标题

澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 刘 爽 摘 要 : 博 彩 业 是 澳 门 的 支 柱 产 业, 其 持 续 发 展 很 大 程 度 上 关 系 到 澳 门 特 区 的 经 济 繁 荣 与 社 会 稳 定 本 文 从 博 彩 产 业 研 究 博 彩 机 产 业 研 究 问 题 赌 博 与 负 责 任 博 彩 投 注 者 行 为 研 究 博 彩 业 员 工 与 人 力 资 源 研 究 博 彩 中 介 及 贵 宾 厅 发 展 博 彩 法 律 与 监 管 等 七 个 方 面, 对 澳 门 博 彩 业 近 几 年 的 发 展 与 研 究 情 况 作 了 介 绍 关 键 词 : 澳 门 博 彩 业 一 前 言 博 彩 产 业 是 保 持 澳 门 经 济 繁 荣 和 社 会 稳 定 的 支 柱 产 业 2013 年, 澳 门 博 彩 业 毛 收 入 创 下 3618 66 亿 澳 门 元 ( 约 合 452 亿 美 元 ) 的 历 史 新 高 ; 政 府 财 政 收 入 中 有 81 5% 来 自 博 彩 直 接 税 1 ; 而 人 均 GDP 则 达 到 9 14 万 美 元, 1 刘 爽, 澳 门 理 工 学 院 博 彩 教 学 暨 研 究 中 心 澳 门 财 政 局 - 公 共 财 政 资 料 - 中 央 账 目 ( 2009 ~ 2013 年 ), http: / / www dsf gov mo / finance / public_ finance_ info aspx? FormType = 1&#changeInfo 港 澳 经 济 及 与 内 地 合 作 133

134 2014 年 第 3 辑 跃 居 世 界 第 四 位 2013 年 第 四 季 度, 澳 门 博 彩 业 雇 员 有 8 66 万 人, 占 澳 门 37 万 总 就 业 人 口 的 23 38% 再 加 上 酒 店 餐 饮 零 售 会 展 等 相 关 产 业, 澳 门 有 约 一 半 的 工 作 岗 位 是 由 博 彩 业 旅 游 业 所 提 供 受 益 于 此, 澳 门 的 失 业 率 一 直 维 持 在 较 低 水 平, 当 季 仅 为 1 8% 由 于 在 相 当 长 一 段 时 间 内, 澳 门 经 济 仍 然 会 以 博 彩 业 为 主 要 依 托, 因 此 博 彩 业 的 未 来 前 景 和 发 展 方 向, 与 其 他 产 业 的 共 生 关 系, 对 居 民 生 活 环 境 造 成 的 影 响 等, 始 终 是 澳 门 社 会 关 注 的 焦 点 与 此 同 时, 博 彩 所 引 发 的 社 会 问 题 也 日 益 凸 显 近 几 年, 澳 门 博 彩 犯 罪 的 案 件 数 量 每 年 都 有 不 同 程 度 的 上 升, 博 彩 对 赌 客 及 从 业 人 员 身 心 健 康 的 影 响 也 不 容 忽 视 为 降 低 博 彩 对 社 会 的 负 面 影 响, 澳 门 政 府 自 2009 年 起 开 展 负 责 任 博 彩 推 广 活 动, 不 断 修 订 和 完 善 法 律, 将 准 许 进 入 娱 乐 场 的 最 低 年 龄 由 18 岁 提 高 到 21 岁, 在 赌 场 设 立 禁 烟 区, 并 将 进 一 步 推 行 中 场 1 全 面 禁 烟 本 文 从 博 彩 产 业 研 究 博 彩 机 产 业 研 究 投 注 者 行 为 研 究 问 题 赌 博 与 负 责 任 博 彩 博 彩 业 员 工 与 人 力 资 源 研 究 博 彩 中 介 与 贵 宾 厅 发 展 博 彩 法 律 与 监 管 等 七 个 方 面, 对 澳 门 近 几 年 的 博 彩 产 业 发 展 及 研 究 情 况 进 行 了 介 绍 二 博 彩 产 业 研 究 博 彩 与 旅 游 业 之 间 的 关 系 一 直 密 不 可 分 博 彩 能 够 为 所 在 地 的 旅 游 业 吸 引 客 源, 创 造 更 多 的 经 济 效 益, 建 造 景 观, 甚 至 博 彩 本 身 亦 可 成 为 唯 一 的 旅 游 元 素 ( 王 五 一, 2014) 来 访 澳 门 的 赌 客 群 体 以 男 性 居 多, 年 龄 多 在 28 ~ 37 岁 之 间, 大 多 成 家 有 小 孩 约 半 数 受 访 者 来 自 中 国 内 地, 多 为 广 东 地 区, 另 外 一 半 则 来 自 香 港 和 其 他 地 区 ( Wan, 2011) 调 查 发 现, 博 彩 的 吸 引 力 在 不 同 游 客 群 体 之 间 存 在 显 著 差 异 客 源 地 对 澳 门 开 放 得 越 久 ( 如 香 港 ), 旅 客 对 博 彩 的 兴 趣 越 低 ; 旅 客 的 年 纪 越 轻 或 教 育 水 平 越 高, 博 彩 倾 向 就 越 低 1 中 场 (Mass Market), 通 常 与 贵 宾 厅 ( VIP Rooms) 相 对 应 虽 然 官 方 对 此 尚 无 明 确 定 义, 但 一 般 理 解 是 指 单 笔 投 注 金 额 不 超 过 一 定 限 度, 而 人 数 上 涵 盖 赌 客 大 部 分 的 客 户 群 体

澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 ( 曾 忠 禄 刘 爽, 2011; 曾 忠 禄, 2012a) 面 对 澳 门 从 赌 城 到 世 界 旅 游 休 闲 中 心 的 转 型, 曾 忠 禄 (2012b) 提 出 应 加 强 非 博 彩 旅 游 元 素, 发 展 休 闲 购 物 与 餐 饮 服 务, 并 加 强 旅 游 与 会 展 元 素 的 结 合, 比 如 可 以 以 澳 门 历 史 为 基 础, 开 发 本 地 资 源 增 加 酒 店 客 房 和 娱 乐 项 目 进 行 海 岸 开 发 发 展 自 然 风 光 旅 游 及 医 疗 旅 游 等 ( Thompson, 2013) 由 于 澳 门 地 域 人 力 资 源 有 限, 开 展 珠 澳 跨 界 合 作 可 能 是 一 个 加 速 转 型 的 途 径 ( 孙 威 苏 武 江, 2012) 对 内 地 报 道 的 文 本 分 析 亦 发 现, 尽 管 赌 城 仍 是 澳 门 留 给 内 地 的 第 一 印 象, 但 内 地 居 民 对 澳 门 的 了 解 正 在 逐 步 加 深, 博 彩 业 在 其 心 目 中 的 形 象 亦 开 始 慢 慢 转 变 ( 刘 爽, 2013) 博 彩 经 济 学 涉 及 博 彩 业 的 产 业 定 性 博 彩 价 格 博 彩 市 场 以 及 博 彩 体 制 等 很 多 问 题 ( 王 五 一, 2014) 博 彩 业 的 高 速 发 展 尽 管 为 澳 门 带 来 巨 大 的 经 济 利 益, 但 在 发 展 过 程 中 亦 呈 现 土 地 资 源 瓶 颈 资 本 投 向 扭 曲 产 业 结 构 单 一 对 其 他 产 业 挤 出 效 应 明 显 客 源 结 构 单 一 人 力 资 源 短 缺 且 素 质 不 足 监 管 体 制 落 后 以 及 对 贵 宾 厅 业 务 监 管 不 力 等 问 题 ( 王 五 一, 2011 2012; 吕 开 颜, 2012) 考 虑 到 澳 门 严 重 依 赖 博 彩 业 的 现 状, 顾 良 智 (2012) 提 出 国 家 调 整 自 由 行 政 策 突 发 性 经 济 衰 退 博 彩 行 业 过 分 扩 张 带 来 恶 性 竞 争 赌 客 来 源 单 一 化 等 指 标 用 于 澳 门 博 彩 业 的 风 险 监 测 与 预 警 而 周 边 地 区 开 赌 洗 黑 钱 事 件 猖 獗 亦 会 为 澳 门 博 彩 业 带 来 负 面 影 响 ( 吕 开 颜 张 伟 玑, 2012) 对 此, 顾 良 智 (2012) 亦 建 议 大 力 发 展 非 博 彩 元 素, 推 行 珠 澳 通 关 便 利, 做 到 监 管 制 度 公 平 公 正 公 开, 关 注 人 才 短 缺 与 素 质 下 降 问 题 与 此 同 时, 亦 须 留 意 内 地 经 济 政 策 的 变 化 对 澳 门 博 彩 业 未 来 发 展 所 带 来 的 影 响 ( 张 红 峰, 2013) 无 可 否 认, 博 彩 业 为 澳 门 带 来 了 各 种 社 会 问 题, 例 如 就 业 结 构 严 重 失 衡 外 劳 问 题 引 发 冲 突 对 青 少 年 教 育 的 冲 击 社 区 赌 博 化 的 问 题 病 态 赌 博 问 题, 以 及 居 民 生 活 环 境 的 变 化 包 括 交 通 拥 堵 物 价 上 涨 生 活 成 本 增 加 等 ( 林 双 凤, 2012) 想 减 轻 或 消 除 博 彩 业 引 发 的 诸 多 负 面 社 会 效 应, 需 要 政 府 积 极 推 动, 博 企 积 极 响 应 与 社 会 的 广 泛 参 与 对 于 博 企 应 承 担 怎 样 的 社 会 责 任, 王 玉 华 (2011) 提 出 可 从 经 济 法 律 伦 理 和 慈 善 四 个 方 面 进 行 港 澳 经 济 及 与 内 地 合 作 135

136 2014 年 第 3 辑 考 量 而 面 对 博 彩 这 一 垄 断 行 业 所 带 来 的 巨 大 经 济 收 益, 社 会 各 界 对 博 企 履 行 社 会 责 任 的 期 望 普 遍 高 于 一 般 企 业 ( 黄 统, 2013) 对 于 澳 门 博 彩 业 的 未 来, 杨 燊 荣 等 (2013) 从 政 府 财 政 支 出 和 博 企 经 营 成 本 的 角 度, 估 算 出 不 同 状 态 下 博 彩 业 的 最 低 毛 收 入 要 求 曾 忠 禄 (2013a 2013b) 运 用 适 应 性 1 理 论 对 该 产 业 的 增 长 趋 势 进 行 了 分 析 他 认 为, 推 动 博 彩 收 入 增 长 的 因 素 有 : 游 客 群 体 由 香 港 向 内 地 变 化, 并 由 广 东 省 逐 渐 扩 展 到 内 陆 其 他 省 份 ; 内 地 旅 客 可 支 配 收 入 持 续 增 长 而 年 青 一 代 和 高 学 历 人 群 对 博 彩 的 兴 趣 较 低, 长 期 接 触 赌 场 之 后 对 博 彩 的 兴 趣 减 少 等 适 应 性 因 素 的 影 响, 则 会 抑 制 博 彩 业 的 发 展 因 此 短 期 内 澳 门 博 彩 业 仍 将 高 速 发 展, 而 中 长 期 来 看 到 底 哪 种 力 量 将 占 据 主 导 地 位 还 不 确 定 三 2 博 彩 机 产 业 研 究 赌 权 刚 开 放 时, 澳 门 仅 有 博 彩 机 808 台 到 2012 年 底, 这 一 数 量 已 增 长 到 16688 台, 是 2002 年 的 20 65 倍 博 彩 机 毛 收 入 则 从 2002 年 的 2 31 亿 澳 门 元 升 至 2012 年 的 132 44 亿 澳 门 元, 涨 幅 达 56 倍 多 2013 年, 博 彩 机 数 量 减 少 至 13106 台 3, 但 毛 收 入 仍 然 达 到 143 84 亿 澳 门 元, 同 比 增 幅 8 6% 博 彩 机 的 收 入 创 造 能 力 并 未 受 到 数 目 减 少 的 影 响 尽 管 数 量 和 收 入 与 十 多 年 前 相 比 都 有 飞 速 增 长, 博 彩 机 在 赌 博 收 入 中 所 占 的 比 重 一 直 不 高, 仅 从 2002 年 的 0 7% 发 展 到 2012 年 的 4 34%, 后 又 回 落 至 3 97% 在 澳 门, 博 彩 机 与 赌 桌 数 量 的 比 例 也 很 低, 为 2 1 至 3 1 而 在 美 国 这 一 比 例 是 18 1 到 40 1 之 间 ( 曾 忠 禄, 2010) 这 主 要 是 澳 门 赌 客 的 主 要 群 体 内 地 游 客 对 博 彩 机 的 兴 趣 较 低, 而 博 彩 机 赔 率 偏 低, 1 2 3 适 应 性 是 生 物 学 术 语, 指 各 物 种 为 适 应 环 境 的 变 化 而 调 整 自 己 行 为 的 特 征 在 博 彩 产 业, 适 应 性 指 赌 客 对 博 彩 游 戏 的 兴 趣 随 着 时 间 的 推 移 而 下 降 的 现 象 ( 曾 忠 禄, 2013a) 博 彩 机 俗 称 角 子 机 老 虎 机 澳 门 博 彩 监 察 协 调 局 - 资 料 - 每 季 博 彩 统 计 资 料 - 幸 运 博 彩 承 批 公 司 之 赌 桌 及 角 子 机 数 目, http: / / www dicj gov mo / web / cn / information / DadosEstat / 2014 / content html#n4

澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 不 吸 引 人 所 造 成 的 ( 何 伟 添, 2013; 曾 忠 禄 张 冬 梅, 2011) 鉴 于 未 来 几 年 澳 门 路 氹 地 区 将 有 多 家 新 赌 场 建 成 开 业, 平 均 每 年 新 增 的 博 彩 机 加 上 每 年 淘 汰 更 新 的 机 器, 预 计 2014 ~ 2017 年 的 四 年 间, 澳 门 每 年 约 需 新 增 博 彩 机 5700 台 再 考 虑 到 如 果 未 来 游 客 对 此 类 游 戏 的 偏 好 增 强, 则 博 彩 机 的 数 量 与 收 入 都 将 有 更 大 增 长 ( 何 伟 添, 2013) Kale 等 (2013) 预 测, 到 2020 年, 澳 门 博 彩 机 收 入 将 增 长 4 倍, 达 到 500 6 亿 澳 门 元, 有 望 占 到 博 彩 总 收 入 的 5% ~ 6% 他 指 出, 尽 管 澳 门 的 博 彩 收 入 受 到 中 国 内 地 的 经 济 状 况 澳 门 特 区 政 府 允 许 的 赌 桌 和 博 彩 机 数 量 新 增 娱 乐 场 数 量 对 内 地 居 民 的 旅 游 限 制 等 多 方 因 素 的 影 响, 但 中 国 中 产 阶 级 的 崛 起 将 对 未 来 老 虎 机 的 发 展 起 到 重 大 推 动 作 用 值 得 注 意 的 是, 由 于 博 彩 机 赌 客 成 为 问 题 赌 徒 的 时 间 短 占 问 题 赌 客 的 比 例 大, 又 特 别 受 问 题 赌 客 欢 迎, 博 彩 机 被 普 遍 认 为 具 有 较 高 的 致 瘾 性 ( 王 长 斌, 2013) 2012 年 之 前, 澳 门 并 没 有 规 定 针 对 博 彩 机 的 统 一 技 术 标 准 2012 年 2 月, 澳 门 博 彩 监 察 协 调 局 发 布 了 澳 门 博 彩 机 技 术 标 准 ( 第 一 版 ) 同 年 12 月, 澳 门 特 区 政 府 颁 布 了 博 彩 机 博 彩 设 备 及 博 彩 系 统 的 供 应 制 度 及 要 件 ( 第 26 / 2012 号 行 政 法 规 ), 确 保 进 入 澳 门 市 场 的 博 彩 机 制 造 商 具 备 良 好 的 资 质 和 博 彩 机 具 有 安 全 可 靠 的 技 术 标 准, 以 保 护 消 费 者 和 经 营 者 双 方 各 自 的 利 益 然 而 从 负 责 任 博 彩 的 角 度, 该 法 规 只 对 独 立 经 营 的 博 彩 机 室 的 地 理 位 置 进 行 了 规 定, 却 未 涉 及 与 博 彩 机 本 身 特 性 相 关 的 任 何 其 他 负 责 任 博 彩 措 施 ( 王 长 斌, 2013) 最 近 几 年 开 始 兴 起 的 直 播 混 合 游 戏 1, 由 于 兼 具 赌 桌 和 博 彩 机 的 双 重 特 点, 在 未 突 破 澳 门 特 区 政 府 对 赌 桌 数 量 限 制 的 前 提 下, 一 桌 多 机 是 否 会 导 致 更 严 重 的 问 题 赌 博, 也 仍 有 待 进 一 步 的 研 究 四 投 注 者 行 为 研 究 投 注 者 对 于 赌 博 存 在 各 种 认 知 偏 差, 比 如 认 为 自 己 拥 有 特 别 的 技 巧 或 运 1 直 播 混 合 游 戏 是 介 于 赌 桌 和 博 彩 机 之 间 的 一 种 博 彩 形 式, 通 常 是 一 台 赌 桌 由 真 人 派 牌, 赌 客 投 注 的 位 置 则 设 置 类 似 博 彩 机 的 电 脑 自 动 投 注 系 统 港 澳 经 济 及 与 内 地 合 作 137

138 2014 年 第 3 辑 气, 只 要 坚 持 去 赌 总 会 赢 钱 ( 刘 爽, 2012) Zhou 等 (2012) 对 306 名 18 ~ 65 岁 澳 门 居 民 的 调 查 发 现, 相 信 运 气 还 是 技 术 对 于 受 访 者 的 赌 博 频 率 有 着 不 同 程 度 的 影 响 比 如, 在 足 球 彩 票 中 式 彩 票 和 百 家 乐 游 戏 中, 相 信 运 气 者 的 博 彩 频 率 更 高 ; 在 角 子 机 和 梭 哈 扑 克 游 戏 中, 相 信 技 术 者 的 赌 博 频 率 更 高 ; 对 于 其 他 游 戏 则 无 显 著 区 别 这 说 明, 人 们 的 博 彩 行 为 无 法 完 全 用 某 个 特 定 的 原 因 来 解 释, 具 体 哪 种 因 素 居 主 导 地 位 很 大 程 度 上 因 游 戏 类 型 而 定 与 内 地 居 民 相 比, 澳 门 居 民 对 博 彩 的 认 识 更 客 观, 情 感 体 验 更 消 极, 行 为 参 与 意 愿 也 更 低 ( 翟 群 等, 2013) 赌 客 的 参 赌 意 愿 是 预 防 问 题 赌 博 的 一 个 重 要 因 素 孙 悦 等 (2010) 调 查 了 373 名 澳 门 被 试 对 13 种 博 彩 游 戏 的 参 赌 意 愿 结 果 显 示, 对 于 二 十 一 点 赌 大 小 麻 将 百 家 乐 等 对 弈 程 度 较 强 的 游 戏, 人 们 的 参 赌 意 愿 较 强 ; 而 对 于 赛 马 赛 狗 中 式 彩 票 轮 盘 等 低 对 弈 性 的 赌 博 类 别, 则 相 反 Wu 和 Tang (2012) 研 究 了 932 名 港 澳 地 区 中 国 大 学 生 的 参 赌 意 愿 与 问 题 赌 博 之 间 的 心 理 联 系, 确 认 参 赌 意 愿 和 赌 博 中 的 感 觉 控 制 是 预 测 问 题 赌 博 的 最 重 要 因 素, 而 参 赌 意 愿 则 受 到 赌 客 的 态 度 主 观 规 范 感 觉 控 制 等 理 论 因 素 的 影 响 Wong 等 (2012) 对 休 闲 赌 客 和 资 深 赌 客 对 赌 场 的 服 务 环 境 服 务 供 应 博 彩 服 务 及 餐 饮 服 务 四 个 维 度 的 认 知 情 况 进 行 了 考 察, 发 现 资 深 赌 客 可 感 受 到 更 高 质 量 的 赌 场 服 务, 对 赌 场 的 整 体 满 意 程 度 也 较 休 闲 赌 客 为 高 澳 门 和 美 国 的 赌 客 对 博 彩 游 戏 的 偏 好 是 不 同 的 美 国 博 彩 业 协 会 (American Gaming Association, 2013) 的 调 查 发 现, 有 53% 的 受 访 者 最 喜 欢 角 子 机 游 戏 这 主 要 是 因 为 美 国 客 人 在 赌 场 追 求 的 是 轻 松 和 娱 乐 ; 他 们 相 信 角 子 机 游 戏 的 公 正 性, 亦 享 受 游 戏 设 计 上 的 简 单 易 玩 ; 角 子 机 投 注 金 额 低, 又 有 各 种 不 同 的 机 器 可 以 选 择 ; 他 们 也 乐 衷 于 比 较 各 家 赌 场 的 角 子 机 赔 率 相 比 之 下, 赌 桌 游 戏 百 家 乐 最 受 澳 门 赌 客 欢 迎, 每 年 有 90% 以 上 的 博 彩 收 入 是 由 百 家 乐 贡 献 的 这 是 因 为, 中 国 赌 客 到 赌 场 的 目 的 是 投 巨 资 赚 大 钱 ; 享 受 翻 牌 过 程 所 带 来 的 刺 激 与 快 感 ; 具 有 澳 门 特 色 的 中 介 人 服 务 模 式 使 客 人 在 享 受 人 性 化 的 贴 身 服 务 的 同 时, 最 大 限 度 地 保 护 了 客 户 隐 私 ( 王 世 伟, 2013)

澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 五 问 题 赌 博 与 负 责 任 博 彩 问 题 赌 博 是 指 赌 客 在 赌 博 上 投 入 的 时 间 和 / 或 金 钱 超 出 了 个 人 所 能 承 担 的 限 度, 导 致 其 个 人 财 务 工 作 和 生 活 受 到 影 响 有 这 类 问 题 的 赌 客 称 为 问 题 赌 客, 而 情 况 严 重 者 则 被 称 为 病 态 赌 徒 ( 黄 贵 海, 2011) 澳 门 大 学 针 对 澳 门 居 民 参 赌 情 况 的 调 查 显 示, 澳 门 15 ~ 64 岁 人 口 的 问 题 / 病 态 赌 博 流 行 率 从 2003 年 的 4 28% 上 升 到 6 01%, 2013 年 又 回 落 至 3 7% ; 居 民 博 彩 参 与 率 则 由 2003 年 的 67 9% 逐 步 下 降 到 2013 年 的 49 5% ( 冯 家 超 吴 美 宝, 2003 2010; 冯 家 超 蓝 志 雄 吴 美 宝, 2008; 澳 门 大 学 博 彩 研 究 所, 2014) 按 照 赌 博 行 为 中 的 适 应 性 理 论, 在 博 彩 业 刚 刚 开 放 或 有 大 量 新 赌 场 开 业 时, 人 们 会 因 为 新 奇 而 出 现 较 高 的 赌 博 参 与 率 和 病 态 赌 博 流 行 率 随 着 接 触 的 增 加, 人 们 逐 渐 认 识 到 从 长 期 来 看 博 彩 是 无 法 赢 钱 的, 赌 博 参 与 率 和 病 态 赌 博 流 行 率 则 随 之 下 降 ( 曾 忠 禄, 2013a) 黄 贵 海 (2012) 通 过 调 查 发 现, 问 题 / 病 态 赌 徒 所 感 知 到 的 家 庭 支 持 较 少, 心 理 健 康 状 况 处 于 存 在 心 理 问 题 和 疑 似 心 理 障 碍 阶 段, 而 赌 博 失 调 与 吸 烟 饮 酒 等 成 瘾 行 为 存 在 共 生 性 对 细 分 群 体 的 调 查 显 示, 有 2 8% 和 2 1% 的 女 性 受 访 者 可 能 成 为 问 题 赌 徒 和 病 态 赌 徒 女 性 参 赌 主 要 出 于 社 交 需 要 和 缓 解 烦 闷 的 目 的, 在 家 中 不 受 重 视 者 和 心 理 较 不 健 康 者 的 赌 博 动 机 较 强 调 查 还 发 现, 病 态 / 问 题 赌 徒 主 动 求 助 的 意 愿 极 低 (67% 完 全 没 打 算 使 用 赌 博 辅 导 服 务 ); 而 家 中 受 重 视 程 度 低 和 薪 金 低 的 可 能 病 态 / 问 题 赌 徒, 会 有 较 为 明 显 的 求 助 倾 向 ( 澳 门 大 学 研 究 学 会, 2013) 博 彩 从 业 员 是 问 题 赌 博 最 严 重 的 一 类 就 业 群 体 由 于 工 作 需 要 经 常 接 触 赌 博, 博 彩 业 薪 资 优 厚 轮 班 工 作 休 闲 娱 乐 选 择 少, 博 彩 就 成 为 很 多 从 业 员 重 要 的 业 余 活 动 调 查 显 示, 有 近 六 成 受 访 者 在 过 去 一 年 里 曾 参 与 赌 博, 而 约 4% 的 受 访 者 严 重 隐 瞒 其 博 彩 行 为 隐 瞒 赌 博 行 为 与 受 访 者 每 月 的 赌 博 消 费 金 额 成 为 病 态 赌 徒 的 机 会 均 呈 正 相 关 关 系 ( 澳 门 幸 运 博 彩 职 业 总 工 会 博 彩 企 业 员 工 协 会, 2014) 港 澳 经 济 及 与 内 地 合 作 139

140 2014 年 第 3 辑 一 般 认 为, 负 责 任 博 彩 是 指 在 允 许 博 彩 业 存 在 的 前 提 下, 尽 量 减 轻 博 彩 活 动 ( 主 要 是 博 彩 活 动 所 引 发 的 问 题 赌 博 ) 所 带 来 的 危 害 在 一 个 理 想 的 负 责 任 的 博 彩 行 业 中, 赌 客 应 对 自 身 博 彩 行 为 及 后 果 负 责 ; 博 彩 业 经 营 者 及 相 关 服 务 供 应 商 应 对 其 利 益 相 关 者 负 责, 对 赌 客 及 其 周 围 人 群 传 递 准 确 恰 当 的 博 彩 信 息 ; 政 府 则 负 有 监 管 和 执 法 的 责 任 ( 刘 爽, 2012 ) 郝 志 东 (2011) 强 调, 从 企 业 社 会 责 任 的 角 度 看, 负 责 任 博 彩 应 处 理 博 彩 企 业 与 股 东 雇 员 顾 客 ( 赌 客 ) 供 应 商 竞 争 对 手 政 府 公 民 社 会 或 社 区 七 个 方 面 的 关 系 2005 年, 特 区 行 政 长 官 施 政 报 告 首 次 提 出 要 正 视 病 态 赌 博 现 象, 设 立 志 毅 轩 向 所 有 问 题 及 病 态 赌 徒 提 供 免 费 治 疗 自 2009 年 起, 澳 门 博 彩 监 察 协 调 局 澳 门 社 会 工 作 局 与 澳 门 大 学 每 年 定 期 举 办 负 责 任 博 彩 推 广 周 活 动, 向 市 民 及 游 客 宣 传 负 责 任 博 彩 知 识 和 问 题 赌 博 防 治 资 讯 到 2012 年, 澳 门 居 民 对 负 责 任 博 彩 的 认 知 由 23 7% 提 升 至 58 2% 1 刘 爽 (2012) 通 过 分 析 投 注 者 心 理 与 赌 客 在 赌 博 活 动 中 的 认 知 与 行 为 偏 差, 研 究 了 博 彩 信 息 传 播 对 赌 客 ( 包 括 潜 在 赌 客 ) 行 为 的 影 响 对 于 未 来 澳 门 负 责 任 博 彩 的 发 展 方 向, Huang (2011) 认 为, 应 增 强 负 责 任 博 彩 政 策 包 括 宣 传 教 育 治 疗 研 究 及 防 治 政 策 专 案 评 估 等 各 方 面 的 系 统 性 科 学 性 及 透 明 度, 深 入 研 究 问 题 赌 博 成 因, 联 合 政 府 博 彩 经 营 者 研 究 机 构 及 非 营 利 组 织 等 多 方 面 力 量, 建 立 统 一 完 善 的 负 责 任 博 彩 防 治 体 系 六 博 彩 业 员 工 与 人 力 资 源 研 究 截 至 2013 年 底, 澳 门 博 彩 业 员 工 共 有 8 66 万 人, 占 澳 门 总 就 业 人 口 的 23 38% 这 一 群 体 的 身 心 健 康 生 活 状 态 人 员 素 质 等 无 不 从 各 个 方 面 影 响 着 澳 门 博 彩 业 的 状 态 1 澳 门 博 彩 监 察 协 调 局 网 页, http: / / www dicj gov mo / web / cn / responsible / responsible01 / content html

澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 澳 门 赌 场 全 年 无 休, 前 线 员 工 均 需 轮 班 工 作 荷 官 作 为 赌 场 运 营 的 核 心 职 位, 尽 管 薪 酬 福 利 高 于 其 他 行 业, 但 工 作 强 度 高, 内 容 重 复 沉 闷, 工 作 压 力 大 调 查 发 现, 博 彩 业 员 工 的 身 心 健 康 水 平 普 遍 偏 低 其 中 中 年 从 业 者 的 负 面 情 绪 最 强, 离 婚 或 分 居 的 从 业 者 身 心 健 康 状 况 最 差, 自 杀 倾 向 高 ( 澳 门 工 会 联 合 会, 2013) 又 由 于 博 彩 业 轮 班 的 特 性, 从 业 者 在 家 庭 社 交 兴 趣 爱 好 等 方 面 均 受 到 轮 班 时 间 的 限 制, 部 分 从 业 者 习 惯 以 赌 博 作 为 解 压 和 开 展 社 交 的 途 径, 成 为 问 题 和 病 态 赌 徒 的 比 例 也 高 于 一 般 公 众 ( 澳 门 幸 运 博 彩 职 业 总 工 会 博 彩 企 业 员 工 协 会, 2014) 尽 管 赌 收 增 长 带 动 了 澳 门 整 体 经 济 的 发 展, 劳 动 力 报 酬 和 人 均 GDP 均 有 不 同 程 度 的 提 高, 但 亦 带 来 楼 价 物 价 飞 涨, 居 民 生 活 成 本 增 加, 居 住 环 境 亦 受 到 影 响 有 研 究 发 现, 博 企 从 业 者 对 晋 升 机 会 轮 班 工 作 工 作 环 境 收 入 水 平 和 住 房 状 况 最 不 满 意, 幸 福 感 偏 低 超 过 四 成 的 受 访 者 因 各 种 原 因 没 有 进 修, 对 事 业 发 展 的 前 景 也 不 乐 观 ( 顾 向 恩, 2012) 从 工 作 满 意 度 角 度, 六 大 赌 场 员 工 的 打 分 均 处 于 一 般 水 平 例 如, 对 公 司 薪 酬 员 工 授 权 的 满 意 度 处 于 一 般 偏 下 水 平, 对 工 作 环 境 的 满 意 度 一 般, 而 对 人 际 关 系 包 括 与 同 事 和 上 级 关 系 的 满 意 度 则 最 接 近 满 意 水 平 ( 曾 忠 禄, 2014) 人 员 素 质 方 面, Kale 和 De (2013) 指 出 公 司 所 形 成 的 服 务 文 化 与 氛 围 进 行 品 牌 建 设 并 博 得 雇 员 信 任 提 供 员 工 需 要 的 薪 酬 福 利 管 理 层 的 支 持 与 员 工 培 训, 是 澳 门 博 企 吸 引 员 工 保 持 雇 员 忠 诚 度 的 几 种 有 效 方 式 然 而, 博 彩 业 的 迅 速 发 展 使 得 澳 门 人 力 资 源 紧 缺 的 问 题 日 益 凸 显 2014 年 第 一 季 度 末, 在 澳 门 就 业 的 外 地 劳 工 已 达 14 57 万 人 到 2017 年, 路 氹 地 区 将 有 多 家 大 型 酒 店 和 度 假 村 陆 续 开 业, 单 靠 本 地 居 民 势 必 无 法 满 足 劳 动 力 需 求 由 于 政 府 规 定 庄 荷 及 监 场 主 任 职 位 只 能 由 澳 门 人 担 任, 庄 荷 人 手 不 足 的 问 题 主 要 靠 博 企 降 低 聘 用 标 准 来 解 决 这 使 得 澳 门 博 企 的 荷 官 年 龄 比 赌 权 开 放 前 有 明 显 上 升, 而 最 低 学 历 则 下 降 到 小 学 水 平 对 此, 有 学 者 提 出 在 保 障 本 地 劳 动 力 优 先 就 业 的 原 则 下, 公 开 公 正 透 明 地 输 入 外 劳 并 予 以 有 效 监 管 ; 或 适 量 引 入 香 港 居 民 补 充 荷 官 缺 口, 保 留 初 级 管 理 职 位 予 澳 门 荷 官 晋 升, 同 时 加 强 对 博 彩 教 育 培 训 的 投 入 ( 吕 开 颜, 港 澳 经 济 及 与 内 地 合 作 141

142 2014 年 第 3 辑 2012; 吕 开 颜 张 伟 玑, 2012) 考 虑 到 科 技 进 步 带 来 对 劳 动 人 口 需 求 的 减 少, 各 大 厂 商 不 断 推 出 各 种 电 子 赌 博 游 戏, 成 为 解 决 荷 官 人 手 不 足 问 题 的 一 个 有 效 途 径 ( 萧 锦 雄, 2012) 对 澳 门 博 彩 业 员 工 服 务 素 质 的 调 查 发 现, 直 接 面 对 顾 客 的 赌 枱 账 房 穿 梭 巴 士 客 服 餐 饮 及 保 安 等 不 同 岗 位 当 中, 客 服 和 保 安 员 工 的 表 现 远 高 于 其 他 员 工 ( 澳 门 博 彩 研 究 学 会, 2012) 由 于 官 方 培 训 不 足, 澳 门 赌 场 的 一 线 员 工 大 多 通 过 自 身 主 导 的 非 正 式 学 习 来 提 高 自 己 的 客 户 关 系 处 理 技 巧 与 客 户 服 务 水 平 ( 萧 锦 雄, 2012), 内 部 单 一 的 员 工 激 励 方 式 也 是 博 彩 行 业 服 务 质 量 不 佳 的 原 因 之 一 各 博 企 为 请 到 足 够 数 量 的 荷 官 一 味 提 高 薪 酬, 一 方 面 会 造 成 员 工 流 动 率 剧 增, 对 企 业 忠 诚 度 下 降 ; 另 一 方 面 激 励 形 式 过 于 单 一, 对 中 高 层 管 理 者 也 起 不 到 应 有 的 激 励 作 用 ( 黃 兆 斌, 2012a) 对 此, 黄 兆 斌 (2012b) 建 议 博 企 将 物 质 奖 励 与 精 神 激 励 结 合 起 来, 满 足 员 工 在 经 济 情 感 及 精 神 各 方 面 的 不 同 需 求 ; 在 绩 效 考 核 时 尽 量 强 化 以 鼓 励 奖 励 为 主 的 正 面 激 励, 弱 化 以 惩 罚 为 主 的 负 面 激 励 ; 同 时 针 对 不 同 职 级 素 质 的 员 工 施 以 不 同 的 激 励 制 度, 对 核 心 员 工 职 则 给 予 重 点 激 励 七 博 彩 中 介 与 贵 宾 厅 发 展 贵 宾 厅 业 务 是 澳 门 博 彩 业 的 特 色 之 一, 在 20 世 纪 80 年 代 中 期 的 澳 娱 专 营 时 期 即 已 形 成 赌 权 开 放 十 余 年 来, 贵 宾 百 家 乐 每 年 为 澳 门 赌 收 的 贡 献 在 70% 左 右 尽 管 贵 宾 厅 ( 主 要 是 贵 宾 百 家 乐 ) 的 赢 钱 概 率 (3% ) 远 低 于 中 场 的 赢 钱 概 率 (25% ), 但 由 于 贵 宾 客 投 注 额 高, 所 以 收 入 总 额 仍 然 远 超 中 场 经 过 激 烈 竞 争, 澳 门 的 博 彩 企 业 最 终 达 成 一 致, 赌 场 付 给 贵 宾 厅 和 博 彩 中 介 人 的 佣 金 ( 俗 称 码 佣 ) 不 得 超 过 顾 客 投 注 额 ( 俗 称 泥 码, 一 种 只 能 投 注 不 能 兑 换 的 筹 码, 用 于 赌 场 记 录 贵 宾 厅 交 易 额 ) 的 1 25% ( 吕 开 颜 张 伟 玑, 2012a 2012b) 随 着 自 由 行 政 策 后 内 地 旅 客 逐 渐 成 为 入 境 主 体, 澳 门 的 贵 宾 厅 业 务 也 开 始 以 内 地 客 为 主 要 目 标, 资 金 营 运 模 式 改 为 澳 门 放 款 内 地 收 款, 博 彩 中 介 人 也 获 许 由 外 地 人 ( 主 要 是 内

澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 地 人 ) 担 任, 内 地 马 仔 成 为 博 彩 中 介 人 的 主 要 力 量 ( Siu Lam, 2013) 但 是, 这 种 严 重 依 赖 内 地 豪 赌 客 的 经 营 模 式 也 使 得 贵 宾 厅 收 入 受 到 内 地 宏 观 经 济 走 势 和 信 贷 政 策 等 因 素 的 影 响 当 内 地 经 济 增 长 放 缓 信 贷 政 策 收 紧 时, 澳 门 贵 宾 百 家 乐 占 幸 运 博 彩 毛 收 入 的 比 例 也 由 2011 年 的 73% 降 到 2012 年 的 69% 和 2013 年 的 66% 贵 宾 厅 每 日 都 有 巨 额 资 金 运 转, 对 经 营 风 险 的 内 部 控 制 是 非 常 重 要 的 这 包 括 记 录 博 彩 中 介 人 在 本 贵 宾 厅 交 易 的 各 类 信 息, 现 金 交 易 和 记 录 时 必 须 由 当 值 的 两 位 会 计 部 人 士 进 行, 换 班 交 接 时 则 进 行 不 定 期 抽 查, 以 及 进 行 通 话 记 录 和 程 序 控 制 等 (Siu Lam, 2012) 在 这 种 经 营 模 式 下, 赌 场 不 再 直 接 面 对 赌 客, 从 而 把 赌 客 无 力 偿 还 赌 债 的 风 险 转 嫁 给 了 贵 宾 厅 和 博 彩 中 介 人 由 于 中 介 人 通 常 对 所 带 来 的 赌 客 之 财 务 实 力 非 常 熟 悉, 因 此 大 部 分 赌 债 能 顺 利 收 回 ( 曹 一 方, 2011; 陶 然, 2013) 八 博 彩 法 律 与 监 管 澳 门 博 彩 范 畴 內 的 法 律 与 监 管 问 题 大 致 分 为 以 下 三 类 ( 一 ) 博 彩 立 法 赌 牌 批 给 及 监 管 模 式 的 探 讨 澳 门 博 彩 业 立 法 存 在 的 问 题 主 要 包 括 : 1 不 同 效 力 的 各 种 法 律 规 范 具 体 以 何 种 形 式 通 过 在 执 行 上 比 较 随 意 ; 2 以 博 彩 法 律 为 依 托 的 各 种 行 政 性 规 范 和 行 政 命 令 的 数 量 严 重 不 足, 在 实 施 方 面 缺 乏 细 则 性 规 定 ; 3 澳 门 立 法 多 借 鉴 欧 洲 大 陆 法 系 之 法 律 规 范, 常 出 现 与 澳 门 实 际 情 况 不 符 的 情 况 ; 4 娱 乐 场 幸 运 博 彩 与 其 他 博 彩 形 式 的 法 律 规 范 常 在 条 文 内 容 上 有 冲 突 因 此 博 彩 监 管 法 制 建 设 应 着 重 填 补 各 项 法 律 空 白, 使 监 管 的 内 容 和 方 式 都 有 法 可 依 ; 对 不 再 符 合 实 际 的 法 律 法 规, 应 予 及 时 补 充 修 订 或 废 除 ( 王 长 斌, 2012 2013) 由 政 府 批 给 的 博 彩 经 营 权 ( 俗 称 赌 牌 ) 有 时 间 限 制 数 量 限 制 但 对 赌 场 的 数 量 无 限 制 它 是 通 过 政 府 与 承 批 公 司 之 间 签 订 承 批 合 同 来 完 成 的 港 澳 经 济 及 与 内 地 合 作 143

144 2014 年 第 3 辑 鉴 于 这 种 制 度 存 在 限 制 竞 争, 政 府 在 与 博 企 的 博 弈 中 居 被 动 地 位, 博 企 可 能 因 赌 牌 期 限 的 不 确 定 性 而 减 少 投 入, 某 些 国 家 的 资 本 过 于 集 中 等 问 题, 王 长 斌 (2011) 提 出 澳 门 特 区 政 府 应 由 博 彩 经 营 权 的 拥 有 者 转 型 为 博 彩 经 营 的 管 理 者, 放 开 赌 牌 和 赌 场 的 数 量 限 制, 同 时 取 消 赌 牌 的 时 间 限 制 澳 门 与 博 彩 监 管 有 关 的 机 构 包 括 监 管 博 企 日 常 经 营 的 博 彩 监 察 协 调 局, 处 理 博 彩 相 关 刑 事 案 件 的 司 法 警 察 局, 以 及 制 定 博 彩 政 策 与 协 调 的 博 彩 委 员 会 博 彩 委 员 会 在 实 际 中 未 能 发 挥 太 大 作 用, 博 彩 监 察 局 则 同 时 肩 负 制 定 博 彩 政 策 审 批 牌 照 / 赌 场 授 权 使 用 博 彩 设 备 等 政 策 性 职 能 与 审 查 博 企 经 营 是 否 合 法 合 规 的 日 常 职 能 王 长 斌 (2012) 提 出, 可 将 政 策 性 职 能 从 博 彩 监 察 局 中 剥 离 出 来, 赋 予 重 组 后 的 博 彩 委 员 会 ; 维 持 司 法 警 察 局 与 博 彩 监 察 局 之 间 的 分 工, 但 同 时 加 强 两 者 之 间 的 联 系 与 合 作 ( 二 ) 各 类 法 律 问 题 的 探 讨 与 制 度 建 设 在 澳 门, 各 种 博 彩 形 式 都 有 独 立 的 法 律 法 规 与 批 示 王 长 斌 (2011) 指 出, 澳 门 的 赛 马 博 彩 法 律 制 度 基 本 成 功, 但 也 存 在 不 少 问 题 比 如 赛 马 暨 互 相 博 彩 规 章 ( 第 163 / 90 / M 号 讯 令 ) 中 存 在 多 个 条 款 互 相 矛 盾 或 不 合 理 的 情 况 ; 部 分 条 款 从 葡 文 原 文 翻 译 过 来 时 就 措 辞 不 准 确, 以 致 影 响 对 法 律 的 理 解 ; 部 分 内 容 明 显 保 护 专 营 机 构 的 利 益, 而 过 分 损 害 投 注 者 利 益 澳 门 篮 球 足 球 的 博 彩 规 章 则 多 使 用 行 政 命 令 行 政 长 官 批 示 等 较 低 层 次 的 法 律 形 式 来 颁 布, 对 违 法 行 为 不 具 备 行 政 或 刑 事 处 罚 权, 法 律 效 力 较 低 ( 王 长 斌, 2012) 王 长 斌 建 议, 未 成 年 人 的 彩 金 所 得 应 收 归 澳 门 政 府 做 医 疗 慈 善 之 用 ; 应 要 求 博 彩 公 司 设 立 特 别 储 备 金, 以 应 对 突 发 事 件, 保 护 投 注 者 利 益 ; 应 在 立 法 会 层 面 设 立 体 育 博 彩 经 营 法 律 制 度 澳 门 娱 乐 场 所 博 彩 或 投 注 信 贷 法 律 制 度 ( 第 5 / 2004 号 法 律 ) 规 定, 在 娱 乐 场 内 发 生, 并 与 博 彩 经 营 公 司 订 立 合 同 的 博 彩 借 贷, 才 被 视 为 法 定 赌 债 如 果 博 彩 中 介 人 以 自 己 名 义 提 供 借 贷, 但 未 与 博 彩 公 司 签 订 合 同, 则 这 种 赌 债 属 于 非 法 借 贷, 无 法 通 过 官 方 途 径 进 行 追 讨 王 长 斌 (2011) 指 出, 符 合 澳 门 法 律 规 定 要 件 的 合 法 赌 债, 在 港 澳 台 三 地 均 可 追 讨 而 由 于 中

澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 国 内 地 不 允 许 赌 博, 内 地 法 院 不 承 认 在 域 外 ( 包 括 澳 门 ) 发 生 的 任 何 赌 债 因 此, 在 内 地 法 院 追 讨 澳 门 赌 债 的 诉 求 普 遍 不 获 法 律 支 持 澳 门 在 对 赌 客 和 博 企 员 工 的 保 护 方 面, 近 来 有 两 个 措 施 一 是 颁 布 预 防 及 控 制 吸 烟 制 度 ( 第 5 / 2011 号 法 律 ) 及 关 于 娱 乐 场 吸 烟 区 应 遵 要 求 的 规 范 ( 第 296 / 2012 号 行 政 长 官 批 示 ), 要 求 自 2012 年 10 月 30 日 起, 吸 烟 区 不 得 超 过 赌 场 公 众 区 域 ( 不 包 括 赌 场 内 的 餐 厅 及 非 公 众 区 域 ) 总 面 积 的 50% 自 2014 年 10 月 6 日 起, 中 场 区 域 ( 区 别 于 贵 宾 厅 ) 将 实 行 全 面 禁 烟, 赌 场 可 设 吸 烟 室 供 有 需 要 的 顾 客 使 用 二 是 根 据 立 法 会 颁 布 的 规 范 进 入 娱 乐 场 和 在 场 内 工 作 及 博 彩 的 条 件 ( 第 10 / 2012 号 法 律 ), 自 2012 年 11 月 1 日 起, 进 入 赌 场 的 最 低 年 龄 由 以 往 的 18 岁 提 高 到 21 岁, 以 免 青 少 年 过 早 接 触 博 彩 ( 三 ) 与 赌 博 有 关 的 犯 罪 问 题 与 赌 博 有 关 的 犯 罪 行 为 有 很 多, 如 非 法 借 贷 有 组 织 犯 罪 洗 黑 钱, 以 及 因 赌 博 或 在 赌 场 工 作 而 引 发 的 偷 窃 抢 劫 诈 骗 暴 力 冲 突 等 随 着 赌 博 收 入 和 游 客 数 量 的 增 长, 澳 门 与 赌 博 有 关 的 罪 案 数 量 也 逐 年 上 升 2013 年, 澳 门 司 法 警 察 局 共 接 获 涉 及 博 彩 罪 案 2599 宗, 较 2012 年 上 升 25% 对 此, 到 2016 年 新 赌 场 落 成 之 时, 司 法 警 察 局 将 新 增 100 名 警 员 用 于 处 理 赌 场 犯 罪 参 考 文 献 [1 ] American Gaming Association 2013 State of the States: The AGA Survey of Casino Entertainment, 2013 [2] G Huang Responsible Gambling Policies and Practices in Macao A Critical Review Asian Journal of Gambling Issues and Public Health, 2011, 2 (1): 49-60 [3] S H Kale Assessing the Slot Machine Market in Macau: Current Contributions and Future Projections, Journal of Gaming, Tourism & Leisure Research, 2013, (1): 78-84 港 澳 经 济 及 与 内 地 合 作 145

146 2014 年 第 3 辑 [4] S H Kale and S De A Diagnosis of Inherent Problems in Enhancing Service Quality through Internal Marketing and Organizational Identification in Macau and Singapore Casinos UNLV Gaming Research & Review Journal, 2013, 17 (1): 31-42 [5] C Siu Lam Changes in the Junket Business in Macao after Gaming Liberalization International Gambling Studies, 2013, (3): 319-337 [6] W N Thompson A Tale of Three Cities: Seeking to Direct Macau toward Effective Tourism Journal of Gaming, Tourism & Leisure Research, 2013, (1): 120-136 [7] Y K Wan Increasing Chinese Tourist Gamblers in Macao: Crucial Player Characteristics to Identify and Exploit UNLV Gaming Research & Review Journal, 2011, 15 (1): 51-69 [8] I Wong, H I Fong and T Liu Understanding perceived casino service difference among casino players International Journal of Contemporary Hospitality Management, 2012, 24 (5): 753-773 [9] M S Wu and S Tang Problem Gambling of Chinese College Students: Application of the Theory of Planned Behavior Journal of Gambling Studies, 2012, 28 (2): 315-324 [10] K Zhou, H Tang, Y Sun, G Huang, L Rao, Z Liang, and S Li Belief in Luck or in Skill: Which Locks People into Gambling? Journal of Gambling Studies, 2012, 28 (3): 379-391 [11] 澳 门 博 彩 研 究 学 会 : 博 彩 业 服 务 指 数 调 查, 2013 [12] 澳 门 大 学 博 彩 研 究 所 : 澳 门 居 民 参 与 博 彩 活 动 调 查 2013 研 究 报 告, 2014 [13] 澳 门 大 学 社 会 科 学 院 : 女 性 参 与 博 彩 活 动 及 心 理 健 康 状 况 调 查 研 究 报 告, 2013 [14] 澳 门 工 会 联 合 会 北 区 综 合 服 务 中 心 : 澳 门 博 彩 从 业 员 自 我 效 能 感 与 身 心 健 康 关 系 研 究, 2013 [15] 澳 门 幸 运 博 彩 职 业 总 工 会 博 彩 企 业 员 工 协 会 : 博 彩 从 业 员 隐 性 赌 博 问 题 研 究, 2014 [16] 曹 一 方 : 探 秘 澳 门 博 彩 代 理, 新 晋 商 2011 年 第 7 期, 第 106 ~ 111 页 [17] 冯 家 超 吴 美 宝 : 澳 门 居 民 参 与 博 彩 活 动 调 查 2003 研 究 报 告, 2003 [18] 冯 家 超 吴 美 宝 : 澳 门 居 民 参 与 博 彩 活 动 调 查 2010 研 究 报 告, 2010 [19] 冯 家 超 蓝 志 雄 吴 美 宝 : 澳 门 居 民 参 与 博 彩 活 动 调 查 2007 研 究 报 告, 2008 [20] 顾 良 智 : 澳 门 博 彩 业 风 险 及 危 机 研 究, 2012, 第 1 ~ 67 页 [21] 顾 向 恩 : 澳 门 博 彩 从 业 员 生 活 状 况 研 究, 2012, 第 1 ~ 12 页 [22] 郝 志 东 : 论 澳 门 博 彩 企 业 的 社 会 责 任, 澳 门 研 究 2011 年 第 60 期, 第 114 ~ 130 页 [23] 何 伟 添 : 澳 门 博 彩 机 市 场 : 现 状 与 趋 势, 博 彩 与 旅 游 休 闲 研 究 2013 年 第 1

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澳 门 博 彩 业 近 年 发 展 及 研 究 综 述 The Development and Research Review of Macao Gaming Industry Abstract: Gaming industry is the most important industry in Macao The development of gaming industry has high impacts on the economic growth and social stability of Macao This paper introduces the development and research reviews of Macao gaming industry in the recent years from the following aspects: research of gaming industry, research of gaming machine industry, problem gambling and responsible gambling, research of gaming behavior, research of gaming employees and human resources, junket business and development of VIP rooms, and gaming law and regulations Keywords: Macao Gaming Industry Development Research 港 澳 经 济 及 与 内 地 合 作 149