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1 內 政 部 都 市 計 畫 委 員 會 第 755 次 會 議 紀 錄 一 時 間 : 中 華 民 國 100 年 5 月 10 日 ( 星 期 二 ) 上 午 9 時 30 分 二 地 點 : 本 部 營 建 署 601 會 議 室 三 主 席 : 江 兼 主 任 委 員 宜 樺 ( 宣 布 開 會 時 兼 主 任 委 員 另 有 要 公, 不 克 出 席, 由 簡 兼 副 主 任 委 員 太 郎 代 理 主 席 主 持 ) 紀 錄 彙 整 : 陳 幸 宜 四 出 席 委 員 :( 詳 會 議 簽 到 簿 ) 五 列 席 單 位 及 人 員 :( 詳 會 議 簽 到 簿 ) 六 確 認 本 會 第 754 次 會 議 紀 錄 決 定 : 確 定 審 議 案 件 一 覽 表 七 核 定 案 件 : 第 1 案 : 新 北 市 政 府 函 為 變 更 新 店 都 市 計 畫 ( 部 分 保 護 區 為 工 商 綜 合 區 ( 生 態 自 然 公 園 ) 生 態 綠 地 暨 修 訂 實 施 進 度 及 經 費 ) 案 第 2 案 : 原 臺 北 縣 政 府 函 為 變 更 中 和 都 市 計 畫 ( 部 分 乙 種 工 業 區 為 住 宅 區 公 園 用 地 機 關 用 地 及 道 路 用 地 ) 健 康 段 115 等 地 號 案 第 3 案 : 桃 園 縣 政 府 函 為 變 更 中 壢 平 鎮 都 市 擴 大 修 訂 計 畫 ( 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 車 站 建 設 計 畫 ) 案 第 4 案 : 新 竹 縣 政 府 函 為 變 更 橫 山 都 市 計 畫 ( 第 四 次 通 盤 檢 討 ) 再 提 會 討 論 案 第 5 案 : 苗 栗 縣 政 府 函 為 變 更 苑 裡 都 市 計 畫 ( 部 分 農 業 區 為 機 關 用 地 )( 配 合 苗 栗 縣 消 防 局 辦 公 廳 舍 遷 建 計 畫 ) 再 提 會 討 論 案 1

2 第 6 案 : 苗 栗 縣 政 府 函 為 變 更 卓 蘭 都 市 計 畫 ( 部 分 農 業 區 為 道 路 用 地 ) 案 第 7 案 : 苗 栗 縣 政 府 函 為 變 更 新 竹 科 學 園 區 竹 南 基 地 暨 周 邊 地 區 特 定 區 ( 配 合 行 政 院 劃 地 還 農 專 案 讓 售 政 策 指 示 ) 主 要 計 畫 案 第 8 案 : 原 臺 中 縣 政 府 函 為 變 更 大 甲 都 市 計 畫 ( 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 第 9 案 : 原 臺 中 縣 政 府 函 為 變 更 大 甲 ( 日 南 地 區 ) 都 市 計 畫 ( 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 第 10 案 : 原 臺 中 縣 政 府 函 為 變 更 大 雅 都 市 計 畫 ( 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 第 11 案 : 原 臺 中 縣 政 府 函 為 變 更 東 勢 都 市 計 畫 ( 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 第 12 案 : 原 高 雄 縣 政 府 函 為 變 更 鳳 山 都 市 計 畫 ( 配 合 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 第 13 案 : 南 投 縣 政 府 函 為 變 更 集 集 都 市 計 畫 ( 第 二 次 通 盤 檢 討 ) 案 第 14 案 : 臺 東 縣 政 府 函 為 變 更 臺 東 都 市 計 畫 ( 第 三 次 通 盤 檢 討 ) ( 變 更 內 容 明 細 表 新 編 號 第 27 案 ( 逕 逾 二 ) 附 帶 條 件 延 長 開 發 期 程 ) 案 2

3 七 核 定 案 件 : 第 1 案 : 新 北 市 政 府 函 為 變 更 新 店 主 要 計 畫 ( 部 分 保 護 區 為 工 商 綜 合 專 用 區 ( 生 態 自 然 公 園 ) 生 態 綠 地 暨 修 訂 實 施 進 度 及 經 費 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 原 臺 北 縣 都 市 計 畫 委 員 會 99 年 12 月 16 日 第 407 次 會 審 議 通 過, 並 准 新 北 市 政 府 100 年 3 月 25 日 北 府 城 審 字 第 號 函 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 : 都 市 計 畫 法 第 27 條 第 1 項 第 3 款 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 無 決 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 原 臺 北 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 並 退 請 新 北 市 政 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 一 請 將 基 地 周 邊 各 項 重 大 工 程 延 宕 原 因, 及 其 對 本 案 開 發 建 設 之 影 響 衝 擊, 併 同 展 延 開 發 期 程 之 計 算 基 準 緣 由, 納 入 計 畫 書 詳 予 敘 明, 以 資 明 確 二 本 案 應 由 開 發 單 位 與 新 北 市 政 府 重 新 簽 訂 協 議 書, 具 結 保 證 依 自 行 整 體 開 發 計 畫 訂 定 之 內 容 時 程 開 發, 並 納 入 主 要 計 畫 書 內, 以 為 執 行 依 據 三 本 案 應 配 合 變 更 細 部 計 畫, 請 新 北 市 政 府 於 新 北 市 都 計 畫 委 員 會 審 定 細 部 計 畫 後, 再 檢 具 變 更 主 要 計 畫 書 圖 報 由 本 部 逕 予 核 定 3

4 第 2 案 : 原 臺 北 縣 政 府 函 為 變 更 中 和 都 市 計 畫 ( 部 分 乙 種 工 業 區 為 住 宅 區 公 園 用 地 機 關 用 地 及 道 路 用 地 )( 健 康 段 115 地 號 等 47 筆 土 地 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 原 臺 北 縣 都 市 計 畫 委 員 會 98 年 4 月 23 日 第 386 次 會 審 議 通 過, 並 准 原 臺 北 縣 政 府 98 年 9 月 3 日 北 府 城 審 字 第 號 函 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 : 都 市 計 畫 法 27 條 第 1 項 第 3 款 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 決 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 無 六 案 經 簽 奉 核 可, 由 本 會 顏 委 員 秀 吉 ( 召 集 人 ) 林 委 員 秋 綿 李 委 員 正 庸 王 委 員 惠 君 及 林 委 員 志 明 等 5 位 委 員 組 成 專 案 小 組, 專 案 小 組 已 分 別 於 98 年 10 月 27 日 99 年 2 月 10 日 99 年 9 月 3 日 及 100 年 1 月 18 日 召 開 4 次 會 議 聽 取 簡 報 完 竣, 獲 致 具 體 初 步 建 議 意 見, 並 經 新 北 市 政 府 100 年 4 月 29 日 北 府 城 審 字 第 號 函 送 依 本 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 修 正 計 畫 書 等 資 料 到 部, 爰 提 會 討 論 議 : 本 案 准 照 本 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 ( 如 附 錄 ) 及 新 北 市 政 府 100 年 4 月 29 日 北 府 城 審 字 第 號 函 送 修 正 計 畫 書 內 容 ( 含 附 圖 一 ) 通 過, 並 退 請 新 北 市 政 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 4

5 附 錄 本 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 : 本 案 係 原 臺 北 縣 政 府 據 土 地 所 有 權 人 之 申 請, 為 配 合 新 北 市 都 市 計 畫 工 業 區 更 新 及 轉 型 政 策, 將 閒 置 之 工 業 區 土 地 依 區 位 條 件 及 未 來 發 展 需 要, 規 劃 利 用 提 供 便 利 舒 適 之 居 住 空 間 及 公 共 設 施 用 地, 藉 以 改 善 地 區 生 活 環 境 品 質, 促 進 土 地 資 源 合 理 之 有 效 利 用, 故 辦 理 變 更 部 分 乙 種 工 業 區 ( 面 積 : 公 頃 ) 為 住 宅 區 ( 面 積 : 公 頃 ) 公 園 用 地 ( 面 積 : 公 頃 ) 機 關 用 地 ( 面 積 : 公 頃 ) 及 道 路 用 地 ( 面 積 : 公 頃 ), 本 案 建 議 除 下 列 各 點 外, 其 餘 照 原 臺 北 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 一 原 臺 北 縣 政 府 對 工 業 區 檢 討 變 更 案 已 擬 定 臺 北 縣 都 市 計 畫 工 業 區 發 展 政 策, 在 區 域 都 市 網 絡 的 整 合 與 配 合 近 年 強 調 的 三 生 觀 念 下, 藉 由 重 大 建 設 引 入 及 產 業 環 境 的 轉 變, 將 工 業 區 列 為 都 市 再 發 展 的 重 要 策 略 並 透 過 都 市 計 畫 變 更 審 議 之 途 徑, 利 用 管 控 環 境 品 質 及 訂 定 適 當 之 回 饋 計 畫, 以 疏 導 工 業 區 之 整 體 使 用 機 能 故 請 新 北 市 政 府 將 所 研 提 各 種 策 略 及 推 動 機 制 納 入 計 畫 書, 以 資 完 備 ( 一 ) 短 期 策 略 : 個 案 變 更, 為 連 繫 申 請 個 案 與 都 市 發 展 政 策, 以 整 體 規 劃 分 別 開 發 方 式 辦 理 中 期 策 略 : 專 案 性 檢 討, 針 對 特 定 區 辦 理 專 案 檢 討, 如 捷 運 場 站 及 沿 線 週 邊 地 區 專 案 通 盤 檢 討 及 工 業 區 專 案 通 盤 檢 討 長 期 策 略 : 一 般 性 檢 討, 於 各 都 市 計 畫 區 通 盤 檢 討 時, 就 都 市 整 體 空 間 結 構 一 併 調 整 5

6 ( 二 ) 推 動 機 制 : 利 用 財 務 計 畫 之 執 行 配 合 工 業 區 變 更 之 回 饋 代 金 轉 入 都 市 更 新 基 金, 以 透 過 私 部 門 工 業 區 再 發 展 的 觸 媒 效 益 與 公 部 門 更 新 基 金 投 入 的 助 燃 效 益, 帶 動 地 區 之 整 體 發 展 二 本 案 係 屬 臺 北 縣 政 府 都 市 計 畫 工 業 區 發 展 政 策 之 短 期 策 略 範 疇, 故 應 請 新 北 市 政 府 依 下 列 各 點 詳 為 說 明, 俾 落 實 計 劃 之 執 行 及 提 供 細 部 計 畫 審 議 參 據 ( 一 ) 為 健 全 都 市 整 體 發 展 及 維 護 開 發 之 公 平 合 理 性, 本 案 是 否 納 入 目 前 正 辦 理 之 變 更 中 和 都 市 計 畫 ( 第 二 次 通 盤 檢 討 ) 案 一 併 考 量, 若 是 為 爭 取 時 效 有 先 行 辦 理 個 案 變 更 之 必 要, 則 本 計 畫 案 是 否 已 依 循 主 要 計 畫 之 指 導 或 符 合 臺 北 縣 都 市 計 畫 工 業 區 發 展 政 策, 訂 有 對 整 體 工 業 區 使 用 調 整 之 相 關 對 策, 請 納 入 計 畫 詳 為 敘 明 ( 二 ) 本 基 地 位 處 二 八 張 中 和 工 業 區, 依 修 訂 台 北 縣 綜 合 發 展 計 畫 中 對 二 八 張 中 和 工 業 區 之 發 展 目 標 定 為 發 展 為 台 北 縣 的 工 業 園 區, 惟 本 案 變 更 範 圍 非 屬 完 整 街 廓, 且 將 分 區 調 整 變 更 為 住 宅 區, 爲 避 免 各 使 用 分 區 相 互 干 擾 及 土 地 不 當 使 用, 造 成 日 後 該 區 不 利 整 合 規 劃, 導 致 土 地 資 源 浪 費, 故 本 案 之 零 星 變 更 是 否 恰 當? 請 縣 政 府 詳 為 分 析 說 明 之 ; 另 二 八 張 中 和 工 業 區 範 圍 內 目 前 尚 有 多 少 變 更 案 件? 及 該 工 業 區 內 業 依 都 市 計 畫 法 台 灣 省 施 行 細 則 第 18 條 規 定 申 請 供 非 工 業 使 用 ( 一 般 商 業 設 施 公 共 服 務 設 施 及 公 用 事 業 設 施 等 ) 之 面 積 及 範 圍 為 何? 應 請 新 北 市 政 府 6

7 詳 為 補 充, 併 納 入 計 畫 書 敘 明, 以 利 查 考 ( 三 ) 中 和 都 市 計 畫 公 共 設 施 用 地 依 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 規 定 標 準 及 計 畫 人 口 400,000 人 核 算 各 項 公 共 設 施 用 地 皆 嚴 重 不 足 ( 詳 計 畫 書 第 頁 ), 故 請 新 北 市 政 府 詳 為 說 明 該 府 目 前 於 本 區 實 際 發 展 上 有 那 些 消 極 性 管 制 策 施, 以 避 免 阻 礙 都 市 建 設 與 經 濟 成 長, 未 來 則 將 導 入 何 種 積 極 性 規 劃 與 建 設, 以 確 保 都 市 機 能 之 平 衡 發 展, 並 有 效 改 善 居 民 都 市 生 活 環 境 品 質 ( 四 ) 本 案 變 更 為 住 宅 區 後 引 進 就 學 人 口, 其 鄰 近 學 區 之 教 育 資 源 是 否 足 以 因 應, 及 上 下 學 之 通 勤 路 徑 是 否 近 便 可 及, 應 請 市 政 府 教 育 主 管 機 關 正 式 行 文 充 分 表 達 意 見, 並 納 為 計 畫 書 附 件, 以 資 明 確 ( 五 ) 為 配 合 地 方 發 展 需 要, 市 政 府 擬 於 本 區 設 置 活 動 中 心 派 出 所 等 機 關, 應 請 該 府 分 別 就 其 機 能 屬 性 等 詳 為 分 析 後, 提 出 規 劃 配 置 方 案 及 所 需 樓 地 板 面 積, 以 為 機 關 用 地 劃 設 之 參 據 ( 六 ) 本 案 劃 設 之 南 北 向 20M-1 計 畫 道 路, 考 量 其 機 能 及 交 通 流 量,20 公 尺 為 過 寬 設 計, 故 除 請 併 北 側 華 隆 開 發 案 將 該 路 段 修 正 為 17 公 尺 寬 外, 並 將 所 剩 之 道 路 用 地 優 先 併 入 劃 設 為 公 園 用 地 ( 如 附 圖 一 ), 惟 因 案 涉 本 部 都 市 計 畫 委 員 會 第 710 次 會 審 定 之 變 更 中 和 都 市 計 畫 ( 部 分 乙 種 工 業 區 為 商 業 區 住 宅 區 公 園 用 地 及 道 路 用 地 )( 健 康 段 171 地 號 等 14 筆 土 地 ) 案, 故 請 一 併 調 整 修 正 該 案 之 變 更 內 容 7

8 面 積, 以 資 確 實 ( 七 ) 考 量 本 計 畫 區 緊 鄰 捷 運 Y12 站, 即 捷 運 入 口 站 完 成 啟 用 後 勢 必 因 旅 次 調 整 與 運 輸 行 為 改 變, 促 使 該 區 活 動 人 口 急 速 增 加, 衍 生 之 交 通 流 量 將 使 附 近 道 路 負 荷 急 遽 惡 化, 如 再 加 上 本 計 畫 開 發 建 設 後 將 造 成 該 區 更 嚴 重 之 交 通 影 響 衝 擊, 故 請 市 政 府 提 出 交 通 影 響 評 估, 並 詳 實 說 明 因 應 之 區 域 性 與 基 地 內 交 通 動 線 改 善 規 劃 方 案 及 停 車 需 求 對 策 等, 納 入 計 畫 書 內 敘 明, 以 利 查 考 ( 八 ) 本 案 開 發 建 設 與 捷 運 Y12 站 息 息 相 關, 故 請 新 北 市 政 府 會 同 捷 運 主 管 機 關 及 華 隆 大 洋 等 開 發 業 者, 針 對 Y12 站 南 側 留 設 淨 寬 3.5 公 尺 淨 高 2.5 公 尺 之 人 行 出 入 口 及 通 廊, 同 時 需 確 保 於 捷 運 通 車 時, 即 可 供 行 人 使 用 乙 節, 妥 為 協 商 修 正 外, 並 詳 為 釐 清 各 該 應 負 責 任 與 義 務 後, 納 入 協 議 書 中 載 明, 以 為 日 後 執 行 依 據 ( 九 ) 本 案 擬 變 更 為 住 宅 區, 應 請 確 實 就 本 計 畫 地 區 之 人 口 成 長 住 宅 供 需 公 共 設 施 容 受 力 及 公 用 設 備 之 配 合 條 件 等 情 形, 進 行 調 查 分 析 及 推 計, 提 供 詳 細 資 料, 納 入 計 畫 書 敘 明, 以 利 查 考 ( 十 ) 請 市 政 府 詳 為 補 充 說 明 本 案 住 宅 區 之 功 能 定 位 基 地 空 間 配 置 概 要 ( 含 分 區 計 畫 配 置 示 意 量 體 規 模 使 用 強 度 動 線 規 劃 停 車 空 間 隔 離 綠 帶 及 公 共 開 放 空 間 ) 等 基 本 資 料, 並 納 入 計 畫 書 內, 俾 供 擬 定 細 部 計 畫 依 循 ( 十 一 ) 本 案 開 發 面 積 頗 大 且 單 元 零 散, 為 避 免 緊 急 危 難 及 提 昇 8

9 開 發 區 內 防 災 應 變 能 力, 請 市 政 府 提 出 本 開 發 案 之 緊 急 防 災 應 變 計 畫, 及 如 何 充 實 防 災 設 施 健 全 防 災 體 系, 以 建 構 安 全 的 防 災 空 間, 並 納 入 計 畫 書 內 作 為 執 行 之 參 據 ( 十 二 ) 涉 及 本 會 第 662 次 及 675 次 會 會 議 有 關 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 變 更 審 議 事 項 部 分 請 詳 為 說 明, 以 供 審 議 參 考 (1) 為 提 升 都 市 機 能 及 環 境 品 質, 並 促 進 整 體 發 展, 變 更 範 圍 宜 以 一 個 街 廓 或 面 積 達 一 定 規 模 以 上 為 原 則, 本 案 變 更 範 圍 非 屬 完 整 街 廓, 有 無 作 整 體 規 劃 並 經 各 級 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 通 過 後? (2) 自 願 捐 贈 之 可 建 築 用 地, 不 得 以 代 金 方 式 折 算 繳 納, 惟 經 各 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 決 議 改 採 代 金 者, 其 代 金 須 優 先 回 饋 當 地 之 公 共 建 設 (3) 變 更 後 之 住 宅 區 其 容 積 率 不 宜 比 照 周 邊 住 宅 區 容 積 率, 其 基 準 容 積 率 依 下 列 計 算 式 檢 討 核 算, 且 經 核 算 後 之 基 準 容 積 率 不 得 大 於 原 計 畫 住 宅 區 之 容 積 率 F1= A/(A-ΔA) F F1: 變 更 後 之 基 準 容 積 率 F: 變 更 前 工 業 區 之 容 積 率 A: 變 更 前 工 業 區 面 積 ΔA: 變 更 前 工 業 區 面 積 扣 除 自 願 捐 贈 之 可 建 築 用 地 面 積 後, 其 剩 餘 部 分 劃 設 百 分 之 三 十 為 公 共 設 施 用 地 之 面 積 (4) 變 更 後 建 築 基 地 不 得 適 用 開 放 空 間 及 增 設 停 車 場 空 間 等 相 關 容 積 獎 勵 規 定 9

10 (5) 變 更 後 建 築 基 地 之 容 積 包 含 容 積 移 轉 及 提 供 公 益 性 設 施 之 容 積 獎 勵, 不 得 大 於 依 第 (3) 點 核 算 變 更 後 基 準 容 積 之 1.5 倍, 以 減 少 對 附 近 交 通 公 共 安 全 環 境 之 影 響 (6) 變 更 範 圍 內 應 自 行 留 設 之 公 共 設 施 用 地, 宜 優 先 考 量 補 充 計 畫 區 內 不 足 之 公 共 設 施 用 地, 並 納 入 主 要 計 畫 書 內, 無 償 捐 贈 地 方 政 府 (7) 申 請 人 須 訂 定 具 體 之 開 發 計 畫, 妥 為 納 入 主 要 計 畫 書 內 並 敘 明 計 畫 發 布 實 施 後 三 年 內 必 需 予 以 開 發 建 設, 否 則 依 程 序 回 復 為 工 業 區 ( 十 三 ) 本 案 住 宅 區 基 準 容 積 依 本 會 第 662 次 及 675 次 會 中, 有 關 都 市 計 畫 工 業 區 變 更 審 議 規 範 相 關 規 定 公 式 核 算 後, 其 住 宅 區 基 準 容 積 率 訂 為 288% ( 十 四 ) 本 案 擬 將 擴 寬 板 南 路 所 需 之 5 公 尺 道 路 用 地, 捐 贈 予 地 方 政 府, 以 增 加 興 建 樓 地 板 面 積 乙 節, 除 應 依 都 市 計 畫 容 積 移 轉 實 施 辦 法 相 關 規 定 妥 為 辦 理 外, 同 時 併 小 組 意 見 ( 十 二 ) 之 (5), 以 資 明 確 ( 十 五 ) 有 關 變 更 範 圍 內 之 公 有 土 地, 請 洽 該 土 地 管 理 機 關 取 得 同 意 變 更 或 同 意 合 併 開 發 證 明 文 件, 以 杜 紛 爭 ( 十 六 ) 本 案 開 發 方 式 擬 採 自 行 整 體 開 發 方 式 辦 理, 其 自 願 捐 贈 10% 可 建 築 用 地 土 地, 並 將 其 中 一 半 面 積 劃 設 為 機 關 用 地, 除 請 依 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 變 更 審 議 事 項 相 關 規 定 妥 為 檢 核 並 將 其 區 位 標 繪 於 計 畫 圖 上 外, 請 併 同 自 行 留 10

11 設 公 共 設 施 用 地 興 闢 管 理 部 分, 於 主 要 計 畫 核 定 前, 由 開 發 單 位 與 新 北 市 政 府 簽 訂 協 議 書, 具 結 保 證 依 自 行 整 體 開 發 計 畫 訂 定 之 內 容 時 程 開 發, 並 納 入 主 要 計 畫 書 內, 以 利 查 考 ( 十 七 ) 本 案 係 以 自 辦 市 地 重 劃 方 式 開 發, 為 配 合 市 地 重 劃 整 體 開 發 之 期 程, 及 確 保 都 市 計 畫 具 體 可 行, 參 據 本 部 93 年 11 月 16 日 第 597 次 會 議, 有 關 都 市 計 畫 規 定 以 市 地 重 劃 方 式 開 發 案 件 處 理 原 則, 依 下 列 各 點 辦 理 : ( 一 ) 請 新 北 市 政 府 於 完 成 新 北 市 都 市 計 畫 委 員 會 審 定 細 部 計 畫 後, 依 平 均 地 權 條 例 相 關 規 定, 先 行 擬 具 市 地 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 後, 再 檢 具 變 更 主 要 計 畫 書 圖 報 由 內 政 部 逕 予 核 定 後 實 施 ; 如 無 法 於 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 擬 具 市 地 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 者, 請 新 北 市 政 府 於 期 限 屆 滿 前 敘 明 理 由, 重 新 提 會 審 議 延 長 上 開 開 發 期 程 ( 二 ) 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 未 能 依 照 前 項 意 見 辦 理 者, 仍 應 維 持 原 土 地 使 用 分 區, 惟 如 有 繼 續 開 發 之 必 要, 應 重 新 依 都 市 計 畫 法 定 程 序 重 新 辦 理 檢 討 變 更 ( 十 八 ) 依 計 畫 書 記 載 本 案 應 實 施 環 境 影 響 評 估, 故 於 報 請 核 定 時, 應 檢 附 環 保 主 管 機 關 審 查 通 過 之 環 境 影 響 評 估 報 告 相 關 書 件 ( 十 九 ) 本 案 應 擬 定 細 部 計 畫, 請 新 北 市 政 府 於 新 北 市 都 計 畫 委 11

12 員 會 審 定 細 部 計 畫 後, 再 檢 具 變 更 主 要 計 畫 書 圖 報 由 本 部 逕 予 核 定 ( 廿 ) 計 畫 書 內 引 用 數 據 資 料, 應 請 規 劃 單 位 妥 為 修 正 更 新, 以 符 實 際 ( 廿 一 ) 請 市 政 府 依 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 變 更 審 議 規 範, 就 本 案 依 該 規 範 有 關 規 定 處 理 情 形 詳 予 彙 整 逐 項 說 明, 以 供 審 議 參 考 ( 廿 二 ) 本 案 變 更 計 畫 書 圖, 請 依 都 市 計 畫 書 圖 製 作 規 則 相 關 規 定 辦 理 ( 廿 三 ) 有 關 新 北 市 政 府 交 通 主 管 單 位 擬 將 中 和 大 排 ( 含 連 城 及 南 勢 角 支 線 ) 加 蓋, 以 改 善 該 區 交 通 乙 節, 考 量 因 地 球 暖 化 極 端 氣 候 使 得 造 成 暴 雨 頻 率 增 加, 為 避 免 洪 水 釀 成 嚴 重 都 市 災 害, 故 建 請 縣 政 府 主 管 機 關 ( 水 利 工 務 交 通 及 城 鄉 ) 重 新 檢 討 該 方 案 之 適 宜 性 ( 廿 四 ) 本 案 及 變 更 中 和 都 市 計 畫 ( 部 分 乙 種 工 業 區 為 商 業 區 住 宅 區 公 園 用 地 及 道 路 用 地 )( 健 康 段 171 地 號 等 14 筆 土 地 ) 案, 應 請 依 決 議 事 項, 妥 為 修 正 案 名, 以 符 實 際 12

13 附 圖 一 : 華 隆 案 公 圖 例 變 更 工 業 區 為 住 宅 區 捐 變 更 工 業 區 為 住 宅 區 ( 捐 贈 ) 公 變 更 工 業 區 為 公 園 用 地 捐 廣 變 更 工 業 區 為 廣 場 用 地 廣 機 機 變 更 工 業 區 為 機 關 用 地 變 更 工 業 區 為 道 路 用 地 本 計 畫 範 圍 附 表 一 : 面 積 分 配 表 項 目 計 畫 區 總 面 積 工 業 區 變 更 面 積 面 積 (m2) 比 例 面 積 (m2) 比 例 變 更 總 面 積 53, % 5 米 計 劃 道 路 面 積 1, % 工 業 區 變 更 面 積 公 共 設 施 面 積 道 路 面 積 7, % 7, % 公 園 面 積 4, % 4, % 廣 場 面 積 1, % 1, % 小 計 14, % 14, % 可 建 捐 贈 建 建 地 捐 贈 2, % 2, % 築 用 築 用 地 機 關 用 地 2, % 2, % 地 面 無 償 取 回 32, % 32, % 積 小 計 37, % 37, % 合 計 52, % 52, % 13

14 第 3 案 : 桃 園 縣 政 府 函 為 變 更 中 壢 平 鎮 都 市 擴 大 修 訂 計 畫 ( 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 車 站 建 設 計 畫 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 桃 園 縣 都 市 計 畫 委 員 會 99 年 9 月 3 日 第 16 屆 第 5 次 會 審 議 通 過, 並 准 桃 園 縣 政 府 99 年 11 月 19 日 府 城 規 字 第 號 函 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 : 都 市 計 畫 法 第 27 條 第 1 項 第 4 款 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 詳 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 綜 理 表 六 本 案 經 簽 奉 核 可, 由 本 會 馮 委 員 正 民 ( 召 集 人 ) 林 委 員 秋 綿 顏 委 員 秀 吉 李 委 員 正 庸 劉 委 員 小 蘭 林 委 員 志 明 及 蕭 委 員 輔 導 等 7 位 委 員 組 成 專 案 小 組, 專 案 小 組 業 於 100 年 3 月 24 日 召 開 會 議 聽 取 簡 報 完 竣, 並 獲 致 具 體 初 步 建 議 意 見, 爰 提 會 討 論 決 議 : 本 案 除 本 會 專 案 小 組 會 議 後 公 民 或 團 體 逕 向 本 部 陳 情 意 見 綜 理 表 ( 詳 附 表 本 會 決 議 欄 ) 外, 其 餘 准 照 本 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 ( 如 附 錄 ) 通 過, 並 退 請 桃 園 縣 政 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 14

15 附 表 本 會 專 案 小 組 會 議 後 公 民 或 團 體 逕 向 本 部 陳 情 意 見 綜 理 表 編 號 陳 情 人 陳 情 位 置 1 江 德 漢 中 壢 市 興 南 段 興 南 小 段 地 號 建 議 事 項 交 通 部 高 速 鐵 路 工 程 局 研 析 意 見 本 會 決 議 變 更 中 壢 市 平 鎮 都 市 修 訂 1. 本 案 位 於 捷 運 車 照 交 通 部 高 鐵 局 計 劃 及 配 合 機 場 捷 運 延 伸 站 用 地, 未 來 將 研 析 意 見 ; 惟 請 桃 園 縣 政 府 會 同 A22 站 中 豐 路 黃 金 地 段 店 以 明 挖 方 式 施 工, 高 鐵 局 對 陳 情 人 面 住 戶 意 見 要 求 需 使 用 陳 情 人 部 妥 為 說 明 1.A22 站 中 豐 路 段 住 戶 全 份 土 地, 其 餘 土 是 小 面 積 房 屋 面 臨 大 地 係 屬 縣 政 府 老 馬 路 中 心 地 點, 本 是 價 街 溪 水 案 更 新 計 值 匪 淺 之 地 段, 政 府 以 % 畫 範 圍 數 之 低 向 住 戶 強 制 徵 2. 有 關... 提 高 徵 收 收, 使 百 姓 損 失 慘 重, 比 例 到 75% 至 希 望 政 府 有 關 單 位 注 重 70%, 以 原 地 改 建 為 民 意, 提 高 徵 收 比 例 到 原 則... 之 建 議, 75% 至 70% 以 原 地 改 建 為 桃 園 縣 政 府 業 納 入 原 則 把 損 失 減 到 最 低 變 更 中 壢 平 鎮 都 人 人 有 房 住 雙 贏 為 準 市 擴 大 修 訂 計 畫 則 此 段 道 路 設 施 已 完 ( 配 合 老 街 溪 兩 側 成 已 無 公 共 設 施 問 題 地 區 都 市 更 新 第 一 當 初 此 段 道 路 住 戶 繳 交 期 開 發 計 畫 ) 主 要 所 謂 的 道 路 工 程 受 益 計 畫 暨 劃 定 更 新 地 費 希 望 政 府 能 考 量 百 區 案 檢 討, 縣 政 姓 住 的 權 益, 否 則 變 成 府 並 已 於 100 年 4 無 殼 蝸 牛 月 21 日 以 府 城 都 2. 徵 收 價 格 因 我 同 排 房 地 字 第 價 格 不 一, 以 市 價 計 價 號 函 覆 陳 情 人 在 又 混 亂 無 標 準 應 依 縣 案 府 吳 志 揚 縣 長 所 言 證 3. 有 關... 依 3 字 頭 實 中 壢 多 項 交 通 建 設 價 格 計 價 徵 收... 之 意 見, 按 土 地 徵 收 必 定 有 增 值 空 間 以 A22 條 例 第 30 條 被 徵 站 中 豐 路 段 為 最 中 心, 收 之 土 地, 應 按 照 徵 中 壢 進 入 (3) 字 頭 房 價 收 當 期 之 公 告 土 地 時 代 到 位 這 是 一 縣 現 值, 補 償 其 地 之 長 肺 腑 之 言, 我 們 感 價... 前 項 徵 收 補 償 地 價, 必 要 時 得 加 同 身 受 應 依 (3) 字 頭 價 成 補 償, 因 地 價 及 格 計 價 徵 收 並 不 為 過 加 成 數 之 評 定 係 屬 3. 如 百 姓 房 地 被 政 府 賤 價 縣 政 府 權 責 範 圍, 建 徵 收 住 戶 死 守 二 三 請 桃 園 縣 政 府 查 處 15

16 編 號 陳 情 人 陳 情 位 置 2 羅 美 璉 等 28 戶 中 壢 市 興 南 段 興 南 小 段 地 號 建 議 事 項 交 通 部 高 速 鐵 路 工 程 局 研 析 意 見 本 會 決 議 十 年 之 久, 政 府 理 應 合 理 的 配 合, 不 以 為 然 被 徵 收 戶 必 然 不 服, 希 望 政 府 用 理 姓 份 配 住 戶 感 恩 不 盡 謝 謝 變 更 中 壢 市 平 鎮 都 市 修 訂 1. 本 案 位 於 捷 運 車 照 交 通 部 高 鐵 局 計 劃 及 配 合 機 場 捷 運 延 伸 站 用 地, 未 來 將 研 析 意 見 ; 惟 請 桃 園 縣 政 府 會 同 A22 站 中 豐 路 段 變 更 以 明 挖 方 式 施 工, 高 鐵 局 對 陳 情 人 A22 站 中 壢 市 中 豐 黃 金 地 需 使 用 陳 情 人 部 妥 為 說 明 段 店 面 住 戶 意 見 要 求 : 份 土 地, 其 餘 土 1.A22 站 中 豐 路 段 住 戶 大 地 係 屬 縣 政 府 老 部 份 是 小 面 積 房 屋, 座 街 溪 水 案 更 新 計 於 大 馬 路 側 中 心 點, 本 畫 範 圍 是 價 值 匪 淺 地 段, 政 府 2. 有 關... 提 高 徵 收 卻 以 低 % 數 條 件 向 住 戶 比 例 到 75% 至 強 制 徵 收, 使 住 戶 百 姓 70%, 以 原 地 改 建 為 損 失 慘 重, 希 望 政 府 有 原 則... 之 建 議, 關 單 位 重 視 民 意, 提 高 桃 園 縣 政 府 業 納 入 持 有 比 例 到 70%~75%, 變 更 中 壢 平 鎮 都 以 原 地 改 建 為 原 則, 把 市 擴 大 修 訂 計 畫 損 失 減 到 最 低, 做 到 人 ( 配 合 老 街 溪 兩 側 人 有 房 住, 達 到 雙 贏 為 地 區 都 市 更 新 第 一 準 則, 此 段 道 路 設 施 已 期 開 發 計 畫 ) 主 要 完 成, 已 無 公 共 設 施 問 計 畫 暨 劃 定 更 新 地 題 當 初 此 段 道 路 住 戶 區 案 檢 討, 縣 政 還 有 繳 交 所 謂 的 道 路 府 並 已 於 100 年 4 工 程 受 益 費, 不 就 代 表 月 21 日 以 府 城 都 著 此 路 段 擁 有 其 應 當 的 字 第 價 值 嗎? 希 望 政 府 能 考 號 函 覆 陳 情 人 在 量 百 姓 住 的 權 益, 否 則 案 住 戶 不 就 變 成 無 殼 蝸 牛 3. 有 關... 依 3 字 頭 後 又 無 相 當 的 徵 收 補 價 格 計 價 徵 收... 之 意 見, 按 土 地 徵 收 償 條 例 第 30 條 被 徵 2. 徵 收 價 格 又 因 我 們 同 收 之 土 地, 應 按 照 徵 排 房 地 價 不 一, 以 市 價 收 當 期 之 公 告 土 地 計 價 又 混 亂 無 同 一 標 現 值, 補 償 其 地 準, 應 依 縣 府 吳 志 揚 縣 價... 前 項 徵 收 補 償 地 價, 必 要 時 得 加 16

17 編 號 陳 情 人 陳 情 位 置 建 議 事 項 長 所 言 證 實 中 壢 多 項 交 通 建 設 必 定 有 增 值 空 間 以 A22 站 中 豐 路 段 為 最 中 心, 中 壢 進 入 (3) 字 頭 房 價 時 代 到 位 這 是 一 縣 之 長 肺 腑 之 言, 我 們 感 同 身 受 應 依 (3) 字 頭 價 格 計 價 徵 收 並 不 為 過 3. 如 百 姓 房 地 被 政 府 賤 價 徵 收 住 戶 死 守 二 三 十 年 之 久, 政 府 理 應 合 理 的 配 合, 不 以 為 然 被 徵 收 戶 必 然 不 服, 希 望 政 府 用 理 姓 份 配 住 戶 感 恩 不 盡 謝 謝 交 通 部 高 速 鐵 路 工 程 局 研 析 意 見 成 補 償, 因 地 價 及 加 成 數 之 評 定 係 屬 縣 政 府 權 責 範 圍, 建 請 桃 園 縣 政 府 查 處 本 會 決 議 附 錄 本 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 : 行 政 院 於 民 國 93 年 核 定 桃 園 國 際 機 場 聯 外 捷 運 建 設 計 畫, 全 長 約 51 公 里, 路 線 自 台 北 端 A1 站 經 桃 園 國 際 機 場 高 鐵 桃 園 車 站 至 中 壢 端 A21 站 ; 本 捷 運 系 統 除 服 務 台 北 至 桃 園 國 際 機 場 旅 客 需 求, 延 伸 至 中 壢 火 車 站 更 可 提 供 中 壢 市 民 便 捷 的 大 眾 捷 運 系 統, 並 增 加 服 務 旅 次, 促 成 重 要 公 共 運 輸 系 統 間 之 無 縫 銜 接, 加 上 因 應 地 方 民 意 需 求 下, 故 高 鐵 局 積 極 辦 理 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 車 站 建 設 計 畫, 並 於 99 年 4 月 15 日 奉 行 政 院 核 定, 同 時 列 為 桃 園 縣 政 府 之 施 政 方 針 本 計 畫 全 線 採 地 下 化 設 計, 全 長 2 公 里, 由 機 場 捷 運 A21 車 站 起, 至 中 央 西 路 與 中 豐 路 口 設 置 A22 站, 並 至 中 壢 火 車 站 下 方 設 置 A23 站, 共 設 置 2 座 車 站 為 提 供 捷 運 系 統 延 伸 建 設 計 畫 之 路 17

18 線 車 站 出 入 口 轉 乘 設 施 相 關 機 電 設 施 及 其 必 要 設 施 所 需 用 地, 擬 變 更 道 路 用 地 (2.36 公 頃 ) 為 道 路 用 地 ( 兼 供 捷 運 系 統 使 用 ) 綠 地 公 園 用 地 停 車 場 用 地 為 捷 運 車 站 用 地 ( 合 計 0.44 公 頃 ) 綠 地 (0.06 公 頃 ) 為 捷 運 車 站 用 地 ( 兼 供 道 路 使 用 ) 道 路 用 地 (0.87 公 頃 ) 為 道 路 用 地 ( 兼 供 捷 運 車 站 用 地 ) 鐵 路 用 地 (0.36 公 頃 ) 為 交 通 用 地 ( 詳 附 表 一 ), 以 達 捷 運 系 統 營 運 滿 足 車 站 所 需 設 置 空 間 及 人 員 進 出 轉 乘 順 利 便 捷 等 目 的, 本 案 建 議 除 下 列 各 點 外, 其 餘 部 分 照 桃 園 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 一 為 落 實 TOD 之 捷 運 建 設 規 劃 原 則 與 加 強 綠 色 運 輸 理 念, 請 縣 政 府 補 充 說 明 機 場 聯 外 捷 運 系 統 延 伸 線 各 站 之 功 能 定 位 周 邊 道 路 路 網 系 統 人 行 動 線 運 具 轉 乘 與 捷 運 系 統 之 整 合 情 形 共 享 停 車 空 間 規 劃 及 生 態 城 市 之 都 市 設 計 構 想 等, 以 提 升 當 地 都 市 環 境 品 質 二 變 更 為 交 通 用 地 之 土 地 使 用 分 區 管 制 要 點 部 分 ( 二 4) 涉 及 桃 園 縣 政 府 刻 正 辦 理 變 更 中 壢 平 鎮 都 市 擴 大 修 訂 計 畫 ( 配 合 臺 鐵 捷 運 化 桃 園 段 高 架 化 建 設 計 畫 )( 第 一 階 段 涉 及 鐵 路 用 地 及 交 通 用 地 部 分 ) 案, 建 議 納 入 該 案 併 同 檢 討, 以 資 妥 適 三 本 計 畫 區 依 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 規 定 檢 討, 公 園 用 地 面 積 不 足 約 公 頃, 而 5 項 公 共 設 施 用 地 面 積 佔 全 部 計 畫 面 積 4.47%, 低 於 都 市 計 畫 法 第 45 條 不 得 少 於 全 部 計 畫 面 積 10% 規 定, 惟 本 案 擬 變 更 公 園 用 地 0.12 公 頃 綠 地 0.21 公 頃 為 其 他 分 區 使 用, 故 請 縣 政 府 補 充 周 遭 之 鄰 里 單 元 如 何 預 先 規 劃 適 當 之 公 共 設 施 用 地, 以 提 供 應 有 之 公 共 空 間 ; 或 者 於 下 次 通 盤 檢 討 整 體 考 量 公 共 設 施 之 調 整 因 應 策 略 18

19 四 為 避 免 緊 急 危 難 及 提 昇 車 站 內 防 災 應 變 能 力, 請 交 通 部 高 鐵 局 提 出 各 車 站 之 緊 急 防 災 應 變 計 畫, 及 如 何 充 實 防 災 設 施 健 全 防 災 體 系, 以 建 構 水 平 垂 直 之 安 全 防 災 空 間, 併 納 入 計 畫 書 內 作 為 執 行 之 參 據 五 本 案 部 分 捷 運 路 線 鄰 近 老 街 溪 河 段, 該 河 段 刻 正 辦 理 易 淹 水 地 區 水 患 治 理 計 畫 第 2 階 段 實 施 計 畫 之 老 街 溪 治 理 計 畫, 且 列 為 優 先 治 理 地 區, 請 縣 政 府 將 該 排 水 防 洪 治 理 計 畫 與 捷 運 路 線 兩 者 之 關 聯 性 情 形 納 入 計 畫 書 敘 明 六 請 將 本 案 依 環 境 影 響 評 估 法 及 開 發 行 為 應 實 施 環 境 影 響 評 估 細 目 及 範 圍 認 定 標 準 等 相 關 規 定 之 辦 理 情 形 納 入 計 畫 書 敘 明 七 以 下 各 點 請 縣 政 府 於 計 畫 書 詳 予 補 充 資 料 或 補 正 : ( 一 ) 請 補 充 桃 園 國 際 機 場 聯 外 捷 運 建 設 計 畫 全 線 交 通 路 線 示 意 圖 說 及 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 車 站 建 設 計 畫 基 地 配 置 等 相 關 基 本 資 料, 並 納 入 計 畫 書, 以 資 完 備 ( 二 ) 請 補 充 本 案 地 理 位 置 示 意 圖 ( 與 主 要 道 路 之 聯 結 ) 變 更 範 圍 之 土 地 權 屬 面 積 比 例 分 佈 及 現 況 發 展 等 基 礎 調 查 資 料 ( 三 ) 實 施 進 度 及 經 費 : 有 關 用 地 取 得 方 式 及 開 闢 經 費 請 就 本 案 之 公 私 有 土 地 分 別 詳 予 列 表 說 明, 以 資 明 確 ( 四 ) 土 地 使 用 管 制 要 點 增 訂 部 分, 請 桃 園 縣 政 府 配 合 審 議 結 果 納 入 變 更 內 容 明 細 表, 以 資 明 確 八 本 案 如 經 本 會 審 決 通 過 後, 變 更 內 容 與 原 公 開 展 覽 內 容 不 19

20 一 致 者, 應 依 都 市 計 畫 法 第 19 條 規 定, 另 案 辦 理 公 開 展 覽 及 說 明 會, 公 開 展 覽 期 間 無 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 或 與 本 變 更 案 無 直 接 關 係 者, 則 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 審 議 ; 否 則 再 提 會 討 論 20

21 附 表 一 變 更 中 壢 平 鎮 都 市 擴 大 修 訂 計 畫 ( 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 車 站 建 設 計 畫 ) 案 變 更 內 容 明 細 表 變 更 內 容 專 案 小 組 初 步 建 編 號 變 更 位 置 變 更 理 由 原 計 畫 新 計 畫 議 意 見 計 畫 區 北 隅, 中 道 路 用 地 道 路 用 地 ( 兼 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 豐 路 供 捷 運 系 統 使 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 議 意 見 通 過 1 (1.09 公 頃 ) 用 ) 車 站 建 設 計 畫 路 線 相 關 設 (1.09 公 頃 ) 施 所 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 綠 地 捷 運 車 站 用 地 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 中 豐 路 與 永 嘉 街 交 叉 口 附 近 (0.15 公 頃 ) (0.15 公 頃 ) 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 車 站 建 設 計 畫 A22 車 站 出 議 意 見 通 過 入 口 與 相 關 設 施 所 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 綠 地 捷 運 車 站 用 地 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 中 豐 路 與 中 美 路 (0.06 公 頃 ) ( 兼 供 道 路 使 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 議 意 見 通 過 交 叉 口 附 近 用 ) 車 站 建 設 計 畫 A22 車 站 出 (0.06 公 頃 ) 入 口 與 相 關 設 施 所 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 道 路 用 地 道 路 用 地 ( 兼 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 照 縣 政 府 列 席 代 中 豐 路 與 中 央 西 供 捷 運 車 站 使 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 表 於 會 中 所 提 意 路 交 叉 口 附 近 (0.48 公 頃 ) 用 ) 車 站 建 設 計 畫 A22 車 站 出 見 修 正 通 過 ( 如 (0.48 公 頃 ) 入 口 與 相 關 設 施 所 需 用 地 附 修 正 圖 一 ), 並 另 案 辦 理 公 開 展 覽 及 說 明 會 計 畫 區 中 心 區, 公 園 用 地 ( 公 捷 運 車 站 用 地 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 中 豐 路 與 中 央 西 八 ) 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 議 意 見 通 過 路 交 叉 口 附 近 (0.12 公 頃 ) (0.12 公 頃 ) 車 站 建 設 計 畫 A22 車 站 出 入 口 與 相 關 設 施 所 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 道 路 用 地 道 路 用 地 ( 兼 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 中 豐 路 與 中 央 西 ( 公 頃 ) 供 捷 運 系 統 使 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 議 意 見 通 過 路 交 叉 口 附 近 (0.25 公 頃 ) 用 ) 車 站 建 設 計 畫 路 線 相 關 設 (0.25 公 頃 ) 施 所 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 道 路 用 地 道 路 用 地 ( 兼 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 中 山 路 供 捷 運 系 統 使 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 議 意 見 通 過 (0.04 公 頃 ) 用 ) 車 站 建 設 計 畫 路 線 相 關 設 (0.04 公 頃 ) 施 所 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 道 路 用 地 道 路 用 地 ( 兼 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 民 生 路 ( 公 頃 ) 供 捷 運 系 統 使 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 議 意 見 通 過 (0.03 公 頃 ) 用 ) 車 站 建 設 計 畫 路 線 相 關 設 (0.03 公 頃 ) 施 所 需 用 地 21

22 編 號 變 更 位 變 更 內 容 專 案 小 組 初 步 建 置 變 更 理 由 原 計 畫 新 計 畫 議 意 見 計 畫 區 中 心 區, 道 路 用 地 道 路 用 地 ( 兼 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 中 正 路 供 捷 運 系 統 使 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 議 意 見 通 過 9 (0.95 公 頃 ) 用 ) 車 站 建 設 計 畫 路 線 相 關 設 (0.95 公 頃 ) 施 所 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 鐵 路 用 地 交 通 用 地 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 中 壢 火 車 站 (0.36 公 頃 ) (0.36 公 頃 ) 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 議 意 見 通 過 10 車 站 建 設 計 畫 A23 車 站 出 入 口 與 相 關 設 施 所 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 道 路 用 地 道 路 用 地 ( 兼 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 照 縣 政 府 核 中 壢 火 車 站 南 側 供 捷 運 車 站 使 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 議 意 見 通 過 11 新 興 路 與 健 行 路 (0.39 公 頃 ) 用 ) 車 站 建 設 計 畫 A23 車 站 出 (0.39 公 頃 ) 入 口 與 相 關 設 施 所 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 停 車 場 用 地 捷 運 車 站 用 地 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 照 縣 政 府 列 席 代 中 壢 火 車 站 南 ( 停 二 ) 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 表 於 會 中 所 提 意 側 健 行 路 東 側 (0.11 公 頃 ) (0.11 公 頃 ) 車 站 建 設 計 畫 A23 車 站 出 見 修 正 通 過 ( 如 12 停 車 場 入 口 與 相 關 設 施 所 需 用 地 附 修 正 圖 二 ), 並 另 案 辦 理 公 開 展 覽 及 說 明 會 計 畫 區 中 心 區, 停 車 場 用 地 捷 運 車 站 用 地 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 照 縣 政 府 列 席 代 中 壢 火 車 站 南 ( 停 三 ) 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 表 於 會 中 所 提 意 側 健 行 路 西 側 (0.06 公 頃 ) (0.06 公 頃 ) 車 站 建 設 計 畫 A23 車 站 出 見 修 正 通 過 ( 如 13 停 車 場 入 口 與 相 關 設 施 所 需 用 地 附 修 正 圖 二 ), 並 另 案 辦 理 公 開 展 覽 及 說 明 會 計 畫 區 中 心 區, 商 業 區 商 業 區 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 修 正 為 商 業 中 豐 路 東 側 中 (0.44 公 頃 ) (0.44 公 頃 ) 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 區 ( 附 ) 通 過 14 央 西 路 與 大 同 路 車 站 建 設 計 畫 相 關 設 施 所 註 2 間 需 用 地 計 畫 區 中 心 區, 中 豐 路 東 側 中 停 車 場 用 地 ( 停 七 ) 停 車 場 用 地 ( 停 七 ) 配 合 臺 灣 桃 園 國 際 機 場 聯 建 議 修 正 為 停 車 外 捷 運 系 統 延 伸 至 中 壢 火 場 用 地 ( 停 七 ) 15 央 西 路 與 大 同 路 (0.01 公 頃 ) (0.01 公 頃 ) 車 站 建 設 計 畫 相 關 設 施 所 ( 附 ) 通 過 間 註 2 需 用 地 22

23 附 圖 一 變 更 編 號 4 新 增 寬 度 3.23m 新 增 面 積 約 66.74m2 23

24 附 圖 二 變 更 編 號 12 新 增 寬 度 0.5m 新 增 面 積 約 16.3m2 變 更 編 號 13 新 增 寬 度 0.5m 新 增 面 積 約 41.3m2 變 更 編 號 13 新 增 寬 度 3.2m 新 增 面 積 約 83.2m2 24

25 附 表 二 逕 向 本 部 陳 情 意 見 綜 理 表 陳 情 人 姓 本 會 專 案 交 通 部 高 速 鐵 路 工 程 局 編 號 名 及 陳 情 陳 情 內 容 及 建 議 事 項 小 組 初 步 研 析 意 見 位 置 建 議 意 見 一 張 新 鐘 1. 緣 桃 園 縣 中 壢 市 興 南 段 興 南 小 段 一 整 體 路 線 規 劃 有 關 建 議 張 李 瑞 地 號 如 附 圖 1. 本 工 程 考 量 都 市 土 地 取 得 不 涉 及 路 線 張 麟 鳳 所 示 粉 紅 色 部 分 ), 及 易, 路 線 已 儘 可 能 規 劃 在 計 修 改 部 分 張 麟 生 ( 如 附 圖 畫 道 路 路 權 範 圍 內, 以 不 穿 照 交 通 部 中 壢 市 興 南 段 中 壢 老 小 段 所 示 橘 色 部 分 ), 及 地 號 ( 如 附 圖 所 示 黃 色 部 分 ), 及 地 號 ( 如 附 圖 越 民 宅 為 優 先 ; 惟 考 量 路 線 線 高 鐵 局 研 形 路 線 與 路 線 間 之 銜 接 道 析 意 見 路 寬 度 不 足 或 系 統 最 小 轉 彎 一, 未 便 半 徑 規 定 等 因 素, 部 分 路 段 仍 採 納 ; 其 所 示 淺 藍 色 部 分 ), 原 屬 陳 情 人 單 無 可 避 免 需 穿 越 民 房 下 方 ( 約 餘 部 分 請 獨 所 有 或 陳 情 人 與 兒 子 張 麟 鳳 所 有 200 公 尺 的 潛 盾 隧 道 需 穿 高 鐵 局 會 共 有 或 與 他 人 所 共 有 或 係 陳 情 人 越 民 宅 下 方 ) 同 桃 園 縣 之 妻 子 張 李 瑞 所 有 之 土 地 該 2. 為 儘 可 能 降 低 對 民 宅 的 影 響, 政 府 對 陳 地 號 地 號 淺 藍 色 部 分 土 地 現 有 陳 情 人 之 店 面 房 屋, 規 劃 地 下 穿 越 段 之 深 度 ( 隧 道 情 人 妥 為 頂 部 至 地 面 ) 至 少 維 持 在 20 說 明 ( 如 附 地 號 部 分 土 地 為 陳 情 人 及 兒 子 張 公 尺 左 右, 且 儘 可 能 減 少 穿 越 圖 ) 麟 鳳 所 有, 地 上 則 有 陳 情 人 所 有 之 面 積, 故 以 小 轉 彎 半 徑 (R=150 門 牌 中 壢 市 中 豐 路 325 號 店 面, 該 m) 方 式 通 過 14-4 地 號 黃 色 部 分 土 地 為 陳 情 人 3. 綜 合 考 量 前 述 工 程 設 計 因 素, 之 妻 子 張 李 瑞 所 有, 地 上 有 陳 情 人 現 陳 情 人 夫 妻 與 家 人 共 同 居 住 之 中 壢 市 中 山 路 360 號 房 屋, 該 房 屋 本 捷 運 路 線 為 穿 越 民 宅 面 積 最 小 之 設 計, 現 階 段 修 改 路 線 較 不 可 行 為 張 李 瑞 及 兒 子 張 麟 生 所 有 另 黃 二 對 陳 情 人 權 益 的 影 響 色 部 分 之 依 據 大 眾 捷 運 系 統 兩 側 禁 建 地 號 土 地 則 為 陳 情 人 單 獨, 或 陳 情 人 與 兒 子 張 麟 鳳 所 有, 現 屬 空 地, 但 此 部 分 之 空 地, 陳 情 人 與 兒 子 已 規 劃 設 計 好 興 建 地 下 二 層 地 上 七 層 之 大 樓, 正 待 建 築 附 圖 所 示 之 橘 黃 色 部 分 土 地 12-2 地 號 等 土 地 原 屬 陳 情 人 所 共 有, 前 經 政 府 微 收 並 已 開 闢 為 中 壢 市 中 豐 路 之 部 分, 除 此 之 外, 陳 情 人 所 有 之 同 段 如 附 圖 所 示 粉 紅 色 部 分 地 號 則 限 建 辦 法 規 定, 未 來 將 由 捷 運 主 管 機 關 會 同 當 地 政 府 會 勘 後, 劃 定 禁 建 限 建 範 圍 本 案 地 下 隧 道 段 所 穿 越 之 建 物, 因 均 非 位 於 捷 運 系 統 兩 側 禁 建 範 圍 內, 故 未 來 皆 可 改 建 惟 屬 於 限 建 區 內 之 建 物, 為 維 護 捷 運 隧 道 的 安 全, 未 來 改 建 時 須 依 前 述 禁 建 限 建 辦 法 規 定, 提 送 相 關 書 圖 予 捷 運 主 管 機 關 審 查 為 既 成 道 路, 供 公 眾 通 行 以 上 事 2. 對 目 前 既 成 之 建 物, 於 捷 運 施 25

26 編 號 陳 情 人 姓 名 及 陳 情 位 置 本 會 專 案 交 通 部 高 速 鐵 路 工 程 局 陳 情 內 容 及 建 議 事 項 小 組 初 步 研 析 意 見 建 議 意 見 實, 有 附 呈 土 地 謄 本 及 附 圖 可 稽 工 期 間 會 施 作 建 物 保 護 措 施 2. 貴 工 程 局 刻 計 畫 興 建 之 機 場 捷 運 ( 詳 下 節 說 明 ); 而 對 陳 情 人 線 中, 所 預 定 之 中 壢 市 中 豐 路 A22 預 定 興 建 地 上 七 層 地 下 二 層 場 站 南 向 之 預 定 路 線, 經 陳 情 人 查 之 結 構 物 ( 尚 未 施 作 ), 因 本 路 悉, 除 經 過 陳 情 人 之 前 所 有 被 徵 收 線 隧 道 深 度 約 20 公 尺, 初 步 開 闢 之 中 豐 路 部 分 土 地 之 外 ( 即 橘 判 斷 應 不 至 影 響 其 施 工 權 益 色 部 分 土 地 ), 並 經 過 陳 情 人 所 有 3. 另, 依 據 大 眾 捷 運 系 統 工 程 上 揭 黃 色 部 分 地 號 使 用 土 地 上 空 或 地 下 處 理 及 中 豐 路 325 號 店 面, 以 及 陳 情 人 正 審 核 辦 法 第 19 條 規 定, 捷 在 計 劃 興 建 地 上 七 層 地 下 二 層 之 運 地 下 潛 盾 隧 道 直 接 穿 越 建 黃 色 ( 紅 框 ) 部 分 物 基 地 範 圍 內, 除 可 依 法 領 取 土 地, 並 再 土 地 及 建 物 補 償 費 外, 未 來 若 經 過 陳 情 人 妻 子 張 李 端 所 有 14-4 建 物 改 建, 並 可 享 有 增 加 30% 地 號 中 山 路 360 號 現 有 房 屋, 另 外 法 定 容 積 的 獎 勵, 若 符 合 其 他 陳 情 人 所 有 之 地 號 則 被 規 畫 容 積 獎 勵 者, 亦 得 同 時 適 用 為 中 壢 市 公 有 停 七 停 車 場 用 地 由 三 施 工 期 間 既 有 建 物 之 保 護 措 上 可 知, 陳 情 人 所 有 或 陳 情 人 與 兒 施 子 共 有 或 陳 情 人 妻 子 所 有 之 上 揭 1. 依 目 前 資 料 顯 示, 本 工 程 地 下 土 地 連 同 房 屋, 迭 因 政 府 之 公 共 設 穿 越 段 之 地 質 主 要 為 卵 礫 石 施 之 用, 土 地 被 徵, 房 屋 被 遭 除 之 層 及 岩 盤, 此 類 地 質 強 度 較 一 外, 而 現 有 之 土 地 及 房 屋 亦 因 貴 般 土 層 高 變 形 性 較 低, 潛 盾 工 程 局 之 機 場 捷 運 預 定 路 線 之 貫 隧 道 穿 越 所 引 致 的 地 表 沉 陷 穿, 而 無 一 倖 免, 雖 因 政 府 公 共 政 亦 低 策 所 需, 但 陳 情 人 權 益 廣 大 之 損 害 2. 本 工 程 設 計 階 段 已 針 對 路 線 鄰 可 謂 至 深 且 重, 且 顯 屬 不 公 不 義 之 近 建 物 ( 含 地 下 穿 越 段 ) 逐 棟 事 檢 討, 並 擬 具 可 行 的 建 物 保 護 3. 矧 查, 陳 情 人 之 妻 子 現 有 14-4 地 工 法, 於 施 工 中 施 作 建 物 保 護 號, 門 牌 中 壢 市 中 山 路 360 號 房 措 施 屋, 因 陳 情 人 之 妻 子 張 李 瑞 罹 患 骨 3. 潛 盾 隧 道 施 工 時 將 以 背 填 灌 漿 質 疏 鬆 症 胸 椎 壓 迫 性 骨 折, 疼 痛 方 式 灌 注 水 泥 漿, 填 補 孔 隙 或 不 堪, 經 長 庚 醫 院 手 術 後, 仍 須 仰 擠 壓 挖 掘 過 程 中 鬆 動 的 土 賴 輪 椅 行 動, 斥 以 鉅 資 在 該 中 山 路 層, 藉 此 達 到 限 制 沉 陷 及 建 物 360 號 房 屋 裝 設 電 梯, 以 便 利 其 行 保 護 之 目 的, 並 視 須 要 採 地 盤 動, 是 以 貴 工 程 局 之 上 揭 預 定 路 改 良 灌 漿 或 施 作 隔 絕 牆 等 方 線, 全 部 貫 穿 陳 情 人 夫 妻 所 共 同 生 式 保 護 建 物 活 之 中 山 路 360 號 房 屋, 影 響 陳 情 4. 潛 盾 隧 道 施 工 過 程 中 均 將 配 置 26

27 編 號 陳 情 人 姓 名 及 陳 情 位 置 交 通 部 高 速 鐵 路 工 程 局 陳 情 內 容 及 建 議 事 項 研 析 意 見 本 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 人 及 妻 子 之 生 活 安 危, 居 家 安 寧 及 完 善 監 測 系 統, 針 對 捷 運 結 構 財 產 權 益 再 者 陳 情 人 所 有 之 物 地 盤 及 鄰 近 建 物 進 行 監 測 ( 含 變 位 沉 陷 傾 斜 與 地 下 地 號 係 規 劃 興 建 地 上 七 層 地 下 二 水 位 等 ) 層 之 樓 房 屋, 並 已 設 計 完 成, 亦 遭 5. 目 前 為 止, 於 台 北 及 高 雄 捷 運 貴 工 程 局 之 捷 運 預 定 路 線 貫 穿 此 中 已 有 多 處 潛 盾 隧 道 穿 越 既 大 樓 興 建 之 全 部 基 地, 此 顯 有 妨 害 有 或 改 建 中 大 樓 的 案 例 ; 另 台 陳 情 人 就 此 大 樓 之 興 建 計 劃 及 大 北 捷 運 及 機 場 捷 運 更 自 機 場 樓 之 結 構 安 全, 並 損 及 財 產 權 益, 跑 ( 滑 ) 道 下 穿 越, 均 順 利 完 成 至 為 明 顯, 並 且 恐 亦 將 影 響 貴 工 施 工 程 局 在 此 處 路 線 之 工 程 施 工 進 行 6. 綜 上 所 述, 位 於 本 工 程 地 下 穿 及 結 構 安 全 以 上 亦 有 戶 籍 謄 本 越 段 上 方 之 建 物, 其 結 構 安 全 房 屋 稅 單 診 斷 證 明 書 訂 購 契 約 將 可 獲 致 最 嚴 謹 的 保 護, 初 步 書 完 工 證 明 保 固 書 等 足 稽 評 估 不 致 影 響 其 結 構 安 全 4. 綜 上 之 所 陳, 為 免 陳 情 人 財 產 所 遭 性, 且 施 工 前 承 商 將 委 由 相 關 受 之 巨 大 損 害, 及 考 量 陳 情 人 之 現 專 業 公 會 或 學 術 研 究 機 構 辦 有 房 屋 之 住 家 安 全 及 正 在 大 樓 興 理 建 物 現 況 調 查, 以 增 加 公 信 建 計 劃, 並 顧 及 貴 工 程 局 就 此 項 力, 減 少 後 續 爭 議 工 程 之 進 行 及 安 全 性 等 因 素, 謹 請 貴 工 程 局 修 改 此 處 之 預 定 路 線, 盡 量 避 開 陳 情 人 之 上 揭 土 地, 並 採 取 加 大 深 度 之 開 挖 貫 通 方 式, 以 資 維 護 陳 情 人 之 權 益, 及 公 共 設 施 之 安 全, 實 感 德 便 證 物 : 一 附 圖 一 件 二 土 地 謄 本 一 冊 三 戶 籍 謄 本 陳 情 人 張 新 鐘 一 件 四 房 屋 稅 單 二 件 五 診 斷 證 明 書 三 件 六 電 梯 合 約 書 一 件 七 電 梯 完 工 證 明 書 一 件 八 電 梯 保 固 書 一 件 27

28 第 4 案 : 新 竹 縣 政 府 函 為 變 更 橫 山 都 市 計 畫 ( 第 四 次 通 盤 檢 說 明 : 討 ) 再 提 會 討 論 案 一 變 更 橫 山 都 市 計 畫 ( 第 四 次 通 盤 檢 討 ) 案, 前 經 本 會 99 年 6 月 29 日 第 733 次 會 審 議 完 竣, 其 中 決 議 略 以 : 本 案 審 議 後 計 畫 內 容 與 原 公 開 展 覽 草 案 之 變 更 內 容 不 一 致 部 分, 為 避 免 影 響 他 人 權 益, 俟 經 大 會 決 議 後, 請 縣 政 府 補 辦 公 開 展 覽, 公 開 展 覽 期 間 如 無 公 民 或 團 體 提 出 異 議 則 准 予 通 過, 否 則 再 提 會 討 論 在 案 二 案 經 新 竹 縣 政 府 依 本 會 上 開 決 議 於 99 年 11 月 11 日 至 99 年 12 月 11 日 補 辦 公 開 展 覽, 期 間 共 接 獲 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 7 件, 業 經 新 竹 縣 都 市 計 畫 委 員 會 100 年 2 月 16 日 第 253 次 會 審 議 通 過, 並 准 新 竹 縣 政 府 100 年 3 月 30 日 府 產 城 字 第 號 函 送 補 充 說 明 資 料 等 報 請 審 議, 爰 再 提 會 討 論 決 議 : 如 附 表 本 會 決 議 欄, 並 退 請 新 竹 縣 政 府 併 同 本 會 99 年 6 月 29 日 第 733 次 會 決 議 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 附 表 再 公 開 展 覽 期 間 公 民 或 團 體 意 見 綜 理 表 編 陳 情 人 及 規 劃 單 位 處 理 情 形 第 253 次 縣 建 議 理 由 建 議 事 項 本 會 決 議 號 陳 情 位 置 及 作 業 單 位 初 核 意 見 都 委 會 決 議 溫 美 玉 小 橫 華 段 127 號 六 分 1. 考 量 整 體 開 發 地 區 之 除 加 強 敘 明 姐 再 1 橫 華 段 127 地 號 榮 神 益 人 職 新 基 督 教 會 每 日 禱 告 的 聖 山 千 萬 使 者 動 工 救 人 的 山 萬 君 耶 和 華 的 上 帝 使 用 的 所 在 之 一 是 我 們 的, 要 建 三 層 五 層 高 大 出 奇 榮 輝 輝 煌 高 舉 主 石,17 丈 寬 5 丈 廣, 左 邊 出 上 下 路, 右 側 高 頂 打 水 泉, 申 請 開 建 教 會 28 地 形 坡 度 地 質 狀 況 山 崩 潛 感 土 地 利 用 潛 力 等 因 素 暨 原 三 通 變 更 理 由 ( 為 便 於 鄉 公 所 取 得 遷 建 所 需 之 機 關 用 地 ) 已 不 存 在, 故 恢 復 為 保 護 區, 業 經 內 政 部 處 理 情 形 理 由, 餘 照 案 通 過 本 案 涉 及 變 更 編 號 二, 維 持 本 會 第 733 次 會 議 決 議 ( 即 未 便 採

29 編 陳 情 人 及 建 議 理 由 建 議 事 項 號 陳 情 位 置 請 批 准 可 變 再 2 再 3 再 4 葉 君 祥 先 生 橫 華 段 地 號 劉 義 金 先 生 橫 榮 段 九 讚 頭 小 段 地 號 溫 滿 妹 小 姐 橫 榮 段 724 地 號 請 惠 予 註 銷 通 往 上 列 土 地 地 號 之 人 行 步 道, 以 利 土 地 充 分 利 用 本 地 號 原 先 為 大 肚 段 九 讚 頭 小 段 地 目 為 田 73 之 1 和 84 之 12 號, 都 市 變 更 後 為 橫 榮 段 號, 因 本 地 號 為 祖 先 留 下 之 祖 產 一 直 種 稻 為 現 有 作 物,52 年 之 葛 樂 禮 颱 風 都 未 受 損 害, 現 在 卻 變 更 為 行 水 區, 對 於 土 地 持 有 人 不 便, 本 地 號 是 私 人 土 地, 現 在 變 成 參 加 農 會 的 會 員 身 分 都 不 可 能, 權 益 之 受 損 無 法 補 救, 希 望 各 鈞 長 們 體 諒 本 農 民 之 權 益 著 想, 能 回 復 原 來 的 特 農 用 地 1. 解 除 公 園 預 定 地, 鄉 下 地 區 哪 要 公 園 地, 而 且 此 地 鄰 界 金 融 機 構 農 會 與 橫 山 分 局, 但 願 改 成 商 業 區 或 住 宅 區 該 人 行 步 道 毗 鄰 都 市 計 畫 保 護 區, 無 人 通 行, 更 何 況 於 距 該 人 行 步 道 約 30 公 尺 右 側 已 開 闢 有 8 米 路 可 供 通 行 之 替 代 道 路, 故 請 註 銷 該 人 行 步 道 之 規 劃 因 本 地 籍 是 繼 承 祖 傳 耕 種 之 農 地, 現 變 為 行 水 區 而 無 法 作 為 其 他 之 耕 種, 對 本 人 之 生 活 上 困 境, 本 來 勉 強 可 以 餬 口, 現 在 甚 麼 都 不 能, 本 人 又 為 弱 勢 殘 障 者, 希 望 鈞 長 們 體 諒 給 我 復 原 為 農 地, 本 人 在 此 謹 心 拜 託, 謝 謝 11 月 24 日 縣 政 府 說 明 會 才 知 道 29 規 劃 單 位 處 理 情 形 及 作 業 單 位 初 核 意 見 都 委 會 第 733 次 會 議 審 議 通 過 2. 陳 情 位 置 坡 度 不 宜 開 發 建 築 1. 該 陳 情 地 號 於 第 三 次 通 盤 檢 討 變 更 第 6 案 已 變 更 為 住 宅 區, 惟 有 附 帶 條 件 需 併 3 通 變 更 第 1 案 辦 理 區 段 徵 收 2. 本 次 通 盤 檢 討 維 持 原 計 畫 並 未 變 更, 附 帶 條 件 仍 需 併 案 辦 理 區 段 徵 收 1. 該 陳 情 地 號 於 第 三 次 通 盤 檢 討 時 已 為 行 水 區, 本 次 通 盤 檢 討 僅 就 行 水 區 變 更 名 稱 為 河 川 區 2. 考 量 河 川 治 理 之 需 求, 本 次 通 盤 檢 討 建 議 統 一 變 更 行 水 區 之 名 稱 為 河 川 區 1. 公 園 用 地 係 於 橫 山 都 市 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 時, 配 合 九 讚 頭 堤 防 線 修 正 行 水 區 範 圍 並 補 公 共 設 施 之 不 足, 故 變 更 行 水 區 為 公 園 用 地 2. 因 該 公 共 設 施 尚 未 開 第 253 次 縣 都 委 會 決 議 陳 情 位 置 非 屬 本 次 再 公 展 範 圍, 不 予 採 納 陳 情 位 置 非 屬 本 次 再 公 展 範 圍, 不 予 採 納 陳 情 位 置 非 屬 本 次 再 公 展 範 圍, 不 予 採 納 本 會 決 議 納 ) 照 縣 政 府 核 議 意 見 ( 即 未 便 採 納 ) 本 案 涉 及 變 更 編 號 四, 照 縣 政 府 核 議 意 見 ( 即 未 便 採 納 ) 照 縣 政 府 核 議 意 見 ( 即 未 便 採 納 )

30 編 陳 情 人 及 規 劃 單 位 處 理 情 形 第 253 次 縣 建 議 理 由 建 議 事 項 本 會 決 議 號 陳 情 位 置 及 作 業 單 位 初 核 意 見 都 委 會 決 議 2. 大 肚 國 小 北 側 闢, 本 次 通 盤 檢 討 維 持 已 有 公 園 用 原 計 畫 並 未 變 更 地 劉 修 鑫 先 1. 考 量 整 體 開 發 地 區 之 依 作 業 單 位 生 再 5 橫 華 段 76 號 變 二 案 不 宜 改 為 保 護 區 之 理 由 : 1. 都 市 計 畫 始 於 民 國 64 年, 如 今 大 肚 村 仍 有 甚 多 住 宅 建 地 超 過 35 年 以 上 沒 有 人 敢 建 住 宅, 原 因 位 置 緊 鄰 河 堤 鐵 路 堤 之 下, 甚 多 低 於 油 羅 溪 中 游 河 床 以 下 者, 民 國 73 年 葛 樂 禮 颱 風 曾 沖 毀 河 堤 鐵 路 堤, 造 成 地 區 大 淹 水, 殷 鑑 不 遠, 此 區 應 檢 討 解 編 或 縮 編 勻 出 建 地 供 新 興 村 建 地 已 達 飽 和 之 區 使 用 2. 變 二 位 致 緊 鄰 橫 山 國 中 台 三 線 路 旁, 宜 居 宜 商 業 發 展 及 休 憩 有 發 展 前 景 及 需 求, 此 區 發 展 已 達 飽 和, 建 地 嚴 重 不 足, 亟 需 透 過 都 市 計 畫 檢 討 增 加 建 地, 而 非 取 消 建 地 改 為 保 護 區 3. 變 二 地 區 多 年 前 核 准 採 土, 民 國 87 年 又 核 准 為 機 關 商 業 住 宅 用 地, 如 今 又 變 為 保 護 區 理 由 牽 強, 曲 銷 與 核 准 之 間 前 後 矛 盾, 又 橫 山 國 中 於 民 國 45 年 創 設,98 年 又 核 准 舊 校 舍 重 建, 經 費 壹 億 1. 建 請 保 留 變 二 土 地 為 住 宅 商 業 休 憩 之 地, 不 宜 取 消 改 為 保 護 區, 以 利 本 地 區 之 發 展 2. 通 盤 檢 討 民 國 64 年 編 為 建 地, 而 35 年 來 未 見 之 建 地 應 予 以 縮 編 或 解 編, 雲 出 建 地 供 新 興 村 有 需 求 及 發 展 前 景 區 有 建 地 可 用 3. 最 後 敬 祈 都 市 計 畫 委 員 們 在 面 臨 極 端 氣 候 的 年 代, 宜 審 慎 為 百 姓 千 秋 住 宅 謀 安 全, 都 市 計 畫 之 審 核 不 宜 置 於 未 來 無 法 預 測 的 危 險 之 中 30 地 形 坡 度 地 質 狀 況 山 崩 潛 感 土 地 利 用 潛 力 等 因 素 暨 原 三 通 變 更 理 由 ( 為 便 於 鄉 公 所 取 得 遷 建 所 需 之 機 關 用 地 ) 已 不 存 在, 故 恢 復 為 保 護 區, 業 經 內 政 部 都 委 會 第 733 次 會 議 審 議 通 過 2. 陳 情 位 置 坡 度 不 宜 開 發 建 築 初 核 意 見 通 過 本 案 涉 及 變 更 編 號 二, 照 縣 政 府 核 議 意 見 暨 維 持 本 會 第 733 次 會 議 決 議 ( 即 未 便 採 納 )

31 編 陳 情 人 及 規 劃 單 位 處 理 情 形 第 253 次 縣 建 議 理 由 建 議 事 項 本 會 決 議 號 陳 情 位 置 及 作 業 單 位 初 核 意 見 都 委 會 決 議 餘 元, 位 置 毗 鄰 變 二 土 地, 更 近 較 高 之 丘 陵 地, 如 果 變 二 土 地 不 宜 居 住, 橫 山 國 中 應 覓 地 遷 建 才 是 都 市 計 畫 用 地 之 取 消 與 核 准 如 此 反 覆 與 矛 盾, 百 姓 不 能 接 受 4. 基 於 前 述 三 項 理 由, 請 審 慎 全 面 檢 討 橫 山 都 市 計 畫,35 年 來 沒 人 敢 蓋 房 子 之 地 縮 編 或 解 編, 勻 出 供 新 興 村 有 建 地, 新 興 村 之 建 地 已 達 飽 和, 需 檢 討 增 加 而 不 是 取 消 劉 修 禎 先 1. 考 量 整 體 開 發 地 區 之 依 作 業 單 位 生 再 6 橫 華 段 76 號 1. 橫 山 都 市 計 畫 第 四 次 通 盤 檢 討, 在 鄉 公 所 漫 長 時 日 的 計 畫, 經 歷 縣 政 府 及 內 政 部 都 市 計 畫 委 員 諸 公 的 審 議 通 過 之 後, 方 才 通 知 相 關 土 地 所 有 權 人, 是 否 有 暗 渡 陳 倉 之 意? 或 是 藐 視 民 眾, 把 民 意 放 在 一 邊? 2. 此 都 市 計 畫 案 的 機 關 用 地 編 定 在 鐵 路 局 內 灣 支 線 大 肚 段 的 南 側, 集 頭 前 溪 行 水 區 畔, 在 此 狹 窄 行 水 區 域 規 劃 機 關 用 地, 編 審 諸 公 不 考 慮 其 安 全 性? 也 不 考 慮 交 通 出 入 受 鐵 路 之 阻 隔? 前 瞻 性 之 發 展?1963 年 9 橫 山 國 中 西 側 至 聚 群 街 區 域 請 維 持 原 先 之 編 定 為 都 市 計 畫 區, 此 區 段 是 九 讚 頭 地 區 唯 一 無 需 擔 憂 溪 水 侵 犯, 高 枕 無 憂, 甚 且 學 校 校 園 寬 闊 幽 靜, 民 眾 可 以 在 晨 昏 或 假 日 在 此 健 身 活 動, 這 是 許 多 民 眾 所 渴 盼 獲 得 的 極 佳 居 住 環 境, 懇 請 各 級 主 政 者 長 官 考 量 地 方 民 眾 之 需 求 允 予 保 留 原 編 定 計 畫 31 地 形 坡 度 地 質 狀 況 山 崩 潛 感 土 地 利 用 潛 力 等 因 素 暨 原 三 通 變 更 理 由 ( 為 便 於 鄉 公 所 取 得 遷 建 所 需 之 機 關 用 地 ) 已 不 存 在, 故 恢 復 為 保 護 區, 業 經 內 政 部 都 委 會 第 733 次 會 議 審 議 通 過 2. 陳 情 位 置 坡 度 不 宜 開 發 建 築 初 核 意 見 通 過 本 案 涉 及 變 更 編 號 二, 照 縣 政 府 核 議 意 見 暨 維 持 本 會 第 733 次 會 議 決 議 ( 即 未 便 採 納 )

32 編 陳 情 人 及 建 議 理 由 建 議 事 項 號 陳 情 位 置 月 6 日 葛 樂 禮 颱 風 侵 襲, 頭 前 溪 九 讚 頭 到 大 肚 段 受 溪 水 氾 濫 嚴 重 損 害 慘 痛 經 驗 記 亦 由 新, 編 定 者 及 審 議 者 諸 公 是 否 沒 經 歷 過 不 見 棺 材 不 掉 淚? 3. 此 計 畫 案 爭 議 較 大 部 分 位 於 橫 山 國 中 西 側 區 域, 源 編 定 為 機 關 用 地 商 業 區 住 宅 區, 本 次 ( 第 四 次 ) 通 盤 檢 討 改 為 保 護 區, 理 由 是 地 質 及 坡 度 問 題 不 適 宜, 請 問 編 審 諸 公 可 曾 前 往 實 地 勘 察 目 前 實 地 現 狀? 橫 山 國 中 建 校 50 年 桃 李 滿 天 下, 至 今 仍 屹 立 不 搖 且 正 在 改 建 當 中, 兩 種 作 法 如 何 解 釋? 本 區 域 為 九 讚 頭 地 區 唯 一 地 勢 較 平 坦 居 住 無 水 患 之 虞, 相 較 之 下 大 肚 區 段 編 定 面 積 顯 然 寬 闊 許 多, 且 編 定 多 年 因 水 患 之 憂 慮 民 眾 採 用 意 願 極 低, 因 此 上 列 情 況 請 編 審 諸 公 以 及 各 級 主 政 者 將 他 列 入 考 量, 為 地 方 繁 榮 為 民 眾 造 福, 是 地 方 民 眾 所 企 盼! 規 劃 單 位 處 理 情 形 及 作 業 單 位 初 核 意 見 第 253 次 縣 都 委 會 決 議 本 會 決 議 32

33 編 陳 情 人 及 規 劃 單 位 處 理 情 形 第 253 次 縣 建 議 理 由 建 議 事 項 本 會 決 議 號 陳 情 位 置 及 作 業 單 位 初 核 意 見 都 委 會 決 議 劉 修 彬 先 1. 考 量 整 體 開 發 地 區 之 依 作 業 單 位 生 再 7 橫 華 段 76 號 1. 將 河 川 旁 的 行 水 區 改 為 機 關 用 地, 是 否 適 宜? 是 否 有 考 慮 萬 一 爆 發 洪 水, 沖 毀 河 堤, 機 關 設 施 可 能 就 會 沖 毀, 在 民 國 52 年 的 葛 樂 禮 颱 風 就 是 很 明 顯 的 例 子 2.11 月 24 日 的 解 說 員 只 說 變 二 及 變 六 的 地 質 危 險, 但 對 新 的 機 關 用 地 確 隻 字 未 提 3. 變 二 及 變 六 的 土 地 只 是 一 小 山 丘, 時 空 背 景 已 變, 不 應 仍 被 列 為 保 護 區, 值 得 商 榷 建 議 重 新 評 估, 在 11 月 24 日 的 說 明 會 上, 尚 有 其 他 地 主 私 下 說, 他 的 地 目 用 途 何 時 被 改 也 不 知 道, 為 取 信 於 民 請 深 思 地 形 坡 度 地 質 狀 況 山 崩 潛 感 土 地 利 用 潛 力 等 因 素 暨 原 三 通 變 更 理 由 ( 為 便 於 鄉 公 所 取 得 遷 建 所 需 之 機 關 用 地 ) 已 不 存 在, 故 恢 復 為 保 護 區, 業 經 內 政 部 都 委 會 第 733 次 會 議 審 議 通 過 2. 陳 情 位 置 坡 度 不 宜 開 發 建 築 初 核 意 見 通 過 本 案 涉 及 變 更 編 號 二, 照 縣 政 府 核 議 意 見 暨 維 持 本 會 第 733 次 會 議 決 議 ( 即 未 便 採 納 ) 33

34 第 5 案 : 苗 栗 縣 政 府 函 為 變 更 苑 裡 都 市 計 畫 ( 部 分 農 業 區 為 機 關 用 地 )( 配 合 苗 栗 縣 消 防 局 辦 公 廳 舍 遷 建 計 畫 ) 再 提 會 討 論 案 說 明 : 一 本 案 業 經 苗 栗 縣 都 市 計 畫 委 員 會 99 年 9 月 3 日 第 224 次 會 審 議 通 過, 並 准 苗 栗 縣 政 府 99 年 10 月 12 日 府 商 都 字 第 號 函 及 100 年 4 月 8 日 府 商 都 字 第 號 函 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 : 都 市 計 畫 法 第 27 條 第 1 項 第 4 款 及 第 2 項 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 無 六 本 案 經 提 本 會 99 年 11 月 16 日 第 743 次 會 審 議 決 議 : 本 案 退 請 苗 栗 縣 政 府 參 考 會 中 委 員 意 見 包 括 : 變 更 位 置 選 址 評 估 對 毗 臨 農 地 利 用 及 農 業 設 施 之 影 響 區 位 因 素 基 地 完 整 性 用 地 面 積 需 求 分 析 事 業 及 財 務 計 畫 分 析 交 通 便 利 性 進 出 入 動 線 規 劃 及 災 害 潛 勢 分 析 資 料 等 再 詳 加 評 估, 如 有 必 要, 請 縣 政 府 重 新 研 提 具 體 可 行 方 案 後 再 提 會 討 論 在 卷, 案 經 苗 栗 縣 政 府 依 上 開 決 議 辨 理 後 於 100 年 4 月 8 日 府 商 都 字 第 號 函 送 補 充 計 畫 書 到 部, 爰 再 提 會 討 論 決 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 苗 栗 縣 政 府 核 議 意 見 及 該 府 100 年 4 月 8 日 府 商 都 字 第 號 函 送 34

35 補 充 計 畫 書 內 容 通 過, 並 退 請 該 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 一 本 案 擬 由 新 增 之 計 畫 道 路 作 為 次 要 救 災 動 線, 故 請 詳 為 補 充 該 計 畫 道 路 與 週 邊 交 通 運 輸 系 統 之 連 結 情 形 將 來 開 闢 時 程 與 經 費 來 源 等 資 料, 並 納 入 計 畫 書 敍 明 二 土 地 使 用 管 制 要 點 增 訂 部 分, 請 納 入 變 更 內 容 明 細 表, 以 資 明 確 35

36 第 6 案 : 苗 栗 縣 政 府 函 為 變 更 卓 蘭 都 市 計 畫 ( 部 分 農 業 區 為 道 路 用 地 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 苗 栗 縣 都 市 計 畫 委 員 會 100 年 1 月 19 日 第 227 次 會 審 議 通 過, 並 准 苗 栗 縣 政 府 100 年 3 月 23 日 府 商 都 字 第 號 函 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 : 都 市 計 畫 法 第 27 條 第 1 項 第 4 款 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 無 決 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 苗 栗 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 並 退 請 該 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 一 將 計 畫 名 稱 修 正 為 變 更 卓 蘭 都 市 計 畫 ( 部 分 農 業 區 為 道 路 用 地 )( 配 合 苗 栗 縣 大 安 溪 卓 蘭 至 三 義 連 絡 道 路 新 闢 工 程 ) 案, 以 符 實 際 二 計 畫 書 審 核 摘 要 表 之 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 闕 漏, 請 補 正 36

37 第 7 案 : 苗 栗 縣 政 府 函 為 變 更 新 竹 科 學 園 區 竹 南 基 地 暨 周 邊 地 區 特 定 區 ( 配 合 行 政 院 劃 地 還 農 專 案 讓 售 政 策 指 示 ) 主 要 計 畫 案 說 明 : 一 本 案 業 經 苗 栗 縣 都 委 會 99 年 12 月 3 日 第 226 次 會 議 審 決 修 正 通 過, 並 准 苗 栗 縣 政 府 99 年 12 月 15 日 府 都 商 字 第 號 函 檢 附 計 畫 書 圖 報 請 核 定 等 由 到 部 二 法 令 依 據 : 都 市 計 畫 法 第 27 條 第 1 項 第 4 款 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 書 示 意 圖 四 變 更 計 畫 內 容 及 理 由 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 詳 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 綜 理 表 六 案 經 本 會 99 年 12 月 28 日 第 746 次 會 議 審 決 略 以 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 苗 栗 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 並 退 請 該 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定 一 本 特 定 區 計 畫 自 發 布 實 施 後 至 本 案 公 開 展 覽 期 間 之 重 大 發 展 歷 程, 以 及 本 案 變 更 範 圍 之 面 積, 請 於 計 畫 書 補 充 說 明 二 本 案 變 更 計 畫 內 容 超 出 公 開 展 覽 範 圍 部 分, 請 依 都 市 計 畫 法 第 19 條 規 定, 另 案 辦 理 公 開 展 覽 及 說 明 會, 公 開 展 覽 期 間 無 任 何 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 或 與 變 更 案 無 直 接 關 係 者, 則 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 審 議 ; 公 開 展 覽 期 間 公 民 或 團 體 提 出 陳 情 意 見 與 本 變 更 案 有 直 接 關 係 者, 則 再 提 會 37

38 決 討 論 三 苗 栗 縣 都 委 會 尚 未 決 議 採 納 與 否 之 陳 情 意 見, 以 及 逕 向 本 部 陳 情 意 見 ( 詳 附 表 ( 略 ), 除 編 號 逕 2 外, 其 餘 業 經 相 關 陳 情 人 列 席 說 明 ), 請 苗 栗 縣 政 府 再 重 新 檢 視, 視 需 要 提 請 苗 栗 縣 都 委 會 審 議, 如 涉 有 變 更 主 要 計 畫 者, 請 檢 具 具 體 變 更 計 畫 內 容, 再 行 報 部 提 會 討 論 ; 如 未 涉 及 變 更 主 要 計 畫 者, 請 苗 栗 縣 政 府 本 於 職 權 妥 為 處 理 四 建 議 事 項 : 有 關 委 員 或 相 關 民 眾 陳 情 所 提 下 列 意 見, 請 苗 栗 縣 政 府 儘 量 予 以 參 採 辦 理 ( 一 ) 本 案 建 議 採 排 水 與 灌 溉 分 離 方 式 處 理, 以 維 護 農 業 生 產 環 境 此 外, 基 於 公 平 原 則, 農 業 區 之 土 地 使 用 管 制 應 有 更 詳 細 之 規 定 ( 二 ) 有 關 供 水 系 統 排 水 系 統 農 路 有 機 農 沃 土 回 填 家 庭 廢 水 系 統 及 現 存 道 路 保 留 劃 設 等, 應 妥 善 處 理 ( 三 ) 請 儘 量 於 民 國 100 年 3 月 完 成 土 地 點 交 七 復 經 苗 栗 縣 政 府 100 年 4 月 19 日 府 商 都 字 第 號 函 送 計 畫 書 及 100 年 5 月 3 日 府 商 都 字 第 號 函 送 再 次 公 開 展 覽 期 間 人 民 及 團 體 陳 情 意 見 綜 理 表, 爰 再 提 會 討 論 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 苗 栗 縣 政 府 100 年 4 月 19 日 府 商 都 字 第 號 函 送 計 畫 書 通 過, 並 退 請 該 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 38

39 一 逕 向 本 部 陳 情 意 見 及 再 次 公 開 展 覽 期 間 人 民 及 團 體 陳 情 意 見 : 詳 附 表 二 計 畫 書 有 關 本 案 變 更 範 圍 之 總 面 積 遺 漏 表 3-1 變 更 內 容 綜 理 表 內 部 分 原 計 畫 錯 誤 表 3-2 變 更 面 積 增 減 統 計 表 內 部 分 數 字 有 誤, 以 及 計 畫 圖 圖 例 錯 誤 部 分 等, 請 配 合 修 正 39

40 附 表 變 更 新 竹 科 學 園 區 竹 南 基 地 暨 周 邊 地 區 特 定 區 ( 配 合 行 政 院 劃 地 還 農 專 案 讓 售 政 策 指 示 ) 主 要 計 畫 案 逕 向 內 政 部 陳 情 ( 含 再 公 展 期 間 ) 人 民 及 團 體 陳 情 意 見 綜 理 表 ( 苗 栗 縣 政 府 100 年 5 月 3 日 府 商 都 字 第 號 函 ) 編 號 逕 1 逕 2 逕 3 陳 情 人 及 建 議 位 置 林 福 竹 南 鎮 大 埔 里 3 鄰 700 號 蘇 鐵 平 土 地 標 示 : 大 埔 段 中 大 埔 小 段 及 地 號 梁 沐 田 等 17 人 土 地 標 示 : 信 義 段 地 號 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 因 縣 府 辦 理 區 段 徵 收 及 規 劃 公 共 設 施, 奈 因 其 中 一 條 計 畫 道 路 由 廟 口 延 伸 至 本 人 房 屋 面 前, 會 影 響 民 宅 居 民 出 入 之 不 便 與 危 險 性 甚 高, 請 貴 府 派 員 與 本 人 了 解 並 能 予 以 改 善 1. 大 埔 灌 溉 水 渠 貫 穿 本 特 定 區, 匯 集 本 區 內 之 雨 水 及 生 活 污 水, 應 設 法 加 以 整 治, 地 盡 其 利 發 揮 其 多 元 化 功 效 2. 計 畫 道 路 1-11( 仁 愛 路 ) 之 拓 寬 為 12M 測 量, 向 南 方 向 拓 寬, 使 影 響 層 面 最 小 3. 希 望 能 夠 保 留 免 拆 除 該 地 原 有 道 路 從 頭 份 連 接 至 苗 栗 縣 政 府 徵 收 竹 南 鎮 中 大 埔 地 段, 懇 請 惠 予 規 劃 與 復 原 既 有 之 道 路, 陳 情 人 願 意 配 合 捐 獻 土 地, 盼 能 規 劃 重 建 該 約 5 公 尺 寬 道 路, 以 避 免 日 後 竹 南 科 學 園 區 交 通 之 阻 塞, 提 升 經 濟 之 發 展 ( 非 區 徵 範 圍 農 業 區 ) 竹 南 鎮 科 學 園 區 擴 編 之 計 畫 道 路, 其 中 一 條 規 劃 路 線 似 有 缺 失, 且 動 線 問 題 影 響 民 宅 生 活 品 質 請 貴 府 改 善 1. 大 埔 灌 溉 水 渠 應 以 生 態 工 法 加 以 整 治 美 化 建 置 成 多 功 能 性 之 休 閒 遊 憩 場 所 及 環 河 自 行 車 / 步 道 槌 球 場 籃 球 場 等 地 區 及 大 埔 活 動 中 心, 提 升 當 地 的 藝 文 水 準 2. 計 畫 道 路 1-11( 仁 愛 路 ) 擬 拓 寬 為 12M 道 路, 該 原 有 道 路 寬 10M, 其 北 側 建 築 房 屋 較 密 集, 今 欲 加 以 拓 寬, 應 以 影 響 層 面 最 小 的 方 向 往 南 拓 寬, 以 避 免 浪 費 公 帑 及 危 害 百 姓 身 家 安 全 3. 本 地 段 後 方 之 用 地 多 為 住 家 之 庫 房 日 常 用 水 水 井 水 池 化 糞 池 等 機 能 性 用 地, 況 且 並 非 公 設 用 地 及 道 路 用 地, 如 予 以 徵 收, 將 造 成 住 家 生 活 上 的 不 方 便 規 劃 修 復 原 既 有 之 道 路, 以 開 闢 通 往 正 在 開 發 之 竹 南 科 學 援 區 聯 外 道 路, 聯 絡 竹 南 鎮 及 頭 份 鎮, 建 立 綿 密 之 交 通 網, 繁 榮 縣 境 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 : 未 便 採 納 理 由 : 1. 建 議 事 項 與 本 次 奉 行 政 院 長 劃 地 還 農 之 政 策 指 示 個 案 變 更 內 容 無 直 接 相 關 2. 該 段 道 路 之 拓 寬 係 考 量 路 線 周 邊 建 物 密 集 程 度, 部 分 路 段 採 單 面 拓 寬 方 式 辦 理 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 : 未 便 採 納 理 由 : 1. 建 議 事 項 與 本 次 奉 行 政 院 長 劃 地 還 農 之 政 策 指 示 個 案 變 更 內 容 無 直 接 相 關 2. 計 畫 道 路 1-11( 仁 愛 路 ) 拓 寬 為 12M 道 路 係 考 量 特 定 區 開 發 後 地 區 交 通 聯 絡 需 求 規 劃, 並 於 民 國 97 年 1 月 本 特 定 區 原 計 畫 公 開 展 覽 方 案 業 已 劃 設 在 案, 且 現 況 大 部 分 已 執 行 拓 寬 完 成 3. 有 關 大 埔 圳 整 治 美 化 建 議 事 項 轉 請 相 關 公 共 工 程 執 行 單 位 參 辦 4. 本 案 第 二 種 住 宅 區 ( 剔 除 區 段 徵 收 區 ) 劃 設 原 則 : 大 致 以 既 有 聚 落 及 甲 種 建 築 用 地 劃 設 既 有 建 物 密 集 及 已 編 定 為 可 建 築 用 地 之 地 區, 在 不 妨 礙 都 市 計 畫 及 區 段 徵 收 作 業 原 則 下, 建 議 不 納 入 區 段 徵 收 範 圍, 且 本 件 涉 及 細 部 計 畫 交 通 道 路 系 統 劃 設, 考 量 前 開 規 劃 原 則 及 道 路 系 統 完 整 性, 未 便 採 納 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 : 未 便 採 納 理 由 : 1. 建 議 事 項 與 本 次 奉 行 政 院 長 劃 地 還 農 之 政 策 指 示 個 案 變 更 內 容 無 直 接 相 關 2. 計 畫 區 邊 界 已 規 劃 7M 計 畫 道 路 ( 原 農 五 路 拓 寬 ) 及 15M 文 化 街 作 為 竹 南 頭 份 地 區 連 絡 道 路, 聯 外 交 通 動 線 完 備 3. 現 況 地 形 高 差 大, 且 沿 路 並 無 現 有 密 集 聚 落, 交 通 需 求 不 大 4. 有 關 現 有 農 路 保 留 及 重 建 建 議 事 項 轉 請 相 關 公 共 工 程 執 行 單 位 參 辦 ( 現 有 農 路 龜 裂 位 置, 經 本 府 相 關 單 位 勘 查 已 於 修 復 完 成 ) 本 案 陳 情 人 已 列 席 說 明, 因 非 屬 主 要 計 畫 變 更 事 項, 轉 請 縣 府 參 處 本 案 陳 情 人 已 列 席 說 明, 有 關 建 議 事 項 2, 同 意 依 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 辦 理 ; 其 餘 非 屬 主 要 計 畫 變 更 部 分, 轉 請 縣 府 參 處 本 案 同 意 依 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 辦 理 40

41 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 逕 4 大 埔 自 救 會 ( 元 貞 聯 合 法 律 事 務 所 ) 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 一 懇 請 鈞 部 都 市 計 畫 委 員 會 於 審 議 本 案 主 要 計 畫 及 細 部 計 畫 時, 審 慎 考 量 柯 成 福 之 訴 求 : ( 一 ) 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 之 建 地 原 位 置 保 留, 除 以 柯 成 福 先 生 所 持 有 之 二 分 之 一 部 分 (539.50m2) 原 建 地 保 留 外, 剩 餘 建 地 以 柯 成 福 先 生 徵 收 前 原 有 農 地 面 積 共 m2( 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 等 六 筆 農 地 ), 以 以 地 易 地 之 方 式 買 回 ( 二 ) 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 土 地 上 之 建 物 ( 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 建 築 改 良 物, 如 苗 栗 縣 竹 科 竹 南 基 地 周 邊 地 區 區 段 徵 收 地 上 物 查 估 歸 戶 清 冊 所 示 ) 原 位 置 保 留 即 柯 成 福 先 生 所 持 有 之 二 分 之 一 建 物 部 分, 以 買 回 之 方 式 保 留 原 建 物 ; 剩 餘 二 分 之 一 建 物 之 持 分 ( 即 原 由 郭 淑 莉 所 持 分 之 二 分 之 一 建 物 所 有 權 ), 柯 成 福 先 生 願 繳 納 差 額 費 用 予 苗 栗 縣 政 府, 實 際 買 受 剩 餘 二 分 之 一 建 物 之 所 有 權 此 部 份 應 仍 在 吳 敦 義 院 長 指 示 專 案 讓 售 的 範 圍, 並 無 逾 越 ( 三 ) 吳 敦 義 院 長 既 已 提 出 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留, 耕 地 農 地 將 集 中 劃 設 之 都 市 計 畫 規 劃 案, 柯 成 福 先 生 為 大 埔 自 救 會 之 會 員, 自 應 一 體 適 用 吳 院 長 提 出 之 方 案 苗 栗 縣 政 府 雖 已 核 准 柯 成 福 之 抵 價 地 申 請, 惟 現 行 都 市 計 畫 及 土 地 徵 收 條 例 法 令 繁 雜, 人 民 時 常 於 接 受 徵 收 通 知 時, 始 得 知 即 將 喪 失 賴 以 維 生 之 房 地, 在 焦 急 急 促 不 安 的 情 緒 及 資 訊 不 對 等 不 諳 法 令 的 情 況 下, 僅 能 無 計 可 施 地 按 照 公 文 上 所 載 事 項 申 請 抵 價 地, 惟 抵 價 地 之 申 請 並 非 出 於 當 事 人 之 真 意, 柯 成 福 並 非 欣 然 接 受 抵 價 地 申 請 方 案, 此 僅 是 萬 不 得 已 之 下 的 選 擇 柯 成 福 雖 曾 申 請 抵 價 地 並 提 起 訴 願, 惟 從 訴 願 書 內 容 來 看 其 是 以 區 段 徵 收 程 序 違 法 及 補 償 費 等 種 種 問 題 提 起 訴 願 ( 附 件 1), 並 未 聲 明 其 是 針 對 抵 價 地 駁 回 處 分 提 起 訴 願, 且 在 鈞 部 於 99 年 2 月 10 日 以 台 內 訴 字 第 號 函 ( 附 件 2) 通 知 柯 成 福 補 正 資 料 後, 柯 成 福 即 未 再 補 正 及 回 應, 惟 鈞 部 卻 逕 將 上 開 訴 願 視 為 對 抵 價 地 駁 回 之 訴 願, 做 成 抵 價 地 駁 回 處 分 撤 銷 之 訴 願 決 定 ( 附 件 3), 苗 栗 縣 政 府 隨 後 於 99 年 7 月 6 日 亦 以 府 地 權 字 第 號 函 ( 附 件 4) 逕 予 核 准 柯 成 福 之 抵 價 地 申 請 柯 成 福 不 諳 法 令 申 領 抵 價 地 在 先, 鈞 部 及 苗 栗 縣 政 府 逕 將 柯 成 福 之 訴 願 書 視 為 對 抵 價 地 駁 回 處 分 之 訴 願, 而 逕 為 核 准 抵 價 地 在 後, 再 再 顯 示 抵 價 地 之 申 請 並 非 當 事 人 柯 成 福 欣 然 接 收 之 方 案, 此 僅 是 迫 不 得 已 之 下 的 選 擇 ( 四 ) 吳 敦 義 院 長 既 已 提 出 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留, 耕 地 農 地 將 集 中 劃 設 之 都 市 計 畫 規 劃 案, 柯 成 福 先 生 為 大 埔 自 救 會 之 會 員, 自 應 一 體 適 用 吳 院 長 提 出 之 方 案 確 保 物 之 使 用 效 用 最 大 化 乃 我 國 私 法 立 法 政 策 之 一, 表 現 在 法 律 上 為 盡 量 避 免 建 築 物 價 值 之 破 壞, 若 僅 給 予 二 分 之 一 之 房 屋 建 物 保 留, 將 與 我 國 私 法 重 視 保 留 原 物 使 其 達 最 大 效 用 之 特 性 相 違 背 柯 成 福 41 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 : 未 便 採 納 1. 建 議 事 項 一 有 關 轉 述 柯 成 福 訴 求 意 見, 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 未 便 採 納, 理 由 :1. 本 案 規 劃 農 業 區 辦 理 專 案 讓 售 對 象, 係 以 原 表 達 堅 持 務 農, 並 向 高 等 行 政 法 院 提 起 行 政 訴 訟 之 土 地 主 及 其 持 有 土 地 範 圍, 並 依 行 政 院 99 年 8 月 17 日 指 示 未 於 法 定 期 限 內 完 成 申 領 抵 價 地 者, 其 所 有 之 原 建 物 及 基 地 同 意 原 位 置 保 留, 基 地 部 分 辦 理 專 案 讓 售, 故 已 申 領 抵 價 地 及 建 物 補 償 費 之 土 地 所 有 權 人, 應 按 原 法 定 程 序 續 辦 2. 另 依 本 次 辦 理 個 案 變 更 依 據 內 政 部 99 年 9 月 15 日 台 內 營 字 第 號 函 轉 同 年 9 月 2 日 邀 集 自 救 會 地 主 協 商 結 論 ( 三 ), 建 請 柯 成 福 先 生 協 調 另 一 建 物 所 有 權 人 同 意 申 請 原 位 置 保 留 後, 縣 府 會 專 案 簽 報, 故 尚 請 依 決 議 辦 理 後 再 議 3. 有 關 本 案 農 業 區 專 案 讓 售 後 續 讓 售 區 位 及 面 積 等 事 宜, 轉 請 地 政 處 參 辦 2. 建 議 事 項 二 : 依 內 政 部 99 年 9 月 15 日 台 內 營 字 第 號 函 送 該 部 99 年 9 月 2 日 與 地 主 協 調 取 得 農 業 區 劃 設 共 識 之 方 案 決 議 : 該 陳 情 大 埔 段 地 號 土 地 ( 面 積 17m2), 請 考 量 不 拆 除 保 留 建 物 之 可 行 性, 如 經 充 分 考 量 無 法 保 留, 則 依 法 給 予 補 償, 該 陳 情 建 物 係 因 仁 愛 路 目 前 依 都 市 計 畫 寬 度 12m 拓 寬, 突 出 約 1.57m, 然 考 量 仁 愛 路 計 畫 寬 度 12m 之 平 整 性 及 該 路 段 其 餘 建 物 均 已 配 合 拓 寬 將 建 物 門 面 拆 除 重 建 完 成 之 公 平 性, 仍 依 前 會 議 紀 錄 維 持 原 計 本 案 陳 情 人 已 列 席 說 明, 有 關 建 議 事 項 一 及 二, 同 意 依 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 辦 理 ; 其 餘 非 屬 主 要 計 畫 變 更 部 分, 轉 請 縣 府 參 處

42 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 為 大 埔 自 救 會 會 員, 本 不 願 接 受 抵 價 地 之 申 請, 其 既 因 不 諳 法 令, 在 迫 不 得 已 之 情 況 下 而 誤 為 申 請, 則 鈞 部 自 不 應 以 苗 栗 縣 政 府 已 核 准 其 抵 價 地 為 理 由, 而 認 其 不 適 用 吳 敦 義 房 屋 基 地 原 位 置 保 留 方 案 為 落 實 吳 敦 義 院 長 政 策 及 我 國 私 法 重 視 保 留 原 物 使 其 達 最 大 效 用 之 特 性, 懇 請 鈞 部 於 審 議 本 案 主 要 計 畫 及 細 部 計 畫 時, 再 次 審 酌 上 開 柯 成 福 之 訴 求, 將 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 之 建 地 建 物 全 部 原 位 置 保 留 二 懇 請 鈞 部 都 市 計 畫 委 員 會 於 審 議 本 案 主 要 計 畫 及 細 部 計 畫 時, 審 慎 考 量 朱 樹 之 訴 求 : ( 一 ) 吳 敦 義 院 長 既 已 提 出 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留, 耕 地 農 地 將 集 中 劃 設 之 都 市 計 畫 規 劃 案, 大 埔 自 救 會 會 員 位 於 區 段 徵 收 範 圍 內 之 房 屋 及 土 地 自 應 一 體 適 用 上 開 方 案 苗 栗 縣 政 府 於 99 年 12 月 3 日 第 226 次 會 議 業 已 決 議 將 彭 秀 春 位 於 地 號 之 房 地 原 位 置 保 留, 爰 予 調 整 為 特 殊 截 角, 當 事 人 除 對 苗 栗 縣 政 府 此 項 決 議 不 勝 感 禱 外, 亦 請 鈞 部 於 本 案 都 市 計 畫 審 議 時 維 持 讓 彭 秀 春 位 於 地 號 房 地 原 位 置 保 留 之 決 議 ( 二 ) 朱 樹 位 於 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 ( 以 下 稱 地 號,17m2) 之 土 地, 位 於 現 行 計 畫 規 劃 之 計 畫 道 路 截 角 範 圍 內 ( 參 照 主 要 計 畫 附 件 三 附 圖 4) 若 依 現 行 計 畫 規 劃 道 路, 將 造 成 位 於 地 號 土 地 上 之 建 物 一 部 分 遭 致 拆 除 之 情 形 ; 由 於 被 拆 除 之 部 分 為 房 屋 主 要 建 築 支 柱, 若 逕 予 拆 除, 將 使 得 上 開 全 部 房 屋 也 無 法 存 在 依 目 前 地 號 之 現 場 實 際 情 況 來 看, 上 開 建 物 之 存 在 並 不 會 影 響 車 輛 之 轉 彎, 於 交 通 安 全 之 影 響 無 虞 ( 附 件 5) 朱 樹 位 於 地 號 之 土 地 與 彭 秀 春 位 於 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 之 情 形 既 具 類 似 性, 朱 樹 上 開 建 物 之 轉 彎 空 間 較 彭 秀 春 位 於 地 號 之 建 物 轉 彎 空 間 更 大, 請 鈞 部 於 審 議 本 案 主 要 計 畫 與 細 部 計 畫 時, 考 量 吳 敦 義 院 長 房 屋 基 地 原 位 置 保 留 政 策, 並 依 憲 法 第 7 條 平 等 原 則 及 行 政 程 序 法 第 6 條 行 政 行 為, 非 有 正 當 理 由, 不 得 為 差 別 待 遇 之 規 定, 因 苗 栗 縣 政 府 99 年 12 月 3 日 第 226 次 會 議 業 已 決 議 將 彭 秀 春 位 於 地 號 建 地 房 屋 調 整 為 特 殊 截 角, 依 相 同 事 件 應 為 相 同 處 理, 懇 請 鈞 部 相 同 辦 理 朱 樹 位 於 地 號 之 土 地, 將 其 調 整 為 特 殊 截 角, 予 以 房 屋 建 物 原 位 置 保 留, 鐵 皮 搭 蓋 部 分 朱 樹 同 意 自 動 拆 除, 不 領 補 償 費, 但 請 鈞 部 保 留 涉 及 屬 建 物 安 全 的 樑 柱 切 角 部 分, 俾 能 落 實 我 國 私 法 重 視 保 留 原 物 使 其 達 最 大 效 用 之 特 性 三 鈞 部 於 99 年 9 月 2 日 研 商 新 竹 科 學 園 區 竹 南 基 地 暨 週 邊 地 區 特 定 區 計 畫 都 市 計 畫 及 區 段 徵 收 可 行 性 溝 通 協 商 會 議 ( 七 ) 以 民 國 100 年 3 月 完 成 土 地 接 管 與 自 救 會 達 成 協 商 結 論 ( 參 照 主 要 計 畫 附 件 三 ), 惟 主 要 計 畫 5-2 參 之 實 施 進 度 卻 稱 民 國 100 年 6 月 讓 售 完 畢, 同 年 12 月 完 成 土 地 點 交 完 畢 請 鈞 部 體 諒 農 民 因 區 段 徵 收 而 導 致 家 園 不 安 定 之 心 情, 及 42 畫, 並 轉 請 後 續 工 程 執 行 單 位 參 辦 3. 建 議 事 項 三 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 未 便 採 納, 理 由 : 無 涉 都 市 計 畫 範 疇, 不 予 討 論, 有 關 本 案 農 業 區 專 案 讓 售 後 續 讓 售 區 位 及 面 積 等 資 料 及 辦 理 事 宜, 轉 請 地 政 處 參 辦 4. 建 議 事 項 四 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 未 便 採 納, 理 由 : 灌 溉 溝 渠 之 劃 設 係 按 內 政 部 99 年 9 月 15 日 台 內 營 字 第 號 函 送 該 部 99 年 9 月 2 日 與 地 主 協 調 取 得 農 業 區 劃 設 共 識 之 方 案, 並 考 量 後 續 專 案 讓 售 土 地 之 方 整, 儘 量 配 合 現 有 農 路 直 線 劃 設, 且 現 行 規 劃 內 容 並 不 影 響 既 有 農 路 之 使 用 及 保 留 5. 建 議 事 項 五, 本 案 農 業 區 ( 專 案 讓 售 ) 之 土 地 及 建 築 物 之 使 用, 已 於 細 部 計 畫 土 地 使 用 分 區 管 制 要 點 規 範 相 關 規 定 6. 建 議 事 項 六 係 向 內 政 部 請 求 事 項, 且 無 涉 都 市 計 畫 範 疇, 不 予 討 論, 轉 請 地 政 處 及 區 段 徵 收 公 共 工 程 執 行 單 位 處 理 參 辦

43 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 逕 5 黃 進 發 等 5 人 土 地 標 示 : 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1015 地 號 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 亟 需 農 耕 維 持 生 計 之 困 境, 仍 依 前 開 會 議 結 論, 於 本 案 都 市 計 畫 審 議 時 做 出 請 苗 栗 縣 政 府 儘 量 於 民 國 100 年 3 月 完 成 土 地 點 交 之 程 序 之 決 議, 俾 能 督 促 苗 栗 縣 政 府 盡 快 完 成 土 地 點 交, 以 利 農 民 可 以 進 行 第 一 期 稻 作 春 耕, 使 本 案 早 日 塵 埃 落 定 若 未 能 於 100 年 3 月 完 成 土 地 點 交 程 序, 也 請 苗 栗 縣 政 府 至 少 於 上 開 期 間 內 先 移 轉 土 地 之 占 有 予 農 民, 以 利 農 民 先 行 整 地, 準 備 明 年 第 一 期 稻 作, 盡 速 完 成 土 地 點 交 之 程 序, 以 保 障 農 民 之 權 益 四 細 部 計 畫 圖 3-2 變 更 內 容 示 意 圖 變 更 園 區 事 業 專 用 區 為 農 業 區 ( 專 案 讓 售 ) 咖 啡 色 區 塊, 設 有 灌 溝 3 灌 溝 4, 惟 目 前 灌 溝 3 灌 溝 4 之 規 劃, 與 現 況 道 路 不 符, 將 不 當 地 切 割 原 設 農 地, 影 響 原 有 生 活 機 能 請 鈞 部 於 審 議 本 案 細 部 計 畫 時, 沿 陳 秀 琴 陳 文 彬 住 宅 劃 設 道 路, 依 附 圖 1 現 況 做 灌 溝 3 灌 溝 4 之 規 劃 設 置, 變 更 M 道 路 東 側 4 米 道 路 旁 之 劃 設 方 式 及 表 4-3 細 部 計 畫 公 共 設 施 用 地 明 細 表 農 業 區 灌 溝 用 地 位 置, 以 免 擾 民 並 額 外 花 費 不 必 要 之 費 用 請 鈞 部 於 本 案 都 市 計 畫 審 議 時 做 出 明 確 決 議, 使 委 託 人 大 埔 自 救 會 居 民 早 日 安 心 五 又 苗 栗 縣 都 委 會 雖 已 將 陳 情 人 等 專 案 讓 售 之 農 地 作 隔 離 綠 帶 使 用, 未 來 不 得 再 變 更 使 用 分 區, 此 一 部 份 陳 情 人 等 固 無 意 見 惟 當 時 吳 敦 義 院 長 及 林 中 森 秘 書 長 均 允 諾 陳 情 人 原 區 段 徵 收 前 之 農 地, 如 依 農 業 發 展 條 例 及 相 關 子 法 仍 保 有 興 建 農 舍 之 權 利, 專 案 讓 售 後 之 農 地 亦 應 保 留, 如 已 興 建 農 舍, 自 亦 註 記 不 得 興 建 農 舍 此 部 分 亦 請 鈞 部 納 為 決 議 附 帶 條 件 六 懇 請 鈞 部 督 促 苗 栗 縣 政 府 為 下 開 當 事 人 之 訴 求 : 1. 劃 出 農 地 細 圖 ( 土 地 地 籍 圖 ) 包 括 供 水 系 統 排 水 系 統 農 路 2. 農 地 裏 的 磚 塊 石 頭 瓦 片 等 雜 物 要 清 除 乾 淨, 後 填 入 原 有 有 機 農 沃 土 3. 做 好 家 庭 廢 水 排 水 系 統 4. 現 存 之 道 路 予 以 保 留 劃 設, 如 陳 文 彬 住 宅 旁 土 地 公 前 的 既 有 道 路 由 苗 栗 縣 政 府 釋 地 予 以 保 留 一 本 人 黃 進 發 黃 添 發 黃 盟 棋 黃 盟 凱 黃 佳 儀 地 號 1015, 於 民 國 98 年 5 月 21 日 申 請 原 地 保 留 在 案, 然 於 民 國 99 年 1 月 19 日, 縣 府 發 文 號 函 駁 回 辦 理, 在 考 量 苗 栗 地 區 持 續 繁 榮 發 展, 亦 也 配 合 辦 理 拆 遷 在 案 二 聯 合 報 於 99 年 報 載 政 府 對 大 埔 開 發 案, 抗 爭 地 主 採 建 物 原 地 保 留, 農 田 集 中 規 劃 三 今 悉, 黃 福 記 農 田 保 留 於 原 建 物 旁 之 規 劃 ( 為 本 人 拆 遷 土 地 及 黃 福 記 告 知 ), 因 雙 方 站 不 同 立 場 而 致 他 保 留, 本 人 拆 遷, 讓 本 人 覺 得 為 什 麼 遵 守 政 府 法 令 配 合 徵 收 之 居 民 (98%) 吃 虧, 抗 爭 者 (2%) 可 獲 得 利 益 呢?( 原 地 保 留, 更 能 獲 得 完 整 的 土 地 ) 四 建 請 各 主 辦 機 關 能 考 量 多 數 人 觀 感, 鑒 核 該 開 發 案 之 都 市 計 畫 變 更 作 業, 以 匡 民 心 五 請 准 1015 地 號 參 與 配 地 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 : 未 便 採 納 理 由 : 1. 本 特 定 區 計 畫 係 經 本 府 98 年 12 月 30 日 府 商 都 字 第 號 公 告 發 布 實 施 在 案, 後 因 應 大 埔 自 救 會 等 未 申 領 抵 價 地 土 地 所 有 權 人 (23 人 ) 繼 續 務 農 訴 求, 並 奉 行 政 院 長 劃 地 還 農 之 政 策 指 示 : 建 物 及 基 地 採 原 位 置 保 留 ; 集 中 劃 設 農 用 土 地, 按 其 原 有 農 地 面 積 以 專 案 讓 售 方 式 辦 理, 並 已 於 99 年 9 月 2 日 由 內 政 部 營 建 署 地 本 案 陳 情 人 已 列 席 說 明, 有 關 本 主 要 計 畫 案 均 依 都 市 計 畫 法 定 程 序 辦 理, 至 於 區 段 徵 收 配 地 之 陳 情 意 見, 轉 請 縣 府 參 處 43

44 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 逕 6 大 埔 自 救 會 ( 元 貞 聯 合 法 律 事 務 所 ) 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 一 懇 請 貴 府 都 市 計 畫 委 員 會 重 新 審 議 本 案 主 要 計 畫 及 細 部 計 畫 時, 審 慎 考 量 朱 樹 之 訴 求 : ( 一 ) 吳 敦 義 院 長 既 已 提 出 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留, 耕 地 農 地 將 集 中 劃 設 之 都 市 計 畫 規 劃 案, 大 埔 自 救 會 會 員 位 於 區 段 徵 收 範 圍 內 之 房 屋 及 土 地 自 應 一 體 適 用 上 開 方 案 貴 府 於 99 年 12 月 3 日 第 226 次 會 議 業 已 決 議 將 彭 秀 春 位 於 地 號 之 房 地 原 位 置 保 留, 內 政 部 99 年 12 月 28 日 第 746 次 會 議 亦 決 議 准 照 貴 府 核 議 意 見 通 過, 爰 予 調 整 為 特 殊 截 角, 當 事 人 除 對 貴 府 此 項 決 議 不 勝 感 禱 外, 亦 請 貴 府 於 本 案 都 市 計 畫 退 請 貴 府 修 正 書 圖 時, 維 持 讓 彭 秀 春 位 於 地 號 房 地 原 位 置 保 留 之 決 議, 並 一 併 修 正 書 圖 將 地 號 標 示 為 特 殊 截 角 ( 二 ) 朱 樹 為 大 埔 自 救 會 之 成 員, 其 位 於 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 ( 以 下 稱 地 號,17m2) 之 土 地, 自 應 一 體 適 用 吳 敦 義 院 長 劃 地 還 農 之 政 策 指 示, 將 其 於 上 開 地 號 之 土 地 房 屋 保 留 經 查 地 號 位 於 現 行 計 畫 規 劃 之 計 畫 道 路 截 角 範 圍 內 ( 參 照 主 要 計 畫 附 件 三 附 圖 4) 若 依 現 行 計 畫 規 劃 道 路, 將 造 成 位 於 地 號 土 地 上 之 建 物 一 部 分 遭 致 拆 除 之 情 形 ; 由 於 被 拆 除 之 部 分 為 房 屋 主 要 建 築 支 柱, 若 逕 予 拆 除, 將 使 得 上 開 全 部 房 屋 也 無 法 存 在 依 目 前 地 號 之 現 場 實 際 情 況 來 看, 上 開 建 物 之 存 在 並 不 會 影 響 車 輛 之 轉 彎, 於 交 通 安 全 之 影 響 無 虞 ( 附 件 1) 朱 樹 位 於 地 號 之 土 地 與 彭 秀 春 位 於 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 之 情 形 既 具 類 似 性, 朱 樹 上 開 建 物 之 轉 彎 空 間 較 彭 秀 春 位 於 地 號 之 建 物 轉 彎 空 間 更 大, 請 貴 府 於 審 議 本 案 主 要 計 畫 與 細 部 計 畫 時, 考 量 吳 敦 義 院 長 房 屋 基 地 原 位 置 保 留 政 策, 秉 持 同 意 將 彭 秀 春 位 於 地 號 建 地 房 屋 調 整 為 特 殊 截 角 體 恤 民 瘼 之 情 為 相 同 處 理, 一 併 將 朱 樹 位 於 地 號 之 土 地, 將 其 調 整 為 特 殊 截 角, 予 以 房 屋 建 物 原 位 置 保 留, 鐵 皮 搭 蓋 部 分 朱 樹 同 意 自 動 拆 除, 不 領 補 償 費, 但 請 貴 府 保 留 涉 及 屬 建 物 安 全 的 樑 柱 切 角 部 分, 俾 能 落 實 我 國 私 法 重 視 保 留 原 物 使 其 達 最 大 效 用 之 特 性 ( 三 ) 大 埔 自 救 會 成 員 朱 樹 已 於 99 年 12 月 3 日 政 司 及 本 府 會 同 大 埔 自 救 會 代 表 成 員 針 對 調 整 內 容 會 商 達 成 共 識 2. 陳 情 位 置 及 土 地 所 有 權 人 非 屬 本 次 奉 行 政 院 長 劃 地 還 農 之 政 策 指 示 個 案 變 更 適 用 對 象, 且 非 為 內 政 部 99 年 9 月 15 日 台 內 營 字 第 號 函 送 與 地 主 協 調 取 得 農 業 區 劃 設 共 識 之 方 案 3. 有 關 區 段 徵 收 配 地 訴 求, 轉 請 地 政 處 參 辦 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 : 1. 有 關 建 議 事 項 一 有 關 轉 述 朱 樹 訴 求 意 見, 未 便 採 納, 併 陳 情 案 編 號 逕 4 案 建 議 事 項 二 辦 理 2. 建 議 事 項 二 有 關 轉 述 柯 成 福 訴 求 意 見, 併 同 陳 情 案 編 號 逕 4 案 建 議 事 項 一 辦 理 3. 建 議 事 項 三 有 關 區 段 徵 收 作 業 保 管 通 知 書 之 發 放 建 議 事 項, 轉 請 地 政 處 執 行 單 位 處 理 參 辦 有 關 建 議 事 項 一 及 二, 併 本 表 編 號 逕 4 案 辦 理 ; 其 餘 非 屬 主 要 計 畫 變 更 部 分, 轉 請 縣 府 參 處 44

45 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 貴 府 都 市 計 畫 委 員 會 第 226 次 會 議 由 本 律 師 代 表 列 席 陳 述 意 見 於 99 年 12 月 27 日 以 99 年 度 貞 律 字 第 號 函 逕 向 內 政 部 陳 述 意 見, 並 於 99 年 12 月 28 日 內 政 部 都 市 計 畫 委 員 會 第 746 次 會 議 列 席 說 明, 懇 請 貴 府 採 納 當 事 人 朱 樹 之 意 見 : 1. 按 行 政 機 關 在 行 政 程 序 中, 行 使 公 權 力 作 成 決 定, 以 執 行 職 務 時, 如 足 以 對 當 事 人 之 法 律 上 利 益, 產 生 負 擔 或 授 益 之 作 用, 應 使 其 對 程 序 程 序 標 的 應 作 成 之 決 定 及 其 事 實 基 礎, 乃 至 重 要 之 法 律 觀 點 及 與 裁 量 斟 酌 有 關 之 狀 況 時, 得 表 示 意 見, 以 主 張 其 權 利 行 政 程 序 法 第 102 條 規 定 : 行 政 機 關 作 成 限 制 或 剝 奪 人 民 自 由 或 權 利 之 行 政 處 分 前, 除 已 依 第 三 十 九 條 規 定, 通 知 處 分 相 對 人 陳 述 意 見, 或 決 定 舉 行 聽 證 者 外, 應 給 予 該 處 分 相 對 人 陳 述 意 見 之 機 會 但 法 規 另 有 規 定 者, 從 其 規 定 2. 又 按, 各 級 都 市 計 畫 委 員 會 組 織 規 程 第 10 條 : 都 市 計 畫 委 員 會 開 會 時, 得 允 許 與 案 情 有 關 之 公 民 或 團 體 代 表 列 席 說 明, 並 於 說 明 完 畢 後 退 席 即 本 於 憲 法 保 障 人 民 財 產 權 之 意 旨 基 於 民 主 原 則 所 衍 生 之 程 序 參 與 權, 其 目 的 在 於 藉 由 程 序 上 之 參 與, 深 化 溝 通 管 道, 以 保 障 人 民 之 實 體 權 利, 並 免 於 事 後 紛 爭 頻 仍, 方 能 確 保 行 政 程 序 具 有 正 當 性 之 基 礎 3. 本 案 都 市 計 畫 之 個 案 變 更 一 經 核 定, 即 會 直 接 限 制 一 定 區 域 內 人 民 之 權 利 利 益 或 增 加 負 擔, 具 行 政 處 分 之 性 質, 司 法 院 釋 字 第 156 號 解 釋 意 旨 甚 明 是 以, 依 行 政 程 序 法 第 102 條 及 各 級 都 市 計 畫 委 員 會 組 織 規 程 第 10 條 之 規 定, 行 政 機 關 除 需 給 予 人 民 陳 述 意 見 之 機 會 外, 對 於 人 民 列 席 說 明 之 意 見, 應 予 參 採, 始 能 貫 徹 人 民 之 程 序 參 與 權 落 實 正 當 法 律 程 序 4. 朱 樹 先 生 既 已 委 託 本 律 師 於 99 年 12 月 3 日 貴 府 第 226 次 會 議 列 席 說 明, 陳 述 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 ( 以 下 稱 地 號,17m2) 之 土 地 房 屋 原 基 地 房 屋 保 留 之 意 見, 業 已 於 99 年 12 月 27 日 以 99 年 度 貞 律 字 第 號 函 逕 向 內 政 部 陳 述 意 見, 並 於 99 年 12 月 28 日 內 政 部 都 市 計 畫 委 員 會 第 746 次 會 議 列 席 說 明 ( 附 件 2), 依 上 開 法 令, 為 落 實 人 民 之 程 序 參 與 權, 貴 府 及 內 政 部 自 應 尊 重 人 民 之 意 見, 予 以 審 酌 參 採 5. 再 者, 依 內 政 部 都 市 計 畫 委 員 會 第 746 次 會 議 紀 錄 第 1 案 : 苗 栗 縣 政 府 函 為 變 更 新 竹 科 學 園 區 竹 南 基 地 暨 周 邊 地 區 特 定 區 ( 配 合 行 政 院 劃 地 還 農 專 案 讓 售 政 策 指 示 ) 主 要 計 畫 案 之 決 議 三 苗 栗 縣 都 委 會 尚 未 決 議 採 納 與 否 之 陳 情 意 見, 以 及 逕 向 本 部 陳 情 意 見 ( 詳 附 表, 除 編 號 逕 2 外, 其 餘 業 經 相 關 陳 情 人 列 席 說 明 ), 請 苗 栗 縣 政 府 再 重 新 檢 視, 視 需 要 提 請 苗 栗 縣 都 委 會 審 議, 如 涉 有 變 更 主 要 計 畫 者, 請 檢 具 具 體 變 更 計 畫 內 容, 再 行 報 部 提 會 討 論 ; 如 未 涉 及 變 更 主 要 計 畫 者, 請 苗 栗 縣 政 府 本 於 職 權 妥 為 處 理 大 埔 自 救 會 朱 樹 之 意 見, 既 已 委 託 本 律 師 於 99 年 12 月 3 日 貴 府 第 226 次 會 議 列 席 說 明, 並 於 99 年 12 月 27 45

46 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 日 以 99 年 度 貞 律 字 第 號 函 逕 向 內 政 部 陳 述 意 見, 復 於 99 年 12 月 28 日 內 政 部 都 市 計 畫 委 員 會 第 746 次 會 議 列 席 說 明 ( 參 見 內 政 部 都 市 計 畫 委 員 會 第 746 次 會 議 紀 錄 第 一 案 附 表 第 6 頁 第 二 點 ), 懇 請 貴 府 重 新 檢 視 大 埔 自 救 會 朱 樹 之 上 開 意 見, 由 貴 府 重 新 予 以 審 議, 將 地 號 地 號 調 整 為 特 殊 截 角 二 懇 請 貴 府 都 市 計 畫 委 員 會 重 新 審 議 本 案 主 要 計 畫 及 細 部 計 畫 時, 審 慎 考 量 柯 成 福 之 訴 求 : ( 一 ) 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 之 建 地 原 位 置 保 留, 除 以 柯 成 福 先 生 所 持 有 之 二 分 之 一 部 分 (539.50m2) 原 建 地 保 留 外, 剩 餘 建 地 以 柯 成 福 先 生 徵 收 前 原 有 農 地 面 積 共 m2( 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 等 六 筆 農 地 ), 以 以 地 易 地 之 方 式 買 回 ( 二 ) 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 土 地 上 之 建 物 ( 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 建 築 改 良 物, 如 苗 栗 縣 竹 科 竹 南 基 地 周 邊 地 區 區 段 徵 收 地 上 物 查 估 歸 戶 清 冊 所 示 ) 原 位 置 保 留 即 柯 成 福 先 生 所 持 有 之 二 分 之 一 建 物 部 分, 以 買 回 之 方 式 保 留 原 建 物 ; 剩 餘 二 分 之 一 建 物 之 持 分 ( 即 原 由 郭 淑 莉 所 持 分 之 二 分 之 一 建 物 所 有 權 ), 柯 成 福 先 生 願 繳 納 差 額 費 用 予 貴 府, 實 際 買 受 剩 餘 二 分 之 一 建 物 之 所 有 權 此 部 份 應 仍 在 吳 敦 義 院 長 指 示 專 案 讓 售 的 範 圍, 並 無 逾 越 ( 三 ) 吳 敦 義 院 長 既 已 提 出 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留, 耕 地 農 地 將 集 中 劃 設 之 都 市 計 畫 規 劃 案, 柯 成 福 先 生 為 大 埔 自 救 會 之 會 員, 自 應 一 體 適 用 吳 院 長 提 出 之 方 案 貴 府 雖 已 核 准 柯 成 福 之 抵 價 地 申 請, 惟 現 行 都 市 計 畫 及 土 地 徵 收 條 例 法 令 繁 雜, 人 民 時 常 於 接 受 徵 收 通 知 時, 始 得 知 即 將 喪 失 賴 以 維 生 之 房 地, 在 焦 急 急 促 不 安 的 情 緒 及 資 訊 不 對 等 不 諳 法 令 的 情 況 下, 僅 能 無 計 可 施 地 按 照 公 文 上 所 載 事 項 申 請 抵 價 地, 惟 抵 價 地 之 申 請 並 非 出 於 當 事 人 之 真 意, 柯 成 福 並 非 欣 然 接 受 抵 價 地 申 請 方 案, 此 僅 是 萬 不 得 已 之 下 的 選 擇 柯 成 福 雖 曾 申 請 抵 價 地 並 提 起 訴 願, 惟 從 訴 願 書 內 容 來 看 其 是 以 區 段 徵 收 程 序 違 法 及 補 償 費 等 種 種 問 題 提 起 訴 願 ( 附 件 3), 並 未 聲 明 其 是 針 對 抵 價 地 駁 回 處 分 提 起 訴 願, 且 在 內 政 部 於 99 年 2 月 10 日 以 台 內 訴 字 第 號 函 ( 附 件 4) 通 知 柯 成 福 補 正 資 料 後, 柯 成 福 即 未 再 補 正 及 回 應, 惟 內 政 部 卻 逕 將 上 開 訴 願 視 為 對 抵 價 地 駁 回 之 訴 願, 做 成 抵 價 地 駁 回 處 分 撤 銷 之 訴 願 決 定 ( 附 件 5), 貴 府 隨 後 於 99 年 7 月 6 日 亦 以 府 地 權 字 第 號 函 ( 附 件 6) 逕 予 核 准 柯 成 福 之 抵 價 地 申 請 柯 成 福 不 諳 法 令 申 領 抵 價 地 在 先, 內 政 部 及 貴 府 逕 將 柯 成 福 之 訴 願 書 視 為 對 抵 價 地 駁 回 處 分 之 訴 願, 而 逕 為 核 准 抵 價 地 在 後, 再 再 顯 示 抵 價 地 之 申 請 並 非 當 事 人 柯 成 福 欣 然 接 收 之 方 案, 此 僅 是 迫 不 得 已 之 下 的 選 擇 ( 四 ) 吳 敦 義 院 長 既 已 提 出 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留, 耕 地 農 地 將 集 中 劃 設 之 都 市 46

47 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 計 畫 規 劃 案, 柯 成 福 先 生 為 大 埔 自 救 會 之 會 員, 自 應 一 體 適 用 吳 院 長 提 出 之 方 案 確 保 物 之 使 用 效 用 最 大 化 乃 我 國 私 法 立 法 政 策 之 一, 表 現 在 法 律 上 為 盡 量 避 免 建 築 物 價 值 之 破 壞, 若 僅 給 予 二 分 之 一 之 房 屋 建 物 保 留, 將 與 我 國 私 法 重 視 保 留 原 物 使 其 達 最 大 效 用 之 特 性 相 違 背 柯 成 福 為 大 埔 自 救 會 會 員, 本 不 願 接 受 抵 價 地 之 申 請, 其 既 因 不 諳 法 令, 在 迫 不 得 已 之 情 況 下 而 誤 為 申 請, 則 內 政 部 自 不 應 以 貴 府 已 核 准 其 抵 價 地 為 理 由, 而 認 其 不 適 用 吳 敦 義 房 屋 基 地 原 位 置 保 留 方 案 為 落 實 吳 敦 義 院 長 政 策 及 我 國 私 法 重 視 保 留 原 物 使 其 達 最 大 效 用 之 特 性, 懇 請 貴 府 重 新 審 議 本 案 主 要 計 畫 及 細 部 計 畫 時, 再 次 審 酌 上 開 柯 成 福 之 訴 求, 將 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 之 建 地 建 物 全 部 原 位 置 保 留 三 經 查 大 埔 自 救 會 朱 樹 彭 秀 春 及 柯 成 福 於 100 年 1 月 12 日, 分 別 收 到 貴 府 100 年 度 保 管 字 第 9 號 100 年 度 保 管 字 第 5 號 及 100 年 度 保 管 字 第 36 號 之 保 管 通 知 書 及 補 償 費 保 管 清 冊 ( 附 件 7), 雖 貴 府 地 政 處 僅 係 依 土 地 徵 收 條 例 第 26 條 而 為 此 保 管 通 知, 惟 貴 府 及 內 政 部 既 已 遵 照 吳 敦 義 院 長 指 示 而 為 變 更 新 竹 科 學 園 區 竹 南 基 地 暨 周 邊 地 區 特 定 區 ( 配 合 行 政 院 劃 地 還 農 專 案 讓 售 政 策 指 示 ) 主 要 計 畫 及 細 部 計 畫 個 案 變 更 案, 並 釋 出 善 意 依 吳 院 長 指 示 將 大 埔 自 救 會 會 員 之 房 屋 土 地 原 基 地 房 屋 保 留, 請 貴 府 地 政 處 依 行 政 一 體 原 則, 與 都 市 發 展 局 其 他 行 政 單 位 達 成 協 調, 不 要 再 發 徵 收 建 物 基 地 相 關 補 償 費 及 保 管 通 知 書 之 公 文 予 大 埔 自 救 會 成 員, 以 避 免 造 成 人 民 不 必 要 之 恐 慌 及 不 安 定 感 四 懇 請 貴 府 都 市 計 畫 委 員 會 重 新 審 議 本 案 主 要 計 畫 與 細 部 計 畫 時, 能 將 心 比 心 衡 酌 上 開 意 見, 依 上 開 訴 求 加 以 辦 理, 俾 達 成 兩 方 之 最 大 利 益, 並 於 後 續 辦 理 土 地 點 交, 及 本 案 農 業 區 專 案 讓 售 後 續 讓 售 區 位 及 面 積 等 資 料 及 辦 理 事 宜 時, 依 大 埔 自 救 會 之 陳 情 意 見 辦 理, 敬 請 妥 處, 憑 辦 惠 覆 逕 7 林 福 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 逕 8 梁 沐 田 等 17 人 土 地 標 示 : 信 義 段 地 號 本 人 位 於 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 道 路 拓 寬 工 程, 同 樣 位 於 仁 愛 路 口 旁 的 巷 道 兩 處, 相 差 不 到 200 公 尺, 為 什 麼 我 家 旁 邊 的 巷 道 要 拓 理 地 號, 路 口 因 寬, 別 人 家 旁 邊 的 巷 道 卻 不 用 拓 寬, 別 人 家 旁 邊 巷 道 路 拓 寬 工 程 請 重 新 規 劃 道 卻 不 用 拓 寬 本 人 對 於 縣 府 都 市 計 畫 規 劃 道 路 不 公 平, 雙 重 標 準, 別 人 家 旁 原 有 道 路 不 用 徵 收, 新 道 路 也 可 以 從 旁 邊 開 拓, 我 家 後 面 也 有 作 新 道 路, 應 該 也 可 以 相 同, 不 用 徵 收 我 家 巷 口 土 地 縣 府 如 此 道 路 的 拓 寬 方 式, 雙 重 標 準, 有 圖 利 他 人 的 規 劃, 本 人 嚴 重 抗 議 抗 議 不 公, 懇 請 政 府 重 新 規 劃, 修 復 擴 寬 原 既 有 該 頭 份 信 義 段 165 及 地 號 所 載 之 既 有 道 路, 並 在 該 區 整 地 時 能 一 併 惠 予 規 劃 供 水 及 排 水 系 統, 有 機 農 沃 土 回 填, 以 利 該 區 未 徵 收 之 農 田 不 被 污 染, 能 以 示 公 平 本 案 依 99 年 12 月 28 日 縣 府 於 內 政 部 都 市 計 畫 委 員 會 所 提 初 步 建 議 意 見, 建 議 說 明 如 下 : 1. 陳 情 地 點 有 密 集 聚 落, 且 早 期 居 民 利 用 該 頭 份 鎮 信 義 段 地 號 所 載 之 既 有 道 路, 使 用 牛 車 作 為 運 輸 工 具, 並 非 地 形 高 差 大 2. 依 貴 府 初 步 處 理 意 見, 稱 該 區 已 將 原 農 五 路 擴 寬 該 道 路 為 7M, 惟 將 該 頭 份 鎮 信 義 段 地 號 所 載 之 既 有 道 路 拓 寬, 可 成 為 爾 後 替 代 道 路 之 功 能, 以 避 免 日 後 竹 南 科 學 園 區 交 通 之 阻 塞, 提 47 併 陳 情 案 編 號 逕 1 案 辦 1. 併 陳 情 案 編 號 逕 3 案 辦 理 2. 有 關 本 案 整 地 及 灌 溉 需 求, 請 公 共 工 程 執 行 單 位 參 辦 併 本 表 編 號 逕 1 案 辦 理 併 本 表 編 號 逕 3 案 辦 理, 至 於 非 屬 主 要 計 畫 變 更 部 分, 轉 請 縣 府 參 處

48 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 有 灌 溉 用 水 繼 續 耕 作 升 經 濟 之 發 展, 況 且 信 義 段 165 地 號 所 載 之 既 有 道 路 大 部 分 已 被 貴 府 徵 收, 加 上 信 義 段 地 號 所 載 之 既 成 道 路 僅 約 60 公 尺, 修 護 道 路 所 需 經 費 不 多, 亦 未 及 變 更 主 要 計 畫, 即 可 完 成 連 接 頭 份 至 苗 栗 縣 政 府 規 劃 之 竹 南 科 學 園 區 聯 外 道 路, 以 建 立 綿 密 之 交 通 網, 繁 榮 縣 境 為 禱 逕 9 洪 雲 欽 等 25 人 逕 10 蘇 鐵 平 土 地 標 示 : 大 埔 段 中 大 埔 小 段 及 地 號 有 關 本 案 人 民 及 團 體 陳 情 意 見 第 9 案 所 提 變 更 彭 秀 春 仁 愛 路 道 路 截 角 保 留 乙 事, 針 對 現 有 開 發 範 圍 內 之 住 戶 提 異 議, 建 請 明 察 1. 該 案 業 於 84 年 經 公 路 局 辦 理 公 義 路 道 路 拓 寬 工 程, 該 住 戶 予 以 全 部 查 估 在 案 2. 因 本 案 開 發 苗 栗 縣 政 府 辦 理 區 段 徵 收 再 予 辦 理 全 部 查 估 在 案 ( 目 前 尚 未 拆 遷 ) 3. 依 交 通 相 關 規 定 公 義 路 ( 省 道 台 13 線 ) 與 仁 愛 路 ( 未 來 拓 寬 12 米 道 路 ) 保 留 其 截 角 未 拆 除 是 否 影 響 其 人 車 行 之 安 全 4. 就 上 述 各 項 說 明 建 請 明 鑑 是 否 有 特 權 圖 利, 影 響 公 共 安 全 之 慮 1. 本 計 畫 案 93 年 初 原 規 劃 擴 大 生 活 區 ( 涵 蓋 公 義 路 以 西 ) 面 積 為 公 頃, 辦 理 首 次 供 溝 通 說 明 會, 因 反 對 者 眾 多, 遂 以 黑 箱 作 業 方 式, 縮 小 面 積 範 圍 為 公 頃 好 的 政 策 繁 榮 地 方 不 應 該 如 此 下 場, 應 該 端 出 牛 肉 讓 百 姓 看 到 願 景, 百 姓 並 分 毒 蛇 猛 獸, 多 溝 通, 才 能 獲 得 百 分 百 贊 成 全 力 支 持 2.99 年 6 月 9 日 凌 晨 3 4 點 拂 曉 出 擊, 大 肆 破 壞 農 田, 暴 殄 天 物, 舉 世 嘩 然, 與 論 撻 伐, 促 使 主 事 者 向 全 國 農 民 道 歉, 並 變 更 推 出 行 政 院 版 劃 地 還 農 專 案 讓 售 政 策, 平 息 民 怨 3. 本 計 畫 原 名 為 周 邊 生 活 支 援 區 計 畫 案, 馬 總 統 先 前 有 指 示 應 該 以 民 眾 之 利 益 為 優 先 考 量, 且 苗 栗 縣 政 府 之 信 條 為 縣 民 至 上, 民 意 為 先, 就 法 理 情 而 言, 應 該 讓 當 地 百 姓 有 優 先 選 擇 原 建 築 物 建 物 保 留 與 否 之 權 利, 本 人 僅 再 次 陳 情 貴 署, 就 746 次 會 議 陳 情 意 見 - 逕 2 建 議 事 項, 能 予 以 民 眾 圓 滿 之 處 理 結 果 4. 有 關 逕 2 建 議 事 項 2: 計 畫 道 路 1-11( 仁 愛 路 ) 之 48 建 議 維 持 原 99 年 11 月 第 一 次 公 展 內 容 ( 即 本 府 98 年 12 月 30 日 府 商 都 字 第 號 公 告 發 布 實 施 之 計 畫 內 容 ) 理 由 : 1. 本 案 涉 及 第 一 次 公 開 展 覽 期 間 陳 情 案 編 號 第 9 案, 該 案 原 業 經 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 都 市 計 畫 委 員 會 決 議, 考 量 行 政 院 指 示 建 物 採 原 位 置 保 留, 爰 調 整 為 特 殊 截 角 2. 惟 本 案 100 年 3 月 15 日 至 4 月 13 日 再 公 展 期 間, 接 獲 該 案 周 邊 地 區 多 數 地 主 之 反 對 抗 議 陳 情 意 見, 且 參 照 本 案 辦 理 緣 由 : 確 保 區 段 徵 收 計 畫 區 內 其 他 98% 已 申 領 抵 價 地 地 主 之 權 益 不 變, 建 議 該 位 置 維 持 原 公 展 方 案 內 容 3. 考 量 該 路 口 原 以 標 準 截 角 方 式 劃 設, 轉 角 視 野 較 佳, 行 車 交 通 較 具 安 全 性 4. 附 近 住 戶 多 已 配 合 仁 愛 路 拓 寬 為 12 公 尺 拆 除 完 竣, 應 依 原 核 定 計 畫 方 案 辦 理 拆 遷 補 償, 較 符 合 社 會 公 平 正 義 原 則 併 陳 情 案 編 號 逕 2 案 辦 理 本 案 陳 情 人 已 列 席 說 明, 同 意 依 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 辦 理, 並 請 配 合 修 正 計 畫 書 圖 內 容 至 於 徵 收 補 償 部 分, 請 依 計 畫 書 附 件 三 協 商 結 論 ( 於 抵 價 地 分 配 後, 就 剩 餘 可 標 讓 售 建 築 用 地 以 開 發 成 本 價 ( 評 定 地 價 ) 專 案 讓 售 方 式 辦 理 ( 以 原 持 有 面 積 或 該 街 廓 最 小 建 築 面 積 為 原 則 ), 倘 原 補 償 費 不 足 支 付, 需 繳 納 差 額 地 價 ) 辦 理 併 本 表 編 號 逕 2 案 辦 理

49 編 號 逕 11 逕 12 陳 情 人 及 建 議 位 置 洪 雲 欽 等 52 人 大 埔 自 救 會 ( 元 貞 聯 合 法 律 事 務 所 ) 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 我 們 不 要 死 亡 轉 角, 我 們 要 一 條 視 野 寬 闊 安 全 回 家 的 路 拓 寬 為 12M, 使 影 響 層 面 最 小 苗 栗 縣 政 府 回 覆 ( 表 3-2) 指 稱, 該 府 於 97 年 1 月 將 本 計 畫 公 開 展 覽 劃 設 在 案, 且 現 況 大 部 分 已 執 行 拓 寬 完 成 請 問 有 通 知 各 重 要 關 係 人 ( 該 地 區 土 地 所 有 權 人 ) 及 辦 理 公 開 說 明 會 邀 集 上 述 人 員 參 加 嗎? 既 然 決 策 錯 誤 就 要 勇 於 認 錯 更 正, 不 可 以 搪 塞 卸 責, 萬 一 以 後 發 生 災 難, 再 來 究 責 索 賠, 於 事 無 補 5. 有 關 逕 2 建 議 事 項 3: 陳 情 住 家 後 方 之 機 能 性 用 地 如 水 井 庫 房 化 糞 池 等, 保 留 不 徵 收 苗 栗 縣 政 府 回 覆 ( 表 3-4) 指 稱 考 量 前 開 原 則 及 系 統 完 整 性 予 以 否 決 是 否 已 嚴 重 侵 害 百 姓 生 活 權 利 1. 此 為 個 人 利 益 單 一 個 案, 有 反 當 初 政 府 劃 地 還 農 的 美 意, 因 其 不 是 農 地, 只 是 一 棟 6 坪 半 高 達 5 樓 違 規 廣 告 看 板, 背 後 豐 厚 利 益 2. 如 果 此 案 決 定 權 在 營 建 署, 懇 請 該 署 實 地 勘 查 取 信 於 民, 不 該 紙 上 作 業 閉 門 造 車, 拿 出 公 權 力 合 情 合 理 合 法 就 保 留, 否 則 就 拆, 不 該 讓 苗 栗 縣 政 府 訴 諸 民 意 陳 情 抗 議, 曠 日 廢 時, 影 響 人 民 配 地 的 權 利, 戲 弄 人 民 之 間 的 感 情 引 起 雙 方 的 對 立, 利 字 所 在 流 血 事 件 難 免, 讓 善 良 配 合 政 府 的 老 百 姓 生 活 在 恐 懼 中 3. 此 保 留 戶 擁 有 位 於 仁 愛 路 894 號 ( 原 預 定 拆 除 處 ) 及 公 義 路 1024 號 透 天 店 面 ( 在 其 夫 名 下 ), 及 985 號 公 寓 4 樓, 共 三 處 並 非 如 該 戶 當 初 陳 情 時 所 說 僅 以 此 維 生, 如 拆 除 則 無 力 維 生 無 處 可 居 4. 仁 愛 路 已 拆 遷 完, 惟 獨 它 不 用 拆 檔 在 路 口, 枉 顧 用 路 人 安 全, 天 理 何 在? 公 義 何 在? 政 府 公 權 力 在 哪 裡? 一 請 貴 府 再 次 審 酌 黃 福 記 柯 成 福 及 朱 樹 等 三 人 之 訴 求 : ( 一 ) 吳 敦 義 院 長 既 已 提 出 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留, 耕 地 農 地 將 集 中 劃 設 之 都 市 計 畫 規 劃 案, 黃 福 記 先 生 柯 成 福 先 生 及 朱 樹 先 生 位 於 區 段 徵 收 範 圍 內 之 房 屋 及 土 地 自 應 一 體 適 用 上 開 方 案 ( 二 ) 內 政 部 都 委 會 第 746 次 會 議 既 已 審 議 通 過 採 納 黃 福 記 之 陳 情 案, 此 案 非 貴 府 都 委 會 第 228 次 會 議 重 新 審 議 範 圍, 貴 府 都 委 會 應 將 第 228 次 會 議 編 號 8 未 便 採 納 決 議 刪 除, 依 內 政 部 都 委 會 決 議 內 容 執 行 並 修 正 計 畫 書 圖 : 1. 依 都 市 計 畫 法 第 19 條 第 1 項 第 20 條 第 1 項 第 3 款 第 21 條 第 1 項 第 27 條 第 1 項 第 4 款 及 第 28 條 之 規 定, 內 政 部 有 核 定 主 要 計 畫 及 計 畫 變 更 之 權 限, 具 都 市 計 畫 程 序 之 終 局 決 定 權, 各 直 轄 市 縣 ( 市 )( 局 ) 政 府 及 鄉 鎮 縣 轄 市 公 所 所 為 之 各 項 行 為 僅 為 完 成 法 定 程 序 而 已, 無 權 對 上 級 機 關 內 政 部 所 為 都 市 計 畫 審 議 通 過 之 內 容 再 為 變 更 中 央 主 管 機 關 既 具 有 實 質 審 理 計 畫 書 圖 監 督 各 級 都 市 計 畫 之 實 權, 基 於 行 政 一 體 原 則, 內 政 部 都 委 會 審 議 通 過 之 內 容, 縣 市 政 府 不 應 任 意 變 更 2. 查 貴 府 都 市 計 畫 委 員 會 第 226 次 會 議 已 決 議 酌 予 採 納 黃 福 記 之 陳 情 事 項, 即 將 黃 福 記 既 有 房 舍 及 生 活 機 能 土 地 ( 包 括 吊 車 停 車 場 ) 原 地 保 留, 位 於 30 米 計 畫 道 路 該 側 之 農 耕 地, 移 至 其 房 屋 左 側 或 後 方 並 方 整 劃 設 ( 參 照 縣 都 委 會 第 226 次 會 議 第 31 頁 編 號 8), 內 政 部 都 委 會 第 746 次 會 議 亦 已 審 議 通 過 上 開 都 委 會 決 議 ( 參 照 內 政 部 都 委 會 第 746 次 會 議 第 3 頁 : 其 餘 准 照 苗 栗 49 併 陳 情 案 編 號 逕 9 案 辦 理 1. 建 議 事 項 一 -( 二 ) 有 關 轉 述 黃 福 記 訴 求 意 見, 依 本 縣 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 都 市 計 畫 委 員 會 決 議 未 便 採 納, 理 由 :1. 依 99 年 8 月 17 日 院 長 會 見 大 埔 農 地 農 戶 代 表 會 議 紀 錄 及 99 年 8 月 19 日 行 政 院 第 3209 次 會 議 院 長 提 示 : 即 建 物 及 基 地 採 原 位 置 保 留 ; 集 中 劃 設 農 用 土 地, 按 其 原 有 農 地 面 積 以 專 案 讓 售 方 式 辦 理 2. 原 公 開 展 覽 草 案 劃 設 內 容 係 按 內 政 部 99 年 9 月 15 日 台 內 營 字 第 號 函 送 該 部 99 年 9 月 2 日 與 地 主 協 調 取 得 農 業 區 劃 設 共 識 之 方 案, 將 該 陳 情 地 點 劃 設 為 零 星 農 業 區, 依 前 開 劃 設 原 則, 係 以 原 位 置 保 留 建 物 及 基 地 為 劃 設 原 則, 其 餘 非 屬 建 築 基 地 部 分 農 地, 應 採 集 中 規 劃 方 式 辦 理 3. 本 案 原 係 奉 行 政 院 指 示 並 兼 顧 確 保 其 餘 98% 已 申 領 抵 併 本 表 編 號 逕 9 案 辦 理 一 有 關 建 議 事 項 一 -( 二 ), 經 縣 府 列 席 代 表 補 充 說 明, 該 農 業 區 土 地 形 狀 不 方 整, 亦 不 影 響 後 續 區 段 徵 收 配 地 作 業 之 執 行, 爰 同 意 依 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 辦 理 二 建 議 事 項 一 -( 三 ) 及 一 - ( 四 ), 併 本 表 編 號 逕 4 案 辦 理 三 其 餘 非 屬 主 要 計 畫 變 更 部 分, 轉 請 縣 府 參 處

50 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 ), 貴 府 對 上 開 內 政 部 審 議 通 過 之 內 容 不 應 再 任 意 變 更 惟 貴 府 都 委 會 第 228 次 會 議 卻 逕 自 變 更 黃 福 記 之 陳 情 案 為 未 便 採 納 ( 參 照 苗 栗 縣 都 委 會 第 228 次 會 議 第 11 頁 編 號 8), 實 已 違 反 都 市 計 畫 法 內 政 部 具 有 最 終 決 定 權 實 質 審 理 計 畫 書 圖 及 監 督 下 級 機 關 之 規 定 3. 大 埔 自 救 會 因 堅 持 表 達 務 農 立 場 拒 絕 區 段 徵 收 及 歷 經 抗 爭, 吳 敦 義 院 長 始 釋 出 善 意 提 出 建 物 基 地 原 位 置 保 留 政 策, 該 政 策 自 始 與 非 大 埔 自 救 會 成 員 無 關 本 案 為 因 應 此 政 策 而 變 更 之 都 市 計 畫, 一 開 始 即 與 非 大 埔 自 救 會 成 員 之 立 基 點 不 同, 無 比 較 之 基 礎 點 無 類 比 之 可 能, 自 無 公 平 性 之 問 題 黃 福 記 為 大 埔 自 救 會 成 員, 其 訴 求 係 基 於 吳 院 長 劃 地 還 農 指 示 而 來, 業 經 貴 府 都 委 會 第 226 次 決 議 及 內 政 部 都 委 會 第 746 次 會 議 審 議 通 過, 貴 府 都 委 會 實 不 應 因 非 大 埔 自 救 會 成 員 之 陳 情, 任 意 變 更 內 政 部 都 委 會 審 議 通 過 之 內 容, 否 則 即 有 違 吳 院 長 劃 地 還 農 之 政 策 方 針 4. 綜 上, 請 貴 府 都 委 會 遵 照 內 政 部 都 委 會 第 746 次 會 議 審 議 通 過 之 決 議 內 容, 將 第 228 次 會 議 編 號 8 未 便 採 納 決 議 刪 除, 依 內 政 部 都 委 會 決 議 內 容 執 行 並 修 正 計 畫 書 圖, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定 ( 三 ) 懇 請 貴 府 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 本 案 時, 審 慎 考 量 柯 成 福 之 訴 求 : 1. 現 行 都 市 計 畫 及 土 地 徵 收 條 例 法 令 繁 雜, 人 民 時 常 於 接 受 徵 收 通 知 時, 始 得 知 即 將 喪 失 賴 以 維 生 之 房 地, 在 焦 急 急 促 不 安 的 情 緒 及 資 訊 不 對 等 不 諳 法 令 的 情 況 下, 僅 能 無 計 可 施 地 按 公 文 上 所 載 事 項 申 請 抵 價 地, 惟 申 請 抵 價 地 並 非 柯 成 福 之 真 意 柯 成 福 雖 曾 提 起 訴 願, 惟 其 未 聲 明 是 針 對 抵 價 地 駁 回 處 分 提 起 之 訴 願, 且 在 內 政 部 99 年 2 月 10 日 以 台 內 訴 字 第 號 函 ( 附 件 2) 通 知 柯 成 福 補 正 資 料 後, 柯 成 福 即 未 再 補 正 及 回 應, 顯 有 撤 回 訴 願 之 意, 內 政 部 卻 逕 為 撤 銷 原 處 分 之 決 定, 隨 後 貴 府 亦 逕 為 核 准 抵 價 地 之 行 政 處 分 柯 成 福 不 諳 法 令 申 領 抵 價 地 在 先, 貴 府 及 內 政 部 誤 解 柯 成 福 之 真 意 並 逕 為 核 准 抵 價 地 在 後, 在 在 顯 示 柯 成 福 自 始 即 不 願 申 領 抵 價 地 2. 貴 府 都 市 計 畫 委 員 會 99 年 12 月 3 日 第 226 次 會 議 及 100 年 1 月 24 日 第 228 次 會 議 皆 認 為 本 案 辦 理 專 案 讓 售 者, 係 以 原 表 達 堅 持 務 農, 並 向 高 等 行 政 法 院 提 起 行 政 訴 訟 之 土 地 主 為 對 象 ( 參 照 縣 都 委 會 第 226 次 會 議 第 30 頁 編 號 5 及 縣 都 委 會 第 228 次 會 議 第 9 頁 編 號 5) 柯 成 福 自 始 即 不 願 申 請 抵 價 地, 且 業 於 99 年 7 月 15 日 提 起 不 服 區 段 徵 收 之 行 政 訴 訟, 現 仍 由 台 中 高 等 行 政 法 院 審 理 中, 自 符 合 本 案 辦 理 專 案 讓 售 之 對 象 土 地 徵 收 既 係 建 立 於 人 民 之 特 別 犧 牲 上, 且 政 府 與 農 民 長 期 處 於 資 訊 不 對 等 的 地 位, 在 土 地 徵 收 及 補 償 程 序 上, 自 應 更 加 嚴 謹 及 確 認 土 地 被 徵 收 人 之 真 意, 若 土 地 被 徵 收 人 非 出 於 真 意 而 申 領 抵 價 地, 無 意 申 領 抵 價 地 之 土 地 被 徵 收 人 應 一 體 適 用 上 開 吳 院 長 提 出 之 房 屋 基 地 原 位 置 保 留 方 案 3. 柯 成 福 僅 持 分 二 分 之 一 位 於 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 建 地 房 屋 之 所 有 權, 若 具 體 落 實 房 地 原 位 置 保 留 方 案, 則 需 拆 除 建 物 二 分 之 一, 惟 建 物 保 留 一 半 實 無 可 能, 亦 有 礙 50 價 地 民 眾 之 權 益, 並 依 99 年 9 月 2 日 內 政 部 協 商 在 案 之 劃 設 成 果 及 原 則 辦 理, 本 件 參 酌 人 民 陳 情 逕 5 案 意 見, 仍 維 持 原 公 開 展 覽 方 案 規 劃 內 容 2. 建 議 事 項 一 -( 三 ) 有 關 轉 述 柯 成 福 訴 求 意 見, 併 同 陳 情 案 編 號 逕 4 案 建 議 事 項 一 辦 理 3. 建 議 事 項 一 -( 四 ) 有 關 轉 述 朱 樹 訴 求 意 見, 併 陳 情 案 編 號 逕 4 案 建 議 事 項 二 辦 理 4. 建 議 事 項 二, 併 同 陳 情 案 編 號 逕 4 案 建 議 事 項 四 辦 理

51 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 建 物 達 成 最 大 效 用 之 特 性 吳 院 長 既 已 釋 出 善 意, 在 衡 量 此 問 題 解 決 之 道 時, 實 應 以 最 有 利 人 民 之 角 度 思 考, 非 將 問 題 交 由 人 民 承 擔, 為 具 體 落 實 房 屋 基 地 原 位 置 保 留 方 案, 懇 請 貴 府 審 議 本 案 時, 再 次 審 酌 保 留 柯 成 福 土 地 建 物 之 可 行 性 : (1) 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 之 建 地 原 位 置 保 留, 除 以 柯 成 福 先 生 所 持 有 之 二 分 之 一 部 分 (539.50m2) 原 建 地 保 留 外, 剩 餘 建 地 ( 即 原 由 郭 淑 莉 所 持 分 之 二 分 之 一 建 地 所 有 權 ), 另 以 柯 成 福 先 生 徵 收 前 原 有 農 地 面 積 共 m2( 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 等 六 筆 農 地 ), 以 以 地 易 地 之 方 式 買 回 (2) 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 土 地 上 之 建 物 ( 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 建 築 改 良 物, 如 苗 栗 縣 竹 科 竹 南 基 地 周 邊 地 區 區 段 徵 收 地 上 物 查 估 歸 戶 清 冊 所 示 ) 原 位 置 保 留 即 柯 成 福 先 生 所 持 有 之 二 分 之 一 建 物 部 分, 以 買 回 之 方 式 保 留 原 建 物 ; 剩 餘 二 分 之 一 建 物 之 持 分 ( 即 原 由 郭 淑 莉 所 持 分 之 二 分 之 一 建 物 所 有 權 ), 柯 成 福 願 代 郭 淑 莉 繳 納 費 用 予 貴 府 ( 實 際 買 受 ), 如 有 利 息, 亦 願 意 一 併 繳 納 ( 四 ) 懇 請 貴 府 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 本 案 時, 審 慎 考 量 朱 樹 之 訴 求 : 1. 吳 敦 義 院 長 既 已 提 出 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留, 耕 地 農 地 將 集 中 劃 設 之 都 市 計 畫 規 劃 案, 彭 秀 春 為 大 埔 自 救 會 會 員, 其 位 於 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 之 房 地 自 應 一 體 適 用 上 開 方 案 原 位 置 保 留, 此 乃 依 據 吳 院 長 之 政 策 指 示 而 來, 本 即 無 違 反 公 平 性 之 問 題 貴 府 都 委 會 於 第 226 次 會 議 第 228 次 會 議 及 內 政 部 都 委 會 第 746 次 會 議 業 已 審 議 通 過 將 彭 秀 春 位 於 地 號 之 房 地 原 位 置 保 留, 爰 予 調 整 為 特 殊 截 角, 當 事 人 除 對 貴 府 此 項 決 議 不 勝 感 禱 外, 亦 請 貴 府 遵 照 內 政 部 都 委 會 第 746 次 會 議 審 議 通 過 內 容, 不 得 任 意 變 更, 以 符 合 都 市 計 畫 之 法 制 及 行 政 一 體 原 則 2. 經 查 仁 愛 路 因 新 竹 科 學 園 區 竹 南 基 地 暨 周 邊 地 區 特 定 區 計 畫, 將 道 路 寬 度 拓 寬 為 12m, 朱 樹 位 於 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 ( 以 下 稱 地 號,17m2) 仁 愛 路 旁 之 部 份, 依 目 前 現 況 測 量, 從 地 號 鐵 皮 屋 尖 角 至 對 街 此 路 不 通 道 路 指 示 牌 鐵 柱 之 距 離 約 29.3m( 最 窄 道 路 寬 度, 附 件 3 附 件 4); 從 鐵 皮 屋 尖 角 至 對 街 地 號 張 藥 局 門 前 石 梯 距 離 約 38.44m( 附 件 5); 從 地 號 鐵 皮 屋 窗 戶 至 對 街 此 路 不 通 道 路 指 示 牌 鐵 柱 距 離 約 32m( 附 件 6); 從 地 號 鐵 皮 屋 窗 戶 至 對 街 地 號 張 藥 局 門 前 石 梯 距 離 約 40.7m( 附 件 7) 最 窄 道 路 距 離 實 超 過 仁 愛 路 拓 寬 寬 度 12m 達 17m 之 多 ; 最 寬 道 路 距 離 ( 從 鐵 皮 屋 窗 戶 測 量 至 對 街 目 前 都 市 計 畫 規 劃 範 圍 內 截 角, 即 地 號 張 藥 局 門 前 石 梯 範 圍 ), 亦 超 過 12m 寬 度 達 28m 之 多 ( 附 件 8), 該 房 地 之 存 在 不 會 影 響 仁 愛 路 拓 寬 12m 之 規 劃, 其 現 況 與 現 行 都 市 計 畫 無 違, 並 無 拆 除 建 物 之 必 要 ; 且 依 目 前 地 號 之 現 場 實 際 情 況 來 看, 上 開 建 物 不 會 影 響 車 輛 之 轉 彎, 於 交 通 安 全 之 影 響 亦 無 虞 ( 附 件 3) 貴 府 都 委 會 第 228 次 會 議 認 朱 樹 位 於 地 號 土 地 突 出 約 1.57m ( 參 照 縣 都 委 會 第 228 次 會 議 紀 錄 第 20 頁 編 號 逕 4), 不 僅 未 交 代 是 從 何 處 開 51

52 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 始 測 量 而 得 此 數 據, 亦 未 說 明 是 建 物 哪 一 部 分 突 出 1.57m, 更 未 依 現 況 說 明 有 何 突 出 及 超 過 道 路 寬 度 12m 之 情 事 退 步 言 之, 縱 認 有 突 出 之 情 形, 由 於 朱 樹 同 意 不 領 補 償 費 而 自 行 拆 除 鐵 皮 搭 蓋 部 分, 請 貴 府 保 留 地 號 之 建 物, 並 會 同 朱 樹 現 場 測 量 上 開 實 際 突 出 之 距 離 及 數 據 為 何, 依 其 數 據 指 示 拆 除 鐵 皮 屋 之 範 圍, 除 可 符 合 仁 愛 路 12m 寬 度 之 規 劃 外, 亦 能 遵 照 吳 敦 義 院 長 之 政 策 指 示, 無 違 整 體 公 平 性 3. 朱 樹 與 彭 秀 春 為 大 埔 自 救 會 成 員, 為 吳 院 長 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留 政 策 適 用 之 對 象 朱 樹 位 於 地 號 之 土 地 與 彭 秀 春 位 於 地 號 之 情 形 具 類 似 性, 且 朱 樹 上 開 建 物 之 轉 彎 空 間 較 彭 秀 春 位 於 地 號 之 建 物 轉 彎 空 間 更 大, 對 仁 愛 路 轉 彎 至 公 義 路 之 車 輛 及 道 路 交 通 安 全 毫 無 影 響, 是 以 朱 樹 地 號 土 地 更 有 保 留 之 正 當 性 請 貴 府 審 議 本 案 時, 考 量 吳 敦 義 院 長 房 屋 基 地 原 位 置 保 留 政 策, 依 內 政 部 都 委 會 第 746 次 審 議 通 過 彭 秀 春 女 士 調 整 為 特 殊 截 角 方 案, 相 同 辦 理 朱 樹 位 於 地 號 之 土 地, 予 以 房 屋 建 物 原 位 置 保 留, 俾 能 落 實 我 國 私 法 重 視 保 留 原 物 使 其 達 最 大 效 用 之 特 性 二 請 貴 府 依 99 年 9 月 2 日 協 商 會 議 結 果 劃 設 農 路 及 水 路 : ( 一 ) 本 案 主 要 計 畫 及 細 部 計 畫 變 更 理 由 及 內 容 農 業 區 ( 專 案 讓 售 ) 規 劃 已 明 確 表 示 : 其 他 2 處 大 型 集 中 耕 地 留 設 農 業 區, 配 合 後 續 農 作 需 求, 依 現 況 保 留 並 規 劃 所 需 農 路 及 水 路 需 求 相 關 用 地 ( 參 照 細 部 計 畫 3-2) 集 中 耕 地 留 設 農 業 區 部 分, 由 苗 栗 縣 政 府 施 設 其 農 路 及 水 路 ( 參 照 主 要 計 畫 3-2); 內 政 部 都 委 會 第 746 次 會 議 決 議 內 容 亦 稱 : 有 關 供 水 系 統 排 水 系 統 農 路 有 機 農 沃 土 回 填 家 庭 廢 水 系 統 及 現 存 道 路 保 留 劃 設 等, 應 妥 善 處 理 ; 99 年 9 月 2 日 舉 辦 之 研 商 新 竹 科 學 園 區 竹 南 基 地 暨 週 邊 地 區 特 定 區 計 畫 都 市 計 畫 及 區 段 徵 收 可 行 性 溝 通 協 商 會 議 亦 達 成 共 識 田 埂 路 原 則 上 採 復 原 方 式 處 理 ( 二 ) 本 案 細 部 計 畫 圖 3-2 變 更 內 容 示 意 圖 變 更 園 區 事 業 專 用 區 為 農 業 區 ( 專 案 讓 售 ) 咖 啡 色 區 塊, 設 有 灌 溝 1 2( 附 件 9, 標 示 B 區 塊 ) 及 灌 溝 3 灌 溝 4( 附 件 9, 標 示 D 區 塊 ), 惟 目 前 灌 溝 3 4 之 直 線 劃 設, 與 現 況 道 路 不 符, 將 不 當 地 切 割 原 設 農 地, 影 響 原 有 生 活 機 能 並 額 外 花 費 不 必 要 之 費 用 ( 附 件 10) 請 貴 府 依 99 年 9 月 2 日 協 商 會 議 結 論 修 正 計 畫 書 圖, 附 件 9 之 B 線 以 北 標 示 A 區 塊 為 既 成 道 路, 由 陳 文 彬 同 等 面 積 土 地 折 抵 換 取 該 既 成 道 路 之 保 留 附 件 9 之 B 線 以 南 部 分, 請 貴 府 考 量 宗 教 因 素 及 民 間 信 仰 保 留 陳 文 彬 住 宅 旁 土 地 公 廟 前 之 既 成 道 路 ( 附 件 9, 標 示 C 區 塊, 即 灌 溝 1 2 及 灌 溝 3 4 中 間 區 塊 ), 不 計 入 農 地 專 案 讓 售, 由 貴 府 負 擔 ; 另 依 現 況 將 灌 溝 3 4 之 直 線 劃 設, 修 正 為 沿 陳 秀 琴 陳 文 彬 住 宅 彎 曲 來 設 置 道 路 ( 附 件 9, 標 示 D 區 塊 ), 並 會 同 陳 文 彬 現 場 測 量 ( 三 ) 本 案 主 要 計 畫 細 部 計 畫 未 於 M 園 道 用 地 以 北 集 中 劃 設 農 業 區 劃 設 完 整 灌 溉 溝 渠 用 地, 請 貴 府 修 正 計 畫 書 圖, 依 現 況 保 留 水 路, 亦 請 完 整 規 劃 設 置 灌 溉 排 水 溝 渠 用 地 另 請 貴 府 恢 復 原 有 M 至 葉 仁 寬 葉 仁 52

53 編 號 逕 13 陳 情 人 及 建 議 位 置 元 貞 聯 合 法 律 事 務 所 100 年 5 月 10 日 100 年 貞 律 字 第 號 函 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 岳 位 於 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 及 土 地 建 物 之 既 成 道 路 ( 附 件 11,F 點 至 G 點 藍 線 道 路 附 件 12), 此 為 葉 家 兩 棟 建 物 唯 一 出 入 口, 請 貴 府 依 現 況 保 留 該 農 路, 由 葉 仁 寬 及 葉 仁 岳 以 同 等 面 積 土 地 折 抵 換 取 該 既 成 道 路 之 保 留, 惟 鋪 設 及 施 工 費 用 仍 應 由 貴 府 負 擔 另 因 附 件 11 標 示 C 區 塊 右 上 邊 B 農 地 及 C 區 塊 左 下 邊 標 示 為 A 區 塊 之 農 地, 高 地 落 差 約 62cm( 附 件 13), 請 貴 府 將 附 件 11 標 示 D E 區 塊, 作 為 填 平 兩 塊 農 地 高 低 落 差 之 用, 使 位 於 M 園 道 用 地 以 北 集 中 劃 設 農 業 區 之 農 田 全 部 歸 於 平 整 沒 有 高 低 落 差 之 疑 慮 三 懇 請 貴 府 審 議 時, 將 心 比 心 衡 酌 上 開 意 見, 依 上 開 訴 求 加 以 辦 理, 俾 達 成 兩 方 之 最 大 利 益, 敬 請 妥 處 憑 辦 惠 覆 一 依 當 事 人 大 埔 自 救 會 委 託 辦 理 - 二 請 鈞 部 審 酌 彭 秀 春 黃 福 記 柯 成 福 及 朱 樹 等 四 人 之 訴 求 : ( 一 ) 大 埔 自 救 會 因 堅 持 表 達 務 農 立 場 拒 絕 區 段 徵 收 及 歷 經 抗 爭, 吳 敦 義 院 長 始 釋 出 善 意 提 出 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留, 耕 地 農 地 將 集 中 劃 設 之 都 市 計 畫 規 劃 案, 該 政 策 自 始 與 非 大 埔 自 救 會 成 員 無 關 本 案 為 因 應 此 政 策 而 變 更 之 都 市 計 畫, 一 開 始 即 與 非 大 埔 自 救 會 成 員 之 立 基 點 不 同, 非 大 埔 自 救 會 成 員 既 已 依 苗 栗 縣 政 府 辦 理 公 共 工 程 建 築 改 良 物 拆 遷 補 償 自 治 條 例 及 土 地 徵 收 條 例 第 30 條 依 土 地 公 告 現 值 領 取 補 償 費 或 以 農 地 重 劃 區 46% 及 未 辦 理 農 地 重 劃 區 41% 之 比 例 申 領 抵 價 地, 其 既 有 權 益 不 會 因 大 埔 自 救 會 成 員 適 用 吳 敦 義 院 長 劃 地 還 農 政 策 而 受 有 影 響, 兩 者 自 始 即 無 比 較 之 基 礎 點 無 類 比 之 可 能, 自 無 公 平 性 之 問 題 ( 二 ) 彭 秀 春 部 分 : 彭 秀 春 為 大 埔 自 救 會 會 員, 其 房 地 自 應 適 用 上 開 方 案 原 位 置 保 留, 此 既 依 據 吳 院 長 之 政 策 指 示 而 來, 本 即 無 違 反 公 平 性 之 問 題 苗 栗 縣 政 府 都 委 會 第 226 次 會 議 第 228 次 會 議 及 鈞 部 都 委 會 第 746 次 會 議 業 已 審 議 通 過 將 彭 秀 春 位 於 地 號 之 房 地 原 位 置 保 留, 爰 予 調 整 為 特 殊 截 角, 當 事 人 除 對 鈞 部 此 項 決 議 不 勝 感 禱 外, 因 本 案 非 屬 鈞 部 第 755 次 會 議 審 議 內 容, 請 鈞 部 維 持 第 746 次 會 議 審 議 通 過 內 容, 不 得 任 意 變 更, 並 將 此 案 報 由 鈞 部 逕 予 核 定 ( 三 ) 黃 福 記 部 分 : 苗 栗 縣 政 府 都 委 會 第 226 次 會 議 已 決 議 將 黃 福 記 既 有 房 舍 及 生 活 機 能 土 地 ( 包 括 吊 車 停 車 場 ) 原 地 保 留, 位 於 30 米 計 畫 道 路 該 側 之 農 耕 地, 移 至 其 房 屋 左 側 或 後 方 並 方 整 劃 設 ( 參 照 縣 都 委 會 第 226 次 會 議 第 31 頁 編 號 8), 鈞 部 都 委 會 第 746 次 會 議 亦 已 審 議 通 過 上 開 都 委 會 決 議 ( 參 照 內 政 部 都 委 會 第 746 次 會 議 第 3 頁 : 其 餘 准 照 苗 栗 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 ), 苗 栗 縣 政 府 對 上 開 鈞 部 審 議 通 過 之 內 容 不 應 再 任 意 變 更, 否 則 即 違 反 都 市 計 畫 法 第 19 條 第 1 項 第 20 條 第 1 項 第 3 款 第 21 條 第 1 項 第 27 條 第 1 項 第 4 款 及 第 28 條 之 規 定 惟 苗 栗 縣 政 府 都 委 會 第 228 次 會 議 卻 逕 自 變 更 黃 福 記 之 陳 情 案 為 未 便 採 納 ( 參 照 苗 栗 縣 都 委 會 第 228 次 會 議 第 11 頁 編 號 8), 實 已 違 反 都 市 計 畫 法 內 政 部 具 有 最 終 決 定 權 實 質 審 理 計 畫 書 圖 及 監 督 下 級 機 關 之 規 定 請 鈞 部 都 委 會 遵 照 第 746 次 會 議 審 議 併 本 表 編 號 逕 4 9 及 12 案 辦 理 53

54 編 號 陳 情 人 及 建 議 位 置 建 議 事 項 陳 情 理 由 縣 府 初 步 處 理 建 議 意 見 本 會 決 議 通 過 之 決 議 內 容, 將 苗 栗 縣 政 府 都 委 會 第 228 次 會 議 編 號 8 未 便 採 納 決 議 刪 除, 報 由 鈞 部 逕 予 核 定 ( 四 ) 柯 成 福 部 分 : 柯 成 福 自 始 不 願 申 請 抵 價 地, 且 業 於 99 年 7 月 15 日 提 起 不 服 區 段 徵 收 之 行 政 訴 訟, 現 仍 由 台 中 高 等 行 政 法 院 審 理 中, 應 符 合 本 案 辦 理 專 案 讓 售 之 對 象, 應 一 體 適 用 上 開 吳 院 長 提 出 之 房 屋 基 地 原 位 置 保 留 方 案 柯 成 福 持 分 二 分 之 一 位 於 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 建 地 房 屋 之 所 有 權, 若 具 體 落 實 房 地 原 位 置 保 留 方 案, 則 需 拆 除 建 物 二 分 之 一, 惟 建 物 保 留 一 半 實 無 可 能, 亦 有 礙 建 物 達 成 最 大 效 用 之 特 性 吳 院 長 既 已 釋 出 善 意, 在 衡 量 此 問 題 解 決 之 時, 實 應 以 最 有 利 人 民 之 角 度 思 考, 非 將 問 題 交 由 人 民 承 擔, 懇 請 鈞 部 審 議 本 案 時, 再 次 審 酌 保 留 柯 成 福 土 地 建 物 之 可 行 性 : (1) 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 之 建 地 原 位 置 保 留, 除 以 柯 成 福 先 生 所 持 有 之 二 分 之 一 部 分 ( m2) 原 建 地 保 留 外, 剩 餘 建 地 ( 即 原 由 郭 淑 莉 所 持 分 之 二 分 之 一 建 地 所 有 權 ), 另 以 柯 成 福 先 生 徵 收 前 原 有 農 地 面 積 共 m2 ( 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 等 六 筆 農 地 ), 以 以 地 易 地 之 方 式 買 回 (2) 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 1020 地 號 土 地 上 之 建 物 ( 苗 栗 縣 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 建 築 改 良 物, 如 苗 栗 縣 竹 科 竹 南 基 地 周 邊 地 區 區 段 徵 收 地 上 物 查 估 歸 戶 清 冊 所 示 ) 原 位 置 保 留 即 柯 成 福 先 生 所 持 有 之 二 分 之 一 建 物 部 分, 以 買 回 之 方 式 保 留 原 建 物 ; 剩 餘 二 分 之 一 建 物 之 持 分 ( 即 原 由 郭 淑 莉 所 持 分 之 二 分 之 一 建 物 所 有 權 ), 柯 成 福 願 代 郭 淑 莉 繳 納 費 用 予 苗 栗 縣 政 府 ( 實 際 買 受 ), 如 有 利 息, 亦 願 意 一 併 繳 納 ( 五 ) 朱 樹 部 份 : 朱 樹 為 大 埔 自 救 會 成 員, 為 吳 院 長 房 屋 基 地 採 原 位 置 保 留 政 策 適 用 之 對 象, 經 查 因 新 竹 科 學 園 區 竹 南 基 地 暨 周 邊 地 區 特 定 區 計 畫, 將 仁 愛 路 寬 度 拓 寬 為 12m, 朱 樹 位 於 竹 南 鎮 大 埔 段 中 大 埔 小 段 地 號 ( 以 下 稱 地 號,17 m2) 仁 愛 路 旁 之 部 份, 依 目 前 現 況 測 量, 該 房 地 之 存 在 不 會 影 響 仁 愛 路 拓 寬 12m 之 規 劃, 其 現 況 與 現 行 都 市 計 畫 無 違, 並 無 拆 除 建 物 之 必 要 ; 且 依 目 前 地 號 之 現 場 實 際 情 況 來 看, 上 開 建 物 不 會 影 響 車 輛 之 轉 彎, 於 交 通 安 全 之 影 響 亦 無 虞, 應 予 以 房 地 原 位 置 保 留 苗 栗 縣 政 府 都 委 會 第 228 次 會 議 認 朱 樹 位 於 地 號 土 地 突 出 約 1.57m ( 參 照 縣 都 委 會 第 228 次 會 議 紀 錄 第 20 頁 編 號 逕 4), 不 僅 未 交 代 是 從 何 處 開 始 測 量 而 得 此 數 據, 亦 未 說 明 是 建 物 哪 一 部 分 突 出 1.57m, 更 未 依 現 況 說 明 有 何 突 出 及 超 過 道 路 寬 度 12m 之 情 事 退 步 言 之, 縱 認 有 突 出 之 情 形, 由 於 朱 樹 同 意 不 領 補 償 費 而 自 行 拆 除 鐵 皮 搭 蓋 部 分, 請 鈞 部 都 委 會 保 留 地 號 之 建 物, 並 會 同 朱 樹 現 場 測 量 上 開 實 際 突 出 之 距 離 及 數 據 為 何, 依 其 數 據 指 示 拆 除 鐵 皮 屋 之 範 圍, 除 可 符 合 仁 愛 路 12m 寬 度 之 規 劃 外, 亦 能 遵 照 吳 敦 義 院 長 之 政 策 指 示, 無 違 整 體 公 平 性 三 懇 請 鈞 部 審 議 時, 將 心 比 心 衡 酌 上 開 意 見, 依 上 開 訴 求 加 以 辦 理, 俾 達 成 兩 方 之 最 大 利 益, 敬 請 妥 處 憑 辦 惠 覆 54

55 第 8 案 : 原 臺 中 縣 政 府 函 為 變 更 大 甲 都 市 計 畫 ( 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 原 臺 中 縣 都 市 計 畫 委 員 會 98 年 12 月 28 日 第 36 屆 第 8 次 會 審 議 通 過, 並 准 原 臺 中 縣 政 府 99 年 11 月 12 日 府 建 城 字 第 號 函 檢 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 :( 一 ) 都 市 計 畫 法 第 26 條 ( 二 ) 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 第 13 條 第 4 款 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 無 決 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 原 臺 中 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 並 退 請 臺 中 市 政 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 一 變 更 內 容 明 細 表 編 號 1: ( 一 ) 本 案 回 饋 捐 贈 比 例 項 目 及 時 機 等 應 依 本 部 第 699 次 會 審 決 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 案, 變 更 為 第 二 類 型 相 關 決 議 辦 理, 並 應 由 臺 中 市 政 府 與 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 於 核 定 前 簽 訂 回 饋 協 議 書, 納 入 計 畫 書, 以 利 執 行 ( 二 ) 本 案 應 回 饋 部 分 如 擬 折 算 代 金 抵 繳, 則 應 優 先 使 用 於 改 善 鄰 里 社 區 之 公 共 設 施, 以 提 昇 當 地 55

56 都 市 生 活 環 境 品 質, 並 請 將 該 代 金 運 用 方 式, 納 入 計 畫 書 敘 明, 以 利 查 考 二 變 更 內 容 明 細 表 編 號 2: 查 本 案 變 更 範 圍 內 部 分 土 地 為 私 人 所 有, 爰 請 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 於 核 定 前 取 得 該 私 有 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 文 件 並 納 入 計 畫 書, 以 資 周 延 三 增 訂 電 信 專 用 區 之 使 用 管 制 要 點 部 分, 請 納 入 變 更 內 容 明 細 表 載 明, 以 資 明 確 56

57 第 9 案 : 原 臺 中 縣 政 府 函 為 變 更 大 甲 ( 日 南 地 區 ) 都 市 計 畫 ( 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 原 臺 中 縣 都 市 計 畫 委 員 會 98 年 12 月 28 日 第 36 屆 第 8 次 會 審 議 通 過, 並 准 原 臺 中 縣 政 府 99 年 11 月 12 日 府 建 城 字 第 號 函 檢 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 :( 一 ) 都 市 計 畫 法 第 26 條 ( 二 ) 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 第 13 條 第 4 款 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 無 決 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 原 臺 中 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 並 退 請 臺 中 市 政 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 一 本 案 回 饋 捐 贈 比 例 項 目 及 時 機 等 應 依 本 部 第 699 次 會 審 決 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 案, 變 更 為 第 二 類 型 相 關 決 議 辦 理, 並 應 由 臺 中 市 政 府 與 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 於 核 定 前 簽 訂 回 饋 協 議 書, 納 入 計 畫 書, 以 利 執 行 二 本 案 應 回 饋 部 分 如 擬 折 算 代 金 抵 繳, 則 應 優 先 使 用 於 改 善 鄰 里 社 區 之 公 共 設 施, 以 提 昇 當 地 都 市 生 活 環 境 品 質, 並 請 將 該 代 金 運 用 方 式, 納 入 計 畫 書 敘 明, 以 利 查 考 57

58 三 有 關 擬 訂 定 之 電 信 專 用 區 管 制 要 點 內 容, 同 意 照 臺 中 市 政 府 列 席 代 表 補 充 說 明, 建 蔽 率 不 得 大 於 50% 容 積 率 不 得 大 於 250%, 使 用 項 目 則 請 參 照 都 市 計 畫 法 臺 灣 省 施 行 細 則 第 30 條 之 1 相 關 規 定 辦 理, 並 請 納 入 變 更 內 容 明 細 表 載 明, 以 資 明 確 58

59 第 10 案 : 原 臺 中 縣 政 府 函 為 變 更 大 雅 都 市 計 畫 ( 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 原 臺 中 縣 都 市 計 畫 委 員 會 98 年 12 月 28 日 第 36 屆 第 8 次 會 審 議 通 過, 並 准 原 臺 中 縣 政 府 99 年 11 月 12 日 府 建 城 字 第 號 函 檢 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 :( 一 ) 都 市 計 畫 法 第 26 條 ( 二 ) 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 第 13 條 第 4 款 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 詳 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 綜 理 表 決 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 原 臺 中 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 並 退 請 臺 中 市 政 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 一 變 更 內 容 明 細 表 編 號 1: ( 一 ) 本 案 回 饋 捐 贈 比 例 項 目 及 時 機 等 應 依 本 部 第 699 次 會 審 決 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 案, 變 更 為 第 二 類 型 相 關 決 議 辦 理, 並 應 由 臺 中 市 政 府 與 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 於 核 定 前 簽 訂 回 饋 協 議 書, 納 入 計 畫 書, 以 利 執 行 ( 二 ) 本 案 應 回 饋 部 分 如 擬 折 算 代 金 抵 繳, 則 應 優 先 59

60 使 用 於 改 善 鄰 里 社 區 之 公 共 設 施, 以 提 昇 當 地 都 市 生 活 環 境 品 質, 並 請 將 該 代 金 運 用 方 式, 納 入 計 畫 書 敘 明, 以 利 查 考 二 變 更 內 容 明 細 表 編 號 2: ( 一 ) 請 參 照 本 會 第 699 次 會 審 決 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 案, 變 更 為 第 三 類 型 相 關 決 議 辦 理 ( 二 ) 本 案 變 更 範 圍 如 超 出 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 權 屬 範 圍 者, 則 應 於 核 定 前 取 得 相 關 土 地 所 有 權 人 同 意 變 更 文 件, 並 納 入 計 畫 書 三 有 關 擬 訂 定 之 電 信 專 用 區 管 制 要 點 內 容, 同 意 照 臺 中 市 政 府 列 席 代 表 補 充 說 明, 建 蔽 率 不 得 大 於 50% 容 積 率 不 得 大 於 250%, 使 用 項 目 則 請 參 照 都 市 計 畫 法 臺 灣 省 施 行 細 則 第 30 條 之 1 相 關 規 定 辦 理, 並 請 納 入 變 更 內 容 明 細 表 載 明, 以 資 明 確 60

61 第 11 案 : 原 臺 中 縣 政 府 函 為 變 更 東 勢 都 市 計 畫 ( 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 原 臺 中 縣 都 市 計 畫 委 員 會 98 年 12 月 28 日 第 36 屆 第 8 次 會 審 議 通 過, 並 准 原 臺 中 縣 政 府 99 年 11 月 12 日 府 建 城 字 第 號 函 檢 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 :( 一 ) 都 市 計 畫 法 第 26 條 ( 二 ) 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 第 13 條 第 4 款 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 詳 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 綜 理 表 決 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 原 臺 中 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 並 退 請 臺 中 市 政 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 一 變 更 內 容 明 細 表 編 號 1: 查 本 案 變 更 範 圍 內 部 分 土 地 為 國 有 土 地, 爰 請 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 於 核 定 前 取 得 財 政 部 國 有 財 產 局 同 意 變 更 文 件 並 納 入 計 畫 書, 以 資 周 延 二 變 更 內 容 明 細 表 編 號 2: 本 案 回 饋 捐 贈 比 例 項 目 及 時 機 等 應 依 本 部 第 699 次 會 審 決 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 案, 變 更 為 第 二 類 型 相 關 決 議 辦 理, 並 應 由 臺 中 市 政 府 與 中 華 61

62 電 信 股 份 有 限 公 司 於 核 定 前 簽 訂 回 饋 協 議 書, 納 入 計 畫 書, 以 利 執 行 三 增 訂 電 信 專 用 區 之 管 制 要 點 部 分, 請 納 入 變 更 內 容 明 細 表 載 明, 以 資 明 確 62

63 第 12 案 : 原 高 雄 縣 政 府 函 為 變 更 鳳 山 都 市 計 畫 ( 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 之 用 地 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 原 高 雄 縣 都 市 計 畫 委 員 會 97 年 12 月 12 日 第 114 次 會 98 年 1 月 16 日 第 115 次 會 及 98 年 8 月 5 日 第 119 次 會 審 議 通 過, 並 准 原 高 雄 縣 政 府 99 年 12 月 20 日 府 建 都 字 第 號 函 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 :( 一 ) 都 市 計 畫 法 第 26 條 ( 二 ) 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 第 13 條 第 4 款 及 第 37 條 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 無 決 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 原 高 雄 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 並 退 請 該 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 一 變 更 內 容 明 細 表 編 號 一 二, 有 關 擬 變 更 部 分 住 宅 區 2 處 ( 面 積 0.62 公 頃 ) 為 第 二 種 電 信 專 用 區 ( 得 為 都 市 計 畫 法 臺 灣 省 施 行 細 則 第 30 條 之 1 第 1 項 第 5 款 使 用 ) 住 宅 區 ( 附 ) 部 分, 採 納 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 列 席 人 員 說 明, 同 意 修 正 為 : 電 信 專 用 區 ( 不 得 為 都 市 計 畫 法 臺 灣 省 施 行 細 則 第 30 條 之 1 第 1 項 第 5 款 之 使 用 ) 二 變 更 內 容 明 細 表 編 號 三, 變 更 範 圍 涉 及 國 家 通 信 63

64 傳 播 委 員 會 共 有 土 地 部 分, 請 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 取 得 同 意 本 案 變 更 之 相 關 文 件 後 納 入 計 畫 書, 再 行 檢 具 變 更 計 畫 書 圖, 報 由 內 政 部 核 定 三 土 地 使 用 分 區 管 制 要 點 部 分 : 同 意 照 高 雄 市 政 府 及 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 列 席 人 員 補 充 說 明, 建 蔽 率 不 得 大 於 50% 容 積 率 不 得 大 於 250%, 使 用 項 目 則 請 參 照 都 市 計 畫 法 臺 灣 省 施 行 細 則 第 30 條 之 1 相 關 規 定 辦 理, 並 請 納 入 變 更 內 容 明 細 表 載 明, 以 資 明 確 四 計 畫 書 圖 三 之 變 更 範 圍 與 變 更 內 容 不 一 致 及 變 更 都 市 計 畫 圖 之 比 例 尺 不 符, 請 依 都 市 計 畫 書 圖 製 作 要 點 妥 為 修 正 五 請 補 充 本 計 畫 歷 次 個 案 變 更 一 覽 表, 並 附 有 變 更 內 容 核 定 ( 准 ) 文 號 發 佈 日 期 文 號, 納 入 計 畫 書, 以 資 完 備 64

65 第 13 案 : 南 投 縣 政 府 函 為 變 更 集 集 都 市 計 畫 ( 第 二 次 通 盤 檢 討 ) 案 說 明 : 一 本 案 業 經 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 93 年 11 月 1 日 第 178 次 94 年 6 月 9 日 第 181 次 94 年 9 月 27 日 第 183 次 95 年 5 月 3 日 第 184 次 96 年 10 月 31 日 第 195 次 97 年 8 月 29 日 第 207 次 及 98 年 11 月 10 日 第 214 次 會 審 議 通 過, 並 准 南 投 縣 政 府 99 年 3 月 10 日 府 建 都 字 第 號 函 送 計 畫 書 圖 等 報 請 審 議 二 法 令 依 據 : 都 市 計 畫 法 第 26 條 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 詳 公 民 或 團 體 陳 情 意 見 綜 理 表 六 本 案 經 簽 奉 核 可, 由 本 會 顏 委 員 秀 吉 ( 召 集 人 ) 張 委 員 梅 英 王 委 員 秀 娟 林 委 員 志 明 及 蕭 委 員 輔 導 等 5 位 委 員 組 成 專 案 小 組, 專 案 小 組 已 分 別 於 99 年 3 月 24 日 99 年 4 月 6 日 ( 現 場 勘 查 ) 99 年 10 月 4 日 及 99 年 12 月 16 日 召 開 4 次 會 議 聽 取 南 投 縣 政 府 簡 報 完 竣, 獲 致 具 體 初 步 建 議 意 見, 並 經 南 投 縣 政 府 100 年 5 月 4 日 府 建 都 字 第 號 函 送 依 本 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 修 正 計 畫 書 圖 等 資 料 到 部, 爰 提 會 討 論 決 議 : 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 准 照 本 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 ( 詳 附 錄 ) 及 南 投 縣 政 府 100 年 5 月 4 日 府 建 都 字 第 65

66 號 函 送 修 正 計 畫 書 內 容 通 過 並 退 請 該 府 依 照 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 一 變 更 內 容 明 細 表 新 編 號 二 十 八 : 考 量 該 地 區 道 路 系 統 及 交 通 需 求, 目 前 尚 無 增 設 道 路 之 必 要 性, 故 維 持 原 計 畫 二 本 會 專 案 小 組 後 逕 向 本 部 陳 情 意 見 : 詳 附 表 一, 本 會 決 議 欄 ( 附 表 一 ) 專 案 小 組 後 逕 向 本 會 陳 情 意 見 陳 情 人 及 建 議 變 更 內 容 編 號 陳 情 位 置 原 計 畫 新 計 畫 1 蔡 德 連 古 停 車 場 秀 鳳 用 地 環 山 段 609 地 號 土 地 陳 情 意 見 摘 要 住 宅 區 1. 陳 情 土 地 為 都 市 計 畫 停 車 場 用 地, 其 徵 收 計 畫 預 定 78 年 7 月 起 至 98 年 7 月 開 完 工, 已 逾 完 工 期 限, 符 合 都 市 計 畫 法 第 83 條 第 2 項 規 定 2. 本 案 經 集 集 鎮 公 所 92 年 10 月 17 日 召 開 會 議 審 議 通 過, 擬 變 更 為 公 園 用 地, 陳 情 土 地 符 合 都 市 計 畫 法 第 83 條 第 二 項 規 定, 憲 法 保 障 人 民 權 利, 徵 收 而 不 用, 應 歸 還 陳 情 人 作 為 住 宅 區, 不 再 作 為 公 園 用 地 3. 懇 請 同 意 通 知 陳 情 人 出 席 說 明, 以 利 委 員 了 解 實 情 以 確 保 陳 情 人 之 權 益 南 投 縣 政 府 研 析 意 見 1. 查 該 陳 情 土 地 為 原 計 畫 所 劃 設 之 停 車 場 用 地, 並 於 民 國 78 年 徵 收 後, 迄 今 尚 未 依 徵 收 計 畫 開 闢, 雖 符 合 都 市 計 畫 法 第 83 條 第 2 項 規 定 : 不 依 照 核 准 計 畫 期 限 使 用 者, 原 土 地 所 有 權 人 得 照 原 徵 收 價 額 收 回 其 土 地, 惟 考 量 目 前 集 集 都 市 計 畫 區 之 停 車 場 用 地 仍 不 足 公 頃, 故 仍 有 劃 設 之 必 要 2. 查 本 案 已 納 入 變 更 內 容 明 細 表 新 編 號 第 六 案 並 經 專 案 小 組 獲 致 初 步 審 查 意 見 : 考 量 本 計 畫 區 停 車 場 用 地 仍 不 足 公 頃, 建 議 維 持 原 計 畫 在 案 本 會 決 議 照 南 投 縣 政 府 研 析 意 見, 未 便 採 納, 惟 請 縣 政 府 及 鎮 公 所 編 列 年 度 預 算 並 依 徵 收 計 畫 開 闢 66

67 附 錄 本 會 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 : 集 集 都 市 計 畫 區 遭 逢 民 國 88 年 9 月 21 日 集 集 大 地 震, 本 計 畫 區 內 因 斷 層 帶 穿 越, 地 形 地 物 遭 受 重 大 損 害 及 變 動, 造 成 原 座 標 系 統 之 控 制 點 遺 失 及 發 生 都 市 計 畫 樁 位 及 土 地 界 址 偏 移 現 象, 致 原 已 完 成 之 都 市 計 畫 重 製 圖 無 法 使 用, 故 於 94 年 12 月 23 日 辦 理 變 更 集 集 都 市 計 畫 ( 都 市 計 畫 圖 重 製 通 盤 檢 討 ) 案, 爰 此 將 上 開 重 製 檢 討 成 果 置 換 為 本 案 現 行 計 畫 內 容 與 現 行 都 市 計 畫 圖, 續 作 為 本 次 通 盤 檢 討 作 業 之 依 據, 計 畫 面 積 約 公 頃 本 案 除 下 列 各 點 外, 其 餘 照 南 投 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 一 計 畫 性 質 及 整 體 發 展 構 想 : ( 一 ) 請 將 本 計 畫 區 發 展 願 景 構 想 及 示 意 圖 ( 包 括 土 地 使 用 規 劃 構 想 交 通 運 輸 系 統 路 網 ) 周 邊 重 大 建 設 計 畫 示 意 圖 及 本 計 畫 區 與 周 邊 鄉 鎮 都 市 發 展 之 關 聯 性 等 整 體 性 事 項, 納 入 計 畫 書 敘 明, 作 為 本 計 畫 區 未 來 發 展 之 引 導 ( 二 ) 本 都 市 計 畫 區 為 南 投 縣 轄 中 尚 稱 繁 華 之 都 市, 除 提 供 滿 足 當 地 居 民 優 質 都 市 生 活 環 境 品 質 外, 更 是 全 縣 產 業 發 展 商 業 活 動 交 通 輻 輳 文 化 娛 樂 之 重 心, 請 縣 政 府 補 充 有 關 全 縣 產 業 之 特 色 人 文 景 觀 及 公 共 設 施 之 分 析 資 料, 並 提 出 計 畫 發 展 定 位 構 想 土 地 使 用 型 態 課 題 與 對 策 等 資 料 納 入 計 畫 書, 作 為 擬 定 細 部 計 畫 或 下 次 通 盤 檢 討 之 參 據 二 公 共 設 施 用 地 : 依 據 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 規 定 及 計 畫 人 口 20,000 人 核 算, 本 計 畫 區 公 園 用 地 及 兒 童 遊 樂 場 用 地 面 積 不 足 1.94 公 頃 停 車 場 用 地 面 積 不 足 1.99 公 頃 又 本 計 畫 區 公 園 ( 面 積 2.62 公 頃 ) 體 育 場 所 ( 面 積 0 公 頃 ) 67

68 廣 場 ( 面 積 0 公 頃 ) 綠 地 ( 面 積 1.98 公 頃 ) 及 兒 童 遊 樂 場 ( 面 積 0.04 公 頃 ) 等 5 項 公 共 設 施 用 地 面 積, 為 計 畫 面 積 1.14 %, 遠 低 於 都 市 計 畫 法 第 45 條 不 得 少 於 10% 之 規 定, 不 足 之 公 共 設 施 用 地 採 納 縣 政 府 列 席 人 員 意 見 及 說 明, 不 足 之 公 共 設 施 用 地, 俟 將 來 擴 大 都 市 發 展 用 地 或 增 加 建 築 用 地 時, 再 妥 為 調 整 補 充 三 本 計 畫 區 位 於 車 籠 埔 斷 層 帶, 故 有 關 都 市 防 災 計 畫, 請 縣 政 府 依 據 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 規 定, 並 參 照 台 灣 省 都 會 區 環 境 地 質 資 料, 針 對 本 計 畫 區 環 境 敏 感 地 區 可 能 發 生 之 災 害, 就 防 災 避 難 場 所 設 施 消 防 救 災 路 線 火 災 延 燒 防 止 地 帶 及 針 對 地 方 特 性 並 依 據 地 區 生 活 圈 人 口 密 度 發 展 現 況 等 分 布 情 形, 妥 為 敘 明 災 害 歷 史 建 立 災 害 標 示 維 生 設 施 及 警 消 系 統 等 事 項, 補 充 規 劃 並 納 入 計 畫 書 內 作 為 執 行 之 依 據 四 污 水 下 水 道 普 及 率 為 評 估 城 市 競 爭 力 的 重 要 指 標, 為 確 保 都 市 體 質 及 居 住 環 境 衛 生, 請 縣 政 府 將 本 計 畫 區 目 前 垃 圾 處 理 方 式 及 污 水 下 水 道 系 統 規 劃 方 案 於 計 畫 書 中 予 以 敘 明, 以 為 公 共 服 務 基 礎 設 施 之 參 據 五 為 加 強 落 實 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討 實 施 辦 法 第 27 條 計 畫 道 路 以 外 之 既 成 道 路 應 衡 酌 計 畫 道 路 之 規 劃 情 形 及 實 際 需 求, 檢 討 其 存 廢 規 定, 請 縣 政 府 於 計 畫 書 內 適 當 章 節, 妥 予 載 明 既 成 道 路 之 檢 討 是 否 納 入 都 市 計 畫 道 路 系 統, 並 對 擬 納 入 都 市 計 畫 道 路 系 統 部 分 提 出 土 地 取 得 方 式 及 相 關 解 決 對 策 配 套 措 施 之 處 理 原 則, 以 踐 行 司 法 院 大 法 官 會 議 釋 字 第 號 解 釋 文, 並 符 憲 法 保 障 人 民 財 產 權 之 旨 意 六 有 關 整 體 開 發 部 分, 請 縣 政 府 查 明 本 計 畫 區 附 帶 條 件 規 定 應 68

69 整 體 開 發 地 區 之 範 圍 面 積 及 實 施 開 發 情 形, 並 納 入 計 畫 書 敘 明, 對 於 尚 未 辦 理 整 體 開 發 地 區, 應 確 實 依 本 部 於 91 年 7 月 16 日 以 台 內 營 字 第 號 函 頒 都 市 計 畫 整 體 開 發 地 區 處 理 方 案 所 提 解 決 對 策, 針 對 附 帶 條 件 內 容 妥 為 處 理 七 親 山 親 水 計 畫 : 鑒 於 集 集 鎮 擁 有 獨 特 且 豐 富 之 自 然 景 觀 資 源, 未 來 發 展 定 位 宜 朝 向 綠 色 觀 光 主 軸, 除 可 保 護 自 然 生 態 創 造 產 業 永 續 經 營 之 模 式, 更 能 帶 來 優 質 生 活 環 境 品 質, 故 為 加 強 都 市 親 山 親 水 之 功 能, 請 調 查 分 析 本 計 畫 區 親 山 親 水 之 廊 道 系 統, 並 研 擬 都 市 藍 帶 綠 帶 之 規 劃 構 想, 以 作 為 未 來 開 發 與 訂 定 都 市 設 計 準 則 之 參 據 八 本 次 報 部 審 議 部 分 案 件, 如 經 本 會 同 意 採 納 修 正 者 或 與 公 開 展 覽 草 案 之 變 更 內 容 不 一 致 部 分, 為 避 免 影 響 他 人 權 益, 請 縣 政 府 依 規 定 補 辦 公 開 展 覽, 公 開 展 覽 期 間 如 無 公 民 或 團 體 提 出 異 議 則 准 予 通 過, 否 則 再 提 會 討 論 九 南 投 縣 政 府 得 視 實 際 發 展 需 求, 分 階 段 報 由 內 政 部 核 定 後, 依 法 發 布 實 施 十 本 案 請 照 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 重 新 製 作 計 畫 書 圖, 並 確 實 依 都 市 計 畫 書 圖 製 作 規 則 相 關 規 定 辦 理 69

70 十 一 變 更 內 容 明 細 表 部 分 : 面 積 單 位 : 公 頃 新 編 號 原 編 號 位 置 一 二 一 四 人 逾 1 計 畫 年 期 計 畫 區 西 側 清 水 溪 林 尾 圍 堤 及 林 尾 橋 引 道 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 變 更 理 由 原 計 畫 年 期 已 屆 滿, 配 合 中 部 區 域 計 民 國 89 年 民 國 110 年 畫 ( 第 二 次 通 盤 檢 討 )( 草 案 ) 計 畫 年 期 調 整 修 正 一 集 集 共 同 引 水 計 畫 林 尾 圍 堤 工 河 川 區 農 業 區 程 用 地 施 工 完 竣 後, 部 分 河 川 區 未 使 用, 為 符 合 實 際 配 合 變 更 都 市 計 畫 農 業 區 河 川 區 二 林 尾 橋 引 道 工 程 用 地, 工 程 用 地 已 由 土 地 所 有 權 人 出 具 先 行 使 用 同 意 書 且 住 宅 區 道 路 已 施 工 完 成, 為 辦 理 後 續 用 地 取 得 作 業, 配 合 變 更 為 道 路 三 為 符 合 道 路 實 際 農 業 區 道 路 使 用, 囊 底 路 已 無 留 設 之 必 要, 配 合 變 更 為 住 宅 區 道 路 住 宅 區 備 註 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 1. 變 更 道 路 用 地 為 住 宅 區 部 分, 本 案 核 定 前, 如 能 取 得 變 更 前 後 相 關 土 地 所 有 權 人 同 意 書, 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 否 則 維 持 原 計 畫 2. 本 案 之 事 業 及 財 務 表 請 縣 政 府 依 照 實 際 情 形 妥 為 修 正 3. 變 更 農 業 區 為 河 川 區 部 分, 請 縣 政 府 確 實 依 大 法 官 會 議 釋 字 第 326 號 解 釋 文 與 經 濟 部 內 政 部 會 銜 函 送 之 河 川 及 區 域 排 水 系 統 流 經 都 市 計 畫 區 之 使 用 分 區 劃 定 原 則 妥 為 認 定, 並 將 認 定 結 果 納 入 計 畫 書 敘 明 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 三 四 六 九 本 計 畫 區 內 40 號 道 路 與 清 水 溝 間 河 川 區 及 農 業 區 行 水 區 河 川 區 農 業 區 河 川 區 河 川 區 農 業 區 配 合 本 計 畫 區 內 河 川 區 予 以 名 稱 統 一, 以 符 實 際 依 據 八 十 八 年 四 月 十 六 日 ( 八 八 ) 投 府 地 權 字 第 號 公 告, 集 集 都 市 計 畫 北 清 水 溝 溪 改 善 ( 第 二 期 ) 工 程 徵 收 範 圍, 配 合 變 更, 以 符 實 際 本 案 除 請 縣 政 府 確 實 依 大 法 官 會 議 釋 字 第 326 號 解 釋 文 與 經 濟 部 內 政 部 會 銜 函 送 之 河 川 及 區 域 排 水 系 統 流 經 都 市 計 畫 區 之 使 用 分 區 劃 定 原 則 妥 為 認 定, 並 將 認 定 結 果 納 入 計 畫 書 敘 明 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 本 案 除 請 縣 政 府 確 實 依 大 法 官 會 議 釋 字 第 326 號 解 釋 文 與 經 濟 部 內 政 部 會 銜 函 送 之 河 川 及 區 域 排 水 系 統 流 經 都 市 計 畫 區 之 使 用 分 區 劃 定 原 則 妥 為 認 定, 並 將 認 定 結 果 納 入 計 畫 書 敘 明 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 70

71 新 編 號 原 編 號 位 置 五 六 七 八 十 三 十 五 集 集 火 車 站 西 側 地 區 集 集 國 中 南 側 停 車 場 ( 二 ) 十 六 集 集 國 人 3 人 中 南 側 逾 7 人 道 路 囊 逾 28 底 路 十 七 機 ( 二 ) 北 側 及 5 號 道 路 與 22 號 道 路 交 叉 口 截 角 變 更 內 容 變 更 理 由 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 一 依 集 集 鎮 公 所 九 十 二 年 五 月 三 十 日 集 鎮 工 字 第 號 函 送 都 市 計 畫 圖 重 製 疑 義 研 商 會 會 議 紀 錄 之 決 議 內 容 農 會 專 辦 理 商 業 區 用 區 二 都 市 計 畫 圖 與 樁 位 圖 不 符, 樁 位 圖 與 地 籍 圖 相 符, 現 況 未 開 闢 三 考 量 地 籍 已 依 樁 位 分 割, 故 依 該 樁 位 成 果 配 合 變 更 配 合 鎮 立 游 泳 池 興 建 計 畫, 部 分 設 施 位 於 停 車 場 ( 二 ) 範 圍 停 車 場 ( 二 ) 公 園 內, 故 併 鄰 近 分 區 變 ( 六 ) 更 為 公 園 用 地 ( 得 作 多 目 標 使 用 ), 以 符 實 際 考 量 道 路 系 統 完 整 性, 無 留 設 囊 底 路 之 必 要, 故 將 原 8 公 尺 囊 底 路 配 合 南 側 道 路 系 統, 變 更 為 4 公 尺 人 行 步 道 附 帶 條 件 : 土 地 所 有 權 人 應 無 道 路 住 宅 區 償 提 供 該 筆 地 號 ( 環 山 段 593 地 號 ) 位 於 8 公 尺 計 畫 道 路 部 分 之 土 地, 面 積 96 平 方 公 尺 ( 詳 附 件 一 ), 並 應 於 建 照 核 發 前 完 成 土 地 無 償 移 轉 予 南 投 縣 政 府 一 依 集 集 鎮 公 所 九 十 二 年 五 月 三 十 日 集 鎮 工 字 第 道 路 住 宅 區 號 函 送 都 市 計 畫 圖 重 製 疑 義 研 商 會 會 議 紀 錄 之 決 議 內 容 辦 理 備 註 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 考 量 本 計 畫 停 車 場 用 地 不 足, 故 維 持 原 計 畫 本 案 核 定 前, 如 能 取 得 變 更 前 後 相 關 土 地 所 有 權 人 同 意 書 時, 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 否 則 維 持 原 計 畫 本 案 核 定 前, 如 能 取 得 變 更 前 後 相 關 土 地 所 有 權 人 同 意 書 時, 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 否 則 維 持 原 計 畫 71

72 新 編 號 原 編 號 位 置 九 十 十 九 二 十 四 十 一 二 十 五 5 號 道 路 北 側 街 廓 20 號 道 路 南 側 八 米 未 編 號 道 路 13 號 道 路 與 7 號 道 路 交 叉 口 西 南 側 截 角 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 變 更 理 由 二 都 市 計 畫 圖 與 樁 位 圖 不 符, 樁 位 圖 與 地 籍 圖 較 相 符, 現 況 皆 未 住 宅 區 道 路 開 闢 三 考 量 該 地 區 應 無 設 置 特 殊 截 角 之 必 要, 依 該 計 畫 道 路 樁 位 成 果, 配 合 變 更 一 依 集 集 鎮 公 所 九 十 二 年 五 月 三 十 日 集 鎮 工 字 住 宅 區 道 路 第 號 函 送 都 市 計 畫 圖 重 製 疑 義 研 商 會 會 議 紀 錄 之 決 議 內 容 辦 理 二 都 市 計 畫 圖 與 樁 位 圖 不 符, 樁 位 圖 與 地 籍 圖 相 道 路 住 宅 區 符, 現 況 未 開 闢 三 考 量 地 籍 已 依 樁 位 分 割, 依 樁 位 成 果 配 合 變 更 道 路 住 宅 區 一 依 集 集 鎮 公 所 九 十 二 年 五 月 三 十 日 集 鎮 工 字 第 號 函 送 都 市 計 畫 圖 重 製 疑 義 研 商 會 會 議 紀 錄 之 決 議 內 容 住 宅 區 道 路 辦 理 二 都 市 計 畫 圖 與 樁 位 圖 不 符, 樁 位 圖 與 地 籍 圖 相 符, 現 況 未 開 闢 三 考 量 地 籍 已 依 樁 位 分 割, 依 樁 位 成 果 配 合 變 更 一 依 集 集 鎮 公 所 九 十 二 年 五 月 三 十 日 集 鎮 工 字 第 號 函 送 都 市 計 畫 圖 重 製 疑 義 道 路 住 宅 區 研 商 會 會 議 紀 錄 之 決 議 內 容 辦 理 二 都 市 計 畫 圖 與 樁 位 圖 不 符, 樁 位 圖 與 地 籍 圖 相 符, 現 況 未 開 闢 72 備 註 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 本 案 核 定 前, 如 能 取 得 變 更 前 後 相 關 土 地 所 有 權 人 同 意 書 時, 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 否 則 維 持 原 計 畫 本 案 核 定 前, 如 能 取 得 變 更 前 後 相 關 土 地 所 有 權 人 同 意 書 時, 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 否 則 維 持 原 計 畫 本 案 核 定 前, 如 能 取 得 變 更 前 後 相 關 土 地 所 有 權 人 同 意 書 時, 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 否 則 維 持 原 計 畫

73 新 編 號 原 編 號 位 置 十 二 二 十 七 十 三 十 四 二 十 九 人 9 三 十 1 號 道 路 北 側 綠 地 集 集 國 民 小 學 ( 文 小 ( 二 )) 東 側 自 來 水 事 業 用 地 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 變 更 理 由 三 考 量 此 地 區 應 無 劃 設 特 殊 截 角 之 必 要, 且 地 籍 已 依 樁 位 分 割, 故 依 樁 位 成 果 配 合 變 更 一 依 集 集 鎮 公 所 九 十 二 年 五 月 三 十 日 集 鎮 工 字 第 號 函 送 都 市 計 畫 圖 重 製 疑 義 綠 地 道 路 研 商 會 會 議 紀 錄 之 決 議 內 容 辦 理 二 為 考 量 道 路 規 劃 本 地 區 應 無 設 置 綠 地 之 必 要, 依 現 況 情 形 配 合 變 更 一 為 符 合 事 業 使 用 性 質, 將 自 來 水 事 業 用 地 修 正 為 自 來 水 事 業 專 用 區 二 該 自 來 水 事 業 用 地 範 圍 內 仍 有 一 筆 私 有 土 地 尚 未 徵 收 ( 營 子 段 400 地 號 土 地 ), 為 顧 及 土 地 所 有 權 人 權 益, 以 附 帶 條 件 變 更 為 自 來 水 事 業 專 用 區 自 來 水 事 業 用 地 計 畫 區 東 南 側 工 業 區 部 分 農 業 區 自 來 水 事 業 專 用 區 機 關 ( 三 ) 文 昌 段 及 13-2 地 號 等 三 筆 土 地, 土 地 所 有 權 為 國 有 財 產 局 管 理 在 案, 且 行 政 院 農 業 委 員 會 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 業 已 辦 備 註 附 帶 條 件 : 自 來 水 公 司 需 於 計 畫 公 告 實 施 後 二 年 內 辦 理 價 購 ( 營 子 段 400 地 號 土 地 ), 否 則 變 更 為 適 當 分 區 附 帶 條 件 : 應 補 具 土 地 使 用 同 意 相 關 文 件 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 除 下 列 各 點 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 一 增 列 變 更 理 由 ( 三 ): 考 量 變 更 範 圍 內 土 地 係 作 為 自 來 水 事 業 設 備 使 用, 非 其 他 營 利 之 商 業 使 用, 故 依 都 市 計 畫 國 營 事 業 土 地 檢 討 變 更 處 理 原 則 第 五 條 ( 三 ): 國 營 事 業 管 有 之 公 共 設 施 用 地 經 檢 討 變 更 為 專 供 該 國 營 事 業 使 用 之 專 用 區, 且 未 容 許 得 供 該 事 業 以 外 之 商 業 使 用 者, 免 提 供 相 關 捐 贈 事 項 本 案 免 予 回 饋 二 增 訂 土 地 使 用 分 區 管 制 要 點 : 自 來 水 事 業 專 用 區 之 建 蔽 率 不 得 大 於 50%, 容 積 率 不 得 大 於 250%, 除 供 該 事 業 使 用 外, 不 得 供 其 他 商 業 使 用 除 下 列 各 點 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 一 增 列 變 更 理 由 : 變 更 範 圍 內 土 地 皆 為 行 政 院 農 委 會 特 有 生 物 研 究 保 育 中

74 新 編 號 原 編 號 位 置 十 五 三 十 一 42 號 道 路 與 43 住 宅 區 號 道 路 ( 附 帶 交 叉 口 條 件 ) 附 近 住 宅 區 1 號 道 住 宅 區 路 旁 住 ( 附 帶 宅 區 條 件 ) 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 商 業 區 ( 修 訂 附 帶 條 件, 詳 附 件 二 ) 住 宅 區 ( 修 訂 附 帶 條 件, 詳 附 件 二 ) 變 更 理 由 理 撥 用 手 續 中 為 促 進 地 區 整 體 開 發 及 符 合 公 平 合 理 原 則, 配 合 周 邊 土 地 使 用 分 區 調 整 變 更 為 附 帶 條 件 商 業 區 為 促 進 地 區 整 體 開 發 及 符 合 公 平 合 理 原 則, 予 以 變 更 住 宅 區 附 帶 條 件 備 註 附 帶 條 件 : 依 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 都 市 計 畫 土 地 變 更 回 饋 原 則, 得 依 下 列 方 式 擇 一 辦 理 : 一 另 行 擬 定 細 部 計 畫 者, 由 變 更 範 圍 內 土 地 所 有 權 人 依 產 權 比 率 共 同 負 擔 變 更 範 圍 面 積 30% 之 土 地 作 為 公 共 設 施 用 地, 其 公 共 設 施 土 地 應 面 臨 道 路, 並 應 於 建 照 核 發 前 完 成 土 地 無 償 移 轉 予 南 投 縣 政 府 二 改 採 代 金 繳 納 者, 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 心 管 理 之 土 地, 為 因 應 該 保 育 中 心 業 務 需 求, 需 檢 討 變 更 為 機 關 用 地, 以 符 合 實 際 使 用 需 求 二 增 列 變 更 範 圍 土 地 : 文 昌 段 地 號 等 3 筆 土 地, 據 係 行 政 院 特 有 生 物 研 究 保 有 中 心 列 席 人 員 說 明 變 更 範 圍 內 土 地, 已 取 得 土 地 使 用 同 意 相 關 文 件, 故, 並 請 將 上 開 文 件 納 入 計 畫 書, 以 資 完 備 為 未 來 都 市 發 展 考 量 及 確 保 計 畫 具 體 可 行, 除 增 列 附 帶 條 件 三 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 增 列 附 帶 條 件 : 三 請 南 投 縣 政 府 於 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 定 細 部 計 畫 後, 依 平 均 地 權 條 例 相 關 規 定, 先 行 擬 具 市 地 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 後, 再 檢 具 變 更 主 要 計 畫 書 圖 報 由 內 政 部 逕 予 核 定 後 實 施 ; 如 無 法 於 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 擬 具 市 地 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 者, 請 南 投 縣 政 府 於 期 限 屆 滿 前 敘 明 理 由, 重 新 提 會 審 議 延 長 上 開 開 發 期 程 2 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 未 能 依 照 前 項 意 見 辦 理 者, 應 依 都 市 計 畫 法 程 序 恢 復 原 計 畫 74

75 新 編 號 原 編 號 位 置 3 號 道 住 宅 區 路 與 11 ( 附 帶 號 道 路 條 件 ) 交 叉 口 附 近 住 宅 區 1 號 道 路 與 6住 宅 區 號 道 路 ( 附 帶 交 叉 口 條 件 ) 住 宅 區 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 商 業 區 ( 修 訂 附 帶 條 件, 詳 附 件 二 ) 住 宅 區 ( 修 訂 附 帶 條 件, 詳 附 件 二 ) 變 更 理 由 為 促 進 地 區 整 體 開 發 及 符 合 公 平 合 理 原 則, 配 合 周 邊 土 地 使 用 分 區 調 整 變 更 為 附 帶 條 件 商 業 區 備 註 為 促 進 地 區 整 體 開 附 帶 條 件 : 發 及 符 合 公 平 合 理 原 則, 予 以 變 更 住 宅 區 附 帶 條 件 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 依 前 項 需 除 維 持 原 計 畫 住 宅 回 饋 之 公 區 並 增 列 附 帶 條 件 共 設 施 用 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 地 面 積 乘 議 意 見 通 過 以 變 更 後 增 列 附 帶 條 件 : 毗 鄰 地 價 三. 請 南 投 縣 政 府 於 區 段 使 用 南 投 縣 都 市 計 畫 性 質 相 同 委 員 會 審 定 細 部 土 地 前 三 計 畫 後, 依 平 均 地 年 之 平 均 權 條 例 相 關 規 公 告 現 值 定, 先 行 擬 具 市 地 折 算 代 金 重 劃 計 畫 書, 送 經 方 式 抵 市 地 重 劃 主 管 機 充, 並 應 關 審 核 通 過 後, 再 於 建 照 核 檢 具 變 更 主 要 計 發 前 完 成 畫 書 圖 報 由 內 政 代 金 繳 納 部 逕 予 核 定 後 實 予 南 投 縣 施 ; 如 無 法 於 委 員 政 府 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 擬 具 市 地 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 者, 請 南 投 縣 政 府 於 期 限 屆 滿 前 敘 明 理 由, 重 新 提 會 審 議 延 長 上 開 開 發 期 程 2 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 未 能 依 照 前 項 意 見 辦 理 者, 應 依 都 市 計 畫 法 程 序 恢 復 原 計 依 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 都 市 計 畫 土 地 變 更 回 饋 原 則, 應 另 行 擬 定 細 部 計 畫, 由 變 更 範 圍 內 土 地 所 有 權 人 依 產 權 比 率 共 同 負 擔 變 更 範 圍 面 積 30% 之 土 地 作 為 公 共 設 施 用 地, 其 公 共 設 施 土 地 應 面 臨 道 路, 並 應 於 建 照 核 發 前 完 成 土 地 無 償 移 轉 予 南 投 縣 政 府 畫 除 增 列 附 帶 條 件 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 增 列 附 帶 條 件 : 一 請 南 投 縣 政 府 於 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 定 細 部 計 畫 後, 依 平 均 地 權 條 例 相 關 規 定, 先 行 擬 具 市 地 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 後, 再 檢 具 變 更 主 要 計 畫 書 圖 報 由 內 政 部 逕 予 核 定 後 實 施 ; 如 無 法 於 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 擬 具 市 地 75

76 新 編 號 原 編 號 位 置 計 畫 區 住 宅 區 東 側 1( 附 帶 號 道 路 條 件 ) 與 31 號 道 路 交 叉 口 東 側 住 宅 區 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 住 宅 區 ( 修 訂 附 帶 條 件, 詳 附 件 二 ) 變 更 理 由 備 註 附 帶 條 件 : 依 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 都 市 計 畫 土 地 變 更 回 饋 原 則, 得 依 下 列 方 式 擇 一 辦 理 : 一 另 行 擬 定 細 部 計 畫 者, 由 變 更 範 圍 內 土 地 所 有 權 人 依 產 權 比 率 共 同 負 擔 變 更 範 圍 面 積 20% 之 土 地 作 為 公 共 設 施 用 地, 其 公 共 設 施 土 地 應 面 臨 道 路, 並 應 於 建 照 核 發 前 完 成 土 地 無 償 移 轉 予 南 投 縣 政 府 二 改 採 代 金 繳 納 者, 依 前 項 需 回 饋 之 公 共 設 施 用 地 面 積 乘 以 變 更 後 毗 鄰 地 價 區 段 使 用 性 質 相 同 土 地 前 三 年 之 平 均 公 告 現 值 折 算 代 金 方 式 抵 充, 並 應 於 建 照 核 發 前 完 成 代 金 繳 納 予 南 投 縣 政 府 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 者, 請 南 投 縣 政 府 於 期 限 屆 滿 前 敘 明 理 由, 重 新 提 會 審 議 延 長 上 開 開 發 期 程 二 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 未 能 依 照 前 項 意 見 辦 理 者, 應 依 都 市 計 畫 法 程 序 恢 復 原 計 畫 76

77 新 編 號 原 編 號 位 置 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 變 更 理 由 備 註 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 計 畫 區 東 側 1 號 道 路 住 宅 區 與 7 號 ( 附 帶 道 路 交 條 件 ) 叉 口 西 側 住 宅 區 住 宅 區 ( 修 訂 附 帶 條 件, 詳 附 件 二 ) 附 帶 條 件 : 依 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 都 市 計 畫 土 地 變 更 回 饋 原 則, 應 另 行 擬 定 細 部 計 畫, 由 變 更 範 圍 內 土 地 所 有 權 人 依 產 權 比 率 共 同 負 擔 變 更 範 圍 面 積 30% 之 土 地 作 為 公 共 設 施 用 地, 其 公 共 設 施 土 地 應 面 臨 道 路, 並 應 於 建 照 核 發 前 完 成 土 地 無 償 移 轉 予 南 投 縣 政 府 十 六 一 號 道 三 十 路 南 側 農 會 專 二 人 6 農 會 專 用 區 用 區 十 七 三 十 四 十 八 三 十 六 計 畫 區 內 寺 廟 保 存 區 ( 大 眾 爺 祠 長 安 寺 ) 1 號 道 路 南 側 青 果 市 場 寺 廟 保 存 區 ( 一 ) 寺 廟 保 存 區 ( 二 ) 商 業 區 宗 教 專 用 區 ( 三 ) 宗 教 專 用 區 ( 四 ) 市 場 ( 三 ) 商 業 區 位 居 本 鎮 重 要 交 通 附 帶 條 件 : 紐, 周 圍 地 區 商 業 發 展 繁 榮, 為 促 進 觀 光 產 業 發 展 予 以 變 更 為 商 業 區 該 寺 廟 非 屬 依 法 指 定 之 古 蹟 建 築, 故 依 實 際 使 用 現 況 予 以 變 更 為 宗 教 專 用 區 為 避 免 造 成 交 通 瓶 頸 及 於 交 通 安 全 考 量, 並 為 促 進 觀 光 產 業 發 展 予 以 變 更 為 商 業 區 附 帶 條 件 : 依 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 都 市 計 畫 土 地 變 更 回 饋 原 則, 應 另 行 擬 定 細 部 計 畫, 由 變 更 範 圍 內 土 地 所 有 權 人 依 產 權 比 率 共 同 負 擔 變 更 範 圍 面 積 40% 之 土 地 作 為 公 共 設 施 用 地, 其 公 共 設 施 土 地 應 面 臨 道 路, 並 應 於 建 照 核 發 前 完 成 土 地 無 償 移 轉 予 南 投 縣 政 府 維 持 原 計 畫 補 充 理 由 : 專 案 小 組 會 後, 集 集 鎮 公 所 於 99 年 11 月 24 日 召 開 土 地 所 有 權 人 協 調 說 明 會, 不 贊 成 之 土 地 所 有 權 人 土 地 面 積 比 例 達 88.53% ( 集 集 鎮 公 所 100 年 1 月 10 日 集 鎮 公 字 第 號 函 送 上 開 會 議 記 錄 ) 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 為 未 來 都 市 發 展 考 量 及 確 保 計 畫 具 體 可 行, 除 增 列 附 帶 條 件 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 增 列 附 帶 條 件 :

78 新 編 號 原 編 號 位 置 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 變 更 理 由 依 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 都 市 計 畫 土 地 變 更 回 饋 原 則, 應 另 行 擬 定 細 部 計 畫, 由 變 更 範 圍 內 土 地 所 有 權 人 依 產 權 比 率 共 同 負 擔 變 更 範 圍 面 積 30% 之 土 地 作 為 公 共 設 施 用 地, 其 公 共 設 施 土 地 應 面 臨 道 路, 並 應 於 建 照 核 發 前 完 成 土 地 無 償 移 轉 予 南 投 縣 政 府 備 註 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 一 請 南 投 縣 政 府 於 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 定 細 部 計 畫 後, 依 平 均 地 權 條 例 相 關 規 定, 先 行 擬 具 市 地 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 後, 再 檢 具 變 更 主 要 計 畫 書 圖 報 由 內 政 部 逕 予 核 定 後 實 施 ; 如 無 法 於 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 擬 具 市 地 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 者, 請 南 投 縣 政 府 於 期 限 屆 滿 前 敘 明 理 由, 重 新 提 會 審 議 延 長 上 開 開 發 期 程 二 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 未 能 依 照 前 項 意 見 辦 理 者, 應 重 新 依 都 市 計 畫 法 程 序 辦 理 檢 討 變 更 78

79 新 編 號 原 編 號 位 置 十 九 三 十 七 機 ( 三 ) 東 側 農 業 區 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 農 業 區 農 業 區 機 關 ( 三 ) 機 關 ( 四 ) 變 更 理 由 係 為 執 行 生 物 多 樣 性 保 育 利 用 推 動 工 作 及 加 強 科 技 研 究 基 礎 建 設 所 需 用 地 ( 文 昌 段 地 號 等 二 筆 及 東 南 側 文 昌 段 及 702 等 16 筆 土 地 ) 備 註 附 帶 條 件 : 應 補 具 土 地 使 用 同 意 相 關 證 明 文 件 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 除 下 列 各 點 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 一 變 更 內 容 部 分 : ( 一 ) 參 據 行 政 院 特 有 生 物 研 究 保 有 中 心 列 席 人 員 說 明, 已 取 得 變 更 範 圍 內 土 地, 包 括 21 筆 特 有 生 物 保 育 研 究 中 心 管 理 土 地 2 筆 國 有 地 及 3 筆 臺 灣 省 雲 林 農 田 水 利 會 所 有 土 地, 同 意 變 更 同 意 書, 故 請 將 上 開 文 件 納 入 計 畫 書, 以 資 完 備 ( 二 ) 修 正 後 之 變 更 內 容 如 下 表 : 原 計 畫 新 計 畫 機 關 ( 三 ) 農 業 區 (0.4955) (2.2635) 機 關 ( 四 ) (1.7680) 二 增 列 變 更 理 由 : 為 保 育 我 國 生 物 多 樣 性 永 續 利 用 生 物 及 其 相 關 資 源, 並 經 行 政 院 於 民 國 99 年 4 月 19 日 院 臺 農 字 第 號 函 核 准 農 委 會 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 之 新 建 野 生 動 植 物 復 育 及 急 救 園 區 計 畫 備 註 : 變 更 範 圍 土 地 : 文 昌 段 地 號 等 26 筆 土 地 二 十 人 8 機 二 用 地 東 南 住 宅 區 側 住 宅 區 文 教 用 地 ( 供 歷 史 建 築 保 存 該 筆 土 地 ( 玉 映 段 地 號 ) 係 日 據 時 代 保 留 下 之 歷 史 建 築, 在 文 化 採 納 集 集 鎮 公 所 列 席 人 員 建 議, 將 變 更 住 宅 區 為 文 教 用 地 ( 供 歷 史 建 築 保 存 79

80 新 編 號 原 編 號 位 置 二 十 一 人 10 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 用 地 使 用 ) 機 三 用 地 東 側 農 業 區 農 業 區 文 小 學 校 ( 文 (0.21 二 十 二 人 逾 2 ( 一 ) 西 住 宅 區 小 ( 一 ) 平 方 公 北 側 尺 ) 二 十 三 人 逾 計 畫 區 3 人 逾 台 十 六 27 線 南 側 濁 水 溪 河 川 區 機 關 ( 六 ) (0.21 平 方 公 尺 ) 農 業 區 道 路 行 水 區 農 業 區 變 更 理 由 上 具 有 相 尚 保 存 價 值, 故 予 以 變 更 為 文 教 用 地 ( 供 歷 史 建 築 保 存 用 地 使 用 ) 為 因 應 行 政 院 農 業 委 員 會 特 有 生 物 研 究 保 有 中 心 之 業 務 管 理 需 要, 變 更 部 分 農 業 區 ( 文 昌 段 等 3 筆 地 號 土 地 ) 為 機 關 用 地 ( 機 關 ( 六 )) 鎮 公 所 辦 理 九 二 一 大 地 震 全 倒 戶 安 置 計 畫 (1) 之 地 上 建 築 物, 經 檢 測 其 建 築 物 ( 已 重 建 完 成 並 領 有 使 用 執 照 在 案 ) 位 置 與 地 籍 圖 不 符, 為 確 保 建 築 物 完 整 及 一 致 性, 故 變 更 部 分 學 校 用 地 為 住 宅 區 一 早 期 集 集 鎮 台 16 線 未 興 建 堤 防 前, 因 安 全 考 量 之 下, 將 河 川 區 域 擴 大 劃 設, 今 集 集 鎮 台 備 註 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 用 地 使 用 ) 修 正 為 變 更 住 宅 區 為 文 教 用 地 ( 供 歷 史 風 貌 保 存 使 用 ) 併 變 更 內 容 綜 理 表 第 十 九 案 辦 理 考 量 變 更 面 積 過 於 狹 小, 應 屬 測 量 之 誤 差 範 圍 內, 故 維 持 原 計 畫 本 案 除 請 縣 政 府 確 實 依 大 法 官 會 議 釋 字 第 326 號 解 釋 文 與 經 濟 部 內 政 部 會 銜 函 送 之 河 川 及 區 域 排 水 系 統 流 經 都 市 計 畫 區 80

81 新 編 號 原 編 號 位 置 二 十 四 人 逾 4 集 集 共 同 引 水 計 畫 現 有 林 尾 堤 坊 由 公 館 橋 至 鳥 園 後 方 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 農 業 區 河 川 區 河 川 區 農 業 區 農 業 區 河 川 區 變 更 理 由 16 線 堤 防 已 興 建 完 成, 故 依 經 濟 部 95 年 1 月 3 日 經 授 水 字 第 號 函 ( 詳 附 件 三 ) 調 整 計 畫 區 南 側 河 川 區 範 圍 二 河 川 區 域 線 範 圍 之 認 定 乃 依 經 濟 部 水 利 署 第 四 河 川 局 98 年 2 月 24 日 水 四 管 字 第 號 函 ( 詳 附 件 四 ) 經 濟 部 水 利 署 第 四 河 川 局 98 年 10 月 6 日 水 四 管 字 第 號 函 ( 詳 附 件 五 ) 及 經 濟 部 水 利 署 第 四 河 川 局 98 年 12 月 1 日 水 四 管 字 第 號 函 ( 詳 附 件 六 ) 辦 理 林 尾 堤 防 工 程 變 更 設 計 後, 該 堤 防 北 側 之 國 有 土 地, 配 合 計 畫 實 施, 已 提 供 工 程 使 用, 需 變 更 部 分 河 川 區 為 農 業 區 變 更 部 分 農 業 區 為 河 川 區, 以 符 實 際 備 註 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 之 使 用 分 區 劃 定 原 則 妥 為 認 定, 並 將 認 定 結 果 納 入 計 畫 書 敘 明 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 本 案 除 請 縣 政 府 確 實 依 大 法 官 會 議 釋 字 第 326 號 解 釋 文 與 經 濟 部 內 政 部 會 銜 函 送 之 河 川 及 區 域 排 水 系 統 流 經 都 市 計 畫 區 之 使 用 分 區 劃 定 原 則 妥 為 認 定, 並 將 認 定 結 果 納 入 計 畫 書 敘 明 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 二 十 五 人 逾 計 畫 區 車 站 用 商 業 區 一 原 車 站 用 地 為 台 附 帶 條 件 : 維 持 原 計 畫 81

82 新 編 號 原 編 號 位 置 5 人 逾 15 二 十 六 人 逾 13 二 十 七 人 逾 14 內 站 ( 一 ) 用 地 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 地 ( 站 ( 一 )) 計 畫 區 西 側 清 水 溪 林 農 業 區 尾 圍 堤 南 側 之 農 業 區 1 號 道 路 北 側 市 場 用 地 西 南 住 宅 區 側 之 部 分 住 宅 區 及 商 業 區 停 車 場 ( 四 ) 污 水 處 理 場 機 關 ( 七 ) 變 更 理 由 灣 汽 車 客 運 股 份 有 限 公 司 作 為 車 站 使 用, 所 在 區 位 與 既 有 商 業 區 相 鄰, 並 為 集 集 鎮 之 市 中 心 商 業 區 內, 目 前 已 無 營 運, 閒 置 許 久, 為 促 進 集 集 鎮 之 發 展, 並 提 供 商 業 活 動 使 用 所 需 之 停 車 空 間, 擬 變 更 為 商 業 區 及 停 車 場 二 營 子 段 531 地 號 管 理 者 為 財 政 部 國 有 財 產 局, 經 本 所 行 文 徵 詢 後, 依 該 局 台 財 產 局 改 字 第 號 函 復, 同 意 配 合 辦 理 變 更 依 內 政 部 營 建 署 營 署 環 字 第 號 函, 為 配 合 內 政 部 營 建 署 辦 理 九 十 四 年 度 南 投 縣 政 府 集 集 鎮 污 水 下 水 道 系 統 規 劃 乙 案, 選 定 適 當 位 置 劃 設 污 水 處 理 場 一 南 投 縣 政 府 消 防 局 自 88 年 3 月 18 日 警 消 分 隸 成 立 後, 消 防 人 員 ( 含 替 代 役 ) 及 救 災 救 護 車 輛 與 各 項 救 災 救 生 器 材 急 速 增 加, 現 有 集 集 分 隊 廳 舍 已 嚴 重 不 足, 辦 公 處 所 更 為 狹 窄, 且 位 於 巷 弄 內 致 各 型 救 災 車 輛 出 入 極 為 不 便, 目 前 已 無 法 容 納 使 用, 嚴 重 影 響 救 災 救 護 時 效 及 備 註 依 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 都 市 計 畫 土 地 變 更 回 饋 原 則, 應 由 變 更 範 圍 內 土 地 所 有 權 人 依 產 權 比 率 共 同 負 擔 變 更 範 圍 面 積 40% 之 土 地 作 為 停 車 場 用 地, 並 應 於 建 照 核 發 前 完 成 土 地 無 償 移 轉 予 南 投 縣 政 府 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 補 充 理 由 : 專 案 小 組 會 後, 集 集 鎮 公 所 於 99 年 11 月 24 日 召 開 土 地 所 有 權 人 協 調 說 明 會, 不 贊 成 之 土 地 所 有 權 人 土 地 面 積 比 例 達 75.12% ( 集 集 鎮 公 所 100 年 1 月 10 日 集 鎮 公 字 第 號 函 送 上 開 會 議 記 錄 ) 本 案 業 已 發 布 實 施 在 案, 故 不 予 討 論 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 82

83 新 編 號 原 編 號 位 置 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 商 業 區 台 16 線 與 火 車 農 業 區 站 鐵 軌 間 之 中 溝 農 二 十 八 人 逾 16 路, 西 起 42 號 道 住 宅 區 路, 東 至 47 號 道 路 二 十 九 人 逾 18 道 路 道 路 住 宅 區 計 畫 區 東 側 之 4 公 尺 人 行 步 道 住 宅 區 道 路 變 更 理 由 消 防 人 員 士 氣, 為 保 障 集 集 地 區 民 眾 生 命 財 產 安 全 亟 需 遷 建 二 南 投 縣 政 府 消 防 局 第 三 大 隊 集 集 分 隊 辦 公 廳 舍 老 舊 已 不 敷 救 災 需 求, 實 有 遷 建 之 必 要, 故 變 更 部 分 住 宅 區 及 部 分 商 業 區 ( 中 溝 段 等 7 筆 地 號 土 地 ) 為 機 關 用 地 ( 機 關 ( 七 )) 本 案 變 更 位 置 位 於 台 16 線 附 近, 現 況 為 寬 2-4 公 尺 之 農 路, 因 觀 光 發 展 湧 入 之 車 潮 造 成 交 通 擁 塞, 故 擬 將 中 溝 農 路 予 以 拓 寬 為 20 公 尺, 以 舒 緩 當 地 交 通 流 量 本 案 係 於 都 市 計 畫 圖 重 製 通 盤 檢 討 時 展 繪 錯 誤, 將 4 公 尺 人 行 步 道 展 繪 為 約 2 公 尺 人 行 步 道, 故 於 本 次 通 盤 檢 討 依 都 市 計 畫 原 意 及 樁 位 成 果 修 正 為 4 公 尺 人 行 步 道 備 註 附 帶 條 件 : 請 鎮 公 所 補 具 地 主 同 意 書 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 請 縣 政 府 及 集 集 鎮 公 所 補 充 增 設 道 路 用 地 之 必 要 性 地 區 交 通 需 求 及 變 更 前 後 相 關 土 地 所 有 權 人 同 意 書 後, 提 請 大 會 討 論 決 定 本 案 核 定 前, 如 能 取 得 變 更 前 後 相 關 土 地 所 有 權 人 同 意 書 時, 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過, 否 則 維 持 原 計 畫 文 小 ( 三 ) 東 側 古 蹟 三 十 人 逾 20 保 存 區 ( 明 新 書 院 ) 學 校 古 蹟 保 存 區 一 依 南 投 縣 都 市 計 畫 委 員 會 第 178 次 會 之 變 更 集 集 都 市 計 畫 ( 重 製 及 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 變 更 內 容 綜 理 表 編 號 第 28 案 會 議 記 錄 : 本 案 依 個 案 變 更 為 準, 其 造 成 學 校 畸 零 部 分 於 通 盤 檢 討 時 應 配 合 近 土 地 使 用 檢 討 調 整 辦 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 83

84 新 編 號 原 編 號 位 置 一 號 道 路 與 台 16 線 間 之 部 分 三 十 一 人 逾 25 住 宅 區 綠 地 鐵 路 及 農 業 區 三 十 二 人 逾 29 計 畫 區 西 側 市 ( 一 ) 用 地 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 住 宅 區 綠 地 鐵 路 農 業 區 市 場 ( 一 ) 道 路 機 關 ( 八 ) 變 更 理 由 理 二 有 關 本 鎮 古 蹟 保 存 區 ( 明 新 畫 院 ) 周 圍 分 區 及 用 地, 考 量 現 況 及 學 校 用 地 完 整 性, 予 以 調 整 範 圍 集 集 鎮 觀 光 發 展 迄 今, 吸 引 大 量 觀 光 遊 客, 導 致 市 區 內 主 要 聯 絡 路 線, 每 逢 假 日 交 通 即 嚴 重 壅 塞, 部 份 路 段 已 因 容 量 不 足, 無 法 發 揮 應 有 之 功 能 配 合 集 集 鎮 之 發 展 型 態, 整 合 鎮 內 計 畫 區 內 道 路 系 統, 沿 伸 14 公 尺 之 中 集 路 至 台 十 六 線, 以 期 紓 解 民 生 路 交 通 壅 塞 情 形, 以 滿 足 日 益 增 加 之 遊 憩 活 動, 進 而 帶 動 集 集 鎮 觀 光 產 業 的 發 展 一 第 一 零 售 市 場 為 921 震 災 復 建 後 改 建 之 現 代 化 多 功 能 市 場, 惟 面 積 太 小 且 不 符 民 眾 購 買 習 性, 原 有 攤 商 亦 不 願 進 駐, 致 閒 置 多 過 利 用 二 第 一 零 售 市 場 經 經 濟 部 中 部 辦 公 室 列 管 為 閒 置 之 市 場 用 地, 本 案 乃 依 經 濟 部 中 部 辦 公 室 98 年 7 月 28 日 經 中 四 字 第 號 函 : 研 商 傳 統 零 售 備 註 供 作 文 教 青 年 會 館 等 相 關 設 施 使 用 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 本 案 業 已 發 布 實 施 在 案, 故 不 予 討 論 除 將 本 案 機 關 用 地 之 指 定 用 途 修 正 為 : 供 作 社 教 辦 公 處 所 相 關 設 施 使 用 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 84

85 新 編 號 原 編 號 位 置 變 更 內 容 原 計 畫 面 積 新 計 畫 面 積 道 路 變 更 理 由 市 場 ( 含 自 籌 款 部 分 ) 經 列 管 為 低 度 使 用 或 完 全 閒 置 之 活 化 事 宜 會 議 紀 錄 辦 理 三 為 避 免 公 共 場 所 閒 置, 擬 以 整 合 性 多 用 途 使 用 活 化 第 一 公 有 零 售 市 場, 計 畫 將 第 一 市 場 作 為 青 年 會 館 使 用, 故 將 市 場 用 地 變 更 為 機 關 用 地 以 提 昇 土 地 利 用 價 值 及 達 致 活 化 目 標 四 考 量 市 場 用 地 東 側 道 路 應 無 拓 寬 之 必 要, 故 將 該 筆 土 地 一 併 納 入 整 體 規 劃 配 合 相 關 法 令 修 正 及 本 次 檢 討 內 容 予 以 修 正, 以 符 實 際 備 註 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 詳 土 地 使 用 分 區 管 制 要 點 修 正 條 文 對 照 表 三 十 三 四 十 一 土 地 使 用 分 區 管 制 要 點 已 訂 定 修 訂 ( 詳 附 件 七 土 地 使 用 分 區 管 制 要 點 修 正 條 文 對 照 表 ) 85

86 十 二 土 地 使 用 分 區 管 制 要 點 條 文 修 正 對 照 表 部 分 : 原 條 文 修 訂 後 條 文 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 一 本 要 點 依 據 都 市 計 畫 法 第 二 十 二 條 及 同 法 一 本 要 點 依 據 都 市 計 畫 法 第 三 十 二 條 規 定 訂 照 縣 政 府 核 議 意 台 灣 省 施 行 細 則 第 三 十 一 條 之 規 定 訂 定 之 定 之 見 通 過 二 住 宅 區 以 建 築 住 宅 為 主, 其 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 六 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 二 住 宅 區 以 建 築 住 宅 為 主, 其 建 蔽 率 不 得 大 照 縣 政 府 核 議 意 於 百 分 之 六 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 見 通 過 百 三 商 業 區 內 以 建 築 商 店 及 供 商 業 使 用 之 建 築 三 商 業 區 內 以 建 築 商 店 及 供 商 業 使 用 之 建 築 照 縣 政 府 核 議 意 物 為 主, 其 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 八 十, 物 為 主, 其 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 八 十, 見 通 過 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 三 百 二 十 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 三 百 二 十 四 工 業 區 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 七 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 一 十 五 寺 廟 保 存 區 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 六 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 一 百 六 十 六 農 會 專 用 區 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 五 十 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 五 十 四 工 業 區 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 七 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 一 十 五 宗 教 專 用 區 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 六 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 一 百 六 十 刪 除 七 市 場 用 地 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 六 十 刪 除 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 四 十 八 學 校 用 地 之 建 蔽 率 容 積 率 不 得 大 於 左 表 之 規 定 : 公 共 設 施 建 蔽 率 容 積 率 文 小 50% 150% 文 中 高 中 ( 職 ) 50% 200% 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 配 合 變 更 內 容 綜 理 表 第 16 案, 維 持 原 計 畫 六 電 信 事 業 專 用 區 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 照 縣 政 府 核 議 意 五 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 五 十 見 通 過 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 七 自 來 水 事 業 專 用 區 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 配 合 變 更 內 容 綜 之 五 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 五 理 表 第 13 案, 修 十 訂 為 : 自 來 水 事 業 專 用 區 之 建 蔽 率 不 得 大 於 50%, 容 積 率 不 得 大 於 250%, 除 供 該 事 業 使 用 外, 不 得 供 其 他 商 業 使 用 八 學 校 用 地 之 建 蔽 率 容 積 率 不 得 大 於 下 表 之 規 定 : 公 共 設 施 建 蔽 率 容 積 率 文 小 文 中 50% 150% 高 中 ( 職 ) 50% 200% 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 九 機 關 用 地 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 五 十 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 五 十 十 加 油 站 用 地 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 四 十 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 一 百 二 十 九 機 關 用 地 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 五 十, 照 縣 政 府 核 議 意 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 五 十 見 通 過 十 加 油 站 用 地 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 四 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 一 百 二 十 86 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 十 一 車 站 用 地 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 五 十 一 車 站 用 地 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 五 照 縣 政 府 核 議 意 十 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 五 十 十, 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 五 十 見 通 過 十 二 青 果 市 場 用 地 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 刪 除 六 十 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 四 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過

87 原 條 文 十 十 三 自 來 水 事 業 用 地 之 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 刪 除 之 五 十 容 積 率 不 得 大 於 百 分 之 二 百 五 十 十 四 為 鼓 勵 基 地 之 整 體 合 併 建 築 使 用 及 設 置 公 益 性 設 施, 訂 定 下 列 獎 勵 措 施 : ( 一 ) 凡 建 築 基 地 為 完 整 之 街 廓 或 符 合 左 列 各 款 規 定, 並 依 規 定 設 置 公 共 開 放 空 間 者, 得 依 第 十 五 點 之 規 定 增 加 興 建 樓 地 板 面 積 1. 基 地 有 一 面 臨 接 寬 度 在 8 公 尺 以 上 之 道 路, 其 臨 接 長 度 在 25 公 尺 以 上 或 達 周 界 總 長 度 五 分 一 以 上 者 2. 基 地 面 積 在 商 業 區 為 1000 平 方 公 尺 以 上, 在 住 宅 區 機 關 用 地 為 1500 平 方 公 尺 以 上 者 ( 二 ) 建 築 物 提 供 部 分 樓 地 板 面 積 供 左 列 使 用 者, 得 增 加 所 提 供 之 樓 地 板 面 積 但 以 不 超 過 基 地 面 積 乘 以 該 基 地 法 定 容 積 率 之 百 分 之 三 十 為 限 1. 私 人 捐 獻 或 設 置 圖 書 館 博 物 館 藝 術 中 心 兒 童 青 少 年 勞 工 老 人 等 活 動 中 心 景 觀 公 共 設 施 等 供 公 眾 使 用, 其 集 中 留 設 之 面 積 在 100 平 方 公 尺 以 上, 並 經 目 的 事 業 主 管 機 關 核 准 設 立 公 益 性 基 金 管 理 營 運 者 2. 建 築 物 留 設 空 間 與 天 橋 或 地 下 道 連 接 供 公 眾 使 用, 經 交 通 主 管 機 關 核 准 者 十 五 依 第 十 四 點 第 一 款 規 定 所 得 增 加 之 樓 地 刪 除 板 面 積 ( FA) 按 左 式 核 計, 但 不 得 超 過 基 地 面 積 乘 以 該 基 地 容 積 率 之 百 分 之 二 十 : FA=S*I A: 基 地 面 積 S: 開 放 空 間 有 效 總 面 積 I: 鼓 勵 係 數, 依 左 列 規 定 計 算 : 87 修 訂 後 條 文 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 十 二 文 教 用 地 ( 供 歷 史 建 築 保 存 用 地 使 用 ) 之 照 縣 政 府 核 議 意 建 蔽 率 不 得 大 於 百 分 之 六 十, 容 積 率 不 見 通 過 得 大 於 百 分 之 二 百 五 十, 得 做 下 列 使 用 : ( 一 ) 藝 術 館 博 物 館 社 教 館 圖 書 館 科 學 館 及 紀 念 性 建 築 物 ( 二 ) 學 校 ( 三 ) 體 育 場 所 集 會 所 ( 四 ) 其 他 與 文 教 有 關, 並 經 縣 ( 市 ) 政 府 審 查 核 准 之 設 施 十 三 有 關 設 置 公 共 開 放 空 間 獎 勵 部 分, 依 建 築 技 術 規 則 建 築 設 計 施 工 編 規 定 辦 理 修 正 為 : 建 築 物 提 供 部 分 樓 地 板 面 積 供 左 列 使 用 者, 得 增 加 所 提 供 之 樓 地 板 面 積 但 以 不 超 過 基 地 面 積 乘 以 該 基 地 容 積 率 之 百 分 之 三 十 為 限 ( 一 ) 私 人 捐 獻 或 設 置 圖 書 館 博 物 館 藝 術 中 心 兒 童 青 少 年 勞 工 老 人 等 活 動 中 心 景 觀 公 共 設 施 等 供 公 眾 使 用 ; 其 集 中 留 設 之 面 積 在 一 百 平 方 公 尺 以 上, 並 經 目 的 事 業 主 管 機 關 核 准 設 立 公 益 性 基 金 管 理 營 運 者 ( 二 ) 建 築 物 留 設 空 間 與 天 橋 或 地 下 道 連 接 供 公 眾 使 用, 經 交 通 主 管 機 關 核 准 者 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過

88 原 條 文 1 商 業 區 :I=2.89 S / A 住 宅 區 機 關 用 地 :I=2.04 S / A -1.0 前 項 所 列 開 放 空 間 有 效 總 面 積 之 定 義 與 計 算 標 準 依 未 實 施 容 積 管 制 地 區 綜 合 設 計 鼓 勵 辦 法 之 規 定 十 六 依 第 十 四 點 第 一 款 規 定 設 置 公 共 開 放 空 刪 除 間 之 建 築 基 地, 其 面 臨 道 路 為 20 公 尺 以 上, 且 基 地 面 積 在 商 業 區 為 1500 平 方 公 尺 以 上, 在 住 宅 區 機 關 用 地 為 2000 平 方 公 尺 以 上 者, 其 所 得 增 加 之 樓 地 板 面 積 ( FA) 得 依 本 要 點 十 五 之 規 定 核 算 之 增 加 樓 地 板 面 積 乘 以 百 分 之 一 百 二 十 五 十 七 建 築 基 地 內 之 法 定 空 地 應 留 設 二 分 之 一 以 上 種 植 花 草 樹 木 修 訂 後 條 文 十 四 建 築 基 地 內 之 法 定 空 地 應 留 設 二 分 之 一 以 上 種 植 花 草 樹 木 十 五 退 縮 建 築 規 定 : 於 實 施 區 段 徵 收 或 市 地 重 劃 但 尚 未 配 地 之 地 區 及 1000 平 方 公 尺 以 上 基 地 由 低 使 用 強 度 變 更 為 高 使 用 強 度 使 用 之 整 體 開 發 地 區, 其 退 縮 建 築 應 依 下 表 規 定 辦 理 : 分 區 及 用 地 別 住 宅 區 商 業 區 工 業 區 公 共 設 施 用 地 及 公 用 事 業 設 施 退 縮 建 築 自 道 路 境 界 線 最 少 退 縮 5 公 尺 建 築 ( 如 屬 角 地, 得 擇 一 面 臨 道 路 退 縮 ) 自 道 路 境 界 線 最 少 退 縮 5 公 尺 建 築, 如 有 設 置 圍 牆 之 必 要 者, 圍 牆 應 自 道 路 境 界 線 退 縮 3 公 尺 備 註 退 縮 建 築 之 空 地 應 植 栽 綠 化, 不 得 設 置 圍 籬, 但 得 計 入 法 定 空 地 一 退 縮 建 築 之 空 地 應 植 栽 綠 化, 不 得 設 置 圍 籬, 但 得 計 入 法 定 空 地 二 如 有 特 殊 情 形, 得 由 縣 府 都 市 設 計 委 員 會 議 決 定 十 六 停 車 空 間 劃 設 標 準 ( 一 ) 於 實 施 區 段 徵 收 或 市 地 重 劃 但 尚 未 配 地 之 地 區 及 1000 平 方 公 尺 以 上 基 地 由 低 使 用 強 度 變 更 為 高 使 用 強 度 使 用 之 整 體 開 發 地 區, 其 住 宅 區 商 業 區 之 停 車 空 間 應 依 下 表 規 定 辦 理 : 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 照 縣 政 府 參 據 內 政 部 訂 頒 都 市 計 畫 各 種 土 地 使 用 分 區 及 公 共 設 施 用 地 退 縮 建 築 及 停 車 空 間 設 置 基 準, 妥 為 訂 定 公 共 設 施 用 地 及 公 用 事 業 設 施 用 地 之 退 縮 建 築 規 定 並 納 入 計 畫 書 ( 如 左 欄 ) 88

89 原 條 文 修 訂 後 條 文 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 總 樓 地 板 面 積 250 平 方 公 尺 以 下 ( 含 250 平 方 公 尺 ) 超 過 250 平 方 公 尺 至 400 平 方 公 尺 超 過 400 平 方 公 尺 至 550 平 方 公 尺 以 下 類 推 停 車 位 設 置 標 準 設 置 一 部 設 置 二 部 設 置 三 部 十 八 本 要 點 未 規 定 之 事 項, 依 其 他 法 令 規 定 辦 理 ( 二 ) 前 項 規 定 以 外 地 區 則 依 建 築 技 術 規 則 建 築 設 計 施 工 編 第 五 十 九 條 規 定 辦 理 十 七 本 要 點 未 規 定 之 事 項, 依 其 他 法 令 規 定 辦 理 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 89

90 十 三 逕 向 內 政 部 陳 情 意 見 表 部 分 : 陳 情 人 及 建 議 變 更 內 容 編 號 陳 情 位 置 原 計 畫 新 計 畫 集 集 鎮 公 道 路 觀 光 遊 所 (0.852 憩 設 施 集 集 火 車 0 公 頃 ) 用 地 站 前 道 路 ( 用 地 ( 民 0 公 頃 ) 權 路 ) 上 1 陳 情 意 見 摘 要 一 自 九 二 一 大 地 震 後, 集 集 鎮 觀 光 產 業 嚴 重 受 挫, 為 強 化 集 集 鎮 觀 光 產 業 復 甦, 解 決 地 方 經 濟 問 題, 集 集 鎮 公 所 乃 於 民 國 88 年 沿 集 集 鎮 民 生 路 建 造 連 接 集 集 火 車 站 與 農 委 會 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 之 鐵 道 系 統, 目 前 軌 道 長 度 1.3 公 里, 附 屬 設 施 物 包 含 一 座 月 台, 一 部 火 車 頭 和 二 節 車 廂 及 維 修 庫, 向 交 通 部 申 請 集 集 鎮 環 鎮 觀 光 鐵 路 系 統 興 建 計 畫, 惟 因 其 位 於 道 路 用 地 上, 加 以 礙 於 法 令 規 定, 導 致 落 成 至 今 仍 無 法 啟 用 二 集 集 鎮 公 所 將 小 火 車 定 位 為 發 展 觀 光 遊 憩, 且 經 98 年 3 月 11 日 立 法 院 第 7 屆 第 3 會 期 交 通 委 員 第 二 次 全 體 委 員 質 詢 交 通 部 答 覆 內 容, 認 定 小 火 車 定 位 為 遊 憩 設 施, 惟 與 現 行 道 路 用 地 之 土 地 使 用 不 符, 為 配 合 地 方 觀 光 產 業 發 展 之 推 動, 故 擬 變 更 為 觀 光 遊 憩 設 施 用 地, 以 符 實 際 使 用 需 求 南 投 縣 都 委 會 決 議 增 列 下 列 土 管 要 點 後 同 意 採 納, 並 將 會 議 決 議 函 轉 內 政 部 辦 理 觀 光 遊 憩 設 施 用 地 之 建 蔽 率 不 得 超 出 15%, 容 積 率 不 得 超 出 45%, 得 做 下 列 使 用 : 1. 道 路 鐵 路 人 行 步 道 及 其 交 通 設 施 2. 月 台 車 庫 3. 景 觀 設 施 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 除 請 南 投 縣 政 府 補 充 交 通 部 認 定 小 火 車 定 位 為 遊 憩 設 施 之 相 關 證 明 文 件 並 納 入 計 畫 書 外, 其 餘 照 縣 政 府 核 議 意 見 通 過 90

91 十 三 逕 向 內 政 部 陳 情 意 見 表 部 分 : 陳 情 人 及 建 議 變 更 內 容 編 號 陳 情 位 置 原 計 畫 新 計 畫 莊 仁 鑽 住 宅 區 住 宅 區 計 畫 區 內 ( 附 帶 條 ( 附 帶 條 附 帶 條 件 件 ) 件 ) 住 宅 區 ( ( 公 頃 ) 公 頃 ) 2 3 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 文 昌 段 及 645 地 號 土 地 農 業 區 ( 公 頃 ) 機 關 用 地 ( 公 頃 ) 陳 情 意 見 摘 要 一 考 量 陳 情 土 地 共 有 人 多 且 地 小, 請 准 予 免 辦 細 部 計 畫, 並 免 除 提 供 公 共 設 施 用 地 二 建 議 恢 復 原 公 展 草 案 之 附 帶 條 件 內 容 ( 附 帶 條 件 : 於 取 得 該 地 區 土 地 所 有 權 人 及 其 所 有 面 積 二 分 之 一 以 上 同 意 後, 得 採 降 低 容 積 率 百 分 之 二 十 方 式 申 請 開 發 建 築 ) 三 縣 都 委 會 審 議 為 商 業 區 ( 附 帶 條 件 ), 目 前 附 近 未 有 商 業 行 為, 建 請 維 持 原 計 畫 住 宅 區 ( 附 帶 條 件 ) 旨 揭 該 三 筆 土 地 原 編 列 為 農 業 區 及 鐵 路 用 地, 與 現 況 不 符 且 未 編 為 機 關 用 地 將 無 法 辦 理 撥 用, 故 請 准 予 納 入 本 次 通 盤 檢 討, 變 更 土 地 使 用 分 區 為 機 關 用 地 南 投 縣 都 委 會 決 議 一 請 業 務 單 位 查 明 陳 情 人 與 土 地 所 有 權 人 之 關 係, 如 非 屬 相 關 土 地 所 有 權 人 時, 函 復 內 政 部 : 該 君 之 陳 情 人 缺 乏 正 當 性, 本 委 員 會 不 予 採 納 二 如 莊 仁 鑽 為 相 關 土 地 所 有 權 人 時, 函 復 內 政 部 : 如 要 恢 復 住 宅 區 時, 則 維 持 原 計 畫 若 考 量 細 部 計 畫 面 積 小 且 所 有 權 人 數 眾 多, 擬 訂 細 計 畫 困 難 時, 依 本 縣 都 市 計 畫 委 員 會 審 議 都 市 計 畫 土 地 變 更 回 饋 原 則 市 場 變 更 為 住 宅 區 ( 無 需 另 行 擬 定 細 部 計 畫 ) 之 規 定 辦 理 專 案 小 組 初 步 建 議 意 見 照 縣 政 府 核 議 意 見, 不 予 採 納 併 變 更 內 容 綜 理 表 第 19 案 辦 理 91

92 第 14 案 : 臺 東 縣 政 府 函 為 變 更 臺 東 市 都 市 計 畫 ( 第 三 次 通 盤 檢 討 )( 變 更 內 容 明 細 表 新 編 號 第 二 十 七 案 ( 逕 逾 二 ) 附 帶 條 件 延 長 開 發 期 程 ) 案 說 明 : 一 台 東 市 都 市 計 畫 ( 第 三 次 通 盤 檢 討 ) 經 內 政 部 都 委 會 93 年 09 月 07 日 第 592 次 94 年 04 月 12 日 第 606 次 94 年 06 月 21 日 第 611 次 及 96 年 11 月 27 日 第 671 次 會 議 審 議 完 竣, 其 中 有 關 變 更 內 容 新 編 號 第 二 十 七 ( 逕 逾 2) 案 決 議 略 以 :1. 請 臺 東 縣 政 府 於 期 限 屆 滿 前 敘 明 理 由, 重 新 提 會 審 議 延 長 上 開 開 發 期 程 2. 惟 如 有 繼 續 開 發 之 必 要, 應 重 新 依 都 市 計 畫 法 定 程 序 辦 理 檢 討 變 更 ; 嗣 經 臺 東 縣 政 府 100 年 3 月 22 日 府 建 都 字 第 號 函 送 延 長 開 發 期 程 申 請 書, 報 請 審 議 二 法 令 依 據 : 都 市 計 畫 法 第 26 條 三 變 更 計 畫 範 圍 : 詳 計 畫 圖 示 四 變 更 理 由 及 內 容 : 詳 計 畫 書 五 公 民 或 團 體 所 提 意 見 : 無 決 議 : 本 案 除 將 計 畫 書 變 更 內 容 明 細 表 ( 表 二 ) 備 註 三 修 正 為 請 臺 東 縣 政 府 於 完 成 臺 東 縣 都 委 會 審 定 細 部 計 畫 後, 依 平 均 地 權 條 例 第 56 條 規 定, 先 行 擬 具 市 地 重 劃 計 畫 書, 送 經 市 地 重 劃 主 管 機 關 審 核 通 過 後, 並 於 委 員 會 審 議 通 過 紀 錄 文 到 3 年 內 檢 具 變 更 計 畫 書 圖 報 由 本 部 逕 予 核 定 後 實 施 ; 未 能 於 上 開 期 限 辦 理 者, 則 維 持 原 計 畫 外, 其 餘 准 照 臺 東 縣 政 府 100 年 3 月 92

93 22 日 府 建 都 字 第 號 函 送 計 畫 內 容 通 過, 並 退 請 併 同 本 部 都 市 計 畫 委 員 會 第 671 次 會 議 決 議 修 正 計 畫 書 圖 後, 報 由 內 政 部 逕 予 核 定, 免 再 提 會 討 論 八 散 會 : 下 午 12 時 40 分 93