1 项 目 由 来 宿 州 市 是 皖 东 北 中 心 城 市, 淮 海 经 济 区 和 京 沪 铁 路 沿 线 重 要 的 加 工 业 基 地 和 商 贸 物 流 中 心 之 一, 以 轻 型 工 业 为 主 导, 现 代 休 闲 旅 游 服 务 业 为 特 色 的 生 态 型 园 林 化 城 市

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1 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 简 本 ) 建 设 单 位 : 宿 州 市 建 设 投 资 有 限 责 任 公 司 2012 年 10 月

2 1 项 目 由 来 宿 州 市 是 皖 东 北 中 心 城 市, 淮 海 经 济 区 和 京 沪 铁 路 沿 线 重 要 的 加 工 业 基 地 和 商 贸 物 流 中 心 之 一, 以 轻 型 工 业 为 主 导, 现 代 休 闲 旅 游 服 务 业 为 特 色 的 生 态 型 园 林 化 城 市 根 据 宿 州 市 总 体 规 划, 将 206 国 道 101 省 道 和 303 省 道 改 线 到 城 市 外 围, 构 建 城 市 大 外 环 快 速 交 通 系 统 按 照 中 心 城 市 南 延 北 扩 东 进 的 总 体 要 求, 城 市 发 展 应 立 足 高 起 点 高 品 位, 并 正 确 处 理 好 城 镇 发 展 与 产 业 支 撑 建 设 现 代 化 城 镇 与 突 出 地 方 特 色 扩 大 规 模 与 提 高 质 量 的 关 系 加 强 基 础 设 施 建 设, 完 善 城 镇 载 体 功 能, 是 快 速 推 进 城 镇 扩 容 的 坚 实 基 础 通 过 加 快 交 通 建 设, 打 造 综 合 交 通 网 络, 加 强 完 善 城 际 间 道 路 建 设 城 市 出 入 口 建 设 城 区 路 网 建 设, 逐 步 构 筑 区 域 大 循 环 格 局, 强 化 主 城 区 与 符 离 蒿 沟 交 通 枢 纽 两 大 节 点 的 连 接 线 建 设, 全 面 落 实 城 镇 扩 容 战 略, 加 快 推 进 城 镇 化 进 程 为 全 面 落 实 东 向 发 展 战 略, 加 快 宿 州 在 皖 北 的 崛 起, 大 力 发 展 道 路 基 础 设 施 建 设, 打 破 交 通 瓶 颈, 全 面 开 辟 东 向 发 展 的 快 速 通 道 便 成 为 目 前 宿 州 市 经 济 发 展 的 当 务 之 急 北 外 环 东 外 环 工 程 的 建 设 不 仅 给 居 民 的 出 行 带 来 了 极 大 的 便 利, 而 且 改 善 了 原 有 道 路 两 侧 的 景 观 面 貌, 提 升 了 沿 线 地 块 的 使 用 价 值, 为 城 市 发 展 开 拓 新 空 间, 同 时 开 启 了 一 个 环 境 优 雅 社 会 文 明 的 窗 口, 给 外 来 投 资 者 良 好 的 印 象, 改 善 投 资 环 境, 具 有 良 好 的 经 济 社 会 环 境 综 合 效 益 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 (2002 年 ) 国 务 院 令 第 253 号 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 (2008 年 10 月 ), 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 ( 以 下 简 称 为 本 工 程 ) 属 于 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 中 T 城 市 交 通 设 施 中 2 新 建 扩 建 道 路 需 编 制 报 告 书 的 类 别 宿 州 市 建 设 投 资 有 限 责 任 公 司 委 托 安 徽 省 科 学 技 术 咨 询 中 心 对 本 项 目 进 行 环 境 影 响 评 价, 委 托 书 见 附 件 1 我 中 心 接 受 委 托 后 对 拟 建 区 域 进 行 现 场 踏 勘, 收 集 相 关 资 料, 并 在 征 求 了 环 保 行 政 主 管 部 门 的 意 见 基 础 上, 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 的 要 求, 编 制 完 成 了 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 送 审 稿 ), 报 送 环 保 行 政 主 管 部 门 审 查 本 项 目 属 于 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 )( 发 展 改 革 委 令 2011 第

3 9 号 ) 中 的 鼓 励 类 的 第 二 十 二 条 城 市 基 础 设 施 - 城 市 公 共 交 通 建 设, 符 合 国 家 产 业 政 策

4 2 建 设 方 案 2.1 项 目 概 况 项 目 名 称 : 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 建 设 单 位 : 宿 州 市 建 设 投 资 有 限 责 任 公 司 项 目 投 资 : 工 程 总 投 资 为 万 元 行 业 类 别 :E481 铁 路 道 路 隧 道 和 桥 梁 工 程 建 筑 工 程 概 况 : 本 项 目 位 于 安 徽 省 宿 州 市 境 内, 其 中 北 外 环 路 线 起 点 位 于 拂 晓 大 道, 路 线 由 西 向 东, 与 G206 平 面 交 叉, 终 点 与 二 徐 路 相 接, 全 长 米 ; 东 外 环 路 起 点 为 二 徐 路 向 南 与 S303 和 洪 河 路 平 面 交 叉 终 点 到 京 沪 铁 路, 全 长 米 2.2 项 目 地 理 位 置 及 走 向 图 示

5 2.3 工 程 建 设 方 案 主 要 经 济 技 术 指 标 见 表 2-1 表 2-1 主 要 技 术 经 济 指 标 表 道 路 长 度 序 号 路 名 起 点 终 点 道 路 性 质 (m) 道 路 红 线 宽 度 (m) 1 北 外 环 拂 晓 大 道 二 徐 路 城 市 主 干 路 东 外 环 二 徐 路 京 沪 铁 路 城 市 主 干 路 项 目 选 址 论 证 3.1 产 业 政 策 的 符 合 性 分 析 本 项 目 属 于 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 )( 发 展 改 革 委 令 2011 第 9 号 ) 中 的 鼓 励 类 的 第 二 十 二 条 城 市 基 础 设 施 - 城 市 公 共 交 通 建 设, 符 合 国 家 产 业 政 策 拟 建 项 目 建 设 性 质 与 上 述 相 符, 因 此, 拟 建 项 目 建 设 符 合 国 家 产 业 政 策 要 求 3.2 项 目 选 线 可 行 性 分 析 拟 建 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 选 线 全 面 考 虑 了 项 目 地 区 的 自 然 环 境 社 会 环 境 和 生 态 环 境, 对 区 域 地 质 水 文 土 地 利 用 城 镇 规 划 自 然 保 护 区 饮 用 水 源 保 护 区 文 化 遗 址 等 因 素 进 行 了 广 泛 的 调 查 研 究 和 综 合 分 析 论 证, 路 线 不 经 过 自 然 保 护 区 文 化 遗 址 等 环 境 敏 感 区, 但 工 程 无 法 避 免 占 用 耕 地 建 筑 物 拆 迁, 工 可 最 终 路 线 是 对 环 境 和 生 态 问 题 影 响 最 小 的 方 案, 所 涉 及 的 环 境 和 生 态 问 题 可 通 过 采 取 一 定 的 措 施 予 以 缓 解 从 环 境 角 度 来 看, 项 目 推 荐 线 路 是 基 本 合 理 的

6 4. 环 境 现 状 4.1 自 然 环 境 概 况 宿 州 市 位 于 安 徽 省 最 北 部, 地 处 北 纬 33 18''~34 38' 与 东 经 '~118 10' 之 间, 史 有 皖 北 大 门 徐 南 形 胜 之 称, 与 苏 鲁 豫 三 省 十 一 个 县 市 接 壤, 总 面 积 9787 平 方 公 里 市 域 东 临 洪 泽 ( 湖 ), 西 接 芒 砀 ( 山 ), 南 濒 涡 淮 ( 河 ), 北 驾 故 黄 ( 河 ); 襟 蚌 埠 带 徐 州, 望 连 云 ( 港 ) 接 亳 ( 州 ) 商 ( 丘 ) 全 市 处 于 淮 海 经 济 区 腹 地, 是 陇 海 经 济 带 的 龙 头, 又 是 欧 亚 大 陆 桥 的 桥 头 堡 宿 州 市 辖 砀 山 萧 县 灵 璧 泗 县 和 埇 桥 区 四 县 一 区, 共 118 个 乡 镇 街 道 办 事 处, 占 全 省 总 面 积 的 7.6%, 耕 地 面 积 万 公 顷, 占 土 地 总 面 积 的 67.97%; 截 至 2010 年 末 全 市 户 籍 总 人 口 万 4.2 社 会 环 境 概 况 宿 州 市 辖 砀 山 萧 县 灵 璧 泗 县 和 埇 桥 区 四 县 一 区, 共 118 个 乡 镇 街 道 办 事 处, 占 全 省 总 面 积 的 7.6%, 耕 地 面 积 万 公 顷, 占 土 地 总 面 积 的 67.97%;2010 年 末 全 市 户 籍 人 口 万 人, 比 上 年 增 加 6.88 万 人 宿 州 市 主 城 区 人 口 63 万 人, 主 城 区 面 积 65 平 方 公 里 农 业 生 产 宿 州 是 是 全 国 著 名 的 粮 棉 油 生 产 基 地 灵 璧 为 全 省 畜 牧 十 强 县, 泗 县 为 全 省 畜 牧 养 殖 先 进 县 农 业 产 业 结 构 初 步 形 成 了 粮 食 水 果 蔬 菜 畜 牧 四 大 主 导 产 业 全 市 已 形 成 以 种 植 业 为 主 转 向 种 养 并 重, 以 粮 为 主 转 向 粮 经 饲 并 重 的 新 格 局, 粮 经 作 物 面 积 已 调 整 到 6.2:3.8 通 过 推 进 产 业 化 经 营, 涌 现 出 丰 华 农 业 科 技 示 范 园 棉 花 专 业 合 作 社 梅 庵 养 鸭 协 会 砀 山 果 业 集 团 水 果 协 会 符 离 镇 烧 鸡 集 团 宿 州 福 润 肉 联 有 限 公 司 灵 璧 荷 金 来 集 团 萧 县 金 鸡 集 团 等 一 批 龙 头 企 业 工 业 发 展 工 业 基 础 稳 固, 支 柱 产 业 基 本 形 成 经 过 多 年 发 展, 初 步 形 成 技 术 装 备 水 平 比 较 先 进 具 有 一 定 规 模 和 实 力 的 工 业 体 系 工 业 发 展 方 向 方 面, 根 据 国 家 产 业 政 策 导 向, 以 产 业 结 构 调 整 抓 支 柱, 产 品

7 结 构 调 整 抓 名 牌, 组 织 结 构 调 整 抓 集 团, 资 本 结 构 调 整 抓 存 量, 确 定 轻 纺 建 筑 建 材 能 源 医 药 化 工 4 个 产 业 为 支 柱 产 业 工 业 企 业 的 改 组 改 制, 又 为 工 业 经 济 的 发 展 注 入 了 新 的 生 机 和 活 力, 建 成 一 批 企 业 集 团, 宿 州 已 实 现 由 传 统 农 业 区 向 新 型 工 业 农 业 区 的 历 史 性 跨 越 社 会 经 济 状 况 按 可 比 价 格 计 算, 比 上 年 增 长 13.1% 分 产 业 看, 第 一 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 5.3%; 第 二 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 23.2%; 第 三 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 10.5% 三 次 产 业 结 构 比 27.9:37.9:34.2 全 社 会 劳 动 生 产 率 元 / 人, 比 上 年 增 加 2376 元 经 济 结 构 调 整 成 效 明 显 居 民 消 费 价 格 总 指 数 比 上 年 同 期 增 长 2.8% 分 类 别 看, 食 品 价 格 上 涨 7.1%; 其 中, 粮 食 鲜 菜 上 涨 幅 度 较 大, 分 别 比 上 年 同 期 上 涨 11.1% 19.8% 2011 年 末 全 市 共 有 普 通 高 等 学 校 3 所, 在 校 学 生 3.11 万 人 高 中 阶 段 教 育 学 校 77 所, 在 校 生 万 人, 招 生 6.07 万 人, 毕 业 生 6.07 万 人 中 等 职 业 学 校 27 所, 招 生 2.66 万 人, 在 校 生 6.04 万 人, 毕 业 生 1.93 万 人 普 通 初 中 237 所, 招 生 9.21 万 人, 在 校 生 万 人, 毕 业 生 8.60 万 人 小 学 1134 所, 招 生 8.03 万 人, 在 校 生 万 人, 毕 业 生 9.24 万 人 小 学 学 龄 儿 童 入 学 率 99.96%, 小 学 在 校 生 辍 学 率 0.25%, 普 通 初 中 辍 学 率 1.91% 幼 儿 园 213 所, 在 园 幼 儿 7.17 万 人 特 殊 教 育 学 校 5 所, 在 校 学 生 0.14 万 人 全 市 高 新 技 术 企 业 共 6 家 高 新 技 术 产 业 总 产 值 亿 元, 比 上 年 同 期 增 长 41.8%, 高 新 技 术 产 业 增 加 值 亿 元, 比 上 年 增 长 46.3% 安 徽 雪 龙 纤 维 科 技 有 限 公 司 被 批 准 为 省 级 创 新 型 试 点 企 业, 安 徽 宝 龙 电 器 集 团 和 安 徽 佳 力 奇 碳 纤 维 有 限 公 司 通 过 省 级 创 新 型 企 业 认 定 全 市 共 有 艺 术 表 演 团 体 8 个, 文 化 馆 ( 站 )102 个, 公 共 图 书 馆 5 个, 文 物 保 护 管 理 机 构 7 个 全 市 拥 有 市 级 广 播 电 台 1 座, 电 视 台 1 座, 县 级 广 播 电 视 台 4 座, 电 视 发 射 台 和 转 播 台 13 座 ; 广 播 覆 盖 率 90.43%, 电 视 覆 盖 率 92.43%, 有 线 电 视 入 户 率 为 10.6% 全 市 拥 有 卫 生 机 构 396 个 其 中, 医 院 23 个, 卫 生 院 110 个, 社 区 卫 生 服 务 机 构 83 个, 疾 病 预 防 控 制 中 心 6 个, 卫 生 监 督 机 构 6 个, 妇 幼 保 健 机 构 6 个

8 生 态 环 境 ⑴ 陆 地 生 态 环 境 现 状 1 陆 生 植 物 项 目 沿 线 经 过 地 区 多 为 荒 地 耕 地 耕 地 以 旱 田 为 主, 多 种 植 玉 米 小 麦 大 豆 等 项 目 沿 线 植 被 较 少, 主 要 有 芦 苇 香 蒲 等 人 工 林 以 杨 树 柳 树 为 主 2 陆 生 动 物 项 目 沿 线 所 经 过 区 域 现 存 的 野 生 动 物 数 量 和 种 类 不 多, 尤 其 本 工 程 所 经 过 的 地 段 生 态 环 境 的 多 样 化 程 度 较 低, 根 据 资 料 和 陆 生 动 物 调 查 情 况, 鸟 类 有 家 燕 喜 鹊 麻 雀 等, 野 生 哺 乳 动 物 种 类 有 田 鼠 野 兔 等 少 数 常 见 种 类 ⑵ 河 水 生 态 环 境 现 状 经 现 场 勘 查 和 查 阅 有 关 资 料, 由 于 河 段 大 部 分 河 道 水 质 污 染 较 轻, 水 生 植 物 和 水 生 动 物 物 种 繁 多 宿 州 市 道 路 现 状 交 通 宿 州 市 城 区 道 路 在 机 动 车 高 峰 时, 全 路 网 平 均 路 段 交 通 量 为 920 辆 / 小 时 ( 小 汽 车 单 位, 下 同 ), 相 应 的 路 网 路 段 运 行 流 量 为 1600 辆 / 小 时, 平 均 路 段 饱 和 度 为 0.58, 其 中 42% 的 路 段 为 小 流 量 ( 小 于 或 等 于 800 辆 / 小 时 ),10% 为 大 流 量 ( 大 于 或 等 于 2000 辆 / 小 时 ); 在 交 叉 口 高 峰 时 的 平 均 交 通 量 为 1554 辆 / 小 时, 相 应 的 交 叉 口 通 行 能 力 为 2050 辆 / 小 时, 平 均 饱 和 度 为 0.76, 其 中 小 流 量 ( 小 于 或 等 于 1000 辆 / 小 时 ) 占 35%, 大 流 量 ( 大 于 或 等 于 2800 辆 / 小 时 ) 占 11% 在 非 机 动 车 高 峰 时, 平 均 路 段 非 机 动 车 流 量 2510 辆 / 小 时 ( 自 行 车 单 位, 下 同 ), 相 应 的 运 行 能 力 为 4765 辆 / 小 时, 平 均 路 段 饱 和 度 为 0.53, 小 流 量 ( 小 于 或 等 于 1500 辆 / 小 时 ) 占 40%, 大 流 量 ( 大 于 或 等 于 6000 辆 / 小 时 ) 占 10%; 在 交 叉 口, 平 均 交 通 量 为 4500 辆 / 小 时, 平 均 通 行 能 力 6150 辆 / 小 时, 平 均 交 叉 口 饱 和 度 0.73, 其 中 小 流 量 ( 小 于 或 等 于 3500 辆 / 小 时 ) 交 叉 口 占 38%, 大 流 量 ( 大 于 或 等 于 7500 辆 / 小 时 ) 交 叉 口 占 10%

9 由 上 述 调 查 分 析 可 以 看 出 : (1) 目 前 路 网 平 均 路 段 饱 和 度 较 高, 说 明 建 成 道 路 网 密 度 或 道 路 面 积 不 足, 这 是 目 前 城 区 交 通 拥 挤 的 主 要 原 因 (2) 交 叉 口 平 均 饱 和 度 较 高, 说 明 现 状 路 网 中 交 叉 口 进 出 口 车 道 少, 通 行 能 力 低, 大 多 数 交 叉 口 有 待 改 造 如 丁 字 型 Y 型 及 多 路 相 交 的 畸 型 交 叉 口 (3) 交 通 流 分 布 不 均, 机 动 和 非 机 动 车 的 交 通 量 均 集 中 在 某 些 主 干 路 上 5. 环 境 影 响 评 价 范 围 5.1 大 气 环 境 影 响 评 价 范 围 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 中 心 线 两 侧 各 200m 范 围 5.2 水 环 境 影 响 评 价 范 围 地 表 水 环 境 影 响 评 价 范 围 为 : 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 跨 越 水 体 跨 越 的 主 要 河 流 为 沱 河 新 汴 河, 为 保 护 地 表 河 流 水 质 新 汴 河 桥 上 游 500m 至 下 游 1500m 河 段, 沱 河 桥 上 游 500m 至 下 游 1500m 河 段 5.3 环 境 噪 声 评 价 范 围 主 要 是 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 中 心 线 两 侧 各 200m 范 围 内 的 居 民 住 宅 学 校 医 院 等 5.4 生 态 环 境 评 价 范 围 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 中 心 线 两 侧 各 200m 范 围 内 为 主, 以 及 临 时 道 路 施 工 现 场 等, 考 虑 可 能 影 响 的 土 地 土 壤 植 被 作 物 动 物 等 要 素

10 6.1 施 工 期 主 要 环 境 问 题 6 拟 建 项 目 工 程 分 析 拟 建 项 目 施 工 期 对 环 境 的 影 响 主 要 表 现 在 : 表 6-1 施 工 期 主 要 环 境 影 响 环 境 要 素 影 响 因 素 影 响 性 质 影 响 简 析 声 环 境 施 工 机 械 运 输 车 辆 短 期 可 逆 不 利 不 同 施 工 阶 段 施 工 车 辆 或 施 工 机 械 噪 声 对 离 路 线 较 近 的 敏 感 点 会 造 成 一 定 的 影 响 环 境 空 气 扬 尘 沥 青 烟 气 短 期 可 逆 不 利 1 粉 状 物 料 的 装 卸 运 输 堆 放 拌 合 过 程 中 有 大 量 尘 散 逸 到 周 围 环 境 空 气 中 ;2 施 工 运 输 车 辆 行 驶 会 产 生 扬 尘 ;3 沥 青 搅 拌 及 铺 设 过 程 中 产 生 的 沥 青 烟 气 中 含 有 THC TSP 及 苯 并 [a] 芘 等 有 毒 有 害 物 质 水 环 境 桥 梁 施 工 施 工 营 地 施 工 场 地 短 期 可 逆 不 利 1 桥 梁 施 工 机 械 跑 冒 滴 漏 的 油 污 水 及 SS;2 桥 梁 建 设 施 工 工 艺 不 当 或 施 工 管 理 不 强, 产 生 的 施 工 泥 渣 机 械 漏 油 泥 浆 施 工 物 料 和 化 学 品 受 雨 水 冲 刷 入 河 等 情 况 将 影 响 水 质 ;3 施 工 营 地 的 生 活 污 水 施 工 场 地 施 工 废 水 排 放 等 上 述 施 工 行 为 及 污 水 排 放 将 对 沿 线 经 过 的 岱 河 新 岱 河 闸 河 水 体 水 质 会 产 生 一 定 的 不 利 影 响 生 态 环 境 永 久 占 地 临 时 占 地 施 工 活 动 长 期 不 利 不 可 逆 短 期 不 利 可 逆 1 工 程 永 久 和 临 时 占 地 对 沿 线 的 耕 地 林 地 影 响 ;2 临 时 占 地 取 土 场 设 置 的 环 境 合 理 性 及 生 态 恢 复 可 行 性, 也 关 系 到 生 态 的 影 响 程 度 ;3 项 目 施 工 过 程 中 在 开 挖 与 填 筑 取 土 时 易 造 成 地 表 植 被 受 损, 将 增 加 区 域 水 土 流 失 量 ;4 施 工 活 动 地 表 开 挖 建 材 堆 放 和 施 工 人 员 活 动 可 能 对 一 般 动 物 和 农 作 物 植 被 造 成 一 定 影 响 征 地 长 期 不 利 不 可 逆 工 程 占 地 中 大 多 为 耕 地, 将 产 生 一 定 数 量 的 失 地 农 民, 影 响 其 生 活 质 量 社 会 环 境 拆 迁 安 置 长 期 不 利 不 可 逆 被 征 地 居 民 的 生 活 会 受 到 一 定 程 度 的 干 扰, 如 果 安 置 不 当 还 会 造 成 其 生 活 质 量 下 降, 并 长 期 受 到 影 响 阻 隔 影 响 水 利 设 施 短 期 不 利 可 逆 影 响 沿 线 群 众 的 出 行 和 安 全 施 工 过 程 中 可 能 到 影 响 沿 线 水 利 设 施 的 完 整 性 6.2 运 行 期 主 要 环 境 问 题 表 6-2 营 运 期 主 要 环 境 影 响 因 素 识 别

11 环 境 要 素 影 响 因 素 影 响 性 质 工 程 影 响 分 析 声 环 境 交 通 噪 声 长 期 不 利 不 可 逆 交 通 噪 声 影 响 沿 线 一 定 范 围 内 村 庄 干 扰 正 常 的 生 产 和 生 活 环 境 空 气 汽 车 尾 气 长 期 不 利 不 可 逆 1 汽 车 尾 气 的 排 放 对 沿 线 空 气 质 量 造 成 影 响 ; 水 环 境 路 面 / 桥 面 径 流 辅 助 设 施 污 水 排 放 危 险 品 运 输 事 故 环 境 风 险 长 期 不 利 不 可 逆 1 雨 冲 刷 路 面 产 生 的 道 路 / 桥 面 径 流 污 水 排 入 河 流 造 成 轻 微 的 水 体 污 染 ;2 道 路 辅 助 设 施 产 生 的 污 水 造 成 水 体 污 染 ;3 装 载 危 险 品 的 车 辆 因 交 通 事 故 泄 漏, 污 染 沿 线 水 体, 事 故 概 率 很 低, 危 害 大, 上 述 污 水 及 污 染 物 排 放 将 对 沿 线 经 过 的 闫 河 新 汴 河 对 地 表 水 水 质 会 产 生 一 定 的 不 利 影 响, 需 要 引 起 高 度 重 视 生 态 环 境 公 路 阻 隔 长 期 不 利 不 可 逆 沿 线 评 价 范 围 内 受 保 护 的 陆 生 野 生 动 物 分 布 数 量 极 少, 公 路 将 对 野 生 动 物 的 活 动 区 间 产 生 一 定 的 阻 隔 限 制 作 用 社 会 环 境 公 路 阻 隔 经 济 发 展 长 期 不 利 轻 微 长 期 有 利 明 显 1 公 路 可 能 由 于 通 道 设 置 不 足 和 布 局 不 合 理 而 对 沿 线 群 众 出 行 耕 作 产 生 阻 隔 影 响 ;2 公 路 建 成 后, 将 改 善 区 域 的 交 通 条 件, 增 加 经 济 发 展 动 力, 促 进 沿 线 地 区 经 济 的 发 展, 有 助 于 提 高 沿 线 居 民 生 活 水 平

12 7 环 境 保 护 目 标 7.1 空 气 环 境 和 声 环 境 拟 建 公 路 在 选 线 过 程 中, 从 环 境 保 护 的 角 度 已 经 尽 量 绕 避 和 远 离 了 居 住 稠 密 区 医 院 学 校 等 环 境 敏 感 受 体, 但 受 工 程 控 制 点 和 地 物 分 布 特 征 影 响, 在 评 价 范 围 内 仍 涉 及 一 些 村 庄 等 声 环 境 空 气 敏 感 目 标 根 据 工 可 平 纵 面 图 及 现 场 踏 勘, 确 定 推 荐 线 路 评 价 范 围 内 声 环 境 环 境 空 气 保 护 目 标 8 个 村 庄 7.2 地 表 水 环 境 本 项 目 地 表 水 环 境 保 护 目 标 见 表 7-1 表 7-1 推 荐 线 路 水 环 境 保 护 目 标 河 流 名 称 新 汴 河 沱 河 水 体 功 能 水 质 类 别 工 程 与 河 流 关 系 重 要 工 业 用 水 区 III 跨 越 一 般 工 业 用 水 区 IV 跨 越 工 程 涉 及 饮 用 水 源 保 护 区 和 取 水 口 调 查 按 照 安 徽 省 环 境 保 护 局 ( 环 水 函 [2009]268 号 ) 关 于 印 发 安 徽 省 城 市 集 中 式 饮 用 水 源 保 护 区 划 分 方 案 的 通 知, 本 项 目 不 经 过 饮 用 水 源 保 护 区 根 据 现 场 调 查 和 走 访, 本 项 目 沿 线 不 涉 及 取 水 口 7.3 生 态 环 境 项 目 沿 线 主 要 的 生 态 保 护 目 标 见 表 7-2 表 7-2 推 荐 线 路 生 态 环 境 保 护 目 标 一 览 表 生 态 环 境 保 护 目 标 保 护 目 标 概 况 保 护 内 容 位 置 植 被 农 作 物 项 目 沿 线 植 被 主 要 以 农 作 物 为 主, 以 及 一 些 林 业 植 被 植 被 覆 盖 率 农 业 生 产 部 分 沿 线

13 取 土 场 以 及 表 土 堆 场 等 临 建 设 施 取 弃 土 场 等 临 时 占 地 水 保 设 施 及 耕 地 林 地 保 护 工 程 沿 线 边 坡 取 土 场 及 表 土 堆 场 等 临 建 设 施 本 工 程 为 新 建 并 利 用 部 分 原 有 道 路 改 扩 建, 老 路 两 侧 用 地 为 农 田 民 居 建 筑 等 工 程 用 地 范 围 地 势 较 平 坦 根 据 对 道 路 沿 线 地 区 的 实 地 踏 勘 和 调 查 分 析, 沿 线 大 部 分 路 段 分 布 着 村 居 住 宅 耕 地 等, 部 分 企 业 和 民 居 分 布 路 段 属 于 村 镇 生 态 系 统, 由 于 周 边 城 镇 化 影 响, 植 被 受 人 类 活 动 影 响 较 大, 基 本 上 为 次 生 植 被 或 人 工 栽 培 植 被 本 工 程 道 路 沿 线 200m 范 围 内 未 发 现 珍 贵 的 野 生 动 植 物 濒 危 物 种 7.4 生 态 环 境 影 响 因 素 分 析 道 路 建 设 对 沿 线 生 态 环 境 产 生 的 影 响 的 时 段 主 要 发 生 在 施 工 期, 产 生 影 响 的 区 域 主 要 集 中 在 临 时 设 施 区 取 弃 土 场 等, 其 影 响 方 式 主 要 有 占 用 农 田 毁 损 植 被 引 起 水 土 流 失 造 成 农 业 减 产 和 改 变 土 地 利 用 方 式 等 临 时 设 施 区 包 括 施 工 场 地 便 道 施 工 管 理 区 及 生 活 区 临 时 堆 渣 场 等 临 时 借 地 范 围, 除 部 分 用 地 在 永 久 征 地 范 围 内, 其 余 均 作 为 施 工 临 时 占 地, 影 响 时 段 集 中 在 施 工 期, 对 周 围 环 境 产 生 的 不 利 影 响 有 : (1) 施 工 场 地 主 体 工 程 施 工 过 程 中, 需 要 对 施 工 场 地 进 行 平 整, 场 地 内 原 地 表 植 被 将 被 清 除, 施 工 机 械 频 繁 进 出 致 使 土 壤 板 结, 部 分 地 面 因 修 建 临 时 设 施 而 需 要 硬 化, 地 表 的 保 水 能 力 降 低 (2) 临 时 堆 放 场 考 虑 施 工 时 序 的 影 响, 本 工 程 清 表 耕 植 土 在 绿 化 利 用 之 前 需 临 时 堆 置 临 时 堆 放 场 内 的 土 石 方 都 为 松 散 体, 在 搬 运 和 堆 置 过 程 中, 如 不 采 取 有 效 的 防 治 措 施, 容 易 产 生 水 土 流 失 (3) 弃 渣 场 本 工 程 路 基 施 工 外 弃 的 土 渣 淤 泥, 基 本 采 用 即 挖 即 运 的 方 式, 运 至 指 定 消 纳 场 进 行 消 纳 处 理, 因 此 项 目 不 单 设 永 久 弃 渣 场

14 (4) 施 工 管 理 区 及 生 活 区 施 工 管 理 区 及 生 活 区 是 施 工 人 员 集 中 区, 生 活 废 水 及 生 活 垃 圾 产 生 量 多 而 集 中, 随 着 道 路 的 延 伸, 生 活 区 也 随 之 相 应 更 改, 在 采 取 各 项 污 染 防 治 措 施, 并 做 好 道 路 建 设 的 生 态 修 复 防 止 水 土 流 失 新 的 驻 地 上 又 产 生 废 水 和 垃 圾, 若 缺 乏 管 理 则 容 易 污 染 周 边 环 境 本 工 程 建 设 严 格 按 水 土 保 持 法 和 有 关 规 范 施 工, 在 施 工 期 运 营 期 7.5 主 体 工 程 水 土 保 持 分 析 评 价 本 项 目 占 地 为 规 划 的 道 路 建 设 用 地, 线 路 的 选 线 无 明 显 水 土 流 失 制 约 性 因 素 弃 渣 运 输 方 式 : 固 态 弃 渣 用 斗 车 加 盖 运 送 泥 浆 用 密 封 罐 车 ( 拖 拉 机 ) 运 送, 利 于 水 土 保 持 主 体 工 程 设 计 中 具 有 水 土 保 持 功 能 且 计 入 水 土 保 持 工 程 投 资 的 措 施 主 要 有 排 水 工 程 挡 土 工 程 和 绿 化 工 程 主 体 工 程 采 取 防 护 工 程 的 数 量 基 本 合 理 从 水 保 工 作 角 度 分 析, 本 项 目 可 行, 无 明 显 制 约 性 因 素 7.6 施 工 期 水 土 流 失 施 工 阶 段 是 发 生 水 土 流 失 的 主 要 时 期 在 此 阶 段 内, 开 挖 土 方 和 地 表 植 被 被 破 坏, 造 成 大 面 积 土 地 裸 露, 较 正 常 情 况 下 的 水 土 流 失 强 度 有 所 增 加 但 施 工 期 水 土 流 失 是 短 期 行 为, 其 影 响 范 围 有 限 引 起 水 土 流 失 的 因 素 有 : 在 挖 方 过 程 中, 松 散 土 壤 高 于 地 表, 逐 步 被 压 实 ; 在 未 铺 装 路 面 之 前, 路 面 长 期 裸 露, 且 高 于 周 边 土 地, 水 土 流 失 不 可 避 免 7.7 取 土 工 程 影 响 本 工 程 所 需 土 石 方 由 附 近 的 石 料 场 和 沙 石 场 购 入 石 料 开 采 将 破 坏 原 地 表 植 被, 造 成 植 被 覆 盖 率 降 低 生 物 量 减 少, 原 土 层 结 构 被 扰 动, 易 产 生 水 土 流 失 现 象 为 减 轻 对 生 态 环 境 的 影 响, 建 设 单 位 应 从 正 规 的 有 生 态 防 护 和 环 保 措 施 的 石 料 场 沙 石 场 采 购 土 石 方

15 7.8 营 运 期 水 土 流 失 在 道 路 设 计 中, 对 路 基 采 取 来 充 分 的 防 护 措 施 因 此, 道 路 投 运 后, 道 路 沿 线 的 水 土 流 失 量 较 小 只 是 在 投 运 初 期, 各 项 措 施 尤 其 是 绿 化 措 施 还 没 有 充 分 发 挥 作 用, 会 产 生 一 定 的 水 土 流 失 由 于 道 路 拓 宽 改 建, 将 原 来 的 草 地 绿 化 地 等 浇 筑 为 混 凝 土 路 面, 因 此 路 面 层 的 实 施 大 大 降 低 了 项 目 区 内 的 水 土 流 失 7.9 水 土 流 失 危 害 (1) 堵 塞 河 道, 影 响 行 洪 道 路 沿 线 如 不 加 强 路 基 防 护, 雨 季 期 间 的 地 表 径 流 会 冲 蚀 路 面, 甚 至 引 起 路 基 塌 方, 泥 水 流 入 河 流 造 成 河 道 淤 积, 降 低 河 道 的 行 洪 能 力 (2) 影 响 土 地 生 产 力 由 于 工 程 的 开 挖 和 填 筑, 扰 动 原 地 形 地 貌, 将 损 坏 原 有 土 地 和 植 被, 影 响 土 壤 理 化 特 性, 水 土 流 失 带 走 土 壤 表 层 的 营 养 元 素, 降 低 土 壤 肥 力, 影 响 农 作 物 的 生 长, 对 土 地 资 源 的 再 生 利 用 带 来 不 利 影 响 7.10 水 土 流 失 防 治 方 案 水 土 保 持 防 治 重 点 为 主 线 路 基 区, 在 施 工 期 应 采 取 并 加 强 一 下 措 施 : (1) 在 道 路 施 工 地 设 置 排 水 沟 隔 离 彩 钢 板 沉 沙 池 土 方 周 转 场 围 堰 等, 合 理 安 排 施 工 时 间, 尽 量 在 非 汛 期 和 晴 天 施 工 ; (2) 土 方 开 挖 填 土 草 袋 装 填 及 拆 除 场 地 平 整 等 采 用 人 工 或 者 机 械 进 行, 表 层 土 及 无 用 层 的 剥 离 和 土 方 回 铺 采 用 推 土 机 或 者 挖 机 积 土 进 行 ; (3) 道 路 绿 化 带 铺 设 松 散 的 种 植 土 后, 植 物 应 尽 可 能 早 种 植, 以 减 少 地 面 裸 露 时 间, 减 少 水 土 流 失 ; (4) 在 施 工 过 程 中 严 禁 将 土 方 石 渣 及 建 筑 垃 圾 倒 入 河 道, 以 免 增 加 河 道 淤 积, 影 响 行 洪, 保 持 河 道 水 流 通 畅 ; (5) 道 路 工 程 在 施 工 期 间 运 输 土 方 及 建 材 的 过 程 中, 应 减 少 土 方 等 散 落 在 道 路 上, 土 石 方 装 车 后 要 加 帆 布 覆 盖, 严 禁 超 载

16 7.11 水 土 保 持 结 论 与 建 议 (1) 结 论 通 过 对 本 工 程 水 土 流 失 影 响 的 分 析, 结 合 项 目 的 施 工 特 点, 提 出 水 土 流 失 防 治 措 施 措 施 实 施 后, 可 减 少 施 工 范 围 内 的 水 土 流 失, 改 善 项 目 区 周 边 的 环 境, 具 有 一 定 的 生 态 效 益 经 济 效 益 和 社 会 效 益, 可 以 尽 可 能 的 恢 复 建 设 区 域 的 生 态 环 境 (2) 建 议 主 体 设 计 单 位 在 下 阶 段 的 设 计 中 要 进 一 步 优 化 土 石 方 平 衡, 尽 量 减 少 挖 土 方 量, 减 少 工 程 实 施 造 成 的 水 土 流 失 ; 道 路 绿 化 只 能 通 过 路 边 绿 化 带 及 行 道 树 投 影 实 施, 达 不 到 标 准 要 求, 建 议 由 规 划 部 门 统 一 补 偿 在 主 体 工 程 初 步 设 计 文 本 中 应 有 水 土 保 持 专 章, 水 土 保 持 措 施 投 资 应 列 入 主 体 工 程 工 程 概 算 之 中 8 公 众 参 与 8.1 开 展 参 与 公 众 参 与 调 查 的 目 的 一 项 工 程 的 建 设 必 然 会 对 周 围 自 然 环 境 和 社 会 环 境 带 来 有 利 或 有 害 的 影 响, 从 而 直 接 或 间 接 影 响 工 程 周 围 地 区 公 众 的 工 作 生 活 学 习 和 娱 乐 群 众 出 于 自 身 利 益 或 公 众 利 益 的 考 虑, 也 会 对 该 项 工 程 的 环 境 影 响 持 不 同 的 观 点 和 意 见 因 此, 公 众 参 与 具 有 重 要 的 参 考 价 值, 也 是 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 的 重 要 组 成 部 分, 它 可 使 决 策 者 在 决 定 项 目 的 建 设 时 充 分 兼 顾 公 众 的 利 益 和 要 求, 避 免 片 面 性, 减 少 盲 目 性, 使 项 目 的 设 计 规 划 更 完 善 更 合 理, 为 运 营 期 间 的 环 境 保 护 工 作 顺 利 进 行 打 好 基 础 同 时 通 过 开 展 公 众 参 与, 可 了 解 建 设 地 块 周 围 各 政 府 部 门 社 会 团 体 及 公 众 对 本 工 程 的 反 映, 使 工 程 更 完 善, 环 境 影 响 评 价 更 全 面 客 观, 让 更 多 的 人 了 解 支 持 环 境 保 护 事 业, 自 觉 参 与 环 境 保 护 工 作, 从 而 有 利 于 提 高 民 众 的 环 境 意 识 本 评 价 按 国 家 环 评 要 求 进 行 公 众 调 查, 让 公 众 参 与 环 境 影 响 评 价,

17 提 出 自 己 的 意 见, 以 供 工 程 设 计 规 划 施 工 参 考 8.2 指 导 思 想 和 基 本 原 则 强 调 自 愿 参 加 :1 实 事 求 是, 将 项 目 情 况 和 可 能 产 生 的 环 境 影 响 原 原 本 本 地 向 被 调 查 者 作 介 绍 ;2 不 带 框 框, 充 分 反 映 民 意, 让 被 调 查 者 民 主 发 表 意 见, 充 分 表 达 自 己 的 观 点 愿 望 ;3 调 查 面 尽 可 能 广 一 些, 抽 样 以 项 目 实 施 地 区 为 主, 要 有 代 表 性 8.3 调 查 方 法 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 要 求, 将 进 行 两 次 公 示 公 告 和 一 次 公 众 调 查 第 一 轮 于 2012 年 7 月 28 日 ~2012 年 8 月 6 日 在 村 公 示 栏 进 行 环 评 信 息 公 示 第 二 轮 于 2012 年 8 月 25 日 ~2012 年 9 月 4 日 在 村 公 示 栏 进 行 环 评 内 容 公 示, 便 于 公 众 进 一 步 了 解 本 环 评 报 告 内 容 ; 同 时 发 放 调 查 表 的 形 式, 并 采 用 随 机 交 谈 征 询 等, 调 查 可 能 受 项 目 影 响 的 公 众 或 社 会 团 体 对 本 项 目 的 态 度 意 见 建 议 8.4 公 示 第 一 次 公 示 1 公 示 内 容 为 使 广 大 群 众 充 分 了 解 本 项 目 建 设 基 本 情 况 和 环 境 影 响 评 价 工 作 的 主 要 内 容 和 程 序, 让 更 广 泛 的 社 会 团 体 及 群 众 了 解 参 与 本 项 目, 按 照 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 规 定, 建 设 单 位 进 行 了 第 一 轮 公 众 参 与, 于 2012 年 7 月 28 进 行 了 第 一 次 公 示, 公 示 照 片 见 图 8-1

18 2 公 示 结 果 图 8-1 建 设 项 目 第 一 次 公 示 照 片 在 公 示 进 行 期 间, 未 收 到 公 众 的 反 馈 意 见 8.5 第 二 次 公 示 1 公 示 内 容 为 让 公 众 充 分 了 解 本 项 目 的 环 评 内 容, 建 设 单 位 于 2012 年 8 月 25 日 ~2012 年 9 月 4 日 在 项 目 区 沿 线 村 公 示 栏 进 行 了 第 二 次 公 示, 让 更 广 泛 的 社 会 团 体 及 群 众 更 深 入 地 了 解 本 项 目 公 告 照 片 见 图 8-2

19 图 8-2 建 设 项 目 第 二 次 公 示 照 片 2 公 示 结 果 在 公 示 进 行 期 间, 未 收 到 公 众 的 反 馈 意 见 8.6 调 查 内 容 公 众 调 查 目 的 是 向 公 众 介 绍 本 项 目 的 概 况, 拟 采 取 的 环 境 保 护 措 施, 以 及 对 周 围 环 境 的 影 响, 了 解 公 众 对 该 项 目 建 设 的 意 见 和 建 议 调 查 表 内 容 见 表 8-1 个 人 调 查 对 象 主 要 是 周 边 居 住 区 的 居 民 职 工 等, 个 人 调 查 采 用 问 卷 形 式 调 查 访 问, 向 群 众 介 绍 建 设 项 目 基 本 情 况 可 能 存 在 的 问 题 等, 调 查 对 象 共 51 名, 实 收 问 卷 调 查 51 份 调 查 表 抽 样 详 见 附 件

20 表 8-1 公 众 参 与 调 查 表 项 目 名 称 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 建 设 地 点 宿 州 市 埇 桥 区 项 目 概 要 : 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程, 由 宿 州 市 建 设 投 资 有 限 责 任 公 司 投 资 项 目 概 况 万 元 建 设, 线 路 全 长 29.7 公 里, 城 市 主 干 路 Ⅰ 级 标 准 建 设 本 次 工 程 中 包 括 北 外 环 东 外 环, 共 2 条 道 路, 道 路 等 级 为 城 市 主 干 路 I 级, 设 计 时 速 60km/h 本 项 目 位 于 安 徽 省 宿 州 市 境 内, 其 中 北 外 环 路 线 起 点 位 于 拂 晓 大 道, 路 线 由 西 向 东, 与 G206 平 面 交 叉, 终 点 与 二 徐 路 相 接, 全 长 米 ; 东 外 环 路 起 点 为 二 徐 路 向 南 与 S303 和 洪 河 路 平 面 交 叉 终 点 到 京 沪 铁 路, 全 长 米 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 的 实 施 可 完 善 我 市 区 域 路 网 结 构, 提 升 城 市 综 合 竞 争 力, 推 进 宿 州 市 经 济 发 展 为 了 听 取 项 目 周 边 单 位 和 个 人 对 该 项 目 在 环 境 保 护 方 面 的 意 见 和 要 求, 特 请 您 参 与 公 众 调 查, 发 表 对 该 建 设 项 目 所 持 的 态 度 和 所 关 心 的 环 境 问 题 姓 名 性 别 年 龄 职 业 住 址 您 所 在 地 与 项 目 拟 建 地 的 相 对 方 向 : 东 东 南 南 西 南 西 西 北 北 东 北 联 系 电 话 您 居 住 地 与 项 目 拟 建 地 的 相 对 距 离 : <50m 50m~100m 100m~500m 500m~1000m 1000m~2000m >2000m 1 您 对 项 目 所 在 地 周 围 环 境 满 意 程 度 很 满 意 基 本 满 意 不 满 意 2 如 果 您 觉 得 当 地 环 境 质 量 不 理 想, 则 主 要 不 理 想 方 面 为 空 气 水 环 境 噪 声 固 废 处 置 其 它 3 您 对 该 项 目 的 了 解 程 度 开 会 宣 布 过 听 人 说 过 从 电 视 报 刊 等 媒 体 获 知 从 未 听 说 调 查 内 容 4 该 项 目 的 建 设 对 您 工 作 和 生 活 的 影 响 程 度 较 大 影 响 轻 微 影 响 基 本 无 影 响 5 您 对 本 项 目 建 成 后 主 要 担 心 的 环 境 问 题 废 气 废 水 噪 声 固 废 无 6 您 认 为 本 项 目 建 成 后 对 当 地 居 民 生 活 的 影 响 非 常 有 利 一 般 不 清 楚 7 您 对 本 项 目 的 建 设 态 度 是 支 持 不 支 持 无 所 谓 若 持 反 对 意 见 请 说 明 原 因, 并 请 说 明 在 什 么 条 件 下 能 支 持 项 目 建 设 其 它 对 项 目 具 体 要 求 与 建 议 ( 包 括 环 保 方 面 ) 填 表 方 法 : 请 填 上 您 的 姓 名 联 系 方 式 等 基 本 内 容, 并 在 相 应 内 容 前 的 内 打, 如 您 不 支 持 本 项 目 的 建 设, 请 在 其 它 栏 内 说 明 依 据 或 理 由, 否 则 您 的 意 见 有 可 能 不 被 采 纳

21 调 查 结 果 及 分 析 个 人 调 查 结 果 及 分 析 个 人 调 查 者 信 息 见 表 8-2, 公 众 个 人 调 查 结 果 统 计 见 表 8-3 表 8-2 公 众 参 与 序 号 姓 名 年 龄 性 别 职 业 地 址 联 系 方 式 1 段 汉 章 69 男 农 民 大 杨 庄 马 闯 37 男 农 民 梅 庵 孜 3 徐 雪 18 女 无 业 大 何 庄 4 于 文 武 41 男 农 民 梅 庵 孜 马 茵 茵 19 女 学 生 梅 庵 孜 6 张 素 梅 38 女 农 民 大 马 家 7 李 随 心 40 男 农 民 镇 西 村 8 马 建 军 40 男 农 民 谷 家 张 道 振 45 男 农 民 大 杨 庄 马 德 标 49 男 农 民 大 杨 庄 张 贤 雨 54 男 农 民 梅 庵 孜 张 学 志 50 男 农 民 梅 庵 孜 段 振 华 65 男 农 民 梅 庵 孜 秦 永 红 50 女 农 民 前 周 家 史 忠 德 64 男 农 民 大 马 家 王 川 民 57 男 农 民 镇 西 村 李 刚 36 男 农 民 谷 家 周 满 志 64 男 农 民 大 杨 庄 吴 井 兰 66 女 农 民 大 杨 庄 周 德 俊 65 男 农 民 梅 庵 孜 唐 继 风 68 男 农 民 大 何 庄 王 作 德 54 男 农 民 梅 庵 孜 马 明 新 60 男 农 民 前 周 家

22 序 号 姓 名 年 龄 性 别 职 业 地 址 联 系 方 式 24 邬 振 坤 64 男 农 民 大 马 家 阎 平 60 男 农 民 镇 西 村 王 军 48 男 农 民 镇 西 村 邬 振 良 60 男 农 民 大 杨 庄 马 朝 敏 61 男 农 民 大 杨 庄 马 良 会 50 男 农 民 梅 庵 孜 张 道 中 59 男 农 民 大 何 庄 马 明 辉 52 男 农 民 梅 庵 孜 曹 兴 强 34 男 医 生 前 周 家 尹 春 燕 28 女 农 民 大 马 家 34 张 存 英 70 女 农 民 镇 西 村 管 红 玲 41 女 无 业 谷 家 邵 正 光 59 男 农 民 大 杨 庄 邵 正 华 58 女 农 民 大 杨 庄 魏 淑 荣 47 女 农 民 梅 庵 孜 张 德 评 62 男 农 民 梅 庵 孜 张 祥 林 80 男 医 生 梅 庵 孜 庄 伟 军 46 男 农 民 前 周 家 李 伟 37 男 个 体 大 马 家 张 金 兰 60 女 村 干 部 镇 西 村 顾 士 强 41 男 农 民 谷 家 万 德 昌 62 男 农 民 大 杨 庄 46 莫 瑞 生 60 男 农 民 大 杨 庄 姜 正 奎 61 男 农 民 十 里 中 学 苏 志 芳 49 女 农 民 大 何 庄 张 志 侠 57 女 农 民 镇 西 村 陈 素 平 49 女 农 民 镇 西 村 周 伟 57 男 农 民 镇 西 村

23 表 8-3 公 众 调 查 表 统 计 结 果 调 查 内 容 选 择 数 占 被 调 查 个 人 的 比 例 (%) 您 对 项 目 所 在 地 周 围 环 境 满 意 程 度 很 满 意 基 本 满 意 不 满 意 2 4 空 气 6 12 如 果 您 觉 得 当 地 环 境 质 量 不 理 想, 则 主 要 不 理 想 方 面 为 水 环 境 5 10 噪 声 固 废 处 置 9 17 其 它 3 6 开 会 宣 布 过 2 4 您 对 建 设 项 目 的 了 解 程 度 听 人 说 过 从 电 视 报 刊 等 媒 体 获 知 4 8 从 未 听 说 4 8 该 项 目 的 建 设 对 您 工 作 和 生 活 的 影 响 程 度 较 大 影 响 2 4 轻 微 影 响 基 本 无 影 响 废 气 6 12 您 对 本 项 目 投 产 后 主 要 担 心 的 环 境 问 题 废 水 3 6 噪 声 固 废 5 10 无 1 2 您 认 为 本 项 目 投 产 对 当 地 居 民 就 业 经 济 收 入 的 影 响 您 对 本 项 目 的 建 设 态 度 是 非 常 有 利 一 般 不 清 楚 3 5 支 持 不 支 持 0 0 无 所 谓 3 6

24 由 表 8-3 可 知 : 有 96% 的 被 调 查 个 人 对 该 地 区 环 境 质 量 现 状 满 意 或 基 本 满 意, 有 4% 的 被 调 查 个 人 对 该 地 区 环 境 质 量 现 状 不 满 意 ; 有 12% 被 调 查 个 人 认 为 该 地 区 目 前 主 要 的 环 境 质 量 问 题 是 大 气 污 染,10% 被 调 查 个 人 认 为 该 地 区 目 前 主 要 的 环 境 问 题 是 水 污 染,55% 被 调 查 个 人 认 为 该 地 区 目 前 主 要 的 环 境 问 题 是 噪 声 污 染,17% 的 被 调 查 个 人 认 为 该 地 区 目 前 主 要 的 环 境 问 题 是 固 体 废 弃 物 问 题,6% 的 被 调 查 人 认 为 该 地 区 目 前 主 要 的 环 境 问 题 是 其 它 问 题 ; 4% 被 调 查 者 从 开 会 知 道 本 项 目,80 被 调 查 者 听 人 说 过 本 项 目,8% 被 调 查 者 从 电 视 报 刊 等 媒 体 获 知 本 项 目,8% 被 调 查 者 从 未 听 说 过 本 项 目 ; 4% 的 被 调 查 者 认 为 项 目 建 设 对 其 生 活 和 工 作 认 为 有 较 大 影 响,55% 认 为 有 轻 微 影 响,41% 认 为 基 本 无 影 响 ; 项 目 投 产 后,12% 被 调 查 个 人 最 担 心 的 问 题 是 废 气 污 染,6% 被 调 查 个 人 最 担 心 的 问 题 是 废 水 污,51% 担 心 噪 声 影 响,10% 担 心 固 废 的 处 置,2% 认 为 无 影 响 ; 28% 的 被 调 查 者 认 为 项 目 投 产 对 当 地 居 民 就 业 经 济 收 入 非 常 有 利,40% 认 为 一 般,5% 不 清 楚 ; 有 94% 被 调 查 个 人 对 本 项 目 的 建 设 表 示 支 持,6% 表 示 无 所 谓, 无 反 对 意 见 公 众 参 与 结 论 从 公 众 调 查 情 况 看, 被 调 查 者 对 本 项 目 持 支 持 态 度, 同 时 被 调 查 者 提 出 本 项 目 为 房 地 产 开 发 项 目, 污 染 物 排 放 少, 但 须 加 强 施 工 期 间 的 环 境 管 理, 合 理 安 排 施 工 时 间, 尽 可 能 避 免 夜 间 施 工, 减 少 施 工 对 周 围 环 境 的 影 响 评 价 认 为 本 项 目 建 设 实 施 过 程 中, 应 充 分 重 视 公 众 的 各 种 意 见, 加 大 项 目 的 宣 传 力 度, 认 真 落 实 环 评 报 告 中 所 提 出 的 各 项 环 保 措 施, 以 实 现 环 境 效 益 社 会 效 益 经 济 效 益 的 统 一

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26 9 环 境 影 响 防 治 措 施 环 境 影 响 防 治 措 施 见 表 9-1. 表 9-1 拟 建 工 程 环 保 投 资 效 益 分 析 尽 量 选 用 先 进 的 施 工 工 艺 和 机 械, 并 加 强 施 工 机 械 的 维 修 管 理, 保 证 施 工 运 输 噪 声 污 染 防 治 车 辆 及 施 工 机 械 处 于 低 噪 声 高 效 率 的 良 好 工 作 状 态 对 开 挖 路 基 路 段, 两 侧 设 置 彩 钢 板 作 为 防 护 装 置 夜 间 禁 止 施 工, 夜 间 施 工 必 须 取 得 环 保 部 门 的 批 准 对 于 扬 尘 较 大 的 路 面 和 建 筑 场 地 做 到 勤 洒 水, 工 地 应 实 施 半 封 闭 施 工 大 气 污 染 防 治 运 输 土 方 车 辆 要 用 封 闭 式 车 辆, 以 减 少 运 输 过 程 中 的 扬 尘 量 本 工 程 施 工 时 不 得 自 行 设 置 沥 青 拌 合 站, 路 面 沥 青 拌 合 材 料 由 沥 青 拌 合 厂 提 供, 沥 青 用 卡 车 密 封 式 运 至 筑 路 现 场, 摊 铺 时 应 注 意 对 施 工 人 员 的 劳 动 防 护 对 以 泥 浆 水 为 主 的 施 工 污 水, 不 准 直 接 排 入 水 体 和 附 近 农 田, 而 应 在 路 边 设 置 沉 淀 池, 沉 淀 后 的 上 清 液 排 入 附 近 河 道, 泥 渣 外 运 指 定 地 点 进 行 消 纳 水 环 境 污 染 防 治 施 工 中 产 生 的 废 油 废 沥 青 和 其 他 固 体 废 物 不 得 堆 放 在 水 体 旁, 应 及 时 清 运 填 埋 含 有 害 物 质 的 建 材 如 沥 青 石 灰 水 泥 等 不 得 堆 放 在 水 体 附 近, 并 应 设 蓬 盖, 防 止 雨 水 冲 刷 而 进 入 水 体 施 工 营 地 不 能 设 在 水 体 旁, 施 工 人 员 生 活 污 水 设 临 时 厕 所 化 粪 池 和 隔 油 池, 生 活 污 水 经 预 处 理 后 由 环 卫 部 门 负 责 清 运 固 体 废 弃 物 污 染 防 治 本 工 程 整 治 会 产 生 部 分 弃 方 和 建 筑 垃 圾, 可 以 利 用 的 则 应 充 分 利 用, 以 实 现 固 体 废 物 减 量 化 和 资 源 化 不 可 利 用 的 可 运 至 指 定 地 点 用 作 填 方 施 工 人 员 的 生 活 垃 圾 需 纳 入 仙 岩 镇 环 卫 部 门 的 生 活 垃 圾 收 集 系 统, 由 环 卫 部 门 统 一 收 集 后 送 垃 圾 填 埋 场 作 填 埋 处 理 做 好 拆 迁 安 置 工 作 做 好 道 路 沿 线 学 校 居 民 居 住 区 等 敏 感 目 标 的 影 响 控 制 措 施 : 合 理 调 整 施 工 时 间, 社 会 环 境 保 护 学 校 正 常 上 课 阶 段 不 采 用 高 噪 声 施 工 机 械 在 学 校 出 入 口 附 近 设 置 安 全 过 道 和 提 示 牌 ; 加 强 施 工 管 理, 及 时 进 行 车 辆 引 流, 保 证 交 通 的 顺 畅 施 工 时 如 发 现 地 下 文 物, 应 及 时 通 知 文 保 部 门, 并 同 时 做 好 现 场 保 护 工 作 ; 采 取 边 发 掘 边 考 古 边 清 理 的 办 法 其 他 建 设 过 程 中 应 排 有 专 人 负 责 施 工 期 间 环 境 管 理 和 监 督 协 调 工 作 环 保 投 资 应 列 入 工 程 预 算 施 工 所 需 环 保 设 施 不 到 位 不 得 开 工

27 行 检 测 道 路 投 入 营 运 后 建 设 单 位 应 委 托 当 地 环 境 监 测 部 门 定 期 对 道 路 交 通 污 染 状 况 进 表 9-4 营 运 期 污 染 防 治 措 施 建 议 采 用 大 孔 隙 低 噪 声 疏 水 沥 青 路 面, 加 强 道 路 的 维 修 保 养 绿 化 建 设, 保 持 路 面 平 整, 尽 可 能 减 少 路 面 下 沉 裂 缝 凹 凸 不 平 现 象, 减 少 汽 车 刹 车 起 动 过 程 中 产 生 的 高 声 级, 减 少 交 通 噪 声 扰 民 事 件 的 发 生 加 强 道 路 的 日 常 维 护 保 养, 发 现 路 面 破 损 及 时 修 复, 防 止 因 路 面 破 损 引 起 车 辆 颠 簸 造 成 噪 声 污 染 程 度 的 增 加, 而 影 响 路 边 居 民 企 事 业 单 位 的 正 常 生 活 加 强 对 公 交 车 站 的 管 理, 减 少 机 动 车 辆 噪 声 对 周 围 环 境 的 影 响 ; 公 交 停 靠 站 与 周 围 建 筑 间 加 强 绿 化, 以 减 少 噪 声 对 周 围 环 境 的 影 响 行 驶 的 机 动 车 辆, 必 须 保 持 技 术 性 能 良 好, 部 件 紧 固, 无 刹 车 尖 叫 声 ; 必 须 安 装 噪 声 污 染 防 治 完 整 有 效 的 排 气 消 声 器 行 车 噪 声 要 符 合 国 家 机 动 车 允 许 噪 声 标 准 建 议 道 路 建 成 通 行 后, 及 时 完 善 道 路 警 示 标 志, 设 立 禁 鸣 禁 停 等 标 志, 以 提 醒 过 往 车 辆 禁 止 鸣 笛, 不 随 意 停 车 ; 在 学 校 居 民 居 住 集 中 区 段 等 人 群 密 集 区 限 制 车 辆 行 驶 速 度, 设 置 减 速 标 志, 通 过 限 速 控 制 交 通 噪 声, 必 要 时 对 噪 声 超 标 的 沿 线 敏 感 建 筑 采 取 安 装 隔 声 窗 措 施 建 议 规 划 部 门 注 意 道 路 两 侧 的 土 地 使 用 计 划, 谨 慎 安 排 新 建 对 噪 声 敏 感 的 建 筑 建 议 根 据 建 筑 物 的 使 用 功 能 和 相 应 的 环 境 噪 声 标 准, 与 道 路 保 持 一 定 的 距 离, 面 向 道 路 第 一 排 建 筑 尽 量 将 楼 梯 浴 室 厨 房 等 置 于 面 向 道 路 一 侧, 在 窗 户 外 设 计 阳 台, 利 用 封 闭 阳 台 的 隔 声 作 用 和 窗 户 的 隔 声 设 计, 降 低 噪 声 的 影 响 建 议 土 地 管 理 部 门 严 格 土 地 审 批 手 续 道 路 边 界 两 侧 规 划 的 新 建 住 宅 区 等 敏 感 建 筑 尽 可 能 远 离 道 路 大 气 污 染 防 治 水 体 污 染 防 治 加 强 道 路 的 清 扫, 保 持 路 面 整 洁, 遇 到 路 面 破 损 应 及 时 修 补, 以 减 少 道 路 扬 尘 的 发 生 做 好 沿 线 绿 化 带 的 绿 化 工 作, 并 做 好 绿 化 工 程 的 维 护 环 卫 部 门 加 强 道 路 保 洁, 防 止 垃 圾 进 入 水 体 做 好 排 水 管 网 维 护 工 作, 确 保 沿 线 污 水 顺 利 进 入 市 政 污 水 管 网, 经 污 水 处 理 厂 处 理 达 标 排 放 固 废 对 道 路 翻 修 产 生 的 垃 圾, 应 当 加 以 综 合 利 用, 不 能 利 用 的 作 为 建 筑 垃 圾 合 理 处 置 景 观 加 强 道 路 的 绿 化, 建 设 单 位 应 委 托 有 资 质 的 绿 化 设 计 单 位 对 本 整 治 工 程 的 绿 化 方

28 绿 化 危 险 品 运 输 案 进 行 设 计 严 格 执 行 危 险 品 运 输 的 有 关 规 定 一 旦 事 故 发 生, 应 及 时 迅 速 报 警, 及 时 通 知 有 关 路 政 消 防 环 保 部 门, 采 取 应 急 措 施

29 10 环 境 经 济 损 益 分 析 10.1 环 保 投 资 分 析 本 工 程 总 投 资 为 万 元 项 目 环 保 投 资 费 用 估 算 见 表 0-1 直 接 环 保 投 资 包 括 废 水 处 理 及 施 工 期 营 运 期 的 环 境 监 测 等 ( 不 计 水 土 保 持 措 施 ), 共 计 环 保 投 资 费 用 674 万 元, 占 工 程 总 投 资 费 用 的 0.4% 环 保 费 用 在 本 项 目 建 设 中 不 是 一 个 主 要 投 资 部 分, 但 环 保 资 金 的 投 入 可 以 使 项 目 带 来 的 相 关 环 境 问 题 得 以 减 缓 表 0-1 工 程 环 保 投 资 费 用 估 算 一 览 表 环 保 项 目 具 体 措 施 数 量 万 元 备 注 施 工 机 械 维 护 / 临 时 彩 钢 板 隔 声 围 护 25000m 2 40 / 噪 声 污 染 防 治 限 速 禁 鸣 等 标 志 牌 - 30 / 公 交 停 靠 站 与 周 围 建 筑 间 绿 化 隔 声 窗 约 8000 m 2 80 临 时 厕 所 化 粪 池 等 - 4 类 比 估 算 水 污 染 防 治 沉 淀 池 9 座 18 / 临 时 排 水 沟 13000m 90 空 气 污 染 防 治 施 工 期 洒 水 车 5 辆 15 按 3 万 元 / 辆 租 用 费 估 算 固 废 防 治 建 筑 垃 圾 运 输 和 临 时 垃 圾 堆 场 堆 放 加 篷 盖 - 30 / 生 活 垃 圾 临 时 收 集 点 - 2 / 生 态 建 设 道 路 绿 化 景 观 建 设 - - 费 用 已 计 入 主 体 工 程 内 临 时 施 工 场 地 复 绿 20 / 环 境 管 理 施 工 期 环 境 计 划 实 施 施 工 机 械 日 常 维 护 等 / 20 / 环 境 监 测 费 施 工 期 监 测 实 施 5 按 现 行 收 费 标 准 估 算 总 计 674 /

30 10.2 环 境 经 济 损 益 分 析 本 工 程 的 建 设 产 生 的 环 境 经 济 损 益 分 析 见 表 10-2 表 10-2 环 境 经 济 损 益 分 析 表 环 保 投 资 环 境 效 益 社 会 经 济 效 益 综 合 效 益 1 防 止 噪 声 扰 民 施 工 期 环 保 措 施 2 防 止 水 环 境 污 染 3 防 止 空 气 污 染 4 保 护 耕 地 5 保 护 动 植 物 6 保 护 公 众 安 全 出 入 方 便 保 护 人 们 生 活 生 产 环 境 保 护 土 地 农 业 等 保 护 国 家 财 产 安 全 公 众 人 身 安 全 1 使 施 工 期 对 水 环 境 的 不 利 影 响 降 低 到 最 小 程 度 2 道 路 建 设 得 到 社 会 公 众 的 支 持 7 地 方 道 路 修 复 改 造 道 路 界 内 外 绿 化 1 道 路 景 观 2 水 土 保 持 3 恢 复 或 补 偿 植 被 1 改 善 整 体 环 境 2 防 止 土 壤 侵 蚀 3 路 基 稳 定 性 4 保 护 土 地 资 源 1 改 善 地 区 的 生 态 环 境 2 保 障 运 输 安 全 3 增 加 乘 坐 安 全 5 提 高 土 地 使 用 价 值 舒 适 感 噪 声 防 治 工 程 1 防 止 交 通 噪 声 对 沿 线 地 区 声 环 境 的 污 染 1 保 护 学 校 教 学 环 境 2 保 护 村 镇 居 民 生 活 环 境 3 土 地 保 值 1 保 护 人 们 生 产 生 活 环 境 质 量 及 人 们 的 身 体 健 康 污 水 处 理 工 程 防 护 工 程 1 保 护 道 路 沿 线 地 区 河 流 的 水 质 1 保 护 河 流 的 水 质 2 水 资 源 的 保 护 3 水 土 保 持 1 保 护 水 资 源 风 险 防 范 措 施 1 保 护 水 质 1 保 护 居 民 用 水 安 全 1 保 护 水 资 源 环 境 监 测 1 监 测 沿 线 地 区 环 境 质 量 1 保 护 人 类 及 生 物 生 存 1 经 济 与 环 境 协 调 环 境 管 理 2 保 护 沿 线 地 区 环 境 环 境 发 展 10.3 社 会 经 济 效 益 分 析 道 路 的 建 设 将 改 善 道 路 附 近 地 区 及 周 边 的 经 济 投 资 环 境, 创 造 新 的 就 业 机 会, 提

31 高 人 民 福 利, 促 进 社 会 发 展 (1) 降 低 车 辆 运 输 成 本 效 益 本 项 目 建 成 后, 使 原 有 通 道 的 运 输 压 力 得 到 缓 解, 运 输 条 件 得 到 改 善, 车 辆 的 运 输 费 用 随 之 减 少 (2) 提 高 时 间 效 益 由 于 改 善 了 原 有 通 道 行 车 条 件, 提 高 了 车 辆 运 行 速 率, 以 及 缩 短 部 分 车 辆 行 驶 距 离, 节 约 了 旅 客 出 行 时 间, 缩 短 货 物 在 途 时 间 运 输 时 间 节 约 包 括 货 物 在 途 时 间 缩 短 和 旅 游 客 在 途 时 间 缩 短 产 生 的 效 益 计 算 货 物 在 途 时 间 节 约 的 费 用, 主 要 分 析 加 速 货 运 周 转 而 引 起 资 金 周 转 期 缩 短, 达 到 减 少 利 息 的 支 付 从 而 产 生 的 效 益 旅 客 在 途 时 间 的 缩 短, 可 创 造 的 国 内 生 产 总 值 即 将 增 加 (3) 提 高 交 通 安 全 产 生 的 效 益 本 项 目 建 成 后, 由 于 交 通 状 况 改 善 将 会 减 少 交 通 事 故, 事 故 平 均 损 失 费 用 降 低, 相 对 就 产 生 效 益 10.4 国 民 经 济 损 益 道 路 必 然 占 用 一 定 的 土 地, 并 造 成 一 定 量 的 企 业 居 民 拆 迁 为 妥 善 安 置 移 民, 保 持 社 会 稳 定, 国 家 除 给 予 拆 迁 房 屋 补 偿 费, 还 需 付 给 一 定 安 置 费, 对 失 去 耕 地 的 农 民 给 安 排 一 定 就 业 机 会, 以 维 持 其 生 活 但 道 路 建 设 必 将 改 善 道 路 附 近 地 区 及 周 边 的 经 济 投 资 环 境, 创 造 新 的 就 业 机 会, 提 高 人 民 福 利, 促 进 社 会 发 展, 使 当 地 土 地 资 源 价 格 上 涨 道 路 建 设 虽 然 给 政 府 财 政 带 来 一 定 的 困 难, 但 项 目 建 成 以 后, 将 产 生 较 大 的 国 民 经 济 效 益, 其 中 可 量 化 的 就 有 降 低 运 营 成 本 效 益 道 路 晋 级 效 益 运 输 时 间 效 益 和 事 故 减 少 效 益 等 10.5 非 量 化 环 境 经 济 损 益 (1) 生 态 环 境 损 益 分 析 道 路 建 设 征 用 空 地 和 农 田, 损 坏 原 有 的 水 土 保 持 设 施, 加 剧 原 有 的 水 土 流 失 在 坡 度 较 大 或 地 质 构 造 不 良 的 地 段, 开 挖 面 裸 露 被 雨 水 冲 蚀 易 产 生 崩 塌 滑 坡 等 土 石 渣 堆 放 保 护 措 施 不 当, 遇 暴 雨 被 冲 入 河 流 下 游, 将 蚕 蚀 农 田 破 坏 耕 地, 降 低 土 壤 肥

32 力, 淤 积 抬 高 河 床, 加 剧 洪 涝 灾 害 (2) 声 环 境 损 益 道 路 施 工 期, 施 工 机 械 在 施 工 过 程 中 产 生 的 噪 声 对 邻 近 的 村 镇 等 敏 感 人 群 的 日 常 生 活 工 作 学 习 带 来 干 扰 (3) 大 气 环 境 损 益 道 路 施 工 期, 施 工 扬 尘 给 施 工 场 地 附 近 敏 感 目 标 带 来 影 响 施 工 扬 尘 还 影 响 到 施 工 场 地 附 近 的 农 作 物 正 常 的 光 合 作 用, 从 而 影 响 农 业 产 出 (4) 水 环 境 损 益 道 路 施 工 期 废 水 的 排 放 可 能 对 附 近 水 体 环 境 产 生 影 响 道 路 建 设 和 营 运 初 期 水 土 流 失 量 增 加, 排 入 河 道, 影 响 顺 利 排 洪 道 路 建 成 后, 道 路 路 面 径 流 带 着 含 油 污 染 物 进 入 水 体, 影 响 水 体 环 境 质 量 (5) 社 会 经 济 损 益 道 路 建 设 必 须 征 用 土 地, 造 成 部 分 企 业 居 民 拆 迁, 可 能 引 起 社 会 矛 盾 为 安 置 这 些 企 业 移 民, 国 家 需 给 予 一 定 补 偿 和 安 置 费 用 但 道 路 的 建 设 改 善 了 地 区 原 有 的 运 输 条 件, 降 低 货 物 运 输 成 本, 提 高 车 辆 运 行 速 度, 缩 短 部 分 车 辆 的 行 驶 距 离, 节 约 旅 客 出 行 时 间 且 道 路 建 设 还 将 改 善 道 路 附 近 及 周 边 地 区 的 经 济 社 会 和 自 然 环 境, 创 造 新 的 就 业 机 会, 促 进 社 会 多 方 面 发 展, 道 路 建 设 的 社 会 经 济 效 益 十 分 明 显 总 体 来 说, 本 道 路 的 建 设 将 改 善 沿 线 地 区 原 有 的 运 输 条 件, 可 以 促 进 当 地 的 社 会 经 济 的 发 展 但 是, 道 路 建 设 也 同 时 给 沿 线 地 区 的 生 态 声 大 气 水 环 境 带 来 一 定 的 不 利 影 响, 需 采 取 切 实 有 效 的 保 护 环 境 减 缓 环 境 影 响 的 对 策 和 措 施 建 设 单 位 应 严 格 执 行 工 程 建 设 三 同 时, 使 本 项 目 建 成 后 环 境 社 会 经 济 的 综 合 效 益 达 到 统 一

33 11 结 论 与 建 议 11.1 产 业 政 策 符 合 性 分 析 根 据 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ), 本 项 目 为 城 市 基 础 设 施 项 目, 属 于 鼓 励 类 建 设 项 目 范 围 因 此 本 项 目 符 合 国 家 和 地 方 产 业 政 策 11.2 城 市 总 体 规 划 及 生 态 功 能 规 划 符 合 性 分 析 本 项 目 建 设 符 合 宿 州 市 城 市 总 体 规 划 要 求 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 为 非 工 业 项 目, 属 于 基 础 设 施 建 设, 因 此 本 项 目 的 建 设 符 合 宿 州 市 生 态 环 境 功 能 区 规 划 11.3 环 保 设 施 正 常 运 行 符 合 性 分 析 建 设 单 位 必 须 严 格 落 实 环 评 所 提 出 的 各 项 环 境 保 护 设 施 生 态 保 护 措 施 和 水 土 保 持 措 施, 加 强 环 境 保 护 意 识 及 环 保 生 态 水 保 设 施 正 常 运 行 管 理, 务 必 确 保 污 染 物 实 现 达 标 排 放 11.4 公 众 参 与 完 整 及 有 效 性 分 析 公 众 调 查 表 明,100% 表 示 支 持 本 项 目 的 建 设, 从 反 馈 意 见 分 析, 公 众 比 较 关 心 项 目 的 环 保 问 题, 关 注 自 身 的 生 存 环 境 在 二 次 公 示 期 间 未 收 到 公 众 对 建 设 项 目 的 意 见 和 建 议 本 项 目 环 保 公 示 和 公 众 参 与 调 查 公 开 透 明 有 效, 符 合 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 相 关 规 定 11.2 环 境 功 能 区 划 确 定 的 环 境 质 量 要 求 符 合 性 分 析 根 据 环 境 质 量 现 状 监 测 资 料, 目 前 该 项 目 拟 建 区 域 除 水 环 境 状 况 不 乐 观 外, 空 气 环 境 和 声 环 境 质 量 尚 好 该 项 目 实 施 后 各 污 染 物 经 治 理 达 标 后 对 周 围 环 境 影 响 不 大, 当 地 环 境 质 量 仍 能 维 持 现 状, 道 路 建 成 后 沿 线 一 定 范 围 内 居 民 生 活 污 水 可 收 集 纳 管, 对 沿 线 水 环 境 的 改 善 有 积 极 作 用, 因 此 本 项 目 符 合 环 境 功 能 要 求

34 11.6 清 洁 生 产 原 则 符 合 性 分 析 本 项 目 为 交 通 道 路 建 设 项 目, 产 生 污 染 物 较 少, 采 取 相 应 措 施 进 行 治 理, 降 低 环 境 影 响 ; 且 本 项 目 建 设 中 采 用 各 种 节 能 低 噪 等 先 进 设 备 和 工 艺, 故 本 项 目 符 合 清 洁 生 产 要 求 11.7 污 染 物 达 标 排 放 相 符 性 分 析 本 项 目 的 主 要 污 染 物 排 放 均 在 建 设 期, 由 于 本 项 目 建 设 期 较 短, 建 设 期 环 境 影 响 短 暂, 只 要 建 设 单 位 按 照 本 环 评 提 出 的 污 染 防 治 措 施 组 织 施 工, 考 虑 到 周 边 用 地 性 质 和 环 境 现 状, 则 本 项 目 三 废 排 放 能 做 到 达 标 排 放, 不 会 对 周 边 环 境 带 来 明 显 影 响 11.8 区 域 污 染 物 总 量 控 制 分 析 要 求 本 项 目 施 工 期 施 工 人 员 的 生 活 污 水 做 到 妥 善 收 集 和 处 理, 则 施 工 过 程 中 产 生 的 生 活 污 水 主 要 为 临 时 性 污 染 物 的 转 移, 不 作 为 总 量 控 制 指 标 本 项 目 的 营 运 基 本 上 不 产 生 纳 入 总 量 控 制 的 污 染 物 11.9 风 险 事 故 的 可 防 范 性 分 析 只 要 该 项 目 营 运 部 门 做 好 本 路 段 危 险 化 学 品 运 输 风 险 事 故 应 急 计 划, 加 强 交 通 运 输 车 辆 的 管 制, 严 格 执 行 危 险 品 运 输 规 定, 则 本 项 目 建 成 通 车 后 发 生 风 险 事 故 的 概 率 较 低, 不 会 对 会 沿 线 环 境 产 生 较 大 危 害 对 地 方 经 济 的 健 康 持 续 发 展 促 进 性 分 析 宿 州 市 外 环 道 路 ( 北 环 东 环 ) 建 设 工 程 的 建 设 将 直 接 推 进 所 在 区 域 的 城 市 化 进 程 道 路 的 建 设 将 拉 动 两 侧 地 块 的 开 发 建 设, 从 而 加 快 当 地 的 经 济 发 展 12 环 境 可 行 性 结 论 12.1 环 境 质 量 现 状 评 价 结 论 (1) 空 气 环 境 质 量 现 状

35 现 状 监 测 结 果 表 明, 本 项 目 道 路 沿 线 各 测 点 NO 2 CO 可 吸 收 颗 粒 物 日 最 大 浓 度, 均 低 于 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 标 准 限 值 可 见 评 价 区 域 环 境 空 气 质 量 良 好, 能 够 满 足 空 气 环 境 功 能 区 要 求 (2) 声 环 境 质 量 现 状 项 目 所 在 区 域 内 各 个 环 境 噪 声 敏 感 点 的 噪 声 本 底 值 均 符 合 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 相 应 的 标 准 限 值 的 要 求, 声 环 境 质 量 良 好 (3) 水 环 境 质 量 现 状 新 汴 河 评 价 河 段 监 测 因 子 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )III 类 标 准 值, 沱 河 评 价 河 段 监 测 因 子 除 氨 氮 值 高 于 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )IV 类 标 准 值,COD BOD 总 磷 ph 值 等 监 测 因 子 均 能 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 IV 类 标 准 要 求 因 此, 评 价 河 段 水 质 较 好, 主 要 污 染 因 子 为 氨 氮, 由 于 接 纳 了 上 游 排 放 的 居 民 生 活 污 水 所 致 随 着 市 政 污 水 截 流 工 程 的 完 善 并 投 入 使 用, 评 价 河 段 的 水 质 将 进 一 步 得 到 改 善 12.2 环 境 影 响 评 价 结 论 (1) 废 气 影 响 分 析 结 论 由 预 测 结 果 可 知, 运 营 期 汽 车 尾 气 排 放,NO 2 小 时 最 大 浓 度 和 CO 小 时 最 大 浓 度 预 测 值 能 达 到 二 级 标 准 营 运 期 各 阶 段, 汽 车 尾 气 排 放 对 各 敏 感 目 标 影 响 不 大 (2) 噪 声 影 响 分 析 结 论 拟 建 道 路 附 近 敏 感 目 标 处 噪 声 值 在 道 路 营 运 近 中 远 期 均 能 达 到 声 环 境 质 量 标 准 中 的 4a 类 标 准 ; 距 离 道 路 红 线 约 60m 处 的 规 划 拆 迁 安 置 房 在 道 路 投 运 近 期, 昼 夜 间 噪 声 值 可 达 标, 中 期 和 远 期 昼 间 噪 声 值 可 达 标, 夜 间 噪 声 将 超 过 声 环 境 质 量 标 准 中 2 类 标 准 限 值 ( 昼 间 60dB, 夜 间 50dB); 根 据 关 于 公 路 铁 路 ( 含 轻 轨 ) 等 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 中 环 境 噪 声 有 关 问 题 的 通 知 中 学 校 等 道 路 项 目 敏 感 目 标 处 噪 声 值 执 行 昼 间 60dB 夜 间 50dB 的 限 值 规 定, 在 道 路 建 成 投 运 近 期, 十 里 中 学 昼 间 噪 声 值 能 够 达 标, 夜 间 超 标 0.8~1.2dB, 中 期 和 远 期, 昼 夜 间 噪 声 值 均 超 标, 昼 间 最 大 超 标 1.2dB, 夜 间 最 大 超 标 5.7dB (3) 水 影 响 分 析 结 论

36 由 了 类 比 数 据 可 知, 在 前 2 小 时 暴 雨 径 流 对 水 体 会 产 生 影 响, 但 2 小 时 后, 暴 雨 径 流 对 水 体 的 影 响 会 逐 渐 减 弱 道 路 营 运 后 对 地 表 水 的 影 响 主 要 为 雨 水 的 地 表 径 流 沿 河 岸 边 和 雨 水 管 道 流 入 附 近 水 体 因 此, 对 地 表 水 水 质 质 量 影 响 不 大 12.3 公 众 参 与 结 论 根 据 公 众 调 查 结 果 分 析 及 公 示 结 果 可 知, 公 示 期 间 未 收 到 任 何 投 诉 和 反 对 意 见, 本 项 目 得 到 公 众 的 多 数 单 位 及 个 人 的 支 持, 调 查 中 无 反 对 意 见 13 污 染 防 治 对 策 施 工 期 污 染 防 治 对 策 表 0-1 施 工 期 污 染 防 治 措 施 噪 声 污 染 防 治 尽 量 选 用 先 进 的 施 工 工 艺 和 机 械, 并 加 强 施 工 机 械 的 维 修 管 理, 保 证 施 工 运 输 车 辆 及 施 工 机 械 处 于 低 噪 声 高 效 率 的 良 好 工 作 状 态 对 开 挖 路 基 路 段, 两 侧 设 置 彩 钢 板 作 为 防 护 装 置 夜 间 施 工 必 须 取 得 环 保 部 门 的 批 准 大 气 污 染 防 治 对 于 扬 尘 较 大 的 路 面 和 建 筑 场 地 做 到 勤 洒 水 工 地 应 实 施 半 封 闭 施 工 运 输 土 方 车 辆 要 用 封 闭 式 车 辆, 以 减 少 运 输 过 程 中 的 扬 尘 量 本 工 程 施 工 时 不 得 自 行 设 置 沥 青 拌 合 站, 路 面 沥 青 拌 合 材 料 由 沥 青 拌 合 厂 提 供, 沥 青 用 卡 车 密 封 式 运 至 筑 路 现 场, 摊 铺 时 应 注 意 对 施 工 人 员 的 劳 动 防 护 水 环 境 污 染 防 治 固 体 废 弃 物 污 染 防 治 对 以 泥 浆 水 为 主 的 施 工 污 水, 不 准 直 接 排 入 水 体 和 附 近 农 田, 而 应 在 岸 边 设 置 沉 淀 池, 沉 淀 后 的 上 清 液 排 入 附 近 河 道, 泥 渣 外 运 至 指 定 地 点 进 行 消 纳 处 理 施 工 中 产 生 的 废 油 废 沥 青 和 其 他 固 体 废 物 不 得 堆 放 在 水 体 旁, 应 及 时 清 运 填 埋 含 有 害 物 质 的 建 材 如 沥 青 石 灰 水 泥 等 不 得 堆 放 在 水 体 附 近, 并 应 设 蓬 盖, 防 止 雨 水 冲 刷 而 进 入 水 体 施 工 营 地 不 能 设 在 水 体 旁, 施 工 人 员 生 活 污 水 设 临 时 厕 所 化 粪 池 和 隔 油 池, 生 活 污 水 经 预 处 理 后 由 环 卫 部 门 负 责 清 运 本 工 程 整 治 会 产 生 部 分 弃 方 和 建 筑 垃 圾, 可 以 利 用 的 则 应 充 分 利 用, 以 实 现 固 体 废 物 减 量 化 和 资 源 化 不 可 利 用 的 可 运 至 指 定 地 点 用 作 填 方 施 工 人 员 的 生 活 垃 圾 需 纳 入 环 卫 部 门 的 生 活 垃 圾 收 集 系 统, 由 环 卫 部 门 统

37 一 收 集 后 送 垃 圾 填 埋 场 作 填 埋 处 理 社 会 环 境 保 护 其 他 做 好 拆 迁 安 置 工 作 施 工 时 如 发 现 地 下 文 物, 应 及 时 通 知 文 保 部 门, 并 同 时 做 好 现 场 保 护 工 作 ; 采 取 边 发 掘 边 考 古 边 清 理 的 办 法 做 好 学 校 等 敏 感 目 标 附 近 路 段 的 影 响 控 制 措 施 : 合 理 调 整 施 工 时 间, 学 校 正 常 上 课 阶 段 不 采 用 高 噪 声 施 工 机 械 利 用 周 边 道 路 用 于 施 工 材 料 的 运 输, 尽 量 绕 开 学 校 附 近, 学 校 出 入 口 附 近 设 置 安 全 过 道 和 提 示 牌 ; 加 强 施 工 管 理, 及 时 进 行 车 辆 引 流, 保 证 交 通 的 顺 畅 建 设 过 程 中 应 排 有 专 人 负 责 施 工 期 间 环 境 管 理 和 监 督 协 调 工 作 环 保 投 资 应 列 入 工 程 预 算 施 工 所 需 环 保 设 施 不 到 位 不 得 开 工 道 路 投 入 营 运 后 建 设 单 位 应 委 托 当 地 环 境 监 测 部 门 定 期 对 道 路 交 通 污 染 状 况 进 行 检 测 营 运 期 污 染 防 治 对 策 表 0-2 营 运 期 污 染 防 治 措 施 建 议 采 用 大 孔 隙 低 噪 声 疏 水 沥 青 路 面, 加 强 道 路 的 维 修 保 养 绿 化 建 设, 保 持 路 面 平 整, 尽 可 能 减 少 路 面 下 沉 裂 缝 凹 凸 不 平 现 象, 减 少 汽 车 刹 车 起 动 过 程 中 产 生 的 高 声 级, 减 少 交 通 噪 声 扰 民 事 件 的 发 生 加 强 道 路 的 日 常 维 护 保 养, 发 现 路 面 破 损 及 时 修 复, 防 止 因 路 面 破 损 引 起 车 辆 颠 簸 造 成 噪 声 污 染 程 度 的 增 加, 而 影 响 路 边 居 民 企 事 业 单 位 的 正 常 生 活 加 强 对 公 交 车 站 的 管 理, 减 少 机 动 车 辆 噪 声 对 周 围 环 境 的 影 响 ; 公 交 停 靠 站 与 周 围 建 筑 间 加 强 绿 化, 以 减 少 噪 声 对 周 围 环 境 的 影 响 行 驶 的 机 动 车 辆, 必 须 保 持 技 术 性 能 良 好, 部 件 紧 固, 无 刹 车 尖 叫 声 ; 必 须 噪 声 污 染 防 治 大 气 污 染 防 治 安 装 完 整 有 效 的 排 气 消 声 器 行 车 噪 声 要 符 合 国 家 机 动 车 允 许 噪 声 标 准 建 议 道 路 建 成 通 行 后, 完 善 道 路 警 示 标 志, 设 立 禁 鸣 禁 停 等 标 志, 以 提 醒 过 往 车 辆 禁 止 鸣 笛, 不 随 意 停 车 ; 在 学 校 居 民 居 住 集 中 区 段 等 人 群 密 集 区 限 制 车 辆 行 驶 速 度, 设 置 减 速 标 志, 通 过 限 速 控 制 交 通 噪 声, 必 要 时 对 噪 声 超 标 的 沿 线 敏 感 建 筑 采 取 安 装 隔 声 窗 措 施 建 议 规 划 部 门 注 意 道 路 两 侧 的 土 地 使 用 计 划, 谨 慎 安 排 新 建 对 噪 声 敏 感 的 建 筑 建 议 根 据 建 筑 物 的 使 用 功 能 和 相 应 的 环 境 噪 声 标 准, 与 道 路 保 持 一 定 的 距 离, 面 向 道 路 第 一 排 建 筑 尽 量 将 楼 梯 浴 室 厨 房 等 置 于 面 向 道 路 一 侧, 在 窗 户 外 设 计 阳 台, 利 用 封 闭 阳 台 的 隔 声 作 用 和 窗 户 的 隔 声 设 计, 降 低 噪 声 的 影 响 建 议 土 地 管 理 部 门 严 格 土 地 审 批 手 续 道 路 边 界 两 侧 规 划 的 新 建 住 宅 区 等 敏 感 建 筑 尽 可 能 远 离 道 路 加 强 道 路 的 清 扫, 保 持 路 面 整 洁, 遇 到 路 面 破 损 应 及 时 修 补, 以 减 少 道 路 扬 尘 的 发 生 做 好 沿 线 绿 化 带 的 绿 化 工 作, 并 做 好 绿 化 工 程 的 维 护

38 水 体 污 染 防 治 固 废 景 观 绿 化 环 卫 部 门 加 强 道 路 保 洁, 防 止 垃 圾 进 入 水 体 做 好 排 水 管 网 维 护 工 作, 确 保 沿 线 污 水 顺 利 进 入 市 政 污 水 管 网, 经 污 水 处 理 厂 处 理 达 标 排 放 对 道 路 翻 修 产 生 的 垃 圾, 应 当 加 以 综 合 利 用, 不 能 利 用 的 作 为 建 筑 垃 圾 合 理 处 置 加 强 道 路 的 绿 化, 建 设 单 位 应 委 托 有 资 质 的 绿 化 设 计 单 位 对 本 整 治 工 程 的 绿 化 方 案 进 行 设 计 危 品 输 险 运 严 格 执 行 危 险 品 运 输 的 有 关 规 定 一 旦 事 故 发 生, 应 及 时 迅 速 报 警, 及 时 通 知 有 关 路 政 消 防 环 保 部 门, 采 取 应 急 措 施 14 环 评 总 结 论 本 项 目 工 程 建 设 符 合 相 关 的 法 律 法 规, 工 程 选 线 合 理, 其 建 设 符 合 国 家 产 业 政 策, 符 合 宿 州 市 总 体 规 划 要 求, 对 完 善 区 域 道 路 规 划, 改 善 交 通 状 况, 发 展 区 域 经 济, 加 快 周 边 地 块 的 开 发 建 设, 改 善 投 资 环 境, 促 进 沿 线 地 区 城 市 化 进 程 有 极 其 重 要 的 意 义 工 程 为 非 生 产 性 项 目, 在 建 设 和 运 营 过 程 中 还 是 会 对 环 境 带 来 一 定 影 响, 在 采 取 本 报 告 书 提 出 的 各 项 污 染 防 治 措 施 后, 对 环 境 的 影 响 是 可 以 接 受 的, 环 境 质 量 基 本 能 维 持 现 状 因 此, 只 要 项 目 建 设 单 位 重 视 环 保 工 作, 以 人 为 本, 严 格 落 实 本 环 评 提 出 各 项 环 保 措 施, 加 强 管 理, 从 环 境 保 护 角 度 分 析, 本 工 程 建 设 可 行