宁波市注册志愿者管理办法

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隼陆
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1 宁波市注册志愿者管理办法第一章总则第一条为加强宁波市志愿服务队伍建设, 促进志愿者管理工作的规范化制度化, 进一步推动宁波志愿服务事业持续健康发展, 根据宁波市志愿服务条例中国注册志愿者管理办法浙江省注册志愿者管理办法的有关规定, 结合本市实际, 制定本办法第二条本办法所指的志愿者, 是指不以获取报酬为目的, 自愿以智力体力技能等为他人和社会提供服务和帮助的人注册志愿者是指按照本办法规定的程序, 在全市各级各类志愿服务组织注册登记参加服务活动的志愿者本办法所指志愿服务组织, 是指依法登记注册专门从事志愿服务的非营利性社会团体法人以及组织开展志愿者服务活动的机关企事业单位和社会团体机构等本办法所指志愿服务单位, 是指有志愿服务需求的, 经过宁波市志愿者协会认证的, 依法登记注册的社会组织民非或企事业单位机构等第三条鼓励引导志愿者按照本办法规定的程序进行注册, 成为注册志愿者, 以便规范参与志愿服务, 并享受专业培训服务认证权益保护表彰激励等保障措施 1

2 第四条志愿者精神 : 奉献友爱互助进步第五条志愿者标识 : 注册志愿者标识 ( 通称心手标 ) 的整体构图为心的造型, 又是英文 VOLUNTEER 的第一个字母 V, 红色, 图案中央是手的造型, 也是鸽子的造型, 白色标志寓意为志愿者向社会上所有需要帮助的人们奉献一片爱心, 伸出友爱之手, 表达爱心献社会, 真情暖人心和团结互助共创和谐的主题第六条每年 3 月 5 日是宁波志愿者日,12 月 5 日是国际志愿者日第二章注册第七条建立全市志愿者注册制度个人申请成为注册志愿者需具备以下基本条件 : ( 一 ) 具备奉献精神, 自愿参加志愿服务活动 ( 二 ) 完全民事行为能力人 ; 限制民事行为能力人, 须经其监护人同意 ( 三 ) 具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质 ( 四 ) 遵守国家法律法规和注册机构的相关规定第八条注册志愿者需要提供姓名性别户籍地址出生日期身份证号专业技能群体类型工作单位联系电话个人照片等信息, 并签订志愿服务协议 2

3 第九条志愿者享有以下权利 : ( 一 ) 获得参加志愿服务活动的相关信息 ; ( 二 ) 根据自己的意愿和时间能力等条件, 选择参加志愿服务活动 ; ( 三 ) 获得志愿服务必需的物质保障和安全卫生条件 ; ( 四 ) 获得从事志愿服务所需的知识和技能培训 ; ( 五 ) 对志愿服务组织进行监督, 对志愿服务组织和志愿服务活动提出批评和建议 ; ( 六 ) 自身需要他人帮助时优先获得志愿服务 ; ( 七 ) 未经本人同意, 不得公开志愿者个人信息 ; ( 八 ) 退出志愿服务组织 ; ( 九 ) 法律法规及志愿服务组织规定的其他权利第十条志愿者应当履行以下义务 : ( 一 ) 遵守志愿服务活动的管理规定 ; ( 二 ) 履行志愿服务承诺并完成志愿服务活动 ; ( 三 ) 参加志愿服务所需的教育和培训 ; ( 四 ) 按照规定佩戴和使用志愿服务标识 ; ( 五 ) 维护志愿者志愿服务组织的形象和声誉, 不以志愿者身份从事营利性活动, 不向志愿服务对象收取或者变相收取报酬 ; ( 六 ) 尊重志愿服务对象, 不得泄露在参与志愿服务活动过程中获悉的隐私秘密或者其他依法受保护的信息, 不得损害志 3

4 愿服务对象的合法权益 ; ( 七 ) 因故中止终止志愿服务活动时, 应及时告知志愿服务组织及志愿服务对象 ; ( 八 ) 法律法规及志愿服务组织章程规定的其他义务第十一条注册机构 : 宁波市志愿者协会及其授权的志愿服务组织为志愿者注册机构 ( 以下简称注册机构 ) ( 一 ) 宁波市志愿者协会 ( 二 ) 市县 ( 市 ) 区志愿者协会的团体会员或分支机构 ( 三 ) 乡镇 ( 街道 ) 以及大中专院校成立的, 并在 ( 一 ) ( 二 ) 款注册机构备案的志愿服务组织国家机关社会团体企事业单位基层群众性自组织以及其他组织成立的志愿服务组织, 通过书面申请方式, 向宁波市志愿者协会提出开展注册工作的申请, 接受宁波市志愿者协会的注册委托宁波市志愿者协会定期向社会公布接受委托开展注册工作的各级各类志愿服务组织名单第十二条志愿者注册程序如下 : ( 一 ) 凡符合志愿者注册条件并有意愿从事志愿服务的个人, 可通过网络或直接到各级各类志愿服务组织向注册机构提出申请, 填写宁波市注册志愿者登记表, 提供个人的基本信息及可参加的志愿服务的类别方式时间等必要信息, 保证本人有关 4

5 资料的真实性 ( 二 ) 申请人与注册机构签署志愿服务协议 ( 三 ) 申请人所属地注册机构对申请人的注册信息进行审核 ( 四 ) 审核合格后, 注册机构为申请人发放志愿者注册号, 与其身份证信息绑定, 并将申请人的有关信息录入志愿者数据库, 建立其个人档案 ( 五 ) 审核合格后, 在志愿者服务平台上可生成宁波市注册志愿者证, 同时, 该志愿者证内显示该名志愿者参与志愿服务活动的历史轨迹培训记录获奖记录等信息第十三条宁波市志愿者协会统一确定志愿者注册号编制规则, 志愿者注册号根据国家民政部中央文明办团中央等部委相关规定来分配, 志愿者注册号一人一号, 终生使用在志愿者死亡失踪丧失民事行为能力不履行志愿者义务等情况下, 应由原注册机构注销其志愿者注册号, 原则上被注销的志愿者注册号不再重新使用, 如出现恢复民事行为能力或再次申请成为注册志愿者等特殊情况, 可由注册机构负责人审核通过后, 重新启用原注册号第十四条建立全市志愿者团队注册制度团队申请成为注册志愿者团队需具备以下基本条件 : ( 一 ) 热心社会公益志愿服务事业的团体 ; ( 二 ) 遵守宪法法律法规和国家政策, 遵守宁波市志 5

6 愿服务条例 ; ( 三 ) 具备一定的专业特长, 拥有较固定的志愿者 5 人以上 ; ( 四 ) 可独立开展并长期运作能充分发挥其专业特长的志愿服务项目第十五条注册志愿者团队需进行团队负责人实名登记, 提供团队名称团队负责人服务领域是否民政登记登记类型登记内容联系方式等信息, 并签订志愿服务协议第十六条志愿者团队享有以下权利 : ( 一 ) 招募登记培训管理考核表彰志愿者 ; ( 二 ) 发布志愿服务项目, 组织实施志愿服务活动 ; ( 三 ) 参与各项志愿服务评优活动 ; ( 四 ) 参加各级志愿者协会组织的各项活动各种培训和讲座 ; ( 五 ) 相关法律法规及志愿者组织规定的其它权利第十七条志愿者团队依法履行以下义务 : ( 一 ) 遵守国家法律法规及志愿者组织的相关规定 ; ( 二 ) 履行志愿服务承诺, 传播志愿服务理念 ; ( 三 ) 自觉维护志愿者组织和志愿者的形象, 为志愿者做好服务记录 ; ( 四 ) 自觉维护服务对象的合法权益 ; ( 五 ) 自觉抵制以志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社 6

7 会公德的活动 ( 行为 ); ( 六 ) 履行相关法律法规及志愿者组织规定的其它义务第十八条志愿者团队注册程序如下 : ( 一 ) 注册志愿者团队的团队发起方首先必须已经在宁波市志愿者平台登记注册成为志愿者 ( 二 ) 凡符合志愿者团队注册条件并有意向注册团队的, 由团队发起人通过宁波市志愿者平台提出申请, 在网上进行团队负责人实名登记, 提供团队名称团队负责人姓名服务领域是否民政登记登记内容联系方式等信息, 并签订志愿服务协议 ( 三 ) 由团队发起人在宁波市志愿者平台上邀请其他已注册志愿者作为团队成员, 从团队发起的一定时间内, 至少需邀请到 5 名以上的注册成员, 并通过注册机构审核通过后, 即完成团队注册 ( 四 ) 团队在注册时可选择所属县 ( 市 ) 区行业系统, 以便按照属地行业管理的原则开展日常志愿服务管理工作团队负责人不得擅自注销本人注册志愿者账号, 不得擅自注销服务团队, 但可将团队负责人变更为团队中其他符合条件的注册志愿者第十九条建立全市志愿服务单位登记认证制度单位机构组织等申请成为志愿服务单位需具备以下基本条件 : ( 一 ) 开展过志愿服务大型活动或执行过持续时间超过一个月的公益项目 ; 7

8 ( 二 ) 有规范的名称和相应的组织机构 ; ( 三 ) 有固定或相对固定的办公场所 ; ( 四 ) 有与其开展志愿服务岗位化活动相适应的专职或兼职工作人员 ; ( 五 ) 有固定的或已形成规模的志愿服务项目 ; ( 六 ) 注册机构要求具备的其他相关条件第二十条志愿服务单位依法履行以下职责 : ( 一 ) 建立健全志愿服务岗位设置所需的各项措施和制度 ; ( 二 ) 负责志愿者的招募培训管理和考核 ; ( 三 ) 制定志愿服务岗位的具体内容并组织实施 ; ( 四 ) 负责志愿服务岗位资金物资的筹备使用和管理 ; ( 五 ) 为志愿者提供必要的保障, 维护志愿者合法权益 ; ( 六 ) 组织开展志愿服务岗位的宣传合作活动第二十一条志愿服务单位登记认证程序如下 : ( 一 ) 有志愿服务岗位需求的单位 ( 团队 ) 应向市志愿者协会提交备案登记申请, 提供法人代表信息组织机构代码证营业执照税务登记证等资料, 签署志愿服务协议 ( 二 ) 市志愿者协会在收到备案登记申请材料之日起 7 个工作日内, 做出备案或者不批准备案的决定 ; 不批准的, 应当向申请单位 ( 团队 ) 说明理由有下列情形之一的, 各级志愿者指导中心可不予批准备案 :(1) 有根据证明申请备案的单位 ( 团队 ) 8

9 的宗旨志愿者规模服务项目服务范围不符合相关规定的 ; (2) 有法律法规禁止的其他情形的 ( 三 ) 经市志愿者协会审核通过后, 志愿服务单位正式登记认证, 并由此获得发布志愿服务岗位需求志愿者服务记录等志愿服务管理权限第二十二条志愿服务单位管理权限有效期为两年, 期满后需要重新认证 ; 该单位 ( 团队 ) 如遇法人代表信息变更组织机构代码证变更营业执照变更税务登记证变更等情况时, 则必须在变更完成后 30 个工作日内向市志愿者协会报备,30 个以上工作日未报备的单位则自动终止其志愿服务管理权限 ; 提供虚假信息的单位 ( 团队 ), 一经发现, 则立即取消其志愿服务管理权限, 并依法追究法律责任第二十三条宁波志愿者网 ( 为全市统一的志愿者注册网络平台各注册机构应建立健全注册志愿者档案管理系统, 实现网上注册和管理, 促进注册和管理工作的科学化制度化规范化信息化第三章发布与招募第二十三条志愿服务岗位发布与招募 : ( 一 ) 志愿服务单位依托宁波志愿者网 ( 宁波志愿者 APP 发布志愿服务岗位项目, 在线招募志愿者 ( 二 ) 根据属地行业负责的原则, 在市志愿者协会登记认 9

10 证的志愿服务单位向所属县 ( 市 ) 区行业系统申报志愿服务岗位, 申报内容包括岗位服务内容时间地点服务对象, 以及参与服务的志愿者要求条件及相关权益保障事项等内容 ( 三 ) 志愿服务单位所属县 ( 市 ) 区行业系统志愿者管理组织负责初步审核, 市志愿者协会管理员享有终极审核权力, 有权对所有志愿服务岗位进行审核修改删除等操作 ; 如有紧急性阶段性志愿服务岗位涉及全市层面的人员招募等情况, 则由县 ( 市 ) 区行业系统志愿者管理组织上报至市志愿者协会, 由市志愿者协会审核发布岗位 ( 四 ) 志愿服务提供方 ( 志愿者志愿服务团队 ) 自主选择志愿服务需求单位发布的志愿服务岗位志愿服务需求单位将对志愿服务提供方进行能力和信用评估, 符合条件的予以招募 ( 五 ) 志愿者招募完成后, 由志愿服务需求单位负责所招募志愿者的前期培训工作分配相关物资提供志愿服务记录等相关管理工作, 并根据自身条件和实际需要, 为志愿者办理相应的人身保险第二十四条志愿服务项目发布与招募 : ( 一 ) 志愿服务项目发布主体为注册志愿者团队 ( 二 ) 根据属地行业负责的原则, 注册志愿者团队向所属县 ( 市 ) 区行业系统申报志愿服务项目, 申报内容包括服务内容时间地点服务对象, 以及参与服务的志愿者要求条件 10

11 及相关权益保障事项等内容 ( 三 ) 注册志愿者团队所属县 ( 市 ) 区行业系统志愿者管理组织负责初步审核, 市志愿者协会管理员享有终极审核权力, 有权对所有志愿服务项目进行审核修改删除等操作第四章志愿服务记录第二十五条本办法所指的志愿服务记录, 是指经各志愿服务岗位项目发布单位 ( 团队 ) 确认的, 以纸质材料和电子数据等载体记录志愿者个人及参与志愿服务的相关信息志愿者相关志愿服务记录依托宁波志愿者网 ( 完成本办法所指的志愿服务信息, 是志愿者根据自身愿望和条件, 主动参与由各志愿服务单位团队等发布的各种类型的志愿服务岗位及志愿服务项目, 并完成该岗位或项目给予任务的全过程, 应当包括志愿者参加志愿服务项目 ( 岗位 ) 的名称日期地点服务对象服务内容服务时间项目 ( 岗位 ) 负责单位 ( 团队 ) 记录人等第二十六条志愿服务记录遵循以下要求 : ( 一 ) 志愿服务记录应当记载志愿者的个人基本信息志愿服务信息培训信息表彰奖励信息等内容志愿服务记录遵循及时完整准确安全原则, 任何单位和个人不得用于商业交易或者营利活动, 也不得侵犯志愿者个人隐私 ( 二 ) 志愿者个人基本信息应当包括姓名性别出生年月 11

12 注册号身份证号服务技能联系方式等需要增加志愿者其他个人信息的, 必须征得志愿者本人同意 ( 三 ) 志愿服务完成后, 志愿服务时间由志愿服务岗位项目发布单位 ( 团队 ) 进行确认和记录志愿者如对志愿服务完成后所赋予的志愿服务时间存有异议, 可在志愿服务时间确认记录后 3 个工作日内向市志愿者协会 ( 或宁波志愿者网 ) 提出维权申请, 逾期未提出申请者视为无异议志愿服务时间记录以小时为计量单位, 不包括往返交通时间 ; 志愿服务时间依托宁波市志愿服务平台进行核实和累计 ( 四 ) 志愿服务培训信息应当包括志愿者参加志愿服务有关知识和服务技能培训的内容组织者日期地点学时等第二十七条志愿服务记录程序如下 : ( 一 ) 志愿者团队志愿服务单位注册登记后, 经所属县 ( 市 ) 区行业系统和市志愿者协会审核认证后具备发布志愿服务岗位的资格 ( 二 ) 志愿者团队志愿服务单位发布项目岗位时需填写完整该项目岗位的具体资料, 包括志愿服务内容起始与结束时间地点服务对象等内容经所属县 ( 市 ) 区行业系统审核后, 在线招募志愿者 ( 三 ) 志愿者可获得的志愿服务时间即志愿者实际参与志愿服务项目岗位的时间长短, 以项目岗位发布方申报经审核 12

13 发布的起始与结束时间为准志愿服务结束后, 由发布项目岗位的志愿者团队志愿服务单位确认志愿者获得志愿服务时间志愿者参与志愿服务未到 15 分钟的, 不计入志愿服务时间 ; 超过 15 分钟未到半小时的, 以 0.5 小时计时 ; 超过 45 分钟未到一小时的, 以 1 小时计时, 以此类推 ( 四 ) 志愿者培训学院依托宁波志愿者网发起志愿者培训, 志愿者在线报名参与培训, 由培训组织方确认参与志愿服务培训的志愿者, 志愿者培训信息将同步录入宁波志愿者网数据库, 作为志愿者志愿服务记录的一部分第五章表彰与激励第二十八条本办法所指志愿服务时数, 是指志愿者注册后参加志愿服务的累计时间志愿者考核激励和表彰的主要依据为志愿服务时数第二十九条根据志愿服务时数, 认定志愿者为一至五星志愿者星级志愿者认定并核准后配发相应的标识 ( 一 ) 志愿者注册后, 参加志愿服务时间累计达到 100 小时的, 认定为一星志愿者 ; ( 二 ) 志愿者注册后, 参加志愿服务时间累计达到 300 小时的, 认定为二星志愿者 ; ( 三 ) 志愿者注册后, 参加志愿服务时间累计达到 600 小时的, 认定为三星志愿者 ; 13

14 ( 四 ) 志愿者注册后, 参加志愿服务时间累计达到 1000 小时的, 认定为四星志愿者 ; ( 五 ) 志愿者注册后, 参加志愿服务时间累计达到 1500 小时的, 认定为五星志愿者 ; 第三十条根据注册志愿者从事志愿服务的时间与绩效, 授予不同级别的志愿服务奖章 ( 一 ) 志愿者自获得宁波市三星志愿者后, 在大型志愿服务活动应急志愿服务中作出一定贡献的, 或在经常性志愿服务中取得一定成绩的, 可参加宁波市志愿服务铜质奖章评选宁波市志愿服务铜质奖章评选工作由具有宁波市志愿者协会团体会员资格的注册机构组织, 评选结果报宁波市志愿者协会批准 ( 二 ) 志愿者自获得四星志愿者和铜质奖章后, 在大型志愿服务活动应急志愿服务中作出较大贡献的, 或在经常性志愿服务中取得较大成绩的, 可参加宁波市志愿服务银质奖章评选宁波市志愿服务银质奖章评选工作由宁波市志愿者工作委员会办公室会同宁波市志愿者协会组织 ( 三 ) 志愿者自获得五星志愿者和银质奖章后, 在大型志愿服务活动应急志愿服务中作出突出贡献的, 或在经常性志愿服务中取得突出成绩的, 可参加宁波市志愿服务金质奖章评选宁波市志愿服务金质奖章评选工作由宁波市志愿者工作委员会组织 14

15 ( 四 ) 连续专门从事志愿服务超过 1 年的, 可视情况直接授予上述级别奖章 ( 五 ) 奖章授予可视实际情况举行第三十一条根据参与志愿服务活动的主要人群, 将志愿者分为 : 学生 ( 绿 ) 在职人士( 蓝 ) 退休人员( 橙 ) 专业人士 ( 红 ) 四大类别, 市志愿者协会根据四大类人群的公益时数进行一个年度的排名, 并根据排名情况, 对排名前列的志愿者个人分群体进行表彰, 并授予相应的志愿者荣誉称号第三十二条志愿者参与志愿服务项目岗位所获得的志愿服务时间, 可同步获得相应的公益积分, 该积分可按志愿者本人意愿进行累积或消费第三十三条志愿者出现下列情况之一的, 市志愿者协会可对志愿者进行劝退 : 1 无正当理由不服从志愿服务组织工作安排 ; 2 不遵守纪律造成服务对象损失或影响服务活动成效, 给志愿者服务造成不良影响 ; 3 利用志愿者的名义从事营利性或非法活动第六章管理与服务第三十四条在党委和政府领导下, 市县 ( 市 ) 区行业系统志愿者工作委员会负责本行政区域行业系统内志愿者工作的综合协调和宏观指导 ; 市县 ( 市 ) 区行业系统志愿者协会 15

16 负责本行政区域行业系统内志愿者工作的组织实施, 各相关部门应当积极配合并进行业务指导 ; 依托市县 ( 市 ) 区行业系统志愿者协会, 各级各类志愿者组织对志愿者实行分级分类管理第三十五条加强日常管理, 为志愿者开展志愿服务提供必要的保障与支持 ( 一 ) 鼓励志愿者使用全市统一的标识, 提倡各类志愿者在开展志愿服务活动时佩戴以全市统一标识为主体图案的标志 ( 二 ) 志愿者的培训工作主要由宁波市志愿者培训学院负责, 对于普通志愿者, 可通过初次培训阶段性培训和临时性培训等方式, 进行权利义务服务理念服务技能等方面的基础性培训 ; 对于骨干志愿者可通过集中轮训参观学习经验交流等方式进行专业服务技能项目管理方法等方面的提高性重点培训 ; 不断加强和改进志愿服务岗位培训工作, 提高志愿服务的质量和水平 ( 三 ) 志愿者参加志愿服务, 应坚持自愿和力所能及的原则, 可以通过与志愿服务组织志愿服务对象志愿服务需求方签订服务协议书等形式, 明确服务内容时间和有关权利义务责任 ( 四 ) 志愿者参加志愿服务后, 由志愿服务团队或志愿服务单位提供志愿者的服务时间服务内容服务质量等证明志愿服务组织予以认定并记录, 作为对志愿者评价认证和激励表彰的主要依据 ( 五 ) 对拒不履行义务或在志愿服务过程中由于未遵守相关 16

17 规定而对志愿服务对象志愿服务组织或其他志愿者造成损害的, 视情节轻重, 可对其采取警告撤销注册志愿者身份 ( 六 ) 志愿服务组织应落实和保障志愿者的合法权益在志愿服务过程中, 志愿服务对象或志愿服务需求方对志愿者造成损害, 志愿者组织应当支持受损害的志愿者要求相关服务对象赔偿损失等合法诉求, 并提供必要的帮助 ( 七 ) 志愿服务组织在招募志愿者时, 应当公布与志愿服务项目有关的真实准确完整的信息, 并明确告知志愿服务过程中可能出现的风险重大活动志愿服务和应急志愿服务中, 由志愿服务需求方为志愿者购买人身意外伤害保险 ; 经常性志愿服务中, 志愿服务组织应当根据需要, 为志愿者购买人身意外伤害保险 ( 八 ) 志愿者可在志愿服务组织的指导下参加管理工作志愿服务组织应当发挥志愿者的能动性, 探索志愿者自我管理的有效途径第七章附则第三十六条在本市行政区域内工作学习生活的港澳台同胞和海外华人华侨及外国人申请注册的, 适用本办法第三十七条本办法自公布之日起施行, 宁波市志愿者协会负责具体解释 17

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( ) % 200923 2009 2009 200933 2009 35 ( 200728 ) 200922 15% ( 199338 ) 300 11 20 ( 2 ) 1 2-5 2-3 www.gxjs. com.cn2009525 2009 623 2009 68 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 9 10 11 4 12 主题词 : 2007 4 13 400 2 第一章总则 199338