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赏可笠应
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1 第五章教育制度学习目标 1 援识记教育制度尧义务教育尧终身教育的概念曰 2 援了解教育制度的发展历史及其制约因素袁掌握教育制度的特点曰 3 援了解我国现行学校教育制度的演变历程袁掌握我国现行的学校教育制度及其改革方向遥考点预测本章在考试中所占比重不大袁多以客观题的形式出现遥考生需要了解我国现代学制的确立及发展历程袁明确我国现行教育制度及其内涵遥第一节教育制度概述一尧教育制度的概念广义的教育制度指国民教育制度袁是一个国家为实现其国民教育目的袁从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度遥狭义的教育制度指学校教育制度袁简称学制袁是一个国家各级各类学校的总体系袁具体规定各级各类学校的性质尧任务尧目的尧要求尧入学条件尧修业年限及它们之间的相互关系遥二尧影响教育制度的因素渊一冤政治因素政治制度对教育制度的影响是直接的袁掌握政权的统治阶级必须掌握教育权尧决定受教育权遥特别是学制中关于专业的设置袁各级各类学校教育目的尧学制年限尧入学条件等袁要直接受统治阶级的有关方针尧政策的制约袁反映着统治阶级的愿望和要求遥 46

2 第五章教育制度给人改变未来的力量中公教育渊二冤经济因素经济的发展不仅影响着教育制度所需的物质基础水平袁而且为教育制度的制定与发展提出了客观要求遥学制的建立袁必须考虑生产力发展水平与科学技术发展状况袁要与它们的要求相适应遥渊三冤青少年身心发展规律因素青少年儿童的身心发展各个阶段都有明显的年龄特征袁因此袁确定入学年龄尧修业年限尧各级各类学校的分段袁都要考虑青少年儿童的身心发展的规律遥如小学入学年龄袁许多国家都规定为 5 要 6 岁袁就是因为儿童到了 5 要 6 岁时袁大脑的发育已经成熟袁能够适应系统学习的需要遥正是由于学制受青少年身心发展规律的制约袁所以不同国家在学制的很多方面是一致的袁如入学年龄袁大尧中尧小学阶段的划分等遥渊四冤人口发展状况教育的对象是人遥教育事业的规模尧教育结构的调整袁教育发展规划的制定尧教育经费的投资等袁与人口问题都是分不开的遥此外袁人口的分布尧人口的增长率以及人口的年龄结构等袁都对学校教育制度的建立尧改革有直接或间接的影响遥渊五冤本国学制的历史发展和国外学制的影响学制的确立与发展既要传承本国原有学制中的积极因素袁又需要借鉴世界各国学制改革的经验遥每个国家的学制都有其形成与发展的过程袁在建立新学制时袁既不能脱离本国学制的历史沿革袁也不能忽视吸收其他国家学制改革的有益经验遥我国近代学制就是在批判地学习日本学制和美国学制的基础上建立起来的遥三尧学校教育制度的发展历程正规教育的主要标志是近代以学校系统为核心的教育制度袁又称制度化教育遥以制度化教育为参照袁之前的非正式尧非正规教育都可归为前制度化教育袁而之后的非正式尧非正规化教育则都归为非制度化教育遥因此袁教育制度的发展经历了从前制度化教育到制度化教育再到非制度化教育的过程遥渊一冤前制度化教育前制度化教育始于与社会同一的人类早期教育袁终于定型的形式化教育袁即实体化教育遥这是人类教育史上的一个重要阶段袁它为制度化的教育提供了必不可少的发展基础袁并对教育的发展产生了难以估量的影响遥渊二冤制度化教育严格意义上的学校教育系统在 19 世纪下半期已经基本形成遥学校教育系统的形成袁即意味着教育制度化的形成遥制度化教育主要指的是正规教育袁也就是指具有层次结构的尧按年龄分级的教育制度袁它从初等学校延伸到大学袁并且除了普通的学术性学习以外袁还包括适合于全日制职业技术训练的许许多多专业课程和机构遥从这一定义中我们可以发现袁制度化的教育指向形成系统的各级各类学校遥中国近代制度化教育兴起的标志是清朝末年的野废科举袁兴学校冶袁以及颁布了全国统一的教育宗旨和近代学制遥中国近代系统完备的学制系统产生于 1902 年的叶钦定学堂章程曳渊又称壬寅学制冤以及 1903 年的叶奏定学堂章程曳渊又称野癸卯学制冶冤遥 47

3 渊三冤非制度化教育非制度化教育相对于制度化教育而言袁它针对制度化教育的弊端袁但又不是对制度化教育的全盘否定遥非制度化教育所推崇的理想是野教育不应再限于学校的围墙之内遥冶每一个人应该能够在一个比较灵活的范围内袁比较自由地选择他的道路遥如果个人离开这个教育体系袁也不至于被迫终身放弃利用各种教育设施的权利遥非制度化教育相对于制度化教育而言袁改变的不仅是教育形式袁更重要的是教育理念遥第二节我国现代学制的确立和发展一尧旧中国的学制年袁我国正式颁布第一个现代学制要要野壬寅学制冶袁但未实行该学制以日本学制为蓝本袁只颁布而没有实行遥 1902 年为壬寅年袁故这个学制也称野壬寅学制冶遥年袁清政府颁布并推行了野癸卯学制冶要要我国实行的第一个现代学制该学制分为三段五级院第一段初等教育袁分初等小学堂渊 5 年冤和高等小学堂渊 4 年冤两级曰第二段中等教育袁中学堂 5 年曰第三段高等教育袁分为高等学堂渊大学预科 3 年冤和大学堂渊 3 耀 4 年冤袁 7 岁入学袁到 28 岁毕业袁年限很长遥该学制主要继承了日本的学制袁是中国实行的第一个现代学制遥该学制明文规定教育目的是野忠君尧尊孔尧尚公尧尚武尧尚实冶袁明显反映了野中学为体袁西学为用冶的思想遥另外袁还规定不许男女同校袁轻视女子教育遥体现了半封建半殖民地社会的特点遥年袁全国教育联合会颁布了野壬戌学制冶要要又称野新学制冶或野六三三学制冶 1922 年袁在北洋军阀统治下袁留美派主持的全国教育联合会以美国学制为蓝本袁颁布了野壬戌学制冶袁又称新学制或六三三学制遥小学六年袁初中三年袁高中三年遥该学制明确以学龄儿童和青少年身心发展规律作为划分学校教育阶段的依据袁这在我国现代学制史上是第一次遥此后袁国民党政府于 1928 年就学制作了些修改袁但基本上继承了野壬戌学制爷袁并一直沿用到全国解放初期遥二尧新中国的学制改革与发展渊一冤建国初期学制改革年袁颁布叶关于学制改革的决定曳 1951 年 10 月 1 日袁新中国政务院公布了叶关于学制改革的决定曳袁标志着我国学制发展到了一个新阶段遥这个学制包括幼儿园到大学的完整体系遥学制分为四段六级院幼儿教育四年袁幼儿园收 3 要 7 岁的幼儿曰初等教育五年袁包括儿童和成人的初等教育遥儿童初等教育 7 岁入学袁年限 5 年袁施以全面的基础教育曰中等教育六年袁包括中学尧业余工农速成中学尧业余学校尧中等专业学校曰高等教育二到五年袁包括大学尧专门学院和专科学校袁各种政治学校和政治训练班遥年袁颁布叶关于教育工作的指示曳 1958 年 9 月袁中共中央和国务院又颁布了叶关于教育工作的指示曳袁其主要目的是野为了多快好省地发展教育事业袁必须动员一切积极因素冶遥该指示提出了学制改革的野两条腿走路冶的办学方针和野三 48

4 第五章教育制度给人改变未来的力量中公教育个结合冶袁野六个并举冶的具体办学原则遥此后袁各地先后进行国小学五年一贯制曰中小学野五二二制冶尧野五三二制冶曰小学和初中野五四制冶尧野九年一贯冶等教育实践遥渊二冤改革开放新时期的学制改革年袁叶中共中央关于教育体制改革的决定曳年袁叶中国教育改革和发展纲要曳年叶中华人民共和国教育法曳袁以法律的形式规定了我国的基本教育制度年袁叶中共中央尧国务院关于深化教育改革袁全面推进素质教育的决定曳有关教育制度的主要内容是院明确基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲渊简称野两基冶冤是全面推进素质教育的基础袁是教育工作的野重中之重冶遥年袁叶国务院关于基础教育改革与发展的决定曳有关教育制度的内容有院坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的野重中之重冶曰在国家扶贫开发工作重点县等农村贫困义务教育阶段袁实行野一费制冶收费制度遥三尧我国当前的学制改革的主要内容 2010 年 6 月 21 日袁审议并通过了叶国家中长期教育改革和发展规划纲要渊 2010 要 2020 冤曳渊简称叶纲要曳冤袁这是进入 21 世纪以来我国第一个教育规划纲要袁是指导教育改革和发展的纲领性文件遥根据这一规划袁今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是院优先发展尧育人为本尧改革创新尧促进公平尧提高质量遥纲要提出院坚持把教育摆在优先发展的战略地位袁把育人作为教育工作的根本要求袁把改革创新作为教育发展的强大动力袁把促进公平作为国家基本教育政策袁把提高质量作为教育改革发展的核心任务遥到 2020 年袁我国教育事业改革发展的战略目标是院野两基本尧一进入冶袁即基本实现教育现代化袁基本形成学习型社会袁进入人力资源强国行列遥具体来看袁我国的学制改革需要做好以下几方面的内容院渊一冤加强基础教育袁落实义务教育第一袁完善农村义务教育管理体制袁使各级政府承担起发展义务教育的责任袁尽快确立和实行在国务院领导下袁由地方政府负责尧分级管理尧以县为主的管理体制曰第二袁建立健全经费投入机制袁为农村义务教育的发展提供可靠的物质保障曰第三袁因地制宜地调整农村中小学布局袁促进教育资源的优化配置曰第四袁加大教育对口支援力度袁促进贫困地区和少数民族地区义务教育的发展曰第五袁逐步统一中小学学制袁推动农村义务教育的规范化发展曰第六袁坚持农科教相结合和基础教育尧职业教育尧成人教育的野三教统筹冶袁促进农村经济和社会发展遥渊二冤调整中等教育结构袁发展职业教育第一袁加强经济体制改革袁盘活企业袁盘活市场袁增加就业机会曰第二袁用人单位要改变用人观念袁保证单位人才的合理结构曰第三袁中等职业技术学校要注意适应市场袁调整专业结构袁提高教育质量曰第四袁国家要有相应的扶持政策袁引导中等职业技术教育走出困境遥第五袁对于普通中学袁尤其是普通高中袁注意按四种模式进行规划院有基础有条件的学校可以办成以升学预备教育为主的学校曰大部分普通高中通过分流袁办成兼有升学预备教育和就业预备教育的学 49

5 校袁少部分学校办成以就业预备教育为主的学校袁还可以举办少量特色学校遥渊三冤稳步发展高等教育袁走内涵发展为主的道路在今后一段时间内袁高等教育改革重在扩大规模袁优化结构袁提高质量遥高等教育的结构调整袁一是层次结构的调整袁即在发展本科教育的同时袁大力发展地区性专科教育袁扩大研究生培养数量袁同时明确各类学校的分工袁保证不同层次人才的培养规格尧质量和特色遥二是科类结构的调整袁即调整各类专业人才的培养比例袁稳定基础学科的规模袁注重发展新兴学科和边缘学科袁重点发展应用学科袁减少专门学院袁增加综合性大学遥渊四冤重视成人教育尧发展终身教育第一袁学历教育与非学历教育要结合起来曰第二袁发展规模与提高质量要结合起来曰第三袁提高中间与扩展两头结合遥所谓野提高中间冶袁即指提高专科和本科层次的教育质量和办学效益袁野扩展两头冶指一头向初尧中等职业技术教育延伸袁一头向研究生层次延伸遥第三节义务教育制度与终身教育制度一尧义务教育制度渊一冤义务教育的概念义务教育袁是指依据法律规定袁适龄儿童和青少年都必须接受袁国家尧社会尧家庭必须予以保证的国民教育遥其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度遥义务教育又称强迫教育和免费义务教育遥义务教育具有强制性尧免费性尧普及性的特点遥渊二冤我国义务教育的确立和发展 1986 年通过的叶义务教育法曳规定袁国家实行九年制义务教育遥要求省尧自治区尧直辖市根据本地区经济尧文化发展状况袁确定推行义务教育的步骤遥该法于同年 7 月 1 日起施行遥这是中华人民共和国建国以来一项重要的教育法袁标志着中国已确立了义务教育制度遥虽只有 18 条袁但野国家实行九年制义务教育冶从此成为法定义务袁因此袁此法的制定也标志着我国基础教育发展到一个新阶段遥 2006 年 6 月 29 日袁在我国已基本普及九年义务教育的基础上袁中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议再次修订通过叶中华人民共和国义务教育法曳渊以下简称野新叶义务教育法曳冶冤袁对我国义务教育制度进行重新思考和定位遥该法自 2006 年 9 月 1 日起施行遥由此拉开了我国义务教育向着均衡尧公平方向快速发展的序幕遥二尧终身教育制度渊一冤终身教育的概念终身教育袁是指人们在一生中都应当和需要受到各种教育培养遥 50

6 第五章教育制度给人改变未来的力量中公教育终身教育具有两个本质特征院一是贯穿人生始终的一种教育形态袁具有时间的延展性曰二是包容了所有现存的教育形态在内的教育过程袁它并非单一或纯粹的教育形态袁更多的是一种教育理论和教育观念遥根据雅克窑德洛尔任主席的国际 21 世纪教育委员会于 1996 年向联合国教科文组织提交的报告叶教育要要财富蕴藏其中曳袁野终身教育建立在 4 个支柱的基础上冶袁这野 4 个支柱冶是指野学会认知冶尧野学会做事冶尧野学会共同生活冶和野学会生存冶遥渊二冤终身教育思想的产生和发展终身教育作为一种思想袁有着悠久的历史渊源遥最早可追溯到古代希腊教育家和哲学家柏拉图关于哲学的教育思想袁此后袁亚里士多德提出的闲暇教育思想同样具有现代终身教育思想的本质性萌芽遥到了西方文艺复兴时期袁由于成人教育的大规模出现袁传统的学校教育体系被打破袁而引入了成人教育的内容遥此后袁随着工业革命进程的深入袁成人教育不仅被公众尧社会认识和接受袁而且袁到了 20 世纪初期袁一些思想家逐步意识到成人教育应是具有普遍教育形式的和终身性的教育遥由此袁奠定了终身教育思想最终形成的历史和思想基础遥 1929 年英国成人教育家耶克斯利出版了世界上第一本终身教育专著叶终身教育曳遥终身教育的概念化和体系化则是在 20 世纪 60 年代袁其标志是法国成人教育家保罗窑朗格朗叶论终身教育曳报告书的发表遥 20 世纪 60 年代后期到 70 年代初期袁终身教育理论得到迅猛的发展遥其中具有代表性的有朗格朗 1970 年出版的叶终身教育导论曳袁埃德加窑富尔 1972 年组织提交给联合国教科文组织的叶学会生存要要教育世界的今天和明天曳袁以及舒瓦茨于 1972 年出版的叶终身教育要要 21 世纪的教育改革曳等遥此后袁联合国教科文组织发表的报告叶教育要要财富蕴藏其中曳成为终身教育理论体系的最终形成的标志遥渊三冤终身教育思想对世界教育改革与发展的影响终身教育思想的产生和发展袁为建立新的全方位的立体的教育制度奠定了思想基础袁对当今世界各国教育的改革和发展袁都产生着重要的影响遥主要表现在以下几方面院 1. 形成了对教育的全新认识尧全新理解改变了以学校教育为主和终结的教育体系袁实现教育的一体化遥打破了学校对教育的垄断袁实现教育由封闭走向开放袁建立由各种形式的教育机构组成的具有连续性和统一性的教育网络遥 2. 促进了教育社会化和整个社会学习化教育化社会是指正规的学校教育成为主导的教育形式的社会遥学习化社会则是指形成一个教育与社会政治尧经济组织密切交织的社会袁在此社会中每一个公民享有在任何情况下都可以自由取得学习尧训练和培养自己的手段和机会遥 3. 加强学校与社区尧职业界的结合终身教育强调家庭尧学校尧社会的有机结合袁要求学校调整办学理念袁与当地社区就教育场所尧设施尧人力资源尧教育内容尧活动形式和学习计划等进行交流袁建立社区化的学校和校园化的社区遥 4. 由重视人的野受教育权冶转向重视人的野学习权冶袁强调学习者的主体性学习化社会由于学习成为每一个社会成员日常生活的重要组成部分袁这使得教育者再也不可能居于教育的垄断地位袁而更多地要求学习者本人自动和主动地学习遥 51

7 揖标准化自测题铱一尧单项选择题 1. 野百年大计袁教育为本冶思想的提出是在党的渊冤遥 A. 十二大 B. 十三大 C. 十四大 D. 十五大 2. 我国现代学校产生于渊冤遥 A.17 世纪末 B.18 世纪末 C.19 世纪末 D.20 世纪末 3. 我国颁布的第一个现代学制是渊冤遥 A. 壬寅学制 B. 癸卯学制 C. 壬戌学制 D. 壬子癸丑学制 4. 颁布壬子癸丑学制的机构是渊冤遥 A. 清王朝 B. 中华民国南京临时政府 C. 中华民国南京政府 D. 新中国政务院 5. 我国颁布施行的的壬戌学制是在渊冤遥 A.1902 年 B.1903 C.1912 年 D.1922 年 6. 叶中国教育改革和发展纲要曳是在渊冤颁布的遥 A.1990 年 B.1991 年 C.1992 年 D.1993 年二尧填空题 1 援明显反映了野中学为体袁西学为用冶的精神袁体现了半殖民地半封建的特点的现代学制是遥 2. 第一次规定男女同校袁废止读经袁充实自然科学内容袁将学堂改为学校的现代学制是遥 3. 国民教育制度的核心和实质是遥 4. 我国义务教育的性质是尧尧遥揖参考答案及解析铱一尧单项选择题 1. 揖答案铱 B 遥解析院略遥 2. 揖答案铱 C 遥解析院我国现代学校及其制度不是从本国文化土壤中生长出来的袁而是从西方引进的遥鸦片战争之后袁为谋求振兴袁封建统治者开始推行洋务运动袁在教育上则模仿西制袁开办了一系列新式学堂遥洋务运动发生于 19 世纪末袁所以本题选 C 遥 3. 揖答案铱 A 遥解析院 1902 年渊光绪二十八年冤袁中国首次颁布了第一个现代学制野壬寅学制冶遥该学制以日本学制为蓝本袁只颁布而没有实行遥 4. 揖答案铱 B 遥解析院辛亥革命后袁南京临时政府于 1912 年对旧学制进行修订袁颁布了壬子癸丑学制遥 5. 揖答案铱 D 遥解析院 1922 年袁在北洋军阀统治下袁留美派主持的全国教育联合会以美国学制为蓝本袁颁布了野壬戌学制冶袁又称新学制或六三三学制遥 6. 揖答案铱 D 遥解析院 1993 年袁中共中央尧国务院印发叶中国教育改革改革和发展纲要曳遥二尧填空题 1. 癸卯学制 2. 壬子癸丑学制 3. 学校教育制度 4. 强制性曰免费性曰普及性 52

1-2.FIT)

1-2.FIT) 第二章教育与社会的发展学习目标 1. 理解教育与政治经济制度尧生产力尧科学技术尧文化的关系曰理解教育相对独立性曰 2. 掌握学校文化及学生文化的相关知识遥考点预测本章在历年考试中所占比重较小袁涉及的知识点不多袁题型多以选择题和填空题的形式出现袁主要考查教育与政治经济制度尧生产力的关系曰而教育与文化特别是学校文化的相关知识需要多加注意遥第一节教育与政治经济制度一尧政治经济制度对教育的制约作用