印尼海啸灾区卫生救援工作的一些粗浅体会

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1 第四批中国卫生救援队赴印尼海 啸灾区工作汇报 冯子健 2005 年 2 月 25 日

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3 亚奇省 - 位于北苏门大腊岛, 印尼最主要的海啸灾区 总人口 426 万,21 个地区 死亡 108,110 人, 失踪 127,749 人 (01/02) 难民人数 :426,849 人

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5 国际救援 地方政府几乎完全丧失功能 主要依赖国际救援 240 多个国际组织 各国救援队伍参与救援

6 Organization List Organization Name Acronym Organization Type ID.NumberAddress Contact Person Phone ACEH FMI NGO 56 ACEH, Peduli ACEH-PEDULI NGO 104 ACTED ACTED 185 Action Contre La Faim ACF International NGO 118 Jl. Fatahilah IV No.29, Geuceu Iniem, Banda Raya, Banda Aceh Adventis Development. ADRA International NGO 120 Jl. Gang Kelinci, Meulaboh Caddy Sakul, Frank Raymond , Afghanistan Delegation 199 Dr. Zainal Abidin Hospital, Banda Aceh Alisei ALISEI International NGO Ibon Keude Tee, Sigli Miriam Montesi American Refugee Committee International NGO 188 Tony Sheldon Ananda Marga Universal Relief Team AMURT International NGO 131 Jl. Amaliah No. 35 Lingk. Cut Meutia Peuniti, Banda Aceh Kurt Behringer, Trias Wahyu , Arama Kurtama AKA 197 Tarkan Bulan Atlas Logistique ATLAS International NGO 132 Jl. Merak No 73, Neusu Jaya, Banda Aceh Helene Robin, Philippe Pascal (0651) 28190, , Australian Aid AusAID Donor country 13 Komplek Bukit Permai, Lorong, No 16 Mark Collins Australian Army Field Hospital1 HSB Military 94 Australian Defense Force ADF Military 93 Australian Medical Team Donor country 67 Bless Indonesian Today BIT National NGO 133 Sara Nalder Brigade De Rescate Topos Mexico AC International NGO 134 Roberto Hernandez BUMN BUMN Government 63 Canadian Relief Foundation 201 Gerry Scariemer Care International CARE International NGO 7 Jl. T. Iskandar, Lamteh Simpang Ili No 1,Ulee Kareng B. Aceh Steve Gwynne Vaughn Caritas Germany CARITAS-GER International NGO 135 Gerd Ritter CAST-A CAST-A International NGO 103 Catholic Relief Services CRS International NGO 16 Jl. Ksatria 5A, Geucu Kompleks, Banda Aceh Cecile Sorra CHF International 198 Jl. Salawa Gg. Abadi No. 7, Lamlagang, Banda Aceh Oren Murphy China International Search and Rescue Team CHINA-SAR 138 military Airport, Aceh Besar Ms. Chen Hong Sat: , Christian Children's Fund CCF International NGO 110 Pak Arit Kampong Leu Ue, Jl Raya Mata Ie, Darul Imarah Imelda Abarquez January 2005 Page 1 of 7

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8 救援活动 搜救 / 尸体掩埋 灾民安置 WV, ICRC 卫生 医疗 生殖健康 儿童健康 强化免疫 精神 / 心理健康 疾病监测 WHO,Ausaid, CARE, DEMA, ICRC, PMI/IFRC, Merci, MSF, 1HSB (Australian Army field hospital), IMC,WVI 教育 食品分发 WVI, CARE, SC, IMC, IOM, WVI, ICRC, WFP 饮用水与环境卫生 CARE, WVI, ICRC, IR, UNICEF, Oxfam 废墟 ( 城市和道路 ) 清理

9 截至 2 月 1 日, 共有 89 支医疗队,2,137 名医务和相关辅助人员提供医疗服务 专科医生 :167 全科医生 :466 营养师 :14 牙医 :2 药剂师 :5 环境卫生专家 :38 护士 :566 助产士 :9 其他 :870

10 国际救援取得巨大成功 WHO 宣布, 已基本消除了灾后发生大规模传染病流行的可能性 从 2 月初开始, 救灾工作由紧急救援转向灾后恢复重建 恢复重建工作要 3-5 年完成, 任务十分艰巨

11 国际救援活动的主要经验 各救援领域牵头机构强有力的协调与组织 高效的信息交流与沟通 高度专业化 强大的后勤支持

12 强有力的协调 联合国人道主义救援办公室与印尼政府共同承担救灾活动的总协调 信息 空中运输 各救援活动领域之间的协调 各领域信息汇总和及时发布 各牵头机构各自发挥协调作用

13 高效的信息交流与沟通 联合国人道主义信息中心 每天 / 每周信息发布会 每日更新的人道主义救援信息电子版 各救援机构 队伍提供的各类评估报告 各种协调会简报 每日每周各类会议日程安排 灾情和救援活动进展报告 各救援组织 队伍的信息 ( 名称 性质 可提供的救援项目 联系方式 )- 谁? 在哪里? 干什么? (WhodoesWhatWhere) 其他牵头组织 各救灾领域的信息交流

14 信息交流方式 新闻 / 信息发布会 布告 各种信息的电子文件和印刷品 (58 种 ) 制定统一的信息收集和报告格式 定期协调会和会议简报 各救援队伍及时向相关机构报送信息

15 B. Aceh Vincent Cauche CRS Catholic Relief Services Jl. Ksatria 5A, Geucu Kompleks, Banda Aceh Cecile Sorra IFRC International Federation of the Red Cross PMI Office (Toyota Building), Lhoong Bata, B. Aceh (0651) Dr. Khaled Diab Merlin Medical Emergency Relief International Jl. Cot Rubek II No 1, Desa Garot, Keutapang II, Banda Aceh , Magnus, Peter MC Mercy corps Jl. Blang Ie Udep 1, Desa Lambheu, Keutapang II, A. Besar NWMTI Northwest Medical Teams International Jl. Blang Tengku No.28 Lamlagang, Banda Aceh Dr. Salvader Buldizor CONCERN Concern Worldwide Jl. Hasan Saleh, Lr. Bahagia No 46, B. Aceh (0651) , Aine Fay 23878, UNHCR United Nations High Commision for Refugees Jl. Mata Ie, Gue Gajah, Aceh Besar (0651) Alan Vernon ICRC Red Cross/Red Crescent Jl. Ksatria 10, Geucu Kompleks, Banda Aceh (0651) 47679/47709 Amela Husaic FHI Food for the hungry international MSF Doctors without borders Jl. Fatahillah No 4, Banda Aceh SC Save the Children JI. S.T. Mansyursah No. 77 Lingk Fakinan Peuniti, B. Aceh (0651)637810, Sonia Khush IOM International Office for Migration Jl. Sudirman No. 18, Geuceu Iniem (0651) 40013, 43556, WVI World Vision International Neusu near (STIE College), Lamlagang, Banda Aceh YEU Yakkum Emergency Unit Puskesmas Kuta Baro, Banda Aceh , 0856 Lia, Sari FFI Fauna and Flora International JICA Japanesse Internation Cooporation Agency Yuko Dohi CARDI/IRC International Rescue Committee / Cardi Jl. Fatahilah No. 1 Geuceu Kayeu Jato, Banda Aceh 1 HSB Australian Army Field Hospital SP Samaritan's Purse PCI Project Concern International Jl. Alue Blang, Lr Melati No.3, Neusu, B. Aceh (0651) 25080, Chris Bessenecker , ICMC International Catholic for Migrant Commision Jl. Geuceu Menara No.1, Banda Aceh IMC International Medical Corps Jl. Ksatria 16, Geucu Kompleks, Banda Aceh Maria Mari-Perez PWJ Peace Winds Japan Jl. Flamboyan 28 F Dusun Indah, Garut,Ketapang, Banda Cameron Noble Aceh SDCSHA Swiss Humanitarian Aid Jl. Sudirman VII No. I Geuceu Iniem CCF Christian Children's Fund Pak Arit Kampong Leu Ue, Jl Raya Mata Ie, Darul Imarah Imelda Abarquez IR Islamic Relief Jl. Raya Medan-Banda Aceh, Lambaro,

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18 Reporting agencies 13 agencies reporting Family planning agency, Indonesia PKBI Indonesian planned parenthood agency (IPPA) IRC-CIRC/CARDI Japan Int. Coop. agency Jesuit refugee services Médecins Du Monde (MDM) Médecins Sans Frontières F (MSF) Médecins Sans Frontières B Médecins Sans Frontières H Northwest Medical Team SAF Relief Team Singapore High Point Community services Spanish cooperation Contacted Care International IMC International Medical Corps Islamic Foundation of Toronto JRT Japan Rescue Team OMC Outpatient & mobile clinics PMT Philippines Medical Team Project Concern International

19 No news from: German Red Cross Indonesian Red Crescent Aceh Humanitarian Post ACT Public Health Kuta Baro AMDA Assoc. Med. Dr of Asia CRT China Int. S & Resc. Team EMT Estonian Medical Team IFRC Int. Fed. Red Cross KEAT Korean Emergency Assessment Malaysian Red Cross Society Merlin Mexican Government TDH Italy Team Albania MER-C Malaysia

20 Distribution of consultations by sub-district and weeks,

21 Bloody Diarrhea

22 高度专业化 各牵头机构提供专业化的指导 评估方法 表格 报告格式 工作手册 指南 临时培训 各专门机构和组织提供专业化服务 测绘 制图 通讯 水处理 排泄物处理 等等

23 Measles Immunization Program Orientation When? Every Day at 09:00 Where? Military Hospital (Nursing School Complex- in very back of Hospital) Who? Anyone interested in the Measles Program. Please attend an orientation briefing and you will be able to identify how your personnel may assist. We are in great need of assistance for this large and important project. Contact Person: Muireann Brennan

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25 强大的后勤支持 空中运输 清理运输工具 食品分发系统 临时水处理和供应系统 医疗物资供应链

26 几点体会 (1) 国力增强为成功参与国际救援活动提供了物质基础 参与国际卫生救援活动有利于扩大我国的国际影响, 增进受援国人民对我国的了解和好感 国际救援活动也是各国实力的展示

27 几点体会 (2) 物资准备充分 组织协调有力以及做好队员行前培训 制定工作预案 加强队伍管理, 做好生活卫生保障 协调处理好队伍中不同单位队员的关系

28 几点体会 (3) 装备水平 专业化程度 人员设备配套水平与发达国家差距大 我国参与国际救援工作的总体协调和信息交流仍显不足 此次救援工作总体目标不够清晰 明确, 针对性不够强 队伍规模小 公共卫生人员数量少 未配备专业化的辅助人员是这次救援活动的缺憾 复杂环境下的高效的信息沟通和协调机制是我们所观察到的最宝贵的经验

29 物资准备 建议 制定标准化物资清单 建立物资采购指南, 并随时更新 建立关键物资储备 研制或引进关键装备, 提高装备档次 水平 人员配备和队伍组建 针对性要强 适当配备后勤保障人员 队伍标识

30 建议 直接采用国际组织或自行编制工作 安全等现场手册 ( 指南 ) 建立和改善跨部门协调机制 提高信息沟通能力和水平 提高救援的专业化水平 参与国际救援的目的 目标和方式等要做统筹考虑和安排 积极参与国际救援活动, 收集信息, 获取经验, 训练人员

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