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璋桑卞
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1 网上公开评价报告信息表上海化学工业区升达废料处理有限公司能源再生利用项目职业病危害预评价报告信息公开表建设单位上海化学工业区升达废料处理有限公司项目名称上海化学工业区升达废料处理有限公司能源再生利用项目项目简介建设地址但随着上海化工区内规划项目的逐步落实, 区内危险废物的数量仍在不断增加根据升达公司与化工区内客户的新扩建项目至 2014 年初所预签的危险废物处理意向书和危险废物处理合同, 至 2016 年时, 升达公司拟接收的危险废液将在现在的基础上新增约吨根据化工区危废的增长速度, 升达公司估计, 至 2020 年时, 所有新增的需要焚烧处理的量已接近吨为了有效满足上海化工区内企业危险废物的处理需要, 确保区内乃至整个上海市的危险废物得到合理安全的处置, 升达公司确定新建一条 60000t/a 的危险废物焚烧线上海化学工业区 D2-4 地块

2 建设项目存在的职业病危害因素存在的主要职业病危害因素枯基苯酚 α- 甲基苯乙烯二聚体乙酰苯苯酚乙腈 3- 甲基吡啶氯化钠氢氧化钠二苯基甲烷二异氰酸酯六亚甲基 -1,6- 二异氰酸酯氯苯氯己基异酸酯聚异氰酸酯苯胺二苯胺甲醇清洗溶剂乙醇有机硅表面活性剂聚氨酯涂料乙酸乙酯乙酸丁酯丁基乙二醇乙酸酯碳氢化合物聚氨酯有机和无机染料烟气氮氧化物氟化氢氯化氢二氧化硫一氧化碳少量重金属二噁英呋喃石灰活性炭飞灰无机盐类颗粒炉渣飞灰废酸液废碱液氯化铁硫化钠阳离子聚合物硫化氢氨污泥氧气甲苯电焊烟尘工频电场高温紫外线噪声等检测结果 - 现场调查采样检测的专业技术人员陈逸建设单位陪同人员杨德立现场调查采样检测的时间

3 评价结论与建议针对管材及阀门设备的选材建议本项目职业卫生防护工作的重点是防止设备的跑冒滴漏, 因此, 选用高质量的生产设备是控制物料泄漏的关键建议在选择生产设备时应参照国内或国际上同行业的成熟产品, 特别是选用耐腐蚀防泄漏的设备管道和泵等, 并加强这些设备的维护保养, 以防物料泄漏虽然项目方在项目可研报告中提出要选用优质合格的管材及阀门设备, 建议在具体实施时应严格把好设备选用的质量关, 确保设备管材的本质安全针对应急救援的建议本项目生产过程以设备自动化密闭化作业, 设置巡检人员巡检为主, 但生产过程中涉及多种化学物质, 巡检人员可能接触多种职业病危害因素考虑到工艺过程设备及物料本身的特性, 若设备发生故障操作不规范可能引起泄漏, 造成急性职业中毒因此, 应特别加强设备的检修和维护, 确保设备管道的密闭性, 防止有害物质发生泄漏对作业环境中的有害因素进行定期检测, 发现问题, 及时整改各区域应合理设置固定式检测报警装置并设定合理的检测报警值以保证其灵敏度和有效性生产时应规范操作, 严格按照操作规程进行, 为巡检人员作业人员配备有效的个体防护用品, 消除潜在事故危险因素带来的危害从而控制职业病危害事故的发生另外, 应加强喷淋洗眼装置和其它应急设施的日常维护保养工作, 确保紧急时能正常使用为此建设方除应根据项目特点及各种化学物质

4 的特性制定相应的应急处置方法外, 还应加强对作业人员的安全健康教育及相关应急处置培训在公司应急救援体系框架下, 定期开展应急救援演练, 对演练中暴露出的问题及时进行整改或改进此外还应加强管理者的安全健康意识的教育, 使管理者深刻认识到安全生产的重要性, 防微杜渐, 防止紧急事件的发生应针对本项目焚烧采样作业物料装卸有限空间作业制定相应的应急救援措施并设置必要的应急设施, 应将外包作业人员的管理纳入到本公司的应急救援体系内, 并对焚烧采样装卸有限空间作业员工进行相关操作规程培训, 防止误操作急救箱应当设置在便于劳动者取用的地点, 应根据车间 ( 岗位 ) 毒害情况配备防毒器具, 设置防毒器具存放柜防毒器具在专用存放柜内铅封存放, 设置明显标识, 并定期维护与检查, 确保应急使用需要本项目冲淋洗眼装置服务半径应不大于 15 米毒物报警值应根据有毒气体毒性和现场实际情况至少设警报值和高报值预报值为 MAC 或 PC-STEL 的 1/2, 无 PC-STEL 的化学物质, 预报值可设在相应超限倍数值的 1/2; 警报值为 MAC 或 PC-STEL 值, 无 PC-STEL 的化学物质, 警报值可设在相应的超限倍数值 ; 高报值应综合考虑有毒气体毒性作业人员情况事故后果工艺设备等各种因素后设定因本项目处于上海化学工业区, 因此除加强本公司应急准备外还应加强与化工区的应急联动, 积极参与化工区组织的应急演练针对巡检作业人员的防护建议

5 1) 应加强巡检作业人员安全培训及安全管理, 及时发现管道阀门的跑冒滴漏, 及时作出相应处置, 在进行管道维修处理时应佩戴供气式防毒面具和有毒气体报警装置 2) 为防止巡检作业人员夏季巡检时发生职业性中暑, 应在夏季高温季节作业时, 为巡检员工配备防暑降温药品, 如清凉油十滴水等, 还应为巡检作业人员供应含盐清凉饮料 ( 含盐量为 0.1%~0.2%), 饮料水温不宜高于 15 3) 巡检作业人员在高噪声设备或区域巡检时应按照要求正确佩戴防噪声耳塞针对维修作业人员的防护建议本项目维修作业主要是针对管道设备等的小修, 应加强维修人员的安全意识教育, 严格执行动火作业审批制度, 防止意外事故的发生针对进入密闭空间作业相关建议本项目检修环节涉及属于密闭空间作业项目方应严格按照密闭空间作业职业危害防护规范 (GBZ/T ) 的规定执行密闭空间作业的管理项目方应制定密闭空间作业职业病危害防护控制计划密闭空间作业准入程序和安全作业规程, 并保证现相关人员能随时得到计划程序和规程应确定并明确密闭空间作业负责人准入者和监护者及其职责在密闭空间外设置警示标识, 告知密闭空间的位置和所存在的危害, 并提供有关的作业安全卫生培训当实施密闭空间作业前, 对密闭空间可能存在的职业病危害因素进行识别评估, 以确定该密闭空间

6 是否可以准入并作业同时应采取有效的防护措施, 防止未经允许的劳动者进入密闭空间向准入者提供合格的密闭空间作业安全防护设施与个体防护用品及报警仪器, 并提供必要的应急救援保障同时项目方应与承包商 ( 或分包商 ) 签署委托协议, 协议合同中应详细说明有关密闭空间管理程序及密闭空间作业所产生或面临的各种危害, 并要求承包商 ( 或分包商 ) 制定准入计划, 并保证密闭空间达到密闭空间作业职业危害防护规范 (GBZ/T ) 的要求后, 方可批准进入, 项目方应评估承包商 ( 或分包商 ) 的能力, 包括识别危害和密闭空间工作的经验, 评估承包商 ( 或分包商 ) 是否具有承包单位所实施保护准入者预警程序的能力, 评估承包商 ( 或分包商 ) 是否制定与承包单位相同的作业程序项目方还应向承包商 ( 或分包商 ) 提供密闭空间的危害因素资料和进入操作程序文件, 并要求承包商 ( 或分包商 ) 制定与本公司相同 ( 或相似 ) 的进入作业程序文件职业卫生管理措施综合建议化学品储运及管理 1) 本项目涉及较多的化学品, 在装卸储存和运输时, 如有泄漏可能污染作业环境, 因此, 这些化学品装卸时应严格按照作业指导书进行操作, 防止意外事故的发生一旦发生泄漏, 应根据物料特性及时采用有效的控制和清除方法进行处理清除泄漏的过程尤其应加强操作人员严格的个人防护另外, 应加强化学物储存的管理, 不同性质的化学品分类进行存

7 放和标识, 避免急性中毒事故发生 2) 购入使用可能产生职业病危害的化学品材料前, 应当要求供应方提供中文说明书说明书应当载明产品特性主要成份存在的有害因素可能产生的危害后果安全使用注意事项职业病防护以及应急救治措施等内容产品包装应有醒目的警示标识和中文警示说明贮存上述物料的场所应当在规定部位设置危险物品标识 3) 化学试剂应按照其类别 ( 如自燃性氧化性腐蚀性易燃性和毒性等 ) 存放, 化学品的存放可参照 GB15603 执行有危害的液体试剂应使用有边缘保护的托盘存放所有盛装危险化学试剂的容器都应有清晰的标签, 标签应符合 GB15258 的要求试剂在使用后应放回原来的位置 4) 如要在国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料, 应按照国家规定经国务院有关部门批准后, 应当向国务院卫生行政部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料个人使用的职业病防护用品的管理 1) 应按照劳动防护用品配备标准 ( 试行 ) ( 国经贸安全 [2000] 第 189 号文 ) 的要求, 根据各岗位产生的职业病危害因素的特点, 配发符合该岗位防护要求的个人防护用品 2) 本项目产生职业病危害的作业岗位应加强个体防护, 个人防护用品应经常检查更新, 以保证使用的个人防护用品是安全和有效的另外, 应加强对

8 操作人员正确使用个人防护用品的监督, 确保人员能严格按照规定使用防护用品, 防止操作人员出现大意松懈导致的防护不到位而遭受职业病危害因素的影响职业卫生管理措施建议该公司应根据工作场所职业卫生监督管理规定 ( 国家安全生产监督管理总局令 2012 第 47 号 ) 第十一条的内容, 建立健全下列职业卫生管理制度和操作规程 : ( 一 ) 职业病危害防治责任制度 ; ( 二 ) 职业病危害警示与告知制度 ; ( 三 ) 职业病危害项目申报制度 ; ( 四 ) 职业病防治宣传教育培训制度 ; ( 五 ) 职业病防护设施维护检修制度 ; ( 六 ) 职业病防护用品管理制度 ; ( 七 ) 职业病危害监测及评价管理制度 ; ( 八 ) 建设项目职业卫生三同时管理制度 ; ( 九 ) 劳动者职业健康监护及其档案管理制度 ; ( 十 ) 职业病危害事故处置与报告制度 ; ( 十一 ) 职业病危害应急救援与管理制度 ; ( 十二 ) 岗位职业卫生操作规程 ; ( 十三 ) 法律法规规章规定的其他职业病防治制度职业病危害因素警示标识根据中华人民共和国职业病防治法的要求, 在接触职业病危害因素的作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明等

9 职业健康监护 (1) 企业应当依照中华人民共和国职业病防治法的规定和用人单位职业健康监护监督管理办法 ( 国家安全生产监督管理总局令 2012 第 49 号 ) 的要求, 组织从事职业病危害作业的劳动者进行上岗前在岗期间和离岗时的职业健康检查, 接触职业病危害因素作业人员的职业健康检查率应达到 100% (2) 本项目建成后, 从事职业病危害作业的劳动者的职业健康监护工作, 其职业健康检查周期检查项目应与其接触的职业病危害因素相符, 参照职业健康监护技术规范 (GBZ ) 的要求执行 (3) 建立健全劳动者健康监护档案, 全面掌握职工健康状况, 指定专人管理健康监护档案, 妥善长期保存职业健康检查资料 (4) 不得安排有职业禁忌证的劳动者从事接触相应的职业病危害作业体检发现劳动者出现健康损害的, 应当积极予以治疗, 并调离有害作业岗位, 同时要及时采取有针对性的预防措施来控制疾患的发生和发展, 并对接触者的健康影响及其程度进行有效评价, 以便制定和完善相关的防护措施 (5) 离岗职业健康检查中发现职工出现健康损害时, 应当积极给予治疗, 治疗期间不得与劳动者解除劳动合同劳动者离开单位时, 有权索取本人健康监护档案, 企业应当依法无偿提供复印件并加盖印章工作场所有害因素定期监测 (1) 项目投入运行后, 应当根据中华人民共

10 和国职业病防治法的规定, 实施由专人负责的职业病危害因素日常监测, 并确保监测系统处于正常运行状态对存在产生职业病危害的作业岗位进行登记, 建立台账, 确定监测点 (2) 建议该公司每年委托取得省级以上职业卫生监督管理部门资质认证的职业卫生技术服务机构, 对作业场所职业病危害因素进行检测评价, 检测点的覆盖面检测指标应根据相关职业卫生规范及标准, 检测点应具有代表性, 可参照该公司控制效果评价报告中的检测范围, 并建立健全企业的作业场所职业病危害因素监测档案 (3) 检测评价结果应当依法向劳动者公布, 并在取得检测评价结果后, 按时报送企业所在地的职业卫生监督管理部门 (4) 检测中发现职业病危害因素浓 ( 强 ) 度超标的设备和岗位, 要及时查找原因, 立即采取整改措施, 必要时更换设备, 以确保各种职业病危害因素符合国家职业卫生标准施工期间防护措施建议建议建设单位向承包工程的施工单位提出以下防护建议, 并督促施工单位落实好防护措施, 避免发生职业危害事故 1) 粉尘在可能产生粉尘的作业岗位设置局部防尘设施, 加强通风, 劳动者作业时应在上风向操作 2) 噪声优先选用低噪声施工设备, 对高噪声施工设备采

11 取隔声消声隔振降噪等措施, 尽量将噪声源与劳动者隔开, 尽可能减少高噪声设备作业点的密度噪声超过 85dB(A) 的施工场所, 应为劳动者配备有足够衰减值佩带舒适的护耳器, 减少噪声作业时间, 实施体力保护计划 3) 高温夏季高温季节应合理调整作息时间, 避开中午高温时间施工严格控制劳动者加班, 可能缩短工作时间, 保证劳动者有充足的的休息和睡眠时间当气温高于 37 时, 一般情况应停止施工作业在施工现场附近设置工间休息室和浴室, 休息室内设置空调或电扇夏季高温季节为劳动者提供含盐清凉饮料, 饮料水温应低于 15 高温作业劳动者应当定期进行职业健康检查, 发现有职业禁忌证者应及时调离高温作业岗位 4) 有机溶剂等化学毒物作业场所应设置有效通风装置在使用有机溶剂涂料或挥发性化学物质时, 应当设置全面通风或局部通风设施劳动者应正确使用施工工具, 在作业点的上风向施工分装和配制油漆防腐防水材料等挥发性有毒物质时, 尽可能采用露天作业, 并注意现场通风工作完毕后, 有机溶剂涂料容器应及时加盖封严, 防止有机溶剂的挥发使用有毒物品的工作场所应设置黄色区域警示线警示标识和中午警示说明使用高毒物品的工作场所应当设置红色区域警示线警示标识和中文警示

12 说明, 并设置通讯报警设备, 设置应急撤离通道和必要的泄险区应对接触有毒化学品的劳动者进行职业卫生培训, 培训考核合格后方可上岗预防性告知 1) 外包作业的相关建议中华人民共和国职业病防治法第三十二条规定任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业故建议公司应对分包的设备维护检修单位的职业病防护条件进行评估, 确保承包方具备职业病防护条件同时还应加强外协人员的职业安全健康教育和现场管理并索取职业卫生相关管理资料和外协内做员工职业健康监护资料复印件以作备案, 并有义务为外协员工创造良好的作业环境 2) 职业卫生管理方面该公司法定代表人应当将本单位的职业病防治工作纳入目标管理, 明确职业病防治职责职业卫生管理部门应依法组织本单位的职业病防治工作, 努力健全并严格执行已有的各项安全卫生操作规程, 按中华人民共和国职业病防治法的有关规定认真做好本公司的职业卫生管理工作同时应把职业卫生经费纳入年度预算, 保证一定的职业病防治经费 3) 生产设备和防护设施的维护 (1) 项目建成后, 建设单位应加强生产设备的管理维护, 进行经常性的维护检修定期检测其性

13 能和效果确保生产设备处于正常状态设备检修保养时应严格按照规定的程序和方法进行, 避免检修保养时意外事故的发生 (2) 必须建立严格的各类职业病防护设施的日常维护保养和检修制度, 要有专人管理, 确保各类设备设施的正常有效运转 4) 劳动合同方面 (1) 根据中华人民共和国职业病防治法和工作场所职业卫生监督管理规定 ( 国家安全生产监督管理总局令 2012 第 47 号 ) 的要求, 用人单位与劳动者订立劳动合同 ( 含聘用合同, 下同 ) 时, 应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者, 并在劳动合同中写明, 不得隐瞒或者欺骗劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更, 从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时, 用人单位应当向劳动者履行如实告知的义务, 并协商变更原劳动合同相关条款 (2) 根据中华人民共和国劳动合同法第四十二条规定, 从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查, 或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的 ; 在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的情形, 用人单位不得解除劳动合同 5) 职业卫生审核与竣工验收 (1) 建设单位在建设项目可行性论证阶段完成职业病危害预评价报告后, 应当按规定向有管辖权的

14 安全生产监督管理部门提出审核申请并递交以下申请材料 : a. 建设项目职业病危害预评价审核申请书 ; b. 建设项目职业病危害预评价报告 ; c. 建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见 ; d. 职业卫生专家对职业病危害预评价报告的审查意见 ; e. 职业病危害预评价机构的资质证明 ( 复印件 ); f. 建设项目批准核准或者备案文件 ( 复印件 ) (2) 该项目竣工后须进行职业病危害控制效果评价, 竣工验收时, 其职业病防护设施须经职业卫生监督管理部门验收合格后, 方可投入正式使用 (3) 职业病危害严重的建设项目, 建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇建设项目完工后试运行期间, 建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测, 并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价项目竣工验收时, 职业病防护设施由安全生产监督管理部门组织验收建设单位应按规定向安全生产监督管理部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收, 并提交下列文件资料 : a. 建设项目职业病防护设施竣工验收申请书 ; b. 建设项目职业病危害预评价报告审核批复文件 ; c. 建设项目职业病危害控制效果评价机构资质

15 证明 ( 影印件 ); d. 建设项目立项审批文件 ( 复印件 ); e. 建设项目职业病防护设施设计专篇 ; f. 建设项目职业病危害控制效果评价报告 ; g. 职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的审查意见 ; h. 建设单位对职业病危害控制效果评价报告的评审意见 ; i. 建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明 ( 影印件 ); j. 建设项目立项审批文件 ( 复印件 ) 6) 其他 (1) 该项目运行过程中要确保职业病危害预评价报告中提及的各项技术和管理等综合措施的落实 ; (2) 如果本项目的生产规模工艺或者职业病危害因素的种类防护设施等发生变更时, 应当重新进行职业病危害预评价 ; (3) 项目竣工验收完成 30 天内应向辖区安监部门进行职业病危害项目申报 7) 施工期建设单位应当向施工单位索取相关证明材料, 主要包括以下内容 : (1) 建设主管部门颁发的资质证书影印件 ; (2) 所有参与本项目施工的工程技术人员情况, 包括姓名专业背景资质证书在本项目中所承担的工作内容等 ;

16 (3) 职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治总结报告, 主要内容包括职业病防护设施工程概况施工方案简述特殊问题处理工程质量及控制情况职业卫生管理制度施工人员职业健康监护档案施工现场职业病危害因素监测记录人员职业卫生培训记录等, 并附相关证明材料的复制件施工单位应当向建设单位出具职业病防护设施施工过程法律责任承诺书工程监理单位监理人员应当按照法律法规和工程建设强制性标准, 对职业病防护设施施工过程实施监理, 并对职业病防护设施的工程质量和施工过程职业病防治效果承担监理责任工程监理单位应当向建设单位提供相关证明材料, 主要包括以下内容 : (1) 建设主管部门颁发的资质证书影印件 ; (2) 所有参与本项目职业病防护设施施工监理的人员情况, 包括姓名专业背景资质证书在本项目中所承担的工作内容等 ; (3) 职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防治监理总结报告, 主要内容包括职业病防护设施和施工过程职业病防治概况监理组织机构监理人员及设施投入情况监理工作成效, 并附设计变更工程变更资料监理指令性文件各种签证资料及其他相关证明材料的复制件本项目在生产过程中主要涉及的职业病危害因素为枯基苯酚 α- 甲基苯乙烯二聚体乙酰苯苯酚乙腈 3- 甲基吡啶氯化钠氢氧化钠二苯基甲烷二异氰酸酯六亚甲基

17 -1,6- 二异氰酸酯氯苯氯己基异酸酯聚异氰酸酯苯胺二苯胺甲醇清洗溶剂乙醇有机硅表面活性剂聚氨酯涂料乙酸乙酯乙酸丁酯丁基乙二醇乙酸酯碳氢化合物聚氨酯有机和无机染料烟气氮氧化物氟化氢氯化氢二氧化硫一氧化碳少量重金属二噁英呋喃石灰活性炭飞灰无机盐类颗粒炉渣飞灰废酸液废碱液氯化铁硫化钠阳离子聚合物硫化氢氨污泥氧气甲苯电焊烟尘工频电场高温紫外线噪声等根据建设项目职业病危害风险分类管理目录 (2012 年版 ) ( 安监总安健号 ) 规定, 本项目属于第六大类中的 (2) 危险废物治理业, 故本项目分类为职业病危害严重的建设项目本项目从选址布局工艺建筑设计卫生职业病危害因素及其危害程度防护措施拟采取的应急救援及可能的防护效果等看, 基本符合中华人民共和国职业病防治法及 GBZ 工业企业设计卫生标准等法律法规及标准的要求本项目如能落实各项设计方案和本预评价报告提出的建议, 进一步完善相关卫生工程防护设施的设计及各项职业卫生管理措施, 在正常生产情况下, 可能产生的职业病危害因素可得到较好预防和控制, 本项目从职业病预防的角度考虑基本可行

18 技术审查专家组评审意见见附件 1

建设项目存在的职业病危害因素存在的主要职业病危害因素检测结果 - 现场调查采样检测的专业技术人员建设单位陪同人员噪声 2- 丁酮羟基乙酸丁酯激光杨明进 ( 现场调查 ) 赵庆现场调查采样检测的时间现场调查 : 评价结论与建议 1. 本项目分类为职业病危害

建设项目存在的职业病危害因素存在的主要职业病危害因素检测结果 - 现场调查采样检测的专业技术人员建设单位陪同人员噪声 2- 丁酮羟基乙酸丁酯激光杨明进 ( 现场调查 ) 赵庆现场调查采样检测的时间现场调查 : 评价结论与建议 1. 本项目分类为职业病危害网上公开评价报告信息表建设单位项目名称项目简介建设地址康宁 ( 上海 ) 有限公司二维码打印项目职业病危害预评价报告信息公开表康宁 ( 上海 ) 有限公司二维码打印项目康宁公司是特殊玻璃和陶瓷材料的制造商,1851 年成立于美国纽约州康宁市基于 160 多年在材料科学和制程工艺领域的专业积累, 康宁创造并生产出了众多被用于高科技消费电子移动排放控制通信和生命科学领域产品的关键组成部分