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增幅名列广西第一 增幅名列广西第一 防城港市 2008 ~ 2009 年发展回顾与展望 吴东海 尹晓洲 摘 要: 2008 年防城港市生产总值突破 200 亿元, 达到 212 18 亿元, 增长 20 1%, 增幅名列广西第一 主要经济指标增幅保持在广西前列, 开 放发展成就突出, 各项社会事业全面发展 2009 年, 防城港市将以钢铁 核电两大项目为引领, 以 项目建设攻坚年 为主题, 大力实施产业发展 和城市建设 双百工程, 建设新兴港口工业城市和重要门户城市 关键词: 防城港市 发展 回顾 展望 一 2008 年经济发展回顾 2008 年防城港市紧紧抓住 广西北部湾经济区发展规划 批准实施和钢铁 核电项目落户等重大历史机遇, 积极应对国际 国内复杂形势和重大自然灾害的 严峻挑战, 全面对接国家发展战略, 全力推进钢铁 核电两个特大项目的前期 工作, 大力实施 项目建设推进年, 掀起新一轮大开发 大建设热潮, 全市经 济社会又好又快发展, 主要经济指标增幅保持在全区前列, 各项社会事业全面 发展 ( 一) 经济社会发展保持良好势头, 主要指标实现历史性突破 2008 年, 全市 生 产 总 值 突 破 200 亿 元, 达 到 212 18 亿 元, 较 上 年 增 长 吴东海 尹晓洲, 防城港市人民政府办公室 333

北 部 湾 蓝 皮 书 20. 1%, 实 现 连 续 8 个 季 度 20% 以 上 的 快 速 增 长 ; 财 政 收 入 突 破 20 亿 元, 达 到 21. 92 亿 元, 较 上 年 增 长 39. 1% ; 全 部 工 业 总 产 值 突 破 300 亿 元, 达 到 327. 51 亿 元, 较 上 年 增 长 43. 9%, 规 模 以 上 工 业 总 产 值 突 破 200 亿 元, 达 到 277. 18 亿 元, 较 上 年 增 长 50. 9% ; 全 额 上 缴 海 关 税 收 67. 94 亿 元, 占 南 宁 海 关 税 收 总 额 的 62. 13% 地 区 生 产 总 值 财 政 收 入 规 模 以 上 工 业 总 产 值 金 融 机 构 本 外 币 存 贷 款 余 额 房 地 产 投 资 等 指 标 增 幅 名 列 全 区 第 一 ; 外 贸 进 出 口 总 额 港 口 货 物 吞 吐 量 海 关 税 收 资 金 净 流 入 量 农 民 人 均 纯 收 入 等 指 标 总 量 位 居 全 区 第 一 ( 二 ) 三 次 产 业 协 调 发 展, 经 济 发 展 支 撑 力 明 显 增 强 产 业 结 构 进 一 步 优 化, 三 次 产 业 比 重 由 2007 年 的 20 47. 1 32. 9 调 整 为 17 49. 9 33. 1, 工 业 高 速 增 长, 主 导 地 位 进 一 步 增 强 粮 油 加 工 冶 金 制 糖 化 工 等 重 点 行 业 快 速 发 展, 其 中 粮 油 加 工 产 值 超 130 亿 元, 钢 铁 产 值 超 30 亿 元 ; 产 值 超 亿 元 的 企 业 达 到 36 家, 同 比 增 加 7 家 交 通 运 输 金 融 服 务 房 地 产 等 第 三 产 业 发 展 加 快 ( 三 ) 钢 铁 核 电 项 目 取 得 重 大 突 破, 奠 定 跨 越 发 展 基 础 一 期 总 投 资 686 亿 元 的 防 城 港 钢 铁 基 地 项 目 和 装 机 600 万 千 瓦 总 投 资 近 700 亿 元 的 红 沙 核 电 项 目 分 别 在 2008 年 3 月 17 日 和 10 月 10 日 获 得 国 家 同 意 开 展 前 期 工 作 钢 铁 项 目 报 批 核 准 工 作 基 本 完 成, 征 地 拆 迁 安 置 任 务 完 成 ; 企 沙 工 业 区 两 区 域 两 支 撑 项 目 加 快 推 进, 水 电 路 网 全 面 开 工, 上 下 游 配 套 产 业 规 划 编 制 及 招 商 引 资 工 作 顺 利 启 动, 重 型 机 械 制 造 及 修 造 船 等 一 批 项 目 在 抓 紧 洽 谈 落 实 核 电 项 目 于 2008 年 12 月 20 日 隆 重 举 行 了 前 期 工 程 启 动 仪 式 地 方 建 材 副 食 品 供 应 等 后 勤 保 障 工 作 扎 实 推 进 两 大 项 目 的 快 速 平 稳 推 进, 创 造 了 防 城 港 速 度, 得 到 了 自 治 区 党 委 政 府 和 区 内 外 社 会 各 界 的 充 分 肯 定 ( 四 ) 项 目 建 设 推 进 年 活 动 扎 实 开 展, 发 展 后 劲 不 断 增 强 坚 持 大 中 小 项 目 五 个 并 举, 实 现 了 项 目 建 设 新 突 破 投 资 3000 万 元 以 上 的 重 大 项 目 已 开 工 66 项, 建 成 或 基 本 建 成 20 项 沿 海 基 础 设 施 建 设 大 会 战 一 期 项 目 基 本 完 成, 防 城 南 站 至 企 沙 铁 路 等 二 期 实 施 项 目 完 成 投 资 的 88% 市 污 水 处 理 厂 东 兴 市 给 水 工 程 等 一 批 自 治 区 50 周 年 大 庆 项 目 正 顺 利 推 进 投 融 资 334

增 幅 名 列 广 西 第 一 工 作 取 得 重 大 突 破 成 立 了 市 融 资 工 作 组, 发 挥 城 投 公 司 土 地 储 备 中 心 等 市 本 级 融 资 平 台 的 作 用, 落 实 了 7 亿 多 元 贷 款 与 广 西 北 部 湾 国 际 港 务 集 团 广 西 投 资 集 团 上 海 宝 冶 建 设 有 限 公 司 等 大 型 国 企 建 立 投 资 合 作 关 系 ( 五 ) 城 市 建 设 全 面 展 开, 城 区 面 貌 明 显 改 观 以 城 市 中 心 区 为 重 点 的 城 市 建 设 全 面 拉 开 大 幕, 兴 港 大 道 改 造 工 程 中 心 区 环 路 工 程 阳 光 海 岸 金 海 湾 商 住 区 仙 人 山 公 园 红 树 林 保 护 工 程 等 一 批 项 目 开 工 建 设 防 城 区 防 港 路 防 钦 路 等 道 路 整 治 改 造 工 作 基 本 完 成, 大 西 南 商 贸 城 等 一 批 房 地 产 项 目 建 设 加 快 上 思 县 东 兴 市 以 及 企 沙 镇 江 平 镇 等 城 镇 化 稳 步 推 进 城 市 建 成 区 面 积 34. 09 平 方 公 里, 同 比 增 长 6. 2%, 城 镇 化 率 达 44. 5% 运 用 BT 融 资 方 式 吸 引 近 3 亿 元 社 会 资 本 参 与 一 批 城 建 项 目 建 设 ( 六 ) 港 口 生 产 建 设 加 快, 核 心 竞 争 力 持 续 增 强 企 沙 半 岛 岸 线 利 用 重 新 定 位 的 契 机, 将 建 设 10 亿 吨 大 港 列 入 规 划 港 口 建 设 完 成 投 资 10 亿 元 10 万 吨 级 西 湾 航 道 工 程 完 成 建 设 任 务, 16 17 号 5 万 吨 级 泊 位 进 入 收 尾 阶 段, 18 ~ 22 号 7 万 ~ 15 万 吨 级 泊 位 水 工 工 程 基 本 完 成, 开 始 设 备 安 装, 501 502 号 5 万 吨 级 泊 位 等 一 批 新 开 工 项 目 推 进 顺 利 全 市 港 口 货 物 吞 吐 量 完 成 5626 万 吨, 其 中 防 城 港 货 物 吞 吐 量 完 成 3701 万 吨, 增 长 22. 1% 集 装 箱 吞 吐 量 完 成 22. 57 万 标 准 箱, 增 长 30. 4% 成 功 开 行 防 城 港 至 昆 明 物 流 中 心 海 铁 集 装 箱 联 运 五 定 班 列 二 开 放 合 作 的 基 本 情 况 ( 一 ) 开 放 型 经 济 日 益 凸 显 主 动 融 入 多 区 域 合 作, 积 极 参 与 中 国 东 盟 博 览 会 泛 北 部 湾 经 济 合 作 论 坛 桂 台 经 贸 合 作 交 流 会, 利 用 中 越 边 境 ( 东 兴 芒 街 ) 商 贸 旅 游 博 览 会 等 平 台, 进 一 步 拓 展 同 东 盟 港 澳 及 内 地 沿 海 发 达 地 区 的 交 流 与 合 作 本 市 已 累 计 设 立 企 业 境 外 办 事 处 12 家, 分 布 于 5 个 国 家 和 地 区, 居 全 区 之 冠 2008 年, 引 进 区 外 境 内 资 金 43. 94 亿 元, 增 长 79. 7%, 外 商 直 接 投 资 额 5095 万 美 元 呈 现 335

北 部 湾 蓝 皮 书 城 市 知 名 度 不 断 提 高, 海 内 外 政 要 和 重 要 客 商 纷 至 沓 来, 投 资 领 域 和 投 资 项 目 明 显 增 多, 人 气 越 来 越 旺 的 局 面 ( 二 ) 对 外 贸 易 发 展 迅 猛 外 贸 进 出 口 总 额 ( 海 关 数 ) 达 22. 07 亿 美 元, 同 比 增 长 51. 3%, 进 出 口 总 额 占 广 西 1 / 6 强, 居 广 西 各 市 之 首, 其 中 进 口 额 19. 01 亿 美 元, 占 广 西 1 / 3 强, 名 列 广 西 第 一 边 境 贸 易 持 续 增 长 全 年 边 境 贸 易 总 额 ( 口 岸 数 ) 达 92. 1 亿 元, 同 比 增 长 22. 6% ( 三 ) 开 放 合 作 环 境 不 断 改 善 建 设 完 善 了 行 政 服 务 中 心, 为 外 来 投 资 企 业 提 供 全 方 位 一 条 龙 服 务 落 实 和 出 台 优 惠 政 策, 清 理 废 除 和 完 善 各 种 规 章 制 度 111 项, 实 行 挂 牌 服 务, 开 设 企 业 绿 色 通 道, 企 业 对 防 城 港 市 投 资 环 境 满 意 度 近 80%, 对 防 城 港 市 经 济 发 展 潜 力 满 意 度 达 88% ( 四 ) 国 家 级 钢 铁 核 电 项 目 建 设 带 动 开 放 开 发 防 城 港 钢 铁 基 地 是 按 照 世 界 一 流 技 术 一 流 产 品 一 流 效 益 一 流 环 保 来 规 划 设 计, 分 三 期 建 设, 一 期 总 投 资 686 亿 元, 年 产 1000 万 吨 精 品 钢 ; 防 城 港 红 纱 核 电 站 规 划 为 6 台 1000 兆 瓦 机 组, 分 三 期 建 设, 预 留 建 设 4 台 1000 兆 瓦 压 水 堆 机 组 这 两 大 项 目 的 投 产 建 设 将 拉 动 防 城 港 市 乃 至 广 西 经 济 的 快 速 发 展 三 2009 年 发 展 展 望 2009 年 是 防 城 港 市 实 施 刻 苦 攻 坚 跨 越 发 展 三 年 计 划 加 快 实 现 十 一 五 规 划 目 标 的 关 键 一 年 由 于 国 际 金 融 形 势 异 常 严 峻, 2009 年 制 约 经 济 发 展 的 不 确 定 因 素 增 多, 防 城 港 市 面 临 着 许 多 前 所 未 有 的 困 难 同 时, 也 存 在 着 加 快 发 展 的 积 极 因 素 和 许 多 重 大 发 展 机 遇 2009 年 防 城 港 市 将 紧 紧 抓 住 广 西 北 部 湾 经 济 区 全 面 开 放 开 发 等 重 大 机 遇, 以 保 持 经 济 持 续 快 速 增 长 为 首 要 目 标, 以 扩 大 内 需 为 基 础, 以 增 加 投 资 为 保 障, 以 调 整 结 构 为 主 线, 以 钢 铁 核 电 两 大 项 目 为 引 领, 以 工 业 化 城 镇 化 为 主 导, 336

增 幅 名 列 广 西 第 一 以 改 善 民 生 构 建 和 谐 为 根 本, 以 项 目 建 设 攻 坚 年 为 主 题, 大 力 实 施 产 业 发 展 和 城 市 建 设 双 百 工 程, 解 放 思 想, 开 拓 创 新, 迎 难 而 上, 乘 势 而 为, 推 动 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展, 把 防 城 港 市 建 设 成 为 广 西 北 部 湾 经 济 区 生 态 友 好 开 放 度 高 活 力 迸 发 的 新 兴 港 口 工 业 城 市 和 重 要 门 户 城 市 经 济 社 会 发 展 的 主 要 目 标 为 : 地 区 生 产 总 值 增 长 17% 以 上 ; 财 政 收 入 达 到 25 亿 元 以 上, 增 长 14% 以 上 ; 全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 长 70% 以 上 ; 工 业 总 产 值 增 长 18% 以 上 ; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 20% 以 上 ; 外 贸 进 出 口 总 额 增 长 10% 以 上 ; 引 进 区 外 境 内 资 金 增 长 30% 以 上 ; 外 商 直 接 投 资 增 长 20% 以 上 ; 港 口 货 物 吞 吐 量 增 长 16% 以 上 ; 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 12% 以 上 ; 农 民 人 均 纯 收 入 增 长 10% 以 上 ; 城 镇 新 增 就 业 人 数 15000 人, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4% 左 右 防 城 港 市 经 济 社 会 发 展 目 标 实 现 的 可 能 性 基 于 以 下 几 个 方 面 的 支 撑 : 一 是 我 国 经 济 平 稳 较 快 增 长 的 基 本 面 和 长 期 趋 势 没 有 变 二 是 北 部 湾 经 济 区 优 先 发 展 的 格 局 没 有 变 三 是 防 城 港 市 加 速 崛 起 持 续 快 速 健 康 发 展 的 态 势 没 有 变 钢 铁 核 电 两 个 特 大 项 目 全 面 推 进 的 大 局 已 定, 大 投 入 大 产 出 促 进 工 业 化 城 镇 化 快 速 发 展 的 格 局 已 定, 刻 苦 攻 坚 跨 越 发 展 三 年 计 划 全 面 实 施 的 步 骤 已 定, 加 上 防 城 港 市 得 天 独 厚 的 区 位 优 势 港 口 优 势 和 近 几 年 发 展 形 成 的 良 好 基 础 条 件, 为 防 城 港 市 跨 越 发 展 提 供 了 强 力 支 撑 防 城 港 市 2009 年 将 采 取 以 下 重 点 工 作 措 施 ( 一 ) 坚 定 不 移 抓 引 领, 举 全 市 之 力 继 续 推 进 钢 铁 核 电 两 大 项 目 推 动 钢 铁 核 电 项 目 全 面 开 工 建 设 在 确 保 完 成 征 地 拆 迁 安 置 任 务 的 同 时, 全 力 推 进 主 体 工 程 建 设, 加 快 推 进 钢 铁 项 目 陆 域 形 成 配 套 码 头 土 建 厂 房 等 建 设, 全 面 启 动 炼 铁 系 统 高 炉 焦 化 烧 结 等 工 程, 加 快 设 备 订 购, 完 成 海 域 吹 填, 完 善 厂 区 道 路 排 水 等 配 套 设 施 建 设 做 好 核 电 项 目 现 场 四 通 一 平, 加 快 项 目 申 报 工 程 准 备 设 计 采 购 施 工 展 开 核 岛 负 挖 和 主 体 工 程 开 工 等 各 项 工 作 围 绕 建 设 钢 铁 能 源 基 地 的 目 标, 加 大 上 游 和 下 游 配 套 项 目 招 商 力 度, 开 工 建 设 一 批 上 下 游 产 业 项 目, 加 紧 规 划 千 亿 元 产 业 集 群 加 快 建 设 钢 铁 上 游 和 下 游 产 业 区 交 通 物 流 支 撑 城 建 与 社 会 事 业 支 撑 的 两 区 域 两 支 撑 基 础 设 施 项 目 全 力 推 进 服 务 保 障 工 作, 确 保 建 材 车 辆 机 械 油 料 等 生 产 337

北 部 湾 蓝 皮 书 资 料 和 鱼 肉 禽 蛋 菜 等 生 活 资 料 的 供 应 ; 加 快 建 设 医 疗 教 育 宾 馆 餐 饮 及 文 化 娱 乐 设 施 ( 二 ) 实 施 产 业 发 展 百 项 工 程, 打 造 临 港 千 亿 元 产 业 突 出 抓 好 一 批 投 资 额 1000 万 元 以 上 对 全 市 发 展 带 动 力 强 的 产 业 项 目, 年 内 完 成 投 资 110 亿 元 以 上, 竣 工 项 目 27 个 一 是 加 快 发 展 临 港 工 业 重 点 发 展 以 钢 铁 能 源 修 造 船 重 型 机 械 粮 油 加 工 海 产 品 加 工 建 材 等 为 主 的 临 海 大 工 业, 向 千 亿 元 产 业 集 群 目 标 迈 进 着 力 推 进 防 城 港 电 厂 二 期 重 交 沥 青 风 电 等 项 目 二 是 着 力 扶 持 企 业 发 展 加 大 对 大 海 粮 油 防 城 港 电 厂 盛 隆 公 司 等 重 点 企 业 的 扶 持, 打 造 一 批 强 优 企 业 加 强 现 有 企 业 的 技 术 和 扩 能 改 造, 切 实 为 企 业 排 忧 解 难, 共 度 时 艰 三 是 加 快 工 业 园 区 建 设 按 自 治 区 级 A 类 工 业 园 区 标 准 重 点 抓 好 企 沙 工 业 区 建 设, 以 其 为 龙 头, 带 动 东 湾 粮 油 加 工 园 区 和 公 车 江 平 茅 岭 上 思 城 西 等 工 业 园 区 建 设 ( 三 ) 实 施 城 市 建 设 百 项 工 程, 全 面 提 升 城 市 综 合 竞 争 力 年 内 力 争 完 成 投 资 70 亿 元 以 上, 竣 工 35 个 项 目, 实 现 城 市 发 展 新 突 破 以 中 心 区 开 发 为 核 心, 充 分 利 用 海 岛 海 湾 美 丽 的 自 然 风 光 和 优 良 的 生 态 环 境, 按 照 三 岛 三 湾 一 核 心 六 组 团 进 行 布 局, 重 点 抓 好 四 沿 线 四 片 区 两 改 造 两 景 观, 即 加 快 迎 宾 路 南 北 大 道 东 西 大 道 兴 港 大 道 4 条 道 路 沿 线 开 发 建 设, 推 进 行 政 中 心 区 桃 花 湾 片 区 城 南 新 片 区 商 业 中 心 片 区 四 个 重 点 片 区 建 设, 加 大 防 城 城 区 和 渔 澫 岛 的 老 城 区 改 造 力 度, 打 造 西 湾 景 观 中 心 和 桃 花 湖 景 观 中 心 全 面 落 实 促 进 城 市 建 设 的 优 惠 政 策, 鼓 励 投 资 者 参 与 城 市 建 设 ( 四 ) 积 极 发 展 第 三 产 业, 着 力 扩 大 内 需 加 大 政 策 扶 持 力 度, 加 快 发 展 现 代 物 流 旅 游 休 闲 金 融 服 务 商 贸 服 务 和 信 息 产 业 等 现 代 服 务 业, 引 导 第 三 产 业 向 中 心 区 集 中, 吸 纳 人 气, 催 生 商 机, 搞 活 经 济, 促 进 消 费 一 是 加 快 发 展 现 代 物 流 业 尽 快 完 成 全 市 物 流 总 体 规 划 建 设 东 湾 临 港 物 流 园 冲 仑 物 流 园 里 火 物 流 园 东 兴 边 民 互 市 区 ; 积 极 争 取 国 家 批 准 设 立 防 城 港 保 税 物 流 中 心 ( B 型 ); 大 力 支 持 防 港 物 流 等 一 批 企 业 做 大 做 强, 拓 展 仓 储 加 工 包 装 配 送 等 业 务, 争 取 建 成 中 国 东 盟 区 域 性 国 际 物 流 338

增 幅 名 列 广 西 第 一 基 地 二 是 加 快 发 展 特 色 商 贸 业 尽 快 启 动 中 心 区 商 业 网 点 的 规 划 建 设 抓 好 金 海 市 场 周 边 商 业 街 改 造, 精 心 打 造 商 业 中 心 街 商 业 精 品 街 美 食 一 条 街 等 特 色 商 业 街 启 动 东 兴 边 贸 商 品 集 中 批 发 市 场 建 设 三 是 加 快 发 展 特 色 旅 游 业 抓 紧 完 成 旅 游 产 业 发 展 总 体 规 划, 塑 造 滨 海 休 闲 港 湾 运 动 边 境 体 验 森 林 健 身 京 瑶 风 情 的 旅 游 新 格 局 四 是 加 快 发 展 新 兴 服 务 业 积 极 发 展 钢 铁 港 口 配 套 产 业, 大 力 扶 持 金 融 保 险 中 介 和 技 术 服 务 等 行 业 ( 五 ) 扎 实 抓 好 三 农 工 作, 不 断 壮 大 县 域 经 济 在 稳 定 粮 食 生 产 的 同 时, 大 力 培 育 一 批 特 色 农 产 品 品 牌, 做 大 做 强 特 色 优 势 农 业 加 大 对 金 花 茶 水 产 品 甘 蔗 香 料 等 优 势 农 产 品 加 工 业 的 扶 持 以 龙 头 企 业 带 动 大 宗 农 林 产 品 基 地 建 设, 推 动 农 业 规 模 经 营 围 绕 防 城 港 市 城 市 发 展 和 钢 铁 核 电 等 重 大 项 目 建 设, 调 整 优 化 农 业 结 构, 大 力 发 展 优 质 高 效 生 态 农 业 和 休 闲 旅 游 观 光 农 业 加 强 农 村 基 础 设 施 建 设, 增 加 农 村 社 会 事 业 投 入, 推 动 农 村 公 益 事 业 发 展 ( 六 ) 以 港 口 建 设 为 重 点, 进 一 步 强 化 出 海 出 边 通 道 建 设 紧 紧 围 绕 建 成 亿 吨 大 港 的 宏 伟 目 标, 按 照 大 型 化 专 业 化 现 代 化 国 际 化 的 要 求, 进 一 步 把 港 口 做 大 做 强, 率 先 崛 起 北 部 湾 经 济 区 的 港 口 龙 头, 构 筑 国 际 大 通 道 一 是 加 快 港 口 发 展 全 力 支 持 防 城 港 务 集 团 推 进 18 ~ 22 号 泊 位, 501 502 号 泊 位, 20 万 吨 级 航 道, 403 ~ 407 号 泊 位 和 东 湾 10 万 吨 级 航 道 等 项 目 加 快 亿 吨 大 港 建 设 步 伐 加 快 白 龙 企 沙 茅 岭 潭 油 潭 吉 等 中 小 港 口 的 对 外 开 放 和 整 合 发 展, 逐 步 形 成 大 中 小 港 口 齐 头 并 进 的 格 局 二 是 加 强 通 道 建 设 开 工 建 设 沿 海 铁 路 扩 能 钦 州 至 防 城 港 段, 抓 好 崇 左 ( 经 上 思 ) 至 钦 州 高 速 公 路 防 城 至 贵 台 二 级 公 路 等 项 目 建 设 加 快 防 城 至 上 思 一 级 公 路 前 期 工 作 推 进 防 城 港 口 岸 联 检 大 楼 和 电 子 口 岸 等 基 础 设 施 建 设, 提 高 通 关 效 率 和 服 务 质 量 ( 七 ) 加 强 改 革 创 新, 不 断 扩 大 开 放 合 作 一 是 加 大 区 域 合 作 力 度 加 强 北 部 湾 经 济 区 内 部 的 协 调 合 作, 扩 大 与 越 南 下 龙 芒 街 等 城 市 的 合 作 交 流, 推 进 东 兴 边 境 经 济 合 作 区 的 深 度 开 放, 办 好 中 越 边 境 ( 东 兴 芒 街 ) 商 贸 旅 游 博 览 会, 加 快 建 设 国 际 性 重 要 门 户 城 市 二 是 完 339

北 部 湾 蓝 皮 书 善 招 商 引 资 机 制 健 全 招 商 项 目 落 户 机 制, 落 实 项 目 联 席 会 审 制 手 续 代 办 制 跟 进 督 查 制, 确 保 项 目 快 落 户 快 开 工 快 建 设 快 投 产 三 是 创 新 项 目 工 作 机 制 建 立 健 全 项 目 前 期 工 作 融 资 工 作 和 投 资 促 进 工 作 的 联 动 机 制, 破 解 审 批 资 金 规 划 土 地 等 难 题, 加 快 推 进 重 大 项 目 实 施 四 是 创 新 投 融 资 机 制 做 强 做 大 城 投 公 司 土 地 储 备 中 心 东 湾 交 通 投 资 公 司 等 融 资 平 台, 建 立 健 全 城 市 基 础 设 施 投 融 资 体 制 和 机 制 五 是 做 大 搞 活 边 境 贸 易 用 好 国 家 促 进 边 境 贸 易 发 展 的 财 税 政 策, 突 出 抓 好 边 贸 互 市 扶 持 和 鼓 励 发 展 一 般 贸 易 加 工 贸 易 服 务 贸 易 等 贸 易 方 式, 支 持 出 口 企 业 深 度 开 拓 市 场 340