碳市场快讯

2015 年 1 月 总 第 57 期 0

上 海 环 境 能 源 交 易 所 发 布 关 于 温 室 气 体 核 证 自 愿 减 排 量 (CCER) 交 易 的 通 知 1 上 海 环 境 能 源 交 易 所 举 办 省 市 间 碳 交 易 经 验 交 流 会 2 编 辑 导 语 上 海 环 境 能 源 交 易 所 真 诚 欢 迎 大 家 针 对 碳 市 场 分 析 CCER 项 目 开 发 行 业 动 态 及 企 业 节 能 减 排 等 话 题 踊 跃 投 稿 至 shets@cneeex.com 上 海 环 境 能 源 交 易 所 微 信 公 众 平 台 正 式 上 线 关 注 方 式 :1) 微 信 订 阅 号 上 海 环 境 能 源 交 易 所 2) 上 海 环 境 能 源 交 易 所 二 维 码 上 海 宝 碳 新 能 源 通 过 上 海 环 境 能 源 交 易 所 购 买 CCER 抵 消 其 年 会 碳 排 放 2 2015 年 1 月 26 日 至 1 月 30 日 国 内 碳 市 场 一 周 交 易 数 据 3 CCER 专 题 CCER2014, 探 索 中 的 快 速 推 进 3 第 五 批 3 个 新 备 案 方 法 学 公 布 首 个 非 煤 矿 区 生 态 修 复 CCER 项 目 公 示 4 试 点 交 易 所 纷 纷 推 出 CCER 专 业 服 务 5 上 海 发 布 通 知 区 分 CCER 交 易 品 种 6 MRV 覆 盖 范 围 与 配 额 管 理 地 方 政 府 碳 市 场 建 设 的 三 大 任 务 6 财 政 部 发 展 改 革 委 对 深 入 推 进 节 能 减 排 财 政 政 策 综 合 示 范 工 作 作 出 部 署 8 社 区 碳 排 放 知 多 少 9 碳 排 放 权 交 易 试 点 显 成 效 专 家 建 议 宜 打 破 瓶 颈 有 序 推 进 10 湖 北 备 案 第 二 批 托 管 机 构 6 家 公 司 入 围 12 首 家 碳 资 产 公 司 新 三 板 融 资 详 解 竞 争 格 局 12 欧 盟 能 源 联 盟 框 架 五 大 目 标 16 欧 盟 被 呼 吁 制 定 2030 年 碳 封 存 目 标 16 欧 盟 碳 市 场 期 待 改 革 碳 价 上 涨 或 有 可 能 17 中 欧 碳 排 放 交 易 高 层 论 坛 将 于 2015 年 2 月 4 日 在 北 京 召 开 17 印 度 美 国 气 候 合 作 取 得 突 破 18 潘 基 文 呼 吁 着 眼 可 持 续 目 标 走 低 碳 发 展 道 路 19 英 气 候 变 化 特 别 代 表 : 全 球 碳 市 场 应 自 下 而 上 可 防 止 碳 泄 漏 19

上 海 环 境 能 源 交 易 所 发 布 关 于 温 室 气 体 核 证 自 愿 减 排 量 (CCER) 交 易 的 通 知 发 布 时 间 :2015 年 1 月 26 日 / 资 料 来 源 : 上 海 环 境 能 源 交 易 所 各 会 员 单 位 机 构 个 人 : 具 体 交 易 制 度 按 照 上 海 环 境 能 源 交 易 所 根 据 关 于 国 家 自 愿 减 排 交 易 注 册 登 记 系 碳 排 放 交 易 规 则 执 行 其 中 最 大 持 有 量 制 度 统 运 行 和 开 户 相 关 事 项 的 公 告 国 家 自 愿 和 协 议 转 让 中 的 最 低 交 易 量 制 度 不 予 适 用 减 排 交 易 注 册 登 记 系 统 开 户 流 程 ( 暂 行 ) 五 相 关 费 用 国 家 发 展 改 革 委 办 公 厅 关 于 同 意 上 海 环 境 能 (1) 手 续 费 : 源 交 易 所 股 份 有 限 公 司 为 自 愿 减 排 交 易 机 构 备 CCER 交 易 手 续 费 按 照 成 交 金 额 的 千 分 之 三 案 的 函 ( 发 改 办 气 候 [2013]93 号 ), 上 海 环 双 向 收 取 境 能 源 交 易 所 ( 以 下 简 称 交 易 所 ) 是 国 家 自 愿 (2) 开 户 费 : 减 排 交 易 注 册 登 记 系 统 开 户 的 指 定 代 理 机 构 和 机 构 开 立 国 家 自 愿 减 排 交 易 注 册 登 记 系 统 国 家 发 展 改 革 委 首 批 备 案 的 温 室 气 体 自 愿 减 排 账 户 费 用 100 元 交 易 机 构 现 将 温 室 气 体 核 证 自 愿 减 排 量 CCER 个 人 开 立 国 家 自 愿 减 排 交 易 注 册 登 记 系 统 开 户 与 上 市 交 易 的 有 关 事 项 通 知 如 下 : 账 户 费 用 50 元 一 上 市 品 种 2015 年 5 月 底 之 前 提 交 开 户 申 请 的, 免 收 根 据 关 于 本 市 碳 排 放 交 易 试 点 期 间 有 关 开 户 费 用 抵 销 机 制 使 用 规 定 的 通 知 ( 沪 发 改 环 资 六 相 关 流 程 [2015]3 号 ), 分 为 两 品 种 : (1) 机 构 企 业 团 体 或 个 人 可 通 过 交 易 可 用 于 上 海 市 试 点 企 业 清 缴 履 约 的 自 愿 减 所 向 国 家 自 愿 减 排 交 易 注 册 登 记 系 统 提 交 开 户 排 量 ( 交 易 代 码 :SCCER)----2013 年 1 月 1 申 请, 并 可 同 时 向 交 易 所 申 请 成 为 交 易 所 会 员 日 后 实 际 产 生 的 且 不 在 本 市 试 点 企 业 排 放 边 界 ( 个 人 除 外 ) 开 户 流 程 与 提 交 资 料 清 单 详 见 范 围 内 的 自 愿 减 排 量 附 件 一 非 用 于 上 海 市 试 点 企 业 清 缴 履 约 的 自 愿 减 (2) 未 开 立 上 海 碳 交 易 系 统 中 的 交 易 账 户 排 量 ( 交 易 代 码 :UN-CCER)---- 其 他 自 愿 减 排 和 指 定 结 算 银 行 资 金 账 户 的 机 构 企 业 团 体 量 或 个 人, 还 需 开 立 上 海 碳 排 放 交 易 系 统 中 的 交 二 交 易 价 格 易 账 户 以 及 指 定 结 算 银 行 资 金 账 户 具 体 开 户 自 愿 减 排 量 的 交 易 价 格 由 交 易 参 与 方 根 据 流 程 详 见 附 件 二 市 场 交 易 规 则 确 定 (3) 自 愿 减 排 量 具 体 交 易 流 程 说 明 详 见 附 三 交 易 参 与 方 件 三 所 有 符 合 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 规 定 的 国 内 外 机 构 企 业 团 体 和 个 请 各 有 关 单 位 做 好 核 证 自 愿 减 排 量 上 市 的 人 均 可 在 交 易 所 进 行 自 愿 减 排 量 交 易 各 机 构 各 项 准 备 工 作, 确 保 市 场 平 稳 运 行 可 以 会 员 或 客 户 身 份 在 交 易 所 进 行 自 愿 减 排 量 特 此 通 知 交 易 个 人 以 客 户 身 份 进 行 自 愿 减 排 量 交 易 上 海 环 境 能 源 交 易 所 股 份 有 限 公 司 四 交 易 制 度 2015 年 1 月 26 日 1

上 海 环 境 能 源 交 易 所 举 办 省 市 间 碳 交 易 经 验 交 流 会 发 布 时 间 :2015 年 1 月 27 日 / 资 料 来 源 : 上 海 环 境 能 源 交 易 所 2015 年 1 月 中 旬, 在 中 欧 碳 交 易 能 力 建 设 与 资 源 节 约 处 处 长 倪 前 龙, 上 海 环 境 能 源 交 易 项 目 培 训 期 间, 上 海 环 境 能 源 交 易 所 举 办 省 市 所 总 经 理 林 健 博 士, 上 海 市 信 息 中 心 低 碳 经 济 间 碳 交 易 经 验 分 享 交 流 会 交 流 会 上 包 括 来 自 与 应 对 气 候 变 化 中 心 主 任 徐 浩 强, 向 非 试 点 地 重 庆 市 发 展 改 革 委 云 南 省 发 展 改 革 委 湖 南 区 介 绍 上 海 碳 交 易 体 系 设 计 经 验, 并 与 非 试 点 省 发 展 改 革 委 安 徽 省 发 展 改 革 委 江 苏 省 发 地 区 讨 论 如 何 进 一 步 推 进 碳 交 易 工 作 等 问 题 展 改 革 委 浙 江 省 发 展 改 革 委 江 西 省 发 展 改 交 流 会 气 氛 热 烈, 集 思 广 益 各 地 就 普 遍 革 委 湖 北 省 发 展 改 革 委 广 西 自 治 区 发 展 改 关 心 的 碳 排 放 控 制 目 标 的 设 定, 碳 排 放 数 据 报 革 委 福 建 省 发 展 改 革 委 贵 州 省 发 展 改 革 委 告, 第 三 方 核 查 机 构 的 管 理 等 问 题 进 行 广 泛 深 广 东 省 发 展 改 革 委 西 藏 自 治 州 发 展 改 革 委 入 的 交 流 作 为 碳 交 易 试 点 之 一, 上 海 市 希 望 四 川 省 发 展 改 革 委 和 海 南 省 发 展 改 革 委 等 二 十 在 全 国 碳 市 场 建 设 过 程 中 向 非 试 点 地 区 分 享 碳 多 个 省 份 发 改 委 应 对 气 候 变 化 工 作 和 节 能 减 排 交 易 体 系 建 设 相 关 经 验, 并 积 极 向 各 地 提 供 方 工 作 负 责 人 交 流 会 上, 上 海 市 发 改 环 境 保 护 方 面 面 的 支 持 和 帮 助 上 海 宝 碳 新 能 源 通 过 上 海 环 境 能 源 交 易 所 购 买 CCER 抵 消 其 年 会 碳 排 放 发 布 时 间 :2015 年 1 月 30 日 / 资 料 来 源 : 上 海 环 境 能 源 交 易 所 2015 年 1 月 24 日, 上 海 宝 碳 新 能 源 环 保 科 造 成 环 境 友 好 型 会 议, 并 且 郑 重 承 诺 以 后 每 届 技 有 限 公 司 通 过 预 购 买 CCER 的 形 式 抵 消 其 年 会 年 会 都 将 进 行 碳 中 和 通 过 自 愿 购 买 并 注 销 碳 活 动 产 生 的 碳 排 放 减 排 量 来 抵 消 碳 排 放, 实 现 碳 中 和 已 成 为 提 升 上 海 宝 碳 新 能 源 通 过 计 算 2015 年 年 会 的 交 组 织 和 个 人 形 象, 树 立 良 好 商 业 品 牌 的 重 要 手 通 餐 饮 住 宿 等 产 生 的 所 有 碳 排 放, 并 将 用 段, 其 中 巴 西 世 界 杯 的 碳 中 和 行 动 为 大 型 国 际 200 吨 CCER( 中 国 核 证 自 愿 减 排 量 ) 抵 消 本 次 赛 事 树 立 了 榜 样,2014 年 的 APEC 会 议 也 通 过 同 年 会 产 生 的 碳 排 放, 减 少 生 态 足 迹, 把 年 会 打 样 的 方 式 践 行 绿 色 承 诺 2

2015 年 1 月 26 日 至 1 月 30 日 国 内 碳 市 场 一 周 交 易 数 据 发 布 时 间 :2015 年 2 月 2 日 / 资 料 来 源 : 各 交 易 所 公 开 信 息 交 易 所 交 易 品 种 本 周 成 交 量 本 周 成 交 额 累 计 成 交 量 ( 吨 ) 累 计 成 交 额 ( 元 ) SHEA13 上 海 环 境 能 源 交 易 所 SHEA14 SHEA15 41,710 1,388,433 1,484,752( 挂 牌 交 易 ) 624,449( 协 议 转 让 ) 55,010,002( 挂 牌 交 易 ) 24,534,960( 协 议 转 让 ) 深 圳 排 放 权 交 易 所 SZA13 SZA14 53,753 1,990,392 2,361,142 138,862,909 北 京 环 境 交 易 所 BEA13 6,600 350,450 1,116,605( 线 上 交 易 ) 1,528,121( 协 议 转 让 ) 125,154,501 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 GDEA13 503 10,402 1,393,842 73,273,890 天 津 排 放 权 交 易 所 TJEA13 1,560 38,746 254,780( 线 上 交 易 ) 820,180( 协 议 转 让 ) 22,376,080 湖 北 碳 排 放 权 交 易 中 心 HBEA 107,911 2,619,229 7,315,873 175,039,053 重 庆 碳 排 放 权 交 易 中 心 CQEA-1 0 0 145,000 4,457,500 CCER 专 题 CCER2014, 探 索 中 的 快 速 推 进 在 过 去 的 2014 年, 中 国 碳 市 场 建 设 全 面 推 进 随 着 两 省 五 市 碳 排 放 权 交 易 试 点 市 场 体 系 的 建 立, 国 家 发 展 改 革 委 进 一 步 加 快 推 进 国 内 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 市 场 (CCER 市 场 ) 建 设 在 2014 年, 国 家 发 改 委 逐 步 探 索 CCER 市 场 活 动 规 范, 奠 定 项 目 备 案 规 则 基 础, 培 育 碳 减 排 交 易 市 场 意 识, 为 逐 步 建 立 总 量 控 制 下 的 碳 排 放 权 交 易 市 场 积 累 经 验 1. 丰 富 市 场 元 素, 完 善 体 系 建 设 发 布 时 间 :2015 年 1 月 30 日 / 资 料 来 源 : 中 创 碳 投 碳 讯 从 丰 富 CCER 方 法 学 到 扩 军 交 易 机 构 和 审 定 与 核 证 机 构, 国 内 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 市 场 体 系 逐 渐 完 善 (1) 两 批 次 备 案 124 个 方 法 学 国 家 发 改 委 分 别 于 2014 年 1 月 22 日 4 月 15 日 备 案 的 第 三 四 批 方 法 学 两 批 方 法 学 共 计 124 个, 占 到 目 前 CCER 方 法 学 总 数 的 近 70% 这 些 方 法 学 的 适 用 领 域 基 本 涵 盖 了 所 有 联 合 国 清 洁 发 展 机 制 方 法 学 的 范 围, 也 为 项 目 业 主 开 发 CCER 项 目 提 供 了 广 阔 的 选 择 空 间 3

(2) 备 案 2 家 交 易 机 构 2014 年 4 月 1 日, 国 家 发 改 委 批 复 重 庆 联 合 产 权 交 易 所 集 团 股 份 有 限 公 司 湖 北 碳 排 放 权 交 易 中 心 有 限 公 司 等 两 家 交 易 机 构 备 案 为 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 机 构, 完 成 了 7 个 碳 交 易 试 点 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 机 构 的 备 案 工 作 (3) 两 批 次 备 案 6 家 审 定 与 核 证 机 构 国 家 发 改 委 分 别 于 2014 年 6 月 20 日 8 月 19 日 公 布 温 第 三 四 批 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 审 定 与 核 证 机 构, 使 国 内 具 备 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 审 定 与 核 证 资 质 的 机 构 达 到 9 家 目 前, 除 了 专 业 领 域 16( 碳 捕 获 与 存 储 ) 外, 其 余 15 个 专 业 领 域 的 CCER 项 目 均 可 通 过 这 9 家 机 构 进 行 审 定 与 核 证 2. 备 案 流 程 走 通, 首 批 CCER 签 发 2014 年, 国 家 发 改 委 逐 步 推 进 项 目 与 减 排 量 备 案 工 作 随 着 CCER 项 目 业 主 的 开 发 热 情 日 渐 升 温,2014 年 中 国 自 愿 减 排 交 易 信 息 平 台 公 示 CCER 审 定 项 目 453 个 截 止 到 2014 年 底, 信 息 平 台 累 计 公 示 审 定 项 目 504 个, 预 计 年 均 减 排 量 合 计 超 过 7500 万 吨 自 2014 年 1 月 9 日 首 次 召 开 CCER 项 目 备 案 审 核 会 以 来, 国 家 发 改 委 在 2014 年 先 后 召 开 项 目 备 案 审 核 会 5 次, 累 计 上 会 讨 论 审 核 项 目 146 个, 其 中 前 四 次 审 核 会 通 过 备 案 项 目 88 个 ( 第 五 次 上 会 结 果 在 2015 年 1 月 23 日 公 布, 备 案 项 目 52 个 ) 在 2014 年 国 家 发 改 委 召 开 CCER 减 排 量 备 案 审 核 会 2 次, 累 计 上 会 讨 论 审 核 项 目 22 个 2014 年 11 月 25 日 首 批 10 个 项 目 649 万 CCER 获 得 备 案 签 发, 标 志 着 国 内 CCER 项 目 及 减 排 量 的 备 案 流 程 在 历 时 13 个 月 时 间 全 部 走 通 3. 交 易 通 道 打 通,CCER 进 入 市 场 作 为 履 约 市 场 最 主 要 的 低 成 本 履 约 补 充 工 具,CCER 一 直 为 广 大 中 国 碳 市 场 参 与 方 所 关 注 在 错 过 碳 交 易 试 点 首 个 履 约 期 后,CCER 将 在 2015 年 6 月 份 的 第 二 个 履 约 期 进 入 各 试 点 碳 市 场 按 照 项 目 减 排 量 签 发 的 操 作 周 期 和 国 家 发 改 委 上 会 速 度 推 算, 在 2015 年 两 省 五 市 碳 交 易 试 点 履 约 前 的 CCER 供 给 量 约 为 2500 万 吨 2015 年 1 月 份 国 家 自 愿 减 排 交 易 注 册 登 记 系 统 正 式 上 线 运 行, 使 得 CCER 的 交 易 通 道 最 终 打 通 参 与 CCER 交 易 的 相 关 各 方, 企 业 机 构 团 体 和 个 人 均 可 通 过 7 个 试 点 交 易 所 递 交 开 户 申 请 目 前, 众 多 买 家 已 在 CCER 市 场 提 前 布 局, 为 即 将 到 来 的 2015 年 CCER 市 场 交 易 做 好 准 备 随 着 2014 年 12 月 份 碳 排 放 权 管 理 暂 行 办 法 的 颁 布, 中 国 建 立 全 国 碳 市 场 的 思 路 和 信 号 进 一 步 明 确 CCER 在 中 国 碳 市 场 的 作 用 更 加 值 得 期 待 第 五 批 3 个 新 备 案 方 法 学 公 布 首 个 非 煤 矿 区 生 态 修 复 CCER 项 目 公 示 发 布 时 间 :2015 年 1 月 29 日 / 资 料 来 源 :IdeaCarbon 1 月 20 日, 国 家 发 展 改 革 委 发 布 公 告, 新 电 桩 温 室 气 体 减 排 方 法 学 是 燃 料 替 代 类 型 方 备 案 三 个 温 室 气 体 自 愿 减 排 方 法 学, 分 别 为 法 学, 适 用 于 用 充 电 站 充 电 桩 充 电 的 电 动 车 新 建 或 改 造 电 力 线 路 中 使 用 节 能 导 线 或 电 辆 替 代 常 规 燃 油 车 辆 运 行 带 来 的 减 排 量 计 算 缆 电 动 汽 车 充 电 站 及 充 电 桩 温 室 气 体 减 根 据 方 法 学, 为 避 免 重 复 申 请 减 排 量, 充 电 站 / 排 方 法 学 和 小 规 模 非 煤 矿 区 生 态 修 复 项 目 桩 运 营 单 位 应 和 充 电 车 辆 使 用 / 运 营 单 位 或 个 方 法 学 目 前, 国 家 发 改 委 共 备 案 五 批 国 家 人 之 间 具 有 减 排 量 转 让 协 议, 由 充 电 站 / 桩 运 营 温 室 气 体 自 愿 减 排 方 法 学, 共 计 181 个 单 位 申 请 充 电 车 辆 的 减 排 量, 充 电 车 辆 使 用 / 运 前 两 个 方 法 学 由 上 海 置 信 碳 资 产 管 理 有 限 营 单 位 或 个 人 放 弃 申 请 减 排 量 的 权 利 公 司 等 公 司 自 主 研 发 电 动 汽 车 充 电 站 及 充 4

小 规 模 非 煤 矿 区 生 态 修 复 项 目 方 法 学 则 由 由 北 京 环 境 交 易 所 和 大 自 然 保 护 协 会 联 合 编 制, 该 方 法 学 同 已 有 的 国 内 造 林 和 草 地 管 理 方 法 学 相 比, 具 有 如 下 特 点 : 专 门 针 对 非 煤 矿 山 废 弃 地, 简 化 了 基 线 情 景 和 额 外 性 论 证 ; 林 木 碳 汇 量 的 计 量 以 单 株 林 木 和 株 数 为 基 础 ; 提 出 了 适 于 矿 区 修 复 的 基 于 单 株 林 木 的 抽 样 监 测 和 计 量 方 法 ; 简 化 了 土 壤 有 机 碳 的 计 量, 提 出 了 土 壤 碳 的 缺 省 值 方 法 ; 考 虑 了 其 他 方 法 学 未 涉 及 的 石 灰 施 用 引 起 的 碳 排 放, 并 提 供 了 详 细 的 方 法 和 缺 省 参 数 ; 同 时 还 考 虑 了 其 他 方 法 学 未 涉 及 的 客 土 使 用 引 起 的 泄 漏, 包 括 挖 掘 和 运 输 客 土 引 起 的 温 室 气 体 排 放 第 三 个 方 法 学 的 首 个 项 目 北 京 房 山 区 废 弃 矿 山 生 态 修 复 近 日 也 进 行 公 示 根 据 该 项 目 申 报 文 件, 该 CCER 项 目 对 在 房 山 区 的 20 个 乡 镇 40 个 村 及 1 个 风 景 区 的 595.4 公 顷 非 煤 废 弃 矿 山 进 行 生 态 修 复, 通 过 工 程 措 施 和 土 地 整 治 后, 采 用 乔 灌 草 相 结 合 复 合 模 式 恢 复 植 被 预 计 在 60 年 的 计 入 期 内 产 生 44409 吨 CO2 当 量 的 减 排 量, 年 均 740 吨 CO2 当 量 试 点 交 易 所 纷 纷 推 出 CCER 专 业 服 务 发 布 时 间 :2015 年 1 月 28 日 / 资 料 来 源 : 中 创 碳 投 碳 讯 导 读 : 国 家 发 改 委 备 案 的 七 家 交 易 所, 即 深 圳 排 放 权 2015 年 1 月 14 日, 国 家 自 愿 减 排 交 易 注 交 易 所 北 京 环 境 交 易 所 上 海 环 境 能 源 交 易 册 登 记 系 统 正 式 上 线 运 行, 自 愿 减 排 交 易 的 相 所 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 天 津 排 放 权 交 易 所 关 参 与 方, 企 业 机 构 团 体 和 个 人 均 可 在 登 湖 北 碳 排 放 权 交 易 中 心 及 重 庆 碳 排 放 权 交 易 中 记 系 统 中 开 设 账 户, 以 进 行 国 家 核 证 自 愿 减 排 心 量 (CCER) 的 持 有 转 移 清 缴 和 注 销 同 日, 在 试 点 碳 市 场 运 行 过 程 中, 交 易 所 起 到 非 深 圳 排 放 权 交 易 所 率 先 发 布 开 户 公 告 ; 常 重 要 的 作 用, 其 基 础 作 用 主 要 包 括 两 个 方 面 : 2015 年 1 月 15 日, 北 京 环 境 交 易 所 上 一 是 起 到 平 台 媒 介 作 用, 为 参 与 方 提 供 交 海 环 境 能 源 交 易 所 天 津 排 放 权 交 易 所 纷 纷 启 易 场 所 和 交 易 产 品 一 方 面 为 碳 市 场 参 与 者 提 动 开 户 工 作 ; 供 规 范 标 准 的 场 内 交 易 平 台, 能 够 吸 引 更 多 2015 年 1 月 16 日, 深 圳 排 放 权 交 易 所 发 的 市 场 方 参 与 到 碳 市 场 中 来 ; 另 一 方 面, 开 发 布 关 于 鼓 励 交 易 机 构 参 与 CCERs 交 易 的 奖 励 出 具 有 良 好 流 动 性 的 各 种 碳 交 易 产 品, 活 跃 交 办 法, 吸 引 项 目 业 主 经 纪 会 员 及 机 构 会 员 易, 如 各 种 碳 金 融 产 品, 当 然 CCER 的 相 关 服 务 在 深 进 行 CCER 交 易 ; 也 是 其 中 一 种 二 是 起 到 监 督 管 理 控 制 风 险 2015 年 1 月 20 日, 北 京 环 境 交 易 所 核 证 作 用 交 易 所 交 易 相 比 场 外 交 易 (OTC) 往 往 受 自 愿 减 排 量 交 易 平 台 (www.ccer.com.cn) 正 式 到 良 好 的 监 管, 交 易 所 通 过 制 定 各 种 规 章 制 度 上 线 该 平 台 立 足 首 都 服 务 全 国, 为 有 意 参 和 交 易 规 则, 最 大 限 度 地 规 范 了 交 易 行 为, 能 与 CCER 交 易 市 场 的 企 业 机 构 团 体 和 个 人 提 够 保 障 碳 市 场 参 与 者 的 利 益, 有 效 控 制 风 险 供 在 线 开 户 交 易 服 务 目 前, 我 国 碳 交 易 试 点 运 行 时 间 都 不 长, 可 以 看 出, 国 家 自 愿 减 排 交 易 注 册 登 记 系 交 易 所 在 碳 交 易 过 程 中 的 作 用 还 主 要 体 现 在 提 统 正 式 上 线 后,CCER 线 上 交 易 已 经 具 备 条 件, 供 平 台 作 用 方 面 已 经 完 成 首 年 度 履 约 的 试 点, 以 CCER 交 易 为 核 心 的 市 场 潜 力 巨 大, 各 试 点 碳 其 交 易 所 经 受 住 了 履 约 期 的 集 中 交 易 考 验, 累 排 放 交 易 所 也 纷 纷 启 动 CCER 的 相 关 服 务 目 前, 积 了 丰 富 的 经 验 除 以 履 约 为 核 心 的 服 务 外, 全 国 范 围 内 能 够 开 展 CCER 交 易 相 关 服 务 的 仅 有 5

各 交 易 所 也 不 断 的 扩 展 交 易 产 品 类 型 ( 如 碳 债 券 节 能 量 低 碳 投 融 资 服 务 等 ) 另 外, 尽 管 部 分 试 点 已 经 对 投 资 机 构 及 个 人 开 放, 但 各 交 易 所 的 会 员 构 成 中, 履 约 企 业 仍 是 主 体 且 数 量 有 限, 因 此 积 极 争 取 CCER 的 投 资 方 项 目 业 主 咨 询 方 等 利 益 相 关 方 在 本 地 交 易 所 实 现 交 易, 将 是 全 国 碳 市 场 建 立 之 前 各 试 点 交 易 所 重 点 关 注 的 方 向 同 时, 提 供 高 质 量 的 会 员 服 务 和 产 品 广 泛 吸 引 会 员 参 与 将 是 提 高 交 易 所 竞 争 力 的 重 要 措 施, 也 是 交 易 所 能 否 在 未 来 全 国 统 一 碳 市 场 占 有 一 席 之 地 甚 至 成 为 全 国 碳 交 易 中 心 的 重 要 保 障 以 深 圳 排 放 权 交 易 所 为 例, 深 交 所 针 对 参 与 CCER 交 易 的 项 目 业 主 经 纪 会 员 及 机 构 会 员 推 出 多 项 奖 励 措 施, 如 : 对 首 日 CCER 场 内 交 易 的 CCER 项 目 业 主, 予 以 免 除 会 籍 费 和 2014 2015 年 度 年 费, 返 还 当 日 交 易 经 手 费 等, 对 参 与 CCER 交 易 的 经 纪 会 员 和 机 构 会 员 也 有 不 同 程 度 的 优 惠 深 交 所 也 是 国 内 首 家 针 对 CCER 交 易 的 利 益 相 关 方 推 出 优 惠 措 施 的 交 易 所, 无 论 对 于 履 约 企 业 还 是 相 关 的 投 资 机 构 / 个 人 都 具 备 相 当 的 吸 引 力 在 试 点 阶 段, 由 于 试 点 碳 市 场 的 地 域 属 性, 各 地 交 易 所 相 互 之 间 比 较 独 立, 以 地 方 配 额 交 易 为 主 的 交 易 产 品 也 使 各 地 交 易 所 之 间 不 能 相 互 关 联 而 CCER 则 具 备 在 全 国 范 围 内 流 动 的 属 性, 虽 然 各 试 点 对 于 CCER 的 准 入 门 槛 不 一, 但 都 能 接 受 来 自 全 国 不 同 地 区 的 CCER 项 目, 这 就 为 交 易 所 之 间 架 起 一 座 桥 梁, 同 时 也 能 通 过 CCER 为 媒 介 实 现 交 易 所 之 间 的 良 性 竞 争 试 点 结 束 后, 我 国 将 建 立 全 国 统 一 碳 市 场, 而 基 础 设 施 健 全 交 易 产 品 丰 富 会 员 数 量 众 多 的 交 易 所 将 在 全 国 碳 市 场 中 具 备 较 大 优 势, 进 而 有 可 能 成 为 全 国 性 的 碳 交 易 中 心 上 海 发 布 通 知 区 分 CCER 交 易 品 种 上 海 环 境 能 源 交 易 所 发 布 关 于 温 室 气 体 核 证 自 愿 减 排 量 (CCER) 交 易 的 通 知 根 据 通 知, 上 市 品 种 分 为 两 品 种 : 可 用 于 上 海 市 试 点 企 业 清 缴 履 约 的 自 愿 减 排 量 ( 交 易 代 码 :SCCER) -2013 年 1 月 1 日 后 实 际 产 生 的 且 不 在 本 市 试 点 企 业 排 放 边 界 范 围 内 的 自 愿 减 排 量 ; 非 用 于 上 海 市 试 点 企 业 清 缴 履 约 的 自 愿 减 排 量 ( 交 易 代 码 :UN-CCER) - 其 他 自 愿 减 排 量 CCER 在 进 入 上 海 环 境 能 源 交 易 所 交 易 前 需 要 市 场 确 认, 具 体 程 序 正 在 制 定 中 上 周, 上 海 发 展 改 革 委 发 布 关 于 本 市 碳 排 放 交 易 试 点 期 间 有 关 抵 消 机 制 使 用 规 定 的 通 发 布 时 间 :2015 年 1 月 27 日 / 资 料 来 源 :IdeaCarbon 知, 规 定 该 市 试 点 期 间 使 用 的 CCER 应 为 2013 年 1 月 1 日 后 实 际 产 生 的 减 排 量 该 措 施 旨 在 区 分 符 合 上 海 履 约 要 求 的 CCER 和 其 他 CCER 尽 管 国 家 发 改 委 已 经 备 案 了 26 个 项 目 的 减 排 量, 累 计 减 排 量 共 计 近 1400 万 吨, 但 大 部 分 不 符 合 上 海 的 履 约 规 定 由 于 2016 年 启 动 的 全 国 碳 市 场 是 否 对 CCER 设 置 条 件 尚 未 明 确,UN-CCER 未 来 的 市 场 价 值 如 何 暂 难 预 测, 投 资 机 构 也 将 对 此 持 谨 慎 态 度, 近 期 UN-CCER 交 易 量 或 将 有 限 其 他 已 经 对 CCER 使 用 条 件 设 限 的 试 点 省 市, 如 北 京 湖 北 和 重 庆 等, 暂 未 明 确 如 何 区 分 CCER MRV 覆 盖 范 围 与 配 额 管 理 地 方 政 府 碳 市 场 建 设 的 三 大 任 务 发 布 时 间 :2015 年 1 月 27 日 / 资 料 来 源 : 中 创 碳 投 碳 讯 根 据 国 家 发 改 委 印 发 的 国 家 应 对 气 候 变 2014 到 2020 年 期 间 逐 步 形 成, 而 国 家 发 改 委 的 化 规 划 (2014-2020 年 ), 全 国 碳 市 场 将 在 领 导 此 前 在 多 个 场 合 也 表 示, 全 国 碳 市 场 将 会 6

在 2016 年 开 始 试 运 行 并 逐 步 完 善 这 个 时 间 节 点, 对 于 地 方 政 府, 尤 其 是 非 试 点 地 区 的 主 管 部 门 来 说 提 出 了 很 高 的 要 求 2014 年 12 月 10 日, 国 家 发 改 委 发 布 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 根 据 管 理 办 法 规 定, 国 家 碳 市 场 实 行 两 级 管 理, 即 国 家 发 改 委 和 省 级 发 改 委 从 分 工 来 说, 国 家 发 改 委 偏 重 于 规 则 的 制 订 以 及 宏 观 管 理, 省 级 发 改 委 偏 重 于 执 行 的 微 观 管 理 主 要 管 理 职 能 对 比 如 下 表 所 示, 可 以 分 为 碳 排 放 核 算 报 告 和 核 查 (MRV) 覆 盖 范 围 确 定 以 及 配 额 管 理 三 块 内 容 因 此, 地 方 主 管 部 门 工 作 开 展 应 围 绕 这 三 个 主 题 进 行 其 中,MRV 体 系 建 设 是 任 务 最 繁 重, 时 间 最 紧 迫 的 工 作 一 建 立 地 区 MRV 体 系 为 实 现 2016 年 下 半 年 全 国 市 场 启 动 的 目 标, 结 合 省 级 发 改 委 的 分 工, 我 们 认 为 地 方 主 管 部 门 在 余 下 的 一 年 半 时 间 要 完 成 以 下 任 务 : 1. 抓 紧 进 行 MRV 体 系 建 设 确 定 具 体 工 作 的 实 施 管 理 部 门 对 碳 排 放 核 查 核 算 工 作 进 行 管 理 ; 尽 快 确 定 重 点 排 放 企 业 的 名 单 ; 根 据 国 家 发 改 委 的 要 求 和 地 方 实 际, 制 定 报 送 核 查 的 细 则 ; 完 成 省 级 电 子 报 送 平 台 的 建 设 ; 尽 快 完 成 重 点 企 业 的 历 史 数 据 报 送, 并 根 据 国 家 要 求 进 行 核 查 工 作, 在 根 据 核 查 结 果 对 数 据 进 行 修 正 后, 将 最 终 排 放 数 据 汇 总 上 报 至 国 家 发 改 委 根 据 第 一 次 报 送 的 经 验 建 立 起 常 规 的 报 送 核 查 体 系 2. 进 行 不 同 层 面 的 培 训 和 能 力 建 设 省 级 发 改 委 要 针 对 相 关 部 门 重 点 排 放 企 业 不 同 层 级 的 管 理 者, 有 针 对 性 的 进 行 不 同 政 策 的 培 训, 如 报 送 流 程 管 理, 第 三 方 管 理 ; 组 织 企 业 以 及 第 三 方 机 构 有 针 对 性 的 进 行 监 测 报 告 核 查 认 证 核 算 指 南 报 告 流 程 等 的 培 训 工 作 省 级 发 改 委 需 要 根 据 实 际 工 作 的 进 度 以 及 政 策 的 调 整 不 断 举 行 有 针 对 性 的 培 训 会 和 工 作 布 置 会 相 关 工 作 需 要 以 国 家 统 一 标 准 进 行 3. 以 行 业 为 抓 手 推 动 数 据 工 作 进 行 省 级 发 改 委 在 推 动 MRV 体 系 建 设 时 应 以 行 业 为 抓 手, 有 针 对 性 地 开 展 工 作 首 先, 省 级 发 改 委 应 邀 请 国 家 开 发 行 业 核 算 报 告 指 南 的 专 家 对 地 方 官 员 以 及 行 业 专 家 进 行 培 训, 由 国 家 队 培 养 出 地 方 专 家 团 ; 其 次, 地 方 专 家 团 针 对 行 业 进 行 培 训 工 作, 有 针 对 性 地 回 答 企 业 疑 问 ; 第 三, 应 搭 建 一 个 国 家 专 家 地 方 专 家 企 业 的 沟 通 渠 道, 及 时 对 实 际 操 作 中 出 现 的 问 题 进 行 解 答 二 覆 盖 范 围 确 定 在 历 史 排 放 数 据 报 送 与 核 查 工 作 的 基 础 上, 国 家 发 改 委 将 确 定 全 国 碳 市 场 的 纳 入 行 业 和 企 业 标 准 省 级 发 改 委 须 根 据 此 标 准 完 成 重 点 企 业 的 确 定 工 作, 对 有 关 企 业 的 负 责 人 进 行 碳 市 场 相 关 的 培 训 和 动 员, 并 将 辖 区 内 重 点 企 业 名 单 上 报 国 家 发 改 委 与 此 根 据 管 理 办 法, 省 级 主 管 部 门 可 以 在 国 家 确 定 的 覆 盖 范 围 标 准 外 纳 入 更 多 的 行 业 和 企 业 随 着 国 家 碳 排 放 体 系 的 完 善, 以 后 必 将 纳 入 越 来 越 多 行 业 和 企 业 因 此, 地 方 政 府 应 在 国 家 扩 大 范 围 之 前 对 本 地 的 其 他 非 重 点 企 业 排 放 特 征 进 行 研 究, 并 把 有 条 件 的 行 业 和 企 业 纳 入 碳 市 场, 提 前 应 对 国 家 日 后 的 调 整 三 完 成 配 额 管 理 配 额 管 理 工 作 包 括 配 额 分 配 配 额 清 缴 以 及 注 册 系 统 管 理 7

1 配 额 分 配 在 确 定 覆 盖 范 围 后, 省 级 发 改 委 须 根 据 国 家 发 改 委 颁 布 的 配 额 分 配 方 案 在 本 辖 区 内 执 行 重 点 企 业 的 配 额 分 配 省 级 配 额 分 配 方 法 和 标 准, 既 可 与 全 国 统 一 标 准 一 致, 也 可 比 全 国 统 一 标 准 更 为 严 格 如 果 地 方 分 配 标 准 严 于 全 国 统 一 标 准, 则 该 地 免 费 配 额 数 量 之 和 将 低 于 其 排 放 配 额 总 量 ; 剩 余 的 配 额 可 由 省 级 发 改 委 用 于 有 偿 分 配 省 级 发 改 委 应 邀 请 国 家 的 专 家 对 有 关 负 责 任 人 员 进 行 培 训 除 此 之 外, 国 家 以 后 的 配 额 分 配 将 逐 步 由 历 史 法 为 主 转 到 基 准 法 为 主, 省 级 发 改 委 应 组 织 本 省 重 点 企 业 研 究 行 业 排 放 先 进 值, 并 与 全 国 标 准 进 行 比 较, 以 确 定 本 地 日 后 的 行 业 低 碳 发 展 路 线 2 配 额 清 缴 以 及 注 册 系 统 管 理 省 级 发 改 委 在 碳 市 场 运 行 期 间 须 维 护 注 册 管 理 系 统, 在 国 家 确 定 的 履 约 截 止 日 期 前, 须 督 促 本 辖 区 内 的 重 点 企 业 根 据 经 核 查 的 排 放 数 据, 通 过 注 册 管 理 系 统 上 缴 同 等 数 量 的 配 额 在 这 个 过 程 中 需 要 注 意 CCER 在 配 额 清 缴 方 面 的 使 用 和 限 制 四 培 育 本 地 碳 市 场 服 务 业 省 级 发 改 委 除 了 要 完 成 以 上 三 点 必 要 工 作 外, 还 需 要 培 育 本 地 碳 市 场 服 务 业 未 来 全 国 碳 市 场 将 覆 盖 大 量 企 业, 仅 仅 依 靠 目 前 已 有 的 第 三 方 机 构 以 及 咨 询 研 究 人 员 远 不 能 满 足 全 国 碳 市 场 的 需 求 省 级 发 改 委 应 有 意 识 地 培 养 地 方 专 家 团 队 以 及 第 三 方 核 查 机 构, 为 本 地 碳 市 场 建 设 工 作 提 供 足 够 的 支 持, 同 时 带 动 碳 市 场 服 务 业 和 碳 金 融 业 的 发 展 碳 市 场 建 设 时 间 紧 迫 任 务 繁 重, 对 地 方 政 府 来 说 既 是 挑 战 更 是 机 遇 希 望 各 地 主 管 部 门 能 够 将 碳 市 场 建 设 与 地 方 低 碳 发 展 有 机 地 结 合, 顺 利 完 成 低 碳 转 型, 实 现 2030 年 达 到 排 放 峰 值 的 目 标 财 政 部 发 展 改 革 委 对 深 入 推 进 节 能 减 排 财 政 政 策 综 合 示 范 工 作 作 出 部 署 发 布 时 间 :2015 年 1 月 28 日 / 资 料 来 源 : 经 济 建 设 司 1 月 27-28 日, 财 政 部 发 展 改 革 委 在 湖 南 统 整 体 推 进 节 能 减 排 工 作 目 前, 已 在 全 国 召 开 全 国 节 能 减 排 财 政 政 策 综 合 示 范 工 作 会 范 围 内 分 三 批 选 择 30 个 城 市 开 展 了 综 合 示 范 工 议, 总 结 了 2011 年 以 来 节 能 减 排 综 合 示 范 工 作 作, 取 得 了 明 显 成 效 : 示 范 城 市 节 能 减 排 指 标 明 取 得 的 进 展 和 成 效, 并 对 深 入 推 进 相 关 工 作 进 显 优 于 其 他 城 市, 产 业 结 构 明 显 优 化, 新 型 城 行 了 部 署 财 政 部 副 部 长 刘 昆 国 家 发 展 改 革 镇 化 和 生 态 文 明 建 设 找 到 了 新 抓 手, 长 效 机 制 委 副 主 任 解 振 华 出 席 会 议 并 讲 话 取 得 了 新 进 展, 示 范 带 动 作 用 开 始 显 现 会 议 指 出, 深 入 推 进 节 能 减 排 不 仅 是 强 化 会 议 强 调, 在 当 前 形 势 下, 各 示 范 城 市 要 环 境 保 护 和 污 染 治 理, 加 快 建 设 生 态 文 明 的 客 不 断 深 化 对 节 能 减 排 工 作 的 认 识, 主 动 适 应 经 观 要 求, 还 是 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 推 进 济 发 展 新 常 态, 准 确 把 握 综 合 示 范 政 策 宗 旨 和 形 成 绿 色 低 碳 循 环 发 展 新 方 式 的 必 然 选 择 要 义, 牢 牢 抓 住 整 体 推 进 的 政 策 核 心, 加 大 资 财 政 部 发 展 改 革 委 于 2011 年 启 动 节 能 减 排 财 金 整 合 力 度 和 政 策 集 成 力 度, 要 结 合 实 际 推 进 政 政 策 综 合 示 范 工 作, 探 索 以 城 市 为 平 台, 通 体 制 机 制 建 设, 强 化 绩 效 考 核 约 束 力 度, 加 快 建 过 整 合 财 政 政 策, 加 大 资 金 投 入 力 度, 在 示 范 立 以 市 场 为 主 体 的 节 能 减 排 长 效 机 制 会 议 还 城 市 实 现 产 业 低 碳 化 交 通 清 洁 化 要 求 各 示 范 城 市 要 大 胆 开 拓 工 作 思 路, 在 实 践 建 筑 绿 色 化 现 代 服 务 业 集 约 化 主 中 不 断 完 善 政 策 措 施, 在 创 新 中 深 入 推 进 综 合 要 污 染 物 减 量 化 可 再 生 能 源 利 用 规 模 化 示 范 工 作, 扩 大 示 范 效 应, 形 成 可 推 广 可 复 等 六 化 目 标, 充 分 发 挥 财 政 政 策 效 用, 系 8

制 的 经 验 模 式 两 部 委 将 适 当 扩 大 示 范 范 围, 研 究 启 动 省 级 综 合 示 范 工 作 会 议 还 邀 请 部 分 示 范 城 市 所 在 省 政 府 分 管 领 导 和 相 关 部 委 有 关 司 局 负 责 同 志 参 加 了 会 议, 并 组 织 与 会 代 表 考 察 学 习 了 湖 南 省 长 沙 市 节 能 减 排 财 政 政 策 综 合 示 范 典 型 项 目 社 区 碳 排 放 知 多 少 发 布 时 间 :2015 年 1 月 29 日 / 资 料 来 源 : 中 创 碳 投 碳 讯 国 务 院 十 二 五 控 制 温 室 气 体 排 放 工 作 方 案 把 开 展 低 碳 社 区 试 点 作 为 推 进 控 制 温 室 气 体 排 放 工 作 的 重 要 抓 手 发 布 了 关 于 开 展 低 碳 社 区 试 点 工 作 的 通 知, 要 求 各 地 政 府 做 好 低 碳 社 区 的 组 织 创 建 和 落 实 工 作 地 方 实 施 低 碳 社 区 建 设 工 作, 首 先, 应 完 善 制 度 建 设 建 立 管 理 标 准, 这 是 推 进 该 项 工 作 的 基 础 ; 其 次, 应 摸 清 家 底, 摸 清 排 放 数 据 及 基 础 条 件, 为 挖 掘 减 碳 空 间 提 供 可 能 那 么, 到 底 低 碳 社 区 碳 排 放 情 况 如 何, 其 减 排 空 间 有 多 少? 让 我 们 先 了 解 一 下 社 区 碳 排 放 的 情 况 家 庭 生 活 水 平 较 高, 意 味 着 家 庭 对 生 活 用 酷 中 国 2009 年 全 民 低 碳 行 动 试 点 项 品 家 庭 能 耗 的 承 担 能 力 相 应 较 高, 如 下 图 所 目 在 全 国 选 定 了 9 个 城 市, 按 照 南 北 地 域 示, 厦 门 市 的 交 通 出 行 家 庭 能 耗 和 生 活 垃 圾 经 济 发 达 与 不 发 达 等 特 点, 分 别 为 : 西 安 银 三 类 碳 排 放 量 均 高 于 其 他 8 个 城 市 且 除 了 厦 川 沈 阳 南 京 上 海 广 州 重 庆 天 津 门 市 的 交 通 出 行 占 比 最 大 外, 其 余 8 个 城 市 的 厦 门, 对 每 个 城 市 330 户 家 庭 进 行 调 查, 其 中 碳 排 放 结 构 中 均 是 家 庭 能 耗 占 总 排 放 的 比 例 最 包 括 30 个 重 点 社 区 本 次 调 查 将 社 区 碳 排 放 来 大 这 是 由 于 厦 门 市 三 个 被 抽 样 社 区 中 家 庭 居 源 活 动 归 纳 为 三 大 类 : 交 通 出 行 家 庭 能 耗 以 民 的 长 距 离 出 行 较 多 及 废 弃 物 排 放 对 所 调 研 的 9 个 城 市 的 社 区 排 放 数 据 进 行 分 析, 总 结 出 以 下 几 方 面 的 特 点 : 1 社 区 家 庭 排 放 特 点 对 9 个 城 市 社 区 的 家 庭 情 况 进 行 调 查, 涉 及 内 容 包 括 : 居 住 面 积 小 汽 车 拥 有 率 家 庭 收 入, 分 析 其 特 点, 厦 门 市 在 9 个 城 市 中 比 较 突 出, 被 调 查 家 庭 中 收 入 高 于 平 均 水 平 的 家 庭 占 50.67%, 是 9 个 城 市 中 最 高 的 ; 平 均 家 庭 居 住 面 积 在 9 个 城 市 也 是 最 大 的 (105.77 m2); 小 汽 车 拥 有 率 在 9 个 城 市 也 是 最 高 的, 达 到 2 交 通 出 行 碳 排 放 特 点 58% 9

交 通 出 行 所 导 致 的 排 放 是 国 内 社 区 排 放 的 重 要 源 头 之 一, 此 次 调 查 的 9 个 城 市 各 自 的 交 通 出 行 碳 排 放 结 构 如 下 : 9 个 城 市 中 交 通 出 行 碳 排 放 量 最 大 的 城 市 是 厦 门 市, 远 高 于 其 他 城 市, 重 庆 市 社 区 家 庭 交 通 出 行 碳 排 放 总 量 最 少 ;9 个 城 市 的 交 通 出 行 碳 排 放 结 构 基 本 呈 现 出 一 致 性 的 特 征, 除 重 庆 外, 其 它 8 个 城 市 均 是 均 是 小 汽 车 出 行 碳 排 放 量 占 首 位, 公 交 车 次 之 ; 在 这 8 个 城 市 里, 除 了 上 海 市 的 摩 托 车 碳 排 放 量 高 于 公 交 车 外, 其 他 城 市 均 是 小 汽 车 出 行 碳 排 放 量 为 最 多, 公 交 车 次 之 3 家 庭 能 耗 碳 排 放 家 庭 能 耗 导 致 的 碳 排 放 是 社 区 排 放 的 另 一 源 头, 其 调 查 结 果 如 下 : 9 个 调 查 城 市 家 庭 能 耗 碳 排 放 结 构 中 家 庭 用 电 量 碳 排 放 量 最 多, 其 次 为 家 庭 用 气 ( 管 道 天 然 气 管 道 液 化 气 和 瓶 装 液 化 气 ) 所 产 生 的 碳 排 放 ; 家 庭 用 水 碳 排 放 量 占 总 量 比 例 最 小, 远 小 于 家 庭 用 电 和 家 庭 用 气 碳 排 放 量 4 生 活 垃 圾 碳 排 放 特 点 作 为 社 区 排 放 的 第 三 大 排 放 源, 通 过 估 算 家 庭 每 天 的 垃 圾 量, 同 时 扣 除 可 回 收 利 用 的 部 分 如 纸 铝 罐 铁 罐 塑 料 等 等 生 活 垃 圾 在 全 国 9 个 城 市 的 平 均 家 庭 碳 排 放 结 构 中 占 比 例 为 26%, 生 活 垃 圾 的 碳 排 放 系 数 为 2.06, 对 于 家 庭 成 员 较 多 或 者 浪 费 严 重 的 家 庭, 其 生 活 垃 圾 碳 排 放 量 很 高 且 生 活 垃 圾 碳 排 放 的 季 节 性 特 征 明 显, 在 第 一 季 度 的 1 2 月 份 ( 消 费 旺 季 ) 和 第 二 季 度 的 7 8 月 份 ( 饮 食 旺 季 ) 有 两 个 峰 值 在 全 国 9 个 调 查 城 市 中, 重 庆 市 南 京 市 西 安 市 天 津 市 沈 阳 市 的 生 活 垃 圾 碳 排 放 量 超 过 交 通 出 行 碳 排 放 量, 仅 次 于 家 庭 能 耗, 尤 其 是 天 津 市, 生 活 垃 圾 碳 排 放 量 占 总 量 比 例 达 40.97% 5 国 内 社 区 排 放 情 况 汇 总 国 内 9 个 城 市 社 区 的 主 要 排 放 源 集 中 在 家 庭 能 耗 碳 排 放 方 面, 其 次 是 生 活 垃 圾 排 放 及 交 通 出 行 排 放 在 家 庭 能 耗 中, 家 庭 用 电 是 碳 排 放 的 主 要 来 源, 占 到 了 家 庭 能 耗 的 70% 交 通 出 行 所 产 生 的 排 放 中, 小 汽 车 所 产 生 的 排 放 是 碳 排 放 的 主 要 来 源, 占 到 了 交 通 出 行 碳 排 放 的 68% 编 后 : 对 于 此 次 国 内 社 区 碳 排 放 情 况 调 查 结 论 源 自 9 个 地 市, 共 计 2970 户 家 庭, 虽 然 所 涵 盖 的 范 围 未 遍 及 全 国 所 有 省 市, 调 查 数 据 量 有 限, 但 已 经 在 一 定 程 度 上 反 应 了 全 国 社 区 碳 排 放 情 况 的 基 本 特 征 应 该 注 意 到 的 是 由 于 社 区 的 地 域 差 异 和 建 设 水 平 不 同, 社 区 家 庭 的 经 济 收 入 和 知 识 水 平 不 同, 居 民 生 活 方 式 和 消 费 行 为 呈 多 样 化, 社 区 碳 排 放 情 况 也 有 所 不 同 因 此, 未 来 应 通 过 加 大 低 碳 环 保 知 识 的 宣 传 力 度, 全 面 树 立 低 碳 生 活 理 念, 践 行 低 碳 生 活 方 式 碳 排 放 权 交 易 试 点 显 成 效 专 家 建 议 宜 打 破 瓶 颈 有 序 推 进 发 布 时 间 :2015 年 1 月 26 日 / 资 料 来 源 : 经 济 参 考 报 配 额 交 易 是 各 国 控 制 碳 排 放 的 重 要 手 段, 碳 排 放 权 交 易 试 点 运 行 基 本 平 稳, 社 会 经 济 效 也 是 环 保 定 价 市 场 化 的 重 要 形 式 目 前 我 国 各 益 初 步 显 现 专 家 建 议, 应 审 慎 把 握 控 制 碳 排 10

放 与 稳 定 经 济 增 长 的 关 系, 充 分 重 视 各 地 试 点 过 程 暴 露 的 问 题, 总 结 经 验, 打 通 瓶 颈, 有 序 推 进 全 国 性 碳 市 场 建 设 七 大 碳 排 放 权 交 易 试 点 运 行 平 稳 效 益 初 显 APEC 期 间, 我 国 正 式 承 诺 在 2030 年 左 右 碳 排 放 达 到 峰 值, 并 将 于 2030 年 将 非 化 石 能 源 在 一 次 能 源 中 的 比 重 提 升 到 20% 此 前, 我 国 曾 向 世 界 承 诺, 到 2020 年 单 位 GDP 二 氧 化 碳 排 放 比 2005 年 下 降 40% 到 45% 数 据 显 示, 我 国 目 前 是 世 界 最 大 碳 排 放 国, 2013 年 我 国 碳 排 放 量 占 全 球 总 量 的 27.7%, 比 排 名 第 二 的 美 国 高 出 近 一 倍 国 家 发 改 委 气 候 战 略 中 心 战 略 规 划 部 副 主 任 柴 麒 敏 指 出, 如 2030 年 碳 排 放 要 达 峰 值, 一 般 要 求 煤 炭 消 费 在 2020 年 前 就 率 先 达 峰 国 家 在 能 源 消 费 总 量 特 别 是 化 石 能 源 消 费 量 的 控 制 要 继 续 加 强, 才 能 保 证 2030 年 前 尽 早 实 现 碳 排 放 达 峰 配 额 交 易 是 各 国 控 制 二 氧 化 碳 排 放 的 重 要 手 段 为 实 现 以 市 场 化 手 段 控 制 碳 排 放 量, 从 2013 年 开 始, 我 国 先 后 在 深 圳 上 海 北 京 广 东 天 津 湖 北 重 庆 等 7 地 启 动 碳 交 易 试 点 重 庆 市 发 改 委 资 源 环 境 和 应 对 气 候 变 化 处 副 处 长 梁 波 说, 碳 排 放 权 交 易 旨 在 实 现 排 放 有 成 本 超 标 需 购 买 减 排 能 获 利 据 了 解, 目 前 深 圳 上 海 北 京 广 东 天 津 等 前 5 个 试 点 已 经 历 首 个 配 额 清 缴 的 履 约 期, 绝 大 部 分 控 排 企 业 都 已 完 成 履 约 其 中 上 海 企 业 履 约 率 为 100%, 北 京 415 家 控 排 企 业 中 有 12 家 单 位 未 履 约, 深 圳 635 家 控 排 企 业 中 有 4 家 未 履 约, 天 津 和 广 东 分 别 只 有 4 家 和 2 家 企 业 未 履 约 引 入 碳 排 放 交 易 一 定 程 度 上 促 进 了 各 地 节 能 减 排 的 实 现 深 圳 碳 排 放 权 交 易 所 副 总 裁 葛 兴 安 说, 深 圳 过 去 一 年 的 试 点 中, 超 过 一 半 企 业 配 额 富 裕, 实 现 节 能 减 排 目 标 试 点 期 间, 深 圳 市 635 家 工 业 企 业 碳 排 放 量 较 2010 年 下 降 11%, 但 工 业 增 加 值 增 长 29%, 万 元 工 业 增 加 值 二 氧 化 碳 排 放 下 降 率 达 到 23%, 在 保 证 经 济 增 长 的 同 时 控 制 了 碳 排 放 总 量 增 长 各 地 试 点 凸 显 多 重 问 题 在 各 地 的 试 点 中, 同 样 暴 露 了 多 重 问 题 首 先, 市 场 活 跃 度 普 遍 不 足, 难 以 形 成 有 效 定 价 据 了 解, 在 上 线 首 日 成 交 2 万 吨 后, 深 圳 碳 交 易 平 台 连 续 近 两 个 月 无 交 易,2013 年 半 年 的 总 成 交 额 不 过 1300 万 元 ; 北 京 碳 市 场 运 行 第 一 个 月, 线 上 交 易 仅 成 交 13 万 多 元 这 种 开 市 之 后 不 久 便 没 有 交 易 或 交 易 断 断 续 续 的 情 况 在 各 个 试 点 普 遍 存 在 葛 兴 安 说, 碳 交 易 是 市 场 机 制, 核 心 是 定 价 而 有 效 价 格 的 产 生 基 于 较 高 的 的 流 动 性, 市 场 活 跃 度 不 足 是 当 前 碳 交 易 市 场 面 临 最 大 的 问 题 其 次, 政 府 经 验 不 足, 对 企 业 指 导 不 够 据 了 解, 除 上 海 和 深 圳 按 原 定 履 约 期 履 约 完 毕, 北 京 广 东 天 津 三 地 均 因 准 备 不 足 等 原 因 对 履 约 期 进 行 推 迟 ; 随 着 履 约 期 临 近, 各 地 原 本 并 不 活 跃 的 碳 市 场 交 易 才 突 然 激 增 葛 兴 安 说, 深 圳 许 多 企 业 负 责 人 没 把 碳 排 放 配 额 当 回 事, 在 还 有 2 周 就 到 履 约 日 的 情 况 下, 仍 有 近 半 企 业 未 主 动 履 约 最 后 还 剩 几 天 的 时 候, 深 圳 各 区 成 立 由 副 区 长 挂 帅 的 履 约 推 进 小 组, 挨 家 挨 户 地 催 促 提 醒, 这 时 一 些 配 额 不 足 的 企 业 只 好 花 高 价 到 交 易 市 场 上 购 买 配 额 第 三, 企 业 仍 存 观 望 心 态 深 圳 聚 作 照 明 公 司 深 圳 盛 仕 达 电 子 有 限 公 司 等 多 家 企 业 表 示, 控 制 碳 排 放 会 增 加 成 本, 这 部 分 成 本 不 应 该 全 由 企 业 承 担, 希 望 对 企 业 生 产 线 改 造 等 给 予 一 定 的 财 政 补 贴, 对 采 用 环 境 友 好 工 艺 和 环 保 设 备 生 产 的 企 业 加 强 信 贷 支 持 梁 波 说, 当 前 经 济 不 景 气, 钢 铁 等 行 业 产 能 过 剩 亏 损 严 重, 一 些 企 业 认 为 这 种 情 况 下 还 要 为 碳 付 费 有 些 雪 上 加 霜 总 结 经 验 打 破 瓶 颈 有 序 建 立 全 国 性 碳 市 场 多 位 专 家 和 业 内 人 士 认 为, 在 碳 排 放 控 制 的 过 程 中, 应 把 握 先 宽 松 再 从 紧 的 节 奏, 逐 步 11

引 导 企 业 降 低 碳 排 放, 在 不 对 稳 增 长 造 成 太 大 压 力 的 同 时, 充 分 把 握 区 域 差 异, 有 序 推 进 全 国 性 碳 市 场 建 设 首 先, 加 强 对 企 业 培 训, 提 高 超 排 惩 罚 力 度, 活 跃 碳 市 场 交 易 国 家 发 改 委 去 年 8 月 15 日 称, 我 国 将 把 二 氧 化 碳 排 放 强 度 降 低 指 标 完 成 情 况 纳 入 各 地 区 ( 行 业 ) 经 济 社 会 发 展 综 合 评 价 体 系 和 干 部 政 绩 考 核 体 系 专 家 建 议, 在 新 的 考 核 体 系 下, 地 方 政 府 应 该 切 实 在 碳 交 易 中 提 升 能 力 建 设, 帮 助 企 业 培 养 一 批 专 业 人 才 从 事 碳 交 易 另 外, 目 前 各 地 对 未 履 约 企 业 的 惩 罚 力 度 都 不 大, 企 业 超 排 成 本 较 低 政 府 层 面 应 加 快 立 法 进 度, 通 过 纳 入 考 核 停 发 环 保 补 贴 通 报 批 评 增 加 罚 款 等 手 段 提 高 对 超 排 企 业 的 惩 罚 力 度 活 跃 的 交 易 是 碳 市 场 合 理 定 价 的 基 础 专 家 建 议, 各 地 可 通 过 引 进 境 外 碳 投 资 机 构 推 动 配 额 托 管 交 易 制 度 推 出 创 新 性 碳 交 易 品 种 加 强 引 入 个 人 投 资 者 等 方 式 活 跃 市 场 其 次, 有 序 推 进 全 国 碳 市 场 建 设 据 了 解, 我 国 将 在 三 年 内 出 台 关 于 全 国 性 碳 市 场 的 完 善 政 策 业 内 人 士 表 示, 碳 排 放 权 完 全 可 以 实 现 跨 区 域 交 易, 实 现 全 国 排 放 的 总 控 制 目 标 但 全 国 性 碳 市 场 建 设 一 定 要 做 好 顶 层 设 计, 适 时 出 台 应 对 气 候 变 化 法 很 有 必 要 专 家 建 议, 在 未 来 全 国 性 碳 市 场 建 设 中, 需 顾 及 区 域 发 展 差 异 和 稳 增 长 的 需 求 梁 波 等 业 内 人 士 说, 国 内 东 中 西 部 发 展 差 异 明 显, 在 控 制 全 国 排 放 增 量 的 前 提 下, 应 该 将 指 标 有 区 别 的 分 解 下 去, 不 同 地 区 分 担 不 同 的 减 排 任 务 通 过 合 理 的 制 度 设 计, 使 得 鼓 励 企 业 生 产 和 推 进 节 能 减 排 共 同 进 行 湖 北 备 案 第 二 批 托 管 机 构 6 家 公 司 入 围 发 布 时 间 :2015 年 1 月 27 日 / 资 料 来 源 :IdeaCarbon 1 月 27 日, 湖 北 碳 排 放 权 交 易 中 心 发 布 公 去 年 12 月, 湖 北 公 布 首 批 通 过 审 核 备 案 的 告, 公 布 第 二 批 通 过 审 核 备 案 的 托 管 机 构 名 单, 托 管 机 构 名 单, 两 家 武 汉 本 地 的 企 业 率 先 通 过 包 括 超 越 联 创 环 境 投 资 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 备 案 同 时, 湖 北 还 签 订 两 个 碳 资 产 托 管 协 议, 汉 能 碳 资 产 管 理 ( 北 京 ) 股 份 有 限 公 司 深 圳 共 涉 及 200 万 吨 配 额 嘉 德 瑞 碳 资 产 投 资 咨 询 有 限 公 司 环 保 桥 ( 上 目 前 湖 北 碳 配 额 价 格 趋 于 稳 定, 近 两 个 月 海 ) 环 境 技 术 有 限 公 司 上 海 置 信 碳 资 产 管 理 来 在 24 元 / 吨 左 右 震 荡 当 日, 配 额 收 盘 价 有 限 公 司 和 武 汉 市 挚 诚 计 算 机 系 统 工 程 有 限 公 24.08 元 / 吨, 成 交 量 3274 吨 司 六 家 公 司 入 围 据 了 解, 由 于 湖 北 配 额 分 配 趋 紧, 随 着 今 年 履 约 时 间 来 临, 配 额 价 格 有 一 定 上 涨 空 间 首 家 碳 资 产 公 司 新 三 板 融 资 详 解 竞 争 格 局 发 布 时 间 :2015 年 1 月 30 日 / 资 料 来 源 : 水 晶 碳 投 1 月 23 日, 汉 能 碳 资 产 管 理 ( 北 京 ) 股 份 对 于 轻 资 产 融 资 难 的 碳 资 产 管 理 公 司 而 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 汉 能 碳 资 产 ) 股 票 以 言, 汉 能 碳 资 产 在 新 三 板 挂 牌 上 市 创 新 了 融 资 汉 能 碳 的 名 称 正 式 在 新 三 板 挂 牌, 成 为 中 方 式 国 碳 资 产 管 理 行 业 首 家 挂 牌 公 众 公 司 12

而 作 为 首 家 公 开 披 露 公 司 财 报 的 碳 资 产 公 司, 汉 能 碳 资 产 的 业 绩 表 现 也 为 投 资 者 提 供 了 一 个 碳 资 产 管 理 公 司 观 察 样 本 2014 年 1-6 月, 汉 能 碳 资 产 净 利 润 为 -336.49 万 元, 处 于 亏 损 状 态 在 公 开 转 让 说 明 书 中, 主 办 券 商 特 别 提 示 投 资 者, 应 注 意 行 业 政 策 变 动 国 内 碳 市 场 发 展 缓 慢 行 业 景 气 度 持 续 低 迷 市 场 竞 争 加 剧 等 风 险 目 前, 中 国 7 个 试 点 碳 排 放 权 交 易 市 场 已 全 部 启 动, 全 国 碳 市 场 建 设 也 正 有 序 进 行, 市 场 发 展 预 期 明 确, 预 计 全 国 碳 市 场 初 步 将 比 试 点 市 场 规 模 扩 大 4-5 倍 与 此 同 时, 全 国 碳 市 场 各 个 环 节 的 具 体 政 策 并 未 明 朗, 配 套 细 则 也 还 在 制 定 中, 政 策 风 险 仍 然 较 大 对 于 碳 资 产 管 理 这 样 一 个 国 内 新 兴 行 业 而 言, 机 遇 与 挑 战 并 存 业 务 重 心 转 向 国 内 碳 市 汉 能 碳 资 产 是 国 内 早 期 从 事 碳 资 产 开 发 的 公 司 之 一 根 据 公 开 资 料, 其 前 身 清 能 投 资 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 成 立 于 2006 年, 是 由 RUIYANG INVESTMENT LIMITED( 瑞 垟 投 资 有 限 公 司 ) 出 资 组 建 的 外 商 独 资 企 业 2014 年 4 月, 公 司 通 过 股 权 转 让 并 转 为 内 资 企 业, 同 年 7 月, 更 名 为 汉 能 碳 资 产 2006 年 正 是 欧 洲 碳 市 场 发 展 迅 速 之 时, 京 都 议 定 书 下 的 清 洁 发 展 机 制 ( 简 称 CDM) 允 许 发 展 中 国 家 将 碳 减 排 量 即 CERs 卖 给 发 达 国 家, 而 中 国 是 CERs 的 全 球 最 大 供 给 国 据 中 国 清 洁 发 展 机 制 基 金 管 理 中 心 统 计, 在 行 情 良 好 的 2004 年 至 2011 年, 我 国 在 CDM 项 目 开 发 和 实 施 过 程 中 累 计 吸 引 国 内 外 投 资 超 过 两 千 亿 美 元, 直 接 从 国 外 获 得 CERs 交 易 收 入 约 50 亿 美 元 不 少 国 内 外 企 业 在 此 轮 行 情 中 大 额 获 利, 而 汉 能 碳 资 产 也 借 此 机 遇 得 以 发 展 汉 能 碳 资 产 公 司 公 告 表 示, 汉 能 参 与 开 发 了 国 家 发 改 委 批 准 的 第 八 个 项 目 如 东 风 电 CDM 项 目, 并 开 创 了 项 目 业 主 自 行 开 发 CDM 项 目 小 项 目 打 捆 开 发 的 先 例 但 自 2011 年 下 半 年 开 始, 由 于 整 体 经 济 低 迷 和 减 排 目 标 较 低, 欧 洲 碳 市 场 供 大 于 求, 碳 价 大 幅 下 挫,CERs 价 格 从 原 有 的 10-23 欧 元 每 吨 跌 至 目 前 的 0.3-0.5 欧 元 与 此 同 时, 国 家 发 改 委 办 公 厅 于 2011 年 10 月 下 发 关 于 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 通 知, 批 准 北 京 天 津 上 海 重 庆 湖 北 广 东 深 圳 等 7 个 省 市 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作, 并 于 2013 年 年 底 在 试 点 省 市 启 动 碳 交 易, 计 划 在 2015 年 建 成 全 国 性 市 场 因 此, 在 不 少 境 外 机 构 退 出 中 国 减 排 市 场 的 同 时, 大 部 分 本 土 碳 资 产 公 司 也 将 业 务 重 心 进 行 了 调 整, 开 始 针 对 国 内 碳 市 场 开 展 业 务 根 据 公 开 转 让 说 明 书, 目 前 汉 能 碳 资 产 的 主 营 业 务 为 碳 减 排 咨 询 和 管 理 服 务, 包 括 CDM 项 目 咨 询 自 愿 减 排 (VER) 咨 询 中 国 自 愿 减 排 (CCER) 咨 询 和 管 理 等 服 务 此 外, 公 司 在 提 供 碳 减 排 咨 询 和 管 理 的 基 础 上, 目 前 也 在 尝 试 业 务 横 向 一 体 化 的 延 伸, 计 划 进 入 合 同 能 源 管 理 以 及 减 排 项 目 投 资 领 域 但 由 于 国 内 碳 市 场 还 在 试 点 阶 段, 全 国 市 场 尚 未 正 式 建 成, 对 业 务 量 补 充 力 度 有 限, 因 此 从 汉 能 财 报 上 可 以 看 出 整 体 行 情 对 经 营 的 影 响 2012 年 度 2013 年 度 及 2014 年 度 1-6 月 份, 公 司 净 利 润 分 别 为 盈 利 576.5 万 亏 损 67.7 万 亏 损 336.5 万 ; 毛 利 率 分 别 为 65.72% 65.98% 46.05% 转 让 说 明 书 中 分 析, 由 于 公 司 看 好 国 内 碳 市 场 的 发 展 前 景, 在 目 前 行 业 不 景 气 的 情 况 下, 并 未 削 减 员 工 数 量, 反 而 在 积 极 储 备 项 目 所 以 在 项 目 收 入 大 幅 减 少 的 情 况 下, 与 之 相 关 的 成 本 并 未 明 显 降 低, 致 使 毛 利 率 大 幅 下 滑 挂 牌 新 三 板 : 融 资 方 式 的 创 新 汉 能 碳 资 产 在 分 析 其 竞 争 劣 势 时 称, 公 司 的 资 产 规 模 较 小, 融 资 渠 道 较 少, 在 新 业 务 开 展 方 面 受 到 一 定 的 制 约 截 至 2014 年 6 月 底, 13

汉 能 碳 资 产 的 资 产 规 模 为 1605.9 万 元, 净 资 产 的 规 模 为 1062.29 万 元 而 创 业 板 上 市 要 求 净 资 产 不 少 于 两 千 万 元, 汉 能 碳 资 产 的 净 资 产 规 模 显 然 不 足 以 达 到 创 业 板 及 主 板 的 上 市 融 资 要 求 在 融 资 渠 道 方 面, 汉 能 碳 资 产 的 财 报 显 示, 在 2012 年 2013 年 及 2014 年 6 月 底 几 乎 不 存 在 有 息 负 债 在 汉 能 碳 资 产 的 资 产 负 债 表 中, 短 期 借 款 长 期 借 款 应 付 债 券 的 余 额 在 上 述 三 个 时 间 节 点 的 数 目 均 是 零 这 意 味 着 汉 能 碳 资 产 在 上 述 时 间 节 点 未 能 通 过 银 行 等 金 融 机 构 取 得 借 款, 也 未 能 从 债 券 市 场 或 者 资 本 市 场 上 发 行 债 券 融 资 过 去 我 们 的 碳 资 产 行 业 主 要 定 位 在 咨 询, 主 要 是 服 务 机 构, 资 金 需 求 量 并 不 大 汉 能 碳 资 产 总 经 理 吴 宏 杰 表 示, 国 内 碳 市 场 兴 起 之 后, 我 们 想 成 为 一 个 为 控 排 企 业 新 能 源 企 业 提 供 碳 资 产 管 理 的 企 业, 有 一 些 资 金 需 求 此 前, 除 了 传 统 的 银 行 借 款 融 资 之 外, 碳 金 融 市 场 的 的 融 资 方 式 有 诸 多 创 新 之 处 如 去 年 12 月 11 日, 上 海 宝 碳 新 能 源 环 保 科 技 有 限 公 司 将 用 数 十 万 吨 CCER 质 押 从 上 海 银 行 获 得 500 万 元 质 押 贷 款 但 是 这 类 融 资 需 支 付 利 息, 在 汉 能 碳 资 产 之 前 并 无 碳 资 产 管 理 公 司 在 公 开 市 场 上 通 过 股 权 融 资 的 先 例 1 月 23 日, 汉 能 碳 资 产 在 新 三 板 挂 牌 上 市 的 同 时 发 行 股 票 融 资, 成 为 首 家 在 新 三 板 挂 牌 上 市 的 碳 资 产 管 理 行 业 的 公 司, 其 对 整 个 行 业 的 意 义 是 融 资 方 式 的 创 新 因 为 新 三 板 挂 牌 企 业 无 需 相 关 资 产 及 盈 利 要 求, 这 也 是 汉 能 碳 资 产 能 在 新 三 板 挂 牌 上 市 的 原 因 根 据 汉 能 碳 资 产 发 布 的 公 告, 汉 能 碳 资 产 共 发 行 530 万 股, 募 集 资 金 达 538 万 元 值 得 注 意 的 是, 股 票 发 行 价 格 为 每 股 1.10 元 / 股, 相 比 每 股 净 资 产 溢 价 3.77% 经 过 这 一 轮 融 资, 汉 能 碳 资 产 的 净 资 产 由 1062.29 万 元 增 至 1645.29 万 元, 资 产 负 债 率 出 现 明 显 下 降, 由 33.85% 降 低 至 24.84% 上 市 之 后 的 转 让 股 票 的 转 让 方 式 为 协 议 转 让 对 于 未 来 的 融 资 方 式 变 革, 汉 能 碳 资 产 在 公 开 转 让 说 明 书 中 表 示, 未 来 公 司 在 立 足 于 碳 减 排 咨 询 管 理 服 务 业 务 的 同 时, 将 着 力 拓 宽 融 资 渠 道, 合 理 使 用 直 接 融 资 间 接 融 资 手 段, 为 实 现 公 司 的 业 务 发 展 提 供 资 金 保 障 未 来 增 发 和 做 市 商 都 在 考 虑, 目 前 正 在 和 证 券 公 司 在 商 量 吴 宏 杰 表 示 他 进 一 步 表 示 : 融 资 的 目 的 还 是 次 要 的 2016 年 要 建 设 全 国 碳 市 场, 我 们 想 在 业 内 做 第 一 家 进 入 证 券 市 场 的 企 业, 主 要 是 处 于 品 牌 效 应 考 虑 角 逐 CCER 新 兴 业 务 汉 能 碳 资 产 公 开 转 让 说 明 书 中, 分 析 除 公 司 自 身 发 展 风 险 外, 碳 资 产 管 理 公 司 发 展 还 存 在 行 业 政 策 行 业 前 景 竞 争 局 势 等 几 类 风 险 其 中, 行 业 政 策 风 险 包 括 经 济 放 缓 政 策 转 变 CDM 退 出 机 制 CCER 审 批 流 程 等 我 觉 得 一 个 风 险 在 于, 虽 然 现 在 已 有 统 一 的 CCER 产 品, 但 由 于 各 试 点 对 CCER 的 使 用 标 准 不 同, 导 致 无 法 形 成 一 个 可 信 的 基 准, 所 以 碳 资 产 定 价 目 前 处 于 混 沌 状 态, 路 透 碳 点 分 析 师 柴 洪 亮 分 析, 目 前 不 仅 行 业 内 对 定 价 没 有 统 一 依 据, 行 业 外 的 金 融 机 构 也 无 法 准 确 把 握 碳 价, 参 与 犹 豫, 导 致 目 前 市 场 冷 清 在 行 业 前 景 方 面, 柴 洪 亮 则 表 示 乐 观, 碳 资 产 公 司 在 国 内 应 该 是 个 趋 势, 碳 排 放 权 作 为 资 产 在 欧 洲 美 国 市 场 已 经 运 行 超 过 10 年 了 目 前, 国 内 7 个 试 点 碳 市 场 共 纳 入 约 2100 家 企 业, 纳 入 排 放 总 量 约 13 亿 吨 但 市 场 成 交 较 为 冷 清, 一 级 市 场 累 计 成 交 约 1600 万 吨, 拍 卖 收 入 约 7.6 亿 元 ; 二 级 市 场 累 计 成 交 约 1700 万 吨, 累 计 成 交 额 6.1 亿 元 而 据 了 解, 目 前 全 国 碳 市 场 计 划 初 步 纳 入 6 个 行 业 约 万 家 企 业, 据 此 估 计, 市 场 排 放 总 量 可 达 30 亿 -40 亿 吨 每 年, 在 仅 考 虑 现 货 的 情 况 下, 碳 市 规 模 可 达 12 亿 -80 亿 吨 每 年, 在 考 虑 14

现 货 和 期 货 的 情 况 下, 碳 市 规 模 可 达 600 亿 -4000 亿 吨 对 于 竞 争 格 局, 转 让 说 明 书 中 的 分 析 为 : 由 于 碳 减 排 咨 询 行 业 在 国 内 没 有 明 确 的 主 管 机 构, 进 入 该 行 业 也 没 有 资 质 要 求, 导 致 2010 年 前 出 现 大 大 小 小 近 千 家 CDM 咨 询 公 司, 由 于 众 多 咨 询 公 司 竞 争 力 不 足, 到 目 前 继 续 从 事 碳 减 排 咨 询 服 务 公 司 不 足 100 家, 而 这 些 咨 询 公 司 纷 纷 将 CCER 咨 询 作 为 其 新 的 业 务 着 力 点 截 止 2014 年 11 月 15 日, 开 发 CCER 项 目 数 前 十 名 咨 询 公 司 依 次 为 : 中 广 核 环 保 桥 华 能 国 农 小 康 宝 碳 科 吉 汉 能 大 唐 超 越 国 电 由 于 各 类 碳 资 产 管 理 公 司 并 没 有 公 布 财 务 信 息, 仅 从 注 册 资 本 来 看, 规 模 较 大 的 为 注 册 资 本 为 1.5 亿 的 华 能 碳 资 产 经 营 有 限 公 司 和 注 册 资 本 为 1 亿 的 上 海 置 信 碳 资 产 管 理 有 限 公 司, 而 其 余 大 部 分 公 司 注 册 资 本 为 200 万 至 2000 万 之 间, 少 部 分 碳 资 产 管 理 公 司 注 册 资 本 为 数 万 至 数 十 万 其 中, 部 分 公 司 属 于 大 型 能 源 电 力 集 团 子 公 司 或 孙 公 司, 部 分 为 纯 CCER 咨 询 公 司 目 前, 也 有 诸 如 安 永 等 成 熟 咨 询 公 司 进 入 碳 市 场, 预 计 随 着 市 场 规 模 扩 大, 竞 争 将 进 一 步 激 烈 15

欧 盟 能 源 联 盟 框 架 五 大 目 标 发 布 时 间 :2015 年 1 月 29 日 / 资 料 来 源 : 驻 欧 盟 使 团 经 商 参 处 欧 委 会 副 主 席 塞 科 维 奇 在 欧 洲 议 会 能 源 委 一 内 部 能 源 市 场 减 少 盟 内 技 术 和 规 制 壁 垒, 员 会 发 表 讲 话, 指 出 欧 盟 能 源 联 盟 框 架 的 五 大 展 开 区 域 合 作, 使 企 业 能 够 自 由 竞 争 以 获 取 最 目 标, 并 承 诺 在 二 月 底 之 前 提 出 具 体 行 动 方 案 优 能 源 价 格 三 是 提 高 能 源 效 率 消 费 者 是 关 一 是 在 团 结 和 信 任 基 础 上 改 进 供 应 安 全 作 为 键 许 多 私 人 投 资 者 盼 望 投 资 于 建 筑 领 域 节 能 世 界 最 大 能 源 进 口 地 区, 减 少 进 口 依 赖 提 高 产 品 四 是 减 少 能 源 生 产 污 染, 提 倡 低 碳 经 济 能 效 更 好 利 用 盟 内 能 源 资 源 保 证 能 源 来 源 欧 盟 应 成 为 可 再 生 能 源 领 域 的 世 界 之 王 五 是 多 元 化, 从 南 溪 管 道 事 件 中 吸 取 教 训, 在 欧 盟 投 资 研 发, 发 展 可 再 生 能 源 掌 握 这 一 领 域 的 层 面 展 开 透 明 一 贯 的 能 源 外 交 二 是 建 设 单 领 先 技 术 将 为 出 口 和 产 业 创 造 机 会 欧 盟 被 呼 吁 制 定 2030 年 碳 封 存 目 标 欧 盟 顾 问 机 构 日 前 呼 吁, 欧 盟 各 成 员 国 应 该 设 立 碳 捕 获 与 封 存 技 术 (CCS) 的 约 束 性 目 标, 以 减 少 二 氧 化 碳 排 放 碳 捕 获 与 封 存 技 术 目 前 还 是 一 项 实 验 性 技 术, 它 将 发 电 厂 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 进 行 捕 捉 和 封 存, 以 减 少 发 电 厂 对 气 候 变 化 的 影 响 此 前, 联 合 国 政 府 间 气 候 变 化 小 组 称, 到 2050 年 碳 捕 获 与 封 存 技 术 能 实 现 全 球 范 围 内 1/5 的 碳 减 排 欧 盟 2030 年 碳 捕 获 与 封 存 技 术 目 标 路 线 图 会 向 联 合 国 气 候 变 化 公 约 成 员 释 放 了 一 个 清 晰 的 信 号, 即 欧 盟 二 氧 化 碳 减 排 的 宏 伟 目 标 将 会 实 现, 从 而 将 维 护 欧 盟 在 全 球 减 缓 气 候 变 化 行 动 中 的 领 导 地 位 呼 吁, 欧 盟 各 国 应 自 行 制 定 路 线 图, 并 由 欧 盟 委 员 会 制 定 碳 储 存 候 选 地 点 名 单 欧 洲 零 排 放 电 力 技 术 平 台 主 席 格 雷 姆 斯 威 尼 表 示, 到 2030 年, 整 个 欧 盟 应 当 在 地 下 储 存 2.2 亿 吨 规 模 的 二 氧 化 碳 其 中 3/4 的 二 氧 化 碳 将 来 自 电 力 行 业, 而 至 少 有 1/4 的 排 放 来 自 于 钢 铁 水 泥 和 制 铝 等 工 业 排 放 他 呼 吁 制 发 布 时 间 :2015 年 1 月 30 日 / 资 料 来 源 : 人 民 网 定 一 个 与 可 在 生 能 源 和 能 效 方 面 同 等 的 碳 捕 获 与 封 存 技 术 公 共 基 金 政 策 目 前, 欧 盟 委 员 会 还 未 制 定 可 再 生 能 源 和 能 源 效 率 的 2030 年 目 标 一 些 环 境 保 护 人 士 担 心 碳 捕 获 与 封 存 技 术 可 能 会 鼓 励 化 石 能 源 继 续 开 采 锁 定 未 来 的 温 室 气 体 排 放 并 取 代 其 他 低 碳 投 资 然 而, 国 际 能 源 署 碳 捕 获 与 封 存 技 术 分 析 师 西 蒙 班 奈 特 表 示, 去 除 不 必 要 的 有 倾 向 性 的 低 碳 政 策 十 分 重 要 他 说 : 如 果 要 完 成 全 球 的 减 缓 气 候 变 化 目 标, 碳 捕 获 与 封 存 技 术 仍 然 是 一 个 至 关 重 要 的 技 术 欧 盟 应 当 给 予 企 业 和 相 关 利 益 方 信 心, 碳 捕 获 与 封 存 技 术 对 欧 洲 而 言 是 一 项 有 价 值 可 投 资 的 技 术 屏 蔽 此 推 广 内 容 目 前 全 球 范 围 内, 碳 捕 获 与 封 存 技 术 示 范 工 程 的 效 果 并 不 尽 如 人 意 在 欧 洲, 欧 盟 委 员 会 曾 期 望 到 2015 年 有 12 座 大 型 碳 捕 获 与 封 存 技 术 工 厂 建 成 运 行, 但 当 前 只 有 挪 威 的 两 座 工 厂 在 运 行 而 全 球 范 围 内, 仅 有 13 座 工 厂 建 成 运 行 同 时, 大 部 分 运 行 的 碳 捕 获 与 封 存 技 术 工 厂 都 与 恢 复 提 高 原 油 采 收 率 16

相 关 这 种 技 术 将 液 体 二 氧 化 碳 注 入 到 已 枯 竭 的 油 井 和 气 田 内, 并 将 最 后 残 留 的 化 石 燃 料 开 采 出 来 建 议, 将 现 有 的 石 油 和 天 然 气 田 的 数 据 用 于 加 强 碳 捕 获 与 封 存 技 术 探 索 阶 段 欧 盟 委 员 会 应 当 考 量 美 国 排 放 绩 效 标 准 在 欧 洲 实 施 的 可 行 性, 以 便 与 欧 盟 的 碳 排 放 交 易 计 划 相 兼 容 对 此, 环 保 人 士 表 示 欢 迎 世 界 自 然 基 金 会 能 源 政 策 专 家 戴 瑞 克 乌 尔 班 尼 亚 克 说 : 现 在, 欧 盟 委 员 会 再 也 没 借 口 推 迟 讨 论 碳 捕 获 与 封 存 技 术 对 于 电 厂 的 作 用 了, 这 不 仅 能 够 防 止 发 电 厂 基 础 设 施 污 染 的 锁 定 效 应, 还 能 为 电 力 行 业 脱 碳 投 资 提 供 明 确 的 政 策 信 号 欧 盟 碳 市 场 期 待 改 革 碳 价 上 涨 或 有 可 能 上 周, 欧 盟 碳 交 易 市 场 改 革 提 案 在 欧 洲 议 会 产 业 委 员 会 的 投 票 中 未 获 通 过, 刚 刚 达 成 的 一 组 后 续 改 革 建 议 也 被 投 票 否 定, 但 这 种 混 沌 局 面 开 启 了 另 一 种 可 能, 即 对 碳 排 放 交 易 体 系 进 行 更 具 雄 心 的 改 革, 从 而 有 望 实 现 碳 交 易 价 格 在 2020 年 之 前 适 度 上 涨 过 度 供 给 和 市 场 衰 退 导 致 当 前 欧 盟 碳 排 放 交 易 体 系 供 大 于 求, 多 余 碳 排 放 许 可 已 超 过 20 亿 吨 据 碳 交 易 智 库 Sandbag 预 计, 如 果 不 对 交 易 体 系 进 行 结 构 化 改 革,2020 年 末 可 能 膨 胀 到 45 亿 吨, 导 致 欧 洲 碳 减 排 趋 势 逆 转 此 次 的 改 革 提 案 拟 于 2017 年 开 始 对 几 亿 吨 碳 排 放 许 可 进 行 保 留, 以 此 提 振 不 断 下 跌 的 碳 交 易 价 格 欧 盟 委 员 会 将 碳 排 放 交 易 体 系 看 作 降 低 工 业 碳 排 放 的 重 要 驱 动 力,2020 年 后, 该 体 系 还 将 成 为 降 低 碳 排 放 的 唯 一 协 作 机 制 然 而, 当 前 仅 为 每 吨 7 欧 元 的 碳 交 易 价 格 还 远 不 能 影 响 工 业 界 行 为 而 产 生 显 著 的 减 排 (1 欧 元 约 合 6.97 元 人 民 币 ) 产 业 委 员 会 是 欧 洲 议 会 中 最 为 保 守 的 委 员 会 之 一 一 小 部 分 持 气 候 变 化 怀 疑 论 的 政 党, 特 别 是 英 国 独 立 党, 动 用 关 键 一 票 否 决 了 改 革 提 案, 根 据 这 一 投 票 结 果, 改 革 提 案 将 推 发 布 时 间 :2015 年 1 月 28 日 / 资 料 来 源 :IdeaCarbon 迟 至 2021 年 开 始 执 行 英 国 独 立 党 随 后 又 联 合 社 会 党 派 和 绿 党, 对 后 续 的 一 系 列 温 和 的 改 革 措 施 提 出 否 决, 独 立 党 的 最 终 目 的 是 想 彻 底 废 除 碳 排 放 交 易 体 系 否 决 提 案 制 定 者 前 欧 盟 产 业 委 员 会 理 事 安 东 尼 奥 塔 哈 尼 (Antonio Tajani) 表 示 : 英 国 独 立 党 帮 助 受 极 右 党 派 支 持 的 社 会 党 派 在 最 后 一 轮 投 票 中 获 得 胜 利, 但 这 一 胜 利 对 社 会 党 派 到 底 意 味 着 什 么 尚 不 明 朗 西 北 英 格 兰 代 表 委 员 特 瑞 莎 格 里 芬 (Theresa Griffin) 则 表 示 : 我 们 投 反 对 票 的 初 衷 是 为 了 杜 绝 右 翼 势 力 绑 架 碳 排 放 交 易 体 系, 他 们 的 提 案 只 会 破 坏 交 易 体 系, 我 们 别 无 选 择 Sandbag 气 候 政 策 负 责 人 达 米 恩 莫 里 斯 (Damien Morris) 表 示 : 大 多 数 议 会 委 员 反 对 这 一 报 告, 现 在 所 有 人 都 在 期 待 环 境 委 员 会 能 在 2 月 作 出 决 定 性 的 裁 断 关 于 碳 市 场 改 革 的 提 案 已 转 到 环 境 委 员 会,2 月 24 日 将 针 对 早 前 提 议 的 日 期 进 行 表 决, 随 后 与 欧 盟 主 要 机 构 就 此 问 题 展 开 会 谈, 并 在 斯 特 拉 斯 堡 进 行 全 体 投 票 中 欧 碳 排 放 交 易 高 层 论 坛 将 于 2015 年 2 月 4 日 在 北 京 召 开 发 布 时 间 :2015 年 1 月 30 日 / 资 料 来 源 :IdeaCarbon 17

中 欧 碳 排 放 交 易 高 层 论 坛 将 于 2015 年 2 月 4 日 在 北 京 召 开 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 应 对 气 候 变 化 司 蒋 兆 理 处 长 与 欧 盟 委 员 会 气 候 行 动 总 司 司 长 Mary Veronica Tovsak Pleterski 女 士 为 论 坛 做 主 题 发 言 届 时 将 有 其 他 高 层 嘉 宾 参 与, 共 同 讨 论 欧 洲 和 中 国 的 碳 交 易 未 来 发 展 问 题 本 论 坛 将 举 行 多 项 专 题 讨 论 和 主 题 报 告, 探 讨 两 个 经 济 体 中 碳 排 放 交 易 体 系 建 设 的 最 新 进 展 及 经 验 这 将 是 一 次 回 顾 过 往 成 果 总 结 过 去 经 验 和 探 讨 未 来 之 路 的 良 好 机 会 该 论 坛 为 期 一 天, 将 会 聚 来 自 中 国 和 欧 盟 高 层 政 府 代 表 及 专 家, 共 同 讨 论 碳 排 放 交 易 合 作 相 关 的 挑 战 与 机 遇, 以 增 强 双 方 在 这 些 领 域 的 合 作 上 午 的 论 坛 将 讨 论 排 放 交 易 是 实 现 中 国 温 室 气 体 减 排 的 有 效 方 式 下 午 论 坛 将 安 排 两 个 平 行 的 分 论 坛, 深 入 讨 论 以 下 两 个 议 题 的 主 要 挑 战 及 潜 在 对 策 :1) 碳 排 放 交 易 与 其 他 气 候 和 能 源 政 策 间 有 效 的 互 动,2) 在 向 低 碳 经 济 转 型 过 程 中, 碳 排 放 交 易 和 碳 市 场 发 挥 的 作 用 中 欧 碳 市 场 高 层 论 坛 邀 请 函 和 论 坛 日 程 安 排 本 论 坛 无 注 册 费 用, 但 受 邀 者 需 注 册 方 可 参 加 本 论 坛 请 于 2015 年 1 月 30 日 之 前 邮 件 回 复 zhou.zhou@icfi.com 进 行 注 册 由 于 参 会 名 额 有 限, 我 们 建 议 您 尽 早 注 册 报 名 请 直 接 联 系 会 议 秘 书 处 周 洲 先 生 zhou.zhou@icfi.com 电 话 : 86 (10) 6562 8317 印 度 美 国 气 候 合 作 取 得 突 破 印 度 总 理 莫 迪 与 美 国 总 统 奥 巴 马 周 日 会 面 期 间 谈 及 气 候 变 化, 为 在 年 底 巴 黎 大 会 达 成 新 的 气 候 协 议 蓄 势 印 度 总 理 莫 迪 称 气 候 变 化 是 巨 大 的 压 力, 周 日 与 美 国 总 统 就 两 国 增 强 应 对 气 候 变 化 领 域 的 合 作 达 成 协 议, 并 承 诺 为 在 年 底 达 成 新 气 候 协 议 紧 密 合 作 双 方 承 诺 将 投 资 可 再 生 能 源 及 能 效 的 研 究, 并 大 规 模 发 展 太 阳 能 发 电 此 外, 双 方 同 意 共 同 开 发 一 个 让 印 度 更 好 地 评 估 与 管 理 全 球 变 暖 影 响 的 工 具, 增 加 其 气 候 韧 性 美 国 还 将 与 印 度 一 道 解 决 印 度 国 内 日 益 严 峻 的 城 市 空 气 污 染 问 题 这 些 消 息 都 令 人 振 奋, 但 如 一 些 评 论 强 调, 两 国 的 协 议 规 避 了 印 度 越 发 依 赖 煤 炭 的 问 题 协 议 也 支 持 印 度 增 加 其 核 电 比 重 莫 迪 希 望 为 印 度 4 亿 多 仍 没 用 上 电 的 民 众 提 供 电 力, 但 他 同 时 要 谨 发 布 时 间 :2015 年 1 月 29 日 / 资 料 来 源 : 水 晶 碳 投 慎 考 虑 实 现 此 目 标 的 方 式, 以 确 保 经 济 增 长 气 候 保 护 与 大 气 污 染 治 理 的 协 同 发 展 全 球 主 要 碳 排 放 国, 不 论 发 展 中 国 家 还 是 发 达 国 家, 保 持 沟 通 对 巴 黎 联 合 国 气 候 峰 会 达 成 有 雄 心 的 气 候 协 议 十 分 关 键 上 周 末 印 度 与 美 国 的 会 谈 是 继 中 美 气 候 协 议 之 后 应 对 气 候 变 化 领 域 的 又 一 积 极 进 展 世 界 第 二 和 第 三 大 碳 排 放 国 同 意 将 紧 密 合 作, 推 进 联 合 国 气 候 协 议 的 达 成, 以 及 促 进 对 太 阳 能, 其 他 可 再 生 能 源 及 能 效 的 投 资 与 研 究 美 国 还 承 诺 帮 助 印 度 解 决 其 严 重 的 空 气 污 染 问 题, 并 更 好 地 评 估 与 应 对 气 候 变 化 影 响 两 国 一 致 认 为 太 阳 能, 与 其 他 可 再 生 能 源, 应 在 印 度 逐 步 淘 汰 化 石 能 源 过 程 中 发 挥 关 键 作 用 印 度 的 清 洁 能 源 潜 力 巨 大, 吸 引 了 大 量 投 18

资 外 资 企 业 与 当 地 企 业 将 在 未 来 几 年 向 印 度 投 资 达 200 亿 美 元 美 国 总 统 奥 巴 马 承 诺 美 国 进 出 口 银 行 将 斥 资 10 亿 美 元 用 于 鼓 励 美 国 企 业 向 印 度 出 口 太 阳 能 设 备 莫 迪 自 去 年 当 选 印 度 总 理 起 就 提 出 气 候 变 化 是 印 度 面 临 的 重 要 问 题, 此 次 印 美 协 议 似 乎 证 实 了 这 一 点 然 而, 正 如 评 论 指 出, 印 度 若 要 成 为 全 球 气 候 领 袖 还 有 很 长 一 段 路 印 度 如 何 解 决 其 对 煤 炭 不 断 增 加 的 依 赖 以 及 日 益 恶 化 的 空 气 污 染 仍 未 可 知 根 据 安 永 的 分 析, 印 度 有 巨 大 的 可 再 生 能 源 潜 力, 包 括 太 阳 能, 风 能 与 水 电 最 新 研 究 表 明 到 2020 年 进 口 煤 炭 价 格 将 比 印 度 国 内 可 再 生 能 源 高 出 50%, 凸 显 印 度 开 发 清 洁 能 源 的 经 济 可 行 性 观 点 汇 集 : 也 许 没 有 一 个 国 家 比 印 度 更 受 气 候 变 化 的 影 响, 也 没 有 一 个 国 家 比 印 度 在 促 成 有 力 协 定 有 更 重 要 的 地 位 美 国 总 统 奥 巴 马 对 奥 巴 马 总 统 和 我 个 人 来 说, 清 洁 与 可 再 生 能 源 是 个 人 和 国 家 发 展 的 重 心 我 们 探 讨 了 为 了 提 高 清 洁 和 可 再 生 能 源 的 使 用 的 国 家 行 动 与 目 标 印 度 总 理 纳 伦 德 拉 莫 迪 此 次 声 明 建 立 在 中 美 两 国 在 气 候 保 护 领 域 取 得 的 进 展 之 上 制 定 国 内 可 再 生 能 源 目 标 将 不 仅 让 印 度 实 现 经 济 发 展, 也 将 给 印 度 人 民 带 来 更 多, 更 清 洁 的 电 力 世 界 资 源 研 究 所 执 行 副 主 席 Manish Bapna 他 在 气 候 行 动 上 所 做 的 决 定 将 会 是 其 总 理 任 期 中 的 一 个 决 定 性 时 刻 他 对 可 再 生 能 源 发 展 的 雄 心 一 定 会 为 印 度 实 现 新 的 能 源 发 展 之 路, 并 在 国 际 舞 台 上 展 现 印 度 领 导 力 提 供 动 力 这 份 美 印 声 明 中 有 关 停 止 使 用 氢 氟 烃 的 内 容 无 疑 是 个 好 消 息, 但 声 明 中 却 没 有 提 及 如 何 解 决 印 度 煤 炭 无 节 制 扩 张 的 问 题 绿 色 和 平 印 度 气 候 与 能 源 项 目 主 管 Vinuta Gopal 当 想 到 我 们 的 下 一 代 和 我 们 将 留 给 他 们 的 将 是 一 个 什 么 样 的 世 界 时, 我 就 会 倍 感 压 力 全 球 变 暖 本 身 就 是 一 个 巨 大 的 压 力 印 度 总 理 莫 迪 潘 基 文 呼 吁 着 眼 可 持 续 目 标 走 低 碳 发 展 道 路 发 布 时 间 :2015 年 1 月 26 日 / 资 料 来 源 : 联 合 国 新 闻 网 潘 基 文 秘 书 长 1 月 23 日 在 瑞 士 达 沃 斯 世 界 面 他 敦 促 世 界 领 导 人 明 智 地 选 择 并 投 资 于 低 经 济 论 坛 题 为 解 决 气 候 发 展 和 增 长 问 题 碳 之 路 的 全 会 上 发 言 指 出, 目 前 基 础 设 施 建 设 和 可 持 潘 基 文 敦 促 各 国 财 政 部 长 和 政 府 以 及 商 界 续 发 展 被 视 为 两 个 割 裂 开 来 的 问 题, 这 样 做 会 领 导 人 在 规 划 国 内 预 算 或 是 针 对 20 国 集 团 会 议 使 可 持 续 发 展 目 标 变 得 遥 不 可 及, 使 子 孙 后 代 和 国 际 金 融 机 构 会 议 所 持 立 场 制 定 政 策 时 将 低 承 受 气 候 变 化 的 恶 果 碳 发 展 纳 入 其 中, 鼓 励 他 们 提 出 可 以 推 动 自 己 潘 基 文 指 出, 人 们 应 当 把 低 碳 经 济 纳 入 今 力 争 上 游 的 承 诺, 向 世 界 展 示 : 低 碳 发 展 道 路 后 几 十 年 乃 至 更 长 时 间 的 计 划 工 作 的 每 一 方 不 仅 是 正 确 的 抉 择, 同 时 也 是 为 了 确 保 所 有 人 拥 有 可 持 续 未 来 而 采 取 的 明 智 之 举 英 气 候 变 化 特 别 代 表 : 全 球 碳 市 场 应 自 下 而 上 可 防 止 碳 泄 漏 发 布 时 间 :2015 年 1 月 26 日 / 资 料 来 源 : 水 晶 碳 投 19

在 2013 年 9 月 被 任 命 为 英 国 外 交 大 臣 气 候 变 化 特 别 代 表 之 前, 大 卫 金 爵 士 曾 在 2000 年 至 2007 年 间 担 任 英 国 政 府 的 首 席 科 学 顾 问, 在 此 期 间, 他 推 动 了 各 国 政 府 对 于 需 要 采 取 行 动 来 应 对 气 候 变 化 的 认 识 本 次 来 到 中 国, 大 卫 金 爵 士 一 方 面 在 推 动 政 府 间 的 会 谈, 另 一 方 面 就 气 候 变 化 领 域 的 风 险 控 制 问 题 参 加 科 学 家 们 的 学 术 讨 论 1 月 16 日 上 午, 国 家 发 改 委 副 主 任 解 振 华 在 发 改 委 内 会 见 了 英 国 外 交 大 臣 气 候 变 化 特 别 代 表 大 卫 金 爵 士 双 方 就 中 英 气 候 变 化 政 策 与 合 作 国 际 气 候 变 化 谈 判 等 问 题 深 入 交 换 了 意 见 我 们 也 讨 论 了 气 候 领 域 的 新 阿 波 罗 计 划 大 卫 金 爵 士 说 道 这 项 由 他 与 其 他 几 位 科 学 家 共 同 撰 写 的 计 划 旨 在 筹 集 政 府 资 金 用 以 研 发 新 能 源 技 术 从 而 降 低 新 能 源 成 本, 研 究 领 域 包 括 新 能 源 电 力 电 力 储 存 和 智 能 电 网 作 为 一 名 科 学 家, 大 卫 金 爵 士 发 表 了 500 多 篇 科 技 和 政 策 方 面 的 论 文, 同 时 也 是 牛 津 大 学 史 密 斯 企 业 与 环 境 学 院 的 创 始 人 他 持 有 全 球 世 界 各 地 多 所 大 学 的 22 个 荣 誉 学 位, 并 担 任 英 国 皇 家 学 会 院 士 美 国 艺 术 与 科 学 学 院 外 籍 院 士, 在 2003 年 被 授 予 爵 士, 于 2009 年 获 法 国 荣 誉 军 团 军 官 勋 位 看 好 巴 黎 大 会 达 成 协 议 问 : 在 接 下 来 的 气 候 变 化 谈 判 中, 英 国 的 观 点 是 什 么? 大 卫 金 爵 士 : 首 先, 英 国 的 姿 态 是 非 常 明 确 的, 不 论 是 布 莱 尔 政 府 还 是 布 朗 政 府, 都 是 采 取 了 非 常 直 截 了 当 的 方 式 在 2008 年, 英 国 承 诺 对 温 室 气 体 排 放 进 行 更 高 的 限 制, 计 划 在 2050 年 减 少 1990 年 排 放 量 的 80%, 这 是 一 个 力 度 很 大 的 举 措, 相 当 于 为 自 己 设 立 了 碳 预 算 目 前, 我 们 已 经 相 较 1990 年 下 降 了 29% 的 排 放, 同 时 根 据 我 们 的 规 划, 在 2028 年, 我 们 会 减 少 排 放 到 50% 以 上 同 时, 英 国 自 己 也 建 立 起 了 一 个 庞 大 的 国 际 气 候 变 化 基 金, 数 额 达 38.9 亿 英 镑 而 各 国 政 府 合 作 的 绿 色 气 候 基 金 也 只 不 过 有 100 亿 美 元, 因 此 相 对 来 说 英 国 的 资 金 投 入 已 经 很 大 了 因 此 英 国 的 态 度 很 明 确 : 做 必 须 要 做 的 事 情, 同 时 与 其 他 国 家 保 持 合 作 问 : 这 次 来 到 中 国, 对 中 国 在 气 候 变 化 问 题 上 的 表 现 有 何 评 价? 大 卫 金 爵 士 : 我 很 高 兴 的 看 到 中 国 已 经 做 出 了 表 率 首 先, 原 本 中 国 一 直 使 用 强 度 目 标, 而 现 在 则 要 拿 出 绝 对 值 目 标, 这 是 很 重 要 的 同 时, 中 国 也 宣 布 了 在 2030 年 左 右 达 到 二 氧 化 碳 排 放 峰 值 的 目 标 我 期 待 看 到 峰 值 早 一 些 到 来 问 : 对 于 今 年 将 要 在 巴 黎 召 开 的 联 合 国 气 候 变 化 大 会 (COP21), 您 有 何 期 待? 大 卫 金 爵 士 : 对 于 巴 黎 气 候 大 会, 我 有 两 个 想 法 首 先, 希 望 所 有 国 家 都 能 够 参 与 进 来, 发 达 国 家 也 好, 发 展 中 国 家 比 如 中 国 巴 西 也 好, 都 来 推 动 合 作 其 次, 我 对 巴 黎 大 会 达 成 一 个 协 议 非 常 有 信 心 因 为 欧 洲 已 经 提 出 了 他 们 在 2030 年 减 排 40% 的 计 划, 而 中 国 和 美 国 的 联 合 声 明 则 体 现 出 了 两 国 的 决 心, 因 此 我 们 不 会 再 看 到 一 个 像 哥 本 哈 根 大 会 那 样 没 有 结 果 的 会 议 在 哥 本 哈 根 会 议 的 时 候, 因 为 一 些 国 家 不 合 作, 导 致 另 一 些 国 家 也 不 合 作, 但 在 巴 黎 这 样 的 情 况 会 好 转 在 气 候 大 会 中, 我 们 会 让 每 个 国 家 报 出 自 己 的 贡 献, 然 后 当 场 输 入 电 脑 进 行 计 算,5 秒 之 后 就 可 以 知 道 对 整 个 地 球 有 怎 样 的 影 响 如 果 最 后 达 不 成 一 个 2 摄 氏 度 框 架 的 话, 还 会 去 推 动 一 些 国 家 努 力 的 问 题 的 重 点 在 于, 从 现 在 到 巴 黎 大 会 召 开 之 前 的 这 段 时 间 内, 各 国 能 够 拿 出 怎 样 的 诚 意 提 出 怎 样 的 目 标 碳 排 放 控 制 需 多 种 减 排 机 制 问 : 本 次 来 到 中 国 会 谈 中 英 合 作, 有 何 进 展 下 一 步 有 什 么 计 划? 20

大 卫 金 爵 士 : 事 实 上, 中 英 双 方 在 之 前 已 经 有 了 很 好 的 合 作 基 础, 双 方 都 非 常 努 力 来 拓 展 合 作 在 以 前 的 合 作 中, 我 们 签 署 了 很 多 谅 解 备 忘 录, 关 于 碳 市 场 总 量 控 制 与 交 易 的, 关 于 适 应 气 候 变 化 的, 关 于 能 效 的, 还 有 很 多 各 类 合 作, 这 些 合 作 对 双 方 都 有 所 帮 助 今 后, 一 方 面 我 们 会 在 减 少 二 氧 化 碳 的 方 面 继 续 合 作, 包 括 在 能 源 开 发 过 程 中 的 新 技 术 使 用, 另 一 方 面, 我 们 则 会 探 讨 风 险 控 制 机 制 风 险 控 制 也 是 我 这 次 来 中 国 的 另 一 重 要 议 题 气 候 变 化 造 成 的 风 险, 基 本 还 是 一 样 首 先 是 对 农 作 物 的 影 响, 可 能 会 导 致 食 品 产 量 无 法 满 足 人 类 的 粮 食 需 求 另 一 个 问 题 是 海 平 面 上 升, 海 岸 线 沿 线 城 市 被 淹, 带 来 洪 水 和 干 旱 等 问 题 要 注 意 的 是, 对 于 这 个 问 题, 我 们 的 目 光 不 能 局 限 在 本 世 纪, 而 要 看 得 更 远 有 科 学 家 发 现, 目 前 空 气 中 的 二 氧 化 碳 浓 度 已 经 可 以 让 整 个 格 陵 兰 岛 的 冰 融 化, 而 这 将 使 得 全 球 海 平 面 上 升 7 米 如 果 这 真 的 发 生 了, 对 人 类 文 明 将 产 生 很 大 影 响 问 : 在 碳 排 放 总 量 控 制 与 交 易 方 面, 中 英 两 国 也 进 行 了 很 多 的 合 作 在 您 此 前 出 版 的 热 点 问 题 一 书 中, 认 为 总 量 控 制 与 交 易 是 一 个 政 治 上 更 可 行 的 办 法, 您 现 在 还 这 么 看 吗? 大 卫 金 爵 士 : 事 实 上 碳 市 场 是 全 球 都 在 用 的 一 种 方 法, 欧 盟 美 国 中 国, 很 多 地 方 都 建 立 起 了 总 量 控 制 与 交 易 机 制 我 个 人 有 几 个 观 点 首 先,21 个 欧 盟 国 家 已 经 通 过 碳 市 场 联 系 在 了 一 起 并 开 始 交 易 碳, 因 此 全 球 市 场 最 终 应 该 也 可 以 联 系 在 一 起 同 时, 通 过 建 立 全 球 市 场, 我 们 就 可 以 防 止 地 区 碳 市 场 产 生 的 碳 泄 漏 问 题, 而 控 制 好 全 球 的 碳 排 放 不 过 也 要 注 意, 全 球 市 场 应 该 是 一 个 自 下 而 上 的 市 场, 先 有 各 地 的 市 场, 最 后 再 连 接 在 一 起 但 是, 碳 定 价 作 为 单 一 手 段 是 不 能 完 全 控 制 住 二 氧 化 碳 排 放 的, 我 们 还 需 要 很 多 其 他 方 法, 来 改 变 整 个 环 境 和 人 们 的 行 为 比 如, 可 以 通 过 分 布 式 光 伏 退 税 的 方 式 来 鼓 励 居 民 利 用 可 再 生 能 源 欧 洲 现 在 举 办 了 一 个 欧 洲 绿 色 首 都 的 比 赛, 每 年 评 选 一 个 欧 洲 环 境 友 好 的 城 市, 各 个 城 市 为 了 竞 争 也 会 不 断 努 力 事 实 上, 欧 洲 很 多 城 市 在 中 世 纪 就 已 经 建 好 了, 这 些 城 市 里 设 计 的 道 路 是 供 人 们 而 不 是 汽 车 行 走 的, 因 此 通 过 回 归 这 些 设 计, 发 展 公 共 交 通, 能 够 有 效 减 少 汽 车 排 放 问 : 谈 到 新 能 源 发 展, 市 场 上 对 于 现 在 低 油 价 对 新 能 源 产 业 的 冲 击 有 很 多 看 法, 您 的 观 点 是 什 么? 大 卫 金 爵 士 : 油 价 如 果 跌 破 40 美 元 一 桶, 你 们 可 能 就 会 觉 得 很 低 了 但 实 际 上, 从 历 史 价 格 来 看, 现 在 的 油 价 仍 然 不 便 宜 同 时, 对 新 能 源 而 言, 油 价 也 不 是 最 重 要 的 问 题, 煤 炭 和 天 然 气 才 是 最 重 要 的 所 以, 现 在 问 题 在 于 哪 个 能 源 能 够 做 到 更 便 宜 同 时, 由 于 石 油 供 给 目 前 没 有 增 长, 而 很 多 国 家 的 需 求 仍 在, 因 此 现 在 的 低 油 价 只 是 暂 时 的, 随 着 需 求 大 于 供 给, 价 格 将 会 自 然 上 涨 碳 市 场 快 讯 2015 年 1 月 总 第 57 期 编 辑 : 黄 潇 逸 上 海 环 境 能 源 交 易 所 感 谢 您 对 我 们 工 作 的 大 力 支 持! 21

咳 咳 咳 22