社会主义国家发展经济的初衷是什么 煤矿工人话语权及主体性消逝的忧思 香港理工大学应用社会科学系教授 潘 毅 摘要 关于国企改革应该是加强国家掌控还是推进市场化的争论近年来越 发激烈 而争论里却较少有底层工人的声音 本文聚焦于普通煤炭国企中的 基层工人 从他们日常生活 工作场景 沧桑人生中 尝试以 穷人政治经 济学 的理论视角 重构工人这一消逝的阶级主体的政治话语和经济民主权 利 无论站在国家或是资本的立场上谈国企出路 都不能真正解决企业和工 人的问题 只有让工人重新掌握生产资料 重建经济民主 确立工人阶级的 主体性 才能走出今天中国经济发展模式的困境 关键词 煤炭工人 国企 主体性 国家 市场 穷人政治经济学 中图分类号 F276.1 文献标识码 A 不知从什么时候开始 只有当矿难发生 人们才会关注煤矿工人 他们似乎早已成 为被历史遗忘的 沉默多数 近年来一系列矿难事故的发生 使我们不难想象煤炭工人 的生产和生活 漆黑一片的矿井 满脸煤灰与汗水 煤炭作为重要的能源 是工业发展 的基础 发电 取暖以及各种化学材料的提取 都离不开煤炭 因此 无论在近代史上还 是今天 煤矿工人都是中国工人阶级的重要组成部分 然而 除了媒体对矿难的新闻报道 之外 无数在矿井的黑暗中艰苦工作的煤矿工人的真实生存状态却被忽略了 金融危机后 对煤炭等国有企业的抨击不绝于耳 有针对性地提出的解决方案主要 有两种 一种是自由市场主义 即认为只有市场才能实现货币 资本 土地 劳动力 技 术等各种生产要素的有效配置① 强调继续深化市场化改革 主张依靠自由市场 通过现 代企业的管理制度打破垄断 为民间资本创造更加公平的竞争环境② 另一种则是国家主 义 认为国家或政府是一个具有相当理性与认知能力的自由行动者③ 能够有效地弥补市场失 灵的不足 实现较好的产业绩效④ 所以强化国家控制 进一步干预甚至垄断基础行业⑤ 如煤炭 电力 石油 钢铁 铁路等 然而 作为这些国有企业的真正经济主体 在企业 发展和改革道路的选择上 矿工们却无法发出他们自己的声音 他们的身影甚至无法走入 公众的视野 此后的命运无论是回归国家还是抛入市场 他们也只能被动地承受 潘毅 香港理工大学应用社会科学系教授 北京大学 香港理工大学中国社会工 作研究中心副主任 研究方向为中国劳工 性別及文化政治 全球化及跨境研究 主 要著作有 中国女工 新兴打工者主体的形成 失语年代的光与影 等 JAN, 2014 Frontiers 13
二 十 四 个 重 大 问 题 研 究 Important Issues 一 个 省 级 大 矿 的 煤 炭 工 人 生 活 缩 影 双 鸭 山 矿 区, 一 个 长 期 无 人 问 津 的 矿 区 矿 区 小 城 不 大, 几 条 一 千 多 米 东 西 走 向 的 马 路 横 向 铺 开, 排 列 在 两 边 的 是 一 幢 幢 20 世 纪 80 90 年 代 建 起 来 的 5 层 宿 舍 楼, 属 于 典 型 的 老 国 企 工 人 生 活 社 区 小 城 东 西 两 侧 有 两 个 较 大 的 棚 户 区, 住 着 1657 户, 共 4411 人 一 座 公 园 坐 落 在 小 城 中 间 宿 舍 楼 棚 户 区 公 园 学 校 和 几 个 小 商 铺, 承 载 了 矿 区 工 人 所 有 社 会 再 生 产 矿 区 共 有 三 个 矿 井, 最 大 的 建 筑 是 办 公 大 楼, 矿 区 办 公 楼 前, 一 座 写 着 矿 工 万 岁 的 石 碑 俨 然 耸 立 旁 边 疏 落 着 专 家 培 训 楼 招 待 所 三 个 矿 井 工 作 间 煤 站 等, 工 人 每 天 都 在 这 些 地 方 忙 碌 着 经 过 20 多 年 的 开 采, 现 在 井 面 已 经 深 至 700 米 至 1200 米 矿 区 鼎 盛 的 时 候, 有 近 7000 名 工 人 如 今, 产 量 减 少, 矿 区 职 工 已 不 足 5000 人 了 工 人 告 诉 我 们, 矿 已 挖 至 第 三 层, 再 过 20 年 这 个 矿 就 会 挖 空 了 2013 年 7 月 下 旬, 我 们 对 龙 煤 集 团 煤 炭 工 人 状 况 进 行 了 调 研 龙 煤 集 团 成 立 于 2004 年, 整 合 了 黑 龙 江 4 个 煤 城 的 41 个 国 有 重 点 煤 矿 现 有 员 工 26.6 万 人, 是 黑 龙 江 省 属 最 大 国 有 企 业, 中 国 500 强 企 业 它 下 设 9 个 分 公 司, 包 括 鸡 西 鹤 岗 双 鸭 山 七 台 河 等 在 煤 炭 工 人 的 生 活 中, 必 须 每 时 每 刻 面 对 工 资 低 工 时 长 压 力 大 工 伤 频 发 职 业 病 隐 患 等 大 大 小 小 的 挑 战 在 这 个 充 满 着 挑 战 与 生 命 力 的 东 北 小 城, 这 里 鲜 活 的 经 济 生 活 充 满 动 力 的 劳 动 情 景 和 工 友 间 情 同 手 足 的 深 厚 感 情, 使 得 任 何 一 个 主 流 经 济 学 家 的 数 字 与 图 表 都 显 得 苍 白 无 力 经 济 何 尝 是 经 济 学 家 的 专 有 名 词, 它 原 来 富 有 的 人 情 社 会 和 文 化 意 涵, 早 已 在 专 业 化 和 精 英 化 的 过 程 中, 一 点 一 点 地 剥 落, 也 使 得 劳 动 者 作 为 真 正 的 经 济 主 体 一 天 一 天 地 消 逝 脱 离 了 主 体, 经 济 发 展 的 话 语 就 算 再 精 美, 也 变 成 了 无 源 之 水 无 本 之 木 长 期 以 来, 主 流 经 济 学 家 在 做 经 济 学 研 究 时, 往 往 坚 持 价 值 中 立 的 立 场, 认 为 经 济 学 说 无 贫 富 之 分 然 而 不 可 否 认 的 是, 人 们 在 看 待 任 何 一 件 事 情 的 时 候, 都 会 不 自 觉 地 带 上 自 身 的 阶 级 色 彩, 其 实 经 济 学 说 本 身 也 是 带 着 阶 级 色 彩 的 这 一 点, 恩 格 斯 早 已 指 出 : 政 治 经 济 学 的 产 生 是 商 业 扩 展 的 自 然 结 果, 随 着 它 的 出 现, 就 有 了 一 整 套 成 熟 的 官 许 的 欺 诈 方 法 一 门 完 整 的 发 财 致 富 的 科 学 来 代 替 那 简 陋 的 非 科 学 的 生 意 经 6 恩 格 斯 一 针 见 血 地 点 明 了 政 治 经 济 学 的 本 质 就 是 发 财 致 富 的 科 学, 是 资 本 家 发 财 致 富 的 学 说 对 于 这 样 的 经 济 研 究 状 况, 经 济 学 家 舒 尔 茨 提 出 了 穷 人 经 济 学 他 曾 明 确 指 出, 虽 然 经 济 学 家 们 已 经 对 经 济 稳 定 和 经 济 增 长 作 了 大 量 研 究, 但 在 经 济 学 中 却 仍 然 缺 乏 带 有 理 论 色 彩 的 贫 困 问 题 的 专 门 研 究 经 济 学 家 没 能 形 成 一 种 理 论 以 指 导 贫 困 状 况 的 经 济 组 织 和 分 析 工 作 7 不 同 于 传 统 经 济 学 家 将 研 究 的 重 点 放 在 资 本 扩 张 经 济 指 数 增 加 这 些 领 域, 他 开 始 注 意 到 经 济 发 展 中 的 人, 特 别 是 底 层 的 穷 人 他 的 穷 人 经 济 学 不 是 一 种 经 济 学 说, 而 是 一 种 价 值 取 向 近 年 来, 关 于 社 会 公 平 的 呼 吁 之 声 越 来 越 强 烈 社 会 公 平 也 唤 起 了 穷 人 政 治 14 学 术 前 沿 2014. 01 上
学 的 兴 起 所 谓 穷 人 政 治 学, 就 是 要 通 过 必 要 的 财 富 再 分 配, 实 现 必 要 的 纠 偏, 向 民 生 倾 斜 向 穷 人 倾 斜, 以 帮 助 穷 人 脱 离 贫 困, 乃 至 走 向 富 裕 一 个 老 生 常 谈 的 问 题 是 蛋 糕 论 长 期 以 来, 许 多 人 认 为 只 要 蛋 糕 做 大, 重 视 分 配, 就 一 定 会 人 人 有 份 惠 及 所 有 人 然 而 时 至 今 日, 我 们 看 到 共 富 仍 然 遥 不 可 及 中 国 的 经 济 总 量 已 经 跃 居 世 界 第 二, 蛋 糕 已 经 不 小, 但 同 时 基 尼 系 数 亦 位 居 世 界 前 列, 底 层 工 人 仍 然 赚 取 着 排 名 世 界 倒 数 的 微 不 足 道 的 工 资, 显 然, 做 大 的 蛋 糕 并 没 有 做 到 人 人 有 份 事 实 上, 做 蛋 糕 的 方 式 决 定 了 蛋 糕 的 分 配 方 式, 正 是 当 下 这 种 资 本 主 导 的 发 展 模 式 导 致 劳 动 者 成 为 资 本 的 附 庸, 劳 动 者 的 主 体 性 地 位 不 复 存 在, 利 润 的 获 取 以 压 低 劳 动 者 所 得 为 代 价, 贫 富 分 化 和 贫 穷 也 就 不 可 避 免 了 权 力 的 资 本 化 和 资 本 的 权 力 化 结 合, 使 得 劳 动 者 既 无 权 参 与 决 定 做 蛋 糕 的 方 式, 也 无 权 决 定 蛋 糕 的 分 配 方 式, 因 为 前 者 决 定 了 后 者 因 此, 归 根 结 底 分 配 问 题 本 质 上 是 一 个 生 产 方 式 的 问 题, 而 解 决 问 题 的 关 键 则 在 于 改 变 做 蛋 糕 的 方 式, 只 有 劳 动 者 参 与 生 产 决 策 的 权 利 得 到 保 障, 一 种 更 加 公 平 的 分 配 方 式 才 能 确 立 所 以, 要 探 究 穷 人 政 治 问 题, 必 须 从 生 产 领 域 和 生 产 关 系 的 角 度 切 入, 只 能 通 过 提 倡 穷 人 政 治 经 济 学, 才 能 真 正 回 应 核 心 问 题 改 革 开 放 过 程 中, 经 济 发 展 模 式 造 就 出 一 批 新 的 穷 人 阶 层, 如 何 解 决 好 新 时 期 新 的 穷 人 问 题, 不 单 需 要 穷 人 政 治 经 济 学, 也 必 须 落 实 一 种 回 归 劳 动 主 体 生 产 资 料 与 劳 动 者 双 结 合 的 经 济 发 展 方 式, 才 能 将 穷 人 解 放 出 来, 回 到 一 种 真 正 由 底 层 劳 动 者 创 造 的 社 会 主 义 生 活 一 个 底 层 贫 困 劳 动 者 的 生 活 素 描 凌 晨 四 点, 北 方 的 天 空 已 经 泛 白, 远 处 的 一 座 矿 山 冒 着 烟, 当 许 多 人 还 在 安 静 的 睡 梦 中 时, 一 名 矿 工 的 一 天, 早 已 和 曙 光 一 起 开 始 了 我 们 来 到 煤 区 工 人 常 师 傅 的 家 中, 他 已 起 床, 正 在 准 备 一 家 的 早 餐 伴 随 着 妻 子 有 节 奏 的 切 菜 声, 常 师 傅 一 边 热 着 锅, 一 边 和 我 们 聊 天, 小 厨 房 里 充 满 了 忙 碌 的 气 氛 厨 房 门 外 就 是 他 们 所 居 住 棚 户 区 泥 泞 的 街 道, 穿 过 街 道 我 们 看 到 上 早 班 赶 早 市 的 矿 工 和 家 属 都 忙 开 来 了, 屋 内 外 时 不 时 传 来 人 们 打 招 呼 谈 笑 的 声 音, 似 乎 相 互 宣 告 着 一 天 的 开 始 常 师 傅 四 十 出 头, 中 等 身 材 他 是 一 家 唯 一 的 经 济 支 柱, 一 家 三 口 的 生 活 就 靠 他 的 工 资 为 主 要 来 源 他 唯 一 的 女 儿 今 年 17 岁, 刚 到 哈 尔 滨 铁 路 职 业 技 术 学 院 读 书, 每 年 的 学 费 杂 费 生 活 费 加 起 来 两 万 多 元 妻 子 没 有 工 作, 也 没 有 地 可 种, 只 能 待 在 家 他 说, 为 了 这 个 家, 他 只 能 拼 命 工 作 常 师 傅 这 样 沉 重 的 家 庭 负 担, 使 得 他 只 能 和 许 多 经 济 条 件 较 差 的 工 人 一 样 住 在 棚 户 区 里 这 是 一 片 与 贫 困 的 农 村 图 景 没 有 太 大 分 别 的 地 方 垃 圾 随 处 可 见, 马 路 全 是 泥 巴, 晴 天 走 过 一 身 灰, 雨 天 走 过 一 身 泥 ; 一 个 100 平 方 米 左 右 的 小 院 子 里 挤 下 三 四 户 人 家, 没 有 集 中 供 暖, 上 千 户 人 家 共 用 两 个 厕 所 6 点, 一 阵 手 机 铃 声 响 起, 说 矿 上 有 急 JAN, 2014 Frontiers 15
二 十 四 个 重 大 问 题 研 究 Important Issues 事 缺 人 手 常 师 傅 的 妻 子 赶 紧 从 蒸 锅 里 取 出 两 个 馒 头 递 给 他, 这 是 他 在 井 下 8 个 小 时 所 有 的 食 物 妻 子 一 边 送 常 师 傅 出 门, 一 边 叮 嘱 他 注 意 安 全 常 师 傅 每 天 都 怀 着 必 须 平 安 回 家 的 心 情 上 班 班 前 会 由 段 长 主 持, 每 一 次 下 井 前 都 有 专 人 来 讲 解 一 两 条 安 全 生 产 的 规 章 近 几 年, 煤 矿 越 来 越 重 视 安 全 生 产 管 理, 这 些 学 习 就 是 重 要 内 容 之 一 为 了 让 大 家 进 一 步 铭 记 安 全, 也 为 了 提 起 精 神 全 身 心 投 入 工 作, 下 井 前 在 班 组 长 带 领 下 大 家 高 声 宣 誓 : 我 宣 誓, 为 了 企 业 利 益, 为 了 家 庭 幸 福, 我 坚 决 做 到 : 牢 记 安 全 理 念, 搞 好 自 主 保 安, 绝 不 违 章 作 业, 视 安 全 为 生 命, 视 隐 患 为 天 敌, 平 安 完 成 当 班 任 务, 用 忠 诚 和 良 知 确 保 人 矿 平 安 宣 誓 之 后, 大 家 便 各 自 换 好 衣 服 装 备 大 棉 袄 胶 矿 靴 矿 灯 和 自 救 器, 做 好 虹 膜 登 记 准 备 下 井 了 上 午 7 点, 一 部 人 车 将 结 束 井 下 8 个 小 时 工 作 满 脸 煤 灰 的 工 人 送 上 地 面, 另 一 批 工 人 火 速 上 车, 这 个 车 子 把 他 们 送 到 地 下 700 米 的 工 作 面, 开 始 下 一 个 8 小 时 的 工 作 这 白 着 脸 进 黑 着 脸 出 的 黑 铁 人 形 象, 简 直 成 为 了 煤 炭 工 人 的 标 志 很 多 下 井 的 工 人 没 有 带 任 何 食 物, 只 有 小 部 分 工 人 带 了 馒 头 面 包 之 类 充 饥 一 些 年 长 的 工 人 告 诉 我 们, 矿 下 环 境 阴 冷 潮 湿, 还 充 斥 着 煤 灰 和 可 燃 气 体, 矿 工 的 吃 喝 拉 撒 都 在 两 个 侧 板 和 一 个 顶 板 间 小 小 的 空 间 里, 他 们 常 常 自 嘲 自 己 是 三 块 板 加 一 块 肉, 一 切 都 变 得 很 不 方 便, 所 以 他 们 一 直 都 是 不 吃 东 西 的 近 几 年 企 业 开 始 给 下 井 的 工 人 配 备 午 餐, 并 且 每 个 工 作 面 配 备 了 一 个 防 暴 加 热 器, 可 以 在 弥 漫 瓦 斯 的 井 下 安 全 地 把 食 物 加 热 到 80 但 午 餐 只 有 采 煤 掘 进 这 样 的 井 下 一 线 工 人 才 有, 常 师 傅 属 于 二 线 工 人, 不 能 享 受 这 个 待 遇 而 且 工 人 们 早 已 习 惯 了 空 腹, 也 不 愿 影 响 工 作 进 度, 午 餐 和 加 热 器 并 没 有 真 正 被 充 分 利 用 起 来 这 样 的 工 作, 一 周 七 天, 没 有 休 息 天, 每 天 三 班 倒,7 点 ~ 15 点,15 点 ~ 23 点,23 点 ~ 7 点, 每 十 天 换 一 班 一 天 下 来, 升 降 矿 井 各 需 要 一 个 小 时, 再 加 上 淋 浴, 矿 工 们 工 作 超 过 10 个 小 时, 甚 至 会 达 到 12 个 小 时 大 部 分 工 人 每 月 的 工 作 时 间 都 是 在 28 天 到 30 天 之 间 工 人 周 六 日 的 工 作 没 有 加 班 费, 遇 到 节 假 日 上 工 才 会 有 两 倍 的 工 资 和 许 多 小 煤 窑 相 比, 国 企 对 于 底 层 劳 动 者 的 待 遇 是 比 较 好 的 但 常 师 傅 说, 因 为 他 们 的 基 本 工 资 不 高, 在 这 样 的 基 数 之 下, 即 使 两 倍 工 资, 数 额 也 非 常 少 在 这 样 的 工 作 强 度 之 下, 以 2013 年 6 月 为 例, 这 个 矿 区 月 产 量 达 到 18 万 吨, 采 这 些 煤 所 花 的 机 械 人 工 等 总 成 本 为 5758 万 元, 其 中 有 1411 万 元 用 于 支 付 员 工 的 工 资 以 最 新 一 期 环 渤 海 动 力 煤 均 价 592 元 吨 来 计 算, 矿 区 这 月 产 煤 的 总 价 应 该 有 一 亿 多 元 工 人 的 工 资 支 出 仅 仅 占 煤 价 的 十 分 之 一, 报 酬 之 低 可 见 一 斑 企 业 采 取 计 件 工 资 制 度, 按 每 日 工 分 发 放, 干 多 少 活 儿 挣 多 少 钱, 但 也 规 定 了 最 低 生 产 额 度, 完 不 成 就 必 须 加 班 井 下 一 线 作 业 工 人, 即 采 煤 掘 进 等 工 人 工 作 辛 苦 危 险 度 高 劳 动 强 度 大, 工 资 相 对 高 一 些, 平 均 达 到 5000 元 ; 但 像 常 师 傅 这 样 的 井 下 二 线 作 业 工 人, 虽 然 也 是 10 多 个 小 时 的 工 作, 但 不 必 像 一 线 工 人 那 样 每 天 汗 流 浃 背, 并 随 时 防 备 着 事 故, 所 以 工 资 16 学 术 前 沿 2014. 01 上
相 对 低 些, 平 均 3000 元 左 右 若 是 井 上 的 辅 助 工 种, 如 搬 运 检 查 记 录 等, 每 月 工 资 就 只 能 拿 到 1500 元 左 右 了 在 矿 上, 工 资 高 的 莫 过 于 领 导 们 了 他 们 一 周 工 作 五 天, 较 少 下 井, 工 资 5000 至 7000 元 不 等 然 而, 辛 勤 工 作 的 普 通 工 人 只 能 对 坐 在 办 公 室 的 领 导 们 毕 恭 毕 敬, 官 僚 主 义 的 作 风 还 是 比 较 明 显, 工 人 时 有 抱 怨 领 导 们 脱 离 群 众 现 行 的 薪 酬 制 度 和 分 配 结 构, 越 是 管 理 阶 层, 工 资 的 名 目 越 多 ; 而 基 层 生 产 线 工 人 的 工 资, 就 紧 紧 和 生 产 指 标 挂 在 一 起 作 业 工 人 执 行 的 是 计 件 工 资, 段 队 长 执 行 的 是 和 段 队 生 产 任 务 挂 钩 的 岗 位 绩 效 工 资, 井 区 长 执 行 的 是 奖 励 工 资 加 岗 位 绩 效 工 资, 矿 长 执 行 的 是 年 薪 制 终 于 到 了 下 午 3 点, 常 师 傅 从 井 下 回 到 地 面, 洗 澡 换 衣 服 之 后 再 到 班 组 收 工, 与 工 人 们 一 起 回 家 了 他 们 居 住 的 地 方 都 相 隔 不 远, 在 这 个 相 对 偏 远 的 小 城 里, 他 们 工 作 生 活 都 在 一 起, 打 造 了 深 厚 的 情 谊 华 灯 初 上 时, 他 们 没 有 精 力 消 遣 与 娱 乐, 晚 上 8 点 左 右 就 进 入 了 梦 乡, 等 待 他 们 的 是 新 的 一 天 同 样 辛 苦 的 劳 动 煤 矿 工 人 主 体 性 是 如 何 消 逝 的 20 世 纪 80 年 代 中 期, 李 师 傅 中 专 毕 业, 没 有 考 上 大 学, 那 是 一 个 处 处 都 可 以 出 卖 劳 动 力 的 年 代, 李 师 傅 也 先 后 找 了 建 筑 工 砖 厂 工 装 卸 工 等 许 多 重 体 力 的 工 作, 那 时 岁 数 小, 不 服 气, 只 要 能 干 就 想 干 1990 年, 李 师 傅 像 很 多 年 轻 人 一 样, 怀 着 对 国 企 煤 炭 行 业 的 憧 憬 来 到 了 这 座 小 城 投 产 不 久 的 矿 上, 对 此 他 依 然 感 到 幸 运, 不 断 强 调 着 那 时 机 会 好, 赶 上 好 时 候 李 师 傅 参 加 工 作 20 多 年, 从 来 没 有 换 过 班 组, 班 组 里 人 员 的 变 动 也 很 少 起 初, 李 师 傅 是 一 名 铲 采 工, 随 着 技 术 的 革 新, 这 个 人 力 工 种 被 机 器 所 代 替, 铲 采 队 在 1992 年 就 被 解 散 了 那 时 班 组 正 好 需 要 电 气 技 术 人 员, 有 一 定 文 化 程 度 的 他, 顺 利 地 成 为 一 名 电 气 工 他 的 工 作, 没 有 那 么 辛 苦, 所 以 虽 然 工 资 比 一 线 工 人 少 一 些, 他 也 还 满 意 李 师 傅 快 五 十 岁 了, 但 看 起 来 似 乎 比 他 实 际 年 龄 要 老 一 些 他 的 工 友 们 也 都 显 得 衰 老 这 种 显 老 是 有 原 因 的 呼 吸 的 是 充 满 煤 灰 的 空 气, 喝 的 是 从 矿 井 里 抽 出 经 过 简 单 净 化 就 送 到 居 民 家 中 有 股 怪 味 浮 层 油 ( 工 人 语 ) 的 水, 吃 的 是 掺 杂 煤 渣 的 土 地 种 出 的 蔬 菜, 再 加 上 辛 苦 的 劳 动 长 期 在 井 下 空 腹 工 作 这 一 切 慢 性 自 杀 的 生 活 方 式, 怎 能 不 加 速 衰 老 呢? 李 师 傅 见 证 了 2000 年 至 2010 年 煤 炭 行 业 黄 金 十 年 的 历 程 全 国 煤 炭 工 业 总 产 值 由 1513.28 亿 元 增 加 到 了 22109.27 亿 元, 增 幅 达 14 倍 ;2011 年 12 月, 煤 炭 开 采 和 洗 煤 行 业 的 销 售 总 收 入 达 到 3.62 万 亿 元, 总 利 润 4342 亿 元, 达 到 了 历 史 最 高 记 录 可 是, 即 使 遇 上 好 时 候, 李 师 傅 的 生 活 也 没 有 得 到 多 大 的 改 观 现 在 工 资 虽 然 还 没 有 下 降, 物 价 却 疯 狂 上 涨, 生 活 质 量 在 下 降 最 近, 李 师 傅 的 领 导 常 常 向 大 家 谈 起 煤 炭 行 业 的 低 谷 中 国 市 场 经 济 进 一 步 全 球 化, 经 济 危 机 对 煤 炭 行 业 的 冲 击 势 不 可 挡 自 2012 年 以 来, 煤 炭 价 格 不 断 降 低, 环 渤 海 动 力 煤 价 从 最 高 时 的 853 元 吨 JAN, 2014 Frontiers 17
二 十 四 个 重 大 问 题 研 究 Important Issues 跌 至 现 在 的 不 足 600 元 钢 铁 电 力 等 需 要 煤 炭 的 行 业 都 在 萎 缩, 煤 炭 产 能 过 剩, 价 格 不 得 不 下 降 ; 同 时, 受 国 内 国 际 煤 价 倒 挂 影 响, 煤 炭 进 口 快 速 增 加, 去 年 澳 大 利 亚 煤 炭 价 格 为 550 元 / 吨, 而 环 渤 海 动 力 煤 为 710 元 / 吨, 中 国 原 煤 在 市 场 上 没 有 竞 争 优 势, 煤 炭 行 业 一 蹶 不 振 甚 至 亏 损 似 乎 成 为 必 然 这 一 切 都 告 诉 我 们, 国 家 主 导 的 发 展 模 式 曾 让 煤 矿 产 业 迅 速 发 展, 但 国 家 模 式 缺 少 基 层 民 主 监 督, 必 然 内 生 官 僚 主 义, 成 为 滋 生 腐 败 的 温 床 这 种 缺 陷 使 得 公 共 稀 缺 资 源 越 来 越 被 垄 断, 使 得 生 产 过 程 的 每 个 环 节 都 容 易 导 致 利 益 寻 租, 这 必 然 导 致 煤 矿 的 高 成 本, 在 市 场 中, 我 们 连 漂 洋 过 海 的 进 口 煤 矿 都 竞 争 不 过 而 倒 金 字 塔 形 的 利 润 分 配 制 度, 导 致 整 个 生 产 成 本 提 高, 只 能 进 一 步 剥 夺 工 人 的 劳 动 成 果 如 今, 龙 煤 下 属 的 矿 区 部 分 的 管 理 阶 层 工 资 只 发 到 4 月 份, 一 些 作 业 工 人 每 月 工 资 只 能 发 放 80%, 待 遇 每 况 愈 下, 主 体 地 位 逐 渐 消 失, 企 业 管 理 权 却 集 中 于 少 数 领 导 阶 层 手 上 很 明 显, 在 这 种 市 场 和 国 家 的 双 向 互 动 之 下, 先 集 中 精 力 扩 大 国 有 资 本, 再 在 分 配 阶 段 给 予 底 层 工 人 更 多 补 偿 的 方 式 根 本 行 不 通 其 实, 关 于 工 人 的 贫 困, 马 克 思 恩 格 斯 在 100 多 年 以 前 就 已 有 论 断 他 们 认 为, 工 人 阶 级 处 境 悲 惨 的 原 因 不 应 当 到 这 些 小 的 弊 病 中 去 寻 找, 而 应 当 到 资 本 主 义 制 度 本 身 中 去 寻 找 8 在 资 本 主 义 的 制 度 下, 作 为 资 本 家 一 方 占 有 生 产 资 料, 凭 借 资 本 取 得 剩 余 价 值 ; 作 为 工 人 一 方 失 去 生 产 资 料, 为 了 自 身 生 存 不 得 不 为 资 本 家 生 产 剩 余 价 值, 这 就 是 工 人 阶 级 贫 穷 化 的 理 论 基 础 无 论 常 师 傅 李 师 傅, 或 是 这 个 矿 区 的 数 以 千 计 的 工 人, 工 资 低 廉 生 活 贫 困, 他 们 对 这 样 的 低 工 资 心 存 不 满 却 又 不 得 不 工 作 于 其 中 主 要 原 因 就 是 他 们 不 占 有 生 产 资 料, 在 生 产 过 程 之 中 没 有 办 法 有 自 己 的 选 择, 构 成 了 雇 佣 劳 动 企 业 为 了 在 市 场 中 获 得 低 价 的 竞 争 优 势, 必 须 进 一 步 压 低 工 人 工 资, 使 得 工 人 进 一 步 贫 困 同 时, 因 为 官 僚 和 寡 头 对 企 业 经 营 权 的 控 制, 企 业 利 润 的 大 多 数 被 他 们 所 占 有, 企 业 管 理 者 与 普 通 工 人 的 收 入 差 别 就 越 发 拉 大, 社 会 财 富 得 以 集 中, 工 人 就 越 发 陷 于 贫 困 收 入 相 对 减 少 生 活 水 平 下 降 只 是 工 人 贫 穷 的 一 个 表 象 访 谈 过 程 中, 一 名 在 煤 矿 工 作 了 36 年 的 老 工 人 告 诉 我 们, 在 20 世 纪 80 年 代 初 市 场 化 改 革 前, 矿 长 的 工 资 为 99 元, 而 井 下 工 人 的 工 资 能 达 到 47 元, 二 者 的 差 距 只 有 两 倍, 而 且 矿 上 领 导 和 工 人 吃 饭 住 宿 都 在 一 起, 生 活 待 遇 上 并 不 存 在 明 显 的 区 别 然 而 20 世 纪 90 年 代 后 期, 随 着 市 场 化 改 革 的 深 入, 工 人 的 工 资 增 长 缓 慢, 而 煤 矿 管 理 阶 层 的 工 资 迅 速 提 高, 又 有 了 专 门 的 食 堂 和 住 所, 甚 至 连 喝 的 水 吃 的 饭 都 出 现 了 显 著 的 差 异 马 克 思 在 工 资 价 格 和 利 润 中 分 析 劳 动 生 产 力 的 提 高 与 利 润 的 提 高 对 工 人 的 影 响 时 指 出 : 虽 然 工 人 的 生 活 的 绝 对 水 平 依 然 照 旧, 但 他 的 相 对 工 资 以 及 他 的 相 对 社 会 地 位, 即 他 与 资 本 家 相 比 较 的 地 位, 却 会 下 降 9 马 克 思 所 讨 论 的 这 种 贫 困 不 仅 指 无 产 者 与 资 产 阶 级 相 比 较 而 言 的 经 济 贫 困, 而 且 包 含 社 会 地 位 的 每 况 愈 下, 具 有 广 泛 的 社 会 内 容 在 这 一 矿 区 里, 领 导 可 以 占 用 位 置 较 好 的 餐 桌, 可 以 长 期 占 领 浴 18 学 术 前 沿 2014. 01 上
室 的 储 物 箱, 工 人 却 只 能 在 他 们 面 前 谨 言 慎 行, 这 一 切 社 会 差 别 无 不 显 露 出 工 人 作 为 穷 人 的 较 低 社 会 地 位 我 们 访 谈 结 束, 李 师 傅 带 我 们 到 小 城 的 中 央 公 园 散 步 公 园 主 干 道 旁 摆 放 着 咱 们 工 人 有 力 量 向 无 私 奉 献 艰 苦 奋 斗 的 煤 矿 工 人 致 敬 之 类 的 雕 塑 公 园 里 花 木 盆 栽 都 是 十 几 年 前 的 样 式, 这 一 切 既 在 诉 说 着 这 个 小 城 曾 经 的 辉 煌, 也 表 达 着 它 如 今 的 落 寞 公 园 里 散 步 的 工 人 许 多 拄 着 拐 杖, 腿 脚 似 乎 都 不 太 方 便 矿 里 上 了 年 纪 的 人 大 多 患 有 风 湿, 对 此 他 们 有 一 套 解 释, 矿 里 潮 湿, 很 多 地 方 都 有 积 水, 同 时 风 又 很 大, 我 们 下 井 时 穿 着 棉 袄, 但 干 起 活 来 身 上 出 汗, 毛 孔 张 开 了, 一 些 工 人 把 棉 袄 脱 下 来, 风 灌 进 了 毛 孔, 这 样 就 得 了 风 湿 病 一 位 60 多 岁 早 已 退 休 的 大 爷 也 过 来 和 我 们 聊 开 了 一 直 咳 嗽 的 他, 从 事 井 下 工 作 30 多 年 井 下 工 作 面 到 处 弥 漫 着 煤 灰 粉 尘 和 有 毒 气 体, 而 且 从 来 没 有 任 何 保 护 措 施, 粉 尘 直 接 吸 入, 再 加 上 年 轻 的 时 候 和 很 多 工 人 一 样 爱 好 吸 烟 ( 这 也 是 他 们 唯 一 消 费 得 起 的 消 遣 ), 虽 然 身 体 状 况 不 佳, 但 和 几 位 被 查 出 患 上 矽 肺 的 工 友 相 较, 没 有 病 患 的 他 还 是 比 较 幸 运 的 了 在 这 里, 和 许 多 工 人 说 话 都 要 大 声 喊, 听 力 损 伤 也 是 非 常 明 显 的 工 友 们 告 诉 我 们, 井 下 环 境 较 封 闭, 机 器 运 转 的 巨 大 声 音 被 进 一 步 放 大, 而 他 们 又 缺 少 听 力 保 护, 老 来 听 力 自 然 不 给 力 了 煤 炭 本 身 就 是 高 危 险 的 行 业, 每 位 工 人 都 经 历 过 或 大 或 小 的 事 故, 有 些 是 个 人 疏 忽 导 致 的, 也 有 些 是 突 发 事 故 最 常 发 生 的 问 题 就 是 顶 板 松 塌 井 下 隧 道 的 顶 板 是 逐 步 开 掘 的, 每 向 前 开 掘 一 段 距 离, 就 必 须 加 固 顶 板, 而 且 开 工 前 必 须 敲 帮 问 顶, 确 保 安 全 近 几 年, 煤 层 越 挖 越 深, 顶 板 也 越 来 越 不 牢 固, 所 以 即 使 做 到 这 些 安 全 措 施, 顶 板 也 有 可 能 塌 落 顶 板 一 旦 有 任 何 松 动, 煤 渣 就 会 像 高 压 水 枪 一 样 射 出 离 开 公 园, 我 们 走 进 宿 舍 区 我 们 遇 上 了 小 丁, 她 右 腿 缠 着 厚 厚 的 绷 带, 举 着 一 双 拐 杖 在 小 区 里 艰 难 挪 步 但 当 我 们 问 起 她 和 家 人 的 生 活 状 况 时, 她 却 露 出 坚 强 的 微 笑 小 丁 经 历 过 一 次 失 败 的 婚 姻,2010 年, 因 为 性 格 不 合,33 岁 的 她 和 前 夫 离 了 婚 一 年 后, 她 认 识 了 现 在 的 丈 夫 小 孙, 小 孙 也 经 历 了 一 次 失 败 婚 姻, 女 儿 随 了 前 妻 两 个 有 着 相 似 经 历 的 勤 劳 的 人 就 这 样 走 到 了 一 起 小 孙 是 矿 上 的 掘 进 工, 小 丁 自 己 经 营 着 一 间 小 吃 铺, 俩 人 还 各 自 拿 出 积 蓄, 花 了 6 万 元 买 了 一 套 房 子, 婚 后 不 久, 小 丁 便 怀 孕 了 小 丁 说, 这 是 她 这 辈 子 第 一 次 有 了 自 己 的 房 子 和 孩 子, 她 感 到 非 常 的 幸 福 然 而, 在 孩 子 两 个 月 时, 小 丁 身 体 感 到 不 适 去 医 院 检 查, 结 果 却 是 她 血 小 板 严 重 不 足, 被 诊 断 为 血 癌, 治 愈 的 可 能 性 极 低 对 这 个 新 成 立 的 家 庭 来 说, 这 无 疑 是 个 沉 重 的 打 击 小 吃 铺 开 不 了, 小 丁 一 个 月 的 治 疗 费 用 就 达 到 3000 多 元 家 中 本 就 没 什 么 积 蓄, 只 能 向 亲 朋 好 友 借 钱 这 一 切 使 得 小 孙 铁 下 心 来, 起 早 贪 黑, 更 努 力 地 工 作 但 上 天 却 一 点 都 不 怜 悯 这 个 不 幸 的 家 庭, 今 年 7 月 5 日 凌 晨, 因 为 前 一 班 的 残 炮 JAN, 2014 Frontiers 19
二 十 四 个 重 大 问 题 研 究 Important Issues 没 有 清 理 干 净, 小 孙 和 另 一 名 工 友 小 文 在 开 掘 时, 残 存 的 雷 管 突 然 爆 炸, 两 人 当 场 受 伤 在 家 属 的 强 烈 要 求 下, 他 俩 被 送 到 哈 尔 滨 进 行 诊 治, 医 生 表 示, 两 人 的 眼 睛 只 能 是 尽 量 保 住, 终 身 失 明 已 是 不 可 避 免 对 这 一 起 工 伤 事 故, 罚 款 的 总 金 额 也 就 是 20000 元 以 上, 而 且 伤 者 小 孙 小 文 也 要 接 受 500 元 的 处 罚 其 实 在 矿 上 任 何 一 个 小 的 安 全 疏 忽 一 旦 被 发 现, 就 会 有 与 之 相 关 的 工 人 受 到 处 罚, 更 不 用 说 这 起 导 致 两 人 重 伤 的 严 重 事 故 了 像 这 样 的 事 故 每 天 都 可 能 发 生, 据 我 们 统 计,2013 年 1 月 至 8 月, 这 一 矿 区 总 共 发 生 安 全 隐 患 事 故 195 起, 其 中 导 致 工 伤 的 54 起, 其 中 重 伤 事 故 3 起, 致 死 事 故 1 起 也 就 是 说, 每 1.2 天 就 有 一 起 安 全 隐 患 事 故 发 生, 每 4 天 就 有 一 名 工 人 在 矿 井 里 因 工 受 伤 煤 矿 工 人 不 仅 工 资 低, 还 随 时 生 活 在 矿 难 的 危 险 之 中 近 十 年 来, 大 部 分 国 企 都 难 以 避 免 改 制 的 命 运 龙 煤 作 为 一 个 新 建 立 的 大 型 国 企, 虽 然 侥 幸 逃 脱, 但 还 是 被 抛 到 市 场 经 济 的 汪 洋 大 海 中, 不 得 不 遵 循 丛 林 法 则 挣 扎 求 存 由 于 市 场 经 济 的 逻 辑, 效 益 才 是 企 业 的 命 根 抓 生 产 和 保 安 全, 二 者 就 像 哑 铃 两 头, 联 结 在 二 者 中 间 的 就 是 一 条 条 管 理 制 度, 无 论 再 严 苛 也 难 逃 如 细 丝 一 般 容 易 折 断 的 命 运 这 重 重 的 哑 铃, 全 部 压 在 了 基 层 班 组 身 上 这 样 的 生 产 模 式, 造 成 了 安 全 与 生 产 对 立 这 种 吊 诡, 恰 恰 是 源 于 市 场 经 济 追 求 利 润 的 逻 辑 与 国 家 保 护 人 民 生 命 责 任 之 间 的 矛 盾 当 然, 相 比 一 些 私 营 小 煤 窑, 不 顾 生 命 地 追 求 生 产 效 益, 龙 煤 作 为 国 企 还 能 起 到 保 护 劳 动 者 的 作 用 可 是 在 市 场 经 济 的 左 右 下, 利 益 至 上, 这 种 保 护 就 显 得 有 点 虚 伪 和 孱 弱 了 重 塑 国 企 工 人 的 穷 人 政 治 经 济 学 在 我 们 的 走 访 中, 遇 到 的 工 人 都 是 勤 劳 朴 实 而 善 良 的, 正 是 他 们, 为 整 个 国 家 工 业 发 展 提 供 着 最 基 本 的 劳 动 要 素, 然 而, 也 正 是 他 们, 每 个 人 都 在 矿 难 的 巨 大 阴 影 下 过 着 拮 据 而 艰 苦 的 生 活, 工 作 环 境 恶 劣, 工 作 强 度 大, 工 资 低 以 及 工 伤 与 职 业 病 的 频 发, 曾 经 风 光 的 国 企 煤 炭 工 人, 现 在 却 沦 落 到 在 基 本 生 活 线 上 挣 扎 的 窘 境 对 于 一 个 社 会 主 义 国 家 而 言, 爱 护 劳 动 者, 无 疑 应 落 实 更 行 之 有 效 的 方 式 今 天, 我 们 国 家 巨 大 的 贫 富 差 异 已 经 是 不 得 不 面 对 的 事 实 在 这 样 的 情 况 之 下, 国 企 的 改 革 到 底 何 去 何 从? 是 走 向 国 家 主 义, 还 是 走 向 自 由 市 场 主 义, 抑 或, 这 两 种 主 流 方 案 都 无 法 让 工 人 真 正 走 出 窘 境? 第 一 种 主 流 观 点 是 国 家 主 义, 这 种 观 点 的 拥 护 者 要 么 以 制 度 经 济 学 家 自 居, 要 么 就 是 学 院 派 马 克 思 主 义 者 前 者 认 为 需 要 在 坚 持 国 有 制 的 前 提 下, 借 鉴 现 代 资 本 主 义 经 济 的 运 作 经 验, 主 张 企 业 改 革 应 实 行 财 产 所 有 权 与 经 营 权 相 分 离, 建 立 现 代 化 企 业 制 度 说 穿 了, 这 只 不 过 是 采 取 资 本 主 义 的 管 理 模 式 来 提 高 生 产 效 率, 进 一 步 压 低 生 产 成 本, 加 强 市 场 竞 争 力, 同 时 减 少 工 人 对 福 利 的 负 担 后 者 以 社 会 主 义 市 场 经 济 为 旗 帜, 主 张 强 化 国 家 对 国 有 资 产 的 绝 对 所 有 权 支 配 权 和 管 理 权 其 结 果 是 造 成 了 资 源 的 不 合 理 配 置, 维 护 了 当 下 不 公 平 的 利 益 分 配 格 局 然 20 学 术 前 沿 2014. 01 上
而, 这 两 派 国 家 主 义 者 却 在 强 调 国 家 的 同 时, 一 方 面 避 而 不 谈 两 极 分 化 与 贪 污 腐 败 的 问 题, 另 一 方 面 更 是 将 那 些 国 家 的 主 人, 即 活 生 生 的 工 人 们 远 远 抛 出 了 他 们 的 视 野 之 外 这 种 国 家 主 义 的 解 决 方 案 的 问 题 在 于, 它 将 产 权 所 有 制 和 民 主 管 理 ( 经 济 民 主 ) 混 为 一 谈, 在 国 有 企 业 的 改 革 过 程 中, 主 流 经 济 学 家 将 改 变 产 权 所 有 制 性 质 作 为 解 决 计 划 经 济 时 代 国 有 企 业 弊 病, 即 官 僚 主 义 泛 滥 工 人 生 产 积 极 性 低 以 及 生 产 效 率 低 下 等 主 要 问 题 的 药 方, 却 完 全 忽 略 了 劳 动 者 的 民 主 管 理 权 和 分 配 劳 动 成 果 的 权 利, 而 事 实 上, 这 两 者 恰 恰 才 是 真 正 激 发 生 产 效 能 民 主 参 与 以 及 有 效 制 约 官 僚 主 义 的 途 径 然 而, 令 人 遗 憾 的 是, 国 企 改 革 往 往 都 是 片 面 强 调 所 有 权 改 革 而 忽 略 民 主 管 理, 从 而 导 致 企 业 管 理 权 和 社 会 资 源 只 是 垄 断 在 少 数 官 员 和 精 英 手 中, 更 进 一 步 损 害 了 国 家 和 工 人 的 利 益 第 二 种 主 流 的 观 点 是 自 由 市 场 主 义 这 种 观 点 认 为 国 企 的 主 要 问 题 是 产 权 不 清 晰, 因 而 滋 生 贪 污 腐 败 和 资 源 垄 断, 使 得 生 产 低 效 成 本 激 增, 企 业 失 去 市 场 竞 争 力 他 们 认 为 只 要 厘 清 国 有 资 产, 逐 步 让 位 给 市 场, 让 有 能 力 的 个 人 逐 步 分 割 垄 断 资 源, 独 立 管 理 就 能 激 发 技 术 改 革, 提 高 生 产 效 率 他 们 开 出 的 药 方 就 是 进 一 步 的 产 权 改 革, 建 构 一 个 产 权 私 有 权 责 明 确 自 负 盈 亏 的 现 代 化 的 企 业 和 市 场 制 度 说 到 底, 他 们 提 出 的 出 路 就 是 进 一 步 私 有 化, 企 图 将 所 有 权 从 国 有 制 转 为 私 有 制 自 由 市 场 主 义 观 点 认 为 进 一 步 的 私 有 化 和 现 代 化 管 理 就 能 防 止 贪 污 腐 败 的 问 题 在 自 由 市 场 主 义 者 看 来, 产 权 和 资 源 被 控 制 垄 断 在 小 部 分 人 手 上 并 不 是 一 个 问 题, 他 们 反 对 的 是 产 权 控 制 在 官 僚 手 上 而 不 是 资 本 家 手 上 与 国 家 主 义 观 点 不 同 的 是, 自 由 市 场 主 义 将 产 权 制 和 民 主 管 理 对 立 化, 认 为 只 有 资 本 家 才 懂 得 市 场 逻 辑 和 企 业 管 理, 才 能 促 进 企 业 和 社 会 经 济 的 快 速 增 长 结 果, 这 种 主 张 就 是 赤 裸 裸 地 把 产 权 和 社 会 资 源 转 移 到 少 数 资 本 家 手 上, 并 把 追 逐 利 润 视 为 企 业 经 营 的 终 极 目 标, 用 甩 包 袱 的 方 式 取 消 工 人 的 工 作 保 障 和 福 利, 将 工 人 抛 到 所 谓 的 自 由 市 场 上 进 行 竞 争, 造 成 极 大 的 社 会 不 公 和 贫 穷 我 们 认 为, 这 两 种 方 案 是 分 别 站 在 国 家 和 资 本 的 立 场 上, 有 意 地 把 产 权 和 管 理 方 面 的 问 题 颠 倒, 因 此 无 法 真 正 处 理 国 有 企 业 和 工 人 所 面 临 的 困 境 从 本 质 上 看, 不 管 是 国 家 主 义 还 是 自 由 市 场 主 义, 都 忘 记 了 这 些 默 默 奉 献 的 煤 矿 工 人 才 是 企 业 的 真 正 主 体, 才 是 基 础 工 业 经 济 发 展 的 真 正 动 力 然 而, 我 们 如 何 才 能 让 煤 矿 工 人 走 出 历 史 隧 洞 里 的 黑 暗? 如 何 才 能 让 煤 矿 工 人 走 出 贫 困, 改 变 生 活 窘 境? 不 能 单 纯 依 靠 财 富 的 再 分 配, 必 须 回 到 阶 级 主 体 和 经 济 民 主 的 社 会 主 义 建 设 上 来, 彻 底 改 变 当 下 的 经 济 发 展 模 式 我 们 希 望 从 穷 人 政 治 经 济 学 的 视 角 出 发, 重 构 工 人 这 一 消 逝 的 阶 级 主 体 的 政 治 话 语 和 经 济 民 主, 只 有 让 工 人 重 新 掌 握 生 产 资 料, 参 与 劳 动 过 程, 分 享 生 产 成 果, 确 立 工 人 阶 级 真 正 的 主 体 性, 才 能 走 出 今 天 中 国 经 济 发 展 模 式 的 困 境 ( 北 京 大 学 社 会 学 系 硕 士 研 究 生 吴 琼 文 倩 香 港 大 学 社 会 学 系 博 士 研 究 生 邓 韵 雪 对 本 文 有 一 定 贡 献 ) JAN, 2014 Frontiers 21
二十四个重大问题研究 Important Issues 注释 郑永年 黄彦杰 中国 国家 肖兴志 张嫚 产业经济学 首都经济贸易大学出版社 2007年 史忠 良 新编产业经济学 北京 中国社 会科学出版社 2007年 张维迎 市场的逻辑 上海人民 出版社 2010 年 盛洪 外部性问题和 制度创新 管理世界 1995 年第 2 期 主义经济模式 何处去 中国企业 家 2009年第18期 恩格斯 政治经济学批判大 纲 马克思恩格斯全集 第1卷 北 京 人民出版社 1965 年 第 596 页 舒尔茨 论人力资本投资 北 京经济学院出版社 1990 年 第 54 页 高柏 中国经济发展模式转型 恩格斯 英国工人阶级状况 与经济社会学制度学派, 社会学研 马克思恩格斯选集 第4卷 北京 人 究 2008年第4期 民出版社 1995年 第421页 林毅夫 中国的奇迹 发展战 略与经济改革 上海 三联出版社 马克思恩格斯全集 第16卷 北 京 人民出版社 1964年 第158页 责 编 凌肖汉 1999年 The Purpose of Economic Development in the Socialist Countries Lamenting the Vanishing Discourse Power and Main Role of Coal Workers Pan Yi Abstract: In recent years, there has been an increasingly heated debate about whether we should strengthen the control of the state or promote marketization in response to reform of stateowned enterprises. Yet we rarely hear the voices of the lower-level workers. This article focused on the ordinary workers in state-owned coal enterprises, used the theoretical perspective of "the political economy of the poor", and attempted to reconstruct the political discourse power and economic democratic power of the workers, whose class identity has disappeared now, in terms of their daily life and workplace and the vicissitudes of their life. It is impossible to truly solve the problem of enterprises and workers if we take the side of the state or capital when talking about the future of state-owned enterprises. Only if we allow workers to master the means of production, reconstruct economic democracy, and uphold the main role of the working class, we can solve the dilemma affecting the mode of China's economic development today. Keywords: coal workers, state-owned enterprises, main role, state, market, political economy of the poor 22 学术前沿 2014. 01 上