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1 十 三 五 暠 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 规 划 十 三 五 暠 时 期 是 上 海 基 本 建 成 具 有 国 际 国 内 两 个 市 场 资 源 配 置 功 能 与 我 国 经 济 贸 易 地 位 相 匹 配 的 国 际 贸 易 中 心 的 决 定 性 阶 段 为 全 面 推 进 十 三 五 暠 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 和 上 海 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要, 编 制 本 规 划 一 十 三 五 暠 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 的 基 础 和 环 境 ( 一 ) 十 二 五 暠 时 期 的 主 要 进 展 过 去 五 年, 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 在 服 务 国 家 和 本 市 经 济 社 会 发 展 过 程 中 取 得 了 重 要 进 展, 国 际 贸 易 中 心 核 心 功 能 已 经 基 本 形 成 1. 贸 易 规 模 稳 步 扩 大, 贸 易 结 构 进 一 步 优 化 大 市 场 大 流 通 格 局 加 快 形 成,2015 年, 商 品 销 售 总 额 电 子 商 务 交 易 额 分 别 达 亿 元 和 亿 元, 年 均 增 长 13.9% 和 31.1% 口 岸 货 物 进 出 口 保 持 领 先, 从 2010 年 的 9083 亿 美 元 扩 大 到 2015 年 的 亿 美 元, 占 全 国 的 27.6% 和 全 球 的 3.4%, 超 越 香 港 新 加 坡 等 国 际 贸 易 中 心 城 市 贸 易 结 构 持 续 优 化,2015 年, 附 加 值 较 高 的 一 般 贸 易 进 出 口 占 比 达 47.4%, 比 2010 年 提 高 7.2 个 百 分 点 ; 新 兴 市 场 开 拓 初 见 成 效, 对 美 国 欧 盟 日 本 三 大 传 统 市 场 依 赖 度 降 低 ; 进 口 增 速 持 续 快 于 出 口, 成 为 全 国 最 大 的 进 口 消 费 品 集 散 2

2 地 ; 跨 境 电 子 商 务 试 点 深 入 推 进, 开 辟 了 国 际 贸 易 新 渠 道 服 务 贸 易 加 快 发 展, 进 出 口 额 从 2010 年 的 1047 亿 美 元 扩 大 到 2015 年 的 1967 亿 美 元, 占 全 国 的 27.6% 和 全 球 的 2.1%; 技 术 进 出 口 合 同 额 国 际 服 务 外 包 执 行 额 分 别 是 2010 年 的 2.9 倍 和 3.4 倍 服 务 贸 易 在 对 外 贸 易 中 的 比 重 由 2010 年 的 22.1% 提 升 至 2015 年 的 30.3%, 比 全 国 高 14.9 个 百 分 点 2. 互 联 网 + 消 费 暠 蓬 勃 发 展, 消 费 拉 动 作 用 进 一 步 突 显 消 费 规 模 不 断 扩 大, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 从 2010 年 的 6187 亿 元 扩 大 到 2015 年 的 亿 元, 年 均 增 长 10.2%, 商 贸 业 增 加 值 占 全 市 GDP 的 比 重 提 升 至 16.8%, 消 费 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 达 到 70% 左 右 消 费 新 业 态 新 模 式 不 断 涌 现, 网 络 购 物 交 易 额 从 2010 年 的 345 亿 元 扩 大 至 2015 年 的 4356 亿 元, 年 均 增 长 66.1% 以 精 细 化 集 成 化 平 台 化 为 特 征 的 社 区 商 业 零 售 规 模 已 占 全 市 的 50% 以 上 商 业 国 际 化 程 度 显 著 提 高,53.4% 的 国 际 知 名 零 售 商 已 进 驻 上 海, 购 物 节 时 装 周 等 在 国 内 外 的 影 响 力 持 续 提 升, 成 为 城 市 消 费 和 时 尚 新 名 片 率 先 实 施 境 外 旅 客 购 物 离 境 退 税 政 策 结 构 合 理 功 能 健 全 配 套 完 善 的 现 代 商 业 网 点 体 系 基 本 形 成, 全 市 购 物 中 心 达 到 163 家 3. 贸 易 功 能 持 续 完 善, 资 源 配 置 能 力 进 一 步 提 升 以 平 台 经 济 为 代 表 的 流 通 和 交 易 模 式 创 新 发 展,2015 年 实 现 交 易 额 亿 元, 亿 元 级 以 上 平 台 32 个, 平 台 交 易 撮 合 金 融 服 务 价 格 发 现 等 功 能 持 续 增 强 大 宗 商 品 上 海 价 格 暠 基 本 形 成, 钢 铁 价 格 指 数 3

3 有 色 金 属 现 货 价 格 指 数 等 被 国 际 市 场 采 纳, 石 油 天 然 气 矿 产 棉 花 等 大 宗 商 品 国 际 交 易 中 心 相 继 成 立, 上 海 期 货 交 易 所 成 交 量 占 全 国 期 货 市 场 1/3 以 上 农 产 品 流 通 市 场 体 系 更 趋 完 善 优 化, 已 与 全 国 1000 多 个 生 产 基 地 建 立 了 新 型 产 销 合 作 关 系, 形 成 了 总 部 在 上 海 基 地 和 网 络 在 全 国 的 新 格 局 现 代 物 流 对 贸 易 流 通 的 支 撑 作 用 进 一 步 显 现, 全 社 会 物 流 总 费 用 相 当 于 全 市 生 产 总 值 的 比 重 降 到 15% 左 右, 低 于 全 国 平 均 水 平 区 域 辐 射 带 动 效 应 进 一 步 增 强, 率 先 启 动 长 江 经 济 带 区 域 通 关 一 体 化 改 革, 正 式 建 立 区 域 市 场 一 体 化 发 展 合 作 机 制, 外 省 市 进 出 口 约 占 上 海 口 岸 贸 易 额 的 三 分 之 二 亚 太 示 范 电 子 口 岸 网 络 运 营 中 心 落 户 上 海 4. 贸 易 主 体 不 断 集 聚, 市 场 竞 争 力 进 一 步 增 强 贸 易 流 通 企 业 集 聚 效 应 明 显, 至 2015 年 底, 全 市 批 发 和 零 售 业 企 业 逾 14 万 家, 年 销 售 额 超 过 百 亿 元 的 商 业 企 业 80 余 家 ; 有 进 出 口 业 绩 企 业 家, 年 进 出 口 规 模 10 亿 美 元 以 上 企 业 51 家, 分 别 比 2010 年 增 加 家 和 8 家 ; 融 资 租 赁 企 业 1600 多 家, 资 产 总 额 约 1.3 万 亿 元, 均 占 全 国 的 1/3 左 右 统 筹 利 用 国 际 国 内 两 个 市 场 两 种 资 源 能 力 提 升, 五 年 新 引 进 外 商 投 资 企 业 家, 占 全 国 的 18 灡 2%; 新 增 跨 国 公 司 地 区 总 部 230 家 投 资 性 公 司 99 家 研 发 中 心 77 家, 累 计 分 别 达 535 家 312 家 和 396 家, 成 为 中 国 内 地 跨 国 公 司 地 区 总 部 最 多 的 城 市 上 海 企 业 在 境 外 投 资 设 立 企 业 超 过 3000 家, 是 十 一 五 暠 时 期 的 5.8 倍, 走 出 去 网 络 覆 盖 178 个 国 家 和 地 区 ; 总 部 在 上 海 的 财 富 世 界 500 强 企 业 已 达 8 家, 比 2010 年 4

4 增 加 6 家 美 中 贸 易 全 国 委 员 会 德 国 工 商 大 会 瑞 士 世 界 黄 金 协 会 等 90 余 家 国 际 贸 易 投 资 促 进 机 构 在 沪 设 立 了 常 驻 代 表 机 构 5. 贸 易 载 体 加 快 建 设, 重 点 区 域 和 重 要 平 台 支 撑 作 用 进 一 步 彰 显 贸 易 核 心 功 能 区 建 设 取 得 重 大 突 破, 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 ( 以 下 简 称 自 贸 试 验 区 暠 ) 建 立,2015 年, 区 内 货 物 进 出 口 吸 收 外 商 投 资 和 对 外 直 接 投 资 分 别 占 全 市 的 26.4% 60% 和 57 灡 4%, 引 领 带 动 作 用 明 显 ; 虹 桥 商 务 区 核 心 区 建 设 基 本 完 成, 成 为 国 际 贸 易 中 心 建 设 新 承 载 区 服 务 全 国 的 贸 易 投 资 促 进 平 台 建 设 成 效 显 著 国 家 会 展 中 心 ( 上 海 ) 全 面 建 成, 室 内 外 展 览 面 积 50 万 平 方 米,2015 年, 展 出 面 积 390 万 平 方 米, 分 别 占 全 市 的 50% 和 25.8%, 上 海 可 供 展 览 面 积 和 展 出 总 面 积 均 居 世 界 城 市 前 列 国 内 第 一 个 专 为 技 术 贸 易 设 立 的 国 家 级 综 合 性 展 会 中 国 ( 上 海 ) 国 际 技 术 进 出 口 交 易 会 永 久 落 户, 有 效 促 进 了 我 国 与 各 国 间 的 技 术 转 移 与 创 新 合 作 25 个 现 代 服 务 业 集 聚 区 成 为 各 类 贸 易 总 部 和 机 构 的 重 要 集 聚 地, 年 度 税 收 亿 元 以 上 楼 宇 近 130 栋 成 功 创 建 国 家 电 子 商 务 示 范 城 市, 建 成 4 个 国 家 级 示 范 基 地 和 7 个 市 级 示 范 园 区 新 增 服 装 服 饰 船 舶 等 4 个 国 家 级 进 出 口 基 地 和 3 个 市 级 外 贸 转 型 升 级 示 范 基 地 上 海 化 工 区 松 江 工 业 园 区 升 级 为 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 贸 易 信 息 服 务 平 台 的 辐 射 力 影 响 力 不 断 扩 大, 中 国 ( 上 海 ) 网 上 国 际 贸 易 中 心 上 海 WTO 事 务 咨 询 中 心 及 新 华 08 第 一 财 经 等 经 贸 信 息 平 台 功 能 持 续 完 善 6. 贸 易 环 境 持 续 改 善, 便 利 化 水 平 进 一 步 提 高 贸 易 发 展 法 5

5 治 环 境 不 断 优 化, 上 海 市 推 进 国 际 贸 易 中 心 建 设 条 例 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 条 例 颁 布 实 施, 上 海 知 识 产 权 法 院 成 立, 跨 部 门 打 击 侵 犯 知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 的 长 效 机 制 基 本 形 成 陆 海 空 口 岸 全 面 开 放 格 局 基 本 形 成, 关 检 合 作 一 次 申 报 一 次 查 验 一 次 放 行 暠 试 点 稳 步 推 进, 国 际 贸 易 单 一 窗 口 暠 上 线 运 行, 进 出 口 环 节 收 费 清 理 取 得 积 极 成 效, 跨 境 人 民 币 业 务 规 模 持 续 扩 大, 世 界 贸 易 组 织 贸 易 便 利 化 协 议 中 的 基 本 措 施 大 部 分 已 经 在 自 贸 试 验 区 实 施 并 取 得 阶 段 性 成 果 市 场 开 放 度 透 明 度 进 一 步 提 高, 外 资 企 业 设 立 及 变 更 审 批 施 行 告 知 承 诺 + 格 式 审 批 暠 的 管 理 新 模 式, 金 融 教 育 医 疗 养 老 电 子 商 务 和 一 般 制 造 业 等 领 域 对 外 开 放 稳 步 扩 大 ; 企 业 对 外 直 接 投 资 全 面 实 行 备 案 为 主 核 准 为 辅 的 新 模 式 ; 全 市 75% 左 右 的 审 批 事 项 可 以 网 上 办 理 自 贸 试 验 区 成 为 贸 易 投 资 制 度 创 新 高 地, 以 负 面 清 单 管 理 为 核 心 的 投 资 管 理 制 度 建 立, 企 业 注 册 时 间 由 29 天 减 少 为 4 天 ; 实 施 100 多 项 贸 易 监 管 创 新 举 措, 货 物 平 均 通 关 时 间 缩 短 40%; 金 融 创 新 事 中 事 后 监 管 等 领 域 制 度 创 新 持 续 深 化, 一 批 创 新 成 果 已 在 全 国 复 制 推 广 ( 二 ) 十 三 五 暠 时 期 的 发 展 环 境 十 三 五 暠 时 期, 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 的 外 部 环 境 和 自 身 条 件 都 将 发 生 深 刻 而 复 杂 的 变 化, 总 体 上 仍 然 处 于 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期, 但 也 存 在 严 峻 的 风 险 挑 战 1. 国 际 经 贸 格 局 和 规 则 体 系 深 刻 调 整, 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 面 临 经 济 全 球 化 的 新 趋 势 世 界 经 济 在 深 度 调 整 中 曲 折 复 苏, 6

6 全 球 贸 易 持 续 低 迷, 贸 易 保 护 主 义 强 化 国 际 贸 易 投 资 规 则 体 系 加 快 重 构, 多 边 贸 易 体 制 受 到 区 域 性 高 标 准 自 由 贸 易 体 制 挑 战, 全 球 经 济 发 展 相 应 出 现 了 一 些 新 的 趋 势 投 资 带 动 贸 易 增 长 的 趋 势 更 为 明 显, 国 际 产 业 转 移 和 贸 易 投 资 将 深 度 融 合, 投 资 在 经 济 全 球 化 中 的 地 位 进 一 步 上 升 ; 市 场 驱 动 投 资 流 向 的 趋 势 更 为 明 显, 投 资 重 心 研 发 布 局 决 策 指 挥 共 享 服 务 等 将 持 续 向 以 中 国 为 代 表 的 全 球 主 要 市 场 转 移 ; 跨 国 公 司 主 导 全 球 供 应 链 价 值 链 的 趋 势 更 为 明 显, 其 作 为 全 球 贸 易 投 资 最 主 要 参 与 者 和 组 织 者 的 地 位 和 影 响 力 将 更 加 突 出 ; 贸 易 和 产 业 数 字 化 转 型 的 趋 势 更 为 明 显, 以 互 联 网 物 联 网 等 驱 动 的 新 技 术 新 产 业 新 业 态 新 模 式 等 推 动 传 统 贸 易 进 入 数 字 贸 易 时 代 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 需 要 主 动 顺 应 国 际 经 贸 格 局 和 规 则 体 系 的 新 变 化, 更 好 把 握 全 球 经 济 一 体 化 的 新 趋 势 2. 我 国 对 外 开 放 和 区 域 发 展 战 略 深 入 推 进, 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 进 入 升 级 版 暠 重 要 窗 口 期 我 国 实 施 自 由 贸 易 区 一 带 一 路 暠 等 新 一 轮 更 高 水 平 的 对 外 开 放 战 略, 将 显 著 提 高 我 国 国 际 国 内 两 个 市 场 资 源 配 置 功 能 参 与 国 际 竞 争 合 作 和 经 贸 规 则 制 定 的 能 力 和 水 平, 有 利 于 上 海 立 足 亚 太 面 向 全 球, 提 高 服 务 辐 射 功 能, 加 快 形 成 与 高 标 准 国 际 贸 易 投 资 规 则 衔 接 的 制 度 体 系 构 建 链 接 全 球 的 贸 易 投 资 网 络 国 家 推 进 长 江 经 济 带 等 区 域 协 同 发 展, 有 利 于 上 海 更 好 发 挥 在 长 江 经 济 带 和 长 三 角 城 市 群 建 设 中 的 带 动 引 领 作 用, 加 快 推 进 区 域 市 场 一 体 化, 协 调 优 化 区 域 产 业 布 局 和 贸 易 分 7

7 工, 进 一 步 增 强 上 海 国 际 贸 易 中 心 的 服 务 辐 射 功 能, 实 现 国 际 贸 易 中 心 由 单 一 城 市 向 城 市 群 延 伸 3. 上 海 进 入 基 本 建 成 四 个 中 心 暠 和 社 会 主 义 现 代 化 国 际 大 都 市 的 关 键 阶 段, 对 上 海 加 快 国 际 贸 易 中 心 建 设 提 出 了 新 要 求 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 是 四 个 中 心 暠 的 重 要 组 成 部 分, 上 海 与 成 熟 的 国 际 贸 易 中 心 城 市 相 比, 贸 易 能 级 还 有 待 提 高, 仍 存 在 不 少 短 板 和 问 题, 突 出 表 现 在 : 市 场 体 系 能 级 不 够 高, 对 国 际 市 场 价 格 等 的 影 响 力 总 体 较 弱 ; 高 品 质 商 品 和 服 务 供 给 不 足, 对 国 内 外 消 费 吸 引 力 有 待 增 强 ; 贸 易 规 模 扩 大 和 转 型 升 级 面 临 挑 战 增 多, 产 能 转 移 等 导 致 产 业 对 贸 易 的 支 撑 后 继 乏 力, 口 岸 传 统 优 势 功 能 面 临 日 益 加 剧 的 竞 争 ; 贸 易 投 资 促 进 体 系 不 够 完 善, 各 类 贸 易 主 体 整 合 全 球 供 应 链 能 力 偏 弱 ; 贸 易 载 体 空 间 布 局 需 要 进 一 步 优 化, 服 务 辐 射 能 力 仍 待 提 高 ; 贸 易 环 境 仍 需 改 善, 在 管 制 税 制 法 制 等 方 面 与 国 际 高 标 准 的 贸 易 便 利 化 要 求 还 有 明 显 差 距 面 对 短 板 和 问 题, 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 需 要 紧 紧 抓 住 自 贸 试 验 区 国 内 贸 易 流 通 体 制 改 革 发 展 综 合 试 点 跨 境 电 子 商 务 综 合 试 验 区 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 综 合 试 点 试 验 等 一 系 列 先 行 先 试 的 机 遇, 进 一 步 提 升 国 际 贸 易 中 心 建 设 的 能 级 和 水 平, 为 全 市 发 展 做 出 更 大 贡 献 二 十 三 五 暠 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 指 导 思 想 和 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 8

8 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 贯 彻 五 位 一 体 暠 总 体 布 局 和 四 个 全 面 暠 战 略 布 局, 树 立 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 以 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线, 以 自 贸 试 验 区 制 度 创 新 为 示 范 引 领, 积 极 融 入 和 主 动 服 务 自 由 贸 易 区 一 带 一 路 暠 和 长 江 经 济 带 等 国 家 战 略, 着 力 提 能 级 强 功 能 补 短 板, 深 入 推 进 以 优 进 优 出 为 核 心 的 贸 易 转 型 升 级, 进 一 步 向 全 球 价 值 链 高 端 跃 升, 深 入 构 建 与 国 际 高 标 准 贸 易 投 资 规 则 相 适 应 的 贸 易 制 度 体 系, 进 一 步 营 造 法 治 化 国 际 化 便 利 化 的 营 商 环 境, 深 入 构 建 统 一 开 放 竞 争 有 序 的 现 代 市 场 体 系, 进 一 步 促 进 国 际 国 内 要 素 有 序 自 由 流 动, 着 力 提 升 上 海 国 际 贸 易 中 心 的 竞 争 力 和 辐 射 力, 助 推 我 国 从 贸 易 大 国 向 贸 易 强 国 迈 进 ( 二 ) 发 展 目 标 到 2020 年, 基 本 建 成 具 有 国 际 国 内 两 个 市 场 资 源 配 置 功 能 与 我 国 经 济 贸 易 地 位 相 匹 配 的 国 际 贸 易 中 心, 基 本 形 成 与 高 标 准 国 际 投 资 和 贸 易 规 则 衔 接 的 制 度 体 系, 基 本 形 成 商 品 和 要 素 自 由 流 动 平 等 交 换 的 现 代 市 场 体 系 具 体 目 标 是 : 贸 易 环 境 进 一 步 优 化 将 自 贸 试 验 区 建 成 开 放 度 更 高 便 利 化 更 优 的 自 由 贸 易 园 区 ; 全 面 建 成 国 际 贸 易 单 一 窗 口 暠, 加 快 形 成 集 约 高 效 协 调 统 一 的 口 岸 管 理 格 局, 通 关 效 率 持 续 提 高, 进 出 口 环 节 收 费 继 续 降 低 ; 事 中 事 后 监 管 制 度 创 新 深 入 推 进, 商 业 诚 9

9 信 度 明 显 提 高, 与 高 标 准 国 际 贸 易 投 资 规 则 相 衔 接 的 制 度 环 境 更 加 完 善 贸 易 竞 争 力 进 一 步 提 高 出 口 附 加 值 水 平 稳 步 提 升, 自 主 品 牌 出 口 高 新 技 术 产 品 出 口 占 比 明 显 提 高 ; 上 海 企 业 跨 国 经 营 能 力 明 显 增 强, 实 际 对 外 直 接 投 资 存 量 显 著 扩 大 ; 跨 国 公 司 地 区 总 部 贸 易 型 总 部 中 小 贸 易 企 业 等 各 类 市 场 主 体, 以 及 具 有 影 响 力 的 贸 易 投 资 促 进 机 构 贸 易 信 息 咨 询 机 构 贸 易 纠 纷 解 决 机 构 和 国 际 组 织 加 快 集 聚 贸 易 规 模 进 一 步 扩 大 市 场 流 通 和 消 费 规 模 稳 步 扩 大, 电 子 商 务 交 易 额 力 争 在 2015 年 的 基 础 上 翻 一 番, 商 贸 业 增 加 值 占 全 市 生 产 总 值 (GDP) 的 比 重 保 持 在 17% 左 右 ; 打 造 世 界 级 口 岸, 口 岸 货 物 进 出 口 规 模 保 持 全 球 城 市 前 列 ; 服 务 进 出 口 规 模 继 续 保 持 全 国 领 先, 在 全 市 对 外 贸 易 总 额 中 的 比 重 超 过 30% 贸 易 功 能 进 一 步 增 强 建 成 一 批 面 向 国 内 国 际 两 个 市 场 的 千 亿 万 亿 级 交 易 市 场 ( 平 台 ), 部 分 大 宗 商 品 价 格 和 价 格 指 数 成 为 重 要 国 际 风 向 标 ; 扩 大 对 国 内 外 消 费 吸 引 力, 建 设 商 业 集 聚 度 繁 荣 度 便 利 度 高 的 国 际 消 费 城 市 和 国 际 时 尚 之 都 ; 会 展 业 国 际 化 程 度 持 续 提 高, 国 际 展 展 览 面 积 提 高 到 80% 左 右, 与 商 业 旅 游 文 化 体 育 等 产 业 联 动 发 展 更 加 紧 密, 基 本 建 成 国 际 会 展 之 都 ; 离 岸 贸 易 和 中 转 贸 易 力 争 有 新 突 破, 口 岸 货 物 国 际 中 转 比 率 达 到 15%, 跨 境 电 子 商 务 交 易 额 在 全 市 货 物 进 出 口 中 的 比 重 显 著 提 高, 规 模 位 居 全 国 前 列 10

10 专 栏 1: 十 三 五 暠 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 主 要 预 期 指 标 指 暋 标 2015 年 2020 年 备 暋 注 贸 易 环 境 贸 易 竞 争 力 贸 易 便 利 化 治 理 水 平 自 主 品 牌 产 品 高 新 技 术 产 品 出 口 占 全 市 货 物 出 口 总 额 的 比 重 国 内 领 先 国 内 领 先 国 际 贸 易 单 一 窗 口 暠 全 面 建 成, 通 关 效 率 持 续 提 高, 进 出 口 环 节 收 费 继 续 降 低 事 中 事 后 监 管 制 度 创 新 深 入 推 进, 商 业 诚 信 度 明 显 提 高, 与 高 标 准 国 际 贸 易 投 资 规 则 相 衔 接 的 制 度 环 境 更 加 完 善 50% 左 右 60% 以 上 - 实 际 对 外 直 接 投 资 额 166 亿 美 元 - 每 年 保 持 180 亿 美 元 规 模 以 上 本 土 跨 国 公 司 38 家 突 破 100 家 年 均 增 加 13 家 左 右 跨 国 公 司 地 区 总 部 累 计 535 家 累 计 超 过 735 家 年 均 增 加 40 家 左 右 - - 贸 易 型 总 部 100 家 左 右 200 家 年 均 增 加 20 家 左 右 商 品 销 售 总 额 亿 元 超 过 13 万 亿 元 年 均 增 长 7% 以 上 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 速 亿 元 超 过 1.4 万 亿 元 年 均 增 长 7% 左 右 电 子 商 务 交 易 额 亿 元 3.5 万 亿 元 左 右 年 均 增 长 16% 左 右 贸 易 规 模 商 贸 业 增 加 值 占 全 市 GDP 的 比 重 口 岸 货 物 进 出 口 额 占 全 国 的 比 重 服 务 贸 易 进 出 口 额 占 全 国 的 比 重 服 务 进 出 口 额 占 全 市 对 外 贸 易 的 比 重 16.8% 17% 左 右 % 30% 左 右 % 30% 左 右 % 30% 以 上 - 贸 易 功 能 千 亿 万 亿 级 交 易 市 场 ( 平 台 ) 4 个 10 个 左 右 - 展 览 面 积 1513 万 平 方 米 2000 万 平 方 米 年 均 增 长 6% 左 右 口 岸 货 物 国 际 中 转 比 率 7%-8% 15% 左 右 - 暋 暋 三 十 三 五 暠 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 主 要 任 务 措 施 ( 一 ) 推 进 自 贸 试 验 区 制 度 创 新, 打 造 贸 易 制 度 环 境 新 高 地 11

11 1. 加 快 建 设 开 放 度 更 高 便 利 化 更 优 的 自 贸 试 验 区 深 化 投 资 管 理 制 度 创 新, 完 善 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 管 理 模 式, 进 一 步 扩 大 服 务 业 和 先 进 制 造 业 领 域 对 外 开 放, 推 进 外 商 投 资 和 境 外 投 资 管 理 制 度 改 革, 深 化 商 事 登 记 制 度 改 革, 完 善 企 业 准 入 的 单 一 窗 口 暠 制 度, 提 高 市 场 准 入 的 透 明 度 和 可 预 期 性 推 进 贸 易 监 管 制 度 创 新, 深 化 一 线 放 开 二 线 安 全 高 效 管 住 暠 监 管 服 务 改 革, 全 面 建 成 国 际 贸 易 单 一 窗 口 暠, 完 善 货 物 状 态 分 类 监 管 模 式, 探 索 形 成 一 套 具 有 国 际 竞 争 力 与 开 放 型 经 济 体 制 相 适 应 的 贸 易 监 管 服 务 制 度 完 善 事 中 事 后 监 管 制 度 创 新, 加 强 社 会 信 用 体 系 信 息 共 享 和 服 务 平 台 应 用, 推 进 监 管 标 准 规 范 制 度 建 设, 加 快 形 成 行 政 监 管 行 业 自 律 社 会 监 督 公 众 参 与 的 综 合 监 管 体 系, 提 升 监 管 效 能 对 接 国 际 投 资 贸 易 规 则 新 变 化, 加 强 信 息 公 开 公 平 竞 争 权 益 保 护 等 制 度 创 新, 探 索 先 行 先 试 中 美 双 边 投 资 协 定 (BIT) 谈 判 等 框 架 下 的 环 境 保 护 政 府 采 购 竞 争 中 立 知 识 产 权 管 理 争 端 解 决 等 制 度 条 款, 为 国 家 探 索 最 佳 开 放 模 式 加 快 系 统 集 成 制 度 创 新, 推 动 自 贸 试 验 区 张 江 国 家 自 主 创 新 示 范 区 和 全 面 创 新 改 革 试 验 区 形 成 联 动 叠 加 效 应, 促 进 科 技 金 融 贸 易 产 业 多 维 度 融 合, 为 我 国 推 进 自 由 贸 易 区 战 略 参 与 全 球 经 济 治 理 积 累 新 经 验 探 索 新 路 径 2. 营 造 透 明 规 范 高 效 的 贸 易 便 利 化 环 境 对 标 世 界 贸 易 组 织 贸 易 便 利 化 协 定 和 国 际 通 行 惯 例, 推 动 货 物 资 金 信 息 服 务 等 各 类 要 素 更 加 便 利 高 效 流 动 率 先 启 动 全 国 通 关 一 体 化 改 革 试 12

12 点, 建 立 货 物 通 关 一 次 申 报 分 步 处 置 暠 实 施 税 收 征 管 方 式 改 革 建 立 协 同 监 管 机 制 三 项 制 度 暠, 降 低 进 出 口 环 节 收 费, 提 高 通 关 效 率 优 化 口 岸 监 管 模 式, 建 立 适 应 离 岸 贸 易 中 转 集 拼 保 税 维 修 跨 境 电 子 商 务 发 展 的 口 岸 监 管 制 度, 实 现 口 岸 各 相 关 部 门 信 息 互 换 监 管 互 认 执 法 互 助, 形 成 集 约 高 效 协 调 统 一 的 口 岸 管 理 格 局, 加 强 口 岸 信 用 信 息 共 享 深 化 亚 太 示 范 电 子 口 岸 网 络 建 设, 加 快 开 展 上 海 电 子 口 岸 与 亚 太 经 合 组 织 (APEC) 成 员 间 开 展 示 范 项 目 合 作, 推 进 全 供 应 链 数 据 互 联 互 通 互 用 解 决 方 案 研 究 应 用 和 推 广 专 栏 2: 贸 易 便 利 化 提 速 工 程 加 快 与 国 际 通 行 的 贸 易 监 管 制 度 相 衔 接, 依 托 全 市 贸 易 便 利 化 联 席 会 议 机 制, 推 进 通 关 一 体 化 建 设, 营 造 便 利 化 的 通 关 环 境 ( 一 ) 创 新 监 管 服 务 制 度 推 进 自 贸 试 验 区 监 管 制 度 创 新, 探 索 货 物 状 态 分 类 监 管 等 一 批 创 新 制 度, 力 争 形 成 一 整 套 具 有 国 际 竞 争 力 与 开 放 型 经 济 新 体 制 相 适 应 的 海 关 检 验 检 疫 外 汇 和 税 收 监 管 制 度 框 架 按 照 成 熟 一 批 推 广 一 批 暠 的 原 则, 因 地 制 宜 做 好 复 制 推 广 工 作 ( 二 ) 加 强 部 门 协 同 力 度 不 断 完 善 单 一 窗 口 暠 功 能, 继 续 推 动 向 口 岸 监 管 前 置 和 后 续 相 关 管 理 环 节 延 伸, 探 索 建 立 长 三 角 区 域 国 际 贸 易 单 一 窗 口 强 化 大 通 关 协 作 机 制, 推 进 口 岸 查 验 单 位 信 息 互 换 监 管 互 认 执 法 互 助 暠, 优 化 作 业 流 程, 推 行 联 合 查 验 一 次 放 行 暠 的 一 站 式 作 业 等 通 关 新 模 式, 推 动 一 体 化 通 关 管 理 ( 三 ) 提 升 政 府 行 政 效 能 推 进 各 监 管 单 位 审 批 制 度 改 革, 完 善 企 业 信 用 管 理, 加 强 事 中 事 后 监 管, 降 低 进 出 口 货 物 抽 检 率 加 强 电 子 政 务 建 设, 探 索 建 设 互 联 网 + 自 助 海 关 暠, 扩 大 检 验 检 疫 全 程 无 纸 化 试 点, 深 化 出 口 退 税 无 纸 化 管 理 13

13 暋 暋 ( 四 ) 降 低 企 业 经 营 成 本 推 进 退 税 标 准 化 建 设, 优 化 完 善 出 口 退 税 分 类 管 理 办 法, 提 高 分 类 分 级 管 理 质 效 进 一 步 减 少 和 规 范 口 岸 通 关 环 节 费 用, 争 取 扩 大 由 政 府 承 担 查 验 作 业 服 务 费 试 点 范 围, 降 低 企 业 成 本 加 大 流 通 环 节 收 费 秩 序 整 顿 力 度, 加 强 事 中 事 后 监 管, 推 动 外 贸 企 业 及 相 关 服 务 企 业 落 实 收 费 公 示 制 度 暋 暋 3. 完 善 国 际 贸 易 中 心 建 设 法 治 环 境 形 成 与 高 标 准 贸 易 投 资 规 则 相 衔 接 的 国 际 贸 易 中 心 法 制 框 架, 推 动 商 品 流 通 电 子 商 务 会 展 业 家 政 服 务 业 融 资 租 赁 等 重 点 领 域 或 行 业 立 法 进 程, 完 善 商 务 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接 机 制 形 成 与 贸 易 中 心 相 匹 配 的 知 识 产 权 保 护 和 促 进 体 系, 加 强 知 识 产 权 海 外 援 助 机 制 建 设, 完 善 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 保 护 公 共 服 务 平 台 功 能, 建 立 知 识 产 权 侵 权 查 处 快 速 反 应 机 制 发 挥 上 海 知 识 产 权 法 院 作 用, 健 全 司 法 保 护 行 政 监 管 仲 裁 调 解 等 知 识 产 权 纠 纷 多 元 解 决 机 制, 深 化 跨 区 域 跨 部 门 打 击 侵 权 假 冒 规 则 机 制, 落 实 知 识 产 权 保 护 相 关 规 定 建 立 健 全 风 险 预 警 和 防 控 机 制, 完 善 贸 易 摩 擦 贸 易 救 济 和 技 术 型 贸 易 措 施 等 公 共 服 务 建 设 结 合 国 家 新 的 开 放 发 展 战 略, 建 立 与 开 放 市 场 环 境 相 匹 配 的 产 业 安 全 预 警 体 系 发 挥 贸 易 安 全 与 产 业 发 展 的 联 动 效 应, 进 一 步 提 高 发 展 质 量 和 效 益, 提 升 重 点 产 业 国 际 竞 争 力 完 善 外 商 投 资 全 生 命 周 期 服 务 与 监 管 体 系 建 设, 加 强 境 外 投 资 风 险 防 控 体 系 和 权 益 保 障 机 制 建 设 打 造 亚 太 国 际 商 事 争 议 解 决 中 心, 加 大 对 本 市 商 事 仲 裁 调 解 机 构 的 培 育, 提 升 其 专 业 服 务 能 力 和 国 际 影 响 力, 吸 引 和 集 聚 国 际 知 名 商 事 争 议 解 决 机 构, 构 建 面 向 国 际 的 商 事 争 议 解 决 平 台 14

14 4. 营 造 更 加 宽 松 的 贸 易 人 才 发 展 环 境 强 化 贸 易 中 心 建 设 人 才 培 养 和 引 进, 增 加 人 才 总 量, 盘 活 人 才 存 量, 提 升 人 才 质 量 集 聚 国 内 外 高 层 次 人 才, 充 分 发 挥 居 住 证 积 分 居 转 户 和 直 接 落 户 等 户 籍 政 策 在 国 内 人 才 引 进 中 的 激 励 和 导 向 作 用, 吸 引 电 子 商 务 会 展 融 资 租 赁 物 流 等 重 点 领 域 优 秀 人 才 落 实 上 海 千 人 计 划 暠 领 军 人 才 计 划 暠 青 年 拔 尖 人 才 计 划 暠, 推 动 跨 国 经 营 管 理 国 际 投 资 管 理 国 际 商 务 营 销 国 际 经 济 法 律 等 高 端 人 才 来 上 海 发 展 完 善 人 才 培 训, 引 导 行 业 协 会 和 中 介 组 织 等 建 立 市 场 化 社 会 化 的 商 务 人 才 培 养 体 系, 提 升 商 务 人 才 的 综 合 分 析 组 织 协 调 和 开 拓 创 新 能 力 探 索 建 立 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 研 究 智 库 ( 二 ) 促 进 对 外 贸 易 优 进 优 出, 培 育 外 贸 竞 争 新 优 势 5. 推 动 出 口 迈 向 中 高 端 主 动 对 接 国 家 自 由 贸 易 区 战 略, 推 动 出 口 市 场 结 构 和 布 局 从 传 统 市 场 为 主 向 多 元 化 市 场 发 展 转 变 促 进 战 略 性 新 兴 产 业 和 高 技 术 产 品 出 口, 提 高 中 高 端 高 附 加 值 商 品 出 口 比 重, 打 造 新 的 出 口 主 导 产 业, 推 动 出 口 由 消 费 品 为 主 向 消 费 品 和 资 本 品 并 重 转 变 拓 展 服 装 汽 车 船 舶 生 物 医 药 等 出 口 示 范 基 地 功 能, 支 持 企 业 设 立 海 外 营 销 网 络 扩 大 短 期 和 中 长 期 出 口 信 用 保 险 规 模, 进 一 步 扩 大 出 口 信 用 保 险 保 单 融 资 和 出 口 退 税 账 户 质 押 融 资 规 模 支 持 关 键 零 部 件 和 系 统 集 成 制 造 等 先 进 加 工 贸 易 发 展, 鼓 励 加 工 贸 易 企 业 向 研 发 设 计 检 测 维 修 高 端 设 备 再 制 造 等 领 域 拓 展, 支 持 重 点 企 业 建 设 汽 车 机 床 工 程 机 械 航 空 船 舶 和 海 洋 工 程 等 境 外 售 后 维 修 服 务 中 心 和 备 件 生 产 基 地 15

15 支 持 企 业 建 设 国 际 营 销 体 系 和 培 育 自 主 品 牌, 建 立 境 外 展 示 中 心 分 拨 中 心 和 零 售 网 点, 鼓 励 企 业 在 境 外 注 册 商 标 和 申 请 专 利, 培 育 一 批 具 有 全 球 影 响 力 的 自 主 品 牌 6. 提 升 进 口 综 合 效 益 充 分 发 挥 口 岸 集 散 优 势, 实 行 积 极 的 进 口 政 策, 不 断 扩 大 进 口 规 模, 优 化 进 口 商 品 结 构 发 挥 专 业 展 示 交 易 平 台 作 用, 支 持 酒 类 机 床 医 疗 器 械 汽 车 等 平 台 完 善 功 能, 建 设 上 海 宝 玉 石 交 易 所, 支 持 上 海 虹 桥 进 口 商 品 直 销 中 心 等 一 批 国 别 商 品 中 心 发 展 扩 大 大 型 装 备 先 进 技 术 设 备 关 键 零 部 件 进 口, 支 持 融 资 租 赁 企 业 开 展 进 口 设 备 融 资 租 赁 业 务, 扩 大 飞 机 船 舶 工 程 机 械 及 高 端 装 备 领 域 融 资 租 赁 规 模 支 持 先 进 设 备 先 进 技 术 进 口, 推 进 汽 车 平 行 进 口 做 大 规 模 合 理 增 加 优 质 消 费 品 进 口, 鼓 励 贸 易 企 业 经 营 代 理 国 外 品 牌, 引 导 境 外 消 费 回 流 稳 定 大 宗 商 品 进 口 专 栏 3: 优 进 优 出 引 领 工 程 适 应 外 贸 创 新 转 型 发 展 的 需 要, 推 动 进 出 口 从 大 进 大 出 暠 转 向 优 进 优 出 暠, 从 一 般 商 品 向 商 品 + 品 牌 专 利 技 术 服 务 暠 等 转 变 ( 一 ) 实 施 自 主 品 牌 出 口 增 长 计 划 暠 出 台 外 贸 品 牌 扶 持 政 策, 鼓 励 企 业 开 展 自 主 研 发 和 品 牌 培 育, 建 立 品 牌 设 计 营 销 推 广 中 心, 支 持 企 业 在 境 外 注 册 商 标 和 申 请 专 利, 培 育 一 批 具 有 全 球 影 响 力 的 自 主 品 牌 ( 二 ) 促 进 外 贸 企 业 转 型 升 级 支 持 外 贸 企 业 进 入 关 键 零 部 件 和 系 统 集 成 制 造 领 域, 提 升 电 子 信 息 汽 车 及 零 部 件 医 疗 设 备 航 空 航 天 等 辐 射 和 技 术 溢 出 能 力 强 的 产 业 出 口 能 力, 推 动 货 物 贸 易 与 服 务 贸 易 深 度 融 合, 鼓 励 加 工 贸 易 企 业 承 接 研 发 设 计 检 测 维 修 高 端 设 备 再 制 造 物 流 配 送 财 务 结 算 分 销 仓 储 等 业 务 16

16 暋 暋 ( 三 ) 推 进 国 际 营 销 网 络 覆 盖 行 动 暠 加 大 政 策 扶 持 力 度, 支 持 企 业 在 境 外 建 设 一 批 推 广 效 果 好 的 展 示 中 心 集 散 配 送 功 能 强 的 分 拨 中 心 区 域 辐 射 半 径 大 的 批 发 市 场 市 场 渗 透 能 力 强 的 零 售 网 点 服 务 能 力 强 的 售 后 服 务 网 点 和 备 件 基 地 ( 四 ) 扩 大 先 进 技 术 装 备 和 优 质 消 费 品 进 口 重 点 支 持 先 进 设 备 先 进 技 术 进 口, 鼓 励 企 业 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 放 大 平 行 进 口 汽 车 试 点 效 应, 扩 大 平 行 汽 车 进 口 规 模 扩 大 大 型 机 械 设 备 飞 机 船 舶 海 工 设 备 及 零 部 件 进 口 鼓 励 企 业 完 善 营 销 渠 道, 扩 大 进 口 优 质 消 费 品 ( 五 ) 深 化 进 出 口 平 台 建 设 抓 好 外 贸 转 型 升 级 示 范 基 地 科 技 兴 贸 创 新 基 地 跨 境 电 子 商 务 园 区 专 业 进 口 展 示 交 易 平 台 国 别 商 品 中 心 和 进 口 商 品 直 销 中 心 等 外 贸 平 台 建 设, 拓 展 技 术 研 发 信 息 服 务 产 品 认 证 检 验 检 测 等 公 共 服 务 功 能 暋 暋 7. 推 进 服 务 贸 易 创 新 发 展 稳 步 实 施 国 家 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点, 加 快 服 务 贸 易 促 进 机 制 管 理 机 制 监 管 模 式 等 先 行 先 试 促 进 服 务 贸 易 规 模 持 续 增 长, 继 续 巩 固 旅 游 运 输 等 传 统 服 务 领 域 的 规 模 优 势 ; 推 动 文 化 贸 易 技 术 贸 易 离 岸 服 务 外 包 专 业 服 务 等 资 本 技 术 密 集 型 服 务 领 域 发 展, 提 升 其 在 服 务 进 出 口 中 的 占 比 ; 积 极 培 育 数 字 贸 易 金 融 保 险 医 疗 健 康 等 潜 力 型 服 务 产 业 发 展 ; 不 断 加 强 中 医 药 体 育 教 育 等 特 色 服 务 领 域 的 国 际 交 流 合 作, 培 育 服 务 贸 易 新 增 长 点 做 大 做 强 服 务 贸 易 主 体, 促 进 在 岸 与 离 岸 业 务 融 合 发 展, 培 育 全 球 资 源 整 合 型 服 务 供 应 商, 集 聚 一 批 创 新 能 力 强 集 成 服 务 水 平 高 具 有 国 际 竞 争 力 的 服 务 贸 易 总 部 型 企 业, 打 造 若 干 具 有 较 强 国 际 影 响 力 的 上 海 服 务 暠 品 牌 企 业, 培 育 100 家 离 岸 业 务 额 超 千 万 美 元 的 服 务 外 包 骨 干 型 企 业 加 快 服 务 贸 易 平 台 载 体 建 设, 建 设 国 际 服 务 贸 易 创 新 发 展 功 能 区, 培 育 一 批 国 际 服 17

17 务 贸 易 总 部 示 范 基 地, 提 升 上 海 服 务 外 包 交 易 促 进 中 心 上 海 文 化 贸 易 语 言 服 务 基 地 上 海 中 医 药 国 际 服 务 贸 易 促 进 平 台 的 功 能, 构 建 适 应 服 务 贸 易 发 展 特 点 的 海 外 市 场 拓 展 技 术 共 享 宣 传 交 流 等 促 进 机 制 专 栏 4: 服 务 贸 易 创 新 工 程 发 挥 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 先 行 先 试 的 优 势, 探 索 优 化 服 务 贸 易 支 持 政 策, 促 进 新 兴 服 务 贸 易 领 域 加 快 发 展, 将 上 海 打 造 成 为 服 务 贸 易 创 新 高 地 ( 一 ) 鼓 励 服 务 贸 易 领 域 的 新 模 式 和 新 业 态 发 展 鼓 励 依 托 云 计 算 大 数 据 移 动 互 联 网 等 新 技 术 开 展 服 务 贸 易 模 式 创 新, 大 力 发 展 数 字 贸 易 技 术 贸 易 文 化 贸 易 专 业 服 务 中 医 药 金 融 服 务 鼓 励 企 业 承 接 高 端 服 务 外 包 业 务, 特 别 是 医 药 研 发 商 务 管 理 工 业 设 计 和 动 漫 网 游 等 知 识 流 程 服 务 外 包 业 务 推 动 邮 轮 经 济 发 展 ( 二 ) 打 造 一 批 具 有 特 色 的 服 务 贸 易 创 新 发 展 功 能 区 加 快 建 设 特 色 服 务 出 口 基 地, 培 育 3-5 家 上 海 国 际 服 务 贸 易 总 部 示 范 基 地 暠, 认 定 一 批 本 市 服 务 贸 易 示 范 基 地 和 示 范 项 目, 形 成 点 ( 企 业 ) 线 ( 行 业 ) 面 ( 区 域 ) 立 体 发 展 格 局 ( 三 ) 打 造 一 批 具 有 影 响 力 的 服 务 贸 易 公 共 服 务 平 台 提 升 文 化 贸 易 服 务 外 包 和 中 医 药 服 务 等 平 台 功 能, 推 进 国 际 教 育 医 疗 旅 游 邮 轮 综 合 服 务 等 领 域 的 公 共 服 务 平 台 建 设, 开 展 形 式 多 样 的 服 务 贸 易 促 进 活 动, 提 升 上 海 软 件 贸 易 发 展 论 坛 暠 影 响 力 暋 暋 8. 促 进 外 贸 新 业 态 新 模 式 发 展 支 持 发 展 跨 境 电 子 商 务, 建 设 好 中 国 ( 上 海 ) 跨 境 电 子 商 务 综 合 试 验 区, 在 全 市 设 立 一 批 跨 境 电 子 商 务 示 范 园 区, 支 持 企 业 建 设 出 口 商 品 海 外 仓 暠 和 海 外 运 营 中 心 加 快 融 入 境 外 零 售 体 系, 支 持 企 业 通 过 发 展 保 税 展 示 销 售 增 设 口 岸 进 境 免 税 店, 建 立 全 球 商 品 进 口 网 络 和 资 源 渠 道 突 破 发 18

18 展 离 岸 贸 易, 深 化 新 型 国 际 贸 易 结 算 中 心 试 点, 推 进 以 人 民 币 离 岸 业 务 为 重 点 的 离 岸 金 融 业 务 发 展, 加 快 吸 引 和 集 聚 离 岸 贸 易 主 体, 研 究 支 持 离 岸 贸 易 发 展 的 税 收 政 策 推 动 发 展 转 口 贸 易, 促 进 洋 山 港 外 高 桥 两 港 暠 功 能 和 航 线 布 局 优 化, 提 高 货 物 流 转 的 通 畅 度 和 自 由 度, 完 善 国 际 中 转 集 拼 和 国 际 转 口 贸 易 枢 纽 功 能 加 快 发 展 外 贸 综 合 服 务 企 业, 培 育 一 批 运 行 规 范 有 序 的 外 贸 综 合 服 务 企 业, 加 强 其 通 关 物 流 退 税 金 融 保 险 等 服 务 能 力 9. 充 分 发 挥 会 展 对 贸 易 的 促 进 功 能 提 高 本 市 会 展 业 的 辐 射 力 和 影 响 力, 加 快 建 设 国 际 会 展 之 都 做 大 做 强 会 展 业 规 模 和 能 级, 引 进 若 干 个 行 业 影 响 力 强 带 动 效 应 显 著 的 国 际 知 名 品 牌 展 会, 提 升 在 沪 举 办 的 国 家 级 展 会 能 级, 打 造 一 批 具 有 国 际 影 响 力 的 上 海 自 主 品 牌 展 会, 培 育 一 批 有 潜 力 有 特 色 的 中 小 展 会 积 极 培 育 境 外 展 览 项 目, 提 升 华 交 会 海 外 展 上 交 会 海 外 展 等 境 外 展 会 的 影 响 力 集 聚 培 育 具 有 国 际 竞 争 力 和 市 场 活 力 的 会 展 业 主 体, 吸 引 国 际 会 展 相 关 组 织 在 沪 设 立 机 构, 增 加 本 市 经 国 际 组 织 认 证 的 机 构 和 展 会 数 量, 推 进 国 际 知 名 会 展 企 业 落 户, 鼓 励 其 与 国 内 会 展 企 业 开 展 合 作 经 营, 打 造 有 实 力 的 展 览 集 团 和 专 业 组 展 企 业 推 进 会 展 业 载 体 布 局 优 化, 支 持 浦 东 青 浦 等 区 域 推 进 展 馆 配 套 建 设 和 产 业 集 聚, 打 造 会 展 业 重 点 发 展 区 发 挥 大 型 品 牌 展 馆 行 业 引 领 作 用, 支 持 中 等 规 模 展 馆 专 业 化 发 展, 引 导 小 型 展 馆 特 色 经 营 支 持 会 展 业 与 相 关 产 业 联 动 发 展, 建 成 一 批 会 展 与 商 业 旅 游 文 化 体 育 等 产 业 联 动 发 展 的 示 范 平 台 与 示 范 项 目, 促 进 大 型 展 会 与 19

19 大 型 活 动 国 际 会 议 专 业 论 坛 节 庆 赛 事 的 互 动 融 合 ( 三 ) 推 动 投 资 贸 易 深 度 融 合, 激 发 贸 易 增 长 新 动 能 10. 提 高 吸 引 外 资 的 质 量 和 水 平 把 利 用 外 资 作 为 主 动 参 与 全 球 价 值 链 的 有 效 途 径, 破 除 制 约 全 球 价 值 链 发 展 的 投 资 障 碍 或 瓶 颈, 优 化 外 商 投 资 政 策, 发 挥 外 资 企 业 对 贸 易 发 展 的 重 要 作 用 进 一 步 放 宽 外 资 准 入 限 制, 以 产 业 投 资 的 增 长 带 动 贸 易 增 长, 扩 大 金 融 航 运 文 化 医 疗 体 育 养 老 和 专 业 服 务 等 服 务 业 领 域 开 放, 有 序 放 宽 汽 车 化 工 运 输 设 备 等 制 造 业 领 域 的 外 资 股 份 比 例 限 制, 引 进 一 批 智 能 制 造 新 材 料 节 能 环 保 等 重 点 外 资 制 造 业 项 目 提 升 总 部 经 济 发 展 能 级, 促 进 地 区 总 部 增 强 在 跨 国 公 司 全 球 经 营 网 络 中 的 话 语 权, 完 善 跨 国 公 司 总 部 经 济 支 持 政 策, 实 施 亚 太 运 营 商 计 划, 鼓 励 跨 国 公 司 地 区 总 部 投 资 性 公 司 等 功 能 性 机 构 集 聚, 推 进 已 有 跨 国 公 司 地 区 总 部 拓 展 贸 易 研 发 物 流 和 结 算 等 全 球 营 运 功 能, 打 造 亚 太 区 订 单 中 心 供 应 链 管 理 中 心 和 资 金 结 算 中 心 加 强 与 港 澳 台 经 贸 投 资 合 作, 深 化 内 地 与 香 港 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 安 排 (CEPA) 海 峡 两 岸 经 济 合 作 框 架 合 作 协 议 (ECFA), 继 续 扩 大 对 港 澳 台 服 务 业 开 放, 促 进 沪 港 沪 澳 及 沪 台 经 贸 深 度 融 合 专 栏 5: 总 部 经 济 提 质 工 程 顺 应 全 球 贸 易 投 资 发 展 新 趋 势, 着 力 引 进 和 培 育 一 批 高 能 级 市 场 主 体, 鼓 励 在 沪 跨 国 公 司 向 研 发 设 计 物 流 结 算 销 售 等 功 能 拓 展, 提 高 本 土 企 业 跨 国 经 营 能 力, 进 一 步 促 进 投 资 带 动 贸 易 20

20 暋 暋 ( 一 ) 实 施 亚 太 运 营 商 计 划 建 设 跨 国 公 司 亚 太 地 区 总 部 集 聚 地, 推 动 形 成 亚 太 区 的 订 单 中 心 供 应 链 管 理 中 心 和 资 金 结 算 中 心 鼓 励 在 沪 跨 国 公 司 地 区 总 部 提 升 能 级 拓 展 功 能, 力 争 至 十 三 五 暠 末, 落 户 上 海 的 亚 太 区 或 更 大 区 域 地 区 总 部 超 过 100 家 ( 二 ) 引 进 外 资 研 发 中 心 落 实 外 资 研 发 中 心 发 展 的 相 关 政 策, 年 均 增 加 10 家 左 右 外 资 研 发 中 心, 支 持 外 资 研 发 中 心 转 型 升 级 为 全 球 性 研 发 中 心 和 开 放 式 创 新 平 台 ( 三 ) 认 定 培 育 一 批 贸 易 型 总 部 鼓 励 具 有 国 际 国 内 资 源 配 置 能 力 的 企 业 在 沪 设 立 贸 易 型 总 部, 认 定 一 批 贸 易 型 总 部 企 业 做 好 投 资 贸 易 类 国 际 组 织 和 机 构 的 引 进 工 作, 推 动 国 际 展 览 协 会 全 球 企 业 不 动 产 协 会 等 落 户 ( 四 ) 培 育 一 批 具 有 国 际 知 名 度 和 影 响 力 的 本 土 跨 国 公 司 鼓 励 企 业 以 股 权 投 资 战 略 联 盟 技 术 许 可 基 金 投 资 等 方 式 创 新 对 外 投 资 支 持 和 引 导 企 业 投 资 并 购 境 外 高 新 技 术 企 业, 设 立 境 外 研 发 和 孵 化 基 地, 支 持 和 引 导 企 业 扩 大 营 销 平 台 知 名 品 牌 和 优 质 消 费 品 的 投 资 与 并 购, 在 上 海 自 贸 试 验 区 探 索 建 设 跨 境 股 权 投 资 中 心 暋 暋 11. 推 动 更 高 水 平 的 走 出 去 把 对 外 投 资 作 为 主 动 布 局 全 球 价 值 链 的 关 键 举 措, 推 动 产 品 输 出 产 业 输 出 与 资 本 输 出 相 结 合, 促 进 国 内 产 品 设 备 技 术 标 准 和 服 务 等 一 体 化 走 出 去 积 极 开 展 国 际 产 能 和 装 备 制 造 合 作, 推 动 钢 铁 电 力 化 工 轻 纺 汽 车 工 程 机 械 等 优 势 制 造 企 业 加 快 国 际 布 局, 开 展 境 外 技 术 资 源 能 源 投 资 合 作, 鼓 励 境 外 工 程 承 包 加 快 模 式 创 新, 推 动 投 资 带 动 成 套 设 备 等 出 口 充 分 发 挥 跨 境 投 资 并 购 的 积 极 作 用, 有 效 利 用 国 际 国 内 两 个 市 场 两 种 资 源, 构 建 全 球 分 销 平 台 和 网 络, 收 购 境 外 知 名 品 牌, 充 分 发 挥 协 同 效 应, 促 进 国 内 消 费 升 级 和 消 费 回 流 提 升 本 土 跨 国 公 司 的 能 级 和 水 平, 鼓 励 金 融 资 本 和 产 业 资 本 联 合 走 出 去, 21

21 发 展 跨 国 并 购 基 金 和 跨 境 股 权 投 资, 主 动 布 局 全 球 价 值 链 产 业 链 供 应 链, 发 挥 投 资 对 贸 易 的 带 动 作 用 专 栏 6: 装 备 走 出 去 提 速 工 程 主 动 参 与 布 局 全 球 产 业 链, 有 序 推 动 国 际 产 能 和 装 备 制 造 合 作, 带 动 产 品 技 术 标 准 和 服 务 一 体 化 走 出 去 ( 一 ) 优 化 境 外 产 业 布 局 支 持 本 市 装 备 制 造 企 业 参 与 一 带 一 路 暠 沿 线 国 家 互 联 互 通 项 目 建 设 推 动 本 市 优 势 产 能 向 东 南 亚 中 亚 西 亚 北 非 等 地 区 有 序 转 移 鼓 励 本 市 装 备 制 造 企 业 通 过 并 购 参 股 合 作 等 方 式, 获 取 境 外 知 名 品 牌 营 销 网 络 和 先 进 技 术 ( 二 ) 鼓 励 境 外 承 包 工 程 模 式 创 新 支 持 企 业 探 索 以 项 目 管 理 总 承 包 建 设 经 营 转 让 公 私 合 营 等 方 式 承 接 境 外 工 程 项 目, 带 动 装 备 和 大 型 成 套 设 备 出 口 ( 三 ) 加 快 装 备 走 出 去 基 地 建 设 提 升 临 港 地 区 上 海 市 装 备 走 出 去 和 国 际 产 能 合 作 示 范 基 地 暠 能 级, 推 动 知 名 装 备 制 造 业 企 业 拓 展 国 际 市 场, 形 成 装 备 制 造 业 规 模 和 品 牌 效 应 ( 四 ) 完 善 装 备 走 出 去 投 融 资 服 务 优 化 调 整 相 关 财 政 支 持 政 策, 推 动 政 策 性 金 融 机 构 私 募 资 本 等 与 企 业 有 效 对 接, 助 推 本 市 装 备 制 造 业 走 出 去 ( 五 ) 强 化 走 出 去 公 共 服 务 供 给 打 造 信 息 服 务 融 资 服 务 投 资 促 进 人 才 培 训 风 险 防 范 等 五 位 一 体 暠 的 公 共 服 务 体 系 暋 暋 12. 完 善 贸 易 投 资 促 进 服 务 体 系 加 强 对 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 (TPP) 跨 大 西 洋 贸 易 与 伙 伴 协 定 (TTIP) 的 研 究, 主 动 适 应 全 球 贸 易 投 资 规 则 新 变 化, 更 加 注 重 中 高 端 人 力 资 源 供 给 知 识 产 权 保 护 技 术 产 业 化 的 便 捷 程 度, 制 定 出 台 相 关 便 利 化 举 措 加 强 和 友 好 城 市 姐 妹 城 市 等 经 贸 合 作, 与 驻 沪 领 事 机 构 投 资 和 贸 易 促 进 机 构 建 立 经 贸 合 作 对 话 机 制 完 善 信 息 共 享 咨 询 服 务 投 资 合 作 等 贸 易 投 资 促 进 平 台 建 设, 充 分 发 挥 商 协 会 驻 外 机 构 海 外 22

22 企 业 和 走 出 去 暠 服 务 联 盟 等 民 间 组 织 的 桥 梁 纽 带 作 用, 强 化 贸 易 促 进 投 资 咨 询 会 议 展 览 法 律 仲 裁 信 息 交 流 等 领 域 的 国 际 合 作 推 进 国 际 经 贸 组 织 或 分 支 机 构 国 际 贸 易 投 资 服 务 机 构 等 集 聚, 引 进 一 批 与 贸 易 有 关 的 国 际 货 代 商 业 保 理 法 律 服 务 会 计 审 计 典 当 拍 卖 信 用 服 务 等 专 业 服 务 机 构 13. 推 进 贸 易 中 心 载 体 建 设 和 布 局 优 化 持 续 发 挥 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 对 外 开 放 的 窗 口 示 范 和 辐 射 带 动 作 用, 完 善 考 核 评 价 和 动 态 管 理 体 系, 推 动 国 家 级 经 开 区 与 自 贸 试 验 区 开 放 联 动, 培 育 产 贸 联 动 的 先 进 制 造 业 现 代 服 务 业 发 展 基 地 支 持 海 关 特 殊 监 管 区 域 整 合 优 化, 推 动 出 口 加 工 区 向 综 合 保 税 区 转 型, 打 造 一 批 贸 易 中 心 优 质 载 体 建 设 现 代 服 务 业 集 聚 区 和 商 贸 功 能 区, 大 力 吸 引 各 类 总 部 企 业 入 驻, 形 成 总 部 经 济 发 展 新 高 地 支 持 虹 桥 商 务 区 建 设 服 务 长 三 角 面 向 全 国 和 全 球 的 一 流 商 务 区, 促 进 高 端 商 务 会 展 和 交 通 功 能 融 合 发 展, 加 快 建 设 贸 易 中 心 重 要 承 载 区 推 动 临 港 等 国 家 新 型 工 业 化 示 范 产 业 基 地 形 成 装 备 走 出 去 示 范 效 应, 促 进 产 业 带 动 贸 易 充 分 发 挥 世 博 园 区 黄 浦 江 两 岸 国 际 旅 游 度 假 区 上 海 中 国 邮 轮 发 展 实 验 区 等 重 点 功 能 区 域 建 设 对 商 业 贸 易 投 资 的 带 动 作 用 支 持 区 县 结 合 自 身 区 位 优 势 产 业 基 础, 打 造 各 具 特 色 功 能 互 补 的 贸 易 中 心 重 点 区 域 ( 四 ) 提 升 内 需 市 场 能 级, 促 进 新 消 费 创 造 贸 易 新 供 给 14. 增 强 对 国 内 外 消 费 吸 引 力 实 施 国 内 国 际 双 管 齐 下 暠 的 大 消 费 策 略, 进 一 步 提 高 上 海 商 业 的 集 聚 度 繁 荣 度 便 利 度, 提 升 23

23 上 海 消 费 市 场 的 国 际 竞 争 力 吸 引 力 和 辐 射 力, 加 快 建 设 国 际 消 费 城 市 优 化 商 业 网 点 布 局, 以 传 承 城 市 商 业 文 化 保 持 城 市 整 体 风 貌 为 核 心, 加 快 商 圈 功 能 优 化 业 态 调 整 和 形 态 改 造, 推 进 大 型 娱 乐 设 施 和 商 业 综 合 体 等 有 序 发 展, 建 设 一 批 具 有 国 际 影 响 力 和 美 誉 度 的 商 圈 和 特 色 商 业 街 区 支 持 存 量 商 业 设 施 转 型 调 整 有 机 更 新, 提 高 新 增 商 业 用 地 供 给 的 有 效 性 和 精 准 度 促 进 优 质 商 品 和 服 务 集 聚, 更 加 突 出 丰 富 市 场 层 次 和 提 升 消 费 能 级, 进 一 步 汇 聚 国 内 外 知 名 消 费 品 牌, 培 育 和 引 进 一 批 本 土 品 牌 商 品 和 具 有 高 品 牌 价 值 的 商 业 企 业, 增 加 优 质 进 口 商 品 直 销 渠 道, 逐 步 扩 大 退 税 商 店 规 模, 探 索 开 设 市 内 免 税 店, 实 现 在 上 海 买 全 国 买 全 球, 扩 大 外 来 消 费 吸 纳 力 提 高 商 业 核 心 竞 争 力, 鼓 励 企 业 加 强 商 品 设 计 开 发, 建 立 高 素 质 的 买 手 队 伍, 发 展 自 有 品 牌 实 行 买 断 经 营 开 发 定 牌 商 品 支 持 企 业 跨 界 跨 业 融 合, 发 展 高 科 技 定 制 化 体 验 式 的 新 业 态 新 模 式, 为 消 费 者 提 供 更 多 个 性 化 商 品 和 服 务 打 造 国 际 时 尚 之 都, 集 聚 全 球 顶 尖 时 尚 设 计 和 品 牌 创 新 资 源, 引 导 培 育 时 尚 消 费 热 点, 深 化 上 海 时 装 周 与 伦 敦 米 兰 巴 黎 时 装 周 合 作 机 制, 提 升 上 海 时 装 周 国 际 影 响 力 15. 培 育 和 挖 掘 新 消 费 增 长 点 以 扩 大 服 务 消 费 作 为 消 费 结 构 升 级 的 重 点, 大 力 发 展 文 化 旅 游 健 康 信 息 绿 色 等 新 兴 消 费 热 点, 推 进 会 商 旅 文 体 联 动, 打 造 多 点 支 撑 的 消 费 增 长 格 局 大 力 发 展 文 化 消 费, 丰 富 上 海 购 物 节 上 海 旅 游 节 上 海 电 影 节 等 大 型 活 动 的 内 涵, 鼓 励 举 办 各 类 特 色 鲜 明 的 文 化 活 动, 加 强 文 化 创 意 产 24

24 品 设 计 和 开 发 培 育 都 市 旅 游 消 费, 加 强 重 点 旅 游 区 域 商 业 等 设 施 配 套, 建 设 和 开 放 更 多 旅 游 休 闲 活 动 区, 加 强 邮 轮 母 港 建 设, 鼓 励 发 展 特 色 餐 饮 主 题 酒 店, 增 加 品 质 化 多 样 化 的 旅 游 产 品 供 给 提 升 健 康 消 费 品 质, 鼓 励 健 康 管 理 体 育 健 身 中 医 保 健 高 端 医 疗 等 健 康 产 业 发 展, 满 足 个 性 化 多 层 次 的 健 康 服 务 需 求 积 极 扩 大 信 息 消 费, 促 进 数 字 内 容 动 漫 游 戏 新 媒 体 等 发 展, 加 快 智 能 家 居 可 穿 戴 设 备 虚 拟 现 实 技 术 等 领 域 的 研 发 和 应 用 倡 导 绿 色 循 环 消 费, 大 力 推 广 使 用 绿 色 低 碳 节 能 产 品 和 绿 色 包 装 绿 色 物 流, 深 化 再 生 资 源 回 收 与 生 活 垃 圾 清 运 体 系 网 络 两 网 协 同 暠 试 点, 探 索 各 具 特 色 的 资 源 回 收 与 垃 圾 清 运 新 模 式 推 进 高 品 质 便 利 化 生 活 性 服 务 消 费, 建 设 互 联 网 + 生 活 性 服 务 业 暠 创 新 试 验 区, 实 施 服 务 到 家 暠 计 划, 布 局 一 批 集 聚 养 老 家 政 餐 饮 家 电 维 修 等 社 区 便 民 生 活 服 务 示 范 区, 落 实 新 建 社 区 商 业 和 综 合 服 务 设 施 面 积 占 社 区 总 建 筑 面 积 比 例 不 低 于 10% 的 政 策 专 栏 7: 新 消 费 引 领 工 程 以 新 消 费 引 领 消 费 结 构 升 级, 进 一 步 拓 展 丰 富 消 费 内 涵, 打 造 特 色 消 费 载 体, 培 育 新 兴 热 点 消 费, 优 化 消 费 综 合 环 境 力 争 十 三 五 暠 期 间 市 场 消 费 总 额 增 长 显 著 快 于 同 期 经 济 增 速, 最 终 消 费 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 达 到 70% 左 右 ( 一 ) 扩 大 消 费 有 效 供 给, 进 一 步 释 放 消 费 潜 力 丰 富 市 场 层 次 提 高 品 牌 聚 集 度, 实 现 买 全 国 买 全 球 实 施 上 海 优 礼 暠 计 划, 培 育 一 批 优 礼 品 牌 产 品 和 品 牌 商 店, 打 造 一 批 伴 手 礼 暠 拳 头 产 品 加 快 培 育 一 批 本 土 品 牌 商 品 和 具 有 高 品 牌 价 值 的 商 业 企 业, 扩 大 上 海 商 业 在 全 球 的 影 响 力 顺 应 生 活 消 费 方 式 向 发 展 型 现 代 型 服 务 型 转 变 的 趋 势, 促 进 服 务 消 费 品 质 消 费 时 尚 消 费 等 新 消 费 领 域 发 展 25

25 暋 暋 ( 二 ) 增 强 消 费 集 聚 能 力, 打 造 有 国 际 影 响 力 的 商 街 商 圈 和 品 牌 加 快 功 能 优 化 业 态 调 整 和 形 态 改 造, 加 大 商 业 领 域 新 技 术 的 开 发 和 应 用 力 度, 发 展 具 有 国 际 影 响 力 和 美 誉 度 的 世 界 级 商 圈 和 商 业 街 深 化 会 商 旅 文 体 联 动 发 展, 建 设 一 批 会 商 旅 文 体 联 动 发 展 示 范 平 台 与 示 范 项 目 增 强 对 境 内 外 消 费 者 的 吸 引 力, 扩 大 综 合 消 费 规 模 ( 三 ) 优 化 消 费 综 合 环 境, 进 一 步 提 升 上 海 消 费 和 创 业 创 新 吸 引 力 优 化 各 类 商 业 服 务 设 施 布 局 完 善 新 消 费 相 关 领 域 基 础 公 共 服 务, 提 高 消 费 的 可 达 性 和 便 利 性 弘 扬 诚 信 商 业 文 化, 规 范 市 场 秩 序, 降 低 流 通 成 本, 提 升 消 费 体 验 推 动 离 境 退 税 商 店 备 案 机 制 便 利 化 加 强 消 费 需 求 和 趋 势 分 析, 构 建 覆 盖 商 品 服 务 等 在 内 的 消 费 统 计 体 系 暋 暋 16. 促 进 互 联 网 + 商 业 暠 模 式 创 新 以 加 快 电 子 商 务 与 传 统 商 贸 融 合 创 新 为 核 心, 增 强 消 费 新 动 能, 拓 展 消 费 新 领 域 推 动 线 上 线 下 融 合 发 展, 引 导 传 统 商 业 企 业 发 展 线 上 业 务, 网 络 零 售 企 业 拓 展 线 下 功 能, 实 现 线 上 线 下 资 源 整 合, 提 高 全 渠 道 营 销 能 力 加 快 推 进 体 验 式 智 慧 商 圈 建 设, 促 进 商 圈 内 各 种 商 业 模 式 和 业 态 优 势 互 补 信 息 互 联 互 通 市 场 资 源 要 素 共 享 深 化 电 子 商 务 创 新 应 用, 推 动 农 业 农 村 旅 游 教 育 医 药 等 领 域 电 子 商 务 发 展, 深 化 电 子 商 务 在 智 能 消 费 等 新 兴 领 域 应 用, 探 索 电 子 商 务 平 台 + 社 区 智 能 便 利 + 集 成 网 络 终 端 暠 等 社 区 商 业 新 模 式 鼓 励 电 子 商 务 创 新 创 业, 发 挥 电 子 商 务 领 军 企 业 等 作 用, 建 设 一 批 国 际 先 进 水 平 的 创 新 孵 化 器, 培 育 一 批 模 式 创 新 业 态 创 新 的 电 子 商 务 企 业, 激 发 创 新 创 业 活 力 深 化 电 子 商 务 国 际 交 流 合 作, 吸 引 国 内 外 知 名 电 子 商 务 企 业 总 部 功 能 总 部 和 区 域 总 部 集 聚, 打 造 一 批 线 上 线 下 融 合 商 品 服 务 融 合 内 贸 外 贸 融 合 具 有 国 际 影 响 力 的 电 子 商 务 平 26

26 台, 建 设 全 球 电 子 商 务 中 心 城 市 专 栏 8: 生 活 性 服 务 业 提 质 工 程 推 进 生 活 性 服 务 业 便 利 化 精 细 化 品 质 化 发 展, 全 面 提 升 服 务 能 级 和 行 业 规 范 化 水 平 ( 一 ) 聚 焦 重 点 行 业, 实 施 五 大 领 域 提 质 计 划 实 施 家 政 服 务 业 餐 饮 服 务 业 美 丽 时 尚 服 务 业 幸 福 婚 庆 服 务 业 家 电 维 修 服 务 业 生 活 性 服 务 业 提 质 工 程 到 十 三 五 暠 末 实 现 家 政 持 证 上 门 服 务 覆 盖 率 达 80% 以 上, 创 建 5000 家 绿 色 餐 厅, 推 进 黄 浦 美 博 佳 汇 奉 贤 东 方 美 谷 等 美 容 健 康 产 业 基 地 建 设, 打 造 中 国 ( 上 海 ) 现 代 婚 博 会 全 国 婚 礼 时 尚 周 等 婚 庆 品 牌 活 动, 打 造 一 批 家 电 维 修 品 牌 企 业 ( 二 ) 聚 焦 重 点 区 域, 建 设 互 联 网 + 生 活 性 服 务 业 暠 创 新 试 验 区 在 长 宁 区 等 开 展 互 联 网 + 生 活 性 服 务 业 暠 创 新 试 验 区 试 点, 实 施 放 宽 外 资 准 入 开 展 登 记 改 革 创 新 监 管 方 式 等, 推 进 技 术 和 业 态 创 新, 形 成 一 批 可 复 制 可 推 广 的 创 新 成 果, 并 逐 步 将 试 点 成 果 复 制 推 广 到 全 市 ( 三 ) 聚 焦 重 点 项 目, 实 施 服 务 到 家 暠 计 划 支 持 东 方 网 等 品 牌 企 业 开 展 智 慧 社 区 服 务 到 家 项 目 建 设, 成 立 上 海 服 务 到 家 暠 合 作 联 盟, 形 成 线 上 线 下 融 合 的 社 区 服 务 消 费 新 业 态 整 合 社 区 服 务 网 点 资 源, 布 局 100 家 左 右 集 养 老 家 政 洗 衣 餐 饮 维 修 理 发 生 鲜 寄 存 快 递 等 为 一 体 的 社 区 便 民 生 活 服 务 示 范 区, 解 决 最 后 一 公 里 暠 服 务 难 题 暋 暋 ( 五 ) 完 善 现 代 市 场 体 系, 推 动 贸 易 流 通 能 级 迈 上 新 台 阶 17. 建 设 面 向 国 际 服 务 全 国 的 大 市 场 大 力 发 展 平 台 经 济, 实 施 互 联 网 + 流 通 暠 行 动 计 划, 推 动 传 统 商 品 交 易 市 场 转 型 升 级, 支 持 市 场 功 能 向 集 成 交 易 物 流 金 融 数 据 等 服 务 拓 展, 努 力 实 现 全 要 素 全 天 候 交 易 和 全 过 程 全 方 位 服 务 聚 焦 有 色 金 属 钢 铁 化 工 医 药 汽 车 等 传 统 领 域, 以 及 数 据 服 务 和 专 业 服 务 等 新 兴 领 域, 打 造 一 批 百 亿 千 亿 万 亿 级 强 辐 射 高 能 级 的 市 场 和 平 台 建 27

27 设 对 接 国 际 的 大 宗 商 品 交 易 规 则 制 度, 以 有 色 金 属 市 场 建 设 为 突 破 口, 在 自 贸 试 验 区 内 推 动 期 货 市 场 和 现 货 市 场 保 税 交 易 和 非 保 税 交 易 一 般 贸 易 和 转 口 贸 易 联 动 发 展, 持 续 提 升 上 海 价 格 暠 和 上 海 指 数 暠 影 响 力, 进 一 步 增 强 市 场 的 资 源 配 置 功 能 建 立 适 应 内 外 贸 一 体 化 发 展 的 市 场 规 则, 着 力 消 除 行 政 壁 垒 打 破 地 区 封 锁, 促 进 国 内 外 市 场 要 素 自 由 流 动, 推 动 规 则 体 系 共 建 创 新 模 式 共 推 市 场 监 管 共 治 流 通 设 施 互 联 市 场 信 息 互 通 信 用 体 系 互 认 暠, 提 升 上 海 在 国 际 国 内 两 个 市 场 的 辐 射 力 和 影 响 力 18. 培 育 具 有 高 端 要 素 配 置 能 力 的 市 场 主 体 大 力 发 展 贸 易 型 总 部 企 业, 充 分 发 挥 批 发 业 服 务 全 国 链 接 全 球 上 拓 资 源 下 控 渠 道 暠 的 供 应 链 整 合 能 力, 集 聚 一 批 具 有 采 购 分 拨 营 销 结 算 物 流 等 单 一 或 综 合 贸 易 功 能 的 总 部 机 构 大 力 拓 展 流 通 企 业 国 际 分 销 渠 道, 支 持 有 条 件 的 流 通 企 业 走 出 去, 在 全 球 范 围 内 整 合 产 业 链, 建 设 境 外 营 销 支 付 结 算 和 物 流 服 务 网 络 促 进 流 通 业 先 进 技 术 应 用 创 新, 布 局 一 批 物 联 网 和 供 应 链 管 理 技 术 应 用 重 大 战 略 项 目, 实 施 流 通 业 流 程 再 造 重 点 推 进 基 于 大 数 据 的 精 准 信 息 服 务 基 于 第 三 方 支 付 及 互 联 网 金 融 的 支 付 服 务 基 于 城 市 智 慧 物 流 配 送 服 务 等 技 术 的 示 范 应 用 实 施 流 通 品 牌 战 略, 推 进 商 贸 流 通 企 业 品 牌 和 商 品 品 牌 的 名 牌 化, 鼓 励 老 字 号 品 牌 创 新 发 展 建 设 包 括 政 府 公 共 服 务 市 场 专 业 服 务 和 行 业 协 会 自 律 服 务 的 中 小 商 贸 企 业 综 合 服 务 体 系, 培 育 一 批 名 特 优 新 惠 暠 中 小 流 通 企 业 19. 健 全 立 体 化 网 络 式 流 通 基 础 设 施 建 设 联 接 国 内 外 的 现 28

28 代 物 流 大 通 道, 完 善 重 点 物 流 园 区 专 业 物 流 基 地 网 络, 加 强 海 空 港 枢 纽 物 流 设 施 和 多 式 联 运 能 力 建 设, 进 一 步 完 善 重 点 物 流 园 区 分 拨 中 心 公 共 及 专 业 配 送 中 心 城 市 末 端 配 送 节 点 三 级 城 市 配 送 物 流 网 络, 形 成 东 西 联 动 辐 射 内 外 层 级 合 理 有 机 衔 接 的 物 流 业 空 间 新 格 局 大 力 发 展 高 端 物 流 服 务 功 能, 推 动 第 三 方 物 流 及 平 台 型 物 流 加 速 发 展, 深 化 以 托 盘 和 物 流 包 装 及 其 循 环 共 用 为 重 点 的 物 流 标 准 化 建 设, 提 升 流 通 效 率, 降 低 社 会 物 流 成 本, 充 分 发 挥 物 流 对 国 际 贸 易 中 心 建 设 的 支 撑 功 能 加 强 农 产 品 流 通 体 系 建 设, 建 立 农 产 品 市 场 公 益 性 实 现 机 制, 构 建 布 局 合 理 流 转 顺 畅 安 全 高 效 的 农 产 品 流 通 骨 干 网 支 持 西 郊 国 际 农 产 品 市 场 在 实 现 本 市 农 产 品 一 级 批 发 全 覆 盖 基 础 上, 主 动 对 接 服 务 长 三 角, 成 为 长 三 角 乃 至 全 国 农 产 品 流 通 体 系 的 重 要 枢 纽 和 国 际 一 流 农 产 品 交 易 市 场 健 全 农 产 品 产 销 衔 接 体 系, 完 善 重 要 商 品 追 溯 体 系 市 场 应 急 调 控 和 储 备 机 制 加 大 流 通 基 础 设 施 信 息 化 建 设 力 度, 加 快 推 进 商 圈 社 区 等 流 通 网 络 和 节 点 的 互 联 网 物 联 网 移 动 通 信 等 信 息 化 基 础 设 施 建 设 20. 建 立 以 信 用 为 核 心 的 新 型 流 通 治 理 模 式 深 化 国 内 贸 易 流 通 体 制 改 革 和 发 展 综 合 试 点, 按 照 市 场 决 定 政 府 有 为 社 会 协 同 暠 三 位 一 体 原 则, 构 建 市 场 主 体 自 治 行 业 自 律 社 会 监 督 政 府 监 管 的 社 会 共 治 格 局 着 力 清 除 市 场 壁 垒, 在 内 贸 流 通 领 域 推 进 市 场 准 入 负 面 清 单 管 理 模 式, 建 立 企 业 经 营 行 政 管 理 目 录, 促 进 企 业 自 主 决 策 平 等 竞 争 加 强 事 前 事 中 事 后 监 管, 推 广 事 前 告 知 29

29 承 诺 事 中 分 类 评 估 事 后 联 动 奖 惩 暠 的 信 用 监 管 模 式, 建 立 信 用 公 示 预 警 制 度 构 建 商 务 信 用 体 系, 强 化 上 海 商 务 诚 信 公 众 服 务 平 台 功 能, 完 善 商 务 信 用 征 信 评 信 和 用 信 机 制, 形 成 公 共 信 用 信 息 与 市 场 信 用 信 息 之 间 的 交 互 共 享 机 制 建 立 市 场 化 综 合 信 用 评 价 机 制 和 第 三 方 专 业 评 价 机 制, 形 成 多 方 参 与 业 界 共 治 的 治 理 新 模 式 大 力 倡 导 诚 信 商 业 文 化, 发 布 行 业 和 区 域 商 务 诚 信 指 数 专 栏 9: 市 场 流 通 创 新 工 程 以 流 通 技 术 为 引 擎, 以 制 度 创 新 为 支 撑, 创 新 流 通 发 展 模 式, 建 立 适 应 大 流 通 大 市 场 发 展 需 要 的 新 型 流 通 管 理 体 制, 积 极 发 挥 供 给 侧 结 构 性 改 革 中 流 通 新 引 擎 作 用, 突 出 创 新 发 展 市 场 规 则 市 场 治 理 暠 三 大 领 域 系 统 集 成 暠, 着 力 构 建 以 商 务 信 用 为 核 心 的 新 型 流 通 治 理 模 式 ( 一 ) 大 力 发 展 平 台 经 济, 增 强 国 际 贸 易 中 心 大 市 场 的 资 源 配 置 功 能 制 定 出 台 加 快 推 进 平 台 经 济 发 展 的 支 持 政 策 在 浦 东 新 区 普 陀 区 长 宁 区 宝 山 区 等 区 域, 建 设 平 台 经 济 创 新 发 展 示 范 区, 推 动 企 业 运 用 互 联 网 物 联 网 技 术 集 群 式 发 展 在 上 海 自 贸 试 验 区 内, 继 续 推 进 金 属 矿 产 能 源 化 工 农 产 品 等 领 域 大 宗 商 品 保 税 交 易 平 台 建 设, 发 展 红 酒 咖 啡 茶 叶 等 消 费 类 进 口 商 品 交 易 平 台 探 索 商 品 交 易 市 场 制 度 创 新 ( 二 ) 实 施 互 联 网 + 流 通 暠 计 划, 打 造 国 际 贸 易 中 心 大 众 创 业 万 众 创 新 的 新 引 擎 推 动 互 联 网 技 术 在 商 业 领 域 的 创 新 应 用, 认 定 一 批 物 联 网 和 供 应 链 技 术 应 用 示 范 企 业 加 强 对 电 子 商 务 示 范 园 区 的 分 类 指 导, 鼓 励 工 业 开 发 区 等 各 类 园 区 向 新 型 电 子 商 务 园 区 孵 化 创 业 园 区 转 型 在 普 陀 金 山 长 宁 等 区 建 设 互 联 网 + 暠 创 新 实 践 区 实 施 电 子 商 务 末 端 配 送 行 动 计 划, 支 持 大 型 电 商 企 业 在 物 流 园 区 建 设 枢 纽 型 配 送 仓 库 和 仓 储 物 流 基 地, 发 展 第 三 方 仓 库 仓 储 模 式 ( 三 ) 围 绕 降 本 增 效, 建 设 国 际 贸 易 中 心 现 代 物 流 服 务 体 系 在 快 速 消 费 品 农 产 品 医 药 行 业 等 领 域 率 先 使 用 推 广 新 型 标 准 化 物 流 器 具, 实 施 农 产 品 物 流 包 装 标 准 化 成 立 全 国 城 市 标 准 化 创 新 联 盟, 率 先 在 物 流 设 施 设 备 等 领 域 出 台 一 系 列 标 准 建 设 长 三 角 物 流 标 准 化 的 公 共 信 息 服 务 平 台 30

30 暋 暋 ( 四 ) 诚 信 为 本, 完 善 国 际 贸 易 中 心 的 新 型 流 通 治 理 模 式 稳 步 推 进 商 务 诚 信 体 系 建 设 试 点, 深 化 商 务 诚 信 公 众 服 务 平 台 功 能, 在 大 宗 商 品 家 居 流 通 网 络 零 售 等 领 域 试 点 建 设 一 批 市 场 信 用 信 息 子 平 台, 推 动 商 务 信 用 征 信 评 信 和 用 信 标 准 规 范 率 先 在 内 贸 流 通 领 域 全 覆 盖 暋 暋 ( 六 ) 增 强 服 务 辐 射 功 能, 拓 展 贸 易 发 展 新 空 间 21. 建 设 支 撑 国 家 自 由 贸 易 区 和 一 带 一 路 暠 战 略 的 重 要 枢 纽 城 市 落 实 国 家 自 由 贸 易 区 战 略, 全 方 位 参 与 自 由 贸 易 区 等 各 种 区 域 贸 易 安 排 合 作, 深 度 服 务 参 与 国 际 规 则 制 定, 构 建 互 利 共 赢 的 自 由 贸 易 区 网 络 构 筑 一 带 一 路 暠 贸 易 投 资 网 络, 加 快 与 沿 线 国 家 部 门 和 重 要 经 贸 节 点 城 市 等 签 署 经 贸 合 作 协 议 和 备 忘 录, 积 极 争 取 亚 投 行 丝 路 基 金 等 加 大 对 上 海 一 带 一 路 暠 重 大 项 目 的 支 持 鼓 励 企 业 到 沿 线 国 家 开 展 国 际 产 能 和 装 备 制 造 合 作, 通 过 投 资 承 建 等 方 式 合 作 建 设 境 外 经 贸 合 作 区 和 产 业 园 区 发 掘 一 带 一 路 暠 贸 易 增 长 点, 充 分 利 用 本 土 和 沿 线 国 家 的 品 牌 展 会 等 平 台 扩 大 进 出 口 规 模, 支 持 沿 线 国 家 在 沪 建 立 进 口 商 品 直 销 网 点, 合 作 建 立 营 销 网 络 仓 储 物 流 基 地 分 拨 中 心 等, 推 进 与 沿 线 国 家 实 现 贸 易 稳 步 增 长 壮 大 一 带 一 路 暠 贸 易 商 联 盟 22. 增 强 服 务 辐 射 长 江 经 济 带 的 贸 易 功 能 构 建 跨 区 域 贸 易 投 资 网 络, 推 动 符 合 产 业 导 向 的 企 业 在 长 江 经 济 带 合 理 布 局, 实 现 长 江 经 济 带 特 色 优 势 产 业 集 群 发 展, 深 化 产 业 转 移 促 进 中 心 ( 商 务 部 上 海 基 地 ) 平 台 功 能, 建 设 服 务 长 三 角 服 务 长 江 经 济 带 服 务 全 国 的 贸 易 投 资 和 产 业 合 作 平 台, 与 长 江 经 济 带 沿 线 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 共 建 跨 区 合 作 园 区 和 合 作 联 盟 深 化 长 江 经 济 带 大 通 关 31

31 协 作 机 制, 加 快 长 三 角 和 长 江 经 济 带 地 方 电 子 口 岸 信 息 联 网, 探 索 建 立 长 三 角 区 域 国 际 贸 易 单 一 窗 口 的 途 径 和 方 式 推 进 长 江 经 济 带 区 域 市 场 一 体 化 建 设, 深 入 实 施 长 江 经 济 带 商 务 引 领 工 程 暠, 将 长 三 角 区 域 市 场 一 体 化 发 展 合 作 机 制 放 大 到 长 江 经 济 带, 建 立 长 江 经 济 带 物 流 标 准 化 托 盘 循 环 共 用 体 系, 建 立 高 效 畅 通 全 程 冷 链 安 全 规 范 的 区 域 农 产 品 流 通 体 系, 推 进 区 域 信 用 体 系 建 设 一 体 化 23. 推 进 贸 易 中 心 与 国 际 经 济 金 融 航 运 中 心 建 设 联 动 发 挥 贸 易 与 经 济 金 融 航 运 互 为 支 撑 互 相 促 进 的 作 用 推 进 产 业 转 型 升 级 与 贸 易 协 同 发 展, 不 断 完 善 现 代 服 务 业 为 主 体 战 略 性 新 兴 产 业 为 引 领 先 进 制 造 业 为 支 撑 的 新 型 产 业 体 系, 提 升 上 海 贸 易 发 展 的 质 量 和 水 平 强 化 金 融 对 贸 易 发 展 的 支 撑 作 用, 大 力 发 展 贸 易 金 融, 创 新 贸 易 金 融 产 品 和 服 务 模 式, 鼓 励 金 融 机 构 为 贸 易 企 业 提 供 融 资 和 信 贷 支 持 拓 展 自 由 贸 易 (FT) 账 户 功 能, 推 进 国 际 贸 易 对 外 投 资 以 人 民 币 计 价, 发 展 离 岸 金 融 促 进 离 岸 贸 易 发 展 进 一 步 完 善 贸 易 企 业 融 资 信 用 担 保 体 系 建 设 深 化 航 运 对 贸 易 发 展 的 助 推 作 用, 加 强 集 疏 运 体 系 和 航 运 服 务 体 系 建 设, 推 进 航 空 和 水 运 口 岸 复 合 型 枢 纽 建 设, 延 伸 航 空 服 务 价 值 链, 提 高 货 物 贸 易 通 行 能 力 加 快 航 运 服 务 业 扩 大 开 放 和 口 岸 服 务 环 境 优 化, 提 高 对 航 贸 要 素 市 场 的 吸 引 力 24. 服 务 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 创 新 中 心 建 设 构 建 面 向 国 际 的 创 新 合 作 平 台 和 机 制, 更 有 效 地 统 筹 利 用 国 际 国 内 创 新 资 源, 32

32 促 进 技 术 贸 易 加 快 发 展 构 建 辐 射 全 球 技 术 贸 易 网 络, 用 好 中 国 ( 上 海 ) 国 际 技 术 进 出 口 交 易 会 等 国 家 级 创 新 交 流 平 台, 以 技 术 贸 易 市 场 吸 引 全 球 企 业 在 上 海 发 布 最 新 创 新 成 果 加 快 建 设 国 家 技 术 转 移 东 部 中 心 上 海 市 国 际 技 术 进 出 口 促 进 中 心 南 南 全 球 技 术 产 权 交 易 所 等 技 术 转 移 交 易 机 构, 鼓 励 发 展 行 业 性 区 域 性 知 识 产 权 和 技 术 转 移 战 略 联 盟 发 挥 外 资 研 发 溢 出 效 应, 到 十 三 五 暠 期 末, 累 计 引 进 的 外 资 研 发 中 心 超 过 450 家, 支 持 外 资 企 业 在 沪 设 立 全 球 研 发 中 心 和 实 验 室, 鼓 励 外 资 研 发 中 心 转 型 升 级 为 全 球 性 研 发 中 心 和 开 放 式 创 新 平 台, 鼓 励 外 资 研 发 中 心 与 上 海 市 高 校 科 研 院 所 企 业 共 建 实 验 室 和 人 才 培 养 基 地, 支 持 外 资 研 发 中 心 的 新 技 术 新 产 品 等 进 入 市 场 支 持 本 土 跨 国 企 业 加 快 布 局 全 球 创 新 网 络, 通 过 境 外 投 资 高 科 技 企 业 并 购 或 新 设 研 发 机 构 在 境 外 产 业 园 区 建 设 研 发 基 地 等 方 式 获 取 海 外 创 新 资 源 营 造 更 加 适 于 创 新 要 素 跨 境 流 动 的 便 利 环 境, 简 化 各 类 企 业 研 发 用 途 设 备 和 样 本 样 品 进 出 口 研 发 及 管 理 人 员 出 入 境 等 手 续, 优 化 非 贸 付 汇 的 办 理 流 程 为 确 保 圆 满 完 成 十 三 五 暠 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 的 各 项 发 展 任 务, 要 强 化 规 划 实 施 保 障, 开 展 规 划 实 施 情 况 动 态 监 测 和 评 估 工 作 要 与 国 家 有 关 部 门 加 强 沟 通 协 调, 围 绕 服 务 国 家 战 略 承 担 更 多 贸 易 流 通 和 投 资 领 域 的 改 革 试 点 完 善 以 国 际 贸 易 中 心 建 设 工 作 推 进 小 组 为 主 的 多 层 次 合 作 共 建 机 制, 广 泛 动 员 全 社 会 力 量, 充 分 调 动 各 区 县 开 发 区 重 要 功 能 区 的 积 极 性, 提 高 社 会 组 33

33 织 高 等 院 校 研 究 机 构 新 闻 媒 体 等 参 与 度 完 善 规 划 实 施 的 配 套 政 策 和 措 施, 聚 焦 国 际 贸 易 中 心 发 展 重 点 领 域 和 重 大 项 目, 优 化 财 政 资 金 的 支 持 内 容 和 方 式 附 件 :1. 名 词 解 释 2. 指 标 解 释 34

34 附 件 1 名 词 解 释 1. 优 进 优 出 实 施 优 进 优 出 战 略 是 十 三 五 暠 期 间 我 国 加 快 对 外 贸 易 优 化 升 级 建 设 贸 易 强 国 的 重 要 举 措 优 进 暠, 是 指 从 我 国 长 远 和 根 本 利 益 出 发, 根 据 国 情 有 选 择 地 进 口 紧 缺 先 进 技 术 关 键 设 备 和 重 要 零 部 件 ; 优 出 暠, 就 是 既 要 出 口 高 档 次 高 附 加 值 产 品, 也 要 推 动 产 品 技 术 服 务 的 全 产 业 链 出 口 暠 2. 企 业 准 入 单 一 窗 口 暠 制 度 是 指 投 资 者 或 申 请 人 通 过 政 府 统 一 的 平 台 一 次 性 提 交 企 业 设 立 运 营 所 需 材 料, 并 通 过 该 平 台 取 得 相 关 证 照 的 制 度 安 排 2013 年 10 月 起, 自 贸 试 验 区 在 全 国 率 先 探 索 实 施 一 口 受 理 综 合 审 批 和 高 效 运 作 的 企 业 设 立 单 一 窗 口 暠 制 度 目 前, 通 过 自 贸 试 验 区 企 业 准 入 单 一 窗 口 暠, 新 设 外 资 企 业 备 案 三 证 合 一 一 证 一 码 暠, 以 及 对 外 贸 易 经 营 者 备 案 报 关 单 位 注 册 登 记 自 理 报 检 企 业 备 案 登 记 印 铸 刻 字 准 许 证 法 人 一 证 通 等 行 政 审 批 ( 备 案 ) 事 项 实 现 了 一 次 申 报 一 口 受 理 多 证 ( 照 ) 联 办, 办 事 流 程 大 为 简 化, 办 事 时 限 大 幅 缩 短 3. 国 际 贸 易 单 一 窗 口 暠 指 国 际 贸 易 企 业 通 过 统 一 的 平 台 一 次 性 向 贸 易 管 理 部 门 提 交 相 应 的 信 息 和 单 证, 相 关 管 理 部 门 对 企 业 提 交 的 信 息 数 据 进 行 集 中 处 理 4. 一 线 放 开 二 线 安 全 高 效 管 住 暠 的 贸 易 监 管 制 度 是 指 自 35

35 贸 试 验 区 在 贸 易 便 利 化 方 面 的 重 要 制 度 创 新, 包 括 先 进 区 后 报 关 暠 区 内 自 行 运 输 暠 批 次 进 出 集 中 申 报 暠 等 通 关 便 利 化 的 改 革 举 措, 并 在 一 线 出 境 二 线 入 区 环 节 实 现 通 关 单 无 纸 化 5. 货 物 状 态 分 类 监 管 是 指 根 据 海 关 特 殊 监 管 区 域 的 管 理 特 点, 将 货 物 状 态 分 为 保 税 货 物 口 岸 货 物 非 保 税 货 物 三 种 不 同 状 态 海 关 通 过 实 施 分 类 监 管 分 账 管 理 标 识 区 分 联 网 监 管 实 货 管 控 风 险 可 控 信 息 共 享 暠 的 监 管 模 式, 实 现 对 不 同 状 态 货 物 的 有 效 监 控, 方 便 对 各 类 状 态 货 物 统 一 开 展 物 流 配 送 和 加 工 贸 易, 推 动 内 外 贸 一 体 化 发 展 6. 亚 太 示 范 电 子 口 岸 网 络 指 覆 盖 亚 太 乃 至 全 球 主 要 口 岸 的 国 际 贸 易 通 关 信 息 网 络, 其 运 营 主 体 亚 太 电 子 网 络 运 营 中 心, 是 服 务 亚 太 地 区 供 应 链 互 联 互 通 和 贸 易 便 利 化 的 重 要 信 息 交 换 枢 纽, 通 过 引 入 国 际 贸 易 适 用 的 数 据 标 准, 将 国 际 贸 易 数 据 简 化 和 标 准 化, 实 现 APEC 各 经 济 体 间 数 据 互 联 互 通 互 用 亚 太 电 子 示 范 口 岸 网 络 是 上 海 主 动 对 接 高 标 准 国 际 贸 易 投 资 规 则, 推 进 贸 易 监 管 制 度 创 新 的 有 益 探 索, 也 是 实 现 APEC 各 经 济 体 间 示 范 电 子 口 岸 最 佳 案 例 推 广 的 重 要 路 径 7. 国 别 商 品 中 心 是 指 通 过 搭 建 各 个 国 家 的 商 品 贸 易 展 示 平 台, 增 进 与 各 国 的 经 贸 合 作, 并 通 过 拓 展 保 税 展 示 交 易 功 能 等 方 式 促 进 一 般 消 费 品 进 口 国 别 商 品 中 心 需 各 国 驻 沪 总 领 馆 认 可 8. 汽 车 平 行 进 口 是 指 贸 易 商 未 经 品 牌 厂 商 授 权, 从 海 外 市 场 购 买 汽 车, 并 引 入 中 国 市 场 进 行 销 售 36

36 9. 出 口 商 品 海 外 仓 暠 是 指 出 口 企 业 ( 主 要 指 跨 境 电 子 商 务 企 业 ) 在 除 本 国 以 外 的 其 他 国 家 或 地 区 建 立 的 商 品 仓 库, 货 物 从 本 国 出 口 后 储 存 到 该 国 或 地 区 的 仓 库, 再 根 据 卖 家 指 令 将 商 品 送 达 境 外 的 消 费 者 海 外 仓 暠 一 般 分 为 自 建 或 租 用 两 种 方 式 10. 离 岸 贸 易 是 指 中 国 的 商 业 机 构 提 供 的 货 物 直 接 由 关 境 外 的 生 产 地 付 运 到 客 户 而 不 经 过 中 国 海 关, 中 国 的 商 业 机 构 从 中 赚 取 差 价 或 佣 金 11. 转 口 贸 易 是 指 中 国 的 商 业 机 构 提 供 的 货 物 从 关 境 外 的 生 产 地 运 往 中 国, 在 中 国 不 经 过 加 工 再 销 往 消 费 国, 中 国 的 商 业 机 构 从 中 赚 取 差 价 或 佣 金 12. 外 贸 综 合 服 务 企 业 是 指 为 中 小 微 企 业 进 出 口 提 供 物 流 通 关 收 汇 退 税 信 保 融 资 等 服 务 的 外 贸 企 业 13. 新 型 国 际 贸 易 结 算 中 心 试 点 是 指 在 整 合 此 前 已 开 展 的 跨 国 公 司 总 部 外 汇 资 金 集 中 运 营 管 理 境 内 外 币 资 金 池 和 国 际 贸 易 结 算 中 心 外 汇 管 理 等 试 点 基 础 上, 将 三 类 账 户 合 并 为 国 内 和 国 际 外 汇 资 金 主 账 户 通 过 外 汇 资 金 集 中 管 理, 降 低 跨 国 公 司 财 务 成 本 提 高 资 金 使 用 效 率 盘 活 境 内 外 资 金 跨 国 公 司 可 同 时 或 单 独 设 立 国 内 国 际 外 汇 资 金 主 账 户, 集 中 管 理 境 内 外 成 员 企 业 外 汇 资 金, 开 展 资 金 集 中 收 付 汇, 轧 差 净 额 计 算 14. 亚 太 营 运 商 计 划 是 自 贸 试 验 区 总 体 方 案 中 的 一 个 功 能 性 项 目, 是 指 通 过 跨 国 企 业 以 自 贸 试 验 区 为 枢 纽 的 贸 易 订 单 物 流 分 拨 资 金 结 算 在 亚 太 区 乃 至 全 球 范 围 内 的 流 动 和 管 理, 促 进 其 区 37

37 域 订 单 中 心 供 应 链 管 理 中 心 和 资 金 结 算 中 心 在 亚 太 区 形 成, 完 成 统 筹 国 内 国 际 市 场, 统 筹 在 岸 离 岸 业 务, 统 筹 贸 易 物 流 和 结 算 环 节 的 运 作 模 式 的 建 立 亚 太 营 运 商 计 划 是 上 海 发 展 总 部 经 济 的 一 个 组 成 部 分, 也 是 一 项 长 期 和 动 态 的 企 业 发 展 培 育 计 划 15. 一 带 一 路 暠 贸 易 商 联 盟 是 指 是 由 上 海 进 出 口 商 会 联 合 外 经 贸 企 业 协 会 中 国 国 际 贸 易 学 会 中 国 机 电 商 会 中 国 五 矿 商 会 中 国 轻 工 商 会 中 国 纺 织 商 会 中 国 食 土 进 出 口 商 会 和 江 苏 浙 江 安 徽 南 京 宁 波 等 长 三 角 省 市 外 贸 商 协 会, 以 及 新 疆 华 和 集 团 等 多 家 单 位 共 同 发 起 筹 建 的 非 盈 利 性 机 构, 旨 在 促 进 一 带 一 路 暠 贸 易 畅 通 联 盟 采 取 开 放 合 作 模 式, 邀 请 一 带 一 路 暠 沿 线 国 家 和 地 区 的 商 ( 协 ) 会 和 企 业 加 入, 目 前 已 有 近 百 家 商 协 会 和 企 业 自 愿 成 为 联 盟 的 共 同 发 起 人 单 位 16. 平 台 经 济 是 指 基 于 互 联 网 云 计 算 等 现 代 信 息 技 术, 以 多 元 化 需 求 为 核 心, 全 面 整 合 产 业 链 融 合 价 值 链 提 高 市 场 配 置 资 源 效 率 的 一 种 新 型 经 济 形 态 17. 长 江 经 济 带 商 务 引 领 工 程 是 指 商 务 部 在 全 国 商 务 领 域 部 署 落 实 长 江 经 济 带 战 略 的 重 要 举 措, 重 点 是 推 动 东 部 地 区 外 向 型 产 业 有 序 向 中 西 部 地 区 转 移, 形 成 梯 次 布 局 海 陆 统 筹 东 西 互 动 的 沿 江 开 放 型 经 济 体 系 同 时, 建 设 长 江 经 济 带 一 体 化 流 通 体 系, 促 进 沿 江 省 市 的 市 场 融 合 18. 两 网 协 同 暠 试 点 全 称 是 再 生 资 源 回 收 与 生 活 垃 圾 清 运 体 系 两 网 协 同 暠 试 点, 是 指 以 资 源 整 合 优 势 互 补 为 出 发 点, 围 绕 38

38 统 筹 规 划 网 络 布 局 统 筹 共 享 设 施 设 备 统 筹 协 作 回 收 服 务 统 筹 叠 加 激 励 机 制 统 筹 策 划 宣 传 活 动, 开 展 协 同 合 作, 探 索 体 制 机 制 突 破, 共 同 促 进 城 市 垃 圾 减 量 与 资 源 增 量 39

39 附 件 2 指 标 解 释 1. 规 模 以 上 本 土 跨 国 公 司 是 指 总 部 设 在 上 海, 在 全 球 范 围 内 进 行 经 营 活 动, 其 投 资 生 产 经 营 分 布 在 两 个 及 以 上 国 家, 年 度 境 外 销 售 收 入 规 模 1 亿 美 元 及 以 上 的 企 业 2. 贸 易 型 总 部 是 指 境 内 外 企 业 在 上 海 设 立 的, 具 有 采 购 分 拨 营 销 结 算 物 流 等 单 一 或 综 合 贸 易 功 能 的 总 部 机 构, 既 包 含 传 统 贸 易 企 业, 也 包 含 基 于 互 联 网 等 信 息 技 术 从 事 撮 合 交 易 或 提 供 配 套 服 务 的 平 台 型 贸 易 企 业 3. 口 岸 货 物 进 出 口 额 占 全 国 的 比 重 是 指 在 上 海 口 岸 进 出 口 的 货 物 ( 可 以 是 通 过 上 海 海 关 报 关, 也 可 以 是 异 地 海 关 报 关 的 全 国 所 有 企 业 ) 进 出 口 额 在 全 国 货 物 贸 易 总 额 中 的 比 重 4. 服 务 贸 易 进 出 口 额 占 全 市 对 外 贸 易 的 比 重 是 指 上 海 服 务 贸 易 进 出 口 额 在 全 市 货 物 和 服 务 进 出 口 总 额 中 的 比 重 5. 口 岸 货 物 国 际 中 转 比 率 是 指 由 境 外 启 运, 经 上 海 港 换 装 国 际 航 线 运 输 工 具 后 继 续 运 往 第 三 国 或 地 区 指 定 口 岸 的 货 物 量, 在 上 海 口 岸 货 物 总 吞 吐 量 中 的 比 重 抄 送 : 市 委 各 部 门, 市 人 大 常 委 会 办 公 厅, 市 政 协 办 公 厅, 市 高 法 院, 市 检 察 院 暋 上 海 市 人 民 政 府 办 公 厅 2016 年 8 月 8 日 印 发 40