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1 杨玉国 1

2 内容 一 法律基础二 安全管理三 安全条件四 设备设施条件五 人员培训六 运输管理七 应急响应 2

3 法律基础 3

4 法律基础 安全生产法 铁路法 铁路安全管理条例 危险化学品安全管理条例 民用爆炸物品安全管理 条例 放射性物品运输安全管理条例 烟花爆竹安全管理条例 等 危险货物分类和品名编号 (GB6944) 危险货物品名表 (GB12268) 4

5 安全管理 5

6 安全管理 LOREM ( IPSUM 一 ) 建立健全安全生产责任制 危险货物运输单位必须遵守有关安全生产的法律法规, 加强安全生产管理, 建立 健全安全生产责任制 安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员 责任范围和考核标准等内容 6

7 安全管理 LOREM ( IPSUM 二 ) 建立监督考核机制 危险货物运输单位应当建立相应的机制, 加强对安全生产责任制落实情况的监督考核, 保证安全生产责任制的落实 7

8 安全管理 ( 三 ) 建立健全安全管理制度 运输 储存危险物品, 必须执行有关法律法规和规章及国家标准 行业标准, 建立专门的安全管理制度, 采取可靠的安全措施, 接受有关主管部门依法实施的监督管理 危险货物运输单位应当建立健全危险货物运输安全检查 隐患排查治理 教育培训 安全投入保障 劳动保护等各项制度 事故隐患排查治理情况应当如实记录, 并向从业人员通报 8

9 安全管理 ( 四 ) 完善操作规程和作业标准 危险货物运输单位应当完善危险货物包装 装卸 押运 运输等操作规程和标准化作业管理办法 危险货物运输单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程, 按照操作规程包装 装卸 运输危险货物, 防止危险货物泄漏 爆炸 9

10 安全管理 ( 五 ) 明确交接责任 危险货物运输单位间应当按照约定的交接地点 方式 内容 条 件和安全责任等办理危险货物交接 10

11 安全条件 11

12 安全条件 ( 一 ) 运输安全条件 危险货物运输单位应当具备法律法规和国家标准 行业标准要求的安全条件 运输危险货物应当在符合法律法规和国家标准 行业标准规定, 具备相应品名办理条件的车站 专用铁路 铁路专用线间发到 12

13 安全条件 ( 二 ) 运输安全评价 用于储存 装卸危险物品的建设项目, 应当按照国家有关规定进 行安全评价 储存危险化学品的企业, 应当委托具备国家规定的资质条件的机构, 对本企业的安全生产条件每 3 年进行一次安全评价, 提出安全评价报告 新建 改建危险货物装卸 储存作业场所和设施, 在既有作业场所增加办理危险货物品类, 以及危险货物新品名 新包装和首次使用铁路罐车 集装箱 专用车辆装载危险货物的, 应当进行安全评价 13

14 安全条件 ( 三 ) 设备设施 储存危险货物的单位, 应当根据其储存的危险货物的种类和危险 特性, 在作业场所设置相应的监测 监控 通风 防晒 调温 防火 灭火 防爆 泄压 防毒 中和 防潮 防雷 防静电 防腐 防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施 设备, 并按照国家标准 行业标准或者国家有关规定对安全设施 设备进行经常性维护 保养, 保证安全设施 设备的正常使用 应当在其作业场所设置通信 报警装置, 并保证处于适用状态 14

15 安全条件 ( 四 ) 警示标志 储存危险货物的单位, 应当在其作业场所和安全设施 设备及危 险货物专用仓库设置明显的安全警示标志 15

16 安全条件 ( 五 ) 安全距离 储存危险物品的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内, 并应当 与员工宿舍保持安全距离 储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施与有关场所 设施 区域的距离应当符合国家规定 运输危险货物的车辆途中停留时, 应当远离客运列车及停留期间有乘降作业的客运站台等人员密集场所和设施 16

17 安全条件 ( 六 ) 仓库安全检测检验 危险化学品专用仓库应当符合国家标准 行业标准的要求, 储存 剧毒化学品 易制爆危险化学品的专用仓库, 应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施 储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施 设备定期进行检测 检验 17

18 运输设备条件 18

19 运输设备条件 ( 一 ) 运输包装 危险货物的包装应当符合法律法规和规章的规定以及国家标准 行业标准的要求 危险货物包装物 容器的材质以及包装型式 规格 方法和单件质量 ( 重量 ), 应当与所包装的危险货物的性质和用途相适应 托运危险货物的, 托运人应当按照国家有关规定对所托运的危险货物妥善包装, 在外包装上设置相应的标志 危险货物包装标志和包装储运图示标志应当牢固 清晰 19

20 运输设备条件 ( 二 ) 运输设备设施 运输危险货物应当依照法律法规和国家其他有关规定使用专用的 设施设备 依法应当进行产品认证 检验检测的, 经认证 检验检测合格方可使用 设施设备布局 作业区域划分 安全防护距离等应当符合规定 易燃 易爆危险货物装卸设备应当采取防爆措施, 罐车装运危险货物应当使用栈桥 鹤管等专用装卸设施, 危险货物集装箱装卸作业应当使用集装箱专用装卸机械 20

21 运输设备条件 ( 三 ) 运输工具和容器 危险货物运输单位使用的危险物品的容器 运输工具, 必须按照国 家有关规定, 由专业生产单位生产, 并经具有专业资质的检测 检验机 构检测 检验合格, 取得安全使用证或者安全标志, 方可投入使用 检测 检验机构对检测 检验结果负责 用于危险化学品和放射性物品运输的铁路罐车 专用车辆以及其他容器的生产和检测 检验, 依照有关法律法规的规定执行 用于运输危险化学品的罐车以及其他容器应当封口严密, 能够防止危险化学品在运输过程中因温度 湿度或者压力的变化发生渗漏 洒漏 ; 罐车以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准确 起闭灵活 21

22 人员培训 22

23 人员培训 ( 一 ) 培训要求 危险货物运输单位应当对本单位危险货物运输从业人员进行安全 环保 法制教育和岗位技术经常性培训 办理危险货物运输业务的工作人员和装卸人员 押运人员等从业人员应当接受教育和培训, 考核合格后上岗作业 23

24 人员培训 ( 二 ) 对培训内容的掌握程度 从业人员应当掌握所运输危险货物的危险特性及其运输工具 包装物 容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法 危险货物运输单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素 防范措施以及事故应急措施 24

25 运输管理 25

26 运输管理 ( 一 ) 托运人申报 铁路运输托运人托运货物 行李 包裹, 不 得匿报 谎报货物品名 性质 重量, 不得在普通货物中夹带危险货 物或者在危险货物中夹带禁止配装的货物 运输民用爆炸物品的, 应当凭 民用爆炸物品运输许可证, 按照许可的品种 数量运输 运输危险货物需要添加抑制剂或者稳定剂的, 托运人应当添加, 并将有关情况告知承运人 26

27 运输管理 ( 二 ) 承运人查验 铁路运输企业应当对承运的货物进行安全检查, 不得承运未接受 安全检查的货物 对托运人 收货人提供的相关证明材料应当进行查验并留存备查 27

28 运输管理 ( 三 ) 危险货物办理站 铁路运输企业不得在非危险货物办理站办理危险货物承运手续 铁路运输企业应当将办理危险货物的车站名称 作业地点 ( 货场 专用铁路 铁路专用线名称 ) 办理品名及编号 装运方式等信息及时向社会公布 发生变化的, 应当重新公布 28

29 运输管理 ( 四 ) 禁止运输的货物 铁路运输企业不得承运不符合安全规定 可能危害铁路运输安全 的货物, 禁止运输法律法规禁止生产和运输的危险物品 危险性质不明以及未采取安全措施的过度敏感或者能自发反应而产生危险的物品 高速铁路 城际铁路等客运专线及旅客列车禁止运输危险货物 ( 法律法规另有规定的除外 ) 29

30 运输管理 ( 五 ) 储存管理 危险货物应当储存在专用仓库 专用场地或者专用储存室内, 并 由专人负责管理 ; 剧毒品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物, 应当在专用仓库内单独存放, 并实行双人收发 双人保管制度 危险货物的储存方式 方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定 30

31 运输管理 ( 六 ) 装载装卸 铁路运输托运人托运货物 行李 包裹, 装车 装箱不得超过规 定重量 货物装车 ( 箱 ) 不得超载 偏载 偏重 集重 货物性质相抵触 消防方法不同 易造成污染的货物不得同车 ( 箱 ) 装载 禁止危险货物与普通货物混装运输 危险货物的装卸作业应当遵守安全作业标准 规程和制度, 并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行 31

32 运输管理 ( 七 ) 押运管理 运输危险货物应当根据货物的危险特性采取相应的安全防护措施 托运人应当配备必要的押运人员和应急处理器材 设备以及防护用品, 并使危险货物始终处于押运人员的监管之下 32

33 运输管理 ( 八 ) 隔离措施 危险货物车辆编组 调车等技术作业应当执行相关标准和管理办 法 运输危险货物的车辆途中停留时, 应当远离客运列车及停留期间有乘降作业的客运站台等人员密集场所和设施, 并采取安全防范措施 装运剧毒品 爆炸品 放射性物质和气体等危险货物的车辆途中停留时, 铁路运输企业应当派人看守 33

34 运输管理 ( 九 ) 信息记录 危险货物运输单位应当如实记录运输的危险货物品名及编号 装 载重量 ( 数量 ) 发到站 作业地点 装运方式 车( 箱 ) 号 托运人 收货人 押运人等信息, 并采取必要的安全防范措施, 防止丢失或者被盗 34

35 应急响应 35

36 应急响应 ( 一 ) 应急预案 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案, 与所 在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接, 并定期组织演练 危险货物运输单位应当制定本单位铁路危险货物运输事故应急预案, 并定期组织应急救援演练 36

37 应急响应 ( 二 ) 应急救援 危险货物运输单位应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材 设备和物资, 并进行经常性维护 保养, 保证正常运转 37

38 应急响应 ( 三 ) 特殊时期 在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期或者恶劣气象条件下 国家重大活动期间等特殊时期, 铁路运输企业应当采取必要的安全应急管理措施, 加强铁路危险货物运输安全检查, 确保运输安全 必要时可采取停运 限运 绕行等措施 38

39 应急响应 ( 四 ) 应急处置 危险货物运输过程中发生燃烧 爆炸 环境污染 中毒或者被盗 丢失 泄露等情况, 押运人员及现场有关人员应当立即按规定报告, 并按照应急预案开展先期处置 危险货物运输单位负责人接到报告后, 应当迅速采取有效措施, 组织抢救, 防止事态扩大, 减少人员伤亡和财产损失, 并报告当地安全生产监督管理 环境保护 公安 卫生主管部门以及铁路监督管理局, 不得隐瞒不报 谎报或者迟报, 不得故意破坏事故现场 毁灭有关证据 39

40 40

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