Microsoft Word - Lv Kaiyan, Edmund HoiNgan Loi.doc
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1 淺 析 美 國 博 彩 業 監 管 制 度 The Analysis of United States Casino Gaming Regulation 摘 要 隨 著 賭 牌 增 發 和 國 際 博 彩 集 團 的 進 入, 澳 門 博 彩 業 蓬 勃 發 展, 成 為 區 內 增 長 速 度 最 快 的 城 市 截 至 2007 年 底, 澳 門 博 彩 收 入 創 下 830 億 的 新 紀 錄, 一 舉 超 越 拉 斯 維 加 斯 成 為 全 球 博 彩 收 入 最 高 的 城 市 但 是, 當 前 的 發 展 速 度 和 規 模 早 已 超 出 當 初 開 放 賭 權 競 爭 的 預 期, 由 於 監 管 不 足 所 衍 生 出 各 種 問 題 和 矛 盾 也 更 加 凸 現, 引 起 澳 門 本 地 社 會 和 中 央 政 府 的 高 度 關 注 本 文 通 過 對 美 國 博 彩 業 發 展 歷 史 的 總 結, 探 討 其 監 管 制 度 的 可 取 之 處, 希 望 從 中 能 找 到 緩 解 社 會 矛 盾 的 方 法, 從 而 推 動 澳 門 博 彩 業 更 健 康 的 持 續 發 展 關 鍵 詞 : 博 彩 業 ; 發 展 ; 監 管 Abstract Since the Government issuing three new casino licenses and international gaming company entry, Macao s gaming industry showed great business potential and experienced the strongest growth in Asia. At the end of 2007, Macao s gaming gross revenue has reached record high - 83 billion patacas (about $10.6 billion), surpassing Las Vegas Strip as the world s biggest casino market. But, such rapid development and huge market scale was beyond people s expectation before the market opening. Lot of controversies and conflicts were engendered under the less sufficient regulation condition, which aroused Macao and Mainland central government high attention. This article summarized the history of United States casino industry and discussed the principle of the regulation mechanism. It tried to find the conflict solution and prompted the Macao casino industry in a more healthy development. Key Words: casino gaming; development; regulation 通 訊 作 者 : 呂 開 顏 澳 門 理 工 學 院 社 會 經 濟 與 公 共 政 策 研 究 所 研 究 員 [email protected] 劉 丁 己 澳 門 大 學 工 商 管 理 學 院 助 理 教 授 1
2 一 美 國 博 彩 業 的 發 展 歷 史 研 究 美 國 的 博 彩 業, 就 必 須 從 世 界 賭 城 " 內 華 達 州 的 拉 斯 維 加 斯 入 手 拉 斯 維 加 斯 始 建 於 1854 年, 屬 於 內 華 達 州 的 克 拉 克 郡 當 時, 西 部 的 淘 金 熱 " 吸 引 了 很 多 狂 熱 的 人 們 到 內 華 達 州 從 事 賭 博 和 其 他 附 屬 服 務 二 戰 以 前, 內 華 達 州 的 另 一 個 城 市 雷 諾 (Reno) 的 賭 博 活 動 比 拉 斯 維 加 斯 還 要 發 達 1 拉 斯 維 加 斯 在 1905 年, 通 過 將 鐵 路 資 產 出 售 給 私 人 逐 漸 建 立 起 來 的 1911 年 又 經 過 合 併, 直 到 30 年 代 才 開 始 形 成 現 在 的 規 模 這 些 發 展 和 拉 斯 維 加 斯 30 英 里 外 的 胡 佛 水 庫 有 密 切 的 關 係 水 庫 的 建 成 不 但 給 該 地 區 帶 來 發 展 所 必 需 的 水 源 和 電 力, 也 刺 激 了 當 地 的 經 濟 發 展, 使 得 人 們 紛 紛 移 居 到 拉 斯 維 加 斯 由 於 1931 年 的 經 濟 大 蕭 條, 內 華 達 州 議 會 通 過 了 博 彩 合 法 化 的 議 案 在 1931 年 以 前 的 半 個 多 世 紀 裏 面, 賭 場 遍 地 開 花, 所 以, 如 何 約 束 非 法 賭 博 一 直 是 內 華 達 州 政 府 的 心 病 因 此, 所 以, 與 其 說 是 為 求 度 過 經 濟 衰 退 而 將 博 彩 合 法 化, 倒 不 如 說 博 彩 合 法 化 的 法 案 給 政 府 找 到 了 正 當 理 由, 把 原 本 無 法 控 制 的 賭 博 業 納 入 到 監 管 體 制 下 而 已 二 次 大 戰 後, 高 速 的 人 口 增 長 和 廉 價 的 航 空 旅 遊 使 拉 斯 維 加 斯 真 正 成 為 了 舉 世 聞 名 的 娛 樂 中 心 加 上 各 大 賭 業 集 團 不 斷 競 爭 創 新, 將 拉 斯 維 加 斯 打 造 成 為 豪 華 舒 適 的 娛 樂 中 心 從 此, 大 量 遊 客 紛 紛 慕 名 而 來, 趨 之 若 鶩, 使 得 拉 斯 維 加 斯 長 年 穩 坐 世 界 賭 城 的 頭 把 交 椅 位 於 美 國 東 岸 的 賭 城 大 西 洋 城, 和 拉 斯 維 加 斯 相 比, 其 發 展 博 彩 業 的 背 景 又 有 所 不 同 大 西 洋 城 原 來 是 美 國 東 岸 的 一 個 海 濱 度 假 城 市, 二 戰 後 經 濟 長 期 處 於 衰 退, 失 業 率 居 高 不 下, 從 原 來 的 度 假 勝 地 變 成 人 皆 避 之 的 貧 民 窟 於 是, 新 澤 西 州 政 府 希 望 通 過 發 展 博 彩 業 來 重 振 當 地 的 旅 遊 經 濟 1974 年, 新 澤 西 州 首 次 就 是 否 博 彩 合 法 化 舉 行 了 全 民 公 投, 結 果 大 部 分 人 反 對 在 該 州 建 設 賭 場 而 在 1976 年 第 二 次 公 投 中, 終 於 以 微 弱 的 票 數 通 過, 要 有 限 制 的 在 大 西 洋 城 開 放 博 彩 業 1978 年, 大 西 洋 城 第 一 家 賭 場 開 幕 因 為 大 西 洋 城 鄰 近 紐 約 費 城 底 特 律 等 超 大 型 城 市, 賭 場 開 業 以 後 迅 速 的 吸 引 了 周 邊 城 市 的 大 量 遊 客 前 往 賭 場 為 了 改 變 當 時 博 彩 業 在 普 通 人 們 心 目 中 充 滿 罪 惡 的 形 象, 新 澤 西 州 政 府 在 清 除 黑 社 會 操 控 賭 場 這 個 問 題 上 投 放 大 量 資 源, 執 行 極 其 嚴 苛 的 賭 場 執 照 的 審 批 制 度 由 於 政 府 嚴 格 審 批, 只 有 極 少 數 符 合 規 定 的 博 彩 集 團 才 能 夠 進 駐 大 西 洋 城, 獲 得 經 營 賭 場 的 執 照 但 是, 這 並 不 妨 礙 1 哈 罗 德.L. 瓦 格 尔 : 旅 游 经 济 学 114 页 2
3 大 西 洋 城 博 彩 業 的 迅 速 發 展 目 前, 大 西 洋 城 每 年 吸 引 超 過 3000 萬 人 次 的 遊 客, 已 經 成 為 美 國 東 岸 的 賭 業 中 心, 與 拉 斯 維 加 斯 遙 相 呼 應, 並 駕 齊 驅 由 於 看 到 大 西 洋 城 這 個 成 功 的 案 例,90 年 代 美 國 各 州 也 紛 紛 仿 效 立 法 推 動 發 展 博 彩 業 美 國 的 博 彩 業 是 一 個 龐 大 的 產 業 據 2004 年 統 計, 美 國 博 彩 業 整 體 收 入 為 786 億 美 元 2, 其 中, 賭 場 收 入 為 287 億 美 元, 占 總 收 入 36.5%; 彩 票 收 入 為 199 億 美 元, 占 25.4%; 印 地 安 部 落 賭 場 收 入 為 168 億, 占 21.4%; 網 路 賭 博 收 入 為 57 億, 占 7.2% 在 美 國 14 個 州 共 開 設 445 家 商 業 賭 場, 繳 稅 47.4 億 美 元, 直 接 聘 用 的 雇 員 達 到 35 萬 此 外, 還 有 405 家 印 第 安 部 落 賭 場,24 個 賽 馬 場,446 家 牌 室 和 9040 台 老 虎 機 此 外, 經 過 多 年 商 業 化 運 作, 博 彩 業 已 經 成 為 龐 大 的 產 業 鏈 在 紐 約 的 證 交 所 裏, 不 但 湧 現 諸 如 MGM,Harrahs,Sands 等 大 型 賭 業 集 團, 還 出 現 了 高 科 技 的 賭 具 製 造 企 業 和 網 路 公 司 作 為 綜 合 的 娛 樂 產 業, 博 彩 業 得 到 了 美 國 資 本 市 場 的 承 認, 其 高 額 利 潤 回 報 率 也 吸 引 了 全 球 投 資 者 的 關 注 目 光 和 熱 烈 追 捧 所 以, 無 論 是 市 場 規 模 還 是 企 業 實 力, 美 國 的 博 彩 業 都 是 當 之 無 愧 的 世 界 第 一 二 美 國 博 彩 業 監 管 制 度 簡 介 內 華 達 州 博 彩 監 管 制 度 目 前, 內 華 達 州 設 有 州 博 彩 委 員 會 (Nevada Gaming Commission) 和 博 彩 監 管 局 (Gaming Control Board) 兩 個 監 管 機 構, 屬 於 兩 層 式 監 管 架 構 博 彩 委 員 會 由 州 長 委 任, 負 責 重 大 決 策 和 經 營 執 照 審 批, 並 不 受 薪 ; 博 彩 監 管 局 為 日 常 行 政 機 構, 負 責 執 照 申 請 者 的 調 查, 賭 場 日 常 運 營 監 管, 對 博 彩 委 員 會 負 責 另 外, 內 華 達 州 還 設 置 博 彩 政 策 委 員 會 " 作 為 諮 詢 機 構, 對 內 華 達 州 的 博 彩 監 管 機 構 提 供 相 關 的 政 策 規 範 建 議 由 於 該 委 員 會 性 質 簡 單, 並 不 具 備 實 際 的 行 政 效 力, 所 以 州 長 很 少 召 開 會 議 博 彩 委 員 會 和 博 彩 監 管 局 的 共 同 職 權 如 下 : (a) 檢 查 相 關 人 員 是 否 符 合 經 營 條 件 ; (b) 檢 查 各 項 設 備 是 否 符 合 經 營 條 件 ; (c) 查 閱 經 營 者 有 關 經 營 條 件 的 記 錄 和 檔 案, 注 意 其 所 得 之 收 入 以 及 其 他 政 策 上 強 制 措 施 的 2 Kearney Melissa.S (2005) The Economic Winners and Losers of Legalized Gambling National Tax Journal, Vol LVIII, No.2 pp282 3
4 執 行 ; (d) 查 閱 經 營 者 財 務, 管 理 有 關 的 分 支 機 構 以 及 其 經 營 條 件 的 記 錄 和 檔 案 ; (e) 對 相 關 證 人 發 出 傳 票 並 強 制 其 出 席, 但 應 付 予 適 當 費 用 ; (f) 原 則 : 拒 絕 公 開 行 政 或 司 法 程 式 中 的 任 何 事 項 屬 於 博 彩 監 管 局 的 職 權 : (a) 調 查 權 : 調 查 執 照 請 求 人 所 出 具 之 證 明 文 件, 監 督 執 照 持 有 人 的 運 營 ; (b) 初 步 審 查 權 : 可 建 議 對 其 認 為 不 適 當 的 申 請 人 士 否 決 申 請, 或 建 議 對 經 濟 調 查 認 為 有 違 規 的 執 照 持 有 人 予 以 處 罰 (c) 訴 訟 權 : 對 於 一 切 罰 金 賦 稅 或 相 關 檔 的 搜 集 須 於 請 求 日 起 5 年 內 以 訴 訟 方 式 請 求 屬 於 博 彩 委 員 會 的 職 權 : (a) 最 終 決 定 權 : 擁 有 審 批 執 照 的 最 後 決 定 權, 並 對 已 審 批 執 照 決 定 有 加 以 限 制 或 吊 銷, 及 有 關 違 反 規 定 的 處 罰 權 (b) 相 關 資 料 保 留 請 求 權 : 須 要 求 執 照 持 有 人 年 收 入 在 100 萬 美 金 以 上 者, 報 告 或 留 存 其 一 切 有 關 先 進 的 處 理 記 錄 (c) 概 括 權 利 : 可 發 動 任 何 其 他 必 要 執 行 唯 以 實 踐 立 法 者 的 立 法 目 的 (d) 緊 急 命 令 權 : 委 員 會 可 以 作 緊 急 命 令 新 澤 西 州 博 彩 監 管 制 度 新 澤 西 州 根 據 1976 年 州 憲 法 增 修 條 款 複 決 的 投 票 結 果, 於 1977 年 4 月 18 日 立 法 通 過 新 澤 西 州 第 2366 號 法 案 " 即 新 澤 西 州 賭 場 監 管 法 " 為 避 免 重 蹈 內 華 達 州 當 年 發 展 初 期 的 覆 轍, 新 澤 西 州 特 別 嚴 格 監 管 條 例, 充 分 確 保 該 州 的 賭 場 運 營 和 全 體 從 業 人 員 符 合 法 律 要 求 根 據 法 律 規 定, 政 府 成 立 兩 個 監 管 架 構 賭 場 監 管 委 員 會 " 和 博 彩 調 查 局 " 監 管 委 員 會 是 獨 立 機 關, 不 屬 於 新 澤 西 州 財 政 部, 而 且 具 有 行 政 管 理 " 和 准 司 法 " 的 雙 重 性 質 法 律 賦 予 該 委 員 會 有 權 頒 佈 博 彩 業 相 關 的 監 管 規 定, 解 釋 並 執 行 該 法 律 ; 此 外, 該 委 員 會 還 可 以 核 發 駁 回 撤 銷 暫 停 或 限 制 任 何 相 關 博 彩 業 許 可 執 照, 聆 聽 及 裁 決 所 有 違 反 賭 場 管 理 法 的 案 件 " 該 委 會 員 下 設 四 部 門 負 責 對 監 管 賭 場 的 職 權, 分 別 為 : 4
5 (a) 管 理 處 " 包 括 人 力 資 源 組 " 運 營 管 理 組 " 與 資 訊 系 統 組 " 三 個 單 位 人 力 資 源 組 " 負 責 整 個 委 員 會 的 人 員 招 募 員 工 的 福 利 和 薪 酬 制 定 運 營 管 理 組 " 負 責 整 個 委 員 會 的 財 產, 通 訊 傳 送 等 綜 合 事 務 資 訊 系 統 組 " 則 負 責 委 員 會 的 各 項 電 子 設 備 的 維 修 和 裝 配 (b) 合 規 處 " 是 委 員 會 最 龐 大 的 組 織, 負 責 全 天 24 小 時 監 督 賭 場 的 運 營 狀 態, 以 確 保 新 澤 西 州 合 法 徵 收 的 各 項 稅 費 正 確 無 誤 (c) 許 可 申 請 處 " 負 責 受 理 及 審 查 所 有 賭 場 經 營 的 申 請 從 業 人 員 的 執 照 申 請 等 事 項, 如 果 有 必 要 還 負 責 召 開 聽 證 會 以 篩 選 出 合 格 的 申 請 者 (d) 財 務 評 估 處 " 該 處 負 責 評 估 所 有 賭 場 的 財 務 狀 況 當 中, 審 計 組 " 詳 細 審 查 賭 場 提 供 的 財 務 報 告, 而 稽 征 組 " 則 負 責 向 各 賭 場 及 各 項 許 可 執 照 申 請 者 徵 收 法 定 稅 費 " 博 彩 調 查 局 則 隸 屬 新 澤 西 州 檢 察 長 辦 公 室 ", 主 要 調 查 所 有 博 彩 業 執 照 申 請 者 " 起 訴 違 反 該 州 賭 場 管 制 法 者 " 與 監 督 合 法 賭 場 的 設 施 和 運 營 " 該 局 依 法 負 責 調 查 所 有 博 彩 企 業 董 事 經 理 員 工 及 相 關 服 務 業 等 等 許 可 執 照 的 申 請 案 件 ", 並 向 該 州 合 法 賭 場 監 管 委 員 會 提 出 其 所 發 現 情 況 和 建 議 而 且 還 有 權 力 召 開 公 開 聽 證 會, 決 定 是 否 派 發 執 照, 希 望 獲 得 合 法 執 照 的 申 請 人 必 須 符 合 品 行 端 正 人 格 善 良 與 財 務 狀 況 穩 健 " 等 必 要 條 件 三 美 國 博 彩 業 發 展 歷 史 對 澳 門 的 啟 示 拉 斯 維 加 斯 和 大 西 洋 城 都 是 非 常 成 功 的 發 展 模 式, 值 得 學 習 和 總 結 成 功 的 經 驗 拉 城 模 式 投 資 巨 大 但 回 報 豐 厚, 是 當 今 世 界 博 彩 業 的 發 展 主 流 但 是, 拉 城 在 土 地 資 源 和 人 力 資 源 具 有 明 顯 的 優 勢, 這 一 點 是 澳 門 所 欠 缺, 也 是 長 期 制 約 澳 門 博 彩 業 發 展 的 重 要 因 素 相 反, 澳 門 與 大 西 洋 城 的 相 似 度 更 高, 位 於 人 口 密 集 和 消 費 水 準 較 高 的 珠 三 角 地 區, 以 陸 路 交 通 方 式 為 主, 而 且 遊 客 的 逗 留 時 間 較 短 大 西 洋 城 政 府 嚴 格 控 制 賭 場 數 目 和 規 模, 主 要 有 三 方 面 的 考 量 首 先, 博 彩 業 不 能 被 一 家 公 司 壟 斷, 應 促 進 該 產 業 健 康 競 爭, 保 證 企 業 為 爭 奪 市 場 份 額 而 不 斷 創 新, 並 且 保 證 提 供 優 質 服 務, 令 消 費 者 福 利 得 到 提 高 其 次, 限 制 賭 場 數 目 能 夠 保 證 企 業 利 潤, 平 均 利 潤 不 會 因 競 爭 者 過 多 而 下 降, 並 能 避 免 過 度 競 爭 所 帶 來 的 社 會 矛 盾 最 後, 對 於 政 府 而 言, 較 少 的 監 管 對 象 也 意 味 著 監 管 成 本 的 降 低 所 以, 大 西 洋 城 的 博 5
6 彩 業 發 展 模 式 對 澳 門 更 具 借 鑒 意 義 但 是, 大 西 洋 城 沒 有 歷 史 包 袱, 所 以 在 博 彩 業 開 放 之 初, 政 府 可 以 加 強 監 管 以 規 範 博 彩 公 司 的 運 作, 為 博 彩 市 場 的 健 康 發 展 打 下 堅 實 基 礎, 通 過 完 善 監 管 制 度 彌 補 缺 乏 經 驗 的 劣 勢 反 觀 澳 門, 本 地 博 彩 業 擁 有 超 過 150 年 的 歷 史, 加 上 中 國 傳 統 習 俗 的 影 響, 已 經 形 成 本 地 獨 特 的 企 業 管 理 文 化 在 澳 門 這 個 相 對 成 熟 和 發 達 的 博 彩 業 市 場 上, 要 完 全 重 新 構 建 博 彩 業 的 監 管 體 制 是 一 項 艱 巨 的 挑 戰 若 遵 循 以 往 過 於 寬 鬆 的 監 管 條 例, 博 彩 企 業 的 違 規 行 為 無 法 收 到 約 束 和 懲 罰, 公 平 競 爭 的 市 場 環 境 會 遭 到 破 壞 若 貿 然 照 抄 國 外 的 監 管 條 例, 恐 怕 會 造 成 負 面 效 應, 造 成 社 會 動 盪 所 以, 澳 門 並 不 具 備 模 仿 大 西 洋 城 監 管 制 度 的 基 礎 美 國 博 彩 業 長 期 處 於 世 界 領 先 地 位, 其 發 展 模 式 具 有 很 強 的 借 鑒 意 義 不 過, 澳 門 應 注 意 總 結 美 國 博 彩 業 發 展 歷 史 中 出 現 的 問 題, 切 不 可 盲 目 照 搬 照 抄 國 外 的 制 度, 避 免 重 韜 覆 轍 澳 門 既 要 面 對 缺 乏 自 然 資 源 的 現 實 約 束 條 件, 也 要 考 慮 博 彩 業 對 內 地 的 負 面 衝 擊, 所 以, 我 們 要 實 事 求 是, 有 條 件 有 針 對 性 地 吸 收 國 外 經 驗, 只 有 這 樣 才 能 夠 制 定 出 符 合 澳 門 和 國 內 社 會 整 體 利 益 的 博 彩 業 發 展 政 策 四 完 善 澳 門 博 彩 監 管 制 度 的 建 議 (1) 檢 討 專 營 合 同 博 彩 業 是 澳 門 的 主 導 產 業, 但 是, 澳 門 政 府 對 博 彩 業 監 管 的 法 律 歷 來 都 不 健 全, 缺 乏 系 統 準 確 的 闡 述 尤 其 當 博 彩 業 市 場 開 放 競 爭 後, 世 界 頂 尖 博 彩 公 司 相 繼 進 入 澳 門 市 場, 改 變 原 有 的 產 業 格 局 和 遊 戲 規 則, 許 多 監 管 法 規 已 經 與 博 彩 業 的 發 展 現 狀 嚴 重 脫 節 所 以, 特 區 政 府 應 該 完 善 博 彩 業 監 管 法 規, 包 括 企 業 的 經 營 資 格 審 批, 內 控 制 度 審 核 規 範 仲 介 人 信 貸 制 度 公 益 事 業 投 入 等 等 只 有 完 善 博 彩 業 監 管 法 規, 監 管 部 門 在 執 法 時 才 能 夠 有 法 可 依, 充 分 貫 徹 監 管 政 策, 保 障 澳 門 的 經 濟 利 益 在 美 國, 賭 場 經 營 執 照 被 視 為 特 權, 政 府 有 權 對 賭 場 執 照 的 申 請 人 及 企 業 制 定 嚴 格 的 審 批 標 準 即 使 公 司 通 過 審 批 獲 得 執 照, 若 一 旦 被 發 現 違 反 有 關 規 定, 監 管 部 門 可 以 提 出 警 告, 有 權 暫 停 其 日 常 經 營, 直 到 賭 場 作 出 調 整 符 合 政 府 規 定 為 止 若 有 嚴 重 違 規 者, 政 府 有 權 吊 銷 其 營 業 執 照 此 外, 政 府 可 規 定 最 低 投 資 金 額, 酒 店 房 間 數 目 和 娛 樂 設 施 總 面 積 等 等, 提 高 博 彩 企 業 為 獲 得 經 營 執 照 的 市 場 進 入 成 本 6
7 2002 年 本 澳 開 放 賭 權 發 出 三 張 賭 牌, 可 見 政 府 原 意 是 希 望 實 行 專 營 制 度 但 是, 其 他 博 彩 公 司 可 利 用 管 理 公 司 的 身 份 進 入 本 澳 博 彩 市 場 因 為 管 理 公 司 處 於 賭 牌 公 司 和 仲 介 人 之 間, 於 是 成 為 博 彩 監 管 的 灰 色 地 帶 以 目 前 賭 台 和 賭 場 規 模 不 受 節 制 的 發 展 趨 勢, 澳 門 社 會 的 整 體 利 益 將 受 到 嚴 重 威 脅 但 是, 若 以 賭 場 為 單 位 審 批 經 營 執 照, 並 不 能 解 決 欠 缺 監 管 的 現 狀 澳 門 現 有 28 家 賭 場, 賭 牌 一 夜 之 間 將 變 成 28 張, 等 於 宣 佈 全 面 開 放 澳 門 的 博 彩 市 場 這 樣 的 劇 烈 變 化, 不 但 對 現 持 有 賭 牌 的 公 司 有 欠 公 允, 而 且 對 澳 門 法 制 也 有 負 面 衝 擊 所 以, 我 們 有 必 要 檢 討 目 前 專 營 合 同 的 漏 洞 和 不 足, 就 如 何 監 管 賭 場 管 理 公 司 做 出 研 究 和 分 析 (2) 稅 制 可 作 為 博 彩 市 場 調 控 手 段 稅 項 以 及 稅 率 的 調 整 對 於 賭 場 的 整 體 利 潤 有 極 關 鍵 的 影 響 力 博 彩 稅 率 全 世 界 都 不 相 同, 歐 洲 博 彩 稅 率 較 高, 德 國 稅 率 為 93%, 法 國 稅 率 為 80%, 奧 地 利 稅 率 則 是 60%, 美 國 稅 率 較 低, 拉 斯 維 加 斯 的 累 進 稅 率 最 高 為 6.75%, 大 西 洋 城 為 8% 歐 洲 國 家 希 望 減 少 賭 場 所 帶 來 的 負 面 影 響, 提 高 稅 率 可 以 降 低 賭 場 的 盈 利 空 間, 能 夠 減 少 賭 場 的 數 目, 降 低 博 彩 業 對 社 會 的 負 面 衝 擊 加 上 歐 洲 博 彩 業 市 場 大 多 屬 於 政 府 經 營, 或 壟 斷 的 特 許 經 營, 所 以, 政 府 有 理 由 徵 收 較 高 的 博 彩 稅 率 而 像 拉 城 和 大 西 洋 城 以 博 彩 業 為 支 柱 產 業 的 城 市, 政 府 徵 收 的 博 彩 稅 率 較 低, 避 免 削 弱 當 地 博 彩 企 業 的 競 爭 力 以 保 障 本 地 稅 收 本 澳 博 彩 市 場 結 構 已 發 生 變 化, 隨 著 競 爭 的 激 烈 程 度 不 斷 加 劇, 賭 場 面 臨 的 經 營 風 險 也 在 增 加 如 果 市 場 開 放 競 爭, 博 彩 市 場 的 壟 斷 利 潤 將 被 越 來 越 多 的 競 爭 者 所 分 薄 在 競 爭 市 場 下, 政 府 需 考 慮 調 整 以 往 專 營 制 度 下 的 稅 率 博 彩 稅 率 下 降 並 不 意 味 著 博 彩 稅 收 減 少 政 府 應 加 強 監 管, 杜 絕 賭 場 內 部 和 貴 賓 廳 的 違 規 操 作, 將 台 底 交 易 變 成 臺 面 交 易 打 一 個 比 方, 博 彩 收 入 為 600 億,35% 的 博 彩 特 別 稅 為 210 億, 如 果 博 彩 收 入 為 1000 億, 博 彩 特 別 稅 降 到 25%, 稅 收 依 然 有 250 億, 較 35% 的 稅 收 有 增 加 但 是, 政 府 首 先 必 須 全 面 提 高 監 管 水 準 ( 包 括 提 高 監 管 人 員 素 質 賭 場 稅 收 審 計 適 度 反 腐 敗 制 度 建 設 ) 如 果 政 府 希 望 將 稅 收 政 策 作 為 市 場 調 節 的 有 力 工 具, 就 必 須 打 擊 台 底 交 易 " 非 法 投 注 " 偷 漏 報 稅 " 等 問 題, 從 制 度 上 堵 塞 偷 稅 的 漏 洞, 避 免 因 減 稅 收 而 造 成 政 府 財 政 收 入 下 滑 除 了 固 定 的 博 彩 特 別 稅, 政 府 還 可 調 整 溢 價 金 的 比 例, 採 取 累 進 稅 制 根 據 法 律 規 定, 溢 價 金 由 固 定 部 分 和 可 變 動 部 分 組 成, 固 定 部 分 相 同, 可 變 動 部 分 根 據 下 列 所 定 條 例 訂 定 7
8 ( 一 ) 每 一 承 批 公 司 獲 許 可 經 營 的 娛 樂 場 數 目 ;( 二 ) 獲 許 可 經 營 的 博 彩 桌 數 目 ;( 三 ) 獲 許 可 經 營 的 博 彩 種 類 ;( 四 ) 娛 樂 場 所 在 地 點 若 賭 場 和 賭 台 數 目 過 多, 或 者 賭 場 所 在 地 點 靠 近 居 民 生 活 區, 都 加 重 了 社 會 承 擔 博 彩 業 發 展 的 成 本, 政 府 完 全 有 理 由 增 收 溢 價 金, 以 調 整 博 彩 業 的 健 康 發 展 (3) 增 加 監 管 主 體 雖 然 博 彩 監 管 局 在 法 律 上 是 最 主 要 的 監 管 機 構, 但 是, 受 到 種 種 客 觀 因 素 的 限 制, 博 監 局 並 沒 有 全 面 體 現 法 律 所 賦 予 的 權 力 所 以, 政 府 應 該 考 慮 增 加 監 管 主 體 和 層 次 首 先, 可 借 鑒 大 西 洋 城 的 監 管 制 度, 在 檢 查 院 下 設 置 博 彩 業 調 查 局, 加 強 對 博 彩 經 營 執 照 的 監 管 調 查 內 容 包 括 : 公 司 和 主 要 股 東 的 經 營 資 格 ( 有 無 刑 事 記 錄, 財 務 狀 況 良 好, 具 備 營 運 經 驗, 擁 有 良 好 的 社 會 聲 譽 ), 續 約 申 請, 以 及 對 違 規 操 作 的 賭 場 停 止 和 吊 銷 執 照 的 處 罰 (4) 擴 大 監 管 範 圍 和 層 次 政 府 可 從 博 彩 企 業 的 公 司 治 理 結 構 入 手, 如 附 設 各 種 委 員 會 參 與 決 策 機 制, 並 設 置 獨 立 董 事 制 度 博 彩 企 業 可 提 名 本 澳 知 名 人 士 或 學 者 擔 當 獨 立 董 事, 經 過 博 彩 監 管 當 局 委 任, 在 法 律 明 確 賦 予 其 職 能 責 任 和 利 益 後, 就 能 協 助 政 府 監 督 博 彩 企 業 的 決 策 和 管 理 這 些 制 度 有 利 於 各 種 專 業 知 識 搭 配, 拓 寬 資 訊 管 道, 從 而 使 博 彩 企 業 的 董 事 會 決 策 更 加 透 明 和 公 開 一 旦 博 彩 公 司 出 現 重 大 投 資 決 策 或 管 理 層 的 變 動, 政 府 可 及 時 瞭 解 情 況 並 制 定 相 應 措 施 擴 大 監 管 對 象 到 博 彩 業 的 利 益 相 關 者 (interest stakeholder) 第 16/2001 號 法 律 制 定 了 娛 樂 場 幸 運 博 彩 經 營 法 律 制 度, 第 26/2002 號 行 政 法 規 對 控 股 股 東 管 理 公 司 及 與 參 與 競 投 公 司 或 承 批 公 司 有 密 切 聯 繫 的 實 體 做 出 嚴 格 規 定, 第 6/2002 號 行 政 法 規 也 規 定 從 事 博 彩 仲 介 業 務 的 資 格 和 規 則, 這 些 措 施 法 律 和 行 政 法 規 是 本 澳 博 彩 監 管 的 基 本 框 架 但 是, 現 有 的 法 律 和 行 政 法 規 與 本 澳 博 彩 業 的 發 展 現 狀 嚴 重 脫 節, 被 博 彩 公 司 鑽 了 空 子, 如 博 彩 企 業 的 股 權 變 動, 賭 場 的 數 目 和 規 模, 管 理 公 司 不 受 監 管 等 問 題, 都 迫 切 需 要 在 監 管 條 例 上 作 出 調 整 和 更 新 所 以, 除 賭 牌 持 有 公 司 外, 政 府 可 考 慮 擴 大 監 管 範 圍, 如 賭 場 管 理 公 司 仲 介 人 博 彩 設 備 供 應 商 及 與 博 彩 公 司 有 密 切 聯 繫 的 實 體 等 博 彩 業 是 澳 門 一 大 重 要 而 又 特 殊 的 支 柱 產 業 雖 然, 它 在 澳 門 特 殊 歷 史 條 件 下 產 生 並 發 展 起 來, 但 是 直 接 影 響 著 澳 門 和 國 內 社 會 的 安 定 所 以, 我 們 必 須 關 注 博 彩 業 及 其 相 關 的 利 益 相 關 者, 不 能 過 分 依 賴 博 彩 稅 收 而 給 予 政 策 8
9 優 惠, 損 害 澳 門 社 會 及 居 民 的 整 體 利 益 (5) 督 促 博 彩 企 業 承 擔 社 會 責 任 2001 年 9 月 19 日 頒 佈 的 16/2001 號 法 律 ( 娛 樂 場 幸 運 博 彩 經 營 法 律 制 度 ) 第 二 章 批 給 制 度 " 中 第 二 十 二 條 承 批 公 司 之 其 他 義 務 " 規 定 :( 七 ) 每 年 撥 出 不 超 過 其 博 彩 經 營 毛 收 入 2% 之 款 項 予 一 個 以 促 進 發 展 或 研 究 文 化 社 會 經 濟 教 育 科 學 學 術 及 慈 善 活 動 為 宗 旨 之 公 共 基 金 會 ;( 八 ) 每 年 撥 出 不 超 過 其 博 彩 經 營 毛 收 入 3% 之 款 項, 用 以 發 展 城 市 建 設 推 廣 旅 遊 及 提 供 社 會 保 障 根 據 法 律 規 定, 承 批 的 博 彩 公 司 對 澳 門 社 會 要 承 擔 一 定 的 社 會 責 任 自 賭 權 開 放 5 年 以 來, 儘 管 博 彩 公 司 履 行 承 批 合 同 的 要 求, 每 年 都 撥 出 經 費 支 持 澳 門 的 社 會 文 化 活 動 但 是, 從 執 行 層 面 來 看, 博 彩 公 司 對 社 會 事 務 的 投 入 帶 有 各 自 發 揮 的 隨 意 性 建 議 政 府 統 籌 3-4 個 符 合 澳 門 社 會 發 展 需 求 的 項 目, 例 如 預 防 病 態 賭 徒 家 庭 輔 導 服 務 青 少 年 教 育 城 市 建 設 環 境 保 護 等 和 市 民 利 益 密 切 相 關 的 問 題, 指 導 博 彩 公 司 在 這 些 領 域 內 承 擔 起 社 會 責 任, 為 澳 門 社 會 的 和 諧 發 展 做 出 更 大 的 貢 獻 從 國 外 博 彩 業 的 發 展 經 驗 來 看, 政 府 會 設 置 多 個 非 政 府 組 織 負 責 監 督 博 彩 稅 收 的 使 用, 用 於 教 育 醫 療 城 市 重 建 或 者 指 定 的 公 益 事 業 以 大 西 洋 城 為 例, 每 一 家 賭 場 可 以 將 總 收 入 的 1.5% 用 於 賭 場 再 投 資 發 展 委 員 會 " 獲 批 准 的 城 市 發 展 計 畫, 不 然 就 將 上 繳 總 收 入 的 2.5% 給 基 金 會 賭 場 再 投 資 發 展 委 員 會 " 是 獨 立 的 非 官 方 組 織, 負 責 監 督 和 管 理 賭 場 再 投 資 發 展 基 金 的 運 用, 用 於 改 善 城 市 的 基 礎 建 設, 例 如 市 容 的 整 潔 和 美 化, 停 車 場 的 維 修, 舊 區 的 重 建 和 搬 遷, 以 及 歷 史 文 物 保 留 等 等 比 方 說, 如 果 大 西 洋 城 的 警 員 和 消 防 員 購 買 再 投 資 委 員 會 興 建 的 房 屋, 就 能 夠 享 受 優 惠 的 放 貸 利 率 這 些 福 利 措 施 既 能 解 決 警 員 的 後 顧 之 憂, 又 能 夠 吸 引 更 多 的 人 投 身 紀 律 部 隊, 緩 解 大 西 洋 城 警 力 不 足 的 問 題 從 大 西 洋 城 的 例 子 看, 非 政 府 組 織 承 擔 起 監 督 和 分 配 博 彩 稅 收 的 責 任, 加 強 在 社 會 公 益 事 業 的 主 導 作 用, 協 助 政 府 解 決 城 市 基 礎 建 設 和 公 益 事 業 投 入 不 足 的 問 題, 改 善 和 提 高 當 地 居 民 的 生 活 素 質 參 考 文 獻 (1) New Jersey Casino Control Commission (1998) Casino Gambling in New Jersey: A Report to the National Gambling Impacts Study Commission, (2) State Gaming control Board and Nevada Gaming Commission (2006) Gaming Regulation in Nevada 9
10 (3) Thompson, William N. (1998) Casino de Juegos del Mundo:A survey of world gambling, Annals of the American Academy of Political and Social Sciences, Vol. 556, pp (4) US Department of Treasury Report (1999) A study of the Interaction of the gambling and bankruptcy. (5) 李 治 洪, 澳 門 博 彩 業 的 發 展 與 管 理 研 究, 廣 州 中 山 大 學 管 理 所 碩 士 論 文,1999 年 (6) 呂 開 顏, 完 善 博 彩 監 管 制 度, 紓 緩 發 展 矛 盾, 澳 門 日 報,2007 年 11 月 25 日 (7) 呂 開 顏, 加 強 博 彩 監 管, 降 低 社 會 成 本, 澳 門 日 報,2007 年 12 月 23 日 (8) 呂 開 顏, 澳 門 企 業 的 社 會 責 任 和 公 司 治 理 結 構, 澳 門 研 究 40 期,2007 年 6 月 (9) 呂 開 顏, 劉 丁 己 監 管 的 經 濟 學 理 論 分 析, 澳 門 理 工 學 報 27 期,2007 年 9 月 (10) 呂 開 顏, 劉 丁 己 國 際 博 彩 業 監 管 制 度 對 澳 門 的 啟 示, 澳 門 研 究 47 期,2008 年 8 月 (11) 呂 開 顏, 劉 丁 己 澳 門 青 少 年 對 博 彩 業 衝 擊 的 認 知 調 查, 第 三 屆 中 國 青 少 年 發 展 論 壇, 廣 州, 2007 年 9 月 10
标题
澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 刘 爽 摘 要 : 博 彩 业 是 澳 门 的 支 柱 产 业, 其 持 续 发 展 很 大 程 度 上 关 系 到 澳 门 特 区 的 经 济 繁 荣 与 社 会 稳 定 本 文 从 博 彩 产 业 研 究 博 彩 机 产 业 研 究 问 题 赌 博 与 负 责 任 博 彩 投 注 者 行 为 研 究 博 彩 业 员 工 与 人 力 资 源
0 000 00 70 7 80 000 % 90 00 7 80 0 7 000 000 7 9 0 0 7 7 8 Gorgoroon 000 8 8 7 8 9 99 7 7 008 9 E. H. Blair and J. A. Robertson The Philippine Island
0 7 Journal of Peking University Philosophy and Social Sciences Vol. No. Jul. 0 郭 卫 东 0087 K 0 A 000-99 0 0-0- 8 8 7 79 8 00 00 0 9 00 00 000 00 000 00 000 0 9 00 97 7 00 Nassau 7 000 0 08 000 00 Trumball
闲 旅 游 现 已 成 为 城 市 居 民 日 常 生 活 的 重 要 部 分 袁 它 的 出 现 标 志 着 现 代 社 会 文 明 的 进 步 遥 据 国 外 学 者 预 测 袁 2015 年 左 右 袁 发 达 国 家 将 陆 续 进 入 野 休 闲 时 代 冶 袁 发 展 中 国 家 也 将
第 29 卷 第 5 期 2014 年 10 月 四 川 理 工 学 院 学 报 渊 社 会 科 学 版 冤 Journal of Sichuan University of Science & Engineering 渊 Social Sciences Edition 冤 Vol.29 No.5 Oct.2014 微 旅 游 研 究 综 述 赵 红 莉 渊 武 夷 学 院 旅 游 学 院 袁 福
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2001.3~2003.4 1 2 3 ABSTRACT Key words: WTO Accession, Sino-US Trade Relations, Foreign Trade Strategies 4 5 6 ...9... 16... 16... 21... 25... 29... 32... 37... 37... 42... 45... 49... 53... 53... 61...
10384 200115009 UDC Management Buy-outs MBO MBO MBO 2002 MBO MBO MBO MBO 000527 MBO MBO MBO MBO MBO MBO MBO MBO MBO MBO MBO Q MBO MBO MBO Abstract Its related empirical study demonstrates a remarkable
2005 3,? :; ;, ;,,,,,,1 % %,,,,, 1 %,,,, : () ;, ;,,,,,,,,,,,,, (2004) ( GBΠT ) 16 (2004), (2004) 47
: 3 ( 100836) :,, : :,,,,,,,,,,, ; (),,,,,??,??,,?,? 1982 1995,?,,?, 3 (2004) (Harry X. Wu) ;(:Measuring Output of Service Sector in China ; :16913107) (:; :70273058), 46 2005 3,? :; ;, ;,,,,,,1 % 1987
續論
國 立 臺 北 教 育 大 學 學 報, 第 19 卷 第 1 期 (95 年 3 月 )23~50 王 士 禎 的 山 水 詩 ( 下 ): 神 韻 與 山 水 23 國 立 臺 北 教 育 大 學 王 士 禎 的 山 水 詩 ( 下 ): 神 韻 與 山 水 * 黃 雅 歆 摘 要 引 領 康 熙 詩 壇 的 王 士 禎, 匯 聚 有 清 以 來 詩 人 對 詩 歌 創 作 的 主 張, 加 以
124 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2014 年 第 20 卷 第 2 期 2. 专 门 惩 戒 法 1931 年 6 月 8 日, 国 民 政 府 颁 行 了 公 务 员 惩 戒 法 [6] 该 法 共 二 十 八 条, 六 章, 包 括 通 则 惩 戒 处 分 审 议 程
![124 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2014 年 第 20 卷 第 2 期 2. 专 门 惩 戒 法 1931 年 6 月 8 日, 国 民 政 府 颁 行 了 公 务 员 惩 戒 法 [6] 该 法 共 二 十 八 条, 六 章, 包 括 通 则 惩 戒 处 分 审 议 程](/thumbs/40/22110699.jpg "124 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2014 年 第 20 卷 第 2 期 2. 专 门 惩 戒 法 1931 年 6 月 8 日, 国 民 政 府 颁 行 了 公 务 员 惩 戒 法 [6] 该 法 共 二 十 八 条, 六 章, 包 括 通 则 惩 戒 处 分 审 议 程")
第 20 卷 第 2 期 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol.20 No.2 2014 年 4 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Apr. 2014 南 京 国 民 政 府 法 官 惩 戒 程 序 研 究 李 凤 鸣 ( 华 东 政 法 大 学 法 律 学 院, 上 海,200042) 摘 要 : 自 清 末 修 律 以 来, 关
第一章 出口退税制改革的内容
密 级 学 号 2 0 0 1 0 3 2 9 毕 业 设 计 ( 论 文 ) 出 口 退 税 制 改 革 对 我 国 出 口 的 影 响 院 ( 系 部 ): 经 济 管 理 学 院 姓 名 : 王 晓 年 级 : 2001 级 专 业 : 国 际 经 济 与 贸 易 指 导 教 师 : 杜 秀 芳 教 师 职 称 : 讲 师 2005 年 6 月 10 日 北 京 北 京 石 油 化 工 学 院
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36 4 2015 385 ~ 397 The Chinese Journal for the History of Science and Technology Vol. 36 No. 4 2015 1951 ~ 1956 100049 100190 1951 ~ 1966 1951 ~ 1956 N092 P62-092 A 1673-1441 2015 04-0385-13 1951 ~ 1966
「當前賦稅改革重點」相關問題研析 - 國家政策研究基金會
德 明 學 報 第 三 十 七 卷 第 一 期 民 國 102 年 6 月 pp.35-52 我 國 當 前 地 方 政 府 財 政 赤 字 之 研 究 我 國 當 前 地 方 政 府 財 政 赤 字 之 研 究 The Research of Taiwan Local Governments s Fiscal Deficit 王 有 康 Yu-Kun, Wang 國 立 成 功 大 學 政 治 經
标题
2015 年 第 3 期 ( 总 第 229 期 ) 厦 门 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) JOURNAL OF XIAMEN UNIVERSITY( Arts & Social Sciences) No. 3 2015 General Serial No. 229 台 湾 民 主 转 型 中 新 闻 传 播 的 变 迁 与 发 展 一 项 基 于 对 台 湾 新 闻 传 播
MACRO ECONOMY AND MICRO OPERATION 2016 ( 30%~50% ; 1 ) ; : ? 80 : 1993 ; ; ( ) ; 1. ;2014 ( 1 ) ( ) 105
MACRO ECONOMY AND MICRO OPERATION * The Basic Connotation and Policy Suggestions on the Structural Reform of Agricultural Supply Side : ; 100872 Kong Xiangzhi Abstract: The field of agriculture of supply
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3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 The Formation of Intervention State and Development of German Administrative Law Michael Stolleis, Translated by WANG Yin-hong (1.Goethe University Frankfurt, Frankfurt,
(Microsoft Word - 0620r\275\327\244\345.doc)
國 立 交 通 大 學 管 理 學 院 碩 士 在 職 專 班 經 營 管 理 組 碩 士 論 文 人 民 幣 匯 率 調 整 決 策 模 式 之 研 析 The Analysis of Decision-Making Adjustment Model for Renminbi (RMB) Exchange Rate 指 導 老 師 : 胡 均 立 教 授 學 生 : 陳 立 心 學 號 : 9674509
标题
第 13 卷 摇 第 2 期 2014 年 6 月 北 京 林 业 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Journal of Beijing Forestry University ( Social Sciences) Vol. 13 摇 No. 2 Jun. 摇 2014 芍 药 作 为 中 国 爱 情 花 冶 之 史 考 于 晓 南 1,2, 苑 庆 磊 1 1, 郝 丽 红 (1. 北
中 文 摘 要 十 七 世 纪 荷 兰 架 上 绘 画 发 展 的 经 济 动 因 中 文 摘 要 社 会 的 发 展 使 十 七 世 纪 的 荷 兰 成 为 西 方 世 界 有 史 以 来 最 富 裕 的 国 家 随 着 新 的 经 济 运 行 机 制 的 建 立, 资 产 阶 级 商 人 和 富
硕 士 专 业 学 位 论 文 (2008 届 ) 十 七 世 纪 荷 兰 架 上 绘 画 发 展 的 经 济 动 因 The Economic Reason for the Development of Dutch Easel Painting in 17 th Century 研 究 生 姓 名 潘 勇 指 导 教 师 姓 名 钱 流 专 业 学 位 名 称 艺 术 硕 士 研 究 方 向 油
2009 10 Bairoch,1930 1999) (Angus Maddison,1926 ) (Bairoch, 1976, 1981), 1960,1800 324, 220, 228 ;1840 206, 447, 310, 178 (1993) (1988) Peter Brecke (
:1600 1840 1600 1840 3 :, 1600 1840 GDP, GDP, 1600, GDP 415 ( 1990 388 ), 1840 314 (1600, 1990 318 ) 1600 1840, GDP 55 %, 0118 %, GDP 25 %, - 0112 % : GDP 20,,,,, (,1998 ;,2001),,, ( GDP) GDP,, 1600 1840
Chinese oil import policies and reforms 随 着 经 济 的 发 展, 目 前 中 国 石 油 消 费 总 量 已 经 跃 居 世 界 第 二 作 为 一 个 负 责 任 的 大 国, 中 国 正 在 积 极 推 进 能 源 进 口 多 元 化, 鼓 励 替 代
Chinese oil import policies and reforms SINOPEC EDRI 2014.8 Chinese oil import policies and reforms 随 着 经 济 的 发 展, 目 前 中 国 石 油 消 费 总 量 已 经 跃 居 世 界 第 二 作 为 一 个 负 责 任 的 大 国, 中 国 正 在 积 极 推 进 能 源 进 口 多 元 化,
2008 3, (,1989, 135 ) 1869 (,1919) , ,,,, 20, (,1990) 1872,,,,,,1914, 1872,42 4,1918,,, 46,, 1872,,1880,40,, (,1998) 1914,,
: 3 :,,,,,,, :,, ( ),,,,,,,,, 1872,, 1949, 77 ; 1918, 1949, 31,,?,,,,?,,,,,,,,, :,, :, 1843,,,, 3,, :200433, :ygzhu @263. net,, 1918 1933, 15,, (,2006) 150 2008 3,1866 10 25 (,1989, 135 ) 1869 (,1919)
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27 3 ( ) Vol.27 No.3 2010 5 Journal of Shenzhen University (Humanities & Social Sciences) May 2010 ( 518060) : ; : ; : ; ; ; ; : F 127.9 :A :1000-260X(2010)03-0009-13 30 [2] : [2] (P381) 1979 : : [3] :1978
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26 5 Vol. 26 No. 5 2018 5 PACIFIC JOURNAL May 2018 DOI 10.14015 /j.cnki.1004-8049.2018.5.005 2018 5 51-62 YU Hongyuan Mineral Security and Resource Strategy in the Belt and Road Initiative Pacific Journal
5 05 5 Journal of Peking University Philosophy and Social Sciences Vol. 5No. May 05 0087 I 07. A 000-599 05 0-07- 4 5 05-0-0 4 5 96 6 994 4 008 408 409 8 05 979 984 96 5 9 987 55 006 67 0 05 00 987 57
中國文化大學政治學研究所
中 國 文 化 大 學 社 會 科 學 院 政 治 學 系 碩 士 論 文 Department of Political Science College of Social Sciences Chinese Culture University Master Thesis 台 灣 中 小 企 業 赴 大 陸 投 資 風 險 及 其 因 應 之 道 Investment Risks and its
标题
第 28 卷 摇 第 3 期 北 京 工 商 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol. 28 No. 3 2013 年 5 月 JOURNAL OF BEIJING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY( SOCIAL SCIENCES) May 2013 基 于 财 务 视 角 的 上 市 百 货 公 司 竞 争 力 评 价 实 证 研 究 王 摇 健
2018 2 D82 A 1005-4812(2018)02-0036-50 2016 16ZDA096 2015 36 6 2016 2 2015 9 2015 6 2016 6 2016 6 2016 2 2015 6 2016 2 2015 3 2016 10 2014 3 2016 6 2016 2 2016 1 2016 6 2016 4 2015 6 2016 2 2015 6 2015
國立屏東師範學院國民教育研究所碩士論文
國 立 屏 東 大 學 不 動 產 經 營 學 系 碩 士 班 碩 士 論 文 指 導 教 授 : 鄭 博 文 博 士 台 灣 與 大 陸 住 宅 政 策 之 法 律 保 障 研 究 生 : 呂 芳 雄 撰 中 華 民 國 一 四 年 六 月 台 灣 與 大 陸 住 宅 政 策 之 保 障 謝 誌 名 師 指 導 片 刻, 勝 君 苦 讀 終 日 對 於 離 開 學 校 相 當 多 年 又 坐 五
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逢 甲 人 文 社 會 學 報 第 7 期 第 39-64 頁 2003 年 11 月 逢 甲 大 學 人 文 社 會 學 院 元 儒 郝 經 的 有 用 之 學 * 馬 行 誼 摘 要 這 篇 論 文 旨 在 討 論 元 儒 郝 經 的 學 術 核 心 - 有 用 之 學 郝 經 是 元 初 一 位 重 要 的 思 想 家 政 治 家, 歷 代 學 者 對 其 學 術 內 涵 的 論 述, 各 執
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以 科 学 发 展 观 为 统 领 深 入 贯 彻 落 实 国 务 院 23 号 文 件 全 面 提 高 保 险 业 服 务 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 能 力 吴 定 富 ( 中 国 保 险 监 督 管 理 委 员 会, 北 京 100032) [ 摘 要 ]2006 年, 我 国 保 险 业 社 会 地 位 稳 步 提 高, 国 际 影 响 力 不 断 扩 大, 发 展 环 境 日 益
Abstract: New urban and economic de- velopments are transforming the fundamental nature and structure of China s cities. The distinctive patterns wrought by overlaying socialist ideals on the pre- 1949
4 10% 90%
2016 7 33 4 Journal of Shanghai University Social Sciences Jul. 2016 Vol. 33 No. 4 doi 10. 3969 /j. issn 1007-6522. 2016. 04. 008 201701 D035 A 1007-6522 2016 04-0098-14 1 2016-03-09 GH16049 GH16047 1968-98
加 沙 地 带 置 于 联 合 国 的 管 制 之 下 ; 建 立 一 个 以 耶 路 撒 冷 为 首 都 的 独 立 的 巴 勒 斯 坦 国 ; 联 合 国 安 理 会 保 证 这 一 地 区 各 国 ( 包 括 独 立 的 巴 勒 斯 坦 国 ) 的 和 平 ; 安 理 会 保 证 上 述 原
2008 年 9 月 阿 拉 伯 世 界 研 究 Sept., 2008 第 5 期 Arab World Studies No.5. 阿 拉 伯 发 展 问 题 论 沙 特 影 响 力 : 从 非 斯 宣 言 到 贝 鲁 特 宣 言 王 京 烈 摘 要 : 沙 特 是 阿 拉 伯 人 的 摇 篮 和 伊 斯 兰 教 的 发 祥 地 无 论 在 冷 战 时 期 还 是 后 冷 战 时 代, 沙 特
~ % 967 /968 ~ 97 / / 977 ~ 98 / /963 ~ 97 / % 7. 7% 973 /974 ~ 979 /980. % % ~ 83 3
05 Nov. 05 6 Arab World Studies No. 6 00007 673-56 05 06-003 -4 D85 A 40. 78 05 GDP 50% 94% 89% 00 400 / 0% EIU Country Report Kuwait Generated on July 30 05 p. 3. 3 05 6 50 96 967 ~ 97 6. 5% 967 /968
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许宪春 GDP GDP 0086 4 GDP = + + SNA 993 008 5 03 GDP GDP = + + = + + + + - GDP GDP GDP GDP GDP = + + - + - = + + + 3 6 3 4 5 3 4 5 008 38 0 5 0 3 008 SNA European Commission, International Monetary Fund,
32 2 2013 227 238 Studies in the History of Natural Sciences Vol. 32 No. 2 2013 100191 4972 N092 TS-092 A 1000-1224 2013 02-0227-12 1 1 10 9 1 2012-09-03 2013-06-25 1962 2008 228 32 10 1298 1324 1324 1325
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2014 绎 Vol.16 No.5 1. 100193 2. 100080 3. 100080 4. 100700 WTMPD 30 2423 5 doi: 10.11842/wst.2014.05.008 R373.13 G358 A [2] 3 [1] A B C Hemagglutinin HA Neu 原 raminidase NA H1N1 H5N1 H7N9 38.5 益 1 [3]
第16卷 第2期 邯郸学院学报 2006年6月
第 18 卷 第 4 期 邯 郸 学 院 学 报 2008 年 12 月 Vol.18 No.4 Journal of Handan College Dec. 2008 赵 文 化 研 究 论 赵 都 邯 郸 与 赵 国 都 城 研 究 问 题 朱 士 光 ( 陕 西 师 范 大 学 历 史 地 理 研 究 所, 陕 西 西 安 710062) 摘 要 : 战 国 七 雄 之 一 的 赵 国 都 城
17 20 ;,,,,,15 ;,, 3 (Push2Pull Theory),,,, 20 70, (Bertil Lintner) ,, [1 ], 17, :(17-19 ),,,,,2000,,,,, 15,,,,,,,,, 17,1511,1570, 1626,
![17 20 ;,,,,,15 ;,, 3 (Push2Pull Theory),,,, 20 70, (Bertil Lintner) ,, [1 ], 17, :(17-19 ),,,,,2000,,,,, 15,,,,,,,,, 17,1511,1570, 1626,](/thumbs/93/111608816.jpg "17 20 ;,,,,,15 ;,, 3 (Push2Pull Theory),,,, 20 70, (Bertil Lintner) ,, [1 ], 17, :(17-19 ),,,,,2000,,,,, 15,,,,,,,,, 17,1511,1570, 1626,")
2008 1 No. 1 2008 ( 133 ) SOUTHEAST ASIAN AFFAIRS General Serial No. 133 Ξ (, 361005) :,, 17, 20, 20 50,,,,,,,, :; ;; :D632. 4 :A :1003-9856(2008)01-0069 - 13 (emigration),, 3 :,,, 18 19,12 13 17 20 ;,,,
Microsoft Word - 2015年第三期09
第 32 卷 第 3 期 河 北 工 程 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol.32 No.3 2015 年 9 月 Journal of Hebei University of Engineering (Social Science Edition) Sept.2015 潍 坊 地 区 非 物 质 文 化 遗 产 要 素 研 究 刘 阳 ( 中 央 戏 剧 学 院 戏 剧 管 理 系,
<4D6963726F736F667420576F7264202D20313031A67EABD720B14DC344325FA4A4B0EAA46AB3B0A7EBB8EAB867C0E7BBD9C3AAA4A7B0CFB0ECAE74B2A7ACE3A8732DB0F5A6E6A6A8AA47B3F8A769AED12E646F63>
101 年 度 國 際 經 貿 事 務 研 究 及 培 訓 中 心 計 畫 子 計 畫 一 : 專 題 研 究 (2) 中 國 大 陸 投 資 經 營 障 礙 之 區 域 差 異 研 究 執 行 成 果 報 告 書 委 託 單 位 : 經 濟 部 國 際 貿 易 局 / 外 交 部 研 究 單 位 : 中 華 經 濟 研 究 院 ( 台 灣 WTO 中 心 ) 中 華 民 國 101 年 12 月
J. D. 17 Daniel J. Elazar, American Federalism: A View From the States (New York: Happer & Row, Publishers, 1984), p
20 20 70 80 1 20 90 20 90 J. D. 17 Daniel J. Elazar, American Federalism: A View From the States (New York: Happer & Row, Publishers, 1984), p.41-42. 2 19 1985 80 Gerald D. Nash, State and Local Governments,
2016 6 31 2016 6 138 SOUTH CHINA POPULATION No.6 2016 Vol. 31 General No. 138 1,2 1 (1 100081 2 130012) 31 C92-05 A 1004-1613 2016 06-0040-17 1992 1980 / 2016 2006 2016-10-21, 40 1956 8 6 1997 1957 3 8
2 2016 2011 6 2014 2 2012 8 2011 3 5 2012 9 2011 2011 2015 2013 2011 2011 2015 2014 2014 2014 2011 1 1 2011 8 1 2015 2009 2.35
44 1 2016 1 Vol. 44 No. 1 Journal of Liaoning University Philosophy and Social Sciences Jan. 2016!"!!!!!"!!!!!"!" 20 *, C913.7 A 1002-3291 2016 01-0001-14 2015-11-10 * 2015-12-18 DOI 10.16197/j.cnki.lnupse.20151218.001,http://www.cnki.net/
Shanghai International Studies University MANAGEMENT CONTRACT MODEL IN CHINESE HOTEL BASED ON ANALYSIS OF H GROUP'S HOTEL BUSINESS A Thesis Submitted
上 海 外 国 语 大 学 工 商 管 理 硕 士 学 位 论 文 从 业 主 角 度 看 我 国 酒 店 委 托 管 理 模 式 基 于 H 集 团 酒 店 业 务 的 案 例 研 究 学 科 专 业 : 工 商 管 理 硕 士 (MBA) 作 者 姓 名 : 胡 长 征 指 导 教 师 : 苏 宗 伟 答 辩 日 期 :2013 年 5 月 日 上 海 外 国 语 大 学 二 一 三 年 六 月
标题
第 16 卷 第 3 期 2015 年 6 月 北华大学学报( 社会科学版) JOURNAL OF BEIHUA UNIVERSITY( Social Sciences) Vol 16 No 3 Jun 2015 高 / 低分组学生英语词汇记忆力差异研究 吴丽林 黄锦珊 [ 摘 要] 采用量性问卷法与质性访谈法相结合的研究方法,通过问卷 个人访谈 现场测试等方式,对 高 / 低分组学生在词汇记忆上,诸如他们所构建的语音图式
% 30% % % % %
2 2 Economics of Education Research (Beida) 3 2004 6 Institute of Economics of Education, Peking University 100871 2001 115 6 70% 2002 145 6 64.7% 5 2002 80% 2003 212 67 46% 2003 6 2003 8 1 50 15 2003
谢 辞 仿 佛 2010 年 9 月 的 入 学 发 生 在 昨 天, 可 一 眨 眼, 自 己 20 多 岁 的 两 年 半 就 要 这 么 匆 匆 逝 去, 心 中 真 是 百 感 交 集 要 是 在 古 代, 男 人 在 二 十 几 岁 早 已 成 家 立 业, 要 是 在 近 代, 男 人
我 国 中 小 板 上 市 公 司 IPO 效 应 存 在 性 检 验 及 原 因 分 析 姓 名 : 于 洋 指 导 教 师 : 黄 蕙 副 教 授 完 成 时 间 :2012 年 12 月 谢 辞 仿 佛 2010 年 9 月 的 入 学 发 生 在 昨 天, 可 一 眨 眼, 自 己 20 多 岁 的 两 年 半 就 要 这 么 匆 匆 逝 去, 心 中 真 是 百 感 交 集 要 是 在 古
第一章 緒論
歩 1 See Donold E. Nuechterlein, United States National Interests World (Kentucky: The University Press of Kentucky, 1973), 172. 2 1992 6 178 3 5 9 1991 1 4-7 25 4 2001 12 27-8 5 2000 5 205 6 5 9 1991 1
,,,, 1980,,,,, 1980, (, J,1980) (,,1980) (,,1982) (,1980) (,1982) (, 1983) (,1983) (, 1983) (,1983) (,1985) (, C,1985), 1981 1982,,, : (1980 ),,,,,, (
2006 2 No. 2,2006 122 JOURNAL OF HISTORIOGRAPHY Serial No. 122 (, 100875 ;, 100006) [ ],, [ ] [ ] K092 [ ]A []100225332 (2006) 0220001211, :,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, [] 2005212220 1924 ;,, ( :,,1924 ),,,,,,,,,
University of Science and Technology of China A dissertation for master s degree A Study on Cross-border M&A of Chinese Enterprises Author s Name: JIA
中 国 科 学 技 术 大 学 硕 士 学 位 论 文 中 国 大 陆 企 业 境 外 并 购 研 究 作 者 姓 名 : 学 科 专 业 : 导 师 姓 名 : 完 成 时 间 : 蒋 果 管 理 科 学 与 工 程 鲁 炜 二 八 年 四 月 二 十 日 University of Science and Technology of China A dissertation for master
/ JACAR Ref. A JACAR Ref. B /
2016 5 30 124 Sep. 2016 NO. 5 100006 K712 E19 A 1009-3451 2016 05-0074 - 13 Japan s General Guidelines for War during the Pacific War Zhang Yanru Institute of World History StudiesChinese Academy of Social
WTO IMF G
208 9 * 200083 D80 A 006-9550 208 09-009-9 * KX6056 00 207DHC002 09 WTO IMF G20 996 0 208 9 40 207 229 998 Pew Research Center 207 206 4.9% 30 200 950 2580 2050 4.9% 7.4% 2.6%.6% 2003 20 6 2 3 2 3 2 208
Shanghai International Studies University A STUDY ON SYNERGY BUYING PRACTICE IN ABC COMPANY A Thesis Submitted to the Graduate School and MBA Center I
上 海 外 国 语 大 学 工 商 管 理 硕 士 学 位 论 文 ABC 中 国 食 品 公 司 的 整 合 采 购 研 究 学 科 专 业 : 工 商 管 理 硕 士 (MBA) 作 者 姓 名 :0113700719 指 导 教 师 : 答 辩 日 期 : 2013 年 12 月 上 海 外 国 语 大 学 二 一 四 年 一 月 Shanghai International Studies
political-legal Max Weber Essays in Sociology
1 / 2 / / 1 2 McCulloch v. State of Maryland Gibbons v. Ogden James C. F. Wang Contemporary Chinese Poltics An Introduction New Jersey Prentice all 2002 pp. 161-177 2009 1994 329 107 2012 1 3 1990 4 1956
49 0 Journal of Peking University Philosophy and Social Sciences Vol. 49No. Mar. 0 0087 J 0 A 000-599 0 0-009- 470 5 0--0 98 40 0 4 4 4 00 4 0 99 00 00 4 988 540 44 0 7 4 54 8 5 9 6 56 47 瑏瑠 4 5 6 7 8
WTO OEM
10384 200115142 UDC A Study on the Developing Strategy of Xiamen Evere Sports Goods Co., Ltd. A Case Study based on the Theory of Value Chain (MBA) 2005 5 2005 6 2005 5 2005 5 WTO OEM Abstract Abstract
I
2005 Research on the US Arms Sales to Taiwan Since the Establishment of Sino-US Diplomatic Relations 2005 4 I Research on the US Arms Sales to Taiwan Since the Establishment of Sino-US Diplomatic Relations
Demsetz(1982) Bain ( ) : 4 6?? ( 2005) 2004~ (2000) : ; 7 ; ;? (Lenway and Rehbein1991) ( ) ( ) ( 2006) ( 2002) Bain(1956)
( ) 2009 5 * 2004~2006 20 1 1989~2005 28% GDP 65% (2008) 20% 90.31% 2 2005 2 24 3 (1995) ( 2004) (Bian and Soon1997) * (20080440118) (70772084) (70802062) (70532003) - 97 - Demsetz(1982) Bain ( 5 2005)
p
49 2 Vol 49 No 2 2016 3 Journal of Jiangxi Normal University Social Sciences Mar 2016 200042 341000 1936 1949 K262 9 A 1000-579 2016 02-0136 - 13 On the Salaries of Staffs in County Judicial Department
摘 要 臺 灣 在 納 入 清 朝 版 圖 之 後, 其 對 外 貿 易 對 象 從 國 際 轉 以 中 國 大 陸 為 主, 同 時 也 被 納 入 中 國 的 市 場 體 系 之 中, 形 成 向 中 國 輸 出 農 工 原 料, 輸 入 手 工 製 品 日 用 物 資 的 分 工 關 係 在
國 立 政 治 大 學 臺 灣 史 研 究 所 碩 士 論 文 清 代 臺 灣 與 寧 波 的 貿 易 (1684-1895) 許 雅 玲 指 導 教 授 : 黃 富 三 2014 年 1 月 摘 要 臺 灣 在 納 入 清 朝 版 圖 之 後, 其 對 外 貿 易 對 象 從 國 際 轉 以 中 國 大 陸 為 主, 同 時 也 被 納 入 中 國 的 市 場 體 系 之 中, 形 成 向 中 國
28 () ( 3) % % % :1 1:2 ( ) % 13.6% 16.2% 14.9% 15.3% () 2 () 3 (%)
22 1 () Vol.22 No.1 2016 2 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Feb. 2016 (100720) DF36 A 1672-3104(2016)01 0027 09 [1] () 2013 979 721.1 5 253.8 35% 203.7 39.4% [2] 2013 20.4 ( 1) 1980 2000 ( 2) 5 2013
标题
专 题 研 究 当 代 中 东 伊 斯 兰 教 教 派 冲 突 : 神 学 还 是 政 治? 王 宇 洁 内 容 提 要 在 人 类 发 展 的 漫 长 历 史 中 ꎬ 与 特 定 宗 教 内 部 的 分 歧 相 关 的 暴 力 冲 突 一 直 没 有 停 止 过 ꎮ 威 斯 特 伐 利 亚 国 际 体 系 的 建 立 以 主 权 至 上 取 代 神 权 至 上 ꎬ 曾 使 得 欧 洲 的 宗 教
10384 X0115071 UDC The Research For The Actuality And Development Stratagem Of The China Securities Investment Fund (MBA) 2003 11 2003 12 2003 12 2 0 0 3 11 100 1991, WTO Abstract Abstract The Securities
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2008 2 No12 2008 ( ) Journal of Sichuan University ( Social Science Edition) Sum No1155, (, 410081) :,,,, : ;, : ; ; : K261. 2 : A : 100620766 (2008) 0220005211, [ 1 ],,,,,,,, : ( ),,, :,, ( ), [ 2 ],,,
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2011 12 21 * 200020 21 20 FDC NDC F840. 67 A 1005-1309 2011 12-0088 - 013 2010 10 28 8 64 10 18 33 21 2011-11 - 12 * 21 09&ZD053 88 2011 12 21 60 60 10% 65 7% 2000 1999 60 11. 11% 1999 1 65 2001-2010 65