第十一条存在职业危害的生产经营单位应当建立健全下列职业危害防治制度和操作规程 : ( 一 ) 职业危害防治责任制度 ; ( 二 ) 职业危害告知制度 ; ( 三 ) 职业危害申报制度 ; ( 四 ) 职业健康宣传教育培训制度 ; ( 五 ) 职业危害防护设施维护检修制度 ; ( 六 ) 从业人员防

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域镀薛
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1 作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第 23 号作业场所职业健康监督管理暂行规定已经 2009 年 6 月 15 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过, 现予公布, 自 2009 年 9 月 1 日起施行局长骆琳二九年七月一日作业场所职业健康监督管理暂行规定第一章总则第一条为了加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理, 强化生产经营单位职业危害防治的主体责任, 预防控制和消除职业危害, 保障从业人员生命安全和健康, 根据职业病防治法安全生产法等法律行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定, 制定本规定第二条除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位 ( 以下简称生产经营单位 ) 作业场所的职业危害防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理工作, 适用本规定煤矿企业作业场所的职业危害防治和煤矿安全监察机构对其实施监察工作, 另行规定第三条生产经营单位应当加强作业场所的职业危害防治工作, 为从业人员提供符合法律法规规章和国家标准行业标准的工作环境和条件, 采取有效措施, 保障从业人员的职业健康第四条生产经营单位是职业危害防治的责任主体生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责第五条国家安全生产监督管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作第六条为作业场所职业危害防治提供技术服务的职业健康技术服务机构, 应当依照法律法规规章和执业准则, 为生产经营单位提供技术服务第七条任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报生产经营单位违反本规定的行为和职业危害事故第二章生产经营单位的职责第八条存在职业危害的生产经营单位应当设置或者指定职业健康管理机构, 配备专职或者兼职的职业健康管理人员, 负责本单位的职业危害防治工作第九条生产经营单位的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力, 并接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训第十条生产经营单位应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训, 普及职业健康知识, 督促从业人员遵守职业危害防治的法律法规规章国家标准行业标准和操作规程

2 第十一条存在职业危害的生产经营单位应当建立健全下列职业危害防治制度和操作规程 : ( 一 ) 职业危害防治责任制度 ; ( 二 ) 职业危害告知制度 ; ( 三 ) 职业危害申报制度 ; ( 四 ) 职业健康宣传教育培训制度 ; ( 五 ) 职业危害防护设施维护检修制度 ; ( 六 ) 从业人员防护用品管理制度 ; ( 七 ) 职业危害日常监测管理制度 ; ( 八 ) 从业人员职业健康监护档案管理制度 ; ( 九 ) 岗位职业健康操作规程 ; ( 十 ) 法律法规规章规定的其他职业危害防治制度第十二条存在职业危害的生产经营单位的作业场所应当符合下列要求 : ( 一 ) 生产布局合理, 有害作业与无害作业分开 ; ( 二 ) 作业场所与生活场所分开, 作业场所不得住人 ; ( 三 ) 有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施 ; ( 四 ) 职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准行业标准 ; ( 五 ) 法律法规规章和国家标准行业标准的其他规定第十三条存在职业危害的生产经营单位, 应当按照有关规定及时如实将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理部门申报, 并接受安全生产监督管理部门的监督检查第十四条新建改建扩建的工程建设项目和技术改造技术引进项目 ( 以下统称建设项目 ) 可能产生职业危害的, 建设单位应当按照有关规定, 在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价职业危害预评价报告应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案第十五条产生职业危害的建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇职业危害防治专篇应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案第十六条建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用 ( 以下简称三同时 ) 职业危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算第十七条建设项目在竣工验收前, 建设单位应当按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价建设项目竣工验收时, 其职业危害防护设施依法经验收合格, 取得职业危害防护设施验收批复文件后, 方可投入生产和使用职业危害控制效果评价报告职业危害防护设施验收批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案第十八条存在职业危害的生产经营单位, 应当在醒目位置设置公告栏, 公布有关职业危害防治的规章制度操作规程和作业场所职业危害因素监测结果对产生严重职业危害的作业岗位, 应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明警示说明应当载明产生职业危害的种类后果预防和应急处置措施等内容第十九条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准行业标准的职业危害防护用品, 并督促教育指导从业人员按照使用规则正确佩戴使用, 不得发放钱物替代发放职业危害防护用品生产经营单位应当对职业危害防护用品进行经常性的维护保养, 确保防护用品有效不得使用不符合国家标准行业标准或者已经失效的职业危害防护用品

3 第二十条生产经营单位对职业危害防护设施应当进行经常性的维护检修和保养, 定期检测其性能和效果, 确保其处于正常状态不得擅自拆除或者停止使用职业危害防护设施第二十一条存在职业危害的生产经营单位应当设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测, 保证监测系统处于正常工作状态监测的结果应当及时向从业人员公布第二十二条存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构, 每年至少进行一次职业危害因素检测, 每三年至少进行一次职业危害现状评价定期检测评价结果应当存入本单位的职业危害防治档案, 向从业人员公布, 并向所在地安全生产监督管理部门报告第二十三条生产经营单位在日常的职业危害监测或者定期检测评价过程中, 发现作业场所职业危害因素的强度或者浓度不符合国家标准行业标准的, 应当立即采取措施进行整改和治理, 确保其符合职业健康环境和条件的要求第二十四条向生产经营单位提供可能产生职业危害的设备的, 应当提供中文说明书, 并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明警示说明应当载明设备性能可能产生的职业危害安全操作和维护注意事项职业危害防护措施等内容第二十五条向生产经营单位提供可能产生职业危害的化学品等材料的, 应当提供中文说明书说明书应当载明产品特性主要成份存在的有害因素可能产生的危害后果安全使用注意事项职业危害防护和应急处置措施等内容产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明贮存场所应当设置危险物品标识第二十六条任何生产经营单位不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料第二十七条任何单位和个人不得将产生职业危害的作业转移给不具备职业危害防护条件的单位和个人不具备职业危害防护条件的单位和个人不得接受产生职业危害的作业第二十八条生产经营单位应当优先采用有利于防治职业危害和保护从业人员健康的新技术新工艺新材料新设备, 逐步替代产生职业危害的技术工艺材料设备第二十九条生产经营单位对采用的技术工艺材料设备, 应当知悉其可能产生的职业危害, 并采取相应的防护措施对可能产生职业危害的技术工艺材料设备故意隐瞒其危害而采用的, 生产经营单位主要负责人对其所造成的职业危害后果承担责任第三十条生产经营单位与从业人员订立劳动合同 ( 含聘用合同, 下同 ) 时, 应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员, 并在劳动合同中写明, 不得隐瞒或者欺骗生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险, 缴纳保险费从业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更, 从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的, 生产经营单位应当依照前款规定, 向从业人员履行如实告知的义务, 并协商变更原劳动合同相关条款生产经营单位违反本条第一款第二款规定的, 从业人员有权拒绝作业生产经营单位不得因从业人员拒绝作业而解除或者终止与从业人员所订立的劳动合同第三十一条对接触职业危害的从业人员, 生产经营单位应当按照国家有关规定组织上岗前在岗期间和离岗时的职业健康检查, 并将检查结果如实告知从业人员职业健康检查费用由生产经营单位承担生产经营单位不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业危害的作业 ; 不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业 ; 对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员, 应当调离原工作岗位, 并妥善安置 ; 对未进行离岗前职业健康检查的从业人员, 不得解除或者终止与其订立的劳动合同

4 第三十二条生产经营单位应当为从业人员建立职业健康监护档案, 并按照规定的期限妥善保存从业人员离开生产经营单位时, 有权索取本人职业健康监护档案复印件, 生产经营单位应当如实无偿提供, 并在所提供的复印件上签章第三十三条生产经营单位不得安排未成年工从事接触职业危害的作业 ; 不得安排孕期哺乳期的女职工从事对本人和胎儿婴儿有危害的作业第三十四条生产经营单位发生职业危害事故, 应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告, 并采取有效措施, 减少或者消除职业危害因素, 防止事故扩大对遭受职业危害的从业人员, 及时组织救治, 并承担所需费用生产经营单位及其从业人员不得迟报漏报谎报或者瞒报职业危害事故第三十五条作业场所使用有毒物品的生产经营单位, 应当按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证第三十六条生产经营单位在安全生产监督管理部门行政执法人员依法履行监督检查职责时, 应当予以配合, 不得拒绝阻挠第三章监督管理第三十七条安全生产监督管理部门依法对生产经营单位执行有关职业危害防治的法律法规规章和国家标准行业标准的下列情况进行监督检查 : ( 一 ) 职业健康管理机构设置人员配备情况 ; ( 二 ) 职业危害防治制度和规程的建立落实及公布情况 ; ( 三 ) 主要负责人职业健康管理人员从业人员的职业健康教育培训情况 ; ( 四 ) 作业场所职业危害因素申报情况 ; ( 五 ) 作业场所职业危害因素监测检测及结果公布情况 ; ( 六 ) 职业危害防护设施的设置维护保养情况, 以及个体防护用品的发放管理及从业人员佩戴使用情况 ; ( 七 ) 职业危害因素及危害后果告知情况 ; ( 八 ) 职业危害事故报告情况 ; ( 九 ) 依法应当监督检查的其他情况第三十八条安全生产监督管理部门应当建立健全职业危害的监督检查制度, 加强行政执法人员职业健康知识的培训, 提高行政执法人员的业务素质第三十九条安全生产监督管理部门应当建立健全职业危害防护设施三同时的备案管理制度, 加强职业危害相关资料的档案管理第四十条安全生产监督管理部门对从事职业危害防治工作的职业健康技术服务机构实行登记备案管理制度依法取得相应资质的职业健康技术服务机构, 应当向安全生产监督管理部门登记备案从事作业场所职业危害检测评价等工作的中介技术服务机构应当客观真实准确地开展检测评价工作, 并对其检测评价的结果负责第四十一条安全生产监督管理部门应当加强对职业健康技术服务机构的监督检查, 发现存在违法违规行为的, 及时向有关部门通报第四十二条安全生产监督管理部门行政执法人员依法履行监督检查职责时, 应当出示有效的执法证件行政执法人员应当忠于职守, 秉公执法, 严格遵守执法规范 ; 对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密的, 应当为其保密

5 第四十三条安全生产监督管理部门履行监督检查职责时, 有权采取下列措施 : ( 一 ) 进入被检查单位及作业场所, 进行职业危害检测, 了解有关情况, 调查取证 ; ( 二 ) 查阅复制被检查单位有关职业危害防治的文件资料, 采集有关样品 ; ( 三 ) 对有根据认为不符合职业危害防治的国家标准行业标准的设施设备器材予以查封或者扣押, 并应当在 15 日内依法作出处理决定第四十四条发生职业危害事故的, 安全生产监督管理部门应当并依照国家有关规定报告事故和组织事故的调查处理第四章罚则第四十五条生产经营单位有下列情形之一的, 给予警告, 责令限期改正 ; 逾期未改正的, 处 2 万元以下的罚款 : ( 一 ) 未按照规定设置或者指定职业健康管理机构, 或者未配备专职或者兼职的职业健康管理人员的 ; ( 二 ) 未按照规定建立职业危害防治制度和操作规程的 ; ( 三 ) 未按照规定公布有关职业危害防治的规章制度和操作规程的 ; ( 四 ) 生产经营单位主要负责人职业健康管理人员未按照规定接受职业健康培训的 ; ( 五 ) 生产经营单位未按照规定组织从业人员进行职业健康培训的 ; ( 六 ) 作业场所职业危害因素监测检测和评价结果未按照规定存档报告和公布的第四十六条生产经营单位有下列情形之一的, 责令限期改正, 给予警告, 可以并处 2 万元以上 5 万元以下的罚款 : ( 一 ) 未按照规定及时如实申报职业危害因素的 ; ( 二 ) 未按照规定设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测, 或者监测系统不能正常监测的 ; ( 三 ) 订立或者变更劳动合同时, 未告知从业人员职业危害真实情况的 ; ( 四 ) 未按照规定组织从业人员进行职业健康检查建立职业健康监护档案, 或者未将检查结果如实告知从业人员的第四十七条生产经营单位有下列情形之一的, 给予警告, 责令限期改正 ; 逾期未改正的, 处 5 万元以上 20 万元以下的罚款 ; 情节严重的, 责令停止产生职业危害的作业, 或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭 : ( 一 ) 作业场所职业危害因素的强度或者浓度超过国家标准行业标准的 ; ( 二 ) 未提供职业危害防护设施和从业人员使用的职业危害防护用品, 或者提供的职业危害防护设施和从业人员使用的职业危害防护用品不符合国家标准行业标准的 ; ( 三 ) 未按照规定对职业危害防护设施和从业人员职业危害防护用品进行维护检修检测, 并保持正常运行使用状态的 ; ( 四 ) 未按照规定对作业场所职业危害因素进行检测评价的 ; ( 五 ) 作业场所职业危害因素经治理仍然达不到国家标准行业标准的 ; ( 六 ) 发生职业危害事故, 未采取有效措施, 或者未按照规定及时报告的 ; ( 七 ) 未按照规定在产生职业危害的作业岗位醒目位置公布操作规程设置警示标识和中文警示说明的 ; ( 八 ) 拒绝安全生产监督管理部门依法履行监督检查职责的第四十八条生产经营单位有下列情形之一的, 责令限期改正, 并处 5 万元以上 30 万元以下的罚款 ; 情节严重的, 责令停止产生职业危害的作业, 或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭 : ( 一 ) 隐瞒技术工艺材料所产生的职业危害而采用的 ;

6 ( 二 ) 使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料的 ; ( 三 ) 将产生职业危害的作业转移给没有职业危害防护条件的单位和个人, 或者没有职业危害防护条件的单位和个人接受产生职业危害作业的 ; ( 四 ) 擅自拆除停止使用职业危害防护设施的 ; ( 五 ) 安排未经职业健康检查的从业人员有职业禁忌的从业人员未成年工或者孕期哺乳期女职工从事接触产生职业危害作业或者禁忌作业的第四十九条生产经营单位违反有关职业危害防治法律法规规章和国家标准行业标准的规定, 已经对从业人员生命健康造成严重损害的, 责令停止产生职业危害的作业, 或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭, 并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款第五十条建设项目职业危害预评价报告职业危害防治专篇职业危害控制效果评价报告和职业危害防护设施验收批复文件未按照本规定要求备案的, 给予警告并处 3 万元以下的罚款第五十一条向生产经营单位提供可能产生职业危害的设备或者材料, 未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的, 责令限期改正, 给予警告, 并处 5 万元以上 20 万元以下的罚款第五十二条安全生产监督管理部门及其行政执法人员未按照规定报告职业危害事故的, 依照有关规定给予处理 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第五十三条本规定所规定的对作业场所职业健康违法行为的处罚, 由县级以上安全生产监督管理部门决定法律行政法规和国务院有关规定对行政处罚决定机关另有规定的, 依照其规定第五章附则第五十四条本规定下列用语的含义 : 作业场所, 是指从业人员进行职业活动的所有地点, 包括建设单位施工场所职业危害, 是指从业人员在从事职业活动中, 由于接触粉尘毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害职业禁忌, 是指从业人员从事特定职业或者接触特定职业危害因素时, 比一般职业人群更易于遭受职业危害损伤和罹患职业病, 或者可能导致原有自身疾病病情加重, 或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态第五十五条本规定未规定的职业危害防治的其他有关事项, 依照职业病防治法和其他有关法律行政法规的规定执行第五十六条本规定自 2009 年 9 月 1 日起施行

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