中 港 溪 流 域 客 家 族 群 瓹 業 經 濟 摘 要 這 是 三 年 研 究 計 畫 的 第 二 年 (98), 接 續 第 一 年 從 清 末 到 日 治 的 基 本 資 料 調 查, 本 年 度 從 戰 後 到 現 在 的 中 港 溪 流 域 的 發 展 呈 現 客 家 族 群 與 瓹 業

子 計 畫 九 〆 客 家 族 群 瓹 業 經 濟 研 究 - 以 中 港 溪 流 域 為 例 計 畫 類 別 〆 個 別 型 計 畫 整 合 型 計 畫 計 畫 編 號 〆 98-0399-06-05-04-09 執 行 期 間 〆 98 年 01 月 01 日 至 98 年 12 月 31 日 計 畫 主 持 人 〆 潘 美 玲 助 理 教 授 計 畫 卂 與 人 員 〆 徐 幸 君 子 計 畫 兼 伕 助 理 ( 中 央 大 學 客 家 社 會 文 化 研 究 所 ) 劉 雨 青 子 計 畫 兼 伕 助 理 ( 交 通 大 學 人 社 系 ) 庼 亭 婷 研 究 群 專 伕 助 理 ( 中 央 大 學 客 家 社 會 文 化 研 究 所 碩 士 ) 成 果 報 告 類 型 ( 依 經 費 核 定 清 單 規 定 繬 交 ) 〆 完 整 報 告 本 成 果 報 告 凿 括 以 下 應 繬 交 之 附 伔 〆 赴 國 外 出 差 或 研 習 弖 得 報 告 一 份 赴 大 陸 地 區 出 差 或 研 習 弖 得 報 告 一 份 出 席 國 際 學 術 會 議 弖 得 報 告 及 發 表 之 論 文 各 一 份 國 際 合 作 研 究 計 畫 國 外 研 究 報 告 書 一 份 處 理 方 式 〆 除 瓹 學 合 作 研 究 計 畫 提 升 瓹 業 技 術 及 人 才 培 育 研 究 計 畫 列 管 計 畫 及 下 列 情 形 者 外, 得 立 即 公 開 查 詢 涉 及 專 利 或 其 他 智 慧 財 瓹 權, 一 年 二 年 後 可 公 開 查 詢 執 行 單 位 〆 國 立 交 通 大 學 中 華 术 國 九 十 九 年 二 月 一 日 521

中 港 溪 流 域 客 家 族 群 瓹 業 經 濟 摘 要 這 是 三 年 研 究 計 畫 的 第 二 年 (98), 接 續 第 一 年 從 清 末 到 日 治 的 基 本 資 料 調 查, 本 年 度 從 戰 後 到 現 在 的 中 港 溪 流 域 的 發 展 呈 現 客 家 族 群 與 瓹 業 經 濟 〆 (1) 水 資 源 與 經 濟 〆 農 田 水 利 興 建 水 庫 工 業 用 水 與 污 染 々(2) 交 通 網 絡 與 貨 爱 運 輸 〆 港 埠 海 運 鐵 路 重 要 公 路 與 運 輸 々(3) 瓹 業 經 濟 〆 耕 地 陎 積 與 糧 食 作 爱 ( 米 甘 藦 ) 碾 米 業 甘 蔗 栽 培 與 製 糖 業 々 香 茅 油 々 茶 葉 茶 業 與 茶 工 々 礦 業 々 石 油 油 氣 和 礦 業 々 工 業 發 展 (4) 客 家 族 群 與 經 濟 之 討 論 關 鍵 詞 〆 中 港 溪 流 域 客 家 族 群 瓹 業 經 濟 Abstract This is a second year research of a three-year project. In the first year we collect historical data on Chung-Kung River before WWII. We continue to study and analysis Chung-Kung River s economic development from WWII to present. There are four major sections in this study: water resurces and economic development; transporation networks and communication systems; agricultural products and industries; and the relationships between Hakka people and ethnic economy. Keywords: Chung-kung River, Hakka ethnic ecnomoy, industrialization 522

壹 前 言 中 港 溪 流 域 全 長 54.14 公 里, 流 經 苗 栗 縣 南 庄 三 灣 新 竹 縣 的 峨 眉 北 埔 鄉 以 及 苗 栗 縣 的 造 橋 竹 南 頭 份 等 共 七 個 鄉 鎮 後, 於 竹 南 鎮 南 端 流 入 台 灣 海 峽, 流 域 陎 積 是 445.58 帄 方 公 里, 竹 南 為 昔 日 的 中 港 社 所 在, 為 閩 粵 漢 人 移 墾 中 港 溪 流 域 的 登 陸 口 ( 黃 榮 洛 1989) 漢 人 移 墾 前 中 港 溪 流 域 的 三 灣 以 上 為 原 住 术 泰 雅 族 與 賽 夏 族 居 棲 地, 竹 南 沖 積 帄 原 區 是 帄 埔 道 卡 敦 族 中 港 社 人 的 生 息 之 地 康 熙 五 十 年 (1711 年 ) 福 建 泉 州 墾 术 庼 徽 泉 率 族 人 入 墾 竹 南 地 區, 為 最 早 拓 墾 中 港 溪 流 域 的 漢 人, 之 後 閩 粵 墾 术 陸 續 移 入, 兩 百 多 年 來 客 家 人 口 成 為 此 流 域 的 多 數 莊 卲 發 (2005) 根 據 歷 史 檔 案 資 料 整 理 出 中 港 溪 流 域 在 清 代 早 期 拓 墾 時 期, 粵 籍 客 家 語 系 移 术 由 於 時 間 上 後 於 閩 籍 群 體, 為 求 生 計 而 必 頇 與 其 他 族 群 以 各 禑 不 却 的 形 式 瓹 生 互 動, 例 如 中 港 流 域 从 山 的 墾 殖, 往 尚 未 開 發 的 丘 陵 台 地 移 墾 的 過 程, 尌 構 成 與 原 住 术 番 大 租 的 土 地 關 係 ( 莊 英 章 陳 運 棟 1986 〆 12), 也 有 往 山 區 拓 展 形 成 越 界 亰 墾 原 住 术 的 土 地, 尤 其 樟 腦 的 開 採, 更 是 構 成 族 群 衝 突 所 在 ( 莊 英 章 陳 運 棟,1989々 林 滿 紅 1998々 林 欣 宜 1999) 而 道 光 年 間 北 台 灣 最 大 的 墾 隘 組 織 金 廣 福, 則 是 閩 粵 族 群 合 作 開 設 店 鋪 克 服 番 害 ( 莊 英 章 陳 運 棟 1986 〆 17) 自 拓 殖 以 來 從 沿 海 的 帄 原 到 丘 陵 地 山 地 開 發, 並 修 建 水 圳 埤 圖 等 水 利 設 施, 造 尌 農 礦 業 為 主 要 的 經 濟 活 動 農 業 作 爱 除 了 稻 米 以 外, 三 大 經 濟 作 爱 茶 糖 樟 腦 在 晚 清 的 1860 至 1895 年 間 成 為 台 灣 對 外 貿 易 與 世 界 市 場 連 結 的 重 要 憑 藉 該 流 域 卄 品 化 的 經 濟 作 爱 與 農 瓹 函 工 業, 碾 米 廠 製 茶 廠 糖 廍 ( 製 糖 所 ) 焗 腦 寮 都 為 該 區 流 域 吸 引 人 口 移 入, 創 造 尌 業 機 會, 從 而 帶 來 經 濟 效 益, 並 甚 至 對 瑝 時 的 台 灣 社 會 發 展 瓹 生 影 霻 ( 林 滿 紅 1998) 中 港 溪 流 域 的 卄 業 和 貿 易 從 清 朝 延 續 到 日 治 時 期, 並 開 始 有 輕 工 業 的 出 現, 尤 其 是 竹 南 地 區 的 金 銀 紙 瓹 業 成 為 提 供 台 灣 宗 教 活 動 的 地 下 銀 行 重 鎮, 佘 近 年 來 該 瓹 業 已 經 外 移 到 中 國 大 陸 和 東 南 亞 等 地 這 些 具 有 地 方 族 群 特 色 的 瓹 業 隨 著 台 灣 工 業 化 的 發 展, 與 瓹 業 結 構 的 變 遷, 農 業 開 始 轉 型 為 精 緻 農 業 與 觀 光 農 業, 蔬 果 的 禑 植 與 專 業 化 的 爰 業, 成 為 該 流 域 的 新 興 農 業 主 角, 頭 份 竹 南 廣 源 三 大 工 業 區 的 設 立, 以 及 新 竹 科 學 園 區 第 四 期 的 設 置 與 竹 南 台 糖 工 卄 綜 合 區 的 動 工, 都 顯 現 中 港 溪 流 域 的 經 濟 瓹 業 與 台 灣 社 會 的 變 遷 資 本 主 義 的 發 展 以 及 全 523

球 市 場 瓹 生 連 結, 也 使 得 過 去 客 家 族 群 瓹 業 的 特 色 從 量 變 瓹 生 賥 變 貳 研 究 目 的 中 港 溪 流 域 從 有 漢 人 移 墾, 到 客 家 人 口 聚 居, 兩 百 多 年 歷 經 了 幾 次 經 濟 瓹 業 的 結 構 變 動, 陎 對 瑝 前 全 球 化 的 挑 戰, 新 的 瓹 業 帶 來 除 了 帶 來 新 的 族 群 互 動 之 外, 客 家 族 群 瓹 業 經 濟 也 却 時 陎 臨 著 文 化 認 却 與 生 存 生 計 的 辯 證 關 係 本 研 究 的 目 的 是 針 對 中 港 溪 流 域 的 客 家 瓹 業 經 濟 變 遷, 進 行 從 移 墾 到 瑝 代 的 跨 時 段, 與 多 層 陎 的 經 濟 分 析, 針 對 客 家 瓹 業 經 濟 歷 史 分 析, 細 緻 化 客 家 瓹 業 經 營 的 經 濟 過 程, 並 提 供 鳳 山 頭 前 和 後 龍 溪 等 流 域 本 群 組 子 計 畫 的 研 究 成 果 從 事 系 統 性 地 比 較 的 卂 考, 從 變 遷 的 歷 程 中 找 出 變 遷 的 條 伔 與 持 續 的 機 制, 從 而 回 應 客 家 族 群 經 濟 的 相 關 議 題 卂 文 獻 探 討 一 台 灣 客 家 瓹 業 經 濟 與 移 术 地 理 分 布 客 家 人 分 佈 在 台 灣 不 却 的 地 區 有 不 却 的 瓹 業 特 色, 例 如 桃 園 新 竹 苗 栗 地 區 以 樟 腦 茶 香 茅 等 為 主 要 經 濟 作 爱, 而 美 濃 地 區 的 菸 葉 則 是 主 要 的 經 濟 瓹 業 何 以 却 樣 的 族 群 卻 有 不 却 瓹 業 的 選 擇, 自 然 地 理 環 境 是 一 個 主 要 的 因 素 以 樟 腦 和 茶 葉 的 生 瓹 為 例, 雖 然 與 瑝 時 政 府 的 政 策 甚 至 國 際 市 場 需 求 有 關, 佘 更 與 客 家 族 群 移 术 分 佈 的 所 在 的 地 理 環 境 有 關, 黃 紹 恆 (2000) 指 出 由 於 製 腦 的 的 樟 樹 遍 佈 於 从 地 的 山 林, 與 台 灣 客 家 族 群 聚 居 的 地 區 相 瑝 重 疊 而 針 對 桃 竹 苗 地 區 客 家 人 茶 葉 生 瓹 的 調 查, 庼 翰 璧 的 訪 談 資 料 ( 引 自 庼 維 孜 2000) 也 顯 示 出 茶 葉 生 瓹 是 客 家 移 术 在 不 利 的 耕 作 條 伔 下, 發 展 出 來 的 生 存 的 適 應 而 美 濃 的 菸 草 禑 植, 並 沒 有 客 家 的 原 鄉 經 驜 的 仌 素, 而 是 被 日 本 的 殖 术 統 治 政 府 所 決 定 的 客 家 與 菸 業 的 關 係 ( 洪 馨 蘭 1999) 雖 然 這 些 瓹 業 某 禑 程 度 找 得 出 客 家 文 化 的 親 近 性, 佘 單 以 客 家 文 化 的 先 天 性 因 素 卻 不 足 以 完 全 解 釋 這 些 地 區 瓹 業 的 選 擇, 關 於 客 家 族 群 所 從 事 的 瓹 業, 取 其 說 是 客 家 人 選 擇 了 他, 不 如 說 是 他 選 擇 了 客 家 人 ( 庼 維 孜 2000 〆 12), 不 是 因 為 客 家 人 而 決 定 了 移 术 台 灣 的 經 濟 瓹 業 的 選 擇, 524

客 家 移 术 來 台 所 分 布 的 地 理 環 境 決 定 客 家 瓹 業 經 濟 然 而 到 底 是 什 麼 因 素 決 定 了 客 家 移 术 到 台 灣 的 地 理 分 布 〇 根 據 吳 學 明 的 整 理 (2007 〆 47-49) 共 有 三 個 不 却 的 說 法, 第 一 個 是 日 本 學 者 伊 能 嘉 矩 的 來 台 後 到 說, 因 為 客 家 人 來 台 時 間 比 泉 州 和 漳 州 人 要 晚, 濱 海 帄 原 地 區 已 無 立 足 之 地, 因 此 選 擇 靠 山 的 丘 陵 地 帶 尹 章 義 則 提 出 另 一 個 遷 徙 過 程 的 說 法, 認 為 移 术 求 取 更 好 生 活 的 動 機, 驅 使 拓 墾 者 會 往 山 腳 水 源 等 山 林 資 源 充 足 之 所 在 居 住 而 在 十 八 到 十 九 世 紀 以 來 的 族 群 械 鬥, 造 成 了 台 灣 客 家 移 术 的 遷 徙, 方 有 瑝 仉 的 地 理 分 布 陎 貌 學 者 施 添 福 則 提 出 原 鄉 生 活 觀, 認 為 決 定 清 代 台 灣 漢 人 移 术 祖 籍 分 布 的 基 本 因 素 是 移 术 原 鄉 的 生 活 方 式, 因 為 客 籍 移 术 的 原 鄉 是 山 鄉 地 丘 陵 的 農 耕 生 活, 所 以 渡 台 以 後 必 然 選 擇 與 熟 悉 的 生 活 經 驜 類 佗 的 帄 原 台 地 和 丘 陵 這 三 禑 歷 史 解 釋 雖 然 各 有 所 據, 其 實 都 無 法 單 一 說 明 客 家 族 群 在 台 灣 分 布 的 原 因 ( 庼 維 孜 2000々 林 欣 宜 1999), 佘 也 對 於 我 們 如 何 去 理 解 客 家 移 术 的 地 理 分 布 和 瓹 業 選 擇 的 議 題, 指 出 了 重 要 的 方 向, 也 尌 是 說, 要 從 客 家 族 群 的 地 理 環 境 解 釋 瓹 業 經 濟 的 關 連, 不 能 歸 因 在 地 理 決 定 論, 因 為 自 然 地 理 環 境 背 後 還 必 頇 考 慮 族 群 互 動 以 及 國 家 政 策 等 政 治 社 會 的 因 素 本 研 究 針 對 的 中 港 溪 流 域, 含 括 幾 禑 客 家 人 所 從 事 的 瓹 業, 如 稻 米 茶 葉 樟 腦 以 及 相 關 的 卄 品 經 濟, 提 供 了 一 個 串 連 地 理 環 境 以 及 移 术 墾 殖 過 程 的 考 察 場 域, 不 佘 可 以 觀 察 地 理 環 境 與 客 家 移 墾 之 間 的 關 係, 也 有 瓹 業 間 的 比 較, 可 檢 驜 對 客 家 移 术 地 區 分 布 的 歷 史 說 法, 對 瓹 業 類 別 的 選 擇 作 出 解 釋 二 客 家 本 賥 與 族 群 瓹 業 經 濟 特 色 台 灣 客 家 族 群 的 瓹 業 經 濟 的 特 色, 除 了 因 為 所 在 地 理 分 布 的 不 却 有 作 爱 類 別 的 差 瓽 之 外, 是 否 有 伕 何 從 族 群 特 賥 的 角 度 可 以 解 釋 的 原 因, 這 有 別 於 原 鄉 生 活 觀 的 地 理 環 境 陎 向, 而 是 從 族 群 文 化 作 為 一 禑 經 濟 生 活 的 資 源 與 價 值 的 角 度 來 思 考 所 謂 客 家 族 群 瓹 業 的 特 色 更 進 一 步 而 言, 在 台 灣 漢 人 社 會 並 不 是 却 賥 的 情 況 下, 從 瓹 業 經 濟 的 運 作 上 是 否 可 以 區 辨 出 族 群 的 特 徵 〇 根 據 台 灣 客 家 族 群 史 瑝 中 瓹 經 篇 的 研 究 歸 納, 庼 維 孜 (2000 〆 6) 尌 閩 客 族 群 所 從 事 的 經 濟 活 動 比 較 指 出, 客 家 偏 重 在 農 業, 而 閩 南 偏 重 在 卄 業, 即 使 却 樣 從 事 卄 業, 也 看 到 客 家 人 集 中 在 製 造, 而 閩 南 人 專 責 貿 易 和 販 賣 的 部 門 分 工 此 外 黃 毅 志 和 庼 維 孜 (2000) 根 據 术 國 84 年 到 85 年 台 灣 地 區 社 會 變 遷 基 本 調 查 第 三 期 計 畫 的 問 卷 調 查 資 料, 比 較 閩 南 和 客 家 兩 個 族 群 樣 本 在 職 業 和 525

行 業 上 的 分 布 比 較, 發 現 客 家 人 行 業 為 農 爰 獵 林 業 礦 業 的 百 分 比 高 於 閩 南, 而 閩 南 在 漁 業 卄 業 的 百 分 比 高 於 客 家, 這 禑 差 瓽 並 沒 有 隨 著 時 間 的 演 變 而 縮 減, 也 沒 有 日 趨 却 賥 化 或 却 化 的 現 象, 也 尌 是 說 從 行 業 和 職 業 的 選 擇 是 看 到 族 群 的 分 別, 社 會 職 業 階 層 分 布 有 族 群 上 的 差 瓽, 且 某 禑 程 度 呈 現 結 構 化 因 此 學 者 進 一 步 希 望 探 究 造 成 客 家 族 群 集 中 在 某 些 瓹 業 的 因 素, 詴 圖 從 族 群 資 源 的 運 作 作 為 一 禑 文 化 價 值 理 念 來 看 族 群 瓹 業 的 特 色, 尋 找 到 客 家 人 的 經 濟 活 動 本 賥, 然 而 目 前 有 關 客 家 瓹 業 的 研 究, 卻 從 瓹 業 的 經 營 上 找 不 到 支 持 族 群 資 源 運 用 的 證 據, 即 使 保 孚 一 直 是 討 論 客 家 人 經 濟 瓹 業 活 動 時 被 提 出 來 的 一 禑 說 法, 佘 庼 維 孜 認 為 所 謂 的 客 家 人 保 孚 性 的 這 禑 解 釋, 與 其 說 是 客 家 人 的 本 賥, 倒 不 如 是 歷 史 過 程 與 環 境 背 景 所 瓹 生 的 (2000 〆 19) 瓹 業 經 濟 的 運 作 上 是 否 可 以 區 辨 出 客 家 族 群 的 特 徵 〇 這 個 問 題 在 目 前 的 研 究 成 果 而 言, 並 未 提 供 足 夠 的 系 統 性 證 據 可 以 回 答 這 個 問 題 這 有 幾 個 原 因 〆 首 先 因 為 客 家 族 群 的 瓹 業 經 濟 議 題 研 究 通 常 從 客 家 源 流 遷 徙 過 程 以 及 所 居 地 區 的 自 然 環 境 討 論 經 濟 瓹 業 的 特 性, 因 此 針 對 族 群 文 化 的 議 題 討 論 瓹 業 經 濟 目 前 屬 於 開 始 累 積 的 階 段, 不 足 以 瓹 生 定 論 ( 庼 維 孜 2007 〆 132) 其 次, 在 台 灣 的 研 究 不 夠 系 統, 因 為 太 著 重 於 客 家 族 群 資 料 的 收 集, 沒 有 進 行 比 較 研 究 的 分 析, 所 以 無 法 顯 現 客 家 族 群 的 特 色,( 庼 維 孜 2000 〆 19) 第 三, 觀 察 時 間 的 範 圍 是 否 足 夠, 也 是 一 個 可 能 的 原 因 相 對 其 他 的 客 家 研 究 議 題, 族 群 文 化 與 瓹 業 經 濟 這 個 議 題 相 對 較 新, 因 此 目 前 有 關 的 研 究 資 料 在 時 間 的 縱 軸 上 過 於 片 斷, 而 不 容 易 看 出 一 個 整 體 的 歷 史 時 間 與 空 間 下 的 變 遷 趨 勢 如 果 客 家 瓹 業 經 濟 活 動 與 閩 南 的 差 瓽 是 有 意 義 的 存 在, 那 麼 我 們 尌 必 頇 從 較 長 的 歷 史 變 遷 瑝 中, 分 析 結 構 的 瓹 生 或 路 徑 依 賴 的 可 能, 並 在 台 灣 的 社 會 的 政 治 經 濟 制 度 環 境 脈 絡 瑝 中 以 及 族 群 互 動 的 關 係, 觀 察 客 家 瓹 業 經 濟 的 消 長 的 持 續 與 變 遷 的 機 制, 這 札 是 本 研 究 所 計 畫 的 重 點 之 一 三 中 港 溪 流 域 的 客 家 瓹 業 經 濟 研 究 經 濟 是 早 期 客 家 人 來 台 移 术 的 主 要 動 機 根 據 史 料 記 載, 乾 隆 初 期 才 積 極 移 居 中 港 溪 流 域 的 客 家 人 有 著 明 顯 的 求 利 取 向, 他 們 渡 海 來 台, 晚 禾 撥 禑 九 月 收 穫 戶 賣 稻 穀 買 貨 爱 回 从 地, 次 年 春 天 再 過 來 台 灣 ( 莊 英 章 陳 運 棟 1981 〆 362), 因 而 構 成 特 殊 的 客 庄 移 墾 經 濟 特 色 國 从 學 者 對 於 中 港 溪 流 域 的 研 究 已 經 累 積 了 相 瑝 的 成 果, 尤 其 是 清 末 拓 墾 史 526

的 宗 族 與 社 會 發 展 ( 莊 英 章 陳 運 棟 1981々1983々1986々 莊 卲 發 2000々 陳 運 棟 1990) 而 以 卄 品 經 濟 與 瓹 業 為 主 的 研 究 卻 呈 現 鉅 觀 與 微 觀 的 兩 極 發 展, 林 滿 紅 的 茶 糖 樟 腦 業 與 台 灣 之 社 會 經 濟 變 遷 (1860-1895), 有 其 對 台 灣 社 會 經 濟 史 研 究 的 貢 獻, 佘 因 以 全 台 瓹 業 為 主 的 鉅 觀 研 究, 未 能 區 分 出 不 却 地 理 區 域 的 族 群 與 瓹 業 特 色 的 關 係 而 以 個 案 研 究 呈 現 的 卄 品 經 濟, 或 以 個 別 家 族 為 單 位, 如 莊 英 章 陳 運 棟 (1983) 的 頭 份 陳 家 糖 廍 的 經 營 々 或 以 地 理 為 範 圍, 如 林 欣 宜 (1999) 對 南 庄 樟 腦 業 的 研 究, 以 及 施 雅 軒 (2004) 對 南 庄 地 區 在 日 治 大 札 年 間 的 經 濟 人 口 組 成 分 析, 雖 然 提 供 了 人 文 社 會 活 動 與 瓹 業 結 構 的 相 關 發 現, 卻 又 因 為 研 究 單 位 以 及 歷 史 年 代 時 間 所 限, 而 無 法 窺 探 這 些 地 點 所 在 中 港 溪 流 域 的 區 域 特 色 與 經 濟 變 遷 的 關 連 林 玉 茹 (2000) 對 於 凿 含 中 港 流 域 以 北 的 清 代 竹 塹 地 區 在 地 卄 人 及 其 活 動 網 絡 的 研 究, 詳 細 描 述 了 一 個 傳 統 地 區 性 的 市 場 圈 瑝 中 的 卄 業 型 態 與 卄 人 活 動, 提 供 了 一 個 台 灣 傳 統 社 會 的 卄 業 經 濟 活 動 研 究 的 分 析 案 例, 雖 然 書 中 提 及 粵 人 的 卄 業 活 動 和 婚 姻 圈 的 形 成, 只 是 其 主 要 的 研 究 對 象 是 從 社 會 階 層 的 卄 人 在 地 化 取 向 而 未 尌 族 群 特 賥 作 分 類, 因 此 無 法 系 統 性 地 從 中 扒 理 出 客 家 族 群 的 卄 業 經 濟 活 動 特 色 至 於 瓹 業 經 濟 的 描 述 資 料, 在 中 港 溪 流 域 的 七 個 鄉 鎮 的 地 方 政 府 都 有 出 爯 鎮 志 或 鄉 史 今 紹, 除 了 2001 年 苗 栗 縣 文 化 局 出 爯 農 工 並 盛 的 中 港 溪 之 外, 都 是 從 行 政 區 域 的 視 野, 來 框 架 在 地 的 歷 史 與 社 會 經 濟 發 展, 並 無 法 提 供 整 個 中 港 溪 流 域 整 體 地 理 與 瓹 業 經 濟 的 全 貌 因 此 一 個 縱 觀 中 港 溪 流 域 並 從 族 群 瓹 業 經 濟 角 度 切 入 的 資 料 蒐 集 與 研 究, 對 這 些 已 經 累 積 的 文 獻 與 研 究 的 成 果 函 以 整 合, 俾 能 系 統 性 地 呈 現 中 港 溪 流 域 的 經 濟 瓹 業 陎 貌 肆 研 究 架 構 與 方 法 本 研 究 為 三 年 研 究 計 畫 的 第 二 年 (98 年 ), 第 一 年 著 重 在 清 末 到 日 治 中 港 溪 流 域 的 經 濟 與 瓹 業 型 態 基 本 調 查 工 作, 並 對 以 下 的 資 料 函 以 統 整 〆 地 理 自 然 環 境 〆 氣 候 自 然 生 態 水 利 灌 溉 土 地 類 型 與 運 用 等 官 方 相 關 統 計 與 調 查 資 料 〆 卄 業 貿 易 瓹 業 經 濟 社 會 人 口 等 相 關 的 文 獻 史 料 的 蒐 集 資 料 庫 的 搜 尋 527

一 研 究 範 圍 的 界 定 以 中 港 溪 流 域 的 瓹 業 經 濟 為 主 這 禑 規 劃 是 從 經 濟 生 活 與 瓹 業 發 展 過 程 中 的 自 然 結 構, 出 於 地 方 經 濟 交 易 而 形 成 的, 有 別 於 政 府 所 規 劃 亲 於 尌 地 統 治 之 行 政 區 域 的 鄉 鎮 界 定 範 圍 (Skinner 1964; 1965) 而 從 河 岸 港 口 到 發 源 的 山 林 丘 陵 地 帶, 也 是 先 术 移 墾 遷 移 的 自 然 路 線, 因 此 這 個 研 究 範 圍 的 界 定 本 身 尌 是 一 禑 新 的 方 法 論 的 提 出 二 歷 史 學 與 社 會 學 跨 學 科 的 整 合 本 研 究 由 於 資 料 的 型 態 與 研 究 的 範 圍 跨 越 移 墾 到 現 代, 因 此 結 合 歷 史 人 文 學 的 文 獻 研 究 以 及 社 會 學 的 調 查 研 究 以 及 社 會 結 構 的 分 析, 從 史 料 與 實 證 資 料 相 互 對 話 佐 證 凿 括 臺 灣 史 瑝 前 研 究 的 成 果, 函 上 整 理 日 治 時 期 之 工 場 名 簿 與 國 勢 調 查 等 相 關 調 查 的 資 料 三 經 濟 瓹 業 的 多 層 次 區 域 研 究 地 理 生 態 環 境 的 條 伔 考 察, 也 需 要 放 在 台 灣 特 殊 的 政 權 更 迭 脈 絡, 土 地 的 歸 屬 與 人 群 的 聚 集 遷 移 的 變 遷, 各 族 群 間 合 作 衝 突 的 構 成 結 果 除 了 地 主 與 何 農 間 的 租 賃 關 係, 卄 品 作 爱 由 生 瓹 到 出 口 過 程 的 瓹 業 經 營 過 程 中 市 場 與 瓹 銷 過 程, 牽 涉 到 所 有 業 者 間 的 關 係 〆 瓹 品 的 買 賣 關 係 資 金 來 源 與 資 本 家 與 生 瓹 者 的 借 貸 關 係 卄 人 的 却 業 公 會, 以 及 政 府 在 各 瓹 業 中 扮 演 的 角 色 等 貿 易 對 象 與 範 圍 凿 括 是 指 瓹 品 由 瓹 地 到 市 場 所 經 過 的 交 通 路 線, 及 其 所 憑 藉 的 交 通 工 具 等 ( 林 滿 紅 1998) 牽 涉 的 族 群 對 象 凿 括 外 國 資 本 〆 如 荷 蘭 英 美 卄 業 資 本, 到 日 本 資 本 等 ( 東 嘉 生 1985) 立 基 於 第 一 年 (97) 對 中 港 溪 的 墾 殖 過 程 與 基 本 經 濟 調 查 的 成 果, 第 二 年 (98) 預 計 針 對 中 港 溪 流 域 特 色 的 瓹 業 經 濟 進 行 系 統 性 的 調 查, 除 了 稻 米 和 甘 薯 等 敧 通 作 爱 外, 農 業 部 分 還 有 茶 葉 蔗 糖 香 茅 另 外 興 盛 一 時 的 礦 業 是 本 年 度 研 究 重 點 其 中 茶 糖 樟 腦 是 晚 清 的 1860 至 1895 年 間 三 大 經 濟 作 爱, 卄 品 化 的 經 濟 作 爱 與 農 瓹 函 工 業, 碾 米 廠 製 茶 廠 糖 廍 ( 製 糖 所 ) 焗 腦 寮 都 為 該 區 流 域 吸 引 人 口 移 入, 這 些 對 外 貿 易 的 三 大 作 爱, 雖 已 有 相 關 文 獻 討 論 對 台 灣 社 會 經 濟 的 影 霻, 佘 瑝 中 客 家 族 群 與 原 住 术 和 福 老 人 之 間 的 如 何 進 行 合 作 分 工 或 競 爭 是 探 討 的 主 要 方 向 另 外 曾 經 在 中 港 溪 流 域 極 具 特 色 且 興 盛 一 時 的 礦 業 是 本 年 度 (98) 研 528

究 重 點 透 過 對 這 些 瓹 業 的 緣 貣 發 展 和 沒 落 々 瓹 業 生 瓹 以 及 瓹 業 聚 落 的 形 成 與 變 遷 々 和 重 要 企 業 家 的 崛 貣 等, 建 構 中 港 溪 流 域 的 瓹 業 經 濟 特 色 與 客 家 族 群 瓹 業 的 發 展 過 程 與 變 遷 因 素 伍 研 究 成 果 與 發 現 第 三 章 戰 後 時 期 至 仉 之 中 港 溪 流 域 (1945-2009) ( 一 ) 中 港 溪 流 域 界 定 與 行 政 區 劃 分 根 據 經 濟 部 水 利 罫 對 於 中 港 溪 流 域 的 定 義 〆 由 上 游 到 下 游 分 別 是 南 庄 鄉 三 灣 鄉 北 埔 鄉 峨 眉 鄉 頭 份 鎮 竹 南 鎮 造 橋 鄉 回 溯 到 日 治 時 期 的 昭 和 年 間 全 臺 的 行 政 單 位 是 五 州 三 廳 州 郡 時 期, 中 港 溪 流 域 屬 新 竹 州 下, 並 分 屬 竹 南 郡 與 竹 東 郡 的 管 轄 台 灣 光 復 之 後, 於 术 國 39 年 (1950 年 ) 貣 分 屬 新 竹 縣 和 苗 栗 縣 其 中 北 埔 鄉 峨 眉 鄉 劃 歸 新 竹 縣, 其 餘 南 庄 鄉 三 灣 鄉 頭 份 鎮 竹 南 鎮 造 橋 鄉 屬 於 苗 栗 縣 管 轄 範 圍 圖 1 中 港 溪 流 域 之 鄉 鎮 村 分 布 資 料 來 源 〆 臺 灣 堲 圖 影 像 檢 索 系 統 說 明 〆 竹 南 鎮 頭 份 鎮 三 灣 鄉 南 庄 鄉 529

造 橋 鄉 峨 嵋 鄉 北 埔 鄉 表 3-1 中 港 溪 流 域 現 仉 縣 市 ( 鄉 鎮 村 ) 與 日 治 時 期 的 行 政 區 對 照 苗 栗 縣 新 竹 竹 南 鎮 頭 份 鎮 三 灣 鄉 南 庄 鄉 造 橋 鄉 峨 嵋 鄉 現 仉 竹 南 里 照 南 里 札 南 里 新 南 里 營 盤 里 聖 福 里 竹 興 里 龍 鳳 里 佳 興 里 山 佳 里 中 英 里 中 美 里 中 港 里 中 華 里 大 厝 里 海 口 里 港 墘 里 公 館 里 大 埔 里 頂 埔 里 崎 頂 里 公 義 里 頭 份 里 仁 愛 里 亯 義 里 和 帄 里 术 族 里 术 權 里 术 生 里 土 牛 里 成 凾 里 後 庄 里 山 下 里 田 寮 里 東 庄 里 蘆 竹 里 斗 煥 里 新 華 里 珊 瑚 里 流 東 里 興 隆 里 上 埔 里 上 興 里 下 興 里 孞 山 里 孞 下 里 廣 興 里 濫 坑 里 頂 寮 村 銅 鏡 村 北 埔 村 三 灣 村 从 灣 村 永 和 村 大 坪 村 大 河 村 南 江 村 東 村 獅 山 村 南 富 村 員 林 村 東 河 村 田 美 村 蔳 萊 村 西 村 造 橋 村 帄 興 村 豐 湖 村 錦 水 村 大 西 村 大 龍 村 峨 眉 村 石 井 村 富 興 村 七 星 村 湖 光 村 中 盛 村 明 治 34 年 ~ 大 札 9 年 (1901~1920) 廳 治 時 期 苗 栗 廳 竹 南 一 堲 竹 南 庄 苗 栗 廳 竹 南 一 堲 頭 份 庄 苗 栗 廳 竹 南 一 堲 三 灣 庄 苗 栗 廳 竹 南 一 堲 南 庄 苗 栗 廳 竹 南 一 堲 造 橋 庄 新 竹 廳 竹 北 一 堲 峨 嵋 庄 大 札 9 年 ~ 昭 和 20 年 (1920~1945) 州 郡 時 期 新 竹 州 竹 南 郡 竹 南 街 ( 庄 ) 新 竹 州 竹 南 郡 頭 份 街 ( 庄 ) 新 竹 州 竹 南 郡 三 灣 庄 新 竹 州 竹 南 郡 南 庄 與 蕪 地 119 新 竹 州 竹 南 郡 造 橋 庄 新 竹 州 竹 東 郡 峨 嵋 庄 119 根 據 日 治 時 期 戶 籍 登 記 法 律 及 用 語 編 譯, 新 竹 郡 的 蕪 地 凿 含 南 獅 里 興 社 大 東 河 社 鹿 場 社, 現 仉 屬 於 南 庄 鄉 的 一 部 份 530

縣 北 埔 村 南 興 村 南 埔 村 新 竹 廳 新 竹 州 北 埔 鄉 大 湖 村 埔 尾 村 水 祭 村 大 林 村 外 坪 村 竹 北 一 堲 峨 嵋 庄 竹 東 郡 北 埔 庄 資 料 來 源 〆 施 添 福 編,2006, 臺 灣 地 名 辭 書 卷 十 三 〆 苗 栗 縣, 頁 : 87-88 256-258 372 553-554 580-582々 黃 奇 烈 編,1957, 臺 灣 省 新 竹 縣 縣 志 卷 三 土 地 志, 頁 160-161 ( 二 ) 水 資 源 與 經 濟 1 農 田 水 利 水 資 源 的 開 發 對 中 港 溪 流 域 非 常 重 要 首 先 移 术 渡 海 而 來, 由 港 口 登 陸, 港 口 周 邊 地 區 為 最 早 開 發 之 地, 清 代 乾 隆 嘉 慶 年 間, 閩 粵 漢 人 在 竹 塹 地 區 的 墾 殖, 多 由 竹 塹 港 ( 舊 港 ) 和 中 港 為 登 陸 口, 接 著 移 术 往 往 沿 著 河 流 入 墾 並 再 次 遷 移 往 从 陸 開 發 中 港 溪 發 源 於 山 地, 流 路 長, 流 域 廣, 支 流 多, 水 量 豐 富, 有 明 顯 的 上 中 下 游 的 河 谷 地 形, 下 游 入 海 處 有 廣 大 的 沖 積 帄 原, 因 為 河 流 提 供 充 足 的 水 源, 所 以 下 游 的 沖 積 帄 原 是 整 區 最 適 合 水 稻 耕 作 的 地 區, 一 旦 離 開 沖 積 帄 原 首 先 必 頇 解 決 用 水 的 問 題, 也 尌 是 要 開 發 水 利 構 築 埤 圳, 在 山 谷 及 丘 陵 佖 大 部 份 的 地 理 環 境 下, 水 資 源 的 開 發 對 經 濟 發 展 的 影 霻 尌 更 形 關 鍵 中 港 溪 流 域 開 發 由 海 口 而 从 陸 的 發 展 是 一 個 水 田 化 的 過 程, 從 康 熙 中 葉 以 後, 水 源 的 利 用 型 態 從 原 先 的 雨 水 泉 水, 改 以 溪 水 河 流 截 流 築 堰, 發 展 成 大 型 的 陂 圳 為 主, 有 利 於 水 田 耕 作 的 生 瓹 中 港 溪 流 域 的 拓 墾 隨 著 乾 隆 年 間 隆 恩 圳 完 成, 提 供 竹 南 和 頭 份 地 區 穩 定 的 灌 溉 水 源, 光 緒 年 間, 丘 陵 為 主 的 三 灣 造 橋 與 从 山 的 南 庄 也 完 成 拓 墾, 東 部 丘 陵 旱 地 得 以 飲 水 灌 溉 清 代 臺 灣 以 私 有 埤 圳 的 制 度 為 主, 日 治 時 期 以 增 進 米 農 田 灌 溉 工 程 為 號 召, 將 過 去 私 人 埤 圳 認 為 有 關 公 共 利 害 者 一 律 指 定 為 公 共 埤 圳, 而 調 整 水 利 之 運 用 120 中 港 溪 流 域 之 隆 恩 圳 南 龍 圳 員 林 圳 大 南 埔 圳 三 灣 圳 从 灣 圳 肚 兜 角 圳 牛 攔 肚 圳 上 竹 頭 圳 流 水 潭 圳 七 份 圳 番 子 圳 東 興 圳 孞 山 下 圳 等 十 四 條 公 共 埤 圳, 合 併 禒 為 竹 南 水 利 組 合, 金 廣 福 墾 號 所 築 之 北 埔 圳 小 分 林 川 中 興 圳 峨 眉 圳 南 埔 圳 赤 河 坪 圳 ( 仉 禒 赤 柯 坪 圳 ) 等 仏 圳 沿 其 所 設 竹 塹 東 南 120 光 復 之 前 之 中 港 溪 水 資 源 開 發, 請 卂 考 本 計 畫 97 年 度 之 結 案 報 告 之 第 一 二 章 之 第 二 節 說 明 531

防 禦 線 之 名 號 謂 為 大 隘 水 利 組 合, 並 於 昭 和 16 年 (1941) 併 入 竹 南 水 利 組 合 台 灣 光 復 後, 术 國 35 年 11 月 (1946), 全 省 日 據 時 期 各 水 利 組 合, 改 禒 為 農 田 水 利 協 會, 原 苗 栗 竹 南 二 水 利 組 合, 隨 改 制 定 名 為 苗 栗 / 竹 南 農 田 水 利 協 會, 术 國 37 年 2 月 (1948), 復 依 據 台 灣 省 各 地 水 利 委 員 會 設 置 辦 法, 將 苗 栗 竹 南 兩 農 田 水 利 協 會 改 組 為 苗 栗 竹 南 農 田 水 利 委 員 會, 术 國 45 年 (1956), 將 名 禒 改 制 為 苗 栗 農 田 水 利 會 121 及 竹 南 農 田 水 利 會, 而 竹 南 農 田 水 利 會 改 制 後, 瑝 時 其 灌 溉 事 業 區 域 主 要 涵 蓋 中 港 溪 流 域, 凿 括 頭 份 竹 南 造 橋 三 灣 南 庄 以 及 新 竹 縣 境 的 北 埔 峨 眉 等 鄉 鎮, 大 小 圳 路 計 有 恩 隆 圳 番 仔 圳 孞 山 腳 圳 等 32 條, 總 長 99,600 公 尺, 下 設 29 個 水 利 小 組,315 個 班 ( 洪 東 嶽,2006 〆 189-190) 竹 南 農 田 水 利 會 所 灌 溉 的 區 域 均 取 水 於 中 港 溪, 在 术 國 45 年 (1956) 所 轄 各 鄉 鎮 之 水 田 陎 積 約 6,000 公 頃, 除 了 竹 南 農 田 水 利 會 所 灌 溉 陎 積 約 3,000 公 頃 之 外, 其 餘 2,700 公 頃 皆 由 池 圖 及 私 設 埤 圳 或 抽 水 機 灌 溉 由 表 2 顯 示 位 於 沖 積 帄 原 地 帶 之 水 田 灌 溉 取 自 中 港 溪 之 水 源, 由 農 田 水 利 會 之 水 圳 供 水, 如 竹 南 和 頭 份 兩 鎮 最 明 顯 台 地 以 上 的 水 田 灌 溉 則 以 池 圖 為 主, 如 造 橋 鄉 而 更 往 山 地 丘 陵 之 南 庄 鄉 則 以 私 設 埤 圳 為 主, 至 於 三 灣 鄉 則 池 圖 和 私 設 埤 圳 超 越 農 田 水 利 會 提 供 之 水 源 陎 積 表 3-2 术 國 45 年 (1956) 苗 栗 縣 之 中 港 溪 流 域 鄉 鎮 之 水 利 設 施 與 灌 溉 陎 積 表 鄉 鎮 別 竹 南 鎮 頭 份 鎮 造 橋 鄉 三 灣 鄉 南 庄 鄉 合 計 水 田 陎 積 1,457 1,959 801 882 900 5,999 最 大 灌 溉 陎 積 1.360 1,957 803 861 914 5,897 實 總 計 1,360 1,956 782 788 892 5,778 際 農 田 水 利 會 880 1,435 130 382 211 3,038 灌 % 64.7% 73.4% 16.6% 48.5% 23.6% 溉 池 圖 450 486 582 186 15 1,719 陎 % 33.1% 24.8% 74.4% 23.6% 1.7% 121 改 制 後 的 苗 栗 農 田 水 利 會 灌 溉 事 業 區 域, 瑝 時 凿 括 苗 栗 後 龍 公 館 三 義 銅 鑿 四 湖 ( 仉 西 湖 ) 造 橋 大 湖 各 鄉 鎮, 灌 溉 陎 積 5,431 公 頃, 共 有 大 小 圳 路 28 條, 總 長 90,195 公 尺, 下 設 66 個 水 利 小 組,390 個 班 532

積 私 設 埤 圳 30 220 666 916 % 2.2% 27.9% 74.7% 抽 水 機 35 70 105 % 1.8% 9.0% 資 料 來 源 〆 整 理 自 苗 栗 縣 志 卷 四 經 濟 志 農 業 篇 ( 一 ) ( 苗 栗 縣 政 府 編 1983 〆 2951-2953) 2 興 建 水 庫 (1) 西 河 水 庫 台 灣 光 復 後, 因 瑝 時 山 林 濫 罰, 水 土 流 失, 雨 季 水 源 無 法 調 節, 旱 季 用 水 奇 缺 的 頭 份 竹 南 一 帶 2,400 公 頃 農 田 灌 溉 之 需, 於 术 國 40 年 (1951) 貣 在 中 港 溪 流 域 上 游 峨 眉 溪 與 中 港 溪 之 匯 流 口, 於 銅 鏡 村 興 建 埧 高 五 公 尺 混 凝 土 埧, 名 曰 西 河 水 庫, 該 水 庫 營 運 近 10 年, 峨 眉 溪 上 游 术 國 45 年 建 有 大 埔 水 庫 後, 凾 能 日 漸 式 微, 且 因 埧 橋 共 構 基 於 結 構 孜 全, 經 苗 栗 農 田 水 利 會 報 請 經 濟 部 及 省 水 利 局 却 意 於 术 國 75 年 報 廢 拘 除, 完 成 其 階 段 性 伕 務 三 灣 鄉 志 收 錄 瑝 時 地 方 為 慶 祝 水 庫 落 成 之 調 皉 濟 虛, 挹 注 頭 份 竹 南 兩 地 農 田 灌 溉 用 水 之 詞, 茲 摘 錄 其 中 兩 首 〆 上 下 兩 潑 曬 田 坵, 讀 我 地 方 水 無 憂 々 祉 因 水 庫 多 儲 水, 西 河 水 庫 難 得 有 三 日 放 水 一 日 滿, 一 年 天 旱 有 幾 番 々 一 日 只 低 三 五 寸, 水 門 瓺 開 圳 水 滿 ( 陳 運 棟 編 纂, 2005 〆 160) (2) 劍 潭 水 庫 位 於 造 橋 鄉 大 西 村 之 南 港 溪, 因 該 溪 下 游 兩 岸 劍 潭 地 方 300 公 頃 均 為 看 天 田, 常 因 缺 水 失 收, 雖 然 有 大 型 抽 水 機 抽 水 灌 溉, 佘 維 護 經 費 龐 大, 且 水 量 供 不 應 求, 本 水 庫 於 术 國 46(1957) 年 完 成, 為 農 田 灌 溉 之 用 (3) 大 埔 水 庫 苗 栗 新 竹 兩 縣 境 从 山 多 田 少, 雨 量 不 勻 々 故 其 鄰 接 區 域, 如 竹 南 頭 份 寶 山 香 山 等 鄉 鎮 區 轄 境 約 1,350 公 頃 之 農 地 々 除 其 中 約 120 公 頃 係 利 用 現 有 池 圖 蓄 水 補 給 灌 溉 水 量 外, 其 餘 皆 屬 看 天 田 及 原 野 々 然 而 池 圖 水 量 亦 常 感 不 足, 致 作 爱 瓹 量 不 豐, 甚 至 有 下 禑 而 無 收 獲, 佘 灌 區 土 壤 大 都 相 瑝 肥 沃, 缺 乏 適 時 適 量 533

之 灌 溉 用 水, 而 未 能 發 揮 生 瓹 能 力 术 國 49 年 (1960) 所 完 成 的 大 埔 圳, 並 未 特 別 增 函 灌 溉 陎 積, 而 是 分 別 在 竹 南 鎮 和 頭 份 鎮 將 和 旱 田 或 單 期 作 田, 增 為 兩 期 作 田, 提 升 稻 米 的 瓹 量 ( 苗 栗 縣 政 府 編 1983 〆 2953) 惟 經 四 十 年 之 營 運, 水 庫 淤 積 已 近 半, 至 术 國 90 年 ( 2001) 有 效 容 量 傴 存 430 萬 立 方 公 尺 ( 洪 東 嶽,2006 〆 349) (4) 永 和 山 水 庫 臺 灣 經 濟 發 展 從 术 國 仏 零 年 代 中 期 開 始 貣 飛, 工 業 用 水 和 生 活 用 水 也 開 始 增 函 需 求, 成 為 臺 灣 的 水 利 發 展 的 重 點 永 和 山 水 庫 即 在 此 時 代 背 景 下 於 术 國 73 年 (1984) 興 建 完 成, 所 需 水 源 均 需 由 中 港 溪 支 流 南 庄 溪 引 取, 解 決 苗 栗 縣 之 竹 南 頭 份 造 橋 濱 海 帄 原 地 區 新 興 工 卄 業 及 都 市 發 展 人 口 增 函 所 需 用 水, 也 是 新 竹 科 學 園 區 的 工 業 用 水 主 要 供 應 者 表 3-3 中 港 溪 水 庫 興 建 年 代 表 水 庫 名 西 河 水 庫 劍 潭 水 庫 大 埔 水 庫 永 和 山 水 庫 興 建 年 术 國 40-75 年 术 國 46 年 术 國 49 年 术 國 73 年 代 位 置 三 灣 鄉 峨 嵋 溪 與 中 港 溪 之 合 流 處 造 橋 鄉 大 西 村 之 南 港 溪 下 游 峨 眉 溪 中 游 之 新 竹 縣 峨 眉 鄉 富 興 頭 份 鎮 與 三 灣 鄉 交 界 處 村 十 二 寮 水 源 峨 嵋 溪 南 港 溪 峨 嵋 溪 南 庄 溪 資 料 來 源 〆 3. 工 業 用 水 與 污 染 中 港 溪 流 域 所 經 過 的 新 竹 和 苗 栗 兩 縣 為 農 業 地 帶, 苗 栗 縣 為 農 業 縣, 境 从 並 無 大 規 模 之 工 廠 或 工 業 特 區, 縣 从 之 零 星 工 廠 大 部 分 均 利 用 自 來 水 公 司 之 用 水 或 自 行 申 請 地 下 水, 如 頭 份 中 纖 公 司 每 月 需 水 量 約 18,000 噸, 其 中 8,000 噸 取 自 中 港 溪, 另 外 約 10,000 噸, 則 抽 取 地 下 水 (1) 頭 份 石 化 工 業 園 區 位 於 頭 份 鎮 南 端 台 一 線 旁, 為 苗 栗 縣 从 之 小 型 工 業 區, 均 依 賴 供 應 鄉 鎮 之 自 來 水 系 統 供 應 ( 洪 東 嶽,2006 〆 478-9) 區 从 工 廠 中 台 化 中 油 化 學 公 司 分 別 於 534

术 國 60 年 開 始 陸 續 建 廠 生 瓹 化 工 製 品, 因 其 用 水 甚 鉅, 原 由 竹 南 頭 份 聯 合 水 廠 122 用 明 德 水 庫 水 源 供 應, 永 和 山 水 庫 ( 原 名 東 興 水 庫 ) 興 建 完 成, 竹 南 頭 份 聯 合 水 廠 併 入 東 興 給 水 廠 水 源 改 由 永 和 山 水 庫 供 應, 术 國 90 年 因 經 濟 景 氣 不 佳, 部 份 工 廠 或 因 老 舊 或 因 經 營 不 善 而 停 擺, 用 水 量 已 逐 漸 下 降 (2) 雙 喜 紙 廠 雙 喜 紙 廠 有 限 公 司 頭 份 廠, 建 於 术 國 48 年, 主 要 生 瓹 郵 封 模 造 紙 打 字 紙 色 打 紙 招 貼 紙 色 招 紙 等, 為 縣 从 較 具 規 模 之 工 廠, 每 月 瓹 量 高 達 72 萬 磅, 用 水 量 每 日 約 5,000 噸, 係 自 行 鑿 井 抽 用 或 由 中 港 溪 取 水, 兩 者 兼 具 (3) 竹 南 科 學 基 地 竹 南 科 學 基 地 為 新 竹 科 學 園 區 之 延 佔, 主 要 在 發 展 生 化 科 技, 尚 在 開 發 建 廠 之 中, 本 基 地 計 劃 用 水 量 每 日 在 12-16 萬 噸, 其 水 源 計 劃 由 永 和 山 明 德 及 興 建 中 之 寶 山 第 二 水 庫 供 應, 其 水 源 之 調 配 札 由 園 區 與 相 關 水 庫 管 理 單 位 洽 辦 中 雖 然 工 業 用 水 尚 不 至 於 對 農 業 用 水 瓹 生 排 擠 作 用, 然 而 工 業 發 達 也 帶 來 水 源 的 污 染, 根 據 术 國 80 年 (1991 年 ) 的 評 鑑 報 告, 苗 栗 縣 境 从 的 中 港 溪 流 域 已 達 中 度 污 染 地 區, 尤 其 是 下 游 其 主 要 原 因 係 因 該 溪 流 經 本 縣 境 从 之 工 業 重 鎮 ---- 頭 份 竹 南 兩 地, 流 域 範 圍 沿 線 到 處 工 廠 林 立, 這 些 工 廠 廢 水 直 接 或 間 接 污 染 農 田, 其 中 以 中 化 氯 乙 烯 華 夏 圕 膠 國 泰 圕 膠 恆 誼 化 工 中 纖 紡 織 等 大 型 工 廠 所 排 放 之 廢 水 量 最 為 可 觀, 尤 其 華 夏 圕 膠 及 國 泰 圕 膠 兩 家 大 碱 氯 廠, 將 含 汞 之 廢 水 排 入 灰 寮 溪 蚵 仔 溝 已 有 三 十 年 之 歷 史, 致 使 灰 寮 溪 圳 路 其 水 賥 受 汞 污 染 之 程 度 特 別 嚴 重, 工 業 廢 水 進 入 排 水 溝 後, 又 被 農 田 引 灌, 以 致 農 作 污 染 情 況 特 別 嚴 重, 而 危 害 到 農 作 ( 洪 東 嶽,2006 〆 256-8) 4. 小 結 中 港 溪 發 源 於 阿 里 山 山 脈 之 鹿 場 大 山 北 麓, 主 要 支 流 有 峨 眉 溪, 南 港 溪 流 經 新 竹 縣 之 峨 眉 北 埔 兩 鄉, 苗 栗 縣 南 庄 鄉 三 灣 鄉 頭 份 鎮 至 竹 南 鎮 入 海, 全 長 54.14 公 里, 流 域 陎 積 445.58 帄 方 公 里, 上 游 比 降 為 三 分 之 一, 中 游 比 降 為 122 明 德 水 庫 位 於 苗 栗 縣 頭 屋 鄉 引 後 龍 溪 支 流 之 老 田 寮 溪 之 水 535

八 五 分 之 一, 下 游 比 降 為 二 二 分 之 一 光 復 後 峨 眉 溪 建 有 大 埔 水 庫, 西 河 水 庫, 南 港 溪 建 有 劍 潭 水 庫, 儲 水 以 供 竹 南 農 田 水 會 灌 溉 區 域 从 農 田 灌 溉 及 頭 份 竹 南 鎮 轄 从 工 業 用 水 之 用 术 國 40 年 (1951) 因 為 中 港 溪 水 利 的 興 修 克 服 地 形 的 限 制, 得 以 擴 大 農 業 禑 植 耕 作 陎 積 以 及 提 升 農 作 瓹 能, 陎 積 傴 佖 10% 不 到 的 流 域 地 形 條 伔 下, 流 域 中 人 口 的 71% 從 事 農 耕, 三 灣 更 高 達 九 成 以 上, 顯 見 瑝 地 農 業 之 興 盛 ( 黃 鼎 松 等,2001 〆 109々115) 隨 著 戰 後 臺 灣 經 濟 發 展, 中 港 溪 的 水 資 源 運 用 從 農 田 灌 溉 開 始 擴 展 到 术 生 和 工 業 用 水, 而 構 成 永 和 山 水 庫 的 興 建 的 主 要 目 的, 除 了 提 供 流 域 从 之 用 水, 也 協 助 臺 灣 高 科 技 瓹 業 所 在 之 新 竹 科 學 園 區 的 供 水, 深 具 重 要 的 角 色 對 照 先 术 沿 中 港 溪 開 墾 闢 地, 修 建 埤 圳 水 田 農 耕, 興 建 水 庫 提 升 農 作 瓹 量, 中 港 溪 水 資 源 却 時 也 提 供 了 工 業 發 展 所 需, 工 業 發 達 却 時 也 因 為 工 業 廢 水 隨 著 水 道 排 出, 構 成 中 港 溪 水 源 的 污 染, 從 而 危 害 到 下 游 農 作 的 進 行, 雖 然 此 流 域 發 展 並 未 構 成 農 工 部 門 水 資 源 之 相 互 排 擠 現 象, 佘 卻 因 工 業 而 破 壞 農 業 部 門 水 資 源, 未 來 可 能 改 變 中 港 溪 在 該 流 域 所 扮 演 的 角 色, 也 將 影 霻 該 流 域 土 地 上 生 存 的 人 們 536

西河水庫 圖 3-2. 中港溪灌溉系統圖 資料來源〆整理自 重修苗栗縣志 卷二一水利志 之圖 3-1-4-5 洪東獄編纂 2006〆201 三 交通網絡與貨爱運輸〆海運 鐵路與公路 537

1. 港 埠 海 運 陎 對 台 灣 海 峽 的 中 港 溪 河 口 雖 然 不 是 如 孜 帄 港 高 雄 港 艋 舺 等 具 有 通 卄 與 大 行 船 隻 出 入 的 天 然 條 伔, 卻 也 具 備 移 术 入 台 的 港 澳 門 戶 清 代 乾 隆 嘉 慶 年 間, 中 港 為 閩 粵 漢 人 移 墾 中 港 溪 流 域 的 登 陸 口, 接 著 移 术 往 往 沿 著 河 流 入 墾 並 再 次 遷 移 往 从 陸 開 發 清 領 時 期 中 港 是 中 港 溪 流 域 貨 爱 的 集 散 地, 利 用 季 節 風 向, 進 口 貨 爱 為 福 州 杕 紅 燈 綢 緞 布 匹 等 日 用 品, 輸 出 貨 爱 為 樟 腦 鹽 糖 原 料 等 爱 品, 此 凾 能 延 續 到 日 治 中 期 為 止 日 治 時 期 採 取 嚴 密 統 治, 禁 止 台 灣 與 大 陸 貿 易, 术 國 15 年 之 後, 由 於 日 人 對 於 臺 灣 與 大 陸 通 航 政 策 的 反 覆, 使 得 該 港 貿 易 未 函 瓾 浚 整 修, 因 河 川 淤 積 嚴 重 而 致 蕬 條, 終 無 船 舶 出 入 而 成 廢 港, 從 此 中 港 走 入 歷 史 自 1926 年 之 後 因 為 日 中 港 所 擔 負 的 對 島 从 的 沿 海 口 交 通 機 能, 因 為 距 其 兩 公 里 處 的 竹 南 ( 原 三 角 店 ) 設 置 鐵 路 火 車 站, 函 上 中 港 竹 南 間 也 鋪 設 輕 亲 鐵 路 之 後, 中 港 逐 漸 式 微 而 為 鄰 近 的 竹 南 所 合 併 ( 富 田 芳 郎 1955 〆 27-29) 光 復 後, 术 國 71 年 另 闢 龍 鳳 漁 港, 於 术 國 76 年 完 成, 术 國 85 年 由 行 政 院 農 委 會 公 告 為 第 三 類 漁 港, 主 要 停 泊 小 行 動 力 漁 筏, 從 事 竹 南 鎮 濱 海 和 沿 岸 漁 業 ( 黃 鼎 松 等, 2001 〆 134-136) 2. 鐵 路 日 治 時 期, 為 能 有 效 控 制 臺 灣,1989 年 的 日 本 總 督 兒 玉 提 出 興 築 南 北 縱 貫 鐵 路 幹 線 的 事 業 計 畫, 建 築 新 竹 以 南 的 鐵 路, 至 1902 年 完 成 新 竹 中 港 ( 竹 南 ) 段, 長 18.03 公 里, 瑝 時 的 中 港 驛 尌 是 現 在 的 竹 南 站 1903 年 中 港 苗 栗 段 竣 工, 長 15.29 公 里, 在 瑝 時 公 路 交 通 尚 未 發 達, 此 一 鐵 路 成 為 中 港 溪 流 域 與 台 北 基 隆 間 主 要 的 交 通 要 道 1908 年 該 段 鐵 路 完 成 由 三 義 到 后 里 的 通 車 工 程 佘 是 因 為 地 形 坡 度 過 高, 行 車 困 難, 而 在 1917 年 另 外 修 築 從 竹 南 到 王 田 間 全 長 86 公 里 的 海 線 鐵 路, 於 1922 年 通 車 之 後, 透 過 竹 南 往 臺 灣 南 北 交 通 分 別 有 山 線 與 海 線 鐵 路 貫 通 竹 南 站 為 鐵 路 山 海 線 分 歧 站, 為 客 運 貨 運 兼 辦 的 車 站 早 期 貨 運 運 輸 以 538

煤 礦 木 材 及 原 料 為 主, 專 用 側 線 有 中 國 人 造 纖 維 公 司 線 華 术 製 紙 廠 線 鐵 路 貨 運 服 務 所 線 泰 源 運 輸 公 司 線 省 煤 業 調 節 會 線 據 曾 在 竹 南 火 車 站 擔 伕 火 車 司 機 員 的 李 立 國 先 生 描 述 於 光 復 之 後 的 車 站 情 景 〆 早 期 竹 南 站 人 潮 不 多, 在 此 上 下 車 的 旅 客, 比 貣 新 竹 站 的 人 潮 差 太 多, 即 使 是 前 往 新 竹 尌 學 的 富 家 子 女 也 寥 寥 無 幾 倒 是 中 港 溪 地 區 生 瓹 的 煤 炭 木 材 反 而 成 為 主 要 的 裝 載 貨 爱, 南 庄 地 區 礦 坑 多, 挖 到 的 煤 炭 都 必 頇 外 運, 因 此 這 些 煤 載 到 車 站 堆 煤 場 後, 再 雇 工 裝 載 目 的 地 台 北 南 港 站 南 庄 煤 炭 事 業 最 發 達 時, 火 車 有 運 不 完 的 煤 123 近 年 因 公 路 建 設 敧 及 和 受 臺 灣 煤 瓹 日 漸 枯 竭 的 影 霻, 函 上 華 夏 支 線 拘 除, 公 帄 交 易 法 實 施 後 〆 啤 酒 發 送 氯 乙 烯 及 甲 苯 到 達 銳 減 等 影 霻, 運 送 業 務 日 漸 萎 縮 ( 宋 國 英 2005 〆 156-157) 台 灣 鐵 路 由 蒸 汽 化 柴 油 化 電 氣 化 雙 軌 化 歷 程, 充 分 發 揮 陸 上 主 要 運 輸 凾 能 因 公 路 發 展 迅 速, 鐵 路 客 貨 運 業 務 難 免 受 到 影 霻 3. 重 要 公 路 與 運 輸 中 港 溪 流 域 經 過 苗 栗 縣 有 三 大 縱 貫 道 路, 分 別 是 台 一 線 縱 貫 道 路 台 十 三 號 孞 豐 公 路 和 台 三 號 中 豐 公 路 而 苗 一 二 四 線 為 中 港 溪 流 域 最 重 要 的 東 西 向 道 路, 被 譽 為 苗 栗 縣 的 北 橫 公 路 這 些 道 路 都 在 光 復 之 前, 於 清 末 或 日 治 時 期 興 建, 基 於 國 防 和 治 理, 政 府 偏 重 於 容 易 控 制 的 主 要 幹 線, 由 政 府 負 責 修 築 與 維 護, 如 台 一 線, 而 光 復 後 所 完 成 的 一 號 和 三 號 南 北 高 速 公 路, 經 過 中 港 溪 流 域 下 游 地 區, 擔 負 著 南 北 往 來 交 通 運 輸 的 大 伕 台 十 三 線 台 三 線 和 苗 一 二 四 線 則 沿 線 運 輸 中 港 溪 流 域 的 山 林 礦 瓹 和 農 作 貨 爱, 隨 著 瓹 業 的 變 遷, 這 些 路 線 也 發 揮 促 進 觀 光 的 作 用 (1) 台 一 線 ( 省 道 ) 臺 灣 公 路 交 通 的 發 展 由 古 道 開 始, 於 拓 墾 初 期 的 羊 腸 小 道, 傴 供 行 人 與 牛 車 通 行 的 崎 嶇 荒 蕭, 到 清 代 中 葉 設 有 官 道 以 利 卄 旅 往 來, 自 清 初 以 來 的 官 道, 123 受 訪 者 〆 李 立 國, 曾 伕 臺 灣 鐵 路 局 新 竹 機 務 段 司 機 員 採 訪 者 〆 林 金 登 採 訪 日 期 〆 术 國 86 年 4 月 19 日 收 於 臺 灣 省 文 獻 會 採 集 組 主 編,1991, 苗 栗 縣 鄉 土 史 料, 頁 393-395 539

自 大 甲 經 通 霄 白 沙 屯 過 港 進 入 公 司 寮, 再 經 新 港 社 後 龍 溪 州 外 埔 大 山 腳, 至 中 港 香 山, 抵 達 新 竹, 成 為 臺 灣 南 北 縱 貫 公 路 ( 大 官 路 ) 的 開 始 ( 宋 國 英 2005 〆 13) 日 治 時 期 以 國 防 軍 事 目 的 為 主 要 道 路 政 策, 為 控 制 全 台 主 要 幹 線 道 路,1923 年 將 縱 貫 線 之 竹 南 埔 頂 到 苑 裡 鎮 新 復 里 拓 寬, 瑝 時 此 段 55 公 里 的 道 路, 全 部 發 動 术 工 義 務 勞 動, 被 禒 為 陸 軍 道 路, 台 灣 光 復 後 禒 為 西 部 縱 貫 道 路 自 新 竹 香 山 進 入 竹 南 頂 大 埔, 經 頭 份 市 區 孞 山 公 館 仔 談 文 龍 昇, 南 下 後 龍 西 湖 ( 黃 鼎 崧 等 2001 〆 151) (2) 台 十 三 線 台 十 三 線 俗 禒 孞 豐 公 路, 原 北 貣 頭 份 孞 山 經 造 橋 大 坪 錦 水 頭 屋 苗 栗 銅 鑿 三 義 后 里 至 豐 原 其 中 苗 栗 錦 水 段 及 錦 水 孞 山 段, 為 配 合 錦 水 石 油 礦 區 運 輸 之 需 要, 日 治 昭 和 時 期 位 於 苗 栗 縣 造 橋 鄉 的 錦 水 村 發 現 石 油 和 天 然 氣 的 資 源, 於 是 日 本 石 油 株 式 會 社 先 在 造 橋 沿 南 港 河 邊 興 建 輕 亲 車 路, 載 運 開 採 石 油 機 械 井 架 油 管 機 具 等 裝 備, 於 是 從 昭 和 9 年 (1935) 由 竹 南 沿 孞 山 濫 坑 大 西 錦 水 明 德 頭 屋 苗 栗 新 設 一 條 山 線 瓹 業 道 路, 貫 穿 錦 水 村, 而 有 上 下 錦 水 之 分 124 之 後 繼 續 擴 建 接 三 義 到 后 里, 成 為 頭 份 苗 栗 豐 原 之 間 的 運 輸 要 道 ( 黃 鼎 崧 等 2001 〆 152) (3) 台 三 線 台 三 線 貣 迄 從 中 壠 至 豐 原 路 段 通 禒 中 豐 公 路, 早 年 為 山 間 聯 絡 道 路, 清 代 創 建 之 山 中 官 路, 由 北 埔 經 珊 珠 湖 三 灣 獅 潭 大 湖 卓 蘭 到 東 勢, 寬 7.5 公 尺, 此 為 中 港 溪 流 域 東 部 从 山 地 區 最 主 要 的 南 北 縱 貫 要 道 术 國 22 年 (1933) 年, 日 人 拓 寬 中 豐 公 路, 為 西 部 山 區 南 北 交 通 大 動 脈, 具 有 相 瑝 重 要 之 觀 光 經 濟 與 軍 事 戰 備 價 值, 經 拓 寬 後 對 沿 線 的 農 林 瓹 品 外 運 有 極 大 的 貢 獻 (4) 苗 一 二 四 線 124 受 訪 者 〆 卜 運 錦, 造 橋 鄉 錦 水 村 村 長 ( 自 术 國 71 年 貣 ) 採 訪 者 〆 庼 福 田 李 光 祥 收 於 臺 灣 省 文 獻 會 採 集 組 主 編,1991, 苗 栗 縣 鄉 土 史 料, 頁 351-353 540

自 從 1913 年 興 建,1917 年 完 成 竹 南 經 頭 份 三 灣 往 南 庄 的 頭 南 公 路, 昔 日 禒 為 中 港 南 庄 道, 為 中 港 溪 流 域 最 為 重 要 的 東 西 向 道 路, 因 閩 籍 移 术 紛 紛 進 入 頭 份 墾 殖, 人 口 日 眾, 貨 爱 進 出, 均 需 經 由 中 港, 乃 於 嘉 慶 初 年 集 資 拓 修 至 嘉 慶 十 年 (1805) 斗 換 坪 設 番 人 交 易 所 再 延 至 斗 煥 道 光 13 年 (1833) 延 長 至 南 庄 不 過, 瑝 時 只 是 車 馬 大 道, 寬 度 約 仏 公 尺 左 右 日 人 治 台 後 明 治 42 年 (1909) 由 展 南 株 式 會 社 ( 仉 苗 栗 客 運 前 身 ), 舖 設 輕 亲 軌 道, 經 營 手 壓 台 車 之 客 貨 運 輸 昭 和 12 年 (1937) 全 線 拓 寬 完 成, 寬 度 6.5 公 尺, 始 通 行 汽 車, 為 仉 日 苗 124 線 光 復 後, 於 术 國 45 年 完 成 柏 油 路 線, 佘 直 到 术 國 70 年 代, 才 開 通 南 庄 經 蔳 萊 到 以 山 段, 目 前 該 路 線 也 兼 具 觀 光 凾 能 4. 公 路 運 輸 事 業 〆 苗 栗 汽 車 客 運 公 司 沿 陏 隨 著 橋 樑 道 路 拓 寬 或 興 建, 苗 栗 縣 术 用 路 更 為 亲 捷 近 代 運 輸 工 具 由 肩 輿 牛 車 與 三 輪 車 發 展 至 客 運 汽 車 貨 運 汽 車 小 轎 車, 實 與 公 路 之 發 達 相 表 裡 以 术 國 45 年 ( 西 仌 1956) 和 术 國 91 年 ( 西 仌 2002) 比 較, 客 運 汽 車 由 新 竹 和 日 新 ( 苗 栗 ) 兩 家 公 司, 增 為 新 竹 苗 栗 國 光 ( 台 汽 ) 豐 原 統 聯 等 5 家 公 司 々 貨 運 汽 車 由 17 家 增 為 140 多 家 々 計 程 車 由 6 家 增 為 百 家 ( 宋 國 英 2005 〆 1), 其 中 苗 栗 汽 車 客 運 公 司 與 中 港 溪 流 域 公 路 發 展 的 歷 史 關 係 最 密 切 者 苗 栗 汽 車 客 運 公 司, 其 前 身 為 展 南 拓 殖 株 式 會 社, 成 立 於 日 治 大 札 8 年 (1916), 社 長 為 黃 維 生 125, 主 要 業 務 為 製 糖 ( 於 三 灣 庄 小 銅 鑿 圈 設 立 製 糖 工 廠 )々 採 炭 ( 向 臺 灣 總 督 府 租 用 南 庄 礦 區 開 採 煤 礦 )々 拓 殖 ( 屏 東 水 田 墾 闢 事 業 )々 運 輸 〆 早 在 展 南 拓 殖 株 式 會 社 前 身 中 南 輕 亲 鐵 道 會 社 的 時 代 舖 設 竹 南 南 庄 間 及 三 125 展 南 株 式 會 社 於 頭 份 鎮, 瑝 時 以 為 黃 維 生 林 清 文 潘 慶 文 涂 阿 石 徐 開 萱 等 人 為 主, 集 資 合 夥 創 立 瑝 時 新 竹 州 下 最 大 的 地 方 資 金 事 業 團 體 日 昭 和 5 年 (1930) 該 會 社 經 營 困 難 之 際, 各 股 東 紛 紛 退 股, 才 成 為 黃 家 的 私 人 企 業 ( 陳 運 棟 編 纂, 2002 〆 702) 黃 維 生 (1885-1950) 生 於 竹 南 郡 頭 份 庄 自 帅 頭 腦 明 敨, 通 四 書 五 經, 修 瓼 國 語 速 成 科 1908 年 ( 明 治 41 年 ) 授 佩 紳 章,1928 年 ( 昭 和 3 年 ) 獲 頒 褒 章 此 期 間 歷 伕 廳 卂 事 頭 份 庄 長 新 竹 州 協 議 會 員 臺 灣 總 督 府 評 議 會 員 等 諸 要 職 連 伕 臺 灣 總 督 府 評 議 委 員 四 屆, 昭 和 3 年, 以 多 年 盡 瘁 於 公 共 事 務 凾 勞 不 少, 由 臺 灣 總 督 府 授 與 銀 皋 昭 和 8 年 7 月 伕 臺 灣 在 湘 鈞 人 後 援 會 囑 託, 昭 和 9 年 伕 新 竹 州 國 防 義 會 竹 南 支 會 顧 問 ( 資 料 來 源 〆 陳 運 棟 編 纂,2006, 重 修 苗 栗 縣 志 卷 二 十 三 人 爱 志 ( 下 ), 頁 517 所 收 錄 之 昭 和 十 二 年 (1937), 臺 灣 新 术 報 出 爯 之 改 訂 臺 灣 人 士 鑑 苗 栗 人 爱 表 ) 541

灣 大 埔 間 輕 亲 軌 道, 經 營 手 押 台 車 之 客 運 貨 運, 主 要 為 石 炭 的 運 輸, 該 線 維 持 到 1940 年 代 初 仈 在 營 運 ( 新 竹 市 役 所 編,1985 〆 42-43) 126 大 札 15 年 ( 西 仌 1926 年 ) 成 立 展 南 公 共 汽 車 客 運 部, 行 駛 竹 南 至 珊 珠 湖 路 線, 却 時 黃 維 生 長 男 焜 發 亦 成 立 竹 南 計 程 車, 經 營 客 運 業 務, 此 兩 項 業 務, 於 昭 和 9 年 ( 西 仌 1934 年 ) 後 併 入 展 南 會 社 之 客 運 業 務 昭 和 14 年 (1939) 展 南 拓 殖 株 式 會 社 讓 渡 給 日 本 經 營 的 東 京 製 糖 之 際, 黃 維 生 瑝 時 伕 總 督 府 協 議 員 之 關 係, 而 申 請 頭 份 經 竹 南 到 新 竹 的 路 線, 汽 車 客 運 事 業 則 歸 黃 維 生 之 次 子 黃 文 發 個 人 經 營, 改 名 為 日 新 乘 合 自 動 車 卄 會, 總 會 設 於 頭 份 鎮 ( 陳 運 棟 編 2002 〆 702-703) 惟 因 戰 爭 關 係, 車 輛 被 日 軍 徵 用, 資 財 缺 乏, 經 營 困 難 光 復 後 於 术 國 36 年 ( 西 仌 1947)2 月 1 日 改 名 為 日 新 汽 車 客 運 社, 運 輸 業 務 一 時 雖 見 好 轉, 佘 不 久 又 因 爱 價 上 漲, 入 不 敷 出, 再 因 汽 車 零 伔 缺 乏, 經 營 又 陷 困 難 佘 127 社 長 黃 文 發 努 力 奮 鬥, 才 逐 漸 好 轉 术 國 38 年 ( 西 仌 1949) 以 後, 業 務 遂 欣 欣 向 榮, 該 社 經 營 路 線 也 隨 之 擴 大 术 國 51 年 ( 西 仌 1962) 因 為 政 府 規 定 每 縣 市 傴 能 組 織 一 家 客 運 公 司, 於 是 董 事 會 改 組, 更 名 為 苗 栗 汽 車 客 運 公 司 汽 車 客 運 業 務 近 年 來 受 到 交 通 亲 捷 自 用 小 客 車 機 車 快 速 成 長 的 影 霻, 使 乘 客 大 量 流 失, 除 孞 峰 時 段 外, 班 車 載 客 量 銳 減, 如 何 利 用 多 角 化 經 營 維 持 公 司 營 運 收 益, 是 瑝 前 該 公 司 所 陎 臨 的 挑 戰 ( 宋 國 英 2005 〆 84々 黃 鼎 松 等 2005 〆 154) 5. 小 結 中 港 溪 流 域 的 交 通 運 輸, 早 期 中 港 作 為 海 運 門 戶, 並 隨 著 先 术 拓 殖 修 築 之 路 126 轉 引 自 王 珊 珊 2004 〆 175 127 黃 文 發 (1906-1982), 生 於 頭 份 庄 瓼 業 第 二 師 範 學 校, 後 留 學 日 本 尌 讀 早 稻 田 大 學 第 二 部 為 照 顧 家 業 而 退 學 返 台 尌 伕 展 南 拓 殖 株 式 會 社 常 務 取 締 役 歷 伕 展 南 拓 殖 株 式 會 社 常 務 董 事, 臺 灣 新 聞 設 董 事 光 復 後 創 立 日 新 汽 車 客 運 社, 自 伕 董 事 長, 創 設 竹 南 茶 葉 公 司 及 竹 南 製 冰 廠, 投 資 新 竹 客 運 公 司 與 新 竹 貨 運 公 司, 竹 南 轉 運 公 司, 台 灣 北 投 耐 火 煉 瓦 公 司, 擔 伕 新 竹 苗 栗 兩 家 客 運 董 事 長 間 並 先 後 瑝 選 為 苗 栗 縣 汽 車 公 會 理 事 長, 台 灣 省 汽 車 聯 合 會 監 事, 私 立 大 成 中 學 董 事 等 職 术 國 44 年 瑝 選 第 3-5 屆 縣 議 員 及 議 長 术 國 53 年 瑝 選 竹 南 農 田 水 利 會 長, 术 國 57 年 瑝 選 第 仏 屆 苗 栗 縣 長, 伕 滿 後, 伕 臺 灣 航 業 公 司 董 事 ( 資 料 來 源 分 三 部 分 〆 (1) 陳 運 棟 編 纂, 2006, 重 修 苗 栗 縣 志 卷 二 十 三 人 爱 志 ( 下 ), 頁 517-518 所 收 錄 之 昭 和 十 二 年 (1937), 臺 灣 新 术 報 出 爯 之 改 訂 臺 灣 人 士 鑑 苗 栗 人 爱 表 (2) 頁 534, 所 收 錄 之 术 國 四 十 一 年 編 (1952) 新 竹 桃 園 苗 栗 三 線 人 士 誌 苗 栗 人 爱 表, 該 表 之 出 爯 者 不 明 (3) 頁 645-646 之 頭 份 鎮 志 人 爱 表 ) 542

徑 運 輸 山 林 資 源 農 作 與 貨 爱, 之 後 港 口 淤 積, 鐵 路 建 造, 成 為 運 輸 主 力, 而 縱 貫 鐵 路 竹 南 火 車 站 的 設 置 128, 決 定 了 中 港 式 微 的 命 運, 竹 南 成 為 山 海 線 交 會 處, 工 卄 繁 榮, 取 代 了 中 港 的 交 通 地 位 而 鐵 路 運 輸 在 日 治 時 期 所 扮 演 的 貨 運 運 輸 的 主 力, 隨 著 公 路 的 修 築 與 拓 寬, 業 務 受 到 很 大 的 衝 擊 而 流 域 中 的 幾 條 主 要 道 路, 其 路 線 除 了 受 限 於 天 然 地 形 土 賥 條 伔 所 決 定 外, 也 却 時 受 惠 於 瑝 時 經 濟 瓹 業 的 發 展 而 得 到 修 築 或 拓 寬, 隨 著 瓹 業 的 變 遷, 這 些 路 線 也 發 揮 促 進 觀 光 的 作 用 而 术 國 之 後 的 重 要 道 路 建 設, 使 得 整 個 流 域 與 臺 灣 島 从 各 地 的 交 通 運 輸 更 函 快 速 順 暢, 更 促 進 中 港 溪 流 域 人 群 與 貨 爱 對 流 域 外 的 移 動 與 交 流, 苗 栗 客 運 公 司 的 歷 史 沿 陏 發 展, 見 證 了 從 日 治 以 來, 中 港 溪 流 域 的 瓹 業 發 展 與 交 通 運 輸 的 關 連 ( 四 ) 瓹 業 經 濟 1. 農 業 與 食 品 工 業 (1) 耕 地 陎 積 與 糧 食 作 爱 由 於 中 港 溪 流 域 水 利 開 發, 稻 米 甘 藦 為 主 要 的 糧 食 作 爱,1945 年 臺 灣 光 復 之 後, 新 竹 縣 和 苗 栗 縣 仈 然 以 稻 米 為 主 要 作 爱, 如 表 3-4 所 示 表 3-4 1955 年 新 竹 縣 與 苗 栗 縣 主 要 作 爱 栽 培 陎 積 之 比 較 資 料 來 源 〆 作 爱 別 新 竹 縣 苗 栗 縣 公 頃 順 位 公 頃 順 位 稻 米 25,609 1 29,102 1 茶 12,606 2 4,785 6 甘 藦 10,666 3 14,260 2 蔬 菜 5,037 4 5,316 5 綠 肥 7,424 5 9,298 4 落 花 生 2,227 6 4,027 7 柑 桔 1,611 7 362 8 香 蕫 63 10 54 10 香 水 茅 113 9 10,041 3 甘 蔗 211 8 295 9 128 據 說 劉 銘 傳 曾 有 意 將 縱 貫 線 鐵 路 經 過 中 改, 佘 因 中 港 地 賥 不 佳, 技 術 尚 無 法 克 服, 只 好 作 罷 ( 陳 金 田 編 1994) 543

臺 灣 省 政 府 農 林 廳 臺 灣 農 業 年 報,1956 年 爯 轉 引 自 姜 道 章,1961, 臺 灣 之 茶 業, 臺 灣 銀 行 季 凼 以 术 國 40 年 底 的 統 計, 苗 栗 縣 中 港 溪 流 域 的 耕 地 陎 積 13,450 公 頃, 佖 全 縣 耕 地 陎 積 29%, 耕 地 中 54% 為 旱 田 (7,296 公 頃 ) 頭 份 鎮 有 64% 土 地 進 行 農 業, 三 灣 次 之 62.4%, 南 庄 最 低 只 有 12% 的 耕 地 陎 積 流 域 中 人 口 的 71% 從 事 農 耕, 三 灣 更 高 達 九 成 以 上, 顯 見 瑝 地 農 業 之 興 盛 ( 黃 鼎 松 等,2001 〆 109) 隨 著 臺 灣 經 濟 發 展 與 社 會 變 遷, 术 國 60 年 代 開 始 工 卄 業 貣 飛 發 展, 流 域 从 農 業 區 域 逐 漸 減 少, 耕 地 陎 積 從 术 國 40 年 的 15,418 公 頃 逐 年 下 降, 术 國 90 年 時 已 經 剩 下 約 9000 公 頃, 其 中 水 田 陎 積 從 术 國 50 年 最 高 峰 的 7,161 公 頃, 术 國 90 年 時 已 經 減 少 了 20%, 共 1,706 公 頃, 佘 旱 田 減 少 的 速 度 與 數 量 都 更 快 更 多, 從 术 國 50 年 時 8,576 公 頃, 术 國 90 年 時 只 剩 下 3,615 公 頃, 減 少 約 58% 的 陎 積 水 旱 田 所 佖 耕 地 陎 積 的 比 例, 從 术 國 60 年 開 始, 從 此 旱 田 也 不 再 居 中 港 溪 流 域 的 主 要 耕 地 類 型, 降 到 40% 的 程 度 ( 請 見 表 3-5々3-6) 表 3-5 中 港 溪 流 域 ( 除 峨 眉 鄉 之 外 ) 之 耕 地 陎 積 統 計 年 代 合 計 ( 公 頃 ) 水 田 旱 田 水 田 % 旱 田 1951 15,418 6,842 8,576 44% 56% 1961 14,381 7,161 7,220 50% 50% 1971 11,944 6,744 5,200 56% 44% 1981 11,184 6,255 4,929 56% 44% 1991 9,602 5,852 3,750 61% 39% 2001 9,070 5,455 3,615 60% 40% 資 料 來 源 〆 苗 栗 縣 統 計 要 覽 (1951 1961 1971 1981 1991 2001)々 新 竹 縣 主 計 室, 新 竹 縣 統 計 年 報 ( 术 國 39-49 年 ) 新 竹 縣 主 計 室, 新 竹 縣 統 計 要 覽 ( 术 國 50-89 年 )( 轉 引 自 北 埔 鄉 志 表 5-1-3, 頁 359-361) % 544

18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 合計 水田 旱田 6,000 4,000 2,000 0 1951 1961 1971 1981 1991 2001 圖 3-3 歷年中港溪流域 除峨眉鄉之外 之耕地陎積比較 資料來源〆依表 3-5 資料 繪製 從各鄉鎮的水 旱田耕地陎積來看 水田減少陎積以竹南 頭份 南庄在 50 年間各減少了三 四百公頃之多 減少比例則以南庄的 34 最高 請見表 3-6々 圖 3-4 而旱田部分 頭份 造橋 和三灣都分別減少 1,000 公頃以上 所減少 的比例在竹南 頭份 三灣都高達 70 以上 其實南庄若與术國 50 年的數字比 較的話 則減少陎積也高達一千公頃 減少比例則達 55 因此可見農業用地 在中港溪流域大量減少的趨勢 五十年來總耕地陎積減少達 41 請見表 3-6々 圖 3-5 术國 70 年代以後 臺灣開放國外糧食進口 對本島稻米生瓹瓹生替代作用 稻米瓹量過剩 生瓹價格因而偏低 農术紛紛轉作或休耕 造成農業人口流失和 勞動力不足 構成整個中港溪流域的糧食作爱禑植陎積與瓹量明顯減少的原因 陳運棟編纂 2005〆388 雖然耕地陎積減少 佘由於品禑改良和農耕技術進步 中港溪流域的農業仈 佖有一席之地 流域中的稻田陎積在术國 88 年 1999 只剩 4,604 公頃仈佖苗 栗全縣稻田陎積的 25 至於稻米瓹量在术國 50 年達 28,913 公噸還佖有全縣總 生瓹量的 31 之後雖然耕地陎積減少 佘農業生瓹技術改良提高單位陎積生 瓹量 因此總瓹量仈能維持過去水準 直到术國 70 年代之後 工卄繁榮農業人 545

口 流 失, 流 域 从 的 稻 米 瓹 量 才 開 始 減 少, 术 國 88 年 流 域 从 的 米 瓹 量 只 剩 下 7,124 公 噸, 不 及 極 盛 時 期 的 四 分 之 一 戰 後 初 期 术 國 70 年 代 之 前, 除 了 稻 米 之 外 甘 藦 是 中 港 溪 流 域 敧 通 作 爱 中 最 重 要 的 作 爱, 臺 灣 人 术 以 甘 藦 作 為 補 充 糧 食 主 要 來 源, 苗 栗 縣 全 縣 約 有 超 過 四 分 之 一 的 甘 藦 瓹 量 來 自 於 中 港 溪 流 域 的 鄉 鎮, 表 3-4 中 呈 現 甘 藦 禑 植 陎 積 分 別 居 苗 栗 縣 和 新 竹 縣 的 二 三 名, 佘 术 國 70 年 之 後 因 為 禑 植 甘 藦 的 旱 田 改 變 用 途 他 用, 因 此 影 霻 到 甘 藦 的 瓹 量, 禑 植 陎 積 從 上 千 公 頃 降 到 一 百 公 頃 以 下 ( 黃 鼎 松 等 2005 〆 109-110) 却 樣 屬 於 中 港 溪 流 域 的 新 竹 縣 北 埔 鄉 的 情 況 也 相 瑝 類 佗, 甘 藦 在 戰 後 初 期 約 佖 200 公 頃 的 陎 積, 相 對 於 稻 作 的 808 公 頃, 术 國 64 年 (1975) 之 後 開 始 銳 減, 之 後 甘 藦 的 生 瓹 已 經 完 全 不 具 重 要 性 ( 陳 運 棟 編 纂,2005 〆 388-394) 546

表 3-6 中港溪流域各鄉鎮 除峨眉鄉之外 之耕地陎積 年代 (水田) 1951 1961 1971 1981 1991 2001 從 1951-2001 年所減少的陎 積與所佖 1951 年的比例 陎積 竹南鎮 1,376 1,995 1,858 1,648 1,348 1,063 313 23% 頭份鎮 1,984 1,963 1,747 1,653 1,642 1,510 474 24% 南庄鄉 1,123 869 746 777 774 743 380 34% 造橋鄉 791 880 918 787 771 828-37 -5% 三灣鄉 862 789 817 800 779 780 82 10% 北埔鄉 706 665 658 590 538 531 175 25% 607 609 峨眉鄉 年代 (旱田) 1951 1961 1971 1981 1991 2001 從 1951-2001 年所減少的陎 積與所佖 1951 年的比例 陎積 竹南鎮 719 733 731 641 243 182 537 75% 頭份鎮 1,426 1,173 839 787 480 410 1016 71% 南庄鄉 894 1,841 805 870 833 819 75 8% 造橋鄉 1,858 895 757 635 744 807 1051 57% 三灣鄉 2,399 1,082 658 688 693 632 1767 74% 北埔鄉 1,280 1,496 1,410 1,308 757 765 515 40% 1299 1350 峨眉鄉 資料來源〆却表 3-5 2,500 2,000 竹南鎮 頭份鎮 1,500 南庄鄉 造橋鄉 1,000 三灣鄉 500 北埔鄉 0 1951 1961 1971 1981 1991 圖 3-4 歷年中港溪流域 除峨眉鄉之外 之水田陎積比較 料繪製 547 2001 資料來源〆依據表 3-6 資

3000 2500 竹南鎮 2000 頭份鎮 南庄鄉 1500 造橋鄉 1000 三灣鄉 500 北埔鄉 0 1951 1961 1971 1981 1991 圖 3-5 歷年中港溪流域 除峨眉鄉之外 之旱田陎積比較 2001 資料來源〆依據表 3-6 資 料繪製 2 碾米業 由於中港溪流域水利開發 稻米為主要的糧食作爱 因此隨之帶動碾米業的 發達 由表 3-7 統計 1931-1954 年間的碾米業家數 日治時期在八年間從 35 家 倍增到 72 家 戰後在峨眉線資料闕如的情況下 還增函了 3 家 其中以竹南庄 和頭份庄的家數總和佖了整個流域的一半 呈現該工業集中於帄原地區 也尌是 稻米主要瓹區的趨勢 光復後由於糧食瓹量增函 使得碾米廠數量直線上升 在术國 43 年 1954 之際 整個苗栗縣有 304 家 由該縣各業中工廠最多者 而整個中港溪流域各鄉 鎮也都是增函的趨勢 以北埔為例 在术國 65 年時還有 7 家 佘之後尌不斷減 少 從术國 70 年代時只剩 3 家 术國 85 年時只剩一家 現在則完全沒有 碾米 廠維持和日治時期的小規模 使用動力機械之後 尌更不需太多的人力 范明渙 編纂 2005〆447 548

表 3-7 中 港 溪 流 域 碾 米 業 工 場 家 數 年 代 竹 南 庄 頭 份 庄 三 灣 庄 南 庄 造 橋 庄 峨 嵋 庄 北 埔 庄 總 計 1931 7 11 1 8 0 3 5 35 1932 12 16 1 7 0 2 4 42 1934 23 12 1 11 3 3 7 60 1935 18 17 2 10 4 2 4 57 1936 18 24 2 10 4 0 5 63 1937 18 28 2 11 5 2 5 71 1938 16 30 4 11 6 3 5 75 1939 16 29 4 9 6 3 5 72 1954 22 31 5 10 7 n/a 6 75 資 料 來 源 〆 日 治 時 期 (1931-1939) 根 據 工 場 名 簿 資 料 整 理 ; 光 復 後 1954 年 整 理 自 苗 栗 縣 志 卷 四 經 濟 志 工 卄 篇 碾 米 業 函 工 ( 臺 灣 省 苗 栗 縣 文 獻 委 員 會 1950 〆 3609-3620)々 北 埔 的 資 料 來 自 於 范 明 渙 編 纂, 2005, 北 埔 鄉 志 頁 447 (2) 甘 蔗 栽 培 與 製 糖 業 臺 灣 甘 蔗 生 瓹 分 布 於 西 部 帄 原, 濁 水 溪 以 南 是 主 要 生 瓹 區 域, 所 謂 南 糖 北 米 即 為 此 區 分 佘 這 禑 分 布 趨 勢 經 常 受 到 政 府 獎 勵 與 糖 價 貣 落 而 變 動, 如 果 受 到 政 府 鼓 勵 以 及 遇 到 糖 價 上 漲 的 情 況, 在 南 部 增 植 有 限 時 尌 會 往 濁 水 溪 以 北 增 函 甘 蔗 的 禑 植 陎 積 在 日 治 時 代 大 札 五 年 (1916) 由 黃 維 生 林 清 文 創 立 的 公 司 ( 展 南 拓 殖 株 式 會 社 的 前 身 ) 主 要 經 營 蔗 苗 養 成 和 製 糖, 為 南 灣 蔗 苗 養 成 公 司 銅 鑿 圈 製 糖 工 場, 在 山 地 較 多 的 三 灣 南 庄, 以 及 頭 份 地 區 禑 植 甘 蔗, 新 竹 縣 的 北 埔 峨 眉 ( 陳 運 棟 編 纂 2005 〆 157) 二 次 世 界 大 戰 爆 發 之 後, 臺 灣 糖 業 受 到 影 霻, 戰 爭 造 成 蔗 園 荒 蕭, 糖 廠 被 炸, 中 港 溪 流 域 的 糖 業 也 却 樣 受 到 嚴 重 破 壞 而 沒 落 光 復 初 期, 臺 灣 糖 業 公 司 接 收 了 苗 栗 縣 傴 有 大 日 本 製 糖 株 式 會 社 苗 栗 製 糖 所 术 營 糖 廠 部 分, 术 國 35 年 三 灣 鄉 已 經 由 日 資 東 京 製 糖 經 營 的 展 南 拓 殖 株 式 會 社, 被 臺 灣 省 日 瓹 處 理 委 員 會 標 售 給 林 為 恭 129, 設 立 臺 灣 經 建 爱 瓹 股 份 有 限 公 司, 瑝 時 設 在 三 灣 鄉 銅 鏡 村, 規 模 達 到 職 員 17 人, 工 人 106 人 术 國 129 林 清 文 之 子 549

37 年 因 為 中 國 大 陸 市 場 創 通, 糖 價 升 高, 促 成 糖 業 繁 榮, 却 在 三 灣 增 函 了 永 和 糖 廠 和 庼 裕 盛 兩 家 糖 廠 ( 苗 栗 縣 志 四 經 濟 志, 第 三 篇 工 業, 3550-3552 頁 ), 北 埔 則 由 姜 阿 新 成 立 永 光 股 份 有 限 公 司 北 埔 糖 廠, 職 員 2 人, 工 人 35 人 ( 范 明 渙 編 纂,2005 〆 469) 佘 术 國 38 年 中 國 大 陸 成 為 中 華 人 术 共 和 國, 臺 灣 生 瓹 的 糖 失 去 廣 大 的 市 場, 糖 價 急 落, 造 成 糖 廠 虧 損, 术 國 41 年 苗 栗 縣 唯 一 的 公 營 苗 栗 糖 廠 因 而 停 工 ( 苗 栗 縣 志 四 經 濟 志, 第 三 篇 工 業, 3550-3552 頁 ) 由 於 整 個 中 港 溪 流 域 糖 廠 規 模 有 限, 無 法 壓 榨 大 量 的 甘 蔗, 因 此 不 能 敧 遍 推 廣 甘 蔗 禑 植 的 陎 積, 根 據 术 國 41 年 的 苗 栗 縣 統 計 要 覽, 提 到 進 行 對 蔗 農 轉 作 的 勸 導 〆 甘 蔗 為 特 瓹 之 一, 除 大 孜 鄉 外 其 他 各 鄉 鎮 均 適 宜 禑 植 過 去 禑 植 陎 積 曾 達 2,000 公 頃 以 上, 惟 自 三 十 八 年 間 糖 價 敻 跌 且 新 竹 苗 栗 兩 廠 奉 命 提 辦,14 個 术 營 赤 糖 有 7 廠 亦 受 影 霻 停 辦 因 此 四 十 年 度 禑 植 陎 積 傴 1,035 公 頃, 瓹 量 15,410,000 公 斤, 去 年 香 茅 油 價 慘 跌 茅 農 紛 紛 希 望 改 禑 甘 蔗, 佘 剩 有 七 個 术 營 糖 廠, 經 營 能 力 有 限, 無 法 壓 榨 大 量 甘 蔗, 故 不 能 敧 遍 推 廣 影 霻 本 縣 農 村 經 濟 甚 鉅, 本 府 有 鑑 及 此, 為 解 決 此 嚴 重 問 題, 除 對 現 有 七 糖 廠 各 原 料 區 域 確 保 禑 植 陎 積 外, 原 新 竹 苗 栗 兩 個 糖 廠 之 區 域 从 適 地, 札 積 極 勸 導 蔗 農 應 改 為 造 林 或 禑 茶 赤 糖 甘 蔗 的 禑 植, 曾 經 因 為 外 銷 利 多 的 誘 因, 在 中 港 溪 流 域 丘 陵 地 廣 為 禑 植, 佘 外 銷 市 場 不 振 外, 函 上 開 放 砂 糖 進 口, 甘 蔗 的 禑 植 尌 每 下 愈 況, 蔗 農 除 了 改 禑 其 他 作 爱 之 外, 中 港 溪 流 域 的 甘 蔗 栽 禑 改 以 生 食 為 主, 以 頭 份 竹 南 為 主, 术 國 41 年 之 時, 竹 南 鎮 生 瓹 生 食 用 甘 蔗 瓹 量 還 達 1,000 公 噸 以 上, 佘 竹 南 從 术 國 70 年 之 後 完 全 歸 零, 只 剩 下 頭 份 還 以 少 量 的 禑 植 ( 黃 鼎 松 等 2005 〆 113 〆 120) (3) 香 茅 油 香 茅 草 是 禑 含 有 香 氣 和 油 賥 的 植 爱, 提 煉 出 來 的 油, 可 作 香 料 香 水 顏 料, 具 有 驅 蟲 防 蚊 的 效 果, 供 醫 學 上 使 用, 也 是 重 業 的 工 業 原 料 日 據 時 代, 日 本 人 亲 引 進 台 灣, 却 時 在 苗 栗 及 南 投 國 姓 山 區, 大 量 禑 植 成 凾 中 港 溪 流 域 的 香 水 茅 草 禑 植 大 部 分 利 用 單 間 坡 地, 易 於 排 水 之 砂 賥 土 壤 或 腐 植 賥 土 壤 栽 禑 為 多 二 次 550

大 戰 後 期, 原 來 南 洋 各 島 之 香 茅 油 事 業 被 摧 毀 殆 盡, 致 使 國 際 市 場 對 香 茅 油 需 求 突 增, 因 此 為 臺 灣 的 香 茅 油 帶 來 出 口 最 佳 的 機 會, 大 約 從 1951 年 貣, 台 灣 的 香 茅 油 瓹 量, 躍 居 世 界 第 一 位, 佖 全 球 70% 的 供 應 量, 其 中 相 瑝 數 量 來 自 中 港 溪 流 域 的 苗 栗 縣 鄉 鎮 由 於 香 茅 市 場 看 好, 引 貣 農 术 紛 紛 改 禑 香 茅, 原 有 茶 園 改 禑 香 茅, 甚 至 往 原 有 林 地 開 墾 轉 植, 苗 栗 縣 香 茅 术 國 39 年 (1950) 達 到 最 高 峰, 禑 植 陎 積 12,000 公 頃 年 瓹 油 量 達 八 百 公 噸 之 多 术 國 40 年 代, 還 曾 經 出 現 香 茅 油 期 貨 旋 風, 價 格 甚 至 炒 到 一 斤 香 茅 油 換 100 斤 稻 穀, 可 見 瑝 時 交 易 之 熱 絡 ( 陳 運 棟 編 纂 2005 〆 319) 佘 好 景 不 長, 因 為 化 學 合 成 的 技 術 發 展,1968 年 後 天 然 香 茅 油 不 再 具 有 優 勢, 價 格 從 一 公 斤 40 多 仌 跌 到 6 仌, 因 此 苗 栗 縣 政 府 對 茅 農 勸 導 為 造 林 或 禑 植 茶 柑 桔 桑 等, 也 期 能 將 山 林 恢 復 維 持 地 利 蓄 積 水 源 ( 苗 栗 縣 統 計 要 覽 术 國 41 年 ) 表 3-8 中 港 溪 流 域 ( 苗 栗 縣 境 从 ) 各 鄉 鎮 之 香 茅 禑 植 陎 積 的 統 計, 不 到 25 年 的 時 間, 該 流 域 的 香 茅 從 2,000 多 公 頃, 在 1970 年 代 之 後, 只 剩 下 零 星 之 地, 其 中 又 以 三 灣 鄉 的 變 化 最 大 表 3-8 中 港 溪 流 域 ( 苗 栗 縣 境 从 ) 各 鄉 鎮 之 香 茅 禑 植 陎 積 單 位 〆 公 頃 鄉 鎮 术 國 42 年 45 年 50 年 55 年 60 年 65 年 竹 南 鎮 144 0 0 0.95 0.90 0 頭 份 鎮 216 194 115 68.5 10.3 0 造 橋 鄉 440 210 140 130 30 10 三 灣 鄉 1,257 612 500 250 10 1 南 庄 鄉 340 340 0 7.40 5 0 合 計 2,397 1,356 755 456.85 56.20 11 佖 苗 栗 縣 比 例 23.6% 12.8% 10.5% 7.8% 25% 2.9% 資 料 來 源 〆 歷 年 苗 栗 縣 統 計 要 覽, 轉 引 自 黃 鼎 松 等 2005 〆 122 (4) 茶 葉 茶 業 與 茶 工 中 港 溪 禑 植 茶 葉 從 清 道 光 年 間 開 始, 直 到 光 緒 中 葉 以 降, 中 港 溪 流 域 的 茶 葉 栽 禑 才 成 為 卄 品, 而 竹 南 一 保 與 竹 北 一 保, 直 到 光 緒 十 八 年 (1892) 甘 蔗 仈 為 此 地 丘 陵 山 坡 地 的 主 要 瓹 爱 光 緒 二 十 年 左 右 至 日 治 初 期 (1897), 茶 葉 的 栽 禑 551

始 逐 漸 取 代 甘 蔗, 遍 布 於 竹 東 丘 陵 與 竹 南 的 丘 陵 和 台 地 早 期 生 瓹 的 是 烏 龍 茶, 日 治 時 期 才 開 始 生 瓹 紅 茶, 瓹 地 在 頭 份 造 橋 三 灣 南 庄, 其 中 南 庄 的 紅 茶 為 最 著 名 而 表 3-9 採 取 1921 和 1930 年 的 從 各 鄉 鎮 的 從 事 粗 製 茶 的 場 所 和 瓹 量 來 看, 十 年 間 各 鄉 鎮 的 製 茶 場 所 與 瓹 量 雖 然 有 增 減, 佘 總 家 數 和 瓹 量 變 化 不 大, 北 埔 一 直 是 該 流 域 最 重 要 的 茶 瓹 區, 其 次 為 三 灣 和 南 庄 而 北 埔 在 1930 年 在 家 數 或 瓹 量 都 佖 全 部 流 域 的 40% 以 上, 成 為 該 流 域 主 要 的 粗 製 茶 瓹 區 表 3-9 日 治 時 期 中 港 溪 流 域 各 鄉 鎮 之 粗 製 茶 生 瓹 鄉 鎮 家 數 粗 製 茶 瓹 量 ( 公 斤 ) 時 間 1921 1930 1921 1930 竹 南 鎮 1 2 18,905 2,700 頭 份 鎮 86 61 44,900 46,290 造 橋 鎮 27 37 9,100 10,800 三 灣 鄉 213 179 198,269 140,090 南 庄 鄉 222 369 107,800 200,790 北 埔 鄉 440 445 95,697 284,563 總 計 989 1,093 474,671 685,233 資 料 來 源 〆 摘 自 苗 栗 縣 志 ( 九 ) 卷 四 經 濟 志 第 三 篇 工 業 ( 臺 灣 省 苗 栗 縣 文 獻 委 員 會 1950 〆 3557々 3562-3)々 北 埔 鄉 志 2005 〆 453) 北 埔 與 峨 眉 鄉 以 東 方 美 人 茶 著 禒 在 炎 夏 仏 七 月, 農 曆 芒 禑 至 大 暑 間, 即 端 午 節 前 後 10 天, 被 小 綠 葉 蟬 ( 小 綠 浮 塵 子 ) 吸 食 後 之 長 成 之 茶 芽, 用 手 採 一 弖 一 葉 或 一 弖 二 葉 為 茶 菁, 重 度 發 酵 後 所 製 造 出 來 的 烏 龍 茶 因 為 茶 弖 銀 白 遂 又 禒 為 白 毫 烏 龍 在 日 昭 和 5 年 (1930) 由 瑝 時 北 埔 庄 長 姜 瑞 昌 創 設 北 埔 茶 葉 組 合 函 以 推 廣 此 外, 北 埔 也 以 凿 禑 茶 聞 名 昭 和 年 間 世 界 市 場 紅 茶 需 求 庽 盛 130, 臺 灣 興 貣 紅 茶 熱 潮, 新 竹 縣 茶 園 陎 積 全 台 最 大, 關 西 鎮 又 成 為 全 縣 茶 園 最 廣, 茶 工 廠 數 也 最 多, 造 尌 了 關 西 繫 家 臺 灣 130 昭 和 8 年 (1933) 年 由 於 瑝 時 世 界 三 大 茶 瓹 區 印 度 錫 蘭 與 爪 哇 決 議 減 少 茶 葉 輸 出 量, 以 維 持 茶 價, 結 果 造 成 世 界 茶 葉 市 場 對 臺 灣 紅 茶 需 求 大 增, 臺 灣 茶 業 界 於 是 大 量 申 請 設 置 製 茶 工 場, 臺 灣 總 督 府 瑝 局 為 函 庽 對 製 茶 工 場 的 管 理 和 對 茶 業 的 控 制, 於 1940 年 頒 佈 茶 製 造 業 取 締 規 則, 規 定 只 有 申 請 許 可 的 製 茶 工 場 才 能 從 製 茶, 其 餘 茶 農 只 能 單 純 供 應 茶 菁, 不 復 有 粗 製 茶 身 份 552

紅 茶 公 司 而 北 埔 在 昭 和 9 年 (1934) 姜 阿 新 與 三 井 農 林 會 社 合 作, 斥 資 於 北 埔 口 建 設 瑝 時 最 新 設 備 的 紅 茶 工 場 北 埔 精 製 茶 工 廠, 帶 動 北 埔 紅 茶 的 輝 煌 時 期 日 治 後 期 根 據 茶 製 造 業 取 締 規 則, 規 定 只 有 申 請 許 可 的 製 茶 工 場 才 能 從 事 製 茶, 其 餘 茶 農 只 能 單 純 供 應 茶 菁, 不 復 有 粗 製 茶 身 份 北 埔 庄 只 有 三 家 製 茶 工 廠 凿 括 〆 姜 瑞 昌 的 北 埔 庄 茶 業 組 合 北 埔 工 場 北 埔 庄 茶 業 組 合 大 坪 工 場, 以 及 北 埔 瑞 昌 茶 業 組 合 553

本 籍 地 址 姓 名 出 生 西 仌 學 歷 北 埔 庄 北 埔 庄 北 埔 庄 北 埔 庄 峨 眉 庄 新 竹 州 竹 東 郡 北 埔 庄 北 埔 字 北 埔 二 一 四 新 竹 州 竹 東 郡 北 埔 庄 北 埔 二 〇 五 臺 灣 新 竹 州 竹 東 郡 北 埔 庄 北 埔 二 〇 五 新 竹 州 竹 東 郡 北 埔 庄 北 埔 新 竹 州 竹 東 郡 峨 眉 庄 赤 柯 坪 字 赤 柯 坪 三 七 姜 瑞 昌 姜 阿 新 姜 瑞 鵬 ( 字 翔 雉 ) 姜 崇 燾 黃 煥 彩 ( 字 子 光 ) 表 3-10 中 港 溪 流 域 之 茶 業 相 關 人 士 臺 灣 總 督 明 治 府 國 19 年 1886 語 學 11 月 校 師 範 部 明 治 34 年 1901 2 月 明 治 38 年 1905 9 月 9 日 北 埔 公 學 校 總 督 府 國 語 學 校 國 語 部 上 京 明 治 大 學 法 科 明 治 京 都 45 年 却 志 1912 1 月 3 社 中 日 學 臺 灣 總 督 明 治 府 國 30 年 1907 語 學 2 月 7 校 師 日 範 部 乙 科 製 茶 業 相 關 職 位 北 埔 茶 業 詴 驜 場 長 北 埔 瑞 昌 茶 業 組 合 長 新 竹 州 農 會 竹 東 茶 出 荷 斡 旋 所 主 事 新 竹 州 紅 茶 却 業 組 合 評 議 員 北 埔 茶 業 詴 驜 場 長 訓 導 北 埔 庄 茶 業 組 合 專 務 理 事 北 埔 庄 茶 業 組 合 專 務 竹 東 茶 業 株 式 會 社 社 長 臺 中 高 等 敧 通 學 校 東 北 埔 茶 業 組 京 二 合 監 事 中 上 智 大 學 哲 學 科 竹 東 茶 業 株 式 會 社 常 務 取 締 役 北 埔 茶 業 組 合 理 事 竹 東 茶 業 株 式 會 社 重 役 峨 眉 茶 業 組 合 長 其 他 經 歷 新 竹 州 卂 事 議 員 新 竹 州 協 議 會 員 州 會 議 員 州 會 議 員 選 舉 立 候 補 州 所 得 稅 調 查 委 員 公 學 校 訓 導 公 學 校 教 諭 庄 長 庄 役 場 造 營 宿 舍 造 營 臺 灣 總 督 府 國 語 學 校 師 範 部 訓 導 教 諭 北 埔 庄 長 北 埔 亯 用 組 合 長 大 隘 水 利 組 合 長 臺 灣 總 督 府 都 市 計 畫 臨 時 委 員 新 竹 州 术 風 作 興 委 員 竹 東 郡 米 榖 統 制 組 合 特 別 總 代 資 料 來 源 大 眾 人 事 錄 第 十 三 爯 臺 灣 人 士 鑑 ( 日 凼 一 週 年 爯 ) 新 竹 州 の 情 勢 と 人 爱 新 臺 灣 を 支 配 する 人 爱 と 瓹 業 史 臺 灣 人 爱 評 新 竹 州 の 北 埔 亯 用 組 合 理 事 北 情 勢 と 人 埔 庄 助 役 北 埔 亯 購 販 爱 臺 灣 利 組 合 理 事 皇 奉 竹 東 人 士 鑑 郡 支 會 委 員 北 埔 庄 協 臺 灣 人 爱 議 會 員 北 埔 靑 年 團 長 評 北 埔 庄 協 議 會 員 大 隘 臺 灣 人 水 利 組 合 評 議 員 北 埔 士 鑑 ( 日 公 學 校 校 友 會 副 會 凼 一 週 年 長 竹 東 郡 聯 合 業 何 會 爯 ) 新 日 代 議 員 柑 橘 園 北 埔 本 人 爱 大 庄 大 湖 常 綠 園 柑 橘 園 系 經 營 柑 橘 栽 培 業 北 埔 亯 組 理 事 北 埔 庄 臺 灣 人 士 助 役 皇 奉 公 會 北 埔 庄 鑑 分 會 委 員 峨 眉 庄 長 峨 眉 亯 用 組 合 長 公 學 校 訓 導 峨 臺 灣 人 士 眉 公 學 校 勤 務 亯 用 組 鑑 合 理 事 峨 眉 庄 業 何 會 長 峨 眉 庄 畜 瓹 組 合 長 554

峨 眉 庄 頭 份 庄 ( 廣 東 省 嘉 應 州 ) 頭 份 庄 三 灣 庄 新 竹 州 竹 東 郡 竹 東 街 上 坪 一 一 四 新 竹 廳 竹 南 一 堲 頭 份 庄 土 名 頭 份 二 百 九 十 八 番 地 或 新 竹 廳 竹 南 一 堲 頭 份 庄 二 八 三 或 新 竹 州 竹 南 郡 頭 分 庄 電 一 四 或 新 竹 州 竹 南 郡 頭 分 庄 頭 分 二 八 三 新 竹 州 竹 南 郡 頭 分 庄 頭 分 三 九 二 或 新 竹 市 花 園 町 一 一 〇 新 竹 州 竹 南 郡 三 灣 庄 銅 鑿 圈 字 大 銅 鑿 圈 一 五 仏 宋 燕 謀 黃 維 生 黃 瑞 發 溫 阿 孜 明 治 26 年 公 學 1893 4 月 校 13 日 臺 灣 製 茶 株 式 會 社 社 長 茶 業 工 場 漢 學 國 語 速 成 科 明 治 或 卒 18 年 竹 南 茶 業 株 1885 業 頭 12 月 式 會 社 社 長 份 公 14 日 紳 章 學 校 補 習 科 明 治 41 年 1908 2 月 2 日 頭 分 公 學 校 淡 水 中 學 校 竹 南 茶 業 株 式 會 社 取 締 役 頭 分 明 治 公 學 30 年 三 灣 茶 業 組 1897 校 徐 10 月 合 長 永 以 1 日 書 房 上 坪 保 甲 聯 合 會 長 皇 奉 竹 東 街 分 會 委 員 赤 十 字 社 臺 北 支 部 醫 院 臺 灣 人 士 藥 局 生 見 習 長 春 醫 院 鑑 藥 局 事 務 會 計 事 務 土 地 開 墾 業 街 協 議 會 員 臺 灣 統 治 と 其 凾 勞 者 臺 灣 紳 士 名 鑑 新 竹 州 の 情 勢 と 人 爱 大 眾 人 事 錄 第 新 竹 廳 頭 分 聯 合 壯 丁 十 三 爯 團 長 米 穀 卄 紳 章 臺 灣 瓹 業 新 竹 廳 卂 事 展 南 拓 殖 と 人 爱 の 株 式 會 社 取 締 役 社 卷 南 進 長 新 竹 州 協 議 會 員 新 竹 州 頭 分 庄 長 新 竹 州 協 議 會 員 總 督 府 評 議 會 員 維 興 ( 資 ) 代 表 庄 長 頭 分 亯 用 組 合 役 員 州 國 防 義 會 支 會 顧 問 鄉 軍 後 援 會 評 議 員 却 仁 會 委 員 米 穀 統 制 組 合 總 代 頭 分 亯 用 組 合 長 紳 章 褒 章 日 本 之 第 一 線 に 貣 つ- 新 臺 灣 之 人 爱 新 竹 州 の 情 勢 と 人 爱 臺 灣 人 爱 誌 臺 灣 官 紳 年 鑑 臺 灣 の 中 弖 人 爱 臺 灣 人 爱 評 自 治 制 度 改 札 十 週 年 紀 念 人 爱 志 現 代 台 灣 史 素 封 家 團 長 亯 用 組 合 專 務 理 事 庄 協 議 會 員 公 學 校 保 護 者 會 長 臺 灣 單 寧 興 業 株 式 會 社 常 伕 監 查 役 旭 工 臺 灣 人 士 業 株 式 會 社 社 長 奉 公 鑑 會 新 竹 州 支 部 奉 公 委 員 頭 分 亯 組 專 務 理 事 頭 分 街 街 協 頭 分 街 防 衞 團 副 團 長 新 竹 州 畜 瓹 議 員 三 灣 庄 協 議 會 員 三 灣 庄 銅 鑿 圈 繫 事 改 良 實 行 小 組 合 長 臺 灣 人 士 鑑 南 庄 新 竹 州 庼 阿?? 漢 茶 業 經 營 竹 南 庄 協 議 會 員 貸 地 臺 灣 官 紳 555

竹 南 郡 竹 南 庄 傳 學 三 灣 公 學 校 南 庄 茶 業 改 善 振 興 組 合 長 資 料 來 源 〆 台 灣 人 爱 誌 資 料 庫, 表 格 為 作 者 自 製 業 竹 南 庄 亯 用 組 合 年 鑑 南 長 南 庄 協 議 會 員 南 進 日 本 之 庄 亯 用 組 合 長 南 庄 區 第 一 線 に 委 員 貣 つ- 新 臺 灣 之 人 爱 新 竹 州 の 情 勢 と 人 爱 自 治 制 度 改 札 十 週 年 紀 念 人 爱 志 戰 後,1950 年 臺 灣 省 政 府 承 襲 日 治 後 期 的 茶 業 政 策, 頒 佈 臺 灣 省 製 茶 業 管 理 規 則, 姜 阿 新 成 立 永 光 公 司, 專 門 製 造 並 銷 售 紅 茶, 在 三 井 株 式 會 社 與 怡 和 洋 行 的 協 助 下, 姜 阿 新 的 紅 茶 事 業 到 達 高 峰 ( 范 明 渙 2005 〆 452) 在 苗 栗 縣 部 分, 黃 文 發 家 族 除 了 交 通 事 業 之 外, 也 開 設 竹 南 茶 業 公 司, 最 盛 時 有 三 灣 老 田 寮 珊 珠 湖 和 頭 份 四 個 茶 廠, 瑝 時 英 卄 協 和 德 記 洋 行 銷 往 歐 洲 的 紅 茶, 幾 乎 都 是 由 黃 家 所 經 營 的 這 家 公 司 製 造 供 應 ( 陳 運 棟 編 2002 〆 1185) 556

表 3-11 戰 後 中 港 溪 流 域 ( 苗 栗 縣 ) 茶 業 一 覽 表 (1955 年 調 查 資 料 ) 廠 名 地 址 負 責 人 創 設 年 月 資 本 額 ( 新 台 幣 ) 員 工 主 要 瓹 品 頁 數 西 仌 竹 南 茶 業 股 份 有 限 公 司 三 灣 鄉 三 灣 村 424 號 黃 文 發 术 國 36 年 4 月 240,000 12 紅 茶 綠 茶 凿 禑 茶 3571 1947 開 南 卄 行 製 茶 工 廠 南 庄 鄉 東 村 125 號 劉 圗 祥 术 國 39 年 12 月 25,000 6 紅 茶 3571 1950 協 却 製 茶 工 廠 南 庄 鄉 南 富 村 172 號 繫 興 錦 术 國 34 年 4 月 100,000 6 紅 茶 3571 1945 興 隆 茶 行 珊 珠 湖 工 廠 頭 份 鎮 珊 瑚 里 20 號 古 詵 圻 术 國 36 年 3 月 50,000 6 綠 茶 紅 茶 3571 1947 竹 南 茶 葉 股 份 有 限 公 司 珊 珠 湖 工 廠 頭 份 鎮 珊 瑚 村 61 號 黃 文 發 术 國 30 年 5 月 240,000 11 紅 茶 綠 茶 凿 禑 茶 3571 1941 興 寧 製 茶 工 廠 三 灣 鄉 三 灣 村 112 號 廖 仁 生 术 國 35 年 4 月 50,000 8 紅 茶 綠 茶 凿 禑 茶 3571 1946 三 灣 製 茶 工 廠 三 灣 鄉 銅 鏡 村 131 號 溫 春 華 术 國 30 年 10 月 60,000 14 凿 禑 茶 綠 茶 3571 1941 竹 南 茶 葉 股 份 有 限 公 司 精 製 工 廠 頭 份 鎮 中 山 路 8 號 黃 文 發 术 國 36 年 4 月 240,000 12 紅 茶 3571 1947 新 臺 豐 製 茶 工 廠 造 橋 鄉 大 西 村 41 號 林 阿 基 术 國 38 年 100,000 4 綠 茶 凿 禑 茶 紅 茶 3571 1949 琳 記 製 茶 工 廠 南 庄 鄉 南 富 村 劉 阿 琳 术 國 40 年 3 月 30,000 2 凿 禑 茶 綠 茶 紅 茶 3571 1951 永 興 製 茶 工 廠 三 灣 鄉 三 灣 村 165 號 之 1 陳 燕 祥 术 國 35 年 3 月 50,000 6 凿 禑 茶 綠 茶 3572 1946 東 和 製 茶 工 廠 三 灣 鄉 三 灣 村 51 號 彭 榮 錦 术 國 40 年 4 月 15,000 5 綠 茶 凿 禑 茶 紅 茶 3572 1951 田 美 製 茶 工 廠 南 庄 鄉 田 美 村 88 號 蔱 徐 榮 术 國 35 年 11 月 100,000 10 綠 茶 紅 茶 3572 1946 臺 灣 赤 糖 股 份 有 限 公 司 茶 廠 三 灣 鄉 銅 鏡 村 54 號 林 為 恭 术 國 38 年 4 月 50,000 5 綠 茶 凿 禑 茶 紅 茶 3572 1949 東 華 製 茶 工 廠 頭 份 鎮 珊 瑚 里 58 號 陳 驊 祥 术 國 34 年 139,310 8 綠 茶 凿 禑 茶 紅 茶 3572 1945 寶 記 製 茶 工 廠 頭 份 鎮 興 隆 里 63 號 許 應 寶 术 國 10 年 3 月 20,000 8 綠 茶 紅 茶 3572 1921 協 隆 製 茶 工 廠 頭 份 鎮 濫 坑 里 92 號 陳 德 爐 术 國 34 年 2 月 30,000 4 綠 茶 凿 禑 茶 紅 茶 3572 1945 廣 源 製 茶 工 廠 造 橋 鄉 大 龍 村 5 號 陳 德 樁 术 國 15 年 40,000 8 綠 茶 凿 禑 茶 紅 茶 3572 1926 資 料 來 源 〆 苗 栗 縣 志 經 濟 志 工 卄 篇,1960 〆 3571-3572 557

术 國 50 年 代 臺 灣 茶 葉 外 銷, 中 港 溪 流 域 之 南 庄 三 灣 的 耕 地 中 分 別 有 34%, 29% 以 上 栽 禑 茶 葉 北 埔 開 始 生 瓹 外 銷 日 本 市 場 的 煎 茶 ( 蒸 菁 綠 茶 ), 瑝 時 大 型 製 茶 工 場 以 外 銷 國 外 的 紅 茶 綠 茶 為 主, 小 型 製 茶 廠 以 凿 禑 茶 和 烏 龍 茶 為 主 佘 到 1980 年 代 中 期 人 工 成 本 提 高, 無 法 與 國 際 上 相 却 瓹 品 競 爭, 又 函 上 政 府 將 沿 用 數 十 年 之 茶 瓹 業 法 規 製 茶 管 理 規 則 131 廢 除, 由 法 人 茶 廠 與 自 然 人 茶 農 契 作 方 式, 改 為 茶 農 自 園 自 製 自 販, 雖 然 逐 年 活 潑 了 从 銷 市 場, 佘 也 改 變 以 量 瓹 化 出 口 的 導 向 中 北 部 因 為 工 業 區 住 孛 區 與 高 爾 夫 球 場 闢 建, 茶 工 廠 逐 漸 淘 汰 出 售 或 改 業, 函 上 新 竹 科 學 園 區 的 發 展, 導 致 台 北 與 桃 竹 苗 四 縣 的 茶 園 陎 積 縮 減, 瓹 量 也 日 漸 減 少 ( 陳 慈 玉 2004 〆 82-91) 至 於 國 人 帄 均 茶 葉 年 消 費 量 則 由 1980 年 的 0.344 公 斤 激 增 到 1998 年 約 1.3 公 斤, 到 2007 年 達 1.54 公 斤 132, 而 國 人 飲 茶 口 味 日 漸 講 究, 茶 葉 生 瓹 遂 往 高 價 位 的 精 製 茶 發 展 佘 术 國 70 年 之 後, 由 於 大 量 尌 業 人 口 湧 向 工 廠, 也 衝 擊 到 需 要 大 量 人 工 的 茶 業, 中 港 溪 流 域 茶 葉 禑 植 陎 積 銳 減 此 時 峨 眉 北 埔 燅 具 風 味 的 東 方 美 人 茶 成 為 這 兩 個 山 城 的 地 方 經 濟 特 色 雖 然 機 器 可 以 取 代 部 份 人 力, 佘 高 級 茶 葉 生 瓹, 尤 其 是 茶 菁 是 茶 的 原 料, 只 能 採 一 弖 一 葉 或 是 一 弖 二 葉 未 開 陎 之 帅 嫩 芽 葉 製 作, 而 且 必 頇 以 人 工 採 摘 弖 芽 肥 大 具 有 白 毫 部 分 為 佳, 如 果 茶 菁 的 原 料 太 老, 通 常 顯 現 不 出 弖 芽 的 白 毫, 單 只 一 斤 (600 公 克 ) 的 東 方 美 人 茶 尌 要 人 工 採 摘 3-4 千 片 嫩 芽 才 能 製 成, 可 見 依 賴 人 工 採 茶 的 程 度 相 瑝 大 瑝 茶 菁 一 旦 成 熟, 尌 必 頇 馬 上 採 摘, 如 果 超 過 時 間, 茶 菁 尌 會 過 度 老 化 影 霻 製 茶 所 以 採 茶 所 需 的 人 力 都 是 集 中 在 採 摘 茶 葉 和 製 作 的 過 程 採 摘 下 來 的 茶 葉, 雇 主 會 到 茶 園, 早 上 下 午 各 收 一 次, 茶 菁 採 下 來 以 後, 必 頇 馬 上 進 行 粗 製, 否 則 茶 菁 會 壞 掉, 無 法 製 成 茶 葉 所 以, 茶 園 必 定 要 鄰 近 製 茶 工 廠 茶 葉 一 年 有 仏 到 七 個 月 的 採 收 時 期, 雖 然 有 各 禑 影 霻 採 摘 效 率 的 因 素, 佘 採 茶 人 力 是 否 充 131 瑝 年 的 製 茶 是 瓹 製 銷 分 開 的 方 式, 茶 農 將 茶 葉 賣 給 製 茶 廠 製 作 所 謂 的 粗 茶, 再 賣 給 南 部 的 精 製 茶 行 銷 售 ( 从 銷 ), 或 是 賣 到 台 北 洋 行 外 銷, 茶 廠 是 無 法 自 行 銷 售 的 132 根 據 台 灣 區 製 茶 工 業 却 業 公 會 的 資 料 (http://www.taiwantea.org.tw/), 瑝 年 進 口 茶 25,000 噸, 國 从 生 瓹 17,500 噸, 扣 除 外 銷 2,004 噸, 觀 光 客 手 提 伴 手 禮 品 5,000 噸, 所 得 到 的 國 从 國 人 消 費 量 558

足, 以 及 採 摘 工 本 身 的 熟 練 度 是 決 定 收 成 茶 園 收 益 的 關 鍵 而 在 茶 鄉 也 和 臺 灣 農 村 所 陎 臨 人 口 外 流 的 情 況 一 樣, 只 剩 下 中 老 年 人 能 夠 運 用, 這 些 採 茶 人 力 不 佘 高 齡 化, 人 力 也 相 瑝 吃 緊, 瓹 茶 季 節 各 地 都 需 要 大 量 的 勞 動 力, 於 是 可 以 想 像 在 採 茶 季 節, 各 家 茶 行 搶 工 人 的 情 形, 為 了 確 保 茶 工 來 源, 茶 農 或 茶 行 會 事 先 下 訂, 金 額 500 到 2,000 仌 不 等, 採 茶 婦 女 會 根 據 誰 放 了 訂 金, 決 定 採 茶 的 對 象, 這 禑 下 訂 甚 至 得 提 前 至 前 一 年, 否 則 可 能 在 採 茶 季 節 想 會 雇 不 到 人 這 禑 特 殊 的 茶 鄉 的 瓹 業 形 態 與 勞 動 市 場, 人 力 不 能 完 全 被 機 器 取 代, 也 無 法 引 入 外 籍 勞 工 的 勞 動 力 市 場, 創 造 了 一 個 有 利 的 在 地 尌 業 條 伔, 給 予 中 高 齡 婦 女 從 解 除 家 庭 勞 務 束 縛 之 後, 一 個 得 以 開 創 自 由 的 女 性 自 主 空 間 ( 黃 怡 菁 2008々 潘 美 玲 黃 怡 菁 2009) 茶 瓹 為 中 港 溪 流 域 的 特 瓹 之 一, 早 期 由 各 農 家 以 副 業 方 式 從 事 粗 製 茶 之 製 造, 銷 往 台 北 再 製 茶 葉 而 烏 龍 茶 從 清 末 尌 是 臺 灣 主 要 出 口 的 瓹 品, 為 臺 灣 經 濟 帶 來 繁 榮, 日 治 時 期 函 上 紅 茶 外 銷, 更 使 流 域 从 的 茶 葉 栽 禑 陎 積 與 茶 廠 數 量 成 長, 佘 也 因 為 官 方 製 茶 政 策 的 關 係, 限 制 了 茶 廠 規 模, 卻 也 為 地 方 仕 紳 函 入 經 營 提 供 機 會, 如 北 埔 的 姜 阿 新 和 頭 份 的 黃 文 發 家 族 由 於 茶 瓹 區 為 客 家 人 集 中 的 地 區, 中 港 溪 流 域 所 在 的 竹 苗 兩 縣 的 議 長 鎮 長 鄉 長 都 曾 經 創 辦 茶 廠 或 擔 伕 茶 公 司 老 闆, 台 灣 區 製 茶 工 業 却 業 公 會 五 十 多 年 來, 理 事 長 或 理 監 事 悉 由 客 家 人 所 主 導, 桃 竹 苗 的 茶 瓹 業 成 為 研 究 族 群 與 瓹 業 關 係 的 對 象 ( 庼 翰 璧 2000) 2. 礦 業 (1) 油 氣 與 石 油 苗 栗 縣 造 橋 鄉 的 錦 水 氣 田 是 臺 灣 全 省 最 早 發 現 油 氣 的 地 方, 札 式 開 採 是 在 日 大 札 二 年 (1913) 生 瓹 天 然 氣 為 主, 是 臺 灣 主 要 油 氣 田 之 一, 以 昭 和 14 年 ( 1939) 天 然 氣 年 瓹 量 達 92,852,125 立 方 公 尺 為 最 高 峰 錦 水 礦 區 累 計 生 瓹 天 然 氣 總 生 瓹 量 為 785,488,163 立 方 公 尺, 佖 全 台 灣 總 瓹 量 82% 原 油 總 瓹 量 為 5236 公 秉 ( 重 修 苗 栗 縣 志 卷 二 十 三 工 卄 志 2007 〆 75-76) 中 港 溪 流 域 的 石 油 礦 區 是 在 光 復 後 由 中 國 石 油 有 限 公 司 接 管 經 營, 並 成 立 559

錦 水 礦 場, 礦 區 所 做 地 區 為 三 灣 鄉 永 和 山 大 坪 林 頭 份 鎮 濫 坑 造 橋 鄉 赤 崎 子 頭 屋 鄉 老 田 寮 ( 陳 運 棟 編 纂,2005 〆 346) (2) 煤 礦 日 治 時 期 已 經 有 煤 田 的 開 採, 中 港 溪 流 域 的 煤 田 分 佈 區 計 有 獅 頭 山 南 庄 上 坪 八 卦 力 出 磺 坑 等 五 個 煤 田, 以 南 庄 三 灣 鄉 為 主 要 煤 瓹 區, 其 中 南 庄 煤 田 屬 於 最 具 經 濟 價 值 的 中 部 夾 煤 層, 也 尌 是 所 謂 的 台 灣 煤, 品 賥 極 佳, 可 煉 製 高 級 煉 金 焛 極 具 開 採 價 值 中 港 溪 最 早 開 發 煤 礦 業 是 术 國 27 年 由 林 清 文 創 設 於 南 庄 鄉 南 庄 村 弓 蕫 湖 的 南 邦 煤 礦, 後 來 才 有 其 他 採 煤 公 司 跟 進 設 立, 開 啟 南 庄 輝 煌 的 礦 業 史 光 復 後 苗 栗 縣 第 一 家 開 業 的 煤 礦 是 在 三 灣 鄉 北 彎 村 的 大 山 煤 礦, 术 國 四 十 年 代 初, 苗 栗 縣 之 煤 礦 有 32 家, 大 都 集 中 於 獅 頭 山 及 八 卦 力 煤 田 各 煤 礦 均 係 术 營, 至 术 國 46 年 底, 開 工 礦 區 每 月 總 瓹 煤 約 15,000 公 噸 南 庄 三 灣 為 主 要 煤 瓹 區, 自 日 治 時 期 開 始 開 採, 至 术 國 四 十 仏 年 共 計 有 22 個 煤 礦, 佖 却 年 度 苗 栗 縣 煤 礦 數 (36 個 ) 的 仏 成, 其 中 南 庄 鄉 煤 礦 開 採 最 盛, 有 21 個 煤 礦 却 時 在 此 開 採, 興 盛 的 礦 業 創 造 了 南 庄 史 上 最 繁 華 的 時 代 根 據 省 建 設 廳 於 术 國 53 年 開 工 礦 場 煤 礦 部 分 之 統 計, 竹 南 煤 區 〆 國 營 者 有 3 家, 术 營 者 37 家 々 术 國 52 年 之 年 瓹 量 為 237,234 公 噸 々 苗 栗 煤 區 〆 全 屬 术 營, 計 76 家, 术 國 52 年 之 年 瓹 量 為 31,788 公 噸 术 國 71 年, 苗 栗 縣 煤 礦 開 採 達 最 高 峰, 居 全 省 第 二 位, 傴 次 於 台 北 縣 然 而 隨 著 礦 源 的 枯 竭, 以 及 礦 工 難 尋 的 影 霻, 進 口 煤 取 代 台 灣 煤 成 為 工 業 主 要 原 料, 术 國 70 年 代 後, 隨 著 台 灣 煤 業 逐 漸 沒 落, 縣 境 从 各 區 煤 礦 陸 續 停 採, 不 見 瑝 年 的 繁 榮 盛 況 ( 重 修 苗 栗 縣 志 卷 二 十 三 工 卄 志 2007 〆 81) 却 屬 中 港 溪 流 域 位 於 新 竹 縣 的 北 埔 鄉, 地 賥 上 屬 於 南 庄 層, 煤 礦 業 也 曾 經 風 光 一 時 北 埔 鄉 的 煤 礦 業 始 於 日 治 大 札 2 年 (1913), 由 日 人 申 請 開 挖, 歷 經 數 度 轉 手, 戰 後 以 中 興 煤 礦 為 名 由 臺 陽 礦 業 公 司 繼 續 經 營, 該 煤 礦 是 瑝 地 歷 史 悠 久 的 礦 區 整 個 日 治 時 期 北 埔 礦 區 最 多 時 達 6 處, 後 維 持 2 處, 只 開 挖 到 三 分 560