華 文 電 子 商 務 發 展 行 動 計 畫 ( 核 定 本 ) 中 華 民 國 99 年 10 月
目 錄 壹 計 畫 緣 起... 1 一 依 據... 1 二 背 景 說 明... 2 三 問 題 評 析... 10 貳 計 畫 目 標... 19 一 計 畫 願 景... 19 二 全 程 目 標... 19 參 計 畫 策 略 及 作 法... 20 一 計 畫 策 略... 20 二 計 畫 作 法... 21 三 其 他 單 位 推 動 計 畫... 32 肆 期 程 及 資 源 需 求... 33 一 計 畫 期 程... 33 二 經 費 需 求... 33 伍 分 年 執 行 事 項 表... 34 陸 預 期 效 益... 43 一 量 化 績 效 指 標... 43 二 質 化 績 效... 44 柒 附 錄... 45
壹 計 畫 緣 起 一 依 據 ( 一 ) 總 統 府 財 經 諮 詢 小 組 第 16 次 會 議 結 論 總 統 府 財 經 諮 詢 小 組 2009 年 10 月 15 日 召 開 第 16 次 會 議, 歸 納 出 重 點 服 務 業 發 展 項 目 計 10 項 : 國 際 醫 療 國 際 物 流 音 樂 及 數 位 內 容 會 展 美 食 國 際 化 都 市 更 新 WiMAX 華 文 電 子 商 務 教 育 金 融 服 務 業 ( 二 ) 行 政 院 國 家 資 訊 通 訊 發 展 推 動 小 組 第 27 次 會 議 結 論 2009 年 12 月 22 日 由 行 政 院 科 技 顧 問 組 指 導 經 濟 部 主 辦 之 電 子 商 務 策 略 論 壇 會 議 獲 致 4 項 結 論, 積 極 推 動 台 灣 成 為 華 文 電 子 商 務 營 運 中 心 ; 檢 討 相 關 法 規 及 網 路 環 境 之 障 礙 與 限 制, 推 動 有 利 電 子 商 務 應 用 及 服 務 發 展 之 策 略 ; 請 行 政 院 金 管 會 加 速 推 動 兩 岸 金 融 支 付 互 通 介 接 ; 加 強 輔 導 並 鼓 勵 中 小 企 業 應 用 電 子 商 務 平 台 ( 網 路 開 店 ), 行 銷 國 內 外 市 場 2010 年 3 月 30 日 行 政 院 國 家 資 訊 通 訊 發 展 推 動 小 組 第 27 次 會 議 共 識 包 含 : 華 文 電 子 商 務 及 交 易 安 全 的 推 動 有 助 於 我 國 服 務 業 及 商 業 升 級 ( 三 )2009 全 國 商 業 發 展 會 議 之 結 論 經 濟 部 於 98 年 12 月 18 日 召 開 2009 全 國 商 業 發 展 會 議 之 結 論, 我 國 商 業 發 展 三 項 願 景 之 一 為 華 人 電 子 商 務 亞 太 營 運 中 心 ; 促 進 電 子 商 務 營 業 額 成 長 為 2012 年 商 業 服 務 業 發 展 目 標 之 一 1
二 背 景 說 明 ( 一 ) 全 球 上 網 人 口 統 計 依 據 Internet World Stats 調 查, 截 至 2009 年 12 月, 全 球 網 際 網 路 使 用 人 口 已 超 過 18 億, 台 灣 約 有 1,510 萬 網 路 使 用 人 口, 上 網 率 65.9%, 僅 次 於 美 國 網 路 普 及 率 為 74.1% 韓 國 77.3% 日 本 75.5% 新 加 坡 72.4% 香 港 69.2% 而 中 國 上 網 人 口 為 3.84 億, 上 網 普 及 率 28.9% 世 界 各 國 網 際 網 路 用 戶 普 及 率 ( 二 ) 全 球 網 購 市 場 規 模 由 近 幾 年 的 電 子 商 務 發 展 狀 況 觀 察, 雖 然 金 融 海 嘯 影 響 景 氣, 但 是 B2C 電 子 商 務 及 C2C 電 子 商 務 市 場 一 直 是 逆 勢 成 長, 依 據 產 業 情 報 研 究 所 (Market Intelligence & Consulting Institute; MIC) 整 理 emarketer 全 球 網 購 金 額 由 2007 年 4,197.45 億 美 元 成 長 至 2008 年 之 5,170 億 美 元, 成 長 率 達 23.2%, 美 國 2008 年 B2C 市 場 規 模 成 長 率 達 16.8%, 由 1,637.7 億 美 元 成 長 至 1,913.21 億 美 元, 英 國 2008 年 B2C 市 場 規 模 成 長 率 達 15.2%, 由 503.76 億 歐 2
元 成 長 至 580.37 億 歐 元 另 依 據 野 村 總 合 研 究 所 日 本 網 路 購 物 市 場 規 模 成 長 率 19.83%, 由 43,545 億 日 圓 成 長 至 52,179 億 日 圓 又 依 據 iresearch 對 中 國 大 陸 2008 年 B2C 市 場 規 模 之 研 究 發 現, 其 成 長 達 102.6%, 由 43 億 人 民 幣 成 長 至 87 億 人 民 幣 由 以 上 研 究 得 知 電 子 商 務 已 成 為 全 球 經 濟 發 展 的 焦 點 相 同 地, 台 灣 2009 年 B2C 電 子 商 務 整 體 市 場 規 模 年 成 長 約 21.9%, 由 1,703 億 元 成 長 至 2,076 億 元, 約 占 零 售 市 場 6.4% 我 國 B2C 電 子 商 務 市 場 規 模 預 估 3,500 3,000 2009 至 2013 年 複 合 成 長 率 達 12.4% 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 B2C EC 市 場 規 模 : 347 542 1,002 1,365 1,703 2,076 2,458 2,782 3,074 3,313 年 成 長 率 : - 56.2% 84.9% 36.2% 24.8% 21.9% 18.4% 13.2% 10.5% 7.8% 佔 零 售 市 場 %: 1.2% 1.7% 3.2% 4.2% 5.0% 6.4% 7% 8% 9% 10% 單 位 : 億 元 新 台 幣 資 料 來 源 : 資 策 會 產 支 處 ( 三 ) 華 文 電 子 商 務 市 場 現 況 電 子 商 務 具 有 低 成 本 快 速 交 易 應 用 網 路 無 國 界 的 特 性, 如 能 掌 握 電 子 商 務 的 機 會, 使 台 灣 的 商 品 與 服 務 得 以 更 低 廉 成 本 銷 售 到 海 外, 開 創 市 場 商 機 惟 國 內 電 子 商 務 市 場 近 年 成 長 趨 緩, 相 形 之 下, 與 我 國 同 種 同 文 的 華 文 市 場 可 作 為 我 國 電 子 商 務 發 展 的 新 興 藍 海 全 球 約 有 68 億 人 口, 以 目 前 全 球 華 人 及 華 文 的 分 佈 來 觀 察, 中 國 人 口 約 3
13.3 億, 加 上 台 灣 新 加 坡 及 東 南 亞, 全 球 華 人 約 有 14 億, 可 見 使 用 中 文 簡 體 字 及 中 文 正 體 之 華 文 的 地 區, 市 場 廣 大, 超 越 所 有 其 他 市 場 全 球 華 人 分 佈 區 域 如 下 圖 所 示 : 全 球 華 人 約 14 億 人, 包 括 中 國 大 陸 13.3 億 人 台 灣 2,300 萬 人 海 外 華 僑 總 數 約 3,946 萬 人 700 600 500 400 300 200 100 0 香 港 馬 來 印 尼 泰 國 西 亞 新 加 坡 美 國 緬 甸 單 位 : 萬 菲 律 賓 越 南 華 人 數 量 600 528 500 400 223 200 150 100 100 使 用 語 言 以 華 文 為 主 之 華 人 區 域 : 大 陸 ( 簡 體 ) 新 加 坡 ( 簡 體 ) 香 港 香 港 ( 正 體 簡 體 ) 澳 門 ( 正 體 簡 體 ) 台 灣 ( 正 體 ) 使 用 語 言 以 英 文 為 主 之 華 人 區 域 : 美 國 英 國 加 拿 大 使 用 其 他 語 言 之 華 人 區 域 : 菲 律 賓 ( 他 加 路? 及 英 語 ) 馬 來 西 亞 ( 馬 來 語 ) 印 尼 ( 印 尼 語 ) 泰 國 ( 泰 語 ) 越 南 ( 越 南 語 ) 新 加 坡 ( 華 語 馬 來 語 英 語 淡 米 爾 語 ) 具 潛 力 之 華 人 應 用 華 文 的 優 先 地 區 : 大 陸 香 港 新 加 坡 澳 門 4
華 文 市 場 競 爭 對 手 比 較 文 化 與 生 活 區 域 / 國 家 語 言 優 勢 ( 華 文 ) 人 文 歷 史 相 互 影 響 度 新 加 坡 香 港 日 本 韓 國 中 國 大 陸 台 灣 文 化 優 勢 ( 含 國 民 生 活 品 質 ) 生 活 習 性 華 人 優 勢 設 計 與 製 造 製 造 業 發 達 高 品 質 商 品 影 音 娛 樂 產 品 ( 跨 國 輸 出 ) 基 礎 建 設 與 資 源 中 小 企 業 發 展 經 驗 電 子 商 務 發 展 成 熟 具 有 觀 光 資 源 動 漫 優 勢 網 路 基 礎 建 設 新 創 服 務 與 社 群 經 營 創 意 發 想 服 務 開 發 能 力 社 群 經 營 know-how 其 他 國 際 物 流 整 合 能 力 人 力 素 質 標 示 說 明 : 良 好 在 科 技 發 展 方 面, 日 韓 與 台 灣 的 發 展 相 當, 但 以 語 言 及 歷 史 情 感 分 析, 台 灣 較 日 韓 更 具 優 勢 ; 而 新 加 坡 與 香 港 由 於 面 積 較 小, 特 色 產 品 相 對 不 豐 富, 較 不 具 備 競 爭 優 勢 綜 合 比 較 文 化 與 生 活 設 計 與 製 造 基 礎 建 設 與 資 源 新 創 服 務 與 社 群 經 營 其 他 因 素 等 各 方 面 及 主 客 觀 條 件, 台 灣 具 有 發 展 華 文 電 子 商 務 之 優 勢, 歸 結 如 下 : 1. 未 來 五 年 的 Internet 成 長 將 來 自 於 亞 洲 國 家, 而 台 灣 是 亞 洲 區 域 華 文 商 業 及 流 量 表 現 最 亮 麗 之 國 家 2. 推 動 台 灣 成 為 華 文 電 子 商 務 營 運 中 心 的 優 勢 (1) 創 意 創 新 的 能 力 5
(2) 創 新 的 營 運 模 式 (3) 具 有 特 色 商 品 (4) 具 備 資 通 訊 科 技 能 力 (5) 具 備 中 華 文 化 豐 富 內 涵 的 台 灣 生 活 形 態 ( 四 ) 台 灣 電 子 商 務 發 展 之 競 爭 力 首 先, 在 金 流 方 面, 雖 然 台 灣 尚 未 有 第 三 方 支 付 的 法 令, 但 卻 擁 有 多 元 的 網 路 付 款 機 制, 包 括 網 路 銀 行 轉 帳 線 上 提 款 機 (Auto Teller Machine;ATM) 付 款 網 路 信 用 卡 付 款 動 態 密 碼 付 款 電 信 付 款 便 利 商 店 付 款 貨 到 付 款 實 體 ATM 付 款 ibon 付 款 Famiport LifeET 付 款 信 用 卡 傳 真 郵 政 劃 撥 及 其 他 小 額 付 款 機 制 據 統 計, 台 灣 灣 多 元 付 款 機 制 之 基 礎 條 件 已 相 當 成 熟, 例 如 : 銀 行 金 融 卡 4,500 多 萬 張 信 用 卡 3,500 多 萬 張 便 利 超 商 9,115 家 Web ATM 400 萬 使 用 人 口, 每 月 交 易 160 萬 筆 手 機 門 號 超 過 113% 悠 遊 卡 發 行 量 1,800 萬 張 ( 截 至 99 年 1 月 ), 每 日 平 均 交 易 量 超 過 300 萬 筆 其 次, 在 物 流 方 面, 台 灣 物 流 的 規 模 不 大, 但 是 台 灣 的 物 流 水 準 頗 佳, 廠 商 相 當 成 熟 多 元, 如 新 竹 貨 運 大 榮 貨 運 黑 貓 宅 急 便 凱 耀 等, 另 外 再 加 上 台 灣 特 有 的 便 利 商 店 配 送, 及 物 流 運 送 過 程 中 都 能 隨 時 查 詢 貨 況, 台 灣 的 物 流 表 現 相 當 亮 眼 再 者, 台 灣 電 子 商 務 在 網 路 基 礎 服 務 商 軟 體 及 應 用 系 統 服 6
務 商 商 業 及 交 易 支 援 服 務 商 電 子 商 務 及 交 易 支 援 服 務 商 或 是 電 子 商 務 應 用 服 務 商 等 的 支 援 體 系 都 日 漸 成 熟, 具 有 良 好 之 國 際 化 發 展 環 境 全 球 電 子 商 務 主 要 營 運 模 式 分 為 網 路 拍 賣 的 經 營 模 式 大 型 網 路 零 售 商 平 台 模 式 網 路 開 店 平 台 模 式 及 社 群 平 台 模 式 等 4 種, 在 台 灣 均 有 經 營 之 業 者, 拍 賣 網 站 如 雅 虎 奇 摩 拍 賣 露 天 拍 賣, 大 型 零 售 商 平 台 如 YAHOO 購 物 中 心 PCHOME 購 物 商 城 Payeasy 博 客 來, 網 路 開 店 平 台 如 雅 虎 超 級 商 城 PCHOME 商 店 街 台 灣 樂 天 市 集 等, 社 群 網 站 如 無 名 小 站 愛 情 公 寓 地 圖 日 記 Facebook 噗 浪 等, 以 上 之 業 者 經 營 表 現 亮 麗, 其 營 運 模 式 具 有 海 外 發 展 之 實 力 台 灣 電 子 商 務 產 業 鏈 電 子 商 務 應 用 服 務 商 線 上 購 物 網 路 銀 行 網 路 證 券 交 易 隨 取 新 聞 遠 距 教 學 線 上 採 購 及 供 應 鏈 管 理 網 路 行 銷 及 廣 告 線 上 仲 介 服 務 電 子 商 務 網 站 網 路 社 群 等 網 路 服 務 商 電 子 商 務 及 交 易 支 援 服 務 商 身 分 認 證 交 易 安 全 線 上 金 流 商 業 及 交 易 支 援 服 務 商 貨 款 物 流 倉 儲 行 銷 廣 告 設 計 商 業 服 務 等 服 務 商 軟 體 及 應 用 系 統 服 務 商 瀏 覽 器 網 路 通 訊 軟 硬 體 中 介 軟 體 應 用 系 統 等 開 發 商 與 服 務 商 網 路 基 礎 服 務 商 ISP 無 線 通 訊 網 路 有 線 電 視 網 路 行 動 通 訊 網 路 及 其 他 加 值 型 網 路 服 務 商 電 子 商 務 產 業 價 值 鏈 Yahoo! 奇 摩 PChome Payeasy 富 邦 MOMO 網 路 購 物 博 客 來 愛 情 公 寓 露 天 拍 賣 金 流 : 各 家 銀 行 ( 信 用 卡 ATM 銀 行 轉 帳 WebATM), 財 金 財 宏 藍 新 紅 陽 綠 界 台 灣 里 資 訊 安 全 : 網 際 威 信 數 位 聯 合 關 貿 網 路 台 灣 網 路 認 證 敦 陽 資 訊 統 一 速 達 ( 黑 貓 宅 急 便 ) 台 灣 宅 配 通 新 竹 貨 運 凱 耀 物 流 大 榮 貨 運 郵 局 微 軟 Google Yahoo Cisco D-Link 軟 硬 體 廠 商 中 華 電 信 台 灣 固 網 遠 傳 台 灣 大 哥 大 速 博 台 灣 電 子 商 務 產 業 鏈 7
全 球 電 子 商 務 主 要 營 運 模 式 如 下 圖 : 全 球 電 子 商 務 主 要 營 運 模 式 大 型 網 購 零 售 商 平 台 大 型 網 路 零 售 商 電 子 商 務 主 要 營 運 模 式 ( 亞 馬 遜 模 式 ) 中 小 企 業 開 店 平 台 ( 樂 天 模 式 ) 中 小 企 業 開 店 平 台 拍 賣 平 台 買 家 買 賣 賣 家 網 友 群 組 Amazon AOL 雅 虎 購 物 中 心 PChome online PayEasy 當 當 網 卓 越 亞 馬 遜 社 群 平 台 Twitter Facebook YouTube 噗 浪 My Space 無 名 小 站 愛 情 公 寓 地 圖 日 記 拍 賣 平 台 (ebay 模 式 ) ebay 淘 寶 網 易 趣 拍 拍 網 Yahoo 拍 賣 露 天 市 集 日 本 樂 天 市 集 淘 寶 商 城 PC home 商 店 街 雅 虎 超 級 商 城 台 灣 樂 天 等 買 賣 網 友 群 組 社 群 平 台 ( 五 ) 中 國 大 陸 電 子 商 務 發 展 現 況 2009 年 中 國 大 陸 B2C 市 場 規 模 達 到 318 億 人 民 幣 之 規 模, 至 2012 年 預 估 可 達 到 2,920 億 元 人 民 幣, 市 場 潛 力 龐 大 中 國 雖 然 電 子 商 務 發 展 之 起 步 較 慢, 但 各 指 標 性 企 業 已 相 當 完 備, 包 括 電 子 支 付 物 流 B2B 電 子 商 務 B2C 電 子 商 務 C2C 電 子 商 務 旅 遊 服 務 網 站 搜 尋 入 口 網 站 水 平 入 口 網 站 仲 介 服 務 網 站 相 關 產 業 協 會 中 國 大 陸 電 子 商 務 的 金 流 支 援 體 系 如 中 國 銀 聯 支 付 寶 及 財 富 通 等, 中 國 大 陸 於 2010 年 6 月 21 日 頒 布 非 金 融 機 構 支 付 服 務 管 理 辦 法, 該 法 規 範 的 內 容 含 括 ( 一 ) 網 路 支 付 ;( 二 ) 預 付 8
卡 的 發 行 與 受 理 ;( 三 ) 銀 行 卡 收 單 ;( 四 ) 中 國 人 民 銀 行 確 定 的 其 他 支 付 服 務 中 國 大 陸 進 入 電 子 商 務 市 場 時 間 較 慢, 其 所 以 能 發 展 如 此 快 速 最 主 要 就 是 奠 基 於 一 個 全 國 都 信 賴 的 支 付 寶 另 外, 中 國 大 陸 人 民 銀 行 網 銀 互 聯 應 用 系 統 於 2010 年 8 月 正 式 上 線 使 用, 範 圍 涵 蓋 數 十 家 銀 行, 是 中 國 大 陸 官 方 和 銀 行 擔 保 的 第 3 方 支 付 平 台, 並 提 供 更 方 便 的 清 算 模 式 和 流 動 風 險 管 理, 彌 補 大 額 實 時 支 付 系 統 小 額 批 量 支 付 系 統 的 不 足 其 單 筆 交 易 金 額 以 5 萬 人 民 幣 為 上 限 兩 岸 主 要 電 子 商 務 業 者 服 務 類 別 大 陸 主 要 業 者 台 灣 主 要 業 者 基 礎 建 設 重 慶 天 極 網 絡, 曙 光 信 息 產 業 ( 北 京 ) 電 子 支 付 物 流 B2B EC 9 中 華 電 信, 台 灣 固 網, 遠 傳, 台 灣 大 哥 大 各 家 銀 行 ( 信 用 卡 ATM 銀 行 轉 帳 支 付 寶, 騰 訊 財 付 通, 中 國 銀 聯, WebATM), 財 金 資 訊, 財 宏 資 訊, 藍 99bill 快 錢, 上 海 環 IPS, 安 富 通, 新 紅 陽, 綠 界, 台 灣 里, 中 華 電 信, 網 銀 在 線, 易 寶 支 付, 首 信 易 支 付, 台 灣 大 哥 大 等 電 信 付 款, 便 利 商 店, PayPal 貝 寶, 雲 網 郵 局 統 一 速 達 ( 黑 貓 宅 急 便 ), 台 灣 宅 配 通, 宅 急 送, 圓 通, 申 通, 韻 達, EMS, 風 新 竹 貨 運, 凱 耀 物 流, 大 榮 貨 運, 郵 火 局 阿 里 巴 巴, 環 球 資 訊, 聰 慧 網 台 塑 網, 賀 田 國 際 (Asian Products), 久 大 資 訊, 各 大 企 業 自 有 供 應 鏈 管 理 系 統 淘 寶 商 城, 當 當 網, 卓 越 亞 馬 遜 網, YAHOO! 奇 摩, Pchome, Payeasy, 富 邦 B2C EC 北 斗 手 機 網, 京 東 商 城, 麥 網, PPG, MOMO 網 路 購 物, 東 森 得 意 購, 博 客 來, 雲 網, 新 蛋 網, 99 網 上 書 城, 果 皮 網, GOHAPPY, 永 慶 房 屋, 信 義 房 屋, 愛 情 5173 網, 紅 孩 子, 七 彩 谷 公 寓 C2C 交 易 平 淘 寶 網, TOM 易 趣 網, 拍 拍 網 台 YAHOO! 奇 摩, 露 天 拍 賣 旅 遊 服 務 攜 程 網, 芒 果 網, 藝 龍 旅 行 網 易 遊 網, 易 飛 網, 燦 星, 雄 獅 搜 尋 網 站 百 度, 谷 歌, 雅 虎, 搜 狐 YAHOO! 奇 摩, Google 水 平 入 口 網 新 浪 網, 網 易 網, 騰 訊 網 站 YAHOO! 奇 摩,PCHOME,Hinet,Seednet 人 力 仲 介 服 51job, 中 華 英 才 網, 智 聯 招 聘, 中 國 104 人 力 銀 行, 1111 人 力 銀 行, Yes123
務 人 才 熱 線, 英 才 聯 網, 南 方 人 才 網, 人 力 銀 行, myjob 人 力 銀 行, 汎 亞 人 力 卓 博 人 才 網, 528 招 聘 網, 八 方 人 才 銀 行, 中 時 人 力 網 網, 浙 江 人 才 網 中 國 互 聯 網 協 會, 中 國 電 子 商 務 協 會, 中 華 無 店 面 零 售 業 協 會 台 北 市 消 費 產 業 協 會 中 國 國 際 電 子 商 務 中 心 ( 國 富 通, 國 者 電 子 商 務 協 會 中 華 民 國 網 路 消 費 協 富 商 通, 國 富 泰, 國 富 安 ) 會 三 問 題 評 析 台 灣 透 過 電 子 商 務 銷 售 商 品 至 中 國 大 陸 主 要 有 兩 種 樣 態, 其 一 是 業 者 在 台 灣 經 營 電 子 商 務, 接 受 中 國 大 陸 網 友 跨 境 的 訂 單, 另 一 種 樣 態 是 台 灣 業 者 至 中 國 大 陸 境 內 網 站 上 架, 販 售 台 灣 的 商 品, 兩 種 樣 態 各 有 不 同 的 障 礙 第 1 種 樣 態 業 者 在 台 灣 經 營 電 子 商 務, 銷 售 商 品 給 中 國 大 陸 網 友, 除 了 有 網 站 遭 中 國 大 陸 遮 擋 的 問 題, 尚 有 酒 及 醫 療 相 關 商 品 不 得 於 網 路 上 販 售, 以 及 避 開 偽 卡 之 及 相 關 詐 騙 問 題 相 關 示 意 圖 如 下 所 示 : 中 國 大 陸 網 友 至 台 灣 網 站 購 物 說 明 10
第 二 種 樣 態 為 至 中 國 大 陸 當 地 開 設 網 路 商 店 或 透 過 中 國 大 陸 電 子 商 務 平 台 銷 售 台 灣 商 品, 這 種 樣 態 除 了 有 在 當 地 設 置 網 站 取 得 網 路 內 容 提 供 者 (Internet Content Provider;ICP) 執 照 及 公 司 登 記 問 題 外, 商 品 在 中 國 大 陸 通 關 及 檢 驗 ( 一 樣 商 品 約 要 1-2 年 的 時 間 申 請 ) 仍 有 障 礙 相 關 示 意 圖 如 下 : 台 灣 網 站 至 中 國 大 陸 上 架 銷 售 商 品 說 明 台 灣 業 者 至 中 國 大 陸 經 營 電 子 商 務 障 礙 6. 選 購 商 品 及 付 費 大 陸 消 費 者 8. 客 訴 抱 怨 / 退 換 貨 7. 送 貨 至 消 費 者 大 陸 網 路 商 店 台 灣 商 品 運 至 大 陸 再 透 過 電 子 商 務 銷 售 商 品 給 大 陸 網 友, 商 品 上 架 要 通 過 大 陸 認 證 或 許 可 及 需 要 倉 庫 暫 存 商 品 4. 大 陸 物 流 廠 商 送 貨 至 業 者 倉 庫 3. 國 際 物 流 廠 商 送 貨 至 國 外 之 據 點 5. 商 品 上 架 食 品 安 全 法 及 其 它 商 品 相 關 認 證 法 令 問 題 影 響 商 品 上 架 單 品 通 關 及 整 批 通 關 問 題 送 商 品 至 大 陸 物 流 費 用 高 2. 台 灣 物 流 廠 商 取 貨 1. 供 貨 供 應 商 國 際 物 流 公 司 國 際 物 流 公 司 以 下 針 對 進 入 中 國 大 陸 的 相 關 注 意 措 施 進 行 說 明 : ( 一 ) 商 情 與 消 費 習 慣 需 要 注 意 首 先, 經 營 中 國 大 陸 市 場 之 電 子 商 務 業 者 需 要 具 有 線 上 即 時 通 訊 工 具, 以 方 便 中 國 大 陸 網 友 的 詢 問 及 殺 價 ; 其 次, 要 針 對 逆 物 流 要 提 供 倉 儲 空 間, 以 降 低 退 貨 的 成 本 ; 再 者, 中 國 大 陸 的 物 流 目 前 尚 未 達 到 一 定 的 品 質, 生 鮮 或 是 易 受 搬 運 損 壞 的 商 品 需 要 暫 緩 上 架 11
( 二 ) 醫 療 商 品 不 可 在 網 路 上 銷 售 國 外 可 以 在 網 路 上 銷 售 一 般 醫 療 商 品 ( 例 如 口 罩 體 溫 計 血 壓 計 保 險 套 等 ) 及 醫 療 用 品 中 非 醫 療 處 方 用 藥 或 特 殊 設 備, 在 台 灣 依 據 菸 酒 管 理 法 菸 害 防 制 法 及 藥 事 法 之 規 定 不 得 以 電 子 購 物 方 式 販 售, 故 商 品 無 法 放 置 於 網 路 上 銷 售, 亦 即 無 法 提 供 中 國 大 陸 消 費 者 於 網 路 上 查 閱 及 訂 購 ( 三 ) 跨 境 商 品 驗 證 未 交 互 認 證, 國 內 廠 商 成 本 及 風 險 增 高 電 子 商 務 跨 境 交 易 時, 實 體 商 品 如 要 合 法 銷 售 至 中 國 大 陸, 除 服 飾 鞋 類 等 部 分 商 品 不 用 檢 驗, 其 他 許 多 商 品 需 要 通 過 商 品 測 試 或 驗 證, 如 可 透 過 兩 岸 協 議 的 架 構, 業 者 於 國 內 取 得 產 品 測 試 或 驗 證 結 果, 直 接 獲 得 對 方 國 家 政 府 的 承 認, 不 須 進 行 額 外 的 測 試 或 驗 證, 將 有 助 於 加 速 國 內 商 品 至 對 方 國 家 通 關 速 度 ( 四 ) 電 子 商 務 金 流 欠 缺 第 三 方 支 付 法 令 傳 統 金 融 付 款 相 關 作 業 一 向 由 銀 行 負 責, 但 電 子 商 務 需 要 有 專 為 網 際 網 路 設 計 的 付 款 機 制, 使 社 會 大 眾 容 易 應 用 電 子 商 務 進 行 交 易, 因 此 第 三 方 支 付 機 制 因 應 而 生, 所 謂 第 三 方 支 付 服 務 即 為 非 銀 行 等 金 融 機 構, 卻 於 買 賣 雙 方 交 易 過 程 中, 甚 至 於 非 支 付 對 價 行 為 關 係 中, 提 供 一 定 支 付 工 具 美 國 歐 洲 日 本 及 中 國 大 陸 等 國 已 有 第 三 方 支 付 相 關 服 務 運 作 及 法 令 施 行, 美 國 統 一 資 金 服 務 法 (Uniform Money Services Act) 於 2000 年 通 過 供 各 州 參 考 ; 歐 盟 支 付 服 務 指 令 (Payment Services Directive) 於 2007 年 通 過 並 要 求 各 會 員 國 於 2009 年 11 月 1 日 前 完 成 內 化, 英 國 在 2009 年 2 月 9 日 制 定 支 付 服 務 條 例 (Payment Services Regulations); 日 本 及 中 國 大 陸 則 相 繼 於 2010 12
年 完 成 資 金 結 算 法 及 非 金 融 機 構 支 付 服 務 管 理 辦 法 目 前 國 內 電 子 商 務 在 網 路 上 所 形 成 之 交 易, 採 用 信 用 卡 代 收 貨 到 付 款 或 ATM 轉 帳 等 付 款 方 式, 需 針 對 單 筆 交 易 逐 一 付 款 又 缺 乏 交 易 履 約 保 障 的 功 能, 相 較 國 外 第 三 方 支 付 工 具, 我 國 在 網 路 金 流 支 付 上 的 限 制, 非 但 導 致 電 子 商 務 交 易 快 速 與 便 利 之 優 勢 降 低, 相 較 世 界 各 國 而 言 也 不 具 競 爭 性, 一 旦 發 生 爭 議 或 金 融 風 險, 政 府 對 外 國 業 者 無 管 理 權, 且 金 流 的 手 續 費 也 將 被 外 國 業 者 賺 取, 對 我 國 電 子 商 務 之 發 展 有 不 良 影 響 ( 五 ) 兩 岸 物 流 成 本 尚 高 由 於 兩 岸 並 非 直 接 透 過 陸 路 連 接, 所 以 物 流 較 不 順 暢, 物 流 成 本 相 對 較 高, 且 台 灣 商 品 在 進 入 中 國 後 也 需 要 有 倉 庫 來 儲 存 商 品 及 發 貨, 在 上 述 各 個 環 節 中, 尚 存 在 許 多 不 經 濟 的 地 方, 因 此 若 能 由 保 稅 通 關 倉 儲 管 理 發 貨 退 換 貨 等 均 一 體 考 量, 尋 找 到 最 經 濟 的 方 式, 將 可 提 升 商 品 跨 境 銷 售 的 競 爭 力 ( 六 ) 兩 岸 欠 缺 通 用 的 信 賴 機 制 網 路 信 賴 是 電 子 商 務 的 基 礎, 不 管 是 商 品 認 證 商 家 認 證 商 家 信 用 度 查 詢 跨 境 爭 議 處 理 或 是 電 子 文 件 的 法 律 效 力 ( 電 子 簽 章 交 互 承 認 ), 均 是 兩 岸 商 品 可 以 透 過 電 子 商 務 快 速 流 通 的 基 礎, 中 國 大 陸 經 歷 毒 奶 粉 事 件 後 普 遍 對 食 品 的 信 任 度 不 足, 台 灣 如 欲 以 優 質 商 品 拓 銷 中 國 大 陸, 需 加 強 推 廣 台 灣 商 品 信 賴 標 章 及 信 賴 機 制 ( 七 ) 協 調 開 放 中 國 大 陸 ICP 執 照 及 檢 討 國 內 頻 寬 資 費 等 問 題 中 國 大 陸 國 務 院 於 2000 年 9 月 頒 布 互 聯 網 信 息 服 務 管 理 辦 法, 針 對 網 站 之 經 營, 區 分 為 營 利 性 之 網 站 與 非 營 利 13
性 之 網 站, 前 者 依 據 中 國 大 陸 互 聯 網 信 息 服 務 管 理 辦 法 規 定, 業 者 必 須 向 有 關 機 關 提 出 申 請, 經 審 核 同 意 持 有 ICP 執 照 後, 始 得 經 營 商 業 性 質 網 站, 否 則 即 屬 非 法 經 營 而 非 營 利 性 網 站 則 無 須 事 先 獲 得 主 管 機 關 許 可, 但 必 須 向 主 管 部 門 提 出 備 案 而 外 商 如 欲 申 請 ICP 執 照, 除 必 須 於 中 國 大 陸 當 地 設 立 公 司 外, 且 外 資 企 業 不 得 單 獨 提 出 申 請 ; 因 此, 部 分 台 商 採 行 以 中 國 大 陸 公 民 作 為 人 頭 股 東, 實 則 仍 為 獨 資 公 司 之 作 法 然 而 此 一 作 法, 在 台 商 與 其 人 頭 股 東 產 生 紛 爭 時, 兩 者 之 間 的 約 定 恐 無 法 律 效 力, 亦 極 易 致 使 我 國 業 者 失 去 對 於 合 作 或 合 資 公 司 之 主 導 權, 而 不 利 於 投 資 活 動 之 展 開 其 次, 外 商 也 反 應 希 望 能 將 資 料 中 心 設 置 於 台 灣, 但 台 灣 較 不 具 競 爭 力 的 因 素 之 一 是 費 率 較 高, 因 此, 檢 討 網 際 網 路 頻 寬 費 率 關 係 有 助 於 台 灣 業 者 的 電 子 商 務 競 爭 力 並 吸 引 國 外 廠 商 來 台 設 置 電 子 商 務 資 料 中 心 或 營 運 總 部 ( 八 ) 規 劃 培 育 國 際 化 中 高 階 人 才 台 灣 電 子 商 務 產 業 發 展 至 今 已 有 20 年, 基 本 產 業 運 作 的 人 才 已 有 一 定 的 基 礎, 主 要 人 才 的 組 成 與 訓 練 集 中 網 路 拍 賣 人 員 網 路 行 銷 人 員 電 子 商 務 產 品 管 理 人 員 電 子 商 務 部 門 管 理 人 員 網 路 商 城 規 劃 人 員 等 五 大 網 路 專 業 人 員 在 拓 展 中 國 大 陸 市 場 方 面, 業 者 仍 有 欠 缺 國 際 化 中 高 階 主 管, 以 致 造 成 對 中 國 大 陸 瞭 解 不 足, 影 響 中 國 大 陸 市 場 布 局, 對 於 中 國 大 陸 消 費 特 性 掌 握 不 清, 形 成 客 戶 服 務 管 理 困 難 ( 九 ) 電 子 商 務 安 全 與 日 俱 增 在 現 階 段 我 國 電 子 商 務 最 受 矚 目 之 爭 端 型 態, 莫 過 於 個 人 資 14
料 遭 不 當 外 洩 產 生 的 隱 私 保 護 問 題, 另 一 方 面, 網 際 網 路 傳 遞 的 過 程 中, 無 時 不 面 臨 著 遭 有 心 人 士 竊 取 或 篡 改 的 風 險 ; 而 業 者 建 置 的 交 易 資 料 庫, 必 須 持 續 對 抗 駭 客 的 專 業 攻 擊 手 法, 以 避 免 資 料 遭 到 破 壞 洩 漏 或 濫 用 的 可 能 性 ; 亦 有 偽 造 交 易 身 份 或 冒 用 他 人 名 義 之 電 子 商 務 交 易 問 題, 使 得 整 體 電 子 交 易 環 境, 持 續 存 在 安 全 疑 慮 惟 因 電 子 商 務 交 易 安 全 以 及 推 動 個 人 資 料 管 理 制 度 業 已 於 行 政 院 國 家 資 訊 通 訊 發 展 推 動 小 組 中 做 處 理, 本 行 動 計 畫 範 圍 不 涉 及 此 部 分 15
( 三 ) 我 國 目 前 推 動 華 文 電 子 商 務 的 SWOT 分 析 如 下 : SWOT 分 析 優 勢 (Strength) 文 化 認 同 的 優 勢 台 灣 足 以 引 領 華 文 流 行 時 尚 生 活 具 備 資 通 訊 基 礎 發 展 環 境 與 資 訊 硬 體 優 勢, 網 路 應 用 普 及 電 子 商 務 產 業 價 值 鏈 漸 趨 成 熟, 業 者 經 營 管 理 能 力 佳 台 灣 品 牌 商 品 品 質 較 誠 信 可 信 賴, 兼 具 國 際 化 與 在 地 化 的 優 勢 機 會 (Opportunities) 已 有 在 中 國 大 陸 淘 寶 網 開 設 台 灣 館 銷 售 台 灣 商 品 的 成 功 案 例 台 灣 商 品 信 實 形 象 促 使 中 國 大 陸 人 海 外 華 人 較 願 意 採 購 台 灣 商 品 海 峽 兩 岸 經 濟 合 作 架 構 協 議 (ECFA) 簽 署, 對 我 國 有 一 定 的 利 多 機 會 台 灣 市 場 規 模 較 小 民 眾 喜 愛 新 產 品, 新 營 運 模 式 容 易 實 驗, 可 作 為 廠 商 進 入 華 文 市 場 實 驗 基 地 中 小 企 業 應 用 電 子 商 務 平 台 的 支 援, 進 入 華 文 市 場 劣 勢 (Weakness) 跨 國 網 路 基 礎 建 設 競 爭 條 件 仍 不 足 現 行 電 子 商 務 相 關 法 令 無 法 跟 上 創 新 模 式 需 求 國 際 化 程 度 不 足, 具 國 際 視 野 的 營 運 人 才 不 足 市 場 小 ( 人 口 正 體 中 文 ), 缺 乏 具 資 金 與 大 型 技 術 能 量 的 大 規 模 企 業 與 大 規 模 營 運 服 務 能 力, 不 易 吸 引 資 本 市 場 的 關 注 威 脅 (Threats) 電 子 商 務 國 際 化 已 經 有 許 多 國 際 大 廠 進 入 中 國 香 港 已 經 是 亞 洲 金 融 中 心, 擔 任 中 國 大 陸 對 外 金 融 的 hub; 新 加 坡 在 物 流 國 際 化 的 程 度 較 高, 我 國 如 不 儘 速 創 造 競 爭 門 檻, 將 被 邊 緣 化 中 國 大 陸 的 山 寨 文 化, 複 製 台 灣 的 創 新 模 式, 可 能 影 響 到 台 灣 商 譽 1. 優 勢 / 機 會 (SO) 因 應 策 略 以 台 灣 文 化 創 意 與 優 勢 商 品 較 好 的 生 活 型 態 引 領 華 人 流 行 文 化 發 展 硬 體 夾 帶 軟 體 的 創 新 服 務 以 台 灣 作 為 電 子 商 務 創 新 應 用 的 實 驗 基 地, 擴 散 至 中 國 大 陸 市 場 持 續 鼓 勵 創 新, 領 先 電 子 商 務 創 新 營 運 模 式, 墊 高 技 術 障 礙 16
推 動 台 灣 店 家 商 品 信 實 的 品 牌 形 象 2. 優 勢 / 威 脅 (ST) 因 應 策 略 健 全 網 路 基 礎 建 設, 金 流 與 國 際 互 通 接 軌, 協 助 物 流 業 者 策 略 聯 盟 並 協 助 降 低 通 關 障 礙 成 立 跨 部 會 小 組, 排 除 產 業 發 展 障 礙 成 立 電 子 商 務 資 源 與 支 援 中 心, 提 供 市 場 資 訊 資 訊 安 全 支 援 行 銷 支 援, 並 培 育 國 際 化 實 務 人 才 促 成 可 跨 國 營 運 的 大 型 化 的 電 子 商 務 平 台, 由 國 發 基 金 投 資, 亦 鼓 勵 策 略 聯 盟 集 資 橋 接 國 外 大 型 平 台 或 與 國 外 大 廠 合 作 在 台 建 立 實 驗 基 地 3. 劣 勢 / 機 會 (WO) 因 應 策 略 輔 導 中 小 企 業 應 用 電 子 商 務 平 台 作 網 路 生 意 擴 大 既 有 成 功 模 式, 協 助 台 商 產 品 上 架 到 海 外 大 型 平 台 搶 攻 亞 太 華 人 ( 含 中 國 大 陸 ) 與 台 商 市 場, 以 中 國 大 陸 市 場 為 優 先 選 擇 尚 未 在 中 國 大 陸 建 立 通 路 之 潛 力 優 勢 產 業, 以 垂 直 商 務 網 站, 進 入 中 國 大 陸 市 場 利 用 中 國 大 陸 經 濟 特 區 電 子 商 務 試 辦 突 破, 藉 以 突 破 兩 岸 電 子 商 務 法 規 與 相 關 障 礙 4. 劣 勢 / 威 脅 (WT) 因 應 策 略 與 國 際 大 廠 合 作, 建 立 華 文 市 場 的 灘 頭 堡 經 營 建 立 兩 岸 金 融 智 慧 支 付, 建 立 金 融 直 接 貨 幣 轉 換 通 匯 的 管 道 或 利 用 我 國 銀 行 提 供 之 服 務 建 立 跨 國 交 易 的 基 礎 法 規 環 境 建 立 我 國 第 三 方 支 付 的 法 規 與 17
系 統 整 合 國 際 物 流, 鼓 勵 電 子 商 務 與 國 際 物 流 廠 商 合 作 降 低 兩 岸 貿 易 障 礙, 推 動 台 灣 商 品 驗 證 並 與 中 國 大 陸 交 互 承 認 18
貳 計 畫 目 標 一 計 畫 願 景 推 動 台 灣 成 為 安 心 細 緻 熱 絡 的 全 球 華 文 電 子 商 務 營 運 中 心 二 全 程 目 標 在 本 計 畫 推 動 之 下, 電 子 商 務 營 業 額 至 2015 年 提 升 為 新 台 幣 1 兆 元, 催 生 年 營 業 額 新 台 幣 100 億 元 以 上 電 子 商 務 平 台 業 者 8 家 以 上, 以 及 增 加 就 業 機 會 8.2 萬 人 願 景 台 灣 成 為 安 心 細 緻 熱 絡 的 全 球 華 文 電 子 商 務 營 運 中 心 99-104 年 目 標 推 動 B2C 與 C2C 2.5 2.5 倍 以 上 成 長, 年 營 業 額 達 到 新 台 幣 1 兆 元 新 增 就 業 人 口 8.2 8.2 萬 人 促 成 年 營 業 額 超 過 新 台 幣 100 100 億 元 的 電 子 商 務 平 台 至 少 8 家 推 廣 2000 家 具 備 台 灣 特 色 商 品 之 業 者 行 銷 國 際 培 育 160 160 個 創 新 應 用 服 務 促 成 產 業 投 入 與 創 投 投 資 新 台 幣 10 10 億 元 19
參 計 畫 策 略 及 作 法 一 計 畫 策 略 華 文 電 子 商 務 發 展 行 動 計 畫 主 要 分 為 四 項 發 展 策 略, 第 一 推 動 中 國 大 陸 先 行 之 全 球 華 文 電 子 商 務 市 場, 第 二 建 立 國 際 接 軌 之 基 礎 環 境, 第 三 鼓 勵 創 新 實 證 的 應 用, 發 展 實 驗 創 新 應 用 基 地, 第 四 研 究 推 廣 發 展 策 略 華 文 電 子 商 務 發 展 行 動 計 畫 (ㄧ) 推 動 大 陸 先 行 之 全 球 華 文 電 子 商 務 市 場 ( 二 ) 建 立 國 際 接 軌 之 基 礎 環 境 ( 三 ) 發 展 實 驗 創 新 應 用 基 地 ( 四 ) 研 究 推 廣 20
二 計 畫 作 法 ( 一 ) 推 動 中 國 大 陸 先 行 之 全 球 華 文 電 子 商 務 市 場 具 體 作 法 分 為 建 立 市 場 行 銷 支 援 服 務 中 心 輔 導 企 業 應 用 電 子 商 務 平 台 跨 境 行 銷 培 育 電 子 商 務 國 際 化 人 才 及 推 動 網 路 店 家 商 品 信 賴 安 全 認 證 4 項 設 立 專 案 辦 公 室, 提 供 行 銷 諮 詢 輔 導 之 交 流 平 台 建 立 行 銷 大 陸 之 支 援 網 絡 據 點 整 合 相 關 政 府 計 畫 資 源, 盤 點 可 資 外 銷 之 台 灣 特 色 商 品, 媒 合 電 子 商 務 平 台 業 者 3. 培 育 電 子 商 務 國 際 化 人 才 建 立 與 大 陸 接 軌 之 人 才 認 證 制 度 盤 點 人 才 訓 練 需 求 與 缺 口 規 劃 培 訓 課 程 結 合 產 學 研, 培 育 菁 英 實 作 人 才 1. 建 立 市 場 行 銷 支 援 服 務 中 心 台 灣 特 色 商 品 店 家 店 家 店 家 店 家 台 灣 電 子 商 務 平 台 橋 接 合 作 台 灣 館 華 文 市 場 台 灣 特 色 商 品 專 區 海 外 電 子 商 務 平 台 2. 輔 導 企 業 應 用 電 子 商 務 平 台 跨 境 行 銷 選 擇 目 標 市 場 ( 如 : 北 京 上 海 杭 州 武 漢 ), 並 研 究 台 灣 商 品 進 入 市 場 之 策 略, 並 調 查 大 陸 消 費 者 對 產 品 的 偏 好 盤 點 並 解 決 平 台 進 入 大 陸 當 地 的 障 礙 問 題 透 過 大 陸 公 協 會 橋 接 兩 岸 平 台 合 作 尋 找 有 意 跨 境 經 營 電 子 商 務 之 企 業, 協 助 輔 導 進 入 市 場 推 動 中 國 大 陸 先 行 之 全 球 華 文 電 子 商 務 市 場 示 意 圖 4. 推 動 網 路 店 家 商 品 信 賴 安 全 認 證 建 立 並 推 廣 台 灣 網 路 商 店 信 賴 相 關 制 度 認 證 並 核 發 網 路 商 店 標 章 推 廣 行 銷 台 灣 現 有 之 特 色 商 品 驗 證 標 章, 讓 目 標 市 場 認 知 1. 設 置 電 子 商 務 海 外 行 銷 支 援 中 心 電 子 商 務 海 外 行 銷 中 心 係 以 服 務 有 意 願 進 入 中 國 大 陸 電 子 商 務 市 場 的 台 灣 廠 商, 主 要 的 服 務 包 括 : 網 站 資 料 查 詢 服 務 市 場 商 情 服 務 專 家 顧 問 團 服 務 特 色 商 品 廠 商 輔 導 等 21
電 子 商 務 海 外 行 銷 支 援 中 心 運 作 示 意 圖 電 子 商 務 海 外 行 銷 支 援 中 心 外 部 資 源 圖 2. 輔 導 企 業 應 用 電 子 商 務 平 台 跨 境 行 銷 跨 境 平 台 行 銷 輔 導 是 以 協 助 台 灣 廠 商 瞭 解 中 國 大 陸 目 標 區 域 市 場 ( 華 北 華 中 華 東 華 南 東 北 東 南 等 區 域 ), 建 立 基 本 概 念, 選 出 目 標 市 場, 進 而 找 出 各 地 區 的 進 入 障 礙, 研 究 網 路 行 銷 與 營 運 模 式 的 最 適 策 略, 運 用 各 種 資 源 與 關 係 網 路, 解 決 進 入 的 障 礙 最 後 協 助 業 者 順 利 橋 接 中 國 大 陸 平 台, 進 入 中 國 大 陸 電 子 商 務 市 場 營 運, 並 帶 領 台 灣 商 家 藉 由 成 功 橋 接 合 作 之 平 台 行 銷 3. 國 際 化 人 才 培 訓 為 拓 展 電 子 商 務 國 際 市 場, 應 研 擬 電 子 商 務 國 際 人 才 職 能 基 22
準, 培 訓 電 子 商 務 國 際 化 中 高 階 人 才, 進 而 規 劃 認 證 機 制 及 兩 岸 交 互 承 認, 以 因 應 未 來 企 業 國 際 化 的 需 求 4. 研 究 推 動 商 品 及 商 店 信 賴 認 證 制 度 本 項 工 作 強 化 台 灣 商 家 的 優 良 形 象, 蒐 集 整 理 台 灣 現 有 商 品 或 服 務 認 證 及 信 賴 標 章 制 度, 並 推 廣 行 銷 至 中 國 大 陸 網 路 平 台, 另 外, 研 究 兩 岸 的 電 子 商 務 信 賴 機 制, 使 兩 岸 商 務 的 交 流 更 順 暢 服 務 商 品 特 色 商 品 美 食 商 品 文 化 商 品 宣 導 台 灣 商 店 商 品 服 務 標 章 及 信 賴 制 度 以 大 陸 為 市 場, 電 子 商 務 為 載 具, 輸 出 台 灣 高 質 商 品 與 服 務 以 拉 的 策 略, 以 電 子 商 務 為 整 合 工 具, 組 成 團 隊, 對 大 陸 輸 出 我 國 特 有 的 特 色 商 品 傳 統 文 化 創 意 服 務 商 品, 從 需 求 端 推 動, 使 產 品 更 精 緻 化 高 值 化, 促 進 服 務 產 業 再 造 電 子 商 務 平 台 網 路 商 店 商 品 與 服 務 創 新 能 力 營 運 模 式 管 理 人 才 物 流 經 驗 潛 力 商 品 優 良 特 平 台 營 運 色 商 品 及 商 家 回 饋 市 場 狀 況 商 品 競 爭 力 相 關 貿 易 障 礙, 作 為 企 業 改 善 與 政 府 協 商 之 參 考 以 回 饋 機 制, 將 推 動 狀 況 傳 回, 以 促 成 後 續 改 進 與 協 調, 蓬 勃 電 子 商 務 產 業 研 究 推 動 商 品 商 店 服 務 標 章 及 信 賴 機 制 工 作 23
( 二 ) 建 立 國 際 接 軌 之 基 礎 環 境 推 動 多 元 化 智 慧 化 跨 境 電 子 商 務 金 流, 推 動 跨 境 物 流 共 倉 共 乘 共 配 體 系, 成 立 跨 部 會 協 調 機 制, 推 動 配 套 政 策 法 規 與 基 礎 建 設, 推 動 適 合 電 子 商 務 業 者 上 市 上 櫃 制 度, 並 予 輔 導 金 流 物 流 資 金 1. 推 動 多 元 化 跨 境 電 子 商 務 金 流 導 入 目 標 市 場 電 子 商 務 付 款 機 制 強 化 智 慧 親 和 便 利 的 付 款 操 作 介 面 2. 推 動 效 率 化 的 跨 境 物 流, 如 共 倉 共 乘 共 配 體 系 輔 導 物 流 業 者 處 理 跨 境 議 題, 共 同 處 理 統 倉 檢 貨 包 裝 資 訊 處 理 等, 以 降 低 成 本 輔 導 電 子 商 務 業 者 與 物 流 業 者 建 立 策 略 聯 盟, 使 可 以 共 倉 共 乘 及 共 配 至 大 陸 3. 推 動 促 成 電 子 商 務 業 者 上 市 上 櫃 整 合 國 發 基 金 投 資 中 小 企 業 及 既 有 創 新 輔 導 媒 合 計 畫 與 資 源, 促 成 電 子 商 務 業 者 獲 得 創 業 營 運 資 金 輔 導 業 者 上 市 上 櫃 跨 部 會 協 調 機 制 4. 成 立 跨 部 會 協 調 機 制, 推 動 配 套 政 策 法 規 與 基 礎 建 設 協 調 解 決 與 電 子 商 務 跨 部 會 問 題 由 經 濟 部 與 權 責 機 構 成 立 工 作 小 組, 針 對 中 國 大 陸 網 路 內 容 供 應 商 ( ICP) 執 照 第 三 方 支 付 及 跨 境 金 流 合 作 問 題 連 外 網 路 的 品 質 及 費 率 商 品 跨 境 交 互 認 證 放 寬 網 路 販 售 酒 類 商 品 之 配 套 措 施 有 條 件 性 的 在 網 上 銷 售 醫 療 商 品 措 施 協 助 培 訓 電 子 商 務 國 際 化 人 才 等 議 題, 進 行 細 部 討 論, 每 月 由 經 濟 部 商 業 司 擔 任 總 召 集, 針 對 下 列 各 項 議 題 進 行 整 體 討 論 : 建 立 國 際 接 軌 之 基 礎 環 境 示 意 圖 建 立 與 國 際 接 軌 基 礎 環 境 包 括 ( 金 流 物 流 網 路 備 援 網 域 等 ) 基 礎 環 境 協 助 兩 岸 金 流 支 付 ( 含 信 用 卡 與 其 他 支 付 工 具 ) 互 通 介 接 及 提 升 國 內 金 流 之 國 際 競 爭 力 ; 成 立 跨 部 會 工 作 小 組, 檢 討 電 子 商 務 法 制, 排 除 產 業 發 展 障 礙 ; 促 成 大 型 化 並 上 市 上 櫃 1. 推 動 多 元 化 跨 境 電 子 商 務 金 流 本 項 工 作 需 要 完 成 引 入 各 種 多 元 中 國 大 陸 第 三 方 支 付 機 制 準 備 特 別 是 因 應 兩 岸 跨 境 的 金 流 研 究, 在 信 用 卡 金 融 卡 及 相 關 付 款 機 制 的 介 接 上 的 相 關 議 題, 也 探 討 海 峽 兩 岸 經 濟 合 作 架 構 協 議 (Economic Cooperation Framework Agreement;ECFA) 簽 署 後 之 影 響 24
兩 岸 電 子 商 務 金 流 介 接 網 銀 在 線 1.5 首 信 易 1.5 Paypal 1.6 YeePay 1.7 快 錢 1.9 上 海 環 訊 4 中 國 銀 聯 12.5 雲 網 1.1 其 它 10.8 16.9 財 付 通 騰 訊 購 物 網 站 拍 拍 網 資 料 來 源 :iresearch,2007 年 5 月 支 付 寶 47.5 線 上 信 用 卡 金 融 機 構 匯 款 ATM 轉 帳 貨 到 付 款 郵 政 劃 撥 實 體 商 店 付 款 便 利 商 店 代 收 現 金 付 款 線 上 繳 款 傳 真 刷 卡 小 額 付 款 機 制 其 他 0% 0% 1% 2% 2% 1% 1% 5% 3% 3% 3% 3% 4% 6% 7% 7% 10% 13% 14% 19% 18% 2006 2007 22% 0 15 30 28% 29% 台 灣 電 子 商 務 付 款 機 制 多 元, 除 線 上 信 用 卡 外, 有 線 上 金 融 卡 (WebATM) 電 信 帳 單 ATM 轉 帳 郵 局 匯 款 網 路 銀 行 轉 帳 小 額 付 款 機 制 便 利 商 店 代 收 貨 到 付 款, 目 前 正 開 發 手 機 付 款 方 式 兩 岸 金 流 介 接 資 料 來 源 :iresearch,2009 年 1 月 2. 推 動 效 率 化 的 跨 境 物 流 兩 岸 電 子 商 務 跨 境 物 流 流 程 如 下 圖 : 兩 岸 電 子 商 務 跨 境 物 流 流 程 通 關 物 流 購 物 網 站 送 貨 機 場 或 港 口 內 外 貿 物 流 當 地 物 流 商 或 統 倉 銷 售 物 流 消 費 者 推 動 推 動 效 率 化 的 跨 境 物 流 流 程 在 運 籌 整 個 過 程, 如 果 台 灣 電 子 商 務 業 者 在 中 國 大 陸 主 要 物 流 發 貨 點 ( 如 上 海 北 京 廣 州 廈 門 武 漢 成 都 及 深 圳 ) 具 有 配 合 的 倉 庫 及 合 作 配 送 的 物 流 廠 商, 並 將 台 灣 B2C 物 流 統 倉 管 理 技 術 與 經 驗 有 效 轉 移, 可 以 提 升 台 灣 電 子 商 務 送 貨 至 中 國 大 陸 的 25
效 率 與 服 務 品 質 其 次, 台 灣 物 流 業 者 以 往 已 與 香 港 澳 門 物 流 業 者 聯 盟, 由 香 港 業 者 配 銷 至 港 澳 及 中 國 大 陸 的 超 市 及 通 路, 香 港 物 流 業 者 也 協 助 歐 美 企 業 配 銷 商 品 至 中 國 大 陸 ( 食 品 免 檢 驗 拆 裝 重 新 包 裝 重 貼 標 籤 報 關 等 ), 台 灣 商 品 亦 可 經 由 港 台 物 流 業 者 的 聯 盟, 透 過 中 國 大 陸 當 地 的 物 流 業 者, 以 一 貫 化 的 服 務, 將 商 品 配 銷 至 整 個 中 國 的 市 場 本 項 工 作 將 結 合 物 流 公 協 會, 組 成 兩 岸 物 流 之 特 殊 議 題 工 作 小 組, 研 擬 效 率 化 之 物 流 配 送 方 案, 並 促 成 跨 兩 岸 B2C 電 子 商 務 物 流 合 作 案 例 3. 推 動 促 成 業 者 上 市 櫃 台 灣 電 子 商 務 業 者 大 都 為 規 模 小 的 中 小 企 業, 基 本 上 無 法 承 受 跨 區 經 營 後 所 要 面 臨 管 理 及 財 務 融 通 的 困 難, 因 此 要 具 備 大 型 化 的 基 礎 及 充 足 的 資 金, 才 能 接 受 跨 國 營 運 的 挑 戰 本 項 工 作 將 協 助 企 業 取 得 資 金, 調 整 體 質, 並 輔 導 上 市 上 櫃 4. 建 立 跨 部 會 協 調 機 制 由 於 電 子 商 務 的 範 圍 及 議 題 涉 及 之 主 管 部 會 眾 多, 包 括 國 家 通 訊 傳 播 委 員 會 衛 生 署 新 聞 局 農 委 會 經 濟 部 消 保 會 法 務 部 等 單 位, 將 成 立 建 立 跨 部 會 協 調 機 制, 邀 請 各 部 會 一 同 協 商 並 如 下 圖 : 26
電 子 商 務 跨 部 會 工 作 推 動 小 組 主 要 是 辦 理 跨 部 會 溝 通, 研 究 發 展 障 礙, 提 出 解 決 建 議, 提 供 諮 詢 服 務, 舉 辦 跨 部 會 協 調 會 議 等 工 作, 相 關 組 織 分 工 如 下 表 : 工 作 項 目 主 辦 機 關 協 助 電 子 商 務 產 業 發 展 並 排 除 電 子 商 務 發 展 障 礙 工 作 推 動 經 濟 部 ( 商 業 司 ) 整 體 計 畫 規 劃 推 動 執 行 經 濟 部 ( 商 業 司 ) 推 動 辦 理 跨 境 商 品 驗 證 交 互 承 認 及 關 務 合 作 經 濟 部 ( 檢 驗 局 貿 易 局 智 慧 局 ) 衛 生 署 農 委 會 陸 委 會 財 政 部 NCC 等 協 調 開 放 大 陸 ICP 執 照 及 檢 討 國 內 頻 寬 資 費 等 陸 委 會 交 通 部 NCC 經 濟 部 ( 國 貿 局 商 問 題 業 司 ) 研 議 第 三 方 支 付 法 令 之 可 行 性, 推 動 兩 岸 金 流 介 金 管 會 中 央 銀 行 經 濟 部 ( 商 業 司 ) 接 規 劃 國 際 化 人 才 認 證 機 制 及 兩 岸 交 互 承 認 教 育 部 陸 委 會 勞 委 會 經 濟 部 ( 商 業 司 ) 跨 部 會 協 調 機 制 表 27
( 三 ) 鼓 勵 創 新 實 證 的 應 用, 發 展 實 驗 創 新 應 用 基 地 鼓 勵 產 學 研 合 作 創 新 培 育 新 創 電 子 商 務 團 隊, 結 合 國 際 大 廠 來 台 設 置 經 營 中 國 大 陸 市 場 之 創 新 實 驗 室, 發 展 社 群 創 意 引 擎 實 證 平 台 3. 發 展 社 群 創 意 引 擎 實 證 平 台 建 構 商 業 化 創 新 研 發 整 合 培 育 機 制 鼓 勵 廠 商 應 用 三 網 整 合, 發 展 創 新 應 用 應 用 既 有 或 鼓 勵 研 發 新 的 網 路 社 群 服 務 平 台, 深 化 擴 散 及 於 兩 岸 之 電 子 商 務 舉 辦 國 內 IDEAS Show 創 意 服 務 大 展 輔 導 社 群 網 路 團 隊 在 國 際 競 賽 中 發 表 人 才 技 術 團 隊 模 式 1. 產 學 研 合 作 鼓 勵 創 新 培 育 新 創 電 子 商 務 團 隊 發 展 校 園 網 路 服 務 實 作 驗 證, 培 育 新 創 團 隊 開 設 網 路 創 新 與 創 業 課 程 輔 導 新 創 團 隊 開 發 創 新 營 運 模 式, 並 進 行 服 務 驗 證 2. 促 成 國 際 廠 商 設 置 經 營 大 陸 市 場 之 創 新 實 驗 室 引 進 國 外 創 新 營 運 模 式, 帶 動 國 內 電 子 商 務 環 境 升 級 引 導 國 際 廠 商 在 台 灣 設 立 創 新 實 驗 室 運 用 跨 部 會 協 調 機 制, 協 助 解 決 投 資 設 立 之 相 關 問 題 鼓 勵 創 新 實 證 的 應 用, 是 以 發 展 實 驗 創 新 應 用 基 地 示 意 圖 發 掘 新 創 團 隊, 技 術 及 人 才 服 務 驗 證 (Prove Of Service) 概 念 證 實 (Prove of Concept) 網 路 創 新 與 創 業 課 程 1. 產 學 合 作 鼓 勵 創 新 培 育 新 創 電 子 商 務 團 隊 28
世 界 各 國 的 網 路 新 創 事 業 大 都 是 由 學 生 創 業 產 生, 如 Yahoo Google YouTube Facebook 等, 我 國 學 生 也 不 乏 創 意, 如 無 名 小 站 或 是 愛 情 公 寓, 因 此 本 項 工 作 是 希 望 協 助 學 生 有 創 新 與 創 意 的 發 想 了 解 創 業 的 方 法, 應 用 新 的 技 術, 促 成 新 創 團 隊, 並 協 助 新 創 團 隊 參 加 政 府 單 位 ( 如 教 育 部 等 ) 舉 辦 之 獎 勵 創 業 及 創 意 競 賽 活 動 2. 促 成 國 際 廠 商 設 置 中 國 大 陸 市 場 創 新 實 驗 室 台 灣 要 持 續 強 化 競 爭 力, 需 要 不 斷 應 用 新 的 技 術, 並 有 新 的 人 才, 此 時 引 導 優 良 的 外 商 進 入 台 灣 就 是 當 務 之 急, 本 項 工 作 將 鼓 勵 國 際 廠 商 在 台 灣 設 立 創 新 實 驗 室, 引 進 國 外 創 新 營 運 模 式, 帶 動 國 內 電 子 商 務 環 境 升 級 3. 發 展 社 群 創 意 引 擎 實 證 平 台 台 灣 雖 然 具 有 創 新 能 力, 與 中 國 同 文 同 種, 且 法 規 明 確, 適 合 外 商 投 資, 但 是 市 場 太 小, 無 法 形 成 經 濟 規 模, 本 項 工 作 將 由 舉 辦 國 內 IDEAS Show 創 意 服 務 大 展, 輔 導 社 群 網 路 團 隊 在 國 際 競 賽 中 發 表, 並 鼓 勵 廠 商 應 用 既 有 或 鼓 勵 研 發 新 的 網 路 社 群 服 務 平 台 深 化 擴 散 於 兩 岸 電 子 商 務 ( 四 ) 研 究 推 廣 建 立 華 文 電 子 商 務 市 場 商 情 研 究 資 料 庫, 舉 辦 國 際 研 討 會 商 談 媒 合 會 29
1. 華 文 電 子 商 務 市 場 商 情 研 究 資 料 庫 建 立 蒐 集 整 理 目 標 市 場 之 資 訊, 包 括 : 進 入 市 場 的 基 本 條 件 當 地 市 場 之 慣 用 詞 彙 對 照 當 地 政 府 機 關 資 訊 法 規 商 業 合 約 簽 訂 及 投 融 資 之 規 定 當 地 市 場 情 報 當 地 台 商 及 其 供 應 鏈 相 關 基 本 資 料 成 功 企 業 個 案 分 析 2. 舉 辦 國 際 研 討 會 商 機 媒 合 會 建 立 兩 岸 產 官 學 研 溝 通 平 台, 促 成 商 業 合 作 舉 辦 兩 岸 產 業 論 壇 研 討 會, 宣 導 當 地 法 規 市 場 資 訊 做 法 以 資 借 鏡 籌 組 國 內 業 者 交 流 訪 察 團 舉 辦 成 功 營 運 模 式 發 表 會 及 商 機 媒 合 會 研 究 推 廣 示 意 圖 華 文 電 子 商 務 國 際 化 推 廣, 需 要 瞭 解 使 用 華 文 區 域 之 電 子 商 務 發 展 情 形 當 地 法 制 規 範 當 地 的 民 俗 風 情 及 消 費 行 為 模 式 等, 同 時 考 慮 台 灣 品 牌 廠 商 之 商 品 的 競 爭 力 衡 量 物 流 配 送 效 益 與 經 營 成 本 及 金 流 支 付 工 具 之 選 擇 使 用 因 此, 此 項 工 作 需 要 完 整 的 市 場 研 究 商 情 法 規 消 費 者 行 為 模 式 調 查 資 料 等, 提 供 台 灣 廠 商 進 入 中 國 大 陸 電 子 商 務 市 場 的 經 營 策 略 參 考, 並 協 助 台 灣 電 子 商 務 國 際 化 之 目 的 本 研 究 推 廣 工 作 項 目 主 要 透 過 兩 子 項 工 作 來 加 以 實 現, 一 為 建 立 華 文 電 子 商 務 市 場 商 情 研 究 資 料 庫, 二 為 舉 辦 研 討 會 及 媒 合 會 1. 建 立 華 文 電 子 商 務 市 場 商 情 研 究 資 料 庫 中 國 大 陸 電 子 商 務 經 營 環 境 相 較 國 內 複 雜 且 困 難, 因 此, 蒐 集 中 國 大 陸 電 子 商 務 之 各 種 相 關 商 情, 諸 如 包 括 當 地 市 場 之 慣 用 30
詞 彙 對 照 當 地 政 府 機 關 資 訊 法 規 商 業 合 約 簽 訂 及 投 融 資 之 規 定 當 地 市 場 情 報 當 地 台 商 及 其 供 應 鏈 相 關 基 本 資 料 等 2. 舉 辦 研 討 會 及 媒 合 會 為 確 實 瞭 解 目 標 市 場 商 情, 將 透 過 互 動 交 流 方 式, 更 清 楚 了 解 目 標 市 場 的 經 營 環 境 及 市 場 商 情, 提 供 更 完 整 的 情 資 給 台 灣 廠 商 作 為 目 標 市 場 之 進 入 策 略 與 未 來 經 營 方 向 因 此, 本 項 工 作 規 劃 透 過 論 壇 與 研 討 會 之 舉 辦, 邀 請 中 國 大 陸 領 導 企 業 及 專 家 來 台 分 享 產 業 現 況 與 成 功 關 鍵 因 素, 另 以 研 討 會 方 式 深 入 了 解 台 灣 廠 商 實 際 需 求 與 障 礙, 進 而 提 出 具 體 的 經 營 建 議 與 協 助 障 礙 排 除 除 透 過 交 流 模 式 外, 也 規 劃 組 團 前 往 中 國 大 陸 進 行 實 地 訪 察, 確 實 掌 握 市 場 脈 動 也 建 立 合 作 契 機, 提 供 廠 商 更 有 利 的 經 營 條 件, 並 主 動 舉 辦 媒 合 會 議 促 成 兩 岸 廠 商 具 體 合 作 31
三 其 他 單 位 推 動 計 畫 部 會 機 關 計 畫 名 稱 計 畫 內 容 預 算 金 額 經 濟 部 1. 運 用 網 路 拓 展 1. 與 中 國 大 陸 大 型 B2C C2C 2010 年 0.05 億 元 貿 易 局 大 陸 內 需 市 場 - 網 網 站 策 略 聯 盟, 藉 力 使 力, 帶 2011 年 以 後 每 年 站 策 略 聯 盟 計 畫 領 台 灣 廠 商 利 用 中 國 大 陸 大 型 0.04 億 元 網 站 拓 展 中 國 大 陸 內 需 消 費 市 2. 運 用 台 灣 經 場 貿 網 拓 展 大 陸 2. 台 灣 經 貿 網 係 為 B2B 電 子 商 B2B 市 場 計 畫 務 網 站, 設 有 簡 體 中 文 版, 另 已 導 入 PayPal 線 上 金 流 服 務, 提 供 線 上 樣 品 採 購 及 小 額 貿 易 功 能, 協 助 台 灣 廠 商 開 拓 華 文 電 子 商 務 市 場 商 機 經 濟 部 重 點 服 務 業 融 資 為 配 合 本 部 推 動 重 點 服 務 業 自 政 府 每 年 捐 助 中 企 處 保 證 專 案 ( 數 位 內 容 WiMax 華 文 電 子 信 保 基 金 經 費 中 商 務 國 際 物 流 美 食 國 際 化 匡 列 1 億 元 辦 理 會 展 事 業 等 ) 發 展 政 策, 支 援 各 重 點 服 務 業 推 動 機 關 所 輔 導 具 潛 力 之 中 小 企 業 發 展, 凡 經 各 重 點 服 務 業 推 動 機 關 輔 導 並 審 議 推 薦 者, 由 信 保 基 金 提 供 一 律 九 成 之 保 證 成 數 推 動 期 程 2010-2013 2010-2012 與 本 計 畫 關 聯 策 略 一 推 動 大 陸 先 行 之 全 球 華 文 電 子 商 務 市 場 策 略 二 建 立 國 際 接 軌 之 基 礎 環 境 32
肆 期 程 及 資 源 需 求 一 計 畫 期 程 本 計 畫 自 2010 年 至 2015 年 共 計 6 年 二 經 費 需 求 ( 視 各 年 預 算 編 列 情 況 滾 動 式 調 整 ) 單 位 : 千 元 計 畫 名 稱 經 濟 部 ( 商 業 司 ) 經 濟 部 ( 貿 易 局 ) 年 度 2010 2011 2012 2013 2014 2015 總 計 51,000 75,000 75,000 75,000 75,000 75,000 426,000 5,000 4,000 4,000 4,000 4,000 4,000 25,000 合 計 56,000 79,000 79,000 79,000 79,000 79,000 451,000 33
伍 分 年 執 行 事 項 表 執 行 事 項 發 展 策 略 具 體 措 施 2010 2011 2012 2013 2014 2015 主 協 辦 機 關 一 推 動 中 國 大 陸 先 1.1 設 置 及 1.1.1 設 置 諮 詢 專 1.1.1 持 續 運 作 1.1.1 持 續 運 作 1.1.1 持 續 運 作 1.1.1 持 續 運 作 1.1.1 持 續 運 作 經 濟 部 行 之 全 球 華 文 運 作 電 子 商 線 及 服 務 網 站 人 電 子 商 務 海 外 電 子 商 務 海 外 電 子 商 務 海 外 電 子 商 務 海 外 電 子 商 務 海 外 商 業 司 備 註 電 子 商 務 市 場 務 海 外 行 銷 員 與 值 班 服 務 行 銷 支 援 中 心 行 銷 支 援 中 心 行 銷 支 援 中 心 行 銷 支 援 中 心 行 銷 支 援 中 心 支 援 中 心 服 務 窗 口 服 務 窗 口 服 務 窗 口 服 務 窗 口 服 務 窗 口 1.1.2 設 立 並 營 運 1.1.2 根 據 目 標 1.1.2 根 據 目 標 1.1.2 根 據 目 標 1.1.2 根 據 目 標 1.1.2 根 據 目 標 經 濟 部 網 路 行 銷 據 點 市 場 增 設 網 路 市 場 增 設 網 路 市 場 增 設 網 路 市 場 增 設 網 路 市 場 增 設 網 路 商 業 司 行 銷 據 點, 並 維 行 銷 據 點, 並 維 行 銷 據 點, 並 維 行 銷 據 點, 並 維 行 銷 據 點, 並 維 護 據 點 資 料 護 據 點 資 料 護 據 點 資 料 護 據 點 資 料 護 據 點 資 料 34
執 行 事 項 發 展 策 略 具 體 措 施 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1.1.3 透 過 兩 類 顧 1.1.3 透 過 兩 類 1.1.3 透 過 兩 問 團 ( 廠 商 顧 問 團 顧 問 團 提 供 顧 類 顧 問 團 提 及 專 家 顧 問 團 ) 提 問 服 務, 輔 導 至 供 顧 問 服 供 顧 問 服 務, 輔 導 少 200 家 商 店 務, 輔 導 至 少 至 少 100 家 商 店 300 家 商 店 1.1.3 透 過 兩 類 顧 問 團 提 供 顧 問 服 務, 輔 導 至 少 400 家 商 店 1.1.3 透 過 兩 類 顧 問 團 提 供 顧 問 服 務, 輔 導 至 少 450 家 商 店 1.1.3 透 過 兩 類 顧 問 團 提 供 顧 問 服 務, 輔 導 至 少 550 家 商 店 主 協 辦 機 關 經 濟 部 商 業 司 備 註 1.1.4 輔 導 100 1.1.4 輔 導 1.1.4 輔 導 1.1.4 輔 導 1.1.4 輔 導 1.1.4 輔 導 經 濟 部 家 網 路 商 店 進 入 中 國 大 陸 網 路 平 台 200 家 網 路 商 店 進 入 中 國 大 陸 網 路 平 台 300 家 網 路 商 店 進 入 中 國 大 陸 網 路 平 台 400 家 網 路 商 店 進 入 中 國 大 陸 網 路 平 台 450 家 網 路 商 店 進 入 中 國 大 陸 網 路 平 台 550 家 網 路 商 店 進 入 中 國 大 陸 網 路 平 台 商 業 司 經 濟 部 1.1.5 與 中 國 大 陸 1.1.5 與 中 國 大 1.1.5 與 中 國 大 1.1.5 與 中 國 大 1.1.5 與 中 國 大 1.1.5 與 中 國 大 貿 易 局 大 型 B2C C2C 網 陸 大 型 B2C C2C 陸 大 型 B2C C2C 陸 大 型 B2C C2C 陸 大 型 B2C C2C 陸 大 型 B2C C2C 站 策 略 聯 盟, 帶 領 網 站 策 略 聯 網 站 策 略 聯 網 站 策 略 聯 網 站 策 略 聯 網 站 策 略 聯 台 灣 廠 商 利 用 中 盟, 藉 力 使 力, 盟, 藉 力 使 力, 盟, 藉 力 使 力, 盟, 藉 力 使 力, 盟, 藉 力 使 力, 國 大 陸 大 型 網 站 帶 領 台 灣 廠 商 帶 領 台 灣 廠 商 帶 領 台 灣 廠 商 帶 領 台 灣 廠 商 帶 領 台 灣 廠 商 拓 展 中 國 大 陸 內 利 用 中 國 大 陸 利 用 中 國 大 陸 利 用 中 國 大 陸 利 用 中 國 大 陸 利 用 中 國 大 陸 需 消 費 市 場 大 型 網 站 拓 展 大 型 網 站 拓 展 大 型 網 站 拓 展 大 型 網 站 拓 展 大 型 網 站 拓 展 中 國 大 陸 內 需 中 國 大 陸 內 需 中 國 大 陸 內 需 中 國 大 陸 內 需 中 國 大 陸 內 需 消 費 市 場 消 費 市 場 消 費 市 場 消 費 市 場 消 費 市 場 35
執 行 事 項 發 展 策 略 具 體 措 施 2010 2011 2012 2013 2014 2015 主 協 辦 機 關 1.2. 輔 導 企 1.2.1 進 行 目 標 市 1.2.1 進 行 目 標 1.2.1 進 行 目 標 1.2.1 進 行 目 標 1.2.1 進 行 目 標 1.2.1 進 行 目 標 經 濟 部 業 應 用 電 子 場 調 查 研 究 ( 針 對 市 場 調 查 研 究 市 場 調 查 研 究 市 場 調 查 研 究 商 務 平 台 跨 華 北 華 中 華 市 場 調 查 研 究 市 場 調 查 研 究 商 業 司 境 行 銷 東 華 南 任 選 三 個 ) 1.2.2 橋 接 至 少 1 1.2.2 橋 接 至 少 1.2.2 橋 接 至 少 1.2.2 橋 接 至 少 1.2.2 橋 接 至 少 1.2.2 橋 接 至 少 經 濟 部 個 平 台 與 輔 導 廠 1 個 平 台 與 輔 導 1 個 平 台 與 輔 導 1 個 平 台 與 輔 導 1 個 平 台 與 輔 導 1 個 平 台 與 輔 導 商 業 司 商 上 平 台 銷 售 商 廠 商 上 平 台 銷 廠 商 上 平 台 銷 廠 商 上 平 台 銷 廠 商 上 平 台 銷 廠 商 上 平 台 銷 品 售 商 品 售 商 品 售 商 品 售 商 品 售 商 品 備 註 1.3. 國 際 化 1.3.1 職 能 基 準 與 1.3.1 國 際 化 人 1.3.1 國 際 化 人 1.3.1 國 際 化 人 1.3.1 國 際 化 人 1.3.1 國 際 化 人 經 濟 部 人 才 培 訓 認 證 制 度 研 究 ( 包 才 培 訓 至 少 100 才 培 訓 至 少 100 才 培 訓 至 少 100 才 培 訓 至 少 100 才 培 訓 至 少 100 商 業 括 國 際 化 的 策 略 人 人 人 人 人 司 教 育 經 營 商 情 與 法 律 部 勞 委 分 析 等 ) 如 後 說 明 會 職 訓 局 1.3.2 國 際 化 人 才 培 訓 至 少 50 人 36
執 行 事 項 發 展 策 略 具 體 措 施 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1.4. 研 究 推 1.4.1 研 究 並 推 動 1.4.1 推 動 台 灣 1.4.1 推 動 台 灣 1.4.1 推 動 台 灣 1.4.1 推 動 台 灣 1.4.1 推 動 台 灣 動 商 品 及 商 兩 岸 商 品 服 務 標 商 品 服 務 標 章 商 品 服 務 標 章 商 品 服 務 標 章 店 信 賴 認 證 章 ( 如 台 灣 MIT 商 品 服 務 標 章 商 品 服 務 標 章 制 度 標 章 GSP 正 字 標 章 ) 1.4.2 研 究 並 推 動 1.4.2 研 究 並 推 1.4.2 研 究 並 推 1.4.2 研 究 並 推 1.4.2 研 究 並 推 1.4.2. 建 立 及 兩 岸 商 店 信 賴 機 動 兩 岸 商 店 信 動 兩 岸 商 店 信 動 兩 岸 商 店 信 動 兩 岸 商 店 信 推 廣 台 灣 網 路 制 賴 機 制 賴 機 制 賴 機 制 賴 機 制 商 店 信 賴 機 制 主 協 辦 機 關 經 濟 部 經 濟 部 商 業 司 備 註 1.4.3 完 成 兩 岸 商 1.4.3. 蒐 集 品 及 商 店 服 務 標 整 理 並 廣 宣 1.4.3. 蒐 集 整 理 並 廣 宣 1.4.3. 蒐 集 整 理 並 廣 宣 台 灣 1.4.3. 蒐 集 整 理 並 廣 宣 1.4.3. 蒐 集 整 理 並 廣 宣 經 濟 部 商 業 司 章 及 信 賴 機 制 研 台 灣 商 品 / 網 台 灣 商 品 / 網 商 品 / 網 路 商 台 灣 商 品 / 網 台 灣 商 品 / 網 究 及 建 議 報 告 路 商 店 / 服 務 路 商 店 / 服 務 店 / 服 務 標 章 路 商 店 / 服 務 路 商 店 / 服 務 1.4.4. 建 立 及 推 標 章 及 信 賴 標 章 及 信 賴 及 信 賴 機 制 標 章 及 信 賴 標 章 及 信 賴 廣 台 灣 網 路 商 店 機 制 機 制 機 制 機 制 信 賴 機 制 ( 如 SOSA 網 路 商 店 信 賴 標 章 ) 37
執 行 事 項 發 展 策 略 具 體 措 施 2010 2011 2012 2013 2014 2015 二 建 立 國 際 接 2.1. 推 動 多 2.1.1 綜 整 中 國 大 2.1.1 促 成 兩 岸 軌 之 基 礎 環 元 化 跨 境 電 陸 電 子 商 務 付 款 金 流 介 接 ( 如 促 境 子 商 務 金 流 機 制, 並 為 兩 岸 更 使 第 三 方 支 付 多 金 流 介 接 做 預 法 令 建 立, 並 導 備 ( 如 促 使 第 三 方 入 中 國 大 陸 網 支 付 法 令 建 立 ) 上 付 款 機 制 至 台 灣, 如 財 富 2.1.2. 研 究 兩 岸 通 快 錢 ) 金 融 卡 信 用 卡 安 全 支 付 工 具 的 介 接 問 題 2.1.1 促 成 兩 岸 2.1.1 促 成 兩 岸 2.1.1 促 成 兩 岸 2.1.1 促 成 兩 岸 金 流 介 接 ( 如 促 金 流 介 接 ( 如 促 金 流 介 接 ( 如 促 金 流 介 接 ( 如 促 使 第 三 方 支 付 使 第 三 方 支 付 使 第 三 方 支 付 使 第 三 方 支 付 法 令 建 立, 並 導 法 令 建 立, 並 導 法 令 建 立, 並 導 法 令 建 立, 並 導 入 中 國 大 陸 網 入 中 國 大 陸 網 入 中 國 大 陸 網 入 中 國 大 陸 網 上 付 款 機 制 至 上 付 款 機 制 至 上 付 款 機 制 至 上 付 款 機 制 至 台 灣, 如 易 寶 台 灣, 如 雲 網 台 灣 ) 台 灣 ) 首 易 信 ) 貝 寶 ) 主 協 辦 機 關 經 濟 部 商 業 司 金 管 會 備 註 2.2. 推 動 效 2.2.1 研 提 發 展 兩 2.2.1 促 成 並 輔 2.2.1 促 成 並 輔 2.2.1 促 成 並 輔 2.2.1 促 成 並 輔 2.2.1 促 成 並 輔 率 化 的 跨 境 岸 B2C 電 子 商 務 導 跨 兩 岸 B2C 電 導 跨 兩 岸 B2C導 跨 兩 岸 B2C導 跨 兩 岸 B2C 電 導 跨 兩 岸 B2C 電 物 流 之 物 流 效 率 化 建 子 商 務 物 流 合 電 子 商 務 物 流 電 子 商 務 物 流 子 商 務 物 流 合 子 商 務 物 流 合 議 ( 如 通 關 保 稅 作 合 作 合 作 作 作 倉 庫 統 倉 管 理 ) 2.2.2 促 成 跨 兩 岸 B2C 電 子 商 務 物 流 合 作 案 例 經 濟 部 商 業 司 38
執 行 事 項 發 展 策 略 具 體 措 施 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2.3. 輔 導 業 者 上 市 櫃 主 協 辦 機 關 2.3.1 促 成 國 內 2.3.1 促 成 國 內 2.3.1 促 成 國 內 2.3.2 促 成 國 內 2.3.1 促 成 國 內 經 濟 部 外 創 投 等 投 資 外 創 投 等 投 資 外 創 投 等 投 資 外 創 投 等 投 資 外 創 投 等 投 資 商 業 司 我 國 電 子 商 務 我 國 電 子 商 務 我 國 電 子 商 務 我 國 電 子 商 務 我 國 電 子 商 務 產 業 至 少 1 件 產 業 至 少 1 件 產 業 至 少 1 件 產 業 至 少 1 件 產 業 至 少 1 件 備 註 2.3.1. 輔 導 電 子 2.3.2. 輔 導 電 2.3.2. 輔 導 電 2.3.2. 輔 導 電 2.3.2. 輔 導 電 2.3.2. 輔 導 電 商 務 業 者 上 市 上 子 商 務 業 者 上 子 商 務 業 者 上 子 商 務 業 者 上 子 商 務 業 者 上 子 商 務 業 者 上 櫃 至 少 1 家 市 上 櫃 至 少 1 家 市 上 櫃 至 少 2市 上 櫃 至 少 2市 上 櫃 至 少 2 家 市 上 櫃 至 少 2 家 家 家 經 濟 部 商 業 司 ( 金 管 會 協 辦 ) 2.3.2 重 點 服 務 業 2.3.3 重 點 服 務 2.3.3 重 點 服 融 資 保 證 專 案 業 融 資 保 證 專 務 業 融 資 保 2.3.3 重 點 服 務 業 融 資 保 2.3.3 重 點 服 務 業 融 資 保 2.3.3 重 點 服 務 經 濟 部 業 融 資 保 證 專 中 企 處 案 證 專 案 證 專 案 證 專 案 案 2.4. 建 立 跨 2.4.1 研 擬 跨 部 會 2.4.1 運 作 跨 2.4.1 運 作 跨 2.4.1 運 作 跨 部 2.4.1 運 作 跨 2.4.1 運 作 跨 部 各 部 會 部 會 協 調 機 分 工 與 協 調 機 部 會 協 調 機 部 會 協 調 機 會 協 調 機 制, 至 部 會 協 調 機 會 協 調 機 制, 至 制 制, 解 決 相 關 障 礙 制, 至 少 突 破 制, 至 少 突 破 少 突 破 一 項 障 制, 至 少 突 破 少 突 破 一 項 障 ( 請 參 考 P31-32) 一 項 障 礙 一 項 障 礙 礙 一 項 障 礙 礙 2.4.2 運 作 跨 部 會 協 調 機 制 39
執 行 事 項 發 展 策 略 具 體 措 施 2010 2011 2012 2013 2014 2015 三 發 展 實 驗 創 3.1. 推 動 與 3.1.1 協 助 二 十 家 新 應 用 基 地 培 育 國 內 創 新 創 網 路 服 務 創 意 服 務 意 團 隊 進 行 服 務 實 證 3.1.1 協 助 五 十 3.1.1 協 助 五 十 3.1.1 協 助 五 十 3.1.1 協 助 五 十 3.1.1 協 助 五 十 家 新 創 網 路 服 家 新 創 網 路 服 家 新 創 網 路 服 家 新 創 網 路 服 家 新 創 網 路 服 務 創 意 團 隊 進 務 創 意 團 隊 進 務 創 意 團 隊 進 務 創 意 團 隊 進 務 創 意 團 隊 進 行 服 務 實 證 行 服 務 實 證 行 服 務 實 證 行 服 務 實 證 行 服 務 實 證 主 協 辦 機 關 經 濟 部 商 業 司 備 註 3.1.2. 舉 辦 3.1.2. 舉 辦 3.1.2. 舉 辦 3.1.2. 舉 辦 3.1.2. 舉 辦 3.1.2. 舉 辦 IDEAS Show 網 IDEAS Show IDEAS Show IDEAS Show IDEAS Show IDEAS Show 路 創 意 展 協 助 網 路 創 意 展 網 路 創 意 展 網 路 創 意 展 網 路 創 意 展 網 路 創 意 展 國 內 優 秀 創 意 協 助 國 內 優 協 助 國 內 優 協 助 國 內 優 協 助 國 內 優 協 助 國 內 優 團 隊 獲 得 國 內 秀 創 意 團 隊 秀 創 意 團 隊 秀 創 意 團 隊 秀 創 意 團 隊 秀 創 意 團 隊 媒 體 曝 光 與 美 獲 得 國 內 媒 獲 得 國 內 媒 獲 得 國 內 媒 獲 得 國 內 媒 獲 得 國 內 媒 國 中 國 大 陸 等 體 曝 光 與 美 體 曝 光 與 美 體 曝 光 與 美 體 曝 光 與 美 體 曝 光 與 美 地 之 國 際 曝 光 國 中 國 大 陸 國 中 國 大 陸 國 中 國 大 陸 國 中 國 大 陸 國 中 國 大 陸 機 會 等 地 之 國 際 等 地 之 國 際 等 地 之 國 際 等 地 之 國 際 等 地 之 國 際 曝 光 機 會 曝 光 機 會 曝 光 機 會 曝 光 機 會 曝 光 機 會 40
執 行 事 項 發 展 策 略 具 體 措 施 2010 2011 2012 2013 2014 2015 四 研 究 推 廣 主 協 辦 機 關 4.1. 建 立 華 4.1.1 建 立 並 維 運 4.1.1 更 新 與 維 4.1.1 更 新 與 維 4.1.1 更 新 與 維 4.1.1 更 新 與 維 4.1.1 更 新 與 維 經 濟 部 文 電 子 商 務 資 料 庫 網 站 市 場 商 情 研 護 資 料 庫 商 情 護 資 料 庫 商 情 護 資 料 庫 商 情 護 資 料 庫 商 情 護 資 料 庫 商 情 商 業 司 究 資 料 庫 4.1.2 更 新 與 維 護 4.1.2 完 成 目 4.1.2 完 成 目 4.1.2 完 成 目 4.1.2 完 成 目 4.1.2 完 成 目 資 料 庫 商 情 標 市 場 成 功 標 市 場 成 功 標 市 場 成 功 標 市 場 成 功 標 市 場 成 功 企 業 個 案 至 企 業 個 案 至 企 業 個 案 至 企 業 個 案 至 企 業 個 案 至 少 10 件 少 10 件 少 10 件 少 10 件 少 10 件 4.1.3 目 標 市 場 成 功 企 業 個 案 分 析 備 註 4.2. 舉 辦 研 4.2.1 舉 辦 兩 岸 產 4.2.1 舉 辦 兩 岸 4.2.1 舉 辦 兩 岸 4.2.1 舉 辦 兩 岸 4.2.1 舉 辦 兩 岸 4.2.1 舉 辦 兩 岸 討 會 及 媒 合 業 論 壇 及 研 討 會 產 業 論 壇 及 研 產 業 論 壇 及 研 產 業 論 壇 及 研 產 業 論 壇 及 研 產 業 論 壇 及 研 會 各 至 少 1 場 討 會 各 至 少 1 場 討 會 各 至 少 1討 會 各 至 少 1討 會 各 至 少 1 場 討 會 各 至 少 1 場 場 場 經 濟 部 商 業 司 4.2.2 舉 辦 兩 岸 交 4.2.2 舉 辦 兩 岸 4.2.2 舉 辦 兩 岸 4.2.2 舉 辦 兩 岸 4.2.2 舉 辦 兩 岸 4.2.2 舉 辦 兩 岸 流 訪 察 團 交 流 訪 察 團 交 流 訪 察 團 交 流 訪 察 團 交 流 訪 察 團 交 流 訪 察 團 41
執 行 事 項 發 展 策 略 具 體 措 施 2010 2011 2012 2013 2014 2015 4.2.3 舉 辦 商 機 媒 4.2.3 舉 辦 商 機 4.2.3 舉 辦 商 機 4.2.3 舉 辦 商 機 4.2.3 舉 辦 商 機 4.2.3 舉 辦 商 機 合 會 至 少 1 場 促 媒 合 會 至 少 1 場 媒 合 會 至 少 1媒 合 會 至 少 1媒 合 會 至 少 1 場 媒 合 會 至 少 1 場 成 兩 岸 廠 商 實 際 促 成 兩 岸 廠 商 場 促 成 兩 岸 廠 場 促 成 兩 岸 廠 促 成 兩 岸 廠 商 促 成 兩 岸 廠 商 合 作 實 際 合 作 商 實 際 合 作 商 實 際 合 作 實 際 合 作 實 際 合 作 主 協 辦 機 關 經 濟 部 商 業 司 備 註 42
陸 預 期 效 益 一 量 化 績 效 指 標 ( 一 ) 推 動 B2C 與 C2C 2.5 倍 以 上 成 長, 年 營 業 額 達 到 新 臺 幣 1 兆 元 創 造 8.2 萬 個 就 業 機 會 ( 二 ) 促 成 年 營 業 額 超 過 新 臺 幣 100 億 的 電 子 商 務 平 台 8 家 ( 三 ) 推 廣 2000 家 具 備 台 灣 特 色 商 品 之 業 者 行 銷 國 際 類 別 績 效 指 標 年 度 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 整 體 績 效 B2C 與 C2C 營 業 額 ( 新 台 幣 億 元 ) 4,520 5,489 6,680 7,730 8,900 10,000 累 計 創 造 就 業 機 會 ( 人 ) 10,000 25,000 35,000 48,000 67,000 82,000 產 業 輔 導 具 台 灣 特 色 之 業 者 國 際 行 銷 ( 家 ) 橋 接 國 內 平 台 業 者 與 國 外 平 台 業 者 合 作 ( 項 ) 年 營 業 額 超 過 100 億 電 子 商 務 平 台 或 業 者 ( 個 ) 培 育 創 新 應 用 服 務 ( 個 ) 100 200 300 400 450 550 1 1 2 2 2 2-1 1 1 2 3 66+20 20 20 20 20 20 促 成 產 業 投 入 與 創 投 投 資 ( 新 台 幣 億 元 ) 2 2 2 2 2 2 ( 視 各 年 預 算 編 列 情 況 滾 動 式 調 整 ) 43
二 質 化 績 效 推 動 中 國 大 陸 先 行 的 全 球 行 銷 策 略, 展 開 各 項 合 作 橋 接 工 作, 累 積 可 複 製 擴 散 國 際 營 運 模 式 經 驗, 使 台 灣 成 為 全 球 廠 商 經 營 中 國 大 陸 市 場 的 電 子 商 務 實 驗 基 地 提 升 中 國 大 陸 各 省 及 各 城 市 商 情 資 訊 之 數 量 和 豐 富 度, 以 及 目 標 市 場 之 商 情 諮 詢 服 務 次 數 和 招 商 狀 況, 以 提 升 目 標 市 場 進 入 策 略 的 品 質 與 可 行 性 成 立 海 外 支 援 行 銷 服 務 中 心, 使 台 灣 廠 商 對 目 標 市 場 資 訊 能 充 分 瞭 解, 並 獲 得 快 速 完 善 和 實 用 的 諮 詢 服 務 建 立 跨 部 會 協 調 機 制, 解 決 電 子 商 務 產 業 發 展 障 礙, 提 升 電 子 商 務 發 展 基 礎 環 境 ; 協 助 傳 統 產 業 應 用 電 子 商 務, 使 其 升 級 成 為 具 外 銷 實 力 之 國 際 化 企 業 協 助 台 灣 電 子 商 務 支 援 服 務 產 業, 如 顧 問 服 務 業 資 訊 服 務 業 行 銷 服 務 業 設 計 服 務 業 等 相 關 行 業, 以 提 升 營 運 機 能, 使 台 灣 成 為 華 文 電 子 商 務 市 場 重 要 國 家 44
柒 附 錄 附 件 一 營 業 額 及 就 業 機 會 之 推 估 EC(B2C 及 C2C) 市 場 成 長 單 位 : 億 元 年 度 EC 營 業 額 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 國 內 542 1,380 2,139 2750 3,545 4,358 5,182 6,074 6,813 7,644 8,272 銷 售 至 中 國 後 -- 提 升 國 內 成 長 -- -- 22 33 162 307 606 917 1256 1728 小 計 -- -- -- 2,772 3,578 4,520 5,489 6,680 7,730 8,900 10,000 EC 就 業 機 會 推 估 年 度 目 標 項 目 ( 單 位 ) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 EC(B2C+C2C) 3,545 4,520 5,489 6,680 7,730 8,900 10,000 ( 億 元 ) 平 均 每 一 從 業 人 員 350 406 436 490 518 530 546 可 創 造 之 營 業 額 ( 萬 元 ) 推 估 直 接 就 業 人 口 10.1 11.1 12.6 13.6 14.9 16.8 18.3 數 ( 萬 人 ) 推 估 新 增 之 直 接 就 業 人 口 數 ( 萬 人 ) - ( 以 2009 年 為 計 算 1.0 2.5 3.5 4.8 6.7 8.2 基 準 ) 45