 58 文 林 慧 虽然不懂养花技术 我却爱弄花草 不大的阳台上 的根连同花盆一起埋入沙土中 这也是卖花老人再三叮 仙人球 玻璃翠 芦荟 这些常年不见花朵只见绿叶的 嘱的 刚开始那几日 我还记得向沙土上洒些水 以便埋 植物绿莹莹很招人喜欢 妻说 你那也叫养花 不如叫养 在沙土中的花疙瘩得到些滋润 可慢慢地竟把洒水这件事 绿罢了 养绿就养绿吧 只要自己喜欢 给忘了 直到今年春节来临 在清理这堆沙土时才发现埋 去年春节前 在街上看到卖水仙花的 犹豫再三还是 买了一盆 卖花老人说 这花好养 只要常添点水就行 藏着的花疙瘩 我愧疚地用手轻轻扒开上面的沙土 仔仔 细细地寻找着早已干瘪的花疙瘩 本以为大半年都没有洒 的确 只要盆中有水 水仙花就像一群披着绿纱的少 过水的花疙瘩早已成了 木乃伊 谁知剥去外边的干皮一 女一样 修长的枝干楚楚动人 细长的叶子青翠欲滴 水 看 呀 几个花疙瘩里渐渐冒出的新芽像新生的婴儿一样 仙花一天天地生长着 到了春节 素手般的两叶之间便捧 明亮光滑 有的已拱破外面紧裹的那层干皮 我感到一种 出一些洁白的小花来 既像一张张温馨的笑脸 又如夏日 震撼 虽然我们可以忘记一个生命 但倔强的生命是不会 里头戴遮阳帽的少女 从金黄色的花蕊中散发出的芳香溢 因环境的不适而停止成长的 我连忙剥去几个疙瘩上残留 满房间 充满了春天的气息 的陈皮 把花盆用水冲洗干净 将一息尚存的花疙瘩放在 春节过 后 随着气 温的升高 盆中 用洁白的小石子固定住她们 浇上清水 没几天 那花疙瘩上冒出的嫩芽便长了出来 我就这样一天天地看着她生长 期盼着她能快一点盛 水仙花开始 开芬芳的花朵 花疙瘩上嫩绿的芽长高了 绽开的几片绿 枯萎 我知 叶看上去那么茁壮 那么喜人 我不能亏待了这个给生活 道水仙花只 带来无限欢乐的精灵 遇到阳光灿烂的日子 我便把她搬 是点缀冬日 到阳光下晒太阳 的花草 春 水仙花又像去年刚来时那么惹人喜爱 长长的绿叶 天一到 就 亭亭玉立的枝干 犹如舞台上翩翩起舞的少女一般让我心 要进入睡眠 醉 渐渐 一朵花从两条修长的玉臂间绽开 其他几枝也 期 于是 争先恐后吐出了灯笼般花蕾 一夜的功夫 早早结出的花 我把枯萎的 蕾盛开了 几朵洁白的小花如不知寒冷的少女 在温暖的 花枝从盆中 房间里尽情展示着她那修长 妩媚的身姿 借水开花自一 取出 剪掉 奇 水沉为骨玉为肌 暗香已压酴醿倒 只比寒梅无好 干 枯 的 枝 枝 在漫长的冬天 当她把醉人的芬芳无私地奉献给人间 叶 把球状 的时刻 我想也是她最幸福的时刻

29 文 化 节 拍 59 环 保 微 小 说 作 品 选 登 回 不 去 的 故 乡 贺 雨 辰 从 乡 下 老 家 一 回 到 城 里, 老 县 长 就 病 倒 了 但 到 医 院 去 检 查, 啥 病 都 没 有 老 县 长 叫 张 清, 出 生 在 桃 源 县 清 溪 村 童 年 时 的 清 溪 村 山 青 水 秀, 连 河 水 都 有 一 种 特 别 的 香 甜 长 大 后, 张 清 成 为 村 子 里 第 一 个 大 学 生 后 来, 当 上 了 县 政 府 分 管 环 保 的 副 县 长 他 是 清 溪 村 的 骄 傲 无 工 不 富! 在 张 县 长 的 张 罗 下, 清 溪 村 建 起 了 创 富 化 工 厂 乡 亲 们 也 渐 渐 富 了 起 来, 纷 纷 拆 除 平 房 建 起 了 小 洋 楼 他 们 都 把 张 清 当 作 造 福 乡 里 的 功 臣 后 来, 创 富 化 工 厂 发 展 成 了 拥 有 数 十 家 企 业 的 清 溪 工 业 园 作 为 招 商 引 资 和 县 里 经 济 建 设 的 功 臣, 张 清 受 到 了 县 里 市 里 的 表 彰 奖 励 随 着 一 座 座 工 厂 的 投 产, 清 溪 村 的 河 水 逐 渐 不 再 清 澈, 鱼 虾 青 蛙 和 水 蛇 也 不 见 了 踪 影, 村 民 们 用 河 水 浇 灌 农 田 后, 水 稻 严 重 减 产 村 民 的 怪 病 接 二 连 三 地 出 现 以 前 从 没 有 听 说 过 村 子 里 有 谁 得 癌 症, 但 这 几 年 竟 有 十 几 人 先 后 得 癌 症 死 去, 还 有 很 多 人 身 体 虚 弱, 酸 疼 无 力, 却 查 不 出 病 因 为 了 治 病, 一 些 曾 富 起 来 的 人 家 重 新 变 得 贫 穷 上 周, 小 自 己 十 几 岁 的 堂 弟 因 病 去 世 了 在 回 村 子 参 加 葬 礼 的 时 候, 乡 亲 们 问 他, 咱 这 村 子 是 咋 啦? 是 不 是 谁 坏 了 咱 村 子 的 风 水? 张 清 心 里 知 道 这 一 切 都 是 粗 放 发 展 放 纵 排 污 造 成 的 但 他 望 着 乡 亲 无 助 的 眼 神, 却 不 知 道 如 何 回 答 回 到 城 里, 张 清 就 病 了 吃 不 下, 睡 不 好 一 倒 头, 就 做 噩 梦 梦 里 都 是 这 几 年 陆 续 死 去 的 童 年 玩 伴, 一 个 个 病 歪 歪 的 样 子 更 有 那 刚 刚 死 去 的 堂 弟 拉 着 他 的 手 追 债 似 地 一 遍 遍 地 问 : 你 见 多 识 广, 你 说, 咱 这 村 子 究 竟 是 咋 啦? 奇 方 程 思 良 才 到 最 负 盛 名 的 天 然 氧 吧 大 黑 山 原 始 森 林 不 久, 旅 游 团 的 所 有 成 员 竟 然 都 出 现 了 头 晕 目 眩 恶 心 呕 吐 的 症 状 送 入 当 地 医 院 后 做 了 全 面 检 查, 却 未 查 出 他 们 的 病 因 所 在 主 治 医 生 眉 头 紧 锁 地 研 究 着 一 沓 病 历 单, 突 然, 他 眼 睛 一 亮 所 有 病 人 都 来 自 同 一 个 地 方! 该 不 会 是 医 生 将 病 人 带 到 停 车 场, 安 排 他 们 站 在 几 辆 车 后, 让 人 发 动 车 子 不 一 会 儿, 奇 迹 出 现 了, 那 些 神 情 恹 恹 的 病 人 一 个 个 都 恢 复 了 精 神 医 生 开 出 处 方 : 速 返 化 工 之 都 S 市, 病 症 自 消 回 乡 韩 桂 花 近 年 王 老 板 的 王 牌 制 造 效 益 越 来 越 好, 可 是 最 近 却 深 感 身 体 不 适 去 医 院 检 查 完, 医 生 建 议 他 去 环 境 好 的 地 方 多 休 息 王 老 板 一 想, 老 家 好 啊! 眼 前 也 浮 现 出 印 象 中 那 个 山 清 水 秀 的 地 方 十 几 年 没 回 去, 不 知 道 现 在 怎 么 样 了 回 乡 的 路 上, 他 的 心 中 忍 不 住 雀 跃 可 是 越 来 越 近 了, 王 老 板 也 越 来 越 迷 茫, 满 眼 望 去, 这 里 几 乎 全 是 工 厂, 再 不 见 青 山 绿 水, 一 片 荒 芜 王 老 板 心 中 愤 怒, 下 车 想 要 看 清 工 厂 的 名 字, 以 便 回 去 告 它 污 染 环 境 当 他 走 近 工 厂 时, 却 愣 住 了 门 牌 上 几 个 醒 目 的 大 字 王 牌 制 造 此 观 非 彼 关 范 丽 梅 爷 爷 抱 着 孙 儿 树 下 闲 聊, 几 声 鸟 鸣 闯 入 耳 内, 颤 抖 了 一 树 的 青 翠 爷 爷 摸 着 孙 儿 毛 茸 茸 的 脑 袋 笑 说 : 观 鸟 是 可 以 亲 近 自 然, 愉 悦 身 心 的 哦 不 对 不 对, 鸟 是 我 们 的 朋 友, 怎 么 能 关 呢? 孙 儿 极 力 反 对 哈 哈, 此 观 非 彼 关 啊 爱 自 然 的 心 因 分 得 清 观 与 关 而 明 晰, 更 因 世 代 相 传 而 强 大

30 60 图片说事 1956 年南京新街口街边的梧桐树 法国梧桐 南京的城市名片 责任编辑 吴蔚 1928 年 为迎接孙中山奉安大典 南京市在中山南 路等沿途栽种了 2 万棵悬铃木 南京人俗称其为 法国 梧桐 1953 年 南京掀起 种植热潮 当时南京市内 的梧桐树达到了约 10 万株 但近几十年来 由于道路 拓宽等工程 南京市内的梧桐树或遭砍伐或被移走 其 中种植于民国时期的 2 万棵梧桐只剩下了 3000 棵左右 2011 年 南京市政府为建设南京地铁 3 号线 将主 城区内许多于上世纪中期栽种的梧桐等树木移栽 造成 部分南京市民的强烈不满 他们发起活动要求保护南京 市内的行道树 3 月 14 日 中山东路沿线的梧桐树上被 人们系上绿丝带以示抗议 3 月 16 日 在国务院台办举 行的新闻发布会上 针对南京因修建地铁砍伐梧桐树引 发台湾岛内关注一事 发言人表示 相信江苏省及南京 市有关方面会妥善处理好这些问题 3 月 19 日下午 上 千南京市民在南京图书馆前集会抗议政府砍伐迁移树 木 3 月 20 日 时任南京市副市长陆冰称 地铁 3 号线 的移树工作已全面停止 政府将公开征集民意 以进一 步优化地铁建设方案 事件才告一段落 城市需要建设 但是不能抛弃人文历史 南京的悬 铃木行道树有别于一般的绿化树 它与孙中山先生紧密 相连 可以说是南京人的 父母树 它承载着诸多历 史 人文乃至感情内涵 具有不可替代的地位 是南京 的文化遗产 也是南京的城市名片 南京的 法桐 行 道树 树干坚挺 通体洁净 靓丽 树冠高大 覆盖着 整个街道 宛如一条条 绿色隧道 来到南京的游客 赞不绝口 把南京称为 世界级绿色都市 2011 年南京梧桐树事件