航 天 各 院 厂 所 的 研 发 经 费 大 多 来 自 国 家 和 集 团 公 司, 融 资 渠 道 较 窄 许 多 单 位 真 正 产 业 化 的 专 利 不 多, 越 滚 越 大 的 专 利 申 请 和 维 护 费 用 成 为 各 单 位 沉 重 的 负 担 航 天 专 利 基 金 通 过

要 闻 央 企 首 支 专 利 基 金 成 立 首 期 募 3.85 亿 投 资 航 天 科 技 不 能 将 员 工 持 股 当 作 激 励 制 度 的 唯 一 出 口, 更 不 宜 因 噎 废 食 弃 之 如 鸡 接 下 来 盐 价 是 涨 是 降? 听 中 盐 董 事 长 详 解 盐 业 改 革 涨 停 丨 核 电 建 设 第 一 股 中 国 核 建 今 登 陆 A 股 肋 近 日, 中 国 航 天 科 技 集 团 公 司 通 过 航 天 投 资 控 股 有 限 公 司 ( 简 称 航 天 投 资 ) 设 立 航 天 专 利 基 金 该 基 金 由 航 天 投 资 作 为 主 发 起 人, 联 合 北 汽 集 团 产 业 投 资 有 限 公 司 北 京 亦 庄 国 际 投 资 发 展 有 限 公 司 及 航 投 高 新 ( 苏 州 ) 创 业 投 资 管 理 有 限 公 司, 同 时 引 入 科 技 部 财 政 部 国 家 科 技 成 果 转 化 引 导 基 金 北 京 经 济 技 术 开 发 区 科 技 引 导 基 金 共 同 发 起 设 立 员 工 持 股 与 国 企 改 革 相 伴 而 生, 却 颇 受 争 议, 经 历 坎 坷 国 资 委 研 究 中 心 处 长 北 京 大 学 经 济 学 博 士 俞 力 峰 向 国 资 报 告 撰 文 指 出, 在 理 论 上, 我 们 不 能 将 各 种 使 用 股 权 的 薪 酬 福 利 工 具 混 为 一 谈, 将 合 伙 创 业 管 理 层 激 励 和 员 工 持 股 计 划 概 念 混 淆 曲 解 或 滥 用 在 实 践 中, 我 们 既 不 能 将 员 工 持 股 当 作 激 励 制 度 的 唯 一 出 口, 更 不 宜 因 噎 废 食 高 筑 门 槛 国 务 院 日 前 印 发 盐 业 体 制 改 革 方 案, 持 续 十 年 之 久 的 食 盐 专 营 制 度 改 革 方 案 终 于 尘 埃 落 定 1996 年 起, 我 国 一 直 实 行 的 是 盐 业 专 营 体 制 ; 未 来 的 盐 业 改 革 走 向 如 何, 将 对 产 业 发 展 百 姓 生 活 产 生 怎 样 的 影 响?5 月 27 日, 中 国 盐 业 总 公 司 董 事 长 李 耀 强 做 客 新 华 访 谈, 就 盐 改 中 的 热 点 话 题 做 权 威 解 读, 并 与 广 大 网 友 展 开 互 动 6 月 6 日 9 时 30 分, 中 国 核 建 集 团 总 经 理 党 组 副 书 记 中 国 核 工 业 建 设 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 中 国 核 建 ) 董 事 长 顾 军 与 中 国 核 建 集 团 党 组 成 员 中 国 核 建 总 裁 李 定 成 在 上 交 所 共 同 敲 响 了 披 着 红 绸 的 铜 锣, 标 志 着 A 股 市 场 第 一 家 核 电 建 设 上 市 企 业 中 国 核 工 业 建 设 股 份 有 限 公 司 成 功 挂 牌 上 市, 股 票 简 称 为 中 国 核 建, 股 票 代 码 为 601611, 发 行 价 格 每 股 3.47 元

航 天 各 院 厂 所 的 研 发 经 费 大 多 来 自 国 家 和 集 团 公 司, 融 资 渠 道 较 窄 许 多 单 位 真 正 产 业 化 的 专 利 不 多, 越 滚 越 大 的 专 利 申 请 和 维 护 费 用 成 为 各 单 位 沉 重 的 负 担 航 天 专 利 基 金 通 过 投 资 院 厂 所 的 型 号 研 发 项 目, 将 大 大 拓 宽 其 资 金 渠 道, 解 决 其 专 利 技 术 沉 淀 和 每 年 维 护 费 用 居 高 不 下 的 问 题, 使 专 利 知 识 真 正 创 造 效 益 近 日, 中 国 航 天 科 技 集 团 公 司 通 过 航 天 投 资 控 股 有 限 公 司 ( 简 称 航 天 投 资 ) 设 立 航 天 专 利 基 金 这 也 是 央 企 首 支 专 利 基 金 该 基 金 由 航 天 投 资 作 为 主 发 起 人, 联 合 北 汽 集 团 产 业 投 资 有 限 公 司 北 京 亦 庄 国 际 投 资 发 展 有 限 公 司 及 航 投 高 新 ( 苏 州 ) 创 业 投 资 管 理 有 限 公 司, 同 时 引 入 科 技 部 财 政 部 国 家 科 技 成 果 转 化 引 导 基 金 北 京 经 济 技 术 开 发 区 科 技 引 导 基 金 共 同 发 起 设 立, 总 规 模 5~10 亿 元, 首 期 已 募 资 3.85 亿 元 航 天 专 利 基 金 主 要 投 资 集 团 公 司 宇 航 等 主 业 领 域 及 电 子 信 息 高 端 装 备 制 造 新 能 源 新 材 料 等 符 合 航 天 技 术 应 用 的 相 关 产 业 市 场 基 金 助 力 专 利 成 果 转 化 如 今, 科 技 创 新 本 身 特 别 是 后 续 技 术 成 果 转 化 的 成 功 与 否, 成 为 企 业 发 展 的 关 键 环 节 今 后, 中 航 科 技 集 团 将 通 过 将 资 本 引 入 航 天 产 品 研 发 制 造 和 经 营 的 全 过 程, 孵 化 出 一 批 具 有 国 际 水 平 和 市 场 竞 争 力 的 专 利, 助 推 产 业 升 级, 提 前 为 中 国 航 天 产 品 进 行 海 外 市 场 布 局 区 别 于 其 他 基 金, 航 天 专 利 基 金 能 更 早 地 介 入 企 业 科 研 项 目, 由 投 资 股 权 更 多 地 转 变 为 投 资 要 素 航 天 投 资 总 经 理 张 陶 说, 看 似 只 是 投 资 介 入 阶 段 的 前 置, 该 基 金 却 解 决 了 航 天 专 利 和 成 果 转 化 中 存 在 的 一 系 列 问 题 当 前, 航 天 各 院 厂 所 的 研 发 经 费 大 多 来 自 国 家 和 集 团 公 司, 融 资 渠 道 较 窄 由 于 缺 乏 以 市 场 为 导 向 的 科 研 和 专 利 转 化 机 制, 许 多 单 位 真 正 产 业 化 的 专 利 不 多, 越 滚 越 大 的 专 利 申 请 和 维 护 费 用 成 为 各 单 位 沉 重 的 负 担 航 天 专 利 基 金 通 过 投 资 院 厂 所 的 型 号 研 发 项 目, 将 大 大 拓 宽 其 资 金 渠 道, 解 决 其 专 利 技 术 沉 淀 和 每 年 维 护 费 用 居 高 不 下 的 问 题, 利 用 基 金 对 市 场 的 敏 锐 性, 使 其 真 正 创 造 经 济 效 益 除 了 盘 活 存 量 技 术 及 专 利 资 产, 航 天 专 利 基 金 还 将 极 大 地 提 高 专 利 申 请 的 质 量 十 二 五 期 间, 我 国 专 利 申 请 量 跃 居 全 球 第 一, 但 其 中 国 际 专 利 份 额 较 小, 且 专 利 质 量 整 体 偏 低 航 天 专 利 基 金 将 为 集 团 公 司 内 科 研 项 目 引 入 市 场 化 运 营 团 队, 提 高 专 利 申 请 质 量, 也 为 后 端 专 利 成 果 转 移 转 化 奠 定 基 础 基 金 将 对 已 有 专 利 进 行 整 容, 同 时 培 养 增 量 专 利 技 术 而 一 些

事 业 部 经 过 资 金 孵 化, 达 到 一 定 规 模, 也 可 以 成 为 企 业 航 天 高 新 ( 苏 州 ) 创 业 投 资 管 理 有 限 公 司 总 经 理 李 军 说 市 场 需 求 引 导 研 发 航 天 企 业 由 于 长 期 服 务 于 国 家 计 划 任 务, 往 往 对 市 场 的 真 正 需 求 缺 乏 了 解, 与 市 场 缺 乏 沟 通 平 台 对 此, 航 天 高 新 ( 苏 州 ) 创 业 投 资 管 理 有 限 公 司 副 总 经 理 杜 广 宙 深 有 体 会 尤 其 一 些 院 所 转 企 改 制 后, 在 军 转 民 产 品 市 场 化 推 广 及 现 代 企 业 管 理 方 面, 亟 待 资 本 市 场 助 力, 使 其 具 备 核 心 技 术 能 力 自 主 知 识 产 权 和 良 好 市 场 前 景 的 航 天 技 术 项 目 创 业 上 市, 实 现 后 续 以 生 产 经 营 活 动 为 主 的 转 制 航 天 院 所 整 体 上 市 这 样 的 现 状 需 求 为 航 天 专 利 基 金 参 与 军 工 院 所 深 化 改 革 军 民 融 合 工 作 提 供 了 契 机, 也 为 其 参 与 院 所 科 研 项 目 投 资 提 供 了 稳 定 供 需 关 系 而 该 基 金 也 将 利 用 资 本 在 市 场 中 的 较 低 沟 通 成 本, 推 动 集 团 公 司 各 单 位 专 利 技 术 的 产 业 化, 引 导 其 参 与 到 战 略 性 新 兴 产 业 的 高 新 技 术 创 新 中, 进 而 提 高 集 团 公 司 技 术 密 集 型 产 业 的 份 额, 实 现 航 天 技 术 应 用 产 业 的 结 构 升 级 开 创 金 融 创 新 模 式 国 外 一 些 科 技 企 业 目 前 也 正 在 积 极 寻 求 专 利 技 术 与 资 本 的 对 接 如 美 国 GE 公 司 将 多 种 专 利 技 术 特 许 给 专 利 基 金 公 司, 分 别 对 每 种 专 利 技 术 进 行 投 资, 不 断 孕 育 新 专 利 技 术, 最 终 实 现 可 持 续 收 益 航 天 专 利 基 金 在 国 外 经 验 基 础 上, 对 自 己 的 商 业 模 式 进 行 了 开 拓 创 新, 采 取 专 利 投 资 与 运 营 专 利 咨 询 服 务 建 设 孵 化 器 等 多 元 纵 深 延 拓 措 施, 助 推 航 天 科 技 成 果 的 产 生 与 转 化 为 助 推 中 国 航 天 天 基 丝 路 战 略 构 想 的 顺 利 执 行, 护 航 北 斗 卫 星 导 航 系 统 应 用 走 出 去, 目 前 航 天 专 利 基 金 正 在 向 相 关 单 位 投 入 资 金, 开 展 北 斗 导 航 应 用 领 域 的 标 准 和 基 础 专 利 技 术 的 挖 掘 和 布 局, 构 建 北 斗 导 航 应 用 领 域 的 专 利 池, 从 知 识 产 权 维 度 提 升 北 斗 导 航 应 用 的 技 术 实 力 和 品 牌 价 值 而 北 斗 卫 星 导 航 系 统 应 用 领 域 专 利 池 的 投 资 建 设, 也 对 航 天 国 际 化 纳 入 一 带 一 路 大 局 发 展 具 有 战 略 性 意 义 此 外, 航 天 专 利 基 金 项 目 团 队 还 将 通 过 解 读 国 家 相 关 法 律 政 策, 协 助 和 引 导 院 所 完 善 科 技 成 果 知 识 产 权 归 属 和 利 益 分 享 机 制, 建 立 健 全 合 理 的 科 研 人 员 奖 励 激 励 机 制, 以 充 分 调 动 科 研 人 员 创 新 的 积 极 性 ( 来 源 : 国 资 报 告 ) 国 家 统 计 局 近 日 公 布 的 数 据 显 示, 今 年 一 季 度, 我 国 工 业 机 器 人 产 量 为 11497 台, 同 比 增 长 19.9% 工 业 机 器 人 产 量 的 稳 步 增 长, 体 现 了 我 国 在 传 统 产 业 结 构 升 级 尤 其 是 机 器 替 代 人 的 自 动 化 升 级 需 求, 也 是 我 国 高 新 技 术 产 业 保 持 快 速 增 长 的 缩 影 之 一 受 外 需 偏 弱 和 高 耗 能 行 业 生 产 增 速 回 落 等 因 素 影 响,4 月 份 我 国 规 模 以 上 工 业 增 加 值 同 比 实 际 增 长 6%, 增 速 较 3 月 份 回 落 0.8 个 百 分 点 尽 管 4 月 份 工 业 生 产 增 速 有 所 回 落, 但 从 前 4 个 月 的 运 行 数 据 看, 工 业 经 济 总 体 上 表 现 出 平 稳 运 行 波 动 向 好 的 态 势, 且 结 构 调 整 继 续 取 得 积 极 进 展, 特 别 是 在 高 新 技 术 领 域 呈 现 出 良 好 的 发 展 势 头, 逐 渐 成 为 推 动 工 业 经 济 稳 步 增 长 的 新 动 能 数 据 显 示, 前 4 个 月, 高 技 术 产 业 同 比 增 长 9.3%, 高 于 全 部 规 模 以 上 工 业 3.5 个 百 分 点, 较 一 季 度 加 快 0.1 个 百 分 点 其 中, 航 空 航 天 器 及 设 备 制 造 业 增 长 27.9%, 信 息 化 学 品 制 造 业 增 长 19.1%, 电 子 及 通 信 设 备 制 造 业 增 长 11.1%, 医 药 制 造 业 增 长 9.6%, 医 疗 仪 器 设 备 及 仪 器 仪 表 制 造 业 增 长 7.5%, 均 高 于 全 部 规 模 以 上 工 业 增 速

前 4 个 月, 高 技 术 产 业 增 加 值 比 重 为 12.1%, 较 2015 年 全 年 比 重 上 升 0.3 个 百 分 点, 进 一 步 反 映 了 工 业 生 产 结 构 的 持 续 改 善 一 季 度, 高 技 术 产 业 利 润 总 额 同 比 增 长 26.5%, 高 于 全 部 规 模 以 上 工 业 利 润 7.4% 的 总 体 增 长 水 平 高 新 技 术 产 业 的 快 速 发 展, 既 是 我 国 工 业 经 济 结 构 转 型 升 级 的 必 然 要 求, 也 与 我 国 坚 持 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 密 不 可 分 根 据 国 际 经 验, 一 个 国 家 的 研 发 经 费 投 入 强 度 ( 研 发 经 费 与 GDP 之 比 ) 达 到 2%, 预 示 着 这 个 国 家 的 创 新 活 动 进 入 活 跃 期 2015 年, 我 国 研 发 经 费 投 入 强 度 进 一 步 上 升 至 2.1%, 已 达 到 中 等 发 达 国 家 水 平, 居 发 展 中 国 家 前 列 在 国 家 政 策 引 导 和 研 发 投 入 不 断 加 大 的 背 景 下, 我 国 各 个 领 域 的 创 新 成 果 不 断 显 现 例 如, 自 主 研 发 的 新 一 代 高 速 铁 路 技 术 世 界 领 先, 高 铁 运 营 总 里 程 达 1.9 万 公 里, 占 世 界 的 60% 以 上, 并 进 军 海 外 市 场 ;ARJ 支 线 飞 机 成 功 实 现 商 业 销 售 和 交 付 运 营 等 反 映 新 动 能 的 战 略 性 新 兴 产 业 增 势 也 十 分 稳 健 一 季 度, 工 业 中 包 括 节 能 环 保 产 业 新 一 代 信 息 技 术 生 物 产 业 高 端 装 备 制 造 业 新 能 源 产 业 新 材 料 产 业 新 能 源 汽 车 在 内 的 战 略 性 新 兴 产 业 同 比 增 长 10%, 高 于 全 部 规 模 以 上 工 业 4.2 个 百 分 点 高 技 术 产 业 的 稳 步 发 展, 大 大 激 发 了 全 社 会 的 投 资 热 情, 促 进 了 固 定 资 产 投 资 结 构 的 进 一 步 优 化 今 年 前 4 个 月, 全 国 高 技 术 产 业 投 资 8202 亿 元, 增 长 15.1%, 虽 然 比 一 季 度 回 落 0.3 个 百 分 点, 但 比 全 部 投 资 增 速 高 4.6 个 百 分 点 当 前, 尽 管 高 技 术 产 业 投 资 总 量 不 大, 比 重 较 低, 但 快 速 增 长 态 势 符 合 经 济 转 型 升 级 的 要 求 特 别 是 在 传 统 产 业 产 能 过 剩 增 长 乏 力 的 情 况 下, 有 利 于 培 育 新 的 经 济 增 长 点, 减 缓 了 传 统 产 业 下 滑 的 影 响 总 的 来 看, 随 着 高 新 技 术 产 业 平 稳 增 长 的 势 头 进 一 步 巩 固, 产 业 规 模 进 一 步 扩 大, 高 新 技 术 产 业 在 为 我 国 传 统 产 业 转 型 升 级 提 供 有 力 支 撑 的 同 时, 也 将 进 一 步 成 长 为 支 撑 我 国 工 业 经 济 增 长 的 新 动 能 ( 来 源 : 经 济 日 报 ) 新 华 社 上 海 5 月 29 日 电 28 日 在 上 海 临 港 举 行 的 2016 国 际 工 业 互 联 网 大 会 上, 工 业 和 信 息 化 部 与 上 海 市 政 府 共 同 表 示, 将 联 合 将 上 海 打 造 为 工 业 互 联 网 国 家 级 示 范 城 市 记 者 从 会 议 上 了 解 到, 之 所 以 选 择 上 海 作 为 工 业 互 联 网 示 范 城 市, 是 由 于 上 海 在 产 业 基 础 关 键 技 术 生 态 体 系 等 方 面 具 备 发 展 工 业 互 联 网 的 比 较 优 势 工 信 部 副 部 长 陈 肇 雄 表 示, 工 业 互 联 网 是 发 展 智 能 制 造 的 关 键 基 础 设 施 工 业 互 联 网 在 上 海 的 落 地 和 发 展, 不 仅 能 够 助 力 上 海 科 技 创 新 中 心 建 设, 也 会 对 全 国 工 业 互 联 网 的 发 展 起 到 重 要 推 进 作 用 对 于 上 海 工 业 互 联 网 的 发 展 思 路, 上 海 市 副 市 长 周 波 表 示, 工 业 互 联 网 将 成 为 长 三 角 产 业 生 态 系 统 合 作 共 赢 的 重 要 推 动 力 量, 将 成 为 上 海 全 球 影 响 力 科 创 中 心 建 设 的 强 大 支 撑, 通 过 打 造 国 家 级 工 业 互 联 网 创 新 示 范 城 市, 将 有 力 促 进 上 海 供 给 侧 结 构 性 改 革 和 上 海 制 造 业 转 型 升 级 上 海 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 在 会 上 与 中 国 信 通 院 签 署 了 全 面 战 略 合 作 框 架 协 议, 双 方 将 打 造 国 家 级 工 业 互 联 网 产 业 孵 化 基 地, 共 同 推 进 工 业 互 联 网 标 准 化 和 关 键 技 术 试 验 验 证 平 台 建 设, 合 作 推 动 工 业 互 联 网 产 业 联 盟 分 支 机 构 落 户 上 海, 共 同 推 进 上 海 市 建 设 国 家 级 工 业 互 联 网 示 范 城 市 ( 来 源 : 新 华 社 )

员 工 持 股 与 国 企 改 革 相 伴 而 生, 却 颇 受 争 议, 经 历 坎 坷 国 资 委 研 究 中 心 处 长 北 京 大 学 经 济 学 博 士 俞 力 峰 向 国 资 报 告 撰 文 指 出, 在 理 论 上, 我 们 不 能 将 各 种 使 用 股 权 的 薪 酬 福 利 工 具 混 为 一 谈, 将 合 伙 创 业 管 理 层 激 励 和 员 工 持 股 计 划 概 念 混 淆 曲 解 或 滥 用 在 实 践 中, 我 们 既 不 能 将 员 工 持 股 当 作 激 励 制 度 的 唯 一 出 口, 更 不 宜 因 噎 废 食 高 筑 门 槛 十 八 届 三 中 全 会 明 确 提 出 在 混 合 所 有 制 企 业 探 索 员 工 持 股, 重 启 这 项 激 励 措 施 对 激 发 改 革 的 积 极 性 具 有 重 大 意 义, 被 列 入 国 有 企 业 改 革 十 项 试 点 员 工 持 股 与 国 企 改 革 相 伴 而 生, 却 颇 受 争 议, 经 历 坎 坷, 先 后 以 内 部 职 工 股 公 司 职 工 股 自 然 人 持 股 职 工 持 股 会 信 托 持 股 等 面 貌 出 现, 却 因 制 度 设 计 上 的 仓 促 缺 陷 和 法 律 环 境 的 不 完 善, 这 种 激 励 方 式 走 形 变 样, 屡 屡 受 挫 正 确 辨 识 各 种 激 励 工 具 的 理 论 渊 源 设 计 初 衷 和 机 制 要 点 对 于 员 工 持 股 的 认 识 十 分 重 要, 只 有 准 确 界 定 各 类 薪 酬 福 利 工 具, 才 能 不 被 利 益 所 驱 使, 不 被 争 论 所 左 右, 不 被 压 力 所 扭 曲, 真 正 尊 重 市 场 规 律, 尊 重 劳 动 价 值 一 正 本 清 源 : 克 服 理 论 与 工 具 选 择 障 碍 症 跨 国 经 验 表 明, 经 典 的 股 权 激 励 以 期 权 (SO) 为 主 要 形 式, 以 管 理 层 和 核 心 骨 干 为 对 象, 以 公 司 理 论 和 激 励 理 论 为 支 撑 ;MBO( 管 理 层 收 购 ) 和 EMBO( 混 合 型 管 理 层 收 购 ) 作 为 资 产 剥 离 和 杠 杆 收 购 的 工 具, 可 用 来 实 现 私 有 化 或 所 有 权 转 移 和 退 出 ; 而 员 工 持 股 计 划 (ESOP) 最 直 接 的 理 论 来 源 是 双 因 素 经 济 论 和 分 享 理 论, 基 本 动 机 是 普 惠 分 享 和 增 加 资 本 性 收 入 员 工 持 股 计 划 的 初 衷 是 设 计 一 种 福 利 为 主 激 励 为 辅, 基 于 股 权 的 薪 酬 福 利 工 具, 目 的 是 促 进 企 业 长 期 稳 定 发 展, 在 劳 资 利 益 上 取 得 平 衡 和 共 赢, 其 成 功 实 施 前 提 在 于 广 泛 的 社 会 共 识 法 律 规 制 税 收 优 惠 以 及 完 整 的 程 序 设 计 等 莱 茵 模 式 和 英 美 模 式 主 导 的 国 家, 在 哲 学 观 念 法 律 体 系 和 经 济 秩 序 等 方 面 存 在 差 异, 不 仅 体 现 在 后 来 产 业 立 国 和 金 融 立 国 的 选 择 上, 也 体 现 在 劳 资 关 系 的 处 理 上 由 于 莱 茵 模 式 国 家 始 终 比 较 重 视 劳 资 关 系 的 协 调, 相 比 而 言, 英 美 模 式 国 家 在 法 律 规 制 调 整 方 面 承 担 的 责 任 要 更 多, 出 台 的 相 关 法 律 法 规 要 更 绵 密 法 国 被 认 为 是 具 有 很 多 社 会 主 义 经 济 特 征 的 国 家, 在 员 工 持 股 问 题 上 属 于 两 种 模 式 的 折 中, 但 在 法 律 规 制 方 面 非 常 严 谨

三 十 多 年 的 市 场 经 济 改 革, 面 对 西 方 成 熟 市 场 经 济 二 百 多 年 的 理 论 供 给 与 工 具 供 给, 我 们 常 常 会 有 理 论 选 择 障 碍 症 或 工 具 选 择 障 碍 症 没 有 完 美 的 工 具, 更 没 有 完 美 的 制 度, 所 以 更 需 要 理 性 的 人 面 对 纷 繁 复 杂 的 问 题 做 出 理 性 的 选 择 我 们 认 为 : 工 具 的 设 计 是 为 目 的 服 务 的, 如 果 员 工 持 股 的 制 度 设 计 程 序 设 计 和 操 作 实 践 背 离 设 计 的 初 衷 和 根 本 目 的, 失 败 马 上 就 进 入 倒 计 时, 员 工 持 股 成 功 的 关 键 是 正 确 平 衡 和 处 理 员 工 和 企 业 的 利 益 关 系, 法 律 法 规 是 提 供 可 预 期 可 判 别 的 制 度 空 间, 并 保 证 这 种 平 衡 免 于 各 种 利 益 冲 动 的 干 扰, 在 制 度 框 架 内 构 筑 稳 定 性 二 准 确 界 定 : 各 类 薪 酬 福 利 待 遇 当 前, 客 观 存 在 员 工 持 股 概 念 被 有 意 或 无 意 地 混 淆 的 现 象, 甚 至 只 要 涉 及 使 用 股 权 的 薪 酬 或 福 利 都 被 称 为 员 工 持 股, 因 此, 十 分 有 必 要 准 确 加 以 界 定 薪 酬 的 概 念 从 上 个 世 纪 五 十 年 代 开 始, 随 着 社 会 经 济 的 发 展, 经 历 了 初 始 到 扩 展, 狭 义 到 广 义, 美 国 薪 酬 协 会 定 义 的 整 体 薪 酬 框 架 具 有 代 表 性 : 为 了 交 换 员 工 的 时 间 才 能 努 力 和 成 果, 而 提 供 给 员 工 的 货 币 形 式 或 非 货 币 形 式 的 回 报 ; 包 括 薪 酬 福 利 工 作 生 活 平 衡 绩 效 与 认 可 发 展 与 职 业 机 会 五 个 要 素, 通 过 这 些 要 素 的 有 机 组 合 实 现 有 效 吸 引 激 励 和 保 留 人 才, 从 而 获 得 期 望 的 业 绩 效 果 在 上 述 框 架 内, 进 一 步 从 薪 酬 结 构 的 角 度 进 行 了 划 分 : 固 定 薪 酬 可 变 薪 酬 短 期 激 励 薪 酬 和 长 期 激 励 薪 酬 其 中 固 定 薪 酬 就 是 常 说 的 基 本 工 资, 不 与 绩 效 或 成 果 挂 钩, 可 变 薪 酬 就 是 人 们 所 称 的 风 险 薪 酬, 直 接 随 绩 效 或 成 果 而 改 变 长 短 期 激 励 薪 酬 都 属 于 可 变 薪 酬 范 畴, 分 时 间 长 短 与 绩 效 或 成 果 关 联 在 整 体 薪 酬 框 架 下, 股 权 型 薪 酬, 可 以 包 括 各 种 形 式 的 股 票 期 权 增 值 收 益 及 各 种 衍 生 形 式 一 般 认 为 在 整 体 薪 酬 中 使 用 股 票 期 权 股 票 奖 励 虚 拟 股 票 属 于 使 用 股 权 的 薪 酬 计 划 ; 而 员 工 股 票 购 买 计 划 (ESPP) 员 工 持 股 计 划 (ESOP) 确 定 交 费 计 划 (DC) 和 退 休 计 划 (401K) 属 于 使 用 股 权 的 福 利 计 划 总 的 来 看, 这 些 工 具 基 本 上 都 是 面 向 长 期 激 励 或 福 利 来 设 计 的, 根 据 授 予 和 执 行 的 宗 旨 范 围 数 量 方 式 和 条 件 的 不 同, 体 现 着 制 度 建 设 的 指 导 思 想 和 工 具 设 计 的 初 衷 因 此, 政 府 在 法 律 规 制 和 配 套 政 策 引 导 上 也 有 很 大 的 差 别 一 般 地, 通 常 我 们 说 股 权 激 励, 多 指 管 理 层 激 励, 特 别 是 上 市 公 司 高 管 的 股 权 激 励 如 果 我 们 将 股 权 型 薪 酬 的 各 种 实 现 形 式 都 归 结 为 广 义 的 股 权 激 励, 那 就 十 分 有 必 要 进 行 特 征 辨 别, 重 要 的 是 这 些 工 具 的 理 论 背 景 和 设 计 宗 旨 是 不 同 的, 特 别 是 应 用 的 对 象 是 不 同 的, 员 工 持 股 面 向 普 通 职 员, 而 管 理 层 更 适 用 广 泛 的 期 权 激 励 必 须 承 认, 很 多 工 具 移 植 到 我 国 的 国 企 改 革 便 有 了 自 己 的 实 践 特 色, 从 产 权 转 移 或 资 产 剥 离 的 角 度 看, 管 理 层 和 员 工 联 合 收 购 MEBO(MBO+EBO) 与 ESOP 可 以 具 有 类 似 的 功 用, 特 别 是 使 用 杠 杆 (Leveraged) 的 情 况 下 考 虑 到 我 国 国 有 企 业 产 权 改 革 的 历 史, 我 们 不 妨 也 加 以 比 较 相 较 管 理 层 激 励, 特 别 是 上 市 公 司 高 管 激 励,ESOP 由 于 参 与 人 数 更 多, 影 响 更 为 广 泛, 劳 资 问 题 涉 及 的 问 题 和 后 果 更 为 严 肃, 大 多 数 国 家 在 法 律 规 制 和 企 业 内 部 制 度 安 排 方 面 有 更 加 全 面 和 细 致 的 设 计, 在 具 体 实 施 上, 出 于 优 惠 和 福 利 的 原 因, 约 束 性 更 强 三 回 归 制 度 设 计 初 衷 : 员 工 持 股 良 性 发 展 总 结 过 去, 我 国 员 工 持 股 存 在 的 问 题 体 现 在 五 个 方 面 : 一 是 制 度 设 计 本 身 存 在 缺 陷 ; 二 是 实 践 上 背 离 了 制 度 设 计 的 初 衷 ; 三 是 法 律 规 制 不 完 善 ; 四 是 亟 需 系 统 完 整 的 体 系 设 计 ; 五 是 相 关 配 套 措 施 缺 乏 我 国 改 革 开 放 三 十 年, 走 过 西 方 市 场 经 济 一 百 年 多 年 的 历 程, 在 压 缩 的 时 间 段 追 赶 工 业 化 的 步 伐 西 方 工 业 化 历 程 和 市 场 经 济 发 展 中 自 然 萌 发

的 各 种 理 论 和 制 度 工 具, 我 们 过 去 在 甄 别 和 选 用 时 不 免 匆 忙 或 似 是 而 非, 一 些 创 新 动 机 不 纯 甚 至 断 章 取 义, 加 之 经 济 体 制 转 轨 过 程 中 现 实 环 境 的 制 约, 中 国 企 业 的 员 工 持 股 模 式 在 实 践 上 往 往 背 离 了 制 度 设 计 的 初 衷, 短 期 行 为 和 利 益 失 衡 常 常 给 粗 糙 的 模 式 划 上 句 号 解 决 问 题 的 关 键 在 于 历 史 与 逻 辑 的 统 一, 必 须 正 本 清 源 还 原 各 种 理 论 发 展 的 历 史 脉 络, 客 观 分 析 我 国 工 业 化 进 程 产 业 链 层 级 和 劳 动 市 场 差 异, 正 确 取 舍 国 外 的 发 展 经 验, 有 的 放 矢, 为 我 国 员 工 持 股 的 规 范 且 可 持 续 发 展 奠 定 良 好 的 基 础 市 场 经 济 的 发 展 客 观 上 要 求 对 要 素 的 投 入 给 予 现 实 评 价, 并 体 现 在 收 入 分 配 中 整 体 而 言, 在 资 本 积 累 时 期, 分 配 上 往 往 独 惠 资 本 ; 在 资 本 积 累 到 一 定 阶 段, 随 着 利 润 的 平 均 化, 资 本 利 得 呈 下 降 趋 势 在 低 技 术 劳 动 密 集 型 为 特 征 的 产 业 中, 基 本 延 续 的 是 泰 罗 制, 记 时 记 件 工 资 加 奖 金 构 成 基 本 模 式 ; 在 高 技 术 劳 动 密 集 型 产 业, 对 管 理 层 和 骨 干 实 行 股 权 激 励 (SO) 成 为 大 概 率 选 项 ; 在 高 技 术 智 力 密 集 型 产 业, 非 劳 动 密 集 的 技 术 入 股 与 合 伙 创 业 模 式 更 收 推 崇, 劳 动 密 集 的 可 考 虑 一 定 覆 盖 面 的 员 工 持 股 计 划 (ESOP); 在 人 力 资 本 水 准 普 遍 较 高 的 装 备 制 造 和 生 产 性 服 务 业, 可 以 选 择 员 工 持 股 计 划 (ESOP) 或 利 润 分 享 工 具 只 有 实 事 求 是, 客 观 还 原 各 种 理 论 及 工 具 的 使 用 背 景 与 支 撑 环 境, 准 确 规 范 包 括 员 工 持 股 计 划 在 内 的 各 类 薪 酬 福 利 工 具, 正 确 平 衡 劳 资 双 方 的 利 益, 平 衡 好 管 理 层 与 普 通 员 工 的 利 益, 平 衡 好 激 励 与 福 利 的 关 系, 营 造 积 极 的 法 律 环 境, 改 善 包 括 税 收 优 惠 在 内 的 各 种 配 套 措 施, 精 细 定 制 适 合 不 同 混 合 所 有 制 企 业 的 实 施 方 案, 员 工 持 股 才 能 焕 发 新 生, 展 现 制 度 魅 力 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 国 有 企 业 改 革 的 指 导 意 见 去 年 出 台 后, 作 为 配 套 的 混 合 所 有 制 企 业 员 工 持 股 政 策 文 件 备 受 社 会 关 注, 国 有 企 业 员 工 对 政 策 落 地 的 愿 望 也 很 迫 切 当 然, 我 国 员 工 持 股 存 在 的 诸 多 问 题 解 决 起 来 仍 然 十 分 有 难 度, 存 在 很 多 模 糊 地 带, 政 策 制 定 要 考 虑 诸 多 掣 肘 的 因 素, 一 方 面 要 解 决 激 励 的 有 效 性 ; 另 一 方 面 又 肩 负 保 障 国 有 资 产 安 全 的 艰 巨 责 任 ; 还 要 在 规 范 性 的 基 础 上, 面 对 千 差 万 别 的 企 业 实 际 情 况 具 有 可 观 的 适 用 性 正 因 如 此, 在 理 论 上, 我 们 不 能 将 各 种 使 用 股 权 的 薪 酬 福 利 工 具 混 为 一 谈, 将 合 伙 创 业 管 理 层 激 励 和 员 工 持 股 计 划 概 念 混 淆 曲 解 或 滥 用 在 实 践 中, 我 们 既 不 能 将 员 工 持 股 当 作 激 励 制 度 的 唯 一 出 口, 更 不 宜 因 噎 废 食 高 筑 门 槛 弃 之 如 鸡 肋! ( 来 源 : 国 资 报 告 ) 让 创 新 成 为 引 领 发 展 的 第 一 动 力, 用 创 新 重 新 定 义 国 家 力 量, 既 是 实 现 转 型 升 级 的 形 势 所 迫, 也 是 抓 住 世 界 新 一 轮 科 技 革 命 的 机 遇 所 在 这 几 天, 全 世 界 都 在 倾 听 中 国 发 力 创 新 的 声 音 全 国 科 技 创 新 大 会 两 院 院 士 大 会 中 国 科 学 技 术 协 会 代 表 大 会 三 会 合 一, 建 设 世 界 科 技 强 国 的 号 角 在 此 吹 响, 建 设 创 新 型 国 家 的 航 标 在 此 划 定, 创 新 活 力 的 闸 门 在 此 打 开 中 国, 这 个 在 世 界 东 方 耸 起 的 经 济 增 长 极, 日 益 改 变 着 世 界 科 技 创 新 的 版 图 潘 建 伟 院 士 等 人 完 成 的 多 自 由 度 量 子 隐 形 传 态, 被 英 国 物 理 学 会 评 为 2015 年 十 大 突 破 之 首 ; 将 在 今 年 9 月 建 成 的 世 界 上 口 径 最 大 的 射 电 望 远 镜, 比 号 称 地 面 最 大 机 器 的 德 国 波 恩 100 米 望 远 镜 灵 敏 度 高 10 倍 ; 而 在 大 亚 湾 地 下 深 处 的 粒 子 探 测 器, 则 在 寻 找 中 微 子 存 在 第 四 种 味 道 的 可 能 英 国 广 播 公 司 在 最 近 的 一 个 报 道 中 这 样 总 结 中 国 的 创 新 : 中 国 有 决 心 不 让 任 何 东 西 成 为 拦 路 虎

诠 释 创 新 活 力 的, 不 仅 是 基 础 研 究 的 突 破, 更 有 创 新 创 业 的 勃 发 随 着 滴 滴 出 行 获 得 苹 果 公 司 10 亿 美 元 战 略 投 资, 估 值 超 过 10 亿 美 元, 被 称 为 独 角 兽 的 创 业 公 司 不 再 是 欧 美 国 家 的 专 利 ; 而 当 华 为 开 始 向 苹 果 公 司 收 取 专 利 费, 企 业 技 术 创 新 的 逆 袭 正 在 隐 然 迎 来 拐 点 美 国 真 正 应 该 害 怕 中 国 什 么? 华 盛 顿 邮 报 在 经 过 调 查 之 后 如 此 回 答 : 不 是 中 国 GDP 的 增 长, 而 是 北 京 中 关 村 的 一 些 咖 啡 店, 店 里 有 几 十 张 桌 子, 每 天 都 挤 满 了 人, 喝 咖 啡, 谈 创 意 创 新 创 业 于 是, 在 中 国 经 济 增 速 放 缓 的 背 后, 正 呈 现 出 另 一 个 激 动 人 心 的 故 事, 这 就 是 创 新 驱 动 发 展 的 故 事 外 媒 也 注 意 到, 只 担 忧 中 国 经 济 的 减 速 看 不 见 中 国 在 创 新 上 表 现 出 的 巨 大 潜 力 恐 怕 是 很 危 险 的 不 创 新 不 行, 创 新 慢 了 也 不 行, 习 近 平 总 书 记 的 判 断, 来 自 对 发 展 形 势 的 清 醒 认 识 可 以 说, 让 创 新 成 为 引 领 发 展 的 第 一 动 力, 用 创 新 重 新 定 义 国 家 力 量, 既 是 实 现 转 型 升 级 的 形 势 所 迫, 也 是 抓 住 世 界 新 一 轮 科 技 革 命 的 机 遇 所 在 ; 既 是 补 足 科 技 实 力 短 板 的 重 大 任 务, 也 是 继 续 激 发 创 新 活 力 的 有 力 举 措 用 创 新 重 新 定 义 国 家 力 量, 需 要 激 活 制 度 资 源 制 度 经 济 学 研 究 表 明, 制 度 创 新 能 够 推 动 思 维 方 式 的 变 革 价 值 观 念 的 更 新, 是 技 术 创 新 的 点 火 器 因 此, 推 动 科 技 创 新, 需 要 以 制 度 创 新 为 先 导 比 如 说, 优 化 基 础 研 究, 如 果 不 改 革 学 术 评 价 体 系, 如 何 能 让 冷 板 凳 留 住 人? 而 改 革 科 研 经 费 管 理, 让 经 费 为 人 的 创 造 性 活 动 服 务, 而 不 能 让 人 的 创 造 性 活 动 为 经 费 服 务, 才 能 催 生 更 多 货 真 价 实 的 科 研 成 果 总 之, 一 切 阻 碍 创 新 的 障 碍 都 应 排 除, 一 切 助 长 浮 躁 的 做 法 都 应 摒 弃, 科 技 体 制 改 革 做 得 好, 创 新 就 会 在 适 宜 的 环 境 中 更 好 地 生 长 用 创 新 重 新 定 义 国 家 力 量, 需 要 涵 养 创 新 精 神 创 新 有 时 候 是 寂 寞 的 长 跑, 有 时 候 又 是 冒 险 的 攀 登, 如 果 没 有 精 神 支 撑, 就 难 免 在 长 跑 中 耐 不 住 寂 寞 在 攀 登 时 顶 不 住 压 力 这 就 需 要 尊 重 科 学 研 究 灵 感 瞬 间 性 方 式 随 意 性 路 径 不 确 定 性 等 特 点, 不 以 出 成 果 的 名 义 干 涉 科 学 家 的 研 究, 也 不 用 死 板 的 制 度 约 束 科 学 家 的 研 究, 更 不 能 瞎 指 挥 乱 指 挥 急 功 近 利 创 新 是 把 不 可 能 变 成 可 能, 既 需 要 敢 于 尝 试 大 胆 探 索 的 精 神, 也 需 要 宽 容 失 败 允 许 试 错 的 文 化 氛 围 到 2020 年 时 使 我 国 进 入 创 新 型 国 家 行 列, 到 2030 年 时 使 我 国 进 入 创 新 型 国 家 前 列, 到 新 中 国 成 立 100 年 时 使 我 国 成 为 世 界 科 技 强 国 又 一 个 三 步 走 战 略 标 注 的 时 代, 将 属 于 中 国 的 创 新 者, 也 将 开 创 中 国 历 史 上 最 具 创 造 性 的 时 期 这 正 如 一 位 英 国 学 者 所 言 转 型 之 路 标 志 着 中 国 引 领 世 界 时 代 的 真 正 开 始 ( 来 源 : 人 民 日 报 ) 国 资 国 企 改 革, 无 疑 是 中 国 经 济 未 来 一 段 时 间 重 要 的 看 点 处 于 当 下 的 经 济 社 会 环 境, 国 企 改 革 担 负 的 历 史 使 命 和 责 任 可 谓 重 大 国 企 改 革 并 不 是 一 个 新 话 题, 国 企 的 提 质 增 效 转 型 发 展 等 是 改 革 的 重 要 内 容 但 人 们 对 国 企 改 革 寄 予 厚 望, 要 让 国 企 焕 发 出 新 的 活 力, 对 国 资 监 管 体 系 国 企 分 类 监 管 专 业 化 市 场 化 运 作 等 的 认 知 也 需 要 突 破 长 期 以 来, 对 于 国 企 一 直 都 有 各 种 议 论 首 先 是 对 国 企 经 济 效 益 的 议 论 财 政 部 的 数 据 显 示,2015 年 国 有 企 业 营 业 总 收 入 为 454704.1 亿 元, 同 比 下 降 5.4%, 其 中, 中 央 企 业 同 比 降 幅 为 7.5%, 地 方 国 有 企 业 同 比 下 降 2.3% ; 从 实 现 利 润 来 看,2015 年 国 有 企 业 利 润 总 额 23027.5 亿 元, 同 比 下 降 6.7%, 其 中, 中 央 企 业 同 比 下 降 5.6%, 地 方 国 有 企 业 同 比 下 降 9.1% 来 自 国 资

委 的 数 据 则 显 示,2015 年, 在 106 家 中 央 企 业 中,99 家 企 业 盈 利,37 家 企 业 盈 利 过 百 亿 元,28 家 企 业 效 益 增 幅 超 过 30% 在 经 济 处 于 转 型 之 际, 国 企 经 济 效 益 分 化 明 显 其 次 是 对 国 企 社 会 效 益 的 议 论 国 企 对 社 会 的 影 响 至 深, 在 当 前 的 特 定 历 史 时 期, 改 革 犹 如 开 弓 之 箭, 没 有 回 头 路 国 企 很 复 杂, 国 企 的 身 份 复 杂 角 色 复 杂 定 位 复 杂 关 涉 的 群 体 复 杂 一 家 中 型 国 企 负 责 人 这 样 表 示, 复 杂 的 国 企, 在 改 革 之 际, 很 多 时 候 很 迷 茫, 迷 茫 于 往 日 的 辉 煌, 迷 茫 于 如 今 的 困 局, 迷 茫 于 原 有 的 体 制 机 制, 迷 茫 于 未 来 的 改 革 创 新 这 种 迷 茫, 很 多 时 候 是 对 自 己 定 位 的 迷 失, 比 如 自 己 到 底 以 什 么 为 导 向 自 己 是 市 场 化 的 经 济 组 织 么 自 己 在 改 革 之 际 走 向 市 场 还 是 走 向 政 策 等 等 我 相 信, 一 旦 回 归 自 己 的 本 位, 明 确 自 己 的 方 向, 很 多 国 企 是 有 能 力 应 对 转 型 压 力 找 到 新 的 生 机 的 一 些 国 企 感 叹 身 份 复 杂, 而 本 轮 国 资 国 企 改 革 中 重 要 的 改 革 内 容, 就 是 通 过 监 管 体 制 改 革 规 范 国 企 治 理 结 构 激 励 机 制 创 新 等 等, 让 国 企 回 归 本 位 国 企 监 管 体 制 改 革 是 一 个 关 键 环 节 不 论 是 国 资 国 企 改 革 顶 层 设 计, 还 是 如 上 海 国 资 国 企 改 革 20 条 这 样 的 地 方 改 革 方 案, 都 将 国 企 分 类 监 管 作 为 重 要 的 改 革 举 措 明 确 分 类 监 管 之 后, 如 何 监 管 也 需 要 创 新 国 有 资 本 平 台 这 样 一 个 中 间 机 构 的 诞 生, 将 给 国 企 发 展 创 造 更 好 的 条 件 在 国 企 治 理 结 构 上, 新 一 轮 的 改 革 为 国 企 治 理 厘 清 关 系 例 如, 在 国 企 分 类 的 基 础 上, 上 海 提 出 规 范 设 置 国 企 法 人 治 理 结 构, 竞 争 类 企 业 功 能 类 和 公 共 服 务 类 企 业 在 董 事 独 立 董 事 财 务 总 监 等 设 置 上, 需 要 根 据 企 业 的 分 类 和 具 体 情 况 来 确 定 规 范 合 理 的 法 人 治 理 机 构 将 助 力 国 企 回 归 本 位, 焕 发 新 的 活 力 市 场 化 的 规 范 操 作 的 激 励 机 制 也 是 促 使 国 企 回 归 本 位 的 重 要 改 革 举 措 市 场 化 导 向 的 选 人 用 人 和 管 理 机 制 加 上 注 重 长 效 的 激 励 约 束 分 配 机 制, 可 以 让 国 企 的 人 员 流 动 和 日 常 管 理 回 归 企 业 的 本 质, 让 其 中 的 优 秀 经 营 管 理 人 才 脱 颖 而 出 本 轮 国 资 国 企 改 革 在 国 企 回 归 本 位 找 准 定 位 上 有 着 系 统 性 的 战 略 考 虑 这 抓 住 了 国 企 改 革 的 核 心, 希 望 这 样 的 战 略 考 虑 逐 步 落 地 实 施, 让 国 企 以 及 整 个 国 有 经 济 焕 发 活 力 提 质 增 效 上 述 国 企 负 责 人 表 示 ( 来 源 : 中 国 证 券 报 ) 国 务 院 日 前 印 发 盐 业 体 制 改 革 方 案, 持 续 十 年 之 久 的 食 盐 专 营 制 度 改 革 方 案 终 于 尘 埃 落 定 1996 年 起, 我 国 一 直 实 行 的 是 盐 业 专 营 体 制 ; 未 来 的 盐 业 改 革 走 向 如 何, 将 对 产 业 发 展 百 姓 生 活 产 生 怎 样 的 影 响? 5 月 27 日, 中 国 盐 业 总 公 司 董 事 长 李 耀 强 做 客 新 华 访 谈, 就 盐 改 中 的 热 点 话 题 做 权 威 解 读, 并 与 广 大 网 友 展 开 互 动 食 盐 专 营 实 现 公 共 卫 生 目 标 属 于 中 国 创 造 李 耀 强 说,1990 年 中 国 在 世 界 儿 童 问 题 首 脑 会 议 上 承 诺 2000 年 要 消 除 碘 缺 乏 病 的 目 标,1996 年 开 始 的 食 盐 专 营 制 度 实 际 上 是 为 此 而 推 出 的 一 个 公 共 卫 生 政 策 自 1996 年 我 国 出 台 了 食 盐 专 营 办 法 以 来, 碘 缺 乏 病 的 预 防 和 消 除 取 得 了 举 世 瞩 目 的 成 就 中 国 盐 业 总 公 司 多 次 在 一 些 国 际 会 议 上, 介 绍 中 国 政 府 通 过 全 面 推 行 食 盐 加 碘 获 得 成 功 的 经 验, 在 国 际 社 会 赢 得 了 一 定 的 声 誉, 我 国 也 如 期 实 现 了 2000 年 基 本 消 除 碘 缺 乏 病 的 目 标

李 耀 强 回 忆 说, 当 时 是 由 国 家 背 书, 我 国 盐 业 向 世 界 银 行 贷 款 了 9.8 亿 元 人 民 币, 实 施 加 碘 盐 工 程, 解 决 了 制 约 我 国 人 口 素 质 提 高 的 公 共 卫 生 问 题 我 国 通 过 实 施 专 营 政 策 实 现 公 共 卫 生 目 标 总 体 上 是 经 济 的 对 国 家 而 言, 通 过 建 立 这 样 一 种 制 度, 没 有 增 加 任 何 经 济 投 入, 实 现 了 目 标, 这 是 一 件 非 常 了 不 起 的 中 国 创 造 李 耀 强 如 是 表 示 李 耀 强 提 供 的 数 据 显 示, 我 国 基 本 建 立 起 了 覆 盖 全 国 城 乡 的 碘 盐 供 应 网 络, 碘 盐 供 应 量 从 1995 年 的 350 万 吨 到 2013 年 的 790 万 吨, 每 年 食 盐 专 营 在 保 障 供 应 的 前 提 下, 为 国 家 创 造 税 收 近 20 亿 元 对 全 国 居 民 而 言, 食 用 加 碘 盐 所 负 担 的 成 本 并 不 重 数 据 显 示, 2001 年 全 国 人 均 消 费 在 食 盐 上 的 费 用 大 概 为 7 块 钱, 占 城 镇 人 均 可 支 配 收 入 的 0.1%,2005 年 约 为 9 元, 占 城 镇 人 均 可 支 配 收 入 的 0.086%,2013 年 约 为 13 元, 占 城 镇 人 均 可 支 配 收 入 的 0.049%, 食 盐 成 本 占 居 民 收 入 比 重 呈 逐 步 下 降 的 趋 势, 也 保 证 了 行 业 平 稳 健 康 发 展 但 与 此 同 时, 食 盐 专 营 制 度 也 带 来 了 活 力 不 足 等 问 题, 制 约 了 盐 业 持 续 健 康 发 展 李 耀 强 表 示, 在 现 行 专 营 制 度 下, 食 盐 产 销 分 离, 区 域 分 割, 无 法 形 成 全 国 统 一 市 场, 不 利 于 行 业 的 优 胜 劣 汰 和 资 源 有 效 配 置 产 销 利 益 不 均 衡, 批 发 企 业 环 节 比 较 多, 人 员 多, 效 率 低, 这 些 问 题 都 在 一 定 程 度 上 影 响 了 行 业 发 展 盐 改 以 食 盐 专 营 为 基 础 是 科 学 选 择 为 何 本 次 盐 改 引 入 竞 争, 却 没 有 完 全 打 破 食 盐 专 营? 李 耀 强 认 为, 这 一 改 革 方 案 是 在 坚 持 食 盐 专 营 制 度 基 础 上 推 进 的 供 给 侧 结 构 性 改 革, 有 利 于 逐 步 形 成 符 合 中 国 国 情 的 盐 业 管 理 体 制 李 耀 强 表 示, 本 次 改 革 方 案 着 眼 于 盐 业 行 业 出 现 的 问 题, 按 照 问 题 导 向 提 出 了 四 个 完 善 的 改 革 措 施, 分 别 是 : 完 善 食 盐 定 点 生 产 资 格, 完 善 食 盐 批 发 资 格, 完 善 食 盐 专 营 化 监 管 体 制, 完 善 盐 业 法 律 法 规 体 制 根 据 方 案, 在 完 善 食 盐 专 营 制 度 的 基 础 上, 盐 改 还 将 重 点 推 进 四 项 改 革, 包 括 改 革 食 盐 生 产 批 发 区 域 限 制 食 盐 政 府 定 价 机 制 工 业 盐 运 销 管 理 食 盐 储 备 体 系 李 耀 强 认 为, 盐 业 改 革 后, 生 产 企 业 可 以 直 接 进 入 流 通 和 销 售 领 域, 以 自 有 品 牌 开 展 跨 区 域 的 销 售 活 动, 以 优 势 企 业 为 龙 头 打 造 打 造 产 销 一 体 化 集 团, 有 利 于 还 原 生 产 企 业 的 市 场 主 体 地 位, 批 发 企 业 通 过 实 行 跨 区 域 经 营, 也 有 利 于 打 通 流 通 环 节, 打 破 贸 易 壁 垒, 通 过 竞 争 进 一 步 释 放 盐 业 体 制 活 力 针 对 本 次 盐 改 为 何 没 有 完 全 打 破 食 盐 专 营 的 疑 问, 李 耀 强 表 示, 这 需 要 从 中 国 市 场 阶 段 性 特 征 来 分 析 目 前 我 国 盐 业 面 临 供 给 侧 结 构 性 的 问 题, 总 体 来 看 盐 产 品 供 过 于 求, 但 同 时 供 给 质 量 不 高, 效 益 低 下 我 国 盐 产 品 年 产 销 达 到 了 9600 万 吨, 是 世 界 第 一, 但 是 受 到 市 场 分 割 和 产 业 链 分 割 影 响, 盐 业 主 体 出 现 小 散 乱 多 的 状 况 以 食 盐 为 例, 全 国 食 盐 消 费 量 约 为 1000 万 吨, 但 是 现 有 生 产 食 盐 定 点 企 业 就 有 99 家, 年 产 能 达 到 了 4800 万 吨, 是 消 费 量 的 近 5 倍, 此 外 还 有 各 级 批 发 企 业 2000 余 家 盐 业 劳 动 生 产 力 比 较 低, 产 能 也 相 对 过 剩, 技 术 创 新 不 足, 工 艺 装 备 落 后, 产 品 综 合 能 耗 高, 结 构 调 整 进 展 缓 慢, 规 模 扩 大 的 同 时 并 没 有 能 够 实 现 质 量 和 效 益 的 同 步 提 升 在 李 耀 强 看 来, 盐 业 市 场 的 竞 争 是 把 双 刃 剑, 需 要 把 握 好 度 对 内 部 经 营 主 体 来 讲, 生 产 企 业 无 法 直 接 参 与 市 场, 导 致 创 新 积 极 性 不 高, 产 品 同 质 化 问 题 严 重, 开 发 创 新 潜 力 没 有 得 到 有 效 挖 掘, 市 场 需 求 得 不 到 满 足, 对 此 应 通 过 竞 争 来 解 决 这 些 问 题 然 而, 盐 业 市 场 容 量 有 限, 过 度 竞 争 就 会 产 生 不 利 现 象 从 发 达 国 家 来 看, 盐 业 市 场 应 形 成 一 种 适 应 市 场 特 点 的 有 效 竞 争, 如 美 国 现 在 只 有 六 大 盐 业 企 业 若 过 度 竞 争, 在 市 场 容 量 有 限 的 情 况 下, 产 能 过 剩, 企 业 为 了 生 存 一 定 会 打 价 格 战, 有 可 能 牺 牲 质 量, 甚 至 于 产 品 的 安 全,

对 消 费 者 不 利 李 耀 强 表 示, 目 前 的 改 革 方 案 一 方 面 既 看 到 了 市 场 因 缺 乏 竞 争 而 造 成 的 弊 端, 需 要 通 过 竞 争 来 解 决 问 题, 同 时 又 看 到 市 场 本 身 不 大, 现 有 经 营 主 体 较 多 产 能 过 剩 的 情 况, 此 外 还 考 虑 到 了 食 品 安 全 监 管 有 一 个 需 要 不 断 提 高 的 过 程 综 合 以 上 因 素, 在 坚 持 食 盐 专 营 制 度 的 基 础 上 进 行 改 革 比 较 适 宜 盐 改 后 盐 价 不 会 大 幅 上 涨 盐 业 改 革 将 至, 一 旦 放 开 食 盐 价 格, 盐 价 是 否 会 有 大 波 动, 成 为 不 少 消 费 者 关 注 的 焦 点 李 耀 强 认 为, 食 盐 价 格 最 终 由 供 求 关 系 决 定, 我 国 食 盐 的 产 能 是 供 大 于 求, 大 幅 上 涨 的 可 能 性 不 大 李 耀 强 表 示, 本 次 盐 改 会 促 进 盐 业 企 业 的 活 力, 未 来 市 场 上 的 盐 产 品 会 更 加 丰 富, 中 高 端 的 盐 产 品 会 增 加, 部 分 中 高 端 产 品 的 价 格 可 能 会 有 所 上 升, 总 体 上 不 会 有 大 的 价 格 波 动 李 耀 强 同 时 表 示, 在 一 些 边 远 地 区, 由 于 运 输 成 本 增 加 会 有 一 些 波 动, 但 这 次 盐 改 方 案 里 做 了 很 多 安 排, 政 府 也 采 取 了 补 贴 措 施, 盐 价 应 该 不 会 有 大 的 波 动 中 盐 总 公 司 等 国 企 也 将 会 继 续 履 行 保 障 群 众 基 本 生 活 的 职 责, 并 不 会 去 放 弃 边 远 地 区 的 市 场 对 大 多 数 人 最 直 接 的 影 响 是 将 会 获 得 更 加 丰 富 的 盐 产 品, 得 到 更 多 优 质 的 盐 产 品 李 耀 强 认 为, 此 前 由 于 专 营 制 度, 食 盐 的 安 全 和 供 应 有 保 障, 但 是 产 品 并 不 丰 富, 创 新 意 识 受 到 限 制, 更 多 更 优 质 产 品 的 生 产 也 受 到 了 限 制 通 过 这 次 改 革 释 放 活 力 后, 将 有 更 多 优 质 产 品 新 的 产 品 涌 现 出 来, 消 费 者 会 得 到 更 多 的 选 择 实 际 上, 中 盐 有 一 个 口 号 叫 少 吃 盐 多 用 盐 盐 在 生 活 消 费 里 面 有 很 多 用 处, 截 至 目 前 并 没 有 得 到 完 全 开 发, 李 耀 强 举 例 说, 现 在 很 多 洗 涤 用 品 都 是 用 化 学 合 成, 现 在 中 盐 已 经 做 出 了 一 些 洗 涤 盐, 此 外 还 研 发 了 部 分 日 化 用 品 美 容 用 品 过 去 专 营 制 度 下 企 业 的 创 新 动 力 不 足, 本 次 盐 业 改 革 将 提 高 企 业 的 创 新 活 力, 各 种 盐 产 品 的 推 广 和 研 发 将 会 越 来 越 多, 盐 在 生 活 消 费 领 域 的 应 用 也 会 更 广 泛 ( 来 源 : 国 资 小 新 ) 6 月 6 日 9 时 30 分, 在 中 国 核 工 业 建 设 集 团 公 司 ( 以 下 简 称 中 国 核 建 集 团 ) 董 事 长 党 组 书 记 王 寿 君, 上 海 证 券 交 易 所 总 经 理 黄 红 元 等 的 见 证 下, 中 国 核 建 集 团 总 经 理 党 组 副 书 记 中 国 核 工 业 建 设 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 中 国 核 建 ) 董 事 长 顾 军 与 中 国 核 建 集 团 党 组 成 员 中 国 核 建 总 裁 李 定 成 在 上 交 所 共 同 敲 响 了 披 着 红 绸 的 铜 锣, 标 志 着 A 股 市 场 第 一 家 核 电 建 设 上 市 企 业 中 国 核 工 业 建 设 股 份 有 限 公 司 成 功 挂 牌 上 市, 股 票 简 称 为 中 国 核 建, 股 票 代 码 为 601611, 发 行 价 格 每 股 3.47 元 开 盘 后 瞬 间, 中 国 核 建 以 5.00 元,44.09% 的 涨 幅 无 悬 念 实 现 秒 涨 停 顾 军 在 上 市 仪 式 上 致 辞, 并 与 上 交 所 副 理 事 长 张 冬 科 互 赠 了 上 市 纪 念 品 李 定 成 与 张 冬 科 签 订 了 上 市 协 议 书 中 国 核 建 集 团 副 总 经 理 党 组 副 书 记 祖 斌, 中 国 核 建 独 立 董 事 石 成 梁 高 世 星 邹 乃 睿, 中 国 核 建 副 总 裁 董 事 会 秘 书 王 计 平, 以 及 发 起 人 股 东 代 表 保 荐 机 构 等 中 介 机 构 代 表, 中 国 核 建 集 团 中 国 核 建 成 员 单 位 代 表 等 在 现 场 见 证 了 中 国 核 建 成 功 登 陆 资 本 市 场 的 重 要 一 刻 公 开 资 料 显 示, 中 国 核 建 此 次 公 开 发 行 5.25 亿 股, 占 发 行 后 公 司 总

股 本 的 20%, 募 集 资 金 约 为 18.22 亿 元, 将 主 要 用 于 核 电 项 目 建 设, 包 括 核 电 工 程 建 造 筹 建 项 目 购 置 核 电 建 造 施 工 设 备 项 目 核 电 工 程 与 核 工 程 技 术 研 究 项 目 公 司 信 息 化 能 力 等 项 目 建 设, 以 及 补 充 公 司 流 动 资 金 顾 军 在 致 辞 中 指 出, 中 国 核 建 通 过 多 年 努 力, 如 今 成 为 上 市 公 众 公 司, 这 是 市 场 对 中 国 核 建 的 认 可 上 市 是 公 司 发 展 史 上 的 里 程 碑 我 们 会 非 常 珍 惜 市 场 给 予 中 国 核 建 进 入 资 本 市 场 发 展 的 机 会, 我 们 全 体 经 营 班 子 深 感 责 任 重 大, 除 了 严 格 按 照 上 市 公 司 要 求 规 范 管 理, 更 重 要 的 是 进 一 步 提 高 公 司 的 核 心 竞 争 力 和 盈 利 能 力, 给 广 大 投 资 者 带 来 满 意 回 报, 不 辜 负 广 大 投 资 者 以 及 各 级 领 导 各 界 朋 友 的 信 任 和 支 持 中 国 核 建 将 以 核 电 军 工 工 程 业 务 为 核 心, 以 技 术 质 量 为 竞 争 手 段, 以 创 新 为 导 向 的 发 展 目 标, 逐 步 提 升 项 目 管 理 水 平 和 资 本 运 作 能 力, 保 持 在 专 业 化 市 场 领 先 优 势, 并 积 极 拓 展 国 际 工 程 承 包 市 场 以 及 工 业 与 民 用 建 设 市 场 ; 在 巩 固 核 电 工 程 领 域 绝 对 主 导 地 位 的 基 础 上, 积 极 拓 展 延 伸 核 电 建 设 产 业 链, 努 力 成 为 行 业 领 先 管 理 一 流 品 牌 影 响 力 强 具 有 持 续 成 长 性 和 较 强 自 主 创 新 能 力 可 持 续 发 展 能 力 和 国 际 竞 争 力 优 异 的 质 量 效 益 型 公 司 中 国 核 建 在 中 国 核 电 工 程 建 设 领 域 规 模 最 大 专 业 一 体 化 程 度 最 高 尤 其 是 核 电 站 核 岛 建 设 市 场, 中 国 核 建 占 据 行 业 绝 对 主 导 地 位 公 司 的 主 营 业 务 包 括 军 工 工 程 核 电 工 程 及 工 业 与 民 用 工 程 的 建 设 截 至 2015 年 末, 公 司 实 现 营 业 收 入 4,097,002.20 万 元, 实 现 归 属 于 母 公 司 股 东 的 净 利 润 为 79,753.16 万 元 作 为 核 电 工 程 建 设 的 领 军 企 业, 中 国 核 建 承 建 了 我 国 大 陆 全 部 在 役 核 电 站 的 核 岛 工 程, 先 后 承 建 完 成 了 浙 江 秦 山 核 电 站 广 东 大 亚 湾 核 电 站 等 全 部 在 役 核 电 机 组 的 核 岛 及 部 分 常 规 岛 工 程 建 设 ; 截 至 2015 年 末, 正 在 承 担 国 内 包 括 辽 宁 红 沿 河 核 电 站 广 东 台 山 核 电 站 福 建 福 清 核 电 站 浙 江 三 门 核 电 站 等 11 个 核 电 站 24 台 机 组 的 核 岛 及 部 分 常 规 岛 工 程 建 设 在 巩 固 发 展 国 内 业 务 的 同 时, 公 司 还 积 极 拓 展 海 外 业 务, 承 建 了 巴 基 斯 坦 核 电 站 随 着 我 国 核 电 中 长 期 规 划 的 发 布 和 实 施 国 际 核 电 市 场 复 苏, 以 及 国 家 一 带 一 路 倡 议 的 推 进, 中 国 核 建 将 迎 来 更 加 广 阔 的 市 场 ; 而 登 陆 资 本 市 场, 有 效 地 提 升 和 改 善 了 公 司 的 资 本 结 构, 在 提 升 品 牌 价 值 和 社 会 知 名 度 的 同 时, 也 为 公 司 未 来 的 融 资 和 发 展 提 供 了 更 多 机 遇 可 以 预 见 的 是, 中 国 核 建 将 立 足 自 身 竞 争 力, 借 助 外 部 市 场 和 资 本 市 场 等 内 外 优 势, 谋 求 更 快 更 好 的 发 展 ( 来 源 : 国 资 小 新 )

2015 年, 我 国 国 有 企 业 的 资 产 总 额 为 119.2 万 亿 元, 其 中 地 方 国 有 经 济 的 企 业 资 产 总 额 已 经 占 到 46%, 超 过 54 万 亿 元, 地 方 国 企 已 成 为 我 国 经 济 的 重 要 组 成 部 分 目 前, 从 实 际 情 况 看, 地 方 国 资 企 业 发 展 还 面 临 不 少 困 境, 一 是 经 济 效 益 不 够 理 想 在 企 业 创 效 方 面, 地 方 国 企 创 造 的 利 润 仅 是 中 央 企 业 的 40% 略 强 二 是 制 度 建 设 滞 后 多 数 地 方 国 企 的 证 券 化 水 平 处 于 初 级 阶 段, 企 业 的 基 础 管 理 相 对 比 较 薄 弱, 发 展 战 略 规 划 不 够 清 晰 地 方 政 府 对 地 方 国 企 发 展 的 重 视 程 度 也 显 得 薄 弱 地 方 国 资 监 管 机 构 行 政 化 趋 势 比 较 明 显, 过 于 注 重 国 有 资 产 自 身 的 安 全, 而 对 国 有 经 济 在 区 域 发 展 中 应 具 有 的 引 领 带 动 和 示 范 的 功 能 有 所 弱 化 三 是 地 方 国 资 监 管 机 构 本 身 缺 乏 有 效 的 激 励 机 制 客 观 上 造 成 了 实 现 资 产 保 值 增 值 目 标 与 管 理 者 收 入 之 间 的 脱 节, 影 响 了 监 管 效 果 要 加 快 地 方 国 资 监 管 体 制 的 转 变, 首 先, 地 方 国 资 监 管 机 构 要 按 照 国 资 监 管 机 构 国 有 资 本 运 营 公 司 国 有 资 本 投 入 的 实 体 企 业 的 三 层 架 构 形 态, 规 划 完 善 国 资 管 理 格 局 地 方 国 资 委 应 当 按 照 社 会 公 共 管 理 部 门 的 模 式, 了 解 和 掌 握 国 有 资 产 运 营 的 总 体 情 况, 研 究 和 分 析 运 营 中 的 具 体 问 题, 及 时 完 善 相 关 制 度, 并 采 取 有 效 措 施 监 督 和 指 导 制 度 的 贯 彻 落 实 对 国 有 资 产 的 监 管 可 以 分 别 通 过 董 事 会 监 事 会 和 实 施 国 有 资 本 经 营 预 算 制 度, 实 现 政 企 分 开, 从 而 激 发 和 调 动 企 业 自 身 的 主 动 性 与 自 觉 性, 改 善 经 营 管 理 局 面 其 次, 地 方 国 资 委 要 在 国 资 运 营 部 门 与 政 府 其 他 部 门 与 社 会 组 织 之 间, 在 不 同 的 国 资 运 营 部 门 之 间 搭 建 起 相 互 沟 通 的 平 台, 一 方 面 指 导 和 帮 助 国 资 运 营 部 门 完 成 好 国 有 资 产 保 值 增 值 目 标, 一 方 面 协 调 和 推 动 国 有 经 济 服 从 服 务 于 区 域 经 济 社 会 发 展 大 局, 优 化 国 有 资 产 结 构 再 次, 国 有 资 本 运 营 部 门 要 根 据 公 认 的 市 场 准 则 在 资 本 市 场 上 对 国 有 资 产 进 行 专 业 性 的 操 作, 通 过 完 善 公 司 治 理 结 构, 通 过 推 动 资 本 流 动 控 制 国 有 经 济 发 展 重 点 提 供 公 益 服 务 配 套 以 及 推 动 企 业 提 升 管 理 等 途 径, 实 现 国 有 资 本 综 合 收 益 的 最 大 化 ( 来 源 : 经 济 日 报 ) 从 微 观 企 业 看 黑 龙 江 老 工 业 基 地 振 兴 新 华 社 哈 尔 滨 5 月 31 日 电 作 为 我 国 一 五 二 五 重 点 布 局 的 装 备 工 业 基 地, 黑 龙 江 省 曾 产 生 过 包 括 万 吨 水 压 机 在 内 的 众 多 共 和 国 第 一 如 今, 在 全 面 振 兴 老 工 业 基 地 的 冲 锋 号 下, 这 里 正 悄 然 发 生 着 更 为 深 刻 的 产 业 变 革 : 新 业 态 崭 露 头 角 新 动 能 破 茧 而 出 新 引 擎 孕 育 集 结 有 效 需 求 不 足, 产 能 得 不 到 释 放 怎 么 办? 这 是 黑 龙 江 不 少 传 统 制 造 企 业 面 临 的 难 题 在 内 外 交 织 的 困 境 前, 一 些 企 业 在 大 数 据 工 业 云 的 支 撑 下, 开 始 悄 然 转 型 在 哈 电 集 团 电 机 厂 有 限 责 任 公 司 发 电 设 备 监 测 中 心 的 显 示 屏 上, 发 电 机 组 运 行 的 关 键 指 标 包 括 轴 承 温 度 机 组 振 动 摆 度 发 电 机 性 能 等 多 项 数 据 不 停 地 闪 烁 跳 动, 现 场 专 家 紧 盯 屏 幕 数 字, 为 数 千 里 之 外 的 三 峡 机 组 进 行 远 程 诊 断

这 是 新 增 长 点, 比 光 卖 发 电 机 利 润 高 多 了 电 机 厂 副 总 工 程 师 刘 平 安 说 利 用 互 联 网 技 术 实 现 对 水 电 机 组 的 远 程 诊 断 服 务, 是 近 期 哈 电 集 团 为 三 峡 向 家 坝 及 溪 洛 渡 电 站 等 用 户 提 供 的 一 项 全 新 服 务 从 产 品 制 造 商 向 产 品 全 生 命 周 期 管 理 方 案 提 供 商 转 变, 让 哈 电 集 团 在 发 电 装 备 市 场 需 求 下 降 的 情 况 下 初 战 告 捷 2015 年 现 代 制 造 服 务 收 入 达 到 97.7 亿 元, 实 现 了 销 售 收 入 三 分 天 下 有 其 一 的 目 标 与 哈 电 集 团 类 似, 中 国 一 重 集 团 齐 齐 哈 尔 轨 道 交 通 装 备 公 司 中 船 重 工 703 研 究 所 等 一 批 企 业 开 始 探 索 互 联 网 + 工 业 设 计 互 联 网 + 智 能 制 造 互 联 网 + 生 产 性 服 务 等 制 造 业 新 业 态 目 前, 中 船 重 工 703 研 究 所 已 与 中 海 油 公 司 合 作 建 设 了 基 于 远 程 数 据 传 输 技 术 燃 气 轮 机 专 家 远 程 支 持 与 服 务 体 系 的 远 程 故 障 诊 断 智 能 系 统 ; 一 重 齐 轨 等 大 企 业 也 开 始 探 索 从 卖 装 备 的 供 应 商 转 向 制 造 + 服 务 的 新 路, 向 用 户 提 供 一 揽 子 解 决 方 案 一 块 钢 坯 能 在 短 时 间 内 加 工 打 磨 出 薄 如 头 发 丝 比 镜 面 还 光 鉴 照 人 的 钢 片 吗? 在 齐 齐 哈 尔 华 工 机 床 股 份 有 限 公 司, 记 者 见 证 了 这 种 神 奇 的 技 术 我 国 难 以 规 模 化 生 产 高 端 洁 净 钢, 瓶 颈 之 一 在 于 缺 少 快 速 有 效 的 钢 洁 净 度 检 测 机 床 设 备 公 司 董 事 长 周 立 富 说, 在 宝 钢 集 团 的 支 持 下, 企 业 积 极 研 发 重 型 数 控 超 精 密 镜 面 铣 磨 一 体 化 机 床 和 金 属 表 面 缺 陷 综 合 检 测 仪 等 创 新 产 品, 新 检 测 系 统 可 以 在 3 小 时 内 完 成 230m mx900mm 大 型 钢 坯 全 端 面 镜 面 的 加 工 和 杂 质 的 检 测, 目 前 第 一 台 设 备 已 交 付 于 上 海 宝 钢 这 种 设 备 国 内 只 有 我 能 生 产 周 立 富 介 绍, 过 去 国 内 钢 厂 对 钢 材 品 质 检 测 一 般 都 使 用 水 浸 探 伤 法, 很 难 发 现 细 微 杂 质, 而 通 过 新 设 备, 这 面 薄 薄 的 钢 板 只 需 放 在 特 制 的 检 测 设 备 上 扫 描, 便 如 同 人 体 在 C T 下 一 样, 所 有 毛 病 一 览 无 余 填 补 国 内 空 白 的 新 技 术, 让 华 工 机 床 在 全 国 机 床 行 业 整 体 下 滑 的 形 势 下 逆 势 上 扬, 利 润 率 超 过 30% 依 靠 技 术 创 新 释 放 企 业 新 动 能, 是 不 少 企 业 的 新 选 择 哈 尔 滨 艾 瑞 汽 车 排 气 系 统 有 限 公 司 生 产 的 消 声 器, 因 实 现 了 高 精 尖 化 而 供 不 应 求 公 司 董 事 长 卜 范 滨 说, 因 订 单 饱 满, 工 人 必 须 三 班 倒 连 轴 转 中 国 第 一 重 型 机 械 集 团 通 过 核 心 技 术 研 发, 改 变 我 国 核 电 大 型 铸 锻 件 受 制 于 人 的 局 面, 占 领 了 国 内 80% 以 上 的 核 电 锻 件 市 场 和 70% 以 上 的 核 反 应 堆 压 力 容 器 市 场 在 技 术 创 新 的 同 时 释 放 机 制 创 新 动 能, 也 成 为 一 些 企 业 的 新 选 择 以 燃 气 轮 机 技 术 闻 名 的 中 船 重 工 703 研 究 所, 通 过 探 索 混 合 所 有 制 形 式, 让 企 业 多 年 的 短 腿 开 始 长 起 来 与 民 营 企 业 共 同 投 资 的 广 瀚 新 能 动 力 有 限 公 司 因 机 制 活 决 策 效 率 高 而 让 研 究 所 技 术 优 势 发 挥, 自 主 研 发 制 造 出 国 内 首 家 350 千 瓦 功 率 等 级 的 有 机 朗 肯 循 环 零 排 放 发 电 装 置 过 去 谈 起 工 业, 让 黑 龙 江 人 引 人 自 豪 的 多 是 三 大 动 力 富 拉 尔 基 重 装 备 制 造 ; 现 在, 黑 龙 江 人 挂 在 嘴 边 的 常 常 是 机 器 人 石 墨 烯 等 战 略 性 新 兴 产 业 在 哈 工 大 机 器 人 集 团, 集 团 副 总 经 理 蔡 德 章 指 着 一 台 喷 釉 机 器 人 对 记 者 说 : 4 台 喷 釉 机 器 人 和 一 台 搬 运 机 器 人 8 小 时 可 完 成 600 个 马 桶 的 喷 涂 量, 相 当 于 20 个 工 人 的 工 作 量 成 立 于 2014 年 12 月 的 哈 工 大 机 器 人 集 团, 产 品 涉 及 工 业 机 器 人 智 能 云 机 器 人 新 兴 智 能 装 备 等 多 个 领 域, 申 请 专 利 100 余 项, 吸 引 各 类 人 才 1200 多 人, 仅 一 年 时 间 就 实 现 销 售 收 入 3 亿 元 今 年 一 季 度, 实 现 销 售 收 入 突 破 1.5 亿 元

依 托 哈 工 大 研 发 优 势, 哈 工 大 机 器 人 集 团 不 仅 仅 是 一 家 企 业, 还 是 中 小 企 业 孵 化 器 哈 工 药 机 是 一 家 由 哈 工 大 智 能 装 备 及 新 材 料 产 业 研 究 院 成 功 孵 化 的 企 业, 如 今 已 为 东 阿 阿 胶 集 团 提 供 了 数 字 化 工 厂 智 能 控 制 系 统 今 年 以 来, 在 哈 尔 滨 科 技 创 新 城 内, 以 战 略 性 新 兴 产 业 为 主 的 高 科 技 企 业 不 断 落 地 生 根 4 月, 北 京 中 博 鑫 源 公 司 携 手 8 家 知 名 石 墨 烯 生 产 及 营 销 企 业 落 户 哈 尔 滨, 将 投 资 180 多 亿 元 打 造 石 墨 烯 新 能 源 新 材 料 产 业 基 地 目 前, 黑 龙 江 省 已 制 定 培 育 和 发 展 新 兴 产 业 三 年 实 施 方 案, 重 点 打 造 机 器 人 复 合 材 料 石 墨 烯 等 战 略 性 新 兴 产 业 黑 龙 江 省 有 关 负 责 人 说, 尽 管 新 兴 产 业 等 在 全 省 工 业 中 的 比 重 还 不 高, 却 是 黑 龙 江 老 工 业 基 地 振 兴 的 希 望 所 在 ( 来 源 : 新 华 社 ) 重 组 后 资 产 规 模 将 超 过 7000 亿 元 去 年 12 月 8 日, 国 务 院 国 资 委 宣 布, 中 国 冶 金 科 工 集 团 有 限 公 司 ( 中 冶 集 团 ) 整 体 并 入 中 国 五 矿 集 团 公 司, 成 为 其 全 资 子 企 业 两 家 世 界 500 强 央 企 走 上 了 重 组 之 路 6 月 2 日, 五 矿 中 冶 重 组 大 会 在 京 召 开, 重 组 整 合 又 迈 出 了 关 键 的 实 质 性 一 步 这 次 重 组 有 着 怎 样 的 意 义? 将 带 来 哪 些 变 化? 重 组 将 如 何 具 体 实 施? 强 强 联 手, 体 量 超 过 全 球 三 大 矿 业 巨 头 近 年 来, 我 国 持 续 深 化 国 有 企 业 改 革, 其 中 一 个 重 要 方 向 就 是 做 强 做 优 做 大 国 有 企 业, 不 断 增 强 国 有 经 济 活 力 控 制 力 影 响 力 抗 风 险 能 力 在 中 国 五 矿 董 事 长 党 组 书 记 何 文 波 看 来, 这 次 重 组 正 是 落 实 这 一 要 求 打 造 具 有 国 际 竞 争 力 的 世 界 一 流 企 业 的 重 要 举 措 在 金 属 矿 产 领 域, 虽 然 我 国 很 多 矿 产 品 需 求 都 占 全 球 总 需 求 接 近 一 半, 但 在 国 际 排 名 前 十 的 矿 业 公 司 中, 没 有 一 家 中 国 企 业, 主 要 资 源 特 别 是 优 质 资 源 大 多 掌 握 在 国 外 资 源 巨 头 手 中 何 文 波 表 示, 国 内 企 业 无 论 是 在 资 源 品 位 规 模 还 是 运 营 管 理 成 本 竞 争 力 盈 利 能 力 和 创 新 能 力 方 面, 与 国 际 优 势 矿 业 公 司 都 存 在 巨 大 差 距, 这 样 的 全 球 金 属 矿 业 格 局 是 必 须 要 改 变 的, 也 是 必 然 会 改 变 的 改 变 从 重 组 开 始 五 矿 中 冶 均 为 世 界 500 强 企 业, 重 组 后, 资 本 实 力 和 资 源 掌 控 力 均 大 幅 跃 升, 具 备 了 成

为 世 界 一 流 企 业 的 基 础 据 介 绍, 新 的 中 国 五 矿 资 产 规 模 将 超 过 7000 亿 元, 拥 有 29 个 国 家 级 科 技 创 新 平 台 和 重 点 实 验 室, 累 计 有 效 专 利 超 过 1.8 万 件, 境 外 矿 山 遍 布 亚 洲 澳 洲 南 美 和 非 洲 等 主 要 资 源 地, 境 外 机 构 与 工 程 项 目 遍 布 全 球 60 多 个 国 家 和 地 区, 铜 锌 镍 等 资 源 量 进 入 世 界 第 一 梯 队, 钨 锑 铋 资 源 量 位 居 全 球 第 一,2015 年 合 计 营 业 收 入 超 过 4300 亿 元 这 样 的 体 量 超 过 必 和 必 拓 力 拓 淡 水 河 谷 三 大 矿 业 巨 头, 成 为 全 球 金 属 矿 产 行 业 的 航 空 母 舰 此 次 重 组, 还 有 利 于 企 业 拓 展 国 际 发 展 空 间 原 中 国 五 矿 是 目 前 国 内 国 际 化 程 度 最 高 的 大 型 企 业 集 团 之 一, 随 着 今 年 1 月 在 秘 鲁 总 投 资 为 105 亿 美 元 的 世 界 第 五 大 铜 矿 建 成 投 产, 其 配 置 在 海 外 的 总 资 产 已 达 1869 亿 元, 占 集 团 总 资 产 的 53% 原 中 冶 集 团 在 冶 金 建 设 方 面 是 名 副 其 实 的 国 家 队, 占 据 着 全 球 60% 的 冶 金 建 设 市 场 协 同 产 生 效 益, 将 打 通 金 属 矿 产 领 域 全 产 业 链 通 道 原 中 国 五 矿 和 原 中 冶 集 团 的 业 务 构 成 中, 主 体 业 务 重 复 性 较 少, 同 业 竞 争 程 度 较 低, 通 过 重 组 产 生 的 效 益, 更 多 来 自 产 业 链 不 同 环 节 的 整 体 协 同 何 文 波 表 示, 这 次 重 组 的 目 标, 就 是 要 打 造 一 家 拥 有 全 产 业 链 核 心 能 力 的 世 界 一 流 金 属 矿 产 企 业 集 团 中 国 五 矿 董 事 总 经 理 党 组 副 书 记, 中 冶 集 团 董 事 长 党 委 书 记 国 文 清 表 示, 新 五 矿 在 全 球 金 属 矿 产 领 域, 率 先 打 通 了 从 资 源 获 取 勘 查 设 计 施 工 运 营 到 资 源 流 通 的 全 产 业 链 通 道, 形 成 了 为 金 属 矿 产 企 业 提 供 系 统 性 解 决 方 案 和 工 程 建 设 运 营 一 体 化 全 生 命 周 期 的 服 务 能 力, 将 大 幅 提 高 企 业 在 整 个 行 业 上 的 竞 争 力 和 话 语 权 重 组 后 的 新 五 矿 提 出 了 三 大 目 标 成 为 国 家 资 源 安 全 的 保 障 者 产 业 升 级 的 创 新 者 流 通 转 型 的 驱 动 者 具 体 来 看, 新 五 矿 将 着 手 以 下 工 作 : 在 资 源 保 障 领 域, 加 快 境 外 铜 锌 镍 等 国 内 紧 缺 资 源 供 应 基 地 建 设, 充 分 发 挥 走 出 去 领 军 作 用, 力 争 进 入 世 界 金 属 矿 业 前 列 ; 在 冶 金 建 设 领 域, 通 过 全 产 业 链 系 统 整 合 与 集 成 服 务 提 升 金 属 矿 产 行 业 创 新 驱 动 能 力, 确 立 世 界 第 一 冶 金 建 设 运 营 服 务 企 业 地 位 ; 在 贸 易 流 通 领 域, 充 分 发 展 现 代 物 流 电 子 商 务 金 融 服 务 等 生 产 性 服 务, 强 化 全 球 资 源 配 置 与 市 场 运 作 能 力, 成 为 全 球 领 先 的 大 宗 商 品 流 通 商 ; 在 技 术 研 发 领 域, 积 极 推 动 优 势 金 属 资 源 整 合 与 保 护 性 开 发, 致 力 于 突 破 下 游 材 料 领 域 核 心 关 键 技 术 与 共 性 基 础 性 技 术 ; 在 金 融 资 本 领 域, 发 挥 全 牌 照 金 融 服 务 优 势, 打 造 行 业 领 先 的 金 融 服 务 和 产 融 结 合 平 台 ; 在 城 市 建 设 领 域, 争 做 中 国 新 型 城 市 化 建 设 的 领 跑 者 等 等 整 合 涉 及 管 理 业 务 产 业 链, 将 积 极 稳 妥 有 序 推 进 此 次 战 略 重 组 涉 及 7000 亿 元 资 产 24 万 名 员 工 海 内 外 上 千 家 企 业, 是 一 个 复 杂 的 系 统 工 程 何 文 波 表 示, 新 五 矿 将 本 着 对 国 家 投 资 者 企 业 员 工 高 度 负 责 的 精 神, 积 极 稳 妥 依 法 依 规 有 序 推 进 重 组 如 何 有 序 推 进? 何 文 波 在 会 上 明 确 指 出, 首 先 是 管 理 对 接 和 职 能 优 化, 提 高 管 控 效 率 ; 同 时 策 划 和 推 进 同 类 业 务 重 组 和 整 合 ( 例 如 海 外 矿 产 资 源 房 地 产 业 务 等 ), 提 高 资 源 利 用 效 率 ; 继 而 全 面 推 进 全 产 业 链 业 务 协 同, 并 争 取 在 实 施 一 带 一 路 战 略 和 开 展 国 际 产 能 合 作 方 面 率 先 取 得 突 破 在 加 快 管 理 有 序 对 接 方 面, 国 文 清 提 出, 要 统 筹 设 计 优 化 集 团 公 司 的 运 营 管 理 模 式 和 管 控 架 构,3 个 月 内 完 成 职 能 部 门 初 步 对 接, 保 证 日 常 工 作 的 正 常 运 行 同 时, 要 按 照 现 代 企 业 制 度 要 求, 规 范 理 顺 集 团 公 司 决 策 机 制 与 流 程 ; 对 各 二 级 企 业 建 立 以 资 本 为 纽 带 的 母 子 公 司 管 理 体 制, 持 续 推 进 授 权 体 系 和 二 级 企 业 董 事 会 建 设, 合 理 制 定 权 责 界 面, 明 确 授 权 清 单 他 还 表 示, 新 五 矿

将 设 身 处 地 照 顾 平 衡 好 两 家 企 业 干 部 职 工 的 问 题 关 切 和 利 益 调 整, 使 每 个 员 工 的 价 值 得 到 充 分 实 现 在 业 务 上, 新 五 矿 将 本 着 先 易 后 难 审 慎 果 断 的 原 则, 在 重 点 领 域 推 进 整 合 与 协 同 具 体 包 括 扩 大 海 外 资 源 开 发 工 程 承 包 建 设 房 地 产 开 发 等 领 域 的 规 模 效 应, 加 强 在 钢 材 集 中 采 购 销 售 海 外 网 络 建 设 科 技 研 发 综 合 服 务 等 领 域 的 产 业 衔 接 等 等 此 外, 根 据 上 市 公 司 治 理 准 则 等 要 求, 中 国 中 冶 作 为 上 市 公 司 的 独 立 性 和 完 整 性 不 会 受 到 影 响, 现 有 组 织 架 构 和 管 理 体 制 会 保 持 稳 定 ( 来 源 : 人 民 日 报 ) 在 深 化 国 企 国 资 改 革 的 关 键 时 期, 中 央 印 发 了 关 于 深 化 国 有 企 业 改 革 的 指 导 意 见 和 关 于 在 深 化 国 有 企 业 改 革 中 坚 持 党 的 领 导 加 强 党 的 建 设 的 若 干 意 见 ( 以 下 简 称 若 干 意 见 ) 这 两 份 重 要 文 件 是 新 时 期 加 强 国 有 企 业 党 的 建 设 的 指 导 性 文 件 我 们 要 深 入 学 习 全 面 贯 彻 文 件 精 神, 切 实 加 强 国 有 企 业 党 的 建 设, 保 证 国 有 企 业 改 革 发 展 的 正 确 方 向, 为 推 进 五 位 一 体 总 体 布 局 和 四 个 全 面 战 略 布 局 贯 彻 落 实 新 发 展 理 念, 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 贡 献 力 量 习 近 平 总 书 记 深 刻 指 出, 坚 定 不 移 把 国 有 企 业 做 强 做 优 做 大, 最 根 本 的 是 加 强 党 的 领 导 当 前, 国 企 国 资 改 革 正 处 于 攻 坚 期 和 深 水 区, 党 的 领 导 只 能 加 强, 不 能 削 弱 贯 彻 落 实 好 若 干 意 见, 对 加 强 国 有 企 业 党 的 建 设 深 化 国 有 企 业 改 革 发 展, 尤 为 重 要 而 紧 迫 坚 持 党 对 国 有 企 业 的 领 导 是 重 大 政 治 原 则, 必 须 毫 不 动 摇 坚 持 党 的 领 导, 是 中 国 特 色 社 会 主 义 最 本 质 的 特 征, 是 国 有 企 业 改 革 始 终 沿 着 正 确 方 向 推 进 并 取 得 重 大 成 就 的 根 本 保 证 党 的 十 八 大 以 来, 习 近 平 总 书 记 多 次 强 调 加 强 党 对 国 有 企 业 的 领 导, 指 出 国 有 企 业 改 革 首 要 一 条 是 坚 持 党 的 领 导, 否 则 就 不 是 中 国 特 色 社 会 主 义 没 有 党 的 坚 强 领 导, 国 企 改 革 就 会 偏 离 正 确 方 向, 难 以 搞 好 2013 年, 中 央 办 公 厅 转 发 中 央 组 织 部 国 务 院 国 资 委 党 委 关 于 中 央 企 业 党 委 在 现 代 企 业 制 度 下 充 分 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 意 见, 明 确 了 党 委 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 内 涵 要 求 和 规 则 程 序 在 这 个 文 件 基 础 上, 根 据 全 面 从 严 治 党 要 求 和 国 有 企 业 党 建 工 作 新 情 况 新 问 题, 中 央 又 制 定 印 发 若 干 意 见, 提 出 一 系 列 针 对 性 指 导 性 很 强 的 措 施 要 求 两 个 文 件 内 容 上 一 脉 相 承, 我 们 应 结 合 起 来 一 并 贯 彻 落 实 在 深 化 国 有 企 业 改 革 中, 无 论 企 业 领 导 体 制 如 何 调 整 治 理 机 制 如 何 变 化 监 管 模 式 如 何 创 新, 党 对 国 有 企 业 的 领 导 绝 不 能 动 摇, 必 须 坚 持 党 的 建 设 同 步 谋 划 党 的 组 织 及 工 作 机 构 同 步 设 置 党 组 织 负 责 人 及 党 务 工 作 人 员 同 步 配 备 党 的 工 作 同 步 开 展, 确 保 党 的 领 导 党 的 建 设 在 改 革 中 得 到 充 分 体 现 和 切 实 加 强 加 强 国 有 企 业 党 的 建 设 是 当 前 重 大 而 紧 迫 的 政 治 任 务, 必 须 抓 紧 抓 实 抓 好 制 定 若 干 意 见, 问 题 导 向 鲜 明 ; 落 实 若 干 意 见, 更 要 直 扑 问 题 解 决 问 题 目 前, 中 央 企 业 党 建 的 一 系 列 突 出 问 题, 作 风 问 题 与 腐 败 问 题 交 织, 机 制 问 题 与 监 管 问 题 叠 加, 本 质 上 是 党 的 领 导 弱 化, 管 党 治 党 责 任 没 有 落 实, 全 面 从 严 治 党, 国 有 企 业 尤 为 紧 迫 国 有 企 业 党 的 建 设, 确 实 已 到 了 非 抓 不 可 的 地 步, 再 不 认 真 抓 用 劲 抓, 就 会 危 害 党 执 政 的 经 济 基 础 和 政 治 基 础, 就 会 犯 政 治 性 方 向 性 错 误 国 有 企 业 各 级 党 组 织 要 把 抓 党 的 建 设 作 为 重 大 的 政 治 任 务 和 政 治 责 任, 作 为 头 等 大 事 来 谋 划 和 推 进, 承 担 好 落 实 好 从 严 管 党 治 党 责 任, 切 实 把 党 建 工 作 抓 紧 抓 实 抓

好 党 建 工 作 是 国 有 企 业 的 独 特 优 势, 必 须 不 断 巩 固 和 加 强 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 指 出 : 党 的 领 导 是 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 的 最 大 优 势, 是 实 现 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展 的 根 本 政 治 保 证 若 干 意 见 强 调, 坚 持 党 的 领 导, 是 国 有 企 业 的 独 特 优 势 长 期 以 来, 党 组 织 在 国 有 企 业 公 司 治 理 中 发 挥 着 不 可 替 代 的 作 用, 这 是 我 们 有 别 于 其 他 所 有 制 企 业 的 优 势 所 在, 是 我 们 国 有 企 业 的 传 家 宝 要 把 加 强 党 的 领 导 和 完 善 公 司 治 理 统 一 起 来, 通 过 体 制 机 制 创 新, 着 力 使 党 组 织 政 治 核 心 作 用 融 入 现 代 企 业 制 度, 把 党 的 政 治 优 势 组 织 优 势 和 群 众 工 作 优 势, 转 化 为 企 业 的 竞 争 优 势 创 新 优 势 和 科 学 发 展 优 势 国 有 企 业 必 须 在 党 的 领 导 下, 按 照 有 利 于 国 有 资 本 保 值 增 值 有 利 于 提 高 国 有 经 济 竞 争 力 有 利 于 放 大 国 有 资 本 功 能 的 要 求, 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 国 有 企 业 改 革 发 展 道 路, 不 断 做 强 做 优 做 大, 为 国 家 多 做 贡 献 总 结 国 有 企 业 党 建 工 作 经 验 做 法, 研 究 分 析 存 在 的 问 题 和 不 足, 我 们 深 刻 认 识 到, 新 形 势 下 加 强 国 有 企 业 党 建 工 作, 必 须 把 握 好 以 下 几 个 重 要 问 题 必 须 毫 不 动 摇 地 坚 持 党 对 国 有 企 业 的 领 导 绝 不 能 让 党 的 领 导 游 离 于 公 司 法 人 治 理 结 构 之 外 绝 不 能 把 党 的 领 导 虚 置 化 绝 不 能 把 党 在 国 有 企 业 的 政 治 基 础 和 组 织 基 础 抽 空 要 建 立 中 国 特 色 现 代 国 有 企 业 制 度, 努 力 做 到 充 分 发 挥 党 组 织 政 治 核 心 作 用 健 全 公 司 法 人 治 理 结 构 和 全 心 全 意 依 靠 工 人 阶 级 的 有 机 统 一, 保 证 和 落 实 企 业 党 组 织 对 企 业 改 革 发 展 的 引 导 权 重 大 决 策 的 参 与 权 重 要 经 营 管 理 干 部 选 用 的 主 导 权 党 员 干 部 从 业 行 为 的 监 督 权 职 工 群 众 合 法 权 益 的 维 护 权 思 想 政 治 工 作 和 企 业 文 化 的 领 导 权 必 须 坚 持 围 绕 中 心 服 务 大 局 紧 密 结 合 企 业 实 际 遵 循 企 业 规 律 突 出 企 业 特 色, 把 党 组 织 政 治 优 势 作 为 企 业 最 重 要 的 资 源 加 以 整 合 配 置, 把 企 业 改 革 发 展 中 热 点 难 点 作 为 党 建 工 作 的 重 点, 把 保 证 和 促 进 企 业 改 革 发 展 提 高 生 产 经 营 成 效 作 为 党 建 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点, 创 新 企 业 党 建 工 作 内 容 方 式, 建 立 与 企 业 发 展 战 略 目 标 相 一 致 与 企 业 发 展 模 式 相 匹 配 与 企 业 经 营 管 理 方 式 相 协 调 的 党 建 工 作 机 制, 更 好 发 挥 党 建 工 作 对 企 业 改 革 发 展 的 促 进 作 用 必 须 坚 持 把 领 导 班 子 和 领 导 干 部 队 伍 建 设 摆 在 突 出 位 置 突 出 领 导 班 子 和 领 导 干 部 这 个 关 键 少 数, 适 应 建 立 具 有 国 际 竞 争 力 的 世 界 一 流 企 业 目 标 要 求, 以 强 化 忠 诚 意 识 拓 展 战 略 眼 光 提 高 战 略 思 维 增 强 创 新 精 神 锻 造 优 秀 品 行 为 重 点, 建 设 一 支 致 力 于 为 国 有 企 业 建 功 立 业 得 到 职 工 群 众 衷 心 拥 护 的 社 会 主 义 企 业 家 队 伍 必 须 坚 持 抓 基 层 打 基 础 不 断 加 强 基 层 党 组 织 建 设, 完 善 基 层 组 织 体 系, 实 现 党 的 组 织 党 的 工 作 和 党 员 作 用 的 全 覆 盖, 提 高 基 层 党 组 织 的 创 造 力 凝 聚 力 和 战 斗 力, 建 设 一 个 能 够 团 结 带 领 职 工 群 众 推 进 企 业 改 革 发 展 的 坚 强 战 斗 堡 垒 加 强 基 层 党 员 队 伍 建 设, 建 设 一 支 经 得 起 困 难 和 风 险 考 验 在 企 业 改 革 发 展 稳 定 中 发 挥 先 锋 模 范 作 用 的 党 员 队 伍 必 须 坚 持 改 革 创 新 要 敢 闯 敢 创, 分 析 新 形 势 研 究 新 问 题 探 索 新 办 法, 上 下 结 合, 避 免 和 克 服 懒 政 怠 政 不 作 为 现 象 上 级 党 组 织 要 尊 重 基 层 群 众 首 创 精 神, 及 时 把 基 层 成 熟 经 验 做 法 上 升 为 指 导 全 局 工 作 制 度 规 范, 基 层 党 组 织 要 创 造 性 地 执 行 上 级 工 作 部 署, 根 据 自 身 实 际 使 上 级 部 署 在 本 企 业 落 地 生 根 加 强 国 有 企 业 党 的 建 设, 必 须 按 照 若 干 意 见 要 求, 聚 焦 党 建 工 作 弱 化 淡 化 边 缘 化 的 突 出 问 题, 对 症 施 策 标 本 兼 治, 确 保 责 任 落 实 到 位 体 制 机 制 到 位 力 量 配 备 到 位 指 导 推 动 到 位

切 实 落 实 管 党 治 党 责 任 增 强 管 党 治 党 意 识, 落 实 管 党 治 党 责 任, 是 全 面 从 严 治 党 的 重 要 保 证 按 照 若 干 意 见 要 求, 严 格 落 实 国 有 企 业 党 建 工 作 责 任 制, 确 保 管 党 治 党 责 任 落 实 到 企 业 到 人 头 企 业 党 组 织 要 肩 负 起 主 体 责 任, 把 抓 好 党 建 作 为 最 大 政 绩, 牢 固 树 立 抓 好 党 建 是 本 职 不 抓 党 建 是 失 职 抓 不 好 党 建 是 不 称 职 的 责 任 意 识 企 业 党 委 ( 党 组 ) 书 记 要 把 抓 好 党 建 当 作 分 内 之 事 必 须 担 当 的 职 责, 重 要 工 作 亲 自 研 究 部 署, 当 好 第 一 责 任 人, 努 力 成 为 从 严 治 党 的 书 记 纪 委 书 记 ( 纪 检 组 长 ) 要 坚 持 原 则, 主 动 作 为, 强 化 监 督, 执 纪 必 严 党 委 ( 党 组 ) 领 导 班 子 其 他 成 员 要 切 实 履 行 一 岗 双 责, 结 合 业 务 分 工 抓 好 党 建 工 作 党 委 工 作 部 门 要 积 极 发 挥 组 织 协 调 跟 踪 管 理 监 督 指 导 作 用, 把 党 委 决 策 部 署 落 到 实 处 坚 持 管 资 本 必 须 管 党 建, 国 资 监 管 部 门 对 国 有 企 业 工 作 的 考 核, 既 要 考 核 经 济 效 益, 也 要 考 核 党 建 工 作, 用 考 核 传 导 压 力 激 发 动 力, 推 动 国 有 企 业 党 委 履 行 党 建 职 责, 促 使 国 有 企 业 经 营 管 理 者 重 视 和 支 持 党 建 工 作 建 立 中 央 企 业 党 委 ( 党 组 ) 向 国 资 委 党 委 报 告 党 建 工 作 制 度, 对 党 建 责 任 不 落 实, 抓 党 建 不 力 的, 要 严 肃 问 责, 进 行 组 织 调 整 健 全 完 善 与 公 司 法 人 治 理 结 构 相 适 应 的 党 建 工 作 体 制 机 制 按 照 若 干 意 见 要 求, 把 党 建 工 作 总 体 要 求 纳 入 国 有 企 业 章 程, 明 确 党 组 织 的 职 责 权 限, 保 证 党 组 织 在 公 司 治 理 结 构 中 的 工 作 空 间 和 话 语 权 积 极 探 索 现 代 企 业 制 度 下 实 行 民 主 集 中 制 的 有 效 途 径, 坚 持 把 党 组 织 的 工 作 制 度 同 公 司 法 人 治 理 结 构 的 工 作 规 则 相 结 合, 健 全 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 领 导 体 制 和 工 作 机 制, 解 决 党 组 织 参 与 重 大 问 题 决 策 落 实 党 管 干 部 原 则 两 个 关 键 问 题 企 业 重 大 决 策 必 须 先 由 党 委 ( 党 组 ) 研 究 提 出 意 见 建 议, 涉 及 国 家 宏 观 调 控 国 家 战 略 国 家 安 全 等 重 大 经 营 管 理 事 项, 必 须 经 党 委 ( 党 组 ) 研 究 讨 论 后, 再 由 董 事 会 经 理 班 子 作 出 决 定 坚 持 和 完 善 双 向 进 入 交 叉 任 职 的 领 导 体 制, 坚 持 把 党 管 干 部 原 则 与 董 事 会 依 法 产 生 董 事 会 依 法 选 择 经 营 管 理 者 以 及 经 营 管 理 者 依 法 行 使 用 人 权 相 结 合, 不 断 创 新 有 效 实 现 形 式, 保 证 和 落 实 国 有 企 业 党 组 织 在 企 业 选 人 用 人 中 的 主 导 作 用 落 实 国 有 企 业 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 和 监 督 责 任 国 有 企 业 党 委 ( 党 组 ) 要 履 行 好 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任, 纪 委 ( 纪 检 组 ) 要 履 行 好 监 督 责 任, 建 立 健 全 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 体 系, 努 力 构 建 企 业 领 导 人 员 不 敢 腐 不 能 腐 不 想 腐 的 有 效 机 制 一 要 改 革 完 善 国 有 企 业 反 腐 倡 廉 领 导 体 制, 推 动 国 有 企 业 纪 检 监 察 工 作 双 重 领 导 体 制 具 体 化 程 序 化 制 度 化, 强 化 上 级 纪 委 对 下 级 纪 委 的 领 导 二 要 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩, 坚 持 从 严 治 党 从 严 治 企, 领 导 干 部 特 别 是 主 要 负 责 同 志 要 增 强 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致 三 要 坚 持 从 严 教 育 从 严 要 求 从 严 管 理 国 有 企 业 党 员 领 导 干 部, 加 强 对 企 业 领 导 人 员 用 权 行 为 监 督, 突 出 对 关 键 岗 位 重 点 人 员 特 别 是 一 把 手 的 监 督, 强 化 对 权 力 集 中 资 金 密 集 资 源 富 集 资 产 聚 集 等 重 点 部 门 和 岗 位 的 监 督, 加 强 对 选 人 用 人 监 督 认 真 贯 彻 执 行 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例, 坚 持 理 想 信 念 宗 旨 高 标 准, 严 守 纪 律 底 线, 推 进 全 面 从 严 治 党 依 规 治 党 推 进 企 业 领 导 人 员 能 上 能 下, 及 时 调 整 不 胜 任 不 称 职 的 领 导 人 员 推 进 基 层 党 建 工 作 创 新 按 照 若 干 意 见 要 求, 在 深 化 国 有 企 业 改 革 中, 必 须 保 证 党 的 工 作 机 构 健 全 党 务 工 作 者 队 伍 稳 定 党 组 织 和 党 员 作 用 有 效 发 挥 一 要 健 全 组 织 体 系 针 对 中 央 企 业 点 多 线 长 的 现 状, 督 促 企 业 梳 理 盘 点, 找 出 党 的 组 织 建 设 空 白 点, 把 支 部 建 到 项 目 上 建 到 班 组 上 根 据 不 同 类 型 混 合 所 有 制 企 业 特 点, 明 确 党 组 织 设 置 方 式 职 责 定 位 和 管 理 模 式, 防 止 在 混 合 声 浪 中 把 党 的 组 织 抽 空 二 要 增 强 基 层 党 建 工 作 活 力 深 入 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育, 严 肃 三 会 一 课 等 党 内 政 治 生 活, 深 化 学 习 型 服 务 型 创 新 型 党 组 织 建 设, 开 展 富 有 吸 引 力 感 召 力 的

党 组 织 活 动 三 要 强 化 基 础 保 障 选 优 配 强 基 层 党 组 织 书 记, 加 强 基 层 党 组 织 书 记 培 训, 提 高 能 力 素 质 和 履 职 本 领 加 强 党 务 干 部 交 流, 注 重 从 党 务 干 部 中 选 拔 和 培 养 企 业 经 营 管 理 干 部 企 业 党 组 织 工 作 机 构 和 人 员 要 纳 入 企 业 管 理 机 构 和 人 员 编 制, 保 证 党 务 工 作 人 员 与 经 营 管 理 人 员 同 级 同 酬 把 党 组 织 工 作 经 费 纳 入 企 业 预 算, 从 管 理 费 中 列 支, 使 党 务 工 作 经 费 有 制 度 化 的 开 支 渠 道, 确 保 党 建 工 作 有 人 干 事 有 钱 办 事 有 为 有 位 ( 来 源 : 求 是 杂 志 ) 近 年 来, 我 国 装 备 制 造 业 持 续 快 速 发 展, 产 业 规 模 已 连 续 5 年 居 全 球 第 一, 为 加 快 装 备 制 造 业 发 展 与 国 际 合 作 提 供 了 重 要 机 遇 国 务 院 于 4 月 印 发 装 备 制 造 业 标 准 化 质 量 提 升 规 划, 提 出 了 要 加 快 装 备 制 造 业 标 准 与 国 际 接 轨, 重 点 领 域 国 际 标 准 转 化 率 力 争 达 到 90% 以 上, 推 动 中 国 制 造 向 中 国 创 造 转 变 中 国 速 度 向 中 国 质 量 转 变 中 国 产 品 向 中 国 品 牌 转 变 推 动 装 备 制 造 转 型 升 级 提 质 增 效, 最 根 本 的 是 要 坚 持 标 准 引 领, 充 分 发 挥 标 准 的 门 槛 和 引 领 作 用 国 家 电 网 公 司 董 事 长 党 组 书 记 IEC 副 主 席 舒 印 彪 在 日 前 召 开 的 国 际 电 工 委 员 会 (IEC) 发 展 战 略 高 层 圆 桌 会 议 上 指 出, 标 准 作 为 国 际 的 技 术 语 言 和 准 绳 依 据, 是 促 进 互 联 互 通 的 通 行 证, 加 强 国 际 标 准 建 设, 以 标 准 统 一 规 则, 对 于 实 现 电 网 等 基 础 设 施 互 联 互 通 至 关 重 要 自 主 创 新 成 果 是 制 定 标 准 的 重 要 基 础 制 造 业 是 国 民 经 济 的 主 体, 是 立 国 之 本 兴 国 之 器 强 国 之 基 国 际 金 融 危 机 发 生 后, 发 达 国 家 纷 纷 推 进 再 工 业 化, 美 国 制 定 先 进 制 造 业 国 家 战 略 计 划, 德 国 推 出 工 业 4.0, 加 快 推 动 装 备 制 造 转 型 升 级, 形 成 经 济 增 长 新 动 力 我 国 大 力 实 施 中 国 制 造 2025 战 略, 促 进 制 造 业 创 新 发 展, 加 快 建 设 制 造 强 国 国 家 能 源 局 科 技 装 备 司 副 司 长 修 炳 林 在 会 议 上 表 示, 在 整 个 中 国 制 造 2025 战 略 规 划 中, 能 源 是 重 要 的 组 成 部 分 能 源 无 处 不 充 满 着 制 造, 无 论 是 电 石 油 天 然 气 煤 炭 新 能 源 与 可 再 生 能 源, 包 括 电 网, 处 处 都 包 含 着 制 造 而 标 准 则 是 制 造 业 技 术 基 础 的 核 心 要 素, 是 行 业 管 理 的 重 要 手 段 来 自 国 家 能 源 局 的 统 计 显 示, 截 至 十 二 五 末, 我 国 电 力 装 备 现 行 国 家 标 准 2000 余 项, 行 业 标 准 1300 余 项, 基 本 形 成 了 覆 盖 发 输 配 用 电 设 备 和 电 工 材 料 领 域 的 标 准 体 系, 在 一 定 程 度 上 支 撑 了 我 国 电 力 装 备 技 术 创 新 和 产 业 升 级 舒 印 彪 指 出, 国 家 电 网 公 司 积 极 开 展 标 准 制 定, 推 动 了 我 国 装 备 制 造 等 产 业 快 速 发 展 国 际 标 准 方 面, 率 先 在 世 界 上 建 立 完 整 的 特 高 压 交 直 流 智 能 电 网 技 术 标 准 体 系, 获 批 立 项 国 际 标 准 28 项, 特 高 压 交 流 电 压 成 为 国 际 标 准 电 压 国 家 标 准 方 面, 牵 头 或 参 与 制 定 国 家 标 准 453 项 行 业 标 准 1027 项, 特 高 压 交 流 直 流 和 智 能 电 能 表 技 术 标 准 体 系 分 别 荣 获 2010 2013 和 2014 年 度 中 国 标 准 创 新 贡 献 奖 一 等 奖 自 主 创 新 成 果 是 制 定 标 准 的 重 要 基 础 国 家 电 网 公 司 副 总 经 理 杨 庆 表 示, 电 力 行 业 应 尽 快 推 动 特 高 压 输 电 智 能 电 网 新 能 源 等 领 域 的 重 大 技 术 成 果 转 化 为 国 际 标 准, 更 好 地 推 动 行 业 创 新 发 展 企 业 在 加 速 知 识 产

权 成 果 产 业 化 的 同 时, 应 重 视 将 企 业 重 大 专 利 成 果 纳 入 技 术 标 准 的 工 作, 并 努 力 将 企 业 标 准 上 升 为 行 业 标 准 国 家 标 准 国 际 标 准 以 国 家 电 网 所 属 的 南 瑞 集 团 为 例, 其 产 品 面 对 用 户 来 自 不 同 国 家 和 地 区, 个 性 化 需 求 众 多, 如 果 没 有 标 准 化, 生 产 组 织 会 遇 到 诸 多 困 难 而 IEC 标 准 使 得 装 备 生 产 与 用 户 需 求 有 统 一 的 标 准 遵 循 南 瑞 历 来 积 极 推 动 产 品 研 发 对 接 国 际 标 准 工 作, 累 计 共 有 11 类 产 品 获 得 131 项 国 际 认 证,5 类 产 品 通 过 52 项 海 外 业 主 入 网 测 试, 为 国 际 产 能 输 出 奠 定 了 良 好 基 础 南 瑞 集 团 总 经 理 奚 国 富 认 为, 下 一 步, 该 集 团 将 力 争 完 成 两 项 电 动 汽 车 换 电 系 统 IEC 标 准 的 出 版 发 布 工 作, 重 点 推 进 两 项 智 能 调 度 支 持 系 统 和 1 项 电 动 汽 车 充 电 接 口 IEC 标 准 以 及 3 项 CIGRE 技 术 报 告 的 编 制 工 作, 在 柔 性 直 流 输 电 移 动 变 电 站 智 能 调 度 水 电 厂 控 制 等 集 团 优 势 技 术 领 域 发 起 立 项 新 国 际 标 准 提 案 积 极 主 导 实 质 参 与 战 略 和 标 准 制 定 目 前, 标 准 交 叉 重 复 矛 盾 现 象 仍 然 存 在, 有 些 标 准 技 术 指 标 不 一 致 甚 至 冲 突, 既 造 成 执 行 困 难, 也 造 成 资 源 浪 费 在 圆 桌 会 议 的 交 流 过 程 中, 与 会 代 表 普 遍 认 为, 应 以 市 场 需 求 为 导 向, 以 先 进 技 术 为 标 杆, 优 化 整 合 现 有 标 准 资 源, 通 过 强 制 性 标 准 类 别 与 实 施 划 分, 避 免 交 叉 重 复 及 碎 片 化 等 问 题, 维 护 标 准 的 权 威 性 和 严 肃 性, 提 升 标 准 的 质 量 和 水 平 在 IEC 目 前 的 活 动 中, 中 国 企 业 已 经 在 很 多 关 键 领 域 里 展 示 了 非 凡 的 领 导 力, 比 如 智 能 电 网 机 器 人 医 疗 设 备 等 IEC 当 选 主 席 詹 姆 斯 香 农 表 示,IEC 正 在 积 极 地 找 到 技 术 手 段, 去 解 决 可 再 生 能 源 发 展 能 源 储 存 智 能 电 网 等 难 题, 在 生 产 和 配 电 输 电 领 域, 也 将 更 多 关 注 对 气 候 变 化 的 影 响 国 家 标 准 委 主 任 田 世 宏 表 示, 当 前, 新 兴 技 术 的 跨 界 发 展 消 费 者 个 性 化 定 制 需 求 发 展 中 国 家 参 与 能 力 不 足 等 问 题 为 IEC 的 发 展 带 来 挑 战, 迫 切 需 要 在 未 来 发 展 战 略 中 研 究 制 定 相 关 政 策 机 制 和 措 施 予 以 推 进 在 会 议 现 场, 修 炳 林 透 露, 下 一 步 在 标 准 化 层 面, 我 国 将 进 一 步 强 化 标 准 化 与 科 技 创 新 融 合, 促 进 提 升 企 业 标 准 化 创 新 能 力 同 时, 破 解 制 造 业 发 展 瓶 颈 和 强 化 薄 弱 环 节, 系 统 解 决 设 计 材 料 工 艺 检 测 与 应 用 标 准 的 衔 接 问 题 标 准 没 有 国 界, 加 强 标 准 工 作 是 共 同 责 任 在 会 议 上, 国 家 电 网 公 司 发 布 了 3 项 倡 议 : 一 是 加 强 组 织 推 动 建 议 由 政 府 部 门 标 准 机 构 行 业 协 会 企 业 共 同 组 成 国 际 标 准 推 进 联 盟, 统 筹 协 调 形 成 合 力, 共 同 参 与 IEC 国 际 标 准 制 定 工 作 二 是 加 快 规 划 布 局 希 望 中 国 企 业 充 分 发 挥 各 自 领 域 技 术 和 市 场 优 势, 通 过 市 场 战 略 局 MSB 中 国 专 家 委 员 会 积 极 建 言 献 策, 努 力 在 国 际 标 准 领 域 作 出 更 大 贡 献 三 是 强 化 日 常 交 流, 为 标 准 建 设 贡 献 经 验 和 智 慧 ( 来 源 : 国 资 小 新 )

根 据 中 央 巡 视 工 作 领 导 小 组 的 部 署, 1 日, 中 央 第 十 四 巡 视 组 向 国 资 委 党 委 反 馈 专 项 巡 视 情 况 中 央 巡 视 工 作 领 导 小 组 成 员 姜 信 治 向 国 资 委 党 委 书 记 张 毅 传 达 了 习 近 平 总 书 记 关 于 巡 视 工 作 的 重 要 讲 话 精 神, 中 央 第 十 四 巡 视 组 组 长 陶 治 国, 副 组 长 董 涵 英 刘 正 均 刘 苹 反 馈 了 专 项 巡 视 情 况 之 后, 陶 治 国 同 志 代 表 中 央 巡 视 组 向 国 资 委 党 委 领 导 班 子 进 行 了 反 馈, 姜 信 治 同 志 对 巡 视 整 改 工 作 提 出 要 求 张 毅 同 志 主 持 会 议 并 作 表 态 发 言 根 据 中 央 统 一 部 署,2016 年 2 月 29 日 至 4 月 29 日, 中 央 第 十 四 巡 视 组 对 国 资 委 党 委 进 行 了 巡 视 巡 视 组 认 真 贯 彻 中 央 巡 视 工 作 方 针 和 中 国 共 产 党 巡 视 工 作 条 例, 以 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 为 镜 子 以 四 个 意 识 为 标 杆 以 党 章 党 规 党 纪 为 尺 子 突 出 坚 持 党 的 领 导, 聚 焦 全 面 从 严 治 党, 紧 扣 六 项 纪 律, 紧 盯 党 的 领 导 弱 化 党 的 建 设 缺 失 全 面 从 严 治 党 不 力 等 问 题, 紧 抓 重 点 人 重 点 事 重 点 问 题, 从 严 从 实 开 展 巡 视 监 督 通 过 广 泛 开 展 个 别 谈 话, 认 真 受 理 群 众 来 信 来 访, 调 阅 有 关 文 件 资 料, 深 入 了 解 情 况, 发 现 问 题 形 成 震 慑, 顺 利 完 成 了 巡 视 任 务 中 央 巡 视 工 作 领 导 小 组 听 取 了 巡 视 情 况 汇 报, 并 向 中 央 政 治 局 常 委 会 报 告 了 有 关 情 况 陶 治 国 指 出, 党 的 十 八 大 以 来, 国 资 委 党 委 认 真 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 贯 彻 落 实 党 中 央 路 线 方 针 政 策 和 重 大 决 策 部 署, 在 推 动 改 革 发 展 实 施 监 督 管 理 加 强 管 党 治 党 等 方 面, 采 取 了 一 系 列 措 施, 取 得 了 阶 段 性 成 效 巡 视 中, 巡 视 组 发 现 和 干 部 群 众 反 映 了 一 些 问 题, 主 要 是 : 党 的 领 导 弱 化, 落 实 中 央 决 策 部 署 不 够 到 位, 推 进 国 资 国 企 改 革 进 度 较 缓, 改 革 系 统 性 针 对 性 时 效 性 不 够 强 ; 实 施 监 管 有 欠 缺, 存 在 越 位 错 位 不 到 位 等 问 题, 追 责 问 责 制 度 不 健 全, 监 督 力 度 不 够, 对 央 企 存 在 的 一 些 问 题 督 促 整 改 不 力 党 的 建 设 缺 失, 创 造 力 凝 聚 力 战 斗 力 不 强, 一 些 党 员 党 章 党 规 意 识 淡 漠, 不 严 格 执 行 党 内 制 度, 不 按 规 定 交 纳 党 费, 以 及 存 在 带 病 提 拔 干 部 结 构 不 合 理 和 轮 岗 交 流 少 等 问 题 全 面 从 严 治 党 不 力, 管 党 治 党 失 之 于 宽 松 软, 两 个 责 任 落 而 不 实, 监 督 合 力 不 足, 执 纪 问 责 偏 轻 偏 软 ; 奢 靡 享 乐 敛 而 未 绝, 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 问 题 仍 然 存 在, 廉 洁 风 险 形 势 严 峻 复 杂, 以 权 谋 私 违 规 兼 职 取 酬 等 问 题 突 出 同 时, 巡 视 组 还 收 到 反 映 一 些 领 导 干 部 的 问 题 线 索, 已 按 有 关 规 定 转 中 央 纪 委 中 央 组 织 部 及 有 关 方 面 处 理 陶 治 国 提 出 了 四 点 意 见 建 议 一 是 巡 视 发 现 的 问 题, 根 本 原 因 在 于 党 的 领 导 弱 化 党 的 建 设 缺 失 全 面 从 严 治 党 不 力 紧 密 结 合 两 学 一 做 学 习 教 育, 召 开 专 题 民 主 生 活 会, 认 真 研 究 巡 视 反 馈 意 见, 深 刻 剖 析 对

照 检 查, 提 出 整 改 措 施, 做 好 巡 视 整 改 二 是 把 坚 持 党 的 领 导 作 为 推 动 国 资 国 企 改 革 发 展 的 根 本 牢 固 树 立 四 个 意 识, 紧 密 联 系 工 作 实 际, 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 把 党 的 领 导 坚 定 不 移 地 贯 穿 于 国 资 国 企 改 革 发 展 的 各 方 面 和 全 过 程 强 化 五 大 发 展 理 念, 抓 紧 向 以 管 资 本 为 主 的 监 管 职 能 转 变, 抓 紧 制 定 和 完 善 国 有 企 业 改 革 各 项 配 套 制 度, 加 大 央 企 改 革 试 点 和 总 结 推 广 力 度 认 真 履 行 监 管 职 责, 切 实 强 化 监 督 职 能, 严 格 管 理 应 管 事 项, 坚 决 放 手 不 该 管 事 项 三 是 采 取 有 力 措 施 切 实 加 强 党 的 建 设 充 分 发 挥 各 级 党 委 领 导 核 心 作 用 和 基 层 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用, 加 强 党 章 党 规 党 纪 学 习, 切 实 增 强 党 员 意 识, 严 格 落 实 党 内 制 度, 严 格 按 照 规 定 收 交 党 费, 对 党 员 管 理 不 规 范 基 层 党 委 长 期 不 换 届 等 问 题 开 展 专 项 整 治 坚 持 党 管 干 部 原 则, 坚 持 正 确 导 向, 规 范 工 作 程 序, 优 化 干 部 结 构, 探 索 创 新 央 企 选 人 用 人 的 机 制 制 度 四 是 把 全 面 从 严 治 党 要 求 落 到 实 处 认 真 落 实 两 个 责 任, 高 度 重 视 领 导 班 子 成 员 和 下 属 单 位 领 导 干 部 存 在 的 廉 政 风 险 党 委 书 记 要 担 负 第 一 责 任 人 的 责 任, 班 子 成 员 要 强 化 管 党 治 党 意 识, 以 上 率 下, 对 干 部 严 格 教 育 严 格 管 理 严 格 监 督 强 化 监 督 执 纪 问 责, 运 用 好 四 种 形 态, 认 真 核 实 巡 视 移 交 问 题 线 索, 专 项 治 理 违 规 兼 职 取 酬 严 查 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 的 问 题, 加 大 警 示 教 育 力 度, 对 贯 彻 落 实 的 实 施 意 见 要 重 新 梳 理, 在 坚 持 中 深 化, 严 格 对 照 落 实 姜 信 治 指 出, 国 资 委 党 委 要 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 坚 定 政 治 方 向, 坚 持 问 题 导 向, 坚 守 价 值 取 向, 坚 决 落 实 政 治 巡 视 要 求 要 切 实 履 行 巡 视 整 改 主 体 责 任, 高 度 重 视 中 央 巡 视 组 反 馈 的 意 见, 在 条 条 要 整 改, 件 件 有 着 落 上 集 中 发 力, 做 到 知 错 就 改, 不 贰 过, 确 保 整 改 取 得 实 质 性 效 果 对 巡 视 整 改 情 况, 要 以 适 当 形 式 向 社 会 公 开, 接 受 干 部 群 众 监 督, 中 央 巡 视 工 作 领 导 小 组 办 公 室 将 适 时 组 织 开 展 监 督 检 查 张 毅 表 示, 这 次 中 央 专 项 巡 视, 既 是 对 国 资 委 党 委 近 年 来 落 实 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 全 面 体 检, 也 是 对 全 体 党 员 干 部 特 别 是 党 员 领 导 干 部 一 次 深 刻 的 党 性 洗 礼 和 警 示 教 育 中 央 巡 视 组 指 出 的 问 题 实 事 求 是 一 针 见 血 切 中 要 害, 提 出 的 整 改 要 求 明 确 具 体 指 导 性 强, 国 资 委 党 委 诚 恳 接 受, 并 将 以 高 度 的 政 治 责 任 感 和 强 有 力 的 措 施, 坚 决 抓 好 整 改, 确 保 取 得 实 效 张 毅 强 调, 一 要 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 关 于 巡 视 工 作 的 重 要 讲 话 精 神, 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 的 部 署 要 求 上 来 坚 定 政 治 方 向, 增 强 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 坚 决 维 护 中 央 权 威, 坚 决 贯 彻 中 央 决 策 部 署, 坚 定 不 移 把 党 的 领 导 贯 穿 于 国 企 国 资 改 革 发 展 的 各 方 面 和 全 过 程 二 要 坚 持 问 题 导 向, 以 钉 钉 子 的 精 神 认 真 抓 好 巡 视 整 改 要 把 巡 视 整 改 工 作 作 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 一 项 重 大 政 治 任 务, 切 实 加 强 组 织 领 导, 成 立 巡 视 整 改 工 作 领 导 小 组, 认 真 落 实 党 委 书 记 第 一 责 任 人 职 责 和 班 子 成 员 责 任 要 对 巡 视 组 指 出 的 突 出 问 题 进 行 全 面 盘 点, 逐 条 逐 项 研 究 分 析, 细 化 整 改 措 施, 真 正 做 到 条 条 要 整 改 件 件 有 着 落 对 一 些 重 大 共 性 问 题 要 开 展 专 项 整 治, 对 中 央 巡 视 组 移 交 的 问 题 线 索 依 纪 依 规 进 行 处 置 三 要 落 实 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任, 采 取 有 力 措 施 加 强 党 的 建 设 切 实 用 好 巡 视 成 果, 结 合 两 学 一 做 学 习 教 育, 深 挖 问 题 根 源, 抓 好 源 头 治 理, 建 立 长 效 机 制, 严 格 落 实 管 党 治 党 责 任, 严 明 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩, 坚 持 从 严 管 理 监 督 领 导 干 部, 加 强 基 层 党 组 织 建 设 和 党 员 队 伍 建 设, 深 入 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神, 加 强 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作, 为 国 企 国 资 改 革 发 展 提 供 坚 强 保 障 四 要 以 巡 视 整 改 为 契 机, 进 一 步 推 动 国 企 国 资 改 革 发 展 各 项 工 作 加 大 改 革 工 作 力 度, 增 强 改 革 的 系 统 性 针 对 性 有 效 性, 深 入 推 进 国 资 监 管 机 构 职 能 转 变 和 机 构 调 整, 着 力 加 强 监 督 防 止 国 有 资 产 流 失, 坚 决 打 好 提 质 增 效 攻 坚 战, 大 力 推 动 供 给 侧 结 构 性 改 革, 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 着 力 推 进 中 央 企 业 瘦 身 健 体, 做