2 科 学 发 展 与 知 识 产 权 战 略 实 施 正 义, 而 经 济 学 家 通 常 追 求 的 是 效 益 效 率 科 学 发 展 观 统 领 则 将 以 人 为 本 全 面 协 调 可 持 续 的 发 展 理 念 作 为 知 识 产 权 战 略 实 施 的 指 导 思 想 和 评 判 其

知 识 产 权 战 略 实 施 的 思 想 基 础 与 基 本 方 略 ( 代 前 言 ) 一 科 学 发 展 观 统 领 下 的 知 识 产 权 战 略 科 学 发 展 观 是 马 克 思 主 义 世 界 观 和 方 法 论 的 集 中 体 现, 是 统 领 当 代 中 国 经 济 社 会 发 展 全 局 的 指 导 思 想 科 学 发 展 观 是 党 的 第 三 代 领 导 集 体 关 于 发 展 的 重 要 思 想 的 继 承 和 发 展, 是 马 克 思 主 义 关 于 发 展 的 世 界 观 和 方 法 论 的 集 中 体 现, 是 同 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 既 一 脉 相 承 又 与 时 俱 进 的 科 学 理 论, 是 我 国 经 济 社 会 发 展 的 重 要 指 导 方 针 实 施 知 识 产 权 战 略, 是 党 中 央 总 揽 全 局 深 刻 分 析 国 内 现 状 和 国 际 形 势 所 作 出 的 重 要 选 择, 也 是 贯 彻 和 落 实 科 学 发 展 观 的 必 然 要 求 知 识 产 权 战 略 的 实 施, 既 是 我 国 自 主 创 新 建 设 创 新 型 国 家 全 面 实 现 小 康 社 会 的 内 在 需 求, 也 是 转 变 经 济 发 展 方 式 推 动 国 民 经 济 又 快 又 好 发 展 的 需 要 可 以 说, 知 识 产 权 战 略 的 实 施, 是 科 学 发 展 观 以 人 为 本 的 主 旨 在 经 济 社 会 发 展 中 的 必 然 选 择, 在 科 学 发 展 观 指 导 下 研 究 我 国 知 识 产 权 战 略 的 实 施 问 题, 可 以 充 分 发 挥 科 学 发 展 观 在 知 识 产 权 战 略 中 的 统 领 作 用, 填 补 知 识 产 权 战 略 实 施 环 节 研 究 的 不 足, 为 国 家 知 识 产 权 战 略 向 纵 深 发 展 提 供 理 论 支 持 ; 同 时, 有 助 于 对 知 识 产 权 制 度 建 设 问 题 作 出 中 国 解 读, 对 知 识 产 权 学 说 思 想 发 展 提 供 中 国 贡 献, 从 而 在 国 际 层 面 丰 富 知 识 产 权 理 论 的 研 究 范 式 和 价 值 取 向 知 识 产 权 战 略 实 施, 具 有 明 确 的 价 值 目 标 取 向 广 而 言 之, 在 知 识 产 权 法 律 实 施 知 识 产 权 政 策 运 用 过 程 中, 总 是 以 一 定 的 价 值 理 念 和 功 能 目 标 为 引 领 在 以 往 的 知 识 产 权 研 究 中, 法 学 家 们 所 秉 持 的 价 值 理 念 往 往 是 公 平

2 科 学 发 展 与 知 识 产 权 战 略 实 施 正 义, 而 经 济 学 家 通 常 追 求 的 是 效 益 效 率 科 学 发 展 观 统 领 则 将 以 人 为 本 全 面 协 调 可 持 续 的 发 展 理 念 作 为 知 识 产 权 战 略 实 施 的 指 导 思 想 和 评 判 其 成 功 与 否 的 判 断 标 准, 从 而 使 知 识 产 权 理 论 研 究 出 现 了 一 种 新 的 价 值 取 向, 丰 富 了 原 有 的 知 识 产 权 战 略 价 值 体 系 科 学 发 展 观 要 求 我 们, 坚 持 统 筹 兼 顾, 正 确 认 识 和 妥 善 处 理 我 国 知 识 产 权 事 业 中 的 重 大 关 系, 统 筹 个 人 利 益 和 集 体 利 益 局 部 利 益 和 整 体 利 益 当 前 利 益 和 长 远 利 益, 充 分 调 动 各 方 面 积 极 性 既 要 总 揽 全 局 统 筹 规 划, 又 要 抓 住 牵 动 全 局 的 主 要 工 作 事 关 群 众 利 益 的 突 出 问 题, 着 力 推 进 重 点 突 破 ; 正 确 处 理 好 战 略 实 施 过 程 中 的 整 体 推 进 与 重 点 突 破 的 关 系 ; 正 确 处 理 好 战 略 实 施 过 程 中 的 政 府 推 动 与 市 场 导 向 的 关 系 ; 正 确 处 理 好 战 略 实 施 过 程 中 的 创 造 运 用 保 护 和 管 理 的 关 系 科 学 发 展 观 要 求 我 们 坚 持 以 人 为 本 在 中 国 知 识 产 权 事 业 发 展 中, 一 方 面 坚 持 自 主 创 新, 重 视 知 识 产 权 制 度 在 国 家 经 济 社 会 全 面 发 展 中 的 重 要 作 用, 另 一 方 面 坚 持 以 人 为 本, 保 证 经 济 发 展 的 全 面 性 与 协 调 性, 保 证 全 社 会 能 够 分 享 知 识 产 权 事 业 带 来 的 经 济 与 社 会 效 益 在 知 识 产 权 体 制 的 建 构 与 选 择 过 程 中, 必 须 牢 固 树 立 和 坚 持 科 学 发 展 的 思 想 理 念 和 价 值 取 向, 坚 持 知 识 产 权 制 度 对 于 社 会 发 展 的 政 策 工 具 作 用 知 识 产 权 制 度 本 身 不 是 目 的, 而 只 是 促 进 发 展 的 手 段, 为 了 全 体 人 民 利 益 的 发 展 才 是 知 识 产 权 制 度 的 目 的 知 识 产 权 制 度 协 调 方 面, 我 国 应 提 高 知 识 产 权 战 略 的 法 律 层 级, 明 细 各 机 构 之 间 联 合 行 动 战 略 的 法 律 依 据, 建 立 完 善 明 确 的 绩 效 评 价 或 考 核 标 准, 同 时 丰 富 与 民 间 的 互 动 通 过 知 识 产 权 创 造 与 协 同 的 有 效 途 径 产 学 研 联 盟 的 协 调 沟 通 机 制 利 益 分 配 与 激 励 机 制 约 束 与 监 督 机 制 风 险 管 理 与 监 控 机 制 等 运 行 机 制 优 化, 激 发 自 主 知 识 产 权 的 创 造 ; 在 绩 效 评 估 方 面, 应 深 刻 理 解 和 把 握 科 学 发 展 观 的 精 神 实 质, 认 真 分 析 我 国 经 济 社 会 发 展 状 况, 借 鉴 国 外 先 进 的 绩 效 评 估 理 论 和 方 法 具 言 之, 评 估 指 标 的 选 取, 既 要 有 经 济 指 标, 也 要 有 社 会 发 展 人 才 培 养 环 境 建 设 方 面 的 指 标 ; 既 要 立 足 于 国 家 知 识 产 权 战 略 目 标 远 景 化, 也 要 考 虑 知 识 产 权 战 略 目 标 的 具 体 化 战 略 实 施 的 团 队 化 以 及 具 有 战 略 意 义 的 反 馈 和 学 习 知 识 产 权 战 略 是 我 国 21 世 纪 为 推 动 经 济 和 社 会 发 展 而 作 出 的 重 要 战 略 决 策, 也 是 协 调 配 合 科 教 兴 国 战 略 人 才 强 国 战 略 和 可 持 续 发 展 战 略 而 作 出

知 识 产 权 战 略 实 施 的 思 想 基 础 与 基 本 方 略 ( 代 前 言 ) 的 重 要 战 略 安 排 以 科 学 发 展 观 统 领 知 识 产 权 战 略 实 施, 促 进 知 识 产 权 事 业 发 展, 对 21 世 纪 中 国 的 经 济 与 社 会 发 展 具 有 重 大 战 略 意 义 二 知 识 产 权 战 略 在 国 际 变 革 大 势 与 中 国 发 展 大 局 中 的 地 位 知 识 产 权 战 略, 既 是 国 际 竞 争 战 略, 又 是 中 国 发 展 战 略 依 照 胡 锦 涛 总 书 记 在 2006 年 中 央 政 治 局 集 体 学 习 会 上 的 讲 话 精 神, 我 们 必 须 从 国 际 国 内 两 个 大 局 认 识 知 识 产 权 制 度 的 重 要 地 位 和 作 用 在 经 济 全 球 化 的 国 际 背 景 和 知 识 革 命 的 时 代 背 景 下, 知 识 产 权 不 仅 是 一 种 法 律 制 度, 更 是 一 种 政 策 方 略 发 达 国 家 之 间 在 推 进 国 际 知 识 产 权 立 法 与 执 法 水 平 问 题 上 的 战 略 合 谋, 发 达 国 家 与 发 展 中 国 家 之 间 在 知 识 产 权 保 护 问 题 上 的 利 益 冲 突, 以 及 发 展 中 国 家 自 身 在 寻 求 符 合 本 国 经 济 发 展 路 径 问 题 上 的 知 识 产 权 政 策 选 择, 已 彰 显 出 一 国 知 识 产 权 战 略 在 解 决 国 际 与 国 内 问 题 上 的 双 重 意 义 在 国 际 战 略 层 面, 我 国 知 识 产 权 战 略 的 实 施, 必 须 为 应 对 当 今 知 识 产 权 国 际 保 护 制 度 的 变 革 提 供 政 策 保 障 知 识 经 济 作 为 一 种 全 球 化 经 济, 其 特 征 表 现 为 知 识 产 权 国 际 贸 易 的 重 要 性 以 及 知 识 产 权 侵 权 问 题 的 普 遍 性 从 国 际 贸 易 的 角 度 来 看, 以 知 识 产 权 为 支 撑 的 高 新 技 术 产 业 和 文 化 产 业 已 经 成 为 发 达 国 家 的 经 济 支 柱, 保 护 知 识 产 权 就 是 维 持 发 达 国 家 及 其 产 业 的 重 大 经 济 利 益 ; 但 从 侵 权 问 题 的 角 度 出 发, 高 成 本 生 产 的 知 识 产 品 一 旦 进 入 知 识 产 权 保 护 水 平 不 高 的 国 家, 却 会 面 临 低 成 本 的 盗 版 与 仿 造 这 种 高 成 本 生 产 和 低 成 本 复 制 之 间 冲 突 的 加 深, 使 得 知 识 产 权 保 护 的 一 体 化 推 进 成 为 发 达 国 家 首 要 关 注 的 国 际 问 题 因 此, 在 发 达 国 家 的 竞 争 战 略 中, 知 识 产 权 战 略 往 往 是 其 中 的 关 键 组 成 部 分 发 达 国 家 不 断 通 过 多 边 双 边 甚 至 单 边 途 径, 提 高 国 际 知 识 产 权 的 保 护 标 准 与 执 法 水 平, 最 终 目 的 乃 是 为 本 国 的 优 势 产 业 塑 造 商 业 环 境 取 得 竞 争 优 势 最 近 几 年 来, 知 识 产 权 问 题 不 仅 凸 显 于 国 际 经 贸 领 域, 而 且 在 人 权 能 源 气 候 环 境 等 多 种 国 际 纷 争 中 呈 现, 我 国 知 识 产 权 战 略 的 实 施, 必 须 积 极 应 对 发 达 国 家 主 导 的 知 识 产 权 国 际 保 护 规 则, 把 发 展 更 公 平 更 公 正 更 合 理 的 国 际 知 识 产 权 制 度 作 为 自 己 的 战 略 目 标, 为 我 国 的 经 济 发 展 转 型 赢 得 空 间 与 时 间 在 国 内 战 略 层 面, 我 国 知 识 产 权 战 略 的 实 施, 必 须 为 实 现 本 国 经 济 发 展 3

4 科 学 发 展 与 知 识 产 权 战 略 实 施 方 式 的 转 变 提 供 制 度 支 持 虽 然 知 识 产 权 制 度 的 保 护 水 平 与 保 护 体 制 必 须 符 合 本 国 所 处 的 发 展 阶 段, 但 在 国 际 金 融 危 机 的 背 景 下, 我 国 传 统 经 济 增 长 模 式 的 弊 端 日 益 凸 显, 甚 至 已 经 威 胁 本 国 的 经 济 安 全 因 此, 建 立 以 知 识 产 权 战 略 实 施 为 核 心 的 政 策 体 系, 完 善 知 识 产 权 战 略 实 施 的 配 套 机 制, 将 成 为 21 世 纪 我 国 建 设 创 新 型 国 家 的 首 要 任 务 作 为 与 科 教 兴 国 战 略 人 才 强 国 战 略 和 可 持 续 发 展 战 略 紧 密 相 关 的 重 要 战 略 举 措, 我 国 知 识 产 权 战 略 的 正 确 实 施, 是 实 现 经 济 发 展 方 式 转 变 的 关 键 布 局, 是 摆 脱 传 统 资 源 耗 费 型 与 技 术 依 赖 型 发 展 道 路 的 制 度 保 障, 更 是 自 身 在 建 设 创 新 型 国 家 的 发 展 道 路 上 实 现 经 济 安 全 文 化 主 权 和 科 技 发 展 的 现 实 需 要 三 知 识 产 权 国 际 战 略 趋 势 与 中 国 应 对 举 措 进 入 后 TRIPS 时 代, 美 国 欧 盟 日 本 和 韩 国 等 发 达 国 家 或 者 创 新 型 国 家 竞 相 确 立 知 识 产 权 战 略 目 标, 通 过 知 识 产 权 制 度 推 行 和 政 策 运 用, 维 护 本 国 的 技 术 优 势 贸 易 利 益 与 核 心 竞 争 力 具 体 表 现 在 以 下 三 个 方 面 : 1 综 合 国 力 体 现 : 知 识 产 权 优 势 就 是 国 家 实 力 优 势 一 国 综 合 实 力 包 括 经 济 科 技 军 事 等 硬 实 力 和 文 化 软 实 力, 这 些 在 法 律 层 面 上 表 现 为 自 主 知 识 产 权 的 数 量 规 模 和 质 量 水 平 知 识 产 权 拥 有 状 况 已 成 为 衡 量 一 国 实 力 强 弱 的 重 要 指 标 在 专 利 领 域,WIPO 发 布 的 2010 年 世 界 知 识 产 权 指 标 显 示, 美 国 日 本 即 占 有 全 球 47 5% 的 有 效 专 利 1; 根 据 汤 森 路 透 所 发 布 的 2010 年 创 新 报 告 :12 个 重 要 技 术 领 域 及 其 创 新 情 况, 在 全 球 12 个 重 要 技 术 领 域 中, 日 本 有 11 个 排 名 前 十 5 个 位 居 第 一, 而 中 国 仅 有 4 个 进 入 前 十, 无 一 进 入 前 五 2; 在 版 权 领 域, 中 国 软 实 力 研 究 中 心 蓝 皮 书 报 告 指 出, 全 球 文 化 市 场 份 额 美 国 占 43%, 欧 洲 国 家 34%, 日 本 10%, 中 国 则 不 到 4%; 在 商 标 领 域, 据 联 合 国 经 发 组 织 统 计, 国 际 知 名 品 牌 占 商 标 总 量 的 3%, 却 拥 有 全 球 40% 的 市 场 份 额 和 50% 的 销 售 额, 而 在 8 5 万 个 名 引 自 WIPO: 2010 年 世 界 知 识 产 权 指 标, 参 见 国 家 知 识 产 权 局 网 站 :http:/ / www. sipo. gov. 汤 森 路 透 : 2010 年 创 新 报 告 :12 个 重 要 技 术 领 域 及 其 创 新 情 况,http:/ / science. thomsonreu 1 cn / dtxx / gw / 2010 / 201010 / t20101008_539955. html,2010 年 12 月 19 日 访 问 2 ters. com. cn / media / 2010_state_of_innovation_final_CN. PD,2010 年 4 月 23 日 访 问

知 识 产 权 战 略 实 施 的 思 想 基 础 与 基 本 方 略 ( 代 前 言 ) 牌 中,90% 属 于 发 达 国 家 2 发 展 战 略 选 择 : 知 识 产 权 战 略 就 是 强 国 实 现 战 略 在 近 代 社 会, 知 识 产 权 制 度 是 欧 美 国 家 推 进 经 济 发 展, 推 动 科 技 进 步 的 政 策 工 具 ; 在 当 代 社 会, 知 识 产 权 制 度 成 为 创 新 型 国 家 维 护 技 术 优 势, 实 现 转 型 发 展 的 战 略 决 策 进 入 21 世 纪 以 来, 美 国 通 过 知 识 产 权 与 通 讯 综 合 改 革 法 案 和 以 专 利 制 度 改 革 为 目 标 的 21 世 纪 战 略 计 划, 澳 大 利 亚 推 出 了 以 知 识 产 权 战 略 为 核 心 内 容 的 创 新 行 动 计 划, 日 本 以 知 识 产 权 立 国 的 国 策 取 代 了 以 前 的 技 术 立 国 的 方 略, 韩 国 公 布 了 知 识 产 权 强 国 实 现 战 略 以 知 识 产 权 制 度 创 新 和 政 策 创 新 推 动 知 识 创 新, 以 知 识 产 权 战 略 作 为 强 国 富 强 战 略, 是 发 达 国 家 和 新 兴 工 业 化 国 家 普 遍 采 用 的 发 展 战 略 3 国 际 竞 争 工 具 : 知 识 产 权 竞 争 就 是 世 界 未 来 竞 争 在 国 际 贸 易 中, 知 识 产 权 已 经 成 为 遏 制 竞 争 对 手 的 重 要 工 具 国 际 知 识 产 权 制 度 近 二 百 年 来 的 发 展 史, 即 是 发 展 在 先 国 家 运 用 知 识 产 权 限 制 控 制 发 展 在 后 国 家 的 变 迁 史 :19 世 纪, 强 大 的 欧 洲 国 家 向 正 在 兴 起 的 美 国 就 知 识 产 权 问 题 发 难 ;20 世 纪 60 年 代, 作 为 超 级 大 国 的 美 国 与 正 在 崛 起 的 日 本 发 生 知 识 产 权 冲 突 ;80 年 代 至 90 年 代 是 美 国 欧 盟 与 新 兴 国 家 韩 国 进 行 知 识 产 权 较 量 ;20 世 纪 末 21 世 纪 初 则 是 美 国 日 本 欧 盟 联 手 就 知 识 产 权 问 题 向 中 国 施 压 可 以 认 为, 知 识 产 权 保 护 是 国 际 经 贸 领 域 东 西 方 国 家 竞 争 的 焦 点 问 题, 自 主 知 识 产 权 是 维 系 国 家 核 心 竞 争 力 的 战 略 武 器 纵 观 知 识 产 权 国 际 战 略 发 展 趋 势, 总 结 各 国 运 用 知 识 产 权 制 度 的 有 益 经 验, 中 国 知 识 产 权 的 国 际 政 策 和 国 内 政 策 需 要 进 一 步 充 实 调 整 和 提 高 关 于 国 际 政 策 一 是 充 分 利 用 多 元 立 法 机 制, 谋 求 知 识 产 权 国 际 立 法 的 话 语 权 当 前, 除 世 界 贸 易 组 织 和 世 界 知 识 产 权 组 织 以 外, 诸 如 人 权 组 织 教 科 文 组 织 粮 农 组 织 卫 生 组 织 等 国 际 组 织 也 十 分 关 注 知 识 产 权 问 题, 由 此 形 成 了 两 个 中 心, 多 种 渠 道, 南 北 对 弈, 趋 向 平 衡 的 多 元 国 际 立 法 格 局 包 括 中 国 在 内 的 发 展 中 国 家 应 积 极 推 动 TRIPS 协 定 等 现 行 国 际 知 识 产 权 制 度 改 革, 并 主 动 参 与 生 物 多 样 性 文 化 多 样 性 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 公 共 健 康 国 际 人 权 气 候 问 题 等 领 域 的 知 识 产 权 国 际 立 法 进 程 二 是 合 理 应 对 双 边 协 议 机 制, 防 止 知 识 产 权 过 高 保 护 这 些 协 定 或 延 长 知 识 产 权 保 护 期, 或 扩 张 知 识 产 权 保 护 领 域, 或 附 加 知 识 产 权 执 法 新 手 段, 旨 在 5

6 科 学 发 展 与 知 识 产 权 战 略 实 施 谋 求 标 准 更 高 范 围 更 广 效 力 更 强 的 知 识 产 权 保 护 对 此, 我 们 应 外 抗 强 权, 合 理 化 解 双 边 机 制 中 的 知 识 产 权 风 险 ; 内 打 侵 权, 逐 步 强 化 知 识 产 权 制 度 的 实 施 效 果 关 于 国 内 政 策 知 识 产 权 制 度 的 国 内 政 策 安 排, 应 服 从 于 建 设 创 新 型 国 家 的 总 政 策 目 标 一 是 顺 应 国 际 立 法 趋 势 和 国 内 发 展 需 求, 完 善 我 国 知 识 产 权 法 律 制 度 当 前 要 加 快 修 改 著 作 权 法 商 标 法 和 反 不 正 当 竞 争 法, 尽 快 出 台 商 业 秘 密 保 护 法 和 民 间 文 学 艺 术 保 护 条 例 二 是 结 合 国 家 知 识 产 权 战 略, 建 立 以 知 识 产 权 为 导 向 的 公 共 政 策 体 系 知 识 产 权 制 度 应 与 国 家 的 科 技 政 策 产 业 政 策 文 化 政 策 教 育 政 策 外 贸 政 策 相 互 配 合, 有 关 政 策 出 台 时 应 增 加 知 识 产 权 条 款 四 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 和 基 本 路 径 选 择 建 设 创 新 型 国 家, 是 21 世 纪 中 国 的 科 学 发 展 道 路 创 新 型 国 家 建 设 的 关 键, 就 在 于 提 升 国 家 科 技 竞 争 力, 加 强 国 家 文 化 软 实 力, 扩 大 国 家 品 牌 影 响 力 从 某 种 意 义 上 说, 上 述 实 力 集 中 表 现 为 自 主 知 识 产 权 的 数 量 和 质 量 中 国 未 来 的 发 展 需 要 知 识 产 权 事 业 的 发 展, 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 是 进 行 创 新 型 国 家 建 设 的 重 要 保 障 1 助 推 中 国 创 造 : 专 利 战 略 与 国 家 科 技 竞 争 力 产 业 创 新 是 建 设 创 新 型 国 家 的 重 要 任 务 专 利 法 既 是 激 励 技 术 创 新 之 法, 也 是 促 进 产 业 发 展 之 法, 既 能 引 导 本 国 创 新 产 业 集 群 的 形 成 创 新 政 策 体 系 的 完 善 以 及 创 新 社 会 环 境 的 营 造, 也 能 推 动 本 国 产 业 的 发 展 维 护 产 业 的 国 际 竞 争 优 势, 从 而 提 高 国 家 的 科 技 竞 争 力 2010 年, 中 国 以 专 利 申 请 量 达 到 122 2 万 件, 发 明 专 利 申 请 超 过 39 1 万 件, 居 世 界 第 二 位 但 从 整 体 发 展 水 平 来 看, 中 国 专 利 申 请 量 胜 于 质 : 中 国 发 明 专 利 的 授 权 量 比 例 不 高 ; 中 国 企 业 的 职 务 发 明 专 利 比 例 较 低 ; 中 国 国 际 专 利 申 请 量 相 对 不 足 ; 中 国 国 内 具 有 知 识 产 权 优 势 的 企 业 高 校 数 量 明 显 不 足 因 此, 中 国 仍 然 是 专 利 申 请 大 国, 而 非 专 利 强 国 在 新 一 轮 产 业 结 构 调 整 和 新 兴 产 业 发 展 中 实 现 高 新 技 术 产 业 化 和 传 统 产 业 的 高 新 技 术 化, 中 国 专 利 战 略 应 在 以 下 三 个 方 面 作 出 努 力 : 第 一, 提 高 研

知 识 产 权 战 略 实 施 的 思 想 基 础 与 基 本 方 略 ( 代 前 言 ) 发 投 入 占 GDP 的 比 例 要 不 断 健 全 科 研 激 励 机 制, 加 大 新 兴 产 业 的 资 金 支 持 力 度 关 于 研 发 投 入 的 比 例, 创 新 型 国 家 一 般 占 到 2 2%, 美 国 日 本 分 别 达 到 2 7% 和 3 4%, 而 中 国 只 有 1 62% 第 二, 提 高 核 心 技 术 关 键 技 术 的 专 利 授 权 量 在 我 国 的 发 明 专 利 授 权 中, 跨 国 公 司 外 国 企 业 从 生 物 技 术 集 成 电 路 技 术 到 移 动 通 信 技 术 所 拥 有 的 专 利 比 例 从 80% 到 90% 不 等 高 新 技 术 创 新 是 国 家 科 技 竞 争 的 关 键 因 素, 我 国 企 业 必 须 突 破 跨 国 公 司 外 国 企 业 构 筑 的 专 利 合 围 第 三, 提 高 科 技 创 新 对 GDP 的 贡 献 率 大 力 发 展 战 略 性 的 新 兴 产 业, 使 科 技 创 新 成 为 经 济 增 长 的 主 要 动 力 源 在 创 新 型 国 家,GDP 的 70% 来 自 科 技 创 新, 而 我 国 目 前 只 有 45% 2 传 播 中 国 创 意 : 版 权 战 略 与 国 家 文 化 软 实 力 文 化 创 意 产 业 是 知 识 经 济 时 代 的 核 心, 包 括 了 新 闻 出 版 广 播 影 视 文 学 艺 术 文 化 娱 乐 广 告 设 计 工 艺 美 术 计 算 机 软 件 网 络 信 息 等 各 个 行 业, 具 有 高 技 术 高 智 力 高 附 加 值 高 效 益 低 投 入 低 消 耗 低 污 染 等 特 点 发 展 文 化 创 意 产 业 提 高 文 化 创 新 能 力 挖 掘 文 化 产 品 的 潜 在 附 加 值, 符 合 可 持 续 发 展 的 基 本 要 求, 也 是 提 高 文 化 软 实 力 的 根 本 保 障 目 前 我 国 存 在 着 文 化 创 意 产 业 创 新 能 力 不 足 文 化 市 场 本 土 化 水 平 不 高 等 问 题, 缺 乏 具 有 国 际 影 响 的 自 主 知 识 产 权 文 化 精 品 破 解 上 述 难 题, 提 升 民 族 文 化 的 影 响 力 提 高 国 家 文 化 软 实 力, 应 从 版 权 制 度 入 手 这 是 因 为, 文 化 创 意 产 业 即 是 版 权 业, 它 以 版 权 的 存 在 为 基 础, 以 版 权 的 交 易 为 纽 带, 以 版 权 的 保 护 为 支 撑 我 国 版 权 战 略 的 实 施, 应 考 虑 以 下 问 题 : 第 一, 提 升 文 化 产 品 在 国 际 市 场 上 的 占 有 率, 打 破 发 达 国 家 的 文 化 垄 断 这 不 仅 涉 及 知 识 经 济 时 代 的 经 济 增 长, 而 且 事 关 国 家 文 化 主 权 和 文 化 安 全 问 题 第 二, 注 重 版 权 产 业 的 增 长 率 中 国 改 革 开 放 三 十 年 来,GDP 平 均 增 幅 超 过 9%, 但 文 化 创 意 产 业 增 长 率 只 有 5% 6%, 这 远 低 于 英 美 等 国 12% 14% 的 增 长 速 度 第 三, 提 高 版 权 产 业 对 GDP 的 贡 献 率 文 化 创 意 产 业 是 知 识 经 济 时 代 的 核 心 产 业 在 创 新 型 国 家 中, 版 权 产 业 在 GDP 中 的 比 重 已 达 到 15% 25% 我 国 版 权 业 对 GDP 的 贡 献 率 仅 有 6 7%, 尚 有 相 当 的 提 升 空 间 3 树 立 中 国 形 象 : 商 标 战 略 与 国 际 品 牌 影 响 力 中 国 品 牌 的 营 造 就 是 中 国 形 象 的 营 造, 中 国 品 牌 在 世 界 上 品 牌 着 中 7

8 科 学 发 展 与 知 识 产 权 战 略 实 施 国 在 一 个 知 名 品 牌 的 背 后 往 往 是 一 个 有 竞 争 力 的 企 业, 一 个 有 生 命 力 的 产 业, 一 个 有 经 济 实 力 的 城 市, 一 个 有 世 界 影 响 力 的 国 家 中 国 现 在 是 商 标 大 国, 但 远 远 不 是 品 牌 强 国 到 2010 年, 中 国 商 标 注 册 申 请 量 已 经 连 续 9 年 位 居 全 球 第 一 我 国 企 业 商 标 虽 多, 国 际 知 名 品 牌 却 很 少 ; 定 牌 生 产 加 工 贸 易 以 及 合 资 企 业 大 量 使 用 外 国 品 牌 等, 阻 碍 了 中 国 自 主 品 牌 的 创 建, 不 利 于 中 国 形 象 的 树 立 实 施 商 标 战 略 打 造 国 际 影 响 力, 须 在 以 下 两 个 方 面 作 出 努 力 : 第 一, 扩 大 国 际 知 名 品 牌 的 增 长 率 我 国 经 济 总 量 居 世 界 第 二, 制 造 业 总 量 居 世 界 第 一, 货 物 贸 易 出 口 量 第 一, 但 进 入 国 际 知 名 品 牌 500 强 的 只 有 17 个 中 国 商 标 因 此, 应 将 培 育 知 名 品 牌 作 为 商 标 战 略 实 施 的 重 点 第 二, 提 升 知 名 商 品 在 国 际 市 场 的 占 有 率 中 国 500 个 最 有 影 响 力 的 知 名 品 牌 在 国 际 市 场 的 占 有 率 只 有 6 5%, 与 国 际 知 名 品 牌 的 市 场 占 有 份 额 相 差 甚 远 知 名 商 品 具 有 高 附 加 值 高 认 知 度, 中 国 外 贸 不 应 是 低 价 倾 销, 而 应 是 品 牌 畅 销, 以 此 提 高 产 业 竞 争 力 和 国 家 影 响 力 人 类 已 经 步 入 知 识 经 济 时 代, 全 球 范 围 内 已 有 二 十 多 个 国 家 进 入 到 创 新 型 国 家 行 列, 中 国 也 要 在 2020 年 实 现 这 一 战 略 目 标 实 施 知 识 产 权 战 略, 发 展 知 识 产 权 事 业, 提 高 国 家 科 技 竞 争 力 增 强 国 家 文 化 软 实 力 提 升 国 家 品 牌 影 响 力, 是 中 国 走 向 创 新 型 国 家 的 必 由 之 路, 也 是 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 必 然 选 择 吴 汉 东 2011 年 12 月 于 武 昌 南 湖