附 件 关 于 进 一 步 深 化 注 册 会 计 师 行 业 党 的 建 设 工 作 的 指 导 意 见 2009 年 中 共 中 央 组 织 部 和 财 政 部 党 组 联 合 印 发 关 于 进 一 步 加 强 注 册 会 计 师 行 业 党 的 建 设 工 作 的 通 知 以 来, 注 册 会 计 师 行 业 创 建 了 条 块 结 合 充 分 发 挥 行 业 党 组 织 作 用 的 党 建 工 作 管 理 体 制, 实 现 了 党 的 组 织 和 工 作 双 覆 盖 会 计 师 事 务 所 ( 以 下 简 称 事 务 所 ) 党 组 织 隶 属 关 系 和 党 员 组 织 关 系 双 理 顺, 参 加 了 学 习 实 践 科 学 发 展 观 创 先 争 优 和 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 等 全 党 集 中 性 政 治 教 育 活 动, 连 续 开 展 主 题 年 活 动, 推 动 党 建 与 业 务 两 结 合 两 促 进, 行 业 党 建 和 行 业 发 展 取 得 显 著 成 效, 探 索 了 加 强 社 会 组 织 党 建 的 路 子 2015 年 中 共 中 央 办 公 厅 印 发 < 关 于 加 强 社 会 组 织 党 的 建 设 工 作 的 意 见 ( 试 行 )> 的 通 知 ( 以 下 简 称 通 知 ), 对 当 前 和 今 后 一 个 时 期 加 强 包 括 注 册 会 计 师 行 业 在 内 的 社 会 组 织 党 建 工 作 作 出 了 部 署 要 求, 为 指 导 注 册 会 计 师 行 业 贯 彻 落 实 好 通 知 精 神, 在 新 的 起 点 上 进 一 步 深 化 党 的 建 设 工 作, 提 出 如 下 意 见 一 总 体 要 求 和 工 作 任 务 1. 总 体 要 求 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 通 知 精 神, 以 促 进 行 业 科 学
发 展 为 目 标, 以 发 挥 事 务 所 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 先 锋 模 范 作 用 为 重 点, 以 党 务 工 作 者 队 伍 建 设 为 支 撑, 以 制 度 机 制 建 设 为 保 障, 不 断 创 新 理 念 措 施 和 载 体, 在 新 的 起 点 上 全 面 深 化 行 业 党 的 建 设, 探 索 新 形 势 下 社 会 组 织 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求 的 具 体 方 式 和 途 径, 努 力 使 行 业 党 建 继 续 走 在 社 会 组 织 党 建 工 作 的 前 列 2. 工 作 任 务 事 务 所 党 组 织 设 置 更 加 优 化, 以 事 务 所 党 组 织 书 记 为 核 心 的 党 建 工 作 骨 干 力 量 进 一 步 壮 大, 事 务 所 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 先 锋 模 范 作 用 更 加 显 著, 行 业 党 建 体 制 制 度 机 制 更 加 有 效, 行 业 统 战 工 作 和 党 群 共 建 工 作 水 平 进 一 步 提 升, 行 业 党 建 始 终 为 行 业 科 学 发 展 提 供 坚 强 政 治 和 组 织 保 证 二 发 挥 党 组 织 政 治 核 心 作 用 3. 地 位 作 用 事 务 所 党 组 织 是 党 在 行 业 和 事 务 所 中 的 战 斗 堡 垒, 发 挥 政 治 核 心 作 用 要 着 眼 履 行 党 的 政 治 责 任, 紧 紧 围 绕 党 章 赋 予 基 层 党 组 织 的 基 本 任 务 开 展 工 作, 严 肃 组 织 生 活, 严 明 政 治 纪 律 政 治 规 矩 和 组 织 纪 律, 充 分 发 挥 党 组 织 的 政 治 功 能 和 政 治 作 用 要 按 照 建 设 基 层 服 务 型 党 组 织 的 要 求, 创 新 服 务 方 式, 提 高 服 务 能 力, 提 升 服 务 水 平, 通 过 服 务 贴 近 群 众 团 结 群 众 引 导 群 众 赢 得 群 众 4. 基 本 职 责 (1) 保 证 政 治 方 向 宣 传 和 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策, 宣 传 和 执 行 党 中 央 上 级 党 组 织 和 本 组 织 的 决 议, 组 织 党 员 群 众 认 真 学 习 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系, 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 教 育 引 导 党 员 群 众 遵 守 国 家 法 律 法 规,
引 导 监 督 事 务 所 依 法 执 业 诚 信 从 业 (2) 团 结 凝 聚 群 众 做 好 思 想 政 治 工 作, 教 育 引 导 职 工 群 众 增 强 政 治 认 同, 关 心 和 维 护 职 工 群 众 的 正 当 权 利 和 利 益, 汇 聚 推 进 改 革 发 展 的 正 能 量 (3) 推 动 事 业 发 展 激 发 从 业 人 员 工 作 热 情 和 主 人 翁 意 识, 促 进 事 务 所 健 全 章 程 和 各 项 管 理 制 度, 引 导 和 支 持 事 务 所 有 序 参 与 社 会 治 理 提 供 服 务 承 担 社 会 责 任 (4) 建 设 先 进 文 化 坚 持 用 社 会 主 义 核 心 价 值 观 引 领 文 化 建 设, 组 织 丰 富 多 彩 的 文 化 活 动, 营 造 积 极 向 上 的 文 化 氛 围, 教 育 党 员 群 众 自 觉 抵 制 不 良 倾 向, 坚 决 同 各 种 违 法 犯 罪 行 为 作 斗 争 (5) 服 务 人 才 成 长 关 心 关 爱 人 才, 主 动 帮 助 引 导, 不 断 提 高 从 业 人 员 的 思 想 和 业 务 素 质, 支 持 和 保 障 各 类 人 才 干 事 创 业 (6) 加 强 自 身 建 设 创 新 组 织 设 置, 健 全 工 作 机 制, 严 格 执 行 组 织 生 活 各 项 制 度, 做 好 发 展 党 员 和 党 员 教 育 管 理 服 务 工 作 维 护 和 执 行 党 的 纪 律, 监 督 党 员 切 实 履 行 义 务, 做 好 党 风 廉 政 建 设 领 导 事 务 所 工 会 共 青 团 妇 联 等 群 团 基 层 组 织 工 作 三 优 化 事 务 所 党 组 织 设 置 5. 保 持 党 组 织 在 行 业 动 态 全 覆 盖 新 成 立 并 有 党 员 或 有 新 增 党 员 具 备 组 建 条 件 的 事 务 所, 要 在 3 个 月 内 独 立 建 立 党 组 织 向 不 具 备 组 建 条 件 的 事 务 所 选 派 党 建 工 作 指 导 员, 同 时 注 重 指 导 这 些 事 务 所 通 过 建 立 工 会 共 青 团 组 织 等 途 径 开 展 党 的 工 作, 条 件 成 熟 时 及 时 建 立 党 组 织 所 有 事 务 所 党 组 织 关 系 和 党 员 关 系 原 则 上 要 转 入 当 地 行 业 党 组 织 6. 适 时 组 建 事 务 所 党 委 或 总 支 有 正 式 党 员 100 人 以 上 的 事
务 所, 经 上 一 级 行 业 党 组 织 批 准, 设 立 党 的 基 层 委 员 会 ; 有 正 式 党 员 50 人 以 上 不 足 100 人 的, 经 上 一 级 行 业 党 组 织 批 准, 设 立 党 的 总 支 部 委 员 会 事 务 所 党 委 或 党 总 支 要 结 合 本 事 务 所 组 织 架 构 和 党 员 分 布 实 际, 在 业 务 部 室 或 项 目 团 队 设 立 党 支 部 各 级 行 业 党 组 织 要 大 力 支 持 和 指 导 符 合 条 件 的 事 务 所 适 时 成 立 党 委 或 党 总 支, 合 理 设 置 党 支 部, 切 实 增 强 组 织 活 力 7. 完 善 联 合 党 组 织 设 置 有 正 式 党 员 但 不 足 3 人 的 事 务 所, 要 加 入 联 合 党 组 织 联 合 党 组 织 要 依 托 行 业 党 组 织 按 照 地 域 相 邻 有 利 于 开 展 活 动 和 发 挥 作 用 的 原 则 组 建, 覆 盖 的 事 务 所 和 党 员 不 宜 过 多 联 合 党 组 织 书 记 一 般 由 注 协 部 室 主 任 以 上 党 员 担 任, 或 者 从 机 关 事 业 单 位 离 退 休 人 员 中 选 聘 优 秀 专 职 党 务 工 作 者 担 任 联 合 党 组 织 中 具 备 单 独 组 建 条 件 的 事 务 所, 要 及 时 单 独 建 立 党 组 织 事 务 所 可 会 同 同 一 品 牌 ( 实 体 ) 下 的 税 务 师 评 估 工 程 造 价 等 机 构 成 立 联 合 党 组 织 对 软 弱 涣 散 的 联 合 党 组 织, 要 及 时 进 行 整 顿, 配 齐 配 强 党 组 织 书 记, 保 证 工 作 开 展 四 拓 展 事 务 所 党 组 织 发 挥 作 用 的 途 径 8. 立 足 发 挥 优 势 开 展 党 组 织 活 动 围 绕 行 业 和 事 务 所 发 展 重 点 和 中 心 工 作 开 展 主 题 年 活 动, 把 党 的 活 动 融 入 行 业 和 事 务 所 执 业 活 动 日 常 管 理 诚 信 建 设 等 业 务 工 作 之 中, 以 党 的 优 势 为 行 业 发 展 注 入 活 力 和 动 力, 使 党 组 织 的 活 动 为 行 业 发 展 所 需 要 开 展 专 家 服 务 团 同 心 服 务 团 等 志 愿 服 务, 与 客 户 社 区 等 结 对 共 建, 与 困 难 企 业 创 业 企 业 结 对 帮 扶, 向 社 会 公 益 组 织 提 供 免 费 审 计, 义 务 性 支 持 社 会 公 益 事 业 发 展 发 挥 事 务 所 联 系 广 泛 的 优
势, 组 织 党 员 在 从 业 活 动 中 宣 传 党 的 路 线 方 针 政 策, 凝 聚 社 会 共 识 9. 依 托 信 息 网 络 开 展 党 组 织 活 动 针 对 从 业 人 员 流 动 性 强 的 特 点, 充 分 利 用 信 息 技 术 手 段 依 托 事 务 所 管 理 信 息 系 统, 把 党 的 活 动 阵 地 三 会 一 课 等 拓 展 到 网 络 上, 开 通 网 络 互 动 网 络 投 票 和 网 络 评 议 等 平 台, 及 时 公 布 党 内 信 息, 通 报 党 内 情 况, 广 泛 征 求 党 员 对 事 务 所 和 党 组 织 有 关 决 策 和 活 动 的 意 见 建 议, 把 党 员 知 情 权 参 与 权 选 举 权 监 督 权 落 到 实 处 10. 以 执 业 团 队 为 单 位 开 展 党 组 织 活 动 有 条 件 事 务 所 可 以 按 照 业 务 相 近 工 作 关 系 密 切 人 员 相 对 稳 定 的 执 业 团 队 为 单 位 建 立 党 小 组, 按 照 小 型 业 余 灵 活 有 效 的 原 则, 组 织 开 展 党 的 活 动 党 小 组 长 要 组 织 团 队 成 员 提 高 思 想 政 治 觉 悟 和 业 务 能 力, 对 其 廉 洁 自 律 规 范 执 业 遵 纪 守 法 等 情 况 进 行 监 督 事 务 所 党 组 织 可 以 根 据 事 务 所 实 际, 把 党 小 组 建 立 在 项 目 上, 项 目 党 小 组 可 与 项 目 单 位 党 组 织 开 展 共 建 活 动, 参 加 项 目 单 位 党 组 织 的 活 动, 增 进 与 项 目 单 位 沟 通, 以 党 建 促 进 提 升 事 务 所 服 务 水 平 和 诚 信 形 象 11. 以 典 型 示 范 为 抓 手 开 展 党 组 织 活 动 事 务 所 党 组 织 要 经 常 性 多 途 径 培 育 和 选 树 不 同 层 次 不 同 类 型 不 同 侧 面 不 同 领 域 的 先 优 典 型 通 过 内 刊 宣 传 栏 简 报 网 络 年 终 总 结 会 等 多 种 途 径, 大 范 围 宣 传 和 表 彰 先 优 典 型, 更 好 发 挥 先 优 典 型 示 范 带 动 作 用, 激 励 党 员 在 任 务 面 前, 敢 于 担 当 ; 在 难 题 面 前, 敢 于 攻 关 ; 在 矛 盾 面 前, 敢 于 碰 硬 ; 在 成 绩 面 前, 敢 于 突 破, 充 分
发 挥 党 组 织 和 党 员 先 进 模 范 作 用 12. 建 立 党 建 业 务 双 向 互 动 工 作 机 制 事 务 所 管 理 层 和 党 组 织 班 子 应 双 向 进 入 交 叉 任 职 没 有 实 现 负 责 人 与 党 组 织 书 记 一 肩 挑 的 事 务 所, 党 组 织 书 记 应 参 加 合 伙 人 会 议 和 管 理 层 会 议, 使 党 组 织 切 实 参 与 事 务 所 的 决 策 管 理, 将 党 建 与 业 务 更 加 紧 密 结 合 起 来 探 索 建 立 事 务 所 党 组 织 与 管 理 层 沟 通 协 商 和 恳 谈 制 度, 事 务 所 党 组 织 要 及 时 向 事 务 所 合 伙 人 ( 股 东 ) 通 报 有 关 重 要 事 项, 邀 请 事 务 所 合 伙 人 ( 股 东 ) 中 非 党 员 同 志 参 加 相 关 活 动 13. 坚 持 党 建 带 群 建 事 务 所 党 组 织 应 加 强 对 工 青 妇 等 群 团 组 织 的 领 导, 积 极 推 进 党 群 组 织 共 建 队 伍 共 建 阵 地 共 建, 除 党 章 规 定 的 活 动 外, 提 倡 党 群 活 动 一 体 化, 形 成 党 建 带 群 建 群 建 促 党 建 的 生 动 局 面 充 分 发 挥 群 团 组 织 联 系 群 众 优 势, 在 员 工 工 资 劳 保 福 利 等 方 面 提 供 群 众 期 盼 的 服 务, 促 进 利 益 协 调 关 心 关 爱 员 工, 组 织 党 员 群 众 结 对 子 活 动, 开 展 走 访 慰 问 困 难 员 工 活 动, 积 极 为 员 工 排 忧 解 难, 切 实 增 强 员 工 对 党 组 织 的 认 同 感, 扩 大 事 务 所 党 建 工 作 的 群 众 基 础 五 紧 扣 行 业 实 际 创 新 党 员 教 育 管 理 14. 提 高 发 展 党 员 质 量 行 业 各 级 党 组 织 要 主 动 与 属 地 党 委 有 关 部 门 沟 通, 制 定 行 业 发 展 党 员 工 作 计 划 发 展 党 员 要 始 终 把 政 治 标 准 放 在 首 位, 选 择 在 党 性 观 念 强 业 务 水 平 高 群 众 基 础 好 的 事 务 所 合 伙 人 ( 股 东 ) 业 务 骨 干 和 青 年 注 册 会 计 师 中 发 展 党 员 严 格 工 作 程 序 和 纪 律, 在 入 党 积 极 分 子 的 推 荐 确 定 培 养 教 育, 发 展 对 象 的 政 治 审 查 公 示, 预 备 党 员 的 接 收 教 育 考
察 公 示 和 转 正 等 每 一 个 环 节, 都 要 严 格 程 序 严 格 把 关 事 务 所 党 组 织 讨 论 接 收 预 备 党 员 前, 上 一 级 行 业 党 组 织 要 对 发 展 对 象 的 条 件 培 养 教 育 情 况 和 入 党 手 续 等 进 行 全 面 审 查 探 索 建 立 动 态 管 理 机 制, 及 时 调 整 不 合 格 人 员, 防 止 把 不 具 备 党 员 条 件 的 人 吸 收 到 党 内 注 意 入 党 积 极 分 子 工 作 岗 位 和 工 作 单 位 变 动 时 的 互 相 衔 接 15. 切 实 加 强 党 员 管 理 把 党 员 组 织 关 系 结 转 与 注 册 会 计 师 注 册 转 所 档 案 转 移 事 务 所 人 事 关 系 管 理 等 有 序 衔 接, 确 保 这 些 关 系 同 步 结 转 党 员 必 须 在 介 绍 信 注 明 的 有 效 期 限 内 办 理 接 转 手 续, 并 到 转 入 单 位 党 组 织 报 到, 逾 期 不 转 者, 应 给 予 严 肃 的 批 评 和 教 育 对 在 转 移 和 接 收 党 员 组 织 关 系 过 程 中 推 诿 扯 皮 无 故 拒 转 拒 接 的 党 组 织 和 党 员, 上 级 党 组 织 要 批 评 教 育, 及 时 纠 正 根 据 中 央 组 织 部 印 发 关 于 中 国 共 产 党 党 费 收 缴 使 用 和 管 理 的 规 定 ( 中 组 发 2008 3 号 ) 的 要 求, 结 合 事 务 所 自 身 实 际, 建 立 健 全 党 费 收 缴 管 理 制 度, 党 员 应 当 主 动 按 月 交 纳 党 费, 党 组 织 应 当 按 照 规 定 收 缴 党 员 党 费, 不 得 垫 交 或 扣 缴 党 员 党 费 积 极 利 用 全 国 党 员 信 息 库, 提 高 党 员 管 理 工 作 信 息 化 水 平 16. 健 全 党 员 教 育 培 养 和 党 内 激 励 关 怀 帮 扶 机 制 要 结 合 每 年 进 行 的 注 册 会 计 师 业 务 培 训, 加 强 对 党 员 的 党 性 党 风 党 纪 和 思 想 政 治 教 育, 把 党 员 教 育 与 行 业 诚 信 和 职 业 道 德 建 设 相 结 合, 把 遵 守 党 的 纪 律 与 遵 守 执 业 纪 律 相 结 合 针 对 从 业 人 员 流 动 性 强 的 特 点, 探 索 建 立 网 上 党 课, 设 立 党 建 QQ 群 微 博 和 微 信 等, 做 好 党 员 经 常 性 教 育 坚 持 从 思 想 工 作 生 活 上 关 心 和 关 爱 党 员,
开 展 主 题 演 讲 比 赛 运 动 会 摄 影 比 赛 等 文 体 活 动, 加 强 交 流, 增 进 友 谊 ; 通 过 听 取 意 见 反 映 诉 求 走 访 慰 问 谈 心 谈 话 设 立 党 内 帮 扶 资 金 等 措 施, 解 决 生 活 困 难 党 员 实 际 问 题, 积 极 为 党 员 排 忧 解 难, 增 强 党 员 归 属 感 和 荣 誉 感 17. 健 全 党 员 立 足 岗 位 创 先 争 优 长 效 机 制 通 过 开 展 业 务 练 兵 执 业 竞 赛 业 务 创 新 争 当 业 务 技 术 能 手 等 提 高 党 员 专 业 胜 任 能 力 通 过 设 立 党 员 先 锋 岗 金 牌 员 工 岗 巾 帼 建 功 岗 党 员 责 任 区 党 员 服 务 窗 口 等 形 式, 引 导 党 员 比 学 赶 超 攻 艰 克 难, 促 进 发 展, 争 创 一 流 业 绩 通 过 开 展 党 员 承 诺 践 诺 诚 信 倡 议 自 律 公 约 等 活 动, 推 动 党 员 争 当 规 范 执 业 标 兵 争 当 诚 信 建 设 模 范 18. 贯 彻 从 严 要 求 提 高 组 织 生 活 质 量 制 定 事 务 所 党 建 工 作 手 册, 将 组 织 生 活 活 动 开 展 民 主 评 议 党 员 党 员 联 系 群 众 等 制 度 要 求 流 程 化 标 准 化, 提 高 事 务 所 党 建 工 作 和 党 员 管 理 的 规 范 化 水 平 严 肃 组 织 生 活, 事 务 所 党 组 织 每 月 至 少 召 开 1 次 支 委 会, 每 年 至 少 召 开 1 次 组 织 生 活 会, 开 展 批 评 和 自 我 批 评 民 主 评 议 党 员, 将 民 主 评 议 结 果 作 为 对 党 员 奖 惩 的 依 据 党 组 织 对 党 员 参 加 组 织 生 活 的 情 况 要 经 常 进 行 督 促 检 查, 对 无 故 不 参 加 组 织 生 活 的 党 员, 要 及 时 给 予 批 评 帮 助 结 合 从 业 人 员 经 常 外 勤 执 业 的 实 际, 试 行 党 员 组 织 关 系 一 方 隶 属 参 加 多 重 组 织 生 活 模 式, 积 极 开 展 开 放 式 互 动 式 党 内 活 动, 进 一 步 提 高 组 织 生 活 的 效 果, 坚 决 防 止 组 织 生 活 随 意 化 平 淡 化 娱 乐 化 庸 俗 化 19. 加 强 对 党 员 的 监 督 事 务 所 党 组 织 要 认 真 贯 彻 落 实 中
国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例, 严 格 监 督 执 纪, 坚 决 把 纪 律 挺 在 前 面, 经 常 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 让 咬 耳 扯 袖 红 脸 出 汗 成 为 常 态 对 违 反 职 业 道 德 守 则 执 业 准 则, 特 别 是 受 到 刑 事 处 罚 行 政 处 罚 行 业 惩 戒 的 党 员 从 业 人 员, 事 务 所 和 行 业 党 组 织 应 依 法 依 纪 对 党 员 及 党 组 织 作 出 调 查 处 理 六 切 实 加 强 党 务 工 作 者 队 伍 建 设 20. 选 优 配 强 事 务 所 党 组 织 书 记 按 照 守 信 念 讲 奉 献 有 本 领 重 品 行, 政 治 上 强 热 爱 党 的 工 作 熟 悉 群 众 工 作 的 标 准, 选 好 配 强 事 务 所 党 组 织 书 记 事 务 所 党 组 织 书 记 一 般 从 内 部 选 举 产 生, 由 管 理 层 成 员 兼 任, 行 政 一 把 手 是 党 员 的 要 兼 任 党 组 织 书 记 上 一 级 行 业 党 组 织 要 认 真 考 察 审 批 事 务 所 党 组 织 书 记, 进 行 任 职 前 谈 话 21. 规 范 党 建 工 作 指 导 员 管 理 暂 不 具 备 组 建 条 件 的 事 务 所, 可 通 过 选 派 党 建 工 作 指 导 员 开 展 党 的 工 作 党 建 工 作 指 导 员 由 省 地 市 行 业 党 组 织 优 先 从 本 级 注 协 中 选 派 热 爱 党 的 工 作 有 做 好 群 众 工 作 的 热 情 和 能 力 的 党 员 担 任 派 出 注 协 和 行 业 党 组 织 负 责 党 建 工 作 指 导 员 的 具 体 管 理 和 考 核, 应 对 其 进 行 岗 前 培 训, 组 织 他 们 交 流 工 作 经 验, 指 导 解 决 工 作 中 遇 到 的 各 种 困 难 和 问 题 党 建 工 作 指 导 员 的 工 作 纳 入 年 度 工 作 考 核 内 容 有 条 件 地 方 可 以 给 予 党 建 工 作 指 导 员 适 当 津 贴 一 名 党 建 工 作 指 导 员 联 系 指 导 事 务 所 不 超 过 5 家 党 建 工 作 指 导 员 每 季 度 到 事 务 所 的 时 间 不 少 于 半 天, 负 责 向 事 务 所 从 业 人 员 宣 传 党 的 路 线 方 针 政 策 和 国 家 法 律 法 规, 引 导 事 务 所 依 法
经 营, 照 章 纳 税 ; 帮 助 培 养 发 展 党 员, 建 立 党 的 组 织, 做 好 党 员 教 育 管 理 和 监 督 工 作, 充 分 发 挥 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 ; 对 事 务 所 发 展 提 出 意 见 和 建 议, 维 护 国 家 利 益 公 众 利 益 以 及 事 务 所 和 从 业 人 员 的 合 法 权 益 ; 促 进 事 务 所 文 化 建 设, 帮 助 事 务 所 排 忧 解 难 不 得 在 事 务 所 领 取 任 何 报 酬, 不 得 增 加 事 务 所 负 担 22. 提 升 党 务 工 作 者 能 力 素 质 要 坚 持 专 兼 职 相 结 合 严 格 管 理 和 关 心 激 励 相 结 合, 选 配 政 治 素 质 好 既 懂 业 务 又 熟 悉 党 务 工 作 的 党 员 进 入 事 务 所 党 组 织 领 导 班 子 在 已 有 工 作 基 础 上, 力 争 再 用 五 年 左 右 时 间, 全 国 和 各 省 区 市 大 型 事 务 所 党 组 织 至 少 有 1 人 参 加 中 央 党 校 中 央 国 家 机 关 分 校 财 政 部 注 册 会 计 师 行 业 党 员 骨 干 进 修 班 学 习 各 级 行 业 党 组 织 分 级 分 类 组 织 事 务 所 党 务 工 作 者 培 训, 保 证 每 年 对 其 轮 训 一 次 重 点 加 强 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 党 内 法 规 和 国 家 法 律 法 规 党 务 知 识 行 业 管 理 等 方 面 的 教 育 培 训, 提 高 做 好 群 众 工 作 服 务 行 业 发 展 的 能 力 注 意 把 培 养 事 务 所 党 务 工 作 者 与 培 养 选 拔 行 业 领 军 人 才 工 作 相 结 合 23. 强 化 党 务 工 作 者 激 励 约 束 机 制 规 模 大 党 员 数 量 多 的 事 务 所 党 组 织, 应 配 备 专 职 副 书 记 事 务 所 专 职 党 务 工 作 者 一 般 纳 入 管 理 人 员 序 列 有 条 件 的 地 方 注 协 可 给 予 事 务 所 党 务 工 作 者 适 当 的 工 作 津 贴 优 先 推 荐 符 合 条 件 的 党 组 织 书 记 作 为 各 级 两 代 表 一 委 员 人 选, 作 为 劳 模 等 各 类 先 进 人 物 人 选 行 业 党 组 织 应 建 立 事 务 所 党 务 工 作 者 职 务 变 动 报 告 制 度, 党 务 工 作 者 因 坚 持 原 则 遭 受 不 公 正 待 遇 时, 上 级 行 业 党 组 织 应 及 时 了 解 情 况, 给 予 帮 助 和 支 持 事 务 所 党 组 织 书 记 每 年 应 向 上 一 级 行 业 党 组 织 和 事
务 所 党 员 报 告 工 作 并 接 受 评 议 七 完 善 行 业 党 建 工 作 管 理 体 制 机 制 和 基 础 保 障 24. 切 实 加 强 行 业 系 统 指 导 各 级 财 政 部 门 党 组 织 要 严 格 落 实 党 建 工 作 责 任, 按 照 党 中 央 和 各 级 党 委 基 层 党 建 工 作 考 核 的 要 求, 履 职 尽 责, 每 年 至 少 听 取 一 次 行 业 党 建 工 作 汇 报, 专 题 研 究 着 力 推 进 行 业 党 建 工 作 分 管 行 业 工 作 的 财 政 部 门 领 导 原 则 上 担 任 同 级 行 业 党 组 织 书 记 省 级 以 上 行 业 党 组 织 应 根 据 实 际 需 要, 设 置 相 应 的 工 作 机 构, 配 备 必 要 的 工 作 人 员, 负 责 行 业 党 建 工 作 各 级 行 业 党 组 织 要 研 究 制 定 并 组 织 实 施 行 业 党 建 工 作 规 划, 围 绕 中 心 工 作 创 新 活 动 载 体, 建 立 健 全 沟 通 协 调 督 促 检 查 考 核 评 价 等 制 度 ; 按 照 五 好 基 层 党 组 织 标 准, 开 展 行 业 先 进 党 组 织 创 建 活 动 ; 对 先 进 典 型 经 验 进 行 总 结, 提 炼 和 推 广 事 务 所 支 部 工 作 法, 不 断 加 强 和 改 进 事 务 所 党 建 工 作, 形 成 一 批 事 务 所 党 建 工 作 示 范 点, 打 造 事 务 所 党 建 工 作 品 牌 加 强 对 事 务 所 负 责 人 的 思 想 教 育, 引 导 他 们 主 动 支 持 党 建 工 作, 为 党 组 织 开 展 活 动 做 好 工 作 提 供 必 要 条 件, 并 将 有 关 内 容 写 入 事 务 所 章 程 ( 合 伙 协 议 ) 各 级 行 业 党 组 织 可 每 2-3 年 开 展 一 次 评 选 表 彰 先 进 党 组 织 优 秀 党 务 工 作 者 优 秀 党 员 和 支 持 党 建 工 作 非 党 合 伙 人 等 先 进 典 型, 建 立 健 全 行 业 党 建 工 作 激 励 机 制 25. 强 化 行 业 党 组 织 的 统 战 职 能 认 真 落 实 中 共 中 央 统 战 部 财 政 部 党 组 关 于 加 强 注 册 会 计 师 行 业 统 战 工 作 的 意 见 ( 统 发 2011 15 号 ), 建 立 健 全 与 行 业 人 士 的 联 系 机 制, 完 善 行 业 代
表 人 士 库, 重 点 从 非 党 员 合 伙 人 ( 股 东 ) 领 军 人 才 中 培 养 选 拔 行 业 代 表 人 士, 并 着 力 提 升 履 行 社 会 职 能 参 政 议 政 的 能 力, 加 快 建 设 一 支 高 素 质 行 业 代 表 人 士 队 伍 各 级 财 政 部 门 行 业 党 组 织 要 积 极 协 调 有 关 部 门, 加 大 从 行 业 代 表 人 士 中 向 各 级 人 大 政 府 政 协 司 法 机 关 及 人 民 团 体 等 推 荐 提 名 的 工 作 力 度, 促 进 行 业 代 表 人 士 更 好 发 挥 作 用, 服 务 社 会 26. 贯 彻 执 行 地 方 党 委 部 署 行 业 各 级 党 组 织 要 认 真 贯 彻 落 实 地 方 党 委 的 工 作 部 署, 加 强 横 向 联 系 沟 通, 每 年 至 少 向 地 方 组 织 统 战 社 会 组 织 党 建 工 作 机 构 等 部 门 汇 报 1 次 行 业 党 建 工 作 ; 在 开 展 党 的 重 大 活 动 发 展 党 员 党 员 管 理 党 内 表 彰 政 治 安 排 使 用 等 日 常 组 织 管 理 工 作 中, 积 极 寻 求 地 方 党 委 支 持 ; 要 主 动 与 有 关 部 门 沟 通, 协 调 和 配 合 落 实 好 通 知 要 求, 就 行 业 代 表 人 士 的 评 先 选 优 政 治 安 排 两 代 表 一 委 员 等 的 推 荐 人 选, 事 先 征 求 事 务 所 党 组 织 和 当 地 行 业 党 组 织 的 意 见, 形 成 条 块 结 合 的 工 作 合 力 27. 完 善 直 接 联 系 机 制 在 不 改 变 党 组 织 隶 属 关 系 的 情 况 下, 省 级 以 上 行 业 党 组 织 应 直 接 联 系 10 家 左 右 规 模 较 大 人 员 较 多 影 响 力 强 的 事 务 所 党 组 织, 不 定 期 到 事 务 所 调 研, 及 时 了 解 情 况 听 取 意 见 加 强 指 导 各 级 行 业 党 组 织 领 导 班 子 注 协 领 导 班 子 成 员 每 人 要 联 系 1 家 事 务 所 党 组 织 作 为 联 系 点, 经 常 到 事 务 所 调 研 指 导, 与 事 务 所 党 组 织 书 记 谈 心 谈 话, 与 党 员 一 起 过 组 织 生 活, 面 对 面 倾 听 从 业 人 员 诉 求, 研 究 新 情 况, 解 决 新 问 题 总 结 推 广 好 做 法 好 经 验, 运 用 基 层 经 验 推 动 面 上 工 作
28. 建 立 健 全 党 建 工 作 台 账 行 业 党 组 织 要 建 立 工 作 台 账, 全 面 准 确 动 态 掌 握 本 地 区 事 务 所 党 组 织 数 量 类 型 党 员 数 量 负 责 人 等 信 息, 切 实 掌 握 事 务 所 变 更 撤 并 或 注 销, 事 务 所 党 组 织 换 届 委 员 变 化 等 信 息, 及 时 对 事 务 所 党 组 织 相 关 工 作 给 予 指 导 做 出 决 定 事 务 所 党 组 织 要 建 立 健 全 工 作 台 账, 做 到 党 员 底 数 实 党 员 组 织 关 系 从 属 状 况 清, 及 时 更 新 党 员 接 受 教 育 奖 惩 情 况, 动 态 掌 握 入 党 积 极 分 子 发 展 对 象 预 备 党 员 信 息 有 条 件 的 行 业 党 组 织 可 在 事 务 所 相 对 集 中 的 区 域 建 立 党 建 工 作 站, 配 备 专 兼 职 人 员 做 好 事 务 所 党 组 织 和 党 员 管 理 工 作 29. 落 实 好 党 建 经 费 各 级 财 政 部 门 党 组 织 在 行 业 基 层 党 组 织 阵 地 建 设 党 员 和 党 务 工 作 者 教 育 培 训 党 组 织 开 展 活 动 等 方 面 提 供 必 要 的 经 费 支 持 各 级 注 协 应 将 党 建 经 费 列 入 工 作 经 费 予 以 保 障, 中 国 注 册 会 计 师 行 业 党 委 中 国 注 册 会 计 师 协 会 继 续 以 以 奖 代 补 方 式 对 省 级 行 业 党 组 织 提 供 党 建 经 费 支 持 进 一 步 完 善 会 费 补 一 点 党 费 返 一 点 事 务 所 筹 一 点 的 事 务 所 党 建 工 作 经 费 保 障 机 制, 行 业 党 组 织 和 注 协 对 所 属 事 务 所 党 组 织, 特 别 是 联 合 党 组 织 中 小 事 务 所 党 组 织 活 动 经 费 给 予 必 要 支 持 ; 事 务 所 党 员 上 交 的 党 费 要 全 额 下 拨 ; 事 务 所 应 按 照 中 共 中 央 组 织 部 财 政 部 国 家 税 务 总 局 联 合 印 发 的 关 于 非 公 有 制 企 业 党 组 织 工 作 经 费 问 题 的 通 知 ( 组 通 字 2014 42 号 ) 的 规 定, 将 党 建 工 作 经 费 纳 入 管 理 费 用 列 支, 不 超 过 职 工 年 度 工 资 薪 金 总 额 1% 的 部 分, 据 实 在 事 务 所 或 合 伙 人 所 得 税 前 扣 除 30. 建 设 好 党 建 阵 地 事 务 所 党 组 织 要 按 照 党 员 活 动 有 场 所
党 员 教 育 有 设 施 党 员 身 份 有 标 志 党 务 机 构 有 标 识 党 务 工 作 有 制 度 党 建 工 作 有 专 栏 的 六 有 标 准, 建 设 党 建 工 作 阵 地, 同 时 在 工 作 时 间 上 给 予 必 要 保 障 行 业 党 组 织 要 充 分 利 用 注 协 办 公 场 所 等 现 有 条 件, 为 事 务 所 党 组 织 活 动 提 供 便 利 31. 抓 好 督 促 检 查 推 进 落 实 中 国 注 册 会 计 师 行 业 党 委 每 季 度 通 报 各 省 区 市 行 业 党 建 工 作 进 展 情 况, 每 年 对 省 级 行 业 党 组 织 年 度 工 作 进 行 考 核 直 接 管 理 事 务 所 党 组 织 和 党 员 的 行 业 党 组 织 每 年 对 事 务 所 党 建 工 作 进 行 考 核, 并 将 相 关 考 核 指 标 纳 入 注 协 对 事 务 所 综 合 评 价 体 系 各 级 行 业 党 组 织 要 不 定 期 组 织 开 展 督 查, 查 事 务 所 党 组 织 年 度 工 作 计 划 查 重 大 活 动 方 案 查 职 责 查 措 施 督 进 度 督 质 量, 推 动 工 作 落 实