主 要 内 容 : 首 都 科 技 工 作 总 体 情 况 介 绍 支 持 企 业 发 展 的 具 体 科 技 政 策 科 技 支 撑 战 略 性 新 兴 产 业 的 具 体 举 措 最 新 政 策 市 科 委 提 供 的 科 技 服 务

北 京 市 科 技 工 作 思 路 以 及 支 持 企 业 发 展 的 科 技 政 策 北 京 市 科 学 技 术 委 员 会 2013 年 5 月

主 要 内 容 : 首 都 科 技 工 作 总 体 情 况 介 绍 支 持 企 业 发 展 的 具 体 科 技 政 策 科 技 支 撑 战 略 性 新 兴 产 业 的 具 体 举 措 最 新 政 策 市 科 委 提 供 的 科 技 服 务

北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 团 介 绍 成 立 背 景 : 为 了 促 进 各 类 创 新 主 体 掌 握 好 运 用 好 科 技 政 策 法 规, 加 快 自 身 发 展,2011 年 6 月 市 科 委 牵 头 组 建 了 小 核 心 大 网 络 的 北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 团 ; 打 造 宣 讲 政 策 - 了 解 政 策 - 用 好 政 策 - 跟 踪 反 馈 政 策 - 参 与 研 究 制 定 新 政 策 增 值 服 务 链 工 作 愿 景 两 个 有 有 政 策 需 求 的 地 方, 就 有 宣 讲 团 活 跃 的 身 影 有 宣 讲 团 参 与 的 地 方, 科 技 政 策 的 研 究 和 贯 彻 落 实 就 更 加 有 效

北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 团 介 绍 组 建 原 则 按 照 政 策 制 定 或 执 行 部 门 推 荐 的 原 则, 已 形 成 国 内 + 国 际 中 央 + 地 方 政 府 + 企 业 80 多 人 的 讲 师 团 阵 容, 实 现 了 送 政 策 与 送 服 务 的 有 机 结 合 服 务 内 容 : 1 政 策 平 台 : 北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 网 站 2 政 策 速 递 : 收 集 最 新 政 策 发 布 和 申 报 通 知, 每 天 一 期 3 专 题 政 策 梳 理 : 科 技 创 新 平 台 建 设 政 策 科 技 人 才 政 策 4 政 策 宣 讲 : 大 规 模 宣 讲 + 小 规 模 交 流 5 政 策 咨 询 : 搭 建 创 新 主 体 和 政 策 制 定 执 行 者 沟 通 的 平 台 (QQ 群 :320273539)

北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 团 深 入 各 园 区 各 区 县, 组 织 300 余 场 宣 讲 活 动, 覆 盖 3 万 余 人 北 京 大 学 宣 讲 创 业 板 董 事 长 俱 乐 部 宣 讲 中 央 企 业 宣 讲 高 级 人 才 政 策 宣 讲

二 首 都 科 技 工 作 总 体 情 况 介 绍 科 技 政 策 引 导 科 技 体 制 改 革 推 动 自 主 创 新 和 产 业 结 构 调 整 首 都 科 学 发 展 人 大 政 协 平 台

( 一 ) 科 技 北 京 发 展 理 念 北 京 作 为 国 家 首 都, 是 全 国 的 政 治 中 心 文 化 中 心 国 际 交 往 中 心, 也 是 科 技 教 育 中 心 北 京 科 技 具 有 明 显 的 首 都 特 点 : 科 技 资 源 丰 富 ; 科 技 成 果 众 多 ; 科 技 投 入 强 度 很 高

( 一 ) 科 技 北 京 发 展 理 念 2008 年 北 京 奥 运 会 后, 绿 色 奥 运 科 技 奥 运 人 文 奥 运 三 大 理 念, 上 升 为 人 文 北 京 科 技 北 京 绿 色 北 京 发 展 战 略, 推 动 北 京 向 更 高 价 值 目 标 和 更 高 发 展 水 平 迈 进 2009 年 4 月, 北 京 市 委 市 政 府 率 先 发 布 科 技 北 京 行 动 计 划 (2009-2012 年 ) 促 进 自 主 创 新 行 动, 成 为 新 形 势 下 推 进 首 都 科 技 创 新 的 行 动 纲 领 北 京 市 十 二 五 时 期 科 技 北 京 发 展 建 设 规 划 与 科 技 北 京 行 动 计 划 实 现 对 接 并 延 伸

( 一 ) 科 技 北 京 发 展 理 念 创 新 工 作 思 路, 以 新 举 措 谋 求 新 突 破 : 三 个 整 合 : 科 技 资 源 的 整 合 ; 项 目 与 资 金 的 整 合 ; 科 技 政 策 的 整 合

( 一 ) 科 技 北 京 发 展 理 念 积 极 引 导, 调 动 三 个 积 极 性, 激 发 全 社 会 促 进 科 技 创 新 发 展 的 内 生 动 力 : 政 府 采 购 用 市 场 出 路 调 动 企 业 创 新 发 展 的 积 极 性 ; 股 权 激 励 用 利 益 机 制 调 动 科 技 人 员 的 创 新 热 情 和 创 造 活 力 ; 财 税 金 融 政 策 用 杠 杆 机 制 调 动 全 社 会 投 入 科 技 创 新 的 积 极 性

( 一 ) 科 技 北 京 发 展 理 念 三 个 转 变 : 北 京 科 技 向 首 都 科 技 转 变 ; 实 现 从 开 发 单 个 产 品 向 支 撑 全 产 业 链 转 变 ; 从 围 绕 项 目 向 围 绕 人 才 + 项 目 + 团 队 转 变 一 个 拉 动 : 用 户 端 拉 动 科 技 创 新

( 二 ) 充 分 发 挥 政 策 引 导 作 用 1. 政 策 体 系 国 家 层 面 : 科 技 进 步 法 科 技 成 果 转 化 法 等 国 家 法 律 文 件 地 方 性 法 规 8 部 产 业 结 构 调 整 ( 共 10 项 ) 中 关 村 示 范 区 ( 共 7 项 ) 北 京 市 科 技 政 策 法 规 体 系 政 府 规 章 5 个 2009-2012 年 北 京 市 科 委 出 台 政 策 政 策 文 件 200 余 项 其 中 科 技 成 果 转 化 ( 共 9 项 ) 科 技 管 理 ( 共 14 项 ) 自 2009 年 以 来, 共 牵 头 起 草 制 定 了 市 政 府 规 章 2 部, 市 政 府 规 范 性 文 件 4 项, 科 委 规 范 性 文 件 40 项

2. 政 策 特 点 (1) 更 加 注 重 科 技 成 果 转 化 案 例 1 出 台 成 果 转 化 政 策, 促 进 成 果 转 化 应 用 五 个 突 破 突 破 政 府 资 金 投 入 方 式 和 使 用 方 式 突 破 科 技 人 员 激 励 机 制 突 破 新 技 术 新 产 品 应 用 政 策 突 破 科 技 成 果 流 动 和 转 移 制 度 全 链 条 科 技 成 果 转 化 全 要 素 全 社 会 突 破 税 收 优 惠 政 策

(2) 更 加 注 重 产 业 链 全 过 程 支 撑 促 进 科 技 与 经 济 社 会 发 展 紧 密 结 合 以 现 代 服 务 业 引 领 现 代 农 业 发 展 推 动 科 技 在 新 兴 产 业 发 展 全 过 程 中 发 挥 支 撑 作 用 发 展 现 代 服 务 业, 提 升 服 务 业 产 业 核 心 竞 争 力 与 科 技 部 共 建 国 家 现 代 农 业 科 技 城 点 线 面 相 结 合, 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 设 计 之 都 科 技 服 务 业

(2) 更 加 注 重 产 业 链 全 过 程 支 撑 案 例 2 政 策 支 撑 产 业 创 新 工 程 产 业 化 统 筹 资 金 与 股 权 投 入 政 策 示 范 应 用 新 技 术 新 产 品 认 定 与 政 府 采 购 政 策 核 心 技 术 研 发 产 业 专 项 资 金 政 策 技 术 创 新 平 台 重 点 实 验 室 工 程 技 术 研 究 中 心 管 理 办 法 基 础 研 究 与 应 用 基 础 研 究 自 然 科 学 基 金 管 理 办 法

(3) 更 加 注 重 科 技 管 理 规 范 化 案 例 3 科 技 奖 励 规 范 化 制 定 实 施 细 则 和 工 作 规 范 等 59 件, 做 到 步 步 有 流 程, 事 事 有 规 范 ; 专 家 记 名 投 票 计 算 机 随 机 遴 选 专 家 ; 连 续 三 年 零 投 诉 案 例 4 北 京 市 自 然 科 学 基 金 管 理 办 法 出 台 立 法 实 现 了 三 个 转 变 : 从 部 门 文 件 转 变 提 升 为 政 府 规 章 ; 从 重 视 项 目 立 项 转 变 为 重 视 全 过 程 管 理 和 成 果 应 用 ; 从 单 一 财 政 投 入 转 变 为 多 元 化 投 入 体 系

3. 全 链 条 政 策 法 规 工 作 体 系 前 瞻 研 究 狠 抓 落 实 科 学 评 估 注 重 实 效, 形 成 全 链 条 工 作 体 系 制 定 研 究 发 现 问 题 评 估 宣 讲 实 施

( 三 ) 工 作 特 点 1. 注 重 配 套 衔 接, 强 化 政 策 联 动 效 应 案 例 4 科 技 创 新 平 台 2010 年 出 台 认 定 办 法 推 动 建 设 高 水 平 研 发 中 心 640 个 孵 化 16 个 成 果 产 业 化 实 体, 注 册 资 本 1.8 亿 元 科 技 创 新 平 台 与 科 技 部 建 立 协 同 机 制 市 区 两 级 联 动 机 制 国 家 级 科 技 创 新 平 台 占 全 国 总 数 近 1/3 海 淀 亦 庄 昌 平 等 区 县 出 台 配 套 政 策 ; 累 计 投 入 资 金 近 9000 万 元 涵 养 高 端 创 新 资 源 依 托 单 位 品 牌 建 设 的 重 要 抓 手 引 导 创 新 主 体 加 大 投 入 : 两 年 累 计 近 百 亿 元 ; 依 托 单 位 : 给 予 人 员 编 制 支 持 ; 高 端 人 才 聚 集 : 聚 集 高 端 人 才 556 人

2. 注 重 示 范 引 领, 强 化 先 行 先 试 政 策 推 广 应 用 呼 吁 带 动 有 关 部 委 出 台 政 策 示 范 区 企 业 股 权 和 分 红 激 励 实 施 办 法 ( 财 政 部 ) 科 技 成 果 入 股 确 认 股 权 的 指 导 意 见 ( 科 技 部 证 监 会 ) 选 择 重 点 企 业 开 展 分 红 权 试 点 ( 国 资 委 ) 政 策 示 范 引 领 牵 头 或 会 同 有 关 部 门 制 定 政 策 股 权 激 励 试 点 工 作 指 导 意 见 市 属 单 位 股 权 激 励 试 点 工 作 实 施 意 见 股 权 激 励 试 点 工 作 若 干 问 题 解 释 扩 大 享 受 税 收 优 惠 的 技 术 转 让 范 围 提 出 政 策 建 议 推 动 新 政 策 获 得 批 复 文 化 科 技 融 合 企 业 认 定 有 限 合 伙 制 创 投 企 业 法 人 享 受 创 投 企 业 优 惠 政 策 企 业 以 未 分 配 利 润 盈 余 资 本 公 积 向 各 股 东 转 增 资 本 暂 不 缴 纳 个 人 所 得 税

( 四 ) 成 效 科 技 政 策 转 变 创 新 政 策 创 新 生 态 系 统 摘 自 : 首 都 科 技 创 新 发 展 报 告 (2012 2012)

高 技 术 产 业 科 技 服 务 业 和 信 息 服 务 业 初 步 核 算,2012 年, 全 市 高 技 术 产 业 科 技 服 务 业 信 息 服 务 业 实 现 增 加 值 3990.5 亿 元, 是 2008 年 的 1.5 倍, 约 占 地 区 生 产 总 值 的 22.4%

全 社 会 研 发 经 费 支 出 及 占 地 区 生 产 总 值 比 例 2012 年 全 社 会 研 发 经 费 支 出 1031.1 亿 元, 相 当 于 地 区 生 产 总 值 的 5.79%

技 术 合 同 成 交 额 2012 年 技 术 合 同 成 交 额 2458.5 亿 元, 占 全 国 的 38.2%, 是 2008 年 的 2.4 倍 ; 技 术 交 易 实 现 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 超 过 9.2%, 成 为 促 进 科 技 成 果 转 化 和 支 撑 经 济 增 长 的 重 要 力 量

中 关 村 总 收 入 情 况 2012 年 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 总 收 入 2.4 万 亿 元, 是 2008 年 的 2.4 倍

三 支 持 企 业 发 展 的 具 体 科 技 政 策 ( 一 ) 北 京 市 科 技 计 划 管 理 及 项 目 储 备 制 度 ( 二 ) 科 技 成 果 转 化 与 产 业 化 政 策 ( 三 ) 财 税 政 策 ( 四 ) 科 技 创 新 平 台 政 策 ( 五 ) 人 才 激 励 政 策

( 一 ) 北 京 市 科 技 计 划 管 理 及 项 目 储 备 制 度 管 理 体 系 市 科 技 计 划 科 技 项 目 科 技 专 项 项 目 项 目 专 项 专 项 专 项 课 题 课 题 课 题 工 作 任 务 课 题 工 作 任 务

北 京 市 科 技 计 划 管 理 制 度 项 目 ( 课 题 ) 管 理 办 法 京 科 发 2010 2010 52 号 立 项 管 理 细 则 实 施 管 理 细 则 验 收 ( 结 题 ) 管 理 细 则 信 用 管 理 办 法 档 案 管 理 办 法 经 费 管 理 办 法 招 标 投 标 办 法 经 费 监 督 暂 行 办 法 京 科 发 2010 458 号 京 财 文 2010 2010 1842 号 制 定 或 修 改 中 内 部 管 理 流 程 各 专 项 管 理 分 办 法 专 项 管 理 办 法 京 科 发 2011 2011 464 号 京 科 办 发 2008 2008 185 号

科 技 专 项 管 理 情 况 : 分 类 : 战 略 性 新 兴 产 业 培 育 类 科 技 惠 及 民 生 与 城 乡 建 设 类 创 新 环 境 营 造 类 国 家 及 北 京 市 科 技 政 策 落 实 类 等 专 项 设 有 相 应 的 管 理 制 度 : 北 京 市 科 学 技 术 奖 励 专 项 北 京 市 科 学 技 术 奖 励 办 法 北 京 市 自 然 科 学 基 金 专 项 北 京 市 自 然 科 学 基 金 管 理 办 法 北 京 市 科 技 新 星 计 划 专 项 北 京 市 科 技 新 星 计 划 管 理 办 法 科 技 创 新 基 地 培 育 与 发 展 工 程 北 京 市 鼓 励 在 京 设 立 科 技 研 究 开 发 机 构 规 定

北 京 市 科 技 计 划 储 备 库 制 度 建 立 市 级 科 技 项 目 储 备 库 制 度, 项 目 及 时 组 织 及 时 议 定 及 时 入 库 适 时 启 动 科 技 计 划 储 备 项 目 入 库 原 则 : 具 有 良 好 的 科 技 切 入 点, 体 现 科 技 研 发 支 撑 作 用 项 目 总 体 目 标 可 考 核, 阶 段 目 标 清 晰 组 织 分 工 明 确, 实 施 方 案 可 行 性 高 申 请 科 技 经 费 支 持 额 度 适 宜 所 有 项 目 ( 课 题 ) 都 需 要 经 市 科 委 主 任 办 公 会 集 体 决 策 通 过 后 入 库 储 备 库 项 目 滚 动 定 期 更 新 维 护 储 备 项 目 申 报 渠 道 : 关 注 市 科 委 网 站 申 报 通 知 ; 关 注 北 京 市 委 市 政 府 重 点 工 作 ; 关 注 各 区 县 委 办 局 中 心 工 作

( 二 ) 科 技 成 果 转 化 与 产 业 化 促 进 政 策 1 北 京 市 关 于 进 一 步 促 进 科 技 成 果 转 化 和 产 业 化 的 指 导 意 见 2 北 京 市 重 大 科 技 成 果 转 化 和 产 业 化 项 目 统 筹 资 金

北 京 市 重 大 科 技 成 果 转 化 和 产 业 化 项 目 统 筹 资 金 政 策 背 景 2009 年 提 出 全 面 统 筹 资 源 完 善 模 式 机 制 带 动 社 会 投 资, 设 立 重 大 科 技 成 果 转 化 和 产 业 项 目 资 金 支 持 对 自 主 创 新 和 经 济 社 会 发 展 有 重 大 作 用 的 重 点 项 目 2010 年 起, 市 政 府 建 立 本 市 重 大 科 技 成 果 转 化 和 产 业 项 目 资 金 统 筹 机 制, 集 中 力 量 支 持 重 大 项 目 建 设 和 重 点 行 业 发 展 2010 年, 市 统 筹 资 金 达 60 亿 ;2011 年 起, 十 二 五 期 间 每 年 市 统 筹 资 金 100 亿

北 京 市 重 大 科 技 成 果 转 化 和 产 业 化 项 目 统 筹 资 金 核 心 内 容 政 策 目 标 : 全 面 统 筹 资 源 完 善 模 式 机 制 带 动 社 会 投 资, 集 中 力 量 支 持 对 北 京 自 主 创 新 和 经 济 社 会 发 展 有 重 大 作 用 的 重 点 项 目 出 资 部 门 : 市 科 委 发 改 委 经 信 委 国 资 委 财 政 局 中 关 村 管 委 会 北 京 市 经 济 技 术 开 发 区 支 持 方 式 : 政 府 股 权 投 资 代 持 机 构 : 中 关 村 发 展 集 团 ; 北 京 工 业 发 展 投 资 公 司 ; 首 都 科 技 集 团 直 接 投 资 投 资 补 助 或 贴 息 支 持 对 象 及 标 准 国 家 科 技 重 大 专 项 和 重 大 基 础 设 施 专 项 地 方 配 套 本 市 重 大 科 技 成 果 转 化 实 施 类 项 目 本 市 产 业 化 类 项 目 支 持 周 期 : 一 到 三 年, 分 期 投 入

( 三 ) 财 税 政 策 1 高 新 技 术 企 业 相 关 政 策 ( 略 ) 2 企 业 研 究 开 发 费 用 加 计 扣 除 政 策 ( 略 ) 3 技 术 先 进 性 服 务 企 业 认 定 政 策 ( 略 ) 4 技 术 市 场 合 同 认 定 登 记 政 策 ( 略 ) 5 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 资 金 ( 略 ) 6 高 新 技 术 成 果 转 化 项 目 认 定 ( 略 )

( 四 ) 科 技 创 新 平 台 政 策 1 北 京 市 重 点 实 验 室 和 工 程 技 术 研 究 中 心 认 定 政 策 ( 市 科 委 ) 2 北 京 市 企 业 研 究 开 发 机 构 认 定 政 策 ( 市 科 委 ) 3 北 京 市 工 程 实 验 室 和 工 程 研 究 中 心 认 定 政 策 ( 市 发 改 委 ) 4 北 京 市 企 业 技 术 中 心 认 定 政 策 ( 市 经 信 委 ) 5 北 京 实 验 室 和 协 同 创 新 中 心 认 定 政 策 ( 市 教 委 )

政 策 背 景 与 国 家 衔 接, 不 断 完 善 政 策 扶 持 体 系 重 点 实 验 室 国 家 层 面 衔 接 北 京 市 层 面 1984 年 由 原 国 家 计 委 牵 头, 科 技 部 国 家 教 育 委 员 会 和 中 国 科 学 院 等 部 门 共 同 组 织 实 施 国 家 重 点 实 验 室 建 设 2002 年 出 台 国 家 重 点 实 验 室 建 设 与 管 理 暂 行 办 法 2006 年 底 出 台 关 于 依 托 转 制 院 所 和 企 业 建 设 国 家 重 点 实 验 室 的 指 导 意 见 2008 年 修 订 国 家 重 点 实 验 室 建 设 与 管 理 办 法 北 京 市 高 技 术 实 验 室 ( 研 发 中 心 ) 管 理 办 法 ( 京 科 管 发 [1998]424 号 ), 北 京 市 高 技 术 实 验 室 运 行 情 况 参 差 不 齐 2010 年 出 台 北 京 市 重 点 实 验 室 认 定 与 管 理 暂 行 办 法 2010 年 出 台 北 京 市 高 级 人 才 奖 励 工 作 实 施 办 法 ( 试 行 ) 2011 年 出 台 北 京 市 科 技 创 新 基 地 培 育 与 发 展 工 程 专 项 管 理 办 法

工 程 技 术 研 究 中 心 国 家 层 面 衔 接 北 京 市 层 面 1993 年 出 台 国 家 工 程 技 术 研 究 中 心 暂 行 管 理 办 法 2001 年 发 布 " 十 五 " 期 间 国 家 工 程 技 术 研 究 中 心 建 设 的 实 施 意 见 的 通 知 北 京 市 科 研 中 试 基 地 运 行 情 况 参 差 不 齐, 无 管 理 办 法 2010 年 出 台 北 京 市 工 程 技 术 研 究 中 心 认 定 与 管 理 暂 行 办 法 2010 年 出 台 北 京 市 高 级 人 才 奖 励 工 作 实 施 办 法 ( 试 行 ) 2011 年 出 台 北 京 市 科 技 创 新 基 地 培 育 与 发 展 工 程 专 项 管 理 办 法

强 化 工 作 机 制 创 新 与 科 技 部 相 关 司 建 立 工 作 沟 通 协 调 机 制, 积 极 推 荐 一 批 推 荐 北 京 市 重 点 实 验 室 和 工 程 技 术 研 究 中 心 申 报 国 家 级 重 点 实 验 室 和 工 程 技 术 研 究 中 心 主 动 开 展 对 科 技 创 新 基 地 的 服 务 工 作, 促 进 北 京 市 重 点 实 验 室 和 北 京 市 工 程 技 术 研 究 中 心 在 产 业 技 术 创 新 链 上 下 游 的 对 接, 有 计 划 有 组 织 有 目 标 的 构 建 一 批 产 业 技 术 创 新 链, 目 前 已 促 成 一 批 产 业 技 术 创 新 链 的 上 下 游 对 接, 积 极 推 动 科 技 成 果 转 化 和 产 业 化

功 能 定 位 重 点 实 验 室 开 展 高 水 平 基 础 研 究 和 应 用 基 础 研 究 前 沿 技 术 和 共 性 关 键 技 术 研 究, 聚 集 和 培 养 优 秀 科 技 人 才 开 展 学 术 交 流 的 重 要 工 程 技 术 研 究 中 心 对 科 研 成 果 进 行 系 统 化 配 套 化 和 工 程 化, 提 供 成 熟 配 套 的 技 术 工 艺 和 装 备, 推 动 重 大 科 技 成 果 在 京 转 化 和 产 业 化 基 地

职 责 任 务 重 点 实 验 室 原 创 性 基 础 性 公 益 性 开 放 性 是 重 点 实 验 室 的 四 个 特 性, 重 点 实 验 室 要 做 好 三 个 服 务 : 一 是 要 加 强 产 学 研 用 合 作, 为 提 高 企 业 自 主 创 新 能 力 服 务 ; 二 是 要 支 撑 行 业 发 展, 引 领 行 业 技 术 进 步 ; 三 为 首 都 经 济 社 会 发 展 服 务 工 程 技 术 研 究 中 心 打 造 科 技 成 果 转 化 和 产 业 化 的 平 台 : 一 是 积 极 对 接 高 校 科 研 院 所 前 沿 技 术 和 关 键 核 心 技 术 成 果, 进 行 技 术 二 次 开 发, 为 成 果 转 化 提 供 技 术 服 务 ; 二 是 开 展 产 业 化 装 备 技 术 研 发 工 艺 研 发, 以 及 产 业 化 前 小 试 中 试 服 务, 为 成 果 产 业 化 提 供 条 件 服 务

重 点 实 验 室 申 报 条 件 相 同 条 件 工 程 技 术 研 究 中 心 1. 依 托 单 位 必 须 为 在 本 市 注 册 的 法 人 单 位 ; 2. 专 职 人 员 不 少 于 20 人 ; 3. 依 托 单 位 为 企 业 的, 近 3 年 研 发 费 用 投 入 总 额 采 用 超 额 累 计 计 算, 超 额 累 进 比 例 如 下 : 一 是 年 销 售 收 入 在 5000 万 元 ( 含 ) 以 下 的 部 分, 年 研 发 投 入 占 年 销 售 收 入 比 例 为 8%; 二 是 年 销 售 收 入 在 5000 万 元 到 2 亿 元 ( 含 ) 的 部 分, 年 研 发 投 入 占 年 销 售 收 入 比 例 为 5%; 三 是 年 销 售 收 入 在 2 亿 元 以 上 的 部 分, 年 研 发 投 入 占 年 销 售 收 入 比 例 为 3% 4. 具 备 完 善 的 组 织 体 系 管 理 体 制 和 运 行 机 制, 较 高 的 研 发 组 织 管 理 水 平 ; 有 明 确 的 技 术 创 新 发 展 战 略, 发 展 计 划 和 目 标 明 确, 内 部 研 发 体 系 和 知 识 产 权 管 理 体 系 健 全, 具 有 稳 定 的 产 学 研 合 作 机 制, 技 术 创 新 绩 效 显 著

申 报 条 件 重 点 实 验 室 不 同 条 件 工 程 技 术 研 究 中 心 1. 重 点 实 验 室 必 须 长 期 从 事 本 领 域 应 用 基 础 研 究 前 沿 研 究 共 性 关 键 技 术 研 究, 有 较 高 的 专 业 学 术 论 文 专 著 等 理 论 研 究 成 果 ; 掌 握 核 心 技 术 并 拥 有 自 主 知 识 产 权 发 明 专 利 或 国 家 ( 行 业 ) 技 术 标 准 等 1. 工 程 技 术 研 究 中 心 须 长 期 从 事 科 技 成 果 转 化 和 产 业 化 的 工 程 技 术 开 发 工 作, 拥 有 较 好 的 工 程 技 术 研 究 设 计 基 础 和 丰 富 的 成 果 转 化 背 景 及 经 验

申 报 条 件 重 点 实 验 室 不 同 条 件 工 程 技 术 研 究 中 心 2. 科 研 人 员 : 具 有 副 高 级 技 术 职 称 的 专 业 人 员 不 低 于 1/3 3. 科 研 面 积 : 科 研 用 房 相 对 集 中, 面 积 在 1500 平 方 米 以 上 4. 仪 器 设 备 : 科 研 仪 器 设 备 原 值 不 低 于 1000 万 元 2. 科 研 人 员 : 中 级 以 上 技 术 职 称 专 业 人 员 占 60% 以 上 3. 科 研 面 积 : 科 研 开 发 用 房 相 对 集 中, 面 积 在 2000 平 米 以 上 4. 仪 器 设 备 : 科 研 仪 器 设 备 原 值 不 低 于 2000 万 元

运 行 管 理 重 点 实 验 室 工 程 技 术 研 究 中 心 1. 相 对 独 立 运 行, 经 济 实 行 内 部 独 立 核 算 ; 2. 依 托 单 位 领 导 下 的 实 验 室 ( 工 程 技 术 研 究 中 心 ) 主 任 负 责 制, 由 依 托 单 位 任 命, 任 期 三 年, 每 年 在 北 京 市 重 点 实 验 室 ( 北 京 市 工 程 技 术 研 究 中 心 ) 工 作 时 间 不 少 于 八 个 月 3. 设 立 学 术 ( 技 术 ) 指 导 机 构 学 术 ( 技 术 ) 委 员 会 一 般 由 7-15 名 国 内 外 同 行 及 相 关 领 域 知 名 专 家 组 成 学 术 ( 技 术 ) 委 员 会 主 任 由 依 托 单 位 聘 任, 任 期 三 年 学 术 ( 技 术 ) 委 员 会 会 议 每 年 至 少 召 开 一 次, 委 员 会 成 员 中 本 单 位 人 员 不 得 超 过 三 分 之 一

考 核 制 度 重 点 实 验 室 工 程 技 术 研 究 中 心 绩 效 考 评 每 三 年 为 一 个 评 估 周 期, 市 科 委 组 织 考 评, 考 评 结 果 分 为 : 优 秀 良 好 合 格 不 合 格 考 核 重 点 : (1) 研 发 资 金 投 入 (2) 研 发 任 务 与 成 果 水 平 (3) 人 才 队 伍 建 设 (4) 管 理 机 制 创 新 (5) 科 研 条 件 (6) 经 济 与 社 会 效 益

重 点 实 验 室 考 核 制 度 工 程 技 术 研 究 中 心 撤 销 出 现 下 列 情 形 之 一 的, 撤 销 其 北 京 市 重 点 实 验 室 或 北 京 市 工 程 技 术 研 究 中 心 资 格 : ( 一 ) 绩 效 考 评 不 合 格, 整 改 后 复 评 仍 不 合 格 ; ( 二 ) 不 接 受 市 科 委 的 跟 踪 管 理, 或 不 参 加 绩 效 考 评 ; ( 三 ) 依 托 单 位 自 行 要 求 撤 销 其 称 号 ; ( 四 ) 所 在 依 托 单 位 被 依 法 终 止 ; ( 五 ) 所 在 依 托 单 位 有 违 法 行 为 被 依 法 追 究 刑 事 责 任 ; ( 六 ) 其 他 市 科 委 认 为 应 该 撤 销 的 情 形

北 京 市 重 点 实 验 室 和 工 程 技 术 研 究 中 心 认 定 流 程 申 报 通 知 资 格 初 审 会 议 评 审 依 据 年 度 申 报 通 知, 按 八 大 战 略 性 新 兴 产 业 和 医 疗 卫 生 公 共 安 全 现 代 农 业 文 化 创 意 产 业 12 个 领 域, 分 别 申 报 到 市 科 委 相 关 业 务 处 室 依 据 申 报 条 件, 业 务 处 室 对 申 报 材 料 进 行 资 格 初 审, 初 审 合 格 的 申 报 材 料 送 政 策 法 规 与 体 制 改 革 处, 并 组 织 评 审 工 作 按 专 家 打 分 排 序,50% 比 例 进 入 现 场 评 审 现 场 评 审 专 家 建 议 予 以 认 定 票 数 >3/5( ( 含 ) 申 报 单 位 获 认 定 资 格 主 任 办 公 会 审 定 政 策 法 规 与 体 制 改 革 处 组 织 汇 总 评 审 工 作, 将 评 审 结 果 向 主 任 办 公 会 汇 报, 经 主 任 办 公 会 审 定 后 向 社 会 发 布 发 布

北 京 市 重 点 实 验 室 认 定 和 工 程 技 术 研 究 中 心 认 定 情 况 从 2010 年 开 始, 截 至 2012 年 底 : 北 京 市 重 点 实 验 室 中 央 地 方 北 京 市 工 程 技 术 研 究 中 心 中 央 地 方 高 等 院 校 50 16 11 11 科 研 院 所 28 27 10 7 企 业 21 16( 含 民 企 与 外 资 ) 40 57( 含 民 企 与 外 资 ) 医 院 19 13 1 6 其 他 2 5 0 0 合 计 120 77 62 81 196 143

战 略 性 新 兴 产 业 研 发 平 台 建 设 卓 有 成 效 截 至 目 前, 在 战 略 性 新 兴 产 业 领 域 建 设 北 京 市 重 点 实 验 室 和 工 程 技 术 研 究 中 心 共 计 237 个, 占 认 定 总 数 的 70% 其 中 北 京 市 重 点 实 验 室 有 118 个 属 于 战 略 性 新 兴 产 业 领 域, 占 重 点 实 验 室 总 数 的 60.1%; 其 中 北 京 市 工 程 技 术 研 究 中 心 有 119 个 属 于 战 略 性 新 兴 产 业 领 域, 占 工 程 技 术 研 究 中 心 总 数 的 83.3%

2 北 京 市 企 业 科 技 研 究 开 发 机 构 认 定 认 定 条 件 自 然 科 学 相 关 领 域, 从 事 科 学 研 究 技 术 开 发 和 试 验 工 作 有 明 确 的 研 究 开 发 方 向, 有 固 定 的 场 所 仪 器 设 备 及 其 它 必 需 的 科 研 条 件 从 事 研 究 开 发 活 动 人 员 人 数 占 机 构 总 人 数 的 比 例 不 低 于 60% 研 发 机 构 年 技 术 性 收 入 占 总 收 入 60% 以 上 具 有 独 立 法 人 资 格 的 研 发 机 构, 研 究 开 发 经 费 应 占 总 收 入 20% 以 上 ; 非 独 立 法 人 研 发 机 构, 每 年 投 入 的 研 究 开 发 经 费 应 达 到 500 万 元 或 占 企 业 产 品 销 售 收 入 的 5% 以 上

2 北 京 市 企 业 科 技 研 究 开 发 机 构 认 定 扶 持 政 策 北 京 企 业 研 发 机 构 高 级 人 才 奖 励 依 据 北 京 市 吸 引 高 级 人 才 奖 励 管 理 规 定 实 施 办 法 和 北 京 市 高 级 人 才 奖 励 管 理 规 定 ([2010]40): 经 科 委 认 定 的 科 技 研 发 机 构 第 一 负 责 人, 且 任 职 两 年 以 上 年 薪 15 万 元 以 上 按 其 上 一 年 度 所 缴 个 人 工 薪 收 入 所 得 税 地 方 留 成 部 分 80% 的 标 准 予 以 奖 励, 奖 励 总 额 累 计 原 则 上 不 超 过 30 万 元

2 北 京 市 企 业 科 技 研 究 开 发 机 构 认 定 扶 持 政 策 北 京 市 科 技 研 究 开 发 机 构 自 主 创 新 专 项 专 项 重 在 提 升 科 技 研 发 机 构 在 资 源 整 合 技 术 研 发 成 果 转 化 集 聚 人 才 等 四 大 创 新 能 力 切 实 提 高 科 技 研 发 机 构 解 决 产 业 关 键 技 术 行 业 共 性 技 术 和 重 大 民 生 科 技 问 题 的 能 力 大 力 推 动 以 研 发 服 务 为 主 体 的 科 技 服 务 业 发 展, 努 力 打 造 北 京 服 务 品 牌

( 五 ) 人 才 激 励 政 策

科 技 北 京 百 名 领 军 人 才 培 养 工 程 定 位 科 技 北 京, 围 绕 首 都 经 济 社 会 发 展 和 科 技 北 京 建 设 选 拔 人 才 培 养 人 才 定 位 贡 献, 选 拔 对 首 都 发 展 有 突 出 贡 献 经 过 实 践 检 验 的 科 技 领 军 人 才, 引 导 各 类 在 京 科 技 人 才 资 源 有 效 利 用 定 位 培 养, 选 拔 具 有 较 大 上 升 空 间 和 发 展 潜 力 的 科 技 人 才, 已 经 具 有 很 高 学 术 威 望 的 院 士 高 级 专 家 不 再 列 入 选 拔 范 围 由 北 京 市 科 学 技 术 委 员 会 组 织 实 施

科 技 北 京 百 名 领 军 人 才 培 养 工 程 申 报 条 件 ( 一 ) 申 报 人 员 应 符 合 以 下 条 件 : 1 热 爱 祖 国, 科 学 道 德 高 尚, 学 风 严 谨, 为 人 正 派, 年 龄 原 则 上 不 超 过 50 周 岁 (1962 年 1 月 1 日 后 出 生 ) 2 工 作 在 科 研 一 线, 科 研 水 平 和 成 绩 处 于 国 内 领 先 地 位, 具 有 国 际 视 野, 近 5 年 取 得 过 突 出 成 绩, 研 发 水 平 成 果 为 同 行 公 认 3 所 从 事 的 研 究 方 向 符 合 科 技 北 京 建 设 发 展 导 向, 在 本 领 域 内 具 有 引 领 性, 有 望 缩 小 与 国 际 先 进 水 平 差 距 或 填 补 国 内 研 究 空 白 ; 研 究 成 果 具 有 较 好 的 转 化 基 础, 可 预 期 实 现 产 业 化 规 模 和 良 好 的 经 济 社 会 效 益 4 近 3 年 作 为 第 一 负 责 人 主 持 过 国 家 或 省 部 级 重 大 科 技 项 目, 具 有 出 色 的 科 研 项 目 组 织 能 力 管 理 能 力 和 学 术 交 流 能 力

科 技 北 京 百 名 领 军 人 才 培 养 工 程 申 报 条 件 5 企 业 推 荐 的 人 员, 应 具 有 丰 富 的 成 果 转 化 实 践 经 验, 能 够 把 握 行 业 发 展 方 向, 突 破 关 键 技 术, 引 领 产 业 发 展 企 业 拥 有 核 心 技 术, 产 品 处 于 中 试 阶 段 或 实 现 产 业 化 6 善 于 团 结 带 动 科 研 人 员 开 展 集 体 攻 关, 拥 有 一 支 开 放 合 作 密 切 梯 次 结 构 合 理 人 才 数 量 充 足 创 新 能 力 强 产 学 研 结 合 成 绩 显 著 的 优 秀 创 新 团 队 ( 二 ) 申 报 人 员 的 团 队 应 符 合 以 下 条 件 : 1 团 队 核 心 成 员 一 般 不 少 于 3 人, 应 具 有 合 理 的 专 业 结 构 2 团 队 成 员 年 龄 结 构 合 理, 中 青 年 骨 干 为 主, 35 岁 以 下 成 员 不 低 于 50% 56

科 技 北 京 百 名 领 军 人 才 培 养 工 程 培 养 方 式 资 助 入 选 人 员 专 项 资 金, 主 要 用 于 团 队 建 设 和 人 才 培 养 1 2 支 持 入 选 人 员 与 国 外 研 究 机 构 和 团 队 开 展 合 作 研 究, 鼓 励 承 担 国 际 性 的 科 技 合 作 项 目 择 优 推 荐 入 选 人 员 承 担 北 京 市 科 技 计 划 项 目 3 4 组 织 多 种 形 式 的 培 训 和 交 流 活 动, 搭 建 交 流 平 台, 促 进 入 选 人 员 之 间 的 沟 通 和 学 术 交 流

北 京 市 科 技 新 星 培 养 计 划 1993 年, 北 京 市 委 市 政 府 从 人 才 战 略 的 需 求 出 发, 为 缓 解 首 都 科 技 人 员 青 黄 不 接 的 问 题, 决 定 由 市 科 委 组 织 实 施 北 京 市 科 技 新 星 计 划, 选 拔 和 培 养 一 批 青 年 科 技 带 头 人, 加 速 我 市 科 技 人 才 队 伍 建 设

北 京 市 科 技 新 星 培 养 计 划 选 拔 条 件 基 本 要 求 1 年 龄 不 超 过 35 周 岁 ; 2 硕 士 学 位 工 作 满 3 年, 博 士 学 位 工 作 满 1 年 ; 3 掌 握 本 领 域 的 研 究 进 展 和 前 沿 动 态, 具 有 较 强 的 研 究 创 新 能 力, 已 初 步 形 成 研 究 团 队 条 件 之 一 1 主 持 过 企 业 关 键 技 术 研 发 项 目 的 技 术 负 责 人 ; 2 承 担 省 部 级 以 上 科 技 项 目 的 主 持 人 或 主 要 参 与 人 ( 排 名 前 2 位 );) 3 具 有 副 高 级 专 业 技 术 职 务 的 人 员 ; 4 发 明 专 利 的 获 得 者 ( 排 名 前 2 位 );) 5 近 二 年 内 海 外 留 学 归 国 人 员

北 京 市 科 技 新 星 培 养 计 划 培 养 方 式 计 划 培 养 期 : 三 年 选 拔 方 式 : 单 位 组 织 推 荐 相 关 专 家 评 审 评 审 方 式 : 同 行 评 议 面 试 答 辩 资 助 额 度 : 不 超 过 20 万 元 选 拔 人 数 :100 人 左 右

北 京 市 科 学 技 术 奖 励 政 策 每 年 评 审 奖 励 一 次 奖 励 经 费 : 由 市 财 政 列 支 奖 励 数 量 : 一 等 奖 为 30 项 左 右, 二 等 奖 为 60 项 左 右 授 奖 人 数 : 一 等 奖 不 超 过 15 人, 二 等 奖 不 超 过 10 人, 三 等 奖 不 超 过 6 人 奖 金 额 度 : 一 等 奖 20 万, 二 等 奖 10 万, 三 等 奖 5 万

股 权 激 励 政 策 激 励 方 式 62 激 励 方 式 主 要 包 括 科 技 成 果 入 股 科 技 成 果 折 股 股 权 奖 励 股 权 出 售 股 票 期 权 分 红 激 励 科 技 成 果 收 益 分 成 七 种 激 励 方 式 示 范 区 内 的 市 属 国 有 及 国 有 控 股 的 院 所 转 制 企 业 高 新 技 术 企 业 高 等 院 校 和 科 研 院 所 以 科 技 成 果 作 价 入 股 的 企 业 以 及 其 他 科 技 创 新 企 业, 可 以 采 用 股 权 奖 励 股 权 出 售 股 票 期 权 分 红 激 励 的 方 式 市 属 高 等 院 校 和 科 研 院 所 可 以 采 取 科 技 成 果 入 股 科 技 成 果 收 益 分 成 方 式 市 属 院 所 转 制 企 业 可 参 照 科 研 院 所 适 用 科 技 成 果 入 股 激 励 方 式

技 术 市 场 奖 励 政 策 卖 方 可 以 从 技 术 交 易 的 净 收 入 中 提 取 不 低 于 20%, 奖 励 参 与 研 究 开 发 咨 询 和 服 务 人 员 买 方 可 以 在 实 施 该 技 术 的 获 利 当 年 新 增 收 益 中 一 次 性 提 取 35%, 奖 励 为 实 施 技 术 做 出 突 出 贡 献 人 员 63

四 科 技 支 撑 战 略 性 新 兴 产 业 的 具 体 举 措 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 新 一 代 信 息 技 术 生 物 医 药 新 能 源 节 能 环 保 新 能 源 汽 车 新 材 料 高 端 装 备 制 造 航 空 航 天 64

高 端 转 型 + 融 合 发 展, 科 技 支 撑 产 业 发 展 促 进 科 技 与 产 业 发 展 全 过 程 融 合 以 现 代 服 务 业 引 领 现 代 农 业 发 展 推 动 科 技 在 新 兴 产 业 发 展 全 过 程 中 发 挥 支 撑 作 用 发 展 现 代 服 务 业, 提 升 服 务 业 产 业 核 心 竞 争 力 北 京 市 与 科 技 部 共 建 国 家 现 代 农 业 科 技 城 点 线 面 相 结 合, 培 育 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 G20 4G 精 机 工 程 科 技 服 务 业 : 研 发 服 务 工 程 技 术 服 务 科 技 中 介 服 设 计 服 务 设 计 之 都 信 息 服 务 业 科 技 与 文 化 融 合

大 力 推 进 科 技 创 新 工 程 根 据 优 化 一 产 做 强 二 产 做 大 三 产 的 产 业 发 展 思 路, 市 科 委 探 索 出 了 一 条 利 用 科 技 创 新 工 程 支 撑 首 都 经 济 发 展 的 新 模 式 前 瞻 布 局 主 动 介 入 新 兴 产 业 培 育 发 展 全 过 程, 强 化 顶 层 设 计 创 新 工 作 思 路, 加 强 自 主 创 新 着 眼 产 业 链 条, 在 推 动 产 业 发 展 中 发 挥 了 科 技 部 门 的 关 键 作 用, 市 科 委 成 为 生 物 医 药 产 业 ( 北 京 生 物 医 药 产 业 跨 越 发 展 工 程,G20 工 程 ) 和 新 能 源 汽 车 产 业 发 展 的 牵 头 部 门 一 是 着 力 科 技 创 新 立 足 创 新 链 和 产 业 链, 凝 聚 企 业 高 校 院 所 等 单 位 的 力 量, 以 创 新 引 领 产 业 发 展 如 北 京 高 端 数 控 装 备 产 业 技 术 跨 越 发 展 工 程, 精 机 工 程 旨 在 通 过 整 机 牵 引, 带 动 实 现 关 键 技 术 功 能 部 件 数 控 系 统 的 发 展, 提 升 北 京 数 控 装 备 的 技 术 创 新 能 力 和 集 成 服 务 能 力 二 是 坚 持 需 求 导 向 面 向 产 业 的 创 新 应 用 需 求, 集 成 产 学 研 用 优 势 力 量, 开 展 联 合 攻 关, 为 政 府 行 业 个 人 提 供 创 新 产 品 和 服 务, 带 动 产 业 链 上 下 游 企 业 协 同 发 展, 如 北 京 市 新 一 代 移 动 通 信 技 术 及 产 品 突 破 工 程,4G 工 程

生 物 医 药 产 业 北 京 生 物 医 药 产 业 跨 越 发 展 工 程 (G20 工 程 ) 抓 创 新 驱 动 成 果 转 化 GDP 5% 支 柱 产 业 抓 产 业 规 模 增 量 质 量 抓 公 共 平 台 薄 弱 环 节 抓 机 制 创 新 政 策 突 破 十 二 五 展 望

新 能 源 汽 车 产 业 电 池 电 机 等 关 键 零 部 件 研 发 与 配 套 生 产 纯 电 动 汽 车 整 车 技 术 研 发 与 产 业 化 充 电 机 等 充 电 设 施 研 发 推 动 电 动 汽 车 示 范 应 用

新 一 代 信 息 技 术 产 业 4G 工 程

高 端 装 备 制 造 产 业 高 速 铁 路 作 业 设 备 中 低 速 磁 浮 示 范 运 营 线 列 车 研 制 应 急 救 援 成 套 化 装 备 提 升 成 套 化 水 平 实 现 关 键 装 备 自 主 化 高 档 专 用 数 控 装 备 精 机 工 程 轨 道 交 通 关 键 技 术 和 设 备 大 型 高 性 能 工 程 施 工 基 础 设 备

北 京 服 务 全 力 支 持 办 好 中 国 ( 北 京 ) 国 际 服 务 贸 易 交 易 大 会 科 技 服 务 业 信 息 服 务 业 文 化 创 意 产 业 努 力 打 造 设 计 之 都 做 强 研 发 服 务 业 做 大 科 技 中 介 服 务 业 做 精 设 计 服 务 业 推 进 信 息 化 和 产 业 融 合 发 展 建 立 信 息 服 务 运 营 平 台 延 伸 IT 服 务 产 业 链 强 化 信 息 化 与 工 业 化 高 度 融 合 提 升 核 心 基 础 产 业 发 展 能 力 提 升 产 业 科 技 含 量 搭 建 平 台, 有 效 整 合 产 业 资 源 加 强 产 业 共 性 与 关 键 技 术 研 发 提 升 重 点 行 业 的 科 技 水 平 推 进 产 业 集 聚 区 建 设

高 端 农 业 建 设 国 家 现 代 农 业 科 技 城 促 进 现 代 农 业 高 端 发 展 农 业 科 技 创 新 产 业 促 进 中 心 农 业 科 技 网 络 服 务 中 心 五 个 中 心 农 业 科 技 金 融 服 务 中 心 农 业 高 端 产 业 培 育 先 导 技 术 研 发 示 范 良 种 创 制 与 种 业 交 易 中 心 农 业 科 技 合 作 交 流 中 心 农 业 产 业 链 构 建 升 级

五 最 新 政 策 ( 一 ) 关 于 强 化 企 业 技 术 创 新 主 体 地 位 全 面 提 升 企 业 创 新 能 力 的 意 见 ( 二 ) 关 于 加 强 企 业 研 发 机 构 建 设 全 面 提 升 企 业 创 新 能 力 的 意 见 ( 三 ) 科 技 部 北 京 市 人 民 政 府 关 于 建 设 国 家 技 术 转 移 集 聚 区 的 意 见 ( 国 科 发 火 2013 456 号 ) ( 四 ) 政 策 速 递

( 一 ) 关 于 强 化 企 业 技 术 创 新 主 体 地 位 全 面 提 升 企 业 创 新 能 力 的 意 见 ( 国 办 发 2013 2013 8 号 ) 政 策 背 景 : 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 科 技 体 制 改 革 加 快 国 家 创 新 体 系 建 设 的 意 见 ( 中 发 2012 6 号 ) 总 体 目 标 : 第 一 阶 段 : 到 十 二 五 末, 基 本 形 成 以 企 业 为 主 体 市 场 为 导 向 产 学 研 相 结 合 的 技 术 创 新 体 系 到 2015 年, 我 国 企 业 研 发 投 入 明 显 提 高, 大 中 型 工 业 企 业 平 均 研 发 投 入 强 度 达 到 1.5% 第 二 阶 段 : 到 2020 年 企 业 主 导 产 业 技 术 研 发 创 新 的 体 制 机 制 更 加 完 善, 企 业 创 新 能 力 大 幅 度 提 升, 形 成 一 批 创 新 型 领 军 企 业, 带 动 经 济 发 展 方 式 转 变 实 现 重 大 进 展

( 一 ) 关 于 强 化 企 业 技 术 创 新 主 体 地 位 全 面 提 升 企 业 创 新 能 力 的 意 见 ( 国 办 发 2013 2013 8 号 ) 四 大 举 措 1 着 力 提 升 企 业 自 主 创 新 能 力 明 确 企 业 主 要 负 责 人 对 技 术 研 发 的 责 任, 将 国 有 企 业 研 发 投 入 视 同 利 润 纳 入 考 核 推 进 科 研 项 目 经 费 后 补 助 工 作, 产 业 化 目 标 明 确 的 科 技 项 目 由 企 业 牵 头 组 织 实 施 明 确 提 出 支 持 企 业 建 立 研 发 机 构, 大 幅 提 高 大 中 型 企 业 建 立 研 发 机 构 的 比 例 加 大 国 家 重 点 实 验 室 国 家 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 国 家 工 程 实 验 室 等 在 行 业 骨 干 企 业 布 局 建 设 对 企 业 研 发 机 构 给 予 进 口 科 技 开 发 用 品 或 科 教 用 品 的 税 收 优 惠 专 门 将 大 力 培 育 科 技 型 中 小 企 业 作 为 12 项 任 务 之 一, 扩 大 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 规 模 ; 创 新 金 融 产 品, 综 合 采 用 买 ( 卖 ) 方 信 贷 知 识 产 权 和 股 权 质 押 贷 款 融 资 租 赁 科 技 小 额 贷 款 公 司 ( 企 业 ) 债 券 集 合 信 托 科 技 保 险 等 方 式, 支 持 科 技 型 企 业 开 展 技 术 创 新 融 资

( 一 ) 关 于 强 化 企 业 技 术 创 新 主 体 地 位 全 面 提 升 企 业 创 新 能 力 的 意 见 ( 国 办 发 2013 2013 8 号 ) 四 大 举 措 2 大 力 推 进 产 学 研 用 紧 密 结 合 支 持 以 企 业 为 主 导 发 展 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟, 建 立 联 合 开 发 优 势 互 补 成 果 共 享 风 险 共 担 的 产 学 研 用 合 作 机 制 支 持 联 盟 承 担 产 业 技 术 研 发 创 新 重 大 项 目, 制 订 技 术 标 准, 编 制 产 业 技 术 路 线 图, 构 建 联 盟 技 术 研 发 专 利 共 享 和 成 果 转 化 推 广 的 平 台 及 机 制 依 托 骨 干 转 制 院 所 行 业 特 色 高 等 学 校 和 行 业 领 军 企 业, 整 合 科 研 资 源, 推 动 建 设 一 批 产 业 共 性 技 术 研 发 基 地, 加 强 共 性 技 术 研 发 和 成 果 推 广 扩 散 同 时, 强 化 科 研 院 所 和 高 等 学 校 对 企 业 技 术 创 新 的 源 头 支 持, 鼓 励 科 研 院 所 和 高 等 学 校 与 企 业 共 建 研 发 机 构, 共 建 学 科 专 业, 联 合 培 养 人 才, 实 施 合 作 项 目 完 善 落 实 股 权 期 权 激 励 等 收 益 分 配 政 策, 鼓 励 科 研 院 所 高 等 学 校 科 技 人 员 转 化 科 技 成 果

( 一 ) 关 于 强 化 企 业 技 术 创 新 主 体 地 位 全 面 提 升 企 业 创 新 能 力 的 意 见 ( 国 办 发 2013 2013 8 号 ) 四 大 举 措 3 积 极 引 导 创 新 资 源 向 企 业 集 聚 面 向 中 小 企 业 创 新 需 求, 构 建 一 批 专 业 领 域 技 术 创 新 服 务 平 台, 培 育 一 批 科 技 中 介 服 务 机 构 以 中 央 财 政 资 金 为 引 导, 支 持 地 方 建 设 区 域 公 共 科 技 服 务 平 台 探 索 政 府 购 买 公 共 服 务 等 支 持 方 式, 引 导 建 立 促 进 技 术 创 新 服 务 平 台 有 效 运 行 的 良 好 机 制 加 强 企 业 创 新 人 才 特 别 是 高 层 次 人 才 队 伍 建 设 健 全 科 技 人 才 流 动 机 制, 鼓 励 科 研 院 所 高 等 学 校 和 企 业 创 新 人 才 双 向 流 动 和 兼 职 鼓 励 高 层 次 人 才 通 过 院 士 工 作 站 博 士 后 工 作 站 科 技 特 派 员 等 途 径 为 企 业 提 供 技 术 服 务, 对 服 务 企 业 贡 献 突 出 的 科 技 人 员 采 取 优 先 晋 升 职 务 职 称 等 奖 励 措 施 建 立 科 研 设 施 和 仪 器 设 备 等 科 技 资 源 向 社 会 开 放 的 合 理 运 行 机 制 加 大 国 家 建 立 的 重 点 实 验 室 工 程 实 验 室 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 大 型 科 学 仪 器 中 心 分 析 测 试 中 心 等 向 企 业 开 放 服 务 的 力 度, 将 资 源 开 放 共 享 情 况 作 为 其 运 行 绩 效 考 核 的 重 要 指 标

( 一 ) 关 于 强 化 企 业 技 术 创 新 主 体 地 位 全 面 提 升 企 业 创 新 能 力 的 意 见 ( 国 办 发 2013 2013 8 号 ) 四 大 举 措 4 营 造 企 业 技 术 创 新 的 良 好 环 境 提 升 企 业 技 术 创 新 开 放 合 作 水 平 鼓 励 企 业 通 过 人 才 引 进 技 术 引 进 合 作 研 发 委 托 研 发 建 立 联 合 研 发 中 心 参 股 并 购 专 利 交 叉 许 可 等 多 种 方 式 开 展 国 际 创 新 合 作 支 持 企 业 走 出 去 设 立 海 外 研 发 机 构, 参 与 国 际 技 术 标 准 制 修 订, 向 国 外 申 请 知 识 产 权 综 合 运 用 财 税 金 融 等 政 策 工 具, 支 持 企 业 技 术 创 新 包 括 完 善 落 实 企 业 研 发 费 用 税 前 加 计 扣 除 企 业 研 发 设 备 加 速 折 旧 高 新 技 术 企 业 税 收 优 惠 等 税 收 政 策, 鼓 励 政 策 性 银 行 和 商 业 银 行 创 新 金 融 产 品 模 式 和 服 务, 加 大 对 企 业 技 术 创 新 的 融 资 支 持, 加 大 资 本 市 场 对 创 新 型 企 业 上 市 融 资 再 融 资 和 市 场 化 并 购 重 组 的 支 持 等

( 二 ) 关 于 加 强 企 业 研 发 机 构 建 设 全 面 提 升 企 业 创 新 能 力 的 意 见 ( 即 将 发 布 ) 政 策 背 景 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 科 技 体 制 改 革 加 快 国 家 创 新 体 系 建 设 的 意 见 ( 中 发 [2012]6 号 ) 中 共 北 京 市 委 北 京 市 人 民 政 府 关 于 深 化 科 技 体 制 改 革 加 快 首 都 创 新 体 系 建 设 的 意 见 ( 京 发 [2012]12 号 ) 核 心 内 容 实 施 企 业 研 发 机 构 建 设 工 程, 提 升 企 业 创 新 能 力 实 施 企 业 研 发 投 入 引 导 工 程, 激 发 企 业 创 新 动 力 实 施 企 业 创 新 环 境 优 化 工 程, 增 强 企 业 创 新 活 力

( 三 ) 科 技 部 北 京 市 人 民 政 府 关 于 建 设 国 家 技 术 转 移 集 聚 区 的 意 见 ( 国 科 发 火 2013 2013 456 号 )2013 年 05 月 15 日 实 施 载 体 建 设 工 程, 推 进 创 新 资 源 的 集 聚 与 扩 散 实 施 改 革 推 进 工 程, 开 展 技 术 转 移 政 策 创 新 试 点 实 施 服 务 提 升 工 程, 促 进 创 新 要 素 的 协 同 与 聚 合 加 强 组 织 保 障, 稳 步 推 进 集 聚 区 建 设

( 四 ) 政 策 速 递 关 于 组 织 申 报 2013 年 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 建 设 科 技 专 项 的 通 知, 市 科 委, 截 止 时 间 5 月 24 日 关 于 启 动 2013 年 度 北 京 市 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 资 金 项 目 申 报 工 作 的 通 知, 市 科 委, 截 止 时 间 5 月 20 日 关 于 组 织 开 展 北 京 市 战 略 性 新 兴 产 业 科 技 成 果 转 化 基 地 认 定 暨 2013 年 基 地 建 设 项 目 申 报 工 作 的 通 知, 市 科 委, 截 止 时 间 5 月 20 日 2013 年 第 一 批 中 小 企 业 及 双 自 主 企 业 国 际 市 场 开 拓 资 金 项 目 计 划 申 报 工 作, 市 商 务 委, 截 止 时 间 : 6 月 10 日 关 于 征 集 2013 年 北 京 市 科 技 服 务 业 工 程 技 术 服 务 促 进 专 项 项 目 的 通 知, 市 科 委, 截 止 时 间 : 5 月 24 日

( 四 ) 政 策 速 递 申 请 2013 年 度 北 京 市 企 业 海 外 知 识 产 权 预 警 和 应 急 救 助 专 项 资 金, 市 知 识 产 权 局 ( 北 京 知 识 产 权 保 护 协 会 ), 截 止 时 间 6 月 8 日 开 展 2013 年 度 国 家 国 际 科 技 合 作 基 地 认 定 工 作, 科 技 部 国 际 合 作 司, 截 止 时 间 6 月 14 日 北 京 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 关 于 转 发 工 信 部 办 公 厅 关 于 组 织 推 荐 2013 年 重 大 技 术 装 备 重 点 项 目 的 通 知 的 通 知, 截 止 时 间 5 月 20 日 关 于 做 好 北 京 市 2013 年 中 小 企 业 发 展 专 项 资 金 项 目 申 报 工 作 的 通 知, 市 经 信 委, 截 止 时 间 5 月 30 日 关 于 开 展 2013 年 人 才 引 进 专 项 计 划 的 通 知, 市 人 保 局, 截 止 时 间 5 月 26 日 关 于 公 开 征 集 2013 年 和 2014 年 北 京 市 文 化 创 新 发 展 专 项 ( 产 业 类 ) 资 金 支 持 项 目 的 公 告, 市 文 资 办,2013 年 项 目 申 报 截 止 时 间 为 2013 年 6 月 15 日, 2014 年 项 目 申 报 截 止 时 间 为 2013 年 8 月 10 日

六 北 京 市 科 委 提 供 的 科 技 服 务

北 京 市 科 委 主 要 处 室 设 置 综 合 处 室 办 公 室 发 展 计 划 处 条 件 财 务 处 政 策 法 规 与 体 制 改 革 处 纪 检 监 察 处 重 大 专 项 办 公 室 领 域 处 室 高 新 技 术 产 业 化 处 电 子 信 息 与 装 备 制 造 处 新 能 源 与 新 材 料 处 生 物 医 药 处 社 会 发 展 处 农 村 科 技 发 展 处 人 事 教 育 处 国 际 科 技 合 作 处 科 技 宣 传 与 软 科 学 处

事 项 类 别 事 项 名 称 受 理 机 构 受 理 时 间 业 务 咨 询 实 验 动 物 许 可 证 北 京 市 实 验 动 物 管 理 办 公 室 全 年 受 理 68722982-607 行 政 许 可 事 项 涉 外 国 家 科 学 技 术 秘 密 出 口 保 密 审 查 市 科 委 办 公 室 全 年 受 理 66153453 社 会 力 量 面 向 社 会 设 立 的 科 技 奖 励 登 记 北 京 市 科 学 技 术 奖 励 工 作 办 公 室 全 年 受 理 66188227

事 项 类 别 事 项 名 称 受 理 机 构 受 理 时 间 业 务 咨 询 认 定 高 新 技 术 产 业 专 业 孵 化 基 地 北 京 创 业 孵 育 协 会 全 年 受 理 64874216 高 新 技 术 企 业 认 定 北 京 高 技 术 创 业 服 务 中 心 全 年 受 理 64853163- -401 技 术 先 进 型 服 务 企 业 认 定 北 京 高 技 术 创 业 服 务 中 心 全 年 受 理 64874561 行 政 审 批 事 项 科 技 类 民 办 非 企 业 单 位 的 审 批 科 技 保 密 审 查 技 术 合 同 认 定 登 记 市 科 委 政 策 法 规 与 体 制 改 革 处 市 科 委 办 公 室 北 京 技 术 市 场 管 理 办 公 室 全 年 受 理 66153403 全 年 受 理 66153453 全 年 受 理 66165645 科 技 研 究 开 发 机 构 认 定 高 新 技 术 成 果 转 化 项 目 认 定 市 科 委 政 策 法 规 与 体 制 改 革 处 北 京 市 高 新 技 术 成 果 转 化 服 务 中 心 全 年 受 理 66153406 具 体 通 知 64853163-801 北 京 市 科 学 技 术 奖 获 奖 人 选 和 奖 励 等 级 的 审 核 北 京 市 科 学 技 术 奖 励 办 公 室 每 年 3 月 左 右 66188227

事 项 类 别 事 项 名 称 受 理 机 构 受 理 时 间 业 务 咨 询 2013 年 首 都 临 床 特 色 应 用 研 究 专 项 申 报 市 科 委 生 物 医 药 处 具 体 通 知 68717373-6516,6517 北 京 市 自 然 科 学 研 究 系 列 专 业 技 术 职 务 评 审 市 科 委 人 事 教 育 处 具 体 通 知 66153440 北 京 市 科 技 项 目 远 程 申 报 市 科 委 发 展 计 划 处 全 年 受 理 66114877 其 他 事 项 北 京 市 科 技 型 中 小 企 业 创 新 资 金 北 京 市 科 技 新 星 计 划 申 请 科 技 北 京 百 名 领 军 人 才 培 养 工 程 北 京 市 重 点 实 验 室 申 报 北 京 市 工 程 技 术 研 究 中 心 申 报 北 京 市 自 然 科 学 基 金 资 助 项 目 申 请 北 京 高 技 术 创 业 服 务 中 心 北 京 城 市 系 统 工 程 研 究 中 心 市 科 委 人 事 教 育 处 市 科 委 政 策 法 规 与 体 制 改 革 处 市 科 委 政 策 法 规 与 体 制 改 革 处 北 京 市 自 然 科 学 基 金 委 员 会 办 公 室 全 年 受 理 64853163-- 401 具 体 通 知 68713676 具 体 通 知 每 年 10 月 每 年 10 月 每 年 3 月 15-31 日 82003352 82003359 62611720-833 62611720-833 66161522 北 京 市 科 普 基 地 申 报 市 科 委 每 年 9 月 底 10 月 66154519

政 策 帮 扶 北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 团 联 系 人 : 冯 昊 联 系 电 话 : 6289 6868-812/13401162879 刘 芸 联 系 电 话 : 6615 3406/13911783995 李 萍 联 系 电 话 : 6615 3406/13681109290 北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 团

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谢 谢! 北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 团 工 作 组 联 系 人 : 冯 昊 联 系 电 话 :6289 6868-812/13401162879 李 萍 联 系 电 话 :6615 3406/13681109290 北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 团 QQ 群 :320273539 北 京 科 技 政 策 法 规 宣 讲 团 网 站 : http://www.bjkw.gov.cn/n8785584/n8904761/n8904900/n9459154/index.html