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- 怨恩 额尔德特
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5 貧委員會委員會透過不同途徑 包括社交媒體 接觸各界人士和 青年人 引發理性務實的討論 以及 四 針對加強長者退休保障究竟應該採納 不論貧富 抑或 有經濟需 要 的原則 諮詢文件提供可供比擬的模擬方案 兩者的財政承 擔及對公共財政的影響 我希望這些詳細的數據有助社會認真討 論這個富爭議性的議題 諮詢文件要處理的另一個富爭議性的議題是強積金的 對沖 安排 在這 個問題上 行政長官在其競選政綱中提出應 逐步降低強積金戶口內僱主累積供 款權益用作抵銷僱員長期服務金及遣散費的比例 經詳細討論後 委員會認為 不應低估處理 對沖 問題的複雜性 委員會同意社會應善用這次公眾諮詢的機 會 就如何妥善處理好 對沖 問題的可行方案對僱主和僱員的影響及政府的角 色作全面深入的討論 努力找出一個勞資雙方都能接受的方法 以維護低收入人 士的利益 並進一步強化強積金這根支柱和整個退休保障制度 扶貧委員會委員來自不同的背景 景 對上述兩個極富爭議性的議題有一定的立 的立 場 諮詢文件能按時完成草擬 實有賴各 賴各 委員那份互相包容和求同存異的態度及對 對 香港的承擔 我在此向他們致以衷心的 的 感謝 我亦要多謝由周永新教授領導的 的 研 團隊早前完成的退休保障未來發展的研 究報告 為我們這份諮詢文件提供了有 用的基礎 最後 我鼓勵大家在未來六 個月循不同渠道多給我們意見 協助 政府和扶貧委員會做好完善退休保 障的工作 扶貧委員會主席林鄭月娥 ii
6
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16 % 83% % 24% 17% %200679% %73% % % ? 60%
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23 %13% 37% 19% 1 3%70 87% ,50065,000 5,1005, ,667 10,
24 4.1 * / # ,500 5,548^ % ,340 11, , ,000 2, % , % 27.9 ** 7,340 11, , ,000 1,235 ## , % 3.3 3, % % ~ % & * # ^ $5, ** ## ~ 100% & $258.5 $93.9 $122.9 $30.1 $2.8 $3.6 $5.3 19
25 $3,200 $3,200 $3, % $5,450 2 / $300 $300 $300 $300 3 $167 $2,000/12 $167 $2,000/12 $167 $2,000/12 $167 $2,000/12 4 $800 $1,640 $1,640 5 * $100 $128 $800 $9,600/12 $21 $500/24 $530 $100 $128 $800 $9,600/12 / $50 $1,005 $1,400 $500 # $3,667 $5,516 $7,585 $10,462 * # ,3005,
26 4.3 * % ,399 4, ,560 7, ,307 10, ,401 13, ,521 15, ,101 17,389 * %
27 , ,0007,340 11,830 2,390 4, $6,001 $9,000 $9,000 $1 $3,000 $3,001 $6,000 $120,001 $160,000 $160,001 $210,000 $43,500 $43,501 $80,000 $80,001 $120,000 5% 7% 3% 81% 4% 13% 12% 10% 51% 14%
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29 10% %
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32 ,00010 / 27
33 % 1% 5%
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35 % , / / 60 40,000 80,
36 % 34.8% 0.2% 1030% 1516% 2013% 41% * $490$80$4,500 $14,700 $0 $ * $800$2,500 $1,
37 5.1 / 5.2 i ii %
38 %7,100 30, ,942 1, ,000 6,000 $5,942 5,000 4,000 3,000 2,000 $4,711 $1,231 1, / / / / / / / / / / / / / / / / % 1.8% -25.9% 30.1% A
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43 % 7,
44 a
45 0.75% b c empf 5.23 d 5.29 a b 40
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47 % 46%8% , , % /
48 ,2303, , , ,230 3,230
49 , , , ,000 43,50065,000 7,340 11,8302,390 3,
50
51 partially pre-funded % 46
52 6.1 1,200 1,000 1, % % , , % 21.7%
53 a %0.4 b55% % 6% 0.9 c 4.5% 0.5% d 1.6% 3.9% 0.2% 0.4% , % 17046% 7,
54 $3,230 $3, I i * $23,950 $2,555 ii * $479 $51 II * i ii III * # % 5.0% 0.3% 0.5% % % $11,000 ## 0.7% 2.0% 0.1% 0.2% $11,000 ** $22, % 3.1% 0.1% 0.3% $22,000 ^ 1.6% 5.1% 0.2% 0.5% $11,000 ## 1.6% 0.2% $11,000 $22, % 0.3% $22,000 ^ 3.9% 0.4% * 2% $14,420$1,540 # 2% 17%15% ** 2015 ## $7,100 ^ $129,000 $120, $5,030 $520 49
55 % 5023,950 18% 82% * $ $ $ $ $ $ $ # ,548 5,548^ 0^ 0 5, ,390 3, ,264 18% 2,555 3,230 ~ 840 ~ 100% ,235 5,874 3,230 1,995 25% , % , % 1, , , ,230 3,230 12,451 52% & 23, % 2, % * $3, # 60 ^ $3, $3,230 & 50
56 % , % ,
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58 * 2015 # # ~ ,670 <-2,485> -12, <1,270> -5, ,410 <-1,167> -9, <135> -5,410 * i ii 2015 iii iv 2041 ~ < > ,500 3,690 1,
59 6.32 CPF Life 5 20 adverse selection
60 a b i ii iii iv 55
61 c 73% d i2016 ii iii?? e i ii iii 56
62 f g h i j views@rp.gov.hk rp.gov.hk
63
64 % % % Defined Benefit 59 5.
65 6. 65 Notional Defined Contribution 60
66 * # * # MySuper Melbourne Mercer Global Pension Index MMGPI Melbourne Mercer Global Pension Index 40
67 Central Provident Fund CPFCPF 17% 20% 37% 2 6, % % % % 356% % 65 1%CPF 55 CPF Life Silver Support Scheme % 1520% =
68 % %10%8%
69 %* 16.5% 45% 30% 29% 26.3% 21.83% 23.5% 45% 30.18% 43% 27.5% 40% 32.11% 52% 25% 38% 24.2% 45% 20% 39.6% 39% * % 17%
70
71 5. x 2/3 # x 12 # $22,500 $15,000 $22,500 x 2/31 $390, Severance payment on redundancy is the means whereby an employee may be compensated for loss of employment through no fault of their own...the bill has three main aims. It will serve to protect employees against possible hardship arising from redundancy and, with Hong Kong's present system of social security, it seems important that this form of protection should be available to all employees who come within the scope of the Employment Ordinance. Second, it should serve to reduce the incidence of labour disputes concerning redundancy by introducing a minimum legal obligation in all cases. Third, it should help to clear up much of the existing confusion by confirming the practice, and regulating the method, of making severance payments. As a number of firms in Hong Kong have for many years included long service gratuities or redundancy provisions in the terms of their contracts of employment, which adequately protect employees against the adverse effects of redundancy, it was concluded that severance pay should be alternative and not additional to such schemes and that employees should be given the option of choosing which was the more favourable. Severance pay is intended to provide compensation for loss of employment and not to operate as a bonus where such protection is already available. 66
72 civil servants as a class of employee are excluded from the right to severance payment because of their entitlement under the Pension Ordinance. It is considered that a similar principle should be applied in the private sector whereby entitlement to gratuity or the employers contribution to a provident fund should be offset against entitlement to severance pay * Occupational Retirement Schemes Ordinance Employers do not pay twice. Severance payment and long service payment are not designed as supplementary retirement schemes. They are intended to be alternatives to these retirement schemes. That is why only the offsetting provisions exist under the present voluntary system of occupational retirement schemes. We do not intend to change it under the MPF, although we will need to consider very carefully the effect of the MPF on both schemes. 67 * gratuity
73 cenhancing the provision of social welfare and improving the Long Service Payment Scheme established under the Employment Ordinance. 68
74 a % 1810%13 7% b 95 69
75 , , a 1 A % % % % %
76 b % 40% c 3% d70 29% % % 1 A 7088% B % 32%70 41% 42%2% 3%
77 7. 1A Table and * # 1B * # 72
78 , , ,000 7,340 11,830 3, ,3903, , ,
79 1 2015$ # # * * % # % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,714 45,664 23, ,269 2, # 65 * 74
80 2 1,200 1,000 1, % %
81 15. a b cd 3 a % % % 20.7% % b % % % 15% % % % %
82 6% % 3 c , % 0.5% 3 d 11, %11,00022, % 22, % 7 0.2% 0.3% 0.4% % % 6 7, , , ,000 12,
83 a b c $11,000^ 0.7 $11,000^ $11,000 $22, $11,000 $22, $22,000 # 1.6 $22,000 # $11,000^ 1.8 $11,000^ $11,000 $22, $11,000 $22, d $22,000 # 4.4 * 2064 $11,000^ $22,000 # $11,000^ 2064 $11,000 $22, $11,000 $22, $22,000 # 5.1 $22,000 # $11,000^ ^ $7,100 # $129, $11,000^ $11,000 $22, $11,000 $22, $22,000 # 3.9 $22,000 # 0.4 *
84 a2015 b c 2014 d / 2015 e ,2303,7701 2A-D1A-D
85 * ^ ^ 2015 / ^ ^ 1% 0.5% 1% 0.5% $25,000 $30, $3, $3,500 $6,500 $6,500 $7,100 $7, % 2.5% 2013 $3,422 $30, $3,690 $30,000 $6,500 $7, % 2.5% 2017 $3,479 $80, $3,770 $6,500 $86,000 $7, % % 2013 $3, $3,230 $10,000 $11,000 $10,000 $20,000 $11,000 $22,000 # $20,000 # $22,000 * 2015 ^ 2013$25,000 $6,500$30,000 $7, # $120,
86 2A / 5% * * , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , * 2015
87 1A * i 1,400 1,200 1, ii 4,000 2, ,000-4,000-6,000-2,670-8,000-10,000-12,000-14,000-12,719-16,000-18,000-20, * 82
88 2B 2015 / * 2015 * , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,058
89 1B * i 1,400 1,200 1, ii 4,000 2, ,000-4,000-5,058-6,000-8,000-10,000-12,000-14,000-16,000-18,000-20, * 84
90 2C 2015 * * , , , , , , , , , , , , ,085 1, , , , , , , , , , , , ,098 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , * 2015
91 1C * i 1,400 1,200 1, ii 4,000 2, ,000-1,410-4,000-6,000-8,000-10,000-9,896-12,000-14,000-16,000-18,000-20, * 86
92 2D 2015 * * , ,078 1,156 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , * 2015
93 1D * i 1,400 1,200 1, ii 4,000 2, ,000-4,000-5,410-6,000-8,000-10,000-12,000-14,000-16,000-18,000-20, * 88
94 $2, $2,670 -$12, $1, ^ $376 -$5, $1, $1,410 -$9, # $ $275 -$5,410 ^ 2041 # ,719 5,058 9,896 5, A-B ,500 3,690 1,
95 $150,000 $3,405 $150,000 $3,660^ * 2013 $300,000 $2, $300,000 $2,390 # $1,135 $1,235 # $100,000 $3,600 $100,000 $3,870^ 2013 $210,000 $2, $210,000 $2,390 # $1,135 $1,235 # * 65 ^ 2015 #
96 5A 2015$ * % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % * 91
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98 6. 4 6A-D2A-D 7. 7A-B 93
99 6A / 5% * * , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , *
100 2A * i 1,400 1,200 1, ii 4,000 2, ,000-4,000-4,010-6,000-8,000-10,000-12,000-14,000-16,000-17,677-18,000-20, * 95
101 6B 2015$ * * , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , *
102 2B * i 1,400 1,200 1, ii 4,000 2, ,000-4, ,000-8,000-10,016-10,000-12,000-14,000-16,000-18,000-20, * 97
103 6C 2015$ * * , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , *
104 2C * i 1,400 1,200 1, ii 4,000 2, ,000-4,000-6,000-2,737-8,000-10,000-12,000-14,000-16,000-14,833-18,000-20, * 99
105 6D 2015$ * * , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , *
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107 7A 2015$ * % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % * 102
108 7B 2015$ * % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % * 103
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111 partial pre-funding
112 107 a b c % 12 $7,100 5% $30,000
113 # * x 2/3 x = ^ * 12 # $22,500 $15,000 $22,500 x 2/31 ^ $390, B /279C 279D / 5% 5% 15% 108
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118 http: // http: // http: // http: // http: // http: // http: // http: // http: // https: // http: // http: // http: // http: // http: // http: // https: // 113 http //
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Questions and Answers June 5, 2014 能 否 把 财 务 法 务 和 HR 岗 位 认 定 为 辅 助 性 岗 位? A: 需 要 看 公 司 的 性 质 营 业 范 围 以 及 财 务 法 务 和 HR 岗 位 在 其 中 扮 演 的 角 色 We have 2 questions regarding the auxiliary: 1. For supporting
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