浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 培 育 旅 游 业 成 为 万 亿 产 业 的 实 施 意 见 浙 政 发 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 促 进 旅 游 业 改 革 发 展 的

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2 ( 总 第 1066 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2014 年 12 月 15 日 出 版 目 录 省 政 府 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 培 育 旅 游 业 成 为 万 亿 产 业 的 实 施 意 见 ( 浙 政 发 号 ) (3) 省 政 府 办 公 厅 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 成 立 浙 江 省 杭 州 都 市 经 济 圈 转 型 升 级 综 合 改 革 试 点 工 作 协 调 小 组 的 通 知 ( 浙 政 办 发 号 ) (20) 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 建 立 浙 江 省 健 康 服 务 业 发 展 联 席 会 议 制 度 的 通 知 ( 浙 政 办 发 号 ) (21) 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 推 广 柯 桥 试 点 经 验 加 快 建 立 企 业 投 资 项 目 高 效 审 批 服 务 机 制 指 导 意 见 的 通 知 ( 浙 政 办 发 号 ) (23) 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 白 蚁 防 治 工 作 的 意 见 ( 浙 政 办 发 号 ) (29) 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 表 彰 浙 江 省 第 二 十 届 水 利 大 禹 杯 竞 赛 活 动 优 胜 单 位 的 通 报 ( 浙 政 办 发 号 ) (32) 公 报 信 息 告 读 者 (33) 公 报 全 省 自 行 取 阅 点 (34)

3 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 培 育 旅 游 业 成 为 万 亿 产 业 的 实 施 意 见 浙 政 发 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 促 进 旅 游 业 改 革 发 展 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 和 中 共 浙 江 省 委 关 于 建 设 美 丽 浙 江 创 造 美 好 生 活 的 决 定 ( 浙 委 发 号 ) 精 神, 加 快 把 旅 游 业 培 育 成 为 我 省 战 略 性 支 柱 产 业 和 万 亿 大 产 业, 现 提 出 如 下 实 施 意 见 : 一 总 体 要 求 以 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 和 四 中 全 会 以 及 省 委 十 三 届 五 次 全 会 精 神 为 指 导, 认 真 贯 彻 中 华 人 民 共 和 国 旅 游 法, 切 实 把 旅 游 业 发 展 纳 入 全 省 经 济 社 会 发 展 战 略 全 局, 牢 固 树 立 科 学 旅 游 观, 坚 持 依 法 兴 旅 依 法 治 旅, 坚 持 全 域 化 生 态 化 人 本 化 和 国 际 化 的 发 展 原 则, 全 面 深 化 改 革, 推 动 转 型 升 级, 促 进 提 质 增 效, 努 力 实 现 旅 游 业 发 展 的 经 济 效 益 社 会 效 益 和 生 态 效 益 相 统 一, 力 争 把 旅 游 业 培 育 成 为 总 收 入 超 万 亿 元 的 大 产 业, 使 旅 游 业 成 为 美 丽 浙 江 的 生 态 产 业 美 好 生 活 的 民 生 产 业 和 转 型 升 级 的 支 柱 产 业, 把 浙 江 建 设 成 为 更 加 发 达 的 旅 游 经 济 区 和 国 际 知 名 的 旅 游 目 的 地, 率 先 全 面 建 成 旅 游 经 济 强 省 二 发 展 目 标 ( 一 ) 旅 游 产 业 实 力 更 强 旅 游 产 业 体 系 更 加 完 善, 效 益 更 加 明 显 到 2017 年, 全 省 年 接 待 游 客 总 量 达 到 6 5 亿 人 次, 年 均 增 长 10%, 其 中 接 待 过 夜 游 客 3 1 亿 人 次, 力 争 旅 游 产 业 总 收 入 达 到 1 万 亿 元 ( 二 ) 旅 游 产 业 结 构 更 优 入 境 国 内 和 出 境 三 大 旅 游 市 场 协 调 发 展, 旅 游 产 业 布 局 进 一 步 优 化, 旅 游 产 品 体 系 进 一 步 健 全, 休 闲 度 假 功 能 明 显 增 强, 商 务 会 展 水 平 明 显 提 升 到 2017 年, 旅 游 购 物 在 全 省 旅 游 业 总 收 入 中 的 比 重 超 过 30%, 过 夜 游 客 人 均 逗 留 时 间 达 1 8 天, 全 省 城 乡 居 民 人 均 出 游 4 5 次, 国 内 旅 游 人 均 消 费 提 高 到 1400 元 以 3

4 上 旅 游 服 务 进 出 口 额 占 国 际 服 务 贸 易 额 的 比 重 达 到 40% ( 三 ) 旅 游 产 业 品 牌 更 响 旅 游 市 场 秩 序 进 一 步 规 范, 旅 游 产 品 品 质 进 一 步 提 升, 诗 画 浙 江 品 牌 更 具 国 际 竞 争 力, 旅 游 产 业 可 持 续 发 展 能 力 进 一 步 增 强 旅 游 产 业 发 展 成 果 为 旅 游 者 旅 游 从 业 人 员 和 旅 游 目 的 地 居 民 共 享 到 2017 年, 游 客 满 意 度 达 到 90% 以 上 ( 四 ) 旅 游 产 业 贡 献 更 大 到 2017 年, 全 省 旅 游 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 提 高 到 6 7%, 占 服 务 业 增 加 值 的 比 重 提 高 到 14%; 旅 游 业 税 收 收 入 相 当 于 地 方 财 政 收 入 的 7%; 旅 游 直 接 就 业 人 数 占 全 社 会 就 业 人 数 的 比 重 超 过 8% 三 主 要 任 务 ( 一 ) 深 化 旅 游 改 革 开 放 加 快 政 府 职 能 转 变, 进 一 步 简 政 放 权, 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 支 持 国 家 级 旅 游 改 革 试 点, 推 动 舟 山 市 争 取 落 地 签 证 境 外 游 客 购 物 离 境 离 岛 退 税 便 利 邮 轮 出 入 境 等 政 策, 争 取 列 入 赴 台 个 人 游 试 点 城 市 推 动 桐 乡 市 在 旅 游 业 与 新 型 农 业 化 新 型 工 业 化 新 型 城 镇 化 和 服 务 业 现 代 化 等 方 面 深 度 融 合 推 进 淳 安 洞 头 安 吉 武 义 遂 昌 仙 居 省 级 旅 游 综 合 改 革 和 湖 州 桐 庐 江 山 龙 游 专 项 改 革 试 点, 在 制 度 创 新 政 策 扶 持 资 源 整 合 要 素 保 障 特 色 培 育 等 方 面 先 行 先 试 鼓 励 各 市 县 结 合 实 际 因 地 制 宜 大 胆 创 新, 积 极 探 索 旅 游 发 展 新 路 径 新 模 式 支 持 开 化 仙 居 两 县 开 展 国 家 公 园 试 点 推 进 淳 安 文 成 泰 顺 开 化 景 宁 庆 元 等 重 点 生 态 功 能 区 示 范 区 试 点 建 设, 重 点 发 展 生 态 休 闲 养 生 度 假 等 旅 游 新 业 态, 使 旅 游 业 成 为 统 筹 当 地 经 济 社 会 发 展 的 引 领 产 业 创 新 旅 游 管 理 体 制 按 照 大 旅 游 大 市 场 大 产 业 的 要 求, 整 合 优 势, 强 化 旅 游 综 合 协 调 产 业 促 进 行 业 服 务 等 职 能 积 极 探 索 风 景 名 胜 区 旅 游 度 假 区 等 旅 游 区 的 管 理 体 制 机 制 创 新, 探 索 设 立 跨 区 域 旅 游 功 能 区, 鼓 励 品 牌 信 誉 度 高 的 旅 行 社 和 旅 游 车 船 公 司 跨 地 区 连 锁 经 营 充 分 发 挥 旅 游 行 业 协 会 的 作 用, 鼓 励 发 展 中 介 组 织, 在 强 化 行 业 监 督 自 律 推 进 标 准 化 建 设 以 及 质 量 评 定 等 方 面 发 挥 更 加 重 要 的 作 用 扩 大 旅 游 开 放 进 一 步 简 政 放 权, 政 企 分 开, 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 推 动 资 源 资 本 人 才 技 术 等 要 素 在 旅 游 产 业 发 展 中 的 自 由 流 动, 推 动 旅 游 市 场 向 社 会 民 营 资 本 全 面 开 放, 吸 引 浙 商 回 归 投 资 旅 游 重 大 项 目, 促 进 混 合 所 有 制 旅 游 经 济 发 展 建 立 完 善 公 开 平 等 规 范 的 旅 游 市 场 准 入 制 度, 积 极 引 进 国 ( 境 ) 外 知 名 旅 4

5 行 商 跨 国 ( 境 ) 旅 游 集 团 投 资 浙 江 旅 游 业, 加 强 与 周 边 国 家 和 地 区 世 界 旅 游 组 织 等 交 流 合 作 ( 二 ) 优 化 旅 游 产 业 布 局 按 照 一 核 两 翼 五 圈 多 点 连 线 的 布 局 要 求, 着 力 提 升 杭 州 旅 游 的 核 心 带 动 作 用, 大 力 推 进 东 扩 西 进 两 翼 发 展, 加 快 建 设 浙 北 浙 东 浙 东 南 浙 中 和 浙 西 南 五 大 旅 游 经 济 圈, 加 快 培 育 多 层 次 特 色 化 的 优 秀 旅 游 目 的 地, 加 快 打 造 一 批 以 杭 州 为 龙 头 依 托 浙 江 独 有 的 自 然 资 源 和 文 化 资 源 的 旅 游 品 牌 和 精 品 线 路, 不 断 提 高 全 省 旅 游 业 空 间 运 行 的 整 体 效 率 一 核 : 强 化 杭 州 旅 游 核 心 带 动 作 用 大 力 推 进 杭 州 旅 游 全 域 化 发 展 和 国 际 化 发 展, 充 分 发 挥 杭 州 作 为 长 三 角 旅 游 中 心 城 市 对 全 省 旅 游 业 发 展 的 核 心 带 动 作 用 以 西 湖 西 溪 运 河 湘 湖 千 岛 湖 等 核 心 景 区 为 龙 头, 深 入 推 进 旅 游 与 休 闲 会 展 文 化 特 色 潜 力 行 业 等 融 合 发 展, 全 面 提 升 休 闲 度 假 综 合 品 质, 有 效 带 动 周 边 地 区 发 展 两 翼 : 推 进 东 扩 西 进 两 翼 发 展 东 扩 海 洋 旅 游, 以 舟 山 群 岛 新 区 建 设 国 家 海 洋 经 济 发 展 示 范 区 为 引 擎, 实 施 海 洋 旅 游 五 年 行 动 计 划, 积 极 推 进 邮 轮 游 艇 休 闲 度 假 岛 海 洋 禅 修 和 海 洋 探 险 等 高 端 旅 游 产 品 开 发, 建 设 一 批 特 色 海 洋 旅 游 区, 培 育 一 批 特 色 休 闲 旅 游 岛 和 特 色 渔 村, 形 成 多 元 化 的 浙 江 海 洋 旅 游 精 品 线 路 西 进 生 态 旅 游, 以 衢 州 丽 水 湖 州 温 州 西 部 和 台 州 西 南 山 区 为 重 点, 以 绿 色 崛 起 和 生 态 富 民 为 战 略 导 向, 推 进 景 观 森 林 建 设, 建 设 一 流 生 态 休 闲 养 生 福 地, 探 索 形 成 生 态 旅 游 业 推 动 环 境 保 护 促 进 新 型 城 镇 化 加 快 山 区 经 济 全 面 转 型 升 级 的 科 学 发 展 模 式, 把 山 区 生 态 优 势 转 化 成 为 旅 游 产 业 优 势, 使 生 态 旅 游 业 成 为 富 民 强 县 的 主 导 产 业 五 圈 : 构 建 五 大 旅 游 经 济 圈 浙 北 旅 游 经 济 圈 以 杭 州 绍 兴 嘉 兴 和 湖 州 为 主 体, 发 展 都 市 风 情 江 南 水 乡 风 情 运 河 古 镇 文 化 吴 越 文 化 和 太 湖 文 化 等 特 色 旅 游 业 态 浙 东 旅 游 经 济 圈 以 宁 波 舟 山 为 主 体, 积 极 打 造 浙 江 旅 游 的 海 上 门 户 浙 东 南 旅 游 经 济 圈 以 温 州 台 州 为 主 体, 将 雁 荡 山 楠 溪 江 百 岛 洞 头 和 仙 居 国 家 公 园 作 为 核 心 板 块, 创 新 休 闲 度 假 业 态, 提 升 休 闲 度 假 品 质 浙 中 旅 游 经 济 圈 以 金 华 义 乌 等 为 主 体, 建 设 以 黄 大 仙 文 化 商 贸 购 物 温 泉 养 生 和 影 视 文 化 为 特 色 的 国 际 化 旅 游 区 浙 西 南 旅 游 经 济 圈 以 衢 州 丽 水 为 主 体, 加 快 发 展 生 态 旅 游 业, 探 索 生 态 旅 游 业 带 动 山 区 发 展 新 路 子 多 点 : 培 育 多 层 级 旅 游 目 的 地 以 完 善 目 的 地 旅 游 服 务 设 施 提 升 目 的 地 服 务 5

6 质 量 提 高 目 的 地 友 好 程 度 为 主 要 内 容, 以 游 客 满 意 度 和 富 民 贡 献 度 作 为 评 价 标 准, 积 极 引 导 各 类 旅 游 目 的 地 彰 显 特 色 错 位 发 展, 加 快 培 育 一 批 优 秀 国 际 旅 游 目 的 地 优 秀 县 域 旅 游 目 的 地 和 优 秀 乡 村 旅 游 目 的 地 连 线 : 围 绕 西 湖 江 郎 山 中 国 大 运 河 三 大 世 界 遗 产 和 高 等 级 旅 游 景 区, 打 造 多 主 题 分 时 段 强 辐 射 的 浙 江 旅 游 连 线 以 历 史 文 化 为 基 础, 重 点 打 造 丝 绸 之 路 江 南 水 乡 古 都 古 镇 宗 教 朝 觐 运 河 古 韵 养 生 茶 艺 等 一 批 国 际 精 品 旅 游 线 ; 以 便 捷 高 铁 为 依 托, 重 点 打 造 华 东 经 典 名 城 名 湖 太 湖 风 情 绿 水 青 山 等 一 批 区 域 品 牌 旅 游 线 ; 以 概 念 创 新 为 突 破, 重 点 打 造 滨 海 之 旅 邮 轮 之 旅 生 态 之 旅 温 泉 之 旅 康 体 之 旅 养 生 之 旅 等 一 批 特 色 旅 游 线 ; 以 适 应 消 费 为 前 提, 重 点 打 造 一 批 休 闲 自 驾 最 美 村 落 商 贸 购 物 骑 行 漫 游 等 主 题 旅 游 线 大 力 开 发 钱 塘 江 水 系 古 运 河 水 系 及 海 岛 风 情 旅 游 线, 串 联 打 造 浙 东 浙 中 浙 西 为 轴 的 传 统 旅 游 线, 推 进 相 关 景 区 连 点 成 线 聚 点 成 块, 逐 步 形 成 全 域 化 多 元 化 大 众 化 的 旅 游 路 线 图 ( 三 ) 加 快 旅 游 大 平 台 建 设 根 据 全 省 旅 游 产 业 布 局, 积 极 探 索 旅 游 功 能 区 建 设 按 照 资 源 优 化 统 一 规 划 统 一 布 局 统 筹 开 发 的 原 则, 突 破 行 政 区 划, 建 立 环 莫 干 山 环 洞 宫 山 环 括 苍 山 钱 江 源 等 四 大 旅 游 功 能 区 积 极 争 取 国 家 相 关 部 门 支 持, 打 造 跨 省 域 的 旅 游 功 能 区 大 力 推 进 旅 游 度 假 区 建 设, 支 持 东 钱 湖 太 湖 湘 湖 鉴 湖 柯 岩 平 湖 九 龙 山 千 岛 湖 舟 山 群 岛 普 陀 等 创 建 国 家 级 旅 游 度 假 区, 支 持 资 源 禀 赋 优 良 发 展 基 础 扎 实 要 素 保 障 有 力 的 地 方 申 报 省 级 旅 游 度 假 区 全 面 落 实 省 级 及 以 上 旅 游 度 假 区 享 受 省 级 经 济 开 发 区 的 优 惠 政 策 加 快 推 动 旅 游 为 主 导 功 能 的 省 级 现 代 服 务 业 集 聚 示 范 区 建 设 加 快 旅 游 景 区 转 型 升 级 按 照 世 界 水 准 国 际 一 流 国 内 领 先 的 要 求, 大 力 实 施 景 区 提 升 三 年 行 动 计 划, 推 进 景 区 环 境 综 合 整 治, 加 快 建 立 门 票 预 约 制 度, 加 强 景 区 游 客 最 大 承 载 量 控 制 大 力 推 进 环 莫 干 山 环 湘 湖 环 千 岛 湖 环 东 钱 湖 雁 荡 山 楠 溪 江 南 浔 古 镇 环 乌 镇 环 会 稽 山 普 陀 国 际 旅 游 岛 群 神 仙 居 天 台 山 等 十 大 重 点 板 块 建 设, 力 争 到 2017 年 十 大 重 点 板 块 的 旅 游 总 投 资 和 总 收 入 均 超 2000 亿 元 着 力 培 育 宁 波 杭 州 湾 溪 口 雪 窦 山 三 门 湾 乐 清 湾 环 飞 云 湖 环 太 湖 盐 官 百 里 长 廊 环 台 州 湾 江 郎 山 廿 八 都 千 峡 湖 凤 阳 山 云 和 湖 等 十 大 特 色 板 块, 力 争 到 2017 年 十 大 特 色 板 块 的 旅 游 总 投 资 和 总 收 入 均 超 1000 亿 元 积 极 推 进 旅 游 大 项 目 建 设, 力 争 到 6

7 2017 年 全 省 旅 游 总 投 资 超 过 1 万 亿 元 实 施 新 十 百 千 工 程, 到 2017 年 全 省 创 建 20 个 左 右 旅 游 产 业 发 展 示 范 县 ( 市 区 ), 培 育 100 个 左 右 省 级 旅 游 度 假 区 和 旅 游 风 情 小 镇, 培 育 1000 家 左 右 乡 村 旅 游 景 区 和 特 色 民 宿 ( 四 ) 推 进 乡 村 旅 游 转 型 升 级 大 力 推 进 旅 游 业 与 农 业 融 合 发 展, 加 快 乡 村 旅 游 与 新 型 城 镇 化 有 机 结 合, 发 挥 乡 村 旅 游 在 增 收 入 扩 就 业 惠 民 生 等 方 面 的 作 用 依 托 农 业 自 然 环 境 田 园 景 观 农 业 设 施 农 业 产 业 农 耕 文 化 等 资 源 要 素, 大 力 培 育 休 闲 观 光 农 业, 开 发 乡 村 休 闲 度 假 产 品 注 重 乡 村 旅 游 规 划 编 制, 加 强 名 村 名 寨 古 村 古 镇 保 护 与 利 用, 建 设 一 批 具 有 历 史 记 忆 地 域 特 色 民 俗 文 化 的 旅 游 风 情 小 镇 推 进 乡 村 旅 游 富 民 工 程, 带 动 贫 困 地 区 脱 贫 致 富 创 新 乡 村 旅 游 经 营 管 理 模 式, 强 化 乡 村 旅 游 从 业 人 员 培 训, 稳 步 推 进 送 培 训 下 乡 活 动, 每 年 免 费 为 乡 村 旅 游 从 业 人 员 培 训 人 数 不 低 于 4000 人 次 到 2017 年, 全 省 力 争 打 造 10 个 乡 村 旅 游 产 业 集 聚 区 ;30 个 省 级 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 县 ;100 个 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 点, 实 现 以 农 促 旅 以 旅 强 农, 促 进 我 省 乡 村 旅 游 快 速 发 展 ( 五 ) 培 育 旅 游 新 业 态 积 极 发 展 文 化 旅 游 海 洋 旅 游 工 业 旅 游 运 动 休 闲 旅 游 森 林 旅 游 养 生 养 老 研 学 旅 行 购 物 旅 游 康 体 旅 游 红 色 旅 游 商 务 会 展 旅 游 电 商 等 新 型 旅 游 业 态, 不 断 丰 富 多 元 的 旅 游 产 品 供 给 大 力 培 育 美 食 茶 楼 疗 休 养 美 容 化 妆 保 健 时 装 婴 童 婚 庆 摄 影 工 艺 美 术 等 与 旅 游 密 切 相 关 的 特 色 潜 力 行 业 注 重 旅 游 纪 念 品 创 意 设 计, 加 强 知 识 产 权 保 护, 培 育 地 方 特 色 的 旅 游 商 品 品 牌 到 2017 年, 重 点 打 造 50 个 文 化 旅 游 示 范 区 ;50 个 特 色 文 化 主 题 酒 店 ;100 个 工 业 旅 游 示 范 基 地 ;100 个 运 动 休 闲 旅 游 示 范 基 地 ( 含 优 秀 项 目 精 品 线 路 );100 个 中 医 药 养 生 养 老 示 范 基 地 ; 100 个 非 物 质 文 化 遗 产 旅 游 经 典 景 区 ( 六 ) 打 响 诗 画 浙 江 品 牌 积 极 打 造 诗 画 浙 江 省 级 综 合 宣 传 品 牌, 在 省 级 主 流 媒 体 及 重 大 经 贸 文 化 体 育 等 活 动 中 统 一 使 用 该 品 牌 创 新 营 销 方 式, 改 进 营 销 理 念, 拓 展 营 销 渠 道, 实 施 政 府 主 导 企 业 联 手 媒 体 跟 进 三 位 一 体 的 合 力 营 销 策 略, 构 建 全 媒 体 时 代 的 立 体 营 销 系 统 和 多 元 化 的 旅 游 消 费 市 场 创 新 办 展 模 式, 拓 展 展 会 内 涵, 吸 引 国 际 会 议 会 展 活 动 更 多 地 落 户 浙 江 积 极 打 造 旅 游 展 会 和 节 庆 品 牌, 加 强 旅 游 区 域 合 作, 整 合 资 源, 精 心 设 计 和 宣 传 以 浙 江 传 统 文 化 为 内 涵 以 浙 江 特 色 旅 游 资 源 为 内 容 的 旅 游 线 路, 积 极 参 与 海 上 丝 绸 之 路 等 旅 游 线 路 建 设 积 极 探 索 在 境 外 投 放 诗 7

8 画 浙 江 宣 传 广 告, 建 立 完 善 多 语 种 网 站, 开 发 建 设 与 电 子 商 务 一 体 化 的 网 络 营 销 平 台, 加 快 我 省 旅 游 国 际 化 进 程 ( 七 ) 做 大 做 强 旅 游 企 业 积 极 培 育 一 批 旅 游 规 划 设 计 企 业 旅 游 创 意 企 业 旅 游 装 备 制 造 企 业 旅 游 电 商 以 及 旅 游 服 务 外 包 企 业 等 新 型 旅 游 企 业 支 持 旅 游 企 业 通 过 中 小 企 业 板 创 业 板 上 市 或 在 浙 江 省 股 权 交 易 中 心 挂 牌 交 易 大 力 引 进 国 内 外 大 型 旅 游 集 团, 支 持 企 业 走 出 去, 参 与 国 际 交 流 与 合 作, 通 过 资 源 整 合 资 产 重 组 参 股 兼 并 等 方 式, 推 动 优 势 旅 游 企 业 实 施 跨 地 区 跨 行 业 跨 所 有 制 兼 并 重 组, 构 筑 起 跨 国 跨 地 区 经 营 体 系, 打 造 跨 界 融 合 的 旅 游 产 业 集 团 和 产 业 联 盟 培 育 一 批 有 特 色 有 品 牌 的 旅 游 商 品 生 产 和 销 售 企 业 到 2017 年, 力 争 培 育 10 家 以 上 年 产 值 超 10 亿 元 的 大 型 旅 游 企 业 集 团 ( 八 ) 发 展 入 境 旅 游 推 进 杭 州 宁 波 温 州 和 义 乌 国 际 航 空 港 建 设, 加 快 推 进 外 国 人 72 小 时 过 境 免 签 的 配 套 政 策 加 强 与 境 内 外 航 空 公 司 旅 游 批 发 商 国 际 友 好 省 州 和 城 市 国 家 旅 游 局 海 外 办 事 处 等 合 作, 建 立 促 销 联 盟, 开 展 整 体 营 销 加 快 培 育 一 批 具 有 入 境 客 源 输 送 能 力 的 旅 游 企 业, 增 强 海 外 客 源 市 场 的 宣 传 推 广 力 度, 组 织 开 展 境 外 宣 传 推 广 活 动, 全 面 提 升 浙 江 旅 游 在 海 外 市 场 的 影 响 力 ( 九 ) 推 进 智 慧 旅 游 加 快 旅 游 电 子 政 务 和 电 子 商 务 发 展, 建 立 覆 盖 全 省 的 旅 游 信 息 服 务 体 系 逐 步 实 现 商 务 交 通 运 输 公 安 农 业 工 商 等 部 门 涉 旅 数 据 信 息 共 享 积 极 推 动 物 联 网 云 计 算 新 一 代 移 动 互 联 网 等 新 兴 信 息 技 术 在 旅 游 产 品 开 发 和 管 理 服 务 中 的 创 新 应 用 支 持 旅 游 景 区 酒 店 旅 行 社 等 旅 游 企 业 的 电 子 商 务 平 台 建 设, 发 展 网 上 预 订 在 线 支 付 等 电 子 商 务 支 持 第 三 方 旅 游 电 商 平 台 做 强 做 大, 重 点 培 养 若 干 家 有 潜 在 优 势 的 旅 游 电 子 商 务 企 业 支 持 杭 州 宁 波 温 州 等 创 建 全 国 智 慧 旅 游 示 范 城 市 积 极 推 进 智 慧 景 区 智 慧 旅 行 社 智 慧 酒 店 等 试 点 工 作, 加 快 旅 游 城 市 高 等 级 旅 游 景 区 乡 村 旅 游 点 免 费 无 线 网 络 覆 盖 ( 十 ) 完 善 公 共 服 务 设 施 全 力 打 造 便 捷 的 旅 游 交 通 网 络 探 索 开 展 低 空 旅 游 在 火 车 站 机 场 客 运 中 心 与 主 要 旅 游 目 的 地 开 通 或 优 化 完 善 公 交 班 线 加 快 旅 游 交 通 基 础 设 施 建 设, 交 通 运 输 部 门 在 编 制 交 通 建 设 规 划 时, 要 充 分 考 虑 通 景 区 公 路 的 建 设 需 求, 并 征 求 旅 游 行 政 主 管 部 门 的 意 见 加 快 舟 山 国 际 邮 轮 母 港 等 设 施 建 设, 形 成 浙 江 沿 海 一 日 游 或 多 日 游 的 海 上 旅 游 交 通 网 络 到 2017 年, 完 成 4A 级 以 上 旅 游 景 区 综 8

9 合 环 境 整 治, 新 建 100 个 自 驾 车 营 地, 新 建 或 改 造 1000 座 三 星 级 以 上 的 旅 游 厕 所, 新 建 改 建 10 万 个 旅 游 景 区 停 车 位 加 快 完 善 旅 游 交 通 引 导 标 识 系 统, 全 省 4A 级 以 上 旅 游 景 区 和 其 他 各 类 国 家 级 旅 游 区 都 要 在 高 速 公 路 和 国 省 道 设 置 规 范 的 交 通 标 识 加 快 完 善 全 省 高 速 公 路 服 务 区 加 油 站 点 的 旅 游 咨 询 和 配 套 服 务 功 能 加 快 整 合 现 有 资 源, 推 动 全 省 等 级 道 路 客 运 站 发 展 成 为 当 地 的 旅 游 集 散 中 心, 大 力 拓 展 客 运 站 的 旅 游 服 务 功 能 加 强 防 洪 防 台 应 急 避 灾 设 施 的 建 设, 提 升 旅 游 景 区 应 对 自 然 灾 害 的 能 力 ( 十 一 ) 提 高 综 合 管 理 水 平 全 面 实 施 国 家 旅 游 局 旅 游 服 务 质 量 提 升 纲 要 ( 年 ), 健 全 游 客 满 意 度 调 查 制 度, 扩 大 调 查 范 围, 注 重 调 查 结 果 的 运 用, 建 立 以 游 客 评 价 为 导 向 的 旅 游 服 务 质 量 评 价 体 系 依 法 落 实 旅 游 安 全 管 理 责 任 制, 加 强 旅 游 安 全 保 障 体 系 建 设, 建 立 旅 游 安 全 职 责 和 旅 游 突 发 事 件 应 对 机 制, 构 建 省 市 县 企 联 动 的 旅 游 应 急 救 援 体 系 旅 行 社 景 区 要 对 参 与 高 风 险 旅 游 项 目 的 旅 游 者 进 行 风 险 提 示, 并 开 展 安 全 培 训, 依 法 投 保 责 任 险 景 区 要 加 强 安 全 防 护 和 消 防 设 施 建 设 按 照 属 地 管 理 原 则, 建 立 健 全 旅 游 景 区 突 发 事 件 高 峰 期 大 客 流 应 对 处 置 机 制 和 旅 游 安 全 预 警 信 息 发 布 制 度 加 强 景 区 门 票 价 格 监 管, 利 用 公 共 资 源 建 设 的 景 区 门 票, 以 及 景 区 内 另 行 收 费 的 游 览 场 所 交 通 工 具 等 项 目, 实 行 政 府 定 价 或 者 政 府 指 导 价, 严 格 控 制 价 格 上 涨 严 格 按 照 规 定, 对 未 成 年 人 在 校 学 生 老 人 军 人 残 疾 人 等 实 行 门 票 费 用 减 免 完 善 旅 游 统 计 指 标 和 调 查 方 法, 建 立 科 学 的 旅 游 发 展 考 核 评 价 体 系 四 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 对 旅 游 工 作 的 领 导 调 整 省 旅 游 发 展 领 导 小 组, 由 省 政 府 主 要 领 导 担 任 组 长, 定 期 研 究 全 省 旅 游 发 展 重 大 事 项 各 市 县 ( 市 区 ) 政 府 要 加 强 对 旅 游 工 作 的 领 导, 建 立 相 应 的 工 作 机 制 或 机 构, 将 旅 游 业 发 展 纳 入 各 级 政 府 和 部 门 的 年 度 目 标 考 核 体 系 探 索 重 点 旅 游 县 域 差 异 化 考 核 机 制, 着 重 考 核 生 态 旅 游 等 发 展 指 标, 健 全 完 善 培 育 旅 游 万 亿 产 业 的 激 励 机 制 制 订 实 施 全 省 旅 游 产 业 发 展 示 范 县 评 价 与 考 核 办 法 ( 二 ) 全 面 推 进 依 法 治 旅 深 入 宣 传 贯 彻 实 施 中 华 人 民 共 和 国 旅 游 法, 不 断 提 高 依 法 治 旅 和 依 法 兴 旅 水 平 健 全 旅 游 地 方 法 规 体 系, 加 快 修 订 浙 江 省 旅 游 管 理 条 例 等 地 方 性 法 规 加 强 旅 游 执 法 队 伍 建 设, 完 善 省 市 县 三 级 投 诉 受 理 联 动 机 制, 实 行 重 大 案 件 报 备 制 度 旅 游 交 通 运 输 工 商 公 安 等 部 门 要 密 切 合 作, 加 强 旅 游 联 合 执 法, 9

10 依 法 严 厉 打 击 黑 导 游 和 诱 导 欺 骗 强 迫 游 客 消 费 等 行 为 加 强 对 旅 游 市 场 明 码 标 价 行 为 的 监 管, 依 法 严 肃 查 处 串 通 涨 价 哄 抬 价 格 和 价 格 欺 诈 等 行 为, 规 范 旅 游 市 场 秩 序 强 化 旅 游 诚 信 体 系 建 设, 行 业 协 会 要 引 导 企 业 诚 信 经 营 ; 建 立 严 重 违 法 企 业 黑 名 单 制 度, 加 大 曝 光 力 度, 完 善 执 法 信 息 共 享 机 制 完 善 旅 游 标 准 化 体 系, 组 织 制 订 和 推 广 实 施 旅 游 标 准, 积 极 培 育 一 批 旅 游 标 准 化 试 点 单 位, 鼓 励 旅 游 企 业 制 订 个 性 化 的 标 准 倡 导 文 明 出 行, 加 强 游 客 文 明 旅 游 行 为 的 引 导, 充 分 发 挥 旅 游 者 社 会 公 众 及 新 闻 媒 体 的 监 督 和 引 导 作 用, 促 进 旅 游 品 质 提 升 ( 三 ) 强 化 旅 游 规 划 引 导 各 级 政 府 在 编 制 旅 游 发 展 规 划 时 应 当 与 当 地 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 土 地 利 用 总 体 规 划 城 乡 规 划 相 衔 接, 优 先 保 障 相 关 旅 游 项 目 设 施 的 空 间 布 局 和 建 设 用 地 需 求 规 划 和 建 设 交 通 通 信 供 水 供 电 环 保 等 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施, 应 兼 顾 旅 游 业 发 展 的 需 要 新 建 改 建 扩 建 旅 游 建 设 项 目, 应 符 合 本 地 区 旅 游 发 展 规 划 及 相 衔 接 的 其 他 规 划 强 化 旅 游 规 划 落 地, 定 期 对 规 划 执 行 情 况 进 行 评 估, 并 向 社 会 公 布, 接 受 社 会 监 督, 保 证 规 划 执 行 ( 四 ) 加 大 财 政 金 融 支 持 年, 省 旅 游 发 展 资 金 每 年 增 长 10%, 用 于 加 强 旅 游 规 划 形 象 推 广 公 共 服 务 建 设 等 省 级 财 政 加 大 对 重 点 生 态 功 能 区 的 一 般 性 转 移 支 付 力 度, 完 善 生 态 补 偿 机 制 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 应 设 立 旅 游 发 展 资 金, 加 大 对 旅 游 产 业 发 展 的 扶 持 力 度 支 持 符 合 条 件 的 旅 游 企 业 合 理 对 接 多 层 次 资 本 市 场, 利 用 各 种 融 资 工 具 做 大 做 强, 引 导 设 立 旅 游 产 业 基 金, 发 展 旅 游 项 目 资 产 证 券 化 产 品 加 大 对 小 微 旅 游 企 业 和 乡 村 旅 游 的 信 贷 支 持 鼓 励 担 保 再 担 保 机 构 为 旅 游 企 业 提 供 优 惠 服 务 ( 五 ) 积 极 支 持 旅 游 消 费 积 极 落 实 国 家 规 定 的 带 薪 年 休 假 制 度, 将 带 薪 年 休 假 制 度 落 实 情 况 纳 入 各 级 政 府 议 事 日 程, 作 为 劳 动 监 察 和 职 工 权 益 保 障 的 重 要 内 容, 推 动 机 关 企 事 业 单 位 加 快 落 实 职 工 带 薪 年 休 假 制 度 鼓 励 职 工 结 合 个 人 需 要 和 工 作 实 际 分 段 灵 活 安 排 带 薪 年 休 假 鼓 励 开 展 研 学 旅 行, 按 照 教 育 为 本 安 全 第 一 的 原 则, 建 立 小 学 阶 段 以 乡 土 乡 情 研 学 为 主 初 中 阶 段 以 县 情 市 情 研 学 为 主 高 中 阶 段 以 省 情 国 情 研 学 为 主 的 研 学 旅 行 体 系, 对 研 学 旅 行 应 给 予 价 格 优 惠 鼓 励 旅 行 社 参 与 政 府 采 购 和 服 务 外 包, 行 政 机 关 企 事 业 单 位 社 会 团 体 或 组 织 可 按 规 定 委 托 旅 行 社 代 理 交 通 住 宿 餐 饮 会 展 会 务 以 及 出 国 ( 境 ) 服 务 支 持 符 合 大 工 业 用 电 容 量 规 定 的 餐 饮 住 宿 企 业 申 10

11 请 大 工 业 用 电, 执 行 大 工 业 用 电 分 时 电 价 鼓 励 宾 馆 饭 店 煤 改 气 ( 六 ) 保 障 旅 游 用 地 供 给 完 善 旅 游 产 业 用 地 管 理 措 施, 推 进 土 地 利 用 差 别 化 管 理 与 引 导 旅 游 产 业 结 构 调 整 相 结 合 研 究 制 订 差 别 化 旅 游 用 地 政 策, 编 制 全 省 旅 游 产 业 用 地 专 项 规 划, 优 先 保 障 旅 游 重 点 项 目 用 地 供 给 对 符 合 划 拨 用 地 目 录 的 旅 游 集 散 中 心 旅 游 咨 询 中 心 公 共 停 车 场 旅 游 厕 所 等 与 旅 游 配 套 的 公 益 性 城 镇 基 础 设 施, 可 以 采 用 划 拨 方 式 供 地 加 大 土 地 供 给, 支 持 重 点 乡 村 旅 游 项 目 建 设 用 地 引 导 农 村 土 地 承 包 经 营 权 有 序 流 转, 鼓 励 和 支 持 承 包 土 地 向 家 庭 农 场 农 民 合 作 社 流 转, 发 展 乡 村 旅 游 支 持 农 村 集 体 经 济 组 织 利 用 非 耕 农 用 地, 在 不 改 变 土 地 农 用 性 质 的 前 提 下 采 取 作 价 入 股 土 地 合 作 等 方 式 参 与 旅 游 开 发 以 五 水 共 治 三 改 一 拆 为 契 机, 利 用 清 理 出 来 的 闲 置 建 筑 物 废 弃 矿 山 腾 退 宅 基 地 等 存 量 建 设 用 地 开 发 建 设 旅 游 项 目 支 持 企 事 业 单 位 利 用 富 余 房 产 土 地 资 源 开 发 旅 游 对 旅 游 景 区 中 农 用 地 或 未 利 用 地, 未 改 变 用 途 和 功 能 未 固 化 地 面 未 破 坏 耕 作 层 的 生 态 景 观 用 地 等, 不 认 定 为 建 设 用 地 对 旅 游 景 区 范 围 内 亭 台 楼 阁 等 小 型 旅 游 设 施 用 地, 简 化 审 批 流 程 ( 七 ) 加 强 人 才 队 伍 建 设 把 旅 游 业 人 才 队 伍 建 设 纳 入 全 省 干 部 培 训 计 划 和 人 才 队 伍 建 设 规 划, 多 形 式 举 办 旅 游 人 才 专 题 培 训 班, 有 计 划 地 选 派 相 关 人 员 到 境 外 学 习 旅 游 业 发 展 先 进 经 验 建 立 完 善 旅 游 人 才 评 价 制 度, 培 育 职 业 经 理 人 市 场 大 力 发 展 旅 游 职 业 教 育, 支 持 浙 江 旅 游 职 业 学 院 提 高 办 学 质 量, 深 化 专 业 教 学 改 革, 加 强 与 国 际 知 名 旅 游 院 校 著 名 旅 游 集 团 合 作, 加 强 旅 游 教 育 培 训, 大 力 开 展 旅 游 科 学 基 础 理 论 研 究, 联 合 综 合 性 大 学 探 索 开 展 合 作 办 学 模 式 加 大 导 游 讲 解 景 区 规 划 市 场 营 销 酒 店 管 理 和 旅 游 新 业 态 发 展 等 紧 缺 专 业 型 人 才 的 培 养 和 引 进 加 强 导 游 队 伍 管 理, 建 立 健 全 导 游 评 价 制 度, 逐 步 建 立 导 游 职 级 服 务 质 量 与 报 酬 相 一 致 的 激 励 机 制 实 施 旅 游 行 业 全 员 培 训 加 强 与 高 等 院 校 企 业 合 作, 建 立 一 批 省 级 旅 游 人 才 教 育 培 训 基 地 附 件 : 重 点 任 务 分 工 及 进 度 安 排 表 浙 江 省 人 民 政 府 2014 年 11 月 10 日 11

12 附 件 重 点 任 务 分 工 及 进 度 安 排 表 12 序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 进 度 安 排 省 发 改 委 省 旅 游 局 等 ( 排 首 位 的 为 牵 头 单 位, 下 同 ) 持 续 实 施 支 持 国 家 级 省 级 旅 游 综 合 改 革 和 专 项 改 革 试 点, 积 极 探 索 旅 游 发 展 新 路 径 新 模 式 2014 提 出 方 案, 2015 年 正 式 实 施 省 发 改 委 省 环 保 厅 省 建 设 厅 省 财 政 厅 省 林 业 厅 省 水 利 厅 省 国 土 资 源 厅 省 旅 游 局 等 支 持 开 化 仙 居 两 县 开 展 国 家 公 园 试 点 2014 年 起 开 展,2015 年 正 式 实 施 省 发 改 委 省 环 保 厅 省 建 设 厅 省 旅 游 局 省 财 政 厅 等 推 进 淳 安 文 成 泰 顺 开 化 景 宁 庆 元 等 重 点 生 态 功 能 区 示 范 区 试 点 建 设 深 化 旅 游 1 改 革 开 放 2014 年 起 实 施 省 发 改 委 省 编 委 办 省 建 设 旅 游 局 国 土 资 源 厅 省 林 业 厅 省 水 利 厅 省 法 制 办 等 探 索 风 景 名 胜 区 旅 游 度 假 区 等 旅 游 区 的 管 理 体 制 机 制 创 新 2014 年 提 出 方 案 或 建 议,2015 年 开 始 启 动 省 旅 游 局 省 商 务 厅 省 经 信 委 省 外 事 侨 务 办 省 国 资 委 等 引 进 国 ( 境 ) 外 知 名 旅 行 商 跨 国 ( 境 ) 旅 游 集 团 投 资 浙 江 旅 游 业, 加 强 与 周 边 国 家 和 地 区 世 界 旅 游 组 织 等 交 流 合 作

13 序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 进 度 安 排 省 发 改 委 省 旅 游 局 省 建 设 2015 厅 等 年 开 始 启 动 建 立 环 莫 干 山 环 洞 宫 山 环 括 苍 山 钱 江 源 等 四 大 旅 游 功 能 区 省 旅 游 局 省 发 改 委 等 持 续 实 施 大 力 推 进 旅 游 度 假 区 建 设, 支 持 东 钱 湖 太 湖 湘 湖 鉴 湖 柯 岩 平 湖 九 龙 山 千 岛 湖 舟 山 群 岛 普 陀 等 创 建 国 家 级 旅 游 度 假 区 加 快 旅 游 2 大 平 台 建 设 省 旅 游 局 省 农 厅 省 建 设 2015 厅 省 海 洋 与 渔 业 局 等 年 开 始 实 施 省 旅 游 局 省 农 业 厅 省 人 力 社 保 省 海 洋 与 渔 业 局 省 林 业 厅 等 培 育 100 个 左 右 省 级 旅 游 度 假 区 和 旅 游 风 情 小 镇, 培 育 1000 家 左 右 乡 村 旅 游 景 区 和 特 色 民 宿 持 续 实 施 创 新 乡 村 旅 游 经 营 管 理 模 式 强 化 乡 村 旅 游 从 业 人 员 培 训, 稳 步 推 进 送 培 训 下 乡 活 动, 每 年 免 费 为 乡 村 旅 游 从 业 人 员 培 训 人 数 不 低 于 4000 人 次 省 农 业 厅 省 林 厅 省 旅 游 局 省 海 洋 与 渔 业 局 等 到 2017 年, 全 省 力 争 打 造 10 个 乡 村 旅 游 产 业 集 聚 区 ;30 个 省 级 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 县 ;100 个 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 点 推 进 乡 村 旅 游 转 型 升 级 3 省 文 化 厅 省 卫 生 计 生 委 省 教 育 厅 省 商 务 厅 省 环 保 厅 省 经 信 委 省 林 业 厅 省 农 业 厅 省 体 育 局 省 工 商 局 省 旅 游 局 省 金 融 办 省 食 品 药 品 监 管 局 等 积 极 发 展 文 化 旅 游 海 洋 旅 游 工 业 运 动 休 闲 旅 游 森 林 旅 游 养 生 养 老 研 学 旅 行 购 物 旅 游 康 体 旅 游 红 色 旅 游 商 务 会 展 旅 游 电 商 等 新 型 旅 游 业 态, 不 断 丰 富 多 元 的 旅 游 产 品 供 给 持 续 实 施 培 育 旅 游 4 新 业 态 省 文 化 厅 省 经 信 委 省 体 育 局 省 卫 生 计 生 委 省 旅 游 局 等 到 2017 年, 重 点 打 造 50 个 文 化 旅 游 示 范 区 ;50 个 特 色 文 化 主 题 酒 店,100 个 工 业 旅 游 示 范 基 地 ;100 个 运 动 休 闲 旅 游 ( 含 优 秀 项 目 精 品 线 路 );100 个 中 医 药 养 生 养 老 示 范 基 地 ;100 个 非 物 质 文 化 遗 产 旅 游 经 典 景 区 13

14 序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 进 度 安 排 省 商 务 厅 省 经 信 委 省 人 力 社 保 厅 省 卫 生 计 生 委 省 旅 游 局 等 14 大 力 培 育 美 食 茶 楼 疗 休 养 美 容 化 妆 保 健 时 装 婴 童 婚 庆 摄 影 工 艺 美 术 等 与 旅 游 密 切 相 关 的 特 色 潜 力 行 业 持 续 实 施 省 经 信 委 省 科 技 厅 省 商 务 厅 省 工 商 局 省 旅 游 局 等 注 重 纪 念 创 意 设 计, 加 强 知 识 产 权 保 护, 培 育 地 方 特 色 的 旅 游 商 品 品 牌 省 文 化 厅 省 新 闻 出 版 广 电 2015 局 省 旅 游 局 等 年 起 实 施 创 新 营 销 方 式, 改 进 营 销 理 念, 拓 展 营 销 渠 道, 实 施 政 府 主 导 企 业 联 手 媒 跟 进 三 位 一 体 的 合 力 营 销 策 略, 构 建 全 媒 体 时 代 的 立 体 营 销 系 统 和 多 元 化 的 旅 游 消 费 市 场 积 极 打 造 旅 游 展 会 和 节 庆 品 牌 省 商 务 厅 省 台 办 省 旅 游 局 等 持 续 实 施 加 强 旅 游 区 域 合 作, 整 合 资 源, 精 心 设 计 和 宣 传 以 浙 江 传 统 文 化 为 内 涵 以 浙 江 特 色 旅 游 资 源 为 内 容 的 旅 游 线 路, 积 极 参 与 海 上 丝 绸 之 路 等 旅 游 线 路 建 设 打 响 诗 画 5 浙 江 品 牌 2014 制 订 计 划 2015 年 开 始 实 施 省 文 化 厅 省 新 闻 出 版 广 电 局 省 旅 游 局 等 建 立 完 善 多 语 种 网 站, 开 发 建 设 与 电 子 商 务 一 体 化 的 网 络 营 销 平 台, 加 快 我 省 旅 游 国 际 化 进 程 省 商 务 厅 省 旅 游 局 等 2015 年 开 始 启 动 省 旅 游 局 省 国 资 委 省 商 务 厅 省 金 融 办 省 工 商 局 等 持 续 实 施 培 育 一 批 有 特 色 有 品 牌 的 旅 游 商 品 生 产 和 销 售 企 业 到 2017 年, 力 争 培 育 10 家 以 上 年 产 值 超 10 亿 元 的 大 型 旅 游 企 业 集 团 做 大 做 强 6 旅 游 企 业

15 序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 进 度 安 排 2015 年 制 定 计 划, 开 始 启 动 省 公 安 厅 省 外 事 侨 务 办 杭 州 海 关 宁 波 海 关 省 旅 游 局 省 台 办 民 航 浙 江 安 全 监 管 局 等 加 快 推 进 外 国 人 72 小 时 过 境 免 签 的 配 套 政 策 加 强 与 境 内 外 航 空 公 司 旅 游 批 发 商 国 际 友 好 省 州 和 城 市 国 家 旅 游 局 海 外 办 事 处 等 合 作, 建 立 促 销 联 盟, 开 展 整 体 营 销 加 快 培 育 一 批 具 有 入 境 客 源 输 送 能 力 的 旅 游 企 业, 增 强 海 外 客 源 市 场 的 宣 传 推 广 力 度, 组 织 开 展 境 外 宣 传 推 广 活 动, 全 面 提 升 浙 江 旅 游 在 海 外 市 场 的 影 响 力 发 展 7 入 境 旅 游 省 旅 游 局 省 外 事 侨 务 办 省 2014 商 务 厅 等 年 起 实 施 省 旅 游 局 省 商 务 公 安 交 通 运 输 厅 省 农 业 厅 工 商 局 杭 州 铁 路 办 事 持 续 实 施 处 省 民 政 厅 省 统 计 局 等 加 快 旅 游 电 子 政 务 和 电 子 发 展, 建 立 覆 盖 全 省 的 旅 游 信 息 服 务 体 系 逐 步 实 现 商 务 交 通 运 输 公 安 农 业 工 商 等 部 门 涉 旅 数 据 信 息 共 享 省 商 务 厅 省 旅 游 局 等 2015 年 起 实 施 支 持 第 三 方 旅 游 电 平 台 做 强 做 大, 重 点 培 养 若 干 家 有 潜 在 优 势 的 电 子 商 务 企 业 支 持 杭 州 宁 波 温 州 等 创 建 全 国 智 慧 旅 游 示 范 城 市 加 快 旅 游 城 市 高 等 级 旅 游 景 区 乡 村 旅 游 点 的 免 费 无 线 网 络 覆 盖 推 进 8 智 慧 旅 游 2014 年 制 订 方 案,2015 年 起 实 施 省 商 务 厅 省 旅 游 局 省 科 技 厅 省 农 业 厅 等 2015 年 制 订 方 案, 并 组 织 实 施 省 交 通 运 输 厅 省 发 改 委 省 旅 游 局 省 农 业 厅 等 在 火 车 站 机 场 客 运 中 心 与 主 要 旅 游 目 的 地 开 或 优 化 完 善 公 交 班 线 加 快 旅 游 交 通 基 础 设 施 建 设, 交 通 运 输 部 门 在 编 制 交 通 建 设 规 划 时, 要 充 分 考 虑 通 景 区 公 路 的 建 设 需 求, 并 征 求 旅 游 行 政 主 管 部 门 的 意 见 到 2017 年, 完 成 4A 级 以 上 旅 游 景 区 综 合 环 境 整 治, 新 建 完 善 公 共 9 服 务 设 施 持 续 推 进 省 旅 游 局 省 发 改 委 环 保 厅 交 通 运 输 厅 省 质 监 局 省 建 设 厅 等 100 个 自 驾 车 营 地, 新 建 或 改 造 1000 座 三 星 级 以 上 的 旅 游 厕 所, 新 建 改 建 10 万 个 旅 游 景 区 停 车 位 加 快 完 善 全 省 高 速 公 路 服 务 区 加 油 站 点 的 旅 游 咨 询 和 配 套 服 务 功 能 15

16 序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 进 度 安 排 全 省 4A 级 以 上 旅 游 景 区 和 其 他 各 类 国 家 级 旅 游 区 都 要 在 省 交 通 运 输 厅 省 建 设 厅 省 高 速 公 路 和 国 省 道 设 置 规 范 的 交 通 标 识 旅 游 局 等 持 续 推 进 年 起 实 施 省 发 改 委 民 航 浙 江 安 全 监 管 局 省 交 通 运 输 厅 杭 州 铁 路 办 事 处 浙 江 海 事 局 省 旅 游 局 杭 州 海 关 宁 波 海 关 等 探 索 开 展 低 空 旅 游 加 快 舟 山 国 际 邮 轮 母 港 等 设 施 建 设, 形 成 浙 江 沿 海 一 日 游 或 多 日 游 的 海 上 旅 游 交 通 网 络 省 应 急 办 省 安 监 局 省 交 通 运 输 厅 省 旅 游 局 等 持 续 推 进 依 法 落 实 旅 游 安 全 管 理 责 任 制, 加 强 旅 游 安 全 保 障 体 系 建 设, 建 立 旅 游 安 全 职 责 和 旅 游 突 发 事 件 应 对 机 制, 构 建 省 市 县 企 联 动 的 旅 游 应 急 救 援 体 系 省 发 改 委 省 物 价 局 省 文 化 厅 省 建 设 厅 省 旅 游 局 等 持 续 推 进 加 强 景 区 门 票 价 格 监 管, 利 用 公 共 资 源 建 设 的 景 区 门 票, 以 及 景 区 内 另 行 收 费 的 游 览 场 所 交 通 工 具 等 项 目, 实 行 政 府 定 价 或 者 政 府 指 导 价, 严 格 控 制 价 格 上 涨 严 格 按 照 规 定, 对 未 成 年 人 在 校 学 生 老 人 军 人 残 疾 人 等 实 行 门 票 费 用 减 免 提 高 综 合 10 管 理 水 平 完 善 旅 游 统 计 指 标 和 调 查 方 法, 建 立 科 学 的 旅 游 发 展 考 核 评 价 体 系 省 统 计 局 省 旅 游 局 等 持 续 推 进 调 整 省 旅 游 发 展 领 导 小 组, 由 省 政 府 主 要 领 导 担 任 组 长, 定 期 研 究 全 省 旅 游 发 展 重 大 事 项 省 旅 游 发 展 领 导 小 组 办 公 室 2014 年 起 实 施 省 委 组 织 部 省 财 政 厅 省 环 2015 保 厅 省 统 计 局 省 旅 游 局 等 年 起 实 施 将 旅 游 业 发 展 纳 入 各 级 政 府 和 部 门 的 年 度 目 标 考 核 体 系 探 索 重 点 旅 游 县 域 差 异 化 考 核 机 制, 着 重 考 核 生 态 旅 游 等 发 展 指 标, 健 全 完 善 培 育 旅 游 万 亿 产 业 的 激 励 机 制 加 强 对 旅 游 11 工 作 的 领 导

17 序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 进 度 安 排 深 入 宣 传 贯 彻 实 施 中 华 人 民 共 和 国 旅 游 法, 健 全 旅 游 地 方 省 法 制 办 省 司 法 厅 省 旅 游 2014 法 规 体 系, 加 快 修 订 浙 江 省 旅 游 管 理 条 例 等 地 方 性 法 规 局 等 年 开 始 推 进 持 续 推 进 省 公 安 厅 省 交 通 运 输 厅 省 工 商 局 省 卫 生 计 生 委 省 安 监 局 省 食 品 药 品 监 管 局 省 物 价 局 省 旅 游 局 等 加 强 旅 游 执 法 队 伍 建 设, 完 善 省 市 县 三 级 投 诉 受 理 联 动 机 制, 实 行 重 大 案 件 报 备 制 度 持 续 推 进 省 公 安 厅 省 交 通 运 输 厅 省 工 商 局 省 卫 生 计 生 委 省 安 监 局 省 食 品 药 品 监 管 局 省 物 价 局 省 旅 游 局 等 旅 游 交 通 运 输 工 商 公 安 等 部 门 要 密 切 合 作, 加 强 旅 游 联 合 执 法, 依 法 严 厉 打 击 黑 导 游 和 诱 导 欺 骗 强 迫 游 客 消 费 等 行 为, 依 法 严 肃 查 处 串 通 涨 价 哄 抬 价 格 和 价 格 欺 诈 等 行 为, 规 范 旅 游 市 场 秩 序 全 面 推 进 12 依 法 治 旅 持 续 推 进 省 公 安 厅 省 交 通 运 输 厅 省 工 商 局 省 卫 生 计 生 委 省 安 监 局 省 食 品 药 品 监 管 局 省 物 价 局 省 旅 游 局 等 强 化 旅 游 诚 信 体 系 建 设, 行 业 协 会 要 引 导 企 业 诚 信 经 营 ; 建 立 严 重 违 法 企 业 黑 名 单 制 度, 加 大 曝 光 力 度, 完 善 执 法 信 息 共 享 机 制 省 质 监 局 省 旅 游 局 等 持 续 推 进 完 善 旅 游 标 准 化 体 系, 组 织 制 订 和 推 广 实 施 旅 游 标 准, 积 极 培 育 一 批 旅 游 标 准 化 试 点 单 位, 鼓 励 旅 游 企 业 制 订 个 性 化 的 标 准 2015 年 起 实 施 省 发 改 委 省 交 通 运 输 厅 省 经 信 委 省 环 保 厅 省 电 力 公 司 省 旅 游 局 等 规 划 和 建 设 交 通 通 信 供 水 供 电 环 保 等 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施, 应 兼 顾 旅 游 业 发 展 的 需 要 强 化 旅 游 13 规 划 引 导 强 化 旅 游 规 划 落 地, 定 期 对 规 划 执 行 情 况 进 行 评 估, 并 向 社 会 公 布, 接 受 社 会 监 督, 保 证 规 划 执 行 省 发 改 委 省 旅 游 局 等 2014 年 起 推 进 17

18 省 财 政 厅 浙 江 证 监 局 省 金 2015 融 办 省 旅 游 局 等 年 开 始 启 动 序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 进 度 安 排 年, 省 旅 游 发 展 资 金 每 年 增 长 10%, 用 于 加 强 旅 游 规 划 形 象 推 广 公 共 服 务 建 设 等 省 财 政 厅 省 旅 游 局 等 2014 年 起 实 施 支 持 符 合 条 件 的 旅 游 企 业 合 理 对 接 多 层 次 资 本 市 场, 利 用 18 各 种 融 资 工 具 做 大 做 强, 引 导 设 立 旅 游 产 业 基 金, 发 展 旅 游 项 目 资 产 证 券 化 产 品 加 大 财 政 14 金 融 支 持 省 金 融 办 人 行 杭 州 中 心 支 2015 行 省 旅 游 局 等 年 开 始 启 动 加 大 对 小 微 旅 游 企 业 和 乡 村 旅 游 的 信 贷 支 持 鼓 励 担 保 再 担 保 机 构 为 旅 游 企 业 提 供 优 惠 服 务 省 人 力 社 保 厅 省 司 法 厅 等 持 续 推 进 积 极 落 实 国 家 规 定 的 带 薪 年 休 假 制 度, 将 带 薪 年 休 假 制 度 落 实 情 况 纳 入 各 级 政 府 议 事 日 程, 作 为 劳 动 监 察 和 权 益 保 障 的 重 要 内 容, 推 动 机 关 企 事 业 单 位 加 快 落 实 职 工 带 薪 年 休 假 制 度 省 教 育 厅 省 财 政 厅 等 持 续 推 进 鼓 励 开 展 研 学 旅 行, 按 照 教 育 为 本 安 全 第 一 的 原 则, 建 立 小 学 阶 段 以 乡 土 乡 情 研 学 为 主 初 中 阶 段 以 县 情 市 情 研 学 为 主 高 中 阶 段 以 省 情 国 情 研 学 为 主 的 研 学 旅 行 体 系, 对 研 学 旅 行 应 给 予 价 格 优 惠 积 极 支 持 15 旅 游 消 费 省 财 政 厅 省 旅 游 局 等 持 续 推 进 鼓 励 旅 行 社 参 与 政 府 采 购 和 服 务 外 包, 行 政 机 关 企 事 业 单 位 社 团 体 或 组 织 可 按 规 定 委 托 旅 行 社 代 理 交 通 住 宿 餐 饮 会 展 会 务 以 及 出 国 ( 境 ) 服 务 支 持 符 合 大 工 业 用 电 容 量 规 定 的 餐 饮 住 宿 企 业 申 请 大 工 业 用 电, 执 行 大 工 业 用 电 分 时 电 价 省 电 力 公 司 等 持 续 深 化

19 序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 进 度 安 排 省 旅 游 局 省 发 改 委 省 国 土 2015 资 源 厅 等 年 开 始 启 动 研 究 制 订 差 别 化 旅 游 用 地 政 策, 编 制 全 省 旅 游 产 业 用 地 专 项 规 划, 优 先 保 障 旅 游 重 点 项 目 用 地 供 给 2014 制 订 方 案 2015 年 起 启 动 省 国 土 资 源 厅 省 旅 游 局 省 建 设 厅 省 交 通 运 输 厅 等 对 符 合 划 拨 用 地 目 录 的 集 散 中 心 旅 游 咨 询 中 心 公 共 停 车 场 旅 游 厕 所 等 与 旅 游 配 套 的 公 益 性 城 镇 基 础 设 施, 可 以 采 用 划 拨 方 式 供 地 保 障 旅 游 16 用 地 供 给 2014 省 国 土 资 源 厅 省 旅 游 局 等 制 订 方 案 2015 年 起 启 动 对 旅 游 景 区 中 农 用 地 或 未 利 用 地, 未 改 变 用 途 和 功 能 未 固 化 地 面 未 破 坏 耕 作 层 的 生 态 景 观 用 地 等, 不 认 定 为 建 设 用 地 对 旅 游 景 区 范 围 内 亭 台 楼 阁 等 小 型 旅 游 设 施 用 地, 简 化 审 批 流 程 省 教 育 厅 省 人 力 社 保 厅 省 旅 游 局 等 持 续 推 进 支 持 浙 江 旅 游 职 业 学 提 高 办 学 质 量, 深 化 专 业 教 学 改 革, 加 强 与 国 际 知 名 旅 游 院 校 著 名 旅 游 集 团 合 作, 加 强 旅 游 教 育 培 训, 大 力 开 展 旅 游 科 学 基 础 理 论 研 究, 联 合 综 合 性 大 学 探 索 开 展 合 作 办 学 模 式 加 强 人 才 17 队 伍 建 设 省 人 力 社 保 厅 省 教 育 厅 省 旅 游 局 等 持 续 实 施 加 强 导 游 队 伍 管 理, 建 立 健 全 导 游 评 价 度, 逐 步 建 立 导 游 职 级 服 务 质 量 与 报 酬 相 一 致 的 激 励 机 制 实 施 旅 游 行 业 全 员 培 训 加 强 与 高 等 院 校 企 业 合 作, 建 立 一 批 省 级 旅 游 人 才 教 育 培 训 基 地 19

20 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 成 立 浙 江 省 杭 州 都 市 经 济 圈 转 型 升 级 综 合 改 革 试 点 工 作 协 调 小 组 的 通 知 浙 政 办 发 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 为 加 强 对 杭 州 都 市 经 济 圈 转 型 升 级 综 合 改 革 试 点 工 作 的 组 织 领 导, 省 政 府 决 定 成 立 浙 江 省 杭 州 都 市 经 济 圈 转 型 升 级 综 合 改 革 试 点 工 作 协 调 小 组 现 将 协 调 小 组 成 员 名 单 通 知 如 下 : 组 长 : 袁 家 军 ( 常 务 副 省 长 ) 副 组 长 : 夏 海 伟 ( 省 政 府 副 秘 书 长 ) 谢 力 群 ( 省 发 改 委 主 任 ) 成 员 : 孙 飞 翔 ( 省 农 办 副 主 任 ) 翁 建 荣 ( 省 发 改 委 副 主 任 ) 徐 焕 明 ( 省 经 信 委 副 主 任 ) 吴 永 良 ( 省 教 育 厅 副 巡 视 员 ) 成 岳 冲 ( 省 科 技 厅 副 厅 长 ) 陈 中 ( 省 人 力 社 保 厅 副 厅 长 ) 张 国 斌 ( 省 国 土 资 源 厅 副 厅 长 ) 张 培 国 ( 省 环 保 厅 副 厅 长 ) 顾 浩 ( 省 建 设 厅 总 规 划 师 ) 王 德 宝 ( 省 交 通 运 输 厅 副 厅 长 ) 徐 高 春 ( 省 商 务 厅 副 厅 长 ) 张 平 ( 省 卫 生 计 生 委 副 主 任 ) 马 剑 平 ( 省 工 商 局 副 局 长 ) 20

21 傅 玮 ( 省 旅 游 局 副 局 长 ) 金 毅 ( 省 能 源 局 总 工 程 师 ) 徐 素 荣 ( 省 金 融 办 副 主 任 ) 李 虹 ( 人 行 杭 州 中 心 支 行 副 行 长 ) 徐 立 毅 ( 杭 州 市 常 务 副 市 长 ) 杨 建 新 ( 湖 州 市 常 务 副 市 长 ) 梁 群 ( 嘉 兴 市 常 务 副 市 长 ) 陈 月 亮 ( 绍 兴 市 常 务 副 市 长 ) 协 调 小 组 办 公 室 设 在 省 发 改 委, 翁 建 荣 兼 任 办 公 室 主 任, 徐 立 毅 杨 建 新 梁 群 陈 月 亮 兼 任 办 公 室 副 主 任 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 2014 年 11 月 18 日 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 建 立 浙 江 省 健 康 服 务 业 发 展 联 席 会 议 制 度 的 通 知 浙 政 办 发 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 为 加 强 对 全 省 健 康 服 务 业 发 展 工 作 的 组 织 领 导 和 统 筹 协 调, 省 政 府 决 定 建 立 浙 江 省 健 康 服 务 业 发 展 联 席 会 议 制 度 现 将 联 席 会 议 成 员 名 单 通 知 如 下 : 召 集 人 : 袁 家 军 ( 常 务 副 省 长 ) 郑 继 伟 ( 副 省 长 ) 副 召 集 人 : 李 云 林 ( 省 政 府 副 秘 书 长 ) 夏 海 伟 ( 省 政 府 副 秘 书 长 ) 谢 力 群 ( 省 发 改 委 主 任 ) 21

22 杨 敬 ( 省 卫 生 计 生 委 主 任 ) 成 员 : 何 启 明 ( 省 委 宣 传 部 副 巡 视 员 ) 朱 晓 明 ( 省 编 委 办 副 主 任 ) 焦 旭 祥 ( 省 发 改 委 副 主 任 ) 徐 焕 明 ( 省 经 信 委 副 主 任 ) 朱 鑫 杰 ( 省 教 育 厅 副 厅 长 ) 苏 长 聪 ( 省 民 政 厅 副 厅 长 ) 魏 跃 华 ( 省 财 政 厅 副 厅 长 ) 蔡 国 春 ( 省 人 力 社 保 厅 副 厅 长 ) 盛 乐 山 ( 省 国 土 资 源 厅 总 规 划 师 ) 顾 浩 ( 省 建 设 厅 总 规 划 师 ) 徐 高 春 ( 省 商 务 厅 副 厅 长 ) 张 平 ( 省 卫 生 计 生 委 副 主 任 ) 马 剑 平 ( 省 工 商 局 副 局 长 ) 许 小 月 ( 省 体 育 局 副 局 长 ) 卢 永 福 ( 省 食 品 药 品 监 管 局 副 局 长 ) 方 腾 高 ( 省 统 计 局 副 局 长 ) 傅 玮 ( 省 旅 游 局 副 局 长 ) 冯 海 军 ( 省 物 价 局 副 局 长 ) 徐 素 荣 ( 省 金 融 办 副 主 任 ) 方 志 敏 ( 人 行 杭 州 中 心 支 行 副 行 长 ) 龚 明 华 ( 浙 江 银 监 局 副 局 长 ) 刘 钢 ( 浙 江 保 监 局 副 局 长 ) 联 席 会 议 办 公 室 设 在 省 发 改 委, 焦 旭 祥 兼 任 办 公 室 主 任, 张 平 兼 任 办 公 室 副 主 任 22 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 2014 年 11 月 18 日

23 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 推 广 柯 桥 试 点 经 验 加 快 建 立 企 业 投 资 项 目 高 效 审 批 服 务 机 制 指 导 意 见 的 通 知 浙 政 办 发 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 关 于 推 广 柯 桥 试 点 经 验 加 快 建 立 企 业 投 资 项 目 高 效 审 批 服 务 机 制 的 指 导 意 见 已 经 省 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际, 认 真 贯 彻 落 实 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 2014 年 11 月 20 日 关 于 推 广 柯 桥 试 点 经 验 加 快 建 立 企 业 投 资 项 目 高 效 审 批 服 务 机 制 的 指 导 意 见 为 进 一 步 深 化 我 省 投 资 体 制 改 革 和 行 政 审 批 制 度 改 革, 切 实 确 立 企 业 投 资 主 体 地 位, 总 结 推 广 柯 桥 试 点 经 验, 加 快 建 立 企 业 投 资 项 目 高 效 审 批 服 务 机 制, 特 制 定 本 指 导 意 见 一 总 体 要 求 以 党 的 十 八 届 三 中 四 中 全 会 和 省 委 第 十 三 届 四 次 五 次 全 会 精 神 为 指 导, 认 真 贯 彻 落 实 中 央 和 省 委 省 政 府 全 面 深 化 改 革 的 各 项 决 策 部 署, 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 和 更 好 地 发 挥 政 府 作 用, 加 快 转 变 政 府 职 能, 建 立 市 场 引 导 投 资 企 业 自 主 决 策 中 介 规 范 服 务 政 府 高 效 监 管 的 企 业 投 资 审 批 服 务 机 制, 进 一 步 激 发 市 场 主 体 活 力, 扩 大 有 效 投 资, 加 快 推 进 经 济 转 型 升 级 和 科 学 发 展 二 主 要 内 容 23

24 ( 一 ) 编 制 核 准 目 录, 实 施 企 业 投 资 项 目 分 类 管 理 各 地 要 根 据 国 家 和 省 企 业 投 资 项 目 核 准 目 录, 结 合 本 地 实 际 编 制 企 业 投 资 项 目 核 准 目 录, 并 明 确 核 准 的 范 围 内 容 申 报 程 序 和 时 限 政 府 及 其 部 门 仅 从 维 护 经 济 安 全 合 理 开 发 资 源 保 护 生 态 环 境 优 化 重 大 布 局 保 障 社 会 公 共 利 益 防 止 出 现 垄 断 等 方 面 对 项 目 进 行 核 准, 项 目 市 场 前 景 效 益 资 金 来 源 和 产 品 技 术 方 案 等 内 容 由 企 业 自 主 决 策 核 准 目 录 以 外 的 企 业 投 资 项 目 实 行 备 案 管 理 核 准 ( 备 案 ) 机 关 和 节 能 评 估 环 境 影 响 评 价 水 土 保 持 方 案 安 全 预 评 价 等 审 批 主 管 部 门 要 根 据 行 业 不 同 特 点 制 订 企 业 投 资 项 目 分 类 审 批 ( 管 理 ) 办 法, 相 应 确 定 登 记 表 报 告 表 报 告 书 等 形 式, 优 化 企 业 投 资 项 目 审 批 ( 管 理 ) 流 程 ( 二 ) 整 合 审 批 环 节, 优 化 项 目 审 批 全 流 程 1 简 化 整 合 前 置 审 批 对 于 法 律 法 规 没 有 明 确 作 为 项 目 核 准 前 置 条 件 的 审 批 手 续, 一 律 不 再 进 行 前 置 审 批 对 产 业 集 聚 区 开 发 区 ( 园 区 ) 高 新 技 术 园 区 内 项 目 的 水 土 保 持 方 案 矿 产 压 覆 证 明 文 物 保 护 地 质 灾 害 危 险 性 评 估 等 前 置 审 批 实 行 一 次 性 统 一 办 理 条 件 许 可 的 地 方 可 将 上 述 前 置 事 项 调 整 至 土 地 出 让 前, 由 政 府 统 一 完 成 2 实 施 联 合 测 绘 加 快 改 革 多 个 部 门 牵 头 多 家 测 绘 单 位 多 次 测 绘 的 体 制, 鼓 励 发 展 具 备 规 划 测 量 地 籍 测 绘 房 产 测 绘 等 多 种 测 绘 资 质 的 测 绘 单 位, 建 立 企 业 自 主 委 托 一 家 分 阶 段 完 成 测 绘 任 务 测 绘 数 据 部 门 共 享 的 体 制 条 件 尚 不 具 备 的 地 区, 要 建 立 由 审 批 协 调 机 构 牵 头 测 绘 单 位 集 中 服 务 基 础 数 据 相 关 部 门 共 享 的 机 制, 各 部 门 对 具 备 相 应 资 质 的 测 绘 单 位 的 测 绘 成 果 予 以 认 可 3 完 善 项 目 并 联 审 批 制 度 全 面 建 立 一 门 受 理 抄 告 相 关 同 步 办 理 限 时 办 结 的 并 联 审 批 制 度 核 准 项 目 具 备 前 置 条 件 和 行 业 意 见 的, 投 资 综 合 管 理 部 门 要 在 收 到 项 目 申 请 报 告 后 限 时 作 出 是 否 核 准 决 定 或 向 上 级 机 关 提 出 审 核 意 见 项 目 核 准 所 需 的 规 划 选 址 环 境 影 响 评 价 节 能 评 估 及 土 地 预 审 等 前 置 审 批 手 续 同 步 办 理 对 备 案 项 目, 投 资 综 合 管 理 部 门 在 收 到 备 案 材 料 后, 限 时 出 具 备 案 通 知 书 4 实 施 开 工 前 联 合 审 查 制 度 由 建 设 行 政 主 管 部 门 或 审 批 协 调 机 构 牵 头 组 织 规 划 国 土 资 源 环 保 气 象 消 防 人 防 等 单 位 进 行 施 工 图 联 合 审 查, 审 查 后 限 时 分 别 出 具 审 查 或 批 复 意 见 5. 建 立 工 程 建 设 过 程 协 同 监 管 机 制 规 划 建 设 国 土 资 源 安 全 监 管 环 保 气 象 24

25 消 防 人 防 等 单 位 要 制 订 工 程 建 设 全 过 程 协 同 监 管 制 度, 依 法 采 取 定 时 和 不 定 时 检 查 方 式, 强 化 对 工 程 建 设 现 场 监 管, 确 保 工 程 建 设 符 合 规 定 要 求 6 实 施 竣 工 后 联 合 验 收 制 度 企 业 提 出 竣 工 验 收 申 请 的, 由 项 目 投 资 综 合 管 理 部 门 或 审 批 协 调 机 构 牵 头 组 织 建 设 规 划 环 保 国 土 资 源 气 象 消 防 人 防 等 单 位 进 行 联 合 验 收 相 关 职 能 部 门 负 责 对 建 设 项 目 各 个 环 节 执 行 法 律 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 情 况 进 行 查 验, 限 时 出 具 验 收 或 整 改 意 见 法 律 法 规 规 定 建 设 项 目 竣 工 验 收 前 需 要 进 行 监 理 监 测 的, 企 业 在 提 出 竣 工 验 收 申 请 前 应 完 成 监 理 监 测 工 作 ( 三 ) 规 范 审 批 行 为, 提 升 审 批 和 服 务 效 率 投 资 综 合 管 理 部 门 或 审 批 协 调 机 构 负 责 牵 头 编 制 企 业 投 资 项 目 审 批 全 流 程 图, 一 般 企 业 投 资 项 目 全 流 程 审 批 时 间 ( 从 土 地 审 批 到 开 工 建 设 ) 原 则 上 不 超 过 100 天 项 目 核 准 环 境 影 响 评 价 土 地 审 核 及 报 批 节 能 评 估 水 土 保 持 及 水 域 占 用 林 地 转 建 设 用 地 建 设 用 地 规 划 许 可 建 设 工 程 规 划 许 可 施 工 许 可 防 雷 装 置 设 计 消 防 设 计 人 防 设 计 等 审 批 事 项, 要 严 格 限 定 行 政 审 批 时 间 各 部 门 总 的 行 政 审 批 时 间 原 则 上 控 制 在 1 个 月 左 右 施 工 图 联 合 审 查 由 牵 头 部 门 负 责 征 求 各 相 关 部 门 意 见, 部 门 内 部 审 核 与 征 求 其 他 部 门 意 见 同 步 办 理 同 一 部 门 承 担 的 多 个 审 批 事 项 实 行 合 并 办 理, 原 则 上 出 具 一 个 审 批 文 件 ( 四 ) 创 新 服 务 方 式, 提 高 审 批 过 程 透 明 度 1 完 善 网 上 并 联 审 批 制 度 依 托 浙 江 政 务 服 务 网, 加 快 完 善 企 业 投 资 项 目 网 上 并 联 审 批 方 式, 推 进 行 政 流 程 再 造, 实 现 部 门 协 同 办 公 信 息 资 源 共 享 企 业 实 时 查 询 和 全 过 程 效 能 监 察 项 目 核 准 ( 备 案 ) 建 设 用 地 规 划 许 可 环 境 影 响 评 价 节 能 评 估 土 地 审 核 及 报 批 和 施 工 许 可 等 事 项 和 环 节 要 统 一 编 码 公 开 流 程 设 定 时 限, 切 实 提 高 网 上 审 批 透 明 度 2 建 立 全 程 代 理 服 务 制 度 建 立 投 资 项 目 全 程 代 理 服 务 机 构, 明 确 代 理 机 构 责 任 和 工 作 机 制, 充 实 代 理 力 量, 为 企 业 提 供 全 程 专 业 化 审 批 服 务 3 实 施 证 照 联 办 企 业 新 建 项 目 涉 及 申 请 办 理 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 统 计 登 记 社 会 保 险 登 记 公 章 备 案 等 事 项 的, 由 市 场 监 管 部 门 审 批 窗 口 牵 头, 实 行 一 家 受 理 联 合 办 理 具 备 条 件 的, 可 将 企 业 申 请 办 理 土 地 使 用 证 房 产 证 等 事 项 一 并 受 理 集 中 审 验 限 时 办 结 25

26 ( 五 ) 规 范 中 介 行 为, 逐 步 建 立 公 平 竞 争 中 介 服 务 市 场 建 立 企 业 投 资 项 目 行 政 审 批 中 介 服 务 项 目 目 录, 并 向 社 会 公 布, 清 理 中 介 不 合 理 收 费, 推 行 中 介 机 构 服 务 承 诺 制 信 息 公 开 制, 规 范 行 政 审 批 前 置 中 介 服 务 行 为 加 快 中 介 机 构 脱 钩 改 制, 各 地 各 有 关 部 门 不 得 出 台 中 介 机 构 条 块 分 割 业 务 垄 断 有 关 规 定, 干 预 正 常 市 场 竞 争 行 为 行 政 机 关 委 托 开 展 的 中 介 服 务, 要 通 过 竞 争 方 式 选 择 中 介 机 构 放 开 市 场 准 入, 建 立 相 对 集 中 的 中 介 超 市 和 网 上 中 介 市 场 加 快 建 立 中 介 服 务 信 用 评 价 体 系, 完 善 企 业 中 介 机 构 违 规 惩 戒 机 制 参 照 柯 桥 经 验, 一 般 企 业 投 资 项 目 的 中 介 服 务 项 目 文 件 编 制 和 审 查 时 间 原 则 控 制 在 2 个 月 左 右 三 保 障 措 施 ( 一 ) 积 极 推 进 企 业 投 资 项 目 管 理 权 限 下 放 与 高 效 审 批 试 点 相 配 套 的 省 级 部 门 下 放 柯 桥 区 的 13 项 审 批 权 先 行 推 广 到 绍 兴 市 所 辖 各 县 ( 市 区 ) 在 此 基 础 上, 省 级 部 门 要 积 极 创 造 条 件, 适 时 向 省 政 府 确 定 的 资 源 要 素 市 场 化 配 置 改 革 县 ( 市 区 ) 下 放 高 效 审 批 试 点 相 配 套 的 审 批 权 限 同 时 做 好 全 省 放 权 推 广 工 作, 条 件 成 熟 的 一 步 下 放 到 位, 条 件 不 具 备 的, 制 订 详 细 方 案, 简 化 审 批 手 续 市 级 政 府 要 同 步 下 放 相 关 审 批 权 限, 县 级 政 府 要 有 效 承 接 落 实 责 任, 省 市 有 关 部 门 要 加 强 业 务 培 训 和 指 导, 提 高 基 层 承 接 水 平 对 下 放 审 批 事 项 实 行 动 态 调 整, 承 接 不 力 的 予 以 收 回 ( 二 ) 完 善 两 集 中 两 到 位 审 批 制 度 各 地 要 加 强 行 政 服 务 中 心 ( 办 事 大 厅 ) 建 设, 审 批 部 门 和 审 批 事 项 进 驻 服 务 中 心 的 比 例 中 心 既 受 理 又 能 办 理 的 事 项 比 例 均 需 达 到 90% 以 上 ( 三 ) 健 全 考 核 和 事 中 事 后 监 管 制 度 各 级 政 府 要 建 立 企 业 投 资 核 准 项 目 行 政 审 批 考 核 制 度, 建 立 针 对 中 介 机 构 规 范 服 务 情 况 的 年 度 评 价 制 度 要 把 高 效 审 批 与 事 中 事 后 监 管 相 结 合, 做 到 高 效 审 批 严 格 监 管 要 充 实 一 线 监 管 力 量, 鼓 励 部 门 间 联 合 执 法 综 合 执 法, 加 强 对 企 业 投 资 项 目 的 日 常 监 管, 确 保 企 业 投 资 项 目 建 设 合 法 合 规 ( 四 ) 强 化 严 格 的 责 任 追 究 制 度 行 政 机 关 违 反 法 律 法 规 规 章 产 业 政 策 或 不 按 规 定 和 时 限 办 理 审 批 手 续 的, 上 级 行 政 主 管 部 门 纪 检 监 察 机 关 应 责 令 限 期 整 改, 加 强 责 任 追 究 项 目 设 计 施 工 单 位 和 中 介 机 构 违 反 建 设 规 范 行 业 标 准 等 规 定 的, 要 追 究 相 关 单 位 的 法 律 责 任 附 件 : 企 业 投 资 项 目 高 效 审 批 下 放 相 关 审 批 ( 管 理 ) 事 项 全 省 推 广 方 案 26

27 附 件 企 业 投 资 项 目 高 效 审 批 下 放 相 关 审 批 ( 管 理 ) 事 项 全 省 推 广 方 案 序 号 主 管 单 位 事 项 名 称 放 权 方 案 放 权 方 式 权 限 调 整 对 符 合 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 鼓 励 类 允 许 类 的 项 目, 总 投 资 1 亿 美 元 以 上 3 亿 美 元 以 下 外 商 投 资 项 目 申 请 报 告 省 级 不 再 核 准, 由 市 县 审 查 后 报 省 级 备 案 1 省 发 改 委 外 商 投 资 项 目 核 准 2 省 经 信 委 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 审 查 暂 不 下 放 权 限 调 整 在 地 方 制 定 相 关 行 业 投 资 发 展 规 划, 并 经 省 经 信 委 审 核 同 意 的 基 础 上, 将 相 关 技 改 项 目 备 案 权 下 放 到 全 省 县 ( 市 区 ) 3 省 经 信 委 企 业 技 术 改 造 投 资 项 目 备 案 委 托, 分 步 放 权 在 完 成 土 地 利 用 总 体 规 划 信 息 系 统 三 级 联 网 实 时 更 新 工 作 的 前 提 下, 中 心 城 区 以 外 乡 级 土 地 利 用 总 体 规 划 有 条 件 建 设 区 土 地 规 划 用 途 调 整 修 改 方 案 和 县 乡 级 新 增 建 设 用 地 规 划 预 留 指 标 落 实 方 案 审 批 权 限 由 设 区 市 政 府 决 定 委 托 下 放 给 扩 面 县 ( 市 区 ) 政 府 土 地 利 用 总 体 规 划 审 核 政 府 ( 省 国 土 资 源 厅 ) 4 委 托, 分 步 放 权 在 确 保 县 域 基 本 农 田 总 量 不 减 少 质 量 不 下 降 年 度 用 地 规 模 不 突 破 耕 地 占 补 平 衡 落 实 以 及 维 护 好 群 众 合 法 权 益 的 前 提 下, 将 农 用 地 转 用 土 地 征 收 省 级 审 批 权 限, 以 委 托 方 式 下 放 给 扩 面 县 ( 市 区 ) 政 府 行 使 农 用 地 转 用 土 地 征 收 审 批 对 应 的 前 置 核 准 目 中 的 标 准 农 田 占 补 ( 置 换 ) 方 案 审 核 补 建 验 收 等 事 项, 由 设 区 市 国 土 资 源 局 决 定 下 放 农 用 地 转 为 建 设 用 地 及 土 地 征 收 审 批 省 政 府 ( 省 国 土 资 源 农 业 省 水 利 厅 ) 5 27

28 权 限 调 整 在 确 保 完 成 年 度 主 要 污 染 物 削 减 任 务 的 前 提 下, 省 政 府 及 其 投 资 主 管 部 门 审 批 核 准 备 案 的 建 设 项 目, 其 环 境 影 响 评 价 审 批 权 限 跟 随 项 目 审 批 核 准 备 案 的 权 限 下 放 同 步 下 放 至 全 省 各 县 ( 市 区 )( 国 家 和 省 确 定 的 重 污 染 高 环 境 风 险 或 严 重 影 响 生 态 的 建 设 项 目 除 外 ) 28 6 省 环 保 厅 环 境 影 响 评 价 文 件 审 批 7 省 水 利 厅 涉 河 涉 堤 建 设 项 目 审 批 ( 含 占 用 水 域 审 批 ) 暂 不 下 放 8 省 林 业 厅 征 收 占 用 林 地 许 可 除 防 护 林 和 特 种 用 途 林 以 外, 其 他 林 地 1 公 顷 以 下 的 审 核 权 限 下 放 到 全 省 各 县 ( 市 区 ) 权 限 调 整 权 限 调 整 除 专 项 法 律 法 规 明 确 规 定 由 省 级 人 民 政 府 审 批 外, 将 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 鼓 励 类 允 许 类 总 投 资 ( 包 括 增 资 )1 亿 美 元 以 上 3 亿 美 元 以 下 的 外 商 投 资 企 业 的 设 立 变 更 审 批 权 限 分 类 分 步 下 放 至 全 省 县 ( 市 区 ) 9 省 商 务 厅 外 商 投 资 企 业 设 立 变 更 审 批 按 照 分 级 分 地 区 分 类 别 逐 步 到 位 的 原 则, 采 取 委 托 方 式 将 下 放 绍 兴 市 柯 桥 区 的 审 批 项 目 依 法 委 托 至 绍 兴 市 所 辖 县 ( 市 区 ) 省 政 府 确 定 的 资 源 要 素 改 革 县 ( 市 区 ) 5 个 国 家 级 危 险 化 学 品 安 全 生 产 重 点 县 ( 市 有 审 批 权 限 的 开 发 区 ) 其 他 暂 不 具 备 审 批 能 力 的 地 区, 在 人 员 力 量 配 备 到 位 条 件 成 熟 后, 视 情 适 时 进 行 推 广 10 省 安 监 局 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 条 件 审 查 11 省 安 监 局 生 产 储 存 危 险 化 学 品 的 建 设 项 目 安 全 设 施 设 计 审 批 12 省 安 监 局 生 产 储 存 危 险 化 学 品 的 建 设 项 目 安 全 设 施 竣 工 验 收 审 批 13 省 安 监 局 危 险 化 学 品 安 全 生 产 许 可 证 核 发

29 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 白 蚁 防 治 工 作 的 意 见 浙 政 办 发 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 为 加 快 推 进 我 省 白 蚁 防 治 事 业 发 展, 根 据 城 市 房 屋 白 蚁 防 治 管 理 规 定 ( 建 设 部 令 第 130 号 ) 和 浙 江 省 房 屋 建 筑 白 蚁 防 治 管 理 办 法 ( 省 政 府 令 第 201 号 ), 经 省 政 府 同 意, 现 就 进 一 步 加 强 白 蚁 防 治 工 作 提 出 如 下 意 见 : 一 重 要 意 义 我 省 属 于 亚 热 带 地 区, 是 白 蚁 危 害 较 严 重 的 省 份 近 年 来, 我 省 白 蚁 防 治 事 业 取 得 较 快 发 展, 但 在 防 治 技 术 隐 患 防 范 监 督 管 理 等 方 面 还 存 在 一 些 问 题 进 一 步 加 强 白 蚁 防 治 工 作, 逐 步 扩 大 白 蚁 防 治 覆 盖 面, 推 动 传 统 白 蚁 防 治 方 式 向 现 代 有 害 生 物 综 合 治 理 方 式 转 变, 是 我 省 生 态 文 明 建 设 的 重 要 内 容, 也 是 保 障 群 众 生 命 财 产 安 全 的 有 力 举 措 各 地 各 有 关 部 门 要 从 建 设 美 丽 浙 江 创 造 美 好 生 活 的 高 度, 充 分 认 识 进 一 步 加 强 白 蚁 防 治 工 作 的 重 要 意 义, 全 面 提 升 白 蚁 防 治 工 作 水 平, 推 动 我 省 白 蚁 防 治 工 作 取 得 更 大 成 效 二 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 以 保 障 群 众 生 命 财 产 安 全 改 善 人 居 环 境 为 目 标, 转 变 防 治 理 念, 完 善 制 度 建 设, 规 范 行 业 行 为, 提 高 科 技 水 平, 强 化 人 才 支 撑, 实 现 白 蚁 防 治 事 业 的 科 学 发 展 创 新 发 展 持 续 发 展 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 公 共 服 务, 社 会 参 与 各 级 政 府 要 本 着 不 增 加 农 民 负 担 的 原 则, 坚 持 防 治 分 离, 强 化 白 蚁 预 防 的 政 府 公 共 服 务 职 能, 积 极 引 导 社 会 力 量 参 与 白 蚁 灭 治 坚 持 科 学 防 治, 综 合 利 用 加 快 构 建 防 治 用 综 合 体 系, 加 大 白 蚁 防 治 科 技 攻 关, 积 极 采 用 新 技 术 新 设 备, 综 合 利 用 白 蚁 生 态 功 能 坚 持 突 出 重 点, 扩 大 覆 盖 重 点 做 好 城 乡 房 屋 建 筑 和 公 益 性 设 施 的 白 蚁 防 治 工 作, 覆 盖 面 逐 步 扩 大 到 水 利 电 力 文 物 古 建 筑 风 景 园 林 农 林 果 木 等 领 域 29

30 坚 持 规 范 管 理, 优 化 服 务 完 善 白 蚁 防 治 技 术 标 准 质 量 管 理 体 系, 规 范 白 蚁 防 治 和 相 关 收 费 行 为, 提 供 各 方 满 意 的 优 质 服 务 ( 三 ) 主 要 目 标 到 2015 年 底, 城 市 房 屋 的 白 蚁 预 防 覆 盖 率 达 到 100%, 逐 步 覆 盖 水 利 电 力 文 物 古 建 筑 风 景 园 林 农 林 果 木 等 领 域 ; 设 区 市 城 区 停 止 使 用 药 物 屏 障 技 术, 全 面 实 施 白 蚁 防 治 监 测 控 制 技 术 ; 完 成 一 批 白 蚁 综 合 治 理 示 范 试 点 项 目 ; 加 快 引 进 和 培 育 白 蚁 防 治 专 业 技 术 人 才, 全 面 实 行 白 蚁 防 治 从 业 人 员 职 业 技 能 鉴 定, 实 现 全 员 持 证 上 岗 到 2020 年, 全 省 停 止 使 用 药 物 屏 障 技 术, 白 蚁 防 治 监 测 控 制 技 术 应 用 率 达 到 90% 以 上, 白 蚁 预 防 基 本 覆 盖 水 利 电 力 文 物 古 建 筑 风 景 园 林 农 林 果 木 等 领 域 ; 建 成 比 较 完 善 的 白 蚁 防 治 技 术 标 准 和 质 量 管 理 体 系, 技 术 水 平 在 全 国 保 持 领 先 三 主 要 任 务 ( 一 ) 推 动 白 蚁 防 治 方 式 升 级 换 代 严 格 履 行 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约, 全 面 推 行 白 蚁 防 治 监 测 控 制 技 术, 禁 止 使 用 氯 丹 灭 蚁 灵 等 高 残 留 药 剂, 最 大 限 度 地 减 少 药 物 使 用 量, 妥 善 安 全 处 置 遗 留 的 高 毒 高 残 留 药 剂 杭 州 市 宁 波 市 城 区 自 2015 年 1 月 1 日 起 全 面 推 行 监 测 控 制 技 术, 其 他 设 区 市 城 区 自 2015 年 6 月 1 日 起 全 面 推 行 监 测 控 制 技 术, 有 条 件 的 县 ( 市 ) 城 区 自 2015 年 6 月 1 日 起 推 行 监 测 控 制 技 术 积 极 发 挥 社 会 力 量 特 别 是 物 业 服 务 机 构 的 作 用, 参 与 做 好 白 蚁 防 治 工 程 的 后 期 维 护 工 作 省 白 蚁 防 治 机 构 要 及 时 总 结 经 验, 进 一 步 完 善 操 作 规 程, 大 力 推 进 新 型 白 蚁 防 治 技 术 重 点 示 范 工 程 项 目, 加 强 指 导, 严 格 督 查, 确 保 完 成 白 蚁 防 治 目 标 任 务 ( 二 ) 扩 大 白 蚁 防 治 领 域 自 2015 年 1 月 1 日 起 全 省 城 市 规 划 区 内 新 建 改 建 扩 建 房 屋 全 面 实 施 白 蚁 预 防 2015 年 6 月 底 前 各 地 建 设 行 政 主 管 部 门 要 组 织 开 展 城 镇 非 住 宅 类 房 屋 装 饰 装 修 专 项 调 查, 并 制 订 相 关 的 白 蚁 预 防 实 施 方 案 在 不 增 加 农 民 负 担 的 前 提 下, 逐 步 推 进 农 村 房 屋 白 蚁 防 治 工 作, 有 序 推 进 水 利 电 力 文 物 古 建 筑 风 景 园 林 农 林 果 木 等 领 域 的 白 蚁 防 治 工 作 ( 三 ) 强 化 白 蚁 防 治 监 管 机 制 进 一 步 完 善 白 蚁 防 治 工 作 制 度, 加 大 白 蚁 防 治 机 构 规 范 化 管 理 力 度 加 强 白 蚁 防 治 工 程 质 量 监 督 管 理, 建 立 白 蚁 防 治 工 程 质 量 检 测 竣 工 验 收 和 备 案 后 期 服 务 保 障 处 罚 整 改 等 一 系 列 制 度 完 善 白 蚁 防 治 产 品 监 管 体 系, 加 强 白 蚁 防 治 药 剂 器 械 的 仓 储 管 理, 依 法 依 规 处 置 白 蚁 防 治 药 剂 外 包 装 各 地 要 加 大 对 白 蚁 防 治 工 作 的 检 查 力 度 和 对 白 蚁 防 治 工 程 质 量 的 抽 查 力 度 ( 四 ) 规 范 白 蚁 防 治 收 费 管 理 各 地 要 严 格 按 照 国 家 省 有 关 规 定 及 时 收 缴 白 蚁 预 防 费, 资 金 全 额 上 缴 财 政, 并 按 规 定 将 白 蚁 预 防 费 收 入 的 2% 足 额 上 缴 省 财 政, 专 项 用 30

31 于 全 省 白 蚁 防 治 和 相 关 研 究 事 业 的 发 展 除 按 国 家 省 有 关 规 定 确 需 减 免 的 外, 不 得 随 意 减 免 白 蚁 预 防 费 省 财 政 物 价 建 设 等 部 门 要 根 据 白 蚁 防 治 转 型 的 需 求, 制 订 相 应 的 白 蚁 预 防 收 费 标 准 要 根 据 防 治 分 离 和 市 场 化 原 则, 建 立 白 蚁 灭 治 收 费 协 商 机 制 ; 对 农 村 房 屋 的 白 蚁 灭 治 需 求, 各 级 白 蚁 防 治 机 构 要 根 据 用 户 自 愿 原 则 积 极 提 供 服 务 ( 五 ) 完 善 白 蚁 防 治 标 准 体 系 加 强 白 蚁 防 治 标 准 化 建 设, 制 订 监 测 控 制 技 术 标 准 和 水 利 电 力 文 物 古 建 筑 风 景 园 林 农 林 果 木 等 领 域 白 蚁 防 治 的 相 关 标 准, 完 善 白 蚁 防 治 药 剂 设 备 设 施 安 全 防 护 用 品 等 相 关 标 准, 建 立 白 蚁 防 治 产 品 评 估 推 广 平 台 通 过 严 格 标 准 规 范 白 蚁 防 治 行 为, 确 保 白 蚁 防 治 工 作 的 科 学 性 有 效 性 ( 六 ) 提 升 白 蚁 防 治 服 务 水 平 制 订 白 蚁 防 治 规 范 服 务 制 度, 强 化 从 业 人 员 服 务 意 识, 提 高 施 工 人 员 安 全 意 识, 完 善 白 蚁 防 治 服 务 体 系 各 设 区 市 白 蚁 防 治 机 构 要 摸 清 当 地 蚁 害 分 布 情 况, 建 立 相 关 档 案, 提 供 有 针 对 性 的 防 治 服 务 ( 七 ) 强 化 白 蚁 防 治 技 术 支 撑 省 白 蚁 防 治 机 构 要 充 分 发 挥 技 术 优 势, 整 合 各 地 技 术 力 量, 探 索 开 发 综 合 利 用 白 蚁 生 态 功 能, 加 强 白 蚁 营 养 学 药 理 学 等 研 究 充 分 发 挥 科 研 院 所 大 专 院 校 的 科 研 优 势, 重 点 开 展 白 蚁 科 学 防 治 生 态 利 用 等 领 域 的 技 术 研 究 强 化 白 蚁 防 治 硬 件 设 施 建 设 和 技 术 设 备 保 障, 重 大 工 程 的 检 测 检 验 应 使 用 专 用 的 白 蚁 探 测 检 测 设 备 积 极 推 广 新 技 术 新 设 备 新 产 品, 提 高 白 蚁 防 治 的 技 术 水 平 ( 八 ) 加 强 白 蚁 防 治 人 才 保 障 加 快 引 进 急 需 的 高 级 中 级 白 蚁 防 治 专 业 技 术 人 才, 提 高 专 业 技 术 人 才 比 例 ; 完 善 白 蚁 防 治 职 称 评 定 机 制, 培 养 专 业 技 术 人 员 ; 全 面 开 展 白 蚁 防 治 职 业 技 能 鉴 定 工 作, 加 强 从 业 人 员 持 证 上 岗 监 督 管 理, 建 立 并 实 行 从 业 人 员 继 续 教 育 制 度, 努 力 培 养 一 支 具 有 丰 富 专 业 知 识 和 实 践 经 验 的 白 蚁 防 治 人 才 队 伍 四 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 省 城 乡 住 房 工 作 协 调 委 员 会 要 定 期 研 究 和 协 调 解 决 白 蚁 防 治 工 作 的 重 大 事 项 省 建 设 厅 要 牵 头 抓 紧 制 订 白 蚁 防 治 相 关 制 度, 检 查 督 促 工 作 落 实 情 况 省 财 政 物 价 水 利 农 业 等 有 关 部 门 要 根 据 各 自 职 责, 做 好 白 蚁 防 治 相 关 工 作 各 市 县 ( 市 区 ) 要 结 合 实 际, 制 订 加 强 白 蚁 防 治 工 作 的 实 施 意 见, 并 建 立 工 作 协 调 推 进 机 制 ( 二 ) 加 强 政 策 引 导 新 型 白 蚁 防 治 技 术 的 应 用 情 况 应 纳 入 绿 色 建 筑 康 居 示 范 工 程 等 的 评 价 体 系 各 级 财 政 要 建 立 对 白 蚁 预 防 费 收 缴 和 使 用 的 监 督 管 理 机 制, 省 税 务 部 门 要 研 究 推 进 重 点 示 范 工 程 项 目 开 发 利 用 白 蚁 综 合 生 态 功 能 的 支 持 措 施 31

32 ( 三 ) 营 造 良 好 氛 围 各 地 要 通 过 电 视 报 刊 网 络 广 播 等 媒 介, 广 泛 开 展 白 蚁 防 治 科 普 教 育, 深 入 基 层 宣 传 白 蚁 危 害 的 严 重 性 和 白 蚁 防 治 的 重 要 性, 营 造 全 社 会 参 与 白 蚁 防 治 的 良 好 氛 围 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 2014 年 11 月 21 日 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 表 彰 浙 江 省 第 二 十 届 水 利 大 禹 杯 竞 赛 活 动 优 胜 单 位 的 通 报 浙 政 办 发 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 年, 各 地 各 有 关 部 门 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 和 省 委 省 政 府 关 于 加 快 水 利 改 革 发 展 的 决 策 部 署, 大 兴 水 利 建 设, 全 力 实 施 五 水 共 治, 创 新 工 作 机 制, 水 利 各 项 事 业 取 得 了 长 足 发 展 为 弘 扬 大 禹 治 水 精 神, 鼓 励 先 进, 经 省 政 府 同 意, 决 定 对 兰 溪 市 等 7 个 浙 江 省 第 二 十 届 水 利 大 禹 杯 竞 赛 活 动 优 胜 单 位 予 以 通 报 表 彰 希 望 受 表 彰 的 单 位 珍 惜 荣 誉 再 接 再 厉, 争 取 更 大 的 成 绩 各 地 各 有 关 部 门 要 以 优 胜 单 位 为 榜 样, 全 面 贯 彻 落 实 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 按 照 节 水 优 先 空 间 均 衡 系 统 治 理 两 手 发 力 的 治 水 新 思 路, 紧 紧 围 绕 五 水 共 治 的 各 项 部 署 要 求, 抢 抓 机 遇, 治 水 攻 坚, 全 面 推 进 强 库 固 堤 扩 排 开 源 引 调 提 升 等 防 洪 水 保 供 水 六 大 工 程 建 设, 扎 实 开 展 农 田 水 利 基 本 建 设, 不 断 提 高 防 汛 防 台 抗 旱 能 力, 为 防 灾 惠 民 促 发 展 提 供 更 加 有 力 的 保 障 附 件 : 浙 江 省 第 二 十 届 水 利 大 禹 杯 竞 赛 活 动 优 胜 单 位 名 单 32 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 2014 年 11 月 21 日

33 附 件 浙 江 省 第 二 十 届 水 利 大 禹 杯 竞 赛 活 动 优 胜 单 位 名 单 一 水 利 大 禹 杯 金 银 铜 杯 奖 金 杯 奖 : 兰 溪 市 桐 乡 市 银 杯 奖 : 宁 波 市 鄞 州 区 安 吉 县 铜 杯 奖 : 遂 昌 县 台 州 市 椒 江 区 二 水 利 大 禹 杯 提 名 奖 玉 环 县 告 读 者 2015 年 浙 江 省 人 民 政 府 公 报 继 续 实 行 免 费 赠 阅 读 者 可 通 过 下 列 途 径 获 取 : 一 登 录 网 站 查 阅 电 子 版 本 可 在 省 政 府 门 户 网 站 首 页 点 击 政 府 公 报 ( 或 登 录 网 址 : / zfgb. zj. gov. cn) 查 阅 浙 江 省 人 民 政 府 公 报 二 申 请 免 费 赠 阅 读 者 可 向 浙 江 省 人 民 政 府 公 报 室 提 出 书 面 申 请, 审 核 同 意 后 予 以 免 费 赠 阅 申 请 免 费 赠 阅 的 个 人 须 在 12 月 20 日 前, 将 身 份 证 复 印 件 赠 阅 事 由 联 系 电 话 邮 政 编 码 以 及 详 细 地 址 等 情 况 函 告 浙 江 省 人 民 政 府 公 报 室, 以 便 统 一 提 供 邮 局 代 发 单 位 申 请 免 费 赠 阅, 需 加 盖 单 位 公 章 浙 江 省 人 民 政 府 公 报 室 通 信 地 址 : 省 行 政 中 心 1 号 楼, 邮 编 : 月 20 日 以 后, 需 要 的 读 者 可 到 各 取 阅 点 免 费 取 阅 三 自 行 取 阅 点 免 费 获 取 浙 江 省 人 民 政 府 公 报 自 行 取 阅 点 见 本 期 第 页 也 可 以 直 接 到 浙 江 省 人 民 政 府 公 报 室 发 行 部 取 阅, 地 址 : 杭 州 市 金 祝 南 路 2 号 省 行 政 中 心 9 号 楼 北 楼 1 楼, 电 话 : 浙 江 省 人 民 政 府 公 报 室 2014 年 9 月 15 日 33

34 公 报 全 省 自 行 取 阅 点 省 级 取 阅 点 : 浙 江 省 图 书 馆 ( 杭 州 市 曙 光 路 73 号 ) 浙 江 省 档 案 馆 ( 杭 州 市 曙 光 路 6 号 ) 浙 江 省 消 费 者 权 益 保 护 委 员 会 ( 杭 州 市 天 目 山 路 226 号 ) 浙 江 省 地 税 局 直 属 一 分 局 ( 杭 州 市 体 环 二 路 1 号 ) 浙 江 省 工 商 局 注 册 大 厅 ( 杭 州 市 莫 干 山 路 77 号 ) 浙 江 省 外 文 书 店 ( 杭 州 市 凤 起 路 436 号 ) 浙 江 省 人 民 政 府 公 报 室 发 行 部 ( 杭 州 市 金 祝 南 路 2 号 省 行 政 中 心 9 号 楼 北 楼 1 楼 ) 杭 州 市 : 杭 州 市 行 政 服 务 中 心 ( 杭 州 市 解 放 东 路 18 号 ) 杭 州 市 市 民 之 家 ( 杭 州 市 新 业 路 311 号 ) 杭 州 市 图 书 馆 专 题 文 献 部 ( 杭 州 市 解 放 东 路 58 号 市 民 中 心 G 楼 ) 宁 波 市 : 宁 波 市 行 政 服 务 中 心 ( 宁 波 市 老 实 巷 70 号 ) 宁 波 市 图 书 馆 ( 宁 波 市 永 丰 路 35 号 ) 温 州 市 : 温 州 市 行 政 审 批 服 务 中 心 政 府 信 息 查 阅 点 ( 温 州 市 惠 民 路 光 明 桥 东 首 ) 温 州 市 图 书 馆 ( 温 州 市 府 西 路 85 号 ) 湖 州 市 : 湖 州 市 行 政 服 务 中 心 ( 湖 州 市 红 旗 路 99 号 6 楼 ) 湖 州 市 档 案 馆 ( 湖 州 市 仁 皇 山 路 666 号 行 政 中 心 5 号 楼 ) 湖 州 市 图 书 馆 ( 湖 州 市 龙 王 山 路 728 号 ) 湖 州 市 浙 北 高 速 客 运 中 心 ( 湖 州 市 二 环 西 路 1988 号 ) 嘉 兴 市 : 嘉 兴 市 行 政 审 批 服 务 中 心 ( 嘉 兴 市 广 场 路 350 号 ) 嘉 兴 市 图 书 馆 ( 嘉 兴 市 海 盐 塘 路 339 号 ) 34

35 绍 兴 市 : 绍 兴 市 行 政 服 务 中 心 ( 绍 兴 市 惠 利 街 20 号 ) 绍 兴 市 图 书 馆 2 楼 阅 览 室 ( 绍 兴 市 延 安 路 565 号 ) 金 华 市 : 金 华 市 行 政 服 务 中 心 ( 金 华 市 李 渔 路 801 号 ) 金 华 市 图 书 馆 3 楼 阅 览 室 ( 金 华 市 永 康 街 288 号 ) 衢 州 市 : 衢 州 市 行 政 服 务 中 心 ( 衢 州 市 花 园 东 大 道 169 号 ) 衢 州 市 图 书 馆 阅 览 室 ( 衢 州 市 三 衢 路 319 号 ) 舟 山 市 : 舟 山 市 审 批 办 证 中 心 ( 舟 山 市 新 城 海 天 大 道 681 号 ) 舟 山 市 图 书 馆 ( 舟 山 市 环 城 西 路 98 号 ) 舟 山 市 图 书 馆 ( 新 馆 )( 舟 山 市 新 城 海 天 大 道 610 号 海 洋 文 化 艺 术 中 心 ) 舟 山 市 普 舵 区 东 港 图 书 馆 ( 舟 山 市 海 华 路 589 号 ) 台 州 市 : 台 州 市 行 政 服 务 中 心 ( 台 州 市 爱 华 路 18 号 新 台 州 大 厦 4 楼 ) 台 州 市 图 书 馆 ( 台 州 市 和 谐 路 168 号 市 政 府 西 侧 ) 丽 水 市 : 丽 水 市 城 市 规 划 展 览 馆 ( 丽 水 市 大 猷 街 32 号 ) 丽 水 市 政 府 行 政 审 批 中 心 ( 丽 水 市 花 园 路 1 号 ) 丽 水 市 遂 昌 县 石 练 镇 人 民 政 府 ( 丽 水 市 石 练 镇 练 西 东 路 1 号 ) 各 县 ( 市 区 ) 自 行 取 阅 点 : 设 在 档 案 馆 图 书 馆 35

36 ( 总 第 1066 期 ) 12 月 15 日 出 版 主 管 主 办 单 位 浙 江 省 人 民 政 府 地 址 : 省 行 政 中 心 1 号 楼 联 系 电 话 :(0571) 国 内 统 一 刊 号 :CN / D 网 址 : / zfgb. zj. gov. cn 印 刷 单 位 : 浙 江 省 委 办 公 厅 文 印 中 心