武汉市事业单位岗位设置管理若干问题的指导意见为贯彻落实事业单位人事管理条例, 进一步深化事业单位人事制度改革, 建立岗位设置动态调整机制, 规范事业单位岗位管理工作, 根据国家和省市事业单位岗位设置管理有关文件精神, 现就我市事业单位岗位设置管理的若干问题提出如下意见一事业单位岗位设置方案

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贮澹台
5 years ago
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1 中共武汉市委组织部武汉市人力资源和社会保障局文件武人社发号关于印发武汉市事业单位岗位设置管理若干问题的指导意见的通知各区委组织部区人力资源 ( 社会保障 ) 局, 市直各部门各直属事业单位 : 现将武汉市事业单位岗位设置管理若干问题的指导意见印发给你们, 请遵照执行中共武汉市委组织部武汉市人力资源和社会保障局 2016 年 12 月 9 日武汉市人力资源和社会保障局办公室 2016 年 12 月 30 日印发

2 武汉市事业单位岗位设置管理若干问题的指导意见为贯彻落实事业单位人事管理条例, 进一步深化事业单位人事制度改革, 建立岗位设置动态调整机制, 规范事业单位岗位管理工作, 根据国家和省市事业单位岗位设置管理有关文件精神, 现就我市事业单位岗位设置管理的若干问题提出如下意见一事业单位岗位设置方案的调整和变更 ( 一 ) 事业单位岗位设置方案应当坚持动态调整的原则, 对事业单位分类改革后划为公益服务的事业单位, 应当依据机构编制部门确定的九定方案, 及时调整或变更岗位设置方案, 按现行规定核准对其他出现岗位设置方案应当调整或变更情形的, 也应当及时调整或变更 ( 二 ) 公益一类事业单位应严格按照机构编制部门核准的编制数额确定岗位总量对公益二类事业单位, 原则上按照机构编制部门核准或备案的编制数额确定岗位总量, 同时, 可以根据单位所承担的公益服务职能市场配置资源程度收入保障能力专业技术水平等, 科学确定岗位总量公益二类事业单位岗位总量设置办法另行制定二管理岗位的设置和聘用 ( 一 ) 岗位设置事业单位及内设机构承担领导职责的管理岗位数额, 严格按照市区机构编制部门核定的领导职数确定对市属正处级及以上规格的事业单位, 机构编制部门未核定七级 -2-

3 八级九级管理岗位数额的, 暂按 3:3:4 的比例设置 ; 未核定八级九级管理岗位数额的, 暂按 5:5 的比例设置 ( 二 ) 岗位聘用事业单位领导人员和其他管理岗位人员的配备, 必须严格按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行对管理岗位出现空缺拟选拔任用的, 按照干部人事管理权限进行, 可以采取组织选拔竞争 ( 聘 ) 上岗公开选拔 ( 聘 ) 等方式选拔任用工作具体程序和要求, 参照党政领导干部选拔任用工作条例及有关规定, 结合事业单位实际确定三专业技术岗位的设置和聘用 ( 一 ) 岗位设置专业技术岗位设置和岗位结构比例应以国家和省市事业单位岗位设置管理意见和行业指导意见为依据因事业单位分立合并编制增减, 或其社会功能机构规格公益属性职责任务发生变化, 或因行业发展要求专业技术水平人员结构发生变化, 确需调整专业技术岗位结构比例和最高岗位等级的, 按规定程序核准后作适当调整 ( 二 ) 岗位聘用 1. 专业技术岗位人员的聘用应在核准的岗位数额内进行现聘专业技术岗位人数超过核准的专业技术岗位数额的, 按下列要求调控岗位使用 : 高级或中级专业技术岗位现聘人数与核准的高级或中级专业技术岗位数相比, 超出比例在 20% 以下的按退二进一, 超出 20% 的按退三进一的方法, 或者通过自然减员调出高职低聘或解聘等方法, 逐步达到核准的专业技术岗位结构比例 -3-

4 2. 专业技术人员职称评审应在核定的岗位结构比例内进行现有专业技术职务任职资格人数若超过同级岗位数 20% 的, 原则上不得申报 ; 特殊情况需申报评审的, 经市直主管部门或者区职改部门同意, 可实行退一进一的办法 3. 对已核准各等级专业技术岗位数的事业单位, 经批准, 可将空岗暂时借给较低层级或等级岗位使用, 借岗使用的专业技术人员岗位发生变化后, 所借用的岗位应还原至原岗位等级 4. 专业技术岗位等级应当逐级晋升对业绩特别突出贡献巨大社会影响好群众公认度高的优秀专业技术人员, 确需越级晋升的, 须事前报市人社部门批准优秀专业技术人员越级晋升应当符合下列条件之一 : 在执行国家重要任务应对重大突发事件中表现突出作出重大贡献的 ; 在工作中有重大发明创造技术革新的 ; 在培养人才传播先进文化中作出突出贡献的 ; 长期服务基层, 爱岗敬业, 工作实绩特别显著的 ; 受到市级及以上表彰奖励的越级晋升必须从严掌握不得突破规定的基本任职条件任职试用期未满或者任职不满一年的, 不得越级晋升不得连续越级晋升不得越两级晋升 5. 专业技术一二三级岗位人员分别由国家和省市统一控制和管理取得正高级专业技术职务任职资格, 拟聘任到专业技术四级岗位的人员 ( 不含中小学正高级教师 ), 应由各区人力资源 ( 社会保障 ) 局市直主管部门组织岗位聘任考核, 在对其德才表现专业能力等与拟聘岗位的匹配度进行综合考核评议后, -4-

5 报市人社部门核准后办理岗位认定手续四工勤技能岗位的设置和聘用 ( 一 ) 岗位设置对以工勤技能岗位为主体岗位的单位, 按照一二三级岗位总量不超过 40% 一二级岗位总量不超过 20% 的比例核准工勤技能岗位数 ; 对以专业技术提供社会公益服务和主要承担社会事务管理职责的单位, 按照一二三级岗位总量不超过 30% 一二级岗位总量不超过 10% 的比例核准工勤技能岗位数 ( 二 ) 岗位聘用 1. 事业单位工勤技能人员岗位聘用应在核准的岗位数额内进行, 且须通过工勤人员技术等级考核取得相应等级的任职资格, 并符合岗位任职条件 2. 工勤技能岗位等级应逐级晋升在相应等级岗位空缺前提下, 事业单位根据岗位任职条件通过竞聘上岗方式确定聘任人员 3. 对已核准各等级工勤技能岗位数的事业单位, 经批准, 可以将上一等级的空缺岗位暂时借给较低等级使用, 借岗使用的工勤技能人员岗位发生变化后, 所借用的岗位应还原至原岗位等级 4. 取得技师及以下等级资格的人员, 具备所对应岗位任职条件, 但相应等级工勤技能岗位没有空缺的, 可实行退一进一和升一进一的方式竞聘上岗 5. 事业单位取得高级技师资格人员, 拟聘任到工勤技能一级岗位的, 应由各区人力资源 ( 社会保障 ) 局市直主管部门组织岗位聘任考核, 在对其德才表现技能等与拟聘岗位的匹配度进行综合考核评议后, 报市人社部门核准后办理岗位认定手续 -5-

6 五三类岗位人员跨类别竞聘 ( 一 ) 管理岗位人员竞聘专业技术岗位在本单位专业技术岗位空缺前提下, 管理岗位人员可以竞聘专业技术岗位, 一般应首先竞聘相应层级的最低岗位等级, 且应具有本单位专业技术岗位相应系列相应层级的任职资格执业资格等基本任职条件, 并和其他具有竞聘资格的人员同时竞聘 ( 二 ) 专业技术岗位人员竞聘管理岗位在本单位管理岗位空缺前提下, 拟选拔聘任优秀专业技术人员到相应等级管理岗位任职的, 原则上应首先竞聘管理六级及以下岗位对竞聘担任事业单位领导人员的, 应符合事业单位领导人员管理暂行办法规定的任职条件和资格对从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务正职或者担任六级以上管理岗位领导职务的, 必须从严掌握, 并按照干部人事管理权限报批竞聘条件按照国家和省市有关规定执行, 具体工作程序和要求, 参照党政领导干部选拔任用工作条例, 结合事业单位实际确定 ( 三 ) 工勤技能岗位人员竞聘专业技术岗位工勤技能岗位人员拟竞聘专业技术岗位的, 应在本单位专业技术十二级十三级岗位空缺前提下, 和其他具有竞聘资格的人员同时竞聘拟竞聘专业技术十二级岗位的, 应同时具备下列条件 : 具有大学本科及以上学历 ; 具有相应系列初级专业技术职务任职资格和执业资格 ; 工龄满 10 年, 现从事专业技术工作且连续满 5 年 ; 近 5 年年度考核或聘期考核均在合格档次以上拟竞聘专业技术十三级岗位的, 应具有大专及以上学历 ; 具有相应系列员级专业技术职务 -6-

7 任职资格和执业资格 ; 工龄满 8 年, 现从事专业技术工作且连续满 5 年 ; 近 5 年年度考核或聘期考核均在合格档次以上工勤技能岗位人员拟聘专业技术岗位的认定登记由市人社部门核准各区人力资源 ( 社会保障 ) 局市直主管部门应严格审查拟聘人员资格条件岗位任职条件以及单位聘任程序, 并专题报告竞聘情况工勤技能岗位人员竞聘管理岗位的, 须从严控制, 确需聘任的, 须报市人社部门核准距法定退休年龄不足 5 年的工勤技能岗位人员, 不得竞聘管理岗位和专业技术岗位 ( 四 ) 管理岗位专业技术岗位人员竞聘工勤技能岗位管理岗位专业技术岗位人员拟竞聘工勤技能岗位的, 应在本单位工勤技能岗位有空缺情况下, 符合工勤技能岗位任职条件, 具备相应岗位任职资格, 年度考核或聘期考核均在合格档次以上已达到事业单位工人法定退休年龄的管理岗位专业技术岗位人员, 不得竞聘工勤技能岗位六两类岗位任职人员核准和岗位等级晋升 ( 一 ) 两类岗位任职人员的核准事业单位工作人员原则上不得同时在管理岗位和专业技术岗位两类岗位上任职确因行业特点和工作需要, 符合兼任岗位的任职条件, 可以在核准的岗位数额内, 按照管理权限经批准后在两类岗位上任职 1. 拟同时在两类岗位上任职的人员, 须为事业单位领导班子成员, 且应具有本单位主系列高级专业技术职务任职资格小学 -7-

8 幼儿园拟同时在两类岗位上任职的人员, 须为已取得本单位主系列中级专业技术职务任职资格的领导班子成员 2. 对机构编制部门批准设立的事业单位内设机构担任领导职务并从事专业技术工作的人员, 因工作需要, 经同级人社部门批准也可以同时在两类岗位任职, 但应取得相应主系列专业技术任职资格 ( 二 ) 两类岗位任职人员专业技术岗位等级晋升 1. 两类岗位任职人员兼任的专业技术二三级岗位晋升纳入省市统一管理 ; 兼任的专业技术四级及以下岗位晋升, 应与其他符合空缺岗位任职条件的专业技术人员一同竞聘 2. 相应专业技术岗位无空缺, 或者单位内部无法达到 1:3 竞争比例的, 两类岗位任职人员兼任的专业技术岗位等级暂缓晋升确因特殊情形, 须晋升专业技术岗位等级的, 应报经同级人社部门批准后方可办理岗位认定手续 ( 三 ) 两类岗位任职人员的管理 1. 两类岗位任职的人员计入管理岗位数额, 不计入专业技术岗位数额 2. 申报两类岗位任职时, 主管部门应专题报告逐项说明当事人符合两类岗位任职条件, 并提供相关佐证材料 ; 经核查, 不符合条件的, 不得批准为两类岗位任职 3. 两类岗位任职的人员年度 ( 聘期 ) 考核, 应对其承担的管理岗位和专业技术岗位的职责任务完成情况同时进行考核对其中一类岗位年度 ( 聘期 ) 考核确定为不合格或连续两年确定为基 -8-

9 本合格的人员, 不得继续在两类岗位上任职七岗位任职条件 ( 一 ) 不同类别岗位的基本任职条件按照事业单位岗位设置管理试行办法实施意见 ( 国人部发号 ) 和省市有关规定执行教育卫生文化科研广播影视新闻出版体育农业等行业事业单位专业技术岗位的基本任职条件按照相应行业指导意见执行, 其中, 中小学校 ( 幼儿园 ) 教师专业技术岗位任职条件按照武汉市中小学校 ( 幼儿园 ) 教师专业技术岗位任职条件 ( 修订试行 ) ( 武人社发号 ) 执行 ; 卫生文化事业单位专业技术岗位任职条件由市人社局会同市直行业主管部门另行修订施行 ( 二 ) 不同类别不同等级岗位的具体任职条件由事业单位及主管部门研究制定具体任职条件应包括从事本岗位工作所需要的基本素质专业知识与技能科研能力学术水平学历资历及其它特殊要求 1. 管理岗位的具体任职条件参照党政领导干部选拔任用工作条例, 结合本单位本部门现有管理岗位人员的实际制定其中, 事业单位领导人员的任职条件不得低于事业单位领导人员管理暂行规定和省市有关规定的条件 2. 专业技术岗位的具体任职条件依据国家和省市相应行业指导意见, 以现行专业技术职务评聘的有关规定为基础, 综合考虑核准的专业技术岗位结构比例现有专业技术人员情况等因素制定各等级专业技术岗位的具体任职条件不得低于相应系列专 -9-

10 业技术职务任职资格评审条件, 且各等级专业技术岗位的任职时间不得少于 2 年, 获得博士学位的研究生, 其专业技术岗位任职年限可按照本市职称评审政策适当放宽同时, 应坚持业绩导向, 制定科学的评价标准和体系, 加大业绩的权重比例 3. 工勤技能岗位的具体任职条件不得低于现行机关事业单位工勤人员技术等级考核的条件 ( 三 ) 事业单位及主管部门应组织制定各类岗位的具体任职条件, 对没有制定岗位任职条件的, 不予办理认定登记岗位任职条件应报同级人社部门备案八特设岗位设置 ( 一 ) 特设岗位是事业单位根据事业发展和工作需要, 按照规定的程序和管理权限, 经批准设置的非常设岗位, 主要用于事业单位引进高端人才引导紧缺急需人才到艰苦一线干事创业 ( 二 ) 特设岗位的设置管理应遵循因需设岗条件标准控制程序合法自主管理的原则 ( 三 ) 特设岗位不受事业单位岗位最高等级和结构比例限制原则上设置在高级专业技术岗位, 设置数量一般不超过本单位已核准的常设岗位总量的 3% ( 四 ) 特设岗位的设置由市人社部门核准并办理岗位认定登记手续, 按照现行岗位管理权限核销九新进人员的岗位认定 ( 一 ) 通过公开招聘的新进人员经公开招聘的新进人员, 试用期满考核合格, 符合公开招聘 -10-

11 方案和公告明确的岗位条件, 可聘任在相应的岗位等级其中, 博士研究生取得中级专业技术职务任职资格, 可以聘任到专业技术九级岗位 ; 硕士研究生取得中级专业技术职务任职资格, 可以聘任到专业技术十级岗位 ; 大学本科毕业生获得双学士学位的大学本科毕业生和未获得硕士学位的研究生, 取得初级专业技术职务任职资格, 聘任到专业技术十二级岗位 ; 大学专科毕业生, 取得员级专业技术职务任职资格, 聘任到专业技术十三级岗位未明确岗位等级的事业单位新进人员, 在试用期内应纳入武汉市事业单位岗位设置手册进行统一管理 ( 二 ) 计划安置军队转业干部计划安置到事业单位的军队转业干部, 可以按照转业时的职务 ( 级别 ) 或专业技术等级聘任到相应等级的管理岗位或专业技术岗位若相应等级岗位无空缺的, 可按特设岗位聘任 ; 岗位等级晋升后, 应核销其特设岗位, 并占新聘任等级的岗位数和单位管理岗位或专业技术岗位总数 ( 三 ) 外省市调入人员拟调入我市事业单位的外省市专业技术人员 ( 含随军随调家属 ), 其岗位等级按照专业技术职务任职资格聘任经历空缺岗位等情况确定, 一般认定在相应层级的最低岗位等级 ; 确需认定在其他等级岗位的, 应由各区人力资源 ( 社会保障 ) 局市直主管部门根据相应岗位任职条件, 组织聘任考核评议, 报市人社部门核准后, 方可办理调入和认定登记手续管理人员的岗位等级认定按现行规定执行 -11-

12 十建立特殊人才引进目录制度 ( 一 ) 全面推行特殊人才引进目录制度, 对集中公开招聘专项招聘难以引进的高层次人才紧缺专业人才, 可以按照人才引进目录和规定程序条件, 采取考察考核专家推荐专业测评等方式引进特殊人才引进目录由单位制定, 报主管部门审核和市人社部门核准后, 对外公开发布未建立人才引进目录的, 不予办理相关手续 ( 二 ) 除政策性安置行政机关任命的人员外, 事业单位调入人员应参照人才引进目录实行事前报告备案公开公示制度, 未按规定执行的不予办理相关手续, 其中, 拟调入本市中小学教师 ( 含从新城区调入中心城区的 ) 需具有全日制本科及以上学历中级专业技术任职资格任职不满一年的, 不得调入十一建立并运行事业单位人事管理信息系统全面建立以岗位管理为核心的事业单位人事管理信息系统, 加强人事管理信息化水平各区各部门和事业单位要加强对事业单位岗位设置和人员聘用情况的动态管理, 及时更新人事管理信息, 逐步实现对岗位设置数量和结构比例岗位聘用和人员基本信息的实时报送实时分析实时监控, 着力提高事业单位人事管理的科学化信息化规范化水平十二本意见自印发之日起施行 2011 年 11 月和 2012 年 11 月制定的岗位设置政策口径同时废止本市原制定的岗位设置管理规定与本意见不一致的, 按本意见执行 -12-

技术七级技术七级优秀技术十级优秀技术十级优秀技术十级优秀优秀技术十级

技术七级技术七级优秀技术十级优秀技术十级优秀技术十级优秀优秀技术十级 101002 技术四级 2012-07-10 101005 技术三级 2011-12-31 优秀优秀优秀 101006 技术七级 2012-07-10 优秀 101008 管理五级 2012-07-10 优秀 101009 管理六级 2015-06-29 优秀优秀 101010 技术十级 2011-12-31 优秀 101011 管理六级 2011-12-31 101012 技术十级 2011-12-31