* 联 合 国 工 业 发 展 组 织 Distr.: General 3 November 2015 Chinese Original: English 大 会 第 十 六 届 会 议 2015 年 11 月 30 日 至 12 月 4 日, 维 也 纳 临 时 议 程 项 目 14 利 马 宣 言 : 努 力 实 现 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 的 实 施 情 况 * 利 马 宣 言 : 努 力 实 现 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 的 实 施 情 况 总 干 事 的 报 告 依 照 大 会 GC.15/Res.1 号 决 议, 本 文 件 报 告 工 发 组 织 协 助 各 成 员 国 实 现 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 的 情 况, 并 介 绍 工 发 组 织 的 伙 伴 关 系 战 略 方 针 本 文 件 还 包 括 一 份 关 于 工 发 组 织 与 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 的 进 展 情 况 报 告 按 照 理 事 会 IDB.43/Dec.8 号 决 定 (j) 段, 本 文 件 提 供 一 项 关 于 支 持 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 并 监 测 其 实 现 进 度 的 行 动 计 划, 作 为 就 2015 年 后 发 展 议 程 工 业 相 关 发 展 目 标 采 取 的 一 项 具 体 后 续 行 动 一 导 言 1. 2013 年 12 月 在 秘 鲁 利 马 举 行 的 工 发 组 织 大 会 第 十 五 届 会 议 通 过 了 利 马 宣 言 : 努 力 实 现 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 (GC.15/Res.1) 该 宣 言 列 出 工 发 组 织 在 未 来 年 份 的 发 展 优 先 事 项, 尤 其 重 视 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 涉 及 可 持 续 发 展 的 所 有 三 个 层 面 : 社 会 公 正 经 济 增 长 和 环 境 保 护 利 马 宣 言 的 核 心 方 面 之 一 是 重 视 增 强 现 有 伙 伴 关 系 并 构 建 新 的 伙 伴 关 系 这 个 问 题 需 要 在 全 球 区 域 和 次 区 域 级 别 处 理, 由 相 关 利 益 攸 关 方 特 别 是 私 营 部 门 和 金 融 机 构 的 代 表 充 分 参 与 为 节 约 起 见, 本 文 件 仅 作 少 量 印 发 敬 请 各 位 代 表 自 带 所 发 文 件 与 会 * 因 技 术 原 因 而 于 2015 年 11 月 20 日 重 新 印 发 V.15-07300 (C) GZ 101115 101115 *1507300*
2. 为 界 定 本 组 织 新 的 伙 伴 关 系 方 针, 工 发 组 织 在 2014 年 两 次 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 论 坛 上 与 各 利 益 攸 关 方 进 行 了 广 泛 磋 商 伙 伴 关 系 业 务 模 式 的 主 要 宗 旨 是 动 员 外 部 伙 伴 并 筹 集 额 外 资 源, 以 加 快 成 员 国 的 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 工 发 组 织 除 提 供 技 术 援 助 外, 其 作 用 是 发 挥 促 进 者 和 协 调 者 的 作 用, 直 接 与 相 关 政 府 和 伙 伴 合 作, 制 定 并 实 施 旨 在 支 持 国 家 工 业 化 努 力 的 战 略 二 落 实 伙 伴 关 系 方 针 : 国 家 伙 伴 关 系 方 案 3. 为 落 实 伙 伴 关 系 方 针, 工 发 组 织 为 成 员 国 制 定 了 一 种 新 型 援 助 组 合, 即 国 家 伙 伴 关 系 方 案 国 家 伙 伴 关 系 方 案 与 受 益 国 的 国 家 工 业 化 优 先 事 项 和 国 家 推 动 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 相 关 方 案 相 一 致 该 方 案 也 与 为 大 型 基 础 设 施 开 发 如 工 业 区 提 供 信 贷 额 度 的 发 展 金 融 机 构 以 及 为 私 人 投 资 提 供 融 资 的 多 边 / 双 边 金 融 机 构 的 优 先 事 项 相 一 致 国 家 伙 伴 关 系 方 案 的 其 他 合 作 伙 伴 包 括 联 合 国 姐 妹 组 织 双 边 捐 助 者 和 私 营 部 门 4. 随 着 行 动 者 战 略 和 干 预 手 段 的 种 类 日 益 增 多, 各 种 活 动 和 资 源 流 动 必 须 得 到 妥 善 协 调 国 家 伙 伴 关 系 方 案 通 过 一 个 多 利 益 攸 关 方 平 台 将 行 为 者 汇 聚 在 一 起, 以 协 调 并 优 化 各 自 的 贡 献 需 要 有 一 个 强 有 力 的 国 家 协 调 机 制 来 管 理 国 家 伙 伴 关 系 方 案 所 涉 及 的 复 杂 伙 伴 关 系 因 此, 建 立 一 个 在 国 家 政 府 领 导 下 的 特 别 工 作 组, 以 将 国 家 伙 伴 关 系 方 案 主 要 合 作 伙 伴 汇 聚 在 一 起 该 特 别 工 作 组 与 工 发 组 织 合 作, 负 责 全 面 协 调, 确 定 项 目 和 方 案 的 先 后 顺 序, 并 为 国 家 伙 伴 关 系 方 案 的 执 行 划 拨 资 源 该 特 别 工 作 组 还 监 测 进 展 情 况, 以 确 保 实 现 预 期 成 果 5. 作 为 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 行 的 第 三 次 发 展 筹 资 问 题 国 际 会 议 的 外 围 活 动, 2015 年 7 月 举 行 了 第 三 次 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 论 坛, 在 该 论 坛 上, 工 发 组 织 的 多 利 益 攸 关 方 伙 伴 关 系 方 针 和 旨 在 落 实 提 议 的 可 持 续 发 展 目 标 的 国 家 伙 伴 关 系 方 案 模 式 得 到 一 致 支 持 这 种 支 持 在 第 三 次 发 展 筹 资 问 题 国 际 会 议 的 成 果 文 件 中 得 到 确 认 亚 的 斯 亚 贝 巴 行 动 议 程 欢 迎 包 括 工 发 组 织 在 内 联 合 国 系 统 内 部 开 展 相 关 合 作, 以 增 强 基 础 设 施 开 发 包 容 及 可 持 续 工 业 化 和 创 新 之 间 的 联 系 国 家 伙 伴 关 系 方 案 正 在 埃 塞 俄 比 亚 和 塞 内 加 尔 试 点 实 施 我 赞 扬 工 发 组 织 与 埃 塞 俄 比 亚 和 塞 内 加 尔 政 府 通 过 国 家 伙 伴 关 系 方 案 为 推 动 这 些 国 家 的 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 所 做 的 贡 献 和 艰 苦 工 作 它 们 就 如 何 结 成 伙 伴 加 速 公 共 投 资 并 吸 引 私 人 资 金 投 资 于 关 键 工 业 部 门 为 我 们 大 家 树 立 了 榜 样 这 些 国 家 伙 伴 关 系 方 案 也 可 以 作 为 实 现 其 他 可 持 续 发 展 目 标 的 范 例 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 先 生 2015 年 7 月 14 日 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 第 三 次 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 论 坛 上 的 讲 话 国 家 伙 伴 关 系 方 案 : 埃 塞 俄 比 亚 6. 埃 塞 俄 比 亚 国 家 伙 伴 关 系 方 案 重 点 是 发 展 轻 型 制 造 业, 特 别 是 农 业 食 品 加 工 纺 织 品 和 服 装 以 及 皮 革 和 皮 革 制 品 行 业 选 择 这 些 部 门 的 原 因 在 于 其 创 造 就 业 的 前 景 与 农 业 部 门 的 紧 密 联 系 以 及 在 出 口 和 私 营 部 门 投 资 方 面 的 潜 力 国 家 伙 伴 关 系 方 案 还 根 据 政 府 界 定 的 优 先 事 项 纳 入 互 补 性 的 跨 部 门 干 预 措 施 国 家 伙 伴 关 系 方 案 的 所 有 组 成 部 分 均 已 纳 入 埃 塞 俄 比 亚 的 核 心 政 策 文 件 增 长 与 转 型 计 划 (GTP II), 这 表 明 该 国 政 府 对 方 案 的 自 主 权 2 V.15-07300
7. 已 建 立 国 家 伙 伴 关 系 方 案 管 理 结 构 其 中 包 括 一 个 国 家 伙 伴 关 系 方 案 项 目 管 理 股 和 一 个 高 级 别 联 合 指 导 会, 后 者 由 相 关 部 委 私 营 部 门 发 展 金 融 机 构 和 其 他 发 展 伙 伴 的 代 表 组 成 指 导 委 员 会 由 金 融 与 经 济 发 展 部 牵 头, 其 任 务 是 为 国 家 伙 伴 关 系 方 案 筹 集 并 分 配 资 源 还 组 建 了 一 个 国 家 技 术 特 别 工 作 组, 以 就 国 家 伙 伴 关 系 方 案 的 实 施 提 供 战 略 指 导 该 特 别 工 作 组 由 工 业 部 牵 头, 涵 盖 来 自 各 个 国 家 研 究 所 的 代 表 8. 四 个 大 型 农 业 工 业 综 合 园 区 和 相 关 农 村 转 型 中 心 ( 项 目 费 用 估 计 8 亿 美 元 ) 的 可 行 性 研 究 报 告 已 经 完 成, 目 前 正 由 不 同 利 益 攸 关 方 审 查 关 于 在 莫 佐 皮 革 城 建 立 一 个 核 心 废 物 处 理 厂 的 可 行 性 研 究 报 告 和 商 业 计 划 书 已 经 最 后 完 成 ( 项 目 费 用 估 计 6,000 万 美 元 ) 目 前 正 在 为 莫 佐 皮 革 城 的 基 础 设 施 开 发 向 发 展 伙 伴 和 发 展 金 融 机 构 筹 集 资 金 此 外, 已 针 对 工 业 部 和 三 个 国 家 研 究 所 启 动 了 能 力 建 设 方 案 9. 已 为 国 家 伙 伴 关 系 方 案 各 组 成 部 分 编 制 综 合 性 项 目 文 件, 这 些 组 成 部 分 包 括 利 用 屠 宰 厂 副 产 品 渔 业 部 门 发 展 工 业 部 下 属 三 个 相 关 部 门 研 究 所 的 能 力 建 设 以 及 农 业 工 业 综 合 园 区 开 发 的 二 期 目 前 还 正 在 筹 备 一 次 国 际 投 资 论 坛, 目 的 是 促 进 在 国 家 伙 伴 关 系 方 案 三 个 优 先 部 门 的 投 资 10. 还 与 联 合 国 姐 妹 组 织 即 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 和 联 合 国 欧 洲 经 济 委 员 会 建 立 了 伙 伴 关 系, 以 开 展 优 先 部 门 内 与 促 进 贸 易 和 出 口 有 关 的 活 动 埃 塞 俄 比 亚 准 备 汲 取 工 发 组 织 在 实 施 工 业 发 展 方 案 和 项 目 方 面 成 熟 的 技 术 合 作 经 验 和 专 门 知 识 在 新 的 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 任 务 内 与 工 发 组 织 的 合 作 可 以 说 是 非 常 及 时 的 埃 塞 俄 比 亚 总 理 海 尔 马 里 亚 姆 德 萨 莱 尼 先 生 阁 下 在 2014 年 11 月 4 日 至 5 日 于 维 也 纳 举 行 的 第 二 次 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 论 坛 上 的 讲 话 国 家 伙 伴 关 系 方 案 : 塞 内 加 尔 11. 塞 内 加 尔 国 家 伙 伴 关 系 方 案 重 点 是 设 计 工 业 政 策 建 立 工 业 园 区 和 有 利 于 发 展 农 业 价 值 链 的 农 业 中 心 以 及 支 持 跨 领 域 干 预 措 施 方 案 于 2015 年 4 月 正 式 启 动, 由 塞 内 加 尔 总 理 主 持 12. 国 家 伙 伴 关 系 方 案 支 持 在 Diamniadio 落 实 第 一 个 综 合 工 业 园 区, 这 是 国 家 发 展 战 略 塞 内 加 尔 振 兴 计 划 的 一 个 优 先 项 目 工 发 组 织 帮 助 塞 内 加 尔 政 府 建 立 关 于 园 区 管 理 的 法 律 机 构 和 行 政 框 架 工 发 组 织 还 在 拟 订 长 期 一 揽 子 激 励 措 施, 以 帮 助 为 该 园 区 的 落 实 吸 引 投 资 此 外, 国 家 伙 伴 关 系 方 案 还 支 持 建 立 塞 内 加 尔 第 一 个 综 合 农 业 中 心 可 行 性 研 究 将 提 出 农 业 工 业 分 析 报 告 和 当 前 投 资 模 式 13. 为 确 保 对 国 家 伙 伴 关 系 方 案 这 些 内 容 采 取 参 与 性 和 包 容 性 办 法, 工 发 组 织 在 决 策 和 实 施 的 每 个 阶 段 都 调 动 相 关 伙 伴, 这 些 伙 伴 包 括 国 家 政 府 金 融 机 构 开 发 银 行 私 营 公 司 和 私 营 部 门 协 会 投 资 基 金 非 政 府 组 织 以 及 当 地 生 产 者 和 企 业 家 将 于 今 年 底 举 行 一 次 由 经 济 和 财 政 部 长 主 持 的 合 作 伙 伴 与 捐 助 者 论 坛, 以 实 现 伙 伴 关 系 和 资 金 筹 集 的 制 度 化 V.15-07300 3
实 施 伙 伴 关 系 方 针 将 加 强 工 业 化 和 制 造 部 门, 落 实 特 别 经 济 区 和 工 业 园 区, 并 建 立 大 型 基 础 设 施 在 这 方 面, 国 家 伙 伴 关 系 方 案 引 入 创 新 性 融 资 和 伙 伴 关 系 模 式 促 进 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展, 特 别 是 通 过 建 立 合 作 伙 伴 和 捐 助 者 工 作 组 该 工 作 组 由 经 济 财 政 和 计 划 部 长 主 持, 负 责 按 照 塞 内 加 尔 振 兴 计 划 的 优 先 事 项 协 调 统 一 安 排 并 分 配 金 融 和 非 金 融 资 源 塞 内 加 尔 经 济 财 政 和 计 划 部 长 阿 马 杜 巴 先 生 阁 下 2015 年 7 月 14 日 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 第 三 次 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 论 坛 上 的 讲 话 ( 代 表 麦 基 萨 勒 总 统 阁 下 ) 加 强 南 南 和 三 方 工 业 合 作 14. 工 发 组 织 第 一 个 南 南 和 三 方 工 业 合 作 业 务 战 略 正 在 通 过 个 别 磋 商 和 系 统 性 验 证 而 制 定, 其 目 的 是 更 好 地 确 定 南 南 和 三 方 合 作 的 内 部 和 外 部 定 位, 优 化 提 供 服 务 工 作, 并 确 保 所 有 利 益 攸 关 方 支 持 南 南 和 三 方 工 业 合 作 成 为 其 为 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 所 作 贡 献 的 不 可 分 割 的 一 部 分 15. 南 南 和 三 方 工 业 合 作 已 纳 入 埃 塞 俄 比 亚 和 塞 内 加 尔 国 家 伙 伴 关 系 方 案 正 在 制 定 一 种 评 价 方 法, 以 探 讨 使 南 方 解 决 办 法 的 需 求 和 供 应 相 匹 配 的 机 会 16. 工 发 组 织 还 加 强 了 与 金 砖 国 家 ( 巴 西 俄 罗 斯 联 邦 印 度 中 国 和 南 非 ) 的 合 作 工 发 组 织 在 促 进 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 方 面 的 关 键 作 用 在 金 砖 国 家 第 十 七 次 首 脑 会 议 1 的 声 明 中 得 到 明 确 强 调 工 发 组 织 还 帮 助 建 立 金 砖 国 家 技 术 平 台 以 支 持 技 术 转 让 17. 促 进 南 南 和 三 方 工 业 合 作 全 球 论 坛 活 动 包 括 非 洲 投 资 论 坛 2 和 联 合 国 高 级 别 多 利 益 攸 关 方 战 略 论 坛 3 此 类 活 动 有 利 于 传 播 南 南 和 三 方 工 业 合 作 的 成 功 事 例 并 增 加 建 立 新 的 伙 伴 关 系 的 可 能 性 建 立 欧 亚 经 济 联 盟 金 砖 国 家 及 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 国 家 出 口 要 求 信 息 电 子 导 航 门 户 网 站 即 为 工 发 组 织 全 球 论 坛 活 动 所 取 得 成 果 的 一 个 事 例 工 发 组 织 和 其 他 国 际 组 织 要 想 应 对 二 十 一 世 纪 越 来 越 复 杂 的 发 展 挑 战, 显 而 易 见 南 南 合 作 将 是 鼓 励 [ ] 所 需 要 的 创 新 解 决 办 法 的 重 要 手 段 这 种 知 识 和 技 术 多 样 性 至 关 重 要, 因 为 我 们 知 道, 没 有 哪 一 种 发 展 战 略 和 哪 一 个 行 为 体 可 以 处 理 我 们 面 临 的 所 有 社 会 环 境 和 经 济 挑 战 工 发 组 织 总 干 事 李 勇 在 2014 年 11 月 17 日 于 华 盛 顿 特 区 举 行 的 2014 年 全 球 南 南 发 展 展 览 会 : 南 南 和 三 方 合 作 促 进 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 上 所 致 开 幕 辞 1 2 3 这 次 首 脑 会 议 于 2015 年 7 月 8 日 至 9 日 在 俄 罗 斯 联 邦 乌 法 举 行 该 论 坛 由 中 国 政 府 埃 塞 俄 比 亚 政 府 世 界 银 行 中 国 开 发 银 行 和 中 非 发 展 基 金 共 同 组 织 论 坛 于 2015 年 6 月 30 日 至 7 月 1 日 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 行 该 论 坛 由 联 合 国 南 南 合 作 办 公 室 组 织, 于 2015 年 8 月 25 日 和 26 日 在 中 国 澳 门 举 行 4 V.15-07300
加 强 与 私 营 部 门 的 伙 伴 关 系 18. 过 去 两 年, 工 发 组 织 丰 富 并 深 化 了 与 私 营 部 门 的 伙 伴 关 系 组 合 自 利 马 宣 言 通 过 以 来, 新 结 成 15 项 伙 伴 关 系, 涵 盖 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 的 所 有 三 个 层 面, 即 环 境 可 持 续 性 社 会 包 容 和 经 济 竞 争 力 19. 工 发 组 织 与 Heineken 一 道 致 力 于 水 管 理 举 措 可 再 生 能 源 和 当 地 采 购 工 发 组 织 还 与 DNV GL - Business Assurance 结 成 伙 伴 关 系, 以 促 进 可 持 续 水 管 理 还 与 Royal Philips 就 太 阳 能 发 光 二 极 管 照 明 与 Dell International LLC 就 可 持 续 电 子 废 物 管 理 结 成 了 伙 伴 关 系 20. 工 发 组 织 与 Volvo Group 合 作, 正 在 实 施 技 工 职 业 培 训 方 案 Illycaffè 也 与 工 发 组 织 结 成 伙 伴 关 系, 以 帮 助 提 高 咖 啡 农 户 的 收 入 此 外,Deutsche Messe AG 和 工 发 组 织 将 合 作 举 办 工 业 贸 易 博 览 会, 尤 其 注 重 加 速 新 兴 和 发 展 中 国 家 的 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 21. 其 他 新 建 伙 伴 关 系 包 括 以 下 公 司, 如 :CNH Industrial NV EON Reality Inc. Festo Intel Corporation Ipack-IMA Matrunita Mediterranea Nomura Kohsan Company, Ltd. 和 Yamaha Motor C o., Ltd 发 展 中 国 家 良 好 的 再 循 环 基 础 设 施 对 环 境 和 当 地 社 区 很 有 益 处, 并 便 利 Dell 回 收 目 前 废 弃 的 有 价 值 资 源 我 们 将 与 工 发 组 织 一 道, 致 力 于 建 立 或 升 级 一 些 设 施, 以 落 实 符 合 电 子 废 物 回 收 国 际 标 准 并 进 一 步 助 力 信 息 技 术 循 环 经 济 的 环 保 型 管 理 做 法 Dell Inc. 可 持 续 性 问 题 执 行 官 David Lear 先 生,2014 年 9 月 22 日 与 发 展 金 融 机 构 结 成 伙 伴 关 系 22. 2015 年, 工 发 组 织 与 欧 洲 投 资 银 行 伊 斯 兰 开 发 银 行 和 中 国 开 发 银 行 订 立 了 合 作 协 定, 从 而 拓 展 了 与 发 展 金 融 机 构 的 伙 伴 关 系 组 合 23. 在 国 家 伙 伴 关 系 方 案 框 架 内, 工 发 组 织 与 世 界 银 行 国 际 金 融 公 司 非 洲 开 发 银 行 日 本 国 际 协 力 银 行 和 阿 拉 伯 非 洲 开 发 银 行 进 行 了 合 作 24. 在 项 目 层 面, 工 发 组 织 在 世 界 银 行 拨 给 刚 果 民 主 共 和 国 财 政 部 的 赠 款 的 支 助 下, 正 在 该 国 实 施 一 个 农 业 工 业 项 目 与 此 类 似, 石 油 输 出 国 组 织 ( 欧 佩 克 ) 国 际 开 发 基 金 提 供 的 赠 款 正 在 支 助 在 拉 丁 美 洲 开 发 一 个 区 域 渔 业 项 目 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 [ ] 不 仅 要 求 投 资 于 工 业, 还 要 求 投 资 于 相 关 基 础 设 施, 如 运 输 设 施 和 公 用 事 业 它 还 要 求 旨 在 促 进 市 场 准 入 创 造 体 面 就 业 机 会 吸 引 外 国 直 接 投 资 提 升 技 术 水 平 和 确 保 环 境 可 持 续 性 的 政 策 战 略 和 监 管 框 架 我 们 认 识 到 这 些 挑 战 的 复 杂 性, 赞 扬 工 发 组 织 发 起 国 家 伙 伴 关 系 方 案 世 界 银 行 集 团 总 裁 金 墉 先 生 2015 年 7 月 14 日 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 第 三 次 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 论 坛 上 的 讲 话 与 工 发 组 织 的 合 作 将 专 注 于 一 些 有 助 于 非 洲 加 勒 比 和 太 平 洋 国 家 集 团 发 展 的 重 要 部 门, 即 能 源 和 气 候 行 动 领 域, 同 时 还 将 大 力 重 视 农 业 企 业 我 们 的 合 作 将 使 得 可 用 资 金 的 调 动 大 幅 增 加 欧 洲 投 资 银 行 总 裁 Werner Hoyer 先 生 在 签 署 与 工 发 组 织 的 签 署 谅 解 备 忘 录 时 的 讲 话,2015 年 7 月 9 日, 卢 森 堡 V.15-07300 5
全 球 环 境 基 金 和 绿 色 气 候 基 金 25. 工 发 组 织 与 全 球 环 境 基 金 ( 环 境 基 金 ) 的 伙 伴 关 系 在 过 去 数 年 来 有 所 扩 展, 涉 及 三 个 技 术 分 支 这 种 伙 伴 关 系 涵 盖 气 候 变 化 减 缓 适 应 国 际 水 域 和 化 学 品 方 面 与 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 有 关 的 问 题 在 上 一 个 财 政 年 度, 工 发 组 织 环 境 基 金 方 案 组 合 占 总 体 执 行 额 的 26% 以 上, 比 往 年 提 高 大 约 20% 工 发 组 织 还 参 与 环 境 基 金 新 的 旗 舰 干 预 措 施, 即 可 持 续 城 市 综 合 做 法 方 案 和 食 品 安 全 综 合 做 法 方 案 在 塞 内 加 尔, 工 发 组 织 将 其 对 环 境 基 金 - 综 合 做 法 方 案 的 贡 献 纳 入 了 工 发 组 织 国 家 伙 伴 关 系 方 案 26. 工 发 组 织 正 在 成 为 绿 色 气 候 基 金 的 执 行 机 构 工 发 组 织 将 与 该 基 金 一 道, 促 进 低 排 放 和 具 有 气 候 抗 御 力 的 发 展 该 伙 伴 关 系 可 在 为 发 展 中 国 家 的 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 吸 引 额 外 的 资 金 资 源 方 面 发 挥 重 要 作 用 有 三 个 关 键 部 门 需 要 大 幅 度 转 型 : 能 源 系 统 城 市 系 统 和 土 地 利 用 系 统 工 发 组 织 和 环 境 基 金 通 过 多 利 益 攸 关 方 平 台 办 法, 正 在 促 成 这 三 个 关 键 系 统 的 转 型 [ ], 该 平 台 涉 及 所 有 重 要 的 利 益 攸 关 方, 背 后 有 一 个 具 体 资 金 方 案 提 供 支 持 全 球 环 境 基 金 首 席 执 行 官 兼 主 席 Naoko Ishii 女 士 2015 年 7 月 14 日 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 第 三 次 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 论 坛 上 的 讲 话 三 工 发 组 织 与 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 27. 2015 年 9 月 25 日 至 27 日 在 纽 约 举 行 的 2015 年 联 合 国 可 持 续 发 展 问 题 首 脑 会 议 结 束 了 关 于 2015 年 后 发 展 议 程 的 政 府 间 谈 判 过 程 在 首 脑 会 议 上, 大 会 通 过 了 改 变 我 们 的 世 界 :2030 年 可 持 续 发 展 议 程 4 ( 2030 年 议 程 ), 其 中 确 立 了 今 后 15 年 新 的 全 球 发 展 框 架 28. 包 容 及 可 持 续 经 济 增 长 工 业 化 和 促 进 私 营 部 门 参 与 曾 在 作 为 2030 年 议 程 组 成 部 分 及 其 实 施 手 段 的 宣 言 中 明 确 提 及 在 17 项 可 持 续 发 展 目 标 中, 将 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 纳 入 目 标 9 建 设 有 韧 性 的 基 础 设 施, 促 进 包 容 性 的 可 持 续 工 业 化, 推 动 创 新, 从 而 直 截 了 当 地 将 工 发 组 织 的 总 体 任 务 嵌 入 了 这 个 新 的 政 策 框 架 而 且, 各 项 可 持 续 发 展 目 标 的 相 互 关 联 性 及 其 对 可 持 续 发 展 的 总 体 方 针 均 证 明 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 与 所 有 可 持 续 发 展 目 标 都 有 很 大 关 系, 从 而 使 工 发 组 织 可 在 2030 年 议 程 的 实 施 监 测 和 审 查 中 发 挥 全 球 性 作 用 29. 工 发 组 织 在 促 成 最 后 确 定 2030 年 议 程 的 政 府 间 谈 判 期 间 为 成 员 国 提 供 了 大 量 支 持 和 信 息, 尤 其 是 通 过 纽 约 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 小 组 之 友 本 组 织 还 出 席 了 促 成 通 过 2030 年 议 程 的 所 有 相 关 会 议, 并 且 如 第 5 段 所 述, 在 第 三 次 发 展 筹 资 问 题 国 际 会 议 间 隙 举 办 了 关 于 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 筹 资 问 题 的 第 三 次 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 论 坛 此 外, 工 发 组 织 在 2015 年 联 合 国 可 持 续 发 展 问 题 首 脑 会 议 期 间 还 举 行 了 题 为 落 实 2030 年 议 程, 促 进 非 洲 工 业 化 的 高 级 别 附 带 活 动, 该 活 动 吁 请 所 有 利 益 攸 关 方 共 同 努 力, 在 目 标 9 下 结 成 新 的 全 球 伙 伴 关 系, 以 促 进 非 洲 工 业 化 4 A/RES/70/1 6 V.15-07300
30. 在 2030 年 议 程 获 得 通 过 之 后, 对 于 工 发 组 织 的 责 任 和 作 用 有 双 重 预 期 : (a) 预 期 工 发 组 织 将 在 世 界 范 围 内 为 到 2030 年 落 实 目 标 9 和 其 他 工 业 相 关 可 持 续 发 展 目 标 推 进 并 培 育 其 伙 伴 关 系 和 方 案 组 合 这 一 点 将 通 过 促 进 逐 步 增 加 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 国 家 伙 伴 关 系 并 扩 展 其 地 理 范 围 来 实 现 设 想 还 将 建 立 旨 在 推 进 和 实 现 目 标 9 的 战 略 联 盟 ; (b) 工 发 组 织 需 要 提 供 适 当 的 政 府 间 平 台 和 服 务, 以 监 测 和 审 查 在 实 现 目 标 9 和 其 他 工 业 相 关 可 持 续 发 展 目 标 和 指 标 方 面 取 得 的 进 展 虽 然 国 家 审 查 仍 是 全 球 发 展 监 测 工 作 的 主 要 部 分, 但 2030 年 议 程 要 求 在 联 合 国 大 会 和 经 济 及 社 会 理 事 会 主 持 下 开 展 区 域 和 全 球 专 题 审 查, 以 使 高 级 别 政 治 论 坛 了 解 取 得 的 进 展 和 可 能 的 发 展 差 距 四 关 于 支 持 包 容 及 可 持 续 工 业 发 展 并 监 测 其 实 现 进 度 的 行 动 计 划 31. 2030 年 议 程 要 求 通 过 一 个 在 国 家 区 域 和 全 球 级 别 开 展 工 作 的 积 极 自 愿 有 效 参 与 性 和 透 明 的 综 合 跟 进 和 审 查 框 架, 系 统 地 跟 进 和 审 查 本 议 程 的 执 行 情 况 5 32. 将 利 用 一 套 全 球 指 档 跟 进 和 审 查 各 项 可 持 续 发 展 目 标 和 指 标 全 球 指 标 框 架 将 由 联 合 国 统 计 委 员 会 在 2016 年 3 月 之 前 商 定, 此 后 由 经 济 及 社 会 理 事 会 ( 经 社 理 事 会 ) 和 联 合 国 大 会 按 照 现 有 任 务 规 定 予 以 通 过 33. 议 程 还 设 想 建 立 全 球 各 项 跟 进 和 审 查 工 作 网, 其 中, 高 级 别 政 治 论 坛 将 根 据 现 有 任 务 规 定, 同 联 合 国 大 会 经 社 理 事 会 和 其 他 相 关 机 构 和 论 坛 携 手 合 作, 在 监 督 该 系 统 方 面 发 挥 核 心 作 用 6 高 级 别 政 治 论 坛 还 将 参 考 联 合 国 经 济 和 社 会 事 务 部 ( 经 社 部 ) 编 写 的 全 球 可 持 续 发 展 报 告 以 及 各 区 域 经 济 委 员 会 编 写 的 区 域 可 持 续 发 展 报 告 7 34. 这 项 工 作 预 期 将 得 到 高 级 别 政 治 论 坛 开 展 的 可 持 续 发 展 目 标 进 展 专 题 审 查 的 支 持, 也 将 借 鉴 经 社 理 事 会 各 职 司 委 员 会 和 其 他 政 府 间 机 构 和 论 坛 的 审 查 结 果, 并 应 表 明 目 标 的 整 体 性 和 它 们 之 间 的 相 互 关 联 审 查 将 促 使 所 有 相 关 利 益 攸 关 方 参 与, 并 尽 可 能 地 融 入 和 配 合 论 坛 的 周 期 8 通 过 这 种 用 来 监 测 和 审 查 相 互 联 系 的 增 强 型 分 散 式 体 系, 设 想 高 级 别 政 治 论 坛 全 球 审 查 机 制 将 充 分 反 映 2030 年 议 程 和 17 项 可 持 续 发 展 目 标 的 全 盘 性 和 普 遍 性 35. 就 实 现 工 业 相 关 可 持 续 发 展 目 标 特 别 是 目 标 9 的 进 展 而 言, 工 发 组 织 及 其 决 策 机 关 已 作 好 在 任 何 全 球 专 题 性 跟 进 和 审 查 机 制 中 发 挥 带 头 作 用 的 准 备 任 何 此 种 机 制 需 要 具 有 政 府 间 性 质, 并 完 全 由 成 员 国 推 动 它 还 应 将 机 构 层 面 的 专 题 审 查 活 动 与 高 级 别 政 治 论 坛 的 普 遍 和 全 盘 考 虑 联 系 起 来 联 合 国 秘 书 长 还 将 基 于 目 前 在 所 有 会 员 国 和 联 合 国 实 体 中 间 进 行 的 一 项 调 查, 在 2016 年 1 月 一 份 关 于 跟 进 和 审 查 机 制 的 报 告 中 提 出 进 一 步 指 导 5 A/RES/70/1, 第 72 和 73 段 6 A/RES/70/1, 第 82 段 7 A/RES/70/1, 第 83 段 迄 今 为 止, 工 发 组 织 积 极 为 全 球 可 持 续 发 展 报 告 作 贡 献, 就 专 门 涉 及 工 业 化 及 可 持 续 消 费 和 生 产 的 一 章 发 挥 牵 头 作 用 工 发 组 织 还 通 过 专 门 的 专 题 性 投 入 为 各 区 域 可 持 续 发 展 报 告 第 一 稿 作 出 贡 献 8 A/RES/70/1, 第 85 段 V.15-07300 7
36. 因 此, 成 员 国 似 宜 考 虑 按 照 利 马 宣 言 2016-2019 年 中 期 方 案 纲 要 和 2030 年 议 程 赋 予 的 授 权 在 工 发 组 织 设 立 工 业 相 关 可 持 续 发 展 目 标 特 别 是 目 标 9 的 适 当 跟 进 和 审 查 机 制 的 各 种 选 项 为 开 展 这 些 审 议 工 作, 成 员 国 似 宜 考 虑 设 立 2030 年 议 程 工 业 相 关 发 展 目 标 跟 进 和 审 查 机 制 工 作 方 式 和 职 权 范 围 开 放 式 工 作 组 该 工 作 组 应 向 理 事 会 第 四 十 四 届 会 议 报 告 其 结 论 五 需 请 大 会 采 取 的 行 动 37. 大 会 似 宜 注 意 到 本 文 件 所 载 的 信 息, 并 核 可 工 发 组 织 参 与 执 行 2030 年 议 程 特 别 是 目 标 9 和 其 他 工 业 相 关 目 标 此 外, 大 会 似 宜 就 2030 年 议 程 目 标 9 和 其 他 工 业 相 关 目 标 和 指 标 跟 进 和 审 查 机 制 的 最 合 适 框 架 和 筹 备 安 排 提 供 指 导 意 见 8 V.15-07300