省十一届人大

贵 州 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 贵 州 省 人 民 政 府 二 〇 一 六 年 二 月

贵 州 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 关 于 贵 州 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 的 决 议 (2016 年 1 月 31 日 省 十 二 届 人 大 四 次 会 议 通 过 ) 贵 州 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 审 查 了 省 人 民 政 府 提 出 的 贵 州 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 草 案, 会 议 同 意 省 人 民 代 表 大 会 财 政 经 济 委 员 会 的 审 查 结 果 报 告, 决 定 批 准 这 个 规 划 纲 要 会 议 认 为, 十 二 五 期 间, 特 别 是 党 的 十 八 大 以 来, 面 对 充 满 挑 战 的 国 际 国 内 环 境 和 艰 巨 繁 重 的 改 革 发 展 任 务, 全 省 各 族 人 民 在 中 共 贵 州 省 委 领 导 下, 高 举 发 展 团 结 奋 斗 旗 帜, 坚 持 主 基 调 主 战 略, 抢 抓 机 遇 加 快 发 展, 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 生 态 文 明 建 设 都 取 得 了 新 的 成 绩, 圆 满 完 成 了 十 二 五 规 划 主 要 目 标 任 务, 实 现 了 在 西 部 地 区 赶 超 进 位 的 历 史 性 突 破, 为 十 三 五 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 会 议 强 调, 十 三 五 时 期 是 我 省 可 以 大 有 作 为 必 须 奋 发 有 为 的 重 要 战 略 机 遇 期, 是 实 现 弯 道 取 直 后 发 赶 超 的 最 关 键 时 期, 是 脱 贫 攻 坚 同 步 小 康 的 决 战 决 胜 时 期 1

正 确 认 识 贫 困 落 后 的 主 要 矛 盾, 准 确 把 握 加 快 发 展 的 根 本 任 务, 主 动 适 应 速 度 变 化 结 构 优 化 动 力 转 换 的 经 济 发 展 新 常 态, 全 面 完 成 十 三 五 时 期 的 目 标 任 务, 对 于 全 面 建 成 小 康 社 会 具 有 决 定 性 意 义 会 议 要 求, 要 坚 决 贯 彻 中 央 和 省 委 的 决 策 部 署, 围 绕 如 期 与 全 国 同 步 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标, 牢 固 树 立 和 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 新 发 展 理 念, 牢 牢 守 住 增 长 速 度 居 民 收 入 贫 困 人 口 脱 贫 社 会 安 全 四 条 发 展 底 线 和 山 青 天 蓝 水 清 地 洁 四 条 生 态 底 线, 认 真 实 施 十 三 五 规 划 纲 要, 努 力 建 设 一 个 经 济 快 速 发 展 社 会 协 调 进 步 民 族 文 化 繁 荣 生 态 优 势 突 出 民 主 法 治 健 全 人 民 幸 福 安 康 的 多 彩 贵 州! 2

目 录 第 一 篇 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 形 势 和 任 务 1 第 一 章 第 二 章 第 三 章 十 二 五 时 期 我 省 经 济 社 会 发 展 取 得 巨 大 成 就 1 十 三 五 时 期 发 展 面 临 的 新 形 势 10 总 体 要 求 和 发 展 理 念 12 第 四 章 发 展 目 标 1 5 第 二 篇 第 五 章 第 六 章 实 施 大 扶 贫 战 略 行 动, 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 22 加 快 形 成 脱 贫 攻 坚 强 大 合 力 22 深 入 推 进 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫 24 第 七 章 全 力 打 好 六 大 脱 贫 攻 坚 战 26 第 八 章 加 快 推 进 特 困 地 区 和 特 困 群 众 脱 贫 攻 坚 29 第 三 篇 第 九 章 第 十 章 实 施 大 数 据 战 略 行 动, 拓 展 信 息 经 济 新 空 间 32 着 力 推 进 国 家 大 数 据 综 合 试 验 区 建 设 32 加 快 构 建 泛 在 高 效 的 信 息 网 络 35 第 十 一 章 大 力 发 展 大 数 据 产 业 37 第 十 二 章 第 十 三 章 大 力 实 施 互 联 网 + 行 动 计 划 41 强 化 信 息 安 全 保 障 44 I

第 四 篇 大 力 推 进 农 业 现 代 化, 加 快 发 展 现 代 山 地 特 色 高 效 农 业 45 第 十 四 章 第 十 五 章 第 十 六 章 第 十 七 章 强 化 农 业 现 代 化 发 展 基 础 45 大 力 调 整 优 化 农 业 产 业 结 构 47 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 50 着 力 构 建 现 代 农 业 发 展 服 务 支 撑 体 系 52 第 五 篇 大 力 推 进 新 型 工 业 化, 加 快 构 建 现 代 特 色 产 业 体 系 55 第 十 八 章 第 十 九 章 第 二 十 章 第 二 十 一 章 第 二 十 二 章 加 快 推 进 传 统 产 业 转 型 升 级 55 推 动 装 备 制 造 高 端 化 智 能 化 发 展 57 着 力 发 展 特 色 优 势 轻 工 产 业 61 大 力 发 展 绿 色 能 源 产 业 64 大 力 发 展 新 型 建 筑 建 材 产 业 67 第 二 十 三 章 积 极 培 育 发 展 其 他 战 略 性 新 兴 产 业 68 第 二 十 四 章 着 力 提 高 产 业 集 约 集 聚 发 展 水 平 71 第 六 篇 大 力 发 展 山 地 旅 游 业, 加 快 推 进 公 园 省 建 设 73 第 二 十 五 章 加 快 完 善 旅 游 基 础 设 施 和 公 共 服 务 体 系 73 第 二 十 六 章 加 快 构 建 多 元 化 的 山 地 旅 游 产 品 体 系 75 第 二 十 七 章 大 力 发 展 乡 村 旅 游 78 第 二 十 八 章 大 力 发 展 红 色 旅 游 80 第 二 十 九 章 推 进 旅 游 业 创 新 发 展 81 II

第 七 篇 加 快 发 展 现 代 服 务 业, 着 力 提 升 服 务 业 质 量 和 水 平 83 第 三 十 章 大 力 发 展 大 健 康 养 生 产 业 83 第 三 十 一 章 加 快 发 展 现 代 物 流 业 85 第 三 十 二 章 大 力 发 展 现 代 金 融 业 89 第 三 十 三 章 着 力 发 展 会 展 等 生 产 性 服 务 业 91 第 三 十 四 章 第 三 十 五 章 提 升 发 展 生 活 性 服 务 业 93 优 化 服 务 业 发 展 环 境 94 第 八 篇 统 筹 城 乡 发 展, 加 快 建 设 山 地 特 色 新 型 城 镇 化 示 范 区 97 第 三 十 六 章 加 快 推 进 农 业 转 移 人 口 市 民 化 97 第 三 十 七 章 加 快 构 建 山 地 特 色 城 镇 化 新 格 局 98 第 三 十 八 章 深 入 推 进 美 丽 乡 村 建 设 102 第 九 篇 优 化 区 域 空 间 布 局, 构 建 区 域 协 调 发 展 新 格 局 105 第 三 十 九 章 第 四 十 章 第 四 十 一 章 促 进 区 域 协 调 发 展 105 大 力 培 育 区 域 经 济 增 长 极 107 大 力 发 展 县 域 经 济 110 第 十 篇 加 强 基 础 设 施 建 设, 加 快 构 建 现 代 基 础 设 施 体 系 113 第 四 十 二 章 第 四 十 三 章 第 四 十 四 章 加 快 完 善 现 代 综 合 交 通 运 输 网 络 113 加 快 构 建 水 利 现 代 化 体 系 116 加 快 完 善 能 源 基 础 设 施 网 络 119 III

第 十 一 篇 充 分 发 挥 生 态 环 境 优 势, 加 快 建 设 生 态 文 明 先 行 示 范 区 121 第 四 十 五 章 第 四 十 六 章 第 四 十 七 章 第 四 十 八 章 第 四 十 九 章 加 快 建 设 主 体 功 能 区 121 扎 实 推 进 生 态 建 设 123 加 强 环 境 治 理 和 保 护 124 积 极 发 展 生 态 经 济 128 推 进 生 态 文 明 制 度 建 设 132 第 十 二 篇 切 实 保 障 改 善 民 生 和 加 强 精 神 文 明 建 设, 促 进 全 民 共 享 改 革 发 展 成 果 1 3 3 第 五 十 章 第 五 十 一 章 第 五 十 二 章 第 五 十 三 章 第 五 十 四 章 深 入 实 施 教 育 提 升 工 程 133 深 入 实 施 就 业 创 业 促 进 工 程 137 深 入 实 施 健 康 贵 州 建 设 工 程 139 深 入 实 施 城 乡 危 房 改 造 工 程 144 深 入 实 施 社 会 保 障 工 程 145 第 五 十 五 章 深 入 实 施 多 彩 贵 州 民 族 特 色 文 化 强 省 建 设 工 程 1 47 第 五 十 六 章 深 入 实 施 环 境 整 治 工 程 151 第 十 三 篇 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 加 快 建 设 创 新 型 省 份 153 第 五 十 七 章 提 升 科 技 创 新 能 力 153 第 五 十 八 章 第 五 十 九 章 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 156 激 发 人 才 创 新 创 造 活 力 158 第 六 十 章 培 育 发 展 新 动 力 160 IV

第 十 四 篇 深 化 重 点 领 域 改 革, 推 动 建 立 跨 越 发 展 新 体 制 163 第 六 十 一 章 激 活 市 场 主 体 活 力 163 第 六 十 二 章 第 六 十 三 章 加 快 完 善 现 代 市 场 体 系 166 深 化 财 税 体 制 改 革 168 第 十 五 篇 实 施 开 放 带 动, 建 设 内 陆 开 放 型 经 济 试 验 区 170 第 六 十 四 章 第 六 十 五 章 第 六 十 六 章 着 力 拓 展 开 放 合 作 新 空 间 170 加 快 发 展 开 放 型 经 济 173 积 极 打 造 开 放 创 新 平 台 175 第 十 六 篇 加 强 和 创 新 社 会 治 理, 着 力 构 建 平 安 贵 州 179 第 六 十 七 章 第 六 十 八 章 第 六 十 九 章 实 施 社 会 治 理 工 程 179 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 180 深 入 实 施 公 共 安 全 保 障 工 程 181 第 十 七 篇 全 面 推 进 依 法 治 省, 加 快 建 设 法 治 贵 州 184 第 七 十 章 完 善 地 方 法 规 体 系 184 第 七 十 一 章 第 七 十 二 章 加 快 推 进 法 治 政 府 建 设 185 加 快 建 设 法 治 社 会 187 第 七 十 三 章 加 强 反 腐 倡 廉 建 设 189 第 十 八 篇 切 实 强 化 实 施 保 障, 努 力 实 现 规 划 目 标 任 务 190 第 七 十 四 章 第 七 十 五 章 发 挥 党 的 领 导 核 心 作 用 190 完 善 规 划 实 施 和 评 估 机 制 192 第 七 十 六 章 加 强 规 划 协 调 管 理 193 V

贵 州 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要, 根 据 中 共 贵 州 省 委 关 于 制 定 贵 州 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 编 制, 贯 彻 落 实 省 委 省 政 府 的 施 政 方 针 和 战 略 意 图, 明 确 政 府 工 作 重 点, 引 导 市 场 主 体 行 为, 是 未 来 五 年 我 省 经 济 社 会 发 展 的 宏 伟 蓝 图, 是 各 级 政 府 部 门 依 法 履 行 职 责 编 制 专 项 规 划 制 定 实 施 年 度 计 划 和 各 项 政 策 措 施 的 重 要 依 据 第 一 篇 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 形 势 和 任 务 第 一 章 十 二 五 时 期 我 省 经 济 社 会 发 展 取 得 巨 大 成 就 十 二 五 时 期 特 别 是 党 的 十 八 大 以 来, 面 对 充 满 挑 战 的 国 际 国 内 环 境 和 艰 巨 繁 重 的 改 革 发 展 稳 定 任 务, 省 委 省 政 府 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 坚 强 领 导 下, 团 结 带 领 全 省 各 族 人 民, 高 举 发 展 团 结 奋 斗 旗 帜, 坚 持 加 速 发 展 加 快 转 型 推 动 跨 越 主 基 调, 大 力 实 施 工 业 强 省 和 城 镇 化 带 动 主 战 略, 抢 抓 国 发 2 号 文 件 出 台 贵 州 与 全 国 同 步 小 康 上 升 为 国 家 战 略 等 重 大 历 史 机 遇, 大 力 构 筑 精 神 高 地, 奋 力 冲 出 经 济 洼 地, 圆 满 完 成 了 十 二 五 规 划 目 标 任 务, 地 区 生 产 总 值 一 般 公 共 预 算 1

收 入 全 社 会 固 定 资 产 投 资 等 21 项 指 标 提 前 完 成, 与 2010 年 相 比, 地 区 生 产 总 值 人 均 地 区 生 产 总 值 排 名 有 望 提 升 1 位, 一 般 公 共 预 算 收 入 固 定 资 产 投 资 排 名 均 提 升 3 位, 实 现 了 在 西 部 地 区 赶 超 进 位 的 历 史 性 突 破, 为 十 三 五 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 十 二 五 时 期 是 我 省 经 济 加 速 发 展 综 合 实 力 提 升 最 快 的 五 年 通 过 积 极 争 取 中 央 支 持 全 力 吸 引 外 部 资 源 获 得 了 加 快 发 展 的 强 大 动 力, 通 过 增 比 进 位 项 目 观 摩 激 发 了 干 部 群 众 干 事 创 业 的 巨 大 热 情, 通 过 打 造 5 个 100 工 程 等 发 展 平 台 集 聚 了 发 展 要 素, 推 动 传 统 产 业 调 整 升 级, 促 进 科 技 资 源 聚 集, 不 断 增 强 创 新 能 力, 大 数 据 大 健 康 等 新 兴 产 业 风 生 水 起, 文 化 旅 游 业 成 为 重 要 支 柱 产 业, 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 加 快 推 进, 城 乡 发 展 面 貌 焕 然 一 新 地 区 生 产 总 值 年 均 增 长 12.5%, 达 到 10502.56 亿 元, 人 均 水 平 接 近 5000 美 元, 占 全 国 平 均 水 平 的 比 重 分 别 提 高 了 0.3 和 16.1 个 百 分 点, 全 社 会 固 定 资 产 投 资 社 会 消 费 品 零 售 总 额 进 出 口 总 额 财 政 收 入 居 民 收 入 存 贷 款 余 额 等 主 要 经 济 指 标 增 长 速 度 位 居 全 国 前 列, 创 造 了 令 人 瞩 目 的 发 展 速 度 十 二 五 时 期 是 我 省 突 破 瓶 颈 制 约 基 础 设 施 变 化 最 大 的 五 年 交 通 建 设 突 飞 猛 进, 铁 路 里 程 达 到 3037 公 里, 贵 阳 至 广 州 贵 阳 至 长 沙 高 铁 开 通, 进 入 高 铁 时 代, 高 速 铁 路 里 程 达 到 701 公 里, 高 速 公 路 里 程 达 到 5128 公 里, 2

成 为 西 部 第 一 个 县 县 通 高 速 公 路 的 省 份 通 航 机 场 实 现 9 个 市 ( 州 ) 全 覆 盖, 民 航 进 出 港 旅 客 人 数 增 速 位 居 全 国 前 列 水 运 航 道 加 快 建 设, 乌 江 基 本 实 现 全 程 通 航 水 利 建 设 空 前 加 快, 开 工 和 建 成 黔 中 水 利 枢 纽 夹 岩 水 利 枢 纽 马 岭 河 水 利 枢 纽 等 一 批 大 中 型 水 利 工 程, 新 增 供 水 能 力 18 亿 立 方 米, 新 增 农 田 有 效 灌 溉 面 积 431 万 亩, 解 决 1300 万 农 村 人 口 的 饮 水 安 全 问 题 通 信 基 础 设 施 实 现 升 级 换 代, 宽 带 贵 州 建 设 取 得 突 破, 贵 阳 遵 义 安 顺 实 现 通 信 同 城 化 十 二 五 时 期 是 我 省 全 面 深 化 改 革 开 放 发 展 活 力 最 足 的 五 年 以 经 济 体 制 改 革 为 重 点, 全 面 深 化 政 治 文 化 社 会 生 态 文 明 等 领 域 改 革, 提 高 了 资 源 配 置 效 率, 健 全 了 现 代 市 场 体 系, 壮 大 了 市 场 主 体 规 模, 各 类 企 业 注 册 资 本 超 过 2.59 万 亿 元, 年 均 增 长 41.2%, 国 有 控 股 龙 头 企 业 加 速 成 长, 民 营 经 济 比 重 从 35% 提 高 到 50% 坚 持 以 开 放 倒 逼 改 革, 主 动 融 入 一 带 一 路 和 长 江 经 济 带 珠 江 - 西 江 经 济 带, 黔 深 欧 国 际 海 铁 联 运 班 列 和 中 欧 班 列 开 通 运 营, 与 长 江 经 济 带 各 地 海 关 实 现 通 关 一 体 化 创 建 了 贵 安 新 区 贵 阳 综 合 保 税 区 等 1+7 重 点 开 放 平 台, 高 标 准 举 办 了 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 中 国 - 东 盟 教 育 交 流 周 酒 博 会 数 博 会 茶 博 会 民 博 会 世 界 山 地 旅 游 大 会 等 国 际 性 重 大 活 动, 大 大 提 升 了 贵 州 对 外 开 放 活 跃 度 和 投 资 开 发 吸 引 力, 进 出 口 总 额 和 实 际 利 用 外 资 分 别 年 均 增 长 3

31.3% 和 49.3% 创 新 驱 动 发 展 新 动 力 加 快 形 成, 贵 州 科 学 城 中 关 村 贵 阳 科 技 园 建 成,500 米 口 径 射 电 天 文 望 远 镜 加 快 建 设, 科 技 进 步 贡 献 率 提 高 到 45%, 每 万 人 口 有 效 发 明 专 利 增 加 到 1.5 件 十 二 五 时 期 是 我 省 坚 守 两 条 底 线 生 态 建 设 成 效 最 好 的 五 年 坚 持 多 彩 贵 州 拒 绝 污 染, 争 取 国 家 批 准 了 贵 州 省 生 态 文 明 先 行 示 范 区 建 设 实 施 方 案, 强 力 实 施 绿 色 贵 州 建 设 三 年 行 动 计 划, 完 成 营 造 林 2161 万 亩, 治 理 石 漠 化 面 积 8270 平 方 公 里, 森 林 覆 盖 率 超 过 50%, 施 秉 喀 斯 特 列 入 世 界 自 然 遗 产 名 录 淘 汰 落 后 产 能 3080 万 吨, 单 位 地 区 生 产 总 值 能 耗 下 降 19%, 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 化 学 需 氧 量 氨 氮 四 项 主 要 污 染 物 排 放 量 分 别 减 少 22.77 万 吨 4.91 万 吨 2.3 万 吨 和 0.3 万 吨, 提 前 完 成 国 家 下 达 的 节 能 减 排 任 务 主 要 河 流 水 质 明 显 改 善, 贵 阳 等 中 心 城 区 空 气 质 量 位 居 全 国 前 列 颁 布 了 贵 州 省 生 态 文 明 建 设 促 进 条 例, 成 立 了 生 态 环 境 保 护 执 法 机 构, 在 全 国 率 先 开 展 了 自 然 资 源 资 产 责 任 审 计, 启 动 了 环 境 污 染 第 三 方 治 理 和 排 污 权 交 易 改 革 试 点, 建 立 了 生 态 文 明 建 设 的 法 治 化 市 场 化 保 障 机 制 十 二 五 时 期 是 我 省 社 会 协 调 发 展 人 民 得 到 实 惠 最 多 的 五 年 民 生 事 业 和 社 会 治 理 全 面 发 展, 人 民 群 众 获 得 感 幸 福 感 安 全 感 不 断 增 强 城 镇 居 民 和 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 分 别 年 均 增 长 11.8% 和 14.4%, 达 到 24580 4

元 和 7387 元 扎 实 推 进 33668 扶 贫 攻 坚 行 动 计 划, 实 施 精 准 扶 贫 脱 贫 1+10 配 套 文 件, 减 少 贫 困 人 口 656 万 人, 贫 困 发 生 率 下 降 到 14.3% 城 镇 新 增 就 业 267 万 人, 是 十 一 五 的 2.8 倍, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.2% 以 内 各 级 财 政 投 入 教 育 经 费 2747 亿 元, 是 十 一 五 的 2.6 倍, 稳 步 推 进 基 本 普 及 十 五 年 教 育, 实 施 教 育 9+3 计 划 中 职 学 校 百 校 大 战 和 四 项 突 破 工 程, 花 溪 大 学 城 一 期 工 程 清 镇 职 教 城 贵 州 大 学 新 校 区 一 二 期 工 程 等 基 本 建 成, 预 计 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 高 中 阶 段 毛 入 学 率 高 等 教 育 毛 入 学 率 分 别 从 77% 55% 20% 提 高 到 87.6% 86.1% 30% 卫 生 计 生 文 化 艺 术 体 育 社 会 保 障 等 公 共 服 务 体 系 不 断 完 善, 公 共 卫 生 和 医 疗 服 务 体 系 全 面 建 立, 城 乡 居 民 大 病 保 险 实 现 全 覆 盖,426 个 村 落 进 入 中 国 传 统 村 落 名 录, 海 龙 屯 土 司 遗 址 进 入 世 界 文 化 遗 产 目 录, 实 施 城 镇 保 障 性 安 居 工 程 154 万 套, 改 造 农 村 危 房 192 万 户, 完 成 易 地 扶 贫 搬 迁 66 万 人 群 体 性 事 件 刑 事 治 安 案 件 大 幅 度 下 降, 社 会 和 谐 安 定 有 序, 公 共 安 全 保 障 更 加 有 力 四 在 农 家 美 丽 乡 村 六 个 小 康 行 动 计 划 成 效 明 显, 预 计 全 面 建 成 小 康 社 会 指 数 从 2011 年 的 64.27% 提 高 到 2015 年 的 82% 左 右 通 过 五 年 的 发 展, 贵 州 进 入 了 后 发 赶 超 加 快 全 面 小 康 建 设 的 重 要 阶 段, 站 在 了 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 新 起 点 五 年 的 发 展 历 程 让 我 们 深 深 感 到, 贵 州 是 一 5

片 充 满 希 望 和 活 力 的 热 土, 只 要 不 甘 垫 底 奋 起 直 追, 就 一 定 能 撕 掉 贫 困 落 后 的 标 签, 实 现 同 步 小 康 的 奋 斗 目 标 五 年 的 成 就 来 之 不 易, 积 累 的 经 验 弥 足 珍 贵, 创 造 的 精 神 财 富 影 响 深 远 五 年 的 发 展 启 示 我 们, 在 贵 州 推 进 同 步 全 面 小 康 社 会 建 设, 必 须 牢 牢 守 住 发 展 和 生 态 两 条 底 线, 坚 持 既 要 绿 水 青 山 又 要 金 山 银 山 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山, 做 到 两 条 底 线 一 起 守 两 个 成 果 一 起 收 必 须 坚 定 不 移 实 施 主 基 调 主 战 略, 坚 持 赶 与 转 并 举, 强 化 增 比 进 位 机 制 和 比 学 赶 帮 氛 围, 在 全 力 赶 超 中 加 快 转 型 在 转 型 升 级 中 跨 越 发 展, 持 续 保 持 明 显 高 于 全 国 的 发 展 速 度, 在 不 断 缩 小 差 距 中 与 全 国 同 步 全 面 建 成 小 康 社 会 必 须 把 改 革 开 放 作 为 根 本 动 力, 坚 持 以 改 革 促 开 放, 以 开 放 倒 逼 改 革, 大 力 实 施 开 放 带 动 和 创 新 驱 动, 在 深 化 改 革 扩 大 开 放 加 快 创 新 中 按 下 快 进 键 跑 出 加 速 度 必 须 把 改 善 民 生 作 为 根 本 出 发 点 和 落 脚 点, 坚 持 发 展 为 了 人 民 发 展 依 靠 人 民 发 展 成 果 由 人 民 共 享, 大 力 实 施 扶 贫 攻 坚 第 一 民 生 工 程, 千 方 百 计 解 决 好 与 人 民 群 众 切 身 利 益 相 关 的 教 育 就 业 医 疗 养 老 住 房 等 问 题, 努 力 让 人 民 群 众 学 有 所 教 劳 有 所 得 病 有 所 医 老 有 所 养 住 有 所 居 必 须 全 力 维 护 政 通 人 和 风 清 气 正 的 政 治 生 态, 提 振 精 气 神, 凝 聚 正 能 量, 坚 持 以 上 率 下, 点 燃 群 众 干 事 创 业 的 热 情, 用 干 部 的 辛 苦 指 数 换 取 人 民 群 众 的 幸 福 指 数 6

专 栏 1 指 标 十 二 五 规 划 主 要 指 标 预 计 实 现 情 况 2010 年 十 二 五 规 划 目 标 2015 年 十 二 五 年 均 增 长 (%) 地 区 生 产 总 值 ( 亿 元 ) 4602.16 12 以 上 10502.56 12.5 # 第 一 产 业 ( 亿 元 ) 625.03 5 以 上 1640.62 5.7 第 二 产 业 ( 亿 元 ) 1800.06 16 以 上 4146.94 14.5 第 三 产 业 ( 亿 元 ) 2177.07 12 以 上 4715 12.5 人 均 地 区 生 产 总 值 ( 元 ) 一 般 公 共 预 算 收 入 ( 亿 元 ) 13119 12 以 上 29847 12.4 533.73 15 以 上 1503.4 23 全 社 会 固 定 资 产 投 资 (50 万 元 口 径, 亿 元 ) 3186.28 30 以 上 15725 42.5 社 会 消 费 品 零 售 总 额 ( 亿 元 ) 1531.64 17 以 上 3283 17.2 进 出 口 总 额 ( 亿 美 元 ) 31.47 20 以 上 122.96 31.3 引 进 省 外 到 位 资 金 ( 亿 元 ) 900 30 以 上 7213 51.6 三 次 产 业 结 构 13.6:39.1:47.3 9.6:45:45.4 15.6:39.5:44.9 - 服 务 业 就 业 人 员 比 重 (%) 转 移 农 村 劳 动 力 就 业 ( 万 人 ) 20.2 25 以 上 25 60.44 [250 以 上 ] 74.11 [350] 城 镇 化 率 (%) 33.8 40 42 1.6 民 营 经 济 增 加 值 比 重 (%) 粮 食 总 产 量 ( 万 吨 ) 1112.3 35 45 50 3 年 均 1150 以 上 1180 年 均 1061 电 力 总 装 机 ( 万 千 瓦 ) 3200 [1500] 5065 [1865] 铁 路 里 程 ( 公 里 ) 2002 [1000] 3037 [1035] # 高 速 铁 路 里 程 ( 公 里 ) 0 [700] 701 [701] 7

指 标 高 速 公 路 通 车 里 程 ( 公 里 ) 乡 镇 通 油 路 ( 水 泥 路 ) 率 (%) 建 制 村 通 油 路 ( 水 泥 路 ) 率 (%) 农 村 人 口 人 均 有 效 灌 溉 面 积 ( 亩 ) 农 村 人 口 人 均 基 本 口 粮 田 ( 亩 ) 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 (%) 高 中 阶 段 毛 入 学 率 (%) 高 等 教 育 毛 入 学 率 (%) 2010 年 十 二 五 规 划 目 标 2015 年 十 二 五 年 均 增 长 (%) 1507 [3000] 5128 [3621] 97.3 100 100 31.8 70 以 上 75 [43.2] 0.64 0.9 1-0.34 0.5 0.5 [0.16] 77 85 87.5 [10.5] 55 63 86.1 [31.1] 20 27 30 [10] 科 技 进 步 贡 献 率 (%) 40 45 45 [5] 全 社 会 科 技 研 发 投 入 占 生 产 总 值 比 重 (%) 0.7 1.2 0.62 - 人 才 资 源 总 量 ( 万 人 ) 205 250 360 11.9 耕 地 保 有 量 ( 万 公 顷 ) 443.8 439.8 440 单 位 生 产 总 值 能 源 消 耗 降 低 (%) 单 位 工 业 增 加 值 用 水 量 降 低 (%) 单 位 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 降 低 (%) 二 氧 化 硫 排 放 量 减 少 (%) 氮 氧 化 物 排 放 量 减 少 (%) 1.556 吨 标 准 煤 / 万 元 246 立 方 米 / 万 元 [-15] [-25] 1.261 吨 标 准 煤 / 万 元 80 立 方 米 / 万 元 [-19] [-67.5] [-16] [-20] 114.89 万 吨 [-8.6] 92.12 万 吨 [-19.8] 49.3 万 吨 [-9.8] 44.39 万 吨 [-9.96] 8

指 标 化 学 需 氧 量 排 放 量 减 少 (%) 2010 年 十 二 五 规 划 目 标 2015 年 十 二 五 年 均 增 长 (%) 34.8 万 吨 [-6] 32.5 万 吨 [-6.6] 氨 氮 排 放 量 减 少 (%) 4.03 万 吨 [-7.7] 3.72 万 吨 [-7.7] 森 林 覆 盖 率 (%) 40.5 45 50 [9.5] 森 林 蓄 积 量 ( 亿 立 方 米 ) 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 ( 元 ) 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 ( 元 ) 3.45 3.8 4.13 [0.68] 3472 5480 7387 14.4 14143 22840 24580 11.8 城 镇 登 记 失 业 率 (%) 3.63 4.5 以 内 4.2 以 内 城 镇 新 增 就 业 人 数 ( 万 人 ) 农 村 贫 困 人 口 下 降 (%) 21.89 [135 以 上 ] 72 [267] [-50] [-57.1] 人 口 自 然 增 长 率 ( ) 7.41 6 以 内 5.8 [-1.61] 年 末 常 住 人 口 总 数 ( 万 人 ) 千 人 医 疗 机 构 床 位 数 ( 张 / 千 人 ) 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 人 数 ( 万 人 ) 城 乡 三 项 基 本 医 疗 保 险 参 保 率 (%) 城 镇 保 障 性 安 居 工 程 建 设 ( 万 套 ) 亿 元 生 产 总 值 生 产 安 全 事 故 死 亡 率 ( 人 / 亿 元 ) 3479 3936 3528 2.33 3.31 4.31 14.1 257.31 320 以 上 386.5 8.5 86.7 [3] 90 [3.3] [39.82] [154.01] 0.42 0.31 0.084-27.5 注 :[ ] 内 为 累 计 数 ; 规 模 以 上 工 业 为 2000 万 口 径 ; 城 乡 三 项 基 本 医 疗 保 险 指 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 新 型 农 村 合 作 医 疗 9

第 二 章 十 三 五 时 期 发 展 面 临 的 新 形 势 十 三 五 时 期 是 我 省 可 以 大 有 作 为 必 须 奋 发 有 为 的 重 要 战 略 机 遇 期, 是 实 现 弯 道 取 直 后 发 赶 超 的 最 关 键 时 期, 是 脱 贫 攻 坚 同 步 小 康 的 决 胜 时 期 从 国 际 国 内 看, 和 平 与 发 展 仍 然 是 时 代 主 题, 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 蓄 势 待 发, 发 展 中 国 家 群 体 力 量 继 续 增 强, 国 际 力 量 对 比 逐 步 趋 向 平 衡 ; 同 时, 国 际 金 融 危 机 深 层 次 影 响 在 相 当 长 时 期 依 然 存 在, 全 球 经 济 贸 易 增 长 乏 力, 外 部 环 境 中 不 稳 定 不 确 定 因 素 增 多 全 国 物 质 基 础 雄 厚 人 力 资 本 丰 富 市 场 空 间 广 阔 发 展 潜 力 巨 大, 经 济 发 展 方 式 正 在 加 快 转 变, 新 的 增 长 动 力 正 在 孕 育 形 成, 经 济 长 期 向 好 的 基 本 面 没 有 改 变, 同 时 也 进 入 以 速 度 变 化 结 构 优 化 动 力 转 换 为 主 要 特 点 的 新 常 态, 面 临 着 新 的 困 难 和 挑 战 综 合 分 析, 国 内 外 大 环 境 对 我 省 发 展 总 体 有 利, 特 别 是 党 中 央 国 务 院 高 度 关 心 重 视 贵 州, 给 予 重 大 支 持, 为 我 省 发 展 注 入 了 强 大 动 力 ; 国 家 实 施 一 带 一 路 长 江 经 济 带 京 津 冀 协 同 发 展 等 区 域 发 展 战 略, 为 我 省 扩 大 国 际 国 内 开 放 合 作 创 造 了 有 利 条 件 ; 国 家 实 施 大 数 据 和 网 络 强 国 等 战 略, 为 我 省 弯 道 取 直 后 发 赶 超 创 造 了 宝 贵 契 机 ; 国 家 实 施 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫, 为 我 省 打 好 扶 贫 开 发 攻 坚 战 提 供 了 政 策 支 撑 ; 国 家 加 快 补 齐 发 展 短 板, 为 我 省 缩 小 与 全 国 差 距 带 来 10

了 重 要 机 遇 ; 国 家 实 施 新 一 轮 西 部 大 开 发 战 略, 为 我 省 完 善 现 代 基 础 设 施 构 建 现 代 产 业 体 系 发 展 社 会 事 业 等 提 供 了 良 好 条 件 从 我 省 来 看, 经 过 十 二 五 时 期 持 续 快 速 发 展, 工 业 化 城 镇 化 进 入 加 速 发 展 阶 段, 基 础 条 件 日 益 改 善, 发 展 环 境 不 断 优 化, 资 源 红 利 生 态 红 利 劳 动 力 红 利 政 策 红 利 改 革 红 利 正 在 叠 加 释 放, 全 省 上 下 团 结 奋 进 干 事 创 业 的 激 情 空 前 高 涨, 这 些 积 极 因 素 为 同 步 全 面 建 成 小 康 社 会 创 造 了 有 利 条 件 同 时, 也 要 清 醒 地 看 到, 受 国 内 外 宏 观 经 济 环 境 的 传 导 影 响, 一 些 长 期 积 累 的 发 展 性 矛 盾 结 构 性 矛 盾 体 制 性 矛 盾 逐 步 显 现 出 来, 保 持 经 济 持 续 快 速 增 长 面 临 很 大 挑 战 主 要 是 : 贫 困 人 口 多 贫 困 面 大 贫 困 程 度 深, 脱 贫 攻 坚 任 务 艰 巨, 全 省 90% 以 上 的 贫 困 人 口 贫 困 乡 镇 和 贫 困 村 处 于 集 中 连 片 地 区, 都 是 难 啃 的 硬 骨 头, 要 实 现 全 部 脱 贫 困 难 不 小 ; 经 济 下 行 压 力 仍 然 较 大, 企 业 盈 利 能 力 下 降, 市 场 预 期 不 稳 信 心 不 足, 大 企 业 投 资 意 愿 不 强, 中 小 企 业 经 营 困 难, 要 保 持 经 济 持 续 快 速 增 长 加 快 做 大 经 济 总 量 提 高 人 均 水 平 缩 小 与 全 国 的 差 距 难 度 增 大 ; 产 业 结 构 不 合 理 资 源 开 发 利 用 水 平 不 高 经 济 发 展 方 式 粗 放, 转 型 升 级 步 伐 缓 慢, 大 部 分 传 统 产 业 企 业 生 产 技 术 水 平 不 高 核 心 竞 争 力 不 强, 新 兴 企 业 规 模 普 遍 偏 小, 对 经 济 增 长 的 贡 献 有 限, 去 库 存 去 产 能 补 短 板 的 任 务 非 常 繁 重 ; 实 体 经 济 特 别 是 中 小 微 企 业 融 资 11

难 融 资 贵 问 题 普 遍 存 在, 加 之 劳 动 力 土 地 成 本 持 续 上 升, 物 流 成 本 居 高 不 下, 降 成 本 的 任 务 艰 巨, 政 府 债 务 率 不 断 攀 升, 财 政 金 融 风 险 加 大, 去 杠 杆 的 压 力 不 小 ; 城 乡 发 展 差 距 大, 区 域 发 展 不 平 衡, 社 会 事 业 发 展 滞 后, 公 共 产 品 和 公 共 服 务 供 给 不 足, 民 生 保 障 兜 底 还 不 牢, 公 共 安 全 生 态 环 境 社 会 信 用 等 方 面 仍 存 在 不 少 问 题 和 风 险, 改 善 民 生 和 维 护 稳 定 任 务 依 然 艰 巨 ; 政 府 职 能 转 变 还 不 到 位, 一 些 干 部 能 力 和 素 质 不 高, 不 同 程 度 存 在 着 不 作 为 慢 作 为 乱 作 为 为 政 不 廉 等 问 题, 提 升 能 力 转 变 作 风 惩 治 和 预 防 腐 败 任 务 依 然 繁 重 对 这 些 问 题, 必 须 高 度 重 视, 切 实 加 以 解 决 综 合 判 断, 十 三 五 时 期, 贫 困 落 后 是 主 要 矛 盾 加 快 发 展 是 根 本 任 务 的 基 本 省 情 没 有 变, 既 要 赶 又 要 转 的 双 重 任 务 没 有 变, 快 于 全 国 快 于 西 部 的 发 展 态 势 没 有 变, 可 以 大 有 作 为, 也 必 须 奋 发 有 为 必 须 增 强 机 遇 意 识 责 任 意 识 忧 患 意 识, 倍 加 珍 惜 加 快 发 展 的 好 势 头, 倍 加 珍 惜 团 结 和 谐 的 好 局 面, 倍 加 珍 惜 干 事 创 业 的 好 状 态, 奋 发 图 强, 励 精 图 治, 凝 心 聚 力 肩 负 起 科 学 发 展 后 发 赶 超 同 步 小 康 的 历 史 使 命 第 三 章 总 体 要 求 和 发 展 理 念 十 三 五 时 期 全 省 经 济 社 会 发 展 的 总 体 要 求 是 : 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 12

八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 按 照 中 央 和 省 委 的 决 策 部 署, 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局, 统 筹 推 进 五 位 一 体 总 体 布 局, 贯 彻 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念, 守 住 发 展 和 生 态 两 条 底 线, 坚 持 以 脱 贫 攻 坚 统 揽 经 济 社 会 发 展 全 局, 坚 持 加 速 发 展 加 快 转 型 推 动 新 跨 越 主 基 调, 深 入 推 进 工 业 强 省 和 城 镇 化 带 动 主 战 略, 突 出 抓 好 大 扶 贫 大 数 据 两 大 战 略 行 动, 着 力 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板, 培 植 后 发 优 势, 奋 力 后 发 赶 超, 走 出 一 条 有 别 于 东 部 不 同 于 西 部 其 他 省 份 的 发 展 新 路, 确 保 与 全 国 同 步 全 面 建 成 小 康 社 会 贯 彻 落 实 守 底 线 走 新 路 奔 小 康 的 工 作 总 纲, 最 根 本 的 是 要 遵 循 中 央 确 定 的 坚 持 人 民 主 体 地 位 坚 持 科 学 发 展 坚 持 深 化 改 革 坚 持 依 法 治 国 坚 持 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局 坚 持 党 的 领 导 六 条 重 要 原 则, 把 五 大 发 展 理 念 贯 彻 落 实 到 发 展 各 领 域 全 过 程 牢 固 树 立 和 落 实 创 新 发 展 的 理 念 把 创 新 放 在 发 展 全 局 的 核 心 位 置, 作 为 我 省 弯 道 取 直 后 发 赶 超 的 新 路 径 和 主 动 力, 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 大 力 推 进 路 径 创 新 模 式 创 新 制 度 创 新 科 技 创 新 文 化 创 新 等 各 方 面 创 新 优 化 劳 动 力 资 本 土 地 技 术 管 理 等 要 素 配 13

置, 激 发 创 新 创 业 活 力, 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 发 挥 消 费 对 增 长 的 基 础 作 用 投 资 对 增 长 的 关 键 作 用 和 出 口 对 增 长 的 促 进 作 用, 积 极 拓 展 区 域 发 展 空 间 产 业 发 展 空 间 基 础 设 施 建 设 空 间 和 网 络 经 济 空 间, 大 力 培 育 发 展 新 技 术 新 产 业 新 业 态, 释 放 新 需 求, 创 造 新 供 给, 加 快 实 现 发 展 动 力 转 换 牢 固 树 立 和 落 实 协 调 发 展 的 理 念 深 刻 认 识 协 调 是 持 续 健 康 发 展 的 内 在 要 求, 坚 持 统 筹 兼 顾 注 重 平 衡 保 持 均 势, 正 确 处 理 速 度 与 质 量 效 益 经 济 与 社 会 城 市 与 农 村 绿 水 青 山 与 金 山 银 山 突 出 比 较 优 势 与 补 齐 发 展 短 板 重 点 突 破 与 分 类 指 导 等 重 大 关 系, 促 进 新 型 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 同 步 发 展 和 城 乡 区 域 协 调 发 展, 不 断 增 强 发 展 的 整 体 性 和 协 调 性 牢 固 树 立 和 落 实 绿 色 发 展 的 理 念 深 刻 认 识 绿 色 是 永 续 发 展 的 必 要 条 件 和 人 民 对 美 好 生 活 追 求 的 重 要 体 现, 全 面 落 实 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基 本 国 策, 坚 定 不 移 走 绿 色 低 碳 循 环 发 展 之 路, 着 力 建 设 生 态 文 明 先 行 示 范 区, 巩 固 生 态 环 境 优 势, 积 极 发 展 生 态 经 济, 推 动 绿 色 发 展 绿 色 崛 起 绿 色 惠 民, 促 进 人 与 自 然 和 谐 共 生, 以 生 态 之 美 谋 赶 超 之 策 造 百 姓 之 福 牢 固 树 立 和 落 实 开 放 发 展 的 理 念 深 刻 认 识 开 放 是 繁 荣 发 展 的 必 由 之 路, 坚 持 以 开 放 倒 逼 改 革 以 改 革 激 活 发 展, 充 分 发 挥 我 省 近 海 近 边 近 江 和 西 南 陆 路 交 通 枢 纽 14

的 区 位 优 势, 推 动 5 个 100 工 程 创 新 发 展, 拓 展 和 提 升 1+7 重 点 开 放 平 台, 高 标 准 高 质 量 举 办 好 各 类 国 际 性 国 家 级 活 动, 更 好 利 用 国 际 国 内 两 个 市 场 两 种 资 源, 努 力 打 造 内 陆 开 放 型 经 济 试 验 区 牢 固 树 立 和 落 实 共 享 发 展 的 理 念 深 刻 认 识 共 享 是 中 国 特 色 社 会 主 义 的 本 质 要 求, 把 增 进 人 民 福 祉 促 进 人 的 全 面 发 展 作 为 根 本 的 出 发 点 和 落 脚 点, 坚 持 科 学 治 贫 精 准 扶 贫 有 效 脱 贫, 深 入 推 进 四 在 农 家 美 丽 乡 村 六 个 小 康 行 动 计 划, 着 力 保 住 基 本 兜 住 底 线 注 重 公 平, 织 好 基 本 民 生 安 全 保 障 网, 提 升 社 会 治 理 能 力, 促 进 社 会 事 业 和 公 共 服 务 全 面 进 步, 使 人 民 群 众 在 共 建 共 享 发 展 中 有 更 多 获 得 感 幸 福 感 安 全 感 坚 持 创 新 发 展 协 调 发 展 绿 色 发 展 开 放 发 展 共 享 发 展, 是 关 系 发 展 全 局 的 一 场 深 刻 变 革 全 省 上 下 要 充 分 认 识 这 场 变 革 的 重 大 现 实 意 义 和 深 远 历 史 意 义, 统 一 思 想, 协 调 行 动, 深 化 改 革, 开 拓 前 进, 找 准 贵 州 定 位, 发 挥 贵 州 优 势, 彰 显 贵 州 特 色, 创 造 贵 州 奇 迹 第 四 章 发 展 目 标 十 三 五 时 期, 围 绕 如 期 与 全 国 同 步 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标, 牢 牢 守 住 增 长 速 度 居 民 收 入 贫 困 人 口 脱 贫 社 会 安 全 四 条 发 展 底 线 和 山 青 天 蓝 水 清 地 洁 四 条 生 态 底 线, 努 力 建 设 一 个 经 济 快 速 发 展 社 会 协 调 15

进 步 民 族 文 化 繁 荣 生 态 优 势 突 出 民 主 法 治 健 全 人 民 幸 福 安 康 的 多 彩 贵 州 经 济 发 展 和 结 构 调 整 实 现 新 跨 越 在 提 高 发 展 平 衡 性 包 容 性 可 持 续 性 的 基 础 上, 全 省 地 区 生 产 总 值 年 均 增 长 10% 左 右, 到 2020 年, 确 保 达 到 1.8 万 亿 元, 力 争 2 万 亿 元, 人 均 超 过 5 万 元 农 业 现 代 化 水 平 显 著 提 高, 第 一 产 业 增 长 5%; 工 业 化 和 信 息 化 融 合 发 展 水 平 进 一 步 提 高, 第 二 产 业 增 长 11% 左 右, 新 兴 产 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 达 到 20%; 现 代 服 务 业 快 速 发 展, 第 三 产 业 增 长 11% 左 右, 旅 游 总 收 入 年 均 增 长 18% 以 上 一 般 公 共 预 算 收 入 年 均 增 长 10% 左 右 固 定 资 产 投 资 年 均 增 长 15% 以 上, 达 到 2.1 万 亿 元 消 费 对 经 济 增 长 贡 献 明 显 加 大, 社 会 消 费 零 售 总 额 年 均 增 长 11.5% 以 上 科 技 进 步 对 经 济 增 长 贡 献 提 高 到 50%, 研 究 与 实 验 发 展 (R&D) 经 费 投 入 强 度 提 高 到 1.2%, 每 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 达 到 2.5 件, 人 才 资 源 总 量 达 到 530 万 人 发 展 空 间 格 局 得 到 优 化, 常 住 人 口 和 户 籍 人 口 城 镇 化 率 分 别 达 到 50% 和 43% 民 营 经 济 比 重 达 到 60% 生 态 建 设 和 环 境 保 护 实 现 新 跨 越 生 产 方 式 和 生 活 方 式 绿 色 低 碳 水 平 上 升 万 元 生 产 总 值 用 水 量 下 降 20%, 耕 地 保 有 量 6555 万 亩, 新 增 建 设 用 地 规 模 控 制 在 120 万 亩, 单 位 生 产 总 值 能 源 消 耗 单 位 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 主 要 污 染 物 减 排 达 到 国 家 下 达 的 目 标 要 求, 非 化 16

石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 比 重 达 到 15% 森 林 覆 盖 率 提 高 到 60%, 县 级 以 上 城 市 空 气 质 量 优 良 天 数 比 率 达 到 85% 以 上, 好 于 Ⅲ 类 水 体 比 例 达 到 90% 以 上, 土 壤 环 境 质 量 明 显 改 善 城 乡 人 居 环 境 持 续 改 善, 主 要 生 态 系 统 步 入 良 性 循 环, 生 态 文 明 先 行 示 范 区 建 设 取 得 突 出 成 效 扶 贫 攻 坚 和 民 生 改 善 实 现 新 跨 越 现 行 标 准 下 农 村 贫 困 人 口 全 部 实 现 脱 贫, 贫 困 县 和 贫 困 乡 镇 全 部 减 贫 摘 帽, 贫 困 村 按 国 家 标 准 全 部 退 出 农 村 常 住 居 民 和 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 年 均 分 别 增 长 12% 左 右 和 10% 左 右 城 镇 新 增 就 业 350 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.2% 以 内 教 育 现 代 化 取 得 重 要 进 展, 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 提 高 到 95% 医 疗 卫 生 服 务 供 给 能 力 和 服 务 质 量 显 著 增 强, 人 均 预 期 寿 命 提 高 到 73.5 岁 文 化 社 保 住 房 等 公 共 服 务 体 系 更 加 健 全, 基 本 养 老 保 险 参 保 率 达 到 90%, 城 镇 棚 户 区 住 房 改 造 130 万 套, 公 共 文 化 服 务 设 施 实 现 城 乡 全 覆 盖 基 础 设 施 支 撑 能 力 实 现 新 跨 越 综 合 立 体 交 通 体 系 基 本 形 成, 铁 路 营 业 里 程 达 到 4000 公 里 以 上, 其 中 高 速 铁 路 里 程 达 到 1500 公 里 以 上, 高 速 公 路 通 车 里 程 达 到 7000 公 里 形 成 一 枢 纽 十 六 支 机 场 布 局, 民 航 旅 客 吞 吐 量 达 到 3000 万 人 次 / 年 内 河 航 道 运 输 能 力 明 显 提 高, 航 道 里 程 达 3950 公 里, 其 中 高 等 级 航 道 950 公 里 基 本 解 决 工 程 性 缺 水 问 题, 水 利 工 程 设 计 供 水 能 力 达 到 150 亿 立 方 米 以 上 信 息 基 础 设 施 进 一 步 完 善, 互 联 网 出 省 带 宽 能 力 达 17

到 10000Gbps 深 化 改 革 和 扩 大 开 放 实 现 新 跨 越 全 面 深 化 改 革 步 伐 加 快, 在 重 点 领 域 和 关 键 环 节 改 革 上 取 得 决 定 性 成 果, 各 方 面 制 度 更 加 成 熟 更 加 定 型, 政 府 职 能 进 一 步 转 变, 行 政 效 能 进 一 步 提 高, 发 展 环 境 进 一 步 优 化, 社 会 生 产 力 进 一 步 解 放 和 发 展 开 放 平 台 和 合 作 机 制 更 加 完 善, 引 进 来 与 走 出 去 取 得 重 大 进 展, 对 内 对 外 开 放 水 平 明 显 提 升, 发 展 动 力 和 活 力 进 一 步 增 强 引 进 省 外 到 位 资 金 达 到 1 万 亿 元 左 右, 进 出 口 总 额 年 均 增 长 20% 以 上, 实 际 利 用 外 资 年 均 增 长 20% 以 上 社 会 建 设 和 法 治 保 障 实 现 新 跨 越 中 国 梦 和 社 会 主 义 核 心 价 值 观 更 加 深 入 人 心, 爱 国 主 义 集 体 主 义 社 会 主 义 思 想 广 泛 弘 扬, 崇 德 向 善 诚 信 互 助 的 社 会 风 尚 更 加 浓 厚 法 治 贵 州 建 设 取 得 明 显 成 效, 各 类 社 会 主 体 合 法 权 益 得 到 切 实 保 障, 社 会 公 平 正 义 得 到 有 效 维 护, 社 会 治 理 水 平 进 一 步 提 升, 民 族 关 系 更 加 团 结 和 睦, 社 会 更 加 和 谐 稳 定 在 全 面 建 成 小 康 社 会 基 础 上, 开 启 社 会 主 义 现 代 化 建 设 新 征 程, 到 2025 年, 科 学 发 展 方 式 基 本 建 立, 现 代 产 业 体 系 基 本 形 成, 城 乡 发 展 一 体 化 基 本 实 现, 人 民 生 活 更 加 富 足 安 定, 社 会 更 加 和 谐 稳 定, 生 态 环 境 更 加 宜 居 优 美, 民 主 法 治 制 度 更 加 完 备, 初 步 建 成 经 济 繁 荣 社 会 进 步 生 活 富 裕 生 态 良 好 的 现 代 化 多 彩 贵 州 18

类 别 专 栏 2 十 三 五 时 期 经 济 社 会 发 展 的 主 要 指 标 指 标 名 称 2015 年 2020 年 地 区 生 产 总 值 ( 亿 元 ) 10502.56 年 均 增 长 (%) 18000( 力 争 20000) 10 左 右 第 一 产 业 1640.62 2100 5 属 性 经 济 增 长 第 二 产 业 4146.94 8200 11 左 右 # 规 模 以 上 工 业 增 加 值 (2000 万 元 口 径 ) 3550.13 6590 10.5 左 右 第 三 产 业 4715 8700 11 左 右 预 期 性 人 均 地 区 生 产 总 值 ( 元 ) 29900 50930 10 左 右 预 期 性 一 般 公 共 预 算 收 入 ( 亿 元 ) 1503.4 2455 10 左 右 预 期 性 固 定 资 产 投 资 ( 亿 元, 500 万 元 口 径 ) 10676.7 21000 15 以 上 预 期 性 转 型 升 级 基 础 支 撑 社 会 消 费 品 零 售 总 额 ( 亿 元 ) 3283 5760 11.5 以 上 预 期 性 三 次 产 业 结 构 15.6:39.5:44.9 11:43.2:45.8 预 期 性 全 员 劳 动 生 产 率 ( 万 元 ) 5.4 9 预 期 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 (%) 城 镇 化 率 常 住 人 口 城 镇 化 率 (%) 户 籍 人 口 城 镇 化 率 (%) 13.5 20 预 期 性 42 50 [8] 32.9 43 [10.1] 预 期 性 民 营 经 济 比 重 (%) 50 60 预 期 性 铁 路 里 程 ( 公 里 ) 3037 4000 以 上 # 高 速 铁 路 里 程 ( 公 里 ) 701 1500 以 上 预 期 性 高 速 公 路 通 车 里 程 ( 公 里 ) 5128 7000 预 期 性 航 道 里 程 ( 公 里 ) 3664 3950 # 高 等 级 航 道 ( 公 里 ) 690 950 预 期 性 19

类 别 基 础 支 撑 科 技 创 新 生 态 环 境 指 标 名 称 2015 年 2020 年 年 均 增 长 (%) 属 性 民 航 旅 客 吞 吐 量 ( 万 人 次 ) 1563 3000 预 期 性 水 利 工 程 设 计 供 水 能 力 ( 亿 立 方 米 ) [110] [150] 6.4 预 期 性 互 联 网 出 省 带 宽 能 力 (Gbps) 3000 10000 预 期 性 科 技 进 步 贡 献 率 (%) 45 50 研 究 与 试 验 发 展 (R&D) 经 费 投 入 强 度 (%) 1 个 百 分 点 预 期 性 0.62 1.2 预 期 性 每 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 ( 件 ) 1.5 2.5 预 期 性 人 才 资 源 总 量 ( 万 人 ) 360 530 预 期 性 空 气 质 量 森 林 增 长 地 表 水 质 量 县 级 以 上 城 市 空 气 质 量 优 良 天 数 比 率 (%) 县 级 以 上 城 市 可 吸 入 细 颗 粒 物 (PM2.5) 浓 度 (%) 80 >85 32 达 到 或 优 于 国 家 二 级 标 准 森 林 覆 盖 率 (%) 50 60 森 林 蓄 积 量 ( 亿 立 方 米 ) 达 到 或 好 于 Ⅲ 类 水 体 比 例 (%) 4.13 4.71 80 90 劣 Ⅴ 类 水 体 比 例 (%) 7.1 <5 约 束 性 约 束 性 约 束 性 耕 地 保 有 量 ( 万 亩 ) 6600 6555 约 束 性 新 增 建 设 用 地 规 模 ( 万 亩 ) [140] [120] 约 束 性 单 位 生 产 总 值 能 源 消 耗 降 低 (%) 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 比 重 (%) 万 元 生 产 总 值 用 水 量 下 降 (%) 1.261 吨 标 准 煤 / 万 元 控 制 在 国 家 下 达 的 指 标 范 围 内 约 束 性 13.4 15 约 束 性 110 立 方 米 [20] 约 束 性 20

类 别 生 态 环 境 指 标 名 称 2015 年 2020 年 单 位 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 降 低 (%) 主 要 污 二 氧 化 硫 染 物 排 氮 氧 化 物 放 总 量 减 少 化 学 需 氧 量 (%) 氨 氮 92.12 万 吨 44.39 万 吨 32.5 万 吨 3.72 万 吨 年 均 增 长 (%) 控 制 在 国 家 下 达 的 指 标 范 围 内 控 制 在 国 家 下 达 的 指 标 范 围 内 属 性 约 束 性 约 束 性 对 外 开 放 进 出 口 总 额 ( 亿 美 元 ) 170 ( 含 服 务 贸 易 ) 450 左 右 20 以 上 预 期 性 实 际 利 用 外 资 ( 亿 美 元 ) 25.24 70 左 右 20 以 上 预 期 性 引 进 省 外 到 位 资 金 ( 亿 元 ) 7213 10000 左 右 7 左 右 预 期 性 农 村 常 住 居 民 人 均 可 城 乡 居 支 配 收 入 ( 元 ) 民 收 入 城 镇 常 住 居 民 人 均 可 ( 元 ) 支 配 收 入 ( 元 ) 7387 13200 12 左 右 24580 40000 左 右 10 左 右 预 期 性 民 生 建 设 城 镇 登 记 失 业 率 (%) 4.2 以 内 4.2 以 内 预 期 性 农 村 贫 困 人 口 脱 贫 ( 万 人 ) 130 [333] 约 束 性 基 本 养 老 保 险 参 保 率 (%) 80.5 90 预 期 性 城 镇 新 增 就 业 人 数 ( 万 人 ) 72 [350] 预 期 性 城 镇 棚 户 区 住 房 改 造 ( 万 套 ) 76 [130] 约 束 性 人 均 预 期 寿 命 ( 岁 ) 72.4 73.5 预 期 性 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 (%) 87.5 95 [7.5] 约 束 性 亿 元 生 产 总 值 生 产 安 全 事 故 死 亡 率 ( 人 / 亿 元 ) 0.084 0.065-5 预 期 性 注 :[ ] 内 为 累 计 数 21

第 二 篇 实 施 大 扶 贫 战 略 行 动, 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 牢 固 树 立 科 学 治 贫 精 准 扶 贫 有 效 脱 贫 理 念, 全 面 落 实 1+10 精 准 扶 贫 配 套 文 件, 扎 实 推 进 33668 扶 贫 攻 坚 行 动 计 划, 深 入 实 施 五 个 一 批 扶 持 措 施, 举 全 省 之 力 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 第 五 章 加 快 形 成 脱 贫 攻 坚 强 大 合 力 把 脱 贫 攻 坚 作 为 头 等 大 事 和 第 一 民 生 工 程, 以 脱 贫 攻 坚 统 揽 经 济 社 会 发 展 全 局, 完 善 党 委 主 责 政 府 主 抓 干 部 主 帮 基 层 主 推 社 会 主 扶 的 大 扶 贫 工 作 机 制, 形 成 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 的 强 大 合 力 第 一 节 建 立 更 加 明 确 的 脱 贫 攻 坚 责 任 制 强 化 扶 贫 开 发 工 作 责 任 制, 严 格 落 实 党 政 一 把 手 负 总 责 的 工 作 责 任 制 和 片 为 重 点 工 作 到 村 扶 贫 到 户 的 工 作 机 制 从 省 到 县 成 立 由 党 政 主 要 领 导 为 双 组 长 的 扶 贫 开 发 工 作 领 导 小 组, 建 立 脱 贫 攻 坚 责 任 链, 层 层 签 订 军 令 状, 强 化 各 级 干 部 与 贫 困 人 口 的 定 点 挂 钩 结 对 帮 扶 机 制, 实 行 不 脱 贫 不 脱 钩 强 化 市 ( 州 ) 县 级 主 体 责 任, 完 善 目 标 任 务 资 金 和 权 责 四 到 县 扶 贫 开 发 工 作 制 度 深 22

入 推 进 同 步 小 康 驻 村 工 作, 精 准 选 派 贫 困 村 第 一 书 记, 配 强 驻 村 工 作 组, 增 强 农 村 脱 贫 一 线 核 心 力 量 第 二 节 建 立 更 加 有 效 的 大 扶 贫 工 作 机 制 加 快 打 造 专 项 扶 贫 行 业 扶 贫 社 会 扶 贫 有 机 结 合 互 为 支 撑 的 三 位 一 体 大 扶 贫 格 局 健 全 对 口 帮 扶 定 点 扶 贫 结 对 帮 扶 机 制, 搭 建 社 会 力 量 参 与 扶 贫 开 发 的 平 台, 建 立 社 会 扶 贫 信 息 网 络 和 扶 贫 志 愿 者 服 务 网 络, 实 现 全 省 9000 个 贫 困 村 一 对 一 帮 扶 全 覆 盖 积 极 深 化 与 对 口 帮 扶 单 位 对 口 帮 扶 城 市 的 合 作, 共 建 一 批 扶 贫 产 业 园 区, 实 施 一 批 重 大 合 作 项 目 加 大 省 内 骨 干 龙 头 国 有 企 业 结 对 帮 扶 贫 困 县 力 度, 实 施 民 营 企 业 千 企 帮 千 村 精 准 扶 贫 行 动 大 力 开 展 万 名 专 家 服 务 脱 贫 攻 坚 专 项 行 动 计 划 第 三 节 建 立 更 加 有 力 的 资 金 保 障 机 制 切 实 加 大 各 级 财 政 资 金 投 入, 建 立 以 扶 贫 目 标 任 务 减 贫 增 收 为 导 向 的 资 金 分 配 机 制 和 有 偿 使 用 滚 动 发 展 的 资 金 使 用 机 制 加 强 省 市 两 级 对 各 类 扶 贫 资 金 的 整 合, 支 持 贫 困 县 把 财 政 专 项 扶 贫 资 金 相 关 涉 农 资 金 和 社 会 帮 扶 资 金 捆 绑 集 中 使 用, 提 高 资 金 使 用 效 益 完 善 扶 贫 资 金 监 管 机 制 推 行 政 银 企 农 合 作 模 式, 完 善 四 台 一 会 融 资 机 制, 撬 动 更 多 信 贷 资 金 社 会 资 金 投 向 扶 贫 脱 贫 大 力 实 施 普 惠 金 融, 加 大 农 村 贫 困 户 扶 贫 小 额 贴 息 贷 款 力 度 建 立 省 市 ( 州 ) 县 三 级 扶 贫 投 融 资 担 保 平 台 和 扶 23

贫 信 贷 风 险 补 偿 机 制 第 四 节 建 立 更 加 科 学 严 格 的 绩 效 考 核 机 制 严 格 考 核 各 级 党 委 政 府 和 部 门 脱 贫 工 作 实 绩, 全 面 推 行 主 要 负 责 人 年 度 脱 贫 攻 坚 述 职 报 告 制 度 建 立 差 异 化 考 核 制 度, 完 善 问 责 激 励 双 重 机 制, 严 格 兑 现 奖 罚 继 续 完 善 摘 帽 不 摘 政 策 激 励 机 制, 推 动 全 部 贫 困 县 贫 困 乡 ( 镇 ) 减 贫 摘 帽 和 贫 困 村 出 列 完 善 统 计 监 测, 健 全 第 三 方 评 估 为 主 系 统 自 查 为 辅 的 绩 效 考 评 机 制, 加 强 对 扶 贫 项 目 立 项 实 施 资 金 拨 付 监 管 验 收 绩 效 评 估 等 环 节 的 监 督 检 查 制 定 实 施 精 准 扶 贫 督 查 办 法 和 工 作 台 帐, 加 大 督 查 力 度 第 六 章 深 入 推 进 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫 充 分 利 用 互 联 网 + 等 手 段, 打 造 全 省 扶 贫 资 源 共 享 平 台, 推 动 实 现 贫 困 人 口 管 理 扶 贫 资 源 配 置 精 细 化 以 及 贫 困 区 域 的 有 序 退 出, 提 高 脱 贫 攻 坚 实 效 第 一 节 切 实 加 强 贫 困 人 口 精 细 化 管 理 总 结 推 广 四 看 法 贫 困 对 象 识 别 经 验, 健 全 贫 困 人 口 精 准 识 别 动 态 管 理 机 制, 完 善 精 准 扶 贫 信 息 平 台 和 档 案 管 理 充 分 利 用 扶 贫 云, 打 造 全 省 统 一 的 贫 困 人 口 建 档 立 卡 数 据 库, 加 强 对 贫 困 家 庭 贫 困 人 口 的 动 态 管 理, 完 善 进 入 退 出 机 制, 认 真 核 实 核 准 已 经 脱 贫 的 农 户, 促 进 24

贫 困 人 口 管 理 精 细 化 建 立 详 实 完 备 动 态 更 新 的 农 村 三 留 守 人 员 和 残 疾 人 信 息 管 理 系 统 第 二 节 切 实 抓 好 扶 贫 资 源 的 精 细 化 配 置 因 地 制 宜 确 定 扶 贫 开 发 项 目, 建 好 精 准 扶 贫 项 目 台 账, 实 现 从 项 目 申 报 立 项 审 批 资 金 拨 付 到 实 施 验 收 的 全 程 监 管 抓 住 扶 贫 资 金 分 配 使 用 监 管 等 关 键 环 节, 精 准 管 理 扶 贫 资 金 建 立 统 一 的 扶 贫 项 目 库, 对 省 级 有 关 部 门 分 头 实 施 的 同 类 扶 贫 项 目 实 行 联 合 审 批 共 同 实 施 总 结 推 广 资 源 变 股 权 资 金 变 股 金 农 民 变 股 民 三 变 经 验, 探 索 财 政 扶 贫 资 金 量 化 到 户 股 份 合 作 入 股 分 红 滚 动 发 展 第 三 节 切 实 做 好 贫 困 人 口 的 精 细 化 扶 持 针 对 贫 困 人 口 不 同 致 贫 原 因, 落 实 五 个 一 批 和 六 个 到 村 到 户 措 施, 做 到 精 准 滴 灌 靶 向 治 疗, 推 动 贫 困 群 众 限 期 脱 贫 精 准 脱 贫 对 有 资 源 有 劳 动 能 力 但 无 门 路 的 两 有 户, 通 过 实 施 产 业 扶 贫 和 就 业 扶 持, 促 进 其 尽 快 脱 贫 致 富 对 因 学 因 病 致 贫 的 两 因 户, 通 过 完 善 贫 困 学 生 资 助 政 策 体 系 建 立 健 全 医 疗 保 障 体 系, 切 实 解 决 实 际 困 难 对 无 力 脱 贫 无 业 可 扶 的 两 无 户, 通 过 加 快 两 线 合 一 减 量 提 标 的 方 式, 实 施 政 策 性 兜 底 扶 贫 对 于 缺 基 础 设 施 缺 技 术 资 金 的 两 缺 户, 通 过 加 快 实 施 四 在 农 家 美 丽 乡 村 六 个 小 康 行 动 计 划, 推 25

动 基 础 设 施 进 村 入 户 第 四 节 切 实 完 善 贫 困 区 域 有 效 退 出 机 制 制 定 和 完 善 贫 困 县 乡 ( 镇 ) 村 退 出 标 准 和 程 序, 对 贫 困 县 乡 ( 镇 ) 村 的 发 展 情 况 和 脱 贫 进 程 进 行 有 效 的 动 态 管 理 分 类 设 定 脱 贫 时 间 表, 促 进 贫 困 县 乡 村 有 序 退 出 进 一 步 完 善 减 贫 摘 帽 政 策 措 施, 建 立 激 励 约 束 机 制, 促 进 达 到 摘 帽 标 准 的 贫 困 县 贫 困 乡 ( 镇 ) 和 达 到 出 列 标 准 的 贫 困 村 出 列 严 格 执 行 摘 帽 出 列 标 准 和 程 序, 切 实 防 止 贫 困 县 贫 困 乡 ( 镇 ) 被 摘 帽 和 贫 困 村 被 出 列 现 象 的 发 生 第 七 章 全 力 打 好 六 大 脱 贫 攻 坚 战 紧 密 结 合 我 省 脱 贫 攻 坚 实 际, 围 绕 易 地 扶 贫 搬 迁 产 业 脱 贫 绿 色 贵 州 建 设 基 础 设 施 建 设 教 育 医 疗 脱 贫 社 会 保 障 兜 底 六 大 重 点, 着 力 打 好 脱 贫 攻 坚 战 第 一 节 打 好 易 地 扶 贫 搬 迁 攻 坚 战 坚 持 以 自 然 村 整 体 搬 迁 为 重 点, 以 贫 困 程 度 最 深 的 村 寨 为 优 先 搬 迁 对 象, 依 托 中 小 城 市 小 城 镇 产 业 园 区, 进 一 步 加 大 易 地 扶 贫 搬 迁 工 程 实 施 力 度, 完 善 移 民 安 置 点 配 套 设 施 和 移 民 就 业 创 业 培 训 等 后 续 扶 持 政 策, 确 保 搬 迁 对 象 搬 得 出 稳 得 住 能 致 富 加 大 各 级 财 政 移 民 资 金 投 入 力 度, 鼓 励 支 持 金 融 机 构 贷 款 和 社 会 资 本 向 易 地 扶 贫 搬 26

迁 倾 斜, 用 活 用 好 土 地 增 减 挂 钩 政 策 实 施 差 别 化 移 民 住 房 资 金 补 助 政 策, 向 特 困 地 区 民 族 地 区 和 人 口 较 少 民 族 倾 斜 十 三 五 时 期 通 过 易 地 扶 贫 搬 迁 脱 贫 130 万 人 第 二 节 打 好 产 业 脱 贫 攻 坚 战 坚 持 扶 产 业 就 是 扶 根 本, 做 好 产 业 扶 贫 这 篇 大 文 章 大 力 发 展 草 地 畜 牧 业 蔬 菜 中 药 材 等 十 大 扶 贫 产 业, 建 设 十 大 扶 贫 产 业 园 区 实 施 贫 困 村 一 村 一 品 产 业 推 进 行 动, 加 快 贫 困 村 特 色 主 导 产 业 和 贫 困 人 口 参 与 度 高 的 乡 镇 特 色 农 业 基 地 建 设 大 力 发 展 农 产 品 加 工 业, 打 造 扶 贫 产 业 链 条, 促 进 一 二 三 产 业 融 合 发 展 整 合 部 门 涉 旅 资 源, 大 力 发 展 以 乡 村 旅 游 为 主 的 旅 游 扶 贫 产 业, 重 点 扶 持 517 个 贫 困 村 开 展 乡 村 旅 游 大 力 发 展 贫 困 地 区 农 村 电 子 商 务, 切 实 抓 好 电 商 扶 贫 工 程 大 力 发 展 贫 困 地 区 劳 务 经 济 设 立 产 业 化 扶 贫 专 项 基 金, 扩 大 ( 扶 贫 ) 产 业 发 展 基 金 规 模 十 三 五 时 期 通 过 产 业 帮 扶 脱 贫 265 万 人 第 三 节 打 好 绿 色 贵 州 建 设 脱 贫 攻 坚 战 加 快 建 立 省 内 生 态 补 偿 机 制, 逐 步 对 25 度 以 上 陡 坡 耕 地 开 展 退 耕 还 林 还 草, 继 续 实 施 系 列 重 大 生 态 工 程, 支 持 调 整 完 善 贫 困 地 区 土 地 利 用 总 体 规 划, 合 理 调 整 贫 困 地 区 基 本 农 田 保 有 指 标, 增 加 重 点 生 态 功 能 区 转 移 支 付, 让 有 劳 动 能 力 的 贫 困 人 口 就 地 转 成 护 林 员 等 生 态 保 护 人 员, 让 更 多 当 地 群 众 受 益 加 强 森 林 资 源 综 合 开 发 利 用, 大 力 调 27

整 山 地 林 业 结 构, 积 极 推 进 林 业 加 工 业 和 特 色 种 养 业 发 展, 提 高 森 林 经 营 水 平, 努 力 把 林 业 培 育 为 产 业 发 展 的 增 长 点 和 农 民 收 入 的 增 长 点 第 四 节 打 好 基 础 设 施 建 设 脱 贫 攻 坚 战 深 入 实 施 四 在 农 家 美 丽 乡 村 六 个 小 康 行 动 计 划, 切 实 改 善 贫 困 地 区 群 众 的 生 产 生 活 生 态 条 件 以 已 经 形 成 的 骨 干 交 通 网 络 为 基 础, 以 提 升 贫 困 地 区 乡 村 道 路 等 级 完 善 产 业 路 和 断 头 路 等 为 重 点, 抓 好 县 乡 村 寨 公 路 改 造 提 升, 打 通 连 接 高 铁 高 速 路 网 通 道 和 贫 困 地 区 内 部 连 接 通 道 以 大 中 型 水 库 为 骨 干, 小 型 水 库 山 塘 为 补 充, 完 善 渠 系 配 套, 加 快 贫 困 地 区 水 利 基 础 设 施 建 设 加 快 推 进 贫 困 地 区 电 网 改 造 升 级, 切 实 解 决 好 贫 困 群 众 能 用 上 电 安 全 用 电 的 问 题 加 快 完 善 贫 困 地 区 通 信 基 础 设 施, 推 进 贫 困 村 宽 带 网 络 全 覆 盖, 完 善 农 村 及 偏 远 地 区 电 信 普 遍 服 务 补 偿 机 制 第 五 节 打 好 教 育 医 疗 脱 贫 攻 坚 战 加 大 贫 困 地 区 教 育 投 入 力 度, 加 快 推 进 贫 困 地 区 农 村 幼 儿 园 寄 宿 制 学 校 标 准 化 建 设 和 乡 村 教 师 队 伍 建 设, 推 进 贫 困 地 区 义 务 教 育 基 本 均 衡 发 展 实 施 贫 困 家 庭 子 女 教 育 援 助 计 划, 实 现 对 贫 困 学 生 从 高 中 阶 段 到 大 学 本 专 科 阶 段 精 准 资 助 应 助 尽 助 深 入 实 施 职 教 扶 贫 1 户 1 人 计 划 和 省 内 普 通 高 校 面 向 连 片 特 困 地 区 定 向 招 生 专 项 28

计 划 加 强 贫 困 地 区 青 壮 年 劳 动 力 规 范 化 技 能 培 训 加 强 贫 困 地 区 县 乡 村 三 级 医 疗 卫 生 服 务 网 络 标 准 化 建 设, 狠 抓 医 疗 保 健 扶 贫, 把 贫 困 人 口 全 部 纳 入 重 特 大 疾 病 救 助 范 围, 遏 制 和 减 少 因 病 致 贫 因 病 返 贫 现 象 全 面 实 施 贫 困 地 区 儿 童 营 养 改 善 计 划, 加 强 农 村 贫 困 残 疾 人 健 康 服 务 推 进 农 民 体 育 设 施 扶 贫 工 程 建 设 第 六 节 打 好 社 会 保 障 兜 底 攻 坚 战 抓 好 社 会 保 障 扶 贫, 加 强 扶 贫 开 发 和 农 村 低 保 制 度 的 衔 接, 到 2020 年 实 现 农 村 低 保 标 准 与 扶 贫 标 准 两 线 合 一, 将 无 业 可 扶 无 力 脱 贫 的 人 口 全 部 纳 入 农 村 最 低 生 活 保 障 范 围 强 化 最 低 生 活 保 障 与 特 困 人 员 供 养 受 灾 人 员 救 助 医 疗 救 助 临 时 救 助 等 社 会 救 助 制 度 之 间 的 衔 接 第 八 章 加 快 推 进 特 困 地 区 和 特 困 群 众 脱 贫 攻 坚 以 集 中 连 片 特 殊 困 难 地 区 少 数 民 族 地 区 为 扶 贫 攻 坚 主 战 场, 以 推 进 实 施 扶 贫 开 发 重 点 工 程 和 扶 贫 攻 坚 重 大 行 动 计 划 为 重 点, 加 快 推 进 特 困 地 区 特 困 群 众 脱 贫 攻 坚 第 一 节 切 实 抓 好 集 中 连 片 特 困 地 区 扶 贫 攻 坚 加 快 实 施 集 中 连 片 特 困 地 区 区 域 发 展 与 扶 贫 攻 坚 规 划 和 县 级 规 划, 大 力 推 进 我 省 武 陵 山 乌 蒙 山 和 滇 桂 黔 石 漠 化 片 区 脱 贫 攻 坚 加 大 各 类 扶 贫 资 金 和 工 程 项 目 重 点 向 连 片 特 困 地 区 倾 斜 力 度, 统 筹 区 域 基 础 设 施 建 设, 加 快 建 立 29

现 代 化 基 础 设 施 体 系 加 强 片 区 产 业 协 作, 大 力 发 展 特 色 产 业, 加 快 培 育 支 柱 产 业 以 县 城 和 周 边 中 心 镇 为 重 点, 加 快 连 片 特 困 地 区 小 城 镇 建 设 步 伐 大 力 发 展 连 片 特 困 地 区 劳 务 经 济, 积 极 推 进 特 困 地 区 农 村 劳 动 力 转 移 集 中 实 施 一 批 民 生 工 程, 积 极 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 第 二 节 强 力 推 进 三 山 地 区 扶 贫 决 战 行 动 加 快 实 施 麻 山 瑶 山 月 亮 山 三 山 地 区 专 项 扶 贫 决 战 行 动 计 划, 确 保 三 山 地 区 如 期 脱 贫 以 六 个 到 村 到 户 为 抓 手, 以 小 康 基 础 设 施 建 设 为 重 点, 大 力 实 施 产 业 扶 贫 易 地 搬 迁 扶 贫 基 本 公 共 服 务 等 工 程 项 目, 强 化 政 府 市 场 社 会 协 同 推 进, 促 进 三 山 地 区 加 快 发 展 按 照 科 学 治 贫 精 准 扶 贫 的 要 求, 精 准 落 实 五 个 一 批 扶 持 措 施, 尽 快 实 现 农 村 贫 困 人 口 全 部 脱 贫 目 标 第 三 节 大 力 支 持 民 族 特 困 地 区 和 革 命 老 区 加 快 发 展 制 定 民 族 特 困 地 区 和 革 命 老 区 扶 贫 脱 贫 攻 坚 规 划, 加 大 全 省 37 个 革 命 老 区 193 个 民 族 乡 和 2047 个 少 数 民 族 特 别 贫 困 村 精 准 扶 贫 力 度, 采 取 因 村 施 策 因 族 施 策 等 特 别 扶 持 办 法, 促 进 革 命 老 区 和 少 数 民 族 特 别 贫 困 村 贫 困 户 脱 贫 致 富 出 台 支 持 毛 南 族 仫 佬 族 等 人 口 较 少 民 族 整 体 脱 贫 的 特 殊 政 策 措 施, 加 快 人 口 较 少 民 族 脱 贫 致 富 进 程, 确 保 不 让 一 个 少 数 民 族 掉 队 30

专 栏 3 扶 贫 脱 贫 重 大 工 程 易 地 扶 贫 搬 迁 攻 坚 战 重 大 工 程 实 施 移 民 住 房 工 程, 新 建 一 批 移 民 安 置 房 实 施 人 饮 工 程 输 配 电 网 建 设 道 路 污 水 处 理 垃 圾 收 集 池 绿 化 亮 化 集 贸 市 场 公 共 厕 所 等 移 民 安 置 区 基 础 设 施 建 设 工 程 实 施 移 民 安 置 区 公 共 服 务 设 施 建 设 工 程, 新 建 改 扩 建 一 批 幼 儿 园 学 校 卫 生 院 社 区 卫 生 服 务 中 心 ( 室 ) 和 社 区 综 合 服 务 中 心 ( 站 ) 实 施 移 民 区 后 续 产 业 发 展 工 程, 重 点 发 展 种 养 业 农 产 品 加 工 资 源 深 加 工 旅 游 开 发 商 贸 服 务, 新 建 一 批 移 民 自 主 创 业 园 区 或 返 乡 农 民 工 创 业 园 区 实 施 迁 出 区 土 地 整 治 生 态 恢 复 保 护 工 程 农 村 产 业 扶 贫 工 程 加 快 贫 困 地 区 电 子 商 务 乡 村 旅 游 劳 务 经 济 发 展, 每 个 村 至 少 培 育 发 展 一 个 特 色 主 导 产 业, 每 个 乡 建 设 2-3 个 贫 困 人 口 参 与 度 高 的 特 色 农 业 基 地, 每 个 县 至 少 培 育 发 展 1 户 大 型 农 产 品 加 工 企 业 绿 色 贵 州 建 设 脱 贫 攻 坚 工 程 实 施 生 态 防 护 林 建 设 生 态 公 益 林 建 设 水 土 流 失 综 合 治 理 石 漠 化 防 治 中 小 河 流 治 理 山 洪 沟 治 理 生 物 多 样 性 保 护 应 对 极 端 气 候 环 境 治 理 等 项 目 教 育 医 疗 扶 贫 工 程 实 施 贫 困 家 庭 子 女 圆 梦 行 动 助 学 工 程 等, 实 施 普 通 高 中 和 中 职 学 校 两 助 三 免 ( 补 ) 普 通 高 校 两 助 一 免 ( 补 ) 资 助 政 策 健 全 学 前 教 育 资 助 制 度, 稳 步 实 施 贫 困 地 区 农 村 义 务 教 育 学 生 营 养 改 善 计 划 支 持 特 岗 计 划 国 培 计 划 向 贫 困 地 区 基 层 倾 斜 实 施 基 本 医 疗 保 险 补 偿 大 病 保 险 报 销 计 生 医 疗 救 助 民 政 医 疗 救 助 等 政 策, 建 立 完 善 基 本 医 疗 保 险 大 病 保 险 医 疗 救 助 三 种 医 疗 保 障 体 系 金 融 扶 贫 工 程 实 施 贫 困 农 户 发 展 生 产 小 额 特 惠 贷, 创 设 贵 扶 贷 惠 农 贷 惠 工 贷 等 金 融 产 品, 增 加 农 业 ( 扶 贫 ) 产 业 发 展 基 金 规 模, 到 2020 年, 全 省 精 准 扶 贫 特 惠 贷 贷 款 余 额 力 争 突 破 600 亿 元 集 中 连 片 特 困 地 区 扶 贫 攻 坚 重 点 工 程 推 进 武 陵 山 乌 蒙 山 滇 桂 黔 石 漠 化 片 区 扶 贫 攻 坚, 建 设 村 级 道 路 饮 水 安 全 农 村 电 力 保 障 危 房 改 造 特 色 产 业 增 收 乡 村 旅 游 扶 贫 教 育 扶 贫 卫 生 和 计 划 生 育 文 化 建 设 贫 困 村 信 息 化 工 程 等 项 目 31

第 三 篇 实 施 大 数 据 战 略 行 动, 拓 展 信 息 经 济 新 空 间 围 绕 建 设 数 据 强 省, 加 快 国 家 大 数 据 综 合 试 验 区 建 设, 加 强 信 息 基 础 设 施 建 设, 全 面 实 施 互 联 网 + 行 动 计 划, 深 入 推 进 大 数 据 与 经 济 社 会 发 展 和 脱 贫 攻 坚 相 融 合, 引 领 经 济 转 型 升 级 第 九 章 着 力 推 进 国 家 大 数 据 综 合 试 验 区 建 设 大 力 推 进 先 行 先 试, 在 数 据 集 聚 应 用 开 放 共 享 和 产 业 发 展 上 积 极 探 索, 创 新 发 展 模 式, 为 国 家 实 施 大 数 据 战 略 积 累 经 验 第 一 节 构 建 大 数 据 发 展 新 格 局 全 面 贯 彻 实 施 国 务 院 促 进 大 数 据 发 展 行 动 纲 要, 广 泛 开 展 大 数 据 综 合 性 示 范 性 引 领 性 发 展 的 先 行 先 试, 建 立 和 完 善 大 数 据 政 策 法 规 体 系, 促 进 全 省 大 数 据 基 础 设 施 的 整 合 和 数 据 资 源 的 汇 聚 应 用, 持 续 释 放 大 数 据 红 利, 激 发 大 众 创 业 万 众 创 新 活 力 到 2020 年, 将 贵 州 国 家 大 数 据 综 合 试 验 区 建 设 成 为 全 国 数 据 汇 聚 应 用 新 高 地 政 策 法 规 创 新 先 行 区 综 合 治 理 示 范 区 产 业 发 展 集 聚 区 创 业 创 新 首 选 地 32

第 二 节 积 极 推 进 大 数 据 应 用 试 点 试 验 开 展 大 数 据 汇 聚 试 点 试 验, 探 索 大 数 据 资 源 有 效 整 合 的 新 路 径, 建 设 国 家 南 方 数 据 资 源 汇 聚 中 心 开 展 大 数 据 融 通 试 点 试 验, 探 索 建 立 大 数 据 开 放 共 享 标 准 体 系, 实 现 数 据 互 通 融 合, 提 升 数 据 的 整 体 服 务 能 力 开 展 大 数 据 应 用 试 点 试 验, 探 索 数 据 资 源 交 换 和 衍 生 产 品 交 易 的 新 模 式, 建 设 公 共 大 数 据 国 家 重 点 实 验 室, 推 动 大 数 据 在 精 准 扶 贫 便 民 惠 民 社 会 治 理 等 方 面 的 深 度 应 用, 促 进 大 数 据 产 业 加 快 发 展, 建 成 国 家 数 据 资 源 交 易 中 心 数 字 丝 路 跨 境 数 据 自 由 港 和 大 数 据 产 业 集 聚 区 第 三 节 加 快 推 进 大 数 据 平 台 建 设 围 绕 大 数 据 的 汇 聚 融 通 应 用, 着 力 打 造 大 数 据 示 范 集 聚 应 用 交 易 金 融 服 务 交 流 合 作 和 创 业 创 新 七 大 平 台 加 快 建 设 贵 阳 贵 安 大 数 据 产 业 发 展 集 聚 区 黔 中 大 数 据 应 用 服 务 基 地 和 贵 州 惠 水 百 鸟 河 数 字 小 镇 等 大 数 据 示 范 平 台, 吸 引 一 批 国 际 级 国 家 级 行 业 级 数 据 中 心 集 聚 贵 州 全 力 建 设 云 上 贵 州 应 用 平 台, 推 进 贵 阳 全 国 移 动 电 子 商 务 金 融 科 技 服 务 创 新 试 点 城 市 建 设 以 贵 阳 大 数 据 交 易 所 为 载 体, 加 快 打 造 全 国 大 数 据 交 易 中 心 支 持 金 融 机 构 与 互 联 网 企 业 开 展 多 元 合 作, 构 建 大 数 据 金 融 服 务 平 台 继 续 办 好 贵 阳 国 际 大 数 据 产 业 博 览 会, 统 筹 办 好 中 国 电 子 商 务 创 新 发 展 峰 会 等, 打 造 全 球 大 数 据 领 域 交 流 合 作 的 国 际 化 平 台 推 进 大 数 据 创 业 创 新 孵 化 器 建 设, 办 好 大 数 据 商 业 模 式 大 赛, 建 成 一 批 大 数 据 创 客 产 业 园 和 33

众 创 空 间 专 栏 4 大 数 据 战 略 行 动 重 大 工 程 数 据 资 源 汇 聚 工 程 到 2020 年, 引 进 国 内 外 行 业 级 央 企 或 标 志 性 数 据 资 源 或 容 灾 备 份 中 心 100 个, 推 进 一 批 区 域 性 块 数 据 集 聚, 高 水 平 建 设 500 米 口 径 球 面 射 电 望 远 镜 天 文 数 据 中 心, 开 展 科 学 大 数 据 国 家 重 大 基 础 设 施 南 方 基 地 的 试 点 政 府 数 据 共 享 开 放 工 程 建 成 云 上 贵 州 数 据 共 享 交 换 平 台, 孵 化 培 育 1000 家 以 上 数 据 增 值 服 务 企 业 政 府 治 理 示 范 提 升 工 程 实 施 数 据 铁 笼 反 腐 行 动 计 划 ; 实 施 商 事 制 度 三 证 合 一 并 联 审 批 系 统 项 目 特 种 设 备 监 管 平 台 项 目 大 数 据 综 合 治 税 应 用 等 15 个 省 级 示 范 工 程 项 目, 形 成 大 数 据 推 动 政 府 治 理 能 力 提 升 的 国 家 示 范 大 数 据 便 民 惠 民 工 程 重 点 实 施 贵 州 省 网 上 办 事 大 厅 重 大 民 生 服 务 云 应 用 精 准 扶 贫 云 示 范 工 程 等 60 个 以 上 示 范 项 目, 促 进 民 生 改 善 和 便 民 利 民 传 统 产 业 改 造 升 级 工 程 工 业 领 域 率 先 在 智 能 制 造 取 得 突 破, 农 业 领 域 重 点 在 现 代 山 地 高 效 农 业 开 展 大 数 据 示 范, 服 务 业 领 域 利 用 大 数 据 支 持 商 贸 流 通 住 宿 餐 饮 房 地 产 等 传 统 服 务 行 业 转 型 升 级 融 合 发 展, 利 用 大 数 据 支 持 品 牌 建 立 产 品 定 位 认 证 认 可 信 用 服 务 定 制 服 务 等 特 色 服 务, 研 发 面 向 服 务 业 的 大 数 据 解 决 方 案, 大 力 发 展 呼 叫 中 心 服 务 外 包 产 业, 建 设 一 批 大 型 物 流 园 区, 建 成 3 个 数 字 服 务 产 业 和 呼 叫 中 心 服 务 外 包 产 业 基 地, 打 造 2 个 国 家 级 工 业 设 计 中 心 北 斗 卫 星 导 航 应 用 示 范 工 程 以 国 家 北 斗 卫 星 导 航 应 用 示 范 省 建 设 为 契 机, 大 力 发 展 北 斗 终 端 北 斗 应 用 北 斗 大 数 据 分 析 等 产 业, 支 持 全 省 现 有 卫 星 导 航 应 用 由 GPS 向 GPS/ 北 斗 双 模 推 广 应 用, 积 极 开 展 北 斗 在 公 车 监 管 应 急 维 稳 民 政 安 监 科 技 教 育 旅 游 公 安 通 信 电 力 民 生 等 领 域 的 应 用, 重 点 培 育 一 批 增 值 应 用 服 务 企 业 大 数 据 人 才 培 养 引 进 工 程 实 施 创 业 创 新 聚 才 人 才 培 养 体 系 建 设 等 计 划, 培 育 一 批 众 创 空 间, 鼓 励 省 内 职 业 院 校 抱 团 开 展 职 业 技 术 技 能 培 训, 组 建 一 批 科 研 机 构 实 训 基 地 和 重 点 实 验 室, 积 极 申 报 建 设 大 数 据 国 家 重 点 实 验 室 大 数 据 安 全 保 障 工 程 建 设 国 家 级 大 数 据 安 全 技 术 实 验 室, 打 造 绿 色 安 全 高 效 的 数 据 中 心 重 点 培 育 云 上 贵 州 云 安 全 公 司 贵 州 省 电 子 证 书 有 限 公 司 等 安 全 企 业, 引 进 或 孵 化 中 电 科 技 等 一 批 大 数 据 安 全 产 品 研 发 与 应 用 企 业 34

第 十 章 加 快 构 建 泛 在 高 效 的 信 息 网 络 大 力 推 进 高 速 移 动 安 全 泛 在 的 新 一 代 信 息 基 础 设 施 建 设, 加 快 构 建 出 省 宽 省 内 联 覆 盖 广 资 费 低 全 国 一 流 的 信 息 网 络 体 系 第 一 节 大 力 推 进 高 速 光 纤 网 络 建 设 加 快 实 施 骨 干 网 络 优 化 城 镇 网 络 覆 盖 出 省 通 道 拓 展 工 程, 建 成 贵 州 省 互 联 网 交 换 中 心, 支 持 贵 阳 市 创 建 宽 带 中 国 示 范 城 市 积 极 争 取 在 贵 州 建 设 国 际 通 讯 专 用 通 道 和 区 域 国 际 通 讯 出 入 口 局, 打 造 全 国 信 息 交 换 枢 纽 和 信 息 存 储 中 心 加 快 城 乡 光 纤 网 络 建 设 改 造, 促 进 用 户 宽 带 接 入 能 力 和 网 络 传 输 交 换 能 力 显 著 提 升 推 进 国 家 农 村 信 息 化 示 范 省 建 设 和 宽 带 乡 村 试 点 工 作, 实 现 每 个 行 政 村 通 宽 带 并 向 自 然 村 延 伸 覆 盖 大 力 推 动 电 信 广 电 业 务 双 向 进 入, 强 化 宽 带 基 础 设 施 统 筹 规 划 和 共 建 共 享, 加 快 推 进 宽 带 通 信 网 数 字 电 视 网 互 联 网 三 网 融 合 第 二 节 积 极 构 建 先 进 泛 在 的 无 线 宽 带 网 加 快 无 线 城 市 建 设, 推 进 城 市 公 共 区 域 无 线 WiFi 热 点 建 设, 基 本 实 现 全 省 中 心 城 市 公 共 区 域 无 线 WiFi 热 点 覆 盖 推 进 城 市 乡 镇 旅 游 景 点 以 及 公 路 铁 路 地 铁 机 场 隧 道 内 河 航 道 等 大 型 公 共 设 施 沿 线 4G 网 络 覆 盖, 并 加 快 向 偏 远 农 村 延 伸 覆 盖 科 学 布 局 建 设 卫 星 地 35

面 接 收 站, 积 极 发 展 卫 星 广 播 电 视 应 急 通 信 等 公 益 性 卫 星 通 信 事 业, 构 建 天 地 一 体 无 线 宽 带 网 络 加 强 无 线 电 监 测 能 力 建 设, 提 升 无 线 电 监 测 控 制 水 平 第 三 节 加 快 信 息 网 络 新 技 术 应 用 积 极 推 进 云 计 算 物 联 网 等 新 一 代 信 息 技 术 应 用, 加 快 推 广 高 速 率 宽 带, 广 泛 带 动 各 行 业 信 息 化 网 络 化 智 能 化 发 展 超 前 布 局 下 一 代 互 联 网, 推 进 互 联 网 演 进 升 级 布 局 未 来 网 络 架 构 技 术 体 系 和 安 全 保 障 体 系 重 点 突 破 大 数 据 和 云 计 算 关 键 技 术 高 端 工 业 软 件 新 兴 领 域 人 工 智 能 技 术 积 极 推 动 第 五 代 移 动 通 信 (5G) 试 商 用 加 快 推 进 网 络 提 速 降 费, 大 力 提 升 电 信 服 务 水 平 专 栏 5 信 息 基 础 设 施 建 设 重 点 工 程 出 省 通 道 拓 展 工 程 积 极 推 进 贵 阳 国 家 级 互 联 网 骨 干 点 申 报 工 作, 提 升 骨 干 网 传 输 和 交 换 能 力, 到 2020 年, 互 联 网 出 省 带 宽 能 力 提 升 至 10000Gbps 信 息 储 存 传 输 能 力 提 升 工 程 建 设 国 家 互 联 网 直 联 骨 干 节 点 城 市 和 全 光 网 示 范 城 市, 积 极 争 取 在 贵 州 建 设 国 际 通 讯 专 用 通 道 和 区 域 国 际 通 讯 出 入 口 局 ( 语 音 通 讯 和 数 据 专 线 ) 提 升 骨 干 网 传 输 和 交 换 能 力 到 2020 年, 形 成 可 安 装 200 万 台 服 务 器 的 数 据 中 心 规 模, 建 成 国 际 一 流 绿 色 数 据 中 心 骨 干 网 络 优 化 工 程 推 进 贵 阳 市 建 设 省 级 互 联 网 交 换 中 心, 推 进 市 州 城 域 网 核 心 节 点 上 链 省 网 核 心 节 点 宽 带 扩 容, 加 快 下 一 代 互 联 网 建 设, 推 进 已 建 信 息 基 础 设 施 IPv6 升 级 改 造, 在 新 建 信 息 基 础 设 施 中 全 面 推 广 应 用 IPv6 到 2020 年, 光 缆 总 长 度 达 90 万 公 里,3G/LTE 将 达 14 万 个, 互 联 网 宽 带 接 入 端 口 数 达 1300 万 个 城 镇 网 络 覆 盖 工 程 加 快 光 纤 城 域 网 扩 容 升 级 改 造, 开 展 无 线 城 市 建 设, 加 快 4G 组 网, 实 现 城 区 和 高 速 公 路 高 速 铁 路 重 要 内 河 航 段 沿 36

线 3G/LTE 宽 带 信 号 无 缝 连 续 覆 盖 到 2020 年, 城 市 家 庭 宽 带 接 入 能 力 超 过 50Mbps 农 村 宽 带 延 伸 工 程 推 进 农 村 信 息 化 示 范 省 建 设 和 宽 带 乡 村 试 点, 实 现 行 政 村 村 村 通 宽 带 并 向 自 然 村 延 伸 覆 盖, 到 2020 年, 以 移 动 互 联 网 技 术 为 主 的 农 村 家 庭 宽 带 接 入 能 力 超 过 20Mbps 信 息 惠 民 工 程 建 设 信 息 惠 民 公 共 服 务 平 台, 加 强 教 育 信 息 化 建 设, 推 进 农 村 学 校 光 纤 接 入, 推 进 智 慧 医 疗 建 设, 开 展 网 络 提 速 降 费 大 行 动 信 息 化 安 全 保 障 工 程 完 善 网 络 安 全 综 合 应 用 平 台 建 设, 建 设 公 共 场 所 无 线 上 网 (WiFi) 安 全 管 理 系 统, 建 设 网 站 安 全 检 测 系 统, 完 善 公 安 信 息 网 安 全 技 术 体 系, 建 立 视 频 监 控 安 全 技 术 体 系, 建 设 电 信 诈 骗 智 能 分 析 拦 截 系 统 第 十 一 章 大 力 发 展 大 数 据 产 业 坚 持 以 优 势 聚 资 源, 以 应 用 带 发 展, 大 力 发 展 大 数 据 核 心 业 态 关 联 业 态 衍 生 业 态, 加 快 构 建 大 数 据 产 业 体 系, 推 动 以 大 数 据 为 引 领 的 电 子 信 息 产 业 繁 荣 发 展 第 一 节 着 力 打 造 数 据 存 储 加 工 等 核 心 业 态 积 极 发 展 数 据 中 心 等 大 数 据 存 储 业 加 强 数 据 清 洗 脱 敏 建 模 分 析 等 大 数 据 挖 掘 与 分 析 领 域 企 业 的 引 进 和 培 育, 发 展 大 数 据 加 工 业 鼓 励 企 业 创 新 大 数 据 商 业 模 式, 发 展 大 数 据 应 用 服 务 业, 推 进 数 据 服 务 政 府 市 场 和 社 会 引 进 一 批 数 据 安 全 信 息 安 全 和 云 平 台 安 全 的 企 业, 发 展 大 数 据 安 全 产 业 ; 依 托 云 上 贵 州 和 贵 阳 大 数 据 交 易 所, 培 育 大 数 据 交 换 交 易 产 业 推 进 大 数 据 专 业 人 才 培 训 基 地 和 研 发 中 心 建 设, 发 展 大 数 据 教 育 培 训 研 发 产 业 37

第 二 节 积 极 发 展 智 能 终 端 等 关 联 业 态 重 点 发 展 智 能 手 机 平 板 电 脑 服 务 器 液 晶 面 板 互 联 网 电 视 教 育 多 媒 体 机 北 斗 终 端 设 备 可 穿 戴 设 备 和 智 能 家 电 等 智 能 终 端 产 品 实 施 一 批 重 大 产 业 应 用 示 范 项 目, 完 成 芯 片 制 造 生 产 线 和 服 务 器 芯 片 生 产 基 地 建 设, 推 动 智 能 终 端 集 成 电 路 电 子 材 料 和 元 器 件 产 业 发 展, 提 升 智 能 手 机 平 板 电 脑 等 智 能 终 端 生 产 科 技 水 平 积 极 推 动 电 子 商 务 与 实 体 经 济 融 合 发 展, 建 设 创 客 产 业 园 第 三 节 积 极 培 育 大 数 据 衍 生 业 态 围 绕 数 据 生 命 周 期, 推 动 大 数 据 与 各 行 业 紧 密 融 合, 着 力 发 展 智 能 制 造 智 慧 旅 游 智 慧 物 流 智 慧 医 疗 智 慧 教 育 智 慧 能 源 精 准 营 销 等 大 数 据 衍 生 产 业, 积 极 培 育 大 数 据 新 业 态 推 动 大 数 据 互 联 网 + 和 各 行 业 紧 密 融 合, 创 新 服 务 模 式 和 商 业 模 式, 催 生 一 批 行 业 性 应 用 服 务, 释 放 大 数 据 应 用 市 场 需 求, 带 动 技 术 研 发 体 系 创 新 管 理 方 式 变 革 和 产 业 价 值 链 体 系 重 构 专 栏 6 大 数 据 产 业 重 大 项 目 园 区 ( 基 地 ) 项 目 推 进 贵 阳 贵 安 大 数 据 产 业 发 展 集 聚 区 贵 阳 国 家 大 数 据 产 业 技 术 创 新 试 验 区 贵 阳 贵 安 国 家 大 数 据 核 心 示 范 区 黔 中 大 数 据 应 用 服 务 基 地 黔 西 南 大 数 据 应 用 服 务 基 地 遵 义 软 件 园 惠 水 百 鸟 河 数 字 小 镇 数 据 产 业 园 新 蒲 新 区 财 富 之 舟 产 业 园 贵 安 电 子 信 息 产 业 园 小 河 大 数 据 安 全 产 业 园 铜 仁 高 新 区 电 子 商 务 产 业 园 凯 里 电 子 信 息 产 业 园 碧 江 经 开 区 智 慧 产 业 园 金 沙 电 子 信 息 产 业 园 印 江 电 子 科 技 产 业 园 毕 节 北 斗 卫 星 导 航 产 业 示 范 区 深 圳 - 毕 节 智 慧 产 业 园 钟 山 北 斗 大 数 据 产 业 园 等 建 设 智 能 终 端 项 目 建 设 富 士 康 第 四 代 绿 色 产 业 园 芯 片 研 发 设 计 制 造 贵 38

阳 901 面 板 以 晴 集 团 电 子 产 品 研 发 及 生 产 工 程 北 斗 卫 星 产 业 园 等 ; 发 展 智 能 手 机 便 携 式 计 算 机 平 板 电 脑 智 能 穿 戴 设 备 智 能 家 电 触 摸 屏 等 智 能 终 端 产 品 及 钽 电 容 器 精 密 片 式 电 子 元 件 大 规 模 集 成 电 路 敏 感 电 子 元 件 新 型 连 接 器 继 电 器 制 造 等 第 四 节 大 力 发 展 呼 叫 服 务 和 大 数 据 服 务 外 包 积 极 发 展 智 慧 型 呼 叫 中 心, 配 套 发 展 呼 叫 中 心 实 训 基 地, 着 力 提 升 配 套 服 务 水 平, 推 动 常 规 呼 叫 产 业 云 端 化 智 能 化 移 动 化 推 进 贵 阳 市 呼 叫 中 心 示 范 基 地 建 设, 着 力 加 快 遵 义 毕 节 等 呼 叫 中 心 建 设, 重 点 培 育 一 批 呼 叫 服 务 骨 干 企 业 积 极 发 展 服 务 外 包, 引 导 和 鼓 励 政 府 企 事 业 单 位 将 非 涉 密 的 数 据 业 务 和 信 息 服 务 外 包, 将 云 计 算 大 数 据 等 服 务 纳 入 政 府 采 购 范 围, 加 快 推 进 服 务 外 包 服 务 平 台 建 设, 规 划 建 设 一 批 服 务 外 包 产 业 园 区, 支 持 综 合 保 税 区 积 极 发 展 离 岸 服 务 外 包 产 业 专 栏 7 呼 叫 中 心 和 服 务 外 包 重 点 项 目 呼 叫 中 心 推 进 货 车 帮 物 流 聚 集 呼 叫 服 务 平 台 贵 阳 科 大 讯 飞 呼 叫 平 台 观 山 湖 窦 官 呼 叫 中 心 产 业 园 遵 义 务 正 道 呼 叫 中 心 遵 义 新 蒲 新 区 呼 叫 中 心 产 业 示 范 基 地 清 镇 职 教 城 呼 叫 中 心 实 训 基 地 毕 节 健 康 产 业 服 务 外 包 信 息 呼 叫 中 心 黔 西 同 心 呼 叫 产 业 园 等 项 目 建 设 到 2020 年, 建 成 呼 叫 座 席 25 万 席 以 上 服 务 外 包 建 设 贵 阳 白 云 研 发 创 意 园 金 阳 研 发 创 意 园 贵 州 民 族 文 化 及 科 技 创 意 和 服 务 外 包 园 渝 遵 大 数 据 服 务 外 包 示 范 园 贵 阳 软 件 园 遵 义 软 件 园 贵 阳 信 息 与 数 据 产 业 园 西 骏 时 空 数 字 化 产 业 园 贵 州 出 版 集 团 数 字 出 版 产 业 园 中 航 产 业 园 贵 阳 世 纪 恒 通 信 息 产 业 中 心 基 地 铜 仁 高 新 区 呼 叫 园, 推 进 中 兴 通 讯 软 件 开 发 及 产 业 化 深 圳 食 品 安 全 与 营 养 贵 州 公 司 信 息 服 务 外 包 项 目 建 设 39

第 五 节 发 展 壮 大 电 子 商 务 积 极 推 进 电 子 商 务 深 度 融 入 实 体 经 济, 促 进 电 子 商 务 与 我 省 特 色 优 势 产 业 融 合 发 展 加 强 电 子 商 务 服 务 平 台 建 设, 深 化 电 子 商 务 应 用, 支 持 我 省 企 业 加 强 与 京 东 商 城 阿 里 巴 巴 腾 讯 苏 宁 易 购 等 国 内 知 名 电 商 的 战 略 合 作, 推 进 行 业 电 子 商 务 和 跨 境 电 子 商 务 加 快 发 展 大 力 发 展 农 村 电 子 商 务, 引 导 各 类 经 营 主 体 加 大 农 产 品 网 络 营 销 力 度, 创 新 供 销 社 + 互 联 网 + 电 商 等 新 型 商 业 运 行 模 式, 拓 宽 农 产 品 销 售 渠 道, 扩 大 销 售 规 模, 促 进 农 民 增 收 致 富 着 力 完 善 标 准 体 系 和 信 用 体 系, 为 电 子 商 务 快 速 发 展 营 造 安 全 可 靠 诚 实 可 信 的 交 易 环 境 加 快 电 子 商 务 示 范 项 目 建 设, 大 力 推 进 贵 阳 市 国 家 电 子 商 务 示 范 城 市 建 设 专 栏 8 电 子 商 务 专 项 行 动 计 划 示 范 工 程 推 进 石 阡 湄 潭 印 江 兴 义 普 安 龙 里 德 江 清 镇 国 家 级 电 子 商 务 进 农 村 综 合 示 范 县 建 设 省 级 电 子 商 务 示 范 县 建 设 电 子 商 务 示 范 产 业 园 ( 孵 化 基 地 ) 建 设 电 子 商 务 进 农 村 示 范 培 育 点 建 设 等 项 目 推 进 贵 阳 市 国 家 电 子 商 务 示 范 城 市 建 设 重 点 平 台 重 点 推 进 贵 州 电 子 商 务 云 平 台 省 级 电 子 商 务 服 务 中 心 贵 州 跨 境 电 子 商 务 公 共 服 务 平 台 及 配 套 建 设 等 项 目 网 点 构 建 推 进 县 级 电 子 商 务 服 务 中 心 乡 ( 镇 ) 电 子 商 务 服 务 网 点 村 ( 社 区 ) 电 子 商 务 服 务 网 点 农 村 电 子 商 务 物 流 配 送 中 心 ( 配 送 点 ) 农 村 电 子 商 务 协 同 配 送 农 村 电 子 商 务 物 流 配 送 等 项 目 建 设 电 子 商 务 物 流 工 程 重 点 推 进 实 施 贵 阳 京 东 电 商 产 业 园 遵 义 电 子 商 务 城 毕 节 电 子 商 务 产 业 园 务 川 上 海 自 贸 区 涪 洋 保 税 仓 与 电 商 服 务 平 台 兴 仁 工 业 园 电 子 商 务 仓 储 物 流 配 送 中 心 麻 江 电 子 商 务 物 流 工 程 等 29 个 重 大 项 目 40

第 十 二 章 大 力 实 施 互 联 网 + 行 动 计 划 充 分 发 挥 新 一 代 信 息 技 术 的 先 导 作 用, 大 力 拓 展 互 联 网 + 的 广 度 和 深 度, 培 育 发 展 新 业 态 新 模 式, 促 进 互 联 网 与 经 济 社 会 各 领 域 大 融 合 大 发 展 第 一 节 实 施 互 联 网 + 创 新 引 领 行 动 大 力 推 进 互 联 网 + 创 业 创 新 行 动 计 划, 打 造 一 批 众 创 空 间 创 客 基 地, 开 展 跨 区 域 跨 领 域 融 合 创 新 大 力 推 进 互 联 网 + 金 融 行 动 计 划, 深 化 互 联 网 与 银 行 证 券 保 险 基 金 的 融 合 创 新, 全 面 提 升 互 联 网 金 融 服 务 能 力 和 普 惠 水 平 着 力 推 进 互 联 网 + 人 工 智 能 行 动 计 划, 促 进 互 联 网 与 机 器 人 智 能 终 端 等 领 域 深 度 融 合, 加 快 人 工 智 能 核 心 技 术 突 破, 培 育 发 展 人 工 智 能 新 兴 产 业, 重 点 推 进 人 工 智 能 技 术 在 智 慧 医 疗 智 能 家 居 智 能 汽 车 生 活 服 务 等 领 域 的 推 广 应 用, 提 升 终 端 产 品 智 能 化 水 平 专 栏 9 互 联 网 + 创 新 引 领 专 项 行 动 互 联 网 + 创 业 创 新 专 项 行 动 计 划 建 设 贵 安 新 区 贵 阳 大 数 据 产 业 技 术 创 新 驱 动 试 验 区, 培 育 众 创 空 间 35 家, 新 增 大 学 生 ( 创 客 ) 创 业 企 业 和 科 技 型 种 子 企 业 600 家 以 上, 新 增 2 个 互 联 网 + 领 域 工 程 技 术 研 究 中 心 互 联 网 + 普 惠 金 融 专 项 行 动 计 划 设 立 互 联 网 金 融 产 业 投 资 基 金 ; 推 进 贵 阳 贵 安 新 区 互 联 网 金 融 试 点 ; 打 造 两 个 互 联 网 金 融 产 业 基 地 互 联 网 + 人 工 智 能 专 项 行 动 计 划 建 成 装 备 制 造 业 智 能 管 理 与 决 策 系 统 人 工 智 能 数 据 分 析 数 据 交 互 系 统 等 互 联 网 + 人 工 智 能 系 统 10 个 以 上, 培 育 形 成 国 内 知 名 人 工 智 能 型 企 业 5 家 以 上, 培 育 10 家 人 工 智 能 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 企 业 技 术 中 心 和 人 工 智 能 重 点 实 验 室 ( 工 程 实 验 室 ) 41

第 二 节 实 施 互 联 网 + 产 业 升 级 行 动 42 加 快 推 进 互 联 网 与 我 省 航 空 航 天 轨 道 交 通 汽 车 医 药 等 制 造 业 的 融 合 创 新 发 展, 大 力 推 动 智 能 制 造, 加 速 发 展 大 规 模 柔 性 化 定 制, 促 进 制 造 业 网 络 化 协 同 和 服 务 化 转 型, 加 快 实 现 贵 州 制 造 向 贵 州 智 造 转 变 利 用 互 联 网 提 升 农 业 生 产 经 营 管 理 和 服 务 水 平, 打 造 贵 州 农 产 品 可 追 溯 体 系, 形 成 现 代 山 地 高 效 农 业 互 联 网 生 态 体 系, 提 升 农 业 现 代 化 水 平 利 用 互 联 网 技 术, 提 升 贵 州 传 统 能 源 产 业 节 能 减 排 和 生 产 优 化 控 制 水 平, 促 进 能 源 产 业 低 碳 化 网 络 化 智 能 化 发 展 利 用 互 联 网 实 现 物 流 信 息 和 供 需 信 息 的 互 通 共 享, 鼓 励 物 联 网 技 术 在 物 流 领 域 的 应 用, 建 设 智 能 仓 储 系 统, 着 力 解 决 物 流 配 送 最 后 一 公 里 问 题 专 栏 10 互 联 网 + 产 业 升 级 专 项 行 动 互 联 网 + 协 同 制 造 专 项 行 动 计 划 实 施 重 点 行 业 网 络 协 同 制 造 示 范 工 程, 构 建 智 能 制 造 网 络 化 协 同 服 务 生 态 圈 ; 建 设 以 工 业 云 为 基 础 设 施 的 贵 州 工 业 互 联 网 ; 打 造 贵 阳 高 新 区 贵 阳 小 孟 工 业 园 遵 义 汇 川 机 电 产 业 园 安 顺 民 用 航 空 产 业 基 地 等 智 能 制 造 示 范 基 地, 培 育 形 成 5 家 以 上 重 点 服 务 型 制 造 企 业, 打 造 智 能 制 造 示 范 企 业 20 家 以 上, 实 施 30 个 以 上 省 级 智 能 制 造 试 点 示 范 项 目 互 联 网 + 现 代 农 业 专 项 行 动 计 划 100% 省 级 现 代 高 效 农 业 示 范 园 区 实 现 信 息 管 理 系 统 服 务 接 入, 规 模 化 标 准 园 ( 场 ) 物 联 网 等 智 能 化 设 施 应 用 率 达 到 25% 以 上, 省 级 产 业 化 龙 头 企 业 质 量 安 全 追 溯 覆 盖 率 达 到 40% 以 上 互 联 网 + 智 慧 能 源 专 项 行 动 计 划 设 立 互 联 网 + 智 慧 能 源 技 术 创 新 专 项, 建 成 贵 州 电 力 交 易 技 术 支 持 信 息 平 台 数 字 盘 江 工 程 智 慧 能 源 信 息 综 合 服 务 平 台 能 源 资 源 大 数 据 工 程 智 慧 矿 山 示 范 工 程, 建 设 贵 州 省 分 布 式 智 能 微 电 网 能 源 光 纤 到 户 工 程 和 新 能 源 集 控 中 心

互 联 网 + 高 效 物 流 专 项 行 动 计 划 推 动 货 车 帮 贵 阳 传 化 智 能 公 路 港 贵 阳 京 东 电 商 产 业 园 贵 州 快 递 物 流 园 等 15 个 智 能 化 物 流 服 务 平 台 建 设 ; 打 造 10 个 农 村 物 流 示 范 县 ; 全 省 物 流 企 业 信 息 化 普 及 率 达 到 80% 以 上, 全 社 会 物 流 总 费 用 与 地 区 生 产 总 值 的 比 率 下 降 到 16% 左 右 第 三 节 实 施 互 联 网 + 服 务 普 惠 行 动 充 分 发 挥 互 联 网 便 捷 高 效 低 成 本 优 势, 创 新 政 府 服 务 模 式, 提 升 政 府 决 策 能 力 和 服 务 水 平 进 一 步 推 动 互 联 网 向 生 产 性 和 生 活 性 服 务 领 域 渗 透, 大 力 发 展 网 络 新 兴 消 费, 加 快 发 展 基 于 互 联 网 的 医 疗 健 康 养 老 教 育 等 新 兴 服 务 加 快 交 通 运 输 要 素 资 源 出 行 服 务 行 业 管 控 的 互 联 网 化, 提 高 全 省 交 通 运 输 精 细 化 管 理 能 力 和 智 能 化 服 务 水 平 深 入 推 进 互 联 网 与 生 态 建 设 和 环 境 保 护 深 度 融 合, 深 化 生 态 环 境 数 据 开 放 共 享 和 开 发 利 用, 促 进 生 产 生 活 方 式 绿 色 化 将 互 联 网 手 段 互 联 网 思 维 融 入 扶 贫 工 作 中, 实 现 扶 贫 的 精 准 识 别 精 准 帮 扶 和 精 准 管 理 专 栏 11 互 联 网 + 服 务 普 惠 专 项 行 动 互 联 网 + 益 民 服 务 专 项 行 动 计 划 实 现 公 共 服 务 数 据 资 源 目 录 100% 开 放, 建 成 数 字 服 务 产 业 基 地 3 个 ; 建 立 多 彩 贵 州 广 电 云 村 村 通 户 户 通, 建 立 省 市 县 乡 远 程 医 疗 服 务 体 系 及 健 康 通 医 务 通 卫 管 通 移 动 终 端 服 务, 建 成 清 镇 亚 高 原 训 练 基 地 智 慧 型 全 民 健 身 综 合 体 ; 完 成 17 个 4A 级 景 区 的 智 慧 景 区 建 设 互 联 网 + 便 捷 交 通 专 项 行 动 计 划 完 成 智 慧 交 通 云 建 设, 全 省 公 共 交 通 实 现 一 卡 通, 全 省 高 速 公 路 ETC 覆 盖 率 达 100% 互 联 网 + 绿 色 生 态 专 项 行 动 计 划 构 建 覆 盖 全 省 主 要 流 域 所 有 市 ( 州 ) 县 ( 区 ), 以 及 自 然 生 态 保 护 区 等 的 资 源 环 境 承 载 能 力 立 体 监 控 系 43

统, 新 建 成 互 联 网 + 绿 色 生 态 信 息 系 统 10 个 以 上, 建 成 省 市 县 三 级 绿 色 生 态 突 发 事 件 应 急 指 挥 体 系 全 省 危 险 废 物 规 范 化 管 理 信 息 系 统 排 污 权 储 备 信 息 和 交 易 管 理 系 统, 打 造 以 贵 阳 等 中 心 城 市 为 重 点 的 大 气 环 境 监 测 预 警 系 统, 建 立 企 业 环 保 信 用 基 础 数 据 库 互 联 网 + 精 准 扶 贫 专 项 行 动 计 划 建 设 扶 贫 云, 打 造 一 批 高 效 化 专 业 化 信 息 化 的 扶 贫 产 业 智 能 示 范 园 区, 新 建 6000 个 贫 困 村 电 商 扶 贫 试 点 第 十 三 章 强 化 信 息 安 全 保 障 着 力 提 升 网 络 基 础 设 施 和 业 务 系 统 安 全 防 护 水 平, 完 善 网 络 与 信 息 安 全 保 障 体 系, 加 强 网 络 数 据 和 用 户 信 息 保 护, 增 强 网 络 与 信 息 安 全 保 障 能 力 推 进 数 据 加 密 云 端 监 测 网 络 安 全 防 火 墙 高 级 持 续 性 威 胁 防 范 用 户 访 问 控 制 数 据 备 份 与 恢 复 等 信 息 安 全 产 品 研 发 与 应 用, 完 善 网 络 安 全 防 护 系 统, 加 强 个 人 隐 私 商 业 秘 密 跨 境 数 据 等 风 险 评 估 和 综 合 防 范, 强 化 网 络 与 信 息 安 全 应 急 处 置 工 作 认 真 落 实 信 息 安 全 管 理 责 任 制, 推 进 信 息 安 全 保 密 基 础 设 施 建 设, 积 极 开 展 信 息 安 全 风 险 评 估, 实 行 信 息 安 全 等 级 保 护 制 度, 加 快 构 建 以 网 络 安 全 数 据 安 全 和 政 务 信 息 安 全 用 户 安 全 为 重 点 的 多 层 次 安 全 体 系 加 强 互 联 网 管 理, 全 面 推 行 网 络 实 名 制, 建 立 健 全 互 联 网 基 础 信 息 库, 推 进 网 络 安 全 管 理 工 作 向 基 层 延 伸, 加 强 信 息 安 全 教 育, 提 高 全 社 会 的 信 息 安 全 意 识 44

第 四 篇 大 力 推 进 农 业 现 代 化, 加 快 发 展 现 代 山 地 特 色 高 效 农 业 着 力 调 整 优 化 农 业 结 构, 提 高 农 业 产 业 化 水 平, 大 力 推 进 农 业 发 展 方 式 转 变, 打 造 一 批 贵 州 原 产 地 名 优 特 农 产 品 品 牌, 加 快 建 立 高 产 优 质 生 态 安 全 的 现 代 山 地 特 色 高 效 农 业 产 业 体 系, 建 设 无 公 害 绿 色 有 机 农 产 品 大 省 第 十 四 章 强 化 农 业 现 代 化 发 展 基 础 加 强 农 业 基 础 配 套 设 施 建 设, 提 高 农 业 装 备 水 平, 强 化 耕 地 保 护 与 质 量 建 设, 夯 实 农 业 发 展 基 础, 大 力 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 第 一 节 加 强 以 农 田 水 利 为 重 点 的 基 础 设 施 建 设 加 快 现 代 农 业 水 利 建 设, 建 成 一 批 农 业 灌 溉 水 源 项 目, 继 续 实 施 烟 水 配 套 工 程, 完 善 农 田 灌 溉 设 施, 确 保 到 2020 年 农 田 有 效 灌 溉 面 积 达 到 2600 万 亩 整 合 各 类 道 路 交 通 建 设 项 目, 重 点 围 绕 现 代 高 效 农 业 示 范 园 区 生 产 基 地 和 加 工 基 地, 大 力 兴 建 农 业 产 业 路 农 村 致 富 路, 加 快 完 善 农 业 生 产 重 点 区 域 交 通 网 络, 实 现 与 高 速 公 路 主 干 道 路 互 联 互 通, 加 大 山 区 机 耕 道 建 设 力 度 推 进 农 村 输 45