每月不低于 180 元 ; 在 33 ( 含 33 ) 以上室内工作场所作业的人员, 高温津贴调整为每人每月不低于 120 元上海 : 依据 2016 年 5 月 23 日关于做好本市夏季高温津贴发放工作的通知 ( 沪人社综发号 ) : 用人单位每年 6 月至 9 月安排劳动者

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1 伏天热浪来袭, 高温津贴的那些法律问题周虎苏文随着伏天到来, 全国多地继续迎来高温热浪, 不少客户的法律合规部人力资源部工会向我们律师咨询有关防暑降温费高温津贴的标准及发放问题, 现将有关高温津贴的法律合规问题做了汇总, 供大家在工作中参考一政策依据根据防暑降温措施管理办法 ( 安监总安健号 ) 的规定, 用人单位安排劳动者在 35 以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到 33 以下的, 应当向劳动者发放高温津贴, 并纳入工资总额高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定, 并根据社会经济发展状况适时调整现行有效的最为常用的国家层面政策是,2012 年 6 月 29 日国家安全生产监督管理总局卫生部人力资源和社会保障部中华全国总工会颁布的防暑降温措施管理办法 ( 安监总安健号 ) 该办法共 25 条, 对涉及高温天气劳动保护的各类问题作出了明确具体的规定, 自发布之日起施行其中第 8 条规定, 日最高气温达到 40 以上, 应当停止当日室外露天作业 ; 日最高气温达到 37 以上 40 以下时, 用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过 6 小时, 连续作业时间不得超过国家规定, 且在气温最高时段 3 小时内不得安排室外露天作业 ; 日最高气温达到 35 以上 37 以下时, 用人单位应当采取换班轮休等方式, 缩短劳动者连续作业时间, 并且不得安排室外露天作业劳动者加班二有关数字以北京上海广州杭州重庆武汉为例, 各地的高温津贴政策有所不同, 分为三种情况 : 按月发放按天发放按小时发放北京 : 依据 2014 年 5 月 30 日北京市人社局关于做好 2014 年夏季防暑降温工作的通知, 用人单位每年 6 月至 8 月安排劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到 33 以下的 ( 不含 33 ), 应当向劳动者支付高温津贴自 2014 年 6 月起, 室外露天作业人员高温津贴调整为每人

2 每月不低于 180 元 ; 在 33 ( 含 33 ) 以上室内工作场所作业的人员, 高温津贴调整为每人每月不低于 120 元上海 : 依据 2016 年 5 月 23 日关于做好本市夏季高温津贴发放工作的通知 ( 沪人社综发号 ) : 用人单位每年 6 月至 9 月安排劳动者露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到 33 以下的 ( 不含 33 ), 应当向劳动者支付夏季高温津贴, 标准为每月 200 元即夏季高温津贴发放的条件, 取决于工作场所是否为露天或室内温度是否降低到 33 以下, 而与当月的气温高低没有关系广州 : 依据 2012 年 5 月 24 日广东省人社厅等部门联合出台了关于高温津贴发放的管理办法关于公布我省高温津贴标准的通知, 用人单位安排劳动者在 35 以上 ( 包括 35 ) 高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到 33 以下 ( 不包括 33 ) 的, 应当向劳动者发放高温津贴, 并纳入工资总额在岗职工夏季高温津贴标准为 : 每人每月 150 元高温津贴标准在每年 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月发放, 在企业成本费列支如按照规定需按天数折算高温津贴的, 每人每天 6.9 元杭州 : 依据 2018 年 6 月 21 日浙江省人社厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知 ( 浙人社发号 ), 自 2018 年 6 月 1 日起, 夏季高温津贴的标准是 : 室外作业人员每人每月 300 元 ( 工作性质在室外与室内来回流动交替或主要作业时间在室外, 以及高温炉前作业的, 视同室外作业 ), 室内作业人员每人每月 200 元发放时间为 4 个月 (6 月 7 月 8 月 9 月 ) 重庆 : 根据 2013 年 6 月 27 日重庆市人民政府办公厅发布的重庆市防暑降温措施管理办法 ( 渝府办发号 ) 规定, 用人单位安排劳动者在 35 以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到 33 以下的, 应当向劳动者发放高温津贴发放标准 : 一般高温天气作业的, 按每人每天不低于 5 元标准发放 ; 中度高温天气作业的, 按每人每天不低于 10 元标准发放 ; 强度高温天气作业的, 按每人每天不低于 15 元标准发放武汉 : 根据 2013 年 9 月 9 日湖北省人社厅等多部门联合下发的关于调整高温津贴标准有关问题的通知 ( 鄂人社发号 ), 湖北省的高温津贴标准为每人每天 12 元, 执行时间为四个月附 : 各地高温津贴一览表 :

3 地区发放金额发放时间北京各地高温补贴不低于 180 元 / 月 ( 室外高温作业 ) 不低于 120 元 / 月 ( 室内高温作业 ) 6-8 月河北天津浙江 2 元 / 小时 ( 室外露天作业 ) 1.5 元 / 小时 ( 室内高温劳动者 ) 防暑降温费 :168 元 / 天高温津贴 :31 元 / 天 300 元 / 月 ( 室外作业人员 ) 200 元 / 月 ( 室内作业人员 ) 实行差别时长山西 240 元 / 月 6-8 月江苏 300 元 / 月上海 200 元 / 月辽宁 200 元 / 月 7-9 月福建 200 元 / 月 5-9 月内蒙古 180 元 / 月广东 150 元 / 月 6-10 月广西元 / 月 6-10 月湖南不低于 150 元 / 月 7-9 月江西山东甘肃 240 元 / 月 ( 室外作业和高温作业 ) 160 元 / 月 ( 室内非高温作业 ) 200 元 / 月 ( 室外作业和高温作业 ) 140 元 / 月 ( 非高温作业 ) 12 元 / 天 ( 高温露天作业人员 ) 8 元 / 天 ( 其他作业人员 ) 湖北 12 元 / 天河南 10 元 / 天云南 10 元 / 天海南 10 元 / 天 4-10 月吉林 10 元以上 / 天四川元 / 天新疆元 / 天 ( 企业职工 ) 安徽不低于 10 元 / 天宁夏 12 元 / 天 ( 高温露天作业人员 ) 8 元 / 天 ( 其他作业人员 ) 重庆不低于元 / 天 ( 按气温范围 ) 5-10 月贵州 8 元 / 天或 168 元 / 月

4 三需关注的法律合规问题 1 什么是高温天气? 答 : 高温天气是指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温 35 以上的天气 2 什么是高温天气作业? 答 : 高温天气作业是指用人单位在高温天气期间安排劳动者在高温自然气象环境下进行的作业 3 高温天气下, 用人单位应当如何调整劳动者的作业时间? 答 : 用人单位应当根据地市级以上气象主管部门所属气象台当日发布的预报气温, 调整作业时间, 但因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外 : (1) 日最高气温达到 40 以上, 应当停止当日室外露天作业 ; (2) 日最高气温达到 37 以上 40 以下时, 用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过 6 小时, 连续作业时间不得超过国家规定, 且在气温最高时段 3 小时内不得安排室外露天作业 ; (3) 日最高气温达到 35 以上 37 以下时, 用人单位应当采取换班轮休等方式, 缩短劳动者连续作业时间, 并且不得安排室外露天作业劳动者加班 4 高温天气下, 哪些人群应享受特殊保护? 答 : 用人单位不得安排怀孕女职工在 35 以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在 33 以上的工作场所作业 5 什么情况下, 用人单位需要向劳动者支付高温津贴? 答 : 用人单位安排劳动者在 35 以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到 33 以下的, 应当向劳动者发放高温津贴 6 高温津贴的支付标准是什么? 答 : 高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定, 并根据社会经济发展状况适时调整各省自治区直辖市规定的高温津贴标准及发放时间并不相同具体如上图 7 高温津贴属于工资的范畴吗? 最低工资包括高温津贴吗? 若因用人单位未支付高温津贴而导致劳动者被迫解除劳动合同, 能否主张经济补偿金?

5 根据关于工资总额组成的规定规定, 工资总额由下列六个部分组成 :( 一 ) 计时工资 ;( 二 ) 计件工资 ;( 三 ) 奖金 ;( 四 ) 津贴和补贴 ;( 五 ) 加班加点工资 ;( 六 ) 特殊情况下支付的工资这里的津贴应包含高温津贴, 因此, 高温津贴属于员工的工资组成部分, 应计入工资总额以北京为例, 北京市最低工资规定规定如下项目不计入最低工资标准: 加班加点工资 ; 高温低温井下有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴 ; 劳动者依法享受的保险福利待遇等因此, 扣除高温津贴后, 劳动者每月实际到手收入不得低于最低工资标准企业在支付高温津贴时, 建议将其具体的项目在工资条或相关支付记录中予以列明如企业未支付或未足额支付高温津贴, 属于拖欠克扣工资的行为员工据此提出解除劳动合同的, 有权要求支付经济补偿金当然, 在司法实践中, 也有不同观点比如, 在广东省, 依据 2012 年 7 月广东省高级人民法院广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要, 用人单位未按照法律规定或劳动合同的约定及时足额向劳动者发放年休假工资或高温津贴, 劳动者以用人单位未及时足额支付劳动报酬为由主张解除劳动合同的, 不予支持 8 如单位采取物理降温的方式使部分室外区域的温度降低到 35 度以下, 还需要支付高温津贴吗? 在实践中, 依照法律文意解释, 通常的判定标准为 : 整个室外温度是否超过 35 度? 对于工作场所的概念应做狭义理解, 即室内工作场所因此, 如当日室外温度超过 35 度, 即使单位采用物理降温方式使室外温度低于 35 度, 或者可以提供员工室外遮阳设施, 仅属于提供防暑降温措施, 从法律合规角度, 建议依法支付高温津贴 9 劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的情况下, 高温津贴应当如何发放? 答 : 高温津贴应当按照劳动合同履行地的有关规定执行 ; 用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准, 且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的, 从其约定 10 高温津贴( 防暑降温费 ) 是否需要缴纳个人所得税? 答 : 关于高温津贴 ( 防暑降温费 ) 是否需要缴纳个人所得税的问题, 个人所得税法实施条例规定, 工资薪金所得是指个人因任职或者受雇而取得的

6 工资薪金奖金年终加薪劳动分红津贴补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得企业发放的高温津贴 ( 防暑降温费 ) 属于工资薪金所得中发放的津贴补贴, 应该计入工资总额缴纳个人所得税 11 高温津贴( 防暑降温费 ) 在企业计算企业所得税时应当如何进行税务处理? 答 : 国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知 ( 国税函 [2009]3 号 ) 对企业所得税法中企业工资薪金和职工福利费扣除有关问题进行了明确该文件将防暑降温费纳入企业职工福利费的范围, 只要是企业合理的支出, 可以在福利费范围内列支 12 高温天气下, 除支付高温津贴外, 用人单位还需要履行哪些劳动保护义务? 答 :(1) 在高温天气来临之前, 用人单位应当对高温天气作业的劳动者进行健康检查, 对患有心肺脑血管性疾病肺结核中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者, 应当调整作业岗位职业健康检查费用由用人单位承担 ; (2) 用人单位应当向高温天气作业的劳动者供给足够的符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品同时, 用人单位不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料防暑降温饮料不得充抵高温津贴 ; (3) 用人单位应当向劳动者提供符合要求的个人防护用品, 并督促和指导劳动者正确使用 ; (4) 用人单位应当对劳动者进行上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训, 普及高温防护中暑急救等职业卫生知识 ; (5) 用人单位应当根据高温天气作业的劳动者数量及作业条件等情况, 配备应急救援人员和足量的急救药品 13 高温天气劳动保护中, 劳动者有什么义务? 答 : 劳动者应当服从用人单位合理调整高温天气作息时间或者对有关工作地点工作岗位的调整安排 14 高温天气劳动保护中, 工会组织有哪些权利?

7 答 :(1) 工会组织依法对用人单位的高温天气劳动保护措施实行监督发现违法行为, 工会组织有权向用人单位提出, 用人单位应当及时改正用人单位拒不改正的, 工会组织应当提请有关部门依法处理, 并对处理结果进行监督 (2) 工会组织有权代表劳动者就高温作业和高温天气劳动保护事项与用人单位进行平等协商, 签订集体合同或者高温作业和高温天气劳动保护专项集体合同 15 因高温天气作业中暑是否属于工伤? 答 : 劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑, 经诊断为职业病的, 享受工伤保险待遇

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公务员版 B 河北公务员版 B 河北公务员版 C 河北公务员版 C 河北公务员版 C 河北操作代码问卷编号问卷类型调查地 ( 省 / 直辖市 / 自治区 ) 访问员编号 2013202305 10101 公务员版 A 北京 101 2013202305 10102 公务员版 A 北京 101 2013202305 10103 公务员版 A 北京 101 2013202305 10104 公务员版 B 北京 101 2013202305 10105 公务员版 B 北京 101 2013202305