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1 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 2007 北 京 市 信 息 化 工 作 办 公 室 北 京 市 统 计 局

2 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 (2007) 编 委 会 主 任 朱 炎 副 主 任 王 红 李 洪 成 员 ( 以 姓 氏 笔 画 为 序 ) 丁 海 峰 王 靖 尤 靖 车 文 富 刘 宏 义 刘 旭 刘 瑶 李 丽 勤 吴 钢 华 吴 学 军 张 宇 航 张 沙 宁 张 冀 湘 肖 京 涛 杨 军 赵 旗 舟 姚 骁 宫 鸣 华 龚 炳 铮 梅 绍 组 曾 明 报 告 编 写 人 员 张 宇 航 宫 鸣 华 吴 学 军 刘 旭 李 丽 勤

3 序 言 2007 年 以 来, 伴 随 着 国 家 推 进 力 度 的 不 断 增 强 以 及 全 社 会 范 围 内 的 广 泛 应 用, 电 子 商 务 在 首 都 经 济 发 展 公 共 服 务 百 姓 生 活 等 方 面 的 渗 透 力 日 益 增 强, 对 经 济 建 设 和 社 会 发 展 的 巨 大 潜 力 和 带 动 力 开 始 显 现 当 前, 在 全 面 推 进 工 业 化 与 信 息 化 融 合 发 展 的 历 史 机 遇 面 前, 在 北 京 加 快 信 息 社 会 建 设 大 力 发 展 现 代 服 务 业 特 别 是 信 息 服 务 业 的 新 任 务 新 要 求 面 前, 进 一 步 发 挥 电 子 商 务 在 优 化 产 业 结 构 推 进 产 业 升 级 以 及 创 造 新 的 经 济 增 长 点 等 方 面 的 战 略 价 值 具 有 重 要 的 现 实 意 义 为 了 客 观 全 面 地 了 解 我 市 电 子 商 务 的 整 体 发 展 态 势, 自 2004 年 起, 北 京 市 信 息 化 工 作 办 公 室 与 北 京 市 统 计 局 已 经 连 续 四 年 开 展 全 市 企 业 电 子 商 务 调 查 工 作, 发 布 各 年 度 的 电 子 商 务 发 展 报 告, 在 基 础 数 据 建 设 和 辅 助 领 导 决 策 等 方 面 发 挥 了 积 极 作 用 2007 年 的 报 告 在 保 持 往 年 工 作 延 续 性 的 基 础 上, 进 一 步 加 大 了 横 纵 双 向 的 比 较 和 分 析, 由 现 状 特 征 问 题 以 及 对 策 等 层 面 进 行 了 总 结, 形 成 了 对 北 京 电 子 商 务 发 展 的 基 本 阐 释 报 告 显 示, 近 年 来 北 京 市 电 子 商 务 交 易 规 模 始 终 保 持 高 速 增 长 势 头,2002~2007 年 的 年 均 增 长 率 达 到 29.1%;2007 年 全 市 电 子 商 务 交 易 规 模 超 过 1610 亿 元, 同 比 增 长 26.8%;B2B 采 购 额 达 到 465 亿 元, 同 比 增 长 38.6% 总 体 上 看, 北 京 电 子 商 务 的 发 展 已 经 完 成 萌 芽 期 的 积 累 步 入 深 化 成 长 阶 段, 综 合 发 展 实 力 和 应 用 水 平 处 于 全 国 前 列 本 报 告 在 编 写 过 程 中 得 到 了 原 国 务 院 信 息 化 工 作 办 公 室 北 京 市 工 商 局 北 京 市 商 务 局 等 有 关 单 位 的 大 力 支 持, 北 京 市 信 息 化 促 进 中 心 北 京 市 统 计 信 息 咨 询 中 心 等 单 位 做 了 大 量 基 础 工 作, 很 多 企 业 和 专 家 也 在 百 忙 之 中 积 极 配 合 调 研, 建 言 献 策, 在 此, 我 们 一 并 表 示 衷 心 的 感 谢 朱 炎 2008 年 10 月

4 目 录 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 综 述 概 念 与 说 明 年 我 国 电 子 商 务 发 展 的 总 体 态 势 年 我 国 部 分 省 市 电 子 商 务 发 展 的 基 本 状 况 北 京 市 2007 年 度 电 子 商 务 总 体 发 展 状 况 发 展 状 况 发 展 特 征 现 阶 段 存 在 的 主 要 问 题 电 子 商 务 发 展 的 总 体 设 计 不 足, 发 展 环 境 有 待 进 一 步 优 化 企 业 电 子 商 务 发 展 大 都 处 于 初 级 阶 段, 电 子 商 务 的 战 略 价 值 尚 未 充 分 展 现 中 小 企 业 发 展 进 程 偏 缓, 长 远 发 展 动 力 和 后 劲 不 足 支 撑 体 系 建 设 任 重 道 远, 应 用 与 服 务 体 系 运 行 不 畅 是 现 阶 段 症 结 所 在 网 上 购 物 投 诉 明 显 增 加, 网 络 市 场 监 管 规 范 及 保 障 需 要 加 强 电 子 商 务 统 计 制 度 与 标 准 建 设 滞 后, 理 论 研 究 有 待 深 化 对 策 建 议 加 快 政 府 推 进 步 伐, 完 成 我 市 电 子 商 务 发 展 的 总 体 部 署 加 强 政 府 和 中 小 企 业 的 电 子 商 务 应 用, 扩 大 覆 盖 面 提 高 应 用 水 平 加 速 服 务 资 源 整 合, 扶 植 引 导 公 共 服 务 平 台 建 设 突 出 优 势 和 特 色, 不 断 创 造 首 都 电 子 商 务 品 牌 加 快 信 用 监 管 统 计 等 相 关 标 准 和 规 范 的 制 订, 积 极 推 行 应 用 试 点 加 强 国 际 交 流 和 横 向 联 合, 拓 展 发 展 空 间 培 植 持 久 动 力 加 速 配 套 政 策 措 施 的 研 究 制 订, 营 造 首 都 良 好 的 电 子 商 务 发 展 环 境 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 电 子 商 务 在 经 济 建 设 和 社 会 发 展 中 的 价 值 分 析 电 子 商 务 正 在 由 狭 义 流 通 向 狭 义 + 广 义 流 通 转 换 电 子 商 务 正 在 成 为 推 进 企 业 供 应 链 建 设 和 客 户 关 系 管 理 的 引 擎 电 子 商 务 正 在 形 成 一 个 相 对 独 立 的 市 场, 发 展 潜 力 巨 大 电 子 商 务 正 在 成 为 中 小 企 业 实 现 跨 越 式 发 展 的 手 段 电 子 商 务 正 在 改 变 人 们 的 消 费 习 惯, 便 民 利 民 是 其 发 展 动 因 电 子 商 务 在 首 都 发 展 战 略 中 的 定 位 分 析 发 展 电 子 商 务 是 北 京 建 设 信 息 社 会 的 必 然 要 求 发 展 电 子 商 务 是 支 撑 首 都 服 务 经 济 的 重 要 手 段 发 展 电 子 商 务 是 推 动 总 部 经 济 模 式 的 有 效 抓 手... 65

5 2.4 发 展 电 子 商 务 是 发 挥 首 都 IT 优 势 的 持 续 动 力 日 本 电 子 商 务 发 展 的 综 合 分 析 日 本 电 子 商 务 总 体 发 展 状 况 日 本 电 子 商 务 的 发 展 特 点 及 原 因 分 析 日 本 电 子 商 务 统 计 与 应 用 日 本 电 子 商 务 发 展 经 验 的 借 鉴 意 义 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 调 查 情 况 综 述 调 查 样 本 说 明 调 查 专 题 说 明 样 本 分 布 情 况 企 业 信 息 化 统 计 调 查 情 况 企 业 信 息 化 基 本 情 况 企 业 信 息 化 建 设 情 况 企 业 电 子 商 务 统 计 调 查 情 况 企 业 电 子 商 务 基 本 情 况 企 业 电 子 商 务 发 展 情 况 外 部 环 境 调 查 情 况 环 境 因 素 问 题 满 意 状 况 调 查 企 业 认 为 政 府 应 主 要 推 进 的 工 作 相 关 法 律 法 规 普 及 情 况 调 查 第 四 部 分 附 录 附 录 1 北 京 市 信 息 化 促 进 条 例

6 引 子 2007 年 以 来, 在 北 京 电 子 商 务 发 展 方 面 有 四 个 关 乎 全 局 的 信 号 值 得 我 们 关 注 : 首 先, 中 央 明 确 批 复 北 京 要 在 全 国 率 先 步 入 信 息 社 会, 这 就 对 包 括 电 子 商 务 在 内 的 数 字 北 京 建 设 提 出 了 明 确 而 全 面 的 要 求 ; 其 次,2007 年 服 务 业 占 北 京 市 GDP 的 比 重 达 71%, 达 到 发 达 国 家 水 平, 大 力 发 展 生 产 性 服 务 业 成 为 首 都 经 济 发 展 的 战 略 定 位 之 一 ; 再 次, 国 家 发 布 了 电 子 商 务 十 一 五 规 划, 大 力 发 展 电 子 商 务 服 务 业 成 为 一 个 方 向 和 亮 点 ; 最 后, 北 京 市 颁 行 了 首 部 信 息 化 方 面 的 地 方 法 规 北 京 市 信 息 化 促 进 条 例, 其 中 对 电 子 商 务 发 展 的 主 体 责 任 及 义 务 做 出 了 明 确 规 定, 北 京 在 电 子 商 务 发 展 环 境 的 建 设 方 面 走 出 了 实 质 性 的 一 步 毋 庸 讳 言, 电 子 商 务 在 首 都 经 济 发 展 以 及 信 息 社 会 建 设 这 两 大 历 史 使 命 面 前 具 有 重 要 作 用, 其 中 有 一 个 基 本 出 发 点 的 问 题, 核 心 就 在 于 电 子 商 务 发 展 到 今 天 其 所 能 发 挥 的 作 用 已 经 远 远 超 越 了 诸 如 节 约 成 本 提 高 效 率 这 样 的 微 观 具 体, 当 国 家 电 子 商 务 十 一 五 规 划 鲜 明 地 将 大 力 发 展 电 子 商 务 服 务 业 作 为 一 个 方 向 的 时 候, 我 们 不 仅 看 到 了 一 个 潜 力 巨 大 的 新 兴 产 业 更 看 到 了 这 个 产 业 所 能 产 生 的 巨 大 带 动 作 用, 表 现 在 两 个 方 面 : 宏 观 上, 电 子 商 务 是 信 息 社 会 的 基 本 经 济 形 态, 其 发 展 程 度 是 影 响 信 息 社 会 建 设 的 标 志 之 一 ; 微 观 上, 作 为 市 场 主 体 的 企 业, 是 以 追 求 利 润 最 大 化 为 永 恒 目 标 的, 其 全 部 作 为 在 形 式 上 最 终 都 会 归 结 为 两 个 字 商 务 ( 利 润 是 内 容, 商 务 是 形 式 ), 其 中 电 子 商 务 既 是 方 向 也 是 手 段, 正 是 这 一 点 决 定 了 电 子 商 务 作 为 一 个 永 恒 需 求 之 一 在 产 业 链 建 设 与 发 展 中 的 引 领 作 用 2007 年 以 来, 国 家 发 改 委 国 信 办 商 务 部 等 国 家 部 委 在 电 子 商 务 发 展 方 面 出 台 了 一 系 列 举 措, 上 海 浙 江 广 东 以 及 杭 州 等 兄 弟 省 市 在 发 展 电 子 商 务 方 面 也 有 一 系 列 实 际 作 为, 北 京 该 如 何 发 挥 IT 龙 头 总 部 基 地 以 及 人 才 中 心 等 等 资 源 优 势, 切 实 加 快 电 子 商 务 发 展, 发 挥 电 子 商 务 在 发 展 经 济 改 善 民 生 以 及 完 善 环 境 等 方 面 的 巨 大 潜 力 和 带 动 力 需 要 首 都 业 界 人 士 认 真 加 以 思 考 和 总 结 基 于 上 述 考 虑, 我 们 编 写 了 本 篇 发 展 报 告, 力 图 就 北 京 电 子 商 务 的 发 展 现 状 特 征 问 题 等 方 面 管 窥 一 二, 并 在 此 基 础 上 提 出 一 些 对 策 建 议 以 资 参 考, 希 望 能 够 为 政 府 出 台 相 关 政 策 提 供 一 些 素 材 和 依 据, 也 希 望 能 够 就 我 们 对 电 子 商 务 的 认 识 和 理 解 与 广 大 从 业 人 士 共 同 探 讨, 抛 砖 引 玉 筹 划 未 来

7 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 1 综 述 1.1 概 念 与 说 明 本 报 告 中 采 用 的 电 子 商 务 相 关 概 念 (1) 电 子 商 务 本 报 告 中 的 电 子 商 务 定 义 与 历 年 报 告 保 持 一 致, 即 : 电 子 商 务 指 借 助 互 联 网 通 过 网 上 洽 谈 询 价 下 单 等, 以 完 成 订 单 确 认 为 标 志, 最 终 实 现 产 品 或 服 务 交 易 需 要 说 明 的 是, 本 定 义 侧 重 于 电 子 商 务 的 交 易 特 性 且 具 有 较 强 的 统 计 特 性, 据 此, 只 要 是 由 网 上 ( 包 括 企 业 间 EDI 系 统 ) 完 成 订 单 的 即 计 入 电 子 商 务 交 易 范 畴 我 们 认 为, 如 此 定 义 电 子 商 务 既 是 为 了 统 计 的 方 便, 也 是 与 我 国 以 及 北 京 市 现 阶 段 的 电 子 商 务 发 展 现 状 相 适 应 (2) 电 子 商 务 服 务 业 本 报 告 中 的 电 子 商 务 服 务 业 定 义 参 照 国 家 电 子 商 务 发 展 十 一 五 规 划 中 的 相 关 内 容 给 出, 即 : 电 子 商 务 服 务 业 指 提 供 基 于 网 络 的 交 易 服 务 业 务 外 包 服 务 以 及 信 息 技 术 外 包 服 务 的 新 兴 服 务 业 其 中, 交 易 服 务 包 括 : 面 向 行 业 区 域 企 业 及 消 费 者 的 第 三 方 交 易 及 相 关 信 息 增 值 服 务 ; 业 务 外 包 服 务 包 括 : 生 产 经 营 性 业 务 外 包 基 于 网 络 的 研 发 设 计 生 产 制 造 现 代 物 流 财 务 管 理 等 辅 助 性 业 务 外 包 在 线 人 力 资 源 管 理 咨 询 技 能 培 训 等 ; 信 息 技 术 外 包 服 务 包 括 : 信 息 处 理 数 据 托 管 应 用 系 统 等 技 术 外 包 ; 基 础 电 信 运 营, 软 件 供 应 商 系 统 集 成 商 的 业 务 转 型 中 的 适 合 内 容 等 (3) 电 子 商 务 专 业 企 业 及 电 子 商 务 第 三 方 服 务 平 台 企 业 电 子 商 务 专 业 企 业 是 指 仅 通 过 互 联 网 与 其 他 企 业 单 位 或 个 人 进 行 产 品 或 服 务 交 易 的 企 业, 如 卓 越 网 当 当 网 等 ; 与 非 专 业 企 业 相 比, 电 子 商 务 专 业 企 业 的 所 有 业 务 和 服 务 全 部 依 赖 于 网 络 和 电 子 商 务 形 式 进 行, 对 互 联 网 的 依 存 度 很 高, 因 此, 报 告 中 有 时 也 将 此 类 企 业 简 称 为 网 站 企 业 电 子 商 务 第 三 方 服 务 平 台 企 业 是 指 为 其 他 企 业 单 位 或 个 人 开 展 电 子 商 务 提 供 交 易 或 服 务 的 平 台 企 业, 如 慧 聪 网 买 麦 网 首 信 易 支 付 北 京 CA 等 这 些 企 业 的 突 出 特 征 是 自 身 并 不 直 接 开 展 电 子 商 务, 而 是 为 其 他 企 业 开 展 电 子 商 务 提 供 专 业 服 务, 如 慧 聪 和 买 麦 为 广 大 7

8 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 中 小 企 业 提 供 B2B 平 台 服 务 首 信 易 支 付 提 供 第 三 方 支 付 服 务 北 京 CA 提 供 安 全 认 证 服 务 等 本 报 告 将 电 子 商 务 专 业 企 业 和 电 子 商 务 第 三 方 服 务 平 台 企 业 归 属 于 电 子 商 务 服 务 业 的 范 畴, 如 此 分 类 是 为 了 保 持 与 往 年 调 查 的 一 致 性 和 连 续 性, 并 利 于 企 业 把 握 服 务 企 业 的 核 心 内 容 本 报 告 中 采 用 的 电 子 商 务 相 关 分 类 (1) 电 子 商 务 从 业 企 业 分 类 某 种 意 义 上 讲, 传 统 企 业 与 电 子 商 务 服 务 业 企 业 开 展 电 子 商 务 的 内 涵 不 尽 相 同, 为 了 突 出 这 种 区 别, 我 们 将 电 子 商 务 从 业 企 业 划 分 为 电 子 商 务 应 用 企 业 和 电 子 商 务 服 务 企 业 两 大 类, 分 述 如 下 : 应 用 企 业 ; 指 国 民 经 济 各 行 业 ( 诸 如 工 业 IT 批 发 零 售 等 ) 中 开 展 电 子 商 务 的 企 业, 如 首 钢 联 想 西 单 商 场 等, 这 些 企 业 开 展 电 子 商 务 的 直 接 目 的 是 降 低 经 营 成 本 拓 宽 销 售 渠 道, 发 展 网 络 营 销 服 务 企 业 广 义 上 讲, 所 有 属 于 电 子 商 务 服 务 业 范 畴 的 企 业 都 应 是 电 子 商 务 服 务 企 业 考 虑 到 不 同 行 业 间 的 必 然 交 叉 以 及 新 兴 业 态 外 延 的 模 糊 性 发 展 的 阶 段 性, 本 报 告 将 服 务 企 业 简 单 划 分 为 两 类 : 电 子 商 务 专 业 企 业 和 电 子 商 务 第 三 方 服 务 平 台 企 业 ( 定 义 见 前 文 ) (2) 电 子 商 务 应 用 模 式 分 类 本 报 告 中 的 电 子 商 务 应 用 模 式 主 要 划 分 为 四 类, 即 企 业 间 的 电 子 商 务 (B2B) 企 业 与 消 费 者 之 间 的 电 子 商 务 (B2C) 消 费 者 与 消 费 者 之 间 的 电 子 商 务 (C2C) 以 及 企 业 与 政 府 部 门 之 间 的 电 子 商 务 (B2G) 本 报 告 中 采 用 的 电 子 商 务 数 据 说 明 (1) 统 计 调 查 说 明 本 报 告 的 编 写 基 于 全 市 的 年 度 电 子 商 务 统 计 调 查, 调 查 主 要 针 对 应 用 企 业 和 服 务 企 业, 并 为 此 分 别 设 计 了 两 套 问 卷, 即 北 京 市 企 业 电 子 商 务 发 展 状 况 调 查 问 卷 和 北 京 市 电 子 商 务 服 务 业 企 业 发 展 状 况 调 查 问 卷 调 查 由 北 京 市 信 息 化 工 作 办 公 室 和 北 京 市 统 计 局 联 合 组 织 进 行, 自 2003 年 起, 此 项 调 查 已 连 续 进 行 了 4 年 调 查 除 企 业 基 本 信 息 外 主 要 涉 及 三 大 块 内 容 : 其 一 是 企 业 信 息 化 相 关 情 况 的 调 查, 如 计 算 机 拥 有 量 信 息 化 投 资 情 况 主 流 应 用 信 息 系 统 建 设 情 况 等 ; 其 二 是 企 业 电 子 商 务 发 展 情 况 调 查, 重 点 是 电 子 商 务 交 易 情 况 支 撑 体 系 建 设 及 应 用 情 况 等 ; 其 三 是 市 场 环 境 发 展 情 况 调 查, 主 要 涉 及 当 前 影 响 电 子 商 务 发 展 的 主 要 因 素 企 业 认 为 政 府 的 主 要 推 进 方 向 等 8

9 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 关 于 2007 年 度 调 查 情 况 的 详 细 说 明 以 及 调 查 结 果 请 参 考 本 报 告 之 北 京 市 2007 年 度 电 子 商 务 调 查 报 告 (2) 数 据 内 容 说 明 第 一 关 于 数 据 周 期 的 说 明 ;2007 年 度 数 据 由 受 调 查 企 业 根 据 实 际 情 况 填 写 其 2007 年 1 月 ~2007 年 12 月 的 相 关 数 据 ; 第 二 关 于 B2B 数 据 的 说 明 ; 针 对 B2B 交 易 数 据 的 调 查 分 为 两 部 分, 即 B2B 采 购 和 B2B 销 售 考 虑 到 北 京 市 本 地 市 场 采 购 和 销 售 的 重 合 度 较 小 ( 北 京 市 企 业 电 子 商 务 客 户 分 布 比 例 大 致 是 : 北 京 和 国 内 相 当 分 别 占 4.5 成 左 右, 国 际 占 1 成 ), 因 此, 本 报 告 在 计 算 北 京 市 电 子 商 务 交 易 总 额 时 不 计 入 B2B 采 购 额 第 三 关 于 涉 及 个 人 电 子 商 务 的 数 据 的 说 明 由 于 既 有 调 查 全 部 针 对 企 业 展 开, 尚 未 开 展 针 对 民 众 的 电 子 商 务 调 查, 因 此 在 B2C 特 别 是 C2C 交 易 数 据 方 面 有 所 欠 缺 本 报 告 中 的 部 分 相 关 数 据 来 自 第 三 方 报 告 第 四 关 于 B2G 数 据 的 说 明 本 报 告 及 调 查 中 的 B2G 数 据 取 自 企 业 口 径, 目 前 为 止, 我 们 尚 未 进 行 针 对 政 府 部 门 的 调 查 此 外, 中 央 政 府 各 级 在 京 部 门 并 未 包 括 在 本 次 调 查 范 围 内 (3) 数 据 来 源 说 明 本 报 告 中 关 于 北 京 市 电 子 商 务 发 展 的 相 关 数 据, 除 特 别 声 明 外 全 部 来 自 北 京 市 信 息 化 工 作 办 公 室 与 北 京 市 统 计 局 联 合 进 行 的 年 度 电 子 商 务 统 计 调 查 本 报 告 中 涉 及 的 国 家 及 外 省 市 电 子 商 务 发 展 的 相 关 数 据 主 要 来 自 相 关 各 级 政 府 部 门 公 开 披 露 的 数 据 和 报 告 以 及 大 量 第 三 方 调 查 咨 询 机 构 发 布 的 数 据, 如 : 赛 迪 艾 瑞 易 观 等, 报 告 在 引 用 这 些 数 据 时 均 对 数 据 来 源 加 以 说 明 其 它 说 明 及 相 关 约 定 (1) 名 词 解 释 与 缩 略 语 表 1-1 名 词 解 释 或 说 明 名 词 解 释 或 说 明 互 联 互 通 指 企 业 的 网 站 ( 或 信 息 系 统 ) 与 上 下 游 企 业 间 实 现 ( 或 部 分 实 现 ) 数 据 存 取 和 共 享 电 子 商 务 总 交 易 额 B2B 销 售 B2C C2C B2G 交 易 额 之 和 ( 不 含 B2B 采 购 ) B2B 交 易 额 如 无 特 别 说 明, 一 般 指 B2B 销 售 交 易 额 ( 不 含 B2B 采 购 ) 应 用 企 业 开 展 电 子 商 务 的 传 统 行 业 企 业 服 务 企 业 电 子 商 务 服 务 业 范 畴 内 的 电 子 商 务 专 业 企 业 及 第 三 方 平 台 服 务 企 业 同 比 指 标 值 与 去 年 同 类 或 同 项 指 标 的 比 较, 主 要 考 察 增 加 值 / 率 9

10 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 交 通 运 输 业 批 发 零 售 业 文 化 业 IT 业 EC 交 通 运 输 仓 储 邮 电 通 讯 业 批 发 和 零 售 贸 易 文 化 体 育 和 娱 乐 业 信 息 传 输 计 算 机 服 务 和 软 件 业 电 子 商 务 (2) 相 关 约 定 本 报 告 中 的 企 业 信 息 化 程 度 参 照 北 京 市 企 业 信 息 化 十 一 五 规 划 中 的 划 分 标 准 执 行, 划 分 为 高 级 中 级 和 初 级 ; 凡 调 查 数 据 为 零 或 可 忽 略 不 计 时, 除 特 别 说 明 一 般 在 调 查 报 告 中 不 再 专 门 显 示 ; 由 于 电 子 商 务 服 务 业 尚 未 成 为 一 个 国 民 经 济 行 业 分 类 中 的 独 立 行 业, 在 做 全 市 企 业 及 行 业 类 企 业 统 计 时, 将 电 子 商 务 服 务 业 企 业 归 类 为 IT 业 ; 年 我 国 电 子 商 务 发 展 的 总 体 态 势 2007 年 以 来, 我 国 电 子 商 务 总 体 上 继 续 呈 现 出 快 速 发 展 的 势 头, 电 子 商 务 所 蕴 涵 的 巨 大 潜 力 和 带 动 力 开 始 显 现, 电 子 商 务 在 行 业 企 业 以 及 百 姓 生 活 等 方 面 的 普 及 深 化 和 渗 透 日 益 增 强, 一 方 面, 国 家 十 一 五 电 子 商 务 发 展 规 划 的 颁 布 标 志 着 政 府 推 动 电 子 商 务 的 总 体 布 局 和 设 计 已 经 形 成 ; 另 一 方 面, 电 子 商 务 在 企 业 的 应 用 成 效 以 及 对 经 济 社 会 发 展 的 推 动 作 用 日 益 明 显 国 家 推 进 力 度 进 一 步 加 强, 电 子 商 务 发 展 步 入 务 实 增 效 阶 段 2007 年, 国 家 电 子 商 务 十 一 五 规 划 的 颁 布 标 志 着 我 国 政 府 已 经 形 成 了 对 电 子 商 务 发 展 从 战 略 地 位 规 范 到 法 律 问 题 解 决 等 方 面 的 全 方 位 设 计, 必 将 极 大 地 推 进 我 国 电 子 商 务 向 务 实 融 合 方 向 发 展 规 划 明 确 了 十 一 五 期 间 我 国 电 子 商 务 的 发 展 原 则 主 要 目 标 和 任 务 重 大 引 导 工 程, 以 及 配 套 的 保 障 措 施, 对 未 来 我 国 电 子 商 务 的 发 展 提 出 了 一 系 列 创 新 举 措 和 具 体 要 求 发 展 电 子 商 务 的 基 本 定 位 和 战 略 意 义 在 规 划 中 得 到 了 进 一 步 明 确, 集 中 表 现 在 三 个 方 面 : 第 一, 首 次 明 确 了 电 子 商 务 是 网 络 化 的 新 型 经 济 活 动, 而 不 仅 仅 是 基 于 互 联 网 的 新 型 交 易 或 流 通 方 式 ; 第 二 首 次 提 出 了 发 展 电 子 商 务 服 务 业 的 战 略 任 务 ; 第 三 在 电 子 商 务 应 用 普 及 深 化 支 撑 环 境 市 场 监 管 以 及 政 府 率 先 应 用 等 方 面 均 提 出 了 具 体 要 求 商 务 部 近 年 来 发 布 和 制 定 了 一 系 列 的 法 规 标 准, 引 导 和 规 范 电 子 商 务 发 展 2007 年 3 月, 商 务 部 发 布 了 关 于 网 上 交 易 的 指 导 意 见 ( 暂 行 ), 明 确 了 电 子 商 务 的 交 易 主 体 资 格 以 及 网 上 交 易 的 基 本 原 则, 而 且 分 别 从 电 子 商 务 的 各 个 层 面 进 行 了 规 范, 包 括 信 息 传 播 交 易 10

11 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 行 为 支 付 行 为 配 送 行 为 保 障 措 施 和 组 织 领 导 等 2007 年 年 底, 商 务 部 正 式 公 布 商 务 部 关 于 促 进 电 子 商 务 规 范 发 展 的 意 见, 指 出 我 国 电 子 商 务 发 展 还 处 于 起 步 阶 段, 整 体 应 用 水 平 比 较 低, 交 易 环 境 有 待 改 善, 社 会 公 众 对 电 子 商 务 的 认 知 度 和 认 可 度 有 待 提 高, 电 子 商 务 信 息 披 露 资 金 支 付 和 商 品 交 付 等 行 为 还 有 待 规 范 此 外, 商 务 部 自 2003 年 以 来 每 年 均 组 织 编 写 中 国 电 子 商 务 发 展 报 告, 并 与 国 家 统 计 局 合 作 组 织 制 订 了 全 国 第 一 套 电 子 商 务 统 计 指 标, 已 列 入 全 国 电 子 商 务 年 度 统 计 报 表 另 外, 网 络 购 物 服 务 规 范 ( 国 家 标 准 ) 和 电 子 商 务 模 式 规 范 ( 行 业 标 准 ) 等 标 准 的 研 究 和 制 订 工 作 也 正 在 推 进 过 程 中 国 家 相 关 部 委 均 高 度 重 视 电 子 商 务 的 发 展, 在 各 自 领 域 制 定 了 推 动 电 子 商 务 发 展 的 促 进 及 保 障 措 施, 比 如 国 家 版 权 局 和 新 闻 出 版 署 出 台 针 对 版 权 的 保 护 措 施 以 及 加 大 对 非 法 网 站 的 查 处 力 度 ; 中 国 人 民 银 行 在 电 子 支 付 指 引 第 一 号 的 基 础 上 即 将 出 台 的 清 算 组 织 管 理 办 法, 将 对 我 国 电 子 商 务 特 别 是 第 三 方 支 付 市 场 产 生 深 远 影 响 需 要 注 意 的 是, 国 家 相 关 部 委 的 系 列 政 策 文 件 已 经 开 始 由 明 确 方 向 提 出 问 题 的 初 始 阶 段 向 实 质 性 推 动 的 方 向 发 展, 近 年 来 出 台 的 很 多 政 策 措 施 已 涉 及 到 电 子 商 务 运 行 过 程 中 的 实 务 操 作, 针 对 性 地 加 以 详 细 规 范, 所 有 这 些 既 表 明 了 政 府 对 电 子 商 务 发 展 的 高 度 重 视, 也 反 应 出 我 国 电 子 商 务 的 发 展 已 开 始 步 入 务 实 增 效 阶 段 电 子 商 务 交 易 规 模 高 速 增 长, 未 来 几 年 仍 将 保 持 快 速 发 展 势 头 2006 年 国 家 统 计 局 针 对 全 国 大 中 型 企 业 的 调 查 ( 调 查 对 象 共 家 ) 显 示 : 大 中 型 企 业 的 电 子 商 务 采 购 金 额 约 5928 亿 元, 电 子 商 务 销 售 金 额 约 7210 亿 元 据 此 估 算,2006 年 我 国 电 子 商 务 交 易 总 额 应 超 过 亿 元 据 来 自 第 十 一 届 中 国 国 际 电 子 商 务 大 会 上 的 消 息,2007 年, 我 国 电 子 商 务 市 场 延 续 了 良 好 的 发 展 势 头, 交 易 额 高 速 增 长, 全 年 估 计 达 亿 元 2007 年 前 10 个 月 电 子 网 络 购 物 占 国 民 消 费 总 额 的 0.8%, 相 比 2006 年 的 0.25% 增 长 近 4 倍 专 家 预 测,2008 年 至 2010 年 的 3 年, 仍 是 中 国 电 子 商 务 投 资 规 模 持 续 增 长 和 爆 发 的 时 期, 中 国 电 子 商 务 投 资 市 场 将 迎 来 新 一 轮 的 发 展 高 潮 在 此 形 势 下, 电 子 商 务 正 在 逐 步 成 为 外 贸 能 源 制 造 金 融 等 行 业 业 务 发 展 的 重 要 途 径, 行 业 电 子 商 务 呈 现 出 蓬 勃 发 展 的 良 好 态 势, 形 成 了 初 具 规 模 的 电 子 商 务 服 务 业, 为 我 国 现 代 服 务 业 增 添 了 新 的 特 色 2007 年 我 国 B2B 电 子 商 务 交 易 规 模 约 为 亿 元, 比 2006 年 增 长 25.5% 预 计 未 来 两 年 我 国 B2B 电 子 商 务 交 易 规 模 仍 将 继 续 高 速 增 长,2008 年 将 达 到 约 亿 元,2009 年 有 望 达 到 亿 元 B2B 企 业 的 总 营 业 收 入 也 有 了 快 速 发 展,2007 年 约 42.1 亿 元, 同 比 增 长 49.8%, 预 计 2008 年 将 达 61.7 亿 元,2009 年 将 达 89.8 亿 元 目 前 B2B 市 场 的 集 中 度 较 高, 在 综 合 类 网 站 中, 阿 里 巴 巴 已 占 近 乎 7 成 份 额 07 年 11 月 阿 里 巴 巴 在 香 港 的 成 功 11

12 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 上 市, 为 B2B 市 场 的 发 展 带 来 了 热 潮, 并 进 一 步 带 动 电 子 商 务 的 发 展 2007 年 我 国 B2C 网 站 总 收 入 约 为 52.2 亿 元, 同 比 增 长 33.5% 预 计 2008 年 B2C 电 子 商 务 营 收 规 模 将 超 过 70.9 亿 元,2009 年 有 望 达 到 98.6 亿 元 B2C 是 传 统 企 业 开 展 电 子 商 务 的 主 要 形 式, 随 着 网 络 购 物 环 境 的 好 转 以 及 企 业 ( 特 别 是 大 中 型 企 业 ) 电 子 商 务 化 程 度 的 提 升, 在 总 体 规 模 上 B2C 将 会 有 一 个 长 足 的 发 展, 并 成 为 未 来 网 购 的 主 流 2007 年 我 国 C2C 交 易 规 模 约 为 亿 元, 同 比 增 长 90%; 预 计 2008 年 将 达 到 678 亿 元,2009 年 约 1023 亿 元 C2C 是 目 前 我 国 网 购 的 主 要 形 式, 但 普 及 率 还 较 低, 不 到 网 民 总 数 的 3 成 值 得 注 意 的 是,2007 年 百 度 宣 布 将 进 军 C2C 市 场, 其 搜 索 能 力 以 及 关 键 字 竞 价 排 名 系 统 将 有 显 著 的 竞 争 优 势, 势 必 对 C2C 的 发 展 以 及 全 国 格 局 产 生 影 响 融 合 发 展 成 为 我 国 现 阶 段 电 子 商 务 发 展 的 主 旋 律 企 业 信 息 化 ( 特 别 是 中 小 企 业 信 息 化 ) 借 助 互 联 网 实 现 升 级 成 为 趋 势, 并 渐 次 形 成 一 个 信 息 化 互 联 网 电 子 商 务 的 发 展 轨 迹 据 国 家 信 息 化 测 评 中 心 发 布 的 数 据 显 示,2007 年 入 选 中 国 企 业 信 息 化 500 强 的 企 业 销 售 收 入 达 8.91 万 亿 元, 较 2003 年 的 3.45 万 亿 元 增 长 了 2.6 倍, 占 我 国 GDP 的 30% 其 中, 电 子 商 务 销 售 比 率 由 2003 年 的 20.92% 上 升 到 2007 年 的 31.03%; 采 购 比 率 由 2003 年 的 21.21% 上 升 到 2007 年 的 33.99%; 销 售 订 单 比 率 由 2003 年 的 21.24% 上 升 到 2007 年 的 35.73% 由 此 可 见, 我 国 大 型 企 业 营 销 业 务 的 1/3 来 自 电 子 商 务, 电 子 商 务 已 经 成 为 大 型 企 业 营 销 不 可 或 缺 的 战 略 组 成 尤 其 重 要 的 是, 大 型 企 业 信 息 化 投 入 占 固 定 资 产 投 入 的 比 重 自 2002 年 以 来 呈 逐 年 下 降 之 势 (2006 年 约 为 10.33%), 表 明 我 国 大 型 企 业 的 信 息 化 基 础 建 设 已 经 完 成, 企 业 信 息 化 进 入 深 化 应 用 和 电 子 商 务 阶 段 相 形 之 下, 中 小 企 业 信 息 化 仍 然 处 于 起 步 阶 段, 相 对 于 2006 年,2008 年 的 我 国 中 小 企 业 信 息 化 较 为 成 熟 的 比 例 大 约 在 2% 左 右, 与 2006 年 的 0.2% 相 比 进 步 巨 大, 但 对 全 局 尚 未 形 成 实 质 影 响 软 件 网 络 化 服 务 网 络 化 已 经 成 为 我 国 中 小 企 业 信 息 化 的 一 个 发 展 方 向 特 别 值 得 一 提 的 是, 无 论 是 阿 里 软 件 与 阿 里 巴 巴 旗 下 的 电 子 商 务 平 台 用 友 软 件 与 其 用 友 移 动 商 街, 还 是 各 类 第 三 方 信 息 化 服 务 平 台 在 营 销 领 域 的 深 度 挖 掘, 无 一 不 是 与 电 子 商 务 的 发 展 相 契 合, 网 通 的 宽 带 商 务 更 是 将 其 ASP 平 台 的 最 高 阶 段 定 位 为 电 子 商 务 由 此 可 见, 我 国 当 前 企 业 信 息 化 的 发 展 已 经 与 电 子 商 务 的 发 展 实 现 了 融 合 专 栏 中 小 企 业 信 息 化 的 发 展 趋 势 面 对 日 益 发 达 的 电 子 商 务 市 场 顺 应 中 小 企 业 的 特 征, 中 小 企 业 信 息 化 借 助 互 联 网 成 为 公 1 数 据 来 源 :B2B B2C 以 及 C2C 方 面 的 数 据 来 自 中 国 互 联 网 协 会 DCCI 数 据 中 心 第 四 届 互 联 网 调 查 数 据 12

13 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 认 的 发 展 趋 势, 其 中 典 型 代 表 即 ASP 和 SaaS 据 相 关 研 究 数 据 显 示, 中 国 中 小 企 业 信 息 化 市 场 近 年 来 成 长 迅 速,IT 应 用 投 资 规 模 连 创 新 高, 预 计 2008 年 市 场 规 模 将 达 亿 元, 2005 至 2008 年 的 复 合 增 长 率 约 为 15.1% 正 因 此,2007 年 以 来 众 多 IT 服 务 提 供 商 加 入 SaaS 市 场, 先 有 Google Salesforce 和 神 码 在 线, 接 着 微 软 IBM SAP Oracle 金 碟 用 友 以 及 阿 里 软 件 均 在 进 行 相 应 的 开 发 和 合 作, 移 动 联 通 网 通 电 信 等 传 统 电 信 运 营 商 纷 纷 推 出 各 自 的 ASP 平 台 加 入 中 小 企 业 信 息 化 市 场 的 争 夺 尽 管 在 现 阶 段 仍 然 存 在 安 全 标 准 以 及 市 场 培 育 等 方 面 的 问 题, 但 软 件 网 络 化 服 务 网 络 化 已 经 成 为 我 国 中 小 企 业 信 息 化 的 一 个 方 向 目 前 与 电 子 商 务 发 展 呈 融 合 之 势 的 互 联 网 应 用 主 要 表 现 在 搜 索 IM 以 及 Web2.0 等 领 域, 上 述 传 统 互 联 网 企 业 均 希 望 通 过 电 子 商 务 来 提 升 客 户 体 验 继 而 促 成 最 终 交 易 2007 年 10 月 百 度 宣 布 进 军 C2C 领 域 一 时 成 为 业 界 热 点, 雅 虎 Google 等 搜 索 企 业 的 电 子 商 务 应 用 也 在 加 速 酝 酿 之 中 当 年, 阿 里 巴 巴 收 购 中 国 雅 虎 本 身 也 反 应 了 电 子 商 务 企 业 对 搜 索 业 务 的 重 视 以 及 可 以 预 见 的 融 合 发 展 态 势 除 了 阿 里 巴 巴 之 外, 号 称 网 络 第 一 股 的 网 盛 生 意 宝 提 出 的 生 意 人 门 户 及 搜 索 平 台 定 位 也 体 现 了 电 子 商 务 平 台 与 搜 索 的 紧 密 结 合 IM 方 面 的 代 表 腾 讯 也 在 加 大 电 子 商 务 方 面 的 投 入, 旗 下 拍 拍 网 财 付 通 均 凭 籍 其 IM 领 域 庞 大 的 用 户 规 模 带 来 了 可 观 的 交 易 额, 财 付 通 2007 年 度 市 场 份 额 仅 次 于 支 付 宝 位 列 第 二 此 外, 众 多 的 门 户 网 站 和 Web2.0 企 业 普 遍 面 临 盈 利 模 式 单 一 等 问 题, 电 子 商 务 正 在 成 为 其 解 决 盈 利 问 题 的 一 个 切 入 点, 与 腾 讯 类 似, 上 述 网 站 的 先 发 优 势 在 于 流 量 和 客 户 群 伴 随 着 电 子 商 务 市 场 竞 争 的 日 趋 激 烈, 电 子 商 务 网 站 也 从 一 开 始 的 百 花 齐 放 走 向 了 新 的 融 合, 其 主 要 表 现 形 式 为 同 类 兼 并 互 补 性 兼 并 以 及 战 略 联 盟 协 作 首 先, 同 类 网 站 间 的 兼 并 是 市 场 规 律, 激 烈 的 市 场 竞 争 决 定 了 定 位 相 近 或 相 同 的 网 站 只 能 有 少 数 胜 出, 其 余 的 网 站 要 么 被 兼 并 要 么 自 行 出 局 其 次, 即 便 对 于 那 些 在 某 一 领 域 具 有 优 势 的 电 子 商 务 企 业 也 只 是 相 对 而 言 的, 一 方 面 与 国 外 知 名 电 子 商 务 网 站 尚 不 在 同 一 量 级 ; 另 一 方 面 自 身 也 存 在 一 些 发 展 中 的 短 板, 互 补 性 兼 并 成 为 上 述 企 业 扩 张 过 程 中 的 有 效 手 段 ; 而 在 个 性 化 和 专 业 化 成 为 电 子 商 务 发 展 的 两 大 趋 势 的 前 提 下, 任 何 一 个 网 站 的 资 源 总 是 有 限 的, 面 对 客 户 全 方 位 的 需 求 只 有 不 同 网 站 间 相 互 协 作 才 有 可 能 满 足 市 场 实 现 双 赢, 由 此, 战 略 联 盟 成 为 网 站 发 展 过 程 中 的 又 一 组 织 形 式 13

14 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 垂 直 市 场 成 为 B2B 发 展 重 点, 网 站 数 量 翻 番 增 长 2007 年, 我 国 企 业 化 运 营 的 B2B 网 站 总 数 超 过 4500 家, 较 2006 年 的 2000 家 实 现 了 翻 番 增 长 其 中, 具 备 运 营 能 力 的 行 业 网 站 约 2300 家, 总 营 业 收 入 147 亿 元, 较 2006 年 的 100 亿 元 增 长 47%, 从 业 人 数 超 过 19 万 人 1 平 均 每 家 网 站 注 册 会 员 数 约 为 8 万 家 左 右, 其 中 收 费 会 员 约 占 注 册 会 员 总 数 的 7%; 平 均 营 业 收 入 约 为 640 万 元, 较 2006 年 的 530 万 元 同 比 增 长 20%; 收 入 在 500 万 元 以 下 的 占 63.93%, 收 入 万 元 的 占 21.71%, 收 入 在 1000 万 元 以 上 的 约 为 14.35%, 较 2006 年 同 比 增 长 近 4 个 百 分 点 从 网 站 地 区 分 布 上 看, 长 三 角 及 周 边 地 区 在 全 国 所 占 比 重 持 续 攀 高 浙 江 上 海 江 苏 的 行 业 网 站 约 占 被 调 查 样 本 总 数 的 65%, 其 中 仅 浙 江 就 占 整 个 调 查 总 数 的 4 成 ; 从 收 入 来 源 上 看, 主 要 还 是 依 赖 于 广 告 会 员 资 金 服 务 等 传 统 模 式 一 些 新 的 收 费 模 式 ( 如 竞 价 排 名 收 入 和 代 理 产 品 销 售 收 入 等 ) 开 始 出 现, 但 尚 未 形 成 规 模 专 栏 行 业 电 子 商 务 发 展 参 考 数 据 据 来 自 第 十 一 届 中 国 国 际 电 子 商 务 大 会 的 消 息, 根 据 估 算,2007 年 我 国 行 业 网 站 年 平 均 营 业 收 入 约 为 893 万 元, 同 比 增 长 了 56%, 年 平 均 利 润 率 约 为 27%, 远 远 高 于 传 统 行 业 据 相 关 专 家 介 绍, 上 网 企 业 年 均 销 售 额 的 近 22% 来 自 电 子 商 务, 有 超 过 三 分 之 二 的 企 业 将 电 子 商 务 投 入 纳 入 常 规 预 算 这 表 明 这 些 企 业 已 经 步 入 了 主 动 型 电 子 商 务 应 用 期 从 应 用 结 果 看, 近 60% 的 企 业 增 加 了 客 户,51% 的 企 业 实 现 了 销 售 量 增 长, 近 50% 的 企 业 扩 展 了 销 售 区 域,46% 的 企 业 降 低 了 营 销 成 本,35% 的 企 业 降 低 了 运 营 成 本 个 人 网 购 市 场 发 展 迅 猛, 电 子 商 务 已 为 广 大 民 众 所 接 受 据 商 务 部 的 一 项 中 国 网 上 购 物 调 查 报 告 显 示 :2007 年 我 国 京 沪 穗 三 大 中 心 城 市 的 网 购 人 数 已 经 超 过 900 万 人, 网 上 购 物 渗 透 率 增 加 了 13.3 个 百 分 点, 达 到 44.2% 截 至 到 2007 年 年 底, 我 国 网 购 人 数 已 超 过 5500 万, 较 2002 年 增 长 了 7 倍, 网 购 市 场 容 量 近 年 来 高 速 扩 展,2007 年 我 国 网 络 购 物 市 场 总 成 交 额 已 达 到 594 亿 元, 较 06 年 增 长 了 90.4% 2 来 自 国 外 的 信 息 也 进 一 步 印 证 了 这 一 点, 据 万 事 达 卡 国 际 组 织 针 对 亚 太 地 区 的 调 查, 预 计 2011 年 之 前 亚 太 地 区 网 上 购 物 的 增 长 率 将 超 过 每 年 23% 的 水 平, 其 中, 中 国 和 印 度 是 主 要 的 驱 动 力, 而 中 国 也 将 在 2010 年 左 右 取 代 日 本 成 为 亚 太 地 区 最 大 的 网 上 购 物 市 场 万 事 达 预 计 :2010 年 中 国 将 有 4.8 亿 网 上 消 费 者, 约 占 亚 太 地 区 总 数 的 58%( 目 前 不 到 50%); 1 2 数 据 来 源 : 电 子 商 务 世 界 针 对 B2B 行 业 网 站 的 调 查 报 告 数 据 来 源 : 艾 瑞 和 淘 宝 联 合 发 布 的 2007 年 中 国 互 联 网 购 物 调 查 报 告 14

15 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 网 上 销 售 额 将 达 到 1.4 万 亿 美 元, 居 亚 太 地 区 首 位 另 据 尼 尔 森 在 线 发 布 的 数 据, 截 止 到 2007 年 年 底, 全 球 在 线 购 物 的 网 民 已 经 达 到 85%, 其 中 中 国 巴 西 和 印 度 电 子 商 务 的 蓬 勃 发 展 是 推 动 全 球 在 线 购 物 网 民 比 例 迅 速 增 长 的 主 要 动 力 无 独 有 偶,BDA 咨 询 公 司 也 预 计 电 子 商 务 将 成 为 中 国 下 一 个 蓬 勃 发 展 的 产 业 来 自 国 际 社 会 的 评 价 和 认 可 从 另 一 个 侧 面 反 应 出 我 国 网 购 市 场 发 展 的 蓬 勃 朝 气 和 巨 大 的 市 场 容 量, 网 购 市 场 迅 猛 发 展 的 背 后 是 广 大 民 众 对 电 子 商 务 的 普 遍 接 受, 根 据 国 家 统 计 局 网 站 的 数 据 显 示 :2007 年 全 国 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 金 额 为 元, 而 同 年 的 网 购 人 均 金 额 为 1080 元 一 般 情 况 下, 当 网 购 人 均 消 费 超 过 1000 元 时 就 基 本 可 以 认 为 网 购 被 主 流 消 费 人 群 普 遍 接 受 第 三 方 支 付 市 场 高 速 发 展, 交 易 额 增 长 率 超 过 100% 根 据 艾 瑞 咨 询 年 中 国 电 子 支 付 行 业 发 展 报 告 显 示,2007 年 我 国 第 三 方 电 子 支 付 市 场 交 易 额 规 模 突 破 1000 亿 元, 交 易 额 增 长 率 100% 其 中, 第 三 方 网 上 支 付 交 易 额 约 976 亿 元, 居 绝 对 主 流 地 位 预 计 2008 年 仍 将 保 持 100% 以 上 的 增 长, 交 易 规 模 可 达 2100 亿 元 左 右 经 济 发 展 创 造 的 支 付 需 求 庞 大 的 互 联 网 手 机 用 户 群 产 生 的 市 场 需 求 以 及 电 子 商 务 快 速 发 展 对 网 上 支 付 的 推 动 是 第 三 方 支 付 市 场 高 速 发 展 的 主 要 原 因 2007 年 第 三 方 支 付 市 场 的 竞 争 依 然 激 烈, 全 国 主 要 的 第 三 方 支 付 服 务 提 供 商 集 中 在 十 几 家 企 业, 其 中 又 以 支 付 宝 财 付 通 这 样 的 依 托 母 体 业 务 的 支 付 服 务 商 占 有 更 大 的 市 场 份 额, 据 艾 瑞 咨 询 的 数 据,2007 年 支 付 宝 的 交 易 额 规 模 约 476 亿 元, 占 整 个 电 子 支 付 市 场 47.6% 的 份 额, 腾 讯 财 付 通 大 约 占 17%, 两 家 合 起 来 占 整 个 市 场 六 成 以 上 份 额, 说 明 其 母 体 业 务 对 支 付 的 带 动 现 阶 段 仍 然 十 分 明 显 相 形 之 下, 完 全 独 立 的 第 三 方 支 付 服 务 提 供 商 交 易 规 模 要 小 很 多, 除 中 国 银 联 和 快 钱 分 别 占 12.2% 和 4.8% 的 份 额 外, 其 他 如 环 讯 安 付 通 网 银 在 线 易 宝 首 信 易 支 付 贝 宝 云 网 等 主 流 企 业 的 份 额 大 多 在 3% 以 下, 对 客 户 的 争 夺 以 及 对 服 务 创 新 的 挑 战 依 然 十 分 激 烈 此 外, 人 民 银 行 正 在 申 报 并 即 将 发 布 的 支 付 清 算 组 织 管 理 办 法 将 势 必 对 这 一 市 场 产 生 巨 大 影 响, 以 经 营 牌 照 的 发 放 为 标 志 网 上 支 付 市 场 的 重 新 洗 牌 是 一 个 必 然 在 支 付 手 段 上 多 元 化 成 为 发 展 方 向, 除 网 上 支 付 外, 电 话 支 付 移 动 支 付 信 用 卡 支 付 同 样 是 市 场 热 点 在 竞 争 的 直 接 刺 激 下, 多 种 新 型 支 付 终 端 开 始 出 现, 如 : 数 字 电 视 机 顶 盒 公 交 一 卡 通 以 及 指 纹 支 付 等, 为 支 付 服 务 商 提 供 了 更 具 竞 争 力 和 市 场 价 值 的 服 务 手 段, 增 进 了 市 场 活 力 移 动 电 子 商 务 应 用 前 景 广 阔, 发 展 势 头 良 好 2007 年 我 国 移 动 信 息 化 市 场 销 售 额 已 达 147 亿 元, 同 比 增 长 31.3%; 手 机 网 民 数 约

16 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 万 人, 为 06 年 的 2.6 倍 ;27.3% 的 网 民 在 使 用 手 机 上 网 ; 全 国 手 机 短 信 发 送 量 达 5921 亿 条, 日 均 发 送 短 信 超 过 16 亿 条 据 测 算,2008 年 中 国 移 动 商 务 应 用 市 场 规 模 将 达 到 亿 元, 年 复 合 增 长 率 达 到 40.7% 移 动 商 务 应 用 正 在 由 传 统 的 图 片 铃 声 以 及 游 戏 等 娱 乐 内 容 向 深 度 应 用 发 展, 政 府 运 营 商 以 及 广 大 应 用 服 务 提 供 商 均 在 移 动 电 子 商 务 推 进 方 面 加 大 了 投 入 力 度 首 先, 重 庆 湖 南 等 省 市 已 在 全 国 率 先 启 动 了 移 动 电 子 商 务 试 点 ;07 年 9 月 原 信 产 部 国 信 办 与 重 庆 市 签 署 关 于 共 建 统 筹 城 乡 信 息 化 试 验 区 和 发 展 信 息 产 业 的 合 作 协 议, 根 据 协 议, 中 国 移 动 通 信 集 团 公 司 将 积 极 推 动 重 庆 公 司 作 为 移 动 电 子 商 务 试 验 基 地, 实 现 用 户 规 模 发 展 促 进 智 能 终 端 产 业 信 息 服 务 产 业 和 系 统 集 成 产 业 的 集 群 式 发 展 08 年 2 月, 原 国 信 办 授 予 湖 南 国 家 移 动 电 子 商 务 试 点 示 范 省 称 号, 标 志 着 国 家 移 动 电 子 商 务 试 点 示 范 工 程 的 正 式 启 动, 重 点 在 移 动 农 业 电 子 商 务 移 动 公 共 交 通 缴 费 和 移 动 公 用 事 业 缴 费 等 方 面 进 行 探 索, 引 领 和 带 动 整 个 产 业 发 展, 推 进 移 动 电 子 商 务 应 用 其 次, 众 多 服 务 提 供 商 纷 纷 涉 足 移 动 电 子 商 务 领 域, 极 大 地 推 动 了 市 场 应 用 ; 技 术 层 面 : 亿 美 软 通 为 传 统 企 业 提 供 移 动 商 务 解 决 方 案, 通 过 其 手 机 自 适 配 技 术 最 大 限 度 地 实 现 了 手 机 资 源 的 深 度 开 发 和 利 用 ( 主 要 是 针 对 非 智 能 型 手 机 使 其 具 有 商 务 交 易 能 力, 从 而 避 免 了 用 户 必 须 更 换 手 机 的 代 价 ); 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 明 复 搜 索, 凭 借 其 手 机 短 信 自 然 语 言 查 询 智 能 化 分 析 和 检 索 的 专 利 技 术, 不 仅 在 国 内 北 京 上 海 等 60 多 个 城 市 开 通 了 中 英 文 搜 索 服 务, 涵 盖 天 气 餐 饮 等 信 息 搜 索 业 务, 而 且 正 在 与 欧 美 等 国 的 几 家 运 营 商 商 洽 合 作 其 他 诸 如 金 算 盘 的 移 动 商 务 应 用 用 友 为 企 业 提 供 移 动 管 理 服 务 的 M-ERP 等 均 已 悄 然 上 线 应 用 层 面 : 阿 里 巴 巴 开 始 实 施 其 移 动 电 子 商 务 战 略, 旗 下 淘 宝 网 与 支 付 宝 推 出 了 手 机 版 淘 宝 网, 对 其 现 有 的 淘 宝 网 信 息 资 源 和 支 付 宝 网 络 客 户 资 源 进 行 整 合 与 挖 掘 3G 门 户 网 在 深 度 精 准 营 销 方 面 进 行 了 有 益 探 索,07 年 先 后 与 娃 哈 哈 耐 克 以 及 百 事 可 乐 等 企 业 合 作, 取 得 了 极 大 成 功 此 外, 中 国 移 动 与 商 务 部 中 国 国 际 电 子 商 务 中 心 联 合 推 出 了 商 信 通 服 务 用 友 移 动 推 出 了 以 B2B2C 为 模 式 的 移 动 商 街 等, 使 得 07 年 国 内 移 动 电 子 商 务 应 用 市 场 十 分 活 跃 同 时, 无 线 城 市 的 发 展 必 将 为 移 动 电 子 商 务 应 用 创 造 良 好 基 础 当 前, 无 线 城 市 正 在 成 为 全 球 信 息 化 发 展 的 一 个 亮 点 和 趋 势, 并 为 认 为 是 城 市 国 际 竞 争 力 的 象 征 之 一 美 国 的 纽 约 旧 金 山 等 城 市, 新 加 坡 以 及 我 国 的 香 港 和 台 湾 地 区 都 已 经 或 正 在 成 为 无 线 城 市, 预 计 到 2010 年 全 球 无 线 城 市 将 达 到 1500 个 在 我 国, 北 京 和 上 海 均 在 加 快 移 动 城 市 的 建 设, 其 中, 上 海 已 明 确 在 其 嘉 定 新 城 进 行 无 线 城 市 试 点, 无 所 不 在 的 网 络 在 我 国 一 些 先 行 城 市 正 在 成 为 现 实 值 得 一 提 的 是, 伴 随 着 三 网 融 合 进 程 的 加 快, 势 必 对 移 动 网 与 固 网 的 融 合 产 生 积 极 16

17 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 影 响 并 出 现 大 量 应 用, 无 论 是 思 科 诺 基 亚 这 样 的 设 备 提 供 商 还 是 移 动 在 线 我 酷 网 这 样 的 新 兴 应 用 模 式 都 将 在 新 的 增 长 机 遇 中 得 到 创 新 发 展 年 我 国 部 分 省 市 电 子 商 务 发 展 的 基 本 状 况 上 海 市 近 年 来, 上 海 电 子 商 务 保 持 了 快 速 发 展 的 势 头 据 2007 年 上 海 市 电 子 商 务 报 告 显 示,2007 年 上 海 完 成 电 子 商 务 交 易 额 亿 元, 同 比 增 长 15.3%, 是 2002 年 的 9 倍 其 中 B2B 交 易 额 首 次 突 破 2000 亿 元, 大 中 型 制 造 企 业 是 其 中 的 核 心 构 成 B2C 和 C2C 电 子 商 务 模 式 在 上 海 发 展 迅 速, 据 不 完 全 统 计,07 年 度 全 市 B2C C2C 的 交 易 额 增 长 率 达 到 29.8% 预 计 到 2010 年, 直 接 面 向 消 费 者 的 电 子 商 务 交 易 额 可 增 至 340 亿 元 调 查 显 示, 上 海 市 电 子 商 务 发 展 的 聚 集 程 度 已 较 高, 约 1/3 以 上 的 企 业 通 过 电 子 商 务 进 行 企 业 间 商 贸 活 动, 以 宝 钢 上 汽 中 石 化 轮 胎 烟 草 等 企 业 为 代 表 的 大 集 团 电 子 商 务 水 平 已 较 为 先 进, 年 交 易 额 超 过 百 亿 元 如 : 冶 金 行 业 的 东 方 钢 铁 在 线 采 用 网 上 订 货 卡 片, 实 现 对 客 户 贸 易 公 司 钢 厂 的 全 流 程 管 理, 其 主 要 业 务 是 为 宝 钢 提 供 商 务 外 包 服 务, 07 年 该 平 台 实 现 销 售 额 高 达 800 亿 元 以 机 电 产 品 为 特 色 的 爱 姆 意 在 线 网 站, 由 上 海 物 贸 沈 阳 机 床 瓦 房 店 轴 承 上 海 机 床 厂 等 13 家 国 内 著 名 工 业 和 流 通 企 业 共 同 出 资 组 建, 这 种 电 子 商 务 同 业 联 盟 采 取 会 员 制 方 式, 使 任 一 异 地 企 业 都 能 透 过 互 联 网, 实 时 掌 控 和 共 享 各 地 销 售 资 源 和 库 存 资 源 的 动 态, 做 到 零 距 离 零 库 存 采 购 以 盖 世 汽 车 网 为 代 表 的 电 子 商 务 企 业 实 施 走 出 去 战 略, 成 为 国 际 买 家 与 中 国 优 质 供 应 商 之 间 的 桥 梁 该 网 站 在 上 海 阿 姆 斯 特 丹 底 特 律 同 时 设 立 了 运 营 机 构, 其 全 球 活 跃 买 家 超 过 8 万 家, 其 中 年 销 售 额 20 亿 美 元 以 上 的 大 买 家 俱 乐 部 成 员 去 年 底 已 达 千 家 法 国 雷 诺 汽 车 集 团 统 计, 该 网 电 子 采 购 的 每 笔 交 易 费 可 从 传 统 模 式 下 的 150 美 元 降 至 15 美 元 上 海 目 前 的 电 子 商 务 交 易 量 大 约 占 总 体 商 业 规 模 的 12% 左 右, 距 离 国 际 先 进 水 平 仍 有 差 距 ( 韩 国 目 前 达 到 了 24%, 美 日 也 在 20% 左 右 ), 因 此 还 有 较 大 潜 力 按 照 上 海 市 电 子 商 务 发 展 十 一 五 专 项 规 划,2010 年 上 海 电 子 商 务 年 交 易 额 可 超 过 3400 亿 元, 年 均 增 长 约 在 16% 以 上 广 东 省 根 据 广 东 省 相 关 规 划 的 要 求, 广 东 省 将 力 争 建 成 亚 洲 重 要 的 电 子 商 务 中 心 据 测 算,2007 年 广 东 省 大 中 型 企 业 电 子 商 务 交 易 总 额 达 1600 亿 亿 元, 网 购 人 群 达 620 万, 个 人 网 上 采 购 交 易 总 额 达 56.8 亿 元 近 年 来, 广 东 省 电 子 商 务 交 易 额 年 均 增 长 在 30% 以 上 作 为 省 会 城 市 的 广 州 是 广 东 电 子 商 务 发 展 的 一 个 重 点, 据 来 自 广 州 市 信 息 办 的 消 息, 目 17

18 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 前 广 州 进 一 步 发 展 电 子 商 务 的 总 体 目 标 是 :2010 年 交 易 额 达 2250 亿 元, 发 展 水 平 和 规 模 居 全 国 前 列 ;2015 年 交 易 额 达 到 6750 亿 元 以 上, 成 为 国 际 电 子 商 务 之 都 据 悉, 广 州 鼓 励 电 子 商 务 发 展 的 具 体 财 税 优 惠 政 策 即 将 出 台 此 外, 目 前 广 东 省 信 息 产 业 厅 已 计 划 在 广 州 天 河 区 建 立 电 子 商 务 产 业 园, 作 为 广 东 电 子 商 务 产 业 的 孵 化 器, 成 为 构 建 国 际 电 子 商 务 之 都 的 基 础 特 别 值 得 一 提 的 是,2008 年 2 月 广 东 省 省 委 书 记 汪 洋 率 广 东 党 政 代 表 团 调 研 阿 里 巴 巴 在 业 界 引 起 了 强 烈 反 响, 据 悉, 广 东 将 与 阿 里 巴 巴 在 粤 电 子 商 务 发 展 方 面 展 开 深 度 合 作 这 种 首 创 性 的 政 企 合 作 模 式 相 信 会 对 广 东 电 子 商 务 的 发 展 产 生 积 极 影 响 杭 州 市 近 年 来, 杭 州 先 后 承 担 了 国 家 九 五 电 子 商 务 应 用 试 点 城 市 和 十 五 国 家 电 子 商 务 应 用 示 范 城 市 等 多 项 国 家 级 试 点 任 务, 并 在 2004 年 9 月 编 制 了 杭 州 市 电 子 商 务 发 展 实 施 纲 要 ( ), 明 确 提 出 了 打 造 中 国 电 子 商 务 之 都 的 奋 斗 目 标 杭 州 市 委 市 政 府 还 将 电 子 商 务 作 为 发 展 现 代 服 务 业 文 化 创 意 产 业 的 重 要 内 容, 并 正 在 制 定 杭 州 市 打 造 中 国 电 子 商 务 之 都 三 年 行 动 计 划 及 相 关 政 策 措 施, 给 杭 州 电 子 商 务 发 展 提 供 广 阔 的 前 景 据 调 查 1,2007 年 杭 州 市 规 模 以 上 工 业 限 额 以 上 批 发 零 售 业 住 宿 餐 饮 业 建 筑 业 及 商 品 交 易 市 场 等 共 实 现 电 子 商 务 交 易 额 420 亿 元, 比 上 年 增 长 11.2% 其 中, 电 子 商 务 采 购 额 347 亿 元, 增 长 5.3%; 电 子 商 务 销 售 额 493 亿 元, 增 长 15.5%, 约 占 企 业 销 售 收 入 总 额 的 2.8% 开 展 电 子 商 务 应 用 的 企 业 个 数 约 占 企 业 总 数 的 4.4%, 其 中 规 模 以 上 工 业 约 占 4.8%, 限 额 以 上 批 发 零 售 业 占 3.0%, 星 级 住 宿 和 限 额 以 上 餐 饮 业 占 2.5%, 建 筑 业 占 2.7%, 商 品 交 易 市 场 占 6.9% 2007 年, 杭 州 市 规 模 以 上 工 业 限 额 以 上 批 发 零 售 业 以 及 商 品 交 易 市 场 三 大 行 业 企 业 合 计 电 子 商 务 销 售 额 占 全 市 的 99.9% 其 中, 规 模 以 上 工 业 电 子 商 务 采 购 额 销 售 额 分 别 达 到 亿 元 和 亿 元, 分 别 占 对 应 总 体 的 62.4% 和 71.5%; 限 额 以 上 批 发 零 售 业 电 子 商 务 采 购 额 销 售 额 分 别 达 到 亿 元 和 亿 元, 分 别 占 对 应 总 体 的 16.6% 和 13.7%; 商 品 交 易 市 场 电 子 商 务 交 易 额 亿 元, 占 杭 州 市 电 子 商 务 销 售 总 额 的 14.7% 从 企 业 不 同 登 记 注 册 类 型 看, 杭 州 市 外 资 企 业 国 有 企 业 和 民 营 企 业 ( 包 含 个 私 企 业 其 他 经 济 类 型 企 业 等 ) 的 电 子 商 务 发 展 基 本 同 步, 上 述 三 种 类 型 企 业 2007 年 所 实 现 的 电 子 商 务 总 交 易 额 依 次 为 亿 元 亿 元 和 亿 元, 分 别 占 杭 州 市 电 子 商 务 总 交 易 额 的 31.3% 27.2% 和 41.4% 1 数 据 来 源 : 杭 州 市 统 计 局 决 策 参 考 第 13 期 18

19 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 2 北 京 市 2007 年 度 电 子 商 务 总 体 发 展 状 况 2.1 发 展 状 况 年 电 子 商 务 总 体 交 易 状 况 据 不 完 全 统 计, 北 京 市 2007 年 电 子 商 务 交 易 规 模 继 续 保 持 高 速 增 长, 全 市 电 子 商 务 总 交 易 规 模 约 为 1610 亿 元 1, 同 比 增 长 26.7%;B2B 采 购 额 达 到 465 亿 元 以 上, 同 比 增 长 38.6% 分 述 如 下 : (1) 从 不 同 交 易 模 式 上 看,B2B 交 易 规 模 约 1468 亿 元, 占 全 市 电 子 商 务 交 易 总 额 的 91.2%;B2C 交 易 额 达 到 140 亿 元, 约 占 总 体 的 8.7%; 由 于 统 计 范 围 的 差 异 (07 年 未 包 含 中 央 在 京 单 位 ),B2G 只 有 1.8 亿 元 左 右, 占 总 体 的 0.1% 表 1-2 不 同 模 式 电 子 商 务 总 交 易 额 ( 万 元 ) B2B B2C B2G 总 计 总 交 易 额 占 比 91.19% 8.70% 0.11% 100% (2) 从 电 子 商 务 从 业 企 业 分 类 上 看, 应 用 企 业 的 电 子 商 务 交 易 总 额 约 为 1166 亿 元, 占 总 体 的 72.4%; 服 务 企 业 交 易 总 额 约 为 445 亿 元, 占 总 体 的 27.6% 从 不 同 模 式 交 易 额 的 细 分 情 况 看,B2B 和 B2G 的 交 易 额 完 成 量 仍 以 应 用 企 业 为 主, 分 别 占 对 应 模 式 总 交 易 额 的 74.2% 和 100%;B2C 方 面 应 用 企 业 与 服 务 企 业 已 较 为 接 近, 分 别 占 B2C 交 易 总 额 的 52.9% 和 47.1% 表 1-3 不 同 从 业 企 业 类 型 电 子 商 务 总 交 易 额 ( 万 元 ) B2B B2C B2G 总 交 易 额 应 用 企 业 % % % % 服 务 企 业 % % % % (3) 从 企 业 登 记 注 册 类 型 上 看, 有 限 责 任 公 司 外 商 投 资 以 及 私 营 企 业 是 我 市 电 子 商 务 发 展 的 主 流, 三 者 合 计 完 成 的 交 易 额 约 占 总 交 易 额 的 六 成 以 上, 分 别 达 到 30.9% 17.8% 和 16.9%; 港 澳 台 国 有 企 业 位 于 第 二 阵 营, 分 别 有 9.3% 和 8.2% 的 份 额 表 1-4 不 同 登 记 注 册 类 型 电 子 商 务 总 交 易 额 ( 万 元 ) 企 业 登 记 注 册 类 型 总 交 易 额 占 比 港 澳 台 % 股 份 合 作 % 1 本 报 告 计 算 全 市 电 子 商 务 总 交 易 规 模 时 不 包 含 B2B 采 购 额 19

20 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 股 份 有 限 公 司 % 国 有 % 其 他 % 私 营 % 外 商 投 资 % 有 限 责 任 公 司 % 总 计 % (4) 从 不 同 行 业 类 型 上 看,IT 业 是 我 市 电 子 商 务 应 用 的 主 流 行 业, 交 易 额 达 973 亿 元 占 电 子 商 务 总 交 易 额 的 83.4%; 其 次 是 批 发 零 售 业 和 工 业 分 别 达 到 158 亿 元 和 24 亿 元, 占 总 交 易 额 的 13.5% 和 2.1% 三 者 合 计 占 总 体 的 99% 以 上 其 他 行 业 情 况 见 表 1-5 表 1-5 不 同 行 业 电 子 商 务 总 交 易 额 ( 万 元 ) 行 业 类 型 总 交 易 额 占 比 IT 业 % 批 发 零 售 业 % 工 业 % 交 通 运 输 业 % 教 育 % 其 他 % 社 会 服 务 业 % 文 化 体 育 % 住 宿 餐 饮 业 % 总 计 % 表 注 : 此 处 的 IT 业 不 包 括 电 子 商 务 服 务 业 企 业 (5) 从 现 代 物 流 应 用 情 况 上 看, 全 市 07 年 已 有 29.6% 的 企 业 开 展 了 不 同 程 度 的 现 代 物 流 应 用, 而 在 已 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中 同 样 的 比 例 达 到 83.4% 其 中, 已 开 展 现 代 物 流 应 用 的 企 业 共 完 成 交 易 额 1165 亿 元, 占 总 交 易 额 的 72.3%; 在 B2B B2C 以 及 B2G 交 易 额 方 面, 均 以 开 展 现 代 物 流 应 用 的 企 业 为 主, 分 别 占 对 应 交 易 模 式 的 66.8% 92.2% 和 66.2% 表 1-6 现 代 物 流 应 用 企 业 交 易 额 情 况 ( 万 元 ) 总 交 易 额 B2B B2C B2G 已 开 展 现 代 物 流 % % % % 未 开 展 现 代 物 流 % % % % 总 计 % % % % (6) 从 网 上 支 付 应 用 情 况 上 看, 全 市 07 年 已 有 32.2% 的 企 业 开 展 了 网 上 支 付 应 用, 同 样 的 比 例 在 已 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中 达 到 85.6% 已 开 展 网 上 支 付 的 企 业 07 年 共 完 成 交 易 额 近 1210 亿 元, 占 交 易 总 额 的 75.1% 从 B2B B2C 以 及 B2G 的 交 易 额 情 况 看, 已 开 展 网 20

21 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 上 支 付 的 企 业 占 有 绝 对 优 势, 分 别 占 对 应 模 式 交 易 总 额 的 54.4% 98.7% 和 99.6% 表 1-7 网 上 支 付 应 用 企 业 交 易 额 情 况 ( 万 元 ) 总 交 易 额 B2B B2C B2G 已 开 展 网 上 支 付 % % % % 未 开 展 网 上 支 付 % % % % 总 计 % % % % (7) 从 客 户 地 区 分 布 情 况 看, 北 京 地 区 客 户 和 国 内 其 他 地 区 客 户 大 体 相 当, 分 别 占 客 户 总 数 的 47% 和 44.9%, 国 外 客 户 大 约 在 8.1% 左 右 国 外,8.1% 国 内,44.9% 北 京,47.0% 图 1-1 电 子 商 务 客 户 地 区 分 布 情 况 ~2007 年 电 子 商 务 交 易 规 模 增 长 情 况 (1) 总 体 交 易 规 模 及 增 长 情 况 从 2002 到 2007 年 北 京 市 电 子 商 务 交 易 规 模 增 长 了 3.52 倍, 同 比 增 长 率 年 均 在 29.2% 左 右, 始 终 保 持 高 速 增 长 表 ~2007 年 北 京 市 电 子 商 务 总 体 交 易 规 模 增 长 情 况 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 总 体 交 易 规 模 同 比 增 长 率 / 33.61% 8.95% 33.22% 43.27% 26.68% 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 图 ~2007 年 北 京 市 电 子 商 务 总 体 交 易 规 模 增 长 情 况 示 意 图 21

22 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 (2) B2B 交 易 规 模 及 增 长 情 况 从 2002 年 到 2007 年, 北 京 市 B2B 交 易 规 模 增 长 5.8 倍, 年 均 增 长 率 达 到 44.7%, 远 高 于 总 体 交 易 规 模 的 平 均 增 长 率 2005 年 以 来,B2B 交 易 规 模 呈 现 稳 步 快 速 发 展 态 势, 年 均 增 长 率 保 持 在 37.5% 左 右 无 论 是 从 基 数 还 是 从 增 幅 角 度 而 言,B2B 始 终 都 是 北 京 电 子 商 务 交 易 的 中 流 砥 柱 表 ~2007 年 北 京 市 B2B 交 易 规 模 及 增 长 情 况 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 B2B 交 易 规 模 同 比 增 长 率 / 47.03% 7.22% 94.16% 37.77% 37.32% 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 图 ~2007 年 北 京 市 B2B 交 易 规 模 及 增 长 情 况 示 意 图 (3) B2C 交 易 规 模 及 增 长 情 况 从 2002 年 到 2007 年, 北 京 市 B2C 交 易 规 模 增 长 了 55.2 倍, 年 均 增 长 率 达 到 153%, 是 总 体 交 易 规 模 增 长 率 的 5 倍 多 B2C 是 北 京 电 子 商 务 增 速 和 增 幅 最 大 的 模 式,05 06 年 是 我 市 B2C 的 飞 跃 期,07 年 基 本 保 持 了 06 年 的 水 平 表 ~2007 年 北 京 市 B2C 交 易 规 模 及 增 长 情 况 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 B2C 交 易 规 模 同 比 增 长 率 / 97.38% 78.38% % % 1.29% 22

23 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2.2 发 展 特 征 图 ~2007 年 北 京 市 B2C 交 易 规 模 及 增 长 情 况 示 意 图 电 子 商 务 近 年 来 始 终 保 持 高 速 增 长, 交 易 规 模 走 在 全 国 前 列 自 2002 年 北 京 市 开 展 电 子 商 务 统 计 调 查 工 作 以 来, 据 不 完 全 统 计, 无 论 是 总 体 交 易 规 模 还 是 B2B B2C 等 主 要 交 易 模 式 均 保 持 着 高 速 增 长 的 发 展 势 头, 横 向 与 相 关 兄 弟 省 市 相 比 也 始 终 处 于 发 展 的 第 一 阵 营, 规 模 走 在 全 国 前 列 ( 见 表 1-11) 表 年 全 国 及 部 分 省 市 电 子 商 务 交 易 额 ( 亿 元 ) 全 国 上 海 广 东 浙 江 杭 州 北 京 电 子 商 务 总 交 易 额 在 全 国 几 个 电 子 商 务 发 展 代 表 省 市 中, 上 海 浙 江 广 东 北 京 分 别 作 为 长 三 角 珠 三 角 以 及 京 津 冀 三 大 区 域 的 代 表, 构 成 了 全 国 电 子 商 务 发 展 的 第 一 阵 营 由 于 统 计 口 径 和 方 法 等 的 差 异, 对 上 述 各 省 市 发 布 数 据 的 比 较 存 在 一 定 难 度, 但 从 近 年 来 的 总 体 发 展 态 势 上 看 来, 北 京 的 交 易 规 模 始 终 走 在 全 国 前 列 由 历 年 北 京 市 自 身 的 统 计 调 查 看 来, 总 交 易 额 年 均 29% B2B 年 均 44.7% B2C 年 均 153% 的 增 长 率 表 明 北 京 电 子 商 务 高 速 增 长 的 态 势 十 分 明 显 照 此 速 度 发 展, 预 计 2008 年 我 市 电 子 商 务 交 易 规 模 将 超 过 2000 亿 元,2010 年 达 到 3000 亿 元 规 模 总 体 上 讲, 按 照 产 业 发 展 规 律, 我 市 电 子 商 务 发 展 已 经 完 成 萌 芽 期 的 积 累 和 培 育 步 入 深 化 成 长 阶 段 电 子 商 务 在 企 业 经 营 活 动 中 的 重 要 性 日 益 凸 显, 助 力 经 济 效 益 提 升 2007 年, 我 市 开 展 电 子 商 务 的 企 业 数 已 达 到 企 业 总 数 的 26.5%, 其 中 依 靠 第 三 方 服 务 平 台 开 展 电 子 商 务 的 企 业 占 已 开 展 电 子 商 务 企 业 的 83.2%, 自 建 电 子 商 务 平 台 的 企 业 约 16.8% 伴 随 着 电 子 商 务 在 企 业 应 用 中 的 逐 步 深 入, 企 业 对 电 子 商 务 的 依 存 度 也 在 逐 年 上 升, 23

24 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 电 子 商 务 在 企 业 经 营 活 动 的 重 要 性 日 益 明 显 (1) 电 子 商 务 对 企 业 信 息 化 的 带 动 作 用 十 分 明 显 从 企 业 信 息 化 程 度 上 看, 电 子 商 务 对 企 业 信 息 化 的 带 动 作 用 已 非 常 明 显 已 开 展 电 子 商 务 企 业 的 信 息 化 程 度 普 遍 较 高, 而 且 其 投 资 重 点 已 开 始 转 向 信 息 安 全 和 服 务 内 容 在 已 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中,61% 以 上 的 投 资 用 于 信 息 安 全 和 服 务 内 容, 同 样 的 数 字 在 未 开 展 电 子 商 务 企 业 中 只 有 28.6%, 后 者 的 重 点 还 在 信 息 化 建 设 初 期, 投 资 重 点 在 硬 件 系 统 方 面 就 信 息 化 建 设 方 向 而 言, 已 开 展 电 子 商 务 企 业 的 建 设 重 点 已 开 始 转 向 SCM CRM 等 与 电 子 商 务 密 切 相 关 的 供 应 链 客 户 关 系 管 理 等 方 面, 而 在 未 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中 普 遍 只 停 留 在 OA 财 务 系 统 的 应 用 方 面 开 展 电 子 商 务 企 业 已 经 初 步 建 成 SCM 和 CRM 的 比 例 大 约 在 20% 左 右, 而 在 未 开 展 企 业 中 该 比 例 分 别 为 1.2% 和 2.7% (2) 开 展 电 子 商 务 企 业 是 我 市 各 行 业 的 骨 干 力 量 调 查 显 示, 尽 管 开 展 电 子 商 务 企 业 的 数 量 在 我 市 尚 为 少 数 (26.5%), 但 这 些 企 业 构 成 了 各 行 业 的 核 心 力 量 据 不 完 全 统 计,2007 年 我 市 已 开 展 电 子 商 务 的 企 业 总 计 完 成 了 企 业 总 营 业 收 入 的 86.3%, 居 绝 对 主 体 地 位 以 IT 业 为 例, 业 内 开 展 电 子 商 务 的 企 业 已 接 近 50%, 这 些 企 业 完 成 的 营 业 收 入 占 IT 全 行 业 营 业 收 入 的 98% 以 上 ; 再 如 批 发 零 售 业, 已 开 展 电 子 商 务 企 业 完 成 的 订 单 数 已 达 到 行 业 全 部 订 单 的 45% 以 上 (3) 电 子 商 务 对 企 业 经 营 活 动 的 积 极 影 响 日 益 显 著 首 先, 企 业 利 用 电 子 商 务 完 成 采 购 的 比 例 逐 年 上 升,2007 年, 全 市 已 有 15.7% 的 企 业 开 始 利 用 电 子 商 务 完 成 企 业 采 购 ( 主 要 是 B2B 采 购 ), 采 购 金 额 已 达 到 采 购 总 额 的 36.4%, 较 2006 年 增 长 了 9.1 个 百 分 点,B2B 采 购 金 额 已 达 到 465 亿 元 以 上, 同 比 增 长 38.6% 其 次, 电 子 商 务 对 企 业 收 入 增 长 成 本 降 低 等 方 面 的 经 济 效 益 产 生 了 积 极 影 响 调 查 显 示, 通 过 开 展 电 子 商 务 销 售 成 本 以 及 采 购 成 本 有 明 显 降 低 的 企 业 均 在 18% 以 上, 平 均 库 存 周 期 明 显 缩 短 的 企 业 有 17.8%, 销 售 收 入 增 长 显 著 的 企 业 有 26.7% 电 子 商 务 对 企 业 经 济 发 展 的 贡 献 开 始 显 现, 特 别 是 在 销 售 环 节 效 益 显 著 表 1-12 认 为 电 子 商 务 对 企 业 经 济 效 益 有 显 著 影 响 (5% 以 上 ) 的 企 业 比 例 销 售 成 本 降 低 采 购 成 本 降 低 平 均 库 存 周 期 缩 短 销 售 收 入 增 长 企 业 比 例 18.4% 18.7% 17.8% 26. 7% 电 子 商 务 的 行 业 渗 透 率 不 断 提 升, 行 业 集 中 度 较 高 (1) 我 市 主 要 电 子 商 务 应 用 行 业 的 电 子 商 务 化 程 度 不 断 提 升 24

25 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 总 体 上 看, 我 市 无 论 是 B2B 采 购 电 子 商 务 订 单 还 是 从 事 电 子 商 务 人 员 的 比 例 等 在 2007 年 均 有 不 同 程 度 的 提 升 其 中 IT 业 B2B 采 购 比 例 从 2006 年 的 21.7% 提 高 到 2007 年 的 35.7%, 增 长 了 14 个 百 分 点,EC 订 单 也 有 11 个 百 分 点 的 提 升 ; 批 发 零 售 业 在 上 述 两 指 标 上 也 分 别 有 9.4 和 6.5 个 百 分 点 的 提 升 具 体 数 据 见 表 1-13 表 1-13 电 子 商 务 化 的 企 业 比 例 情 况 对 比 年 度 骨 干 行 业 B2B 采 购 EC 订 单 EC 人 员 比 例 IT 业 21.7% 33.1% 6.6% 2006 年 工 业 22.2% 24.2% 2.6% 批 发 零 售 业 25.9% 38.7% 3.0% IT 业 35.7% 44.7% 14.4% 2007 年 工 业 21.5% 24.7% 2.8% 批 发 零 售 业 35.3% 45.2% 4.2% 从 交 易 额 的 增 长 情 况 看,IT 业 07 年 度 总 交 易 额 同 比 增 长 了 24.1%, 而 批 发 零 售 业 则 增 1 长 了 89.7%, 两 行 业 业 内 企 业 的 平 均 增 长 率 分 别 达 到 了 43.6% 和 32.3% 从 全 行 业 电 子 商 务 的 普 遍 增 长 角 度 而 言,IT 业 要 好 于 批 发 零 售 业 ; 但 从 交 易 额 的 增 长 幅 度 来 看, 批 发 零 售 业 07 年 增 幅 更 快 (2) 电 子 商 务 应 用 市 场 的 行 业 集 中 度 较 高,IT 业 优 势 明 显 不 包 括 服 务 企 业 在 内, 我 市 电 子 商 务 应 用 市 场 的 行 业 集 中 度 非 常 高, 主 要 集 中 在 IT 业 批 发 零 售 业 和 工 业, 近 年 来 伴 随 着 我 市 宏 观 经 济 格 局 的 战 略 调 整, 工 业 企 业 对 我 市 电 子 商 务 的 贡 献 呈 下 滑 态 势, 相 形 之 下,IT 业 的 优 势 更 为 突 出, 这 与 我 市 雄 厚 的 IT 基 础 有 直 接 关 系 调 查 显 示,2007 年,IT 业 批 发 零 售 业 和 工 业 仍 然 是 我 市 电 子 商 务 的 主 要 力 量, 分 别 占 总 交 易 额 的 83.4% 13.5% 和 2.1%, 三 者 合 起 来 占 总 交 易 额 的 99%, 市 场 的 行 业 集 中 度 非 常 高 而 且, 我 市 电 子 商 务 在 行 业 应 用 中 的 企 业 数 比 例 要 远 低 于 交 易 额 比 例 数, 说 明 电 子 商 务 交 易 额 的 主 流 构 成 是 由 骨 干 大 企 业 完 成 的, 其 典 型 特 征 是 交 易 数 不 大 但 平 均 交 易 额 较 高 表 1-14 电 子 商 务 总 交 易 额 中 的 行 业 分 布 比 例 对 比 2006 年 2007 年 IT 业 89.8% 83.40% 批 发 零 售 业 9.52% 13.51% 工 业 0.52% 2.07% 其 他 0.16% 0.78% IT 业 在 我 市 电 子 商 务 应 用 市 场 中 仍 然 处 于 绝 对 主 力 的 地 位,2007 年 总 交 易 额 达 到 业 内 企 业 平 均 增 长 率 = [( 某 企 业 07 年 交 易 额 -06 年 交 易 额 )/06 年 交 易 额 ]/N( 企 业 数 ) 25

26 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 亿 元 以 上, 同 比 增 长 24.1%, 占 全 市 电 子 商 务 总 交 易 额 的 83.4% 从 长 期 发 展 趋 势 上 看,IT 业 在 全 市 电 子 商 务 交 易 中 的 比 重 始 终 在 半 数 以 上,06 年 以 来 呈 爆 发 态 势 ; 从 增 长 幅 度 上 看, 总 趋 势 是 增 长 但 增 速 有 一 定 的 起 伏 表 1-15 IT 业 电 子 商 务 在 我 市 的 发 展 情 况 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 交 易 额 ( 万 元 ) 占 总 交 易 额 比 重 50.45% 53.24% 50.93% 45.87% 89.79% 83.70% 同 比 增 长 率 / 41.01% 4.22% 20.0% 92.46% 24.13% 但 从 另 一 方 面 来 看, 电 子 商 务 应 用 的 行 业 高 度 集 中, 意 味 着 其 他 行 业 ( 特 别 是 服 务 业 ) 的 电 子 商 务 发 展 相 对 滞 后, 如 何 推 动 其 他 行 业 电 子 商 务 应 用 对 于 全 市 协 调 发 展 而 言 是 需 要 研 究 改 善 的 一 个 方 面 融 合 应 用 与 规 模 发 展 并 进, 打 造 行 业 新 型 供 应 链 成 为 B2B 平 台 方 向 伴 随 着 我 市 电 子 商 务 发 展 环 境 的 不 断 改 善, 特 别 是 企 业 主 体 意 识 的 不 断 增 强, 近 年 来 电 子 商 务 在 我 市 相 继 涌 现 出 了 一 大 批 行 业 领 军 的 龙 头 骨 干 企 业, 对 产 业 链 的 形 成 以 及 行 业 供 应 链 的 建 设 产 生 了 深 远 影 响, 融 合 应 用 和 规 模 发 展 成 为 我 市 电 子 商 务 的 两 面 旗 帜 (1) 融 合 应 用 层 出 不 穷, 核 心 技 术 优 势 引 领 全 国 北 京 的 信 息 技 术 及 服 务 优 势 为 我 市 电 子 商 务 企 业 的 发 展 创 造 了 先 机,2007 年 以 来, 传 统 优 势 领 域 进 军 电 子 商 务 以 及 电 子 商 务 企 业 借 力 IT 优 势 的 融 合 发 展 特 征 日 益 明 显 无 论 是 联 想 神 州 数 码 等 制 造 商 和 服 务 商, 还 是 搜 狐 新 浪 等 信 息 服 务 提 供 商 无 不 在 开 展 自 己 的 电 子 商 务 应 用, 其 中 一 个 突 出 特 点 在 于, 由 借 母 体 之 势 完 成 孵 化 继 而 发 展 成 为 独 立 的 电 子 商 务 服 务 提 供 商 如 : 新 浪 商 城 搜 狐 商 城 西 单 Igo5 等 此 外, 电 子 商 务 与 信 息 技 术 的 发 展 具 有 天 然 的 必 然 联 系, 技 术 驱 动 本 身 就 是 电 子 商 务 发 展 的 主 要 引 擎 之 一, 于 此 方 面 北 京 IT 资 源 的 优 势 得 到 了 充 分 的 展 现, 模 式 管 理 以 及 应 用 的 创 新 引 领 全 国 以 垂 直 搜 索 技 术 为 例, 国 内 的 三 架 马 车 Google 百 度 和 雅 虎 中 国 ( 尽 管 被 阿 里 巴 巴 收 购, 但 核 心 技 术 力 量 及 总 部 还 在 北 京 ) 全 部 集 中 在 北 京 一 方 面, 这 些 企 业 已 开 始 利 用 自 身 的 技 术 和 资 源 优 势 向 电 子 商 务 领 域 进 军 ;2007 年 10 月 百 度 宣 布 进 军 C2C 领 域, 其 C2C 平 台 将 以 其 搜 索 优 势 和 客 户 规 模 为 最 大 亮 点 雅 虎 自 从 被 阿 里 收 购 以 来 已 直 接 纳 入 阿 里 的 电 子 商 务 战 略 阵 营 之 中, 与 淘 宝 阿 里 巴 巴 平 台 的 横 向 整 合 正 在 进 行 中 ; 此 外, 有 消 息 称 Google 将 发 展 自 身 的 支 付 系 统 以 弥 补 其 电 子 商 务 领 域 空 白 的 现 状 ; 另 一 方 面, 国 内 大 量 的 电 子 商 务 平 台 及 企 业 网 站 采 用 北 京 企 业 的 搜 索 技 术, 可 以 预 见 国 内 B2B 垂 直 市 场 的 火 暴 将 必 然 与 垂 直 搜 索 技 术 的 应 用 26

27 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 息 息 相 关 北 京 市 工 商 局 与 搜 狐 合 作 开 发 的 北 京 市 电 子 商 务 监 控 平 台 ( 一 期 ) 企 业 网 站 定 向 搜 索 系 统 已 投 入 运 行, 在 全 国 首 次 实 现 了 对 区 域 有 照 商 务 网 站 的 自 动 发 现 识 别 和 跟 踪, 开 创 了 电 子 商 务 领 域 政 府 监 管 与 创 新 应 用 相 结 合 的 典 范 (2) 规 模 化 发 展 成 为 我 市 电 子 商 务 应 用 的 典 型 特 征,IT 石 油 钢 铁 数 字 医 药 等 行 业 应 用 走 在 全 国 前 列 北 京 的 首 都 定 位 为 我 市 广 大 企 业 发 展 电 子 商 务 提 供 了 良 好 的 基 础 条 件, 在 传 统 优 势 行 业 以 及 部 分 新 兴 行 业 及 领 域, 规 模 化 发 展 特 征 十 分 明 显 IT 行 业 中 的 联 想,B2B 销 售 交 易 额 在 200 亿 元 左 右,B2C 销 售 交 易 额 100 亿 元 以 上, 实 现 电 子 商 务 订 单 约 20 万 笔 ; 石 油 行 业 中 的 中 油 和 黄,2007 年 网 站 总 交 易 额 达 到 270 亿 元, 同 比 增 长 22.7%; 钢 铁 行 业 的 中 国 联 合 钢 铁 网 完 成 订 单 1 万 多 份, 采 购 物 资 近 千 类, 涉 及 钢 铁 企 业 的 各 种 原 料 材 料, 设 备 及 设 备 备 件 等, 累 计 实 现 采 购 额 200 多 亿 元 ; 数 字 产 品 方 面 的 骏 网 和 云 网 2007 年 网 站 电 子 商 务 交 易 总 额 分 别 达 到 了 9.39 亿 元 和 4.87 亿 元, 又 创 数 字 产 品 类 网 络 营 销 的 新 高 ; 医 药 行 业 的 海 虹 药 通 2007 年 网 站 总 交 易 额 超 过 40 亿 元, 在 全 国 医 药 行 业 电 子 商 务 平 台 中 居 于 领 先 地 位 调 查 显 示, 我 市 大 型 企 业 和 应 用 龙 头 企 业 年 度 完 成 的 电 子 商 务 交 易 额 已 达 到 全 市 电 子 商 务 交 易 总 额 的 90% 以 上, 而 这 些 企 业 只 占 全 市 企 业 总 数 的 2-3%, 我 市 优 势 领 域 和 行 业 的 电 子 商 务 交 易 规 模 普 遍 较 高 (3) 打 造 行 业 供 应 链 已 成 为 我 市 B2B 平 台 企 业 的 发 展 方 向 龙 头 企 业 通 过 自 身 供 应 链 的 建 设 对 上 下 游 相 关 企 业 的 带 动 作 用 十 分 明 显, 联 想 电 子 商 务 平 台 中 的 PRC 系 统 面 向 全 国 合 作 伙 伴, 网 上 订 单 已 占 订 单 总 量 的 94%, 网 上 支 付 率 达 到 100%; 神 州 数 码 90% 的 分 销 类 订 单 通 过 e-bridge 处 理, 该 平 台 目 前 已 覆 盖 全 国 60 余 个 城 市 3400 多 家 客 户, 累 计 交 易 额 突 破 120 亿, 成 为 我 国 目 前 最 大 的 企 业 电 子 商 务 交 易 平 台 之 一 行 业 类 第 三 方 平 台 则 通 过 自 身 的 信 息 技 术 优 势 及 市 场 资 源 优 势 发 展 行 业 类 的 供 应 链 服 务 平 台, 如 针 对 钢 铁 企 业 供 应 链 管 理 中 普 遍 存 在 的 集 成 度 低 信 息 不 对 称 短 期 行 为 等 现 象, 中 联 钢 初 步 形 成 了 一 个 以 钢 铁 生 产 企 业 为 核 心 的 立 体 化 多 渠 道 运 作 的 新 型 钢 铁 产 业 链, 目 前 已 集 成 了 132 类 2800 多 个 品 种 的 钢 铁 物 资 信 息 ; 再 如 中 油 和 黄 将 自 身 平 台 建 设 与 中 石 油 电 子 商 务 应 用 系 统 相 结 合, 实 现 全 行 业 范 围 内 的 电 子 采 购 电 子 销 售 以 及 电 子 市 场, 在 供 应 链 的 每 个 环 节 控 制 成 本 提 高 效 率, 最 终 实 现 中 国 石 油 供 应 链 的 完 全 整 合 目 前 已 集 成 石 油 行 业 物 资 供 应 商 3219 家, 约 26 万 条 产 品 目 录,2007 年 实 现 网 上 采 购 270 亿 元, 累 计 实 现 交 易 量 已 超 过 1300 亿 元 27

28 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 B2C 继 续 保 持 全 国 领 先 地 位, 特 色 应 用 亮 点 纷 呈 (1) 我 市 聚 集 了 一 大 批 全 国 知 名 的 B2C 网 站 以 卓 越 当 当 为 代 表 的 B2C 电 子 商 务 应 用 始 终 是 我 市 在 全 国 电 子 商 务 发 展 过 程 中 的 优 势 领 域,2007 年 以 来, 各 类 B2C 平 台 在 我 市 进 一 步 快 速 发 展, 特 别 是 在 百 货 零 售 家 电 以 及 3C 产 品 等 领 域 陆 续 出 现 了 一 批 电 子 商 务 典 型 应 用, 百 货 零 售 的 西 单 翠 微 菜 百 红 孩 子 新 浪 商 城 京 东 商 城 等 ; 家 电 的 国 美 苏 宁 等 ;3C 产 品 方 面 的 迪 信 通 鸿 信 通 手 机 网 等 ; 网 上 教 育 的 新 东 方 在 线 中 国 教 育 在 线 等 ; 网 上 招 聘 的 中 华 英 才 网 智 联 招 聘 网 等 均 在 各 自 领 域 取 得 了 显 著 的 成 绩, 创 新 了 很 多 营 运 模 式, 为 B2C 市 场 注 入 了 全 新 的 活 力 (2) B2C 平 台 企 业 普 遍 实 现 交 易 规 模 的 大 幅 增 长, 网 上 零 售 日 渐 成 熟 调 查 结 果 显 示,2007 年, 我 市 B2C 平 台 企 业 交 易 额 大 幅 增 长 ( 同 比 增 长 大 于 20%) 的 企 业 占 全 部 B2C 平 台 企 业 的 50% 以 上, 涌 现 出 了 一 批 发 展 迅 猛 的 B2C 平 台 企 业 京 东 商 城 2006 年 实 现 的 营 业 额 是 8000 万,2007 年 则 达 到 了 3.5 亿 元, 自 2004 年 开 展 电 子 商 务 以 来, 京 东 商 城 一 直 保 持 着 每 年 300%~400% 的 增 长 率 ; 掌 上 通 (9588 旅 行 网 ) 支 持 全 国 50 多 个 城 市 的 异 地 出 票 和 机 票 配 送 服 务, 并 与 国 内 及 港 澳 地 区 近 3000 家 星 级 酒 店 建 立 了 良 好 的 合 作 关 系,2007 年 B2C 交 易 额 达 到 2.61 亿 元 新 东 方 在 线 2006 年 的 电 子 商 务 交 易 额 652 万 元,2007 年 则 达 到 2302 万 元, 增 长 了 3.53 倍 另 据 艾 瑞 与 淘 宝 联 合 发 布 的 数 据 显 示, 我 市 2007 年 网 购 网 民 数 ( 注 册 的 ) 已 达 到 449 万 人, 约 占 总 人 口 数 的 28.1%, 较 2006 年 增 长 了 140 多 万, 增 长 率 达 到 31.2%, 网 上 交 易 总 额 约 为 47.7 亿 元 1 另 据 北 京 市 统 计 局 发 布 的 北 京 市 2007 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报 显 示, 我 市 2007 年 全 年 实 现 社 会 消 费 品 零 售 额 为 亿 元, 由 此 可 粗 略 估 算 我 市 个 人 网 购 交 易 额 大 约 占 全 社 会 的 1.2% 左 右, 高 于 全 国 平 均 水 平 ( 约 0.68% 2 ) 从 以 卓 越 当 当 为 代 表 的 B2C 典 型 到 以 3C 产 品 为 代 表 的 电 子 商 务 零 售 市 场 的 火 爆, 消 费 者 所 能 接 受 的 网 上 商 品 价 值 已 经 从 几 十 元 的 书 籍 和 CD 发 展 到 成 百 上 千 元 的 数 码 产 品, 这 预 示 着 消 费 者 以 及 电 子 商 务 零 售 市 场 的 日 渐 成 熟 以 及 民 众 对 网 络 购 物 的 信 任 与 信 心 以 3C 市 场 为 例, 据 统 计, 目 前 我 国 3C 市 场 的 整 体 规 模 已 达 1 万 亿 元, 而 在 未 来 3 年 内, 在 传 统 渠 道 销 售 的 所 有 商 品, 都 将 可 以 通 过 电 子 商 务 购 买 到 正 因 此, 众 多 传 统 销 售 商 都 已 开 始 发 展 自 己 的 电 子 商 务, 其 中 就 包 括 国 美 苏 宁 这 样 的 大 型 家 电 超 市,B2C 电 子 商 务 将 迎 来 一 个 新 的 发 展 高 潮 1 2 由 于 我 们 的 调 查 不 针 对 个 人, 此 数 据 本 报 告 将 其 作 为 北 京 市 个 体 交 易 总 额 的 一 个 参 考 值, 全 市 电 子 商 务 总 交 易 额 中 并 未 计 入 数 据 来 源 : 艾 瑞 和 淘 宝 联 合 发 布 2007 年 中 国 互 联 网 购 物 调 查 报 告 28

29 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 (3) B2C 特 色 应 用 亮 点 纷 呈 据 统 计, 我 市 在 全 国 具 有 一 定 知 名 度 的 B2C 网 站 已 经 超 过 了 100 家, 其 中 很 多 均 以 个 性 化 差 异 化 发 展 为 根 本, 涌 现 出 很 多 特 色 应 用 赢 得 了 市 场 如 : 卓 越 当 当 立 足 书 籍 音 像 等 传 统 优 势 领 域 的 基 础 上, 开 发 店 中 店 应 用 拓 展 网 上 零 售 市 场, 并 适 度 与 C2C 模 式 相 结 合, 发 展 电 子 商 务 综 合 应 用, 正 在 由 网 上 书 店 向 网 上 综 合 商 城 转 变 ; 掌 上 通 (9588 旅 行 网 ) 首 创 移 动 电 子 商 务 应 用 短 信 订 票, 开 创 了 国 内 机 票 销 售 方 式 新 纪 元 ; 智 联 招 聘 发 展 线 下 的 智 联 招 聘 周 刊, 目 前 已 覆 盖 20 余 个 城 市, 与 网 络 招 聘 形 成 线 上 + 线 下 的 联 动 跨 媒 体 招 聘 平 台, 其 总 发 行 量 达 到 630 万 份, 到 达 率 超 过 3200 万 人 次 红 孩 子 从 最 初 的 母 婴 用 品 品 发 展 到 今 天 已 拥 有 母 婴 化 妆 品 健 康 产 品 自 选 礼 品, 家 居 产 品 五 条 产 品 线, 已 成 为 全 国 规 模 最 大 的 网 上 目 录 销 售 企 业 和 家 庭 购 物 服 务 的 典 范 此 外, 百 度 神 州 数 码 等 领 域 先 锋 已 分 别 表 示 将 进 军 B2C( 或 C2C) 市 场, 相 信 随 着 他 们 的 加 入 不 仅 会 给 北 京 的 B2C 市 场 也 会 给 全 国 的 网 上 零 售 市 场 带 来 强 劲 动 力 专 拦 B2C 的 优 势 和 潜 力 与 B2B 和 B2C 模 式 相 比,B2C 是 传 统 企 业 开 展 电 子 商 务 最 直 接 也 最 容 易 见 效 的 方 式, 对 于 传 统 企 业 而 言, 电 子 商 务 是 其 零 售 商 业 模 式 的 创 新 以 及 营 销 渠 道 的 拓 展, 因 此 在 与 传 统 模 式 的 结 合 上,B2C 具 有 先 天 优 势 2007 年 我 市 B2C 领 域 较 为 活 跃 的 商 家 是 一 些 专 业 电 子 商 务 企 业 ( 这 里 的 所 谓 专 业 是 指 这 些 商 家 没 有 地 面 店, 其 营 销 完 全 依 赖 于 电 子 商 务, 如 卓 越 当 当 红 孩 子 等 ), 他 们 在 地 面 经 营 的 重 点 是 物 流 和 仓 储 网 络 相 形 之 下, 很 多 传 统 零 售 商 本 身 已 经 拥 有 线 下 的 营 销 以 及 配 送 渠 道, 如 何 发 展 其 网 上 销 售 系 统 并 与 传 统 渠 道 有 效 结 合 是 其 未 来 发 展 重 点 就 市 场 规 模 而 言, 目 前 传 统 模 式 仍 是 主 流, 即 便 是 对 于 3C 产 品 这 样 的 适 宜 网 上 销 售 的 产 品 也 是 如 此, 但 电 子 商 务 可 以 发 挥 作 用 的 空 间 十 分 巨 大 据 业 内 人 士 分 析, 国 美 苏 宁 等 传 统 3C 销 售 渠 道 大 约 只 占 市 场 份 额 的 20%, 还 有 80% 的 空 间 可 以 拓 展, 而 电 子 商 务 可 以 给 企 业 以 及 用 户 提 供 更 为 便 捷 和 多 样 的 选 择, 从 而 在 市 场 开 拓 方 面 的 潜 力 巨 大 由 此, 一 方 面 是 专 业 B2C 网 站 在 各 自 领 域 的 火 爆 发 展, 另 一 方 面 是 传 统 零 售 企 业 向 电 子 商 务 进 军, 未 来 传 统 模 式 与 电 子 商 务 模 式 的 结 合 将 是 整 个 零 售 市 场 发 展 的 主 流 正 因 此, 很 多 传 统 零 售 企 业 已 经 普 遍 认 识 到 电 子 商 务 的 重 要 性, 如 神 州 数 码 正 在 计 划 推 出 独 立 的 B2C 网 站 平 台, 在 其 强 大 的 代 理 分 销 领 域 专 攻 IT 通 讯 以 及 电 子 消 费 类 产 品 市 场 29

30 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 电 子 商 务 服 务 业 群 在 我 市 初 步 形 成, 服 务 链 结 点 饱 满 优 势 明 显 电 子 商 务 服 务 业 的 概 念 虽 然 提 出 时 间 并 不 长, 但 电 子 商 务 服 务 业 的 核 心 构 成 在 我 市 已 规 模 初 具, 围 绕 电 子 商 务 服 务 形 成 的 从 低 端 技 术 环 节 到 中 端 支 撑 环 节 再 到 高 端 应 用 环 节 的 电 子 商 务 服 务 链 在 我 市 结 点 饱 满, 一 个 全 新 视 角 的 电 子 商 务 服 务 业 群 正 在 我 市 形 成 (1) 电 子 商 务 产 业 与 互 联 网 产 业 发 展 协 同 并 进 相 得 益 彰 电 子 商 务 与 互 联 网 在 我 市 的 发 展 始 终 是 一 个 一 体 两 面 的 格 局, 从 发 展 历 程 看 来, 大 致 经 过 了 图 1-5 所 示 意 的 阶 段 和 过 程, 从 网 络 IT 的 初 级 应 用 到 IAP ISP ICP 的 出 现, 再 到 目 前 盛 行 的 ASP SaaS 模 式 直 至 链 条 最 终 的 BSP( 商 务 服 务 提 供 商, 本 报 告 将 为 企 业 和 个 人 直 接 提 供 电 子 商 务 服 务 的 企 业 统 称 为 商 务 服 务 提 供 商 ) 是 一 条 典 型 的 互 联 网 发 展 路 径, 在 这 条 路 径 或 者 说 服 务 链 条 中 蕴 涵 着 电 子 商 务 服 务 业 的 层 级 构 成, 比 如 : 网 络 IT 应 用 方 面 的 万 网 ;IAP ISP 方 面 电 信 运 营 商 的 转 型 提 供 的 外 包 服 务 ;ICP 方 面 的 新 浪 搜 狐 均 在 开 展 电 子 商 务, 更 不 必 说 电 子 商 务 平 台 首 先 需 要 是 ICP 服 务 商 ;ASP SaaS 方 面 有 宽 带 商 务 商 务 领 航 美 髯 公 神 码 在 线 用 友 等 ;BSP 方 面 几 乎 所 有 的 电 子 商 务 平 台 企 业 均 在 此 列 图 1-5 电 子 商 务 服 务 链 条 示 意 图 我 市 互 联 网 信 息 产 业 在 全 国 的 领 先 优 势 为 电 子 商 务 的 发 展 创 造 了 有 利 条 件 和 坚 实 基 础, 调 查 显 示, 在 企 业 网 上 商 务 活 动 的 各 项 内 容 中, 发 布 供 应 商 或 代 理 商 信 息 网 上 徇 价 与 洽 谈 网 上 客 户 服 务 以 及 网 上 支 付 等 核 心 电 子 商 务 应 用 持 续 增 长, 与 06 年 相 比, 普 遍 提 高 了 近 10 个 百 分 点 ( 见 表 1-16) 电 子 商 务 服 务 表 现 在 这 里 同 样 可 以 解 读 为 互 联 网 服 务, 我 30

31 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 市 电 子 商 务 的 发 展 与 互 联 网 的 发 展 始 终 是 相 辅 相 成 相 得 益 彰 的 表 1-16 已 开 展 电 子 商 务 企 业 的 网 上 服 务 内 容 比 例 增 长 情 况 网 上 商 务 活 动 内 容 2006 年 2007 年 供 应 商 或 代 理 商 信 息 55.21% 76.71% 网 上 询 价 洽 谈 46.63% 54.87% 网 上 客 户 服 务 33.13% 45.45% 网 上 订 购 产 品 及 服 务 23.93% 38.04% 网 上 支 付 14.11% 34.39% (2) 电 子 商 务 服 务 链 条 结 点 饱 满, 大 都 处 于 全 国 领 先 地 位 除 了 由 互 联 网 产 业 链 衍 生 出 的 电 子 商 务 服 务 链 外, 对 于 电 子 商 务 发 展 极 其 重 要 的 支 撑 体 系 在 我 市 同 样 具 有 相 当 的 实 力 和 优 势, 其 中 大 都 处 于 全 国 领 先 地 位 网 上 支 付 特 别 是 第 三 方 支 付 方 面, 北 京 集 中 了 首 信 易 支 付 易 宝 支 网 网 银 在 线 ChinaPay Qpay Ipay 等 国 内 知 名 的 第 三 方 支 付 企 业, 全 市 从 事 支 付 业 务 的 企 业 约 在 30 家 左 右, 粗 略 估 计 各 家 合 计 应 占 全 国 第 三 方 支 付 市 场 10% 以 上 的 份 额 安 全 认 证 方 面 北 京 的 优 势 更 为 明 显, 全 国 获 得 原 信 产 部 资 质 的 电 子 认 证 服 务 机 构 共 有 21 家, 而 北 京 就 占 据 了 银 联 金 融 认 证 中 心 天 威 诚 信 北 京 CA 颐 信 科 技 以 及 国 富 安 等 5 家, 电 子 认 证 服 务 无 论 在 数 量 还 是 质 量 方 面 均 处 于 全 国 领 先 地 位 物 流 方 面, 国 际 知 名 的 大 型 快 递 公 司 ( 如 DHL FedEx UPS 等 ) 均 在 北 京 设 有 总 部 或 分 支 机 构, 国 内 领 军 的 EMS 中 国 外 运 中 铁 快 运 民 航 快 递 北 京 宅 急 送 等 总 部 均 设 在 北 京, 辐 射 全 国 的 物 流 基 地 及 枢 纽 建 设 立 足 华 北 辐 射 全 国 在 同 城 快 递 方 面, 据 北 京 物 流 协 会 统 计, 大 大 小 小 的 快 递 公 司 约 有 3000 家 左 右 在 企 业 发 展 电 子 商 务 的 技 术 支 撑 方 面, 北 京 是 全 国 的 软 件 之 都 和 信 息 服 务 中 心, 全 国 近 半 数 的 一 级 计 算 机 信 息 系 统 集 成 企 业 集 中 在 北 京, 专 业 提 供 电 子 商 务 解 决 方 案 的 咨 询 服 务 提 供 商 产 品 供 应 商 托 管 服 务 商 等 云 集, 以 万 网 为 例, 由 其 提 供 托 管 等 相 关 支 撑 服 务 的 网 站 数 约 占 全 国 的 7 成 综 上, 北 京 业 已 形 成 的 电 子 商 务 服 务 链 条 不 仅 是 饱 满 的, 而 且 也 是 领 先 的, 综 合 优 势 十 分 明 显 网 上 支 付 现 代 物 流 应 用 稳 步 增 长, 电 子 商 务 发 展 瓶 颈 有 所 缓 解 信 用 支 付 和 物 流 是 公 认 的 电 子 商 务 发 展 瓶 颈, 近 年 来, 伴 随 着 网 上 银 行 第 三 方 支 付 的 发 展 以 及 物 流 体 系 的 逐 步 完 善, 网 上 支 付 和 现 代 物 流 的 瓶 颈 问 题 在 我 市 有 了 一 定 程 度 的 缓 解, 表 现 在 以 下 几 个 方 面 : (1) 网 上 支 付 比 例 持 续 提 升, 支 付 金 额 实 现 翻 番 增 长 31

32 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 从 2005 年 到 2007 年, 我 市 开 展 网 上 支 付 的 企 业 比 例 增 长 了 3.2 个 百 分 点, 支 付 金 额 比 例 增 长 了 10.2 个 百 分 点, 见 表 1-17 从 网 上 支 付 金 额 来 看,07 年 较 05 年 实 现 了 翻 番 增 长 以 企 业 销 售 收 入 的 网 上 支 付 金 额 为 例,2006 年 网 上 支 付 金 额 约 为 128 亿 元, 尽 管 总 体 支 付 金 额 比 例 07 年 只 比 06 年 增 长 了 0.8 个 百 分 点, 但 由 网 上 支 付 完 成 的 销 售 收 入 额 已 达 到 270 亿 元 左 右, 增 长 了 1.1 倍 ; 再 如 我 市 某 第 三 方 支 付 企 业,2006 年 完 成 支 付 金 额 4900 万 元, 2007 年 则 达 到 9703 万 元, 增 长 了 近 1 倍 这 与 全 国 第 三 方 支 付 市 场 支 付 金 额 实 现 翻 番 增 长 是 趋 同 的 ( 见 节 ) 表 1-17 网 上 支 付 应 用 增 长 情 况 2005 年 2006 年 2007 年 开 展 企 业 比 例 29.0% 30.1% 32.2% 支 付 金 额 比 例 14.1% 23.5% 24.3% (2) 现 代 物 流 应 用 发 展 稳 健, 第 三 方 物 流 成 主 流 方 向 2007 年 我 市 开 展 现 代 物 流 应 用 的 企 业 数 已 达 到 29.6%, 较 2005 年 增 长 了 近 5 个 百 分 点, 交 易 额 比 例 增 长 了 4.3 个 百 分 点, 总 体 呈 现 稳 健 发 展 态 势 ( 表 1-18) 电 子 商 务 与 现 代 物 流 的 关 联 度 日 愈 提 高, 在 全 市 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中, 开 展 现 代 物 流 应 用 的 企 业 已 达 到 83.4%, 远 远 超 过 未 开 展 企 业 数 以 及 全 市 平 均 数 表 1-18 现 代 物 流 应 用 增 长 情 况 2005 年 2006 年 2007 年 开 展 企 业 比 例 25.0% 25.3% 29.6% 交 易 额 比 例 68.0% 69.2% 72.3% 在 全 市 已 开 展 现 代 物 流 应 用 的 企 业 中,89.4% 的 企 业 应 用 过 第 三 方 物 流, 其 中 以 第 三 方 物 流 为 主 ( 含 全 部 采 用 第 三 方 ) 的 企 业 约 占 76.9%, 同 样 的 数 字 06 年 为 7 成 左 右, 开 展 第 三 方 物 流 应 用 的 企 业 数 增 长 了 近 2 成 而 从 完 成 的 配 送 金 额 上 看, 第 三 方 物 流 约 占 总 金 额 的 4 成, 远 低 于 开 展 企 业 的 数 量 比 例 这 就 从 另 一 个 侧 面 说 明, 企 业 在 采 用 第 三 方 物 流 的 过 程 中 仍 然 持 有 部 分 谨 慎 态 度 此 外, 大 多 数 龙 头 骨 干 企 业 仍 然 以 自 建 物 流 为 主, 尽 管 数 量 很 少, 但 交 易 额 较 大, 这 也 是 第 三 方 物 流 采 用 企 业 数 较 多, 而 配 送 金 额 相 对 较 低 的 另 一 个 主 要 原 因 尽 管 如 此, 第 三 方 物 流 在 现 代 物 流 应 用 中 已 成 主 流 方 向 政 府 推 进 力 度 不 断 加 强, 电 子 商 务 发 展 环 境 得 到 持 续 改 善 2007 年 以 来, 伴 随 着 北 京 信 息 社 会 建 设 进 程 的 加 快 以 及 服 务 经 济 格 局 的 形 成 为 我 市 电 子 商 务 的 发 展 创 造 了 良 好 的 环 境 氛 围, 各 级 政 府 的 推 动 行 业 协 会 的 协 同 企 业 主 体 的 应 用 32

33 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 以 及 民 众 意 识 的 增 强 是 我 市 电 子 商 务 发 展 的 持 续 动 力 (1) 信 息 基 础 设 施 建 设 全 国 领 先, 技 术 支 撑 环 境 一 流 北 京 市 近 年 来 的 信 息 基 础 设 施 建 设 始 终 走 在 全 国 前 列, 多 项 指 标 保 持 全 国 第 一 据 统 计, 截 至 2007 年 12 月, 全 市 固 定 电 话 用 户 915 万 户, 移 动 电 话 用 户 1598 万 户, 普 及 率 均 位 居 全 国 第 一 ; 全 市 家 庭 拥 有 计 算 机 数 为 461 万 台, 同 比 增 长 3.6%, 上 网 率 由 2006 年 的 72% 增 加 到 79%; 网 民 数 达 到 了 737 万 人, 同 比 增 长 57%, 已 达 到 占 总 人 口 数 的 46.6%, 位 居 全 国 第 一 其 中, 宽 带 网 民 数 占 全 部 网 民 的 比 例 超 过 了 八 成 北 京 市 相 关 政 府 部 门 进 一 步 加 快 了 全 市 中 小 企 业 信 息 化 服 务 平 台 的 建 设 步 伐, 具 有 代 表 性 的 有 : 市 科 委 推 动 的 中 小 企 业 ASP 公 共 服 务 平 台 市 工 促 局 组 织 实 施 的 网 络 化 制 造 工 程 市 商 务 局 推 动 的 北 京 商 业 服 务 网 市 信 息 办 支 持 的 以 平 谷 区 为 代 表 的 区 域 性 中 小 企 业 信 息 化 服 务 平 台 等 市 科 委 在 启 动 了 首 都 企 业 协 同 e 化 -ASP 模 式 示 范 工 程 的 基 础 上, 进 一 步 推 动 了 首 都 企 业 ASP 服 务 工 程 和 首 都 中 小 企 业 电 子 商 务 平 台 的 研 究 与 建 设, 支 持 首 信 与 美 髯 公 艾 旺 等 组 成 ASP 联 盟 协 同 推 进 平 台 的 规 模 化 发 展 目 前, 该 平 台 已 形 成 分 销 连 锁 零 售 物 流 小 型 企 业 以 及 电 子 商 务 等 十 余 类 行 业 企 业 解 决 方 案, 受 益 中 小 企 业 超 过 1000 家 此 外, 北 京 作 为 中 国 的 软 件 之 都 资 讯 中 心 和 信 息 服 务 中 心, 发 展 电 子 商 务 所 需 要 的 全 系 列 技 术 与 条 件 均 十 分 充 备, 电 子 商 务 技 术 支 撑 环 境 在 全 国 首 屈 一 指 (2) 法 规 建 设 取 得 实 质 性 进 展, 电 子 商 务 市 场 环 境 持 续 改 善 电 子 商 务 可 持 续 发 展 得 到 法 制 保 障 ;2007 年 颁 行 的 北 京 市 信 息 化 促 进 条 例 从 法 律 角 度 明 确 了 政 府 对 于 电 子 商 务 发 展 的 责 任, 如 : 采 取 措 施 推 动 引 导 社 会 逐 步 建 立 完 善 信 用 体 系 和 网 上 支 付 物 流 配 送 系 统, 鼓 励 电 子 商 务 服 务 提 供 商 的 发 展 等 此 外, 对 电 子 商 务 应 用 和 服 务 主 体 的 义 务 进 行 了 规 定, 如 应 用 主 体 需 办 理 相 关 营 业 执 照, 服 务 主 体 需 进 行 数 据 备 份, 投 诉 受 理 等 作 为 我 市 首 部 信 息 化 法 规, 条 例 的 出 台, 标 志 着 我 市 信 息 化 以 及 电 子 商 务 推 进 工 作 迈 出 了 实 质 性 的 一 步 市 工 商 局 加 强 网 络 市 场 监 管, 促 进 我 市 电 子 商 务 又 好 又 快 发 展 07 年 以 来, 市 工 商 局 一 方 面 积 极 利 用 现 代 信 息 技 术 手 段 加 强 网 上 市 场 环 境 的 监 管,2006 年 年 底 投 入 使 用 的 电 子 商 务 监 控 平 台 ( 一 期 ) 可 实 现 对 企 业 网 站 的 定 向 搜 索, 目 前 初 步 搜 索 并 筛 选 出 近 6 万 个 北 京 电 子 商 务 网 站, 在 全 国 首 次 实 现 了 对 区 域 有 照 商 务 网 站 的 自 动 发 现 识 别 和 跟 踪 通 过 该 系 统 不 仅 可 以 更 为 全 面 客 观 地 掌 握 我 市 电 子 商 务 发 展 的 实 时 动 态, 更 为 政 府 对 宏 观 形 势 的 判 断 以 及 政 策 的 出 台 提 供 了 决 策 依 据 07 年 工 商 局 电 子 商 务 监 管 工 作 取 得 显 著 成 绩,2007 年 33

34 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 共 发 现 涉 网 违 法 线 索 2141 起, 违 法 线 索 发 现 率 约 为 4.37% 共 办 结 涉 网 案 件 619 件, 罚 没 金 额 总 数 约 1200 万 元 另 一 方 面, 积 极 贯 彻 落 实 促 进 条 例, 研 究 制 订 具 体 措 施 和 办 法, 组 织 起 草 了 关 于 贯 彻 落 实 < 北 京 市 信 息 化 促 进 条 例 > 加 强 电 子 商 务 监 督 管 理 工 作 的 意 见, 并 在 网 上 公 开 征 求 社 会 公 众 的 意 见 该 意 见 在 电 子 商 务 经 营 者 主 体 准 入 电 子 商 务 经 营 者 信 息 公 开 制 度 以 及 电 子 商 务 服 务 提 供 商 应 当 履 行 的 相 关 管 理 责 任 和 义 务 等 方 面 给 出 了 明 确 规 定, 相 信 随 着 意 见 的 实 施 将 对 形 成 我 市 健 康 有 序 的 电 子 商 务 市 场 环 境 起 到 推 动 作 用 (3) 信 用 体 系 建 设 继 续 深 入, 网 上 诚 信 环 境 正 在 形 成 社 会 信 用 体 系 建 设 取 得 阶 段 性 进 展 ; 北 京 市 企 业 信 用 体 系 建 设 系 统 住 房 公 积 金 个 人 信 用 信 息 数 据 库 已 投 入 运 行, 我 市 7.5 万 户 企 事 业 单 位 和 578 万 个 人 的 相 关 信 用 信 息 可 通 过 央 行 实 现 共 享 查 询 发 布 了 企 业 与 个 人 的 信 用 信 息 目 录 地 方 标 准 (DB11/T 和 DB11/T ), 为 我 市 政 府 部 门 信 用 信 息 的 共 享 与 交 换 提 供 了 技 术 参 考, 对 于 规 范 和 推 进 我 市 社 会 信 用 体 系 的 建 设 发 挥 了 积 极 作 用 以 中 关 村 为 代 表 的 高 新 技 术 园 区 积 极 开 展 信 用 试 点 工 作, 中 关 村 企 业 信 用 促 进 会 2007 年 全 年 新 增 会 员 企 业 523 家 会 员 总 数 已 达 到 1600 家, 占 园 区 规 模 以 上 企 业 ( 年 销 售 额 1000 万 以 上 ) 的 40%; 新 增 各 类 信 用 报 告 1530 份, 园 区 企 业 累 计 购 买 信 用 报 告 数 量 达 到 了 4000 余 份, 形 成 了 具 有 一 定 规 模 的 会 员 企 业 信 用 信 息 数 据 库 和 蓬 勃 发 展 的 园 区 信 用 产 品 市 场, 有 1200 多 家 会 员 企 业 获 得 了 总 计 607 万 元 的 中 介 服 务 支 持 资 金 补 贴 北 京 市 地 方 税 务 局 和 北 京 市 国 家 税 务 局 联 合 评 出 了 2008 家 2007~2008 年 度 的 北 京 纳 税 信 用 A 级 企 业, 自 2007 年 开 始, 北 京 评 上 纳 税 信 用 A 级 的 企 业 将 享 受 国 地 税 通 用 的 涉 税 优 厚 待 遇 网 上 诚 信 环 境 得 到 不 断 改 善 ; 市 商 务 局 工 商 局 信 息 办 等 单 位 联 合 行 业 协 会 中 介 机 构 开 展 了 多 项 应 用 试 点 工 作, 推 动 了 网 上 诚 信 体 系 的 建 设, 形 成 了 积 极 的 舆 论 氛 围 在 市 商 务 局 的 支 持 下, 北 京 市 电 子 商 务 协 会 组 织 建 立 了 网 上 交 易 保 障 中 心, 共 有 当 当 新 浪 商 城 等 130 余 家 网 上 零 售 企 业 签 署 了 网 上 零 售 诚 信 经 营 承 诺 书, 自 愿 接 受 网 上 交 易 保 障 中 心 作 为 第 三 方 调 解 平 台, 处 理 与 消 费 者 的 网 上 购 物 投 诉 并 发 布 2008 网 上 购 物 警 示 信 息 此 举 对 于 规 范 营 销 推 广 行 为, 营 造 网 上 诚 信 环 境 产 生 了 积 极 影 响 此 外, 中 国 电 子 商 务 法 律 网 发 起 成 立 的 中 国 在 线 争 议 解 决 中 心, 在 电 子 商 务 纠 纷 调 节 争 议 解 决 等 方 面 进 行 了 尝 试 (4) 深 化 电 子 政 务 建 设 带 动 电 子 商 务 发 展 2007 年 北 京 市 各 级 政 府 部 门 在 各 自 领 域 深 入 推 进 电 子 政 务 建 设, 其 中 很 多 均 对 电 子 商 务 的 发 展 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用, 电 子 政 务 与 电 子 商 务 的 协 调 发 展 在 我 市 初 露 端 倪 市 地 税 局 加 强 了 网 上 报 税 网 上 纳 税 等 系 统 的 应 用 普 及, 以 往 每 个 纳 税 人 平 均 耗 时 2.5 个 小 时 的 上 34

35 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 门 申 报, 通 过 网 上 申 报 可 在 15 分 钟 内 解 决 ; 表 单 证 书 由 57 张 简 化 为 13 张, 节 约 了 纳 税 成 本 ; 市 工 促 局 支 持 建 设 了 北 京 工 业 技 术 支 撑 与 产 业 促 进 平 台 北 京 市 企 业 技 术 中 心 认 定 与 评 价 管 理 系 统 北 京 工 业 知 识 产 权 平 台 等 为 工 业 企 业 及 工 业 发 展 提 供 了 重 要 的 信 息 服 务 ; 市 农 业 局 完 成 北 京 农 业 综 合 服 务 门 户 平 台 建 设, 开 通 了 农 业 服 务 热 线, 使 面 向 郊 区 的 信 息 服 务 能 力 得 到 全 面 增 强 ; 市 商 务 局 积 极 推 动 物 流 信 息 公 共 服 务 平 台 的 建 设, 联 合 北 京 市 物 流 协 会 北 京 首 创 集 团 等 单 位 完 成 公 共 服 务 平 台 一 期 工 程 的 建 设, 提 高 了 我 市 物 流 信 息 公 共 服 务 的 水 平 ; 市 发 改 委 配 合 国 家 发 改 委 推 进 电 子 商 务 专 项 资 金 扶 持 计 划, 对 重 点 行 业 和 领 域 给 予 资 金 支 持, 海 淀 区 自 2006 年 起 至 2008 年, 区 财 政 每 年 投 入 资 金 2 千 万 元, 运 用 财 政 补 助 贷 款 贴 息 奖 励 等 方 式 支 持 中 小 企 业 加 快 发 展 ; 市 财 政 局 通 过 政 府 网 上 采 购 平 台 倡 导 政 府 首 购, 鼓 励 各 级 政 府 部 门 开 展 电 子 商 务 奥 运 会 的 举 办 极 大 地 促 进 了 首 都 电 子 商 务 的 跨 越 式 发 展 2007 年 是 北 京 举 办 2008 年 奥 运 会 的 攻 坚 之 年, 奥 运 经 济 巨 大 的 带 动 力 开 始 显 现, 对 首 都 电 子 商 务 的 发 展 产 生 了 巨 大 的 推 动 作 用 和 带 动 效 应 (1) 无 线 城 市 建 设 初 具 规 模, 为 发 展 移 动 电 子 商 务 创 造 了 条 件 奥 运 会 的 举 办 加 速 了 北 京 无 线 城 市 的 建 设 步 伐, 目 前 已 在 全 市 完 成 了 上 千 个 Wi-Fi 热 点 和 数 十 个 WiMAX 基 站 的 布 置, 中 关 村 金 融 街 CBD 等 地 区 已 有 无 线 宽 带 覆 盖, 用 户 使 用 具 有 Wi-Fi 功 能 的 手 机 或 笔 记 本 即 可 稳 定 享 用 1Mbps 速 率 计 划 到 2010 年 年 底 实 现 覆 盖 北 京 城 乡 的 无 线 宽 带 网 络, 无 线 城 市 的 建 设 将 为 北 京 发 展 移 动 电 子 商 务 创 造 先 决 条 件 和 环 境 基 础 (2) 商 业 服 务 业 管 理 与 服 务 水 平 得 到 有 效 提 升 市 商 务 局 牵 头 制 订 了 北 京 市 商 业 服 务 业 迎 奥 运 三 年 行 动 计 划, 重 点 推 进 15 项 工 作, 加 强 了 对 商 场 超 市 餐 饮 旅 馆 业 等 行 业 的 规 范 管 理 和 服 务 水 平 提 升 在 刷 卡 消 费 服 务 方 面, 全 市 可 受 理 银 行 卡 特 约 商 户 已 达 4 万 家 左 右, 占 全 市 社 会 消 费 品 零 售 总 额 的 30% 左 右, 重 点 商 务 区 主 要 商 业 街 区 星 级 饭 店 旅 游 景 区 奥 运 村 奥 运 场 馆 及 周 边 地 区 的 商 业 服 务 业 网 点 实 现 可 刷 卡 消 费 此 外, 依 托 北 京 商 业 服 务 网 平 台, 建 立 了 购 物 餐 饮 休 闲 娱 乐 等 消 费 信 息 系 统, 组 织 编 辑 并 向 中 外 消 费 者 发 放 不 同 类 型 多 种 语 言 的 消 费 指 南 手 册 地 图 等, 方 便 顾 客 检 索 查 询 各 种 消 费 信 息 (3) 奥 运 物 流 市 场 带 动 首 都 物 流 体 系 建 设 无 论 是 与 奥 运 会 直 接 相 关 的 各 类 器 材 体 育 用 品 的 运 送 储 存 包 装 以 及 信 息 处 理, 还 35

36 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 是 众 多 参 赛 观 赛 以 及 旅 游 等 人 员 的 往 来 出 行 及 消 费 品 的 配 送 等, 均 需 要 有 庞 大 的 奥 运 物 流 支 撑 体 系 有 数 字 显 示, 与 北 京 奥 运 直 接 相 关 的 物 流 需 求 总 量 大 约 为 亿 元, 极 大 地 刺 激 了 物 流 企 业 的 发 展 在 这 样 一 个 总 体 形 势 下, 连 锁 经 营 统 一 配 送 在 我 市 呈 快 速 发 展 势 头, 大 型 企 业 通 过 网 络 采 购 带 动 了 上 下 游 企 业 应 用 电 子 商 务, 连 锁 配 送 企 业 应 用 电 子 商 务 均 取 得 了 明 显 效 果 以 奥 运 赞 助 商 UPS 为 例, 为 了 更 好 地 支 持 北 京 奥 运 会,UPS 在 北 京 顺 义 空 港 物 流 基 地 设 置 了 一 个 占 地 约 21 万 平 方 米 的 物 流 中 心, 设 有 4 座 仓 库 和 1 个 车 辆 编 组 安 检 场 地, 是 UPS 目 前 在 中 国 管 理 并 运 营 的 最 大 一 个 仓 储 式 物 流 中 心 北 京 空 港 航 空 地 面 服 务 有 限 公 司 与 相 关 企 业 合 作 共 同 经 营 卡 车 航 班 以 及 其 他 货 运 延 伸 服 务, 开 展 京 内 进 港 货 物 配 送 和 小 件 国 内 散 货 收 运 业 务, 为 奥 运 货 物 的 运 输 提 供 一 条 龙 的 送 货 上 门 服 务 短 时 间 内 应 对 奥 运 物 流 市 场 的 需 求 并 成 功 参 与 奥 运 物 流 支 撑 体 系 建 设 的 首 都 物 流 企 业 已 经 在 能 力 和 整 体 竞 争 力 方 面 得 到 迅 猛 发 展, 奥 运 会 的 举 办 已 经 成 为 首 都 物 流 行 业 整 体 升 级 的 一 次 契 机, 按 照 有 关 方 面 发 布 的 数 据 显 示, 北 京 物 流 业 将 在 奥 运 会 的 促 动 下 以 每 年 30% 的 速 度 迅 速 增 长 3 现 阶 段 存 在 的 主 要 问 题 3.1 电 子 商 务 发 展 的 总 体 设 计 不 足, 发 展 环 境 有 待 进 一 步 优 化 (1) 战 略 规 划 相 对 不 足, 不 利 于 全 局 统 筹 尽 管 我 市 在 国 民 经 济 和 社 会 发 展 信 息 化 十 一 五 规 划 以 及 北 京 信 息 社 会 发 展 战 略 ( ) 中 均 已 涉 及 电 子 商 务 发 展 方 面 的 规 划 内 容, 但 相 对 电 子 商 务 发 展 的 战 略 性 及 全 局 性 要 求 而 言 仍 显 不 足, 高 屋 建 瓴 统 揽 全 局 的 引 导 及 推 进 方 向 不 够 明 朗, 既 有 的 一 些 试 点 示 范 项 目 效 果 尚 不 明 显 为 此 需 加 大 工 作 力 度 研 究 制 订 专 题 规 划 和 行 动 计 划, 推 进 全 市 电 子 商 务 全 面 协 调 可 持 续 的 发 展 (2) 政 府 部 门 间 协 调 力 度 有 所 欠 缺, 体 制 机 制 有 待 创 新 一 方 面, 电 子 商 务 本 身 不 是 一 个 行 业, 而 是 渗 透 于 各 行 业 之 中 的 一 个 横 断 领 域, 这 点 上 决 定 了 部 门 间 协 调 在 政 府 推 进 电 子 商 务 发 展 过 程 中 的 重 要 性 我 市 在 具 体 的 推 进 过 程 中, 部 门 间 各 自 为 政 的 现 象 仍 然 在 一 定 程 度 上 存 在, 不 仅 不 利 于 资 源 调 配 形 成 合 力, 而 且 影 响 推 进 效 率 和 效 能 ; 另 一 方 面, 电 子 商 务 本 身 的 特 殊 性 决 定 了 其 推 进 过 程 是 一 项 复 杂 的 系 统 工 程, 对 政 府 体 制 机 制 创 新 要 求 较 高 我 市 各 相 关 委 办 局 之 间 应 进 一 步 加 强 联 动, 建 立 诸 如 联 席 会 议 联 合 工 作 组 这 样 的 协 同 工 作 机 制 (3) 缺 乏 对 网 络 业 态 的 适 应, 部 分 政 策 需 要 调 整 电 子 商 务 作 为 一 个 快 速 发 展 的 新 兴 业 态, 产 生 了 很 多 新 的 现 象 和 问 题, 目 前 的 政 策 体 系 36

37 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 大 都 基 于 实 体 经 济 制 订, 缺 乏 对 网 络 经 济 发 展 的 适 应, 在 一 定 程 度 上 影 响 了 电 子 商 务 的 发 展 应 在 一 定 层 面 组 织 力 量 研 究 梳 理 既 有 政 策 中 存 在 的 限 制 性 条 款, 调 整 或 者 废 止 一 些 既 有 政 策 中 的 不 足 3.2 企 业 电 子 商 务 发 展 大 都 处 于 初 级 阶 段, 电 子 商 务 的 战 略 价 值 尚 未 充 分 展 现 尽 管 我 市 电 子 商 务 的 发 展 总 体 上 仍 然 处 于 全 国 发 展 的 前 列, 但 就 首 都 定 位 的 高 起 点 高 标 准 而 言, 其 发 展 的 相 对 差 距 也 较 为 明 显 (1) 相 对 信 息 社 会 的 建 设 目 标, 我 市 电 子 商 务 发 展 尚 有 较 大 差 距 电 子 商 务 是 国 际 上 公 认 的 信 息 社 会 基 本 交 易 方 式 和 经 济 形 态, 其 发 展 水 平 已 成 为 信 息 社 会 的 重 要 特 征 和 基 本 判 据 之 一 美 国 日 本 以 及 韩 国 这 样 的 信 息 社 会 建 设 较 为 发 达 的 国 家 均 十 分 重 视 电 子 商 务 的 发 展, 电 子 商 务 在 上 述 国 家 已 经 成 为 非 常 重 要 的 交 易 方 式 美 国 早 在 1998 年 就 有 60% 的 小 企 业 80% 的 中 型 企 业 以 及 90% 以 上 的 大 企 业 广 泛 开 展 电 子 商 务, 电 子 商 务 交 易 额 目 前 已 占 商 业 总 交 易 额 的 20% 左 右 ; 日 本 高 度 重 视 推 进 信 息 化 过 程 中 信 息 技 术 应 用 与 经 济 发 展 的 相 互 促 进, 是 少 数 几 个 明 确 提 出 要 以 电 子 商 务 拉 动 经 济 增 长 国 家 之 一 2006 年, 日 本 B2B 交 易 额 已 接 近 10 万 亿 元 人 民 币, 电 子 商 务 交 易 额 目 前 已 占 商 业 总 交 易 额 的 20% 左 右 ; 电 子 商 务 的 快 速 发 展 也 是 韩 国 的 一 大 特 征, 早 在 2000 年, 韩 国 网 上 销 售 产 品 的 行 业 中, 制 造 业 比 重 已 达 到 93%,2004 年 韩 国 的 电 子 商 务 交 易 额 已 占 商 业 总 交 易 额 的 19.1%, 目 前 大 约 是 24% 英 国 网 络 零 售 方 面 在 线 销 售 额 2007 年 增 长 54%, 达 到 466 亿 英 镑, 占 英 国 总 零 售 额 的 15% 尼 尔 森 在 线 日 前 公 布 的 统 计 数 据 显 示, 全 球 在 线 购 物 的 网 民 比 例 已 经 达 到 85%, 美 国 网 上 零 售 市 场 的 增 长 率 始 终 保 持 在 20% 左 右 按 照 国 家 划 分, 韩 国 网 民 在 线 购 物 的 比 例 最 高 达 到 99% 其 次 依 次 为 英 国, 德 国 和 日 本, 比 例 均 在 97% 左 右 与 上 述 发 达 国 家 相 比 我 市 差 距 十 分 明 显 在 企 业 开 展 电 子 商 务 比 例 方 面, 我 市 大 企 业 开 展 电 子 商 务 的 企 业 数 不 到 70%, 中 小 企 业 大 约 在 15% 左 右, 尚 不 及 美 国 9 年 前 的 水 平 ; 在 B2B 交 易 额 方 面, 日 本 06 年 规 模 是 我 国 07 年 (12500 亿 元 ) 的 8 倍 多, 我 市 2007 年 约 1468 亿 元, 粗 略 估 计 与 东 京 相 比 也 有 很 大 差 距 ; 电 子 商 务 交 易 额 占 商 业 总 交 易 额 的 比 重 我 市 估 计 不 到 10%, 美 日 约 20%, 韩 国 达 到 24%; 网 络 零 售 额 我 市 大 约 为 1.2%, 距 离 英 国 15% 的 比 例 相 差 12 倍 以 上 ; 而 在 网 民 购 物 的 比 例 上, 我 市 07 年 大 约 为 28.1%, 距 离 全 球 平 均 的 85% 差 距 明 显 (2) 企 业 电 子 商 务 发 展 大 都 处 于 初 级 阶 段, 不 足 以 支 撑 经 济 发 展 首 先, 就 电 子 商 务 对 我 市 本 地 市 场 的 支 撑 功 能 上 讲, 对 电 子 商 务 依 存 度 较 高 的 企 业 约 9.8%, 仅 比 06 年 增 长 1.3 个 百 分 点, 其 他 如 电 子 商 务 订 单 采 购 方 面 的 应 用 企 业 数 分 别 在 37

38 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 10% 和 15% 左 右, 总 体 仍 处 于 从 属 地 位, 电 子 商 务 市 场 中 的 资 源 调 配 功 能 远 未 显 现 ; 其 次, 发 展 总 部 经 济 是 我 市 发 展 现 代 服 务 业 的 一 个 重 要 模 式, 其 前 提 之 一 需 要 北 京 具 有 网 织 或 者 联 接 全 国 乃 至 全 球 市 场 的 能 力 我 市 目 前 的 电 子 商 务 应 用 方 面 的 问 题 在 于 覆 盖 面 和 渗 透 率 发 展 较 慢, 无 论 是 开 展 电 子 商 务 的 企 业 数 比 例 行 业 性 公 共 服 务 平 台 的 数 量 还 是 客 户 分 布 情 况 与 06 相 比 大 都 基 本 持 平 电 子 商 务 交 易 额 的 90% 以 上 依 赖 于 不 到 2% 的 大 型 企 业, 而 企 业 间 信 息 系 统 的 互 联 互 通 率 只 有 5.2%, 企 业 利 用 第 三 方 平 台 的 比 例 也 只 有 6.5%, 由 此 可 以 想 见 我 市 目 前 90% 以 上 的 企 业 还 处 于 企 业 信 息 化 以 及 电 子 商 务 的 初 级 应 用 阶 段 由 此, 作 为 电 子 商 务 应 用 的 主 体, 企 业 在 自 主 创 新 核 心 竞 争 力 等 方 面 的 建 设 上 与 电 子 商 务 应 用 的 契 合 程 度 仍 显 不 足, 对 全 盘 电 子 商 务 的 发 展 以 及 电 子 商 务 支 撑 经 济 发 展 等 方 面 尚 存 差 距 3.3 中 小 企 业 发 展 进 程 偏 缓, 长 远 发 展 动 力 和 后 劲 不 足 (1) 中 小 企 业 应 用 意 识 不 强, 长 远 发 展 蓄 势 不 足 客 观 地 讲, 无 论 就 规 模 还 是 意 识 角 度 而 言, 我 市 中 小 企 业 的 发 展 均 不 占 有 优 势, 一 个 城 市 或 者 区 域 电 子 商 务 发 展 的 好 坏 除 了 看 它 是 否 拥 有 几 家 全 国 性 的 龙 头 企 业 之 外, 电 子 商 务 的 覆 盖 面 渗 透 率 也 是 非 常 重 要 的 一 个 方 面 调 查 显 示,2007 年 我 市 中 小 企 业 电 子 商 务 的 发 展 与 2006 年 基 本 保 持 一 致, 开 展 电 子 商 务 应 用 的 中 小 企 业 比 例 大 约 在 15% 左 右, 中 小 企 业 完 成 的 电 子 商 务 交 易 额 占 全 市 总 交 易 额 的 27.8%, 客 户 分 布 以 北 京 地 区 为 主, 国 外 客 户 不 足 5% 在 调 查 中 关 于 发 展 环 境 判 断 的 问 题 上 ( 共 14 个 ), 中 小 企 业 四 成 以 上 回 答 不 清 楚, 半 数 以 上 回 答 一 般 ; 企 业 信 息 化 方 面 的 主 流 应 用 系 统 建 设 情 况 调 查 显 示, 六 成 以 上 中 小 企 业 认 为 不 适 用 所 有 这 些 都 反 应 出 我 市 中 小 企 业 在 电 子 商 务 和 企 业 信 息 化 问 题 上 普 遍 不 关 心 不 重 视, 应 用 意 识 和 主 体 责 任 感 均 不 强 (2) 中 小 企 业 的 强 弱 影 响 到 未 来 产 业 生 态 的 形 成 中 小 企 业 不 仅 是 电 子 商 务 的 应 用 主 体, 更 是 创 新 的 源 泉 1 我 市 大 企 业 龙 头 企 业 云 集 是 一 个 优 势, 但 在 创 新 问 题 上, 无 论 从 国 际 经 验 还 是 国 内 实 践 角 度 而 言, 中 小 企 业 都 是 创 业 创 新 的 主 体 一 方 面, 大 企 业 的 很 多 创 新 追 根 溯 源 是 在 中 小 企 业 那 里, 而 当 前 服 务 外 包 趋 势 化 的 背 景 会 进 一 步 强 化 中 小 企 业 的 创 新 动 力 ; 另 一 方 面, 纵 观 新 兴 业 态 的 产 生 与 发 展 几 乎 全 部 是 由 中 小 企 业 创 造 并 完 成, 在 电 子 商 务 应 用 领 域, 中 小 企 业 不 仅 是 土 壤 和 基 础 也 是 活 力 和 引 擎 电 子 商 务 的 发 展 特 别 是 电 子 商 务 市 场 的 逐 步 成 熟, 会 在 未 来 产 业 生 态 建 设 过 程 中 发 挥 重 要 的 资 源 调 配 职 能, 一 个 大 中 小 协 同 共 生 的 经 济 生 态 是 可 持 续 发 展 的 根 本 由 此 意 义 出 发, 1 中 小 企 业 相 关 数 据 ( 全 国 ): 企 业 数 量 的 99%, 国 内 总 产 值 的 60%, 国 家 税 收 的 50%, 专 利 技 术 的 65%, 技 术 创 新 的 75%, 新 产 品 开 发 的 80%, 城 镇 就 业 人 口 的 75% 38

39 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 中 小 企 业 的 电 子 商 务 的 应 用 情 况 是 影 响 未 来 电 子 商 务 产 业 链 生 态 的 重 要 因 素 3.4 支 撑 体 系 建 设 任 重 道 远, 应 用 与 服 务 体 系 运 行 不 畅 是 现 阶 段 症 结 所 在 虽 然 07 年 我 市 电 子 商 务 支 撑 环 境 的 建 设 取 得 的 成 绩 是 突 出 的, 但 与 电 子 商 务 发 展 的 需 求 比 较, 还 存 在 不 同 程 度 的 差 距, 尤 其 是 与 电 子 商 务 密 切 相 关 的 法 律 信 用 标 准 认 证 支 付 以 及 物 流 等 关 键 支 撑 环 节 上, 与 发 达 国 家 和 地 区 相 比 还 有 很 多 工 作 要 做 客 观 地 讲, 这 些 差 距 很 多 都 是 国 家 层 面 及 历 史 遗 留 的, 并 不 仅 仅 存 在 于 北 京, 更 不 仅 仅 表 现 在 电 子 商 务 的 发 展 问 题 上 应 该 说, 是 电 子 商 务 的 发 展 使 得 这 些 问 题 更 加 突 出, 更 加 迫 切 地 需 要 解 决 美 国 的 电 子 商 务 全 球 领 先, 得 益 于 其 法 律 信 用 以 及 物 流 等 等 支 撑 体 系 的 健 全, 而 后 者 的 建 设 过 程 历 史 地 来 看 与 电 子 商 务 无 关 由 此, 上 述 支 撑 环 节 的 差 距 尽 管 是 绝 对 的, 但 却 并 不 是 现 阶 段 就 推 进 工 作 而 言 的 关 键, 应 用 与 服 务 体 系 缺 位 及 运 行 不 畅 是 症 结 所 在 (1) 应 用 不 畅 是 电 子 商 务 技 术 支 撑 体 系 建 设 的 关 键 问 题 在 技 术 网 络 企 业 信 息 化 等 基 础 支 撑 体 系 方 面, 应 用 不 畅 是 影 响 我 市 电 子 商 务 发 展 的 关 键 所 在 新 技 术 关 键 技 术 缺 乏 应 用 推 广 渠 道, 与 市 场 脱 节 较 为 普 遍 ;2007 年 全 市 互 联 网 投 诉 中 有 1/4 左 右 是 关 于 网 络 接 入 的, 民 众 对 我 市 网 络 基 础 设 施 并 不 满 意 ; 企 业 信 息 化 特 别 是 中 小 企 业 信 息 化 方 面 应 用 效 果 不 明 显, 全 市 具 有 ASP 功 能 的 平 台 不 下 10 家, 但 始 终 没 有 取 得 明 显 的 进 展, 中 小 企 业 积 极 性 不 高 对 中 小 企 业 的 扶 助 和 培 育 北 京 需 要 进 一 步 加 强, 在 有 限 的 资 源 面 前, 是 集 中 力 量 抓 几 个 平 台 建 设 还 是 鼓 励 扶 持 中 小 ( 平 台 建 设 交 给 市 场 ) 上 平 台 是 需 要 明 确 的 方 向 (2) 电 子 商 务 服 务 体 系 建 设 缺 位, 中 介 机 构 作 用 尚 未 充 分 发 挥 首 先, 我 市 在 电 子 商 务 发 展 方 面 缺 少 公 共 性 服 务 平 台 及 配 套 服 务 体 系, 在 技 术 推 广 信 息 共 享 等 方 面 存 在 脱 节, 资 源 优 势 发 挥 和 体 现 得 不 充 分 ; 其 次, 既 有 的 服 务 资 源 没 有 形 成 合 理 布 局 和 服 务 链 条, 各 自 为 政 各 行 其 是 较 为 普 遍, 服 务 效 果 大 打 折 扣 ; 再 次, 在 信 用 认 证 物 流 支 付 等 支 撑 环 节 上, 除 自 身 体 系 加 快 建 设 之 外, 加 强 应 用 特 别 是 与 电 子 商 务 发 展 有 效 结 合 的 应 用 尚 显 单 薄 信 用 方 面 更 多 体 现 在 投 融 资 和 企 业 贷 款 方 面, 电 子 商 务 交 易 层 面 的 信 用 或 信 任 制 度 尚 显 薄 弱, 社 会 上 企 业 自 建 信 用 系 统 的 整 合 共 享 有 限 ; 认 证 方 面 现 阶 段 交 叉 认 证 工 作 进 展 缓 慢 ; 物 流 方 面 尚 未 形 成 能 够 满 足 电 子 商 务 应 用 需 求 的 物 流 配 送 体 系, 特 别 是 在 同 城 配 送 方 面, 现 有 的 第 三 方 物 流 公 司 在 规 模 管 理 服 务 等 方 面 均 有 较 大 差 距, 与 快 速 发 展 的 电 子 商 务 应 用 相 比 发 展 缓 慢 ; 与 电 子 商 务 发 展 相 关 的 社 会 中 介 机 构 间 缺 少 横 向 联 系, 尚 未 形 成 与 政 府 社 会 团 体 企 业 之 间 的 有 机 协 同 39

40 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 3.5 网 上 购 物 投 诉 明 显 增 加, 网 络 市 场 监 管 规 范 及 保 障 需 要 加 强 根 据 电 子 商 务 在 我 市 发 展 的 阶 段 特 征, 网 络 市 场 监 管 在 线 交 易 规 范 以 及 信 息 安 全 保 障 需 要 加 强 (1) 网 上 购 物 问 题 日 益 凸 显, 民 众 应 用 电 子 商 务 缺 乏 信 心 2007 年 以 来, 我 市 互 联 网 服 务 类 投 诉 明 显 增 多, 其 中 近 4 成 来 自 网 上 购 物 据 市 工 商 局 的 统 计, 全 年 消 费 者 投 诉 中 心 共 受 理 投 诉 举 报 3482 件, 其 中 : 举 报 2594 件, 较 06 年 增 加 13.2%; 投 诉 888 件, 增 加 24% 消 费 者 投 诉 的 主 要 问 题 集 中 在 网 上 购 物 网 络 游 戏 和 网 络 接 入 三 个 方 面, 其 中 : 网 上 购 物 投 诉 增 加 28.7%, 占 互 联 网 投 诉 总 量 的 36.4%; 网 络 游 戏 投 诉 增 加 64 %, 占 32.9%; 网 络 接 入 投 诉 减 少 7.5%, 占 25.1% 网 上 购 物 的 投 诉 问 题 主 要 集 中 在 拖 延 发 货 商 品 质 量 以 及 欺 诈 等 方 面 网 上 购 物 方 面 的 问 题 直 接 影 响 的 是 民 众 应 用 电 子 商 务 的 信 心 和 积 极 性, 间 接 会 损 害 合 法 经 营 企 业 与 个 人 的 权 益, 归 根 结 底 这 是 一 个 网 上 市 场 的 秩 序 问 题 和 网 上 权 益 的 保 障 问 题 分 析 举 报 投 诉 的 案 例 情 况 可 以 发 现, 影 响 消 费 者 信 心 的 主 要 因 素 在 于 售 后 服 务 跟 不 上, 有 了 问 题 找 不 到 合 适 的 人 解 决, 即 便 找 到 了 也 未 必 有 能 力 解 决 ( 这 里 的 能 力 既 包 括 法 律 层 面 的, 也 包 括 技 术 手 段 层 面 的 ) 目 前 针 对 这 些 问 题, 市 工 商 局 已 开 展 了 大 量 积 极 有 效 的 工 作, 但 面 对 越 来 越 复 杂 的 网 上 市 场 环 境, 还 任 重 而 道 远 (2) 网 络 安 全 信 息 安 全 问 题 日 益 严 重, 民 众 应 用 电 子 商 务 缺 乏 安 全 感 调 查 显 示,2007 年 我 市 企 业 对 网 络 安 全 问 题 感 觉 满 意 的 只 有 11% 左 右, 账 号 被 盗 虚 拟 财 产 丢 失 等 信 息 安 全 问 题 在 我 市 举 报 投 诉 案 件 中 也 呈 上 升 趋 势 据 我 们 对 相 关 企 业 的 调 研, 黑 客 攻 击 现 在 已 从 过 去 小 部 分 人 的 个 体 行 为 发 展 到 有 组 织 有 计 划 地 恶 意 攻 击 并 且 直 接 与 商 业 利 益 挂 钩, 如 : 个 别 不 良 企 业 通 过 雇 佣 黑 客 攻 击 竞 争 对 手 的 网 站 并 于 中 牟 利 网 络 与 信 息 安 全 问 题 的 日 愈 凸 显, 使 得 民 众 缺 乏 应 有 的 安 全 感, 因 而 不 愿 甚 至 不 敢 开 展 电 子 商 务 3.6 电 子 商 务 统 计 制 度 与 标 准 建 设 滞 后, 理 论 研 究 有 待 深 化 (1) 电 子 商 务 统 计 标 准 与 制 度 的 缺 失, 对 决 策 支 持 产 生 不 利 影 响 目 前 由 于 电 子 商 务 统 计 制 度 标 准 等 的 欠 缺, 对 掌 握 全 局 态 势 十 分 不 利 表 现 在 以 下 几 个 方 面 : 首 先, 由 于 调 查 抽 样 无 标 准 规 范 可 循, 北 京 每 年 的 调 查 只 能 是 凭 经 验 和 历 史 积 累 进 行, 有 失 客 观 在 样 本 的 抽 取 上, 也 只 能 是 保 证 重 点 跟 踪 企 业 的 基 础 上 随 机 抽 样, 对 于 掌 握 新 兴 业 态 的 发 展 十 分 不 利 样 本 的 覆 盖 面 本 身 也 存 在 矛 盾, 面 大 了 既 有 的 力 量 不 足 以 支 撑 面 小 了 又 不 具 代 表 性, 在 企 业 的 积 极 性 并 不 太 高 的 前 提 下, 有 效 样 本 的 比 例 始 终 不 高 此 外, 北 京 历 年 的 调 查 只 针 对 企 业 而 不 涉 及 民 众, 相 关 数 据 只 能 取 自 第 三 方 报 告, 缺 乏 针 对 性, 影 40

41 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 响 到 对 我 市 电 子 商 务 的 全 面 了 解 ; 其 次, 统 计 口 径 不 统 一, 不 同 部 门 行 业 发 布 的 统 计 数 据 缺 乏 可 比 性 ; 以 北 京 为 例, 工 商 部 门 的 口 径 是 科 技 交 流 和 推 广 服 务 业 批 发 业 商 务 服 务 业 等, 而 统 计 部 门 则 采 用 工 业 农 业 批 发 零 售 业 社 会 服 务 业 等 口 径 ; 再 次, 统 计 方 法 不 一 致 ; 比 如 B2B 交 易 额 和 采 购 额, 有 的 省 市 采 用 的 是 两 者 平 均, 北 京 则 是 只 取 销 售 ; 再 如 统 计 范 围, 有 的 省 市 只 统 计 规 模 以 上 及 限 额 以 上 企 业, 有 的 只 针 对 部 分 重 点 行 业, 北 京 则 是 全 部 覆 盖 ; 最 后, 由 于 调 查 的 覆 盖 面 和 调 查 深 度 不 够, 导 致 一 些 深 度 统 计 数 据 无 法 计 算, 如 GDP 贡 献 电 子 商 务 相 关 指 标 占 社 会 总 指 标 的 比 例 等, 从 而 无 法 对 电 子 商 务 之 于 经 济 发 展 的 作 用 进 行 科 学 分 析, 影 响 到 对 全 局 发 展 态 势 的 判 断 和 决 策 的 制 订 (2) 理 论 研 究 不 足, 实 践 工 作 缺 乏 科 学 指 导 对 于 互 联 网 和 电 子 商 务 产 业 而 言, 理 论 一 定 程 度 上 滞 后 于 实 践 是 普 遍 现 象, 但 是 北 京 作 为 中 国 人 才 最 为 密 集 的 地 区 理 应 在 电 子 商 务 理 论 研 究 方 面 走 在 全 国 前 列, 事 实 上 这 种 优 势 在 电 子 商 务 发 展 过 程 中 尚 未 得 到 充 分 发 挥 首 先, 发 展 电 子 商 务 要 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 进 行, 其 要 义 在 于 全 面 协 调 可 持 续, 而 要 在 实 践 工 作 中 真 正 落 实 没 有 理 论 的 指 导 就 会 带 有 盲 目 性 和 主 观 性, 直 接 影 响 到 全 盘 规 划 和 指 导 意 见 的 制 订 而 且 作 为 首 都 经 济 的 组 成 部 分, 发 展 电 子 商 务 需 要 站 在 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 大 背 景 下 研 究 和 推 进, 没 有 理 论 指 导 难 于 形 成 大 局 观 ; 其 次, 电 子 商 务 作 为 一 个 新 兴 业 态 即 有 大 量 创 新 也 伴 随 产 生 了 很 多 新 的 现 象 和 问 题, 而 所 有 这 些 没 有 理 论 指 导 就 难 以 找 准 症 结 抓 住 关 键 最 后, 北 京 作 为 中 国 的 教 育 中 心 和 人 才 基 地, 有 责 任 也 有 义 务 发 挥 自 身 优 势 加 强 理 论 研 究 服 务 全 国 4 对 策 建 议 在 全 国 电 子 商 务 迅 猛 发 展 的 大 形 势 下, 面 对 不 断 出 现 的 新 机 遇 新 挑 战, 加 快 推 进 加 强 应 用 加 速 整 合 应 成 为 未 来 一 段 时 期 我 市 电 子 商 务 发 展 的 主 旋 律 为 此, 针 对 我 市 现 阶 段 存 在 的 主 要 问 题, 提 出 如 下 对 策 建 议 4.1 加 快 政 府 推 进 步 伐, 完 成 我 市 电 子 商 务 发 展 的 总 体 部 署 (1) 编 制 电 子 商 务 专 题 规 划 和 配 套 指 导 意 见, 形 成 顶 层 设 计 统 筹 全 局 发 展 以 国 办 2 号 文 和 国 家 电 子 商 务 发 展 十 一 五 规 划 为 指 导, 尽 快 出 台 我 市 规 划 及 配 套 实 施 意 见, 战 略 上 形 成 电 子 商 务 发 展 的 总 体 框 架, 策 略 上 既 要 统 筹 兼 顾 也 要 高 瞻 远 瞩, 内 容 上 明 确 我 市 在 全 国 市 场 中 的 定 位 以 及 发 展 目 标, 理 顺 政 企 关 系 梳 理 发 展 脉 络, 培 育 和 发 掘 内 外 两 方 面 的 需 求 和 动 力, 实 现 我 市 电 子 商 务 的 全 面 协 调 可 持 续 发 展 建 议 总 体 的 框 架 思 路 是 ( 图 1-6): 依 托 技 术 人 才 和 环 境 基 础, 不 断 强 化 支 付 物 流 41

42 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 信 用 等 支 撑 体 系, 在 体 制 机 制 服 务 平 台 政 策 环 境 应 用 推 广 宣 传 培 训 以 及 创 新 体 系 建 设 等 方 面 锐 意 进 取 着 力 攻 坚, 不 断 培 育 龙 头 扶 持 中 小, 使 我 市 电 子 商 务 发 展 的 整 体 环 境 和 综 合 实 力 走 在 全 国 前 列, 成 为 符 合 首 都 定 位 的 电 子 商 务 中 心 城 市 图 1-6 电 子 商 务 发 展 总 体 框 架 示 意 图 (2) 建 立 全 市 电 子 商 务 联 席 会 议 制 度, 奠 定 全 盘 协 调 推 进 的 组 织 基 础 建 立 由 市 商 务 局 市 信 息 办 市 工 商 局 联 合 牵 头, 相 关 委 办 局 共 同 参 与 的 全 市 电 子 商 务 联 席 会 议 制 度, 成 立 联 合 工 作 组 直 接 向 市 信 息 化 领 导 小 组 负 责 制 订 联 席 会 议 制 度 的 相 关 章 程 文 件 和 办 法, 由 联 合 工 作 组 负 责 日 常 组 织 协 调 和 落 实 工 作, 定 期 不 定 期 地 围 绕 阶 段 性 重 大 重 点 问 题 提 交 联 席 会 讨 论 并 提 出 对 策, 以 联 合 发 文 的 形 式 出 台 重 大 规 划 意 见, 明 确 阶 段 性 重 点 任 务 并 监 督 保 障 落 实 手 段 上, 建 设 联 合 工 作 组 网 站, 以 统 一 窗 口 形 式 为 社 会 和 企 业 提 供 服 务 (3) 调 配 首 都 资 源 优 势, 打 造 一 体 两 翼 的 发 展 格 局 针 对 我 市 现 阶 段 资 源 优 势 发 挥 不 足 等 问 题, 加 强 资 源 调 配 力 度 加 速 资 源 整 合, 以 建 立 健 全 能 够 有 效 支 撑 首 都 服 务 经 济 格 局 的 电 子 商 务 应 用 与 服 务 体 系 为 主 体 ( 一 体 ), 持 续 优 化 发 展 环 境, 不 断 创 新 体 制 机 制, 遵 从 企 业 规 模 发 展 的 经 济 学 规 律, 秉 承 应 用 做 强 服 务 做 大 ( 两 翼 ) 的 方 针 路 线, 在 应 用 上 以 培 育 龙 头 扶 持 中 小 突 出 特 色 创 造 品 牌 为 重 点, 在 服 务 上 以 发 展 IT 服 务 外 包 服 务 信 息 服 务 和 支 撑 服 务 为 核 心, 由 强 点 入 手 抓 应 用 于 大 处 着 眼 推 服 务, 层 级 推 进 整 体 应 用 做 强 综 合 服 务 做 大, 逐 步 把 我 市 建 设 成 为 服 务 全 国 市 场 服 务 总 部 模 式 服 务 首 都 经 济 发 展 的 电 子 商 务 中 心 城 市 42

43 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 图 1-7 电 子 商 务 一 体 两 翼 发 展 格 局 4.2 加 强 政 府 和 中 小 企 业 的 电 子 商 务 应 用, 扩 大 覆 盖 面 提 高 应 用 水 平 (1) 统 筹 电 子 政 务 电 子 商 务 电 子 社 区 协 调 发 展, 兼 收 并 蓄 挖 掘 内 部 动 力 加 强 电 子 政 务 电 子 商 务 以 及 电 子 社 区 之 间 协 同 互 动 关 系 的 研 究, 正 确 处 理 三 者 间 的 关 系, 以 便 民 利 民 惠 民 为 终 极 目 标 逐 步 形 成 政 务 引 领 商 务 跟 进 社 区 支 撑 的 协 调 发 展 态 势, 以 人 为 本 地 挖 掘 现 实 需 求 形 成 持 续 有 效 的 发 展 动 力 加 强 政 府 的 电 子 商 务 应 用 应 着 重 从 民 众 需 求 和 为 民 服 务 入 手 从 客 观 实 际 出 发, 利 用 我 市 电 子 政 务 建 设 的 良 好 基 础, 充 分 发 挥 政 府 的 引 领 带 头 作 用, 鼓 励 政 府 各 级 电 子 政 务 系 统 加 强 认 证 支 付 标 准 体 系 的 建 设 与 应 用, 带 动 企 业 和 民 众 共 同 发 展 ; 在 政 府 内 部 进 一 步 加 强 政 府 首 购 制 的 研 究 与 制 订, 鼓 励 各 级 政 府 部 门 率 先 使 用 先 进 技 术 与 产 品, 鼓 励 应 用 电 子 商 务 手 段 完 成 政 府 采 购 ; 积 极 探 索 政 转 民 的 模 式 和 途 径, 把 电 子 政 务 系 统 建 设 中 的 成 果 和 经 验 运 用 到 民 用 系 统 的 建 设 和 应 用 中 来, 如 网 络 安 全 及 信 息 安 全 的 监 管 和 保 障, 提 高 全 市 商 用 信 息 系 统 的 安 全 保 障 水 平, 营 造 良 好 的 网 络 安 全 环 境 进 一 步 发 挥 社 区 的 服 务 支 撑 功 能, 一 方 面 推 动 电 子 政 务 进 社 区, 使 社 区 成 为 政 府 在 百 姓 家 门 口 的 窗 口 ; 另 一 方 面 在 支 付 物 流 等 支 撑 环 境 建 设 上 发 挥 社 区 优 势, 积 极 推 进 以 社 区 为 结 点 的 物 流 配 送 网 络 建 设 (2) 加 强 对 中 小 企 业 的 扶 持 力 度, 引 导 中 小 企 业 开 展 电 子 商 务 加 强 相 关 中 小 企 业 扶 持 政 策 的 研 究 与 制 订, 加 快 出 台 相 关 措 施 和 办 法, 通 过 财 政 补 贴 政 策 倾 斜 等 手 段 重 点 鼓 励 和 支 持 中 小 企 业 上 线 第 三 方 服 务 平 台, 降 低 中 小 企 业 开 展 信 息 化 和 电 子 商 务 的 门 槛, 扩 大 中 小 企 业 信 息 化 和 电 子 商 务 化 的 覆 盖 面 43

44 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 加 强 对 各 类 第 三 方 服 务 平 台 的 组 织 协 调 工 作, 正 确 处 理 政 府 平 台 企 业 以 及 中 小 企 业 间 的 关 系, 坚 持 政 府 推 动 企 业 主 导 的 基 本 原 则, 组 织 力 量 加 强 共 性 技 术 标 准 以 及 规 范 的 研 究 与 制 订, 切 实 推 动 信 息 共 享, 保 障 信 息 安 全, 不 断 推 进 电 子 商 务 与 企 业 信 息 化 融 合 发 展, 奠 定 产 业 生 态 的 良 好 基 础 加 强 针 对 中 小 企 业 的 教 育 培 训 工 作, 编 制 适 用 实 用 的 操 作 手 册 和 服 务 指 南, 开 展 各 类 宣 讲 体 验 展 览 展 示 活 动, 以 提 高 认 识 培 养 意 识 为 重 点, 积 极 引 导 中 小 企 业 开 展 电 子 商 务, 为 中 小 企 业 上 线 第 三 方 平 台 提 供 各 类 咨 询 保 障 服 务 4.3 加 速 服 务 资 源 整 合, 扶 植 引 导 公 共 服 务 平 台 建 设 (1) 加 强 电 子 商 务 技 术 研 发 与 创 新, 弥 合 市 场 推 广 缺 口, 提 高 全 市 服 务 水 平 充 分 发 挥 我 市 IT 资 源 的 综 合 优 势, 加 强 对 电 子 商 务 共 性 技 术 的 研 发 与 创 新, 特 别 是 在 垂 直 搜 索 虚 拟 现 实 移 动 商 务 RFID 商 务 智 能 等 技 术 领 域 在 电 子 商 务 市 场 系 统 外 包 服 务 平 台 系 统 网 络 综 合 管 理 与 保 障 系 统 等 方 向 上 着 力 攻 关, 保 持 并 提 升 我 市 在 电 子 商 务 技 术 支 撑 与 服 务 方 面 的 综 合 实 力 和 竞 争 力 推 进 技 术 研 发 与 应 用 推 广 的 有 效 衔 接, 整 合 全 市 资 源 建 立 统 一 的 对 接 服 务 平 台, 打 通 技 术 研 发 应 用 推 广 的 全 程 服 务 链 条, 通 过 体 制 机 制 创 新 强 化 IT 优 势 与 应 用 水 平 同 步 提 升, 出 台 必 要 的 政 策 措 施 鼓 励 创 新 应 用, 规 范 协 调 发 展 (2) 借 首 都 大 力 发 展 现 代 服 务 业 的 契 机, 加 快 推 进 电 子 商 务 服 务 体 系 建 设 发 挥 电 子 商 务 的 支 撑 窗 口 以 及 带 动 功 能, 形 成 应 用 与 服 务 相 互 依 托 相 互 促 进 的 良 性 循 环, 不 断 建 立 健 全 与 首 都 服 务 经 济 格 局 相 适 应 的 电 子 商 务 服 务 体 系, 立 足 北 京, 面 向 全 国 优 先 推 进 电 子 商 务 公 共 物 流 信 息 服 务 平 台 电 子 商 务 综 合 服 务 平 台 电 子 商 务 公 共 信 息 共 享 交 换 平 台 以 及 电 子 商 务 城 市 门 户 等 公 共 服 务 平 台 的 建 设, 探 索 政 府 推 动 市 场 运 营 的 长 效 工 作 机 制, 提 升 我 市 电 子 商 务 公 共 服 务 水 平 ; 鼓 励 有 条 件 有 优 势 的 行 业 类 龙 头 企 业 向 第 三 方 服 务 平 台 方 向 发 展, 优 先 发 展 IT 商 贸 物 流 等 行 业 和 领 域, 重 点 支 持 具 总 部 基 地 特 征 的 现 实 或 潜 力 企 业, 发 挥 龙 头 企 业 在 垂 直 市 场 行 业 市 场 方 面 的 带 动 作 用, 培 育 我 市 供 应 链 产 业 链 建 设 与 服 务 方 面 的 龙 头 ; 发 挥 行 业 协 会 社 会 团 体 等 社 会 中 介 机 构 的 桥 梁 纽 带 作 用, 推 进 网 上 投 诉 网 络 仲 裁 纠 纷 调 解 以 及 交 易 保 障 体 系 的 建 立 健 全, 不 断 加 强 行 业 自 律, 培 育 专 业 服 务 (3) 加 大 信 息 服 务 基 础 设 施 投 入, 深 化 信 息 化 公 共 基 础 平 台 建 设 顺 应 电 信 运 营 商 整 体 转 型 IT 企 业 向 服 务 转 型 的 战 略 契 机, 探 索 横 纵 联 合 的 工 作 机 制, 在 既 有 各 IDC ASP SaaS 平 台 基 础 上 加 强 相 关 标 准 规 范 的 研 究 制 订, 推 动 市 场 整 体 的 有 44

45 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 序 健 康 发 展 ; 推 动 机 制 创 新 和 管 理 创 新, 充 分 发 挥 协 会 等 社 会 团 体 的 力 量, 鼓 励 不 同 平 台 联 盟 间 的 资 源 整 合, 规 避 无 序 竞 争 风 险, 减 少 重 复 建 设, 带 动 价 值 链 升 级 ; 加 快 推 动 信 用 物 流 认 证 支 付 等 支 撑 体 系 建 设 与 电 子 商 务 发 展 的 横 向 整 合, 在 条 件 良 好 的 地 区 行 业 及 方 向 上 鼓 励 服 务 企 业 与 应 用 企 业 联 合 推 进 ; 重 点 加 强 信 息 化 支 撑 及 信 息 共 享 交 换 平 台 建 设, 建 设 一 批 全 市 统 一 的 信 息 服 务 基 础 设 施 4.4 突 出 优 势 和 特 色, 不 断 创 造 首 都 电 子 商 务 品 牌 (1) 优 先 发 展 B2C, 突 出 北 京 特 色 依 托 传 统 大 企 业 龙 头 企 业 形 成 的 比 较 优 势, 在 深 入 推 进 全 市 企 业 信 息 化 建 设 的 过 程 中, 鼓 励 企 业 开 展 多 种 形 式 不 同 层 次 的 B2C 应 用, 支 持 在 全 国 有 一 定 影 响 力 和 发 展 潜 力 的 大 型 传 统 零 售 企 业 开 展 网 络 营 销, 通 过 推 进 第 三 方 信 息 化 服 务 平 台 与 电 子 商 务 服 务 平 台 的 业 务 协 同 带 动 中 小 企 业 B2C 发 展, 促 进 企 业 转 型 ; 鼓 励 以 虚 拟 企 业 联 盟 的 形 式 发 展 B2C 或 B2B2C, 不 断 提 高 我 市 B2C 应 用 的 深 度 和 广 度, 提 升 我 市 企 业 的 市 场 竞 争 力 ; 积 极 开 展 文 化 教 育 IT 都 市 农 业 等 行 业 和 领 域 的 B2C 应 用, 以 网 上 古 玩 网 上 文 化 街 网 上 乡 村 游 等 形 式 突 出 北 京 特 色, 彰 显 首 都 浓 厚 的 历 史 和 文 化 底 蕴 (2) 加 快 发 展 优 势 行 业 和 领 域 的 B2B, 培 源 固 本, 面 向 未 来 以 我 市 现 有 的 优 势 行 业 及 领 域 为 重 点, 以 发 挥 骨 干 龙 头 企 业 的 引 领 带 动 作 用 为 核 心, 在 现 有 平 台 基 础 上 加 快 推 进 行 业 类 B2B 平 台 及 配 套 服 务 体 系 建 设, 加 强 企 业 特 别 是 中 小 企 业 B2B 应 用 的 深 度 和 广 度 ; 加 强 规 划 计 划, 尽 快 形 成 适 应 于 我 市 特 色 和 优 势 的 区 域 性 行 业 性 供 应 链 及 产 业 链 布 局, 形 成 有 效 支 撑 我 市 经 济 辐 射 全 国 的 行 业 B2B 价 值 链 体 系 ; 加 快 业 务 外 包 和 信 息 技 术 外 包 的 网 络 化 进 程, 特 别 是 在 基 于 网 络 的 业 务 外 包 研 发 设 计 文 化 创 意 信 息 处 理 数 据 托 管 等 方 向 上 抢 占 制 高 点, 尽 快 形 成 一 批 全 国 性 服 务 平 台 ; 在 企 业 应 用 和 服 务 平 台 建 设 上 给 予 引 导 和 支 持, 推 动 我 市 B2B 应 用 和 服 务 水 平 的 整 体 提 升, 形 成 或 推 动 新 的 经 济 增 长 点 不 断 涌 现 (3) 大 力 发 展 移 动 电 子 商 务, 形 成 全 新 产 业 链 条 借 奥 运 3G 和 无 线 城 市 建 设 契 机, 大 力 推 进 移 动 电 子 商 务 应 用 充 分 利 用 我 市 基 础 设 施 和 手 机 网 民 数 量 优 势, 重 点 在 城 市 旅 游 社 会 管 理 公 共 服 务 学 习 生 活 以 及 休 闲 娱 乐 等 方 面 加 快 商 用 开 发 和 模 式 创 新, 不 断 创 造 和 培 育 需 求, 以 需 求 拉 动 应 用 增 长 ; 鼓 励 以 手 机 为 终 端 的 各 种 信 息 化 电 子 商 务 应 用 系 统 的 研 发 与 建 设, 发 展 基 于 手 机 的 小 额 支 付 系 统 与 平 台 建 设, 推 进 移 动 商 务 基 础 设 施 建 设 ; 探 索 政 府 协 会 电 信 运 营 商 以 及 广 大 应 用 平 台 企 业 之 间 的 协 同 工 作 机 制, 推 动 移 动 电 子 商 务 产 业 链 的 形 成 45

46 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 (4) 持 续 改 善 网 络 环 境, 打 造 网 上 首 善 之 区 品 牌 逐 步 建 立 健 全 电 子 商 务 网 络 监 管 体 系, 加 强 社 会 舆 论 监 督, 在 部 分 行 业 和 领 域 开 展 实 名 制 试 点 ; 加 强 商 用 网 络 安 全 保 障 体 系 的 建 设, 建 立 必 要 的 应 急 机 制 ; 开 展 第 三 方 数 据 备 份 中 心 数 据 保 护 中 心 的 研 究 和 应 用 试 点, 研 究 商 用 信 息 系 统 安 全 等 级 及 保 护 制 度, 保 障 商 用 信 息 安 全 ; 积 极 探 索 先 行 赔 付 第 三 方 担 保 等 纠 纷 调 解 和 网 上 售 后 服 务 的 机 制 和 办 法, 为 商 业 应 用 创 造 条 件 ; 以 电 子 商 务 信 用 体 系 的 建 立 健 全 为 终 极 目 标, 不 断 完 善 电 子 商 务 诚 信 环 境 4.5 加 快 信 用 监 管 统 计 等 相 关 标 准 和 规 范 的 制 订, 积 极 推 行 应 用 试 点 (1) 研 发 与 应 用 齐 头 并 进, 推 进 电 子 商 务 信 用 体 系 建 设 按 照 全 市 社 会 信 用 体 系 建 设 方 案 的 总 体 要 求 以 及 年 北 京 市 社 会 信 用 体 系 建 设 重 点 任 务 的 具 体 分 工, 加 强 社 会 信 用 体 系 建 设 与 电 子 商 务 应 用 的 有 机 结 合, 争 取 在 电 子 商 务 信 用 和 诚 信 环 境 方 面 取 得 突 破 ; 加 强 电 子 商 务 信 用 体 系 建 设 的 理 论 研 究, 以 务 本 求 实 协 同 并 进 服 务 大 局 为 原 则, 以 商 务 部 相 关 意 见 和 规 范 为 指 导, 以 服 务 电 子 商 务 交 易 过 程 为 重 点, 研 究 制 订 相 关 信 用 规 范, 为 我 市 电 子 商 务 信 用 体 系 的 建 立 健 全 以 及 网 上 诚 信 环 境 的 改 善 奠 定 标 准 规 范 层 面 的 先 行 基 础 ; 加 强 政 府 推 进 与 企 业 应 用 的 有 效 结 合, 充 分 学 习 借 鉴 并 利 用 社 会 上 已 有 的 企 业 信 用 体 系 与 平 台, 研 究 制 订 电 子 商 务 信 用 信 息 共 享 交 换 的 技 术 标 准 和 规 范, 提 升 信 用 信 息 共 享 共 用 的 领 域 和 范 围 ; 加 强 电 子 商 务 信 用 标 准 与 规 范 的 推 广 应 用 试 点, 在 全 市 企 业 信 用 体 系 的 整 体 框 架 下, 联 合 企 业 协 会 鼓 励 并 推 动 行 业 内 领 域 内 区 域 内 的 信 用 信 息 共 享 交 换 和 使 用, 鼓 励 适 用 实 用 的 电 子 商 务 信 用 产 品 开 发 与 应 用, 培 育 相 关 服 务 机 构 的 孵 化 和 发 展 ; 加 强 宣 传 教 育, 编 制 各 种 宣 传 手 册 和 服 务 手 册, 开 展 各 种 类 型 的 网 上 诚 信 评 选 活 动 营 造 积 极 向 上 的 舆 论 氛 围 (2) 监 管 与 扶 持 双 管 齐 下, 规 范 电 子 商 务 市 场 秩 序 按 照 北 京 市 信 息 化 促 进 条 例 的 总 体 要 求, 在 电 子 商 务 服 务 登 记 网 站 标 识 信 息 发 布 与 备 案 网 上 监 管 等 方 面 制 订 实 施 细 则 和 办 法, 切 实 推 进 条 例 落 实 认 真 研 究 并 正 确 处 理 监 管 与 扶 持 的 互 动 关 系, 坚 持 监 管 与 扶 持 并 重, 为 我 市 电 子 商 务 发 展 营 造 良 好 的 网 络 市 场 环 境 ; 逐 步 建 立 健 全 电 子 商 务 监 管 服 务 体 系, 提 升 监 管 手 段 和 服 务 水 平, 积 极 推 进 一 站 式 服 务 平 台 的 建 设, 加 大 政 府 信 息 公 开 共 享 的 力 度 和 范 围, 创 新 企 业 和 社 会 监 督 机 制, 形 成 网 络 环 境 齐 抓 共 管 的 良 好 局 面 ; 加 强 横 纵 双 向 的 协 同 工 作 力 度, 针 对 网 络 市 场 和 电 子 商 务 的 特 点 积 极 推 进 跨 区 联 动 协 调 机 制 的 建 立 健 全, 保 证 监 管 的 持 续 性 和 有 效 性 ; 出 台 鼓 励 政 策 和 奖 惩 办 法, 切 实 保 障 广 大 经 营 者 的 合 法 权 益, 坚 决 打 击 个 别 不 良 违 法 行 为, 维 护 公 平 公 正 的 46

47 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 网 络 市 场 秩 序 和 环 境 ; 开 展 多 种 形 式 的 宣 传 展 示 活 动 形 成 扬 善 抑 恶 的 舆 论 氛 围 (3) 标 准 与 手 段 两 头 并 举, 推 进 电 子 商 务 统 计 制 度 建 设 加 快 电 子 商 务 调 查 统 计 评 估 等 地 方 标 准 与 规 范 的 研 究 与 制 订, 在 国 家 相 关 部 委 的 框 架 方 针 指 引 下, 加 强 与 兄 弟 省 市 的 沟 通, 推 进 与 国 际 标 准 的 接 轨, 在 电 子 商 务 发 展 的 几 个 关 键 核 心 指 标 上 率 先 实 现 口 径 和 方 法 的 统 一 ; 借 全 国 第 二 次 经 济 普 查 的 契 机, 加 强 电 子 商 务 专 题 调 研, 客 观 全 面 地 掌 握 我 市 电 子 商 务 的 总 体 发 展 态 势, 推 进 电 子 商 务 统 计 调 查 列 入 例 行 常 规 调 查 范 围 ; 加 强 调 查 与 调 研 的 有 机 结 合, 逐 步 建 立 起 全 市 统 一 的 电 子 商 务 企 业 库 数 据 库, 加 快 电 子 商 务 统 计 直 报 系 统 的 研 究 与 建 立, 开 展 针 对 政 府 民 众 的 电 子 商 务 调 查 和 电 子 商 务 服 务 能 力 评 估, 全 方 位 多 层 次 地 推 进 电 子 商 务 统 计 制 度 的 建 立 健 全, 为 决 策 支 持 和 社 会 发 展 服 务 4.6 加 强 国 际 交 流 和 横 向 联 合, 拓 展 发 展 空 间 培 植 持 久 动 力 (1) 践 行 走 出 去 战 略, 鼓 励 企 业 利 用 电 子 商 务 开 拓 国 际 市 场 立 足 国 情 市 情, 加 快 与 国 际 电 子 商 务 市 场 的 接 轨, 特 别 是 在 IT 采 购 定 制 生 产 和 创 意 设 计 等 方 向 上 鼓 励 企 业 参 与 国 际 竞 争, 不 断 融 入 全 球 市 场 ; 进 一 步 加 强 多 语 种 网 站 建 设 和 双 向 服 务 内 容 的 开 发, 降 低 企 业 进 入 国 际 市 场 在 语 言 文 化 等 方 面 的 障 碍 ; 切 实 帮 助 大 企 业 解 决 在 国 际 市 场 中 的 现 实 问 题, 鼓 励 以 大 带 小 的 企 业 联 盟 形 式 参 与 国 际 竞 争 依 托 总 部 定 位, 打 造 首 都 品 牌, 推 进 国 际 化 服 务 平 台 和 城 市 门 户 的 建 设, 在 特 色 应 用 和 优 势 领 域 形 成 辐 射 全 国 的 电 子 商 务 国 际 窗 口 信 息 枢 纽 和 交 易 集 散 地, 支 撑 首 都 总 部 经 济 模 式 的 国 际 化 进 程, 不 断 拉 动 内 需, 带 动 价 值 链 条 的 整 合 升 级 ; 完 善 符 合 国 际 化 特 征 和 要 求 的 服 务 体 系 建 设, 在 技 术 市 场 管 理 语 言 等 各 个 方 面 培 育 专 业 服 务 机 构, 培 养 专 门 人 才, 为 国 际 电 子 商 务 平 台 与 门 户 建 设 提 供 服 务 保 障 在 学 术 研 究 标 准 规 范 以 及 支 撑 体 系 建 设 等 方 面 积 极 开 展 国 际 交 流 与 合 作, 加 强 政 府 间 的 沟 通 交 流, 充 分 发 挥 在 京 国 际 龙 头 企 业 的 纽 带 作 用, 吸 引 全 球 电 子 商 务 领 军 企 业 和 机 构 来 京 发 展 ; 深 化 支 付 结 算 安 全 认 证 物 流 配 送 等 环 节 上 的 合 作 内 容, 加 快 支 撑 体 系 的 国 际 融 合, 为 企 业 电 子 商 务 在 海 外 市 场 的 发 展 提 供 基 础 保 障 (2) 加 强 京 津 冀 环 渤 海 地 区 的 横 向 联 合, 推 进 区 域 性 电 子 商 务 发 展 框 架 的 形 成 加 快 区 域 联 合 出 台 跨 省 市 的 信 息 化 电 子 商 务 发 展 规 划 及 总 体 框 架, 在 信 用 监 管 认 证 标 准 等 方 面 率 先 突 破, 推 进 省 市 间 信 息 共 享 和 资 源 共 享 ; 充 分 发 挥 北 京 的 引 领 带 动 作 用, 在 全 区 范 围 内 形 成 结 点 饱 满 各 展 所 长 的 电 子 商 务 产 业 发 展 链 条, 在 全 国 市 场 形 成 区 域 优 势 和 特 色 47

48 第 一 部 分 北 京 市 电 子 商 务 发 展 报 告 4.7 加 速 配 套 政 策 措 施 的 研 究 制 订, 营 造 首 都 良 好 的 电 子 商 务 发 展 环 境 (1) 创 造 有 益 于 电 子 商 务 发 展 的 政 策 环 境 修 改 完 善 既 有 政 策 中 的 限 制 性 内 容, 加 快 研 究 制 订 宽 松 有 序 的 准 入 制 度 宽 严 相 济 的 监 管 体 系 和 张 驰 有 度 的 优 惠 政 策, 尽 快 出 台 适 用 于 电 子 商 务 企 业 的 注 册 管 理 财 税 优 惠 投 资 融 资 人 才 技 术 以 及 扶 持 奖 励 等 配 套 政 策 和 办 法, 为 企 业 在 北 京 发 展 电 子 商 务 创 造 良 好 的 政 策 环 境 (2) 强 化 有 利 于 电 子 商 务 发 展 的 扶 持 措 施 依 托 既 有 产 业 园 区, 推 进 虚 拟 电 子 商 务 产 业 基 地 及 服 务 基 地 建 设, 形 成 政 策 扶 持 服 务 配 套 规 范 管 理 的 网 上 电 子 商 务 集 聚 区, 促 进 整 体 应 用 和 服 务 的 规 模 发 展 ; 设 立 电 子 商 务 发 展 专 项 支 持 基 金, 引 导 支 持 重 大 电 子 商 务 基 础 设 施 工 程 建 设, 对 符 合 战 略 定 位 和 发 展 方 向 的 企 业 联 盟 以 及 创 新 项 目 给 予 资 金 支 持 ; 制 订 中 小 企 业 扶 持 帮 助 计 划, 在 中 小 企 业 利 用 第 三 方 平 台 发 展 信 息 化 和 电 子 商 务 方 面 给 予 补 贴 和 优 惠 ; 建 立 电 子 商 务 创 业 孵 化 机 制, 对 符 合 条 件 的 企 业 和 个 人 给 予 政 策 和 资 金 上 的 倾 斜, 辅 助 企 业 做 大 做 强 (3) 完 善 有 助 于 电 子 商 务 发 展 的 教 培 体 系 联 合 政 府 企 业 高 校 和 社 会 团 体 不 断 建 立 健 全 全 方 位 多 层 次 的 电 子 商 务 人 才 培 养 及 培 训 体 系, 按 照 提 高 全 民 信 息 能 力 行 动 纲 要 的 目 标 要 求, 重 点 开 展 针 对 中 小 企 业 和 弱 势 群 体 的 电 子 商 务 专 题 培 训, 在 认 识 和 技 能 层 面 不 断 消 除 数 字 鸿 沟, 提 高 全 民 应 用 电 子 商 务 的 能 力 和 水 平 48

49 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 电 子 商 务 是 全 球 化 的 产 物, 现 在 已 成 为 全 球 经 济 一 体 化 的 重 要 支 撑 手 段, 如 果 说 互 联 网 完 成 了 全 球 高 速 公 路 的 建 设, 那 么 电 子 商 务 就 是 国 民 经 济 发 展 映 射 到 这 条 高 速 公 路 上 的 表 现 形 式 和 承 载 平 台 之 一 2007 年 以 来, 我 国 电 子 商 务 总 体 上 继 续 呈 现 出 快 速 发 展 的 势 头, 电 子 商 务 所 蕴 涵 的 巨 大 潜 力 和 带 动 力 开 始 显 现, 对 经 济 建 设 和 社 会 发 展 产 生 了 深 远 影 响 与 此 同 时, 我 们 也 应 当 清 醒 地 认 识 到 : 与 国 外 发 达 国 家 和 地 区 相 比, 我 国 电 子 商 务 的 发 展 总 体 上 仍 然 处 于 起 步 阶 段 根 据 IBM 与 英 国 经 济 学 人 杂 志 针 对 全 球 68 个 国 家 发 布 的 电 子 商 务 准 备 度 排 名 报 告 (2006 年 度 ), 丹 麦 位 居 首 位, 美 国 列 第 二, 前 十 名 中 欧 洲 国 家 占 六 名 我 国 则 从 2005 年 的 第 54 位 上 升 到 第 57 位, 差 距 依 然 十 分 明 显 因 此, 在 未 来 可 见 的 一 段 时 期 内, 规 范 引 导 和 扶 持 仍 然 是 我 国 电 子 商 务 发 展 的 主 线 以 2005 年 国 办 2 号 文 这 一 我 国 电 子 商 务 发 展 首 部 纲 领 性 文 件 的 发 布 为 起 点, 国 家 对 电 子 商 务 的 推 进 力 度 不 断 加 强 2007 年, 国 家 电 子 商 务 十 一 五 发 展 规 划 明 确 了 十 一 五 期 间 我 国 电 子 商 务 的 发 展 原 则 主 要 目 标 和 任 务 重 大 引 导 工 程, 以 及 配 套 的 保 障 措 施, 对 未 来 我 国 电 子 商 务 的 发 展 提 出 了 一 系 列 创 新 举 措 和 具 体 要 求 规 划 的 颁 布 标 志 着 我 国 政 府 已 经 形 成 了 对 电 子 商 务 发 展 从 战 略 地 位 规 范 到 法 律 问 题 解 决 等 方 面 的 全 方 位 设 计, 其 中 对 发 展 电 子 商 务 的 基 本 定 位 和 战 略 意 义 在 规 划 中 得 到 了 进 一 步 明 确, 集 中 表 现 在 三 个 方 面 : 第 一 首 次 明 确 了 电 子 商 务 是 网 络 化 的 新 型 经 济 活 动, 而 不 仅 仅 是 基 于 互 联 网 的 新 型 交 易 或 流 通 方 式 加 快 发 展 电 子 商 务 的 战 略 意 义 在 于, 有 效 促 进 经 济 增 长 方 式 由 粗 放 型 向 集 约 型 转 变, 切 实 提 高 国 民 经 济 增 长 的 效 率 和 质 量, 实 现 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 应 该 说, 规 划 将 电 子 商 务 定 位 在 了 一 个 更 为 宏 观 和 战 略 的 高 度 上, 提 高 了 人 们 对 电 子 商 务 战 略 价 值 的 认 识, 进 一 步 增 强 了 我 们 大 力 发 展 电 子 商 务 的 信 心 第 二 首 次 提 出 了 发 展 电 子 商 务 服 务 业 的 战 略 任 务 规 划 不 仅 提 出 了 电 子 商 务 服 务 业 的 内 涵 ( 即, 基 于 网 络 的 交 易 服 务 业 务 外 包 服 务 及 信 息 技 术 系 统 外 包 服 务 ) 也 提 出 了 发 展 方 向 和 手 段 如 : 建 设 公 共 电 子 商 务 服 务 工 程, 通 过 国 家 引 导 性 投 资, 促 进 以 第 三 方 平 台 服 务 为 主 流 的 电 子 商 务 服 务 业 态 的 形 成 与 发 展, 培 育 国 民 经 济 发 展 新 的 增 长 点 其 发 展 路 径 一 是 鼓 励 大 型 骨 干 企 业 信 息 化 服 务 机 构 从 母 体 中 剥 离, 逐 步 形 成 行 业 性 电 子 商 务 专 业 化 服 务 机 构 ; 二 是 在 引 导 各 类 企 业 积 极 开 展 服 务 外 包 的 基 础 上, 推 进 电 信 运 营 商 软 件 企 业 和 系 统 集 成 商 转 型, 发 展 新 型 服 务, 扩 大 服 务 领 域, 使 其 成 为 电 子 商 务 服 务 业 的 中 坚 力 量 一 定 程 度 上 讲, 发 展 电 子 商 49

50 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 务 服 务 业 的 战 略 价 值 直 接 指 向 了 中 小 企 业, 低 成 本 高 效 能 平 台 化 的 第 三 方 电 子 商 务 服 务 是 其 克 服 自 身 局 限, 发 展 信 息 化 和 电 子 商 务 继 而 提 升 竞 争 力 的 出 路 所 在 此 外, 专 业 化 服 务 外 包 已 经 成 为 现 阶 段 我 国 电 子 商 务 发 展 的 一 大 趋 势, 这 也 为 大 力 发 展 电 子 商 务 服 务 业 提 高 了 基 础, 创 造 了 条 件 第 三 在 电 子 商 务 应 用 普 及 深 化 支 撑 环 境 市 场 监 管 以 及 政 府 率 先 应 用 等 方 面 均 提 出 了 具 体 要 求 如 : 十 一 五 期 间, 我 国 电 子 商 务 应 用 的 目 标 是 基 本 形 成 网 络 化 的 生 产 经 营 和 消 费 方 式 具 体 目 标 是 : 到 十 一 五 末, 大 型 企 业 网 上 采 购 与 销 售 额 占 采 购 和 销 售 总 额 的 比 重 由 十 五 的 8.5% 和 2% 提 高 到 25% 和 10% 以 上 ; 中 小 企 业 经 常 性 应 用 电 子 商 务 的 企 业 数 比 重 由 十 五 的 2% 提 高 到 30% 为 了 贯 彻 落 实 国 家 对 电 子 商 务 发 展 的 总 体 部 署 和 要 求, 需 要 对 电 子 商 务 的 定 位 价 值 以 及 意 义 等 进 行 系 统 的 分 析 和 总 结, 搞 清 楚 电 子 商 务 在 全 国 乃 至 全 球 的 发 展 态 势 以 及 应 该 并 如 何 在 国 民 经 济 和 社 会 发 展 过 程 中 发 挥 作 用 为 此, 我 们 在 进 行 北 京 市 电 子 商 务 调 查 以 及 编 写 发 展 报 告 的 同 时, 也 在 理 论 和 实 证 层 面 对 电 子 商 务 战 略 进 行 了 一 些 初 步 的 研 究 与 分 析 客 观 地 讲, 研 究 电 子 商 务 这 样 一 个 新 兴 而 又 庞 杂 的 业 态, 我 们 深 感 能 力 有 限 见 知 匮 乏, 文 中 观 点 与 见 解 也 难 免 贻 笑 大 方, 惟 此 更 希 望 能 够 得 到 广 大 业 界 人 士 的 指 导 和 帮 助, 共 同 学 习 和 探 讨 1. 电 子 商 务 在 经 济 建 设 和 社 会 发 展 中 的 价 值 分 析 电 子 商 务 在 很 多 人 的 观 点 里 就 是 电 子 + 商 务, 换 言 之 商 务 信 息 化, 该 论 点 或 许 在 电 子 商 务 发 展 的 初 级 阶 段 是 成 立 的, 但 随 着 电 子 商 务 应 用 的 不 断 深 入, 其 内 涵 早 已 超 越 了 商 务 信 息 化 以 及 企 业 本 身, 发 展 电 子 商 务 的 战 略 价 值 开 始 日 愈 显 现 由 此, 当 我 们 跳 出 电 子 商 务 本 身 固 有 的 框 架 和 微 观 立 场, 站 在 宏 观 经 济 和 社 会 发 展 的 高 度 看 待 和 解 读 电 子 商 务 时, 我 们 看 到 了 一 场 深 刻 而 广 泛 的 变 革, 尽 管 她 远 未 破 茧 但 也 确 实 呼 之 欲 出 了 顺 延 上 述 思 路, 本 节 将 由 宏 观 战 略 价 值 的 角 度 来 解 读 电 子 商 务, 表 现 在 五 个 方 面 : 第 一 由 政 治 经 济 学 的 角 度 说 明 电 子 商 务 不 仅 是 商 品 流 通 的 载 体 与 工 具 更 是 社 会 再 生 产 的 纽 带 与 桥 梁 ; 第 二 由 企 业 信 息 化 的 角 度 阐 述 电 子 商 务 对 于 企 业 供 应 链 建 设 和 客 户 关 系 管 理 的 引 擎 作 用 ; 第 三 由 经 济 学 的 立 场 出 发, 阐 述 电 子 商 务 市 场 的 构 成 及 价 值 ; 第 四 以 中 小 企 业 为 代 表 阐 述 电 子 商 务 对 于 中 小 企 业 发 展 的 推 动 作 用 ; 第 五 由 便 民 利 民 的 角 度 阐 述 电 子 商 务 发 展 对 于 民 众 生 活 方 面 产 生 的 实 际 影 响 50

51 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 1.1 电 子 商 务 正 在 由 狭 义 流 通 向 狭 义 + 广 义 流 通 转 换 在 国 民 经 济 宏 观 体 系 中, 生 产 流 通 和 消 费 是 最 为 核 心 和 基 本 的 环 节, 电 子 商 务 总 体 上 属 于 流 通 环 节 并 无 异 议 关 键 在 于, 流 通 本 身 按 照 马 克 思 流 通 理 论 的 观 点 包 含 狭 义 和 广 义 两 个 层 面 : 狭 义 流 通 仅 指 商 品 流 通, 即 商 品 从 生 产 领 域 向 消 费 领 域 转 移 过 程 意 义 上 的 流 通, 表 现 为 原 材 料 商 品 或 者 服 务 的 售 购 等, 电 子 商 务 在 其 中 的 承 载 功 能 其 实 是 电 子 交 易 (E-Commerce); 广 义 流 通 则 是 指 资 本 流 通 ( 这 里 的 资 本 包 括 货 币 人 力 市 场 等 ), 面 向 的 是 社 会 再 生 产 的 全 过 程, 这 才 是 电 子 商 务 所 能 发 挥 作 用 的 精 髓 和 潜 力 所 在, 即 E-Business 之 所 以 这 样 讲, 根 源 就 在 于 电 子 商 务 越 来 越 多 地 承 担 起 生 产 和 消 费 环 节 的 联 结 纽 带 作 用, 继 而 反 作 用 于 生 产 和 消 费, 企 业 的 网 络 营 销 柔 性 制 造 虚 拟 联 盟 等 等 都 是 其 映 射 到 不 同 领 域 的 具 体 表 现 形 式 据 此, 电 子 商 务 已 经 不 仅 仅 是 诸 如 网 上 做 买 卖 这 样 一 个 生 产 资 料 或 者 市 场 载 体 层 面 的 名 词, 而 是 一 个 企 业 在 互 联 网 及 知 识 经 济 时 代 保 持 竞 争 优 势 的 商 务 运 作 模 型 的 统 称, 宏 观 上 承 载 着 社 会 再 生 产 的 分 配 与 交 换 职 能 由 此 意 义 出 发, 电 子 商 务 不 仅 包 括 电 子 交 易 (E-Commerce) 还 包 括 电 子 市 场 (E-Marketing) 电 子 服 务 (E-Service) 以 及 其 他 与 商 务 运 作 相 关 的 经 营 活 动 正 是 由 于 电 子 商 务 可 以 并 正 在 发 挥 广 义 流 通 的 职 能, 国 家 对 发 展 电 子 商 务 的 战 略 定 位 也 得 到 了 进 一 步 的 提 升 原 全 国 人 大 常 委 会 副 委 员 长 蒋 正 华 指 出, 信 息 化 带 动 工 业 化 道 路 的 特 点 之 一, 就 是 要 以 电 子 商 务 来 节 约 交 易 成 本, 提 高 效 率, 改 善 业 务 流 程, 推 动 管 理 创 新 体 制 创 新 和 服 务 创 新, 实 现 生 产 经 营 方 式 和 经 济 增 长 方 式 的 转 变 所 以 加 快 电 子 商 务 的 发 展, 是 我 国 提 高 驾 驭 市 场 经 济 能 力 的 一 个 重 要 的 战 略 决 策 本 届 政 府 的 机 构 调 整, 也 反 映 了 中 央 对 信 息 技 术 的 高 度 重 视 国 家 发 改 委 副 主 任 张 晓 强 指 出, 今 后, 中 国 电 子 商 务 的 发 展, 就 是 要 紧 密 结 合 国 民 经 济 与 社 会 发 展 的 需 要, 在 国 民 经 济 各 领 域 和 社 会 生 活 的 各 层 面, 全 方 位 推 进 不 同 模 式 不 同 层 次 的 电 子 商 务 的 应 用 ; 更 大 限 度 地 促 进 商 品 和 各 种 要 素 的 互 动, 消 除 妨 碍 公 平 竞 争 的 应 用 ; 就 是 要 减 少 物 质 消 耗, 优 化 产 业 结 构, 形 成 新 的 经 济 增 长 ; 就 是 要 提 升 企 业 竞 争 能 力, 推 动 企 业 更 有 效 地 进 入 国 际 市 场, 积 极 参 与 国 际 经 济 的 合 作 与 竞 争 据 调 查, 国 内 3000 多 家 大 型 企 业 中 许 多 都 在 尝 试 使 用 网 络 营 销, 他 们 中 有 的 为 了 平 衡 内 外 贸 的 比 例, 有 的 希 望 通 过 网 络 加 快 企 业 国 际 化 的 步 伐, 有 的 则 只 希 望 互 联 网 起 到 宣 传 企 业 和 产 品 的 作 用 虽 然 这 些 大 型 企 业 开 展 电 子 商 务 的 初 衷 不 同, 但 最 终 的 结 果 都 较 为 令 人 满 意 有 数 字 显 示, 上 网 企 业 年 均 销 售 额 的 近 22% 来 自 电 子 商 务, 有 超 过 三 分 之 二 的 企 业 将 电 子 商 务 投 入 纳 入 常 规 预 算 专 家 由 此 提 出, 电 子 商 务 在 我 国 已 经 步 入 务 实 发 展 轨 道, 加 大 了 与 传 统 产 业 的 结 合 渗 透 力 度, 在 大 型 企 业 中 小 企 业 乃 至 网 民 中 得 到 更 加 广 泛 和 深 入 的 应 用, 51

52 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 这 些 迹 象 越 来 越 显 现 出 电 子 商 务 正 成 为 工 业 化 和 信 息 化 融 合 发 展 的 重 要 抓 手 1.2 电 子 商 务 正 在 成 为 推 进 企 业 供 应 链 建 设 和 客 户 关 系 管 理 的 引 擎 电 子 商 务 发 挥 其 广 义 流 通 职 能 的 直 接 体 现 是 向 生 产 和 消 费 环 节 渗 透, 供 应 链 以 及 客 户 关 系 的 管 理 是 上 述 概 念 映 射 到 企 业 层 面 的 表 现 形 式, 电 子 商 务 的 发 展 对 上 述 两 方 面 均 产 生 了 深 远 影 响 (1) 由 供 应 链 管 理 的 视 角 看 来, 电 子 商 务 首 先 是 一 个 环 节 一 种 工 具, 其 次 是 推 动 供 应 链 建 设 的 引 擎 环 节 和 工 具 层 面 的 内 容 是 电 子 商 务 的 基 本 功 能, 在 此 不 再 赘 述, 而 电 子 商 务 所 以 能 够 发 挥 引 擎 作 用 的 根 本 表 现 在 四 个 方 面 : 第 一 从 链 条 上 的 参 与 企 业 角 度 而 言, 能 够 带 来 订 单 是 企 业 加 入 链 主 供 应 链 的 根 本 动 因, 凡 此 与 商 务 交 易 相 关 的 业 务 正 是 电 子 商 务 的 职 能 ; 而 就 链 主 企 业 的 角 度 看, 吸 引 并 且 获 取 更 广 泛 的 资 源 支 持 是 其 终 极 目 标, 网 络 经 济 发 展 到 今 天 只 有 电 子 商 务 交 易 市 场 具 有 这 样 一 个 潜 质 理 论 上 该 市 场 是 全 球 性 的 链 主 通 过 开 展 电 子 商 务 将 供 应 商 和 客 户 均 纳 入 到 自 身 链 条 中, 加 快 了 对 市 场 的 响 应 速 度, 后 者 现 已 成 为 继 价 格 之 后 最 重 要 的 竞 争 要 素 ; 第 二 电 子 商 务 的 不 断 发 展 推 动 了 供 销 渠 道 的 整 合, 继 而 带 来 供 应 链 结 构 的 改 变, 加 快 了 供 应 链 的 有 效 整 合 一 些 大 型 开 放 专 业 的 电 子 商 务 平 台 开 始 承 担 起 动 态 交 易 网 络 平 台 的 角 色, 实 现 了 供 应 链 在 全 社 会 范 围 内 的 集 成, 这 种 多 对 多 的 供 应 链 服 务 模 式 是 电 子 商 务 平 台 的 特 长 ; 第 三 用 发 展 的 眼 光 看 问 题, 未 来 企 业 间 乃 至 区 域 间 的 竞 争 是 供 应 链 的 竞 争, 而 供 应 链 是 否 有 效 以 及 对 客 户 需 求 的 响 应 是 否 迅 速 决 定 着 竞 争 的 成 败, 这 种 竞 争 的 背 后 需 要 一 个 强 大 的 平 台 将 供 需 双 方 有 机 地 整 合 在 一 起 从 而 面 向 全 社 会 集 成 资 源, 而 这 正 是 电 子 商 务 服 务 平 台 的 发 展 方 向 和 趋 势 ; 第 四 就 技 术 层 面 而 言, 要 实 现 上 述 功 能 需 要 链 条 上 的 各 家 企 业 实 现 信 息 整 合 以 及 业 务 整 合, 背 后 需 要 有 统 一 的 规 范 与 标 准, 就 目 前 的 发 展 现 状 看 来 无 外 乎 两 种 模 式 ( 自 建 和 第 三 方, 见 专 栏 ) 自 建 模 式 实 际 上 是 强 制 互 联, 平 台 规 则 和 标 准 均 由 链 主 企 业 运 维 和 制 订 ; 第 三 方 模 式 是 开 放 互 联, 平 台 由 独 立 的 第 三 方 企 业 运 维, 规 则 和 标 准 参 照 行 业 或 公 共 标 准 制 订 ( 尽 管 目 前 还 没 有 做 到 位, 但 这 是 趋 势 ) 可 以 想 见, 第 三 方 模 式 服 务 的 重 点 是 全 社 会 中 小 企 业, 其 潜 在 的 资 源 优 势 和 张 力 在 一 定 程 度 上 是 自 建 模 式 无 法 比 拟 的, 而 这 正 在 成 为 一 个 方 向 专 栏 供 应 链 与 电 子 商 务 总 体 上, 目 前 国 内 外 供 应 链 的 管 理 模 式 就 平 台 主 体 角 度 而 言 可 高 度 概 括 为 自 建 和 第 三 方 两 种 : 自 建 模 式 主 要 集 中 在 少 数 龙 头 企 业 ( 如 国 外 的 波 音 戴 尔 ; 国 内 的 海 尔 联 想 等 ) 这 52

53 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 些 企 业 自 身 产 品 体 系 和 经 营 规 模 庞 大 且 有 足 够 的 资 源 支 撑, 所 建 平 台 主 要 服 务 于 企 业 自 身 ; 第 三 方 模 式 实 际 上 是 由 第 三 方 电 子 商 务 平 台 特 别 是 B2B 平 台 衍 生 而 来, 与 自 建 平 台 相 比, 第 三 方 平 台 由 专 业 平 台 企 业 运 营, 主 要 服 务 于 中 小 企 业 纵 观 我 国 B2B 平 台 的 发 展 有 两 条 轨 迹 十 分 醒 目, 其 一 是 企 业 自 有 的 平 台 逐 步 由 母 体 企 业 脱 离 孵 化 为 独 立 的 第 三 方 平 台, 为 行 业 区 域 以 及 中 小 企 业 服 务 ; 其 二 是 B2B 平 台 从 业 务 开 展 初 期 的 信 息 发 布 逐 步 向 用 户 企 业 内 部 延 伸, 承 担 起 供 应 链 管 理 的 职 能, 为 用 户 提 供 更 具 深 度 和 专 业 化 的 服 务 想 一 想 阿 里 巴 巴 B2B 平 台 及 后 来 衍 生 出 的 阿 里 软 件, 再 看 看 众 多 ASP 平 台 向 电 子 商 务 领 域 的 延 伸, 两 条 轨 迹 实 质 是 殊 途 同 归 全 程 电 子 商 务 已 经 不 再 只 是 一 个 概 念 自 建 及 第 三 方 平 台 对 外 均 表 现 为 电 子 商 务 平 台, 如 联 想 叫 B2R 海 尔 叫 B2V ; 第 三 方 如 北 京 的 中 联 钢 中 油 和 黄 等 均 强 调 要 打 造 行 业 供 应 链 (2) 由 客 户 关 系 管 理 的 角 度 看 来, 电 子 商 务 是 以 客 户 为 中 心 服 务 理 念 的 承 载 体 一 方 面, 客 户 关 系 管 理 的 好 坏 某 种 意 义 上 决 定 着 电 子 商 务 战 略 的 成 败, 好 的 客 户 关 系 管 理 是 企 业 实 施 个 性 化 服 务 的 前 提 保 障 ; 另 一 方 面, 电 子 商 务 的 发 展 也 极 大 地 促 进 了 客 户 关 系 管 理 的 深 化 表 现 在 三 个 方 面 : 第 一 电 子 商 务 的 发 展 改 变 了 企 业 的 营 销 模 式 和 结 构, 中 间 环 节 的 缩 减 以 及 渠 道 的 整 合 使 得 电 子 商 务 平 台 正 在 成 为 企 业 与 客 户 特 别 是 潜 在 客 户 交 互 的 重 要 的 窗 口 之 一, 这 个 窗 口 理 论 上 面 向 全 球, 由 此 产 生 的 客 户 信 息 相 对 于 传 统 模 式 而 言 是 海 量 的, 如 何 服 务 客 户 分 析 客 户 继 而 留 住 客 户 没 有 专 业 的 信 息 系 统 支 撑 已 然 无 法 想 象, 而 这 种 信 息 系 统 业 界 统 称 为 客 户 关 系 管 理 系 统 (CRM) 由 此, 电 子 商 务 的 开 展 直 接 刺 激 了 企 业 CRM 系 统 的 建 设 ; 第 二 电 子 商 务 的 发 展 改 变 了 客 户 的 消 费 习 惯, 对 企 业 的 服 务 内 核 提 出 了 更 高 的 要 求 首 先, 客 户 越 来 越 依 赖 于 电 子 商 务 平 台, 这 一 点 决 定 了 企 业 要 发 展 必 须 建 设 自 己 的 平 台 网 站 ( 无 论 是 自 建 还 是 上 第 三 方 平 台 ); 其 次, 客 户 相 对 于 传 统 模 式 而 言 更 容 易 流 失 ( 从 一 个 平 台 转 向 另 一 个 平 台 只 需 要 动 一 动 鼠 标 ), 这 就 要 求 企 业 必 须 完 善 平 台 的 服 务 功 能 ; 最 后, 激 烈 竞 争 的 背 后 是 服 务 竞 争, 企 业 能 否 为 客 户 提 供 深 度 以 及 个 性 化 的 服 务 成 为 关 键 所 在, 客 户 关 系 管 理 正 是 企 业 能 否 提 供 这 些 服 务 的 前 提 保 障 第 三 开 展 电 子 商 务 有 利 于 提 高 客 户 忠 诚 度, 扩 大 市 场 覆 盖 面 ; 按 照 贝 恩 资 源 公 司 的 调 查, 客 户 每 增 加 5%, 利 润 将 增 加 125%, 通 过 电 子 商 务 手 段 ( 如 呼 叫 中 心 自 助 服 务 以 及 个 性 化 促 销 等 ) 可 以 提 高 更 令 客 户 满 意 的 服 务, 保 持 提 高 客 户 的 忠 诚 度, 多 元 化 的 销 售 渠 道 以 及 成 功 掌 握 各 类 消 费 者 的 需 求 是 取 胜 的 关 键 ; 电 子 商 务 使 得 企 业 得 以 在 客 户 提 出 需 求 时 随 时 随 地 提 供 相 应 的 服 务 并 53

54 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 销 售 自 己 的 商 品, 保 证 了 客 户 不 断 地 从 企 业 电 子 商 务 系 统 中 受 益 继 而 产 生 新 的 业 务 增 值 综 上, 电 子 商 务 的 发 展 对 企 业 CRM 系 统 的 建 设 提 出 了 内 容 要 求, 促 使 企 业 不 断 完 善 系 统, 提 升 功 能 总 之, 电 子 商 务 作 为 供 应 链 和 客 户 关 系 管 理 的 引 擎, 其 实 质 就 是 实 现 全 社 会 范 围 内 的 资 源 整 合 并 且 成 为 网 络 效 应 集 聚 的 具 体 表 现 形 式 从 更 广 义 的 层 面 出 发, 电 子 商 务 直 接 带 动 的 是 供 应 链 和 客 户 关 系 管 理, 继 而 会 对 企 业 信 息 化 的 全 程 全 系 列 产 生 影 响, 如 : 知 识 管 理 ERP 等 由 此 意 义 出 发, 电 子 商 务 广 义 上 亦 可 作 为 企 业 信 息 化 的 引 擎 1.3 电 子 商 务 正 在 形 成 一 个 相 对 独 立 的 市 场, 发 展 潜 力 巨 大 电 子 商 务 市 场 的 形 成 最 早 由 技 术 层 面 开 始, 逐 步 发 展 到 商 品 与 交 易 流 程 层 面, 然 后 上 升 到 企 业 与 市 场 层 面, 最 后 对 国 民 经 济 层 面 产 生 影 响, 企 业 作 为 价 值 的 创 造 者 消 费 者 作 为 价 值 的 使 用 者 各 类 中 介 ( 第 三 方 ) 作 为 组 织 和 聚 集 交 易 的 市 场 组 织 者 贯 穿 电 子 商 务 市 场 的 始 终 和 各 个 层 面 有 数 据 显 示, 目 前 一 个 世 界 级 的 全 球 网 络 市 场 已 经 形 成, 注 册 的 网 上 企 业 超 过 3000 万 家, 而 10 年 前 这 个 市 场 还 根 本 不 存 在, 现 在 也 只 是 刚 刚 起 步 专 栏 电 子 商 务 市 场 任 何 一 个 市 场 都 由 市 场 主 体 市 场 客 体 以 及 市 场 载 体 组 成, 就 市 场 主 体 角 度 而 言, 从 原 始 的 生 产 者 之 间 的 交 换 到 通 过 中 介 交 易, 由 此 产 生 了 商 业, 并 促 使 服 务 业 在 经 济 中 的 比 重 日 益 增 长 ; 就 市 场 载 体 角 度 而 言, 从 原 始 的 即 时 即 地 交 易 到 期 货 交 易 国 际 贸 易 ; 就 市 场 客 体 角 度 而 言, 从 原 始 的 实 物 交 换 到 通 过 替 代 物 交 换, 直 至 货 币 的 出 现, 深 刻 地 影 响 了 交 换 规 则 电 子 商 务 的 出 现 对 上 述 三 方 面 均 产 生 了 深 远 的 影 响, 使 得 上 述 三 个 市 场 维 度 进 一 步 虚 拟 化, 正 因 为 如 此, 学 术 界 逐 步 形 成 了 电 子 商 务 市 场 的 概 念 哈 佛 商 学 院 的 两 位 教 授 Jefrey Fraypot 和 John Jsviokla 在 提 出 虚 拟 价 值 链 (VVC) 的 基 础 上 指 出, 信 息 时 代 的 企 业 在 两 个 世 界 中 竞 争 : 一 个 是 物 质 世 界, 他 们 称 之 为 Marketplace ( 市 场 场 所 ); 另 一 个 是 由 信 息 组 成 的 虚 拟 世 界, 称 之 为 Marketspace( 市 场 空 间 ) 我 们 由 此 概 念 出 发, 将 Marketplace 和 Marketspace 分 别 对 应 于 传 统 市 场 和 电 子 商 务 市 场, 而 电 子 商 务 市 场 的 本 质 是 信 息 市 场, 企 业 所 以 选 择 电 子 商 务 市 场 的 根 本 缘 由 就 在 于 通 过 这 个 市 场 可 以 更 有 效 地 进 行 信 息 增 值 活 动, 从 而 获 得 竞 争 优 势 电 子 商 务 市 场 在 信 息 流 环 节 上 全 面 超 越 了 传 统 市 场, 但 她 并 不 能 脱 离 传 统 市 场 而 独 立 存 在, 两 者 间 的 关 系 如 图 2-1 所 示 与 传 统 市 场 相 比, 电 子 商 务 市 场 是 一 个 虚 拟 市 场, 她 置 换 的 是 传 统 市 场 中 的 信 息 及 相 关 服 务 功 能, 即 54

55 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 信 息 流 资 金 流 ( 表 现 为 信 息 流 形 式 的 ) 以 及 物 流 中 的 信 息 部 分 对 于 宏 观 经 济 而 言, 流 通 解 决 的 是 价 值 转 换 问 题, 在 一 条 典 型 的 商 务 价 值 链 中, 电 子 商 务 市 场 唯 一 不 能 解 决 的 是 纯 粹 的 物 流 环 节, 即 商 品 位 移 这 也 就 是 物 流 之 于 电 子 商 务 发 展 的 重 大 意 义, 她 解 决 的 是 电 子 商 务 的 落 地 问 题 买 方 电 子 商 务 市 场 中 介 卖 方 信 息 流 资 金 物 买 方 流 中 介 组 织 流 卖 方 传 统 市 场 图 2-1 传 统 市 场 与 电 子 商 务 市 场 的 关 系 伴 随 着 电 子 商 务 在 国 民 经 济 各 个 领 域 的 发 展 和 渗 透, 电 子 商 务 市 场 的 重 要 性 不 断 加 强, 表 现 在 两 个 方 面 : (1) 相 对 于 传 统 市 场 而 言, 电 子 商 务 市 场 的 置 换 功 能 日 愈 凸 显 首 先, 就 量 的 层 面 而 言, 越 来 越 多 的 企 业 和 个 人 选 择 和 倚 重 电 子 商 务 市 场 来 开 展 商 务 活 动, 从 近 年 来 的 发 展 态 势 看, 全 国 企 业 网 上 采 购 商 品 和 服 务 总 额 占 采 购 总 额 的 比 重 约 为 8.5%, 企 业 网 上 销 售 商 品 和 服 务 总 额 占 主 营 业 务 收 入 的 比 重 近 2%, 而 且 上 述 数 字 还 在 快 速 增 长 据 商 务 部 公 布 的 数 据,2007 年 我 国 B2B 电 子 商 务 交 易 增 长 超 过 25%, 交 易 规 模 达 到 亿 元 人 民 币 ; 零 售 市 场 方 面, 我 国 网 络 购 物 使 用 率 已 经 达 到 了 网 民 数 的 25%( 约 6300 多 万 人 ),08 年 上 半 年 的 增 长 率 即 达 到 36.4%, 用 户 规 模 及 增 速 均 可 谓 空 前 另 据 艾 瑞 与 淘 宝 联 合 发 布 的 2007 年 中 国 互 联 网 购 物 调 查 报 告 显 示,2007 年 我 国 网 络 购 物 市 场 总 成 交 额 已 达 到 594 亿 元, 较 06 年 增 长 了 90.4% 按 目 前 100% 左 右 的 年 增 长 率,5 年 后 我 国 网 购 市 场 容 量 将 超 过 1 万 亿 用 发 展 的 眼 光 看 问 题, 尽 管 目 前 电 子 商 务 市 场 的 规 模 相 对 于 传 统 市 场 而 言 仍 然 处 于 从 属 地 位, 但 近 年 来 国 内 外 普 遍 高 速 增 长 的 趋 势 说 明, 电 子 商 务 市 场 将 在 国 民 经 济 整 体 格 局 中 占 有 越 来 越 重 要 的 位 置 其 次, 就 质 的 层 面 而 言, 电 子 商 务 市 场 较 之 传 统 市 场 将 在 全 社 会 资 源 配 置 层 面 发 挥 更 为 有 效 的 作 用 任 何 物 理 市 场 都 存 在 天 然 的 时 空 局 限 性, 而 超 越 时 空 正 是 电 子 商 务 市 场 55

56 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 的 基 本 优 势, 这 一 点 决 定 了 电 子 商 务 市 场 正 在 成 为 全 球 经 济 一 体 化 的 直 接 表 现 形 式 和 承 载 网 络 ; 历 史 上, 还 没 有 哪 一 个 市 场 能 够 实 现 行 业 领 域 厂 商 以 及 消 费 者 等 等 方 面 的 有 机 融 合, 电 子 商 务 市 场 于 此 方 面 已 开 始 初 露 端 倪, 由 于 电 子 商 务 市 场 可 以 将 需 求 方 与 供 给 方 在 全 社 会 范 围 内 联 系 在 一 起, 因 此 在 社 会 总 需 求 和 总 供 给 的 平 衡 方 面 电 子 商 务 市 场 具 有 传 统 市 场 不 可 比 拟 的 先 天 优 势, 继 而 由 流 通 层 面 出 发 调 节 社 会 再 生 产, 最 终 实 现 全 社 会 资 源 优 化 配 置 的 市 场 职 能 比 尔 盖 茨 曾 经 说 过 : 21 世 纪 要 么 电 子 商 务, 要 么 无 商 可 务, 电 子 商 务 市 场 将 成 为 地 球 村 的 集 市 (2) 电 子 商 务 市 场 正 在 形 成 一 个 全 新 市 场, 创 造 着 新 的 经 济 增 长 点 按 照 国 民 经 济 行 业 分 类 国 家 标 准 (GB/T ) 的 规 定, 电 子 商 务 ( 如 网 络 销 售 网 络 银 行 支 付 网 络 证 券 交 易 网 络 保 险 网 络 拍 卖 网 络 咨 询 网 络 教 学 网 络 医 疗 等 ) 是 列 入 相 应 行 业 中 进 行 统 计 的 换 言 之, 即 便 是 对 于 互 联 网 信 息 服 务 这 一 行 业 而 言, 电 子 商 务 至 少 在 统 计 上 目 前 尚 未 列 入 其 中 伴 随 着 2007 年 国 家 电 子 商 务 十 一 五 规 划 的 颁 布, 电 子 商 务 服 务 业 的 概 念 浮 出 水 面, 作 为 一 个 新 兴 业 态, 电 子 商 务 服 务 业 本 身 形 成 的 市 场 构 成 了 电 子 商 务 市 场 增 值 内 容 ( 相 对 于 传 统 市 场 ) 的 主 流 总 体 上 看, 电 子 商 务 市 场 中 所 蕴 涵 的 增 值 内 容 主 要 包 含 三 个 方 面 : 第 一 电 子 商 务 服 务 业 形 成 的 市 场 ; 解 读 国 家 电 子 商 务 十 一 五 规 划, 电 子 商 务 服 务 业 主 要 包 括 基 于 网 络 的 交 易 服 务 业 务 外 包 服 务 以 及 信 息 技 术 外 包 服 务 ( 关 于 我 们 对 电 子 商 务 服 务 业 的 定 义 见 本 报 告 第 一 部 分 之 1.1), 我 们 不 妨 称 之 为 电 子 商 务 服 务 市 场 客 观 地 讲, 目 前 该 市 场 较 具 规 模 和 成 熟 度 的 是 基 于 网 络 的 交 易 服 务, 核 心 即 第 三 方 电 子 商 务 交 易 平 台, 典 型 代 表 如 阿 里 巴 巴 慧 聪 淘 宝 等 目 前 该 市 场 规 模 还 不 是 很 大, 估 计 在 百 亿 元 量 级, 但 从 增 速 和 承 载 规 模 上 看, 潜 力 十 分 巨 大 特 别 是 近 年 来 垂 直 电 子 商 务 市 场 的 深 化 发 展, 该 市 场 蕴 涵 的 辐 射 传 导 效 应 将 对 经 济 发 展 产 生 强 力 的 刺 激 和 带 动 作 用, 市 场 价 值 不 可 小 觑 第 二 面 向 长 尾 的 利 基 市 场 ; 无 论 是 长 尾 理 论 还 是 利 基 市 场 严 格 地 讲 都 不 是 电 子 商 务 的 专 利, 传 统 市 场 同 样 有 成 功 的 模 式 和 案 例, 但 需 要 强 调 指 出 的 是, 较 之 传 统 市 场 电 子 商 务 市 场 可 以 将 利 基 市 场 的 价 值 发 挥 到 极 至 就 宏 观 层 面 而 言, 利 基 市 场 是 无 数 个 小 的 缝 隙 和 空 间, 而 且 是 大 的 产 业 市 场 与 主 流 市 场 所 忽 视 或 无 暇 顾 及 的, 而 这 正 成 为 中 小 企 业 的 生 存 空 间 和 利 润 源 泉, 这 一 点 决 定 了 利 基 市 场 的 战 略 价 值 个 性 化 差 异 化 的 产 品 及 服 务 需 求 与 规 模 化 大 生 产 之 间 的 矛 盾 需 要 全 社 会 范 围 内 的 资 源 优 化 配 置, 而 这 正 是 电 子 商 务 市 场 的 特 长 正 因 此, 电 子 商 务 市 场 56

57 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 正 在 成 为 全 球 利 基 市 场 的 主 要 载 体, 大 到 阿 里 巴 巴 慧 聪 等 平 台 上 的 众 多 中 小 企 业, 小 到 个 人 经 营 的 一 家 网 店, 无 不 在 各 自 的 利 基 市 场 里 发 展 和 壮 大, 而 这 一 切 几 乎 完 全 ( 至 少 是 绝 大 部 分 ) 得 益 于 电 子 商 务 市 场 专 栏 长 尾 理 论 和 利 基 市 场 Chris Anderson 在 分 析 亚 马 逊 (Amazon.com) 等 网 络 零 售 商 成 功 的 秘 诀 时 提 出 了 长 尾 理 论, 其 核 心 内 容 是 : 很 多 商 品 需 求 ( 如 书 籍 光 盘 等 ) 往 往 符 合 幂 次 定 律 分 布, 在 这 种 情 况 下, 每 年 发 布 的 商 品 不 胜 枚 举 但 只 有 少 数 能 长 期 成 为 畅 销 品, 其 他 的 就 构 成 了 长 尾 类 商 品 ( 见 图 ) 传 统 的 实 体 型 零 售 商 致 力 于 销 售 最 流 行 的 商 品, 因 为 他 们 不 可 能 把 所 有 商 品 都 拿 来 当 存 货, 而 这 恰 恰 成 为 电 子 商 务 零 售 商 的 优 势 他 们 可 以 直 接 从 全 球 各 大 仓 库 直 接 向 客 户 发 货 尽 管 每 件 商 品 本 身 的 需 求 量 相 对 很 低, 但 商 品 种 类 的 繁 多 弥 补 了 这 一 不 足, 而 且 个 性 化 需 求 的 满 足 更 利 于 赢 得 客 户 的 忠 诚 度, 长 尾 本 身 形 成 的 市 场 空 间 非 常 巨 大 以 书 店 为 例, 大 型 实 体 店 能 在 其 书 架 上 存 放 13 万 种 不 同 的 出 版 物, 而 亚 马 逊 书 籍 销 量 的 大 部 分 来 自 这 13 万 种 流 行 出 版 物 之 外, 换 言 之, 亚 马 逊 出 售 的 很 多 书 籍 是 在 实 体 店 买 不 到 的 也 正 是 这 一 点 造 就 和 成 就 了 亚 马 逊 的 成 功 需 求 量 长 尾 个 性 化 程 度 利 基 是 英 文 Niche 的 音 译, 本 意 是 适 当 的 位 置 小 环 境 等, 所 谓 利 基 市 场 (Niche Market) 就 是 那 些 大 企 业 忽 略 的 需 求 尚 未 得 到 满 足 力 量 薄 弱 的 有 获 利 基 础 的 小 市 场 世 界 著 名 营 销 大 师 菲 利 浦 科 特 勒 说 : 随 着 市 场 的 零 碎 化 和 消 费 者 意 志 的 强 大, 未 来 属 于 利 基 品 牌 利 基 市 场 具 有 三 个 基 本 特 征 :1) 具 有 一 定 规 模 和 购 买 力, 能 够 盈 利 ;2) 具 备 持 续 发 展 的 潜 力 ;3) 市 场 狭 窄, 差 异 性 较 大, 不 被 大 企 业 重 视 ( 或 无 暇 兼 顾 ) 例 如 : 国 外 有 一 家 叫 做 A.T. 克 劳 士 的 公 司, 专 攻 高 价 钢 笔 和 铅 笔 市 场, 供 高 级 管 理 人 员 主 管 和 专 家 学 者 57

58 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 们 使 用 由 于 不 是 将 力 量 分 散 于 各 个 层 次 的 钢 笔 铅 笔 市 场, 而 是 专 注 于 优 质 优 价 市 场, 该 公 司 利 润 额 和 销 售 额 迅 速 增 长 第 三 由 电 子 商 务 带 来 的 回 归 市 场 电 子 商 务 的 发 展 推 动 了 市 场 主 体 客 体 以 及 载 体 的 虚 拟 化 并 进 一 步 形 成 电 子 商 务 市 场 的 同 时, 也 带 来 了 上 述 三 大 市 场 维 度 的 回 归, 表 现 在 :1) 市 场 主 体 方 面 ; 原 始 生 产 者 之 间 的 直 接 交 换 再 度 成 为 可 能 ;2) 市 场 载 体 方 面 ; 原 始 的 即 时 即 地 交 易 在 网 上 比 比 皆 是 ;3) 市 场 客 体 方 面 ; 原 始 的 实 物 交 换 再 度 出 现 当 然, 回 归 现 象 背 后 是 螺 旋 上 升 后 的 扬 弃, 所 有 这 一 切 依 赖 于 面 向 全 球 的 电 子 商 务 服 务 平 台 这 里 要 强 调 的 是, 正 是 由 于 电 子 商 务 的 发 展 才 使 得 上 述 原 始 商 务 形 态 再 度 出 现, 这 是 传 统 市 场 所 不 具 备 的, 也 即 电 子 商 务 市 场 所 特 有 的 一 言 以 蔽 之, 那 些 没 有 电 子 商 务 就 不 会 产 生 的 交 易 构 成 了 回 归 市 场 的 主 流 1.4 电 子 商 务 正 在 成 为 中 小 企 业 实 现 跨 越 式 发 展 的 手 段 统 计 数 据 显 示, 目 前 全 国 中 小 企 业 总 数 已 经 高 达 4000 多 万 家, 占 注 册 企 业 总 数 的 99%, 中 小 工 业 企 业 总 产 值 已 经 占 全 部 工 业 总 量 的 60%, 销 售 收 入 占 到 总 额 的 57% 尤 其 重 要 的 是, 城 镇 人 口 的 3/4 分 布 于 中 小 企 业, 这 就 蕴 涵 着 一 个 就 业 环 境 的 问 题, 继 而 与 国 计 民 生 直 接 相 关 由 此 可 见, 中 小 企 业 发 展 的 好 坏 是 经 济 建 设 和 社 会 发 展 的 重 要 标 志 之 一 07 年 以 来, 在 人 民 币 升 值 原 材 料 成 本 上 升 等 一 系 列 不 利 因 素 的 影 响 下, 大 量 中 小 企 业 面 临 经 营 甚 至 生 存 危 机, 如 何 更 好 地 推 动 中 小 企 业 发 展 特 别 是 在 产 业 升 级 的 战 略 任 务 面 前 推 动 中 小 企 业 的 跨 越 式 发 展 考 验 着 政 府 的 宏 观 管 理 和 决 策 能 力 在 这 样 一 个 大 背 景 下, 电 子 商 务 之 于 中 小 企 业 的 助 力 作 用 日 愈 突 显, 表 现 在 以 下 三 个 方 面 : (1) 电 子 商 务 为 中 小 企 业 创 造 需 求 中 小 企 业 诸 如 人 财 物 等 等 方 面 的 先 天 不 足 已 是 老 生 常 谈, 就 客 观 规 律 而 言 这 是 一 种 必 然, 由 此 意 义 出 发, 中 小 企 业 最 缺 乏 的 是 适 身 的 市 场 和 客 户, 而 寻 找 或 培 育 市 场 的 成 本 和 渠 道 成 为 阻 碍 中 小 企 业 发 展 的 桎 梏 古 语 道 : 授 人 以 鱼 不 若 授 人 以 渔 电 子 商 务 能 够 带 给 中 小 企 业 的 不 仅 仅 是 一 两 张 订 单, 其 深 层 次 的 内 涵 在 于 创 造 需 求, 或 者 更 确 切 地 讲 是 创 造 获 取 需 求 的 机 会 表 现 在 四 个 方 面 : 首 先, 电 子 商 务 进 一 步 加 大 了 交 易 主 体 的 选 择 空 间, 多 对 多 交 易 网 络 的 逐 步 形 成 使 中 小 企 业 可 以 在 全 球 范 围 内 选 择 ( 或 者 被 选 择 为 ) 合 作 伙 伴, 创 造 出 更 多 的 能 够 为 中 小 企 业 所 用 的 需 求 ; 其 次, 电 子 商 务 使 得 中 小 企 业 可 以 在 相 对 较 低 的 门 槛 上 运 维 自 己 的 生 产 销 售 以 及 服 务 网 络, 大 量 中 间 环 节 的 精 简 使 得 直 销 库 存 成 本 等 进 一 步 精 益 化, 保 证 了 中 小 企 业 能 够 在 价 值 链 上 下 游 企 业 之 间 保 持 稳 固 的 客 户 关 系 ; 再 次, 58

59 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 在 当 今 以 商 业 模 式 和 服 务 为 核 心 的 竞 争 环 境 下, 电 子 商 务 可 以 帮 助 中 小 企 业 以 最 快 的 速 度 将 最 先 进 的 技 术 应 用 到 其 产 品 和 服 务 中, 并 以 最 具 竞 争 力 的 价 格 提 供 给 最 终 用 户, 赢 得 客 户 和 市 场 的 同 时 极 大 地 提 升 中 小 企 业 的 竞 争 优 势 ; 最 后, 电 子 商 务 使 得 大 规 模 量 身 定 制 和 个 性 化 服 务 成 为 可 能, 通 过 缩 短 从 供 应 链 到 客 户 服 务 之 间 的 链 条, 最 大 限 度 地 平 衡 了 规 模 生 产 与 个 性 化 服 务 之 间 的 矛 盾, 而 处 于 价 值 链 中 下 游 的 中 小 企 业 可 以 从 中 获 取 外 包 资 源, 发 挥 个 性 化 服 务 的 特 长 相 关 数 据 显 示, 在 我 国 拥 有 进 出 口 权 的 26 万 中 小 企 业 中,2007 年 通 过 电 子 商 务 实 现 外 贸 总 额 为 3270 亿 元 事 实 证 明, 电 子 商 务 正 在 为 我 国 中 小 企 业 提 升 盈 利 能 力 带 来 新 的 机 遇 (2) 电 子 商 务 推 动 中 小 企 业 与 大 企 业 之 间 形 成 竞 合 关 系 客 观 地 讲, 中 小 企 业 相 对 于 大 企 业 的 核 心 优 势 在 于 创 新, 据 有 关 统 计 资 料 显 示, 全 国 专 利 技 术 的 65% 技 术 创 新 的 75% 以 及 新 产 品 开 发 的 80% 以 上 来 自 于 中 小 企 业, 在 全 球 技 术 业 务 以 及 服 务 外 包 化 发 展 的 大 趋 势 下, 中 小 企 业 的 创 新 优 势 使 其 得 以 在 产 业 链 条 中 与 大 企 业 形 成 上 下 游 关 系 在 实 际 的 操 作 环 节 上, 电 子 商 务 是 推 动 中 小 企 业 与 大 企 业 形 成 竞 合 关 系 的 利 器, 表 现 在 两 个 方 面 : 首 先, 由 市 场 竞 争 的 角 度 出 发, 电 子 商 务 改 变 了 以 往 的 市 场 准 入 条 件, 从 而 便 于 中 小 企 业 以 及 新 的 竞 争 者 进 入 市 场, 从 而 能 够 与 大 企 业 在 相 对 较 为 公 平 的 基 础 上 开 展 竞 争 获 取 更 多 利 润 ; 此 外, 与 大 企 业 相 比 中 小 企 业 的 竞 争 优 势 在 于 利 基 市 场, 而 电 子 商 务 在 利 基 市 场 中 具 有 重 要 推 动 作 用 伴 随 着 电 子 商 务 网 络 的 不 断 深 化, 电 子 商 务 使 得 利 基 市 场 中 的 生 产 和 消 费 环 节 更 为 有 效 地 联 接 在 一 起, 从 而 有 效 拓 展 了 中 小 企 业 的 利 基 市 场 空 间 ; 其 次, 从 产 业 链 的 角 度 出 发, 电 子 商 务 正 在 成 为 链 接 大 企 业 与 中 小 企 业 的 主 要 平 台 载 体 ( 见 前 文 供 应 链 与 电 子 商 务 部 分 ), 无 论 是 链 主 企 业 的 自 建 平 台 还 是 第 三 方 综 合 服 务 平 台 都 是 通 过 电 子 商 务 的 形 式 打 通 企 业 行 业 或 者 产 业 链 条, 实 现 大 企 业 与 中 小 企 业 的 协 同 商 务 与 发 展, 从 而 为 未 来 产 业 生 态 的 形 成 奠 定 了 基 础 (3) 第 三 方 平 台 的 发 展 为 中 小 企 业 开 展 电 子 商 务 创 造 了 条 件 中 小 企 业 自 身 的 局 限 性 决 定 了 其 自 建 电 子 商 务 平 台 是 不 现 实 的 ( 中 小 企 业 拥 有 自 己 平 台 的 是 极 少 数, 有 数 据 显 示, 全 国 已 具 备 一 定 规 模 IT 应 用 系 统 的 中 小 企 业 仅 为 30 万 家 左 右, 即 便 在 国 内 发 达 城 市, 中 小 企 业 实 施 信 息 化 的 比 例 也 还 不 到 20%), 而 广 大 第 三 方 服 务 平 台 的 迅 猛 发 展 为 中 小 企 业 开 展 电 子 商 务 创 造 了 有 利 条 件, 某 种 意 义 上 讲, 第 三 方 服 务 平 台 的 发 展 为 全 社 会 范 围 内 广 泛 开 展 电 子 商 务 提 供 了 可 能 性, 由 此, 其 价 值 可 上 升 到 信 息 基 础 设 施 的 高 度 上 以 阿 里 巴 巴 为 例, 其 注 册 用 户 国 内 已 超 过 2480 万, 国 外 有 490 万 尽 管 其 中 不 尽 然 都 是 中 小 企 业 ( 还 包 括 部 分 大 企 业 和 个 体 工 商 户 ), 但 可 以 想 见 中 小 企 业 是 主 流 构 成 如 59

60 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 果 再 算 上 其 他 综 合 平 台 和 各 类 行 业 平 台, 第 三 方 服 务 平 台 之 于 中 小 企 业 的 贡 献 可 见 一 斑 另 据 赛 迪 顾 问 发 布 的 数 据, 在 中 小 企 业 实 现 的 电 子 商 务 交 易 额 中, 藉 由 第 三 方 平 台 实 现 的 交 易 额 占 中 小 企 业 电 子 商 务 交 易 总 额 的 83.2%, 第 三 方 电 子 商 务 平 台 已 经 成 为 中 小 企 业 实 施 电 子 商 务 应 用 的 最 主 要 途 径 应 该 说, 现 在 的 问 题 不 再 是 数 量 而 是 质 量 和 深 度 也 正 因 此, 一 方 面, 扶 持 规 范 和 引 导 平 台 与 中 小 企 业 协 调 发 展 成 为 政 府 的 工 作 重 点 之 一 ; 另 一 方 面, 众 多 平 台 企 业 开 始 由 企 业 外 向 企 业 内 部 延 伸, 发 展 全 程 电 子 商 务 成 为 趋 势 和 方 向 1.5 电 子 商 务 正 在 改 变 人 们 的 消 费 习 惯, 便 民 利 民 是 其 发 展 动 因 CNNIC 发 布 的 第 21 次 中 国 互 联 网 报 告 显 示, 截 止 到 2007 年 年 底, 我 国 网 民 数 已 经 达 到 2.1 亿 人, 增 幅 超 过 50%, 其 中 网 民 购 物 比 例 达 22.1% 如 此 庞 大 的 人 群 辐 射 面 及 高 增 长 率 决 定 了 电 子 商 务 正 在 改 变 着 人 们 的 消 费 习 惯, 这 一 点 在 城 镇 和 高 学 历 人 群 中 表 现 得 尤 其 突 出,CNNIC 的 数 据 表 明, 硕 士 及 以 上 网 民 的 网 上 购 物 比 例 占 总 体 的 56.5%, 这 些 人 超 过 80% 居 住 在 城 镇, 网 上 购 物 品 正 在 由 一 种 时 尚 向 趋 势 转 变 就 宏 观 社 会 发 展 层 面 而 言, 便 民 利 民 是 电 子 商 务 于 百 姓 生 活 层 面 而 言 的 发 展 动 因, 表 现 在 三 个 方 面 : (1) 电 子 商 务 的 高 效 便 捷 性 和 低 成 本 给 百 姓 带 来 了 实 惠 首 先, 使 用 电 子 商 务 人 们 可 以 买 到 更 多 的 商 品 ; 以 淘 宝 网 为 例, 目 前 其 网 上 商 品 种 类 约 1.4 亿 种, 这 是 任 何 一 家 线 下 商 店 或 卖 场 所 无 法 比 拟 的 正 因 此,2007 年 淘 宝 网 成 交 额 达 到 433 亿 元 同 比 增 长 了 156%, 其 总 交 易 额 已 经 逼 近 了 沃 尔 玛 (150 亿 ) 家 乐 福 (248 亿 ) 和 易 初 莲 花 (135 亿 ) 三 大 跨 国 零 售 巨 头 在 华 销 售 额 的 总 和 其 次, 使 用 电 子 商 务 可 以 买 到 更 便 宜 的 商 品 ; 降 低 成 本, 提 高 效 率 是 发 展 电 子 商 务 的 初 衷, 网 上 商 品 比 线 下 便 宜 已 是 共 识 尤 其 重 要 的 是, 传 统 的 货 比 三 家 在 网 上 得 到 了 实 质 性 的 延 伸, 只 要 愿 意, 货 比 三 十 家 三 百 家 都 是 举 手 之 劳 ; 再 次, 使 用 电 子 商 务 可 以 买 到 线 下 买 不 到 的 商 品 ; 这 一 点 对 应 于 前 文 所 强 调 的 利 基 市 场, 从 长 尾 的 角 度 讲, 电 子 商 务 弥 补 了 线 下 市 场 的 不 足, 满 足 了 人 们 个 性 化 的 需 求 ; 最 后, 使 用 电 子 商 务 可 以 足 不 出 户, 既 省 时 又 省 力, 再 加 上 前 面 的 种 种 优 势 确 实 对 绝 大 多 数 人 具 有 吸 引 力 也 正 因 此, 人 们 消 费 习 惯 的 改 变, 至 少 是 在 电 子 商 务 适 用 商 品 范 围 内 是 一 个 必 然 就 目 前 的 发 展 态 势 看, 影 响 购 买 力 的 主 因 已 经 不 再 是 平 台 支 付 等 问 题, 人 们 的 电 子 商 务 应 用 意 识 信 任 度 以 及 物 流 配 送 成 为 关 键 所 在 (2) 电 子 商 务 的 广 泛 开 展 可 以 部 分 缓 解 城 市 压 力 一 方 面, 电 子 商 务 特 别 是 第 三 方 交 易 平 台 的 蓬 勃 发 展 为 普 通 民 众 的 网 上 创 业 创 造 了 环 境, 著 名 经 济 学 家 吴 敬 琏 曾 经 说 过 : C2C 网 络 平 台 是 解 决 群 体 就 业 的 最 佳 方 式 根 源 就 60

61 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 在 于,C2C 平 台 使 得 创 业 就 业 的 门 槛 更 低 惠 及 更 多 人, 更 好 地 解 决 公 平 问 题, 网 络 平 台 可 以 在 充 分 鼓 励 个 人 积 极 性 而 并 不 占 用 庞 大 国 家 资 源 的 基 础 上 解 决 部 分 就 业 创 业 问 题, 因 此 是 一 个 较 为 理 想 的 方 向 一 段 时 期 以 来, 线 下 个 体 工 商 户 的 数 量 呈 减 少 趋 势, 估 计 很 可 能 这 部 分 人 群 已 经 转 移 到 了 网 上 另 据 淘 宝 网 的 统 计, 截 止 2007 年 年 底, 淘 宝 已 经 创 造 了 20 万 就 业 机 会, 其 目 标 是 在 未 来 3-5 年 内 创 造 100 万 这 还 仅 仅 是 淘 宝 网 一 家, 倘 若 再 算 上 其 他 平 台 企 业 以 及 非 C2C 平 台 中 的 个 体 经 营 户, 加 上 这 一 市 场 强 劲 的 后 劲 和 极 高 速 的 增 长, 其 蕴 涵 的 就 业 创 业 机 会 绝 对 不 容 忽 视 ; 另 一 方 面, 电 子 商 务 的 广 泛 开 展 可 以 降 低 居 民 外 出 购 物 或 其 他 消 费 的 出 行 次 数 及 时 间, 从 而 间 接 缓 解 了 城 市 交 通 压 力, 减 少 了 排 队 等 候, 而 出 行 的 减 少 又 带 来 了 环 保 方 面 的 助 益 韩 国 政 府 有 句 口 号 没 时 间 吗? 怕 塞 车 吗? 电 子 商 务! 当 然, 总 体 上 韩 国 目 前 的 电 子 商 务 开 展 水 平 较 高 是 一 个 主 要 因 素 尽 管 我 国 电 子 商 务 目 前 于 此 方 面 的 影 响 力 尚 不 明 显, 但 潜 力 是 可 以 想 见 的 (3) 网 上 购 物 可 以 满 足 二 三 线 城 市 特 别 是 农 村 的 物 质 需 求 据 2007 年 中 国 互 联 网 购 物 调 查 报 告 预 测, 和 中 国 互 联 网 发 展 的 趋 势 相 适 应, 网 络 购 物 的 一 个 重 要 趋 势 是 : 二 三 线 城 市 以 及 中 西 部 地 区 和 农 村 将 成 为 网 络 购 物 下 一 高 潮 的 重 点 区 域 物 质 文 化 生 活 相 对 大 城 市 而 言 的 单 调 一 定 意 义 上 决 定 了 上 述 居 民 对 新 兴 事 物 的 兴 趣 远 超 大 城 市 居 民 伴 随 着 网 购 市 场 的 日 渐 安 全 规 范, 网 络 基 础 设 施 的 日 益 普 及, 二 三 线 城 市 居 民 开 始 享 受 网 络 带 来 的 物 质 丰 富 性 根 据 目 前 100% 左 右 的 年 增 长 率, 估 计 在 5 年 时 间 内, 中 国 网 购 市 场 容 量 将 超 过 1 万 亿 元 人 民 币 (2007 年 为 594 亿 ) 事 实 上, 早 在 互 联 网 推 出 之 初, 人 们 就 将 其 定 位 为 弥 补 先 进 落 后 地 区 之 间 差 异 的 法 宝, 确 实, 根 源 上 的 信 息 不 对 称 由 互 联 网 得 到 一 定 程 度 的 缓 解 由 此, 无 论 从 国 家 大 政 方 针 出 发, 还 是 从 民 众 的 实 际 需 求 出 发, 电 子 商 务 都 可 以 作 为 满 足 相 对 落 后 地 区 民 众 物 质 文 化 生 活 的 有 效 手 段, 更 不 必 说 其 战 略 价 值 目 前 已 经 开 始 显 现 2. 电 子 商 务 在 首 都 发 展 战 略 中 的 定 位 分 析 北 京 作 为 中 国 的 首 都 和 IT 龙 头 长 期 以 来 在 发 展 自 身 经 济 的 同 时, 始 终 以 服 务 全 国 作 为 战 略 定 位 之 一 伴 随 着 近 年 来 电 子 商 务 在 全 国 乃 至 全 球 的 迅 猛 发 展, 北 京 应 该 如 何 认 识 和 把 握 成 为 一 个 重 要 的 研 究 方 向, 也 正 因 此, 北 京 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 信 息 化 十 一 五 规 划 中 明 确 提 出 要 把 北 京 建 设 成 为 信 息 服 务 中 心 和 电 子 商 务 中 心 根 据 前 文 对 电 子 商 务 战 略 价 值 的 阐 释, 我 们 有 理 由 认 为, 在 首 都 经 济 发 展 和 服 务 全 国 的 总 体 目 标 面 前, 电 子 商 务 应 能 发 挥 更 为 重 要 的 推 动 作 用 61

62 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 2.1 发 展 电 子 商 务 是 北 京 建 设 信 息 社 会 的 必 然 要 求 目 前 为 止, 北 京 市 是 唯 一 一 个 中 央 明 确 批 复 要 加 快 信 息 社 会 建 设 的 城 市, 而 电 子 商 务 作 为 信 息 社 会 的 基 本 交 易 方 式 和 经 济 形 态, 其 发 展 水 平 成 为 信 息 社 会 的 重 要 特 征 和 基 本 判 据 之 一 如 :IDC 自 1996 年 开 始 对 全 球 55 个 国 家 ( 或 地 区 ) 的 信 息 社 会 现 状 进 行 系 统 评 估, 推 出 了 每 年 的 信 息 社 会 指 数 排 名, 在 15 个 二 级 指 标 中 电 子 商 务 支 出 是 其 中 之 一, 与 其 并 列 的 二 级 指 标 是 互 联 网 用 户 数 家 庭 互 联 网 用 户 数 和 移 动 互 联 网 用 户 数 ( 对 应 一 级 指 标 为 网 络 ), 可 见, 在 IDC 的 概 念 体 系 中 信 息 社 会 在 网 络 层 面 的 判 据 只 有 电 子 商 务 是 应 用 层 面 的, 其 他 的 更 多 是 普 及 程 度 诸 如 美 国 日 本 以 及 韩 国 这 样 的 信 息 社 会 建 设 较 为 发 达 的 国 家 均 十 分 重 视 电 子 商 务 的 发 展, 电 子 商 务 在 上 述 国 家 已 经 成 为 非 常 重 要 的 交 易 方 式 具 体 而 言, 美 国 早 在 1998 年 就 有 60% 的 小 企 业 80% 的 中 型 企 业 以 及 90% 以 上 的 大 企 业 广 泛 开 展 电 子 商 务 ; 日 本 高 度 重 视 推 进 信 息 化 过 程 中 信 息 技 术 应 用 与 经 济 发 展 的 相 互 促 进, 为 此, 日 本 把 电 子 商 务 作 为 推 进 重 点, 使 之 成 为 日 本 促 进 国 民 经 济 增 长 方 式 根 本 转 变 和 结 构 升 级 的 重 要 手 段 日 本 的 战 略 考 虑 是 : 首 先, 受 到 美 国 经 济 发 展 的 启 发 选 择 信 息 产 业 作 为 新 的 经 济 增 长 点 ; 其 次, 信 息 产 业 的 发 展 需 要 市 场 需 求 的 吸 纳 才 能 真 正 拉 动 经 济 的 增 长, 而 发 展 电 子 商 务 可 以 有 效 地 刺 激 IT 市 场 需 求, 从 而 达 到 上 述 目 的 正 因 此, 日 本 是 明 确 提 出 以 电 子 商 务 拉 动 经 济 增 长 的 少 数 几 个 国 家 之 一 电 子 商 务 的 快 速 发 展 是 韩 国 的 一 大 特 征, 早 在 2000 年, 韩 国 网 上 销 售 产 品 的 行 业 中, 制 造 业 比 重 已 达 到 93%, 韩 国 政 府 提 出 要 把 韩 国 建 设 成 为 电 子 商 务 发 达 国 家 并 为 此 出 台 了 促 进 电 子 商 务 综 合 对 策, 通 过 政 府 加 大 投 入 在 其 电 子 汽 车 等 主 要 产 业 分 别 建 立 起 完 善 的 电 子 商 务 系 统 以 大 幅 度 提 高 其 产 业 竞 争 力 2004 年 韩 国 的 电 子 商 务 交 易 额 已 占 商 业 总 交 易 额 的 19.1% 同 上 述 国 家 相 比, 我 国 的 差 距 尚 十 分 明 显, 分 别 以 B2B 交 易 额 和 网 络 零 售 为 例 日 本 2006 年 B2B 交 易 额 已 接 近 10 万 亿 元 人 民 币 (98583 亿 元 ), 同 比 增 长 约 5.3%; 而 据 商 务 部 数 据, 我 国 2007 年 的 B2B 交 易 额 为 亿 元, 同 比 增 长 约 25% 日 本 几 乎 是 我 们 的 9 倍, 而 其 人 口 只 是 我 们 的 1/10 左 右, 面 积 相 当 于 一 个 省 网 络 零 售 方 面, 英 国 在 线 销 售 额 2007 年 增 长 54%, 达 到 466 亿 英 镑, 占 英 国 总 零 售 额 的 15%; 而 据 艾 瑞 和 淘 宝 联 合 发 布 的 数 据, 我 国 2007 年 网 络 购 物 总 成 交 额 大 约 是 594 亿 元 人 民 币, 增 长 90.4%, 占 消 费 品 零 售 总 额 的 0.68% 网 购 比 例 英 国 是 我 们 的 22 倍 尽 管 北 京 的 发 展 要 领 先 于 全 国 平 均 水 平, 但 客 观 地 讲, 距 离 上 述 发 达 国 家 尚 不 在 同 一 量 级 我 市 年 首 都 信 息 社 会 发 展 战 略 中 明 确 提 出 2015 年 电 子 商 务 要 成 为 交 易 的 基 本 形 态, 据 此, 我 们 的 工 作 确 实 还 任 重 道 远 62

63 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 2.2 发 展 电 子 商 务 是 支 撑 首 都 服 务 经 济 的 重 要 手 段 据 来 自 北 京 市 发 展 改 革 委 的 消 息, 北 京 已 经 率 先 在 全 国 形 成 服 务 经 济 主 导 的 产 业 结 构, 服 务 业 的 比 重 规 模 均 在 全 国 遥 遥 领 先 一 方 面,2007 年 服 务 业 占 北 京 市 GDP 的 比 重 达 到 71%, 成 为 北 京 经 济 增 长 的 主 要 推 动 力 其 中, 生 产 性 服 务 业 已 经 占 到 北 京 市 服 务 业 产 值 的 55%, 占 北 京 市 GDP 的 比 重 接 近 40%; 另 一 方 面, 北 京 以 全 国 4% 左 右 的 经 济 总 量, 支 持 了 全 国 19.5% 的 服 务 贸 易 总 额, 服 务 全 国 的 战 略 地 位 十 分 明 显 电 子 商 务 于 此 方 面 的 支 撑 作 用 表 现 在 以 下 几 个 方 面 : (1) 电 子 商 务 作 为 一 个 横 向 交 叉 领 域 可 构 成 对 我 市 生 产 性 服 务 业 发 展 的 基 础 支 撑 发 展 生 产 性 服 务 业 是 实 现 我 市 经 济 转 型 和 产 业 升 级 的 战 略 步 骤, 也 是 突 破 资 源 瓶 颈 实 现 可 持 续 发 展 的 必 然 要 求 当 前, 我 市 生 产 性 服 务 市 场 的 需 求 十 分 强 烈, 据 相 关 调 查 显 示, 北 京 市 45% 的 企 业 需 要 外 包 研 发,80% 的 企 业 需 要 委 托 物 流,85% 的 企 业 需 要 培 训 由 宏 观 全 局 的 立 场 出 发, 面 对 这 样 一 个 庞 大 的 市 场, 无 论 是 金 融 服 务 还 是 商 务 服 务 等 ( 我 市 目 前 界 定 有 五 大 生 产 性 服 务 业, 即 金 融 服 务 信 息 服 务 科 技 研 发 服 务 商 务 服 务 以 及 物 流 ) 均 是 企 业 需 求 的 一 个 方 面, 而 整 体 的 效 率 提 升 和 成 本 削 减 依 赖 于 系 统 协 调, 而 这 不 是 某 一 类 生 产 性 服 务 业 这 样 的 业 务 支 柱 所 能 解 决 的, 系 统 工 程 需 要 置 身 业 务 而 又 超 越 业 务 的 某 种 职 能 将 所 有 这 些 服 务 环 节 在 全 社 会 范 围 内 联 系 在 一 起, 实 现 优 化 配 置 就 根 源 上 讲, 生 产 性 服 务 业 本 身 并 不 解 决 流 通 环 节 的 问 题, 后 者 属 于 市 场 责 任 就 我 国 目 前 服 务 业 的 发 展 现 状 看, 北 京 现 代 服 务 市 场 的 基 本 特 点 是 需 求 和 供 给 均 相 对 丰 富, 缺 乏 的 是 流 通 层 面 的 调 配 表 现 为 需 求 方 不 能 在 合 适 的 时 间 范 围 内 找 到 合 适 的 供 给 方, 继 而 限 制 了 生 产 性 服 务 业 的 效 能 发 挥 和 持 续 发 展 由 此 意 义 出 发, 电 子 商 务 具 有 双 重 属 性 : 一 方 面, 她 是 微 观 层 面 业 务 支 撑 的 一 部 分 ( 作 为 信 息 服 务 业 的 有 效 组 成 之 一 ) 为 企 业 提 供 交 易 层 面 的 种 种 服 务 特 别 是 集 成 服 务 ; 另 一 方 面, 她 又 在 宏 观 层 面 依 托 电 子 商 务 市 场 发 挥 资 源 配 置 功 能, 提 高 整 个 服 务 市 场 的 运 行 效 率 和 质 量, 从 而 将 生 产 性 服 务 业 的 支 撑 效 能 发 挥 得 更 为 充 分 近 年 来 的 统 计 调 查 也 表 明, 我 市 企 业 对 电 子 商 务 的 依 存 度 正 在 逐 年 上 升, 目 前 我 市 企 业 电 子 商 务 在 订 单 营 收 采 购 等 方 面 的 占 比 平 均 大 约 均 在 12% 左 右, 而 在 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中 大 约 占 到 1/3 也 就 是 说, 对 于 开 展 电 子 商 务 的 那 些 企 业 其 1/3 的 业 务 借 助 于 电 子 商 务 市 场, 而 且 这 一 数 字 还 将 快 速 增 长 (2) 电 子 商 务 可 作 为 一 个 窗 口 平 台 服 务 全 国 乃 至 全 球 总 体 上 讲, 北 京 的 服 务 经 济 有 两 大 特 点 : 其 一 是 本 地 市 场 份 额 相 对 较 少, 服 务 全 国 甚 至 全 球 是 主 要 构 成 以 技 术 服 务 和 外 包 服 务 为 例, 北 京 技 术 交 易 额 2007 年 已 经 超 过 千 亿 元, 其 中 30% 服 务 于 北 京,50% 服 务 于 全 国, 还 有 20% 出 口 ; 软 件 和 信 息 服 务 外 包 产 业

64 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 年 市 场 规 模 为 3.07 亿 美 元,2008 年 预 计 将 达 到 8.42 亿 美 元 上 述 数 字 均 表 明 北 京 现 代 服 务 业 的 发 展 方 向 第 一 是 服 务 全 国, 第 二 是 走 向 世 界 我 市 电 子 商 务 发 展 的 客 户 分 布 情 况 也 基 本 上 印 证 了 这 一 点, 全 市 电 子 商 务 应 用 的 客 户 方 47% 来 自 北 京,44.9% 来 自 国 内,8.1% 来 自 海 外 其 二 是 辐 射 全 国 的 龙 头 企 业 总 部 基 地 等 较 为 集 中, 大 企 业 是 北 京 服 务 经 济 的 骨 干, 我 市 电 子 商 务 总 交 易 额 中 的 90% 来 自 大 企 业, 后 者 仅 占 全 市 企 业 总 数 的 2% 左 右 由 此 产 生 的 问 题 表 现 在 三 个 方 面 : 首 先, 依 托 大 企 业 的 服 务 模 式 通 常 情 况 下 隐 含 着 创 新 力 的 不 足, 而 创 新 是 服 务 可 持 续 发 展 的 永 恒 动 力, 前 文 曾 阐 述 过 中 小 企 业 是 创 新 的 主 力, 如 何 带 动 和 发 挥 中 小 企 业 的 优 势 成 为 一 个 现 实 问 题 ; 其 次, 中 小 企 业 在 产 业 发 展 和 经 济 格 局 中 均 占 有 重 要 地 位, 过 于 依 赖 大 企 业 的 服 务 模 式 在 结 构 上 是 欠 缺 的, 其 根 本 症 结 在 于 后 劲 不 足 ; 最 后, 面 对 迅 速 发 展 的 全 国 乃 至 全 球 市 场 既 有 的 线 下 模 式 长 远 看 将 难 以 为 继, 电 子 商 务 市 场 将 发 挥 越 来 越 重 要 的 作 用 ( 见 前 文 1.3) 从 这 个 意 义 上 讲, 国 家 电 子 商 务 十 一 五 规 划 中 强 调 要 大 力 发 展 第 三 方 服 务 平 台, 实 际 上 就 是 要 发 展 这 块 市 场 尤 其 重 要 的 是, 该 市 场 从 诞 生 伊 始 就 是 面 向 全 球 的, 尽 管 目 前 其 潜 力 在 我 国 还 远 未 发 挥 由 此, 发 展 电 子 商 务 或 者 说 电 子 商 务 市 场 ( 平 台 ) 是 推 进 我 市 服 务 经 济 持 续 服 务 全 国 服 务 全 球 的 重 要 阵 地 阿 里 巴 巴 和 淘 宝 都 在 杭 州, 但 没 有 人 会 认 为 他 们 只 为 杭 州 乃 至 浙 江 服 务, 事 实 上 阿 里 巴 巴 已 经 在 某 种 程 度 上 成 为 了 杭 州 的 窗 口 中 国 的 平 台, 这 正 是 电 子 商 务 市 场 的 魅 力 所 在 (3) 电 子 商 务 服 务 业 符 合 首 都 经 济 定 位, 是 发 展 现 代 服 务 业 较 好 的 切 入 点 首 先, 按 照 国 家 电 子 商 务 十 一 五 规 划 中 对 电 子 商 务 服 务 业 的 定 位, 基 于 网 络 的 交 易 服 务 业 务 外 包 服 务 以 及 信 息 技 术 外 包 服 务 均 属 于 电 子 商 务 服 务 业 的 范 畴, 应 该 说 这 一 定 位 的 外 延 非 常 广 阔 实 际 上 上 述 服 务 内 容 与 首 都 生 产 性 服 务 业 的 五 大 支 柱 行 业 存 在 必 然 的 交 叉, 只 不 过 电 子 商 务 服 务 业 并 不 完 全 包 含 于 生 产 性 服 务 业, 它 与 生 活 性 公 共 性 服 务 业 同 样 存 在 一 定 的 交 叉, 因 此, 客 观 地 讲, 电 子 商 务 服 务 业 是 一 个 横 断 行 业, 但 她 完 全 包 含 于 现 代 服 务 业 的 范 畴, 并 与 生 产 性 生 活 性 等 服 务 业 分 类 构 成 融 合 二 维 关 系 电 子 商 务 作 为 一 个 新 兴 业 态, 附 加 的 是 服 务 链 条 中 的 高 端 要 素, 吸 引 着 高 端 产 业 和 产 业 链 条 中 的 高 端 环 节, 这 与 首 都 经 济 的 发 展 方 向 是 契 合 的 尽 管 金 融 信 息 科 技 研 发 以 及 商 务 等 服 务 行 业 近 年 来 的 年 均 增 长 率 均 在 15% 以 上 ( 超 过 服 务 业 的 平 均 增 速 ), 北 京 电 子 商 务 近 年 来 却 保 持 着 年 均 近 30% 的 增 长 率, 暂 且 不 论 指 标 的 可 比 性 问 题, 单 就 增 速 而 言, 电 子 商 务 高 速 发 展 的 态 势 未 来 几 年 仍 将 继 续 保 持 其 背 后 蕴 涵 着 一 个 庞 大 的 市 场 容 量, 这 是 其 助 力 经 济 发 展 的 另 一 强 大 后 劲, 也 是 目 前 各 国 以 及 国 内 先 进 地 区 极 力 发 展 自 身 电 子 商 务 的 重 要 动 因 其 次, 电 子 商 务 服 务 业 的 发 展 需 要 并 带 动 了 一 个 庞 大 的 信 息 服 务 支 撑 体 系, 这 与 北 京 64

65 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 作 为 全 国 信 息 中 心 的 定 位 同 样 是 吻 合 的 完 善 的 电 子 商 务 系 统 本 身 是 信 息 流 资 金 流 以 及 物 流 ( 有 的 观 点 还 加 上 商 流 ) 的 有 机 合 一, 其 核 心 根 本 上 讲 还 是 信 息 以 电 子 商 务 交 易 平 台 为 中 心 的 电 子 商 务 服 务 链 条 会 吸 引 并 整 合 链 条 各 环 节 上 的 信 息 内 容, 在 全 社 会 范 围 内 形 成 开 放 的 闭 环 结 构, 实 现 持 续 滚 动 发 展 谁 是 这 个 市 场 的 组 织 者 谁 就 会 自 然 成 为 信 息 的 集 散 地, 即 信 息 枢 纽, 而 在 网 络 时 代 的 组 织 者 就 是 各 类 平 台 当 前, 我 市 同 步 大 力 发 展 着 全 国 的 金 融 中 心 后 台 区 和 物 流 基 地, 这 与 电 子 商 务 所 依 赖 和 推 动 的 网 上 支 付 以 及 物 流 配 送 具 有 天 然 的 脉 络 联 系, 发 展 电 子 商 务 可 以 为 上 述 方 向 提 供 直 接 动 力, 创 造 有 效 需 求, 最 终 实 现 协 同 发 展 最 后, 发 展 电 子 商 务 服 务 业 的 同 时 可 以 同 步 带 动 品 牌 服 务 标 准 知 识 产 权 信 息 化 以 及 诚 信 体 系 的 建 设, 这 是 发 展 现 代 服 务 业 的 五 大 环 节 一 方 面, 电 子 商 务 的 发 展 依 赖 于 上 述 环 节 的 发 展 和 完 善, 对 于 企 业 而 言 这 是 一 个 外 化 的 过 程 ; 另 一 方 面, 电 子 商 务 又 反 作 用 于 上 述 各 环 节, 形 成 综 合 效 应, 实 现 企 业 的 内 化 升 级 2.3 发 展 电 子 商 务 是 推 动 总 部 经 济 模 式 的 有 效 抓 手 总 部 经 济 模 式 被 认 为 是 实 现 首 都 功 能 体 现 首 都 特 点 且 能 持 续 发 展 的 经 济 模 式, 其 典 型 形 态 是 : 研 发 设 计 销 售 等 留 在 北 京, 生 产 放 在 周 边 中 小 城 市 甚 至 海 外 总 部 模 式 需 要 面 向 全 国 乃 至 全 球 市 场, 需 要 北 京 进 行 全 局 统 筹 和 协 调, 若 干 家 企 业 以 及 部 分 领 域 ( 如 IT 技 术 ) 的 优 势 仅 仅 是 局 部 性 的, 并 且 越 来 越 受 到 来 自 外 部 市 场 的 挑 战 当 竞 争 已 经 由 过 去 纯 粹 的 企 业 间 竞 争 转 化 为 供 应 链 产 业 链 乃 至 区 域 竞 争 的 时 候, 局 部 优 势 已 不 足 以 支 撑 全 局 发 展, 要 发 展 北 京 的 总 部 经 济 模 式 需 要 新 形 势 下 的 强 力 手 段, 我 们 认 为, 电 子 商 务 正 是 重 要 抓 手 之 一 论 述 北 京 总 部 经 济 模 式 的 发 展 已 经 超 越 了 本 报 告 的 范 围, 这 里 重 点 就 电 子 商 务 作 为 抓 手 而 言 的 价 值 所 在 (1) 发 展 电 子 商 务 可 以 提 升 北 京 面 向 全 国 的 服 务 能 力 图 2-2 以 生 产 性 服 务 业 为 例 示 意 了 电 子 商 务 与 总 部 经 济 模 式 之 间 的 关 系, 电 子 商 务 于 此 方 面 可 以 发 挥 的 作 用 主 要 表 现 在 横 纵 两 个 方 面 : 横 向 上, 由 总 部 职 能 将 需 求 方 和 生 产 方 有 机 链 接 在 一 起, 就 宏 观 经 济 层 面 而 言 这 是 典 型 的 资 源 配 置 行 为, 而 这 越 来 越 依 赖 于 电 子 商 务 市 场 当 我 们 把 北 京 作 为 商 务 链 条 上 的 结 点 来 看 时, 其 服 务 能 力 体 现 在 上 游 的 市 场 响 应 能 力 和 下 游 的 生 产 能 力, 其 核 心 是 对 市 场 需 求 的 快 速 反 应 以 及 跨 区 供 应 链 建 设, 而 这 正 是 电 子 商 务 的 优 势 所 在 纵 向 上, 为 了 实 现 横 向 链 条 上 的 总 部 职 能, 需 要 整 合 北 京 本 地 的 服 务 资 源, 提 供 集 成 一 体 化 的 服 务, 这 实 际 上 涉 及 到 北 京 区 域 性 价 值 链 的 建 设, 而 电 子 商 务 与 虚 拟 价 值 链 是 一 枚 硬 币 的 两 面 65

66 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 需 求 方 电 子 商 务 市 场 总 部 职 能 销 售 生 产 方 设 计 金 融 信 息 研 发 商 务 物 流 首 都 生 产 性 服 务 业 平 台 体 系 图 2-2 电 子 商 务 与 总 部 模 式 的 关 系 示 意 图 事 实 上, 任 何 一 个 地 区 企 业 乃 至 个 人 都 已 经 无 可 选 择 的 融 身 于 全 球 电 子 商 务 市 场, 对 于 北 京 而 言 是 一 个 在 整 体 链 条 上 的 定 位 问 题 无 论 是 作 为 需 求 方 还 是 生 产 方 都 不 是 北 京 的 首 要 定 位, 总 部 模 式 需 要 北 京 作 为 一 个 市 场 的 组 织 者 而 非 参 与 方 在 电 子 商 务 特 别 是 电 子 商 务 平 台 迅 猛 发 展 的 今 天, 总 部 职 能 正 在 虚 拟 化 和 网 络 化 并 形 成 一 定 意 义 上 的 虚 拟 总 部, 后 者 势 必 会 进 一 步 吸 引 众 多 服 务 中 介 在 网 络 世 界 里 的 新 一 轮 资 源 整 合 在 互 联 网 越 来 越 发 达 的 今 天, 除 了 物 流 之 外 其 他 各 服 务 支 撑 环 节 的 所 在 地 已 经 越 来 越 不 那 么 重 要, 由 此, 北 京 能 否 构 建 起 服 务 全 国 乃 至 全 球 的 电 子 商 务 市 场 成 为 发 展 总 部 经 济 模 式 中 的 一 个 重 要 方 向 (2) 发 展 电 子 商 务 可 以 为 北 京 创 造 更 多 的 需 求 和 供 给 北 京 本 地 的 市 场 需 求 以 及 传 统 市 场 形 成 的 供 需 关 系 是 相 对 有 限 的, 总 部 经 济 模 式 的 可 持 续 发 展 依 赖 于 长 期 有 效 的 需 求 供 给 平 衡 而 且, 在 日 益 激 烈 的 国 际 国 内 竞 争 格 局 面 前, 北 京 迫 切 需 要 开 拓 新 的 市 场 并 发 掘 全 新 的 供 需 增 长 点 电 子 商 务 于 此 方 面 的 经 济 作 为 表 现 在 三 个 方 面 : 其 一 由 于 电 子 商 务 市 场 所 具 有 的 更 广 泛 的 选 择 范 围 对 需 求 方 在 喜 好 以 及 服 务 数 量 方 面 的 影 响, 直 接 导 致 在 特 定 价 格 水 平 上 的 总 需 求 数 量 增 长 ; 其 二 电 子 商 务 所 带 来 的 采 购 销 售 及 其 他 成 本 的 降 低, 带 动 了 商 业 机 构 生 产 力 的 提 升, 最 终 导 致 总 供 给 的 提 高 ; 其 三 电 子 商 务 应 用 对 服 务 品 质 的 提 升 加 速 了 现 代 服 务 业 的 专 业 化 分 工, 衍 生 出 了 很 多 新 兴 的 网 络 经 济 业 态, 进 而 带 动 整 个 首 都 服 务 业 的 高 端 升 级, 其 主 流 构 成 是 电 子 商 务 服 务 业 总 需 求 和 66

67 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 总 供 给 的 增 长 是 总 部 基 地 升 级 发 展 所 需 要 的, 电 子 商 务 的 发 展 已 经 促 成 了 这 种 增 长, 而 能 否 抓 住 决 定 了 它 是 否 能 够 真 正 成 为 北 京 的 机 会 可 以 肯 定 的 是, 不 断 增 长 的 需 求 和 供 给 是 北 京 发 展 总 部 经 济 模 式 所 必 须 的 源 动 力, 电 子 商 务 市 场 于 此 方 面 为 包 括 北 京 在 内 的 所 有 总 部 基 地 创 造 了 可 能 性 需 要 强 调 指 出 的 是, 这 种 总 需 求 与 总 供 给 的 增 长 是 就 全 社 会 范 围 而 言 的, 电 子 商 务 市 场 不 仅 创 造 了 这 种 增 长 也 维 系 着 供 需 间 新 的 平 衡, 北 京 需 要 抓 住 这 个 市 场 创 造 自 身 的 增 长 点 并 在 新 一 轮 的 平 衡 中 保 持 自 己 的 总 部 定 位, 这 一 切 需 要 借 助 电 子 商 务 市 场, 而 北 京 更 要 在 此 基 础 上 担 当 市 场 组 织 者 的 战 略 角 色 2.4 发 展 电 子 商 务 是 发 挥 首 都 IT 优 势 的 持 续 动 力 发 展 电 子 商 务 是 一 项 复 杂 的 社 会 系 统 工 程, 而 无 论 是 应 用 创 新 还 是 服 务 平 台 IT 技 术 都 是 其 中 重 要 的 推 动 力, 发 展 电 子 商 务 一 方 面 可 以 产 生 大 量 的 IT 需 求 带 动 国 民 经 济 信 息 化 的 建 设 ; 另 一 方 面,IT 行 业 本 身 的 服 务 化 趋 势 也 需 要 借 助 电 子 商 务 的 力 量 实 现 产 业 升 级 首 都 IT 行 业 的 先 发 优 势 以 及 服 务 全 国 的 定 位 在 此 过 程 中 大 有 可 为, 表 现 在 以 下 几 个 方 面 : (1) 电 子 商 务 本 身 的 发 展 形 成 持 续 的 IT 需 求, 为 IT 企 业 带 来 商 机 首 先, 电 子 商 务 的 发 展 直 接 刺 激 了 中 小 企 业 的 信 息 化 需 求 ; 随 着 信 息 化 基 础 环 境 的 日 益 改 善, 行 业 与 企 业 电 子 商 务 整 体 上 的 飞 速 发 展 与 中 小 企 业 信 息 化 水 平 偏 低 管 理 落 后 形 成 了 鲜 明 对 比, 为 了 适 应 新 的 形 势 提 升 自 己 的 竞 争 力, 中 小 企 业 必 须 从 信 息 化 建 设 中 寻 找 突 破 据 相 关 研 究 数 据 显 示, 中 国 中 小 企 业 信 息 化 市 场 近 年 来 成 长 迅 速,IT 应 用 投 资 规 模 连 创 新 高 预 计 2008 年 市 场 规 模 将 达 亿 元,2005 至 2008 年 的 复 合 增 长 率 将 达 15.1% 其 次, 随 着 电 子 商 务 应 用 的 深 入,IT 需 求 向 高 端 化 方 向 发 展 ; 一 方 面, 管 理 网 络 化 服 务 集 成 化 商 务 协 同 化 成 为 发 展 趋 势, 这 就 在 根 本 上 对 IT 服 务 提 供 商 提 出 了 更 高 的 要 求, 而 这 正 是 北 京 的 机 会 无 论 是 IT 制 造 业 服 务 业 还 是 软 件 业 北 京 在 高 端 市 场 均 具 有 雄 厚 的 基 础, 更 不 必 说 专 家 人 才 方 面 的 优 势 产 生 的 研 发 实 力 另 一 方 面, 电 子 商 务 对 创 新 的 要 求 越 来 越 高, 而 创 新 依 赖 于 强 有 力 的 IT 保 障 ; 无 论 是 垂 直 搜 索 移 动 商 务 虚 拟 现 实 等 IT 技 术 还 是 ASP SaaS 等 应 用 平 台, 北 京 在 技 术 研 发 市 场 应 用 等 各 方 面 均 有 良 好 基 础 最 后, 电 子 商 务 的 发 展 依 赖 于 坚 实 的 支 撑 体 系, 诸 如 安 全 认 证 支 付 信 用 等 环 境 支 撑 以 及 系 统 集 成 等 技 术 支 撑 于 此 方 面 北 京 有 优 势 和 基 础, 安 全 认 证 方 面 的 北 京 CA 支 付 方 面 的 首 信 等 等, 信 息 系 统 集 成 商 中 具 有 一 级 资 质 的 企 业 北 京 占 将 近 一 半 (2) IT 行 业 的 服 务 化 趋 势 与 电 子 商 务 的 契 合 度 提 升 67

68 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 IT 行 业 本 身 从 大 类 上 讲 包 括 电 信 和 传 输 服 务 计 算 机 服 务 以 及 软 件 业, 总 体 上 讲 整 个 IT 行 业 的 服 务 化 趋 势 日 趋 明 显, 在 此 过 程 中 与 电 子 商 务 的 契 合 程 度 进 一 步 提 升 首 先, 在 传 统 电 信 行 业 向 信 息 服 务 提 供 商 转 型 的 大 背 景 下, 依 托 其 基 础 传 输 及 IT 实 践 的 优 势 与 经 验 为 客 户 提 供 高 端 增 值 服 务 成 为 各 大 运 营 商 的 战 略 方 向 由 此, 以 运 营 商 为 主 导 或 者 战 略 联 盟 形 式 打 造 的 各 类 服 务 平 台 渐 次 推 向 市 场, 其 中 很 多 是 以 中 小 企 业 为 服 务 对 象, 以 ASP 为 主 要 形 式 的 信 息 化 或 电 子 商 务 服 务 平 台, 如 : 网 通 的 宽 带 商 务 电 信 的 商 务 领 航 等 移 动 电 子 商 务 的 渐 行 火 爆 为 运 营 商 提 供 了 更 为 广 阔 的 发 展 空 间, 中 移 动 推 出 的 商 信 通 相 信 仅 仅 是 一 个 开 始 其 次, 计 算 机 服 务 业 的 服 务 化 趋 势 直 接 表 现 在 销 售 环 节 继 而 改 变 其 内 部 结 构 以 及 生 产 方 式 为 了 能 够 对 客 户 的 需 求 进 行 快 速 响 应, 发 展 电 子 商 务 已 经 成 为 各 大 主 流 供 应 商 的 首 选, 无 论 是 联 想 方 正 这 样 的 制 造 商 还 是 神 码 这 样 的 分 销 商 均 拥 有 自 身 企 业 级 的 电 子 商 务 系 统, 以 B2B 打 造 供 应 链 以 B2C 发 展 客 户 服 务 成 为 这 些 行 业 龙 头 发 展 电 子 商 务 的 典 型 特 征 不 仅 如 此, 以 往 专 一 服 务 于 企 业 自 身 的 电 子 商 务 平 台 逐 渐 脱 离 母 体 向 独 立 第 三 方 平 台 的 方 向 发 展 也 已 初 露 端 倪, 如 神 州 数 码 正 在 准 备 推 出 独 立 于 神 码 的 B2C 平 台 最 后, 软 件 业 的 服 务 化 趋 势 更 为 明 显, 软 件 即 服 务 理 念 已 由 SaaS 平 台 变 为 现 实, 现 今 无 论 是 国 际 上 的 微 软 Google 还 是 国 内 的 用 友 金 蝶 神 码 阿 里 巴 巴 都 在 做 SaaS 或 者 其 中 的 一 部 分, 昭 示 着 软 件 业 与 互 联 网 结 合 的 方 向 这 其 中, 阿 里 巴 巴 旗 下 的 阿 里 软 件 是 诠 释 电 子 商 务 与 软 件 契 合 的 典 范 与 传 统 软 件 企 业 的 区 别 在 于 阿 里 软 件 的 定 位 让 天 下 没 有 难 管 的 生 意, 由 此 可 以 想 见, 阿 里 软 件 从 诞 生 伊 始 根 本 上 还 是 为 电 子 商 务 服 务 的, 正 因 此, 在 其 为 中 小 企 业 提 供 的 四 大 业 务 中 电 子 商 务 营 销 工 具 被 置 于 首 位 阿 里 软 件 的 SaaS 平 台 目 前 在 国 内 同 类 平 台 中 的 优 势 与 其 母 体 电 子 商 务 平 台 以 及 服 务 电 子 商 务 的 定 位 密 不 可 分 3. 日 本 电 子 商 务 发 展 的 综 合 分 析 3.1 日 本 电 子 商 务 总 体 发 展 状 况 近 年 来, 日 本 电 子 商 务 迅 速 发 展, 不 仅 成 为 企 业 之 间 不 可 或 缺 的 交 易 手 段, 也 成 了 个 人 消 费 者 获 取 所 需 商 品 或 服 务 的 最 便 捷 途 径 电 子 商 务 在 日 本 经 济 活 动 中 所 占 的 地 位 越 来 越 重 要, 正 在 并 已 经 改 变 了 企 业 的 经 营 方 式 和 人 们 的 生 活 习 惯 总 体 概 况 2006 年, 日 本 狭 义 范 畴 内 的 B2B 交 易 额 达 到 147 兆 8750 亿 日 元 ( 约 合 亿 元 人 68

69 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 民 币 ), 同 比 增 长 约 5.3%;B2C 交 易 规 模 约 3 兆 4560 亿 日 元 ( 约 合 2304 亿 元 人 民 币 ), 同 比 增 长 27.1% 左 右, 见 表 2-1 表 2-1 日 本 2006 年 电 子 商 务 市 场 规 模 ( 亿 元 ) 狭 义 广 义 同 比 增 ( 日 元 ) ( 约 合 人 民 币 ) ( 日 元 ) ( 约 合 人 民 币 ) 长 率 B2B % B2C % 数 据 来 源 : 日 本 产 经 省 委 托 日 本 次 世 代 电 子 商 取 引 推 进 协 议 会 (ECOM) 的 调 查 结 果 注 : 狭 义 与 广 义 是 电 子 商 务 定 义 上 的 区 别, 核 心 是 狭 义 仅 限 互 联 网, 广 义 还 包 括 电 话 等 方 式 (1) 企 业 方 面 制 造 业 : 汽 车 和 电 子 信 息 相 关 设 备 是 日 本 企 业 间 电 子 商 务 的 最 大 宗 交 易 其 中, 汽 车 成 交 额 达 到 万 亿 日 元 ( 约 合 人 民 币 1.9 万 亿 元 ), 电 子 信 息 相 关 设 备 成 交 额 达 到 万 亿 日 元 ( 约 合 人 民 币 1.6 万 亿 元 ) 商 业 : 迄 今 为 止, 日 本 主 要 的 综 合 商 社 都 将 商 品 交 易 重 点 逐 步 转 向 电 子 商 务, 随 着 电 子 商 务 比 例 的 提 高, 这 些 商 社 的 经 营 成 本 大 幅 下 降 (2) 个 人 方 面 日 本 面 向 个 人 的 电 子 商 务 市 场 也 在 急 剧 增 长,2003 年 度 面 向 个 人 的 电 子 商 务 成 交 额 已 超 过 万 亿 日 元 ( 约 合 人 民 币 亿 元 ), 同 比 增 长 64.8% 2004 年 度 个 人 电 子 商 务 市 场 进 一 步 扩 大 到 6.6 万 亿 日 元 ( 约 合 人 民 币 4400 亿 元 ), 是 1999 年 的 20 倍 个 人 电 子 商 务 市 场 中 金 融 证 券 交 易 发 展 最 快, 日 本 几 乎 所 有 证 券 公 司 都 开 设 了 网 上 股 票 交 易 业 务 日 本 经 济 产 业 省 牵 头 编 撰 的 一 份 政 府 报 告 中 指 出, 日 本 个 人 电 子 商 务 交 易 额 之 所 以 出 现 大 幅 度 增 长, 原 因 是 宽 带 通 信 业 务 得 到 了 进 一 步 的 扩 展 和 企 业 提 高 了 对 以 因 特 网 进 行 营 销 方 式 的 采 用 截 至 到 2004 年 3 月, 日 本 已 有 500 多 万 个 人 网 络 交 易 账 户, 接 近 个 人 股 市 投 资 者 的 半 数 此 外, 趣 味 商 品 杂 货 家 具 书 籍 信 息 通 信 和 电 器 等 商 品 的 网 上 交 易 也 增 长 迅 速 近 年 来, 日 本 高 龄 人 口 中 利 用 网 络 进 行 商 务 活 动 的 人 越 来 越 多 日 本 总 务 省 的 调 查 显 示, 在 60 岁 以 上 的 高 龄 家 庭 中,81% 的 家 庭 利 用 网 络 从 事 过 买 卖 股 票 债 券 以 及 购 物 等 活 动 (3) 在 线 订 单 方 面 据 OECD 的 一 份 报 道 显 示,2002 年 在 OECD 的 非 欧 洲 国 家 中, 日 本 在 互 联 网 上 接 受 订 69

70 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 单 的 企 业 比 例 最 高, 达 到 18%, 这 还 仅 是 针 对 100 名 及 以 上 员 工 企 业 进 行 的 统 计, 若 将 全 部 企 业 计 算 在 内, 相 应 比 例 还 会 更 高 另 据 联 合 国 经 济 合 作 与 发 展 组 织 2004 年 的 一 份 调 查 显 示, 日 本 2003 年 度 开 展 与 在 线 订 单 相 关 商 务 活 动 的 企 业 比 例 分 别 为 : 电 子 发 票 18% 股 票 交 易 16% 产 品 / 服 务 10% 市 场 活 动 8% (4) 企 业 采 购 生 产 销 售 等 方 面 电 子 商 务 已 在 日 本 企 业 的 采 购 生 产 销 售 等 全 过 程 中 得 到 不 同 程 度 的 应 用, 其 中 订 货 询 价 是 企 业 以 电 子 商 务 方 式 进 行 采 购 最 主 要 应 用 的 功 能, 其 使 用 率 分 别 达 49.3% 和 48% 此 外 依 次 为 : 规 格 联 络 41.3% 确 定 交 货 期 38.7%, 检 索 商 品 36%, 收 集 商 品 信 息 33.3%, 比 较 报 价 28%, 支 付 货 款 28%, 预 约 订 货 26.7% 物 流 22.7%, 公 司 内 部 审 批 22.7%, 商 谈 21.3% 等 (5) 提 高 效 率 和 削 减 成 本 方 面 以 提 高 效 率 和 削 减 成 本 为 运 用 电 子 商 务 主 要 目 的 的 企 业 已 达 到 利 用 电 子 商 务 进 行 采 购 企 业 的 60%, 此 外 希 望 开 拓 国 内 供 应 商 的 占 45.2%, 希 望 开 拓 国 外 供 应 商 的 占 33.3%, 收 集 商 品 信 息 的 占 40%, 缩 短 采 购 时 间 的 占 43.7% (6) 应 用 类 型 方 面 日 本 目 前 的 电 子 商 务 应 用 类 型 以 N:1 或 1:N 为 主, 即 多 家 供 应 商 对 应 1 个 买 家 或 1 家 供 应 商 对 应 多 个 零 售 商 的 封 闭 式 系 统 多 家 供 应 商 对 多 个 买 家 的 N:N 式 开 放 型 电 子 商 务 规 模 不 大, 但 发 展 较 为 迅 速 (7) 应 用 方 向 方 面 大 企 业 和 国 内 贸 易 是 日 本 当 前 电 子 商 务 应 用 的 主 流 方 向,NEC 丰 田 新 日 铁 等 大 企 业 凭 借 雄 厚 的 资 本 和 技 术 积 极 开 拓 推 进 其 电 子 商 务 模 式, 一 些 中 小 企 业 则 处 于 参 与 阶 段 同 时, 受 信 用 语 言 等 问 题 的 限 制, 以 电 子 商 务 方 式 开 展 对 外 贸 易 的 比 重 较 小, 主 要 以 联 络 询 价 以 及 查 询 等 为 主, 包 括 结 算 物 流 等 在 内 的 全 程 电 子 商 务 还 相 对 较 少 主 要 的 电 子 商 务 公 司 乐 天 和 雅 虎 日 本 是 日 本 最 著 名 的 B2C( 含 C2C) 电 子 商 务 公 司, 这 两 家 公 司 的 网 上 商 城 为 个 人 消 费 者 提 供 多 种 多 样 的 电 子 商 务 服 务 由 于 网 上 商 店 经 营 成 本 较 低, 其 商 品 价 格 通 常 比 普 通 商 场 的 同 类 商 品 低 5%~10% 日 本 国 内 的 业 内 人 士 指 出, 网 络 销 售 模 式 能 够 有 效 削 减 零 售 商 的 宣 传 销 售 成 本, 从 而 更 好 赢 利 网 络 零 售 商 的 宣 传 销 售 成 本 已 经 从 2002 年 的 每 订 单 10 美 元 削 减 为 2003 年 的 每 订 单 2 美 元 而 对 于 个 人 消 费 者 来 说, 利 用 网 络 进 行 购 物 订 票 拍 卖 等 能 够 得 到 更 为 方 便 和 周 到 的 服 务 正 因 此, 总 体 上 看 日 本 的 C2C 较 为 发 达, 70

71 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 民 众 参 与 率 很 高, 主 流 也 是 通 过 上 述 两 个 网 站 进 行 相 关 商 务 活 动 日 本 DoCoMo 移 动 电 话 公 司 ( 日 本 主 要 的 移 动 电 话 运 营 商 有 三 家, 除 NTT DoCoMo 外 还 有 AU 和 SoftBank) 开 通 了 利 用 手 机 进 行 各 种 消 费 的 业 务, 使 电 子 商 务 服 务 方 式 进 一 步 延 伸 在 日 本, 手 机 不 仅 可 以 上 网 购 物, 还 能 作 为 结 算 工 具, 直 接 用 它 乘 车 买 电 影 票 等, 十 分 方 便 客 观 地 讲, 日 本 以 手 机 为 终 端 的 移 动 电 子 商 务 在 全 球 处 于 领 先 地 位 手 机 电 子 商 务 随 着 日 本 手 机 数 字 视 频 及 网 络 服 务 的 不 断 扩 充, 通 过 手 机 完 成 的 电 子 商 务 交 易 额 增 长 迅 速 据 日 本 经 济 新 闻 的 报 道, 日 本 2005 年 通 过 手 机 上 网 销 售 的 产 品 金 额 达 到 1500 亿 日 元 (100 亿 元 人 民 币 ), 而 通 过 手 机 上 网 完 成 的 包 括 股 票 交 易 等 在 内 的 服 务 费 用 已 达 880 亿 日 元 (58.67 亿 元 人 民 币 ) 日 本 总 务 省 的 调 查 数 据 显 示,2005 年 日 本 手 机 电 子 商 务 交 易 额 达 到 4074 亿 日 元 (271.6 亿 元 人 民 币 ), 连 续 第 二 年 年 增 长 率 超 过 50% 估 计 2006 年 日 本 通 过 手 机 完 成 的 电 子 商 务 交 易 可 能 超 过 5000 亿 日 元 ( 约 合 亿 元 人 民 币 ) 日 本 大 型 网 络 零 售 商 乐 天 公 司 的 财 务 报 表 显 示,2006 年 1 至 3 月 在 该 公 司 网 站 通 过 手 机 完 成 的 电 子 商 务 交 易 额 增 长 迅 速, 已 达 到 92 亿 日 元 (6.13 亿 人 民 币 ) 乐 天 公 司 表 示, 在 通 过 其 网 站 进 行 电 子 交 易 的 前 100 名 公 司 的 销 售 额 中, 有 30% 以 上 是 通 过 手 机 完 成 的 此 外,2006 年 4 月 日 本 推 出 了 用 手 机 进 行 通 信 互 动 的 数 字 视 频 手 机 信 号 服 务, 从 而 进 一 步 推 动 了 手 机 电 子 商 务 交 易 的 发 展 大 型 零 售 企 业 日 本 的 国 内 零 售 国 际 贸 易 等 行 业 使 用 电 子 商 务 相 对 较 为 普 遍, 并 在 跨 行 业 交 易 中 实 施 了 电 子 商 务 应 用 工 程, 近 来 在 制 造 业 中 也 有 许 多 企 业 用 电 子 商 务 进 行 采 购 和 销 售 日 本 大 型 零 售 企 业 大 都 建 有 电 子 订 货 系 统 (EOS), 在 采 购 订 货 报 关 及 贷 款 结 算 提 货 交 货 信 息 等 方 面 都 使 用 电 子 商 务 日 本 的 连 锁 商 店 从 20 世 纪 80 年 代 初 就 致 力 于 发 展 电 子 商 务, 为 此, 日 本 连 锁 店 协 会 开 发 了 一 个 应 用 电 子 商 务 的 通 信 程 序 CA, 并 制 定 了 行 业 标 准 日 本 成 立 有 数 百 家 网 络 购 物 中 心, 每 家 购 物 中 心 都 含 有 多 家 零 售 店 铺, 如 三 井 物 产 公 司 联 合 三 越 百 货 公 司 开 的 珍 品 购 物 中 心, 已 拥 有 6700 个 店 面 ; 北 至 北 海 道, 南 至 冲 绳 的 日 本 第 2 大 连 锁 便 利 店 Lawson, 利 用 IBM 电 脑 公 司 提 供 的 电 子 商 务 解 决 方 案, 开 设 了 名 为 Loppi 的 网 上 购 物 中 心, 顾 客 可 以 从 该 购 物 中 心 订 购 玩 具, 买 去 东 京 迪 斯 尼 乐 园 的 门 票, 或 买 激 光 唱 片, 甚 至 鲜 花 顾 客 可 以 免 费 游 览 网 上 的 电 子 分 类 信 息, 进 货 订 货 付 款 方 式 有 两 种, 既 可 用 现 金 付, 也 可 通 过 lawson 的 Master card,v isa 和 JCB 卡 在 线 付 款 Loppi 曾 创 下 1 分 钟 接 获 3000 份 订 单 的 纪 录 据 日 本 邮 政 省 统 计, 日 本 利 用 EC 设 立 的 虚 拟 商 店 的 销 71

72 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 售 和 服 务 收 人 已 超 过 3000 亿 日 元 ( 约 合 200 亿 人 民 币 ) 日 本 网 上 虚 拟 商 店 发 展 迅 速 的 原 因 有 二 : 一 是 由 于 日 本 的 零 售 业 很 发 达, 且 各 种 营 销 市 场 电 子 信 息 化 基 础 较 好, 如 POS 系 统 电 子 订 货 系 统 (EOS) 电 子 转 帐 系 统 (EFP) 快 速 响 应 系 统 (QRS), 配 送 中 心 和 供 应 链 电 子 信 息 系 统 应 用 都 十 分 普 遍, 且 广 大 日 本 民 众 对 邮 政 购 物 比 较 熟 悉 ; 二 是 因 为 日 本 的 电 信 商 增 值 网 服 务 商 Internet 服 务 商 和 IT 厂 商 有 实 力, 且 态 度 十 分 积 极 电 子 游 戏 市 场 据 日 本 电 子 游 戏 界 行 业 杂 志 Enterbrain 的 统 计 显 示, 日 本 2006 年 国 内 电 子 游 戏 软 件 和 硬 件 销 售 额 比 上 年 猛 增 37.6%, 达 到 创 纪 录 的 6258 亿 日 元 ( 约 合 亿 元 人 民 币 ) 历 史 上, 日 本 国 内 电 子 游 戏 市 场 规 模 1997 年 曾 达 到 5332 亿 日 元 ( 亿 元 人 民 币 ), 之 后 该 市 场 长 期 处 于 疲 软 状 态 业 内 人 士 分 析, 日 本 家 用 电 子 游 戏 市 场 规 模 2006 年 的 大 幅 上 涨 很 大 程 度 上 归 功 于 任 天 堂 公 司 在 便 携 游 戏 机 方 面, 任 天 堂 公 司 推 出 的 掌 上 游 戏 机 DS 以 及 该 公 司 推 出 的 一 系 列 游 戏 软 件 受 到 普 遍 欢 迎 统 计 显 示, 薄 款 DS 游 戏 机 的 销 量 是 其 竞 争 对 手 索 尼 公 司 推 出 的 PS 便 携 游 戏 机 销 量 的 4.5 倍 此 外, 任 天 堂 公 司 新 推 出 的 Wii 游 戏 机 也 带 动 了 市 场 增 长 这 款 带 遥 控 装 置 的 家 用 游 戏 机 目 前 在 日 本 销 量 已 超 过 百 万 台, 在 海 外 销 量 也 接 近 60 万 台 Wii 的 销 量 已 经 大 大 超 过 索 尼 新 近 推 出 的 PS3 游 戏 机 在 电 子 游 戏 软 件 方 面, 目 前 日 本 销 量 排 行 榜 前 10 名 中 有 8 款 电 子 游 戏 软 件 来 自 任 天 堂 及 其 关 联 公 司 3.2 日 本 电 子 商 务 的 发 展 特 点 及 原 因 分 析 日 本 电 子 商 务 起 步 较 晚, 但 发 展 速 度 异 常 迅 猛, 究 其 原 因 可 高 度 概 括 为 三 个 方 面 :1 网 络 通 信 基 础 环 境 的 迅 速 发 展 ; 预 计 在 2008 年 3 月, 日 本 可 实 现 全 国 网 络 的 光 缆 铺 设, 未 来 计 划 实 现 无 线 网 1000M, 有 线 网 1G 的 网 络 带 宽 据 说 日 本 的 平 均 网 速 是 美 国 的 35~40 倍, 约 100M/S 左 右 与 国 内 不 同 的 是, 日 本 的 ISP 由 铺 线 商 和 运 营 商 共 同 组 成, 他 们 分 别 面 向 最 终 用 户 提 供 各 自 不 同 的 服 务 目 前 日 本 全 国 大 约 有 20 家 左 右 的 运 营 商, 其 中 主 流 约 4~5 家 2 具 有 鲜 明 特 色 的 移 动 通 信 和 移 动 上 网 的 快 速 发 展 ; 在 日 本, 移 动 电 话 ( 包 括 汽 车 电 话 ) 用 户 超 过 固 定 电 话 用 户 2004 年, 移 动 电 话 数 已 超 过 9140 万, 普 及 率 达 到 71.6% 无 线 上 网 是 其 网 络 业 的 一 大 特 色 日 本 全 社 会 互 联 网 普 及 率 已 达 到 70%, 其 中 1000 万 人 以 上 通 过 移 动 电 话 上 网 3 数 量 众 多 分 布 在 全 国 的 便 利 店 日 本 超 过 5 万 家 的 便 利 店 目 前 已 成 为 日 本 网 络 商 店 在 推 动 电 子 商 务 方 面, 解 决 资 金 流 与 物 流 问 题 的 中 流 砥 柱 日 本 在 发 展 网 络 科 技 的 基 础 上, 利 用 日 本 众 多 的 便 利 商 店, 形 成 独 特 的 日 本 式 电 子 商 务 经 营 模 式, 既 解 决 了 电 子 商 72

73 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 务 的 物 流 配 送 问 题, 也 体 现 了 日 本 电 子 商 务 实 现 现 代 与 传 统 有 效 结 合 的 发 展 特 征 政 府 有 计 划 的 大 力 支 持 日 本 发 展 电 子 商 务 有 一 套 周 密 的 战 略 计 划, 政 府 从 三 个 方 面 扶 植 IT 应 用 : 一 是 放 宽 限 制, 制 订 鼓 励 政 策 ; 二 是 动 用 政 府 财 政, 大 规 模 投 资 IT 产 业, 如 投 资 3.5 万 亿 日 元 铺 设 宽 带 高 速 光 缆 新 干 线 ; 三 是 支 持 风 险 企 业 发 展 高 技 术 (1) 信 息 化 基 础 设 施 建 设 日 本 在 上 世 纪 90 年 代 初 就 认 定 信 息 产 业 是 21 世 纪 最 有 希 望 的 重 点 战 略 产 业,1992 年 5 月, 制 订 了 曼 陀 罗 计 划 : 从 1994 年 到 1999 年, 预 算 花 费 1 万 亿 日 元, 北 起 北 海 道 南 至 冲 绳 建 立 10 个 巨 型 计 算 机 中 心, 借 助 于 3Gb/s 高 速 网, 连 接 建 设 成 纵 贯 日 本 南 北 的 高 性 能 计 算 机 空 间, 使 日 本 成 为 接 受 和 发 送 世 界 科 技 信 息 的 基 地 1993 年 6 月, 日 本 政 府 宣 布 建 设 研 究 信 息 流 通 新 干 线 网, 从 1993 年 到 1996 年, 日 本 政 府 投 资 500 亿 日 元, 其 目 的 是 利 用 光 缆 连 接 日 本 的 研 究 机 构 1994 年 1 月, 日 本 国 际 通 信 公 司 决 定 到 2010 年 的 15 年 内 投 资 90 亿 美 元, 建 造 全 球 多 媒 体 数 据 通 信 网 络, 重 点 部 署 大 容 量 海 底 光 缆 等, 强 化 信 息 网 络 基 础 建 设 (2) 专 项 电 子 商 务 扶 持 和 促 进 计 划 根 据 企 业 界 的 要 求, 日 本 政 府 开 展 了 对 电 子 商 务 的 扶 持 和 促 进 计 划, 早 在 1994 年 就 准 备 了 总 计 2 亿 5 千 万 美 元 的 预 算, 为 19 个 客 户 电 子 商 务 项 目 分 配 了 8 千 万 美 元 预 算 以 及 为 26 个 公 司 电 子 商 务 项 目 分 配 了 1 亿 7 千 万 美 元 的 预 算 日 本 大 企 业 也 纷 纷 响 应, 松 下 夏 普 等 推 出 了 庞 大 的 信 息 产 业 投 资 计 划 进 人 21 世 纪, 日 本 加 快 了 电 子 商 务 网 络 体 系 建 设 7-11 超 市 连 锁 集 团 (Seven-Eleven) 联 合 银 行 电 脑 电 话 等 八 大 知 名 企 业 集 团, 组 建 日 本 电 子 商 务 企 业 集 团, 把 实 物 交 易 与 网 上 交 易 结 合 在 一 起, 形 成 覆 盖 全 日 本 有 8000 多 家 电 子 商 务 网 站 的 电 子 网 络 罗 松 超 市 和 家 庭 号 超 市 集 团 也 分 别 宣 布 组 建 电 子 商 务 公 司, 使 日 本 全 国 形 成 了 三 个 电 子 商 务 网 络 体 系 此 外, 日 本 政 府 尤 其 是 日 本 国 际 经 贸 部 积 极 同 私 人 机 构 合 作, 在 日 本 经 济 的 每 一 个 商 务 活 动 中 开 展 电 子 商 务 的 促 进 计 划 该 促 进 计 划 采 用 了 以 下 原 则 : 首 先, 知 识 产 权 由 发 起 这 个 计 划 的 政 府 和 公 司 共 享 ; 其 次, 对 参 与 公 司 的 选 择 是 一 个 开 放 过 程, 一 些 外 国 公 司 实 际 上 已 经 参 与 进 来 ; 第 三, 零 售 商 通 过 提 供 系 统 服 务 来 支 持 这 个 计 划 ; 第 四, 每 一 个 计 划 有 2 年 的 时 间 框 架 通 过 以 上 这 些 规 则, 这 些 计 划 取 得 了 很 好 的 实 际 效 果 (3) 完 善 配 套 的 法 律 法 规 建 设 日 本 政 府 于 2000 年 制 定 了 高 度 信 息 网 络 社 会 形 成 基 本 法 该 法 律 明 确 了 制 定 信 息 73

74 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 化 政 策 的 基 本 方 针, 实 施 信 息 化 战 略 的 领 导 机 构 及 信 息 化 重 点 计 划 的 基 本 内 容, 是 日 本 政 府 制 定 推 进 信 息 化 政 策 措 施 的 法 律 依 据 2000 年 6 月 出 台 了 数 字 化 日 本 之 发 端 行 动 纲 领, 为 规 范 电 子 商 务 的 运 作 管 理 提 供 了 政 策 法 律 依 据, 从 日 本 国 家 战 略 的 高 度 提 出 了 方 向 性 意 见 该 纲 领 将 与 信 息 产 业 革 命 有 关 的 政 策 问 题 分 成 三 类 :1 与 网 络 基 础 设 施 有 关 的 政 策 ; 建 议 更 彻 底 地 适 用 市 场 竞 争 的 原 则, 促 进 接 入 网 络 的 多 元 化, 促 进 上 网 资 费 的 下 调, 推 动 宽 带 服 务 的 发 展 2 与 技 术 平 台 有 关 的 政 策 ; 建 议 日 本 加 大 在 移 动 通 讯 图 像 网 络 等 在 世 界 上 处 于 领 先 地 位 和 具 有 巨 大 潜 力 的 技 术 领 域 的 投 资, 在 与 美 国 既 合 作 又 竞 争 的 双 重 原 则 之 下, 占 领 技 术 标 准 或 者 事 实 上 的 技 术 标 准 3 与 电 子 商 务 有 关 的 政 策 核 心 内 容 是 建 立 高 度 可 信 赖 的 网 络 商 业 平 台, 其 中 对 电 子 商 务 的 发 展 趋 势 构 筑 电 子 认 证 系 统 明 确 网 络 服 务 提 供 者 的 责 任 推 进 跨 国 界 电 子 商 务 以 及 网 络 域 名 等 问 题 进 行 了 详 尽 的 分 析 和 论 述, 并 对 比 美 国 和 欧 盟 的 做 法, 提 出 了 适 合 日 本 国 情 的 建 议 : 电 子 签 名 及 其 认 证 系 统 日 本 的 电 子 签 名 与 认 证 服 务 法 对 电 子 签 名 的 定 义 适 用 范 围 和 效 力 的 规 定 与 欧 盟 美 国 的 规 定 基 本 一 致, 但 对 电 子 签 名 认 证 组 织 的 管 理 采 取 了 非 常 严 格 的 立 场, 规 定 只 有 经 官 方 委 任 的 组 织 才 能 从 事 这 类 服 务 网 络 服 务 提 供 者 的 法 律 责 任 行 动 纲 领 在 分 析 了 美 国 和 欧 洲 国 家 在 处 理 网 络 服 务 提 供 者 责 任 的 做 法 之 后 指 出, 不 应 使 网 络 服 务 提 供 者 承 担 过 重 的 责 任, 否 则 将 阻 碍 日 本 网 络 业 的 投 资, 对 日 本 股 市 也 会 产 生 消 极 影 响 为 了 减 少 网 络 服 务 提 供 者 的 责 任 风 险, 行 动 纲 领 提 出 了 以 下 建 议 :(1) 鼓 励 网 络 服 务 提 供 者 采 取 自 愿 的 规 则 和 措 施 以 减 少 纠 纷, 避 免 责 任 例 如, 网 络 服 务 提 供 者 事 先 向 用 户 说 明 其 服 务 的 性 质 和 责 任 的 范 围, 以 合 同 形 式 限 制 网 络 服 务 提 供 者 可 能 承 担 的 责 任 (2) 制 订 有 关 网 络 服 务 提 供 者 责 任 的 法 律 规 则, 必 须 充 分 参 考 和 研 究 日 本 国 外 的 有 关 法 律 法 规, 将 网 络 产 业 作 为 一 个 全 球 性 的 整 体 来 考 虑 (3) 鼓 励 网 络 服 务 提 供 者 采 用 技 术 措 施 ( 例 如 信 息 过 滤 ), 防 止 知 识 产 权 侵 权 责 任 ( 尤 其 是 版 权 侵 权 责 任 ) 的 发 生 跨 国 界 电 子 商 务 的 法 律 问 题 行 动 纲 领 提 出, 为 了 发 展 跨 国 际 电 子 商 务, 除 了 要 解 决 语 言 ( 很 多 非 英 语 国 家 地 区 需 要 借 助 自 动 语 言 翻 译 系 统 才 能 进 行 网 上 商 贸 活 动 ) 汇 率 税 收 等 问 题 外, 关 键 是 使 电 子 合 同 具 有 法 律 认 可 的 效 力, 使 合 同 纠 纷 得 到 合 理 的 解 决 为 此 行 动 纲 领 建 议, 为 了 克 服 在 语 言 司 法 管 辖 适 用 法 律 等 方 面 的 障 碍, 草 拟 出 适 宜 跨 国 界 电 子 商 务 的 格 式 合 同 文 本, 并 且 尽 快 建 立 司 法 审 判 之 外 的 其 他 更 迅 速 廉 价 的 纠 纷 处 理 程 序 74

75 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 (4) 推 行 创 业 版 市 场, 鼓 励 高 新 技 术 企 业 市 场 融 资 日 本 在 鼓 励 电 子 商 务 以 及 更 广 义 的 IT 产 业 发 展 的 投 融 资 方 面 最 具 代 表 性 的 是 在 股 票 市 场 推 出 了 创 业 版 市 场, 简 称 JASDAQ, 其 本 质 内 容 是 仿 效 美 国 的 NASDAQ, 以 鼓 励 日 本 有 潜 力 的 中 小 企 业 特 别 是 高 新 技 术 企 业 直 接 市 场 融 资 日 本 比 较 有 影 响 的 电 子 商 务 网 站 如 : RAKUTEN 雅 虎 日 本 等 均 在 JASDAQ 上 市 务 实 的 电 子 商 务 模 式 与 目 前 国 内 众 多 的 电 子 商 务 模 式 相 比, 日 本 电 子 商 务 模 式 在 形 式 上 并 不 多 样, 比 如 : 旅 游 业 方 面 的 携 程 模 式 C2C 方 面 的 淘 宝 淘 宝 旺 旺 模 式 在 日 本 基 本 都 没 有 相 形 之 下, 日 本 电 子 商 务 大 多 是 在 传 统 模 式 信 息 化 改 造 基 础 上 的 延 伸 和 深 化, 相 对 较 为 传 统 和 务 实 无 论 是 B2B 还 是 B2C 厂 商 主 导 是 其 较 为 突 出 的 特 色, 分 述 如 下 : (1) 厂 商 主 导 的 B2B 模 式 现 阶 段 日 本 B2B 运 营 模 式 主 要 以 厂 商 主 导 为 主, 并 且 具 有 较 强 的 系 列 性 厂 商 主 导 的 B2B 是 原 有 的 从 采 购 生 产 到 销 售 的 系 列 生 产 体 制 的 延 伸 和 强 化 它 基 本 不 改 变 原 有 上 下 游 企 业 之 间 的 联 系, 而 是 通 过 电 子 商 务 这 种 新 形 式 新 手 段 来 强 化 生 产 系 列 制 度 例 如, 日 本 的 金 田 合 金 和 二 六 制 作 所 是 开 展 B2B 较 早 的 企 业, 其 运 营 网 站 均 成 立 于 1997 年, 主 营 业 务 分 别 是 金 属 制 品 的 承 包 加 工 和 生 产 工 业 用 磁 铁 在 当 时, 企 业 间 利 用 因 特 网 的 交 易 非 常 少, 两 家 企 业 将 经 营 目 标 最 初 定 位 在 为 解 决 产 品 销 售 问 题 提 供 一 个 将 其 他 采 购 商 固 定 下 来 的 场 所, 而 并 非 像 成 熟 的 B2B 是 为 了 降 低 成 本 等 目 的 以 钢 铁 行 业 为 例, 日 本 的 大 型 钢 铁 厂 家 和 商 社 之 间 很 早 就 通 过 EDI 连 接 起 来, 但 由 于 下 游 企 业 信 息 化 改 造 迟 缓, 构 建 专 用 线 路 成 本 高, 所 以 很 多 企 业 依 然 离 不 开 手 工 作 业 自 从 因 特 网 普 及 以 后, 大 大 降 低 了 企 业 间 信 息 沟 通 成 本, 于 是 在 维 持 大 企 业 间 EDI 的 基 础 上, 另 外 构 筑 了 覆 盖 大 中 小 企 业 的 SCM 业 界 标 准 ( 钢 铁 电 子 商 务 系 统 ) 这 个 系 统 在 向 上 中 游 系 列 企 业 提 供 了 更 充 分 的 供 求 信 息 更 快 捷 的 传 递 手 段 的 同 时, 进 一 步 强 化 了 企 业 间 原 有 的 系 列 关 系, 既 加 强 了 企 业 自 身 的 经 营 管 理, 提 高 了 透 明 度, 又 为 企 业 寻 找 其 他 商 机 提 供 了 便 利 (2) 基 于 便 利 店 的 B2C 模 式 7-11 集 团 在 日 本 最 具 代 表 性, 拥 有 数 万 家 连 锁 店 的 7-11 改 变 了 以 往 以 厂 家 为 主 导 的 批 发 体 制, 创 建 了 以 自 身 零 售 为 主 导 的 批 发 制 度, 即 在 特 定 的 企 业 设 立 批 发 窗 口, 通 过 统 一 设 立 的 配 送 中 心 以 集 约 的 方 式 向 各 连 锁 店 配 送 不 同 厂 家 的 产 品 7-11 把 店 铺 销 售 和 网 上 销 售 紧 密 结 合 起 来, 服 务 内 容 除 了 销 售 商 品 外, 还 提 供 写 真 打 印 下 载 MD 旅 游 支 付 75

76 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 房 屋 租 金 水 电 费 支 付 等 服 务 消 费 者 由 网 上 或 通 过 便 利 店 订 货,7-11 网 站 把 收 到 的 订 货 信 息 及 时 传 递 给 自 己 的 配 送 中 心, 通 过 配 送 中 心 与 企 业 已 建 立 的 在 库 管 理 系 统 进 行 信 息 处 理 后, 把 从 各 厂 家 采 购 到 的 不 同 货 物 统 一 配 送 至 离 消 费 者 最 近 或 消 费 者 指 定 的 便 利 店, 通 知 消 费 者 付 款 取 货 (3) 厂 商 主 导 的 B2C 模 式 厂 商 主 导 的 B2C 模 式 常 见 于 日 本 一 些 老 牌 的 生 产 销 售 企 业, 如 索 尼 丰 田 东 芝 日 产 等 这 些 企 业 把 网 上 销 售 同 自 己 拥 有 的 庞 大 专 卖 连 锁 机 构 结 合 起 来, 并 对 其 进 行 信 息 化 改 造, 建 立 起 面 向 消 费 者 的 开 放 式 信 息 沟 通 系 统, 力 求 向 消 费 者 提 供 更 加 方 便 灵 活 简 单 快 捷 的 服 务 以 SONY 为 例, 消 费 者 通 过 因 特 网 可 以 有 两 种 途 径 购 买 到 SONY 产 品 其 一 是 直 接 向 SONY 网 络 销 售 公 司 订 货, 由 后 者 将 产 品 在 指 定 的 时 间 配 送 到 指 定 地 点 交 货 结 算 ; 另 一 种 是 通 过 向 SONY 专 卖 店 或 连 锁 店 订 货, 经 后 者 与 SONY 网 络 销 售 公 司 协 调 后, 将 产 品 配 送 给 消 费 者 并 结 算 采 用 这 种 销 售 方 式 的 企 业 一 般 都 有 较 长 的 生 产 经 营 历 史, 拥 有 专 卖 店 或 连 锁 店 比 较 多, 而 且, 这 种 情 况 下 开 展 B2C 的 企 业 往 往 拥 有 自 己 固 定 的 物 流 配 送 系 统 综 上, 日 本 的 B2C 电 子 商 务 模 式 往 往 是 利 用 现 代 高 科 技 信 息 网 络 技 术 对 传 统 销 售 模 式 进 行 改 造, 从 而 充 分 利 用 了 原 有 的 销 售 和 物 流 配 送 体 系 值 得 注 意 的 是, 日 本 的 B2C 大 都 也 是 货 到 付 款 而 非 网 上 支 付, 说 明 :1 日 本 人 的 消 费 习 惯 特 别 是 在 支 付 环 节 上 与 我 国 目 前 的 现 状 类 似, 可 能 与 东 方 文 化 保 守 的 一 面 有 关 ;2 与 其 发 达 的 经 济 相 比, 日 本 信 用 卡 支 付 的 发 展 相 对 滞 后, 大 多 数 的 日 本 人 并 不 喜 欢 用 卡 (4) 其 他 创 新 模 式 总 体 上 讲, 日 本 电 子 商 务 发 展 过 程 中 的 创 新 模 式 不 是 很 多, 估 计 与 日 本 较 为 务 实 趋 同 的 国 民 性 不 无 关 系 与 国 内 相 比, 较 具 特 色 的 模 式 有 : 比 购 ( 价 ) 网 其 核 心 理 念 就 是 在 消 费 者 明 确 要 买 什 么 东 西 的 时 候, 可 以 通 过 该 网 找 到 一 定 时 期 内 报 价 最 便 宜 的 商 店 ( 地 面 店 或 网 店 ) 该 模 式 存 在 两 个 隐 患 : 其 一 该 网 尚 未 搜 集 到 的 报 价 信 息 可 能 被 遗 漏, 因 此 消 费 者 比 较 下 来 的 所 谓 最 低 报 价 未 必 是 最 便 宜 的 ; 其 二 商 家 为 了 将 顾 客 吸 引 到 自 己 的 店 里 来, 可 能 存 在 虚 假 报 价 的 情 况 Buyma.com Buyma.com 是 一 个 全 球 化 的 C2C 网 站, 其 定 位 是 针 对 并 仅 服 务 于 海 外 的 日 本 人, 通 过 该 网 站 消 费 者 可 以 买 到 一 些 平 时 买 不 到 的 东 西 目 前, 该 网 站 有 24 万 会 员 其 障 碍 主 要 表 现 在 各 国 间 的 通 关 问 题 上, 尤 其 涉 及 关 税 等 方 面 的 问 题 这 点 上, 在 我 国 表 现 得 较 为 突 出 76

77 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 手 机 服 务 的 强 大 功 能 日 本 的 手 机 服 务 功 能 十 分 强 大, 极 大 地 方 便 了 用 户, 除 基 本 的 语 音 短 消 息 服 务 外, 日 本 手 机 的 服 务 功 能 还 有 :1ID 认 证, 可 用 于 识 别 持 机 人 的 身 份 ;2 信 用 卡 信 息, 可 直 接 支 付 消 费 ;3 预 订 机 票 ;4 地 铁 等 公 共 交 通 刷 卡 ( 内 置 于 手 机 );5 接 收 各 类 优 惠 券 ;6 听 广 播 ;7 看 电 视 ;8 上 网 ;9 玩 游 戏 (5) 发 展 日 本 特 色 的 电 子 商 务 日 本 发 展 电 子 商 务 从 本 国 国 情 出 发, 没 有 照 搬 美 国 或 欧 洲 模 式 主 要 表 现 在 以 下 几 个 方 面 : 首 先, 在 日 本, 大 部 分 不 是 用 PC 机 联 入 因 特 网 终 端, 而 是 形 式 多 样 的 日 本 NT,IDO 和 DDI 等 移 动 通 讯 网 提 供 的 数 据 移 动 服 务 ; 其 次, 日 本 没 有 模 仿 美 国 建 立 庞 大 的 配 送 体 系, 而 是 以 遍 布 全 国 超 过 五 万 家 的 便 利 店 为 支 点, 实 行 就 近 配 送, 提 供 24 小 时 全 天 候 服 务, 既 解 决 了 电 子 商 务 的 物 流 配 送 问 题, 也 实 现 了 日 本 人 在 新 经 济 和 本 土 传 统 经 济 形 式 的 巧 妙 结 合 日 本 的 便 利 店 有 两 大 特 色, 一 是 分 布 极 其 广 泛 ; 二 是 服 务 功 能 十 分 多 样 除 便 利 店 传 统 的 功 能 外, 还 具 有 以 下 三 大 方 面 的 功 能 :1 邮 局 ;2 煤 水 电 气 缴 费 ;3 金 融 银 行 服 务 最 后, 日 本 电 子 商 务 的 支 付 方 式 不 像 美 国 只 采 取 统 一 的 信 用 卡 支 付 方 式, 而 是 根 据 本 国 大 众 的 消 费 心 理 和 文 化 习 惯, 采 用 包 括 现 金 支 付 信 用 卡 支 付 以 及 会 员 制 记 帐 等 灵 活 多 样 的 支 付 方 式 企 业 生 产 管 理 过 程 中 发 达 的 传 票 体 系 日 本 企 业 特 别 是 传 统 制 造 业 企 业 电 子 商 务 所 以 成 功 的 主 要 因 素 之 一 是 日 本 高 度 重 视 企 业 信 息 化 过 程 中 传 票 体 系 的 建 设, 这 在 日 本 国 内 已 形 成 了 共 识 在 此 基 础 上, 日 本 国 内 普 遍 认 为 : 电 子 商 务 的 引 进 是 现 代 与 传 统 的 一 个 革 命 性 转 变 (1) 传 票 的 概 念 所 谓 传 票 可 简 单 理 解 为 单 据, 是 公 司 或 商 家 为 钱 款 往 来 买 卖 交 易 时 所 填 写 的 固 定 格 式 的 单 据 其 核 心 职 能 是 明 确 了 买 卖 之 间 相 关 的 责 任, 同 时 也 可 作 为 将 来 查 询 和 证 明 的 凭 证 诸 如 : 收 款 单 付 款 单 出 库 单 等 等 图 2-3 给 出 了 一 个 典 型 的 传 票 体 系 在 企 业 生 产 管 理 过 程 中 的 应 用 范 例, 客 户 和 供 应 商 已 基 本 实 现 后 台 的 Web EDI 联 接, 前 台 就 表 现 为 通 常 所 说 的 电 子 商 务 形 式 关 于 该 范 例 的 详 细 流 程 本 报 告 不 做 重 点 展 开 ( 国 内 关 于 ERP MRP 以 及 CRM 等 现 代 信 息 系 统 的 介 绍 很 多 ), 这 里 重 点 强 调 两 点 : 生 产 过 程 的 自 动 化 程 度 非 常 高 图 2-3 所 示 的 生 产 过 程 及 流 程 已 全 部 实 现 了 自 动 化, 在 信 息 化 程 度 较 高 的 一 些 企 业, 只 有 品 质 管 理 部 门 ( 负 责 产 品 检 查 和 维 护 保 养 ) 需 要 人 工 参 与, 其 他 各 流 程 环 节 已 全 部 实 77

78 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 现 自 动 化 而 这 里 所 谓 的 自 动 化 是 依 托 于 强 大 的 信 息 化 手 段 作 为 有 效 支 撑 的, 信 息 化 在 日 本 现 代 企 业 中 无 处 不 在 企 业 内 IT 部 门 非 常 重 要 除 了 信 息 系 统 建 设 运 维 等 传 统 意 义 上 的 IT 职 责 之 外,IT 部 门 表 现 在 生 产 过 程 中 的 直 接 职 责 体 现 在 编 生 产 编 号 ( 接 受 订 单 环 节 ) 图 中 所 示 的 生 产 过 程 是 一 个 典 型 的 一 元 化 管 理 过 程, 而 贯 穿 产 品 ( 商 品 ) 全 部 生 命 周 期 的 唯 一 全 程 关 键 字 就 是 接 受 订 单 时 由 IT 部 门 编 制 的 生 产 编 号, 企 业 后 续 的 所 有 管 理 都 围 绕 该 生 产 编 号 展 开 图 2-3 电 子 传 票 在 日 本 企 业 生 产 管 理 系 统 中 的 应 用 范 例 (2) 传 票 应 用 的 主 要 特 点 在 日 本 企 业 信 息 化 的 过 程 中 形 成 这 样 一 个 共 识 传 票 为 生 产 服 务, 生 产 是 永 恒 的 主 角! 正 是 在 这 种 理 念 的 影 响 下, 日 本 企 业 无 论 是 在 内 部 的 信 息 化 建 设 方 面 还 是 表 现 在 企 业 外 部 的 电 子 商 务 发 展 方 面 均 充 分 体 现 了 因 地 制 宜 自 主 创 新 注 重 实 效 突 出 管 理 的 实 质 其 中 一 个 较 为 集 中 和 代 表 性 的 体 现 就 是 传 票 及 其 电 子 化 现 阶 段, 日 本 企 业 生 产 管 理 系 统 中 应 用 电 子 传 票 的 主 要 特 点 可 概 括 为 以 下 5 点 : 78

79 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 传 票 生 成 的 多 样 化 细 致 化 在 将 传 统 流 程 中 的 单 据 电 子 化 的 同 时, 日 本 企 业 较 为 重 视 流 程 改 造, 由 此 产 生 了 大 量 过 去 传 统 模 式 下 没 有 的 传 票, 并 且 由 实 际 生 产 管 理 的 需 要 出 发, 形 式 非 常 多 样 而 且, 日 本 企 业 的 传 票 非 常 细 致, 几 乎 无 所 不 包 用 一 句 话 可 概 括 为 日 本 所 有 会 在 生 产 过 程 中 产 生 效 果 的 信 息 ( 无 论 好 坏 ) 均 会 有 相 应 的 传 票 记 录 可 更 改 性 由 于 传 票 在 企 业 生 产 系 统 中 不 会 是 孤 立 的, 每 一 张 传 票 都 是 生 产 流 程 中 的 一 个 节 点 或 方 面, 因 此, 传 票 的 可 更 改 性 就 显 得 十 分 重 要 企 业 信 息 系 统 会 自 动 记 录 下 所 有 的 传 票 信 息, 在 每 个 生 产 节 点 上 进 行 修 改 的 同 时 保 持 全 系 统 范 围 内 的 信 息 自 动 更 新 与 同 步 纸 质 文 件 电 子 化 这 是 企 业 信 息 化 的 一 个 基 本 功 能, 无 需 赘 言 需 要 强 调 的 是 在 执 行 力 上 日 本 企 业 较 为 彻 底, 表 现 在 三 个 方 面 :1 无 纸 化 办 公 ( 或 生 产 ) 在 日 本 企 业 被 视 为 成 本 节 约 的 一 种 直 接 体 现 加 以 落 实, 诸 如 传 统 需 要 打 印 修 改 的 费 用 大 大 缩 减 ;2 过 去 需 要 人 工 签 字 或 类 似 标 示 责 任 的 内 容 由 企 业 内 部 的 ID 认 证 加 以 解 决 ;3 企 业 外 部 的 文 件 资 料 通 过 扫 描 完 成 电 子 化, 从 而 实 现 数 字 化 归 档 由 此, 一 方 面 利 于 保 存 和 检 索 ; 另 一 方 面 也 大 大 节 省 了 档 案 存 放 等 方 面 的 成 本 一 元 化 管 理 一 元 化 管 理 是 针 对 企 业 生 产 过 程 中 的 数 据 而 言 的, 就 技 术 层 面 而 言, 所 谓 一 元 就 是 对 某 一 类 产 品 ( 或 商 品 ) 将 其 生 产 过 程 中 ( 甚 至 也 包 含 了 销 售 ) 产 生 的 所 有 相 关 传 票 统 一 由 生 产 编 号 ( 由 企 业 IT 部 分 根 据 订 单 编 制 ) 作 为 生 产 全 程 唯 一 的 关 键 字 ; 就 管 理 层 面 而 言, 一 元 化 最 大 可 能 地 规 避 了 混 乱, 提 高 了 管 理 效 率 这 里 以 自 动 仓 库 联 动 ( 参 见 图 2-3) 为 例 加 以 说 明 日 本 企 业 认 为 出 库 在 某 种 意 义 上 等 价 于 销 售 额, 因 此, 对 该 环 节 的 管 理 较 为 重 视, 目 前 已 基 本 实 现 了 从 订 单 到 出 库 单 ( 同 样 以 生 产 编 号 为 关 键 字 ) 的 联 动 管 理, 一 旦 产 品 出 库, 全 系 统 会 有 如 下 三 方 面 的 自 动 响 应 :1 订 单 消 除 ;2 销 售 额 增 加 并 反 应 到 企 业 财 务 部 门 ;3 系 统 所 有 相 关 状 态 自 动 更 新 建 设 过 程 外 包 为 主 日 本 企 业 的 信 息 系 统 建 设 目 前 主 要 以 外 包 模 式 为 主, 后 者 不 仅 涉 及 系 统 建 设 也 包 括 系 统 运 维 诸 如 MRP ERP 这 样 的 信 息 系 统 之 方 案 技 术 供 应 商 和 国 内 相 仿, 基 本 也 是 以 SAP 为 主 具 体 在 外 包 方 面, 日 本 企 业 的 做 法 主 要 有 以 下 几 个 特 点 :1 外 包 前 的 招 投 标 过 程 十 分 严 格, 无 论 对 于 项 目 发 布 方 还 是 承 担 方, 招 标 投 标 前 的 准 备 工 作 一 般 都 做 得 较 为 充 分 ;2 79

80 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 项 目 发 布 方 在 项 目 研 发 期 间 就 会 安 排 未 来 的 运 维 人 员 参 与 项 目 建 设 ;3 项 目 发 布 方 的 主 干 业 务 一 般 并 不 外 包 ;4 日 本 企 业 一 般 不 会 安 排 建 设 公 司 直 接 从 事 运 维 工 作, 原 因 主 要 是 考 虑 到 研 发 公 司 的 安 定 性 问 题 ( 如 : 人 员 流 动 性 较 大 等 );5 日 本 企 业 IT 项 目 的 需 求 变 更 较 为 普 遍, 工 期 延 误 也 比 较 常 见 ( 这 点 上 和 国 内 类 似 ) 一 般 情 况 下, 建 设 阶 段 : 集 成 商 一 年 内 会 无 条 件 响 应 需 求 ( 当 然 需 求 之 外 的 要 额 外 计 算 成 本 ), 并 按 照 人 月 为 单 位 取 费 ; 运 维 阶 段 : 则 是 按 人 取 费 目 前, 日 本 政 府 的 IT 项 目 基 本 上 均 由 NTT Data 公 司 承 担 总 体 上 看, 日 本 软 件 开 发 的 人 月 成 本 大 约 是 国 内 的 3 倍 左 右 基 于 便 利 店 体 系 的 电 子 商 务 支 撑 环 境 电 子 商 务 的 发 展 与 配 套 支 撑 体 系 的 建 设 息 息 相 关, 没 有 一 个 良 好 的 支 撑 环 境 电 子 商 务 的 发 展 只 能 是 空 中 楼 阁, 从 而 失 去 生 命 力 于 此 方 面, 日 本 以 7-11 便 利 店 为 龙 头 形 成 的 支 撑 体 系 颇 具 特 色 (1) 7-11 电 子 商 务 简 介 在 日 本, 7-11 便 利 店 分 布 极 广, 目 前 支 店 已 达 到 数 万 家 的 规 模, 已 成 为 日 本 支 店 最 多 的 连 锁 企 业 之 一 7-11 近 年 来 已 登 陆 中 国, 在 国 内 诸 如 北 京 上 海 等 大 城 市 亦 有 分 布, 但 规 模 与 其 在 日 本 不 可 同 日 而 语 与 一 般 的 传 统 商 业 企 业 相 比, 7-11 非 常 重 视 企 业 信 息 化 及 网 络 化 的 建 设, 从 而 为 其 后 来 进 军 电 子 商 务 奠 定 了 扎 实 基 础 1999 年 该 公 司 同 通 贩 雅 虎 - 日 本 等 公 司 共 同 设 立 名 为 在 线 零 售 ping books 的 新 公 司 开 始 经 营 销 售 图 书 的 业 务, 这 是 7-11 进 入 电 子 商 务 领 域 的 第 一 步 尽 管 7-11 便 民 连 锁 店 每 家 店 铺 的 面 积 只 有 大 约 100 平 方 米, 不 可 能 陈 列 很 多 图 书 但 是, 顾 客 可 以 在 因 特 网 上, 在 7-11 公 司 同 其 他 公 司 合 办 的 网 上 书 店 所 陈 列 的 数 以 万 计 的 图 书 当 中 选 购 自 己 所 需 的 图 书 在 网 上 进 行 订 购, 通 过 通 贩 公 司 和 7-11 的 便 民 连 锁 店, 顾 客 即 可 到 该 店 铺 交 款 取 到 自 己 订 购 的 书 由 于 7-11 的 便 民 店 铺 几 乎 覆 盖 了 日 本 所 有 的 都 道 府 县, 因 此 有 相 当 多 的 居 民 可 利 用 这 种 网 上 购 书 之 便 之 后,7-11 公 司 又 进 一 步 向 全 面 的 电 子 商 务 领 域 进 军, 不 仅 销 售 图 书 也 销 售 其 他 各 类 商 品 和 服 务 如 今, 该 公 司 已 投 入 600 亿 日 元 开 展 第 五 次 信 息 化 计 划, 实 质 是 利 用 因 特 网 放 大 店 铺, 使 它 的 几 万 家 店 铺 的 每 一 家 都 成 为 店 铺 虽 小, 内 涵 很 大 的 便 民 店 (2) 7-11 开 展 电 子 商 务 的 特 色 7-11 开 展 电 子 商 务 的 首 要 成 功 因 素 在 于 充 分 利 用 了 现 有 的 基 础 设 施, 特 别 是 在 物 流 环 节 上 更 是 它 的 一 个 强 项 表 现 在 以 下 三 个 方 面 :1 在 全 国 拥 有 数 万 家 店 铺 全 都 靠 近 居 民 区 ;224 小 时 连 续 营 业 ;3 十 分 重 视 信 息 化, 在 利 用 信 息 技 术 方 面 有 很 好 的 基 础 80

81 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 此 外, 7-11 充 分 发 挥 了 电 子 化 与 连 锁 化 相 结 合 信 息 流 与 物 质 流 相 结 合 虚 拟 店 铺 与 现 实 店 铺 相 结 合 的 优 势 顾 客 可 以 在 取 货 的 同 时 进 行 付 款 从 而 规 避 了 网 上 支 付 的 风 险 ; 而 对 于 网 络 安 全 问 题, 直 接 到 便 利 店 付 款 就 最 大 限 度 地 保 证 了 安 全 支 付 方 面, 7-11 积 极 同 金 融 机 构 合 作, 共 同 设 置 和 运 营 店 铺 内 的 ATM 通 过 这 种 设 在 便 民 店 内 的 便 民 银 行, 顾 客 就 可 在 便 民 内 店 取 款, 购 物 付 款 也 就 更 方 便 了 对 于 银 行 而 言, 在 街 头 设 置 一 台 ATM 大 约 需 要 五 六 千 万 日 元, 而 设 在 7-11 店 内 就 可 以 小 型 化 一 些, 价 格 大 约 只 有 设 在 临 街 自 动 柜 员 机 的 十 分 之 一 目 前, 诸 如 三 菱 UFJ 银 行 等 大 型 银 行 对 发 展 便 民 银 行 十 分 支 持, 而 这 又 成 为 了 7-11 公 司 发 展 电 子 商 务 的 又 一 重 要 步 骤 和 特 色 3.3 日 本 电 子 商 务 统 计 与 应 用 日 本 政 府 高 度 重 视 信 息 通 信 技 术 的 发 展, 将 其 视 作 重 振 日 本 经 济 的 关 键 所 在, 在 此 基 础 上 进 行 了 一 系 列 统 计 立 法 和 相 关 统 计 分 析 以 及 预 测 工 作 分 述 如 下 : 日 本 统 计 政 策 制 度 形 成 的 主 要 背 景 日 本 于 2000 年 11 月 29 日 制 订 的 高 度 信 息 网 络 社 会 形 成 基 本 法 强 调 了 政 府 进 行 信 息 通 信 技 术 统 计 的 义 务 和 责 任 该 法 律 第 14 条 明 确 规 定 : 为 了 更 及 时 反 映 日 本 信 息 和 通 信 网 络 的 发 展 状 况, 日 本 政 府 要 开 展 信 息 通 信 网 络 及 其 他 相 关 部 门 的 统 计 工 作 并 通 过 网 络 和 其 他 适 当 的 形 式 对 外 公 布 为 了 更 好 地 从 总 体 上 了 解 和 掌 握 IT 产 业 发 展 状 况 和 趋 势, 日 本 统 计 局 在 2001 年 相 继 出 版 了 日 本 信 息 产 业 指 标 提 要 和 日 本 信 息 和 通 信 技 术 发 展 白 皮 书 与 电 子 商 务 相 关 的 统 计 分 别 由 经 济 产 业 省 电 子 商 务 促 进 委 员 会 (Ecom) 和 Acenture 咨 询 公 司 负 责 此 外, 日 本 政 府 于 2001 年 3 月 召 开 了 旨 在 促 进 信 息 技 术 发 展 的 信 息 技 术 发 展 战 略 会 议, 并 在 此 会 议 上 确 立 把 发 展 电 子 商 务 作 为 日 本 当 前 最 重 要 经 济 发 展 战 略 的 重 要 组 成 部 分, 力 争 在 日 本 建 成 世 界 最 先 进 的 信 息 和 通 信 网 络 要 实 现 这 个 战 略, 必 须 优 先 发 展 以 下 五 个 方 面 :(1) 世 界 最 先 进 的 信 息 和 通 信 网 络 ;(2) 促 进 教 育 和 人 力 资 源 的 发 展 ;(3) 促 进 电 子 商 务 的 发 展 ;(4) 在 其 他 公 共 领 域 信 息 技 术 的 应 用 和 管 理 的 数 字 化 ;(5) 确 保 信 息 和 通 信 建 设 与 发 展 的 可 行 性 及 可 靠 性 与 此 政 策 目 标 相 对 应, 日 本 政 府 进 行 了 相 关 统 计 调 查 日 本 与 电 子 商 务 统 计 相 关 的 主 要 政 府 部 门 是 日 本 总 务 省 统 计 局 ; 日 本 电 子 商 务 促 进 委 员 会 的 主 要 职 责 是 制 订 信 息 化 发 展 政 策 电 信 管 理 与 电 信 运 行 规 则 等 以 更 好 地 促 进 日 本 电 子 商 务 的 发 展 81

82 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 日 本 电 子 商 务 统 计 调 查 的 基 本 情 况 (1) 电 子 商 务 统 计 调 查 的 种 类 目 前, 日 本 至 少 有 41 种 官 方 统 计 调 查 直 接 或 间 接 与 电 子 商 务 有 关, 它 们 在 调 查 目 的 频 率 内 容 等 方 面 有 很 大 区 别, 总 体 上 主 要 是 分 别 围 绕 企 业 住 户 和 政 府 展 开 企 业 主 要 方 式 是 普 查 或 调 查, 具 体 有 :2001 年 企 业 普 查 ;2002 年 电 子 商 务 普 查 ; 企 业 经 营 结 构 和 状 况 调 查 ; 信 息 和 电 信 行 业 调 查 ; 电 信 行 业 月 度 / 年 度 调 查 ;2001 年 财 政 年 度 关 于 市 场 规 模 和 电 子 商 务 状 况 的 调 查 住 户 居 民 时 间 利 用 和 闲 暇 安 排 情 况 调 查 ; 居 民 特 别 支 出 调 查 政 府 政 府 信 息 技 术 使 用 情 况 调 查 及 政 府 运 用 信 息 技 术 结 果 的 调 查 等 (2) 主 要 电 子 商 务 调 查 概 况 目 前 日 本 各 项 统 计 调 查 中 与 电 子 商 务 相 关 的 较 为 主 要 的 调 查 有 以 下 6 项 : 企 业 普 查 公 司 和 企 业 普 查 每 五 年 进 行 一 次, 其 主 要 目 的 是 搞 清 全 部 企 业 的 行 业 结 构 调 查 按 照 经 济 活 动 分 类 的 企 业 和 雇 员 人 数, 并 为 其 他 抽 样 调 查 提 供 最 基 本 的 调 查 框 架 它 覆 盖 几 乎 全 部 企 业, 但 不 包 括 私 人 经 营 的 农 业 林 业 渔 业 和 国 内 航 线 服 务 业 企 业 及 在 日 本 的 外 国 政 府 和 国 际 机 构 在 这 个 普 查 之 后 的 三 年, 还 有 一 个 内 容 相 对 简 单 的 普 查 在 2001 年 的 普 查 中 增 加 了 电 子 商 务 类 型 和 通 过 网 络 交 易 的 内 容 商 业 普 查 每 五 年 进 行 一 次, 其 目 的 是 搞 清 国 内 贸 易 的 实 际 情 况, 它 覆 盖 了 零 售 和 服 务 贸 易 的 全 部 企 业 在 这 个 普 查 之 后, 还 有 一 个 每 两 年 一 次 的 补 充 调 查 在 2002 年 的 普 查 中, 增 加 了 通 过 网 络 实 现 的 全 年 商 品 销 售 和 购 买 所 占 比 例 的 内 容 经 营 结 构 和 活 动 调 查 每 年 进 行 一 次, 其 目 的 是 搞 清 企 业 最 基 本 的 信 息 资 料, 以 满 足 制 定 政 策 的 需 要 调 查 的 范 围 包 括 矿 业 制 造 业 和 从 事 零 售 和 批 发 贸 易 的 企 业 在 2001 年 的 调 查 中, 增 加 了 关 于 电 子 商 务 各 种 类 型 和 通 过 网 络 进 行 各 种 交 易 的 内 容 信 息 和 电 信 行 业 调 查 这 是 一 个 2002 年 开 始 新 增 的 调 查, 主 要 是 对 相 关 行 业 的 活 动 进 行 调 查 82

83 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 居 民 时 间 利 用 和 闲 暇 安 排 情 况 调 查 每 五 年 进 行 一 次, 其 目 的 是 搞 清 人 们 每 天 活 动 时 间 的 安 排 和 其 在 自 由 时 间 的 主 要 活 动, 1995 年 的 普 查 包 括 户 居 民 在 2001 年 的 调 查 中 增 加 了 按 目 的 频 率 和 应 用 类 型 划 分 的 住 户 对 计 算 机 和 网 络 系 统 应 用 情 况 的 内 容 居 民 特 殊 支 出 调 查 月 度 的 家 庭 收 入 和 支 出 调 查 覆 盖 8000 户, 提 供 平 均 每 户 居 民 较 详 细 的 用 于 商 品 和 服 务 的 支 出 资 料, 与 信 息 通 信 技 术 相 关 的 商 品 和 服 务 的 数 据 可 在 这 个 调 查 结 果 的 基 础 上 获 得 但 该 调 查 的 抽 样 规 模 较 小, 结 果 还 缺 乏 一 定 的 准 确 性 (3) 主 要 电 子 商 务 调 查 指 标 关 于 信 息 通 信 技 术 的 统 计 指 标 体 系 由 于 电 子 商 务 是 建 立 在 信 息 通 信 技 术 基 础 上 的, 因 此, 从 电 子 商 务 建 立 的 物 质 基 础 看, 电 子 商 务 统 计 是 信 息 通 信 技 术 需 求 统 计 的 一 个 组 成 部 分 信 息 通 信 技 术 统 计 指 标 框 架 也 包 含 了 反 映 电 子 商 务 统 计 的 指 标 这 些 指 标 主 要 分 为 信 息 通 信 技 术 的 使 用 结 构 及 其 对 宏 观 经 济 社 会 乃 至 企 业 的 影 响 三 个 模 块 详 见 表 2-2 和 表 2-3 表 2-2 日 本 信 息 通 信 技 术 统 计 指 标 体 系 : 影 响 模 型 影 响 类 型 对 宏 观 经 济 ( 直 接 或 间 接 ) 对 社 会 的 影 响 对 企 业 的 影 响 统 计 指 标 就 业 趋 势 ; 信 息 技 术 行 业 增 加 值 等 社 会 问 题 ( 数 字 鸿 沟 通 过 计 算 机 网 络 的 犯 罪 ) 生 活 方 式 的 变 化 ( 时 间 的 使 用 远 程 办 公 等 ) 效 率 的 提 高 经 营 结 构 的 转 变 等 表 2-3 日 本 信 息 通 信 技 术 统 计 指 标 体 系 : 使 用 和 结 构 模 型 结 构 需 求 方 供 应 方 住 户 企 业 政 府 学 校 使 用 信 息 服 务 行 业 的 销 售 使 用 网 络 的 目 的 电 子 商 务 的 应 用 硬 件 和 软 件 设 备 发 货 量 计 算 机 的 购 买 / 拥 有 网 络 移 动 电 话 订 货 量 网 络 的 联 接 人 力 资 源 / 研 究 与 发 展 信 息 技 术 相 关 行 业 就 业 人 数 计 算 机 使 用 能 力 主 要 电 子 商 务 统 计 指 标 1 对 企 业 / 机 构 部 门 的 主 要 电 子 商 务 统 计 调 查 指 标 : 信 息 通 信 技 术 设 备 的 生 产 ; 与 信 息 通 信 技 术 相 关 设 备 的 投 资 或 各 种 企 业 / 机 构 部 门 拥 有 的 信 息 通 信 技 术 设 备 ; 企 业 / 机 构 部 门 信 息 通 信 技 术 设 备 的 使 用 ; 在 不 同 的 企 业 / 机 构 部 门 电 子 商 务 使 用 情 况 ; 在 不 同 经 营 阶 段 信 息 处 理 状 况 和 不 同 企 业 / 机 构 部 门 信 息 通 信 技 术 / 电 子 商 务 运 行 结 果 2 住 户 / 个 人 的 主 要 电 子 商 务 统 计 调 查 指 标 83

84 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 信 息 通 信 技 术 设 备 的 拥 有 和 PC 机 / 网 络 的 使 用 ; 电 讯 设 备 的 购 买 与 使 用, 例 如 PC 机 移 动 电 话 和 电 讯 费 用 ; 使 用 PC 机 或 网 络 的 时 间 目 的 和 地 点 等 3 政 府 公 共 团 体 和 学 校 的 主 要 电 子 商 务 统 计 调 查 指 标 计 算 机 运 作 及 系 统 管 理 人 员 的 数 量 和 局 域 网 系 统 配 置 等 ; 教 师 使 用 的 PC 机 数 量 和 软 件 的 安 装 ; 大 学 图 书 馆 图 书 收 集 信 息 的 数 字 化 及 计 算 机 装 备 3.4 日 本 电 子 商 务 发 展 经 验 的 借 鉴 意 义 着 力 完 善 政 策 法 规 体 系 的 建 设 日 本 政 府 在 支 持 和 引 导 其 电 子 商 务 发 展 的 主 要 着 力 点 之 一 表 现 在 以 政 策 法 规 体 系 建 设 为 代 表 的 环 境 建 设 方 面, 战 略 上 具 有 较 强 的 前 瞻 性 和 计 划 性, 且 高 度 重 视 与 国 际 接 轨 图 2-4 展 示 了 当 前 日 本 电 子 商 务 相 关 政 策 法 规 体 系 的 构 成 及 其 大 体 发 展 历 程 尽 管 与 美 国 等 电 子 商 务 发 达 地 区 相 比 仍 有 欠 缺, 但 已 初 具 规 模, 为 其 电 子 商 务 有 序 健 康 的 发 展 奠 定 了 良 好 的 环 境 基 础 其 中,2000 年 可 谓 是 日 本 政 府 制 定 信 息 产 业 及 电 子 商 务 发 展 的 关 键 年, 后 续 系 列 政 策 法 规 的 出 台 大 都 是 基 于 e-japan 计 划 提 出 制 订 并 推 行 的 重 要 程 度 执 行 层 专 项 电 子 商 务 扶 持 和 促 进 计 划 ( 企 业 主 体 行 为 ) 战 术 层 战 略 层 年 2001 年 2002 年 2005 年 时 间 图 例 1 数 字 化 日 本 之 发 端 行 动 纲 领 (e-japan 计 划 )(2000 年 6 月 ) 2 高 度 信 息 网 络 社 会 形 成 基 本 法 (IT 基 本 法 )(2000 年 11 月 29 日 ) 3 电 子 签 名 与 认 证 服 务 法 (2000 年 5 月 31 日,2001 年 实 施 ) 4 禁 止 计 算 机 不 正 当 接 入 法 (2000 年 2 月 3 日 ) 5 电 子 消 费 者 合 同 及 电 子 承 诺 通 知 的 民 法 特 例 法 ( 电 子 契 约 法 )(2001 年 6 月 29 日 ) 6 电 子 商 务 准 则 (2002 年 3 月 30 日 ) 7 发 射 特 定 电 子 邮 件 管 制 法 ( 特 定 电 子 邮 件 法 )(2002 年 4 月 17 日 ) 8 个 人 情 报 保 护 法 (2005 年 4 月 1 日 ) 图 2-4 日 本 已 有 的 电 子 商 务 相 关 政 策 法 规 体 系 框 架 84

85 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 以 电 子 商 务 作 为 拉 动 经 济 增 长 的 手 段 日 本 之 所 以 高 度 重 视 电 子 商 务 的 发 展 并 非 仅 仅 因 为 电 子 商 务 是 一 个 现 代 潮 流, 其 直 接 目 的 是 为 了 刺 激 其 IT 产 业 的 发 展, 这 点 上, 日 本 是 受 到 了 信 息 产 业 对 美 国 经 济 巨 大 促 进 作 用 的 影 响 而 促 进 IT 产 业 的 发 展 又 是 为 了 发 展 经 济, 这 才 是 他 的 终 极 目 标 总 体 上 看, 日 本 政 府 不 是 为 了 信 息 化 而 信 息 化, 也 不 是 为 了 电 子 商 务 而 电 子 商 务, 而 是 从 一 开 始 就 有 自 己 战 略 上 的 考 虑 首 先, 按 照 日 本 国 内 的 说 法, 从 1990 年 到 2002 年 是 日 本 的 经 济 萧 条 期, 日 本 人 甚 至 称 之 为 失 去 的 十 年, 如 何 重 新 振 兴 经 济 是 日 本 政 府 迫 切 需 要 解 决 的 问 题, 受 到 美 国 发 展 的 启 示, 日 本 选 择 了 IT 产 业 其 次, 信 息 产 业 的 发 展 需 要 市 场 需 求 的 吸 纳 才 能 真 正 拉 动 经 济 的 增 长, 而 发 展 电 子 商 务 可 以 有 效 地 刺 激 IT 市 场 需 求, 从 而 达 到 上 述 目 的 实 现 经 济 增 长 最 后, 从 其 立 法 历 程 上 看, 大 体 呈 现 出 由 战 略 到 战 术 再 到 执 行 的 层 次 序 列, 体 现 出 计 划 性 ; 内 容 上 首 先 通 过 高 度 信 息 网 络 社 会 形 成 基 本 法 解 决 政 府 制 订 信 息 化 政 策 和 推 进 措 施 的 法 律 依 据 问 题, 继 而 通 过 电 子 签 名 与 认 证 服 务 法 电 子 契 约 法 解 决 电 子 商 务 发 展 过 程 中 的 关 键 瓶 颈 和 法 律 依 据 问 题, 最 后 发 展 到 对 电 子 邮 件 个 人 信 息 等 末 端 微 观 行 为 的 保 护 规 范 等 方 面, 基 本 上 抓 住 了 电 子 商 务 立 法 的 关 键 路 径 成 立 专 职 部 门 推 进, 充 分 发 挥 企 业 主 体 作 用 在 通 过 立 法 保 证 电 子 商 务 发 展 的 持 续 性 之 外, 日 本 政 府 为 进 一 步 强 化 电 子 商 务 的 推 行 力 度, 成 立 了 专 门 机 构 日 本 下 一 代 电 子 商 务 促 进 委 员 会 (ECOM,Next Generation Electronic Commerce Promotion Council of Japan), 其 核 心 职 能 就 是 研 究 促 进 电 子 商 务 的 法 规 政 策 及 措 施 手 段 此 外, 政 府 口 径 的 电 子 商 务 相 关 统 计 调 查 工 作 也 是 由 ECOM 具 体 负 责 组 织 实 施 某 种 意 义 上 讲,ECOM 是 日 本 经 济 产 业 省 的 外 壳 ( 我 们 理 解, 有 些 类 似 于 国 内 的 事 业 单 位 ), 属 于 日 本 的 财 团 法 人, 由 政 府 民 间 机 构 以 及 企 业 聚 集 起 来 组 成 在 EDI 标 准 B2B 推 进 方 面,ECOM 是 日 本 唯 一 带 有 官 方 色 彩 的 执 行 机 构 日 本 电 子 商 务 发 展 过 程 中 企 业 主 体 的 特 征 十 分 明 显, 这 可 能 与 其 市 场 经 济 相 对 较 为 成 熟 有 关 表 现 为 :1 电 子 商 务 发 展 方 面 主 要 依 靠 市 场 依 靠 企 业 自 身 去 调 节 和 执 行 ( 上 图 中 的 执 行 层 ), 诸 如 e-japan 这 样 的 战 略 计 划 在 其 具 体 的 推 行 过 程 中 也 是 由 政 府 拨 款 给 企 业 去 实 施 而 且 日 本 政 府 只 参 与 电 子 商 务 中 的 B2B 方 面,B2C 是 完 全 由 企 业 自 主 发 展 的, 至 少 目 前 为 止 日 本 政 府 对 其 没 有 任 何 管 理 ;2 信 用 标 准 物 流 等 关 键 支 撑 环 境 建 设 全 部 都 是 企 85

86 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 业 主 体 行 为 日 本 的 信 用 体 系 由 民 间 来 建 设, 有 专 业 的 信 用 公 司 和 数 据 中 心 提 供 各 类 相 关 服 务, 政 府 并 不 参 与 ; 标 准 方 面 大 都 是 企 业 历 史 形 成 的 事 实 标 准, 涉 及 与 国 际 接 轨 时 可 能 需 要 官 方 出 面 协 调, 但 也 是 由 诸 如 ECOM 这 样 的 组 织 来 执 行, 后 者 的 核 心 组 成 还 是 企 业 ; 物 流 方 面 典 型 的 有 SAGAMA( 宅 急 便 ) YAMATO 等, 他 们 本 身 也 是 ECOM 的 成 员 发 挥 着 双 重 作 用 3 日 本 的 中 小 企 业 是 其 经 济 发 展 过 程 中 的 一 个 鲜 明 特 征, 并 且 是 日 本 经 济 的 支 柱 电 子 商 务 的 成 本 优 势 是 中 小 企 业 发 展 电 子 商 务 的 原 动 力, 在 此 基 础 上, 电 子 商 务 的 发 展 在 一 定 程 度 上 使 中 小 企 业 摆 脱 对 少 数 大 企 业 的 过 分 依 赖, 从 而 进 一 步 发 挥 其 技 术 优 势 和 经 济 活 力 采 取 积 极 措 施 鼓 励 电 子 商 务 发 展 而 非 限 制 概 括 起 来 讲 主 要 体 现 在 政 策 法 规 和 标 准 建 设 两 个 方 面 : (1) 政 策 法 规 方 面 日 本 政 府 在 研 究 了 欧 美 的 做 法 后 认 为, 不 应 使 网 络 服 务 提 供 者 承 担 过 重 的 责 任, 并 且 在 此 基 础 上 提 出 了 针 对 性 的 建 议 ( 见 前 文 3.2.1) 当 前, 我 市 刚 刚 出 台 了 信 息 化 促 进 条 例, 其 中 也 对 电 子 商 务 服 务 提 供 商 提 出 了 一 些 要 求, 在 制 订 具 体 的 实 施 细 则 方 面, 日 本 的 做 法 值 得 我 们 参 考 借 鉴 总 体 上, 北 京 的 电 子 商 务 仍 应 以 鼓 励 为 主, 在 此 基 础 上 逐 步 开 展 规 范 监 管 等 工 作 (2) 标 准 建 设 方 面 日 本 的 标 准 建 设 有 三 个 较 为 突 出 的 特 点 : 其 一 注 重 与 国 际 标 准 接 轨 日 本 政 府 十 分 重 视 与 国 际 标 准 化 组 织 的 合 作, 以 其 制 订 EDI 标 准 为 例 ( 由 ECOM 具 体 执 行 ),ECOM 一 方 面 代 表 日 本 积 极 参 与 国 际 标 准 ( 主 要 是 UN/CEFACT) 的 制 订 工 作 ; 另 一 方 面 又 参 照 国 际 标 准 制 订 国 内 标 准, 从 而 在 基 础 环 境 建 设 方 面 与 国 际 社 会 保 持 同 步 ; 其 二 日 本 的 标 准 多 以 事 实 标 准 为 主, 而 且 其 标 准 与 其 说 是 制 订 不 如 说 是 历 史 形 成, 由 于 标 准 是 以 服 务 生 产 特 别 是 标 准 化 规 模 化 生 产 为 目 的 的, 因 此 在 贯 彻 执 行 力 度 方 面 进 行 得 较 为 彻 底 和 有 效 ; 其 三 日 本 的 标 准 ( 特 别 是 行 业 标 准 ) 是 企 业 间 通 过 协 会 形 式 共 同 制 订 和 推 行 的, 这 点 上 与 美 国 有 很 大 的 区 别 ( 美 国 往 往 以 单 一 企 业 为 主, 易 造 成 企 业 间 的 互 通 障 碍 ) 也 正 因 此, 标 准 的 建 设 推 进 了 日 本 企 业 间 的 互 联 互 通, 继 而 在 电 子 商 务 ( 特 别 是 B2B 电 子 商 务 ) 的 发 展 过 程 中 起 到 了 极 大 的 促 进 作 用 有 观 点 认 为, 日 本 的 B2B 之 所 以 好 于 美 国, 其 根 本 原 因 就 在 于 此 立 足 本 国 实 际, 发 挥 自 身 优 势 日 本 在 发 展 其 电 子 商 务 的 过 程 中 有 两 个 方 面 值 得 我 们 借 鉴, 其 一 是 务 本 求 实, 充 分 认 识 本 国 实 际 ; 其 二 是 避 免 盲 目 跟 风, 始 终 走 自 己 的 发 展 之 路 (1) 对 如 何 发 展 电 子 商 务 的 定 位 86

87 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 在 这 个 问 题 上, 站 在 政 府 和 企 业 不 同 的 立 场 上 其 表 现 形 式 和 内 涵 也 不 尽 相 同 政 府 角 度 日 本 政 府 在 如 何 促 进 电 子 商 务 发 展 问 题 上 的 定 位 十 分 明 显, 即 :1 大 力 发 展 信 息 基 础 设 施 建 设 ; 这 里 的 信 息 基 础 设 施 包 括 硬 环 境 和 软 环 境 两 个 方 面, 硬 的 方 面 如 高 速 互 联 网 的 建 设 ; 软 的 方 面 如 电 子 商 务 支 撑 环 境 的 建 设 等 这 里 尤 其 要 强 调 的 是, 政 府 很 多 时 候 并 非 直 接 参 与 建 设, 后 者 的 主 体 仍 然 是 企 业 行 为, 政 府 的 作 用 主 要 体 现 在 规 划 引 导 协 调 等 方 面 2 完 善 配 套 的 法 律 法 规, 保 证 发 展 的 可 持 续 ; 关 于 这 一 点 前 文 已 反 复 介 绍, 这 里 需 要 强 调 的 是, 很 多 时 候 我 们 的 现 实 问 题 并 非 仅 仅 在 于 法 律 法 规 的 欠 缺, 而 是 贯 彻 落 实 以 及 执 行 力 度 方 面 3 必 要 的 专 项 资 金 支 持 日 本 是 典 型 的 小 政 府, 在 具 体 的 资 金 支 持 上, 往 往 也 不 是 政 府 直 接 运 作, 而 是 交 由 政 企 之 间 的 社 会 组 织 ( 如 协 会 ) 来 执 行, 通 过 必 要 的 责 权 利 的 划 分 和 约 束, 最 大 限 度 地 保 证 资 金 落 实 的 有 效 性 和 实 效 性 企 业 角 度 企 业 是 日 本 发 展 电 子 商 务 的 主 体 和 承 载 方, 在 对 电 子 商 务 的 定 位 上 有 以 下 三 个 方 面 给 人 较 深 的 印 象 :1 电 子 商 务 是 商 务 流 通 环 节 的 一 个 渠 道, 日 本 企 业 界 的 观 点 认 为 : 电 子 商 务 的 主 要 优 势 在 于 扩 大 了 商 品 范 围 和 实 现 了 24 小 时 购 物 ( 与 传 统 销 售 模 式 相 比 ), 它 对 传 统 商 务 会 产 生 实 质 性 的 影 响 但 并 未 触 及 根 本, 电 子 商 务 仍 然 是 现 代 商 务 中 的 一 个 新 的 流 通 渠 道 ; 2 务 实 地 处 理 企 业 信 息 化 与 电 子 商 务 之 间 的 关 系 ; 基 于 对 电 子 商 务 的 上 述 认 识, 日 本 企 业 更 多 是 将 电 子 商 务 作 为 企 业 信 息 化 范 畴 内 的 一 个 环 节 或 者 方 面 ( 事 实 上, 日 本 企 业 基 本 上 是 把 IT 作 为 一 个 工 具, 而 并 不 触 动 现 有 的 企 业 组 织 和 经 营 体 系 ), 是 企 业 信 息 化 进 程 由 内 而 外 的 一 种 表 现 形 式 也 正 因 此, 于 技 术 层 面 而 言 日 本 企 业 在 发 展 电 子 商 务 的 过 程 中 更 强 调 企 业 间 的 互 联 互 通 ( 通 过 EDI 标 准 建 设 ) 和 企 业 自 身 的 需 要 3 正 是 由 于 上 述 认 识 和 定 位, 日 本 电 子 商 务 的 主 体 模 式 以 厂 商 主 导 为 主 就 很 容 易 理 解 了 相 对 于 国 内 而 言, 日 本 服 务 于 B2B 的 第 三 方 平 台 并 不 发 达 ( 国 内 的 阿 里 巴 巴 慧 聪 等 模 式 ), 其 根 本 原 因 在 于 日 本 的 中 小 企 业 大 多 依 附 于 大 型 企 业 ( 某 种 意 义 上 甚 至 可 以 说 是 大 企 业 的 分 支 ), 其 电 子 商 务 的 发 展 主 要 体 现 在 与 上 游 大 企 业 的 协 同 方 面 (2) 充 分 发 挥 自 身 优 势, 走 自 己 的 发 展 道 路 通 过 前 文 的 介 绍, 日 本 在 发 挥 自 身 优 势 推 动 电 子 商 务 发 展 的 突 出 表 现 集 中 在 手 机 应 用 和 便 利 店 模 式 两 个 方 面 手 机 应 用 日 本 在 手 机 的 应 用 上 有 两 点 特 征 : 其 一 制 式 上 与 国 际 上 大 多 数 国 家 均 不 同, 导 致 国 87

88 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 内 的 手 机 在 日 本 无 法 使 用, 而 这 一 问 题 在 欧 美 等 国 并 不 存 在 ; 其 二 手 机 服 务 功 能 的 广 泛 多 样 确 实 给 广 大 用 户 带 来 了 极 大 的 便 利, 也 正 因 此, 日 本 的 移 动 电 子 商 务 不 仅 在 整 体 电 子 商 务 发 展 过 程 中 占 有 重 要 地 位, 而 且 在 全 球 也 处 于 领 先 地 位 相 形 之 下, 我 们 的 手 机 应 用 以 及 相 应 的 移 动 电 子 商 务 发 展 还 处 于 起 步 阶 段, 与 日 本 相 比 至 少 在 两 个 方 面 值 得 我 们 借 鉴 :1 手 机 的 增 值 服 务 仍 有 很 大 空 间, 而 这 需 要 国 内 的 移 动 运 营 商 和 相 关 服 务 提 供 商 加 强 联 合, 不 断 推 出 适 用 于 我 们 的 新 应 用 新 服 务 ;2 加 大 手 机 与 电 子 商 务 既 有 业 务 的 整 合, 将 手 机 作 为 一 个 服 务 终 端 充 分 加 以 利 用, 继 而 不 断 推 出 创 新 应 用 模 式, 服 务 于 民 的 同 时 推 进 新 兴 业 态 的 发 展 国 家 电 子 商 务 发 展 十 一 五 规 划 中 特 别 提 出 了 要 加 强 手 机 小 额 支 付 业 务 的 发 展, 我 们 应 高 度 重 视, 研 究 提 出 切 实 手 段 加 以 落 实 便 利 店 模 式 便 利 店 模 式 是 日 本 结 合 本 国 实 际 发 展 电 子 商 务 的 一 个 集 中 体 现 和 典 型 特 色, 对 我 市 现 阶 段 发 展 电 子 商 务 有 三 个 方 面 值 得 借 鉴 :1 物 流 配 送 问 题 ; 便 利 店 模 式 改 变 了 传 统 配 送 到 户 的 概 念, 取 而 代 之 的 是 配 送 到 最 近 的 便 利 店, 其 最 大 的 优 势 在 于 充 分 利 用 了 已 有 设 施 和 条 件, 从 而 避 免 了 大 规 模 的 配 送 网 络 建 设 由 此 意 义 出 发, 如 果 我 们 能 够 将 遍 布 全 市 的 超 市 商 场 特 别 是 居 民 社 区 里 的 小 商 铺 整 合 在 一 起 ( 逻 辑 上 ), 制 订 相 应 的 管 理 办 法 和 服 务 规 范, 实 现 商 品 到 商 铺 的 配 送, 在 很 大 程 度 上 就 可 以 缓 解 当 前 配 送 体 系 极 度 欠 缺 的 矛 盾 ;2 支 付 及 安 全 问 题 ; 通 过 在 商 铺 的 ATM POS 机 等 终 端 设 备 实 现 支 付, 即 解 决 了 支 付 手 段 不 足 等 问 题, 又 在 一 定 程 度 上 保 证 了 用 户 的 支 付 安 全, 是 一 个 一 举 两 得 的 事 情 当 前, 我 市 大 型 的 连 锁 店 及 相 当 部 分 居 民 社 区 店 已 拥 有 店 铺 内 的 ATM 机 或 POS 机, 储 蓄 卡 信 用 卡 等 应 用 也 渐 行 普 及, 探 索 类 似 模 式 应 该 说 具 有 一 定 的 现 实 性 和 可 行 性 特 别 是 近 来 国 家 以 及 北 京 市 正 在 推 行 的 银 税 一 体 机 体 系, 可 以 考 虑 适 度 结 合 联 合 推 进 3 对 便 利 店 而 言, 上 述 举 措 不 仅 增 加 了 其 服 务 和 赢 利 的 范 围, 而 且 在 一 定 程 度 上 能 够 吸 引 更 多 的 顾 客 去 店 铺, 从 而 增 加 了 潜 在 的 消 费 从 这 个 意 义 上 讲, 整 合 对 便 利 店 是 非 常 有 益 的, 应 能 得 到 积 极 的 支 持 和 响 应 此 外, 倘 若 将 这 里 的 便 利 店 与 社 区 联 系 在 一 起, 则 于 我 市 电 子 社 区 的 建 设 亦 有 一 定 的 借 鉴 意 义 较 好 的 国 民 素 质 为 电 子 商 务 发 展 奠 定 了 扎 实 基 础 电 子 商 务 尽 管 是 表 现 在 虚 拟 网 络 世 界 的 一 种 新 型 业 态, 但 却 在 客 观 上 对 国 民 素 质 提 出 了 更 高 的 要 求, 日 本 于 此 方 面 给 人 印 象 较 深 的 有 以 下 几 点 : (1) 重 视 诚 信, 讲 究 信 用 日 本 是 一 个 非 常 重 视 诚 信 的 社 会, 除 了 政 府 重 视 诚 信 体 系 的 建 设 之 外, 民 间 自 觉 的 重 88

89 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 信 用 守 承 诺 的 氛 围 是 关 键 所 在 关 于 这 一 点 已 体 现 到 日 本 国 民 生 活 的 方 方 面 面, 比 如 : 日 本 没 有 政 府 指 定 的 发 票, 只 有 企 业 自 定 义 的 单 据 ( 正 式 名 称 叫 受 领 单 ), 无 论 是 企 业 还 是 个 人 均 凭 自 觉 性 申 报 ; 日 本 人 在 失 业 时 可 以 到 政 府 部 门 申 请 补 助, 规 定 是 政 府 提 供 三 个 月 的 补 助, 金 额 为 其 失 业 前 收 入 的 70% 至 于 其 失 业 前 的 收 入 是 多 少 全 凭 自 觉 ; 日 本 企 业 间 的 合 作 一 旦 形 成 就 会 长 久 保 持, 双 方 均 不 会 轻 易 改 变 既 有 的 合 作 关 系, 当 然 这 也 同 时 意 味 着 双 方 均 不 会 主 动 破 坏 这 种 关 系 诸 如 此 类 的 现 象 很 多, 其 间 不 乏 所 谓 的 漏 洞, 但 事 实 是 基 本 上 没 有 人 去 钻 这 些 空 子 正 是 这 种 全 社 会 普 遍 的 诚 信 意 识, 为 日 本 电 子 商 务 的 发 展 奠 定 了 一 个 扎 实 的 基 础 相 形 之 下, 国 内 诚 信 环 境 建 设 问 题 已 成 为 公 认 影 响 电 子 商 务 发 展 的 桎 梏 之 一 除 了 国 家 加 强 诸 如 信 用 体 系 建 设 这 样 的 硬 环 境 建 设 之 外, 诸 如 国 民 素 质 这 样 的 软 环 境 更 是 根 本 所 在 而 这 无 疑 还 需 要 一 个 相 当 长 的 时 间, 并 且 已 超 越 了 电 子 商 务 本 身 的 范 畴, 也 正 因 此, 更 需 要 我 们 从 现 在 抓 起 并 引 起 各 方 面 的 高 度 关 注 (2) 讲 求 实 效, 不 重 形 式 与 国 内 形 式 主 义 以 及 浮 躁 现 象 在 一 定 程 度 上 普 遍 存 在 相 比, 日 本 在 IT 业 和 电 子 商 务 发 展 方 面 更 加 务 实, 而 不 太 讲 究 形 式, 表 现 在 以 下 两 个 方 面 : 企 业 信 息 化 方 面 以 EDI 建 设 为 主 线 时 至 今 日, 日 本 在 企 业 信 息 化 方 面 的 主 线 仍 然 是 以 EDI 为 主, 从 上 个 世 纪 80 年 代 到 今 天, 日 本 的 EDI 发 展 经 历 了 从 企 业 EDI 到 标 准 EDI( 工 业 标 准 ) Internet EDI(Web EDI) XML/EDI 再 到 现 在 正 在 努 力 发 展 的 电 子 标 签 EDI( 基 于 IC) 的 长 达 20 余 年 的 发 展 进 程 相 形 之 下,EDI 是 我 们 80 年 代 搞 三 金 工 程 时 强 调 的 一 个 概 念, 现 如 今 早 已 被 众 多 新 鲜 名 词 所 湮 没, 这 在 一 定 程 度 上 反 映 了 我 们 信 息 化 建 设 方 面 的 差 距 正 是 由 于 部 分 企 业 陶 醉 于 形 式 上 的 先 进,IT 业 界 习 惯 于 抄 作 概 念, 而 忽 略 了 基 础 设 施 的 建 设, 才 最 终 导 致 大 量 的 IT 实 践 是 不 成 功 的, 或 者 至 少 是 低 效 的 务 本 求 实, 在 当 前 我 国 IT 及 电 子 商 务 界 的 发 展 问 题 上 显 得 尤 其 重 要 电 子 商 务 高 级 人 才 以 实 绩 为 主 迄 今 为 止, 日 本 开 设 电 子 商 务 专 业 的 学 校 仍 然 很 少, 这 与 国 内 几 百 家 高 校 开 设 电 子 商 务 专 业 形 成 鲜 明 的 对 照 事 实 是, 大 量 拥 有 电 子 商 务 专 业 学 历 的 大 学 生 根 本 找 不 到 专 业 对 口 的 工 作, 问 题 有 二 :1 所 学 非 所 需 ; 掌 握 一 定 的 电 子 商 务 理 论 知 识 和 概 念 与 开 展 电 子 商 务 是 两 回 事, 其 结 果 是, 学 校 培 养 的 并 非 企 业 需 要 的 ;2 电 子 商 务 并 非 电 子 与 商 务 的 简 单 组 合, 真 正 的 复 合 型 人 才 需 要 理 论 和 实 践 兼 备, 而 这 在 一 定 程 度 上 已 经 超 出 了 学 校 培 养 的 范 畴 也 89

90 第 二 部 分 电 子 商 务 发 展 实 证 分 析 报 告 正 因 此, 日 本 当 前 从 事 电 子 商 务 的 高 端 人 才 主 要 是 拥 有 金 融 和 IT 背 景 的 人, 他 们 更 多 是 立 足 于 本 专 业 向 其 他 专 业 延 伸 由 此 意 义 出 发, 我 们 的 电 子 商 务 高 级 人 才 究 竟 该 如 何 培 养, 值 得 我 们 认 真 思 考 90

91 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 1. 调 查 情 况 综 述 1.1 调 查 样 本 说 明 2007 年 北 京 市 企 业 电 子 商 务 发 展 状 况 调 查 是 由 市 信 息 办 和 市 统 计 局 联 合 进 行 的, 调 查 批 准 文 号 : 京 统 函 [2007]244 号 调 查 采 用 网 上 在 线 填 报 和 网 下 问 卷 发 放 相 结 合 的 方 式, 在 往 年 基 础 上 从 2008 年 1 月 启 动 至 2008 年 5 月 结 束, 历 时 4 个 多 月 完 成 了 调 查 问 卷 发 放 问 题 解 释 问 卷 回 收 以 及 统 计 汇 总 等 基 础 工 作 本 次 调 查 的 调 查 对 象 主 要 针 对 2006 年 调 查 中 的 重 点 监 测 企 业, 主 要 涉 及 到 工 业 制 造 业 信 息 / 计 算 机 / 软 件 业 批 发 零 售 业 住 宿 餐 饮 业 社 会 服 务 业 等 行 业 截 止 到 08 年 5 月 30 日, 本 次 调 查 共 回 收 企 业 有 效 样 本 数 972 家, 其 中, 电 子 商 务 应 用 企 业 877 家, 电 子 商 务 服 务 企 业 95 家 总 体 上 看,2007 年 度 的 调 查 样 本 量 较 2006 年 有 较 大 增 加 1.2 调 查 专 题 说 明 调 查 概 述 为 了 充 分 掌 握 北 京 市 电 子 商 务 发 展 的 总 体 状 况 和 阶 段 特 征, 及 时 跟 踪 北 京 市 电 子 商 务 发 展 的 总 体 趋 势 和 存 在 问 题, 北 京 市 统 计 信 息 咨 询 中 心 受 北 京 市 信 息 办 委 托 自 2004 年 起 持 续 开 展 北 京 市 电 子 商 务 发 展 状 况 调 查 几 年 来 该 项 调 查 数 据 为 政 府 制 定 针 对 性 的 政 策 法 规 及 管 理 办 法 提 供 了 决 策 依 据, 为 企 业 开 展 电 子 商 务 制 定 相 关 发 展 战 略 提 供 了 参 考 延 续 2006 年 电 子 商 务 调 查 方 式,2007 年 度 调 查 延 续 重 点 调 查 与 抽 样 调 查 相 结 合 的 模 式, 采 用 企 业 网 上 填 报 调 查 问 卷 的 方 式 开 展 调 查 将 所 有 企 业 分 为 普 通 企 业 和 第 三 方 两 大 类, 针 对 不 同 类 型 的 企 业 设 计 不 同 的 调 查 问 卷 问 卷 调 查 内 容 就 我 市 发 展 电 子 商 务 企 业 的 类 型 主 营 业 务 运 营 模 式 赢 利 状 况, 以 及 外 部 支 撑 环 境 现 状 及 存 在 问 题 等 内 容 一 一 详 细 调 查 调 查 范 围 方 法 和 特 点 (1) 调 查 范 围 本 次 计 划 调 查 的 企 业 总 数 为 3200 多 家, 包 括 2006 年 返 回 有 效 问 卷 的 全 部 企 业 (672 家 ) 以 及 拟 抽 样 调 查 的 2500 多 家 企 业 ( 重 点 是 IT 业 批 发 零 售 业 服 务 业 工 业 ) 91

92 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 (2) 调 查 方 法 重 点 调 查 与 抽 样 调 查 相 结 合 为 了 保 持 调 查 的 延 续 性, 本 次 调 查 对 2006 年 返 回 有 效 问 卷 的 近 700 家 企 业 进 行 重 点 监 测 跟 踪 ; 另 外 抽 样 2500 家 企 业 进 行 一 次 性 调 查 问 卷 调 查 与 实 地 访 谈 相 结 合 2007 年 度 电 子 商 务 调 查 仍 以 问 卷 调 查 为 主, 并 采 用 企 业 网 上 填 报 调 查 问 卷 的 方 式 对 于 一 些 电 子 商 务 重 点 企 业 典 型 企 业 新 兴 企 业 以 及 交 易 额 与 往 年 有 大 幅 度 变 化 的 企 业, 在 问 卷 调 查 的 基 础 上, 将 进 行 实 地 访 谈 另 外, 对 于 我 市 电 子 商 务 外 部 支 撑 环 境 方 面 的 调 查, 企 业 方 面 普 遍 认 为 支 撑 环 境 ( 如 信 用 支 付 物 流 配 送 等 ) 的 建 设 主 要 是 政 府 行 为, 单 独 对 企 业 采 集 相 关 数 据 存 在 一 定 的 局 限 性, 因 此 以 实 地 调 研 和 座 谈 会 形 式 为 主 (3) 本 年 度 调 查 特 点 与 2006 年 相 比,07 年 度 调 查 主 要 有 两 方 面 的 特 点 : 其 一 鉴 于 推 动 我 市 中 小 企 业 信 息 化 建 设 是 一 项 重 点 工 作, 因 此 在 样 本 量 的 分 布 和 选 取 上 对 中 小 企 业 有 所 侧 重, 并 在 调 查 问 卷 中 适 当 增 加 了 相 关 指 标 ; 其 二 电 子 商 务 服 务 企 业 仍 是 关 注 重 点, 因 此 本 年 度 样 本 分 布 进 一 步 加 大 服 务 企 业 的 比 例 2006 年 服 务 企 业 返 回 有 效 问 卷 35 份, 本 年 度 通 过 增 加 相 关 企 业 的 问 卷 投 放 量, 有 效 问 卷 返 回 数 量 增 加 较 为 显 著, 达 到 95 家 实 施 细 则 电 子 商 务 调 查 的 实 施 流 程 大 致 可 以 分 为 四 个 阶 段, 依 次 为 前 期 准 备 阶 段 数 据 采 集 阶 段 数 据 清 洁 整 理 阶 段 和 数 据 处 理 分 析 阶 段 阶 段 工 作 的 核 心 内 容 分 述 如 下 : (1) 前 期 准 备 阶 段 制 定 详 尽 的 调 查 工 作 计 划 发 布 北 京 市 信 息 办 北 京 市 统 计 局 关 于 开 展 北 京 市 电 子 商 务 调 查 的 联 合 通 知 在 前 期 调 研 基 础 上 完 善 并 确 定 最 终 调 查 问 卷 完 成 调 查 样 本 的 抽 样 工 作 生 成 电 子 商 务 调 查 网 络 版 问 卷, 完 成 调 查 系 统 调 试 和 试 运 行 下 发 填 报 通 知 给 被 抽 取 出 来 的 填 报 单 位 电 话 通 知 调 查 事 项 核 实 被 调 查 单 位 详 细 信 息 (2) 数 据 采 集 阶 段 完 成 对 去 年 672 家 企 业 (2006 年 调 查 有 效 样 本 ) 的 跟 踪 调 查 以 及 数 据 的 填 报 收 集 92

93 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 对 统 计 局 年 报 数 据 中 的 中 小 企 业 抽 样, 完 成 数 据 的 填 报 收 集 对 于 迟 报 未 报 的 被 调 查 单 位 进 行 电 话 催 报 对 通 过 网 络 填 报 采 集 上 来 的 数 据 进 行 人 工 初 审 检 查 (3) 数 据 清 洁 整 理 阶 段 编 写 录 入 程 序, 审 核 程 序, 数 据 报 告 程 序 对 网 络 回 收 问 卷 中 的 数 据 进 行 逻 辑 审 核 (4) 数 据 处 理 分 析 阶 段 根 据 不 同 研 究 目 的 对 数 据 进 行 统 计 和 分 组 计 算 完 成 本 次 调 查 研 究 目 的 所 需 的 各 项 交 叉 分 组 数 据 报 表 1.3 样 本 分 布 情 况 区 县 分 布 本 次 调 查 覆 盖 了 本 市 18 区 县, 从 分 布 情 况 看, 我 市 开 展 电 子 商 务 的 企 业 主 流 还 是 集 中 在 海 淀 和 朝 阳, 分 别 占 样 本 总 数 的 54.12% 和 15.23%, 西 城 东 城 丰 台 分 布 在 3% 以 上, 其 他 区 县 分 布 相 对 较 少, 见 表 3-1 表 3-1 样 本 区 县 分 布 情 况 表 区 县 企 业 数 比 例 区 县 企 业 数 比 例 东 城 % 昌 平 % 西 城 % 顺 义 % 崇 文 % 通 州 % 宣 武 % 大 兴 % 朝 阳 % 房 山 % 丰 台 % 平 谷 % 石 景 山 % 怀 柔 % 海 淀 % 密 云 % 门 头 沟 % 延 庆 % 总 计 972 总 计 % 注 册 资 金 分 布 情 况 样 本 企 业 中 六 成 以 上 企 业 注 册 资 金 在 300 万 元 以 下, 其 中 32.7% 的 企 业 注 册 资 金 在 50 万 元 以 下, 万 元 的 企 业 次 之, 约 占 总 体 的 28.6% 注 册 资 金 在 5000 万 元 以 上 的 企 业 有 65 家, 占 总 体 的 6.7% 左 右, 其 中 10 亿 元 以 上 的 企 业 有 19 家 详 细 分 布 情 况 见 表 3-2 表 3-2 样 本 企 业 注 册 资 金 分 布 情 况 表 注 资 类 型 企 业 数 比 例 100 亿 元 以 上 % 93

94 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 10 亿 元 -100 亿 元 % 1 亿 元 -10 亿 元 % 亿 元 % 万 元 % 万 元 % 万 元 % 50 万 元 以 下 % 总 计 % 企 业 员 工 数 分 布 情 况 样 本 中 近 半 数 企 业 的 员 工 数 在 10 人 以 下, 约 48.8%,50 人 以 下 的 企 业 占 总 体 的 81.5%, 1000 人 以 上 的 企 业 有 8 家, 占 0.8% 左 右 表 3-3 样 本 企 业 员 工 数 分 布 情 况 表 员 工 数 分 布 企 业 数 比 例 1000 人 以 上 % 人 % 人 % 人 % 人 % 10 人 以 下 % 总 计 % 注 册 类 型 分 布 样 本 中 内 资 企 业 有 869 家, 占 总 体 的 89.4%; 外 资 企 业 有 103 家, 占 总 体 的 10.6% 内 资 企 业 中, 有 限 责 任 公 司 有 534 家, 占 54.9%, 其 次 是 私 营 企 业 170 家, 占 17.5%; 外 资 企 业 中 外 商 投 资 企 业 81 家, 占 8.3%; 港 澳 台 投 资 企 业 22 家, 占 2.3% 其 他 注 册 类 型 分 布 情 况 见 表 3-4 表 3-4 样 本 企 业 注 册 类 型 分 布 情 况 表 登 记 注 册 类 型 企 业 数 比 例 国 有 % 集 体 % 股 份 合 作 % 联 营 1 0.1% 有 限 责 任 公 司 % 股 份 有 限 公 司 % 私 营 % 其 他 % 港 澳 台 % 外 商 投 资 % 94

95 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 总 计 % 行 业 类 型 分 布 样 本 企 业 中 IT 业 分 布 最 广 共 417 家, 占 总 体 的 42.9%; 其 次 是 批 发 零 售 业 105 家, 占 10.8%, 再 次 是 工 业 83 家, 占 8.54% 其 他 行 业 类 型 分 布 情 况 见 表 3-5 表 3-5 样 本 企 业 行 业 类 型 分 布 情 况 表 行 业 类 型 企 业 数 比 例 农 林 牧 渔 业 % 工 业 % IT 业 % 交 通 运 输 业 % 批 发 零 售 % 住 宿 餐 饮 业 % 社 会 服 务 业 % 教 育 % 文 化 体 育 % 其 他 % 总 计 % 表 注 : 电 子 商 务 服 务 业 企 业 包 含 在 IT 业 中 营 业 收 入 分 布 样 本 企 业 中, 年 营 业 收 入 在 亿 元 以 上 的 有 49 家, 占 总 体 的 5.1% 其 中, 百 亿 元 以 上 的 企 业 有 5 家,10 亿 元 以 上 的 有 13 家 年 营 业 收 入 在 50 万 元 以 下 的 企 业 有 512 家, 占 总 体 的 52.7%,44% 左 右 的 企 业 营 业 收 入 在 10 万 元 以 下 其 他 情 况 见 表 3-6 表 3-6 样 本 企 业 年 营 业 收 入 分 布 情 况 表 营 业 收 入 分 布 企 业 数 比 例 10 亿 元 以 上 % 1 亿 元 -10 亿 元 % 5000 万 -1 亿 元 % 万 元 % 万 元 % 万 元 % 万 元 % 11 万 -50 万 元 % 10 万 元 以 下 % 总 计 % 95

96 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 2. 企 业 信 息 化 统 计 调 查 情 况 2.1 企 业 信 息 化 基 本 情 况 从 事 IT 及 电 子 商 务 人 员 比 例 情 况 (1) IT 人 员 比 例 2007 年, 全 市 企 业 IT 人 员 占 企 业 员 工 总 数 的 比 例 平 均 达 到 15.6% 从 不 同 行 业 类 型 上 看,IT 业 的 比 例 最 高, 达 到 32.7%; 其 次 是 教 育 批 发 零 售 业, 均 在 10% 以 上 ; 相 形 之 下, 交 通 运 输 业 住 宿 餐 饮 业 和 农 业 的 IT 人 员 比 例 较 低, 只 有 5.7% 1.5% 和 0.5% 表 3-7 企 业 IT 人 员 比 例 情 况 表 行 业 类 型 IT 人 员 比 例 登 记 注 册 类 型 IT 人 员 比 例 IT 业 32.70% 港 澳 台 18.61% 工 业 9.66% 股 份 合 作 14.41% 交 通 运 输 业 5.69% 股 份 有 限 公 司 11.91% 教 育 19.07% 国 有 6.71% 农 业 0.48% 集 体 0.71% 批 发 零 售 业 14.42% 联 营 0.00% 其 他 13.69% 其 他 5.82% 社 会 服 务 业 9.00% 私 营 5.42% 文 化 体 育 10.51% 外 商 投 资 16.41% 住 宿 餐 饮 业 1.55% 有 限 责 任 公 司 16.22% 总 计 15.6% 从 企 业 的 登 记 注 册 类 型 上 看, 港 澳 台 外 商 投 资 以 及 有 限 责 任 公 司 的 IT 人 员 比 例 较 高, 均 在 16% 以 上 ; 股 份 制 公 司 也 有 较 高 比 例, 约 12% 左 右 ; 国 有 私 营 集 体 以 及 联 营 企 业 的 IT 人 员 比 例 较 低, 特 别 是 集 体 和 联 营 均 在 1% 以 下 (2) 电 子 商 务 人 员 比 例 全 市 企 业 电 子 商 务 人 员 占 企 业 员 工 总 数 的 比 例 2007 年 平 均 达 到 4.6% 从 企 业 登 记 注 册 类 型 上 看, 股 份 有 限 公 司 和 有 限 责 任 公 司 的 比 例 较 高, 分 别 达 到 13% 和 10.3%; 私 营 和 外 商 投 资 企 业 次 之, 分 别 达 到 8.3% 和 5.3%; 集 体 和 联 营 企 业 比 例 很 低, 只 有 0.7% 表 3-8 企 业 电 子 商 务 人 员 比 例 情 况 表 登 记 注 册 类 型 比 例 行 业 类 型 比 例 港 澳 台 3.03% IT 业 14.38% 股 份 合 作 4.04% 工 业 2.81% 股 份 有 限 公 司 13.04% 交 通 运 输 业 1.67% 国 有 3.00% 教 育 0.45% 96

97 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 集 体 0.71% 农 业 3.18% 联 营 0.00% 批 发 零 售 业 4.23% 其 他 12.55% 其 他 4.70% 私 营 8.25% 社 会 服 务 业 8.98% 外 商 投 资 5.27% 文 化 体 育 4.72% 有 限 责 任 公 司 10.28% 住 宿 餐 饮 业 0.79% 总 计 4.6% 从 行 业 类 型 上 看,IT 业 比 例 最 高, 达 到 14.4%; 其 次 是 社 会 服 务 业 约 9%; 文 化 体 育 批 发 零 售 业 相 当, 均 在 4.5% 左 右 ; 住 宿 餐 饮 教 育 业 比 例 较 低, 均 在 0.5% 左 右 年 度 信 息 化 建 设 投 资 情 况 (1) 年 度 信 息 化 总 投 资 情 况 2007 年 度, 全 市 调 查 企 业 年 度 信 息 化 总 投 资 平 均 达 到 88 万 元, 其 中 应 用 企 业 平 均 投 资 53.2 万 元, 服 务 企 业 平 均 投 资 达 到 万 元 从 企 业 登 记 注 册 类 型 上 看, 外 资 企 业 总 体 投 入 水 平 较 高, 外 商 投 资 企 业 平 均 投 资 额 达 到 万 元, 港 澳 台 投 资 企 业 也 有 万 元 ; 内 资 企 业 中 股 份 有 限 公 司 最 高, 约 万 元 ; 国 有 企 业 及 有 限 责 任 公 司 分 别 达 到 86 万 元 和 77.8 万 元 ; 股 份 合 作 集 体 以 及 联 营 企 业 投 资 还 较 低, 详 见 表 3-9 从 行 业 类 型 上 看, 教 育 业 平 均 投 资 最 高, 约 万 元, 其 次 是 IT 业 约 万 元 ; 文 化 体 育 交 通 运 输 业 分 别 达 到 60 万 元 和 33.3 万 元, 批 发 零 售 业 和 工 业 也 分 别 有 18.1 万 元 和 15.6 万 元 的 投 入 ; 社 会 服 务 农 业 和 住 宿 餐 饮 业 投 资 在 10 万 元 以 下, 见 表 3-9 表 3-9 企 业 年 度 信 息 化 总 投 资 情 况 表 ( 万 元 ) 登 记 注 册 类 型 平 均 行 业 类 型 平 均 国 有 农 林 牧 渔 业 9.08 集 体 0.17 工 业 股 份 合 作 3.00 IT 业 联 营 0.00 交 通 运 输 业 有 限 责 任 公 司 批 发 零 售 股 份 有 限 公 司 住 宿 餐 饮 业 3.76 私 营 社 会 服 务 业 9.83 其 他 教 育 港 澳 台 文 化 体 育 外 商 投 资 其 他 总 平 均 (2) 年 度 网 络 安 全 投 资 比 例 情 况 97

98 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 被 调 查 企 业 2007 年 用 于 网 络 安 全 方 面 的 投 资 平 均 约 占 当 年 信 息 化 总 投 资 的 5.9% 从 企 业 登 记 注 册 类 型 上 看, 有 限 责 任 公 司 用 于 网 络 安 全 的 投 资 比 例 最 高, 约 占 年 度 信 息 化 总 投 资 的 9.5%, 外 资 企 业 大 约 占 1.3% 左 右, 股 份 合 作 企 业 约 1%, 其 他 类 型 企 业 均 在 1% 以 下 ; 从 不 同 行 业 类 型 上 看,IT 业 比 例 最 高, 接 近 13%, 其 次 是 交 通 运 输 业 约 6.8%, 其 他 各 行 业 基 本 均 在 1% 以 下, 详 见 表 3-10 表 3-10 网 络 安 全 投 资 比 例 情 况 (%) 登 记 注 册 类 型 比 例 行 业 类 型 比 例 国 有 0.67 农 林 牧 渔 业 0.03 集 体 0.01 工 业 0.36 股 份 合 作 1.04 IT 业 联 营 0.00 交 通 运 输 业 6.84 有 限 责 任 公 司 9.53 批 发 零 售 0.32 股 份 有 限 公 司 2.52 住 宿 餐 饮 业 0.11 私 营 0.82 社 会 服 务 业 0.10 其 他 8.75 教 育 0.75 港 澳 台 1.33 文 化 体 育 0.02 外 商 投 资 1.31 其 他 0.70 总 计 5.90 (3) 服 务 内 容 投 资 比 例 情 况 被 调 查 企 业 2007 年 用 于 服 务 内 容 方 面 的 投 资 平 均 约 占 当 年 信 息 化 总 投 资 的 9.9% 从 企 业 登 记 注 册 类 型 上 看, 股 份 有 限 公 司 外 商 投 资 公 司 比 例 较 高, 达 到 总 投 资 的 15.1% 和 13.7%, 有 限 责 任 公 司 和 国 有 企 业 大 约 在 10% 左 右, 港 澳 台 和 私 营 企 业 大 体 相 当, 约 7.6% 左 右 ; 从 行 业 类 型 上 看,IT 业 比 例 最 高, 约 15.2%, 文 化 体 育 教 育 社 会 服 务 业 大 致 在 10% 左 右, 农 业 最 少, 只 有 0.9%, 其 他 详 见 表 3-11 表 3-11 服 务 内 容 投 资 比 例 情 况 (%) 登 记 注 册 类 型 比 例 行 业 类 型 比 例 国 有 9.94 农 林 牧 渔 业 0.88 集 体 0.00 工 业 7.99 股 份 合 作 4.44 IT 业 联 营 0.00 交 通 运 输 业 6.70 有 限 责 任 公 司 批 发 零 售 5.37 股 份 有 限 公 司 住 宿 餐 饮 业 3.68 私 营 7.58 社 会 服 务 业 9.69 其 他 7.52 教 育 港 澳 台 7.82 文 化 体 育 外 商 投 资 其 他

99 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 总 计 9.86 (4) 信 息 化 投 资 占 当 年 固 定 资 产 投 资 的 比 例 情 况 2007 年, 北 京 调 查 企 业 的 信 息 化 投 资 占 当 年 企 业 投 资 总 额 的 平 均 百 分 比 约 为 7.2% 从 不 同 注 册 类 型 上 看, 港 澳 台 企 业 比 例 最 高, 将 近 11%, 其 次 是 有 限 责 任 公 司 和 国 有 企 业 均 在 8% 以 上, 联 营 股 份 有 限 公 司 和 股 份 合 作 公 司 大 约 在 5%~8% 之 间, 集 体 和 私 营 企 业 比 例 最 低, 大 约 在 1% 左 右 甚 至 更 低 ; 从 不 同 行 业 类 型 上 看, 文 化 体 育 和 IT 业 比 例 最 高 约 10%~11% 左 右, 交 通 运 输 和 教 育 业 大 于 5%, 其 他 均 在 5% 以 下, 详 见 表 3-12 表 3-12 企 业 信 息 化 投 资 占 固 定 资 产 投 资 比 例 情 况 (%) 登 记 注 册 类 型 比 例 行 业 类 型 比 例 国 有 8.0 农 林 牧 渔 业 5.9 集 体 1.2 工 业 4.6 股 份 合 作 5.3 IT 业 10.2 联 营 7.6 交 通 运 输 业 9.5 有 限 责 任 公 司 8.8 批 发 零 售 2.2 股 份 有 限 公 司 5.2 社 会 服 务 业 4.2 私 营 0.2 教 育 6.7 其 他 8.1 文 化 体 育 11.1 港 澳 台 10.9 其 他 6.8 总 计 计 算 机 拥 有 量 及 上 网 情 况 2007 年, 全 部 被 调 查 企 业 百 人 计 算 机 拥 有 量 平 均 达 到 92 台, 上 网 比 例 约 为 82.7% 从 不 同 注 册 类 型 上 看, 外 商 投 资 企 业 计 算 机 拥 有 量 最 高, 超 过 人 手 一 台 ; 股 份 有 限 公 司 和 有 限 责 任 公 司 在 85 台 左 右 ; 私 营 集 体 和 联 营 企 业 相 对 较 少, 平 均 不 到 30 台 上 网 情 况 外 商 投 资 和 有 限 责 任 公 司 接 近,90% 左 右 ; 股 份 有 限 公 司 和 私 营 公 司 超 过 80%, 联 营 集 体 企 业 低 于 70%, 其 他 大 体 相 当 见 表 3-13 表 3-13 不 同 注 册 类 型 企 业 计 算 机 拥 有 量 及 上 网 情 况 表 登 记 注 册 类 型 百 人 计 算 机 拥 有 量 ( 台 ) 上 网 比 例 (%) 港 澳 台 % 股 份 合 作 % 股 份 有 限 公 司 % 国 有 % 集 体 % 联 营 % 其 他 % 私 营 % 99

100 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 外 商 投 资 % 有 限 责 任 公 司 % 总 计 % 从 不 同 行 业 情 况 看,IT 业 最 高 达 到 116 台, 教 育 业 也 接 近 人 手 一 台, 约 96 台 ; 社 会 服 务 和 批 发 零 售 居 中,77 台 左 右 ; 其 他 均 低 于 50 台, 住 宿 餐 饮 业 最 低, 只 有 27 台 上 网 情 况 IT 业 最 高,92.4%; 工 业 最 低,67.1%; 其 他 见 表 3-14 表 3-14 不 同 行 业 类 型 企 业 计 算 机 拥 有 量 及 上 网 情 况 表 行 业 类 型 百 人 计 算 机 拥 有 量 ( 台 ) 上 网 比 例 (%) 工 业 % 交 通 运 输 业 % 教 育 业 % 农 林 牧 渔 业 % 批 发 零 售 业 % 其 他 % 社 会 服 务 业 % 文 化 业 % IT 业 % 住 宿 餐 饮 业 % 总 计 % 2.2 企 业 信 息 化 建 设 情 况 局 域 网 建 设 情 况 调 查 企 业 中 的 59.5% 建 有 自 己 的 局 域 网, 其 中, 从 不 同 注 册 类 型 上 看, 股 份 有 限 公 司 外 商 投 资 以 及 港 澳 台 公 司 比 例 较 高, 分 别 达 到 82.9% 76.5% 和 72.7%; 集 体 联 营 企 业 较 低, 只 有 7.1%; 其 他 类 型 大 约 半 数 左 右 分 布 从 不 同 行 业 类 型 看,IT 业 和 教 育 业 较 高, 超 过 企 业 数 的 7 成 ; 住 宿 餐 饮 和 农 业 较 低,4 成 以 下 ; 其 他 行 业 基 本 均 在 一 半 左 右 表 3-15 企 业 局 域 网 建 设 情 况 表 登 记 注 册 类 型 企 业 比 例 行 业 类 型 企 业 比 例 港 澳 台 72.73% IT 业 73.38% 股 份 合 作 42.50% 工 业 49.40% 股 份 有 限 公 司 82.86% 交 通 运 输 业 60.00% 国 有 57.69% 教 育 75.00% 集 体 7.14% 农 业 27.31% 联 营 0.00% 批 发 零 售 业 44.76% 其 他 47.83% 其 他 50.00% 私 营 55.29% 社 会 服 务 业 50.00% 外 商 投 资 76.54% 文 化 体 育 50.00% 100

101 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 有 限 责 任 公 司 59.55% 住 宿 餐 饮 业 36.84% 总 计 59.47% 网 站 建 设 情 况 (1) 网 站 建 设 数 量 比 例 情 况 调 查 企 业 中 的 47.5% 建 有 自 己 的 网 站,4.8% 没 有 网 站 但 有 自 己 的 网 页,47.6% 的 企 业 在 企 业 网 站 建 设 方 面 还 是 空 白 从 不 同 注 册 类 型 上 看, 外 商 投 资 和 股 份 有 限 公 司 比 例 较 高, 超 过 企 业 总 数 的 六 成 ; 港 澳 台 有 限 责 任 公 司 大 约 在 五 成 左 右 ; 私 营 和 国 有 企 业 约 占 四 成 ; 其 他 类 型 相 对 较 低 表 3-16 不 同 注 册 类 型 企 业 网 站 建 设 情 况 表 登 记 注 册 类 型 有 网 站 有 网 页 全 无 港 澳 台 50.00% 4.55% 45.45% 股 份 合 作 27.50% 0.00% 72.50% 股 份 有 限 公 司 60.00% 0.00% 40.00% 国 有 40.38% 5.77% 53.85% 集 体 7.14% 7.14% 85.71% 联 营 0.00% 0.00% % 其 他 47.83% 8.70% 43.48% 私 营 45.88% 5.88% 48.24% 外 商 投 资 60.49% 11.11% 28.40% 有 限 责 任 公 司 48.50% 3.93% 47.57% 总 计 47.53% 4.84% 47.63% 从 不 同 行 业 类 型 上 看,IT 业 优 势 明 显 83.3% 的 企 业 建 有 自 己 的 网 站, 交 通 运 输 业 和 社 会 服 务 业 约 占 半 数 左 右, 工 业 约 四 成, 文 化 体 育 批 发 零 售 业 二 成 多, 住 宿 餐 饮 业 只 有 15.8% 值 得 一 提 的 是, 住 宿 餐 饮 业 批 发 零 售 业 和 工 业 企 业 拥 有 网 页 的 企 业 比 例 较 高, 分 别 达 到 企 业 总 数 的 10.5% 9.5% 和 8.4% 表 3-17 不 同 行 业 类 型 企 业 网 站 建 设 情 况 表 行 业 类 型 有 网 站 有 网 页 全 无 IT 业 83.31% 2.64% 14.05% 工 业 39.76% 8.43% 51.81% 交 通 运 输 业 50.00% 0.00% 50.00% 教 育 25.00% 0.00% 75.00% 农 业 43.75% 0.00% 56.25% 批 发 零 售 业 25.71% 9.52% 64.76% 其 他 37.11% 5.86% 57.03% 社 会 服 务 业 47.92% 2.08% 50.00% 文 化 体 育 28.57% 7.14% 64.29% 101

102 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 住 宿 餐 饮 业 15.79% 10.53% 73.68% 总 计 47.53% 4.84% 47.63% (2) 网 站 建 设 类 型 情 况 建 有 自 己 网 站 的 企 业 中,53.2% 属 于 自 建 自 管 类 型,33.2% 属 于 自 建 托 管,12.6% 属 于 委 托 代 建, 还 是 近 1% 的 企 业 采 用 其 它 方 式 从 不 同 注 册 类 型 上 看, 国 有 股 份 合 作 和 外 商 投 资 企 业 自 建 自 管 的 最 多, 分 别 达 到 70.8% 63.6% 和 60.3%; 港 澳 台 股 份 有 限 和 有 限 责 任 公 司 自 建 托 管 的 比 例 相 对 较 高, 均 超 过 总 体 平 均 比 例 ; 私 营 集 体 委 托 代 建 比 例 相 对 较 高 表 3-18 不 同 注 册 类 型 企 业 网 站 建 设 类 型 情 况 表 登 记 注 册 类 型 自 建 自 管 自 建 托 管 委 托 代 建 其 它 港 澳 台 25.00% 50.00% 25.00% 0.00% 股 份 合 作 63.64% 18.18% 18.18% 0.00% 股 份 有 限 公 司 57.14% 33.33% 9.52% 0.00% 国 有 70.83% 12.50% 16.67% 0.00% 集 体 50.00% 0.00% 50.00% 0.00% 其 他 46.15% 38.46% 15.38% 0.00% 私 营 52.27% 31.82% 14.77% 1.14% 外 商 投 资 60.34% 24.14% 13.79% 1.72% 有 限 责 任 公 司 51.43% 37.14% 10.36% 1.07% 总 计 53.24% 33.20% 12.57% 0.98% 从 不 同 行 业 类 型 上 看,IT 业 教 育 业 以 及 交 通 运 输 业 以 及 批 发 零 售 业 的 自 建 自 管 比 例 较 高 ; 农 业 社 会 服 务 业 文 化 体 育 业 自 建 托 管 比 例 较 高 ; 住 宿 餐 饮 和 工 业 委 托 代 建 的 比 例 较 高, 详 见 表 3-19 表 3-19 不 同 行 业 类 型 企 业 网 站 建 设 类 型 情 况 表 行 业 类 型 自 建 自 管 自 建 托 管 委 托 代 建 其 它 IT 业 54.91% 37.09% 6.91% 1.09% 工 业 37.50% 25.00% 37.50% 0.00% 交 通 运 输 业 80.00% 0.00% 20.00% 0.00% 教 育 % 0.00% 0.00% 0.00% 农 业 14.29% 71.43% 14.29% 0.00% 批 发 零 售 业 37.84% 29.73% 29.73% 2.70% 其 他 64.55% 24.55% 10.00% 0.91% 社 会 服 务 业 45.83% 50.00% 4.17% 0.00% 文 化 体 育 40.00% 40.00% 20.00% 0.00% 住 宿 餐 饮 业 20.00% 0.00% 80.00% 0.00% 总 计 53.24% 33.20% 12.57% 0.98% 102

103 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 互 联 互 通 情 况 调 查 企 业 中 只 有 5.2% 与 上 下 游 企 业 实 现 了 互 联 互 通, 而 且 还 是 在 最 低 程 度 要 求 上 即, 只 要 有 任 何 一 个 系 统 能 够 实 现 即 统 计 在 列 从 不 同 注 册 类 型 上 看, 股 份 有 限 公 司 股 份 合 作 以 及 外 商 投 资 企 业 略 好, 高 于 平 均 水 平 ; 从 不 同 行 业 类 型 上 看,IT 业 文 化 体 育 业 相 对 较 高, 分 别 达 到 8.5% 和 7.1%, 住 宿 餐 饮 业 与 平 均 水 平 大 致 相 同 ; 批 发 零 售 交 通 运 输 以 及 农 业 还 基 本 没 有 互 联, 详 见 表 3-20 表 3-20 已 与 上 下 游 企 业 实 现 信 息 系 统 互 联 互 通 ( 含 部 分 ) 的 企 业 比 例 情 况 表 登 记 注 册 类 型 比 例 行 业 类 型 比 例 港 澳 台 4.55% IT 业 8.50% 股 份 合 作 10.26% 工 业 2.41% 股 份 有 限 公 司 20.00% 交 通 运 输 业 0.00% 国 有 2.00% 农 业 0.00% 集 体 0.00% 批 发 零 售 业 0.00% 其 他 4.55% 其 他 3.91% 私 营 3.57% 社 会 服 务 业 2.08% 外 商 投 资 7.41% 文 化 体 育 7.14% 有 限 责 任 公 司 4.57% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 总 计 5.24% 应 用 第 三 方 信 息 化 服 务 平 台 情 况 调 查 企 业 中 已 开 始 利 用 第 三 方 信 息 化 服 务 平 台 推 进 信 息 化 的 企 业 只 有 6.5% 左 右, 从 不 同 注 册 类 型 上 看, 股 份 合 作 集 体 国 有 以 及 外 商 投 资 企 业 高 于 平 均 水 平 ; 从 不 同 行 业 类 型 上 看, 教 育 业 住 宿 餐 饮 业 交 通 运 输 业 IT 业 工 业 均 高 于 平 均 水 平, 详 见 表 3-21 表 3-21 已 利 用 第 三 方 服 务 平 台 的 企 业 比 例 情 况 表 登 记 注 册 类 型 企 业 比 例 行 业 类 型 企 业 比 例 港 澳 台 0.00% IT 业 7.43% 股 份 合 作 15.00% 工 业 7.23% 股 份 有 限 公 司 2.86% 交 通 运 输 业 10.00% 国 有 9.62% 教 育 25.00% 集 体 14.29% 农 业 6.25% 联 营 0.00% 批 发 零 售 业 4.76% 其 他 17.39% 其 他 5.08% 私 营 4.12% 社 会 服 务 业 4.17% 外 商 投 资 7.41% 文 化 体 育 7.14% 有 限 责 任 公 司 5.99% 住 宿 餐 饮 业 10.53% 总 计 6.48% 103

104 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 主 流 应 用 系 统 建 设 情 况 本 节 以 OA 系 统 为 例, 对 调 查 数 据 情 况 加 以 简 述, 其 他 各 应 用 系 统 比 例 分 布 情 况 请 直 接 参 考 对 应 的 数 据 表 格 (1) OA 系 统 调 查 企 业 中 的 42.3% 已 建 有 OA 系 统, 其 中 27.9% 基 本 实 现 了 OA 系 统 的 主 要 功 能,10.5% 实 现 了 OA 系 统 的 部 分 功 能 ; 近 期 计 划 实 现 的 企 业 占 调 查 企 业 总 数 的 5.5% 左 右, 没 有 计 划 和 认 为 不 适 用 的 企 业 分 别 占 企 业 总 数 28.6% 和 23.6% 从 不 同 行 业 类 型 上 看,IT 业 建 有 OA 系 统 的 企 业 数 最 高, 达 到 企 业 总 数 的 52%; 工 业 企 业 次 之, 约 43.4%; 其 他 行 业 基 本 分 布 在 20%~30% 左 右 ; 住 宿 餐 饮 业 较 低, 只 有 15.8% 详 见 表 3-22 表 3-22 OA 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 36.21% 15.83% 5.76% 22.54% 19.66% 批 发 零 售 业 13.33% 13.33% 0.95% 40.00% 32.38% 工 业 28.92% 14.46% 1.20% 44.58% 10.84% 交 通 运 输 业 30.00% 20.00% 0.00% 20.00% 30.00% 教 育 50.00% 0.00% 0.00% 25.00% 25.00% 农 业 12.50% 25.00% 0.00% 31.25% 31.25% 其 他 24.22% 13.67% 7.03% 28.52% 26.56% 社 会 服 务 业 16.67% 10.42% 10.42% 27.08% 35.42% 文 化 体 育 28.57% 0.00% 21.43% 21.43% 28.57% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 10.53% 5.26% 42.11% 36.84% 总 计 27.88% 14.40% 5.45% 28.60% 23.66% (2) POS-MIS 系 统 表 3-23 POS-MIS 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 7.67% 6.24% 7.43% 39.09% 39.57% 批 发 零 售 业 4.76% 2.86% 0.95% 49.52% 41.90% 工 业 2.41% 8.43% 6.02% 57.83% 25.30% 交 通 运 输 业 0.00% 0.00% 10.00% 30.00% 60.00% 教 育 25.00% 0.00% 0.00% 0.00% 75.00% 农 业 0.00% 6.25% 0.00% 37.50% 56.25% 其 他 3.52% 5.08% 5.08% 46.09% 40.23% 社 会 服 务 业 8.33% 2.08% 2.08% 33.33% 54.17% 文 化 体 育 7.14% 0.00% 14.29% 42.86% 35.71% 住 宿 餐 饮 业 21.05% 5.26% 5.26% 31.58% 36.84% 104

105 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 总 计 5.97% 5.35% 5.66% 43.00% 40.02% (3) ERP 系 统 表 3-24 ERP 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 6.71% 12.71% 8.39% 37.41% 34.77% 批 发 零 售 业 4.76% 3.81% 3.81% 49.52% 38.10% 工 业 4.82% 13.25% 6.02% 55.42% 20.48% 交 通 运 输 业 10.00% 10.00% 10.00% 20.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% % 农 业 0.00% 0.00% 6.25% 43.75% 50.00% 其 他 3.91% 5.86% 8.59% 42.97% 38.67% 社 会 服 务 业 4.17% 4.17% 6.25% 35.42% 50.00% 文 化 体 育 7.14% 14.29% 14.29% 42.86% 21.43% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 5.26% 0.00% 52.63% 36.84% 总 计 5.35% 9.16% 7.51% 41.77% 36.21% (4) SCM 系 统 表 3-25 SCM 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 5.28% 5.76% 7.43% 39.81% 41.73% 批 发 零 售 业 3.81% 3.81% 2.86% 52.38% 37.14% 工 业 1.20% 14.46% 6.02% 55.42% 22.89% 交 通 运 输 业 0.00% 0.00% 0.00% 50.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% % 农 业 0.00% 0.00% 0.00% 50.00% 50.00% 其 他 3.52% 3.13% 5.47% 43.75% 44.14% 社 会 服 务 业 2.08% 0.00% 4.17% 35.42% 58.33% 文 化 体 育 0.00% 7.14% 14.29% 50.00% 28.57% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 0.00% 0.00% 52.63% 42.11% 总 计 3.91% 5.04% 5.86% 43.83% 41.36% (5) CRM 系 统 表 3-26 CRM 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 11.51% 12.47% 10.79% 34.05% 31.18% 批 发 零 售 业 4.76% 4.76% 1.90% 52.38% 36.19% 工 业 2.41% 15.66% 6.02% 54.22% 21.69% 交 通 运 输 业 0.00% 0.00% 10.00% 50.00% 40.00% 105

106 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 教 育 25.00% 0.00% 0.00% 0.00% 75.00% 农 业 0.00% 6.25% 6.25% 43.75% 43.75% 其 他 6.25% 7.42% 6.25% 41.80% 38.28% 社 会 服 务 业 8.33% 8.33% 6.25% 35.42% 41.67% 文 化 体 育 7.14% 0.00% 28.57% 35.71% 28.57% 住 宿 餐 饮 业 10.53% 0.00% 5.26% 47.37% 36.84% 总 计 8.13% 9.67% 8.02% 40.33% 33.85% (6) MRP-II 系 统 表 3-27 MRP-II 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 4.56% 4.08% 6.47% 39.81% 45.08% 批 发 零 售 业 0.95% 4.76% 1.90% 52.38% 40.00% 工 业 2.41% 8.43% 1.20% 59.04% 28.92% 交 通 运 输 业 0.00% 0.00% 10.00% 30.00% 60.00% 教 育 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% % 农 业 0.00% 0.00% 6.25% 37.50% 56.25% 其 他 2.73% 4.30% 4.69% 43.75% 44.53% 社 会 服 务 业 2.08% 0.00% 4.17% 35.42% 58.33% 文 化 体 育 0.00% 7.14% 14.29% 42.86% 35.71% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 0.00% 5.26% 47.37% 42.11% 总 计 3.19% 4.22% 5.04% 43.52% 44.03% (7) 财 务 系 统 表 3-28 财 务 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 35.49% 17.51% 7.67% 22.78% 16.55% 批 发 零 售 业 18.10% 13.33% 0.00% 40.00% 28.57% 工 业 21.69% 16.87% 9.64% 42.17% 9.64% 交 通 运 输 业 20.00% 20.00% 10.00% 20.00% 30.00% 教 育 75.00% 0.00% 0.00% 0.00% 25.00% 农 业 31.25% 12.50% 6.25% 31.25% 18.75% 其 他 24.22% 13.67% 3.91% 31.64% 26.56% 社 会 服 务 业 16.67% 16.67% 2.08% 22.92% 41.67% 文 化 体 育 21.43% 7.14% 14.29% 35.71% 21.43% 住 宿 餐 饮 业 31.58% 10.53% 15.79% 21.05% 21.05% 总 计 28.19% 15.53% 5.97% 28.81% 21.50% (8) 物 资 管 理 系 统 106

107 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 表 3-29 物 资 管 理 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 8.63% 9.35% 7.91% 38.37% 35.73% 批 发 零 售 业 7.62% 4.76% 1.90% 50.48% 35.24% 工 业 8.43% 9.64% 10.84% 56.63% 14.46% 交 通 运 输 业 0.00% 10.00% 10.00% 40.00% 40.00% 教 育 25.00% 0.00% 0.00% 0.00% 75.00% 农 业 6.25% 6.25% 6.25% 50.00% 31.25% 其 他 5.86% 7.03% 5.08% 44.53% 37.50% 社 会 服 务 业 4.17% 4.17% 2.08% 39.58% 50.00% 文 化 体 育 7.14% 0.00% 14.29% 50.00% 28.57% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 10.53% 10.53% 47.37% 26.32% 总 计 7.41% 7.82% 6.58% 43.31% 34.88% (9) 人 力 资 源 管 理 系 统 表 3-30 人 力 资 源 管 理 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 11.03% 11.51% 10.31% 40.53% 26.62% 批 发 零 售 业 5.71% 1.90% 3.81% 55.24% 33.33% 工 业 4.82% 7.23% 4.82% 67.47% 15.66% 交 通 运 输 业 10.00% 30.00% 10.00% 20.00% 30.00% 教 育 0.00% 25.00% 0.00% 25.00% 50.00% 农 业 12.50% 0.00% 0.00% 62.50% 25.00% 其 他 5.47% 9.38% 5.86% 46.48% 32.81% 社 会 服 务 业 8.33% 8.33% 6.25% 35.42% 41.67% 文 化 体 育 7.14% 7.14% 21.43% 35.71% 28.57% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 10.53% 10.53% 47.37% 26.32% 总 计 8.13% 9.36% 7.72% 45.88% 28.91% (10) 领 导 决 策 支 持 系 统 表 3-31 领 导 决 策 支 持 系 统 建 设 情 况 表 行 业 类 型 基 本 实 现 部 分 实 现 近 期 计 划 实 现 没 有 计 划 不 适 用 IT 业 7.91% 7.19% 12.23% 44.12% 28.54% 批 发 零 售 业 1.90% 2.86% 1.90% 56.19% 37.14% 工 业 3.61% 6.02% 6.02% 66.27% 18.07% 交 通 运 输 业 0.00% 20.00% 10.00% 30.00% 40.00% 教 育 0.00% 0.00% 0.00% 25.00% 75.00% 农 业 6.25% 0.00% 0.00% 56.25% 37.50% 其 他 5.08% 5.86% 6.64% 46.88% 35.55% 社 会 服 务 业 4.17% 2.08% 6.25% 45.83% 41.67% 107

108 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 文 化 体 育 7.14% 0.00% 14.29% 50.00% 28.57% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 5.26% 10.53% 52.63% 31.58% 总 计 5.66% 5.86% 8.54% 48.35% 31.58% 企 业 信 息 化 建 设 阶 段 为 了 便 于 企 业 完 成 信 息 化 应 用 深 度 的 调 查, 我 们 结 合 北 京 市 企 业 信 息 化 十 一 五 规 划 中 对 信 息 化 程 度 的 定 性 描 述 和 划 分, 将 企 业 信 息 化 应 用 深 度 分 别 从 管 理 服 务 和 信 息 资 源 开 发 利 用 三 个 方 面 划 分 为 初 级 中 级 和 高 级 三 个 层 次, 其 内 容 界 定 见 表 3-32 表 3-32 企 业 信 息 化 应 用 深 度 的 分 类 界 定 零 级 初 级 中 级 高 级 管 理 无 使 用 了 MIS OA 等 的 部 分 功 能 基 本 实 现 MRP-Ⅱ 或 ERP 的 主 要 功 能, 开 始 规 划 实 施 SCM 和 CRM 实 现 ERP 全 部 功 能, 实 施 SCM 和 CRM, 进 入 知 识 管 理 阶 段 服 务 无 建 立 了 自 己 的 网 站, 进 行 信 息 发 布 和 产 品 宣 传 网 上 询 价 网 上 采 购 网 上 营 销 实 施 B2B B2C 的 网 上 支 付, 实 现 全 程 商 务 的 电 子 化 信 息 资 源 开 发 利 用 无 无 建 立 起 企 业 级 数 据 库 资 源 库, 初 步 实 现 计 算 机 辅 助 决 策 实 现 完 全 的 信 息 流 通 和 共 享, 管 理 决 策 智 能 化 调 查 显 示, 企 业 信 息 化 建 设 进 程 方 面 总 体 上 呈 服 务 好 于 管 理, 管 理 好 于 资 源 开 发 利 用 的 特 征,2007 年 调 查 企 业 中 的 42.6% 已 在 企 业 管 理 方 面 开 展 了 信 息 化 建 设 ( 暂 不 论 程 度 如 何 ), 同 样 的 数 字 在 服 务 和 信 息 资 源 开 发 利 用 方 面 分 别 是 36.6% 和 29.2% (1) 企 业 管 理 方 面 信 息 化 阶 段 在 企 业 管 理 的 信 息 化 建 设 方 面, 调 查 企 业 中 的 63.4% 处 于 零 级 应 用 阶 段,30% 处 于 初 级 应 用 阶 段, 达 到 中 级 和 高 级 阶 段 的 只 有 4.6% 和 2% 左 右 从 不 同 行 业 类 型 上 看,IT 业 达 到 中 级 以 上 的 比 例 最 高, 分 别 有 6.5% 和 2.9% 的 企 业 达 到 中 级 或 高 级 阶 段 ; 其 次 是 工 业 企 业, 中 高 级 阶 段 的 分 别 有 7.2% 和 1.2%; 批 发 零 售 业 两 极 分 化, 高 级 阶 段 的 有 1.9%, 中 级 阶 段 无, 初 级 应 用 的 有 19%; 其 他 各 行 业 基 本 在 平 均 水 平 以 下, 详 见 表 3-33 表 3-33 企 业 管 理 方 面 信 息 化 阶 段 调 查 统 计 表 行 业 类 型 零 级 初 级 中 级 高 级 IT 业 52.28% 38.37% 6.47% 2.88% 批 发 零 售 业 79.05% 19.05% 0.00% 1.90% 工 业 55.42% 36.14% 7.23% 1.20% 交 通 运 输 业 50.00% 50.00% 0.00% 0.00% 108

109 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 教 育 50.00% 50.00% 0.00% 0.00% 农 业 75.00% 25.00% 0.00% 0.00% 其 他 73.44% 21.48% 3.52% 1.56% 社 会 服 务 业 75.00% 20.83% 4.17% 0.00% 文 化 体 育 71.43% 28.57% 0.00% 0.00% 住 宿 餐 饮 业 84.21% 10.53% 5.26% 0.00% 总 计 63.37% 30.04% 4.63% 1.95% (2) 企 业 服 务 方 面 信 息 化 阶 段 在 企 业 服 务 的 信 息 化 建 设 方 面, 调 查 企 业 中 的 57.4% 处 于 零 级 应 用 阶 段,37.1% 处 于 初 级 应 用 阶 段, 达 到 中 级 和 高 级 阶 段 的 只 有 3.4% 和 2.1% 左 右 从 不 同 行 业 类 型 上 看, 社 会 服 务 业 达 到 高 级 阶 段 的 企 业 比 例 最 高, 约 4.2%; 其 次 是 IT 业 约 3.1%, 批 发 零 售 业 大 约 在 1.9% 左 右 ; 从 已 开 展 服 务 信 息 化 的 企 业 比 例 上 看,IT 业 最 好 达 到 55.2%, 其 次 是 工 业 约 46.9%, 批 发 零 售 业 只 有 21.9% 其 他 见 表 3-34 表 3-34 企 业 服 务 方 面 信 息 化 阶 段 调 查 统 计 表 行 业 类 型 零 级 初 级 中 级 高 级 IT 业 44.84% 48.20% 3.84% 3.12% 批 发 零 售 业 78.10% 16.19% 3.81% 1.90% 工 业 53.01% 42.17% 4.82% 0.00% 交 通 运 输 业 60.00% 30.00% 10.00% 0.00% 教 育 75.00% 25.00% 0.00% 0.00% 农 业 62.50% 37.50% 0.00% 0.00% 其 他 67.58% 29.30% 1.95% 1.17% 社 会 服 务 业 62.50% 31.25% 2.08% 4.17% 文 化 体 育 64.29% 35.71% 0.00% 0.00% 住 宿 餐 饮 业 73.68% 15.79% 10.53% 0.00% 总 计 57.41% 37.14% 3.40% 2.06% (3) 企 业 信 息 资 源 开 发 利 用 方 面 信 息 化 阶 段 在 企 业 信 息 资 源 开 发 利 用 的 信 息 化 建 设 方 面, 调 查 企 业 中 的 70.8% 处 于 零 级 应 用 阶 段, 24.2% 处 于 初 级 应 用 阶 段, 达 到 中 级 和 高 级 阶 段 的 只 有 3.4% 和 1.7% 左 右 从 不 同 行 业 类 型 上 看,IT 业 达 到 中 级 以 上 的 比 例 最 高, 分 别 有 5.3% 和 4.1%; 工 业 分 别 有 1.2% 和 0.9%; 批 发 零 售 业 有 1% 和 0.5% 从 开 展 企 业 的 比 例 上 看, 仍 然 是 IT 业 最 好, 达 到 42.7%; 工 业 达 到 24.9%, 批 发 零 售 业 有 13.8%; 其 他 见 表 3-35 表 3-35 企 业 信 息 资 源 开 发 利 用 方 面 信 息 化 阶 段 调 查 统 计 表 行 业 类 型 零 级 初 级 中 级 高 级 IT 业 57.26% 33.33% 5.28% 4.13% 109

110 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 批 发 零 售 业 86.13% 12.38% 0.95% 0.54% 工 业 75.03% 22.89% 1.20% 0.87% 交 通 运 输 业 56.00% 30.00% 10.00% 4% 教 育 50.00% 50.00% 0.00% 0% 农 业 86.20% 6.25% 6.25% 1.30% 其 他 80.00% 16.80% 1.95% 1.25% 社 会 服 务 业 82.77% 14.58% 2.08% 0.56% 文 化 体 育 64.29% 35.71% 0.00% 0% 住 宿 餐 饮 业 77.71% 15.79% 5.26% 1.24% 总 计 70.76% 24.18% 3.40% 1.67% 3. 企 业 电 子 商 务 统 计 调 查 情 况 3.1 企 业 电 子 商 务 基 本 情 况 据 不 完 全 统 计, 我 市 2007 年 已 有 近 26.5% 的 企 业 开 展 了 电 子 商 务, 和 06 年 度 的 调 查 基 本 持 平 电 子 商 务 交 易 额 情 况 (1) 总 交 易 额 情 况 2007 年, 我 市 电 子 商 务 总 交 易 额 达 到 1610 亿 元 以 上, 同 比 增 长 26.68% 其 中 B2B 占 91.2%, 约 1468 亿 元 ;B2C 占 8.7%, 约 140 亿 元 ;B2G 占 0.11%, 约 1.85 亿 元 表 3-36 电 子 商 务 交 易 情 况 表 ( 万 元 ) 电 子 商 务 模 式 B2B B2C B2G 总 计 总 交 易 额 占 比 91.19% 8.70% 0.11% 100% (2) 不 同 从 业 企 业 类 型 交 易 额 情 况 2007 年, 我 市 应 用 企 业 电 子 商 务 总 交 易 额 达 到 1166 亿 元 以 上, 其 中 B2B 交 易 额 1090 亿 元, 占 93.5%;B2C 约 74 亿 元, 占 6.4%;B2G 约 1.85 亿 元, 占 0.16% 表 3-37 应 用 企 业 电 子 商 务 交 易 情 况 表 ( 万 元 ) 电 子 商 务 模 式 B2B B2C B2G 总 计 总 交 易 额 占 比 93.49% 6.35% 0.16% % 服 务 企 业 电 子 商 务 总 交 易 额 达 到 444 亿 元 以 上, 其 中 B2B 交 易 额 378 亿 元, 占 85.2%; B2C 约 66 亿 元, 占 14.9% 110

111 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 表 3-38 服 务 企 业 电 子 商 务 交 易 额 情 况 表 ( 万 元 ) 电 子 商 务 模 式 B2B B2C B2G 总 计 总 交 易 额 占 比 85.15% 14.85% 0.00% % (3) 不 同 行 业 交 易 额 情 况 IT 业 电 子 商 务 的 总 交 易 额 最 高, 达 到 972 亿 元 以 上, 其 中 B2B 达 到 912 亿 元, 占 IT 业 电 子 商 务 总 交 易 额 的 91.3%;B2C 约 59 亿 元, 占 8.7%;B2G 约 0.95 亿 元, 占 0.1% 批 发 零 售 业 电 子 商 务 总 交 易 额 达 到 145 亿 元 以 上, 其 中 B2B 约 145 亿 元, 占 批 发 零 售 业 电 子 商 务 总 交 易 额 的 88.9%;B2C 约 11.7 亿 元, 占 10.5%;B2G 约 0.8 亿 元, 占 0.6%; 工 业 电 子 商 务 总 交 易 额 约 24.2 亿 元, 其 中 B2B 约 24.1 亿 元, 占 工 业 电 子 商 务 总 交 易 额 的 99.9%;B2C 约 148 万 元, 占 0.1% 其 它 行 业 情 况 详 见 表 3-39 和 表 3-40 表 3-39 不 同 行 业 电 子 商 务 交 易 额 情 况 表 ( 万 元 ) 行 业 类 型 B2B B2C B2G 总 交 易 额 IT 业 批 发 零 售 业 工 业 交 通 运 输 业 教 育 其 他 社 会 服 务 业 文 化 体 育 住 宿 餐 饮 业 表 3-40 不 同 行 业 电 子 商 务 交 易 额 比 例 分 布 情 况 表 行 业 类 型 B2B B2C B2G IT 业 91.25% 8.65% 0.11% 批 发 零 售 业 88.92% 10.50% 0.57% 工 业 99.91% 0.09% 0.00% 交 通 运 输 业 % 0.00% 0.00% 教 育 4.03% 95.86% 0.11% 其 他 95.17% 3.18% 1.65% 社 会 服 务 业 69.54% 30.46% 0.00% 文 化 体 育 47.20% 46.04% 6.76% 住 宿 餐 饮 业 % 0.00% 0.00% (4) 不 同 模 式 交 易 额 的 行 业 分 布 情 况 111

112 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 B2B 模 式 主 要 集 中 在 IT 业, 占 B2B 总 交 易 额 的 83.7%; 其 次 是 批 发 零 售 业, 占 13.3%; 工 业 也 有 2.2% 的 分 布 B2C 模 式 亦 主 要 集 中 在 IT 业, 占 B2C 总 交 易 额 的 79.8%; 其 次 是 批 发 零 售 业, 占 15.8% B2G 模 式 主 要 集 中 在 IT 业 和 批 发 零 售 业, 分 别 占 B2G 交 易 总 额 的 51.2% 和 43.3% 其 他 模 式 的 行 业 分 布 情 况 见 表 3-41 表 3-41 不 同 电 子 商 务 模 式 的 行 业 分 布 情 况 表 B2B B2C B2G IT 业 83.70% 79.80% 51.24% 批 发 零 售 业 13.30% 15.80% 43.31% 工 业 2.22% 0.02% 0.00% 交 通 运 输 业 0.15% 0.00% 0.00% 教 育 0.01% 3.03% 0.18% 其 他 0.27% 0.09% 2.41% 社 会 服 务 业 0.20% 0.86% 0.00% 文 化 体 育 0.04% 0.39% 2.87% 住 宿 餐 饮 业 0.11% 0.00% 0.00% (5) 不 同 登 记 注 册 类 型 交 易 额 情 况 有 限 责 任 公 司 完 成 的 电 子 商 务 交 易 额 最 高, 达 到 498 亿 元 以 上 ; 其 次 是 外 商 投 资 和 私 营 企 业, 分 别 达 到 286 亿 元 和 272 亿 元 以 上 ; 港 澳 台 和 国 有 企 业 大 体 相 当, 分 别 完 成 149 亿 元 和 132 亿 元 ; 股 份 合 作 与 股 份 有 限 公 司 分 别 完 成 81 亿 元 和 50 亿 元 不 同 模 式 的 交 易 额 情 况 详 见 表 3-42 从 交 易 额 比 例 分 布 情 况 看, 除 私 营 企 业 以 B2C 为 主 之 外 ( 占 其 电 子 商 务 总 交 易 额 的 96.1%), 其 它 各 类 型 基 本 均 以 B2B 为 主, 详 见 表 3-43 表 3-42 不 同 登 记 注 册 类 型 企 业 交 易 额 情 况 表 ( 万 元 ) 登 记 注 册 类 型 B2B B2C B2G 总 交 易 额 港 澳 台 股 份 合 作 股 份 有 限 公 司 国 有 其 他 私 营 外 商 投 资 有 限 责 任 公 司 表 3-43 不 同 登 记 注 册 类 型 企 业 交 易 额 比 例 分 布 情 况 表 登 记 注 册 类 型 B2B B2C B2G 港 澳 台 % 0.00% 0.00% 112

113 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 股 份 合 作 73.48% 23.09% 3.44% 股 份 有 限 公 司 97.49% 2.51% 0.00% 国 有 82.96% 16.58% 0.46% 其 他 99.99% 0.01% 0.00% 私 营 3.73% 96.10% 0.16% 外 商 投 资 99.99% 0.01% 0.00% 有 限 责 任 公 司 74.58% 25.06% 0.36% 电 子 商 务 采 购 情 况 (1) 开 展 B2B 采 购 的 企 业 比 例 情 况 调 查 显 示, 全 市 约 15.7% 的 企 业 已 开 始 利 用 电 子 商 务 完 成 企 业 采 购, 其 中, 在 销 售 环 节 尚 未 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中, 已 有 约 6.2% 的 企 业 已 开 始 进 行 B2B 采 购 ; 在 已 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中, 已 有 28.4% 的 企 业 开 始 进 行 B2B 采 购 在 未 开 展 电 子 商 务 ( 销 售 环 节 ) 的 企 业 中,IT 业 批 发 零 售 业 和 工 业 分 别 有 9.4% 6.2% 和 5.8% 的 企 业 利 用 B2B 开 展 企 业 采 购 ; 在 已 开 展 电 子 商 务 企 业 中, 上 述 比 例 分 别 是 35.7% 35.3% 和 21.5% 表 3-44 开 展 B2B 采 购 的 企 业 比 例 情 况 主 要 行 业 类 型 未 开 展 电 子 商 务 已 开 展 电 子 商 务 IT 业 9.37% 35.67% 批 发 零 售 业 6.22% 35.31% 工 业 5.84% 21.45% 其 他 4.50% 21.34% 总 计 6.23% 28.37% (2) B2B 采 购 额 情 况 调 查 企 业 B2B 采 购 总 额 达 到 465 亿 元 以 上, 同 比 增 长 38.6% 其 中, 未 开 展 电 子 商 务 企 业 B2B 采 购 额 约 为 12.8 亿 元, 已 开 展 电 子 商 务 企 业 的 B2B 采 购 额 约 为 亿 元 IT 业 是 我 市 B2B 采 购 的 龙 头 行 业,2007 年 B2B 采 购 额 超 过 447 亿 元, 约 占 B2B 采 购 总 额 的 96.2%; 批 发 零 售 业 约 11.7 亿 元, 占 2.5%; 工 业 约 4.8 亿 元, 占 1% 左 右 表 3-45 主 要 行 业 B2B 采 购 额 情 况 ( 万 元 ) 行 业 类 型 B2B 采 购 额 占 比 IT 业 % 批 发 零 售 业 % 工 业 % 其 他 % 总 计 % 113

114 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 调 查 企 业 B2B 采 购 总 额 已 占 企 业 总 采 购 额 的 36.4%, 其 中,IT 业 B2B 采 购 比 例 最 高, 达 到 企 业 采 购 总 额 的 48.3%, 工 业 达 到 12.3%, 批 发 零 售 业 约 5.6% 表 3-46 主 要 行 业 B2B 采 购 额 占 采 购 总 额 的 比 例 情 况 主 要 行 业 类 型 占 比 IT 业 48.34% 批 发 零 售 业 5.56% 工 业 12.31% 其 他 11.23% 总 计 36.41% 电 子 商 务 订 单 情 况 从 电 子 商 务 订 单 的 行 业 分 布 情 况 看,IT 业 是 主 流, 占 全 部 电 子 商 务 订 单 数 的 80.6%; 其 次 是 批 发 零 售 业, 约 占 3.6%; 工 业 占 1.2% 左 右 表 3-47 电 子 商 务 订 单 比 例 分 布 情 况 主 要 行 业 类 型 占 比 IT 业 80.63% 批 发 零 售 业 3.59% 工 业 1.22% 其 他 14.56% 总 计 % 电 子 商 务 订 单 数 占 企 业 全 部 交 易 订 单 数 的 比 例 平 均 达 到 36.2%, 其 中, 批 发 零 售 业 最 高 约 45.2%; 其 次 是 IT 业 约 44.7%; 工 业 大 约 占 24.7% 左 右 表 3-48 电 子 商 务 订 单 占 企 业 交 易 订 单 总 数 的 比 例 情 况 行 业 类 型 2007 年 IT 业 44.71% 批 发 零 售 业 45.17% 工 业 24.72% 其 他 23.94% 总 计 36.18% 3.2 企 业 电 子 商 务 发 展 情 况 企 业 网 站 提 供 的 主 要 服 务 内 容 情 况 (1) 主 要 服 务 内 容 分 布 情 况 调 查 显 示, 企 业 提 供 服 务 内 容 最 多 的 是 网 上 广 告, 达 到 调 查 企 业 总 数 的 11.8%, 在 已 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中 达 到 61.2%; 其 次 是 供 应 商 或 代 理 商 信 息, 达 到 全 部 企 业 的 8.2% 和 已 开 展 电 子 商 务 企 业 的 76.7%; 再 次 是 网 上 询 价 洽 谈 达 到 已 开 展 电 子 商 务 企 业 的 114

115 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 54.9%, 但 在 全 部 企 业 中 开 展 比 例 较 低, 只 有 5.4% 低 于 多 数 服 务 内 容 比 例, 说 明 网 上 询 价 和 电 子 商 务 的 关 联 度 相 对 更 高 其 它 各 种 服 务 的 比 例 情 况 大 体 相 当, 详 见 表 3-49 表 3-49 企 业 网 站 提 供 的 主 要 服 务 内 容 分 布 情 况 网 上 商 务 活 动 内 容 全 部 企 业 已 开 展 电 子 商 务 企 业 提 供 企 业 产 品 及 服 务 信 息 6.41% 33.43% 网 上 订 购 产 品 及 服 务 4.18% 38.04% 网 上 询 价 洽 谈 5.44% 54.87% 网 上 支 付 8.61% 34.39% 网 上 客 户 服 务 6.59% 45.45% 网 上 收 集 客 户 意 见 8.76% 43.23% 供 应 商 或 代 理 商 信 息 8.17% 76.71% 网 上 广 告 11.76% 61.23% (2) 主 要 服 务 内 容 组 合 情 况 所 谓 组 合 应 用 就 是 企 业 同 时 开 展 表 3-49 中 所 涉 及 的 服 务 内 容, 只 要 大 于 2 项 即 计 入 调 查 显 示, 只 开 展 单 项 服 务 的 企 业 占 全 部 企 业 的 22.1%,77.9% 的 企 业 同 时 开 展 不 同 的 服 务 内 容 从 不 同 行 业 类 型 上 看, 组 合 应 用 比 例 较 高 的 行 业 是 IT 业 社 会 服 务 业 和 批 发 零 售 业, 分 别 达 到 该 行 业 企 业 总 数 的 88.8% 81.4% 和 75.6% 其 它 行 业 详 见 表 3-50 表 3-50 不 同 行 业 网 上 商 务 活 动 组 合 / 单 项 应 用 的 比 例 分 布 情 况 行 业 类 型 单 项 应 用 组 合 应 用 IT 业 11.19% 88.81% 批 发 零 售 业 24.38% 75.62% 工 业 35.89% 64.11% 其 他 41.34% 58.66% 社 会 服 务 业 18.64% 81.36% 住 宿 餐 饮 业 53.34% 46.64% 总 计 22.06% 77.94% 开 展 电 子 商 务 的 经 济 效 益 情 况 总 体 上 看, 开 展 电 子 商 务 后 企 业 经 济 效 益 有 了 一 定 程 度 的 提 高,58.5% 的 企 业 销 售 收 入 增 长,51.1% 的 企 业 销 售 成 本 降 低,46.2% 的 企 业 平 均 库 存 周 期 缩 短,43.8% 的 企 业 采 购 成 本 降 低 (1) 采 购 成 本 降 低 情 况 开 展 电 子 商 务 后, 企 业 采 购 成 本 有 所 降 低 的 企 业 数 达 到 调 查 企 业 总 数 的 43.8%, 其 中 大 部 分 降 低 幅 度 在 5% 以 内, 占 企 业 总 数 的 25.2%; 其 次 是 6-10% 占 6.32%; 幅 度 超 过 30% 的 企 业 只 有 3.7% 左 右 ; 还 有 约 6.2% 的 企 业 采 购 成 本 反 而 升 高 详 见 表

116 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 表 3-51 开 展 电 子 商 务 后 企 业 采 购 成 本 降 低 情 况 降 低 幅 度 负 增 长 5% 以 内 6-10% 11-20% 21-30% 31-40% 41-50% 51% 及 以 上 分 布 比 例 6.19% 25.18% 6.32% 4.76% 3.88% 0.39% 1.22% 2.08% (2) 平 均 库 存 周 期 缩 短 情 况 开 展 电 子 商 务 后, 企 业 平 均 库 存 缩 短 的 企 业 达 到 调 查 企 业 总 数 的 46.2%, 其 中 大 部 分 企 业 的 缩 短 幅 度 在 5% 以 内,11.4% 的 企 业 幅 度 在 6-10%, 超 过 30% 的 企 业 只 有 3.4% 左 右, 另 外 还 有 11.1% 的 企 业 出 现 了 负 增 长 详 见 表 3-52 表 3-52 开 展 电 子 商 务 后 企 业 平 均 库 存 周 期 缩 短 情 况 缩 短 幅 度 负 增 长 5% 以 内 6-10% 11-20% 21-30% 31-40% 41-50% 51% 及 以 上 分 布 比 例 11.14% 28.35% 11.39% 1.77% 1.29% 2.63% 0.33% 0.39% (3) 销 售 成 本 降 低 情 况 开 展 电 子 商 务 后, 约 有 51.1% 的 企 业 销 售 成 本 不 同 程 度 的 降 低,32.7% 的 企 业 降 低 幅 度 在 5% 以 内,9.3% 的 企 业 幅 度 为 6-10%, 超 过 30% 的 企 业 约 为 3.8%, 另 有 7.7% 销 售 成 本 反 而 升 高 详 见 表 3-53 表 3-53 开 展 电 子 商 务 后 企 业 年 销 售 成 本 降 低 情 况 降 低 幅 度 负 增 长 5% 以 内 6-10% 11-20% 21-30% 31-40% 41-50% 51% 及 以 上 分 布 比 例 7.70% 32.71% 9.29% 2.17% 3.12% 1.33% 0.32% 2.12% (4) 销 售 收 入 增 长 情 况 开 展 电 子 商 务 后, 约 58.5% 的 企 业 实 现 了 不 同 程 度 的 销 售 收 入 增 长, 增 幅 以 5% 最 到, 达 到 调 查 企 业 总 数 的 31.8%,6-10% 的 企 业 约 有 11.3%, 超 过 30% 的 企 业 约 为 3.8%, 另 有 7% 左 右 的 企 业 销 售 收 入 降 低 详 见 表 3-54 表 3-54 开 展 电 子 商 务 后 企 业 销 售 收 入 增 长 情 况 增 长 幅 度 负 增 长 5% 以 内 6-10% 11-20% 21-30% 31-40% 41-50% 51% 及 以 上 分 布 比 例 6.99% 31.84% 11.33% 8.27% 3.29% 1.04% 1.27% 1.49% 客 户 地 区 分 布 情 况 我 市 开 展 电 子 商 务 企 业 的 客 户 47% 集 中 在 北 京 市 内,44.9 % 分 布 在 国 内 其 他 地 区,8.1% 左 右 的 客 户 分 布 在 国 外 从 不 同 行 业 类 型 上 看, 住 宿 餐 饮 业 社 会 服 务 业 批 发 零 售 业 和 交 通 运 输 业 集 中 在 北 京 的 客 户 较 多 ;IT 业 国 内 其 他 地 区 客 户 与 北 京 客 户 大 体 持 平 ; 工 业 国 内 客 户 较 多, 文 化 体 育 相 对 其 他 行 业 国 外 客 户 较 多 ; 总 体 上, 各 行 业 的 国 外 客 户 仍 然 属 于 少 数 详 见 表

117 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 表 3-55 不 同 行 业 客 户 地 区 分 布 情 况 (%) 北 京 国 内 国 外 IT 业 批 发 零 售 业 工 业 交 通 运 输 业 其 他 社 会 服 务 业 文 化 体 育 住 宿 餐 饮 业 总 计 现 代 物 流 开 展 情 况 调 查 企 业 中 已 开 展 现 代 物 流 应 用 的 企 业 达 到 企 业 总 数 的 29.6%, 已 开 展 电 子 商 务 企 业 中 的 83.4% 利 用 现 代 物 流 完 成 商 品 配 送, 只 有 16.6% 的 企 业 尚 无 现 代 物 流 应 用 (1) 电 子 商 务 交 易 额 分 布 情 况 已 开 展 现 代 物 流 应 用 的 企 业 共 完 成 电 子 商 务 交 易 额 1165 亿 元, 占 总 交 易 额 的 72.3% 其 中, 完 成 B2B 交 易 额 981 亿 元 以 上, 占 B2B 交 易 总 额 的 66.8%; 完 成 B2C 交 易 额 129 亿 元, 占 B2C 总 交 易 额 的 92.2%;B2G 交 易 额 中 的 66.2% 由 开 展 现 代 物 流 企 业 完 成, 约 1.2 亿 元 表 3-56 开 展 现 代 物 流 应 用 企 业 的 电 子 商 务 交 易 额 情 况 ( 万 元 ) 总 交 易 额 B2B B2C B2G 已 开 展 现 代 物 流 % % % % 未 开 展 现 代 物 流 % % % % 总 计 % % % % (2) 行 业 应 用 情 况 在 已 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中, 批 发 零 售 业 和 IT 业 略 高 于 平 均 水 平, 均 接 近 86%; 工 业 和 其 他 行 业 略 低 于 平 均 水 平, 详 见 表 3-57 表 3-57 主 要 行 业 现 代 物 流 开 展 情 况 行 业 类 型 已 开 展 现 代 物 流 应 用 未 开 展 现 代 物 流 应 用 IT 业 85.86% 14.14% 批 发 零 售 业 85.34% 14.66% 工 业 81.22% 18.78% 其 他 78.44% 21.56% 总 计 83.42% 16.58% 117

118 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 (3) 物 流 配 送 形 式 在 已 开 展 现 代 物 流 应 用 的 企 业 中, 平 均 约 28.3% 的 商 品 由 自 有 物 流 系 统 完 成 配 送, 约 67.8% 的 商 品 由 第 三 方 物 流 完 成 ; 从 配 送 形 式 上 看, 全 部 采 用 第 三 方 物 流 的 企 业 最 多, 约 占 企 业 总 数 的 52.6%; 其 次 是 既 采 用 第 三 方 也 采 用 自 有 物 流 的 企 业, 约 占 总 数 的 36.8%; 全 部 采 用 自 有 物 流 系 统 的 只 有 10.6% 左 右 表 3-58 物 流 配 送 形 式 分 布 情 况 全 部 为 第 三 方 第 三 方 为 主 持 平 自 有 为 主 全 部 为 自 有 52.6% 24.3% 5.3% 7.2% 10.6% 网 上 支 付 开 展 情 况 在 已 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中, 已 有 约 32.2% 的 企 业 开 展 了 网 上 支 付 业 务, 在 已 开 展 电 子 商 务 的 企 业 中 开 展 网 上 支 付 应 用 的 企 业 达 到 85.6% 从 电 子 商 务 交 易 额 上 讲, 已 开 展 电 子 支 付 企 业 全 年 共 完 成 电 子 商 务 总 交 易 额 将 近 1210 亿 元, 占 总 交 易 额 的 75.1%; 完 成 B2B 交 易 额 798 亿 元 以 上, 占 B2B 总 交 易 额 的 54.4%; 完 成 B2C 交 易 额 138 亿 元 以 上, 占 B2C 总 交 易 额 的 98.7%; 完 成 B2G 交 易 额 1.8 亿 元 以 上, 占 B2G 总 交 易 额 的 99.6% 表 3-59 开 展 网 上 支 付 企 业 电 子 商 务 交 易 额 情 况 ( 万 元 ) 总 交 易 额 B2B B2C B2G 已 开 展 网 上 支 付 % % % % 未 开 展 网 上 支 付 % % % % 总 计 % % % % 从 不 同 行 业 类 型 上 看, 批 发 零 售 业 和 IT 业 开 展 网 上 支 付 业 务 的 企 业 数 均 高 于 平 均 水 平, 分 别 达 到 该 行 业 企 业 总 数 的 39.7% 和 36.3%; 工 业 企 业 开 展 网 上 支 付 的 约 为 21.5% 表 3-60 主 要 行 业 开 展 网 上 支 付 企 业 比 例 情 况 行 业 类 型 未 开 展 网 上 支 付 已 开 展 网 上 支 付 IT 业 63.72% 36.28% 批 发 零 售 业 60.31% 39.69% 工 业 78.46% 21.54% 其 他 68.71% 31.29% 总 计 67.80% 32.20% 从 企 业 不 同 支 付 方 式 的 结 算 比 重 上 讲, 网 上 支 付 比 重 平 均 约 24.3%, 传 统 支 付 比 重 约 为 75.7% 其 中,IT 业 的 网 上 支 付 比 重 最 高, 约 34.4%, 其 次 是 批 发 零 售 业 和 工 业 分 别 达 到 21.9% 和 17.7%, 见 表 3-61 表 3-61 企 业 不 同 支 付 方 式 结 算 比 重 情 况 118

119 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 行 业 类 型 传 统 支 付 比 重 网 上 支 付 比 重 IT 业 65.65% 34.35% 批 发 零 售 业 78.11% 21.89% 工 业 82.31% 17.69% 其 他 72.56% 27.44% 总 计 75.74% 24.26% 4. 外 部 环 境 调 查 情 况 4.1 环 境 因 素 问 题 满 意 状 况 调 查 本 节 以 法 律 法 规 方 面 问 题 的 调 查 为 例 对 结 果 加 以 简 述, 其 它 各 类 问 题 的 调 查 不 再 展 开, 请 直 接 参 考 对 应 数 据 表 (1) 法 律 法 规 问 题 调 查 显 示, 在 法 律 法 规 问 题 方 面 ( 如 配 套 法 规 不 健 全 ) 受 调 查 企 业 感 到 满 意 的 只 有 5.8% 左 右, 明 确 表 示 不 满 意 的 有 27.9%, 感 觉 一 般 的 占 48%, 还 有 18.3% 的 企 业 不 清 楚 从 不 同 行 业 上 看, 感 到 满 意 的 企 业 比 例 IT 业 为 6.6%, 批 发 零 售 业 为 2.9%, 工 业 为 8.4%; 感 觉 不 满 意 的 企 业 比 例 IT 业 为 33.2%, 批 发 零 售 业 为 20%, 工 业 为 18.1% 其 它 见 表 3-62 表 3-62 法 律 法 规 方 面 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 1.23% 5.41% 49.88% 27.27% 5.90% 10.32% 工 业 1.20% 7.23% 51.81% 14.46% 3.61% 21.69% 交 通 运 输 业 10.00% 20.00% 10.00% 0.00% 10.00% 50.00% 教 育 0.00% 25.00% 50.00% 0.00% 0.00% 25.00% 农 业 0.00% 6.25% 68.75% 12.50% 0.00% 12.50% 批 发 零 售 业 0.00% 2.86% 43.81% 16.19% 3.81% 33.33% 其 他 0.78% 3.91% 48.44% 20.70% 5.47% 20.70% 社 会 服 务 业 2.08% 2.08% 37.50% 27.08% 0.00% 31.25% 文 化 体 育 0.00% 0.00% 50.00% 35.71% 0.00% 14.29% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 36.84% 31.58% 15.79% 15.79% 总 计 1.04% 4.78% 48.02% 22.77% 5.09% 18.30% (2) 标 准 体 系 建 设 方 面 的 问 题 表 3-63 标 准 体 系 建 设 方 面 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 1.24% 5.21% 51.36% 23.33% 5.46% 13.40% 工 业 0.00% 8.43% 50.60% 15.66% 2.41% 22.89% 交 通 运 输 业 0.00% 10.00% 30.00% 0.00% 0.00% 60.00% 教 育 25.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 25.00% 119

120 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 农 业 0.00% 0.00% 56.25% 12.50% 0.00% 31.25% 批 发 零 售 业 0.00% 0.95% 38.10% 17.14% 3.81% 40.00% 其 他 0.39% 3.52% 44.92% 19.53% 3.91% 27.73% 社 会 服 务 业 0.00% 2.08% 41.67% 22.92% 0.00% 33.33% 文 化 体 育 0.00% 0.00% 57.14% 28.57% 0.00% 14.29% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 36.84% 26.32% 5.26% 31.58% 总 计 0.73% 4.18% 47.29% 20.56% 4.07% 23.17% (3) 基 础 设 施 配 套 问 题 表 3-64 基 础 设 施 配 套 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 2.22% 6.17% 46.42% 23.70% 5.68% 15.80% 工 业 1.20% 4.82% 44.58% 16.87% 4.82% 27.71% 交 通 运 输 业 10.00% 0.00% 20.00% 20.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 25.00% 50.00% 0.00% 0.00% 25.00% 农 业 0.00% 0.00% 56.25% 12.50% 0.00% 31.25% 批 发 零 售 业 0.00% 1.90% 39.05% 10.48% 2.86% 45.71% 其 他 0.39% 3.13% 42.19% 15.63% 3.91% 34.77% 社 会 服 务 业 0.00% 2.08% 52.08% 14.58% 0.00% 31.25% 文 化 体 育 0.00% 0.00% 57.14% 21.43% 7.14% 14.29% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 26.32% 36.84% 0.00% 36.84% 总 计 1.25% 4.27% 44.27% 18.96% 4.27% 26.98% (4) 投 融 资 问 题 表 3-65 投 融 资 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 1.99% 9.45% 50.50% 17.91% 4.98% 15.17% 工 业 2.41% 18.07% 38.55% 9.64% 2.41% 28.92% 交 通 运 输 业 20.00% 10.00% 20.00% 0.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 0.00% 75.00% 6.25% 0.00% 18.75% 批 发 零 售 业 0.95% 5.71% 37.14% 9.52% 2.86% 43.81% 其 他 0.39% 5.47% 43.36% 13.67% 3.13% 33.98% 社 会 服 务 业 4.17% 4.17% 41.67% 12.50% 0.00% 37.50% 文 化 体 育 0.00% 0.00% 50.00% 7.14% 21.43% 21.43% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 26.32% 31.58% 0.00% 42.11% 总 计 1.67% 7.94% 45.25% 14.52% 3.76% 26.85% (5) 电 子 商 务 使 用 成 本 问 题 表 3-66 电 子 商 务 使 用 成 本 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 2.48% 7.94% 49.13% 18.86% 4.47% 17.12% 工 业 1.20% 8.43% 42.17% 12.05% 2.41% 33.73% 120

121 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 交 通 运 输 业 10.00% 0.00% 40.00% 0.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 0.00% 68.75% 6.25% 0.00% 25.00% 批 发 零 售 业 0.95% 6.67% 34.29% 9.52% 3.81% 44.76% 其 他 0.78% 5.08% 45.31% 12.89% 2.34% 33.59% 社 会 服 务 业 0.00% 8.33% 33.33% 16.67% 2.08% 39.58% 文 化 体 育 0.00% 0.00% 50.00% 7.14% 14.29% 28.57% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 26.32% 21.05% 10.53% 42.11% 总 计 1.57% 6.58% 44.89% 14.93% 3.65% 28.39% (6) 社 会 信 用 体 系 问 题 表 3-67 社 会 信 用 体 系 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 5.17% 16.01% 45.32% 17.00% 4.19% 12.32% 工 业 4.82% 16.87% 40.96% 9.64% 6.02% 21.69% 交 通 运 输 业 20.00% 10.00% 20.00% 0.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 6.25% 56.25% 18.75% 0.00% 18.75% 批 发 零 售 业 0.95% 10.48% 36.19% 9.52% 2.86% 40.00% 其 他 2.73% 9.38% 44.92% 13.67% 2.34% 26.95% 社 会 服 务 业 10.42% 10.42% 45.83% 6.25% 2.08% 25.00% 文 化 体 育 0.00% 7.14% 50.00% 7.14% 14.29% 21.43% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 0.00% 26.32% 26.32% 5.26% 36.84% 总 计 4.27% 12.70% 43.50% 13.94% 3.64% 21.96% (7) 安 全 认 证 问 题 表 3-68 安 全 认 证 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 2.72% 12.35% 45.43% 24.94% 4.44% 10.12% 工 业 3.61% 15.66% 40.96% 16.87% 4.82% 18.07% 交 通 运 输 业 10.00% 0.00% 20.00% 20.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 0.00% 62.50% 12.50% 6.25% 18.75% 批 发 零 售 业 0.00% 5.71% 40.95% 17.14% 2.86% 33.33% 其 他 1.17% 6.64% 39.06% 22.66% 5.47% 25.00% 社 会 服 务 业 2.08% 14.58% 43.75% 14.58% 0.00% 25.00% 文 化 体 育 0.00% 7.14% 64.29% 7.14% 14.29% 7.14% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 0.00% 31.58% 31.58% 5.26% 26.32% 总 计 2.08% 9.79% 42.81% 21.77% 4.48% 19.06% (8) 网 上 支 付 问 题 表 3-69 网 上 支 付 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 121

122 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 IT 业 1.24% 11.66% 45.41% 25.06% 4.96% 11.66% 工 业 3.61% 19.28% 40.96% 12.05% 0.00% 24.10% 交 通 运 输 业 0.00% 10.00% 20.00% 20.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 0.00% 56.25% 18.75% 6.25% 18.75% 批 发 零 售 业 0.00% 6.67% 44.76% 13.33% 1.90% 33.33% 其 他 1.17% 5.08% 44.92% 19.53% 4.69% 24.61% 社 会 服 务 业 2.08% 16.67% 39.58% 14.58% 0.00% 27.08% 文 化 体 育 0.00% 7.14% 57.14% 28.57% 0.00% 7.14% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 0.00% 26.32% 26.32% 5.26% 36.84% 总 计 1.36% 9.71% 44.26% 20.46% 3.76% 20.46% (9) 物 流 配 送 问 题 表 3-70 物 流 配 送 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 0.75% 7.73% 51.87% 22.44% 3.74% 13.47% 工 业 1.20% 8.43% 53.01% 8.43% 1.20% 27.71% 交 通 运 输 业 0.00% 10.00% 20.00% 20.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 0.00% 56.25% 12.50% 12.50% 18.75% 批 发 零 售 业 0.95% 3.81% 46.67% 14.29% 1.90% 32.38% 其 他 0.00% 4.30% 46.88% 16.41% 3.52% 28.91% 社 会 服 务 业 0.00% 4.17% 39.58% 12.50% 0.00% 43.75% 文 化 体 育 0.00% 7.14% 50.00% 14.29% 14.29% 14.29% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 31.58% 21.05% 5.26% 42.11% 总 计 0.52% 5.96% 48.74% 17.78% 3.35% 23.64% (10) 社 会 认 知 度 和 信 任 度 问 题 表 3-71 社 会 认 知 度 和 信 任 度 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 1.72% 11.27% 50.98% 20.59% 5.15% 10.29% 工 业 2.41% 9.64% 53.01% 9.64% 2.41% 22.89% 交 通 运 输 业 10.00% 0.00% 30.00% 10.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 0.00% 62.50% 12.50% 6.25% 18.75% 批 发 零 售 业 0.95% 3.81% 45.71% 13.33% 1.90% 34.29% 其 他 1.95% 6.64% 48.05% 16.80% 3.91% 22.66% 社 会 服 务 业 4.17% 10.42% 41.67% 14.58% 0.00% 29.17% 文 化 体 育 7.14% 0.00% 64.29% 21.43% 0.00% 7.14% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 31.58% 21.05% 5.26% 42.11% 总 计 1.97% 8.31% 49.12% 17.24% 3.84% 19.52% (11) 电 子 商 务 税 收 问 题 表 3-72 电 子 商 务 税 收 问 题 的 调 查 情 况 122

123 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 3.54% 9.60% 43.43% 18.94% 5.05% 19.44% 工 业 2.41% 4.82% 44.58% 8.43% 3.61% 36.14% 交 通 运 输 业 20.00% 0.00% 30.00% 0.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 0.00% 56.25% 6.25% 6.25% 31.25% 批 发 零 售 业 1.90% 1.90% 41.90% 12.38% 2.86% 39.05% 其 他 1.95% 5.08% 42.19% 16.02% 3.52% 31.25% 社 会 服 务 业 0.00% 4.17% 45.83% 8.33% 2.08% 39.58% 文 化 体 育 0.00% 0.00% 57.14% 14.29% 0.00% 28.57% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 26.32% 26.32% 5.26% 42.11% 总 计 2.63% 6.20% 43.11% 15.56% 4.00% 28.50% (12) 电 子 发 票 问 题 表 3-73 电 子 发 票 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 2.03% 11.42% 43.65% 19.04% 5.08% 18.78% 工 业 4.82% 6.02% 39.76% 12.05% 2.41% 34.94% 交 通 运 输 业 20.00% 0.00% 30.00% 0.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 0.00% 56.25% 6.25% 6.25% 31.25% 批 发 零 售 业 0.95% 1.90% 40.00% 18.10% 2.86% 36.19% 其 他 0.39% 5.86% 39.84% 18.75% 5.08% 30.08% 社 会 服 务 业 0.00% 12.50% 37.50% 10.42% 2.08% 37.50% 文 化 体 育 7.14% 0.00% 57.14% 14.29% 0.00% 21.43% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 31.58% 26.32% 5.26% 36.84% 总 计 1.79% 7.69% 41.62% 17.39% 4.32% 27.19% (13) 消 费 习 惯 问 题 表 3-74 消 费 习 惯 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 1.25% 6.50% 57.50% 17.25% 4.00% 13.50% 工 业 2.41% 10.84% 50.60% 8.43% 2.41% 25.30% 交 通 运 输 业 0.00% 10.00% 40.00% 0.00% 0.00% 50.00% 教 育 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 50.00% 农 业 0.00% 0.00% 62.50% 18.75% 0.00% 18.75% 批 发 零 售 业 1.90% 2.86% 47.62% 9.52% 2.86% 35.24% 其 他 1.56% 5.08% 52.73% 12.89% 3.13% 24.61% 社 会 服 务 业 6.25% 4.17% 45.83% 8.33% 4.17% 31.25% 文 化 体 育 0.00% 0.00% 78.57% 7.14% 0.00% 14.29% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 31.58% 26.32% 5.26% 36.84% 总 计 1.68% 5.65% 53.61% 13.82% 3.35% 21.88% 123

124 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 (14) 知 识 产 权 保 护 问 题 表 3-75 知 识 产 权 保 护 问 题 的 调 查 情 况 行 业 类 型 非 常 满 意 比 较 满 意 一 般 不 太 满 意 很 不 满 意 不 清 楚 IT 业 4.70% 9.65% 46.53% 22.77% 4.95% 11.39% 工 业 1.20% 10.84% 49.40% 8.43% 3.61% 26.51% 交 通 运 输 业 20.00% 10.00% 20.00% 0.00% 0.00% 50.00% 教 育 25.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 25.00% 农 业 0.00% 0.00% 56.25% 12.50% 6.25% 25.00% 批 发 零 售 业 0.00% 2.86% 43.81% 10.48% 2.86% 40.00% 其 他 3.13% 5.47% 46.88% 14.84% 4.30% 25.39% 社 会 服 务 业 2.08% 10.42% 43.75% 14.58% 2.08% 27.08% 文 化 体 育 0.00% 0.00% 71.43% 14.29% 0.00% 14.29% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 0.00% 26.32% 26.32% 10.53% 36.84% 总 计 3.34% 7.40% 46.30% 17.10% 4.28% 21.58% 4.2 企 业 认 为 政 府 应 主 要 推 进 的 工 作 07 年 度 的 调 查 我 们 共 列 出 了 六 项 工 作 ( 加 其 它 共 七 项 ) 请 调 查 企 业 根 据 重 要 程 度 排 序, 分 别 是 完 善 法 律 法 规 建 设 制 订 电 子 商 务 从 业 企 业 优 惠 政 策 加 大 宣 传 力 度, 培 育 应 用 意 识 加 强 市 场 监 管, 规 范 行 业 发 展 建 立 准 入 制 度 和 加 大 财 政 资 金 投 入 总 体 上 看, 将 完 善 法 律 法 规 排 在 第 一 位 的 企 业 最 多, 达 到 调 查 企 业 总 数 的 53.8%; 其 次 是 制 订 从 业 企 业 优 惠 政 策, 约 14.5%; 加 大 宣 传 和 市 场 监 管 的 分 别 有 12.2% 和 9.6%; 建 立 准 入 制 度 的 有 6.2%, 加 大 财 政 投 入 的 有 3.5% 总 体 上 看, 企 业 对 政 府 完 善 法 律 法 规 制 订 从 业 企 业 优 惠 政 策 等 方 面 的 需 求 相 对 强 烈 本 节 以 完 善 法 律 法 规 建 设 为 例 对 数 据 报 表 加 以 简 述, 其 它 请 参 考 对 应 数 据 表 (1) 完 善 法 律 法 规 建 设 调 查 企 业 中 的 53.8% 将 完 善 法 律 法 规 建 设 放 在 第 一 位, 远 远 超 过 对 其 他 问 题 的 关 注 度, 而 将 该 问 题 放 在 二 三 位 的 企 业 合 计 也 将 近 30% IT 业 批 发 零 售 业 以 及 工 业 企 业 分 别 有 51.9% 55.2% 和 54.2% 的 企 业 将 其 排 在 第 一 位, 其 他 情 况 见 表 3-76 表 3-76 完 善 法 律 法 规 建 设 的 重 要 程 度 排 序 情 况 重 要 程 度 排 序 IT 业 51.92% 24.28% 7.93% 6.49% 2.40% 6.01% 0.96% 工 业 54.22% 16.87% 14.46% 4.82% 3.61% 6.02% 0.00% 交 通 运 输 业 80.00% 10.00% 10.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 教 育 25.00% 25.00% 0.00% 25.00% 0.00% 25.00% 0.00% 农 业 68.75% 0.00% 6.25% 6.25% 6.25% 12.50% 0.00% 批 发 零 售 业 55.24% 12.38% 15.24% 11.43% 1.90% 3.81% 0.00% 其 他 55.08% 12.11% 16.41% 8.20% 2.34% 5.08% 0.78% 124

125 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 社 会 服 务 业 47.92% 14.58% 18.75% 8.33% 4.17% 6.25% 0.00% 文 化 体 育 64.29% 21.43% 0.00% 7.14% 0.00% 7.14% 0.00% 住 宿 餐 饮 业 52.63% 5.26% 21.05% 15.79% 5.26% 0.00% 0.00% 总 计 53.76% 17.71% 12.15% 7.62% 2.57% 5.56% 0.62% (2) 制 订 电 子 商 务 从 业 企 业 优 惠 政 策 表 3-77 制 订 电 子 商 务 从 业 企 业 优 惠 政 策 的 重 要 程 度 排 序 情 况 重 要 程 度 排 序 IT 业 16.07% 29.98% 15.83% 21.58% 8.15% 8.15% 0.24% 工 业 9.64% 27.71% 21.69% 25.30% 6.02% 9.64% 0.00% 交 通 运 输 业 10.00% 30.00% 10.00% 40.00% 0.00% 10.00% 0.00% 教 育 25.00% 0.00% 25.00% 25.00% 25.00% 0.00% 0.00% 农 业 12.50% 43.75% 25.00% 12.50% 0.00% 6.25% 0.00% 批 发 零 售 业 11.43% 25.71% 14.29% 29.52% 8.57% 10.48% 0.00% 其 他 15.23% 32.03% 13.67% 20.31% 10.94% 7.81% 0.00% 社 会 服 务 业 14.58% 31.25% 20.83% 18.75% 8.33% 6.25% 0.00% 文 化 体 育 14.29% 28.57% 21.43% 14.29% 21.43% 0.00% 0.00% 住 宿 餐 饮 业 10.53% 21.05% 31.58% 21.05% 5.26% 10.53% 0.00% 总 计 14.51% 29.84% 16.36% 22.22% 8.74% 8.23% 0.10% (3) 加 大 宣 传 力 度, 培 育 应 用 意 识 表 3-78 加 大 宣 传 力 度, 培 育 应 用 意 识 的 重 要 程 度 排 序 情 况 重 要 程 度 排 序 IT 业 13.19% 16.55% 23.74% 18.94% 16.79% 10.31% 0.48% 工 业 19.28% 24.10% 15.66% 18.07% 15.66% 7.23% 0.00% 交 通 运 输 业 10.00% 10.00% 10.00% 30.00% 40.00% 0.00% 0.00% 教 育 0.00% 0.00% 25.00% 50.00% 25.00% 0.00% 0.00% 农 业 6.25% 18.75% 37.50% 18.75% 12.50% 6.25% 0.00% 批 发 零 售 业 9.52% 20.00% 29.52% 16.19% 10.48% 13.33% 0.95% 其 他 10.55% 20.31% 28.91% 22.66% 13.28% 4.30% 0.00% 社 会 服 务 业 8.33% 20.83% 31.25% 27.08% 8.33% 4.17% 0.00% 文 化 体 育 7.14% 7.14% 50.00% 21.43% 14.29% 0.00% 0.00% 住 宿 餐 饮 业 21.05% 15.79% 15.79% 10.53% 21.05% 10.53% 5.26% 总 计 12.24% 18.52% 25.72% 20.06% 14.92% 8.13% 0.41% (4) 加 强 市 场 监 管, 规 范 行 业 发 展 表 3-79 加 强 市 场 监 管, 规 范 行 业 发 展 的 重 要 程 度 排 序 情 况 重 要 程 度 排 序 IT 业 10.07% 12.47% 18.23% 27.10% 17.51% 14.15% 0.48% 工 业 10.84% 18.07% 20.48% 22.89% 10.84% 16.87% 0.00% 交 通 运 输 业 0.00% 30.00% 20.00% 20.00% 10.00% 20.00% 0.00% 教 育 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 25.00% 25.00% 0.00% 125

126 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 农 业 0.00% 18.75% 18.75% 43.75% 12.50% 6.25% 0.00% 批 发 零 售 业 8.57% 20.00% 16.19% 23.81% 18.10% 13.33% 0.00% 其 他 9.38% 14.06% 16.41% 28.13% 19.14% 12.89% 0.00% 社 会 服 务 业 16.67% 14.58% 20.83% 20.83% 18.75% 8.33% 0.00% 文 化 体 育 7.14% 0.00% 21.43% 50.00% 14.29% 7.14% 0.00% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 21.05% 15.79% 21.05% 21.05% 21.05% 0.00% 总 计 9.57% 14.71% 17.80% 26.65% 17.39% 13.68% 0.21% (5) 建 立 准 入 制 度 表 3-80 建 立 准 入 制 度 的 重 要 程 度 排 序 情 况 重 要 程 度 排 序 IT 业 4.81% 9.38% 19.23% 15.63% 30.29% 19.71% 0.96% 工 业 3.61% 7.23% 12.05% 20.48% 40.96% 15.66% 0.00% 交 通 运 输 业 0.00% 10.00% 30.00% 10.00% 30.00% 20.00% 0.00% 教 育 25.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 25.00% 0.00% 农 业 6.25% 12.50% 12.50% 12.50% 43.75% 12.50% 0.00% 批 发 零 售 业 8.57% 12.38% 15.24% 10.48% 35.24% 18.10% 0.00% 其 他 7.42% 12.89% 11.33% 14.84% 36.72% 16.41% 0.39% 社 会 服 务 业 10.42% 16.67% 4.17% 12.50% 39.58% 14.58% 2.08% 文 化 体 育 7.14% 7.14% 0.00% 0.00% 42.86% 42.86% 0.00% 住 宿 餐 饮 业 5.26% 10.53% 5.26% 31.58% 26.32% 21.05% 0.00% 总 计 6.18% 10.81% 14.93% 15.04% 34.09% 18.33% 0.62% (6) 加 大 财 政 资 金 投 入 表 3-81 加 大 财 政 资 金 投 入 的 重 要 程 度 排 序 情 况 重 要 程 度 排 序 IT 业 3.60% 7.19% 15.11% 9.83% 23.98% 38.37% 1.92% 工 业 2.41% 6.02% 15.66% 8.43% 22.89% 44.58% 0.00% 交 通 运 输 业 0.00% 10.00% 20.00% 0.00% 20.00% 50.00% 0.00% 教 育 25.00% 25.00% 0.00% 0.00% 25.00% 25.00% 0.00% 农 业 6.25% 6.25% 0.00% 6.25% 25.00% 56.25% 0.00% 批 发 零 售 业 6.67% 8.57% 9.52% 8.57% 22.86% 40.95% 2.86% 其 他 1.95% 8.59% 12.50% 5.47% 17.19% 51.56% 2.73% 社 会 服 务 业 2.08% 2.08% 4.17% 12.50% 14.58% 58.33% 6.25% 文 化 体 育 0.00% 28.57% 7.14% 7.14% 7.14% 42.86% 7.14% 住 宿 餐 饮 业 10.53% 21.05% 10.53% 0.00% 15.79% 36.84% 5.26% 总 计 3.50% 8.02% 12.86% 8.13% 21.09% 44.03% 2.37% (7) 其 他 企 业 填 写 的 其 他 问 题 相 对 很 少 ( 调 查 要 求 对 其 他 问 题 注 明 内 容 ), 一 定 程 度 上 说 明 本 次 调 查 所 列 出 的 六 项 主 题 已 基 本 涵 括 了 现 阶 段 企 业 对 政 府 推 进 电 子 商 务 方 面 的 主 要 诉 求 126

127 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 表 3-82 其 他 的 重 要 程 度 排 序 情 况 重 要 程 度 排 序 IT 业 0.52% 0.26% 0.00% 0.52% 1.03% 3.61% 94.07% 工 业 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% % 交 通 运 输 业 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% % 教 育 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% % 农 业 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% % 批 发 零 售 业 0.00% 0.98% 0.00% 0.00% 2.94% 0.00% 96.08% 其 他 0.42% 0.00% 0.85% 0.42% 0.42% 2.12% 95.76% 社 会 服 务 业 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 6.98% 2.33% 90.70% 文 化 体 育 0.00% 7.69% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 92.31% 住 宿 餐 饮 业 0.00% 6.25% 0.00% 0.00% 6.25% 0.00% 87.50% 总 计 0.33% 0.44% 0.22% 0.33% 1.33% 2.22% 95.12% 4.3 相 关 法 律 法 规 普 及 情 况 调 查 (1) 电 子 签 名 法 普 及 应 用 调 查 情 况 2007 年 以 来, 民 众 对 电 子 签 名 法 的 认 知 与 了 解 有 了 一 定 进 步, 但 应 用 情 况 还 不 理 想 调 查 企 业 中 的 27.7% 了 解 电 子 签 名 法,3.3% 使 用 过,3.8% 的 企 业 认 为 有 实 际 影 响 从 不 同 行 业 情 况 看, 农 业 批 发 零 售 业 以 及 文 化 体 育 事 业 等 行 业 的 了 解 程 度 低 于 平 均 水 平, IT 业 了 解 程 度 最 高, 达 到 37.4%; 其 他 见 表 3-83 表 3-83 电 子 签 名 法 普 及 应 用 调 查 情 况 表 了 解 使 用 有 实 际 影 响 IT 业 37.41% 5.76% 5.52% 工 业 26.51% 0.00% 0.00% 教 育 50.00% 0.00% 0.00% 农 业 12.50% 0.00% 0.00% 批 发 零 售 业 10.48% 0.00% 0.95% 其 他 20.70% 2.34% 3.52% 社 会 服 务 业 27.08% 0.00% 0.00% 住 宿 餐 饮 业 26.32% 0.00% 5.26% 总 计 27.67% 3.29% 3.81% (2) 北 京 市 信 息 化 促 进 条 例 了 解 情 况 调 查 与 电 子 签 名 法 相 比, 北 京 市 信 息 化 促 进 条 例 的 普 及 程 度 要 好 一 些, 全 部 企 业 中 的 28.6% 对 条 例 有 一 定 了 解 其 中 IT 业 最 高, 达 到 43.2%, 工 业 住 宿 餐 饮 业 基 本 超 过 企 业 总 数 的 3 成, 批 发 零 售 业 只 有 12.5% 了 解 相 对 较 低 表 3-84 问 题 的 调 查 情 况 127

128 第 三 部 分 北 京 市 电 子 商 务 调 查 报 告 行 业 类 型 了 解 不 了 解 IT 业 43.17% 56.83% 工 业 36.14% 63.86% 教 育 30.00% 70.00% 批 发 零 售 业 12.50% 87.50% 其 他 22.86% 77.14% 社 会 服 务 业 26.17% 73.83% 住 宿 餐 饮 业 35.42% 64.58% 总 计 28.57% 71.43% 128

129 第 四 部 分 附 录 第 四 部 分 附 录 附 录 1 北 京 市 信 息 化 促 进 条 例 (2007 年 9 月 14 日 北 京 市 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 八 次 会 议 通 过 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 规 范 信 息 化 管 理, 加 快 信 息 化 建 设, 促 进 经 济 发 展 和 社 会 进 步, 根 据 有 关 法 律 和 行 政 法 规, 结 合 本 市 实 际 情 况, 制 定 本 条 例 第 二 条 本 市 信 息 化 工 程 建 设 信 息 资 源 开 发 利 用 信 息 技 术 推 广 应 用 信 息 安 全 保 障 以 及 相 关 管 理 活 动, 适 用 本 条 例 第 三 条 本 市 信 息 化 发 展 遵 循 统 筹 规 划 资 源 共 享 务 求 实 效 保 障 安 全 的 原 则 第 四 条 市 和 区 县 人 民 政 府 应 当 将 信 息 化 发 展 工 作 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划, 健 全 信 息 化 工 作 领 导 协 调 机 制, 统 筹 协 调 解 决 本 行 政 区 域 内 信 息 化 发 展 工 作 中 的 重 要 问 题, 加 大 信 息 化 发 展 的 经 费 投 入 乡 镇 人 民 政 府 和 街 道 办 事 处 应 当 推 进 本 辖 区 内 的 信 息 化 发 展 工 作 第 五 条 市 和 区 县 信 息 化 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 信 息 化 发 展 的 统 一 规 划 组 织 协 调 和 监 督 管 理 工 作 发 展 改 革 财 政 科 技 通 信 管 理 质 量 技 术 监 督 工 商 公 安 保 密 等 行 政 管 理 部 门 按 照 职 责 分 工 负 责 信 息 化 发 展 的 相 关 工 作 第 六 条 市 信 息 化 主 管 部 门 会 同 有 关 部 门 依 照 国 家 信 息 化 发 展 规 划 和 本 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划, 组 织 编 制 本 市 信 息 化 发 展 规 划, 报 市 人 民 政 府 批 准 后 公 布 实 施 区 县 信 息 化 主 管 部 门 会 同 有 关 部 门 依 据 本 市 信 息 化 发 展 规 划, 结 合 本 区 县 实 际 情 况 组 织 编 制 本 行 政 区 域 的 信 息 化 发 展 规 划, 经 市 信 息 化 主 管 部 门 审 核 后, 报 同 级 人 民 政 府 批 准 后 公 布 实 施 本 市 国 家 机 关 编 制 的 本 部 门 和 本 行 业 本 系 统 的 信 息 化 发 展 规 划, 应 当 符 合 本 市 信 息 化 发 展 规 划 第 七 条 市 质 量 技 术 监 督 行 政 主 管 部 门 应 当 会 同 信 息 化 主 管 部 门 及 其 他 有 关 部 门, 根 据 信 息 化 发 展 趋 势 和 要 求 以 及 职 责 权 限, 制 定 并 及 时 完 善 有 关 信 息 化 标 准 单 位 和 个 人 从 事 信 息 化 工 程 建 设 信 息 资 源 开 发 利 用 信 息 技 术 推 广 应 用 信 息 安 全 保 障 等 活 动 应 当 执 行 国 家 和 本 市 有 关 信 息 化 标 准 市 和 区 县 质 量 技 术 监 督 信 息 化 及 其 他 有 关 部 门 对 有 关 信 息 化 标 准 的 执 行 情 况 进 行 监 督 第 八 条 市 和 区 县 人 民 政 府 应 当 制 定 优 惠 政 策 和 措 施 推 动 现 代 信 息 技 术 创 新, 并 通 过 政 府 采 购 宣 传 教 育 培 训 考 核 等 活 动 促 进 具 有 自 主 知 识 产 权 的 信 息 技 术 应 用 市 和 区 县 人 民 政 府 应 当 对 在 信 息 化 工 作 中 作 出 突 出 贡 献 的 单 位 和 个 人 给 予 表 彰 第 九 条 本 市 鼓 励 信 息 化 人 才 的 培 养 和 引 进, 加 强 市 民 的 信 息 化 知 识 和 技 能 普 及, 提 高 信 息 技 术 应 用 能 力 本 市 建 立 并 完 善 基 础 课 程 体 系, 在 中 小 学 校 普 及 信 息 技 术 教 育 广 播 电 视 报 刊 网 站 等 应 当 开 展 信 息 化 宣 传 教 育 和 科 普 活 动 第 二 章 信 息 化 工 程 建 设 第 十 条 信 息 化 工 程 建 设 需 要 进 行 招 标 投 标 的, 应 当 依 法 进 行, 并 按 照 国 家 和 本 市 有 关 规 定 实 施 监 理 ; 政 府 投 资 的 信 息 化 工 程 建 设, 应 当 符 合 政 府 采 购 等 有 关 法 律 法 规 的 规 定 第 十 一 条 从 事 信 息 化 工 程 建 设 的 单 位 依 照 国 家 有 关 规 定 需 要 经 过 资 质 认 证 的, 应 当 依 法 取 得 资 质 认 证 未 经 资 质 认 证 的 单 位, 不 得 承 揽 或 者 以 其 他 单 位 名 义 承 揽 相 应 领 域 内 的 信 息 化 工 程 ; 已 经 资 质 认 证 的 单 位, 不 得 超 越 本 单 位 资 质 等 级 承 揽 信 息 化 工 程 129

130 第 四 部 分 附 录 第 十 二 条 本 市 政 府 投 资 建 设 的 信 息 化 工 程 年 度 计 划, 由 市 和 区 县 信 息 化 主 管 部 门 会 同 同 级 发 展 改 革 财 政 等 相 关 部 门 制 定 并 监 督 落 实 第 十 三 条 使 用 政 府 投 资 新 建 信 息 化 工 程 的, 建 设 单 位 在 报 发 展 改 革 部 门 或 者 其 他 有 关 部 门 立 项 审 批 前, 应 当 通 过 同 级 信 息 化 主 管 部 门 的 审 查 ; 使 用 政 府 投 资 对 信 息 化 工 程 进 行 改 建 扩 建 运 行 维 护 的, 建 设 单 位 在 报 财 政 部 门 审 批 经 费 前, 应 当 通 过 同 级 信 息 化 主 管 部 门 的 审 查 信 息 化 主 管 部 门 对 报 审 的 信 息 化 工 程 的 需 求 效 益 规 划 布 局 技 术 标 准 网 络 与 信 息 安 全 信 息 资 源 共 享 以 及 其 他 相 关 内 容 组 织 审 查 并 出 具 审 查 意 见 信 息 化 主 管 部 门 发 展 改 革 部 门 财 政 部 门 及 其 他 有 关 部 门 对 于 不 符 合 信 息 化 发 展 规 划 和 本 条 所 规 定 审 查 要 求 的 信 息 化 工 程, 不 予 审 查 和 审 批 通 过 信 息 化 主 管 部 门 应 当 会 同 有 关 部 门 采 取 措 施, 积 极 推 进 已 建 信 息 化 工 程 的 整 合 工 作 第 十 四 条 建 设 单 位 应 当 组 织 进 行 信 息 化 工 程 竣 工 验 收 未 经 验 收 或 者 验 收 不 合 格 的 信 息 化 工 程, 不 得 投 入 使 用 建 设 单 位 对 使 用 政 府 投 资 的 信 息 化 工 程 进 行 竣 工 验 收 时, 应 当 邀 请 信 息 化 及 其 他 有 关 主 管 部 门 参 加 第 十 五 条 本 市 实 行 信 息 化 工 程 质 量 保 修 制 度 承 揽 信 息 化 工 程 的 单 位 应 当 对 信 息 化 工 程 承 担 保 修 责 任 使 用 政 府 投 资 的 信 息 化 工 程 的 保 修 期, 自 工 程 竣 工 验 收 合 格 之 日 起 不 得 少 于 两 年 第 十 六 条 信 息 化 工 程 建 设 和 运 行 维 护 过 程 中, 建 设 单 位 应 当 建 立 规 范 的 管 理 制 度, 做 好 信 息 内 容 更 新, 加 强 信 息 资 源 管 理 知 识 产 权 保 护 和 信 息 安 全 保 障 工 作 本 市 信 息 化 工 程 建 设 中 应 当 使 用 合 法 授 权 的 软 件, 鼓 励 使 用 国 产 信 息 技 术 和 产 品 第 三 章 信 息 资 源 开 发 利 用 第 十 七 条 本 市 加 强 对 政 务 信 息 资 源 采 集 工 作 的 管 理 本 市 国 家 机 关 应 当 依 法 采 集 政 务 信 息, 加 强 对 政 务 信 息 的 管 理, 定 期 进 行 信 息 更 新, 保 证 政 务 信 息 的 真 实 准 确, 并 采 取 安 全 措 施 防 止 政 务 信 息 丢 失 泄 露 或 者 被 滥 用 市 信 息 化 主 管 部 门 组 织 建 立 政 务 信 息 资 源 目 录, 规 范 市 和 区 县 两 级 行 政 机 关 采 集 政 务 信 息 的 活 动, 避 免 重 复 采 集 政 务 信 息 资 源 目 录 内 的 信 息 第 十 八 条 本 市 统 一 建 设 人 口 法 人 自 然 资 源 和 地 理 空 间 宏 观 经 济 等 基 础 数 据 库 基 础 数 据 库 的 建 设 和 使 用 按 照 国 家 和 本 市 有 关 规 定 执 行 本 市 各 级 国 家 机 关 应 当 充 分 利 用 基 础 数 据 库 建 设 本 行 业 本 部 门 的 业 务 数 据 库 ; 除 涉 及 国 家 秘 密 或 者 法 律 法 规 另 有 规 定 外, 基 础 数 据 库 的 建 设 单 位 应 当 为 本 市 国 家 机 关 提 供 信 息 共 享 服 务 第 十 九 条 本 市 各 级 国 家 机 关 和 法 律 法 规 授 权 的 具 有 管 理 公 共 事 务 职 能 的 组 织 应 当 建 立 健 全 政 务 信 息 公 开 工 作 制 度, 依 法 编 制 并 公 布 本 单 位 的 政 务 信 息 公 开 指 南 和 政 务 信 息 公 开 目 录, 按 照 国 家 和 本 市 的 规 定 通 过 公 报 网 站 新 闻 发 布 会 以 及 报 刊 广 播 电 视 等 便 于 公 众 知 晓 的 方 式 公 开 政 务 信 息 本 市 各 级 国 家 机 关 和 法 律 法 规 授 权 的 具 有 管 理 公 共 事 务 职 能 的 组 织 应 当 依 法 建 立 政 务 信 息 公 开 的 申 请 受 理 和 处 理 机 制, 为 市 民 提 供 信 息 公 开 服 务 第 二 十 条 本 市 教 育 医 疗 卫 生 供 水 供 气 供 热 公 共 交 通 环 保 等 公 共 企 事 业 单 位, 应 当 将 服 务 承 诺 收 费 标 准 办 事 过 程 等 信 息 通 过 网 站 及 其 他 方 式 及 时 向 社 会 公 开, 并 逐 步 采 用 信 息 化 手 段 开 展 业 务 办 理 工 作 市 有 关 行 业 主 管 部 门 应 当 对 公 共 企 事 业 单 位 的 信 息 公 开 和 服 务 情 况 进 行 指 导 和 监 督 第 二 十 一 条 市 和 区 县 人 民 政 府 统 一 建 设 政 务 信 息 共 享 交 换 平 台, 为 各 国 家 机 关 共 享 交 换 政 务 信 息 提 供 服 务 国 家 机 关 可 以 使 用 政 务 信 息 资 源 目 录 中 的 其 他 国 家 机 关 的 政 务 信 息 政 务 信 息 需 求 单 位 应 当 就 需 要 共 享 的 信 息 内 容 范 围 用 途 和 方 式 与 提 供 单 位 主 动 协 商 协 商 未 达 成 一 致 的, 政 务 信 息 需 求 单 位 应 当 将 有 关 情 况 报 请 同 级 信 息 化 主 管 部 门 协 调 解 决 第 二 十 二 条 市 和 区 县 人 民 政 府 应 当 引 导 和 规 范 对 政 务 信 息 资 源 的 增 值 开 发 利 用, 鼓 励 单 位 和 个 人 130

131 第 四 部 分 附 录 进 行 信 息 资 源 公 益 性 开 发 利 用 第 二 十 三 条 信 用 服 务 中 介 机 构 开 展 征 信 活 动 时, 应 当 遵 循 独 立 客 观 公 正 的 原 则, 保 守 商 业 秘 密, 尊 重 个 人 隐 私, 维 护 被 征 信 企 业 及 个 人 的 合 法 权 益 和 社 会 公 共 利 益 信 用 服 务 中 介 机 构 对 采 集 的 信 息 应 当 在 信 息 提 供 者 许 可 的 范 围 内 使 用 鼓 励 在 政 府 采 购 市 场 监 管 信 贷 商 务 等 活 动 中 使 用 信 用 服 务 中 介 机 构 提 供 的 信 用 产 品 第 四 章 信 息 技 术 推 广 应 用 第 二 十 四 条 市 和 区 县 人 民 政 府 应 当 采 取 措 施 推 动 企 业 和 个 人 利 用 信 息 网 络 从 事 商 务 活 动, 引 导 社 会 逐 步 建 立 完 善 信 用 体 系 和 网 上 支 付 物 流 配 送 系 统, 鼓 励 电 子 商 务 服 务 提 供 商 的 发 展 市 人 民 政 府 有 关 部 门 应 当 制 定 以 中 小 企 业 为 主 的 企 业 信 息 化 发 展 指 南, 建 设 面 向 中 小 企 业 的 公 共 信 息 服 务 平 台 第 二 十 五 条 本 市 统 筹 城 乡 信 息 化 发 展, 加 大 公 共 财 政 投 入, 支 持 农 村 信 息 基 础 设 施 和 农 村 综 合 信 息 平 台 建 设 和 运 行 维 护, 推 进 农 村 现 代 远 程 教 育 ; 鼓 励 通 过 信 息 化 手 段 为 农 民 提 供 生 产 生 活 实 用 信 息 服 务, 开 发 利 用 涉 农 信 息 资 源, 开 展 面 向 农 民 的 信 息 化 知 识 和 技 能 培 训 电 信 广 播 电 视 等 公 共 服 务 单 位 应 当 采 取 措 施 加 强 农 村 信 息 网 络 服 务 第 二 十 六 条 在 本 市 从 事 互 联 网 信 息 服 务 活 动 的, 应 当 按 照 国 家 规 定 办 理 相 应 许 可 或 者 履 行 备 案 手 续 利 用 互 联 网 从 事 经 营 活 动 的 单 位 和 个 人 应 当 依 法 取 得 营 业 执 照, 并 在 网 站 主 页 面 上 公 开 经 营 主 体 信 息 已 取 得 相 应 许 可 或 者 备 案 的 证 明 服 务 规 则 和 服 务 流 程 等 相 应 信 息 第 二 十 七 条 电 子 商 务 服 务 提 供 商 应 当 对 利 用 其 网 站 从 事 经 营 活 动 的 经 营 主 体 的 身 份 信 息 合 法 经 营 凭 证 和 反 映 交 易 信 用 状 况 的 材 料 进 行 核 查, 并 对 相 关 信 息 做 好 数 据 备 份, 便 于 当 事 人 和 有 关 部 门 查 询 核 对 电 子 商 务 服 务 提 供 商 应 当 建 立 投 诉 受 理 机 制, 对 利 用 其 网 站 从 事 的 经 营 活 动 进 行 监 督, 配 合 政 府 有 关 部 门 的 管 理 活 动, 但 不 得 妨 碍 相 关 经 营 主 体 开 展 正 常 交 易 活 动 第 二 十 八 条 本 市 各 级 国 家 机 关 应 当 定 期 组 织 本 单 位 工 作 人 员 学 习 电 子 政 务 相 关 知 识, 开 展 电 子 政 务 技 能 培 训 第 二 十 九 条 本 市 建 设 统 一 的 电 子 政 务 网 络, 促 进 相 关 业 务 应 用 系 统 的 互 连 互 通 本 市 各 级 国 家 机 关 的 业 务 应 用 系 统, 凡 不 宜 通 过 互 联 网 实 现 的, 必 须 依 托 全 市 统 一 的 电 子 政 务 网 络 ; 需 要 接 入 全 市 统 一 的 电 子 政 务 网 络 的, 应 当 符 合 有 关 规 范, 并 经 市 或 者 区 县 信 息 化 主 管 部 门 审 查 同 意 各 级 国 家 机 关 不 得 新 建 专 用 网 络, 已 经 建 成 的 专 用 网 络 应 当 按 照 规 划 和 标 准 逐 步 调 整, 接 入 电 子 政 务 网 络 第 三 十 条 本 市 国 家 机 关 的 网 站 应 当 按 照 规 定 与 本 市 政 务 门 户 网 站 建 立 链 接, 统 一 网 站 风 格 标 识 和 建 设 运 行 维 护 技 术 标 准 本 市 国 家 机 关 在 互 联 网 上 注 册 域 名 的, 应 当 遵 守 国 家 和 本 市 的 相 关 规 定, 并 经 过 市 信 息 化 主 管 部 门 的 审 核 第 三 十 一 条 市 和 区 县 信 息 化 主 管 部 门 组 织 开 展 信 息 化 成 果 展 示 和 交 流, 对 先 进 的 信 息 技 术 产 品 进 行 示 范 推 广 第 五 章 信 息 安 全 保 障 第 三 十 二 条 本 市 对 网 络 与 信 息 系 统 按 照 国 家 和 本 市 有 关 规 定 实 行 安 全 等 级 保 护 制 度 网 络 与 信 息 系 统 的 建 设 单 位 和 运 行 维 护 单 位 应 当 按 照 国 家 信 息 安 全 等 级 保 护 管 理 规 范 和 技 术 标 准 确 定 本 单 位 网 络 与 信 息 系 统 的 安 全 保 护 等 级, 并 按 照 国 家 和 本 市 有 关 规 定 进 行 备 案 审 批 第 三 十 三 条 信 息 系 统 的 建 设 单 位 和 运 行 维 护 单 位 应 当 根 据 确 定 的 安 全 保 护 等 级, 按 照 国 家 信 息 安 全 等 级 保 护 管 理 规 范 和 技 术 标 准, 保 证 相 应 投 入, 同 步 开 展 信 息 系 统 安 全 建 设 或 者 改 建 工 作 ; 建 设 完 成 后, 建 设 单 位 和 运 行 单 位 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 开 展 安 全 等 级 技 术 测 评 工 作, 并 根 据 结 果 采 取 措 施 保 障 网 络 与 信 息 系 统 的 安 全 第 三 十 四 条 本 市 网 络 与 信 息 系 统 的 建 设 单 位 和 运 行 维 护 单 位 应 当 加 强 安 全 管 理, 并 制 定 网 络 与 信 息 131

132 第 四 部 分 附 录 系 统 安 全 事 件 应 急 预 案, 定 期 进 行 演 练 发 生 网 络 与 信 息 系 统 安 全 事 故 后, 相 关 单 位 应 当 迅 速 采 取 措 施 降 低 损 害 程 度, 防 止 事 故 扩 大, 保 存 相 关 记 录, 并 按 照 规 定 及 时 向 同 级 信 息 化 主 管 部 门 报 告 市 和 区 县 人 民 政 府 有 关 部 门 应 当 组 织 制 定 相 关 行 业 的 网 络 与 信 息 系 统 安 全 事 件 应 急 预 案, 组 织 协 调 有 关 单 位 做 好 应 急 预 案 的 落 实 工 作 第 三 十 五 条 本 市 组 建 公 共 服 务 网 络 与 信 息 系 统 信 息 安 全 应 急 救 援 服 务 体 系, 建 立 信 息 安 全 情 况 通 报 和 协 调 机 制, 为 发 生 公 共 服 务 信 息 安 全 事 件 的 单 位 提 供 救 援 服 务, 为 全 市 应 急 指 挥 体 系 提 供 网 络 与 信 息 系 统 安 全 保 障 第 三 十 六 条 任 何 单 位 和 个 人 不 得 利 用 网 络 与 信 息 系 统 从 事 危 害 国 家 安 全, 扰 乱 公 共 秩 序, 损 害 公 民 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益, 危 害 网 络 和 信 息 系 统 安 全 以 及 散 布 传 播 违 法 信 息 等 活 动 第 三 十 七 条 涉 及 国 家 秘 密 的 信 息 化 工 程 的 管 理, 按 照 国 家 保 密 有 关 规 定 执 行 第 六 章 监 督 管 理 第 三 十 八 条 市 和 区 县 信 息 化 主 管 部 门 对 信 息 化 发 展 规 划 和 政 府 投 资 建 设 信 息 化 工 程 年 度 计 划 的 落 实 情 况 进 行 监 督 检 查, 并 组 织 开 展 对 国 家 机 关 的 电 子 政 务 绩 效 考 核 工 作 第 三 十 九 条 市 和 区 县 发 展 改 革 财 政 审 计 信 息 化 等 部 门 对 使 用 政 府 投 资 的 信 息 化 工 程 的 资 金 使 用 情 况 和 工 程 运 行 维 护 情 况 进 行 监 督 检 查 ; 统 计 监 察 信 息 化 及 政 府 信 息 公 开 主 管 部 门 对 有 关 国 家 机 关 政 务 信 息 采 集 公 开 共 享 和 信 息 服 务 工 作 进 行 监 督 检 查 第 四 十 条 本 市 各 级 国 家 机 关 应 当 加 强 对 本 单 位 政 务 信 息 采 集 管 理 公 开 共 享 等 工 作 的 内 部 管 理, 并 明 确 主 管 负 责 人 和 内 部 机 构, 负 责 本 单 位 电 子 政 务 的 规 划 协 调 和 管 理 工 作, 建 立 对 本 单 位 工 作 人 员 信 息 化 知 识 技 能 的 定 期 考 核 制 度 第 四 十 一 条 市 和 区 县 人 民 政 府 的 相 关 行 业 主 管 部 门 应 当 组 织 对 本 行 业 公 共 企 事 业 单 位 的 信 息 化 服 务 水 平 进 行 检 查 和 评 估, 并 将 有 关 情 况 向 社 会 公 布 第 四 十 二 条 市 和 区 县 人 民 政 府 有 关 部 门 根 据 职 责 分 工, 做 好 信 息 化 相 关 领 域 的 监 督 检 查 工 作, 并 将 相 关 信 息 向 同 级 信 息 化 主 管 部 门 通 报 企 业 事 业 单 位 和 个 人 的 违 法 行 为 可 以 依 法 纳 入 相 关 信 用 信 息 系 统 第 七 章 法 律 责 任 第 四 十 三 条 违 反 本 条 例 第 十 一 条 规 定, 未 经 资 质 认 证 的 单 位 承 揽 以 其 他 单 位 名 义 承 揽 相 应 领 域 的 信 息 化 工 程, 或 者 已 经 资 质 认 证 的 单 位 超 越 本 单 位 资 质 等 级 承 揽 信 息 化 工 程 的 ; 由 市 或 者 区 县 信 息 化 主 管 部 门 给 予 警 告, 责 令 限 期 改 正 ; 情 节 严 重 的, 处 以 1 万 元 以 上 10 万 元 以 下 罚 款 第 四 十 四 条 违 反 本 条 例 第 三 十 四 条 规 定, 未 按 要 求 制 定 网 络 与 信 息 系 统 安 全 事 件 应 急 预 案, 或 者 对 网 络 与 信 息 系 统 安 全 事 故 情 况 隐 瞒 不 报 谎 报 或 者 拖 延 不 报 的, 由 市 或 者 区 县 信 息 化 主 管 部 门 责 令 限 期 改 正, 并 可 处 3 万 元 以 下 罚 款 第 四 十 五 条 违 反 本 条 例 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 由 有 关 部 门 依 照 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 中 华 人 民 共 和 国 计 算 机 信 息 系 统 安 全 保 护 条 例 等 有 关 规 定 责 令 改 正, 给 予 警 告 或 者 责 令 停 机 整 顿, 并 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 依 法 处 理 : ( 一 ) 违 反 第 十 九 条 规 定, 未 按 照 国 家 和 本 市 的 规 定 公 开 政 务 信 息 的 ; ( 二 ) 违 反 第 三 十 二 条 规 定, 网 络 与 信 息 系 统 的 建 设 单 位 和 运 行 维 护 单 位 未 依 法 进 行 安 全 保 护 等 级 备 案 审 批 的 ; ( 三 ) 违 反 第 三 十 三 条 规 定, 未 进 行 网 络 与 信 息 系 统 安 全 建 设 或 者 改 建 工 作, 或 者 未 进 行 网 络 与 信 息 系 统 安 全 等 级 技 术 测 评 的 第 四 十 六 条 违 反 本 条 例 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 市 或 者 区 县 信 息 化 主 管 部 门 可 以 对 责 任 单 位 给 予 通 报 批 评 ; 造 成 重 大 损 失 的, 依 照 有 关 法 律 法 规 予 以 处 理 : ( 一 ) 违 反 第 十 七 条 规 定, 没 有 正 当 理 由, 重 复 采 集 政 务 信 息 资 源 目 录 内 信 息 的 ; ( 二 ) 违 反 第 二 十 九 条 第 二 款 规 定, 未 经 审 查 同 意 擅 自 接 入 电 子 政 务 网 络 的 132

133 第 四 部 分 附 录 第 四 十 七 条 对 于 信 息 化 发 展 过 程 中 有 危 害 国 家 安 全, 扰 乱 公 共 秩 序, 损 害 公 民 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益, 危 害 网 络 与 信 息 系 统 安 全 以 及 散 布 传 播 违 法 信 息 等 活 动 的, 由 国 家 安 全 公 安 保 密 工 商 以 及 其 他 部 门 依 法 处 理 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 四 十 八 条 市 和 区 县 信 息 化 主 管 部 门 以 及 其 他 有 关 部 门 的 工 作 人 员 在 信 息 化 工 作 中 徇 私 舞 弊 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 的, 由 有 关 部 门 依 法 给 予 行 政 处 分 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 八 章 附 则 第 四 十 九 条 本 条 例 自 2007 年 12 月 1 日 起 施 行 133