中国环保产业发展的机遇与挑战
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- 焱 充
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1 中国环保产业发展现状与趋势 中国环境保护产业协会李宝娟
2 目录 中国环保产业发展现状 当前环保产业发展的政策环境 环保产业发展趋势与重点
3 一 中国环保产业发展的现状 1 产业规模快速增长, 对国民经济的贡献度显著提升 年 营收增长了约 20 倍 营收占 GDP 的比重 :0.4%-1.6% 对国民经济直接贡献率 :0.3%-3.5% 2017 年 营业收入 亿元 比上年增长近 20% 企业数量 ( 注 : 本报告中涉及环保产业的数据范围不含港 澳 台地区 )
4 二 中国环保产业发展的现状 2 产业结构逐步优化 环境服务业发展迅猛, 已成为产业发展的主导力量 环境服务业增速 20% 以上 2017 年收入约 7500 亿元, 占比超过 60% 环境服务领域不断扩大, 服务环节由传统的单元式服务向综合服务延伸 环境领域 PPP 模式 社会化监测服务 第三方治理 环境绩效服务 环境金融等服务业态快速发展 互联网 + 模式 资源组合开发等创新治理模式得到应用
5 二 中国环保产业发展的现状 2 产业结构逐步优化 行业集中度不断提升, 大型企业 / 上市公司数量增长 涌现出一批有创新能力 提供全方位综合治理服务 规模较大的骨干企业 ; 上市公司和新三板企业数量快速增长, 行业集中度逐步提升 2
6 一 中国环保产业发展的现状 3 技术创新活跃, 技术装备水平明显提升 供给领域 除尘 脱硫脱硝 供给能力 电除尘处于国际领先水平, 并向 30 多个国家和地区出口 ; 布袋除尘应用水平较高 技术装备全面国产化, 超低排放技术装备已趋于成熟 城镇污水处理我国已广泛应用各种典型技术 (A 2 /O SBR MBR 等 ) 生活垃圾 环境监测 噪声与振动 技术及装备基本实现国产化 自动化 智能化和产业化水平逐步提升 部分技术处于国际先进水平 ( 阵列式消声器 阻尼弹簧浮置道床等 )
7 一 中国环保产业发展的现状 4 走出去步伐加速, 参与国际竞争能力增强 历经 3 个阶段 : 环境综承接工合服务程建设输出设备发达国家 : 投资并购 运行服务发展中国家 : 工程总承包 成套设备出口 44 个企业步入六大洲 54 个国家 出口业务 污水处理垃圾焚烧危险废物处理噪声与振动控制土壤修复
8 一 中国环保产业发展的现状 5 存在问题 创新能力不强 以企业为主体的技术创新体系不完善, 产学研结合不紧密, 企业创新动力不足, 技术交易 转移和扩散的市场化机制尚未健全, 科技成果转化率低 市场不规范 结构不合理 企业规模较小, 产业集中度低 ; 技术与装备的供给低端过剩与高端不足并存 ; 环境服务业发展的配套机制亟待完善 市场要素不完善 低价低质恶性竞争现象严重 ; 污 染治理重建设 轻管理 法律法规仍不健全 ; 政府对市场 干预过多, 地方保护 行业垄断现象 比较严重 ; 企业融资难度大
9 二 当前环保产业发展的政策环境 1 生态环境保护形势 全面建成小康社会, 建设美丽中国, 生态环境已成为最大短板之一 总体形势 : 生态环境治理明显加强, 环境状况得到改善 但形势依然相当严峻, 不容乐观, 总体仍处于 环境质量虽有所改善但问题交织的战略相持 期 容量超载 质量较差 区域分异 稳中趋好
10 二 当前环保产业发展的政策环境 2 顶层设计 十八届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 明确提出加大 环境治理力度的要求, 把改善生态环境作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务 十九大报告 从环境保护需求和产业发展供给两端都提出要求 实现全面小康, 打好污染防治攻坚战 2020 基本实现现代化, 生态环境根本好转 2035 建设社会主义现代化强国, 生态文明全面提升 2050 加快推进绿 色发展 加快生态文明体制改革建设美丽中国 着力解决突 加大生态系 出环境问题 统保护力度 改革生态环 境监管体制 壮大节能环保产业
11 二 当前环保产业发展的政策环境 3 环境法制体系持续完善, 监管力度不断加严 时间 2015 年 2016 年 2017 年 内容 环境保护法 实施, 按日连续处罚 查封扣押 停产整顿等配套规定 中央环保督察启动 大气污染防治法 环境影响评价法 环境保护税法 水污染防治法 第二次修正 土壤污染防治法( 草案 ) 正在全国人大审议 划定并严守生态保护红线的若干意见 关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见 排污许可证管理暂行规定 生态保护红线划定指南 2016 年 共立案查处环境违法案件 万件, 下达处罚决定 万份 至 2017 年底 中央环保督查实现了 31 个省 ( 区 市 ) 全覆盖, 问责 1 万余人
12 二 当前环保产业发展的政策环境 4 实施三大行动计划, 坚决向污染宣战 水 三大行动计划提出了 大气 污染防治行动计划 发布 土壤 明确的环境质量改善目标和污染治理任务 污染防治行动计划 污染防治行动计划 发布 发布 预计将带动环保产业 三大行 市场 8 万亿元以上 动计划
13 二 当前环保产业发展的政策环境 5 环境治理投资力度不断加大, 拉动环保产业市场需求 十二五 期间全社会环保投资 4.17 万亿元, 比 十一五 增长 92.8% 政府环保投资 8390 亿元左右, 年均增长 14.5% 十三五 以来, 中央财政在水 大气 土壤污染防治 农村环境整治方面, 累计安排资金 1000 余亿元
14 二 当前环保产业发展的政策环境 6 环保产业发展的政策体系日益完善 产业规划意见 十三五 节能环保产业发展规划 : 到 2020 年成为国民经济支柱产业 ; 产业增加值占 GDP3% 左右 ; 关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见 关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见 关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知 环境经济政策 环境保护税法 颁布实施; 开展挥发性有机物 (VOCs) 排污费试点 ; 调整污水处理厂收费标准 ; 电厂环保电价补贴 ; 生活垃圾焚烧发电电价补贴 ; 发布环境保护综合名录 实施绿色设计产品目录 环保领跑者制度, 开展生态补偿 排污权交易试点等措施 环境标准趋严 环境质量标准 : 环境空气质量标准 地下水质量标准 污染物排放标准 : 城镇污水处理厂污染物排放标准 生活垃圾焚烧污染控制标准 火电厂大气污染物排放标准
15 三 环保产业发展趋势与重点 1 发展趋势 新形势下环保工作加速推进, 将有力拉动环保产业的 市场需求 十三五 环保投资约 17 万亿元, 环保产业产值有望达 8 万亿元 实施创新驱动发展战略将有力提升环保产业的综合竞 争力 关键技术研发 与新兴科技结合创新应用 和实体融合发展 产业化应用 健全科技创新体系 新时代新发展要求环保产业的服务模式逐步向更好适应 绿色发展和绿色生活方式的方向转型升级 污染防治和生态保护 清洁生产 资源节约
16 三 环保产业发展重点 1 水污防治领域 海绵城市 黑臭水体治理 市政污水厂升级改造 村镇污水处理 煤化工 石油化工 含油废水及印染 医药 食品等领域工业废水处理 工业园区废水处理 污泥处理处置 区域流域和近岸海域综合治理 2 大气治理领域 火电厂脱汞 超低排放 非电行业烟气治理 挥发性有机化合物 (VOCs) 治理 汽车尾气治理
17 三 环保产业发展重点 3 固废治理领域 危险废物的处理处置 农村垃圾和农业废弃物治理 4 环境监测领域 VOCs 土壤 地下水监测等 新增控制指标的监测 环保物联网与大数据技术 5 生态修复领域 生态修复与重建 土壤修复 矿山修复
18 三 环保产业发展重点 6 环境服务领域 商业模式创新 综合环境服务 第三方监测 ( 检测 ) 环境调查及评估 环境 PPP 创新 7 循环经济领域 废物回收利用 节能技术与产品 工业和农业节水技术 工业清洁生产技术 绿色 ( 生态 ) 设计技术 8 环境金融领域 碳交易 绿色金融 排污权交易
19 第十六届中国国际环保展览会 CIEPEC2018 中国环境保护产业协会 CIEPEC2018 官方网站 协会微信服务号 协会微信订阅号
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政 府 工 作 报 告 2016 年 1 月 28 日 在 江 山 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 上 江 山 市 人 民 政 府 市 长 叶 美 峰 各 位 代 表 : 现 在, 我 代 表 市 人 民 政 府 向 大 会 作 政 府 工 作 报 告, 请 予 审 议, 并 请 市 政 协 委 员 和 其 他 列 席 人 员 提 出 意 见 一 十 二 五 规 划
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环境保护部科技标准司 二 一五年十二月 前言中共十八大以来, 习近平主席对建设生态文明 加强环境保护提出了一系列新的重要理念 思想和战略部署, 刚刚发布的 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 明确提出 坚持绿色发展, 着力改善生态环境, 中国政府对生态环境的高度重视, 推动环境保护进入到以提高环境质量为核心上来 ; 同时, 中国经济发展进入到新常态, 需要新的国民经济增长点,
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