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第 一 章 研 究 主 旨 第 一 節 研 究 源 起 與 目 的 至 2013 年 9 月 止, 新 北 市 的 人 口 統 計 顯 示, 男 性 人 口 總 數 為 1,949,191 人, 而 女 性 人 口 總 數 為 2,002,190 人 在 女 性 人 口 總 數 超 越 男 性 人 口 總 數 時, 新 北 市 的 婦 女 的 需 求 是 什 麼? 市 政 府 應 提 供 什 麼 樣 的 政 策 與 服 務, 相 形 之 下 變 得 很 重 要 從 1998 年 成 立 婦 女 權 益 發 展 基 金 會 以 來, 基 金 會 與 婦 權 會 一 直 在 推 動 性 別 主 流 化 的 概 念 性 別 主 流 化 是 指 在 所 有 立 法 執 法 政 策 方 案 資 源 分 配 組 織 建 構 等 過 程 中, 均 需 納 入 性 別 意 識 的 視 野, 尤 其 是 在 政 策 的 組 織 改 善 發 展 與 檢 討 過 程 中, 所 有 參 與 者 要 能 充 分 掌 握 性 別 平 等 的 觀 點, 同 時 也 要 求 政 府 全 面 檢 討 目 前 勞 動 福 利 教 育 環 保 警 政 醫 療 等 政 策 裡 所 隱 藏 的 性 別 不 平 等, 重 新 建 構 一 個 符 合 性 別 正 義 的 社 會 ( 周 海 娟,2008) 在 這 樣 的 氛 圍 下, 婦 女 意 識 逐 漸 抬 頭 但 推 動 性 別 主 流 化 並 不 是 不 要 婦 女 福 利 政 策, 主 流 化 策 略 的 提 出, 並 不 是 取 代 對 婦 女 的 政 策 與 方 法 及 立 法, 主 流 化 與 女 性 充 權 是 互 補 的 策 略 ( 周 海 娟,2008) 研 究 者 認 為, 在 達 到 女 性 與 男 性 在 家 庭 及 職 場 中 有 平 等 的 權 利 和 責 任 之 前, 婦 女 福 利 政 策 與 服 務 是 必 須 的 因 此, 本 研 究 有 三 個 目 的 : 1. 分 析 新 北 市 婦 女 的 現 況 而 推 估 其 福 利 需 求 2. 針 對 弱 勢 婦 女, 如 單 親 原 住 民 族 新 住 民 等, 檢 視 不 同 特 質 婦 女 的 福 利 需 求 之 差 異 性 3. 透 過 婦 女 福 利 的 需 求 分 析, 提 出 對 新 北 市 政 府 的 政 策 與 服 務 的 建 言 第 二 節 研 究 重 要 性 本 研 究 在 得 出 分 析 結 果 後, 希 望 能 幫 助 新 北 市 規 劃 將 來 的 婦 女 福 利 政 策, 並 幫 助 社 工 師 及 相 關 從 業 人 員 了 解 一 般 婦 女 及 弱 勢 婦 女 的 需 求 在 哪 裡, 而 提 供 實 務 服 務 - 1 -

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第 二 章 研 究 性 質 與 背 景 第 一 節 女 性 主 義 對 女 性 需 求 的 解 說 壹 自 由 主 義 女 性 主 義 在 自 由 主 義 女 性 主 義 的 眼 中, 國 家 應 幫 助 提 昇 婦 女 的 自 主 性 女 性 的 無 法 自 主 是 來 自 傳 統 的 性 別 系 統 及 父 權 的 傳 統 本 質 女 性 的 自 由 包 括 了 個 人 的 自 主 ( 活 在 自 己 選 擇 的 生 活 之 中 ) 和 政 治 自 主 ( 是 個 人 生 活 狀 況 的 共 同 書 寫 者 co-author) 社 會 的 狀 況 經 常 不 尊 重 女 性 的 自 主 與 幫 助 女 性 活 躍 的 狀 況 女 性 的 需 求 與 利 益 通 常 在 其 生 活 狀 況 之 中 不 被 支 持, 且 在 民 主 的 自 我 決 定 之 中 常 沒 有 足 夠 的 代 表 參 與 女 性 的 個 人 自 主 是 由 一 些 條 件 的 支 持 而 才 能 得 到 的, 這 些 條 件 包 括 : 1. 不 遭 受 暴 力 和 暴 力 的 威 脅 : 暴 力 會 傷 害 婦 女 的 尊 嚴, 及 使 婦 女 無 法 有 自 尊 2. 不 受 父 權 的 父 性 與 道 德 法 律 的 限 制 : 父 權 的 父 性 法 限 制 女 性 只 能 從 事 某 些 工 作, 而 父 權 的 道 德 法 限 制 女 性, 如 不 能 墮 胎 等 這 些 均 使 女 性 無 法 用 自 己 的 價 值 觀 及 自 我 的 利 益 作 生 命 的 選 擇 3. 有 選 擇 的 管 道 : 如 對 女 性 的 刻 板 印 象 與 在 教 育 與 職 業 中 的 歧 視 使 女 性 減 少 了 選 擇 的 機 會, 及 女 性 貧 窮 化 的 經 濟 困 境 也 使 女 性 做 選 擇 的 管 道 受 到 許 多 限 制 4. 有 能 力 取 得 個 人 喜 愛 的 生 命 與 生 活 形 式 : 包 括 健 康 與 整 合 關 係 與 政 治 參 與 等, 而 有 一 個 好 的 人 性 生 活 在 政 治 自 主 上, 國 家 更 應 本 著 公 平 正 義 的 原 則 對 待 男 人 女 人 不 應 指 定 家 庭 中 男 女 的 角 色, 而 視 女 人 是 平 等 的 公 民 所 以 Okin(1989) 就 提 出 托 育 補 助, 父 母 的 親 職 假 和 彈 性 工 時 使 女 人 不 再 面 對 傳 統 的 角 色 同 時,Okin 也 認 為 之 前 人 們 對 女 性 的 刻 板 印 象, 認 為 女 性 比 男 性 沒 有 領 導 能 力, 所 以 應 使 女 性 有 機 會 參 與 公 共 的 辯 論, 而 獲 得 民 主 的 權 力 (Stanford Encyclopedia of philosophy) 貳 社 會 主 義 女 性 主 義 社 會 主 義 女 性 主 義 則 主 張 女 性 的 需 求 應 為 (Booth, Creamer, et al., 1972): 1. 自 由 人 性 的 勝 任 的 醫 療 制 度, 也 強 調 預 防 性 的 醫 學 2. 可 自 由 控 制 自 己 的 身 體 - 有 管 道 拿 到 免 費 安 全 的 避 孕 控 制 及 墮 胎 等, 並 且 沒 有 社 會 烙 印 3. 舒 適 的 居 住 環 境 - 3 -

4. 社 會 對 工 作 的 尊 敬 所 有 的 職 業 對 社 會 都 是 重 要 的 5. 民 主 的 政 府 所 有 的 民 眾 均 可 控 制 並 決 定 影 響 他 們 職 業 家 庭 和 社 區 生 活 的 事 情 6. 停 止 把 家 庭 管 理 當 作 是 私 人 的 沒 有 酬 勞 的 工 作 7. 養 育 孩 子 的 社 會 責 任, 提 供 24 小 時 的 托 育 8. 自 由 的 定 義 社 會 與 性 的 關 係 9. 支 持 內 在 的 發 展 與 自 我 決 定 的 社 會 根 據 以 上 的 理 想, 引 導 社 會 主 義 的 女 性 主 義 發 展 出 她 們 的 策 略 和 優 先 順 序, 來 聚 焦 推 動 她 們 的 工 作 参 新 自 由 主 義 女 性 主 義 新 自 由 主 義 女 性 主 義 (neo-liberalism) 則 重 新 連 結 了 對 資 本 主 義 與 男 性 中 心 主 義 的 批 判, 並 強 調 參 與 式 的 民 主 到 女 性 公 民 的 充 權 強 調 男 女 平 等 參 與 的 自 主, 並 致 力 於 克 服 在 所 有 層 面 中 的 不 公 平 Nancy Fraser(2013) 因 此 把 性 別 的 公 義 歸 納 為 七 個 規 範 原 則 : 1. 反 貧 窮 的 原 則 : 預 防 貧 窮 是 達 到 性 別 公 義 的 要 素, 尤 其 現 在 單 親 女 性 家 庭 高 比 例 的 貧 窮, 這 是 在 福 利 國 家 不 被 接 受 的 2. 反 剝 削 的 原 則 : 對 弱 勢 族 群 的 剝 削 的 預 防 是 很 重 要 的 一 些 婦 女 無 法 養 活 自 己 及 小 孩, 是 很 容 易 受 到 虐 待 的 丈 夫 血 汗 工 廠 及 淫 媒 的 剝 削 沒 有 就 業 的 妻 子 若 知 道 在 婚 姻 外 有 支 持 她 生 活 的 方 式, 則 較 容 易 離 開 受 虐 的 婚 姻 3. 收 入 平 等 : 目 前 女 性 的 收 入 約 為 男 性 收 入 的 70% 若 男 女 的 收 入 平 等, 可 預 防 女 性 離 婚 後 收 入 減 少 50% 的 困 境 同 工 同 酬 才 不 會 低 估 了 女 性 的 勞 力 與 技 術 4. 空 閒 時 間 的 平 等 : 相 對 來 說 很 少 男 性 同 時 做 有 酬 勞 的 工 作 和 沒 有 酬 勞 的 照 顧 工 作 女 性 卻 是 多 數 遭 遇 到 此 種 時 間 貧 窮, 而 且 覺 得 多 數 時 間 是 疲 勞 的 男 性 處 理 家 務 照 顧 工 作 的 時 間 太 少 了 5. 受 尊 敬 的 平 等 : 尤 其 在 後 工 業 文 化 經 常 將 女 人 視 為 男 性 享 樂 的 性 對 象, 且 把 女 性 的 活 動 瑣 碎 化 及 忽 視 女 性 的 貢 獻 受 尊 敬 的 平 等 要 求 認 同 女 性 的 個 人 及 其 工 作 6. 反 邊 緣 化 的 原 則 : 社 會 政 策 應 提 昇 女 性 能 與 男 性 同 樣 的 參 與 所 有 領 域 的 社 會 生 活 - 在 就 業 政 治 和 公 民 社 會 相 關 的 生 活 這 也 包 括 了 應 使 原 屬 女 性 領 域 的 托 幼 托 老 成 為 公 共 的 議 題 與 政 策, 並 使 職 業 不 再 只 是 男 性 化 的 文 化, 及 女 性 應 多 參 與 政 治 7. 反 男 性 中 心 主 義 的 原 則 : 社 會 政 策 應 不 能 要 求 女 性 變 得 跟 男 性 一 樣, 也 不 能 要 求 女 性 適 應 進 去 為 男 性 設 計 的 機 構 社 會 政 策 應 幫 助 女 性 的 生 育 - 4 -

與 女 性 的 對 親 友 的 照 顧 關 係, 重 新 珍 惜 女 性 的 特 質, 改 變 男 人 也 改 變 女 人 的 思 考 第 二 節 研 究 變 項 的 設 計 由 於 家 庭 倫 理 (family ethic) 的 理 念 把 性 別 勞 力 分 工, 且 合 理 化 的 把 家 務 與 育 兒 的 責 任 指 定 給 女 性, 形 成 了 公 共 / 私 有 領 域 的 分 野, 而 在 這 時 代 的 變 遷 工 廠 的 產 生 薪 資 的 創 立, 加 上 個 人 自 由 平 等 的 觀 念, 把 男 性 在 家 當 頭 的 權 力 轉 移 到 雇 主 與 國 家 使 婦 女 與 孩 童 有 接 近 經 濟 資 源 的 管 道 但 婦 女 仍 是 低 薪 的 收 入 者, 因 職 業 的 性 別 區 隔 使 女 性 無 法 與 男 性 競 爭 較 高 的 薪 資 職 位 所 以 有 家 務 / 經 濟 (domestic vs. economic), 家 庭 / 工 作 (family vs. work), 母 親 / 主 要 賺 錢 者 (mother vs. breadwinner), 主 要 職 業 部 門 / 次 要 職 業 部 門 (primary labor vs. secondary labor) 的 分 法, 在 這 樣 的 理 念 下, 本 研 究 想 知 道 有 多 少 婦 女 是 家 庭 管 理, 有 多 少 是 在 就 業, 若 就 業 是 管 理 者 的 職 務, 或 是 事 務 或 庶 務 性 的 職 務, 收 入 有 多 少? 是 家 中 的 主 要 收 入 者 嗎? 有 無 請 過 育 嬰 假? 請 多 久? 若 沒 請 原 因 為? 有 無 彈 性 工 時 等 另 外, 根 據 上 述 女 性 主 義 主 張 的 需 求 分 析, 有 幾 個 變 項 也 很 重 要 例 如 : 1. 若 婦 女 上 班, 先 生 處 理 家 務 的 時 間 平 均 一 天 多 少 小 時? 2. 家 中 有 無 需 要 照 顧 的 小 孩 或 老 人 ( 托 育 托 老 的 政 策 )? 3. 婦 女 的 政 治 參 與 對 公 共 事 務 的 參 與 與 社 會 參 與 等 最 後, 結 合 婦 女 對 新 北 市 目 前 提 供 婦 女 福 利 服 務 的 需 求 度 與 需 求 順 序, 則 是 本 研 究 在 量 化 研 究 想 找 出 答 案 的 變 項 - 5 -

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第 三 章 研 究 方 法 與 進 度 說 明 因 量 化 的 調 查 研 究 往 往 無 法 反 映 弱 勢 人 口 群 體 的 生 活 實 況, 所 以 本 研 究 特 別 對 婦 女 中 的 弱 勢 團 體, 如 研 究 或 工 作 對 象 為 單 親 婦 女 原 住 民 族 婦 女 新 住 民 婦 女 的 專 家 進 行 質 化 焦 點 團 體, 希 望 對 弱 勢 人 口 的 生 活 模 式 生 活 經 驗 與 歷 程 予 以 確 認, 以 避 免 將 政 策 或 方 案 建 立 在 未 必 現 實 的 假 設 條 件 之 上 ( 李 易 駿,2011) 為 能 兼 顧 學 術 現 況 和 實 務 等 多 元 面 向, 本 調 查 之 研 究 方 法 將 有 三 種 : 文 獻 蒐 集 與 檢 閱 量 化 調 查 法 和 質 化 焦 點 團 體 法, 調 查 將 於 期 中 報 告 時 完 成 量 化 調 查 結 果 和 國 內 文 獻 蒐 集 檢 閱, 質 化 焦 點 團 體 結 果 於 期 末 報 告 呈 現 第 一 節 文 獻 分 析 本 研 究 預 計 收 集 檢 閱 之 文 獻 資 料 將 來 自 : 1. 官 方 文 獻 : 政 府 出 版 之 相 關 的 統 計 研 究 報 告, 相 關 的 政 策 決 策 及 法 制 規 範 等 2. 國 外 有 關 婦 女 福 利 的 相 關 文 獻 3. 臺 灣 有 關 婦 女 福 利 的 相 關 文 獻 第 二 節 量 化 調 查 法 壹 調 查 法 之 說 明 本 次 調 查 之 目 的 著 重 新 北 市 婦 女 的 生 活 和 福 利 需 求, 除 了 質 化 訪 談, 也 希 望 在 合 理 時 間 人 力 與 預 算 前 提 下, 調 查 新 北 市 婦 女 對 各 項 婦 女 福 利 需 求 度 也 就 是 盡 量 不 控 制 各 種 影 響 母 體 ( 指 所 有 新 北 市 婦 女 ) 特 性 的 各 種 因 素, 進 行 資 料 蒐 集, 此 為 調 查 法 的 定 義 ( 林 惠 玲 陳 正 倉,2011) 貳 抽 樣 調 查 從 研 究 對 象 和 數 量 來 看, 調 查 研 究 可 分 為 普 查 (census) 和 抽 樣 (sampling) 兩 種 前 者 是 針 對 母 體 所 有 元 素 一 一 調 查, 得 耗 費 較 多 的 時 間 人 力 與 金 錢 成 本 ; 後 者 由 母 體 中 抽 取 部 份 元 素 當 作 樣 本, 以 樣 本 作 為 資 料 蒐 集 對 象, 節 省 各 項 成 本, 且 較 容 易 操 作 進 行, 故 本 調 查 研 究 以 抽 樣 調 查 為 主 参 資 料 蒐 集 方 式 - 電 話 訪 談 由 調 查 資 料 收 集 方 式 分 類, 除 了 各 項 成 本 極 高 的 面 對 面 訪 談 之 外, 其 它 - 7 -

方 法 有 :(1) 郵 寄 問 卷 與 受 訪 者 自 我 管 理 問 卷, 研 究 者 將 問 卷 透 過 郵 寄 方 式 送 至 受 訪 者 手 上, 優 點 是 價 格 較 低 地 理 範 圍 較 廣, 且 可 由 少 數 研 究 者 進 行 缺 點 是 受 訪 者 未 必 會 將 問 卷 寄 回 受 限 於 受 訪 者 的 閱 讀 和 文 字 認 知 能 力, 若 再 考 量 問 卷 催 收, 將 增 加 資 料 蒐 集 的 時 間 和 人 力 成 本 (2) 網 路 調 查, 將 問 卷 放 在 網 路 或 以 電 子 郵 件 方 式 蒐 集 資 料, 儘 管 快 速 便 宜, 但 是 無 法 控 制 抽 樣 和 網 路 使 用 並 非 全 面 普 及 (3) 電 話 訪 談, 研 究 者 透 過 電 話 聯 繫, 詢 問 問 題 並 記 錄 結 果 優 點 是 能 快 速 連 絡 遠 處 的 受 訪 者 能 控 制 問 題 並 且 深 入 調 查 缺 點 則 是 高 額 花 費 和 訪 談 時 間 有 限 ( 紐 則 謙,2011) 電 話 訪 談 可 以 兼 具 面 對 面 訪 談 和 郵 寄 問 卷 的 優 點, 雖 然 需 要 付 出 各 項 成 本, 仍 在 一 般 調 查 能 夠 接 受 的 範 圍 之 內, 故 本 調 查 研 究 的 量 化 資 料 蒐 集 方 式 將 採 電 話 訪 談 肆 抽 樣 架 構 - 隨 機 撥 號 (RDD) 傳 統 電 話 調 查 的 抽 樣 架 構 大 多 仰 賴 電 話 簿, 隨 著 社 會 變 遷, 並 非 人 人 都 願 意 將 個 人 資 料 登 錄 於 電 話 簿, 亦 可 能 是 沒 有 室 內 電 話 或 是 剛 搬 家, 都 會 造 成 調 查 結 果 和 實 際 之 落 差, 透 過 電 腦 隨 機 撥 號 (RDD) 可 解 決 前 述 問 題 ( 紐 則 謙,2011) 伍 電 腦 輔 助 的 電 話 訪 談 (CATI) 隨 著 科 技 進 步, 調 查 研 究 可 藉 助 電 腦 和 科 技 輔 助 ( 耳 機 麥 克 風 ), 在 電 腦 前 進 行 電 話 調 查 同 時, 可 將 受 訪 者 的 回 答 藉 由 移 動 滑 鼠 或 鍵 盤 輸 入 資 料, 節 省 後 續 處 理 時 間 ( 紐 則 謙,2011) 陸 抽 樣 母 體 體 本 調 查 之 研 究 對 象 為 目 前 設 籍 在 新 北 市 的 成 年 女 性, 並 以 此 作 為 抽 樣 母 柒 抽 樣 方 法 由 於 新 北 市 幅 員 遼 闊, 各 地 區 發 展 差 異 極 大, 為 能 盡 量 了 解 不 同 特 質 婦 女 的 需 求, 本 調 查 採 用 一 般 調 查 常 用 之 分 層 抽 樣 方 式 進 行 將 新 北 市 29 個 行 政 區 當 作 副 母 體, 預 先 依 照 人 口 數 量 決 定 各 區 樣 本 數 量, 採 用 等 比 例 抽 樣 法, 各 區 的 抽 樣 比 將 會 一 致 捌 各 區 抽 樣 人 數 本 調 查 研 究 之 樣 本 數 共 1,200 名, 在 95% 的 信 心 水 準 下, 抽 樣 誤 差 預 計 少 於 正 負 三 個 百 分 點 根 據 統 計,2013 年 九 月 為 止, 新 北 市 各 區 女 性 總 人 數 為 2002190 人 ( 新 北 市 戶 政 服 務 網,2013), 故 本 調 查 研 究 之 抽 樣 比 為 0.000599( 來 自 1200/2002190) 同 時, 為 避 免 樣 本 過 於 集 中 在 高 年 齡 組, 除 了 調 整 調 查 時 間, - 8 -

每 一 區 ( 副 母 體 ) 的 抽 樣 人 數 將 按 :(1)18 歲 以 上, 未 滿 45 歲, 約 佔 調 查 母 體 的 50%;(2)45 歲 以 上, 未 滿 65 歲, 約 佔 調 查 母 體 的 35%, 以 及 (3)65 歲 上 三 組 年 齡 組, 約 佔 調 查 母 體 的 15% 再 分 組, 例 如 板 橋 區 的 樣 本 數 為 170 名, 依 照 三 組 人 口 年 齡 分 布 比 例, 該 區 170 名 樣 本 依 照 年 齡 分 布 依 序 為 85 名 60 名 和 25 名 依 照 抽 樣 比 和 各 區 婦 女 人 口 數, 再 經 四 捨 五 入 調 整 之 後, 本 次 調 查 新 北 市 各 區 的 樣 本 人 數 分 配 如 下 表 2-1 所 示 : 表 2-1: 新 北 市 婦 女 福 利 需 求 調 查 區 域 別 抽 樣 人 數 區 域 名 稱 女 性 人 口 數 總 人 口 數 固 定 抽 出 率 抽 樣 人 數 板 橋 區 283399 556843 0.000599 170 三 重 區 196607 389705 0.000599 118 中 和 區 212120 416048 0.000599 127 永 和 區 120007 229609 0.000599 72 新 莊 區 207959 409240 0.000599 125 新 店 區 153494 298390 0.000599 92 土 城 區 120466 239452 0.000599 72 蘆 洲 區 101063 199460 0.000599 61 樹 林 區 91411 183152 0.000599 55 鶯 歌 區 44057 88542 0.000599 26 三 峽 區 54146 109549 0.000599 32 淡 水 區 79734 154239 0.000599 48 汐 止 區 98573 194020 0.000599 59 瑞 芳 區 20517 41566 0.000599 12 五 股 區 40360 81608 0.000599 24 泰 山 區 38968 77837 0.000599 23 林 口 區 47404 93276 0.000599 28 八 里 區 17900 36079 0.000599 11 深 坑 區 11764 23614 0.000599 7 石 碇 區 3528 7852 0.000599 2 坪 林 區 2845 6472 0.000599 2 三 芝 區 11362 23441 0.000599 7 石 門 區 6103 12763 0.000599 4 金 山 區 11217 22346 0.000599 7 萬 里 區 11128 22547 0.000599 7 平 溪 區 2225 5021 0.000599 2 雙 溪 區 4332 9398 0.000599 3 貢 寮 區 6486 13320 0.000599 4-9 -

烏 來 區 3015 5992 0.000599 2 總 計 2002190 3951381 1200 說 明 : 各 區 人 口 統 計 時 間 至 2013 年 9 月 為 止 ; 抽 樣 人 數 之 計 算 方 式 為 : 各 區 女 性 人 口 數 乘 上 固 定 抽 出 率 (0.000599) 玖 研 究 架 構 請 參 閱 下 頁 說 明 : - 10 -

研 究 架 構 自 變 項 依 變 項 一 社 會 參 與 之 需 求 度 二 就 業 之 需 求 度 壹 個 人 基 本 資 料 ( 例 如 : 年 齡 教 育 程 度 工 作 狀 況 家 務 勞 動 ) 三 多 元 文 化 之 教 育 之 需 求 度 四 健 康 醫 療 之 需 求 度 五 人 身 安 全 之 需 求 度 貳 婚 育 家 庭 與 社 會 參 與 ( 例 如 : 婚 姻 狀 況 家 庭 結 構 各 項 社 區 與 社 團 活 動 ) 六 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 之 需 求 度 七 經 濟 安 全 之 需 求 度 - 11 -

拾 量 化 研 究 分 析 方 法 本 研 究 之 量 化 資 料 蒐 集 工 具 為 封 閉 式 問 卷, 內 容 請 參 閱 附 件 二 問 卷 資 料 蒐 集 完 成 之 後, 預 計 進 行 以 下 量 化 研 究 分 析 : 1. 描 述 性 統 計 : 次 數 分 配 百 分 比 ; 交 叉 表 2. T 檢 定 3. 變 異 數 分 析 (ANOVA) 第 三 節 質 化 焦 點 團 體 法 雖 然 調 查 抽 樣 可 以 呈 現 多 數 女 性 的 生 活 和 福 利 需 求 樣 貌, 但 是, 部 份 女 性 的 規 模 較 少, 無 法 從 調 查 抽 樣 獲 取 足 夠 數 量 之 樣 本, 需 透 過 其 它 方 式 獲 得 需 求 資 訊 為 了 解 一 般 婦 女 對 問 卷 內 福 利 需 求 七 大 面 向 的 開 放 式 看 法, 以 及 不 同 身 份 或 特 殊 境 遇 女 性 的 生 活 和 福 利 需 求, 調 查 團 隊 擬 增 加 質 化 方 法 補 充 資 料 質 化 方 法 將 舉 辦 四 次 焦 點 團 體 蒐 集 資 料, 針 對 一 般 單 親 家 庭 原 住 民 族 和 新 住 民 等 四 類 婦 女 之 專 家, 分 別 討 論 (1) 無 論 政 府 或 民 間 單 位, 當 前 的 婦 女 福 利 服 務 困 境 有 哪 些? 如 何 解 決 ;(2) 哪 些 服 務 需 要 調 整 或 加 強 ;(3) 未 被 照 顧 到 的 需 求, 還 需 那 些 婦 女 福 利 相 關 措 施 壹 一 般 婦 女 之 討 論 議 題 1. 社 會 參 與 : 女 性 參 與 社 團 社 區 或 志 工 活 動 情 形 婦 女 溝 通 平 台 等 需 求 2. 就 業 : 職 業 訓 練 課 程 創 業 就 業 諮 詢 與 陪 伴 服 務 各 項 具 體 方 案 ( 就 業 弱 勢 者 促 進 就 業 方 案 坐 月 子 服 務 人 員 培 訓 班 家 事 管 理 員 培 訓 班 幸 福 創 業 微 利 貸 款 立 即 上 工 交 通 求 職 補 助 金 協 助 特 定 對 象 再 就 業 計 畫 ) 的 需 求 3. 多 元 文 化 之 教 育 : 幼 兒 園 兩 性 關 係 教 育 國 高 中 性 別 教 育 教 育 大 眾 媒 體 消 除 性 別 歧 視 和 性 別 暴 力 辦 理 婦 女 教 育 與 性 別 議 題 研 習 課 程 提 供 各 項 特 殊 境 遇 女 學 生 或 婦 女 彈 性 修 業 年 限 提 升 男 性 參 與 親 職 教 育 與 活 動 規 劃 辦 理 女 性 論 壇 團 體 觀 摩 研 習 及 相 關 專 業 培 力 課 程 等 需 求 4. 健 康 醫 療 : 中 老 年 婦 女 慢 性 病 與 三 高 篩 檢 癌 症 防 治 可 近 性 的 篩 檢 服 務 性 別 參 與 之 生 育 之 環 境 和 男 性 參 與 懷 孕 和 生 產 過 程 5. 人 身 安 全 : 家 庭 暴 力 和 性 侵 害 被 害 者 保 護 扶 助 紫 絲 帶 行 動 電 影 院 防 身 術 教 學 公 廁 內 設 置 警 鈴 6. 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 : 推 動 單 親 家 庭 福 利 措 施 ( 馨 和 馨 樂 馨 圓 ) 都 會 區 及 原 鄉 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 推 動 社 區 課 後 照 顧 支 援 系 統 成 立 公 共 托 育 中 心 推 動 社 區 長 期 照 護 居 家 服 務 和 喘 息 支 援 系 統, 提 供 單 一 窗 口 之 服 務 模 式 - 12 -

7. 經 濟 安 全 : 積 極 發 揮 社 會 救 助 反 貧 窮 福 利 照 顧 功 能 ( 例 如 三 大 自 立 脫 貧 方 案 : 單 親 弱 勢 家 庭 發 展 帳 戶 啟 鑰 卓 越 脫 貧 自 立 方 案 與 新 北 市 旭 日 發 展 帳 戶 ) 強 化 特 殊 境 遇 與 單 親 婦 女 扶 助 措 施 生 育 補 助 之 需 求 貳 單 親 家 庭 婦 女 之 討 論 議 題 1. 各 種 經 濟 面 向 的 協 助 或 補 助 需 求 (1) 各 項 救 助 與 脫 貧 方 案 ( 低 收 入 中 低 收 入 急 難 救 助 馬 上 關 懷 工 作 家 庭 所 得 補 助 或 其 他 補 助 ) (2) 經 濟 補 助 ( 緊 急 生 活 補 助 購 租 屋 貸 款 補 助 子 女 教 育 補 助 健 保 保 費 補 助 和 法 律 扶 助 補 助 ) (3) 各 類 津 貼 ( 家 庭 津 貼 弱 勢 老 人 福 利 生 活 津 貼 失 業 津 貼 及 職 訓 生 活 津 貼 ) (4) 特 殊 境 遇 家 庭 的 補 助 ( 緊 急 生 活 扶 助 傷 病 醫 療 法 律 訴 訟 補 助 和 兒 童 幼 教 津 貼 ) 2. 法 律 問 題 或 諮 詢 需 求, 例 如 : 繼 承 監 護 訪 視 財 產 分 配 支 付 命 令 強 制 執 行 蒐 證 保 護 令 訴 請 離 婚 認 領 和 遺 棄 等 3. 子 女 照 顧 托 育 或 喘 息 服 務 等 需 求 4. 就 業 與 職 業 訓 練 需 求 5. 親 子 教 養 需 求 6. 居 住 需 求, 例 如 : 居 家 環 境 租 屋 經 濟 戶 籍 和 住 戶 關 係 等 7. 健 康 與 醫 療 需 求 8. 單 親 家 庭 服 務 中 心 的 服 務 ( 個 案 管 理 心 理 協 談 各 類 成 長 團 體 之 辦 理 單 親 家 庭 暨 未 婚 懷 孕 資 源 協 助 性 別 關 懷 人 際 關 係 與 未 婚 懷 孕 諮 詢 ) 需 求 参 原 住 民 族 婦 女 之 討 論 議 題 1. 各 項 原 住 民 族 女 性 的 生 活 與 福 利 需 求, 例 如 經 濟 安 全 社 會 參 與 各 項 團 體 領 導 管 理 人 員 培 訓 就 學 和 中 輟 復 學 情 形 親 職 教 育 婚 姻 性 別 與 家 庭 教 育 法 律 協 助 和 婦 女 權 益 之 教 育 2. 原 住 民 族 婦 女 及 家 庭 服 務 中 心 提 供 之 就 業 轉 介 職 業 訓 練 就 業 機 會 和 創 業 諮 詢 服 務 是 否 符 合 需 求 3. 保 護 方 案, 例 如 : 婚 姻 暴 力 騷 擾 預 防 未 婚 懷 孕 人 身 安 全 性 侵 害 與 性 利 用 防 制 4. 經 濟 方 案, 例 如 : 單 親 家 庭 生 活 受 害 婦 女 臨 時 生 活 補 助 離 婚 婦 女 經 濟 安 全 老 年 婦 女 經 濟 保 障 5. 照 顧 減 壓, 例 如 : 托 嬰 兒 童 殘 障 托 兒 養 老 看 護 及 護 理 等 照 顧 - 13 -

或 轉 介 6. 成 長 方 案, 例 如 : 婦 女 的 再 教 育 成 長 家 務 管 理 壓 力 管 理 和 角 色 自 覺 等 服 務 團 體 肆 新 住 民 婦 女 之 討 論 議 題 1. 歸 化 生 活 適 應 2. 健 康 與 醫 療 保 健 3. 保 障 就 業 權 益, 就 業 補 助 職 業 訓 練 生 活 津 貼 4. 教 育 學 習 與 提 升 教 育 文 化 5. 子 女 教 養 6. 家 庭 暴 力 暨 性 侵 害 防 治 7. 健 全 法 令 制 度 與 法 律 協 助 ( 包 含 主 管 機 關 定 期 訪 視 權 力 ) 8. 針 對 國 人, 落 實 多 元 文 化 觀 念 宣 導 9. 交 通 運 輸 的 友 善 性 ( 包 含 考 取 駕 照 ) 10. 家 庭 照 顧 者 或 能 力 訓 練 11. 夫 妻 協 談 諮 商 12. 新 住 民 子 女 服 務 ( 包 含 教 育 課 輔 ) 13. 志 工 關 懷 14. 異 國 資 訊 小 棧 伍 質 化 研 究 分 析 方 法 本 研 究 質 化 訪 談 分 析 方 法 與 步 驟 如 下 : 1. 將 錄 音 帶 轉 成 逐 字 稿 2. 將 資 料 組 織 編 碼 有 的 code 較 大, 可 涵 蓋 討 論 議 題 (major topic heading), 其 下 則 發 展 出 較 小 的 明 確 的 code(subcode) 另 外 再 將 訪 談 大 綱 沒 有, 但 衍 生 出 來 的 資 料 給 予 特 別 的 code 3. 在 code 與 code 之 間, 或 與 之 下 的 subcodes 中 尋 找 模 式 (pattern), 而 發 展 出 實 質 有 意 義 的 結 論 第 四 節 進 度 說 明 本 研 究 之 進 度 以 甘 特 圖 作 說 明, 初 期 為 計 畫 書 與 文 獻 整 理 期, 工 作 項 目 有 研 究 計 畫 書 撰 寫 文 獻 收 集 訪 談 大 綱 與 問 卷 制 定 ; 其 次, 為 資 料 蒐 集 期, 包 含 量 化 問 卷 和 質 化 訪 談 ; 接 著, 是 資 料 整 理 期, 內 容 為 量 化 調 查 資 料 統 計 及 質 化 訪 談 結 果 整 理 ; 最 後, 則 是 結 案 準 備 期, 主 要 是 完 成 研 究 報 告 與 呈 現 結 果 - 14 -

十 二 月 一 月 二 月 三 月 四 月 五 月 六 月 七 月 八 月 九 月 十 月 十 一 月 研 究 計 畫 書 撰 寫 文 獻 收 集 訂 定 訪 談 大 綱 及 問 卷 的 修 訂 文 獻 探 討 及 訪 談 CATI 量 化 資 料 初 務 整 理 及 逐 字 稿 整 理 逐 字 稿 內 容 分 析 量 化 資 料 分 析 整 合 量 化 質 化 資 料 完 成 研 究 報 告 - 15 -

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第 四 章 研 究 結 果 第 一 節 文 獻 分 析 結 果 本 調 查 蒐 集 各 界 資 料, 將 女 性 分 為 一 般 婦 女 單 親 家 庭 婦 女 ( 含 特 境 婦 女 ) 原 住 民 族 婦 女 和 新 住 民 婦 女 文 獻 或 研 究, 先 介 紹 國 外 相 關 研 究, 再 介 紹 臺 灣 研 究, 並 比 較 國 外 和 臺 灣 研 究 之 差 異, 時 間 橫 跨 縣 市 升 格 改 制 前 後 透 過 文 獻 蒐 集 和 檢 閱, 整 理 各 種 學 術 和 實 務 對 不 同 類 別 女 性 需 求 之 討 論 除 能 累 積 文 獻 資 料, 亦 被 整 合 成 為 質 化 研 究 焦 點 團 體 之 討 論 提 綱 壹 一 般 婦 女 的 需 求 研 究 一 般 婦 女 需 求 囊 括 所 有 種 類 的 女 性, 故 此 處 的 敘 述 較 詳 細, 在 國 外 文 獻 方 面 的 整 理 如 下 : 一 社 會 參 與 民 主 社 會 中, 個 人 的 社 會 參 與 可 以 增 進 社 區 福 祉, 使 個 人 對 社 會 團 體 有 歸 屬 感 社 會 參 與 也 使 個 人 能 為 自 己 發 聲, 減 輕 歧 視 與 不 公 平 並 降 低 貧 窮 在 美 國, 社 會 參 與 包 含 自 願 參 與 社 區 方 案 及 教 堂 志 工 服 務, 社 會 行 動 則 包 括 : 請 願 示 威 抗 議 的 參 與 美 國 婦 女 參 與 志 願 服 務 或 社 區 公 民 生 活 的 比 例 比 男 性 多,2005 年 參 與 志 願 服 務 的 男 性 僅 25%, 女 性 卻 有 67% (United States Department of Labor, 2005) 美 國 的 白 人 婦 女 與 黑 人 婦 女, 在 志 願 社 區 方 案 與 教 堂 服 務 等 面, 二 者 並 無 差 異, 但 在 社 會 行 動 上, 白 人 婦 女 較 常 參 與 簽 名 請 願, 黑 人 婦 女 則 常 參 與 示 威 與 抗 議 活 動, 主 要 原 因 為 黑 人 婦 女 有 較 多 受 歧 視 經 驗, 以 及 社 會 與 經 濟 的 不 平 等, 且 在 歷 史 文 化 上, 黑 人 婦 女 參 與 公 民 權 運 動 一 直 是 普 遍 的 事 (Farmer and Piotrkowski,2009) 二 就 業 Cabrera (2009) 指 出 因 家 庭 的 照 顧 需 要, 三 分 之 二 的 高 學 歷 婦 女 必 須 離 開 高 階 職 務, 或 進 入 非 典 型 的 職 業 生 涯 路 線, 需 要 改 變 對 職 業 生 涯 模 式 的 認 知, 以 及 機 構 也 必 須 改 變 工 作 模 式 以 運 用 女 性 才 能 Cabrera(2009) 也 提 出 Protean Careers 及 Kaleidoscope Careers 兩 種 職 業 模 式 來 了 解 女 性 職 業 生 涯 Protean Careers 指 個 人 能 依 生 命 狀 況 改 變 重 新 規 劃 職 業 生 涯, 根 據 個 人 價 值 觀 且 能 自 我 主 導, 通 常 是 有 個 人 成 就 與 家 庭 幸 福 的 成 果, 而 不 是 傳 統 成 功 ( 例 如 : 金 錢 酬 賞 或 爬 上 公 司 的 高 階 ) Kaleidoscope Careers 模 式, 為 個 人 早 期 聚 焦 在 職 業 的 挑 戰, 中 期 則 為 職 業 的 平 衡, 後 期 則 為 職 業 的 真 實 性 為 了 職 業 平 衡, 許 多 婦 女 的 職 業 路 徑 不 是 線 - 17 -

性, 通 常 是 彈 性 多 變 因 此, 許 多 女 性 在 此 平 衡 階 段 會 是 兼 職 的, 創 業 的 或 改 到 較 不 要 求 嚴 格 上 班 的 職 業 ( 例 如 教 書 ) 同 時, 公 司 或 機 構 則 流 失 女 性 的 人 才 公 司 或 組 織 應 該 變 政 策 及 文 化 來 適 應 女 性 的 需 求, 例 如 : 工 作 應 改 為 Results-only Work Environment (ROWE) (Ressler and Thompson,2008) 受 雇 者 應 可 全 權 控 制 何 時 何 地 工 作 和 多 久 的 工 作 時 間, 依 其 工 作 成 果 來 獲 得 酬 賞 另 外, 組 織 不 應 用 傳 統 眼 光 來 評 量 受 雇 者, 例 如 : 以 前 強 調 全 職 及 持 續 的 工 作 年 資, 現 在 應 該 用 arc-of-the career 的 彈 性 作 法, 例 如 : 允 許 女 性 在 職 場 衝 刺 後 可 有 一 段 時 間 不 工 作, 然 後 回 來 兼 職, 之 後 再 全 職 工 作 等 方 式 三 多 元 文 化 教 育 Guo and Gilbert (2012) 調 查 了 歐 洲 十 三 個 國 家 民 眾 對 性 別 平 等 的 態 度, 結 果 發 現, 即 使 經 濟 不 景 氣, 社 會 民 主 主 義 的 國 家, 例 如 : 挪 威 瑞 典 與 芬 蘭 三 國, 對 性 別 平 等 仍 有 最 正 向 的 態 度, 在 雙 薪 家 庭 的 育 兒 政 策 上 也 有 最 進 步 的 政 策 這 些 國 家 的 育 嬰 假 非 常 慷 慨, 例 如 芬 蘭 可 以 有 263 天 挪 威 280 天, 和 瑞 典 的 480 天 ( 可 在 孩 子 出 生 後 八 年 內 的 任 何 時 間 申 請, 政 府 亦 補 強 托 育 補 助 政 策, 瑞 典 的 托 育 補 助 高 達 每 年 15, 500 元 美 金 ) 另 外, 家 庭 若 未 公 托, 政 府 會 給 付 家 庭 托 育 費 這 是 將 家 庭 照 顧 的 工 作 轉 為 具 備 市 場 價 值 的 工 作 研 究 者 以 為 這 個 結 果 指 向 : 若 要 性 別 平 等, 似 乎 在 福 利 政 策 的 改 變 更 加 重 要, 不 僅 是 宣 導 或 教 育 而 已 四 健 康 醫 療 Read and Gormen (2006) 檢 視 1997-2001 美 國 國 家 健 康 會 談 調 查, 發 現 不 管 在 罹 病 率 或 殘 障 率 ( 功 能 限 制 ) 五 大 族 群 ( 白 人 黑 人 墨 西 哥 人 波 多 黎 各 人 和 古 巴 人 ) 中, 女 性 的 發 生 率 都 比 同 族 群 的 男 性 高 社 會 經 濟 的 弱 勢 解 釋 族 群 間 ( 對 比 白 人 男 性 ) 的 差 異, 但 是 無 法 解 釋 同 一 族 群 之 內 的 性 別 差 異, 在 罹 病 率 或 殘 障 率, 女 性 健 康 情 況 比 男 性 差 是 不 爭 事 實 O Campo Eaton and Muntaner (2004) 研 究 職 業 性 別 不 平 等 造 成 的 性 別 建 康 不 平 等, 例 如 在 薪 水 升 遷 或 權 力 ( 職 業 的 要 求 與 順 從 ) 的 不 平 等, 導 致 女 性 健 康 較 差, 容 易 罹 患 憂 鬱 及 焦 慮 程 度 但 是, 為 何 女 性 較 男 性 不 健 康? 需 要 更 多 研 究 來 找 出 原 因 五 人 身 安 全 在 Dichter and Rhodes (2011) 的 研 究 中, 他 們 調 查 173 位 說 英 文 有 警 察 介 入 其 親 密 關 係 的 受 暴 婦 女 詢 問 他 們 常 運 用, 感 興 趣 及 需 要 的 服 務 有 75% 以 上 的 婦 女 指 出 她 們 需 要 經 濟 及 健 康 的 支 持 服 務 這 些 經 濟 的 支 持, 包 括 : 金 錢 幫 助 就 業 支 持 和 住 宅 方 案, 這 些 可 幫 助 婦 女 離 開 伴 侶 獨 立 生 活 她 們 希 望 的 就 業 支 持, 除 了 職 訓 和 就 業 輔 導 外, 還 希 望 在 就 業 時 雇 主 能 提 供 休 假 ; 當 她 們 需 要 面 對 處 理 暴 力 的 後 續 程 序 時, 可 以 允 許 她 們 轉 調 到 他 地 離 開 暴 力, 這 些 都 幫 助 受 害 者 未 來 的 安 全 住 宅 支 持 方 案, 包 括 : 有 安 全 的 住 居 租 金 幫 助 或 房 東 支 持 等, 而 - 18 -

非 只 是 庇 護 所 服 務 在 健 康 支 持 方 面, 包 括 : 醫 療 與 精 神 健 康 的 照 護, 特 別 是 壓 力 的 處 理 方 法 至 於 傳 統 的 服 務, 例 如 : 法 律 執 行 家 暴 諮 商 和 家 暴 庇 護 所, 她 們 都 覺 得 不 需 要, 因 為 這 些 服 務 沒 什 麼 幫 助, 而 且 容 易 汙 名 化 六 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 學 齡 前 兒 童 的 照 顧 十 分 重 要, 良 好 的 照 顧 有 助 於 兒 童 日 後 的 學 習 和 語 言 能 力 發 展 (Shonkoff and Phillips,2000), 學 齡 前 兒 童 照 顧 的 機 制 泛 指 各 種 能 夠 提 供 0 歲 至 5 歲 以 下 兒 童 照 顧 和 學 習 之 公 私 立 機 構 (Kagan and Rigby,2003), 亦 可 分 成 非 正 式 照 顧 ( 由 家 庭 成 員 親 屬 或 保 母 至 家 中 ) 與 正 式 照 顧 ( 日 照 中 心 幼 兒 園 學 前 Head Start Program 迎 頭 趕 上 方 案 等 ) 兩 類 (Greenberg,2010) 美 國 學 齡 前 兒 童 照 顧 的 經 濟 方 案 主 要 有 三 類 :(1) 幼 兒 園 前 的 經 濟 協 助 (Prekindergarten funding): 目 前 有 38 個 州 採 用 此 方 式 照 顧 低 收 入 家 庭, 提 供 她 們 非 全 日 或 全 日 的 照 顧, 有 些 州 是 運 用 現 有 的 教 育 提 供 業 者 或 合 併 在 公 立 學 校 之 內 ;(2) 迎 頭 趕 上 方 案 經 濟 協 助 (Head Start funding): 主 要 目 的 為 降 低 不 同 收 入 家 庭 子 女 在 學 齡 前 教 育 的 不 平 等 狀 況, 是 由 中 央 政 府 統 籌 辦 理 的 一 種 經 濟 協 助 方 案 ;(3) 兒 童 照 顧 津 貼 補 助 (Child-care subsidy funding): 減 少 低 收 入 家 庭 照 顧 子 女 的 經 濟 負 擔, 讓 這 些 家 庭 的 家 長 透 過 代 券 方 式 購 買 私 人 的 兒 童 照 顧 (Greenberg,2010) 儘 管 公 共 資 源 不 斷 挹 注 至 美 國 兒 童 照 顧, 但 是 低 收 入 家 庭 ( 或 以 女 性 戶 長 為 主 ) 者 卻 不 易 參 與, 她 們 需 在 價 格 品 質 和 個 人 經 濟 資 源 之 間 選 擇 換 算 (Meyers and Jordan,2006), 或 是 選 擇 低 品 質 或 非 正 式 的 照 顧 機 制 (Currie and Thomas, 2000), 導 致 子 女 閱 讀 能 力 不 佳 且 不 利 未 來 人 力 資 本 的 發 展 (Barnett,2002) 對 此,Greenberg(2010) 認 為 政 府 應 該 投 入 更 多 公 共 資 源 在 學 齡 前 兒 童 的 照 顧, 縮 短 低 收 入 與 高 收 入 之 家 庭 子 女 的 差 距 七 經 濟 安 全 關 於 單 親 母 親 離 開 TANF (Temporary Assistance for Needy Family) 到 工 作 SSI (Supplemental Security Incime) 和 DA&A (Drug Addition and Alcoholism) 的 受 益 者 被 取 消 福 利 資 格 後 到 自 足 的 研 究,Hogan et. al (2011) 指 出 最 重 要 的 脫 貧 因 素 是 交 通 及 年 齡 缺 乏 交 通 工 具 及 年 齡 較 大 是 脫 離 福 利 系 統 的 最 大 障 礙 另 外, 健 康 因 素 及 教 育 程 度 亦 是 影 響 自 給 自 足 的 原 因, 所 以 政 策 應 該 因 應 這 些 因 素 制 定 亦 即 要 幫 助 婦 女 脫 貧, 應 解 決 交 通 工 具 問 題, 及 在 其 剛 進 入 福 利 制 度 時 就 要 盡 早 提 供 協 助, 勿 使 其 在 福 利 圈 停 留 太 久, 增 加 教 育 程 度 和 促 進 健 康 亦 是 應 考 慮 的 範 疇 臺 灣 有 關 一 般 婦 女 需 求 的 文 獻, 專 家 研 究 則 依 照 時 間 順 序 來 整 理 2000-19 -

年 之 前, 王 麗 容 (1995) 透 過 文 獻 檢 視, 以 90 年 代 為 主 軸, 討 論 婦 女 議 題 與 婦 女 運 動, 以 及 婦 女 的 教 育 權 勞 動 權 參 政 權 人 身 安 全 權 相 關 權 力 與 需 求, 並 提 出 婦 女 運 動 喚 起 對 婦 女 議 題 的 重 視, 她 認 為 婦 女 福 利 需 求 包 含 : 未 成 年 性 交 易 之 保 護 受 暴 ( 受 虐 ) 婦 女 的 保 護 婚 姻 調 適 和 離 婚 婦 女 織 保 障 女 性 單 親 貧 窮 女 性 化 問 題 與 福 利 需 求 家 庭 依 賴 和 減 輕 婦 女 照 顧 角 色 壓 力 老 年 婦 女 經 濟 安 全 和 生 活 保 障 青 少 年 偏 差 行 為 和 未 婚 懷 孕 保 護 少 女 未 就 業 和 就 業 之 輔 導 婦 女 勞 動 之 工 作 福 利 及 婦 女 全 人 發 展 需 求 王 麗 容 (1997) 透 過 菁 英 問 卷 調 查, 以 自 由 權 人 身 安 全 權 教 育 權 工 作 權 婚 姻 與 家 庭 權, 以 及 社 會 參 與 權 等 六 個 面 向, 透 過 這 些 面 向 和 構 成 的 31 個 指 標 來 檢 視 臺 灣 地 區 婦 女 人 權 狀 況, 研 究 顯 示 應 該 增 強 女 性 權 力, 強 調 以 法 制 取 向 的 婦 女 人 權 發 展, 這 些 面 向 應 為 臺 灣 婦 女 人 權 的 基 本 策 略, 認 為 政 府 需 要 投 入 更 多 資 源 在 婦 女 的 社 會 參 與 人 身 安 全 教 育 機 會 均 等 婚 姻 與 家 庭 及 工 作 權 等 項 目 俞 玫 妏 (1997) 調 查 嘉 義 地 區 女 性, 討 論 家 庭 生 活 管 理 家 庭 保 健 家 庭 人 際 關 係 子 女 教 養 社 會 政 治 職 業 進 展 自 我 發 展 與 休 閒 嗜 好 等 面 向 之 交 互 影 響 關 係, 並 探 討 影 響 成 年 女 性 學 習 的 因 素, 討 論 影 響 成 年 女 性 學 習 發 展 的 特 性, 研 究 結 果 顯 示 家 庭 生 命 週 期 教 育 程 度 家 庭 收 入 和 是 否 就 業 都 會 影 響 婦 女 的 學 習 需 求 2001 年 至 2010 年 間, 蘇 青 葉 (2002) 研 究 臺 北 市 老 年 婦 女, 發 現 她 們 具 有 人 際 互 動 健 康 檢 查 各 種 社 福 資 訊 和 身 體 功 能 障 礙 等 困 境, 進 而 引 出 營 養 保 健 訊 息 休 閒 活 動 宗 教 信 仰 心 理 需 求 志 工 陪 伴 就 醫 醫 療 外 展 和 退 休 再 學 習 等 需 求, 同 時 研 究 老 年 婦 女 的 生 活 情 況 討 論 不 同 年 齡 老 年 婦 女 的 需 求 差 異, 藉 此 作 為 福 利 政 策 與 服 務 之 參 考, 結 果 顯 示, 老 年 婦 女 期 待 的 最 佳 居 住 型 態, 仍 是 希 望 和 子 女 同 住 ; 老 年 婦 女 大 多 患 有 一 種 以 上 慢 性 疾 病, 並 造 成 生 活 不 便 ; 老 年 婦 女 的 健 康 生 活 困 境 為 缺 乏 相 關 資 訊, 且 較 難 接 受 健 康 新 觀 念 較 ; 不 同 年 齡 層 的 老 年 婦 女 有 不 同 的 需 求, 年 紀 較 輕 者 希 望 退 而 不 休 多 參 與 活 動, 年 紀 相 對 較 長 者 希 望 有 人 陪 伴 關 懷 尊 重, 期 待 身 體 健 康, 年 紀 最 長 者 亦 是 希 望 有 人 陪 伴, 和 其 他 年 齡 層 之 差 異 在 於 程 度 不 同 ; 研 究 建 議 開 拓 老 年 婦 女 宗 教 信 仰 提 供 她 們 心 理 需 求, 以 及 相 關 精 神 福 利, 並 擴 大 醫 療 外 展 的 功 能 陳 惠 銛 (2004) 問 卷 調 查 在 職 育 有 三 歲 以 下 嬰 幼 兒 的 職 業 婦 女, 探 討 女 性 在 就 業 和 家 庭 之 衝 突 下, 對 於 親 職 假 的 高 度 期 待, 她 們 也 希 望 有 機 會 使 用 政 府 的 產 假 兒 童 托 育 津 貼 補 助 財 稅 優 惠 與 機 構 幼 兒 照 顧 津 貼 王 品 喬 (2008) 訪 談 10 位 家 庭 女 性 照 顧 者 對 長 期 照 顧 的 看 法, 發 現 津 貼 補 助 ( 經 濟 情 況 ) 是 家 庭 照 顧 者 最 關 切 的 問 題, 有 關 服 務 需 求, 受 訪 者 對 居 家 服 務 和 喘 息 服 務 高 度 需 求, 認 為 能 夠 紓 解 照 顧 者 的 身 體 和 心 理 負 擔 沈 春 燕 (2008) 訪 談 20 位 職 業 婦 女 以 瞭 解 學 習 需 求, 發 現 職 業 婦 女 學 習 需 求 的 重 點 為 電 腦 與 語 文 之 學 習, 關 於 婦 女 學 習 項 目, 職 業 婦 女 會 選 擇 和 職 業 相 關 項 目, 縱 使 和 工 作 無 關, 也 會 和 家 庭 成 員 有 關 林 沛 蓁 (2008) 調 查 桃 園 婦 女 菁 英 社 團 婦 女 的 休 閒 動 機 需 求, 在 個 人 需 求 面 有 提 升 婦 女 自 覺 追 求 平 等 充 實 休 閒 知 能 和 積 極 參 與 休 閒 活 動 ; 在 社 團 面 有 與 政 府 部 門 合 作 辦 理 休 閒 活 動 培 育 婦 女 領 導 人 帶 動 社 區 婦 女 從 事 休 閒 ; 在 政 府 單 位 面 有 設 置 資 訊 平 台 - 20 -

提 供 安 全 普 及 的 休 閒 環 境 ; 在 教 育 面 有 將 休 閒 融 入 教 育 從 學 校 到 終 身 教 育 ; 在 企 業 面 有 量 身 打 造 不 同 特 質 婦 女 的 休 閒 活 動 詹 玉 蓉 (2008) 問 卷 調 查 新 北 市 婦 女 學 苑 學 員 的 學 習 需 求, 發 現 新 北 市 婦 女 對 身 心 保 健 及 家 庭 生 活 管 理 之 學 習 需 求 較 高 ; 在 需 求 應 用 面 以 個 人 為 優 先, 家 庭 改 善 次 之, 社 會 參 與 最 後 ; 婦 女 年 齡 與 學 習 需 求 有 關, 年 齡 較 高 有 較 高 的 學 習 需 求, 年 齡 較 低 者 則 相 反 ; 家 庭 總 收 入 與 婦 女 學 習 需 求 無 關, 但 是, 收 入 較 低 者 對 和 經 濟 相 關 的 生 活 層 面 需 求 較 高 ; 婦 女 的 婚 姻 狀 況 與 學 習 需 求 ( 休 閒 人 文 家 庭 生 活 經 營 自 我 發 展 職 能 發 展 ) 有 關, 尤 其 是 已 婚 者 的 需 求 最 高 ; 新 北 市 婦 女 學 苑 的 受 訪 者 期 待 政 府 能 夠 提 供 學 習 資 訊 補 助 費 用 和 增 加 學 習 參 與 機 會 陳 淑 琪 (2010) 發 現 已 婚 婦 女 在 居 家 的 自 我 身 份 認 同 環 境 激 勵 及 安 全 等 三 個 心 理 層 面 需 要 被 滿 足 2011 年 開 始, 王 順 民 (2011) 檢 視 五 都 市 長 選 舉 政 見, 認 為 婦 女 福 利 政 策 由 一 般 婦 女 到 弱 勢 婦 女 由 消 極 至 積 極 防 治 由 善 後 殘 補 到 預 防 發 展 由 經 濟 扶 助 至 人 身 安 全, 和 由 據 點 中 心 到 項 目 服 務 等, 多 元 政 見 訴 求 的 共 通 點 為 將 婦 女 相 關 人 身 權 益 政 策 作 為 主 張 顧 美 俐 石 玉 麗 (2011) 針 對 臺 灣 的 性 別 政 策, 建 議 政 府 檢 討 消 弭 在 總 體 經 濟 管 理 與 參 與 勞 工 教 育 貧 窮 人 權 及 科 學 研 究 及 資 訊 溝 通 科 技 環 境 與 發 展 等 方 面 所 隱 藏 的 性 別 不 平 等, 建 議 性 別 平 等 政 策 增 加 婦 女 就 業 友 善 家 庭 政 策 來 回 應 性 別 平 權, 期 待 性 別 主 流 化 能 建 立 性 別 正 義 的 社 會 柯 美 靈 (2011) 立 意 選 取 10 位 育 有 多 名 子 女 的 女 性, 調 查 其 家 庭 需 要 的 社 會 資 源, 發 現 她 們 有 長 期 教 育 津 貼 補 助 托 育 照 顧 津 貼 強 化 資 源 醫 療 及 大 眾 運 輸 之 優 惠 和 對 社 會 大 眾 宣 導 正 向 觀 念 等 多 項 需 求 王 懿 萱 (2012) 調 查 196 位 已 婚 餐 旅 業 主 管, 發 現 女 性 在 家 庭 需 求 工 作 會 影 響 家 庭 與 情 緒 耗 竭 等 變 項, 女 性 明 顯 高 於 男 性, 強 調 工 作 福 利 應 扮 演 的 中 介 效 果 劉 怡 伶 (2012) 立 意 選 取 105 位 癌 症 婦 女, 透 過 婦 癌 性 知 識 量 表 婦 癌 性 態 度 量 表 學 習 階 段 婦 癌 性 生 活 衛 教 教 學 活 動 評 估 表 婦 癌 性 健 康 衛 教 媒 體 教 學 訊 息 內 容 需 求 評 估 量 表 和 基 本 人 口 學 屬 性 等 測 量 工 具, 發 現 癌 症 婦 女 在 性 健 康 衛 教 媒 體 教 學 訊 息 內 容 需 求 中, 對 瞭 解 婦 癌 治 療 後 對 性 生 理 的 影 響 婦 癌 治 療 後 對 伴 侶 性 生 活 帶 來 的 影 響 和 婦 癌 治 療 後 對 伴 侶 性 關 係 的 影 響 之 需 求 較 高 陳 芳 敏 (2012) 問 卷 調 查 分 析 乳 癌 婦 女 的 需 求, 認 為 醫 療 層 面 需 求 能 由 醫 護 人 員 或 癌 症 相 關 組 織 提 供 能 獲 得 協 助 ; 心 理 層 面 需 求 有 期 待 讓 專 業 醫 療 人 員 書 籍 或 期 刊 及 醫 護 人 員 協 助, 克 服 性 吸 引 力 改 變 造 成 的 壓 力, 同 時, 認 為 家 人 朋 友 病 友 及 癌 症 相 關 組 織 能 協 助 克 服 家 庭 分 工 改 變 造 成 的 壓 力 ; 在 生 活 型 態 或 自 我 照 顧 層 面 需 求, 透 過 網 際 網 路 電 視 雜 誌 及 報 紙 提 供 的 資 訊, 滿 足 患 者 瞭 解 日 常 生 活 和 自 我 照 顧 需 求 蔣 若 葳 (2013) 透 過 訪 談 和 問 卷, 了 解 嬰 兒 潮 前 後 段 之 高 學 歷 女 性 在 活 躍 老 化 的 學 習 議 題, 關 於 學 習 主 題, 嬰 兒 潮 前 期 女 性 認 為 有 緊 急 通 報 規 律 運 動 健 康 知 識 保 健 資 源 活 化 記 憶 力 家 人 相 處 及 親 友 照 顧 等 ; 後 期 之 女 性 認 為 有 居 住 安 全 規 律 運 動 睡 眠 品 質 學 習 正 向 思 考 家 人 相 處 志 工 服 務 和 親 友 照 顧 ; 對 於 學 習 項 目, 前 期 之 女 性 認 為 運 動 保 健 類 課 程 和 心 靈 成 長 類 課 程 最 重 要, 後 期 之 女 性 則 是 貢 獻 服 務 層 面 課 程 - 21 -

由 需 求 面 向 來 看 ( 表 4-1), 一 般 婦 女 的 需 求 有 :(1) 社 會 參 與 ( 王 麗 容, 1997; 俞 玫 妏,1997; 林 沛 蓁,2008);(2) 就 業 ( 王 麗 容,1995; 顧 美 俐 石 玉 麗,2011; 王 懿 萱,2012);( 3) 多 元 文 化 教 育 ( 王 麗 容,1997; 俞 玫 妏,1997; 沈 春 燕,2008; 詹 玉 蓉,2008; 顧 美 俐 石 玉 麗,2011; 蔣 若 葳,2013);(4) 健 康 醫 療 ( 俞 玫 妏,1997; 蘇 青 葉,2002; 詹 玉 蓉,2008; 林 藍 萍,2011; 柯 美 靈,2011; 劉 怡 伶,2012; 陳 芳 敏,2012; 蔣 若 葳,2013);(5) 人 身 安 全 ( 王 麗 容,1995 1997; 邱 汝 娜,2003; 陳 淑 琪,2010);( 6) 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 ( 王 麗 容,1995; 陳 惠 銛,2004; 王 品 喬,2008; 柯 美 靈,2011; 王 懿 萱,2012); (7) 經 濟 安 全 ( 王 麗 容,1995; 陳 惠 銛,2004; 顧 美 俐 石 玉 麗,2011; 柯 美 靈,2011) 等 需 求 表 4-1: 一 般 婦 女 的 需 求 需 求 項 目 研 究 來 源 社 會 參 與 王 麗 容,1997; 俞 玫 妏,1997; 林 沛 蓁,2008;Farmer and Piotrkowski,2009 就 業 王 麗 容,1995; 顧 美 俐 石 玉 麗,2011; 王 懿 萱, 2012;Cabrera,2009;Ressler and Thompson,2008 多 元 文 化 教 育 王 麗 容,1997; 俞 玫 妏,1997; 沈 春 燕,2008; 詹 玉 蓉,2008; 顧 美 俐 石 玉 麗,2011; 蔣 若 葳,2013; Guo and Gilbert,2012 健 康 醫 療 俞 玫 妏,1997; 蘇 青 葉,2002; 詹 玉 蓉,2008; 林 藍 萍,2011; 柯 美 靈,2011; 劉 怡 伶,2012; 陳 芳 敏,2012; 蔣 若 葳,2013;O Campo Eaton and Muntaner,2004;Read and Gormen,2006 人 身 安 全 王 麗 容,1995 1997; 邱 汝 娜,2003; 陳 淑 琪,2010 ; Dichter and Rhodes,2011 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 王 麗 容,1995; 陳 惠 銛,2004; 王 品 喬,2008; 柯 美 靈,2011; 王 懿 萱,2012;Shonkoff and Phillips, 2000;Kagan and Rigby,2003;Greenberg,2010 經 濟 安 全 王 麗 容,1995; 陳 惠 銛,2004; 顧 美 俐 石 玉 麗, 2011; 柯 美 靈,2011 最 後, 比 較 國 外 和 臺 灣 的 婦 女 政 策, 按 照 七 大 需 求 項 目, 依 序 說 明 如 下 : 1. 社 會 參 與 西 方 與 臺 灣 對 社 會 參 與 定 義 不 盡 相 同, 國 外 以 社 會 公 眾 自 身 利 益 的 關 心 對 社 會 公 共 利 益 公 共 事 務 的 自 覺 認 同 為 基 礎, 通 過 對 社 會 發 展 活 動 的 積 極 參 與, 以 及 實 現 發 展 的 過 程 和 方 式 國 外 定 義 故 包 括 社 區 方 案 及 教 堂 志 工 服 務 和 公 民 的 - 22 -

請 願 示 威 與 抗 議 等 臺 灣 的 社 會 參 與 只 定 義 為 人 們 扮 演 社 會 角 色, 從 事 社 會 活 動 以 及 和 他 人 互 動 故 內 容 為 參 與 市 政 府 的 各 項 社 團 社 區 或 參 與 志 工 活 動 並 擔 任 幹 部 等 在 2011 年 底, 臺 灣 參 加 志 願 服 務 團 隊 的 女 性 志 工 約 占 67%, 志 工 已 在 鼓 勵 參 與 中, 但 臺 灣 婦 女 缺 乏 參 與 公 民 政 治 活 動 這 一 塊, 或 許 更 應 從 公 民 教 育 等 方 向, 如 從 鼓 勵 學 校 教 師 多 讓 學 生 有 更 多 機 會 討 論 具 爭 議 性 的 議 題 來 鼓 勵 臺 灣 婦 女 認 識 更 多 的 公 民 參 與 的 重 要 性, 而 成 為 在 政 治 經 濟 及 社 會 生 活 中 有 效 能 的 成 員 2. 就 業 美 國 在 職 場 為 不 流 失 女 性 的 才 能, 推 行 在 於 職 業 觀 念 的 改 變, 例 如 不 管 男 女, 應 該 不 是 賺 高 薪 或 爬 高 階, 而 應 考 慮 到 家 庭 的 幸 福, 以 及 不 應 強 調 全 職 和 保 有 持 續 工 作 年 資 等 另 外, 機 構 必 須 改 變 工 作 模 式, 例 如 應 有 彈 性 工 時, 以 及 男 女 受 雇 者 都 有 育 嬰 假 和 親 職 假 等 措 施, 而 用 arc-of-the career 的 彈 性 做 法, 主 要 是 在 工 作 價 值 觀 念 及 工 作 模 式 的 改 變 臺 灣 在 2010 年 行 政 院 草 擬 的 性 別 平 等 政 策 綱 領 中, 在 就 業 經 濟 與 福 利 篇, 即 提 出 性 別 平 等 必 須 在 經 濟 資 源 的 平 等 地 位 上 才 能 達 成, 為 使 婦 女 不 在 家 庭 中 形 成 依 賴, 應 增 加 或 支 持 婦 女 就 業, 使 其 經 濟 自 立, 並 且 提 出 照 顧 工 作 是 性 別 與 社 會 共 同 責 任 的 觀 念 莫 藜 藜 (2012) 即 提 出 平 衡 工 作 與 家 庭 的 婦 女 就 業 輔 導 的 建 議, 她 建 議 (1) 要 有 雇 主 支 持 的 工 作 與 家 庭 政 策, 應 有 兒 童 照 顧 假 育 嬰 假 親 職 假 及 彈 性 工 時 (2) 兼 顧 工 作 與 家 庭 的 公 共 政 策, 由 政 府 與 民 間 提 供 托 育 服 務 課 後 照 顧 失 能 長 者 的 照 顧, 並 考 慮 現 金 給 付 方 案, 例 如 : 兒 童 津 貼 育 嬰 假 津 貼 (3) 因 為 女 性 勞 動 參 與 率 在 2010 年 為 49.66%, 應 可 再 提 升 就 業 率, 積 極 協 助 婦 女 開 發 就 業 機 會, 如 協 助 職 訓 創 業 等 研 究 者 以 為 莫 藜 藜 (2012) 對 臺 灣 婦 女 的 就 業 建 議 包 括 友 善 的 家 庭 政 策 仍 是 具 有 時 效 性 的 建 議 3. 多 元 文 化 教 育 在 性 別 平 等 方 面, 北 歐 三 國 有 最 平 等 的 態 度, 均 不 認 為 女 性 應 該 因 為 家 庭 照 顧 而 減 少 收 入, 也 不 認 為 在 職 業 稀 少 時, 男 性 比 女 性 應 更 有 權 利 得 到 工 作, 所 以 北 歐 三 國 有 最 進 步 的 雙 薪 家 庭 育 兒 政 策, 有 很 慷 慨 的 育 嬰 假 有 公 共 托 育, 同 時 家 庭 若 未 利 用 公 托, 政 府 則 給 付 家 庭 托 育 費 這 是 將 家 庭 照 顧 的 工 作 轉 為 具 備 市 場 價 值 的 工 作, 是 一 項 重 要 的 性 別 平 等 的 突 破 反 觀 臺 灣 的 性 別 平 等 的 政 策, 仍 多 停 留 在 教 育 與 宣 導 層 面, 工 作 的 女 性, 家 庭 照 顧 仍 為 其 責 任, 如 何 使 性 別 都 願 共 同 承 擔 照 顧 責 任, 而 使 女 性 亦 能 活 耀 於 職 場, 端 賴 臺 灣 福 利 政 策 的 改 變 4. 健 康 醫 療 美 國 婦 女 的 罹 病 率 殘 障 率 均 高 於 男 性, 且 就 醫 率 亦 高 於 男 性 臺 灣 女 性 亦 有 高 的 罹 病 率, 就 醫 率 在 門 診 及 中 醫 上 有 較 高 的 現 象 ( 張 珏,2005) 但 為 何 如 此, - 23 -

原 因 均 需 更 多 的 研 究 及 調 查 來 顯 示 在 臺 灣 的 婦 女 健 康 上,2007 年 顯 示 青 少 女 的 非 預 期 懷 孕 高 於 日 韓 等 國 2~3 倍 ( 臺 灣 女 人 連 線,2007), 可 見 在 青 少 女 非 預 期 懷 孕 的 預 防 及 安 全 性 行 為 教 育 仍 須 注 意 近 期 研 究 亦 顯 示 在 罹 癌 婦 女 的 需 求, 及 老 年 婦 女 亦 有 健 康 知 識 保 健 資 源 的 需 求 等, 故 在 癌 症 防 治 宣 傳 及 促 進 女 性 健 康 體 能 和 宣 導 上 均 顯 示 其 重 要 性 5. 人 身 安 全 在 臺 灣, 性 侵 害 性 騷 擾 與 婚 姻 暴 力 為 人 身 安 全 之 三 大 重 要 議 題, 張 錦 麗 (2004) 即 提 出 應 建 立 被 害 人 求 償 制 度, 可 由 被 害 人 向 加 害 人 提 出 賠 償 要 求, 至 今 仍 無 相 關 法 則 而 性 別 平 等 政 策 綱 領 (2011) 的 人 身 安 全 與 司 法 篇 亦 針 對 性 別 暴 力 防 治 困 境 提 出 (1) 消 除 對 婦 女 暴 力 行 為 與 歧 視 ( 因 為 社 會 大 眾 仍 有 性 別 權 控 之 思 維, 合 理 化 對 婦 女 之 暴 力 ) ( 2) 建 構 安 全 的 生 活 空 間 (3) 建 立 具 性 別 意 識 之 司 法 環 境 的 政 策, 是 目 前 應 努 力 的 方 向 而 新 北 市 (2012) 的 新 北 市 婦 女 人 身 安 全 概 況 提 出 身 心 障 礙 婦 女 為 家 暴 及 性 侵 害 被 害 的 高 危 險 群, 同 時 提 出 家 暴 婦 女 中 僅 32.26% 婦 女 有 求 助 於 家 暴 中 心 警 察 或 113 專 線, 顯 示 應 加 強 宣 導, 可 見 在 台 灣 的 婦 女 人 身 安 全 仍 多 需 政 策 性 的 努 力 對 照 美 國 婚 暴 婦 女 的 需 求, 臺 灣 對 於 婚 暴 婦 女 的 服 務 仍 需 庇 護 身 心 治 療 及 諮 商 經 濟 就 業 托 育 等 資 源 ( 李 易 蓁,2013) 在 諮 商 目 標 上 仍 須 幫 助 婦 女 去 除 性 別 主 義 所 引 發 之 壓 抑 結 果, 促 使 案 主 有 更 多 自 由, 而 能 控 制 生 活, 並 追 求 個 人 發 展 與 成 長 ( 杜 瑛 秋,2007) 這 與 美 國 婚 暴 婦 女 的 需 求 不 盡 相 同, 顯 示 臺 灣 受 暴 婦 女 仍 比 較 需 要 自 我 意 識 的 覺 醒, 而 願 意 離 開 施 暴 者 6. 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 不 論 是 在 婦 女 就 業 性 別 平 等 經 濟 安 全 等 均 會 提 到 婦 女 最 大 的 負 擔 為 生 活 照 顧 及 照 顧 的 壓 力 在 西 方 國 家 已 實 施 的 照 顧 者 之 福 利 措 施 有 (1) 喘 息 服 務 (2) 經 濟 性 支 持 方 案, 包 括 有 免 稅, 減 稅 及 寬 減 額 的 優 惠 措 施 (Gerald,1993), 以 及 津 貼 或 薪 資 的 現 金 給 付 方 案 (3) 就 業 性 支 持 方 案 -- 照 顧 假, 彈 性 工 時 及 彈 性 上 班 地 點 (4) 社 會 安 全 制 度 措 施, 如 兒 童 津 貼 重 殘 津 貼, 老 年 基 礎 年 金 及 殘 障 者 照 顧 津 貼 等 臺 灣 的 婦 女 在 承 担 幼 兒 老 人 及 身 心 障 礙 者 的 照 顧 壓 力 下, 政 府 如 何 制 定 普 及 化 公 共 化 之 服 務 政 策, 提 供 平 價 優 質 可 近 性 之 照 顧 服 務 並 在 避 免 過 度 市 場 取 向 之 照 顧 產 業 的 前 提 下 發 展 在 地 化 社 區 化 之 家 庭 支 持 系 統, 以 協 助 任 何 家 庭 照 顧 者 均 能 持 續 就 業, 有 賴 執 政 者 在 有 限 的 資 源 下, 制 定 最 優 先 的 政 策 例 如 新 北 市 政 府 率 先 在 托 幼 政 策 上 設 立 公 共 托 育 中 心, 使 成 托 育 服 務 公 共 化 的 起 點, 再 最 終 目 標 納 入 結 合 公 私 部 門 的 力 量 共 同 提 供 托 育 服 務, 這 是 很 有 前 瞻 性 的 政 策 7. 經 濟 安 全 - 24 -

近 幾 年, 貧 窮 女 性 戶 長 單 親 戶 不 斷 增 加, 使 得 貧 窮 女 性 化 的 現 象 備 受 關 注 貧 窮 女 性 化 的 成 因 在 於 女 性 須 扮 演 家 庭 照 顧 的 無 酬 後 援 角 色, 且 女 性 即 便 進 入 職 場, 亦 須 面 對 勞 動 市 場 的 性 別 區 隔 性 別 歧 視 同 工 不 同 酬 的 問 題 ( 馬 慧 君 張 世 雄,2006), 故 女 性 即 使 有 工 作 所 得 仍 不 足 以 脫 離 貧 窮 而 各 國 政 府 在 面 對 貧 窮 問 題 的 處 理, 傳 統 福 利 措 施 大 多 以 提 供 保 障 基 本 經 濟 安 全 的 社 會 救 助 為 主, 問 題 是 這 類 現 金 救 助, 實 施 結 果 不 僅 難 以 讓 受 助 者 達 至 脫 貧 效 果, 況 且 還 會 削 弱 人 們 的 工 作 動 機, 產 生 福 利 依 賴 現 象 於 是 西 方 國 家 開 始 積 極 建 構 轉 變 以 往 直 接 現 金 救 助 的 積 極 福 利 政 策, 其 中 以 工 作 福 利 (workfare) 及 資 產 累 積 (assets accumulation) 政 策 被 視 為 實 現 脫 貧 的 最 佳 政 策 處 方 ( 黃 明 玉,2014) 在 美 國 的 政 策 主 要 以 workfare 為 主, 研 究 單 親 家 庭 能 離 開 TANF 的 因 素, 在 於 解 決 交 通 問 題 及 在 年 齡 輕 時 即 要 提 供 協 助 勿 使 其 在 福 利 圈 停 留 太 久 和 增 加 教 育 程 度 促 進 健 康 等 臺 灣 並 沒 有 TANF 等 workfare 的 制 度, 反 觀 臺 灣 的 單 親 女 性 陷 入 工 作 貧 窮, 包 括 就 業 安 全 與 經 濟 安 全 兩 大 問 題 其 常 陷 入 不 能 沒 有 工 作 的 恐 慌 感 之 中, 因 為 一 旦 沒 有 工 作 收 入, 家 庭 不 僅 是 短 期 的 經 濟 拮 据, 甚 至 是 立 即 性 的 斷 炊 問 題 同 時 為 了 兼 顧 家 庭 照 顧, 她 們 通 常 找 容 易 找 的 部 分 工 時 工 作, 且 身 兼 數 職 來 增 加 收 入, 但 這 樣 的 拼 命 工 作 卻 僅 能 維 持 家 計 故 臺 灣 政 策 應 著 重 的 是 要 提 供 平 價 優 質 可 近 性 之 托 創 造 具 有 育 托 老 或 身 心 障 礙 者 照 顧 服 務, 並 且 不 只 為 她 找 工 作, 更 要 提 高 其 專 業 技 能 並 創 造 具 有 經 濟 價 值 的 工 作 因 此, 建 構 友 善 的 就 業 與 創 業 環 境 變 得 很 重 要, 應 如 鼓 勵 銀 行 主 動 提 出 友 善 婦 女 的 融 資 方 案 及 微 型 創 業 貸 款 等 至 於 臺 灣 現 在 在 資 產 累 積 政 策 方 面, 如 臺 北 市 家 庭 發 展 帳 戶 方 案 從 2000 年 首 開 辦 理 後, 各 縣 市 政 府 及 民 間 單 位 紛 紛 仿 效 實 施, 其 是 否 真 的 能 協 助 自 立 脫 貧, 則 有 待 評 估 研 究 的 證 驗 貳 單 親 家 庭 婦 女 ( 含 特 境 婦 女 ) 的 需 求 研 究 在 美 國, 早 期 的 高 離 婚 率 產 生 許 多 單 親 母 親, 但 是 近 期 美 國 的 生 育 婦 女 有 40% 是 未 婚 母 親 五 成 的 未 婚 母 親 在 孩 子 出 生 時 仍 與 父 親 同 居,30% 仍 和 孩 子 的 父 親 維 持 浪 漫 關 係, 但 80% 在 孩 子 五 歲 時 關 係 就 破 滅 了, 這 樣 的 關 係 很 不 穩 定 (Bianchi,2011) 單 親 家 庭 通 常 有 經 濟 困 難, 物 質 較 匱 乏, 無 法 給 孩 子 必 須 的 物 品, 例 如 : 書 手 機 電 腦 或 讓 孩 子 補 習 等 ; 有 工 作 的 單 親 母 親, 也 較 無 法 勝 任 親 職, 她 們 無 法 給 孩 子 情 緒 支 持, 較 無 家 庭 規 則, 對 孩 子 的 獎 懲 不 一 致 孩 子 也 較 無 法 看 見 父 母 示 範 人 際 關 係 的 技 巧, 例 如 : 尊 重 溝 通 和 藉 由 協 商 化 解 衝 突 孩 子 也 有 較 大 的 情 緒 壓 力, 在 校 行 為 容 易 偏 差 (Amato,2005) 在 英 國, 十 個 單 親 家 庭 中, 有 九 個 是 單 親 母 親, 她 們 多 依 靠 政 府 的 救 濟 或 低 薪 就 業, 她 們 的 貧 窮 來 自 社 會 的 排 除, 單 親 家 庭 的 孩 子 較 有 不 符 社 會 規 範 的 行 為, 例 如 : 中 輟 犯 案 健 康 不 佳 逃 家 或 提 早 離 家, 接 著 面 對 未 來 低 技 術 與 低 薪 資 的 工 作 (Walker and Taylor,2008) 臺 灣 晚 近 單 親 家 庭 的 發 生 率 逐 年 提 高, 亦 帶 動 學 界 和 實 務 界 對 此 議 題 的 研 - 25 -

究, 多 數 研 究 集 中 在 2000 年 之 後 有 關 單 親 家 庭 女 性 之 需 求 研 究,2001 年 至 2005 年 間, 賀 正 貞 (2003) 調 查 261 戶 臺 中 地 區 經 濟 弱 勢 的 單 親 家 庭 女 性, 了 解 她 們 生 活 適 應 的 影 響 因 素, 包 含 擁 有 愛 ( 情 感 支 持 ) 資 源 愈 多 擁 有 工 作 收 入 和 有 自 用 住 宅 者, 生 活 適 應 會 較 佳 邱 汝 娜 (2003) 整 理 學 者 研 究, 發 現 單 親 家 庭 女 性 容 易 有 家 庭 經 濟 不 穩 心 理 調 適 子 女 管 教 及 親 子 互 動 等 問 題, 故 對 福 利 服 務 有 迫 切 需 要, 結 果 顯 示 當 資 源 有 限 時, 需 將 資 源 投 入 單 親 或 受 暴 婦 女 上 研 究 者 以 為 受 暴 婦 女 較 易 成 為 單 親, 而 其 生 存 需 求 容 易 無 法 滿 足 2006 年 至 2010 間, 蔡 宜 延 (2006) 發 現 單 親 女 性 有 津 貼 補 助 兒 童 養 育 親 職 知 識 生 活 管 理 及 整 體 福 利 服 務 等 需 求, 需 求 容 易 受 個 人 背 景 ( 教 育 程 度 生 活 適 應 收 入 與 情 緒 ) 影 響 蔡 銘 桃 (2007) 訪 談 臺 中 單 親 女 性, 發 現 在 經 濟 面 向 中, 由 於 勞 動 市 場 排 除 而 落 入 工 作 貧 窮 當 前 勞 動 法 制 或 就 業 機 制 無 法 舒 緩 經 濟 壓 力 相 關 就 業 機 制 缺 乏 整 合 性, 以 及 各 項 資 訊 的 可 近 性 與 使 用 率 偏 低 ; 社 會 支 持 網 絡 面 向 中, 因 為 社 會 救 助 政 策 未 全 面 施 行 單 親 津 貼 給 付 行 政 體 系 作 業 缺 乏 資 源 整 合, 以 及 就 業 安 全 政 策 受 到 漠 視 或 未 落 實 等, 造 成 單 親 家 庭 女 性 需 求 陳 宏 宓 (2008) 調 查 新 竹 地 區 單 親 家 庭 教 養 子 女 經 驗, 發 現 在 成 為 單 親 家 戶 之 後, 面 臨 問 題 有 經 濟 問 題 居 住 心 理 適 應 和 社 會 支 持 等 問 題 ; 在 教 養 子 女 方 面, 易 有 個 人 身 心 適 應 經 濟 危 機 親 職 困 境 和 社 會 支 持 網 絡 縮 減 等 困 境 邵 凡 倫 (2010) 立 意 抽 樣 151 位 離 婚 女 性, 了 解 生 涯 自 我 效 能 生 涯 阻 礙 和 就 業 輔 導 需 求 的 相 關 性, 有 關 就 業 輔 導 需 求 面, 以 職 涯 輔 導 與 諮 商 的 需 求 最 高, 同 時 受 到 扶 養 子 女 數 經 濟 狀 況 及 現 今 有 無 工 作 影 響 2011 年 開 始, 陶 韻 竹 (2011) 訪 談 單 親 家 長, 發 現 子 女 托 育 照 顧 需 求, 她 們 期 待 托 育 機 構 可 以 配 合 工 作 時 間 督 導 子 女 課 業 降 低 費 用 輔 導 子 女 行 為 增 加 子 女 人 際 互 動 和 處 理 突 發 狀 況 陳 昱 志 (2011) 蒐 集 176 份 單 親 家 庭 家 長 之 有 效 問 卷, 利 用 驗 證 型 因 素 分 析 檢 定, 討 論 經 濟 壓 力 適 應 狀 況, 和 保 護 因 素 三 者 之 關 係, 發 現 教 育 及 職 業 兩 項 社 經 地 位 因 素 會 影 響 適 應 狀 況, 特 別 是 高 教 育 程 度 具 備 全 職 工 作 者, 會 有 較 好 適 應 ; 經 濟 壓 力 則 會 影 響 適 應 狀 態 ; 人 際 溝 通 技 巧 自 尊 和 家 庭 社 會 支 持 等 保 護 因 素 有 助 於 適 應 狀 況 陳 黛 羚 (2012) 研 究 單 親 新 移 民 女 性 之 生 活 困 境, 包 含 離 婚 後 能 否 取 得 工 作 就 業 時 的 語 言 困 難 來 臺 時 間 過 短, 期 待 社 工 或 社 福 資 源 協 助 化 解 扶 養 子 女 和 就 業 的 衝 突 彭 欣 婷 (2012) 針 對 166 位 個 案 進 行 內 容 分 析, 發 掘 單 親 女 性 的 就 業 困 境, 發 現 有 國 家 政 策 問 題 ( 就 業 輔 導 措 施 過 於 僵 化 積 極 求 職 意 願 認 定 問 題 ) 特 殊 境 遇 家 庭 補 助 金 額 和 時 間 限 制 過 多 托 育 制 度 不 完 善 就 業 服 務 喘 息 服 務 和 支 持 成 長 團 體 較 不 足 葉 瓊 惠 (2012) 半 結 構 訪 談 五 位 單 親 女 性, 研 究 其 生 活 困 境, 包 含 工 作 不 定 薪 資 收 入 較 低, 生 活 開 銷 的 負 擔 較 大 等 經 濟 困 境, 以 及 在 離 婚 之 後, 重 新 面 對 生 活 的 身 心 調 適 陳 慧 娟 (2012) 訪 談 八 位 單 親 新 住 民 女 性, 了 解 其 育 兒 困 境, 主 要 有 心 理 調 適 經 濟 需 求 和 低 薪 就 業 支 持 系 統 缺 乏 社 政 福 利 銜 接 不 足 和 子 女 教 育 等 問 題 黃 瑜 婷 (2013) 研 究 就 業 培 力 團 體 對 於 女 性 單 親 家 長 再 就 業 的 影 響, - 26 -

發 現 女 性 的 主 要 待 業 原 因 有 育 兒 生 理 健 康 心 理 情 緒 就 業 資 訊 薄 弱 社 會 歧 視 及 求 職 不 斷 受 挫 等 ; 至 於 阻 礙 再 就 業 的 限 制 為 年 齡 學 歷 育 兒 身 份 和 債 務 等 楊 碧 慈 (2013) 訪 談 10 位 經 濟 弱 勢 單 親 女 性, 發 現 婦 女 越 願 意 經 營 社 會 資 本 原 生 家 庭 支 持 與 親 子 關 係 佳 婦 女 個 性 ( 主 動 積 極 或 樂 觀 ) 願 意 參 與 NPO 社 工 方 案 活 動 參 與 志 願 服 務 和 社 區 活 動 等, 都 有 助 累 積 社 會 資 本 陳 宜 珍 (2014) 訪 談 12 位 經 濟 弱 勢 單 親 女 性, 發 現 她 們 多 半 是 非 典 型 就 業, 導 致 無 法 增 加 經 濟 資 本 脫 離 貧 窮, 資 本 主 義 將 她 們 困 在 次 級 勞 動 市 場 之 內, 國 家 政 策 無 法 提 供 立 即 協 助, 造 成 單 親 女 性 在 家 庭 生 計 和 子 女 照 顧 之 間 為 難 其 次, 關 於 特 境 婦 女 之 需 求 2001 年 至 2005 年 間, 邱 汝 娜 (2003) 整 理 學 者 研 究, 探 討 遭 受 性 侵 家 暴 造 成 人 身 安 全 的 婦 女 福 利 問 題, 提 出 婦 女 保 護 需 求 的 順 序, 針 對 遭 遇 喪 偶 未 婚 離 婚 等 困 難 的 婦 女, 優 先 提 供 經 濟 補 助 與 職 業 訓 練 ; 由 於 社 會 結 構 改 變, 一 般 婦 女 身 兼 工 作 與 照 顧 責 任, 托 育 需 求 持 續 增 加, 因 為 不 同 年 齡 層 與 處 境 的 婦 女 之 需 求 常 有 差 異, 政 策 規 劃 與 實 施 應 該 具 體 發 展, 滿 足 全 人 發 展 需 求 ; 研 究 發 現 特 境 婦 女 的 需 求 順 序 為 職 業 訓 練 經 濟 補 助 和 法 律 服 務 李 碧 琪 (2004) 問 卷 調 查 南 投 縣 遭 受 婚 姻 暴 力 之 婦 女, 對 於 保 護 服 務 的 需 求 及 滿 意 度, 認 為 婦 女 對 改 變 社 會 大 眾 對 家 庭 暴 力 的 看 法 警 察 立 即 保 護 緊 急 診 療 聲 請 保 護 令 等 服 務 的 需 求 較 高, 同 時 獲 得 較 多 的 協 助 ; 當 婦 女 愈 需 要 社 會 正 式 支 持 系 統 及 資 源 的 協 助 時, 越 能 獲 得 相 關 協 助 ; 婦 女 受 虐 程 度 愈 高, 對 保 護 服 務 的 需 求 也 愈 高, 顯 示 受 暴 婦 女 社 會 支 持 網 絡 的 重 要 性 Judy(2002) 探 索 受 虐 婦 女 的 家 庭 暴 力 經 驗 和 福 利 政 策 之 關 係, 認 為 庇 護 所 能 夠 協 助 婦 女 自 立, 並 對 貧 困 家 庭 的 臨 時 經 濟 援 助 2006 年 開 始,Hodges( 2009) 研 究 美 國 受 暴 黑 人 婦 女, 確 立 她 們 如 何 尋 求 機 構 協 助 求 助 因 素 和 復 原 情 況, 並 建 議 提 供 社 區 外 展 服 務 陳 綉 裙 (2009) 研 究 臺 灣 71 位 受 虐 婦 女 在 庇 護 安 置 的 需 求, 包 含 就 業 訓 練 和 就 業 機 會 多 元 文 化 的 因 應 能 力 發 展 介 入 處 遇 方 案 再 教 育 充 權 方 案 子 女 服 務 資 源 行 動 和 避 免 受 虐 再 循 環 等 多 元 需 求 林 藍 萍 (2011) 調 查 1152 位 弱 勢 ( 身 心 障 礙 ) 機 構 工 作 人 員, 了 解 弱 勢 女 性 之 生 理 健 康 問 題 和 需 求, 發 現 欠 缺 生 育 健 康 衛 生 教 育 教 材 是 提 供 弱 勢 女 性 生 育 健 康 服 務 與 計 畫 最 大 的 困 境 陳 蘭 芳 (2014) 訪 談 六 位 經 歷 親 密 伴 侶 違 反 保 護 令 之 婦 女 的 求 助 經 驗, 發 現 她 們 多 處 在 暴 力 威 脅 求 職 困 難 經 濟 壓 力 及 沈 重 照 顧 責 任 等 多 重 困 境 之 中 ; 女 性 對 保 護 令 的 認 知 影 響 求 助 行 為 ; 因 應 暴 力 的 方 式, 會 隨 暴 力 程 度 與 求 助 概 念 而 不 同, 亦 影 響 遠 離 暴 力 之 信 心 ; 擔 心 求 助 的 後 續 影 響 專 業 人 員 態 度 消 極 和 法 律 輕 判, 皆 會 造 成 求 助 困 境 ; 這 些 受 暴 婦 女 有 期 望 公 權 力 介 入 社 工 支 持 人 身 安 全 維 護 以 及 家 暴 防 治 宣 導 等 諸 多 需 求 從 需 求 面 向 觀 察 ( 表 4-2), 單 親 家 庭 婦 女 ( 含 特 境 婦 女 ) 的 需 求 則 有 :(1) 各 項 經 濟 層 面 ( 賀 正 貞,2003; 邱 汝 娜,2003; 蔡 宜 延,2006; 蔡 銘 桃,2007; 陳 綉 裙,2009; 陳 昱 志,2011; 陳 黛 羚,2012);(2) 子 女 照 顧 與 托 育 ( 邱 汝 娜, - 27 -

2003; 蔡 宜 延,2006; 陳 宏 宓,2008; 陳 綉 裙,2009; 陶 韻 竹,2011; 陳 黛 羚, 2012; 陳 慧 娟,2012);(3) 就 業 與 職 業 訓 練 ( 蔡 銘 桃,2007; 邵 凡 倫,2010; 陳 昱 志,2011; 陳 黛 羚,2012; 彭 欣 婷,2012; 黃 瑜 婷,2013; 陳 宜 珍,2014; 陳 蘭 芳,2014);(4) 親 子 教 養 ( 陳 綉 裙,2009; 陶 韻 竹,2011) 等 同 時, 根 據 臺 灣 婦 女 展 業 協 會 (www.twdc.org.tw), 單 親 婦 女 需 求 尚 有 法 律 問 題 與 諮 詢 ( 邱 汝 娜,2003; 李 碧 琪,2004; 陳 黛 羚,2012; 陳 蘭 芳,2014) 居 住 ( 賀 正 貞, 2003) 健 康 與 醫 療 ( 陳 慧 娟,2012; 楊 碧 慈,2013) 等 需 求 另 外, 對 於 現 有 的 單 親 家 庭 服 務 中 心 的 各 項 服 務, 應 當 討 論 還 有 哪 些 需 求 未 被 滿 足 表 4-2: 單 親 家 庭 婦 女 ( 含 特 境 婦 女 ) 的 需 求 需 求 項 目 研 究 來 源 各 項 經 濟 層 面 賀 正 貞,2003; 邱 汝 娜,2003; 蔡 宜 延,2006; 蔡 銘 桃,2007; 陳 綉 裙,2009; 陳 昱 志,2011; 陳 黛 羚,2012;Bianchi,2011;Walker and Taylor,2008 子 女 照 顧 與 托 育 邱 汝 娜,2003; 蔡 宜 延,2006; 陳 宏 宓,2008; 陳 綉 裙,2009; 陶 韻 竹,2011; 陳 黛 羚,2012; 陳 慧 娟,2012 就 業 與 職 業 訓 練 蔡 銘 桃,2007; 邵 凡 倫,2010; 陳 昱 志,2011; 陳 黛 羚,2012; 彭 欣 婷,2012; 黃 瑜 婷,2013; 陳 宜 珍,2014; 陳 蘭 芳,2014 親 子 教 養 陳 綉 裙,2009; 陶 韻 竹,2011;Amato,2005;Walker and Taylor,2008 法 律 問 題 與 諮 詢 邱 汝 娜,2003; 李 碧 琪,2004; 陳 黛 羚,2012; 陳 蘭 芳,2014 居 住 賀 正 貞,2003 健 康 與 醫 療 陳 慧 娟,2012; 楊 碧 慈,2013 最 後, 比 較 國 外 和 臺 灣 單 親 家 庭 婦 女 政 策 美 國 以 前 是 用 AFDC 現 款 補 助, 到 1998, 改 用 工 作 福 利 的 方 法 TANF 來 取 代 有 工 作 收 入 再 用 Earned Income TAX Cut 來 補 貼 由 於 最 低 工 資 提 高 兒 童 照 顧 補 貼 (Child Care Subsidies) 和 完 整 的 健 康 保 險 使 得 在 1990 年 代 美 國 經 濟 很 強 的 美 國 的 單 親 母 親 的 福 利 案 量 降 低 很 多, 而 增 加 了 許 多 就 業 的 單 親 母 親 但 是, 不 去 工 作 的 單 親 母 親, 政 府 基 本 是 不 給 予 支 持 協 助, 可 能 使 其 更 陷 入 困 境 英 國 的 政 策 也 與 美 國 工 作 福 利 政 策 相 似, 在 1999 年 開 始 有 第 一 次 最 低 工 資 限 定, 及 Working Family Tax Credit(WFTC) 也 與 美 國 的 EITC 相 似 但 是 英 國 單 親 工 作 方 案 (The New Deal) 是 一 個 自 願 的 方 案, 單 親 母 親 只 需 參 與 就 業 的 會 議, 但 是 不 需 要 接 受 訓 練 或 工 作 就 可 領 Income Support 而 英 國 的 工 黨 政 府 為 協 助 對 孩 子 的 投 資, 增 加 全 國 兒 童 津 貼 (Child Benefit), 若 單 親 母 親 願 意 工 作 且 子 女 年 齡 在 11 歲 以 下, 可 享 豐 厚 的 in-work tax - 28 -

credits 若 單 親 母 親 沒 工 作 且 孩 子 11 歲 以 下, 接 受 Income Support 的 單 親 母 親 則 可 享 提 高 的 兒 童 津 貼 英 國 的 政 策 也 使 福 利 圈 的 單 親 母 親 人 數 下 降, 也 增 加 許 多 工 作 的 單 親 母 親 國 外 的 單 親 母 親 與 臺 灣 的 單 親 母 親 相 似 的 是 有 經 濟 的 困 境 收 入 不 足 並 落 入 貧 窮 但 是, 臺 灣 並 無 cash assistance 等 的 政 策 英 國 更 多 是 依 靠 政 府 救 濟 或 低 薪 就 業 的 單 親 母 親, 同 樣 都 較 無 法 提 供 孩 子 的 生 活 所 需 另 外, 英 國 並 有 研 究 顯 示 單 親 孩 子 有 較 不 符 合 社 會 規 範 的 行 為, 例 如 中 輟 犯 案 逃 家 等 臺 灣 雖 無 文 獻 顯 示 這 方 面 的 訊 息, 但 仍 有 子 女 教 養 困 擾 可 見 貧 窮 物 質 生 活 的 匱 乏 親 職 教 育 和 子 女 教 養 亦 為 中 外 共 通 的 問 題, 而 需 要 福 利 服 務 介 入 参 原 住 民 族 婦 女 的 需 求 研 究 Schiff and Schiff(2010) 指 出, 加 拿 大 西 區 原 住 民 女 性 常 有 成 癮 及 法 律 困 境 的 問 題, 她 們 也 是 女 性 遊 民 中 的 主 要 成 員, 女 性 遊 民 佔 加 拿 大 西 區 遊 民 群 的 22%(Tutty et al.,2008) Schiff and Schiff(2010) 研 究 這 些 原 住 民 女 性 ( 包 含 單 身 或 有 子 女 者 ) 的 需 求, 發 現 除 了 居 住 的 需 求 ( 從 安 置 處 所 訓 練 成 具 獨 立 生 活 能 力, 之 後 再 到 永 久 住 宅 ), 還 需 要 社 會 心 理 服 務, 例 如 諮 商 支 持 團 體 情 緒 處 理 及 生 活 技 巧 等 另 外, 她 們 也 需 要 包 括 交 通 娛 樂 活 動 洗 衣 商 店 育 兒 技 巧 教 育 理 財 營 養 烹 飪 技 巧 及 健 康 服 務 等, 還 需 有 人 教 他 們 如 何 與 房 東 及 鄰 居 協 商, 尋 找 永 久 的 住 所 同 時, 應 考 量 文 化 敏 感 度, 注 意 她 們 的 住 宅 生 活 怕 被 人 監 督, 因 為 歷 史 上 原 住 民 常 受 到 許 多 監 督 與 壓 迫, 提 供 的 住 宅 要 能 讓 其 男 性 的 親 友 及 大 家 庭 能 一 起 居 住 她 們 也 想 保 有 傳 統 儀 式 療 育 團 體 和 能 與 家 中 長 者 一 起 居 住 的 住 宅 類 型 Diane(2000) 研 究 舊 金 山 的 求 職 婦 女, 希 望 運 用 社 會 網 絡 資 源, 協 助 少 數 族 群 婦 女 獲 得 較 高 薪 資 的 工 作 由 此 來 看, 美 加 原 住 民 婦 女 的 需 求 顯 然 異 於 臺 灣 原 住 民 婦 女 的 需 求 臺 灣 對 原 住 民 族 婦 女 的 需 求 研 究, 2001 年 至 2005 年 間, 廖 秋 玫 (2001) 調 查 都 市 原 住 民 族 的 創 業 歷 程, 發 現 引 發 創 業 動 機 來 自 婚 姻 與 家 庭 種 族 因 素 ( 例 如 受 到 歧 視 產 生 的 推 力 族 群 認 同 之 轉 化 政 府 策 略 ) 等 影 響, 且 教 育 程 度 ( 高 中 職 以 上 學 歷 ) 和 婚 姻 ( 為 家 庭 增 加 收 入 ) 會 影 響 個 人 創 業 ; 種 族 歧 視 和 政 策 無 法 發 揮 效 能, 則 會 阻 礙 原 住 民 族 婦 女 創 業 胡 藹 若 (2001) 指 出 臺 灣 原 住 民 族 的 福 利 服 務 內 容 包 含 保 護 輔 導 ( 色 情 業 的 預 防 救 援 收 容 安 置 輔 導 和 心 理 復 健 ) 受 虐 扶 助 家 庭 教 養 生 育 補 助 訴 訟 諮 詢 不 幸 婦 女 和 未 婚 媽 媽 等 項 目 同 時 需 要 注 意 勞 工 福 利 老 人 照 顧 托 育 服 務 親 職 教 育 和 各 種 相 關 服 務 邱 汝 娜 (2003) 針 對 少 數 族 群 ( 原 住 民 族 婦 女 ), 認 為 應 該 考 量 族 群 特 性 和 文 化 背 景, 協 同 各 權 責 部 會 一 起 推 動 支 持 服 務 措 施, 以 增 進 福 利 與 權 益 維 護 吳 秀 美 (2005) 探 討 24 位 臺 北 都 會 區 離 婚 原 住 民 族 女 性 生 活 適 應, 發 現 原 住 民 族 女 性 離 婚 原 因 主 要 是 家 庭 暴 力 配 偶 外 遇 經 濟 問 題 及 配 偶 欠 缺 家 庭 責 任 或 配 偶 不 良 嗜 好 等 ; 離 婚 後, 面 臨 經 濟 工 作 子 女 教 育 身 體 及 心 理 健 康 等 生 活 適 應 問 題, 衍 生 各 項 相 關 需 求 - 29 -

2006 年 至 2010 年 間, 黃 惠 芬 (2006) 調 查 六 位 原 住 民 族, 了 解 日 常 生 活 型 態 類 型 有 平 凡 生 活 規 律 生 活 工 作 取 向 學 習 及 社 交 和 家 庭 生 活 等 ; 時 常 面 臨 經 濟 困 境, 多 數 開 銷 都 以 家 庭 支 出 為 主 ; 休 閒 型 態 和 空 間 都 以 靜 態 圍 繞 在 部 落 周 邊 為 主 李 瑄 (2006) 針 對 原 鄉 就 業 政 策, 訪 談 原 住 民 族, 發 現 政 府 提 供 的 工 作 機 會 多 是 短 期 臨 時 ( 治 標 不 治 本 ) 原 鄉 老 人 和 兒 童 照 顧 欠 缺 專 業 人 力 觀 光 沒 有 結 合 文 化 意 識 及 行 銷 管 道 李 碧 霞 (2006) 研 究 169 位 臺 北 北 投 地 區 之 原 住 民 族 健 康 促 進 之 生 活 型 態, 發 現 影 響 因 素 為 人 際 支 持 自 我 實 現 營 養 壓 力 處 置 健 康 責 任 和 運 動 ; 在 迴 歸 分 析 中, 活 力 狀 態 參 加 教 會 生 理 功 能 與 健 康 促 進 生 活 型 態, 呈 現 正 向 相 關 並 達 到 顯 著 效 果 陳 敏 慈 (2007) 半 結 構 式 訪 談 三 位 遭 受 婚 姻 暴 力 的 原 住 民 族 婦 女, 進 行 文 本 分 析, 發 現 即 使 身 陷 婚 姻 暴 力 之 陰 影, 她 們 依 舊 守 護 家 人 ( 子 女 和 親 屬 ), 藉 助 宗 教 信 仰 ( 仰 望 上 帝 ) 迎 向 未 來, 足 見 親 屬 關 係 和 宗 教 信 仰 對 遭 受 婚 姻 暴 力 婦 女 的 影 響 林 建 文 (2008) 調 查 原 住 民 族 中 年 婦 女 自 覺 的 健 康 狀 況, 發 現 年 齡 和 教 育 程 度 會 影 響 比 別 人 容 易 生 病 選 項, 教 育 程 度 和 子 女 數 會 影 響 目 前 的 健 康 狀 況, 在 促 進 健 康 型 態 中, 影 響 因 素 依 序 為 營 養 人 際 支 持 自 我 實 現 壓 力 處 理 健 康 責 任 和 運 動 休 閒 等 陳 海 雲 (2008) 調 查 14 位 原 住 民 族 女 性 微 型 創 業 成 功 者, 發 現 創 業 要 能 成 功, 主 要 關 鍵 是 不 斷 學 習 並 對 原 住 民 族 文 化 有 使 命 感 ; 創 業 瓶 頸 主 要 是 資 金 問 題, 例 如 創 業 資 金 或 周 轉 資 金 是 否 充 裕, 經 營 管 理 經 驗 是 否 足 夠, 有 無 適 合 人 才 等 楊 銀 美 (2008) 質 化 訪 談 九 位 單 親 原 住 民 族 女 性 之 福 利 使 用 狀 況, 發 現 在 尋 求 正 式 福 利 體 系 前, 多 數 受 訪 者 優 先 尋 求 非 正 式 的 親 族 資 源 ; 由 於 福 利 服 務 輸 送 採 原 民 和 社 政 雙 軌 運 作, 原 住 民 族 女 性 得 在 不 同 支 援 體 系 疲 於 奔 命, 多 數 只 能 選 擇 社 政 體 系 ; 有 些 原 住 民 族 工 作 者 因 為 相 近 的 成 長 背 景, 較 易 發 揮 同 理 心 互 助 2011 年 開 始, 蔡 尚 甫 (2012) 調 查 南 投 縣 原 住 民 族 育 齡 婦 女 健 康 產 檢 行 為, 發 現 家 庭 收 入 醫 療 資 源 和 教 育 程 度, 會 影 響 例 行 產 檢 行 為 ; 對 於 有 需 要 自 費 卻 未 接 受 產 檢 的 原 因, 主 要 是 教 育 程 度 年 紀 較 輕 職 業 ( 無 業 或 家 庭 主 婦 ) 和 居 住 地 陳 家 蓉 (2012) 透 過 德 菲 法, 建 構 原 住 民 族 女 性 健 康 促 進 方 案, 在 健 康 促 進 策 略, 建 議 強 化 社 區 行 動 和 發 展 個 人 技 巧 ; 在 職 場 內 部 訂 定 職 場 的 健 康 促 進 政 策 創 造 有 利 健 康 的 支 持 環 境 ; 依 照 不 同 需 求 調 整 健 康 服 務 方 向 ; 健 康 促 進 的 重 要 主 題 有 節 制 飲 酒 戒 除 檳 榔 健 康 飲 食 疾 病 預 防 戒 菸 壓 力 紓 解 及 體 適 能 等 ; 最 後, 透 過 多 元 宣 導 管 道 促 進 健 康 柯 孟 君 (2012) 為 了 解 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 的 服 務 成 效, 使 用 次 級 資 料 分 析 法 參 與 觀 察 法 10 位 深 度 訪 談 法 及 91 份 調 查 問 卷 之 量 化 分 析 法 進 行 分 析 建 構 社 工 專 業 發 展 評 鑑 指 標, 建 議 評 鑑 效 果 採 用 多 元 參 照 模 式, 並 將 社 區 工 作 導 入 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 的 專 業 之 中 由 需 求 面 向 來 看 ( 表 4-3), 胡 藹 若 (2001) 對 原 住 民 族 婦 女 的 福 利 討 論 分 類 已 經 十 分 完 整, 包 含 :(1) 保 護 方 案 : 例 如 婚 姻 暴 力 騷 擾 防 治 未 婚 懷 孕 人 身 安 全 性 侵 害 和 性 利 用 防 治 ( 胡 藹 若,2001; 陳 敏 慈,2007; 蔡 尚 甫,2012; 陳 家 蓉,2012);(2) 經 濟 保 護 : 例 如 單 親 受 害 離 婚 單 身 和 老 年 婦 女 等 經 濟 - 30 -

安 全 ( 廖 秋 玫,2001;Diane,2000; 黃 惠 芬,2006; 李 瑄,2006; 陳 海 雲,2008); (3) 生 活 調 適 : 例 如 婚 姻 諮 商 親 職 教 育 離 婚 問 題 單 身 婦 女 生 活 服 務 和 老 年 婦 女 生 涯 規 劃 ( 吳 秀 美,2005);(4) 親 職 減 壓 : 例 如 托 嬰 兒 童 身 心 障 礙 養 老 居 家 看 護 與 護 理 ( 吳 秀 美,2005; 林 建 文,2008);(5) 社 會 參 與 : 例 如 志 願 休 閒 服 務 和 工 作 參 與 ( 李 碧 霞,2006);(6) 成 長 服 務 : 例 如 再 教 育 成 長 團 體 家 務 管 理 壓 力 管 理 和 角 色 自 覺 ( 李 碧 霞,2006; 林 建 文,2008; 陳 家 蓉,2012) 另 外, 對 於 原 住 民 族 婦 女 及 家 庭 服 務 中 心 提 供 之 服 務 是 否 符 合 需 求 ( 楊 銀 美,2008; 柯 孟 君,2012) 表 4-3: 原 住 民 族 婦 女 的 需 求 需 求 項 目 研 究 來 源 保 護 方 案 胡 藹 若,2001; 陳 敏 慈,2007; 蔡 尚 甫,2012; 陳 家 蓉,2012 經 濟 保 護 廖 秋 玫,2001;Diane,2000; 黃 惠 芬,2006; 李 瑄,2006; 陳 海 雲,2008;Schiff and Schiff,2010 生 活 調 適 吳 秀 美,2005 親 職 減 壓 吳 秀 美,2005; 林 建 文,2008;Schiff and Schiff, 2010 社 會 參 與 李 碧 霞,2006;Schiff and Schiff,2010 成 長 服 務 李 碧 霞,2006; 林 建 文,2008; 陳 家 蓉,2012 原 住 民 族 婦 女 及 家 庭 服 楊 銀 美,2008; 柯 孟 君,2012 務 中 心 最 後, 比 較 國 外 和 臺 灣 原 住 民 族 婦 女 政 策 加 拿 大 原 住 民 大 多 為 單 親 家 庭, 有 較 高 的 失 業 率 及 較 少 人 有 高 中 畢 業 學 歷, 健 康 狀 況 不 佳, 且 其 平 均 餘 命 也 比 其 他 的 加 拿 大 人 減 少 五 年 以 上 都 市 的 原 住 民 有 較 高 比 例 為 遊 民, 有 強 烈 的 住 宅 需 求, 自 殺 率 較 高, 並 有 許 多 物 質 濫 用 問 題 ( 多 為 快 克 古 柯 鹼 海 洛 因 及 一 些 處 方 藥 劑 ), 容 易 得 到 肺 結 核 HIV/AIDS, 或 糖 尿 病 等 許 多 原 住 民 族 婦 女 也 淪 為 性 工 作 者, 她 們 無 法 取 得 避 孕 藥 物, 更 多 機 會 使 用 藥 物 和 得 到 AIDS 等 問 題 總 之, 遊 民 或 無 家 可 歸 是 原 住 民 族 更 大 的 問 題 症 狀, 包 括 藥 物 濫 用 精 神 健 康 家 庭 解 組 失 業 收 入 較 低 與 種 族 歧 視 她 們 需 要 的 是 更 多 的 街 頭 外 展 社 會 工 作 員 協 助, 更 好 的 藥 物 酒 精 勒 戒 服 務 ( 因 為 很 多 人 不 敢 去 勒 戒, 害 怕 孩 子 被 帶 走 安 置 ), 以 及 需 要 了 解 原 民 文 化 或 原 民 的 工 作 者 加 拿 大 多 為 成 癮 的 遊 民, 臺 灣 原 民 議 題 2001 年 之 前, 多 為 保 護 議 題 ( 例 如 色 情 業 的 預 防 救 援 受 虐 等 ),2006 年 至 2010 年 之 間, 臺 灣 研 究 多 為 其 優 勢, 包 括 宗 教 信 仰 微 型 創 業 成 功 的 要 素 2012 年 轉 變 為 健 康 服 務 和 成 長 方 案 可 見 因 為 現 象 或 成 因 差 異, 國 內 外 原 住 民 所 需 的 服 務 不 盡 相 同 肆 新 住 民 婦 女 的 需 求 研 究 - 31 -

在 美 國, 新 移 民 較 大 的 問 題 是 在 健 康 方 面 Ndukwe Williams and Sheppard (2013) 指 出 移 民 到 美 國 的 非 裔 女 人, 因 為 宿 命 論 污 名 與 隱 私 緣 故, 較 不 會 利 用 預 防 檢 查 策 略 來 篩 檢 乳 癌 及 子 宮 頸 癌, 甚 至 有 些 新 移 民 不 太 清 楚 何 謂 子 宮 頸 癌 另 外,Rhodes et. al (2011) 亦 指 出 性 知 識 的 健 康 方 面, 美 國 拉 丁 裔 的 新 移 民 女 性 較 傾 向 向 會 西 班 牙 語 的 專 人 (buyer) 非 醫 療 機 構 購 買 藥 品, 目 的 是 為 治 療 性 病 性 功 能 障 礙 避 孕 藥 及 維 持 變 性 身 分 的 藥 麻 煩 的 是, 她 們 並 未 正 確 且 適 當 的 使 用 這 些 藥 品, 可 能 造 成 身 體 不 必 要 的 傷 害 臺 灣 關 於 新 住 民 女 性 之 需 求 研 究,2005 年 之 前, 林 維 言 (2005) 發 現 新 住 民 女 性 的 需 求 有 : 學 習 語 言 文 化 法 律 協 助 提 供 工 作 機 會 和 交 通 協 助, 且 融 入 社 會 生 活 的 需 求 最 為 迫 切 ; 個 人 特 質 會 影 響 需 求 程 度, 社 經 地 位 較 高 者 對 社 會 参 與 需 求 較 高, 居 住 都 市 地 區 對 福 利 需 求 也 較 高, 尚 無 身 分 證 工 作 或 是 先 生 為 身 障 者 的 福 利 需 求 都 較 高, 沒 有 家 人 支 持 與 照 顧 負 擔 者 期 待 被 瞭 解 與 接 納 的 需 求 較 高 張 翊 群 (2005) 研 究 跨 國 婚 姻 婦 女, 發 現 其 福 利 需 求 有 工 作 語 言 識 字 生 活 適 應 經 濟 與 醫 療 保 險 及 醫 療 保 健 等, 以 及 來 台 時 間 長 短 會 影 響 福 利 需 求 程 度 2006 年 至 2010 年, 倪 家 華 (2006) 指 出 影 響 新 住 民 女 性 適 應 生 活 的 因 素 有 飲 食 氣 候 家 庭 經 濟 壓 力 社 會 負 面 印 象 和 母 職 壓 力 ; 福 利 需 求 則 有 醫 療 資 訊 語 言 溝 通 養 育 子 女 和 簡 化 申 請 福 利 服 務 手 續 等 林 慧 甄 (2007) 訪 談 新 住 民 女 性, 發 現 她 們 不 易 取 得 新 資 訊 及 相 關 福 利, 十 分 依 賴 老 師 的 協 助, 且 在 照 顧 特 殊 需 求 子 女 的 社 會 政 策 醫 療 和 教 育 等 之 資 源 需 求 薛 百 靈 (2008) 問 卷 調 查 438 位 新 住 民 子 女 的 幼 教 教 師, 了 解 新 住 民 子 女 教 育 需 求 狀 況, 發 現 在 幼 兒 培 養 語 文 生 活 能 力 生 活 經 驗 及 學 習 態 度, 和 強 化 家 庭 親 職 教 養 功 能 和 新 住 民 中 文 能 力, 教 師 亦 需 強 化 多 元 文 化 概 念 王 惠 琴 (2009) 調 查 臺 北 地 區 102 位 新 住 民 女 性, 了 解 親 職 教 育 需 求, 發 現 新 住 民 女 性 對 於 親 職 教 育 高 度 需 求, 其 中 以 親 子 關 係 知 能 與 技 巧 的 需 求 最 高 吳 芳 茜 (2009) 調 查 臺 中 地 區 社 區 大 學 新 住 民, 了 解 其 學 習 需 求 面, 包 含 語 言 教 養 和 就 業 等 三 大 項 ; 學 習 困 境 來 自 個 人 家 庭 和 機 構 葉 俊 希 (2009) 問 卷 調 查 392 位 新 住 民 女 性 了 解 資 訊 素 養, 發 現 其 資 訊 素 養 能 力 大 多 不 足, 課 程 設 計 亦 未 符 合 需 要, 建 議 新 移 民 多 參 與 相 關 輔 導 照 顧 措 施 增 加 使 用 資 訊 科 技 機 會 了 解 需 求 改 善 能 力 不 足 之 處 施 妤 蓁 (2010) 訪 談 五 位 新 住 民 女 性 了 解 育 有 特 殊 子 女 之 需 求, 發 現 有 家 人 教 養 認 知 無 法 獲 得 家 人 協 助 管 教 態 度 不 一 缺 乏 課 輔 機 構 和 親 師 互 動 等 困 境 2011 年 開 始, 孔 春 慧 (2011) 針 對 129 位 越 南 籍 新 住 民, 研 究 家 庭 計 劃 衛 教 需 求, 發 現 計 畫 推 行 困 難 有 : 缺 乏 專 責 單 位 或 部 門, 負 責 越 南 籍 婦 女 家 庭 計 畫 衛 教 行 政 統 籌 規 劃 及 產 後 衛 生 教 育 手 冊 內 容 的 制 訂, 當 提 供 衛 教 時, 時 常 面 臨 語 言 文 化 隔 閡 造 成 溝 通 困 難 婦 女 和 配 偶 的 學 習 能 力 不 足 欠 缺 合 適 教 材 及 人 力 資 源 短 缺 等 困 難 陳 錦 卿 (2012) 認 為 新 住 民 女 性 之 需 求 有 :(1) - 32 -

文 化 面 : 新 住 民 女 性 本 身 需 適 應 臺 灣 新 的 生 活 型 態 管 教 子 女 的 態 度 及 觀 念 語 言 文 化 上 的 不 同 運 用 母 國 語 言 模 式 和 學 習 臺 灣 的 語 文 能 力 (2) 經 濟 面 : 對 子 女 的 生 活 費, 申 請 相 關 教 育 津 貼 補 助 程 序 等, 都 不 很 清 楚 申 請 項 目 和 流 程, 亦 不 知 道 有 哪 些 其 他 相 關 補 助 (3) 人 際 關 係 面 : 例 如 夫 妻 家 人 和 親 戚 間 相 處, 與 朋 友 往 來, 和 學 校 老 師 互 動, 與 社 區 互 動 情 形 (4) 角 色 困 境 : 在 語 言 教 育 環 境 不 同 的 情 況 下, 大 部 分 都 從 頭 開 始, 努 力 想 要 融 入 臺 灣 社 會 希 望 獲 得 認 同, 卻 又 不 知 道 如 何 做, 對 現 有 臺 灣 福 利 法 令 並 不 熟 悉 對 中 文 字 的 閱 讀 能 力 有 限, 無 法 藉 由 閱 讀 去 理 解 大 部 分 的 法 令 (5) 教 養 特 殊 需 求 子 女 障 礙 : 對 醫 療 資 訊 了 解 有 限, 當 子 女 身 心 有 障 礙 時, 會 感 到 無 助 與 茫 然, 加 重 壓 力 ; 研 究 結 果 亦 發 現 臺 灣 語 文 能 力 是 新 住 民 女 性 在 教 養 特 殊 需 求 子 女 時, 最 大 的 教 養 困 境 及 需 求 陳 家 豪 (2013) 訪 談 新 住 民 通 譯 人 員, 發 現 新 住 民 女 性 容 易 因 為 溝 通 不 良 夫 妻 年 齡 差 距 過 大 酒 精 或 賭 博 等 危 險 因 子, 導 致 衝 突 婚 姻 暴 力 和 婆 媳 相 處 代 溝 問 題, 在 政 策 及 實 務 都 應 積 極 改 善, 倡 議 大 眾 多 加 關 懷 新 住 民 家 庭 謝 順 慈 (2013) 透 過 問 卷 調 查 桃 園 地 區 跨 國 婚 姻 女 性, 了 解 其 特 殊 教 養 困 境 與 需 求, 發 現 新 住 民 女 性 在 教 養 特 殊 需 求 子 女 時, 經 濟 因 素 是 最 大 困 境, 其 次 依 序 為 角 色 因 素 文 化 因 素 子 女 障 礙 和 人 際 關 係 因 素 ; 若 從 需 求 面 向 來 看, 依 照 影 響 程 度, 依 序 為 經 濟 因 素 文 化 因 素 角 色 因 素 子 女 障 礙 和 人 際 關 係 因 素 ; 教 養 困 境 較 高 者 為 教 育 程 度 較 低 健 康 情 形 普 通 小 家 庭 居 住 狀 況 為 租 賃 夫 妻 雙 方 無 固 定 工 作 及 以 女 性 為 主 要 工 作 者 收 入 較 低 受 社 會 補 助 和 無 支 持 性 資 源 者 ; 教 養 需 求 較 高 者 為 教 育 程 度 低 與 配 偶 同 齡 或 較 大 者 健 康 情 形 普 通 女 性 為 主 要 工 作 者 月 收 入 較 低 接 受 社 會 補 助 及 無 支 持 性 資 源 者 從 需 求 面 向 觀 察 ( 表 4-4), 新 住 民 婦 女 的 需 求 有 :(1) 歸 化 生 活 之 適 應 ( 林 維 言,2005; 薛 百 靈,2008; 吳 芳 茜,2009);( 2) 健 康 與 醫 療 保 健 ( 林 維 言,2005; 張 翊 群,2005);( 3) 保 障 就 業 權 益 就 業 補 助 職 業 訓 練 生 活 津 貼 ( 張 翊 群,2005; 吳 芳 茜,2009; 謝 順 慈,2013);( 4) 教 育 學 習 與 提 升 教 育 文 化 ( 葉 俊 希,2009; 孔 春 慧,2011; 陳 錦 卿,2012);(5) 子 女 教 養 ( 倪 家 華, 2006; 薛 百 靈,2008; 王 惠 琴,2009; 吳 芳 茜,2009; 陳 錦 卿,2012; 謝 順 慈, 2013);( 6) 家 庭 暴 力 暨 性 侵 害 防 治 ( 陳 家 豪,2013);( 7) 健 全 法 令 制 度 與 法 律 協 助 ( 陳 錦 卿,2012);(8) 家 庭 照 顧 者 或 能 力 訓 練 ( 陳 錦 卿,2012);( 9) 新 住 民 子 女 服 務 ( 林 慧 甄,2007; 施 妤 蓁,2010; 謝 順 慈,2013)(10) 夫 妻 協 談 諮 商 ( 陳 家 豪,2013); 最 後, 參 考 臺 灣 婦 女 展 業 協 會 (www.twdc.org.tw), 新 住 民 女 性 需 求 尚 有 : 針 對 國 人, 落 實 多 元 文 化 觀 念 宣 導 ; 交 通 運 輸 的 友 善 性 ( 包 含 考 取 駕 照 ); 志 工 關 懷 ; 提 供 異 國 資 訊 小 棧 服 務 表 4-4: 新 住 民 婦 女 的 需 求 需 求 項 目 研 究 來 源 歸 化 生 活 之 適 應 林 維 言,2005; 薛 百 靈,2008; 吳 芳 茜,2009-33 -

健 康 與 醫 療 保 健 林 維 言,2005; 張 翊 群,2005;Rhodes et. al,2011; Ndukwe Williams and Sheppard,2013 保 障 就 業 權 益 就 業 補 助 張 翊 群,2005; 吳 芳 茜,2009; 謝 順 慈,2013 職 業 訓 練 生 活 津 貼 教 育 學 習 與 提 升 教 育 文 化 葉 俊 希,2009; 孔 春 慧,2011; 陳 錦 卿,2012 子 女 教 養 倪 家 華,2006; 薛 百 靈,2008; 王 惠 琴,2009; 吳 芳 茜,2009; 陳 錦 卿,2012; 謝 順 慈,2013 家 庭 暴 力 暨 性 侵 害 防 治 陳 家 豪,2013 健 全 法 令 制 度 與 法 律 協 助 陳 錦 卿,2012 家 庭 照 顧 者 或 能 力 訓 練 陳 錦 卿,2012 新 住 民 子 女 服 務 林 慧 甄,2007; 施 妤 蓁,2010; 謝 順 慈,2013 夫 妻 協 談 諮 商 陳 家 豪,2013 針 對 國 人, 落 實 多 元 文 化 觀 臺 灣 婦 女 展 業 協 會 (www.twdc.org.tw) 念 宣 導 交 通 運 輸 的 友 善 性 ( 包 含 考 臺 灣 婦 女 展 業 協 會 (www.twdc.org.tw) 取 駕 照 ) 志 工 關 懷 臺 灣 婦 女 展 業 協 會 (www.twdc.org.tw) 提 供 異 國 資 訊 小 棧 服 務 臺 灣 婦 女 展 業 協 會 (www.twdc.org.tw) 最 後, 比 較 國 外 和 臺 灣 新 住 民 婦 女 政 策 自 1990 年 來, 美 國 移 民 組 成 最 多 是 拉 丁 裔 及 亞 洲 裔 的 移 民, 進 入 美 國 後 的 最 大 問 題 是 健 康 照 顧 的 問 題 新 住 民 對 正 式 健 康 照 顧 體 系 的 運 用, 受 限 於 缺 乏 知 識 資 源 和 文 化 對 疾 病 定 義 的 不 同, 及 尋 求 幫 助 行 為 的 不 同 一 般 來 說, 美 國 新 住 民 大 多 沒 有 Medicaid,Medicare 及 Wic, 她 們 大 多 是 貧 窮 的, 沒 有 就 業 收 入 及 健 康 保 險 可 進 入 醫 療 照 護 系 統, 也 限 制 了 對 預 防 醫 療 的 使 用 新 移 民 多 數 聚 居 在 貧 窮 的 社 區 中, 醫 療 行 為 大 多 透 過 非 正 式 的 替 代 管 道 Leclere Jensen & Bidddlecom,1994) Omedes and Perreira(2011) 也 提 到 拉 丁 裔 移 民 在 進 入 美 國 後, 因 為 種 族 歧 視, 貧 窮 不 安 全 環 境, 語 言 障 礙 使 其 無 法 接 近 與 運 用 健 康 服 務, 導 致 精 神 狀 況 處 於 憂 鬱 臺 灣 的 新 住 民 大 多 為 婚 姻 移 民, 抵 達 臺 灣 後 六 個 月 後, 才 能 獲 得 健 保 身 份, 這 段 空 窗 期 中, 若 出 現 醫 療 需 求 就 會 有 困 難 而 臺 灣 的 新 移 民 進 來 後 的 歸 化 生 活 適 應 就 業 權 益 融 入 家 庭 生 活 功 能 等, 再 再 需 要 多 方 面 的 服 務 研 究 者 以 為 Segal and Mayadas(2005) 提 出 幫 助 評 估 及 發 展 新 移 民 技 巧 的 面 向, 或 許 可 作 為 參 考, 在 評 估 面 向 包 括 :1. 新 移 民 的 社 會 文 化 統 合 的 層 次 ;2. 她 們 分 辨 現 實 與 非 現 實 期 望 的 能 力 ;3. 解 決 問 題 的 能 力 ;4. 在 新 移 民 傳 承 脈 絡 下 的 家 庭 功 能 ;5. 評 估 工 作 技 巧 的 可 轉 移 性 ;6. 新 移 民 本 身 的 學 習 能 力 及 想 要 適 應 的 動 機 另 外 幫 助 其 發 展 技 巧 的 面 向 :1. 經 濟 的 自 足 或 獨 立 ;2. 在 社 會 中 足 夠 的 調 適 ;3. 公 民 與 政 治 的 參 與 ;4. 充 權 ;5. 討 論 與 支 持 團 體 ;6. 社 區 組 織 ;7. 教 育 方 案 ;8. 在 可 能 問 題 的 個 別 諮 商 等 - 34 -

第 二 節 量 化 調 查 結 果 本 章 為 問 卷 調 查 1,202 位 新 北 市 成 年 女 性 之 量 化 統 計 資 料 摘 要, 主 要 內 容 包 含 :(1) 問 卷 逐 題 之 次 數 分 配 和 百 分 比 例 : 個 人 基 本 資 料 婚 育 家 庭 與 社 會 參 與 對 婦 女 福 利 之 需 求 度 及 對 婦 女 福 利 之 需 求 順 序 ;(2) 交 叉 分 析 表, 採 用 基 本 資 料 ( 不 同 區 域 社 會 福 利 服 務 中 心 身 分 別 和 城 鄉 ) 對 應 對 婦 女 福 利 需 求 七 大 項 目 之 得 分 與 優 先 順 序, 以 及 6 歲 以 下 子 女 主 要 照 顧 者 對 應 公 共 托 育 中 心 需 求 6-12 歲 子 女 放 學 後 主 要 照 顧 者 對 應 課 後 托 育 需 求 和 65 歲 以 上 照 顧 者 對 應 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 ; (3) 兩 組 母 體 平 均 數 差 異 t 檢 定, 採 用 基 本 資 料 ( 工 作 狀 況 工 作 性 質 有 無 參 與 社 區 活 動 有 無 投 入 公 共 事 務 家 務 勞 動 時 間 長 短 及 有 無 子 女 ) 與 對 婦 女 福 利 需 求 七 大 項 目 之 平 均 數 差 異 ;(4) 三 組 以 上 母 體 平 均 數 差 異 檢 定, 透 過 單 因 子 變 異 量 分 析 (ANOVA) 與 事 後 檢 定, 採 用 基 本 資 料 ( 年 齡 教 育 程 度 婚 姻 狀 況 和 家 庭 結 構 ) 與 對 婦 女 福 利 需 求 七 大 項 目 之 平 均 數 差 異 壹 樣 本 問 卷 資 料 次 數 百 分 比 分 析 本 調 查 新 北 市 婦 女 的 個 人 基 本 資 料 婚 育 家 庭 與 社 會 參 與 對 新 北 市 七 大 婦 女 福 利 項 目 的 需 求 程 度 ( 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 ), 以 及 排 序 福 利 需 求 ( 社 會 參 與 職 業 訓 練 課 程 就 業 與 創 業 諮 詢 兩 性 關 係 教 育 性 別 議 題 課 程 健 康 醫 療 生 育 友 善 支 持 環 境 人 身 安 全 單 親 家 庭 服 務 中 心 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 公 共 托 育 中 心 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 和 經 濟 安 全 ) 一 個 人 基 本 資 料 個 人 基 本 資 料 有 14 項 類 別, 包 含 年 齡 ( 依 照 五 歲 區 分 ) 身 分 別 ( 原 住 民 族 新 住 民 或 單 親, 可 複 選 ) 居 住 之 行 政 區 居 住 年 數 教 育 程 度 ( 國 小 以 下 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 研 究 所 以 上 或 其 它 ) 工 作 年 資 目 前 有 無 給 薪 工 作 ( 與 工 作 身 分 ) 工 作 性 質 ( 主 要 或 次 要 部 門 ) 月 薪 ( 從 10,000 元 開 始, 以 5,000 元 分 組 ) 月 薪 是 否 為 家 庭 生 計 主 要 來 源 每 天 家 務 平 均 時 間 配 偶 或 同 居 人 處 理 之 每 天 家 務 平 均 時 間 是 否 曾 經 申 請 過 育 嬰 假 ( 時 間 與 未 申 請 的 主 因 ) 是 否 曾 經 申 請 過 彈 性 工 時 ( 時 間 與 未 申 請 的 主 因 ) ( 一 ) 年 齡 由 表 4-5 顯 示, 受 訪 者 之 年 齡 以 40-44 歲 占 14.0%(168 人 ) 為 最 高,35-39 歲 占 12.1%(145 人 ) 居 次,45-49 歲 占 10.1%(122 人 ) 再 次 之 ; 最 少 者 為 年 齡 超 過 85 歲 以 上 者 為 0.7%(9 人 ) 年 齡 在 65 歲 以 上 者 ( 長 者 ) 的 比 例 為 8.4% - 35 -

(180 人 ), 年 齡 在 50-64 歲 者 ( 中 高 齡 ) 的 比 例 為 24.9%( 299 人 ), 年 齡 在 35-49 歲 者 ( 中 年 ) 的 比 例 為 36.2%(435 人 ), 年 齡 在 18-34 歲 者 ( 青 年 ) 的 比 例 為 24%(288 人 ) 表 4-5: 年 齡 層 分 佈 ( 以 五 歲 為 區 間 ) 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 未 滿 20 歲 20 1.7 1.7 20-24 歲 83 6.9 8.6 25-29 歲 81 6.7 15.3 30-34 歲 104 8.7 24.0 35-39 歲 145 12.1 36.0 40-44 歲 168 14.0 50.0 45-49 歲 122 10.1 60.1 50-54 歲 119 9.9 70.0 55-59 歲 114 9.5 79.5 60-64 歲 66 5.5 85.0 65-69 歲 79 6.6 91.6 70-74 歲 54 4.5 96.1 75-79 歲 21 1.7 97.8 80-84 歲 17 1.4 99.3 85 歲 以 上 9 0.7 100.0 總 和 1202 100.0 ( 二 ) 身 分 別 表 4-6 以 受 訪 者 之 身 分 是 否 為 原 住 民 族 區 分, 非 原 住 民 族 占 98.7%(1186 人 ), 原 住 民 族 占 1.3%(16 人 ) 以 受 訪 者 之 身 分 是 否 為 新 住 民 區 分, 非 新 住 民 占 96.3%(1157 人 ), 新 住 民 占 3.7%(45 人 ) 以 受 訪 者 之 身 分 是 否 為 單 親 ( 離 婚 或 喪 偶 ) 區 分, 非 單 親 占 89.4%(1025 人 ), 單 親 占 10.6%(127 人 ) 表 4-6: 受 訪 者 身 分 別 是 否 為 原 住 民 族 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 否 1186 98.7 98.7-36 -

是 16 1.3 100.0 總 和 1202 100.0 是 否 為 新 住 民 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 否 1157 96.3 96.3 是 45 3.7 100.0 總 和 1202 100.0 是 否 為 單 親 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 否 1075 89.4 89.4 是 127 10.6 100.0 總 和 1202 100.0 ( 三 ) 居 住 之 行 政 區 與 社 福 中 心 表 4-7-1, 受 訪 者 之 居 住 地 點 以 新 北 市 的 板 橋 區 占 14.1%(170 人 ) 為 最 高, 中 和 區 占 10.6%(127 人 ) 居 次, 新 莊 區 占 10.4%(125 人 ) 再 次 之 人 數 最 少 的 行 政 區 為 坪 林 區 平 溪 區 和 石 碇 區, 皆 占 0.2%(2 人 ), 其 次 為 雙 溪 區 0.2% (3 人 ) 石 門 區 和 貢 寮 區 ( 皆 為 0.3%,4 人 ) 表 4-7-1: 受 訪 者 居 住 之 行 政 區 分 布 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 土 城 區 72 6.0 6.0 三 重 區 118 9.8 15.8 五 股 區 24 2.0 17.8 石 門 區 4 0.3 18.1 坪 林 區 2 0.2 18.3 金 山 區 7 0.6 18.9 貢 寮 區 4 0.3 19.2 新 店 區 92 7.7 26.9 萬 里 區 7 0.6 27.5 蘆 洲 區 61 5.1 32.5 八 里 區 11 0.9 33.4 三 峽 區 32 2.7 36.1 平 溪 區 2 0.2 36.3-37 -

石 碇 區 2 0.2 36.4 林 口 區 28 2.3 38.8 泰 山 區 23 1.9 40.7 淡 水 區 48 4.0 44.7 新 莊 區 125 10.4 55.1 樹 林 區 55 4.6 59.7 鶯 歌 區 26 2.2 61.8 三 芝 區 7 0.6 62.4 中 和 區 127 10.6 73.0 永 和 區 72 6.0 79.0 汐 止 區 59 4.9 83.9 板 橋 區 170 14.1 98.0 烏 來 區 2 0.2 98.2 深 坑 區 7 0.6 98.8 瑞 芳 區 12 1.0 99.8 雙 溪 區 3 0.2 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-7-2, 以 受 訪 者 隸 屬 的 區 域 社 會 福 利 服 務 中 心 來 分 類, 目 前 新 北 市 政 府 共 有 10 個 區 域 福 利 服 務 中 心, 依 照 服 務 地 區 分 類 有 :(1) 板 橋 社 會 福 利 服 務 中 心 : 板 橋 區 ;(2) 土 城 社 會 福 利 服 務 中 心 : 土 城 區 和 樹 林 區 ;(3) 三 重 社 會 福 利 服 務 中 心 : 三 重 區 ;(4) 新 泰 社 會 福 利 服 務 中 心 : 新 莊 區 泰 山 區 五 股 區 和 林 口 區 ;( 5) 雙 和 社 會 福 利 服 務 中 心 : 中 和 區 和 永 和 區 ;(6) 文 山 社 會 福 利 服 務 中 心 : 石 碇 區 深 坑 區 坪 林 區 新 店 區 和 烏 來 區 ;(7) 七 星 社 會 福 利 服 務 中 心 : 汐 止 區 雙 溪 區 瑞 芳 區 貢 寮 區 和 平 溪 區 ;(8) 蘆 洲 社 會 福 利 服 務 中 心 : 蘆 洲 區 和 八 里 區 ;(9) 三 鶯 社 會 福 利 服 務 中 心 : 三 峽 區 和 鶯 歌 區 ;(10) 北 海 岸 社 會 福 利 服 務 中 心 : 淡 水 區 三 芝 區 石 門 區 金 山 區 和 萬 里 區 受 訪 者 隸 屬 之 社 會 福 利 服 務 中 心 以 新 泰 社 福 中 心 的 人 數 最 多 (200 人,16.6%), 其 次 為 雙 和 社 福 中 心 (199 人,16.6%) 與 板 橋 社 福 中 心 (170 人,14.4%) 人 數 最 少 的 為 三 鶯 社 福 中 心 (58 人,4.8%), 其 次 為 蘆 洲 社 福 中 心 (72 人,6.0%) 和 北 海 岸 社 福 中 心 (73 人,6.1%) 表 4-7-2: 受 訪 者 隸 屬 之 區 域 社 福 中 心 分 布 社 福 中 心 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 板 橋 170 14.1 14.1-38 -

土 城 127 10.6 24.7 三 重 118 9.8 34.5 新 泰 200 16.6 51.1 雙 和 199 16.6 67.7 文 山 105 8.7 76.4 七 星 80 6.7 83.1 蘆 洲 72 6.0 89.1 三 鶯 58 4.8 93.9 北 海 岸 73 6.1 100 總 和 1202 100 ( 四 ) 居 住 年 數 表 4-8, 受 訪 者 居 住 在 新 北 市 的 年 數 以 20-24 年 占 17.7%(213 人 ) 為 最 高, 30-34 年 占 14.1%(170 人 ) 居 次,10-14 年 占 10.6%(127 人 ) 再 其 次 居 住 時 間 超 過 50 年 以 上 者 較 少, 主 因 是 高 齡 者 人 數 相 對 較 少, 例 如 居 住 時 間 超 過 80 年 以 上 者 占 0.4%(5 人 ) 表 4-8: 受 訪 者 居 住 於 新 北 市 之 年 數 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 未 滿 5 年 78 6.5 6.5 5-9 年 73 6.1 12.6 10-14 年 127 10.6 23.1 15-19 年 123 10.2 33.4 20-24 年 213 17.7 51.1 25-29 年 104 8.7 59.7 30-34 年 170 14.1 73.9 35-39 年 66 5.5 79.4 40-44 年 106 8.8 88.2 45-49 年 32 2.7 90.8 50-54 年 44 3.7 94.5 55-59 年 15 1.2 95.8 60-64 年 20 1.7 97.4 65-69 年 13 1.1 98.5-39 -

70-74 年 10 0.8 99.3 75-79 年 3 0.2 99.6 80 年 以 上 5 0.4 100.0 總 和 1202 100.0 ( 五 ) 教 育 程 度 表 4-9 受 訪 者 之 教 育 程 度 以 大 專 院 校 占 30.3%(364 人 ) 為 最 高, 高 中 ( 職 ) 占 29.0%(349 人 ) 居 次, 專 科 占 13.9%(167 人 ) 再 次 之 教 育 程 度 在 研 究 所 以 上 者 占 5.7%(69 人 ), 國 小 及 以 下 者 占 12.1%(146 人 ) 表 4-9: 受 訪 者 之 教 育 程 度 次 數 百 分 比 累 積 百 分 比 國 小 及 以 下 146 12.1 12.1 國 ( 初 ) 中 107 8.9 21.0 高 中 ( 職 ) 349 29.0 50.1 專 科 167 13.9 64.0 大 專 院 校 364 30.3 94.3 研 究 所 以 上 69 5.7 100.0 總 和 1202 100.0 ( 六 ) 工 作 年 資 表 4-10, 累 加 之 專 職 工 作 年 資, 若 受 訪 者 曾 有 專 職 工 作 其 工 作 年 資, 以 10-14 年 占 16.1%(193 人 ) 為 最 高,20-24 年 占 14.6%(176 人 ) 居 次,5-9 年 占 10.6% (128 人 ) 再 次 之 同 樣 的, 年 資 超 過 45 年 以 上 者 人 數 較 少 ( 占 1.5%,7 人 ), 主 因 仍 是 高 齡 人 口 數 較 少 表 4-10: 受 訪 者 之 工 作 年 資 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 未 滿 5 年 291 24.2 24.2 5-9 年 128 10.6 34.9 10-14 年 193 16.1 50.9 15-19 年 126 10.5 61.4 20-24 年 176 14.6 76.0-40 -

25-29 年 83 6.9 82.9 30-34 年 120 10.0 92.9 35-39 年 35 2.9 95.8 40-44 年 32 2.7 98.5 45-49 年 4 0.3 98.8 50-54 年 7 0.6 99.4 55 年 以 上 7 0.6 100.0 總 和 1202 100.0 ( 七 ) 目 前 有 無 給 薪 工 作 ( 與 工 作 身 分 ) 表 4-11-1, 受 訪 者 目 前 之 就 業 狀 況 依 有 無 給 薪 工 作 區 分, 有 給 薪 工 作 占 53.3% (641 人 ), 沒 有 給 薪 工 作 占 46.7%(561 人 ) 表 4-11-1: 受 訪 者 之 就 業 狀 況 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 沒 有 給 薪 工 作 561 46.7 46.7 有 給 薪 工 作 641 53.3 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-11-2, 目 前 有 給 薪 工 作 者 中, 受 訪 者 之 工 作 身 分 以 受 私 人 雇 用 者 占 75.0% (481 人 ) 為 最 高, 受 政 府 雇 用 者 占 13.6%(87 人 ) 居 次, 雇 主 占 5.9%(38 人 ) 再 其 次 表 4-11-2: 受 訪 者 之 工 作 身 分 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 雇 主 38 5.9 5.9 自 營 作 業 者 35 5.5 11.4 受 政 府 雇 用 者 87 13.6 25.0 受 私 人 雇 用 者 481 75.0 100.0 總 和 641 100.0 ( 八 ) 工 作 性 質 表 4-12, 受 訪 者 之 工 作 性 質 依 主 要 部 門 及 次 要 部 門 區 分, 次 要 部 門 占 57.3% (367 人 ), 主 要 部 門 占 42.7%(274 人 ) - 41 -

表 4-12: 受 訪 者 之 工 作 性 質 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 主 要 部 門 274 42.7 42.7 次 要 部 門 367 57.3 100.0 總 和 641 100.0 ( 九 ) 月 薪 表 4-13, 受 訪 者 目 前 之 月 薪 以 30,000 元 以 上 未 滿 35,000 元 占 21.5%(138 人 ) 為 最 高,25,000 元 以 上 未 滿 30,000 元 占 16.8%(108 人 ) 居 次,20,000 元 以 上 未 滿 25,000 元 占 12.8%(82 人 ) 再 次 之 月 薪 超 過 55,000 以 上 者 相 對 較 少, 總 計 占 10.2%(66 人 ) 表 4-13: 受 訪 者 之 月 薪 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 未 滿 10,000 元 15 2.3 2.3 10,000 元 ~ 未 滿 15,000 元 14 2.2 4.5 15,000 元 ~ 未 滿 20,000 元 34 5.3 9.8 20,000 元 ~ 未 滿 25,000 元 82 12.8 22.6 25,000 元 ~ 未 滿 30,000 元 108 16.8 39.5 30,000 元 ~ 未 滿 35,000 元 138 21.5 61.0 35,000 元 ~ 未 滿 40,000 元 64 10.0 71.0 40,000 元 ~ 未 滿 45,000 元 52 8.1 79.1 45,000 元 ~ 未 滿 50,000 元 28 4.4 83.5 50,000 元 ~ 未 滿 55,000 元 40 6.2 89.7 55,000 元 ~ 未 滿 60,000 元 13 2.0 91.7 60,000 元 ~ 未 滿 100,000 元 47 7.3 99.1 100,000 元 以 上 6 0.9 100.0 總 和 641 100.0 ( 十 ) 月 薪 是 否 為 家 庭 生 計 主 要 來 源 表 4-14, 受 訪 者 之 工 作 收 入 依 是 否 為 家 庭 生 計 的 最 主 要 來 源 區 分, 工 作 收 入 非 家 庭 生 計 的 最 主 要 來 源 占 52.4%(336 人 ), 工 作 收 入 為 家 庭 生 計 的 最 主 要 來 源 占 47.6%(305 人 ) - 42 -

表 4-14: 受 訪 者 之 工 作 收 入 是 否 為 家 庭 生 計 的 最 主 要 來 源 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 工 作 收 入 為 家 庭 生 計 的 最 主 要 來 源 305 47.6 47.6 工 作 收 入 非 家 庭 生 計 的 最 主 要 來 源 336 52.4 100.0 總 和 641 100.0 ( 十 一 ) 每 天 家 務 平 均 時 間 表 4-15-1, 受 訪 者 每 天 花 在 家 務 的 平 均 時 間 以 2 個 小 時 占 25.29%(304 人 ) 為 最 高,1 個 小 時 占 23.63%(284 人 ) 居 次,3 個 小 時 占 16.14%(194 人 ) 再 次 1 之 家 務 時 間 超 過 8 個 小 時 者 占 6.41%(77 人 ), 超 過 12 個 小 時 者 則 占 3.16% (38 人 ) 相 對 的, 完 全 不 需 處 理 家 務 者 (0 小 時 ) 占 9.15%(110 人 ) 表 4-15-1: 受 訪 者 每 日 花 於 家 務 之 時 間 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 0 小 時 110 9.15 9.15 1 小 時 284 23.63 32.78 2 小 時 304 25.29 58.07 3 小 時 194 16.14 74.21 4 小 時 93 7.74 81.95 5 小 時 66 5.49 87.44 6 小 時 44 3.66 91.10 7 小 時 6 0.50 91.60 8 小 時 24 2.00 93.59 9 小 時 2 0.17 93.76 10 小 時 10 0.83 94.59 11 小 時 1 0.08 94.68 12 小 時 26 2.16 96.84 13 小 時 以 上 38 3.16 100.00 總 和 1202 100.0 表 4-15-2, 若 婦 女 工 作 收 入 為 家 庭 生 計 最 主 要 來 源, 每 天 花 在 家 務 的 平 均 時 1 本 節 家 務 和 照 顧 相 關 數 據 的 調 查 無 誤, 無 論 食 衣 住 行, 受 訪 者 幾 乎 耗 費 所 有 心 力 在 各 式 家 務 和 照 顧 處 理 上 - 43 -

間 分 布 負 擔 主 要 家 計 的 女 性, 每 天 花 在 家 務 的 平 均 時 間 以 2 個 小 時 占 34.43% (105 人 ) 最 多, 其 次 為 1 個 小 時 占 26.56%(81 人 ) 和 3 個 小 時 占 19.67%(60 人 ) 家 務 時 間 超 過 8 個 小 時 者 占 1.97%(6 人 ), 超 過 12 個 小 時 者 則 占 0.66% (2 人 ) 相 對 的, 完 全 不 需 處 理 家 務 者 (0 小 時 ) 占 6.23%(19 人 ) 從 比 例 上 來 看, 婦 女 工 作 收 入 為 家 庭 生 計 最 主 要 來 源 者, 每 日 平 均 家 務 時 間 最 多 的 前 三 項 比 例 和 所 有 婦 女 的 平 均 時 間 相 同, 依 序 為 2 個 小 時 1 個 小 時 和 3 個 小 時 儘 管 家 庭 主 要 生 計 女 性 於 家 務 時 間 超 過 8 個 小 時 ( 高 過 一 般 工 作 時 間 ) 者 的 比 例 已 大 幅 下 降 ( 從 6.41% 降 至 1.97%), 仍 有 0.66% 的 女 性 家 務 時 間 超 過 12 個 小 時, 且 完 全 不 需 處 理 家 務 者 的 比 例 亦 較 低 ( 主 要 家 計 者 6.23% 低 於 所 有 女 性 9.15%) 若 將 主 要 家 務 時 間 1 至 3 小 時 三 者 加 總, 女 性 擔 任 主 要 生 計 者 的 比 例 高 達 80.66%, 所 有 女 性 的 比 例 為 65.06% 結 果 顯 示, 即 使 女 性 投 入 職 場 並 負 擔 家 庭 生 計, 仍 需 處 理 家 務, 就 業 和 家 務 蠟 燭 兩 頭 燒 的 問 題 仍 然 存 在 表 4-15-2: 工 作 收 入 為 家 庭 生 計 最 主 要 來 源 者 每 日 花 於 家 務 之 時 間 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 0 小 時 19 6.23 6.23 1 小 時 81 26.56 32.79 2 小 時 105 34.43 67.21 3 小 時 60 19.67 86.89 4 小 時 14 4.59 91.48 5 小 時 10 3.28 94.75 6 小 時 5 1.64 96.39 7 小 時 1 0.33 96.72 8 小 時 4 1.31 98.03 9 小 時 0 0.00 98.03 10 小 時 1 0.33 98.36 11 小 時 0 0.00 98.36 12 小 時 3 0.98 99.34 13 小 時 以 上 2 0.66 100.00 總 和 305 100.00 ( 十 二 ) 配 偶 或 同 居 人 每 天 處 理 家 務 之 平 均 時 間 表 4-16, 若 受 訪 者 有 工 作, 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 每 天 處 理 家 務 的 時 間, 以 1 個 小 時 占 41.75%(248 人 ) 為 最 高,0 個 小 時 占 30.64%(182 人 ) 次 之, 再 來 為 2 個 - 44 -

小 時 占 16.50%(98 人 ) 配 偶 處 理 家 務 時 間 加 總 超 過 8 小 時 以 上 者 相 對 較 少, 僅 有 0.85%(5 人 ) 參 考 上 述 作 法, 將 受 訪 者 之 配 偶 處 理 家 務 時 間 1 至 3 小 時 三 者 加 總, 比 例 為 63.15(375 人 ), 顯 示 配 偶 確 有 幫 助, 但 是 仍 有 三 成 (30.64 %) 是 完 全 未 處 理 表 4-16: 受 訪 者 之 配 偶 每 日 處 理 家 務 之 平 均 時 間 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 0 小 時 182 30.64 30.64 1 小 時 248 41.75 72.39 2 小 時 98 16.50 88.89 3 小 時 29 4.88 93.77 4 小 時 11 1.85 95.62 5 小 時 13 2.19 97.81 6 小 時 0 0.00 97.81 7 小 時 1 0.17 97.98 8 小 時 7 1.18 99.16 9 小 時 0 0.00 99.16 10 小 時 3 0.51 99.66 11 小 時 0 0.00 99.66 12 小 時 0 0.00 99.66 13 小 時 以 上 2 0.34 100.00 總 和 594 100.00 ( 十 三 ) 是 否 曾 經 申 請 過 育 嬰 假 ( 時 間 與 未 申 請 的 主 因 ) 表 4-17-1, 受 訪 者 是 否 曾 經 申 請 過 育 嬰 假, 無 申 請 過 者 占 96.3%(44 人 ), 申 請 過 育 嬰 假 占 3.7%(1158 人 ) 表 4-17-1: 受 訪 者 申 請 育 嬰 假 之 比 例 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 申 請 過 育 嬰 假 44 3.7 3.7 無 申 請 過 育 嬰 假 1158 96.3 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-17-2, 受 訪 者 未 申 請 過 育 嬰 假 的 主 要 原 因, 以 當 時 尚 未 實 施 占 39.7%(460-45 -

人 ) 為 最 高, 不 需 要 占 25.6%(297 人 ) 居 次, 非 母 親 身 分 占 19.7%(228 人 ) 再 次 之, 其 他 原 因 ( 選 取 比 例 超 過 1% 者 ) 依 序 為 當 時 無 工 作 6.6%(77 人 ) 自 己 是 雇 主 2.2%(25 人 ) 家 人 協 助 即 可 1.9%(22 人 ) 擔 心 無 法 回 到 職 場 1.4 %(16 人 ) 和 經 濟 保 障 不 足 1.0%(12 人 ) 表 4-17-2: 受 訪 者 未 申 請 育 嬰 假 之 主 要 原 因 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 擔 心 增 加 同 事 負 擔 5 0.4 0.4 無 法 回 到 職 場 16 1.4 1.8 經 濟 保 障 不 足 12 1.0 2.8 申 請 程 序 麻 煩 4 0.3 3.2 雇 主 負 面 印 象 8 0.7 3.9 家 人 即 可 協 助 22 1.9 5.8 自 行 尋 求 私 人 單 位 協 助 3 0.3 6.0 政 府 福 利 措 施 協 助 1 0.1 6.1 非 母 親 身 分 228 19.7 25.8 不 需 要 297 25.6 51.5 當 時 尚 未 實 施 460 39.7 91.2 當 時 無 工 作 77 6.6 97.8 自 己 是 雇 主 25 2.2 100.0 總 和 1158 100.0 表 4-17-3, 在 曾 經 申 請 育 嬰 假 者 之 中, 申 請 時 間 的 長 度 以 6 個 月 占 40.9%(18 人 ) 為 最 高,2 個 月 占 18.2%(8 人 ) 居 次,1 個 月 占 13.6%(6 人 ) 再 次 之 表 4-17-3: 受 訪 者 申 請 育 嬰 假 之 時 間 長 度 ( 月 ) ( 月 ) 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 1 6 13.6 13.6 2 8 18.2 31.8 5 1 2.3 34.1 6 18 40.9 75.0 8 2 4.5 79.5 12 3 6.8 86.4 13 2 4.5 90.9-46 -

14 1 2.3 93.2 24 2 4.5 97.7 72 1 2.3 100.0 總 和 44 100.0 ( 十 四 ) 是 否 曾 經 申 請 過 彈 性 工 時 ( 時 間 與 未 申 請 的 主 因 ) 表 4-18-1, 受 訪 者 依 照 是 否 曾 經 申 請 過 彈 性 工 時 區 分, 無 申 請 過 彈 性 工 時 者 占 99.1%(1191 人 ), 曾 經 申 請 過 彈 性 工 時 占 0.9%(11 人 ) 表 4-18-1: 受 訪 者 申 請 彈 性 工 時 之 比 例 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 申 請 過 彈 性 工 時 11 0.9 0.9 無 申 請 過 彈 性 工 時 1191 99.1 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-18-2, 受 訪 者 沒 有 請 過 彈 性 工 時 的 主 要 原 因, 以 不 需 要 占 46.1%(549 人 ) 為 最 高, 當 時 尚 未 實 施 占 27.2%(324 人 ) 居 次, 公 司 沒 有 這 樣 申 請 占 16.0% (190 人 ) 再 次 之, 其 餘 原 因 則 是 無 專 職 工 作 6%(71 人 ) 和 自 己 是 雇 主 2.9% (34 人 ) 表 4-18-2: 受 訪 者 未 申 請 彈 性 工 時 之 主 要 原 因 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 擔 心 增 加 同 事 負 擔 5 0.4 0.4 影 響 工 作 權 益 或 遭 致 解 雇 7 0.6 1.0 申 請 程 序 麻 煩 3 0.3 1.3 雇 主 負 面 印 象 3 0.3 1.5 家 人 即 可 協 助 5 0.4 1.9 不 需 要 549 46.1 48.0 公 司 沒 有 這 項 申 請 190 16.0 64.0 當 時 尚 未 實 施 324 27.2 91.2 自 己 是 雇 主 34 2.9 94.0 無 專 職 工 作 71 6.0 100.0 總 和 1191 100.0-47 -

表 4-18-3, 受 訪 者 申 請 彈 性 工 時 的 時 間 長 度, 以 12 個 月 占 36.4%(4 人 ) 為 最 高,2 個 月 占 27.3%(3 人 ) 居 次,4 個 月 占 18.2%(2 人 ) 再 次 之 表 4-18-3: 受 訪 者 申 請 彈 性 工 時 之 時 間 長 度 ( 月 ) ( 月 ) 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 2 3 27.3 27.3 3 1 9.1 36.4 4 2 18.2 54.5 6 1 9.1 63.6 12 4 36.4 100.0 總 和 11 100.0 ( 十 五 ) 個 人 基 本 資 料 小 結 根 據 上 述, 統 計 本 調 查 受 訪 者 之 個 人 基 本 資 料, 受 訪 者 之 年 齡 以 40-44 歲 比 例 最 高 身 分 別 以 非 原 住 民 族 非 新 住 民 和 非 單 親 者 比 例 最 高, 居 住 地 以 新 北 市 板 橋 區 比 例 最 高, 受 訪 者 居 住 在 新 北 市 的 年 數 以 20-24 年 比 例 最 高, 教 育 程 度 以 大 專 院 校 比 例 最 高 目 前 有 工 作 受 私 人 僱 用 者 次 要 工 作 部 門 月 薪 在 30,000-34,999 之 間 及 工 作 收 入 非 家 庭 主 要 生 計 來 源 比 例 最 高 每 天 花 在 家 務 的 平 均 時 間 以 2 小 時, 及 配 偶 處 理 家 務 的 平 均 時 間 以 1 小 時 最 高 研 究 亦 發 現, 即 使 女 性 投 入 職 場 並 負 擔 家 庭 生 計, 仍 需 處 理 家 務, 就 業 和 家 務 蠟 燭 兩 頭 燒 的 問 題 仍 然 存 在 多 數 受 訪 者 未 申 請 親 職 假, 主 因 是 當 時 尚 未 實 施 ; 曾 申 請 親 職 假 者, 時 間 以 6 個 月 最 多 多 數 受 訪 者 未 申 請 彈 性 工 時, 主 因 是 不 需 要 ; 曾 申 請 彈 性 工 時 者, 時 間 以 12 個 月 最 多 二 婚 育 家 庭 與 社 會 參 與 婚 育 家 庭 與 社 會 參 與 計 有 12 項 類 別, 包 含 婚 姻 狀 況 ( 未 婚 已 婚 離 婚 喪 偶 同 居 和 分 居 ) 家 庭 型 態 ( 與 親 代 組 成 兩 代 家 庭 與 子 代 組 成 兩 代 家 庭 三 代 家 庭 只 與 配 偶 或 同 居 人 同 住 或 獨 居 ) 子 女 數 未 滿 6 歲 子 女 的 主 要 照 顧 者 ( 自 己 配 偶 或 同 居 人 父 母 或 公 婆 保 母 親 友 托 嬰 中 心 公 立 托 育 中 心 或 幼 兒 園 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 ) 6 歲 以 上 且 未 滿 12 歲 子 女 放 學 後 的 主 要 照 顧 者 ( 自 己 配 偶 或 同 居 人 父 母 或 公 婆 保 母 親 友 安 親 班 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 ) 是 否 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 和 主 要 照 顧 者 ( 自 己 配 偶 或 同 居 人 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 醫 院 養 護 機 構 居 家 服 務 或 護 理 服 務 ) 家 中 是 否 有 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 和 主 要 照 顧 者 ( 自 己 配 偶 或 同 居 人 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 醫 院 養 護 機 構 居 家 服 務 或 護 理 服 務 ) 各 項 照 顧 總 時 數 與 總 費 用 有 無 參 與 社 區 或 志 工 活 動 和 有 無 投 入 公 共 事 務 等 - 48 -

( 一 ) 婚 姻 狀 況 表 4-19, 受 訪 者 的 婚 姻 狀 況 以 已 婚 者 占 65.9%(792 人 ) 最 高, 未 婚 占 24.5% (294 人 ) 居 次, 喪 偶 占 5.7%(69 人 ) 再 次 之, 離 婚 占 3.5%(42 人 ) 表 4-19: 受 訪 者 婚 姻 狀 況 次 數 百 分 比 累 積 百 分 比 未 婚 294 24.5 24.5 已 婚 792 65.9 90.3 離 婚 42 3.5 93.8 喪 偶 69 5.7 99.6 分 居 5 0.4 100.0 總 和 1202 100.0 ( 二 ) 家 庭 型 態 表 4-20, 在 不 考 慮 婚 姻 狀 況, 單 就 受 訪 者 居 住 型 態 區 分 家 庭 型 態, 受 訪 者 的 家 庭 型 態 以 與 子 代 組 成 兩 代 家 庭 占 48.3%(581 人 ) 為 最 高, 與 親 代 組 成 兩 代 家 庭 占 22.3%(268 人 ) 居 次, 三 代 家 庭 占 16.2%(195 人 ) 再 次 之 獨 居 或 僅 和 配 偶 同 住 者 為 6.6%(79 人 ) 表 4-20: 受 訪 者 之 家 庭 型 態 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 與 親 代 組 成 兩 代 家 庭 268 22.3 22.3 與 子 代 組 成 兩 代 家 庭 581 48.3 70.6 三 代 家 庭 195 16.2 86.9 只 與 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 79 同 住 6.6 93.4 獨 居 79 6.6 100.0 總 和 1202 100.0 ( 三 ) 子 女 數 表 4-21-1, 受 訪 者 的 子 女 數 量 以 2 名 占 32.8%(394 人 ) 為 最 高,0 名 占 29.0% (349 人 ) 居 次,3 名 占 14.8%(178 人 ) 再 次 之 擁 有 4 名 以 上 子 女 的 比 例 相 對 較 少 進 一 步 分 析 有 兩 名 子 女 者 的 家 庭 (394 戶 ), 子 女 性 別 為 1 男 1 女 者 的 百 分 比 為 53.55%(211 戶 ), 皆 為 男 性 者 為 11.17%(44 戶 ), 皆 為 女 性 為 35.28-49 -

%(139 戶 ) 表 4-21-1: 受 訪 者 之 子 女 總 數 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 0 349 29.0 29.0 1 175 14.6 43.6 2 394 32.8 76.4 3 178 14.8 91.2 4 61 5.1 96.3 5 18 1.5 97.8 6 19 1.6 99.3 7 5 0.4 99.8 8 2 0.2 99.9 9 1 0.1 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-21-2, 受 訪 者 子 女 性 別 為 男 性 者, 數 目 以 0 位 占 43.7%(525 人 ) 為 最 高,1 位 占 33.4%(401 人 ) 居 次,2 位 占 17.2%(207 人 ) 再 次 之 表 4-21-2: 受 訪 者 之 兒 子 數 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 0 525 43.7 43.7 1 401 33.4 77.0 2 207 17.2 94.3 3 56 4.7 98.9 4 9 0.7 99.7 5 4 0.3 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-21-3, 受 訪 者 子 女 性 別 為 女 性 者, 數 目 以 0 位 占 48.4%(582 人 ) 為 最 高,1 位 占 31.0%(373 人 ) 居 次,2 位 占 15.1%(182 人 ) 再 次 之 表 4-21-3: 受 訪 者 之 女 兒 數 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 - 50 -

0 582 48.4 48.4 1 373 31.0 79.5 2 182 15.1 94.6 3 41 3.4 98.0 4 16 1.3 99.3 5 6 0.5 99.8 6 2 0.2 100.0 總 和 1202 100.0 ( 四 ) 未 滿 6 歲 子 女 的 主 要 照 顧 者 表 4-22, 若 有 未 滿 6 歲 子 女, 最 主 要 的 照 顧 者 身 分 區 分 最 主 要 的 照 顧 者 以 受 訪 者 本 身 占 61.8%(81 人 ) 為 最 高, 父 母 或 公 婆 占 19.1%(25 人 ) 居 次, 保 母 托 嬰 中 心 ( 公 立 托 育 中 心 ) 或 幼 兒 園 二 者 皆 占 7.6%(10 人 ) 再 次 之 表 4-22: 受 訪 者 未 滿 6 歲 子 女 之 主 要 照 顧 者 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 自 己 81 61.8 61.8 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 1 0.8 62.6 父 母 或 公 婆 25 19.1 81.7 保 母 10 7.6 89.3 親 友 4 3.1 92.4 托 嬰 中 心 或 幼 兒 園 10 7.6 100.0 總 和 131 100.0 ( 五 )6 歲 以 上 且 未 滿 12 歲 子 女 放 學 後 的 主 要 照 顧 者 表 4-23, 若 受 訪 者 有 6 歲 以 上 且 未 滿 12 歲 的 子 女, 子 女 放 學 後 最 主 要 的 照 顧 者 以 自 己 占 65.6%(107 人 ) 為 最 高, 安 親 班 占 19.0%(31 人 ) 居 次, 父 母 或 公 婆 占 10.4%(17 人 ) 再 次 之 表 4-23: 受 訪 者 之 6-12 歲 子 女 之 主 要 照 顧 者 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 自 己 107 65.6 65.6 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 3 1.8 67.5-51 -

父 母 或 公 婆 17 10.4 77.9 保 母 1 0.6 78.5 親 友 3 1.8 80.4 安 親 班 31 19.0 99.4 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 1 0.6 100.0 總 和 163 100.0 ( 六 ) 是 否 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 表 4-24-1, 受 訪 者 家 中 是 否 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 區 分, 家 中 無 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 占 85.0%(1022 人 ), 家 中 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 占 15.0%(180 人 ) 表 4-24-1: 受 訪 者 家 中 是 否 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 之 家 人 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 家 中 無 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 1022 85.0 85.0 家 中 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 180 15.0 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-24-2, 家 中 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 數 量, 以 1 人 占 60.6%(109 人 ) 為 最 高,2 人 (59 人 ) 占 32.8% 居 次,3 人 占 3.9%(7 人 ) 再 次 之 表 4-24-2: 受 訪 者 之 65 歲 以 上 需 要 照 顧 之 家 人 人 數 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 1 109 60.6 60.6 2 59 32.8 93.3 3 7 3.9 97.2 4 4 2.2 99.4 5 1 0.6 100.0 總 和 180 100.0 ( 七 )65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 之 主 要 照 顧 者 表 4-25, 若 家 中 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人, 依 照 主 要 照 顧 者 區 分 最 主 要 的 照 顧 者 以 受 訪 者 自 己 占 60.0%(108 人 ) 為 最 高, 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 占 19.4% (35 人 ) 居 次, 其 他 親 友 占 10.6%(19 人 ) 再 次 之 - 52 -

表 4-25: 受 訪 者 之 65 歲 以 上 需 要 照 顧 之 家 人 的 主 要 照 顧 者 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 自 己 108 60.0 60.0 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 12 6.7 66.7 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 35 19.4 86.1 醫 院 3 1.7 87.8 養 護 機 構 2 1.1 88.9 居 家 服 務 或 護 理 服 務 1 0.6 89.4 其 他 親 友 19 10.6 100.0 總 和 180 100.0 ( 八 ) 家 中 是 否 有 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 表 4-26-1, 依 受 訪 者 家 中 是 否 有 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 區 分, 家 中 無 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 占 95.7%(1150 人 ), 家 中 有 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 占 4.3% (52 人 ) 表 4-26-1: 受 訪 者 家 中 是 否 有 身 心 障 礙 需 要 照 顧 之 家 人 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 家 中 無 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 1150 95.7 95.7 家 中 有 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 52 4.3 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-26-2, 受 訪 者 家 中 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 之 人 數, 以 1 人 占 86.5%(45 人 ) 為 最 高,2 人 占 13.5%(7 人 ) 居 次 表 4-26-2: 受 訪 者 家 中 身 心 障 礙 需 要 照 顧 之 家 人 人 數 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 1 45 86.5 86.5 2 7 13.5 100.0 總 和 52 100.0 ( 九 ) 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 之 主 要 照 顧 者 表 4-27, 受 訪 者 家 中 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 之 最 主 要 的 照 顧 者, 以 受 訪 者 自 己 占 55.8%(29 人 ) 為 最 高, 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 占 21.2%(11 人 ) 居 次, 配 - 53 -

偶 ( 或 同 居 人 ) 占 9.6%(5 人 ) 再 次 之 表 4-27: 受 訪 者 家 中 有 身 心 障 礙 需 要 照 顧 之 家 人 的 主 要 照 顧 者 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 自 己 29 55.8 55.8 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 5 9.6 65.4 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 11 21.2 86.5 醫 院 2 3.8 90.4 養 護 機 構 1 1.9 92.3 其 他 親 友 4 7.7 100.0 總 和 52 100.0 ( 十 ) 各 項 照 顧 總 時 數 與 總 費 用 表 4-28-1, 若 由 受 訪 者 或 其 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 擔 任 照 顧 者, 每 日 照 顧 時 數 統 計 以 0-4 小 時 占 41.2%(162 人 ) 為 最 高,5-9 小 時 占 31.8%(125 人 ) 居 次, 10-14 小 時 占 13.7%(54 人 ) 再 次 之 對 照 上 述 四 五 六 七 八 和 九 之 結 果, 顯 示 照 顧 負 擔 仍 然 沉 重, 且 受 訪 者 幾 乎 都 是 主 要 照 顧 者 表 4-28-1: 受 訪 者 或 其 配 偶 擔 任 照 顧 者 之 每 日 總 照 顧 時 數 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 0-4 小 時 162 41.2 41.2 5-9 小 時 125 31.8 73.0 10-14 小 時 54 13.7 86.8 15-19 小 時 8 2.0 88.8 20-24 小 時 44 11.2 100.0 總 和 393 100.0 表 4-28-2, 若 由 受 訪 者 或 其 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 擔 任 照 顧 者, 每 月 照 顧 費 用 統 計 以 10000 元 以 上 未 滿 20000 元 占 31.3%(91 人 ) 為 最 高,20000 元 以 上 未 滿 30000 元 占 23.7%(69 人 ) 居 次, 未 滿 10000 元 占 17.2%(50 人 ) 再 次 之 照 顧 支 出 在 10000 至 30000 的 比 例 約 55.00%, 若 收 入 僅 有 30000 元, 其 照 顧 費 用 負 擔 會 很 重, 表 4-28-2: 受 訪 者 或 其 配 偶 擔 任 照 顧 者 之 每 月 總 照 顧 費 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 - 54 -

未 滿 10000 元 50 17.2 17.2 10000 元 - 未 滿 20000 元 91 31.3 48.5 20000 元 - 未 滿 30000 元 69 23.7 72.2 30000 元 - 未 滿 40000 元 42 14.4 86.6 40000 元 - 未 滿 50000 元 17 5.8 92.4 50000 元 - 未 滿 60000 元 14 4.8 97.3 60000 元 以 上 8 2.7 100.0 總 和 291 100.0 ( 十 一 ) 有 無 參 與 社 區 或 志 工 活 動 表 4-29, 依 受 訪 者 目 前 是 否 參 與 社 區 活 動 或 者 擔 任 志 工 區 分, 目 前 無 參 與 者 占 80.3%(965 人 ), 目 前 有 參 與 者 占 19.7%(237 人 ) 表 4-29: 受 訪 者 是 否 參 與 社 區 或 志 工 活 動 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 目 前 無 參 與 社 區 活 動 或 者 擔 任 志 工 965 80.3 80.3 目 前 有 參 與 社 區 活 動 或 者 擔 任 志 工 237 19.7 100.0 總 和 1202 100.0 ( 十 二 ) 有 無 投 入 公 共 事 務 表 4-30, 依 受 訪 者 目 前 是 否 參 與 各 種 形 式 之 讀 書 會 討 論 會 或 投 入 公 共 事 務, 不 管 市 政 府 或 非 政 府 組 織 來 區 分, 目 前 無 參 與 者 占 85.6%(1029 人 ), 目 前 有 參 與 者 占 14.4%(173 人 ) 表 4-30: 受 訪 者 是 否 參 與 各 種 形 式 之 讀 書 會 討 論 會 或 投 入 公 共 事 務 次 數 百 分 比 累 積 百 分 比 目 前 無 參 與 各 種 形 式 之 讀 書 會 討 1029 論 會 或 投 入 公 共 事 務 85.6 85.6 目 前 有 參 與 各 種 形 式 之 讀 書 會 討 173 論 會 或 投 入 公 共 事 務 14.4 100.0 總 和 1202 100.0 ( 十 三 ) 婚 育 家 庭 與 社 會 參 與 小 結 根 據 上 述, 受 訪 者 的 婚 姻 狀 況 以 已 婚 者 比 例 最 高, 家 庭 型 態 以 與 子 代 - 55 -

組 成 兩 代 家 庭 為 主, 子 女 數 量 以 2 名 最 多 當 家 中 有 未 滿 6 歲 子 女 6-12 歲 子 女 65 歲 以 上, 或 是 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人, 主 要 照 顧 者 仍 以 受 訪 者 自 己 為 主 每 日 照 顧 總 時 數 以 0-4 小 時 最 多, 每 月 照 顧 總 費 用 以 10000 元 以 上 未 滿 20000 元 最 高 目 前 沒 有 參 與 社 區 活 動 擔 任 志 工, 以 及 沒 有 參 與 各 種 形 式 之 讀 書 會 討 論 會 或 投 入 公 共 事 務 的 比 例 較 高 三 對 婦 女 福 利 之 需 求 度 對 婦 女 福 利 之 需 求 度 計 有 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 等 7 大 項 目, 共 計 29 子 題 ( 一 ) 對 社 會 參 與 相 關 福 利 的 需 求 程 度 表 4-31, 受 訪 者 對 於 參 與 新 北 市 各 項 社 團 社 區 或 志 工 活 動 的 需 求 程 度 以 不 需 要 占 36.4%(437 人 ) 為 最 高, 普 通 占 29.6%(356 人 ) 居 次, 需 要 占 28.3%(340 人 ) 再 次 之 不 需 要 的 比 例 為 38.6%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 高 於 有 需 要 的 比 例 為 31.8%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 表 4-31: 受 訪 者 對 新 北 市 各 項 社 團 社 區 或 志 工 活 動 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 27 2.2 2.2 不 需 要 437 36.4 38.6 普 通 356 29.6 68.2 需 要 340 28.3 96.5 非 常 需 要 42 3.5 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-32, 受 訪 者 對 於 參 與 新 北 市 各 項 社 團 社 區 或 志 工 活 動, 並 擔 任 幹 部 或 要 職 的 需 求 程 度 以 不 需 要 占 59.9%(720 人 ) 為 最 高, 普 通 占 22.7%(273 人 ) 居 次, 需 要 占 10.1%(121 人 ) 再 次 之 不 需 要 的 比 例 為 65.6%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 高 於 有 需 要 的 比 例 為 11.8%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 表 4-32: 受 訪 者 對 參 與 新 北 市 各 項 社 團 並 擔 任 幹 部 或 要 職 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 68 5.7 5.7 不 需 要 720 59.9 65.6 普 通 273 22.7 88.3 需 要 121 10.1 98.3-56 -

非 常 需 要 20 1.7 100.0 總 和 1202 100.0 ( 二 ) 對 就 業 相 關 福 利 的 需 求 程 度 表 4-33, 受 訪 者 對 新 北 市 政 府 辦 理 職 業 訓 練 課 程 ( 例 如 提 供 婦 女 新 住 民 弱 勢 婦 女 受 暴 婦 女 中 高 齡 與 低 收 入 戶 等 特 定 對 象 再 就 業 或 辦 理 到 府 做 月 子 服 務 人 員 培 訓 班 等 服 務 ) 的 需 求 程 度 受 訪 者 的 需 求 程 度 以 需 要 占 48.5%(583 人 ) 為 最 高, 不 需 要 占 23.5%(282 人 ) 居 次, 普 通 占 15.5%(186 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 59.9%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 24.7%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-33: 受 訪 者 對 新 北 市 政 府 辦 理 職 業 訓 練 課 程 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 14 1.2 1.2 不 需 要 282 23.5 24.6 普 通 186 15.5 40.1 需 要 583 48.5 88.6 非 常 需 要 137 11.4 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-34, 受 訪 者 對 新 北 市 提 供 婦 女 就 業 創 業 諮 詢 與 陪 伴 服 務 ( 例 如 辦 理 就 業 弱 勢 者 促 進 就 業 方 案 新 北 市 幸 福 創 業 微 利 貸 款 及 求 職 交 通 補 助 金 等 服 務 措 施 ) 的 需 求 程 度 受 訪 者 的 需 求 程 度 以 需 要 占 49.0%(589 人 ) 為 最 高, 不 需 要 占 17.8%(214 人 ) 居 次, 非 常 需 要 占 17.1%(206 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 56.1%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 18.8%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-34: 受 訪 者 對 新 北 市 提 供 婦 女 就 業 創 業 諮 詢 與 陪 伴 服 務 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 12 1.0 1.0 不 需 要 214 17.8 18.8 普 通 181 15.1 33.9 需 要 589 49.0 82.9 非 常 需 要 206 17.1 100.0 總 和 1202 100.0-57 -

( 三 ) 對 多 元 文 化 之 教 育 相 關 福 利 的 需 求 程 度 表 4-35, 幼 兒 園 實 施 性 別 平 等 教 育 及 國 高 中 實 施 性 別 教 育 的 需 求 程 度 受 訪 者 的 需 求 程 度 以 需 要 占 53.5%(643 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 17.3% (208 人 ) 居 次, 不 需 要 占 15.2%(183 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 70.8%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 15.6%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-35: 幼 兒 園 實 施 性 別 平 等 教 育 及 國 高 中 實 施 性 別 教 育 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 5 0.4 0.4 不 需 要 183 15.2 15.6 普 通 163 13.6 29.2 需 要 643 53.5 82.7 非 常 需 要 208 17.3 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-36, 受 訪 者 對 於 教 育 大 眾 媒 體 消 除 性 別 歧 視 與 性 別 暴 力 的 需 求 程 度 以 需 要 占 53.0%(637 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 27.0%(324 人 ) 居 次, 普 通 占 11.8% (142 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 80%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 8.2%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-36: 教 育 大 眾 媒 體 消 除 性 別 歧 視 與 性 別 暴 力 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 3 0.2 0.2 不 需 要 96 8.0 8.2 普 通 142 11.8 20.0 需 要 637 53.0 73.0 非 常 需 要 324 27.0 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-37, 辦 理 婦 女 教 育 及 性 別 議 題 相 關 研 習 課 程 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 56.2%(676 人 ) 為 最 高, 普 通 占 18.2%(219 人 ) 居 次, 不 需 要 占 14.8%(120 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 76.2%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 25.5%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-37: 辦 理 婦 女 教 育 及 性 別 議 題 相 關 研 習 課 程 的 需 求 程 度 - 58 -

人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 9 0.7 0.7 不 需 要 178 14.8 15.6 普 通 219 18.2 33.8 需 要 676 56.2 90.0 非 常 需 要 120 10.0 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-38, 提 供 中 等 以 上 學 校 受 暴 女 學 生 在 校 懷 孕 女 學 生 及 撫 養 三 歲 以 下 子 女 等 婦 女 之 彈 性 修 業 年 限 ( 放 寬 授 課 週 數 學 分 及 年 限 限 制 ) 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 50.9%(612 人 ) 為 最 高, 不 需 要 占 17.1%(206 人 ) 居 次, 普 通 占 16.0%(192 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 65.8%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 18.2%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-38: 提 供 中 等 以 上 學 校 受 暴 女 學 生 在 校 懷 孕 女 學 生 及 撫 養 三 歲 以 下 子 女 等 婦 女 之 彈 性 修 業 年 限 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 13 1.1 1.1 不 需 要 206 17.1 18.2 普 通 192 16.0 34.2 需 要 612 50.9 85.1 非 常 需 要 179 14.9 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-39, 提 升 男 性 參 與 親 職 教 育 與 活 動 ( 教 育 協 助 獲 得 教 養 子 女 的 知 能 ) 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 61.6%(741 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 24.1%(290 人 ) 居 次, 普 通 占 8.1%(97 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 85.7%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 6.2%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-39: 提 升 男 性 參 與 親 職 教 育 與 活 動 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 1 0.1 0.1 不 需 要 73 6.1 6.2 普 通 97 8.1 14.2 需 要 741 61.6 75.9-59 -

非 常 需 要 290 24.1 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-40, 規 劃 辦 理 婦 女 論 壇 團 體 觀 摩 研 習 及 相 關 專 業 培 力 課 程 ( 利 用 各 種 媒 介 支 討 論, 包 含 親 子 對 話 性 別 教 育 人 身 安 全 生 涯 與 工 作 環 保 與 生 活 婚 姻 與 家 庭 和 單 親 家 庭 等 議 題 ) 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 58.0%(697 人 ) 為 最 高, 普 通 占 19.3%(232 人 ) 居 次, 不 需 要 占 11.6%(139 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 68.9%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 11.8%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-40: 辦 理 婦 女 論 壇 團 體 觀 摩 研 習 及 相 關 專 業 課 程 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 3 0.2 0.2 不 需 要 139 11.6 11.8 普 通 232 19.3 31.1 需 要 697 58.0 89.1 非 常 需 要 131 10.9 100.0 總 和 1202 100.0 ( 四 ) 對 健 康 醫 療 相 關 福 利 的 需 求 程 度 表 4-41, 推 動 中 老 年 婦 女 慢 性 病 高 血 壓 高 膽 固 醇 篩 檢 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 56.2%(675 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 37.7%(453 人 ) 居 次, 普 通 占 3.6%(43 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 93.9%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 2.6%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-41: 推 動 中 老 年 婦 女 慢 性 病 高 血 壓 高 膽 固 醇 篩 檢 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 2 0.2 0.2 不 需 要 29 2.4 2.6 普 通 43 3.6 6.2 需 要 675 56.2 62.3 非 常 需 要 453 37.7 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-42, 受 訪 者 對 於 加 強 婦 女 癌 症 防 治 宣 導, 並 規 劃 提 供 具 可 近 性 之 篩 檢 - 60 -

服 務 體 系 的 需 求 程 度 以 需 要 占 56.3%(677 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 36.9%(443 人 ) 居 次, 普 通 占 4.7%(57 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 93.2%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 2.1%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-42: 婦 女 癌 症 防 治 宣 導, 並 規 劃 提 供 具 可 近 性 之 篩 檢 服 務 體 系 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 1 0.1 0.1 不 需 要 24 2.0 2.1 普 通 57 4.7 6.8 需 要 677 56.3 63.1 非 常 需 要 443 36.9 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-43, 受 訪 者 對 於 建 構 性 別 參 與 之 生 育 支 持 環 境, 強 化 男 性 參 與 懷 孕 與 生 產 之 角 色 的 需 求 程 度 以 需 要 占 58.2%(699 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 19.2%(231 人 ) 居 次, 普 通 占 14.4%(173 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 77.4%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 8.3%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-43: 建 構 性 別 參 與 之 生 育 支 持 環 境, 強 化 男 性 參 與 懷 孕 與 生 產 之 角 色 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 2 0.2 0.2 不 需 要 97 8.1 8.2 普 通 173 14.4 22.6 需 要 699 58.2 80.8 非 常 需 要 231 19.2 100.0 總 和 1202 100.0 ( 五 ) 對 人 身 安 全 相 關 福 利 的 需 求 程 度 表 4-44, 提 供 遭 受 家 庭 暴 力 及 性 侵 害 被 害 人 保 護 扶 助 服 務, 保 障 被 害 婦 女 權 益 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 56.9%(684 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 33.8%(406 人 ) 居 次, 普 通 占 5.3%(64 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 90.7%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 4.0%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-44: 提 供 遭 受 家 庭 暴 力 及 性 侵 害 被 害 人 保 護 扶 助 服 務, 保 障 被 害 婦 女 權 益 的 需 求 程 度 - 61 -

人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 1 0.1 0.1 不 需 要 47 3.9 4.0 普 通 64 5.3 9.3 需 要 684 56.9 66.2 非 常 需 要 406 33.8 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-45, 加 強 社 區 治 安 維 護 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 56.9%(684 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 34.2%(411 人 ) 居 次, 普 通 占 6.3%(76 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 91.1%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 2.6%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-45: 加 強 社 區 治 安 維 護 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 1 0.1 0.1 不 需 要 30 2.5 2.6 普 通 76 6.3 8.9 需 要 684 56.9 65.8 非 常 需 要 411 34.2 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-46, 申 請 免 費 防 身 術 教 學 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 53.5%(643 人 ) 為 最 高, 普 通 占 18.2%(219 人 ) 居 次, 非 常 需 要 占 14.9%(179 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 68.4%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 13.4 %( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-46: 申 請 免 費 防 身 術 教 學 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 10 0.8 0.8 不 需 要 151 12.6 13.4 普 通 219 18.2 31.6 需 要 643 53.5 85.1 非 常 需 要 179 14.9 100.0-62 -

總 和 1202 100.0 表 4-47, 公 廁 內 裝 設 警 鈴, 以 維 護 婦 女 安 全 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 61.5%(739 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 29.7%(357 人 ) 居 次, 普 通 占 5.4%(65 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 91.2%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 8.8%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-47: 公 廁 內 裝 設 警 鈴, 以 維 護 婦 女 安 全 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 不 需 要 41 3.4 3.4 普 通 65 5.4 8.8 需 要 739 61.5 70.3 非 常 需 要 357 29.7 100.0 總 和 1202 100.0 ( 六 ) 對 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 相 關 福 利 的 需 求 程 度 表 4-48, 對 女 性 單 親 家 庭 福 利 措 施 的 需 求 程 度 ( 例 如 民 間 單 位 辦 理 馨 和 馨 樂 及 馨 圓 三 處 單 親 家 庭 服 務 中 心 ) 受 訪 者 以 需 要 占 61.9%(744 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 24.2%(291 人 ) 居 次, 普 通 占 9.8%(118 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 86.1%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 4.1%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-48: 女 性 單 親 家 庭 福 利 措 施 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 1 0.1 0.1 不 需 要 48 4.0 4.1 普 通 118 9.8 13.9 需 要 744 61.9 75.8 非 常 需 要 291 24.2 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-49, 設 置 都 會 區 及 原 鄉 ( 烏 來 鄉 ) 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 56.7%(682 人 ) 為 最 高, 普 通 占 20.9%(251 人 ) 居 次, 非 常 需 要 占 12.1%(145 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 68.8%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 10.3%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) - 63 -

表 4-49: 設 置 都 會 區 及 原 鄉 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 5 0.4 0.4 不 需 要 119 9.9 10.3 普 通 251 20.9 31.2 需 要 682 56.7 87.9 非 常 需 要 145 12.1 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-50, 逐 步 推 動 社 區 課 後 照 顧 支 援 系 統, 以 滿 足 各 類 家 庭 兒 童 課 後 托 育 之 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 57.7%(693 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 24.8%(298 人 ) 居 次, 普 通 占 13.0%(156 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 82.5%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 4.5%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-50: 逐 步 推 動 社 區 課 後 照 顧 支 援 系 統, 以 滿 足 各 類 家 庭 兒 童 課 後 托 育 需 求 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 4 0.3 0.3 不 需 要 51 4.2 4.6 普 通 156 13.0 17.6 需 要 693 57.7 75.2 非 常 需 要 298 24.8 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-51, 成 立 公 共 托 育 中 心 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 59.0%(709 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 22.7%(273 人 ) 居 次, 普 通 占 12.6%(151 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 81.7%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 5.7%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-51: 成 立 公 共 托 育 中 心 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 3 0.2 0.2 不 需 要 66 5.5 5.7 普 通 151 12.6 18.3 需 要 709 59.0 77.3 非 常 需 要 273 22.7 100.0-64 -

總 和 1202 100.0 表 4-52, 推 動 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統, 提 供 單 一 窗 口 之 服 務 模 式 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 60.1%(723 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 26.8%(322 人 ) 居 次, 普 通 占 9.2%(111 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 86.9%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 3.8%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-52: 推 動 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統, 提 供 單 一 窗 口 之 服 務 模 式 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 1 0.1 0.1 不 需 要 45 3.7 3.8 普 通 111 9.2 13.1 需 要 723 60.1 73.2 非 常 需 要 322 26.8 100.0 總 和 1202 100.0 ( 七 ) 對 經 濟 安 全 相 關 福 利 的 需 求 程 度 表 4-53, 辦 理 自 立 脫 貧 方 案, 例 如 單 親 弱 勢 家 庭 發 展 帳 戶 啟 鑰 卓 越 脫 貧 自 立 方 案 等 方 案 之 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 60.5%(727 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 22.0%(265 人 ) 居 次, 普 通 占 12.4%(149 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 82.5 %( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 5.1%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-53: 辦 理 自 立 脫 貧 方 案 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 1 0.1 0.1 不 需 要 60 5.0 5.1 普 通 149 12.4 17.5 需 要 727 60.5 78.0 非 常 需 要 265 22.0 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-54, 辦 理 特 殊 境 遇 家 庭 或 單 親 家 庭 婦 女 扶 助 措 施 之 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 67.6%(812 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 19.3%(232 人 ) 居 次, 普 通 占 9.6% - 65 -

(115 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 86.9%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 13.2%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-54: 辦 理 特 殊 境 遇 家 庭 或 單 親 家 庭 婦 女 扶 助 措 施 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 不 需 要 43 3.6 3.6 普 通 115 9.6 13.1 需 要 812 67.6 80.7 非 常 需 要 232 19.3 100.0 總 和 1202 100.0 表 4-55, 生 育 獎 勵 金 好 孕 啟 程 幸 福 樂 活 車 資 補 貼 孕 前 產 檢 補 助 托 育 補 助 等 生 兒 育 女 的 各 項 補 助 的 需 求 程 度 受 訪 者 以 需 要 占 51.2%(616 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 24.9%(299 人 ) 居 次, 普 通 占 14.2%(171 人 ) 再 次 之 有 需 要 的 比 例 為 76.5%( 需 要 加 上 非 常 需 要 ) 大 於 沒 有 需 要 的 比 例 為 9.6%( 不 需 要 加 上 非 常 不 需 要 ) 表 4-55: 生 兒 育 女 的 各 項 補 助 的 需 求 程 度 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 非 常 不 需 要 3 0.2 0.2 不 需 要 113 9.4 9.7 普 通 171 14.2 23.9 需 要 616 51.2 75.1 非 常 需 要 299 24.9 100.0 總 和 1202 100.0 ( 八 ) 對 婦 女 福 利 之 需 求 度 小 結 受 訪 者 在 七 大 項 婦 女 福 利 的 需 求 程 度,(1) 社 會 參 與 : 參 與 新 北 市 各 項 社 團 社 區 或 志 工 活 動, 以 及 參 與 新 北 市 各 項 社 團 社 區 或 志 工 活 動, 並 擔 任 幹 部 或 要 職, 需 求 程 度 均 為 不 需 要 ;(2) 就 業 : 辦 理 職 業 訓 練 課 程, 以 及 提 供 婦 女 就 業 創 業 諮 詢 與 陪 伴 服 務, 需 求 程 度 很 高 2 ;( 3) 多 元 文 化 之 教 育 : 幼 兒 園 實 施 性 別 平 等 教 育 及 國 高 中 實 施 性 別 教 育 教 育 大 眾 媒 體 消 除 性 別 歧 視 與 性 別 暴 力 辦 理 婦 女 教 育 及 性 別 議 題 相 關 研 習 課 程 提 供 中 等 以 上 學 校 受 暴 女 學 生 在 校 懷 孕 女 學 生 及 撫 養 三 歲 以 下 子 女 等 婦 女 之 彈 性 修 業 年 限 提 升 男 性 參 與 親 職 教 育 與 活 動, 以 及 劃 辦 理 婦 女 論 壇 團 體 觀 摩 研 習 及 相 關 專 業 培 力 課 程, 2 指 在 需 求 程 度 的 五 分 問 卷 中, 平 均 分 數 高 於 3 分 以 上 - 66 -

需 求 程 度 很 高 ;(4) 健 康 醫 療 : 推 動 中 老 年 婦 女 慢 性 病 高 血 壓 高 膽 固 醇 篩 檢 加 強 婦 女 癌 症 防 治 宣 導, 並 規 劃 提 供 具 可 近 性 之 篩 檢 服 務 體 系, 以 及 建 構 性 別 參 與 之 生 育 支 持 環 境, 強 化 男 性 參 與 懷 孕 與 生 產 之 角 色, 需 求 程 度 很 高 ;(5) 人 身 安 全 : 提 供 遭 受 家 庭 暴 力 及 性 侵 害 被 害 人 保 護 扶 助 服 務, 保 障 被 害 婦 女 權 益 加 強 社 區 治 安 維 護 申 請 免 費 防 身 術 教 學, 以 及 公 廁 內 裝 設 警 鈴, 以 維 護 婦 女 安 全, 需 求 程 度 很 高 ;(6) 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 : 對 女 性 單 親 家 庭 福 利 措 施 設 置 都 會 區 及 原 鄉 ( 烏 來 鄉 ) 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 逐 步 推 動 社 區 課 後 照 顧 支 援 系 統 成 立 公 共 托 育 中 心, 以 及 推 動 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統, 提 供 單 一 窗 口 之 服 務 模 式, 需 求 程 度 很 高 ;(7) 經 濟 安 全 : 辦 理 自 立 脫 貧 方 案 特 殊 境 遇 家 庭 或 單 親 家 庭 婦 女 扶 助 措 施, 以 及 各 項 生 兒 育 女 的 補 助, 需 求 程 度 很 高 另 外, 前 述 七 大 項 之 福 利 需 求, 牽 涉 婦 女 個 人 和 家 庭 之 需 求, 例 如 社 會 參 與 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 和 人 身 安 全 與 婦 女 個 人 有 關 ; 就 業 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 則 和 家 庭 相 關 在 和 婦 女 個 人 有 關 的 福 利 需 求 中, 除 了 社 會 參 與 的 平 均 分 數 未 超 過 2 分 ( 不 需 要 ) 之 外, 其 餘 項 目 之 需 求 程 度 皆 很 高 ( 平 均 分 數 高 於 3 分 ); 在 和 家 庭 有 關 的 福 利 需 求 中, 就 業 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 之 福 利 需 求 程 度 仍 然 很 高, 需 求 項 目 彼 此 影 響, 不 利 婦 女 穩 定 就 業 或 維 持 經 濟 安 全, 例 如 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 較 大, 工 作 需 求 亦 高, 若 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 處 理 家 務 時 間 較 短, 婦 女 可 能 選 擇 放 棄 就 業, 造 成 經 濟 不 安 全, 在 經 濟 或 其 他 福 利 面 向 更 加 仰 賴 另 一 半, 導 致 女 性 為 了 家 庭 需 求 而 犧 牲 個 人 需 求 儘 管 我 們 可 將 七 項 福 利 需 求 分 為 個 人 和 家 庭, 但 是 受 訪 者 在 短 暫 的 電 話 調 查 中 並 不 容 易 二 者 的 不 同, 相 同 福 利 項 目 也 可 能 因 為 受 訪 者 特 質 而 有 不 同 歸 類 四 對 婦 女 福 利 之 需 求 順 序 針 對 受 訪 者 自 身 期 望 和 實 際 需 求, 在 社 會 參 與 職 業 訓 練 課 程 就 業 與 創 業 諮 詢 兩 性 關 係 教 育 性 別 議 題 課 程 健 康 醫 療 生 育 友 善 支 持 環 境 人 身 安 全 單 親 家 庭 服 務 中 心 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 公 共 托 育 中 心 長 期 照 顧 與 居 家 服 務, 以 及 經 濟 安 全 等 13 個 項 目 中, 挑 選 出 前 三 項 優 先 項 目 ( 一 ) 第 一 優 先 項 目 表 4-56, 依 照 自 身 期 望 和 實 際 需 要 之 第 一 優 先 項 目 以 健 康 醫 療 占 23.8%(286 人 ) 為 最 高, 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 占 13.7%(165 人 ) 居 次, 人 身 安 全 占 12.0% (144 人 ) 再 次 之 表 4-56: 第 一 優 先 項 目 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 - 67 -

社 會 參 與 14 1.2 1.2 職 業 訓 練 課 程 32 2.7 3.8 就 業 與 創 業 諮 詢 67 5.6 9.4 兩 性 關 係 教 育 127 10.6 20.0 性 別 議 題 課 程 30 2.5 22.5 健 康 醫 療 286 23.8 46.3 生 育 友 善 支 持 環 境 63 5.2 51.5 人 身 安 全 144 12.0 63.5 單 親 家 庭 服 務 中 心 60 5.0 68.5 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 5 0.4 68.9 公 共 托 育 中 心 114 9.5 78.4 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 165 13.7 92.1 經 濟 安 全 95 7.9 100.0 總 和 1202 100.0 ( 二 ) 第 二 優 先 項 目 表 4-57, 依 照 自 身 期 望 和 實 際 需 要 之 第 二 優 先 項 目 以 健 康 醫 療 占 18.1%(218 人 ) 為 最 高, 人 身 安 全 占 15.2%(183 人 ) 居 次, 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 占 13.0% (156 人 ) 再 次 之 表 4-57: 第 二 優 先 項 目 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 社 會 參 與 18 1.5 1.5 職 業 訓 練 課 程 39 3.2 4.7 就 業 與 創 業 諮 詢 112 9.3 14.1 兩 性 關 係 教 育 110 9.2 23.2 性 別 議 題 課 程 27 2.2 25.5 健 康 醫 療 218 18.1 43.6 生 育 友 善 支 持 環 境 45 3.7 47.3 人 身 安 全 183 15.2 62.6 單 親 家 庭 服 務 中 心 80 6.7 69.2 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 15 1.2 70.5-68 -

公 共 托 育 中 心 117 9.7 80.2 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 156 13.0 93.2 經 濟 安 全 82 6.8 100.0 總 和 1202 100.0 ( 三 ) 第 三 優 先 項 目 表 4-58, 依 照 自 身 期 望 和 實 際 需 要 之 第 三 優 先 項 目 以 健 康 醫 療 占 15.1%(182 人 ) 為 最 高, 人 身 安 全 及 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 皆 占 14.0%(168 人 ) 居 次, 經 濟 安 全 占 10.6%(127 人 ) 再 次 之 表 4-58: 第 三 優 先 項 目 人 數 百 分 比 累 積 百 分 比 社 會 參 與 24 2.0 2.0 職 業 訓 練 課 程 57 4.7 6.7 就 業 與 創 業 諮 詢 79 6.6 13.3 兩 性 關 係 教 育 79 6.6 19.9 性 別 議 題 課 程 52 4.3 24.2 健 康 醫 療 182 15.1 39.4 生 育 友 善 支 持 環 境 59 4.9 44.3 人 身 安 全 168 14.0 58.2 單 親 家 庭 服 務 中 心 70 5.8 64.1 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 24 2.0 66.1 公 共 托 育 中 心 113 9.4 75.5 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 168 14.0 89.4 經 濟 安 全 127 10.6 100.0 總 和 1202 100.0 ( 四 ) 對 婦 女 福 利 之 需 求 順 序 小 結 受 訪 者 依 照 自 身 期 望 和 實 際 需 要 之 第 一 優 先 項 目 之 前 三 項 依 序 為 : 健 康 醫 療 長 期 照 顧 與 居 家 服 務, 以 及 人 身 安 全 第 二 優 先 項 目 之 前 三 項 依 序 為 : 健 康 醫 療 人 身 安 全, 以 及 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 第 三 優 先 項 目 之 前 三 項 依 序 為 : 健 康 醫 療 人 身 安 全 及 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 並 列, 以 及 經 濟 安 全 若 將 婦 女 福 利 需 求 順 序 對 比 前 述 各 項 婦 女 需 求 之 統 計 結 果 ( 需 要 比 例 較 高 者 依 序 為 健 康 醫 療, 人 - 69 -

身 安 全, 及 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 ), 兩 項 統 計 結 果 均 顯 示 為 此 三 項, 這 是 有 信 度 的 而 我 們 看 出 除 了 第 一 項 的 健 康 醫 療 之 外, 後 二 項 不 對 稱 之 衝 突 是 來 自 各 項 婦 女 需 求 之 調 查 係 採 單 題 獨 立 作 答, 此 處 之 優 先 順 序 為 同 時 考 量 13 個 需 求 項 目 貳 基 本 資 料 與 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 在 新 北 市 女 性 基 本 資 料 和 福 利 需 求 交 叉 分 析 部 分, 選 取 之 基 本 資 料 有 :(1) 居 住 之 行 政 區 (29 區 ) 和 區 域 社 會 福 利 服 務 中 心 (10 個 ) (2) 身 分 別 ( 原 住 民 族 新 住 民 和 單 親 ) 及 (3) 城 鄉 別 ( 城 鄉 劃 分 標 準 : 母 體 內 該 行 政 區 總 人 口 超 過 8 萬 人 者 為 城 市, 其 餘 為 鄉 村 ) 等 項, 對 應 問 卷 七 項 福 利 需 求 ( 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 ) 的 平 均 分 數 和 福 利 需 求 順 序 (4) 家 中 有 六 歲 以 下 子 女 者, 依 照 主 要 照 顧 者 區 分, 對 應 成 立 公 共 托 育 中 心 需 求 (5) 家 中 有 6-12 歲 子 女, 依 照 放 學 後 主 要 照 顧 者 區 分, 對 應 課 後 托 育 需 求 (6) 家 中 有 65 歲 以 上 需 照 顧 者, 依 照 主 要 照 顧 者 區 分, 對 應 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 一 行 政 區 區 域 福 利 服 務 中 心 與 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 表 4-59-1, 以 受 訪 者 居 住 之 行 政 區, 搭 配 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 等 七 項 福 利 需 求 平 均 數 和 福 利 需 求 順 序 研 究 發 現 : 土 城 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 三 重 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 五 股 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 石 門 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 坪 林 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 金 山 區 以 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 兩 性 關 係 教 育 和 健 康 醫 療 ; 貢 寮 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 人 身 安 全 ; 新 店 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 ; 萬 里 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 蘆 洲 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 八 里 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 三 峽 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 平 溪 區 以 就 業 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 與 人 身 安 全 ; 石 碇 區 以 經 濟 安 全 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 就 業 與 創 業 諮 詢 與 兩 性 關 係 教 育 ; 林 口 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 - 70 -

健 康 醫 療 ; 泰 山 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 淡 水 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 新 莊 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 樹 林 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 鶯 歌 區 以 人 身 安 全 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 兩 性 關 係 教 育 ; 三 芝 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 中 和 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 永 和 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 汐 止 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 ; 板 橋 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 烏 來 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 與 單 親 家 庭 服 務 中 心 ; 深 坑 區 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 人 身 安 全 與 單 親 家 庭 服 務 中 心 ; 瑞 芳 區 以 人 身 安 全 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 就 業 與 創 業 諮 詢 兩 性 關 係 教 育 人 身 安 全 與 單 親 家 庭 服 務 中 心 ; 雙 溪 區 以 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 和 人 身 安 全 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 社 會 參 與 性 別 議 題 課 程 與 健 康 醫 療 研 究 亦 發 現, 石 碇 區 瑞 芳 區 和 雙 溪 區 需 求 的 平 均 分 數 和 優 先 順 序 不 同, 推 測 原 因 是 區 域 人 口 規 模 較 小, 等 比 例 抽 樣 原 則 造 成 選 取 樣 本 數 量 較 少, 因 為 平 均 分 數 的 計 算 易 受 到 少 數 觀 察 值 稀 釋 影 響, 優 先 順 序 為 同 時 考 量 各 種 需 求 下 之 次 數 加 總, 導 致 結 果 有 些 微 落 差 在 社 會 參 與 需 求 中, 以 烏 來 區 和 雙 溪 區 平 均 分 數 最 高 ; 在 就 業 需 求 中, 以 坪 林 區 平 均 分 數 最 高 ; 在 多 元 文 化 之 教 育 需 求 中, 以 坪 林 區 平 均 分 數 最 高 ; 在 健 康 醫 療 需 求 中, 以 烏 來 區 平 均 分 數 最 高 ; 在 人 身 安 全 需 求 中, 以 坪 林 區 和 烏 來 區 平 均 分 數 最 高 ; 在 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 中, 以 金 山 區 和 深 坑 區 平 均 分 數 最 高 ; 在 經 濟 安 全 需 求 中, 以 烏 來 區 平 均 分 數 最 高 第 一 優 先 次 數 最 多 為 健 康 醫 療 者 有 土 城 區 三 重 區 五 股 區 石 門 區 坪 林 區 金 山 區 萬 里 區 蘆 洲 區 八 里 區 三 峽 區 林 口 區 平 溪 區 泰 山 區 淡 水 區 新 莊 區 樹 林 區 三 芝 區 中 和 區 永 和 區 板 橋 區 烏 來 區 和 雙 溪 區 第 二 優 先 次 數 最 多 為 人 身 安 全 者 有 五 股 區 坪 林 區 金 山 區 貢 寮 區 萬 里 區 蘆 洲 區 八 里 區 泰 山 區 樹 林 區 三 芝 區 永 和 區 深 坑 區 瑞 芳 區 和 雙 溪 區 第 三 優 先 次 數 最 多 為 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 者 有 萬 里 區 蘆 洲 區 八 里 區 石 碇 區 鶯 歌 區 三 芝 區 中 和 區 永 和 區 瑞 芳 區 和 雙 溪 區 表 4-59-1: 行 政 區 和 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 ( 平 均 分 數 ) 社 會 就 業 多 元 健 康 人 身 生 活 經 濟 第 一 第 二 第 三 - 71 -

參 與 文 化 之 教 育 醫 療 安 全 照 顧 與 照 顧 壓 力 安 全 優 先 次 數 最 多 者 優 先 次 數 最 多 者 優 先 次 數 最 多 者 土 城 2.62 3.40 3.80 4.14 4.08 3.97 3.99 6 6 8 三 重 2.63 3.56 3.72 4.11 4.02 3.90 3.94 6 6 6 五 股 2.75 3.27 3.65 4.11 3.88 3.87 3.88 6 8 13 石 門 2.38 3.13 3.50 4.34 3.75 4.10 4.00 6 12 13 坪 林 2.75 4.50 4.34 4.84 4.50 4.00 4.67 6 2 8 1 7 金 山 2.57 3.79 4.05 4.29 4.10 4.40 4.19 4 6 8 4 貢 寮 2.25 2.88 2.50 4.25 3.17 3.30 3.08 4 8 6 8 10 11 新 店 2.89 3.66 3.88 4.23 4.13 4.08 4.02 12 12 8 萬 里 2.79 3.71 3.67 4.29 3.86 3.97 3.76 6 3 6 12 6 7 8 9 11 12 蘆 洲 2.63 3.45 3.86 4.11 3.99 3.98 4.01 6 8 12 八 里 2.55 3.41 3.58 4.10 3.85 3.91 3.91 6 8 3 11 12 三 峽 2.80 3.28 3.72 4.10 4.06 3.80 3.98 6 6 6 平 溪 2.25 4.25 3.33 4.17 3.84 3.90 3.84 6 8 4 9 6 8 石 碇 3.00 4.00 3.84 3.50 3.84 4.10 4.17 3 4 3 6 8 12 林 口 2.57 3.63 3.68 4.12 3.82 3.86 3.88 6 6 6 泰 山 2.87 3.61 3.86 4.07 4.01 4.03 4.07 6 8 3 4 6 11 淡 水 2.65 3.56 3.82 4.16 4.08 3.96 3.95 6 6 6 新 莊 2.70 3.67 3.75 4.17 4.05 3.95 3.99 6 6 6 樹 林 2.67 3.56 3.87 4.21 4.00 4.00 3.98 6 6 8 8-72 -

鶯 歌 2.46 3.52 3.62 3.91 4.00 3.89 3.90 4 3 12 三 芝 2.71 3.29 3.76 3.95 3.81 3.74 3.81 6 8 12 中 和 2.79 3.69 3.87 4.28 4.20 4.12 4.07 6 6 12 永 和 2.63 3.40 3.76 4.18 4.05 3.97 3.93 6 8 12 12 汐 止 2.72 3.62 3.73 4.00 3.97 3.91 3.99 12 3 6 11 板 橋 2.61 3.47 3.68 4.13 4.01 3.96 3.94 6 12 8 烏 來 3.50 3.00 4.00 5.00 4.50 4.20 4.50 6 9 2 6 3 7 深 坑 2.21 3.64 3.57 4.48 4.43 4.40 4.33 8 9 8 11 瑞 芳 2.58 3.54 3.81 4.00 4.11 3.88 3.97 3 6 5 12 4 8 13 8 9 雙 溪 3.50 3.17 3.89 3.89 3.89 3.53 3.67 1 3 1 5 6 8 9 10 12 說 明 : 為 節 省 篇 幅 空 間, 婦 女 優 先 順 序 以 代 號 表 示,(1) 社 會 參 與 (2) 職 業 訓 練 課 程 (3) 就 業 與 創 業 諮 詢 (4) 兩 性 關 係 教 育 ( 5) 性 別 議 題 課 程 (6) 健 康 醫 療 ( 7) 生 育 友 善 支 持 環 境 (8) 人 身 安 全 (9) 單 親 家 庭 服 務 中 心 (10) 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 (11) 公 共 托 育 中 心 (12) 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 (13) 經 濟 安 全 表 4-59-2, 以 受 訪 者 所 在 地 隸 屬 的 區 域 社 會 福 利 服 務 中 心, 搭 配 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 等 七 項 福 利 需 求 平 均 數 和 福 利 需 求 順 序 研 究 發 現 : 板 橋 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 土 城 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 三 重 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 新 泰 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 雙 和 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 文 山 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 七 星 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 兩 性 關 係 教 育 ; 蘆 洲 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 三 鶯 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 ; 北 海 岸 社 福 中 心 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 優 先 次 數 最 多 者 為 健 康 醫 療 研 究 亦 發 現, 各 個 社 福 中 心 的 需 求 得 分 和 第 一 優 先 順 序 次 數 較 多 者 皆 為 健 康 醫 療, 僅 有 七 星 社 福 中 心 需 求 的 平 均 分 數 和 優 先 順 序 不 同, 推 測 原 因 和 前 述 雷 同, 造 成 結 果 有 些 微 落 差 - 73 -

在 社 會 參 與 需 求 中, 以 文 山 社 福 中 心 平 均 分 數 最 高 ; 在 就 業 需 求 中, 以 文 山 社 福 中 心 平 均 分 數 最 高 ; 在 多 元 文 化 之 教 育 需 求 中, 以 文 山 社 福 中 心 平 均 分 數 最 高 ; 在 健 康 醫 療 需 求 中, 以 文 山 社 福 中 心 和 雙 和 社 福 中 心 平 均 分 數 最 高 ; 在 人 身 安 全 需 求 中, 以 文 山 社 福 中 心 和 雙 和 社 福 中 心 平 均 分 數 最 高 ; 在 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 中, 以 文 山 社 福 中 心 平 均 分 數 最 高 ; 在 經 濟 安 全 需 求 中, 以 文 山 社 福 中 心 平 均 分 數 最 高 第 一 優 先 次 數 最 多 為 健 康 醫 療 ( 七 星 社 福 中 心 除 外 ) 第 二 優 先 次 數 最 多 仍 為 健 康 醫 療 者 土 城 社 福 中 心 三 重 社 福 中 心 新 泰 社 福 中 心 雙 和 社 福 中 心 七 星 社 福 中 心 和 三 鶯 社 福 中 心 第 三 優 先 次 數 最 多 為 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 者 有 雙 和 社 福 中 心 蘆 洲 社 福 中 心 三 鶯 社 福 中 心 和 北 海 岸 社 福 中 心 表 4-59-2: 區 域 福 利 服 務 中 心 和 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 ( 平 均 分 數 ) 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 經 濟 安 全 第 一 優 先 次 數 最 多 者 第 二 優 先 次 數 最 多 者 第 三 優 先 次 數 最 多 者 板 橋 2.61 3.47 3.68 4.13 4.01 3.96 3.94 6 12 8 土 城 2.64 3.47 3.83 4.17 4.05 3.98 3.99 6 6 8 三 重 2.63 3.56 3.72 4.11 4.02 3.90 3.94 6 6 6 新 泰 2.71 3.61 3.74 4.14 3.99 3.94 3.97 6 6 6 雙 和 2.73 3.59 3.83 4.24 4.15 4.07 4.02 6 6 12 文 山 2.84 3.68 3.87 4.24 4.15 4.10 4.06 6 12 8 七 星 2.70 3.55 3.69 4.01 3.95 3.86 3.93 4 6 11 蘆 洲 2.62 3.44 3.82 4.11 3.97 3.97 3.99 6 8 12 三 鶯 2.65 3.39 3.68 4.01 4.03 3.84 3.94 6 6 12 北 海 岸 2.65 3.55 3.80 4.17 4.02 3.99 3.94 6 4; 12; 13 12 說 明 : 為 節 省 篇 幅 空 間, 婦 女 優 先 順 序 以 代 號 表 示,(1) 社 會 參 與 (2) 職 業 訓 練 課 程 (3) 就 業 與 創 業 諮 詢 (4) 兩 性 關 係 教 育 ( 5) 性 別 議 題 課 程 (6) 健 康 醫 療 ( 7) 生 育 友 善 支 持 環 境 (8) 人 身 安 全 (9) 單 親 家 庭 服 務 中 心 (10) 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 (11) 公 共 托 育 中 心 (12) 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 (13) 經 濟 安 全 二 身 分 別 與 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 表 4-60, 以 受 訪 者 身 分 ( 原 住 民 族 新 住 民 和 單 親 ) 對 比 其 他 女 性 之 福 利 需 - 74 -

求 之 平 均 分 數 和 順 序 考 量 不 同 身 分 別 女 性, 需 求 之 平 均 分 數 和 順 序 比 較 在 原 住 民 族 女 性 和 其 他 女 性 比 較, 原 住 民 族 在 人 身 安 全 和 經 濟 安 全 兩 大 面 向 的 需 求 高 於 其 他 女 性, 健 康 醫 療 之 需 求 和 其 他 女 性 相 等 ; 原 住 民 族 女 性 的 福 利 第 一 優 先 需 求 為 健 康 醫 療 和 公 共 托 育 中 心, 第 二 優 先 需 求 為 就 業 與 創 業 諮 詢 和 人 身 安 全, 第 三 優 先 需 求 為 健 康 醫 療 和 人 身 安 全, 需 求 順 序 和 其 他 女 性 不 同 在 新 住 民 女 性 和 其 他 女 性 比 較, 新 住 民 只 有 在 社 會 參 與 面 向 需 求 高 於 其 他 女 性 ; 新 住 民 女 性 的 福 利 第 一 優 先 需 求 為 兩 性 關 係 教 育 健 康 醫 療 和 人 身 安 全, 第 二 優 先 需 求 為 健 康 醫 療, 第 三 優 先 需 求 為 健 康 醫 療 和 人 身 安 全, 需 求 順 序 中, 健 康 醫 療 或 人 身 安 全 皆 重 複 出 現 在 單 親 女 性 和 其 他 女 性 比 較, 單 親 女 性 的 七 項 福 利 需 求 分 數 皆 低 於 其 他 女 性 ; 單 親 女 性 的 福 利 第 一 第 二 優 先 需 求 皆 為 健 康 醫 療, 第 三 優 先 順 序 為 人 身 安 全 考 量 不 同 需 求 項 目 和 順 序, 原 住 民 族 新 住 民 和 單 親 身 分 的 平 均 分 數 差 異 在 社 會 參 與 需 求 中, 以 新 住 民 平 均 分 數 最 高 ; 在 就 業 需 求 中, 以 原 住 民 族 平 均 分 數 最 高 ; 在 多 元 文 化 之 教 育 需 求 中, 以 新 住 民 平 均 分 數 最 高 ; 在 健 康 醫 療 需 求 中, 以 原 住 民 族 平 均 分 數 最 高 ; 在 人 身 安 全 需 求 中, 以 原 住 民 族 平 均 分 數 最 高 ; 在 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 中, 以 原 住 民 族 平 均 分 數 最 高 ; 在 經 濟 安 全 需 求 中, 以 原 住 民 族 平 均 分 數 最 高 第 一 優 先 次 數 最 多 為 健 康 醫 療 者 有 原 住 民 族 新 住 民 和 單 親 第 二 優 先 次 數 最 多 為 健 康 醫 療 者 有 新 住 民 和 單 親, 原 住 民 族 則 是 就 業 與 創 業 諮 詢 和 人 身 安 全 第 三 優 先 次 數 最 多 為 健 康 醫 療 和 人 身 安 全 者 有 原 住 民 族 和 新 住 民, 單 親 則 是 人 身 安 全 表 4-60: 身 分 別 和 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 ( 平 均 分 數 ) 原 住 民 族 (16 人 ) 非 原 住 民 族 ( 1186 人 ) 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 經 濟 安 全 第 一 優 先 次 數 最 多 者 第 二 優 先 次 數 最 多 者 第 三 優 先 次 數 最 多 者 2.47 3.43 3.75 4.15 4.08 3.89 4.02 6 11 3 8 6 8 2.69 3.54 3.77 4.15 4.04 3.98 3.98 6 6 12-75 -

新 住 民 ( 45 人 ) 非 新 住 民 ( 1157 人 ) 單 親 ( 127 人 ) 非 單 親 ( 1075 人 ) 2.83 3.37 3.96 3.92 3.93 3.85 3.87 4 6 8 6 6 8 2.68 3.55 4.25 4.16 4.04 3.98 3.98 6 6 6 2.60 3.30 3.52 4.00 3.89 3.86 3.84 6 6 8 2.69 3.57 3.80 4.17 4.06 3.99 3.99 6 6 6 說 明 : 為 節 省 篇 幅 空 間, 婦 女 優 先 順 序 以 代 號 表 示,(1) 社 會 參 與 (2) 職 業 訓 練 課 程 (3) 就 業 與 創 業 諮 詢 (4) 兩 性 關 係 教 育 ( 5) 性 別 議 題 課 程 (6) 健 康 醫 療 ( 7) 生 育 友 善 支 持 環 境 (8) 人 身 安 全 (9) 單 親 家 庭 服 務 中 心 (10) 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 (11) 公 共 托 育 中 心 (12) 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 (13) 經 濟 安 全 三 城 鄉 別 ( 含 年 齡 組 ) 與 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 表 4-61-1, 以 城 市 和 鄉 村 對 比 七 大 項 福 利 需 求 之 平 均 分 數 和 順 序, 城 鄉 劃 分 標 準 為 母 體 內 該 行 政 區 總 人 口 超 過 80,000 人 者 為 城 市 ( 板 橋 區 三 重 區 中 和 區 永 和 區 新 莊 區 新 店 區 土 城 區 蘆 洲 區 樹 林 區 和 汐 止 區 ), 其 餘 為 鄉 村 ( 鶯 歌 區 三 峽 區 淡 水 區 瑞 芳 區 五 股 區 泰 山 區 林 口 區 八 里 區 深 坑 區 石 碇 區 坪 林 區 三 芝 區 石 門 區 金 山 區 萬 里 區 平 溪 區 雙 溪 區 貢 寮 區 和 烏 來 區 ) 考 量 城 鄉 別 女 性, 需 求 之 平 均 分 數 和 順 序 比 較 結 果 顯 示, 新 北 市 城 鄉 女 性 在 社 會 參 與 就 業 和 經 濟 安 全 之 福 利 需 求 差 異 不 大, 城 市 在 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 和 人 身 安 全 的 需 求 高 於 鄉 村, 鄉 村 在 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 略 高 於 城 市 女 性 城 市 中, 以 健 康 醫 療 需 求 較 高, 且 第 一 第 二 和 第 三 優 先 需 求 皆 為 健 康 醫 療 鄉 村 中, 以 健 康 醫 療 需 求 較 高, 第 一 優 先 需 求 為 健 康 醫 療, 第 二 優 先 需 求 為 人 身 安 全, 第 三 優 先 需 求 為 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 考 量 不 同 需 求 項 目 與 順 序, 城 鄉 別 女 性 的 平 均 分 數 差 異 城 市 區 和 鄉 村 區 女 性 在 社 會 參 與 需 求 的 平 均 分 數 均 低 ; 在 就 業 需 求 中, 以 鄉 村 區 平 均 分 數 較 高 ; 在 多 元 文 化 之 教 育 需 求 中, 以 城 市 區 平 均 分 數 最 高 ; 在 健 康 醫 療 需 求 中, 以 城 市 區 平 均 分 數 較 高 ; 在 人 身 安 全 需 求 中, 以 城 市 區 平 均 分 數 較 高 ; 在 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 中, 以 鄉 村 區 - 76 -

平 均 分 數 較 高 ; 在 經 濟 安 全 需 求 中, 以 鄉 村 區 平 均 分 數 較 高 表 4-61-1: 城 鄉 別 和 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 ( 平 均 分 數 ) 城 市 ( 1109 人 ) 鄉 村 (93 人 ) 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 經 濟 安 全 第 一 優 先 次 數 最 多 者 第 二 優 先 次 數 最 多 者 第 三 優 先 次 數 最 多 者 2.68 3.05 3.77 4.15 4.05 3.97 3.98 6 6 6 2.68 3.06 3.72 4.11 3.99 3.99 3.99 6 8 12 說 明 : 為 節 省 篇 幅 空 間, 婦 女 優 先 順 序 以 代 號 表 示,(1) 社 會 參 與 (2) 職 業 訓 練 課 程 (3) 就 業 與 創 業 諮 詢 (4) 兩 性 關 係 教 育 ( 5) 性 別 議 題 課 程 (6) 健 康 醫 療 ( 7) 生 育 友 善 支 持 環 境 (8) 人 身 安 全 (9) 單 親 家 庭 服 務 中 心 (10) 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 (11) 公 共 托 育 中 心 (12) 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 (13) 經 濟 安 全 表 4-61-2, 若 再 個 別 將 城 市 和 鄉 村 中 的 婦 女 依 照 年 齡 分 為 高 中 低 三 組, 年 齡 依 序 為 65 歲 以 上 45-64 歲 和 18-44 歲 三 組, 重 新 討 論 福 利 需 求 平 均 分 數 和 優 先 順 序 結 果 發 現, 無 論 城 市 或 鄉 村, 三 組 年 齡 組 婦 女 福 利 需 求 平 均 分 數, 皆 以 健 康 醫 療 最 高, 社 會 參 與 最 低 城 市 高 中 與 低 年 齡 組 婦 女 之 第 一 第 二 和 第 三 優 先 需 求 皆 為 健 康 醫 療, 同 時, 城 市 中 年 齡 婦 女 之 第 三 優 先 需 求 尚 有 人 身 安 全 鄉 村 高 年 齡 婦 女 之 第 一 和 第 二 優 先 需 求 為 健 康 醫 療, 第 三 優 先 需 求 為 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 ; 鄉 村 中 年 齡 婦 女 之 第 一 和 第 二 優 先 需 求 分 別 為 健 康 醫 療 與 人 身 安 全, 第 三 優 先 需 求 為 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 ; 鄉 村 低 年 齡 婦 女 之 第 一 和 第 二 優 先 需 求 為 健 康 醫 療, 第 三 優 先 需 求 為 人 身 安 全 考 量 不 同 需 求 項 目 與 順 序, 城 鄉 年 齡 別 女 性 的 平 均 分 數 差 異 所 有 女 性 在 社 會 參 與 需 求 的 平 均 分 數 皆 低 ; 在 就 業 需 求 中, 以 鄉 村 中 年 齡 組 平 均 分 數 較 高 ; 在 多 元 文 化 之 教 育 需 求 中, 以 城 市 低 年 齡 組 平 均 分 數 最 高 ; 在 健 康 醫 療 需 求 中, 以 城 市 低 年 齡 組 平 均 分 數 較 高 ; 在 人 身 安 全 需 求 中, 以 城 市 低 年 齡 組 平 均 分 數 較 高 ; 在 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 中, 以 城 市 低 年 齡 組 平 均 分 數 較 高 ; 在 經 濟 安 全 需 求 中, 以 城 市 低 年 齡 組 平 均 分 數 較 高 表 4-61-2: 城 鄉 年 齡 組 別 和 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 ( 平 均 分 數 ) 社 會 就 業 多 元 健 康 人 身 生 活 經 濟 第 一 第 二 第 三 參 與 文 化 醫 療 安 全 照 顧 安 全 優 先 優 先 優 先 - 77 -

之 教 與 照 次 數 次 數 次 數 育 顧 壓 最 多 最 多 最 多 力 者 者 者 城 市 高 2.58 3.20 3.32 3.91 3.77 3.66 3.69 6 6 8 城 市 中 2.86 3.56 3.85 4.20 4.13 4.04 4.01 6 6 6 8 城 市 低 2.59 3.64 3.88 4.21 4.15 4.05 4.05 6 6 6 鄉 村 高 2.47 3.02 3.30 3.85 3.72 3.62 3.58 6 6 12 鄉 村 中 2.87 3.67 3.76 4.12 4.07 3.99 3.98 6 8 12 鄉 村 低 2.62 3.57 3.81 4.16 4.08 3.98 4.04 6 6 8 說 明 : 為 節 省 篇 幅 空 間, 婦 女 優 先 順 序 以 代 號 表 示,(1) 社 會 參 與 (2) 職 業 訓 練 課 程 (3) 就 業 與 創 業 諮 詢 (4) 兩 性 關 係 教 育 ( 5) 性 別 議 題 課 程 (6) 健 康 醫 療 ( 7) 生 育 友 善 支 持 環 境 (8) 人 身 安 全 (9) 單 親 家 庭 服 務 中 心 (10) 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 (11) 公 共 托 育 中 心 (12) 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 (13) 經 濟 安 全 高 年 齡 組 為 年 齡 超 過 65 歲 以 上 者, 中 年 齡 組 為 年 齡 在 45-64 歲 之 間, 低 年 齡 組 為 年 齡 在 18-44 歲 之 間 四 家 中 有 6 歲 以 下 子 女 者 ( 依 照 主 要 照 顧 者 區 分 ) 對 應 成 立 公 共 托 育 中 心 需 求 表 4-62, 家 中 有 未 滿 6 歲 的 子 女, 最 主 要 的 照 顧 者 為 受 訪 者 自 己, 對 成 立 公 共 托 育 中 心 的 需 求 以 需 要 占 58.0%(47 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 34.6%(28 人 ) 其 次, 普 通 占 4.9%(4 人 ) 再 其 次 最 主 要 的 照 顧 者 為 受 訪 者 的 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 對 成 立 公 共 托 育 中 心 的 需 求, 以 非 常 需 要 占 100.0%(1 人 ) 最 高 最 主 要 的 照 顧 者 為 受 訪 者 的 父 母 或 公 婆, 對 成 立 公 共 托 育 中 心 的 需 求 以 需 要 占 52.0%(13 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 32.0%(8 人 ) 其 次, 普 通 占 16.0%(4 人 ) 再 其 次 最 主 要 的 照 顧 者 為 保 母, 對 成 立 公 共 托 育 中 心 的 需 求 以 非 常 需 要 占 50.0%(5 人 ) 為 最 高, 需 要 占 30.0%(3 人 ) 其 次, 普 通 占 10.0%(1 人 ) 再 其 次 最 主 要 的 照 顧 者 為 受 訪 者 的 親 友, 對 成 立 公 共 托 育 中 心 的 需 求 以 不 需 要 站 50.0%(2 人 ), 非 常 需 要 及 需 要 皆 占 25.0%(1 人 ) 其 次 最 主 要 的 照 顧 者 為 托 嬰 中 心 公 立 托 育 中 心 或 幼 兒 園, 對 成 立 公 共 托 育 中 心 的 需 求 以 需 要 占 60.0%(6 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 30.0%(3 人 ) 其 次, 普 通 占 10.0%(1 人 ) 再 其 次 在 需 求 的 平 均 分 數 比 較 上, 最 高 者 為 照 顧 者 是 配 偶 ( 或 同 居 人 )5 分, 其 次 為 受 訪 者 自 己 4.25 分, 保 母 托 嬰 中 心 公 立 托 育 中 心 或 幼 兒 園 同 為 4.20 分 若 將 需 要 和 非 常 需 要 成 立 公 共 托 育 中 心 的 比 例 加 總, 照 顧 者 為 受 訪 者 自 己 之 需 求 比 例 為 92.6%, 照 顧 者 為 受 訪 者 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 之 需 求 比 例 為 100%, 照 顧 者 為 受 訪 者 父 母 或 公 婆 之 需 求 比 例 為 84%, 照 顧 者 為 保 母 之 需 求 比 例 為 80%, 照 顧 者 為 受 訪 者 親 友 之 需 求 比 例 為 50%, 照 顧 者 為 托 嬰 中 心 之 需 求 比 例 為 90%, 結 果 顯 示 成 立 公 共 托 育 中 心 確 實 有 需 求 - 78 -

表 4-62: 有 6 歲 以 下 子 女 者 之 主 要 照 顧 者 與 成 立 公 共 托 育 中 心 需 求 ( 人 數 與 百 分 比 ) 成 立 公 共 托 育 中 心 需 求 平 均 分 數 不 需 要 普 通 需 要 非 常 需 要 自 己 2(2.5%) 4(4.9%) 47(58.0%) 28(34.6%) 4.25 配 偶 ( 或 同 居 0 0 0 1(100.0%) 5.00 人 ) 父 母 或 公 婆 0 4(16.0%) 13(52.0%) 8(32.0%) 4.16 保 母 1(10.0%) 1(10.0%) 3(30.0%) 5(50.0%) 4.20 親 友 2(50.0%) 0 1(25.0%) 1(25.0%) 3.25 托 嬰 中 心 ( 公 立 托 育 中 心 ) 0 1(10.0%) 6(60.0%) 3(30.0%) 4.20 或 幼 兒 園 五 家 中 有 6-12 歲 子 女 ( 依 照 放 學 後 主 要 照 顧 者 區 分 ) 對 應 課 後 托 育 需 求 表 4-63, 依 照 家 中 有 6 歲 以 上 且 未 滿 12 歲 子 女 放 學 後 之 主 要 照 顧 者 區 分, 受 訪 者 對 逐 步 推 動 社 區 課 後 照 顧 支 援 系 統, 以 滿 足 各 類 家 庭 兒 童 課 後 托 育 的 需 求 最 主 要 照 顧 者 為 受 訪 者 自 己, 課 後 托 育 需 求 以 需 要 占 55.1%(59 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 31.8%(34 人 ) 其 次, 普 通 占 9.3%(10 人 ) 再 其 次 最 主 要 的 照 顧 者 為 受 訪 者 的 配 偶 ( 或 同 居 人 ), 課 後 托 育 需 求 以 非 常 需 要 占 66.7%(2 人 ) 為 最 高, 需 要 占 33.3%(1 人 ) 次 之 最 主 要 照 顧 者 為 受 訪 者 的 父 母 或 公 婆, 課 後 托 育 需 求 以 需 要 占 64.7%(11 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 17.6%(3 人 ) 次 之, 普 通 占 11.8%(2 人 ) 再 其 次 最 主 要 照 顧 者 為 保 母, 課 後 托 育 需 求 以 需 要 (1 人 ) 占 100.0% 為 最 高 最 主 要 照 顧 者 為 受 訪 者 的 親 友, 課 後 托 育 需 求 以 需 要 占 66.7%(2 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 33.3%(1 人 ) 次 之 最 主 要 的 照 顧 者 為 安 親 班, 課 後 托 育 需 求 以 需 要 占 51.6%(16 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 35.5%(11 人 ) 居 次, 不 需 要 占 6.5%(2 人 ) 再 其 次 最 主 要 照 顧 者 為 外 籍 幫 傭 或 看 護 工, 課 後 托 育 需 求 以 非 常 需 要 占 100.0%(1 人 ) 為 最 高 在 需 求 的 平 均 分 數 比 較 上, 最 高 者 為 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 最 高, 其 次 為 配 偶 或 同 居 人, 再 來 是 親 友 和 受 訪 者 自 己 若 將 需 要 和 非 常 需 要 課 後 托 育 需 求 的 比 例 加 總, 照 顧 者 為 受 訪 者 自 己 之 需 求 比 例 為 93%, 照 顧 者 為 受 訪 者 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 之 需 求 比 例 為 100%, 照 顧 者 為 受 訪 者 父 母 或 公 婆 之 需 求 比 例 為 82.3%, 照 顧 者 為 保 母 之 需 求 比 例 為 - 79 -

100%, 照 顧 者 為 受 訪 者 親 友 之 需 求 比 例 為 100%, 照 顧 者 為 安 親 班 之 需 求 比 例 為 87.1%, 照 顧 者 為 外 籍 幫 傭 或 看 護 之 需 求 比 例 為 100%, 結 果 顯 示 成 立 課 後 托 育 確 實 有 需 求 表 4-63: 有 6-12 歲 子 女 之 放 學 後 主 要 照 顧 者 與 成 立 課 後 托 育 需 求 ( 人 數 與 百 分 比 ) 成 立 課 後 托 育 需 求 平 均 分 非 常 不 需 不 需 要 普 通 需 要 非 常 需 要 數 要 自 己 0 4(3.7%) 10(9.3%) 59(55.1%) 34(31.8%) 4.15 配 偶 ( 或 0 同 居 人 ) 0 0 1(33.3%) 2(66.7%) 4.67 父 母 或 公 0 婆 1(5.9%) 2(11.8%) 11(64.7%) 3(17.6%) 3.94 保 母 0 0 0 1(100%) 0 4.00 親 友 0 0 0 2(66.7%) 1(33.3%) 4.33 安 親 班 1(3.2%)2(6.5%) 1(3.2%) 16(51.6%) 11(35.5%) 4.10 外 籍 幫 傭 0 或 看 護 工 0 0 0 1(100%) 5.00 六 家 中 有 65 歲 以 上 需 照 顧 者 ( 依 照 主 要 照 顧 者 區 分 ), 對 應 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 表 4-64, 依 照 家 中 有 65 歲 以 上 需 照 顧 者 依 照 主 要 照 顧 者 區 分, 對 應 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 最 主 要 照 顧 者 為 受 訪 者 自 己, 對 照 顧 需 求 以 需 要 占 60.2%(65 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 27.8%(30 人 ) 其 次, 普 通 占 8.3%(9 人 ) 再 其 次 最 主 要 照 顧 者 為 受 訪 者 配 偶 ( 或 同 居 人 ), 對 照 顧 需 求 以 需 要 占 50.0%(6 人 ) 為 最 高, 普 通 占 41.7%(5 人 ) 其 次, 非 常 需 要 占 8.3%(1 人 ) 再 其 次 最 主 要 照 顧 者 為 外 籍 幫 傭 或 看 護 工, 對 於 照 顧 需 求 以 需 要 占 51.4%(18 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 31.4%(11 人 ) 其 次, 普 通 占 8.6%(3 人 ) 再 其 次 最 主 要 照 顧 者 為 醫 院, 對 照 顧 需 求 以 需 要 占 100%(3 人 ) 為 最 高 最 主 要 照 顧 者 為 養 護 機 構, 對 照 顧 需 求 以 需 要 占 100.0%(2 人 ) 為 最 高 最 主 要 照 顧 者 為 居 家 服 務 或 護 理 服 務, 對 照 顧 需 求 以 非 常 需 要 占 100.0%(1 人 ) 為 最 高 - 80 -

最 主 要 照 顧 者 為 受 訪 者 其 他 親 友, 對 照 顧 需 求 以 需 要 占 57.9%(11 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 及 普 通 皆 占 21.1%(4 人 ) 其 次 在 需 求 的 平 均 分 數 比 較 上, 最 高 者 為 主 要 照 顧 者 是 居 家 服 務 或 護 理 服 務, 其 次 為 受 訪 者 自 己, 照 顧 者 是 醫 院 養 護 機 構 和 其 他 親 友 者 同 分 若 將 需 要 和 非 常 需 要 社 區 長 期 照 顧 需 求 的 比 例 加 總, 照 顧 者 為 受 訪 者 自 己 之 需 求 比 例 為 88%, 照 顧 者 為 受 訪 者 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 之 需 求 比 例 為 58.3 %, 照 顧 者 為 外 籍 幫 傭 或 看 護 之 需 求 比 例 為 82.8%, 照 顧 者 為 醫 院 之 需 求 比 例 為 100%, 照 顧 者 為 看 護 機 構 之 需 求 比 例 為 100%, 照 顧 者 為 居 家 服 務 或 護 理 服 務 之 需 求 比 例 為 100%, 照 顧 者 為 其 他 親 友 之 需 求 比 例 為 78%, 結 果 顯 示 成 立 社 區 長 期 照 顧 確 實 有 需 求 表 4-64: 有 65 歲 以 上 需 照 顧 者 之 主 要 照 顧 者 與 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 ( 人 數 與 百 分 比 ) 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 平 均 分 不 需 要 普 通 需 要 非 常 需 要 數 自 己 4(3.7%) 9(8.3%) 65(60.2%) 30(27.8%) 4.12 配 偶 ( 或 0 同 居 人 ) 5(41.7%) 6(50.0%) 1(8.3%) 3.68 外 籍 幫 傭 3(8.6%) 或 看 護 工 3(8.6%) 18(51.4%) 11(31.4%) 4.06 醫 院 0 0 3(100%) 0 4.00 養 護 機 構 0 0 2(100%) 0 4.00 居 家 服 務 或 護 理 服 0 0 0 1(100%) 5.00 務 其 他 親 友 0 4(21.1%) 11(57.9%) 4(21.1%) 4.00 七 家 中 有 身 心 障 礙 需 照 顧 者 ( 依 照 主 要 照 顧 者 區 分 ), 對 應 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 表 4-65, 依 照 家 中 有 身 心 障 礙 需 照 顧 者 依 照 主 要 照 顧 者 區 分, 對 應 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 最 主 要 照 顧 者 為 受 訪 者 自 己, 對 - 81 -

照 顧 需 求 以 需 要 占 51.72%(15 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 37.93%(11 人 ) 其 次, 最 主 要 照 顧 者 為 受 訪 者 配 偶 ( 或 同 居 人 ), 對 照 顧 需 求 以 普 通 占 80.0%(4 人 ) 為 最 高, 需 要 占 20.0%(1 人 ) 其 次 最 主 要 照 顧 者 為 外 籍 幫 傭 或 看 護 工, 對 於 照 顧 需 求 以 非 常 需 要 占 54.55%(6 人 ) 為 最 高, 需 要 占 36.36%(4 人 ) 其 次 最 主 要 照 顧 者 為 醫 院, 對 照 顧 需 求 以 需 要 占 100%(2 人 ) 為 最 高 最 主 要 照 顧 者 為 養 護 機 構, 對 照 顧 需 求 以 需 要 占 100.0%(1 人 ) 為 最 高 最 主 要 照 顧 者 為 受 訪 者 其 他 親 友, 對 照 顧 需 求 以 需 要 占 75.0%(3 人 ) 為 最 高, 非 常 需 要 占 25.0% (1 人 ) 其 次 在 需 求 的 平 均 分 數 比 較 上, 最 高 者 為 主 要 照 顧 者 是 外 籍 幫 傭 或 看 護 工, 其 次 為 受 訪 者 自 己, 照 顧 者 是 醫 院 或 養 護 機 構 同 分 若 將 需 要 和 非 常 需 要 社 區 長 期 照 顧 需 求 的 比 例 加 總, 照 顧 者 為 受 訪 者 自 己 之 需 求 比 例 為 89.65%, 照 顧 者 為 受 訪 者 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 之 需 求 比 例 為 20.0%, 照 顧 者 為 外 籍 幫 傭 或 看 護 之 需 求 比 例 為 90.91%, 照 顧 者 為 醫 院 之 需 求 比 例 為 100%, 照 顧 者 為 養 護 機 構 之 需 求 比 例 為 100%, 照 顧 者 為 其 他 親 友 之 需 求 比 例 為 100%, 結 果 顯 示 成 立 社 區 長 期 照 顧 確 實 有 需 求 表 4-65: 有 身 心 障 礙 需 照 顧 者 之 主 要 照 顧 者 與 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 ( 人 數 與 百 分 比 ) 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統 需 求 平 均 分 不 需 要 普 通 需 要 非 常 需 要 數 自 己 1(3.45%) 2(6.90%) 15(51.72%) 11(37.93%) 4.24 配 偶 ( 或 0 同 居 人 ) 4(80.0%) 1(20.0%) 0 3.20 外 籍 幫 傭 1(9.09%) 或 看 護 工 0 4(36.36%) 6(54.55%) 4.36 醫 院 0 0 2(100%) 0 4.00 養 護 機 構 0 0 1(100%) 0 4.00 其 他 親 友 0 0 3(75.0%) 1(25.0%) 4.25 八 基 本 資 料 與 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 小 結 從 區 域 社 會 福 利 服 務 中 心 與 福 利 需 求 之 交 叉 分 析, 多 數 的 行 政 區 和 區 域 社 福 中 心 皆 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高, 第 一 和 第 二 優 先 順 序 也 是 以 健 - 82 -

康 醫 療 最 多, 其 餘 則 是 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 需 求 從 身 分 別 與 福 利 需 求 之 交 叉 分 析, 除 了 前 述 和 其 他 女 性 之 差 異 外, 原 住 民 族 女 性 以 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高 新 住 民 女 性 以 多 元 教 育 文 化 需 求 得 分 最 高, 單 親 女 性 也 是 健 康 醫 療 需 求 得 分 最 高 ; 原 住 民 族 女 性 的 福 利 第 一 優 先 需 求 為 健 康 醫 療 和 公 共 托 育 中 心, 新 住 民 女 性 的 福 利 第 一 優 先 需 求 為 兩 性 關 係 教 育 健 康 醫 療 和 人 身 安 全, 單 親 女 性 的 福 利 第 一 優 先 需 求 皆 為 健 康 醫 療 在 城 鄉 別 和 福 利 需 求 之 交 叉 分 析, 除 了 前 述, 城 市 以 健 康 醫 療 需 求 較 高, 前 三 項 優 先 需 求 皆 為 健 康 醫 療 鄉 村 以 健 康 醫 療 需 求 較 高, 第 一 優 先 需 求 是 健 康 醫 療, 第 二 優 先 需 求 為 人 身 安 全, 第 三 優 先 需 求 是 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 ; 至 於 城 鄉 別 年 齡 組 別 的 分 布, 方 向 多 和 城 鄉 別 一 致 在 各 項 照 顧 需 求 面 向, 若 家 中 有 6 歲 以 下 子 女 者, 無 論 主 要 照 顧 者 身 分, 確 有 成 立 公 共 托 育 中 心 需 求 ; 若 家 中 有 6-12 歲 子 女, 無 論 主 要 照 顧 者 身 分, 確 有 課 後 托 育 需 求 ; 若 家 中 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人, 無 論 主 要 照 顧 者 身 分, 確 有 社 區 長 期 照 顧 需 求 若 家 中 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人, 無 論 主 要 照 顧 者 身 分 ( 除 了 主 要 照 顧 者 為 配 偶 ), 確 有 社 區 長 期 照 顧 需 求 参 基 本 資 料 與 福 利 需 求 之 T 考 驗 基 本 資 料 與 福 利 需 求 之 T 考 驗 為 推 論 統 計 方 法 之 一, 為 檢 定 兩 組 母 體 平 均 數 是 否 有 顯 著 差 異, 此 處 的 基 本 資 料 包 含 :(1) 工 作 狀 況 ( 有 給 薪 工 作 無 給 薪 工 作 ) ( 2) 工 作 性 質 ( 主 要 部 門 次 要 部 門 ) (3) 有 無 參 與 社 區 活 動 ( 有 無 ) (4) 有 無 投 入 公 共 事 務 ( 有 無 ) (5) 家 務 勞 動 時 間 長 短 ( 超 過 4 小 時 未 超 過 4 小 時 ) 和 (6) 有 無 子 女 ( 有 無 ), 對 應 前 述 七 大 項 ( 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 ) 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 一 工 作 狀 況 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-66, 自 變 項 工 作 狀 況 之 組 別 為 無 給 薪 工 作 和 有 給 薪 工 作, 對 應 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 平 均 分 數 是 否 有 顯 著 差 異 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 工 作 狀 況 與 多 元 文 化 教 育 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 給 薪 工 作 婦 女 需 求 高 於 無 給 薪 工 作 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 工 作 狀 況 與 健 康 醫 療 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 給 薪 工 作 婦 女 需 求 高 於 無 給 薪 工 作 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 工 作 狀 況 與 人 身 安 全 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 給 薪 工 作 婦 女 需 求 高 於 無 給 薪 工 作 婦 女 - 83 -

經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 工 作 狀 況 與 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 給 薪 工 作 婦 女 需 求 高 於 無 給 薪 工 作 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 工 作 狀 況 與 經 濟 安 全 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 給 薪 工 作 婦 女 需 求 高 於 無 給 薪 工 作 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 社 會 參 與 和 就 業 等 福 利 需 求 未 達 顯 著 水 準 表 示 以 上 福 利 需 求 項 目 與 新 北 市 婦 女 工 作 狀 況 無 顯 著 差 異 表 4-66: 工 作 狀 況 與 福 利 需 求 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 福 利 需 求 組 別 平 均 數 標 準 差 T 值 顯 著 性 社 會 參 與 無 給 薪 工 作 2.72 0.78 1.55 0.122 有 給 薪 工 作 2.65 0.74 就 業 無 給 薪 工 作 3.52 0.92-0.85 0.148 有 給 薪 工 作 3.57 0.87 多 元 文 化 無 給 薪 工 作 3.71 0.68-3.37 0.001*** 教 育 有 給 薪 工 作 3.83 0.55 健 康 醫 療 無 給 薪 工 作 4.10 0.60-2.73 0.006** 有 給 薪 工 作 4.19 0.55 人 身 安 全 無 給 薪 工 作 4.02 0.61-2.75 0.006** 有 給 薪 工 作 4.11 0.52 生 活 照 顧 無 給 薪 工 作 3.93 0.59-2.79 0.005** 與 照 顧 壓 有 給 薪 工 作 4.02 0.52 力 經 濟 安 全 無 給 薪 工 作 3.91 0.66-3.33 0.001*** 有 給 薪 工 作 4.03 0.55 二 工 作 性 質 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-67, 自 變 項 工 作 狀 況 之 組 別 為 主 要 部 門 和 次 要 部 門, 對 應 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 平 均 分 數 是 否 有 顯 著 差 異 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 工 作 性 質 與 社 會 參 與 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 次 要 部 門 婦 女 需 求 高 於 主 要 部 門 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 就 業 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 及 經 濟 安 全 等 福 利 需 求 未 達 顯 著 水 準 表 示 以 上 福 利 需 求 項 目 與 新 北 市 婦 女 工 作 性 質 無 顯 著 差 異 - 84 -

表 4-67: 工 作 性 質 與 福 利 需 求 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 福 利 需 求 組 別 平 均 數 標 準 差 T 值 顯 著 性 社 會 參 與 主 要 部 門 2.56 0.70-2.73 0.007** 次 要 部 門 2.71 0.76 就 業 主 要 部 門 3.51 0.87-1.37 0.173 次 要 部 門 3.61 0.88 多 元 文 化 主 要 部 門 3.80 0.55-1.21 0.226 教 育 次 要 部 門 3.85 0.56 健 康 醫 療 主 要 部 門 4.17 0.58-0.90 0.366 次 要 部 門 4.21 0.49 人 身 安 全 主 要 部 門 4.08 0.54-1.62 0.105 次 要 部 門 4.14 0.52 生 活 照 顧 主 要 部 門 3.98 0.54-1.46 0.144 與 照 顧 壓 次 要 部 門 4.04 0.51 力 經 濟 安 全 主 要 部 門 3.99 0.60-1.71 0.087 次 要 部 門 4.06 0.50 三 有 無 參 與 社 區 活 動 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-68, 自 變 項 社 區 活 動 之 組 別 為 無 參 與 和 有 參 與, 對 應 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 平 均 分 數 是 否 有 顯 著 差 異 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 社 區 活 動 與 社 會 參 與 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 參 與 社 區 活 動 婦 女 需 求 高 於 無 參 與 社 區 活 動 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 社 區 活 動 與 就 業 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 參 與 社 區 活 動 婦 女 需 求 高 於 無 參 與 社 區 活 動 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 社 區 活 動 與 多 元 文 化 教 育 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 參 與 社 區 活 動 婦 女 需 求 高 於 無 參 與 社 區 活 動 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 社 區 活 動 與 健 康 醫 療 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 參 與 社 區 活 動 婦 女 需 求 高 於 無 參 與 社 區 活 動 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 社 區 活 動 與 人 身 安 全 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 參 與 社 區 活 動 婦 女 需 求 高 於 無 參 與 社 區 活 動 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 及 經 濟 安 全 等 福 - 85 -

利 需 求 未 達 顯 著 水 準 表 示 以 上 福 利 需 求 項 目 與 新 北 市 婦 女 社 區 活 動 無 顯 著 差 異 表 4-68: 社 區 活 動 與 福 利 需 求 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 福 利 需 求 組 別 平 均 數 標 準 差 T 值 顯 著 性 社 會 參 與 無 2.59 0.73-8.94 0.001*** 有 3.07 0.76 就 業 無 3.51 0.90-2.47 0.001*** 有 3.67 0.88 多 元 文 化 無 3.75 0.63-3.43 0.001*** 教 育 有 3.88 0.52 健 康 醫 療 無 4.12 0.59-3.23 0.001*** 有 4.26 0.52 人 身 安 全 無 4.05 0.58-3.17 0.002** 有 4.18 0.50 生 活 照 顧 無 3.96 0.57-1.85 0.064 與 照 顧 壓 有 4.03 0.52 力 經 濟 安 全 無 3.96 0.61-1.86 0.064 有 4.04 0.56 四 有 無 投 入 公 共 事 務 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-69, 自 變 項 公 共 事 務 之 組 別 為 無 投 入 和 有 投 入, 對 應 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 平 均 分 數 是 否 有 顯 著 差 異 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 公 共 事 務 與 社 會 參 與 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 投 入 公 共 事 務 婦 女 需 求 高 於 無 投 入 公 共 事 務 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 公 共 事 務 與 就 業 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 投 入 公 共 事 務 婦 女 需 求 高 於 無 投 入 公 共 事 務 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 公 共 事 務 與 多 元 文 化 教 育 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 投 入 公 共 事 務 婦 女 需 求 高 於 無 投 入 公 共 事 務 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 公 共 事 務 與 健 康 醫 療 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 投 入 公 共 事 務 婦 女 需 求 高 於 無 投 入 公 共 事 務 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 公 共 事 務 與 人 身 安 全 達 顯 著 水 準, 可 - 86 -

看 出 新 北 市 有 投 入 公 共 事 務 婦 女 需 求 高 於 無 投 入 公 共 事 務 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 公 共 事 務 與 經 濟 安 全 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 投 入 公 共 事 務 婦 女 需 求 高 於 無 投 入 公 共 事 務 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 福 利 需 求 未 達 顯 著 水 準 表 示 該 項 福 利 需 求 項 目 與 新 北 市 婦 女 公 共 事 務 無 顯 著 差 異 表 4-69: 公 共 事 務 與 福 利 需 求 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 福 利 需 求 組 別 平 均 數 標 準 差 T 值 顯 著 性 社 會 參 與 無 2.61 0.75-8.19 0.0001*** 有 3.09 0.69 就 業 無 3.51 0.89-3.34 0.001** 有 3.75 0.88 多 元 文 化 無 3.75 0.63-3.64 0.0001*** 教 育 有 3.91 0.54 健 康 醫 療 無 4.13 0.57-2.97 0.003** 有 4.27 0.59 人 身 安 全 無 4.05 0.56-3.03 0.002** 有 4.19 0.54 生 活 照 顧 無 3.96 0.56-1.53 0.127 與 照 顧 壓 有 4.03 0.55 力 經 濟 安 全 無 3.97 0.61-2.36 0.018* 無 4.08 0.58 五 家 務 勞 動 時 間 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-70, 自 變 項 家 務 勞 動 時 間 之 組 別 為 2 小 時 以 下 和 3-4 小 時 ( 二 者 皆 為 家 務 勞 動 時 間 比 例 較 高 者 ), 對 應 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 平 均 分 數 是 否 有 顯 著 差 異 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 和 經 濟 安 全 等 福 利 需 求 皆 未 達 顯 著 水 準 表 示 以 上 福 利 需 求 項 目 與 新 北 市 婦 女 家 務 勞 動 時 間 無 顯 著 差 異 表 4-70: 家 務 勞 動 時 間 與 福 利 需 求 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 福 利 需 求 組 別 平 均 數 標 準 差 T 值 顯 著 性 - 87 -

社 會 參 與 2 小 時 以 下 2.68 0.76-0.34 0.74 3-4 小 時 2.71 0.73 就 業 2 小 時 以 下 3.53 0.90-0.82 0.41 3-4 小 時 3.63 0.86 多 元 文 化 2 小 時 以 下 3.83 0.53-1.18 0.24 教 育 3-4 小 時 3.91 0.51 健 康 醫 療 2 小 時 以 下 4.17 0.52-1.00 0.32 3-4 小 時 4.25 0.58 人 身 安 全 2 小 時 以 下 4.11 0.49-1.79 0.08 3-4 小 時 4.23 0.54 生 活 照 顧 2 小 時 以 下 4.03 0.52-1.42 0.15 與 照 顧 壓 3-4 小 時 4.13 0.55 力 經 濟 安 全 2 小 時 以 下 4.03 0.56-1.37 0.17 3-4 小 時 4.13 0.55 六 有 無 子 女 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-71, 自 變 項 有 無 子 女 之 組 別 為 有 子 女 和 無 子 女, 對 應 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 平 均 分 數 是 否 有 顯 著 差 異 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 有 無 子 女 與 就 業 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 子 女 婦 女 需 求 高 於 無 子 女 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 有 無 子 女 與 多 元 文 化 教 育 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 子 女 婦 女 需 求 高 於 無 子 女 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 有 無 子 女 與 健 康 醫 療 達 顯 著 水 準, 可 看 出 新 北 市 有 子 女 婦 女 需 求 高 於 無 子 女 婦 女 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 社 會 參 與 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 和 經 濟 安 全 等 福 利 需 求 皆 未 達 顯 著 水 準 表 示 以 上 福 利 需 求 項 目 與 新 北 市 婦 女 有 無 子 女 無 顯 著 差 異 表 4-71: 有 無 子 女 與 福 利 需 求 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 福 利 需 求 組 別 平 均 數 標 準 差 T 值 顯 著 性 社 會 參 與 有 子 女 2.64 0.67-1.47 0.143 無 子 女 2.70 0.79-88 -

就 業 有 子 女 3.65 0.82 2.74 0.006** 無 子 女 3.50 0.92 多 元 文 化 有 子 女 3.88 0.56 3.75 0.001*** 教 育 無 子 女 3.73 0.63 健 康 醫 療 有 子 女 4.24 0.53 3.45 0.001*** 無 子 女 4.11 0.59 人 身 安 全 有 子 女 4.12 0.52 1.89 0.059 無 子 女 4.05 0.58 生 活 照 顧 有 子 女 3.99 0.53 0.73 0.468 與 照 顧 壓 無 子 女 3.97 0.57 力 經 濟 安 全 有 子 女 4.03 0.57 1.90 0.058 無 子 女 3.96 0.62 七 基 本 資 料 與 福 利 需 求 之 T 考 驗 小 結 經 獨 立 樣 本 T 考 驗 分 析 結 果, 工 作 狀 況 在 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 與 經 濟 安 全 達 到 顯 著 水 準, 有 給 薪 工 作 者 之 需 求 高 於 無 給 薪 工 作 者 工 作 性 質 在 社 會 參 與 達 顯 著 水 準, 主 要 部 門 工 作 者 之 需 求 高 於 次 要 部 門 工 作 者 社 區 活 動 在 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 及 人 身 安 全 達 顯 著 水 準, 有 參 與 社 區 活 動 者 需 求 高 於 無 參 與 社 區 活 動 者 公 共 事 務 在 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 及 經 濟 安 全 達 顯 著 水 準, 有 投 入 公 共 事 務 需 求 高 於 無 投 入 公 共 事 務 者 有 無 子 女 在 就 業 多 元 文 化 教 育 及 健 康 醫 療 達 到 顯 著 水 準, 有 子 女 者 之 需 求 高 於 無 子 女 者 肆 基 本 資 料 與 福 利 需 求 之 單 因 子 變 異 量 分 析 基 本 資 料 與 福 利 需 求 之 單 因 子 變 異 量 分 析 (ANOVA) 為 推 論 統 計 方 法 之 一, 為 檢 定 三 組 以 上 母 體 平 均 數 是 否 有 顯 著 差 異, 此 處 的 基 本 資 料 包 含 :(1) 年 齡 ( 分 為 18-44 45-64 65 歲 以 上 共 三 組 ) ( 2) 教 育 程 度 ( 國 小 及 以 下 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 研 究 所 以 上 共 六 組 ) (3) 婚 姻 狀 況 ( 分 為 未 婚 已 婚 離 婚 喪 偶 分 居 共 五 組 ) (4) 家 庭 結 構 ( 與 親 代 組 成 兩 代 家 庭 與 子 代 組 成 兩 代 家 庭 三 代 家 庭 只 與 配 偶 或 同 居 人 同 住 獨 居 共 五 組 ), 對 應 前 述 七 大 項 ( 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 ) 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 檢 定 結 果 若 有 顯 著 差 異 者, 進 行 Scheffe 事 後 檢 定 指 出 差 異 - 89 -

一 年 齡 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-72, 自 變 項 年 齡 之 組 別 包 含 年 齡 在 18-44 歲 45-64 歲 和 65 歲 以 上, 在 與 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 的 單 因 子 變 異 量 分 析, 結 果 若 呈 顯 著 差 異 者, 將 再 進 行 Scheffe 事 後 檢 定 指 出 差 異 社 會 參 與 : 年 齡 與 社 會 參 與 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 45-64 歲 的 婦 女 有 較 高 需 求 年 齡 與 社 會 參 與 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=18.59, P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 年 齡 婦 女 在 社 會 參 與 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 年 齡 45-64 分 別 和 18-44 與 65 歲 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 年 齡 在 18-44 與 65 歲 以 上 的 新 北 市 婦 女, 年 齡 45-64 者 有 較 高 的 社 會 參 與 需 求 就 業 : 年 齡 與 就 業 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 18-44 和 45-64 歲 的 婦 女 有 較 高 需 求 年 齡 與 就 業 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=20.50, P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 年 齡 婦 女 在 就 業 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 年 齡 18-44 與 45-64 同 時 和 65 歲 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 年 齡 在 65 歲 以 上 的 新 北 市 婦 女, 年 齡 18-44 與 45-64 者 有 較 高 的 就 業 需 求 多 元 文 化 教 育 : 年 齡 與 多 元 文 化 教 育 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 18-44 和 45-64 歲 的 婦 女 有 較 高 需 求 年 齡 與 多 元 文 化 教 育 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=53.13,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 年 齡 婦 女 在 多 元 文 化 教 育 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 年 齡 18-44 與 45-64 同 時 和 65 歲 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 年 齡 在 65 歲 以 上 的 新 北 市 婦 女, 年 齡 18-44 與 45-64 者 有 較 高 的 多 元 文 化 教 育 需 求 健 康 醫 療 : 年 齡 與 健 康 醫 療 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 18-44 和 45-64 歲 的 婦 女 有 較 高 需 求 年 齡 與 健 康 醫 療 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=21.44,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 年 齡 婦 女 在 健 康 醫 療 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 年 齡 18-44 與 45-64 同 時 和 65 歲 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 年 齡 在 65 歲 以 上 的 新 北 市 婦 女, 年 齡 18-44 與 45-64 者 有 較 高 的 健 康 醫 療 需 求 人 身 安 全 : 年 齡 與 人 身 安 全 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 18-44 和 45-64 歲 的 婦 女 有 較 高 需 求 年 齡 與 人 身 安 全 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=37.52,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 年 齡 婦 女 在 人 身 安 全 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 年 齡 18-44 與 45-64 同 時 和 65 歲 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 年 齡 在 65 歲 以 上 的 新 北 市 婦 女, 年 齡 18-44 與 45-64 者 有 較 高 的 人 身 安 全 需 求 - 90 -

生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 : 年 齡 與 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 18-44 和 45-64 歲 的 婦 女 有 較 高 需 求 年 齡 與 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=37.58,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 年 齡 婦 女 在 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 年 齡 18-44 與 45-64 者 同 時 和 65 歲 以 上 者 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 年 齡 在 65 歲 以 上 的 新 北 市 婦 女, 年 齡 18-44 者 與 45-64 者 有 較 高 的 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 經 濟 安 全 : 年 齡 與 經 濟 安 全 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 18-44 和 45-64 歲 的 婦 女 有 較 高 需 求 年 齡 與 經 濟 安 全 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=31.23,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 年 齡 婦 女 在 經 濟 安 全 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 年 齡 18-44 者 與 45-64 者 同 時 和 65 歲 以 上 者 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 年 齡 在 65 歲 以 上 的 新 北 市 婦 女, 年 齡 18-44 者 與 45-64 者 有 較 高 的 經 濟 安 全 需 求 結 果 顯 示, 年 齡 在 65 歲 以 上 者, 多 項 需 求 的 平 均 分 數 皆 低 於 其 他 年 齡 組 者 推 測 原 因 為 年 紀 較 長 者 可 能 不 理 解 或 不 擅 表 達 自 身 需 求 表 4-72: 年 齡 與 福 利 需 求 單 因 子 變 異 量 分 析 需 求 項 目 組 別 平 均 數 標 準 差 F 值 顯 著 性 Scheffe 社 會 參 與 18-44 2.5973 0.70 18.59 <0.0001 2>1,3 45-64 2.8610 0.78 65+ 2.5528 0.82 就 業 18-44 3.6223 0.82 20.50 <0.0001 1,2>3 45-64 3.5998 0.92 65+ 3.1583 0.98 多 元 文 化 18-44 3.8730 0.65 53.13 <0.0001 1,2>3 教 育 45-64 3.8250 0.67 65+ 3.2833 0.84 健 康 醫 療 18-44 4.1991 0.56 21.44 <0.0001 1,2>3 45-64 4.1876 0.53 65+ 3.8944 0.67 人 身 安 全 18-44 4.1059 0.55 37.52 <0.0001 1,2>3 45-64 4.0950 0.57 65+ 3.6926 0.71 生 活 照 顧 18-44 4.0300 0.52 37.58 <0.0001 1,2>3 與 照 顧 壓 45-64 4.0314 0.50-91 -

力 65+ 3.6511 0.69 經 濟 安 全 18-44 4.0527 0.54 31.23 <0.0001 1,2>3 45-64 4.0040 0.57 65+ 3.6611 0.77 說 明 : 為 節 省 篇 幅 空 間,Scheffe 中,1 代 表 18-44 歲 組,2 代 表 45-64 歲 組,3 代 表 65 歲 以 上 組 二 教 育 程 度 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-73, 自 變 項 教 育 程 度 之 組 別 包 含 國 小 以 下 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 六 組, 在 與 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 的 單 因 子 變 異 量 分 析, 結 果 若 呈 顯 著 差 異 者, 將 再 進 行 Scheffe 事 後 檢 定 指 出 差 異 社 會 參 與 : 教 育 程 度 與 社 會 參 與 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 國 初 中 高 中 職 專 科 和 大 專 院 校 的 婦 女 有 較 高 需 求 教 育 程 度 與 社 會 參 與 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=7.12,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 教 育 程 度 婦 女 在 社 會 參 與 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 國 小 以 下 分 別 和 國 初 中 高 中 職 專 科 和 大 專 院 校 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 教 育 程 度 在 國 小 以 下 者, 國 初 中 高 中 職 專 科 和 大 專 院 校 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 社 會 參 與 需 求 就 業 : 教 育 程 度 與 就 業 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 婦 女 有 較 高 需 求 教 育 程 度 與 就 業 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=9.29,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 教 育 程 度 婦 女 在 就 業 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 國 小 以 下 分 別 和 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 教 育 程 度 在 國 小 以 下 者, 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 就 業 需 求 多 元 文 化 教 育 : 教 育 程 度 與 多 元 文 化 教 育 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 婦 女 有 較 高 需 求 教 育 程 度 與 多 元 文 化 教 育 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=25.60, P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 教 育 程 度 婦 女 在 多 元 文 化 教 育 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 國 小 以 下 分 別 和 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 教 育 程 度 在 國 小 以 下 者, 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 多 元 文 化 教 育 需 求 健 康 醫 療 : 教 育 程 度 與 健 康 醫 療 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 婦 女 有 較 高 需 求 教 育 - 92 -

程 度 與 健 康 醫 療 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=11.82,P<0.0001** *), 表 示 新 北 市 不 同 教 育 程 度 婦 女 在 健 康 醫 療 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 國 小 以 下 分 別 和 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 教 育 程 度 在 國 小 以 下 者, 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 健 康 醫 療 需 求 人 身 安 全 : 教 育 程 度 與 人 身 安 全 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 婦 女 有 較 高 需 求 教 育 程 度 與 人 身 安 全 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=15.60,P<0.0001** *), 表 示 新 北 市 不 同 教 育 程 度 婦 女 在 人 身 安 全 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 國 小 以 下 分 別 和 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 教 育 程 度 在 國 小 以 下 者, 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 人 身 安 全 需 求 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 : 教 育 程 度 與 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 婦 女 有 較 高 需 求 教 育 程 度 與 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=14.88,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 教 育 程 度 婦 女 在 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 國 小 以 下 分 別 和 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 教 育 程 度 在 國 小 以 下 者, 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 經 濟 安 全 : 教 育 程 度 與 經 濟 安 全 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 婦 女 有 較 高 需 求 教 育 程 度 與 經 濟 安 全 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=17.53,P<0.0001** *), 表 示 新 北 市 不 同 教 育 程 度 婦 女 在 經 濟 安 全 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 國 小 以 下 分 別 和 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 教 育 程 度 在 國 小 以 下 者, 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 經 濟 安 全 需 求 結 果 顯 示, 教 育 程 度 在 國 小 以 下 者, 各 項 需 求 的 平 均 分 數 皆 低 於 其 他 學 歷 者 推 測 可 能 原 因 為 教 育 程 度 較 低 者 多 為 年 紀 較 長 者, 她 們 可 能 不 理 解 或 不 擅 表 達 自 身 需 求 表 4-73: 教 育 程 度 與 福 利 需 求 單 因 子 變 異 量 分 析 - 93 -

需 求 項 目 組 別 平 均 數 標 準 差 F 值 顯 著 性 Scheffe 社 會 參 與 國 小 以 下 2.40 0.74 7.12 <0.0001 2,3,4,5>1 國 初 中 2.86 0.84 高 中 職 2.79 0.78 專 科 2.68 0.74 大 專 院 校 2.64 0.69 研 究 所 以 上 2.72 0.74 就 業 國 小 以 下 3.11 0.97 9.29 <0.0001 2,3,4,5,6>1 國 初 中 3.57 0.85 高 中 職 3.64 0.87 專 科 3.52 0.84 大 專 院 校 3.59 0.89 研 究 所 以 上 3.77 0.77 多 元 文 化 國 小 以 下 3.20 0.83 25.60 <0.0001 2,3,4,5,6>1 教 育 國 初 中 3.65 0.75 高 中 職 3.85 0.64 專 科 3.83 0.64 大 專 院 校 3.90 0.66 研 究 所 以 上 3.87 0.66 健 康 醫 療 國 小 以 下 3.84 0.65 11.82 <0.0001 2,3,4,5,6>1 國 初 中 4.08 0.64 高 中 職 4.17 0.56 專 科 4.18 0.54 大 專 院 校 4.24 0.51 研 究 所 以 上 4.25 0.57 人 身 安 全 國 小 以 下 3.65 0.74 15.60 <0.0001 2,3,4,5,6>1 國 初 中 3.98 0.59 高 中 職 4.11 0.55 專 科 4.08 0.61 大 專 院 校 4.12 0.53 研 究 所 以 上 4.11 0.52 生 活 照 顧 國 小 以 下 3.62 0.68 14.88 <0.0001 2,3,4,5,6>1 與 照 顧 壓 國 初 中 3.94 0.57 力 高 中 職 4.02 0.52 專 科 4.03 0.52-94 -

大 專 院 校 4.03 0.50 研 究 所 以 上 4.06 0.56 經 濟 安 全 國 小 以 下 3.57 0.75 17.53 <0.0001 2,3,4,5,6>1 國 初 中 3.98 0.64 高 中 職 4.04 0.57 專 科 3.97 0.58 大 專 院 校 4.08 0.50 研 究 所 以 上 3.99 0.57 說 明 : 為 節 省 篇 幅 空 間,Scheffe 中,1 代 表 國 小 以 下,2 代 表 國 初 中,3 代 表 高 中 職,4 代 表 專 科,5 代 表 大 專 院 校,6 代 表 研 究 所 以 上 三 婚 姻 狀 況 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-74, 自 變 項 婚 姻 狀 況 之 組 別 包 含 未 婚 已 婚 離 婚 喪 偶 和 分 居 五 組, 在 與 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 的 單 因 子 變 異 量 分 析, 結 果 若 呈 顯 著 差 異 者, 將 再 進 行 Scheffe 事 後 檢 定 指 出 差 異 社 會 參 與 : 婚 姻 狀 況 與 社 會 參 與 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 婦 女 有 較 高 需 求 婚 姻 狀 況 與 社 會 參 與 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=4.48,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 婚 姻 狀 況 婦 女 在 社 會 參 與 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 喪 偶 分 別 和 未 婚 已 婚 和 離 婚 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 社 會 參 與 需 求 就 業 : 婚 姻 狀 況 與 就 業 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 未 婚 和 已 婚 的 婦 女 有 較 高 需 求 婚 姻 狀 況 與 就 業 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=6.68,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 婚 姻 狀 況 婦 女 在 就 業 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 分 居 分 別 和 未 婚 和 已 婚 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 未 婚 和 已 婚 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 就 業 需 求 多 元 文 化 教 育 : 婚 姻 狀 況 與 多 元 文 化 教 育 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 婦 女 有 較 高 需 求 婚 姻 狀 況 與 多 元 文 化 教 育 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=16.03,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 婚 姻 狀 況 婦 女 在 多 元 文 化 教 育 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 喪 偶 分 別 和 未 婚 和 已 婚 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 未 婚 和 已 婚 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 多 元 文 化 教 育 需 求 離 婚 和 喪 偶 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 離 婚 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 多 元 文 化 教 育 需 求 - 95 -

健 康 醫 療 : 婚 姻 狀 況 與 健 康 醫 療 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 婦 女 有 較 高 需 求 婚 姻 狀 況 與 健 康 醫 療 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=6.78,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 婚 姻 狀 況 婦 女 在 健 康 醫 療 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 喪 偶 分 別 和 未 婚 和 已 婚 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 未 婚 和 已 婚 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 健 康 醫 療 需 求 離 婚 和 喪 偶 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 離 婚 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 健 康 醫 療 需 求 人 身 安 全 : 婚 姻 狀 況 與 人 身 安 全 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 婦 女 有 較 高 需 求 婚 姻 狀 況 與 人 身 安 全 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=6.98,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 婚 姻 狀 況 婦 女 在 人 身 安 全 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 喪 偶 分 別 和 未 婚 已 婚 和 離 婚 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 人 身 安 全 需 求 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 : 婚 姻 狀 況 與 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 婦 女 有 較 高 需 求 婚 姻 狀 況 與 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=5.79,P<0.0001* **), 表 示 新 北 市 不 同 婚 姻 狀 況 婦 女 在 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 喪 偶 分 別 和 未 婚 已 婚 和 離 婚 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 需 求 經 濟 安 全 : 婚 姻 狀 況 與 經 濟 安 全 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 婦 女 有 較 高 需 求 婚 姻 狀 況 與 經 濟 安 全 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=6.89,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 婚 姻 狀 況 婦 女 在 經 濟 安 全 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 喪 偶 分 別 和 未 婚 已 婚 和 離 婚 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 經 濟 安 全 需 求 結 果 顯 示, 婚 姻 狀 況 為 喪 偶 者, 多 項 需 求 的 平 均 分 數 皆 低 於 其 他 婚 姻 狀 況 者 推 測 可 能 原 因 為 喪 偶 者 多 是 年 紀 較 長 或 教 育 程 度 較 低 者, 她 們 可 能 不 理 解 或 不 擅 表 達 自 身 需 求 另 一 個 需 要 關 注 的 焦 點 為 離 婚 者, 雖 然 統 計 上 未 達 顯 著, 但 是 其 在 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 及 經 濟 安 全 的 平 均 皆 高 於 其 它 婚 姻 狀 態 者, 由 於 離 婚 和 成 為 單 親 家 庭 的 相 關 性 較 高, 相 關 議 題 ( 例 如 交 友 就 業 或 照 顧 議 題 ) 將 在 單 親 家 庭 婦 女 的 焦 點 團 體 討 論 表 4-74: 婚 姻 狀 況 與 福 利 需 求 單 因 子 變 異 量 分 析 - 96 -

需 求 項 目 組 別 平 均 數 標 準 差 F 值 顯 著 性 Scheffe 社 會 參 與 未 婚 2.67 0.67 4.49 <0.0001 1,2,3>4 已 婚 2.70 0.78 離 婚 2.89 0.89 喪 偶 2.35 0.74 分 居 2.90 0.65 就 業 未 婚 3.68 0.80 6.68 <0.0001 1,2>4 已 婚 3.53 0.90 離 婚 3.55 0.92 喪 偶 3.11 1.05 分 居 3.00 0.35 多 元 文 化 未 婚 3.94 0.60 16.03 <0.0001 1>2>4 ; 教 育 已 婚 3.74 0.71 3>4 離 婚 3.96 0.76 喪 偶 3.25 0.90 分 居 3.20 0.65 健 康 醫 療 未 婚 4.25 0.52 6.78 <0.0001 1>2>4 ; 已 婚 4.13 0.61 3>4 離 婚 4.25 0.66 喪 偶 3.87 0.73 分 居 4.07 0.56 人 身 安 全 未 婚 4.11 0.52 6.98 <0.0001 1,2,3>4 已 婚 4.03 0.58 離 婚 4.18 0.61 喪 偶 3.71 0.71 分 居 4.13 0.49 生 活 照 顧 未 婚 4.00 0.51 5.79 <0.0001 1,2,3>4 與 照 顧 壓 已 婚 3.98 0.56 力 離 婚 4.15 0.48 喪 偶 3.72 0.68 分 居 3.48 0.83 經 濟 安 全 未 婚 4.04 0.54 6.89 <0.0001 1,2,3>4 已 婚 3.97 0.60 離 婚 4.16 0.57 喪 偶 3.66 0.79-97 -

分 居 3.80 0.18 說 明 : 為 節 省 篇 幅 空 間,Scheffe 中,1 代 表 未 婚,2 代 表 已 婚,3 代 表 離 婚,4 代 表 喪 偶,5 代 表 分 居 四 家 庭 結 構 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 度 平 均 分 數 表 4-75, 自 變 項 家 庭 結 構 之 組 別 包 含 與 親 代 組 成 兩 代 家 庭 與 子 代 組 成 兩 代 家 庭 三 代 家 庭 只 與 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 同 住 和 獨 居 五 組, 在 與 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 的 單 因 子 變 異 量 分 析, 結 果 若 呈 顯 著 差 異 者, 將 再 進 行 Scheffe 事 後 檢 定 指 出 差 異 社 會 參 與 : 家 庭 結 構 與 社 會 參 與 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 的 婦 女 有 較 高 需 求 家 庭 結 構 與 社 會 參 與 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=3.20,P=0.013*), 表 示 新 北 市 不 同 家 庭 結 構 婦 女 在 社 會 參 與 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 三 代 家 庭 和 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 家 庭 結 構 為 三 代 家 庭 者, 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 社 會 參 與 需 求 就 業 : 家 庭 結 構 與 就 業 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 家 庭 結 構 與 就 業 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=2.86,P=0.023*), 表 示 新 北 市 不 同 家 庭 結 構 婦 女 在 就 業 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 表 示 比 起 家 庭 結 構 為 三 代 家 庭 與 配 偶 同 住 和 獨 居 者, 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 就 業 需 求 多 元 文 化 教 育 : 家 庭 結 構 與 多 元 文 化 教 育 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 的 婦 女 有 較 高 需 求 家 庭 結 構 與 多 元 文 化 教 育 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=5.15,P<0.0001***), 表 示 新 北 市 不 同 家 庭 結 構 婦 女 在 多 元 文 化 教 育 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 三 代 家 庭 和 只 與 配 偶 或 同 居 人 同 住 同 時 和 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 家 庭 結 構 為 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 者 三 代 家 庭 者 和 只 與 配 偶 或 同 居 人 同 住 者, 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 多 元 文 化 教 育 需 求 健 康 醫 療 : 家 庭 結 構 與 健 康 醫 療 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 的 婦 女 有 較 高 需 求 家 庭 結 構 與 健 康 醫 療 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=2.58,P=0.036*), 表 示 新 北 市 不 同 家 庭 結 構 婦 女 在 健 康 醫 療 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 三 代 家 庭 和 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 家 庭 結 構 為 三 代 家 庭 者, 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 健 康 醫 療 需 求 - 98 -

人 身 安 全 : 家 庭 結 構 與 人 身 安 全 福 利 需 求 達 顯 著 水 準 且 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 和 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 的 婦 女 有 較 高 需 求 家 庭 結 構 與 人 身 安 全 單 因 子 變 異 量 分 析 達 顯 著 水 準 (F=3.72,P=0.005**), 表 示 新 北 市 不 同 家 庭 結 構 婦 女 在 人 身 安 全 需 求 上 有 顯 著 差 異 經 多 重 比 較 結 果 得 知, 三 代 家 庭 同 時 和 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 及 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 達 顯 著 水 準, 表 示 比 起 家 庭 結 構 為 三 代 家 庭 者, 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 和 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 的 新 北 市 婦 女 有 較 高 的 人 身 安 全 需 求 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 : 家 庭 結 構 與 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 福 利 需 求 未 達 顯 著 水 準 (F=1.45,P=0.216) 經 濟 安 全 : 家 庭 結 構 與 經 濟 安 全 福 利 需 求 未 達 顯 著 水 準 (F=0.66, P=0.618) 結 果 顯 示, 家 庭 結 構 的 福 利 需 求 變 化 較 大, 推 測 可 能 原 因 為 家 庭 結 構 組 成 多 元, 福 利 需 求 亦 有 不 同 例 如 : 和 親 代 組 成 兩 代 家 庭 的 婦 女, 在 就 業 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 等 需 求 較 高, 由 於 量 化 調 查 方 式 無 法 針 對 這 類 婦 女 進 行 追 問, 相 關 議 題 將 在 一 般 婦 女 焦 點 團 體 和 後 續 研 究 建 議 中 討 論 表 4-75: 家 庭 結 構 與 福 利 需 求 單 因 子 變 異 量 分 析 需 求 項 目 組 別 平 均 數 標 準 差 F 值 顯 著 性 Scheffe 社 會 參 與 兩 代 家 庭 0.66 3.20 0.013 2>3 2.64 ( 親 代 ) 兩 代 家 庭 0.79 2.75 ( 子 代 ) 三 代 家 庭 2.54 0.74 配 偶 同 住 2.63 0.84 獨 居 2.69 0.78 就 業 兩 代 家 庭 0.81 2.86 0.023 1>3,4,5 3.67 ( 親 代 ) 兩 代 家 庭 0.91 3.56 ( 子 代 ) 三 代 家 庭 3.45 0.92 配 偶 同 住 3.39 0.94 獨 居 3.42 0.88 多 元 文 化 兩 代 家 庭 0.67 5.15 <0.0001 1>2,3,4 3.92 教 育 ( 親 代 ) 兩 代 家 庭 3.77 0.69-99 -

( 子 代 ) 三 代 家 庭 3.67 0.78 配 偶 同 住 3.61 0.80 獨 居 3.70 0.76 健 康 醫 療 兩 代 家 庭 ( 親 代 ) 兩 代 家 庭 ( 子 代 ) 4.23 4.13 0.54 2.58 0.036 1>3 0.58 三 代 家 庭 4.07 0.60 配 偶 同 住 4.14 0.58 獨 居 4.22 0.61 人 身 安 全 兩 代 家 庭 ( 親 代 ) 兩 代 家 庭 ( 子 代 ) 4.10 4.07 0.60 3.72 0.005 1,2>3 0.57 三 代 家 庭 3.92 0.67 配 偶 同 住 3.91 0.60 獨 居 4.03 0.61 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 兩 代 家 庭 ( 親 代 ) 3.97 0.56 1.45 0.216 ANOVA 未 達 顯 力 兩 代 家 庭 ( 子 代 ) 4.00 0.52 著, 不 需 進 行 三 代 家 庭 3.91 0.63 配 偶 同 住 3.90 0.49 獨 居 4.01 0.66 經 濟 安 全 兩 代 家 庭 ( 親 代 ) 兩 代 家 庭 ( 子 代 ) 4.00 3.97 0.60 0.66 0.618 ANOVA 未 達 顯 0.58 著, 不 需 進 行 三 代 家 庭 3.95 0.68 配 偶 同 住 3.96 0.61 獨 居 4.07 0.59 說 明 : 為 節 省 篇 幅 空 間,Scheffe 中,1 代 表 與 親 代 組 成 兩 代 家 庭,2 代 表 與 子 代 組 成 兩 代 家 庭, 3 代 表 三 代 家 庭,4 代 表 只 與 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 同 住,5 代 表 獨 居 五 基 本 資 料 與 福 利 需 求 之 單 因 子 變 異 量 分 析 小 結 - 100 -

年 齡 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 皆 達 顯 著 水 準, 年 齡 45-64 有 較 高 的 社 會 參 與 需 求, 且 年 齡 18-44 和 45-64 有 較 高 的 就 業 多 元 文 化 之 教 育 人 身 安 全 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 需 求 教 育 程 度 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 皆 達 顯 著 水 準, 且 教 育 程 度 為 國 初 中 高 中 職 專 科 大 專 院 校 和 研 究 所 以 上 的 婦 女 有 較 高 的 就 業 多 元 文 化 之 教 育 人 身 安 全 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 需 求 婚 姻 狀 況 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 皆 達 顯 著 水 準, 且 婚 姻 狀 況 為 未 婚 已 婚 和 離 婚 的 婦 女 有 較 高 的 社 會 參 與 多 元 文 化 之 教 育 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 需 求 家 庭 結 構 與 七 項 婦 女 福 利 需 求 中, 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 以 及 經 濟 安 全 需 求 未 達 顯 著 水 準 ; 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 的 社 會 參 與 需 求 大 於 三 代 家 庭 ; 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 的 社 會 參 與 需 求 大 於 三 代 家 庭 與 配 偶 同 住 和 獨 居 ; 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 的 多 元 文 化 教 育 需 求 大 於 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 三 代 家 庭 和 只 與 配 偶 或 同 居 人 同 住 ; 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 的 健 康 醫 療 需 求 大 於 三 代 家 庭 ; 與 親 代 共 組 兩 代 家 庭 和 與 子 代 共 組 兩 代 家 庭 的 人 身 安 全 需 求 大 於 三 代 家 庭 第 三 節 質 化 焦 點 團 體 結 果 量 化 問 卷 調 查 之 外, 本 次 研 究 也 針 對 四 種 婦 女 身 份 別 ( 一 般 單 親 家 庭 原 住 民 族 和 新 住 民 婦 女 ) 進 行 焦 點 團 體 蒐 集 資 料, 邀 請 相 關 領 域 學 者 實 務 工 作 者 針 對 訪 談 提 綱 進 行 經 驗 分 享, 望 能 補 充 量 化 問 卷 的 不 足, 充 實 研 究 報 告 之 完 整 性 以 下 為 焦 點 團 體 內 容 之 歸 納 與 整 理, 並 和 量 化 調 查 結 果 比 較 壹 一 般 婦 女 焦 點 團 體 一 強 化 現 有 的 醫 療 服 務 宣 傳 量 化 調 查 之 需 求 平 均 數 與 優 先 順 序, 健 康 醫 療 頗 受 重 視 但 是, 並 非 轄 內 未 提 供 此 服 務, 而 是 訊 息 傳 遞 宣 導 不 足, 以 及 區 域 資 源 落 差 雖 然 在 衛 生 局 的 網 站 或 社 區 的 宣 傳 單 可 見 到 健 檢 的 資 訊, 但 是 婦 女 有 時 不 知 如 何 使 用, 亦 即 訊 息 的 清 楚 程 度 不 足 新 北 市 幅 員 廣 闊, 在 偏 鄉 訊 息 與 相 關 資 源 不 一 定 完 整, 使 得 需 求 未 被 完 全 滿 足, 故 訊 息 宣 傳 管 道 或 方 式 需 要 被 改 善 那 29 個 鄉 鎮 的 話, 因 為 每 個 地 方 應 該 有 衛 生 所, 如 果 每 個 地 方 都 有 衛 生 所, 也 都 有 癌 症 篩 檢, 然 後 又 把 訊 息 能 夠 透 過 什 麼 管 道 讓 里 民 婦 女 知 道 的 話, 那 這 個 就 還 蠻 好 的, 就 不 知 道 說 是 不 是 ㄧ 般 人 訊 息 有 沒 有 傳 出 去? 譬 如 說 新 北 的 醫 療 網 站 有 它 的 醫 療 名 冊 有 很 多, 到 底 它 的 分 佈 平 均 不 平 均? 到 底 有 沒 有 什 麼 醫 療 資 源, 婦 女 如 果 有 這 個 醫 療 需 求 的 話, 容 不 容 易 取 得? ( 劉 ) - 101 -

有 些 是 兩 年 一 次, 有 的 是 一 年, 那 就 是 說 有 這 些, 可 是 訊 息 有 沒 有 真 正 去 到 那 個, 又 年 紀 大, 又 教 育 程 度 不 是 那 麼 高 的, 那 如 果 她 沒 有 看 到, 她 的 里 長 有 沒 有 送 到 家 或 什 麼 ( 劉 ) 到 一 個 活 動 中 心, 可 能 做 一 些 體 重 口 腔 牙 齒 檢 察, 然 後 它 還 會 做 糞 便 檢 查, 如 果 說 妳 可 以 帶 去, 它 會 給 妳 容 器 就 是 它 會 做 基 本 的 大 腸 癌 乳 癌 X 光 跟 子 宮 頸, 它 會 有 一 個 車 子 就 是 給 婦 女 做 子 宮 頸 檢 查, 所 以 就 是 到 那 邊 它 也 會 跟 妳 說 明 說 如 果 那 天 沒 有 辦 法 到, 妳 也 可 以 另 外 時 間 去 衛 生 所, 對 是 這 樣 子 可 是 剛 剛 老 師 講 到 說 可 能 會 婦 女 不 知 道, 我 覺 得 是 有 可 能, 因 為 它 就 會 一 個 單 張, 它 有 點 像 廣 告 可 能 就 很 容 易 被 忽 略, 然 後 加 上 說 有 一 些 婦 女 可 能 也 不 是 覺 得 說 要 去, 或 者 是 重 視 這 件 事, 因 為 我 想 起 那 個 時 候 我 媽 媽 是 我 鼓 勵 她 去, 因 為 我 父 母 親 我 覺 得 反 正 免 費 檢 查 就 不 用 跑 醫 院, 離 我 們 家 近, 所 以 我 是 鼓 勵 他 們 去, 他 們 才 去 的 ( 黃 ) 有 做 但 是 不 知 道 的 話, 那 其 實 重 點 是 應 該 是 放 在 宣 導 上 面 像 地 方 的 民 政 人 員, 向 村 里 長 或 是 幹 事, 讓 他 們 去 發, 或 是 讓 他 們 去 宣 傳 這 件 事, 那 再 配 合 上 剛 剛 黃 社 工 提 到 的, 比 方 說 我 在 某 一 個 時 間 點 開 車 子 到 某 一 個 廣 場, 甚 至 是 廟, 在 那 邊 妳 可 以 把 檢 體 帶 過 來, 那 如 果 不 行 的, 妳 可 以 自 己 找 時 間 到 醫 院 去, 因 為 新 北 市 幅 員 比 較 廣, 那 醫 療 資 源 的 分 布 可 能 也 會 差 很 多, 有 些 地 方 可 能 需 要 巡 迴 車 的 方 式 ( 龍 ) 二 人 身 安 全 服 務, 政 府 做 的 不 只 有 113 專 線, 婦 女 卻 可 能 不 知 道 人 身 安 全 的 部 分, 焦 點 團 體 提 到 113 專 線, 或 許 婦 女 知 道 這 是 可 以 求 助 的 專 線, 但 其 他 更 詳 細 的 資 訊 ( 例 如 : 庇 護 資 源 ) 就 較 不 了 解 甚 至, 偏 鄉 婦 女 可 能 也 不 知 道 求 助 電 話 另 外, 一 般 生 活 中 的 居 住 環 境 安 全, 或 是 治 安 問 題, 也 會 是 婦 女 所 在 意 的 人 身 安 全 範 圍 家 暴 性 侵 害 的 保 護, 我 覺 得 其 實 有 都 有 在 宣 導, 相 較 以 前 真 的 比 較 普 遍 了, 可 是 我 們 還 是 會 遇 到 服 務 對 象 她 們 會 說 她 們 不 知 道 有 這 樣 子, 應 該 說 她 們 會 訊 息 不 是 這 麼 完 整, 知 道 可 以 打 113, 但 是 不 知 道 有 庇 護 所 這 種 東 西, 或 是 更 偏 遠 的 地 區, 她 們 有 些 東 西 訊 息 還 是 會 有 落 差 宣 導 其 實 有 在 做, 還 是 會 有 些 人 不 知 道 因 為 新 北 市 真 的 太 大 了, 我 們 有 些 服 務 對 象 她 們 來 自 貢 寮, 她 們 連 聽 都 沒 聽 過 這 些 的 福 利 資 源 這 樣 ( 蘇 ) 環 境 上, 社 會, 夜 間 她 回 家 太 晚 ( 沈 ) 所 以 我 覺 得 跟 區 域 性 環 境 也 有 很 大 關 係, 比 如 說 我 覺 得 在 三 峽, 有 一 區 叫 做 北 大 區, 北 大 特 區, 其 實 我 們 那 邊 案 件 很 少, 因 為 那 邊 都 是 社 經 地 位 稍 微 比 較 高 一 點 所 以 有 時 候 我 們 會 晚 上 去 訪 視, 有 一 次 是 我 去 北 大 特 區 晚 上 訪 視, 然 後 我 就 走 到 北 大 特 區 路 上, 然 後 我 覺 得 那 個 感 受 跟 我 到 別 的 地 方 去 訪 視 的 感 受 落 差 很 大, 就 是 我 覺 得 晚 上 九 點 十 點 走 在 那 邊 我 不 會 覺 得 害 怕, 當 然 燈 光 或 者 是 那 邊 的 組 成 份 子 會 讓 我 覺 得 是 安 全 的, 可 是 如 果 說 在 同 樣 的 時 間, 可 能 在 三 峽 別 的 地 方, 比 如 說 老 街 之 類 的, 老 街 是 非 常 熱 鬧 的 地 方, 可 是 會 讓 婦 女, 我 是 女 生, 我 會 覺 得 害 怕 擔 心 ( 黃 ) - 102 -

同 一 個 區 裡 面 ( 龍 ) 對, 在 同 一 個 區 裡 面, 可 是 它 就 是 有 那 個 落 差, 就 是 區 域 性 的 部 分 ( 黃 ) 我 們 量 化 的 調 查, 比 較 偏 遠 的 地 區, 比 方 說 北 海 岸 那 些 區 塊, 她 們 人 身 安 全 就 會 放 在 比 較 前 面, 然 後 還 有 烏 來, 那 幾 個 區 域, 都 跟 妳 的 感 覺 是 一 樣 的, 因 為 新 北 市 太 大 了, 每 個 區 域 發 展 差 滿 多 ( 龍 ) 社 區 裡 面 的 公 共 設 施, 路 燈 還 有 巷 道, 這 些 是 不 是 可 以 避 免, 還 有 就 是 職 場 裡 面, 比 如 說 女 生 廁 所 在 哪 裡, 有 沒 有 警 鈴 啊, 會 不 會 有 性 侵, 新 北 市 這 方 面 比 起 以 前 宣 導 的 好 很 多 了 ( 劉 ) 三 照 顧 資 源 仍 然 有 限 焦 點 團 體 中, 另 一 個 重 點 是 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 包 含 托 育 托 幼 托 老 需 求 在 托 育 需 求 部 分, 目 前 政 府 提 供 2 歲 以 前 可 登 記 尋 求 公 托 資 源, 超 過 2 歲 之 後 便 無 法 使 用, 必 須 等 到 5 歲 進 入 幼 兒 園 大 班 時, 才 會 有 機 會 獲 得 公 幼 資 源, 或 幼 兒 園 的 學 費 補 助, 故 在 2-5 歲 間, 婦 女 得 面 對 在 擔 任 全 職 照 顧 者 或 就 業 中 掙 扎 再 者, 公 托 或 公 幼 的 資 源 都 很 有 限, 即 使 登 記 也 不 一 定 能 抽 到 托 育 部 分 我 們 現 在 有 公 托, 可 是 就 實 務 上 公 托 的 資 源 還 是 有 限, 像 我 們 三 重 已 經 有 三 個 公 托 中 心, 可 是 就 我 們 的 個 案 上, 還 是 有 很 多 像 0 到 2 歲, 或 是 2 到 5 歲, 他 可 能 沒 有 辦 法 用 補 助 幼 稚 園 學 費 的 部 分, 那 確 實 婦 女 要 去 上 班, 孩 子 的 接 送 是 個 問 題, 可 能 四 點 孩 子 就 下 課 了, 最 晚 也 許 到 六 點 這 些 家 庭 的 婦 女 有 時 候 加 班 時 間 可 能 都 要 到 七 八 點, 時 間 也 不 固 定, 變 成 孩 子 照 顧 成 為 比 較 大 的 議 題 那 當 然 可 能 我 們 自 己 新 北 市 會 說 自 己 有 臨 托 什 麼 的, 但 是 就 實 務 上 這 個 資 源 跟 社 區 保 母 那 邊 的 整 個 合 作, 銜 接 上 會 有 一 些 困 難, 就 是 很 臨 時, 可 能 我 們 有 打 電 話 去 問 過 可 是 實 務 上 還 是 會 有 困 難, 這 個 大 概 是 我 們 遇 到 的 困 境 ( 沈 ) 也 許 她 沒 有 抽 到 公 托, 因 為 現 在 名 額 很 少, 然 後 我 們 那 邊 同 事 在 討 論, 你 看 0 到 2 歲, 一 抽 到 她 就 2 歲 才 走, 可 是 我 們 另 外 一 個 個 案 她 也 2 歲 了, 就 是 她 根 本 銜 接 不 進 去, 它 開 放 70 個 名 額, 這 70 個 可 能 都 不 會 流 動 的 然 後 就 是 說 他 們 滿 3 歲, 或 是 去 幼 稚 園, 可 是 那 個 費 用 實 在, 私 托 的 費 用 實 在 是 太 額 貴 了 它 的 費 用 可 以 低 一 點, 政 府 要 怎 麼 處 理, 也 許 他 們 可 以 進 到 幼 稚 園 的 部 分, 因 為 公 立 的 幼 稚 園 付 得 沒 那 麼 多, 那 私 立 的 又 太 高 了 ( 沈 ) 我 也 認 為 托 育 是 個 很 大 的 問 題, 就 算 是 雙 親 家 庭, 不 要 講 單 親, 就 算 是 一 般 的 雙 薪 家 庭, 父 母 可 能 都 需 要 工 作 才 有 辦 法 維 持 這 個 家, 一 般 的 家 庭 收 入, 他 們 沒 有 很 大 的 家 庭 親 屬 支 持 ( 黃 ) 就 算 她 送 去, 比 如 說 我 們 好 不 容 易 幫 她 解 決 經 濟 的 部 分, 她 接 送 又 是 個 問 題, 因 為 她 時 間 到 了 又 沒 有 辦 法 去 接 他, 我 們 有 時 候 會 卡 在 這 個 問 題, 就 變 成 是 說 我 們 每 次 都 想 要 push 比 如 說 雙 薪 家 庭, 我 們 不 要 講 婦 女 一 個 人, 那 一 定 更 難, 她 可 能 連 就 業 都 困 難, 那 如 果 是 雙 親, 我 們 會 認 為 說 那 兩 個 都 要 去 就 業, 其 實 媽 媽 有 能 力, 可 是 變 成 是 說 他 們 在 接 送 上 沒 有 其 他 親 友 協 助 的 - 103 -

話, 變 成 說 爸 爸 去 上 班, 媽 媽 又 沒 有 辦 法 穩 定 上 班, 就 是 實 際 上 會 遇 到 這 個 困 難, 不 知 道 怎 麼 銜 接 比 較 好 ( 沈 ) 2 歲 以 前 我 們 講 有 資 源 大 概 就 是 公 托, 講 比 較 便 宜 的 就 是 公 托, 那 2 歲 以 後 你 找 保 母, 保 母 要 看 一 樣 是 經 濟 能 力, 要 不 然 就 是 要 進 入 托 兒 所, 現 在 叫 幼 兒 園, 那 幼 兒 園 政 府 的 補 助, 講 一 般 戶 一 般 身 分 的 家 庭, 只 有 在 大 班, 小 孩 在 5 歲 的 大 班 那 一 年, 政 府 有 給 補 助, 所 以 他 就 可 以 去 念 私 幼, 所 以 負 擔 不 用 這 麼 重, 可 是 如 果 在 兩 歲 到 還 沒 有 滿 5 歲 之 前, 政 府 是 沒 有 補 助 的, 所 以 這 群 家 長 想 要 念 大 部 分 都 是 念 公 幼, 可 是 因 為 公 幼 又 不 一 定 抽 的 到, 那 今 天 我 抽 不 到, 我 又 沒 有 能 力 去 念 私 幼 的 時 候, 就 會 有 一 個 照 顧 遺 憾, 可 能 為 了 照 顧 他 沒 有 辦 法 去 工 作, 或 是 為 了 去 工 作 沒 有 辦 法 把 小 孩 照 顧 好 ( 黃 ) 另 外, 若 家 中 同 時 還 有 長 輩 要 照 顧, 婦 女 更 沒 有 可 以 喘 息 的 時 間, 要 就 業 也 更 加 困 難, 僅 依 靠 先 生 的 薪 水 要 養 育 家 中 人 口, 婦 女 的 心 中 也 會 有 壓 力 即 便 政 府 提 供 托 育 托 幼 托 老 服 務, 讓 婦 女 有 可 能 就 業 的 機 會, 但 在 職 場 家 中 與 機 構 間 奔 波 接 送, 對 婦 女 也 是 一 種 負 擔, 更 可 能 因 此 影 響 就 業 穩 定 這 類 資 源 往 往 優 先 提 供 有 福 利 身 分 者, 或 疾 病 嚴 重 度 較 輕 者, 一 般 家 庭 有 時 無 法 獲 得, 甚 至 偏 鄉 地 區 也 沒 有 這 樣 的 資 源 故 如 何 重 新 檢 視 托 育 托 幼 托 老 在 社 區 中 被 提 供 的 充 足 程 度, 以 及 設 計 配 套 措 施, 鼓 勵 更 多 民 間 單 位 投 入, 提 供 服 務 或 週 邊 資 源, 讓 政 策 能 落 實 的 更 到 位, 是 需 要 被 檢 視 的 議 題 雖 然 政 府 會 希 望 從 家 庭 親 屬 支 持 系 統 的 概 念 來 協 助, 但 在 現 今 社 會, 家 庭 功 能 漸 趨 式 微, 也 很 難 提 供 相 關 的 支 持 變 成 是 說 婦 女 會 被 賦 予 她 要 照 顧 家 庭 的 角 色, 可 能 就 是 說 孩 子 照 顧 部 分, 家 裡 如 果 有 一 些 公 公 婆 婆 年 紀 比 較 大 需 要 照 顧, 可 能 原 則 上 大 部 分 都 是 女 性 那 邊 在 照 顧, 先 生 就 出 去 外 面 工 作, 所 以 其 實 她 們 的 照 顧 壓 力 也 很 大, 要 面 對 孩 子 的 部 分, 公 公 婆 婆 身 體 不 好 得 照 顧 部 分, 可 能 先 生 回 來 兩 個 又 吵 架 什 麼, 這 個 也 有 可 能, 會 有 很 多 的 壓 力 在 她 的 身 上 ( 沈 ) 關 於 老 人 的 照 顧, 因 為 政 府 只 有 中 低 收 有 老 人 生 活 津 貼 失 能 老 人 暨 身 心 障 礙 者 居 家 服 務, 可 是 沒 有 這 種 福 利 身 分, 就 是 一 般 的 家 庭, 家 裡 要 是 有 老 年 人 生 病 長 期 臥 床, 然 後 需 要 有 照 顧, 普 通 是 外 勞 最 薪 水 比 較, 照 顧 費 用 比 較 低, 可 是 現 在 也 要 一 兩 萬 對 不 對? 兩 萬 了 那 如 果 到 醫 院, 一 天 照 顧 至 少 要 兩 千 兩 千 二, 可 是 這 個 不 能 補, 所 得 稅 好 像 這 個 沒 有 補 嘛 ( 劉 ) 除 非 老 人 自 己 本 身 有 身 障 手 冊, 還 是 有 那 個 資 產 限 制 會 遇 到 就 是 說 她 不 符 合 什 麼 福 利 身 分, 然 後 子 女 很 多 但 沒 有 要 出 來 喬 不 攏, 可 是 她 也 達 不 到 什 麼 福 利 身 分, 也 拿 不 到 什 麼 補 助 ( 黃 ) 因 為 她 下 面 有 很 多 孩 子 就 是 孩 子 都 有 在 工 作, 所 以 就 是 沒 有 任 何 福 利 身 分 可 以 給 她 最 後 他 們 都 不 處 理, 就 是 我 們 要 安 置 ( 柔 ) 可 是 在 照 顧 方 面, 目 前 是 沒 有 聽 到 有 補 助 的 部 分, 就 是 如 果 他 們 沒 有 福 利 身 分, 並 沒 有 - 104 -

照 顧 費 用 的 補 助 ( 黃 ) 政 府 的 政 策 補 助 的 東 西, 我 覺 得 還 是 在 於 補 充 性, 沒 有 擴 及 到 很 足 夠, 所 以 它 其 實 還 是 會 放 在 說 期 待 這 個 家 庭 的 其 他 親 屬 支 持 系 統 可 以 來 協 助 這 個 家 庭, 可 是 其 實 現 在 的 這 個 家 庭 狀 況, 其 實 支 持 越 來 越 少, 或 是 功 能 也 不 好, 然 後 講 到 說 婦 女, 雖 然 說 今 天 討 論 的 是 一 般 婦 女, 可 是 單 親 婦 女 離 婚 之 後, 其 實 娘 家 不 ㄧ 定 會 接 受, 她 們 也 不 ㄧ 定 會 回 去 找 娘 家 來 幫 忙, 所 以 我 覺 得 在 婦 女 的 部 分 會 更 為 辛 苦, 所 以 在 補 助 的 部 分 一 直 不 夠 的 ( 黃 ) 暑 假 的 時 候, 我 有 很 多 個 案 的 爸 爸 或 媽 媽, 會 有 ㄧ 方 辭 掉 工 作 在 家 裡 照 顧 小 孩, 因 為 他 們 沒 有 辦 法 一 次 負 擔 暑 假 臨 時 要 付 的 那 麼 多 托 育 費, 所 以 她 就 乾 脆 辭 職, 可 是 我 覺 得 那 個 家 庭 狀 況 會 變 得 越 來 越 不 穩 定, 因 為 也 不 見 得 兩 個 月 後 就 可 以 找 到 工 作 銜 接 的 上 ( 柔 ) 我 們 剛 才 先 提 到 的 是 照 顧 部 分, 然 後 再 來 提 到 經 濟, 那 我 覺 得 這 兩 個 是 綁 在 一 起 的 剛 剛 還 特 別 提 到 就 業 的 部 分, 因 為 看 文 獻 部 分 的 話, 這 三 部 分 好 像 是 會 放 在 一 起, 然 後 會 有 一 種 類 似 循 環 的 感 覺, 比 方 說 經 濟 不 好, 可 能 是 工 作 不 好 所 以 妳 經 濟 不 會 好, 那 妳 如 果 要 經 濟 好, 要 考 慮 到 子 女 照 顧, 本 來 就 很 難 找 到, 所 以 就 會 一 直 循 環, 剛 剛 又 提 到 說 寒 暑 假, 考 慮 到 子 女 的 照 顧, 會 有 ㄧ 方 辭 職 照 顧 就 少 了 一 個 收 入 的 來 源 ( 龍 ) 四 青 春 期 子 女 教 養 需 求 教 養 議 題 也 是 婦 女 所 提 到 的 照 顧 需 求 之 一, 無 論 是 一 般 青 少 年 叛 逆 期, 或 是 特 殊 教 育 然 而, 因 為 沒 有 福 利 身 分, 並 沒 有 專 業 人 員 介 入 服 務 現 有 家 庭 教 育 中 心 僅 提 供 專 題 式 講 座 或 是 宣 導, 且 以 一 般 教 養 議 題 為 主, 特 殊 議 題 較 少, 也 未 提 供 直 接 介 入 的 服 務 其 實 像 我 們 有 時 候 常 會 遇 到 諮 詢 的, 可 能 是 親 子 互 動 的 部 分, 就 是 媽 媽 比 如 說 要 遇 到 什 麼 精 障 的 孩 子, 怎 麼 管 教, 我 覺 得 好 像 這 個 部 分 他 們 常 常 會 遇 到 一 些 困 難, 或 是 ㄧ 些 部 分 需 要 協 助, 那 她 們 可 能 一 些 從 小 跟 孩 子 的 互 動 會 導 致 青 少 年 階 段 她 其 實 很 難 管 教 她 孩 子 部 分, 我 覺 得 那 是 一 般 家 庭 婦 女 也 會 遇 到 的 問 題, 那 我 知 道 其 實 我 們 新 北 有 一 個 家 庭 教 育 中 心 的 部 分, 可 是 不 知 道 教 育 局 對 親 子 教 育 這 個 部 分, 或 是 這 個 中 心 在 推 的 狀 況 怎 麼 樣, 那 也 許 民 間 單 位 針 對 這 個 部 分 可 能 有 在 做 一 些 比 如 說 課 程 宣 導 部 分, 其 實 我 們 也 會 遇 到 一 般 民 眾 婦 女 問 我 們 類 似 像 這 樣 資 源 的 部 分, 就 包 括 說 像 民 間 有 沒 有 在 做 類 似 這 樣 的 部 分 ( 沈 ) 確 實 也 有 一 些 個 案 或 是 家 長 會 有 她 管 教 上 的 衝 突, 但 是 如 果 嚴 重 一 點 的 是 到 會 有 自 殺 這 種 議 題 的, 比 較 容 易 進 到 我 們 這 裡 來, 可 是 她 如 果 單 純 只 是 管 教 衝 突, 我 們 社 福 中 心 也 很 難 介 入, 因 為 她 也 許 沒 有 經 濟 問 題, 也 沒 有 照 顧 問 題, 孩 子 被 照 顧 的 很 好, 衣 食 無 缺, 但 是 其 實 孩 子 跟 媽 媽 或 爸 爸 衝 突 很 大, 那 我 要 幫 她 找 資 源, 我 發 現 新 北 市 這 方 面 很 少, 它 要 處 理 大 部 分 是 非 行 少 年, 孩 子 可 能 也 沒 有 到 非 行 少 年 這 個 程 度, 但 是 在 管 教 衝 突 上 面 就 是 沒 有 什 麼 機 構 可 以 幫 忙, 但 我 知 道 台 北 市 是 有 在 做, 可 是 新 北 市 好 像 真 的 很 少 ( 柔 ) - 105 -

親 子 跟 親 職 的 這 個 需 求, 當 家 庭 有 這 樣 的 需 求 的 時 候, 我 的 做 法 就 是 提 供 給 她 家 庭 教 育 中 心, 可 是 我 們 只 是 去 大 概 就 只 是 去 滿 足 滿 足 我 這 個 電 話 的 需 求 如 果 說 這 些 家 長 會 主 動 打 電 話 問, 就 代 表 說 她 至 少 還 有 求 助 的 意 願 還 有 什 麼 單 位? 那 個 張 老 師 嗎? 反 正 她 有 一 些 單 位 是 協 助, 我 們 就 提 供 給 她 這 樣 的 一 個 諮 詢 電 話, 可 是 如 果 我 們 講 到 政 府 單 位 的 話, 就 是 其 實 我 們 的 家 庭 教 育 中 心, 就 我 們 了 解, 他 們 其 實 是 不 主 動 出 擊 的, 他 們 是 被 動 的 接 受 你 來 諮 詢 問 我 們 回 應, 她 們 大 概 是 諮 詢, 然 後 辦 一 些 親 職 課 程, 歡 迎 你 來 參 加 ( 黃 ) 它 的 人 員 人 力 非 常 的 不 足, 通 常 它 是 教 育 局 裡 面 一 個 什 麼 科 長 去 兼 它 的 主 任, 然 後 再 有 一 個 專 職 的, 不 像 說 家 防 中 心 好 多 好 多 專 職 的 它 有 一 個 家 庭 教 育 諮 詢 專 線,41528585, 就 是 幫 幫 我, 這 全 台 都 有, 都 是 8585, 那 它 的 內 容 很 多, 夫 妻 相 處 親 子 溝 通 子 女 教 養 婚 前 交 往 家 庭 資 源 生 活 適 應 人 際 關 係 等 相 關 議 題, 歡 迎 撥 打, 但 是 真 正 會 去 打 的 不 多, 然 後 它 有 講 座 影 展, 還 有 性 別 平 等 教 育 活 動 婚 姻 教 育 那 種 真 正 有 問 題, 比 較 困 擾 的 就 不 容 易 去, 所 以 家 庭 教 育 中 心 這 麼 多 年 了, 它 其 實 已 經 幾 十 年 了, 全 臺 灣 都 要 有, 都 有 了, 可 是 它 實 際 上 比 較 象 是 婚 前 教 育 夫 妻, 就 是 講 的 都 比 較 一 般 性 的, 特 殊 的 比 較 少, 青 少 年 有 問 題 的 很 少 新 北 也 可 以 打 電 話 到 台 北, 看 年 齡 啦, 如 果 是 小 一 點 的, 那 也 可 以 打 電 話 到 信 義 基 金 會, 還 有 很 多 啦! 那 可 是 電 話 也 許 談 很 久 以 後, 電 話 費 也 不 少, 所 以 對 於 那 種 尤 其 是 青 少 年 有 衝 突 的, 有 時 候 從 孩 子 方 面 著 手, 有 時 候 要 從 家 長 方 面 著 手, 孩 子 方 面, 我 想 勵 馨 有 一 個 很 好 的 網 站, 她 是 跟 內 政 部 補 助 就 是 她 主 要 是 為 未 婚 懷 孕, 未 婚 懷 孕 網 站 它 有 很 多 青 少 年 可 以 知 道 的 事 情, 所 以 如 果 從 孩 子 方 面 著 手, 可 是 父 母 親 需 要 教 育, 所 以 到 底 在 新 北, 有 哪 些 機 構 有 提 供 媽 媽 團 體, 父 母 團 體 ( 劉 ) 五 近 貧 家 庭 問 題 近 貧 議 題 也 是 焦 點 團 體 中 被 提 到 的 需 求, 婦 女 因 為 照 顧 問 題 無 法 就 業, 家 中 僅 靠 丈 夫 薪 資 維 持, 事 實 確 有 經 濟 困 境, 然 而 因 為 現 有 的 福 利 審 核 標 準, 無 法 獲 得 公 私 部 門 相 關 資 源, 出 現 貧 窮 代 間 循 環 的 現 象 ; 即 使 有 些 福 利 資 源 開 放 一 般 家 庭 申 請 ( 例 如 租 屋 租 金 補 貼 ), 申 請 時 需 要 繳 交 的 資 料 無 法 取 得, 不 易 獲 得 協 助 這 些 討 論 不 代 表 公 部 門 未 給 予 協 助, 而 是 法 規 限 制 降 低 福 利 可 近 性 政 府 在 給 予 津 貼 補 助 這 件 事 情 上, 都 會 做 資 產 限 制, 資 產 調 查 所 以 有 很 多 其 實 是 一 般 家 庭 的 人, 就 是 看 得 到 用 不 到 就 像 剛 剛 提 到 她 如 果 只 是 一 般 的 雙 薪 家 庭, 可 是 家 裡 真 的 有 老 人 或 是 身 障 的 需 要 照 顧, 往 往 一 定 就 是 那 個 女 性 就 會 回 到 家 裡 面 來 負 擔 這 些, 可 是 她 如 果 又 不 知 道 有 一 些 的 資 源 管 道, 我 覺 得 有 一 些 資 源 其 實 進 不 去 這 些 家 庭, 包 含 老 人 日 托 或 是 身 障, 他 們 可 能 就 是 被 限 在 這 家 裡 面, 就 像 剛 剛 講 得 這 些 東 西 都 看 得 到, 但 是 他 們 不 會 用, 或 沒 有 這 個 身 分 能 夠 用 ( 蘇 ) 我 覺 得 好 像 沒 有 辦 法 解 決, 因 為 因 為 第 一 個 是 法 令 上 面 她 資 格 不 符, 那 在 公 部 門 這 邊 其 實 就 使 不 上 力 了, 那 私 部 門 的 話 就 會 遇 到 你 們 剛 剛 提 到 的 問 題 ( 龍 ) 我 覺 得 那 個 不 足 以 去 負 擔 她 房 租 部 分, 而 且 她 實 際 上 會 遇 到 一 些 困 難, 有 些 房 東 會 不 願 意 給 妳 申 請 ( 沈 ) - 106 -

妳 沒 辦 法 把 戶 籍 遷 進 去 租 的 地 方, 她 要 繳 所 得 報 稅 的 東 西 ( 柔 ) 她 會 有 一 些 擔 心, 因 為 房 東 就 會 跟 妳 說, 因 為 房 東 真 的 是 逃 漏 稅, 本 來 依 法 就 要 誠 實 納 稅, 那 些 房 東 都 是 違 法, 可 是 房 東 都 會 跟 我 們 個 案 講, 如 果 被 查 到, 到 時 候 我 要 繳 稅 的 話, 我 就 不 租 給 妳, 所 以 其 實 個 案 也 有 一 部 分 會 擔 心, 她 其 實 本 來 就 可 以 申 請 這 個 福 利 補 助, 但 是 她 又 是 這 個 原 因, 她 又 不 敢 去 申 請 ( 沈 ) 假 使 房 東 說 妳 去 申 請, 她 可 能 就 給 妳 漲 房 租 ( 沈 ) 一 般 民 眾 去 申 請 這 個 租 屋 補 助, 住 宅 補 貼, 其 實 房 東 是 不 會 被 扣 到 稅 的, 除 非, 比 如 說 我 今 天 是 租 屋 人, 除 非 我 們 不 是 有 繳 納 那 個 所 得 稅 的 時 候 我 有 報 說 我 有 繳 房 租, 所 以 可 以 減 免 我 的 所 得 稅, 這 樣 我 的 房 東 會 報 扣 稅 ( 黃 ) 如 果 國 稅 局 要 查, 她 有 沒 有 可 能 是 跟 城 鄉 局 調 資 料, 就 是 說 這 個 不 能 保 證, 如 果 她 跟 城 鄉 局 調 資 料 這 些 人 是 申 請 租 屋 補 助 的, 那 就 代 表 她 有 跟 這 個 人 租 房 子 所 以 他 們 每 次 都 說, 我 們 社 工 可 不 可 以 跟 他 們 保 證 就 是 不 會 查 到, 我 就 說 這 個 我 們 沒 辦 法 跟 妳 保 證 ( 沈 ) 住 宅 補 貼 可 不 可 以 幫 助 到 家 庭, 一 定 是 可 以, 可 是 她 還 是 會 有 限 制 在, 就 是 她 還 是 有 資 產 調 查 的 限 制 在, 所 以 一 般 的 家 庭, 因 為 住 宅 補 助 是 每 個 縣 市 配 多 少 名 額, 所 以 城 鄉 發 展 這 個 月 開 始 收 件, 可 是 它 會 看 今 年 的 預 算 多 少, 比 如 說 新 北 市 4000 戶 來 說 的 話, 還 是 會 以 低 收 或 重 大 疾 病 狀 況, 然 後 去 加 分, 算 妳 的 點 數, 妳 們 家 點 數, 前 面 4000 名 才 有, 所 就 一 般 戶 來 說 的 話, 比 如 說 我 剛 剛 那 個 案 家 是 絕 對 拿 不 到 的 可 是 如 果 就 我 們 今 天 討 論 的 一 般 婦 女, 因 為 我 覺 得 今 天 如 果 講 社 會 住 宅, 他 一 定 也 先 放 經 濟, 低 收 中 低 收, 一 定 是, 所 以 如 果 是 收 入 稍 低, 可 是 不 符 合 ( 黃 ) 六 老 年 婦 女 的 需 求 隨 著 年 齡 增 長, 婦 女 可 能 出 現 獨 居 老 年 需 求, 主 要 以 就 醫 送 餐 志 工 關 懷 為 主, 其 中, 就 醫 過 程 除 了 需 要 有 人 陪 同 之 外, 還 可 能 衍 生 費 用 需 求 ; 送 餐 服 務 在 各 區 域 資 格 限 制 不 一, 有 時 必 須 要 有 福 利 資 源 才 可 能 獲 得 協 助 ; 志 工 服 務 則 較 普 遍, 但 在 探 訪 或 服 務 過 程 中, 婦 女 會 有 拒 絕 服 務 的 狀 況, 或 性 別 的 議 題, 或 是 過 多 重 覆 資 源 進 入, 導 致 長 輩 反 而 必 須 花 很 多 時 間 體 力 應 付 ; 資 源 一 般 來 說 落 差 很 大 佈 老 志 工, 這 是 一 個 服 務, 最 近 在 推, 希 望 可 以 有 佈 老 志 工 服 務 獨 居 長 輩, 然 後 我 們 是 覺 得 志 工 人 數 很 多, 但 是 可 以 服 務 的 長 輩 很 少, 就 新 莊 區 而 言, 我 們 的 志 工 已 經 200 人 左 右, 但 是 我 們 可 以 被 服 務 的 長 輩, 實 際 有 進 到 家 裡 大 概 才 十 幾 個, 所 以 其 實 應 該 是 有 很 多 獨 居 的, 或 者 是 她 可 能 不 一 定 獨 居, 可 能 有 子 女, 子 女 白 天 出 去 工 作, 她 自 己 一 個 人 在 家, 她 有 照 顧 上 的 議 題, 但 是 她 能 夠 接 受 別 人 去 家 裡 照 顧 她 的 意 願 其 實 很 低, 因 為 她 可 能 不 想 要 外 人 進 來, 畢 竟 是 你 要 進 去 她 的 家 裡 為 她 服 務, 她 會 覺 得 有 困 難, 一 個 是 進 不 去, 另 外 一 個 是 有 一 些 家 庭 進 去 了, 他 的 - 107 -

資 源 太 多, 像 新 莊 區 可 能 同 時 有 四 五 個 志 願 服 務 單 位 在 服 務 她, 她 可 能 每 天 都 疲 於 奔 命 招 呼 這 些 志 工, 所 以 她 就 會 結 束 服 務, 所 以 我 們 覺 得 那 個 落 差 是 很 大 的 ( 柔 ) 最 近 有 一 個 個 案, 她 是 個 獨 居 的 老 年 婦 女, 她 就 是 沒 有 子 女, 所 以 自 己 獨 居 很 多 年, 她 租 了 一 個 套 房, 還 是 雅 房, 行 動 也 不 方 便, 所 以 她 大 概 四 五 年 在 裡 面 沒 有 出 門, 所 以 她 的 三 餐 都 是 其 他 的 室 友 幫 忙, 可 是 她 狀 況 不 好, 所 以 到 我 們 中 心, 我 們 現 在 在 處 理 她 的 一 個 問 題 是 說, 她 需 要 就 醫, 可 是 因 為 她 很 久 沒 運 動, 所 以 她 很 胖, 那 她 沒 有 辦 法 下 2 樓, 她 們 家 沒 有 電 梯, 光 就 醫 陪 同, 我 們 就 沒 有 辦 法 有 一 個 穩 定 的 資 源, 我 們 都 還 要 去 拜 託 志 工 來, 然 後 跟 社 工, 連 實 習 生 一 起 搬, 她 還 可 以 慢 慢 慢 慢 走, 可 是 因 為 她 已 經 四 五 年 沒 有 走 出 她 的 家 門, 所 以 我 們 也 很 擔 心 她 在 走 路 的 時 候 會 跌 倒, 在 樓 梯 中 跌 倒, 因 為 她 很 胖, 我 們 也 沒 有 辦 法 把 她 抱 起 來 我 們 就 只 能 找 關 係, 找 自 己 願 意 幫 忙 的 志 工, 然 後 講 到 女 性 的 部 分 還 有 就 是 說, 像 這 樣 的 一 個 個 案, 我 們 找 到 的 志 工 是 男 性, 可 是 其 實 妳 去 攙 扶 她 的 時 候, 又 有 那 個 性 別 上 面 的 問 題, 然 後 我 們 的 社 工 跟 實 習 生 都 瘦 瘦 的, 就 很 擔 心 說 她 不 小 心 跌 下 去, 然 後 三 個 人 一 起 滾 下 來, 我 就 講 到 說 那 個 陪 同 就 醫 部 分 ( 黃 ) 原 則 上, 比 方 說 她 們 陪 同 就 醫 可 能 如 果 坐 計 程 車, 也 不 可 能 是 長 照 幫 她 出 錢 我 覺 得 這 個 可 能 有 沒 有 辦 法 做 這 個 部 分 ( 沈 ) 送 餐 好 像 比 較 都 是 低 收 ( 柔 ) 而 且 送 餐 好 像 資 格 很 嚴 ( 沈 ) 要 看 轄 區, 像 我 們 三 峽 跟 鶯 歌 就 是 都 不 一 樣 ( 黃 ) 七 經 濟 穩 定, 社 會 參 與 才 有 可 能 社 會 參 與 在 量 化 或 質 化 研 究 並 非 婦 女 首 要 關 注 的 議 題, 原 因 很 容 易 知 道, 當 婦 女 面 對 前 述 各 項 需 求 與 壓 力, 僅 能 將 心 思 放 在 工 作 家 庭 和 孩 子, 相 關 參 與 意 願 自 然 不 高 經 濟 穩 定, 才 有 可 能 提 高 婦 女 參 與 志 願 服 務 自 我 成 長 學 習 課 程 的 意 願 焦 點 團 體 中 也 提 到, 雖 然 目 前 社 區 大 學 有 多 元 種 類 的 課 程, 然 而 並 非 每 個 區 域 都 有 社 區 大 學, 資 源 可 近 性 稍 嫌 不 足 社 會 參 與 真 的 不 是 她 們 現 在 關 注 的 東 西 ( 蘇 ) 我 們 調 查 的 結 果 也 是 這 樣, 就 是 我 們 覺 得 很 重 要, 可 是 他 們 覺 得 不 重 要 ( 龍 ) ( 蘇 ) 就 一 般 的 上 班 女 性, 我 們 每 天 光 上 班 跟 處 理 我 的 家 庭 就 夠 了, 其 實 沒 有 心 思 再 去 多 參 與 我 們 那 邊 像 我 們 也 有 志 工 隊, 也 是 很 多 那 種 婦 女, 她 可 能 就 是 真 的 就 是 家 庭 主 婦, 或 是 已 經 退 休 的, 比 較 大 了, 她 們 就 會 出 來 當 志 工 ( 沈 ) - 108 -

大 概 四 五 十, 五 十 歲 以 上 比 較 有 可 能 ( 蘇 ) 可 能 子 女 都 結 婚 生 子, 她 自 己 比 較 有 時 間 ( 龍 ) 都 當 阿 嬤, 在 家 也 沒 有 什 麼 事, 她 也 沒 有 經 濟 上 面 的 困 難, 她 就 是 會 出 來 做 這 些 事 ( 柔 ) 社 會 參 與 有 一 個 前 提 是, 如 果 不 管 婦 女 年 紀, 一 個 就 是 經 濟 安 全 是 穩 定 的, 像 我 們 鶯 歌 區 有 一 個 發 展 協 會 常 常 就 是 有 婦 女 去 學 韻 律 課 啊! 跳 舞 課 程 什 麼 的, 然 後 每 一 期 每 一 期 會 做 成 果 發 表, 那 成 果 發 表 的 時 候 就 會 插 一 個 社 會 福 利 宣 導 我 去 觀 察 她 們 的 年 齡, 也 不 一 定 說 年 紀 到 五 十 歲, 也 不 一 定, 可 能 有 些 是 四 十 歲 三 十 多 歲, 可 是 我 覺 得 前 提 是 她 們 的 經 濟 安 全 是 相 當 穩 定 的, 比 如 說 我 白 天 上 班, 我 可 以 利 用 晚 上 時 間 參 加 社 區 活 動, 學 跳 舞 等 等, 所 以 那 個 才 有 辦 法 達 到 去 參 加 志 願 服 務 ( 黃 ) 我 們 的 個 案 她 為 了 討 生 活 都 已 經 不 簡 單 了, 根 本 沒 有 時 間 再 去 想 這 個 ( 沈 ) 新 北 不 是 有 那 個 婦 女 大 學, 每 一 期 都 會 寄 一 疊 來 說 婦 女 大 學 那 邊 有 課 程, 可 是 我 覺 得 也 有 一 些 區 域 性 的 落 差, 就 是 其 實 婦 女 大 學 在 三 鶯 根 本 沒 有 開, 都 是 在 蘆 洲 板 橋 雙 和 三 重, 所 以 就 是 說 一 般 婦 女 這 個 可 近 性 上, 也 會 比 較 困 難 ( 黃 ) 八 一 般 婦 女 焦 點 團 體 小 結 綜 上 所 述, 一 般 婦 女 的 需 求 隱 藏 的 困 境 更 大 表 面 上, 她 們 未 具 福 利 身 分, 生 活 狀 況 可 能 比 福 利 身 分 的 婦 女 更 為 艱 困, 這 種 近 貧 的 狀 況 受 限 於 審 查 機 制 而 不 能 獲 得 應 有 的 協 助, 反 而 出 現 被 排 除 的 狀 況 另 外, 新 北 市 幅 員 廣 闊, 偏 鄉 與 市 區 婦 女 年 齡 不 同 的 婦 女, 需 求 是 否 不 同? 量 化 調 查 結 果 差 異 不 大, 但 是 未 來 仍 應 持 續 進 行 瞭 解 貳 單 親 家 庭 婦 女 焦 點 團 體 一 身 心 雙 重 壓 力 影 響 單 親 家 庭 婦 女 健 康, 需 要 廣 泛 性 與 持 續 性 的 身 體 心 理 協 助 在 量 化 需 求 結 果 之 外, 焦 點 團 體 認 為 單 親 家 庭 婦 女 的 健 康 醫 療 需 求 還 多 了 心 理 層 面, 她 們 需 要 同 時 面 對 家 計 子 女 照 顧 的 議 題, 身 心 皆 難 負 荷 同 時, 當 家 庭 發 生 變 故 ( 離 婚 或 喪 偶 ), 情 緒 起 伏 與 壓 力 較 大, 甚 至 有 精 神 徵 狀, 或 是 出 現 管 教 過 於 嚴 厲 或 親 職 需 求 另 外, 有 些 家 庭 並 非 婦 女 有 就 醫 需 求, 而 是 其 子 女 有 身 心 就 醫 需 求 有 一 些 婦 女 她 在 離 婚 或 者 是 單 親 的 過 程 當 中, 可 能 會 有 一 些 相 關 精 神 的 狀 態, 那 可 是 我 覺 得 她 在 就 醫 的 這 個 部 分, 可 能 跟 精 神 科 醫 生 的 關 係 不 是 那 麼 理 想 但 是 要 怎 麼 解 決 我 還 沒 有 想 到 啦, 我 覺 得 是 一 個 現 狀 啦 這 個 也 會 影 響 到 她 跟 孩 子 互 動 的 ㄧ 個 歷 程, 例 如 跟 孩 子 教 養 的 部 分, 因 為 之 前 有 聽 到, 那 個 單 親 家 長 不 是 過 分 嚴 格 就 是 親 職 化 的 議 題 過 分 嚴 重, 孩 子 不 願 意 上 課 - 109 -

是 怕 媽 媽 在 家 裡 會 自 殺, 所 以 我 覺 得 在 醫 療 的 精 神 部 分 可 能 是 有 需 要 多 努 力 ( 誼 ) 心 理 諮 商 ( 綵 ) 對, 心 理 諮 商, 跟 情 緒 支 持 需 求 也 有 關 係 ( 顧 ) 有 沒 有 ㄧ 些 預 防 性 對 於 婦 女 她 們 的 一 個 情 緒 紓 解, 或 者 是 怎 麼 樣 去 看 ㄧ 些 事 情 前 端 的 活 動 ( 劉 ) 有 啊, 因 為 我 們 都 一 定 是 辦 ㄧ 些 支 持 性 的 服 務 ( 綵 ) 如 果 我 們 要 做 這 種 支 持 性 預 防 性 她 們 要 跟 我 們 建 立 關 係 活 動 才 會 人 才 會 出 現, 所 以 不 是 說 有 地 方 辦 活 動 就 會 有 人 ( 綵 ) 新 北 市 的 婦 女 如 果 要 在 心 理 健 康 心 理 衛 生 這 個 資 訊 新 北 市 政 府 要 怎 麼 樣 公 佈, 然 後 可 以 補 給, 所 以 不 一 定 單 是 邀 請 ( 劉 ) ( 顧 ) 可 能 也 很 難, 因 為 新 北 市 幅 員 那 麼 大 心 理 衛 生 中 心 也 只 有 兩 個, 一 個 板 橋, 一 個 三 重 不 單 是 廣 設, 就 是 依 現 有 的 點 那 些 現 有 資 源 可 以 怎 麼 去 做 ( 劉 ) 北 市 它 就 是 在 某 個 心 理 衛 生 中 心 找 諮 商 師 駐 點, 然 後 掛 號 費 反 正 整 個 費 用 一 次 五 百, 就 是 拿 健 保 卡 去 刷, 所 以 它 等 於 是 每 個 點 都 每 一 區 一 定 會 有 衛 生 局, 或 是 衛 生 所 就 有 排 班 心 理 師 去, 早 中 晚 這 樣 子 ( 芝 ) 衛 生 所? 新 北 市 衛 生 所 也 有, 然 後 它 每 個 所 都 有 固 定 的 時 數 是 免 費 的 ( 楊 ) 不 是 只 有 六 次 嗎? ( 玉 ) 總 比 沒 有 好 我 會 叫 她 們 去, 她 們 其 實 就 是 那 幾 次 不 夠 之 後, 她 還 會 再 回 來, 可 是 通 常 其 實 都 會 減 輕 她 們 一 些 比 如 說 焦 慮 或 是 一 些 狀 況, 還 是 有 用 ( 楊 ) 她 們 有 的 時 候 只 是 想 去 找 一 個 人 ( 芝 ) 聊 聊 天 說 說 話 ( 楊 ) 當 然 辦 活 動 也 是 一 個 方 式, 因 為 我 自 己 現 在 是 在 做 那 個 到 宅 親 子 教 育, 所 以 我 自 己 會 覺 得 說, 也 許 諮 商 已 經 是 後 端 的, 她 們 可 能 會 比 較 著 重 在 心 理 危 機 或 者 是 一 些 比 較 深 刻 的 印 象, 可 是 因 為 我 們 社 工 可 以 再 做 比 較 前 端 的, 比 較 深 度 的 ㄧ 些 支 持, 或 者 是 比 較 完 備 的 親 子 教 育 讓 她 們 一 種 情 緒 上 的 喘 息 跟 支 持, 只 是 很 多 社 工 都 是 未 婚, 然 後 可 能 沒 有 育 兒 的 經 驗, 然 後 怎 麼 樣 讓 這 個 服 務 是 透 過 我 們 帶 進 去 的, 我 覺 得 那 也 是 一 個 比 較 直 接 的, 而 不 是 每 一 次 去 就 問 她 說 : 妳 - 110 -

缺 什 麼,? 有 沒 有 錢 啊? 或 是 要 不 要 去 找 工 作? 或 是 妳 有 沒 有 什 麼 困 難? 然 後 就 把 所 有 問 題 蒐 集 回 來 之 後, 再 挑 幾 樣 我 們 能 做 的, 也 許 就 換 一 個 方 式 解 決 親 子 較 育 的 方 式, 或 是 親 子 關 係 的 壓 力 這 些 ( 芝 ) 最 近 跟 別 的 機 構 的 社 工 在 討 論, 就 是 她 們 也 遇 到 很 多 就 是 婦 女, 就 是 那 個 健 康 醫 療 延 伸 的, 比 如 說 她 就 罹 癌 了, 要 化 療, 其 實 她 那 個 身 體 就 很 虛 弱, 然 後 再 去 照 顧 不 管 是 哪 一 個 階 段 的 小 孩 這 樣 子, 其 實 對 她 而 言 身 體 的 負 擔 就 很 大 這 樣 子, 也 許 就 是 因 病 ( 罹 癌 ) 需 要 喘 息 的 需 求 會 增 加, 因 為 最 近 新 聞 也 一 直 報, 罹 癌 的 人 數 開 始 攀 升, 幾 分 鐘 就 會 有 一 人 罹 癌, 尤 其 是 婦 女, 乳 癌 好 發 率 都 增 加 了, 肺 癌 這 些 所 以 她 們 在 進 行 醫 療 的 過 程, 其 實 很 辛 苦 的, 如 果 又 是 單 親 的 話, 等 於 是 說 她 要 顧 自 己 的 身 體 又 要 顧 小 孩, 所 以 在 這 個 部 分 的 喘 息, 她 變 得 是 不 得 不 要 喘 息 了, 那 我 自 己 的 想 法 是, 社 福 中 心 他 們 有 很 多 溫 馨 天 使, 是 不 是 就 是 可 以 結 合 他 們 的 資 源, 在 他 們 在 推 展 溫 馨 天 使 的 這 一 塊 服 務 的 時 候, 也 可 以 納 入 民 間 單 位 把 這 個 資 源 釋 放 出 來, 或 者 是 把 它 普 及 處 理, 讓 我 們 可 以 在 他 們 這 麼 重 多 的 溫 馨 天 使 去 尋 找 一 兩 個 是 可 以 來 支 持 我 們 案 家 的, 因 為 他 們 畢 竟 已 經 有 這 個 經 費 跟 人 力 去 培 訓 了 這 一 群 志 工, 那 就 不 需 要 再 額 外 又 要 花 一 筆 錢 和 找 一 批 人 去 做 這 種 事 情 有 效 率, 重 覆 高 度 人 力 ( 芝 ) 二 婦 女 家 暴 問 題 由 家 庭 暴 力 暨 性 侵 害 防 治 中 心 處 理, 來 自 單 親 家 庭 服 務 中 心 的 受 訪 者 處 理 經 驗 不 高 儘 管 家 庭 暴 力 和 單 親 家 庭 相 關, 且 在 人 身 安 全 議 題 上, 量 化 調 查 發 現 看 婦 女 勾 選 為 主 要 需 求, 但 在 團 體 討 論 中, 但 因 家 暴 個 案 多 由 家 防 中 心 處 理, 較 少 進 入 單 親 的 服 務 系 統, 而 家 暴 離 婚 的 實 際 比 例 並 不 高 本 次 焦 點 團 體 邀 請 的 受 訪 者 以 單 親 服 務 系 統 的 實 務 工 作 者 為 主, 故 對 家 暴 離 婚 者 沒 有 太 多 的 討 論 有 些 單 親 應 該 是 受 暴 的 婦 女 吧? ( 顧 ) 對, 但 是, 比 例 沒 那 麼 高 ( 綵 ) 比 例 沒 那 麼 高 ( 顧 ) 也 有 可 能 是 以 在 單 親 這 邊, 就 是 進 入 我 們 這 邊 個 管, 其 實 我 覺 得 真 正 的 是 因 為 家 暴 離 婚 只 占 差 不 多 一 成, 差 不 多 極 限 了 ( 綵 ) 三 離 家 就 業 與 子 女 照 顧 的 兩 難 照 顧 喘 息 服 務 與 托 育 資 源 在 焦 點 團 體 中 被 多 次 提 及, 內 容 與 婦 女 就 業 穩 定 度 有 相 關 當 單 親 婦 女 缺 乏 支 持 系 統, 在 維 持 生 計 與 子 女 照 顧 需 求 之 間 便 出 現 雙 重 危 難 與 壓 力 若 自 己 照 顧, 就 業 勢 必 僅 能 以 部 份 工 時 或 彈 性 工 時 者 為 主, 此 類 職 種 薪 資 較 低, 可 預 見 難 以 維 生, 出 現 持 續 貧 窮 且 無 法 改 善 然 而, 若 使 用 托 育 資 源, 公 共 資 源 需 抽 籤 或 排 隊 等 待, 不 一 定 有 機 會, 私 人 托 育 或 安 親 班 - 111 -

價 錢 高, 單 親 家 庭 婦 女 無 法 負 擔 當 子 女 長 大, 若 放 學 後 無 處 可 去, 也 可 能 在 社 區 遊 蕩, 出 現 行 為 的 議 題 或 風 險 她 們 想 工 作 我 們 也 是 常 常 想 要 幫 他 們 辦 一 些 相 關 的 訓 練 課 程, 可 是 好 像 沒 有 辦 法 貼 近 他 們 需 要 的 部 分 基 本 上, 就 業 跟 子 女 的 托 育 還 有 照 顧 是 會 放 在 一 起 做 討 論 的, 那 之 前 也 在 工 作 時 也 會 想 說 到 底 要 幫 他 們 辦 一 個 什 麼 樣 的 訓 練 課 程, 可 是 好 像 嘗 試 了 很 多 的 過 程, 可 能 在 過 程, 她 們 自 己 會 覺 得 說, 孩 子 還 小, 放 不 開, 照 顧 孩 子 的 這 件 事 對 單 親 媽 媽 來 講 其 實 是 重 要 的, 我 是 覺 得 現 有 工 作 的 型 態 好 像 太 少 了 ( 誼 ) 譬 如 說 她 去 加 工 廠, 加 工 廠 晚 上 到 六 點 固 定 的 部 分, 或 是 假 設 她 要 去 包 什 麼 東 西 的 話 她 可 能 只 能 做 半 天, 那 半 天 的 薪 資 好 像 也 低 那 小 孩 子 要 誰 能 照 顧? 政 府 有 沒 有 可 能 是 比 較 多 元 的 去 思 考 我 覺 得 職 種 稍 微 少 了 一 點, 在 那 個 職 訓 的 職 種 裡, 我 覺 得 根 本 不 夠 多 看 起 來 好 像 加 工 的 類 型 很 多, 工 作 加 工 的 類 型 很 多, 然 後 那 個 都 是 需 要 比 較 固 定 的 時 間, 可 是 對 她 們 來 講, 會 是 需 要 比 較 彈 性 的 時 間 工 作, 但 是 這 個 彈 性 時 間 的 工 作 好 像 薪 資 又 沒 有 辦 法 讓 她 可 以 養 活 她 跟 孩 子 的 部 分, 那 她 孩 子 那 麼 小, 托 育 要 給 誰 顧 後 送 的 托 育 的 機 制 其 實 我 覺 得 並 不 夠 多, 尤 其 在 新 北 那 個 托 育 的 資 源 不 夠 ( 楊 ) 0 到 2 歲 現 在 ( 楊 ) 保 母, 要 不 然 就 是 公 共 托 育 中 心 ( 誼 ) 保 母 就 貴 嘛, 那 公 共 就 不 一 定 是 進 不 去 ( 楊 ) 因 為 她 可 以 從 0 歲 待 到 3 歲 再 出 來 ( 誼 ) 然 後 3 歲 就 開 始 要 進 私 托 錢 不 夠, 也 不 一 定 抽 得 到 公 共 托 育 ( 綵 ) 公 托 太 少 ( 顧 ) 不 要 說 單 親 婦 女, 我 們 一 般 的 婦 女 也 相 同 ( 玉 ) 一 般 的 婦 女 也 都 會 搶 著 要 進 入 ( 顧 ) 保 母 的 費 用 也 高, 雖 然 它 有 托 育 補 助 可 能 三 千 到 五 千, 然 後 新 北 市 會 又 再 加, 可 是 還 是 沒 辦 法, 因 為 托 一 個 小 孩 子 加 上 她 工 作 時 間 可 能 超 過 十 個 小 時, 十 一 十 二 個 小 時, 那 一 萬 七 一 萬 八 跑 不 掉, 然 後 扣 掉 補 助 可 能 還 要 一 萬 五, 那 一 個 月 薪 水 就 差 不 多 了, 就 沒 有 租 屋 費 啦, 因 為 扣 小 孩 子 的 托 育, 就 沒 有 租 屋 費, 那 她 們 寧 願 選 擇 在 家 ( 楊 ) 當 然 變 成 政 府 依 賴 的 人 口, 因 為 其 實 政 府 並 沒 有 幫 他 們 付 不 然 就 只 能 做 那 個 手 工 ( 誼 ) 可 是 家 庭 代 工 是 以 毛 以 角 算, 做 很 久 很 久 可 能 一 個 月 頂 多 六 七 千 算 多 ( 玉 ) - 112 -

也 不 好 找, 我 覺 得 現 在 家 庭 代 工 不 是 很 好 找 ( 綵 ) 所 以 我 的 意 思 是 說, 就 是 其 實 像 我 們 單 親 的 媽 媽, 那 她 在 照 顧, 不 論 是 那 種 很 小 的, 包 括 費 用 高, 或 者 其 實 孩 子 有 很 高 的 需 要, 要 跟 媽 媽 互 動 或 交 談, 其 實 我 們 的 家 長 都 還 滿 常 遇 到 ( 這 些 需 求 ), 雖 然 上 了 小 學 對 媽 媽 來 說 教 育 負 擔 降 低, 可 是 他 課 後 的 那 一 段, 或 者 我 們 有 一 些 從 事 服 務 業 的 媽 媽, 她 可 能 要 到 八 點 九 點 才 能 下 班, 所 以 她 那 一 段 時 間 還 是 要 付 一 些 安 親 的 費 用, 那 她 如 果 又 付 不 出 來, 那 其 實 還 孩 子 就 會 在 社 區 遊 蕩, 其 實 我 們 也 有 一 些 媽 媽 她 的 孩 子 就 是 在 社 區 裡 頭 玩, 那 孩 子 風 險 就 變 得 很 高 ( 綵 ) 對, 因 為 它 其 實 相 互 影 響, 就 是 就 業 跟 子 女 照 顧 跟 喘 息 托 育 這 些, 它 其 實 是 綁 在 一 起 的, 那 我 覺 得 我 們 應 該 先 排 除 那 些 沒 有 就 業 意 願 的 婦 女, 就 先 不 談 這 塊, 那 我 覺 得 單 就 這 些 有 就 業 意 願 的 婦 女, 我 覺 得 就 是 她 們 要 平 衡 這 件 事, 所 以 我 先 回 應 剛 剛 老 師 說 的 職 種 少, 有 的 時 候 是 因 為 她 要 回 應 這 件 事, 所 以 她 只 能 挑 這 些 工 作, 其 實 我 認 為 職 種 還 是 多 的, 只 是 因 為 她 希 望 可 以 彈 性, 就 是 說 不 要 被 那 麼 牽 制, 就 是 說 孩 子 生 病 了, 隨 便 一 個 腸 病 毒, 孩 子 就 要 休 很 多 天, 可 是 她 沒 有 替 代 的 人 手 可 以 很 有 彈 性 的 去 做 她 的 工 作, 她 有 一 些 收 入, 然 後 再 依 賴 一 些 補 貼 ( 綵 ) 都 是 還 要 親 友 接 濟 ( 顧 ) ( 綵 ) 也 不 一 定, 但 是 就 是 說 親 友 有 時 候 可 以 幫 一 點 小 忙, 例 如 說 稍 微 有 一 些 接 送 或 是 什 麼 的 就 是 撐 到 孩 子 小 學,0 到 6 歲 我 覺 得 ( 玉 ) 是 一 個 關 卡 ( 綵 ) 工 作 都 是 三 點 到 四 點 政 府 說 如 果 有 補 助 可 以 多 留 ( 在 校 ), 可 是 如 果 那 個 園 所 公 托 沒 有 延 長 的 話 就 沒 有, 所 以 就 三 點 三 點 半 可 能 公 托 再 增 加 多 一 點 ( 玉 ) 是 被 限 制 的, 就 是 說 好 像 她 們 能 挑 的 就 變 得 很 有 限, 即 使 她 想 要 去 做 一 些 朝 九 晚 五 的 工 作, 那 她 有 不 能 做 ( 綵 ) 有 小 孩 ( 顧 ) 幼 稚 園, 孩 子 生 病 不 讓 他 上 學, 所 以 她 就 必 須 請 假, 久 了 老 闆 就 會 覺 得 我 請 妳 這 員 工 幹 嘛? 就 會 把 她 辭 退, 那 她 就 只 能 再 往 一 些 更 彈 性 的, 就 是 我 們 說 的 非 典 型 工 作 非 經 常 性 的 工 資 甚 至 有 些 家 長 就 會 覺 得 我 就 在 家, 因 為 我 算 來 算 去, 打 那 個 算 盤, 做 了 半 天 而 且 我 跟 我 的 孩 子 還 很 疏 遠, 因 為 我 自 己 都 沒 辦 法 照 顧 她, 然 後 我 為 了 賺 錢, 可 是 我 賺 到 的 錢 根 本 就 是 付 掉 房 租 付 掉 托 育 費 用 就 沒 了, 也 存 不 了 什 麼 錢 ( 綵 ) 四 擴 大 與 訓 練 志 工 人 力, 以 及 調 整 學 校 放 學 時 間 來 協 助 家 庭 子 女 照 顧 - 113 -

部 分 單 位 會 招 募 志 工 來 協 助 辦 理 課 後 班 等 計 畫, 有 時 班 級 中 孩 子 的 特 殊 狀 況 會 造 成 的 人 際 議 題, 對 缺 乏 專 業 服 務 技 巧 的 志 工 來 說 相 當 困 難 與 疲 憊 婦 女 有 時 也 會 希 望 服 務 單 位 提 供 志 工 協 助 接 送 子 女, 然 而 接 送 過 程 中 的 風 險 太 高, 服 務 提 供 與 連 結 的 可 能 性 相 當 低 對 於 就 學 的 子 女, 若 學 校 能 有 相 關 措 施, 讓 子 女 放 學 後 能 夠 有 一 安 全 的 地 方 完 成 作 業 或 是 用 餐, 也 能 減 輕 單 親 婦 女 接 送 小 孩 的 奔 波 與 照 顧 問 題, 或 是 獨 自 留 在 家 裡 的 風 險 目 前 教 育 局 設 有 夜 光 天 使 協 助, 但 並 非 每 個 地 方 都 有 ; 社 會 局 所 辦 理 的 小 太 陽 班 數 量 持 續 減 少 從 整 體 需 求 與 服 務 來 看, 此 資 源 應 該 能 成 為 托 育 托 幼 的 折 衷 資 源, 並 且 能 夠 具 體 有 效 提 供 協 助 媽 媽 那 天 跟 我 們 談, 叫 我 們 中 心 可 不 可 以 開 一 些 課 後 照 顧, 她 跟 我 要 一 個 志 工 說, 一 三 五 去 接 她 的 小 孩 即 便 我 們 有 心 想 做, 我 們 也 找 不 到 有 這 樣 子 的 志 工, 就 是 一 三 五, 每 天 四 點 到 六 點 去 接 送 她 的 孩 子, 就 是 大 家 有 實 務 經 驗 都 知 道 這 根 本 就 很 困 難, 即 便 我 們 真 的 願 意 幫 這 個 忙 ( 綵 ) 接 送 過 程 中 的 風 險 ( 楊 ) 其 實 我 覺 得 課 後 照 顧 可 以 做, 可 是 我 們 的 資 源 就 是 比 較 不 夠, 人 力 ( 誼 ) 人 力, 而 且 它 要 耗 很 多 的 人 我 們 就 是 冬 天 的 課 輔 班, 我 們 班 收 了 二 十 幾 個 小 孩, 就 有 大 概 五 六 個 是 過 動 小 朋 友, 所 以 我 們 志 工 來 說, 來 妳 們 這 邊 很 有 成 就 感, 因 為 他 們 去 學 校 帶 一 般 的 小 孩, 都 沒 有 像 我 們 這 邊 帶 二 十 幾 個 小 孩 累 因 為 每 個 孩 子 就 是 一 直 有 狀 況, 然 後 加 上 一 個 輕 度 的 亞 斯 伯 格, 再 加 上 那 種 在 學 校 因 為 我 們 還 收 了 兩 個 那 種 神 經 瘤 的 孩 子, 所 以 他 們 有 一 些 人 際 的 議 題, 所 以 那 些 孩 子 組 成, 志 工 的 壓 力 就 會 很 高 ( 綵 ) 因 為 現 在 不 管 是 馨 和, 馨 園 這 個, 本 身 妳 們 工 作 人 員 也 少, 那 要 找 當 地 的 志 工, 也 不 是 很 容 易, 我 只 是 想 請 問 就 是 說 : 教 育 局 全 臺 灣 都 有 那 個 夜 光 天 使 ( 劉 ) 不 是 每 一 個 學 校 都 有 ( 綵 ) ( 劉 ) 不 是 每 一 個 學 校, 就 是 說 有 些 地 方 有, 那 妳 們 的 附 近 有 沒 有 學 校 是 有 的, 由 教 育 局 來 擔 因 為 我 是 連 結 資 源 的 ( 綵 ) 就 是 說 妳 這 社 會 局 的 業 務 跟 教 育 局 在 某 些 地 方 可 以 合 作, 夜 光 天 使 也 有 便 當 什 麼 的, 然 後 在 放 學 了 再 回 去, 這 個 就 可 以 紓 解 一 些 不 過 它 不 是 每 個 地 方, 每 個 點 都 有, 可 是 看 看 妳 們 的 附 近, 妳 們 的 案 家, 學 校, 可 能 有 沒 有 這 個 夜 光 天 使 ( 劉 ) 小 太 陽 也 是 可 以 有 ( 玉 ) - 114 -

楊 : 小 太 陽 少 了, 越 做 越 少, 因 為 小 太 陽 之 前, 前 幾 年 很 多, 現 在 越 做 越 少, 有 一 年 開 始 突 然 它 就 變 很 少 了, 不 然 其 實 有 小 太 陽 課 後 可 以, 然 後 社 區 裡 面 就 有 這 樣 的 點 ( 楊 ) 妳 們 中 心 的 附 近 查 一 查 哪 些 學 校 裡 面 有 沒 有 夜 光 天 使, 如 果 就 在 妳 們 的 區, 如 果 不 在 妳 們 的 轄 區, 它 做 得 比 較 遠, 是 不 是 屬 於 某 個 區 域 服 務 福 利 中 心, 區 域 服 務 福 利 中 心 那 邊 有 沒 有 就 不 用 自 己 去 辦, 自 己 辦 真 的 是 很 不 容 易 啦 ( 劉 ) 對 照 北 市 來 講 我 覺 得 學 校 的 功 能 可 以 增 強, 學 校 的 功 能, 因 為 像 北 市 他 們 的 課 後 托 是 可 以 托 到 七 點 的, 它 有 四 點 五 點 七 點, 三 個 時 間 點, 讓 妳 去 選 擇 妳 要 托 到 哪 個 時 間, 所 以 對 於 一 般 上 班 到 六 點 趕 回 去 到 七 點 去 接 小 朋 友 ( 芝 ) 其 實 我 覺 得 學 校 如 果 可 以 賦 予 學 校 可 以 完 成 這 個 後 半 段 這 個 時 間 的 補 強, 也 許 那 也 是 一 個 方 法 當 然 他 的 那 個 公 托 的 時 間 點, 也 是 因 為 在 教 育 體 系 內 的, 那 是 不 是 她 的 延 長 也 是 可 以 補 足 這 一 塊, 如 果 就 就 學 之 後 的 這 一 段 時 間 ( 芝 ) 這 都 是 教 育 局 的 事 ( 顧 ) 對, 我 自 己 會 認 為, 如 果 全 部 從 社 會 局 的 角 度 去 做, 我 們 最 常 做 的 就 是 投 入 再 重 新 投 入 大 量 的 能 力 跟 金 錢, 然 後 去 找 這 些 設 施 設 備 跟 場 地, 可 是 學 校 是 一 個 現 有 的, 一 個 既 有 的 環 境, 它 主 是 再 補 強 部 分, 其 實 它 就 可 以 完 成 後 半 段 的 事 情 ( 芝 ) 就 像 教 育 局 的 夜 光 天 使 再 多 補 助 一 點, 讓 更 多 學 校 可 以 做 ( 劉 ) 依 照 兩 三 個 機 構 和 老 師 的 經 驗, 這 一 塊 是 很 大 的 一 塊, 幾 乎 所 有 的 單 親 婦 女 大 概 都 會 碰 到 這 一 類 的 問 題, 是 很 重 要 的 一 塊, 那 對 於 剛 剛 是 職 業 訓 練 的 需 求 可 能 是 可 以 是 說 職 種 可 不 可 以 再 多 一 點, 但 是 對 於 這 托 育 我 們 是 不 是 可 以 建 議 公 托, 或 者 是 補 助 給 保 母 的 那 個 托 育 費 是 不 是 可 以 多 一 點, 是 不 是 這 個 我 們 是 不 是 可 以 建 議, 然 後 還 有 安 親 的 費 用, 當 然 還 有 現 有 的 資 源, 就 是 說 像 剛 剛 劉 老 師 提 的, 夜 光 天 使 還 有 妳 們 提 的 小 太 陽, 可 能 大 家 都 多 利 用 一 下 這 樣 子 ( 顧 ) 五 強 化 少 年 服 務 中 心 和 學 校 社 工 功 能, 因 應 單 親 家 庭 子 女 邁 入 國 中 的 難 處 在 子 女 年 紀 較 小 時, 可 以 嘗 試 連 結 公 托 或 公 幼 等 資 源 ; 進 入 國 小 時, 可 連 結 夜 光 天 使 或 小 太 陽 資 源 但 是, 進 入 國 中 青 少 年 時 期, 沒 有 相 關 單 位 或 服 務 可 以 幫 助 家 庭 關 照, 增 加 社 區 遊 蕩 的 高 風 險 危 機 雖 然 目 前 政 府 有 些 青 少 年 關 懷 單 位, 對 象 多 半 以 虞 犯 少 年 為 主, 一 般 弱 勢 家 庭 的 青 少 年 缺 乏 相 關 資 源 可 以 協 助, 當 出 現 管 教 議 題 時, 單 親 婦 女 也 會 需 要 關 心 協 助 我 自 己 想 到 比 較 都 是 青 少 年 的, 就 是 國 中 畢 業 後 有 一 群 高 關 懷 的 少 年 部 分, 我 覺 得 就 新 北 市 的 資 源 真 的 比 較 少, 因 為 現 在 只 有 蘆 洲 跟 汐 止 那 邊 有 少 年 服 務 中 心, 那 就 是 那 邊 會 以 區 域, 以 - 115 -

三 重 蘆 洲 為 主, 可 能 汐 止 那 邊 像 瑞 芳 的 或 是 中 永 新 店, 新 店 那 一 區 孩 子 離 開 家 庭, 國 中 畢 業 後 是 遊 蕩 在 社 區, 然 後 沒 有 一 些 這 方 面 的 資 源, 因 為 孩 子 在 社 區 很 容 易 進 到 毒 品, 或 是 進 到 狀 況 不 好 的, 因 為 他 可 能 在 家 無 聊, 就 會 在 社 區 遊 蕩, 那 如 果 說 就 是 有 一 些 活 動 或 是 什 麼. 對 啊, 像 我 們 中 心 自 己 也 有 辦 一 些 活 動, 可 是 就 是 在 新 店 區, 可 能 中 和 孩 子 來 的 話 就 比 較 不 會 就 近, 那 我 覺 得 就 是 真 的 有 一 群 孩 子, 未 就 學 未 就 業, 然 後 很 不 穩 定, 或 是 甚 至 是 高 中 十 六 十 七 歲, 可 是 好 像 沒 有 什 麼 資 源 就 是 去 幫 他 們 或 是 穩 定 他 們 的 部 分 這 樣 ( 玉 ) 對 啊 對 啊, 我 覺 得 就 是 那 個 年 紀 相 對 來 說 會 新 北 市 資 源 真 的 是 少 很 多, 很 多 是 不 知 道 該 轉 介 去 哪 裡, 或 是 不 知 道 真 的 是 會 這 樣, 然 後 可 能 就 久 了 就 會 真 的 會 進 到 司 法 案 件 ( 玉 ) 因 為 那 個 部 分 又 沒 有 學 校 社 工 可 以 call, 其 實 學 校 社 工, 像 新 北 現 在 學 校 社 社 工 其 實 做 得 還 不 錯, 但 是 因 為 一 牽 涉 到 說 例 如 孩 子 國 中 畢 業, 那 這 個 孩 子 就 斷 了, 尤 其 是 一 些 在 國 中 就 不 穩 定 的 小 孩, 因 為 我 們 也 有 跑 偏 遠 的 地 區, 因 為 其 實 像 瑞 芳 的 孩 子, 因 為 我 們 也 覺 得, 因 為 那 邊 的 資 源 或 什 麼 就 業 資 源 都 很 少, 那 有 一 些 吸 毒 的 人 口, 所 以 那 邊 的 孩 子 我 覺 得 就 是 很 也 難 被 照 顧 得 到, 深 坑 那 邊 也 是, 那 像 新 店 中 永 和 這 一 帶, 它 是 比 較 都 會 區, 那 確 實 就 是 說 有 的 一 些 真 的 我 們 覺 得 後 續 需 要 一 些 個 管, 或 者 像 我 們 有 時 候 遇 到 一 些 孩 子 就 是 正 在 走 青 少 年 時 期, 他 可 能 很 需 要 包 括 有 一 些 就 業 或 就 學 的 協 助 和 陪 伴, 可 是 就 是 只 能 我 們 自 己 做, 這 種 案 子 有 時 候 就 會 漏 到, 也 沒 有 後 面 的 單 位 可 以 做 一 些 銜 接 這 樣 子, 包 括 孩 子 的 就 業 或 就 學 的 討 論, 然 後 生 活 的 陪 伴, 這 是 青 少 年 的 部 分 ( 綵 ) 就 是 會 有 一 個 空 窗 期, 那 可 能 單 親 會 有 一 個 家 長 約 束 力 可 能 也 不 是 那 麼 夠, 那 或 是 他 本 身 就 不 穩 定, 我 覺 得 新 北 是 青 少 年 的 這 一 塊 扶 養... 密 集 度 和 資 源 度 薄 弱 很 多 ( 玉 ) 其 實 我 們 希 望 可 以 再 有 一 些 少 年 服 務 中 心 ( 綵 ) 就 是 個 管 的 部 分 ( 玉 ) 這 種 孩 子 陪 伴 成 本 很 高, 就 是 妳 需 要 跟 孩 子 花 很 多 時 間, 所 以 可 能 沒 有 辦 法 量 很 高, 可 是 我 不 知 道 現 在 的 資 源 能 不 能 做 得 到, 是 覺 得 說 有 蘆 洲 汐 止 很 好 ( 綵 ) 我 們 這 邊 其 實 比 較 多 是 那 種 國 中 階 段, 他 中 輟 之 後 可 能 到 最 後 是 直 接 休 學 的 ( 楊 ) 那 學 校 社 工 呢? ( 綵 ) 不 是 每 個 學 校 社 工 都 做 得 很 好, 所 以 就 變 成 他 中 輟 之 後, 之 後 不 得 已 就 休 學, 然 後 休 學 那 段 時 間 又 發 生 很 多 事 情, 然 後 有 的 就 真 的 進 入 司 法 體 系 的 或 是 怎 樣, 然 後 去 參 加 陣 頭 幹 嘛, 到 最 後 他 也 不 升 學 了, 妳 說 要 工 作, 他 也 沒 辦 法 工 作, 因 為 沒 有 人 那 家 長 一 天 到 晚 叫 我 去 幫 他 找 小 孩 好 了 讓 小 孩 子 回 家, 然 後 呢? ( 楊 ) 少 輔 會, 這 種 比 較 司 法 案 件 我 覺 得 關 注 的 焦 點 又 不 一 樣 這 樣 ( 玉 ) - 116 -

單 親 的 孩 子 在 約 束 關 懷 陪 伴 那 個 部 分 比 較 薄 弱 ( 玉 ) 新 北 市 已 經 徵 了 很 多 學 校 社 工, 它 這 幾 年 就 是 大 量 的 去 推 展 這 個 學 校 社 工, 可 是 事 實 上 在 工 作 過 程 當 中, 很 難 發 現 他 們 的 功 效 在 那 裡, 可 能 有 在 別 的 地 方 發 現, 可 是 如 果 就 在 服 務 小 朋 友 過 程 中, 比 較 少 聽 到 社 工 說 跟 學 校 社 工 很 好 的 工 作 默 契 或 是 不 是 說 找 不 到 人, 不 然 就 是 她 可 能 也 沒 辦 法 做 這 麼 多 事 他 出 了 學 校, 或 是 他 已 經 有 很 嚴 重 的 偏 差, 可 是 他 一 定 曾 經 有 開 始 的 發 跡, 就 是 在 學 校 裡 面, 比 如 說 他 的 行 為 開 始 比 較 不 受 管 教, 或 者 是 比 較 有 一 些 問 題, 可 是 一 定 是 在 學 校 開 始 出 現 嘛, 是 不 是 在 那 個 源 頭 的 時 候 給 予 比 較 好 的 那 些 處 理, 比 如 說 他 學 校 適 應 不 良, 或 是 對 學 校 的 規 定 他 沒 有 辦 法 遵 守, 或 者 是 他 的 生 活 他 沒 有 辦 法 去 接 受 等 等, 一 定 會 有 開 始 的 地 方, 是 不 是 在 那 個 時 候 就 可 以 從 他 的 學 校 社 工 本 身 輔 導 體 系 就 應 該 要 先 去 做 初 級 的 預 防, 否 則 到 後 面 說 要 花 好 大 的 成 本 去 陪 伴 那 些 邊 緣 少 年, 我 覺 得 當 然 這 個 成 本 就 是 會 花 很 高, 所 以 我 會 覺 得 學 校 社 工 既 然 已 經 有 大 量 的 人, 就 是 他 們 已 經 有 在 發 展 體 系 了, 是 不 是 也 是 可 以 讓 他 們 的 功 能 是 比 較 可 以 彰 顯 的, 就 是 關 於 說 這 個 孩 子 的 照 顧, 那 當 然 他 已 經 中 輟 已 經 離 開 了, 可 能 就 已 經 事 實 上 太 晚 了, 就 像 學 校 社 工 去 追 也 強 人 所 難 ( 芝 ) 因 為 他 是 在 社 區 裡, 所 以 我 覺 得 應 該 有 社 區 裡 的 一 些 個 管 服 務, 甚 至 是 國 中 畢 業 後 那 一 段 ( 玉 ) 我 覺 得 這 還 是 不 同 的 需 求 我 自 己 覺 得 說 當 然 學 校 社 工 他 在 學 校 裡 頭 能 夠 先 照 顧 一 些 孩 子, 他 一 定 有 某 種 程 度 的 預 防, 或 是 支 持 性 的 功 效, 只 是 因 為 就 我 們 自 己 的 經 驗, 其 實 就 像 剛 剛 劉 老 師 也 有 提 到, 包 括 親 子 教 育 他 也 有 所 謂 一 般 跟 特 殊, 那 我 們 青 少 年 這 個 群 體, 他 也 有 所 謂 一 般 跟 特 殊, 那 我 覺 得 可 能 這 個 部 分 是 要 被 分 開 來 討 論 ( 綵 ) 六 由 年 長 子 女 擔 任 家 庭 照 顧 者 的 親 職 教 育 需 求 照 顧 與 托 育 任 務, 有 時 也 落 在 家 庭 年 長 子 女 的 身 上, 因 而 產 生 子 女 親 職 化 議 題, 對 子 女 的 認 知 與 行 為 上 出 現 負 向 影 響, 例 如 過 度 要 求 自 我 的 表 現, 會 在 親 子 關 係 中 變 成 固 著, 影 響 親 職 功 能 的 發 揮 因 此, 托 育 服 務 和 幫 助 家 長 獲 得 喘 息 時 間 的 需 求 都 是 明 顯 且 刻 不 容 緩 的 家 長 某 種 程 度 把 一 些 年 紀 比 較 大 的 孩 子 當 成 他 的 喘 息, 對 只 是 就 是 說 在 那 個 個 管 的 過 程, 我 們 怎 麼 又 同 時 能 夠 支 持 家 長, 那 又 能 跟 這 個 被 親 職 化 的 孩 子 工 作, 那 就 是 我 們 比 較 需 要 努 力 的 地 方, 目 前 的 這 個 制 度 家 長 就 是 因 為 他 的 喘 息 比 較 低 ( 綵 ) 或 者 不 要 說 喘 息 很 少, 可 能 我 們 會 覺 得 好 像 家 長 這 些 都 幫 他 照 顧 到, 為 什 麼 他 不 能 喘 息? 可 能 也 是 因 為 他 有 一 些 經 濟 的 壓 力, 那 她 只 有 一 個 人, 他 的 情 緒, 對, 或 者 就 是 說 那 個 支 持 和 陪 伴 的 需 求 其 實 沒 有 辦 法 被 照 顧 到, 所 以 我 們 有 時 候 就 會 看 到 有 一 些 家 長, 就 把 自 己 比 較 大 的 孩 子 就 是 變 成 對, 變 成 一 個 替 代 的 幫 手, 所 以 有 部 分 的 孩 子 就 是 說, 他 跟 一 般 的 孩 子 是 容 易 會 有 一 些 偏 差, 可 是 有 一 些 孩 子 就 是 非 常 的 高 要 求, 然 後 自 我 要 求 非 常 的 表 現 非 常 得 好, 我 覺 得 它 沒 有 那 麼 絕 對, 就 是 好 像 他 一 定 會 變 壞 這 樣, 所 以 這 些 特 殊 的 狀 況, 如 果 我 們 沒 有 辦 法 就 是 補 進 去 一 - 117 -

些 喘 息 的 資 源, 那 有 時 候 這 個 家 庭 的 動 力 那 它 就 容 易 固 著 在 這 個 地 方, 那 那 些 教 養 的 部 分 就 很 難 被 討 論, 如 果 我 們 有 時 候 就 是 要 把 他 們 分 開 來, 其 實 孩 子 要 不 要 參 加 課 輔 或 活 動, 他 有 的 時 候 都 會 看 我 媽 忙 不 忙, 他 能 不 能 離 得 開, 我 們 最 小 五 歲 就 看 到 這 樣 子 的 小 朋 友 ( 綵 ) 對 五 歲, 就 會 讓 社 工 覺 得 說 這 麼 小 就 被 這 個 影 響, 即 便 我 們 這 麼 早 就 進 入 他 們 的 家 庭, 然 後 提 供 一 些 支 持 性 的 服 務, 可 是 其 實 更 長 遠 的, 他 們 每 天 都 互 動, 像 在 家 裡 生 活, 所 以 那 些 孩 子 就 是 會 一 直 在 這 個 位 置 上 面, 如 果 這 個 補 充 性 的 資 源 沒 有 辦 法 比 較 持 續, 有 時 候 因 為 可 能 剛 好 我 們 這 陣 子 有 這 個 方 案, 對 他 們 有 幫 助, 可 是 如 果 稍 微 停 掉, 可 能 他 們 又 回 到 原 來 的 常 態, 所 以 孩 子 就 沒 有 辦 法 從 這 個 照 顧 者 的 位 置 上 下 來, 對, 就 會 更 故 著, 那 如 果 我 們 有 一 天 想 要 例 如 讓 他 媽 媽 做 一 些 什 麼 或 孩 子, 都 會 有 一 些 困 難 ( 綵 ) 那 如 果 是 一 些 特 殊 的 孩 子, 我 覺 得 就 是 跟 照 顧 的 負 荷 有 關, 包 括 過 動 或 一 些 特 殊 狀 況, 或 者 是 一 些 早 療 的 孩 子 我 們 有 一 個 家 長, 他 有 一 個 大 的 我 忘 記 是 不 是 大 的 反 正 就 是 他 兩 個, 然 後 一 個 差 不 多 五 歲, 一 個 差 不 多 四 歲, 那 他 就 ㄧ 個 有 亞 斯 柏 格 中 度, 應 該 算 比 較 嚴 重, 另 一 個 小 的 就 是 過 動, 所 以 就 幾 乎 每 天 都 在 跑 療 育 跟 孩 子 的 諮 商, 可 是 他 很 拼 命 喔, 他 就 很 積 極 得 一 個 人 所 以 我 覺 得 這 算 是 我 們 很 少 有 家 長 像 他 這 樣, 就 還 滿 辛 苦 的, 他 就 變 成 是 要 像 有 些 早 療 就 是 一 三 五 就 要 帶 孩 子 去 醫 院 嘛, 其 實 我 覺 得 對 家 長 的 負 荷 很 高 啊, 如 果 又 是 一 個 要 上 班 的 家 長, 下 班 就 要 趕, 然 後 帶 著 大 的 那 個 亞 斯 伯 格 的, 那 亞 斯 伯 格 那 個 也 要 進 行 別 的 療 程, 就 很 辛 苦 這 樣 子 ( 綵 ) 我 們 其 實 在 過 程 當 中 連 結 一 些 經 濟 的 資 源, 就 是 說 降 低 他 的 焦 慮 感, 然 後 其 實 也 定 期 做 一 些 情 緒 的 支 持, 那 她 有 一 些 狀 況, 其 實 我 們 也 讓 她 那 個... 因 為 他 跟 她 前 夫 有 一 些 情 感 上 的 糾 葛, 先 前 也 有 一 些 暴 力 的 狀 況, 所 以 那 個 孩 子 現 在 也 進 入 我 們 善 牧 目 睹 兒 的 服 務, 所 以 這 些 孩 子 也 進 入 目 睹 兒 的 ㄧ 些 遊 戲 治 療, 就 讓 家 長 有 一 些 休 息, 那 其 實 這 個 家 長 也 很 特 殊, 所 以 我 們 有 一 些 放 鬆 的 活 動 也 都 會 找 她 來 ( 綵 ) 七 就 業 的 難 處 在 就 業 需 求 上, 除 了 前 述 提 及 的 托 育 議 題 影 響 就 業 穩 定 之 外, 還 有 其 他 因 素, 包 含 : 技 能 不 足 心 理 適 應 中 高 齡 等 議 題 等 另 外, 參 與 部 分 單 位 辦 理 職 訓 課 程 後, 如 何 真 正 能 夠 進 入 職 場 更 是 關 鍵 的 問 題, 也 才 是 婦 女 最 重 視 的 問 題 因 為 我 覺 得 單 親 婦 女 就 業 困 難 可 以 分 三 部 分, 一 個 是 可 能 照 顧 子 女, 第 二 個 可 能 是 她 自 己 技 能 不 足, 或 是 心 理 適 應, 可 能 單 親 很 久, 然 後 就 是 不 知 道 怎 麼 去 工 作, 再 來 第 三 個 可 能 本 身 能 力, 就 是 中 高 齡, 有 很 多 我 的 單 親 家 長 可 能 四 十 幾 五 十 幾 比 較 難 找 工 作 這 樣, 或 是 她 自 己 本 身 的 識 字 啊 什 麼 的 工 作 能 力, 或 是 有 精 神 疾 病 這 樣 那 照 顧 子 女, 比 如 剛 才 說 彈 性 工 時, 我 想 到 托 育 時 間 能 不 能 晚 一 點, 然 後 技 能 不 足 或 是 心 理 適 應 會 我 們 再 工 作 這 樣 子, 第 三 個 本 身 就 業 能 力, 就 是 那 個 多 元 就 業 方 案, 可 是 那 個 名 額 就 很 少, 所 以 家 長 有 時 候 因 為 有 的 家 長 就 是 靠 那 個 撐 過, 就 是 可 能 撐 個 半 年, 然 後 就 是 這 樣 過, 就 是 可 能 等 一 年 後 再 等 幾 次 這 樣 子, 不 過 針 對 單 親 的 - 118 -

好 像 都 比 較 是 低 收 跟 中 低 收, 那 如 果 她 是 如 果 不 是 就 很 難 用 這 個 ( 玉 ) 另 外 一 個 講 到 就 業 的 部 分, 也 是 以 中 心 這 樣 小 小 的 一 個 機 構, 要 去 辦 到 婦 女 就 業, 她 要 有 某 種 技 能, 這 其 實 是 很 難 的, 尤 其 訓 練 以 後, 是 不 是 能 夠 訓 練 跟 實 際 的 工 作 結 合 起 來, 那 又 是 一 個 問 題 了 我 舉 例, 因 為 其 實 做 教 育 訓 練 還 滿 多 機 構, 但 是 他 們 常 常 有 訓 練 以 後 根 本 就 沒 有 辦 法, 就 好 像 說 學 生 教 了, 怎 麼 樣 能 夠 真 正 進 入 職 場, 中 間 還 有 一 個 落 差 嘛 那 舉 個 例 子 來 說, 某 個 婦 女 的 單 位, 他 們 在 做 那 個 綵 繪 指 甲, 就 想 說 這 個 也 許 是 一 技 之 長, 這 樣 她 自 己 可 以 到 某 個 美 容 院 做 指 甲 彩 繪, 除 了 彩 繪 還 有 做 那 個 包 包 什 麼 的 ( 劉 ) 她 是 比 較 做 簡 單 一 點 的,, 所 以 就 做 一 些 比 較 漂 亮 的 布 的 包, 可 是 這 種 她 也 不 可 能 我 做 好 了 就 去 賣 然 後 後 來 又 說 怎 麼 樣 結 合 網 拍, 教 她 們 怎 麼 網 拍, 很 不 容 易 ( 劉 ) 這 不 容 易 的 事 情, 所 以 就 是 又 牽 涉 到 說 照 顧 的 問 題, 市 場 的 問 題, 所 以 真 的 是 很 困 難 的, 這 不 是 在 打 擊 士 氣, 就 是 說 現 況 裡 面 有 這 個 需 求, 但 是 實 際 上 做 起 來 很 不 容 易, 所 以 要 看 看 怎 麼 樣 結 合 ( 劉 ) 八 福 利 關 卡 導 致 經 濟 不 安 全 量 化 調 查 曾 發 現 需 求 第 三 順 位 為 經 濟 安 全 單 親 家 庭 婦 女 多 半 需 要 申 請 福 利 身 份 與 相 關 資 源, 因 為 子 女 共 同 扶 養 審 查 計 算 範 圍 擴 及 雙 親 租 屋 處 不 能 登 記 戶 籍 等 因 素, 無 法 取 得 相 關 資 源, 導 致 就 學 就 醫 等 費 用 壓 力 襲 來 另 外, 由 於 辦 理 程 序 複 雜 訊 息 不 一 致, 申 請 過 程 也 會 讓 婦 女 感 到 被 歧 視, 或 是 來 回 碰 壁 而 累 積 挫 折 感 3 此 時, 民 間 單 位 的 資 源 挹 注 就 相 當 必 要, 但 是, 民 間 單 位 補 助 的 有 限 是 事 實, 縱 然 看 見 個 案 或 案 家 生 活 實 在 需 要 申 請 福 利 身 份, 獲 得 長 期 幫 助, 在 申 辦 條 件 的 限 制 下, 也 束 手 無 策 有 時, 無 法 解 決 的 困 境 會 造 成 民 間 單 位 與 個 案 間 關 係 不 佳, 無 法 對 家 庭 進 行 處 遇 除 此 之 外, 資 源 也 因 為 地 區 差 異, 宣 導 效 果 有 所 不 同 或 者, 在 跨 部 門 跨 單 位 間 的 橫 向 訊 息 也 沒 有 流 通, 跨 局 處 協 調 與 聯 繫 等 問 題, 影 響 婦 女 個 案 對 資 源 的 聯 結 與 使 用 機 會 中 心 這 邊, 其 實 補 助 很 多 都 是 可 以 請, 可 是 現 在 問 題 是, 卡 在 單 親 的 那 個, 我 們 這 邊 的 單 親 家 長, 他 會 卡 在 那 個 資 格 上 面, 所 以 她 沒 有 辦 法 申 請 這 麼 多 的 補 助, 她 可 能 比 如 說 因 為 共 同 扶 養 啊, 或 者 是 說 她 的 父 母 有 房 產 啊 等 等 導 致 他 沒 有 辦 法 申 請 那 些 補 助, 所 以 其 實 東 西 都 有, 可 是 因 為 它 的 那 個 條 款 設 限 了, 所 以 變 成 她 們 不 能 申 請, 我 覺 得 會 比 較 可 惜 的 是 在 這 邊 ( 楊 ) 3 此 處 是 強 調 福 利 身 份 取 得 不 易, 多 數 原 因 是 資 格 不 符, 公 部 門 社 工 可 以 透 過 社 會 救 助 法 第 五 條 第 三 項 第 九 款, 俗 稱 539 條 款 方 式, 在 合 法 的 前 提 下, 協 助 有 需 求 者 取 得 福 利 身 份 儘 管 公 部 門 社 工 盡 力 協 助, 但 只 要 畫 線 ( 訂 標 準 ), 就 會 有 人 被 排 除 在 外, 只 得 尋 求 其 他 資 源 協 助, 民 間 資 源 便 顯 重 要 - 119 -

嗯, 所 以 是 在 她 們 的 資 格 上 面 ( 顧 ) 對, 資 格 上 本 身 他 就 受 限 了 ( 楊 ) 因 為 真 的 沒 有 辦 法, 然 後 家 長 一 直 抱 怨, 我 們 也 真 的 沒 有 辦 法 解 決, 就 變 成 只 能 找 民 間 的 資 源 ( 楊 ) 嗯 我 覺 得 對 家 長 來 說 一 定 都 不 夠 啦! 錢 當 然 是 越 多 越 好, 可 是 至 少 可 以 補.. 可 以 彌 可 以 減 輕 他 們 一 些 生 活 上 的 壓 力 可 是 其 實 實 質 上, 比 如 說 如 果 他 們 想 要 有 一 些, 比 如 說 醫 療 費 用 的, 或 是 就 學 費 用 的 一 些 減 免 的 優 惠 等 等, 他 還 是 得 要 有 公 部 門, 就 是 社 會 局 補 助 的 資 格, 比 如 說 低 收 或 中 低 收 入 戶 的 資 格, 他 才 有 辦 法 去 申 請, 比 如 說 那 個 學 費 啊, 或 者 是 說 他 在 就 業 方 面 的 一 些 優 惠 其 實 民 間 資 源 只 能 補 她 們 一 般 的, 就 是 比 如 說 可 能 生 活 的 費 用, 一 千 七 或 兩 千 三 千 等 等, 可 是 他 對 於 實 質 上 在 就 學 的 這 一 塊, 或 就 業 的 這 個 部 分, 他 其 實 就 沒 有 像 低 收 或 中 低 收 這 樣 子 來 的 優 惠 ( 楊 ) 不 然 其 實 有 時 後 她 們 打 來, 那 我 們 也 不 能 我 們 就 是 告 訴 他 可 以 申 請 這 個, 那 他 可 能 就 已 經 試 過 了, 然 後 就 覺 得 說, 那 妳 們 都 跟 我 講 一 樣 的 一 些 東 西, 那 他 就 是 到 處 去 問 又 碰 壁 ( 綵 ) 我 們 中 心 最 近 也 在 討 論 就 是 在 比 較 我 們 跟 家 扶 中 心 與 社 福 中 心 的 角 色 跟 功 能 在 哪 裡, 怎 麼 樣 給 單 親 家 長 協 助 的 部 分, 那 在 經 濟 的 部 分, 因 為 有 些 家 長 確 實 是 共 同 監 護, 可 是 例 如 另 一 方 是 找 不 到, 或 是 沒 有 的, 工 作 起 來 確 實 是 有 一 部 分 是 這 樣 子 的, 那 有 時 比 如 弱 勢 兒 少 補 助, 會 需 要 寫 報 告, 可 是 我 們 一 個 公 辦 民 營 的 中 心, 在 我 們 工 作 的 個 案 中, 我 們 也 無 法 寫 任 何 的 報 告 去 呈 給 社 會 局 那 些, 然 後 幫 他 紓 解 這 個 部 分 那 當 然 有 許 多 家 長 打 來 是 因 為 經 濟 的 部 分, 確 實 是 因 為 剛 進 來 的, 可 能 經 濟 的 部 份 我 們 只 能 用 民 間 的 部 分, 但 是 工 作 到 一 個 部 分, 真 的 是 有 一 些 家 長 像 我 剛 說 的, 最 容 易 遇 到 有 共 同 扶 養, 或 是 共 同 監 護, 可 能 是 阿 嬤 有 扶 養, 所 以 他 連 中 低 兒 少 都 不 能 申 請 ( 玉 ) 因 為 政 府 已 經 要 花 很 多 的 時 間 去 脫 貧 了, 以 致 於 如 果 他 很 容 易 讓 你 進 入 所 謂 的 低 收, 事 實 上 他 又 要 再 花 另 一 個 方 案, 讓 妳 從 低 收 裡 面 離 開 那 所 以 這 些 社 會 救 助 法 就 是 低 收 改 了 以 後 就 會 計 算 回 原 生 家 庭 去, 以 前 是 沒 有 的, 現 在 就 是 非 常 嚴 格 的 去 落 實, 也 是 因 為 發 現 很 多 事 實 上 雖 然 離 婚 或 單 親, 但 是 他 的 親 友 或 是 原 生 家 庭 的 確 是 有 給 予 協 助 的 那 如 果 要 進 入 低 收 以 後, 也 會 有 一 個 考 量, 也 就 是 說 長 期 的 所 謂 經 濟 的 協 助 以 後, 事 實 上 也 會 變 成 福 利 的 依 賴, 那 也 是 另 一 個 問 題 ( 芝 ) 我 們 有 家 長 在 申 請 補 助 的 過 程 當 中, 我 們 確 實 會 請 她 們 去 公 所 申 請, 可 以 她 其 實 在 公 所 碰 壁 的 部 分 是 受 到 一 些 歧 視, 她 會 覺 得 說, 比 如 說 我 一 個 未 婚 媽 媽, 就 是 前 陣 子 她 才 打 電 話 給 我, 她 覺 得 找 我 跟 找 公 所 來 講, 我 們 會 比 較 和 善, 那 公 所 的 人 會 覺 得 說, 妳 已 經 申 請 那 麼 多 補 助 了, 為 什 麼 還 要 再 申 請? 那 你 申 請 這 個 要 幹 嘛? 比 如 說 她 如 果 未 婚 的 話, 那 小 孩 子 不 要 生 那 麼 多 個 就 好 啦 之 類 的, 那 家 長 她 會 覺 得 說 她 來 這 邊 是 真 的 有 需 要, 她 需 要 申 請 補 助, 那 卻 受 到 這 樣 的 待 遇, 變 成 說 她 不 敢 去 申 請 這 個 補 助, 但 我 們 就 是 因 為 她 有 需 要 嘛, 就 變 成 要 幫 她 居 中 協 調, 這 是 一 個, - 120 -

然 後 另 一 個 是 說, 可 能 有 的 時 候 我 們 這 些 家 長 真 的 不 知 道 怎 麼 申 請, 在 求 助 的 過 程 中 也 遇 到 困 難, 因 為 比 如 說 像 公 所, 可 能 她 們 服 務 的 對 象 人 太 多 了, 沒 有 辦 法 一 個 一 個 說 妳 這 可 以 怎 麼 申 請, 有 時 會 不 耐 煩, 或 者 是 她 其 實 人 員 更 換 比 較 多, 比 如 說 像 特 境 補 助, 之 前 是 一 個, 這 陣 子 又 換 另 一 個, 她 可 能 對 條 款 不 熟, 那 家 長 會 覺 得 為 什 麼 我 們 這 邊 說 的 是 一 個, 那 邊 又 說 一 種, 然 後 跟 社 會 局 承 辦 確 認, 其 實 是 跟 我 們 說 的 一 樣, 那 為 什 麼 去 公 所 就 是 不 行, 她 其 實 會 遇 到 這 樣 的 一 個 困 難, ( 楊 ) 我 覺 得 很 多 資 源 都 牽 扯 到 跨 局 處 溝 通 協 調 的 問 題, 因 為 其 實 很 多 資 源 都 有, 比 如 像 說 社 會 局 跟 教 育 局 明 明 就 是 很 相 近 的 單 位, 可 是 很 多 資 源 沒 有 流 通, 即 便 是 之 內, 科 跟 科 他 很 多 訊 息 也 是 沒 流 通 啊 所 以 我 覺 得 很 多 都 是 跨 局 處 的 協 調 跟 聯 繫 的 問 題 ( 楊 ) 不 管 是 單 親 家 庭 或 者 是 說 原 住 民 族 啊 等 等, 全 部 都 是 跨 局 處, 是 由 新 北 市 政 府 這 邊 做 一 個 統 籌, 然 後 各 局 處 要 了 解 別 人 在 做 什 麼, 我 們 可 以 相 互 合 作 些 什 麼, 這 樣 子 才 可 以 解 決 婦 女 的 需 求, 而 不 是 我 社 會 局 想 破 頭 腦, 這 邊 又 加 錢 也 不 可 能 現 有 的 怎 麼 樣 合 作 ( 劉 ) 九 擴 大 民 間 單 位 合 作 參 與 決 策 機 會 公 部 門 必 須 依 法 行 政, 社 會 救 助 或 相 關 資 源 獲 得 常 以 審 查 條 件 作 判 定, 可 能 造 成 求 助 者 不 易 獲 得 資 源 相 對 的, 民 間 單 位 的 救 助 規 定 較 為 寬 鬆, 亦 能 從 服 務 過 程 看 見 案 家 或 個 案 的 真 實 需 求, 若 能 規 劃 民 間 單 位 參 與 評 估 的 機 制, 使 個 案 或 案 家 的 真 實 情 況 得 以 呈 現, 也 增 進 個 案 與 案 家 機 構 彼 此 信 任, 更 有 機 會 獲 得 適 當 穩 定 的 協 助, 逐 步 達 到 脫 貧 的 目 標 比 如 家 扶 社 工 會 去 家 訪, 然 後 他 就 會 去 看 整 體 的 狀 況 然 後 去 評 估, 那 當 然 他 們 有 他 們 一 些 補 助 的, 比 如 說 可 能 資 格 的, 她 們 篩 的 部 分 可 能 就 比 較 廣, 不 會 就 只 受 限 說, 妳 可 能 父 母 有 房 產 等 等, 他 會 把 一 些 比 較 實 務 的 東 西 考 慮 進 來 那 其 實 她 們 這 些 補 助 在 申 請 的 時 候, 他 們 看 的 東 西, 財 稅 資 料 一 定 都 有, 可 是 還 會 去 參 考 他 現 況, 然 後 去 做 評 估 ( 楊 ) 像 家 扶 啊! 她 們 就 是 一 個 有 資 源 的 單 位, 當 然 個 案 一 定 很 願 意 去 跟 她 們 合 作 工 作 其 實 我 們 單 親 中 心 是 要 花 更 多 的 時 間 去 跟 個 案 建 立 一 個 比 較 良 好 的 關 係 ( 誼 ) 我 覺 得 一 個 資 格 的 部 分, 就 是 說 他 其 實 這 些 補 助 都 很 好, 那 只 是 就 是 說, 有 時 候 就 是 在 認 定 上 面, 那 他 可 能 就 是 會 因 為, 例 如 說 因 為 他 要 涉 及 到 要 計 算 原 生 家 庭 的 財 產, 那 他 就 沒 有 辦 法 符 合 什 麼 低 收 或 中 低 收, 可 是 實 際 上 我 們 看 到 他 的 生 活 可 能 是 困 難 的, 那 這 一 類 的 家 長 他 可 能 就 很 難 取 得 這 種 較 正 式 和 穩 定 的 資 源, 那 其 實 依 賴 我 們, 我 們 其 實 也 用 了 很 多 民 間 單 位 的 補 助, 可 是 他 常 常 都 因 為 民 間 單 位 都 會 希 望 說 一 次 性 的, 所 以 他 不 太 可 能 讓 我 們 一 送 再 送 是 不 是 能 夠 結 合 我 們 就 地 在 近 的 一 些 資 源, 那 在 這 個 經 濟 的 審 核 上 面, 可 能 可 以 給 這 些 中 心 或 機 構 有 一 些 可 以 跟 家 長 搭 配 的 部 分, 那 我 覺 得 就 可 以 讓 資 源 更 順 利 的, 就 是 可 以 pass 到 有 需 要 的 家 長 ( 綵 ) - 121 -

那 我 自 己 覺 得 可 能 中 低 或 低 收 入 戶 是 真 的 比 較 貧 窮 的 狀 況 方 面 才 可 以 申 請, 但 我 覺 得 大 部 分 的 單 親 是, 我 都 鼓 勵 她 們 請 中 低 兒 少, 是 關 於 單 親 的 福 利, 因 為 那 個 每 個 月 一 千 九 還 是 能 稍 微 補 充 這 樣 子, 可 是 有 一 些 真 的 是 更 困 難 經 濟 是 像 我 剛 剛 說 得 這 樣 子, 所 以 我 們 就 在 思 考 我 們 公 辦 民 營 中 心 有 沒 有 做 一 些 評 估, 或 是 幫 那 些 家 庭 申 請 一 些 經 濟 的 部 分 ( 玉 ) 其 實 民 間 單 位 運 作 會 比 較 少 權 力, 那 所 以 在 很 多 的 經 濟 評 或 比 較 重 大 的, 比 如 說 是 不 是 可 以 申 請 社 工 是 不 是 可 以 寫 報 告, 可 能 很 多 都 會 落 在 公 部 門 的 上, 因 為 我 覺 得 她 們 會 比 較 信 任 她 們 自 己 單 位 的 社 工 去 評 估 的 可 信 度 所 以 就 經 濟 的 部 分 來 說, 就 以 我 個 人 的 經 驗 來 說, 我 自 己 是 傾 向 於 說 要 進 入 所 謂 的 低 收 這 門 檻 事 實 上 是 真 的 不 容 易, 不 要 說 他 是 不 是 什 麼 單 親 有 些 機 構 她 們 的 確 是 有 錢 可 以 給 個 案, 她 們 也 面 臨 一 個 困 難, 就 是 個 案 有 錢 才 來, 沒 錢 就 不 理 妳, 其 實 對 社 工 是 一 個 很 大 的 挫 敗 她 會 覺 得 說, 妳 缺 錢 就 會 來, 什 麼 都 好 好 好, 可 是 妳 一 但 不 缺 錢, 找 都 找 不 到 人, 也 會 有 這 個 問 題 存 在 ( 芝 ) 近 一 年 來, 她 ( 社 會 局 長 官 ) 其 實 也 都 會 運 用 我 們, 只 是 就 是 說 可 能 比 較 不 是 全 面 性 的, 可 能 也 一 些 個 案 他 去 陳 情, 或 者 去 申 覆, 那 他 就 是 會 請 我 們 再 去 做 訪 視 ( 綵 ) 可 是 如 果 說 我 們 可 以 給 他 有 一 個 例 如 法 令 啊, 或 是 有 條 文, 就 是 說 可 以 授 權 給 妳 們, 這 樣 子 可 能 就 可 以 解 決 很 多 問 題 ( 顧 ) 也 許 不 用 每 一 個, 但 可 是 至 少 一 兩 項 關 於 單 親 切 身, 讓 主 責 單 位 可 以 自 己 去 評 估, 那 這 樣 子 他 才 會 成 為 妳 委 託 這 個 方 案 的 特 色, 就 是 說 如 果 我 們 來 找 這 個 單 位, 他 是 可 以 獲 得 一 些, 不 管 實 質 上, 或 者 是 經 濟 上 ( 芝 ) 另 外, 民 間 單 位 的 資 源 有 限, 除 補 助 時 間 的 限 制 外, 在 補 助 對 象 的 優 先 順 序 也 因 個 案 的 緊 急 程 度 有 所 差 異, 不 是 馬 上 就 可 以 滿 足 所 有 個 案 的 需 求 有 時 會 造 成 個 案 等 待 期 過 長, 需 求 遲 遲 不 能 被 滿 足 另 有 一 些 物 資 的 需 求, 或 是 經 濟 補 助 的 審 查 時 間, 民 間 機 構 希 望 公 部 門 也 可 以 提 供 協 助 聯 結, 或 是 放 寬 規 範 然 後 有 的 家 長 是 需 要 家 具 的, 或 許 有 民 間 單 位 可 以 協 助, 可 是 如 果 她 需 要 家 具, 家 裡 去 家 具 的 這 一 塊 的 話, 好 像 也 沒 有 看 到 可 以 協 助 的 部 分 ( 楊 ) 押 金 的 部 分, 我 們 現 在 都 比 較 依 賴 民 間 的 資 源, 例 如 崔 媽 媽 或 感 恩, 我 們 比 較 常 用 崔 媽 媽, 那 家 具 的 話, 其 實 我 們 是 會 申 請 幸 福 小 站 ( 綵 ) 可 是 它 一 個 月 才 會 下 來 ( 楊 ) 不 一 定, 我 們 有 一 個 是 快 四 個 月, 有 的 是 一 個 月 內 就 會 辦 ( 綵 ) 因 為 其 實 像 幸 福 小 站 那 裡, 感 覺 就 是 一 個, 我 自 己 的 感 受, 我 覺 得 很 像 一 個 就 是 說 今 天 它 是 一 個 二 手 的, 那 我 們 去 申 請, 所 以 好 像 有 就 有, 沒 有 就 沒 有, 所 以 我 自 己 概 念 上 我 比 較 沒 有 覺 得 說 好 像 非 得 有 不 可, 不 過 因 為 剛 剛 惠 雯 也 講 過 覺 得 說, 其 實 我 們 最 近 有 一 個 媽 媽, 因 為 - 122 -

我 們 一 月 就 幫 她 申 請 到 現 在 都 還 沒 有, 那 我 們 也 想 說 有 時 候 是 真 的 跟 物 資 目 前 的 現 況 和 庫 存 什 麼 有 關, 因 為 她 就 是 自 己 帶 著 孩 子 嘛, 就 是 因 為 家 暴 離 婚, 那 所 以 就 是 等 於 她 自 己 帶 著 孩 子, 那 她 家 裡 就 是 只 有 床, 跟 幾 張 椅 子, 所 以 什 麼 都 沒 有, 因 為 她 本 來 反 正 她 就 是 有 一 些 過 程, 所 以 我 們 也 覺 得 類 似 這 樣, 但 我 也 不 覺 得 所 有 每 個 人 都 需 要 這 些 東 西, 只 是 就 是, 是 不 是 有 一 些 案 子, 那 它 可 能 就 是, 真 的, 好 像 這 個 部 分 的 需 要 也 是 可 能 可 以 被 看 到 的 ( 楊 ) 還 有 補 助 的 時 間, 是 不 是 可 以 再 更 放 寬 一 點, 那 放 寬 的 話 可 是 這 個 剛 剛 大 家 講 的, 譬 如 說 搬 家 的 押 金 啊, 還 有 家 具 啊 這 些, 雖 然 都 是 靠 民 間 的, 但 是 希 望 公 部 門 也 能 夠 看 到 她 們 的 需 求, 是 不 是? 希 望 公 部 門 也 也 不 要 說 一 直 都 在 民 間 找, 然 後 找 的 好 像, 也 不 見 得 能 夠 很 馬 上 就 符 合 她 們 的 需 要 ( 顧 ) 公 部 門 也 是 很 努 力 找 啦, 只 是 因 為 就 是 這 種 二 手 東 西, 真 的 很 依 賴 說 妳 這 個 階 段, 像 我 們 之 前 要 一 台 飲 水 機, 很 快 就 有 很 幸 運 就 有, 可 是 像 最 近 她 真 的 就 是 等 到 現 在, 其 實 椅 子 或 是 什 麼, 也 都 一 直 募 不 到 ( 綵 ) 十 需 要 法 律 資 源 協 助 另 外, 單 親 家 庭 婦 女 有 時 也 會 需 要 法 律 資 源 諮 詢, 包 含 離 婚 監 護 權 保 護 令 財 產 分 配 負 債 等 等, 但 是 使 用 效 益 有 落 差 部 分 工 作 人 員 反 映, 有 時 政 府 委 託 的 義 務 律 師, 像 法 扶 ( 法 律 扶 助 基 金 會 ) 單 位, 派 駐 的 駐 點 律 師 可 能 並 非 相 關 領 域 專 長, 因 此 個 案 洽 詢 時, 無 法 獲 得 所 需 要 的 幫 助 目 前 法 扶 推 動 社 福 立 即 問 專 案, 可 以 提 供 工 作 人 員 相 關 問 題 諮 詢, 對 服 務 人 員 來 說 依 然 有 其 便 利 性, 多 少 可 以 有 簡 單 的 回 應 ; 但 是, 還 是 希 望 法 扶 可 跟 社 政 部 門 合 作, 請 公 部 門 編 列 諮 詢 經 費, 讓 法 扶 可 以 提 供 專 業 領 域 的 律 師 協 助, 或 是 匯 整 相 關 議 題 的 專 業 人 員, 讓 服 務 單 親 婦 女 的 社 工 也 有 諮 詢 的 資 源 我 是 在 工 作 上 有 遇 到 一 個 跟 法 律 相 關 的 問 題, 因 為 其 實 單 親 家 庭 確 實 有 很 多 關 於 民 法 上 面, 繼 承 離 婚 然 後 訪 視, 或 是 監 護 權 的 那 個 狀 況 那 我 們 通 常 就 是 會 陪 伴 個 案 連 結 法 扶 資 源, 然 後 陪 同 她 前 去 諮 詢 我 自 己 是 遇 到 一 個 問 題, 因 為 法 扶 那 邊 好 像 是 公 部 門, 好 像 是 政 府 有 委 託 他 們 做 義 務 律 師 的 這 個 部 分, 就 我 所 知 道 不 過 因 為 我 覺 得 法 扶 律 師 的 品 質 跟 專 長 我 覺 得 落 差 有 點 大, 所 以 有 時 候 家 長 自 己 去 是 就 是 她 去 問 監 護 權, 可 是 那 邊 好 像 沒 有 什 麼 分 類, 其 實 律 師 也 沒 有 辦 法 回 答 她, 就 只 能 回 答 可 能 社 工 回 答 的, 可 能 不 太 有 辦 法 做 案 例 的 討 論 或 是 什 麼 的, 可 是 像 我 們 自 己 會 期 待 案 主 自 己 去 問 的 話, 是 可 以 真 的 實 際 了 解 那 個 層 面 的, 可 能 會 走 哪 些 程 序, 她 自 己 要 怎 麼 面 對 跟 抉 擇, 比 如 說 子 女 會 不 會 出 庭, 或 是 爭 取 的 狀 況 她 需 要 準 備 什 麼 可 是 確 實 如 果 那 律 師 不 是 民 法 律 師, 他 沒 辦 法 回 答, 常 常 也 是 會 覺 得 說, 妳 不 要 問 了, 就 是 會 很 快 很 急 就 把 它 結 束, 那 家 長 或 是 案 主 就 會 碰 到 挫 折, 可 能 也 無 法 去 解 決 她 需 求 跟 法 律 上 的 問 題, 對, 如 果 只 是 法 條 的 話, 然 後 自 己 陪 了 也 有 遇 到 過 這 樣 的 狀 況, 比 如 說 子 女 要 改 姓, 可 是 律 師 是 完 全 不 知 道 所 以 有 沒 有 協 調 是 說, 比 如 說 這 一 類 的 是 可 以 找 哪 一 些 律 師 或 是 資 源, 因 為 像 債 務 的 部 分, 他 們 就 有 分 出 來, 可 是 在 單 親 很 多 民 法 上 面 的 東 西 是 有 這 個 困 難 ( 玉 ) - 123 -

就 是 我 們 現 在 就 是 說, 還 是 有 再 跟 法 扶 合 作, 那 他 們 現 在 的 案 子 就 是 叫 社 福 立 即 問, 所 以 他 就 不 是 讓 民 眾 直 接 去 諮 詢, 那 我 覺 得 那 個 對 我 們 來 講 便 利 性 還 算 ok, 至 少 我 們 比 較 可 以 知 道 問 哪 個 律 師, 可 以 call 哪 個 律 師, 可 以 稍 微 回 答 一 些 這 樣 子 的 問 題 ( 綵 ) 其 實 社 會 局 的 補 助 可 能 有 限, 那 我 自 己 在 想 是 不 是 有 機 會 有 一 些 協 商, 例 如 說 在 法 扶 現 有 因 為 法 扶 也 是 一 個 公 部 門 的 基 金 去 做 的, 那 有 沒 有 機 會 去 跟 他 們 有 一 些 合 作, 或 者 是 例 如 是 說, 可 以 比 較 就 是 說, 鼓 勵 他 們 就 是 分 專 案 的 律 師, 像 他 們 現 在 有 債 務 專 案 我 覺 得 是 很 好, 那 有 沒 有 機 會 是 類 似 民 事 的, 或 者 是 像 有 民 法 刑 法, 像 我 以 前 在 家 訪 就 會 有 性 侵 害 的 案 件, 那 當 然 就 是 不 同 的 專 長, 是 不 是 可 以 把 不 同 的 專 長 的 律 師 ( 綵 ) 社 福 中 心 也 都 有 駐 點 律 師, 所 以 不 需 要 一 直 給 補 助 做 這 些 事 情, 我 沒 有 覺 得 需 要, 那 我 覺 得 就 是 說 現 有 的 資 源 有 沒 有 去 做 彙 整, 去 強 化 它 的 功 能, 我 覺 得 這 個 可 能 是 比 較 好, 那 我 們 就 可 以 結 合, 就 不 一 定 都 要 一 直 花 錢 ( 綵 ) 十 一 單 親 家 庭 婦 女 的 交 友 需 求 最 後, 單 親 婦 女 的 交 友 需 求 亦 被 提 出 討 論, 需 要 特 別 注 意 的 是 婦 女 前 段 婚 姻 關 係 是 否 處 理 完 畢? 否 則 可 能 會 帶 至 新 關 係 中 而 有 所 影 響 另 外, 其 子 女 對 新 關 係 的 看 法 認 同 度 彼 此 的 壓 力 與 適 應, 也 是 需 要 被 關 注 或 協 助 的 現 代 社 會 3C 產 品 發 達, 網 路 交 友 的 安 全 性 與 陷 阱, 亦 需 提 醒 單 親 婦 女 注 意 這 是 我 自 己 想 的, 因 為 我 覺 得 現 在 網 路 好 發 達, 就 是 現 在 那 個 連 交 友 app 就 是 他 們 不 是 那 種 一 般 就 是 他 們 那 個 app 上 面 都 有 類 似 像 那 個 交 友 的 聯 誼 的 對, 那 個 是 要 小 心, 可 是 我 覺 得 不 管 你 是 書 面 的 訊 息 我 們 自 己 辦 的 叫 她 去 婚 友 社, 或 者 是 我 們 自 己 辦 聯 誼, 或 者 是 app 網 站, 我 覺 得 那 是 一 個 訊 息 的 提 供, 那 當 然 如 果 我 們 自 己 辦 的 話, 可 能 就 像 老 師 講 得, 那 個 壓 力 會 很 大, 但 是 如 果 我 們 可 以 給 予 她 一 些 相 關 的 訊 息, 我 覺 得 是 不 是 也 是 一 個 方 法 ( 芝 ) 像 現 有 的 一 些 組 織, 比 如 說 中 華 單 親 家 庭 關 懷 協 會, 單 協 單 爸 單 媽 啦 這 樣 的 一 個, 那 這 種 至 少 是 一 個 社 會 局 督 導 之 下 的 一 個, 聯 勸 也 補 助 的 一 個 協 會, 是 比 較 正 常 的, 我 的 意 思 是 說, 不 是 隨 便 那 個 交 友, 我 們 不 能 判 斷, 虛 擬 世 界 說 的 很 好, 有 一 個 協 會 它 也 有 社 工 員, 它 們 本 來 就 有 辦 一 些 活 動, 那 這 樣 子 的 話 說 不 定 可 以 晚 晴 啊, 你 們 中 心 也 有 ( 劉 ) 我 們 是 回 到 個 管 的 工 作 啦, 就 是 她 對 於 再 結 識 伴 侶, 或 是 要 成 為 近 親 家 庭, 因 為 有 很 多 再 婚 的 可 能, 她 會 有 很 多 焦 慮, 怎 麼 跟 孩 子 告 知, 孩 子 要 叫 叔 叔 還 是 爸 爸, 我 們 也 有 想 過 說 要 辦 團 體, 但 是 就 是 可 能 就 變 成 親 子 紓 壓 的 後 面 ( 玉 ) 十 二 單 親 家 庭 婦 女 焦 點 團 體 小 結 綜 上 所 述, 量 化 與 質 化 需 求 調 查 之 差 異 的 項 為 人 身 安 全, 量 化 問 卷 呈 現 為 多 數 單 親 婦 女 有 此 需 求, 然 在 實 務 工 作 者 的 焦 點 團 體 分 享 中, 因 人 身 安 全 ( 家 - 124 -

暴 ) 而 離 婚 的 比 例 並 不 高, 原 因 之 一 是 受 訪 對 象 不 同 其 次, 在 健 康 醫 療 上, 以 心 理 能 量 支 持 為 主, 單 親 婦 女 同 時 面 對 子 女 照 顧 就 業 生 活 維 持 等 多 重 需 求, 週 遭 資 源 又 不 充 足 時, 容 易 出 現 個 人 的 精 神 壓 力 議 題 或 子 女 的 管 教 議 題 同 時, 喘 息 服 務 托 育 照 顧 與 就 業 穩 定 息 息 相 關 另 外, 公 部 門 福 利 身 分 的 取 得 不 易, 民 間 單 位 又 資 源 有 限, 交 友 需 求 所 衍 生 的 子 女 適 應 議 題 等, 眾 多 的 需 求 議 題 並 非 需 要 開 創 新 服 務, 關 鍵 在 如 何 匯 整 現 有 資 源, 改 善 跨 部 門 跨 領 域 溝 通 的 效 果, 提 供 適 切 協 助, 使 整 體 單 親 婦 女 壓 力 得 以 紓 緩, 重 新 找 到 生 活 力 量 與 自 信, 才 是 更 快 速 滿 足 需 求 的 方 法 参 原 住 民 族 婦 女 焦 點 團 體 一 錯 綜 複 雜 的 脈 絡, 造 成 的 多 元 需 求 對 照 量 化 調 查, 原 住 民 族 女 性 在 需 求 平 均 分 數 與 優 先 順 序 皆 提 到 健 康 醫 療, 焦 點 團 體 進 一 步 發 現 背 後 因 素 為 文 化 適 應 議 題 或 經 濟 議 題 所 帶 來 的 身 心 壓 力 原 民 文 化 有 特 殊 性, 婚 姻 組 成 通 常 為 原 漢 通 婚, 文 化 衝 突 議 題 影 響 婚 姻 穩 定 性, 即 使 原 民 部 族 互 相 通 婚, 有 時 也 因 歷 史 世 仇 等 出 現 衝 突 ; 當 婚 姻 出 現 變 數, 原 民 婦 女 可 能 成 為 需 負 擔 家 計 的 單 親 婦 女 另 外, 部 分 原 民 單 親 婦 女 可 能 同 時 有 照 顧 子 女 就 業 的 需 求, 導 致 出 現 經 濟 安 全 議 題, 期 待 有 另 一 半 可 以 幫 忙 分 擔, 故 重 組 新 家 庭 然 而, 前 段 關 係 的 傷 害 未 修 復, 貿 然 再 進 入 新 關 係 時, 穩 定 度 不 高 且 更 趨 複 雜 ; 有 時, 為 保 有 福 利 身 分, 有 人 選 擇 同 居 不 婚, 也 使 這 段 新 關 係 更 不 穩 定 這 種 多 次 婚 姻 重 組 家 庭 的 不 穩 定 狀 態, 甚 至 影 響 其 子 女 的 健 康 安 全 與 發 展 原 民 婦 女 無 論 在 婚 姻 關 係 的 生 活 適 應 單 親 照 顧, 以 及 其 子 女 的 健 康 維 護, 皆 出 現 身 心 壓 力, 以 至 有 醫 療 需 求 ; 同 時, 就 業 的 幼 兒 托 育 需 求, 也 需 被 處 理 原 漢 通 婚 得 應 該 在 新 北 市 也 是 台 北 市 特 高, 台 北 市 他 有 到 70%, 那 一 般 可 能 也 有 一 半, 也 有 達 一 半 那 有 這 樣 一 個 原 漢 通 婚 的 狀 況, 那 個 比 如 說, 多 重 婚 姻 的, 因 為 關 係 不 穩 定, 多 重 婚 姻 它 就 產 生 了 個 人 適 應, 就 是 說 對 女 性 來 講, 我 們 就 單 就 女 性 來 講, 因 為 這 個 人 際 關 係 的 複 雜 衝 突, 所 以 相 對 的 調 適, 包 括 那 個 患 憂 鬱 症 患 者, 這 種 健 康 狀 況 也 都 會 比 較 顯 著, 就 跟 那 個 婚 姻 人 際 關 係 還 有 經 濟 的 負 荷 過 重 這 樣 的 狀 況, 所 以 產 生 女 性 相 對 在 健 康 壓 力 的 負 荷 也 是 比 較 大 那 另 外 未 婚 的 那 個 單 親 家 庭, 我 們 因 為 都 沒 有 正 式 調 查, 不 過 從 統 計 數 據 看 來, 那 個 嬰 幼 兒 早 死 的 機 率 是 全 體 國 民 的 兩 倍, 那 就 代 表 裡 面 應 該 是 婚 姻 關 係 不 穩 定, 家 庭 環 境 不 穩 定 造 成 的, 因 為 人 口 比 例 不 高, 就 是 說 其 實 是 兩 倍 的, 從 絕 對 數 看 起 來 那 個 量 不 大, 所 以 一 直 都 沒 有 引 起 很 大 的 關 注, 但 他 就 是 機 率 比 較 大 的, 那 這 個 機 率 比 較 大 是 跟 未 婚 生 子 這 個 部 分 是 不 是 有 關 並 不 太 知 道, 這 家 戶 中 心 不 曉 得 在 未 婚 生 子 的 這 個 對 象 有 沒 有 接 觸, 以 新 北 來 講 ( 李 ) 拉 : 夫 妻 的 族 群 不 一 樣 也 會 造 成 他 們 的 婚 姻 關 係, 可 能 文 化 上 面 的 關 聯, 就 是 有 一 些 因 此 離 婚 的 也 有 ( 拉 ) - 125 -

族 群 的 不 同 也 會 ( 顧 ) 就 是 有 一 個 個 案 她 直 接 說 她 跟 她 前 夫 分 開 是 因 為 他 們 的 族 群 不 一 樣, 然 後 她 有 扯 到 說 以 前 是 世 仇 這 樣 子, 所 以 影 響 到 世 仇, 說 他 們 本 來 就 不 合 而 離 婚 ( 拉 ) 那 原 漢 通 婚 部 分 可 能 就 是 更 多 會 有 公 婆 之 間 的 狀 況, 就 是 因 為 本 來 兩 個 人 的 生 活 習 慣 不 一 樣, 在 原 漢 家 庭 的 話, 很 容 易 就 被 拿 出 族 群 出 來 針 對, 就 是 說 因 為 妳 是 原 住 民 族, 所 以 才 會 這 樣 的 不 一 樣 這 樣, 那 可 能 就 會 造 成 原 住 民 族 的 那 一 方, 可 能 多 半 是 太 太, 會 很 大 的 心 理 壓 力 這 樣 ( 拉 ) 那 剛 剛 老 師 又 提 到 有 一 個 多 重 婚 姻, 就 是 說 她 可 能, 是 不 是 妳 們 有 碰 過 很 多 離 婚 了 再 婚 離 婚 了 再 婚? ( 顧 ) 或 者 是 後 面 都 沒 有 結 婚, 但 是 就 是 伴 侶 這 樣 ( 拉 ) 可 是 就 是 小 孩 的 爸 爸 不 一 樣 這 樣 ( 拉 ) 重 組 家 庭 比 例 是 高 的 ( 李 ) 應 該 是 普 遍 落 入 到 經 濟 弱 勢 的 家 庭 滿 多 這 種 狀 況 的 ( 拉 ) 有 的 時 候 他 們 會 了 要 保 那 個 低 收 入 戶 的 身 分, 所 以 他 們 的 婚 姻 狀 況 就 ( 朱 ) 他 們 就 不 會 再 婚, 對, 就 是 維 持 低 收, 然 後 他 們 可 能 會 去 同 居, 對, 但 是 不 再 婚 這 樣 子 是 不 是? ( 顧 ) 是, 但 是 因 為 老 師 剛 剛 講 的 那 個 多 重 婚 姻 的 狀 況, 即 使 不 結 婚 是 同 居 人, 好 像 是 單 親 的 媽 媽 她 為 了 要 養 小 孩, 可 能 是 她 的 小 孩 還 很 小, 她 沒 有 辦 法 工 作, 所 以 她 勢 必 一 定 要 找 一 個 類 似 男 朋 友 或 是 同 居 人, 或 是 說 明 明 就 是 先 生, 但 是 不 登 記 的 這 種 去 養 家, 因 為 她 會 覺 得 說 如 果 家 裡 沒 有 一 個 男 人 在 的 話, 可 能 家 裡 的 經 濟 會 有 問 題 ( 拉 ) 因 為 她 剛 提 的 有 一 個 前 提, 她 其 實 有 提 到, 就 是 說 我 這 個 婦 女, 因 為 我 還 是 要 照 顧 這 個 幼 小 的 嬰 兒 嘛, 所 以 我 說 沒 有 經 濟 收 入 嘛, 所 以 我 去 找 一 個 男 人 ( 蘇 ) 就 是 低 收 也 不 多 ( 拉 ) 也 不 足 以 養 ( 蘇 ) 她 們 大 概 能 申 請 就 是 低 收 三 款, 就 是 一 個 小 孩 一 個 月 三 千 六, 就 這 樣 子 ( 拉 ) 所 以 還 是 不 夠, 所 以 她 變 成 她 必 須 去 找 一 個 男 人 過 來 但 是 如 果 像 剛 剛 她 提 的 那 個 政 策 能 夠 實 施 的 話, 就 是 有 這 種 托 嬰 的, 這 樣 的 話 她 就 可 以 去 工 作, 她 可 能 就 不 需 要 再 靠 一 個 男 人, 對 - 126 -

不 對? ( 顧 ) 解 決 的 方 法, 可 能 是 根 本 解 決 的 方 法 ( 顧 ) 二 內 外 支 持 系 統 的 不 足 另 外, 原 民 婦 女 身 心 壓 力 的 嚴 重 程 度, 也 與 內 在 外 在 資 源 的 支 持 程 度, 以 及 外 界 如 何 看 待 原 住 民 族 的 觀 點 有 關 儘 管 目 前 雖 有 服 務 構 想, 是 否 能 找 到 對 原 民 文 化 瞭 解 的 專 業 工 作 人 員, 則 是 另 一 個 議 題 尤 其 是 那 種 就 是 她 的 社 會 支 持 系 統 就 是 沒 有, 幾 乎 是 她 一 個 人 去 面 對 這 些 事 情 的, 會 比 較 容 易 有 這 種 憂 鬱 症 ( 拉 ) 或 者 說 她 的 老 家 是 在 原 鄉, 她 來 到 都 市 工 作 這 些 ( 蘇 ) 就 是 她 在 都 會 區 沒 有 親 人 ( 拉 ) 沒 有 支 持 系 統 ( 顧 ) 然 後 可 能 又 再 遇 到 刻 板 印 象 的 同 事 們 對 她 不 好 的 對 待 的 話 ( 拉 ) 我 是 覺 得 可 能 文 化 調 適 方 面 的 一 些 倡 議, 或 者 那 個 一 些 諮 商 服 務, 夫 妻 之 間 的, 先 生 能 夠 強 化 的 時 候, 因 為 現 在 都 小 家 庭 也 滿 多 的 ( 李 ) 因 為 現 在 小 家 庭 依 賴 父 母 的 那 一 種 可 能 性 也 在 偏 低 了, 就 自 立 了, 所 以 就 是 說 有 些 時 候 那 個 先 生 也 參 加 原 住 民 族 的 團 體, 那 種 就 更 容 易 融 入 有 那 種 比 如 說 為 了 這 個 文 化 的 那 種 調 適 而 辦 的 活 動, 或 者 一 些 支 持 性 的 費 用, 也 許 應 該 滿 值 得 鼓 勵 的, 因 為 它 就 有 倡 導 作 用, 以 前 都 沒 有 去 重 視 這 個 ( 李 ) 這 個 我 們 可 以 反 應, 就 是 說 這 種 調 適 的 話, 政 府 應 該 開 辦 一 些 諮 商 中 心, 或 者 是 補 助 她 去 接 受 諮 商 的 服 務 ( 顧 ) 可 能 教 會 裡 面 喔, 那 可 能 像 我 們 天 主 教 神 父 們 他 們 大 概 可 以 做 一 些 家 庭 諮 商, 如 果 是 在 偏 鄉, 或 者 是 他 們 服 務 很 多 原 住 民 族, 因 為 他 們 大 概 都 了 解, 或 許 可 以 幫 幫 忙 ( 顧 ) 三 托 育 資 源 的 不 足 原 民 婦 女 的 托 育 資 源 在 焦 點 團 體 內 多 次 被 提 及 在 都 市 的 原 民 家 庭, 經 常 出 現 因 為 雙 親 都 必 須 工 作, 尤 其 婦 女 還 要 兼 顧 家 務 分 身 乏 術, 公 托 資 源 不 足 地 區 資 源 有 落 差, 私 托 的 費 用 太 高, 時 常 期 望 家 中 年 長 孩 子 可 以 協 助, 卻 造 成 年 長 孩 子 就 學 不 穩 定 長 期 缺 課 或 出 現 中 輟 與 就 學 斷 層 在 偏 鄉 地 區, 協 助 照 顧 人 - 127 -

力 可 能 是 年 邁 的 祖 父 母, 教 養 方 式 則 以 溺 愛 為 主, 子 女 有 時 出 現 行 為 議 題 如 果 假 如 說 是 以 比 如 說 中 輟 生 的 家 庭 復 學 部 分 的 話, 可 能 目 前 的 狀 況 會 是, 案 家 不 覺 得 是 ㄧ 個 問 題, 那 可 能 學 校 的 話 會 覺 得 是 ㄧ 個 問 題 那 中 輟 的 原 因 比 較 多 的 是 其 實 算 是 就 學 不 穩 定, 就 是 他 可 能 因 為 他 是 老 大, 然 後 媽 媽 希 望 他 可 以 幫 忙 顧 還 沒 有 上 學 的 小 朋 友, 然 後 就 會 影 響 到 他 的 上 下 學 上 學 的 時 間, 因 為 可 能 晚 上 顧 小 孩 顧 太 晚 了, 就 睡 比 較 晚, 或 是 早 上 要 先 餵 奶 後 才 去 上 學 ( 拉 ) 那 你 們 有 沒 有 想 過 就 是 說 有 沒 有 什 麼 辦 法 去 解 決 這 樣 的 困 境? ( 顧 ) 現 在 目 前 可 能 也 要 看 家 長 的 意 願 就 是 說, 有 沒 有 辦 法 讓 他 比 較 小 的 弟 弟 妹 妹 可 以 去 參 加 社 區 的 托 育 部 分, 但 是 因 為 家 長 可 能 會 考 慮 到 經 濟 的 狀 況, 可 能 他 會 覺 得 說, 如 果 大 的 小 孩 可 以 顧 小 的 朋 友 的 話, 他 們 就 不 需 要 再 花 這 筆 額 外 的 費 用 ( 拉 ) 這 個 這 個 社 區 裡 面 沒 有 免 費 的 ( 顧 ) 免 費 的 話, 也 要 再 大 一 點 的 孩 子 才 有 可 能, 或 是 有 一 些 比 較 偏 遠 的 區 域, 可 能 就 沒 有 這 麼 充 足 的 陪 伴 小 孩 子 免 費 的 資 源, 那 有 的 資 源 的 話 可 能 有 些 小 孩 又 太 小 了, 他 可 能 是 ㄧ 兩 歲 的, 那 種 社 區 就 可 能 不 會 有 這 種 兒 童 陪 伴 免 費 的 資 源 這 樣 子 ( 拉 ) 我 自 己 接 觸 到 的 比 較 是 淡 水 的 比 較 遠 的 地 方, 不 是 淡 水 的 市 鎮, 就 是 淡 水 比 較 遠 的 地 方, 他 們 可 能 社 區 裡 面 就 不 會 有 很 多 的, 比 如 說 教 會 或 是 社 福.. 社 福 單 位 可 以 提 供 兒 童 的 課 後 陪 伴 這 個 部 分, 那 家 長 就 必 須 從 自 己 的 家 庭 裡 面 去 找 資 源 ( 拉 ) 所 以 就 是 變 成 政 府 單 位 也 沒 有 提 供 任 何 的 資 源 對 不 對? ( 顧 ) 學 校 它 頂 多 就 是 給 在 學 的 學 生 也 課 輔 課 後 輔 導 課 後 照 顧 班, 可 是 也 要 看 家 長 願 不 願 意 讓 小 孩 去 留 下 來 這 個 課 程, 因 為 有 些 家 長 會 期 待 小 孩 子 幫 忙 一 些 家 務, 或 是 照 顧 小 孩 子 這 樣 ( 拉 ) 有 一 些 更 早 是 小 學 就 就 學 不 穩 定 ( 拉 ) 我 看 到 親 子 教 育 部 分, 在 教 會 的 活 動 當 中, 或 是 去 彌 撒 啦, 大 部 分 都 是 隔 代 教 養 比 較 多, 都 是 阿 嬤 阿 公 帶 孫 子, 然 後 就 問 那 個 媽 媽 就 是 去 上 班, 就 是 跟 經 濟 有 關 係, 去 上 班 所 以 阿 公 阿 嬤 帶, 那 這 樣 的 話 隔 代 教 養 我 們 教 育 上 的 差 距 就 非 常 大 了, 所 以, 我 是 看 到 這 個 部 分, 還 有 家 庭 教 育 部 分 相 對 的 有 長 者 在 家 庭 裡 面, 大 部 分 都 是 二 十 四 個 小 時 大 概 有 十 二 個 小 時 都 是 阿 公 阿 嬤 在 帶 小 孩, 所 以 這 個 部 分, 因 為 他 們 父 母 要 上 班, 相 對 的 父 母 下 班 之 後, 好 像 把 這 些 責 任, 這 些 小 朋 友, 差 不 多 幼 稚 園 還 是 小 學 的 這 個 小 朋 友 的 教 育, 家 庭 教 育 就 交 給 父 母 來 處 理 管 理, 這 是 我 所 看 到 在 我 們 工 作 的 環 境 裡 面 看 到 這 部 分 ( 劉 ) 不 好 的 地 方 就 是 有 媽 媽 父 母 帶 的 小 孩 可 以 怎 麼 講, 我 們 說 比 較 乖, 比 較 聽 話, 阿 公 阿 嬤 帶 的 我 們 說 比 較 盧 的 小 孩 子, 好 像 是 教 育 方 式 怎 麼 說, 比 較 是 不 會 很 嚴 厲, 所 以 相 對 的 那 個 - 128 -

小 孩 比 較 溺 愛, 父 母 帶 的, 可 能 有 一 點 威 嚴 什 麼 的, 阿 公 阿 嬤 帶 的 就 不 是 那 麼 好 教, 他 就 是 會 生 氣 啦, 就 會 不 理 你 這 樣 子, 那 那 個 有 父 母 直 接 帶 的 小 孩 子, 當 然 也 有 阿 公 阿 嬤 帶 的, 他 會 比 較 可 能 有 爸 爸 的 威 嚴 的 關 係, 或 家 庭 的 教 育 這 樣, 所 以 如 果 太 講 一 下, 那 個 部 分 是 會 有 比 較 容 易 教, 比 較 會 聽 話, 那 個 阿 嬤 帶 的 就 會 生 氣, 阿 嬤 來 了, 打 了 他 罵 了 他, 好 像 沒 有 什 麼 作 用 ( 劉 ) 剛 剛 講 公 立 學 校 的 幼 稚 園 是 四 歲 以 上 嘛, 那 個 托 兒 所 又 很 貴, 托 兒 所 要 付 錢, 所 以 有 沒 有 說 免 費 的 托 兒 所 ( 劉 ) 政 府 不 是 在 培 訓 那 個 托 兒 褓 母, 然 後 那 個 保 母 可 以 說, 比 如 說 我 住 汐 止, 比 如 說 我 培 訓 這 種 有 證 照 的 保 母, 我 們 我 五 六 個 可 以 有 一 個 環 境, 當 然 那 政 府 還 會 看 那 個 環 境 合 不 合 格, 比 如 說 在 教 堂 最 適 合, 在 教 堂 我 們 五 六 個, 在 範 圍 多 少 我 不 知 道 多 遠 的 地 方, 原 住 民 族 可 以 把 小 孩 子 送 到 那 裡 去, 這 些 保 母 的 費 用 是 由 政 府 來 付, 等 於 這 些 保 母 是 上 下 班 的, 但 是 問 題 在 因 為 上 下 班, 他 五 點 要 下 班, 五 點 之 後 父 母 還 沒 回 來, 這 個 小 孩 又 是 問 題, 除 非 他 要 加 班, 那 政 府 要 不 要 去 付 這 個 加 班 費 是 有 這 樣 的 政 策 啦! ( 劉 ) 公 托 中 心, 公 共 托 育 中 心, 它 陸 續 再 增 加, 可 是 因 為 就 名 額 有 限, 你 要 去 抽, 然 後 排 隊 這 樣, 它 是 比 較 便 宜 啦, 一 個 月 九 千 塊 ( 拉 ) 而 且 它 不 只 是 針 對 原 住 民 族, 好 像 是 所 有 新 北 市 有 需 要 的 婦 女 都 可 去 抽 籤 ( 顧 ) 就 是 說 即 便 有 那 種 照 顧, 但 是 如 果 只 照 顧 到 五 點, 還 是 不 夠, 剛 剛 妳 有 提 嘛, 因 為 她 們 可 能 要 工 作 到 七 八 點, 都 是 做 那 種 比 較 體 力 工, 這 邊 的 照 顧 如 果 只 到 五 點 還 是 不 夠, 現 在 連 照 顧 到 五 點 都 沒 有, 即 便 有 也 還 不 夠 ( 蘇 ) 四 經 濟 與 就 業 並 不 穩 定 量 化 調 查 提 到 經 濟 安 全 與 就 業 創 業 諮 詢 之 需 求, 焦 點 團 體 整 理 出 原 民 婦 女 就 業 受 限 於 子 女 托 育 問 題, 當 照 顧 子 女 的 需 求 存 在 時, 婦 女 多 半 僅 能 以 臨 時 性 就 業 機 會 為 主, 直 接 影 響 收 入, 再 一 次 強 調 托 育 資 源 被 滿 足 是 重 要 議 題 比 較 年 輕 的 父 母 比 較 是 從 事 那 種 清 潔 工 的 工 作, 清 潔 大 樓 然 後 辦 公 大 樓 這 類 的, 所 以 他 們 媽 媽 的 工 作 就 是 這 樣 那 如 果 沒 有 老 人 在 家 的 話, 那 她 們 就 是 臨 時 工, 因 為 要 帶 小 孩, 白 天 就 沒 有 人 帶 小 孩, 所 以 他 們 就 是 有 時 候 就 是 現 在 比 較 少, 過 去 是 比 較 多 那 個 待 在 家 裡 做 代 工, 不 是 很 多 錢, 大 概 一 天 幾 百 塊, 一 兩 百 塊, 可 是 還 是 要 做, 因 為 要 帶 小 孩 子, 然 後 小 孩 子 他 大 了 以 後, 送 去 幼 稚 園, 幼 稚 園 也 很 貴, 然 後 現 在 有 公 立 的 幼 稚 園, 也 是 要 到 有 一 個 年 齡, 好 像 四 歲 嘛, 四 歲 才 可 以 進 去, 是 不 是 四 歲, 還 是 四 歲 以 下 ( 劉 ) 媽 媽 要 自 己 帶 這 樣 子, 所 以 這 個 上 班 就 比 較 不 容 易, 所 以 就 影 響 到 家 庭 的 經 濟, 那 有 的 還 有 阿 公 阿 嬤 的 就 全 部 交 給 所 以 在 教 會 就 常 常 看 到 那 個 阿 嬤 背 著 孫 子 在 教 會 阿 嬤 有 時 候 帶 三 - 129 -

個 然 後 就 跑 啊 這 樣 子 ( 劉 ) 經 濟 安 全 的 另 一 項 議 題 在 於, 原 住 民 族 雖 多 以 臨 時 工 工 廠 等 藍 領 階 級 為 主, 但 若 其 就 業 穩 定, 每 月 收 入 不 會 低 於 一 般 月 薪 家 庭 然 而, 因 為 文 化 價 值 觀 差 異, 對 於 貨 幣 理 財 的 觀 念 較 為 不 足, 常 出 現 收 支 失 衡 的 狀 態, 再 依 賴 社 會 資 源 因 為 其 實 就 是 都 會 區 的 原 住 民 族 大 部 分 即 使 是 從 事 臨 時 工, 或 是 工 廠, 其 實 他 們 的 薪 水 不 會 低, 就 是 如 果 有 認 真 工 作 的 話, 大 概 一 個 月 也 可 以 有 三 萬 上 下 這 樣, 然 後 可 是 是 在 於 因 為, 我 覺 得 還 是 有 家 庭 教 育 的 關 係, 因 為 早 期 原 住 民 族 一 開 始 接 觸 到 貨 幣 經 濟 就 沒 有 那 個 理 財 的 觀 念, 然 後 那 個 東 西 因 為 家 庭 教 育 的 關 係, 現 在 還 是 有 一 些 原 住 民 族 家 庭, 他 會 跟 你 說, 我 從 事 臨 時 工, 所 以 經 濟 不 穩 定, 然 後 經 濟 就 缺 乏, 可 是 你 實 際 上 問 他, 他 一 個 月 可 能, 好 一 點 認 真 一 點 的 話, 可 能 會 有 三 萬 以 上, 甚 至 到 四 萬, 然 後 如 果 說, 就 是 可 以 針 對 在 理 財, 就 是 家 庭 理 財 的 這 個 部 分 去 增 進 原 住 民 族 家 庭 經 濟 的 知 識 的 話, 其 實 是 可 以 改 善 很 多 原 住 民 族 家 庭 的, 因 為 我 覺 得 現 在 有 一 些 原 住 民 族 會 被 政 策 影 響 到, 他 就 覺 得 我 就 是 需 要 補 助 這 樣 子, 可 是 也 許 其 實 不 是 什 麼 事 情 我 們 都 是 需 要 補 助, 我 們 還 有 能 力 的 話, 我 們 可 以 自 己 應 付 我 們 的 生 活, 然 後 我 今 年 一 直 在 思 考 說, 是 不 是 有 可 能 從 政 策 開 始 去 改 變 這 樣 子 的 觀 念 因 為 可 能 我 們 在 宣 導 很 多 因 為 可 能 為 了 政 府 的 形 象, 有 的 時 候 我 們 在 宣 導 的 時 候, 我 們 會 說 我 們 做 得 很 好, 給 我 們 的 民 眾 很 多 很 多 東 西, 然 後 會 讓 民 眾 聽 了 會 覺 得 說, 那 我 就 應 該 要 擁 有 這 些 補 助 這 樣 子, 然 後 可 是 實 際 上 那 些 補 助 我 們 去 看, 比 如 說 老 人 假 牙 補 助, 他 其 實 也 是 針 對 要 有 中 低 收 的 身 分 的, 那 一 般 民 眾 就 聽 到 假 牙 補 助, 他 會 以 為 說, 第 一 個, 他 以 為 說 每 一 個 人 有 假 牙 我 都 可 以 去 補 助, 只 要 是 老 人, 然 後 第 二 個, 他 覺 得 說, 那 我 裝 假 牙 都 不 要 錢, 可 是 其 實, 其 實 應 該 是 針 對 他 的 經 濟, 就 是 是 中 低 收 入 戶, 然 後 第 二 個 只 是 補 助 你 部 分 的 然 後 我 是 從 這 件 事 情 開 始 觀 察 到 說, 好 像 我 們 會 很 容 易 被 這 樣 補 助 型 的 政 策 宣 導 下 面 就 認 為 說 好 像 我 們 需 要 這 些 東 西 的 時 候, 我 們 都 是 政 府 給 我 們 錢, 而 不 是 去 想 說, 這 是 我 們 需 要 的 東 西, 我 們 可 以 自 己 能 力 去 支 應, 我 們 就 用 自 己 能 力 去 支 應 ( 拉 ) 金 錢 補 助, 因 為 金 錢 太 好 用 了, 所 以 一 旦 有 這 樣 的 經 驗 的, 就 會 覺 得 這 需 求 就 會 產 生, 所 以 他 不 是 特 別 哪 個 族 群 我 看 全 球 右 派 的 最 常 講 的 就 是 福 利 依 賴 的 問 題, 這 種 欲 望 難 說, 你 不 要 用 那 個 太 多 補 助 幫 忙 ( 李 ) ( 李 ) 我 們 請 社 工 去 做 了 一 些 調 查, 其 實 就 是 像 剛 才 說 的, 在 理 財 方 面, 就 沒 有 很 好 的 規 劃 五 安 置 制 度 應 考 慮 文 化 差 異 人 身 安 全 的 部 分, 焦 點 團 體 參 與 者 未 具 體 提 及 遷 涉 人 身 安 全 的 議 題 但 是, 若 發 生 此 議 題 導 致 出 現 保 護 型 服 務 時, 會 因 為 文 化 差 異, 使 安 置 機 構 過 程 出 現 衝 突 例 如, 將 原 民 兒 童 安 置 於 一 般 漢 族 家 庭, 或 原 民 婦 女 與 漢 族 婦 女 共 同 安 置, 出 現 衝 突 或 逃 跑 的 問 題, 會 造 成 管 理 的 困 境 - 130 -

我 想 站 在 保 護 方 面, 那 在 台 北 市 也 發 現 現 在 安 置 的 比 如 說 : 兒 少 可 能 受 性 侵, 或 者 那 個 家 人 父 母 突 然 都 無 法 照 顧 的 狀 況 下 安 置, 那 目 前 針 對 原 住 民 族, 了 解 原 住 民 族 文 化 背 景 的 這 種 安 置 系 統, 基 本 上 不 存 在, 所 以 變 成 就 是 說, 由 部 落 的 親 屬 這 樣 來 安 置 為 主 要 的 對 象, 可 是 這 個 部 分 也 存 在 某 一 些, 在 台 北 市 來 講, 存 在 某 些 障 礙, 所 以 就 覺 得 我 們 都 會 地 區, 現 在 說 的 家 庭 都 是 那 種 解 組 衝 突, 都 是 有 一 種 結 構 性 的 存 在, 所 以 應 該 是 及 早 去 規 劃 替 代 性 的 安 置 系 統 ( 李 ) 所 以 李 老 師 您 的 意 思 是 說, 他 們 現 在 兒 少 還 有 受 性 侵 的, 那 邊 好 像 沒 有 什 麼 ( 顧 ) 不 分 文 化 不 分 族 群 ( 李 ) 不 分 文 化 不 分 族 群, 就 是 你 覺 得, 就 是 說 好 像 現 有 的 也 是 親 屬 的 安 置, 對 不 對, 部 落 親 屬 的 安 置, 那 但 是 就 是 沒 有 原 住 民 族 的 安 置 系 統, 你 覺 得 應 當 要 ( 顧 ) 包 括 台 北 市, 就 是 我 們 沒 有 去 考 慮 到 文 化 的 差 異 性, 其 實 對 小 朋 友 來 講, 就 是 說 未 成 年 的 文 化 影 響, 給 他 安 置 到 漢 人 的 家 裡 面, 就 很 快 跑 掉, 那 這 個 每 次 社 工 在 評 估 那 個 安 置 家 庭, 就 覺 得 這 一 家 是 最 好, 從 各 方 面 條 件, 從 組 合 上 看 起 來 最 好, 可 是 安 置 進 去 就 跑 掉 ( 李 ) 因 為 收 容 量 的 問 題 就 是 說, 我 現 在 講 的 重 點 是 說, 我 們 在 做 這 種 安 置 系 統, 沒 有 在 考 量 文 化 文 化 差 異 背 景 那 因 為 現 在 都 會 原 住 民 族 家 庭 很 多, 原 住 民 族 家 庭 跟 漢 人 家 庭 一 樣 都 會 發 生 那 些 狀 況, 那 發 生 狀 況 之 後, 他 安 置 系 統 只 有 一 種, 按 照 主 流 來 訂 定 那 些 標 準 來 篩 選 那 些 家 庭, 所 以 大 半 都 漢 人 的 就 是 說 沒 有 特 別 談 文 化 背 景 的 那 一 種 安 置 系 統, 所 以 當 原 住 民 族 小 朋 友 安 置 進 去, 常 常 不 適 應, 就 是 覺 得 這 個 保 護 系 統 這 個 部 分, 考 量 文 化 觀 點, 考 量 原 住 民 族 文 化 背 景 特 性 應 該 及 早 規 劃 ( 李 ) 我 記 得 我 以 前 在 新 竹 的 那 個 少 內 政 部 少 年 之 家, 裡 面 一 大 堆 原 住 民 族 的 去 當 雛 妓 的, 然 後 她 們 被 安 置 在 那 裡 面, 那 其 實 有 很 多 很 高 的 比 例, 我 記 得 那 時 候 大 概 就 有 二 三 十 個 原 住 民 族 的, 他 們 那 個 時 候 安 置 量 很 高, 一 百 九 十 幾 個 人, 那 有 差 不 多 三 十 幾 個 原 住 民 族 的 少 女, 那 剛 剛 李 老 師 講 的, 她 們 變 得 只 好 找 自 己 族 群 的 人, 自 己 當. 一 票 人, 然 後 跟 漢 人 是 分 開 的, 然 後 我 就 記 得 那 個 老 師 就 覺 得 管 理 上 非 常 難 管 理, 因 為 她 們 原 住 民 族 少 女 她 們 覺 得 說 漢 人 會 欺 負 她 們, 所 以 她 們 反 過 來 她 們 會 先 去 欺 負 人, 然 後 造 成 兩 邊 衝 突, 所 以 這 是 我 親 身 曾 經 碰 到 過 的 情 形 ( 顧 ) 因 為 是 影 響 主 流, 所 以 在 資 源 分 配 規 劃 的 時 候, 要 考 量 到 特 別 文 化 差 異 需 求 ( 李 ) 六 從 不 同 角 度 來 看 原 民 婦 女 的 社 會 參 與 焦 點 團 體 也 討 論 原 民 婦 女 的 社 會 參 與 早 期, 臺 灣 因 為 產 業 需 求, 需 要 大 量 女 工, 使 得 原 民 婦 女 很 早 就 進 入 都 市 生 活, 因 此 她 們 的 適 應 力 資 源 的 掌 控 與 運 用, 都 比 原 民 男 性 好 社 會 參 與 必 須 分 為 傳 統 部 落 組 織 與 一 般 行 政 組 織 二 個 不 同 的 情 境 來 看 傳 統 部 落 中, 大 多 是 男 性 地 位 較 高, 女 性 參 與 權 力 較 - 131 -

低, 故 部 落 頭 目 頭 目 協 會 的 參 與 等, 皆 以 男 性 為 主 有 些 部 落, 男 性 在 重 大 事 件 決 議 之 前, 會 詢 問 家 中 女 性 的 意 見, 只 是 女 性 仍 不 能 進 入 會 議 中 在 一 般 原 住 民 族 群 的 社 福 團 體 或 組 織, 其 理 事 長 或 主 管, 已 經 常 可 見 由 女 性 擔 任 主 要 角 色 因 為 此 類 組 織 的 領 導 者 是 以 能 力 為 優 先 判 別 選 擇 的 條 件 且 原 民 婦 女 參 與 此 類 團 體, 有 時 會 同 時 擔 任 相 關 團 體 的 幹 部 ; 透 過 這 樣 的 積 極 參 與, 發 揮 自 己 的 影 響 力, 雖 然 這 樣 但 並 沒 有 改 變 部 落 傳 統 量 化 研 究 亦 指 出 社 會 參 與 也 非 首 要 需 求, 可 能 是 因 為 婦 女 覺 得 不 需 要, 或 參 與 機 會 已 經 有 很 多 了 看 待 此 需 求, 必 須 釐 清 從 誰 的 角 度 去 解 釋, 而 不 是 單 純 用 社 會 變 遷 使 原 民 婦 女 的 社 會 參 與 度 提 高 要 求 或 解 釋 所 以 在 那 個 鼓 勵 女 性 的 社 會 參 與, 透 過 這 些 社 團 的 那 個 一 些 鼓 勵, 因 為 我 們 剛 剛 講 過 那 移 民 的 例 子 裡 面, 講 很 多 國 外 事 實 上 移 民 都 是 男 性 打 先 鋒, 可 是 在 看 我 們 台 北 都 會, 女 性 人 口 應 該 都 比 男 性 多, 就 是 說 女 性 其 實 打 先 鋒, 因 為 勞 動 密 集 產 業, 那 個 工 廠 需 求 是 女 工, 所 以 像 台 北, 東 吳 旁 邊 那 個 新 光 紡 織 廠 在 民 國 五 十 五 年 就 應 了 四 輛 遊 覽 車, 從 阿 美 族 的 部 落 帶 女 性 進 來, 所 以 台 北 市 的 那 個 婦 女 會 比... 男 生 只 有 占 女 生 70%, 然 後 女 性 對 這 個 都 會 的 適 應 資 源 的 掌 握 與 應 用, 相 對 來 說, 女 性 比 較 能 夠 個 體 的 適 應, 男 性 就 集 體 性, 所 以 剛 剛 在 講, 男 性 很 多 時 候 憂 鬱 鬱 悶, 因 為 跟 工 作 方 面 的 那 一 種 調 適 相 對 那 女 性 在 工 作 方 面 單 打 獨 鬥 這 種 適 應 力 比 較 強, 可 是 相 對 因 為 負 擔 可 能 就 是 變 成 負 擔 大, 當 沒 辦 法 的 時 候, 就 變 成 那 個 透 過 婚 姻 裡 面 去 解 決, 可 是 它 也 有 另 外 的 困 難 ( 李 ) 因 為 頭 目 不 是 女 生 剛 剛 有 講 到 在 阿 美 族 的 社 會 裡 面, 在 家 庭 是, 家 裡 面 是 家 務 都 是 女 生 做, 社 會 是 男 士 做 主, 所 以 這 個 頭 目 是 沒 有 女 生 的 ( 劉 ) 不 可 能 有 女 生 ( 顧 ) 對, 因 為 女 生 是 家 裡 裡 面 任 何 決 定 就 是 女 性, 男 生 沒 有 參 與, 但 是 出 了 門 口 以 後, 社 會 全 部 是 男 生 在 參 與, 當 頭 目 是 一 個 女 的, 那 是 在 新 莊, 那 是 蠻 有 爭 議 的, 在 文 化 是 不 允 許 的, 那 後 來 就 在 都 會 區 嘛, 在 部 落 是 不 可 能 的, 在 都 會 區 當 然 有 一 些 些 的 改 革 之 類 的 允 許 她 當, 可 是 那 個 中 心 的 爭 議 滿 大 的, 可 是 還 是 有 克 服 掉, 那 新 北 市 這 個 部 分 可 能 是 大 家 的 觀 念 就 保 留 原 來 的 那 個 傳 統 的 就 是 說 頭 目 是 一 個 文 化 的 有 形 的 標 示, 所 以 不 一 定, 不 應 該 是 由 女 生 當 頭 目 ( 劉 ) 對 豐 年 祭, 就 他 的 位 子 應 該 是 頭 目, 可 是 他 實 際 在 領 導 那 個 區 的 時 候, 他 比 較 沒 有 領 導, 是 各 區 協 進 會 的 領 事 長 比 較 有 影 響 力 ( 朱 ) 頭 目 就 是 傳 統 的, 但 是 社 區 的 理 事 長 ( 顧 ) 他 們 就 是 靠 選 舉, 誰 有 能 力, 他 們 就 是 可 以 選 他 ( 朱 ) 現 在 各 協 進 會 的 理 事 長 有 好 多 都 是 女 性, 包 括 我 們 教 會 的, 像 我 們 團 體 各 區 會 的 會 長, 這 - 132 -

幾 年 來 差 不 多 一 半 都 是 女 生, 女 生 當 會 長 ( 劉 ) 這 裡 頭 有 一 個 我 看 到 的 狀 況, 就 是 說 一 方 面 我 們 先 從 剛 剛 主 任 妳 從 一 個 現 代, 或 者 甚 至 女 性 主 義 的 觀 點 說, 女 生 也 應 該 可 以 怎 麼 樣, 尤 其 在 所 謂 的 大 社 會 裡 頭, 女 性 已 經 是 比 較 能 夠 打 破 傳 統, 這 是 一 個 觀 點 那 我 們 在 看 原 住 民 族, 我 們 也 覺 得 原 住 民 族 的 女 性 也 應 該 怎 麼 樣, 這 是 一 個 觀 點 看 過 去 ; 那 另 外 一 個 觀 點 我 看 到 的 是 說, 因 為 過 去 原 住 民 族 的 文 化 是 被 破 壞 的, 那 這 十 多 年 來 開 始 所 謂 的 復 振, 那 開 始 所 謂 的 復 振 的 時 候, 我 們 也 很 容 易 看 到 就 是 說, 因 為 要 恢 復, 所 以 就 是 要 跟 隨 舊 制 嘛, 跟 著 傳 統 嘛, 傳 統 不 允 許 的, 他 就 會 變 成 不 可 以 嘛, 我 的 意 思 是 說, 所 以 在 這 裡 我 們 會 看 到, 原 住 民 族, 特 別 是 在 原 鄉 在 部 落 的 女 性, 她 其 實 還 是 被 那 個 參 與 是 少 的, 就 是 因 著 傳 統 嘛, 尤 其 是 該 因 為 原 住 民 族 有 14 個 族 嘛, 有 很 多 族, 但 是 有 些 族 還 是 對 女 性 相 對 是 比 較 被 壓 迫 的, 那 這 些 在 原 鄉 她 就 比 較 沒 辦 法, 但 是 她 來 到 都 市 就 沒 有 問 題, 像 妳 們 剛 剛 講 的, 所 以 我 的 意 思 是 說, 我 們 會 看 到 一 個, 一 個 不 管 叫 做 弔 詭 或 者 矛 盾 的 一 個 地 方 從 現 在 的 觀 點, 女 性 是 可 以 的 啦, 但 是 從 原 鄉 部 落 的 觀 點, 特 別 是 過 去 因 為 文 化 被 怎 麼 講, 被 破 壞, 現 在 又 要 恢 復 的, 但 是 那 個 恢 復 就 會 跑 到 那 個 極 端, 就 是 完 全 遵 古 啦! 照 以 前 那 一 套 我 講 一 個 例 子 好 了, 譬 如 說 曾 經 我 到 一 個, 妳 們 叫 會 館 還 是 就 是 聚 會 所 的 地 方, 對, 然 後 走 到 那 個 門 口, 女 性 就 不 能 走 進 去, 因 為 他 們 的 傳 統 就 是 女 性 不 能 走 進 去 ( 蘇 ) 我 想 要 補 充 一 下 就 是 關 於 因 為 其 他 族 的 話 我 可 能 就 沒 辦 法 講, 可 是 阿 美 族 的 部 分 的 話, 因 為 表 面 上 看 起 來 好 像 是 家 裡 面 是 為 主, 然 後 外 面 是 男 性, 可 是 其 實 是 阿 美 族 是 非 常 尊 敬 女 性 的 地 方, 因 為 在 家 裡 不 管 討 論 任 何 事 情 都 是 以 媽 媽 要 主 持, 然 後 可 是 男 生 他 們 要 去 社 區 裡 面 年 齡 階 級 要 開 會 什 麼 的 話, 他 們 其 實 是 要 先 回 家 跟 家 裡 面 討 論, 了 解 家 裡 面 女 性 的 意 思 後, 再 帶 去 社 區, 然 後 為 什 麼 男 性 聚 會 所 只 有 男 性 可 以 進 去, 因 為 家 裡 面 就 都 是 女 生, 他 們 沒 有 地 方 可 以 去 了, 那 是 他 們 唯 一 一 個 可 以 聚 在 一 起, 可 以 有 自 己 的 地 方 的 ( 拉 ) 那 我 們 就 要 尊 重 他, 說 那 個 地 方 是 他 們 聚 在 一 起 的 地 方 這 樣 然 後 要 補 充 一 下, 新 北 市 現 在 其 實 各 就 是 協 會 啊, 像 婦 女 協 會 我 們 自 己 觀 察 到 志 工 隊 然 後, 了 解 他 們 這 些 志 工 會 發 現 他 們 在 其 他 各 區 的 協 進 會, 或 是 其 他 他 們 自 己 賽 夏 族 或 是 太 魯 閣 族 的 協 會, 他 們 都 是 在 裡 面 是 擔 任 理 事, 理 監 事 的 角 色, 很 多 都 是 女 性, 然 後 所 以 其 實 在 都 會 區 的 原 住 民 族 女 性 是 很 有 影 響 力 的, 她 們 在 家 裡 影 響 他 們 的 小 孩, 影 響 他 們 的 先 生, 影 響 長 輩, 然 後 他 們 又 有 多 餘 的 時 間 去 參 加 這 些 志 工 活 動, 所 以 又 可 以 去 影 響 到 社 區 裡 面 的 原 住 民 族 部 分 ( 拉 ) 像 我 們 在 談 一 些 協 進 協 會 資 源, 女 性 進 來 很 多, 但 是 頭 目 協 會 進 不 去 的 那 種, 大 概 那 個 協 進 會 不 是 原 住 民 族 傳 統 的 習 俗, 是 政 府 由 上 而 下 來 做 一 些 資 源 協 助, 協 助 生 活 適 應, 比 較 跟 傳 統 文 化 無 關, 桃 園 我 聽 他 們 在 講, 他 們 就 把 它 描 述 為, 那 是 一 種 真 正 變 遷, 女 性 參 與 公 共 領 域, 就 是 他 們 傳 統 的 公 共 領 域, 那 那 個 才 是 真 正 有 變 化, 那 在 那 個 協 進 會 的 地 方, 沒 有 動 到 傳 統, 因 為 它 本 來 就 不 是 那 個 部 落 裡 面 ( 李 ) 七 增 設 原 住 民 族 的 老 人 關 懷 據 點 原 住 民 族 老 年 化 的 需 求, 目 前 在 都 市 內 有 原 住 民 族 老 人 日 間 關 懷 站, 由 - 133 -

於 是 以 專 案 式 進 行 補 助, 故 營 運 期 程 仍 有 相 當 的 變 數 在 關 懷 站 的 使 用 上, 原 民 長 輩 的 確 能 獲 得 相 當 的 支 持, 服 務 的 延 續 性 需 被 討 論 我 們 有 它 就 是 讓 有 一 些 老 人 能 夠 有 一 個 休 閒 聊 天 的 一 個 場 所, 不 然 她 們 白 天 喔, 小 孩 子 都 去 上 課 上 班, 在 家 裡 很 孤 獨, 所 以 就 讓 他 們 在 那 邊 聊 天, 然 後 中 午 就 提 供 一 個 午 餐 給 他 們, 那 這 個 當 中, 那 個 老 人 也 不 是 很 老 啊, 有 55 歲 以 上 就 算, 所 以 我 們 會 提 供 他 們 一 些 手 工 藝 的 製 作 啊, 或 是 唱 歌 說 故 事 文 化 課 程 ( 劉 ) 健 康 促 進 活 動 ( 蘇 ) 早 上 就 是 要 量 血 壓, 還 有 什 麼 血 糖 啊, 量 三 高 啊, 量 體 溫 啊, 你 今 天 很 健 康, 就 在 那 邊 開 始 看 今 天 排 什 麼 課, 看 下 午 他 們 說 我 們 要 刺 繡, 我 們 就 刺 繡, 老 一 點 差 不 多 七 八 十 歲, 他 們 就 在 旁 邊 聊 天 就 這 樣 子, 就 讓 他 們 沒 有 很 硬 性 規 定 說 你 一 定 要 上 課 什 麼, 就 聊 天 也 沒 關 係, 主 要 是 讓 他 們 有 一 個 大 家 聚 在 一 起 休 閒 的 地 方, 不 要 讓 他 們 在 家 裡 很 孤 獨 這 樣 子, 然 後 提 供 一 些 午 餐, 之 後 他 們 繼 續 聊 就 聊, 因 為 現 在 很 熱, 活 動 中 心 有 冷 氣, 他 們 可 以 待 到 三 點 才 回 家 睡 午 覺, 輔 大 這 邊 十 二 點 吃 過 便 當 就 回 家 了 ( 劉 ) 是 不 錯 啦, 就 是 那 種 環 境 都 滿 好 的 ( 蘇 ) ( 劉 ) 對 對, 我 們 這 老 人 是 這 樣 子 過, 所 以 他 們 會 差 不 多 六 十 五 歲 以 下 就 喜 歡 做 那 些 手 工 藝 所 以 就 是 要 請 政 府 多 設 一 些 原 住 民 族 的 老 人 關 懷 據 點 ( 顧 ) 因 為 它 用 的 這 筆 錢 是 屬 於 公 益 彩 券 的 金 費 ( 朱 ) 所 以 這 也 是 不 穩 定, 公 益 彩 券 如 果 沒 錢 了, 這 個 關 懷 站 就 ( 劉 ) 就 沒 了 ( 顧 ) 現 在 我 們 原 民 局 看 到 有 一 個 現 在 是 說, 這 些 老 人 家 來 學 手 工 藝, 這 會 變 成 他 們 的 產 業, 可 以 自 己 賺 一 些 錢, 變 成 是 一 個, 可 以 的 話, 這 個 站 將 來 也 是 一 個 行 銷 的 一 個 源 源 不 斷 ( 朱 ) 這 個 理 想 我 不 反 對, 不 過 我 們 這 裡 的 一 點 點 經 驗, 因 為 F 大 這 邊 ( 老 人 關 懷 據 點 ) 的 那 個 經 驗 不 多, 不 是 很 久, 因 為 今 年 三 月 才 開 始, 不 過 一 點 點 經 驗 裡 頭, 妳 剛 剛 提 到 的 這 一 點, 我 聽 我 們 這 邊 的 工 作 人 員 是 說, 老 人 家 怕 壓 力 太 大, 因 為 要 變 成 產 業 他 同 樣 譬 如 說 我 在 做 手 工 藝, 那 我 只 是 做 好 玩 的, 跟 我 做 了 要 拿 去 賣, 那 個 就 會 講 求 品 質 嘛, 就 會 壓 力 大, 所 以 我 們 目 前 少 少 的 經 驗 裡 頭 是, 還 不 敢 談 到 把 它 產 業 化, 但 是 這 個 長 遠 方 向 我 是 不 反 對 啦, 短 期 我 的 經 驗 是, 也 不 要 給 老 人 家 太 大 壓 力, 為 了 要 產 業 化, 那 本 身 如 果 只 是 一 個 活 動, 一 個 手 部 的 運 動, 或 者 一 個 技 藝 的 學 習, 這 個 是 非 常 ok 的, 談 到 要 產 業 化 就 會 怕 怕 的 ( 蘇 ) - 134 -

八 培 養 瞭 解 原 民 文 化 的 專 業 人 才, 一 體 式 的 服 務 原 民 有 二 項 需 求 是 貫 穿 其 他 各 面 向 較 細 微 的 需 求, 一 者 是 多 元 文 化 養 成, 另 一 者 是 原 住 民 族 相 關 服 務 的 全 面 性 規 劃 與 專 業 人 才 培 養 因 為 文 化 問 題, 不 同 族 群 的 融 合 出 現 困 境, 影 響 婚 姻 維 持, 使 得 婦 女 面 對 經 濟 安 全 等 問 題, 甚 至 未 來 的 貧 窮 循 環 潛 在 風 險 另 外, 從 整 體 公 部 門 中, 原 住 民 族 相 關 部 會 層 級 政 策 擬 定 方 式 來 看, 原 民 會 僅 在 幕 僚 體 系, 而 非 行 政 權 單 位, 相 關 政 策 僅 有 原 則 方 向, 缺 乏 實 際 規 劃 與 執 行 單 位 甚 至 原 住 民 族 的 各 項 需 求, 被 拆 解 成 好 幾 個 部 門 去 規 劃 服 務, 社 工 無 法 及 時 介 入, 錯 失 服 務 機 會, 影 響 關 係 建 立, 問 題 背 後 的 根 源 無 法 被 解 決 包 含 那 個 原 民 會 的 組 織 定 位, 他 就 是 一 個 法 令 的 主 管 說 原 基 法, 原 住 民 族 的 基 本 法 用 某 一 些 部 分 法 治 化, 原 住 民 族 的 基 本 法 大 概 類 似 像 基 本 國 策, 是 理 想, 並 沒 有 把 它 那 個 真 正 委 託 哪 一 個 單 位 來 執 行 這 個 法 令, 所 以 如 果 原 住 民 族 基 本 法 的 某 一 些 條 文 它 可 以 把 它 變 成 法 治 化, 有 預 算 有 人 力 規 劃, 有 主 管 業 務 單 位, 這 些 原 民 會 變 成 可 以 主 管, 他 現 在 大 概 都 是 做 幕 僚, 做 行 政 院 的 那 一 種 補 充 系 統, 他 不 是 一 個 業 務 主 管 系 統, 所 以 如 果 它 成 為 一 個 有 職 權, 有 預 算, 有 那 些 法 令 可 以 主 管 的 那 一 個 部 分, 應 該 就 ok ( 李 ) 他 們 覺 得 這 樣 很 好, 但 是 這 裡 面 就 變 成, 我 們 本 來 的 系 統 都 是 在 社 會 福 利 這 系 統 裡, 但 是 現 在 這 個 國 宅 是 在 那 個 你 剛 剛 講 的... ( 李 ) 是 經 建 處 不 是 衛 福 處 的 業 務, 我 們 社 工 員 是 衛 福 處 的 單 位 人, 所 以 衛 福 處 會 去 想 這 個 事 情, 然 後 那 個 經 建 處 沒 有 設, 也 不 會 去 想 那 個 用 社 工 員 這 件 事 情, 因 為 住 宅 這 個 部 分 就 是 營 建 署 系 統, 然 後 就 原 民 局 經 建 處 系 統 在 主 管, 他 們 沒 有 這 種 直 接 服 務 的 這 種 概 念, 有 直 接 服 務 的 沒 有 管 那 種 業 務, 所 以 就 變 成 兩 邊 都 沒 有 人 在 思 考 這 件 事 情 ( 李 ) 同 時, 目 前 相 關 服 務 都 是 以 方 案 型 進 行 推 動, 執 行 人 員 也 是 因 專 案 而 聘 雇, 使 得 服 務 以 點 狀 式 提 供, 無 法 完 整 被 建 置 與 深 耕 專 業 人 員 也 可 能 對 原 住 民 族 文 化 不 熟 悉, 無 法 從 多 元 文 化 觀 點 提 供 適 切 服 務, 經 常 視 原 住 民 族 為 弱 勢, 將 服 務 之 設 計 與 推 動 設 定 為 殘 補 式, 單 純 提 供 資 源 或 補 助, 容 易 造 成 福 利 依 賴 與 能 力 的 弱 化 或 是 以 主 流 社 會 觀 點 要 求 其 改 變, 缺 乏 對 其 文 化 的 尊 重 同 樣 的, 對 社 會 大 眾 進 行 多 元 文 化 的 教 育 與 提 倡, 創 造 對 原 住 民 族 更 友 善 的 環 境 與 互 動, 也 是 必 要 這 些 成 長 方 案 的 那 個 障 礙 就 在 於 那 個 人 力 方 面, 就 其 實 我 們 的 政 府 我 們 目 前 的 政 府 相 關 的 服 務 人 員 都 是 用 方 案 性, 並 沒 有 制 度 性 的 那 種 職 缺, 其 實 應 該 比 較 需 要 將 來 有 關 考 量 文 化 背 景 服 務 的 這 種 系 統, 要 有 那 種 專 職 人 力, 他 才 有 辦 法 仔 細 的 考 量 文 化 觀 點 來 規 劃 相 關 服 務, 那 這 個 現 在 雖 然 需 要, 可 是 就 是 說 你 要 去 弄 個 計 畫, 然 後 計 畫 裡 面 再 養 個 那 個 計 畫 的 社 工, 然 後 經 費 也 不 持 久, 還 有 因 為 那 個 單 位 模 糊, 像 我 們 那 個 家 戶 中 心 宣 傳 也 不 是 很 容 易, 那 那 個 人 就 是 說 本 身 經 費 也 很 有 限, 所 以 他 能 夠 去 行 銷 的 能 力, 或 者 那 個 資 源 投 入 不 足 所 能 規 劃 的 那 些 方 案, 本 - 135 -

身 也 就 不 夠 吸 引, 所 以 就 會 變 成 一 個 惡 性 循 環, 所 以 總 之 我 們 應 該 是 說 考 量 文 化 差 異 需 求 的 那 種 直 接 服 務 系 統 的 那 種 建 立, 在 我 們 的 都 會 地 區 應 該 是 慢 慢 要 被 重 視, 那 種 比 較 制 度 化 的, 而 不 要 把 它 當 作 那 個 短 期 性 需 求, 他 其 實 是 一 個 是 一 個 長 期 性 需 求, 要 有 長 期 性 人 力 投 入, 長 期 比 較 穩 定 資 源 的 溢 助, 他 才 會 有 效 解 決, 所 以 我 們 缺 的 是 一 個 長 期 結 構 性 需 求, 他 不 是 今 年 需 要, 明 年 不 需 要, 不 是 那 一 種, 他 應 該 是 一 個 長 期 穩 定, 我 們 目 前 在 這 種 調 查 裡 面 就 沒 有 去 分 辨 這 一 點, 我 們 其 實 有 很 多 需 求 的 滿 足, 我 們 要 轉 移 那 一 種, 剛 剛 講 的 投 資 型 成 長 型 的 服 務 系 統, 所 以 我 們 原 住 民 族 系 統 都 是 補 助, 所 以 大 家 都 變 成 只 聽 有 沒 有 錢, 沒 有 錢 他 馬 上 就 覺 得 不 是 有 需 求, 那 就 是 因 為 我 們 沒 有 覺 得 長 期 之 間 服 務 人 力 的 需 求, 我 覺 得 這 一 點 就 包 括 像 我 們 剛 剛 講 的 保 護 性 系 統, 沒 有 需 要 考 量 文 化 差 異, 我 們 只 要 有 一 套 標 準 就 好, 然 後 社 工 也 是 一 樣, 只 要 考 量 反 正 我 們 的 基 本 需 求 都 一 樣, 所 以 不 需 要 再 分 原 住 民 族 社 工 或 者 是 一 般 社 工, 但 其 實 文 化 觀 點 在 影 響 基 本 需 求, 或 者 促 進 成 長 發 展 方 面, 應 該 是 要 受 到 受 視, 所 以 應 該 是 去 提 醒, 那 是 一 個 長 期 性 的 直 接 服 務, 這 成 長 方 案 大 概 包 括 教 育 健 康 就 業 人 際 關 係, 這 些 方 面 的 成 長 促 進, 其 實 他 都 需 要 有 比 較 長 期 性 的 規 劃, 他 才 會 有 改 善, 如 果 說 是 短 期 性 的 話, 資 源 不 足, 很 快 那 個 投 下 去 就 看 不 到, 然 後 就 會 覺 得 這 個 東 西 沒 有 需 要, 就 惡 性 循 環 ( 李 ) 我 們 是 應 當 在 制 度 面, 應 當 要 有 一 個 穩 定 的 資 源 挹 注, 然 後 應 當 是 穩 定 的 直 接 服 務, 穩 定 的 社 工 在 規 劃 原 住 民 族 的 服 務, 然 後 在 規 劃 的 時 候, 如 果 我 聽 懂 得 話, 這 種 規 劃 是 制 度 化 的 直 接 服 務, 就 是 不 管 是 在 教 育 或 是 健 康, 或 是 人 際 關 係, 或 者 是 理 財, 或 者 是 經 濟 方 面 就 業 方 面, 應 該 都 是 穩 定 性 的 規 劃 一 整 套 的 服 務, 而 不 是 一 個 方 案 一 個 方 案 這 樣 子 ( 顧 ) 原 住 民 族 的 福 利 服 務, 重 點 就 是 在 促 進 他 的 適 應 變 遷, 或 者 提 升 那 種 競 爭 力, 那 那 些 有 助 於 他 的 適 應 變 遷 部 分, 就 包 括 我 們 剛 剛 在 講 的 那 幾 個, 健 康 基 本 上 要 有 促 進 的, 教 育 就 業 家 庭 或 者 一 般 社 會 人 際 關 係, 這 些 方 面 適 應 困 難 的 地 方, 都 應 該 去 關 注, 然 後 再 改 善, 所 以 像 我 們 剛 剛 講 那 個 文 化 調 適, 一 般 大 社 會 的 人 際 關 係 或 者 通 婚 家 庭 的 那 種 文 化 調 適, 其 實 他 也 都 廣 義 在 這 個 福 利 服 務 的 範 圍, 就 是 會 促 進 那 個 跟 主 流 這 種 落 差 的 那 個 部 分, 就 需 要 透 過 那 種 促 進 來 加 以 改 善 他 的 適 應 困 難, 那 在 剛 剛 講 的 就 是 會 碰 到 幾 個 部 分, 健 康 教 育 就 業 家 庭, 還 有 一 些 社 會 包 容 的 那 些 促 進, 那 這 個 部 分 他 是 長 期 性 需 求, 他 不 是 我 們 今 天 新 北 市 才 特 別 需 要, 是 應 該 長 期 有... 因 為 他 的 結 構 性 的 適 應 困 難 跟 落 差 是 長 期 結 構 的 存 在 ( 李 ) 不 過 這 個 又 延 續, 因 為 我 們 剛 剛 即 便 有 社 工, 也 要 有 這 種 有 文 化 敏 感 的 社 工, 這 個 後 面 又 有 一 套 但 是 是 可 以 規 劃 ( 蘇 ) 很 少 對, 沒 有 那 個 經 費 預 算, 就 沒 有 真 的 去 重 視 文 化 差 異 需 求 的 存 在 ( 李 ) 然 後 在 政 府 的 層 級 這 裡, 應 當 也 有 幾 位 專 門 在 提 供 服 務 給 原 住 民 族 的 原 住 民 族 社 工, 那 如 果 你 能 夠 有 這 樣 的 人 力 挹 注 先 進 去 的 話, 可 能 比 較 可 以, 就 是 說 慢 慢 的 發 展 出 一 個 有 系 統 的 制 度 性 的 一 個 幫 忙 ( 顧 ) 因 為 我 覺 得 現 在 有 一 些 原 住 民 族 會 被 政 策 影 響 到, 他 就 覺 得 我 就 是 需 要 補 助 這 樣 子, 可 是 也 許 其 實 不 是 什 麼 事 情 我 們 都 是 需 要 補 助, 我 們 還 有 能 力 的 話, 我 們 可 以 自 己 應 付 我 們 的 生 - 136 -

活, 然 後 我 今 年 一 直 在 思 考 說, 是 不 是 有 可 能 從 政 策 開 始 去 改 變 這 樣 子 的 觀 念 因 為 可 能 我 們 在 宣 導 很 多 因 為 可 能 為 了 政 府 的 形 象, 有 的 時 候 我 們 在 宣 導 的 時 候, 我 們 會 說 我 們 做 得 很 好, 給 我 們 的 民 眾 很 多 很 多 東 西, 然 後 會 讓 民 眾 聽 了 會 覺 得 說, 那 我 就 應 該 要 擁 有 這 些 補 助 這 樣 子 ( 拉 ) 我 個 人 針 對 不 管 是 原 漢 的 婚 姻, 或 是 族 群 不 同 族 的 那 個 衝 突, 我 會 有 一 個 比 較 大 的 期 待 是 如 果 在 那 個 義 務 教 育 的 時 候, 就 可 以 讓 就 小 朋 友 從 小 她 們 就 可 以 學 習 到 不 同 族 群, 就 是 去 認 識 欣 賞 不 同 族 群, 怎 麼 去 了 解, 怎 麼 去 跟 他 們 做 朋 友 的 這 個 態 度 跟 觀 念 的 話, 其 實 長 久 遠 來 看, 其 實 對 整 個 社 會 氛 圍 會 有 很 棒 的 影 響, 而 且 小 孩 子 他 們 有 吸 收 這 些 知 識 的 話, 她 們 回 去 也 可 以 影 響 他 們 的 爸 爸 媽 媽 如 果 說 這 個 東 西 可 以 普 遍 化 的 話, 就 蠻 好 的 ( 拉 ) 應 該 把 它 主 流 化, 所 以 一 般 的 教 育 這 應 該 要 跟 教 育 局 提 建 議 喔, 就 是 應 該 就 像 妳 說 的 應 該 對 原 住 民 族 的 文 化 看 可 不 可 以 在 我 們 的 義 務 教 育 裡 面 就 開 始 我 們 好 像 有 認 識 新 住 民 的 文 化 嘛, 好 像 小 學 裡 面, 好 像 那 個 教 育 局 有 在 推, 我 記 得, 認 識 新 住 民, 可 是 原 住 民 族 的 好 像 沒 有 聽 過 ( 顧 ) 可 能 比 較 少! 或 是 它 比 較 著 重 在 說 什 麼 阿 美 族 豐 年 祭, 還 是 什 麼 那 種 都 是 比 較 好 像 把 它 標 本 化, 或 是 博 物 館 化 的 東 西 ( 拉 ) 比 較 概 化 而 已 ( 蘇 ) 我 是 期 待 是 說 多 元 文 化 觀 的 那 種 態 度 ( 拉 ) 就 是 文 化 的 這 一 種. 從 這 個 國 小 把 這 個 多 元 文 化 優 美 的 這 個 部 分, 帶 到 小 學 生 去, 他 對 象 是 全 班, 他 還 也 不 是 針 對 只 有 原 住 民 族, 所 以 他 就 是 說 平 常 有 在 做 這 個 部 分, 文 化 的 傳 播, 他 才 會 慢 慢 那 個 環 境 人 際 關 係 的 環 境 會 比 較 能 夠 欣 賞 包 容 接 納, 那 這 個 部 分 是 包 括 原 住 民 族 女 性 應 該 也 是, 也 是 會, 因 為 這 是 族 群 共 同 的 部 分 ( 李 ) 九 原 住 民 族 婦 女 焦 點 團 體 小 結 綜 上 所 述, 量 化 與 質 化 提 到 的 原 住 民 族 女 性 需 求 之 差 異 並 不 大, 僅 是 討 論 的 比 重 差 異 質 化 團 體 提 到 的 需 求, 包 含 社 會 參 與 多 元 文 化, 與 整 體 政 策 規 劃 主 管 機 關 和 部 會 層 級 等 問 題, 由 鉅 視 觀 點 檢 視 目 前 原 民 需 求 與 服 務 的 吻 合 程 度 困 境 等, 希 望 能 改 善 原 民 服 務 現 況 最 後, 多 元 議 題 仍 是 需 關 注 焦 點, 除 了 大 眾 必 須 被 教 育 與 培 養 外, 專 業 工 作 人 員 的 多 元 文 化 敏 感 度, 必 須 被 討 論 提 出 改 善 方 法, 方 能 在 未 來 提 供 更 符 合 需 求 的 服 務 肆 新 住 民 婦 女 焦 點 團 體 一 壓 力 影 響 身 心 健 康 卻 不 自 覺 - 137 -

量 化 調 查 中, 新 住 民 婦 女 的 需 求 平 均 分 數 與 優 先 順 序 都 提 到 健 康 醫 療, 焦 點 團 體 則 認 為 尚 有 健 保 身 份 生 活 或 照 顧 壓 力 及 語 言 等 問 題 婦 女 總 是 被 賦 予 家 庭 照 顧 的 責 任, 新 住 民 婦 女 更 是 經 常 面 對 此 壓 力, 尤 其 東 南 亞 籍 新 住 民 更 明 顯, 其 家 庭 較 常 為 弱 勢 或 家 中 有 需 要 照 顧 的 長 輩, 甚 至 其 先 生 本 身 為 身 障 者, 使 得 新 住 民 婦 女 除 了 要 照 顧 家 庭, 還 要 背 負 工 作 的 責 任, 多 重 壓 力 已 讓 她 出 現 憂 鬱 症 狀, 但 其 本 人 與 家 庭 忽 視 或 未 覺 察 另 外, 社 會 環 境 有 時 也 讓 新 住 民 婦 女 感 到 壓 力 且 緊 繃 當 其 需 要 就 醫 時, 面 對 語 言 不 熟 悉, 較 難 將 自 身 的 不 舒 服 需 求 或 病 徵 說 明, 影 響 就 醫 的 品 質 除 了 身 心 不 適 需 要 就 醫 之 外, 當 新 住 民 婦 女 懷 孕 時, 也 會 需 要 醫 療 協 助, 臺 灣 規 定 來 台 滿 6 個 月 才 能 獲 得 健 保 身 分, 有 時 需 求 出 現, 其 尚 未 獲 得 相 關 資 源, 產 檢 雖 可 暫 時 用 丈 夫 的 健 保 身 分 進 行, 若 同 時 出 現 其 他 就 醫 需 求, 就 會 出 現 困 境 可 不 可 以 增 加 那 個 喘 息 的 部 分, 因 為 壓 力 造 成 我 們 所 面 對 很 多 新 住 民 朋 友, 那 有 的 壓 力 大 到 我 們 的 確 看 到 很 多 的 憂 鬱 症, 那 這 個 憂 鬱 症 在 夫 家 裡 面 他 們 可 能 沒 有 察 覺 到 他 自 己 的 媳 婦 得 了 憂 鬱 症, 最 近 我 們 處 理 一 兩 個 都 是 她 夫 家 沒 有 察 覺, 她 自 己 也 沒 有 察 覺, 可 是 她 整 個 在 對 人 對 警 察 整 個 的 狀 況 就 是 一 個 嚴 重 生 病 的 狀 態, 所 以 有 憂 鬱 症 就 需 要 有 一 些 人 去 陪 同 就 醫, 因 為 在 憂 鬱 症 怎 麼 去 跟 醫 生 述 說, 用 她 自 己 的 母 語 其 實 是 非 常 有 限 的 ( 柯 ) 壓 力 跟 身 心 健 康 的 部 分, 我 還 是 回 到 健 康 醫 療 部 分, 因 為 比 方 說 我 感 冒 或 是 不 舒 服, 那 個 症 狀 很 明 顯, 我 會 去 看 醫 生 但 是 壓 力 的 部 分, 比 方 說 我 們 可 能 會 去 討 論 說 她 的 壓 力 來 源 是 什 麼, 比 方 說 是 子 女 管 教 或 是 婆 媳 問 題, 然 後 再 來 的 話 是 身 心 健 康 憂 鬱 症 的 部 分, 或 是 其 他 精 神 狀 況 的 部 分, 那 我 們 一 般 的 處 理 或 是 大 家 在 實 務 上 遇 到 的 問 題 因 應 方 式 會 是 什 麼? ( 龍 ) 剛 剛 在 健 康 醫 療 保 健 部 分, 稍 微 補 充 說 明 一 下, 其 實 大 概 也 是 可 以 分 為 兩 個,ㄧ 個 是 新 住 民 本 身, 還 有 另 外 一 個 其 實 是 新 住 民 跟 新 住 民 家 庭 最 擔 心 的 就 是 懷 孕 生 小 孩 產 檢 這 個 部 分, 那 因 為 來 台 本 來 是 四 個 月, 現 在 變 成 到 六 個 月 才 會 有 健 保 身 分, 目 前 這 個 倒 沒 有 分 大 陸 跟 越 南, 所 以 說 她 就 在 原 僑 居 地, 大 概 就 會 是 懷 孕 之 後 才 會 辦 過 來, 有 時 候 妳 懷 孕 妳 大 概 要 半 年 才 有 身 分 證, 就 是 健 保 的 身 分 ( 鍾 ) 她 們 好 像 可 以 用 先 生 的 做 ( 珠 ) 做 產 檢 還 好, 就 是 怕 對 其 他, 那 有 些 就 是 怎 麼 講, 懷 孕 大 概 一 兩 個 月 才 知 道, 然 後 有 時 候 要 辦 過 來 已 經 三 個 月 四 個 月, 我 最 近 最 近 接 到 是 已 經 六 個 月 了, 醫 生 跟 她 講 要 生 小 孩 可 能 會 來 不 及 ( 鍾 ) 二 語 言 限 制 人 身 安 全 需 求 的 表 達 人 身 安 全 部 分, 焦 點 團 體 中 提 及 家 暴 的 狀 況, 加 害 人 常 是 丈 夫, 新 住 民 婦 女 - 138 -

卻 可 能 語 言 障 礙, 當 出 現 醫 療 或 法 律 議 題 時, 因 為 語 言 的 不 能 理 解, 影 響 溝 通 或 求 助 之 順 暢, 需 要 有 通 譯 人 員 協 助 我 們 也 就 看 到 人 身 保 護 的 部 分 上 個 禮 拜 因 為 有 一 個 印 尼 媽 媽 跟 她 的 老 公 互 毆, 兩 個 打 架, 那 她 老 公, 臺 灣 人, 就 去 申 請 家 暴 的 保 護 令, 那 這 個 印 尼 的 太 太 不 知 道 要 申 請 家 暴 保 護 令, 保 護 令 法 院 也 判 下 來 了, 我 們 判 下 來 之 後 警 察 都 要 去 太 太 宣 讀 這 個 保 護 令 什 麼, 結 果 那 個 太 太 不 了 解 警 察 要 跟 她 講 什 麼, 警 察 在 單 子 上 面 也 完 全 沒 有 註 明 說, 這 一 個 人 是 印 尼 配 偶, 所 以 那 整 個 的 場 面 是 非 常 的 僵, 甚 至 那 個 印 尼 太 太 去 跟 警 察 下 跪 哭, 問 警 察 來 幹 什 麼, 警 察 也 整 個 很 混 亂, 那 從 下 午 的 事 情 一 直 搞 到 晚 上 我 帶 了 一 個 印 尼 的 通 譯 人 員 去 警 察 局 去 跟 警 察 說 明, 那 在 當 時 在 派 出 所 的 時 候, 他 們 其 他 一 些 的 警 察 也 有 提 出 說 他 們 有 很 需 要 通 譯 的 需 求, 可 是 我 們 這 個 部 分 我 們 國 家 都 沒 有 編 任 何 的 經 費 ( 柯 ) 三 歸 化 生 活 大 不 易 新 住 民 婦 女 質 化 焦 點 團 體 最 被 提 及 的 部 分 是 身 心 壓 力 的 紓 解 需 求, 壓 力 來 源 包 含 歸 化 生 活 適 應 與 家 庭 照 顧 壓 力 歸 化 生 活 適 應 可 從 原 生 國 家 的 訊 息 及 領 取 我 國 身 分 證 二 部 分 來 看 當 新 住 民 婦 女 獨 身 嫁 至 臺 灣, 仍 需 母 國 訊 息 來 慰 藉 內 心 孤 寂, 或 瞭 解 母 國 狀 況, 目 前 雖 有 相 關 刊 物, 也 以 母 語 呈 現 ; 但 無 論 是 硬 資 訊, 或 抒 發 心 情 的 軟 訊 息, 都 需 要 再 增 加, 才 能 增 加 使 用 人 數 訊 息 傳 遞 方 式 除 了 刊 物 或 報 紙, 網 路 與 電 視 的 傳 播 功 能 如 何 運 用, 讓 新 住 民 婦 女 取 的 訊 息 更 加 方 便 快 速, 也 是 需 要 被 考 慮 的 它 其 實 是 需 要 一 些 資 訊 的 管 道, 但 不 一 定 說 你 要 設 一 個 小 站, 我 覺 得 它 的 意 思 應 該 是 這 樣, 我 覺 得 她 們 需 要 一 些 屬 於 她 們 的 一 些 資 訊, 因 為 對 她 們 來 講 其 實 很 重 要 ( 珠 ) 那 個 資 訊 的 訊 息 那 個 東 西, 其 實 現 在 新 北 教 育 局, 他 們 有 特 別 為 那 個 新 住 民 有 出 一 個 季 刊, 有 一 份 新 住 民 季 刊, 它 是 用 多 國 語 呈 現 的, 只 是 它 裡 面 字 太 密 密 麻 麻 了, 我 們 政 府 都 很 貪 心, 想 要 在 一 份 資 料 裡 面 就 呈 現 很 多, 所 以 就 變 得 字 很 細 小, 那 已 經 太 多 太 太 跟 我 們 講 說 那 一 份 很 好, 可 是 太 雜 太 密 太 小 了, 字 太 小 了 ( 柯 ) 我 想 提 一 下 異 國 資 訊 小 站 的 這 一 個 部 分, 剛 剛 講 的 新 北 市 的 這 一 個 季 刊, 那 其 實 它 應 該 是 比 較 傾 向 於 比 較 政 策 性 的 東 西, 至 於 我 覺 得 所 謂 的 資 訊 的 話, 當 然 她 有 一 些 心 情 抒 發 的 部 分, 但 是 我 覺 得 好 像 缺 了 一 塊, 對 她 母 國 資 訊 的 一 個, 屬 於 比 較 法 條 的 新 聞, 或 許 應 該 不 是 每 一 個 人 都 會 上 網, 每 一 個 人 都 有 機 會 可 以 上 網, 那 這 一 個 部 分 我 覺 得 比 較 缺 乏, 包 含 了 四 方 報, 在 這 個 面 相 應 該 是 比 較 缺 乏, 四 方 報 它 應 該 是 每 天 都 有 出, 它 也 有 一 些, 但 是 也 不 是 那 麼 而 且 四 方 報 以 前 它 是 可 以 贈 送, 但 是 現 在 需 要 訂, 所 以 對 新 住 民, 尤 其 我 講 的 是 東 南 亞 這 一 塊, 因 為 四 方 報 基 本 上 是 對 東 南 亞, 就 是 說 去 訂 的 人 其 實 也 沒 有 這 麼 多, 所 以 整 個 訊 息, 或 者 是 說 資 訊 的 部 分, 可 能 這 一 點 上 面, 可 能 需 要 再 多 一 點 關 懷 一 下 這 樣 ( 琦 ) 其 實 我 們 辦 公 室 訂 閱 的 雜 誌, 印 尼 泰 國 跟 越 南, 都 是 從 當 地 訂 過 來 的, 是 它 的 雜 誌, 而 - 139 -

且 是 當 期 的, 我 們 好 像 是 跟 三 民 書 局 訂, 它 就 會 寄 過 來 這 樣 子, 所 以 也 不 是 自 己 國 內 的 訂, 反 正 就 是 就 像 那 個 日 本 雜 誌 一 樣, 把 它 訂 過 來 的, 那 所 以 說 如 果 有 這 樣 的 需 要, 或 是 要 從 這 邊 去 做 一 些 研 究 調 查, 其 實 或 許 我 們 單 位 可 以 提 供 這 樣 的 訊 息 ( 鍾 ) 如 果 能 夠 讓 我 們 新 移 民 朋 友 能 夠 知 道 他 們 的 母 國 的 資 訊 是 非 常 好 的, 當 然 不 見 得 每 一 個 人 都 會 關 心 自 己 母 國, 但 是 我 相 信 總 會 有 某 些 人 關 心, 所 以 能 夠 這 樣 子 提 供 非 常 好 然 後 我 們 新 北 市 這 邊, 剛 剛 妳 們 也 說 妳 們 訂 了 雜 誌 嘛, 所 以 表 示 是 訂 當 地 的 雜 誌, 所 以 說 如 果 她 們 能 看 到, 就 是 看 到 母 國 的 資 訊, 只 是 說 她 總 是 要 來, 要 來 到 這 個 地 方 才 借 的 到, 然 後 雜 誌 數 量 也 會 有 限, 甚 至 借 回 家 就. 所 以 我 把 這 兩 個 總 合 一 下 就 在 想 說, 不 管 是 地 方 政 府, 甚 至 拉 到 國 家 的 層 級 去 委 託, 總 而 言 之, 就 是 說 如 果 政 府 可 以 有 經 費, 然 後 委 託 我 們 民 間 的 NPO, 然 後 去 匯 整, 譬 如 說 每 個 月, 那 我 匯 整 相 關, 那 我 們 就 放 到 一 個 專 門 的 網 頁, 那 這 樣 就 不 一 定 要 到 服 務 中 心 看 雜 誌, 那 當 然 看 雜 誌 還 是 只 是 說 把 這 兩 者 東 西 結 合 起 來 形 成 一 個 新 的 服 務, 那 特 別 是 委 託 民 間 的 NPO 去 做 匯 整, 那 剛 剛 也 提 到 四 方 報 有 嘛, 那 但 是 剛 剛 也 提 到, 現 在 四 方 報 又 要 收 錢, 所 以 這 些 都 是 雖 然 有, 但 是 可 能 都 有 一 些 障 礙 那 如 果 我 們 有 網 頁, 總 而 言 之, 想 像 他 們 用 那 個 智 慧 型 手 機 就 看 的 到, 那 這 樣 的 服 務 就 會 有 意 義, ( 蘇 ) 可 是 我 要 提 的 那 個 資 訊, 其 實 對 一 個 異 國 的 人, 它 其 實 是 重 要 的 應 該 這 樣 講, 我 們 不 是 屬 於 他 們 這 個 族 群 的, 所 以 對 我 們 來 講, 我 們 反 而 來 講 是 需 要 她 們 增 能 的, 所 以 說 是 利 用 這 些 工 具, 所 以 妳 每 年 在 要 寄 送 到 這 個 來 講 其 實 是 一 種 負 擔, 那 這 個 部 分 在 政 府 機 構 裡 面, 像 新 北 市 它 其 實 都 一 直 在 做, 他 們 多 國 語 言, 他 們 不 斷 的 在 新 的 資 訊, 所 以 這 個 倒 是 希 望 說 從 她 本 身 的 增 能, 把 她 培 養 所 以 剛 剛 講 的, 手 機 就 可 以 看 啦, 可 以, 電 腦 可 以 看, 但 是 她 會 不 會, 就 是 要 把 她 教 會, 那 另 外 還 有 一 個 就 是 其 實 這 個 國 籍 別 喔, 我 們 其 實 近 年 來, 其 實 也 有 一 些 本 國 的 民 眾 在 反 應, 其 實 真 的 服 務 的 也 很 多, 那 其 實 現 在 越 來 越 多 元, 國 籍 別 越 來 越 多, 一 方 面 是 其 實 我 們 的 新 聞 報 導 應 該 是 更 國 際 化, 那 她 其 實 國 家 裡 有 什 麼 天 災, 有 什 麼 其 他 的 事 情, 她 其 實 是 透 過 這 些 媒 體 的 報 導, 她 就 可 以 去 主 動 關 心, 那 至 於 其 他 更 細 節, 她 其 實 透 過 這 些 東 西 資 訊 工 作, 所 謂 的 跨 時 間 跨 空 間 這 些 東 西, 她 就 可 以 去 使 用, 但 資 訊 重 不 重 要, 其 實 是 對 他 們 來 講, 她 們 非 常 渴 望 期 待 原 母 國 的 一 些 相 關 資 訊, 只 是 說 妳 怎 麼 樣 去 提 供, 因 為 現 在 說 實 在 都 覺 得, 妳 不 斷 在 印 那 些 報 紙, 或 印 那 些 可 能 它 只 有 一 天 的 壽 命, 或 一 個 禮 拜 的 壽 命, 那 我 覺 得 那 些 方 式, 應 該 跟 著 時 代 的 不 同, 有 什 麼 轉 變 這 樣 子, ( 珠 ) 四 取 得 身 份 的 複 雜 問 題 是 否 領 取 身 分 證, 正 式 成 為 國 民 讓 新 住 民 婦 女 與 其 家 庭 都 負 擔 壓 力 從 婦 女 角 度, 期 待 能 取 得 身 分 證, 但 也 面 對 放 棄 原 生 國 籍 的 掙 扎 ; 對 家 庭 來 說, 新 住 民 婦 女 取 得 身 分 證, 似 乎 意 味 多 出 自 我 獨 立 生 活 的 可 能, 因 此 有 些 家 庭 會 扣 留 新 住 民 的 護 照 等 有 另 一 部 分 的 弱 勢 家 庭 可 能 不 知 道 相 關 訊 息 或 程 序 但 是 取 得 身 份 對 新 住 民 婦 女 能 否 獲 取 社 會 福 利 資 源 有 重 要 影 響, 尤 其 是 喪 偶 或 離 婚 導 致 的 獨 居 單 親 經 濟 弱 勢, 甚 至 老 年 依 靠 - 140 -

新 住 民 中 心 是 規 定 是 服 務 三 年, 但 是 在 服 務 的 過 程 中, 她 大 概 是 一 日 為 新 住 民, 就 覺 得 終 生 是 新 住 民, 就 算 是 拿 到 身 分 證, 她 還 是 會 覺 得 是 移 民 過 來 的, 她 們 會 比 較 擔 心 拿 到 身 分 證 的 問 題 歸 化 生 活 適 應 的 部 分, 就 我 們 看 到 的 是, 因 為 她 要 在 她 有 放 棄 國 籍 的 那 一 年, 那 還 有 已 經 可 以 拿 到 身 分 證 的 那 個 時 候, 其 實 對 新 住 民 的 吸 引 力 有 產 生, 很 期 待, 終 於 等 待 了 幾 年, 可 以 拿 到 身 分 證, 其 實 對 家 庭 來 說 它 也 是 一 種 壓 力, 因 為 太 多 那 個 坊 間 的 經 驗, 就 是 拿 到 身 分 證, 多 出 個 選 擇, 就 是 自 我 獨 立 生 活 這 樣 子 的 方 向, 那 所 以 在 以 實 務 方 面 來 看, 歸 化 的 生 活 適 應 不 是 在 只 有 新 住 民 的 適 應, 其 實 還 有 她 的 家 庭, 必 須 要 做 一 個 很 正 向 的 教 育, 就 是 家 庭 教 育, 或 是 兩 性 關 係 教 育, 跟 親 職 教 育, 就 是 要 再 訓 練 這 方 面, 要 不 然 大 家 都 會 覺 得 拿 到 身 分 證 好 像 就 是 要 離 開 家, 因 為 監 察 院 有 在 注 意 這 個 問 題, 離 婚 率 高, 到 13%, 後 來 發 現 為 什 麼 新 住 民 就 是 非 國 人 的 離 婚 比 率 比 較 高, 監 察 院 現 在 在 處 理 這 個 問 題 ( 鍾 ) 另 外 有 一 種 是 她 不 見 得 她 想 要 歸 化 國 籍, 甚 至 其 實 連 本 國 的 人, 她 夫 家 都 刻 意 不 讓 她 歸 化 國 籍 這 有 兩 個, 有 一 個 是 她 本 身 的 問 題, 因 為 其 實 我 們 有 所 謂 的 兩 邊, 雙 邊 國 家 認 定 的 問 題, 因 為 有 ㄧ 些 是 如 果 沒 有 互 相 認 定 要 拋 棄 國 籍 的, 那 對 她 們 來 講, 那 她 其 實 會 考 慮,ㄧ 個 是 她 自 身 的 考 量,ㄧ 個 是 夫 家 其 實 是 把 她 的 證 件 早 就 扣 留 了, 那 根 本 也 沒 有 機 會, 也 不 會 幫 助 她, 或 者 是 弱 勢 家 庭 也 不 會 去 幫 她 辦 身 分 證, 那 沒 有 身 分 證 其 實 是 相 對 我 們 國 民 應 有 的 福 利 就 沒 有 辦 法 享 有 這 樣 子 ( 珠 ) 五 使 用 夫 妻 協 談 諮 商 的 比 例 不 高 家 庭 照 顧 壓 力 來 自 夫 家 與 期 待 的 落 差 與 親 子 教 養 議 題 很 多 新 住 民 都 是 滿 懷 期 待 嫁 來 臺 灣, 卻 發 現 等 待 自 己 的 是 家 中 有 人 需 要 照 顧, 甚 至 自 己 就 是 需 要 去 工 作 養 家 的 人, 這 些 落 差 對 正 在 適 應 新 文 化 新 環 境 的 她 們 來 說, 更 是 一 種 無 法 紓 解 的 壓 力 即 使 提 供 夫 妻 協 談 諮 商 服 務, 也 可 能 因 為 家 醜 不 外 揚 文 化 習 俗 而 較 少 使 用 需 要 需 要, 我 聽 到 的 是 非 常 需 要, 因 為 其 實 從 去 年 開 始, 台 北 市 政 府 的 心 理 衛 生 中 心 也 有 跟 我 們 講 說, 如 果 我 們 有 遇 到 一 些 個 案 可 以 轉 去 他 們 那 裡, 但 是 他 們 只 要 戶 籍 在 台 北 市, 可 是 我 們 碰 到 很 多 是 戶 籍 是 新 北 市 的, 這 個 是 第 一 點 還 有 有 時 候 碰 到 要 協 談 的 時 候, 可 能 會 有 另 外 一 方, 可 能 就 先 生 會 不 願 意 ( 柯 ) 因 為 我 覺 得 在 家 庭 裡 面, 新 住 民 在 過 來 的 時 候, 總 是 會 容 易 像 剛 剛 講 到 的, 會 被 當 作 一 個 外 來 的, 那 在 我 認 知 裡 面, 那 個 先 生 的 角 色 是 很 關 鍵 的, 因 為 他 等 於 是 要 溝 通 他 的 父 母 跟 太 太 這 邊, 所 以 如 果 說 先 生 願 意 投 入, 如 果 有 提 供 好 的 協 談 機 制 的 話, 或 許 可 以 幫 忙 解 決 這 樣 ( 龍 ) 我 會 看 到 那 個 願 意 去 協 談 的 大 陸 配 偶 意 願 很 很 強 ( 柯 ) 所 以 會 有 不 一 樣, 比 如 說 大 陸 跟 東 南 亞 地 區, 會 不 一 樣 ( 龍 ) 會 不 一 樣 那 東 南 亞 那 邊 的 協 談 需 求 有 看 到 滿 多 大 部 分 的 會 由 夫 家 發 起, 不 一 定 啦, 但 比 - 141 -

例 上 夫 家 發 起 的 多 一 點 點, 那 大 陸 配 偶 協 談 的 意 願 比 較 多 ( 柯 ) 我 在 想 她 們 有 可 能, 就 是 因 為 東 南 亞 這 邊 的 大 部 分 都 是 屬 於 比 較 弱 勢 的, 然 後 基 本 上 應 該 是 說, 買 賣 式 的 婚 姻 的 應 該 是 比 較 居 多, 所 以 在 家 庭 裡 面, 第 一 個, 先 生 可 能 條 件 也 是 很 弱 的, 年 紀 很 大 的, 不 然 就 是 可 能 身 體 上 有 一 些 不 方 面 的 地 方 ( 琦 ) 可 能 身 心 障 礙 ( 蘇 ) 對 對 對, 所 以 相 對 的 先 生 他 也 不 太 會 吭 氣, 那 你 說 要 夫 妻 的 協 商 諮 商 部 分, 第 一 個 你 說 要 像 剛 剛 教 授 講 的, 那 個 鼓 勵 的 方 式 不 對 了, 可 能 效 果 就 沒 有 了, 那 諮 商 你 要, 你 是 要 請 她 們 到 一 個 地 方, 先 生 有 沒 有 可 能 踏 出 去, 因 為 以 我 對 他 們 的 了 解, 他 馬 上 就 封 閉 了, 然 後 有 可 能 牽 怒 到 太 太 說, 有 什 麼 問 題 需 要 到 給 大 家 都 知 道, 這 是 我 們 倆 的 問 題 ( 琦 ) 因 為 國 人, 尤 其 是 臺 灣 中 國 人, 他 對 這 些 諮 商 不 像 國 外 那 個 可 以 接 受, 那 加 上 他 的 家 庭 心 態 又 跟 別 人 不 一 樣, 所 以 反 到 現 在 有 外 人 要 介 入 的 話, 他 們 會 有 防 衛 的 心 ( 珠 ) 但 是 我 們 會 看 到 有 那 樣 的 需 求, 可 是 你 真 正 要 去 媒 合 ( 柯 ) 你 問 他 他 絕 對 跟 你 講 沒 有 ( 珠 ) 當 你 因 為 有 時 候 他 們 來 跟 我 們 說 要, 可 是 當 我 們 真 正 去 幫 他 找 說 什 麼 諮 商 室, 或 是 去 問 說 什 麼 諮 商, 他 真 的 到 時 候 他 就 打 退 堂 鼓 了, 對 不 敢, 心 裡 有 很 多 的 擔 心 害 怕, 我 會 看 到 先 生 的 那 個 部 分, 其 實 如 果 這 個 家 庭 處 理 不 好, 先 生 其 實 有 很 大 壓 力 的, 在 我 們 辦 公 室 也 有 很 多 先 生 來 跟 我 們 嚎 啕 大 哭 落 淚 的, 也 有 先 生 喔! ( 柯 ) 所 以 不 只 是 新 住 民 的 部 分, 還 包 括 他 的 另 一 半 ( 龍 ) 所 以 從 剛 剛 這 樣 談 下 來 喔, 可 能 我 們 會 看 到 說, 當 我 們 在 談 新 移 民 朋 友 的 需 要 的 時 候, 新 移 民 的 種 種 問 題, 特 別 是 我 們 剛 剛 在 講 的 心 理 壓 力 這 一 類 的 問 題, 可 能 很 大 的 原 因 是 來 自 於 他 的 夫 家, 那 個 先 生 以 及 先 生 的 家 人, 是 一 個 施 壓 的 人, 其 實 壓 力 也 來 自 於 他 們 ( 蘇 ) 那 個 是 直 接 的 對 象, 可 是 他 們 很 多 跟 我 們 講 說, 特 別 是 大 陸 配 偶 跟 我 們 講 說, 其 實 整 個 環 境 都 讓 她 們 覺 得 很 緊 繃 ( 柯 ) 六 新 移 民 家 庭 子 女 步 入 青 春 期 階 段 後 的 教 養 需 求 教 養 議 題 已 經 不 僅 是 過 往 所 提 到 的 親 子 教 育 或 課 後 輔 導, 新 住 民 婦 女 漸 漸 需 面 對 子 女 進 入 青 少 年 階 段, 需 求 從 基 本 照 顧 或 教 養 技 巧, 額 外 增 加 親 子 彼 此 自 信 與 成 就 感 提 升 之 需 求 多 元 文 化 政 策 應 教 育 社 會 大 眾 教 育 都 能 從 基 礎 開 始 學 習 多 元 文 化 與 尊 重, 也 就 能 有 更 友 善 的 環 境, 讓 新 住 民 婦 女 與 其 子 女 的 適 應 壓 力 獲 得 紓 緩, 從 小 就 培 養 其 自 信, 不 再 因 國 籍 或 身 份 感 到 自 卑 - 142 -

親 子 教 養 這 個 部 分, 媽 媽 滿 缺 乏 親 子 教 養 的 技 巧, 看 有 沒 有 辦 法 可 以 有 社 工 更 積 極 的 介 入 不 知 道 怎 麼 管 小 孩, 說 孩 子 都 不 聽 媽 媽 的, 那 媽 媽 覺 得 很 無 力 ( 柯 ) 我 有 時 候 覺 得 很 奇 怪, 我 們 其 實 看 到 了, 其 實 我 們 也 教 了, 可 是 媽 媽 好 像 沒 有 感 覺, 我 不 曉 得 是 因 為 她 們 年 紀 輕 ( 琦 ) 文 化 背 景 也 有 差 異 ( 珠 ) 然 後 剛 剛 還 有 提 到 一 個 新 住 民 子 女 的 服 務, 其 實 在 最 近 一 兩 年 去 參 加 活 動, 其 實 大 家 現 在 比 較 在 意 的 一 點 是, 提 升 新 住 民 子 女 還 有 新 住 民, 還 有 成 就 感, 就 是 社 會 參 與 感 還 有 疏 離 感, 因 為 現 在 這 些 小 孩 都 已 經 到 了 國 中, 有 點 所 謂 是 叛 逆 期, 已 經 有 聽 到 是 成 就 感 自 我 尊 嚴 的 提 升, 而 不 是 單 純 的 就 是 親 子 教 育 或 課 後 輔 導 這 些, 因 為 新 住 民 我 們 接 觸 過 大 家 都 知 道, 都 很 聰 明, 那 其 實 也 很 早 熟 ( 鍾 ) 倒 是 國 中 子 女 的 這 個 區 塊, 其 實 我 們 也 都 把 他 忘 記 了, 其 實 在 多 年 前, 應 該 是 師 大 有 一 個 研 究 案, 是 真 的 有 這 樣 的 孩 子, 他 早 期 是 有 隱 藏, 他 到 國 中, 他 還 是 會 有 自 卑, 就 是 子 女 的 那 個 區 塊, 倒 是 老 師 的 多 元 文 化 觀 念 的 培 養, 或 是 教 師 的 輔 導 知 能, 尤 其 是 對 新 住 民 這 個 區 塊 其 實 是 要 多 關 心, 心 理 輔 導 的 那 個 區 塊, 就 是 多 關 心 這 個 孩 子, 那 其 實 這 幾 年 也 還 好, 因 為 其 實 國 小 其 實 慢 慢 把 這 些 多 元 文 化 的 觀 念 提 升, 所 以 那 時 候 是 講 說 如 果 從 國 小 開 始 做, 那 孩 子 已 經 有 這 個 自 信 心, 因 為 早 期 他 其 實 很 怕 人 家 知 道 他 媽 媽 是 外 國 人, 尤 其 是 東 南 亞 籍 的, 他 覺 得 很 自 卑, 那 現 在 慢 慢 的 可 能 會 好 一 點, 那 國 中 端 就 是 他 子 女 應 該 是 說 他 心 理, 也 不 見 得 到 輔 導, 我 覺 得 是 ㄧ 些 關 心 ( 珠 ) 七 擴 大 新 住 民 婦 女 的 社 會 參 與 幫 助 新 住 民 婦 女 紓 壓, 除 了 提 供 前 述 的 母 國 資 訊 刊 物 之 外, 辦 理 團 體 活 動 也 能 讓 新 住 民 婦 女 彼 此 交 流 支 持 所 以 我 們 同 仁 跟 我 講 說 看 可 不 可 以 有 比 如 說 ㄧ 年 一 次 或 半 年 一 次 比 如 說 新 北 市 政 府 可 以 去 租 一 個 很 大 的 什 麼 運 動 場, 就 讓 這 些 新 移 民 夥 伴 ( 柯 ) 運 動 ( 蘇 ) 對 去 喘 息 抒 發, 就 喘 息 的 空 間 時 間, 其 實 很 多 都 有 辦 過 ( 柯 ) 新 北 市 也 有 辦 過 喔 ( 蘇 ) 有 啊! 跟 那 個 市 府, 幾 乎 每 年 都 辦 ( 珠 ) 可 是 她 們 要 的 比 較 不 是 那 種 大 拜 拜 形 的 那 種 東 西, 他 們 主 要 要 的 是 抒 發 她 心 理 壓 力 的, 比 如 說 出 去 玩, 去 認 識 朋 友, 無 壓 的 那 種, 那 因 為 我 們 現 在 辦 很 多 的 園 遊 會, 他 們 會 覺 得 那 都 是 我 - 143 -

出 去, 我 要 去 擺 攤, 我 顧 在 那 裡, 我 整 天 也 很 緊 繃, 那 他 們 要 的 是 她 們 自 己 真 正 的 去 認 識 朋 友 認 識 同 鄉 的 抒 發 壓 力 ( 柯 ) 不 過 在 那 個 統 計 計 畫 裡 頭, 它 有 一 個 項 目 就 是 參 訪, 那 那 個 參 訪 是 所 有 國 際 計 畫 參 與 度 最 高 的, 因 為 他 是 整 個 家 庭, 而 且 效 果 是 最 好 ( 珠 ) 她 們 就 想 要 出 去 放 鬆 一 下, 可 能 ㄧ 年 一 天, 或 半 年 有 一 天 就 好 了 ( 柯 ) 八 語 言 / 通 譯 的 需 求 雖 然 臺 灣 部 分 福 利 服 務 開 放 非 本 國 籍 也 可 使 用, 資 訊 是 否 能 真 正 傳 遞 至 婦 女 端, 以 及 新 住 民 婦 女 能 否 真 正 理 解 申 請 管 道 相 關 內 容, 是 關 鍵 的 因 素 因 此, 語 言 / 通 譯 的 需 求 就 顯 得 重 要, 此 類 需 求 影 響 層 面 貫 穿 新 住 民 婦 女 生 活 的 各 個 面 向, 包 含 就 醫 就 業 權 益 維 護 法 律 運 用 等 另 外, 第 一 線 提 供 服 務 的 人 員 是 否 具 備 多 元 文 化 的 敏 感 度, 以 及 正 確 的 服 務 訊 息, 也 是 必 須 被 注 意 的 部 分 所 以 有 憂 鬱 症 就 需 要 有 一 些 人 去 陪 同 就 醫, 因 為 在 憂 鬱 症 怎 麼 去 跟 醫 生 述 說, 用 她 自 己 的 母 語 其 實 是 非 常 有 限 的 那 當 然 我 們 也 就 看 到 人 身 保 護 的 部 分 如 果 有 需 要 比 如 說 需 要 人 身 需 是 有 一 些 陪 同 服 務 ( 柯 ) 其 實 有 很 多 的 法 令 對 她 們 來 講 其 實 是 有 保 障 的, 但 是 因 為 中 文 的 關 係, 說 真 的, 她 看 得 懂 字, 她 還 不 見 得 懂 裡 面 真 正 的 意 思, 那 就 是 相 關 的 這 些 部 分, 有 沒 有 辦 法 說 用 公 部 門 的 力 量, 把 它 弄 成 她 們 的 語 言 或 文 字, 可 以 讓 她 們 很 也 不 要 說 ㄧ 定 來 學 校 上 課 才 拿 的 到 資 訊, 就 是 說 透 過 電 視 媒 體 或 是 妳 說 什 麼 手 機 或 什 麼, 讓 她 們 可 以 直 接 可 以 感 受 到 說 政 府 真 的 有 在 做 很 多 ( 琦 ) 說 不 定 她 們 是 真 的 不 知 道, 因 為 好 幾 個 警 察 就 不 是 他 的 案 子, 就 圍 過 來, 一 直 問 東 問 西 說, 所 以 我 才 會 感 受 到 他 們 多 元 敏 感 度 很 不 足 ( 珠 ) 所 以 這 樣 的 話, 可 能 又 另 一 個 議 題 是 新 移 民 的 相 關 主 軸 單 位 如 何 把 既 有 的 這 些 資 訊 讓 下 游 的 這 些 行 政 部 門 都 要 知 道, 那 就 是 牽 涉 到 這 個 問 題 ( 蘇 ) 可 不 可 以 建 議 家 暴 中 心 針 對 於 警 察, 或 是 家 暴 的 處 理 的 第 一 線 人 員 的 多 元 的 敏 感 度, 因 為 如 果 從 當 然 我 講 警 察 那 個 部 分 可 能 跟 社 會 局 離 很 遠, 可 是 如 果 我 從 家 暴 中 心 的 角 度 切 入, 也 許 對 於 家 暴 的 第 一 線 人 員 就 可 以 把 一 部 分 的 家 防 官, 警 察 可 以 包 進 來 了 ( 柯 ) 我 完 全 同 意, 現 在 我 們 現 在 談 的 是 新 移 民 喔, 光 是 女 性, 也 就 是 說 我 們 的 這 些 家 防 官 相 關 的 司 法 人 員 對 於 性 別 的 議 題 都 已 經 不 了 解, 因 為 長 期 男 性 中 心 主 義, 光 是 本 地 的 女 性 他 們 都 不 夠 了 解, 現 在 更 何 況 是 新 移 民, 那 但 是 這 個 是 很 重 要 的, 我 完 全 同 意, 贊 成 贊 成 ( 蘇 ) 此 項 需 求 亦 可 以 從 不 同 的 角 度 來 看, 它 可 能 是 障 礙, 也 可 能 是 機 會 可 能 因 語 言 不 流 暢 語 意 不 懂 而 出 現 困 難, 新 住 民 婦 女 也 可 以 透 過 課 程 學 習, 使 自 己 變 - 144 -

成 擁 有 雙 語 能 力, 擔 任 通 譯 的 角 色, 在 公 部 門 擔 任 協 助 新 住 民 姐 妹 取 得 服 務 然 而, 通 譯 培 訓 與 運 用 在 提 供 端 與 使 用 端 都 有 困 境 需 要 被 解 決, 以 使 資 源 更 加 能 妥 適 運 用 或 警 察 局 有 通 譯 需 求 的 可 不 可 以 直 接 由 社 會 局 那 邊 或 是 警 察 局 可 不 可 以 就 編 列 預 算, 那 目 前 我 知 道 台 北 市 警 察 局, 他 們 不 論 時 間 長 短, 他 們 就 編 一 次 五 百 塊, 所 以 沒 有 任 何 通 譯 人 員 願 意 去 警 察 局 做 通 譯, 因 為 警 察 有 可 能 一 通 譯, 是 一 整 天 八 個 小 時 十 二 個 小 時 都 有, 最 後 那 個 夫 家 會 生 氣 的 來 打 電 話 來 跟 我 要 人, 我 才 能 去 跟 警 察 要 人, 警 察 都 換 三 班 了, 我 們 通 譯 人 還 在 在 那 裡, 通 譯 費 也 要 合 情 合 理 ( 柯 ) 再 來 是 在 法 律 跟 警 察, 在 處 理 上 需 要 有 通 譯 人 員, 通 譯 人 員 費 用 應 該 比 方 說 合 理, 應 該 是 算 時 薪, 而 不 是 算 次 數 ( 龍 ) 通 譯 的 部 分, 我 覺 得 到 是 可 以 如 果 可 以 就 多 以 琢 磨, 因 為 其 實 通 譯 在 這 近 六 年, 六 七 年, 其 實 新 北 市 它 一 年 有 辦 兩 期 通 譯 人 員 培 訓 ( 珠 ) 可 是 我 們 政 府 沒 有 編 這 樣 的 經 費 ( 柯 ) 然 後 這 群 受 過 三 十 小 時 通 譯 人 才 培 訓 後, 他 們 有 這 個 相 關 資 料 匯 PO 在 內 政 部 的 人 才 庫 裡 頭, 那 這 個 人 才 庫 裡 面, 現 在 其 實 牽 涉 到 政 府 的 承 辦 人 異 動, 尤 其 是 新 住 民 業 務 的 承 辦 人, 經 常 異 動, 因 為 它 不 穩 定, 一 下 撥 給 這 個 那 其 實 在 內 政 部 網 裡 面 都 可 以 找 到, 譬 如 說 假 設 今 天 新 北 市 新 店 出 現, 不 管 是 哪 一 個 局 處, 他 們 承 辦 人 只 需 要 上 內 政 部 的 網 站, 都 可 以 找 到 這 樣 的 人 提 供 協 助, 所 以 他 們 其 實 是 可 以 要 求 協 助 政 府 其 實 是 一 直 在 辦, 而 且 這 個 人 數 也 有 一 定 人 數, 因 為 每 一 年 大 概 都 至 少 五 十 到 一 百 你 想 想 看 這 樣 十 幾 梯 以 來, 五 十 就 五 百 人 了, 那 只 是 她 們 回 頭 會 跟 我 們 反 應, 第 一 個, 可 能 是 三 更 半 夜 就 打 電 話 來, 一 個 是 時 間 上 的 問 題, 第 二 個 去 可 能 給 你 個 兩 百 塊, 她 說 她 連 計 程 車 費 都 不 夠, 因 為 時 間 很 趕, 有 的 是 派 出 所, 通 常 比 較 是, 大 概 是 比 較 晚 的 是 派 出 所, 不 然 衛 生 局, 衛 生 局 現 在 慢 慢 的 櫃 台 都 自 己 設 有 志 工, 他 們 自 己 有 招 募 志 工, 所 以 其 實 對 她 們 來 講, 一 方 面 他 們 後 來 也 本 來 都 去 服 務 的, 後 來 也 都 會 拒 絕, 即 便 人 才 庫 很 多, 因 為 它 現 在 影 響 她 整 個 家 庭 的 生 活, 整 個 正 常 的 作 息, 這 個 服 務 區 塊 是 必 須 要 存 在 的 ( 珠 ) 因 為 是 有 需 要 喔, 因 為 那 時 候 我 去 上 個 禮 拜 我 去 派 出 所, 她 們 好 幾 個 警 察 就 一 直 圍 過 來 要 跟 我 講, 要 翻 譯 ( 柯 ) 警 察 不 知 道, 可 是 這 個 又 跨 出 社 會 局 的 科 室 的, 那 警 察 的 多 元 敏 感 度 也 需 要 再 多 多 的 ( 提 升 ) 我 那 我 有 跟 他 們 講 說 離 你 們 那 邊 很 近 啊, 他 們 一 聽 到, 真 麻 煩 就 算 了 算 了 ( 柯 ) 所 以 聽 起 來 是, 翻 譯 的 人 才 是 有 訓 練 出 來, 現 在 是 在 使 用 他 們 的 這 一 套 制 度 不 夠 好, 只 有 五 百 塊 或 者 兩 百 塊 ( 蘇 ) 沒 有 沒 有, 現 在 新 北 市 完 全 沒 有 ( 柯 ) - 145 -

承 辦 人 不 清 楚 ( 珠 ) 五 百 塊 是 我 講 台 北 市, 新 北 市 完 全 沒 有 ( 柯 ) 所 以 是 有 人, 但 是 沒 有 使 用 的 制 度 來 讓 這 一 批 人 被 善 用, 然 後 再 加 上 行 政 部 門 的 怠 惰, 像 警 察, 他 會 說 我 不 知 道 把 它 用 統 歸 說.. 怠 惰, 因 為 我 說 我 不 知 道 比 較 快, 其 實 我 相 信 他 們 內 部 一 定 會 有 相 關 消 息 ( 蘇 ) 另 一 個 議 題 是 新 移 民 的 相 關 主 軸 單 位 如 何 把 既 有 的 這 些 資 訊 讓 下 游 的 這 些 行 政 部 門 都 要 知 道, 那 就 是 牽 涉 到 這 個 問 題 ( 蘇 ) 所 以 是 機 制 存 在, 但 是 需 要 去 善 用 ( 龍 ) 就 是 閒 置 的 啦! ( 珠 ) 不 過 其 實 說 實 在 的, 我 們 民 間 的 NGO 團 體 很 多, 而 且 也 做 了 很 多, 現 在 反 倒 是, 她 到 底 知 不 知 道, 新 住 民 知 不 知 道 她 有 這 些 民 間 團 體 可 以 尋 求 協 助, 不 管 是 像 早 期 的 新 住 民 關 懷 協 會 伊 甸 婦 女 新 知, 其 實 很 多, 他 們 如 果 要 尋 求 協 助, 他 們 也 針 對 這 樣 的 新 住 民 個 案 提 供 協 助, 只 是 她 們 自 己 知 道 這 個 管 道 嗎? ( 珠 ) 九 協 助 新 住 民 婦 女 充 權 (empowerment) 儘 管 社 會 參 與 在 量 化 或 質 化 研 究 上, 並 非 新 住 民 婦 女 首 要 關 注 的 議 題 但 在 學 術 或 文 獻 的 角 度, 此 又 為 被 強 調 的 需 求, 藉 此 顯 現 規 範 性 需 求 與 表 達 性 需 求 的 差 異 由 充 權 (empowerment) 的 角 度, 透 過 充 權 的 三 階 段, 可 以 作 為 一 種 提 升 新 住 民 婦 女 力 量 的 方 式, 在 各 層 面 上 都 有 發 展, 甚 至, 能 將 困 境 轉 化 成 另 一 個 意 想 不 到 的 解 決 問 題 的 方 法 增 能, 我 想 增 能 有 很 多 翻 譯, 我 想 校 長 是 在 講 EMPOWERMENT, 增 能 我 們 一 般 來 講 分 三 個 層 次, 我 要 講 的 就 是 說, 我 們 可 以 就 這 三 個 層 次 去 也 許 大 家 其 實 已 經 在 做, 不 過 我 還 是 講 一 下, 增 能 的 第 一 個 層 次, 或 者 叫 做 充 權 的 第 一 個 層 次 是 一 種 鼓 勵, 鼓 勵 我 們 新 移 民 朋 友, 鼓 勵 他 們 有 力 量, 讓 他 們 有 力 量 的 感 覺, 而 不 是 說 我 都 是 沒 力 量 的, 我 都 是 被 人 家 左 右 的 好, 重 點 在 這 個 鼓 勵, 我 要 講 的 是 說, 可 能 我 們 很 容 易 說, 有 啊! 我 們 有 在 鼓 勵 新 移 民, 但 是 鼓 勵 要 有 技 巧 所 以 我 只 是 要 講 說, 增 能 的 第 一 個, 我 們 鼓 勵 新 移 民 朋 友, 但 是 我 們 的 工 作 人 員 鼓 勵 新 移 民 的 技 巧 夠 不 夠 嚴 守, 就 像 我 們 當 老 師, 啊 我 有 鼓 勵 學 生, 但 是 如 果 你 鼓 勵 學 生 沒 技 巧 的 鼓 勵, 其 實 無 效 的, 搞 不 好 還 會 反 作 用 我 只 是 要 提 說, 我 們 作 為 一 個 服 務 的 人, 當 我 們 在 講 增 能, 當 我 們 在 講 鼓 勵 的 時 候, 我 們 那 個 鼓 勵 的 技 巧 夠 不 夠 嚴 守, 這 可 能 是 我 們 自 己 要 注 意 的 ; 那 第 二 個 增 能 或 是 充 權, 當 然 就 是 提 供 知 識 技 術 資 訊 嘛, 那 這 一 類 我 相 信 現 在 很 多 都 在 做, 做 滿 多 的, 這 個 我 就 不 多 說 ; 再 來 第 三 個 是, 第 三 個 層 面 的 增 能 是 鼓 勵 新 移 民 朋 友 要 有 所 行 動, 那 這 個 有 所 行 動 又 可 以 分 成 兩 個, 一 個 是 他 們 的 彼 此 互 助 的 行 動, 從 這 個 彼 此 互 助 中 去 覺 得 我 是 有 能 力 去 幫 - 146 -

助 別 人 的, 那 這 個 也 會 牽 涉 到, 這 裡 也 有 社 團 嘛, 或 者 說 讓 新 移 民 朋 友 在 社 區 內 做 一 些 服 務, 那 個 其 實 都 是 增 能 的 這 個 層 面, 讓 他 們 能 夠 透 過 互 助 而 有 能 力, 那 個 行 動 的 還 有 另 一 個 層 面 是, 新 移 民 朋 友 團 結 起 來 去 爭 取 權 力, 去 爭 取 他 們 應 有 的 權 力, 那 這 一 塊 比 較 是 對 國 家, 或 者 對 社 會, 譬 如 說 好 我 們 新 移 民 現 在 新 移 民 拿 身 分 證 應 該 是 縮 短 時 間 了, 各 位 一 定 都 知 道, 它 其 實 也 是 一 個 爭 取 的 過 程, 那 這 個 爭 取 過 程 的 當 中, 當 然 有 我 們 本 地 的 NPO, 但 是 我 相 信 新 移 民 朋 友 也 會 加 進 來, 那 後 續 新 移 民 還 有 很 多 權 力 應 該 去 爭 取 的, 那 我 們 鼓 勵 新 移 民 朋 友 站 出 來 爭 取, 這 個 也 是 增 能 的 一 個 層 次, 那 我 覺 得 這 一 個 是 很 重 要 的, 鼓 勵 新 移 民 朋 友 EMPOWERMENT, 讓 他 們 在 各 個 層 面 都 有 所 發 揮 ( 蘇 ) 增 能 的 部 分, 其 實 跟 我 們 最 下 面 那 個 有 提 到 社 會 參 與 的 部 分, 其 實 是 有 關 係 的 在 我 們 學 術 的 角 度, 或 是 看 到 的 學 術 文 獻 的 角 度 都 會 覺 得 這 個 很 重 要, 可 是 很 奇 怪 的 是 如 果 讓 她 們 排 序 的 話, 她 們 會 把 它 排 在 最 後 面 ( 龍 ) 可 以 回 到 剛 剛 校 長 講 的 馬 斯 洛, 她 自 己 最 基 層 的 需 求 都 不 能 滿 足 了, 她 哪 有 辦 法 去 金 字 塔 尖 端 的 需 求 ( 柯 ) 這 是 一 個 解 釋, 這 是 一 個 我 們 來 看 新 移 民 的 表 達, 好 像 有 一 些 都 沒 有 表 達, 事 實 上 我 們 在 談 需 求 的 時 候, 我 們 當 然 很 容 易 就 問 妳 需 要 什 麼, 那 她 來 表 達, 但 是 我 們 也 知 道, 有 一 種 需 求 是 規 範 性 的 需 求, 那 規 範 性 需 求 是 來 自 於 他 者 看 他 們, 從 一 個 比 較 規 畫 面 的, 那 個 需 要 是 來 自 於 那 個 專 家 來 看, 妳 們 這 一 群 需 要 什 麼, 所 以 規 畫 面 她 們 說 出 來 的 可 能 會 跟 我 們 不 一 致, 那 個 不 一 致 沒 關 係, 那 個 不 一 致 是 工 作 者 大 家 的 經 驗 提 供 出 來 參 考 這 樣 子 ( 柯 ) 我 要 附 和 剛 剛 老 師 說 的 直 接 寫 規 範 性 的 需 求, 因 為 有 一 些 需 求 是 她 自 己 本 身 她 想 到 的, 她 除 了 她 現 有 的 生 活 以 外, 她 慢 慢 自 己 本 身 對 這 個 社 會 適 應, 所 以 剛 剛 講 的 那 個 資 訊, 她 自 己 要 去 學 習 我 相 信 社 會 參 與 應 該 不 是 她 們 自 己 講, 應 該 是 專 家 學 者 講 就 是 從 志 工 的 培 養, 從 基 礎 做 一 些 服 務 性 的 工 作, 慢 慢 到 一 些 相 關 的 團 體 參 與 到 組 成, 像 姊 妹 會 這 些, 其 實 都 有 他 們 內 部 的 成 員, 所 以 是 從 剛 剛 講 的 志 工 的 參 與, 他 們 組 織 的 形 成, 一 直 到 他 們 自 己 可 以 影 響 政 策, 所 以 培 養 增 能 所 以 我 們 現 在 就 講 早 期 她 來 學 中 文, 後 來 她 來 學 怎 麼 樣 來 幫 忙 溝 通 跟 小 孩, 譬 如 說 我 有 空 可 以 當, 我 不 用 上 班 我 在 家 裡, 如 果 有 一 個 小 朋 友 從 越 南 被 送 來 讀 幼 稚 園, 她 連 一 句 華 語 都 不 會 說, 所 以 她 就 是 做 通 譯 做 翻 譯 作 陪 伴, 到 現 在 為 止, 其 實 我 們 是 要 讓 她 做 母 語 的 師 資, 未 來 我 們 要 在 我 們 臺 灣 培 育 更 多 外 語 的 人 才, 所 以 在 我 們 政 府 方 的 層 次 性 上, 除 了 她 學 中 文 示 意, 然 後 通 譯 一 直 到 現 在 母 語, 其 實 也 有 這 樣 子 階 段 性 發 展, 那 無 非 就 是, 就 是 我 們 講 的 規 範 性 的 需 求, 或 是 我 們 講 的 EMPOWERMENT 增 能 這 個 區 塊, 我 們 覺 得 應 該 對 這 個 族 群 來 講, 她 其 實 是 有 一 條 更 寬 廣, 更 具 有 希 望 的 路 ( 珠 ) 十 新 住 民 婦 女 焦 點 團 體 小 結 綜 上 所 述, 在 新 住 民 婦 女 的 需 求 上, 其 實 可 以 從 馬 斯 洛 的 需 求 層 級 理 論 來 進 行 探 究 對 新 住 民 婦 女 而 言, 初 次 來 到 臺 灣 就 如 同 新 生 兒 一 樣, 所 有 的 一 切 都 要 從 頭 開 始 學 習 適 應, 身 分 語 言 和 文 化 的 議 題, 貫 穿 生 活, 必 須 給 予 時 間 空 - 147 -

間 然 而, 部 分 新 住 民 婦 女 來 台 後, 才 發 現 自 己 就 是 即 將 要 負 擔 家 計 的 人, 或 是 家 庭 狀 況 和 內 心 期 待 不 符, 沒 有 時 間 和 空 間 來 學 習 適 應, 立 即 就 要 扛 起 所 有 責 任, 此 時 的 身 份 語 言 文 化 的 議 題, 頓 時 又 成 為 困 境 因 此, 各 項 服 務 的 專 業 人 員 社 會 大 眾 及 其 家 人, 必 須 具 有 多 元 觀 點 的 敏 感 度, 創 造 友 善 的 互 動 環 境 與 關 係, 幫 助 她 們 真 正 成 為 住 民 最 後, 綜 合 四 次 焦 點 團 體 結 果, 不 同 類 型 婦 女 需 求 面 的 相 同 項 以 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 ( 托 育 托 幼 托 老 ) 經 濟 安 全 健 康 醫 療 為 主 尤 其 前 二 項 較 為 明 顯, 甚 至 與 就 業 需 求 互 相 影 響, 成 為 一 個 循 環 : 當 無 法 解 決 照 顧 需 求 時, 婦 女 便 無 法 穩 定 就 業, 因 而 危 急 經 濟 安 全 人 身 安 全 直 接 聯 想 的 家 暴 議 題 之 外, 生 活 環 境 與 治 安 層 面 也 是 婦 女 在 意 的 另 外, 原 住 民 族 與 新 住 民 婦 女 在 多 元 文 化 教 育 需 求 特 別 明 顯, 除 了 針 對 社 會 大 眾 與 學 校 教 育 的 紮 根, 提 供 服 務 的 專 業 人 員 對 多 元 文 化 的 敏 感 度 也 必 須 被 提 升, 甚 至 需 求 評 估 服 務 規 劃 政 策 制 定 也 都 必 須 從 其 文 化 的 特 殊 性 進 行 考 量, 才 能 有 效 滿 足 需 求 解 決 困 境 最 後, 社 會 參 與 則 被 建 構 在 其 他 需 求 滿 足 的 情 況 下, 婦 女 才 有 時 間 體 力 意 願 走 出 家 庭, 服 務 其 他 人, 從 婦 女 的 角 度 來 看, 此 項 需 求 的 重 要 性 並 非 首 選 - 148 -

第 五 章 本 次 (103 年 ) 調 查 和 前 次 (97 年 ) 調 查 之 比 較 第 一 節 量 化 調 查 之 差 異 97 年 與 103 年 進 行 之 量 化 調 查 之 主 要 題 項 無 太 多 差 異, 僅 在 分 類 上 有 所 不 同, 以 下 將 以 97 年 分 類 為 主, 比 較 二 次 調 查 結 果 壹 個 人 基 本 資 料 從 受 訪 年 齡 來 看,97 年 以 中 高 齡 50-64 歲 為 主,103 年 則 以 中 年 40-44 歲 為 主 ; 身 份 別 都 是 以 一 般 婦 女 為 多, 原 住 民 族 新 住 民 或 單 親 婦 女 較 少 從 抽 樣 的 地 區 來 看, 雖 然 97 年 是 以 縣 轄 市 為 主,103 年 以 板 橋 區 為 主, 二 者 都 是 主 要 人 口 聚 集 區 域, 也 可 視 為 差 異 不 大, 仍 存 在 偏 鄉 區 域 需 求 表 達 機 會 較 少 的 現 象 教 育 程 度 上,97 年 以 高 中 職 居 多,103 年 則 為 大 專 院 校, 顯 示 婦 女 學 歷 提 升 二 次 調 查 的 樣 本 年 齡 或 學 歷 特 質 組 成 不 同, 原 因 是 103 年 除 了 考 慮 行 政 區 之 外, 每 個 行 政 區 內 額 外 針 對 年 齡 再 分 三 組, 次 樣 本 組 由 29 組 變 成 87 組, 結 果 將 更 貼 近 實 際 狀 況, 但 是 抽 樣 調 查 成 本 也 提 高 許 多, 部 分 偏 鄉 甚 至 採 用 實 地 面 訪, 若 未 來 經 費 預 算 不 變, 建 議 採 用 減 少 樣 本 數 ( 統 計 上, 調 查 樣 本 1000 人 和 1200 人, 差 異 不 大 ) 行 政 區 分 組 並 配 合 調 整 調 查 時 間 即 可 在 家 計 負 擔 面 向 上,97 年 顯 示 家 中 生 活 開 之 主 要 負 擔 者 為 婦 女,103 年 則 否 細 部 來 看,97 年 調 查 之 婦 女 年 齡 層 較 高, 有 部 分 家 計 由 子 女 分 擔, 婦 女 本 人 確 實 仍 為 主 要 來 源 者 僅 44.6% 103 年, 雖 然 工 作 收 入 非 家 庭 生 計 的 主 要 來 源 者 較 高, 但 比 例 仍 達 47.4%, 仍 較 97 年 提 高 同 時, 二 次 調 查 都 顯 示, 即 使 婦 女 不 需 擔 任 主 要 家 計 者, 仍 有 就 業 需 求, 以 補 貼 家 計 由 工 作 狀 況 觀 察,97 年 以 非 專 職 者 為 主,103 年 雖 未 對 此 進 行 調 查, 然 從 薪 資 來 看, 多 數 就 業 婦 女 薪 資 落 於 30,000~35,000 元, 推 算 應 為 正 職 工 作 ; 二 次 調 查, 婦 女 皆 以 受 雇 者 角 色 為 主 103 年 增 加 調 查 婦 女 就 業 歷 程 中, 是 否 曾 經 申 請 育 嬰 假 經 驗 發 現 96.3% 未 申 請 過, 原 因 為 當 時 未 實 施 不 需 要 為 主 ; 有 申 請 過 的 婦 女, 時 間 以 6 個 月 為 多 另 外, 在 申 請 彈 性 工 時 的 經 驗,99.1% 的 婦 女 未 申 請 過, 主 因 在 於 不 需 要, 若 有 申 請, 則 以 12 個 月 為 多 特 別 的 是, 量 化 調 查 與 質 化 焦 點 團 體 都 呈 現 托 育 為 需 求, 卻 又 表 示 不 需 要 申 請 育 嬰 假 與 彈 性 工 時, 可 能 原 因 是 比 起 托 育, 育 嬰 假 和 彈 性 工 時 相 對 不 是 那 樣 需 要, 或 經 理 性 計 算, 婦 女 暫 時 離 開 職 場 照 顧 子 女 再 返 回 崗 位, 誘 因 不 如 直 接 送 至 托 育 機 構 高 - 149 -

貳 婚 育 家 庭 與 社 會 參 與 多 數 婦 女 都 是 已 婚 的, 家 庭 組 成 以 二 代 家 庭 為 主,103 年 分 類 較 細 緻, 可 見 以 與 子 代 組 成 二 代 家 庭 為 主 在 社 會 參 與 上,97 年 從 參 與 時 間 的 長 短 統 計, 以 不 一 定, 其 次 為 1~3 小 時, 然 比 例 相 差 懸 殊 ;103 年 則 顯 示, 目 前 有 參 與 者 社 區 活 動 擔 任 志 工 或 是 讀 書 會 討 論 以 及 公 共 事 務 者, 皆 未 超 過 20% 從 子 女 照 顧 上 來 看,97 年 超 過 50% 的 婦 女 多 親 自 照 顧, 花 費 4-6 小 時 ; 家 中 有 長 輩 或 身 障 者 的 照 顧 則 以 申 請 居 家 服 務 或 居 家 護 理 者 為 多, 若 為 自 行 照 顧 者, 每 日 照 護 時 間 以 7-12 小 時 不 等 103 年 來 看,60% 以 上 的 婦 女 需 親 自 照 顧 子 女 與 長 輩 搭 配 前 述 負 擔 家 計 的 狀 況, 無 論 何 時, 婦 女 同 時 負 擔 家 計 與 家 庭 照 顧 的 壓 力 與 困 境 並 無 改 善, 持 續 承 受 蠟 燭 雙 頭 燒 的 壓 力 ; 結 果 在 二 次 質 性 研 究 調 查 亦 都 被 提 及, 是 婦 女 的 主 要 需 求 之 一 参 對 婦 女 福 利 之 需 求 度 一 第 一 優 先 項 目 97 年 在 需 求 度 上, 以 婦 女 對 各 項 需 求 的 優 先 順 位 之 描 述 性 統 計 為 主,103 年 增 加 調 查 對 每 項 需 求 的 需 要 程 度, 統 計 結 果 如 前 述 量 化 結 果 二 次 調 查,97 年 婦 女 第 一 優 先 項 目 前 三 排 序 為 工 作 就 業 介 紹 婦 女 保 護 經 濟 安 全 ; 103 年 則 為 健 康 醫 療 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 人 身 安 全 重 複 者 為 婦 女 保 護 與 人 身 安 全,97 年 提 及 之 就 業 與 經 濟 需 求 比 例 皆 下 降, 對 照 前 述 焦 點 團 體, 原 因 不 全 是 就 業 或 經 濟 安 全 獲 得 滿 足, 亦 可 能 是 當 家 庭 照 顧 議 題 未 被 解 決 時, 就 業 就 會 困 難, 經 濟 當 然 不 穩 定 因 此,103 年 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 也 是 優 先 需 求 之 一, 在 量 化 與 質 化 討 論 中 皆 被 提 及, 值 得 重 視 另 外,103 年 的 健 康 醫 療 在 需 求 平 均 分 數 和 優 先 需 求 中 皆 高,97 年 並 未 有 此 項, 故 無 法 比 較 從 焦 點 團 體 與 前 述 基 本 資 料 統 計 顯 示, 婦 女 在 就 業 及 家 務 間 奔 波, 身 心 俱 疲, 或 是 需 要 就 業 維 持 家 計, 故 健 康 十 分 重 要 無 論 何 種 可 能, 都 提 醒 政 策 規 劃 與 服 務 提 供 者, 需 更 關 注 婦 女 取 得 醫 療 資 源 的 可 近 性, 以 及 心 理 健 康 資 源 普 及 性, 不 僅 是 生 理, 還 需 給 予 婦 女 足 夠 的 情 緒 支 持 或 身 心 喘 息 服 務 二 第 二 優 先 項 目 97 年 第 二 優 先 項 目 排 序 為 經 濟 安 全 人 身 安 全 及 婦 女 保 護 ;103 年 則 為 健 康 醫 療 人 身 安 全 及 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 從 結 果 來 看, 二 次 調 查 第 一 第 二 優 先 項 目 差 距 不 大, 顯 示 確 實 為 重 要 需 求 ; 從 二 次 調 查 結 果 相 較, 與 第 一 優 先 項 目 大 同 小 異, 僅 因 比 例 而 有 排 序 差 異 ; 唯 97 年 第 二 優 先 項 目 - 150 -

較 第 一 優 先 項 目 增 加 經 濟 安 全 肆 基 本 資 料 與 福 利 需 求 交 叉 分 析 97 年 之 交 叉 分 析, 選 取 基 本 資 料 中 的 年 齡 教 育 程 度 工 作 狀 況 婚 姻 狀 況 家 庭 型 態 目 前 有 無 困 擾 事 件, 進 行 比 對 ;103 年 則 以 區 域 身 分 別 城 鄉 別 家 中 有 6 歲 以 下 子 女 者, 以 主 要 照 顧 者 區 分 家 中 有 6-12 歲 子 女, 放 學 後 主 要 照 顧 者 區 分 家 中 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 者, 依 主 要 照 顧 區 分 有 身 心 障 礙 需 照 顧 者, 依 主 要 照 顧 區 分 二 個 年 度 的 基 本 資 料 有 所 差 異, 較 難 同 時 比 較, 但 皆 特 別 強 調 有 關 長 期 照 顧 托 育 喘 息 系 統 之 相 關 議 題 相 較 於 97 年 家 中 有 6 歲 以 下 子 女 者 對 應 托 育 需 求, 前 次 結 果 為 42.4% 認 為 需 要,103 年 發 現 無 論 主 要 照 顧 者 是 誰, 63.2% 認 為 需 要 托 育 福 利, 特 別 是 主 要 照 顧 者 為 婦 女 本 人 配 偶 或 同 居 人, 需 求 比 例 更 高 達 90% 以 上, 顯 示 即 使 已 有 相 關 資 源, 需 求 呈 持 續 攀 升 由 家 中 有 6-12 歲 子 女 者, 課 後 照 顧 資 源 需 求 來 看 97 年 有 43.4% 的 需 求, 103 年 平 均 則 有 80%, 其 中 以 配 偶 或 同 居 人 保 母 親 友 外 籍 幫 傭 或 看 護 者 為 最 高, 高 達 100% 顯 示, 即 使 子 女 年 紀 漸 增, 課 後 能 否 獲 得 照 顧, 亦 為 婦 女 所 關 心 ; 尤 其 現 今 婦 女 多 需 就 業, 子 女 照 顧 相 關 議 題 更 顯 重 要, 焦 點 團 體 亦 提 到 與 青 少 年 偏 差 行 為 的 相 關 性, 值 得 注 意 觀 察 家 中 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 者 項 目,97 年 52.1% 需 求,103 年 需 求 為 85.8%, 顯 示 因 高 齡 化 社 會 來 臨, 老 年 族 群 之 照 顧 議 題 逐 漸 被 重 視, 也 是 每 個 家 庭 必 須 面 對 的 議 題 另 外, 在 家 中 有 身 心 障 礙 者 需 要 照 顧 項 目 上,97 年 有 44.6% 受 訪 者 需 求,103 年 需 求 程 度 為 83.3%, 與 老 人 照 顧 需 求 不 相 上 下 從 前 述 可 知, 二 次 調 查 皆 顯 示 出 公 共 托 育 托 老 長 期 照 顧 需 求 的 必 要 性, 甚 至 隨 著 高 齡 化 少 子 化 雙 薪 家 庭 而 持 續 攀 升, 成 為 刻 不 容 緩 必 須 正 視 的 議 題 一 居 住 地 區 域 福 利 中 心 與 福 利 需 求 之 交 叉 分 析 ( 一 ) 居 住 地 97 年 居 住 地 以 縣 轄 市 鄉 鎮 為 類 別, 因 為 升 格 改 制,103 年 依 照 人 口 數 量 分 成 城 市 和 鄉 村 雖 然 分 類 不 同, 但 大 致 縣 轄 市 與 城 市 組 成 相 同, 鄉 鎮 則 與 鄉 村 相 同 以 下 比 較 將 以 此 歸 類 說 明 97 年 縣 轄 市 婦 女 以 老 人 經 濟 保 障 有 較 高 的 需 求, 其 次 為 人 身 安 全 婦 女 學 習 成 長 ;103 年 居 於 城 市 之 婦 女 需 求, 無 論 排 序 為 何, 皆 以 健 康 醫 療 為 首 ; - 151 -

在 鄉 村 鄉 鎮 方 面,97 年 鄉 鎮 之 婦 女 需 求 以 老 人 經 濟 保 障 為 首, 其 次 亦 為 人 身 安 全, 再 者 為 醫 療 照 護 問 題 與 工 作 權 益 保 障 103 年 鄉 村 之 需 求 排 序 仍 以 健 康 醫 療 為 首, 其 次 為 人 身 安 全 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 二 次 調 查 差 異 相 當 大, 推 測 原 因 是 調 查 樣 本 組 成 差 異 ( 二 ) 區 域 社 會 福 利 服 務 中 心 97 年 分 為 8 處 福 利 區 域,103 年 則 為 10 處, 增 加 蘆 洲 與 三 鶯 2 處 97 年, 以 老 人 經 濟 保 障 需 求 程 度 最 高,103 年 則 是 婦 女 健 康 醫 療 以 各 區 域 之 前 三 排 序 相 較,97 年 區 域 雖 有 較 大 差 異, 大 致 以 工 作 就 業 的 介 紹 托 老 服 務 經 濟 安 全 婦 女 保 護 / 人 身 安 全 為 主 ;103 年 則 較 一 致, 以 健 康 醫 療 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 人 身 安 全 為 主, 其 它 提 到 公 共 托 育 中 心 兩 性 關 係 教 育 和 經 濟 安 全 無 論 從 居 住 地 或 區 域 社 福 中 心 角 度, 福 利 需 求 在 區 域 間 雖 有 差 異, 類 別 大 致 相 同, 僅 排 序 有 所 異 動 然 而, 不 同 年 度 差 異 較 大, 可 能 是 整 體 社 會 環 境 改 變 所 致, 後 續 可 再 探 究 對 照 社 會 發 展 脈 絡 另 外, 二 年 度 問 卷 調 查 的 區 域 人 數 比 例, 都 以 城 市 或 縣 轄 市 婦 女 為 主, 鄉 鎮 或 鄉 村 地 區 較 少, 原 因 是 母 體 組 成 中, 城 市 區 域 人 口 較 多, 有 關 偏 鄉 需 求 的 排 序 與 城 市 區 域 之 異 同,103 年 更 增 加 城 鄉 和 年 齡 分 組, 結 果 已 於 前 述 交 叉 表 中 探 討, 不 再 贅 述 伍 基 本 資 料 與 福 利 需 求 的 T 檢 定 和 單 因 子 變 量 分 析 (ANOVA) 一 工 作 狀 況 與 福 利 需 求 之 T 檢 定 103 年 的 T 考 驗, 選 取 幾 項 基 本 資 料 與 七 項 婦 女 需 求 比 較, 包 含 工 作 狀 況 工 作 性 質 有 無 參 與 社 區 活 動 有 無 投 入 公 共 事 務 家 務 勞 動 時 間 長 短 有 無 子 女 相 較 於 97 年, 二 者 重 複 項 目 為 為 工 作 狀 況, 此 處 僅 比 較 此 項, 且 二 者 選 項 有 差 異, 只 能 進 行 部 分 比 較 檢 視 二 次 結 果 發 現,97 年 顯 示, 儘 管 有 專 任 職 業 之 婦 女 在 多 數 福 利 面 項 的 需 求 平 均 分 數 較 高, 但 是 在 推 論 統 計 比 較 上, 職 業 訓 練 與 就 業 輔 導 醫 療 照 護 問 題 人 身 安 全 家 庭 與 婚 姻 諮 詢 子 女 照 顧 托 老 與 老 人 服 務 身 心 障 礙 者 照 顧 之 項 目 上, 又 和 是 否 為 專 任 者 無 明 顯 統 計 差 異 原 因 是 前 者 為 描 述 性 資 料 的 結 果, 後 者 為 推 論 統 計 103 年 調 查 顯 示, 任 職 於 有 給 薪 工 作 之 婦 女, 在 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 經 濟 安 全 之 項 目 上 有 明 顯 需 求 ; 在 社 會 參 與 就 業 二 項 則 與 任 職 於 無 給 薪 工 作 之 婦 女, 需 求 程 度 沒 有 明 顯 差 異 - 152 -

由 上 可 知, 健 康 醫 療 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 隨 著 婦 女 越 來 越 需 要 就 業 的 發 展, 需 求 更 加 明 顯, 必 須 重 視, 並 擬 定 相 關 政 策 與 服 務 然 因 97 年 的 工 作 狀 況 分 類 並 不 相 當 明 確, 所 謂 目 前 無 專 任 職 業 是 否 僅 指 無 給 薪? 或 是 部 分 工 時 者 亦 含 在 內, 需 要 釐 清, 才 可 與 103 年 做 更 完 整 的 對 照 二 基 本 資 料 與 福 利 需 求 的 單 因 子 變 量 分 析 (ANOVA) 97 年 與 103 年 皆 針 對 年 齡 教 育 程 度 婚 姻 狀 況 家 庭 結 構, 對 應 當 次 調 查 之 福 利 面 向 進 行 分 析 ( 一 ) 年 齡 97 年 之 年 齡 組 與 各 項 福 利 需 求 分 析 結 果, 在 社 會 參 與 工 作 權 益 保 障 職 訓 與 就 業 輔 導 婦 女 學 習 成 長 醫 療 照 顧 生 育 補 助 人 身 安 全 家 庭 婚 姻 諮 詢 心 理 諮 詢 服 務 托 兒 服 務 以 及 子 女 照 顧 上, 皆 達 顯 著 水 準, 僅 有 關 老 人 經 濟 保 障 托 老 與 老 人 照 顧 身 心 障 礙 者 照 顧 上 未 達 顯 著 103 年 與 七 大 項 婦 女 福 利 需 求 之 分 析 結 果, 皆 達 顯 著 水 準 顯 示 可 能 隨 著 高 齡 化 少 子 化 社 會 來 臨, 各 年 齡 層 越 來 越 重 視 托 老 與 老 人 照 顧 相 關 需 求 另 外, 以 各 年 齡 層 來 看, 二 次 調 查 發 現 65 歲 以 上 婦 女 各 項 需 求 的 平 均 數 皆 低 於 其 他 年 齡 層, 僅 97 年 在 老 人 經 濟 保 障 上, 平 均 分 數 略 高 於 其 他 年 齡 層 推 測 可 能 原 因 是 調 查 以 電 話 方 式 進 行, 年 長 者 比 較 不 能 瞭 解 題 目 意 涵 或 不 能 清 楚 表 達 需 求 ( 二 ) 教 育 程 度 97 年 之 教 育 程 度 與 各 項 福 利 需 求 分 析 結 果, 在 老 人 經 濟 保 障 與 身 心 障 礙 者 照 顧 二 項 未 達 顯 著 水 準 ; 但 103 年 各 項 皆 達 顯 著 水 準, 顯 示 現 今 無 論 任 何 教 育 程 度, 對 於 老 人 身 心 障 礙 者 的 照 顧, 都 能 預 見 或 表 達 需 求 另 外, 教 育 程 度 在 國 小 以 下 者, 各 項 需 求 的 平 均 數 皆 低 於 其 他 教 育 程 度, 僅 97 年 在 老 人 經 濟 保 障 上, 平 均 數 略 高 於 其 他 年 齡 層 可 能 是 因 為 當 時 社 會 環 境 下, 較 低 教 育 程 度 者, 容 易 面 對 就 業 困 境, 因 而 收 入 也 相 對 較 低, 對 於 老 年 經 濟 安 全 較 為 擔 憂 ( 三 ) 婚 姻 狀 況 97 年 婚 姻 狀 況 與 各 項 福 利 需 求 分 析 結 果, 僅 在 工 作 權 益 保 障 老 人 經 濟 保 障 托 兒 服 務 子 女 照 顧 等 項 目 達 顯 著 水 準 ;103 年 各 項 皆 達 顯 著 水 準 推 測 前 者 所 處 之 社 會 環 境, 婦 女 表 達 意 見 的 聲 音 較 少, 僅 部 分 需 求 被 凸 顯 ; 後 者 因 為 女 性 意 識 提 升, 在 各 項 需 求 較 能 清 楚 表 達, 因 而 有 明 顯 差 異 影 響 - 153 -

另 外, 從 各 種 婚 姻 狀 況 來 看,97 年 離 婚 喪 偶 或 分 居 合 為 一 類, 各 項 需 求 的 平 均 數 皆 低 於 未 婚 與 已 婚 者, 僅 在 醫 療 照 護 人 身 安 全 上, 平 均 數 略 高 可 能 是 因 為 離 婚 喪 偶 或 分 居 之 婦 女, 需 要 獨 力 負 擔 家 計, 因 此 醫 療 人 身 安 全 需 求 格 外 有 感 受 ; 103 年 將 喪 偶 獨 立 成 選 項, 相 較 之 下, 各 項 需 求 平 均 數 低 於 其 他 婚 姻 類 型 婦 女, 在 其 各 項 需 求 平 均 數 中, 以 健 康 醫 療 為 最 高, 推 測 對 喪 偶 婦 女 而 言, 有 健 康 的 身 體 才 能 就 業 維 持 家 計 ; 且 其 面 對 家 庭 變 故 創 傷, 或 獨 力 扶 養 子 女 的 產 生 的 身 心 壓 力, 也 可 能 需 要 被 協 助 ( 四 ) 家 庭 結 構 97 年 家 庭 結 構 與 各 項 福 利 需 求 分 析 結 果, 在 工 作 權 益 保 障 醫 療 照 顧 問 題 人 身 安 全 老 人 經 濟 保 障 等 項 目 達 顯 著 水 準 ;103 年 則 在 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 的 項 目 達 顯 著 水 準 推 測 前 者 所 處 之 社 會 環 境, 婦 女 表 達 意 見 的 聲 音 較 少, 僅 部 分 需 求 被 凸 顯 ; 後 者 則 是 因 為, 無 論 在 何 種 家 庭 結 構, 婦 女 可 能 是 主 要 負 責 家 務 者, 壓 力 紓 緩 需 求 不 因 家 中 成 員 數 量 而 有 所 差 異 ; 另 外, 也 可 能 是 大 環 境 使 然, 無 論 何 種 家 庭, 婦 女 都 需 要 經 濟 輔 助, 故 與 家 庭 結 構 較 不 相 關 另 外, 從 各 種 家 庭 結 構 來 看, 無 論 97 年 或 103 年, 都 不 因 家 庭 類 型 而 有 明 顯 需 求 差 異, 每 種 類 型 家 庭 皆 有 其 個 別 議 題, 需 求 也 多 元, 需 要 個 別 評 估, 較 難 有 一 致 的 現 象 從 二 次 量 化 調 查 結 果, 雖 有 分 類 差 異 導 致 不 能 精 確 比 較, 依 然 可 看 出 婦 女 就 業 需 求 或 負 擔 家 計 的 程 度 增 加, 由 輔 助 家 計 開 始, 到 目 前 成 為 不 可 或 缺 的 經 濟 來 源 之 一, 有 時 甚 至 為 主 要 來 源 者 另 外, 子 女 長 輩 或 家 庭 成 員 照 顧 的 需 求 程 度 增 加, 從 之 衍 生 的 身 心 醫 療 需 求 也 因 此 攀 升 總 而 言 之, 婦 女 因 家 庭 社 會 環 境, 不 得 不 外 出 就 業, 然 被 賦 予 照 顧 角 色 仍 是 有 增 無 減 ; 外 顯 呈 現 醫 療 需 求 為 主 之 現 象, 背 後 真 正 的 因 素 應 被 正 視 第 二 節 質 化 焦 點 團 體 之 差 異 97 年 進 行 之 台 北 縣 婦 女 需 求 調 查, 是 當 時 台 北 縣 婦 女 權 益 的 六 大 面 向 : 婦 女 社 會 參 與 婦 女 就 業 安 全 性 別 平 等 婦 女 健 康 維 護 人 身 安 全 婦 女 生 活 品 質, 作 為 基 礎 ;103 年 則 以 七 項 婦 女 福 利 作 為 架 構, 二 者 並 無 太 大 差 異, 僅 前 者 之 性 別 平 等 未 出 現,97 年 之 生 活 品 質 於 103 年 稱 為 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 且 103 年 將 經 濟 安 全 獨 立 一 項 提 出 以 下 比 較 是 將 前 述 103 年 質 化 焦 點 團 體 歸 納 結 果, 依 據 七 項 福 利 進 行 分 類, 再 與 97 年 六 大 面 向 中 相 同 或 類 似 項 目 對 照 ( 考 慮 福 利 項 目, 未 考 慮 身 分 類 型 ), - 154 -

不 同 項 目 採 額 外 補 充 另 外, 針 對 不 同 身 分 類 型 的 婦 女, 也 進 行 比 較, 呈 現 二 次 調 查 婦 女 之 需 求 變 化 壹 七 項 婦 女 福 利 與 婦 女 權 益 的 六 大 面 向 之 結 果 比 較 一 社 會 參 與 97 年 質 性 調 查 結 果 指 出, 弱 勢 婦 女 因 為 承 擔 不 同 的 困 境 或 照 顧 任 務, 影 響 社 會 參 與 ; 為 了 提 升 參 與, 除 激 勵 婦 女 社 會 參 與 的 正 向 效 益 外, 更 應 滿 足 不 同 特 質 婦 女 的 需 求 在 103 年 調 查 結 果 發 現, 一 般 婦 女 是 有 能 力 進 行 社 會 參 與, 也 有 意 願 進 行 社 會 參 與, 然 而 有 一 個 相 當 重 要 的 先 決 條 件 : 經 濟 或 生 活 穩 定, 亦 即 當 生 活 得 以 維 持, 有 餘 力 時, 婦 女 才 有 參 與 的 意 願 與 能 力, 如 同 Maslow 需 求 層 級 理 論, 當 基 本 生 活 得 以 維 持, 才 會 有 自 我 實 現 需 求 的 可 能 因 此, 此 項 目 與 97 年 結 果 相 較, 差 異 不 大 二 就 業 安 全 97 年 質 性 調 查, 結 果 列 出 幾 項 需 求 : 中 高 齡 二 度 就 業 婦 女 的 適 當 職 訓 勞 動 政 策 要 有 性 別 主 流 化 的 意 識 弱 勢 婦 女 創 業 貸 款 擔 保 品 要 有 彈 性 開 辦 福 利 急 難 貸 款 以 因 應 經 濟 不 穩 之 需 鼓 勵 企 業 多 設 托 兒 設 施 等 在 103 年 調 查, 以 影 響 就 業 安 全 的 背 後 因 素 最 多 討 論, 也 就 是 生 活 照 顧 需 求 無 論 是 單 親 原 住 民 家 庭 或 一 般 婦 女, 焦 點 團 體 指 出, 當 家 中 托 育 托 老 問 題 沒 有 被 解 決, 就 會 造 成 就 業 無 法 穩 定, 或 以 部 分 工 時 為 主, 影 響 收 入, 更 使 家 庭 落 於 貧 窮 循 環 中 即 使 目 前 有 公 共 托 育 托 老 資 源, 因 為 僧 多 粥 少, 獲 取 不 易 同 時, 在 職 訓 的 資 源 上, 婦 女 認 為 學 習 一 技 之 長 是 必 要 的, 但 是 職 訓 後 能 否 獲 得 工 作 機 會, 更 是 婦 女 所 在 意 的, 此 項 可 延 續 在 未 來 後 續 調 查 : 在 職 訓 之 後, 如 何 協 助 婦 女 銜 接 入 職 場 解 決 其 他 需 求, 以 使 就 業 穩 定, 讓 整 個 家 庭 有 正 向 的 轉 變 機 會, 是 未 來 政 策 重 點 三 性 別 平 等 97 年 調 查 結 果 提 出 4 項 訴 求 : 落 實 性 別 主 流 化 之 教 育 ; 教 育 部 家 庭 教 育 專 業 人 員 應 該 更 加 落 實 運 用 ; 建 立 教 育 衛 生 及 福 利 整 合 福 利 服 務 宣 導 輸 送 系 統 ; 加 強 性 別 意 識 教 育 面 向 等 103 年 之 調 查 並 未 提 及 此 部 分, 主 要 是 把 性 別 平 等 議 題 納 入 多 元 文 化 教 育 當 - 155 -

中 四 健 康 維 護 97 年 提 出 的 建 議 包 含 : 建 立 符 合 社 會 發 展 需 要 的 健 康 指 標 與 性 別 統 計 建 立 分 齡 婦 女 健 康 管 理 師 制 度 健 康 防 治 之 活 動 宜 在 當 地 舉 辦, 讓 當 地 居 民 使 用 建 構 整 合 性 的 社 會 衛 生 資 源 網 絡 面 向, 並 建 立 多 元 宣 傳 管 道 婦 女 自 殺 憂 鬱 防 治 等 幾 項 103 年 的 調 查 中, 在 一 般 單 親 家 庭 新 住 民 和 原 住 民 婦 女 焦 點 團 體 中, 提 到 應 分 為 生 理 與 心 理 二 部 分 前 者 可 能 起 因 於 壓 力 衍 生 的 疾 病, 有 就 醫 需 求 ; 另 外, 目 前 地 區 中 雖 有 婦 女 免 費 健 檢 資 源, 但 相 關 詳 細 資 訊 不 足, 或 是 地 區 資 源 有 落 差, 宣 導 方 式 必 須 改 善 同 時, 有 關 新 住 民 婦 女 申 辦 健 保 身 分 所 受 到 的 入 境 年 限 要 求, 可 能 會 影 響 其 就 醫 權 益, 需 被 關 注 心 理 部 份, 單 親 家 庭 女 性 由 於 家 庭 變 故 創 傷 照 顧 壓 力, 或 是 新 住 民 女 性 文 化 適 應 壓 力, 都 可 能 讓 婦 女 出 現 心 理 醫 療 需 求 需 求 可 以 透 過 社 福 機 構 所 辦 理 的 支 持 性 團 體, 或 是 諮 商 輔 導 獲 得 紓 緩 因 為 國 情, 家 庭 對 諮 商 的 排 拒 資 源 分 布 落 差 的 問 題, 使 得 這 樣 的 服 務 無 法 深 入 各 處, 需 要 積 極 推 動 與 改 善 另 外, 新 住 民 家 庭 中 有 特 殊 議 題 的 子 女, 也 都 需 要 醫 療 系 統 進 行 協 助 五 人 身 安 全 97 年 提 到 的 人 身 安 全 包 含 : 增 強 警 政 人 員 性 別 意 識 教 育 並 建 構 人 身 安 全 情 境 網 絡 設 置 單 一 婦 女 聯 繫 窗 口 增 設 女 性 警 察 人 員 至 少 一 員 運 用 鄰 里 幹 事 協 助 人 身 安 全 防 治 工 作 提 升 婦 女 自 省 度 意 識 運 用 婦 女 團 體 協 助 人 身 安 全 之 宣 導 等 項 目 103 年, 單 親 新 住 民 和 一 般 女 性 焦 點 團 體 提 及 以 家 庭 暴 力 整 體 生 活 環 境 的 安 全 性 為 主 ; 前 者 為 求 助 資 源 與 管 道 的 普 及 性, 以 及 在 保 護 服 務 中, 是 否 重 視 多 元 文 化 的 差 異 ; 後 者 則 為 生 活 環 境 帶 給 婦 女 的 安 全 感, 例 如 燈 光 社 區 環 境 規 劃 等 六 生 活 品 質 97 年 提 及 的 婦 女 生 活 品 質 需 求 包 含 : 開 辦 福 利 急 難 貸 款 以 因 應 經 濟 不 穩 之 需 托 育 服 務 兒 童 照 顧 面 向 等 在 103 年 雖 未 有 此 項 目, 但 增 加 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 此 項 目 於 四 次 焦 點 團 體 中 有 許 多 的 分 享 ; 實 務 工 作 發 現, 婦 女 經 常 被 賦 予 照 顧 責 任, 弱 勢 家 庭 婦 女 因 為 需 負 擔 家 計 而 需 要 就 業, 由 於 家 中 子 女 無 人 照 顧 公 共 資 源 不 足 的 狀 況 下, 僅 能 從 事 部 分 工 時 的 工 作, 導 致 收 入 不 足 或 就 業 不 穩 定, 陷 入 貧 窮 循 環, 身 心 皆 有 沉 重 壓 力 - 156 -

在 103 年 一 般 家 庭 婦 女 焦 點 團 體 中 提 到, 婦 女 需 同 時 面 對 家 中 老 小 照 顧, 以 及 現 今 大 社 會 環 境 壓 力, 雙 薪 才 得 以 維 持 的 窘 境, 亟 需 托 育 與 托 老 服 務, 才 能 兼 顧 與 有 所 喘 息 ; 但 是, 公 共 資 源 不 足, 或 未 有 正 式 福 利 身 分, 都 導 致 其 可 連 結 資 源 受 限, 求 助 無 門, 一 般 婦 女 所 面 對 的 壓 力 與 焦 慮, 不 亞 於 弱 勢 婦 女, 必 須 特 別 注 意 經 濟 安 全 於 103 年 則 獨 立 成 為 討 論 的 項 目, 此 與 前 述 照 顧 喘 息 服 務 有 關 ; 當 婦 女 可 以 穩 定 就 業, 搭 配 補 充 性 的 經 濟 補 助, 達 到 經 濟 安 全, 則 更 有 機 會 使 各 類 家 庭 逐 漸 穩 定 脫 離 貧 窮 降 低 身 心 壓 力 然 而, 除 了 公 共 資 源 不 足 外, 我 國 申 請 福 利 身 分 的 條 件 限 制 較 多, 或 是 不 同 對 象 婦 女 的 特 殊 因 素, 例 如 新 住 民 婦 女 的 語 言 隔 閡, 使 得 資 源 無 法 進 入 家 庭, 除 影 響 基 本 生 活 維 持 外, 在 子 女 就 學 租 屋 就 醫 等 層 面 上, 亦 無 法 獲 得 相 關 減 免 因 此, 社 福 單 位 可 考 慮 擴 大 服 務 對 象, 將 服 務 提 供 給 社 區 中 未 有 福 利 身 分, 但 卻 有 需 求 之 一 般 婦 女 家 庭, 減 輕 負 擔, 發 揮 預 防 性 服 務 功 能 並 且, 在 單 親 或 新 住 民 婦 女 申 請 福 利 身 分 過 程 中, 納 入 民 間 單 位 社 工 評 估, 使 婦 女 可 以 真 正 獲 得 需 要 的 資 源, 同 時, 也 為 資 源 做 最 好 最 大 的 發 揮 貳 不 同 特 質 婦 女 之 結 果 比 較 97 年 需 求 調 查 將 婦 女 分 為 四 種 屬 性 : 單 親 特 殊 境 遇 原 住 民 族 以 及 新 住 民 ;103 年 則 將 特 殊 境 遇 打 散 於 其 它 對 象 中, 意 味 每 類 婦 女 皆 有 可 能 遭 遇 特 殊 境 遇, 並 增 列 一 般 婦 女, 希 望 囊 括 更 多 婦 女 的 需 求 與 建 議, 增 添 調 查 的 完 整 性 以 下 摘 述 二 次 調 查 每 類 婦 女 之 需 求 差 異, 以 103 年 分 類 為 主, 遭 遇 特 殊 境 遇 者 同 時 在 各 類 別 闡 述 一 一 般 婦 女 97 年 調 查 未 有 此 類 對 象 103 年 討 論 中, 因 為 大 環 境 經 濟 不 佳, 近 貧 族 增 生, 此 類 家 庭 不 能 符 合 福 利 身 份, 必 須 依 賴 雙 薪 才 得 以 維 持, 造 成 婦 女 在 家 務 與 分 擔 家 計 掙 扎 奔 波, 身 心 俱 疲 此 類 人 口 群 應 被 特 別 注 意, 發 掘 需 求, 提 供 適 切 的 資 源 與 服 務, 避 免 進 一 步 成 為 高 風 險 家 庭 二 單 親 家 庭 婦 女 97 年 針 對 單 親 婦 女 進 行 調 查 後 發 現, 家 庭 照 顧 能 力 婦 女 社 會 參 與 能 力 婦 女 庇 護 工 場 家 庭 理 財 等 議 題 103 年 卻 有 部 分 不 同 角 度 意 見, 家 庭 照 顧 並 非 婦 女 缺 乏 家 務 處 理 或 安 排 理 財 能 力, 而 是 同 時 肩 負 幼 年 子 女 照 顧 與 收 入 維 繫, 因 此 壓 力 沉 重, 需 要 公 托 相 關 服 務 員 額 拓 增, 讓 其 可 以 穩 定 就 業, 增 加 收 入 另 外, 婦 女 的 確 因 為 照 顧 議 題, 需 要 有 彈 性 工 時 的 就 業 機 會, 然 此 工 作 型 態 同 樣 存 - 157 -

在 著 收 入 議 題 從 根 本 上 來 說, 先 解 決 子 女 照 顧 議 題, 才 能 根 本 上 解 決 單 親 婦 女 面 對 的 困 境 另 外,103 年 調 查 也 提 出 有 關 福 利 身 份 申 辦 的 困 難, 現 行 的 低 收 中 低 收 申 請 規 範, 常 常 忽 略 婦 女 實 際 上 家 庭 狀 況, 高 估 週 遭 親 友 資 源 的 支 持 程 度 因 此, 焦 點 團 體 建 議, 可 建 立 讓 民 間 參 與 的 機 制, 由 民 間 單 位 社 工 提 出 評 估 報 告, 更 真 實 的 呈 現 婦 女 需 求, 連 結 適 切 資 源 在 社 會 參 與 議 題 上, 並 非 婦 女 沒 有 意 願 或 需 求, 而 是 眼 前 的 經 濟 壓 力, 使 社 會 參 與 並 非 單 親 婦 女 的 首 要 需 求 三 特 殊 境 遇 婦 女 97 年 特 別 提 到 遭 遇 緊 急 經 濟 危 難, 或 是 突 遭 家 暴 等 事 件, 需 要 緊 急 庇 護 的 婦 女 建 議 設 定 統 一 的 特 殊 境 遇 申 請 標 準 推 動 緊 急 庇 護 資 源 加 強 求 援 管 道 等 在 103 年 調 查 並 非 掠 過 此 部 分, 而 是 納 入 其 他 的 對 象 中, 從 多 元 角 度 來 檢 視 遭 遇 緊 急 危 難 時 的 需 求 與 反 應 103 年 討 論 指 出, 現 今 建 構 許 多 婦 女 庇 護 中 心, 也 設 立 家 庭 暴 力 暨 性 侵 害 防 治 中 心, 希 望 能 提 供 婦 女 緊 急 需 求, 並 廣 為 宣 傳 但 是, 在 不 同 的 區 域 內, 仍 有 資 源 訊 息 的 差 異, 必 須 改 善 資 源 傳 遞 效 率 另 外, 針 對 不 同 背 景 文 化 的 婦 女, 在 提 供 保 護 服 務 緊 急 協 助 時, 應 有 足 夠 的 多 元 文 化 敏 感 度, 方 能 做 正 確 到 位 的 評 估, 連 結 導 入 正 確 服 務 與 資 源 四 原 住 民 族 婦 女 97 年 調 查 結 果 指 出, 原 住 民 族 婦 女 面 臨 幾 項 需 求 議 題, 包 含 就 業 與 子 女 照 顧 的 互 相 影 響, 可 以 嘗 試 導 入 志 工 服 務 進 行 協 助 ; 就 業 歧 視 議 題 ; 因 就 業 產 業 屬 勞 力 密 集 型, 穩 定 性 不 足 ; 以 及 原 住 民 族 的 群 聚 性 ; 此 外, 對 於 相 關 的 補 助 程 序 也 應 該 被 簡 化 等 項 目 103 年 調 查 結 果, 相 同 處 為 對 子 女 的 照 顧 需 求 依 然 存 在, 需 求 未 被 滿 足 會 影 響 就 業, 因 為 家 中 的 確 需 要 幫 忙, 故 年 長 的 子 女 將 會 出 現 因 為 協 助 家 務 而 有 遲 到 曠 課 的 狀 況, 影 響 就 學 權 益 另 外, 原 住 民 族 的 經 濟 安 全 的 確 是 重 要 需 求, 然 而 二 次 調 查 不 同 的 是,97 年 曾 表 達 必 須 改 善 申 請 流 程, 增 加 資 源 可 近 性, 但 103 年 認 為 原 住 民 族 就 業 收 入 並 非 不 足, 而 是 文 化 價 值 缺 乏 正 確 理 財 概 念 ; 甚 至 因 為 知 道 原 住 民 族 群 可 享 有 額 外 補 助, 而 有 依 賴 現 象, 應 該 要 調 整 福 利 資 源 宣 導 方 式, 並 加 強 理 財 觀 念 同 時, 實 務 發 現, 目 前 的 原 住 民 族 相 關 政 策 服 務, 都 以 點 狀 式 為 主, 缺 乏 從 多 元 角 度 的 觀 點, 進 行 整 體 性 評 估, 擬 定 全 面 的 政 策 或 服 務 ; 執 行 服 務 者 經 常 缺 乏 對 原 住 民 族 文 化 的 瞭 解, 無 法 在 其 文 化 脈 絡 下 評 估 需 求 ; 此 項 議 題 必 須 被 正 - 158 -

視, 才 能 根 本 的 瞭 解 滿 足 其 特 殊 需 求 五 新 住 民 婦 女 97 年 調 查 顯 示 出 新 住 民 婦 女 需 求 議 題 包 含 : 經 濟 與 就 業 安 全 照 顧 服 務 互 助 團 體 前 述 項 目 在 103 年 再 次 提 及, 新 住 民 婦 女 懷 抱 期 待 嫁 到 臺 灣, 卻 面 臨 成 為 家 中 經 濟 來 源 與 主 要 照 顧 者, 內 心 鬱 悶 可 想 而 知, 亟 需 祖 國 同 儕 的 互 相 支 持 與 慰 藉 103 年 提 到 照 顧 服 務 已 從 過 往 協 助 子 女 功 課 所 遭 遇 的 語 言 或 文 化 困 境, 轉 至 青 少 年 教 養 議 題, 並 且 包 含 婦 女 與 其 子 女 因 為 國 籍 產 生 的 自 卑 或 低 自 信 另 外,103 年 還 提 到 有 關 健 保 身 分 的 議 題, 牽 涉 基 本 就 醫 權 益, 必 須 被 重 視 取 得 身 份 證 歸 化 國 籍 已 不 僅 為 能 否 獲 得 社 福 資 源 的 議 題, 在 家 庭 夫 妻 關 係 中, 也 成 為 隱 憂, 需 要 有 專 業 人 員 從 中 釐 清, 降 低 焦 慮, 幫 助 新 住 民 婦 女 與 家 人 做 出 最 好 的 決 定 同 時,103 年 調 查 中 還 提 到 有 關 語 言 溝 通 理 解 的 需 求 新 住 民 婦 女 可 能 學 習 過 簡 單 的 會 話 或 字 義, 但 是 碰 到 福 利 申 請 就 醫 等, 會 出 現 理 解 障 礙, 也 可 能 影 響 服 務 的 品 質 與 效 果 總 的 來 說, 新 住 民 婦 女 需 求 落 於 語 言 生 活 文 化 等 基 礎 面 向, 內 心 與 生 活 都 需 要 支 持, 與 適 應 協 助, 降 低 其 無 所 適 從 的 擔 憂, 真 正 成 為 臺 灣 住 民 的 一 份 子 綜 合 上 述,97 年 與 103 年 之 需 求, 相 同 處 在 生 活 照 顧, 以 及 婦 女 的 托 育 和 托 老 議 題 隨 著 女 性 外 出 工 作 需 求 增 加, 需 求 也 快 速 提 升, 並 影 響 就 業 經 濟 安 全, 以 及 家 庭 度 過 危 機 逐 步 穩 定 脫 貧 的 機 會 雖 然, 陸 續 有 相 關 資 源 於 社 區 中 開 辦, 卻 是 供 不 應 求, 建 議 持 續 開 辦 之 外, 政 府 如 何 鼓 勵 原 有 私 人 的 機 構, 加 入 服 務 行 列, 增 加 服 務 提 供 量 以 及 服 務 可 近 性, 讓 婦 女 能 就 近 取 得 資 源, 安 心 發 展 就 業, 獲 得 喘 息 另 外, 多 元 文 化 議 題 在 103 年 調 查 中 不 斷 被 提 及, 原 住 民 族 與 新 住 民 的 需 求 與 服 務 都 必 須 要 考 慮 文 化 脈 絡, 做 全 面 性 的 規 劃 提 供 服 務 者 社 會 大 眾 也 都 必 須 被 教 育, 如 此 才 能 凸 顯 個 別 化 的 服 務 - 159 -

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第 六 章 研 究 發 現 根 據 前 述 結 果, 研 究 發 現 區 分 為 量 化 調 查 質 化 結 果 和 其 他 發 現, 配 合 共 同 點 和 差 異 處,103 年 新 北 市 婦 女 需 求 調 查 之 重 要 發 現 如 下 : 第 一 節 量 化 調 查 發 現, 婦 女 需 求 的 共 同 點 量 化 調 查 發 現, 所 有 受 訪 者 在 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 等 七 大 項 婦 女 福 利 中, 除 了 社 會 參 與 之 外, 其 餘 六 大 項 婦 女 福 利 之 需 求 得 分 均 高 於 3 分, 在 滿 分 5 分 為 非 常 需 要 之 下, 顯 示 需 求 程 度 皆 很 高 若 再 考 慮 福 利 需 求 順 序, 發 現 健 康 醫 療 需 求 名 列 前 矛, 社 會 參 與 的 需 求 相 對 較 低 對 於 上 述 結 果, 有 數 種 可 能 解 釋 需 先 澄 清 的 是, 此 處 需 求 程 度 高 並 不 完 全 代 表 福 利 政 策 不 足, 可 能 只 是 受 訪 者 對 此 議 題 特 別 重 視, 例 如 : 本 次 調 查 抽 樣 額 外 考 慮 年 齡 因 素, 故 所 有 受 訪 者 中, 年 齡 在 35-44 歲 者 比 例 佔 26.1 %, 學 歷 在 大 專 以 上 者 比 例 佔 36%, 這 些 女 性 多 數 已 經 事 業 有 成 或 即 將 步 入 中 年 期, 較 留 意 身 體 健 康 議 題, 故 對 健 康 醫 療 的 需 求 程 度 便 較 高 同 樣 的, 學 界 普 遍 認 可 社 會 參 與 對 婦 女 福 利 的 重 要 性, 卻 未 受 到 受 訪 者 重 視, 原 因 於 焦 點 團 體 時 提 出 討 論 另 一 種 可 能 來 自 研 究 方 法 的 限 制, 雖 然 調 查 問 卷 經 過 嚴 謹 設 計 和 調 整, 仍 舊 無 法 避 免 電 話 訪 問 的 難 處, 受 訪 者 急 於 回 答 而 忽 略 問 題 脈 絡, 無 法 區 分 自 身 實 際 需 求 和 重 視 程 度 之 差 異 另 外, 儘 管 研 究 參 照 學 界 文 獻 和 實 務 經 驗, 歸 納 七 大 項 婦 女 福 利, 部 份 項 目 兼 具 個 人 和 家 庭 需 求 兩 種 特 質, 即 便 是 相 同 福 利, 對 背 景 差 異 女 性 之 意 義 不 同, 例 如 經 濟 安 全 對 於 單 親 女 性 而 言, 不 僅 是 個 人 需 求, 也 是 家 庭 需 求, 容 易 造 成 結 果 落 差 第 二 節 量 化 調 查 發 現, 不 同 特 質 女 性 需 求 的 差 異 處 除 了 上 述 婦 女 需 求 的 共 通 處 之 外, 若 進 一 步 比 較 不 同 特 質 ( 單 親 原 住 民 族 和 新 住 民 ) 婦 女 和 其 他 女 性 之 福 利 需 求 單 親 女 性 的 七 項 福 利 需 求 分 數 皆 低 於 其 他 女 性, 單 親 女 性 的 福 利 第 一 第 二 和 第 三 優 先 需 求 皆 為 健 康 醫 療 原 住 民 族 女 性 在 人 身 安 全 和 經 濟 安 全 兩 大 面 向 的 需 求 高 於 其 他 女 性, 福 利 第 一 優 先 需 求 為 健 康 醫 療 和 公 共 托 育 中 心, 需 求 順 序 和 其 他 女 性 不 同 新 住 民 女 性 只 有 在 社 會 參 與 面 向 需 求 高 於 其 他 女 性, 福 利 第 一 優 先 需 求 為 兩 性 關 係 教 育 健 康 醫 療 和 人 身 安 全 - 161 -

第 三 節 質 化 結 果 發 現, 婦 女 需 求 的 共 同 點 由 質 化 焦 點 團 體 來 看, 不 同 特 質 婦 女 仍 有 幾 項 共 同 需 求, 包 含 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 ( 托 育 托 幼 托 老 ) 經 濟 安 全 健 康 醫 療, 前 面 二 項 特 別 明 顯, 甚 至 與 就 業 需 求 互 相 影 響, 成 為 一 個 循 環, 細 部 說 明 如 下 : 壹 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 從 需 求 面 來 看, 婦 女 在 家 庭 中 被 期 待 擔 任 照 顧 者, 然 而 目 前 大 環 境 下, 一 般 家 庭 幾 乎 需 要 雙 薪 才 能 維 持, 目 前 婦 女 也 會 被 賦 予 或 期 待 自 己 可 以 就 業, 尤 其 單 親 婦 女 新 住 民 婦 女, 有 較 大 機 會 擔 任 負 擔 家 計 者 ; 當 同 時 有 子 女 親 屬 照 顧 需 求 時, 便 影 響 就 業 的 選 擇 類 型 與 收 入 程 度, 使 婦 女 在 家 務 陪 伴 子 女 就 業 間 掙 扎, 背 負 沉 重 心 理 壓 力 從 資 源 面 來 看, 目 前 已 有 社 會 局 之 公 共 托 育 托 幼 托 老, 與 民 間 單 位 承 辦 的 課 後 班 小 太 陽 班 等 補 充 性 資 源 ; 然 而 部 分 資 源 僅 提 供 有 福 利 身 份 或 單 位 服 務 對 象 之 家 庭, 教 育 局 下 之 各 級 學 校 課 後 時 間 有 限, 成 為 遺 珠 之 憾 即 便 政 府 擴 大 開 辦 公 共 托 育 幼 托 托 老 相 關 服 務 與 補 助 資 源, 仍 因 資 源 有 限, 家 庭 不 一 定 可 取 得, 一 般 民 間 單 位 能 提 供 的 補 充 服 務 亦 有 限 ; 即 使 能 夠 連 結, 婦 女 可 能 因 為 就 業 時 間 與 托 育 時 段 無 法 銜 接, 會 有 接 送 或 必 須 提 早 下 班 的 問 題, 影 響 就 業 穩 定 度 產 生 影 響 托 育 的 每 日 接 送 奔 波, 使 婦 女 體 力 負 荷 過 重, 長 久 下 來 會 出 現 身 心 健 康 議 題 若 無 法 連 結 相 關 資 源, 或 家 庭 其 他 親 屬 支 持 不 足, 婦 女 就 必 須 選 擇 在 家 照 顧 或 送 至 私 立 機 構, 後 者 價 位 過 高, 婦 女 或 家 庭 難 以 負 擔 ; 在 家 照 顧 則 可 能 出 現 無 法 就 業 或 代 工 業 為 主, 收 入 不 足 以 負 擔 家 計, 需 申 請 相 關 補 助, 出 現 福 利 依 賴 的 議 題 有 時, 家 中 年 長 子 女 可 能 被 賦 予 協 助 的 角 色, 影 響 就 學 穩 定 度 與 過 度 親 職 化 的 問 題, 對 於 子 女 身 心 發 展 家 庭 與 親 職 功 能 皆 為 不 利 貳 經 濟 安 全 從 需 求 面 來 看, 經 濟 安 全 就 業 前 述 托 育 需 求 三 項 息 息 相 關 托 育 無 法 被 解 決, 婦 女 便 無 法 穩 定 就 業, 或 就 業 類 型 受 限, 直 接 影 響 收 入 在 收 入 無 法 穩 定 的 狀 況 下, 身 心 壓 力 劇 增, 更 遑 論 更 高 層 次 的 社 會 參 與 自 我 實 現 了 經 濟 安 全 有 一 部 份 原 因 在 福 利 身 分 審 查 標 準, 有 時 則 是 根 本 的 理 財 教 育 問 題, 或 是 資 源 宣 導 上 現 行 的 審 查 條 件, 讓 單 親 婦 女 可 能 因 為 雙 親 的 財 產 限 制 而 無 法 申 請 ; 原 住 民 族 家 庭 不 一 定 需 要 相 關 補 助, 因 為 文 化 特 色 缺 乏 貨 幣 理 財 觀 - 162 -

念 的 部 分 需 被 改 善 ; 新 住 民 婦 女 因 未 取 得 身 分 證 的 限 制, 或 是 語 意 隔 閡, 部 份 資 源 不 能 使 用 或 不 知 如 何 使 用, 更 將 影 響 就 學 就 醫 租 屋 等 其 他 資 源 申 請 ; 一 般 婦 女 可 能 落 在 近 貧 族 群, 根 本 無 法 獲 得 協 助 新 北 市 幅 員 廣 大, 偏 鄉 婦 女 缺 乏 相 關 資 訊, 也 是 一 項 限 制 從 資 源 面 來 看, 目 前 經 濟 安 全 之 救 助 措 施 多 以 條 件 式 門 檻 審 查 為 主, 符 合 條 件 計 算 公 式 者 便 可 獲 得, 同 時, 公 部 門 可 以 運 用 社 會 救 助 法 第 五 條 第 三 項 第 九 款 ( 俗 稱 539 條 款 ), 針 對 特 殊 個 案 家 庭 運 用 人 口 處 理 原 則, 在 合 法 前 提 協 助 個 案 取 得 低 收 入 身 份 儘 管 如 此, 這 些 設 算 方 法 有 時 與 案 家 實 際 狀 況 有 所 落 差, 仍 有 個 案 無 法 符 合 低 收 入 救 助 資 格, 部 分 民 間 單 位 受 訪 者 表 示, 當 看 見 案 家 的 實 際 狀 況, 評 估 有 需 要 申 辦 福 利 身 份, 以 獲 得 長 期 穩 定 的 經 濟 補 助 資 源 時, 卻 因 不 俱 備 公 權 力, 或 不 在 設 定 審 查 的 評 估 單 位 內, 無 法 提 供 穩 定 協 助, 僅 能 提 供 相 對 較 不 穩 定 的 急 難 救 助, 造 成 供 需 落 差 参 健 康 醫 療 健 康 醫 療 需 求 可 分 為 生 理 與 心 理 二 部 份, 相 關 內 容 已 於 第 四 章 健 康 醫 療 處 討 論, 此 處 不 再 贅 述 第 四 節 質 化 結 果 發 現, 不 同 特 質 女 性 需 求 的 差 異 處 另 外, 四 種 類 型 婦 女 因 為 各 自 所 處 情 境 不 同, 亦 有 其 個 別 需 求 程 度 的 差 異, 或 單 一 的 需 求, 簡 述 如 下 : 壹 一 般 婦 女 一 般 婦 女 雖 然 需 求 不 如 其 他 三 類 對 象 明 顯 或 急 迫, 但 是 因 為 大 環 境 下 的 壓 力, 婦 女 所 屬 的 家 庭 可 能 面 對 近 貧 狀 況, 無 法 獲 得 社 會 資 源, 潛 藏 其 他 危 機 與 或 境 ; 宣 導 求 助 管 道, 部 份 社 區 的 社 會 資 源 可 以 開 放 提 供 一 般 家 庭 使 用, 是 可 以 建 議 的 方 向 貳 單 親 家 庭 婦 女 單 親 婦 女 獨 自 面 對 家 計 的 壓 力, 使 得 其 托 育 公 部 門 福 利 身 份 情 緒 支 持 相 形 重 要, 因 而 真 實 生 活 需 求 的 評 估 申 辦 困 境 的 協 助 托 育 照 顧 以 及 情 緒 支 持 資 源, 是 首 要 被 解 決 的 部 分 ; 當 此 部 分 被 解 決, 才 能 協 助 其 逐 漸 在 職 場 上 穩 定 下 來 同 時, 部 分 單 親 婦 女 的 異 性 交 友 議 題 也 被 提 出 討 論, 牽 涉 前 段 婚 姻 與 自 我 的 整 理 子 女 的 接 受 度, 以 及 目 前 網 路 交 友 的 安 全 性, 在 服 務 過 程 是 一 項 特 別 的 需 - 163 -

求 参 原 住 民 族 婦 女 原 民 婦 女 因 為 多 元 文 化 議 題, 在 婚 姻 中 會 出 現 適 應 相 處 問 題, 其 餘 與 其 他 婦 女 需 求 大 同 小 異, 差 別 在 文 化 因 素, 背 後 根 本 原 因 有 所 不 同 這 樣 的 問 題 反 映 在 對 原 民 的 服 務 政 策 上, 缺 乏 對 其 文 化 了 解 的 專 業 人 員, 通 盤 檢 視 文 化 衍 生 的 需 求 與 主 流 社 會 之 差 異, 並 且 整 體 性 的 規 劃 符 合 文 化 的 服 務 也 許 需 求 並 非 不 能 獲 得 滿 足, 而 是 沒 有 被 釐 清 真 正 需 求 提 供 真 正 屬 於 此 族 群 的 服 務 肆 新 住 民 婦 女 相 較 於 原 住 民 族 婦 女, 新 住 民 婦 女 適 應 與 文 化 議 題 更 加 明 顯 換 個 某 個 角 度 來 看, 新 住 民 婦 女 就 像 新 生 兒 誕 生 在 家 中, 面 對 學 習 適 應 的 壓 力 ; 臺 灣 的 家 庭 文 化 又 與 其 原 籍 文 化 有 落 差, 或 是 臺 灣 社 會 對 新 住 民 婦 女 的 觀 點, 都 會 影 響 其 處 在 什 麼 樣 的 情 境 中 原 則 上, 新 住 民 必 須 從 文 化 語 言 開 始 重 新 學 習, 在 整 體 服 務 上 若 能 以 Maslow 需 求 層 級 理 論 作 為 需 求 評 估 與 服 務 發 展 基 礎, 從 縱 向 規 劃 不 同 深 度 的 服 務, 在 每 一 項 需 求 內 檢 視 橫 向 資 源 的 連 結, 或 許 更 可 以 提 供 符 合 其 需 求 的 服 務 伍 量 化 調 查 與 質 化 結 果 差 異 之 原 因 除 了 健 康 醫 療 和 部 分 特 質 女 性 的 需 求 之 外, 量 化 調 查 和 質 化 結 果 略 有 不 同, 主 要 原 因 來 自 調 查 的 資 料 蒐 集 方 法 和 受 訪 對 象 不 同 量 化 調 查 採 取 電 話 訪 問, 質 化 結 果 則 是 焦 點 團 體, 前 者 為 受 訪 者 直 接 短 時 間 的 反 應 結 果, 後 者 是 參 與 者 深 入 長 時 間 的 對 話 呈 現, 因 為 訪 談 氣 氛 主 持 人 引 導 方 式 參 與 成 員 和 討 論 提 綱 造 成 落 差 量 化 調 查 對 象 為 婦 女 本 身, 質 化 訪 談 對 象 是 實 務 工 作 者, 會 受 到 婦 女 背 景 和 表 達 方 式, 以 及 實 務 工 作 者 工 作 內 容 及 單 位 屬 性 導 致 差 異 無 論 如 何, 兩 種 取 向 皆 有 其 優 勢 和 限 制, 亦 是 此 處 研 究 發 現 兼 採 量 化 調 查 和 質 化 結 果 的 原 因 陸 其 他 發 現 : 老 年 婦 女 的 福 利 需 求 不 應 被 忽 略 在 年 齡 分 組 的 比 較 中, 量 化 調 查 發 現 年 齡 65 歲 以 上 長 者 的 福 利 需 求 皆 低 於 其 他 年 齡 組, 結 果 明 顯 和 學 術 文 獻 或 實 務 經 驗 不 同, 可 能 解 釋 為 老 年 婦 女 不 善 於 表 達 自 身 福 利 需 求, 我 們 已 在 焦 點 團 體 時 納 入 此 討 論 議 題 依 照 學 術 文 獻 和 實 務 經 驗, 倘 若 老 年 婦 女 的 福 利 需 求 較 高, 那 麼 老 年 且 獨 居 老 年 又 喪 偶 的 女 性, 勢 必 面 臨 雙 重 困 境, 需 要 更 留 意 她 們 的 福 利 需 求, 研 究 額 外 針 對 此 族 群 再 作 討 論 : - 164 -

一 老 年 且 獨 居 女 性 需 求 的 量 化 統 計 對 於 老 年 且 獨 居 的 女 性 (22 位 ), 福 利 需 求 程 度 平 均 分 數 依 序 為 : 健 康 醫 療 (4.02 分 ) 經 濟 安 全 (3.86 分 ) 人 身 安 全 (3.81 分 ) 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 (3.65 分 ) 多 元 文 化 之 教 育 (3.46 分 ) 就 業 (3.11 分 ) 和 社 會 參 與 (2.57 分 ) 福 利 第 一 優 先 順 序 為 長 期 照 顧 與 居 家 服 務, 第 二 優 先 順 序 為 健 康 醫 療, 第 三 優 先 順 序 為 性 別 議 題 課 程 健 康 醫 療 人 身 安 全 和 經 濟 安 全 二 老 年 又 喪 偶 女 性 需 求 的 量 化 統 計 對 於 老 年 又 喪 偶 的 女 性 (48 位 ), 福 利 需 求 程 度 平 均 分 數 依 序 為 : 健 康 醫 療 (3.79 分 ) 經 濟 安 全 (3.65 分 ) 人 身 安 全 (3.60 分 ) 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 (3.50 分 ) 多 元 文 化 之 教 育 (3.09 分 ) 就 業 (3.03 分 ) 和 社 會 參 與 (2.33 分 ) 福 利 第 一 優 先 順 序 為 健 康 醫 療, 第 二 優 先 順 序 為 長 期 照 顧 與 居 家 服 務, 第 三 優 先 順 序 為 人 身 安 全 三 老 年 婦 女 需 求 的 質 化 結 果 質 化 團 體 結 果 和 前 述 兩 類 女 性 的 需 求 情 況 相 近, 對 於 婦 女 健 康 醫 療 經 濟 安 全 和 人 身 安 全 的 需 求 程 度 較 高, 同 時 應 注 意 長 期 照 顧 與 居 家 服 務, 頗 能 呼 應 學 術 文 獻 和 實 務 經 驗 實 際 上, 這 些 項 目 一 直 是 福 利 政 策 重 心, 無 論 是 公 部 門 或 民 間 單 位 亦 灌 注 大 量 資 源, 如 何 讓 老 年 婦 女 知 道 福 利 服 務 項 目 且 妥 善 運 用, 會 是 政 策 重 點 - 165 -

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第 七 章 研 究 建 議 整 理 第 六 章 中 最 重 要 的 研 究 結 果, 融 合 在 表 7-1, 從 新 北 市 婦 女 福 利 需 求 七 大 面 向 呈 現 其 間 考 量 現 行 政 策 之 延 續 性 歷 次 新 北 市 政 府 社 會 局 (2014) 新 北 市 政 府 婦 女 權 益 促 進 委 員 會 會 議 結 果 以 及 本 研 究 問 卷 之 量 化 調 查 結 果 與 質 化 結 果, 最 後 整 理 出 婦 女 福 利 需 求 七 大 面 向 的 工 作 目 標 和 需 求 比 較 表 表 7-1: 新 北 市 婦 女 福 利 需 求 七 大 面 向 的 工 作 目 標 和 需 求 比 較 表 七 大 面 向 工 作 目 標 施 行 策 略 量 化 調 查 摘 要 質 化 結 果 摘 要 社 會 參 與 提 升 婦 女 社 會 參 與 機 會 ( 一 ) 建 構 婦 女 溝 通 平 台 ( 二 ) 提 高 婦 女 參 與 社 團 社 區 和 志 工 活 動 ( 三 ) 提 高 婦 女 在 相 關 團 體 的 升 遷 機 會 和 比 例 ( 四 ) 提 高 婦 無 論 何 種 身 份, 婦 女 參 與 社 區 或 志 工 活 動, 以 及 參 與 各 種 形 式 之 讀 書 會 討 論 會 或 投 入 公 共 事 務 的 比 例 皆 低 社 會 參 與 福 利 需 求 也 低, 新 婦 女 經 濟 穩 定, 才 有 社 會 參 與 可 能 原 住 民 族 婦 女 已 可 擔 任 社 福 團 體 或 組 織 的 領 導 者 新 住 民 婦 女 需 要 非 展 演 性 質 的 舒 壓 聯 誼 活 動 女 在 各 團 體 擔 任 重 要 職 務 的 機 會 住 民 身 份 者 年 齡 在 45-64 歲 者 需 求 較 高 就 業 增 加 女 性 就 業 資 本, 開 拓 女 性 就 業 機 會 ( 一 ) 托 育 服 務 舒 緩 婦 女 就 業 與 子 女 照 顧 困 境 ( 二 ) 辦 理 婦 女 就 業 創 業 諮 詢 和 陪 伴 服 務 ( 三 ) 針 對 不 同 特 質 婦 女 ( 例 如 單 親 家 庭 近 貧 家 庭 ), 辦 理 職 業 訓 練 課 程 無 論 何 種 身 份, 婦 女 的 就 業 需 求 度 高 原 住 民 族 身 份 者 居 住 在 城 市 且 年 齡 在 18-44 歲 者 居 住 在 鄉 村 且 年 齡 在 45-64 歲 者 需 求 較 高 婦 女 皆 有 就 業 需 求 特 別 是 單 親 家 庭 婦 女, 容 易 因 為 就 業 和 子 女 照 顧 陷 入 兩 難 原 住 民 族 婦 女 就 業 並 不 穩 定 - 167 -

多 元 文 化 教 育 從 小 扎 根 性 別 ( 一 ) 透 過 媒 無 論 何 種 身 婦 女 皆 有 多 元 平 等 教 育, 教 體 教 育 民 眾 消 份, 婦 女 的 多 文 化 教 育 需 育 大 眾 消 除 性 除 性 別 歧 視 元 文 化 需 求 度 求 別 歧 視 與 暴 ( 二 ) 提 升 男 高 新 住 民 身 原 住 民 族 婦 女 力, 男 性 參 與 性 參 與 親 職 教 份 者 或 年 齡 有 其 信 仰 文 親 職 教 育 育 或 家 庭 活 動 在 18-44 歲 者 化, 需 要 了 解 教 育 比 例 需 求 較 高 原 民 文 化 的 工 ( 三 ) 針 對 不 作 人 員, 福 利 同 學 制 兒 童 或 提 供 ( 例 如 安 青 少 年, 辦 理 置 寄 養 ) 應 該 性 別 平 等 教 育 考 慮 文 化 特 和 性 別 教 育 質, 提 供 一 體 ( 四 ) 辦 理 兩 式 服 務 性 關 係 教 育 及 新 住 民 婦 女 需 性 別 議 題 相 關 要 母 國 資 訊, 研 習 課 程 當 有 福 利 服 務 ( 五 ) 辦 理 原 或 人 身 安 全 需 住 民 族 平 權 活 求 時, 會 有 通 動 譯 需 求 ( 六 ) 重 視 新 住 民 婦 女 的 文 化 需 求 健 康 醫 療 健 康 醫 療 服 務 ( 一 ) 推 動 無 論 何 種 身 婦 女 皆 有 健 康 需 要 考 慮 地 區 整 合 式 健 康 份, 婦 女 的 健 醫 療 需 求 別 年 齡 別 和 篩 檢 服 務 康 醫 療 需 求 極 單 親 家 庭 婦 男 性 參 與 生 育 ( 二 ) 滿 足 婦 度 高 女 原 住 民 族 支 持 環 境 女 的 多 元 心 理 婦 女 和 新 住 民 健 康 需 求 婦 女, 除 了 身 ( 三 ) 強 化 生 體 生 理 健 康 之 育 環 境, 男 性 外, 尚 有 心 理 參 與 懷 孕 和 生 衛 生 健 康 需 產 角 色 求 人 身 安 全 多 元 方 式 協 助 ( 一 ) 警 民 協 無 論 何 種 身 一 般 婦 女 的 人 人 身 安 全 力 社 區 治 安 維 份, 人 身 安 全 身 安 全 在 於 城 護 需 求 度 高 原 鄉 差 距 較 大, ( 二 ) 提 供 遭 住 民 族 身 份 部 分 發 展 緩 慢 受 家 庭 暴 力 或 或 年 齡 在 地 區 易 讓 人 有 性 侵 被 害 人 保 18-44 歲 者 需 不 安 全 感 法 - 168 -

護 扶 助 服 務 求 較 高 律 扶 助 人 員 協 ( 三 ) 公 廁 廣 助, 建 議 具 備 設 警 鈴, 維 護 民 法 和 刑 法 專 婦 女 安 全 長 ( 四 ) 免 費 防 單 親 家 庭 婦 女 身 術 教 學 的 交 友 安 全 問 ( 五 ) 提 醒 注 題 意 婦 女 交 友 陷 原 住 民 族 婦 女 阱 若 婚 姻 關 係 未 處 理, 或 是 族 群 問 題, 可 能 影 響 人 身 安 全 新 住 民 婦 女 言 語 問 題, 不 易 表 達 人 身 安 全 需 求 生 活 照 顧 與 照 公 私 協 力 提 供 ( 一 ) 推 動 社 無 論 何 種 身 一 般 婦 女 和 單 顧 壓 力 家 庭 對 兒 童 區 長 期 照 顧 份, 生 活 照 顧 親 家 庭 婦 女, 老 年 和 身 心 障 居 家 服 務 及 喘 與 照 顧 壓 力 需 容 易 有 照 顧 和 礙 者 的 資 源 協 息 支 援 系 統 求 度 高 尤 其 就 業 困 境 助 ( 二 ) 推 動 社 是 家 中 有 6 歲 原 住 民 族 婦 女 區 課 後 照 顧 支 以 下 子 女 也 有 托 育 問 援 系 統 6-12 歲 子 女 題, 部 分 偏 鄉 ( 三 ) 運 用 需 要 照 顧 的 老 地 區 的 子 女 是 個 案 管 理 人 或 身 心 障 礙 由 祖 父 母 照 方 式, 協 助 教 者, 對 於 托 顧, 容 易 溺 愛 養 子 女 育 課 後 照 造 成 偏 差 行 ( 四 ) 擴 大 單 顧 托 老 或 身 為 親 家 庭 服 務 中 心 障 礙 照 顧 的 新 住 民 家 庭 子 心 功 能 需 求 極 高 女 步 入 青 春 ( 五 ) 社 區 保 期, 有 子 女 教 母 支 持 系 統 和 育 溝 通 需 求 公 共 托 育 中 心 並 行, 長 遠 目 標 是 廣 設 公 共 托 育 中 心 ( 六 ) 廣 設 公 - 169 -

經 濟 安 全 保 障 婦 女 經 濟 安 全 共 托 老 中 心 ( 七 ) 成 立 公 共 身 心 障 礙 照 顧 中 心 ( 八 ) 擴 大 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 功 能 ( 九 ) 成 立 銀 髮 族 俱 樂 部 和 老 人 關 懷 據 點 ( 一 ) 辦 理 自 立 脫 貧 方 案 ( 二 ) 針 對 各 類 婦 女, 提 供 個 別 化 經 濟 扶 助 ( 三 ) 增 加 生 兒 育 女 的 各 項 經 濟 補 助 無 論 何 種 身 份, 婦 女 經 濟 安 全 需 求 度 高 原 住 民 族 婦 女 或 年 齡 在 18-44 歲 者 需 求 較 高 一 般 婦 女 和 單 親 婦 女, 就 業 和 經 濟 安 全 息 息 相 關, 子 女 照 顧 又 會 影 響 就 業 穩 定, 三 者 關 係 密 切 且 有 近 貧 問 題 原 住 民 婦 女 不 擅 財 務 規 劃, 就 業 亦 不 穩 定 新 住 民 婦 女 身 份 取 得 問 題 複 雜, 空 窗 期 取 得 社 會 福 利 資 源 之 問 題 說 明 : 本 文 之 工 作 目 標 與 施 行 策 略 係 來 自 歷 次 新 北 市 政 府 社 會 局 (2014) 新 北 市 政 府 婦 女 權 益 促 進 委 員 會 會 議 紀 錄 量 化 調 查 與 質 化 結 果 之 綜 合 整 理 依 據 量 化 調 查 和 質 化 結 果 的 反 應 與 建 議, 對 新 北 市 婦 女 福 利 需 求 和 婦 女 福 利 應 行 規 則, 研 究 歸 納 整 理, 將 先 討 論 整 體 面 向, 其 次 說 明 七 大 婦 女 福 利 需 求 面 向, 各 面 向 中, 若 需 區 分 不 同 身 份 者 ( 例 如 : 一 般 婦 女 單 親 婦 女 原 住 民 族 婦 女 新 住 民 婦 女 或 老 年 婦 女 ) 再 分 細 項 討 論, 否 則 將 以 整 體 討 論 為 主 建 議 如 下 : 第 一 節 總 體 面 向 - 170 -

一 研 究 調 查 發 現, 新 北 市 婦 女 福 利 需 求 平 均 得 分 依 序 為 : 健 康 醫 療 人 身 安 全 經 濟 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 多 元 文 化 之 教 育 就 業 和 社 會 參 與, 同 樣 的, 健 康 醫 療 也 位 居 福 利 需 求 排 序 首 位 本 次 調 查 抽 樣 納 入 年 齡 變 項, 由 於 年 齡 和 生 理 結 構 差 異, 不 同 年 齡 婦 女 的 疾 病 盛 行 分 布 應 該 不 同, 健 康 醫 療 需 求 亦 有 差 異, 本 次 量 化 調 查 受 訪 者 多 為 35-44 歲 婦 女, 這 些 中 年 婦 女 的 健 康 醫 療 不 應 被 忽 略, 建 議 未 來 進 行 新 北 市 婦 女 健 康 需 求 統 計, 預 先 瞭 解 不 同 年 齡 或 地 區 婦 女 健 康 和 需 求 狀 況, 藉 此 訂 立 細 緻 的 健 康 醫 療 福 利 政 策 二 無 論 婦 女 身 份, 就 業 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 等 三 者 環 環 相 扣, 婦 女 唯 有 舒 緩 照 顧 重 擔, 方 能 安 心 穩 定 就 業, 經 濟 安 全 才 能 獲 得 保 障 建 議 先 減 輕 職 業 婦 女 的 照 顧 重 擔, 要 求 提 供 各 項 托 育 ( 兒 童 老 年 和 身 心 障 礙 者 各 一 ) 或 是 喘 息 服 務, 達 到 一 區 一 托 育 中 心 ( 兒 童 老 年 和 身 心 障 礙 者 各 一 ) 的 目 標 ; 在 目 標 尚 未 達 到 之 前, 透 過 現 金 經 濟 補 助 未 申 請 到 公 共 服 務 者, 並 要 求 企 業 施 行 彈 性 工 時 和 親 職 假 等 措 施, 對 於 實 施 成 效 良 好 企 業, 公 開 獎 勵 並 給 予 稅 式 優 惠 三 長 期 來 看, 家 中 男 性 應 該 參 與 親 職 工 作, 性 別 教 育 應 從 小 紮 根, 透 過 媒 體 宣 導 企 業 教 育 課 程 或 社 區 活 動 辦 理, 辦 理 男 性 家 庭 照 顧 工 作 教 育, 以 及 男 性 家 庭 照 顧 工 作 競 賽, 提 高 男 性 參 與, 讓 照 顧 不 再 只 讓 婦 女 承 擔 四 新 北 市 面 積 廣 闊 且 地 形 多 變, 福 利 服 務 措 施 資 訊 流 動 不 易, 政 策 重 點 應 是 宣 傳 福 利 服 務 資 訊, 除 了 偏 鄉 的 集 會 處 所 公 有 市 場 宗 教 聚 會 場 所 第 四 臺 網 路 線 上 或 手 機 APP 軟 體 宣 導, 再 透 過 村 里 民 政 人 員 和 社 區 傳 遞 之 外, 建 議 亦 可 透 過 辦 理 各 項 活 動 搭 配 宣 傳, 辦 理 業 務 下 鄉 宣 導 服 務, 藉 由 獎 勵 方 式 鼓 勵 偏 鄉 民 眾 參 與, 提 高 福 利 服 務 政 策 的 可 見 度 五 針 對 新 北 市 幅 員 遼 闊 地 區 發 展 差 異 和 福 利 資 源 分 配, 以 婦 女 為 中 心, 持 續 強 化 新 北 市 福 利 資 源 支 援 網 絡, 提 供 區 域 別 之 教 育 衛 生 照 顧 福 利 或 就 業 措 施 的 支 援 系 統, 讓 福 利 服 務 缺 乏 或 相 對 較 少 區 域, 能 夠 獲 得 鄰 近 區 域 資 源 協 助, 增 加 福 利 輸 送 可 近 性 第 二 節 七 大 面 向 依 照 婦 女 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 等 七 大 面 向 建 議 在 同 一 面 向 中 之 建 議, 則 按 照 量 化 調 查 問 卷 勾 選 非 常 需 要 者 之 比 例 或 焦 點 團 體 結 果 作 重 要 性 排 序, 討 論 如 下 : 壹 社 會 參 與 - 171 -

焦 點 團 體 指 出 經 濟 穩 定 是 社 會 參 與 的 前 提, 建 議 擴 大 社 會 參 與 定 義, 藉 由 宣 傳 和 活 動 辦 理 來 鼓 勵 婦 女 參 與 各 項 活 動, 具 體 策 略 如 下 : 一 建 構 婦 女 溝 通 平 台 流 暢 的 溝 通 管 道 是 訊 息 或 新 北 市 民 意 見 表 達 之 重 要 工 具, 建 議 維 持 原 有 婦 女 論 壇, 考 量 網 路 世 代 和 手 機 通 訊, 建 議 建 構 新 北 市 婦 女 溝 通 臉 書 頁 面, 以 此 為 主 要 溝 通 平 台, 並 納 入 新 北 市 不 同 類 別 和 區 域 的 婦 女 團 體 聯 繫 管 道 ; 建 議 開 發 新 北 市 婦 女 發 聲 APP 軟 體 或 相 關 手 機 軟 體, 跳 脫 傳 統 溝 通 模 式, 呼 應 網 路 時 代 到 臨 二 提 高 婦 女 參 與 社 團 社 區 和 志 工 活 動 本 次 調 查 中, 社 會 參 與 有 婦 女 參 與 社 區 或 志 工 活 動, 以 及 參 與 各 種 形 式 之 讀 書 會 討 論 會 或 投 入 公 共 事 務, 參 與 比 例 皆 低 對 此, 除 了 擴 大 社 會 參 與 定 義 之 外, 還 可 提 高 社 會 參 與 的 可 近 性 和 可 及 性, 建 議 持 續 擴 充 區 域 別 婦 女 團 體 或 社 團 名 冊, 依 照 功 能 或 屬 性 於 網 頁 公 告, 同 時 增 加 在 地 性 或 社 區 性 婦 女 團 體, 依 照 婦 女 興 趣, 辦 理 區 域 別 或 社 區 別 之 瑜 珈 與 有 氧 運 動 教 室 新 手 媽 媽 聯 誼 團 體 親 子 教 育 教 室 親 子 閱 讀 教 室 和 親 職 教 育 教 室 ; 鼓 勵 親 子 參 與 志 工 活 動, 建 議 各 級 學 校 服 務 學 習 課 程 參 加 對 象 納 入 親 子 參 與 項 目, 增 進 親 子 關 係 和 婦 女 社 會 參 與 針 對 原 住 民 族 婦 女, 可 以 善 用 宗 教 力 量, 由 於 原 住 民 族 多 為 基 督 信 仰, 除 公 部 門 各 項 協 助 之 外, 建 議 運 用 教 會 功 能, 組 織 宗 教 團 體 名 冊 和 服 務 內 容, 讓 其 多 元 需 求 可 以 獲 得 滿 足 和 慰 藉, 例 如 參 與 教 堂 的 查 經 班 傳 教 協 會 聖 母 軍 團 契 等 團 體, 教 會 亦 能 提 供 後 續 替 代 照 顧 和 父 母 喘 息 服 務 針 對 新 住 民 婦 女, 建 議 舉 辦 新 住 民 姊 妹 聯 誼 團 體 和 暫 離 家 務 舒 壓 活 動 讓 她 們 有 參 與 社 會 團 體 和 社 區 活 動 的 機 會, 但 是 要 注 意 的 是 新 住 民 婦 女 參 加 活 動 不 需 再 額 外 準 備 表 演, 而 是 單 純 暫 時 遠 離 家 務 和 照 顧 壓 力, 獲 得 喘 息 機 會 三 提 高 婦 女 在 相 關 團 體 的 升 遷 機 會 和 比 例 職 場 升 遷 和 工 作 機 會 分 配, 性 別 不 該 是 主 要 考 量, 期 盼 性 別 在 職 場 的 升 遷 與 工 作 機 會 均 等 從 公 部 門 開 始, 統 計 公 部 門 各 個 機 關 工 作 職 務 性 別 升 遷 速 度 與 機 會, 性 別 應 享 有 共 同 職 務 歷 練 與 升 遷 機 會 另 外, 對 於 私 部 門 機 關 學 校 或 團 體, 同 樣 建 議 鼓 勵 統 計 性 別 升 遷 速 度 與 機 會, 表 揚 性 別 友 善 之 私 部 門 機 關 學 校 或 團 體 最 終 目 標 是 職 場 性 別 平 等, 讓 性 別 議 題 不 再 是 公 部 門 私 部 門 機 關 學 校 或 團 體 的 升 遷 考 量 - 172 -

四 提 高 婦 女 在 各 團 體 擔 任 重 要 職 務 的 機 會 除 了 升 遷 和 工 作 機 會 之 外, 也 需 培 養 婦 女 管 理 領 導 能 力, 為 擔 任 重 要 職 務 預 作 準 備 建 議 續 辦 原 有 雁 行 千 里 - 基 礎 領 導 人 才 培 力 雁 行 百 里 - 組 織 發 展 動 能 培 訓 和 雁 行 千 里 - 進 階 領 導 人 才 培 力 工 作 坊 等 雁 行 組 織 婦 女 服 務 人 才 培 力 計 畫, 邀 請 講 師, 運 用 生 活 和 趣 味 方 式, 教 授 組 織 和 領 導 管 理, 藉 此 提 升 婦 女 服 務 團 體 組 織 的 發 展 質 能, 透 過 婦 女 服 務 人 才 培 育 和 婦 女 團 體 領 導 人 才 培 力, 讓 基 礎 進 階 和 高 階 領 導 人 才, 能 夠 落 實 在 地 組 之 性 別 意 識 培 養 性 別 意 識 與 倡 導 和 鄰 近 臺 北 市 和 桃 園 縣 團 體 觀 摩 合 作, 針 對 不 同 團 體 之 女 性 重 要 領 導 者 或 執 行 長, 建 構 婦 女 團 體 策 略 聯 盟, 強 化 力 量 這 些 建 議 活 動 皆 考 慮 在 地 性 可 近 性 親 子 參 與 和 功 能 性, 更 吻 合 社 會 福 利 社 區 化 之 發 展 趨 勢 貳 就 業 一 托 育 服 務 舒 緩 婦 女 就 業 與 子 女 照 顧 困 境 文 獻 和 實 務 皆 指 出 就 業 和 子 女 照 顧 之 兩 難, 為 避 免 子 女 照 顧 成 為 婦 女 就 業 的 難 題, 建 議 開 發 彈 性 工 時 機 會, 舒 緩 婦 女 就 業 和 子 女 照 顧 困 境 依 據 新 北 市 政 府 補 助 子 女 有 托 育, 勞 工 無 憂 慮 計 畫, 協 助 事 業 單 位 辦 理 托 兒 設 施 或 提 供 托 兒 措 施 ; 要 求 托 兒 機 構 提 供 保 障 名 額 給 予 弱 勢 家 庭 就 業 婦 女, 讓 就 業 或 參 與 職 訓 的 弱 勢 家 庭 婦 女 可 優 先 獲 得 公 托 中 心 服 務 二 針 對 不 同 特 質 婦 女 ( 例 如 單 親 家 庭 近 貧 家 庭 ), 辦 理 職 業 訓 練 課 程 職 業 訓 練 課 程 應 該 在 地 化 社 區 化 和 專 業 化, 針 對 弱 勢 婦 女, 利 用 個 案 管 理 系 統 應 透 過 各 地 就 業 個 管 員, 專 責 服 務 弱 勢 婦 女, 提 供 多 元 就 業 服 務 建 議 持 續 辦 理 婦 女 專 班 和 職 業 訓 練 課 程, 協 助 弱 勢 婦 女 習 得 技 能, 培 養 就 業 競 爭 力 三 辦 理 婦 女 就 業 創 業 諮 詢 和 陪 伴 服 務 對 於 有 心 就 業 或 創 業 的 婦 女, 應 該 提 供 各 項 協 助, 透 過 服 務 降 低 阻 力 建 議 整 合 區 域 社 福 中 心 單 親 家 庭 服 務 中 心 和 民 間 婦 女 團 體 資 源, 辦 理 婦 女 支 持 性 就 業 服 務 方 案, 給 予 陪 同 面 試 和 就 業 諮 詢 服 務 建 議 透 過 公 私 協 力 尋 求 資 源, 如 和 銀 行 合 作 低 利 貸 款 合 作, 繼 續 辦 理 幸 福 創 業 微 利 貸 款 方 案, 協 助 婦 女 貸 款 創 業 ; 針 對 有 創 業 意 願 婦 女, 安 排 創 業 課 程 培 養 市 場 評 估 和 財 務 觀 念, 提 供 創 業 顧 問 諮 詢 服 務, 開 辦 創 業 入 門 班 和 創 業 進 階 班 參 多 元 文 化 教 育 - 173 -

一 透 過 媒 體 教 育 民 眾 消 除 性 別 歧 視 媒 體 傳 播 的 訊 息 會 影 響 民 眾 對 於 性 別 的 看 法, 建 議 閱 讀 收 看 每 日 報 章 和 電 視 新 聞, 針 對 牽 涉 性 別 歧 視 或 性 別 暴 力 內 容, 通 報 相 關 局 處 規 範 媒 體 記 者 遵 守 傳 播 媒 體 自 律 規 範 ; 繼 續 鼓 勵 有 線 電 視 系 統 業 者 和 網 路 傳 播 媒 體, 製 作 性 別 平 權 節 目 二 提 升 男 性 參 與 親 職 教 育 或 家 庭 活 動 教 育 比 例 除 了 鼓 勵 婦 女 主 動 要 求 配 偶 參 與 親 職 之 外, 並 建 議 要 透 過 法 令 推 動, 使 男 性 參 與 親 職 先 以 經 費 補 助 委 託 機 構 ( 民 間 團 體 文 教 基 金 會 或 企 業 界 等 ) 在 社 區 辦 理 男 性 家 庭 照 顧 工 作 教 育, 以 及 男 性 家 庭 照 顧 工 作 競 賽, 提 高 男 性 參 與 興 趣 ; 另 中 長 期 則 應 由 政 府 整 合 相 關 資 源, 並 規 劃 全 國 性 的 父 職 教 育 網 站, 及 深 耕 從 小 的 性 別 教 育 三 針 對 不 同 學 制 兒 童 或 青 少 年, 辦 理 性 別 平 等 教 育 和 性 別 教 育 性 別 教 育 應 該 從 小 紮 根, 建 議 幼 兒 園 國 中 小 等 課 程 融 入 性 別 平 等 教 育 主 題 課 程, 各 級 學 校 每 學 期 均 實 施 4 小 時 之 性 別 平 等 教 育 課 程 與 活 動 針 對 性 別 平 等 議 題, 鼓 勵 各 級 學 校 教 師 研 發 創 新 教 學 課 程 或 方 案 四 辦 理 性 別 教 育 及 性 別 議 題 相 關 研 習 課 程 除 了 從 小 紮 根 的 性 別 教 育 之 外, 教 育 人 員 也 在 性 別 教 育 扮 演 重 要 角 色 針 對 教 育 人 員, 繼 續 辦 理 國 小 性 別 平 等 教 育 精 進 教 學 研 習 和 國 小 性 別 平 等 教 育 教 學 演 示 暨 分 區 輔 導, 國 中 性 別 平 等 輔 導 團 到 校 服 務, 並 將 性 別 平 等 教 育 列 為 校 務 評 鑑 指 標 針 對 一 般 私 人 企 業, 要 求 每 年 派 員 參 與 性 別 平 等 教 育 訓 練, 參 與 者 將 成 為 企 業 種 子 教 師, 將 性 別 平 等 概 念 帶 回 企 業 分 享 五 辦 理 原 住 民 族 平 權 活 動 多 元 文 化 教 育 除 了 兩 性 關 係 教 育 之 外, 也 應 從 族 群 文 化 面 向 著 手 例 如, 原 住 民 族, 子 女 安 置 應 考 量 文 化 特 性 福 利 服 務 也 需 考 量 原 住 民 族 的 文 化 ( 宗 教 信 仰 婚 姻 與 族 群 關 係 或 用 錢 價 值 觀 ), 建 議 舉 辦 原 民 婦 女 政 策 論 壇, 邀 請 原 民 親 自 參 與, 重 新 檢 視 現 有 政 策 的 不 適 處 和 不 連 續 性 有 關 原 住 民 婦 女 權 益 宣 導, 繼 續 辦 理 婦 女 溝 通 平 台 及 人 身 安 全 教 育 暨 健 康 165 防 詐 騙 講 座 六 重 視 新 住 民 婦 女 的 文 化 需 求 新 住 民 婦 女 亦 有 自 身 的 文 化 需 求 新 住 民 婦 女 渴 望 獲 得 母 國 資 訊, 且 有 語 言 表 達 需 求 困 擾, 可 在 公 有 市 場 和 圖 書 館 設 立 新 住 民 服 務 專 區, 訂 閱 提 供 四 方 報 - 174 -

和 多 國 語 言 婦 女 福 利 服 務 APP 手 機 軟 體, 提 供 母 國 和 福 利 服 務 資 訊 建 議 充 實 通 譯 人 才 資 料 庫 的 運 用 和 宣 傳, 提 高 通 譯 人 員 的 鐘 點 費 和 交 通 補 助 費, 讓 新 住 民 婦 女 有 福 利 服 務 心 理 健 康 或 人 身 安 全 需 求 時, 求 助 和 溝 通 管 道 能 夠 暢 通 肆 健 康 醫 療 一 推 動 整 合 式 健 康 篩 檢 服 務 在 量 化 調 查 中, 無 論 婦 女 身 份, 都 提 到 對 健 康 醫 療 之 需 求 較 高 原 因 除 了 前 述 樣 本 組 成 之 外, 亦 需 探 討 健 康 醫 療 的 需 求 是 否 確 實 較 高? 若 是 的 話, 有 那 些 政 策 資 訊 未 被 接 收? 或 現 有 機 制 有 哪 些 不 足? 針 對 新 北 市 婦 女, 建 議 持 續 辦 理 整 合 式 健 康 篩 檢 服 務 繼 續 推 動 婦 女 慢 性 病 高 血 壓 高 膽 固 醇 篩 檢 同 時, 強 化 婦 女 癌 症 防 治 宣 導, 子 宮 頸 癌 和 乳 癌 是 女 性 罹 癌 的 主 要 來 源, 應 該 加 強 婦 女 癌 症 宣 導 和 篩 檢 針 對 新 北 市 婦 女 最 容 易 罹 患 的 癌 症, 持 續 辦 理 婦 女 子 宮 頸 抹 片 檢 查 和 乳 房 X 光 攝 影 篩 檢, 對 於 陽 性 個 案, 進 一 步 轉 介 至 醫 院 檢 查 對 於 老 年 婦 女 的 健 康 醫 療 需 求, 老 年 婦 女 的 資 訊 接 收 能 力 較 弱, 加 上 新 北 市 幅 員 廣 闊, 建 議 透 過 村 里 民 政 體 系 ( 村 里 長 或 幹 事 ) 宣 傳 政 策 確 保 福 利 輸 送 能 夠 通 暢 對 於 城 鄉 差 距, 為 強 化 偏 鄉 醫 療 服 務, 針 對 偏 遠 地 區 提 供 交 通 補 助 或 定 點 醫 療 服 務, 建 議 陪 伴 就 醫 的 交 通 補 助 添 購 醫 療 巡 迴 服 務 專 車 服 務 次 數 和 後 續 轉 診 制 度, 提 高 醫 療 服 務 可 近 性 對 於 中 年 婦 女 的 健 康 醫 療 需 求, 本 次 受 訪 婦 女 的 年 齡 組 成 多 為 35 歲 至 44 歲 階 段, 對 於 這 些 中 年 或 將 邁 入 中 老 年 婦 女, 有 關 醫 療 之 服 務 或 研 究 相 對 較 少 建 議 辦 理 新 北 市 婦 女 健 康 需 求 統 計, 拓 展 調 查 對 象 至 中 老 年 婦 女, 了 解 此 族 群 易 罹 患 的 疾 病, 為 步 入 老 年 期 預 先 準 備 另 外, 此 族 群 女 性 可 能 仍 在 就 業, 建 議 醫 療 服 務 可 結 合 職 業 保 險 和 彈 性 就 醫 時 間, 滿 足 中 年 職 業 婦 女 健 康 需 求 對 於 年 輕 婦 女 的 健 康 醫 療 需 求, 同 樣 納 入 新 北 市 婦 女 健 康 需 求 統 計 調 查 之 中 由 於 此 族 群 橫 跨 求 學 和 初 入 職 場 階 段, 年 輕 且 身 體 可 能 較 健 康, 故 針 對 在 學 學 生, 結 合 學 校 保 健 和 心 衛 中 心, 提 供 醫 療 求 助 訊 息, 並 協 助 藥 物 濫 用 或 物 質 成 癮 之 戒 斷 資 訊 ; 初 入 職 場 者, 無 論 公 私 企 業 單 位, 編 列 預 算 補 助 職 場 新 鮮 人 健 康 檢 查 服 務, 並 提 供 後 續 醫 療 轉 介 資 源 二 滿 足 婦 女 的 多 元 心 理 健 康 需 求 健 康 醫 療 不 僅 是 身 體 層 面, 焦 點 團 體 結 果 提 醒 研 究 者 重 視 婦 女 的 心 理 健 康 在 婦 女 自 身 的 身 體 需 要 長 期 照 顧 衍 生 之 家 庭 照 顧 和 經 濟 壓 力 之 外, 心 理 醫 療 需 求 - 175 -

亦 需 被 重 視 對 於 單 親 婦 女 來 說, 在 家 中 變 故 初 期 的 因 應 壓 力, 以 及 後 續 獨 自 照 顧 子 女 負 擔 家 計 的 壓 力, 需 要 支 持 性 團 體 或 諮 商 服 務, 建 議 增 加 心 理 衛 生 中 心 諮 商 師 的 駐 點 服 務 次 數, 滿 足 支 持 性 服 務 和 情 緒 舒 緩 的 需 求, 以 及 納 入 有 經 驗 的 民 間 單 位 協 助, 辦 理 支 持 性 團 體 活 動 和 諮 商 訪 視 原 住 民 族 婦 女 與 新 住 民 婦 女 因 為 文 化 融 合 的 議 題, 有 生 活 適 應 壓 力, 需 要 支 持 性 團 體 個 人 和 婚 姻 諮 商 等 需 求, 建 議 擴 大 現 有 的 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 的 服 務 業 務 ; 新 住 民 婦 女 還 有 健 保 身 份 語 言 溝 通 問 題, 導 致 就 醫 斷 層, 或 無 法 清 楚 闡 述 病 徵, 建 議 充 實 通 譯 人 才 資 料 庫 的 運 用 和 宣 傳, 建 構 有 酬 ( 給 予 通 譯 人 員 交 通 費 用 和 翻 譯 費 用 ) 的 通 譯 人 力 網 絡, 協 助 新 住 民 婦 女 表 達 心 理 健 康 需 求 三 強 化 生 育 支 持 環 境, 男 性 參 與 懷 孕 和 生 產 角 色 為 提 升 優 生 保 健 觀 念, 建 議 提 供 婚 後 孕 前 康 檢 查 補 助 和 相 關 諮 詢 為 增 進 產 後 護 理 之 家 的 照 護 品 質, 建 議 產 後 護 理 之 家 盡 量 依 照 產 婦 需 求 提 供 個 別 化 產 後 護 理 指 導 為 鼓 勵 性 別 共 同 重 視 生 育 保 健 的 重 要 性, 建 議 透 過 新 手 爸 爸 教 室 課 程 教 導 男 性 參 與 懷 孕 和 生 產 過 程 伍 人 身 安 全 一 警 民 協 力 社 區 治 安 維 護 新 北 市 地 區 遼 闊, 只 仰 賴 警 務 人 員 維 護 治 安 可 能 人 力 不 足, 需 納 入 公 私 營 機 構 共 同 合 作, 建 議 檢 視 婦 女 被 害 狀 況, 結 合 警 務 機 關 公 營 單 位 和 24 小 時 營 業 或 便 利 商 店, 建 構 安 全 走 廊 路 徑, 設 置 愛 心 商 店 治 安 顧 慮 地 點 和 治 安 顧 慮 地 點 通 報 平 臺, 提 供 婦 女 安 全 生 活 空 間 資 訊 建 議 納 入 村 里 社 區 體 系, 重 新 檢 視 社 區 路 燈 監 視 器 社 區 巡 守 隊 及 守 望 相 助 亭 的 設 備 人 力 和 空 間 分 布 二 提 供 遭 受 家 庭 暴 力 或 性 侵 被 害 人 保 護 扶 助 服 務 家 庭 暴 力 或 性 侵 被 害 人 保 護 服 務 牽 涉 多 個 面 向, 建 議 擴 充 多 元 通 報 系 統, 透 過 警 政 社 政 衛 政 教 育 和 民 政 網 絡, 給 予 相 關 保 護 扶 助 和 轉 介 諮 詢 ; 建 議 法 扶 提 供 俱 備 民 法 和 刑 法 專 長 律 師, 定 期 定 點 提 供 法 律 諮 詢 服 務 ; 提 供 庇 護 安 置 服 務 驗 傷 採 證 法 律 扶 助 身 心 復 原 追 蹤 輔 導 和 陪 同 偵 訊 協 助, 保 障 被 害 婦 女 權 益 開 辦 受 暴 創 傷 後 之 行 為 課 程 以 提 昇 警 務 人 員 敏 感 度, 提 高 女 性 警 務 人 員 比 例 三 公 廁 廣 設 警 鈴, 維 護 婦 女 安 全 公 廁 若 裝 設 警 鈴, 婦 女 求 助 管 道 便 增 加 建 議 搭 配 歷 次 模 範 公 共 廁 所 評 比 活 - 176 -

動, 同 時 檢 視 公 廁 警 鈴 系 統, 定 期 檢 視 測 試, 確 保 公 廁 警 鈴 功 能 正 常 對 於 有 意 願 加 裝 警 鈴 的 私 人 企 業 或 公 廁, 提 供 規 劃 建 議 服 務 四 免 費 防 身 術 教 學 婦 女 若 俱 備 自 我 防 衛 能 力, 亦 能 提 高 人 身 安 全 建 議 由 警 察 局 訓 練 科 教 官, 針 對 婦 女 防 身 術, 編 輯 有 效 簡 易 上 手 的 課 程, 開 放 各 團 體 申 請, 提 高 婦 女 自 我 保 護 能 力 另 外, 亦 可 主 動 洽 詢 民 間 單 位 或 學 校 社 團, 辦 理 婦 女 防 身 術 活 動 婦 幼 安 全 宣 導 和 防 身 術 教 學 五 提 醒 注 意 交 友 陷 阱 儘 管 單 親 婦 女 焦 點 團 體 中 曾 提 醒 婦 女 交 友 陷 阱 問 題, 除 了 提 醒 單 親 婦 女 在 尋 求 第 二 春 時, 需 要 注 意 交 友 陷 阱 之 外 事 實 上, 這 樣 的 陷 阱 不 會 只 發 生 在 單 親 婦 女 身 上, 任 何 女 性 都 可 能 面 臨 此 類 問 題 建 議 透 過 教 育 宣 導 和 實 務 案 例, 提 醒 網 路 交 友 陷 阱, 並 提 供 警 務 求 助 和 防 詐 騙 資 訊 陸 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 一 推 動 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 喘 息 支 援 系 統 針 對 長 期 照 顧 需 求, 提 供 不 同 年 齡 之 身 心 障 礙 者, 申 請 長 期 照 顧 服 務 建 議 維 持 長 期 照 顧 管 理 中 心 負 責 協 助 辦 理 管 理, 減 輕 家 庭 照 顧 負 擔, 提 升 身 心 障 礙 者 和 其 家 庭 生 活 品 質 針 對 居 家 服 務, 提 供 家 務 日 常 生 活 照 顧 和 身 體 照 顧 等 服 務, 提 供 每 戶 每 小 時 180 元 以 上 費 用 補 助 針 對 喘 息 支 援 系 統, 民 眾 可 以 透 過 電 話 或 親 自 辦 理 申 請, 申 請 地 點 可 為 各 區 公 所 衛 生 所 區 域 社 會 福 利 服 務 中 心 和 長 期 照 顧 管 理 中 心, 服 務 內 容 應 有 24 小 時 提 供 生 活 照 顧 護 理 照 顧 協 助 沐 浴 進 食 服 藥 才 藝 活 動 及 復 健 活 動 等 二 推 動 社 區 課 後 照 顧 支 援 系 統 臺 灣 課 後 托 育 方 式 主 要 有 私 立 幼 兒 園 課 後 托 育 中 心 或 補 習 班 辦 理 之 安 親 班, 或 是 各 慈 善 團 體 的 社 區 支 持 照 顧 系 統, 以 及 國 小 推 動 之 課 後 照 顧 班, 選 項 眾 多, 有 時 造 成 資 源 重 疊 或 不 知 如 何 抉 擇 建 議 新 北 市 繼 續 擴 大 辦 理 課 後 照 顧 計 畫, 結 合 學 校 與 社 區 資 源, 透 過 委 託 或 非 營 利 組 織 報 請, 針 對 社 區 內 之 隔 代 原 住 民 單 親 家 庭 新 住 民 和 經 濟 弱 勢 等 家 庭, 辦 理 國 中 小 兒 童 課 後 照 顧 服 務 多 元 活 潑 方 式 安 排 課 程 內 容, 達 到 資 源 共 享 和 互 惠, 兼 顧 家 庭 作 業 寫 作 團 體 活 動 和 生 活 照 顧, 讓 兒 童 安 心 成 長, 家 長 安 心 就 業 擴 充 小 太 陽 和 夜 光 天 使 等 志 工 服 務 人 力 協 助 三 運 用 個 案 管 理 方 式, 協 助 教 養 子 女 - 177 -

對 於 青 春 期 子 女 的 教 養 問 題, 建 議 強 化 學 校 社 工 扮 演 初 級 預 防 功 能, 強 化 服 務 橫 向 聯 繫, 連 結 現 有 少 年 服 務 中 心, 以 及 未 就 學 或 中 輟 生 之 後 續 追 蹤, 運 用 個 案 管 理 協 調 功 能 四 擴 大 單 親 家 庭 服 務 中 心 功 能 新 北 市 現 有 的 單 親 家 庭 服 務 中 心 一 直 在 推 動 單 親 家 庭 女 性 福 利 服 務, 減 少 貧 窮 女 性 化 現 象 和 女 性 單 親 家 庭 邊 緣 化 問 題 建 議 新 北 市 委 託 之 馨 和 馨 樂 及 馨 圓 等 三 處 單 親 家 庭 服 務 中 心, 持 續 辦 理 法 律 諮 詢 親 子 活 動 成 長 教 育 寒 暑 假 生 活 體 驗 營 親 職 教 育 子 女 課 業 輔 導 和 其 他 活 動 五 社 區 保 母 支 持 系 統 和 公 共 托 育 中 心 並 行, 長 遠 目 標 是 廣 設 公 共 托 育 中 心 托 育 問 題 可 以 分 階 段 處 理 初 期 建 議 社 區 保 母 支 持 系 統 和 公 共 托 育 中 心 並 行, 持 續 建 構 社 區 保 母 支 持 系 統, 委 託 單 位 辦 理 保 母 核 心 課 程 和 社 區 保 母 系 統, 配 合 中 央 實 施 保 母 托 育 管 理 與 托 育 費 用 補 助 計 畫, 辦 理 保 母 人 員 在 職 訓 練 課 程 ( 每 人 每 年 至 少 20 小 時 ) 長 期 目 標 是 成 立 普 遍 性 的 公 共 托 育 中 心, 除 了 原 有 和 持 續 建 構 的 地 區 之 外, 亦 應 持 續 評 估 潛 力 點, 若 有 符 合 公 共 托 育 中 心 設 置 要 件 地 點 者, 應 盡 速 辦 理 空 間 撥 用 和 設 置 六 廣 設 公 共 托 老 中 心 目 前 公 托 中 心 的 服 務 對 象 多 為 兒 童, 但 是 照 顧 需 求 不 僅 是 兒 童, 也 應 有 老 人 和 身 心 障 礙 者 專 屬 的 公 托 中 心 建 議 廣 納 民 間 力 量, 透 過 公 私 協 力 方 式 提 供 協 助, 例 如 托 兒 方 面, 規 範 幼 兒 園 或 托 育 業 者 保 留 固 定 比 例, 保 障 弱 勢 家 庭 子 女 受 到 機 構 照 顧 機 會 ; 托 老 或 身 心 障 礙 服 務 亦 可 比 照 托 兒 方 式 辦 理 同 時, 善 用 各 區 現 有 的 志 工 人 力 ( 例 如 : 佈 老 志 工 ) 提 供 照 顧 陪 伴, 要 求 企 業 貢 獻 照 顧 空 間, 或 是 鼓 勵 民 眾 捐 贈 服 務 時 數, 對 於 配 合 的 業 者 或 民 眾, 政 府 可 減 稅 優 惠 或 公 開 表 揚, 提 供 更 多 照 顧 服 務 給 有 需 求 的 家 庭 七 成 立 公 共 身 心 障 礙 照 顧 中 心 針 對 身 心 障 礙 者, 亦 應 比 照 幼 兒 和 老 年, 成 立 公 共 身 心 障 礙 照 顧 中 心 成 立 方 式 仍 可 比 照 公 私 協 力 方 式 尋 求 資 源 和 空 間 針 對 一 般 社 區 民 眾 對 身 心 障 礙 照 顧 中 心 的 接 受 度 較 低, 透 過 媒 體 教 育 社 會 大 眾, 身 心 障 礙 照 顧 中 心 有 其 成 立 必 要 性, 願 意 接 納 身 心 障 礙 空 間 的 社 區 居 民, 可 予 以 表 揚 或 於 社 區 評 鑑 加 權 計 分, 以 資 鼓 勵 同 時, 因 應 身 心 障 礙 新 制 ( 國 際 健 康 功 能 與 身 心 障 礙 分 類,International Classification of Functioning, Disability, and Health, 簡 稱 ICF) 實 施, 有 關 身 心 障 礙 照 顧 中 心 的 服 務 內 容 人 力 硬 體 設 施 和 空 間 安 排 之 設 計, 需 要 預 先 準 備, 避 免 無 法 符 合 相 關 規 定 或 需 求, 造 成 空 間 浪 費 - 178 -

八 擴 大 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 功 能 原 住 民 族 婦 女 福 利 中, 現 有 的 原 住 民 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 扮 演 重 要 角 色, 考 量 文 化 特 質, 發 揮 福 利 服 務 功 能, 建 議 繼 續 提 供 到 宅 關 懷 訪 視 服 務, 協 助 原 民 婦 女 申 請 各 項 相 關 福 利 措 施, 例 如 經 濟 扶 助 醫 療 服 務 就 業 及 職 訓 服 務 等 同 時, 提 供 原 民 婦 女 福 利 服 務 諮 詢 服 務 保 護 型 個 案 之 訪 視 和 轉 介 生 活 突 遭 困 難 之 危 機 關 懷 輔 導 等 九 成 立 銀 髮 族 俱 樂 部 和 老 人 關 懷 據 點 建 議 針 對 獨 居 老 人 加 強 關 懷, 藉 由 提 供 餐 飲 服 務 觀 察 生 活 狀 況 持 續 成 立 銀 髮 族 俱 樂 部 據 點, 增 進 老 人 的 社 會 參 與 和 交 流 聯 誼 對 於 原 鄉 和 都 會 區, 委 託 教 會 和 社 區 發 展 協 會, 設 置 部 落 原 民 老 人 日 間 關 懷 站 據 點, 提 供 電 話 問 安 關 懷 訪 視 生 活 諮 詢 轉 介 餐 飲 服 務 心 靈 文 化 及 健 康 促 進 活 動 柒 經 濟 安 全 一 增 加 生 兒 育 女 的 各 項 經 濟 補 助 少 子 女 化 問 題 嚴 重, 對 於 願 意 生 兒 育 女 者, 應 給 予 實 質 經 濟 協 助, 直 接 降 低 經 濟 負 擔 建 議 發 放 生 育 獎 勵 金 好 孕 啟 程 幸 福 樂 活 車 資 補 助 孕 前 產 檢 補 助 和 托 育 補 助 等 各 項 經 濟 補 助 二 辦 理 自 立 脫 貧 方 案 量 化 調 查 中, 有 60.5% 受 訪 者 認 為 需 要 辦 理 自 立 脫 貧 方 案, 也 有 22.0% 受 訪 者 認 為 非 常 需 要 自 立 脫 貧 的 對 象 應 該 是 家 庭 所 有 成 員, 建 議 針 對 弱 勢 家 庭 辦 理 自 立 脫 貧 或 培 力 方 案, 藉 由 公 私 協 力 ( 企 業 贊 助 經 費 和 銀 行 開 戶 協 助 ) 尋 求 資 源 挹 注, 考 量 參 與 者 身 份 差 異, 持 續 辦 理 單 親 弱 勢 家 庭 發 展 帳 戶 啓 鑰 卓 越 脫 貧 自 立 方 案 和 現 有 的 旭 日 發 展 帳 戶 等 脫 貧 方 案 三 針 對 各 類 婦 女, 提 供 個 別 化 經 濟 扶 助 建 議 針 對 不 同 類 型 婦 女, 提 供 個 別 化 的 經 濟 扶 助 例 如 : 一 般 婦 女 : 對 於 近 貧 家 庭 的 問 題, 建 議 先 調 查 了 解 這 些 家 庭 的 問 題 為 何, 原 因 是 制 度 問 題 導 致 無 法 獲 取 福 利? 或 是 單 純 物 資 缺 乏? 若 是 前 者, 除 了 善 用 社 會 救 助 法 第 五 條 第 三 項 第 九 款 裁 量, 更 需 要 透 過 中 央 修 法 放 寬 救 助 對 象 ; 若 為 後 者, 建 議 可 藉 助 現 有 實 物 銀 行 服 務, 或 尋 求 民 間 資 源 ( 例 如 全 聯 的 福 利 卡 ) 協 助 - 179 -

單 親 家 庭 婦 女 : 許 多 單 親 家 庭 婦 女 亦 面 臨 近 貧 問 題, 不 僅 無 法 取 得 福 利 身 份, 更 大 的 問 題 是 需 要 在 工 作 取 得 經 濟 安 全, 以 及 子 女 照 顧 之 間 取 得 平 衡 除 了 建 議 採 取 上 述 一 般 婦 女 措 施 給 予 經 濟 協 助 之 外, 更 應 針 對 單 親 家 庭 婦 女 規 劃 符 合 其 職 業 訓 練 就 業 和 子 女 照 顧 時 間 的 工 作, 相 關 措 施 已 於 前 述 就 業 章 節 討 論 另 一 個 需 要 留 意 的 是, 焦 點 團 體 曾 提 及 單 親 家 庭 婦 女 會 有 卡 債 或 是 前 夫 債 務 需 處 理, 需 要 提 供 法 律 諮 詢 和 銀 行 協 商 協 助, 避 免 經 濟 困 境 雪 上 加 霜 原 住 民 族 婦 女 : 對 於 經 濟 和 就 業 不 穩 定 問 題, 建 議 辦 理 理 財 規 劃 課 程, 指 導 正 確 用 錢 觀 念, 練 習 記 帳 和 財 務 所 得 分 配, 培 養 儲 蓄 習 慣, 避 免 享 受 當 下 卻 成 為 月 光 族 同 時, 對 於 原 住 民 族 的 子 女, 建 議 辦 理 訓 練 活 動, 透 過 文 化 和 社 會 化 過 程, 改 變 用 錢 和 就 業 觀 念, 避 免 貧 窮 問 題 的 循 環 新 住 民 婦 女 : 對 於 福 利 身 份 取 得 問 題, 留 意 時 間 落 差 和 福 利 空 檔 問 題, 例 如 已 在 母 國 懷 孕, 但 是 尚 未 取 得 健 保 身 份 ; 或 是 尚 未 取 得 身 份 之 前, 另 一 半 卻 驟 逝 建 議 媒 合 民 間 資 源 協 助, 並 在 各 區 公 所 或 公 有 市 場 內 設 置 新 住 民 服 務 據 點, 加 強 宣 導 相 關 訊 息 和 程 序 老 年 婦 女 : 有 鑑 於 人 口 平 均 餘 命 和 健 康 狀 況 皆 有 改 善, 建 議 是 建 構 銀 髮 族 就 業 第 二 春 平 臺, 依 照 個 人 特 質 和 職 業 屬 性, 讓 65 歲 至 79 歲 長 者 可 以 找 到 兼 職 工 作 機 會, 增 加 經 濟 收 入 ; 年 齡 超 過 80 歲 的 長 者, 可 以 編 列 預 算 提 高 其 敬 老 津 貼, 提 供 多 層 保 障 第 三 節 實 施 期 程 依 據 總 體 面 向 和 七 大 面 向 提 出 之 建 議, 依 照 涉 及 層 面 廣 度 需 求 迫 切 度 和 執 行 難 易, 分 為 立 即 可 行 建 議 (1 至 3 年 可 達 成 ) 和 長 期 建 議 (3 年 以 上 時 間 方 可 達 成 ), 建 議 如 下 : 壹 立 即 可 行 建 議 (1 至 3 年 可 達 成 ) 一 總 體 面 向 ( 一 ) 男 性 應 該 參 與 親 職 工 作, 辦 理 男 性 家 庭 照 顧 工 作 教 育, 以 及 男 性 家 庭 照 顧 工 作 競 賽, 提 高 男 性 參 與, 讓 照 顧 不 再 只 讓 婦 女 承 擔 ( 二 ) 持 續 建 構 新 北 市 福 利 資 源 支 援 網 絡, 提 供 不 同 區 域 的 教 育 衛 生 照 顧 福 利 或 就 業 措 施 的 支 援 系 統 ( 三 ) 針 對 福 利 服 務 措 施 資 訊 流 動 不 易, 傳 統 方 式 之 外, 增 加 網 路 線 上 或 手 機 APP 軟 體 宣 導, 辦 理 各 項 業 務 下 鄉 宣 導 服 務, 提 高 福 利 服 務 政 策 的 可 見 度 - 180 -

二 社 會 參 與 ( 一 ) 建 構 婦 女 溝 通 平 臺 : 婦 女 論 壇 之 外, 建 構 新 北 市 婦 女 溝 通 臉 書 網 頁, 開 發 新 北 市 婦 女 發 聲 APP 軟 體 相 關 手 機 軟 體, 呼 應 網 路 時 代 到 臨 ( 二 ) 提 高 婦 女 參 與 社 團 社 區 和 志 工 活 動 : 辦 理 瑜 珈 與 有 氧 運 動 教 室 新 手 媽 媽 聯 誼 團 體 親 子 教 育 教 室 親 子 閱 讀 教 室 和 親 職 教 育 教 室 ( 三 ) 鼓 勵 親 子 參 與 志 工 活 動 : 建 議 學 校 服 務 學 習 課 程 參 加 對 象 納 入 親 子 參 與, 增 進 親 子 關 係 和 婦 女 社 會 參 與 ( 四 ) 提 高 婦 女 在 相 關 團 體 的 升 遷 機 會 和 比 例 : 對 於 各 機 關 或 團 體, 鼓 勵 統 計 性 別 升 遷 速 度 與 機 會, 並 表 揚 性 別 友 善 機 關 團 體 ( 五 ) 提 高 婦 女 在 各 團 體 擔 任 重 要 職 務 的 機 會 : 維 持 原 有 的 雁 行 組 織 婦 女 服 務 人 才 培 力 計 畫 等 課 程, 和 鄰 近 臺 北 市 和 桃 園 縣 團 體 觀 摩 合 作, 建 構 婦 女 團 體 策 略 聯 盟, 強 化 力 量 三 就 業 ( 一 ) 托 育 服 務 舒 緩 婦 女 就 業 與 子 女 照 顧 困 境 : 協 助 各 單 位 辦 理 托 兒 設 施 或 提 供 托 兒 措 施 ; 要 求 托 兒 機 構 提 供 保 障 名 額 給 予 弱 勢 家 庭 就 業 婦 女, 讓 就 業 或 參 與 職 訓 的 弱 勢 家 庭 婦 女 可 以 優 先 申 請 公 托 服 務 ( 二 ) 要 求 企 業 施 行 彈 性 工 時 和 親 職 假 等 措 施, 對 於 實 施 成 效 良 好 企 業, 公 開 獎 勵 並 給 予 稅 式 優 惠 ( 三 ) 針 對 不 同 特 質 婦 女 辦 理 職 業 訓 練 課 程 : 持 續 辦 理 婦 女 專 班 和 職 業 訓 練 課 程, 協 助 弱 勢 婦 女 習 得 技 能, 培 養 就 業 競 爭 力 ( 四 ) 辦 理 婦 女 就 業 創 業 諮 詢 和 陪 伴 服 務 : 提 供 婦 女 支 持 性 就 業 服 務 方 案, 陪 同 面 試 和 就 業 諮 詢 服 務 繼 續 辦 理 幸 福 創 業 微 利 貸 款 方 案 創 業 入 門 班 和 創 業 進 階 班 四 多 元 文 化 教 育 ( 一 ) 透 過 媒 體 教 育 民 眾 消 除 性 別 歧 視 ( 二 ) 針 對 不 同 學 制 兒 童 或 青 少 年, 辦 理 性 別 平 等 教 育 和 性 別 教 育 ( 三 ) 辦 理 兩 性 關 係 教 育 及 性 別 議 題 相 關 研 習 課 程 : 繼 續 辦 理 國 小 性 別 平 等 教 - 181 -

育 精 進 教 學 研 習, 以 及 國 小 性 別 平 等 教 育 教 學 演 示 暨 分 區 輔 導, 國 中 性 別 平 等 輔 導 團 到 校 服 務, 並 將 性 別 平 等 教 育 列 為 校 務 評 鑑 指 標 ( 四 ) 要 求 一 般 私 人 企 業 每 年 派 員 參 與 性 別 平 等 教 育 訓 練, 參 與 者 將 成 為 企 業 種 子 教 師, 將 性 別 平 等 概 念 帶 回 企 業 ( 五 ) 辦 理 原 住 民 族 平 權 活 動 : 舉 辦 原 民 婦 女 政 策 論 壇, 邀 請 原 民 親 自 參 與, 重 新 檢 視 現 有 政 策 的 不 適 處 和 不 連 續 性 繼 續 辦 理 婦 女 溝 通 平 台 及 人 身 安 全 教 育 暨 健 康 165 防 詐 騙 講 座 ( 六 ) 重 視 新 住 民 婦 女 的 文 化 需 求 : 設 立 新 住 民 服 務 專 區, 訂 閱 四 方 報 和 多 國 語 言 婦 女 福 利 服 務 APP 手 機 軟 體 充 實 通 譯 人 才 資 料 庫 的 運 用 和 宣 傳, 讓 新 住 民 婦 女 有 福 利 服 務 需 求 時, 溝 通 管 道 能 夠 暢 通 五 健 康 醫 療 ( 一 ) 推 動 整 合 式 健 康 篩 檢 服 務, 提 供 婦 女 慢 性 病 高 血 壓 高 膽 固 醇 篩 檢 ; 持 續 強 化 婦 女 子 宮 頸 抹 片 檢 查 和 乳 房 X 光 攝 影 篩 檢 癌 症 防 治 宣 導 ( 二 ) 滿 足 婦 女 多 元 心 理 健 康 需 求 : 支 持 性 團 體 或 諮 商 服 務, 建 議 增 加 心 理 衛 生 中 心 諮 商 師 的 駐 點 服 務 次 數, 擴 大 現 有 的 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 的 服 務 業 務, 建 構 有 酬 的 通 譯 人 力 網 絡, 協 助 新 住 民 婦 女 表 達 心 理 衛 生 需 求 ( 三 ) 強 化 生 育 支 持 環 境, 男 性 參 與 懷 孕 和 生 產 角 色 : 婚 後 孕 前 康 檢 查 補 助 和 孕 前 相 關 諮 詢, 護 理 之 家 提 供 個 別 化 產 後 護 理 指 導 新 手 爸 爸 教 室 課 程 教 導 男 性 參 與 懷 孕 和 生 產 過 程 六 人 身 安 全 ( 一 ) 警 民 協 力 社 區 治 安 維 護 : 建 構 安 全 走 廊 路 徑, 設 置 愛 心 商 店 治 安 顧 慮 地 點 和 治 安 顧 慮 地 點 通 報 平 臺, 提 供 婦 女 安 全 生 活 空 間 資 訊 ( 二 ) 納 入 村 里 社 區 體 系, 檢 視 社 區 路 燈 監 視 器 社 區 巡 守 隊 及 守 望 相 助 亭 等 設 備 人 力 和 空 間 分 布 ( 三 ) 提 供 遭 受 家 庭 暴 力 性 侵 被 害 人 之 保 護 扶 助 服 務 : 多 元 通 報 系 統 提 供 保 護 扶 助 和 轉 介 諮 詢 法 扶 提 供 俱 備 民 法 和 刑 法 專 長 律 師, 定 期 定 點 提 供 法 律 諮 詢 服 務 開 辦 受 暴 創 傷 後 之 行 為 課 程 以 提 昇 警 務 人 員 敏 感 度, 提 高 女 性 警 務 人 員 比 例 ( 四 ) 公 廁 廣 設 警 鈴, 維 護 婦 女 安 全 - 182 -

( 五 ) 免 費 防 身 術 教 學 : 辦 理 婦 女 防 身 術 活 動 婦 幼 安 全 宣 導 和 防 身 術 教 學 ( 六 ) 提 醒 注 意 婦 女 交 友 陷 阱 七 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 ( 一 ) 推 動 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 喘 息 支 援 系 統 ( 二 ) 推 動 社 區 課 後 照 顧 支 援 系 統 : 繼 續 辦 理 課 後 照 顧 計 畫, 擴 充 小 太 陽 和 夜 光 天 使 等 志 工 服 務 人 力 ( 三 ) 學 校 社 工 運 用 初 級 預 防 和 個 案 管 理 方 式, 協 助 教 養 青 春 期 子 女 ( 四 ) 擴 大 親 家 庭 服 務 中 心 功 能 ( 五 ) 社 區 保 母 支 持 系 統 和 公 共 托 育 中 心 並 行, 長 遠 目 標 是 廣 設 公 共 托 育 中 心 ( 六 ) 廣 設 公 共 托 老 中 心 ( 七 ) 成 立 身 心 障 礙 照 顧 中 心 ( 八 ) 廣 納 民 間 力 量, 透 過 公 私 協 力 方 式 提 供 協 助 : 規 範 幼 兒 園 或 托 育 業 者 保 留 固 定 比 例, 托 老 或 身 心 障 礙 服 務 亦 可 比 照 托 兒 方 式 辦 理 ( 九 ) 善 用 各 區 現 有 的 志 工 人 力 ( 佈 老 志 工 ) 提 供 照 顧 陪 伴, 並 且 要 求 企 業 貢 獻 照 顧 空 間, 或 是 鼓 勵 民 眾 捐 贈 服 務 時 數 ( 十 ) 擴 大 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 功 能 ( 十 一 ) 擴 充 銀 髮 族 俱 樂 部 和 老 人 關 懷 據 點 八 經 濟 安 全 ( 一 ) 增 加 生 兒 育 女 的 各 項 經 濟 補 助 : 繼 續 發 放 生 育 獎 勵 金 好 孕 啟 程 幸 福 樂 活 車 資 補 助 孕 前 產 檢 補 助 和 托 育 補 助 等 經 濟 補 助 ( 二 ) 辦 理 自 立 脫 貧 方 案 : 持 續 辦 理 單 親 弱 勢 家 庭 發 展 帳 戶 啓 鑰 卓 越 脫 貧 自 立 方 案 和 旭 日 發 展 帳 戶 等 脫 貧 培 力 方 案 ( 三 ) 針 對 不 同 類 型 婦 女, 提 供 個 別 化 的 經 濟 扶 助 : 社 會 救 助 法 第 五 條 第 三 項 第 九 款 ( 俗 稱 539 條 款 ) 裁 量 實 物 銀 行 辦 理 理 財 規 劃 課 程 銀 髮 族 就 業 第 二 春 平 臺 和 敬 老 津 貼 - 183 -

貳 長 期 建 議 (3 年 以 上 時 間 方 可 達 成 ) 一 進 行 新 北 市 婦 女 健 康 需 求 統 計, 預 先 瞭 解 不 同 年 齡 或 地 區 婦 女 健 康 和 需 求 狀 況, 藉 此 訂 立 細 緻 的 健 康 醫 療 福 利 政 策 二 就 業 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全 等 三 者 環 環 相 扣, 婦 女 唯 有 舒 緩 照 顧 重 擔, 方 能 安 心 穩 定 就 業, 經 濟 安 全 才 能 獲 得 保 障 建 議 要 求 提 供 各 項 托 育 或 是 喘 息 服 務, 達 到 一 區 一 托 育 中 心 ( 兒 童 老 年 和 身 心 障 礙 者 各 一 ) 的 目 標 三 應 由 政 府 整 合 相 關 資 源, 並 規 劃 全 國 性 的 父 職 教 育 網 站, 及 深 耕 從 小 的 性 別 教 育 四 職 場 性 別 平 等, 讓 性 別 議 題 不 再 是 公 部 門 私 部 門 機 關 學 校 或 團 體 的 升 遷 與 就 業 機 會 之 考 量 五 向 中 央 建 議 修 法, 放 寬 社 會 救 助 標 準, 讓 近 貧 家 庭 婦 女 可 以 取 得 福 利 身 份 獲 得 定 期 的 經 濟 協 助 第 四 節 後 續 研 究 的 建 議 對 於 後 續 相 關 研 究, 研 究 團 隊 針 對 研 究 方 法 相 關 名 詞 定 義 和 對 象, 提 供 以 下 建 議 : 壹 研 究 方 法 的 建 議 研 究 發 現, 量 化 調 查 有 其 限 制, 例 如 無 法 進 行 追 問 因 為 社 會 風 氣 轉 變, 受 訪 者 的 拒 訪 率 高 以 及 受 訪 者 無 法 確 實 瞭 解 題 目 意 涵 或 可 能 匆 促 回 答 等 缺 陷, 導 致 結 果 和 預 期 有 落 差, 儘 管 如 此, 透 過 電 話 進 行 的 量 化 調 查 仍 是 目 前 可 以 獲 得 大 規 模 母 體 樣 貌 的 較 好 選 擇 只 是 在 研 究 樣 本 數 上, 本 次 調 查 除 了 考 慮 地 區 因 素 之 外, 額 外 考 慮 年 齡 組 成, 優 點 是 樣 本 組 成 會 更 貼 近 母 體, 但 是, 也 造 成 抽 樣 成 本 大 幅 度 提 高, 建 議 未 來 可 將 樣 本 數 減 少 成 900 名 即 可, 因 為 在 統 計 上, 誤 差 和 目 前 的 1200 名 樣 本 之 差 異 不 多, 不 會 造 成 研 究 結 果 太 大 變 化, 卻 可 以 減 少 調 查 成 本 和 時 間 由 於 量 化 調 查 已 針 對 婦 女 本 身 研 究, 此 次 質 化 焦 點 團 體 的 受 訪 者 為 實 務 工 作 者 和 學 者, 雖 然 實 務 工 作 者 依 照 自 身 經 驗 完 整 表 達 對 議 題 的 看 法, 卻 容 易 因 為 工 作 內 容 或 經 歷 影 響 結 果 之 呈 現, 學 界 觀 點 亦 欠 缺 婦 女 本 身 對 相 同 議 題 的 看 法, 建 議 後 續 研 究 者 在 質 化 焦 點 團 體 上, 仍 可 按 照 不 同 特 質, 邀 請 婦 女 表 達 看 法, 廣 納 看 法, 讓 結 果 不 再 侷 限 在 服 務 提 供 者 或 學 術 菁 英 上 - 184 -

貳 相 關 名 詞 定 義 的 建 議 本 次 調 查 中, 受 訪 者 對 於 社 會 參 與 的 需 求 程 度 皆 較 低, 可 能 原 因 除 了 社 會 參 與 需 求 建 構 於 其 個 人 或 家 庭 基 本 需 求 都 可 獲 得 滿 足 下, 才 會 被 提 及 或 有 需 求 感 受, 結 果 和 馬 斯 洛 需 求 層 級 理 論 相 符 因 此, 婦 女 的 社 會 參 與 需 求 平 均 分 數 較 低 並 非 無 此 需 求 或 不 重 視 此 需 求, 而 是 現 實 生 活 困 境 讓 她 們 無 法 顧 及 此 需 求 事 實 上, 臺 灣 確 實 有 婦 女 社 會 參 與 的 政 策 與 資 源, 可 能 因 為 前 述 其 他 基 本 需 求 未 獲 滿 足 地 區 落 差 的 問 題, 或 是 文 化 議 題, 不 容 易 落 實 或 被 明 顯 呈 現 若 能 增 強 婦 女 所 認 為 的 優 先 基 本 需 求, 先 使 其 身 心 都 感 受 到 安 全, 或 許 未 來 婦 女 在 社 會 參 與 需 求 就 會 提 升 另 一 種 可 能 解 釋 為 量 化 調 查 問 卷 中, 對 於 社 會 參 與 需 求 的 定 義 採 取 狹 義 定 義, 只 詢 問 婦 女 在 社 團 社 區 和 志 工 活 動 的 參 與 情 況, 可 能 導 致 結 果 無 法 確 實 呈 現 建 議 後 續 研 究 採 取 廣 義 方 式 定 義 社 會 參 與, 例 如 : 婦 女 是 否 參 與 新 北 市 各 項 社 團 社 區 或 志 工 活 動 提 昇 婦 女 在 相 關 團 體 內 的 升 遷 機 會 建 構 婦 女 溝 通 平 台 和 提 高 各 團 體 或 委 員 會 之 女 性 比 例 等, 或 許 會 有 不 同 結 果 参 研 究 對 象 的 再 擴 充 本 次 討 論 的 主 要 對 象 是 單 親 家 庭 原 住 民 族 新 住 民 和 一 般 婦 女, 再 從 結 果 擴 充 老 年 婦 女, 認 為 能 囊 括 各 種 類 型 婦 女 的 需 求 但 是, 隨 著 社 會 經 濟 發 展 和 價 值 觀 變 遷, 同 居 晚 婚 離 婚 ( 家 暴 因 素 ) 單 身 獨 居 或 不 婚 族 群 ( 本 次 調 查 中, 未 婚 且 獨 居 者 的 數 量 有 48 名, 約 佔 所 有 受 訪 者 的 4%, 其 福 利 需 求 最 高 分 者 為 健 康 醫 療, 平 均 為 4.31 分 人 身 安 全, 平 均 為 4.21 分, 以 及 經 濟 安 全, 平 均 為 4.13 分, 福 利 需 求 前 三 項 皆 為 健 康 醫 療 由 於 需 求 內 容 和 一 般 婦 女 相 近, 相 關 政 策 建 議 可 參 考 本 章 第 二 節 之 討 論 ); 還 有 居 住 方 式 改 變, 造 成 和 親 代 組 成 兩 代 家 庭 的 婦 女, 延 伸 至 居 住 租 屋 等 議 題, 對 於 這 些 婦 女 或 議 題 的 討 論 逐 漸 增 加, 後 續 研 究 皆 可 納 入 討 論, 讓 研 究 結 果 更 加 多 元 肆 男 性 參 與 親 職 角 色 再 再 需 要 被 關 注 本 研 究 結 果 呈 現 出 家 庭 照 顧 仍 為 婦 女 的 主 要 責 任, 而 照 顧 壓 力 與 婦 女 就 業 及 經 濟 安 全 等 均 相 關, 如 何 使 男 性 願 意 共 同 承 擔 照 顧 責 任 變 得 很 重 要, 因 此 男 性 參 與 親 職 之 角 色 不 該 被 忽 略 從 2000 年 來, 學 界 持 續 研 究 影 響 男 性 參 與 親 職 的 因 素, 重 要 結 論 有 : 1. 社 會 文 化 觀 念 : 目 前 男 性 在 父 親 角 色 的 扮 演 上, 仍 處 在 脫 離 或 模 仿 傳 統 的 父 親 中 猶 豫 是 否 只 當 家 中 主 要 的 經 濟 來 源 者 與 決 策 者? 故 現 代 父 親 的 樣 貌 是 多 樣 與 不 定 2. 男 性 瞭 解 育 兒 是 需 要 學 習, 可 能 願 意 主 動 投 入, 但 是, 因 為 工 作 第 一 - 185 -

的 慣 性 與 既 得 利 益 的 不 捨, 使 他 被 迫 參 與 父 職 時, 覺 得 壓 力 很 大, 退 而 畫 地 自 限 ( 例 如 : 自 己 沒 耐 心 ), 只 求 應 付 妻 子 的 基 本 要 求 ( 例 如 : 假 日 出 外 當 司 機 ) 即 可 3. 研 究 指 出 妻 子 是 促 成 父 親 角 色 改 變 的 關 鍵 催 化 劑 ( 黃 怡 瑾,2002; 李 靜 怡,2005) 黃 怡 瑾 王 國 村 (2007) 進 一 步 透 過 路 徑 分 析, 指 出 在 眾 多 變 項 中 ( 例 如 : 配 偶 期 待 原 生 家 庭 父 職 參 與 性 別 角 色 態 度 父 職 承 諾 等 ), 男 性 認 知 的 配 偶 期 待 為 影 響 整 體 的 最 大 因 素, 故 妻 子 的 任 務 是 要 對 傳 統 性 別 角 色 所 形 塑 下 的 男 性 / 父 親 概 念 進 行 改 造, 讓 丈 夫 確 實 感 受 妻 子 對 他 參 與 親 職 的 要 求 但 是 若 單 單 只 要 求 個 人 自 覺 或 配 偶 要 求, 在 與 傳 統 理 念 的 拉 扯 下, 成 為 理 想 的 父 職 角 色 將 是 窒 礙 難 行 的 務 必 要 使 父 職 成 為 公 共 和 立 法 的 議 題, 才 能 鬆 動 男 性, 讓 他 們 參 與 親 職 照 顧 另 外, 參 考 國 外, 父 職 教 育 方 案 大 多 由 國 家 根 據 社 會 需 要 制 定 法 令 或 是 以 經 費 補 助 委 託 機 構 辦 理 方 式 來 推 行 以 美 國 為 例, 自 1980 年 代 後 的 父 職 方 案 有 : 明 尼 蘇 達 州 有 Dad s Group, 紐 約 在 Bank Street College 有 The Fatherhood Project, 另 外, 有 美 國 父 親 網 絡 (http:// www.fathersnetwork.org) The Fatherhood Course at Boston College Responsible Fatherhood Project 及 NCOFF ( 父 親 與 家 庭 國 際 中 心 ) 的 官 方 組 織 同 時, 許 多 大 型 企 業, 例 如 : 蘋 果 (Apple) 柯 達 (Kodak) 等 都 設 爸 爸 專 線 及 提 供 父 職 相 關 課 程, 美 國 全 國 父 職 中 心 的 網 站 (http://www.fathers.com) 也 很 受 歡 迎 從 美 國 的 例 子 來 看, 男 性 參 與 親 職 教 育 需 要 國 家 法 令 和 企 業 一 同 努 力, 透 過 完 善 法 令 活 動 與 諮 詢 服 務, 讓 親 職 教 育 自 然 融 入 生 活 反 觀 臺 灣 父 職 教 育 實 施 多 由 機 構 舉 辦, 多 採 用 小 團 體 方 式 或 講 座 形 式 進 行, 自 1992 年 來, 有 中 華 民 國 紳 士 協 會 中 華 21 世 紀 男 性 成 長 協 會 內 政 部 男 性 關 懷 專 線 台 北 市 佛 教 觀 音 協 會 的 男 人 茶 室 台 南 市 家 庭 教 育 中 心 的 父 職 成 長 團 體, 以 及 中 華 民 國 自 主 學 習 促 進 會 舉 辦 的 爸 爸 成 長 學 等 相 較 於 國 外, 臺 灣 甚 少 有 專 屬 為 父 親 規 劃 的 父 親 網 站 或 相 關 資 源 的 整 合 參 考 學 術 研 究 和 國 外 經 驗, 對 於 男 性 參 與 親 職 教 育, 改 變 策 略 有 : 1. 結 合 民 間 團 體 文 教 基 金 會 企 業 界, 於 社 區 中 辦 理 親 職 成 長 教 育 活 動, 並 為 鼓 勵 男 性 參 與, 結 合 轄 區 內 之 企 業 工 廠 軍 警 消 役 男 訓 練 中 心 等 男 性 為 主 要 場 域 來 開 辦 2. 政 府 應 主 動 出 面 建 立 一 個 全 面 性 的 父 職 教 育 網 站 3. 政 府 應 編 列 專 款, 提 供 電 視 廣 播 節 目 或 報 紙 製 作 精 緻 之 父 職 節 目, 並 請 大 眾 媒 體 重 覆 傳 播 親 職 訊 息 - 186 -

4. 成 立 親 職 專 業 人 員 的 諮 詢 聯 絡 網, 使 父 親 可 諮 詢 育 兒 的 問 題 5. 在 正 規 教 育 中 規 劃 親 職 教 育 課 程, 以 做 好 父 職 教 育 的 準 備 工 作 最 後, 儘 管 本 次 量 化 調 查 問 卷 曾 詢 問 婦 女 是 否 期 待 男 性 參 與 親 職 教 育, 但 是 僅 為 女 性 觀 點, 建 議 未 來 研 究 亦 可 透 過 大 樣 本 的 量 化 調 查 或 質 化 焦 點 團 體, 直 接 詢 問 男 性 對 此 議 題 的 看 法, 並 提 出 建 言, 可 供 未 來 新 北 市 建 構 男 性 參 與 親 職 教 育 與 政 策 之 參 考 - 187 -

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參 考 書 目 孔 春 慧 (2011) 臺 灣 越 南 籍 跨 國 婚 姻 婦 女 家 庭 計 畫 衛 教 媒 體 需 求 評 估 之 研 究 長 庚 大 學 護 理 學 研 究 所 碩 士 論 文 王 品 喬 (2008) 家 庭 女 性 照 顧 者 需 求 之 探 討 : 以 高 雄 市 長 期 照 顧 管 理 中 心 為 例 國 立 暨 南 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 論 文 王 惠 琴 (2009) 新 移 民 婦 女 親 職 教 育 需 求 評 估 與 親 職 自 我 效 能 感 之 研 究 : 以 台 北 縣 市 為 例 淡 江 大 學 教 育 心 理 與 諮 商 研 究 所 碩 士 論 文 王 雲 東 (2011) 社 會 研 究 方 法 : 量 化 與 質 性 取 向 及 其 應 用, 臺 北 : 威 仕 曼 王 順 民 (2011) 五 都 市 長 選 舉 社 會 福 利 證 件 一 般 性 考 察 社 區 發 展 季 刊 (134): 110-134 王 麗 容 (1995) 婦 女 與 社 會 政 策, 台 北 : 巨 流 王 麗 容 (1997) 臺 灣 地 區 婦 女 權 檢 視 與 政 策 意 涵 社 會 建 設 (98): 31-51 王 麗 容 (1998) 從 婦 女 照 顧 者 角 色 的 理 論 面 談 婦 女 的 福 利 需 求 第 二 屆 全 國 婦 女 國 是 會 議 會 議 論 文 王 懿 萱 (2012) 餐 旅 業 女 性 主 管 工 作 資 源 與 家 庭 支 持 對 其 工 作 / 家 庭 需 求 工 作 與 家 庭 的 衝 突 工 作 倦 怠 調 節 效 果 之 研 究 東 海 大 學 餐 飲 管 理 學 研 究 所 碩 士 論 文 行 政 院 性 別 平 等 會 (2011) 性 別 平 等 政 策 綱 領 人 身 安 全 與 司 法 篇, 臺 北 : 行 政 院 性 別 平 等 會 行 政 院 性 別 平 等 會 (2011) 性 別 平 等 政 策 綱 領 就 業 經 濟 與 福 利 篇, 臺 北 : 行 政 院 性 別 平 等 會 吳 秀 美 (2005) 探 討 原 住 民 族 離 婚 婦 女 的 生 活 適 應 - 以 台 北 都 會 地 區 為 例 臺 北 醫 學 大 學 公 共 衛 生 學 系 碩 士 論 文 吳 芳 茜 (2009) 台 中 縣 新 移 民 女 性 學 習 經 驗 之 研 究 - 以 其 動 機 需 求 態 度 與 困 境 探 討 之 國 立 臺 中 教 育 大 學 社 會 科 教 育 學 碩 士 論 文 呂 寶 靜 陳 景 寧 (1998) 從 女 性 家 屬 照 顧 者 處 境 談 福 利 政 策 之 建 構 第 二 屆 全 - 189 -

國 婦 女 國 是 會 議 會 議 論 文 李 瑄 (2006) 原 鄉 就 業 政 策 對 原 住 民 族 女 性 促 進 就 業 影 響 之 評 估 - 花 蓮 縣 卓 溪 鄉 個 案 研 究 國 立 中 正 大 學 勞 工 研 究 所 碩 士 論 文 李 易 蓁 王 招 萍 (2013) 雲 林 縣 垂 直 整 合 家 報 社 工 之 工 作 現 況 與 被 害 人 處 遇 內 涵 嘉 南 學 報 (39): 260-269 李 易 駿 (2013) 社 會 福 利 概 論, 洪 葉 文 化 事 業 有 限 公 司 李 碧 琪 (2004) 南 投 縣 婚 暴 受 虐 婦 女 對 保 護 服 務 的 需 求 需 求 獲 得 協 助 情 形 與 滿 意 度 之 研 究 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 論 文 李 碧 霞 (2006) 臺 北 市 北 投 區 都 市 原 住 民 族 婦 女 健 康 促 進 生 活 型 態 之 探 討 國 立 陽 明 大 學 臨 床 護 理 研 究 所 碩 士 論 文 李 靜 怡 (2005) 好 爸 爸 VS. 新 好 男 人? 談 父 親 親 職 介 入 程 度 與 強 化, 網 路 社 會 學 通 訊 期 刊 (48) 杜 瑛 秋 (2007) 女 性 主 義 觀 點 運 用 於 家 暴 婦 女 個 案 服 務 網 址 : http://www.goh.org.tw/topic/data/report_woman3pdf, 檢 閱 日 期 2014/12/05 沈 春 燕 (2008) 職 業 婦 女 的 學 習 需 求 與 公 共 圖 書 館 使 用 之 研 究 輔 仁 大 學 圖 書 資 訊 所 碩 士 論 文 周 海 娟 (2008) 北 京 宣 言 十 三 年 : 臺 灣 性 別 主 流 化 的 回 顧 與 展 望, 社 區 發 展 季 刊 (123): 48-55 林 沛 蓁 (2008) 桃 園 縣 婦 女 社 團 菁 英 休 閒 需 求 及 參 與 之 研 究 元 智 大 學 資 訊 社 會 學 研 究 所 碩 士 論 文 林 建 文 (2008) 原 住 民 族 中 年 婦 女 自 覺 健 康 狀 況 與 健 康 促 進 生 活 型 態 之 研 究 國 立 臺 東 大 學 體 育 教 學 碩 士 在 職 專 班 論 文 林 惠 玲 陳 正 倉 (2011) 應 用 統 計 學, 臺 北 : 雙 葉 書 廊 林 維 言 (2005) 臺 灣 地 區 東 南 亞 女 性 外 籍 配 偶 之 社 會 福 利 需 求 初 探 國 立 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 論 文 林 慧 甄 (2007) 東 南 亞 新 移 民 女 性 特 殊 需 求 子 女 社 會 資 源 運 用 之 研 究 佛 光 大 學 社 會 教 育 學 研 究 所 碩 士 論 文 - 190 -

林 藍 萍 (2011) 弱 勢 群 體 婦 女 生 育 健 康 權 益 預 防 保 健 需 求 與 政 策 之 研 究 國 防 醫 學 院 生 命 科 學 研 究 所 博 士 論 文 邵 凡 倫 (2010) 離 婚 婦 女 生 涯 自 我 效 能 生 涯 阻 礙 與 就 業 輔 導 需 求 之 相 關 研 究 玄 奘 大 學 成 人 教 育 與 人 力 發 展 學 研 究 所 碩 士 論 文 邱 汝 娜 (2003) 內 政 部 推 展 婦 女 福 利 的 成 果 與 新 方 向 社 區 發 展 季 刊 (101): 4-11 俞 玫 妏 (1997) 影 響 青 壯 期 婦 女 學 習 需 求 因 素 之 研 究 - 以 嘉 義 市 成 年 婦 女 為 例 國 立 中 興 大 學 農 業 推 廣 教 育 研 究 所 碩 士 論 文 施 妤 蓁 (2010) 育 有 特 殊 教 育 需 求 子 女 的 東 南 亞 籍 母 親 教 養 現 況 及 困 難 國 立 臺 灣 師 範 大 學 特 殊 教 育 學 系 在 職 專 班 碩 士 論 文 柯 孟 君 (2012) 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 社 工 專 業 發 展 評 鑑 指 標 探 究 國 立 東 華 大 學 民 族 發 展 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 論 文 柯 美 靈 (2011) 當 代 生 育 多 名 子 女 之 女 性 生 育 觀 生 育 抉 擇 與 社 會 資 源 需 求 之 研 究 國 立 嘉 義 大 學 幼 兒 教 育 學 研 究 所 碩 士 論 文 胡 藹 若 (2001) 論 臺 灣 原 住 民 族 婦 女 人 權 保 障 - 從 婦 女 福 利 服 務 出 發 三 民 主 義 學 報 (22): 1-18 倪 家 華 (2006) 東 南 亞 外 籍 配 偶 之 福 利 服 務 需 求 與 使 用 情 形 之 探 討 - 以 伊 甸 基 金 會 之 高 雄 縣 外 籍 配 偶 0~6 歲 子 女 生 活 狀 況 調 查 資 料 檔 為 例 靜 宜 大 學 青 少 年 兒 童 福 利 研 究 所 碩 士 論 文 紐 則 謙 (2011) 基 礎 社 會 研 究 法 : 質 化 與 量 化 途 徑 臺 北 : 學 富 文 化 馬 慧 君 張 世 雄 (2006) 談 台 灣 婦 女 的 經 濟 安 全 問 題 崑 山 科 技 大 學 學 報 (3): 99-114 張 翊 群 (2005) 跨 國 婚 姻 臺 灣 媳 婦 社 會 權 與 福 利 需 求 之 探 討 - 以 越 南 籍 配 偶 為 例 東 吳 大 學 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 論 文 張 錦 麗 (2004) 打 造 人 身 安 全 友 善 環 境 國 政 評 論 網 址 : http://old.npf.org.tw/publication/ss/093/ss-c-093-035.htm, 檢 閱 日 期 2014/12/05 莫 藜 藜 (2012) 兼 顧 家 庭 與 工 作 之 婦 女 就 業 輔 導 政 策 台 灣 經 驗 社 會 福 利 模 - 191 -

式 從 傳 承 到 創 新 研 討 會 會 議 論 文 陳 宏 宓 (2008) 單 親 家 庭 教 養 未 成 年 子 女 經 驗 與 福 利 探 究 - 以 新 竹 市 香 山 中 學 之 單 親 家 庭 為 例 玄 奘 大 學 社 會 福 利 學 系 碩 士 論 文 陳 宜 珍 (2014) 經 濟 弱 勢 女 性 單 親 就 業 歷 程 與 經 驗 - 雙 系 統 論 觀 點 之 分 析 國 立 暨 南 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 研 究 所 博 士 論 文 陳 芳 敏 (2012) 乳 癌 婦 女 資 訊 需 求 與 資 訊 來 源 相 關 性 之 研 究 中 國 醫 藥 大 學 醫 務 管 理 學 研 究 所 碩 士 論 文 陳 昱 志 (2011) 走 在 生 命 的 黃 磚 路 : 貧 窮 女 單 親 復 原 力 因 素 與 家 庭 適 應 關 係 之 探 究 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 論 文 陳 若 琳 (2012) 新 北 市 家 對 保 母 及 其 托 育 服 務 使 用 現 況 與 需 求 調 查 新 北 市 政 府 社 會 局 委 託 案 陳 家 蓉 (2012) 以 德 菲 法 建 構 原 住 民 族 女 性 工 作 者 健 康 促 進 方 案 之 研 究 慈 濟 大 學 公 共 衛 生 研 究 所 碩 士 論 文 陳 家 豪 (2013) 外 籍 配 偶 面 對 暴 力 之 困 境 與 需 求 - 從 東 南 亞 籍 女 性 通 譯 人 員 觀 點 出 發 國 立 中 正 大 學 犯 罪 防 治 研 究 所 碩 士 論 文 陳 海 雲 (2008) 原 住 民 族 女 性 微 型 創 業 及 持 續 經 營 關 鍵 因 素 之 研 究 國 立 中 山 大 學 公 共 事 務 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 陳 敏 慈 (2007) 阿 里 山 鄉 原 住 民 族 婦 女 婚 暴 受 虐 之 生 活 經 驗 探 究 國 立 嘉 義 大 學 家 庭 教 育 學 研 究 所 碩 士 論 文 陳 淑 琪 (2010) 已 婚 女 性 居 家 空 間 建 構 之 心 理 需 求 國 立 台 北 科 技 大 學 創 新 設 計 研 究 所 碩 士 論 文 陳 惠 銛 (2004) 女 性 工 作 者 對 親 職 假 之 需 求 與 兒 童 照 顧 因 應 方 式 之 調 查 研 究 靜 宜 大 學 青 少 年 兒 童 福 利 研 究 所 碩 士 論 文 陳 慧 娟 (2012) 大 陸 籍 受 婚 暴 婦 女 支 單 親 育 兒 經 驗 探 討 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 論 文 陳 錦 卿 (2012) 新 住 民 女 性 對 特 殊 需 求 子 女 教 養 困 境 及 需 求 之 研 究 國 立 東 華 大 學 特 殊 教 育 學 系 碩 士 論 文 - 192 -

陳 黛 羚 (2012) 新 移 民 離 婚 女 性 單 親 處 境 之 探 究 慈 濟 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 論 文 陳 麗 敏 (2006) 談 父 親 參 育 學 校 早 期 的 幼 兒 親 職 教 育, 網 路 社 會 學 通 訊 期 (56) 陳 蘭 芳 (2014) 從 經 歷 違 反 保 護 令 婦 女 之 求 助 經 驗 與 需 求 探 討 家 暴 防 治 社 工 的 角 色 與 功 能 國 立 高 雄 師 範 大 學 性 別 教 育 研 究 所 碩 士 論 文 陳 綉 裙 (2009) 受 虐 婦 女 於 庇 護 安 置 期 間 之 需 求 評 估 調 查 研 究 國 立 高 雄 師 範 大 學 輔 導 與 諮 商 研 究 所 碩 士 論 文 陶 韻 竹 (2011) 國 小 單 親 學 童 家 長 對 其 子 女 課 後 托 育 需 求 與 安 置 之 個 案 研 究 國 立 臺 北 教 育 大 學 幼 兒 與 家 庭 教 育 學 系 碩 士 論 文 彭 欣 婷 (2012) 我 國 單 親 婦 女 就 業 阻 礙 因 素 之 探 討 國 防 大 學 政 治 作 戰 學 院 社 會 工 作 學 系 碩 士 論 文 賀 正 貞 (2003) 女 性 單 親 家 庭 之 家 庭 資 源 管 理 與 生 活 適 應 研 究 - 以 台 中 縣 中 低 收 入 女 性 單 親 家 庭 為 例 國 立 臺 灣 師 範 教 育 大 學 人 類 發 展 與 家 庭 研 究 所 黃 怡 瑾 (2002) 雙 薪 家 庭 中 男 性 參 與 親 職 主 觀 經 驗 之 探 究, 台 南 師 院 學 報 (35): 313-337 黃 怡 瑾 王 國 村 (2007) 男 性 參 與 親 職 之 限 性 結 構 模 式 分 析 台 灣 女 性 學 會 暨 高 師 大 40 周 年 校 慶 學 術 研 討 會,1-21 黃 明 玉 吳 惠 如 郭 俊 巖 (2014) 從 臺 北 市 家 庭 發 展 帳 戶 方 案 探 悉 女 性 戶 長 單 親 戶 脫 貧 的 可 能 臺 灣 社 區 工 作 與 社 區 研 究 學 刊 (4-1): 131-152 黃 惠 芬 (2006) 原 住 民 族 女 性 的 生 活 型 態 與 休 閒 現 況 之 探 究 - 屏 東 縣 三 地 門 鄉 為 例 國 立 雲 林 科 技 大 學 休 閒 運 動 研 究 所 碩 士 論 文 黃 愛 珍 (2010) 弱 勢 單 親 媽 媽 勞 動 跨 越 : 政 策 安 全 保 障 之 研 究 花 蓮 信 士 之 區 域 考 察 中 正 大 學 勞 工 關 係 學 系 碩 士 論 文 黃 瑜 婷 (2013) 就 業 培 力 團 體 對 女 性 單 親 家 長 再 就 業 之 影 響 - 以 新 北 市 某 單 親 家 庭 服 務 中 心 為 例 實 踐 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 論 文 新 北 市 戶 政 服 務 網 ( 2013 ) 新 北 市 人 口 統 計 網 址 : http://www.ntpc.gov.tw/_file/2890/sg/25008/d.html, 檢 閱 日 期 :2013/01/02-193 -

新 北 市 政 府 社 會 局 (2014) 新 北 市 政 府 婦 女 權 益 促 進 委 員 會 會 議 記 錄 網 址 : http://www.sw.ntpc.gov.tw/web/press?command=showpost&groupid=16570, 檢 閱 日 期 2014/12/05 楊 碧 慈 (2013) 經 濟 弱 勢 單 親 女 性 的 社 會 資 本 初 探 國 立 暨 南 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 論 文 楊 銀 美 (2008) 是 福 利 或 浮 利? 都 市 原 住 民 族 婦 女 的 福 利 使 用 - 以 台 北 市 為 例 國 立 臺 灣 大 學 社 會 工 作 研 究 所 碩 士 論 文 葉 俊 希 (2009) 新 竹 縣 新 移 民 女 性 資 訊 素 養 現 況 分 析 與 課 程 需 求 評 估 之 研 究 淡 江 大 學 教 育 科 技 學 系 在 職 專 班 碩 士 論 文 葉 瓊 惠 (2012) 女 性 單 親 家 庭 家 長 的 生 活 困 境 問 題 解 決 策 略 及 學 習 動 機 之 研 究 : 轉 化 學 習 的 觀 點 國 立 中 正 大 學 成 人 及 繼 續 教 育 研 究 所 碩 士 論 文 詹 玉 蓉 (2008) 臺 北 縣 婦 女 學 習 需 求 之 研 究 國 立 臺 灣 師 範 大 學 社 會 教 育 與 文 化 行 政 碩 士 在 職 專 班 論 文 廖 秋 玫 (2001) 臺 北 市 原 住 民 族 婦 女 創 業 歷 程 之 研 究 國 立 臺 灣 師 範 大 學 社 會 教 育 研 究 所 碩 士 論 文 臺 灣 女 人 連 線 (2007) 第 十 屆 528 台 灣 婦 女 健 康 行 動 會 議 http://twl.ngo.org.tw?health_word.asp?artid=00138/artcat, 檢 閱 日 期 2014/12/05 趙 碧 華 張 菁 芬 陳 琇 惠 (2008) 台 北 縣 婦 女 福 利 需 求 調 查 台 北 縣 政 府 委 託 研 究 計 劃 劉 怡 伶 (2012) 婦 癌 婦 女 性 健 康 衛 教 媒 體 需 求 評 估 之 研 究 長 庚 大 學 護 理 學 研 究 所 碩 士 論 文 蔣 若 葳 (2013) 臺 灣 嬰 兒 潮 世 代 高 學 歷 女 性 活 躍 老 化 認 知 與 學 習 需 求 之 研 究 國 立 中 正 大 學 成 人 及 繼 續 教 育 研 究 所 碩 士 論 文 蔡 宜 延 (2006) 女 性 單 親 生 活 適 應 情 緒 狀 態 與 福 利 服 務 需 求 相 關 性 研 究 以 嘉 義 市 為 例 靜 宜 大 學 青 少 年 兒 童 福 利 研 究 所 碩 士 論 文 蔡 尚 甫 (2012) 影 響 南 投 縣 原 住 民 族 與 非 原 住 民 族 育 齡 婦 女 產 檢 服 務 利 用 行 為 相 關 因 素 探 討 健 康 產 業 管 理 學 系 碩 士 論 文 - 194 -

蔡 銘 桃 (2007) 女 性 單 親 家 庭 福 利 政 策 及 需 求 之 探 討 - 以 臺 中 市 低 收 入 戶 女 性 單 親 家 庭 為 例 逢 甲 大 學 公 共 政 策 研 究 所 碩 士 論 文 薛 百 靈 (2008) 幼 托 園 所 外 籍 配 偶 子 女 教 育 需 求 之 探 討 - 以 中 部 地 區 三 縣 市 為 例 國 立 臺 中 教 育 大 學 幼 兒 教 育 學 研 究 所 碩 士 論 文 謝 順 慈 (2013) 桃 園 地 區 跨 國 婚 配 女 性 教 養 特 殊 需 求 子 女 困 境 及 需 求 之 研 究 國 立 東 華 大 學 特 殊 教 育 學 研 究 所 碩 士 論 文 蘇 青 葉 (2002) 老 年 婦 女 福 利 需 求 評 估 研 究 - 以 臺 北 市 為 例 國 立 臺 北 大 學 公 共 行 政 暨 政 策 學 系 碩 士 論 文 顧 美 俐 石 玉 麗 (2011) 性 別 平 等 的 展 望, 社 區 發 展 季 刊 (134): 184-193 Amato, P. (2005). The impact of family formation change on the cognitive, social and emotional well-being of the next generation, Marriage and Child Wellbeing, 15(2):75-96. Benoit, C., Carroll, D., & Chaudhry,M (2003). In Search of a Healing Place: Aboriginal Women in Vancouver s Downtown Eastside, Social Science & Medicine, 56:821-833. Bianchi, S.(2011). The future of children. Changing families, changing workplaces, 21(2):15-26. Booth,H. & Creamer, D et al.(1972).socialist Feminism: A Strategy for the Women s Movement. Hyde Park Chapter, Chicago Women s Liberation Union. Cabrera, E.(2008). Protean organizations:reshaping work and careers to retain female talent, Career Development International,14(2):186-201. Currie, J. & Thomas, D. (2000).School Quality and the Longer-Term Effects of Head Start, Journal of Human Resources, 35(4):755-74. Diane, K.(2000).Paths to employment: The role of social networks in the job search for women on welfare in San Francisco. University of California, Berkeley. ProQuest UMI Dissertations Publishing. Dichter, M. and Rhodes, K. (2011). Intimate partner violence survivors unmet social service needs, Journal of Social Service Research, 37:481-489. - 195 -

Farmer, G.. and Piotrkowski, C. (2009). African and European American women s volunteerism and activism: similarities in volunteering and differences in activism, Journal of Human Behavior in the Social Enviroment, 19:196-212. Fraser, N. (2013).Fortunes of Feminism: From State-Managed Capitalism to Neoliberal Crisis. Brooklyn, New York. Greenberg, J.P. (2010).Assessing Policy Effects on Enrollment in Early Childhood Education and Care, Social Service Review, 84(3):461-90. Guo,J. and Gilbert N. (2012). Public Attitudes and Gender Policy Regimes: Coherence and Stability in Hard Times, Journal of sociology and Social Welfare(2012), 36(2):163-181. Hodges, T.A.(2009). Factors that impact help-seeking among battered African American women: Application of critical and survivor theories. Capella University. ProQuest, UMI Dissertations Publishing. Hogan, S. et. al (2011). Gender-specific barriers to self-sufficiency among former supplemental security income drug addiction and alcoholism beneficiaries: implications for welfare-to-work programs and services, Journal of Social Service Research, 37:320-337. Judy L.(2002).In their own words: Battered women, welfare, and the Family Violence Option Postmus. State University of New York at Albany. ProQuest, UMI Dissertations Publishing. Stanford Encyclopedia of Philosophy (2013) Liberal Feminism. Kagan, S.L. & Jordan, L.P. (2006). Choice and Accommodation in Parental Child Care Decisions, Community Development, 37(2):53-70. Leclere, F., Jensen, L. & Biddlecom, A. (1994). Health Care Utilization, Family Contex, and Adaptation Among Immigrants to the United States. Journal of Health and Social Behavior, 35(4):370-384. Ndukwe, E., Williams, K. and Sheppard, V. (2013). Knowledge and perspectives of breast and cervical cancer screening among female African immigrants in the Washington DC metropolitan area, Journal of Cancer Education, 28(4):748-754. O Campo, P., Eaton, W. and Muntaner, C. (2004). Labor market experience, work - 196 -

organization, gender inequalities and health status: results from a prospective analysis of US employed women, Social Science and Medicine, 58:585-594. Omelas, I. and Perreira, K. (2011). The Role of Migration in the Development of Depressive Symptoms among Latino Immigrant Parents in the USA, Social Science & Medicine, 75(8):1169-1177. Read, J. and Gorman, B. (2006). Gender inequalities in US adult health: The interplay of race and ethnicity, Social Science and Medicine, 62:1045-1065. Ressler, C. & Thompson, J. (2008). Why work sucks and how to fix it. Penguin Grou, New York, NY. Rhodes, F. et al. (2011). Medications for sexual health available from non-medical sources: a need for increased access to healthcare and education among immigrant Latinos in the rural southeastern USA, Journal of Immigrant and Minority Health, 13(6):1183-1186. Schiff, R. and Schiff, W. (2010). Housing needs and preferences of relatively homeless aboriginal women with addiction, Social Development Issues, 32(3)65-76. Segal, U. & Maydas, N.(2005). Assessment of Issues Facing Immigrant and Refugee Families. Child Welfare, 84(5):563-583. Shonkoff, J.P. and Phillips, D. (2000). From Neurons to Neighborhoods: The Science of Early Childhood Development. Washington, DC: National Academies Press. Waldfogel, J. (2007). Welfare Reforms and Child Well-Being in the US and UK. LSE Sticerd research paper No. case 126.http://sticerd.lse.ac.uk/dps/case/cp/CASEpaper126.pdf. Walker, J., Crawford, K. and Taylor, F.(2008). Listening to children: gaining a perspective of the experiences of poverty and social exclusion from children and young people of single-parent families, Health and Social Care in the Community, 16(4):429-436. Yakushko, O. & Chronister, K (2005). Immigrant Women and Counseling: The Invisible Others. Journal of Counseling & Development, 83:292-298. - 197 -

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附 錄 一 : 新 北 市 婦 女 需 求 調 查 問 卷 ( 定 稿 版 ) 問 卷 編 號 : 訪 員 編 號 : 失 敗 次 數 : 新 北 市 婦 女 需 求 調 查 問 卷 敬 愛 的 市 民 您 好 : 輔 仁 大 學 社 會 工 作 學 系 接 受 新 北 市 政 府 委 託, 進 行 新 北 市 婦 女 需 求 調 查, 希 望 透 過 電 話 抽 樣 1,200 位 新 北 市 成 年 女 性, 調 查 她 們 對 婦 女 福 利 的 需 求 度, 作 為 日 後 政 策 規 劃 與 改 進 的 參 考 本 次 調 查 無 需 記 名, 時 間 不 會 超 過 15 分 鐘, 請 您 先 聽 完 題 目 說 明 後, 再 依 照 實 際 情 況 回 答 問 題 資 料 和 結 果 只 供 研 究 之 用, 不 對 外 揭 露 個 別 填 答 情 形, 請 放 心 表 達 意 見 謝 謝 您, 因 為 您 的 協 助, 將 讓 新 北 市 婦 女 福 利 政 策 更 完 善, 感 恩! 天 主 教 輔 仁 大 學 社 會 工 作 學 系 研 究 小 組 顧 美 俐 劉 一 龍 敬 上 壹 個 人 基 本 資 料 一 請 問 您 出 生 於 民 國 幾 年 : 年 二 請 問 您 是 否 具 備 以 下 身 分 ( 複 選 )? 1. 原 住 民 族 2. 新 住 民 3. 單 親 ( 離 婚 或 喪 偶 ) 原 住 民 族 : 依 原 住 民 族 身 分 法 認 定 ; 新 住 民 : 指 和 臺 灣 男 性 透 過 婚 姻 關 係 申 請 抵 臺 之 非 本 國 籍 配 偶 單 親 : 指 至 少 撫 養 一 名 18 歲 以 下 子 女 之 單 親 母 親 三 請 問 目 前 您 居 住 的 地 點 是 新 北 市 哪 一 區 : 區 四 請 問 您 居 住 在 新 北 市 總 共 幾 年 : 年 ( 不 足 1 年 者 計 入 1 年 ) - 199 -

加 總 計 算 居 住 在 新 北 市 的 總 年 數 五 請 問 您 目 前 的 教 育 程 度 是 : 1. 國 小 及 以 下 2. 國 ( 初 ) 中 3. 高 中 ( 職 ) 4. 專 科 ( 五 專 前 3 年 劃 記 3.) 5. 大 學 院 校 6. 研 究 所 以 上 7. 其 它 ( 請 以 文 字 說 明 ): 以 受 訪 者 所 受 國 內 或 國 外 最 高 之 學 歷 為 主, 不 論 其 為 畢 業 輟 學 或 在 學 5 年 制 專 科 學 校 前 3 年 比 照 高 中 職 ;4 5 年 級 則 列 為 專 科 六 若 您 曾 有 專 職 工 作, 請 問 您 的 工 作 年 資 總 共 幾 年 : 1 年 ) 年 ( 不 足 1 年 者 計 入 加 總 計 算 受 聘 之 專 職 工 作 年 資 七 請 問 您 目 前 的 就 業 狀 況 是 : 1. 沒 有 ( 給 薪 ) 工 作 ( 如 : 無 酬 家 屬 工 作 者 家 管 已 退 休 待 業 或 其 他 因 素 而 沒 有 工 作 )( 轉 第 十 一 問 項 ) 2. 有 ( 給 薪 ) 工 作 ; 你 的 工 作 身 分 是 什 麼?( 含 兼 職 工 讀 ) 2-1. 雇 主 2-2. 自 營 作 業 者 2-3. 受 政 府 僱 用 者 2-4. 受 私 人 僱 用 者 家 管 列 於 無 專 職 工 作 ; 自 營 工 作 者 指 自 己 經 營 或 合 夥 經 營, 未 僱 有 他 人 之 就 業 者 八 承 上 ( 目 前 沒 有 工 作 者 不 需 作 答 ), 請 問 您 目 前 的 工 作 性 質 是 : 1. 主 要 部 門 ( 指 民 意 代 表 主 管 及 經 理 人 員 ; 專 業 人 員 ; 技 術 員 及 助 理 專 業 人 員 ) 2. 次 要 部 門 ( 指 事 務 支 援 人 員 ; 服 務 及 銷 售 工 作 人 員 ; 農 林 漁 牧 業 生 產 人 員 ; 技 藝 有 關 工 作 人 員 ; 機 械 設 備 操 作 及 組 裝 人 員 ; 基 層 技 術 工 及 勞 力 工 ; 軍 人 ) 九 承 上 ( 目 前 沒 有 工 作 者 不 需 作 答 ), 請 問 您 目 前 的 月 薪 多 少 : - 200 -

1. 未 滿 10,000 元 3. 15,000 元 ~ 未 滿 20,000 元 5. 25,000 元 ~ 未 滿 30,000 元 7. 35,000 元 ~ 未 滿 40,000 元 9. 45,000 元 ~ 未 滿 50,000 元 11. 55,000 元 ~ 未 滿 60,000 元 13. 100,000 元 以 上 2. 10,000 元 ~ 未 滿 15,000 元 4. 20,000 元 ~ 未 滿 25,000 元 6. 30,000 元 ~ 未 滿 35,000 元 8. 40,000 元 ~ 未 滿 45,000 元 10. 50,000 元 ~ 未 滿 55,000 元 12. 60,000 元 ~ 未 滿 100,000 元 月 薪 指 固 定 薪 資, 尚 未 扣 除 勞 保 和 健 保 費 用 就 業 未 滿 1 年 者, 以 就 業 期 間 平 均 每 月 收 入 計 算 十 請 問 您 的 工 作 收 入 是 否 為 家 庭 生 計 的 最 主 要 來 源?( 目 前 沒 有 工 作 者 不 需 作 答 ) 1. 是 2. 否 家 庭 生 計 為 家 庭 固 定 開 銷, 例 如 水 費 電 費 瓦 斯 燃 料 費 和 伙 食 費 等 十 一 請 問 您 每 天 花 在 家 務 的 時 間 平 均 幾 小 時 : 小 時 ( 不 足 1 小 時 者 計 入 1 小 時 ) 家 務 為 各 種 家 庭 庶 務 之 處 理 十 二 若 您 目 前 有 工 作, 您 的 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 每 天 處 理 家 務 的 時 間 平 均 幾 小 時? 1. 小 時 ; 2. 不 適 用 ( 指 沒 有 配 偶 或 同 居 人 者 ) 十 三 若 您 的 身 分 是 母 親, 請 問 是 否 曾 經 申 請 過 育 嬰 假? 1. 有, 月 ; 2. 沒 有, 主 要 原 因 為 ( 單 選 ): 2-1. 擔 心 增 加 同 事 負 擔 2-2. 無 法 回 到 職 場 2-3. 經 濟 保 障 不 足 2-4. 申 請 程 序 麻 煩 2-5. 雇 主 負 面 印 象 2-6. 家 人 即 可 協 助 2-7. 自 行 尋 求 私 人 單 位 協 助 2-8. 政 府 福 利 措 施 協 助 2-9. 其 它 ( 請 以 文 字 說 明 ): 育 嬰 假 : 性 別 工 作 平 等 法 之 育 嬰 留 職 停 薪 - 201 -

十 四 請 問 您 是 否 曾 經 申 請 過 彈 性 工 時? 1. 有, 月 ; 2. 沒 有, 主 要 原 因 為 ( 單 選 ): 2-1 擔 心 增 加 同 事 負 擔 2-2 影 響 工 作 權 益 或 遭 致 解 雇 2-3 申 請 程 序 麻 煩 2-4 雇 主 負 面 印 象 2-5 家 人 即 可 協 助 2-6 自 行 尋 求 私 人 單 位 協 助 2-7 政 府 福 利 措 施 協 助 2-8 其 它 彈 性 工 時 : 彈 性 的 工 作 時 間, 非 兼 職 或 部 分 工 時 貳 婚 育 家 庭 與 社 會 參 與 一 請 問 您 的 婚 姻 狀 況 : 1. 未 婚 2. 已 婚 3. 離 婚 4. 喪 偶 5. 同 居 6. 分 居 7. 其 它 ( 請 以 文 字 說 明 ): 未 婚 : 從 未 結 婚 或 從 未 與 人 同 居 者 ; 已 婚 : 正 式 結 婚 而 配 偶 仍 同 居 生 活 者, 包 括 同 住 在 一 起 及 因 工 作 分 居 ; 離 婚 : 雖 曾 正 式 結 婚, 但 已 正 式 脫 離 夫 妻 關 係, 未 再 結 婚, 也 未 與 人 同 居 者 ; 喪 偶 : 夫 妻 之 一 方 已 經 死 亡, 目 前 仍 未 再 婚 或 與 人 同 居 ; 或 同 居 人 之 一 方 已 經 死 亡, 目 前 尚 未 結 婚 或 再 與 人 同 居 ; 同 居 : 未 正 式 結 婚, 但 目 前 與 人 同 居 ; 分 居 : 依 法 結 婚 後, 因 各 種 因 素, 長 期 未 行 同 居 生 活, 且 未 辦 理 離 婚 手 續 二 請 問 您 的 家 庭 型 態 是 : 1. 與 親 代 組 成 兩 代 家 庭 2. 與 子 代 組 成 兩 代 家 庭 3. 三 代 家 庭 4. 只 與 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 同 住 5. 獨 居 ;6. 其 它 此 處 未 考 慮 婚 姻 狀 況, 單 就 受 訪 者 居 住 型 態 討 論 三 請 問 您 目 前 有 幾 位 子 女? 位 ; 其 中 男 人 ; 女 人 子 女 係 指 尚 存 的 親 生 子 女 數 ( 不 論 是 否 屬 於 同 一 戶 籍 ), 以 及 所 收 養 的 子 女 數, 但 不 包 括 其 所 生 而 被 他 人 收 養 之 子 女 - 202 -

四 請 問 您 目 前 若 有 未 滿 6 歲 的 子 女, 最 主 要 的 照 顧 者 是 誰 ( 單 選, 若 無 未 滿 6 歲 的 子 女 者 免 答 )? 1. 自 己 2. 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 3. 父 母 或 公 婆 4. 保 母 5. 親 友 6. 托 嬰 中 心 ( 公 立 托 育 中 心 ) 或 幼 兒 園 7. 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 8. 其 他 ( 請 以 文 字 說 明 ): 五 請 問 您 目 前 若 有 6 歲 以 上 且 未 滿 12 歲 的 子 女, 子 女 放 學 後, 最 主 要 的 照 顧 者 是 誰 ( 單 選, 若 無 6 歲 以 上 且 未 滿 12 歲 的 子 女 者 免 答 )? 1. 自 己 2. 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 3. 父 母 或 公 婆 4. 保 母 5. 親 友 6. 安 親 班 7. 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 8. 其 他 ( 請 說 明 ): 六 請 問 您 家 中 是 否 有 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人? 1. 否 2. 是, 人 65 歲 以 上 日 常 生 活 起 居 無 法 自 理 之 家 人, 例 如 穿 衣 吃 飯 洗 澡 上 下 床 需 要 協 助 者 七 承 上, 最 主 要 的 照 顧 者 是 誰 ( 單 選, 若 無 65 歲 以 上 需 要 照 顧 的 家 人 者 免 答 )? 1. 自 己 2. 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 3. 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 4. 醫 院 5. 養 護 機 構 6. 居 家 服 務 或 護 理 服 務 7. 其 他 ( 請 以 文 字 說 明 ): 八 請 問 您 家 中 是 否 有 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人? 1. 否 2. 是, 人 九 承 上, 最 主 要 的 照 顧 者 是 誰 ( 單 選, 若 無 身 心 障 礙 需 要 照 顧 的 家 人 者 免 答 )? 1. 自 己 2. 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 3. 外 籍 幫 傭 或 看 護 工 4. 醫 院 5. 養 護 機 構 6. 居 家 服 務 或 護 理 服 務 7. 其 他 ( 請 以 文 字 說 明 ): 十 上 述 各 項 照 顧 問 題 中 ( 若 無 上 述 各 項 照 顧 問 題 者 免 答 ; 若 無 配 偶 或 同 居 者 免 答 ), 若 由 您 或 配 偶 ( 或 同 居 人 ) 擔 任 照 顧 者, 每 天 約 需 小 時 ; 每 月 花 費 元 ( 不 足 1 小 時 者 計 入 1 小 時 ) - 203 -

十 一 請 問 您 目 前 有 沒 有 參 與 社 區 活 動 或 者 擔 任 志 工? 1. 否 2. 是 各 項 志 願 服 務 : 指 秉 持 利 他 濟 世, 以 餘 知 餘 時 餘 力 餘 財 所 從 事 的 不 求 報 酬 服 務, 亦 即 擔 任 義 工 十 二 請 問 您 目 前 是 否 參 與 各 種 形 式 之 讀 書 會 討 論 會 或 投 入 公 共 事 務, 不 管 是 政 府 或 非 政 府 組 織? 1. 否 2. 是 各 類 學 術 文 化 醫 療 衛 生 宗 教 體 育 運 動 社 會 服 務 或 慈 善 國 際 經 濟 業 務 環 保 宗 親 會 同 鄉 會 同 學 校 友 會 家 長 會 政 治 團 體 職 業 團 體 社 運 團 體 或 兩 岸 團 體 等 團 體 舉 辦 之 相 關 活 動 參 對 婦 女 福 利 之 需 求 度 請 教 您 對 新 北 市 七 大 婦 女 福 利 項 目 的 需 求 程 度, 包 含 : 社 會 參 與 就 業 多 元 文 化 之 教 育 健 康 醫 療 人 身 安 全 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力, 以 及 經 濟 安 全, 請 您 就 這 些 項 目 的 需 求 度 擇 一 打 勾 一 對 社 會 參 與 相 關 福 利 的 需 求 程 度 非 需 普 不 非 常 要 通 需 常 需 要 不 要 需 要 1. 參 與 新 北 市 各 項 社 團 社 區 或 志 工 活 動 2. 參 與 新 北 市 各 項 社 團 社 區 或 志 工 活 動, 並 擔 任 幹 部 或 要 職 二 對 就 業 相 關 福 利 的 需 求 程 度 1. 辦 理 職 業 訓 練 課 程, 例 如 提 供 婦 女 新 住 民 弱 勢 婦 女 受 暴 婦 女 中 高 齡 與 低 收 入 戶 等 特 定 對 象 再 就 業 或 辦 理 到 府 做 月 子 服 務 人 員 培 訓 班 等 服 務 2. 提 供 婦 女 就 業 創 業 諮 詢 與 陪 伴 服 務, 例 如 辦 理 就 業 弱 勢 者 促 進 就 業 方 案 新 北 市 幸 福 創 業 微 利 貸 款 及 求 職 交 通 補 助 金 等 服 務 措 施 - 204 -

三 對 多 元 文 化 之 教 育 相 關 福 利 的 需 求 程 度 1. 幼 兒 園 實 施 性 別 平 等 教 育 及 國 高 中 實 施 性 別 教 育 2. 教 育 大 眾 媒 體 消 除 性 別 歧 視 與 性 別 暴 力 3. 辦 理 婦 女 教 育 及 性 別 議 題 相 關 研 習 課 程 4. 提 供 中 等 以 上 學 校 受 暴 女 學 生 在 校 懷 孕 女 學 生 及 撫 養 三 歲 以 下 子 女 等 婦 女 之 彈 性 修 業 年 限 放 寬 授 課 週 數 學 分 及 年 限 限 制 5. 提 升 男 性 參 與 親 職 教 育 與 活 動 藉 由 教 育 協 助 獲 得 教 養 子 女 的 知 能 6. 規 劃 辦 理 婦 女 論 壇 團 體 觀 摩 研 習 及 相 關 專 業 培 力 課 程 透 過 網 路 或 各 種 媒 介, 對 於 親 子 對 話 性 別 教 育 人 身 安 全 生 涯 與 工 作 環 保 與 生 活 婚 姻 與 家 庭 和 單 親 家 庭 的 議 題 討 論 四 對 健 康 醫 療 相 關 福 利 的 需 求 程 度 1. 推 動 中 老 年 婦 女 慢 性 病 高 血 壓 高 膽 固 醇 篩 檢 2. 加 強 婦 女 癌 症 防 治 宣 導, 並 規 劃 提 供 具 可 近 性 之 篩 檢 服 務 體 系 3. 建 構 性 別 參 與 之 生 育 支 持 環 境, 強 化 男 性 參 與 懷 孕 與 生 產 之 角 色 五 對 人 身 安 全 相 關 福 利 的 需 求 程 度 1. 提 供 遭 受 家 庭 暴 力 及 性 侵 害 被 害 人 保 護 扶 助 服 務, 保 障 被 害 婦 女 權 益 2. 加 強 社 區 治 安 維 護 3. 申 請 免 費 防 身 術 教 學 4. 公 廁 內 裝 設 警 鈴, 以 維 護 婦 女 安 全 六 對 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 相 關 福 利 的 需 求 程 度 1. 對 女 性 單 親 家 庭 福 利 措 施, 例 如 民 間 單 位 辦 理 馨 和 馨 樂 及 馨 圓 三 處 單 親 家 庭 服 務 中 心 2. 設 置 都 會 區 及 原 鄉 ( 烏 來 鄉 ) 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 3. 逐 步 推 動 社 區 課 後 照 顧 支 援 系 統, 以 滿 足 各 類 家 庭 兒 童 課 後 托 育 之 需 求 4. 成 立 公 共 托 育 中 心 - 205 -

5. 推 動 社 區 長 期 照 顧 居 家 服 務 及 暫 托 ( 喘 息 ) 支 援 系 統, 提 供 單 一 窗 口 之 服 務 模 式 七 對 經 濟 安 全 相 關 福 利 的 需 求 程 度 1. 辦 理 自 立 脫 貧 方 案, 例 如 單 親 弱 勢 家 庭 發 展 帳 戶 啟 鑰 卓 越 脫 貧 自 立 方 案 等 方 案 2. 辦 理 特 殊 境 遇 家 庭 或 單 親 家 庭 婦 女 扶 助 措 施 3. 生 育 獎 勵 金 好 孕 啟 程 幸 福 樂 活 車 資 補 貼 孕 前 產 檢 補 助 托 育 補 助 等 生 兒 育 女 的 各 項 補 助 肆 對 婦 女 福 利 之 需 求 順 序 請 教 您 對 以 下 新 北 市 婦 女 福 利 項 目 的 需 求 順 序, 請 您 依 照 自 身 期 望 和 實 際 需 要, 挑 選 出 前 兩 項 優 先 項 目 : 第 一 優 先 : 第 二 優 先 : 第 三 優 先 : 一 社 會 參 與 ; 二 職 業 訓 練 課 程 ; 三 就 業 與 創 業 諮 詢 ; 四 兩 性 關 係 教 育 ; 五 性 別 議 題 課 程 ; 六 健 康 醫 療 ; 七 生 育 友 善 支 持 環 境 ; 八 人 身 安 全 ; 九 單 親 家 庭 服 務 中 心 ; 十 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 ; 十 一 公 共 托 育 中 心 ; 十 二 長 期 照 顧 與 居 家 服 務 ; 十 三 經 濟 安 全 所 有 問 題 到 此 結 束, 再 次 感 謝 您 的 合 作! - 206 -

附 錄 二 : 一 般 婦 女 焦 點 團 體 記 錄 一 時 間 :103 年 7 月 30 日 ( 星 期 四 )1000-1200 二 地 點 : 輔 仁 大 學 羅 耀 拉 301 教 室 ( 新 北 市 新 莊 區 中 正 路 510 號 ) 三 主 席 : 劉 一 龍 助 理 教 授 四 出 席 單 位 及 人 員 : 人 員 職 稱 服 務 單 位 蘇 慧 萍 督 導 新 北 市 庇 護 所 陳 柔 穎 社 工 新 泰 社 福 中 心 沈 惠 如 社 工 三 重 社 福 中 心 黃 玉 璇 社 工 三 鶯 社 福 中 心 劉 可 屏 教 授 輔 仁 大 學 社 工 系 游 美 貴 教 授 臺 灣 師 範 大 學 社 工 所 ( 書 面 資 料 ) 五 討 論 主 題 : 一 般 婦 女 六 : 討 論 結 果 : 一 般 婦 女 焦 點 團 體 逐 字 稿 龍 : 請 參 考 題 綱 和 問 卷, 裡 面 包 括 社 會 參 與, 還 有 就 業, 多 元 文 化 教 育, 然 後 還 有 婦 女 健 康 醫 療, 還 有 人 身 安 全 生 活 照 顧 跟 照 顧 壓 力 跟 經 濟 安 全 這 七 項 那 這 七 項 的 話, 我 們 在 一 般 女 性 裡 面 我 們 討 論 的 內 容 其 實 是 直 接 從 我 們 那 1200 份 量 化 問 卷 裡 面 來 的, 就 是 我 們 那 1200 份 的 問 卷 裡 面 問 的 內 容 其 實 也 包 括 這 七 項, 只 是 我 們 在 問 直 接 問 她 的 需 求, 那 但 是 有 些 時 候 受 訪 者 或 是 實 務 工 作 者 覺 得 應 該 會 有 不 一 樣 的 結 果 所 以 我 們 剛 剛 在 第 二 頁 的 地 方, 像 社 會 參 與 的 部 分 就 是 我 們 這 邊 的 第 一 項, 那 再 來 獨 居 跟 老 年 女 性 的 部 分, 那 那 個 是 提 供 報 告 的 時 候 去 列 的, 那 我 們 就 以 我 們 剛 剛 就 重 新 發 給 大 家 七 項 的 部 分, 用 這 樣 的 方 式 來 做 討 論 劉 : 不 好 意 思, 請 問 你 們 那 個 婦 女 有 分 單 身 跟 已 婚 離 婚 的 嗎? 龍 : 妳 說, 老 師 是 指? 劉 : 就 一 般 女 性 啊! 妳 們 後 來 有 分 有 的 是 單 身 未 婚, 有 的 是 已 婚, 有 的 是 離 婚, 因 為 如 果 是 單 身, 她 是 不 是 還 有 一 些 什 麼 需 求 是 兩 性 交 往 啦, 我 不 曉 得 啦! 龍 : 在 我 們 的 - 207 -

劉 : 那 女 性 已 婚 的 年 輕 一 點 的, 比 如 說 有 公 托, 那 還 有 就 是 什 麼 補 助, 生 育 補 助 等 等, 你 們 有 沒 有 依 他 們 婚 姻 狀 況 有 做 一 些 分 類? 龍 : 在 原 始 的 問 卷 裡 面 是 有, 但 是 在 我 們 今 天 的 討 論 裡 面 的 話, 我 們 都 把 它 涵 蓋 在 裡 面 了, 就 是 婚 姻 狀 況, 其 實 除 了 單 親 上 次 直 接 抽 出 來, 單 親 跟 原 住 民 新 住 民 之 外, 那 其 他 的 我 們 都 歸 在 一 般 婦 女 劉 : 我 想 問 各 位 老 師, 我 們 那 個 有 時 候 獨 居 跟 老 年 女 性 跟 中 年 的 跟 青 壯 年 的, 應 該 會 不 會 有 不 一 樣 的 需 求? 龍 : 這 也 是 在 量 化 問 卷 裡 面 是 有 特 別 依 年 齡 去 分, 那 可 是 出 來 的 結 果 裡 面 還 是 以 健 康 醫 療 的 最 多, 那 時 候 是 在 想 說 是 不 是 我 們 在 抽 樣 的 時 候, 我 們 的 研 究 對 象 大 概 都 集 中 在 30 歲 到 45 歲 之 間, 所 以 這 些 人 本 來 可 能 事 業 有 成, 那 她 可 能 會 開 始 注 意 自 己 的 身 體 健 康, 但 是 我 們 的 量 化 問 卷 裡 面 還 有 做 年 齡 的 比 較 是 看 到 說, 年 齡 比 較 大 的 女 性, 那 她 好 像 覺 得 什 麼 都 不 需 要, 那 那 個 時 候 我 們 在 猜 可 能 是 學 歷 較 低, 或 是 比 較 不 會 去 表 達 自 己 的 需 求, 因 為 學 歷 比 較 低 的 還 有 年 紀 比 較 長 的, 她 的 需 求 度 都 很 低, 我 們 那 時 候 下 一 個 比 較 初 步 的 結 論 就 是 可 能 就 是 學 歷 或 不 會 表 達 需 求 劉 : 在 電 話 訪 談 嗎? 龍 : 不, 在 我 們 的 期 中 報 告 是 這 樣 寫 劉 : 對, 就 是 是 透 過 電 話 訪 談, 所 以 她 理 解 的 程 度 是 比 較 龍 : 因 為 電 話 訪 談, 其 實 在 我 們 那 時 候 做 是 真 的 很 不 好 做, 那 在 前 一 次 的 調 查 它 是 分 29 個 區 而 已, 就 是 用 行 政 區 來 分, 那 這 一 次 我 們 在 做 的 時 候, 它 希 望 說 不 要 都 因 為 如 果 是 打 電 話 去, 會 接 電 話 大 概 都 是 沒 有 工 作 的, 所 以 它 就 有 期 待 說 不 要 年 長 的 那 麼 多, 要 有 一 些 有 工 作 的, 所 以 我 們 就 每 一 區 再 分 成 三 個 年 齡 族, 所 以 比 較 年 長 的 就 沒 有 像 以 前 來 的 那 麼 多, 這 是 我 覺 得 這 一 次 我 們 調 查 比 較 特 殊 的 地 方 劉 : 因 為 你 這 邊 有 一 個 對 不 起 我 就 先 講 一 下, 後 面 就 請 各 位 多 講 一 點 實 際 上 我 想 各 位 的 實 務 經 驗 碰 到 的 家 庭 比 較 多, 我 比 較 沒 有 那 麼 多, 我 只 是 看 這 邊 有 說 健 康 醫 療 是 需 求 最 多 的 對 不 對? 那 這 邊 寫 中 老 年 婦 女 慢 性 病 三 高 篩 檢 癌 症 防 治, 那 這 個 我 們 現 在 要 談 的 是 新 北 市 這 方 面 的 資 源 是 不 是 能 夠 滿 足 嗎? 還 是 什 麼 意 思? 龍 : 一 個 是 問 資 源 能 不 能 滿 足, 或 是 大 家 在 服 務 上 有 什 麼 困 境? 那 如 果 有 困 境 的 話 怎 麼 樣 提 出 建 議? - 208 -

劉 : 服 務 方 面 的 困 境 我 想 他 們 實 務 工 作 者 比 較 知 道, 我 只 是 在 看 新 北 的 衛 生 局 的 網 站, 剛 好 看 到 他 的 衛 生 保 健 部 分, 就 有 瑞 芳 區 的 衛 生 所 癌 症 篩 檢 設 站 啦, 新 北 五 股 區 衛 生 所 有 免 費 癌 症 篩 檢 全 身 健 康 檢 查 那 到 底 新 北 有 多 少 個? 那 29 個 鄉 鎮 的 話, 因 為 每 個 地 方 應 該 有 衛 生 所, 如 果 每 個 地 方 都 有 衛 生 所, 也 都 有 癌 症 篩 檢, 然 後 又 把 訊 息 能 夠 透 過 什 麼 管 道 讓 里 民 婦 女 知 道 的 話, 那 這 個 就 還 滿 好 的, 就 不 知 道 說 是 不 是 一 般 人 訊 息 有 沒 有 傳 出 去? 那 新 北 這 些 是 免 費 還 是 應 該 是 新 北 很 多 的 醫 院, 像 板 橋 一 些 醫 院 也 都 有, 譬 如 說 新 北 的 醫 療 網 站 有 它 的 醫 療 名 冊 有 很 多, 到 底 它 的 分 不 平 均 不 平 均? 應 該 這 個 現 在 我 不 太 知 道, 我 是 畫 一 個 新 北 的 圖, 然 後 可 能 板 橋 三 重 或 者 是 雙 和 那 邊 的 醫 療 資 源, 新 莊 也 不 是, 那 可 是 其 他 地 方 大 概 就 是 衛 生 所, 所 以 可 能 像 督 導 那 邊 附 近 應 該 比 較 熟 一 點, 到 底 有 沒 有 什 麼 醫 療 資 源, 婦 女 如 果 有 這 個 醫 療 需 求 的 話, 容 不 容 易 取 得? 三 峽 那 邊 也 比 較 遠 一 點, 恩 主 公 醫 院, 新 泰 這 邊 很 方 便 黃 : 其 實 老 師 講 到 那 個 就 是 衛 生 所 的 針 對 那 個 女 性 的 婦 科 癌 症 篩 檢 或 者 是 一 些 健 康 檢 查, 它 其 實 是 有, 應 該 是 政 府 都 有 在 做 推 動, 它 可 能 是 針 對 四 十 五 歲 以 上 女 性 好 像 是 三 年 沈 : 好 像 子 宮 頸 癌 不 知 道 幾 歲, 然 後 它 就 是 每 年 都 黃 : 但 是 它 有 固 定 年 齡 可 以 免 費 檢 查 一 次 劉 : 不 一 樣 的, 有 些 好 像 比 如 說, 有 些 是 兩 年 一 次, 有 的 是 一 年, 那 就 是 說 有 這 些, 可 是 訊 息 有 沒 有 真 正 去 到 那 個, 又 年 紀 大, 又 教 育 程 度 不 是 那 麼 高 的, 那 如 果 她 沒 有 看 到, 她 的 里 長 有 沒 有 送 到 家 或 什 麼 平 常 我 們 好 像 沒 有 在 家 裡 收 到 這 些 訊 息 對 不 對? 黃 : 比 較 少, 我 不 住 新 北 市 啦! 可 是 我 住 桃 園, 可 是 我 媽 媽 有 收 到 這 樣 的 通 知, 跟 我 爸 爸, 就 是 他 符 合 年 齡 了, 就 會 寄 到 你 戶 籍 地, 然 後 告 訴 你 哪 一 天 在 哪 一 個 里 民 活 動 中 心 辦, 我 不 曉 得 新 北 市, 因 為 我 是 沒 有 住 在 新 北 市, 我 是 沒 有 收 到 劉 : 台 北 市 有! 比 如 說 乳 癌 啊 什 麼, 它 就 會 寄 來 沈 : 好 像 也 有, 因 為 我 媽 媽 之 前 好 像 有 收 過, 可 是 她 後 來 都 是 去 醫 院, 直 接 她 去 哪 裡 回 診 的 醫 院 可 以 做, 可 是 好 像 也 是 像 你 講 的, 它 會 有 晤 病 時 間, 會 寄 一 個 名 信 片, 比 如 說 某 某 某 某 里, 然 後 哪 一 天, 那 如 果 有 需 要 的, 你 就 帶 健 保 卡, 然 後 你 就 可 以 過 去 這 樣 子, 那 他 們 有 一 些 會 有 什 麼 健 康 檢 查 的 巡 迴 車 黃 : 可 以 照 X 光 - 209 -

沈 : 像 之 前 前 一 陣 子 跟 行 政 院 在 我 們 社 福 中 心 外 面 那 邊 就 有 一 個 巡 迴 車 站 劉 : 就 是 如 果 各 位 可 以 問 一 下 妳 是 不 是 新 北 的 居 民? 沈 : 我 是 劉 : 那 比 如 說 媽 媽 有 沒 有 收 到, 比 如 說 這 個 五 股 區 衛 生 所 免 費 癌 症 篩 檢 及 全 身 健 康 檢 查, 四 大 癌 症 篩 檢, 它 年 齡 不 同 的, 參 加 檢 查 免 費 贈 送 精 美 小 禮 物 一 份 50 到 74 是 每 兩 年 糞 便 檢 查,45 到 63 的 女 性 或 40 到 44 歲 的 女 性 有 乳 癌 家 族 史 就 每 兩 年 一 次 30 歲 以 上 的 女 性 每 年 一 次 抹 片 檢 查, 這 個 大 家 知 不 知 道?30 歲 以 上 成 人 每 兩 年 要 做 一 次 口 腔 癌 篩 檢, 所 以 就 可 能 要 看 看 衛 生 局 網 站 上 面 的 資 源, 到 底 那 資 源 都 可 近? 然 後 是 不 是 衛 生 所 黃 : 我 知 道 的 是 說 她 們 在 公 所 也 會, 就 是 有 什 麼 活 動 資 訊 的 話 也 會 在 公 所 放 海 報 或 者 是 之 類 的 龍 : 我 分 享 一 下, 就 是 昨 天 在 辦 新 住 民 焦 點 團 體 的 時 候, 那 我 們 也 是 寫 了 一 些 我 們 是 從 學 術 文 獻 上 看 到 就 覺 得 重 要 的 項 目 放 在 上 面, 那 我 記 得 那 時 候 有 校 長 還 有 實 務 工 作 者 說 這 些 其 實 都 有 做, 或 是 像 剛 剛 的 情 況 都 有 提 供, 但 是 像 新 住 民 的 女 性 就 不 知 道, 或 是 不 知 道 怎 麼 用, 可 能 會 有 這 樣 子 的 情 況, 那 我 想 說 婦 女 的 像 剛 剛 老 師 提 到 的, 有 提 供 那 些 服 務, 還 是 有 劉 : 是 一 般 婦 女 嗎? 龍 : 對, 還 是 有 人 會 不 知 道 劉 : 我 覺 得 應 該 是 會 有 人 不 知 道, 因 為 我 並 沒 有 收 到 我 台 北 市 的, 我 只 收 過 乳 癌 子 宮 頸 癌 喔 沒 有 那 麼 多 啦! 黃 : 在 桃 園 的 經 驗 說 它 就 是 到 一 個 活 動 中 心, 可 能 做 一 些 體 重 口 腔 牙 齒 檢 察, 然 後 它 還 會 做 糞 便 檢 查, 如 果 說 妳 可 以 帶 去, 它 會 給 妳 容 器 就 是 它 會 做 基 本 的 大 腸 癌 乳 癌 X 光 跟 子 宮 頸, 它 會 有 一 個 車 子 就 是 給 婦 女 做 子 宮 頸 檢 查, 所 以 就 是 到 那 邊 它 也 會 跟 妳 說 明 說 如 果 那 天 沒 有 辦 法 到, 妳 也 可 以 另 外 時 間 去 衛 生 所, 對 是 這 樣 子 可 是 剛 剛 老 師 講 到 說 可 能 會 婦 女 不 知 道, 我 覺 得 是 有 可 能, 因 為 它 就 會 一 個 單 張, 它 有 點 像 廣 告 劉 : 對, 顏 色 就 差 不 多 是 這 樣 黃 : 可 能 就 很 容 易 被 忽 略, 然 後 加 上 說 有 一 些 婦 女 可 能 也 不 是 覺 得 說 要 去, 或 者 是 重 視 這 件 事, 因 為 我 想 起 那 個 時 候 我 媽 媽 是 我 鼓 勵 她 去, 因 為 我 父 母 親 我 覺 得 反 正 免 費 檢 查 就 不 用 跑 醫 院, 離 我 們 家 近, 所 以 我 是 鼓 勵 他 們 去, 他 們 才 去 - 210 -

的 劉 : 所 以 照 理 來 說 區 公 所 是 很 方 便, 就 是 那 個 意 願 啦! 或 者 是 有 沒 有 注 意 到, 真 的, 幾 乎 都 是 這 種 顏 色 黃 : 廣 告 傳 單 這 樣 子 龍 : 那 我 昨 天 討 論 完 後 我 自 己 有 個 想 法, 如 果 說 是 有 做 但 是 不 知 道 的 話, 那 其 實 重 點 是 應 該 是 放 在 宣 導 上 面, 那 比 方 說 我 臨 時 想 到, 像 地 方 的 民 政 人 員, 向 村 里 長 或 是 幹 事, 讓 他 們 去 發, 或 是 讓 他 們 去 宣 傳 這 件 事, 那 在 配 合 上 剛 剛 黃 社 工 提 到 的, 比 方 說 我 在 某 一 個 時 間 點 開 車 子 到 某 一 個 廣 場, 甚 至 是 廟, 在 那 邊 妳 可 以 把 檢 體 帶 過 來, 那 如 果 不 行 的, 妳 可 以 自 己 找 時 間 到 醫 院 去, 因 為 新 北 市 幅 員 比 較 廣, 那 醫 療 資 源 的 分 布 可 能 也 會 差 很 多, 有 些 地 方 可 能 需 要 巡 迴 車 的 方 式 劉 : 我 想 其 實 是 有, 現 在 我 們 這 樣 子 講 比 較 不 知 道, 所 以 可 能 要 看 一 下 新 北 市 政 府 的 施 政 報 告, 施 政 報 告 有 各 個 局 處 的, 然 後 可 能 會 寫 說 今 年 我 們 做 了 多 少 次 的 巡 迴 宣 傳, 有 辦 多 少 次 的 活 動, 那 種 活 動 桃 園 有 其 實 台 北 也 有, 大 安 公 園 森 林 公 園 就 辦, 那 新 泰 一 定 也 有, 只 是 我 們 現 在 不 知 道, 至 少 是 我 不 知 道, 我 不 知 道 現 在 新 北 市 做 多 少, 可 是 如 果 說 可 以 上 一 下 新 北 的 施 政 報 告, 它 有 的 時 候 不 是 年 度 的, 就 是 各 個 時 間 各 個 局 處 會 報 告, 從 裡 面 摘 一 些 跟 健 康 醫 療 或 婦 女 人 身 安 全 有 關 係 的, 然 後 照 顧 網 有 關 係 的, 那 就 可 以 兩 邊 配 一 下, 這 邊 需 求 很 大, 或 者 這 邊 很 少, 可 是 我 明 明 提 供 很 多, 那 中 間 差 在 哪 裡? 那 個 他 們 可 能 還 會 說 辦 了 多 少 次, 參 加 人 次 多 少, 但 參 加 人 次 有 時 候 我 先 暫 停 怕 講 錯 黃 : 我 突 然 想 到 說 在 三 峽 公 所, 就 是 我 在 那 邊 駐 點, 我 們 有 駐 點 服 務, 我 突 然 想 到 剛 好 有 一 次 我 駐 點 之 後, 因 為 我 們 三 峽 有 恩 主 公 醫 院, 他 們 剛 好 在 那 一 天 到 三 峽 公 所 裡 面 做 簡 易 的 健 康 檢 查, 一 般 民 眾 跟 公 所 裡 面 的 人 都 可 以 去 檢 查, 可 是 他 們 很 簡 單, 可 能 就 身 高 體 重 口 腔 血 糖, 或 是 血 糖 檢 查 劉 : 糖 尿 病 的 黃 : 就 是 做 骨 質 疏 鬆 檢 察, 然 後 最 後 就 完 成 一 個 簡 單 的 報 告, 會 有 一 個 醫 生 幫 妳 做 諮 詢 討 論, 建 議 妳 如 果 後 續 要 詳 細 的 檢 查, 這 應 該 是 三 峽 公 所 跟 恩 主 公 醫 院 的 配 合, 他 們 一 個 月 一 次 會 到 公 所 去 劉 : 其 實 雙 和 我 講 太 多 了, 雙 和 醫 院 也 做 很 多 像 這 樣 的 外 展 社 區 的 健 康 服 務, 那 新 北 新 莊 也 做 很 多 以 前 是 黃 : 現 在 是 台 北 醫 院 劉 : 對, 都 很 多, 好 妳 們 先 講, 我 要 來 看 看 市 政 府 的 施 政 報 告 - 211 -

沈 : 其 實 那 時 候 我 們 以 為 是 這 個, 然 後 大 家 有 看 一 下 調 查 那 邊 的 需 求 大 部 分 是 可 是 實 際 我 們 社 福 中 心 遇 到 的 大 部 分 是 弱 勢 家 庭 的 婦 女 比 較 多 的, 所 以 其 實 他 原 本 的 調 查 跟 我 們 在 服 務 的 個 案 是 比 較 不 一 樣 的, 因 為 如 果 是 我 們 的 話, 應 該 婦 女 的 生 活 照 顧 跟 照 顧 壓 力 跟 經 濟 議 題 部 分, 經 濟 安 全 部 分, 可 能 是 我 們 在 實 務 上 遇 到 比 較 多 這 類 型 的 個 案, 那 裡 面 第 六 點 有 提 到 就 是 關 於 一 些 生 活 照 顧 跟 照 顧 壓 力 部 分, 其 實 我 們 滿 多 是 托 育 的 那 個 資 源, 當 然 托 育 部 分 我 們 現 在 有 公 托, 可 是 就 實 務 上 公 托 的 資 源 還 是 有 限, 像 我 們 三 重 已 經 有 三 個 公 托 中 心, 可 是 就 我 們 的 個 案 上, 還 是 有 很 多 像 0 到 2 歲, 或 是 2 到 5 歲, 他 可 能 沒 有 辦 法 用 補 助 幼 稚 園 學 費 的 部 分, 那 確 實 婦 女 要 去 上 班, 孩 子 的 接 送 是 個 問 題, 可 能 4 點 孩 子 就 下 課 了, 最 晚 也 許 到 6 點, 可 是 我 們 這 些 家 庭 的 婦 女 有 時 候 都 是 從 事 一 些 比 較 就 是 加 班 時 間 可 能 都 要 到 7 8 點, 時 間 也 不 固 定, 變 成 孩 子 照 顧 成 為 比 較 大 的 議 題 那 當 然 可 能 我 們 自 己 新 北 市 會 說 自 己 有 臨 托 什 麼 的, 但 是 就 實 務 上 這 個 資 源 跟 社 區 保 母 那 邊 的 整 個 合 作, 銜 接 上 會 有 一 些 困 難, 就 是 很 臨 時, 可 能 我 們 有 打 電 話 去 問 過, 那 下 次 若 是 她 臨 時 禮 拜 六 禮 拜 天 或 是 今 天 晚 上 臨 時, 可 是 實 務 上 還 是 會 有 困 難, 這 個 大 概 是 我 們 遇 到 的 困 境, 也 是 會 有 這 個 困 境 這 樣 龍 : 所 以 主 要 是 照 顧 上 面, 一 個 是 公 托 部 分, 另 外 一 個 是 臨 時 托 育 的 部 分 沈 : 這 個 也 有 可 能, 或 是 說 她 孩 子 時 間 的 接 送, 因 為 我 們 大 部 分 幼 稚 園 都 到 6 點, 有 一 些 更 好 1 點 頂 多 到 7 點, 有 一 些 可 能 到 7 點, 可 是 就 他 們 工 作 上 的 品 質 有 時 候 真 的 是 比 較 難 掌 握 龍 : 時 間 上 比 較 沒 有 辦 法 跟 工 作 配 合 沈 : 然 後 或 是 說 也 許 她 沒 有 抽 到 公 托, 因 為 現 在 名 額 很 少, 然 後 我 們 那 邊 同 事 在 討 論, 你 看 0 到 2 歲, 一 抽 到 她 就 2 歲 才 走, 可 是 我 們 另 外 一 個 個 案 她 也 2 歲 了, 就 是 他 根 本 銜 接 不 進 去, 它 開 放 70 個 名 額, 這 70 個 可 能 都 不 會 流 動 的 然 後 就 是 說 他 們 滿 3 歲, 或 是 去 幼 稚 園, 可 是 那 個 費 用 實 在, 私 托 的 費 用 實 在 是 太 昂 貴 了, 那 如 果 看 不 知 道 這 個 可 不 可 以 討 論? 就 是 說 它 的 費 用 可 以 低 一 點, 政 府 要 怎 麼 處 理, 也 許 他 們 可 以 進 到 幼 稚 園 的 部 分, 因 為 公 立 的 幼 稚 園 付 得 沒 那 麼 多, 那 私 立 的 又 太 高 了 龍 : 所 以 是 朝 費 用 補 貼 的 方 式 嗎? 沈 : 費 用 補 貼 如 果 可 以, 好 像 也 是 有 這 個 需 求 黃 : 如 果 是 現 在 的 幼 兒 園, 私 立 的 話, 中 班 或 是 小 班, 他 如 果 是 有 中 低 收 入, 他 是 有 補 助 的, 可 是 其 實 那 個 補 助 還 不 足 以 去 付 擔 幼 兒 園 的 沈 : 他 可 能 每 個 月 還 要 再 繳 六 七 千 - 212 -

黃 : 妳 們 那 邊 三 重 又 更 貴 對 不 對? 幼 兒 園, 應 該 比 我 們 三 鶯 區 還 要 貴 對 啊 就 是 說, 我 也 認 為 托 育 是 個 很 大 的 問 題, 就 算 是 雙 親 家 庭, 不 要 講 單 親, 就 算 是 一 班 的 雙 薪 家 庭, 父 母 可 能 都 需 要 工 作 才 有 辦 法 維 持 這 個 家, 一 般 的 家 庭 收 入, 他 們 沒 有 很 大 的 家 庭 親 屬 支 持 沈 : 然 後 就 算 他 送 去, 比 如 說 我 們 好 不 容 易 幫 他 解 決 經 濟 的 部 分, 他 接 送 又 是 個 問 題, 因 為 他 時 間 到 了 又 沒 有 辦 法 去 接 他, 我 們 有 時 候 會 卡 在 這 個 問 題, 就 變 成 是 說 我 們 每 次 都 想 要 push 比 如 說 雙 薪 家 庭, 我 們 不 要 講 婦 女 一 個 人, 那 一 定 更 難, 她 可 能 連 就 業 都 困 難, 那 如 果 是 雙 親, 我 們 會 認 為 說 那 兩 個 都 要 去 就 業, 其 實 媽 媽 有 能 力, 可 是 變 成 是 說 他 們 在 接 送 上 沒 有 其 他 親 友 協 助 的 話, 變 成 說 爸 爸 去 上 班, 媽 媽 又 沒 有 辦 法 穩 定 上 班, 就 是 實 際 上 會 遇 到 這 個 困 難, 不 知 道 怎 麼 銜 接 比 較 好 龍 : 接 送 也 是 個 問 題, 除 了 名 額 之 外, 那 除 了 子 女 的 部 分, 比 方 說 像 老 人 或 是 身 心 障 礙 的 照 顧, 各 位 在 實 務 上 有 遇 到 這 樣 的 例 子 嗎? 我 指 的 是 困 難 柔 : 我 自 己 本 身 現 在 在 社 福 中 心 有 接 不 老 志 工, 這 是 一 個 服 務, 最 近 在 推, 希 望 可 以 有 布 老 志 工 服 務 獨 居 長 輩, 然 後 我 們 是 覺 得 志 工 人 數 很 多, 但 是 可 以 服 務 的 長 輩 很 少, 就 新 莊 區 而 言, 我 們 的 志 工 已 經 200 人 左 右, 但 是 我 們 可 以 被 服 務 的 長 輩, 實 際 有 進 到 家 裡 大 概 才 十 幾 個, 所 以 其 實 應 該 是 有 很 多 獨 居 的, 或 者 是 他 可 能 不 一 定 獨 居, 可 能 有 子 女, 子 女 白 天 出 去 工 作, 她 自 己 一 個 人 在 家, 她 有 照 顧 上 的 議 題, 但 是 她 能 夠 接 受 別 人 去 家 裡 照 顧 她 的 意 願 其 實 很 低, 因 為 她 可 能 不 想 要 外 人 進 來, 或 者 是 她 會 覺 得 說 因 為 畢 竟 是 你 要 進 去 她 的 家 裡 為 她 服 務, 她 會 覺 得 有 困 難, 一 個 是 進 不 去, 另 外 一 個 是 有 一 些 家 庭 進 去 了, 他 的 資 源 太 多, 像 新 莊 區 可 能 同 時 有 四 五 個 志 願 服 務 單 位 在 服 務 她, 她 可 能 每 天 都 疲 於 奔 命 招 呼 這 些 志 工, 所 以 她 就 會 結 束 服 務, 所 以 我 們 覺 得 那 個 落 差 是 很 大 的 龍 : 那 其 他 區? 狀 況 柔 : 我 不 知 道 其 他 區 的 不 老 推 得 怎 麼 樣, 我 覺 得 好 像 普 遍 各 個 中 心 都 有 這 個 龍 : 就 是 志 工 的 人 數 很 多, 但 是 需 要 被 服 務 的 黃 : 可 能 也 有 需 求, 但 是 銜 接 上 沈 : 就 是 那 個 量 不 知 道 怎 麼 出 來, 那 我 們 現 在 是 有 在 推 可 能 村 里 長 也 可 以 推 報, 就 大 家 都 可 以 通 報 獨 居 長 者 的 需 求, 因 為 她 可 能 限 縮 比 較 在 獨 居 長 者, 可 能 也 是 一 般 陪 伴 的 部 分, 那 當 然 有 很 多 是 我 們 會 直 接 落 到 需 要 長 照 的 資 源, 可 能 就 是 用 居 家 服 務 的 部 分, 那 可 能 會 比 較 多 個 案 我 們 很 多 的 變 成 是 說 婦 女 會 被 賦 予 - 213 -

她 要 照 顧 家 庭 的 角 色, 可 能 就 是 說 孩 子 照 顧 部 分, 家 裡 如 果 有 一 些 公 公 婆 婆 年 紀 比 較 大 需 要 照 顧, 可 能 原 則 上 大 部 分 都 是 女 性 那 邊 在 照 顧, 先 生 就 出 去 外 面 工 作, 所 以 其 實 她 們 的 照 顧 壓 力 也 很 大, 要 面 對 孩 子 的 部 分, 估 公 婆 婆 身 體 不 好 得 照 顧 部 分, 可 能 先 生 回 來 兩 個 又 吵 架 什 麼, 這 個 也 有 可 能, 會 有 很 多 的 壓 力 在 她 的 身 上 劉 : 請 問 關 於 老 人 的 照 顧, 因 為 政 府 只 有 中 低 收 有 老 人 生 活 津 貼 失 能 老 人 暨 身 心 障 礙 者 居 家 服 務, 可 是 沒 有 這 種 福 利 身 分, 就 是 一 般 的 家 庭, 家 裡 要 是 有 老 年 人 生 病 長 期 臥 床, 然 後 需 要 有 照 顧, 普 通 是 外 勞 最 薪 水 比 較, 照 顧 費 用 比 較 低, 可 是 現 在 也 要 一 兩 萬 對 不 對? 兩 萬 了 那 如 果 到 醫 院, 一 天 照 顧 至 少 要 2000 2200, 可 是 這 個 不 能 補, 所 得 稅 好 像 也 這 個 沒 有 補 嘛 黃 : 除 非 老 人 自 己 本 身 有 身 障 手 冊, 還 是 有 那 個 資 產 限 制 劉 : 可 是 有 一 些 沒 有 這 個 身 分, 比 如 說 她 是 癌 症 失 智, 那 個 補 助 是 很 少 的, 照 顧 費 用 會 變 成 家 庭 很 大 的 負 擔, 我 不 曉 得 你 們 的, 因 為 你 們 既 然 是 中 心, 通 常 不 會 是 這 樣 的 家 庭 過 去 不 攏 黃 : 會 遇 到 就 是 說 她 不 符 合 什 麼 福 利 身 分, 然 後 子 女 很 多 但 沒 有 要 出 來 喬 柔 : 可 是 她 也 達 不 到 什 麼 福 利 身 分, 也 拿 不 到 什 麼 補 助 因 為 她 下 面 有 很 多 孩 子, 所 以 其 實 應 該 就 是 孩 子 都 有 在 工 作, 所 以 就 是 沒 有 任 何 福 利 身 分 可 以 給 他, 所 以 反 而 最 後 那 個 老 人 可 能 就 被 最 後 他 們 都 不 處 理 就 是 我 們 要 安 置 黃 : 子 女 不 出 面 的 狀 況, 或 是 子 女 喬 不 攏, 可 是 在 照 顧 方 面, 目 前 是 沒 有 聽 到 有 補 助 的 部 分, 就 是 如 果 他 們 沒 有 福 利 身 分, 並 沒 有 照 顧 費 用 的 補 助 劉 : 比 如 說 老 人 家 有 時 候 要 去 住 護 理 之 家, 那 個 也 沒 補 助, 所 以 那 個 費 用 也 是 很 大 的 負 擔 黃 : 就 是 家 屬 要 吸 收, 有 一 個 補 助 叫 中 低 老 人 照 顧 者 津 貼, 是 給 照 顧 的 那 個 人, 是 給 照 顧 者 沈 : 家 庭 主 婦 全 職 照 顧 他 黃 : 要 全 職, 或 者 是 兼 職 也 可 以, 但 收 入 不 能 超 過 多 少 沈 : 可 是 她 每 個 月 也 只 有 5000 塊 黃 : 可 是 她 前 提 是 那 個 老 人 要 領 中 低 收 老 人 津 貼 - 214 -

沈 : 所 以 他 如 果 子 女 很 多, 她 根 本 連 中 低 老 人 都 過 不 去 龍 : 所 以 這 些 補 助 都 是 針 對 中 低, 我 們 剛 剛 談 到 現 在, 其 實 大 部 分 都 是 以 中 低 收 為 主, 其 實 一 般 的 就 完 全 沒 有 沈 : 但 我 們 會 遇 到 的 婦 女 有 時 候 是 一 些 福 利 諮 詢 的 部 分, 我 們 在 處 理 一 般 婦 女 來 我 們 中 心 的 話, 大 部 分 都 是 一 些 福 利 諮 詢 婚 姻 關 係, 比 如 說 照 顧 的, 家 裡 有 老 人 家 身 障 者, 可 能 需 要 什 麼 樣 的 資 源 我 們 提 供 給 他, 這 樣 子 大 概 是 比 較 常 遇 到 的 黃 : 就 一 般 如 果 是 老 人 家 長 輩 沒 有 福 利 身 分, 其 實 不 會 有 其 他 的 補 助 劉 : 剛 才 那 個 5000 塊 就 是 中 低 收, 一 定 是 受 照 顧 者 須 領 有 中 低 收 老 人 生 活 津 貼, 然 後 照 顧 他 的 才 可 以 一 個 月 5000 蘇 : 所 以 有 很 多 其 實 是 一 般 家 庭 的 人, 就 是 看 得 到 用 不 到 就 像 剛 剛 提 到 她 如 果 只 是 一 般 的 雙 薪 家 庭, 可 是 家 裡 真 的 有 老 人 或 是 身 障 的 需 要 照 顧, 往 往 一 定 就 是 那 個 女 性 就 會 回 到 家 裡 面 來 負 擔 這 些, 可 是 她 如 果 又 不 知 道 有 一 些 的 資 源 管 道, 我 覺 得 有 一 些 資 源 其 實 進 不 去 這 些 家 庭, 包 含 老 人 日 托 或 是 身 障, 他 們 可 能 就 是 被 限 在 這 家 裡 面, 就 像 剛 剛 講 得 這 些 東 西 都 看 得 到, 但 是 他 們 不 會 用, 或 沒 有 這 個 身 分 能 夠 用 黃 : 唯 一 現 在 就 是 說, 也 不 算 給 補 助, 就 是 居 家 服 務, 居 家 服 務 就 算 是 一 般 戶, 也 是 可 以 使 用, 政 府 補 助 70% 沈 : 她 可 以 自 己 負 擔 一 些 費 用, 其 實 是 很 低 廉 的 費 用, 可 以 這 麼 講 蘇 : 那 也 要 她 知 道 有 這 個 東 西 沈 : 現 在 就 是 說 像 我 們 也 是 曾 經 諮 詢 過 一 般 家 庭 主 婦, 可 能 就 是 要 照 顧 老 人 家, 如 果 她 來 剛 我 們 諮 詢, 我 們 也 可 以 說 妳 也 可 以 申 請 居 家 補 助 的 部 分 就 是 像 我 們 剛 剛 討 論 的 是 說, 可 能 一 般 很 多 的 婦 女 她 不 知 道, 她 就 會 被 綁 在 家 裡, 也 照 顧 得 很 有 壓 力, 也 不 知 道 該 怎 麼 處 理 她 的 部 分, 我 覺 得 這 個 也 是 一 個 問 題 劉 : 居 家 服 務 有 沒 有 限 制 時 間 啊? 這 上 面 好 像 沒 有 寫, 多 少 小 時? 蘇 : 她 會 依 她 的 失 能 狀 況 跟 家 庭 經 濟 狀 況, 政 府 可 能 會 合 併 他 幾 個 小 時, 一 周 幾 個 小 時, 那 當 然 如 果 假 設 她 只 有 核 定 你 5 個 小 時 或 是 10 個 小 時, 如 果 覺 得 家 庭 還 是 有 需 求, 那 妳 其 實 是 可 以 該 居 家 服 務 單 位 說 我 們 要 用 自 費 的 方 式, 然 後 她 也 是 可 以 有 這 個 部 分 - 215 -

劉 : 所 以 剛 剛 提 到 的, 像 講 到 照 顧 的 部 分, 我 先 做 一 個 簡 單 的 小 結 其 實 都 有 提 供, 但 是 大 部 分 就 是 限 制 在 中 低 收 入 戶 方 面, 那 只 有 居 家 服 務 是 一 般 家 庭 可 以 使 用 那 除 了 剛 剛 提 到 的 照 顧 部 分 之 外, 其 實 沈 社 工 也 有 提 到 經 濟 的 部 分, 那 可 以 請 妳 們 講 一 下 就 是 在 服 務 的 對 象 裡 面, 經 濟 問 題 比 較 常 遇 到 的 有 哪 些? 沈 : 其 實 目 前 我 比 較 常 遇 到 的 可 能 就 是 單 親 婦 女 申 請 相 關 福 利 補 助, 比 如 說 低 收 或 是 中 低 收 入 戶, 可 是 也 許 她 低 收 又 會 因 為 婦 女 自 己 的 父 母 還 有 工 作 能 力 的 影 響, 所 以 變 成 說 她 低 收 入 戶 也 不 能 申 請, 那 可 能 就 是 領 最 低 的 中 低 入 戶, 一 個 孩 子 大 概 只 有 補 助 1900, 其 實 她 每 個 月 1900 根 本 連 她 去 托 育 的 資 源 都 不 足, 那 當 然 也 許 她 有 中 低 收 入 戶 有 部 分 減 免, 可 是 就 她 實 際 上 工 作 薪 資, 還 有 照 顧 的 資 源 又 不 足, 加 上 孩 子 又 去 私 托 部 分, 那 個 會 有 影 響 受 限 因 為 如 果 是 念 小 學 還 好, 因 為 小 學 其 實 她 在 學 校 的 時 間 比 較 長, 可 能 之 後 再 接 什 麼 補 習 班 課 輔 班, 可 是 在 小 學 之 前 幼 稚 園 還 有 新 生 兒 階 段, 那 個 費 用 是 相 對 高 的 那 資 源 是 她 申 請 特 境, 但 特 境 頂 多 3 個 月, 那 3 個 月 有 時 候 一 次 補 款 30000 給 她, 可 能 她 去 租 個 房 子, 押 金 就 沒 了, 對 這 個 部 分 可 能 也 會 有 一 些 擔 心 那 我 知 道 好 像 有 一 些 是 飛 駝 家 園 會 提 供 住 的 地 方, 單 親 婦 女 可 以 去 申 請, 可 是 她 一 樣 是 要 租 金, 孩 子 照 顧 也 是 個 問 題, 這 個 東 西 好 像 跟 經 濟 卡 在 一 起, 如 果 她 有 小 孩, 一 般 婦 女 都 沒 關 係, 但 她 可 能 自 己 一 個 人 生 活 上 什 麼 這 個 部 分, 可 是 她 如 果 又 卡 兒 少 部 分, 其 實 她 要 在 社 區 生 活 會 有 很 多 困 難, 可 能 就 要 連 結 很 多 資 源 去 幫 助 她, 可 能 一 般 公 部 門 的 資 源 是 不 足 的, 我 們 可 能 就 要 一 些 私 部 門 的 一 起 來 協 助, 可 能 就 是 幫 她 找 一 些 真 的 很 便 宜 的 幼 稚 園, 就 要 看 有 時 候 我 們 社 區 有 沒 有 那 種 做 愛 心 的 幫 忙, 很 便 宜 的 費 用, 再 連 結 一 些 民 間 團 妳 來 協 助 她, 大 概 是 這 樣 子 黃 : 我 覺 得 我 們 的 家 庭 概 念 其 實 政 府 的 政 策 可 能 還 是 會 期 待 說, 因 為 政 府 的 政 策 補 助 的 東 西, 我 覺 得 還 是 在 於 補 充 性, 沒 有 擴 及 到 很 足 夠, 所 以 它 其 實 還 是 會 放 在 說 期 待 這 個 家 庭 的 其 他 親 屬 支 持 系 統 可 以 來 協 助 這 個 家 庭, 可 是 其 實 現 在 的 這 個 家 庭 狀 況, 其 實 支 持 越 來 越 少, 或 是 功 能 也 不 好, 然 後 講 到 說 婦 女, 雖 然 說 今 天 討 論 的 是 一 般 婦 女, 可 是 單 親 婦 女 離 婚 之 後, 其 實 娘 家 不 一 定 會 接 受, 她 們 也 不 一 定 會 回 去 找 娘 家 來 幫 忙, 所 以 我 覺 得 在 婦 女 的 部 分 會 更 為 辛 苦, 所 以 在 補 助 的 部 分 一 直 不 夠 的 其 實 我 們 也 會 跟 我 們 的 婦 女 講, 這 個 就 是 補 充 性 的 沒 辦 法 給 妳, 可 是 我 們 後 來 又 想 到 說, 如 果 她 孩 子 的 照 顧, 因 為 如 果 她 一 個 人, 這 當 然 就 另 當 別 論, 可 是 她 有 兒 少 照 顧, 所 以 是 不 是 把 它 那 個 照 顧 托 育 的 資 源, 比 如 說 公 部 門 力 量 放 入 更 多, 而 不 是 全 部 都 只 有 私 立 的 幼 稚 園, 就 反 而 她 根 本 進 不 了 那 個 門, 她 也 沒 辦 法 脫 貧, 她 就 一 直 在 那 裡 循 環, 可 能 我 們 補 助 這 些 錢, 可 是 它 的 費 用 又 更 高, 那 是 不 是 說 這 個 部 分 會 有 什 麼 樣 的 調 整 黃 : 所 以 惠 雯 這 樣 說, 因 為 現 在 幼 兒 園 在 教 育 局 嘛, 那 是 不 是 說 他 們 可 以 我 隨 便 亂 想 的, 他 們 可 以 固 定 開 放 幾 個 名 額, 留 給 由 我 們 轉 過 去 的 個 案 - 216 -

沈 : 因 為 它 現 在 其 實 是 也 有 像 低 收, 她 就 是 免 費 抽 公 托 是 黃 : 可 是 它 是 要 在 那 個 時 間 內, 就 是 要 在 報 名 時 間 內, 可 是 我 們 服 務 個 案 不 沈 : 我 覺 得 可 以 用 這 種 方 式, 因 為 我 們 有 需 要 黃 : 透 過 我 們 這 樣 的 轉 介 給 教 育 局, 她 真 的 真 的 有 這 樣 的 需 求, 不 然 我 們 的 妳 在 講 我 突 然 想 到 有 這 樣 的 一 個 合 作 模 式, 因 為 公 幼 不 一 定 五 月 份 就 開 始 報 名 抽 籤, 通 常 公 幼 一 定 都 滿 的 狀 況 沈 : 那 這 樣 走 向 是 很 難 公 有 化 劉 : 再 補 充 一 下 剛 才 的, 那 個 說 照 顧 的 部 分, 有 些 是 有 身 分 才 可 以, 不 過 另 外 有 一 個 是 不 需 要 中 低 收 老 年 照 顧, 長 期 照 顧 服 務 或 失 能 老 人 日 間 照 顧, 那 個 是 不 能 有 中 低 收 資 格 的, 未 接 受 本 機 構 安 置 及 未 領 有 中 低 收 入 老 人 特 別 照 顧 津 貼, 那 一 般 的 就 可 以, 不 過 這 又 牽 扯 到 到 底 新 北 市 有 多 少 可 以 提 供 日 間 照 顧 的 地 方 黃 : 現 在 很 認 真 在 推, 托 老 柔 : 最 近 也 是 有 公 共 托 老 的 概 念, 但 是 很 少, 我 目 前 只 知 道 像 新 莊 有 一 間 這 個 好 像 是 我 們, 應 該 是 今 年 明 年 很 大 的 一 個 政 策, 就 會 瞬 間 暴 增 劉 : 就 是 量 到 底 有 沒 有, 現 在 如 果 量 真 的 增 加 了, 她 是 不 是 會 很 方 便, 因 為 如 果 要 日 托 的 話, 老 人 是 一 定 需 要 有 交 通 工 具 去 接 送 的 沈 : 因 為 就 我 們 家, 我 知 道 的 那 個 公 托, 那 個 托 老 中 心 是 已 經 成 立, 可 是 它 還 是 會 有 一 些 限 制, 比 如 說 她 可 能 需 要 有 失 能 或 是 失 智 就 輕 度 的 部 分 我 們 才 會 收, 那 變 成 只 有 白 天, 那 也 要 家 裡 有 家 屬 來 帶 她 回 去, 這 也 是 一 種 雖 然 她 實 際 上 已 經 開 幕 了, 它 的 量 下 來 沒 有 很 多, 聽 說 柔 : 就 我 知 道 新 莊 這 個 是 有 交 通 車 可 以 接 送 妳 來 回, 可 是 它 也 是 要 收 費, 然 後 日 間 托 育 可 能 早 上 8 點 鐘 開 始, 妳 老 人 可 以 送 過 來, 但 是 到 5 點 有 點 像 幼 稚 園 的 概 念, 但 是 妳 是 把 老 人 家 放 在 那, 她 是 會 有 很 多 課 程, 但 我 們 去 了 解 大 概 一 個 月 也 有 將 近 兩 萬, 其 實 跟 小 朋 友 幼 稚 園 其 實 是 差 不 多 的, 那 如 果 她 又 有 小 孩 老 人, 那 對 她 負 擔 很 大 沈 : 可 是 如 果 她 真 的 一 個 月 18000, 那 乾 脆 請 外 勞 柔 : 而 且 我 最 近 發 生 到, 我 不 知 道 是 不 是 我 是 不 是 我 手 邊 的 個 案, 就 是 發 現 暑 假 的 時 候 我 有 很 多 個 案 的 爸 爸 或 媽 媽, 會 有 一 方 辭 掉 工 作 在 家 裡 照 顧 小 孩, 因 - 217 -

為 他 們 沒 有 辦 法 一 次 負 擔 暑 假 臨 時 要 付 的 那 麼 多 托 育 費, 所 以 她 就 乾 脆 辭 職, 可 是 我 覺 得 那 個 家 庭 狀 況 會 變 得 越 來 越 不 穩 定, 因 為 也 不 見 得 2 個 月 後 就 可 以 找 到 工 作 銜 接 得 上, 然 後 我 發 現 最 近 5 6 個 案 子 都 是 瞬 間 同 樣 的 狀 況 跑 出 來 沈 : 暑 假 小 孩 子 沒 有 人 顧 柔 : 所 以 她 就 必 須 要 辭 職 在 家 顧 小 孩 龍 : 辭 職 的 都 是 女 性 嗎? 柔 : 大 部 分 都 是 龍 : 那 她 們 還 要 再 回 到 工 作 上 容 易 嗎? 柔 : 就 是 她 找 的 工 作 之 前 也 都 是 比 較 低 薪 的, 大 概 是 工 廠 或 餐 飲 業 這 種 她 要 找 會 比 較 容 易 一 點 劉 : 現 在 暑 假 孩 子 有 很 多 地 方 可 去, 但 是 都 很 貴 黃 : 或 者 是 要 找 民 間 單 位, 就 是 剛 好 在 他 們 家 附 近, 比 如 說 我 們 鶯 歌 區 有 兒 少 希 望 協 會, 他 們 平 常 就 有 課 輔, 也 有 做 暑 假 課 輔, 那 妳 來 可 能 有 一 些 活 動 參 與, 中 午 也 會 供 餐, 可 是 要 剛 好 鄰 近 案 家, 就 可 以 當 作 另 一 個 托 育 場 所 柔 : 可 是 像 這 個, 因 為 我 們 的 轄 區 不 只 新 莊, 我 們 服 務 泰 山 五 股 林 口, 像 五 股 林 口 這 種 資 源 非 常 少, 她 就 是 辭 職 她 沒 有 別 的 方 式, 甚 至 是 附 近 教 會 都 很 少, 她 也 沒 有 辦 法 讓 孩 子 去 劉 : 鼓 勵 教 會 多 一 些 一 些 沈 : 這 個 變 成 補 充 性 好 像 都 要 靠 民 間, 比 如 說 像 我 們 那 邊 也 是 教 會, 或 是 有 黃 : 可 是 有 時 候 教 會 不 太 穩 定 柔 : 要 看 教 會 沈 : 而 且 也 要 看 距 離, 有 時 候 小 孩 子 下 課 就 可 以 自 己 去 再 自 己 回 家 黃 : 交 通 接 送 也 是 個 問 題, 托 育 劉 : 那 我 剛 聽 起 來, 除 了 醫 療 之 外, 我 們 剛 先 提 到 的 是 照 顧 部 分, 然 後 再 來 提 到 經 濟, 那 我 覺 得 這 兩 個 是 綁 在 一 起 的, 然 後 我 剛 剛 還 特 別 提 到 就 業 的 部 分, - 218 -

因 為 看 文 獻 部 分 的 話, 這 三 部 分 好 像 是 會 放 在 一 起, 然 後 會 有 一 種 類 似 循 環 的 感 覺, 比 方 說 經 濟 不 好, 可 能 是 工 作 不 好 所 以 妳 經 濟 不 會 好, 那 妳 如 果 要 經 濟 好, 要 考 慮 到 子 女 照 顧, 本 來 就 很 難 找 到, 所 以 就 會 一 直 循 環, 剛 剛 又 提 到 說 寒 暑 假, 考 慮 到 子 女 的 照 顧, 會 有 一 方 就 少 了 一 個 收 入 的 來 源 黃 : 我 有 一 個 案 家 其 實 她 是 雙 親 家 庭, 他 們 其 實 只 扶 養 一 個 小 孩, 所 以 這 樣 的 家 庭 其 實 他 們 低 收 中 低 收 都 不 會 過, 都 不 會 有 任 何 福 利 身 分, 可 是 因 為 這 個 孩 子 的 爸 爸 收 入 不 高, 親 屬 支 持 系 統 很 弱, 所 以 就 只 能 靠 自 己, 所 以 爸 爸 收 入 不 高, 媽 媽 為 了 照 顧 小 孩 沒 有 辦 法 去 工 作, 所 以 就 像 老 師 說 的, 就 像 是 一 種 循 環 她 得 去 工 作, 他 們 家 真 正 的 經 濟 問 題 才 有 辦 法 被 改 善, 就 像 我 們 今 天 協 助 她, 不 管 我 們 找 民 間 單 位, 都 只 是 短 暫, 短 期 的 補 足 她 一 些 些, 一 個 月 給 她 幾 千 塊 就 已 經 很 多 了, 其 實 沒 有 辦 法 柔 : 通 常 急 難 都 只 會 發 一 次 兩 次, 不 會 說 每 個 月 都 定 期 給 她 多 少 錢 黃 : 所 以 她 其 實 是, 我 們 的 介 入 讓 她 這 段 時 間 得 到 舒 緩, 可 是 之 後 還 是 同 樣 的 狀 況, 所 以 她 就 會 變 成 老 師 說 的 狀 況, 去 工 作 沒 有 照 顧 小 孩 柔 : 照 顧 小 孩 經 濟 又 不 好 黃 : 就 是 會 循 環 龍 : 所 以 她 有 點 像 是 那 種 福 利 資 格 不 符, 就 比 方 說 我 沒 有 辦 法 拿 到 低 收, 那 我 又 有 這 樣 的 困 境, 那 我 們 只 能 從 類 似 一 次 性 的 急 難 救 助 來 幫 忙 她, 那 像 這 種 類 似 資 格 不 符 的 服 務 個 案, 我 們 在 實 務 上 面 一 般 都 怎 麼 處 理? 是 找 民 間 單 位 的 資 源 還 是? 柔 : 通 常 我 們 會 用 急 難 事 由, 就 是 如 果 她 們 家 有 人 過 世 或 是 生 病, 就 是 一 定 要 有 急 難 事 由 我 們 比 較 容 易 找 的 到 民 間 資 源 介 入, 然 後 像 我 們 新 莊 的 民 間 資 源 通 常 是, 如 果 同 一 件 事 她 這 一 年 補 助 過, 這 個 單 位 就 不 會 再 補, 所 以 就 是 除 非 她 一 直 有 新 的 事 情 發 生, 不 然 我 們 只 能 很 短 期 龍 : 就 還 是 以 急 難 事 由 為 主 黃 : 所 以 剛 剛 我 們 兩 個 講 的 狀 況 是 不 一 樣 的, 因 為 我 這 個 案 家 她 其 實 是 長 期 的 問 題, 長 期 貧 困 問 題, 所 以 變 成 說 我 們 在 使 力 上 面 也 會 很 困 難, 因 為 我 也 可 能 找 不 到 什 麼 單 位 來 協 助 他 們, 所 以 那 個 時 候 我 就 先 鼓 勵 她 說 是 不 是 可 以 先 去 公 托, 可 是 她 錯 失 機 會, 因 為 我 們 三 鶯 區 很 後 面 才 成 立 公 托, 所 以 到 公 托 可 以 的 時 候, 她 小 孩 已 經 兩 歲 了, 她 兩 歲 的 時 間 讓 小 朋 友 去 念 幼 兒 園, 她 念 不 起, 所 以 又 卡 在 說 她 又 得 要 照 顧 小 孩, 沒 有 辦 法 找 一 個 穩 定 的 工 作, 她 之 前 曾 經 做 過 兼 差, - 219 -

可 是 都 沒 有 辦 法 穩 定, 所 以 她 中 間 的 這 個 過 程 中, 我 們 的 協 助 就 是 偶 爾 給 她 物 資 點 沈 : 然 後 就 感 覺 只 能 等 到 孩 子 再 大 一 點, 開 始 念 小 學, 這 個 家 庭 才 會 穩 定 一 黃 : 可 以 去 念 公 幼 的 時 候, 去 抽 籤 念 公 幼 的 時 候 龍 : 就 是 撐 到 年 紀 到 柔 : 通 常 如 果 是 那 個 家 庭 很 貧 困, 通 常 是 孩 子 年 紀 很 小 那 種 沈 : 在 那 個 期 間 對 不 對? 所 以 她 也 不 能 隨 便 把 孩 子 獨 留 柔 : 對 6 歲 以 下 獨 留 都 會 有 法 律 問 題 龍 : 所 以 還 是 在 經 濟 跟 照 顧 上 面 柔 : 所 以 像 我 們 講 得 這 種 長 期 貧 窮 個 案, 我 們 有 曾 經 幫 他 申 請 的 時 候, 我 們 會 被 民 間 單 位 退 件, 就 是 他 會 說 妳 可 能 每 次 來 都 是 租 金 補 助 的 問 題, 他 會 覺 得 這 市 一 個 長 期 事 件, 我 不 可 能 同 一 事 件 一 直 補, 所 以 會 被 退 件, 就 你 也 找 不 到 什 麼 單 位 可 以 補 她 繳 不 出 粗 金 托 育 費 用 的 這 種 龍 : 可 以 用 的 都 用 了 蘇 : 因 為 民 間 資 源 他 們 也 會 有 他 們 的 條 件 限 制 柔 : 他 也 會 有 審 核 的 機 制 蘇 : 或 是 他 們 也 會 覺 得 需 要 用 在 他 們 覺 得 需 要 幫 助 的 人 身 上 柔 : 像 有 民 間 單 位 就 很 直 接 跟 我 說, 繳 不 起 租 金 來 找 我 們 的 個 案 可 能 有 一 疊, 他 沒 有 辦 法 所 以 他 一 定 是 會 用 在 比 較 急, 像 醫 療 需 求 或 是 喪 葬 費 用 這 種, 長 期 貧 窮 個 案 就 很 難 使 的 上 龍 : 我 們 這 邊 講 的 長 期 貧 窮 個 案 是 指, 我 們 覺 得 她 貧 窮, 但 是 她 就 是 沒 有 在 貧 窮 線 之 下 的 柔 : 經 濟 困 難, 但 沒 有 在 貧 窮 線 下 龍 : 老 實 說 這 種 我 覺 得 好 像 沒 有 辦 法 解 決, 因 為 因 為 第 一 個 是 法 令 上 面 她 資 格 不 符, 那 在 公 部 門 這 邊 其 實 就 使 不 上 力 了, 那 私 部 門 的 話 就 會 遇 到 你 們 剛 剛 提 到 的 問 題 - 220 -

黃 : 我 剛 想 的 是 說 不 一 定 是 要 現 金 補 助, 就 是 從 托 育 照 顧 部 分 努 力 沈 : 就 是 如 果 那 個 東 西 如 果 是 比 較 完 整 或 是 建 置 起 來 的 柔 : 量 是 比 較 大 一 點 的 龍 : 托 育 可 以 回 到 您 剛 剛 提 到 的 那 個, 比 方 說 保 留 名 額 給 黃 : 對 保 留 名 額 給 我 們 社 會 局 個 案 柔 : 透 過 我 們 評 估 轉 介 過 去 的, 所 以 一 個 學 期 會 有 幾 個 這 樣 沈 : 可 是 這 也 會 有 一 個 風 險 不 是 沒 有 滿, 是 以 後 如 果 民 眾 知 道 了, 他 就 會 來 社 福 中 心 跟 你 講 說 我 有 這 個 需 求, 因 為 確 實 很 多 雙 親 有 當 然 我 們 可 能 會 想 說 要 去 處 理 我 們 手 邊 自 己 的 個 案 可 能 有 這 個 需 求, 可 是 也 許 一 般 家 庭 他 其 實 也 有 這 個 需 要, 那 我 覺 得 龍 : 排 序 的 問 題 沈 : 對, 當 然 我 們 可 能 會 以 我 們 服 務 個 案 為 優 先, 可 是 這 個 案 家 可 能 會 像 是 一 般 家 庭 一 般 婦 女, 她 可 能 也 有 這 樣 的 需 求, 那 到 時 候 名 額 的 保 留 或 是 怎 麼 樣 做 處 理, 我 覺 得 開 特 別 的 也 會 有 後 面 延 伸 的 問 題, 也 會 有 這 樣 的 擔 心, 然 後 社 工 人 員 也 要 非 常 小 心 龍 : 但 可 以 先 給 建 議 黃 : 可 是 如 果 說 有 名 額 限 制 的 話, 就 是 教 育 局 絕 對 不 會 把 名 額 很 多 給 我 們, 不 可 能, 所 以 如 果 有 一 個 名 額 限 制 的 話, 他 當 然 還 是 會 沒 有 辦 法 滿 足 到 每 一 個 個 案, 可 是 我 覺 得 是 一 個 開 始, 也 是 一 個 可 以 努 力 的 空 間 我 突 然 想 到, 我 以 前 在 桃 園 做 社 工 的 時 候, 我 們 是 可 以 這 樣 轉 的, 可 是 蘇 : 可 是 新 北 不 行 黃 : 可 是 我 們 都 要 先 打 電 話 去 問, 他 們 是 沒 有 保 留 名 額 給 我 們, 可 是 我 們 都 要 打 電 話 去 問 有 沒 有 名 額, 有 名 額 那 我 們 就 轉 這 樣 子, 可 是 在 新 北 的 狀 況 是, 因 為 我 們 新 北 人 口 太 多, 所 以 其 實 公 幼 一 定 是 爆 滿 的 狀 況, 很 少 說 還 有 缺, 很 難 沈 : 他 們 抽 都 還 候 補, 你 如 果 當 天 不 到 就 沒 有 了 黃 : 就 取 消 資 格 蘇 : 很 搶 手 - 221 -

黃 : 其 實 回 歸 還 是 公 托 不 足, 數 量 蘇 : 但 公 托 又 會 卡 到 她 們 的 時 間, 就 是 接 送 小 孩 時 間 很 硬 柔 : 對, 公 托 比 私 托 還 硬 6 點 黃 : 可 是 現 在 不 是 有 延 長 嗎? 可 以 到 6 點 嘛, 以 前 是 4 點, 現 在 好 像 可 以 到 龍 : 那 4 點 到 6 點 那 一 段 黃 : 好 像 可 以 申 請 一 個 什 麼 補 助 柔 : 反 正 也 是 一 個 托 育 的 什 麼 延 長, 私 托 也 可 以 申 請, 就 可 以 延 長 可 是 其 實 6 點 還 是 不 夠, 在 實 務 面 上 6 點 其 實 還 是 不 夠, 因 為 很 多 家 長 工 作 時 間, 可 能 6 點 才 下 班, 他 到 那 個 地 方 可 能 6 點 半 7 點 劉 : 公 托 或 者 私 托 因 為 他 有 比 較 多 的 設 備, 他 的 場 地 也 比 較 大, 孩 子 的 經 驗 也 不 一 樣, 那 我 記 得 兒 童 局, 就 還 沒 有 主 改 以 前, 局 長 曾 經 說 他 也 希 望 慢 慢 朝 家 庭 托 兒, 因 為 現 在 好 像 說 總 共 不 能 超 過 4 個, 褓 母, 而 且 其 中 兩 個 要 是 在 2 歲 以 下, 就 總 共 最 多 4 個, 那 如 果 說 5 個 的 話 就 現 在 不 行, 所 以 現 在 也 在 推 什 麼 連 合 托 育, 兩 個 都 是 有 保 母 職 照 的, 然 後 他 就 可 以 拖 多 一 點 點 孩 子, 那 個 彭 婉 如 基 金 會, 他 們 在 推 三 娃, 三 娃 保 母, 就 是 說 一 個 保 母 他 可 以 收 3 個, 那 當 然 如 果 說 這 種 保 母 多 一 點, 法 令 上 面 又 可 以 有 一 些 怎 麼 樣 的 修 的 話, 有 些 家 庭 保 母 也 可 以 紓 解 那 種 孩 子 進 不 了 公 托 的 這 種 困 境, 當 然 經 驗 不 一 樣 黃 : 不 過 老 師 這 個 要 搭 配 就 是 政 府 有 沒 有 進 入 這 種 經 濟 補 助 劉 : 有 啊, 小 孩 子 去 保 母 家 都 有 補 助 啊! 黃 : 是 那 個 2500 的 嗎? 劉 : 也 是 很 少 啦! 黃 : 應 該 是 2500 的 這 個 補 助 吧! 柔 : 所 以 還 是 卡 到 錢 的 問 題 劉 : 公 托 要 多 少 錢? 黃 : 公 托 9000 塊, 應 該 是 說 我 們 要 分 公 幼 跟 公 托, 公 托 是 2 歲 以 前, 其 實 是 還 好, 就 9000-222 -

劉 : 一 學 期 嗎? 黃 : 一 個 月 柔 :6000 還 是 9000 黃 :9000 塊 沈 : 比 起 保 母 可 能 白 天 就 10000 多 到 20000 多, 其 實 已 經 便 宜 很 多 很 多 劉 : 保 母 的 也 可 以 申 請 補 助 啊! 黃 : 可 是 只 有 2500, 我 們 知 道 只 有 2500 去 公 托, 就 2 歲 以 前, 他 其 實 還 可 以 再 扣 2500, 應 該 是 可 以 扣 的, 他 可 以 申 請 保 母 那 個, 一 樣 是 托 育 補 助, 所 以 他 其 實 錢 更 少, 如 果 是 中 低 收 更 少, 就 是 兩 歲 以 前 還 有 一 個 其 實 兩 歲 我 反 而 覺 得,2 歲 到 4 5 歲, 那 個 反 而 是 困 難 的, 是 因 為 如 果 說 妳 是 大 班, 如 果 我 念 不 到 公 幼, 我 就 一 定 要 去 私 幼, 私 幼 很 貴, 所 以 這 個 年 紀 的 小 孩 是 沒 有 任 何 補 助, 就 是 一 般 身 分 的 小 孩, 可 是 念 大 班 的 時 候,2 歲 以 上 政 府 是 有 補 助 的, 所 以 我 就 可 以 去 念 私 幼 劉 : 單 親 家 庭 補 助 每 位 幼 兒 每 個 月 新 台 幣 5000 元 黃 : 就 全 部 有 的 沒 有 加 起 來 是 5000 元, 所 以 他 只 要 負 擔 4000 元, 劉 :3 位 子 女 以 上 的 補 助 每 位 幼 兒 每 月 也 是 5000 元, 中 低 收 入 戶 家 庭 補 助 每 位 幼 兒 一 個 月 6000 元, 弱 勢 家 庭 一 個 月 補 助 8000 元 這 個 一 定 是 要 加 入 社 區 保 母 系 統 的 才 可 以 沈 : 他 也 要 找 就 是 合 格 的 保 母, 今 年 年 底 是 不 是 保 母 所 有 都 要 登 記 了, 都 要 進 入 社 區 系 統 柔 : 已 經 推 好 久 了, 可 是 我 不 曉 得 那 個 執 行 的 劉 : 好 像 今 年 年 底 龍 : 那 剛 剛 有 提 到 2 歲 到 5 歲 那 個 階 段, 比 較 容 易 遇 到 的 問 題 是 指? 黃 : 沒 有 人 可 以 照 顧 的 問 題 龍 : 沒 有 人 可 以 照 顧 黃 : 就 是 她 想 要 2 歲 2 歲 以 前 我 們 講 有 資 源 大 概 就 是 公 托, 講 比 較 便 宜 的 - 223 -

就 是 公 托, 那 兩 歲 以 後 你 找 保 母, 保 母 要 看 一 樣 是 經 濟 能 力, 要 不 然 就 是 要 進 入 托 兒 所, 現 在 叫 幼 兒 園, 那 幼 兒 園 政 府 的 補 助, 講 一 般 戶 一 般 身 分 的 家 庭, 只 有 在 大 班, 小 孩 在 5 歲 的 大 班 那 一 年, 政 府 有 給 補 助, 所 以 他 就 可 以 去 念 私 幼, 所 以 負 擔 不 用 這 麼 重, 可 是 如 果 在 2 歲 到 還 沒 有 滿 5 歲 之 前, 政 府 是 沒 有 補 助 的, 所 以 這 群 家 長 想 要 念 大 部 分 都 是 念 公 幼, 可 是 因 為 公 幼 幼 不 一 定 抽 的 到, 那 今 天 我 抽 不 到, 我 又 沒 有 能 力 去 念 私 幼 的 時 候, 就 會 有 一 個 照 顧 遺 憾, 可 能 為 了 照 顧 他 沒 有 辦 法 去 工 作, 或 是 為 了 去 工 作 沒 有 辦 法 把 小 孩 照 顧 好 龍 : 就 變 成 很 像 一 個 斷 層,2 歲 到 5 歲 是 一 個 就 資 源 相 對 來 說 比 較 少 的 一 階 段 所 以 如 果 要 給 建 議 的 話, 比 方 說 2 歲 到 5 歲 這 邊, 可 以 提 供 什 麼 樣 的 協 助 嗎? 黃 : 擴 前 中 班 開 始 沈 : 就 不 知 道 他 們 教 育 局 柔 : 應 該 是 有 預 算 問 題 沈 : 可 能 規 定 或 是 黃 : 或 者 是 說 比 如 說 中 班 這 個 年 紀 補 助 不 用 像 大 班 那 個 多, 可 是 還 是 可 以 給 予 一 些 部 分 補 助 柔 : 兩 歲 以 前 是 在 社 會 局, 兩 歲 以 後 在 教 育 局, 所 以 那 個 分 工 也 是 很 麻 煩 龍 : 就 聽 起 來 有 一 點 奇 怪, 為 什 麼 2 歲 到 5 歲 這 邊 沒 有 黃 : 不 知 道 當 初 的 設 計 是 怎 麼 設 計 的, 就 這 樣 分, 就 2 歲 以 前 比 較 是 托 育 照 顧 議 題 沈 : 就 會 是 社 會 局 議 題 黃 :2 歲 以 後 就 變 成 是 比 較 偏 沈 : 因 為 他 好 像 有, 以 前 也 是 分 在 社 會 局, 後 來 是 整 個 移 到 教 育 局 黃 : 幼 托 合 併, 就 全 部 變 成 幼 兒 園 沈 : 會 不 會 越 補 助, 私 托 費 用 越 收 越 高, 就 是 也 是 擔 心 這 個, 會 不 會 政 府 有 補 助, 私 托 他 又 說 又 要 漲, 所 以 這 樣 好 像 又 沒 有 補 助 到 他 可 以 開 發 那 些 愛 心 的 私 托, 進 入 到 社 區 的 網 絡, 比 如 說 這 個 是 願 意 收 便 宜 的, 或 是 他 真 的 願 意 協 助 這 - 224 -

些 弱 勢 家 庭 的 黃 : 就 像 找 老 人 跟 身 障 愛 心 床 位 一 樣 嗎? 沈 : 有 的 是 真 的 願 意 龍 : 像 剛 剛 你 們 提 到 的 那 些 愛 心 床 位, 是 你 們 自 己 找 還 是 說? 沈 : 都 要 去 建 立, 長 期 建 立 下 來 的 資 源 龍 : 不 是 說 局 裡 面 有 的 資 源? 黃 : 我 們 都 要 靠 自 己 的 資 源 沈 ; 人 脈 黃 : 對, 靠 自 己 的 關 係 比 如 說 我 們 中 心 跟 哪 個 機 構 比 較 熟, 他 就 比 較 願 意 用 基 本 價 格, 政 府 補 助 的 價 格 去 收 沈 : 所 以 有 沒 有 可 能 這 些 人 也, 像 我 們 實 務 銀 行 代 用 券 什 麼 的 黃 : 鼓 勵 他 們 成 為 我 們, 有 幾 個 願 意 成 為 我 們 可 以 去 做 個 普 查, 提 供 一 兩 個 名 額 沈 : 轉 到 我 們 三 峽 黃 : 如 果 願 意 就 不 錯 龍 : 就 提 供 一 個 名 單 名 冊 沈 : 新 北 市 各 轄 區, 他 願 意 成 為 我 們 柔 : 只 要 每 個 幼 兒 園 提 供 幾 個 名 額, 他 一 樣 是 私 托, 但 是 黃 : 但 是 由 我 們 轉 介, 收 比 較 低 費 用 蘇 : 我 想 到 一 點 像 身 心 障 礙, 這 個 機 構 有 多 少 人 以 上 會 規 定 雇 用 多 少 身 心 障 礙 者, 政 府 是 可 以 給 這 個 機 構 補 助 的 柔 : 差 額 部 分 政 府 可 以 龍 : 然 後 我 們 可 以 把 這 個 用 在 托 育 - 225 -

柔 :10 個 小 朋 友 裡 面 可 能 要 有 幾 個 名 額 是 要 給 弱 勢, 然 後 收 比 較 低 的 價 錢 龍 : 我 覺 得 可 以 這 樣 建 議 沈 : 就 是 私 托 的 要 柔 : 類 似 這 樣 劉 : 因 為 免 學 費 補 助 喔 黃 : 我 覺 得 不 一 定 要 弄 到 法 規 上, 可 是 可 以 把 它 變 成 一 個 評 鑑 加 分 的 指 標 誘 因, 就 是 另 外 加 分 劉 : 免 學 費 補 助 這 裡 就 規 定, 就 讀 於 公 立 幼 托 機 構 的 幼 兒, 入 學 即 享 免 學 費 補 助, 每 學 期 補 助 新 台 幣 7000, 就 讀 於 私 立 合 作 之 幼 兒 享 有 免 學 費 補 助 每 學 期 補 助 15000, 經 濟 弱 勢 加 額 補 助 家 戶 年 所 得 70 萬 以 下, 再 依 家 戶 所 得 級 距, 且 非 排 富 對 象 只 給 予 加 額 補 助 其 他 就 學 費 用 每 學 期 啊 補 助 的 好 幾 種, 他 有 一 個 表 格, 那 私 立 的 話, 學 費 免 掉 的 是 15000, 經 濟 弱 勢 加 額 的 話, 他 有 幾 個 級 距, 最 多 的 是 低 收 入 戶, 可 以 補 助 到 30000 黃 : 老 師 那 是 公 托 還 是 公 幼, 是 幼 兒 園 還 是 托 育 中 心 劉 : 他 是 寫 公 立 幼 托 機 構, 他 不 是 托 嬰, 合 作 的 這 是 學 前 補 助 黃 : 應 該 就 是 幼 兒 園 劉 : 不 過 他 這 裡 沒 有 寫 黃 : 以 前 會 叫 幼 托 單 位, 因 為 有 幼 稚 園 跟 托 兒 所, 然 後 合 併 之 後, 就 是 會 講 幼 兒 園, 所 以 應 該 全 部 都 是 幼 兒 園 補 助 劉 : 他 這 裡 有 一 個 103 年 修 政 的 教 育 津 貼, 新 北 市 政 府 列 冊 有 案 的 低 收 幼 兒 就 讀 本 市 公 私 立 幼 兒 園 符 合 弱 勢 兒 童 及 少 年 扶 助 生 育 醫 療 托 育 費 用 補 助, 領 有 特 殊 境 遇, 每 個 幼 兒 每 月 補 助 1500, 每 月 實 際 繳 費 金 額 未 達 1500 的, 依 其 實 際 繳 費 金 額 補 助, 一 次 最 高 核 定 補 助 6 個 月, 這 個 都 有 在 教 育 局 的 網 站 上 可 以 看 得 到 已 經 領 取 弱 勢 家 庭 幼 生 餐 點 費 用 補 助 身 心 障 礙 幼 兒 教 育 補 助 費 或 幼 兒 就 讀 幼 兒 園 補 助 辦 法 第 四 條 第 一 項 第 二 款 的 補 助 差 不 超 過 實 際 繳 費 金 額 為 限, 領 取 五 歲 幼 兒 免 學 費 教 育 金 或 原 住 民 子 女 學 前 教 育 補 助 或 其 他 本 府 認 定 性 質 相 同 補 助 不 予 重 複 補 助, 有 機 會 問 一 下 教 育 局 負 責 這 個 學 前 教 育 科 的, 它 叫 學 前 補 助 在 新 北 市 生 活 不 簡 單 喔 - 226 -

黃 : 所 以 這 學 前 補 助 還 是 有 一 些 福 利 身 分 的 限 制 特 境 中 低 收 低 收, 其 實 都 有 這 樣 限 制 劉 : 剛 剛 學 前 補 助 那 邊 有 一 個 公 幼 的 範 本, 私 幼 的 範 本, 還 有 一 個 是 私 立 合 作 園 的 範 本, 都 可 以 看 一 下 沈 : 我 想 要 問 一 下 就 是 說, 第 三 個 是 多 元 文 化 教 育, 類 似 這 個 部 分, 就 很 多 婦 女 的 議 題 一 些 課 程, 那 其 實 像 我 們 有 時 候 常 會 遇 到 諮 詢 的, 可 能 是 親 子 互 動 的 部 分, 就 是 媽 媽 比 如 說 要 遇 到 什 麼 精 障 的 孩 子, 怎 麼 管 教, 我 覺 得 好 像 這 個 部 分 他 們 常 常 會 遇 到 一 些 困 難, 或 是 一 些 部 分 需 要 協 助, 那 她 們 可 能 一 些 從 小 跟 孩 子 的 互 動 會 導 致 青 少 年 階 段 她 其 實 很 難 管 教 她 孩 子 部 分, 我 覺 得 那 是 一 般 家 庭 婦 女 也 會 遇 到 的 問 題, 那 我 知 道 其 實 我 們 新 北 有 一 個 家 庭 教 育 中 心 的 部 分, 可 是 不 知 道 教 育 局 對 親 子 教 育 這 個 部 分, 或 是 這 個 中 心 在 推 的 狀 況 怎 麼 樣, 那 也 許 民 間 單 位 針 對 這 個 部 分 可 能 有 在 做 一 些 比 如 說 課 程 宣 導 部 分, 其 實 我 們 也 會 遇 到 一 般 民 眾 婦 女 問 我 們 類 似 像 這 樣 資 源 的 部 分, 就 包 括 說 像 民 間 有 沒 有 在 做 類 似 這 樣 的 部 分 龍 : 就 是 親 職 教 育 的 部 分 沈 : 我 覺 得 會 遇 到 這 個 問 題, 如 果 已 婚 婦 女 有 孩 子 的 可 能 會 有 這 個 困 難 龍 : 就 是 子 女 教 養 沈 : 我 覺 得 子 女 教 養 也 是 他 們 一 個 困 難 柔 : 就 我 確 實 也 有 一 些 個 案 或 是 家 長 會 有 她 管 教 上 的 衝 突, 但 是 如 果 嚴 重 一 點 的 是 到 會 有 自 殺 這 種 議 題 的, 比 較 容 易 進 到 我 們 這 裡 來, 可 是 她 如 果 單 純 只 是 管 教 衝 突, 我 們 社 福 中 心 也 很 難 介 入, 因 為 她 也 許 沒 有 經 濟 問 題, 也 沒 有 照 顧 問 題, 孩 子 被 照 顧 的 很 好, 衣 食 無 缺, 但 是 其 實 孩 子 跟 媽 媽 或 爸 爸 衝 突 很 大, 那 我 要 幫 她 找 資 源, 我 發 現 新 北 市 這 方 面 很 少, 它 要 處 理 大 部 分 是 非 行 少 年, 但 是 孩 子 可 能 也 沒 有 到 非 行 少 年 這 個 程 度, 但 是 在 管 教 衝 突 上 面 就 是 沒 有 什 麼 機 構 可 以 幫 忙, 但 我 知 道 台 北 市 是 有 在 做, 可 是 新 北 市 好 像 真 的 很 少 黃 : 資 源 差 距 龍 : 就 是 不 到 非 行 少 年 那 樣 的 情 況 柔 : 對, 可 能 就 是 管 教 衝 突 沈 : 她 又 沒 有 其 他 的 我 們 社 福 可 以 介 入 的 點, 比 如 說 她 家 經 濟 或 照 顧 議 題 這 個 都 沒 有 - 227 -

柔 : 通 常 我 們 也 可 能 很 難 開 案 做 處 理, 但 你 又 找 不 到 資 源 可 以 幫 她 黃 : 就 是 親 子 跟 親 職 的 這 個 需 求, 當 家 庭 有 這 樣 的 需 求 的 時 候, 我 的 做 法 就 是 提 供 給 她 家 庭 教 育 中 心, 可 是 我 們 只 是 去 大 概 就 是 去 滿 足 會 錄 音 滿 足 我 這 個 電 話 我 的 需 求, 我 可 以 回 應 的 需 求, 可 是 其 實 我 清 楚 的 知 道 說 這 樣 的 資 源 被 滿 足 的 因 為 有 一 個 部 分 是 說, 如 果 說 這 些 家 長 會 主 動 打 電 話 問, 就 代 表 說 她 至 少 還 有 求 助 的 意 願, 比 如 說 有 那 個, 還 有 什 麼 單 位? 那 個 張 老 師 嗎? 反 正 她 有 一 些 單 位 是 協 助, 我 們 就 提 供 給 她 這 樣 的 一 個 諮 詢 電 話, 可 是 如 果 我 們 講 到 政 府 單 位 的 話, 就 是 其 實 我 們 的 家 庭 教 育 中 心, 就 我 們 了 解, 他 們 其 實 是 不 主 動 出 擊 的, 他 們 是 被 動 的 接 受 你 來 諮 詢 問 我 們 回 應, 她 們 大 概 是 諮 詢, 然 後 辦 一 些 親 職 課 程, 歡 迎 你 來 參 加 柔 : 但 是 她 對 家 庭 那 個 黃 : 有 區 域 性 的 問 題, 就 是 說 新 北 這 麼 大, 家 庭 教 育 中 心 就 一 個, 所 以 可 近 性 的 問 題 柔 : 青 少 年 有 一 個 在 蘆 洲, 可 是 那 個 也 主 要 都 在 做 非 行 少 年, 一 般 的 青 少 年, 我 聽 他 們 其 實 也 不 太 能 收 下 劉 : 家 庭 教 育 中 心 我 去 看 了 全 台 灣 好 幾 個, 對 不 起, 不 好 意 思, 把 它 關 掉 一 柔 : 它 都 是 在 做 宣 導 黃 : 宣 導 或 是 辦 辦 講 座 劉 : 它 的 人 員 人 力 非 常 的 不 足, 通 常 它 是 教 育 局 裡 面 一 個 什 麼 科 長 去 兼 它 的 主 任, 然 後 再 有 一 個 專 職 的, 不 像 說 家 防 中 心 好 多 好 多 專 職 的 沒 有, 它 這 邊 寫 了 很 多, 它 有 一 個 家 庭 教 育 諮 詢 專 線,41528585, 就 是 幫 幫 我, 這 全 台 都 有, 都 是 8585, 那 它 的 內 容 很 多, 夫 妻 相 處 親 子 溝 通 子 女 教 養 婚 前 交 往 家 庭 資 源 生 活 適 應 人 際 關 係 等 相 關 議 題, 歡 迎 撥 打, 但 是 真 正 會 去 打 的 不 多, 然 後 它 有 講 座 影 展, 還 有 性 別 平 等 教 育 活 動 婚 姻 教 育 當 然 它 列 得 都 是 一 般 來 說 會 去 參 加, 而 且 做 志 工 的 大 概 都 是 本 來 平 常 就 是 喜 歡 去 參 加 活 動 的, 那 種 真 正 有 問 題, 比 較 困 擾 的 就 不 容 易 去, 所 以 家 庭 教 育 中 心 這 麼 多 年 了, 它 其 實 已 經 幾 十 年 了, 全 台 灣 都 要 有, 都 有 了, 可 是 它 實 際 上 比 較 象 是 婚 前 教 育 夫 妻, 就 是 講 的 都 比 較 一 般 性 的, 特 殊 的 比 較 少, 青 少 年 有 問 題 的 很 少, 那 所 以 剛 才 玉 璇 提 到 說 提 供 她 這 個 電 話, 她 去 不 去 是 一 個 問 題, 那 當 然 現 在 電 話 台 北 也 很 多, 新 北 也 可 以 打 電 話 到 台 北, 看 年 齡 啦, 如 果 是 小 一 點 的, 那 也 可 以 打 電 話 到 信 義 基 金 會, 還 有 很 多 啦! 那 可 是 電 話 也 許 談 很 久 以 後, 電 話 費 也 不 少, 所 以 對 於 那 種 尤 其 是 - 228 -

青 少 年 有 衝 突 的, 有 時 候 從 孩 子 方 面 著 手, 有 時 候 要 從 家 長 方 面 著 手, 孩 子 方 面 我 想 勵 馨 有 一 個 很 好 的 網 站, 她 是 跟 內 政 部 補 助 就 是 她 主 要 是 為 未 婚 懷 孕, 嘿 咻 啊 什 麼 那 個 (01:15:36) 未 婚 懷 孕 網 站, 內 政 部 的, 現 在 不 應 該 叫 內 政 部, 衛 福 部, 那 它 有 很 多 青 少 年 可 以 知 道 的 事 情, 所 以 如 果 從 孩 子 方 面 著 手, 可 是 父 母 親 需 要 教 育, 所 以 到 底 在 新 北, 有 哪 些 機 構 有 提 供 媽 媽 團 體, 父 母 團 體 黃 : 單 親 家 庭 中 心 是 我 知 道 的 沈 : 對 啊! 就 限 縮 到 家 庭, 可 是 可 能 也 許 她 是 雙 親 的 黃 : 我 比 較 知 道 是 單 親 沈 : 因 為 家 庭 教 育 中 心 他 也 算 是 教 育 局 底 下 的, 那 有 可 能 說 她 如 果 是 從 學 校 那 個 地 方 開 始 著 力, 就 是 說 不 知 道 有 可 能 黃 : 會 轉 給 我 們, 通 常 給 我 們, 叫 我 們 處 理 親 職 教 育 問 題, 我 心 裡 想 這 不 是 教 育 局 的 問 題? 所 以 其 實 這 個 問 題 是 沒 有 被 滿 足, 資 源 是 不 夠 的, 不 管 是 在 我 們 這 還 是 在 龍 : 所 以 剛 剛 那 個 第 三 項 那 邊, 如 果 要 提 供 建 議 的, 關 於 那 個 子 女 教 養 部 分, 就 是 親 職 教 育 部 分, 相 對 於 台 北 市 來 說, 新 北 市 的 資 源 相 對 是 比 較 少 的 樣 沈 : 比 較 少, 因 為 也 只 有 那 個 家 庭 教 育 中 心, 實 際 上 是 比 較 像 是 宣 導 課 程 這 龍 : 其 實 還 是 沒 有 提 供 實 質 沈 : 他 們 好 像 是 不 做 個 案, 他 們 只 有 做 諮 詢 跟 課 程 那 一 種 可 能 他 們 能 力 上 資 源 有 限 制 這 樣 子 柔 : 而 且 就 算 他 們 要 做 個 案, 新 北 市 這 麼 大, 也 是 很 難 沈 : 幅 員 所 以 才 想 說 有 沒 有 一 個 可 能 是 從 學 校 那 邊 開 始, 也 許 他 們 會 有 一 個 老 師 還 是 一 個 人 力 是 可 以 從 那 邊, 因 為 孩 子, 原 則 上 中 輟 會 到 中 輟 那 一 塊, 那 這 些 孩 子 可 能 她 在 學 校 是 相 對 穩 定, 只 是 說 她 可 能 跟 媽 媽 或 父 母 有 一 些 不 穩 定 部 分, 那 是 不 是 從, 因 為 教 育 的 部 份 開 始, 比 如 說 跟 媽 媽 的 互 動 從 這 部 份 開 始 推 會 不 會 比 較 有 可 能 性 龍 : 就 從 學 校 裡 面 沈 : 可 行 性 會 不 會 比 較 高 一 點, 比 起 她 去 一 個 很 遠 的 地 方 - 229 -

龍 : 因 為 大 概 剩 20 分 鐘 而 已, 我 就 直 接 看 上 面 的 題 目, 如 果 說 是 第 二 項 跟 第 七 項, 就 業 跟 經 濟 安 全 這 部 分, 我 們 剛 有 簡 單 提 到, 經 濟 上 面 有 時 候, 剛 提 到 就 是 寒 暑 假 可 能 女 性 要 中 斷 工 作 在 家 裡 照 顧 小 孩, 那 在 這 裡 第 二 項 跟 第 七 項 有 提 供 新 北 市 自 己 特 有 的 這 些 方 案, 那 我 不 曉 得 大 家 在 實 務 上 有 沒 有 遇 過 這 些 方 案, 或 是 女 性 在 就 業 經 濟 安 全 上 的 一 些 經 驗, 像 第 二 項 那 個 我 覺 得 或 許 可 能 是 比 較 偏 向 勞 工 部 分, 第 七 項 的 話, 它 主 要 是 提 到 那 些 脫 貧 方 案, 還 有 特 境 婦 女 扶 助 跟 生 育 補 助 等, 那 有 沒 有 妳 們 在 實 務 工 作 上 遇 到, 女 性 在 上 面 有 經 濟 困 難 的 部 分, 或 是 想 幫 忙 卻 不 知 道 怎 麼 著 手 蘇 : 我 想 從 經 濟 安 全 衍 伸 一 個 議 題 是 社 會 住 宅 的 需 求, 因 為 住 宅 還 是 卡 到 經 濟, 我 覺 得 不 只 是 經 濟 弱 勢 的 女 性, 因 為 可 能 他 們 薪 資 收 入 不 高, 可 是 現 在 租 房 子 真 的 超 貴 的, 空 屋 率 又 很 高, 就 不 知 道 為 什 麼 房 子 一 直 蓋, 要 給 誰 住? 沈 : 就 跟 建 商 那 個 愛 心 住 宅 蘇 : 可 是 我 想 到 底 政 府 能 不 能 推 動 社 會 住 宅, 可 以 用 比 較 低 的 房 租, 尤 其 是 給 這 些 弱 勢 的 人, 讓 他 們 可 以 租 的 起 房 子 黃 : 那 個 有 就 是 板 橋 嗎? 蘆 洲 嗎? 沈 : 那 個 不 是, 那 個 是 合 宜 住 宅 黃 : 合 宜 住 宅, 好 像 今 年 還 是 明 年 要 推 一 個 合 宜 住 宅, 那 我 打 電 話 去 問 過 城 鄉 發 展 局 沈 : 確 定 它 有 要 給 租 的 嗎? 是 用 買 的, 它 現 在 有 釋 出 租 的 名 額 黃 : 還 沒 有 蓋 好 那 個 我 不 知 道 是 哪 一 個 區, 在 哪 裡, 反 正 就 是 有 很 多 戶, 然 後 它 還 沒 有 沈 : 應 該 是 浮 洲 那 個 黃 : 那 很 多 戶, 有 打 電 話 去 問 他 們 要 房 子, 它 全 部 都 是 用 出 租, 然 後 它 會 有 部 分 的 戶 數 給 弱 勢 家 庭, 但 是 標 準 什 麼 都 還 沒 有 訂 出 來, 可 是 他 們 說 會 有 這 樣 的 一 個 方 向, 不 是 全 部, 就 是 一 部 分 龍 : 那 剛 剛 提 到 社 會 住 宅 的 部 分, 租 金 補 貼 有 用 嗎? 住 宅 那 個? 沈 : 我 覺 得 那 個 不 足 以 去 負 擔 她 房 租 部 分, 而 且 她 實 際 上 會 遇 到 一 些 困 難, 有 些 房 東 會 不 願 意 給 妳 申 請 - 230 -

柔 : 妳 沒 辦 法 把 戶 籍 遷 進 去 租 的 地 方, 她 要 繳 所 得 報 稅 的 東 西 沈 : 她 會 有 一 些 擔 心, 因 為 房 東 就 會 跟 妳 說, 因 為 房 東 真 的 是 逃 漏 稅, 本 來 依 法 就 要 誠 實 納 稅, 那 些 房 東 都 是 違 法, 可 是 房 東 都 會 跟 我 們 個 案 講, 如 果 被 查 到, 到 時 候 我 要 繳 稅 的 話, 我 就 不 租 給 妳, 所 以 其 實 個 案 也 有 一 部 分 會 擔 心, 她 其 實 本 來 就 可 以 申 請 這 個 福 利 補 助, 但 是 她 又 是 這 個 原 因, 她 又 不 敢 去 申 請, 或 是 說 柔 : 個 案 都 沒 有 辦 法 把 戶 籍 遷 過 來 沈 : 不 一 定 要 遷 戶 籍, 只 要 都 在 新 北 市 柔 : 我 們 有 一 些 就 是 她 在 外 縣 市 就 沒 辦 法 房 租 沈 : 然 後 她 可 能 會 有 一 個 問 題 就 是, 假 使 房 東 說 妳 去 申 請, 她 可 能 就 給 妳 漲 柔 : 會 變 向 的 沈 : 對, 這 個 也 會 有 一 個 問 題 龍 : 就 把 要 繳 的 稅 加 在 房 租 裡 面 黃 : 其 實 我 們 的 個 案 去 申 請, 就 是 一 般 民 眾 去 申 請 這 個 租 屋 補 助, 住 宅 補 貼, 其 實 房 東 是 不 會 被 扣 到 稅 的, 除 非, 比 如 說 我 今 天 是 租 屋 人, 除 非 我 們 不 是 有 繳 納 那 個 所 得 稅 的 時 候 我 有 報 說 我 有 繳 房 租, 所 以 可 以 減 免 我 的 所 得 稅, 這 樣 我 的 房 東 會 報 扣 稅 沈 : 就 是 說 國 稅 局 有 沒 有 查, 其 實 我 之 前 有 問 過 國 稅 局, 這 樣 有 沒 有 可 能, 其 實 他 們 後 來 申 請 有 勾 一 個, 就 是 說 妳 租 的 這 房 子 是 不 是 有 跟 房 東 講 所 以 他 們 是 不 是 同 意, 她 就 說 他 們 有 沒 有, 就 是 說 如 果 國 稅 局 要 查, 她 有 沒 有 可 能 是 跟 城 鄉 局 調 資 料, 就 是 說 這 個 不 能 保 證, 如 果 她 跟 城 鄉 局 調 資 料 這 些 人 是 申 請 租 屋 補 助 的, 那 就 代 表 她 有 跟 這 個 人 租 房 子, 那 到 時 候 如 果 抓 過 來 所 以 他 們 每 次 都 說, 我 們 社 工 可 不 可 以 跟 他 們 保 證 就 是 不 會 查 到, 我 就 說 這 個 我 們 沒 辦 法 跟 妳 保 證 黃 : 可 是 是 不 需 要 經 過 房 東 同 意 的, 她 的 資 料 不 需 要 經 過 房 東 特 別 的 文 件, 她 都 可 以 自 己 申 請, 那 回 到 那 個 剛 老 師 說 那 個 住 宅 補 貼 可 不 可 以 幫 助 到 家 庭, 一 定 是 可 以, 可 是 她 還 是 會 有 限 制 在, 就 是 她 還 是 有 資 產 調 查 的 限 制 在, 所 以 一 般 的 家 庭, 因 為 住 宅 補 助 是 每 個 縣 市 配 多 少 名 額, 所 以 城 鄉 發 展 這 個 月 開 始 收 件, 可 是 它 會 看 今 年 的 預 算 多 少, 比 如 說 新 北 市 4000 戶 來 說 的 話, 還 是 會 以 低 收 或 - 231 -

重 大 疾 病 狀 況, 然 後 去 加 分, 算 妳 的 點 數, 妳 們 家 點 數, 前 面 4000 名 才 有, 所 就 一 般 戶 來 說 的 話, 比 如 說 我 剛 剛 那 個 案 家 是 絕 對 拿 不 到 的 可 是 如 果 就 我 們 今 天 討 論 的 一 般 婦 女, 因 為 我 覺 得 今 天 如 果 講 社 會 住 宅, 他 一 定 也 先 放 經 濟, 低 收 中 低 收, 一 定 是, 所 以 如 果 是 收 入 稍 低, 可 是 不 符 合 然 後 我 想 要 提 一 下 就 是 說 剛 剛 老 師 有 講 到 獨 居 跟 老 年 女 性 的 需 求, 因 為 我 就 想 到 說 我 們 最 近 有 一 個 個 案, 她 是 個 獨 居 的 老 年 女 性, 她 就 是 沒 有 子 女, 所 以 自 己 獨 居 很 多 年, 她 租 了 一 個 套 房, 還 是 雅 房, 行 動 也 不 方 便, 所 以 她 大 概 4 5 年 在 裡 面 沒 有 出 門, 所 以 她 的 三 餐 都 是 其 他 的 室 友 幫 忙, 可 是 她 狀 況 不 好, 所 以 到 我 們 中 心, 我 們 現 在 在 處 理 她 的 一 個 問 題 是 說, 連 我 們 在 服 務 這 樣 的 個 案 都 遇 到 很 大 的 問 題, 她 需 要 就 醫, 可 是 因 為 她 很 久 沒 運 動, 所 以 她 很 胖, 那 她 沒 有 辦 法 下 2 樓, 她 們 家 沒 有 電 梯, 光 就 醫 陪 同, 我 們 就 沒 有 辦 法 有 一 個 穩 定 的 資 源, 我 們 都 還 要 去 拜 託 志 工 來, 然 後 跟 社 工, 連 實 習 生 一 起 搬, 她 還 可 以 慢 慢 慢 慢 走, 可 是 因 為 她 已 經 四 五 年 沒 有 走 出 她 的 家 門, 所 以 我 們 也 很 擔 心 她 在 走 路 的 時 候 會 跌 倒, 在 樓 梯 中 跌 倒, 因 為 她 很 胖, 我 們 也 沒 有 辦 法 把 她 抱 起 來, 所 以 就 是 那 個 過 程 其 實 是, 我 們 就 只 能 找 關 係, 找 自 己 願 意 幫 忙 的 志 工, 然 後 講 到 女 性 的 部 分 還 有 就 是 說, 向 這 樣 的 一 個 個 案, 我 們 找 到 的 志 工 是 男 性, 可 是 其 實 妳 去 參 扶 她 的 時 候, 又 有 那 個 性 別 上 面 的 問 題, 然 後 我 們 的 社 工 跟 實 習 生 都 瘦 瘦 的, 就 很 擔 心 說 她 不 小 心 跌 下 去, 然 後 三 個 人 一 起 滾 下 來, 我 就 講 到 說 那 個 陪 同 就 醫 部 分, 包 括 說 其 實 現 在 長 照 有 陪 同 就 醫, 可 是 我 不 曉 得 執 行 面 沈 : 也 是 會 有, 可 是 原 則 上, 比 方 說 她 們 陪 同 就 醫 可 能 如 果 坐 計 程 車, 也 不 可 能 是 長 照 幫 她 出 錢, 可 是 至 於 有 沒 有 辦 法 背 下 來, 我 覺 得 這 個 可 能 有 沒 有 辦 法 做 這 個 部 分 黃 : 其 實 我 會 覺 得 陪 同 就 醫 部 分 還 是 要, 有 那 樣 需 求, 可 是 那 資 源 還 沒 有 辦 法 滿 足 需 求, 我 是 這 麼 覺 得, 我 不 知 道 三 鶯 區 的 狀 況 是 不 是 這 樣 子? 沈 : 是, 因 為 有 一 些 可 能 是 攤 在 2 樓, 像 我 們 也 有 要 怎 麼 把 她 弄 下 來, 真 的 是 只 能 找 志 工 或 是 里 長 幫 忙, 他 們 的 鄰 居 幫 我 們 背 下 來, 不 然 我 們 也 沒 辦 法 去 把 她 帶 下 來 醫 療? 龍 : 像 獨 居 或 是 比 較 年 長 的 女 性, 她 們 比 較 常 遇 到 的 問 題 是? 生 活 方 面 或 是 黃 : 我 覺 得 要 先 看 她 的 身 體 狀 況, 就 她 的 行 動 力, 如 果 她 的 行 動 力 不 好, 她 就 很 多 問 題 都 有, 這 個 我 剛 提 的 個 案 是 因 為 還 好 她 室 友 願 意 幫 她 打 理 三 餐, 所 以 她 吃 的 部 分 就 還 好, 可 是 她 外 出, 其 實 她 需 要 就 醫, 因 為 4 5 年 都 沒 有 看 過 醫 生, 所 以 她 這 個 就 醫 的 部 分 是 比 較 大 的 問 題 龍 : 那 我 們 現 在 有 哪 些 制 度 或 是 措 施 是 針 對 獨 居 會 是 老 年 的, 如 果 是 女 性 的 - 232 -

話? 沈 : 老 人 送 餐 關 懷 志 工 關 懷 龍 : 就 是 剛 剛 提 到 的 部 分, 可 是 如 果 一 般 女 性 可 能 柔 : 送 餐 好 像 比 較 都 是 低 收, 送 餐 沈 : 而 且 送 餐 好 像 資 格 很 嚴 黃 : 要 看 轄 區 像 我 們 三 峽 跟 鶯 歌 就 是 都 不 一 樣 劉 : 像 妳 剛 剛 講 的 那 個 個 案, 她 有 什 麼 樣 子 的 健 康 方 面 問 題? 她 去 就 醫 的 時 候 是, 比 如 說 她 有 糖 尿 病 高 血 壓 心 臟 黃 : 她 四 年 都 沒 出 門, 所 以 她 光 看 就 知 道 她 腳 的 問 題, 她 不 太 能 夠 走, 因 為 我 們 也 不 曉 得 她 到 底 什 麼 樣 的 問 題, 所 以 我 同 事 好 像 幫 她 掛 了 骨 科, 也 有 內 科, 就 是 好 多 科 去 看 這 樣 的 問 題, 到 底 現 在 是 什 麼 樣 的 狀 況, 因 為 她 現 在 就 是 說, 如 果 她 身 體 狀 況 沒 有 辦 法 回 復, 她 可 能 不 適 合 住 在 社 區 裡 面, 可 能 未 來 就 會 有 安 置 的 需 求, 所 以 就 是 就 我 們 知 道 的 一 科 一 科 去 掛 的 劉 : 因 為 獨 居 如 果 她 有 精 神 疾 病 的 話, 應 該 衛 生 局 他 們 也 有 去 到 家 裡 去 訪 視 沈 : 衛 生 局 其 實 是 很 少 會 去 家 裡 訪 視, 他 們 大 部 分 都 是 電 話 關 心 柔 : 而 且 衛 生 局 會 介 入 通 常 是 她 有 自 傷 跟 傷 人 沈 : 強 送, 一 定 要 到 強 送 柔 : 如 果 她 沒 有 自 傷 傷 人, 他 們 原 則 上 不 會 介 入 沈 : 因 為 他 們 公 務 要 做 的 事 情 負 擔 也 很 多, 所 以 她 如 果 是 在 社 區 的 精 神, 可 能 就 是 會 電 話 追 蹤 她 有 沒 有 服 藥, 最 近 狀 況 怎 麼 樣 柔 : 但 如 果 那 個 精 神 疾 病 的 個 案, 像 我 有 一 個 個 案, 她 有 精 神 疾 病, 自 己 獨 居, 可 是 她 就 是 不 就 醫, 家 人 也 沒 有 辦 法 強 迫 她 就 醫, 那 家 人 都 很 期 待 護 士 能 不 能 強 迫 她 就 醫, 可 是 護 士 會 說, 如 果 她 沒 有 傷 害 別 人 傷 害 自 己, 我 們 沒 有 權 力 要 她 去 就 醫 龍 : 那 剛 還 有 提 到 女 性 或 是 老 人 子 女 很 多, 但 是 有 需 要 照 顧 的 時 候 子 女 都 不 願 意 出 面, 那 個 是 - 233 -

黃 : 我 覺 得 應 該 分 兩 個, 如 果 這 個 老 人 是 可 以 自 我 照 顧, 自 己 身 上 也 有 一 點 錢, 她 就 還 可 以 維 持 她 的 生 活, 那 如 果 她 自 我 照 顧 不 行, 我 們 就 要 做 安 置 沈 : 因 為 通 常 我 們 這 邊 大 部 分 都 是 老 人 家 身 體 很 不 好, 小 孩 子 一 直 不 出 面, 那 如 果 老 人 家 身 體 還 很 好, 還 是 可 以 在 社 區 生 活 黃 : 還 可 以 維 持 在 家 裡 的 生 活, 要 不 然 我 們 就 是 安 置 沈 : 可 能 還 是 會 跟 子 女 做 一 些 討 論 協 調 家 族 會 議, 可 是 還 是 真 的 沒 有 辦 法 龍 : 然 後 還 有 兩 個 議 題, 一 個 是 社 會 參 與 的 部 分, 這 個 遇 到 的 機 會 多 嗎? 還 是 幾 乎 沒 有? 蘇 : 沒, 因 為 這 社 會 參 與 真 的 不 是 他 們 現 在 關 注 的 東 西 重 要 龍 : 好 像 我 們 調 查 的 結 果 也 是 這 樣, 就 是 我 們 覺 得 很 重 要, 可 是 他 們 覺 得 不 蘇 : 真 的 扣 掉 弱 勢 好 了, 就 一 般 的 上 班 女 性, 我 們 每 天 光 上 班 跟 處 理 我 的 家 庭 就 夠 了, 其 實 沒 有 心 思 再 去 多 參 與 沈 : 可 能 要 到 就 是 我 們 那 邊 像 我 們 也 有 志 工 隊, 也 是 很 多 那 種 婦 女, 她 可 能 就 是 真 的 就 是 家 庭 主 婦, 或 是 已 經 退 休 的, 比 較 大 了, 她 們 就 會 出 來 當 志 工 蘇 : 大 概 四 五 十,50 歲 以 上 比 較 有 可 能 龍 :50 歲 以 上 沈 : 我 想 我 們 志 工 也 是 偏 長, 都 大 概 50 幾 龍 : 就 可 能 子 女 都 結 婚 生 子 了, 她 自 己 比 較 有 時 間 柔 : 都 當 阿 嬤 了, 在 家 也 沒 有 什 麼 事, 她 也 沒 有 經 濟 上 面 的 困 難, 她 就 是 會 出 來 做 這 些 事 黃 : 我 覺 得 社 會 參 與 有 一 個 前 提 是, 如 果 不 管 婦 女 年 紀, 一 個 就 是 經 濟 安 全 是 穩 定 的, 像 我 們 鶯 歌 區 有 一 個 發 展 協 會, 他 們 就 是 常 常 就 是 有 婦 女 去 學 韻 律 課 啊! 跳 舞 課 程 什 麼 的, 然 後 每 一 期 每 一 期 會 做 成 果 發 表, 那 成 果 發 表 的 時 候 就 會 插 一 個 社 會 福 利 宣 導, 就 會 請 我 們 去, 然 後 我 去 觀 察 她 們 的 年 齡, 也 不 一 定 說 年 紀 到 50 歲, 也 不 一 定, 可 能 有 些 是 40 歲 30 多 歲, 可 是 我 覺 得 前 提 是 她 們 的 經 濟 安 全 是 相 當 穩 定 的, 比 如 說 我 白 天 上 班, 我 可 以 利 用 晚 上 時 間 參 加 社 區 活 動, - 234 -

學 跳 舞 等 等, 所 以 那 個 才 有 辦 法 達 到 去 參 加 志 願 服 務 龍 : 就 有 一 個 前 提 就 對 了 黃 : 我 的 觀 察 是 這 樣 沈 : 我 們 的 個 案 她 為 了 討 生 活 都 已 經 不 簡 單 了, 根 本 沒 有 時 間 再 去 想 這 個 龍 : 很 合 理 黃 : 然 後 我 想 到 說, 如 果 我 們 就 針 對 一 般 婦 女, 就 是 說 我 們 新 北 不 是 有 那 個 婦 女 大 學, 每 一 期 都 會 寄 一 疊 來 說 婦 女 大 學 那 邊 有 課 程, 可 是 我 覺 得 也 有 一 些 區 域 性 的 落 差, 就 是 其 實 婦 女 大 學 在 三 鶯 根 本 沒 有 開, 都 是 在 蘆 洲 板 橋 雙 和 三 重, 所 以 就 是 說 一 般 婦 女 這 個 可 近 性 上, 也 會 比 較 困 難 龍 : 婦 女 大 學 的 部 分 黃 : 對, 婦 女 大 學 有 些 部 分, 或 者 是 什 麼 的 龍 : 還 有 一 個 是 人 身 安 全 的 部 分, 剛 剛 好 像 還 沒 有 討 論 到, 就 妳 們 服 務 個 案 有 處 理 到 類 似 這 樣 的 嗎? 沈 : 我 們 都 是 113 家 訪 柔 : 社 福 中 心 不 太 會 遇 到 人 身 安 全 蘇 : 因 為 會 來 到 我 們 這 裡 基 本 上 都 是 有 人 身 安 全 有 需 要, 我 其 實 也 在 想, 就 像 上 面 列 得 這 些 家 暴 性 侵 害 的 保 護, 我 覺 得 其 實 有 都 有 在 宣 導, 相 較 以 前 真 的 比 較 普 遍 了, 可 是 我 們 還 是 會 遇 到 服 務 對 象 她 們 會 說 她 們 不 知 道 有 這 樣 子, 應 該 說 她 們 會 訊 息 不 是 這 麼 完 整, 知 道 可 以 打 113, 但 是 不 知 道 有 庇 護 所 這 種 東 西, 或 是 更 偏 遠 的 地 區, 她 們 有 些 東 西 訊 息 還 是 會 有 落 差, 就 不 知 道, 但 我 在 想, 宣 導 其 實 有 在 做, 還 是 會 有 些 人 不 知 道, 有 一 部 分 還 是 會 她 們 可 能 真 的 都 是 在 家 裡 面, 就 是 資 訊 的 流 通, 因 為 新 北 市 真 的 太 大 了, 我 們 有 些 服 務 對 象 她 們 來 自 貢 寮, 她 們 連 聽 都 沒 聽 過 這 些 的 福 利 資 源 這 樣 就 是 黃 : 我 自 己 在 想 說 這 邊 婦 女 人 身 安 全 其 實 講 的 不 只 是 家 暴, 就 是 說 其 實 還 有 沈 : 環 境 上, 社 會, 夜 間 她 回 家 太 晚 或 是 黃 : 所 以 我 覺 得 跟 區 域 性 環 境 也 有 很 大 關 係, 比 如 說 我 覺 得 在 三 峽, 有 一 - 235 -

區 叫 做 北 大 區, 北 大 特 區, 其 實 我 們 那 邊 案 件 很 少, 因 為 那 邊 都 是 社 經 地 位 稍 微 比 較 高 一 點, 其 實 我 們 案 件 很 少, 所 以 有 時 候 我 們 會 晚 上 去 訪 視, 有 一 次 是 我 去 北 大 特 區 晚 上 訪 視, 然 後 我 就 走 到 北 大 特 區 路 上, 然 後 我 覺 得 那 個 感 受 跟 我 到 別 的 地 方 去 訪 視 的 感 受 落 差 很 大, 就 是 我 覺 得 晚 上 9 點 10 點 走 在 那 邊 我 不 會 覺 得 害 怕, 當 然 燈 光 或 者 是 那 邊 的 組 成 份 子 會 讓 我 覺 得 是 安 全 的, 可 是 如 果 說 在 同 樣 的 時 間, 可 能 在 三 峽 別 的 地 方, 比 如 說 老 街 之 類 的, 老 街 是 非 常 熱 鬧 的 地 方, 可 是 會 讓 婦 女, 我 是 女 生, 我 會 覺 得 害 怕 擔 心 龍 : 同 一 個 區 裡 面 黃 : 對, 在 同 一 個 區 裡 面, 可 是 它 就 是 有 那 個 落 差, 就 是 區 域 性 的 部 分 龍 : 我 們 量 化 的 調 查, 比 較 偏 遠 的 地 區, 比 方 說 北 海 岸 那 些 區 塊, 她 們 人 身 安 全 就 會 放 在 比 較 前 面, 然 後 還 有 烏 來, 那 幾 個 區 域, 都 跟 妳 的 感 覺 是 一 樣 的, 因 為 新 北 市 太 大 了, 每 個 區 域 發 展 就 差 滿 多 的 劉 : 社 區 裡 面 的 公 共 設 施, 路 燈 還 有 巷 道, 這 些 是 不 是 可 以 避 免, 還 有 就 是 職 場 裡 面, 比 如 說 女 生 廁 所 在 哪 裡, 有 沒 有 警 鈴 啊, 會 不 會 有 性 侵, 新 北 市 這 方 面 比 起 以 前 宣 導 的 好 很 多 了 龍 : 好, 那, 因 為 時 間 差 不 多, 我 們 簡 單 看 一 下 我 們 剛 剛 這 幾 項, 這 七 項, 然 後 再 包 括 剛 剛 的 年 長 跟 獨 居 女 性, 這 幾 個 我 們 比 較 重 視 的 幾 個 點, 大 家 還 有 要 補 充, 或 是 除 了 這 七 點 之 外, 也 有 覺 得 很 重 要 的, 有 嗎? 劉 : 我 講 一 個 有 看 到 的, 新 北 市 的 網 站 上 面 有 新 北 市 健 康 暨 高 齡 友 善 城 市, 獨 居 啊 老 人, 還 有 一 個 很 漂 亮 的 圖, 對 老 人 家 的 那 個 友 善, 很 漂 亮 喔! 老 人 營 養 餐 飲 服 務 緊 急 就 援 通 報 老 人 居 家 無 障 礙 環 境 改 善 等 等, 那 就 是 說 實 際 上 到 底 龍 : 就 是 圖 有 畫 出 來 蘇 : 那 個 是 長 照 的 服 務 劉 : 對, 可 是 它 就 是 在 那 個 健 康 暨 高 齡 友 善 城 市 裡 面 它 有 寫, 所 以 就 是 落 實 吧! 蘇 : 那 我 想 覆 議 游 美 貴 講 的 就 是 新 北 市 的 婦 女 福 利 服 務 中 心, 我 印 象 中 整 個 新 北 市 好 像 只 有 一 家 嗎? 不 是 單 親 耶! 沈 : 那 個 婦 女 樂 活 館 龍 : 樂 活 館, 在 豪 宅 那 裡 - 236 -

沈 : 他 們 比 較 做 女 性 培 力 的 部 分, 就 是 都 是 一 些 比 較 龍 : 一 個 沈 : 對, 只 有 一 個, 在 板 橋 豪 宅 特 區 蘇 : 很 不 夠 沈 : 它 的 性 質 龍 : 那 個 不 是 樂 活 館 嘛 蘇 : 但 我 記 得 台 北 市 就 有 一 般 的 婦 女 福 利 中 心 柔 : 是 婦 女 之 家 才 有 福 利 中 心, 台 北 市 好 像 是 這 樣 蘇 : 對, 就 不 只 一 家 這 樣 子 柔 : 好 像 各 區 我 記 得 都 有 做 蘇 : 所 以 我 覺 得 有 些 的 福 利 資 訊 或 者 是 像 一 般 的 教 育 課 程, 其 實 這 樣 的 中 心 就 可 以 龍 : 但 是 都 還 是 集 中 在 板 橋 那 個 區 塊 妳 說 那 3 個 嗎? 馨 園 那 些 黃 : 年 底 會 收 掉, 我 聽 說 是 做 到 今 年 年 底 龍 : 我 也 是 這 樣 聽 說, 但 我 來 源 不 知 道 是 哪 裡, 就 是 有 聽 說 黃 : 以 前 社 福 中 心 劉 : 就 是 衛 福 部 的 一 個 計 畫, 差 不 多 3 年 之 內 要 把 幾 個 它 是 先 選 幾 個 地 方, 然 後 把 單 親 的 先, 因 為 單 親 跟 社 福 最 接 近, 所 以 這 兩 個 整 合 起 來, 所 以 未 來 就 是 都 做 家 庭 的 龍 : 所 以 那 三 個 會 變 社 福 中 心? 還 是 就 不 見 了? 劉 : 會 啊! 社 福 中 心 龍 : 所 以 就 10 個 變 13? 會 這 樣? 劉 : 人 力 呀 跟 服 務 都 會 改 黃 : 因 為 比 如 說 像 我 們 有 一 些 比 如 說 北 海 岸 區, 他 們 就 轄 區 太 大, 他 們 在 淡 水, 可 - 237 -

是 他 們 的 轄 區 很 大 沈 : 金 山 啊 黃 : 就 會 重 新 劃 分 掉 柔 : 好 像 聽 說 新 莊 要 獨 立 一 區, 新 莊 案 量 太 大, 因 為 新 莊 人 口 太 多, 所 以 新 莊 會 拉 出 來, 那 泰 山 五 股 林 口 會 變 成 一 區 龍 : 妳 們 林 口 方 便 嗎? 還 要 上 去 柔 : 很 不 方 便 龍 : 我 是 覺 得 應 該 要 獨 立 出 來 柔 : 泰 林 一 區 喔 沈 : 五 股 好 像 可 以 劃 在 蘆 洲, 因 為 它 離 蘆 洲 很 近 黃 : 有 些 中 心 會 重 新 劃 分 沈 : 就 是 還 是 要 看 看 龍 : 那 還 有 沒 有 剛 剛 沒 講 到 的? 好 像 都 講 了, 好 如 果 這 樣 我 們 就 先 到 這 裡, 今 天 不 好 意 思 我 一 開 始 題 目 給 錯 了, 謝 謝 妳 們 來 - 238 -

附 錄 三 : 單 親 家 庭 婦 女 焦 點 團 體 記 錄 一 時 間 :103 年 5 月 8 日 ( 星 期 四 )1000-1200 二 地 點 : 輔 仁 大 學 羅 耀 拉 301 教 室 ( 新 北 市 新 莊 區 中 正 路 510 號 ) 三 主 席 : 顧 美 俐 副 教 授 四 出 席 單 位 及 人 員 : 人 員 職 稱 楊 惠 雯 主 任 黃 綵 宸 主 任 黃 芝 瑋 督 導 張 玉 佳 社 工 劉 可 屏 教 授 張 誼 方 老 師 服 務 單 位 新 北 市 馨 圓 單 親 家 庭 服 務 中 心 新 北 市 馨 和 單 親 家 庭 服 務 中 心 社 工 師 公 會 督 導 新 北 市 馨 和 單 親 家 庭 服 務 中 心 輔 仁 大 學 社 工 系 輔 仁 大 學 社 工 系 五 討 論 主 題 : 單 親 家 庭 婦 女 六 : 討 論 結 果 : 單 親 家 庭 婦 女 焦 點 團 體 逐 字 稿 顧 : 這 是 我 在 那 個 新 北 市 那 個 婦 女 需 求 調 查 的 一 個 研 究 裡 面, 所 需 要 做 的 一 個 焦 點 團 體 我 們 有 分 有 分 不 同 的 需 求, 有 單 親 的, 有 原 住 民 的, 有 新 住 民 的 那 我 們 這 一 場 特 別 是 單 親 的 那 我 想 在 我 們 單 親 的 這 裡 面 我 們 其 實 有 幾 個, 就 是, 有 兩 個 主 要 的 問 題 一 個 問 題 是, 請 大 家 跟 我 們 談 談, 妳 們 在 服 務 的 現 況 裡 面 有 碰 到 什 麼 樣 的 困 難, 在 目 前 的 現 況 裡 面 有 碰 到 什 麼 樣 的 困 難, 什 麼 樣 的 困 境? 然 後 第 二 個 是, 那 將 來 如 果 我 們 要 改 善 的 話, 我 們 有 在 政 策 法 令 規 章 上, 我 們 應 當 怎 麼 樣 去 修 改, 或 者 是 需 要 提 供 更 其 他 的 其 他 我 們 沒 有 思 考 到 的, 婦 女 的 需 求 好, 所 以 大 概 就 是 這 兩 個 主 要 是 這 兩 個 議 題 誼 : 大 家 好, 那 顧 : 妳 認 識 他 們 嗎? 誼 : 我 認 識 啊! 那 個 關 係 很 複 雜, 其 實 大 部 分 都 認 識 顧 : 喔 喔 喔 誼 : 應 該 是 都 認 識 啦! 對 對 對, 因 為 我 之 前 就 是 馨 園 的 主 任 當 然 就 是 因 為 - 239 -

我 們 惠 雯 表 現 的 很 優 秀, 就 由 她 繼 續 來 接 主 任 的 工 作 這 樣 子 顧 : 那 是 惠 雯 主 任, 好 楊 : 各 位 夥 伴 大 家 好 老 師 好, 我 是 那 個 馨 園 中 心 的 主 任, 那 之 前 是 在 做 高 風 險 的 服 務 方 案, 然 後 之 後 才 到 單 親 中 心, 然 後 才 從 組 長 開 始 做 那 之 前 處 遇 就 是 處 理 方 案, 那 之 後 就 是 由 我 這 邊 就 是 勝 任 這 樣 子 那 目 前 的 話, 就 是, 一 直 在 從 事 單 親 這 一 塊 這 樣 子 顧 : 好, 謝 謝 謝 謝 惠 雯 主 任 然 後, 芝 瑋 督 導 芝 : 對, 大 家 好, 我.. 因 為 我 是 我 現 在 主 要 在 機 構 做 外 督, 所 以 我 的 工 作 主 要 是 在 會 做 高 風 險 跟 單 親 的 外 督, 那 這 一 次 是 那 個 馨 園, 所 以 那 個, 主 任 就 請 我 一 起 過 來 這 樣 子 顧 : 好 好, 謝 謝 謝 謝 劉 老 師, 呵 呵, 大 家 都 認 得 妳, 哈 哈 哈, 劉 老 師 就 不 用 介 紹 了 吧? 大 家 都 認 得 綵 : 是 在 輔 大 服 務 是 不 是? 劉 : 謝 謝 妳 的 介 紹 不 是? 綵 : 大 家 好 我 叫 綵 宸, 我 舊 的 名 字 還 貼 在 這 裡 耶! 老 師 要 說 工 作 經 驗 是 顧 : 對.. 妳 是 妳 是 妳 是 在 哪 個 哪 個, 妳 是 在 馨 什 麼? 綵 : 馨 和, 在 善 牧 基 金 會 顧 : 馨 和, 喔, 妳 是 在 馨 和 綵 : 新 店 那 邊 顧 : 喔 喔 喔 喔 喔 喔!ok, 好, 然 後 呢? 妳 做 了 多 久 了? 綵 : 我 做 了 妳 說 這 邊 嗎? 顧 : 對! 綵 : 這 邊 差 不 多 三 年 了, 快 三 年 顧 : 所 以 妳 之 前 有 - 240 -

綵 : 之 前 就 是 做 中 輟 生, 跟 家 暴 顧 : 然 後 現 在 才 轉 到 綵 : 然 後 現 在 就 是 100 年 就 到 單 親 去 工 作 顧 : 轉 到 單 親 那 一 去 就 接 主 任 嗎? 綵 : 對! 顧 : 喔, 這 樣 子! 綵 : 因 為 我 以 前 就 是 善 牧 啊! 所 以 善 牧 把 我 找 回 去, 這 樣 子 顧 : 喔, 這 樣 子! 好 好 好, 謝 謝! 劉 : 補 充 一 點, 她 師 大 碩 班 畢 業 以 後 過 去 做 主 任 顧 : 喔 綵 : 謝 謝 老 師 劉 : 誼 芳 也 是 我 們 系 友 顧 : 我 知 道 啊! 誼 芳 我 們 一 直 在, 都 在 合 作, 然 後 我 的, 我 下 學 年 的 那 個 個 案 的 課 程, 我 有 請 誼 芳 來 幫 忙 我 這 樣 子, 我 因 為 我 下 學 年 我 休 假, 我 要 休 假 一 年, 對 那 個 劉 一 龍 老 師 大 家 都 認 得 吧? 對, 我 不 知 道 妳 們 認 得 嗎? 一 龍 老 師 你 要 不 要 介 紹 一 下 你 自 己? 龍 : 大 家 好, 我 是 劉 一 龍, 然 後, 我 現 在 到 輔 大 是 第 五 年 綵 : 喔, 真 的 喔? 顧 : 對! 綵 : 老 師 我 真 的 不 認 得 劉 老 師 顧 : 對, 劉 老 師 大 部 分 是 在 教 研 究 法 跟 統 計, 對, 那 他 在 人 口 學 方 面 是 很 有 研 究, 那 他 他 現 在 都 在 做 貧 窮 與 救 助 方 面 的 東 西, 那 他 是 我 這 一 次 我 在 新 北 市 婦 女 需 求 研 究 的 partner, 因 為 他 的 量 化 很 強, 所 以 我 把 他 挖 過 來, 那 我 覺 得 我 真 的 是 找 對 人 了, 是 一 位 非 常 認 真 負 責, 而 且 真 的 是 很 有 功 力 的 老 師, 對 對 對 好, 那 我 想 我 們 就 就 開 始 今 天 我 們 要 談 的 東 西, 好 不 好? 那 我 想, 大 家 手 上 都 有 那 - 241 -

個 題 綱, 那 我 想 我 們 就 我 先 講 一 下 就 是 說 我 們 從 第 一 個, 各 個 經 濟 面 向 的 協 助 或 補 助 需 求, 然 後 第 二 個 是 法 律 問 題 或 諮 詢 需 求, 第 三 個 子 女 照 顧 托 育 喘 息 服 務, 第 四 就 業 與 職 業 職 訓, 第 五 親 子 教 養, 第 六 居 住, 第 七 健 康 與 醫 療, 第 八 單 親 家 庭 中 心 的 服 務 我 們 逐 項 的 來 看, 就 是 說, 在 每 一 項 裡 面 我 們 來 看 我 們 碰 到 的 有 沒 有 什 麼 樣 子 的 困 境, 然 後 覺 得 將 來 應 該 怎 麼 樣 調 整, 怎 麼 樣 改 變 那 我 先 說 一 下, 我 們 有 做 量 化 的 我 們 量 化 的 資 料 已 經 出 來 了, 我 們 做 了 1200 位,1200 位 的 抽 樣, 然 後 我 們 應 該 說 是 這 幾 天 整 個 研 究 的 結 果 出 來 那 我 們 量 化 結 果 的 這 邊 最 下 面 一 段 有 劉 老 師 特 別 把 它 打 出 來 量 化 調 查 結 果, 單 親 家 庭 女 性 的 需 求 順 序 為 : 婦 女 健 康 醫 療 婦 女 人 身 安 全 婦 女 生 活 照 顧 與 照 顧 壓 力 還 有 經 濟 安 全 她 們 的 需 求 是 這 樣 那 這 裡 面 就 是, 在 我 們 上 面 這 邊, 沒 有 提 到 的 是 婦 女 人 身 安 全 所 以 可 能 等 一 下 這 塊 我 們 稍 微 再 討 論 一 下, 好 不 好? 選 嗎? 綵 : 老 師, 妳 那 婦 女 人 身 安 全 給 的 向 度, 就 是 就 是 只 給 這 幾 個 部 分 讓 她 們 勾 龍 : 是 選 分 數 比 較 高 的 綵 : 分 數 比 較 高 喔, 因 為 單 親 跟 婦 女 人 身 安 全 顧 : 因 為 有 些 單 親 應 該 是 受 暴 的 婦 女 吧! 綵 : 對, 但 是, 比 例 沒 那 麼 高 顧 : 比 例 沒 那 麼 高 綵 : 應 該 是 說 也 有 可 能 是, 就 是 說 這 個 部 分 可 能, 因 為 我 不 知 道 問 卷 的 發 放 的 狀 況, 那 其 實 以 在 單 親 這 邊, 就 是 進 入 我 們 這 邊 個 管, 其 實 我 覺 得 真 正 的 是 因 為 家 暴 離 婚 占 差 不 多 一 成, 差 不 多 極 限 了 顧 : 嗯 哼! 綵 : 我 覺 得 我 看 到 這 個 問 卷 覺 得 很 好 奇, 因 為 是 我 們 平 常 在 中 心 接 觸 案 子, 比 較 少 會 藉 觸 到, 或 者 是 協 助 的 議 題 顧 : 所 以, 這 這 個 婦 女 人 身 安 全 跳 出 來 妳 覺 得 很 訝 異? 綵 : 對 我 很 驚 訝, 然 後 我 也 很 想 知 道 說, 是 老 師 那 時 候 怎 麼 發 覺? 因 為 我 覺 得 這 個 其 實 為 我 們 實 務 也 可 以 做 一 些 參 考, 只 是 因 為 我 們 手 邊 的 個 案, 像 剛 剛 惠 雯 主 任 也 有 講 我 們 自 己 的 經 驗 比 較 少, 那 也 要 看 誼 芳 老 師 先 前 在 主 任 的 經 驗 是 不 是 也 是 跟 我 的 類 似 這 樣 子 - 242 -

誼 : 因 為 我 們 也 會 其 實 剛 才 列 的 這 個 會 跟 我 們 在 實 務 工 作 的 一 些 想 像 有 點 不 太 一 樣, 例 如 說 像 健 康 醫 療, 當 然 我 覺 得 它 很 需 要, 可 是 好 像 這 兩 個 後 面 那 兩 個 完 全 可 以 貼 切 我 們 的 需 求 綵 : 對, 其 實 是 後 面 那 兩 個 反 而 是 我 們 中 心 個 案 比 較 比 較 會 遇 到 的 誼 : 那 我 覺 得 還 有, 我 不 曉 得 各 位 會 覺 得 怎 麼 樣, 我 覺 得 其 實 她 們 的 情 緒 的 需 求 其 實 是 非 常 綵 : 其 實 是. 五 案 可 能 十 案 可 能 就 有 五 案 到 七 案 左 右 誼 : 差 不 多 差 不 多 綵 : 它 是 要 搭 著 情 緒 支 持 的 這 個 需 求, 就 是 進 入 個 管 這 樣 子 顧 : 嗯 所 以 這 是 很 特 別 的 喔 其 實 我 很 坦 白 講, 劉 老 師 劉 : 對 不 起, 我 可 以 打 斷 一 下 嗎, 就 是 說 剛 才 有 提 到 說 量 化 調 查, 那 可 不 可 以 告 訴 我 們 一 下,1200 位, 是 哪 裡 的, 那 個 樣 本 是 從 哪 裡, 年 齡 在 哪 裡? 那 因 為 我 們 今 天 在 座 比 較 多 是 單 親 家 庭 服 務 中 心, 可 是 有 一 些 也 是 單 親 的, 比 較 是 離 婚 啊 喪 偶 的 現 在 是 新 北 市 嘛 那 年 齡 層 比 較 不 一 樣, 那 所 以 呢, 過 去 我 跟 她 們 督 導 接 觸 是 發 現 她 們 也 有 這 種 伴 侶, 就 是 想 要 再 二 春 啊 之 類 得 這 種 選 擇 需 求, 所 以 特 別 先 麻 煩 一 龍 老 師 告 訴 我 們 一 下 就 是 說, 妳 們 1200 位 大 概 是 都 是 從 哪 裡 抽 來, 然 後 那 個 年 齡 大 概 在 哪 裡, 所 以 那 個 需 求 會 比 較 呈 現 這 一 類 的, 好 像 都 比 較 沒 有 提 到 那 個 二 春, 就 是 說 情 緒 可 能 有 一 些 綵 : 情 緒 不 一 定 劉 : 對, 但 是 都 沒 有 談 到 有 沒 有 在 交 友 啊 這 部 分, 其 實 單 親 的 婦 女 也 有 這 方 面 滿 多 的 困 擾 的 龍 : 樣 本 的 話 是 用 新 北 市 女 性 的 人 數 去 分 層, 對, 每 一 區 都 會 有, 那 可 能 板 橋 區 之 類 的, 就 會 比 較 多 綵 : 對, 因 為 它 占 人 口 差 不 多 14% 龍 : 那 雙 溪 區 就 比 較 少 劉 : 所 以 不 是, 所 以 不 是 從 機 構 抽 的? 龍 : 不 是, 是 全 部 的 等 於 是 說 我 們 從 裡 面 去 抽 之 後 再 由 個 案 身 份 區 分, 比 - 243 -

如 說 新 住 民 或 原 住 民 去 看 所 以 就 單 親 的, 相 對 本 來 就 量 沒 有 那 麼 多 劉 : 提 出 來 的 龍 : 所 以 有 些 內 容 的 話, 可 能 會 在 實 務 上, 他 們 就 沒 有 考 慮 到 顧 : 好, 那, 謝 謝, 我 還 是 叫 妳 依 潔 綵 : 小 花, 老 師 就 叫 我 小 花 顧 : 喔, 小 花, 好 謝 謝 小 花, 小 花 跟 劉 老 師 Yeah, 就 是 說 這 個 情 緒 支 持 的 需 求 跟 伴 侶 二 春 的 需 求, 我 們 等 一 下 再 就 是 知 道 說 我 們 等 一 下 要 討 論 的, 可 能 要 加 上 去 我 們 現 在 先 逐 題 的 來 看 好 不 好? 我 們 就 按 照 我 們 的 程 序 來 看, 的 一 個 就 是 經 濟 面 向, 那 我 們 看 經 濟 面 向, 我 們 看 就 是 說, 大 家 在 這 方 面, 就 是 各 項 救 助 與 脫 貧 方 案 經 濟 補 助 跟 各 類 津 貼, 還 有 特 殊 境 遇 家 庭 的 補 助 方 面, 看 看 有 沒 有 什 麼 樣 的 碰 到 什 麼 樣 的 困 境 妳 覺 得 需 要 調 整 或 加 強 的, 有 沒 有? 在 經 濟 方 面, 請 大 家 就 各 自 的 意 見, 還 是 覺 得 這 些 經 濟 補 助 都 已 經 夠 了? 還 是 都 沒 有 碰 到 困 難? 喔, 剛 剛 那 個 張 玉 佳 社 工, 對 不 起, 妳 進 來, 因 為 我 們 剛 剛 正 在 討 論 很 重 要 的 東 西, 所 以 就 沒 有 招 呼 妳, 抱 歉 抱 歉, 那 歡 迎 妳 來, 對 對, 那 我 想 妳 大 概 也 都 認 識 在 座 的 這 樣 子 所 以 我 們 看 到 這 種 經 濟 面 向 方 面, 大 家 有 沒 有 覺 得 是 說, 目 前 覺 得 這 些 服 務 有 一 些 困 境, 覺 得 好 像 解 決 不 了, 然 後 覺 得 應 當 再 增 加 的, 或 者 是 什 麼 好, 玉 佳 社 工? 玉 : 但 是 沒 有 看 到 托 育 的 部 分, 因 為 覺 得 子 女 照 顧 可 能 還 是 在 單 親 的 顧 : 托 育 照 顧 在 下 面 玉 : 喔, 好 那 等 一 下 再 講 好 了 顧 : 就 是 在 經 濟 方 面, 妳 有 沒 有 碰 到 什 麼 樣 的 困 境, 還 是 覺 得 這 些 都 夠 了? 在 幫 忙 她 們 的 時 候, 已 經 可 以 滿 足 她 們 所 有 的 需 求, 這 些 服 務 不 需 要 再 調 整, 不 需 要 再 加 強 有 沒 有? 惠 雯 主 任? 楊 : 中 心 這 邊, 其 實 補 助 很 多 都 是 可 以 請, 可 是 現 在 問 題 是, 卡 在 單 親 的 那 個, 我 們 這 邊 的 單 親 家 長, 他 會 卡 在 那 個 資 格 上 面, 所 以 他 沒 有 辦 法 申 請 這 麼 多 的 補 助, 他 可 能 比 如 說 因 為 共 同 扶 養 啊, 或 者 是 說 他 的 父 母 有 房 產 啊 等 等 導 致 他 沒 有 辦 法 申 請 那 些 補 助, 所 以 其 實 東 西 都 有, 可 是 因 為 它 的 那 個 條 款 設 限 了, 所 以 變 成 他 們 不 能 申 請, 我 覺 得 會 比 較 可 惜 的 是 在 這 邊 顧 : 嗯, 所 以 是 在 她 們 的 資 格 上 面 - 244 -

楊 : 對, 資 格 上 本 身 他 就 受 限 了 綵 : 老 師 好 同 理 喔! 顧 : 對 啊 對 啊 楊 : 因 為 真 的 沒 有 辦 法, 然 後 家 長 一 直 抱 怨, 我 們 也 真 的 沒 有 辦 法 解 決, 就 變 成 只 能 找 民 間 的 資 源 顧 : 那 妳 找 了 民 間 資 源, 有 哪 些? 可 不 可 以 跟 我 們 分 享 一 下? 楊 : 比 如 說 像 好 了, 他 是 他 是, 社 工 會 去 家 訪, 然 後 他 就 會 去 看 整 體 的 狀 況 然 後 去 評 估, 那 當 然 他 們 有 他 們 一 些 補 助 的, 比 如 說 可 能 資 格 的 她 們 篩 的 部 分 可 能 就 比 較 廣, 不 會 就 只 受 限 說, 妳 可 能 父 母 有 房 產 等 等, 他 會 把 一 些 比 較 實 務 的 東 西 考 慮 進 來 或 是 像 我 們 還 有 合 作 像 基 金 會, 或 是 像 基 金 會 等 等 其 實 她 們 這 些 補 助 在 申 請 的 時 候, 他 們 看 的 東 西, 財 稅 資 料 一 定 都 有, 可 是 還 會 去 參 考 他 現 況, 然 後 去 做 評 估 顧 : 那 結 果 如 果 找 這 些 民 間 資 源 來 的 話, 還 夠 嗎? 還 夠 嗎? 楊 : 嗯 我 覺 得 對 家 長 來 說 一 定 都 不 夠 啦! 錢 當 然 是 越 多 越 好, 可 是 至 少 可 以 補 可 以 彌 可 以 減 輕 他 們 一 些 生 活 上 的 壓 力 可 是 其 實 實 質 上, 比 如 說 如 果 他 們 想 要 有 一 些, 比 如 說 醫 療 費 用 的, 或 是 就 學 費 用 的 一 些 減 免 的 優 惠 等 等, 他 還 是 得 要 有 公 部 門, 就 是 社 會 局 補 助 的 資 格, 比 如 說 低 收 或 中 低 收 入 戶 的 資 格, 他 才 有 辦 法 去 申 請, 比 如 說 那 個 學 費 啊, 或 者 是 說 他 在 就 業 方 面 的 一 些 優 惠 其 實 民 間 資 源 只 能 補 她 們 一 般 的, 就 是 比 如 說 可 能 生 活 的 費 用, 一 千 七 或 兩 千 三 千 等 等, 可 是 他 對 於 實 質 上 在 就 學 的 這 一 塊, 或 就 業 的 這 個 部 分, 他 其 實 就 沒 有 像 低 收 或 中 低 收 這 樣 子 來 的 優 惠 誼 : 那 我 覺 得 這 是 我 剛 才 有 突 然 想 到, 就 是 我 覺 得 像 其 實 我 會 覺 得 兩 塊, 因 為 這 些 經 濟 補 助 完 全 不 是 由 單 親 中 心 來 去 做, 所 謂 的 資 格 的 審 查 部 分 那 那 個 基 本 上, 我 自 己 會 覺 得 在 那 個 工 作 的 過 程 裡 頭, 或 者 是 我 現 在 有 在 跑 單 當 外 聘 工, 我 覺 得 那 不 管 是 新 北 的, 或 是 桃 園 的, 他 其 實 都 有 同 樣 的 一 個 狀 況, 就 是 其 實 資 源 的 掌 控 當 然 還 是 政 府 的, 那 當 然 如 果 民 間 基 本 上 他 沒 有 這 樣 的 一 個 資 源 的 時 候, 他 其 實 我 會 覺 得 它 跟 個 案 的 工 作 其 實 是 我 不 知 道 會 少 就 是 少 了 點 什 麼 那 個 部 分, 她 們 會 覺 得 說, 今 天 中 心 不 見 得 能 夠 提 供 給 他 資 源, 然 後 他 不 見 得, 就 是 那 個 工 作 的 那 個 歷 程 其 實 要 花 很 長, 那 雖 然 說 這 些, 就 像 我 我 知 道 新 北 的 個 案 量 其 實 很 多, 可 是 一 直 在 個 案 的 工 作 上 面, 好 像 沒 有 辦 法 達 到, 就 是 數 字 的 這 個 部 分, 我 不 曉 得 這 個 過 程 是 不 是 有 關 係, 就 是 那 個 社 工 真 的 在 工 作 的 裡 頭 能 不 能 跟 當 然 我 覺 得 其 實 事 情 不 是 唯 一 的 工 作 的 一 個 手 段, 可 是 好 像 他 又 很 重 - 245 -

要 顧 : 所 以 妳 的 意 思 是 說, 誼 芳 老 師 喔, 妳 的 意 思 是 說, 妳 覺 得 機 構 裡 面 沒 有 沒 有 辦 法 掌 握 這 個 經 濟 的 補 助, 這 一 款 的 資 源 所 以 會 覺 得 跟 案 主 好 像 案 主 跟 機 構 之 間 跟 社 工 員 之 間, 因 為 妳 沒 有 辦 法 提 供 我 這 個, 所 以 就 有 一 點 點 那 種 落 差 誼 : 因 為 像 啊! 她 們 就 是 一 個 有 資 源 的 單 位, 那 當 然 個 案 一 定 很 願 意 去 跟 她 們 合 作 工 作, 那 比 如 說 像 單 親 的 過 程 裡 頭, 其 實 我 們 沒 有 很 大 的 強 制 力 要 求 她 們, 當 然 我 們 也 沒 有 權 力 要 求 她 們, 這 個 我 都 曉 得 可 是 就 會 覺 得 在 那 個 歷 程 裡 頭, 其 實 我 們 單 親 中 心 是 要 花 更 多 的 時 間 去 跟 個 案 建 立 一 個 比 較 良 好 的 關 係, 可 是 好 像 政 府 又 會 希 望 能 夠 能 看 到 一 個 漂 亮 的 數 字 這 是 我 自 己 工 作 的 感 受 顧 : 這 是 很 重 要 的 問 題, 那 其 他, 妳 們 這 邊 有 沒 有? 綵 : 老 師 我 覺 得 這 樣 問 啊, 就 是 我 沒 有 覺 得 所 有 家 長 一 定 都 要 有 這 一 些, 那 當 然 如 果 講 需 求, 就 是 以 我 們 的 立 場, 我 們 當 然 會 覺 得 說 就 是 有 需 要 的 婦 女, 或 者 是 單 爸 都 可 以 就 是 有 這 些 資 源 的 協 助 那 剛 剛 惠 雯 主 任 講 的 那 個, 我 覺 得 一 個 資 格 的 部 分, 就 是 說, 我 覺 得 是 結 合 剛 剛 誼 芳 老 師 跟 惠 雯 主 任 講 的, 就 是 說 他 其 實 這 些 補 助 都 很 好, 那 只 是 就 是 說, 有 時 候 就 是 在 認 定 上 面, 那 他 可 能 就 是 會 因 為, 例 如 說 因 為 他 要 涉 及 到 要 計 算 原 生 家 庭 的 財 產, 那 他 就 沒 有 辦 法 符 合 什 麼 低 收 或 中 低 收, 可 是 實 際 上 我 們 看 到 他 的 生 活 可 能 是 困 難 的, 那 這 一 類 的 家 長 他 可 能 就 很 難 取 得 這 種 較 正 式 和 穩 定 的 資 源, 那 其 實 依 賴 我 們, 我 們 其 實 也 用 了 很 多 民 間 單 位 的 補 助, 可 是 他 常 常 都 因 為 民 間 單 位 都 會 希 望 說 一 次 性 的, 所 以 他 不 太 可 能 讓 我 們 一 送 再 送, 那 可 是 我 們 實 務 上 看 到 有 一 些 家 長 其 實 剛 剛 也 會 結 合 到 後 面, 就 是 有 一 些 他 需 要 這 個 是 不 同 的 階 段 的 可 能 他 有 不 同 的 需 要, 所 以 例 如 這 些 學 齡 前, 他 可 能 在 孩 子 還 在 baby 的 時 候 就 離 婚, 那 他 很 需 要 那 些 托 育 什 麼 的 資 源, 那 些 經 濟 的 補 助 可 能 就 沒 有 辦 法 到 位, 那 他 如 果 又 沒 有 辦 法 申 請 一 些, 即 便 他 申 請 了 中 低 收 或 低 收 還 是 過 得 很 辛 苦, 因 為 他 可 能 要 租 屋, 那 可 能 會 有 這 些 因 素, 所 以 我 自 己 想 的 是 說, 我 覺 得 這 些 資 格 的 補 助, 我 覺 得 少 了 一 些 些, 例 如 說 一 些 社 工 可 以 評 估 的 當 然 我 覺 得 可 能 現 在 以 我 知 道 新 北, 像 社 福 中 心 可 能 就 可 以 直 接 去 評 估 這 些 個 案 和 認 定, 那 因 為 我 們 新 北 比 較 特 別, 因 為 又 有 三 家 單 親 中 心, 在 不 同 的 轄 區, 那 我 可 能 剛 剛 誼 芳 或 者 是 惠 雯 主 任 提 到 的 就 是 說, 是 不 是 能 夠 結 合 我 們 就 地 在 近 的 一 些 資 源, 那 在 這 個 經 濟 的 審 核 上 面, 可 能 可 以 給 這 些 中 心 或 機 構 有 一 些 可 以 跟 家 長 搭 配 的 部 分, 那 我 覺 得 就 可 以 讓 資 源 更 順 利 的, 就 是 可 以 pass down 到 這 些 有 需 要 的 家 長 顧 : 嗯! 謝 謝 依 潔 給 我 們 下 了 這 麼 好 的 註 解, 因 為 妳 提 到 就 是 說, 因 為 剛 剛 提 到 的 是 就 是 說, 資 格 受 限 的 問 題, 然 後 提 到 因 為 工 作 人 員 沒 有 掌 握 到 那 個 資 - 246 -

源, 所 以 有 一 些 沒 有 辦 法 跟 個 案 量 沒 有 辦 法 衝 上 來 的 一 些 問 題, 那 妳 提 到 的 是 新 北 這 邊 希 望 可 以 讓 機 構 的 工 作 員 可 以 有 一 些 評 估 綵 : 就 是 是 不 是 有 這 個 彈 性? 顧 : 對, 可 以 評 估 個 案 的 經 濟 的 一 些 彈 性, 這 倒 是 一 個 解 決 方 法 嘛, 對 不 對? 綵 : 我 覺 得 就 可 以 撈 的 到 一 些, 就 是 可 以 工 作, 不 然 其 實 有 時 後 她 們 打 來, 那 我 們 也 不 能 我 們 就 是 告 訴 他 可 以 申 請 這 個, 那 他 可 能 就 已 經 試 過 了, 然 後 就 或 覺 得 說, 那 妳 們 都 跟 我 講 一 樣 的 一 些 東 西, 那 她 就 是 到 處 去 問 又 碰 壁 玉 : 我 們 中 心 最 近 也 在 討 論 就 是 在 比 較 我 們 跟 中 心 與 社 福 中 心 的 角 色 跟 功 能 在 哪 裡, 怎 麼 樣 給 單 親 家 長 協 助 的 部 分, 那 在 經 濟 的 部 分, 因 為 有 些 家 長 確 實 是 共 同 監 護, 可 是 例 如 另 一 方 是 找 不 到, 或 是 沒 有 的, 工 作 起 來 確 實 是 有 一 部 分 是 這 樣 子 的, 那 有 時 比 如 弱 勢 兒 少 補 助, 會 需 要 寫 報 告, 可 是 我 們 一 個 公 辦 民 營 的 中 心, 在 我 們 工 作 的 個 案 中, 我 們 也 無 法 寫 任 何 的 報 告 去 騰 給 社 會 局 那 些, 然 後 幫 他 紓 解 這 個 部 分 那 當 然 有 許 多 家 長 打 來 是 因 為 經 濟 的 部 分, 確 實 是 因 為 剛 進 來 的, 可 能 經 濟 的 部 份 我 們 只 能 用 民 間 的 部 分, 但 是 工 作 到 一 個 部 分, 真 的 是 有 一 些 家 長 像 我 剛 說 的, 最 容 易 遇 到 有 共 同 扶 養, 或 是 共 同 監 護, 可 能 是 阿 嬤 有 扶 養, 所 以 他 連 中 低 兒 少 都 不 能 申 請 那 我 自 己 覺 得 可 能 中 低 或 低 收 入 戶 是 真 的 比 較 貧 窮 的 狀 況 方 面 才 可 以 申 請, 但 我 覺 得 大 部 分 的 單 親 是, 我 都 鼓 勵 她 們 請 中 低 兒 少, 是 關 於 單 親 的 福 利, 因 為 那 個 每 個 月 1900 元 還 是 能 稍 微 補 充 這 樣 子, 可 是 有 一 些 真 的 是 更 困 難 經 濟 是 像 我 剛 剛 說 得 這 樣 子, 所 以 我 們 就 在 思 考 我 們 公 辦 民 營 中 心 有 沒 有 做 一 些 評 估, 或 是 幫 那 些 家 庭 申 請 一 些 經 濟 的 部 分 顧 : 聽 起 來 好 像 是, 就 是 說 覺 得 機 構 需 要 再 被 充 權, 對 不 對, 希 望 他 上 面 給 妳 們 更 多 的 權 力, 讓 妳 們 可 以 去 評 估 或 幫 忙 申 請, 或 是 讓 妳 們 直 接 有 一 些 能 力 從 我 這 裡 就 可 以 給 多 少 的 補 助, 這 樣 的 話 可 能 就 可 以 解 決 一 些 問 題 好, 那 大 家 還 有 沒 有 要 補 充 的? 芝 : 因 為 我 自 己 也 待 過 公 部 門, 現 在 也 在 民 間 工 作, 所 以 就 我 自 己 的 想 法, 其 實 因 為 新 北 跟 北 市 對 於 民 間 單 位 的 態 度 是 不 一 樣 的, 可 能 或 覺 得 新 北 比 較 傾 向 民 間 單 位 比 較 是 輔 助 性 的 角 色, 所 以 很 多 的 重 責 大 任 會 放 在 社 福 中 心 運 作, 那 當 然 因 為 責 任 比 較 少, 其 實 民 間 單 位 運 作 會 比 較 少 權 力, 那 所 以 在 很 多 的 經 濟 評 或 比 較 重 大 的, 比 如 說 是 不 是 可 以 申 請 社 工 是 不 是 可 以 寫 報 告, 可 能 很 多 都 會 落 在 公 部 門 的 上, 因 為 我 覺 得 她 們 會 比 較 信 任 她 們 自 己 單 位 的 社 工 去 評 估 的 可 信 度 所 以 就 經 濟 的 部 分 來 說, 就 以 我 個 人 的 經 驗 來 說, 我 自 己 是 傾 向 於 說 要 進 入 所 謂 的 低 收 這 門 檻 事 實 上 是 真 的 不 容 易, 不 要 說 他 是 不 是 什 麼 單 親, 因 為 政 府 已 經 要 花 很 多 的 時 間 去 脫 貧 了, 以 致 於 如 果 他 很 容 易 讓 你 進 入 所 謂 的 低 收, 事 實 上 他 又 要 再 花 另 一 個 方 案, 讓 妳 從 低 收 裡 面 離 開 那 所 以 這 些 社 會 救 助 法 就 是 低 收 - 247 -

改 了 以 後 就 會 計 算 回 原 生 家 庭 去, 以 前 是 沒 有 的, 現 在 就 是 非 常 嚴 格 的 去 落 實, 也 是 因 為 發 現 很 多 事 實 上 雖 然 離 婚 或 單 親, 但 是 他 的 親 友 或 是 原 生 家 庭 的 確 是 有 給 予 協 助 的 那 如 果 要 進 入 低 收 以 後, 也 會 有 一 個 考 量, 也 就 是 說 長 期 的 所 謂 經 濟 的 協 助 以 後, 事 實 上 也 會 變 成 福 利 的 依 賴, 那 也 是 另 一 個 問 題 然 後 第 二 個 就 是 說 剛 才 的 確 如 誼 芳 老 師 所 說, 就 是 說 我 看 過 有 些 機 構 她 們 的 確 是 有 錢 可 以 給 個 案, 她 們 也 面 臨 一 個 困 難, 就 是 個 案 有 錢 才 來, 沒 錢 就 不 理 妳, 其 實 對 社 工 是 一 個 很 大 的 挫 敗 他 會 覺 得 說, 妳 缺 錢 就 會 來, 什 麼 都 好 好 好, 可 是 妳 一 但 不 缺 錢, 找 都 找 不 到 人, 也 會 有 這 個 問 題 存 在 所 以 我 自 己 個 人 的 建 議 會 覺 得 說 其 實 一 次 性, 比 如 說 以 前 一 開 始 有 這 個 特 境, 那 時 候 特 境 一 開 始 時 金 額 是 非 常 高 的, 一 開 始 好 像 是 給 三 個 還 是 六 個 月 然 後 每 一 次 好 像 是 給 三 萬 塊, 所 以 一 次 的 補 助 下 去 是 可 以 讓 她 紓 解 掉 一 些 壓 力, 等 於 算 是 一 個 緩 衝 的 功 能, 可 是 現 在 變 成 福 利 項 目 變 多, 所 以 錢 都 稀 釋 掉 了, 然 後 每 一 次 的 項 目 又 要 重 新 申 請, 就 成 為 很 費 工, 就 是 妳 要 多 做 很 多 工 作, 然 後 去 申 請 到 一 點 點 的, 所 以 我 自 己 建 議 是 有 些 如 果 是 一 次 性 的 補 助, 應 該 要 提 高 它 的 金 額, 讓 它 可 以 有 一 個 緩 衝 的 功 能, 或 是 有 一 個 立 即 性 的 救 助 效 用 可 是 如 果 真 的 要 進 入 所 謂 的 低 收 或 中 低 收 或 者 是 長 期 的, 我 覺 得 這 個 政 策 之 下, 可 能 還 是 會 有 點 困 難 度, 所 以 與 其 這 樣 的 話, 如 果 可 以 把 單 次 的 補 助 提 高, 我 覺 得 可 能 對 於 案 家 那 種 舒 緩 效 果 可 能 比 較 強 顧 : 謝 謝 謝 謝 芝 瑋 督 導, 我 覺 得 我 可 以 簡 單 的 講 一 下 就 是 說, 或 許 可 以 建 議 說, 因 為 她 們 確 實 是 有 經 濟 上 面 的 需 求, 因 為 她 們 怎 麼 樣 都 不 夠 嘛, 對 這 些 單 親 婦 女 來 講, 那 我 們 是 希 望 讓 單 親 婦 女 比 較 願 意 接 受 服 務, 就 是 讓 機 構 的 社 工 可 以, 我 覺 得 啦, 可 以 有 能 力 評 估, 然 後 政 府 給 她 們, 比 如 說 特 境 的 家 庭 補 助, 那 那 個 家 庭 補 助 是 不 是 可 以 讓 妳 們 機 構 的 社 工 來 評 估, 是 不 是 可 以 下 放 這 種 權 力, 我 不 知 道 聽 起 來 綵 : 其 實 現 在 像 科 長 這 邊, 我 覺 得 近 一 年 來, 她 其 實 也 都 會 運 用 我 們, 只 是 就 是 說 可 能 比 較 不 是 全 面 性 的, 可 能 也 一 些 個 案 他 去 陳 情, 或 者 去 申 覆, 那 他 就 是 會 請 我 們 再 去 做 訪 視, 我 覺 得 科 長 也 會 跟 我 們 有 這 樣 的 合 作, 那 只 是 就 是 不 是 一 個 常 態 性 的 顧 : 可 是 如 果 說 我 們 可 以 給 他 有 一 個 例 如 法 令 啊, 或 是 有 一 條 條 文, 就 是 說 可 以 授 權 給 妳 們, 這 樣 子 可 能 就 可 以 解 決 很 多 問 題 綵 : 解 決 在 經 濟 方 面 顧 : 經 濟 方 面, 對, 就 是 授 權 給 妳 們 嘛, 就 是 特 境 這 方 面, 特 境 的 家 庭 補 助 芝 : 也 許 不 用 每 一 個, 但 可 是 至 少 一 兩 項 關 於 單 親 切 身, 讓 主 責 單 位 可 以 自 己 去 評 估, 那 這 樣 子 她 才 會 成 為 妳 委 託 這 個 方 案 的 特 色, 就 是 說 如 果 我 們 來 找 這 個 單 位, 她 是 可 以 獲 得 一 些 得, 不 管 實 質 上, 或 者 是 經 濟 上 - 248 -

顧 : 不 然 她 們 根 本 就 受 限 於 資 格, 中 低 根 本 進 不 去, 可 是 確 實 是 有 經 濟 上 的 需 要 好, 謝 謝 各 位, 我 想 我 們 這 個 議 題 大 概 到 這 裡 為 止 還 有, 劉 老 師, 對 不 起 劉 : 各 位 都 是 實 務 工 作 者 嘛, 那 我 是 想 這 一 題 喔, 大 家 這 樣 講, 是 不 是 把 它 分 成 幾 個 部 分, 第 一 個 就 是 說, 比 如 說 像 類 別 部 分, 到 底 大 家 經 驗 裡 面 大 家 覺 得 類 別 夠 不 夠? 那 然 後 就 是 比 如 說 申 請 資 格, 大 家 剛 很 多 都 是 申 請 資 格 然 後 造 成 的 一 些 限 制, 還 有 就 是 補 助 的 額 度, 因 為 這 邊 提 了 很 多, 剛 剛 好 像 芝 瑋 督 導 也 有 提 一 點, 這 些 東 西 列 出 來 這 麼 多, 到 底 補 助 的 額 度 怎 麼 樣, 還 有 補 助 的 時 間 怎 麼 樣, 那 還 有 一 個 重 要 的, 因 為 今 天 我 們 就 是 委 託 的 一 個 單 位, 尤 其 是 單 親 家 庭 服 務 中 心, 可 是 實 際 上 新 北 政 府 裡 面 有 局 裡 頭 的, 還 有 社 區 區 域 福 利 社 區 中 心, 所 以 今 天 沒 有 從 公 部 門 的 這 個 角 度 來 看, 他 們 的 經 驗 那 我 們 現 在 在 講 的, 補 助 的 時 間, 補 助 的 額 度, 這 有 關 申 請 審 查, 甚 至 後 來 有 申 覆, 一 些 公 部 門 的 角 色 是 什 麼, 然 後 私 部 門 的 角 色 是 什 麼, 在 過 程 當 中 什 麼 限 制 或 者 是 困 境 其 實 也 是 很 重 要 的, 像 各 位 已 經 提 出 來 告 訴 她 可 以 這 樣 做, 可 是 她 去 申 請 的 時 候, 在 公 部 門 遭 受 到 那 些 也 是 很 挫 折 的 經 驗, 也 不 見 得 能 夠 滿 足 她 的 需 求, 所 以 我 覺 得 這 也 是 一 個 部 分, 其 實 是 每 一 題 大 概 會 有 這 樣, 就 是 類 別 是 怎 樣 的, 申 請 資 格 如 何, 申 請 過 程 怎 麼 樣, 私 部 門 是 什 麼 角 色, 公 部 門 是 什 麼 角 色, 網 絡 是 怎 麼 樣 的 合 作, 像 剛 剛 講 的, 其 實 很 重 要 的 是, 也 是 單 親 做 滿 久 的, 她 們 一 定 也 有 很 多 的 經 驗, 那 在 整 個 的 程 序 裡 面, 還 有 什 麼 可 以 再 這 個 是 我 看 的 一 個 想 法, 所 以 談 的 時 候 大 家 可 能 可 以... 比 如 說 今 天 這 些 津 貼 到 底 夠 不 夠, 有 沒 有 想 到 其 他 應 當 有 的, 或 者 說 現 在 津 貼 這 個 類 別 好 像 有 些 重 複 啊 顧 : 謝 謝 謝 謝 劉 老 師! 那 大 家 有 沒 有 要 回 應 的? 回 應 劉 老 師 講 的 楊 : 我 說 一 個 好 了, 因 為 滿 常 遇 到 一 個, 就 是 剛 剛 綵 宸 主 任 說 的, 我 們 有 家 長 在 申 請 補 助 的 過 程 當 中, 我 們 確 實 會 請 她 們 去 公 所 申 請, 可 以 她 其 實 在 公 所 碰 壁 的 部 分 是 受 到 一 些 歧 視, 她 會 覺 得 說, 比 如 說 我 一 個 未 婚 媽 媽, 就 是 前 陣 子 她 才 打 電 話 給 我, 她 覺 得 找 我 跟 找 公 所 來 講, 我 們 會 比 較 和 善, 那 公 所 的 人 會 覺 得 說, 妳 已 經 申 請 那 麼 多 補 助 了, 為 什 麼 還 要 再 申 請? 那 你 申 請 這 個 要 幹 嘛? 比 如 說 她 如 果 未 婚 的 話, 那 小 孩 子 不 要 生 那 麼 多 個 就 好 啦 之 類 的, 那 家 長 她 會 覺 得 說 她 來 這 邊 是 真 的 有 需 要, 她 需 要 申 請 補 助, 那 卻 受 到 這 樣 的 待 遇, 變 成 說 她 不 敢 去 申 請 這 個 補 助, 但 我 們 就 是 因 為 她 有 需 要 嘛, 就 變 成 要 幫 她 居 中 協 調, 這 是 一 個, 然 後 另 一 個 是 說, 可 能 有 的 時 候 我 們 這 些 家 長 真 的 不 知 道 怎 麼 申 請, 在 求 助 的 過 程 中 也 遇 到 困 難, 因 為 比 如 說 像 公 所, 可 能 她 們 服 務 的 對 象 人 太 多 了, 沒 有 辦 法 一 個 一 個 說 妳 這 個 可 以 怎 麼 申 請, 有 時 會 不 耐 煩, 或 者 是 她 其 實 人 員 更 換 比 較 多, 比 如 說 像 特 境 補 助, 之 前 是 一 個, 這 陣 子 又 換 另 一 個, 她 可 能 對 條 款 不 熟, 那 家 長 會 覺 得 為 什 麼 我 們 這 邊 說 的 是 一 個, 那 邊 又 說 一 種, 然 後 跟 社 會 局 承 辦 確 認, 其 實 是 跟 我 們 說 的 一 樣, 那 為 什 麼 去 公 所 就 是 不 行, 她 其 實 會 遇 到 這 樣 的 一 - 249 -

個 困 難, 然 後 在 經 濟 補 助 這 塊, 我 有 看 到 那 個 購 / 租 屋 的 貸 款 補 助, 其 實 我 比 較 沒 有 看 到 像 比 如 說 我 們 有 的 家 長 要 搬 家, 她 卻 沒 有 押 金, 她 押 金 不 夠, 她 可 能 只 能 一 押 一 租, 沒 辦 法 到 二 押 一 租, 所 以 她 這 塊 就 會 卡 住, 那 押 金 一 定 是 一 個 月, 一 個 月 就 ㄧ 萬 多 塊, 很 少 有 單 位 可 以 付 這 麼 多 的, 然 後 也 不 一 定 每 個 人 都 申 請 得 到 租 屋 補 助, 所 以 她 這 一 塊 就 卡 住 了 然 後 有 的 家 長 是 需 要 家 具 的, 或 許 有 民 間 單 位 可 以 協 助, 可 是 如 果 她 需 要 家 具, 家 裡 去 家 具 的 這 一 塊 的 話, 好 像 也 沒 有 看 到 可 以 協 助 的 部 分 綵 : 押 金 的 部 分, 我 們 現 在 都 比 較 依 賴 民 間 的 資 源, 例 如 崔 媽 媽 或 感 恩, 我 們 比 較 常 用 崔 媽 媽, 那 家 具 的 話, 其 實 我 們 是 會 申 請 幸 福 小 站 楊 : 可 是 它 一 個 月 才 會 下 來 致 綵 : 不 一 定, 我 們 有 一 個 是 快 四 個 月, 有 的 是 一 個 月 內 就 會 辦, 速 度 不 太 一 劉 : 有 的 申 請 診 察, 這 整 個 程 序 時 間 上 也 是 一 個 綵 : 因 為 其 實 像 幸 福 小 站 那 裡, 感 覺 就 是 一 個, 我 自 己 的 感 受, 我 覺 得 很 像 一 個 就 是 說 今 天 它 是 一 個 二 手 的, 那 我 們 去 申 請, 所 以 好 像 有 就 有, 沒 有 就 沒 有, 所 以 我 自 己 概 念 上 我 比 較 沒 有 覺 得 說 好 像 非 得 有 不 可, 不 過 因 為 剛 剛 惠 雯 也 講 過 覺 得 說, 其 實 我 們 最 近 有 一 個 媽 媽, 因 為 我 們 一 月 就 幫 她 申 請 到 現 在 都 還 沒 有, 那 我 們 也 想 說 有 時 候 是 真 的 跟 物 資 目 前 的 現 況 和 庫 存 什 麼 有 關, 因 為 她 就 是 自 己 帶 著 孩 子 嘛, 就 是 因 為 家 暴 離 婚, 那 所 以 就 是 等 於 她 自 己 帶 著 孩 子, 那 她 家 裡 就 是 只 有 床, 跟 幾 張 椅 子, 所 以 什 麼 都 沒 有, 因 為 她 本 來 反 正 她 就 是 有 一 些 過 程, 所 以 我 們 也 覺 得 類 似 這 樣, 但 我 也 不 覺 得 所 有 每 個 人 都 需 要 這 些 東 西, 只 是 就 是, 是 不 是 有 一 些 案 子, 那 它 可 能 就 是, 真 的, 好 像 這 個 部 分 的 需 要 也 是 可 能 可 以 被 看 到 的 顧 : 好, 謝 謝 小 花 所 以 剛 剛 劉 老 師 在 講 的 就 是 說, 我 們 是 不 是 可 以 再 講 一 下 就 是 說, 它 的 申 請, 它 的 審 查 還 有 補 助 的 額 度 跟 補 助 的 類 別, 是 不 是 可 以 再 更 放 寬 一 點 劉 : 補 助 時 間 顧 : 還 有 補 助 的 時 間, 是 不 是 可 以 再 更 放 寬 一 點, 那 放 寬 的 話 可 是 這 個 剛 剛 大 家 講 的, 譬 如 說 搬 家 的 押 金 啊, 還 有 家 具 啊 這 些, 雖 然 都 是 靠 民 間 的, 但 是 希 望 公 部 門 也 能 夠 看 到 她 們 的 需 求, 是 不 是? 希 望 公 部 門 也 也 不 要 說 一 直 都 在 民 間 找, 然 後 找 的 好 像, 也 不 見 得 能 夠 很 馬 上 就 符 合 她 們 的 需 要 - 250 -

綵 : 公 部 門 也 是 很 努 力 找 啦, 只 是 因 為 就 是 這 種 二 手 東 西, 真 的 很 依 賴 說 妳 這 個 階 段, 像 我 們 之 前 要 一 台 飲 水 機, 很 快 就 有 很 幸 運 就 有, 可 是 像 最 近 我 剛 剛 講 的 那 個, 她 真 的 就 是 等 到 現 在, 其 實 椅 子 或 是 什 麼, 也 都 一 直 募 不 到 顧 : 募 不 到 楊 : 颱 風 過 後 綵 : 颱 風 過 後, 對! 然 後 那 個 就 先 要 給 受 災 戶 這 樣, 那 時 候 就 差 不 多 等 了 三 四 個 月 顧 : 等 那 麼 久, 不 過 光 是 椅 子 就 等 綵 : 不 過 那 特 殊 狀 況, 因 為 是 颱 風, 要 先 給 受 災 戶 顧 : 所 以 那 就 是 說 我 們 希 望 公 部 門 這 些 都 能 放 寬 這 樣 子, 是 不 是? 劉 : 就 是 大 家 討 論 的 時 候, 在 妳 們 的 經 驗 裡 面 綵 : 我 們 的 看 法 劉 : 對 妳 們 的 那 個 補 助 的 類 別 啦, 補 助 的 那 個 額 度 啦, 補 助 可 以 給 的 時 間, 比 如 有 的 幾 個 月, 有 的 可 以 幾 周 因 為 我 不 太 清 楚, 那 所 以 妳 們 的 經 驗 是 什 麼, 然 後 建 議 是 什 麼, 所 以 我 剛 並 沒 有 說 一 定 都 放 寬 顧 : 那 我 弄 錯 了 所 以 劉 老 師 的 意 思 是 說, 大 家 看 看 這 些 經 濟 補 助 的 類 別 夠 不 夠, 可 是 剛 剛 惠 雯 主 任 有 提 到, 比 如 說 像 搬 家 的 押 金 家 具 啦 這 些, 我 覺 得 這 個 就 是 類 別 不 夠 嘛, 然 後 申 請 的 資 格, 妳 們 覺 得 有 沒 有 需 要 玉 : 我 可 以 提 一 下, 因 為 其 實 我 自 己 是 覺 得 特 境 好 像 差 不 多 是 三 萬 多 塊, 一 個 月 一 萬 多, 我 覺 得 目 前 是 足 夠 的, 就 是 我 覺 得 還 好, 不 過 可 能 有 一 些 家 長 就 是, 因 為 特 境 就 是 一 輩 子 只 能 申 請 一 次, 所 以 她 真 的 有 那 種 重 複 未 婚 懷 孕 的, 就 是 說 她 變 得 不 能 申 請, 確 實 就 不 能 在 單 親 事 件, 或 是 危 機 事 件 發 生 的 時 候 幫 助 這 樣 子 那 第 二 個 是 特 境 的 傷 病 醫 療 補 助, 如 果 說 是 家 長 的 部 分, 要 三 萬 元 以 上 自 費 的 部 分 才 能 申 請, 可 是 如 果 比 如 說 車 禍 住 院, 可 能 醫 療 費 就 兩 萬 塊, 可 能 一 下 子 付 不 出 來, 所 以 我 自 己 在 跟 服 務 的 家 庭 說 的 時 候 會 覺 得 會 什 麼 是 三 萬 塊 以 上 的 部 分 才 能 申 請, 比 如 說 她 要 五 萬 塊, 那 她 有 兩 萬 塊 的 部 分 是 可 以 申 請 的, 因 為 他 有 限 定 總 額, 覺 得 是 合 理 的, 不 過 有 一 個 限 定 門 檻 三 萬 元 以 上, 所 以 不 知 道 這 個 設 計 的 原 因 什 麼, 是 不 是 有 可 能 可 以 再 降 低, 比 如 說 一 萬 塊 以 上, 就 是 她 一 定 要 花 到 三 萬 五 才 能 申 請 五 千 塊 的 意 思 - 251 -

劉 : 是 啊! 可 能 跟 縣 市 政 府 的 財 政 有 關 係, 它 不 是 只 有 這 一 個 顧 慮, 它 有 婦 女 老 人 有 什 麼 身 障 的 全 部 的, 所 以 在 分 這 個 大 餅 的 時 候, 都 會 有 一 些 限 制 玉 : 或 是 到 特 境 的 補 助, 就 是 有 沒 有 什 麼 條 款 顧 : 可 是 我 們 還 是 可 以 建 議 就 是 了, 這 是 我 們 討 論 出 來 的, 我 們 可 以 建 議 喔! 好, 那 差 不 多 了 沒 有? 好 像 這 一 題 差 不 多 了, 好 不 好? 那 我 們 再 來 就 第 二 個 主 題, 法 律 問 題 或 諮 詢 的 需 求, 那 例 如 繼 承 監 護 訪 視 財 產 分 配 支 付 命 令 強 制 執 行 蒐 證 保 護 令 訴 請 離 婚 認 領 和 遺 棄 等, 這 些 法 律 的 問 題 或 諮 詢 需 求, 大 家 有 沒 有 什 麼 像 剛 剛 劉 老 師 提 的 就 是 說, 一 樣 是 類 別 夠 不 夠, 申 請 資 格 怎 樣, 幫 助 的 狀 況 怎 麼 樣 可 能 是 公 私 部 門 的 協 調 是 怎 麼 樣, 是 不 是 可 以 就 剛 剛 劉 老 師 提 的 這 樣 子 大 家 討 論 一 下 綵 : 老 師 這 個 就 是 指 法 律 的 問 題 跟 諮 詢 嗎? 顧 : 對! 大 家 有 沒 有 碰 到 這 一 類 的 case, 法 律 跟 諮 詢, 那 碰 到 這 一 類 的 case 大 概 都 是 怎 麼 樣 妳 們 覺 得 有 沒 有 碰 到 什 麼 樣 的 困 境? 劉 : 我 可 不 可 以 請 問 一 下, 這 裡 是 不 是 有 一 點 意 思 問 她 們 說, 由 她 們 中 心 有 沒 有 一 些 法 律 顧 問 啊, 或 者 有 跟 什 麼 律 師 有 合 作, 然 後 當 案 家 有 這 樣 的 問 題 時, 妳 們 就 可 以 請 她 們 到 中 心 裡 或 到 法 扶 去 啊, 法 律 扶 助 基 金 會 去 啊, 是 不 是 這 個 意 思? 因 為 這 些 問 題 就 是 妳 們 跟 案 主 可 能 社 工 員 自 己 不 見 得 很 清 楚 一 些 法 律 問 題, 所 以 有 沒 有 義 務 問 律 師, 有 沒 有 合 作 或 是 什 麼 單 位 可 以 幫 妳 們 去 滿 足 案 主 案 家 的 需 求 顧 : 應 該 是 吧! 因 為 像 這 些 大 概 都 要 律 師 才 有 辦 法 處 理, 對 不 對, 像 我 們 列 出 來 的 這 些 玉 : 我 是 在 工 作 上 有 遇 到 一 個 跟 法 律 相 關 的 問 題, 因 為 其 實 單 親 家 庭 確 實 有 很 多 關 於 民 法 上 面, 繼 承 離 婚 然 後 訪 視, 或 是 監 護 權 的 那 個 狀 況 那 我 們 通 常 就 是 會 陪 伴 個 案 連 結 法 扶 資 源, 然 後 陪 同 她 前 去 諮 詢 我 自 己 是 遇 到 一 個 問 題, 因 為 法 扶 那 邊 好 像 是 公 部 門, 好 像 是 政 府 有 委 託 他 們 做 義 務 律 師 的 這 個 部 分, 就 我 所 知 道 不 過 因 為 我 覺 得 法 扶 律 師 的 品 質 跟 專 長 我 覺 得 落 差 有 點 大, 所 以 有 時 候 家 長 自 己 去 是 就 是 她 去 問 監 護 權, 可 是 那 邊 好 像 沒 有 什 麼 分 類, 其 實 律 師 也 沒 有 辦 法 回 答 她, 就 只 能 回 答 可 能 社 工 回 答 的, 可 能 不 太 有 辦 法 做 案 例 的 討 論 或 是 什 麼 的, 可 是 像 我 們 自 己 會 期 待 案 主 自 己 去 問 的 話, 是 可 以 真 的 實 際 了 解 那 個 層 面 的, 可 能 會 走 哪 些 程 序, 她 自 己 要 怎 麼 面 對 跟 抉 擇, 比 如 說 子 女 會 不 會 出 庭, 或 是 爭 取 的 狀 況 她 需 要 準 備 什 麼 可 是 確 實 如 果 那 律 師 不 是 民 法 律 師, 他 沒 辦 法 回 答, 常 常 也 是 會 覺 得 說, 妳 不 要 問 了, 就 是 會 很 快 很 急 就 把 它 結 束, 那 家 長 或 是 案 主 就 會 碰 到 挫 折, 可 能 也 無 法 去 解 決 她 需 求 跟 法 律 上 的 問 題, 對, 如 果 只 是 - 252 -

法 條 的 話, 然 後 自 己 陪 了 也 有 遇 到 過 這 樣 的 狀 況, 比 如 說 子 女 要 改 姓, 可 是 律 師 是 完 全 不 知 道 所 以 有 沒 有 協 調 是 說, 比 如 說 這 一 類 的 是 可 以 找 哪 一 些 律 師 或 是 資 源, 因 為 像 債 務 的 部 分, 他 們 就 有 分 出 來, 可 是 在 單 親 很 多 民 法 上 面 的 東 西 是 有 這 個 困 難 顧 : 所 以 妳 們 中 心 社 會 局 那 邊 沒 有 給 妳 們 相 關 資 源 名 單 嗎? 玉 : 我 們 以 前 有 駐 點 的 法 律 資 源, 也 是 法 扶, 就 是 會 開 放 比 如 說 公 所, 像 我 們 文 山 社 福 中 心 樓 上 也 有 點, 可 是 他 派 來 的 律 師 就 是 沒 有 那 麼 專 門 顧 : 沒 有 那 麼 專 門 玉 : 應 該 是 說 她 來 她 是 熟 悉 民 法 相 關 的, 因 為 這 有 些 太 刁 鑽 綵 : 因 為 不 擅 長 的 領 域 可 能 不 太 可 能 不 太 一 致 玉 : 對 對 對, 是 有 簡 單 的 資 源 整 理 顧 : 所 以 妳 們 是 希 望 幫 妳 們 是 不 是 社 會 局 可 以 在 這 方 面 玉 : 公 部 門 綵 : 我 不 知 道 這 是 不 是 適 合 社 會 局 玉 : 對 啊! 綵 : 還 是 說 我 們 應 該 要 跟 法 扶 反 應 芝 : 因 為 啊, 其 實 會 來 做 免 費 諮 詢 的 律 師, 他 不 是 剛 出 道, 就 是 要 來 吸 收 客 人 那 如 果 他 來 的 時 候, 因 為 這 是 市 場 嘛 綵 : 有 一 些 啦! 可 是 我 以 前 在 家 防 中 心 律 師 都 很 好 芝 : 對, 因 為 妳 們 的 案 主 有 補 助 啊, 妳 們 一 案 五 萬 塊, 她 當 然 就 可 以, 妳 如 果 委 託 法 扶 的 律 師 綵 : 不 是, 我 是 說 諮 詢 芝 : 諮 詢 也 是 啊! 因 為 他 們 一 定 要 跟 妳 們 合 作, 所 以 去 公 所 或 那 個 法 扶 基 金 會 的, 妳 只 要 委 託 案 子 給 他, 他 就 會 不 一 樣 可 是 妳 只 是 單 純 諮 詢, 事 實 上 妳 去 哪 裡 都 一 樣, 去 公 所 也 好 - 253 -

綵 : 對 啦! 他 們 都 很 陽 春, 然 後 不 太 願 意 太 多 討 論 詢 芝 : 妳 說 要 找 一 個 我 對 民 法 好 熟, 事 實 上 他 案 子 很 多, 他 不 會 出 來 跟 妳 做 諮 綵 : 對, 諮 詢 機 會 芝 : 除 非 可 以 找 市 議 員, 那 種 他 們 是 法 律 背 景, 他 選 民 服 務 那 種 的 就 比 較 有 誼 : 或 者 是 說 政 府 的 錢 補 多 一 點 芝 : 就 是 他 如 果 因 為 有 時 候 他 們 一 案 拿 五 萬 塊, 他 們 可 能 都 不 一 定 要 領, 那 妳 說 我 諮 詢 就 貼 他 津 貼, 都 還 不 知 道 要 貼 到 多 少 他 才 會 願 意 有 這 種 專 長 的 律 師 出 來 誼 : 可 是 如 果 法 律 不 是 有 錢 的 嗎? 綵 : 有 沒 有 停 掉, 還 在 有 還 有, 還 在, 現 在 還 都 回 覆 就 是 我 們 現 在 就 是 說, 還 是 有 再 跟 法 扶 合 作, 那 他 們 現 在 的 案 子 就 是 叫 社 福 立 即 問, 所 以 他 就 不 是 讓 民 眾 直 接 去 諮 詢, 那 我 覺 得 那 個 對 我 們 來 講 便 利 性 還 算 ok, 至 少 我 們 比 較 可 以 知 道 問 哪 個 律 師, 可 以 call 哪 個 律 師, 可 以 稍 微 回 答 一 些 這 樣 子 的 問 題 那 我 另 外 想 提 的 就 是 在 法 律 上, 除 了 這 上 面 列 得 之 外, 還 是 已 經 包 含 了, 因 為 我 們 家 長 很 多 跟 債 務 相 關 的 問 題, 例 如 說 我 們 有 一 些 媽 媽 很 傻 有 沒 有, 都 幫 前 夫 揹 債, 然 後 之 後 自 己 就 要 拖 欠 很 多 債 務 這 樣, 所 以 其 實 像 這 種 債 務 的 處 理, 或 者 是 說 我 們 最 近 也 有 一 個 媽 媽, 好 像 之 前 那 個 車 子, 好 像 前 夫 都 用 她 的 名 義 買 車, 然 後 後 來 他 們 離 婚 了 沒 有 處 理 這 件 事, 然 後 她 前 夫 就 是 到 處 違 規 停 車 幹 麻 幹 麻, 那 些 罰 單 他 都 不 講, 那 就 造 成 這 個 媽 媽 她 在 處 理 這 件 事 我 們 那 時 候 就 是 東 問 西 問 喔, 問 了 非 常 多 單 位 監 理 所, 問 了 行 政 執 行 處, 然 後 問 了 就 是 一 直 問, 問 到 後 來 才 我 覺 得 就 是 那 個 過 程 就 很 辛 苦, 然 後 妳 也 不 知 道 對 口 要 對 誰, 因 為 妳 去 問 監 理 所, 監 理 所 就 妳 要 去 問 行 政 執 行 處, 行 政 執 行 處 又 說 案 子 沒 送 到 他 那 邊, 又 叫 她 先 報 遺 失, 那 她 又 好 像 因 為 她 沒 有 繳 房 款 又 不 能 報, 反 正 就 是 有 類 似 這 些 我 覺 得 就 是 還 滿 那 我 們 就 也 會 不 知 道 到 底 可 以 問 誰, 因 為 我 們 每 個 人 問, 然 後 給 我 們 答 案 都 不 太 一 樣 就 是 債 務 啦 跟 一 些 財 產 歸 屬 這 些 顧 : 這 方 面 律 師 可 以 幫 忙 解 決 嗎? 綵 : 我 覺 得 它 有 點 牽 涉 到 行 政 法, 好 像 不 是 一 般 律 師 因 為 它 其 實 是 跟 行 政 機 關 的 一 些 爭 執, 就 是 她 的 罰 金 後 來 就 是 進 入 了 行 政 執 行, 所 以 我 們 也 覺 得 很 特 別, 當 然 這 是 很 特 殊 的 案 子, 那 只 是 一 般 的 債 務 的 問 題 - 254 -

顧 : 一 般 債 務 問 題 還 滿 多 的 綵 : 還 滿 多, 以 我 們 的 經 驗 其 實 是 不 少 楊 : 就 是 以 卡 養 卡 綵 : 不 然 就 是 一 個 就 是 刷 卡 嘛, 一 個 就 是 她 幫 前 夫 作 保, 因 為 前 夫 就 是 什 麼 通 常 的 劇 情 就 是 什 麼, 他 就 是 賭 博 啊, 或 什 麼 生 意 不 好, 她 為 了 要 再 給 他 前 夫 機 會, 她 就 願 意 再 幫 他 擔 保 借 錢, 那 後 來 還 是 一 樣 的 結 局, 然 後 又 一 些 過 程 他 們 就 離 婚, 那 債 務 就 留 在 這 個 婦 女 身 上, 我 們 也 會 有 一 個 比 率 的 婦 女 是 這 樣 顧 : 所 以 她 需 要 的 是 一 個 財 金 的 律 師 嗎? 綵 : 我 覺 得 可 能 就 是 一 些 債 務 的 協 助 顧 : 協 助 處 理 楊 : 包 含 跟 銀 行 協 商 說, 一 個 月 要 繳 的 錢 可 以 借 低 一 點 等 等 的 顧 : 所 以 這 一 方 面 可 能 還 需 要 好, 這 個 是 我 們 這 邊 沒 有 的, 那 我 們 剛 剛 提 到 的 那 個 法 扶 部 門 好 像 沒 有 辦 法 到 忙 的 這 一 點, 我 們 是 不 是 解 決 方 法 可 以 讓 他 們 提 供 給 妳 更 多 的 補 助, 就 是 由 社 會 局 更 多 的 案 子 補 助, 讓 妳 們 去 找 專 案 的 律 師 綵 : 其 實 社 會 局 的 補 助 可 能 有 限, 那 我 自 己 在 想 是 不 是 有 機 會 有 一 些 協 商, 例 如 說 在 法 扶 現 有 因 為 法 扶 也 是 一 個 公 部 門 的 基 金 去 做 的, 那 有 沒 有 機 會 去 跟 他 們 有 一 些 合 作, 或 者 是 例 如 是 說, 可 以 比 較 就 是 說, 鼓 勵 他 們 就 是 分 專 案 的 律 師, 像 他 們 現 在 有 債 務 專 案 我 覺 得 是 很 好, 那 有 沒 有 機 會 是 類 似 民 事 的, 或 者 是 像 有 民 法 刑 法, 像 我 以 前 在 家 訪 就 會 有 性 侵 害 的 案 件, 那 當 然 就 是 不 同 的 專 長, 是 不 是 可 以 把 不 同 的 專 長 的 律 師 就 不 一 定 什 麼 都 要 政 府 出 那 麼 多 錢, 他 們 錢 也 是 真 的 是 不 夠 誼 : 前 端 的 諮 詢 綵 : 因 為 他 們 可 能 也 透 過 部 分 就 可 以 誼 : 就 不 一 定 要 進 入 後 續 去 申 請 綵 : 而 且 像 是 社 福 中 心 也 都 有 駐 點 律 師, 所 以 不 需 要 一 直 給 補 助 做 這 些 事 情, 我 沒 有 覺 得 需 要, 那 我 覺 得 就 是 說 現 有 的 資 源 有 沒 有 去 做 一 些 彙 整, 去 強 化 它 的 功 能, 我 覺 得 這 個 可 能 是 比 較 好, 那 我 們 就 可 以 結 合, 就 不 一 定 都 要 一 直 花 錢 - 255 -

顧 :okok, 好 好 好, 謝 謝 那 關 於 這 議 題, 有 沒 有 還 有 要 討 論 的? 有 覺 得 要 提 出 來 的? 楊 : 我 這 邊 有 一 個 比 較 特 別 的, 她 是 新 住 民 的 單 親, 那 她 雖 然 有 律 師 可 以 幫 忙, 可 是 律 師 寫 給 她 的 公 文 什 麼 都 看 不 懂, 然 後 就 需 要 我 們 去 幫 她 看, 看 這 公 文, 教 她 怎 麼 做, 她 已 經 有 律 師 幫 忙 了, 她 還 是 看 不 懂, 然 後 包 含 她 在 補 助 申 請 部 分 顧 : 是 她 看 不 懂 還 是 律 師 看 不 懂? 可 是 楊 : 沒 有, 其 實 律 師 已 經 幫 她 整 理 好 其 實 很 辛 苦, 我 們 一 看 就 知 道 要 做 什 麼, 誼 : 她 看 不 懂 綵 : 這 其 實 很 正 常 顧 : 喔 是 那 案 主 楊 : 對, 她 看 不 懂 她 到 底 要 做 什 麼, 也 不 知 道 到 底 要 怎 麼 做 劉 : 對 不 起, 妳 們 這 邊 說 得 看 不 懂, 是 因 為 律 師 那 邊 的 公 文, 那 裡 面 其 實 我 們 也 不 見 得 懂 綵 : 我 覺 得 其 實 我 以 前 我 們 在 做 家 暴, 我 們 很 多 受 暴 婦 女 也 看 不 懂 律 師 到 底 在 寫 什 麼 楊 : 我 有 看 過 那 公 文, 我 覺 得 其 實 那 個 律 師 已 經 很 貼 心, 其 實 已 經 跟 她 講 妳 只 要 做 什 麼 就 已 經 幫 她 寫 好, 可 是 因 為 她 其 實 文 字 的 部 分 她 看 不 懂 劉 : 所 以 我 其 實 有 兩 件 事 一 個 是 文 字 她 看 不 看 得 懂 ; 一 個 是 文 字 她 看 懂, 可 是 真 的 是 法 律 的 意 思 是 什 麼, 兩 件 事 如 果 文 字 看 得 懂 的 話, 那 新 北 有 一 個 新 住 民 服 務 中 心 啊, 它 有 通 譯, 有 義 務 的 通 譯, 比 如 說 越 南 文 的 通 譯, 那 些 中 文 已 經 都 算 很 好, 那 個 有 沒 有 辦 法 可 以 連 結, 就 是 幫 忙 解 釋 楊 : 可 是 如 果 遇 到 是 大 陸 籍 的, 她 不 是 越 籍 啊 劉 : 所 以 她 是 不 懂 內 文 的 意 思, 而 不 是 看 不 懂 字 楊 : 她 是 看 不 懂 字, 我 有 問 她, 因 為 小 孩 子 教 得 課 業 的 部 分, 她 只 有 簽 名 而 已, 其 他 都 是 學 校 處 理, 她 是 連 看 都 很 困 難 劉 : 可 是 她 是 這 是 教 育 程 度 問 題, 跟 剛 剛 講 得 不 一 樣 - 256 -

楊 : 就 是 如 果 說 她 比 較 特 別 綵 : 可 能 跟 她 是 新 住 民 不 一 定 有 很 大 的 關 聯 劉 : 如 果 是 新 住 民 的 話, 就 可 以 跟 三 重 楊 : 有, 我 們 通 常 都 會 請 他 們 去 跟 他 們 聯 繫, 或 是 跨 國 婚 姻 家 庭 服 務 中 心 他 們 協 助 顧 : 那 我 想 妳 的 問 題 我 想 可 能 大 陸 籍 的 教 育 問 題, 那 個 程 度 的 問 題 我 們 比 較 沒 有 辦 法 去 幫 忙, 可 能 還 是 要 社 工 師 努 力 去 幫 她 這 樣 子 好, 那 我 們 再 往 下 看 好 不 好? 第 三 個 子 女 照 顧 托 育 或 喘 息 服 務 等 需 求, 這 方 面 大 家 有 沒 有 碰 到 什 麼 樣 的 問 境 或 是 問 題 楊 : 太 多 了 顧 : 太 多 了 楊 : 跟 就 業 息 息 相 關 顧 : 那 可 不 可 以 麻 煩 諸 位 稍 微 舉 一 下 誼 : 我 是 覺 得 他 們 好 像 工 作 我 們 也 是 常 常 想 要 幫 他 們 辦 一 些 相 關 的 什 麼 訓 練 課 程, 可 是 好 像 沒 有 辦 法 貼 近 他 們 需 要 的 部 分, 因 為 就 像 基 本 上, 就 業 跟 子 女 的 托 育 還 有 照 顧, 它 基 本 上 是 會 放 在 一 起 做 討 論 的, 那 之 前 也 在 工 作 時 也 會 想 說 到 底 要 幫 他 們 辦 一 個 什 麼 樣 的 訓 練 課 程, 可 是 好 像 怎 麼 嘗 試 不 曉 得 啦, 可 是 好 像 嘗 試 了 很 多 的 過 程, 可 是 我 覺 得, 因 為 我 覺 得 我 自 己 會 覺 得 說 可 能 在 過 程, 他 們 自 己 會 覺 得 說, 孩 子 還 小, 其 實 照 顧 孩 子 的 這 件 事 其 實 對 單 親 媽 媽 來 講 其 實 是 重 要 的, 那 怎 麼 樣 去 讓 她 願 意 把... 我 是 覺 得 我 們 工 作 的 型 態 好 像 太 少 了 顧 : 型 態? 楊 : 工 作 的 型 態, 那 個 樣 態, 那 個 工 作 的 型 態 樣 貌 好 像 沒 有 那 麼 的 多 元 顧 : 妳 是 說 工 作 的 類 型 楊 : 譬 如 說 她 去 加 工 廠, 加 工 廠 晚 上 到 六 點 固 定 的 部 分, 或 是 假 設 她 要 去 包 什 麼 東 西 的 話, 這 常 常 有 嘛, 那 她 可 能 只 能 做 半 天, 那 半 天 的 那 個 薪 資 好 像 那 另 外 的 半 天, 小 孩 子 要 誰 能 夠 照 顧 她 所 以 我 自 己 會 覺 得 那 個 型 態 的 部 分, 政 府 有 沒 有 可 能 是 比 較 多 元 的 去 思 考 一 些 比 較 有 可 能 多 元 性 的 部 分, 目 前 我 覺 得 職 種 稍 微 少 了 一 點, 在 那 個 職 訓 的 職 種 裡 頭, 我 覺 得 根 本 不 夠 多 - 257 -

顧 : 職 訓 的 職 種, 那 它 對 不 起 我 實 在 是 不 太 知 道, 那 個 職 種 妳 目 前 是 大 概 只 有 什 麼 加 工 楊 : 看 起 來 好 像 加 工 的 類 型 很 多, 工 作 加 工 的 類 型 很 多, 然 後 那 個 都 是 需 要 比 較 固 定 的 時 間, 可 是 對 她 們 來 講, 會 是 需 要 比 較 彈 性 的 時 間 工 作, 但 是 這 個 彈 性 時 間 的 工 作 好 像 薪 資 又 沒 有 辦 法 讓 她 可 以 養 活 她 跟 孩 子 的 部 分, 那 她 孩 子 那 麼 小, 托 育 要 給 誰 顧, 所 以 那 個 後 送 的 托 育 的 機 制 其 實 我 覺 得 並 不 夠 多, 尤 其 在 新 北 那 個 托 育 的 資 源 不 夠 0 到 2 歲 現 在 誼 : 保 母 要 不 然 就 是 公 共 托 育 中 心 綵 : 保 母 就 貴 嘛, 那 公 共 就 不 一 定 進 不 去 誼 : 因 為 她 可 以 從 0 歲 待 到 3 歲 再 出 來 綵 : 然 後 3 歲 就 開 始 要 進 私 托, 然 後 又 錢 不 夠, 也 不 一 定 抽 得 到 公 共 托 育 玉 :0 到 2 歲 是 真 的 進 不 去, 也 許 才 剛 設 的 政 策, 因 為 像 中 和 的, 比 如 說 連 城, 它 是 後 補 兩 百 多, 就 是 大 概 都 一 兩 百 個 這 樣, 可 能 家 長 也 都 會 到 處 去 填 啦, 可 是 只 能 收 45 個, 比 較 小 的, 像 中 和 有 三 家 顧 : 公 托 太 少 玉 : 但 是 我 是 覺 得 不 算 啦, 但 是 我 覺 得 可 能 還 在 建 置 中 楊 : 錯 過 他 報 名, 又 是 剛 開 始 成 立 時 間 妳 要 報 名 進 去 其 實 都 很 難, 因 為 一 排 都 一 兩 百 個 玉 : 不 要 說 單 親 婦 女, 我 們 一 般 的 婦 女 也 顧 : 我 們 一 般 的 婦 女 也 都 會 搶 著 要 楊 : 像 保 母 的 費 用 也 高, 雖 然 它 有 托 育 補 助 可 能 三 千 到 五 千, 然 後 新 北 市 會 又 再 加, 可 是 還 是 沒 辦 法, 因 為 托 一 個 小 孩 子 加 上 她 工 作 時 間 可 能 超 過 十 個 小 時, 十 一 十 二 個 小 時, 那 一 萬 七 一 萬 八 跑 不 掉, 然 後 扣 掉 補 助 可 能 還 要 一 萬 五, 那 一 個 月 薪 水 就 差 不 多 了 綵 : 差 不 多 兩 萬 而 已, 還 要 扣 租 屋 費 家 楊 : 就 沒 有 租 屋 費 啦, 因 為 扣 小 孩 子 的 托 育 就 沒 租 屋 費, 那 她 們 寧 願 選 擇 在 - 258 -

誼 : 當 然 變 成 政 府 依 賴 的 人 口, 因 為 其 實 政 府 並 沒 有 幫 他 們 付 不 然 就 只 能 做 那 個 手 工 玉 : 可 是 家 庭 代 工 是 以 毛 以 角 算 的, 做 很 久 很 久 可 能 一 個 月 頂 多 六 七 千 算 多 綵 : 也 不 好 找 啦, 我 覺 得 現 在 這 個 社 會 型 態, 就 是 家 庭 代 工 不 是 很 好 找 老 師 剛 剛 講 的 是 偏 小 的, 我 覺 得 再 大 一 點, 例 如 說 我 最 近 有 一 個 家 長, 她 的 孩 子 就 是 四 點 放 學, 然 後 她 目 前 就 是 跟 娘 家 一 起 住, 她 是 一 個 喪 偶 的 婦 女 顧 : 小 孩 幾 歲? 綵 : 小 孩 七 歲, 七 八 歲 之 間, 就 是 小 二, 然 後 她 就 是 四 點 放 學, 她 就 是 希 望 她 的 孩 子 還 是 要 好 好 讀 書 什 麼 的, 所 以 她 還 是 弄 了 一 些 錢 讓 她 可 以 補 習, 那 補 習 就 是 六 點 開 始, 但 是 那 個 孩 子 有 一 些 特 殊 狀 況, 她 當 然 也 可 以 從 四 點 就 讓 她 補, 可 是 那 孩 子 的 特 殊 狀 況 就 是 他 過 動, 被 學 校 貼 很 多 標 籤, 那 個 媽 媽 又 非 常 的 固 執, 她 很 不 希 望 她 的 孩 子 吃 藥, 她 帶 他 到 處 求 診, 那 所 以 她 後 來 就 發 展 一 個 方 法 就 是 說, 就 是 請 他 爸 爸 協 助 他 四 點 到 六 點, 就 是 說 例 如 讓 孩 子 在 學 校 可 以 跑, 就 是 說 運 動, 聽 說 運 動 可 以 讓 孩 子 的 過 動 稍 微 有 一 些 舒 緩 以 前 她 把 孩 子 逼 得 很 緊, 幫 他 排 很 密 集 的 schedule 後 來 她 就 覺 得 說 為 了 孩 子 這 個 部 分, 她 就 希 望 可 以 放 鬆, 可 是 因 為 他 爸 爸 已 經 八 十 歲, 所 以 根 本 也 無 法 care 孩 子 顧 : 八 十 歲 綵 : 對, 八 十 歲 然 後 要 接 送, 因 為 他 有 一 大 一 小, 那 個 小 的 現 在 才 四 歲 多 快 五 歲, 所 以 爸 爸 又 要 去 幼 稚 園, 就 公 托 接 那 個 小 的, 然 後 又 要 去 接 那 個 大 的, 可 是 那 大 的 你 也 知 道 他 是 過 動, 八 十 歲 的 老 人 怎 麼 可 能 跑 得 過 他, 所 以 就 即 便 他 在 操 場 看 著 那 個 孩 子, 常 常 都 發 生 找 不 到 孩 子 的 狀 況 我 覺 得 它 就 是 一 個 落 差, 那 接 著 救 銜 接 到 我 覺 得 老 師 上 面 講 得 喘 息, 因 為 那 個 家 長 他 就 是 也 要 上 班 嘛, 那 她 工 作 就 是 差 不 多 跟 我 們 一 樣 朝 九 晚 五, 所 以 她 其 實 她 差 不 多 六 點 下 班, 回 到 家 七 點, 她 也 覺 得 她 很 累, 因 為 又 一 大 一 小, 她 們 母 子 三 人 就 住 在 一 個, 因 為 她 反 正 就 住 在 一 個 很 小 的 套 房 裡 面, 就 是 大 概 一 張 床 和 幾 個 走 道 可 以 走 所 以 我 的 意 思 是 說, 就 是 其 實 像 我 們 單 親 的 媽 媽, 那 她 在 照 顧, 不 論 是 那 種 很 小 的, 包 括 費 用 高, 或 者 其 實 孩 子 有 很 高 的 需 要, 要 跟 媽 媽 互 動 或 交 談, 那 其 實 那 個 大 的, 他 其 實 就 有 一 些 課 後 銜 接 的 問 題, 其 實 在 我 們 的 家 長 裡 頭 都 還 滿 常 遇 到 的, 雖 然 上 了 小 學 對 媽 媽 來 說 教 育 負 擔 降 低, 可 是 他 課 後 的 那 一 段, 或 者 我 們 有 一 些 從 事 服 務 業 的 媽 媽, 她 可 能 要 到 八 點 九 點 才 能 下 班, 所 以 她 那 一 段 時 間 還 是 要 付 一 些 安 親 的 費 用, 那 她 如 果 又 付 不 出 來, 那 其 實 還 孩 子 就 會 在 社 區 遊 蕩, 其 實 我 們 也 有 一 些 媽 媽 她 的 孩 子 就 是 在 社 區 裡 頭 玩, 那 孩 子 風 險 就 變 得 很 高 顧 : 這 好 像 有 點 無 解 喔! - 259 -

綵 : 我 覺 得 就 是 有 點 無 解, 然 後 那 個 媽 媽 那 天 跟 我 們 談 說, 叫 我 們 中 心 可 不 可 以 開 一 些 課 後 照 顧, 她 跟 我 要 一 個 志 工 說, 一 三 五 去 接 她 的 小 孩, 我 就 跟 她 說, 即 便 我 們 有 心 想 做, 我 們 也 找 不 到 有 這 樣 子 的 志 工, 就 是 一 三 五, 每 天 四 點 到 六 點 去 接 送 她 的 孩 子, 就 是 大 家 有 實 務 經 驗 都 知 道 這 根 本 就 很 困 難, 即 便 我 們 真 的 願 意 幫 這 個 忙 楊 : 接 送 過 程 中 的 風 險 綵 : 對, 所 以 我 覺 得 就 是 誼 : 其 實 我 覺 得 課 後 照 顧 可 以 做, 可 是 我 們 的 資 源 就 是 比 較 不 夠, 人 力 綵 : 人 力, 而 且 它 要 耗 很 多 的 人 誼 : 不 然 課 後 照 顧 我 覺 得 是 一 個 很 好 的, 可 以 做, 而 且 也 可 以 跟 家 長 有 一 些 互 動 啊! 可 是 實 在 是 綵 : 我 們 現 在 就 只 能 做 寒 暑 假 顧 : 妳 們 寒 暑 假 的 照 顧 是? 綵 : 全 天, 從 早 上 八 點 半 到 六 點, 因 為 有 些 家 長 下 班 嘛, 就 至 少 讓 他 們 那 一 段 時 間 因 為 我 們 的 因 為 市 府 給 我 們 的 人 力 像 惠 雯 家 也 是 嘛, 其 實 我 們 的 能 力 本 來 就 很 有 限, 然 後 又 要 扮 很 多 支 持 性 活 動, 又 要 做 宣 導 個 案, 再 加 上 這 個, 我 覺 得 是 一 個 勞 力 密 集 度 很 高 的 工 作, 因 為 有 時 候 志 工 不 一 定 hold 得 住 孩 子, 以 我 們 就 是 冬 天 的 課 輔 班, 我 們 班 收 了 二 十 幾 個 小 孩, 就 有 大 概 五 六 個 是 過 動 小 朋 友, 所 以 我 們 志 工 來 就 是 說, 妳 們 這 邊 很 有 成 就 感, 因 為 他 們 去 學 校 帶 一 般 的 小 孩, 都 沒 有 像 我 們 這 邊 帶 二 十 幾 個 小 孩 累 因 為 每 個 孩 子 就 是 一 直 有 狀 況, 然 後 加 上 一 個 輕 度 的 亞 斯 伯 格, 再 加 上 那 種 在 學 校 因 為 我 們 還 收 了 兩 個 那 種 神 經 瘤 的 孩 子, 所 以 他 們 有 一 些 人 際 的 議 題, 所 以 那 些 孩 子 組 成, 志 工 的 壓 力 就 會 很 高 顧 : 對, 劉 老 師 劉 : 因 為 現 在 不 管 是 馨 和, 馨 園 這 個, 本 身 妳 們 工 作 人 員 也 少, 那 要 找 當 地 的 志 工, 也 不 是 很 容 易, 我 只 是 想 請 問 就 是 說, 因 為 教 育 局 全 台 灣 都 有 那 個 夜 光 天 使 綵 : 不 是 每 一 個 學 校 都 有 劉 : 不 是 每 一 個 學 校, 就 是 說 有 些 地 方 有, 那 妳 們 的 附 近 有 沒 有 學 校 是 有 的, - 260 -

由 教 育 局 來 擔 綵 : 因 為 我 是 連 結 資 源 的 劉 : 對, 連 結 資 源 的, 就 是 說 妳 這 社 會 局 的 業 務 跟 教 育 局 在 某 些 地 方 可 以 合 作, 那 夜 光 天 使 也 有 便 當 啊 什 麼 的, 然 後 在 放 學 了 再 回 去, 這 個 就 可 以 紓 解 一 些 不 過 它 不 是 每 個 地 方, 每 個 點 都 有, 可 是 看 看 妳 們 的 附 近, 妳 們 的 案 家, 學 校, 可 能 有 沒 有 這 個 夜 光 天 使 玉 : 小 太 陽 也 是 可 以 有 劉 : 對 啊! 小 太 陽 顧 : 小 太 陽 是 什 麼? 楊 : 小 太 陽 少 了, 越 做 越 少, 因 為 小 太 陽 之 前, 前 幾 年 很 多, 現 在 越 做 越 少, 好 像 是 因 為 現 在 幼 托 整 合 制 度 轉 變 後 綵 : 還 是 什 麼 老 師 的 要 求 是 嗎? 楊 : 我 忘 記 了, 有 一 年 開 始 突 然 它 就 變 很 少 了, 不 然 其 實 都 有 小 太 陽 課 後 都 可 以 去, 然 後 社 區 裡 面 就 有 這 樣 的 點 劉 : 因 為 小 太 陽 是 社 會 局 的 啦, 那 我 是 講 說 小 學 綵 : 講 的 是 教 育 劉 : 可 不 可 以 麻 煩 說 妳 們 中 心 的 附 近 查 一 查 哪 些 學 校 裡 面 有 沒 有 夜 光 天 使, 如 果 就 在 妳 們 的 區, 如 果 不 在 妳 們 的 轄 區, 它 做 得 比 較 遠, 那 是 不 是 屬 於 某 個 區 域 服 務 福 利 中 心, 那 區 域 服 務 福 利 中 心 那 邊 有 沒 有 就 不 用 自 己 去 辦, 自 己 辦 真 的 是 很 不 容 易 啦! 綵 : 我 們 沒 有 顧 : 很 辛 苦! 綵 : 目 前 我 們 劉 : 另 外 一 個 講 到 就 業 的 部 分, 也 是 以 中 心 這 樣 小 小 的 一 個 機 構, 要 去 辦 到 婦 女 就 業, 她 要 有 某 種 技 能, 這 其 實 是 很 難 的, 尤 其 訓 練 以 後, 是 不 是 能 夠 訓 練 跟 實 際 的 工 作 結 合 起 來, 那 又 是 一 個 問 題 了 我 舉 例, 因 為 其 實 做 教 育 訓 練 還 滿 多 機 構, 但 是 他 們 常 常 有 訓 練 以 後 根 本 就 沒 有 辦 法, 就 好 像 說 學 生 教 了, 怎 麼 - 261 -

樣 能 夠 真 正 進 入 職 場, 中 間 還 有 一 個 落 差 嘛 那 舉 個 例 子 來 說, 某 個 婦 女 的 單 位, 他 們 在 做 那 個 綵 繪 指 甲, 就 想 說 這 個 也 許 是 一 技 之 長, 這 樣 她 自 己 可 以 到 某 個 美 容 院 做 指 甲 彩 繪, 除 了 彩 繪 還 有 做 那 個 包 包 什 麼 的 綵 : 考 金 包 啊 劉 : 沒 有 沒 那 麼 那 要 很 多 工 具, 她 是 比 較 做 簡 單 一 點 的, 因 為 妳 要 很 多 的 工 具, 所 以 就 做 一 些 比 較 漂 亮 的 布 的 包, 可 是 這 種 她 也 不 可 能 我 做 好 了 就 去 賣 然 後 後 來 又 說 怎 麼 樣 結 合 網 拍 這 樣 子 的, 又 教 她 們 怎 麼 網 拍, 很 不 容 易 綵 : 我 們 全 部 都 劉 : 這 不 容 易 的 事 情, 所 以 就 是 又 牽 涉 到 說 照 顧 的 問 題, 市 場 的 問 題, 所 以 真 的 是 很 困 難 的, 這 不 是 在 打 擊 士 氣, 就 是 說 現 況 裡 面 有 這 個 需 求, 但 是 實 際 上 做 起 來 很 不 容 易, 所 以 要 看 看 怎 麼 樣 結 合 綵 : 老 師 講 出 婦 女 機 構 在 就 業 這 個 部 分 的 歷 史, 因 為 這 個 我 們 全 部 都 做 過 劉 : 可 是 我 想 請 問 一 下, 因 為 妳 們 這 個 第 三 是 子 女 照 顧 跟 托 育 喘 息 服 務, 第 五 是 親 子 教 育, 妳 們 的 案 主 案 家 裡 面, 有 沒 有 一 些 有 要 出 養 得 這 種 需 求? 綵 : 有 有 有! 劉 : 所 以 這 個 地 方 好 像 她 沒 有 談 到, 如 果 出 養 很 容 易 再 轉 嘛 顧 : 我 們 要 不 要 回 來 先 談 這 三 跟 四, 大 家 再 講 剛 剛 劉 老 師 已 經 講 就 業 跟 職 訓 使 滿 困 難 的, 但 妳 們 機 構 的 人 一 直 是 很 少, 但 是 好 像 這 個 需 求 一 直 是 在 的 綵 : 對, 因 為 它 其 實 很 相 互 影 響, 就 是 說 就 業 跟 子 女 照 顧 跟 喘 息 托 育 這 些, 它 其 實 是 綁 在 一 起 的, 那 我 覺 得 我 們 應 該 先 排 除 那 些 沒 有 就 業 意 願 的 婦 女, 就 先 不 談 這 塊, 那 我 覺 得 單 就 這 些 有 就 業 意 願 的 婦 女, 我 覺 得 就 是 她 們 要 平 衡 這 件 事, 所 以 我 先 回 應 剛 剛 誼 芳 老 師 說 的 職 種 少, 有 的 時 候 是 因 為 他 要 回 應 這 件 事, 所 以 她 只 能 挑 這 些 工 作, 其 實 我 認 為 職 種 還 是 多 的, 只 是 因 為 她 希 望 可 以 彈 性, 就 是 說 不 要 被 那 麼 牽 制, 就 是 說 孩 子 生 病 了, 隨 便 一 個 腸 病 毒, 孩 子 就 要 修 很 多 天, 可 是 她 沒 有 替 代 的 人 手, 所 以 我 的 意 思 是 說, 就 挑 選 這 些 工 作, 為 我 們 現 在 這 些 婦 女 或 爸 爸 來 講, 爸 爸 又 是 另 一 個 議 題, 但 是 這 些 婦 女 他 們 可 能 就 比 較 容 易, 然 後 就 是 可 以 很 有 彈 性 的 去 做 她 的 工 作, 她 有 一 些 收 入, 然 後 再 依 賴 一 些 補 貼 一 些 經 濟 的 補 助, 那 她 剛 好 就 是 可 以 撐, 就 是 每 個 月 每 個 月 這 樣 子, 所 以 我 覺 得 她 就 很 邊 緣, 不 可 能 富 足, 可 是 要 維 持 基 本 開 銷 還 OK, 親 友 有 一 點 接 濟, 我 們 現 在 的 狀 況 大 部 分 是 這 樣 - 262 -

顧 : 都 是 還 要 親 友 接 濟 綵 : 不 一 定, 也 不 一 定, 但 是 就 是 說 親 友 有 時 候 可 以 幫 一 點 小 忙, 例 如 說 稍 微 有 一 些 接 送 或 是 什 麼 的 玉 : 就 是 撐 到 孩 子 小 學,0 到 6 歲 我 覺 得 綵 : 是 一 個 關 卡! 玉 : 而 且 工 作 都 是 三 點 到 四 點, 它 部 分 有 有 一 些 老 師 沒 有 說, 就 是 叫 妳 的 孩 子 一 定 要 三 點 下 課, 因 為 政 府 說 如 果 有 補 助 可 以 多 留, 可 是 老 師 如 果 那 個 園 所 公 托 沒 有 延 長 的 話 就 沒 有, 所 以 就 三 點 三 點 半 可 能 公 托 再 增 加 多 一 點! 顧 : 所 以 三 跟 四 合 起 來 講 的 話, 就 是 說 職 種, 雖 然 剛 才 誼 芳 老 師 覺 得 職 種 少, 但 是 小 花 老 師 覺 得 職 種 還 是 ok 的 綵 : 我 覺 得 應 該 是 說 是 被 限 制 的, 就 是 說 好 像 她 們 能 挑 的 就 變 得 很 有 限, 即 使 她 想 要 去 做 一 些 朝 九 晚 五 的 工 作, 那 她 有 不 能 做, 因 為 她 有 一 些 經 驗 顧 : 有 小 孩 綵 : 有 什 麼 幼 稚 園 孩 子 生 病 不 讓 他 上 學, 所 以 她 就 必 須 請 假, 那 久 了 老 闆 就 會 覺 得 我 請 妳 這 員 工 幹 嘛, 就 會 把 她 辭 退, 那 她 就 只 能 再 往 一 些 更 彈 性 的, 就 是 我 們 說 的 非 典 型 工 作 非 經 常 性 的 工 資, 這 類 型 的 工 作 去 找, 那 她 也 可 以 補 貼 家 庭 的 所 得, 那 或 者 甚 至 有 些 家 長 就 會 覺 得, 像 剛 剛 誼 芳 老 師 講 得, 那 她 就 覺 得 我 就 在 家, 因 為 我 算 來 算 去, 打 那 個 算 盤, 做 了 半 天 顧 : 做 了 半 天 綵 : 而 且 我 跟 我 的 孩 子 還 很 疏 遠, 因 為 我 自 己 都 沒 辦 法 照 顧 她, 然 後 我 為 了 賺 錢, 可 是 我 賺 到 的 錢 根 本 就 是 付 掉 房 租 付 掉 托 育 費 用 就 沒 了, 也 存 不 了 什 麼 錢 誼 : 其 實 我 覺 得 這 好 像 還 是 要 回 到 個 案 工 作 的 歷 程 裡 頭 去 做, 因 為 我 覺 得 不 管 是 說 上 面 的 經 濟 補 助 法 律 啊 或 者 是 職 業, 我 覺 得 它 還 是 都 回 歸 到 個 案 本 身 的 部 分, 就 是 像 小 花 妳 講 得, 因 為 每 個 人 的 不 同 狀 態, 那 她 就 我 們 個 案 不 見 得 不 願 意 工 作, 只 是 她 那 個 當 下 有 沒 有 能 力 去 工 作, 我 覺 得 那 還 是 當 回 到 worker 跟 案 主 之 間 怎 麼 樣 去 工 作 對 這 是 我 的 想 法 啦! 還 是 個 案 跟 worker 之 間 的 一 個 關 係 顧 : 這 是 個 別 的 來 看, 但 是 依 照 兩 三 個 機 構 和 老 師 的 經 驗, 這 一 塊 是 很 大 的 一 塊, 幾 乎 所 有 的 單 親 婦 女 大 概 都 會 碰 到 這 一 類 的 問 題, 是 很 重 要 的 一 塊, 那 對 - 263 -

於 剛 剛 是 職 業 訓 練 的 需 求 可 能 是 可 以 是 說 職 種 可 不 可 以 再 多 一 點, 但 是 對 於 這 托 育 我 們 是 不 是 可 以 建 議 公 托, 或 者 是 補 助 給 保 母 的 那 個 托 育 費 是 不 是 可 以 多 一 點, 是 不 是 這 個 我 們 是 不 是 可 以 建 議, 然 後 還 有 安 親 的 費 用, 當 然 還 有 現 有 的 資 源, 就 是 說 像 剛 剛 劉 老 師 提 的, 夜 光 天 使 還 有 妳 們 提 的 小 太 陽, 可 能 大 家 都 多 利 用 一 下 這 樣 子 芝 : 如 果 對 照 北 市 來 講, 事 實 上 我 覺 得 學 校 的 功 能 可 以 增 強, 學 校 的 功 能, 因 為 像 北 市 他 們 的 課 後 托 是 可 以 托 到 七 點 的, 它 有 四 點 五 點 七 點, 三 個 時 間 點, 讓 妳 去 選 擇 妳 要 托 到 哪 個 時 間, 所 以 對 於 一 般 上 班 到 六 點 趕 回 去 到 七 點 去 接 小 朋 友 綵 : 還 ok 芝 : 對 是 可 以 的, 其 實 我 覺 得 學 校 如 果 可 以 賦 予 學 校 可 以 完 成 這 個 後 半 段 這 個 時 間 的 補 強, 也 許 那 也 是 一 個 方 法, 它 就 不 用 說 我 一 定 要 請 一 個 八 十 歲 的 阿 公, 那 當 然 他 的 那 個 公 托 的 時 間 點, 也 是 因 為 在 教 育 體 系 內 的, 那 是 不 是 她 的 延 長 也 是 可 以 補 足 這 一 塊, 如 果 就 就 學 之 後 的 這 一 段 時 間 顧 : 這 都 是 教 育 局 的 事 芝 : 對, 我 自 己 會 認 為, 如 果 全 部 從 社 會 局 的 角 度 去 做, 我 們 最 常 做 的 就 是 投 入 再 重 新 投 入 大 量 的 能 力 跟 金 錢, 然 後 去 找 這 些 設 施 設 備 跟 場 地, 可 是 學 校 是 一 個 現 有 的, 一 個 既 有 的 環 境, 它 主 是 再 補 強 部 分, 其 實 它 就 可 以 完 成 後 半 段 的 事 情 劉 : 就 像 教 育 局 的 夜 光 天 使 再 多 補 助 一 點, 讓 更 多 學 校 可 以 做 那 另 外 台 北 市 比 較 有 錢, 所 以 台 北 市 兒 童 兒 少 關 懷 據 點 很 多, 那 新 北 市 芝 : 可 是 台 北 市 社 會 局 它 那 個 人 口 很 少, 所 以 很 多 學 校 都 已 經 空, 就 整 棟 大 樓 都 空 閒 置 下 來, 但 這 是 另 外 的 那 我 講 另 外 一 個 就 是, 因 為 最 近 也 接 到 一 些 就 是 跟 別 的 機 構 的 社 工 在 討 論, 就 是 她 們 也 遇 到 很 多 就 是 婦 女, 就 是 那 個 健 康 醫 療 延 伸 的, 比 如 說 她 就 罹 癌 了, 要 化 療, 其 實 她 那 個 身 體 就 很 虛 弱, 然 後 再 去 照 顧 不 管 是 哪 一 個 階 段 的 小 孩 這 樣 子, 其 實 對 她 而 言 身 體 的 負 擔 就 很 大 這 樣 子, 也 許 她 就 是 這 個 喘 息 的 服 務 就 會 比 說 平 常 我 照 顧 小 孩 很 累 想 喘 息 的 那 種 因 病 需 要 喘 息 的 那 個 需 求 會 增 加, 因 為 最 近 新 聞 也 一 直 報, 罹 癌 的 人 數 開 始 人 數 都 攀 升, 幾 分 鐘 就 會 有 一 人 罹 癌, 尤 其 是 婦 女, 乳 癌 啊 這 些 好 發 率 都 增 加 了, 肺 癌 這 些 所 以 他 們 在 進 行 醫 療 的 過 程, 其 實 很 辛 苦 的, 如 果 又 是 單 親 的 話, 等 於 是 說 她 要 顧 自 己 的 身 體 又 要 顧 小 孩, 所 以 在 這 個 部 分 的 喘 息, 她 變 得 是 不 得 不 要 喘 息 了, 那 我 自 己 的 想 法 是, 因 為 像 社 福 中 心 他 們 有 很 多 像 溫 馨 天 使, 那 是 不 是 就 是 可 以 結 合 他 們 的 資 源, 在 他 們 在 推 展 溫 馨 天 使 的 這 一 塊 服 務 的 時 候, 也 可 以 - 264 -

納 入 民 間 單 位, 變 成 他 們 的 需 求, 就 是 說 他 們 的 服 務 是 可 以 把 這 個 資 源 釋 放 出 來, 或 者 是 把 它 普 及 處 理, 讓 我 們 可 以 在 他 們 這 麼 重 多 的 溫 馨 天 使 去 尋 找 一 兩 個 是 可 以 來 支 持 我 們 案 家 的, 因 為 他 們 畢 竟 已 經 有 這 個 經 費 跟 人 力 去 培 訓 了 這 一 群 志 工, 那 就 不 需 要 再 額 外 又 要 花 一 筆 錢 和 找 一 批 人 去 做 這 種 事 情, 就 是 這 個 志 工 是 不 是 可 以 比 較 高 有 效 率, 重 覆 高 度 人 力 顧 : 可 以 當 喘 息 服 務 的 一 環 好, 謝 謝, 謝 謝 芝 瑋 督 導, 那 老 師 跟 主 任 們 社 工 師 們, 妳 們 在 就 業 跟 職 業 需 求 這 邊 還 有 沒 有 什 麼 要 提 的? 有 沒 有 什 麼? 楊 : 我 有 問 過 一 個 媽 媽, 因 為 其 實 她 也 沒 有 什 麼 專 長, 可 能 工 作 真 的 有 限, 然 後 我 說 那 妳 要 不 要 參 加 職 訓, 可 是 她 就 是 參 加 職 訓, 等 於 說 她 時 間 可 能 要 耗 一 兩 月 個 在 那 裡, 她 也 是 一 樣 沒 有 收 入, 所 以 她 完 全 沒 有 考 慮 要 參 加 職 訓 誼 : 職 訓 不 是 都 有 補 助 嗎? 楊 : 她 很 年 輕, 大 概 二 十 多 歲 而 已, 因 為 我 記 得 如 果 有 的 話 好 像 是 比 如 說 四 十 五 歲 中 高 齡 失 業 或 是 主 要 負 擔 家 計 者 等 這 個 部 分 才 會 可 能 有 這 樣 一 個 補 助, 其 實 他 不 是 每 個 都 有 生 活 補 助 那 個 職 訓 津 貼 的 綵 : 可 是 她 應 該 算 是 主 要 負 擔 家 計 楊 : 可 是 這 個 主 要 負 擔 家 計 的 那 個 請, 很 難 很 難 去 那 個 資 格 認 定 啦, 會 有 些 受 限, 所 以 那 家 長 會 覺 得 說, 參 加 職 訓 不 如 認 真 去 找 工 作 顧 : 那 她 小 孩 幾 歲? 楊 : 其 實 小 孩 子 就 很 小 啊, 幼 稚 園 芝 : 我 會 覺 得 這 是 個 案 的 選 擇, 她 那 個 算 是 機 會 跟 成 本 的 自 己 去 考 量, 她 也 許 會 覺 得 說 去 職 訓, 像 妳 說 成 本 太 重, 她 就 去 尋 找 另 一 個 機 會, 我 覺 得 這 就 是 她 對 於 這 件 事 情 的 一 個 抉 擇 顧 : 劉 老 師 劉 : 不 曉 得 那 個 增 加 彈 性 工 時 的 機 會, 會 不 會 也 是 一 個 辦 法, 當 然 有 一 些 需 要 去 職 訓, 但 是 有 時 候 不 是 那 麼 實 際, 所 以 有 些 不 是 需 要 高 度 什 麼 技 巧 的, 比 如 說 後 來 這 個 什 麼 超 市 啊 的 一 些 媽 媽 她 可 以 在 彈 性 的 工 時 去 工 作, 這 樣 彈 性 工 時 的 機 會 是 不 是 比 較 多 一 點 點, 如 果 可 以 增 加 彈 性 工 時 的 時 間, 她 跟 那 個 照 顧 孩 子 什 麼 的 時 間 可 以 調 配 的 話, 會 不 會 也 是 一 個 補 芝 : 像 那 個 摩 斯 漢 堡 就 很 鼓 勵 婦 女 去 二 度 就 業, 所 以 他 們 的 店 員 大 多 是 婦 女 - 265 -

或 是 中 年 四 十 幾 歲 這 樣 劉 : 麥 當 勞 都 是 年 輕 人 啊, 願 意 可 以 請 媽 媽 們 去 做 芝 : 所 以 它 那 個 都 滿 彈 性 哦, 它 可 能 從 六 點 到 兩 三 點, 或 十 一 點 到 六 七 點 這 樣, 都 有 晚 班 顧 : 所 以 這 個 就 是 要 去 開 發 那 些 企 業, 對 不 對, 讓 他 們 願 意 彈 性 工 時, 願 意 用 這 些 媽 媽 們, 那 是 要 去 開 發 玉 : 我 想 到 就 是 跟 那 個, 多 元 就 業 服 務 台 那 邊 經 驗 顧 : 對 啊, 這 是 多 元 就 業 服 務 那 邊 的 事 情, 勞 工 局 對 啊! 玉 : 因 為 我 覺 得 單 親 婦 女 就 業 困 難 可 以 分 三 部 分, 一 個 是 可 能 照 顧 子 女, 第 二 個 可 能 是 她 自 己 技 能 不 足, 或 是 心 理 適 應, 可 能 單 親 很 久, 然 後 就 是 不 知 道 怎 麼 去 工 作, 再 來 第 三 個 可 能 本 身 能 力, 就 是 中 高 齡, 有 很 多 我 的 單 親 家 長 可 能 四 十 幾 五 十 幾 比 較 難 找 工 作 這 樣, 或 是 她 自 己 本 身 的 識 字 啊 什 麼 的 工 作 能 力, 或 是 有 精 神 疾 病 這 樣 那 照 顧 子 女, 就 像 比 如 剛 才 老 師 說 像 彈 性 工 時, 我 想 到 托 育 時 間 能 不 能 晚 一 點, 然 後 技 能 不 足 或 是 心 理 適 應 會 我 們 再 工 作 這 樣 子, 第 三 個 本 身 就 業 能 力, 就 是 那 個 多 元 就 業 方 案, 可 是 那 個 名 額 就 很 少, 所 以 家 長 有 時 候 因 為 有 的 家 長 就 是 靠 那 個 撐 過, 就 是 可 能 撐 個 半 年, 然 後 就 是 這 樣 過, 就 是 可 能 等 一 年 後 再 等 幾 次 這 樣 子, 不 過 針 對 單 親 的 好 像 都 比 較 是 低 收 跟 中 低 收, 那 如 果 她 是 如 果 不 是 就 很 難 用 這 個 顧 : 都 是 勞 工 局! 劉 : 所 以 一 些 跨 局 處 的 工 作 玉 : 我 們 以 前 也 有 反 應 過 那 個 就 業 輔 導 員 的 功 能, 因 為 真 的 需 要 一 對 一 陪 伴 的 婦 女 是 真 的 成 本 比 較 高, 比 較 高 密 集, 比 較 沒 有 辦 法 到 位 這 樣 子, 看 有 沒 有 機 會 協 調 顧 : 好, 謝 謝 謝 謝 玉 佳 社 工, 所 以 妳 等 於 給 我 們 做 一 個 差 不 多 的 總 結 好 那 我 們 就 進 入 差 不 多 下 一 個 議 題, 親 子 教 養 需 求, 我 不 知 道 各 位 有 沒 有 對 於 這 一 個 方 面, 因 為 我 不 是 很 懂, 但 是 我 覺 得 單 親 家 庭 的 孩 子 可 能 因 為 父 母 親 的 一 些 情 緒 的 問 題 還 是 怎 麼 樣, 然 後 孩 子 偏 差 的 行 為 好 像 多 一 點 點, 我 不 知 道 各 位 有 沒 有 碰 到 這 樣 的 狀 況 劉 : 主 任, 我 想 應 該 這 樣 說 喔, 就 是 一 般 的 教 養 需 求 跟 特 殊 的 教 養 需 求, 並 不 一 定 單 親 媽 媽 跟 孩 子 就 比 較 多 問 題, 可 是 因 為 單 親 就 是 資 源 少, 沒 有 另 一 個 幫 - 266 -

手, 所 以 有 時 候 一 般 的 教 養, 她 可 能 要 工 作, 她 也 沒 有 辦 法 天 天 陪 在 孩 子 做 功 課 啊, 或 者 是 有 一 些 需 求, 她 也 不 能 去 滿 足, 比 如 說 要 去 做 什 麼, 她 也 沒 有 辦 法 教, 所 以 一 般 的, 不 是 特 殊 問 題 的 孩 子, 她 這 個 教 養 需 求, 可 能 比 一 般 有 爸 爸 媽 媽 的 家 庭 要 多 一 點, 那 另 一 個 就 是 特 殊 的, 像 剛 剛 講 得 過 動 啦 或 是 亞 斯 伯 格 顧 : 謝 謝 謝 謝 劉 老 師, 劉 老 師 是 這 方 面 的 專 家, 所 以 劉 老 師 已 經 幫 我 們 區 分 出 來 一 般 教 養 跟 特 殊 孩 子 的 教 養, 那 可 不 可 以 請 各 位 稍 微 看 看 有 沒 有 碰 過 哪 一 類 得 case 妳 覺 得 有 什 麼 特 殊 的 教 養 需 求, 不 是 特 殊 的 就 是 妳 覺 得 有 什 麼 教 養 需 求 是 需 要 再 進 一 步 的 改 進 綵 : 老 師 這 個 改 進 的 意 思 是 什 麼? 顧 : 就 是 我 們 可 以 做 什 麼? 綵 : 社 會 局? 玉 : 我 自 己 想 到 比 較 都 是 青 少 年 的, 就 是 國 中 畢 業 後 有 一 群 高 關 懷 的 少 年 部 分, 我 覺 得 就 新 北 市 的 資 源 真 的 比 較 少, 因 為 現 在 只 有 蘆 洲 跟 汐 止 那 邊 有 少 年 服 務 中 心, 那 就 是 那 邊 會 以 區 域, 以 三 重 蘆 洲 為 主, 可 能 汐 止 那 邊 像 瑞 芳 的 或 是 中 永.. 新 店, 新 店 那 一 區, 就 是 那 個 孩 子 真 的 是 離 開 家 庭, 國 中 畢 業 後 是 遊 蕩 在 社 區, 然 後 沒 有 一 些? 比 如 說 兒 少 關 懷 據 點 是 有 可 能 設 立 的 嘛, 或 是 這 方 面 的 資 源, 因 為 孩 子 在 社 區 很 容 易 進 到 毒 品, 或 是 進 到 狀 況 不 好 的, 因 為 他 可 能 在 家 無 聊, 就 會 在 社 區 遊 蕩, 那 如 果 說? 就 是 有 一 些 活 動 或 是 什 麼? 對 啊, 像 我 們 中 心 自 己 也 有 辦 一 些 活 動, 可 是 就 是 在 新 店 區, 可 能 中 和 孩 子 來 的 話 就 比 較 不 會 就 近, 那 我 覺 得 就 是 真 的 有 一 群 孩 子, 未 就 學 未 就 業, 然 後 很 不 穩 定, 或 是 甚 至 是 高 中 十 六 十 七 歲, 可 是 好 像 沒 有 什 麼 資 源 就 是 去 幫 他 們 或 是 穩 定 他 們 的 部 分 這 樣 顧 : 這 是 妳 碰 到 的 單 親 家 庭 裡 面 的 孩 子 玉 : 對 啊 對 啊, 我 覺 得 就 是 那 個 年 紀 相 對 來 說 會 新 北 市 資 源 真 的 是 少 很 多, 很 多 是 不 知 道 該 轉 介 去 哪 裡, 或 是 不 知 道 真 的 是 會 這 樣, 然 後 可 能 就 久 了 就 會 真 的 會 進 到 司 法 案 件 綵 : 因 為 那 個 部 分 又 沒 有 學 校 社 工 可 以 call, 其 實 學 校 社 工, 像 新 北 現 在 學 校 社 社 工 其 實 做 得 還 不 錯, 但 是 因 為 一 牽 涉 到 說 例 如 孩 子 國 中 畢 業, 那 這 個 孩 子 就 斷 了, 尤 其 是 一 些 在 國 中 就 不 穩 定 的 小 孩, 那 像 玉 佳 因 為 我 們 也 有 跑 偏 遠 的 地 區, 因 為 其 實 向 瑞 芳 的 孩 子, 因 為 我 們 也 覺 得, 因 為 那 邊 的 資 源 或 什 麼 就 業 資 源 都 很 少, 那 有 一 些 吸 毒 的 人 口, 所 以 那 邊 的 孩 子 我 覺 得 就 是 很 也 難 被 照 顧 得 到, 深 坑 那 邊 也 是, 那 像 新 店 中 永 和 這 一 帶, 它 是 比 較 都 會 區, 那 確 實 就 是 說 有 的 一 - 267 -

些 真 的 我 們 覺 得 後 續 需 要 一 些 個 管, 或 者 像 我 們 有 時 候 遇 到 一 些 孩 子 就 是 正 在 走 青 少 年 時 期, 他 可 能 很 需 要 包 括 有 一 些 就 業 或 就 學 的 協 助 和 陪 伴, 那 可 是 就 是 只 能 我 們 自 己 做, 可 是 我 們 做 就 是 不 一 定 效 果 很 好, 因 為 我 們 是 先 跟 媽 媽 建 立 關 係, 所 以 有 時 候 孩 子... 就 我 們 要 爭 取 很 多 時 間, 所 以 這 種 案 子 有 時 候 就 會 漏 掉, 那 也 沒 有 後 面 的 單 位 可 以 做 一 些 銜 接 這 樣 子, 包 括 孩 子 的 就 業 或 就 學 的 討 論, 然 後 生 活 的 陪 伴, 這 是 青 少 年 的 部 分 顧 : 我 覺 得 這 是 還 滿 重 大 的 問 題, 因 為 妳 後 來 如 果 進 入 司 法 體 系 的 話, 那 真 的 是 很 不 好, 對 這 個 人 的 一 生 就 已 經 就 是 有 點 被 這 樣 子 玉 : 就 是 會 有 一 個 空 窗 期, 那 可 能 單 親 會 有 一 個 家 長 約 束 力 可 能 也 不 是 那 麼 夠, 那 或 是 他 本 身 就 不 穩 定, 我 覺 得 新 北 是 青 少 年 的 這 一 塊 扶 養 密 集 度 和 資 源 度 薄 弱 很 多 顧 : 那 妳 們 有 沒 有 想 過 譬 如 說 要 有 什 麼 樣 的 對 策? 綵 : 其 實 我 們 希 望 可 以 在 有 一 些 少 年 服 務 中 心 玉 : 就 是 個 管 的 部 分 綵 : 對, 有 些 少 年 服 務 中 心 個 管, 因 為 這 些 孩 子 因 為 我 以 前 做 青 少 年 嘛, 這 種 孩 子 陪 伴 成 本 很 高, 就 是 妳 需 要 跟 孩 子 花 很 多 時 間, 所 以 可 能 沒 有 辦 法 量 很 高, 可 是 我 不 知 道 現 在 的 資 源 能 不 能 做 得 到, 是 覺 得 說 有 蘆 少 汐 少 很 好, 那 因 為 剛 好 我 們 這 邊 的 區 域 比 較 沒 有 辦 法 被 這 兩 個 中 心 照 顧 到, 除 了 汐 止 啦, 汐 止 可 能 還 OK 楊 : 我 們 是 完 全 沒 有 啊! 我 們 完 全 沒 有 重 複 到 蘆 少 或 汐 少 的, 而 且 我 們 這 邊 其 實 比 較 多 是 那 種 國 中 階 段, 他 中 輟 之 後 可 能 到 最 後 是 直 接 修 學 的 綵 : 那 學 校 社 工 呢? 楊 : 就 休 學 之 後 學 校 社 工 就 不 會 追 啦! 綵 : 會 吧 楊 : 沒 有, 我 們 這 邊 學 校 社 工 其 實 還 因 為 就 是 說 不 是 每 個 學 校 社 工 都 做 得 很 好, 所 以 就 變 成 他 中 輟 之 後, 之 後 不 得 已 就 休 學, 然 後 休 學 那 段 時 間 又 發 生 很 多 事 情, 然 後 有 的 就 真 的 進 入 司 法 體 系 的 或 是 怎 樣, 然 後 去 參 加 陣 頭 幹 嘛, 到 最 後 他 也 不 升 學 了, 妳 說 要 工 作, 他 也 沒 辦 法 工 作, 因 為 沒 有 人 那 家 長 一 天 到 晚 叫 我 去 幫 他 找 小 孩, 我 說 我 去 那 裡 幫 妳 找 小 孩, 這 還 是 變 成 可 能 要 透 過 什 麼 少 輔 會 啊 還 是 少 年 隊 那 些 人 來 協 助 好 了 讓 小 孩 子 回 家, 然 後 呢? - 268 -

玉 : 少 輔 會 這 種 比 較 司 法 案 件 或 是 那 個, 我 覺 得 關 注 的 焦 點 又 不 一 樣 這 樣 顧 : 少 輔 會 玉 : 對 對, 然 後 我 覺 得 我 們 的 孩 子 單 親 的 孩 子 不 見 得 要 到 自 立 那 個 部 分, 因 為 又 沒 那 麼 不 好, 因 為 他 們 家 庭 還 是 可 以 住 什 麼, 只 是 在 約 束 上 面, 關 懷 陪 伴 那 個 部 分 比 較 薄 弱 芝 : 我 自 己 覺 得 喔, 像 這 個 部 分, 因 為 新 北 市 已 經 徵 了 很 多 學 校 社 工, 它 這 幾 年 就 是 大 量 的 去 推 展 這 個 學 校 社 工, 可 是 事 實 上 在 工 作 過 程 當 中, 很 難 發 現 他 們 的 功 效 在 那 裡, 可 能 有 在 別 的 地 方 發 現, 可 是 如 果 就 在 服 務 小 朋 友 過 程 中, 比 較 少 聽 到 社 工 說 跟 學 校 社 工 很 好 的 工 作 默 契 或 是 不 是 說 找 不 到 人, 不 然 就 是 她 可 能 也 沒 辦 法 做 這 麼 多 事, 其 實 對 於 學 校 社 工 的 這 一 塊 的 話, 是 不 是 對 於 它 的 增 因 為 大 家 講 得 都 已 經 是 說 他 出 了 學 校, 或 是 他 已 經 有 很 嚴 重 的 偏 差, 可 是 他 一 定 曾 經 有 開 始 的 發 跡, 就 是 在 學 校 裡 面, 比 如 說 他 的 行 為 開 始 比 較 不 受 管 教, 或 者 是 比 較 有 一 些 問 題, 可 是 一 定 是 在 學 校 開 始 出 現 嘛, 是 不 是 在 那 個 源 頭 的 時 候 給 予 比 較 好 的 那 些 處 理, 比 如 說 他 學 校 適 應 不 良, 或 是 對 學 校 的 規 定 他 沒 有 辦 法 遵 守, 或 者 是 他 的 生 活 他 沒 有 辦 法 去 接 受 等 等, 一 定 會 有 開 始 的 地 方, 是 不 是 在 那 個 時 候 就 可 以 從 他 的 學 校 社 工 本 身 輔 導 體 系 就 應 該 要 先 去 做 初 級 的 預 防, 否 則 後 面 說 要 花 好 大 的 成 本 去 陪 伴 那 些 邊 緣 少 年, 我 覺 得 當 然 這 個 成 本 就 是 會 花 很 高, 所 以 我 會 覺 得 學 校 社 工 既 然 已 經 有 大 量 的 人, 就 是 他 們 已 經 有 在 發 展 體 系 了, 是 不 是 也 是 可 以 讓 他 們 的 功 能 是 比 較 可 以 彰 顯 的, 就 是 關 於 說 這 個 孩 子 的 照 顧, 那 當 然 他 已 經 中 輟 已 經 離 開 了, 可 能 就 已 經 顧 : 太 晚 了 芝 : 對, 事 實 上 太 晚 了, 就 像 學 校 社 工 去 追 也 強 人 所 難 玉 : 因 為 他 是 在 社 區 裡, 所 以 我 覺 得 應 該 有 社 區 裡 的 一 些 個 管 服 務, 或 是 甚 至 是 國 中 畢 業 後 那 一 段 綵 : 可 是 我 覺 得 這 還 是 不 同 的 需 求, 就 是 剛 剛 芝 瑋 督 導 講 的, 就 我 自 己 覺 得 說 當 然 學 校 社 工 他 在 學 校 裡 頭 能 夠 先 照 顧 一 些 孩 子, 他 一 定 有 一 些 某 種 程 度 的 預 防, 或 是 支 持 性 的 功 效, 只 是 因 為 就 我 們 自 己 的 經 驗, 其 實 就 像 剛 剛 劉 老 師 也 有 提 到, 包 括 親 子 教 育 他 也 有 所 謂 一 般 跟 特 殊, 那 我 們 青 少 年 這 個 群 體, 他 也 有 所 謂 一 般 跟 特 殊, 那 我 覺 得 可 能 這 個 部 分 是 要 被 分 開 來 討 論, 那 另 外 就 是 我 覺 得 像 在 一 些 比 較 小 的 孩 子, 或 者 是 一 些 單 親 的 孩 子, 我 們 自 己 比 較 大 看 到 的 是 一 些 親 職 化 的 議 題, 如 果 是 說 在 單 親 家 庭 裡 頭 比 較 特 有 的, 那 就 是 這 些 親 職 化 的 議 題, 那 她 這 個 部 分 我 覺 得 又 跟 家 長 的 喘 息 他 是 綁 在 一 起, 就 家 長 某 種 程 度 把 一 些 年 紀 比 較 大 的 孩 子 當 成 他 的 喘 息, 對 只 是 就 是 說 在 那 個 個 管 的 過 程, 我 們 怎 麼 又 - 269 -

同 時 能 夠 支 持 家 長, 那 又 能 跟 這 個 被 親 職 化 的 孩 子 工 作, 那 就 是 我 們 比 較 在 這 個 工 作 裡 頭, 有 時 候 比 較 需 要 努 力 的 地 方, 因 為 顧 : 就 是 妳 們 要 努 力, 還 是? 是 誰 要 努 力? 綵 : 我 們 要 努 力, 因 為 我 覺 得 不 管 就 是 說 我 們 還 是 目 前 的 這 個 制 度, 因 為 我 覺 得 現 在 家 長 就 是 因 為 他 的 喘 息 比 較 低 顧 : 太 少 綵 : 對, 或 者 不 要 說 喘 息 很 少, 可 能 我 們 會 覺 得 好 像 家 長 這 些 都 幫 他 照 顧 到, 為 什 麼 他 不 能 喘 息? 可 能 也 是 因 為 他 有 一 些 經 濟 的 壓 力, 那 她 只 有 一 個 人, 他 的 情 緒, 對, 或 者 就 是 說 那 個 支 持 和 陪 伴 的 需 求 其 實 沒 有 辦 法 被 照 顧 到, 所 以 我 們 有 時 候 就 會 看 到 有 一 些 家 長, 就 把 自 己 比 較 大 的 孩 子 就 是 變 成 對, 變 成 一 個 替 代 的 幫 手, 所 以 有 部 分 的 孩 子 就 是 說, 她 跟 一 般 的 孩 子 是 容 易 會 有 一 些 偏 差, 可 是 有 一 些 孩 子 就 是 非 常 的 高 要 求, 然 後 自 我 要 求 非 常 的 表 現 非 常 得 好, 我 覺 得 它 沒 有 那 麼 絕 對, 就 是 好 像 他 一 定 會 變 壞 這 樣, 所 以 這 些 特 殊 的 狀 況, 如 果 我 們 沒 有 辦 法 就 是 補 進 去 一 些 喘 息 的 資 源, 那 有 時 候 這 個 家 庭 的 動 力 那 它 就 容 易 固 著 在 這 個 地 方, 那 那 些 教 養 的 部 分 就 很 難 被 討 論, 如 果 我 們 有 時 候 就 是 要 把 他 們 分 開 來, 其 實 孩 子 要 不 要 參 加 課 輔 或 活 動, 他 有 的 時 候 都 會 看 我 媽 忙 不 忙, 他 能 不 能 離 得 開, 我 們 最 小 五 歲 就 看 到 這 樣 子 的 小 朋 友 顧 : 五 歲 綵 : 對 五 歲, 就 會 讓 社 工 覺 得 說 這 麼 小 就 被 這 個 影 響, 即 便 我 們 這 麼 早 就 進 入 他 們 的 家 庭, 然 後 提 供 一 些 支 持 性 的 服 務, 可 是 其 實 更 長 遠 的, 他 們 每 天 都 互 動, 像 在 家 裡 生 活, 所 以 那 些 孩 子 就 是 會 一 直 在 這 個 位 置 上 面, 如 果 這 個 補 充 性 的 資 源 沒 有 辦 法 比 較 持 續, 有 時 候 因 為 可 能 剛 好 我 們 這 陣 子 有 這 個 方 案, 對 他 們 有 幫 助, 可 是 如 果 稍 微 停 掉, 可 能 他 們 又 回 到 原 來 的 常 態, 所 以 孩 子 就 沒 有 辦 法 從 這 個 照 顧 者 的 位 置 上 下 來, 對, 就 會 更 故 著, 那 如 果 我 們 有 一 天 想 要 讓 媽 媽 做 一 些 什 麼 或 孩 子, 都 會 有 一 些 困 難 顧 : 所 以 這 個 喘 息 服 務 是 很 重 要 的 綵 : 我 覺 得 就 是 會 跟 如 果 是 親 職 化 的 這 塊, 就 會 跟 這 個 部 份 綁 在 一 起, 那 如 果 是 一 些 特 殊 的 孩 子, 我 覺 得 就 是 跟 照 顧 的 負 荷 有 關, 包 括 過 動 或 一 些 特 殊 狀 況, 或 者 是 一 些 早 療 的 孩 子 我 們 有 一 個 家 長, 他 有 一 個 大 的 我 忘 記 是 不 是 大 的 反 正 就 是 他 兩 個, 然 後 一 個 差 不 多 五 歲, 一 個 差 不 多 四 歲, 那 他 就 ㄧ 個 有 亞 斯 柏 格 中 度, 應 該 算 比 較 嚴 重, 另 一 個 小 的 就 是 過 動, 所 以 他 就 幾 乎 每 天 都 在 跑 療 育 跟 孩 子 的 諮 商, 可 是 他 很 拼 命 喔, 他 就 很 積 極 得 一 個 人 所 以 我 覺 得 這 算 是 - 270 -

我 們 很 少 有 家 長 像 他 這 樣, 就 還 滿 辛 苦 的, 他 就 變 成 是 要 像 有 些 早 療 就 是 一 三 五 就 要 帶 孩 子 去 醫 院 嘛, 其 實 我 覺 得 對 家 長 的 負 荷 很 高 啊, 如 果 又 是 一 個 要 上 班 的 家 長, 下 班 就 要 趕, 然 後 帶 著 大 的 那 個 亞 斯 伯 格 的, 那 亞 斯 伯 格 那 個 也 要 進 行 別 的 療 程, 就 很 辛 苦 這 樣 子 顧 : 那 我 們 可 以 幫 她 什 麼? 綵 : 我 們 其 實 在 過 程 當 中 連 結 一 些 經 濟 的 資 源, 就 是 說 降 低 他 的 焦 慮 感, 然 後 其 實 也 定 期 做 一 些 情 緒 的 支 持, 那 她 有 一 些 狀 況, 其 實 我 們 也 讓 她 那 個... 因 為 他 跟 她 前 夫 有 一 些 情 感 上 的 糾 葛, 先 前 也 有 一 些 暴 力 的 狀 況, 所 以 那 個 孩 子 現 在 也 進 入 我 們 善 牧 目 睹 兒 的 服 務, 所 以 這 些 孩 子 也 進 入 目 睹 兒 的 ㄧ 些 遊 戲 治 療, 就 讓 家 長 有 一 些 休 息, 那 其 實 這 個 家 長 也 很 特 殊, 所 以 我 們 有 一 些 放 鬆 的 活 動 也 都 會 找 她 來 顧 :OK, 好, 謝 謝, 因 為 我 們 時 間 剩 下 不 多, 那 我 們 現 在 往 下 看, 居 住 需 求 這 邊, 大 家 有 沒 有 覺 得 我 們 可 以 再 做 的 是 什 麼, 或 者 是 什 麼, 還 是 他 們 大 概 都 OK? 楊 : 寄 戶 籍, 就 是 租 房 子 沒 有 辦 法 讓 她 放 戶 口, 然 後 綵 : 小 孩 子 的 讀 書 楊 ; 就 學 啊 申 請 補 助 等 等 就 會 有 問 題, 因 為 他 們 租 房 子 就 會 離 開 自 己 原 生 家 庭, 比 如 說 他 們 之 前 夫 妻 在 一 起 是 有 戶 籍, 然 後 搬 出 來 之 後, 新 的 地 方 不 能 讓 她 寄 戶 籍, 小 孩 子 在 唸 書, 要 申 請 補 助 部 分, 她 就 有 困 難, 然 後 她 好 像 也 不 能 放 公 所, 到 最 後 有 的 人 會 要 不 然 就 是 戶 籍 在 新 北 市, 可 是 小 孩 子 卻 唸 台 北 市 的 學 校 人 住 新 北 市, 然 後 戶 籍 在 台 北 市, 他 只 能 念 台 北 市 的 學 校, 然 後 就 要 接 送 接 送 跑 來 跑 去 綵 : 因 為 房 東 不 給 她 放 戶 籍, 然 後 有 的 房 東 還 不 給 報 稅, 所 以 也 不 能 申 請 補 助 租 屋 補 助 也 不 能 申 請 顧 : 這 個 很 困 難 耶, 這 個 怎 麼 解 決 我 都 不 知 道 楊 : 我 們 滿 多 家 長 有 這 個 問 題, 她 就 問 我 要 怎 麼 辦, 我 說 我 也 不 知 道 要 怎 麼 辦, 這 戶 籍 的 部 分 真 的 很 頭 痛 玉 : 我 自 己 想 到 是 飛 駝 家 園 這 部 分 顧 : 飛 駝 家 園 - 271 -

綵 : 就 是 我 們 的 單 親 住 宅 玉 : 社 會 局 社 區 科 提 供 給 單 親 家 庭, 然 後 他 費 用 只 要 一 千 二 到 兩 千 六, 然 後 它 是 兩 戶 嘛, 所 以 可 以 六 戶 住, 但 是 使 用 率 很 低, 那 我 自 己 是 覺 得 跟 家 長 的 部 分, 她 們 自 己 是 會 考 量 學 區, 就 是 孩 子 可 能 已 經 穩 定 就 學 了, 但 是 突 然 可 能 單 親 或 是 經 濟 有 一 些 狀 況 要 轉 換 學 區, 或 是 跟 他 人 同 住 那 再 來 就 是 跟 接 諮 詢 的 時 候, 我 會 發 現 並 不 是 所 有 社 福 中 心 的 社 工 都 知 道 這 個 資 源, 所 以 有 時 候 家 長 在 討 論 的 過 程 中 我 覺 得 是 不 是 宣 導 還 是 因 為 我 不 知 道 社 會 局 那 邊 怎 麼 定 義 這 個 飛 駝 家 園 或 是 宣 導, 因 為 是 家 防 中 心 社 福 中 心 都 可 以 使 用, 那 曾 經 有 碰 過 家 長 是 社 福 中 心 它 其 實 不 知 道 這 個 資 源, 可 是 那 個 家 長 可 能 是 可 以 使 用 這 個 資 源, 因 為 那 個 租 金 降 低, 所 以 她 的 壓 力 可 以 舒 緩 很 多, 然 後 她 有 一 個 居 住 的 地 方, 或 是 突 然 被 趕 出 來, 或 是 原 生 家 庭 娘 家 可 能 因 為 她 單 親 未 婚 懷 孕 不 讓 她 住, 那 個 我 覺 得 飛 駝 家 園 真 的 可 以 滿 即 時 幫 助 到 單 親 婦 女, 對, 只 是 那 個 使 用 率 其 實 滿 低 的, 然 後 好 像 所 以 我 是 不 知 道 說 他 們 在 宣 導 或 是 上 面 的 部 分, 是 不 是 狀 況 怎 麼 樣 顧 : 飛 駝 家 園 的 宣 導 要 加 強 好, 大 家 還 有 沒 有, 如 果 沒 有 的 話, 我 們 就 進 入 到 一 個 健 康 與 醫 療 這 邊, 剛 剛 那 個 芝 瑋 提 了 一 下, 那 這 邊 大 家 有 沒 有 看 到 他 們 健 康 與 醫 療 的 需 求 是 不 是 被 滿 足, 或 者 是 覺 得 還 是 都 OK 誼 : 我 覺 得 有 一 部 分 好 像 不 能 說 是 全 部, 有 一 些 的 婦 女 她 在 離 婚 或 者 是 單 親 的 過 程 當 中, 可 能 會 有 一 些 相 關 精 神 的 狀 態, 那 可 是 我 覺 得 她 在 就 醫 的 這 個 部 分 裡 頭, 可 能 跟 精 神 科 醫 生 的 關 係 不 是 那 麼 理 想, 我 覺 得 這 個 部 分 或 許 其 實, 但 是 要 怎 麼 解 決 我 還 沒 有 想 到 啦, 我 覺 得 是 一 個 現 狀 啦 那 她 們 或 者 是 她 們 對 自 己 的 精 神 得 一 個 就 醫 問 題 可 能 會 有 一 些 我 覺 得 這 個 也 會 有 影 響 到 她 跟 孩 子 互 動 的 一 個 歷 程, 例 如 跟 孩 子 教 養 的 部 分, 因 為 之 前 有 聽 到, 那 個 單 親 家 長 不 是 過 分 嚴 格 就 是 親 職 化 的 議 題 過 分 嚴 重, 孩 子 不 願 意 上 課 是 怕 媽 媽 在 家 裡 會 自 殺, 所 以 我 覺 得 在 醫 療 的 精 神 部 分 可 能 是 有 需 要 多 努 力 綵 : 心 理 諮 商 顧 : 對 心 理 諮 商, 這 跟 剛 剛 大 家 提 的 那 個 情 緒 支 持 需 求 也 有 關 係 劉 : 這 個 問 題 出 現, 不 曉 得 中 心 有 沒 有 辦 一 些 預 防 性 一 個 對 於 婦 女 她 們 的 一 個 情 緒 紓 解, 或 者 是 怎 麼 樣 去 看 一 些 事 情 前 端 的, 這 樣 子 的 活 動 綵 : 有 啊, 因 為 我 們 都 一 定 是 辦 一 些 支 持 性 的 服 務 劉 : 如 果 就 新 北 市 來 說, 這 樣 子 的 因 為 新 北 市 也 有 什 麼 板 橋 也 有 一 個 中 心 嘛, 辦 一 些 這 種 什 麼 壓 力 紓 解 啊, 這 種 機 會 多 嗎? - 272 -

顧 : 三 重 跟 板 橋 有, 她 們 有 辦, 對! 楊 : 我 覺 得 很 多 資 源 都 牽 扯 到 跨 局 處 溝 通 協 調 的 問 題, 因 為 其 實 很 多 資 源 都 有, 比 如 像 說 社 會 局 跟 教 育 局 明 明 就 是 很 相 近 的 單 位, 可 是 很 多 資 源 沒 有 流 通, 即 便 是 之 內, 社 區 科 跟 社 工 科 他 很 多 訊 息 也 是 沒 流 通 啊, 不 然 其 實 飛 駝 家 園 它 應 該 都 會 知 道, 所 以 我 覺 得 很 多 都 是 跨 局 處 的 協 調 跟 聯 繫 的 問 題 劉 : 所 以 這 個 題 目, 就 是 以 這 個 不 管 是 單 親 家 庭 或 者 是 說 原 住 民 啊 等 等, 全 部 都 是 跨 局 處, 是 由 新 北 市 政 府 這 邊 做 一 個 統 籌, 然 後 各 局 處 要 了 解 別 人 在 做 什 麼, 我 們 可 以 相 互 合 作 些 什 麼, 這 樣 子 才 可 以 解 決 婦 女 的 需 求, 而 不 是 我 社 會 局 想 破 頭 腦, 這 邊 又 加 錢 也 不 可 能 現 有 的 怎 麼 樣 合 作 顧 : 好, 這 個 劉 老 師 下 了 一 個 註 解, 最 後 的 劉 : 廣 為 宣 導, 這 個 單 位 有 做 什 麼 一 級 預 防 的 事, 然 後 就 趕 快 告 訴 我 們 相 關 的 單 位 就 可 以 去 顧 : 對 啊! 綵 : 我 不 知 道 其 他 的 人 經 驗 怎 麼 樣, 我 是 覺 得 說 如 果 我 們 要 做 這 種 支 持 性 預 防 性, 其 實 我 們 的 經 驗 是 她 們 要 跟 我 們 建 立 關 係 活 動 才 會 人 才 會 出 現, 所 以 不 是 說 有 地 方 辦 活 動 就 會 有 人 劉 : 對, 我 不 是 說 光 是 中 心 啦, 就 是 如 果 是 新 北 市 的 婦 女 而 言, 不 記 得 到 妳 中 心 來 嘛, 但 新 北 市 的 婦 女 如 果 要 在 心 理 健 康 心 理 衛 生 這 部 分 對, 這 個 資 訊 新 北 市 政 府 要 怎 麼 樣 公 佈, 然 後 可 以 補 給, 所 以 它 不 一 定 是 要 單 單 請 顧 : 可 能 也 要 很 難, 因 為 新 北 市 幅 員 那 麼 大, 結 果 妳 像 它 心 理 衛 生 中 心 也 只 有 兩 個, 一 個 就 板 橋, 一 個 三 重 劉 : 所 以 廣 設 不 是 廣 設, 就 是 說 點 要 怎 麼 依 那 些 點, 那 些 現 有 資 源 可 以 怎 麼 去 做 芝 : 像 那 個 北 市 它 就 是 在 某 個 心 理 衛 生 中 心 找 諮 商 師 駐 點, 然 後 掛 號 費 反 正 整 個 費 用 一 次 五 百, 就 是 拿 健 保 卡 去 刷, 所 以 它 等 於 是 每 個 點 都 每 一 區 一 定 會 有 衛 生 局, 可 是 衛 生 所 嘛 這 樣 顧 : 真 的 喔? 芝 : 然 後 她 們 就 有 排 班 心 理 師 去, 早 中 晚 這 樣 子 - 273 -

楊 : 衛 生 所, 新 北 市 衛 生 所 也 有 耶, 然 後 它 每 個 所 都 有 固 定 的 時 數 是 免 費 的 玉 : 不 是 只 有 六 次 嗎? 楊 : 可 是 總 比 沒 有 好 劉 : 總 比 沒 有 好 啊! 瑞 芳 啊 什 麼 地 方 如 果 六 次 玉 : 喔, 妳 是 說 瑞 芳 也 有 楊 : 所 有 衛 生 所 都 有 綵 : 可 是 實 際 上 使 用 的 狀 況 怎 麼 樣? 楊 : 就 是 有 人 不 知 道 綵 : 我 說 妳 們, 如 果 妳 們 的 個 案 楊 : 我 會 叫 她 們 去, 她 們 其 實 就 是 那 幾 次 不 夠 之 後, 她 還 會 再 回 來, 可 是 通 常 其 實 都 會 減 輕 她 們 一 些 比 如 說 焦 慮 或 是 一 些 狀 況, 還 是 有 用 芝 : 她 們 有 的 時 候 只 是 想 去 找 一 個 人 楊 : 聊 聊 天 說 說 話 芝 : 所 以 我 自 己 當 然 辦 活 動 也 是 一 個 方 式, 因 為 我 自 己 現 在 是 在 做 那 個 到 宅 親 子 教 育, 所 以 我 自 己 會 覺 得 說, 也 許 諮 商 已 經 是 後 端 的, 她 們 可 能 會 比 較 著 重 在 心 理 危 機 或 者 是 一 些 比 較 深 刻 的 印 象, 可 是 因 為 我 們 社 工 可 以 再 做 比 較 前 端 的, 比 較 深 度 的 ㄧ 些 支 持, 或 者 是 比 較 完 備 的 親 子 教 育 或 這 些 什 麼, 是 讓 她 們 一 種 情 緒 上 的 喘 息 跟 支 持, 只 是 要 怎 麼 讓 這 個 社 工 因 為 妳 知 道 其 實 很 多 社 工 都 是 未 婚, 然 後 可 能 沒 有 育 兒 的 經 驗, 然 後 怎 麼 樣 讓 這 個 服 務 是 透 過 我 們 帶 進 去 的, 我 覺 得 那 也 是 一 個 比 較 直 接 的, 而 不 是 每 一 次 去 就 問 她 說 妳 缺 什 麼, 有 沒 有 錢 啊, 或 是 要 不 要 去 找 工 作, 或 是 妳 有 沒 有 什 麼 困 難, 然 後 就 把 所 有 問 題 蒐 集 回 來 之 後, 再 挑 幾 樣 我 們 能 做 得, 那 也 許 就 換 一 個 方 式 解 決 親 子 較 育 的 方 式, 或 是 親 子 關 係 的 壓 力 這 些 顧 : 謝 謝 芝 瑋 督 導, 我 想 我 們 時 間 不 多, 我 們 討 論 最 後 一 個 伴 侶 二 春 好 不 好? 剛 剛 劉 老 師 提 得, 我 覺 得 很 有 意 思, 因 為 我 根 本 都 沒 有 想 到 劉 : 也 不 是 二 春, 反 正 他 們 有 結 交 異 性 朋 友, 然 後 可 能 結 交 異 性 朋 友 子 女 有 反 對 啊, 還 滿 多 這 種 情 況 - 274 -

顧 : 真 的 喔, 我 不 知 道 你 們 有 沒 有 碰 過? 誼 : 以 前 在 中 心 也 都 一 直 很 想 要 辦 這 種 東 西, 但 是 從 來 都 沒 有 辦 成 功 玉 : 都 排 在 最 後 得 順 序 誼 : 因 為 我 們 有 尤 其 是 男 性, 男 性 比 較 多, 男 性 的 需 求 其 實 的 需 求 比 女 性 來 得 高, 然 後 他 們 其 實 都 醉 翁 之 意 不 在 酒, 我 覺 得 這 個 東 西 其 實 是 很 有 趣 的, 但 是 這 也 會 擔 心 啦, 如 果 說 她 前 端 得 問 題 沒 有 處 理 好, 她 又 再 進 入 第 二 次 的 關 係 裡 頭, 可 能 又 會 造 成 後 續 問 題 顧 : 對, 這 也 是 真 的, 不 過 她 們 確 實 是 有 這 一 類 的 需 求, 那 如 果 有 這 一 類 的 需 求 的 話, 有 沒 有 什 麼 資 源 我 們 可 以 轉 介 出 去 的? 有 沒 有 什 麼 她 們 辦 得 什 麼 交 友 或 者 什 麼? 芝 : 這 是 我 自 己 想 得, 因 為 我 覺 得 現 在 網 路 好 發 達, 就 是 現 在 那 個 連 交 友 APP 就 是 他 們 不 是 那 種 一 般 就 是 她 們 那 個 app 上 面 都 有 類 似 像 那 個 交 友 的 聯 誼 的 劉 : 喔, 那 個 要 小 心 啊! 芝 : 對, 那 個 是 要 小 心, 可 是 我 覺 得 不 管 你 是 書 面 的 訊 息 我 們 自 己 辦 的 叫 她 去 婚 友 社, 或 者 是 我 們 自 己 辦 聯 誼, 或 者 是 網 站, 我 覺 得 那 是 一 個 訊 息 的 提 供, 那 當 然 如 果 我 們 自 己 辦 的 話, 可 能 就 像 誼 芳 老 師 講 得, 那 個 壓 力 會 很 大, 但 是 如 果 我 們 可 以 給 予 她 一 些 相 關 的 訊 息, 我 覺 得 是 不 是 也 是 一 個 方 法 劉 : 像 現 有 的 一 些 組 織, 比 如 說 中 華 單 親 家 庭 關 懷 協 會, 單 協 單 爸 啦 單 媽 啦 這 樣 的 一 個, 那 這 種 至 少 是 一 個 社 會 局 督 導 之 下 的 一 個, 聯 勸 也 補 助 的 一 個 協 會, 是 比 較 正 常 的, 對 不 起, 這 不 要 寫 在 下 面, 我 的 意 思 是 說, 不 是 隨 便 那 個 交 友, 我 們 不 能 判 斷, 虛 擬 世 界 說 的 很 好, 有 一 個 協 會 它 也 有 社 工 員, 它 們 本 來 就 有 辦 一 一 些 活 動, 那 這 樣 子 的 話 說 不 定 可 以 晚 晴 啊, 你 們 中 心 也 有 玉 : 我 們 是 回 到 個 管 的 工 作 啦, 就 是 她 對 於 再 結 識 伴 侶, 或 是 要 成 為 近 親 家 庭, 因 為 有 很 多 再 婚 的 可 能, 她 會 有 很 多 焦 慮, 怎 麼 跟 孩 子 告 知, 孩 子 要 叫 叔 叔 還 是 爸 爸, 我 們 也 有 想 過 說 要 辦 團 體, 但 是 就 是 可 能 就 變 成 親 子 舒 壓 的 後 面 顧 :OK, 好, 那 我 想 差 不 多 了, 那 我 們 最 後 一 個 單 親 家 庭 服 務 中 心 的 服 務 這 類, 你 們 現 在 大 概 都 辦 了 嘛, 那 你 們 覺 得 還 有 沒 有 什 麼 你 們 需 要 再 辦 的? 還 是 覺 得 已 經 業 務 夠 多 了 綵 : 成 長 團 體 老 師 成 長 團 體 是 包 含 是 那 種 我 們 比 較 嚴 格 定 義 那 種 什 麼 - 275 -

leader 啊 帶 領 活 動, 老 師 我 覺 得 他 們 比 較 喜 歡 一 些 家 長 之 間 的 互 助 支 持, 可 是 那 個 在 政 策 的 定 義 上 面, 就 變 成 聯 誼 性 的 活 動, 可 是 在 我 們 看 來, 那 個 是 一 個 比 較 empower, 他 們 自 己 其 實 我 們 辦 一 些 活 動, 他 們 自 己 相 互 之 間 就 會 有 一 些 連 結 和 串 連, 那 個 很 需 要, 或 者 是 一 些 比 較 休 閒 性 質 的, 因 為 很 多 家 長 她 們 會 喜 歡 參 加 這 個, 除 了 她 是 因 為 她 不 用 花 錢 這 樣 之 外, 因 為 他 們 自 己 要 扛 個 小 孩, 然 後 到 比 較 遠 的 地 方 去 玩 或 是 什 麼 的 可 能 是 她 平 常 比 較 沒 有 辦 法 做 到 的, 所 以 我 自 己 覺 得 這 個 部 分, 如 果 就 從 99 年 那 一 份 內 政 部 的 單 親 現 況 調 查, 那 個 也 是 排 行 在 很 前 面, 她 是 在 排 序 排 在 很 前 面 的, 所 以 我 自 己 是 覺 得 說 這 個 可 能 也 是 我 們 自 己 要 考 量 的, 因 為 這 個 可 能 比 較 正 規 的, 專 業 工 作 的 樣 板 嘛, 個 管 心 理 輔 導 成 長 團 體, 可 是 我 覺 得 就 他 們 的 需 要, 他 們 很 需 要 相 互 交 換 一 些 經 驗, 我 覺 得 這 個 就 會 補 充 像 芝 瑋 督 導 說 的, 我 們 可 能 社 工 未 婚 年 輕, 其 實 他 們 彼 此 之 間 可 能 就 很 能 夠 發 揮 這 些 情 緒 支 持 的 除 了 worker 可 以 對 他 們 提 供 一 些 情 緒 支 持 之 外 顧 : 可 不 可 以 她 們 自 己 的 自 助 團 體, 家 長 的 團 體 綵 : 可 是 這 個 部 分 不 一 定 是 這 麼 樣 板, 就 是 什 麼 leader, 我 覺 得 楊 : 然 後 照 那 個 規 程 走 顧 : 就 是 團 體 不 一 定 要 leader, 就 是 他 們 自 己 弄 綵 : 可 是 這 個 部 分 是 被 分 類 在 聯 誼 性 質 的 活 動 芝 : 可 以 包 裝 啊 綵 : 我 們 現 在 都 是 這 樣 啦, 我 們 希 望 能 夠 開 放 以 及 回 到 服 務 者 的 需 求, 當 然 現 在 定 義 都 是 依 照 我 們, 那 我 們 當 然 我 們 社 工 也 會 變 嘛, 例 如 說 我 們 就 是 會 結 合 去 做 一 些 辦 理, 只 是 那 個 資 源 能 不 能 真 的 投 入 在 她 們 身 上, 除 了 部 分 有 一 些 像 其 實 我 們 走 到 現 在, 那 我 們 也 會 有 一 些 家 長, 我 們 也 可 以 開 一 些 成 長 親 子 團 體, 那 個 當 然 沒 有 問 題, 就 是 就 他 們 的 需 求 去 評 估 這 個 需 要, 那 前 端 也 是 很 需 要 這 種 純 粹 相 互 間 的 支 持, 不 一 定 是 二 春 的, 我 們 沒 有 覺 得 一 定 是 二 春 顧 :OK, 謝 謝 謝 謝 小 花, 我 覺 得 差 不 多 了, 還 是 劉 老 師 劉 : 最 後 一 句 話 喔 就 是 想 強 調 就 是 說, 單 親 家 庭 的 母 性 的 那 個 需 求, 就 是 各 方 面, 所 以 一 定 是 要 有 各 個 跨 局 處 都 有 單 位 都 要 一 起 來 協 助 的, 第 二 點 就 是 有 這 種 初 級 的 預 防 的 資 源, 可 能 再 全 部 得 多 看 一 點, 有 沒 有 什 麼 預 防 性 的 活 動 啊 預 防 性 的 什 麼 可 以 在 最 早 的 時 候 就 可 以 做 了, 例 如 說 我 剛 在 找, 今 天 的 網 路 不 曉 得 為 什 麼 很 慢 都 連 不 上, 我 剛 想 告 訴 大 家 的 就 是 說, 人 本 教 育 基 金 會 在 三 重 有 一 個 青 少 年 基 地, 所 以 有 一 些 青 少 年 可 以 在 那 邊 有 一 些 很 正 向 的 活 動, 三 重, 青 少 年 - 276 -

基 地, 剛 上 網 這 個 上 不 去, 人 本 基 金 會 啦, 人 本 也 有 很 多 的 那 個 親 職 的 教 養 工 作, 所 以 像 剛 剛 講 的 親 子 教 養 需 求, 當 然 我 們 從 單 媽 或 者 單 爸 部 分 可 以 做 一 些 親 子 教 育 或 是 怎 麼 樣 團 體, 可 是 孩 子 的 部 分 也 有 可 以 有 一 些 正 向 的 活 動, 那 當 然 如 果 是 價 值 觀 啊, 或 者 是 不 同 年 齡 的 需 求 嘛, 那 我 們 剛 才 講 的, 很 多 人 不 知 道 有 這 個 三 重 青 少 年 基 地 也 有 辦 很 多 有 趣 的 活 動, 所 以 就 介 紹 給 大 家 顧 : 好, 謝 謝 劉 老 師, 剛 好 給 我 們 做 一 個 最 好 的 總 結, 好, 那 我 想 我 們 今 天 就 差 不 多 到 這 裡 為 止, 就 謝 謝 各 位 謝 謝 大 家, 我 們 有 準 備 便 當 請 大 家 自 由 的 用 餐, 好, 謝 謝 謝 謝 - 277 -

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附 錄 四 : 原 住 民 族 婦 女 焦 點 團 體 記 錄 一 時 間 :103 年 6 月 23 日 ( 星 期 一 )1400-1600 二 地 點 : 輔 仁 大 學 濟 時 樓 119 教 室 ( 新 北 市 新 莊 區 中 正 路 510 號 ) 三 主 席 : 顧 美 俐 副 教 授 四 出 席 單 位 及 人 員 : 人 員 職 稱 服 務 單 位 劉 雪 香 理 事 長 新 北 市 原 住 民 婦 女 服 務 協 會 拉 法 依 舞 籟 社 工 新 北 市 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 朱 昭 美 助 理 員 原 住 民 族 行 政 局 余 曉 婷 社 工 新 北 市 原 住 民 族 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 ( 書 面 資 料 ) 蘇 景 輝 教 授 輔 仁 大 學 社 工 系 李 明 政 教 授 實 踐 大 學 社 工 系 五 討 論 主 題 : 原 住 民 族 婦 女 六 : 討 論 結 果 : 原 住 民 族 婦 女 焦 點 團 體 逐 字 稿 顧 : 這 是 原 住 民 新 住 民, 還 有 單 親 家 庭, 還 有 一 般 婦 女 她 們 的 需 求, 那 在 她 們 的 需 求 的 時 候, 我 們 請 大 家 看 一 下, 就 是 說 所 以 今 天 是 原 住 民 的 女 性 的 需 求, 那 原 住 民 女 性 我 們 先 看 一 下 量 化 結 果 調 查, 就 是 說 我 們 有 做 了 一 份 問 卷, 那 我 們 量 化 的 結 果 已 經 出 來 了, 那 出 來 的 話 就 是 說, 原 住 民 女 性 需 求 順 序 我 們 有 問 她 們, 是 有 婦 女 健 康 醫 療 婦 女 人 身 安 全 經 濟 安 全, 那 需 求 的 第 一 個 優 先 順 序 是 婦 女 健 康 醫 療, 然 後 公 共 托 育 中 心, 然 後 第 二 個 優 先 順 序 是 就 業 與 創 業 諮 詢 人 身 安 全, 然 後 第 三 個 優 先 順 序 是 婦 女 健 康 醫 療 跟 人 身 安 全 這 樣 子, 所 以 這 邊 都 有 喔, 那 大 家 看 一 下 喔, 那 這 個 是 我 們 量 化 的 結 果, 我 想 就 特 別 來 談 談 婦 女 原 住 民 的 婦 女, 那 我 們 這 邊 有 列 出 來 6 點, 就 是 在 這 6 個 方 面 蘇 : 對 不 起 喔, 再 進 入 下 面. 我 乍 看 之 下 不 是 很 懂, 那 個 第 一 優 先 順 序, 第 二 優 先 順 序, 但 是 這 中 間 又 有 重 複 譬 如 說 人 身 安 全 對 不 對, 第 二 優 先 順 序 有 人 身 安 全, 第 三 優 先 順 序 也 有 人 身 安 全 龍 : 就 是 次 數 一 樣 就 放 進 來 了 就 是 一 個 人 可 以 選 三 項, 可 是 有 可 能 我 的 順 序 跟 別 人 的 順 序 不 一 樣, 但 是 加 起 來 的 時 候 次 數 剛 好 一 樣, 所 以 第 一 順 序 的 話 反 而 會 有 兩 樣, 理 論 上 應 該 會 只 有 一 樣, 但 它 們 兩 個 次 數 一 樣 的 時 候, 所 以 二 跟 - 279 -

三 的 部 分 也 有 可 能 會 重 複 顧 : 我 們 的 題 目 是 第 一 修 先 順 序, 第 二 優 先 順 序 第 一 優 先 順 序 我 們 有 十 龍 :13, 應 該 是 13 個 顧 :13 個 是 不 是? 我 們 有 13 的 題 目, 第 二 個 優 先 順 序 也 是 13 個, 第 三 個 也 是 13 個 就 是 讓 他 們 每 個 人 去 填, 有 第 一 第 二 第 三, 那 填 出 來 的 結 果, 我 們 就 沒 有 辦 法 控 制 了, 所 以 填 出 來 的 結 果 可 能 第 一 修 先 譬 如 說, 我 50 票 裡 面, 有 20 票 是 填 這 個 第 一 優 先 是 健 康 的, 然 後 有 20 票 也 是 填 這 個 人 身 安 全 的, 你 懂 我 意 思 沒 有? 總 數 嘛,50 個 人 裡 面, 所 以 那 就 變 成 第 一 優 先 會 有 兩 個 蘇 : 如 果 我 用 很 一 般 的 就 是 說, 就 我 們 一 般 說 什 麼 是 第 一 優 先, 我 們 原 住 民 婦 女 第 一 要 的 顧 : 你 把 題 目 給 他 看 蘇 : 第 二 要 的 這 樣 的 不 是, 我 不 是 要 看 題 目 顧 : 沒 關 係, 你 看 題 目 你 就 看 懂 了, 你 把 題 目 給 他 看, 你 就 懂 了 龍 :13 個 裡 面 讓 他 挑 所 以 有 可 能 會 重 複, 因 為 我 的 順 序 可 能 跟 別 人 的 順 序 不 一 樣, 但 是 我 們 在 看 的 時 候 是 看 總 數, 所 以 有 可 能 會 第 一 優 先 反 而 有 2 個, 或 是 1 2 3 裡 面 有 重 複 的 蘇 : 那 如 果 我 換 一 個 更 簡 單 的 因 為 如 果 我 想 今 天 要 討 論 嘛, 那 我 的 意 思 是 說, 我 們 都 會 很 想 知 道 什 麼 是 就 以 今 天 的 量 化 調 查 之 中, 什 麼 是 婦 女 朋 友 最 要 的, 什 麼 是 第 二 要 的, 什 麼 是 第 三 要 的, 這 樣, 如 果 這 樣 問 的 顧 : 這 裡 就 是 原 住 民 的 第 一 要, 第 二 要, 第 三 要 李 : 那 每 一 個 人 可 以 選 1 2 3, 所 以 一 選 出 來 就 那 兩 個, 所 以 選 三 的 時 候 也 會 以 健 康 醫 療, 也 有 人 把 它 排 到 第 三 需 求 龍 : 對 顧 : 我 想 蘇 老 師 可 能 被 第 一 句 跟 第 二 句 給 搞 糊 塗 了, 第 一 句 原 住 民 女 性 需 求 順 序 為 婦 女 健 康 人 身 安 全, 然 後 經 濟 安 全, 這 個 是 我 們 前 面 的 題 目 總 計 出 來 的, 我 們 題 目 有 分 婦 女 健 康 人 身 安 全 經 濟 安 全, 我 們 有 分 很 多 條 細 條 的, 這 是 我 們 這 邊 統 計 出 來 的, 然 後 下 面 的 第 一 優 先 順 序, 這 個 是 婦 女 她 自 己 填 的, 她 自 己 填 的, 第 一 優 先 第 二 優 先 第 三 優 先 是 她 自 己 填 的 那 個 順 序, 所 以 填 出 來 有 婦 女 健 - 280 -

康 是 第 一 優 先, 跟 公 共 托 育 ; 然 後 第 二 個 有 就 業 諮 詢 人 身 安 全 ; 然 後 第 三 是 婦 女 健 康 跟 人 身 安 全, 大 概 是 這 樣 子 蘇 : 其 實 我 看 漏 了, 我 最 要 的 其 實 就 是 第 一 句 顧 : 第 一 句 那 三 個 是 我 們 這 邊 統 計 出 來 的 三 個, 下 面 三 個 順 序 是 她 們 自 己 講 的, 這 樣 可 以 了 嗎? 那 所 以 還 有 沒 有 問 題? 蘇 : 沒 有 問 題! 顧 : 沒 有 問 題 好, 那 下 面 就 是 可 以 看 得 出 來 婦 女 健 康 醫 療 就 是 她 們 應 該 是 最 關 心 的, 可 是 在 我 們 的 上 面 六 個 議 題 裡 面, 那 我 想 我 們 先 來 討 論 每 一 個 議 題 裡 面, 第 一 個 議 題, 譬 如 說, 各 項 原 住 民 女 性 的 生 活 與 福 利 需 求, 例 如 經 濟 安 全 社 會 參 與 各 項 團 體 領 導 管 理 人 員 培 訓 就 學 和 中 輟 復 學 情 形 親 職 教 育 婚 姻 兩 性 與 家 庭 教 育 法 律 協 助 和 婦 女 權 益 之 教 育, 我 是 想 請 諸 位 看 看 你 們 不 論 是 在 政 府 或 民 間 單 位, 有 沒 有 碰 到 這 幾 項 的 服 務 困 境? 有 沒 有? 服 務 的 困 境, 那 覺 得 哪 一 些 服 務 需 要 調 整? 就 是 說 在 第 一 個 議 題 裡 面, 有 沒 有 碰 過 什 麼 樣 的 服 務 困 境? 我 不 知 道 拉 法 依 小 姐 有 沒 有 在 服 務 的 個 案 裡 面, 有 沒 有 碰 到 什 麼 樣 的 困 境 拉 : 就 是 其 實 第 一 題 的 面 項 很 多 顧 : 很 多 對! 就 是 隨 便 挑 一 個, 就 挑 一 個 拉 : 如 果 假 如 說 是 以 比 如 說 中 輟 生 的 家 庭 復 學 部 分 的 話, 可 能 目 前 的 狀 況 會 是, 案 家 不 覺 得 是 一 個 問 題, 那 可 能 學 校 的 話 會 覺 得 是 一 個 問 題 那 中 輟 的 原 因 比 較 多 的 是 其 實 算 是 就 學 不 穩 定, 就 是 他 可 能 因 為 他 是 老 大, 然 後 媽 媽 希 望 他 可 以 幫 忙 顧 還 沒 有 上 學 的 小 朋 友, 然 後 就 會 影 響 到 他 的 上 下 學 上 學 的 時 間, 因 為 可 能 晚 上 顧 小 孩 顧 太 晚 了, 就 睡 比 較 晚, 或 是 早 上 要 先 餵 奶 後 才 去 上 學 顧 : 就 是 老 大 這 邊 他 有 任 務 是 不 是? 拉 : 對 對 對 顧 : 他 晚 上 要 照 顧 其 他 的 小 朋 友 拉 : 就 弟 弟 妹 妹 顧 : 弟 弟 妹 妹, 然 後 早 上 還 要 拉 : 就 先 顧 好 他 們 以 後 才 去 上 課 - 281 -

顧 : 這 邊 是 都 市 的 原 住 民 嘛, 對 不 對? 拉 : 對 對 對 顧 : 您 講 的 都 是 都 市 的 原 住 民 拉 : 對 對 顧 : 好, 那 這 個 所 以 他 就 沒 有 辦 法 去 拉 : 穩 定 的 就 學 顧 : 穩 定 的 就 學 拉 : 一 部 分 可 能 就 是 家 長 也 沒 有 很 注 重 就 是 他 的 學 習 狀 況, 所 以 就 沒 有 在 盯 小 孩 子 的 準 時 上 課 跟 課 業 學 習 的 部 分 顧 : 家 長 不 注 意 他 的 就 學 這 樣 子, 那 這 個 這 是 你 們 在 服 務 很 多 的 原 住 民 的 時 候, 都 市 原 住 民 的 時 候, 出 現 的 一 般 的 狀 況 拉 : 就 是 說 現 在 目 前 接 到 中 輟 生 的 家 庭 的 話, 然 後 有 做 到 比 較 困 難 的 部 分 是 這 個 部 分 顧 : 那 你 們 有 沒 有 想 過 就 是 說 有 沒 有 什 麼 辦 法 去 解 決 這 樣 的 困 境? 拉 : 現 在 目 前 可 能 也 要 看 家 長 的 意 願 就 是 說, 有 沒 有 辦 法 讓 他 比 較 小 的 弟 弟 妹 妹 可 以 去 參 加 社 區 的 托 育 部 分, 但 是 因 為 家 長 可 能 會 考 慮 到 經 濟 的 狀 況, 可 能 他 會 覺 得 說, 如 果 大 的 小 孩 可 以 顧 小 的 朋 友 的 話, 他 們 就 不 需 要 再 花 這 筆 額 外 的 費 用 顧 : 這 個 這 個 社 區 裡 面 沒 有 免 費 的 拉 : 免 費 的 話, 也 要 再 大 一 點 的 孩 子 才 有 可 能, 或 是 有 一 些 比 較 偏 遠 的 區 域, 可 能 就 沒 有 這 麼 充 足 的 陪 伴 小 孩 子 免 費 的 資 源 顧 : 資 源 拉 : 那 有 的 資 源 的 話 可 能 有 些 小 孩 又 太 小 了, 他 可 能 是 一 兩 歲 的, 那 種 社 區 就 可 能 不 會 有 這 種 兒 童 陪 伴 免 費 的 資 源 這 樣 子 顧 : 妳 可 不 可 以 跟 我 們 講 是 譬 如 是 哪 些 社 區, 譬 如 妳 知 道 的, 因 為 新 北 市 範 圍 可 能 - 282 -

拉 : 對 對 對 對 顧 : 很 大 拉 : 我 自 己 接 觸 到 的 比 較 是 淡 水 的 比 較 遠 的 地 方, 不 是 淡 水 的 市 鎮, 就 是 淡 水 比 較 遠 的 地 方, 他 們 可 能 社 區 裡 面 就 不 會 有 很 多 的, 比 如 說 教 會 或 是 社 福.. 社 福 單 位 可 以 提 供 兒 童 的 課 後 陪 伴 這 個 部 分, 那 家 長 就 必 須 從 自 己 的 家 庭 裡 面 去 找 資 源 顧 : 所 以 就 是 變 成 政 府 單 位 也 沒 有 提 供 任 何 的 資 源 對 不 對? 拉 : 學 校 它 頂 多 就 是 給 在 學 的 學 生 也 課 輔 課 後 輔 導 課 後 照 顧 班, 可 是 也 要 看 家 長 願 不 願 意 讓 小 孩 去 留 下 來 這 個 課 程, 因 為 有 些 家 長 會 期 待 小 孩 子 幫 忙 一 些 家 務, 或 是 照 顧 小 孩 子 這 樣 顧 : 他 們 的 小 孩 都 很 多 個 嗎? 拉 : 最 少 也 有 3 4 個 這 樣 子 顧 : 最 少 有 3 4 個, 這 個 跟 我 們 的 跟 我 們 一 般 的 拉 : 應 該 是 說 會 落 入 到 我 們 服 務 的 案 家 的 話, 小 孩 都 不 少 顧 : 小 孩 都 不 少 喔! 這 跟 我 們 知 道 的 真 的 是 差 得 很 遠, 然 後 沒 想 到 他 們 要 做 這 麼 多 家 務 的 幫 忙, 即 使 在 都 市 原 住 民 然 後 很 多 中 輟 是 在 國 中 就 中 輟 了 嗎? 拉 : 有 一 些 更 早 是 小 學 就 就 學 不 穩 定 顧 : 小 學 就 開 始 囉 拉 : 他 是 屬 於 就 學 不 穩 定, 就 是 可 能 10 點 12 點 才 去 上 學 這 樣 顧 : 這 是 真 的 是 很 大 的 問 題 喔, 那 真 的 都, 就 是 說 那 他 小 學 的 時 候 就 開 始 照 顧 小 的 弟 弟 妹 妹, 那 他 小 學 即 使 有 提 供 課 後 的 照 顧, 爸 爸 媽 媽 也 不 見 得 願 意 讓 他 去 拉 : 因 為 可 能 爸 爸 媽 媽 會 覺 得, 如 果 老 大 去 參 加 這 個 的 話, 那 等 於 他 就 少 了 一 個 人 力 幫 他 照 顧 小 的 小 孩 這 樣 子 顧 : 那 這 樣 子 的 話, 好 像 是 無 解 喔 拉 : 這 要 慢 慢 的 開 導, 或 是 等 他 小 的 小 孩 再 大 一 點 的 話, 可 能 鼓 勵 他 去 上 公 - 283 -

立 的 幼 兒 園 顧 : 妳 說 等 他 小 一 點 大 一 點, 可 以 上 公 立 的,3 歲 以 後 拉 : 就 是 小 的 對, 可 以 上 幼 兒 園 這 個, 我 沒 有 想 到 會 有 這 樣 的 問 題, 我 真 的 沒 有 想 到, 真 的 是 不 知 道 那 蘇 老 師 你 有 沒 有 聽 過 這 類 的 問 題? 蘇 : 抱 歉, 我 現 在 坐 在 這 裡 有 一 點, 我 自 己 腦 袋 有 點 衝 突 因 為 我 本 來 是 要 談 婦 女 的 需 要, 但 是 現 在 看 起 來 顧 : 家 庭 的 需 要 蘇 : 聽 起 來 是 由 我 們 的 社 福 單 位 的 朋 友 來 因 著 他 們 的 經 驗 來 看 他 們 的 我 本 來 以 為 今 天 是 原 住 民 朋 友 來, 然 後 他 們 談 他 們 的 顧 : 不 是 不 是 民 的 蘇 : 所 以 我 現 在 腦 袋 有 點, 還 再 調 我 現 在 才 開 始 認 知 到, 原 來 是 請 我 們 原 顧 : 實 務 工 作 者 蘇 : 來 談 服 務 中 所 看 到 的, 所 以 我 腦 袋 還 再 調, 對 不 起 顧 : 我 們 沒 有 辦 法 請 原 住 民 的 婦 女 過 來, 我 們 會 有 一 些 困 難 所 以 蘇 老 師, 你 知 道 他 們 有 這 種 情 形 嗎? 蘇 : 我 可 能 現 在 暫 時 不 知 到 要 講 什 麼 顧 : 腦 袋 還 空 空 象 李 : 我 們 的 對 象 是 原 住 民 女 性 是 指, 年 齡 層 有 沒 有 限? 一 些 基 本 我 們 研 究 對 龍 : 調 查 顧 :18 歲 以 上 李 :18 歲 以 上, 所 以 也 是 包 括 就 學 就 業, 還 有 包 括 老 年 的 婦 女 都 顧 : 對 對, 老 年 的 婦 女 我 們 都 在 下 面, 我 們 等 下 都 還 要 再 談, 特 別 提 出 來, 特 別 再 談 對, 就 是, 今 天 很 可 惜 啦, 因 為 本 來 想 說 有 四 位 實 務 工 作 者, 只 來 了 - 284 -

兩 位, 所 以 就 有 點 李 : 我 幾 年 前 有 在 台 北 市 做 過 一 個 單 親 家 庭, 以 單 親 家 庭 為 對 象 的 類 似 調 查 顧 : 原 住 民 的 單 親 家 庭 李 : 原 住 民 的 單 親 家 庭, 裡 面 大 半 都 是 女 性, 也 包 括 男 性 的 單 親, 就 在 台 北 市 的 狀 況 族 群 來 講, 阿 美 族 就 比 較 多 顧 : 台 北 市 李 : 泰 雅 排 灣, 可 能 在 新 北 也 是 阿 美 族 應 該 是 就 是 說 這 個 族 群 的 意 義 就 是 視 為 族 語 系 統, 相 對 阿 美 族 的 這 個 社 會 支 持 系 統, 親 友, 這 些 認 識 的 人, 還 有 這 種 可 能 居 住 的 年 數, 相 對 都 比 較 久, 所 以 人 際 互 動 關 係 相 對 資 源 比 較 多, 那 如 果 在 台 北, 大 家 就 是 阿 美 族, 然 後 接 下 來 泰 雅 族 排 灣 族, 大 概 這 3 個 族 群 的 人 際 關 係 資 源, 社 會 支 持 系 統 應 該 相 對 比 較 那 其 他 的 人 口 相 對 就 比 較 少 數, 阿 美 族 比 較 有 組 織, 很 多 社 團 在 這 個 大 台 北 都 會 地 區, 所 以 阿 美 族 的 這 個 集 體 力 量 在 都 會 裡 面 相 對 是 比 較 明 顯 的, 我 們 政 府 所 提 供 以 原 住 民 族 為 對 象 的 那 些 補 助, 大 半 也 都 是 阿 美 族 在 主 導, 那 些 資 源 的 使 用, 因 為 比 較 有 組 織 力 量, 從 南 部 來 的 族 群 相 對 比 較 稀 疏, 所 以 也 許 不 同 族 群 在 這 方 面 也 顧 : 不 同 的 謝 謝 謝 謝 李 老 師 的 提 醒, 所 以 我 想 再 請 問 一 下 拉 法 意 小 姐, 那 個 剛 剛 妳 講 的 是, 妳 覺 得 是 哪 一 族 的, 妳 知 不 知 道? 拉 : 這 個 就 比 較 沒 有 分 族 群 耶 顧 : 沒 有 分 族 群 拉 : 對, 因 為 我 遇 到 的 多 少 都 有 這 個 狀 況 顧 : 就 是 有 這 種 狀 況 拉 : 可 能 會 落 入 到 這 個 中 輟 或 是 高 風 險 的 家 庭 的 如 果 是 因 為 新 北 市 就 是 阿 美 族 的 人 口 多, 那 當 然 落 入 服 務 對 像 阿 美 族 的 比 例 會 高, 可 是 那 是 因 為 人 口 數 的 關 係, 那 我 們 現 在 目 前 手 邊 遇 到 的 案, 就 是 阿 美 族 泰 雅 族 排 灣 族 布 農 族 魯 凱 族 都 有 顧 : 都 有 拉 : 對, 很 多 個 族 都 有 - 285 -

顧 : 所 以 各 族 都 有 拉 : 對 顧 : 那 她 們 的 我 本 來 是 在 想 說 如 果 他 們 的 集 體 力 量, 如 果 親 友 的 支 持 比 較 夠 的 話, 可 能 就 是 比 較 就 不 會 落 入 這 邊 來 拉 : 對, 不 會 到 我 們 這 邊 來 顧 : 對 對 對 對, 好 那 我 們 就 再 我 們 把 就 學 跟 中 輟 這 邊, 我 們 稍 微 做 一 個 小 節, 那 另 外 有 沒 有 再 兩 位 有 沒 有 再 看 到 其 他 的 方 面 有 沒 有 劉 : 我 們 這 邊 是 在 那 個 親 子 教 育 跟 家 庭 教 育 這 個 部 分, 因 為 我 本 身 是 新 北 市 婦 女 協 會 的 理 事 長, 我 的 真 正 工 作 就 是 我 花 蓮 台 東 來 的 天 主 教 旅 美 原 住 民 的 服 務 中 心 的 執 行 秘 書, 所 以 我 在 那 邊 工 作 快 30 年 了, 我 也 是 台 東 花 蓮 來 的 原 住 民, 當 然 就 是 阿 美 族 啦, 所 以 我 是 在 中 心 服 務 兼 協 會 的 理 事 長, 所 以 這 個 部 份 我 看 到 親 子 教 育 部 分 是 因 為, 在 教 會 的 活 動 當 中, 或 是 去 彌 撒 啦, 大 部 分 都 是 隔 代 教 養 比 較 多, 都 是 阿 嬤 阿 公 帶 孫 子, 然 後 就 問 那 個 媽 媽 就 是 去 上 班, 就 是 跟 經 濟 有 關 係, 去 上 班 所 以 阿 公 阿 嬤 帶, 那 這 樣 的 話 隔 代 教 養 我 們 教 育 上 的 差 距 就 非 常 大 了 所 以, 我 是 看 到 這 個 部 分, 還 有 家 庭 教 育 部 分 相 對 的 有 長 者 在 家 庭 裡 面, 大 部 分 都 是 24 個 小 時 大 概 有 12 個 小 時 都 是 阿 公 阿 嬤 在 帶 小 孩, 所 以 這 個 部 分, 因 為 他 們 父 母 要 上 班, 相 對 的 父 母 下 班 之 後, 好 像 把 這 些 責 任, 這 些 小 朋 友, 差 不 多 幼 稚 園 還 是 小 學 的 這 個 小 朋 友 的 教 育, 家 庭 教 育 就 交 給 父 母 來 處 理 管 理, 這 是 我 所 看 到 在 我 們 工 作 的 環 境 裡 面 看 到 這 部 分 顧 : 是, 您 剛 剛 理 事 長, 請 位 一 下, 你 說 他 們 大 部 分 都 是 隔 代 教 養, 那 隔 代 教 養 你 有 看 出 來 有 哪 一 些 不 好 的 嗎? 因 為 事 實 上, 隔 代 教 養 也 些 好 像 也 不 見 得 說 不 好, 你 有 沒 有 看 出 來 你 覺 得 劉 : 不 好 的 地 方 就 是 從 因 為 我 們 教 會 我 也 是 在 帶 那 個 到 離 班 的 小 朋 友, 所 以 看 得 出 來, 有 媽 媽 父 母 帶 的 小 孩 可 以 怎 麼 講, 我 們 說 比 較 乖, 比 較 聽 話, 阿 公 阿 嬤 帶 的 我 們 說 比 較 盧 的 小 孩 子, 好 像 是 教 育 方 式 怎 麼 說, 比 較 是 不 會 很 嚴 厲, 所 以 相 對 的 那 個 小 孩 顧 : 比 較 溺 愛 劉 : 比 較 溺 愛, 父 母 帶 的, 可 能 有 一 點 威 嚴 什 麼 的, 所 以 我 帶 到 到 離 班 的 小 朋 友 就 非 常 得 清 楚, 阿 公 阿 嬤 帶 的 就 不 是 那 麼 好 教, 他 就 是 會 生 氣 啦, 就 會 不 理 你 這 樣 子, 那 那 個 有 父 母 直 接 帶 的 小 孩 子, 當 然 也 有 阿 公 阿 嬤 帶 的, 他 會 比 較 可 能 有 爸 爸 的 威 嚴 的 關 係, 或 家 庭 的 教 育 這 樣, 所 以 如 果 太.. 講 一 下, 那 個 部 分 - 286 -

是 會 有 比 較 容 易 教, 比 較 會 聽 話, 那 個 阿 嬤 帶 的 就 會 生 氣, 阿 嬤 來 了, 打 了 他 罵 了 他, 好 像 沒 有 什 麼 作 用, 他 們 父 母 就 是 有 時 候 去 上 班, 因 為 父 母 他 們 的 工 作 比 較 是 沒 有 什 麼 假 日 的 時 間, 所 以 說 在 假 日 禮 拜 天 彌 撒 的 時 間 不 一 定 會 來, 所 以 大 部 分 上 班 也 比 較 晚 回 來 顧 : 他 們 大 概 都 是 從 事 什 麼 樣 的 工 作, 你 知 道 嗎? 劉 : 比 較 年 輕 的 父 母 比 較 是 從 事 那 種 清 潔 工 的 工 作, 清 潔 大 樓 然 後 辦 公 大 樓 這 類 的, 所 以 他 們 媽 媽 的 工 作 就 是 這 樣 那 如 果 沒 有 老 人 在 家 的 話, 那 她 們 就 是 臨 時 工, 因 為 要 帶 小 孩, 白 天 就 沒 有 人 帶 小 孩, 所 以 他 們 就 是 有 時 候 就 是 現 在 比 較 少, 過 去 是 比 較 多 那 個 待 在 家 裡 做 代 工, 不 是 很 多 錢, 大 概 一 天 幾 百 塊,100 200 塊, 可 是 還 是 要 做, 因 為 要 帶 小 孩 子, 然 後 小 孩 子 他 大 了 以 後, 送 去 幼 稚 園, 幼 稚 園 也 很 貴, 然 後 現 在 有 公 立 的 幼 稚 園, 也 是 要 到 有 一 個 年 齡, 好 像 4 歲 嘛, 4 歲 才 可 以 進 去, 是 不 是 4 歲, 還 是 4 歲 以 下 顧 : 公 托 劉 : 媽 媽 要 自 己 帶 這 樣 子, 所 以 這 個 上 班 就 比 較 不 容 易, 所 以 就 影 響 到 家 庭 的 經 濟, 那 有 的 還 有 阿 公 阿 嬤 的 就 全 部 交 給 所 以 在 教 會 就 常 常 看 到 那 個 阿 嬤 背 著 孫 子 在 教 會 阿 嬤 有 時 候 帶 3 個 然 後 就 跑 啊 這 樣 子 顧 : 所 以 孩 子 還 是 很 多 喔, 原 住 民 的 小 孩 劉 : 差 不 多 3 個 顧 : 差 不 多 3 個 劉 : 我 所 看 到 的 部 分, 都 是 教 會, 因 為 我 在 教 會 工 作, 整 個 新 北 市 天 主 教 的 教 會, 我 都 是 會 這 樣 子 去 看, 所 以 大 部 分 是 所 以 我 比 較 是 看 親 子 教 育, 對 我 來 講 是 比 較 清 楚 顧 : 對 對 對, 謝 謝 謝 謝, 那 您 覺 得 有 沒 有 什 麼 方 法, 可 以 來 幫 忙? 劉 : 幫 忙? 就 是 跟 小 孩 子 的 教 育, 小 小 的 剛 剛 講 公 立 學 校 的 幼 稚 園 是 4 歲 以 上 嘛, 那 個 托 兒 所 又 很 貴, 托 兒 所 要 付 錢, 所 以 有 沒 有 說 免 費 的 托 兒 所 拉 : 有 補 助 劉 : 但 是 現 在 就 是 我 不 知 道 這 個 案 子, 政 府 不 是 在 培 訓 那 個 托 兒 褓 母, 然 後 那 個 保 母 可 以 說, 比 如 說 我 住 汐 止, 比 如 說 我 培 訓 這 種 有 證 照 的 保 母, 我 們 我 5 6 個 可 以 有 一 個 環 境, 當 然 那 政 府 還 會 看 那 個 環 境 合 不 合 格, 比 如 說 在 教 堂 - 287 -

最 適 合, 在 教 堂 我 們 5 6 個, 在 範 圍 多 少 我 不 知 道 多 遠 的 地 方, 原 住 民 可 以 把 小 孩 子 送 到 那 裡 去, 這 些 保 母 的 費 用 是 由 政 府 來 付, 等 於 這 些 保 母 是 上 下 班 的, 但 是 問 題 在 因 為 上 下 班, 他 5 點 要 下 班,5 點 之 後 父 母 還 沒 回 來, 這 個 小 孩 又 是 問 題, 除 非 他 要 加 班, 那 政 府 要 不 要 去 付 這 個 加 班 費, 這 個 就 不 知 道 了 是 有 這 樣 的 政 策 啦! 顧 : 所 以 聽 起 來 對, 是 0 到 3 歲, 應 該 是 0 到 3 歲 這 一 部 分 的 小 朋 友 的 托 育 需 求 是 很 高 的, 對 原 住 民 婦 女 來 講 現 在 雖 然 說 有 這 種 保 母 的 制 度, 好 像 還 沒 有 辦 法 完 全 解 決 他 們 的 問 題, 而 且 好 像 這 個 保 母 的 制 度 好 像 剛 剛 才 開 始 拉 : 公 托 中 心, 公 共 托 育 中 心 顧 : 叫 做 公 共 托 育 中 心 拉 : 公 立 的 顧 : 那 公 共 托 育 他 那 個 不 是 四 歲 以 上 嗎? 拉 : 也 有 0 到 2 歲, 有 那 個 就 是 托 育 嬰 幼 兒 的 顧 : 托 育 嬰 幼 兒, 他 也 叫 公 托 是 不 是? 托 育 嬰 幼 兒 的, 他 那 個 好 像 全 新 北 市 好 像 也 不 多 嘛, 對 不 對? 拉 : 它 陸 續 再 增 加, 可 是 因 為 就 名 額 有 現, 你 要 去 抽, 然 後 排 隊 這 樣 顧 : 對 對 對 拉 : 它 是 比 較 便 宜 啦, 一 個 月 9000 塊 顧 : 而 且 它 不 只 是 針 對 原 住 民, 好 像 是 所 有 新 北 市 有 需 要 的 婦 女 都 可 去 抽 籤 拉 : 是 普 遍 的 顧 : 普 遍 的, 可 是 對 於 原 住 民 的 婦 女 來 講 可 能 是 拉 : 應 該 是 顧 : 因 為 她 孩 子 比 較 多 嘛, 對 不 對? 蘇 : 我 剛 從 劉 理 事 長 剛 剛 所 講 得 那 段 話, 我 聽 到 兩 個, 但 是 可 能 需 要 釐 清, 第 一 個 是 說, 理 事 長 你 剛 剛 是 說, 像 公 托 那 種, 那 我 們 原 住 民, 我 們 原 住 民 的 婦 女 可 以 把 小 朋 友 送 過 去, 而 且 是 免 費 的, 我 剛 剛 聽 到 你 說 是 免 費 的 嗎? 因 為 公 托 - 288 -

是 要 付 錢 的 拉 : 要 付 錢 要 付 錢 蘇 : 這 一 個 我 是 想 要 釐 清, 因 為 是 原 住 民 的 身 分, 所 以 是 免 費, 是 不 是? 劉 : 它 現 在 是 還 沒 有, 因 為 它 也 是 一 個 政 策, 比 如 說 我 們 先 去 培 訓 保 母 有 了 證 照, 可 以 弄 一 個 地 方, 然 後 跟 政 府 申 請 經 費, 有 這 樣 的 然 後 他 們 會 比 如 說 教 堂, 還 要 有 去 辦, 變 成 說 是 社 團 要 去 辦, 這 個 是 還 要 有 這 個 部 分 蘇 : 所 以 還 沒 有 顧 : 所 以 還 沒 有, 那 是 另 外 的, 不 是 公 托 劉 : 不 是 公 托 啦, 本 來 我 們 是 要 去 培 訓, 就 沒 有 顧 : 這 個 是 朱 立 倫 的 政 策 嗎? 劉 : 不 知 道, 就 是 政 府 有 這 個 資 訊 下 來, 我 們 就 要 培 訓 這 個, 後 來 也 沒 有 成 功, 如 果 這 個 可 以 做 得 到 的 話, 當 然 是 顧 : 就 可 以 解 決 劉 : 也 不 是 說 解 決 蘇 : 我 猜 可 能 喔, 你 提 的 那 個 可 能 就 是 前 一 陣 子 在 談 那 個, 我 們 部 落 的 托 育 問 題, 所 以 不 只 是 都 市, 可 能 包 括 都 市, 所 以 這 個 應 該 是 原 民 會 的, 不 知 道 你 們 知 道 不 知 道? 我 猜 啦, 聽 起 來 應 該 是 原 民 會 的 政 策 劉 : 好 像 是 原 民 會 的 李 : 他 們 應 該 都 有 編 列 那 個 原 住 民 權 利 手 冊, 就 各 項 對 原 住 民 的 福 利 或 者 補 助, 都 有 列 印 成 冊, 都 有 每 年 都 有 政 府 應 該 是 原 民 局 都 有, 我 們 新 北 市 原 民 局, 應 該 都 有 編 印 那 個 完 整 的 以 原 住 民 為 對 象 的 我 這 邊 是 有 過 去 台 北 市 的, 我 想 等 一 下 也 許 可 以 給 你 們 參 考 一 下 顧 : 謝 謝 謝 謝 李 : 我 在 想 我 寄 那 個 電 子 檔 也 許 顧 : 謝 謝 謝 謝 李 老 師, 等 一 下 看 李 老 師 電 子 檔 方 便 嗎? 還 是 - 289 -

李 : 我 因 為 這 本 有 點 髒, 不 好 意 思 送 給 你 們, 我 電 子 檔 附 錄 可 能 附 錄 去 找 那 個 原 住 民 權 利 手 冊, 在 新 北 市 裡 面 針 對 原 住 民 所 提 供 的 各 項 我 記 得 應 該 是 行 政 原 民 會 都 有 補 助 各 地 方 政 府 來 印 拉 : 可 是 裡 面 是 沒 有 提 到 剛 剛 理 事 長 提 的 那 個 東 西 李 : 或 是 說 沒 有 的 話, 應 該 就 代 表 政 府 還 沒 有 正 式 實 施 顧 : 可 能 是 正 在 規 劃 或 進 行 的 政 策, 所 以 我 才 問 說 是 不 是 朱 立 倫 的 政 策 劉 : 應 該 是 原 民 會 的, 因 為 那 就 是 說 鼓 勵 培 訓 保 母 的 嘛 李 : 行 政 院 拉 : 族 語 的 嗎? 族 語 的 保 母 嗎? 劉 : 不 是, 就 是 一 般 的 托 育 的 保 母 拉 : 普 通 的 保 母 那 可 能 是 像 蘇 老 師 講 的 那 個 劉 : 鼓 勵 他 們 培 訓 之 後, 可 能. 比 如 說 我 們 婦 協 會 的 我 們 就 培 訓 一 些 保 母, 然 後 就 可 以 辦 顧 : 朱 小 姐, 來 來 來 請 坐 請 坐 妳 剛 剛 找 不 到 路 是 嗎? 朱 : 對 顧 : 我 們 有 打 手 機 給 妳, 妳 好 像 沒 有 收 到, 朱 小 姐 這 個, 我 們 這 裡 面 是 蘇 景 輝 老 師 李 明 政 老 師 劉 理 事 長 還 有 拉 法 依 小 姐, 我 是 顧 美 俐, 這 位 是 劉 一 龍 老 師 對 對 對 對 我 們 正 在 請 妳 看 看 妳 的 桌 子 上 那 一 頁, 我 們 正 在 進 行 第 一 項, 那 我 們 就 是 看 第 一 項 大 家 有 沒 有 碰 到 在 服 務 上 有 沒 有 什 麼 樣 的 困 境? 那 剛 剛 拉 法 依 小 姐 講 了 一 些 就 是 中 輟 還 有 就 學 的 一 些 問 題, 那 剛 剛 劉 理 事 講 的 是 說 有 一 些 親 職 教 育 隔 代 教 養, 還 有 家 庭 教 育 的 一 些 問 題, 那 我 們 正 在 討 論 這 些 有 沒 有 什 麼 資 源 可 以 幫 忙 這 樣 子 所 以 下 面 我 想 我 們 這 個 議 題 就 差 不 多 到 這 裡 好 不 好? 那 我 們 進 行 下 一 個 議 題 李 : 我 說 我 問 一 下 狀 況, 因 為 台 北 市 來 講 70% 是 原 漢 通 婚 顧 : 原 漢 通 婚 李 : 還 有 我 們 在 台 灣 的 歷 史 是, 女 性 是 先 進 入 這 個 台 北 進 入 台 北 台 灣 的 - 290 -

兩 端, 男 性 就 上 漁 船 或 者 到 那 個 礦 工, 台 北 縣 有 很 多 礦 區, 那 那 個 當 初 勞 力 密 集 的 產 業 需 要 的 都 是 這 個 女 性 的 勞 工, 所 以 在 都 會 地 區, 很 多 都 是 女 性 先 進 來, 那 以 台 北 市 來 講,70% 原 漢 通 婚, 所 以 原 漢 通 婚 的 家 庭 跟 那 個 非 原 漢 通 婚 的 家 庭 裡 面, 很 多 婦 女 會 經 歷 到 那 種 文 化 衝 突 的 問 題, 那 種 人 際 關 係 有 一 些 特 別 的 還 有 因 為 女 性 比 較 進 來 的 早, 那 個 相 對 收 入, 成 為 這 個 家 庭 的 那 個 經 濟 負 擔 我 在 單 親 很 多 婦 女 都 成 為 家 計 負 責 顧 : 主 要 的 家 計 負 責 李 : 對, 所 以 相 對 困 擾 也 就 因 此 比 較 大, 有 成 為 這 個 家 計 負 責, 所 以 婚 姻 這 個 部 分, 原 漢 通 婚 得 應 該 在 新 北 市 也 是 台 北 市 特 高, 台 北 市 他 有 到 70%, 那 一 般 可 能 也 有 一 半, 也 有 達 一 半 那 有 這 樣 一 個 原 漢 通 婚 的 狀 況, 那 個 比 如 說, 多 重 婚 姻 的, 因 為 關 係 不 穩 定, 多 重 婚 姻 它 就 產 生 了 個 人 適 應, 就 是 說 對 女 性 來 講, 我 們 就 單 就 女 性 來 講, 因 為 這 個 人 際 關 係 的 複 雜 衝 突, 所 以 相 對 的 調 適, 包 括 那 個 患 憂 鬱 症 患 者, 這 種 健 康 狀 況 也 都 會 比 較 顯 著, 就 跟 那 個 婚 姻 人 際 關 係 還 有 經 濟 的 負 荷 過 重 這 樣 的 狀 況, 所 以 產 生 女 性 相 對 在 健 康 壓 力 的 負 荷 也 是 比 較 大 那 另 外 未 婚 的 那 個 單 親 家 庭, 我 們 因 為 都 沒 有 正 式 調 查, 不 過 從 統 計 數 據 看 來, 那 個 嬰 幼 兒 早 死 的 機 率 是 全 體 國 民 的 兩 倍, 那 就 代 表 裡 面 應 該 是 婚 姻 關 係 不 穩 定, 家 庭 環 境 不 穩 定 造 成 的, 因 為 人 口 比 例 不 高, 就 是 說 其 實 是 兩 倍 的, 從 絕 對 數 看 起 來 那 個 量 不 大, 所 以 一 直 都 沒 有 引 起 很 大 的 關 注, 但 他 就 是 機 率 比 較 大 的, 那 這 個 機 率 比 較 大 是 跟 未 婚 生 子 這 個 部 分 是 不 是 有 關 並 不 太 知 道, 這 家 戶 中 心 不 曉 得 在 未 婚 生 子 的 這 個 對 象 有 沒 有 接 觸, 以 新 北 來 講 劉 : 前 幾 個 禮 拜 我 帶 社 工 去 訪 視 在 泰 山, 沒 有 碰 到 他 本 人, 是 女 兒, 也 是 我 們 婦 協 會 的 婦 女 援 救 他 就 說 有 一 個 才 33 歲 的 一 個 泰 雅 族 的, 復 興 鄉 的, 她 有 7 個 小 孩, 單 親, 然 後 小 孩 7 個 小 孩 有 7 個 爸 爸, 我 不 知 道 有 沒 有 結 婚 顧 :7 個 爸 爸 劉 :7 個 小 孩, 小 孩 就 是 各 個 都 不 一 樣 的 爸 爸, 這 應 該 算 沒 結 婚 的, 應 該 是 剛 剛 老 師 講 的 未 婚 的 單 親 吧! 她 才 33 歲 顧 : 我 的 天 啊! 對 對, 謝 謝 李 老 師 提 醒, 我 們 真 的 是 沒 有 去 注 意 到 有 這 麼 多 很 重 要 的 資 訊, 很 重 要 的 訊 息 那 我 想 回 過 頭 來, 我 想 先 請 教 兩 位 或 者 是 等 一 下 要 進 來 的 妳 們 碰 過 那 種 原 漢 通 婚 的 多 嗎? 還 是 劉 : 很 多 顧 : 就 是 妳 們 的 婦 女 裡 面, 來 求 助 的 婦 女 裡 面 有 很 多 都 是 原 漢 通 婚 - 291 -

拉 : 我 手 邊 的 個 案 是 都 有 啦, 就 是 都 是 原 住 民 或 是 原 漢 的 都 有 顧 : 就 是 都 是 原 住 民 或 是 原 漢 的 都 有 拉 : 對, 但 是 光 是 族 群 不 一 樣 的, 都 是 原 住 民, 可 是 夫 妻 的 族 群 不 一 樣 也 會 造 成 他 們 的 婚 姻 關 係, 可 能 文 化 上 面 的 關 聯, 就 是 有 一 些 因 此 離 婚 的 也 有 顧 : 族 群 的 不 同 也 會 拉 : 就 是 有 一 個 個 案 她 直 接 說 她 跟 她 前 夫 分 開 是 因 為 他 們 的 族 群 不 一 樣, 然 後 她 有 扯 到 說 以 前 是 世 仇 這 樣 子, 所 以 影 響 到 世 仇, 說 他 們 本 來 就 不 合 而 離 婚 顧 : 喔 真 的 拉 : 有 一 個 個 案 特 別 得 這 麼 說 啦 蘇 : 我 們 看 當 然 妳 碰 到 的 族 我 不 知 道 一 般 我 們 看 那 個 賽 德 克 跟 布 農, 妳 看 電 影 裡 面 那 個 就 是, 賽 德 克 跟 布 農, 她 講 的 是 不 同 族, 她 已 經 是 講 到, 同 樣 是 原 住 民 族 裡 面 的 14 個 族 之 間 的 那 個 通 婚 拉 : 那 原 漢 通 婚 部 分 可 能 就 是 更 多 會 有 公 婆 之 間 的 狀 況, 就 是 因 為 本 來 兩 個 人 的 生 活 習 慣 不 一 樣, 在 原 漢 家 庭 的 話, 很 容 易 就 被 拿 出 族 群 出 來 針 對, 就 是 說 因 為 妳 是 原 住 民, 所 以 才 會 這 樣 的 不 一 樣 這 樣, 那 可 能 就 會 造 成 原 住 民 的 那 一 方, 可 能 多 半 是 太 太, 會 很 大 的 心 理 壓 力 這 樣 顧 : 所 以 妳 也 在 妳 的 個 案 裡 面, 妳 也 看 到 了 就 是 說, 因 為 公 婆 的 這 種 壓 力, 所 以 造 成 她 的 這 個 家 庭 裡 面, 然 後 妳 有 沒 有 看 到 說 他 們 會 因 為 這 樣 子 而 離 婚 的 嗎? 拉 : 都 是 單 親 啊! 顧 : 所 以 現 在 也 都 是 單 親 拉 : 所 以 他 們 講 的 都 是 之 前 的 顧 : 已 經 離 婚 了, 之 前 的 事 情 都 已 經 離 婚 了, 所 以 所 以 他 們 這 種 因 為 文 化 衝 突, 因 為 族 群 的 不 同 的 衝 突, 還 有 文 化 的 衝 突 而 離 婚 的 比 率 相 當 高 拉 : 我 是 沒 有 實 際 的 統 計 啦, 但 是 有 聽 過 李 : 沒 有 實 際 的 統 計, 但 是 應 該 是, 應 該 是 存 在 這 個 系 統 的 因 素 - 292 -

顧 : 那 剛 剛 李 老 師 又 提 到 有 一 個 多 重 婚 姻, 就 是 說 她 可 能, 是 不 是 妳 們 有 碰 過 很 多 離 婚 了 再 婚 離 婚 了 再 婚? 拉 : 或 者 是 後 面 都 沒 有 結 婚, 但 是 就 是 伴 侶 這 樣 劉 : 就 同 居 顧 : 也 有 同 居 的 拉 : 可 是 就 是 小 孩 的 爸 爸 不 一 樣 這 樣 李 : 重 組 家 庭 比 例 是 高 的 顧 : 這 個 現 象 是 很 特 別 的 現 象 拉 : 應 該 是 普 遍 落 入 到 經 濟 弱 勢 的 家 庭 滿 多 這 種 狀 況 的 朱 : 有 的 時 候 他 們 會 了 要 保 那 個 低 收 入 戶 的 身 分, 所 以 他 們 的 婚 姻 狀 況 就 拉 : 不 要 結 婚 顧 : 他 們 就 不 會 再 婚, 對, 就 是 維 持 低 收, 然 後 他 們 可 能 會 去 同 居, 對, 但 是 不 再 婚 這 樣 子 是 不 是? 拉 : 是 顧 : 喔, 這 樣 子 拉 : 但 是 因 為 老 師 剛 剛 講 的 那 個 多 重 婚 姻 的 狀 況, 即 使 不 結 婚 是 同 居 人, 好 像 是 單 親 的 媽 媽 她 為 了 要 養 小 孩, 可 能 是 她 的 小 孩 還 很 小, 她 沒 有 辦 法 工 作, 所 以 她 勢 必 一 定 要 找 一 個 類 似 男 朋 友 或 是 同 居 人, 或 是 說 明 明 就 是 先 生, 但 是 不 登 記 的 這 種 去 養 家, 因 為 她 會 覺 得 說 如 果 家 裡 沒 有 一 個 男 人 在 的 話, 可 能 家 裡 的 經 濟 會 有 問 題 顧 : 她 們 自 己 不 會 負 擔 起 養 家 的 責 任 嗎? 拉 : 如 果 小 孩 很 小 的 話, 她 們 還 沒 辦 法 去 工 作, 就 是 她 要 顧 顧 : 所 以 她 寧 可 再 去 找 另 外 一 個 男 人 拉 : 對 - 293 -

顧 : 還 是 要 男 人 來 養 家 蘇 : 因 為 她 剛 提 的 有 一 個 前 提, 她 其 實 有 提 到, 就 是 說 我 這 個 婦 女, 因 為 我 還 是 要 照 顧 這 個 幼 小 的 嬰 兒 嘛, 所 以 我 說 沒 有 經 濟 收 入 嘛, 所 以 我 去 找 一 個 男 人 顧 : 可 是 她 可 以 申 請 低 收 啊! 拉 : 就 是 低 收 也 不 多 蘇 : 也 不 足 以 養 顧 : 不 足 以 養, 不 夠 養 是 吧 拉 : 她 們 大 概 能 申 請 就 是 低 收 三 款, 就 是 一 個 小 孩 一 個 月 3600, 就 這 樣 子 顧 : 所 以 還 是 不 夠, 所 以 她 變 成 她 必 須 去 找 一 個 男 人 過 來 但 是 如 果 像 剛 剛 她 提 的 那 個 政 策 能 夠 實 施 的 話, 就 是 有 這 種 託 嬰 的, 這 樣 的 話 她 就 可 以 去 工 作, 她 可 能 就 不 需 要 再 靠 一 個 男 人, 對 不 對? 蘇 : 對 對, 沒 錯 顧 : 所 以 這 個 可 能 是 根 本 的 蘇 : 這 個 是 很 重 要 顧 : 解 決 的 方 法, 可 能 是 根 本 解 決 的 方 法 蘇 : 這 個 就 拉 到 我 們 系 不 是 在 談 發 展 性 社 工, 像 那 個 幼 兒 托 育 照 顧, 那 個 很 重 要, 就 跟 這 個 有 就 拉 上 關 係 了 顧 : 就 拉 上 關 係 了 蘇 : 而 這 一 點 我 再 拉 回 來 剛 剛 理 事 長 有 提 到 一 點 就 是 說 即 便 有 那 種 照 顧, 但 是 如 果 只 照 顧 到 5 點, 還 是 不 夠, 剛 剛 妳 有 提 嘛, 因 為 她 們 可 能 要 工 作 到 7 8 點, 都 是 做 那 種 比 較 體 力 工, 這 邊 的 照 顧 如 果 只 到 五 點 還 是 不 夠, 現 在 連 照 顧 到 五 點 都 沒 有, 即 便 有 也 還 不 夠, 我 是 把 大 概 聽 到 這 樣 再 拉 顧 : 對, 可 能 這 個 我 們 可 能 就 是 政 策 上 我 們 可 以 反 應 蘇 : 都 可 以 反 應 顧 : 然 後 我 剛 剛 還 特 別 想 到, 李 老 師 還 特 別 提 到 的 是 說, 因 為 她 在 這 種 複 雜 - 294 -

的 人 際 關 係 之 下, 個 人 適 應 人 際 關 係 的 調 適 之 下 很 多 的 困 難 那 所 以 她 會 產 生 憂 鬱 症, 我 不 知 道 妳 們 有 沒 有 碰 過 這 樣 的 情 況? 就 是 在 妳 們 的 case 裡 面 拉 : 會 有, 不 是 沒 有 聽 過 顧 : 會 有 聽 過 喔, 這 個, 朱 小 姐 妳 那 邊 有 聽 過 嗎? 朱 : 看 到 都 是 男 生 比 較 多 顧 : 看 到 都 是 男 生 比 較 多, 我 們 現 在 是 看 婦 女 拉 : 我 覺 得 有 點 極 端 耶! 就 是 會 有 呈 現 一 部 分 是 非 常 樂 天 派 的 人, 就 覺 得 沒 有 關 係, 反 正 問 題 他 就 是 這 樣 子 走 他 就 ok 了, 那 還 是 會 有 幾 個 會 有 憂 鬱 情 形 的, 或 是 甚 至 她 覺 得 她 沒 有 問 題 解 決 能 力 的 這 種 婦 女, 會 有 顧 : 這 也 很 有 意 思 喔, 因 為 我 們 一 般 對 原 住 民 的 刻 板 印 象 是 他 們 很 樂 天 很 知 足, 那 好 像 也 不 會 去 關 心 到 他 們 有 沒 有 憂 鬱 症 這 一 類 的 狀 況, 可 是 現 在 聽 起 來 是 應 該 是 有, 所 以 他 們 的 健 康 這 一 方 面, 尤 其 是 拉 : 尤 其 是 那 種 就 是 她 的 社 會 支 持 系 統 就 是 沒 有, 幾 乎 是 她 一 個 人 去 面 對 這 些 事 情 的, 會 比 較 容 易 有 這 種 憂 鬱 症 顧 : 單 親 蘇 : 或 者 說 她 的 老 家 是 在 原 鄉, 她 來 到 都 市 工 作 這 些 拉 : 就 是 她 在 都 會 區 沒 有 親 人 顧 : 沒 有 支 持 系 統 拉 : 然 後 可 能 又 再 遇 到 刻 版 印 象 的 同 事 們 對 她 不 好 的 對 待 的 話 顧 : 現 在 還 這 樣 子 嗎? 還 有 很 多 人 有 刻 板 印 象 去 對 待 原 住 民 蘇 : 會 啊! 李 : 婚 姻 關 係 中 會, 尤 其 婆 婆 對 媳 婦 這 種 蘇 : 沒 有 錯! 拉 : 應 該 是 好 的 時 候 都 很 好, 可 是 一 旦 有 衝 突 或 是 觀 念 不 一 樣 的 時 候, 就 很 容 易 把 妳 是 原 住 民 的 這 個 東 西 拿 出 來 談 - 295 -

顧 : 拿 出 來 劉 : 現 在 的 話 跟 結 婚 的 時 候 有 關 係, 如 果 結 婚 的 時 候 這 個 婆 婆 有 接 受, 後 面 都 問 題 就 不 會 那 麼 那 個 他 們 現 在 都 自 己 這 樣, 現 在 他 們 年 輕 人 都 自 己 顧 : 戀 愛 劉 : 結 婚, 好 像 沒 有 完 全, 沒 有 完 全 得 到, 比 如 說 漢 族 的 父 母 的 同 意, 後 面 的 問 題 就 會 比 較 麻 煩 如 果 當 初 漢 族 的 父 母 有 同 意, 這 樣 沒 關 係, 後 面 的 問 題 可 能 就 會 比 較 小 一 點 顧 : 比 較 少 劉 : 最 起 碼 父 母 的 看 法 就 不 會 說, 喔 她 是 原 住 民 的 那 個 部 分 可 能 就 會 降 低 很 多, 不 過 現 在 的 父 母 都 不 是 像 過 去 那 麼 那 麼 嚴 格, 對 族 群 不 會 那 個 李 : 慢 慢 在 改 善 劉 : 慢 慢 慢 慢 改 善 很 多 顧 : 已 經 已 經 劉 : 對 對 對, 過 去 那 個 比 較 刻 版 的 印 象 顧 : 原 民 局 的 努 力 是 有 看 見 的 李 : 沒 有 沒 有, 漢 人 的 家 族 系 統 也 慢 慢 在 式 微, 所 以 相 對 壓 力 也 不 會 那 麼 大, 但 是 還 是 就 是 說 經 濟 狀 況 比 較 好 的 那 個 婆 婆 喔, 有 的 時 候 接 受 性 還 是 偏 低 顧 : 這 個 好 像 也 沒 什 麼 解 決 辦 法 嘛, 對 不 對? 李 : 我 是 覺 得 可 能 文 化 調 適 方 面 的 一 些 倡 議, 或 者 那 個 一 些 諮 商 服 務, 夫 妻 之 間 的, 先 生 能 夠 強 化 的 時 候, 因 為 現 在 都 小 家 庭 也 滿 多 的 顧 : 夫 妻 諮 商 就 是 譬 如 說 讓 李 : 因 為 現 在 小 家 庭 依 賴 父 母 的 那 一 種 可 能 性 也 在 偏 低 了, 就 自 立 了, 所 以 就 是 說 有 些 時 候 那 個 先 生 也 參 加 原 住 民 的 團 體, 那 種 就 更 容 易 融 入 有 那 種 比 如 說 為 了 這 個 文 化 的 那 種 調 適 而 辦 的 活 動, 或 者 一 些 支 持 性 的 費 用, 也 許 應 該 滿 值 得 鼓 勵 的, 因 為 它 就 有 倡 導 作 用, 以 前 都 沒 有 去 重 視 這 個 朱 : 都 比 較 是 注 重 在 新 住 民 的 這 個 部 分 - 296 -

李 : 都 新 住 民 的 文 化 調 適, 其 實 原 住 民 的 文 化 調 適 包 括 剛 講 的 那 個 不 同 族 之 間 的 調 適, 還 有 原 漢 之 間 的 調 適, 其 實 調 適 也 都 還 滿 困 難 的 顧 : 喔, 真 的 喔 蘇 : 針 對 這 個 我 想 問 一 下, 妳 家 婦 中 心 政 府 有 沒 有 編 這 樣 的 預 算 經 費 讓 家 婦 中 心 去 辦 剛 剛 講 的 這 一 類 的 活 動 拉 : 我 們 是 有 社 區 講 座 的 預 算, 是 有 顧 : 可 是 只 有 社 區 講 座 嗎? 劉 : 就 是 資 訊 而 已 蘇 : 就 是 不 多 拉 : 就 是 講 座 顧 : 沒 有 說 諮 商 對 不 對? 拉 : 諮 商 就 沒 有 顧 : 喔 所 以 這 個 我 們 可 以 反 應, 就 是 說 這 種 調 適 的 話, 政 府 應 該 開 辦 一 些 諮 商 中 心, 或 者 是 補 助 她 去 接 受 諮 商 的 服 務 不 過 誰 來 諮 商 啊? 這 個 可 能 妳 要 找 到 諮 商 的 人 也 不 容 易 耶 蘇 : 在 大 社 會 的 諮 商 現 在 是 有 啦, 但 是 針 對 原 住 民 的 拉 : 原 住 民 文 化 的 部 分 事 長 顧 : 妳 必 須 對 原 住 民 的 文 化 相 當 的 了 解, 才 有 辦 法 去 諮 商 她 們, 可 能 像 劉 理 李 : 教 會 也 是 一 個 很 好 的 地 方 拉 : 對 啊, 就 是 從 教 會 顧 : 可 能 教 會 裡 面 喔, 那 可 能 像 我 們 天 主 教 神 父 們 他 們 大 概 可 以 做 一 些 家 庭 諮 商, 如 果 是 在 偏 鄉, 或 者 是 他 們 服 務 很 多 原 住 民, 因 為 他 們 大 概 都 了 解, 或 許 可 以 幫 幫 忙 朱 : 像 有 一 些 在 我 們 新 北 市 就 有 一 些 大 型 的 聚 落, 像 那 個 三 峽 跟 新 店 這 樣, - 297 -

我 覺 得 那 邊 可 以 設 一 個 像 那 個 諮 商 的 一 個 據 點 顧 : 三 峽 拉 : 就 是 針 對 有 朱 : 就 是 有 新 店 的 一 些 部 落, 像 三 鶯 啊 好 像 慢 慢 都 要 也 要 協 助 他 們 蓋 一 些 房 子, 那 以 後 就 會 有 一 個 新 的 據 點 在 那 裡 顧 : 是 是, 很 好 的 建 議 好 像 三 鶯 那 邊 部 落 很 多 喔, 我 聽 說 蘇 : 現 在 講 三 鶯 的 話 是 在 講 隆 恩 埔 拉 : 是 在 講 國 宅 嗎? 朱 : 三 鶯 部 落 不 是 在 那 個 橋 下 面? 蘇 : 我 現 在 說 大 部 分 不 是 搬 過 去 住 那 邊 劉 : 三 鶯 還 在 蘇 : 喔 又 另 外 要 再 蓋 一 個, 對 對 對, 所 以 那 個 還 在 蓋 朱 : 現 在 已 經 在 動 土 了 蘇 : 所 以 將 來 那 個 如 果 有 服 務 的 進 駐 的 話, 那 我 們 就 可 以. 拉 : 我 個 人 針 對 不 管 是 原 漢 的 婚 姻, 或 是 族 群 不 同 族 的 那 個 衝 突, 我 會 有 一 個 比 較 大 的 期 待 是 如 果 在 那 個 義 務 教 育 的 時 候, 就 可 以 讓 就 小 朋 友 從 小 她 們 就 可 以 學 習 到 不 同 族 群, 就 是 去 認 識 欣 賞 不 同 族 群, 怎 麼 去 了 解, 怎 麼 去 跟 他 們 做 朋 友 的 這 個 態 度 跟 觀 念 的 話, 其 實 長 久 遠 來 看, 其 實 對 整 個 社 會 氛 圍 會 有 很 棒 的 影 響, 而 且 小 孩 子 他 們 有 吸 收 這 些 知 識 的 話, 她 們 回 去 也 可 以 影 響 他 們 的 爸 爸 媽 媽 因 為 我 之 前 是 聽 到 有 一 些 族 語 老 師, 因 為 學 校 會 讓 族 語 老 師 開 文 化 課, 然 後 她 開 課 的 時 候 是 開 放 漢 人 小 孩 也 可 以 來 上 課, 那 有 一 個 漢 人 小 孩 她 很 喜 歡 上 那 個 族 語 老 師 的 課, 因 為 那 族 語 老 師 她 會 講 文 化 的 故 事, 講 得 很 生 動, 然 後 那 個 小 朋 友 就 會 回 去 跟 她 媽 媽 講 說 妳 知 道 太 魯 閣 族 是 什 麼 什 麼 嗎? 然 後 後 來 那 個 媽 媽 後 來 很 感 動 的 跟 那 個 族 語 老 師 說, 就 是 因 為 妳 的 課, 然 後 讓 我 們 家 可 以 認 識 原 住 民, 我 覺 得 這 是 一 個 很 棒 的 例 子 這 樣, 就 是 如 果 說 這 個 東 西 可 以 普 遍 化 的 話, 就 是 滿 好 的 顧 : 應 該 把 它 主 流 化 喔, 所 以 一 般 的 教 育 這 應 該 要 跟 教 育 局 提 建 議 喔, 就 - 298 -

是 應 該 就 像 妳 說 的 應 該 對 原 住 民 的 文 化 看 可 不 可 以 在 我 們 的 義 務 教 育 裡 面 就 開 始 我 們 好 像 有 認 識 新 住 民 的 文 化 嘛, 好 像 小 學 裡 面, 好 像 那 個 教 育 局 有 在 推, 我 記 得, 認 識 新 住 民, 可 是 原 住 民 的 好 像 沒 有 聽 過 蘇 : 就 是 我 們 也 想 問, 因 為 妳 剛 剛 是 建 議 要 有, 這 個 前 提 好 像 是 沒 有, 我 本 來 以 為 我 們 有 一 些, 但 是 其 實 我 不 是 真 的 知 道 拉 : 可 能 比 較 少 吧! 或 是 它 比 較 著 重 在 說 什 麼 阿 美 族 豐 年 祭 啊, 還 是 什 麼 那 種 都 是 比 較 好 像 把 它 標 本 化, 或 是 博 物 館 化 的 東 西 蘇 : 比 較 概 化 的 而 已 拉 : 然 後 比 較 是 我 是 期 待 是 說 多 元 文 化 觀 的 那 種 態 度 李 : 台 北 市 有 一 個 做 法, 它 是 邀 請 耆 老 到 小 學 去 講 神 話 故 事, 各 族 都 有 顧 : 耆 老 喔 李 : 對, 耆 老 對 文 化 的 了 解 深 廣 度 比 較 夠, 而 且 其 實 那 個 講 述 的 豐 富 性 跟 那 個 力 度 都 滿 到 位, 所 以 在 台 北 是 聽 說 是 辦 的 不 錯 顧 : 喔 真 的 喔! 李 : 就 是 說 他 召 集 耆 老, 然 後 就 規 劃 他 的 系 統, 跟 教 育 系 統 學 校, 他 們 都 是 小 學 生 為 對 象, 然 後 耆 老 就 安 排 這 一 個 文 化 講 座 的 時 間, 就 到 那 個 小 學 去 講 故 事, 講 各 個 族 群 的 一 些 傳 說 神 化 那 一 類 的 東 西 顧 : 這 個 很 好 李 : 他 們 說 做 得 不 錯, 就 是 文 化 的 這 一 種. 從 這 個 國 小 把 這 個 多 元 文 化 優 美 的 這 個 部 分, 帶 到 小 學 生 去, 他 對 象 是 全 班, 他 還 也 不 是 針 對 只 有 原 住 民, 所 以 他 就 是 說 平 常 有 在 做 這 個 部 分, 文 化 的 傳 播, 他 才 會 慢 慢 那 個 環 境 人 際 關 係 的 環 境 會 比 較 能 夠 欣 賞 包 容 接 納, 那 這 個 部 分 是 包 括 原 住 民 女 性 應 該 也 是, 也 是 會, 因 為 這 是 族 群 共 同 的 部 分 顧 : 謝 謝 謝 謝 李 老 師 李 : 那 在 社 會 參 與 的 部 分, 因 為 有 的 時 候 在 桃 園 聽 他 們 講, 桃 園 就 有 六 十 幾 個 社 團, 就 應 該 是 政 府 登 記 有 案, 我 不 知 道 新 北 怎 麼 樣 朱 : 新 北 市 有 100 多 個 - 299 -

李 :100 多 個, 那 更 多, 多 20 幾 個, 像 那 邊 只 有 13 個 鄉 鎮, 然 後 他 裡 面 特 別 提 到 阿 美 的 婦 女, 在 部 落 裡 面 竟 然 是 男 性 男 性 的 這 個 那 現 在 因 為 都 市 化 以 後, 這 女 性 在 社 會 參 與 的 角 色 已 經 就 是 說 女 性 也 參 與 這 個 公 共 事 務, 一 些 社 團 的 這 個 參 與 教 育 改 進 協 進 會 還 有 應 該 是 我 們 朱 : 我 們 總 共 有 22 個 區 域 協 進 會 輔 導 會 議 蘇 : 就 是 說 我 們 是 新 北 市 李 : 還 有 那 個 頭 目 的 朱 : 頭 目 的 我 們 桃 園 縣 政 府 沒 有 李 : 桃 園 有 頭 目 協 會, 頭 目 也 有 女 性 來 朱 : 我 們 新 北 市 也 有 頭 目 協 會, 但 是 沒 有 女 生, 目 前 還 沒 有 女 生 李 : 所 以 在 那 個 鼓 勵 女 性 的 社 會 參 與, 透 過 這 些 社 團 的 那 個 一 些 鼓 勵, 因 為 我 們 剛 剛 講 過 那 移 民 的 例 子 裡 面, 講 很 多 國 外 事 實 上 移 民 都 是 男 性 打 先 鋒, 可 是 在 看 我 們 台 北 都 會, 女 性 人 口 應 該 都 比 男 性 多, 就 是 說 女 性 其 實 打 先 鋒, 因 為 勞 動 密 集 產 業, 那 個 工 廠 需 求 是 女 工, 所 以 像 台 北, 東 吳 旁 邊 那 個 新 光 紡 織 廠 在 民 國 五 十 五 年 就 應 了 四 輛 遊 覽 車, 從 阿 美 族 的 部 落 帶 女 性 進 來, 所 以 台 北 市 的 那 個 婦 女 會 比 男 生 只 有 占 女 生 70%, 然 後 女 性 對 這 個 都 會 的 適 應 資 源 的 掌 握 與 應 用, 相 對 來 說, 女 性 比 較 能 夠 個 體 的 適 應, 男 性 就 集 體 性, 所 以 剛 剛 在 講, 男 性 很 多 時 候 憂 鬱 鬱 悶, 因 為 跟 工 作 方 面 的 那 一 種 調 適 相 對 那 女 性 在 工 作 方 面 單 打 獨 鬥 這 種 適 應 力 比 較 強, 可 是 相 對 因 為 負 擔 可 能 就 是 變 成 負 擔 大, 當 沒 辦 法 的 時 候, 就 變 成 那 個 透 過 婚 姻 裡 面 去 解 決, 可 是 它 也 有 另 外 的 困 難 那 另 外 我 是 覺 得 像 台 北 跟 新 北 其 實 就 隔 一 個 水, 兩 邊 應 該 是 比 較 看 看, 就 是 說 落 差 不 應 該 太 大, 比 如 說 那 些 托 育 補 助, 台 北 市 是 做 得 非 常 多, 它 早 期 有 一 個 變 遷 的 時 候, 也 就 是 說 台 北 市 這 個 原 住 民 家 庭, 本 來 原 住 民 家 庭 都 有 得 到 那 個 托 育 補 助, 就 是 說 他 上 那 個 幼 稚 園 托 兒 所 整 個 都 是 免 費 的, 那 後 來 就 改 成 要 原 住 民 身 分, 家 長 原 住 民 身 分, 因 為 原 漢 通 婚 很 多, 那 那 個 裡 面 廣 義 的 就 是 說 裡 面 有 一 方 是 原 住 民, 就 是 原 住 民 家 庭, 那 後 來 這 個 原 住 民 修 法 通 過 之 後, 台 北 市 也 跟 著 因 應 調 整, 要 父 母 為 家 長 為 原 住 民 身 分 的 小 孩 才 可 以 得 到 補 助, 就 是 他 們 從 兩 萬 多 人 到 15000 落 差 大 概 我 這 5 6 年 前 調 查, 也 就 是 說 廣 義 原 住 民 家 庭 26000 多 人, 狹 義 只 有 15000 多, 所 以 那 個 本 來 有 得 到 補 助, 一 下 子 就 喪 失 身 分, 除 非 家 長 去 改 成 那 個 原 住 民 的 家 長, 他 才 可 以 取 得 這 樣 的 補 助 身 分, 那 看 來 新 北 就 沒 有 像 台 北 市 有 這 樣 的 - 300 -

劉 : 台 北 市 的 福 利 顧 : 比 較 好 朱 : 我 們 新 北 市 只 有 在 學 前 3 歲 到 6 歲 拉 : 幼 兒 園 朱 : 對, 那 個 部 分 3 歲 以 前 就 沒 有 李 : 所 以 我 就 覺 得 隔 那 麼 近, 也 許 對 照 一 下, 就 台 北 市 有 規 劃 的 項 目, 那 新 北 這 邊 有 沒 有 需 要, 那 個 落 差, 因 為 我 們 現 在 很 多 時 候 不 是 只 有 關 心 那 個 已 經 掉 下 去, 我 們 應 該 是 關 心 平 等 化 那 種 問 題, 族 群 間 平 等 或 區 域 間 平 等, 否 則 裡 面 那 個 生 活, 某 一 種 程 度 的 剝 奪 壓 迫 也 就 跟 著 存 在 顧 : 是 是 是, 謝 謝 李 老 師 這 麼 這 麼 一 大 串 的 思 緒, 那 我 先 稍 微 整 理 一 下 就 是 這 個 社 會 參 與, 好 像 我 們 新 北 市 的, 因 為 其 實 等 一 下 我 放 在 下 面, 我 想 我 們 現 在 就 沒 有 關 係, 我 們 不 要 看 是 哪 一 點, 大 家 看 到 有 什 麼 想 講 的 就 講 什 麼 這 樣 子 那 剛 剛 那 個 社 會 參 與, 我 想 剛 剛 李 老 師 提 出 一 個 很 重 要 的 觀 點 是 那 個 頭 目 協 會, 好 像 我 們 新 北 的 婦 女, 新 北 的 原 住 民 婦 女 還 沒 有 辦 法 有 人 參 與 這 個 頭 目 協 會 朱 : 因 為 他 們 好 像 有 些 限 制 劉 : 因 為 頭 目 不 是 女 生 剛 剛 有 講 到 在 阿 美 族 的 社 會 裡 面, 在 家 庭 是, 家 裡 面 是 家 務 都 是 女 生 做, 社 會 是 男 士 做 主, 所 以 這 個 頭 目 是 沒 有 女 生 的 顧 : 不 可 能 有 女 生 劉 : 對, 因 為 女 生 是 家 裡 裡 面 任 何 決 定 就 是 女 性, 男 生 沒 有 參 與, 但 是 出 了 門 口 以 後, 社 會 全 部 是 男 生 在 參 與, 所 以 現 在 有 頭 目 這 樣 的 話, 剛 開 始 也 是 還 有 在 當 頭 目 是 一 個 女 的, 那 是 在 新 莊, 那 是 滿 有 爭 議 的, 在 文 化 是 不 允 許 的, 那 後 來 就 在 都 會 區 嘛, 在 部 落 是 不 可 能 的, 在 都 會 區 當 然 有 一 些 些 的 改 革 之 類 的 允 許 她 當, 可 是 那 個 中 心 的 爭 議 滿 大 的, 可 是 還 是 有 克 服 掉, 那 新 北 市 這 個 部 分 可 能 是 大 家 的 觀 念 就 保 留 原 來 的 那 個 傳 統 的 就 是 說 頭 目 是 一 個 文 化 的 有 形 的 標 示, 所 以 不 一 定, 不 應 該 是 由 女 生 當 頭 目 顧 : 可 是 問 題 是 剛 剛 像 李 老 師 講 的 是 說, 妳 已 經 進 到 都 市 來 了, 那 女 性 也 參 與 很 多 的 公 共 事 務, 那 是 不 是 也 應 該 讓 女 性 參 與 公 共 事 務, 然 後 她 應 該 有 一 個 領 導 者 的 一 個 地 位 吧! 我 覺 得 朱 : 其 實 頭 目 在 我 們 一 般 活 動 的 時 候, 他 只 是 一 個 象 徵 性 的 - 301 -

李 : 在 豐 年 祭 朱 : 對 豐 年 祭, 就 他 的 位 子 應 該 是 頭 目, 可 是 他 實 際 在 領 導 那 個 區 的 時 候, 他 比 較 沒 有 領 導, 是 各 區 協 進 會 的 領 事 長 比 較 有 影 響 力 顧 : 喔, 所 以 應 該 是 講 說 就 是 李 : 傳 統 顧 : 頭 目 就 是 傳 統 的, 但 是 社 區 的 理 事 長 朱 : 他 們 就 是 靠 選 舉, 誰 有 能 力, 他 們 就 是 可 以 選 他 劉 : 所 以 現 在 各 協 進 會 的 理 事 長 有 好 多 都 是 女 性, 包 括 我 們 教 會 的, 像 我 們 團 體 各 區 會 的 會 長, 這 幾 年 來 差 不 多 一 半 都 是 女 生, 女 生 當 會 長 顧 : 妳 是 講 天 主 教 的 教 堂 裡 面, 我 也 是 教 友, 所 以 妳 是 說 那 個 傳 協 會 是 不 是? 會 長 劉 : 我 們 這 個 傳 協 會, 我 們 有 分 成 8 個 區 嘛,8 個 區 當 中 就 快 一 半 是 女 性 當 朱 : 像 我 是 長 老 會 的 顧 : 妳 是 長 老 會 的 朱 : 我 們 的 那 個 長 老 一 半 也 都 是 女 生, 甚 至 有 時 候 女 生 還 比 男 生 多 顧 : 所 以 事 實 上 原 民 的 他 的 婦 女 社 會 參 與 已 經 都 起 來 了 蘇 : 這 裡 頭 有 一 個, 妳 先 講 完 好 了 顧 : 沒 有, 我 本 來 以 為 是 好 像 沒 怎 麼 參 與 蘇 : 這 裡 頭 有 一 個 我 看 到 的 狀 況, 就 是 說 一 方 面 我 們 先 從 剛 剛 主 任 妳 從 一 個 現 代, 或 者 甚 至 女 性 主 義 的 觀 點 說, 女 生 也 應 該 可 以 怎 麼 樣, 尤 其 在 所 謂 的 大 社 會 裡 頭, 女 性 已 經 是 比 較 能 夠 打 破 傳 統, 這 是 一 個 觀 點 那 我 們 在 看 原 住 民, 我 們 也 覺 得 原 住 民 的 女 性 也 應 該 怎 麼 樣, 這 是 一 個 觀 點 看 過 去 ; 那 另 外 一 個 觀 點 我 看 到 的 是 說, 因 為 過 去 原 住 民 的 文 化 是 被 破 壞 的, 那 這 十 多 年 來 開 始 所 謂 的 復 振, 那 開 始 所 謂 的 復 振 的 時 候, 我 們 也 很 容 易 看 到 就 是 說, 因 為 要 恢 復, 所 以 就 是 要 跟 隨 舊 制 嘛, 跟 著 傳 統 嘛, 傳 統 不 允 許 的, 他 就 會 變 成 不 可 以 嘛, 我 的 意 思 是 說, 所 以 在 這 裡 我 們 會 看 到, 原 住 民, 特 別 是 在 原 鄉 在 部 落 的 女 性, 她 其 實 還 是 被 - 302 -

顧 : 壓 迫 蘇 : 那 個 參 與 是 少 的, 就 是 因 著 傳 統 嘛, 尤 其 是 該 因 為 原 住 民 有 14 個 族 嘛, 有 很 多 族, 但 是 有 些 族 還 是 對 女 性 相 對 是 比 較 被 壓 迫 的, 那 這 些 在 原 鄉 她 就 比 較 沒 辦 法, 但 是 她 來 到 都 市 就 沒 有 問 題, 像 妳 們 剛 剛 講 的, 所 以 我 的 意 思 是 說, 我 們 會 看 到 一 個, 一 個 不 管 叫 做 弔 詭 或 者 矛 盾 的 一 個 地 方 從 現 在 的 觀 點, 女 性 是 可 以 的 啦, 但 是 從 原 鄉 部 落 的 觀 點, 特 別 是 過 去 因 為 文 化 被 怎 麼 講, 被 破 壞, 現 在 又 要 恢 復 的, 但 是 那 個 恢 復 就 會 跑 到 那 個 極 端, 就 是 完 全 遵 古 啦! 照 以 前 那 一 套 我 講 一 個 例 子 好 了, 譬 如 說 曾 經 我 到 一 個, 妳 們 叫 會 館 還 是 就 是 聚 會 所 的 地 方, 對, 然 後 走 到 那 個 門 口, 女 性 就 不 能 走 進 去, 因 為 他 們 的 傳 統 就 是 女 性 不 能 走 進 去 劉 : 你 說 鄒 族 的 嗎? 蘇 : 對, 鄒 族 然 後 拉 : 卑 南 蘇 : 那 個 三 新 橋 下 那 個 其 實 是 阿 美 族, 但 是 怎 麼 還 是 有 朱 : 其 實 有 一 些 男 生 的 聚 會 所, 女 生 是 不 能 進 去 的 蘇 : 我 只 是 用 這 個 為 例 來 表 達 說, 像 我 們 以 一 個 類 似 觀 光 客 去, 那 個 不 管 叫 解 說 員 或 者 朋 友, 女 性, 她 就 帶 我 們 到 那 邊, 然 後 她 就 不 敢 進 去 了,ok, 那 我 就 會 shock, 當 場 我 就 會 shock 說, 已 經 到 現 代 社 會 了, 怎 麼 女 性 還 是 被 禁 止 進 去, 如 果 從 我 們 的 觀 點 會 看 到, 會 覺 得 不 應 該 對 不 對, 但 是 如 果 回 到 他 們 脈 絡, 這 是 我 們 的 文 化 啊, 我 們 現 在 又 是 在 所 謂 的 要 恢 復 文 化, 所 以 我 們 都 先 遵 照 古, 那 個 古 制 顧 : 就 是 太 極 端 了 蘇 : 所 以 我 就 會 看 到 那 個 弔 詭 的 地 方 顧 : 衝 突 朱 : 其 實 在 文 化 的 那 種 展 演 的 時 候, 常 常 會 有 這 樣 的 狀 況, 可 是 在 實 際 的 社 會, 像 我 們 局 裡 面, 五 個 都 是 女 生, 只 有 一 個 男 的 主 管 這 樣 子 拉 : 我 想 要 補 充 一 下 就 是 關 於 因 為 其 他 族 的 話 我 可 能 就 沒 辦 法 講, 可 是 阿 美 族 的 部 分 的 話, 因 為 表 面 上 看 起 來 好 像 是 家 裡 面 是 為 主, 然 後 外 面 是 男 性, 可 是 其 實 是 阿 美 族 是 非 常 尊 敬 女 性 的 地 方, 因 為 在 家 裡 不 管 討 論 任 何 事 情 都 是 以 媽 - 303 -

媽 要 主 持, 然 後 可 是 男 生 他 們 要 去 社 區 裡 面 年 齡 階 級 要 開 會 什 麼 的 話, 他 們 其 實 是 要 先 回 家 跟 家 裡 面 討 論, 了 解 家 裡 面 女 性 的 意 思 後, 再 帶 去 社 區, 然 後 為 什 麼 男 性 聚 會 所 只 有 男 性 可 以 進 去, 因 為 家 裡 面 就 都 是 女 生, 他 們 沒 有 地 方 可 以 去 了, 那 是 他 們 唯 一 一 個 可 以 聚 在 一 起, 可 以 有 自 己 的 地 方 的 蘇 : 可 憐 的 男 生 拉 : 那 我 們 就 要 尊 重 他, 說 那 個 地 方 是 他 們 聚 在 一 起 的 地 方 這 樣 然 後 要 補 充 一 下, 新 北 市 現 在 其 實 各 就 是 協 會 啊, 像 婦 女 協 會 我 們 自 己 觀 察 到 劉 : 婦 女 是 一 定 是 婦 女 當 領 導 的, 這 個 沒 有 選 擇 拉 : 志 工 隊 然 後, 了 解 他 們 這 些 志 工 會 發 現 他 們 在 其 他 各 區 的 協 進 會, 或 是 其 他 他 們 自 己 賽 夏 族 或 是 太 魯 閣 族 的 協 會, 他 們 都 是 在 裡 面 是 擔 任 理 事, 理 監 事 的 角 色, 很 多 都 是 女 性, 然 後 所 以 其 實 在 都 會 區 的 原 住 民 女 性 是 很 有 影 響 力 的, 她 們 在 家 裡 影 響 他 們 的 小 孩, 影 響 他 們 的 先 生, 影 響 長 輩, 然 後 他 們 又 有 多 餘 的 時 間 去 參 加 這 些 志 工 活 動, 所 以 又 可 以 去 影 響 到 社 區 裡 面 的 原 住 民 部 分 顧 : 是 拉 : 其 實 都 會 區 的 女 生 是 滿 大 聲 的 顧 : 所 以 我 們 應 該 回 去 看 看 我 們 量 化 研 究 裡 面 我 們 原 住 民 的 婦 女, 因 為 我 們 社 會 參 與 出 來 的 總 調 查 結 果 是 不 需 要, 就 是 他 們 不 需 要, 那 原 住 民 婦 女 蘇 : 表 示 很 夠 了 顧 : 對, 社 會 參 與 也 只 有 2.47, 這 是 很 低, 很 奇 怪 蘇 : 第 一 個 意 思 表 示 顧 : 就 是 他 們 覺 得 不 需 要, 他 們 不 覺 得 需 要 蘇 : 不 需 要 表 示 是 夠 了, 有 了, 不 覺 得 需 要 拉 : 或 是 他 們 覺 得 參 與 了 也 沒 有 影 響 力 李 : 就 是 說 那 個 意 義 不 是 很 清 楚, 但 是 覺 得 這 一 方 面 的 參 與 對 那 個 促 進 性 別 平 等, 因 為 性 別 平 等 常 常 反 應 在 家 暴, 那 的 地 方 的 那 個 男 那 個 女 性 受 害 的 那 個 機 率 其 實 是 相 對 特 高, 所 以 同 樣 在 一 般 資 源 的 使 用 方 面, 女 性 在 參 與 一 些 社 會 資 源 的 分 配 應 用 那 個 部 分, 大 概 剛 提 到 很 多 單 位 都 慢 慢 參 遇 到 那 個 部 分, 但 像 傳 統 - 304 -

的 那 一 種 象 徵 的 時 候, 新 北 就 沒 有, 那 桃 園 他 是 把 它 當 作 一 個 進 步 的 象 徵, 所 以 頭 目 協 會 也 有 女 性 來 開 始 擔 任, 就 有 點 像 漢 人, 女 性 是 不 能 進 族 譜, 不 能 寫 在 墓 碑, 現 在 也 慢 慢 的 有 在 鼓 勵, 就 覺 得 已 經 時 代 變 了, 那 個 兩 性 平 等 在 那 個 傳 統 那 領 域, 文 化 領 域 裡 面, 也 應 該 是 同 等 去 重 新 看 待 這 個 部 分, 會 比 較 尊 重 那 從 那 個 家 暴 那 些 部 分, 那 個 性 別 尊 重, 或 者 說 介 入, 有 辦 法 表 達 女 性 觀 點, 因 為 傳 統 的 觀 點 裡 面, 在 介 入 家 暴 這 個 部 分, 可 能 都 是 以 男 性 為 中 心 觀 點 思 考, 大 半 那 結 果 就 是 相 對 來 講 比 較 不 利 女 性 的 情 況 所 以 也 許 我 們 有 談 到 暴 力 那 個 部 分 的 時 候, 對 女 性 在 公 共 的 參 與, 在 重 要 的 一 些 生 活 課 題 的 受 尊 重 的 那 一 種 狀 況 的 提 升 應 該 滿 值 得 關 注 的, 所 以 我 在 講 這 個 公 共 參 與, 像 我 們 在 談 一 些 協 進 協 會 資 源, 女 性 進 來 很 多, 但 是 頭 目 協 會 進 不 去 的 那 種, 大 概 那 個 協 進 會 不 是 原 住 民 傳 統 的 習 俗, 是 政 府 由 上 而 下 來 做 一 些 資 源 協 助, 協 助 生 活 適 應, 比 較 跟 傳 統 文 化 無 關, 桃 園 我 聽 他 們 在 講, 他 們 就 把 它 描 述 為, 那 是 一 種 真 正 變 遷, 女 性 參 與 公 共 領 域, 就 是 他 們 傳 統 的 公 共 領 域, 那 那 個 才 是 真 正 有 變 化, 那 在 那 個 協 進 會 的 地 方, 沒 有 動 到 傳 統, 因 為 它 本 來 就 不 是 那 個 部 落 裡 面 蘇 : 部 落 組 織 顧 : 文 化 的 傳 統 李 : 對, 不 是 傳 統 組 織, 它 是 一 個 現 代 的, 政 府 由 上 而 下 的 朱 : 其 實 像 不 是 說 要 讓 婦 女 進 來, 只 要 部 落 願 意 接 納 接 受, 因 為 它 是 劉 : 新 北 市 也 有, 他 們 家 園 也 有 女 性 的 會 員, 快 樂 山 也 有 啊 朱 : 可 是 他 們 就 是 沒 有 加 入 婦 協 會 劉 : 喔, 沒 有 加 入 婦 協 會 蘇 : 等 一 下 喔, 有 女 性 頭 目 也 要 看 有 一 些 族, 它 傳 統 上 本 來 就 可 以 了 劉 : 我 講 的 都 是 阿 美 族 的 朱 : 魯 凱 族 也 是 蘇 : 魯 凱 族 有 喔 目 劉 : 他 們 有 一 個 頭 目, 阿 美 族 也 有 一 個 女 性 頭 目, 我 突 然 想 起 來 他 們 都 是 頭 蘇 : 那 就 突 破 了 - 305 -

劉 : 可 是 沒 有 進 入 那 這 個 頭 目 協 會 裡 面 顧 : 所 以 我 們 應 該 鼓 勵 他 們 進 入 頭 目 協 會 劉 : 要 看 頭 目 協 會 它 的 章 程 寫 的 是 什 麼 拉 : 對, 頭 目 協 會 的 章 程 是 要 限 制 行 政 區 的 那 種 李 : 應 該 說 在 促 進 那 個 性 別 尊 重 的 方 向 上, 什 麼 做 法 是 有 幫 助 的 劉 : 那 個 頭 目 協 會 是 不 是 說 比 如 說, 對 方 一 個 區, 一 個 總 頭 目 朱 : 他 們 選 一 個 對 劉 : 然 後 總 頭 目 才 可 以 進 入 這 個 好 像 是 李 : 快 樂 山 是 在 哪? 劉 : 快 樂 山 跟 阿 美 加 是 屬 於 瑞 芳 區 的 一 個 部 落, 所 以 他 們 有 女 性, 可 是 它 一 個 區 域 裡 面 如 果 原 民 局 所 以 一 個 瑞 芳 裡 面 有 那 麼 多 個 頭 目, 他 們 的 總 頭 目 再 進 入 到 整 個 新 北 市 的 頭 目 協 會, 好 像 是 這 樣 子 是 不 是, 那 那 個 女 性 的 就 不 會 有 在 這 個 協 會 裡 面 蘇 : 很 難 啦! 劉 : 因 為 他 們 到 最 後 選 出 來 的 總 頭 目 也 是 男 的 啊! 所 以 那 個 男 的 就 進 入 到 這 個 新 北 市 政 府 的 頭 目 協 會 顧 : 可 是 我 們 可 不 可 以 請 他 們 稍 微 修 改 一 下 規 章 拉 : 我 覺 得 會 慢 慢 慢 慢 因 為 就 像 昭 美 姊 講 說 原 民 局 現 在 的 頭 都 是 女 性 顧 : 對 啊 拉 : 也 是 可 以 慢 慢 朱 : 可 以 討 論 劉 : 由 他 們 頭 目 協 會 來 討 論 顧 : 好, 那, 就 是 諸 位 就 是 你 們 在 2 3 4 5 6, 還 有 老 年, 原 住 民 的 老 年 婦 女, 或 者 是 獨 居 的 婦 女, 後 面 大 家 有 沒 有 提 到, 有 沒 有 看 到 什 麼 樣 的 東 西, - 306 -

你 覺 得 想 要 提 出 來 討 論 的 蘇 : 老 年 婦 女 我 簡 單 講 一 下, 因 為 我 最 近 學 校 輔 大 這 邊 不 是 跟 新 莊 的 一 個 協 會, 新 莊 的 一 個 原 住 民 的 協 會, 然 後 不 是 拿 你 們 的 經 費 有 一 個 老 人 關 懷 站, 初 期 滿 踴 躍 的, 我 中 午 還 跟 我 們 的 工 作 人 員 一 起 吃 飯, 他 說 初 期 還 滿 踴 躍 的 滿 好 的, 意 思 就 是 說, 滿 有 需 要, 這 一 類 的 活 動 對 都 市 的 原 住 民, 就 是 說 那 個 前 身 叫 做 什 麼, 原 住 民 婦 女 老 人 日 間 關 懷 站 朱 : 沒 有 加 婦 女 蘇 : 沒 有 加 婦 女, 男 女 都 可 以, 就 是 說 老 年 的 原 住 民 朋 友 能 夠 有 這 種 關 懷 據 點 的 這 一 種 服 務, 這 個 是 看 起 來 是 滿 我 是 倒 過 來 看, 出 席 還 滿 踴 躍 顧 : 你 們 提 供 什 麼 服 務? 蘇 : 這 個 是 官 方 規 定 的 餐 飲 服 務 啦 健 康 活 動 啦, 對 不 起, 我 現 在 變 不 出 來, 四 大 項, 餐 飲 服 務 嘛, 你 們 也 有? 劉 : 我 們 有, 我 們 是 在 家 園, 那 它 就 是 讓 有 一 些 老 人 能 夠 有 一 個 休 閒 聊 天 的 一 個 場 所, 不 然 她 們 白 天 喔, 小 孩 子 都 去 上 課 上 班, 在 家 裡 很 孤 獨, 所 以 就 讓 他 們 在 那 邊 聊 天, 然 後 中 午 就 提 供 一 個 午 餐 給 他 們, 那 這 個 當 中, 那 個 老 人 也 不 是 很 老 啊, 有 55 歲 以 上 就 算, 所 以 我 們 會 提 供 他 們 一 些 手 工 藝 的 製 作 啊, 或 是 唱 歌 說 故 事 文 化 課 程 蘇 : 健 康 促 進 活 動 劉 : 健 康, 早 上 就 是 要 量 血 壓, 還 有 什 麼 血 糖 啊, 量 三 高 啊, 量 體 溫 啊, 你 今 天 很 健 康, 就 在 那 邊 開 始 看 今 天 排 什 麼 課, 看 下 午 他 們 說 我 們 要 刺 繡, 我 們 就 刺 繡, 老 一 點 差 不 多 70 80 歲, 他 們 就 在 旁 邊 聊 天 就 這 樣 子, 就 讓 他 們 沒 有 很 硬 性 規 定 說 你 一 定 要 上 課 什 麼, 就 聊 天 也 沒 關 係, 主 要 是 讓 他 們 有 一 個 大 家 聚 在 一 起 休 閒 的 地 方, 不 要 讓 他 們 在 家 裡 很 孤 獨 這 樣 子, 然 後 提 供 一 些 午 餐, 之 後 他 們 繼 續 聊 就 聊, 因 為 現 在 很 熱, 活 動 中 心 有 冷 氣, 他 們 可 以 待 到 3 點 才 回 家 睡 午 覺, 輔 大 這 邊 12 點 吃 過 便 當 就 回 家 了 蘇 : 不 過 是 不 錯 啦, 就 是 那 種 環 境 都 滿 好 的 劉 : 對 對, 我 們 這 老 人 是 這 樣 子 過, 所 以 他 們 會 差 不 多 65 歲 以 下 就 喜 歡 做 那 些 手 工 藝 顧 : 所 以 就 是 要 請 政 府 多 設 一 些 原 住 民 的 老 人 關 懷 據 點 - 307 -

朱 : 原 來 我 們 是 之 前 就 有 設 計, 後 來 有 議 員 說 這 個 擴 大 變 成 10 個 顧 : 現 在 變 成 10 個 劉 : 含 烏 來 嗎? 朱 : 對, 烏 來 不 算, 就 是 都 會 區 的 日 間 關 懷 站, 老 人 關 懷 站 大 概 有 10 間, 可 能 以 後 也 會 擴 編 顧 : 可 能 可 以 再 擴 編, 但 是 我 們 可 以 再 建 議 說 再 擴 編 朱 : 因 為 它 用 的 這 筆 錢 是 屬 於 公 益 彩 券 的 金 費 劉 : 所 以 這 也 是 不 穩 定, 公 益 彩 券 如 果 沒 錢 了, 這 個 關 懷 站 就 顧 : 就 沒 了 蘇 : 鼓 勵 大 家 去 買 朱 : 現 在 我 們 原 民 局 看 到 有 一 個 現 在 是 說, 這 些 老 人 家 來 學 手 工 藝, 這 會 變 成 他 們 的 產 業, 可 以 自 己 賺 一 些 錢, 變 成 是 一 個, 可 以 的 話 這 個 站 將 來 也 是 一 個 行 銷 的 一 個 源 源 不 斷 劉 : 有 啊, 有 那 個 網 絡 朱 : 我 們 都 鼓 勵 說 每 一 站 如 果 可 以 的 話, 都 可 以 變 成 他 們 的 經 濟 來 源 這 樣 子 顧 : 可 以 自 足 這 樣 子 朱 : 可 以 自 足 顧 : 很 有 意 思 蘇 : 這 個 理 想 我 不 反 對, 不 過 我 們 這 裡 的 一 點 點 經 驗, 因 為 輔 大 這 邊 的 那 個 經 驗 不 多, 不 是 很 久, 因 為 今 年 三 月 才 開 始, 不 過 一 點 點 經 驗 裡 頭, 妳 剛 剛 提 到 的 這 一 點, 我 聽 我 們 這 邊 的 工 作 人 員 是 說, 老 人 家 怕 壓 力 太 大, 因 為 要 變 成 產 業 他 同 樣 譬 如 說 我 在 做 手 工 藝, 那 我 只 是 做 好 玩 的, 跟 我 做 了 要 拿 去 賣, 那 個 就 會 講 求 品 質 嘛, 就 會 壓 力 大, 所 以 我 們 目 前 少 少 的 經 驗 裡 頭 是, 還 不 敢 談 到 把 它 產 業 化, 但 是 這 個 長 遠 方 向 我 是 不 反 對 啦, 短 期 我 的 經 驗 是, 也 不 要 給 老 人 家 太 大 壓 力, 為 了 要 產 業 化, 那 本 身 如 果 只 是 一 個 活 動, 一 個 手 部 的 運 動, 或 者 一 個 技 藝 的 學 習, 這 個 是 非 常 ok 的, 談 到 要 產 業 化 就 會 怕 怕 的 - 308 -

難 做 顧 : 對 啊, 妳 們 那 個 串 珠, 有 沒 有, 原 住 民 好 多 那 個 串 珠, 我 覺 得 那 個 就 很 蘇 : 那 個 要 排 灣 劉 : 比 如 說 我 在 瑞 芳 的 關 懷 站 我 就 看, 現 在 風 鈴 季, 我 覺 得 她 們 編 那 個 頭 上 的 頭 飾 那 個 毛 線 那 個, 編 那 個 比 較 簡 單, 然 後 有 的 就 做 項 鍊, 年 輕 一 點 他 們 繡 情 人 袋 還 是 快 風 鈴 季, 他 們 就 可 以 帶 自 己 做 的, 去 年 我 教 他 們 做 那 個 珠 珠 很 大 顆, 然 後 做 那 個 項 鍊, 所 以 他 們 風 鈴 季 說, 那 個 老 人 都 有 一 串 項 鍊 都 很 高 興 這 樣 子 蘇 : 自 用? 劉 : 對, 自 己 用, 不 講 求 品 質 嘛, 自 己 用 蘇 : 自 用, 非 常 好 顧 : 剛 剛 李 老 師 李 : 我 想 站 在 保 護 方 面, 那 在 台 北 市 也 發 現 現 在 安 置 的 比 如 說 兒 少 可 能 受 性 侵, 或 者 那 個 家 人 父 母 突 然 都 無 法 照 顧 的 狀 況 下 安 置, 那 目 前 針 對 原 住 民, 了 解 原 住 民 文 化 背 景 的 這 種 安 置 系 統, 基 本 上 不 存 在, 所 以 變 成 就 是 說, 由 部 落 的 親 屬 這 樣 來 安 置 為 主 要 的 對 象, 可 是 這 個 部 分 也 存 在 某 一 些, 在 台 北 市 來 講, 存 在 某 些 障 礙, 所 以 就 覺 得 我 們 都 會 地 區, 現 在 說 的 家 庭 都 是 那 種 解 組 衝 突, 都 是 有 一 種 結 構 性 的 存 在, 所 以 應 該 是 及 早 去 規 劃 替 代 性 的 安 置 系 統 什 麼 顧 : 所 以 李 老 師 您 的 意 思 是 說, 他 們 現 在 兒 少 還 有 受 性 侵 的, 那 邊 好 像 沒 有 李 : 不 分 文 化 不 分 族 群 顧 : 不 分 文 化 不 分 族 群, 就 是 你 覺 得, 就 是 說 好 像 現 有 的 也 是 親 屬 的 安 置, 對 不 對, 部 落 親 屬 的 安 置, 那 但 是 就 是 沒 有 原 住 民 的 安 置 系 統, 你 覺 得 應 當 要 李 : 包 括 台 北 市, 就 是 我 們 沒 有 去 考 慮 到 文 化 的 差 異 性, 其 實 對 小 朋 友 來 講, 就 是 說 未 成 年 的 文 化 影 響, 給 他 安 置 到 漢 人 的 家 裡 面, 就 很 快 跑 掉, 那 這 個 每 次 社 工 在 評 估 那 個 安 置 家 庭, 就 覺 得 這 一 家 是 最 好, 從 各 方 面 條 件, 從 組 合 上 看 起 來 最 好, 可 是 安 置 進 去 就 跑 掉 蘇 : 所 以 是 在 講 家 庭 寄 養, 他 的 安 置 顧 : 不 是, 是 安 置, 就 是 這 些 受 性 侵 的 受 暴 的 婦 女 - 309 -

蘇 : 但 是 李 老 師 剛 剛 講 的 是 個 別 家 庭, 還 是 安 置 到 中 心? 李 : 台 北 市 這 個 都 有, 其 實 都 安 置 到 家 庭 蘇 : 也 有 家 庭 李 : 對, 也 有 家 庭, 也 有 安 置 到 顧 : 中 心 李 : 因 為 收 容 量 的 問 題 就 是 說, 我 現 在 講 的 重 點 是 說, 我 們 在 做 這 種 安 置 系 統, 沒 有 在 考 量 文 化 文 化 差 異 背 景 那 因 為 現 在 都 會 原 住 民 家 庭 很 多, 原 住 民 家 庭 跟 漢 人 家 庭 一 樣 都 會 發 生 那 些 狀 況, 那 發 生 狀 況 之 後, 他 安 置 系 統 只 有 一 種, 按 照 主 流 來 訂 定 那 些 標 準 來 篩 選 那 些 家 庭, 所 以 大 半 都 漢 人 的 就 是 說 沒 有 特 別 談 文 化 背 景 的 那 一 種 安 置 系 統, 所 以 當 原 住 民 小 朋 友 安 置 進 去, 常 常 不 適 應, 就 是 覺 得 這 個 保 護 系 統 這 個 部 分, 考 量 文 化 觀 點, 考 量 原 住 民 族 文 化 背 景 特 性 應 該 及 早 規 劃 顧 : 我 記 得 我 以 前 在 新 竹 的 那 個 少 內 政 部 少 年 之 家, 裡 面 一 大 堆 原 住 民 的 去 當 雛 妓 的, 然 後 她 們 被 安 置 在 那 裡 面, 那 其 實 有 很 多 很 高 的 比 例, 我 記 得 那 時 候 大 概 就 有 20 30 個 原 住 民 的, 他 們 那 個 時 候 安 置 量 很 高,190 幾 個 人, 那 有 差 不 多 30 幾 個 原 住 民 的 少 女, 那 剛 剛 李 老 師 講 的, 她 們 變 得 只 好 找 自 己 族 群 的 人, 自 己 當 一 票 人, 然 後 跟 漢 人 是 分 開 的, 然 後 我 就 記 得 那 個 老 師 就 覺 得 管 理 上 非 常 難 管 理, 因 為 她 們 原 住 民 少 女 她 們 覺 得 說 漢 人 會 欺 負 她 們, 所 以 她 們 反 過 來 她 們 會 先 去 欺 負 人, 然 後 造 成 兩 邊 衝 突, 所 以 這 是 我 親 身 曾 經 碰 到 過 的 情 形, 那 我 想 李 老 師 講 的 是 很 有 道 理, 真 的 是 應 該 給 他 們 自 己 有 一 個 安 置 的 地 點, 然 後 他 們 自 己 可 以 他 們 原 住 民 的 族 別 裡 面 已 經 那 麼 多 了 需 求 李 : 因 為 是 影 響 主 流, 所 以 在 資 源 分 配 規 劃 的 時 候, 要 考 量 到 特 別 文 化 差 異 顧 : 對 對 對 李 : 一 般 來 講 都 會 覺 得 這 需 求 一 樣, 但 其 實 那 一 個 就 是 說 簡 單 那 種 心 理 的 感 覺, 那 種 到 漢 人 家 庭 裡 面 我 訪 問 過 一 個 嫁 到 漢 人 家 庭 裡 面, 她 說 冰 箱 都 不 敢 開, 因 為 她 覺 得 她 每 次 開 冰 箱 的 時 候, 她 婆 婆 都 會 眼 睛 盯 著 她, 所 以 她 連 包 括 這 種 動 作, 還 有 那 種 打 招 呼 習 慣, 也 會 很 容 易 被 覺 得 你 不 懂 事, 那 其 實 就 是 部 落 裡 面 沒 有 那 種 習 慣, 這 種 都 是 細 節 裡 面, 我 們 無 感, 以 為 人 都 應 該 都 得 那 些 基 本 的 可 是 對 一 個 進 入 比 較 近 距 離 的 接 觸 的 時 候, 很 多 文 化 的 差 異 性 就 會 被 判 斷 出, 所 以 就 產 生 問 題, 所 以 那 些 寄 養 的 家 庭 會 不 適 應, 也 都 是 這 樣 的 原 故 - 310 -

顧 : 是 是 是, 這 很 重 要 的 一 點 好 謝 謝 李 老 師, 幾 位 還 有 沒 有 看 到 什 麼, 譬 如 說 現 在 的 經 濟 方 案 覺 得 足 夠 不 足 夠? 還 是 你 們 覺 得 在 服 務 的 時 候 有 沒 有 什 麼 困 難? 這 個 經 濟 方 面 好 像 怎 麼 樣 都 不 夠, 就 是 都 不 夠 嘛, 對 不 對, 他 們 拉 : 回 應 成 長 方 案 比 較 簡 單 顧 : 成 長 方 案 好 拉 : 因 為 其 實 就 是 都 會 區 的 原 住 民 大 部 分 即 使 是 從 事 臨 時 工, 或 是 工 廠, 其 實 他 們 的 薪 水 不 會 低, 就 是 如 果 有 認 真 工 作 的 話, 大 概 一 個 月 也 可 以 有 30000 上 下 這 樣, 然 後 可 是 是 在 於 因 為, 我 覺 得 還 是 有 家 庭 教 育 的 關 係, 因 為 早 期 原 住 民 一 開 始 接 觸 到 貨 幣 經 濟 就 沒 有 那 個 理 財 的 觀 念, 然 後 那 個 東 西 因 為 家 庭 教 育 的 關 係, 現 在 還 是 有 一 些 原 住 民 家 庭, 他 會 跟 你 說, 我 從 事 臨 時 工, 所 以 經 濟 不 穩 定, 然 後 經 濟 就 缺 乏, 可 是 你 實 際 上 問 他, 他 一 個 月 可 能, 好 一 點 認 真 一 點 的 話, 可 能 會 有 30000 以 上, 甚 至 到 40000, 然 後 如 果 說, 就 是 可 以 針 對 在 理 財, 就 是 家 庭 理 財 的 這 個 部 分 去 增 進 原 住 民 家 庭 經 濟 的 知 識 的 話, 其 實 是 可 以 改 善 很 多 原 住 民 家 庭 的, 因 為 我 覺 得 現 在 有 一 些 原 住 民 會 被 政 策 影 響 到, 他 就 覺 得 我 就 是 需 要 補 助 這 樣 子, 可 是 也 許 其 實 不 是 什 麼 事 情 我 們 都 是 需 要 補 助, 我 們 還 有 能 力 的 話, 我 們 可 以 自 己 應 付 我 們 的 生 活, 然 後 我 今 年 一 直 在 思 考 說, 是 不 是 有 可 能 從 政 策 開 始 去 改 變 這 樣 子 的 觀 念 因 為 可 能 我 們 在 宣 導 很 多 因 為 可 能 為 了 政 府 的 形 象, 有 的 時 候 我 們 在 宣 導 的 時 候, 我 們 會 說 我 們 做 得 很 好, 給 我 們 的 民 眾 很 多 很 多 東 西, 然 後 會 讓 民 眾 聽 了 會 覺 得 說, 那 我 就 應 該 要 擁 有 這 些 補 助 這 樣 子, 然 後 可 是 實 際 上 那 些 補 助 我 們 去 看, 比 如 說 老 人 假 牙 補 助, 他 其 實 也 是 針 對 要 有 中 低 收 的 身 分 的, 那 一 般 民 眾 就 聽 到 假 牙 補 助, 他 會 以 為 說, 第 一 個 他 就 以 為 說 是 每 一 個 人 有 假 牙 我 都 可 以 去 補 助, 只 要 是 老 人, 然 後 第 二 個 是 他 覺 得 說, 那 我 裝 假 牙 都 不 要 錢, 可 是 其 實, 其 實 應 該 是 針 對 他 的 經 濟, 就 是 是 中 低 收 入 戶, 然 後 第 二 個 只 是 補 助 你 部 分 的 然 後 我 是 從 這 件 事 情 開 始 觀 察 到 說, 好 像 我 們 會 很 容 易 被 這 樣 補 助 型 的 政 策 宣 導 下 面 就 認 為 說 好 像 我 們 需 要 這 些 東 西 的 時 候, 我 們 都 是 政 府 給 我 們 錢, 而 不 是 去 想 說, 這 是 我 們 需 要 的 東 西, 我 們 可 以 自 己 能 力 去 支 應, 我 們 就 用 自 己 能 力 去 支 應 顧 : 所 以 妳 覺 得 原 住 民 會 有 這 種 依 賴 的 心 態 嗎? 拉 : 我 觀 察 到 的 是 有 部 分 就 是 會 有 李 : 那 那 個 應 該 是 這 麼 說, 全 球 性 啦, 妳 說 是 金 錢 補 助, 因 為 金 錢 太 好 用 了, 所 以 一 旦 有 這 樣 的 經 驗 的, 就 會 覺 得 這 需 求 就 會 產 生, 所 以 他 不 是 特 別 哪 個 族 群 我 看 全 球 右 派 的 最 常 講 的 就 是 福 利 依 賴 的 問 題, 這 種 欲 望 難 說, 你 不 要 用 那 個 太 多 補 助 幫 忙, 但 這 些 成 長 方 案 的 那 個 障 礙 就 在 於 那 個 人 力 方 面, 就 其 實 我 們 的 政 府 我 們 目 前 的 政 府 相 關 的 服 務 人 員 都 是 用 方 案 性, 並 沒 有 制 度 性 的 那 種 - 311 -

職 缺, 其 實 應 該 比 較 需 要 將 來 有 關 考 量 文 化 背 景 服 務 的 這 種 系 統, 要 有 那 種 專 職 人 力, 他 才 有 辦 法 仔 細 的 考 量 文 化 觀 點 來 規 劃 相 關 服 務, 那 這 個 現 在 雖 然 需 要, 可 是 就 是 說 你 要 去 弄 個 計 畫, 然 後 計 畫 裡 面 再 養 個 那 個 計 畫 的 社 工, 然 後 經 費 也 不 持 久, 還 有 因 為 那 個 單 位 模 糊, 像 我 們 那 個 家 戶 中 心 宣 傳 也 不 是 很 容 易, 那 那 個 人 就 是 說 本 身 經 費 也 很 有 限, 所 以 他 能 夠 去 行 銷 的 能 力, 或 者 那 個 資 源 投 入 不 足 所 能 規 劃 的 那 些 方 案, 本 身 也 就 不 夠 吸 引, 所 以 就 會 變 成 一 個 惡 性 循 環, 所 以 總 之 我 們 應 該 是 說 考 量 文 化 差 異 需 求 的 那 種 直 接 服 務 系 統 的 那 種 建 立, 在 我 們 的 都 會 地 區 應 該 是 慢 慢 要 被 重 視, 那 種 比 較 制 度 化 的, 而 不 要 把 它 當 作 那 個 短 期 性 需 求, 他 其 實 是 一 個 是 一 個 長 期 性 需 求, 要 有 長 期 性 人 力 投 入, 長 期 比 較 穩 定 資 源 的 溢 助, 他 才 會 有 效 解 決, 所 以 我 們 缺 的 是 一 個 長 期 結 構 性 需 求, 他 不 是 今 年 需 要, 明 年 不 需 要, 不 是 那 一 種, 他 應 該 是 一 個 長 期 穩 定, 我 們 目 前 在 這 種 調 查 裡 面 就 沒 有 去 分 辨 這 一 點, 我 們 其 實 有 很 多 需 求 的 滿 足, 我 們 要 轉 移 那 一 種, 因 為 沒 有 太 多 那 一 種, 剛 剛 講 的 投 資 型 的, 因 為 沒 有 太 多 那 一 種, 剛 剛 講 的 投 資 型 成 長 型 的 服 務 系 統, 所 以 我 們 原 住 民 系 統 都 是 補 助, 所 以 大 家 都 變 成 只 聽 有 沒 有 錢, 沒 有 錢 他 馬 上 就 覺 得 不 是 有 需 求, 那 就 是 因 為 我 們 沒 有 覺 得 長 期 之 間 服 務 人 力 的 需 求, 我 覺 得 這 一 點 就 包 括 像 我 們 剛 剛 講 的 保 護 性 系 統, 沒 有 需 要 考 量 文 化 差 異, 我 們 只 要 有 一 套 標 準 就 好, 然 後 社 工 也 是 一 樣, 只 要 考 量 反 正 我 們 的 基 本 需 求 都 一 樣, 所 以 不 需 要 再 分 原 住 民 族 社 工 或 者 是 一 般 社 工, 但 其 實 文 化 觀 點 在 影 響 基 本 需 求, 或 者 促 進 成 長 發 展 方 面, 應 該 是 要 受 到 受 視, 所 以 應 該 是 去 提 醒, 那 是 一 個 長 期 性 的 直 接 服 務, 這 成 長 方 案 大 概 包 括 教 育 健 康 就 業 人 際 關 係, 這 些 方 面 的 成 長 促 進, 其 實 他 都 需 要 有 比 較 長 期 性 的 規 劃, 他 才 會 有 改 善, 如 果 說 是 短 期 性 的 話, 資 源 不 足, 很 快 那 個 投 下 去 就 看 不 到, 然 後 就 會 覺 得 這 個 東 西 沒 有 需 要, 就 惡 性 循 環 顧 : 是, 李 老 師 你 很 好 的 提 醒 就 是 說, 我 們 並 不 應 該 只 看 成 長 方 案, 不 是 只 看 方 案, 我 們 是 應 當 在 制 度 面, 應 當 要 有 一 個 穩 定 的 資 源 挹 注, 然 後 應 當 是 穩 定 的 直 接 服 務, 穩 定 的 社 工 在 規 劃 原 住 民 的 服 務, 然 後 在 規 劃 的 時 候, 如 果 我 聽 懂 得 話, 這 種 規 劃 是 制 度 化 的 直 接 服 務, 就 是 不 管 是 在 教 育 或 是 健 康, 或 是 人 際 關 係, 或 者 是 理 財, 或 者 是 經 濟 方 面 就 業 方 面, 應 該 都 是 穩 定 性 的 規 劃 一 整 套 的 服 務, 而 不 是 一 個 方 案 一 個 方 案 這 樣 子, 我 有 沒 有 聽 懂? 李 : 原 住 民 的 福 利 服 務, 重 點 就 是 在 促 進 他 的 適 應 變 遷, 或 者 提 升 那 種 競 爭 力, 那 那 些 有 助 於 他 的 適 應 變 遷 部 分, 就 包 括 我 們 剛 剛 在 講 的 那 幾 個, 健 康 基 本 上 要 有 促 進 的, 教 育 就 業 家 庭 或 者 一 般 社 會 人 際 關 係, 這 些 方 面 適 應 困 難 的 地 方, 都 應 該 去 關 注, 然 後 再 改 善, 所 以 像 我 們 剛 剛 講 那 個 文 化 調 適, 一 般 大 社 會 的 人 際 關 係 或 者 通 婚 家 庭 的 那 種 文 化 調 適, 其 實 他 也 都 廣 義 在 這 個 福 利 服 務 的 範 圍, 就 是 會 促 進 那 個 跟 主 流 這 種 落 差 的 那 個 部 分, 就 需 要 透 過 那 種 促 進 來 加 以 改 善 他 的 適 應 困 難, 那 在 剛 剛 講 的 就 是 會 碰 到 幾 個 部 分, 健 康 教 育 就 業 家 庭, 還 有 一 些 社 會 包 容 的 那 些 促 進, 那 這 個 部 分 他 是 長 期 性 需 求, 他 不 是 我 們 今 - 312 -

天 新 北 市 才 特 別 需 要, 是 應 該 長 期 有 因 為 他 的 結 構 性 的 適 應 困 難 跟 落 差 是 長 期 結 構 的 存 在, 我 們 原 住 民 的 收 入 只 有, 我 看 澳 洲 跟 台 灣 一 樣, 都 只 有 55%, 我 看 原 民 會 的 調 查, 我 們 平 均 這 個 就 是 說 原 住 民 家 庭 的 收 入 所 得 跟 那 個 全 體 國 民 的 平 均 所 得, 大 概 只 有 55% 左 右, 我 看 澳 洲 也 是 這 樣, 那 澳 洲 政 府 就 覺 得 他 要 把 這 個 東 西 縮 短, 成 為 他 政 策 的 最 根 本 訴 求, 就 族 群 要 在 幾 年 後 要 把 這 種 類 似 健 康 平 均 餘 命 的 那 種 差 距, 或 者 就 業 狀 況, 或 者 教 育 狀 況, 或 者 那 個 家 庭 籍 住 住 宅, 像 新 北 的 住 宅 應 該 也 是 一 個 很 大 的 問 題, 妳 調 查 裡 面 是 沒 有 特 別 提 到, 我 看 他 是 單 親 家 庭 第 一 項 困 難 的 是 住 的 負 擔 太 大, 因 為 有 房 子 的 只 有 全 台 北 市 30 幾 %, 大 概 有 三 分 之 一 擁 有 自 有 住 宅, 但 是 單 親 家 庭 只 有 11%, 所 以 單 親 家 庭 都 要 租 房 子, 那 租 金 也 都 10000~20000 比 較 多, 他 就 構 成 他 一 個 很 大 的 生 活 負 擔, 所 以 有 關 住 的 部 分, 尤 其 是 單 親 女 性, 單 親 家 庭, 他 就 變 成 一 個 很 大 負 擔 的 來 源, 那 有 關 這 個 補 助 都 是 營 建 署 統 一 規 劃, 所 以 地 方 政 府 要 做 也 變 得 很 困 難, 但 他 那 個 我 想 新 北 市 應 該 也 是 差 不 多, 租 房 子 應 該 是 顧 : 什 麼, 妳 說 什 麼? 朱 : 城 鄉 發 展 局 李 : 就 是 營 建 署 系 統 下 面 那 種 顧 : 喔, 營 建 署 之 下 的 城 鄉 發 展 局 李 : 我 覺 得 那 個 部 分 弄 在 那 個 系 統 底 下 其 實 不 是 很 理 想, 原 住 民 在 大 台 北 都 會 應 該 住 的 壓 力 都 滿 大 的, 負 擔 啦, 一 般 來 說 朱 : 所 以 才 會 去 空 曠 的 地 方 去 蓋 顧 : 自 己 蓋, 對, 所 以 現 在 還 是 這 樣 子 嗎? 朱 : 現 在 沒 有 了 顧 : 好 像 都 拆 了 嘛 朱 : 現 在 法 令 非 常 嚴 格, 現 在 你 蓋 新 的 房 子 就 馬 上 拆 除 拉 : 新 的 是 沒 有, 舊 的 還 在 那 邊 顧 : 舊 的 還 在 那 邊 朱 : 現 在 舊 的 都 要 安 置 - 313 -

顧 :ok, 然 後 那 個 我 剛 剛 是 聽 到 妳 說, 他 們 的 收 入 其 實 差 不 多 30000 左 右 拉 : 就 是 有 在 工 作 的, 有 好 好 工 作 的 顧 : 對 對 對, 然 後 那 他 們 的 居 住 的 租 房 子 會 到 一 兩 萬 嗎? 有 這 麼 高 嗎? 拉 : 便 宜 的 話 8000, 大 概 8000~10000 便 宜 朱 : 就 像 我 們 在 文 化 部 落, 我 們 有 一 些 出 租 給 他 們 的, 其 實 比 一 般 的 都 還 要 拉 : 那 是 國 宅, 那 是 原 住 民 國 宅 顧 : 有 原 住 民 的 國 宅 嗎? 朱 : 有 有 有 拉 : 就 是 為 了 當 初 安 置 那 個 河 濱 部 落 的 朱 : 三 峽 李 : 他 很 多 人 繳 不 起 朱 : 對 李 : 他 很 便 宜 也 繳 不 起 朱 : 最 多 才 6000 塊 而 已 顧 : 才 6000 多 塊 他 們 就 繳 不 起 了 朱 : 所 以 這 是 我 們 有 一 些 大 概 三 十 幾 案 要 做 強 制 的 驅 離, 因 為 他 沒 有 付, 然 後 我 們 請 社 工 去 做 了 一 些 調 查, 其 實 就 是 像 剛 才 說 的, 在 理 財 方 面, 就 沒 有 很 好 的 規 劃 顧 : 就 是 雖 然 有 收 入 30000, 可 是 他 不 會 理 財 拉 : 因 為 他 那 個 可 能 是 一 日 領 的, 或 是 一 個 禮 拜 領 的, 然 後 他 們 就 是 沒 有 辦 法 好 好 的 去 算 說 本 月 分 本 來 就 應 該 有 的 錢 就 先 留 下 來 這 樣 子 劉 : 領 了 就 拉 : 就 開 心 的 花 - 314 -

顧 : 就 開 心 的 花 掉 這 樣 拉 : 就 是 因 為 貨 幣 制 度 進 來 的 時 候 原 住 民 還 沒 有 那 個 概 念, 有 一 些 人 漸 漸 的 有 學 到 怎 麼 理 財, 有 一 些 人 沒 有, 所 以 就 導 致 他 們 經 濟 方 面 很 辛 苦 顧 : 所 以 我 記 得 上 次 有 人 跟 我 講 說 他 們 有 的 聯 款 機 都 還 不 太 會 用 拉 : 那 是 老 人 家 了 吧, 都 會 區 的 應 該 都 會 用 顧 : 都 會 區 的 應 該 都 會 用 所 以 可 是 剛 剛 妳 說 那 個 六 千 多 塊 的 那 個 都 付 不 起, 那 他 們 要 怎 麼 辦, 他 們 要 住 在 哪 裡, 妳 曉 得 嗎? 李 : 因 為 最 後 政 府 是 硬 心 腸 強 制 驅 離, 後 面 再 說 朱 : 除 非 是 非 常 像 單 親 的 就 會 讓 他 們 繼 續 留 顧 : 所 以 李 老 師 你 也 同 意 說 應 該 強 制 驅 離? 李 : 不 是, 我 是 覺 得 應 該 是 比 照 像 台 北 市 平 宅, 他 那 國 宅 裡 面 喔, 他 其 實 有 像 國 宅 那 個 需 要, 設 定 那 個 固 定 社 工 員, 那 個 平 常 就 要 不 要 等 他 已 經 積 欠 很 多 錢, 然 後 才 發 現 他 經 濟 失 能 嚴 重, 然 後 再 介 入 已 經 都 來 不 及, 應 該 平 常 就 有 固 定 社 工 員 在 那 邊 能 夠 協 助 他 們, 了 解 他 們 一 些 生 活 的 動 態, 有 發 生 困 境 的 時 候 就 即 早 去 介 入, 我 覺 得 國 宅 應 該 是 滿 值 得 設 像 平 價 住 宅 那 個 社 工 員, 我 們 過 去 平 宅 是 100 戶 設 一 個 啦, 一 個 社 工 員, 然 後 就 覺 得 以 現 在 這 種 水 準, 應 該 是 50 戶 就 可 以 設 一 個 社 工 員, 然 後 就 要 比 較 密 集. 因 為 會 促 進 這 些 家 庭 去 他 的 生 活 的 不 穩 定 性 都 比 較 高, 然 後 又 容 易 發 生 意 外, 所 以 有 發 生 意 外 就 我 們 設 平 宅 就 有 發 生 意 外 就 馬 上 知 道, 馬 上 政 府 就 即 早 救, 就 不 會 惡 性 循 環, 然 後 如 果 像 有 這 個 積 欠 的 狀 況, 就 要 趕 快 了 解, 協 助 聯 結 資 源, 使 他 那 個 趕 快 解 決, 回 復 平 衡, 然 後 發 生 問 題 又 比 較 好 處 理 那 現 在 就 沒 有, 就 只 有 委 託 可 能 某 些 社 會 團 體 在 關 心 這 個 國 宅 朱 : 我 們 家 婦 就 是 以 前 有 一 個 社 工 師 進 駐 在 那 邊 拉 : 社 工 員 朱 : 社 工 員 對 劉 : 那 你 說 台 北 市 那 個 是 原 住 民 的? 拉 : 現 在 強 拆 的 都 是 累 積 100000 元 以 上 的 那 個 欠 款, 然 後 去 訪 視 是 說, 大 部 分 是 之 前 欠 太 多, 所 以 沒 有 辦 法 處 理 - 315 -

顧 : 沒 有 辦 法 處 理 了, 那 現 在 這 些 人 要 怎 麼 辦? 拉 : 就 看 主 管 機 關 李 : 這 次 再 講 講 看, 因 為 我 們 他 們 覺 得 這 樣 很 好, 但 是 這 裡 面 就 變 成, 我 們 本 來 的 系 統 都 是 在 社 會 福 利 這 系 統 裡, 但 是 現 在 這 個 國 宅 是 在 那 個 你 剛 剛 講 的 顧 : 城 鄉 什 麼 發 展 處 李 : 是 經 建 處 他 就 不 是 衛 福 處 的 業 務, 我 們 社 工 員 是 衛 福 處 的 單 位 人, 所 以 衛 福 處 會 去 想 這 個 事 情, 然 後 那 個 經 建 處 沒 有 設, 也 不 會 去 想 那 個 用 社 工 員 這 件 事 情, 因 為 住 宅 這 個 部 分 就 是 營 建 署 系 統, 然 後 就 原 民 局 經 建 處 系 統 在 主 管, 他 們 沒 有 這 種 直 接 服 務 的 這 種 概 念, 有 直 接 服 務 的 沒 有 管 那 種 業 務, 所 以 就 變 成 兩 邊 都 沒 有 人 在 思 考 這 件 事 情, 那 我 是 覺 得, 因 為 我 在 平 宅 當 過 四 年 社 工, 我 們 覺 得 就 是 那 一 些 比 較 不 穩 定 的 家 庭, 有 社 工 經 常 性 的 緊 密 的 建 立 關 係, 家 訪 生 活 參 與, 我 是 住 在 裡 面, 所 以 對 每 一 個 家 戶 的 了 解 狀 況 都 很 多, 然 後 就 是 主 要 功 能 就 能 夠 及 時 協 助 維 護 那 個 動 態 平 衡 顧 : 對, 這 個 是 我 們 可 以 建 議 啦, 這 是 未 來, 但 是 目 前, 我 剛 剛 聽 到 他 說 有 一 些 人 是 被 強 制 驅 離 朱 : 是 因 為 積 欠 太 多 顧 : 積 欠 太 多 被 強 制 驅 離, 這 一 群 人 要 怎 麼 辦 呢, 被 強 制 驅 離 朱 : 所 以 當 然 就 是 像 李 老 師 說 的, 社 工 再 深 入 去 了 解 他 們 需 求 顧 : 但 是 他 們 住 的 問 題 要 怎 麼 解 決? 沒 地 方 住 啊! 李 : 對 公 務 人 員 來 講 也 沒 辦 法, 就 是 說 各 有 各 的 壓 力 顧 : 那 只 有 他 自 己 憑 自 己 的 本 事 自 己 去 找 住 的 地 方 李 : 對, 我 們 就 預 設 你 有 責 任, 這 是 你 該 負 責 任 的, 你 現 在 製 造 的 麻 煩, 我 要 讓 你 去 自 己 付 這 個 責 任, 但 是 就 是 這 樣, 所 以 其 實 平 宅 也 會 發 生 這 種 事 情, 那 也 都 是 一 直 拖 一 直 拖, 那 也 都 是 趕 不 走, 一 住 幾 十 年, 但 因 為 平 價 住 宅 只 有 房 屋 維 護 費, 每 個 月 只 有 200 多 到 500 多, 那 像 國 宅 就 是 要 付 租 金, 所 以 他 的 租 金 金 額 是 幾 千 塊, 所 以 他 只 要 一 累 積 就 很 可 觀, 那 平 宅 是 因 為 他 維 護 費 沒 有 多 少 錢, 他 就 繳 得 起, 他 就 賴 著 不 走 - 316 -

蘇 : 所 以 就 是 回 過 來, 用 現 在 的 概 念 就 是 要 蓋 原 住 民 的 社 會 住 宅 李 : 我 是 覺 得 說 搭 配 有 社 工 蘇 : 然 後 再 加 上 那 個 拉 : 就 是 昭 美 姊 說 現 在 要 新 蓋 的 那 幾 間 國 宅, 就 是 真 的 我 覺 得 要 像 老 師 說 的 那 樣, 一 開 始 就 要 有 社 工 在 那 邊, 包 括 去 規 劃 他 們 理 財, 關 心 他 們 就 業 情 況 跟 親 職 教 育 的 這 個 部 分, 因 為 隆 恩 埔 已 經 是 一 個 很 大 的 前 車 之 鑑, 不 然 我 會 很 擔 心 後 面 再 蓋 的 國 宅 蘇 : 不 過 這 個 又 延 續, 因 為 我 們 剛 剛 即 便 有 社 工, 也 要 有 這 種 有 文 化 敏 感 的 社 工, 這 個 後 面 又 有 一 套 但 是 是 可 以 規 劃 顧 : 那 應 該 就 是 說 建 議 新 北 市 政 府 可 能 就 是 說 要 多 招, 可 不 可 以 多 招 一 些 原 住 民 社 工, 至 少 先 目 前 解 決 朱 : 但 是 原 住 民 社 工 很 少 李 : 很 少 對, 沒 有 那 個 經 費 預 算, 就 沒 有 真 的 去 重 視 文 化 差 異 需 求 的 存 在, 那 過 去 平 宅, 我 在 當 社 工 的 時 候, 是 跟 台 大 合 作, 是 請 台 大 老 師 當 督 導, 所 以 台 大 老 師 也 住 在 裡 面, 那 像 比 如 說 隆 恩 埔 跟 台 北 大 學 就 很 近, 他 一 方 面 政 府 可 以 委 託 那 個 台 北 大 學 來 作 督 導, 因 為 單 純 社 工 員 就 是 硬 付 不 了 那 一 個 但 是 後 面 有 一 個 比 較 強 的 支 持 系 統 的 時 候, 他 就 會 不 一 樣, 所 以 就 是 說 要 想 到 一 個 合 裡 可 以 去 滿 足 那 種 解 決 問 題 或 者 滿 足 需 求 的 那 種 設 計, 應 該 是 滿 值 得 開 發, 因 為 他 的 成 本 應 該 是 長 久 以 來 比 較 低, 不 然 就 會 發 生 我 們 今 天 這 樣, 積 欠 到 一 段 時 間, 誰 都 是 壓 力, 我 們 政 府 也 會 覺 得 蓋 這 個 東 西 很 怕 蓋, 因 為 在 基 隆 市 也 是 一 樣, 要 蓋 這 種 集 合 住 宅 的 服 務 系 統, 政 府 都 很 怕, 那 個 後 面 的 責 任 一 定 會 產 生, 就 是 說 我 們 沒 有 一 個 固 定 使 這 樣 一 個 滿 足 需 求 又 不 會 產 生 問 題 的 配 套 考 量, 好 像 是 說 解 決 住 的 需 求, 但 是 他 衍 生 不 繳 房 租 的 需 求, 還 有 其 他, 他 其 實 那 個 暴 力, 還 有 各 方 面 的 問 題 都 同 時 在 裡 面 發 生, 其 實 顧 : 所 以 我 是 在 想 說 剛 剛 因 為 剛 剛 李 老 師 你 也 提 到 說 應 該 要 有 制 度 化 的 直 接 服 務, 對 不 對, 所 以 現 在 是 說 可 能 住 的 這 一 方 面 可 能 先 有 幾 位 平 價 住 宅 裡 面 先 有 幾 位 原 住 民 社 工, 然 後 在 政 府 的 層 級 這 裡, 應 當 也 有 幾 位 專 門 在 提 供 服 務 給 原 住 民 的 原 住 民 社 工, 那 如 果 你 能 夠 有 這 樣 的 人 力 挹 注 先 進 去 的 話, 可 能 比 較 可 以, 就 是 說 慢 慢 的 發 展 出 一 個 說 有 系 統 的 制 度 性 的 一 個 幫 忙 這 樣 子 李 : 現 在 的 一 個 過 去 那 個 談 的 一 個 癥 結 在 這 裡, 社 工 的 主 管 過 去 內 政 部, 現 在 應 該 是 衛 福 部 他 不 願 意 放 就 是 說 你 要 建 立 社 工 員 制 度 是 我 點 頭 才 有, 你 原 - 317 -

民 會 自 己 沒 有 辦 法 建 立 原 住 民 族 的 社 會 工 作 員 制 度, 目 前 可 能 包 括 這 樣, 所 以 這 裡 面 是 長 期 要 跟 主 流 社 會 來 溝 通, 慢 慢 這 個 可 以 雙 軌 制, 原 住 民 族, 同 樣 是 社 會 福 利 法, 所 以 那 一 套 系 統 主 管 業 務 是 在 現 在 是 衛 福 部, 所 以 有 關 這 方 面 預 算 人 力 的 那 種 規 劃 配 置 都 在 那 邊 決 定, 不 是 在 原 民 會 去, 所 以 原 民 會 只 有 那 個 顧 : 方 案 性 的 李 : 他 不 是 主 管 所 以 就 是 這 東 西 要 多 談, 因 為 一 般 來 講 就 是 主 流 社 會 系 統 會 覺 得 沒 有 那 個 需 求, 需 求 都 一 樣 的, 我 們 的 什 麼 缺 錢, 最 後 都 是 缺 錢, 誰 都 缺 錢, 所 以 最 後 看 到 那 個 部 分, 比 較 不 會 看 到 別 的 所 以 就 是 說 有 多 講 的 時 候, 就 也 許 有 一 天 還 真 的, 真 的 對, 有 影 響 力 的 人 他 會 覺 得 他 應 該 重 視 這 件 事 情, 把 他 能 夠 有 雙 軌 的 這 一 種 處 理 顧 : 就 是 要 多 討 論, 然 後 提 升 那 個 整 個 公 共 議 題 的 能 見 度 李 : 所 以 短 期 性 先 建 立 方 案, 就 是 我 們 的 主 管 政 府, 比 如 說 新 北 市 政 府 就 再 去 規 劃 這 樣 一 個 方 案, 然 後 用 幾 個 那 個 暫 時 性 的 人 力 來 介 入 這 樣 的 也 是 不 無 小 補, 但 長 期 結 構 就 是 要 那 個 行 政 院 那 個 地 方, 我 們 的 法 令 蘇 : 所 以 我 對 不 起, 我 插 有 點 插 你 的 話, 所 以 談 到 雙 軌, 可 能 就 會 談 到 自 治 化 顧 : 談 到 什 麼? 蘇 : 原 住 民 族 自 治 化 顧 : 自 治 化 蘇 : 對, 你 要 有 自 治, 也 就 是 說 國 家 容 許, 用 容 許 其 實 我 不 喜 歡, 總 而 言 之 是, 要 讓 我 們 原 住 民 族 有 自 治 的 機 制, 才 有 可 能 那 個 雙 軌, 才 能 突 破 李 : 不 一 定 到 自 治, 包 含 那 個 原 民 會 的 組 織 定 位, 他 就 是 一 個 法 令 的 主 管 說 原 基 法, 原 住 民 的 基 本 法 用 某 一 些 部 分 法 治 化, 原 住 民 的 基 本 法 大 概 類 似 像 基 本 國 策, 是 理 想, 並 沒 有 把 它 那 個 真 正 委 託 哪 一 個 單 位 來 執 行 這 個 法 令, 所 以 如 果 原 住 民 族 基 本 法 的 某 一 些 條 文 它 可 以 把 它 變 成 法 治 化, 有 預 算 有 人 力 規 劃, 有 主 管 業 務 單 位, 這 些 原 民 會 變 成 可 以 主 管, 他 現 在 大 概 都 是 做 幕 僚, 做 行 政 院 的 那 一 種 補 充 系 統, 他 不 是 一 個 業 務 主 管 系 統, 所 以 如 果 它 成 為 一 個 有 職 權, 有 預 算, 有 那 些 法 令 可 以 主 管 的 那 一 個 部 分, 應 該 就 ok, 我 們 目 前 就 那 個 工 作 權 保 障 法, 或 者 原 住 民 族 基 本 法, 原 住 民 族 基 本 教 育 法 裡 面 1% 是 用 在 原 住 民 族, 教 育 部 在 那 部 分 會 跟 原 民 局 做 協 商 - 318 -

蘇 : 剛 剛 李 老 師 你 提 到 說 不 一 定 要 到 自 治, 就 是 說 基 本 法 或 是 相 關 法 規 能 夠 好 好 落 實, 不 過 我 就 是 在 想, 因 為 你 剛 剛 在 提 的 時 候 我 就 想 到 說, 譬 如 說 以 社 工 師 法, 因 為 我 們 現 在 一 套 嘛, 以 社 工 師 法 為 例, 要 考 上 社 工 師, 就 是 要 依 社 工 師 那 一 套 的 考 試 去 拿 到 證 照 嘛, 那 如 果 要 兩 套, 也 就 是 說, 我 們 就 應 該 要 有 一 個 原 住 民 社 工 師 的 方 法, 這 一 套 有 別 於 現 行 的 主 流 社 會 的 主 流 社 會 那 個 所 以 我 才 會 想 說 這 樣 一 弄 下 去, 我 是 很 贊 成, 就 是 要 有 充 分 的 自 治 從 有 可 能 去 走 兩 套 的 東 西, 其 實 今 天 談 下 來, 我 們 好 像 只 是 在 談 社 會 福 利, 其 實 還 有 很 多 他 東 會 變 成 他 都 需 要 五 十 萬 的 原 住 民 族 跟 兩 千 萬 的 大 社 會, 他 要 有 兩 套 東 西, 那 既 然 要 有 兩 套 東 西, 可 能 要 走 到 那 個 我 們 有 完 善 的. 其 實 就 是 比 較 好 的 自 治 化, 自 治 法 又 有 程 度 別, 我 們 現 在 政 府 的 自 治 法 是 比 較 不 被 認 可 的, 那 個 內 容 我 們 就 不 管, 我 只 是 說, 順 著 你 剛 剛 那 個 思 考, 我 會 想 到 更 比 較 終 極 的 是 要 有 自 治 法, 那 當 然 你 剛 剛 是 比 較 沒 有 談 到 一 定 要 到 自 治 法, 而 是 把 現 有 的 法 規 能 夠 好 好 去 落 實, 讓 原 民 會 有 比 較 充 足 的 經 費 跟 權 力 就 可 以 落 實 李 : 參 考 那 個 福 利 自 治, 因 為 一 般 的 自 治 主 要 卡 在 土 地 的, 土 地 權 那 個 部 分, 很 難 找 到 一 個 大 家 可 以 接 受 的 但 能 不 能 就 是 說 就 福 利, 基 本 上 的 需 求 滿 足, 這 個 部 分 蘇 : 對, 如 果 只 談 這 個 部 分 李 : 能 夠 自 治, 所 以 福 利 自 治, 社 會 福 利 這 個 領 域 裡 面, 能 夠 有 自 治 的 那 一 種 政 策, 方 向 的 確 定 其 實 我 們 的 原 住 民 族 基 本 法 裡 面, 原 住 民 族 的 社 會 安 全 應 該 特 別 考 量, 那 大 概 是 第 26 條, 那 個 地 方 應 該 已 經 有 政 策 方 向, 就 是 說 我 們 怎 麼 把 那 東 西 法 治 化, 便 成 我 們 的 直 接 服 務 系 統, 可 以 被 建 構 出 來 顧 : 是 是 是, 因 為 我 剛 剛 是 在 想 到, 剛 剛 蘇 老 師 提 到 說 社 工 師, 那 我 就 在 想 說, 可 能 在 現 行 的 社 工 師 法 裡 面 不 是 社 工 師 法, 是 現 行 的 社 工 師 的 證 照 考 試 裡 面, 應 該 先 加 入 對 原 住 民 族 服 務 的 一 些 題 目 啦, 或 者 是 向 度, 至 少 讓 考 社 工 師 的 人 有 一 些 基 本 的 了 解, 就 是 知 道 說 怎 麼 樣 去 回 應 原 住 民 族 的 需 求, 可 能 從 考 試 面 先 加 入 這 些 東 西, 因 為 你 要 把 它 變 成 兩 套, 那 個 又 是 很 麻 煩 的, 可 能 先 從 這 裡, 然 後 可 能 專 科 社 工 師 裡 面 再 來 設 原 住 民 族 的 專 科 社 工 師, 如 果 有 這 樣 的 東 西 慢 慢 出 現 的 話, 可 能 這 是 將 來 一 個 比 較 好 的 方 向, 可 以 培 養 出 一 些 人 出 來 那 可 以 做 這 種 直 接 服 務, 制 度 化 的 直 接 服 務, 那 人 才 就 出 來 了, 那 我 想 可 能 今 天 我 們 談 了 很 多, 好, 那 真 的 是 謝 謝 李 老 師, 謝 謝 蘇 老 師, 謝 謝 幾 位 劉 理 事 長, 還 有 拉 法 依 小 姐, 還 有 那 個 朱 美 昭 小 姐, 謝 謝 你 們, 我 想 我 們 就 時 間 也 差 不 多, 那 我 想 我 們 今 天 先 談 到 這 裡, 那 我 想 我 有 一 個 不 請 之 情 是 說, 我 們 今 天 我 們 逐 字 稿 整 理 出 來 之 後, 如 果 我 們 有 不 懂 的 地 方, 我 們 是 不 是 可 以 容 許 我 們 再 打 電 話 call 你 們, 然 後 再 請 教 一 下, 可 不 可 以, 謝 謝 好 那 我 想 我 們 今 天 就 到 此 為 止, 謝 謝 謝 謝 - 319 -

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附 錄 五 : 新 住 民 婦 女 焦 點 團 體 記 錄 一 時 間 :103 年 7 月 29 日 ( 星 期 三 )1000-1200 二 地 點 : 輔 仁 大 學 羅 耀 拉 345 教 室 ( 新 北 市 新 莊 區 中 正 路 510 號 ) 三 主 席 : 劉 一 龍 助 理 教 授 四 出 席 單 位 及 人 員 : 人 員 職 稱 服 務 單 位 鍾 蕙 朱 主 任 新 北 市 新 住 民 家 庭 服 務 中 心 柯 宇 玲 執 行 長 社 團 法 人 台 灣 新 住 民 家 庭 成 長 協 會 林 琦 琴 主 任 雙 城 國 小 曾 秀 珠 校 長 北 新 國 小 蘇 景 輝 教 授 輔 仁 大 學 社 工 系 張 菁 芬 教 授 臺 北 大 學 社 工 系 ( 書 面 資 料 ) 五 討 論 主 題 : 新 住 民 婦 女 六 : 討 論 結 果 : 新 住 民 婦 女 焦 點 團 體 逐 字 稿 龍 : 好, 那 我 開 始 了 剛 剛 有 跟 各 位 介 紹, 我 是 劉 一 龍, 那 我 們 計 畫 主 持 人 是 顧 美 俐 主 任, 但 是 她 今 天 因 為 身 體 比 較 不 舒 服, 所 以 這 場 會 議 由 我 來 主 持 我 們 是 受 到 新 北 市 政 府 婦 女 跟 社 區 科 的 一 個 委 託, 進 行 一 個 新 北 市 婦 女 的 一 個 調 查, 那 我 們 總 共 要 辦 四 場 焦 點 團 體, 這 四 場 的 話 就 有 原 住 民 新 住 民 單 親 跟 一 般 女 性 那 我 們 這 一 場 就 是 新 住 民 女 性 那 大 家 可 以 看 到 我 們 這 邊 總 共 有 一 些 有 兩 頁, 這 個 是 討 論 的 題 綱, 那 在 第 一 頁 的 地 方, 總 共 有 十 四 項, 那 這 十 四 項 是 我 們 看 文 獻 來 的, 那 我 們 在 前 面 兩 次 焦 點 團 體 過 程 裡 面 會 發 現 說, 我 們 看 到 的 文 獻 其 實 跟 實 務 有 時 候 會 落 差 滿 大 的, 那 所 以 我 們 會 希 望, 希 望 大 家 提 供 一 些 意 見, 包 括 對 這 個 比 方 說 第 一 項, 歸 化 生 活 適 應, 在 您 的 經 驗 裡 面 看 到 的 問 題 或 是 困 境, 或 是 這 些 婦 女 的 需 求 有 哪 些, 那 有 沒 有 什 麼 可 以 提 供 建 議, 或 是 需 要 做 調 整 的, 就 是 對 政 府 單 位 來 說, 那 這 邊 的 話, 在 第 一 頁 的 下 面, 我 們 可 以 看 到 有 一 個 量 化 調 查 的 結 果, 這 原 因 是 因 為 我 們 這 份 調 查 裡 面 同 時 還 有 用 問 卷 的 調 查 方 式, 那 問 卷 已 經 調 查 完 了, 調 查 1200 位 的 新 北 市 婦 女, 那 我 們 沒 有 特 別 針 對 新 住 民 做 調 查, 換 句 話 說, 就 是 問 卷 裡 面 我 們 會 去 調 查 她 的 身 分, 那 如 果 她 是 新 住 民 的 話, 我 們 會 特 別 把 她 勾 出 來, 但 是 在 這 裡 面, 比 方 說 有 什 麼 多 元 文 化 教 育 婦 女 人 身 安 全, 還 有 婦 女 健 康 醫 療 等, 那 這 些 項 目 其 實 有 些 內 容 跟 上 面 那 十 四 項 是 重 疊 性 滿 高 的, 所 以 比 較 不 一 樣 的 地 方, 其 實 是 兩 性 關 係 教 育, 這 個 部 分 沒 有 - 321 -

在 前 面 十 四 項 裡 面, 然 後 再 來 在 第 一 頁 最 下 面 有 一 個 期 中 報 告 建 議, 這 個 是 我 們 的 計 畫 已 經 期 中 報 告 過 了, 那 在 期 中 報 告 裡 面, 審 查 委 員 也 提 到 幾 項, 比 方 說 社 會 參 與 的 部 分 好 像 沒 有 特 別 提, 然 後 再 來 另 外 一 個 是, 有 沒 有 可 能 有 獨 居 或 是 老 年 的 新 住 民 女 性, 那 她 們 有 沒 有 什 麼 問 題 等 等 那 我 自 己 這 樣 的 話, 我 把 它 重 新 篩 選 跟 整 理 以 後, 我 們 就 會 再 增 加 四 項, 就 是 在 原 來 的 十 四 項 裡 面, 我 們 會 增 加 人 身 安 全, 但 是 其 實 人 身 安 全 跟 第 六 項 家 暴 還 有 性 侵 害 防 治, 其 實 他 們 的 關 係 是 比 較 高 的 然 後 再 來 是 兩 性 關 係 教 育 社 會 參 與 還 有 獨 居 跟 老 年, 那 所 以 我 們 總 共 有 十 八 項 要 討 論 那 因 為 我 們 今 天 大 概 只 有 兩 個 小 時 的 時 間, 我 們 希 望 說 在 十 二 點 之 前 結 束, 那 我 就 是 我 們 可 以 一 題 一 題 的 來 看, 這 樣 可 能 會 比 較 快 一 點, 那 就 請 各 位 就 您 在 實 務 的 經 驗 裡 面, 然 後 有 沒 有 遇 到 類 似 的 經 驗, 請 大 家 可 以 提 供 一 下 意 見, 那 我 們 先 看 第 一 項, 規 劃 生 活 適 應 的 部 分, 就 在 您 服 務 的 過 程 裡 面, 對 於 新 住 民 女 性, 她 的 規 劃 生 活 裡 面, 有 沒 有 什 麼 困 難 或 是 需 求, 然 後 或 是 需 要 調 整 的? 蘇 : 對 不 起, 主 席, 剛 剛 提 到 我 們 的 討 論 方 式, 你 建 議 十 八 項, 那 但 是 我 是 在 想 說 會 不 會 這 十 八 項 會 在 座 的 朋 友 因 為 大 家 都 很 多 直 接 接 觸, 那 有 些 東 西 會 不 會 已 經 是 很 應 該 怎 麼 講 很 耳 熟 能 詳, 反 而 是 因 為 今 天 的 討 論 是 要 提 供 這 個 研 究 有 更 多 的 發 現 嘛, 那 既 然 現 在 已 經 整 理 出 的 十 四 項 加 後 面 的 四 項, 我 是 比 較 建 議 就 大 家 來 就 十 八 項 看 到, 然 後 你 會 覺 得 特 別 需 要 表 達 的, 每 個 人 去 表 達, 而 不 是 逐 項 逐 項 我 有 點 擔 心 說 譬 如 說 第 一 項, 生 活 適 應, 我 相 信 我 們 一 定 很 快 點 頭 如 搗 蒜, 這 可 能 沒 什 麼 好 講 的, 所 以 它 就 可 能 不 必 提, 不 必 提 不 是 它 就 不 需 要, 因 為 這 個 調 查 你 這 邊 調 查 已 經 有 嘛, 所 以 我 只 是 建 議 說, 要 不 要 我 們 就 既 有 的 十 四 項, 跟 外 加 的 那 四 項, 然 後 大 家 可 能 看 到, 你 會 有 一 些 特 別 想 講 的, 甚 至 十 八 項 之 外, 可 能 還 有 在 我 的 經 驗 裡 頭, 或 是 我 看 到 什 麼, 那 我 想 建 議 再 增 加 一 項 什 麼 增 加 兩 項 什 麼, 用 這 樣 方 式 會 不 會 比 較 不 浪 費 時 間, 對 不 起, 這 是 我 的 想 法 龍 : 謝 謝 蘇 老 師, 那 請, 那 就 請 各 位 就 是 看 一 下 這 邊 的 內 容, 那 我 們 就 不 會 照 順 序, 就 是 大 家 想 表 達 意 見 就 表 達 意 見, 那 其 他 人 有 相 同 的 看 法 或 是 不 一 樣 的 看 法 也 可 以 講 蘇 : 那 我 就 接 著 對 不 起 那 我 就 接 著 剛 剛 增 加 的 四 項 的 第 四 項, 這 是 獨 居 跟 老 年, 等 於 是 好 像 是 有 沒 有 新 住 民 朋 友, 她 是 獨 居 是 老 年, 有 某 種 的 需 要, 那 這 個 對 我 來 講, 我 就 馬 上 就 想, 有 這 樣 的 新 住 民 嗎? 對 我 來 講, 因 為 我 接 觸 不 多, 所 以 我 反 而 是 想 請 教 各 位 是 說, 就 你 們 的 實 際 接 觸 當 中, 新 住 民 朋 友 有 已 經 到 獨 居 的 狀 況, 或 者 到 老 年 的 狀 況 有 特 別 的 需 要 嗎? 因 為 剛 剛 聽 起 來, 那 個 一 龍 兄 剛 剛 提 到 是 說, 這 是 期 中 報 告 評 審 委 員 的 建 議, 他 們 是 建 議 新 住 民 朋 友 可 能 有 獨 居 或 老 年 那 我 是 我 現 在 反 而 是 存 疑, 那 那 個 存 疑 其 實 因 為 我 沒 什 麼 很 多 經 驗, 我 反 而 是 請 教 各 位 說, 在 你 們 的 接 觸 中, 有 沒 有 已 經 有 這 樣 的 獨 居 的 新 住 - 322 -

民 朋 友, 有 老 年 的 新 住 民, 搞 不 好 是 有, 所 以 值 得 我 們 的 關 注, 那 搞 不 好 也 可 能 是 沒 有, 還 沒 有 到 獨 居, 還 沒 有 到 老 年, 這 個 我 是 拋 出 來 這 樣 柯 : 好, 我 先 跟 大 家 自 我 介 紹 一 下, 我 叫 柯 宇 玲, 現 在 是 服 務 在 台 灣 新 住 民 成 長 家 庭 協 會, 那 因 為 我 們 有 受 新 北 市 政 府 的 委 託, 在 新 北 市 政 府 的 一 樓, 聯 合 服 務 中 心 裡 面, 國 際 多 元 服 務 櫃 台, 那 我 這 次 要 來 之 前, 我 特 別 請 我 們 那 幾 位 第 一 線 的 夥 伴, 總 共 有 五 種 語 言 很 資 深 的 夥 伴, 我 有 叫 他 們 表 達 一 些 意 見, 所 以 我 們 有 就 那 個 本 來 列 出 來 的 十 四 項, 他 們 有 列 了 一 些 意 見 給 我, 那 另 外 剛 剛 蘇 老 師 提 到 說 獨 居 跟 老 人, 那 個 到 是 我 們 夥 伴 沒 有 特 別 提, 但 是 我 自 己 身 為 一 個 台 灣 人, 我 在 看 我 們 那 些 伙 伴 處 理 的 個 案 裡 面, 我 覺 得 這 一 塊 讓 我 覺 得 她 們 很 需 要 照 顧, 那 但 是 這 些 人 在 證 件 上 面 可 能 就 沒 有 中 華 民 國 國 籍, 那 就 是 因 為 她 們 沒 有 中 華 民 國 國 籍, 所 以 她 可 能 步 入 老 年, 或 者 她 因 為 離 婚 或 者 喪 偶 啦 等 等, 她 變 得 獨 居, 那 這 個 部 分 很 我 們 覺 得 處 理 起 來 很 棘 手, 我 先 講 那 個 獨 居 的 老 人 那 個 部 分, 在 我 們 我 是 聽 有 一 些 來 求 助 的, 那 裡 面 有 一 些 是 有 男 有 女 喔, 因 為 我 聽 特 別 是 菲 律 賓 在 十 幾 二 十 年 前, 我 們 政 府 好 像 曾 經 去 菲 律 賓 大 力 鼓 吹 一 些 華 僑 回 來 台 灣, 所 以 那 一 些 被 鼓 吹 回 來 的 人, 他 們 以 為 說 只 要 拿 護 照, 就 可 以 在 台 灣 生 活, 所 以 那 裡 有 一 大 票 的 人, 一 部 分 的 人 有 去 申 請 中 華 民 國 的 身 分 證, 有 一 部 分 的 人 沒 有, 那 我 看 到 的 是, 沒 有 去 申 請 不 知 道 要 去 申 請 的 人, 他 現 在 變 得 他 的 護 照 也 過 期 了, 他 變 成 沒 有 任 何 一 個 身 分 可 以 在 我 們 台 灣 居 住, 因 為 你 說 他 是 新 住 民 嗎? 他 是 外 配 嗎? 也 不 是, 因 為 他 是 華 僑, 他 當 初 就 是 用 華 僑 的 身 分 進 來, 所 以 他 現 在 變 成 證 件 也 過 期 了, 什 麼 東 西 通 通 都 過 期, 那 有 的 人 也 沒 有 勞 健 保, 那 個 部 分 在 我 們 國 際 多 元 櫃 檯 處 裡 了 幾 件, 我 都 看 起 來 很 棘 手, 因 為 去 公 部 門 各 部 分, 通 通 都 沒 有 符 合 他 可 以 申 請 的, 特 境 也 不 是, 低 收 也 不 是, 可 是 你 明 明 就 看 著 他 又 老 又 病, 甚 至 有 一 些 也 沒 有 健 保, 那 我 們 目 前 的 做 法, 我 們 就 是 到 處 去 找 一 些 的 慈 善 團 體 或 是 宮 廟 來 幫 忙 他 們 那 獨 居 的 那 個 部 分 是, 我 們 有 看 到 有 一 些 的 太 太, 她 就 是 先 生 死 了, 死 了 之 後, 她 當 然 依 親 的 那 個 部 分, 就 沒 有 了 嘛, 就 喪 失 了, 那 她 又 沒 有, 當 初 她 又 沒 有 想 申 請 我 們 中 華 民 國 國 籍, 所 以 她 不 算 我 們 的 國 民, 所 以 我 們 國 民 所 擁 有 的 任 何 的 福 利 通 通 都 不 能 予 以 她, 可 是 她 又 喪 偶 了, 她 變 成 拿 永 久 居 留 像 前 一 陣 子, 我 們 還 有 在 林 口 的 有 一 個 老 太 太, 我 們 移 民 署 一 直 說 要 把 她 遣 返 回 去, 那 個 老 太 太 一 直 堅 持 說, 這 裡 就 是 她 的 家, 她 七 八 十 歲, 然 後 身 體 方 面 病 痛 很 多, 那 移 民 署 就 覺 得 一 直 想 要 把 她 送 回 去, 現 在 有 把 她 送 回 去, 因 為 一 直 在 台 灣 找 不 到 她 任 何 的 親 屬, 像 這 樣 子, 像 那 個 太 太 說, 我 就 嫁 來, 我 在 這 裡 生 活 了 二 三 十 年, 你 怎 麼 說 要 再 把 我 送 回 去 菲 律 賓? 我 們 的 確 有 看 到 這 個 部 分 蘇 : 所 以 是 因 為 身 分 跟 證 件 的 問 題? 柯 : 對, 那 沒 有 中 華 民 國 的 身 分 證, 所 以 她 不 適 用 我 們 國 內 任 何 福 利 制 度 - 323 -

蘇 : 我 先 針 對 剛 剛 講 的, 那 個 執 行 長 剛 剛 所 提 的, 我 聽 到 兩 部 分, 那 我 先 講 後 部 分, 後 部 分 聽 起 來 是 有 啦, 也 就 是 說 我 們 的 新 移 民 當 中, 確 實 是 有 到 獨 居 的 狀 況, 剛 剛 所 提 的 這 個, 這 個 我 聽 了 之 後 我 可 以 理 解, 但 是 前 者, 剛 剛 提 到 那 個 菲 律 賓 來 的 那 些 朋 友, 當 然 那 些 人 口 群 的 存 在, 跟 他 們 遇 到 的 困 境, 那 個 都 存 在, 那 我 現 在 只 是 把 他 想 到 說, 跟 這 個 研 究 會 不 會 有 關, 因 為 這 個 研 究 是 在 談 婦 女 的, 還 且 是 新 移 民, 還 是 不 限? 這 裡 就 是 說 剛 剛 提 到 的 那 些 龍 : 定 義 的 問 題 蘇 : 定 義 的 問 題, 就 剛 剛 講 的 那 些 菲 律 賓 的 朋 友, 他 們 應 該 是 華 僑, 就 華 僑 來 到 台 灣 嘛, 但 是 他 們 可 能 不 是 因 為 婚 姻 而 來 的, 所 以 他 就 可 能 不 會 在 這 個 研 究 裡 面, 我 只 是 幫 研 究 者 釐 清 而 已, 那 樣 的 人 口 群 存 在 跟 困 境, 做 為 人 道 的 關 懷, 我 們 一 定 要 應 該 是 要 去 關 心 的, 只 是 她 會 不 會 不 是 在 這 個 研 究 裡 頭, 這 個 我 只 是 多 講 話 而 已 珠 : 主 席 其 實 剛 剛 我 是 要 問 這 個 問 題, 就 是 因 為, 其 實 因 為 我 們 來, 我 們 看 是 新 住 民, 因 為 這 邊 是 寫 新 住 民 討 論 議 題, 但 是 剛 剛 有 問 到 說 還 要 去 問 原 住 民, 那 我 不 知 道 所 謂 的 原 住 民 是 像 我 們 這 樣 叫 原 住 民, 還 是 那 個 山 地 的 那 個 叫 原 住 民, 所 以 這 個 角 色 定 位 因 為 像 我 的 認 知, 我 自 己 碩 士 論 文 是 寫 這 個, 那 現 在 博 士 論 文 其 實 也 是 要 寫 這 個, 只 是 說 我 一 直 在 想, 當 初 界 定 的 新 住 民, 就 是 在 民 國 八 十 年 代, 南 進 政 策 的 這 一 群, 所 以 通 常 我 們 在 研 究 的 時 候, 我 們 去 聚 焦 在 這 一 群 的 這 個 我 們 所 謂 的 目 標 對 象 做 研 究, 不 然 其 實 在 這 之 前, 當 然 有 陸 陸 續 續 有 一 些 不 管 是 華 僑, 尤 其 有 一 些 是 像 緬 甸 啦, 像 有 一 些 什 麼 但 如 果 我 們 還 去 關 照 這 些, 這 個 議 題 就 會 變 得 非 常 的 大, 所 以 這 個 可 能 在 研 究 者 這 邊 研 究 團 隊 要 再 去 釐 清 的 那 我 這 邊 其 實 是 有 幾 個 前 提, 因 為 剛 剛 聽 到, 因 為 講 到 需 求, 第 一 個 其 實 就 是, 她 其 實 跟 她 的 在 台 時 間, 所 以 這 個 所 謂 歸 化 生 活 適 應, 跟 他 的 在 台 時 間 是 有 很 大 的 關 係 如 果 你 現 在 問 她 說 從 民 國 八 十 年 到 台 灣 來 已 經 十 多 年 了, 這 個 東 西 對 她 重 不 重 要? 其 實 我 覺 得 她 有 需 求 上 的 差 別, 所 以 就 是 在 台 時 間 第 二 個 其 實 還 有 她 的 整 個 經 濟 條 件, 像 我 們 常 講 的, 在 台 灣 講 社 經 地 位 背 景, 那 她 的 話, 就 是 她 的 夫 家, 所 以 她 其 實 是 有 一 些 前 提 上 所 以 我 這 裡 的 建 議, 其 實 需 求 會 有 所 謂 因 為 一 些 背 景 條 件 的 關 係, 會 有 所 謂 的 階 段 性 的 需 求, 所 以 這 個 需 求 應 該 是 要 被 分 類 的, 這 是 一 個, 這 是 間 斷 性 的 需 求 接 下 來 我 要 談 的 第 二 個 就 是, 那 分 類, 怎 麼 分? 在 我 們 那 時 候, 大 概 民 國 九 十 年 初, 我 們 的 分 類 法 當 初 都 是 按 照 現 是 政 府 的 科 識 別, 怎 麼 分 呢? 譬 如 說 它 最 早 來 就 是 社 會 局 戶 政, 所 以 生 活 適 應, 你 會 看 到 第 一 條, 就 是 戶 政, 再 來 跟 教 育 局 有 關 的, 所 以 它 要 做 新 住 民 本 身 的 融 入 語 言 的 華 語 教 育, 華 語 教 育 後 又 想 它 應 該 要 親 職 教 育, 親 職 教 育 之 後 又 想 說, 接 下 來 它 應 該 要 多 元 文 化 或 母 語 教 育, 它 現 在 其 實 從 融 合 它 現 在 已 經 希 望 走 向 那 個 對 對, 其 實 教 育 在 我 們 這 個 階 段 就 有 分 好 幾 個 階 段, 除 了 她 要 自 己 學 華 語, 她 要 自 己 學 怎 麼 樣 教 養 子 女, 現 在 要 開 始 學 怎 麼 樣 教 母 語,107 學 年 度 開 始, 她 - 324 -

們 變 成 母 語 的 教 師 那 第 三 個, 醫 療 保 健, 早 期 還 更 歧 視 她 們 來, 一 定 要 去 檢 查 有 沒 有 得 什 麼 病, 那 醫 療 保 健 在 這 裡 就 有, 這 是 屬 於 衛 生 局 衛 生 所, 再 來 你 也 會 看 到 勞 工 局, 因 為 她 其 實 大 部 分 早 期 我 們 就 是 買 賣 婚 姻, 現 在 慢 慢 的 比 較 好 的 是 工 作 上 認 識 的, 那 她 會 有 所 謂 經 濟 上 的 需 求, 尤 其 是 東 南 亞 它 又 是 母 系 社 會, 所 以 她 其 實 來 她 希 望 有 個 工 作 可 以 回 家 去 照 顧 她 的 娘 家, 那 她 的 所 謂 就 業 服 務 的 這 個 部 分, 尤 其 勞 工 局 那 再 來 又 有 交 通 局, 所 以 你 這 裡 會 寫 到 她 要 考 照, 她 的 行 動 力 嘛, 所 以 她 會 有 交 通 局, 然 後 又 有 跟 警 察 局 派 出 所 有 關 的, 法 務 這 邊 有 關 的, 因 為 她 們 固 定 要 報 到, 他 們 戶 政 要 查 緝, 可 能 家 暴 這 邊 需 要 需 求 協 助, 所 以 你 會 看 到 其 實 像 我 們 新 北, 因 為 我 們 大 概 民 國 88 年 開 始 就 在 關 注 這 個 問 題, 所 以 它 整 個 都 聚 集 在 整 個 跨 局 處 裡 面, 各 個 局 處 裡 面 的 業 務, 所 以 剛 剛 看 到 這 十 四 項 裡 面, 其 實 也 不 過 就 是 在 這 各 局 處 的 業 務 裡 面 在 執 行, 這 是 初 期 的 分 類, 但 是 現 在 其 實 我 覺 得, 因 為 在 量 化 的 結 果 這 裡, 看 到 的 我 現 在 慢 慢 就 我 看 到 的, 從 88 年 一 直 接 觸 到 現 在, 包 括 我 現 在 是 國 際 計 畫 新 北 市 的 總 召, 在 新 的 學 年 度, 那 內 政 部 也 是 國 際 計 畫 的 中 央 委 員, 負 責 計 畫, 那 我 現 在 我 慢 慢 的 會 覺 得 其 實, 在 我 們 的 分 類 法 裡, 反 到 會 傾 向 那 個 就 是 馬 斯 洛 的 那 個 理 論, 那 怎 麼 說, 她 哪 這 個 階 段 性 的, 從 她 的 生 理, 她 需 要 就 業, 然 後 她 之 後 需 要 一 些 安 全 的 社 交 的 人 際 關 係 的 社 會 參 與 的, 然 後 一 直 慢 慢 層 次 上 去, 所 以 我 看 到 這 個 議 題 的 時 候, 我 會 覺 得, 除 了 在 對 象 的 定 位 相 關 條 件 上 的 規 範, 那 再 來 就 是 可 能 我 們 要 做 一 些 分 類, 所 以 其 實 憑 良 心 講, 在 量 化 的 需 求 裡, 我 會 覺 得 她 的 分 類 部 分, 可 能 這 只 是 前 三 名, 但 是 當 初 的 那 些 類 別 裡 面, 是 不 是 有 在 前 面 幾 項 有 出 現, 如 果 沒 有 的 話, 會 有 出 現 我 比 較 擔 心 是 沒 有 問 到, 所 以 它 才 會 跑 出 來, 對 不 對? 那 我 們 先 做 這 樣 的 說 明, 謝 謝 龍 : 謝 謝 曾 校 長 我 簡 單 講 一 下, 量 化 的 部 分, 其 實 我 們 那 時 候 給 了 十 四 項, 但 是 跟 上 面 那 十 四 項 是 不 一 樣 的, 那 我 們 的 研 究 對 象 其 實 就 是 新 北 市 的 女 性, 只 是 說 在 勾 選 的 身 分 別 裡 面, 我 們 會 問 她 說 是 台 灣 的 女 性, 還 是 原 住 民 族 的 部 分, 然 後 再 來 新 住 民, 其 實 那 時 候 的 設 定 是 婚 姻 移 民 過 來 的, 所 以 跟 剛 剛 執 行 長 提 的 可 能 會 有 一 點 不 一 樣, 但 是 其 實 只 要 是 新 北 市 的 女 性, 大 概 都 會 在 我 們 的 討 論 範 圍 裡 面, 那 所 以 那 十 四 項 裡 面 出 來 的 結 果 就 是 這 個 樣 子, 所 以 不 是 特 別 針 對 新 住 民 來 做 調 查, 而 是 針 對 全 部 的 女 性, 再 從 身 分 裡 面 去 勾 選 出 來, 所 以 調 查 的 對 象 是 一 千 兩 百 名, 但 是 是 用 電 話 的 方 式, 所 以 新 住 民 或 是 原 住 民 的 女 性, 甚 至 單 親 的 部 分, 其 實 數 量 跟 比 例 都 沒 有 那 個 多, 那 也 有 可 能 會 有 一 點 點 偏 掉, 這 是 有 可 能 的 好 那 剛 剛 校 長 提 到 的 是 說 一 開 始 的 分 類 裡 面 其 實 是 跨 局 處, 然 後 按 照 她 來 的 時 間 順 序, 會 有 不 一 樣 的 需 求, 但 是 校 長 的 建 議 是 說, 可 能 可 以 從 馬 斯 洛 的 部 分 來 看 到 這 些 需 求 的 部 分, 我 覺 得 這 個 建 議 很 好, 我 們 到 時 候 會 把 它 放 在 報 告 裡 面, 那 大 家 還 有 其 他 的 看 法 嗎? 就 是 在 針 對 這 幾 項 的 內 容 蘇 : 我 倒 是 想 從 剛 剛 校 長 講 的 話 之 後, 我 想 延 伸 出 來 就 是 說, 校 長 提 到 那 個 因 為 我 們 原 來 劉 老 師 跟 顧 主 任 做 的 先 用 問 卷, 那 問 卷 因 為 等 於 是 我 們 先 列 了 項 - 325 -

目, 那 列 了 項 目 人 員 來 填 答, 那 校 長 是 說 這 樣 可 能 會 有 漏 失, 因 為 某 些 項 目 就 沒 有 上 去, 那 這 個 講 法 是 很 對 的, 那 今 天 的 焦 點 團 體 可 能 也 用 這 個 來 補 足, 就 大 家 平 常 的 接 觸, 你 們 可 能 看 到 的 上 面 的 十 四 加 四, 十 八 點 之 外 的 也 許 可 能 我 們 的 接 觸 還 看 到 什 麼, 那 就 是 提 供 這 邊 來 參 考, 所 以 今 天 的 焦 點 團 體 目 的 可 能 也 是 要 補 足 這 個, 這 個 我 就 順 便 提 一 下 珠 : 所 以 它 只 需 要 需 求, 不 需 要 那 個 順 序, 或 是? 龍 : 對 珠 : 那 其 實 前 面 提 的 這 十 四 項 其 實 應 該 有 去 補 到 量 化 的 龍 : 就 是 現 在 在 做 的 政 策 裡 面 珠 : 就 是 其 實 可 能 當 初 在 這 個 量 化 這 個 問 卷 裡 面 比 較 沒 有 看 到, 但 是 其 實 在 這 十 四 項 裡 面 其 實 應 該 都 有, 但 是 在 敘 述 上 就 是 要 修 正, 譬 如 說 像 第 十 四 項, 它 其 實 是 需 要 一 些 資 訊 的 管 道, 但 不 一 定 說 你 要 設 一 個 小 站, 我 覺 得 它 的 意 思 應 該 是 這 樣, 我 覺 得 她 們 需 要 一 些 屬 於 她 們 的 一 些 資 訊, 因 為 對 她 們 來 講 其 實 很 重 要, 但 是 這 個 名 稱 上, 就 是 在 敘 述 上 柯 : 那 個 資 訊 的 訊 息 那 個 東 西, 其 實 現 在 新 北 教 育 局, 他 們 有 特 別 為 那 個 新 住 民 有 出 一 個 季 刊, 你 現 在 都 還 有 收 到 嗎? 今 年 有 嗎? 有 一 份 新 住 民 季 刊, 它 是 用 多 國 語 呈 現 的, 只 是 它 裡 面 字 太 密 密 麻 麻 了, 我 們 政 府 都 很 貪 心, 想 要 在 一 份 資 料 裡 面 就 呈 現 很 多, 所 以 就 變 得 字 很 細 小, 那 已 經 太 多 太 太 跟 我 們 講 說 那 一 份 很 好, 可 是 太 雜 太 密 太 小 了, 字 太 小 了 以 龍 : 就 是 排 版 的 問 題 所 以 其 實 是 有 在 做, 但 是 就 是 在 編 排 或 是 排 版 上 面 可 柯 : 它 是 季 刊 龍 : 所 以 一 年 四 本? 柯 : 不 是 四 本 它 是 一 個 像 很 大 張 的 那 個 報 紙 那 樣, 然 後 它 把 它 折 折 折 變 成 只 有 這 麼 大 龍 : 鍾 主 任? 鍾 : 你 們 剛 剛 說 如 果 今 天 這 個 定 義 是 婚 姻 移 民 的 話, 那 在 獨 居 跟 老 人 的 議 題 的 話, 獨 居 的 話 大 概 是 會 因 為 離 婚, 然 後 喪 偶 的 話 獨 居 跟 老 人 可 能 分 為 兩 個 類 別, 一 個 是 陸 配, 一 個 是 其 他 的 國 家, 也 是 東 南 亞 的, 如 果 是 陸 配 的 話, 可 能 是 - 326 -

離 婚 居 多, 因 為 開 放 兩 岸 通 婚 以 來, 大 概 前 十 年 有 很 多 榮 民 返 鄉 去 認 識 自 己 的 鄉 親, 或 者 是 原 配 這 樣 子, 那 但 是 近 十 年 來 都 是 因 為 通 商, 就 是 在 大 陸 工 作, 然 後 這 樣 認 識, 那 所 以 其 實 老 年 的 陸 配 比 例 也 逐 漸 在 減 少, 但 是 還 是 有, 但 是 如 果 是 東 南 亞 的 話, 因 為 它 是 南 進 政 策, 其 實 80 年 代 到 現 在 的 話, 目 前 據 我 們 的 服 務 對 象 的 話, 最 大 的 小 孩 差 不 多 大 概 國 高 中, 而 且 密 集 在 國 中, 那 所 以 說 有 沒 有 老 年 的 東 南 亞, 那 就 是 大 概 越 配 居 多, 目 前 看 來 應 該 還 好 柯 : 沒 有, 是 因 為 政 府 的 法 令, 如 果 會 進 到 你 們 那 邊, 你 們 要 法 令 符 合 的 你 們 才 服 務, 可 能 有 一 些 她 可 能 有 一 些 居 留 證 件 不 合 格, 我 們 政 府 就 會 覺 得 那 不 是 我 服 務 的 對 象 鍾 : 我 們 新 住 民 中 心 是 規 定 是 服 務 三 年, 但 是 在 服 務 的 過 程 中, 她 大 概 是 一 日 為 新 住 民, 就 覺 得 終 生 是 新 住 民, 就 算 是 拿 到 身 分 證, 她 還 是 會 覺 得 說 是 移 民 過 來 的, 那 在 這 裡 也 提 一 個 簡 短 的 上 次 移 民 署 的 長 官 有 跟 我 說, 就 是 為 什 麼 不 叫 新 移 民, 要 叫 新 住 民? 就 是 希 望 她 們 住 在 這 裡, 不 要 移 來 移 去, 所 以 新 住 民 不 過 據 我 們 服 務 的 對 象, 還 有 出 去 上 課, 就 是 參 加 很 多 像 這 樣 的 座 談 會, 大 概 了 解 新 住 民 是 老 年 的 部 分 是 比 例 不 高, 因 為 到 目 前 婚 配 的 關 係, 因 為 有 開 放 東 南 亞 通 婚, 其 實 也 是 近 這 二 十 年 來, 然 後 他 們 大 概 都 會 娶 比 較 年 紀 輕 可 以 傳 宗 接 代 的 然 後 那 獨 居 的 話, 大 概 就 是 離 婚, 要 不 然 就 是 原 配 稍 微 年 紀 大 去 世, 不 過 在 這 個 方 面 的 話, 她 們 會 比 較 擔 心 拿 到 身 分 證 的 問 題, 那 其 實 在 我 們 實 際 服 務 的 上 面, 歸 化 生 活 適 應 的 部 分, 就 我 們 看 到 的 是, 因 為 她 要 在 她 有 放 棄 國 籍 的 那 一 年, 那 還 有 已 經 可 以 拿 到 身 分 證 的 那 個 時 候, 其 實 對 新 住 民 的 吸 引 力 有 產 生, 很 期 待, 終 於 等 待 了 幾 年, 可 以 拿 到 身 分 證, 其 實 對 家 庭 來 說 它 也 是 一 種 壓 力, 因 為 太 多 那 個 坊 間 的 經 驗, 就 是 拿 到 身 分 證, 多 出 個 選 擇, 就 是 自 我 獨 立 生 活 這 樣 子 的 方 向, 那 所 以 在 以 實 務 方 面 來 看, 歸 化 的 生 活 適 應 不 是 在 只 有 新 住 民 的 適 應, 其 實 還 有 她 的 家 庭, 必 須 要 做 一 個 很 正 向 的 教 育, 就 是 家 庭 教 育, 或 是 兩 性 關 係 的 教 育, 跟 親 職 教 育, 就 是 要 再 訓 練 這 方 面, 要 不 然 大 家 都 會 覺 得 拿 到 身 分 證 好 像 就 是 要 離 開 家, 因 為 監 察 院 有 在 注 意 這 個 問 題, 離 婚 率 高, 到 13%, 後 來 發 現 為 什 麼 新 住 民 就 是 非 國 人 的 通 婚 比 率 比 較 高, 監 察 院 現 在 在 處 理 這 個 問 題 龍 : 就 是 在 離 婚 率 方 面 鍾 : 就 是 離 婚 率 我 們 越 來 越 居 高 不 下, 就 再 去 交 叉 比 對, 它 發 現 說 其 實 跨 國 婚 姻 的 離 婚 率 比 例 稍 高 然 後 還 有 一 個 也 是 值 得 大 家 努 力, 就 是 自 從 人 口 販 運 防 治 法 通 過 之 後, 婚 姻 仲 介 這 個 部 分 真 的 是 少 很 多, 當 然 或 許 還 是 有, 但 是 非 法 的 已 經 比 例 逐 漸 降 低, 現 在 變 成, 據 我 了 解 東 南 亞 的 話, 像 剛 剛 講 得, 就 是 姊 妹 啊, 就 自 己 再 稍 微 篩 選 一 下, 然 後 介 紹 通 婚, 目 前 我 實 務 上 面 看 到 的 是 這 樣 子 - 327 -

蘇 : 我 想 釐 清 一 下 剛 剛 主 任 所 提 得, 特 別 是 老 年 這 一 塊, 從 妳 剛 剛 所 提 的, 還 是 我 們 聽 起 來 好 像 是 說, 這 些 我 們 新 移 民 朋 友, 就 是 說 就 年 紀 鍾 : 狹 義 的 說, 東 南 亞 的 話, 老 年 的 蘇 : 還 沒 有 到 老 年 的 狀 態 鍾 : 比 例 稍 微 低, 如 果 是 65 歲 定 義 的 話 珠 : 早 期 喔, 還 有 更 不 人 道,16 歲 就 進 來 了, 那 後 來 是 限 制 說 20 歲, 因 為 那 時 候 根 本 連 年 齡 都 沒 有 挑, 那 妳 想 想 看 經 過 20 年,16 歲 才 36 歲, 那 如 果 後 來 的 20 歲 進 來, 經 過 20 年, 不 過 40 歲 蘇 : 我 現 在 比 較 不 是 我 現 在 的 發 言 比 較 不 在 於 追 求 那 個 原 因, 而 是 說 現 象, 因 為 看 起 來 期 中 報 告 的 時 候, 有 委 員 建 議 說 要 關 注 新 移 民 老 年 女 性 的 問 題, 我 現 在 只 是 想 求 教 於 各 位 說, 到 底 在 台 灣 有 沒 有 到 老 年 的 新 移 民, 看 起 來 好 像 從 剛 剛 的 發 言, 好 像 不 多 啦! 珠 : 這 個 剛 剛, 因 為 其 實 我 們 以 前 叫 做 東 南 亞 外 籍 配 偶 暨 大 陸 地 區, 其 實 這 兩 塊 是 切 開, 為 什 麼? 找 大 陸 的, 其 實 兩 岸 開 放 之 後, 找 大 陸 的 其 實 確 實 她 年 齡 會 比 較 長, 她 不 會 去 像 東 南 亞 是 真 的 不 認 識, 然 後 語 言 不 通, 就 是 去 看 她 的 外 貌 找 來 的, 但 另 外 那 一 塊 陸 配, 她 其 實 反 而 是 比 較 年 長 的 來 當 老 伴 所 以 如 果 我 們 是 在 對 象 上 都 涵 蓋 的 話, 確 實 在 陸 配 部 分 會 有 可 能 老 年 蘇 : 所 以 這 裡 我 們 可 能 看 起 來 就 一 個 就 是 說 如 果 就 東 南 亞 的 來 講 的 話, 就 比 較 少 很 少, 那 陸 配 是 不 是, 我 想 請 教 的 就 是, 那 陸 配 這 一 塊 好 像 就 是 比 較 多 一 點, 但 是 是 到 什 麼 樣 的 狀 況? 珠 : 陸 配 也 要 切 兩 塊, 一 塊 就 是 因 為 現 在 兩 岸 已 經 可 以 交 流 了, 所 以 其 實 現 在 還 會 越 來 越 多, 工 作 上 觀 光 旅 遊, 那 早 期 那 一 塊 的 話, 就 是 她 真 的, 像 現 在 應 該 都 60 歲 以 上 了 柯 : 如 果 要 非 常 明 確 的 這 樣 數 字, 我 現 在 可 以 去 調 移 民 署 的 在 五 年 前 的 普 查 資 料, 今 年 移 民 署 在 做 的 那 個 普 查 資 料, 他 們 前 幾 天 才 結 果 還 沒 有 出 來, 但 是 可 以 去 調 五 年 前 有 這 樣 很 具 體 的 統 計 數 據, 那 只 要 再 把 它 加 五 年 上 去 就 OK, 裡 面 有 一 些 人 口 的 外 配 陸 配 的 年 齡 上 面 的 統 計 蘇 : 這 個 很 好, 這 個 我 沒 想 到, 這 樣 可 以 解 決. 柯 : 它 那 個 統 計 的 名 稱 就 是, 它 是 97 年 的 外 籍 與 大 陸 配 偶 生 活 適 應 調 查, 97, 今 年 的 還 沒 出 來, 大 概 可 能 要 下 半 年 才 會 出 來 - 328 -

珠 : 它 後 來 慢 慢 的, 好 像 一 年 有 兩 那 個 是 什 麼 統 我 忘 記 了 柯 : 妳 說 每 個 月 的, 那 個 是 內 政 部 的 珠 : 內 政 部 的 統 計 資 料 柯 : 內 政 部 另 外 也 有 統 計 數 字, 但 是 我 不 知 道 那 個 上 面 有 沒 有 年 齡, 可 能 要 再 去 看 珠 : 它 從, 我 記 得 好 像 93 年 還 是 94 年, 它 開 始, 每 年 喔, 就 是 因 為 這 個 議 題, 所 以 它 開 始 累 計, 而 且 國 籍 別 什 麼 的, 它 都 分 得 很 清 楚 柯 : 地 區 別, 在 台 灣 居 住 的 地 區 別 珠 : 所 以 它 的 調 動 資 料 其 實 還 是 比 較 柯 : 如 果 還 是 像 秀 珠 校 長 講 的 直 接 上 移 民 署 的 網 站, 去 點 它 的 那 個 移 民 外 籍 配 偶 生 活 照 顧 的 區 塊, 就 可 以 找 的 到, 網 站 上 都 有 龍 : 那 除 了 剛 剛 提 到 的 就 是 琦 : 我 想 提 一 下 就 是 在 第 十 四 項, 異 國 資 訊 小 站 的 這 一 個 部 分, 剛 剛 講 的 新 北 市 的 這 一 個 季 刊, 那 其 實 它 應 該 是 比 較 傾 向 於 比 較 政 策 性 的 東 西, 至 於 我 覺 得 所 謂 的 資 訊 的 話, 當 然 她 有 一 些 心 情 抒 發 的 部 分, 但 是 我 覺 得 好 像 缺 了 一 塊, 對 她 母 國 資 訊 的 一 個, 屬 於 比 較 法 條 的 新 聞, 或 許 應 該 不 是 每 一 個 人 都 會 上 網, 每 一 個 人 都 有 機 會 可 以 上 網, 那 這 一 個 部 分 我 覺 得 比 較 缺 乏, 包 含 了 四 方 報, 在 這 個 面 相 應 該 是 比 較 缺 乏, 四 方 報 它 應 該 是 每 天 都 有 出, 它 也 有 一 些, 但 是 也 不 是 那 麼 而 且 四 方 報 以 前 它 是 可 以 贈 送, 但 是 現 在 需 要 訂, 所 以 對 新 住 民, 尤 其 我 講 的 是 東 南 亞 這 一 塊, 因 為 四 方 報 基 本 上 是 對 東 南 亞, 就 是 說 去 訂 的 人 其 實 也 沒 有 這 麼 多, 所 以 整 個 訊 息, 或 者 是 說 資 訊 的 部 分, 可 能 這 一 點 上 面, 可 能 需 要 再 多 一 點 關 懷 一 下 這 樣 那 另 外 一 個 叫 新 住 民 子 女 服 務 的 部 分, 因 為 我 覺 得 現 在 對 她 們 子 女 服 務 的 部 分 其 實 政 府 做 得 相 當 的 多, 可 是 效 益, 這 個 效 益 的 部 分, 真 的 是 一 個 問 號, 就 是 等 於 教 育 團 體, 或 者 是 說 志 工 團 體, 或 者 是 說 基 金 會 是 非 常 投 入, 可 是 回 到 家 庭 裡 面, 都 沒 效 益 了, 我 覺 得 要 關 注 的 是 效 益 這 個 區 塊, 而 不 是 後 面 我 們 推 力 的 部 分, 推 力 的 部 分 我 覺 得 已 經 是 百 分 之 百 了 柯 : 親 子 教 養 這 個 部 分, 我 們 工 作 同 仁, 五 個 裡 面 也 有 兩 個 叫 我 今 天 一 定 要 提, 她 說 媽 媽 滿 缺 乏 親 子 教 養 的 技 巧, 看 有 沒 有 辦 法 可 以 有 社 工 更 積 極 的 介 入 珠 : 不 知 道 怎 麼 管 小 孩 - 329 -

柯 : 不 知 道 怎 麼 管 小 孩, 說 孩 子 都 不 聽 媽 媽 的, 那 媽 媽 覺 得 很 無 力 琦 : 我 有 時 候 覺 得 很 奇 怪, 我 們 其 實 看 到 了, 其 實 我 們 也 教 了, 可 是 媽 媽 好 像 沒 有 感 覺, 我 不 曉 得 是 因 為 她 們 年 紀 輕 珠 : 文 化 背 景 也 有 差 異 龍 : 會 有 媽 媽 的 看 法 跟, 比 方 說 婆 婆 或 家 裡 面 的 看 法 不 一 樣 的 情 況 嗎? 鍾 : 跟 大 家 報 告 一 下, 我 覺 得 家 庭 座 談 好 像 是 我 們 的 服 務 宣 導, 這 個 異 國 小 站, 其 實 為 什 麼 會 有 小 站 這 兩 個 字, 其 實 我 想 是 有 用 我 們 辦 公 室, 我 們 辦 公 室 有 用 一 個 異 國 小 站, 那 這 個 林 主 任 真 的 是 內 行 的, 她 提 的 問 題 也 是 替 我 們 打 一 個 廣 告, 其 實 我 們 辦 公 室 訂 閱 的 雜 誌, 印 尼 泰 國 跟 越 南, 都 是 從 當 地 訂 過 來 的, 是 它 的 雜 誌, 而 且 是 當 期 的, 我 們 好 像 是 跟 三 民 書 局 訂, 它 就 會 寄 過 來 這 樣 子, 所 以 也 不 是 自 己 國 內 的 訂, 反 正 就 是 就 像 那 個 日 本 雜 誌 一 樣, 把 它 訂 過 來 的, 那 所 以 說 如 果 有 這 樣 的 需 要, 或 是 要 從 這 邊 去 做 一 些 研 究 調 查, 其 實 或 許 我 們 單 位 可 以 提 供 這 樣 的 訊 息, 有 時 候 我 們 出 去 演 講, 都 會 跟 在 三 重 蘆 洲 的 新 住 民 講 說, 因 為 我 們 那 邊 也 是 一 個 笑 話 啦! 但 是 也 是 很 高 興, 那 邊 的 美 容 院 啊, 都 從 我 們 這 邊 借 雜 誌 回 去, 所 以 有 時 候 我 們 就 會 開 玩 笑 說, 我 有 看 到 後 面 貼 新 住 民 家 庭 服 務 中 心, 要 盡 快 還 回 來, 不 要 逾 期, 這 是 玩 笑, 但 是 普 及 率 還 滿 高, 因 為 最 主 要 就 是 他 們 的 雜 誌 然 後 剛 剛 還 有 提 到 一 個 新 住 民 子 女 的 服 務, 其 實 在 最 近 一 兩 年 去 參 加 活 動, 其 實 大 家 現 在 比 較 在 意 的 一 點 是, 提 升 新 住 民 子 女 還 有 新 住 民, 也 是 我 們 基 金 會 還 有 成 就 感, 就 是 社 會 參 與 感 還 有 疏 離 感, 因 為 現 在 這 些 小 孩 都 已 經 到 了 國 中, 有 點 所 謂 是 叛 逆 期, 已 經 有 聽 到 是 成 就 感 自 我 尊 嚴 的 提 升, 而 不 是 單 純 的 就 是 親 子 教 育 或 課 後 輔 導 這 些, 因 為 新 住 民 我 們 接 觸 過 大 家 都 知 道, 都 很 聰 明, 那 其 實 也 很 早 熟 蘇 : 我 剛 剛 從 兩 位 提 到 的 資 訊, 先 是 林 主 任 提 到 母 國 的 資 訊, 我 一 聽 就 覺 得 很 有 意 思, 如 果 能 夠 讓 我 們 新 移 民 朋 友 能 夠 知 道 他 們 的 母 國 的 資 訊 是 非 常 好 的, 當 然 不 見 得 每 一 個 人 都 會 關 心 自 己 母 國, 但 是 我 相 信 總 會 有 某 些 人 關 心, 所 以 能 夠 這 樣 子 提 供 非 常 好 然 後 我 們 新 北 市 這 邊, 剛 剛 妳 們 也 說 妳 們 訂 了 雜 誌 嘛, 所 以 表 示 是 訂 當 地 的 雜 誌, 所 以 說 如 果 她 們 能 看 到, 就 是 看 到 母 國 的 資 訊, 只 是 說 她 總 是 要 來, 要 來 到 這 個 地 方 才 借 的 到, 然 後 雜 誌 數 量 也 會 有 限, 甚 至 借 回 家 就 所 以 我 把 這 兩 個 總 合 一 下 就 在 想 說, 不 管 是 地 方 政 府, 甚 至 拉 到 國 家 的 層 級 去 委 託, 總 而 言 之, 就 是 說 如 果 政 府 可 以 有 經 費, 然 後 委 託 我 們 民 間 的 NPO, 然 後 去 匯 整, 譬 如 說 每 個 月, 那 我 匯 整 相 關, 那 我 們 就 放 到 一 個 專 門 的 網 頁, 那 這 樣 就 不 一 定 要 到 服 務 中 心 看 雜 誌, 那 當 然 看 雜 誌 還 是 只 是 說 把 這 兩 者 東 西 結 合 起 來 形 成 一 個 新 的 服 務, 那 特 別 是 委 託 民 間 的 NPO 去 做 匯 整, 那 剛 剛 也 提 到 四 方 報 有 嘛, 那 但 是 剛 剛 也 提 到, 現 在 四 方 報 又 要 收 錢, 所 以 這 些 都 是 雖 然 有, 但 是 - 330 -

可 能 都 有 一 些 障 礙 那 如 果 我 們 有 網 頁, 總 而 言 之, 想 像 他 們 用 那 個 智 慧 型 手 機 就 看 的 到, 那 這 樣 的 服 務 就 會 有 意 義, 這 是 我 就 兩 位 所 講 的 結 合 起 來 而 已 的 一 個 想 法 提 供 珠 : 可 是 我 要 提 的 那 個 資 訊, 其 實 對 一 個 異 國 的 人, 它 其 實 是 重 要 的, 只 是 說 在 我 們 的 應 該 這 樣 講, 我 們 不 是 屬 於 他 們 這 個 族 群 的, 所 以 對 我 們 來 講, 我 們 反 而 來 講 是 需 要 她 們 增 能 的, 所 以 說 是 利 用 這 些 工 具, 所 以 妳 每 年 在 要 寄 送 到 這 個 來 講 其 實 是 一 種 負 擔, 那 這 個 部 分 在 政 府 機 構 裡 面, 像 新 北 市 它 其 實 都 一 直 在 做, 他 們 多 國 語 言, 他 們 不 斷 的 在 新 的 資 訊, 所 以 這 個 倒 是 希 望 說 從 她 本 身 的 增 能, 把 她 培 養 所 以 剛 剛 講 的, 手 機 就 可 以 看 啦, 可 以, 電 腦 可 以 看, 但 是 她 會 不 會, 就 是 要 把 她 教 會, 那 另 外 還 有 一 個 就 是 其 實 這 個 國 籍 別 喔, 我 們 其 實 近 年 來, 其 實 也 有 一 些 本 國 的 民 眾 在 反 應, 其 實 真 的 服 務 的 也 很 多, 那 其 實 現 在 越 來 越 多 元, 國 籍 別 越 來 越 多, 一 方 面 是 其 實 我 們 的 新 聞 報 導 應 該 是 更 國 際 化, 那 她 其 實 國 家 裡 有 什 麼 天 災, 有 什 麼 其 他 的 事 情, 她 其 實 是 透 過 這 些 媒 體 的 報 導, 她 就 可 以 去 主 動 關 心, 那 至 於 其 他 更 細 節, 她 其 實 透 過 這 些 東 西 資 訊 工 作, 所 謂 的 跨 時 間 跨 空 間 這 些 東 西, 她 就 可 以 去 使 用, 但 資 訊 重 不 重 要, 其 實 是 對 他 們 來 講, 她 們 非 常 渴 望 期 待 原 母 國 的 一 些 相 關 資 訊, 只 是 說 妳 怎 麼 樣 去 提 供, 因 為 現 在 說 實 在 都 覺 得, 妳 不 斷 在 印 那 些 報 紙, 或 印 那 些 可 能 它 只 有 一 天 的 壽 命, 或 一 個 禮 拜 的 壽 命, 那 我 覺 得 那 些 方 式, 應 該 跟 著 時 代 的 不 同, 有 什 麼 轉 變 這 樣 子, 那 其 他 的 我 等 一 下 再 講 好 了 蘇 : 我 也 跟 隨 剛 剛 校 長 提 到 的, 增 能, 我 想 增 能 有 很 多 翻 譯, 我 想 校 長 是 在 講 EMPOWERMENT, 那 我 就 跟 隨 校 長 我 再 多 講 一 下, 因 為 我 也 帶 了 一 個 學 生 做 這 方 面 的 東 西, 所 以 對 不 起 我 也 提 一 下 增 能 我 們 一 般 來 講 分 三 個 層 次, 我 要 講 的 就 是 說, 我 們 可 以 就 這 三 個 層 次 去 也 許 大 家 其 實 已 經 在 做, 不 過 我 還 是 講 一 下, 增 能 的 第 一 個 層 次, 或 者 叫 做 充 權 的 第 一 個 層 次 是 一 種 鼓 勵, 鼓 勵 我 們 新 移 民 朋 友, 鼓 勵 他 們 有 力 量, 讓 他 們 有 力 量 的 感 覺, 而 不 是 說 我 都 是 沒 力 量 的, 我 都 是 被 人 家 左 右 的 好, 重 點 在 這 個 鼓 勵, 我 要 講 的 是 說, 可 能 我 們 很 容 易 說, 有 啊! 我 們 有 在 鼓 勵 新 移 民, 但 是 鼓 勵 要 有 技 巧 所 以 我 只 是 要 講 說, 增 能 的 第 一 個, 我 們 鼓 勵 新 移 民 朋 友, 但 是 我 們 的 工 作 人 員 鼓 勵 新 移 民 的 技 巧 夠 不 夠 嚴 守, 就 像 我 們 當 老 師, 啊 我 有 鼓 勵 學 生, 但 是 如 果 你 鼓 勵 學 生 沒 技 巧 的 鼓 勵, 其 實 無 效 的, 搞 不 好 還 會 反 作 用 我 只 是 要 提 說, 我 們 作 為 一 個 服 務 的 人, 當 我 們 在 講 增 能, 當 我 們 在 講 鼓 勵 的 時 候, 我 們 那 個 鼓 勵 的 技 巧 夠 不 夠 嚴 守, 這 可 能 是 我 們 自 己 要 注 意 的 ; 那 第 二 個 增 能 或 是 充 權, 當 然 就 是 提 供 知 識 技 術 資 訊 嘛, 那 這 一 類 我 相 信 現 在 很 多 都 在 做, 做 滿 多 的, 這 個 我 就 不 多 說 ; 再 來 第 三 個 是, 第 三 個 層 面 的 增 能 是 鼓 勵 新 移 民 朋 友 要 有 所 行 動, 那 這 個 有 所 行 動 又 可 以 分 成 兩 個, 一 個 是 他 們 的 彼 此 互 助 的 行 動, 從 這 個 彼 此 互 助 中 去 覺 得 我 是 有 能 力 去 幫 助 別 人 的, 那 這 個 也 會 牽 涉 到, 這 裡 也 有 社 團 嘛, 或 者 說 讓 新 移 民 朋 友 在 社 區 內 做 一 些 服 務, 那 個 其 實 都 是 增 能 的 這 個 層 面, 讓 他 們 能 夠 透 過 互 助 而 有 能 力, 那 個 - 331 -

行 動 的 還 有 另 一 個 層 面 是, 新 移 民 朋 友 團 結 起 來 去 爭 取 權 力, 去 爭 取 他 們 應 有 的 權 力, 那 這 一 塊 比 較 是 對 國 家, 或 者 對 社 會, 譬 如 說 好 我 們 新 移 民 現 在 新 移 民 拿 身 分 證 應 該 是 縮 短 時 間 了, 各 位 一 定 都 知 道, 它 其 實 也 是 一 個 爭 取 的 過 程, 那 這 個 爭 取 過 程 的 當 中, 當 然 有 我 們 本 地 的 NPO, 但 是 我 相 信 新 移 民 朋 友 也 會 加 進 來, 那 後 續 新 移 民 還 有 很 多 權 力 應 該 去 爭 取 的, 那 我 們 鼓 勵 新 移 民 朋 友 站 出 來 爭 取, 這 個 也 是 增 能 的 一 個 層 次, 對 不 起 我 有 一 點 調 書 包, 那 我 覺 得 這 一 個 是 很 重 要 的, 鼓 勵 新 移 民 朋 友 EMPOWERMENT, 讓 他 們 在 各 個 層 面 都 有 所 發 揮, 這 個 我 是 跟 隨 校 長 的 發 言, 那 就 再 後 續 一 下, 謝 謝 龍 : 所 以 剛 剛 蘇 老 師 提 到 的, 其 實 增 能 的 部 分, 其 實 跟 我 們 最 下 面 那 個 有 提 到 社 會 參 與 的 部 分, 其 實 是 有 關 係 的, 那 在 我 們 那 份 調 查 裡 面, 不 管 是 什 麼 樣 類 別 的 女 性, 在 我 們 學 術 的 角 度, 或 是 看 到 的 學 術 文 獻 的 角 度 都 會 覺 得 這 個 很 重 要, 可 是 很 奇 怪 的 是, 不 管 是 什 麼 樣 類 別 的 女 性, 她 們 會 覺 得 社 會 參 與 的 部 分, 如 果 讓 她 們 排 序 的 話, 她 們 會 把 它 排 在 最 後 面, 因 為 她 們 會 覺 得 這 個 東 西 如 果 是 就 剛 剛 我 們 自 己 調 查 裡 面 的 那 些 順 序 的 話, 其 實 它 都 是 在 最 後 面, 其 實 甚 至 是 問 她 什 麼 非 常 需 要 需 要 普 通 不 需 要 跟 非 常 不 需 要, 它 的 分 數 如 果 用 五 分 來 看, 它 大 概 都 在 三 分 以 上, 或 是 三 點 多 一 點 點 柯 : 這 個 就 可 以 回 到 剛 剛 校 長 講 的 馬 斯 洛, 她 自 己 最 基 層 的 需 求 都 不 能 滿 足 了, 她 哪 有 辦 法 去 金 字 塔 尖 端 的 需 求! 蘇 : 這 是 一 個 解 釋, 這 是 一 個 我 們 來 看 新 移 民 的 表 達, 好 像 有 一 些 都 沒 有 表 達, 那 另 一 個, 事 實 上 我 們 在 談 需 求 的 時 候, 我 們 當 然 很 容 易 就 問 妳 需 要 什 麼, 那 她 來 表 達, 但 是 我 們 也 知 道, 有 一 種 需 求 是 規 範 性 的 需 求, 那 規 範 性 需 求 是 來 自 於 他 者 看 他 們, 從 一 個 比 較 規 畫 面 的, 那 個 需 要 是 來 自 於 那 個 專 家 來 看, 妳 們 這 一 群 需 要 什 麼, 所 以 規 畫 面, 所 以 當 剛 剛 一 龍 兄 你 說, 他 們 說 出 來 的 可 能 會 跟 我 們 不 一 致, 那 個 不 一 致 沒 關 係, 那 個 不 一 致 是 工 作 者 大 家 的 經 驗 提 供 出 來 參 考 這 樣 子, 所 以 會 不 一 致 沒 關 係 珠 : 所 以 我 要 附 和 剛 剛 老 師 說 的 直 接 寫 規 範 性 的 需 求, 因 為 有 一 些 需 求 是 她 自 己 本 身 她 想 到 的, 但 是 對 我 們 台 灣 政 府, 她 除 了 她 現 有 的 生 活 以 外, 她 慢 慢 自 己 本 身 對 這 個 社 會 適 應, 所 以 剛 剛 講 的 那 個 資 訊, 她 自 己 要 去 學 習, 那 之 外 呢, 我 相 信 社 會 參 與 應 該 不 是 她 們 自 己 講, 應 該 是 專 家 學 者 講, 就 是 從 志 工 的 培 養, 從 基 礎 做 一 些 服 務 性 的 工 作, 慢 慢 到 一 些 相 關 的 團 體 參 與 到 組 成, 像 姊 妹 會 其 實 都 有 他 們 內 部 的 成 員, 所 以 是 從 剛 剛 講 的 志 工 的 參 與, 他 們 組 織 的 形 成, 一 直 到 他 們 自 己 可 以 影 響 政 策, 所 以 培 養 增 能, 所 以 我 們 現 在 就 講 早 期 她 來 學 中 文, 後 來 她 來 學 怎 麼 樣 來 幫 忙 溝 通 跟 小 孩, 譬 如 說 我 有 空 可 以 當, 我 不 用 上 班 我 在 家 裡, 如 果 有 一 個 小 朋 友 從 越 南 被 送 來 讀 幼 稚 園, 她 連 一 句 華 語 都 不 會 說, 所 以 她 就 是 做 通 譯 做 翻 譯 作 陪 伴, 到 現 在 為 止, 其 實 我 們 是 要 讓 她 做 母 語 的 - 332 -

師 資, 未 來 我 們 要 在 我 們 台 灣 培 育 更 多 外 語 的 人 才, 所 以 在 我 們 政 府 方 的 層 次 性 上, 除 了 她 學 中 文 示 意, 然 後 通 譯 一 直 到 現 在 母 語, 其 實 也 有 這 樣 子 街 段 性 的 發 展, 那 無 非 就 是, 就 是 我 們 講 的 規 範 性 的 需 求, 或 是 我 們 講 的 EMPOWERMENT 增 能 這 個 區 塊, 我 們 覺 得 應 該 對 這 個 族 群 來 講, 她 其 實 是 有 一 條 更 寬 廣, 更 具 有 希 望 的 路 龍 : 那 剛 剛 提 到 那 個 規 範 性 需 求, 雖 然 是 我 們 規 範 的, 我 們 看 文 獻 整 理 出 來 的, 但 是 還 是 有 看 到 一 項 就 是 那 個 健 康 醫 療 的 部 分, 是 她 的 排 序 其 實 也 在 滿 前 面 的, 那 大 家 知 道 或 是 有 什 麼 想 法 嗎? 柯 : 這 一 點, 我 不 是 說 我 們 櫃 台 服 務 的 同 仁, 裡 面 有 三 個 叫 我 今 天 一 定 要 講, 因 為 對 象 是 要 提 供 給 社 會 局, 所 以 他 們 說 可 不 可 以 增 加 那 個 喘 息 的 部 分, 因 為 壓 力 造 成 我 們 所 面 對 很 多 新 住 民 朋 友, 那 有 的 壓 力 大 到 我 們 的 確 看 到 很 多 的 憂 鬱 症, 那 這 個 憂 鬱 症 在 夫 家 裡 面 他 們 可 能 沒 有 察 覺 到 他 自 己 的 媳 婦 得 了 憂 鬱 症, 最 近 我 們 處 理 一 兩 個 都 是 她 夫 家 沒 有 察 覺, 她 自 己 也 沒 有 察 覺, 可 是 她 整 個 在 對 人 對 警 察 整 個 的 狀 況 就 是 一 個 嚴 重 生 病 的 狀 態, 所 以 有 憂 鬱 症 就 需 要 有 一 些 人 去 陪 同 就 醫, 因 為 在 憂 鬱 症 怎 麼 去 跟 醫 生 述 說, 用 她 自 己 的 母 語 其 實 是 非 常 有 限 的, 那 當 然 我 們 也 就 看 到 人 身 保 護 的 部 分, 我 舉 一 個 例 子, 上 個 禮 拜 因 為 有 一 個 印 尼 媽 媽 跟 她 的 老 公 互 毆, 兩 個 打 架, 那 她 老 公, 台 灣 人, 就 去 申 請 家 暴 的 保 護 令, 那 這 個 印 尼 的 太 太 不 知 道 要 申 請 家 暴 保 護 令, 所 以 那 個 暫 時 保 護 令 法 院 也 判 下 來 了, 我 們 判 下 來 之 後 警 察 都 要 去 太 太 宣 讀 這 個 保 護 令 什 麼, 結 果 那 個 太 太 不 了 解 警 察 要 跟 她 講 什 麼, 警 察 在 單 子 上 面 也 完 全 沒 有 註 明 說, 這 一 個 人 是 印 尼 配 偶, 所 以 那 整 個 的 場 面 是 非 常 的 僵, 甚 至 那 個 印 尼 太 太 去 跟 警 察 下 跪 哭, 問 警 察 來 幹 什 麼, 警 察 也 整 個 很 混 亂, 那 從 下 午 的 事 情 一 直 搞 到 晚 上 我 帶 了 一 個 印 尼 的 通 譯 人 員 去 新 店 的 警 察 局 去 跟 警 察 說 明, 那 在 當 時 在 派 出 所 的 時 候, 他 們 其 他 一 些 的 警 察 也 有 提 出 說 他 們 有 很 需 要 通 譯 的 需 求, 可 是 我 們 這 個 部 分 我 們 國 家 都 沒 有 編 任 何 的 經 費, 所 以 是 不 是 有 可 能 在 報 告 裡 面 可 以 提, 如 果 有 需 要 比 如 說 需 要 人 身 需 是 有 一 些 陪 同 服 務, 或 警 察 局 有 通 譯 需 求 的 可 不 可 以 直 接 由 社 會 局 那 邊 或 是 警 察 局 可 不 可 以 就 編 列 預 算, 那 目 前 我 知 道 台 北 市 警 察 局, 他 們 不 論 時 間 長 短, 他 們 就 編 一 次 五 百 塊, 所 以 沒 有 任 何 通 譯 人 員 願 意 去 警 察 局 做 通 譯, 因 為 警 察 有 可 能 一 通 譯, 是 一 整 天 八 個 小 時 十 二 個 小 時 都 有, 最 後 那 個 夫 家 會 生 氣 的 來 打 電 話 來 跟 我 要 人, 我 才 能 去 跟 警 察 要 人, 警 察 都 換 三 班 了, 我 們 通 譯 人 還 在 在 那 裡, 通 譯 費 也 要 合 情 合 理 龍 : 所 以 剛 剛 執 行 長 提 到 我 來 歸 類 幾 個 問 題, 第 一 個 是 新 住 民 女 性 在 家 裡 會 有 一 些 壓 力 的 問 題, 再 來 身 體 健 康 的 部 分, 再 來 是 在 法 律 跟 警 察, 在 處 理 上 需 要 有 通 譯 人 員, 通 譯 人 員 費 用 應 該 比 方 說 合 理, 應 該 是 算 時 薪, 而 不 是 算 次 這 樣 子, 這 部 分 的 話, 我 們 會 寫 在 我 們 報 告 裡 面 讓 政 府 參 考 - 333 -

珠 : 不 過, 那 個 通 譯 的 部 分 我 覺 得 到 是 可 以 如 果 可 以 就 多 以 琢 磨, 因 為 其 實 通 譯 在 這 近 六 年, 六 七 年, 其 實 新 北 市 它 一 年 有 辦 兩 期 通 譯 人 員 培 訓 柯 : 可 是 我 們 政 府 沒 有 編 這 樣 的 經 費 珠 : 然 後 這 群 受 過 三 十 小 時 通 譯 人 才 培 訓 後, 他 們 有 這 個 相 關 資 料 匯 PO 在 內 政 部 的 人 才 庫 裡 頭, 那 這 個 人 才 庫 裡 面, 現 在 其 實 牽 涉 到 政 府 的 承 辦 人 異 動, 尤 其 是 新 住 民 業 務 的 承 辦 人, 經 常 也 異 動, 因 為 它 不 穩 定, 一 下 撥 給 這 個 那 其 實 在 內 政 部 網 裡 面 都 可 以 找 到, 譬 如 說 假 設 今 天 新 北 市 新 店 出 現, 不 管 是 哪 一 個 局 處, 他 們 承 辦 人 只 需 要 上 內 政 部 的 網 站, 它 都 可 以 找 到 這 樣 的 人 提 供 協 助, 所 以 他 們 其 實 是 可 以 要 求 協 助, 只 是 說 她 們 對 自 己 本 身 的 一 些 相 關 福 利 她 們 並 不 清 楚 但 是 政 府 其 實 是 一 直 在 辦, 而 且 這 個 人 數 也 有 一 定 人 數, 因 為 每 一 年 大 概 都 至 少 五 十 到 一 百, 每 一 梯 至 少 要, 我 們 都 承 辦 過, 那 所 以 你 想 想 看 這 樣 十 幾 梯 以 來, 五 十 就 五 百 人 了, 那 只 是 她 們 回 頭 會 跟 我 們 反 應, 第 一 個, 可 能 是 三 更 半 夜 就 打 電 話 來, 一 個 是 時 間 上 的 問 題, 第 二 個 去 可 能 給 你 個 200 塊, 她 說 她 連 計 程 車 費 都 不 夠, 因 為 時 間 很 趕, 有 的 是 派 出 所, 通 常 比 較 是, 大 概 是 比 較 晚 的 是 派 出 所, 不 然 衛 生 局, 衛 生 局 現 在 慢 慢 的 櫃 台 都 自 己 設 有 志 工, 他 們 自 己 有 招 募 志 工, 所 以 其 實 對 她 們 來 講, 一 方 面 他 們 後 來 也 本 來 都 去 服 務 的, 後 來 也 都 會 拒 絕, 即 便 人 才 庫 很 多, 因 為 它 現 在 她 影 響 她 整 個 家 庭 的 生 活, 整 個 正 常 的 作 息, 這 個 服 務 區 塊 是 必 須 要 存 在 的 柯 : 因 為 是 有 需 要 喔, 因 為 那 時 候 我 去 上 個 禮 拜 我 去 新 店 的 派 出 所, 她 們 好 幾 個 警 察 就 一 直 圍 過 來 要 跟 我 講, 要 翻 譯 龍 : 會 不 會 是 警 察 不 知 道? 珠 : 他 警 察 不 知 道 柯 : 警 察 不 知 道, 可 是 這 個 又 跨 出 社 會 局 的 科 室 的, 那 警 察 的 多 元 敏 感 度 也 需 要 再 多 多 的 提 升 多 的 珠 : 他 只 需 要 上 個 網 去 打 那 個 然 後 上 面 整 個 新 店, 新 店 上 課 的 人 多 囉, 最 了 柯 : 我 那 我 有 跟 他 們 講 說 離 你 們 那 邊 很 近 啊, 她 們 一 聽 到, 真 麻 煩 就 算 了 算 蘇 : 所 以 聽 起 來 是, 翻 譯 的 人 才 是 有 訓 練 出 來, 現 在 是 在 使 用 他 們 的 這 一 套 制 度 不 夠 好, 只 有 五 百 塊 或 者 兩 百 塊 柯 : 沒 有! 沒 有, 現 在 新 北 市 完 全 沒 有 - 334 -

珠 : 承 辦 人 不 清 楚 柯 :500 塊 是 我 講 台 北 市 珠 : 他 可 能 沒 有 編 柯 : 新 北 市 完 全 沒 有 蘇 : 所 以 是 有 人, 但 是 沒 有 使 用 的 制 度 來 讓 這 一 批 人 被 善 用, 然 後 再 加 上 行 政 部 門 的 怠 惰, 像 警 察, 他 會 說 我 不 知 道, 但 是 這 個 我 把 它 用 統 歸 說 怠 惰, 因 為 我 說 我 不 知 道 比 較 快, 其 實 我 相 信 他 們 內 部 一 定 會 有 相 關 消 息 柯 : 可 能 他 們 也 不 知 道 珠 : 說 不 定 他 們 是 真 的 不 知 道, 因 為 好 幾 個 警 察 就 不 是 他 的 案 子, 就 圍 過 來, 一 直 問 東 問 西 說, 有 一 些 外 配 會 碰 到 什 麼 狀 況, 所 以 我 才 會 感 受 到 他 們 多 元 敏 感 度 很 不 足 蘇 : 所 以 這 樣 的 話, 可 能 又 另 一 個 議 題 是 新 移 民 的 相 關 主 軸 單 位 如 何 把 既 有 的 這 些 資 訊 讓 下 游 的 這 些 行 政 部 門 都 要 知 道, 那 就 是 牽 涉 到 這 個 問 題 珠 : 因 為 我 們 早 期 在 新 北 市, 大 概 民 國 50 年 代, 副 縣 長 他 跨 局 處, 因 為 那 時 候 他 要 求, 每 個 月 各 局 處 的 承 辦 人 要 來 開 會, 那 後 來 是 改 一 季, 那 承 辦 人 下 去 他 就 要 通 知, 那 現 在 沒 有 之 後, 大 家 慢 慢 的 包 括 職 務 的 異 動, 我 也 相 信 說 他 可 能 不 知 道, 但 是 這 個 機 制 是 一 直 存 在 的 龍 : 所 以 是 機 制 存 在, 但 是 需 要 去 善 用 珠 : 就 是 閒 置 的 啦! 鍾 : 這 裡 要 澄 清 一 下, 這 個 新 北 市 新 住 民 委 員 會 就 跨 局 處 珠 : 還 是 有 開! 鍾 : 對, 現 在 也 是 侯 副 市 長 主 持, 然 後 整 個 都 拉 到 局 長 會 去 參 加, 然 後 我 們 承 辦 科 也 會 提 供 資 料, 然 後 第 二 個 就 是 知 道 柯 : 那 為 什 麼 下 面 的, 我 們 聽 到 的 都 好 像 沒 有, 都 只 有 上 面 知 道, 下 面 都 不 珠 : 上 面 知 道, 下 面 不 知 道 - 335 -

鍾 : 然 後 就 是 還 有 有 關 於 通 譯 的 部 分, 據 我 的 業 務 往 來 的 話, 就 是 三 個 單 位, 也 不 只 三 個 單 位, 勞 工 局 也 有, 法 院, 板 橋 士 林 地 方 法 院 柯 : 但 是, 那 個 都 不 叫 做 新 北 市 政 府, 那 個 都 是 司 法 院 的 體 系 鍾 : 新 北 市 政 府 勞 工 局, 還 有 就 業 服 務 站 也 有, 然 後 三 重 跟 板 橋 地 方 的 通 譯, 其 中 我 們 有 兩 位 也 有 去 參 加 值 班, 那 我 們 新 住 民 中 心 本 身 每 天 一 三 五 是 越 南, 二 緬 甸, 四 泰 文 跟 印 尼 戶 政, 我 們 二 樓 的 戶 政, 也 有 設 置, 就 是 新 北 市 三 重 區 也 有 一 個 通 譯 的, 志 工 的 通 譯 的, 就 是 在 我 服 務 的 範 圍 內 了 解 的 是 這 樣 子 龍 : 那 剛 剛 其 實 執 行 長 有 提 到 一 個, 其 實 壓 力 跟 身 心 健 康 的 部 分, 我 還 是 回 到 健 康 醫 療 部 分, 因 為 比 方 說 我 感 冒 或 是 不 舒 服, 那 個 症 狀 很 明 顯, 我 會 去 看 醫 生 但 是 壓 力 的 部 分, 比 方 說 我 們 可 能 會 去 討 論 說 她 的 壓 力 來 源 是 什 麼, 比 方 說 是 子 女 管 教 或 是 婆 媳 問 題, 然 後 再 來 的 話 是 身 心 健 康 憂 鬱 症 的 部 分, 或 是 其 他 精 神 狀 況 的 部 分, 那 我 們 一 般 的 處 理 或 是 大 家 在 實 務 上 遇 到 的 問 題 因 應 方 式 會 是 什 麼? 琦 : 我 先 說 我 最 近 有 一 個 學 生, 她 就 是 其 實 我 一 直 覺 得 說 她 個 人 應 該 是 調 適 得 很 好, 可 是 沒 有 想 到 還 是 有 問 題, 那 那 個 整 個 因 為 據 我 對 她 了 解, 第 一 個 她 來 台 灣 之 後 很 快 就 懷 孕 了, 然 後 孩 子 生 下 來, 夫 家 是 很 贊 成 讓 她 來 讀 書 珠 : 補 校 琦 : 對, 可 是 有 一 個 晚 上 她 告 訴 我 說 她 要 趕 著 回 家, 課 上 一 半 說 家 裡 在 call 她, 因 為 小 孩 子 臉 色 整 個 翻 紫, 那 急 著 送 台 大, 那 之 後 家 人 就 把 這 個 原 因 歸 諸 於 是 這 個 媽 媽, 那 最 後 當 然 經 過 一 年 多 孩 子 最 後 還 是 走 了, 走 了 之 後 大 概 身 心 也 調 適 一 段 時 間, 繼 續 回 來 上 課, 接 下 來 又 生 了 一 個, 然 後 公 婆 都 不 讓 她 帶, 只 讓 她 在 家 裡 帶, 要 帶 出 門 那 都 免 談, 那 其 實 她 都 會 跟 我 聊, 聊 一 些 就 是 孩 子 需 要 一 些 成 長 空 間 外 面 戶 外 活 動 什 麼, 那 我 鼓 勵 她 跟 先 生 談, 可 是 她 說 沒 有 人 聽 她, 跟 先 生 談 也 沒 用, 因 為 公 婆 的 根 深 蒂 固 的 觀 念, 那 很 多 種 就 包 含 這 個 女 孩 子 她 是 很 有 活 力 很 有 上 進 心 的, 她 包 含 去 參 家 應 該 是 勞 工 局 舉 辦 的 美 容 美 髮, 她 執 照 都 拿 到 了, 她 去 外 面 找 工 作, 已 經 找 到 簽 約 了, 然 後 又 是 公 公 一 個 命 令 之 後, 她 還 要 負 責 還 要 去 賠 償, 因 為 一 旦 簽 約, 你 就 是 得 賠 償, 你 都 沒 有 賺 到 薪 水, 你 還 是 得 賠 償, 反 正 種 種 加 一 加 之 後, 大 概 半 年 前, 我 有 學 生 跟 我 說, 她 有 一 天 晚 上 就, 可 能 那 個 壓 力 太 大, 就 整 個 暴 發, 家 裡 的 人 第 一 個 就 是 送 醫 院, 然 後 就 被 關 起 來, 然 後 第 二 個 就 是 找 她 另 一 個 學 生, 直 接 打 電 話 跟 她 家 人 說, 你 小 孩 瘋 了 我 覺 得 這 種 是 真 的 很 殘 忍, 那 當 然 目 前 那 個 孩 子 現 在 已 經 是 就 醫 一 段 時 間 回 來, 那 我 想 這 種 種 的 壓 力 可 能 夫 家 都 完 全 沒 有 辦 法 去 理 解, 包 含 她 的 先 生 都 沒 有 辦 法, 那 還 有 一 個 就 是, 她 曾 經 跟 我 提 過, 她 家 中 她 說 她 在 洗 澡 的 時 候, 隱 隱 約 約 都 常 常 會 覺 得, 因 為 住 那 種 鄉 下 房 子, 平 房 嘛, 好 像 那 個 窗 戶 邊 都 會 有 一 個 影 子 這 樣 閃 - 336 -

過, 那 我 就 跟 她 講 說 那 妳 要 不 要 自 己 掛 一 個 窗 簾, 可 是 全 家 人 都 使 用 那 個 地 方, 幾 十 年 人 家 也 沒 有 用, 我 現 在 突 然 去 掛 代 表 什 麼, 她 也 怕 夫 家, 畢 竟 她 自 己 講 她 就 說, 人 家 只 有 一 個 我 是 外 來 的, 所 有 媳 婦 也 只 有 我 一 個 是 外 來 的, 然 後 我 就 是 家 裡 所 有 一 切, 煮 飯 洗 衣 大 家 庭 什 麼 都 是 她, 她 說 同 樣 上 班, 我 回 來 同 樣 做 很 多, 那 我 再 去 弄 一 塊 來 那 個 那 代 表 的 是 什 麼, 最 後 她 也 不 敢, 就 是 說 其 實 她 有 很 多 的 壓 力 龍 : 剛 剛 林 主 任 提 到 那 個 跟 先 生 談, 我 們 這 邊 有 一 個 夫 妻 協 談 諮 商 這 個 部 分, 不 知 道 大 家 使 用 的 情 況? 柯 : 需 要! 需 要, 我 聽 到 的 是 非 常 需 要, 因 為 其 實 從 去 年 開 始, 台 北 市 政 府 的 心 理 衛 生 中 心 也 有 跟 我 們 講 說, 如 果 我 們 有 遇 到 一 些 個 案 可 以 轉 去 他 們 那 裡, 但 是 他 們 只 要 戶 籍 在 台 北 市, 可 是 我 們 碰 到 很 多 是 戶 籍 是 新 北 市 的, 這 個 是 第 一 點 還 有 有 時 候 碰 到 要 協 談 的 時 候, 可 能 會 有 另 外 一 方, 可 能 就 先 生 會 不 願 意 龍 : 因 為 我 覺 得 在 家 庭 裡 面, 新 住 民 在 過 來 的 時 候, 總 是 會 容 易 像 剛 剛 講 到 的, 會 被 當 作 一 個 外 來 的, 那 在 我 認 知 裡 面, 那 那 個 先 生 的 角 色 是 很 關 鍵 的, 因 為 他 等 於 是 要 溝 通 他 的 父 母 跟 太 太 這 邊, 所 以 如 果 說 先 生 願 意 投 入, 如 果 有 提 供 好 的 協 談 機 制 的 話, 或 許 可 以 幫 忙 解 決 這 樣 柯 : 我 會 看 到 那 個 願 意 去 協 談 的 大 陸 配 偶 意 願 很 很 強! 龍 : 所 以 會 有 不 一 樣, 比 如 說 大 陸 跟 東 南 亞 地 區, 會 不 一 樣 柯 : 會 不 一 樣 那 東 南 亞 那 邊 的 協 談 需 求 有 看 到 滿 多 大 部 分 的 會 由 夫 家 發 起, 不 一 定 啦, 但 比 例 上 夫 家 發 起 的 多 一 點 點, 那 大 陸 配 偶 協 談 的 意 願 比 較 多 琦 : 我 在 想 她 們 有 可 能, 就 是 因 為 東 南 亞 這 邊 的 大 部 分 都 是 屬 於 比 較 弱 勢 的, 然 後 基 本 上 應 該 是 說, 買 賣 式 的 婚 姻 的 應 該 是 比 較 居 多, 所 以 在 家 庭 裡 面, 第 一 個, 先 生 可 能 條 件 也 是 很 弱 的, 年 紀 很 大 的, 不 然 就 是 可 能 身 體 上 有 一 些 不 方 便 的 地 方 蘇 : 可 能 身 心 障 礙 琦 : 對 對 對, 所 以 相 對 的 先 生 他 也 不 太 會 吭 氣, 那 你 說 要 夫 妻 的 協 商 諮 商 部 分, 第 一 個 你 說 要 像 剛 剛 教 授 講 的, 那 個 鼓 勵 的 方 式 不 對 了, 可 能 效 果 就 沒 有 了, 那 諮 商 你 要, 你 是 要 請 她 們 到 一 個 地 方, 先 生 有 沒 有 可 能 踏 出 去, 因 為 以 我 對 他 們 的 了 解, 他 馬 上 就 封 閉 了, 然 後 有 可 能 牽 怒 到 太 太 說, 有 什 麼 問 題 需 要 到 給 大 家 都 知 道, 這 是 我 們 倆 的 問 題 珠 : 因 為 國 人, 尤 其 是 台 灣 中 國 人, 他 對 這 些 諮 商 不 像 國 外 那 個 可 以 接 受, - 337 -

那 加 上 他 的 家 庭 心 態 又 跟 別 人 不 一 樣, 所 以 反 到 現 在 有 外 人 要 介 入 的 話, 他 們 會 有 防 衛 的 心 柯 : 但 是 我 們 會 看 到 有 那 樣 的 需 求, 可 是 你 真 正 要 去 媒 合 珠 : 你 問 他 他 絕 對 跟 你 講 沒 有 柯 : 當 你 因 為 有 時 候 他 們 來 跟 我 們 說 要, 可 是 當 我 們 真 正 去 幫 他 找 說 什 麼 諮 商 室, 或 是 去 問 說 什 麼 諮 商, 他 真 的 到 時 候 他 就 打 退 堂 鼓 了, 對 不 敢, 心 裡 有 很 多 的 擔 心 害 怕, 我 會 看 到 先 生 的 那 個 部 分, 其 實 如 果 這 個 家 庭 處 理 不 好, 先 生 其 實 有 很 大 壓 力 的, 在 我 們 辦 公 室 也 有 很 多 先 生 來 跟 我 們 嚎 啕 大 哭 落 淚 的, 也 有 先 生 喔! 龍 : 所 以 不 只 是 新 住 民 的 部 分, 還 包 括 他 的 另 一 半 蘇 : 所 以 從 剛 剛 這 樣 談 下 來 喔, 可 能 我 們 會 看 到 說, 當 我 們 在 談 新 移 民 朋 友 的 需 要 的 時 候, 新 移 民 的 種 種 問 題, 特 別 是 我 們 剛 剛 在 講 的 心 理 壓 力 這 一 類 的 問 題, 可 能 很 大 的 原 因 是 來 自 於 他 的 夫 家, 那 個 先 生 以 及 先 生 的 家 人, 是 一 個 施 壓 的 人, 其 實 壓 力 也 來 自 於 他 們 柯 : 那 個 是 直 接 的 對 象, 可 是 他 們 很 多 跟 我 們 講 說, 特 別 是 大 陸 配 偶 跟 我 們 講 說, 其 實 整 個 環 境 都 讓 她 們 覺 得 很 緊 繃 蘇 : 所 以 很 好 所 以 我 現 在 要 講 的 是 說, 當 我 們 在 談 新 移 民 朋 友 有 什 麼 需 要, 我 們 要 提 供 什 麼 服 務 的 同 時, 可 能 我 們 要 跳 出 來 說, 一 個 來 自 於 她 的 家 庭, 是 家 庭 需 要 被 教 育 被 疏 導 觀 念 改 變, 而 不 是 在 一 直 施 壓 這 個 ; 而 另 一 個 就 是 社 會, 所 以 我 要 講 的 是 說, 我 們 在 談 新 移 民 朋 友 的 需 要 的 時 候, 一 個 當 然 是 很 直 接 這 些 朋 友 的 需 要, 像 這 裡 所 提 到 十 八 點, 但 是 可 能 還 有 對 於 這 些 家 庭, 我 們 可 以 做 什 麼, 還 有 對 整 個 台 灣 社 會, 我 們 NPO 也 可 以 還 做 些 什 麼 柯 : 所 以 我 們 同 仁 跟 我 講 說 看 可 不 可 以 有 比 如 說 一 年 一 次 或 半 年 一 次 比 如 說 新 北 市 政 府 可 以 去 租 一 個 很 大 的 什 麼 運 動 場, 就 讓 這 些 新 移 民 夥 伴 蘇 : 運 動? 柯 : 對 去 喘 息 抒 發, 就 喘 息 的 空 間 時 間! 蘇 : 我 記 得 台 北 市 有 吧, 等 一 下 柯 : 其 實 很 多 都 有 辦 - 338 -

蘇 : 新 北 市 也 有 辦 過 喔! 珠 : 有 啊! 跟 那 個 市 府, 幾 乎 每 年 都 辦! 蘇 : 園 遊 會 啦! 柯 : 可 是 她 們 要 的 比 較 不 是 那 種 大 拜 拜 形 的 那 種 東 西, 他 們 主 要 要 的 是 抒 發 她 心 理 壓 力 的, 比 如 說 出 去 玩, 去 認 識 朋 友, 無 壓 的 那 種, 那 因 為 我 們 現 在 辦 很 多 的 園 遊 會, 他 們 會 覺 得 那 都 是 我 出 去, 我 要 去 擺 攤, 我 顧 在 那 裡, 我 整 天 也 很 緊 繃, 那 他 們 要 的 是 她 們 自 己 真 正 的 去 認 識 朋 友 認 識 同 鄉 的 抒 發 壓 力 珠 : 不 過 在 那 個 統 計 計 畫 裡 頭, 它 有 一 個 項 目 就 是 參 訪, 那 那 個 參 訪 是 所 有 國 際 計 畫 參 與 度 最 高 的, 因 為 它 是 整 個 家 庭, 而 且 效 果 是 最 好 柯 : 她 們 就 想 要 出 去 放 鬆 一 下, 可 能 一 年 一 天, 或 半 年 有 一 天 就 好 了 珠 : 所 以 只 要 有 計 畫 承 辦 的 學 校 都 會 有 辦, 我 們 學 校 也 有 柯 : 規 定 要 辦! 珠 : 一 定 要 辦, 而 且 是 滿 有 需 要 的 其 實 這 件 事 情 倒 是 跟 這 個 研 究 案 無 關, 是 我 們 那 個, 因 為 我 是 把 事 一 項 一 項 分 給 不 同 處 事 組 別, 那 學 務 處 再 辦 這 件 事 情 的 時 候, 她 說 她 真 的 萬 萬 沒 想 到, 在 我 們 新 店 捷 運 交 通 這 麼 方 面 的 地 方, 還 有 新 住 民 嫁 來 好 幾 年, 小 孩 讀 國 小 了, 都 沒 有 出 過 新 店 的 柯 : 她 們 有 同 仁 跟 我 提 說 不 會 搭 捷 運! 珠 : 我 們 主 任 跟 組 長 說, 那 真 的 很 難 想 像, 她 怎 麼 可 能 在 台 灣 社 會 龍 : 不 會 搭 捷 運 或 是 不 會 使 用 大 眾 運 輸 工 具 理 由 是 因 為 要 顧 家 沒 有 辦 法 出 去, 還 是 柯 : 她 就 來 了, 那 個 生 活 空 間 是 很 狹 小 珠 : 她 自 己 本 身 能 力 跟 自 信 也 不 足, 那 可 能 也 受 限 到 夫 家 的 一 些 限 制 柯 : 可 能 看 中 文 啊 什 麼 也 都 很 都 需 要 朋 友 帶 龍 : 那 聽 起 來 沒 有 自 己 的 空 間, 那 她 假 設 她 要 去 工 作 或 是 就 業, 那 機 會 是 不 是 更 少 柯 : 可 是 就 找 住 家 附 近 的 啊 - 339 -

龍 : 那 大 部 分 都 做 什 麼? 鍾 : 我 可 以 提 供 一 個, 因 為 我 們 新 北 市 大 家 在 長 官 的 帶 領 之 下, 尤 其 是 社 區 的 優 勢 與 理 論, 其 實 跟 大 家 報 告,29 個 行 政 區, 我 們 每 個 區 都 有 社 工 在, 大 概 是 三 十 四 到 三 十 六, 那 其 實 各 區 的 文 化 特 色 不 一 樣, 其 實 他 就 業 還 有 活 動, 跟 執 行 長 報 告, 您 之 前 團 體, 之 前 也 是 跟 我 們 合 作 很 多, 像 其 實 各 個 節 日 重 要 情 慶, 我 們 的 關 懷 站 都 會 辦 這 樣 的 活 動, 那 就 是 在 地 化 社 區 化 居 家 式 的, 那 他 們 的 社 會 參 與, 已 經 慢 慢 是 新 住 民 服 務 新 住 民, 很 多 的 雖 然 她 們 其 實 基 本 上 在 大 陸 越 南, 他 們 都 沒 有 辦 法 想 像 去 幫 人 家 做 事 不 用 拿 錢, 但 是 其 實 大 家 社 會 的 努 力 之 後, 其 實 已 經 有 這 樣 的 概 念, 新 住 民 服 務 新 住 民, 但 是 還 會 提 供 一 些 車 馬 費, 還 有 一 些 通 訊 費 用, 那 第 一 個 是 呼 應 剛 剛 前 面 講 的, 跟 社 區 有 關 的 活 動 真 的 很 多, 那 其 實 這 倒 也 沒 有 分 新 北 市 跟 台 北 市 真 的 那 些 在 地 的 社 區 都 很 投 入, 那 接 下 來 再 跟 大 家 報 告, 不 管 是 就 業 或 者 是 居 家 的 活 動 跟 訪 談 其 實 因 應 地 區, 像 八 里 他 們 年 初 桂 竹 筍, 就 是 採 筍, 然 後 接 下 來 就 是 掃 墓, 他 們 大 概 過 完 年 後 就 預 約 掃 墓, 因 為 他 們 那 個 範 圍 很 大, 那 個 是 大 陸 的 比 較 不 忌 諱 這 個, 所 以 掃 墓 都 是 她 們 去 承 包, 然 後 掃 掃 完 之 後, 八 月 份 就 開 始 採 柚 子, 採 柚 子 過 來 之 後 又 開 始 採 筍, 所 以 這 個 地 方 就 是 供 大, 而 且 是 還 找 不 到 人, 那 在 坪 林, 就 是 在 而 不 在 都 過 來 新 店, 但 是 在 坪 林 那 邊 工 作, 就 是 採 茶, 那 平 溪 的 話, 跟 大 家 報 告, 最 大 手 工 藝 的 中 盤 商 是 越 南 配 偶, 然 後 他 也 是 里 長 的 太 太, 就 是 天 燈 不 是 掉 下 來 回 收, 那 個 骨 架, 再 分 工, 他 們 不 是 一 個 人 做 的, 就 一 個 人 做 一 個 部 分, 然 後 去 送, 在 雙 溪 然 後 再 來 的 話 是 五 股, 五 股 跟 書 林 都 是 工 業 區, 其 實 都 是 因 地 制 宜 的, 就 是 當 地 有 什 麼 活 動, 我 們 就 是 這 樣 做, 那 我 們 上 次 去 參 訪 過 新 竹, 新 竹 的 新 住 民 很 幸 福, 他 們 不 缺 工, 而 且 哪 一 家 的 福 利 好 就 去 哪 一 家, 因 為 他 們 在 科 學 園 區 附 近, 其 實 誰 家 的 福 利 好 誰 就 去 做 這 樣 子 蘇 : 不 缺 工 是 不 缺 去 做 工 的 需 要? 鍾 : 他 們 大 概 不 挑, 像 我 們 通 常 都 會 希 望 做 工 程 師, 他 們 大 概 做 作 業 員 線 上 的 沒 關 係, 那 他 們 就 會 比 就 福 利 休 假 還 有 工 作 時 數, 還 有 一 些 珠 : 跳 槽, 她 有 很 多 機 會, 不 缺 工 作 機 會 鍾 : 所 以 大 概 跟 大 家 報 告 跟 大 家 提 到 的 一 些 有 關 於 工 作 或 者 是 活 動 方 面 那 其 實 我 們 大 家 都 很 努 力 在 辦 親 子 聯 誼 和 成 長 課 程 等 珠 : 在 新 北 市 其 實 算 是 幸 福, 因 為 你 們 關 注 的 非 常 早 鍾 : 因 為 城 鄉 有 一 個 好 處 就 是 大 家 草 根 性 很 重, 然 後 剛 剛 在 健 康 醫 療 保 健 部 分, 稍 微 補 充 說 明 一 下, 其 實 大 概 也 是 可 以 分 為 兩 個, 一 個 是 新 住 民 本 身, 還 有 另 外 一 個 其 實 是 新 住 民 跟 新 住 民 家 庭 最 擔 心 的 就 是 懷 孕 生 小 孩 產 檢 這 個 部 分, - 340 -

那 因 為 來 台 本 來 是 四 個 月, 現 在 變 成 到 六 個 月 才 會 有 健 保 身 分, 目 前 這 個 倒 沒 有 分 大 陸 跟 越 南, 所 以 說 她 就 在 原 僑 居 地, 大 概 就 會 是 懷 孕 之 後 才 會 辦 過 來, 有 時 候 妳 懷 孕 妳 大 概 要 半 年 才 有 身 分 證, 就 是 健 保 的 身 分 珠 : 她 們 好 像 可 以 用 先 生 的 做 鍾 : 就 是 做 產 檢 還 好, 就 是 怕 珠 : 其 他 醫 療! 鍾 : 對, 其 他, 那 有 些 就 是 怎 麼 講, 懷 孕 大 概 一 兩 個 月 才 知 道, 然 後 有 時 候 要 辦 過 來 已 經 三 個 月 四 個 月, 我 最 近 最 近 接 到 是 已 經 六 個 月 了, 醫 生 跟 她 講 要 生 小 孩 可 能 會 來 不 及 珠 : 那 其 實 有 一 些 是 這 樣 的 問 題, 就 是 因 為 她 接 續 到 台 灣 來, 也 許 時 間 上 辦 理 程 序 的 問 題 另 外 有 一 種 是 她 不 見 得 她 想 要 歸 化 國 籍, 甚 至 其 實 連 本 國 的 人, 她 夫 家 都 刻 意 不 讓 她 歸 化 國 籍 這 有 兩 個, 有 一 個 是 她 本 身 的 問 題, 因 為 其 實 我 們 有 所 謂 的 兩 邊, 雙 邊 國 家 認 定 的 問 題, 因 為 有 一 些 是 如 果 沒 有 互 相 認 定 要 拋 棄 國 籍 的, 那 對 她 們 來 講, 那 她 其 實 會 考 慮, 一 個 是 她 自 身 的 考 量, 一 個 是 夫 家 其 實 是 把 她 的 證 件 早 就 扣 留 了, 那 根 本 也 沒 有 機 會, 也 不 會 幫 助 她, 或 者 是 弱 勢 家 庭 也 不 會 去 幫 她 辦 身 分 證, 那 沒 有 身 分 證 其 實 是 相 對 我 們 國 民 應 有 的 福 利 就 沒 有 辦 法 享 有 這 樣 子, 所 以 其 實 醫 療 保 健 裡 面 其 實 還 滿 就 是 她 內 容 裡 面 有 不 同 的 需 求 那 我 其 實 再 把 它 十 四 項 因 為 我 覺 得 這 底 下 它 已 經 問 卷 的 量 化 都 已 經 呈 現, 上 面 這 十 四 項 我 會 這 樣 建 議, 可 能 這 樣 目 前 看 起 來 還 是 一 樣 根 據 我 們 說 早 期 還 要 列 管 的 那 個 項 目 來 講, 那 第 一 個 民 政 局 的 部 分, 就 是 生 活 適 應 歸 化 國 籍, 這 個 其 實 他 還 是 有 實 際 需 求 的 必 要, 所 以 民 政 局 將 相 關 一 些 生 活 適 應 宣 導 等 等, 這 是 第 一 個 那 第 二 個 的 二 這 裡, 所 謂 的 衛 生 局, 那 健 康 跟 醫 療 保 健 在 底 下 其 實 是 有 提 到, 所 以 這 是 很 明 確 的 那 第 三 個 就 是 勞 工 局, 所 以 就 是 就 業 相 關 部 分, 那 第 四 個 教 育, 其 實 四 五 十 十 一, 這 個 部 份 我 覺 得 還 要 再 做 切 分, 因 為 教 育 局 它 有 所 謂 的 子 女 教 養 或 說 我 們 說 親 職 教 養, 那 還 有 所 謂 的 其 實 子 女 服 務 課 業 輔 導, 那 又 是 政 府 提 供 的 協 助 我 會 覺 得 在 這 一 塊 有 幾 個 問 題, 包 括 子 女 教 養 親 職 教 養 婚 姻 經 營 和 家 庭 照 顧, 那 這 些 其 實 教 育 局 的 業 務 底 下, 因 為 還 有 一 個 家 庭 教 育 中 心, 那 這 是 所 謂 第 四 個, 教 育 局 處 的, 我 會 建 議 把 它 整 併 再 來 一 直 到 第 六, 家 暴 就 是 警 察 局, 其 實 底 下 也 有, 其 實 就 是 人 身 安 全 第 七 部 分 其 實 是 法 令, 所 以 會 把 它 設 在 另 外 一 個 區 塊, 不 管 是 規 範 性 需 求 或 是 就 是 法 令 制 度 的 修 正 或 是 什 麼 的 那 第 八 國 人 宣 導, 這 個 也 是 在 另 外 那 個 區 塊, 就 是 跨 局 處 國 人 觀 念 的 宣 導 那 第 九 交 通 局, 它 其 實 他 剛 剛 講 的, 它 需 要 工 具, 那 其 實 在 越 南, 幾 乎 可 以 不 要 買 房 子, 可 以 不 要 吃 飯, 但 是 就 是 一 定 要 一 台 摩 托 車, 所 以 這 個 交 通 的 需 求, 也 方 便 她 的 一 個 行 的, 或 是 她 的 區 域 的 擴 展 那 家 庭 照 顧 或 者 是 能 力 - 341 -

的 培 養, 其 實 五 覺 得 這 十 四 項 裡 頭, 還 要 增 加 一 個 社 會 局 所 謂 的 社 會 救 助, 其 實 他 包 括 鄰 里 長, 或 是 社 區 發 展 協 會, 他 要 對 他 的 里 民 做 關 心, 他 要 對 這 些 人 的 環 境 做 了 解, 因 為 他 們 早 期 大 多 是 弱 勢 家 庭, 他 們 一 直 以 為 她 嫁 來 是 一 個 好 的 社 會, 經 濟 條 件 很 好 的 社 會, 她 嫁 來 是 一 個 很 好 的 夫 家, 結 果 她 根 本 沒 有 想 到 是 去 借 錢 標 會, 然 後 來 還 要 照 顧 他 年 邁 的 父 母, 還 要 幫 他 生 小 孩, 然 後 搞 不 好 後 來 先 生 失 業, 她 還 要 去 工 作 照 顧 她 這 一 整 家, 真 的 是 夢 碎 那 所 以 其 實 到 這 裡, 包 括 這 個 十 四 項 之 外, 我 覺 得 社 會 救 助 那 個 機 制 其 實 是 要 出 來 的 那.. 所 以 其 他 就 把 他 整 併, 項 異 國 資 訊 或 等 等, 但 是 我 覺 得 很 有 去 的 所 謂 的 志 工 關 懷 項 目, 其 實 我 比 較 傾 向 不 在 這 裡, 因 為 每 一 個 團 體 志 工 都 需 要 關 懷, 我 其 實 可 以 了 解, 志 工 關 懷 應 該 是 新 住 民 本 人 提 出 來 的, 我 們 這 志 工 團 體 需 要 人 家 多 關 心, 但 是 其 實 這 個 需 求 蘇 : 校 長, 他 的 原 因 應 該 不 是 這 樣 解 釋, 他 是 志 工 來 關 懷 新 住 民, 這 個 是 意 思 是 這 樣, 不 是 志 工 需 要 被 關 懷 珠 : 所 以 我 就 說 其 實 在 分 類, 或 語 句 的 敘 述 上 有 時 候 會 太 過 精 簡, 那 我 覺 得 會 有 誤 解, 會 產 生 一 些 相 關 的 誤 解, 我 會 做 這 樣 的 建 議, 其 實 這 樣 看 起 來, 其 實 應 該 算 是 很 完 整 龍 : 那 剛 剛 鍾 主 任 也 有 提 到 志 工 關 懷 部 分, 有 提 到 服 務 新 住 民 的 部 分 鍾 : 就 是, 其 實 我 們 新 住 民 的 部 分,29 個 關 懷 站,3-4 個 關 懷 站 最 主 要 的 工 作 就 是 做 電 話 關 懷 跟 家 庭 訪 視, 那 因 為 實 在 是 目 前 新 北 市 有 九 萬 多 個, 妳 上 網 看 有 九 萬 多 個, 那 因 為 我 們 考 量 我 們 能 力 跟 社 區 能 力, 我 們 當 然 是 把 它 規 劃 在 來 台 三 年, 然 後 進 行 電 話 跟 家 庭 訪 視, 其 實 這 個 真 的 是 必 須 的 事, 其 實 家 裡, 不 要 說 新 住 民 啦, 自 己 家 裡 娶 一 個 新 的 人 就 是 一 個 陌 生 人, 有 時 候 透 過 通 譯 或 是 鄰 里, 因 為 為 什 麼 特 別 強 調 是 社 區, 他 有 時 候 我 們 打 電 話 去 還 是 怪 怪 的, 他 的 鄰 里 之 間 誰 的 誰, 然 後 再 這 裡 補 充 說 明 一 下, 有 關 於 社 會 救 助 方 面, 其 實 99 年 社 會 救 助 法 已 經 稍 微 有 一 點 調 整, 就 是 在 列 計 人 口 跟 補 助 方 面, 中 低 收 已 經 沒 有 設 國 籍, 就 是 納 入 在 外, 那 也 因 為 這 樣 的 缺 口, 在 特 境, 特 殊 境 遇 家 庭 補 助 條 例 中, 再 成 立 一 個 新 的 不 是 新 的, 就 是 有 另 一 個 涉 及 錢 的, 不 分 男 女, 條 件 一 樣, 那 剛 好 也 是 我 們 社 區 科 的 業 務 之 一, 然 後 這 裡 也 跟 大 家 補 充 一 下 就 是 除 了 人 道 關 懷 民 間 的 補 助, 就 是 對 於 這 些 沒 有 辦 法 的 以 外, 社 會 救 助 這 塊, 還 有 船 資 返 鄉 的 機 票 等 等 的, 這 個 都 是 在 我 們 社 會 局 服 務 的 一 個 項 目 裡 面 龍 : 好, 那 我 就 直 接 針 對 我 還 想 知 道 的 請 教 大 家, 第 一 個 是 剛 剛 提 到 的 就 業 的 部 分, 就 是 新 住 民 在 就 業 上, 他 們 大 部 分 都 做 些 什 麼 樣 的 工 作, 有 沒 有 什 麼 困 難? 或 是 我 們 可 以 提 供 什 麼 協 助? 鍾 : 你 要 全 部 問 完 還 是? - 342 -

龍 : 就 這 個, 我 只 剩 這 兩 個 而 已 另 外 一 個 是 剛 剛 您 提 到 的 就 業 教 養 的 問 題, 那 我 們 剛 剛 好 像 大 部 分 都 著 重 在 小 朋 友 的 部 分, 可 是 如 果 從 時 間 上 來 看, 有 些 新 住 民 的 小 孩, 剛 剛 鍾 主 任 也 有 提 到 可 能 都 已 經 上 國 中 了, 那 我 覺 得 對 國 中 的 小 孩 跟 對 國 小 的 小 孩 其 實 是 完 全 不 一 樣 的, 我 想 知 道 的 是 這 兩 個 部 分 鍾 : 這 兩 個 問 題, 因 為 我 們 剛 好 是 跨 局 處 的 一 些 處 理, 我 們 成 績 比 較 低, 但 是 聽 到 聲 音 比 較 多, 就 業 方 面 的 話, 美 容 美 甲 指 甲 彩 繪, 那 現 在 它 已 經 發 展 出 另 外 一 個 就 是 丙 級 考 試, 就 是 證 書 證 照, 不 管 是 廚 師 或 美 容, 然 後 她 們 也 朝 向 於 不 再 是 菜 市 場 拿 個 板 凳 這 樣 子 去 畫 指 甲 彩 繪, 她 現 在 已 經 是 美 體 的 一 個, 然 後 她 也 是 有 一 個 概 念 就 是 請 美 容 師, 大 家 抽 成, 一 百 塊 你 多 少 我 多 少, 然 後 大 家 來 我 這 邊 駐 店, 然 後 不 是 說 你 讓 我 請, 而 是 多 少 課 這 樣 子 然 後 現 在 就 業 服 務 站 還 有 我 們 也 朝 向 另 一 個 就 是 在 她 就 業 或 是 成 長 過 程 當 中 的 行 銷 觀 念, 這 是 大 家 努 力 的 方 面 那 有 關 於 子 女 教 養 的 問 題, 我 覺 得 多 數 的 不 管 是 教 育 界 或 者 是 社 工 還 有 坊 間 的, 其 實 他 漸 漸 注 意 到 就 是 一 個 成 就 感 的 提 升, 不 是 只 有 在 母 親, 還 有 在 子 女 方 面, 有 些 多 數 已 經 是 國 中, 其 實 有 些 也 已 經 是 高 中 珠 : 我 補 充 一 下, 因 為 工 作 美 甲 的 部 分 比 較 屬 於 創 業 的 部 分, 那 如 果 以 她 的 就 業 參 與 來 講, 她 是 以 幫 傭 為 主, 那 以 勞 力 的 工 作, 譬 如 說 餐 飲 業, 譬 如 說 其 他 的 一 些 勞 工 工 作, 只 要 她 可 以 找, 其 實 通 常 她 來 台 灣, 因 為 其 實 真 的, 他 們 國 家 跟 台 灣 物 價 的 關 係, 所 以 屬 於 勞 工 的 一 些 低 薪 資 的 工 作 其 實 他 們 都 願 意 做, 所 以 你 可 以 看 到 觀 光 區 就 很 多, 你 到 各 大 的 觀 光 區, 不 管 是 做 勞 力 的, 或 者 是 像 說 這 個 反 正 她 薪 資, 除 了 新 竹 以 外, 其 他 的 都 是 在 幫 傭, 那 甚 至 有 一 是 反 正 都 是 那 種 低 薪 資 勞 力 工 作 為 居 多, 因 為 他 們 也 沒 有 其 他 的 這 些 因 為 她 還 有 被 學 歷 上 受 限 制, 因 為 在 台 灣 她 被 認 定 的 是 台 灣 的 學 歷, 所 以 她 可 能 如 果 沒 去 讀 台 灣 的 補 校, 她 可 能 也 沒 有 那 個 學 歷 的 證 明, 所 以 常 常 很 多 甚 至 有 在 那 邊 在 路 邊 做 那 個 什 麼 美 指 美 甲, 在 做 腳 之 類 的 勞 工 工 作 到 是 國 中 子 女 的 這 個 區 塊, 其 實 我 們 也 都 把 他 忘 記 了, 其 實 在 多 年 前, 應 該 是 世 大 運 有 一 個 研 究 案, 是 真 的 有 這 樣 的 孩 子, 他 早 期 是 有 隱 藏, 他 到 國 中, 他 還 是 會 有 自 卑, 就 是 子 女 的 那 個 區 塊, 倒 是 老 師 的 多 元 文 化 觀 念 的 培 養, 或 是 教 師 的 輔 導 知 能, 尤 其 是 對 新 住 民 這 個 區 塊 其 實 是 要 多 關 心, 心 理 輔 導 的 那 個 區 塊, 就 是 多 關 心 這 個 孩 子, 那 其 實 這 幾 年 也 還 好, 因 為 其 實 國 小 其 實 慢 慢 把 這 些 多 元 文 化 的 觀 念 提 升, 所 以 那 時 候 是 講 說 如 果 從 國 小 開 始 做, 那 孩 子 已 經 有 這 個 自 信 心, 因 為 早 期 他 其 實 很 怕 人 家 知 道 他 媽 媽 是 外 國 人, 尤 其 是 東 南 亞 籍 的, 他 覺 得 很 自 卑, 那 現 在 慢 慢 的 可 能 會 好 一 點, 那 國 中 端 就 是 他 子 女 應 該 是 說 他 心 理, 也 不 見 得 到 輔 導, 我 覺 得 是 一 些 關 心 鍾 : 對 不 起 我 剛 剛 可 能 講 太 快 了, 那 個 校 長 提 醒 我 一 件 事, 其 實 就 就 業 部 分 的 話, 其 實 還 是 要 分 兩 個, 一 個 是 陸 配, 一 個 是 越 配, 東 南 亞 又 分 越 南 跟 印 尼 跟 菲 律 賓 通 常 都 是 工 業 區 居 多, 那 陸 配 方 面 其 實, 大 概 知 道 就 是 在 醫 療 院 所, 就 是 長 照, 就 是 居 服 員, 然 後 她 們 現 在 也 是 就 有 考 證 照, 陸 配 語 言 上 障 礙 又 少 一 點, - 343 -

就 是 有 些 比 較 那 個 的 話 就 會 去 考 證 照, 那 剛 剛 呼 應 校 長 講 的, 其 實 像 我 們 這 邊 的 通 譯, 其 實 目 前 已 經 有 人 在 我 們 公 部 門 上 班 了, 那 接 下 來, 不 要 說 從 政 啦, 但 是 有 一 些 她 已 經 積 極 在 讀 書, 我 這 邊 的 已 經 好 像 到 高 中, 現 在 要 去 讀 空 大, 空 大 也 已 經 開 放, 它 以 前 都 是 國 人 才 能 去 念, 它 現 在 已 經 開 放, 可 能 因 為 少 子 化, 學 生 人 數 不 夠, 它 就 開 放 新 住 民 可 以 去 參 加 那 個 已 經 空 大 已 經, 去 年 開 始, 去 年 年 底 今 年 年 初 已 經 開 始 在 宣 導 了, 搭 配 我 們 的 活 動 珠 : 我 們 現 在 談 的 其 實 大 部 分 都 是 那 種 經 濟 比 較 弱 勢 的 家 庭, 但 是 其 實 也 有 一 些 不 管 陸 配 或 是 新 住 民, 她 本 身 具 有 高 學 歷, 大 學 以 上 的 學 歷, 那 她 其 實 來 台 灣, 像 我 們 有 幾 個 現 在 在 台 大, 阮 陳, 那 慢 慢 的 其 實 有 一 些, 像 我 們 那 個 顏 現 在 也 都 在 讀 書, 那 她 慢 慢 的 她 其 實 是 她 本 身 的 那 個 能 力 提 升 之 後, 她 其 實 未 來, 我 常 講 的 一 句 話, 原 住 民 現 在 應 該 是 四 十 幾 萬, 五 十 萬, 但 是 新 住 民 的 人 數 如 果 全 部 加 起 來, 她 其 實 是 有 一 個 席 次 的, 在 我 們 中 央 一 些 相 關 的 政 策 的 那 個 她 其 實 是 有, 那 我 會 覺 得 看 得 到 未 來 在 一 些 相 關 的 民 意 代 表 裡 面, 還 是 有 這 個 可 能 性, 是 可 以 預 期 的, 很 好, 因 為 對 她 自 己 的 同 胞 政 策 還 是 有 一 些 政 策 性 的 能 力 嗎? 龍 : 就 業 上 面 有 遇 到, 或 是 有 聽 說 過 比 方 說 工 時 過 長, 或 薪 資 過 低 這 個 情 況 柯 : 他 們 現 在 對 自 己 的 勞 動 法 並 不 是 非 常 的 了 解, 就 是 我 們 國 家 的 勞 動 三 法 他 們 其 實 大 部 分 的 人 是 都 不 知 道 的 琦 : 其 實 他 們 很 多 工 作 沒 有 勞 保, 然 後 你 說 時 薪, 有 時 候 他 們 聊 天 時 候 我 都 會 稍 微 算 一 下, 時 薪 有 時 候 才 90,90 多 一 點 蘇 : 比 勞 基 法 要 求 的 還 低, 就 是 打 零 工 就 琦 : 可 是 你 說 她 打 零 工, 我 看 她 說 她 是 領 月 薪 蘇 : 就 被 壓 低 了 琦 : 我 就 跟 她 講 說 妳 沒 有 勞 保, 她 說 我 當 初 進 去 我 老 闆 就 有 跟 我 講, 我 就 跟 她 講 說 這 樣 對 妳 來 講 很 沒 有 保 障, 可 是 他 們 好 像, 在 這 一 方 面 意 識 沒 有 那 麼 強 珠 : 可 是 一 方 面 這 兩 個 層 次, 一 個 是 她 本 身 自 身 對 工 作 權 益 的 部 分, 另 外 就 是 所 謂 雇 主, 他 對 相 關 勞 基 法 的 一 些 他 自 己 本 身, 不 然 那 個 是 會 被 受 罰 的 琦 : 我 這 邊 是 不 是 可 以 說 在 報 告 裡 面, 我 覺 得 啦, 我 們 其 實 有 很 多 的 法 令 對 他 們 來 講 其 實 是 有 保 障 的, 但 是 因 為 中 文 的 關 係, 說 真 的 他 看 得 懂 字, 他 還 不 見 得 懂 裡 面 真 正 的 意 思, 那 就 是 相 關 的 這 些 部 分, 有 沒 有 辦 法 說 用 公 部 門 的 力 量, - 344 -

把 它 弄 成 他 們 的 語 言 或 文 字, 可 以 讓 她 們 很 也 不 要 說 一 定 來 學 校 上 課 才 拿 的 到 資 訊, 就 是 說 透 過 電 視 媒 體 或 是 妳 說 什 麼 手 機 或 什 麼, 讓 她 們 可 以 直 接 可 以 感 受 到 說 政 府 真 的 有 在 做 很 多, 比 如 說 長 照 服 務, 因 為 我 相 信 很 多 剛 剛 校 長 還 有 執 行 長 大 家 都 講 過 了, 進 來 可 能 就 一 直 在 做 像 外 傭 的 工 作, 而 且 沒 有 薪 水, 那 她 自 己 本 身 需 要 喘 息, 一 定 需 要, 那 政 府 有 沒 有 這 樣 的 措 施, 有, 可 是 她 怎 麼 申 請, 她 都 完 全 都 不 知 道, 那 類 似 像 這 樣 子 滿 多 東 西, 那 我 們 其 實 有 來 上 課 我 們 還 會 講, 講 了 之 後 有 時 候 老 師 後 續 上 課 講 不 下 去 為 什 麼? 因 為 不 知 道 怎 麼 申 請, 對, 就 會 變 成 說 只 知 道 是, 有 這 樣 的 東 西, 那 至 於 說 她 們 的 工 作, 基 本 上, 也 許 她 在 她 的 母 國 學 歷 其 實 是 還 滿 高, 高 中 畢 業, 甚 至 我 們 有 時 後 在 講 可 以 用 英 文 的, 可 是 她 在 台 灣 她 的 學 歷 是 完 全 沒 有 辦 法 被 認 定 的, 所 以 她 能 找 什 麼 工 作, 都 是 最 基 本 的 作 業 員, 不 然 就 是 打 掃 市 區, 或 者 是 幫 忙 大 樓 之 類 的 勞 力 的 工 作, 小 吃 市 場 裡 面, 市 場 裡 面 有 很 多, 妳 走 進 去 妳 就 聽 到 她 們 的 口 音 龍 : 那 還 有 因 為 時 間 差 不 多 了, 我 想 請 教 一 下 各 位, 各 位 還 有 沒 有 覺 得 還 很 重 要, 但 是 我 沒 有 放 在 這 幾 個 討 論 議 題 上 面 的, 或 是 還 有 沒 有 要 補 充 的? 蘇 : 我 想 跟 隨 剛 剛 講 法 令 的 不 了 解 總 而 言 之 就 是 說 她 們 跟 就 業 有 關 的 法 令, 或 者 婚 姻 有 關 的 法 令, 總 而 言 之 生 活 中 有 關 的 法 令, 看 起 來 是 需 要 有 翻 譯 成 他 們 母 國 語 言 然 後 讓 她 們 看 得 到, 這 樣 的 服 務 應 該 要 存 在, 因 為 我 也 不 知 道 現 存 到 底 有 沒 有, 我 想 像 中, 我 以 為 一 些 全 國 型 的 大 的 服 務 新 移 民 的 NPO 應 該 會 有, 但 是 我 不 知 道, 那 如 果 沒 有, 應 該 是 要 有 那 然 後 我 剛 剛 也 想 到, 因 為 看 到 法 律 協 助, 我 們 台 灣 不 是 有 一 個 叫 法 律 扶 助 基 金 會 嗎? 那 當 然 他 們 服 務 的 事 比 較 以 經 濟 作 區 分, 但 是 能 不 能 我 的 意 思 是 說, 去 看, 要 法 律 扶 助 基 金 會 也 能 夠 服 務 新 移 民, 就 不 以 經 濟 的 條 件 柯 : 雖 然 法 扶 對 外 都 宣 稱 是 以 幫 助 比 較 經 濟 弱 勢 的, 可 是 就 我 們 的 經 驗, 我 轉 給 他 的 只 要 是 外 勞 跟 外 配, 如 果 是 刑 事 案 件, 他 們 幾 乎 都 接, 除 非 是 轉 那 個 新 北 市 的 幾 乎 都 接, 除 非 是 我 們 轉 到 台 北 市 的, 他 案 量 很 大, 他 就 會 去 審 核 很 嚴 格 他 的 條 件, 不 然 其 實 我 覺 得 幾 個, 桃 園 啊 新 北 基 隆 這 邊 的 法 扶 對 外 勞 還 有 外 配 有 滿 多 的 協 助 蘇 : 不 過 我 再 提 剛 剛 提 到 的 是 對 外 勞 外 配 的 刑 事 案 柯 : 那 民 事 的 他 就 會 審 得 很 嚴 格, 民 事, 誰 叫 妳 自 己 要 去 跟 人 家 有 一 些 民 事 的 紛 爭 蘇 : 當 然 啊, 這 個 要 看 法 扶 以 後 願 不 願 意 去 大 開 大 門, 我 的 意 思 是 就 業 的 跟 老 闆 的 那 個 都 算 民 事! 柯 : 他 們 會 另 外 自 己 去 評 斷, 那 我 不 知 道 他 們 怎 麼 評 斷, 有 時 候 我 們 不 跟 他 - 345 -

講 的 可 憐 一 點, 他 都 會 接, 比 如 說 受 到 老 闆 的 一 些 欺 壓 的 啦, 或 是 有 公 公 婆 婆 惡 意 要 把 她 趕 出 來 的 那 一 種, 法 扶 都 接, 那 個 都 接 蘇 : 所 以 在 這 裡 提 出 來 無 非 你 們 也 能 夠 在 這 裡 帶 上 幾 筆, 意 思 就 是 說 現 有 的 一 些 服 務 組 織 其 實 也 可 以 擴 充 他 們 的 服 務 範 圍, 那 我 們 當 然 是 針 對 新 移 民, 這 樣 的 話 就 是 可 以 讓 我 們 新 移 民 有 更 多 的 服 務, 可 以 帶 上 幾 句 話 這 樣 子 珠 : 不 過 其 實 說 實 在 的, 我 們 民 間 的 NGO 團 體 很 多, 而 且 也 做 了 很 多, 現 在 反 倒 是, 她 到 底 知 不 知 道, 新 住 民 知 不 知 道 她 有 這 些 民 間 團 體 可 以 尋 求 協 助, 不 管 是 像 早 期 的 新 住 民 關 懷 協 會 伊 甸 婦 女 新 知, 其 實 很 多, 他 們 如 果 要 尋 求 協 助, 他 們 也 針 對 這 樣 的 新 住 民 個 案 提 供 協 助, 只 是 她 們 自 己 知 道 這 個 管 道 嗎? 柯 : 剛 剛 老 師 有 提 說 有 沒 有 什 麼 要 提 的, 我 想 提 一 個 剛 剛 我 有 提 到, 可 不 可 以 建 議 家 暴 中 心 針 對 於 警 察, 或 是 家 暴 的 處 理 的 第 一 線 人 員 的 多 元 的 敏 感 度, 因 為 如 果 從 當 然 我 講 警 察 那 個 部 分 可 能 跟 社 會 局 離 很 遠, 可 是 如 果 我 從 家 暴 中 心 的 角 度 切 入, 也 許 對 於 家 暴 的 第 一 線 人 員 就 可 以 把 一 部 分 的 家 防 官, 警 察 可 以 包 進 來 了 蘇 : 我 完 全 同 意, 現 在 我 們 現 在 談 的 是 新 移 民 喔, 光 是 女 性, 也 就 是 說 我 們 的 這 些 家 防 官 相 關 的 司 法 人 員 對 於 兩 性 的 議 題 都 已 經 不 了 解, 因 為 長 期 男 性 中 心 主 義, 光 是 本 地 的 女 性 他 們 都 不 夠 了 解, 現 在 更 何 況 是 新 移 民, 那 但 是 這 個 是 很 重 要 的, 我 完 全 同 意, 贊 成 贊 成! 龍 : 好, 那 還 有 嗎? 因 為 時 間 差 不 多 了, 好 那 如 果 沒 有 的 話, 那 我 們 今 天 就 到 這 邊 結 束 了, 謝 謝 各 位 的 參 與 - 346 -

附 件 六 : 期 中 報 告 審 查 意 見 一 時 間 :103 年 6 月 13 日 ( 星 期 五 )1400-1740 二 地 點 : 新 北 市 婦 女 樂 活 館 ( 新 北 市 板 橋 區 區 運 路 101 號 111 號 3 樓 ) 三 主 席 : 林 昭 文 副 局 長 四 出 席 單 位 及 人 員 : 社 會 局 提 供 五 委 員 建 議 事 項 : ( 一 ) 研 究 目 的 及 研 究 方 法 1. 建 議 將 報 告 中 協 助 家 務 修 改 為 處 理 家 務, 避 免 將 家 務 歸 責 為 婦 女 之 責 任 2. 量 化 統 計 分 析 建 議 確 認 家 庭 對 福 利 的 需 求 及 婦 女 個 人 對 福 利 的 需 求 ( 二 ) 調 查 方 法 1. 偏 遠 行 政 區 抽 樣 數 少, 為 避 免 過 度 推 論, 建 議 增 加 以 社 會 局 社 會 福 利 服 務 中 心 的 分 區 (10 個 中 心 ) 做 為 抽 樣 人 數 之 基 礎 進 行 量 化 統 計 分 析 比 較 2. 建 議 進 行 質 性 部 分 焦 點 團 體 增 列 社 會 參 與 的 題 目 ( 三 ) 研 究 結 果 1. 量 化 統 計 分 析 時 避 免 過 度 推 論 基 本 資 料 與 婦 女 需 求 之 關 聯 2. 建 議 增 加 城 鄉 與 年 齡 之 差 異 性 說 明, 並 需 將 抽 樣 後 調 查 結 果 之 成 果 說 明 ( 四 ) 其 他 建 議 1. 在 不 違 反 個 人 資 料 保 護 法 相 關 法 規 前 提 下 針 對 接 受 問 卷 訪 查 者 有 表 達 須 福 利 需 求 者, 請 協 助 提 供 相 關 資 料 俾 利 辦 理 後 續 服 務 輸 送 事 宜 2. 為 瞭 解 新 北 市 改 制 前 後 婦 女 對 福 利 需 求 之 差 異, 建 議 增 加 與 97 年 進 行 之 臺 北 縣 婦 女 福 利 需 求 調 查 與 本 次 研 究 之 比 較 六 研 究 單 位 回 應 : - 347 -

( 一 ) 質 性 部 分 焦 點 團 體 進 行 將 注 意 社 會 參 與 及 婦 女 需 求 的 討 論, 並 期 加 入 獨 居 婦 女 老 年 婦 女 之 討 論 ( 二 ) 針 對 新 北 市 政 府 改 制 前 後 婦 女 需 求 差 異 之 瞭 解, 將 增 加 97 年 進 行 之 臺 北 縣 婦 女 福 利 需 求 調 查 與 本 次 研 究 之 比 較 ( 三 ) 量 化 統 計 除 分 析 29 個 行 政 區 現 況 外, 另 增 加 以 社 會 局 社 會 福 利 服 務 中 心 服 務 轄 區 為 統 計 分 析 之 資 料 - 348 -

附 件 七 : 期 末 報 告 審 查 意 見 一 時 間 :103 年 11 月 10 日 ( 星 期 一 ) 1000-1140 二 地 點 : 新 北 市 板 橋 區 中 山 路 1 段 161 號 4 樓 403 會 議 室 三 主 席 : 林 昭 文 副 局 長 四 出 席 單 位 及 人 員 : 社 會 局 提 供 五 委 員 建 議 事 項 : ( 一 ) 研 究 方 法 建 議 量 化 研 究 分 析 更 深 入, 如 期 末 報 告 第 94 95 頁 婚 姻 狀 況 平 均 數 皆 以 未 婚 已 婚 和 離 婚 有 較 高 的 需 求, 惟 未 婚 已 婚 和 離 婚 三 種 已 涵 蓋 大 多 數 婦 女 狀 況, 因 此 差 異 性 較 不 顯 著 ( 二 ) 研 究 結 果 1. 在 文 獻 探 討 體 例 部 分 將 婦 女 分 為 四 大 類 型 說 明, 惟 就 一 般 婦 女 說 明 部 分 於 文 獻 說 明 小 結 之 後 再 針 對 婦 女 需 求 論 述, 與 其 他 三 大 類 型 體 例 不 同 另 建 議 比 照 焦 點 團 體 對 四 大 類 型 婦 女 需 求 研 究 比 較 其 相 同 性 及 相 異 性 2. 文 獻 探 討 部 分 建 議 增 加 國 內 外 文 獻 調 查 之 結 論 及 建 議 事 項, 另 為 瞭 解 新 北 市 改 制 前 後 婦 女 對 福 利 需 求 之 差 異, 請 增 加 全 國 性 相 關 文 獻 資 料 補 充 3. 針 對 基 本 資 料 與 福 利 需 求 之 單 因 子 變 異 量 分 析 中, 部 分 研 究 分 析 未 窮 盡 所 有 選 項, 如 期 末 報 告 第 94 頁 就 業 需 求 部 分 未 提 及 離 婚 狀 況 之 需 求, 請 再 補 充 說 明 4. 焦 點 團 體 係 訪 問 不 同 領 域 實 務 工 作 者, 於 業 務 職 掌 上 有 其 限 制, 如 單 親 家 庭 服 務 中 心 社 福 中 心 等, 建 議 避 免 研 究 受 訪 者 對 某 領 域 不 清 楚 之 推 論 偏 誤 ( 三 ) 研 究 發 現 及 建 議 1. 研 究 建 議 應 具 體 明 確, 如 研 究 發 現 不 同 特 質 女 性 的 需 求 確 實 有 差 異, - 349 -

依 據 研 究 發 現 之 研 究 建 議 具 體 化, 如 透 過 教 會 強 化 原 住 民 女 性 人 身 安 全 需 求 或 福 利 輸 送 如 何 透 過 教 會 系 統 強 化 2. 建 議 針 對 不 同 群 體 婦 女 給 予 創 見 性 建 議, 如 研 究 發 現 一 般 婦 女 所 屬 家 庭 較 易 面 對 近 貧 狀 況, 請 研 究 單 位 給 予 創 見 性 政 策 建 議 3. 針 對 現 有 調 查 模 式, 建 議 提 供 未 來 進 行 類 似 需 求 調 查 建 議, 如 期 末 報 告 第 159 頁 說 明, 電 話 訪 問 有 其 難 處, 另 社 會 參 與 國 外 文 獻 定 義 係 參 與 抗 爭 等 活 動, 本 研 究 調 查 定 義 係 指 參 與 社 團 等, 建 議 未 來 進 行 調 查 時 增 加 參 與 婦 女 中 心 辦 理 的 活 動 課 程 之 選 項 4. 針 對 本 研 究 調 查 方 式 區 分 不 同 調 查 方 法 提 供 建 議, 如 焦 點 團 體 係 對 專 業 工 作 者 訪 談 量 化 研 究 係 對 婦 女 調 查, 因 此 請 研 究 單 位 提 供 調 查 方 式 建 議 5. 研 究 議 題 中 提 及 男 性 參 與 親 職 教 育 對 婦 女 重 要 性, 建 議 後 續 進 行 分 析 探 討 提 出 相 關 建 議 6. 針 對 不 同 類 型 婦 女 面 臨 共 通 性 問 題, 提 供 共 通 性 解 決 方 法, 再 針 對 不 同 類 型 特 性 提 供 服 務 7. 為 使 讀 者 更 容 易 瞭 解 本 研 究, 請 針 對 標 題 及 文 字 內 容 論 述 調 整 修 正 ( 四 ) 其 他 1. 婦 女 婚 姻 狀 況 選 項 中 有 未 婚 部 分, 婦 女 係 獨 自 居 住 或 與 家 人 同 住 研 究 分 析 中 無 相 關 說 明, 另 婦 女 面 臨 未 婚 可 能 係 本 身 選 擇 不 婚, 亦 或 是 到 達 一 定 年 齡 仍 無 法 結 婚, 建 議 針 對 不 同 狀 況 狀 況 深 入 探 討 2. 就 契 約 規 定 建 請 修 正 期 末 報 告 格 式 內 容, 如 封 面 書 背 表 示 內 容 加 列 調 查 報 告 摘 要 研 究 發 現 專 章 撰 寫 研 究 建 議 事 項 應 區 分 立 即 可 行 建 議 及 長 期 性 建 議 附 錄 應 加 列 座 談 會 記 錄 相 關 統 計 資 料 等 資 料 3. 研 究 報 告 請 以 章 節 方 式 呈 現 六 研 究 單 位 回 應 : ( 一 ) 針 對 未 來 後 續 研 究 建 議 事 項 如 下 : 1. 量 化 研 究 調 查 樣 本 數 1,000 份 與 1,200 份 之 調 查 無 顯 著 差 異, 故 考 量 - 350 -

研 究 經 費 與 研 究 操 作 便 利 性, 建 議 樣 本 數 修 改 為 1000 份 2. 相 較 於 97 年 研 究 報 告, 本 次 研 究 報 告 增 加 年 齡 組 的 分 析, 建 議 下 次 研 究 予 以 保 留 以 分 析 人 口 結 構 3. 考 量 目 前 社 會 狀 況, 電 話 訪 問 係 較 為 可 行 且 節 省 時 間 及 經 費 之 方 法 4. 另 就 焦 點 團 體 部 分 建 議 訪 談 婦 女 及 實 務 工 作 者, 以 避 免 相 關 偏 誤 推 論 5. 焦 點 團 體 係 訪 談 訪 問 不 同 領 域 實 務 工 作 者, 為 免 推 論 之 偏 誤, 將 調 整 文 字 敘 述 6. 婚 姻 狀 況 為 未 婚 係 與 家 人 同 住 或 是 獨 自 居 住 部 分, 將 於 量 化 分 析 部 分 補 充 說 明 - 351 -