目 录 第一卷...3 第一章 招标公告...3 第二章 投标人须知...3 第三章 评标办法 ( 综合评估法 ) 第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单 第二卷 第六章 图 纸 第三卷 第七章 技术标准和要求... 15

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1 北京国金管理咨询有限公司 招标文件 项目名称 : 良丰新村建设工程 ( 国道 321 扩建工程雁山段北区安 置点 )1# 2# 10# 11# 楼工程施工项目 项目编号 :BJGJ 采购代理机构 : 北京国金管理咨询有限公司 2017 年 8 月

2 目 录 第一卷...3 第一章 招标公告...3 第二章 投标人须知...3 第三章 评标办法 ( 综合评估法 ) 第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单 第二卷 第六章 图 纸 第三卷 第七章 技术标准和要求 第四卷 第八章 投标文件格式

3 第一卷 第一章 招标公告 北京国金管理咨询有限公司受桂林市雁山区房产管理所委托, 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等规定, 现就良丰新村建设工程 ( 国道 321 扩建工程雁山段北区安置点 )1# 2# 10# 11# 楼工程施工项目进行公开招标, 现将本次公开招标的有关事项公告如下 : 一 项目名称 : 良丰新村建设工程 ( 国道 321 扩建工程雁山段北区安置点 )1# 2# 10# 11# 楼工程施工项目二 项目编号 :BJGJ 三 项目的概况及招标范围 : 1 建设地点: 桂林市雁山区雁山镇 2 建设规模 : 框架结构, 总建筑面积为 m2 其中 1# 楼为地上 4 层, 建筑面积 m2 ;2# 楼为地上 3 层, 建筑面积 m2 ;10# 楼为地上 3 层, 建筑面积 m2 ;11# 楼为地上 3 层, 建筑面积 m2 3 资金来源: 财政资金 4 要求工期: 250 日历日 ; 计划开工日期 :2017 年 9 月 28 日, 计划竣工日期 :2018 年 6 月 4 日 5 预算金额: 约 元 6 质量要求: 合格 7 招标范围: 良丰新村建设工程 ( 国道 321 扩建工程雁山段北区安置点 )1# 2# 10# 11# 楼工程施工项目施工图纸范围内的土建 水电安装及装饰装修工程, 具体内容详见工程量清单 四 本项目需要落实的政府采购政策 : 1. 按照 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ), 评标委员会认定投标人为小型或微型企业的, 投标报价给予 6% 的价格扣除 五 投标人资格要求 : 1. 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定, 国内注册, 具有法人资格 ; 2. 投标人必须具备建筑工程施工总承包叁级以上 ( 含叁级 ) 资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 ; 3. 拟投入本项目的项目经理必须具备建筑工程专业二级以上 ( 含二级 ) 注册建造师执业资格和安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建 ( 待建 ) 工程项目的项目经理 ; 4. 投标人及其法定代表人和项目经理须经桂林市雁山区人民检察院进行行贿犯罪档案查询, 确认无行贿犯罪记录 ( 在本公告发布之日起开具方为有效 ); 5. 对在 信用中国 网站 ( 中国政府采购网( 3

4 等渠道列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的投标人, 不得参与政府采购活动 6. 本项目不接受未购买本招标文件的投标人投标 7. 本项目不接受联合体投标 六 投标人网上报名要求 : 潜在投标人在桂林市公共资源交易中心平台 ( 以登录或注册方式完成网上报名 报名时间 : 自公告发布之时起至 2017 年 9 月 5 日 17 时 30 分止 七 招标文件的获取 : 1 发售时间: 自公告发布之时起至 2017 年 9 月 5 日 17 时 30 分止 2 售价: 招标文件工本费每本 250 元, 售后不退 3 获取招标文件的方式: 潜在投标人登陆桂林市公共资源交易中心网 ( 完成网上报名后, 在招标文件发售期内缴纳招标文件费用后在网上下载招标文件电子版 工程量清单及图纸, 并在交易系统打印购买招标文件回执码 九 投标保证金 ( 人民币 ): 贰拾捌万元整 ( 须足额交纳 ) 投标人应于投标截止时间前将投标保证金从投标人基本账户通过银行转账形式转出并到达桂林市公共资源交易指定账户, 否则视为无效投标保证金 ; 本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金 保证金缴纳银行账户信息请登录桂林市公共资源交易平台 ( 自行查看 十 投标截止时间和地点 : 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2017 年 9 月 21 日 10 时 30 分, 投标人应于 2017 年 9 月 21 日 10 时 00 分至 10 时 30 分, 将投标文件密封提交至到桂林市公共资源交易中心 5 号开标室 ( 临桂新区西城中路 69 号西辅楼四楼 ), 并同时携带加盖投标人公章的购买招标文件回执码和投标保证金银行转账单 ( 不须密封, 单独提交 ), 未携带相关材料或逾期送达的将予以拒收 十一 开标时间及地点 : 本次招标将于 2017 年 9 月 21 日 10 时 30 分在桂林市公共资源交易中心 5 号开标室 ( 临桂新区西城中路 69 号西辅楼四楼 ) 开标 投标人可以由法定代表人或其委托代理人凭本人身份证原件携带相关原件出席开标会议 ( 委托代理人出席还应携带法定代表人授权委托书原件 ) 十二 信息公告发布媒体 : ( 中国政府采购网 ) 广西壮族自治区政府采购网 ) 桂林市政府采购网 ) 桂林市公共资源交易中心网 ) 十三 本次投标联系事项 : 1. 采购人 : 桂林市雁山区房产管理所 4

5 地址 : 桂林市雁山区雁中路 18 号联系人 : 刘利孙联系电话 : 采购代理机构 : 北京国金管理咨询有限公司 ; 地址 : 广西桂林市秀峰区甲山街道敦睦村 927 号联系人 : 唐世明联系电话 : 政府采购监督管理机构 : 桂林市雁山区政府采购管理办公室联系电话 : 北京国金管理咨询有限公司 2017 年 8 月 29 日 5

6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 采购人 采购代理机构 项目名称 名称 : 桂林市雁山区房产管理所地址 : 桂林市雁山区雁中路 18 号联系人 : 刘利孙电话 : 名称 : 北京国金管理咨询有限公司地址 : 广西桂林市秀峰区甲山街道敦睦村 927 号联系人 : 唐世明电话 : 良丰新村建设工程 ( 国道 321 扩建工程雁山段北区安置点 )1# 2# 10# 11# 楼工程施工项目 建设地点 桂林市雁山区雁山镇 资金来源 财政资金 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 本工程增值税计税方法 一般计税法 招标范围 计划工期 施工图范围内的道路 管网及绿化工程施工内容, 具体内容详见工程量清单要求工期 :250 日历天计划开工日期 :2017 年 9 月 28 日计划竣工日期 :2018 年 6 月 4 日 质量要求合格 投标人资质条件 能力 诚信要 求 资质条件 : 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定, 国内注册, 具有法人资格 ; 具备建筑工程施工总承包叁级以上 ( 含叁级 ) 资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 ; 财务要求 : 近三年经审计的财务报表 ) 备注 : 对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足三年的企业, 只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表 6

7 业绩要求 : 无 项目经理资格 : 具备建筑工程专业二级以上 ( 含二级 ) 注册建造师执业资格和安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建 ( 待建 ) 工程项目的项目经理 专职安全员要求 : 专职安全员须具备有效的安全生产考核合格证书 (C 类 ), 人数符合住房和城乡建设部 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 ( 建质 号 ) 的规定不少于 1 人, 且未担任其他在建工程项目的安全员 其他要求 :1. 投标人及其法定代表人和项目经理须经桂林市雁山区人民检察院进行行贿犯罪档案查询, 确认无行贿犯罪记录 ( 在本公告发布之日起开具方为有效 ); 2. 对在 信用中国 网站 中国政府采购网等渠道列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的投标人, 不得参与政府采购活动 3. 本项目不接受未购买本招标文件的投标人投标 是否接受联合体投标 不接受 踏勘现场 不组织 1.10 投标预备会 不召开 1.11 分 包 不允许 ( 除劳务分包以外 ) 1.12 偏 离 不允许 2.1 招标文件的组成 见投标人须知第 2.1 款 2.2 招标文件的澄清 投标截止日前 15 天 2.3 招标文件的修改 投标截止日前 15 天 投标人确认收到招标文件修改的 时间 修改文件在投标人须知总则第 款规定的网站上发布之日起, 视为投标人已收到该文件修改 投标人未及时关注采购人在网上发布的修改文件造成的损失, 由投标人自行负责 7

8 2.4 投标人提出异议的时间投标截止日前 10 天 构成投标文件的材料 近三年财务状况的年份要求 投标文件的组成部分 : 由资格审查部分 商务标部分 技术标部分 企业信誉实力部分组成 3 年, 指 2014 年度 2015 年度和 2016 年度 ( 对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足三年的企业, 只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表 ) 近年完成的类似项目的年份要求 2014 年 1 月 1 日至今 近三年发生的诉讼及仲裁情况的 年份要求 2014 年 1 月 1 日至今 考核期 2014 年 1 月 1 日至今 投标有效期 60 天 投标保证金 投标保证金的形式 : 银行转账投标保证金的金额 : 贰拾捌万元递交方式 : 投标人应于投标截止时间前将投标保证金从投标人基本账户通过银行转账方式缴纳, 否则视为无效保证金 保证金缴纳银行账户信息请登录桂林市公共资源交易平台查看 注 : 在转账底单的附言中须注明项目名称 ( 可填简称 ) 或项目编号 凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的投标保证金均视为无效投标保证金, 其投标文件一律作无效处理 投标人应按上述要求交纳投标保证金, 并自行考虑到账时间, 妥善安排投标保证金交纳工作, 确保按时到账 3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 签字和 ( 或 ) 盖章要求 投标文件正本与副本均由投标人在招标文件规定的相关位置加盖投标人法人单位公章, 且经法定代表人签字 ( 或盖章 ) 或其委托代理人本人签字 投标文件未经投标人盖章或法定代表人签字 ( 或盖章 ) 或其委托代理人本人签字的, 均作否决投标处理 投标文件副本份数 肆份 装订要求 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成 8

9 4.1.1 包装 封套上写明 内容, 投标文件应按以下要求装订 : 分册装订, 共分四册, 分别为 : 资格审查部分, 包括 (1) 至 (18) 的内容商务标部分, 包括 (1) 至 (5) 的内容技术标部分, 包括 (1) 至 (3) 的内容企业信誉实力部分, 包括 (1) 至 (1) 的内容每册采用粘连方式装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订 1 投标文件分四个包封包装, 第一包封为资格审查标的正本 副本 ; 第二包封为商务标的正本 副本 ; 第三包封为技术标部分的正本 副本 ; 第四包封为企业信誉实力标的正本 副本 2 所有包封均须密封并在密封处密封签章 ( 公章 密封章 法定代表人或其委托代理人签字均可 ) 项目编号 :BJGJ 采购人地址 : 桂林市雁山区雁中路 18 号采购人名称 : 桂林市雁山区房产管理所良丰新村建设工程 ( 国道 321 扩建工程雁山段北区安置点 )1# 2# 10# 11# 楼工程施工项目 ( 资格审查部分或商务标部分或技术标部分或企业信誉实力部分 ) 投标文件投标人地址 : 投标人名称 : 在 2017 年 9 月 21 日 10 时 30 分前不得开启 投标截止时间 2017 年 9 月 21 日 10 时 30 分 递交投标文件地点 桂林市公共资源交易中心 5 号开标厅 ( 桂林市临 桂区西城中路 69 号创业大厦西辅楼四楼 ) 是否退还投标文件否 开标时间 : 同投标截止时间 开标地点 : 同递交投标文件地点 5.1 开标时间 地点和人员 投标人法定代表人或其委托代理人凭本人身份证原件携带相关原件出席开标会议应当按时参加开标会, 并在开标程序进行点名时, 出示本人身份证 ( 委托代理人出席还应携带授权委托书原件 ) 9

10 签到 如不按规定参加开标会议的, 可视为自行 放弃投标 5.2 开标程序 评标委员会的组建 (4) 密封情况检查 : 开标时, 由采购人 投标人代表共同现场检查 (5) 开标顺序 : 按各投标人报送投标文件时间先后逆顺序进行 (6) 相关原件检查 : 由采购人代表和监标人检查企业营业执照副本, 企业资质证书副本 ( 复印件 ), 安全生产许可证副本, 基本账户开户许可证, 法人授权委托书原件及委托代理人身份证, 提供拟投入本工程的项目经理 技术负责人 施工员 安全员 质检员 材料员 造价员等主要施工管理人员的证书资料 指派担任本项目项目经理提供注册建造师证 建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书 (B 证 ); 技术负责人提供职称证 ; 专职安全生产管理人员提供上岗证书 建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书 (C 证 ); 施工员 质检员 材料员 造价员提供执业证或上岗证书 以及社保部门出具的投标人为以上人员缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳凭证 如未提供或提供不全, 则视为投标无效 评标委员会构成 :7 人, 其中采购人代表 1 人, 专家 6 人 评标专家确定方式 : 开标前从桂林市公共资源交易中心专家库中随机抽取 6.3 评标方式综合评估法 中标候选人公示的媒介在招标公告发布的同一媒介上公示 7.1 是否授权评标委员会确定中标人否, 推荐的中标候选人数 : 履约担保 中标人领取中标通知书前, 须将数额为成交金额 5 %的人民币转入北京国金管理咨询有限公司账户 开户名称 : 北京国金管理咨询有限公司广西分公司 ; 开户银行 : 桂林银行中隐路支行 ; 银行 10

11 7.4.1 签订合同时间 合同备案存档 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 不良行为记录 10.2 招标控制价 招标控制价 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采用 暗 标 评审方式 账号 : , 作为履约保证金 履约保证金由北京国金管理咨询有限公司收齐后转入采购人账户 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 合同双方自签订之日起七个工作日内将合同原件两份交采购代理机构 采购代理机构将一份合同原件送桂林市雁山区政府采购管理办公室备案, 一份由采购代理机构存档 类似项目是指 : 工程造价在 1000 万元以上的房屋建筑工程 不良行为记录是指 : 建设行政主管部门通报的不良行为 ( 以建设行政主管部门文件为准 ) 本工程工程预算总造价为 元 其中 : 预算价 元, 安全文明施工费 元, 规费 元, 增值税 元 本工程招标控制价为 元 不含安全文明施工费 规费 增值税 根据市住建 号 关于市建成区 临桂新区 灵川县范围内建筑工程新增扬尘防治费用的通知, 本工程扬尘防治费 元投标人的投标报价 不含安全文明施工费 规费 增值税 高于本工程招标控制价为无效投标 安全文明施工费 规费 增值税均作为不可竞争费用单列 不采用 10.4 投标文件电子版 投标人在递交投标文件时, 同时 递交投标文件电子版 投标文件电子版内容 : 工程量清单报价 投标文件电子版份数 : 壹份 投标文件电子版形式 : 工程量清单为计价软件格式 11

12 投标文件电子版密封方式 : 单独放入一个密封袋中, 密封袋上应写明的内容与投标人须知前附表 款所要求一致 并在封套密封处密封签章 ( 公章 密封章 法定代表人或其委托代理人签字均可 ), 在封套上标记 投标文件电子版 字样, 与商务标放入一个包封 当投标文件中的工程量清单报价表与电子文档中的工程量清单报价表不一致时, 以投标文件中的工程量清单报价表为准 如投标人电子文档打不开或资料不全, 导致评标委员会对其商务标无法评审的, 经投标人法定代表人或其委托代理人确认后, 其商务标作废 10.5 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经采购人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.6 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 采购人在分析招标失败的原因并采取相应措施后, 应当依法重新招标 10.7 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 采购人 和 投标人 进行理解 10.8 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的桂林市雁山区政府采购管理办公室依法实施的监督 10.9 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由采购人负责解释 其他补充内容 12

13 领取中标通知书前, 中标人向北京国金管理咨询有限公司一次付清中标服务费, 具体收费标准按计价格 [2002]1980 号与发改价格 [2011]534 号规定收费标准 ( 工程类 ) 的 60% 收取, 以差额定率累进法计算 中标人在领取中标通知书前将办理工程施工许可证所需的施工管理人员证件 ( 原件 ) 及其它材料 ( 包括诚信卡 ) 提交给采购人, 并协助采购人办理工程施工许可证后方可进场施工, 如未能在领取中标通知书前按要求提供或不能提供的, 将取消其中标资格, 其中标保证金不予退还 采购人依法按照评标报告中评标委员会推荐中标候选人排序表确定排名第二的中标候选人为中标供应商或者重新组织采购 根据 关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知 桂财采 号的通知, 在对中标人的进行信用查询 : (1) 查询渠道 : 信用中国 网站 ( 中国政府采购网 ( 等 ; (2) 查询截止时点 : 中标通知书发出前 ; (3) 信用信息查询记录和证据留存方式 : 在查询网站中直接打印查询记录, 打印材料作为采购活动资料保存 (4) 信用信息使用规则 : 对在 信用中国 网站 ( 中国政府采购网 ( 等渠道列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商, 不得参与政府采购活动, 取消其中标候选人资格 采购人依法按照评标报告中评标委员会推荐中标候选人排序表确定排名第二的中标候选人为中标供应商或者重新组织采购 13

14 投标人须知正文部分 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本工程施工进行招标 本招标项目采购人 : 见 投标人须知前附表 本工程采购代理机构 : 见 投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见 投标人须知前附表 本工程建设地点 : 见 投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见 投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见 投标人须知前附表 本工程增值税计税方法 : 见 投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见 投标人须知前附表 本工程的计划工期 : 见 投标人须知前附表 本工程的质量要求 : 见 投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本工程施工的资质条件 能力 诚信要求 (1) 资质条件 : 见 投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见 投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见 投标人须知前附表 ; (4) 诚信要求 : 见 投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见 投标人须知前附表 ; (6) 专职安全员资格 : 见 投标人须知前附表 ; (7) 其他要求 : 见 投标人须知前附表 投标人须知前附表 规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和 投标人须知前附表 的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 14

15 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为采购人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本工程前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本工程的监理人 ; (4) 为本工程的代建人 ; (5) 为本工程提供招标代理服务的 ; (6) 与本工程的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本工程的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本工程的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题并在处罚期间的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标, 违反本规定的, 相关投标均无效 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人根据需要自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.10 投标预备会不召开 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合 投标人须知前附表 规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 15

16 1.12 偏离不允许 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表 规定的其他材料 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件及其澄清 修改或补充文件对于同一内容表述不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向采购人提出, 以便补齐 如有疑问和异议, 应在 投标人须知前附表 规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求采购人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在 投标人须知前附表 规定的投标截止时间 15 天前采购人以书面形式交桂林市雁山区政府采购管理办公室备案, 备案后在招标公告发布的相关网站上公示, 已购买招标文件的投标人自行登录招标公告发布的相关网站查询, 以便将澄清和补遗内容考虑在投标文件中 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 且招标文件的澄清内容可能影响投标文件编制的, 相应延长投标截止时间 采购人在招标公告发布的相关网站发布的同时, 视同投标人已知晓招标文件的澄清内容, 投标人应将澄清内容考虑在投标文件中, 投标人在投标截止前未登录招标公告发布的相关网站查看澄清和答疑, 造成投标人的投标文件不符合招标文件要求或废标的, 由投标人自行承担责任 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 采购人可以修改招标文件, 并以书面形式将招标文件的修改或补充报桂林市雁山区政府采购管理办公室备案, 备案后的文件在招标公告发布的相关网站公示, 已购买招标文件的投标人自行登录招标公告发布的相关网站查询, 以便将澄清和补遗内容考虑在投标文件中, 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 且招标文件的修改内容可能影响投标文件编制的, 相应延长投标截止时间 16

17 2.3.2 采购人在招标公告发布的相关网站发布的同时, 视同投标人已知晓招标文件的澄清内容, 投标人应将澄清内容考虑在投标文件中, 投标人在投标截止前未登录招标公告发布的相关网站查看澄清 修改和答疑, 造成投标人的投标文件不符合招标文件要求或废标的, 由投标人自行承担责任 招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分, 具有约束作用 当招标文件 招标文件的修改 招标文件的补充在同一内容表述不一致时, 以最后的文件为准 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改 补充等内容进行研究并做出响应, 采购人可酌情延长提交投标文件的截止时间, 具体时间在招标文件的修改 补充等通知中予以明确 2.4 投标人提出异议 潜在投标人或其利害关系人对招标文件有异议的应当在投标截止时间 10 日前提出, 采购人自收到异议之日起 3 日内作出答复, 作出答复前应暂停招标活动 投标标人的异议以书面形式匿名交至桂林市公共资源交易中心, 由桂林市公共资源交易中心收集后转交代理机构答复 代理机构未在规定的时间内作出答复, 由桂林市雁山区政府采购管理办公室责成代理机构答复 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : 资格审查部分 : (1) 投标文件签署授权委托书 ( 原件 ),( 附法定代表人身份证明及身份证 委托代理人身份证及社保部门出具投标人为其缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳证明等材料的复印件 ); (2) 投标人基本情况表 附有效的企业法人营业执照副本 企业资质证书副本 安全生产许可证副本 企业管理体系认证等的复印件 ; (3) 投标保证金缴纳证明 附投标人基本账户银行转账凭证复印件 基本账户开户许可证的复印件 ; (4) 建设工程项目管理承诺书 ; (5) 近三年财务状况表 附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表的复印件 具体年份要求见第二章 投标人须知 的规定 以上复印件均须加盖投标人单位公章 ; (6) 企业近三年已完成类似项目一览表 ( 如有 ) 附已完成的类似工程中标通知书 ( 如有 ) 合同协议书有关页面 工程竣工验收证明材料的复印件 以上复印件均须加盖投标人单位公章 ; (7) 企业信誉实力一览表 ( 如有 ) 所有奖项均须附相关有效证明材料复印件 以上复印件均须加盖投标人单位公章 (8) 项目管理机构组成表 ; 17

18 (9) 主要人员简历表 拟投入本项目人员应按桂林市建设与规划委员会市建规 号文 关于调整建筑施工现场项目部管理的通知 的规定执行, 须满足最低要求 其中, 项目经理应附身份证 广西建筑市场诚信卡 项目经理注册建造师执业资格证书和安全生产考核合格证书 (B 类 ) 的复印件, 并附职称证书 ( 如有 ) 社保部门出具投标人为其缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳证明复印件及投标人开具的无在建工程证明 ; 技术负责人应附身份证 职称证 社保部门出具投标人为其缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳证明复印件 ; 专职安全生产管理人员应附身份证 广西建筑市场诚信卡 上岗证书 专职安全员安全生产考核合格证书 (C 类 ) 的复印件, 并附职称证书 ( 如有 ) 社保部门出具投标人为其缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳证明复印件及投标人开具的无在建工程证明 ; 其他主要人员 ( 施工员 质检员 材料员 造价员 ) 应附身份证 执业证或上岗证书 职称证书 ( 如有 ) 社保部门出具投标人为其缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳证明复印件 主要人员已完成的类似工程应附中标通知书或合同协议书 工程接收证书 工程竣工验收证书 ) 的复印件 (10) 近年发生的诉讼和仲裁情况 ( 具体年份要求见投标人须知前附表 ); (11) 农民工工资保证金承诺书 ;( 按桂劳社发 [2009]50 号文件规定承诺 ); (12) 工程渣土清运承诺书 ;( 按照桂林市建设工程招标站市建招字 [2011]02 号的规定对渣土清运的承诺书 ); (13) 诚信声明 ; (14) 关于政府采购活动中信用信息记录的书面声明 ; (15) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ; (16) 桂林市雁山区人民检察院出具的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 确认投标人及其法定代表人和项目经理无行贿犯罪记录, 出具时间应处于本项目招标公告发布之日后方为有效 正本附原件, 副本附复印件 ); (17) 投标人认为需要提供的其他证明文件 ( 如有 ) 如属于小型 微型企业的, 应提供工商注册地的工业和信息化部门出具的相关证明材料, 并附 中小企业声明函 否则不予享受优惠政策 商务标部分 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 投标响应表 ; (3) 投标报价表 ; (4) 已标价工程量清单 ; (5) 工程造价经济指标分析表 ; (6) 投标人认为需要提供的其他证明文件 ( 如有 ) 如属于小型 微型企业的, 应提供工商注册地的工业和信息化部门出具的相关证明材料, 并附 中小企业声明函 否则不予享受优惠政策 (7) 工程量清单报价电子版 ( 另附 ) 18

19 技术标部分 (1) 施工组织设计 (2) 项目管理机构组成表 ; (3) 主要人员简历表 拟投入本项目人员应按桂林市建设与规划委员会市建规 号文 关于调整建筑施工现场项目部管理的通知 的规定执行, 须满足最低要求 其中, 项目经理应附身份证 广西建筑市场诚信卡 项目经理注册建造师执业资格证书和安全生产考核合格证书 (B 类 ) 的复印件, 并附职称证书 ( 如有 ) 社保部门出具投标人为其缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳证明复印件及投标人开具的无在建工程证明 ; 技术负责人应附身份证 职称证 社保部门出具投标人为其缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳证明复印件 ; 专职安全生产管理人员应附身份证 广西建筑市场诚信卡 上岗证书 专职安全员安全生产考核合格证书 (C 类 ) 的复印件, 并附职称证书 ( 如有 ) 社保部门出具投标人为其缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳证明复印件及投标人开具的无在建工程证明 ; 其他主要人员 ( 施工员 质检员 材料员 造价员 ) 应附身份证 执业证或上岗证书 职称证书 ( 如有 ) 社保部门出具投标人为其缴纳的 2017 年 5 月至 2017 年 7 月养老保险缴纳证明复印件 ; 主要人员已完成的类似工程应附中标通知书或合同协议书 工程接收证书 工程竣工验收证书 ) 的复印件 企业信誉实力部分 : (1) 企业信誉实力一览表 ( 如有 ) 所有奖项均须附相关有效证明材料复印件, 并附广西建筑业企业诚信信息库截图打印件 以上复印件和打印件均须加盖投标人单位公章 招标文件 第八章投标文件格式 有规定格式要求的, 投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料 投标人须知前附表 规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(1) 中所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 按照 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ), 根据投标文件提供的符合规定的有关证明材料, 评标委员会认定投标人为小型和微型企业的, 投标总报价给予 6% 的价格扣除, 扣除后的价格为评标报价, 即评标报价 = 投标总报价 (1-6%), 该扣除后报价仅作为评标报价排序, 不作为合同签订报价, 合同将按投标总报价签订 除上述情况外, 评标报价 = 投标总报价 3.3 投标有效期 在 投标人须知前附表 规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 19

20 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人必须在投标截止时间前, 按 投标人须知前附表 规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金 递交投标保证金的证明文件作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作否决投标处理 投标保证金的退还均以转账形式 ( 无息 ) 退回到投标人银行账户 除招标文件规定不予退还保证金的情形外, 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内, 桂林市公共资源交易中心收到代理机构非中标人保证金退还通知书之日起三个工作日内, 以转账方式退还 中标人将政府采购合同一式两份送采购代理机构备案后, 桂林市公共资源交易中心收到代理机构中标人保证金退还通知书之日起三个工作日内, 以转账方式退还 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在投标有效期内撤回投标文件的 ; (2) 中标人未按规定提交履约保证金的 ; (3) 投标人在投标过程中弄虚作假, 提供虚假材料的 ; (4) 中标人不与采购人签订合同的 ( 不可抗力除外 ); (5) 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意, 将中标项目分包给他人的 ; (6) 拒绝履行合同义务的 ; (7) 其他严重扰乱招标程序的 3.5 备选投标方案除 投标人须知前附表 另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 采购人可以接受该备选投标方案 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件正本与副本规定的相关位置签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标人单位公章 由委托代理人签字的, 20

21 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见 投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见 投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见 投标人须知前附表 规定 4 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应按 投标人须知前附表 的要求进行包装, 所有包封均须密封并在密封处密封签章 ( 公章 密封章 法定代表人或其授权委托代理人签字均可 ) 投标文件封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 采购人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标文件递交时限 : 投标人须在 投标人须知前附表 规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见 投标人须知前附表 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 采购人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知采购人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知, 应按照本章第 项的要求签字或盖章 采购人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3.6 款和第 4 款规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5 开标 5.1 开标时间和地点采购人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和 投标人须知前附表 规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人法定代表人或其委托代理人凭本人身份证原件携带相关原件出席开标会议应当按时参加开标会, 并在开标程序进行点名时, 出示本人身份证 ( 委托代理人出席还应携带授权委托书原件 ) 签到 如不按规定参加开标会议的, 可视为自行放弃投标 21

22 开标会由采购人或其委托的采购代理机构主持 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 点名确认投标人法定代表人或其委托代理人是否到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 投标人代表投标文件的密封情况 ; (5) 按照 投标人须知前附表 的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 开启投标文件资格审查部分并由采购人代表和监标人按照 投标人须知前附表 规定检查投标人的资格证件 ; (7) 按照 投标人须知前附表 的规定开启投标文件商务标部分, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标总报价 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 勘误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误, 修正错误的原则如下 : 投标文件中投标函内容与投标文件中投标报价明细表内容不一致的, 以投标函为准 ; 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价金额计算结果为准 ; 单价金额小数点明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 ; 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的, 以中文文本为准 按上述勘误修正原则及方法调整或修正投标文件的投标总报价, 投标人签字确认 (9) 公布招标控制价及相关内容 ; (10) 征求投标人代表对开标会的意见 ; (11) 主持人 开标人 唱标人 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (11) 开标结束 5.3 不予开标符合下列情况之一的投标, 采购人拒绝受理或在开标时当场否决其投标, 不得进入评标 : (1) 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的 ; (2) 投标文件未按招标文件要求密封的 ; (3) 投标人的法定代表人或其委托代理人未按时出席开标会的 6 评标 6.1 评标委员会 评标由采购人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见 投标人须知前附表 22

23 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 采购人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 具体评标方式见 投标人须知前附表 6.4 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作否决投标处理 : (1) 有第二章投标人须知第 条规定的任何一种情形的 ; (2) 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; (4) 在资格评审 符合性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件未对招标文件的实质性要求作出响应 ; (5) 投标文件的已标价工程量清单未经有资格的工程造价专业人员在规定的相关位置签字的 ; (6) 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; (7) 投标人的法定代表人或委托代理人未按时参加开标会议的 ; (8) 投标文件未按照第二章投标人须知第 条的要求装订 密封和标记的 ; (9) 不按第二章投标须知第 5.2 条 (6) 内容提供资料的 ; (10) 由委托代理人签字或盖章, 但未随投标文件一起提交有效的 授权委托书 原件的 ; (11) 投标人未按照招标文件第二章投标须知第 3.4 条的要求提供投标保证金的或未按规定提交投标保证金证明材料的 ; (12) 投标文件的关键内容字迹模糊 辩认不清的 ; (13) 投标人不接受评标委员会按第五章 评标办法 第 3.6 条的原则对投标总报价进行修正的 ; (14) 投标人拟投入本工程的项目经理在在建项目中任职的或无有效安全生产考核合格证的 ; (15) 投标人不具备独立法人资格或作为独立法人资格但就本工程提交一个以上的投标文件的 ; (16) 投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标总报价的 ; 23

24 (17) 投标人投标文件的投标报价超出招标控制价的 ; (18) 投标函中的报价与工程量清单汇总表不一致的 ; (19) 投标文件实质上没有响应招标文件的要求的 ; (20) 法规规定的其他否决投标条款 评标委员会对判定为否决投标的投标文件要说明否决投标情况, 否决投标情况说明应当对照招标文件规定的否决投标条件以及投标文件存在的具体问题 6.5 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标, 投标文件将被视为无效 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; 或不同投标人报名的 IP 地址一致的 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出 6.6 属于下列情形之一的, 应予废标 : (1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3 家的 ; (2) 出现影响采购公正的违法 违规行为的 ; (3) 因重大变故, 采购任务取消的 6.7 评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音 录像监控, 投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动, 可能导致其投标被拒绝 6.8 移交评标资料评标委员会完成评标后, 立即向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单, 并同时移交所有评标所涉资料 7 合同授予 7.1 定标方式除 投标人须知前附表 规定评标委员会直接确定中标人外, 采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见 投标人须知前附表 7.2 中标通知及中标公告 (1) 采购代理机构于评标结束后两个工作日内将评标报告送交采购人, 采购人应当自收到评标报告五个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人, 采购代理机构在中标人确定之日起两个工作日内发出中标通知书, 并在指定媒体上公告中标信息 (2) 在发布中标公告的同时, 采购代理机构向中标人发出中标通知书 如中标人自接到通知之日起七个工作日内, 不办理中标通知书领取手续的, 按违约处理 采购代理机构将取消其中标资格, 中标人相应标的全部投标保证金不予退还, 采购人从评标委员会推荐的中标候选人中按顺序重 24

25 新确定中标人, 组织供需双方签订合同 (3) 采购代理机构无义务向未成交的中标人解释未中标原因和退还投标文件 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按 投标人须知前附表 规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向采购人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合 投标人须知前附表 规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给采购人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 采购人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 如中标人有下列情形之一的, 采购代理机构没收其投标保证金不予退还, 并上缴同级财政国库, 情节严重的, 由财政部门将其列入不良行为记录名单, 在一至三年内禁止参加政府采购活动, 并予以通报 采购人可从评标委员会推荐的中标候选人中按顺序重新确定中标人, 组织供需双方签订合同或重新组织采购 拒绝签订政府采购合同的中标人不得参加对该项目重新开展的采购活动 (1) 中标后不与采购人签订合同的 ( 不可抗力除外 ); (2) 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经采购人同意, 将中标项目分包给他人的 ; (3) 拒绝履行合同义务的 合同备案存档 : 合同双方自签订之日起七个工作日内将合同原件两份交采购代理机构 采购代理机构将一份合同原件送桂林市雁山区政府采购管理办公室备案, 一份由采购代理机构存档 8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 采购人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 其他有关法规和文件规定的应当重新招标的情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者重新招标后所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后可不再进行招标 25

26 9 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 有下列情形之一的, 属于采购人与投标人串通投标 : (1) 采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 采购人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 采购人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标, 不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 ; (6) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (7) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (8) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (9) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (10) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (11) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 26

27 9.5 质疑和投诉 (1) 投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的, 应当在为收到招标文件之日起七个工作日内, 以书面形式向采购代理机构提出质疑 采购代理机构应认真做好质疑处理工作 (2) 投标人认为采购过程使自己的合法权益受到损害的, 应当在为各采购程序环节结束之日起七个工作日内, 以书面形式向采购代理机构提出质疑 采购代理机构应认真做好质疑处理工作 (3) 投标人认为中标结果使自己的合法权益受到损害的, 应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内, 以书面形式向采购代理机构提出质疑 采购代理机构应认真做好质疑处理工作 (4) 投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的, 可以在答复期满后十五个工作日内向桂林市雁山区政府采购管理办公室投诉 (5) 质疑 投诉应当采用书面形式, 质疑书 投诉书实行实名制, 均应明确阐述招标文件 采购过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容, 并提供必要的证明材料 10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义见 投标人须知前附表 10.2 招标控制价本工程工程预算总造价为 元 其中 : 预算价 元, 安全文明施工费 元, 规费 元, 增值税 元 本工程招标控制价为 元 不含安全文明施工费 规费 增值税 根据市住建 号 关于市建成区 临桂新区 灵川县范围内建筑工程新增扬尘防治费用的通知, 本工程扬尘防治费 元投标人的投标报价 不含安全文明施工费 规费 增值税 高于本工程招标控制价为无效投标 安全文明施工费 规费 增值税均作为不可竞争费用单列 潜在投标人或者其他利害关系人对招标控制价有异议的, 应当在投标截止时间 5 日前提出 采购人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 采购人需重新公布招标控制价的, 其最终公布的时间到投标截止时间不足 7 天可能影响投标文件编制的, 应顺延提交投标文件的截止时间 10.3 技术标评审方式见 投标人须知前附表 10.4 投标文件电子版投标文件电子版的具体内容要求见 投标人须知前附表 10.5 知识产权采购人对其知识产权的具体要求见 投标人须知前附表 10.6 重新招标的其他情形见 投标人须知前附表 27

28 10.7 同义词语见 投标人须知前附表 10.8 监督本项目招标的监督部门见 投标人须知前附表 10.9 解释权见 投标人须知前附表 采购人补充的其他内容 领取中标通知书前, 中标人向北京国金管理咨询有限公司一次付清中标服务费, 具体收费标准按计价格 [2002]1980 号与发改价格 [2011]534 号规定收费标准 ( 工程类 ) 的 60% 收取, 以差额定率累进法计算 中标人在领取中标通知书前将办理工程施工许可证所需的施工管理人员证件 ( 原件 ) 及其它材料 ( 包括诚信卡 ) 提交给采购人, 并协助采购人办理工程施工许可证后方可进场施工, 如未能在领取中标通知书前按要求提供或不能提供的, 将取消其中标资格, 其中标保证金不予退还 采购人依法按照评标报告中评标委员会推荐中标候选人排序表确定排名第二的中标候选人为中标供应商或者重新组织采购 根据 关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知 桂财采 号的通知, 在对中标人的进行信用查询 : ( 1 ) 查询渠道 : 信用中国 网站 ( 中国政府采购网 ( 等 ; (2) 查询截止时点 : 中标通知书发出前 ; (3) 信用信息查询记录和证据留存方式 : 在查询网站中直接打印查询记录, 打印材料作为采购活动资料保存 (4) 信用信息使用规则 : 对在 信用中国 网站 ( 中国政府采购网 ( 等渠道列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商, 不得参与政府采购活动, 取消其中标候选人资格 采购人依法按照评标报告中评标委员会推荐中标候选人排序表确定排名第二的中标候选人为中标供应商或者重新组织采购 28

29 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款 号 2.1 初步评审 评审因素 评审标准 1 投标人符合第二章 投标人须知 第 1.4 项规定的, 且按规定提交了第二章 投标人 须知前附表 项资格审查部分 (1)~(14) 项内容的, 方可进行资格审查评分 2 资格后审总分满分为 100 分, 总分 60 分及以上为合格, 按得分由高到低的顺序选择 9 家投标单位作为合格投标人进入本工程的下一阶段评审, 如前第 9 家有得分相同的, 则 一并进入下一阶段评审, 如参加投标的单位不足 9 家 ( 含 9 家 ), 则全部达到合格分数 线的投标人进入下一阶段评审 (1) 资质条件 ( 满分 6 分 ): 资质等级如不符合第二章 投标人须知 第 项规定, 则资格评审不合格, 如符合规定, 满足本项目基本要求的得 2 分, 比本项目资质基本要求高的加 2 分 资格评审标准 有限数量制 ( 一 ) 企业情况 ( 满分 19 分 ) (2) 考核期内类似工程项目 ( 满分 10 分 ): 每个项目得 2 分 (3) 企业管理体系 ( 满分 3 分 ): 获得质量管理体系认证的 1 分 ; 获得环境管理体系认证的 1 分 ; 获得职业健康安全管理体系认证的 1 分 (4) 不良行为记录情况 ( 最多扣 10 分 ): 考核期内企业有不良行为记录的, 每次扣 1 分 (1) 企业考核内完成工程获得奖项含 广西壮族自治区主席质 量奖 中国建设工程鲁班奖 市政金杯示范工程奖 詹天佑土木 工程大奖 国家优质工程金或银杯奖 全国建筑工程装饰奖 国 家 AAA 级安全文明标准化诚信工地 中国风景园林学会的 省级 工程质量或安全文明工地奖 省级建筑装饰工程优质奖, 考核期 ( 二 ) 企业信誉 ( 满分 20 分 ) 内国家级每个奖项得 2 分, 省级奖项每个得 1 分, 满分 6 分 (2) 企业考核期内承建或完成的工程获得地市级质量或安全奖的 考核期内每个奖项得 0.4 分, 满分 4 分 (3) 企业考核期内完成省级及以上建设工法 标准的, 每个得 1 分, 满分 10 分 (4) 其他 : 单个项目同时获得两项奖项的, 只计最高奖项得分 此项所有奖项均须附相关有效证明材料复印件, 并附广西建筑业 企业诚信信息库截图打印件, 无打印文件不计分 29

30 ( 三 ) 项目经理 ( 满分 18 分 ) ( 四 ) 拟投入本项目的技术负责人 ( 满分 14 分 ) ( 五 ) 拟投入本工程管理人员情况 ( 满分 20 分 ) (1) 项目经理建造师资质 ( 满分 6 分 ): 项目经理如不符合第二章 投标人须知 第 项规定, 则资格评审不合格, 如符合规定按以下标准打分 : 具有建筑工程专业一级注册建造师资质证书, 得 6 分 ; 建筑工程专业二级注册建造师资质证书, 得 5 分 (2) 项目经理职称 ( 满分 6 分 ): 具有高级工程师职称得 6 分 ; 具有工程师职称得 5 分 ; 具有初级职称得 4 分 (3) 考核期内以来项目经理承担类似工程项目 ( 满分 6 分 ): 每个得 3 分 (1) 技术负责人职称 ( 满分 8 分 ): 高级职称得 8 分, 中级职称得 6 分, 初级职称得 4 分 (2) 考核期内承担类似工程项目 ( 满分 6 分 ): 每个得 3 分 (1) 拟投入本工程管理人员配备 ( 满分 12 分 ) A 投标人应按第二章 投标人须知 第 项要求提供证明文件, 如不满足桂林市建设与规划委员会市建规 号 关于调整建筑施工现场项目部管理的通知 的规定, 则资格评审不合格 ; 如满足规定得 3 分 B 拟投入管理人员拟投入管理人员( 施工员 质检员及专职安全生产管理人员 ) 数量每增加 1 人 ( 需满足市建规 [2006]270 号文相应资质要求 ), 加 1 分 C 除项目经理 技术负责人外, 拟投入管理人员 ( 施工员 质检员及专职安全生产管理人员 ) 具有高级工程师职称的得 3 分 ; 具有工程师职称得 2 分 ; 具有初级职称得 1 分 (2) 专业配套 ( 满分 4 分 ) 拟投入本工程管理人员 ( 施工员 质检员及专职安全生产管理人员 ) 中具有工程管理 市政工程 工程造价 建筑工程技术 土木工程 电气工程专业的, 每个得 1 分 ( 以职称证或学历证或执业资格证专业为准 ) (3) 拟投入本工程施工员 质检员及专职安全生产管理人员获奖情况 ( 满分 4 分 ) 考核期内担任施工员或质检员的项目获地市级及以上优秀质量奖, 每个项目每个奖项得 2 分 考核期内担任专职安全生产管理人员的项目获地市级及以安全文明工地奖的, 每个项目每个奖项得 2 分 30

31 ( 六 ) 企业财务状况 ( 满 分 9 分 ) 提供近三年经会计师事务所审计的财务报表和审计报告的, 每年 得 3 分 ( 注 : 如上一年的财务报表正在审计的, 需提供财务 报表及上一年度财务报表正在审计的证明 ) ( 七 ) 建设工程项目管理承诺书 ( 八 ) 农民工工资保障金承诺书 ( 九 ) 渣土清运承诺书 ( 十 ) 诚信声明 ( 十一 ) 关于政府采购活动中信用信息记录的书面声明 ( 十二 ) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ( 十三 ) 桂林市雁山区人民检察院出具的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 符合 投标文件格式 规定并作出承诺 如不符合则资格评审不合格 符合桂劳社发 [2009]50 号文规定并作出承诺 如不符合则资格评审不合格 符合桂林市建设工程招标站市建招字 [2011]02 号的规定并作出承诺 如不符合则资格评审不合格 符合 投标文件格式 规定并作出声明 如不符合则资格评审不合格 符合 投标文件格式 规定并作出声明 如不符合则资格评审不合格 符合 投标文件格式 规定并作出声明 如不符合则资格评审不合格 确认投标人及其法定代表人和项目经理无行贿犯罪记录, 出具时间应处于本项目招标公告发布之日后方为有效 正本附原件, 副本附复印件 ) 如不符合则资格评审不合格 合格标准 : 缺少任何一项或有任何一项不合格者, 其形式评审视为不合格 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式 评审标准 投标函签字盖章 投标文件格式 法定代表人或其委托代理人签字或盖章及加盖投标人单位公章 符合第八章 投标文件格式 的要求 响应性 评审标准 只能有一个有效报价, 且投标总报价低于或等于招标人公布的招报价唯一标控制价 合格标准 : 缺少任何一项或有任何一项不合格者, 其响应性评审视为不合格投标内容符合第二章 投标人须知 第 项规定工期符合第二章 投标人须知 第 项规定工程质量符合第二章 投标人须知 第 项规定投标有效期符合第二章 投标人须知 第 项规定 31

32 投标保证金权利义务技术标准和要求投标价格分包计划已标价工程量清单 符合第二章 投标人须知 第 项规定投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 合同条款及格式 的相关规定符合第七章 技术标准和要求 规定低于 ( 含等于 ) 招标人公布的招标控制价且无本章附件 B 否决投标条件的相应情况 符合第二章 投标人须知 第 1.11 项规定符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量且无本章附件 B 否决投标条件中的情况 2.2 详细评审通过资格审查的合格投标人, 只有通过了形式评审和响应性评审, 才能进入详细评审程序 技术标评审部分 : 30 分 分值构成 分值构成 ( 总分 100 分 ) 其中 : 施工组织设计 : 25 分 项目管理机构 : 5 分 商务标评审部分 : 60 分 企业信誉实力分 : 10 分 优 : 对项目总体有深刻认识, 表达清晰 完整 严谨 合理, 措 总体概述 : 施先进 具体 有效 成熟 ; 施工段划分清晰 合理, 符合规范 优 要求 分 良 良 : 对项目总体有一定认识, 表达清晰 完整, 措施具体有效 ; 分 施工段划分清晰, 符合规范要求 中 中 : 对项目总体有认识, 有一定的措施但部分不具体 ; 施工段划 分 差 分较合理, 符合规范要求 分 差 : 对项目认识不足, 表达不清晰, 措施不具体 ; 施工段划分不 (1) 技术标评分标准 ( 满分 30 施工组织设计 (25 施工进度施工进度计划 合理 分 ) 分 ) 和各阶段进 优 : 关键线路清晰 准确 完整, 计划编制合理 可行, 关键节 度的保证措 点的控制措施有力 合理 可行 施 : 良 : 关键线路清晰 准确 完整, 计划编制可行, 关键节点的控 优 制措施合理 可行 分 良 中 : 关键线路基本准确, 计划编制合理, 关键节点的控制措施基 分 本可行 中 差 : 关键线路不准确, 计划编制不合理, 关键节点的控制不可行 分 差 分 32

33 劳动力和材料投入计划及其保证措施 : 优 分 良 分中 分 差 分机械设备投入计划及检测设备 : 优 分 良 分 中 分 差 分施工平面布置和临时设施布置 : 优 分 良 分 中 分 差 分关键施工技术 工艺及工程实施的重点 难点和解决方案 : 优 分 良 分 中 分 差 0~3 分 优 : 投入计划与进度计划呼应, 较好满足施工需要, 调配投入计划合理 准确 良 : 投入计划与进度计划呼应, 基本满足施工需要, 调配投入计划基本合理 准确 中 : 投入计划与进度计划呼应, 基本满足施工需要, 调配投入计划基本合理 差 : 投入计划与进度计划不呼应, 不能满足施工需要 优 : 投入计划与进度计划呼应, 较好满足施工需要, 采用先进机械设备 良 : 投入计划与进度计划呼应, 满足施工需要 中 : 投入计划与进度计划呼应, 基本满足施工需要 差 : 投入计划与进度计划不呼应, 不能满足施工需要 优 : 总体布置有针对性 合理, 较好满足施工需要, 符合安全 文明生产要求 良 : 总体布置合理, 能满足施工需要, 基本符合安全 文明生产要求 中 : 总体布置基本合理, 基本满足施工需要 差 : 总体布置不合理, 不符合安全 文明生产要求 优 : 对项目关键技术 工艺有深入的表达, 对重点 难点有先进合理的施工措施并有可行的安全措施, 解决方案完整 经济 安全 切实可行, 措施得力 良 : 对项目关键技术 工艺有深入的表达, 对重点 难点有合理的建议, 解决方案经济 安全 基本可行 中 : 对项目关键技术有一定了解, 对重点 难点有建议, 解决方案基本可行 差 : 对项目关键技术有表述, 对重点 难点有建议, 解决方案不可行 33

34 (2) 评标基准 价计算 安全文明施 工措施 : 优 : 针对项目实际情况, 有先进 具体 完整 可行的实施措施, 优 采用规范正确 清晰 分 良 良 : 针对项目实际情况, 有合理的措施且具体 完整, 采用规范 分 正确 中 中 : 有基本合理的措施, 采用规范正确 分 差 差 : 安全文明措施不得力, 采用规范不正确 分 质量保证与 承诺 : 优 : 针对项目实际提出先进 可行 具体的保证措施, 超过招标 优 文件的质量要求及施工验收规范要求 分 良 良 : 针对项目实际提出先进 可行 具体的保证措施, 满足招标 分 文件的质量要求 中 中 : 具体措施可行, 满足招标文件的质量要求 分 差 差 : 措施不可行 分 优 : 针对项目实际, 提出采用新技术的具体措施 新技术的验证 材料可靠, 对节约投资和工期的保证措施得力 具体 严谨 对 新技术应用 采用新技术可能产生的风险预见充分, 对新技术的实施有安全生 与承诺 : 产的可靠方案 优 良 : 针对项目实际, 提出采用新技术的具体措施 新技术的验证分 良材料可靠, 对节约投资和工期有保证措施 对采用新技术可能产 分 生的风险有一定的预见 中 中 : 有新技术措施, 但验证材料不充分, 对节约投资和工期可能分 差 有一定收益, 对采用新技术可能产生的风险预见不足 分 ) 差 : 采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠, 对节约投资和 工期没有具体收益 项目管理机构评分标准 (5 分 ) 项目管理机构符合桂林市建设与规划委员会市建规 号 关于调整建筑施工现场项目部管理的通知 的规定, 并按第二章 投标人须知 第 项要求提供证明文件 项目管理机构符合上述要求, 完全满足施工需要, 得 5 分 ; 符合上述要求, 较好满足施工需要, 得 2~4 分 ; 符合上述要求, 基本满足施工需要, 得 1 分 (1) 有效报价范围 : 投标报价低于或等于招标控制价, 且通过资格审查 通过符合性评 审的投标人投标报价 (2) 评标委员会按照 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ), 评 34

35 2.2. 2(3) (4) 标委员会认定投标人为小型和微型企业的, 投标报价给予 6% 的价格扣除, 扣除后的价格为投标报价, 即投标报价 = 投标报价 (1-6%); 除上述情况外, 评标报价 = 投标报价 (3) 评标基准价 =(A1+A2+A3 +An)/n,An 为通过初步评审合格且在有效报价范围内的全部合格投标人有效评标报价 投标报价评分评审时以评标基准价为满分, 采用内插法计算, 投标人评标报价每高于评标基准价 ( 满 1% 的扣 1.5 分, 每低于评标基准价 1% 的扣 1 分, 计算出投标人的评标报价得分 分 60 分 ) 1. 带 项目清单由采购人根据每个分项清单费用占全部清单项目的比重, 以商及涉及结构安全 容易发生变更 工程索赔等因素, 指定不少于 20 项清单项目, 务不超过本工程量清单数量的 1/2 项, 由评标委员会对带 项目清单综合单价进标行打分 评 2. 评标委员会依据下列方法对带 项目清单综合单价进行打分, 带 项分带 项目清单的投标综合单价不合理报价偏差金额与本单位带 该清单项的投标综合标目清单扣单价相比, 每偏差 1% 扣 0.05 分 带 项目清单项的过高不合理报价偏差 = 带 准分 ( 最高扣该清单项投标报价综合单价 带 该清单项最高投标限价 K1max 带 10 分 ) 项目清单的各清单项过低不合理报价偏差 = 带 该清单项最高投标限价 K1min - 带 该清单项投标报价综合单价 带 项目清单中各清单项过高不合理指高于最高投标限价 K1max, 并被评委判定为不合理 ; 带 项目清单中各清单项过低不合理指分项报价指低于最高投标限价 K1min 被评委判定为不合理 K1max 取 1.2,K1min 取 0.85 本部分由全体评委一起评审 同一工程项目同类型的奖项, 以最高奖项计分, 不重复计分 同一工程同时获得工程结构奖和优质工程奖的, 视为同类型的奖项 (1) 企业完成的工程获得 广西壮族自治区主席质量奖 中国建设工程鲁班奖 市政金杯示范工程奖 詹天佑土木工程大奖 的, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每个得 4 分 企业信誉实力评分标准 ( 满分 10 分 ) (2) 企业承建或完成的工程获得 国家优质工程金或银杯奖 全国建筑工程装饰奖 国家 AAA 级安全文明标准化诚信工地 的, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每个得 2 分 (3) 企业承建或完成的工程获得省级工程质量或安全文明工地奖 省级建筑装饰工程优质奖的, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过二年的, 每个得 1 分 (4) 企业承建或完成的工程获得设区城市级工程质量或安全文明工地奖的, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过一年的, 每个得 0.4 分 (5) 企业主编或主持完成国家级建设工法 国家或行业标准的, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每项得 1 分 ; 参编或参与单位, 每项得 0.4 分 (6) 企业主编或主持完成省级建设工法 省级标准的, 从获奖证书颁发之日起至投标截 35

36 止之日止不超过二年的, 每项得 0.4 分 ; 参编或参与单位, 每项得 0.2 分 备注 : 此项奖项以广西建筑业企业诚信信息库截图为准 投标人汇总得分 投标人汇总得分 = 该投标人的技术标得分 + 商务标得分 + 企业信誉实力得分 3 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序 否决投标 条件 详见本章附件 B: 否决投标条件 36

37 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章 评标办法前附表 第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据采购人授权直接确定中标人 综合评分相等时, 以投标总报价低的优先 ; 经评审的投标总报价相等时, 按企业资质高的优先 ; 企业资质也相等的, 按技术标得分高得优先 ; 技术标也相等的, 由评委无记名投票确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准 资格评审标准 : 见 评标办法前附表 形式评审标准 : 见 评标办法前附表 响应性评审标准 : 见 评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 : 见 评标办法前附表 评标基准价计算方法 : 见 评标办法前附表 评分标准 (1) 技术标评分标准 : 见 评标办法前附表 (2) 商务标评分标准 : 见 评标办法前附表 (3) 企业信誉实力评分标准 : 见 评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 3.1 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作否决投标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 : (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作否决投标处理 37

38 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按照本章 评标办法前附表 第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 ( 满分 100 分 )= 技术标得分 + 商务标得分 + 企业信誉实力得分 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当启动投标人成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 由应当向采购人提交书面评标报告 评标委员会应将评标过程中使用的文件 表格以及其他材料应当即时归还采购人 38

39 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0 总 则 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 : (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的组建和分工评标委员会应按照投标人须知前附表第 6.1 条的规定组建 首先以记名方式推选一名评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织工作 当需要划分技术类 经济类评委时, 应按照规定组建为技术组评委和经济组评委 采购人代表参加评标委员会的, 应明确参加类别 采用工程量清单计价时, 经济类的评委不应少于评标委员会总数的二分之一 ( 采用电子辅助清标的, 经济类专家可适当减少人数和比例 ) 在本附件的表述中, 当评委划分为技术类 经济类时, 除标明由技术类或经济类评委实施评审外, 其余由评标委员会全体委员进行 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用 A2.3.2 采购人或采购代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 招标控制价 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 39

40 A3 初步评审 A3.1 资格评审评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审 A3.2 形式评审评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 采购人公布的招标控制价, 凡投标人的投标总价超出招标控制价的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为否决投标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的否决投标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的否决投标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标过程中, 依据本章附件 B 中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为否决投标 A3.5 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行 A4 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A4.2 算术错误修正评标委员会经济组评委依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标基准价 A4.3 详细评审的程序 A4.3.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 技术标评审和评分 ; 40

41 (2) 商务标评审和评分 ; (3) 企业信誉实力评审和评分 ; (4) 汇总评分结果 A4.4 技术标评审和评分按照 评标办法前附表 中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 由评标委员会的技术组评委进行评审和评分 A4.5 商务标评审和评分 A4.5.1 评标委员会的经济组评委按照 评标办法前附表 中规定的方法计算 评标基准价 A4.5.2 评标委员会的经济组评委按照 评标办法前附表 中规定的方法, 计算各个已通过了初步评审的商务标得分 A4.6 企业信誉实力评审和评分评标委员会根据 评标办法前附表 中规定的分值设定 各项评分因素和相应的评分标准进行评审和评分 A4.7 判断投标报价是否低于成本由评标委员会的经济组评委认定投标人是否以低于成本竞标 A4.8 澄清 说明或补正在评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4.9 汇总评分结果详细评审工作全部结束后, 汇总评标委员会各成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定及本章的规定推荐中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向采购人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议采购人重新招标 A5.1.2 投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 采购人 41

42 应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 按照本章的规定直接确定中标人 A5.3 编制评标报告评标委员会向采购人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括但不限于以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 否决投标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 42

43 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7 补充条款 43

44 附件 B: 否决投标条件 否决投标条件 B0 总 则 本附件所集中列示的否决投标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 B1 否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作否决投标处理 : B1.1 有第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B1.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B1.4 除投标报价文件投标函除外 ; 未经有资格的工程造价专业人员在其执业范围内 按广西工程量清单实施细则规定 签字并加盖执业专用章的 ; B1.5 由委托代理人签字或盖章, 但未随投标文件一起提交有效的 授权委托书 原件的 ; B1.6 投标文件的关键内容字迹模糊 辨认不清的 ; B1.7 投标人不接受评标委员会按第三章 评标办法 第 条的原则对投标报价进行修正的 ; B1.8 投标人不具备独立法人资格或作为独立法人资格但就本工程提交一个以上的投标文件的 B1.9 投标人未按第二章 投标人须知 第 5.1 款规定出席开标会的 ; B1.10 投标文件未按照第二章投标人须知 第 条的要求装订 密封和标记的 ; B1.11 不按第二章投标须知前附表第 条内容提供资料的 ; B1.12 投标人未按照招标文件第二章投标须知第 3.4 条的要求提供投标保证金的或未按规定提交投标保证金证明材料的 ; B1.13 投标人拟投入本工程的项目经理在在建项目中任职的 ( 法规规定的特殊情况除外 ) 或无有效安全生产考核合格证的 ; B1.14 投标人没有提供建设工程项目管理承诺书的 ; B1.15 投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价的 ; B1.16 投标人投标文件的投标报价超出最高投标限价的 ; B1.17 安全施工费 文明施工费 环境保护费 临时设施费和规费不按规定报价的 ; 44

45 B1.18 投标人已标价工程量清单的项目名称或项目特征与招标工程量清单不一致, 评标委员会要求澄清 说明或补正, 但投标人拒绝澄清 说明或补正的 ; B1.19 评标中, 如项目编码与项目名称 项目特征不一致, 以项目编码 ( 共 12 位 ) 为准 ; 如项目编码与计量单位 工程数量无法一一对应, 该清单项目作废, 该清单项目的费用视为包含在其他清单中 ; 如作废的清单项目达到 3 项以上 ( 含本数 ) 或作废的清单项目造价累计超过单位工程投标报价的 2%( 含本数 ), 视为不响应招标文件实质性内容 ; B1.20 投标函中的报价与工程量清单汇总表不一致的 ; B1.21 设有暂估价 暂列金额的, 投标时未按招标人工程量清单给出的暂估价 暂列金额计入投标报价中 ; B1.22 投标文件实质上没有响应招标文件的要求的 ; B1.23 法规规定的其他否决投标条款 B2 评标委员会对判定为否决投标的投标文件要说明否决投标情况, 否决投标情况说明应当对照招标文件规定的否决投标条件以及投标文件存在的具体问题 45

46 附件 C: 开标 评标用表格式 表格说明 : 本附件表格仅供评委评标用, 所列内容应与招标文件的相 应条款一致, 并根据评标办法相应调整, 如有增减或不一致处, 以招标文 件所列相应条款为准 46

47 附表 C-1 开标记录表 开标记录表 项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 序号 投标单位 是否按时递交投标文件 投标文件密封性 资格证件是否有效 投标文件是否有效 提交的投标保证金 ( 元 ) 投标总报价 ( 元 ) 投标报价 ( 元 ) 安全文明施工费 ( 元 ) 规费 ( 元 ) 增值税 ( 元 ) 承诺工期 ( 日历天 ) 承诺质量 投标人法定代表人或其委托代理人签字确认 预算总造价 要求 工期 要求 6 招标控制价质量采购人授权代表 ( 签字 ): 记录人 ( 签字 ): 监督人员 ( 签字 ): 47

48 附表 C-2: 评标委员会签到表 评标委员会签到表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 序号姓名职称工作单位专家证号码专家类别 ( 经济类 / 技术类 ) 签到时间 采购人授权代表 ( 签字 ): 记录人 ( 签字 ): 监督人员 ( 签字 ): 48

49 附表 C-3: 资格审查评审记录表 资格审查评审记录表 项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年 月 日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 序号评审因素投标人名称及评审意见 1 企业情况 ( 满分 19 分 ) 2 企业信誉 ( 满分 20 分 ) 3 项目经理情况 ( 满分 18 分 ) 4 技术负责人 ( 满分 14 分 ) 5 拟投入本工程管理人员情况 ( 满分 20 分 ) 6 企业财务状况 ( 满分 9 分 ) 7 建设工程项目管理承诺书 8 农民工工资保障金承诺书 9 渣土清运承诺书 10 诚信声明 11 关于政府采购活动中信用信息记录的书面声明 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大 违法记录的书面声明 桂林市雁山区人民检察院出具的 检察机关查询行贿 犯罪档案结果告知函 14 合计得分 49

50 15 是否进入下一步评审 备注 : 根据评分办法的资格审查标准调整本表 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 50

51 表 C-4: 形式评审记录表 形式评审记录表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 序号 评审因素 1 投标人名称 2 投标函签字盖章 3 投标文件格式 4 报价唯一 5 是否通过评审 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 投标人名称及评审意见 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 51

52 附表 C-5: 响应性评审记录表 响应性评审记录表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标内容 2 工期 3 工程质量 4 投标有效期 5 权利义务 6 已标价工程量清单 7 技术标准和要求 8 投标价格 9 是否通过评审 备注: 本表可根据评分办法需要分为商务标响应性评审记录表和技术标响应性评审记录表 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 52

53 附表 C-6: 技术标部分 ( 施工组织设计 ) 评分记录表 技术标部分 ( 施工组织设计 ) 评分记录表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称 (1) 总体概述 (2) 施工进度施工进度计划和各阶段进度的保证措施 (3) 劳动力和材料投入计划 1 施工组织设计 ( 满分 25) 及其保证措施 (4) 机械设备投入计划及检测设备 (5) 施工平面布置和临时设施布置 (6) 关键施工技术 工艺及工程实施的重点 难点和解决方案 (7) 安全文明施工措施 53

54 (8) 质量保证与承诺 (9) 新技术应用与承诺 合计得分 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评标委员会技术组评委签名 : 日期 : 年月日 54

55 附表 C-7: 技术标部分 ( 施工组织设计 ) 评分汇总表技术标部分 ( 施工组织设计 ) 评分汇总表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 评委序号和姓名 投标人名称 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 各评委评分合计 各评委评分平均值 评标委员会技术组评委签名 : 日期 : 年月日 55

56 附表 C-8: 技术标部分 ( 项目管理机构 ) 评分记录表 技术标部分 ( 项目管理机构 ) 评分记录表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 项目管理机构符合桂林市建设与规划委员会市建 规 号 关于调整建筑施工现场项目部 2 项目管理机构 ( 满分 5) 管理的通知 的规定, 并按第二章 投标人须知 第 项要求提供证明文件 项目管理机构符合上述要求, 完全满足施工需要, 得 5 分 ; 符合上述要求, 较好满足施工需要, 得 2 4 分 ; 符合上述要求, 基本满足施工需要, 得 1 分 合计得分 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评标委员会技术组评委签名 : 日期 : 年月日 56

57 附表 C-9: 技术标分评分汇总表 技术标部分评分汇总表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 项目管理机构 ( 满分 5 分 ) 2 施工组织设计 ( 满分 25 分 ) 技术标得分合计 ( 满分 30 分 ) 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评标委员会技术组评委签名 : 日期 : 年月日 57

58 附表 C-10: 商务标评分记录表商务标评分记录表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 投标人名称投标总报价 ( 元 ) 是否为有效报价 是否为小微企业 评标报价 评标基准价 投标总报价与评标基准价偏差金额 与评标基准价偏差率 (%) 评标报价得分 商务标得分 预算总造价 招标控制价 评标报价得分 : 评审时以评标基准价为 60 分, 采用内插法计算, 投标人评标报价每高于评标基准价 1% 的扣 1.5 分, 每低于评标基准价 1% 的扣 1 分, 计算出投标人的评标报价得分 投标人的商务标得分 = 该投标人的评标报价得分 备注 : 本表可根据评分办法的需要进行调整 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 58

59 附表 C-12: 企业信誉实力评分记录表企业信誉实力评分记录表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 序号评分项目标准分 投标人名称 ( 或代码 ) 企业承建或完成的工程获得的广西壮族自治区主席质量奖 中国建设工程鲁班奖 詹天佑土木工程大奖 企业承建或完成的工程获得的国家优质工程金或银杯奖 全国建筑工程装饰奖 国家 AAA 级安全文明标准化诚信工地奖 企业承建或完成的工程获得省级工程质量或安全文明工地奖 省级建筑装饰工程优质奖 企业承建或完成的工程获得设区城市优质工程或安全文明工地奖项 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每个得 4 分从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每个得 2 分从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过二年的, 每个得 4 分从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过一年的, 每个得 0.4 分 59

60 企业主编或主持完成国家级建设工法 国家或行业标准的 企业参编或参与完成国家级建设工法 国家或行业标准的, 企业主编或主持完成省级建设工法 省级标准的 企业参编或参与完成省级建设工法 省级标准的, 从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每项得 1 分从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过三年的, 每项得 0.4 分从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过二年的, 每项得 0.4 分从获奖证书颁发之日起至投标截止之日止不超过二年的, 每项得 0.2 分 企业信誉实力评分得分合计 ( 满分 ) 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 60

61 附表 C-13: 评标结果汇总表评标结果汇总表项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日 采购人 : 采购代理机构 : 评标时间 : 年月日 序号 投标人名称 投标总报价 ( 元 ) 资格审查是否合格 初步评审 形式性评审是否合格 响应性评审是否合格 技术标得分 商务标得分 详细评审 企业信誉实力得分 合计得分 排序 ( 由低至高 ) 备注 最终推荐的中标候选人及其排序 第一名 : 第二名 : 第三名 : 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 61

62 第四章 合同条款及格式 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 施工及有关事项协商一致, 共同达成 如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 二 合同工期计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 : 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天 数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 总价 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 其中 : (1) 投标报价 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 规费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 62

63 (4) 社会保险费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (5) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (6) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (7) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 根据市住建 号文 关于市建成区 临桂新区 灵川县范围内建筑工程新增扬尘 防治费用的通知, 另计扬尘防治费, 本项目扬尘防治费 元 3. 合同价格形式 : 五 项目经理 承包人项目经理 : 六 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 已标价工程量清单或预算书 ; (7) 图纸 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文 件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和 方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转 包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与 合同实质性内容相背离的协议 63

64 八 词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间 本合同于 年 月 日签订 十 签订地点 本合同在 签订 十一 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效 本合同自 生效 十三 合同份数 本合同一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 64

65 第二部分通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录( 如果有 ) 专用合同条款及其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的文件 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件 图纸应当按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单, 包括说明和表格 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议 合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 合同当事人及其他相关方 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 65

66 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规定具有相应资格的项目负责人 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不包括工程设备 临时工程和材料 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期 计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期 计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金的期限, 自工程实际竣工日期起计算 66

67 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明 合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 67

68 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确 除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包含由此产生的费用 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (4) 专用合同条款及其附件 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 图纸的错误 68

69 承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定 合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对承包人文件有异议的, 承包人应予以修改, 并重新报送监理人 监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任 图纸和承包人文件的保管除专用合同条款另有约定外, 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件, 供发包人 监理人及有关人员进行工程检查时使用 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式, 并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点 任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函 拒不签收的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝接收一方承担 1.8 严禁贿赂合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取非法利益或损害对方权益 因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益 未经发包人书面同意, 承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备 交通工具及其他任何形式的利益, 不得向监理人支付报酬 1.9 化石 文物在施工现场发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取合理有效的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告有关政府行政管理部门, 同时通知监理人 69

70 发包人 监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 交通运输 出入现场的权利除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据施工需要, 负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利, 以及取得因施工所需修建道路 桥梁以及其他基础设施的权利, 并承担相关手续费用和建设费用 承包人应协助发包人办理修建场内外道路 桥梁以及其他基础设施的手续 承包人应在订立合同前查勘施工现场, 并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式 手段 路径等 因承包人未合理预见所增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件, 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶, 执行有关道路限速 限行 禁止超载的规定, 并配合交通管理部门的监督和检查 场外交通设施无法满足工程施工需要的, 由发包人负责完善并承担相关费用 场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件, 并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施 因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的, 承包人负责修复并承担由此增加的费用 除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外, 承包人负责修建 维修 养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施 发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施 场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 水路和航空运输本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 70

71 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供给承包人的图纸 发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人, 承包人可以为实现合同目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 除专用合同条款另有约定外, 承包人为实施工程所编制的文件, 除署名权以外的著作权属于发包人, 承包人可因实施工程的运行 调试 维修 改造等目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权 承包人在使用材料 施工设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 ; 因发包人提供的材料 施工设备 工程设备或施工工艺导致侵权的, 由发包人承担责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费已包含在签约合同价中 1.12 保密除法律规定或合同另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将发包人提供的图纸 文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 除法律规定或合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将承包人提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 1.13 工程量清单错误的修正除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的工程量清单, 应被认为是准确的和完整的 出现下列情形之一时, 发包人应予以修正, 并相应调整合同价格 : (1) 工程量清单存在缺项 漏项的 ; (2) 工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的 ; (3) 未按照国家现行计量规范强制性规定计量的 2. 发包人 2.1 许可或批准发包人应遵守法律, 并办理法律规定由其办理的许可 批准或备案, 包括但不限于建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程施工许可证 施工所需临时用水 临时用电 中断道路交通 临时占用土地等许可和批准 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 71