第 一 章 政 治 與 政 治 學...1-1 第 一 節 政 治 權 力 與 權 威...1-3 第 二 節 相 關 學 者 思 想 家 與 政 治 人 物...1-17 第 二 章 政 治 學 相 關 理 論...2-1 第 一 節 社 會 科 學 研 究 方 法...2-3 第 二 節 制 度 論 與 行 為 論...2-3 第 三 節 系 統 論 與 結 構 功 能 論...2-15 第 四 節 精 英 論...2-24 第 三 章 政 治 文 化 與 政 治 社 會 化...3-1 第 一 節 政 治 文 化...3-3 第 二 節 政 治 社 會 化...3-15 第 四 章 意 識 型 態 與 人 權 論...4-1 第 一 節 意 識 型 態...4-3 第 二 節 人 權 論...4-32
第 五 章 國 家 論 與 憲 法 憲 政...5-1 第 一 節 國 家 要 素 與 主 權 理 論...5-3 第 二 節 單 一 國 家 聯 邦 國 家 與 邦 聯...5-17 第 三 節 民 族 國 家 與 民 族 主 義...5-25 第 四 節 憲 法 憲 政 與 法 系...5-31 第 六 章 政 府 論...6-1 第 一 節 政 府 與 政 體 的 意 涵...6-3 第 二 節 總 統 制...6-10 第 三 節 內 閣 制...6-21 第 四 節 雙 首 長 制 ( 混 合 制 )... 6-31 第 五 節 委 員 制...6-43 第 六 節 立 法 機 關 論...6-44 第 七 節 行 政 機 關 論...6-71 第 八 節 司 法 機 關 論...6-90 第 七 章 民 意 論 政 治 溝 通 與 政 治 參 與...7-1 第 一 節 民 意 論...7-3 第 二 節 政 治 溝 通 ( 傳 播 )... 7-16 第 三 節 政 治 參 與...7-25 第 四 節 公 民 投 票...7-31
第 八 章 選 舉 論 政 黨 論 與 團 體 論...8-1 第 一 節 選 舉 權 與 選 舉 類 型...8-3 第 二 節 選 舉 制 度...8-11 第 三 節 投 票 行 為...8-35 第 四 節 政 黨 論...8-47 第 五 節 團 體 論...8-83 第 九 章 民 主 政 治 與 獨 裁 政 制...9-1 第 一 節 民 主 政 治 與 民 主 理 論...9-3 第 二 節 獨 裁 政 制...9-29 第 三 節 政 治 變 遷 政 治 發 展 與 民 主 化...9-40 第 十 章 國 際 政 治 與 公 共 政 策...10-1 第 一 節 國 際 政 治...10-3 第 二 節 國 際 組 織 與 國 際 現 況...10-15 第 三 節 公 共 政 策 與 公 共 行 政...10-18
第 一 章 政 治 與 政 治 學 1-3 第 一 章 政 治 與 政 治 學 第 一 節 政 治 權 力 與 權 威 政 治 (Politics) 的 意 義 政 治 的 不 同 界 定 意 義 學 者 見 解 政 治 就 字 面 意 義 而 言 係 指 城 邦 政 治 是 公 共 事 務 的 決 定 政 治 就 是 政 策 的 構 定 政 治 是 妥 協 與 共 識 政 治 是 權 力 的 形 成 與 分 享 政 治 是 為 社 會 從 事 價 值 的 權 威 分 配 政 治 是 管 理 眾 人 之 事 政 治 (Politics) 一 字 源 自 於 希 臘 字 Polis, 其 字 面 意 義 是 城 邦 (City-state) 彌 爾 ( 彌 勒 )(John Staurt Mill) 認 為, 涉 入 公 共 的 事 務 具 有 教 化 的 意 義, 它 促 進 個 人 在 自 我 道 德 和 智 識 上 的 發 展 奧 斯 汀 蘭 尼 (Austin Ranny) 指 出, 政 治 包 括 任 何 團 體 為 其 成 員 制 定 規 則, 和 執 行 規 則 方 面 所 作 的 政 策 構 定 和 政 策 執 行 過 程 海 伍 德 (Andrew Hey Wood) 認 為, 由 於 政 治 涉 及 政 策 制 定 的 過 程 政 治 尤 其 被 視 為 解 決 衝 突 的 特 定 方 式, 亦 即 藉 由 妥 協 折 衝 與 談 判, 而 不 是 透 過 武 力 或 赤 裸 裸 的 權 力 鬥 爭 這 意 味 著 政 治 被 描 繪 成 達 成 解 決 途 徑 的 藝 術 拉 斯 威 爾 (H. Lasswell) 指 出, 政 治 是 權 力 的 形 成 與 分 享, 即 指 出 政 治 與 權 力 具 有 密 不 可 分 的 關 係 伊 斯 頓 (David Easten) 指 出 政 治 是 為 社 會 從 事 權 威 的 決 定, 來 分 配 各 種 價 值 (The Authoritative Allocation of Values for a Society) 國 父 孫 中 山 先 生 認 為, 政 就 是 眾 人 之 事, 治 就 是 管 理, 管 理 眾 人 之 事 便 是 政 治
1-4 政 治 學 ( 含 概 要 ) 主 題 式 測 驗 題 庫 Politics 一 字 源 於 希 臘 字 Polis, 其 字 面 上 的 意 義 是 : 公 共 事 務 眾 人 城 邦 權 力 高 考 : 在 古 希 臘 政 治 學 的 含 義 就 是 關 於 城 邦 的 科 學 Politics 一 詞 就 是 由 Polis( 城 邦 ) 和 Science( 科 學 ) 所 構 成 的 城 邦 制 度 盛 行 於 古 樸 時 期 ( 西 元 前 800 年 ~300 年 ), 以 公 民 權 的 原 則 為 基 礎, 男 性 女 性 子 女 外 國 居 民 與 奴 隸 都 各 有 不 同 的 權 利 與 特 權 所 有 的 男 性 市 民 不 管 經 濟 能 力 多 低, 都 有 政 治 權 美 國 政 治 學 者 伊 斯 頓 (David Easton) 如 何 定 義 政 治? 政 府 組 織 的 運 作 權 力 的 形 成 分 配 與 運 用 權 威 性 的 價 值 分 配 解 決 公 共 事 務 的 爭 議 普 考 : 伊 斯 頓 (David Easton) 指 出, 政 治 是 為 社 會 從 事 權 威 的 決 定, 來 分 配 各 種 價 值 (The Authoritative Allocation of Values for a Society) 那 一 位 人 物 將 政 治 定 義 為 管 理 眾 人 之 事? 洛 克 盧 梭 孫 中 山 蔣 中 正 原 四 : 國 父 孫 中 山 先 生 認 為 政 就 是 眾 人 之 事, 治 就 是 管 理, 管 理 眾 人 之 事 便 是 政 治 以 下 那 一 位 人 物 將 政 治 定 義 為 社 會 價 值 的 權 威 配 置? 伊 斯 頓 (David Easton) 蘭 尼 (Austin Ranney) 孫 中 山 薩 孟 武 地 四 : 伊 斯 頓 (David Easten) 指 出, 政 治 是 社 會 價 值 的 權 威 配 置 (The Authoritative Allocation of Values for a Society) 將 政 治 界 定 為 對 社 會 各 種 價 值 的 權 威 性 分 配 (Authoritative Allocation of Values for a Society) 的 學 者 是 : 伊 斯 頓 (David Easton) 拉 斯 維 爾 (Harold Lasswell)
第 一 章 政 治 與 政 治 學 1-5 佛 巴 (Sidney Verba) 阿 爾 蒙 (Gabriel Almond) 普 考 : 詳 解 請 參 見 上 述 第 題 政 治 : 誰 得 到 甚 麼, 何 時 得 到, 如 何 得 到? 是 那 一 位 政 治 學 者 的 著 作? 伊 斯 頓 (David Easton) 道 爾 (Robert Dahl) 拉 斯 維 爾 (Harold Lasswell) 蘭 尼 (Austin Ranney) 身 四 : 拉 斯 維 爾 (H. Lasswell) 指 出 : 政 治 是 權 力 的 形 成 與 分 享, 即 指 出 政 治 與 權 力 具 有 密 不 可 分 的 關 係 此 外, 拉 斯 維 爾 在 政 治 : 誰 得 到 什 麼? 何 時? 如 何? (Politics :Who Gets What, When and How?) 書 中 指 出 : 政 治 是 一 種 過 程 ; 一 種 行 動 ; 也 是 人 類 為 社 會 生 活 而 表 現 的 一 種 行 為 形 式 進 一 步 來 說, 政 治 的 過 程 是 決 定 了 某 些 人 可 取 得 某 些 事 務 的 過 程 由 於 人 有 需 要 慾 望 期 望, 然 而 滿 足 人 的 需 要 之 價 值, 卻 是 相 對 的 稀 少, 不 是 每 個 人 都 能 享 有 財 富 權 勢 地 位 等 為 了 獲 取 我 們 所 需 要 的 ( 即 利 益 ), 必 須 付 出 代 價, 如 資 源 時 間 努 力 等 在 這 裡 就 可 以 假 設, 每 一 個 社 會 必 須 發 現 決 定 如 何 分 配 利 益 及 成 本 的 方 法, 這 分 配 的 過 程 就 是 政 治 從 這 個 角 度 來 看, 政 治 具 有 多 樣 性 與 衝 突 性 的 特 色, 但 其 主 要 的 形 成 因 素 在 於 資 源 的 稀 少 性, 因 為 人 類 的 需 要 與 慾 望 無 限, 而 滿 足 人 類 可 供 利 用 的 資 源 總 是 有 限 因 此, 政 治 被 視 為 是 在 競 奪 這 些 稀 有 的 資 源, 而 權 力 正 是 進 行 此 類 鬥 爭 的 手 段 人 類 生 而 為 政 治 的 動 物 乃 何 者 之 名 言? 柏 拉 圖 亞 里 斯 多 德 杭 亭 頓 孫 中 山 將 政 治 定 義 為 權 威 性 的 價 值 分 配 者 是 : 拉 斯 威 爾 (Lasswell) 伊 斯 頓 (Easton)
1-6 政 治 學 ( 含 概 要 ) 主 題 式 測 驗 題 庫 蘭 尼 (Ranney) 孫 中 山 將 政 治 定 義 為 完 成 權 力 效 果 之 事, 即 政 治 為 : 誰 獲 得 什 麼? 何 時? 如 何 獲 得? 者 是 : 拉 斯 威 爾 伊 斯 頓 呂 亞 力 亞 里 斯 多 德 認 為 政 就 是 眾 人 之 事, 治 就 是 管 理, 管 理 眾 人 之 事 便 是 政 治 者 是 : 伊 斯 頓 多 爾 (Dahl) 孫 中 山 蘭 尼 主 張 政 治 就 是 決 策 的 過 程 者 是 : 多 爾 蘭 尼 班 特 (Bentley) 呂 亞 力 如 果 政 治 是 一 個 決 策 過 程, 則 在 決 策 過 程 中, 下 列 何 者 是 主 要 決 定 因 素? 權 力 效 率 目 標 政 府 提 出 政 治 是 政 府 制 定 政 策 的 過 程 之 學 者 為 何? 奧 斯 汀 蘭 尼 海 尼 曼 布 魯 伊 斯 頓 何 者 強 調 大 多 數 政 治 學 家 都 假 定 合 法 政 府 就 是 政 治 學 研 究 的 主 題? 伊 斯 頓 迦 納 奧 斯 汀 蘭 尼 海 尼 曼 何 者 提 出 政 治 學 乃 是 研 究 社 會 價 值 的 權 威 性 分 配 之 科 學? 柯 爾 曼 阿 爾 蒙 大 衛 伊 斯 頓 賽 伯 力 何 者 主 張 霸 術 與 權 謀 對 政 治 統 治 者 的 重 要 性, 並 著 有 君 道 論 一 書? 柏 拉 圖 洛 克 馬 基 維 里 馬 克 斯 政 治 學 與 其 他 學 科 的 主 要 區 別 政 治 學 與 其 他 學 科 的 主 要 區 別 在 於 :
第 一 章 政 治 與 政 治 學 1-7 集 中 在 對 利 潤 的 研 究 集 中 在 對 權 力 的 研 究 集 中 在 對 心 理 的 研 究 集 中 在 對 社 會 的 研 究 地 四 : 社 會 科 學 以 群 體 生 活 為 研 究 對 象, 而 政 治 學 則 以 群 體 生 活 中 之 政 治 議 題 為 其 研 究 對 象 其 中 拉 斯 威 爾 集 中 在 對 權 力 的 研 究, 認 為 國 家 建 制 之 討 論, 無 助 於 政 治 現 象 之 深 層 瞭 解 強 調 權 力 關 係 不 僅 存 在 於 政 府 機 構 與 一 般 政 治 性 團 體 中, 而 且 也 出 現 於 其 他 人 群 關 係 中 斯 威 爾 (Harold D. Lasswell) 的 權 力 概 念 權 力 的 概 念 意 面 向 義 權 力 是 政 策 的 制 定 (Power is Decision-making) 權 力 就 是 議 題 的 設 定 (Power is Agenda-setting) 權 力 就 是 思 想 控 制 (Power is Thought Control) 在 政 治 學 上, 權 力 通 常 被 視 為 一 種 關 係, 亦 即 影 響 他 人 以 非 其 所 選 擇 的 方 式 行 事 的 能 力 係 指 權 力 涉 及 有 意 義 的 行 動, 它 是 透 過 某 些 方 式 來 影 響 決 策 內 容 該 權 力 面 向 又 稱 為 非 決 策, 它 指 涉 有 能 力 設 定 或 控 制 政 治 議 題, 因 而 得 以 阻 止 不 利 於 決 策 者 的 議 題 或 提 案 之 發 生 係 指 透 過 意 識 型 態 的 信 仰 或 心 理 上 的 控 制 去 塑 造 另 外 一 人 的 思 想 需 求 或 慾 望 的 能 力 誰 將 政 治 界 定 為 權 力 的 作 用, 並 說 : 政 治 : 誰 得 到 什 麼, 何 時 得 到, 如 何 得 到? (Politics:Who Gets What, When, and How?) 奧 蒙 (Gabriel A. Almond) 拉 斯 威 爾 (Harold D. Lasswell) 韓 培 爾 (Carl G. Hempel) 伊 斯 頓 (David Easton) 高 考 : 拉 斯 威 爾 (H. Lasswell) 指 出, 政 治 是 權 力 的 形 成 與
1-8 政 治 學 ( 含 概 要 ) 主 題 式 測 驗 題 庫 分 享 權 力 也 許 是 政 治 學 中 最 基 本 的 概 念 政 治 過 程 乃 是 權 力 的 形 成 分 配 與 運 用 即 指 出, 政 治 與 權 力 具 有 密 不 可 分 的 關 係 其 次, 拉 斯 威 爾 在 政 治 : 誰 得 到 什 麼? 何 時? 如 何? (Politics:Who Gets What, When and How?) 一 書 中 指 出, 政 治 是 一 種 過 程 ; 一 種 行 動 ; 也 是 人 類 為 社 會 生 活 而 表 現 的 一 種 行 為 形 式 進 一 步 來 說, 政 治 的 過 程 是 決 定 了 某 些 人 可 取 得 某 些 事 務 的 過 程 由 於 人 有 需 要 慾 望 期 望, 然 而 滿 足 人 的 需 要 之 價 值, 卻 是 相 對 的 稀 少, 不 是 每 個 人 都 能 享 有 財 富 權 勢 地 位 等 為 了 獲 取 我 們 所 需 要 的 ( 即 利 益 ), 必 須 付 出 代 價, 如 資 源 時 間 努 力 等 在 這 裡 就 可 以 假 設, 每 一 個 社 會 必 須 發 現 決 定 如 何 分 配 利 益 及 成 本 的 方 法, 這 分 配 的 過 程 就 是 政 治 威 之 以 力 誘 之 以 利 劫 之 以 勢 齊 之 以 刑 這 是 政 治 上 的 什 麼 作 用? 合 法 性 主 權 權 威 權 力 普 考 : 從 最 廣 義 的 角 度 來 看, 權 力 意 指 使 人 去 做 其 原 先 不 太 樂 意 做 的 某 事 至 於 權 威, 係 建 立 在 被 公 認 必 須 遵 守 的 義 務 上, 而 不 是 動 輒 採 取 某 種 形 式 的 強 制 力 或 支 配 力 甲 要 求 乙 做 乙 原 本 不 願 意 做 的 事, 但 乙 不 得 不 做, 此 時 表 示 甲 對 乙 有 : 合 法 性 正 當 性 權 力 模 仿 力 身 四 : 權 力 係 指 通 過 意 志 的 運 用 以 達 到 某 種 目 的 的 能 力 換 言 之, 權 力 是 一 種 宰 制 (Domination) 與 被 宰 制 關 係 的 表 述 影 響 人 們 從 事 非 自 願 行 為 的 能 力, 稱 之 為 : 權 力 競 爭 力 說 服 力 動 員 力 地 四
第 一 章 政 治 與 政 治 學 1-9 : 在 政 治 學 上, 權 力 通 常 被 視 為 一 種 支 配 關 係, 亦 即 影 響 人 們 從 事 非 自 願 行 為 的 能 力 不 同 學 者 對 其 有 不 同 定 位 : 權 力 是 為 了 達 成 目 標 動 員 社 會 資 源 的 能 力 : 為 了 達 成 目 標, 動 員 社 會 資 源 的 能 力, 由 此, 可 以 達 到 一 般 對 公 眾 的 承 諾 權 力 就 是 政 策 的 制 定 (Power is Decision-making): 係 指 權 力 涉 及 有 意 義 的 行 動, 它 是 透 過 某 些 方 式 來 影 響 決 策 內 容 如 道 爾 (Daul) 在 其 所 著 誰 來 統 治? 美 國 城 市 的 民 主 與 權 力 一 書, 即 採 上 述 定 義 權 力 就 是 議 題 的 設 定 (Power is Agenda-setting): 該 權 力 面 向 又 稱 為 非 決 策, 它 指 涉 有 能 力 設 定 或 控 制 政 治 議 題, 因 而 得 以 阻 止 不 利 於 決 策 者 的 議 題 或 提 案 之 發 生 權 力 就 是 思 想 控 制 (Power is Thought Control): 係 指 透 過 意 識 型 態 的 信 仰 或 心 理 上 的 控 制 去 塑 造 另 外 一 人 的 思 想 需 求 或 慾 望 的 能 力 如 Lucks 艾 克 頓 (Lord Acton) 的 權 力 概 念 權 力 易 流 於 腐 化, 絕 對 的 權 力 絕 對 的 腐 化 (Power Tends to Corrupt, and Absolute Power Corrupts Absolutely.) 是 下 列 何 人 提 出 之 政 治 名 言? 艾 克 頓 (Lord Acton) 馬 克 斯 (Karl Marx) 亞 里 斯 多 德 (Aristotle) 羅 爾 斯 (John Rawls) 退 四 : 英 國 艾 克 頓 爵 士 (Lord Acton) 曾 說 : 權 力 易 流 於 腐 化, 絕 對 的 權 力 絕 對 的 腐 化 因 此 現 代 民 主 國 家 多 採 取 權 力 分 立 原 則 來 設 立 政 府
1-10 政 治 學 ( 含 概 要 ) 主 題 式 測 驗 題 庫 何 者 提 出 政 治 研 究 就 是 對 權 力 及 擁 有 權 力 者 的 研 究? 迦 納 拉 斯 威 爾 海 尼 曼 布 魯 正 當 性 有 效 統 治 的 最 根 本 基 礎 是 什 麼? 正 當 性 意 識 型 態 國 會 武 力 普 考 : 關 於 正 當 性 (Legitimacy): 意 義 : 來 自 於 ( 拉 丁 文 Legitimare, 意 義 是 宣 稱 合 法 ), 意 指 合 理 性 (Rightfulness) 政 治 學 者 通 常 從 社 會 學 的 角 度 來 看 正 當 性, 亦 即 服 從 體 系 或 統 治 的 意 願, 而 不 論 如 何 達 成 正 當 性 授 與 一 種 命 令, 而 具 有 權 威 性 或 約 束 性 的 特 質, 因 而 將 權 力 轉 變 為 權 威 換 言 之, 正 當 性 乃 有 效 統 治 的 最 根 本 基 礎 國 民 對 於 政 府 法 令 的 服 從, 是 來 自 內 心 的 心 悅 誠 服, 而 不 需 政 府 的 強 制 壓 力 類 型 : 韋 伯 認 將 正 當 性 視 為 一 種 社 會 現 象 來 理 解, 認 為 正 當 性, 亦 即 有 權 統 治 的 信 念, 並 將 理 想 型 的 三 種 權 威 區 分 為 三 種 權 威 類 型 : 傳 統 的 正 當 性 : 係 指 統 治 的 合 法 性 源 自 於 傳 統 的 習 俗, 像 歷 史 傳 統 所 形 成 的 政 治 慣 例 與 習 慣 如 英 國 與 日 本 的 王 室 即 建 立 在 這 種 合 法 性 上 魅 力 型 領 袖 的 正 當 性 : 係 指 政 府 的 統 治 基 礎 是 靠 領 導 者 的 特 殊 才 能, 人 民 覺 得 服 從 統 治 者 的 領 導 是 對 的 在 第 三 世 界 國 家, 不 少 是 以 個 人 魅 力 建 立 其 合 法 性 法 治 的 正 當 性 : 係 指 政 府 的 統 治 基 礎 基 於 大 家 同 意 的