摘 要 纺 织 行 业 是 重 要 的 民 生 产 业, 也 是 我 国 国 民 经 济 传 统 支 柱 产 业 改 革 开 放 以 来, 纺 织 行 业 以 开 路 先 锋 的 姿 态, 吸 纳 了 我 国 富 足 的 劳 动 力, 率 先 完 成 了 资 本 原 始 积 累, 国 际 竞 争 优

摘 要 纺 织 行 业 是 重 要 的 民 生 产 业, 也 是 我 国 国 民 经 济 传 统 支 柱 产 业 改 革 开 放 以 来, 纺 织 行 业 以 开 路 先 锋 的 姿 态, 吸 纳 了 我 国 富 足 的 劳 动 力, 率 先 完 成 了 资 本 原 始 积 累, 国 际 竞 争 优 势 较 为 明 显 加 入 世 界 贸 易 组 织 以 后, 我 国 纺 织 品 出 口 保 持 了 较 快 增 长, 尽 管 自 2003 年 开 始 呈 现 了 一 定 的 放 缓 趋 势, 但 入 世 后 的 2002 年 至 2006 年 年 增 速 基 本 维 持 在 15% 以 上

目 录 前 言... 4 一 2012 年 我 国 纺 织 纱 线 出 口 的 主 要 特 点... 5 ( 一 ) 一 般 贸 易 出 口 占 7 成 以 上... 5 ( 二 ) 私 营 企 业 主 导 出 口, 国 有 企 业 出 口 快 速 下 降... 6 ( 三 ) 东 盟 欧 盟 美 国 和 中 国 香 港 为 前 4 大 市 场... 7 ( 四 ) 浙 江 继 续 保 持 领 头 羊 位 置... 8 ( 五 ) 企 业 集 中 度 不 高... 8 二 当 前 我 国 纺 织 纱 线 出 口 贸 易 中 存 在 的 主 要 问 题... 10 ( 一 ) 近 期 世 界 经 济 增 长 依 然 乏 力, 导 致 外 需 下 降... 10 ( 二 ) 主 要 竞 争 对 手 的 成 本 优 势 逐 渐 显 现, 不 断 抢 夺 我 国 纺 织 纱 线 出 口 市 场... 10 ( 三 ) 棉 价 倒 挂 问 题 严 重 影 响 棉 纺 企 业... 11 ( 四 ) 中 小 型 服 装 企 业 融 资 难 问 题 突 出... 12 ( 五 ) 贸 易 摩 擦 越 发 频 繁... 13 四 相 关 建 议... 13 ( 一 ) 加 快 产 业 升 级 和 技 术 改 造 力 度, 培 育 自 主 知 名 品 牌 13 ( 二 ) 坚 持 开 拓 国 际 市 场 与 扩 大 内 需 相 结 合 的 原 则... 14 ( 三 ) 加 强 监 测 预 警, 积 极 应 对 复 杂 多 变 的 国 际 环 境... 14 ( 四 ) 充 分 发 挥 各 级 商 务 部 门 和 行 业 协 会 作 用... 14

前 言 纺 织 行 业 是 重 要 的 民 生 产 业, 也 是 我 国 国 民 经 济 传 统 支 柱 产 业 改 革 开 放 以 来, 纺 织 行 业 以 开 路 先 锋 的 姿 态, 吸 纳 了 我 国 富 足 的 劳 动 力, 率 先 完 成 了 资 本 原 始 积 累, 国 际 竞 争 优 势 较 为 明 显 加 入 世 界 贸 易 组 织 以 后, 我 国 纺 织 品 出 口 保 持 了 较 快 增 长, 尽 管 自 2003 年 开 始 呈 现 了 一 定 的 放 缓 趋 势, 但 入 世 后 的 2002 年 至 2006 年 年 增 速 基 本 维 持 在 15% 以 上 2007 年 爆 发 的 金 融 危 机 对 我 国 纺 织 纱 线 行 业 带 来 重 创, 但 近 几 年 来, 在 国 家 政 策 的 扶 持 及 企 业 自 身 的 励 精 图 治 下, 我 国 纺 织 品 出 口 逐 渐 走 出 低 谷 2009 年 我 国 纺 织 纱 线 出 口 比 上 年 同 期 ( 下 同 ) 下 降 8.4%, 为 2000 年 以 来 的 首 度 负 增 长 ; 随 着 世 界 经 济 的 缓 慢 复 苏,2010 年 我 国 纺 织 纱 线 出 口 止 跌 回 升, 且 出 口 规 模 创 历 史 新 高 ;2011 年 我 国 纺 织 纱 线 出 口 延 续 涨 势, 出 口 946.7 亿 美 元, 增 长 22.9%( 图 1) 复 苏 道 路 亦 非 一 帆 风 顺, 由 于 金 融 危 机 的 冲 击, 欧 美 等 主 要 出 口 市 场 的 消 费 萎 缩, 我 国 出 口 贸 易 遭 遇 打 击, 同 时 国 际 贸 易 保 护 主 义 的 不 断 抬 头, 加 上 劳 动 力 价 格 上 涨 成 为 常 态, 棉 价 上 涨 仍 然 持 续, 人 民 币 升 值 压 力 长 期 存 在, 东 南 亚 等 主 要 竞 争 对 手 的 竞 争 力 日 益 增 强, 作 为 中 国 传 统 的 优 势 行 业, 纺 织 业 体 会 到 前 所 未 有 的 压 力 重 重 压 力 之 下, 不 少 企 业 的 盈 利 大 幅 被 削 减, 行 业 的 整 体 竞 争 力 受 到 极 大 挑 战, 这 也 使 得 2012 年 我 国 纺 织 纱 线 出 口 遭 遇 寒 流

一 2012 年 我 国 纺 织 纱 线 出 口 的 主 要 特 点 2012 年 上 半 年, 我 国 纺 织 纱 线 月 度 出 口 增 速 呈 现 明 显 的 放 缓 态 势, 下 半 年 则 有 所 回 升 据 海 关 统 计,2012 年 我 国 出 口 纺 织 纱 线 957.8 亿 美 元, 比 上 年 同 期 ( 下 同 ) 微 增 1.2% 其 中,12 月 份 当 月 出 口 同 比 继 9 月 份 以 来 连 续 第 4 个 月 出 现 增 长 态 势, 当 月 出 口 85.7 亿 美 元, 同 比 增 长 3.3%, 环 比 增 长 5.7%( 图 2) ( 一 ) 一 般 贸 易 出 口 占 7 成 以 上 2012 年, 我 国 以 一 般 贸 易 方 式 出 口 纺 织 纱 线 742.8 亿 美 元, 与 2011 年 基 本 持 平, 占 同 期 我 国 纺 织 纱 线 出 口 总 值 的 ( 下

同 )77.6% 同 期, 加 工 贸 易 出 口 156.1 亿 美 元, 下 降 0.6%, 占 16.3%; 边 境 小 额 贸 易 出 口 30.2 亿 美 元, 增 长 25.8%, 占 3.1% 12 月 份 当 月, 我 国 以 一 般 贸 易 出 口 纺 织 纱 线 64.9 亿 美 元, 下 降 0.6%, 占 75.7%; 加 工 贸 易 出 口 13.5 亿 美 元, 增 长 5.3%, 占 15.8%; 边 境 小 额 贸 易 出 口 3.2 亿 美 元, 增 长 23%, 占 3.7%( 图 3) ( 二 ) 私 营 企 业 主 导 出 口, 国 有 企 业 出 口 快 速 下 降 近 年 来, 我 国 私 营 企 业 在 纺 织 业 的 领 先 地 位 逐 步 确 立, 灵 活 的 经 营 方 式 使 其 成 为 推 动 纺 织 纱 线 出 口 增 长 的 生 力 军 2012 年, 我 国 私 营 企 业 出 口 纺 织 纱 线 543.5 亿 美 元, 增 长 7%, 占 56.7% 同 期, 外 商 投 资 企 业 出 口 253.1 亿 美 元, 下 降 3.2%, 占 26.4%; 国 有 企 业 出 口 119.6 亿 美 元, 下 降 9%, 占 12.5% 12 月 份 当 月, 我 国 私 营 企 业 出 口 纺 织 纱 线 50.5 亿 美 元, 增 长 7.5%, 占 58.9% 同 期, 外 商 投 资 企 业 出 口 21.2 亿 美 元,

减 少 3.9%, 占 24.7%; 国 有 企 业 出 口 10 亿 美 元, 减 少 5.8%, 占 11.7%( 图 4) ( 三 ) 东 盟 欧 盟 美 国 和 中 国 香 港 为 前 4 大 市 场 2012 年, 我 对 东 盟 出 口 纺 织 纱 线 157.9 亿 美 元, 增 长 11.4%; 对 欧 盟 出 口 108.6 亿 美 元, 下 降 5.7%; 对 美 国 出 口 98.9 亿 美 元, 增 长 4.3%; 对 中 国 香 港 出 口 78.4 亿 美 元, 下 降 3%; 对 上 述 4 个 市 场 出 口 合 计 占 46.3% 12 月 份 当 月, 我 纺 织 纱 线 对 欧 盟 和 日 本 出 口 呈 明 显 下 降 态 势, 但 对 印 度 俄 罗 斯 孟 加 拉 国 和 东 盟 出 口 出 现 较 快 增 长 12 月 份 对 东 盟 欧 盟 美 国 和 中 国 香 港 前 4 大 市 场 出 口 纺 织 纱 线 合 计 占 46.9%( 表 1) 表 1 2012 年 我 纺 织 纱 线 主 要 出 口 市 场 情 况 表 单 位 : 亿 美 元 % % 主 要 市 场 2012 年 2012 年 12 月 出 口 值 同 比 所 占 比 重 出 口 值 同 比 所 占 比 重 东 盟 157.9 11.4 16.5 15.4 13.8 17.9 欧 盟 108.6-5.7 11.3 9.9-8.9 11.6 美 国 98.9 4.3 10.3 8.2-3.1 9.5 中 国 香 港 78.4-3.0 8.2 6.8 7.8 7.9

日 本 49.5-2.0 5.2 3.9-12.5 4.5 孟 加 拉 国 35.6 0.2 3.7 3.3 16.7 3.9 俄 罗 斯 联 邦 27.7 29.4 2.9 2.6 26.5 3.0 阿 联 酋 27.3 0.6 2.8 2.7-4.4 3.1 印 度 26.8-14.1 2.8 2.5 25.5 3.0 韩 国 25.6-12.3 2.7 2.4 14.5 2.7 ( 四 ) 浙 江 继 续 保 持 领 头 羊 位 置 2012 年, 浙 江 省 继 续 位 居 我 国 纺 织 纱 线 出 口 省 ( 市 区 ) 首 位, 以 312.8 亿 美 元 的 出 口 额 遥 遥 领 先, 增 长 0.5%, 占 32.7%; 同 期, 江 苏 和 广 东 以 175.5 亿 美 元 和 112.3 亿 美 元 紧 随 其 后, 两 省 分 别 下 降 1.2% 和 0.4%, 分 别 占 18.3% 和 11.7% 12 月 份 当 月, 浙 江 出 口 26.9 亿 美 元, 下 降 1.4%; 江 苏 出 口 14.8 亿 美 元, 增 长 3.1%; 广 东 出 口 11.1 亿 美 元, 下 降 8.8%; 上 述 3 者 合 计 占 61.7%( 表 2) 表 2 2012 年 我 国 纺 织 纱 线 出 口 前 10 位 省 市 情 况 表 单 位 : 亿 美 元 % % 省 ( 市 ) 2012 年 2012 年 12 月 出 口 值 同 比 所 占 比 重 出 口 值 同 比 所 占 比 重 浙 江 312.8 0.5 32.7 26.9-1.4 31.4 江 苏 175.5-1.2 18.3 14.8 3.1 17.3 广 东 112.3-0.4 11.7 11.1 8.8 13.0 山 东 91.6-5.1 9.6 8.2 10.0 9.6 上 海 63.5 0.8 6.6 5.7 1.4 6.6 福 建 49.8 11.1 5.2 4.5-10.0 5.2 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 20.1 7.5 2.1 1.8-18.3 2.1 河 北 16.0-1.4 1.7 1.4-6.9 1.6 安 徽 13.8 24.1 1.4 1.2 8.8 1.4 四 川 11.0-5.1 1.1 1.0-3.7 1.2 ( 五 ) 企 业 集 中 度 不 高 2012 年, 出 口 值 居 前 30 位 的 企 业 合 计 出 口 纺 织 纱 线 73.3

亿 美 元, 占 总 额 的 7.7%( 表 3), 出 口 集 中 度 不 高 ; 出 口 规 模 超 过 5000 万 美 元 的 企 业 为 163 家 表 3 企 业 名 称 2012 年 我 国 纺 织 纱 线 前 30 位 企 业 情 况 单 位 : 百 万 美 元 % 2012 年 2012 年 12 月 出 口 值 同 比 出 口 值 同 比 互 太 ( 番 禺 ) 纺 织 印 染 有 限 公 司 682.4 3.1 66.3 22.1 东 莞 德 永 佳 纺 织 制 衣 有 限 公 司 604.7 236.8 44.9-26.8 魏 桥 纺 织 股 份 有 限 公 司 504.4-19.2 83.7 261.6 孚 日 集 团 股 份 有 限 公 司 432.0 1.6 34.6-11.3 广 州 锦 兴 纺 织 漂 染 有 限 公 司 337.7 22.9 17.1-35.9 鲁 泰 纺 织 股 份 有 限 公 司 290.0-1.0 25.3 11.0 临 清 三 和 纺 织 集 团 有 限 公 司 259.6-1.6 24.4 35.4 江 阴 福 汇 纺 织 有 限 公 司 241.1-9.2 16.5-3.3 巨 石 集 团 有 限 公 司 232.2 478.2 16.4-28.5 华 纺 股 份 有 限 公 司 225.3 1.5 22.2 16.7 东 莞 沙 田 丽 海 纺 织 印 染 有 限 公 司 224.1-2.1 15.9-22.8 广 东 溢 达 纺 织 有 限 公 司 222.1 2.1 20.3 44.8 中 国 平 煤 神 马 集 团 国 际 贸 易 有 限 公 213.1-8.5 17.3-13.9 江 苏 联 发 纺 织 股 份 有 限 公 司 209.4-6.4 16.5 4.8 深 圳 市 新 港 国 际 货 运 代 理 有 限 公 司 203.5 342.8 52.7 359.0 深 圳 市 百 丰 供 应 链 有 限 公 司 193.8-15.0 32.4 15.5 浙 江 海 利 得 新 材 料 股 份 有 限 公 司 182.7-13.3 17.6 6.0 滨 州 亚 光 家 纺 有 限 公 司 179.1 10.9 9.5 11.0 黑 龙 江 华 宇 工 贸 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 175.1 91.5 20.2 255.7 骏 马 化 纤 股 份 有 限 公 司 172.8 21.3 17.0 40.4 江 苏 国 泰 国 际 集 团 华 联 实 业 有 限 公 170.1-16.3 7.8 1.1 深 圳 市 华 孚 进 出 口 有 限 公 司 168.5-0.5 16.7 115.6 上 海 三 毛 进 出 口 有 限 公 司 158.4 78.2 14.9 88.1 江 苏 恒 力 化 纤 股 份 有 限 公 司 156.8-12.1 13.0-4.1 四 川 省 新 立 新 进 出 口 有 限 责 任 公 司 152.9-0.3 10.7-31.9 浙 江 古 纤 道 新 材 料 股 份 有 限 公 司 151.0 13.0 11.9 2.0 愉 悦 家 纺 有 限 公 司 150.4 5.7 15.3 40.3 江 苏 国 泰 国 际 集 团 国 贸 股 份 有 限 公 149.2-26.4 12.1 17.5 重 庆 国 际 复 合 材 料 有 限 公 司 147.4 0.5 11.2-9.7 青 岛 凤 凰 东 翔 印 染 有 限 公 司 144.2 6.8 13.1 14.5

二 当 前 我 国 纺 织 纱 线 出 口 贸 易 中 存 在 的 主 要 问 题 ( 一 ) 近 期 世 界 经 济 增 长 依 然 乏 力, 导 致 外 需 下 降 当 前, 全 球 经 济 在 各 国 政 府 大 规 模 刺 激 政 策 下 出 现 好 转 迹 象, 但 从 根 本 上 尚 未 找 到 新 一 轮 增 长 点 美 国 劳 工 部 公 布 的 最 新 数 据 显 示, 到 2012 年 年 底 美 国 失 业 率 已 经 下 降 至 7.8%, 但 其 中 4 成 失 业 超 两 年 同 时, 为 期 两 年 的 薪 酬 税 减 免 政 策 到 期,2013 年 1 月 美 国 多 数 工 薪 阶 层 的 薪 酬 将 有 所 减 少 1, 美 国 的 消 费 者 信 心 指 数 也 由 11 月 份 的 71.5 下 降 至 12 月 份 的 65.1 此 外, 欧 元 区 2012 年 12 月 制 造 业 下 降 超 过 预 期, 欧 元 区 2013 年 仍 面 临 衰 退 阴 影 欧 元 区 该 月 制 造 业 指 数 为 46.1, 低 于 原 先 预 期 的 46.3 以 及 11 月 的 46.2, 已 连 续 17 个 月 低 于 50 的 衰 退 临 界 线 2 欧 美 市 场 不 振 直 接 影 响 到 纺 织 产 业 下 游 的 服 装 行 业,2013 年 我 国 纺 织 纱 线 出 口 仍 将 面 临 巨 大 考 验 ( 二 ) 主 要 竞 争 对 手 的 成 本 优 势 逐 渐 显 现, 不 断 抢 夺 我 国 纺 织 纱 线 出 口 市 场 由 于 劳 动 力 和 原 材 料 价 格 物 流 成 本 等 企 业 生 产 要 素 成 本 快 速 上 涨, 使 得 我 国 纺 织 产 业 低 成 本 优 势 正 在 逐 步 弱 化, 导 致 不 少 企 业 尤 其 是 跨 国 公 司 的 订 单 加 速 向 越 南 等 较 低 成 本 的 东 南 亚 国 家 转 移 越 来 越 严 重 的 劳 工 荒 也 增 加 了 客 户 的 担 忧, 导 致 我 国 的 纺 织 品 贸 易 日 益 困 难 目 前 我 国 纺 织 业 的 平 均 利 润 率 仅 为 3.9%, 而 印 度 越 南 巴 基 斯 坦 等 国 家 的 用 工 成 本 只 相 当 于 中 国 的 38%, 原 料 成 本 相 当 于 70%, 纺 织 1 美 国 12 月 份 失 业 率 维 持 7.8% 四 成 失 业 超 两 年, 中 国 新 闻 网,2013 年 01 月 05 日 2 欧 元 区 2012 年 12 月 制 造 业 萎 缩 超 过 预 期, 商 务 部,2013 年 01 月 04 日

服 装 出 口 报 价 比 我 国 低 10% 3, 这 些 国 家 正 以 远 比 我 国 低 廉 的 成 本 优 势, 蚕 食 我 国 纺 织 品 的 出 口 蛋 糕 在 当 前 经 济 不 振 导 致 的 市 场 需 求 尚 未 摆 脱 颓 势 的 情 况 下, 欧 美 采 购 商 也 开 始 寻 找 生 产 成 本 相 对 较 低 的 供 货 商, 订 单 转 移 情 况 日 趋 明 显 如 2012 年 7 月, 在 华 16 年 的 阿 迪 达 斯 (Adidas) 与 其 中 国 300 家 代 工 厂 终 止 合 作, 正 式 退 出 中 国, 选 择 在 2012 年 年 底 把 总 部 迁 往 东 南 亚 4 同 时, 国 内 部 分 品 牌 企 业 也 将 目 光 盯 向 海 外, 如 著 名 电 商 凡 客 诚 品 自 2011 年 开 始 就 已 逐 渐 将 衬 衫 休 闲 裤 和 毛 衫 等 基 础 品 类 与 海 外 代 工 厂 合 作, 节 省 成 本 达 30% 左 右 5 ( 三 ) 棉 价 倒 挂 问 题 严 重 影 响 棉 纺 企 业 2012 年 以 来, 国 家 积 极 实 施 棉 花 收 储 政 策, 防 止 由 于 棉 价 持 续 深 跌 给 纺 织 企 业 造 成 更 大 的 困 难, 但 导 致 国 内 棉 价 受 收 储 价 的 支 撑 相 较 国 外 棉 价 出 现 明 显 的 剪 刀 差 :2013 年 1 月 7 日, 代 表 内 地 328 级 棉 价 格 的 国 家 棉 花 价 格 B 指 数 (CNCottonB) 为 19230 元 / 吨, 较 外 棉 每 吨 高 约 5000 元 棉 花 占 到 纺 织 企 业 成 本 的 60% 以 上, 原 料 的 高 成 本 造 成 我 国 纺 织 行 业 成 本 偏 高, 导 致 我 国 外 贸 纺 织 品 订 单 锐 减, 行 业 竞 争 力 下 降, 企 业 生 存 形 势 严 峻 如 新 疆 棉 纺 企 业 亏 损 数 量 和 亏 损 额 日 趋 增 大, 预 计 70% 以 上 企 业 已 处 于 亏 损 状 态 以 年 产 能 力 6 万 锭 的 中 型 纺 织 企 业 为 例, 年 需 皮 棉 10000 吨, 按 3 前 8 月 服 装 出 口 下 降 凸 显 外 贸 形 势 严 峻, 经 济 导 报,2012 年 9 月 18 日 4 中 国 纺 织 为 何 强 项 不 强, 纽 约 时 报 中 文 网,2012 年 10 月 8 日 5 代 工 厂 倒 闭 给 我 国 低 成 本 出 口 模 式 敲 响 警 钟, 新 华 每 日 电 讯,2012 年 11 月 23 日

照 1.98-2.04 万 元 / 吨 采 购 皮 棉 生 产 8900 吨 棉 纱 和 目 前 棉 纱 价 格 计 算, 亏 损 额 已 达 1300 万 元 左 右 加 上 内 地 服 装 生 产 企 业 大 量 使 用 进 口 棉 纱 和 替 代 品, 新 疆 棉 纱 销 售 变 得 更 加 困 难 此 外, 受 棉 花 丰 收 收 储 指 标 下 降 的 影 响, 国 内 多 省 棉 企 库 存 不 断 增 加 新 疆 皮 棉 收 储 指 标 降 至 15000 吨 左 右 / 天, 部 分 仓 储 库 容 已 满, 棉 企 担 忧 情 绪 不 断 加 剧,12 月 下 旬 南 疆 大 部 分 仓 库 将 面 临 棉 满 为 患 的 困 境, 企 业 将 被 迫 选 择 哈 密 或 北 疆 的 储 备 库, 运 输 费 用 大 大 增 加 6 由 于 纱 线 销 售 不 畅 和 下 游 企 业 赊 欠 问 题 较 为 严 重, 目 前 棉 纺 企 业 资 金 压 力 较 大 ( 四 ) 中 小 型 服 装 企 业 融 资 难 问 题 突 出 纺 织 行 业 中 小 型 企 业 众 多, 多 数 融 资 渠 道 不 畅, 难 以 得 到 信 贷 支 持, 而 部 分 得 到 信 贷 支 持 的 企 业 又 不 得 不 面 对 银 行 上 浮 利 率 采 用 承 兑 汇 票 难 以 全 额 获 得 贷 款 贷 款 周 期 过 短 等 问 题, 企 业 最 终 承 担 的 利 率 普 遍 较 基 准 利 率 上 浮 10% -30% 目 前, 国 家 扶 持 中 小 企 业 的 政 策 陆 续 出 台, 但 纺 织 服 装 企 业 能 享 受 到 政 策 扶 持 的 寥 寥 可 数 中 国 纺 织 工 业 联 合 会 春 季 大 调 研 结 果 显 示, 纺 织 服 装 产 业 整 体 资 金 渠 道 多 为 中 小 商 业 银 行 和 金 融 担 保 公 司, 综 合 资 金 成 本 为 市 场 正 常 资 金 成 本 1.5 至 2 倍 7 融 资 难 的 困 境 逼 迫 一 些 中 小 型 服 装 企 业 无 奈 求 助 于 民 间 借 贷, 然 而 高 昂 的 民 间 借 贷 成 本 往 往 成 为 压 垮 企 业 的 最 后 一 根 稻 草 ( 五 ) 贸 易 摩 擦 越 发 频 繁 随 着 国 际 经 济 环 境 的 日 益 复 杂 和 国 际 贸 易 摩 擦 的 不 断 6 仓 库 将 棉 满 为 患 棉 企 资 金 紧 张, 全 球 纺 织 网,2012 年 12 月 06 日 7 外 贸 企 业 遇 长 冬 纺 织 服 装 业 举 步 维 艰, 中 国 服 装 网, 2012 年 6 月 25 日

增 加, 我 国 的 纺 织 行 业 遭 受 的 各 类 贸 易 摩 擦 呈 现 不 断 上 升 趋 势, 这 给 我 国 纺 企 经 营 出 口 带 来 了 较 大 的 贸 易 风 险 欧 盟 非 食 品 类 消 费 品 快 速 预 警 系 统 (RAPEX) 发 布 的 数 据 显 示, 2012 年 全 年, 欧 盟 共 召 回 565 项 纺 织 服 装 产 品, 同 比 增 长 48% 其 中 涉 及 中 国 纺 织 服 装 产 品 271 项, 同 比 增 60% 在 召 回 的 纺 织 服 装 产 品 中, 中 国 产 品 所 占 比 重 为 48%, 较 2011 年 上 升 4 个 百 分 点, 其 中 大 部 分 为 童 装 对 美 出 口 召 回 产 品 中 绝 大 部 分 也 是 童 装, 2012 年 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 (CPSC) 宣 布 召 回 22 项 纺 织 服 装 产 品, 其 中 中 国 产 纺 织 品 召 回 数 量 为 14 项, 全 部 为 儿 童 服 装 产 品 8 同 时, 纺 企 面 临 的 贸 易 摩 擦 越 来 越 多 样 化, 从 最 初 的 配 额 限 制 反 倾 销 特 别 保 障 措 施, 到 目 前 的 反 补 贴 技 术 壁 垒 企 业 社 会 责 任 召 回 等 形 式 国 际 技 术 性 壁 垒 越 来 越 多 技 术 指 标 更 新 越 来 越 快 认 证 费 用 越 来 越 高, 这 都 在 一 定 程 度 上 抬 高 了 我 国 纺 织 服 装 产 品 的 出 口 门 槛, 使 得 我 国 纺 织 产 品 出 口 受 阻, 风 险 大 增 四 相 关 建 议 ( 一 ) 加 快 产 业 升 级 和 技 术 改 造 力 度, 培 育 自 主 知 名 品 牌 企 业 应 积 极 规 范 自 身 经 营, 参 照 棉 纺 毛 纺 印 染 行 业 的 淘 汰 标 准, 主 动 淘 汰 落 后 产 能 以 加 快 产 业 升 级 步 伐 ; 做 好 政 策 扶 持 和 引 导, 不 断 完 善 纺 织 纱 线 产 业 链, 提 高 企 业 适 应 经 营 环 境 变 化 和 抵 御 原 料 价 格 波 动 风 险 的 能 力 ; 加 大 技 术 改 造 和 原 材 料 研 发 投 入 力 度, 提 高 纺 织 装 备 自 主 化 水 平, 培 育 8 2012 年 欧 盟 召 回 中 国 纺 织 服 装 激 增 多 数 是 童 装, 中 国 贸 易 救 济 网,2013 年 1 月 15 日

具 有 国 际 影 响 力 的 自 主 知 名 品 牌, 提 升 我 国 纺 织 业 在 全 球 产 业 分 工 中 的 地 位 ( 二 ) 坚 持 开 拓 国 际 市 场 与 扩 大 内 需 相 结 合 的 原 则 中 央 继 续 实 施 灵 活 的 出 口 税 收 政 策, 适 当 提 高 部 分 产 品 的 出 口 退 税 率 ; 引 导 和 鼓 励 企 业 转 向 国 内 市 场, 建 立 内 销 渠 道, 对 一 些 结 构 性 减 税 减 小 企 业 负 担 加 大 企 业 的 信 贷 供 给 等 方 面 的 政 策 落 实 力 度, 特 别 是 对 优 势 骨 干 企 业 兼 并 重 组 困 难 企 业 给 予 优 惠 支 持 同 时 鼓 励 有 实 力 的 服 装 企 业 走 出 去, 积 极 开 拓 新 兴 消 费 市 场, 降 低 出 口 市 场 集 中 度, 提 高 企 业 适 应 经 营 环 境 变 化 和 抵 抗 市 场 经 营 风 险 的 能 力 ( 三 ) 加 强 监 测 预 警, 积 极 应 对 复 杂 多 变 的 国 际 环 境 通 过 日 常 监 测 预 警 及 时 反 映 政 策 执 行 效 果, 关 注 对 欧 美 出 口 变 化 及 相 关 市 场 政 策 变 动 迹 象, 建 立 企 业 互 助 联 动 机 制, 健 全 行 业 运 行 和 产 品 出 口 的 监 测 预 警 机 制, 密 切 关 注 国 际 市 场 动 态, 根 据 各 国 最 新 的 政 策 动 向 实 时 调 整 新 国 标 要 求, 协 助 企 业 突 破 国 际 纺 织 业 绿 色 壁 垒, 同 时 密 切 与 有 关 国 家 的 沟 通 联 系, 共 同 寻 求 解 决 问 题 的 办 法, 为 我 纺 织 纱 线 贸 易 创 造 良 好 的 通 关 环 境 ( 四 ) 充 分 发 挥 各 级 商 务 部 门 和 行 业 协 会 作 用 各 级 商 务 部 门 积 极 帮 助 纺 织 纱 线 出 口 企 业 及 时 了 解 国 外 最 新 的 政 策 法 规, 引 导 企 业 对 国 外 提 起 的 贸 易 摩 擦 进 行 积 极 应 诉 充 分 发 挥 行 业 协 会 作 用, 在 行 业 发 展 重 大 问 题 研 究 情 报 信 息 收 集 市 场 调 研 和 前 期 开 拓 等 方 面 充 分 发 挥 自 己 的 作 用 ; 做 好 上 下 游 产 业 之 间 的 信 息 沟 通 和 交 流, 共 同 应 对 国 际 市 场 上 发 生 的 状 况, 维 护 行 业 的 长 远 发 展