在区域股权市场正名之前 区域性市场开始萌 芽并已得到初步发展 00 年 月 天津股权交易所 不乏节能环保 新兴信息技术 生物产业 高端装 备制造和新材料等战略性新兴产业 开始运营 开创了区域股权市场的先河 截至 01 二 区域股权市场的内涵 功能及比较 年11月初 覆盖 个省市 挂牌公司 1 家 超

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1 中国区域股权市场发展 及券商业务的新探索 国信证券区域股权市场课题组* 01 年 月 中国证监会在进行深入调研并广泛 征求各方意见的基础上 制定了 关于规范证券公 司参与区域性股权交易市场的指导意见(试行) (以 下简称 指导意见 ) 对证券公司规范参与区域性 股权交易市场提出了原则性要求 区域性股权交易 市场作为为多层次资本市场的重要组成部分 对于 促进企业特别是中小微企业股权交易和融资 鼓励 科技创新和激活民间资本 加强对实体经济薄弱环 节的支持等 具有不可替代的作用 1 建设区域股权市场 是在我国中小微企业资金 这就对于解决中小微企业融资困难 完善我国多层次 资本市场体系具有十分重要的意义 一 我国区域股权市场的发展现状 当前我国区域股权市场的建设正方兴未艾 随 着 关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的 指导意见 试行 出台 各地区域股权交易市场 掀起了建设热潮 深圳前海 浙江 广州 江苏 福建 新疆等地的股权交易中心陆续出现 其中发 展较早和规模较大的主要有天津 重庆 浙江和上 海的区域股权交易所 短缺 融资渠道狭窄 资本进退渠道不畅 融资成本 过高已经成为发展 瓶颈 和市场机制 短板 的背 景下产生的 如何通过建立服务于中小微企业投融资 的市场平台 来解决中小微企业发展过程中面临的主 要问题一直是产权市场探索的目标 而区域股权市场 的建设 具有拓宽和改善中小微企业融资渠道和方 式 建立规范的中小微企业成长通道和培育基地 通 过非上市公司股价变化形成区域经济指示器等功能 * 表1 我国区域股权交易中心发展典型统计 名称 建立时间 股东 上市 家数 总市值 成交额 市盈率 天津股权交易 天津股权交 00 年 月 中心 天津开. 亿 易所 创投资等 重庆股权转 00 年1 月 西南证券等 1家 0亿 1. 亿 让中心 2 浙江金融期 浙江股权交 货 温州国际 01 年 月 家 >1 亿3 易中心 投资集团 浙 商证券 上海股权托 上海国际 上 01 年 月 0 > 亿4 1. 亿 管交易中心 海证交所等. 1 1 课题成员 何诚颖 国信证券发展研究总部 张建辉 国信证券博士后科研工作站 张帅 国信证券博士后科研工作站 陶鹂 春 国信证券发展研究总部 周茹 国信证券发展研究总部 1 中国证监会于 01 年 月份出台 关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见(试行) 2 数据截至 01 年 月 3 01 年10月1 日数据 4 01 年1 月 1日数据 16

2 在区域股权市场正名之前 区域性市场开始萌 芽并已得到初步发展 00 年 月 天津股权交易所 不乏节能环保 新兴信息技术 生物产业 高端装 备制造和新材料等战略性新兴产业 开始运营 开创了区域股权市场的先河 截至 01 二 区域股权市场的内涵 功能及比较 年11月初 覆盖 个省市 挂牌公司 1 家 超过中 所谓区域性股权交易市场 是指为本省级行政 关村的新三板 总市值约 亿元 为区域性市场树 立了较好的示范作用 随后 重庆 上海 山东等 多个区域市场投入运营 从覆盖区域上看 天交所最为广泛 个省 市 上海股权托管交易中心和广州股权交易中心则 区域内的企业提供股权 债券的转让和融资服务的 私募市场 是多层次资本市场的重要组成部分 值 得注意的是 区域股权市场在内涵和外延上 与新 三板市场 场内交易所市场均有着显著的不同 分别覆盖长三角和珠三角 从投资者限定上看 天 从市场定位方面来看 新三板市场和区域股权 津股权交易所最为开放 允许一般自然人股东参 交易市场作为我国场外市场体系的组成部分 既有 与 而其他几个市场则对自然人股东进行了较严格 联系 又有区别 见图1 三板市场作为全国性股 限定 以天交所为例 采用公司制运营方式的天交 权交易市场 处于场外交易的上端 其 新三板 所 主要为 两高两非 高新区内高新技术企 主要服务于高新技术园区的高科技公司群体 柜台 业 非上市非公众公司 企业股权和股权私募基金 交易作为区域股权交易市场 处于场外交易的下 的份额流动提供规范有效的场所 其服务对象主要 端 主要服务于除三板挂牌公司以外的其他非上市 是高成长 高科技类企业和股权投资机构 成立之 股份有限公司 区域股权交易市场发展 可以解决 后的数年间 手握国务院批文的天交所四处扩张 非上市股份有限公司股份交易和融资问题 对于促 足迹遍布河北 山东 甘肃 安徽 贵州等地 其 进科技创新和激活民间资本 健全完善我国多层次 中 天交所的做市商之一天津邦创投资咨询公司出 资本市场体系 具有不可替代的作用 图1 区域股权市场在场外市场体系中的定位 现在多家地方股权交易所股东名单当中 而 00 年 场外市场 OTC 月成立的安徽股权交易所 天津股权交易所更是直 接入股 持股将近10% 新三板市场 全国性 区域股权市场 区域性 券商柜台市场 定位 类似于 Nasdaq,股东 定位 为省内企业提供股 定位 私募市场 作为券 人数可超过 200 人 服务科 权 债券的转让和融资服务 商发行 转让 交易私募产 技创新企业 的私募市场 品的平台 全国中小企业股份转让系 地方政府主导 券商 全 券商主导 统 业务+股权 从交易制度上看 天津股权交易所和重庆股份 转让中心采取多元化策略 均引入竞价和协商交易机 制 而且天津股权交易所是目前唯一引入做市商制度 的市场 其余的市场则采取单一交易制度 或委托或 协商 值得一提的是 在众多区域市场中 天津股权 交易所挂牌门槛最高 对企业财务数据的要求最严 格 但却最为成功 这表明中国企业资源并不匮乏 重要的是交易制度并由此培育的市场活跃氛围 新三板园区增家上 关于规范证券公司 第一批 7 家券商 海张江 武汉东湖 天津滨海 参与区域性股权交易市场的 获批业务资格 非上市公司监督 指导意见(实行) 第二批8 家券商获 管理办法 证券公司参与区 批业务资格 域性股权交易市场管理办法 讨论稿 从交易机制设计和市场范围上 与上交所和 从目前实践来看 挂牌企业以小微为主 截至 深交所等场内市场不同的是 区域股权市场等场外 01 年 月 天交所挂牌的 0 家公司中 10 家公司 市场具有采用备案制 个性化产品设计 进入门槛 的营收不足 000万元 000万- 000万元的有 1家 较低 挂牌储备资源丰富等特征 见表 具体 000万-1亿元的有 家 而仅有1 家超过1亿元 行 来看 区域股权交易市场的挂牌企业为区域性企业 业分布上 制造业和农林牧渔业占据了绝大部分 为主 挂牌企业的数量要远远高于场内市场和新三 在已披露的1 家公司中占1 家 其中 制造业中 板 从进入门槛来看 区域管权市场虽然有区域限 17

3 制 但比较弱 企业依然可以跨区域挂牌 同时没 新企业改制挂牌 也能为券商直投业务部门带来潜 有盈利性的要求 而从挂牌及资源来看 扩大挂牌 在的投资对象 在投行和直投资源越来越稀缺的背 数量的潜力大 且资源丰富 景下 区域股权交易的开展将对证券公司这两项业 表 区域股权市场在多层次资本市场体系中的位置与特点 类别 场内 市场 名称 挂牌企业 上交所 国企 大企业 门槛 各项门槛较高 深交所 中小 创业 新三板 各项门槛高 未来 家高新技 开发区域内盈 术开发区企业 利要求较低 场外 市场 区 域 股 区域限制弱暂 区域企业为主体 权市场 无盈利要求 务形成有效补充 挂牌及资源 家 审批制 上市资源 较多 1 0家 审批制 上市资源 较多 0 家 5 备案制. 万家 企业资源 浙江 上海 0家 天津 家 重庆 1家 6 备案 制 上千万家中小企业资源 二 企业转板业务收入 转板机制 的推出 有两方面的益处 一是 从企业的角度 当企业发展到一定阶段 符合进入 高层次资本市场的条件时可选择转板 可以扩大投 资者的基础 并能吸引机构投资者和提高股票资本 流通量 当企业经营不善和严重亏损时 实行降板 三 证券公司在区域股权交易市场中的 业务机会 或退市制度有利于保护市场的信誉 培育市场的竞 随着我国对区域股权交易市场的重视 以及相 转板是我国场外市场建设中最重要的制度安排 应的前景规划和交易制度设定 可以预见券商在股 之一 例如 美国OTCBB近1年来有 家挂牌企业成 权交易市场的经营中 能获得一系列的持久收益 功转板 转板率为. % 我国新三板 年有 例如 中小企业的挂牌 增发 转板 交易等诸多 家已成功转板 转板率为 % 年均亦为. % 另有 环节都存在业务机会 虽然挂牌企业规模较小 单 家等待发审 家启动转板程序 上市公司的转板 个企业为券商带来的盈利水平较低 加之前期投入 离不开券商中介服务职能的发挥 需要评估项目包括 巨大 可能致使券商在相当长的期间内无法获得正 上市公司的股本结构 财务状况 行业分析 历年分 的收益 但长期来看 累积效应显现后 能为券商 配等情况 包括股本规模 经营记录 盈利能力 股 带来稳定而持续的收入 东人数 保荐机构 治理结构等方面情况 包括股 一 企业资源规模巨大 争机制 提高投资者投资的效率 本收益比率 股本净资产率 资产与负债率 净资产 场外交易市场挂牌资源充足 如果对挂牌公司 收益率等等 转板机制设计中 转板手续应比IPO简 不做规模等方面的约束 潜在市场规模达到 000万 单 券商可以充分运用自身的专业知识 通过辅导上 家 对于证券公司的收入而言 未来区域股权交易市 市公司转板的进行 获取不菲的收益 场给券商带来的收入主要来自于两个部分 一是券商 三 做市商佣金收入 帮助企业挂牌的费用 二是企业挂牌后 证券公司为 交易制度设计的目的是形成价格发现机制 提 相关企业做市获取的做市收益 有如此之大的市场潜 高市场流动性 场外交易市场是一个低流动性 高 在规模 证券公司的收入应当是持久而巨大的 风险的市场 做市商具有保持市场流动性 维护市 除此之外 对券商参与区域股权交易市场 将 间接促进证券公司投行和直投业务发展 尽管短期 场稳定 提高市场有效性的作用 因此 引入做市 商制度可能是区域股权交易市场必然的选择 挂牌收益对券商盈利影响有限 不过区域股权交易 引进做市商制度 由具备一定资格的券商作为 业务的开展有望对证券公司的投行和直投业务带来 做市商 不断向投资者提供某些特定证券的双边报 推进 挂牌公司挂牌后的定向增发 转板等都将利 价 并在该价位上接受投资者的委托买卖要求 以 好证券公司的投行业务 同时 通过寻找并帮助高 其自有的资金和证券与投资者进行交易 券商通过 截至 01 年 月 日数据 截至 01 年 月1 日数据

4 不断买卖来维持市场的流动性 满足投资者的投资 求做市商分别和市场中的买卖双方报价交易 做市 要求 并通过买卖报价的适当差额获取收益 随着 商在双向报价时赚取差价同时也创造市场流动性 区域股权市场做市商制度的引入 区域股权市场的 美国纳斯达克的多元做市商交易制度要求每个证券 功能将充分显现 届时 做市商业务将占股权交易 至少有三个做市商进行做市交易 我国的证券公司 业务收入 盈利的绝大部分 该业务也将成为券商 是否具有市场做市能力 在竞争的环境下 如何做 重要盈利点 市 能否合理地进行双向报价等等 对于场外市场 四 衍生业务丰富 区域股权交易市场不仅给券商带来转板 做市 中的证券公司都是一个亟待面对的重要课题 二 研究能力的挑战 商佣金等直接收入 还为券商带来许多丰富的衍生业 区域股权市场业务对券商的综合实力要求比 务收入 根据证监会颁发的 关于证券公司参与区域 较高 特别是投研能力 信息技术 投行和资本实 性股权交易市场的指导意见 试行 券商还可以 力 而且中国的做市商业务开展的环境与成熟的证 在区域股权交易市场开展股权转让 定向股权融资 券市场有很大不同 风险更大 综合而言 对券商 债券融资和投资咨询等一系列衍生业务 这些业务的 研究能力的挑战 主要体现在券商对市场潜在获利 开展 将给券商带来持续而庞大的收入来源 机会识别 以及挂牌公司的合理定价等方面 在研究能力方面 券商的研究能力对识别市场 四 证券公司在区域股权交易市场建设 中的挑战 潜在获利机会具有重要意义 我国主板市场容量狭 区域股权交易市场的发展为券商带来一系列机 题的叠加 促使大量的中小企业成为资本市场服务 遇的同时 也为券商带来了巨大的挑战 因此 券 的重要内容 一些具有超前意识的券商早已思考如 商应该扬长避短 充分发挥自身的优势 力图形成 何通过服务于中小企业而获取新的利润增长点 市 自身的核心竞争力 才能从容应对区域股权交易市 场从不缺少机会 具备较强实力的券商大都在关注 场带来的挑战 场外交易市场的建设 极希望分取一杯羹 而这些 一 市场交易模式变革的挑战 做市商交易制度相比竞价交易制度 在场外资 小 加之我国经济结构转型 中小企业融资难等问 超前想法的实现 都必须通过自身研究能力 以发 现领先市场的获利机会 本交易市场中具有价格发现和创造流动性等优势 此外 如何合理定价是券商主导经营区域股 国际上较成熟的场外交易市场大都选择了做市商交 权交易市场的基础 对于将要挂牌的公司 券商必 易制度 除传统做市商交易制度以外 结合了竞价 须研究其所在行业的发展现状 行业格局 外来发 交易和做市商交易两种制度优势的混合交易制度越 展趋势等宏观问题 还需要研究挂牌公司的公司治 来越普遍 混合交易制度 以电子自动撮合竞价制 理 财务状况 成长空间等微观问题 而这些 只 度为主 以做市商制度为辅 投资者的报价与做市 有具备较强研究实力的券商才能做出合理的判断 商的双边报价共同参与集中竞价 做市商制度在场 因此 对于券商来说 研究能力决定了其在区域股 外市场具有明显的优势 例如 提高流动性 增强 权交易市场的获利能力 市场吸引力 有效稳定市场 促进市场平衡运行 具有价格发现的功能 校正买卖指令不均衡现象以 及抑制价格操纵等等 三 市场监管体系变革的挑战 国外成熟资本市场中的股权交易市场一般呈 现出多层次 多市场 多样化金融产品和多种交易 然而 对于我国大部分证券公司和投资者来 模式相互渗透的特点 目前来看 国外资本市场已 说 做市商交易模式还比较陌生 此种交易制度要 经形成了相对完善的监管系统 我国区域股权交易 19

5 市场也应当形成证监会 证券公司和挂牌公司并存 易在建立初期应当在一定范围内进行试点 先行试 的多层次场外市场监管体系 最高层次的监管机构 点的证券公司能否应对柜台交易中潜在的风险 做 应当由证监会和省级政府担任 高层监管应当主要 到风险和收益的平衡 虽然我国许多大型证券公司 以原则性的要求为主 加强监管信息披露 维护场 在发展历程中都面临过危机 也体验过资本市场的 外市场运行规范 协调中介机构和投资者之间的矛 跌宕起伏 但是对于崭新的区域股权交易市场 我 盾 并对证券公司进行监督 第二层次的监管应当 国大多数证券公司还不具备成熟的经验 由证券公司承担 由于区域股权市场由证券公司主 区域股权交易市场中的挂牌企业大部分为中小 导经营 因此 证券公司应当承担起一线监管的功 型企业 中小企业性质本身存在诸如财务风险 经 能 主要责任有 对挂牌公司的监督 对市场披露 营风险 信用风险等诸多问题 而做市商交易制度 可靠 及时 准确的信息 保证场外市场业务的顺 对券商来说也是一个较为陌生的领域 诸多因素的 利执行 对券商的证券自营进行监管 第三层次的 叠加 对券商从事场外交易市场中的业务 将全面 监管应当是挂牌公司的自律 挂牌公司要想在区域 考验其风险掌控能力 股权交易市场不断吸引投资者和资金的进入 就要 不断完善公司治理结构 做好信息披露工作 遵循 诚实信用的原则 我国未来区域股权交易市场将更加市场化 券 商作为经营主体 有责任向市场推荐合格的公司 因此 能否发挥市场发行证券并准确定价的功能将 成为摆在券商面前的一个课题 市场化发行机制要 求成熟市场参与者和金融中介机构 在更加市场化 的监管体系下 证券公司已经不能再像保荐制中仅 在辅导期和上市后一段时间内实行监管功能 而是 要时刻跟踪挂牌公司动向实行终身督导 股权交易 市场要求信息更加透明 及时 如果挂牌公司和证 券公司不能及时披露信息或者信息披露不够准确 都将面临着市场的优胜劣汰 四 市场风险控制能力的挑战 五 总结 证监会 指导意见 的公布为券商进入新的业 务蓝海吹响了号角 毫无疑问 随着我国区域股权 交易市场建设的不断完善 以及场外市场体制建设 的不断深入 券商将在场外市场得到更多的业务机 会 可以想见 未来券商将为区域股权交易市场提 供更多特色服务 并进一步体现券商综合金融服务 能力 券商可以在挂牌公司的重组中发挥积极推动 作用 随着场外市场业务的发展 挂牌公司的重组 会很多 券商可以发挥专业的指导 推荐合格的投 资方等作用 其次 券商可以在定向股权融资中发 挥优势 例如将营业部中符合条件的证券投资者纳 入定向增发阵营 最后 券商可以在挂牌公司估值 研究上发挥作用 券商可以发挥其研究优势 构建 适用于场外市场挂牌公司的估值模型 开展具体的 资本市场交易主体内部风险控制不足 可能会 估值研究服务等 总之 区域股权交易市场的发展 成为券商运营股权交易市场时的一大挑战 为了防 将为券商的收入模式带来深远的影响 这对券商的 范区域股权交易市场风险 以证券公司为主导的交 综合服务能力也提出了更高的要求 参考文献 [1] 周尚文 创业板做市商制度的国际实践及启示[J] 金融与经济 [ ] 曾英姿 我国多层次资本市场特点与 转板机制 设计[J] 广东社会科学 [ ] 张明喜 关于建立资本市场转板制度的若干思考[J] 上海金融 [ ] 潘玉军 我国新三板转板机制及对国际经验的借鉴研究[J] 商品与质量

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