Microsoft Word - K1173835-C-POPRC-7-19-ADD-1.doc

联 合 国 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约 SC UNEP/POPS/POPRC.7/19/Add.1 Distr.: General 8 November 2011 Chinese Original: English 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 第 七 次 会 议 2011 年 10 月 10 14 日, 日 内 瓦 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 第 七 次 会 议 工 作 报 告 增 编 六 溴 环 十 二 烷 风 险 管 理 评 估 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 在 第 七 次 会 议 上 按 照 文 件 UNEP/POPS/ POPRC.7/5 载 列 的 经 修 正 的 草 案, 通 过 了 一 份 六 溴 环 十 二 烷 风 险 管 理 评 估 风 险 管 理 评 估 案 文 载 于 本 增 编 附 件 案 文 未 经 正 式 编 辑 K1173835 291111

附 件 六 溴 环 十 二 烷 风 险 管 理 评 估 2011 年 10 月 14 日 2

目 录 执 行 摘 要... 4 1. 导 言... 5 1.1 拟 议 物 质 的 化 学 特 性...5 1.2. 审 查 委 员 会 关 于 附 件 E 资 料 的 结 论...7 1.3. 数 据 来 源...8 1.4. 各 国 际 公 约 管 辖 下 该 化 学 品 的 现 状...8 1.5. 各 国 或 各 区 域 采 取 的 任 何 控 制 行 动...8 2. 与 风 险 管 理 评 估 有 关 的 资 料 摘 要... 9 2.1. 查 明 可 能 的 管 制 措 施...10 2.2. 可 能 管 制 措 施 在 实 现 风 险 降 低 目 标 方 面 的 功 效 和 效 率...11 2.3. 替 代 ( 产 品 和 工 艺 ) 的 相 关 资 料...14 2.3.1 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 (EPS/XPS)...16 2.3.2 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 塑 料 领 域 六 溴 环 十 二 烷 的 替 代 物...20 2.3.3 纺 织 品 背 面 涂 层 中 六 溴 环 十 二 烷 的 替 代 物...20 2.4. 关 于 实 施 可 能 的 管 制 措 施 对 社 会 的 影 响 的 资 料 摘 要...21 2.4.1. 健 康 问 题, 包 括 公 共 健 康 环 境 健 康 和 职 业 健 康...21 2.4.2 生 物 区 系 ( 生 物 多 样 性 )...22 2.4.3 经 济 方 面, 包 括 生 产 者 和 消 费 者 的 成 本 和 效 益 以 及 成 本 效 益 的 分 配...22 2.4.4 可 持 续 发 展 方 面 的 进 展...24 2.5. 其 他 考 虑 因 素...24 3. 信 息 综 述... 25 3.1 风 险 简 介 资 料 摘 要...25 3.2 风 险 管 理 评 估 资 料 摘 要...25 3.3 拟 议 风 险 管 理 措 施...26 4. 结 论 声 明... 27 参 考 资 料... 28 3

执 行 摘 要 1. 2008 年 挪 威 提 议 将 六 溴 环 十 二 烷 (HBCD; 亦 称 HBCDD) 作 为 持 久 性 有 机 污 染 物 备 选 物 质 2010 年, 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 第 六 次 会 议 决 定, 由 于 六 溴 环 十 二 烷 在 环 境 中 具 有 长 程 飘 移 潜 力, 可 能 对 人 类 健 康 和 环 境 产 生 重 大 不 利 影 响, 因 此 有 必 要 采 取 全 球 行 动 联 合 国 欧 洲 经 济 委 员 会 远 距 离 越 境 空 气 污 染 公 约 ( 远 距 离 越 境 空 气 污 染 ) 执 行 机 构 审 议 了 六 溴 环 十 二 烷 问 题, 以 期 符 合 持 久 性 有 机 污 染 物 议 定 书 定 义 的 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 标 准 2. 中 国 欧 洲 日 本 和 美 国 都 生 产 六 溴 环 十 二 烷 目 前 已 知 每 年 年 生 产 量 大 约 为 28,000 吨 ( 中 国 为 9,000 至 15,000 吨, 欧 洲 和 美 国 为 13,426 吨 ) 现 有 资 料 显 示, 六 溴 环 十 二 烷 的 使 用 量 可 能 正 在 增 加 市 场 上 六 溴 环 十 二 烷 的 主 要 使 用 者 在 欧 洲 和 中 国 3. 六 溴 环 十 二 烷 作 为 阻 燃 添 加 剂, 用 以 延 缓 车 辆 建 筑 或 物 品 使 用 期 内 以 及 材 料 贮 存 期 间 的 着 火 现 象 并 减 缓 随 后 的 火 势 发 展 六 溴 环 十 二 烷 的 主 要 用 途 是 阻 燃 性 发 泡 及 挤 塑 聚 苯 乙 烯 绝 缘 和 建 筑 泡 沫 塑 料, 其 他 用 途 体 现 在 纺 织 品 应 用 电 气 和 电 子 器 材 ( 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 /HIPS) 中 在 纺 织 品 中, 六 溴 环 十 二 烷 用 于 室 内 装 潢 和 其 他 室 内 纺 织 品, 包 括 汽 车 应 用 的 背 面 涂 层 总 的 来 说, 尚 不 清 楚 全 球 进 出 口 的 六 溴 环 十 二 烷 阻 燃 物 品 的 数 量 4. 生 产 制 造 加 工 运 输 使 用 处 置 储 存 或 密 封 过 程 中 以 及 处 置 该 物 质 或 含 有 该 物 质 的 产 品, 都 可 能 出 现 六 溴 环 十 二 烷 释 放 到 环 境 中 的 情 况 制 成 品 使 用, 例 如 安 装 隔 热 板 使 用 阻 燃 纺 织 品 或 阻 燃 产 品 使 用 过 程 中 风 化 和 磨 损 的 点 源 排 放 和 扩 散 释 放, 都 可 能 释 放 六 溴 环 十 二 烷 几 项 研 究 表 明, 室 内 空 气 和 房 屋 灰 尘 以 及 新 旧 车 的 车 内 灰 尘 中 存 在 六 溴 环 十 二 烷 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 物 质 或 产 品 的 非 受 控 燃 烧 和 焚 化, 可 能 释 放 副 产 品 多 溴 化 二 噁 英 和 呋 喃 5. 现 有 评 估 预 计, 生 产 和 使 用 期 间 环 境 中 六 溴 环 十 二 烷 的 排 放 量 少 于 产 品 和 废 物 的 排 放 量 据 估 计, 发 泡 及 挤 塑 聚 苯 乙 烯 所 造 产 品 在 安 装 使 用 过 程 中 排 放 到 室 内 空 气 中 的 六 溴 环 十 二 烷 数 量 很 少, 尽 管 消 费 者 在 使 用 含 六 溴 环 十 二 烷 的 产 品 过 程 中 的 估 计 排 放 量 还 远 不 能 确 定 6. 含 六 溴 环 十 二 烷 的 材 料 造 成 的 排 放 可 能 将 对 环 境 造 成 长 期 影 响 绝 大 多 数 生 产 的 六 溴 环 十 二 烷 都 制 成 了 各 种 产 品, 主 要 是 建 筑 和 建 筑 行 业 中 使 用 的 ( 挤 塑 及 发 泡 ) 聚 苯 乙 烯 尚 未 评 估 这 些 物 品 今 后 可 能 造 成 的 排 放 据 称 建 筑 领 域 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 的 使 用 期 为 30-50 年 六 溴 环 十 二 烷 在 隔 热 板 和 建 筑 建 筑 物 施 工 过 程 中 的 使 用 正 在 增 加, 发 泡 及 挤 塑 聚 苯 乙 烯 导 致 的 释 放 量 今 后 可 能 会 更 大 ; 尤 其 是 从 2025 年 左 右 起, 因 为 越 来 越 多 的 含 六 溴 环 十 二 烷 阻 燃 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 建 筑 物 将 要 翻 新 或 拆 除 这 种 更 替 在 全 球 不 同 地 区 将 各 不 相 同, 持 续 时 间 从 10 到 50 年 不 等 7. 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 废 物 包 括 生 产 废 料 隔 热 板 建 筑 物 和 装 修 废 料, 以 及 电 子 和 电 器 产 品 纺 织 品 和 运 输 设 备 等 其 他 应 用 中 产 生 的 废 料 尚 不 清 楚 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 制 成 品 在 使 用 期 结 束 后, 在 多 大 程 度 上 进 行 填 埋 处 理 焚 化 留 在 环 境 中 或 者 回 收 形 成 市 政 废 料 的 废 物 可 能 进 行 填 埋 处 理 或 焚 化 在 发 展 中 国 家, 含 有 六 溴 环 十 二 烷 及 其 他 有 毒 物 质 的 电 器 和 电 子 器 材 的 回 收 条 件, 通 常 会 向 环 境 产 生 相 对 较 高 的 六 溴 环 十 二 烷 释 放 量, 造 成 相 对 较 高 的 现 场 污 染 和 工 人 暴 露 露 天 焚 烧 和 垃 圾 场 是 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 物 品 和 电 子 废 物 的 常 见 归 宿 8. 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 可 包 括 阻 燃 剂 替 代 品 树 脂 / 材 料 替 代 品 和 产 品 再 设 计 市 场 上 已 经 出 现 化 学 替 代 品, 用 以 取 代 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 和 纺 织 品 背 面 涂 层 中 的 六 溴 环 十 二 烷 人 们 认 为, 当 前 非 卤 化 的 化 学 替 代 品 可 能 更 有 利 于 环 境 和 健 康 目 前 市 场 上 没 有 无 需 改 造 设 备 4

的 替 代 化 学 品 适 用 于 所 有 发 泡 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 生 产 加 工 过 程, 不 过 2012 年 替 代 品 应 可 以 变 得 商 业 化 此 外, 不 同 利 益 攸 关 方 通 力 合 作, 正 在 几 个 地 区 研 发 其 他 化 学 品, 但 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 行 业 能 逐 步 采 用 确 定 的 替 代 品 前 仍 需 要 一 些 时 间 市 场 上 还 有 几 种 商 业 化 的 替 代 材 料, 可 将 其 作 为 阻 燃 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 替 代 品 这 些 包 括 苯 酚 泡 沫 塑 料 玻 璃 棉 毡 和 岩 棉 毯 多 孔 玻 璃 泡 沫 玻 璃 以 及 可 能 含 岩 棉 玻 璃 纤 维 纤 维 素 或 聚 胺 脂 泡 沫 塑 料 的 松 散 充 填 物 一 些 国 家 用 的 另 一 种 替 代 品 是 使 用 不 含 阻 燃 剂 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯, 同 时 采 用 其 他 建 筑 技 术 和 热 障 不 过 这 个 办 法 可 能 受 到 国 家 建 筑 规 范 的 制 约 9. 拟 议 的 控 制 措 施 是 将 六 溴 环 十 二 烷 列 入 公 约 为 了 准 许 六 溴 环 十 二 烷 的 某 些 具 有 时 限 的 关 键 用 途, 可 以 对 六 溴 环 十 二 烷 在 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 中 的 用 途 予 以 特 定 豁 免, 并 说 明 生 产 条 件 和 此 类 用 途 的 条 件 在 逐 步 采 用 无 需 改 造 设 备 的 化 学 替 代 品 时, 这 种 名 单 将 有 效 地 结 束 六 溴 环 十 二 烷 在 高 排 放 性 纺 织 品 应 用 和 在 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 中 以 及 在 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 中 作 为 阻 燃 剂 的 用 途 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 存 在 广 泛 的 替 代 品 1. 导 言 10. 2008 年 6 月 18 日, 挪 威 作 为 斯 德 哥 尔 摩 公 约 缔 约 方 呈 递 了 将 溴 化 阻 燃 剂 六 溴 环 十 二 烷 (HBCD; 又 称 HBCDD ) 列 入 公 约 附 件 A 可 能 持 久 性 有 机 污 染 物 的 提 案 (UNEP/POPS/POPRC.5/INF/16) 1.1 拟 议 物 质 的 化 学 特 性 11. 六 溴 环 十 二 烷 是 一 种 白 色 的 固 体 物 质 生 产 商 和 进 口 商 以 两 种 不 同 名 称 提 供 了 该 物 质 的 资 料 ; 六 溴 环 十 二 烷 ( 化 学 文 摘 社 编 号 25637-99-4, 欧 共 体 编 号 247-148-4 ) 和 1,2,5,6,9,10- 六 溴 环 十 二 烷 ( 化 学 文 摘 社 编 号 3194-55-6, 欧 共 体 编 号 221-695-9) 六 溴 环 十 二 烷 在 两 种 名 称 下 提 名 六 溴 环 十 二 烷 的 化 学 结 构 式 为 带 有 Br 原 子 的 环 状 结 构 ( 见 表 1) 该 化 合 物 的 分 子 式 为 C 12 H 18 Br 6, 其 分 子 量 为 641 克 / 摩 尔 视 制 造 商 和 所 采 用 的 生 产 方 法 而 定, 商 品 六 溴 环 十 二 烷 由 70-95% 的 γ- 六 溴 环 十 二 烷 和 3-30% 的 α- 和 β- 六 溴 环 十 二 烷 组 成 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ; 北 欧 部 长 理 事 会 (NCM),2008 年 ) 这 些 立 体 异 构 体 每 种 都 有 各 自 特 定 的 化 学 文 摘 社 编 号, 即 :α- 六 溴 环 十 二 烷, 化 学 文 摘 社 编 号 :134237-50-6;β- 六 溴 环 十 二 烷, 化 学 文 摘 社 编 号 :134237-51-7;γ- 六 溴 环 十 二 烷, 化 学 文 摘 社 编 号 :134237-52-8 表 2 列 出 了 关 于 六 溴 环 十 二 烷 化 学 特 性 的 其 他 信 息, 还 可 在 关 于 六 溴 环 十 二 烷 的 风 险 简 介 (UNEP/POPS/POPRC.6/INF/25) 中 的 补 充 资 料 中 找 到 更 多 信 息 表 1: 关 于 六 溴 环 十 二 烷 化 学 特 性 的 信 息 化 学 结 构 六 溴 环 十 二 烷 的 化 学 结 构 式 1 : 1 1,2,5,6,9,10- 六 溴 环 十 二 烷 的 化 学 结 构 式, 即 : 化 学 文 摘 社 编 号 3194-55-6 值 得 注 意 的 是, 该 物 质 也 采 用 化 学 文 摘 社 编 号 25637-99-4, 尽 管 从 化 学 角 度 看 是 不 正 确 的, 因 为 该 编 号 没 有 指 明 溴 原 子 的 位 置 作 为 附 加 信 息, 下 文 给 出 了 构 成 1,2,5,6,9,10- 六 溴 环 十 二 烷 的 非 对 映 异 构 体 的 结 构 和 化 学 文 摘 5

社 编 号, 尽 管 这 些 非 对 映 异 构 体 在 技 术 产 品 中 总 是 以 混 合 物 形 式 出 现 市 售 六 溴 环 十 二 烷 的 手 性 成 分 Br Br Br Br Br Br Br Br α- 六 溴 环 十 二 烷, 化 学 文 摘 社 编 号 : 134237-50-6 Br Br Br Br Br Br β- 六 溴 环 十 二 烷 化 学 文 摘 社 编 号 : 134237-51-7 Br Br Br Br γ- 六 溴 环 十 二 烷 化 学 文 摘 社 编 号 : 134237-52-8 表 2: 化 学 特 性 化 学 特 性 化 学 名 称 : 六 溴 环 十 二 烷 和 1,2,5,6,9,10- 六 溴 环 十 二 烷 欧 共 体 编 号 : 247-148-4;221-695-9 化 学 文 摘 社 编 号 : 25637-99-4;3194-55-6 国 际 理 论 化 学 与 应 用 化 学 联 盟 名 称 : 六 溴 环 十 二 烷 分 子 式 : C 12 H 18 Br 6 分 子 量 : 641.7 商 品 名 称 / 别 名 : 立 体 异 构 体 及 商 业 产 品 的 纯 度 : Cyclododecane( 十 二 烷 ),hexabromo( 六 溴 环 );HBCD;Bromkal 73-6CD; Nikkafainon CG 1;Pyroguard F 800;Pyroguard SR 103;Pyroguard SR 103A; Pyrovatex 3887 ; Great Lakes CD-75P ; Great Lakes CD-75 ; Great Lakes CD75XF;Great Lakes CD75PC( 压 缩 ); 死 海 溴 品 有 限 公 司 Ground FR 1206 I- LM; 死 海 溴 品 有 限 公 司 FR 1206 I-LM; 死 海 溴 品 有 限 公 司 Compacted FR 1206 I- CM 视 生 产 商 而 定, 由 于 生 产 方 法 不 同, 技 术 级 六 溴 环 十 二 烷 由 大 约 70-95% 的 γ- 六 溴 环 十 二 烷 和 3-30% 的 α- 和 β- 六 溴 环 十 二 烷 组 成 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ) 这 些 立 体 异 构 体 每 种 都 有 特 定 的 化 学 文 摘 社 编 号 Heeb 等 人 (2005 年 ) 还 在 市 售 六 溴 环 十 二 烷 中 发 现 了 另 外 两 种 立 体 异 构 体 δ- 六 溴 环 十 二 烷 和 ε- 六 溴 环 十 二 烷, 浓 度 分 别 为 0.5% 和 0.3% 此 类 杂 质 目 前 被 视 为 非 手 性 杂 质 根 据 同 一 个 作 者,1,2,5,6,9,10- 六 溴 环 十 二 烷 具 有 六 个 立 体 基 因 中 心, 因 此 理 论 上 可 以 形 成 16 种 立 体 异 构 体 12. 六 溴 环 十 二 烷 自 1960 年 代 底 开 始 投 入 全 球 市 场 据 报 道 中 国 欧 洲 日 本 和 美 国 都 生 产 六 溴 环 十 二 烷 目 前 已 知 每 年 年 生 产 量 大 约 为 28,000 吨 ( 中 国 :2010 年 为 9,000 至 10,000 吨 ;2009 年 欧 洲 和 美 国 溴 科 学 与 环 境 论 坛 成 员 公 司 的 生 产 量 为 13,426 吨 ) 没 有 日 本 的 生 产 数 据 也 没 有 收 到 其 他 国 家 的 任 何 生 产 数 据 6

13. 根 据 缔 约 方 和 观 察 员 的 回 应, 欧 洲 和 中 国 目 前 似 乎 是 六 溴 环 十 二 烷 的 主 要 消 费 者 和 使 用 者 根 据 2001 年 行 业 报 告 的 全 球 需 求 量, 欧 洲 的 使 用 量 超 过 市 场 总 量 的 一 半 ( 总 量 为 16,500 吨, 欧 洲 占 9,500 吨 ) 截 至 2002 年, 全 球 六 溴 环 十 二 烷 总 需 求 量 增 长 了 28% 以 上, 达 到 21,447 吨,2003 年 又 略 增 至 21,951 吨 ( 溴 科 学 与 环 境 论 坛,2006 年 ) 据 报 道, 美 国 2006 年 六 溴 环 十 二 烷 生 产 和 进 口 总 量 介 于 4,540 吨 到 22,900 吨 之 间 ( 美 国 环 保 局,2010 年 ) 2006 年 欧 盟 的 六 溴 环 十 二 烷 使 用 总 量 估 计 为 11,580 吨 左 右 欧 盟 内 部 的 六 溴 环 十 二 烷 需 求 量 大 于 生 产 量, 预 计 2006 年 欧 盟 的 净 进 口 量 约 为 6,000 吨 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ) 日 本 当 局 已 经 报 告 其 2008 年 和 2009 年 国 内 六 溴 环 十 二 烷 的 生 产 和 进 口 总 量 分 别 为 2,844 吨 和 2,613 吨 若 干 其 他 国 家 当 局 报 告 了 以 纯 化 合 物 或 产 品 形 式 进 口 六 溴 环 十 二 烷 的 情 况 ; 加 拿 大 (100-1,000 吨 ), 澳 大 利 亚 (<100 吨 ), 波 兰 ( 每 年 从 中 国 进 口 500 吨 ), 以 及 乌 克 兰 (UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2) 当 前 资 料 表 明, 六 溴 环 十 二 烷 的 使 用 量 可 能 正 在 增 加 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局, 2009 年, UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2) 14. 六 溴 环 十 二 烷 作 为 产 品 中 的 阻 燃 添 加 剂, 用 以 延 缓 车 辆 建 筑 或 物 品 使 用 期 内 以 及 材 料 贮 存 期 间 的 着 火 现 象 并 减 缓 随 后 的 火 势 发 展 ( 溴 科 学 与 环 境 论 坛,2010 年, 见 UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2 的 概 述 ) 六 溴 环 十 二 烷 在 全 球 的 主 要 用 途 是 阻 燃 剂 发 泡 1 2 聚 苯 乙 烯 及 挤 塑 聚 苯 乙 烯 绝 缘 泡 沫 塑 料 ( 欧 洲 的 六 溴 环 十 二 烷 使 用 量 占 95% 以 上 ), 在 纺 织 品 应 用 3 电 气 和 电 子 器 材 ( 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 / HIPS) 4 中 的 使 用 量 较 小 ( 溴 科 学 与 环 境 论 坛,2011 年,UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2 及 其 参 考 资 料, 例 如, 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ; 经 合 组 织,2007 年 ; 国 家 生 态 研 究 所,2004 年 ; 罗 威 尔 可 持 续 生 产 中 心, 2006 年 ; 溴 科 学 与 环 境 论 坛,2010 年 ) 利 用 最 新 清 单 报 告 规 则 数 据, 美 国 环 保 局 发 现 在 美 国 六 溴 环 十 二 烷 商 用 和 消 费 量 中 仅 有 不 到 1% 用 于 织 品 纺 织 品 和 服 饰 ( 美 国 环 保 局,2010 年 ) 六 溴 环 十 二 烷 用 于 家 居 装 潢 和 其 他 室 内 织 品 的 纺 织 品 背 面 涂 层, 包 括 运 输 设 备 应 用 方 面 ( 日 本,2011 年, 罗 威 尔 可 持 续 生 产 中 心,2006 年 ) 瑞 典 化 学 品 管 理 局 (2006 年 ) 和 UNEP/POPS/POPRC.6/13/ Add.2 号 文 件 还 报 道 了 一 些 其 他 较 小 的 用 途 15. 根 据 缔 约 方 观 察 者 和 欧 洲 化 学 品 管 理 局 (2009 年 ) 给 出 的 答 复, 阻 燃 产 品 领 域 进 出 口 的 六 溴 环 十 二 烷 总 量 总 体 上 还 不 清 楚 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 材 料 通 常 贴 近 当 地 市 场, 大 部 分 生 产 主 要 用 于 当 地 消 费, 而 非 出 口 (SWEREA 2010 年, 溴 科 学 与 环 境 论 坛,2011 年 ) 1.2. 审 查 委 员 会 关 于 附 件 E 资 料 的 结 论 16. 2010 年 10 月, 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 第 六 次 会 议 根 据 附 件 E ( UNEP/POPS/POPRC.6/13 ) 评 估 了 六 溴 环 十 二 烷 风 险 简 介 草 案 并 通 过 了 该 文 件 (UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2) 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 决 定, 六 溴 环 十 二 烷 是 一 种 人 造 物 质, 不 含 任 何 已 知 天 然 成 分, 在 许 多 国 家 持 续 使 用, 包 括 包 含 在 进 口 物 品 和 产 品 中 在 所 有 被 调 查 的 区 域 中, 即 欧 洲 和 亚 洲 ( 日 本 ), 六 溴 环 十 二 烷 在 环 境 中 的 排 放 量 持 续 上 升 六 溴 环 十 二 烷 在 环 境 中 具 有 持 久 性, 在 鱼 类 鸟 类 和 哺 乳 动 物 中 有 生 物 积 累 和 生 物 放 大 作 用 在 源 区 域 和 偏 远 区 域 生 物 群 中 测 得 的 含 量 水 平, 包 括 在 鸟 类 和 哺 乳 类 等 1 0.5-0.7 % 六 溴 环 十 二 烷 w/w( 加 拿 大, 欧 洲 塑 料 工 业 协 会 / 欧 洲 挤 塑 性 聚 苯 乙 烯 泡 沫 绝 缘 板 协 会 呈 件, 2011 年 ) 2 0.8-2.5% 六 溴 环 十 二 烷 w/w( 欧 洲 溴 化 阻 燃 剂 工 业 小 组,2005 年, 挤 塑 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 协 会 和 氯 化 石 蜡 工 业 协 会 欧 洲 塑 料 工 业 协 会 / 欧 洲 挤 塑 性 聚 苯 乙 烯 泡 沫 绝 缘 板 协 会 呈 件,2011 年 ) 3 4 10-25% 六 溴 环 十 二 烷 w/w( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ) 1-7 % 六 溴 环 十 二 烷 w/w( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ) 7

高 营 养 级 生 物 群 中 的 含 量 水 平, 会 对 人 类 健 康 和 环 境 造 成 重 大 影 响 因 此, 得 出 以 下 结 论 : 六 溴 环 十 二 烷 在 发 生 远 距 离 环 境 迁 移 后 可 能 会 对 人 类 健 康 和 环 境 造 成 重 大 不 利 影 响, 因 此 需 要 采 取 全 球 行 动 委 员 会 还 决 定 设 立 一 个 特 设 工 作 组, 以 便 根 据 公 约 附 件 F 编 制 包 括 可 能 的 六 溴 环 十 二 烷 管 制 措 施 分 析 在 内 的 风 险 管 理 评 估 文 件 1.3. 数 据 来 源 17. 利 用 缔 约 方 和 观 察 者 提 交 的 附 件 F 资 料 编 制 了 本 风 险 管 理 评 估, 其 中 包 括 使 用 和 生 产 六 溴 环 十 二 烷 的 产 业 18. 十 六 个 缔 约 方 和 国 家 观 察 员 已 经 呈 递 了 资 料 ( 巴 西 布 隆 迪 加 拿 大 中 国 哥 伦 比 亚 哥 斯 达 黎 加 捷 克 共 和 国 厄 瓜 多 尔 芬 兰 德 国 日 本 尼 日 利 亚 挪 威 毛 里 求 斯 罗 马 尼 亚 和 瑞 典 ) 五 名 非 政 府 观 察 员 呈 递 了 资 料 溴 科 学 与 环 境 论 坛 欧 洲 塑 料 工 业 协 会 / 欧 洲 挤 塑 性 聚 苯 乙 烯 泡 沫 绝 缘 板 协 会 巴 西 环 境 所 挤 塑 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 协 会 和 加 拿 大 塑 料 工 业 协 会 和 国 际 消 除 持 久 性 有 机 污 染 物 联 盟 所 有 呈 文 都 在 公 约 网 站 上 发 布 1.4. 各 国 际 公 约 管 辖 下 该 化 学 品 的 现 状 19. 六 溴 环 十 二 烷 作 为 一 种 溴 化 阻 燃 剂 被 列 入 保 护 东 北 大 西 洋 海 洋 环 境 公 约 ( 奥 斯 巴 公 约 ) 优 先 管 制 物 质 清 单 奥 斯 巴 公 约 由 十 五 个 缔 约 方 政 府 和 欧 洲 联 盟 委 员 会 的 代 表 组 成 赫 尔 辛 基 委 员 会 ( 赫 尔 辛 基 波 罗 的 海 海 洋 环 境 保 护 委 员 会 ) 还 将 六 溴 环 十 二 烷 列 入 特 别 有 害 物 质 清 单 20. 2009 年 12 月, 联 合 国 欧 洲 经 济 委 员 会 远 距 离 越 境 空 气 污 染 公 约 (LRTAP) 执 行 机 构 在 技 术 审 查 (ECE/EB.AIR/WG.5/2009/7) 的 基 础 上 进 行 审 议, 认 为 六 溴 环 十 二 烷 满 足 持 久 性 有 机 污 染 物 议 定 书 中 规 定 的 持 久 性 有 机 污 染 物 标 准 2010 年, 对 可 能 的 六 溴 环 十 二 烷 管 理 方 案 做 了 评 估, 以 便 为 今 后 的 磋 商 提 供 依 据 预 计 2011 年 12 月 将 开 始 进 行 谈 判 1.5. 各 国 或 各 区 域 采 取 的 任 何 控 制 行 动 21. 欧 盟 已 将 六 溴 环 十 二 烷 确 定 为 满 足 欧 盟 化 学 品 注 册 评 估 和 许 可 条 例 第 57 条 (d) 款 规 定 之 PBT( 持 久 性 生 物 积 累 性 和 毒 性 ) 物 质 标 准 的 高 度 关 注 物 质 (SVHC)( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2008 年 ) 2011 年 2 月 欧 洲 化 学 品 管 理 局 根 据 欧 盟 化 学 品 注 册 评 估 和 许 可 条 例 的 授 权 将 六 溴 环 十 二 烷 列 入 物 质 清 单 2015 年 生 效, 未 经 授 权 不 得 再 使 用 六 溴 环 十 二 烷 为 确 保 替 代 品 可 用 期 间 的 平 稳 过 渡, 聚 苯 乙 烯 行 业 将 必 须 考 虑 请 求 欧 盟 化 学 品 注 册 评 估 和 许 可 条 例 授 权 在 聚 苯 乙 烯 中 使 用 六 溴 环 十 二 烷, 以 能 够 在 2015 年 8 月 后 继 续 在 欧 洲 使 用 六 溴 环 十 二 烷 目 前 正 在 欧 盟 内 部 讨 论 将 六 溴 环 十 二 烷 归 入 生 殖 毒 性 物 质 的 分 类 与 标 签 提 案 ( 统 一 分 类 与 标 签 提 案, 依 据 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会 ) 第 1272/2008 号 欧 盟 物 质 和 混 合 物 的 分 类 标 签 和 包 装 法 规 (CLP) 附 件 六 第 二 部 分 物 质 名 称 : 六 溴 环 十 二 烷 第 2 版,2009 年 9 月 )( 瑞 典 化 学 品 管 理 局,2009 年 ) 乌 克 兰 已 根 据 该 物 质 的 健 康 影 响 在 有 害 化 学 品 清 单 中 登 记 备 案 欧 盟 风 险 评 价 委 员 会 认 为, 六 溴 环 十 二 烷 应 被 归 类 为 怀 疑 损 害 生 育 力 和 胎 儿 物 质 (Repr 2;H361), 而 且 该 物 质 可 能 会 危 害 母 乳 喂 养 的 幼 儿 (Lact. H362)( 风 险 评 估 委 员 会,2010 年 ) 欧 盟 将 六 溴 环 十 二 烷 归 为 N:R50/53 类 危 害 环 境 物 质, 对 水 生 生 物 极 具 毒 性, 可 能 对 水 生 环 境 造 成 长 期 不 利 影 响 22. 欧 盟 关 于 报 废 电 子 电 气 设 备 指 令 (2002/96/EC) 要 求 回 收 和 再 利 用 前 清 除 含 溴 化 阻 燃 剂 的 塑 料 和 电 气 电 子 设 备 的 印 刷 电 路 板 8

23. 欧 盟 建 筑 产 品 指 令 ( 第 89/106/EEC 号 理 事 会 指 令 ) 规 定, 卫 生 健 康 与 环 境 是 须 遵 守 产 品 标 准 的 领 域, 同 时 还 做 出 了 其 他 要 求 ; 机 械 应 力 及 稳 定 性, 火 灾 时 的 安 全 要 求, 使 用 安 全, 噪 音 防 护, 能 源 经 济 及 保 温, 见 指 令 附 件 1 这 个 基 本 要 求 承 认 危 险 物 质 国 家 条 例, 危 险 物 质 指 的 是 建 筑 产 品 可 能 释 放 或 排 放 到 室 内 空 气 土 壤 地 表 或 地 下 水 抑 或 可 能 造 成 环 境 影 响 的 危 险 物 质 该 指 令 适 用 于 建 筑 物 内 安 装 的 产 品 设 备, 而 不 是 六 溴 环 十 二 烷 生 产 拆 除 或 处 置 阶 段 似 乎 应 在 产 品 标 准 方 面 考 虑 将 六 溴 环 十 二 烷 列 入 管 制 危 险 物 质 提 示 性 清 单 (http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/construction/documents/legislation/cpd/index_en. htm) 24. 乌 克 兰 将 六 溴 环 十 二 烷 列 入 保 健 部 危 险 因 素 国 家 登 记 册, 其 中 载 有 乌 克 兰 境 内 工 业 目 前 使 用 的 化 学 品 清 单 现 有 六 溴 环 十 二 烷 注 册 办 法 在 2014 年 前 有 效 国 家 卫 生 条 例 委 员 会 负 责 实 施 国 家 化 学 品 风 险 评 估 措 施 和 相 应 的 卫 生 条 例 25. 根 据 化 学 物 质 及 其 制 造 管 理 评 估 法 等 ( 通 常 称 为 化 学 物 质 管 制 法 ), 由 于 六 溴 环 十 二 烷 的 持 久 性 和 高 生 物 积 累 性, 日 本 将 六 溴 环 十 二 烷 标 为 监 测 性 化 学 物 质 2010 年 9 月, 日 本 卫 生 劳 动 和 福 利 部 经 济 贸 易 产 业 省 和 环 境 省 要 求 经 营 生 产 或 进 口 六 溴 环 十 二 烷 的 个 人 进 行 鸟 类 繁 殖 测 试 ( 经 合 组 织 测 试 准 则 206), 并 根 据 化 学 物 质 管 制 法 在 2012 年 3 月 底 前 报 告 测 试 结 果 26. 在 美 国, 环 保 局 希 望 根 据 有 毒 物 质 管 制 法 第 5(a)(2) 条 提 出 重 大 新 用 途 规 则, 以 便 在 消 费 纺 织 品 中 使 用 六 溴 环 十 二 烷 正 在 制 定 的 规 则 预 计 会 用 于 机 动 车 辆 的 纺 织 品 排 除 在 外, 而 此 种 纺 织 品 正 是 美 国 当 前 的 一 种 消 费 者 用 途 规 则 还 要 求 人 们 在 生 产 进 口 或 加 工 某 些 消 费 纺 织 品 的 六 溴 环 十 二 烷 之 前 90 天 通 知 环 保 局, 使 环 保 局 能 够 评 估 预 定 用 途, 并 视 需 要 在 行 动 前 禁 止 或 限 制 该 活 动 27. 挪 威 环 境 部 目 前 正 审 议 六 溴 环 十 二 烷 国 家 禁 令 提 案 ( 挪 威,2011 年 ) 28. 加 拿 大 目 前 正 进 行 六 溴 环 十 二 烷 风 险 评 估, 并 将 在 2011 年 评 估 结 束 时 考 虑 采 取 管 制 措 施 2. 与 风 险 管 理 评 估 有 关 的 资 料 摘 要 29. 生 产 制 造 加 工 运 输 使 用 处 置 储 存 或 密 封 过 程 中 以 及 处 置 该 物 质 或 含 有 该 物 质 的 产 品 过 程, 都 可 能 出 现 六 溴 环 十 二 烷 释 放 到 环 境 中 的 情 况 制 成 品 使 用 期 间 造 成 的 点 源 排 放 或 扩 散 释 放, 都 可 能 释 放 六 溴 环 十 二 烷 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 物 质 或 产 品 失 火 燃 烧 和 焚 化, 可 能 释 放 副 产 品 多 溴 化 二 噁 英 和 呋 喃 释 放 取 决 于 燃 烧 的 环 境 状 况, 在 最 先 进 的 焚 化 炉 中 释 放 量 很 小, 不 过 这 种 条 件 并 非 哪 里 都 具 备 30. 欧 盟 风 险 评 估 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ) 估 计, 已 知 同 产 品 和 废 物 造 成 的 排 放 相 比, 生 产 和 使 用 过 程 中 六 溴 环 十 二 烷 的 环 境 释 放 量 很 小, 仅 占 欧 盟 六 溴 环 十 二 烷 生 产 和 进 口 总 量 的 0.1 %( 总 量 为 8-9000 吨, 其 中 释 放 量 为 8.7 吨 ) 不 过 人 们 对 这 种 排 放 造 成 的 一 些 环 境 分 枝 表 示 担 忧 根 据 欧 盟 风 险 评 估 的 提 供 的 数 据,99.9 % 六 溴 环 十 二 烷 的 生 产 / 进 口 量 制 成 了 物 品, 主 要 用 于 建 设 和 建 筑 领 域 所 使 用 的 聚 苯 乙 烯 ( 挤 塑 聚 苯 乙 烯 和 发 泡 聚 苯 乙 烯 ), 在 这 些 领 域 这 些 产 品 通 常 具 有 漫 长 的 使 用 期 尚 未 评 估 这 些 建 筑 物 今 后 造 成 的 可 能 排 放 ( 例 如, 修 葺 或 拆 除 老 旧 房 舍 道 路 铁 路 和 其 他 建 筑 物 时 ) 风 险 评 估 报 告 承 认, 今 后 可 能 排 放, 但 没 有 评 估 今 后 排 放 的 方 法 该 报 告 还 得 出 结 论 指 出, 服 务 器 结 束 时 的 排 放 可 能 高 于 生 产 / 制 造 阶 段 的 排 放, 除 非 回 收 利 用 所 有 使 用 的 聚 苯 乙 烯 建 筑 材 料, 因 此 风 险 评 估 可 能 严 重 低 估 了 在 具 有 漫 长 使 用 期 的 物 品 中 使 用 六 溴 环 十 二 烷 附 带 的 长 期 危 险 31. 产 品 会 释 放 六 溴 环 十 二 烷 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ;Miyake 等 人,2009 年 ; Kajiwara 等 人,2009 年 ), 但 与 消 费 者 使 用 产 品 过 程 中 释 放 有 关 的 估 计 数 字 还 远 不 能 确 定 9

( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ) 纺 织 品 中 使 用 六 溴 环 十 二 烷 作 为 阻 燃 添 加 剂 可 能 导 致 清 洗 织 品 过 程 中 污 染 地 表 水 此 外, 还 可 预 见 使 用 过 程 中 织 品 的 磨 损 也 会 排 放 六 溴 环 十 二 烷 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ) 据 估 计, 由 发 泡 聚 苯 乙 烯 或 挤 出 聚 苯 乙 烯 制 成 的 产 品 在 使 用 期 内 向 室 内 空 气 释 放 的 六 溴 环 十 二 烷 估 计 极 低 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ), 但 在 建 筑 物 中 安 装 隔 离 板 则 意 味 着 大 量 扩 散 排 放 (SWEREA,2010 年 ; 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局, 2011 年 a; 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2008 年 ) 几 项 研 究 显 示, 室 内 空 气 和 房 屋 灰 尘 (Abdallah 等 人,2008 年 a 和 b;abdallah,2009 年 ;Goosey 等 人,2008 年 ;Stapleton 等 人,2008 年 ;Stuart 等 人,2008 年 ; Takigami 等 人,2009 年 a 和 b) 以 及 新 旧 车 车 厢 灰 尘 (Harrad 和 Abdallah,2011 年 ) 中 存 在 六 溴 环 十 二 烷 根 据 日 本 递 交 的 呈 件 (2011 年 ), 汽 车 模 型 中 并 未 使 用 六 溴 环 十 二 烷 织 品 32. 日 本 的 物 质 流 量 分 析 还 表 明, 建 筑 材 料 造 成 的 排 放 还 将 持 续 数 十 年, 可 能 成 为 长 期 向 环 境 渗 漏 或 挥 发 六 溴 环 十 二 烷 的 污 染 源, 将 来 拆 毁 或 改 建 时 还 会 造 成 更 大 的 释 放 (Managaki 等 人,2009 年 ) 此 外, 研 究 中 看 到 的 六 溴 环 十 二 烷 存 量 不 断 增 加, 可 能 会 在 将 来 改 建 或 拆 毁 现 有 建 筑 时 引 起 建 筑 材 料 回 收 问 题 瑞 士 的 物 质 流 量 分 析 结 果 也 支 持 这 一 观 点 (Morf 等 人,2008 年 ) 瑞 士 的 研 究 也 突 出 了 废 物 管 理 和 填 埋 场 存 量 作 为 六 溴 环 十 二 烷 长 期 释 放 源 的 问 题 但 这 些 释 放 源 的 重 要 性 取 决 于 国 家 选 用 的 废 物 管 理 战 略, 是 对 废 物 进 行 焚 烧, 还 是 非 受 控 或 受 控 填 埋 处 置 33. 废 物 处 置 造 成 的 释 放 取 决 于 处 置 方 法 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 产 品 在 使 用 期 结 束 后, 可 能 进 行 填 埋 处 理 焚 化 回 收 或 者 就 作 为 废 物 留 在 环 境 中 (UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2) 不 过 尚 不 清 楚 在 多 大 程 度 上 对 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 终 端 产 品 进 行 填 埋 处 理 焚 化 留 在 环 境 中 或 者 回 收 形 成 市 政 废 料 中 的 废 物 可 能 进 行 填 埋 处 理 或 焚 化 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ) 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 固 体 废 物 可 能 是 加 工 处 理 过 程 中 产 生 的 废 料 制 成 品 老 化 和 磨 损 以 及 试 用 期 结 束 时 产 品 处 置 所 释 放 的 微 粒 状 物 质 填 埋 场 中 的 产 品 和 材 料 将 风 化, 主 要 向 土 壤 少 部 分 向 水 和 空 气 中 释 放 六 溴 环 十 二 烷 微 粒 状 物 质 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ; 加 拿 大 环 境 部,2010 年 b) 焚 化 过 程 中 还 可 能 形 成 其 他 副 产 品 ( 见 下 文 ) 34. 隔 热 板 是 最 主 要 的 含 六 溴 环 十 二 烷 的 废 物 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 的 寿 命 据 称 为 30-50 年 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ; 欧 洲 塑 料 工 业 协 会,2009 年 ;SWEREA,2010 年 ) 据 了 解, 该 材 料 大 多 将 用 于 填 埋 或 焚 化 处 理, 不 过 采 用 阻 燃 性 隔 热 板 的 建 筑 拆 毁 后, 灰 尘 中 会 有 一 定 的 六 溴 环 十 二 烷 释 放 量 六 溴 环 十 二 烷 在 隔 热 板 和 建 筑 施 工 过 程 中 的 用 量 不 断 增 加, 今 后 废 料 中 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 造 成 的 释 放 量 可 能 会 更 大 ; 尤 其 是 从 2025 年 左 右 起, 因 为 越 来 越 多 的 含 六 溴 环 十 二 烷 的 建 筑 物 将 要 翻 新 或 拆 除 该 更 替 期 在 全 球 的 不 同 地 区 将 各 不 相 同, 持 续 时 间 从 10 到 50 年 不 等 发 泡 聚 苯 乙 烯 行 业 在 欧 洲 建 筑 用 隔 热 市 场 总 量 中 35% (www.eumeps.org) 2.1. 查 明 可 能 的 管 制 措 施 35. 斯 德 哥 尔 摩 公 约 的 目 标 是 保 护 人 类 健 康 和 环 境 免 受 持 久 性 有 机 污 染 物 的 危 害 ( 第 1 条 ) 可 通 过 将 六 溴 环 十 二 烷 列 入 公 约 来 实 现 这 一 目 标, 可 能 限 定 六 溴 环 十 二 烷 某 些 用 途 的 条 件 在 评 估 管 制 措 施 时, 应 考 虑 生 产 和 使 用 六 溴 环 十 二 烷 过 程 和 含 六 溴 环 十 二 烷 物 品 导 致 的 释 放, 同 时 应 考 虑 含 六 溴 环 十 二 烷 的 物 品 在 使 用 期 结 束 时 废 物 管 理 导 致 的 可 能 排 放 36. 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 可 包 括 阻 燃 剂 替 代 品 树 脂 / 材 料 替 代 和 产 品 再 设 计 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ) 此 外, 再 次 评 估 不 存 在 或 已 消 除 火 险 等 领 域 应 用 中 的 防 火 安 全 10

要 求 ( 例 如 地 下 应 用, 尽 管 建 设 期 间 或 建 设 前 材 料 储 存 期 间 也 可 能 发 生 火 灾 ), 这 将 减 少 对 阻 燃 隔 热 材 料 的 需 求 还 可 以 减 少 使 用 六 溴 环 十 二 烷 或 含 有 六 溴 环 十 二 烷 物 品 等 过 程 以 及 废 物 处 理 阶 段 六 溴 环 十 二 烷 的 排 放 量 37. 在 附 件 F 过 程 中, 缔 约 方 和 观 察 员 查 确 定 了 许 多 六 溴 环 十 二 烷 的 用 途 对 于 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 和 阻 燃 性 纺 织 品 背 面 涂 层 的 生 产, 已 经 有 替 代 品, 正 为 许 多 国 家 采 用 一 些 地 区 正 在 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 生 产 领 域 使 用 替 代 六 溴 环 十 二 烷 的 化 学 阻 燃 剂, 但 这 些 替 代 品 并 非 适 用 于 所 有 生 产 过 程 ( 见 第 2.3.1 节 ) 然 而 已 经 广 泛 使 用 替 代 性 隔 热 材 料 并 采 用 其 他 建 筑 方 法 这 些 通 途 和 潜 在 替 代 品 将 在 第 2.3 节 中 做 进 一 步 介 绍 38. 如 果 列 明 具 体 豁 免 或 可 接 受 的 目 的, 可 要 求 在 生 产 和 制 造 过 程 中 采 取 减 少 排 放 措 施 并 采 用 最 佳 可 得 技 术 和 最 佳 环 境 做 法, 从 而 减 少 环 境 中 六 溴 环 十 二 烷 的 排 放 量 欧 洲 六 溴 环 十 二 烷 和 聚 苯 乙 烯 生 产 商 从 2006 年 开 始 实 施 减 少 排 放 方 案, 旨 在 消 除 六 溴 环 十 二 烷 最 重 要 用 户 的 排 放 ( 自 行 控 制 使 用 量 以 减 少 排 放 和 自 愿 控 制 排 放 行 动 计 划 ) 绝 大 多 数 欧 洲 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 行 业 实 施 了 这 些 风 险 减 少 措 施 ( 欧 洲 溴 化 阻 燃 剂 工 业 小 组,2009 年 a), 根 据 2010 年 自 愿 控 制 排 放 行 动 纲 领 进 度 报 告,95% 的 打 包 废 物 是 以 最 佳 可 得 处 置 技 术 处 理 的 ( 自 愿 控 制 排 放 行 动 计 划,2011 年 ) 对 会 员 公 司 的 调 查 显 示, 在 处 置 中 采 用 最 佳 做 法 将 潜 在 释 放 总 量 从 2008 年 的 2,017 千 克 / 年, 减 少 到 2009 年 的 309 千 克 / 年 和 2010 年 的 560 千 克 / 年 (2010 年 有 所 增 加 是 由 于 发 现 并 非 所 有 用 户 都 运 行 有 通 风 系 统, 故 而 调 查 结 果 和 可 能 排 放 量 方 面 的 结 论 有 所 调 整 ) 日 本 窗 帘 和 百 叶 窗 行 业 还 在 漂 染 过 程 中 发 明 了 混 凝 - 沉 降 方 法, 以 减 少 水 中 六 溴 环 十 二 烷 的 排 放 量 ( 日 本,2011 年 ) 39. 一 旦 列 入 公 约, 还 应 根 据 第 6(1)(d)(ii) 条 引 入 废 物 管 理 措 施, 以 确 保 以 销 毁 其 持 久 性 有 机 污 染 物 含 量 或 有 利 于 环 境 的 方 式 ( 发 泡 聚 苯 乙 烯 挤 塑 聚 苯 乙 烯 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 纺 织 品 ) 例 如, 这 要 求 在 翻 新 或 拆 除 建 筑 时 查 明 含 六 溴 环 十 二 烷 的 物 质, 以 便 利 销 毁 废 物 中 的 持 久 性 有 机 污 染 物 含 量, 防 止 导 致 持 久 性 有 机 污 染 物 含 量 回 收 再 利 用 的 其 他 不 合 理 管 理 行 为 2.2. 可 能 管 制 措 施 在 实 现 风 险 降 低 目 标 方 面 的 功 效 和 效 率 40. 将 六 溴 环 十 二 烷 列 入 公 约 将 有 效 减 少 六 溴 环 十 二 烷 的 排 放 这 要 求 引 进 替 代 建 筑 技 术 或 隔 热 材 料 来 实 现 建 筑 领 域 的 防 火 安 全, 或 者 行 业 逐 步 采 用 替 代 物 取 代 六 溴 环 十 二 烷 在 纺 织 品 和 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 应 用 方 面, 市 场 上 已 经 有 替 代 品, 尽 管 纺 织 品 应 用 中 仍 在 使 用 六 溴 环 十 二 烷 41. 根 据 UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2 号 文 件, 含 六 溴 环 十 二 烷 的 产 品 使 用 期 内 都 会 发 生 六 溴 环 十 二 烷 释 放 欧 盟 估 计 指 出, 生 产 和 制 造 领 域 对 环 境 中 六 溴 环 十 二 烷 的 释 放 量 相 对 较 少 根 据 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2008 年 a, 隔 热 板 生 产 和 使 用 过 程 ( 消 费 量 的 95%) 与 纺 织 品 生 产 和 使 用 过 程 ( 消 费 量 的 2%) 中 产 生 的 六 溴 环 十 二 烷 估 计 总 释 放 量 处 于 相 同 量 级 安 装 和 拆 除 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 和 打 包 废 物 过 程 中 的 扩 散 释 放, 也 导 致 六 溴 环 十 二 烷 释 放 到 环 境 中 在 废 物 阶 段, 特 别 是 发 展 中 国 家 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 和 电 子 电 器 设 备 回 收 过 程 中 的 释 放 尤 为 重 要 42. 生 产 场 所 领 域 的 控 制 排 放 和 废 物 管 理 技 术 不 足 以 解 决 六 溴 环 十 二 烷 正 对 环 境 和 健 康 造 成 的 问 题, 因 为 使 用 和 机 器 加 工 含 六 溴 环 十 二 烷 产 品 过 程 中 的 扩 散 排 放 和 向 储 水 和 下 水 管 道 系 统 中 的 释 放, 以 及 变 成 废 物 过 程 中 的 释 放 值 得 高 度 关 注 几 项 研 究 显 示, 住 所 办 公 室 和 车 辆 灰 尘 中 存 在 六 溴 环 十 二 烷 (Abdallah 等 人, 2008a 和 b; Abdallah 2009 年 ; Goosey 等 人, 2008 年 ; Stapleton 等 人,2008 年 ;Stuart 等 人,2008 年 ; Takigami 等 人, 2009 a 和 b) 11

43. 含 六 溴 环 十 二 烷 的 回 收 产 品, 包 括 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 板 材, 都 是 作 为 原 生 产 品 以 同 样 方 式 排 放 的 潜 在 释 放 源 根 据 瑞 士 物 质 流 分 析, 回 收 的 六 溴 环 十 二 烷 的 比 例 高 于 含 有 其 他 溴 化 阻 燃 剂 的 物 质, 预 计 瑞 士 发 泡 聚 苯 乙 烯 隔 热 材 料 中 使 用 的 六 溴 环 十 二 烷 的 回 收 比 例 由 2005 年 的 30% 上 升 至 2010 年 的 60% (Geopartner,2007 年 ) 44. 收 回 发 泡 聚 苯 乙 烯 过 程 中 如 果 没 有 受 到 其 他 物 质 污 染, 通 常 就 会 将 其 回 收 电 子 产 品 和 车 辆 中 金 属 或 塑 料 回 收 再 利 用 也 是 潜 在 污 染 源 欧 盟 关 于 废 弃 电 器 和 电 子 设 备 的 指 令 (2002/96/EC) 要 求 在 回 收 和 再 循 环 之 前, 从 电 气 和 电 子 设 备 中 去 除 含 有 溴 化 阻 燃 剂 的 塑 料 和 印 刷 线 路 板 但 这 仅 仅 涉 及 少 量 含 有 废 物 的 六 溴 环 十 二 烷 各 国 之 间 回 收 量 不 同, 可 能 差 距 很 大 ( 欧 盟 27 国 估 计 30% 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 )) 欧 洲 现 在 已 采 用 发 泡 聚 苯 乙 烯 回 收 利 用 办 法, 以 经 济 有 效 的 方 式 回 收 发 泡 聚 苯 乙 烯 废 物 可 磨 碎 与 新 的 聚 苯 乙 烯 混 合, 用 其 生 产 新 的 泡 沫 塑 料 产 品, 或 将 其 融 化 挤 压 制 成 精 密 的 聚 苯 乙 烯 可 利 用 这 个 办 法 制 造 花 盆 挂 衣 钩 木 材 替 代 品 或 硬 度 适 中 的 聚 苯 乙 烯 等 物 品, 以 及 可 制 成 薄 板 或 盘 子 等 加 热 成 型 物 品 例 如, 作 为 混 合 塑 料 废 物 的 一 部 分, 可 将 发 泡 聚 苯 乙 烯 回 收, 制 成 栅 栏 干 和 路 标 ( 欧 洲 发 泡 聚 苯 乙 烯 产 品 制 造 商,2011 年 ) 但 是, 在 这 些 工 序 中, 可 能 将 六 溴 环 十 二 烷 扩 散 到 物 品 中, 正 如 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 之 前 就 回 收 含 五 溴 二 苯 醚 和 十 溴 二 苯 醚 产 品 做 出 的 判 定, 这 很 难 查 明 还 可 将 零 散 不 完 整 的 聚 苯 乙 烯 重 新 融 化, 再 用 于 下 水 道 和 土 壤 治 理 发 泡 聚 苯 乙 烯 颗 粒 废 物 还 用 于 改 善 农 业 和 园 艺 土 壤 的 质 地 (UNEP/POPS/POPRC.6/10;Vogdt,2009 年 ) 45. 可 将 管 制 废 物 流 中 含 六 溴 环 十 二 烷 的 物 质 进 行 分 类, 但 这 通 常 不 具 备 技 术 可 行 性, 因 为 没 有 技 术 设 备, 就 无 法 查 明 含 六 溴 环 十 二 烷 的 物 质 或 者 这 些 物 质 与 其 他 物 质 混 合 在 一 起 作 为 隔 热 材 料 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 估 计 使 用 寿 命 约 为 30-50 年, 由 于 将 含 六 溴 环 十 二 烷 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 从 其 他 物 质 中 分 离 出 来 困 难 重 重, 这 可 能 阻 碍 收 集 和 回 收 用 过 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 在 欧 盟,2007 年 含 阻 燃 剂 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 比 例 占 聚 苯 乙 烯 需 求 总 量 的 60%, 而 含 阻 燃 剂 的 挤 塑 聚 苯 乙 烯 比 例 占 挤 塑 聚 苯 乙 烯 需 求 总 量 的 92%( 欧 洲 塑 料 工 业 协 会 / 欧 洲 挤 塑 性 聚 苯 乙 烯 泡 沫 绝 缘 板 协 会,2011 年 ) 利 用 将 产 品 或 产 品 部 分 进 行 标 签 分 类 的 办 法 非 常 有 助 于 在 产 品 试 用 期 结 束 时 查 明 含 六 溴 环 十 二 烷 的 部 分 并 将 其 分 离 出 来 ( 瑞 典 化 学 品 管 理 局, 2006 年 ) 涉 及 到 的 数 量 可 能 非 常 可 观, 特 别 是 1980 年 代 以 来 所 使 用 的 绝 缘 泡 沫 塑 料 领 域 46. 目 前, 欧 盟 同 释 放 六 溴 环 十 二 烷 到 废 物 中 有 关 的 最 重 要 来 源 是 六 溴 环 十 二 烷 阻 燃 剂 纺 织 品 和 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2011 年 ) 在 发 展 中 国 家, 含 有 六 溴 环 十 二 烷 及 其 他 有 毒 物 质 的 电 器 和 电 子 器 材 的 回 收 条 件 通 常 会 向 环 境 产 生 相 对 较 高 的 六 溴 环 十 二 烷 释 放 量, 造 成 相 对 较 高 的 现 场 污 染 (Zhang 等 人,2009 年 ) 和 工 人 暴 露 (Tue 等 人,2010 年 ) 露 天 焚 烧 和 垃 圾 场 是 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 物 品 和 电 子 废 物 的 常 见 归 宿 (Malarvannan 等 人,2009 年 ;Polder 等 人,2008 年 ) 47. 在 控 制 下 焚 烧 是 处 置 含 有 六 溴 环 十 二 烷 废 物 的 一 种 途 径 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ; 欧 洲 塑 料 工 业 协 会 / 欧 洲 挤 塑 性 聚 苯 乙 烯 泡 沫 绝 缘 板 协 会,2011 年 ) 阻 燃 剂 在 分 化 场 所 流 程 中 分 解 在 高 温 测 试 设 备 (>900 C) 的 一 项 混 烧 研 究 中, 泡 沫 塑 料 增 加 物 导 致 焚 化 炉 中 原 料 的 溴 含 量 飙 升 ( 最 高 达 6 倍 ), 不 过 并 未 极 大 地 影 响 原 料 气 体 的 总 体 毒 性 或 焚 化 炉 的 排 放 量 但 是, 额 外 的 溴 负 荷 几 乎 完 全 释 放 到 原 料 气 体 中, 而 底 灰 中 的 含 量 保 持 稳 定 ( 欧 洲 塑 料 制 造 商 协 会 ) 实 验 证 据 确 认, 在 某 些 条 件 下, 焚 化 六 溴 环 十 二 烷 和 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 产 品 可 能 导 致 形 成 多 溴 代 二 苯 并 二 噁 英 和 多 溴 代 二 苯 并 呋 喃, 包 括 在 最 先 进 的 市 政 固 体 废 物 焚 烧 设 备 中 ( 欧 洲 塑 料 制 造 商 协 会 ; 北 欧 部 长 理 事 会,2004 年 ) 混 合 溴 化 和 氯 化 二 恶 英 和 呋 喃 的 形 成 主 要 是 通 过 从 头 合 成 方 式, 类 似 于 多 氯 二 苯 并 对 二 恶 英 / 并 呋 喃 的 形 成 (Shuler 和 Jager, 2004 年 ) 不 过, 在 最 先 进 的 焚 化 炉 中, 在 超 高 温 下 可 能 销 毁 含 有 12

六 溴 环 十 二 烷 的 废 物 所 形 成 的 多 溴 代 二 苯 并 二 噁 英 和 多 溴 代 二 苯 并 呋 喃, 并 通 过 烟 气 处 理 系 统 控 制 环 境 中 的 排 放 量 烟 气 处 理 系 统 的 焚 烧 效 率 和 操 作 条 件 对 于 导 致 的 排 放 具 有 重 要 作 用, 可 在 受 控 燃 烧 条 件 下 高 效 销 毁 二 噁 英 ( 北 欧 部 长 理 事 会,2004 年 ) 和 溴 化 阻 燃 剂 ( 包 括 六 溴 环 十 二 烷 )(Weber 和 Kuch,2003 年 ) 但 是, 失 控 燃 烧 和 意 外 火 灾 高 温 分 解 / 气 化 厂 以 及 焚 化 炉 运 作 不 灵 都 可 能 释 放 溴 化 副 产 品 (Weber 和 Kuch,2003 年 ; 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ) Desmet 等 人 (2005 年 ) 还 记 录 到, 含 六 溴 环 十 二 烷 的 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 在 燃 烧 过 程 中 形 成 了 溴 苯 酚, 已 知 溴 苯 酚 是 可 能 形 成 多 溴 代 二 苯 并 二 噁 英 和 多 溴 代 二 苯 并 呋 喃 的 先 质 这 项 研 究 并 没 有 调 查 研 究 溴 化 二 噁 英 和 呋 喃 的 组 成 物, 而 是 指 出 尽 管 没 有 进 行 测 量, 但 溴 苯 酚 极 有 可 能 形 成 各 种 溴 化 二 噁 英 异 构 物 48. 未 来 有 望 在 有 些 国 家 里 更 广 泛 地 采 用 一 流 的 焚 化 技 术, 故 而 将 含 六 溴 环 十 二 烷 的 物 质 从 垃 圾 处 理 厂 剔 除 出 去 不 过, 目 前 垃 圾 填 埋 是 废 物 处 置 最 常 用 的 方 式, 导 致 垃 圾 处 理 厂 中 含 六 溴 环 十 二 烷 的 废 物 增 加 在 日 本, 材 料 回 收 者 和 热 能 回 收 者 在 处 置 阶 段 将 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 废 弃 产 品 ( 例 如 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 以 及 汽 车 粉 碎 残 余 物 5 ) 作 为 一 种 来 源 加 以 利 用, 以 期 推 动 可 持 续 发 展 阻 燃 要 求 49. 聚 苯 乙 烯 及 其 共 聚 物 可 在 火 温 中 解 聚, 导 致 释 放 含 高 燃 料 值 碳 氢 化 合 物 的 挥 发 产 品 材 料 的 耐 火 性 能 还 受 填 充 物 涂 料 层 压 材 料 色 素 染 料 和 其 他 配 合 剂 的 影 响 共 聚 物 的 易 燃 性 主 要 通 过 材 料 遇 到 火 灾 时 的 内 在 特 征 即 可 燃 性 易 灭 火 性 火 焰 蔓 延 速 度 热 释 放 率 和 发 烟 来 评 估 (Weil 和 Levchik,2009 年 ) 因 此, 可 能 需 要 用 阻 燃 剂 处 理 本 身 易 燃 的 材 料, 以 符 合 各 国 针 对 具 体 用 途 条 例 规 定 的 这 类 耐 火 性 能 标 准 在 国 家 立 法 中, 一 般 以 一 般 性 条 款 和 相 对 性 条 款 对 这 些 要 求 做 出 规 定, 其 中 并 未 要 求 使 用 特 定 的 阻 燃 剂 国 际 标 准 化 组 织 欧 洲 标 准 化 委 员 会 和 美 国 保 险 商 实 验 室 等 标 准 化 机 构 通 常 帮 助 拟 定 指 定 的 核 查 标 准 ( 瑞 典 化 学 品 管 理 局,2006 年 ), 以 证 明 达 到 了 要 求 50. 欧 洲 建 筑 产 品 和 材 料 的 防 火 分 类 系 统 并 未 规 定 建 筑 产 品 个 别 材 料 的 要 求, 而 是 规 定 了 成 品 预 定 用 途 过 程 中 耐 火 性 能 的 要 求 但 是, 通 常 对 无 包 装 的 绝 缘 材 料 的 耐 火 性 能 有 具 体 的 国 家 规 定, 因 为 不 一 定 非 得 预 测 真 实 火 灾 情 形 中 材 料 的 表 现 51. 因 此, 视 材 料 应 用 和 使 用 状 况 ( 例 如 建 筑 物 中 的 楼 层 数 量 ), 欧 盟 各 国 间 必 需 的 阻 燃 剂 也 各 有 不 同 以 建 筑 物 成 分 的 性 能 为 基 础 的 标 准 在 新 的 欧 盟 建 筑 产 品 指 令 中 发 挥 着 关 键 作 用 还 指 出, 以 性 能 为 基 础 的 办 法 将 促 使 以 低 成 本 方 式 改 进 防 火 安 全 ( 欧 洲 发 泡 聚 苯 乙 烯 产 品 制 造 商,2011 年 ) 52. 许 多 国 家 都 根 据 建 筑 材 料 的 耐 火 性 制 定 了 建 筑 物 材 料 标 准 或 针 对 地 板 墙 壁 或 天 花 板 等 建 筑 部 分 制 定 了 耐 火 性 能 标 准 (SWEREA 研 究 集 团,2010 a 年 ; 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 a; 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 b) 奥 地 利 加 拿 大 中 国 捷 克 共 和 国 丹 麦 德 国 匈 牙 利 冰 岛 荷 兰 斯 洛 伐 克 斯 洛 文 尼 亚 和 瑞 士 的 消 防 安 全 条 例 规 定, 必 须 在 所 有 建 筑 应 用 中 使 用 阻 燃 剂, 不 论 其 用 途 如 何 ( 德 国 欧 洲 塑 料 工 业 协 会 / 欧 洲 挤 塑 性 聚 苯 乙 烯 泡 沫 绝 缘 板 协 会,2011 年 ) 此 外, 仓 库 中 储 存 中 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 也 使 用 阻 燃 剂, 目 的 是 延 缓 着 火 并 减 缓 随 后 的 火 势 发 展 意 大 利 葡 萄 牙 和 联 合 王 国 通 常 使 用 阻 燃 性 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 ( 溴 科 学 与 环 境 论 坛,2011 年 ) 联 合 王 国 没 有 阻 止 使 用 不 含 阻 燃 剂 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 正 式 条 例, 但 根 据 联 合 王 国 塑 料 行 业 提 供 的 数 据, 联 合 5 汽 车 粉 碎 残 余 物 系 指 在 从 拆 除 和 粉 碎 车 辆 上 回 收 金 属 和 其 他 可 再 使 用 材 料 之 后 残 余 的 物 质 13

王 国 市 售 的 几 乎 所 有 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 都 含 有 阻 燃 剂, 因 为 保 险 业 要 求 这 样 做 岩 棉 和 玻 璃 棉 等 其 他 不 易 燃 替 代 物 质 用 于 某 些 必 须 符 合 高 标 准 消 防 安 全 要 求 的 应 用 领 域 芬 兰 挪 威 和 瑞 典 尽 管 未 做 出 要 求, 但 某 些 建 筑 应 用 领 域 可 能 使 用 了 阻 燃 性 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 瑞 典 和 挪 威 对 最 终 产 品 的 性 能 做 出 规 定, 较 之 对 料 位 做 出 更 多 具 体 防 火 要 求 的 国 家, 这 三 个 国 家 使 用 的 溴 化 阻 燃 剂 要 少 很 多 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 a) 在 瑞 典 和 挪 威, 行 业 自 发 撤 回 了 市 场 上 含 六 溴 环 十 二 烷 的 产 品, 这 或 许 是 因 为 可 利 用 其 他 建 筑 技 术, 即 便 是 在 发 泡 聚 苯 乙 烯 应 用 领 域 53. 在 美 国 和 加 拿 大, 针 对 建 筑 行 业 所 使 用 的 绝 缘 材 料 有 大 量 的 法 规 和 标 准 国 家 州 郡 和 市 政 一 级 均 可 能 存 在 这 些 法 规 和 标 准 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ) 各 种 建 筑 规 范 对 建 筑 物 材 料 最 常 见 的 一 个 要 求 是 ASTM E 84 性 能 隧 道 试 验 (Weil 和 Levchik, 2009 年 ) 根 据 UL-94 标 准, 可 将 塑 料 分 为 五 个 防 火 等 级 54. 在 澳 大 利 亚, 材 料 耐 火 性 能 方 面 的 正 式 要 求 非 常 低, 并 不 一 定 非 得 使 用 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 不 过 看 上 去 似 乎 使 用 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 而 非 其 他 材 料, 那 么 就 是 自 愿 采 用 阻 燃 性 材 料 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 b) 55. 阻 燃 性 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 方 面 的 要 求 取 决 于 应 用 电 视 机 生 产 可 能 是 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 的 最 大 应 用 领 域, 在 美 国 这 要 求 执 行 比 UL-94 V-0 分 级, 这 个 要 求 比 欧 洲 要 求 更 为 严 格 要 符 合 UL-94 V-0 要 求, 含 有 的 阻 燃 剂 和 氧 化 锑 须 大 约 为 10%W/W 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 通 常 在 220-230 C 条 件 下 加 工 处 理 普 通 级 的 六 溴 环 十 二 烷 在 这 些 温 度 下 不 够 稳 定, 因 而 青 睐 热 量 更 稳 定 的 溴 化 合 物 不 过, 市 面 上 有 用 于 高 温 用 途 的 稳 定 版 六 溴 环 十 二 烷 (Weil 和 Levchik,2009 年 ) 56. 纺 织 品 阻 燃 要 求 主 要 是 在 工 作 服 公 共 机 构 的 内 饰 公 共 机 构 及 商 用 地 毯 运 输 工 具 军 服 和 寝 具 领 域 联 合 王 国 (BS 5852 标 准 ) 和 加 利 福 尼 亚 州 ( 美 国 ) 都 有 软 体 家 具 易 燃 性 法 规 2007 年 7 月 1 日 起 联 邦 关 于 生 产 或 进 口 床 垫 的 明 火 测 试 要 求 开 始 生 效 尚 不 清 楚 六 溴 环 十 二 烷 是 否 适 用 于 这 个 范 畴, 因 为 通 过 这 个 要 求 有 许 多 替 代 办 法, 包 括 利 用 条 纹 棉 布 下 的 各 种 隔 绝 层 (Weil 和 Levchik,2009 年 ) 57. 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局 (2011 年 a 和 b) 更 详 细 地 探 讨 了 消 防 安 全 条 例 2.3. 替 代 ( 产 品 和 工 艺 ) 的 相 关 资 料 58. 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 得 出 结 论, 六 溴 环 十 二 烷 的 远 距 离 环 境 迁 移 后, 可 能 会 对 人 类 健 康 和 环 境 造 成 重 大 不 利 影 响 因 此 需 要 采 取 全 球 行 动 (UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2) 要 减 少 对 人 类 健 康 和 环 境 造 成 的 影 响, 必 须 将 各 种 应 用 中 六 溴 环 十 二 烷 的 使 用 量 降 至 最 低 任 何 六 溴 环 十 二 烷 风 险 降 低 战 略 都 应 当 以 减 少 或 消 除 六 溴 环 十 二 烷 的 释 放 和 排 放 量 为 目 标 或 目 的, 同 时 考 虑 到 附 件 F 的 指 示 清 单, 包 括 可 能 的 控 制 措 施 和 替 代 品 的 技 术 可 行 性 以 及 这 些 物 质 及 其 持 续 生 产 和 使 用 的 风 险 和 收 益 在 审 议 任 何 降 低 此 类 风 险 的 战 略 时, 都 必 须 审 议 替 代 品 在 所 涉 部 门 的 可 用 性 在 这 方 面, 使 用 其 他 化 学 品 或 非 化 学 替 代 品 来 取 代 六 溴 环 十 二 烷 必 须 考 虑 以 下 因 素 : 技 术 可 行 性 ( 应 用 目 前 已 有 的 或 今 后 有 望 开 发 出 的 替 代 技 术 的 可 行 性 ) 成 本, 包 括 环 境 成 本 和 健 康 成 本 风 险 ( 替 代 品 的 安 全 性 ) 替 代 品 在 所 涉 部 门 的 可 用 性 和 可 得 性 14

59. 根 据 缔 约 方 和 观 察 员 递 交 的 呈 件, 目 前 由 于 一 些 国 家 的 具 体 消 防 安 全 要 求, 绝 缘 物, 具 体 指 阻 燃 性 绝 缘 材 料 需 符 合 能 效 要 求 但 是, 安 全 要 求 并 未 认 定 必 须 使 用 的 任 何 具 体 阻 燃 剂 物 质 或 阻 燃 剂 物 质 组 合, 制 造 商 必 须 做 出 这 个 选 择 60. 对 于 使 用 了 六 溴 环 十 二 烷 的 多 数 应 用 来 说 技 术 上 可 行 的 替 代 品 已 经 商 业 化, 针 对 一 站 式 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 生 产 目 前 短 期 内 存 在 无 需 改 造 设 备 的 化 学 替 代 品 替 代 品 包 括 阻 燃 剂 替 代 树 脂 / 材 料 替 代 和 产 品 再 设 计 其 中 几 个 替 代 品 不 含 卤 素, 随 后 的 评 估 认 为 这 是 更 有 利 于 环 境 和 健 康 的 替 代 品 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ;SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ; 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2010 年 )( 表 3) 但 是, 这 些 替 代 品 也 可 能 意 味 着 需 考 虑 到 其 他 风 险, 例 如 其 他 危 害 物 质 或 灰 尘 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ; 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 c) 61. 研 究 化 学 替 代 品 时 还 应 将 添 加 剂 阻 燃 剂 和 受 共 价 制 约 较 少 释 放 到 环 境 中 的 那 些 化 学 品 区 分 开 来 此 外, 还 应 考 虑 树 脂 / 材 料 本 身 的 易 燃 性, 并 且 应 把 非 易 燃 性 绝 缘 材 料 作 为 替 代 建 筑 技 术 62. 以 下 给 出 了 不 同 战 略 以 及 六 溴 环 十 二 烷 替 代 品 的 可 用 性 和 可 得 性 的 讨 论 结 果, 同 时 概 述 了 技 术 上 可 行 和 市 场 上 可 买 到 的 替 代 品 ( 表 3) 所 有 国 家 均 禁 止 其 中 一 些 替 代 品, 例 如 十 溴 二 苯 醚 进 一 步 信 息 还 可 查 阅 丹 麦 环 境 保 护 局 (2010 年 ) SWEREA 研 究 集 团 (2010 年 ) 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局 (2011 年 a) 和 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局 (2011 年 b) 表 3. 使 用 六 溴 环 十 二 烷 的 技 术 可 行 性 和 商 业 替 代 品 总 表 ( 依 据 SWEREA 研 究 集 团,2010 年 和 附 件 F 呈 件 ) 物 质 应 用 化 学 替 代 品 替 代 材 料 和 产 品 再 设 计 技 术 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 地 基 墙 壁 和 天 花 板 的 隔 热 地 面 平 台 停 车 平 台 等 目 前 所 有 生 产 过 程 和 地 区 在 市 场 上 没 有 无 需 改 造 设 备 的 替 代 化 学 品 两 道 工 序 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 生 产 过 程 可 不 使 用 六 溴 环 十 二 烷 而 是 利 用 另 一 种 阻 燃 剂 不 含 阻 燃 剂 而 是 利 用 热 障 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 聚 异 氰 脲 酯 泡 沫 塑 料, 包 括 改 进 的 聚 氨 基 甲 酸 酯 泡 沫 塑 料 苯 酚 泡 沫 塑 料 可 能 含 有 岩 棉 玻 璃 纤 维 纤 维 素 或 聚 胺 脂 泡 沫 塑 料 的 ( 纤 维 棉 毡 或 纤 维 卷 ) 毯 子 多 孔 玻 璃 泡 沫 玻 璃 聚 酯 棉 胎 可 能 含 有 岩 棉 玻 璃 纤 维 纤 维 素 或 聚 胺 脂 泡 沫 塑 料 的 疏 松 充 填 物 反 射 性 隔 热 系 统 15

物 质 应 用 化 学 替 代 品 替 代 材 料 和 产 品 再 设 计 技 术 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 纺 织 品 背 面 涂 层 电 子 产 品 的 外 壳 电 线 部 分 防 护 服 地 毯 窗 帘 装 饰 性 织 品 帐 篷 公 共 交 通 工 具 ( 如 汽 车 火 车 飞 机 等 ) 内 部 装 潢 其 他 工 艺 纺 织 品 十 溴 二 苯 醚 三 ( 三 溴 新 戊 基 ) 磷 酸 酯 / 三 氧 化 锑 四 溴 双 酚 A 双 醚 - 二 溴 丙 基 醚 / 三 氧 化 锑 2,4,6- 三 (2,4,6- 三 溴 苯 氧 基 )-1,3,5 三 嗪 / 三 氧 化 锑 乙 烷 -1,2- 双 ( 五 溴 苯 基 )/ 三 氧 化 锑 双 乙 ( 四 溴 邻 苯 二 甲 酰 亚 胺 )/ 三 氧 化 锑 十 溴 二 苯 醚, 十 溴 二 苯 基 乙 烷, 乙 撑 双 四 溴 邻 苯 二 甲 酰 亚 胺, 氯 化 石 蜡, 聚 磷 酸 铵 利 用 含 阻 燃 剂 的 磷 加 工 成 的 聚 苯 醚 / 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 或 聚 碳 酸 酯 / 丙 烯 腈 - 苯 乙 烯 - 丁 二 烯 共 聚 物 本 身 不 易 燃 的 材 料 : 羊 毛 本 身 具 有 阻 燃 性 的 纤 维 : 人 造 纤 维 聚 酯 纤 维 芳 族 聚 酰 胺 和 其 他 合 成 纤 维 织 物 含 聚 磷 酸 铵 的 其 他 纺 织 品 具 有 膨 胀 体 系 的 纺 织 品 2.3.1 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 (EPS/XPS) 63. 六 溴 环 十 二 烷 最 广 泛 应 用 于 聚 苯 乙 烯 绝 缘 泡 沫 塑 料 生 产 可 利 用 其 他 阻 燃 剂 绝 缘 材 料 或 不 含 阻 燃 剂 但 达 到 同 等 防 火 安 全 水 平 的 建 筑 技 术 淘 汰 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 中 使 用 的 六 溴 环 十 二 烷 64. 在 没 有 火 灾 隐 患 的 地 方, 首 先 要 考 虑 避 免 使 用 六 溴 环 十 二 烷 和 其 他 阻 燃 剂 这 些 用 途 包 括 在 两 面 不 易 燃 墙 面, 例 如 石 头 或 混 凝 土 之 间 以 及 建 筑 物 地 基 和 土 壤 之 间 安 装 绝 缘 材 料 可 由 终 端 产 品 制 造 商 进 行 这 些 设 计 调 整 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ; 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 c) 并 按 照 建 筑 法 规 要 求 进 行 营 销 此 外, 阻 燃 剂 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 可 用 于 其 他 地 下 应 用, 例 如 地 面 防 霜 以 及 承 重 能 力 差 的 基 土 上 建 造 道 路 / 铁 路 / 桥 梁 当 今 此 类 用 途 见 诸 于 欧 盟 斯 堪 的 纳 维 亚 美 国 加 拿 大 日 本 泰 国 和 牙 买 加 ( 欧 共 体,2011 年 ; 发 泡 聚 苯 乙 烯,2011 年 ) 2004 年, 挪 威 停 止 使 用 阻 燃 剂 发 泡 聚 苯 乙 烯 次 甲 基 二 愈 创 木 酚, 此 后 再 也 没 有 出 现 过 偶 发 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 火 灾 (Aabye 和 Frydenlund, 2011 年 ) 由 于 在 建 筑 工 地 进 行 了 监 测, 建 造 了 围 栏 并 谨 慎 使 用 切 割 和 电 焊 设 备, 确 保 了 防 火 安 全 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 应 用 领 域 无 需 改 造 设 备 就 可 代 替 六 溴 环 十 二 烷 的 化 学 替 代 品 65. 根 据 附 件 F 资 料, 在 挤 塑 聚 苯 乙 烯 生 产 和 绝 大 多 数 常 见 的 一 步 式 发 泡 聚 苯 乙 烯 生 产 过 程 中 ( 目 前 欧 洲 和 北 美 大 部 至 少 都 采 用 这 种 办 法 ), 在 商 业 性 或 技 术 可 行 性 上 没 有 无 需 改 造 设 备 就 可 替 代 六 溴 环 十 二 烷 作 为 阻 燃 剂 的 化 学 替 代 品 2011 年 3 月, 有 人 宣 布 发 现 了 用 于 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 六 溴 环 十 二 烷 的 一 种 替 代 品 (Emerald 3000) 在 一 步 16

式 生 产 过 程 中, 在 聚 合 前 将 所 有 添 加 剂 在 苯 乙 烯 溶 液 中 混 合 在 其 他 两 步 式 加 工 过 程 中, 第 一 步 是 在 没 有 阻 燃 剂 添 加 剂 和 戊 烷 的 情 况 下 将 熔 珠 聚 合, 第 二 步 则 是 加 入 可 能 的 阻 燃 剂 和 戊 烷 在 两 步 式 加 工 过 程 中, 阻 燃 剂 须 能 够 渗 入 做 好 的 熔 珠 中 聚 合 后 只 有 少 量 六 溴 环 十 二 烷 渗 入 熔 珠 中, 因 此 必 须 使 用 其 他 阻 燃 剂 66. 全 欧 洲 和 北 美 大 部 分 聚 苯 乙 烯 生 产 商 都 采 用 一 步 式 加 工 过 程, 在 这 个 过 程 中 目 前 市 面 上 没 有 能 够 替 代 六 溴 环 十 二 烷 且 符 合 技 术 ( 泡 沫 塑 料 特 征 环 境 概 貌 ) 和 性 能 标 准 ( 即 测 试 中 延 缓 着 火 并 减 缓 随 后 的 火 势 发 展 ) 的 替 代 品 根 据 六 溴 环 十 二 烷 产 业 的 数 据, 单 纯 的 苯 乙 烯 聚 合 物, 如 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯, 需 要 溴 化 阻 燃 剂 来 达 到 理 想 的 消 防 安 全 标 准 聚 苯 乙 烯 行 业 正 与 阻 燃 剂 生 产 商 联 合 寻 求 六 溴 环 十 二 烷 的 替 代 物 同 时 美 国 环 保 局 也 正 与 业 界 讨 论 以 新 的 替 代 物 取 代 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 中 的 六 溴 环 十 二 烷, 但 尚 未 向 公 众 提 供 结 果 67. 正 如 上 文 所 指 出,2011 年 3 月,Great Lakes Solutions 宣 布 将 逐 步 增 加 苯 乙 烯 和 丁 二 烯 (Emerald TM 3000) 阻 燃 剂 溴 化 共 聚 物 的 生 产 量, 该 产 品 由 美 国 陶 氏 化 学 公 司 开 发 ( 陶 氏 化 学 公 司,2011 年 ), 分 子 量 高, 适 合 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 不 过, 预 计 行 业 全 面 转 向 这 项 技 术 还 需 几 年 时 间 根 据 行 业 危 害 评 估, 这 个 共 聚 物 具 有 持 久 性, 但 不 具 有 生 物 积 累 性 或 毒 性 美 国 环 保 局 面 向 环 境 设 计 方 案 将 对 用 于 挤 塑 聚 苯 乙 烯 和 发 泡 聚 苯 乙 烯 的 六 溴 环 十 二 烷 替 代 品 进 行 风 险 评 估 68. 北 美 的 两 个 生 产 设 施 和 欧 洲 可 能 的 其 他 设 施 都 采 用 两 步 式 加 工 过 程 尚 不 清 楚 不 含 六 溴 环 十 二 烷 聚 苯 乙 烯 加 工 过 程 中 目 前 使 用 什 么, 但 过 去 至 少 使 用 了 四 溴 环 辛 烷 和 二 溴 乙 基 二 溴 环 己 烷 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ) 对 这 些 物 质 的 环 境 或 健 康 影 响 仍 有 顾 虑 69. 日 本 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 行 业 的 目 标 是 2012 年 底 前 取 代 生 产 过 程 中 的 六 溴 环 十 二 烷, 生 产 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 行 业 正 重 新 研 究 六 溴 环 十 二 烷 的 含 量 和 产 品 中 需 要 六 溴 环 十 二 烷 的 情 况, 以 此 努 力 减 少 六 溴 环 十 二 烷 的 使 用 量 ( 日 本,2011 年 ) 使 用 阻 燃 剂 泡 沫 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 替 代 物 70. 还 可 用 其 他 绝 缘 材 料 替 代 建 筑 物 绝 缘 所 使 用 的 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料, 根 据 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局 (2011 年 b), 这 些 材 料 同 样 满 足 绝 缘 和 消 防 安 全 要 求, 防 潮 同 样 精 密 或 比 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 更 柔 韧 据 称 这 是 一 个 比 单 纯 替 代 阻 燃 剂 更 复 杂 的 办 法, 因 为 它 对 产 品 总 成 本 和 性 能 具 有 更 大 的 影 响 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ) 71. 发 泡 聚 苯 乙 烯 的 性 能 使 其 尤 其 适 合 外 墙 平 顶 地 板 和 夹 层 部 分 的 绝 缘 全 世 界 所 使 用 的 一 般 性 绝 缘 材 料 中 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 关 键 用 途 方 面 技 术 上 可 行 的 替 代 品 已 经 实 现 商 业 化 替 代 材 料 包 括 聚 异 氰 脲 酯 泡 沫 塑 料 苯 酚 泡 沫 塑 料 绝 缘 卷 材 玻 璃 纤 维 泡 沫 玻 璃 聚 酯 棉 胎 绵 羊 毛 和 反 射 性 隔 热 系 统, 包 括 金 属 薄 片 薄 膜 或 壁 纸 (SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ), 还 包 括 绝 缘 产 品, 如 聚 氨 酯 泡 沫 塑 料 以 及 可 在 施 工 过 程 中 灌 入 喷 洒 或 吹 入 建 筑 结 构 的 疏 松 充 填 绝 缘 物 但 是, 在 这 些 材 料 中 还 可 使 用 对 环 境 和 健 康 可 能 具 有 影 响 的 阻 燃 剂 ( 例 如 硼 酸 ) 疏 松 充 填 绝 缘 物 包 括 纤 维 泡 沫 塑 料 或 其 他 材 料 的 微 粒 ( 美 国 能 源 部,2010 年 ) 这 些 微 粒 形 成 绝 缘 材 料, 可 适 用 于 任 何 空 间, 且 不 影 响 任 何 结 构 或 部 分 这 个 适 应 能 力 是 疏 松 充 填 绝 缘 物 适 合 翻 新 以 及 难 以 安 装 其 他 类 型 绝 缘 物 的 地 方 用 于 疏 松 充 填 绝 缘 的 最 常 见 材 料 类 型 包 括 纤 维 素 玻 璃 纤 维 和 矿 棉 ( 岩 棉 或 渣 棉 ) 所 有 这 些 材 料 都 是 利 用 可 回 收 的 废 料 生 产 的 纤 维 素 主 要 用 回 收 的 新 闻 纸 制 造 大 多 数 玻 璃 纤 维 含 有 20% 30% 的 回 收 玻 璃 矿 棉 通 常 由 75% 的 工 业 回 收 物 生 产 而 成 还 可 用 蛭 石 或 珍 珠 岩 17

等 材 料 生 产 疏 松 充 填 绝 缘 物 泡 沫 玻 璃 珍 珠 岩 和 木 丝 隔 热 板 被 认 为 在 所 有 关 键 用 途 领 域 上 已 同 发 泡 聚 苯 乙 烯 一 样 技 术 成 熟, 多 层 板 除 外 市 场 上 的 不 同 材 料 都 具 有 不 同 的 隔 热 性 能 和 不 用 用 途 领 域, 要 求 独 特 的 安 装 办 法 ( 美 国 能 源 部,2010 年 ; 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 b) 在 消 防 性 能 上 也 各 有 千 秋, 但 具 有 能 够 作 为 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 满 足 同 样 甚 至 更 高 的 消 防 安 全 要 求 的 替 代 品 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 b 和 2011 年 c) 聚 异 氰 脲 酯 泡 沫 塑 料 包 括 使 用 磷 酸 三 ( 一 氯 丙 基 ) 酯 (TMCPP TCPP) 和 磷 酸 三 ( 氯 乙 基 )(TCEP) 等 化 学 阻 燃 剂 的 氨 基 甲 酸 乙 酯 泡 沫 塑 料 欧 盟 对 磷 酸 三 ( 一 氯 丙 基 ) 酯 进 行 了 风 险 评 估 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2008 年 ), 确 定 工 人 暴 露 其 中 的 危 险 磷 酸 三 ( 氯 乙 基 ) 生 产 过 程 中 使 用 了 环 氧 乙 烷 ( 一 种 致 癌 物 ), 磷 酸 三 ( 氯 乙 基 ) 似 乎 是 一 种 生 殖 毒 物, 在 北 极 发 现 其 可 以 远 距 离 迁 移, 加 州 环 境 健 康 危 害 评 估 办 处 认 为 磷 酸 三 ( 氯 乙 基 ) 是 一 种 致 癌 物 根 据 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心 (2006 年 ), 由 于 生 产 聚 异 氰 脲 酯 绝 缘 产 品 过 程 中 使 用 了 氯 化 和 溴 化 阻 燃 剂, 由 于 其 对 健 康 的 影 响 不 能 青 睐 这 些 替 代 品 苯 酚 泡 沫 塑 料 用 于 屋 顶 空 心 板 和 地 板 绝 缘 常 用 其 粘 合 玻 璃 纤 维 制 成 绝 缘 产 品 人 们 对 其 用 途 有 一 个 顾 虑, 即 可 能 利 用 甲 醛 这 种 人 类 致 癌 物 生 产 酚 醛 树 脂 单 体 甲 醛 被 国 际 癌 症 研 究 机 构 ( 癌 症 机 构 ) 列 为 已 知 的 人 类 致 癌 物 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ) 生 产 场 所 必 须 考 虑 到 这 一 点, 并 利 用 现 有 的 控 制 排 放 技 术 和 安 全 限 制 保 护 工 人 不 过, 根 据 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局 (2011 年 c) 提 供 的 资 料, 如 果 有 其 他 替 代 品, 也 可 不 利 用 甲 醛 生 产 酚 醛 树 脂 单 体 绝 缘 卷 材 是 一 种 技 术 相 当 成 熟 的 替 代 材 料 通 常 由 玻 璃 纤 维 或 岩 棉 制 成, 可 镶 嵌 在 立 柱 托 梁 和 横 梁 之 间 宽 度 上 适 合 壁 柱 或 楼 盖 搁 栅 之 间 的 标 准 间 距 整 卷 可 手 工 切 割 修 剪, 使 其 不 同 的 间 距 垫 层 不 带 或 带 有 阻 燃 饰 面 绝 缘 物 将 裸 露 在 外 的 地 方 铺 有 带 有 特 殊 阻 燃 饰 面 的 棉 胎 多 孔 玻 璃 和 泡 沫 玻 璃 可 用 于 某 些 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 绝 缘 应 用 领 域, 例 如 暖 和 的 屋 面 系 统 停 车 场 屋 顶 平 台 通 风 幕 墙 室 内 隔 热 工 业 环 境 中 的 地 板 隔 热 地 面 和 周 边 隔 热 它 们 具 有 闭 孔 结 构, 由 不 含 粘 合 剂 的 回 收 玻 璃 制 作 而 成 其 不 同 荷 重 的 浓 度 各 不 相 同, 不 会 导 致 失 火 这 些 产 品 还 具 有 防 水 性 能 玻 璃 纤 维 是 一 种 人 造 玻 璃 纤 维 具 体 而 言 是 利 用 特 殊 设 备 将 疏 松 充 填 绝 缘 物 吹 入 或 喷 射 进 位 置 可 用 其 堵 塞 壁 孔 和 形 状 不 规 则 区 域 反 射 性 隔 热 系 统 包 括 镶 嵌 在 立 柱 托 梁 和 横 梁 之 间 的 金 属 薄 片 薄 膜 或 壁 纸, 常 用 来 防 止 屋 顶 应 用 领 域 由 上 向 下 的 热 流 常 见 材 料 包 括 箔 面 纸 箔 面 聚 乙 烯 气 泡 薄 面 塑 料 薄 膜 和 箔 面 硬 纸 板 其 他 常 用 的 绝 缘 材 料 包 括 可 镶 嵌 在 立 柱 托 梁 和 横 梁 之 间 的 聚 酯 棉 胎 和 绵 羊 毛 72. 玻 璃 纤 维 玻 璃 棉 和 矿 棉 被 认 为 是 人 造 玻 璃 纤 维 它 们 同 样 具 有 职 业 性 健 康 影 响 这 些 纤 维 停 留 在 空 气 中 时 可 导 致 眼 睛 鼻 子 喉 咙 和 肺 部 疼 痛 动 物 研 究 显 示, 经 常 吸 入 含 人 造 玻 璃 纤 维 的 空 气 可 导 致 肺 炎 和 囊 状 纤 维 变 性 ( 有 毒 物 质 与 疾 病 登 记 署,2004 年 ) 建 筑 工 人 已 可 利 用 防 护 服 和 设 备 ( 面 具 护 目 镜 和 手 套 等 ) 来 避 免 接 触 和 吸 入 纤 维 而 导 致 的 疼 痛 这 样 做 仅 在 工 作 环 境 中 具 有 重 要 作 用, 因 为 纤 维 材 料 建 造 在 墙 壁 内, 用 于 建 筑 物 的 地 基 和 天 花 板 以 及 拆 除 和 修 葺 过 程 中 此 外, 可 利 用 小 批 量 的 胶 订 机 将 玻 璃 纤 维 制 成 棉 胎, 这 可 能 含 有 酚 醛 树 脂, 已 知 这 种 具 有 危 害 性 的 化 学 物 质 会 在 多 年 的 绝 缘 过 程 中 缓 慢 释 放 废 气 73. 取 代 建 筑 和 施 工 领 域 的 六 溴 环 十 二 烷 还 可 辅 助 以 产 品 再 设 计, 即 借 助 技 术 办 法 以 及 改 变 建 筑 和 施 工 做 法 许 多 国 家 都 是 用 非 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 隔 热 板, 同 时 辅 助 以 其 他 建 筑 18

材 料, 防 止 发 泡 聚 苯 乙 烯 着 火 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 a) 产 品 再 设 计 的 例 子 包 括 利 用 防 火 材 料 和 其 他 策 略 将 产 品 与 热 源 分 隔 开 并 减 少 热 源 这 些 设 计 变 化 可 由 终 端 产 品 制 造 商 实 施 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ) 利 用 热 障 可 能 在 不 适 用 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 情 况 下 实 现 消 防 安 全 热 障 指 的 是 将 建 筑 物 内 部 同 绝 缘 材 料 分 开 的 防 火 覆 盖 物 或 涂 层 例 如, 可 将 这 些 绝 缘 材 料 放 在 两 面 不 易 燃 墙 面, 例 如 石 头 或 混 凝 土 以 及 建 筑 物 地 基 和 土 壤 之 间 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ; 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 c) 可 在 外 墙 地 板 或 屋 顶 平 台 等 建 筑 物 中 采 取 技 巧 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 c) 屋 顶 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 金 属 屋 面 之 间 设 计 热 障 在 绝 缘 材 料 直 接 接 触 地 面 的 应 用 中, 无 需 阻 燃 性 泡 沫 塑 料, 因 为 混 凝 土 板 和 绝 缘 材 料 之 间 一 般 都 有 挤 塑 泡 沫 塑 料, 绝 缘 材 料 受 到 防 火 保 护 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 c) 热 障 材 料 包 括 : 石 膏 板 石 膏 或 水 泥 灰 泥 珍 珠 岩 板 喷 射 式 纤 维 素 使 用 矿 棉 或 石 膏 涂 料 和 选 定 类 型 的 胶 合 板 目 前 国 内 和 商 业 建 筑 施 工 中 普 遍 使 用 所 有 这 些 材 料 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ;SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ) 74. 热 障 须 遵 守 各 国 具 体 的 建 筑 规 范 要 求 (SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ), 目 前 芬 兰 挪 威 瑞 典 和 西 班 牙 使 用 热 障, 这 些 国 家 的 建 筑 规 范 公 布 了 国 家 消 防 安 全 要 求 同 时 考 虑 到 技 术 方 面 和 办 法, 例 如 热 障 的 使 用 以 及 如 何 在 建 筑 施 工 中 进 行 隔 热, 这 些 国 家 的 建 筑 规 范 具 体 规 定 了 可 用 那 些 绝 缘 产 品 以 及 用 于 哪 类 建 筑 物 因 此, 即 使 使 用 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 也 可 能 实 现 消 防 安 全 但 是, 须 指 出, 由 于 技 术 标 准 和 建 筑 规 范 (SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ) 和 政 策, 短 期 内 热 障 的 使 用 并 非 在 所 有 国 家 都 具 有 可 行 性 此 外, 一 些 国 家 现 行 的 消 防 安 全 条 例 规 定, 处 于 储 存 和 运 输 安 全, 必 须 在 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 中 使 用 阻 燃 剂, 不 论 其 用 途 如 何 75. 替 代 绝 缘 材 料 / 技 术 具 有 的 特 征 可 能 有 别 于 挤 塑 聚 苯 乙 烯 和 发 泡 聚 苯 乙 烯, 或 多 或 少 适 用 于 某 些 特 定 用 途 ( 例 如 耐 吸 水 耐 机 械 负 荷 ( 抗 压 强 度 高 ) 和 寿 命 周 期 内 结 构 完 整 ) ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ; 美 国 能 源 部,2010 年 ) 根 据 递 交 的 呈 件, 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 可 用 的 替 代 绝 缘 材 料 可 用 于 所 有 用 途, 一 个 例 外 是 北 美 的 某 些 潮 湿 或 冻 结 / 融 化 应 用 领 域 要 求 使 用 挤 塑 聚 苯 乙 烯 ( 挤 塑 聚 苯 乙 烯 协 会 / 加 拿 大 塑 料 工 业 协 会,2011 年 ) 使 用 替 代 绝 缘 材 料 / 技 术 还 可 能 涉 及 不 同 的 环 境 问 题, 例 如 运 输 过 程 中 能 源 成 本 增 加, 并 且 可 能 遇 到 一 系 列 自 身 独 特 的 健 康 和 / 或 环 境 风 险, 而 多 数 情 况 下 对 此 尚 不 了 解 如 果 不 包 括 向 外 部 环 境 的 释 放, 任 何 特 定 绝 缘 材 料 的 健 康 影 响 在 工 作 环 境 都 非 常 重 要, 因 为 绝 缘 材 料 建 造 在 墙 壁 地 基 和 天 花 板 内 还 必 须 考 虑 到 建 筑 物 修 葺 翻 新 和 拆 除 过 程 中 暴 露 于 绝 缘 材 料 下 的 情 况 挪 威 最 近 的 一 项 报 告 对 几 种 替 代 材 料 的 环 境 和 健 康 影 响 进 行 了 评 估, 结 论 指 出 替 代 品 含 有 的 化 学 品 比 六 溴 环 十 二 烷 存 在 的 问 题 少, 因 为 没 有 一 种 被 卤 化 或 归 类 为 持 久 性 生 物 积 累 性 和 毒 性 或 持 久 性 有 机 污 染 物 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 c) 但 是, 用 于 聚 氨 酯 硬 质 泡 沫 塑 料 的 几 种 替 代 阻 燃 剂 化 学 品 为 卤 化 物 质 76. 用 其 他 材 料 取 代 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 绝 缘 物 可 进 一 步 影 响 整 个 产 品 的 成 本 和 性 能, 并 可 能 进 一 步 要 求 在 建 筑 施 工 期 间 采 取 不 同 的 办 法 但 是, 瑞 典 和 挪 威 目 前 使 用 的 大 多 数 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 都 不 含 六 溴 环 十 二 烷, 这 种 建 筑 实 践 表 明 可 以 在 合 理 的 成 本 范 围 内 实 现 建 筑 材 料 和 建 筑 物 的 消 防 安 全, 而 无 需 使 用 六 溴 环 十 二 烷, 也 无 需 在 很 大 程 度 上 改 变 传 统 的 建 筑 和 施 工 技 术 根 据 对 挪 威 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 的 替 代 品 的 分 析 结 果, 由 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 转 向 其 他 绝 缘 材 料 不 会 削 弱 消 防 安 全, 替 代 品 总 体 上 能 够 像 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 那 样 满 足 同 样 甚 至 更 高 的 要 求 替 代 品, 包 括 带 有 热 障 的 非 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 通 常 具 有 更 好 的 耐 火 性 能, 能 够 满 足 冷 热 气 候 中 绝 大 多 数 应 用 领 域 要 求 的 绝 缘 性 19

能 和 防 潮 性 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 c) 根 据 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局 (2011 年 c) 提 供 的 数 据, 最 便 宜 的 替 代 品 的 价 格 约 为 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 同 等 价 格 的 30% 左 右 2.3.2 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 塑 料 领 域 六 溴 环 十 二 烷 的 替 代 物 77. 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 中 并 未 广 泛 使 用 六 溴 环 十 二 烷, 因 此 有 理 由 认 为 这 个 应 用 领 域 已 经 有 替 代 性 阻 燃 剂 ( 表 3) 它 主 要 用 于 V-2 级 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 中, 其 中 脂 肪 族 溴 化 阻 燃 剂 比 芳 族 溴 化 阻 燃 剂 更 为 有 效 Decabromodiphenyl oxide( 醚 ) 即 十 溴 二 苯 醚 由 于 成 本 低, 溴 含 量 高, 被 广 泛 应 用 于 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 (Weil 和 Levchik,2009 年 ) 还 用 于 电 线 绝 缘 不 过, 由 于 顾 虑 到 其 对 人 类 健 康 和 环 境 的 影 响 以 及 脱 溴 生 产 化 合 物 五 溴 二 苯 醚 和 八 溴 二 苯 醚 (UNEP/POPS/POPRC.6/2), 不 建 议 用 其 替 代 六 溴 环 十 二 烷 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2002 年 ; 美 国 环 保 局,2010 年 ) 欧 盟 引 进 了 危 害 物 质 限 用 指 令 (RoHS 和 WEEE 指 令 ) 淘 汰 了 电 子 设 备 领 域 所 使 用 的 十 溴 二 苯 醚 在 美 国, 行 业 自 愿 承 诺 2013 年 前 大 部 分 用 途 退 出 十 溴 二 苯 醚 在 挪 威,2004 年 禁 止 生 产 进 口 出 口 销 售 和 使 用 按 重 量 计 算 含 0.1% 或 更 多 十 溴 二 苯 醚 的 物 质 和 制 剂 78. 可 作 为 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 所 使 用 六 溴 环 十 二 烷 的 其 他 化 学 品 包 括 与 三 氧 化 锑 (ATO) 一 起 使 用 的 各 种 溴 化 阻 燃 剂 这 些 化 学 品 包 括 三 ( 三 溴 新 戊 基 ) 磷 酸 酯 四 溴 双 酚 A 双 醚 (2,3- 二 溴 丙 基 醚 )(TBBPA-DBPE) 2,4,6- 三 (2,4,6- 三 溴 苯 氧 基 )-1,3,5 三 嗪 乙 烷 - 1,2- 双 ( 五 溴 苯 基 ) 和 双 乙 ( 四 溴 邻 苯 二 甲 酰 亚 胺 ) 79. 市 场 上 也 有 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 的 替 代 材 料, 因 此 绕 过 了 为 六 溴 环 十 二 烷 找 到 化 学 替 代 品 这 个 问 题 更 具 体 地 讲, 在 电 子 产 品 中 可 用 各 种 替 代 材 料 取 代 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯, 包 括 聚 碳 酸 酯 / 丙 烯 腈 - 苯 乙 烯 - 丁 二 烯 共 聚 物 (PC/ABS) 聚 苯 乙 烯 / 聚 苯 醚 (PS/PPE) 和 聚 苯 醚 / 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 (PPE/HIPS 6 ) 的 混 合 物, 而 无 需 使 用 阻 燃 剂, 或 使 用 非 卤 化 的 磷 系 阻 燃 剂 ( 巴 西,2011 年 ; 丹 麦 环 境 保 护 局,2010 年 ) 有 机 芳 基 磷 化 合 物 间 苯 二 酚 双 ( 联 苯 磷 酸 酯 ) 双 酚 A 双 ( 联 苯 磷 酸 酯 ) 聚 合 联 苯 磷 酸 酯 磷 酸 二 苯 基 甲 苯 酯 磷 酸 三 苯 酯 ( 瑞 典 化 学 品 管 理 局,2006 年 ) 似 乎 需 要 混 合 添 加 剂, 以 防 止 磷 化 合 物 转 移 到 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 表 面 要 求 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 的 磷 替 代 品 必 须 在 较 高 浓 度 中 使 用 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局, 2009 年 ) 多 聚 物 混 合 物 广 泛 应 用 于 含 有 或 不 含 阻 燃 剂 的 电 子 设 备 中, 具 有 较 高 的 冲 击 强 度, 本 身 具 有 耐 火 性, 因 为 在 加 热 时 它 们 形 成 了 一 种 隔 热 木 炭 泡 沫 塑 料 表 层 ( 丹 麦 环 境 保 护 局,2010 年 ) 2.3.3 纺 织 品 背 面 涂 层 中 六 溴 环 十 二 烷 的 替 代 物 80. 六 溴 环 十 二 烷 作 为 阻 燃 剂, 用 于 皮 面 家 具 交 通 工 具 室 内 坐 垫 布 匹 护 墙 板 床 垫 套 布, 以 及 卷 帘 等 室 内 织 品 的 背 面 涂 层 ( 罗 威 尔 可 持 续 性 生 产 中 心,2006 年 ; 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ;SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ) 纺 织 品 应 用 领 域 六 溴 环 十 二 烷 的 具 体 浓 度 高 于 其 他 应 用 中 的 浓 度, 在 聚 合 物 中 占 6% 至 15%( 欧 洲 化 学 工 业 理 事 会 / 欧 洲 阻 燃 剂 协 会,2006 年 ; 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ) 由 于 六 溴 环 十 二 烷 比 较 昂 贵, 公 司 只 有 发 现 仅 六 溴 环 十 二 烷 符 合 性 能 需 求 时 才 会 用 六 溴 环 十 二 烷 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2008 年 b) 81. 如 果 材 料 本 身 不 易 燃, 或 者 易 燃 性 不 高, 可 避 免 在 纺 织 品 中 使 用 阻 燃 剂 因 此, 可 利 用 羊 毛 等 一 些 天 然 材 料 作 为 家 具 的 绝 缘 材 料 ( 挪 威,2011 年 ;SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ) 其 他 本 质 上 是 阻 燃 剂 的 材 料 包 括 含 磷 添 加 剂 的 人 造 丝 聚 酯 纤 维 和 芳 族 聚 酰 胺 (Weil 和 Levchik,2009 年 ) 还 有 几 个 化 学 品 可 作 为 纺 织 品 应 用 中 六 溴 环 十 二 烷 的 替 代 6 PPE/HIPS: 聚 苯 醚 和 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 混 合 物 20

品 且 无 需 改 造 设 备 关 于 纺 织 品 背 面 涂 层, 六 溴 环 十 二 烷 的 化 学 替 代 品 包 括 十 溴 二 苯 醚 十 溴 二 苯 基 乙 烷 双 乙 ( 四 溴 邻 苯 二 甲 酰 亚 胺 ) 氯 化 石 蜡 和 聚 磷 酸 铵 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ; 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 a) 上 面 介 绍 了 关 于 十 溴 二 苯 醚 的 担 忧 长 链 氯 化 石 蜡 对 人 类 而 言 是 生 殖 有 毒 物 质, 显 示 对 肝 和 肾 具 有 慢 性 毒 性, 并 且 可 能 是 致 癌 物 质 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ) 对 不 同 的 纺 织 品, 也 可 在 背 面 涂 层 中 使 用 聚 磷 酸 铵 (APP) 82. 还 可 利 用 膨 胀 体 系 实 现 纺 织 品 的 消 防 安 全 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2010 年 ) 膨 胀 指 的 是 形 成 作 为 绝 热 材 料 的 多 孔 炭 质 层 一 般 而 言 膨 胀 体 系 是 碳 源 形 成 炭 质 层 释 酸 化 合 物 与 分 解 化 合 物 相 结 合 产 生 发 泡 气 体 进 而 形 成 多 孔 炭 质 层 的 过 程 (Weil 和 Levchik,2009 年 ) 这 种 泡 沫 塑 料 的 厚 度 比 原 来 所 用 的 背 面 涂 层 厚 10-100 倍, 并 借 助 其 低 导 热 性 隔 绝 了 基 底 材 料, 使 膨 胀 体 系 能 够 有 效 减 少 易 燃 性 和 烟 气 释 放 ( 瑞 典 化 学 品 管 理 局,2006 年 ) 与 纺 织 品 应 用 有 关 的 几 个 膨 胀 体 系 进 入 市 场 已 有 20 年, 并 成 功 彰 显 了 其 巨 大 的 潜 力 膨 胀 体 系 包 括 使 用 膨 胀 性 石 墨 浸 渍 泡 沫 塑 料 表 面 处 理 和 聚 合 物 材 料 的 隔 离 技 术 (SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ) 膨 胀 体 系 可 能 不 能 用 于 含 溴 化 剂 背 面 涂 层 的 纺 织 品 83. 根 据 日 本 递 交 的 呈 件, 新 车 型 中 所 使 用 的 汽 车 应 用 织 品 中 已 经 取 代 了 六 溴 环 十 二 烷 但 是, 一 段 时 间 内 仍 供 应 含 六 溴 环 十 二 烷 的 织 品, 因 为 旧 车 型 备 件 中 将 继 续 使 用 这 些 织 品 ( 日 本,2011 年 ) 2.4. 关 于 实 施 可 能 的 管 制 措 施 对 社 会 的 影 响 的 资 料 摘 要 84. 由 于 斯 德 哥 尔 摩 公 约 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 在 风 险 简 介 中 认 定 六 溴 环 十 二 烷 具 有 持 久 性 生 物 积 累 性 和 毒 性 以 及 有 可 能 远 距 离 迁 移, 故 而 期 待 消 除 六 溴 环 十 二 烷 对 全 球 可 持 续 发 展 带 来 的 积 极 影 响 如 果 不 控 制 六 溴 环 十 二 烷 的 生 产 使 用 和 废 物 管 理, 让 其 继 续 或 增 长, 那 么 环 境, 包 括 人 类 和 动 物 中 六 溴 环 十 二 烷 的 含 量 将 可 能 继 续 增 加, 即 使 是 在 远 离 生 产 和 使 用 的 地 方 2.4.1. 健 康 问 题, 包 括 公 共 健 康 环 境 健 康 和 职 业 健 康 85. 利 用 其 他 阻 燃 剂 材 料 或 建 筑 技 术 将 生 命 人 员 和 财 产 损 失 和 意 外 火 灾 造 成 的 有 害 排 放 减 至 最 低, 这 一 点 非 常 重 要 86. 预 计 全 球 规 模 的 六 溴 环 十 二 烷 管 制 性 削 减 或 消 除 措 施 将 为 人 类 健 康 和 环 境 带 来 有 利 影 响 在 人 类 血 液 血 浆 母 乳 和 脂 肪 组 织 中 发 现 六 溴 环 十 二 烷 目 前 所 知 的 主 要 暴 露 来 源 是 受 污 染 的 食 物 和 灰 尘 执 行 管 制 措 施 将 可 能 确 保 养 殖 鱼 ( 野 生 鱼 类 ) 等 农 产 品 牛 奶 / 奶 制 品 和 各 种 肉 类 产 品 中 六 溴 环 十 二 烷 的 含 量 将 减 少 短 期 来 看, 由 于 禁 令 正 彻 底 消 除 或 减 少 灰 尘 中 六 溴 环 十 二 烷 的 含 量, 预 计 将 对 室 内 环 境 具 有 最 积 极 的 影 响 这 导 致 的 一 个 积 极 结 果 是 减 少 人 类, 尤 其 是 儿 童 ( 有 迹 象 显 示 他 们 吸 食 的 灰 尘 高 于 成 人 ) 通 过 食 物 和 灰 尘 暴 露 于 六 溴 环 十 二 烷 中 的 风 险 这 还 将 减 少 发 展 中 国 家 在 工 厂 中 生 产 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 或 参 与 回 收 电 子 电 气 设 备 的 工 人 暴 露 于 六 溴 环 十 二 烷 中 的 风 险 (UNEP/POPS/POPRC.6/13/ Add.2) 87. 尽 管 在 很 大 程 度 上 缺 乏 关 于 六 溴 环 十 二 烷 对 人 类 的 毒 性 的 资 料, 但 胎 儿 和 婴 儿 都 是 可 能 遭 受 风 险 的 易 感 群 体 (UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2, 风 险 评 估 委 员 会,2010 年 ), 动 物 研 究 中 已 观 察 到 由 于 六 溴 环 十 二 烷 的 神 经 内 分 泌 毒 性 和 发 育 毒 性 更 表 明 了 这 一 点 淘 汰 或 消 除 六 溴 环 十 二 烷 使 北 极 土 著 居 民 尤 其 受 益, 他 们 以 传 统 的 当 地 食 物 为 生, 暴 露 于 六 溴 环 十 二 烷 的 风 险 比 其 他 社 区 更 高 公 约 序 言 中 承 认 持 久 性 有 机 污 染 物 会 对 北 极 生 态 系 统 和 土 著 社 区 造 成 特 殊 影 响 21

88. 在 发 展 中 国 家, 淘 汰 物 品 和 废 物 中 的 六 溴 环 十 二 烷 对 于 减 少 以 下 方 面 的 暴 露 接 触 非 常 重 要, 即 环 境 和 野 生 生 物 暴 露 人 类 通 过 污 染 的 食 物 和 水 的 接 触, 以 及 回 收 利 用 处 理 过 程 中 工 人 的 直 接 接 触 或 垃 圾 处 理 地 和 含 有 六 溴 环 十 二 烷 废 物 的 露 天 焚 烧 造 成 的 暴 露 (Malarvannan 等 人,2009 年 ;Polder 等 人,2008 年 ;Tue 等 人,2010 年 ;Zhang 等 人, 2009 年 ) 89. 消 防 安 全 条 例 的 总 体 益 处 是 科 学 家 对 阻 燃 剂 的 需 求 表 示 质 疑, 他 们 表 示, 阻 燃 剂 可 能 增 加 有 毒 气 体 和 烟 尘 的 释 放 量, 而 这 是 多 数 火 灾 死 亡 和 受 伤 的 原 因 ( 环 境 与 健 康 展 望,2010 年 ) 意 外 火 灾 和 焚 烧 阻 燃 废 物 过 程 中 含 六 溴 环 十 二 烷 或 其 他 卤 化 阻 燃 剂 的 材 料 的 燃 烧 可 能 增 加 一 氧 化 碳 溴 化 氢 等 酸 性 气 体 和 溴 化 及 氯 化 二 噁 英 和 呋 喃 的 排 放 量, 导 致 火 灾 废 物 的 毒 性 增 加 ( 卤 化 阻 燃 剂,2010 年 ) 因 此, 如 果 可 通 过 其 他 途 径 实 现 防 火 安 全, 减 少 阻 燃 物 质 总 量 可 减 少 公 众 和 消 防 员 的 健 康 风 险 2.4.2 生 物 区 系 ( 生 物 多 样 性 ) 90. 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 对 于 避 免 增 加 已 处 于 危 险 的 野 生 生 物 中 六 溴 环 十 二 烷 的 数 量 很 重 要 六 溴 环 十 二 烷 被 认 为 对 水 生 生 物 极 具 毒 性 在 点 源 附 近 和 背 景 浓 度 水 平 较 高 的 地 区, 对 海 洋 哺 乳 动 物 和 鱼 类 存 在 不 良 效 应 风 险 生 物 区 系 中 测 得 的 浓 度 水 平 高 于 欧 盟 六 溴 环 十 二 烷 风 险 评 估 中 的 二 次 效 应 PNEC 值 5 毫 克 / 千 克 湿 重 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ) 经 研 究 断 定, 背 景 浓 度 水 平 较 高 的 欧 洲 地 区 或 者 局 部 点 源 附 近 的 鸟 类 体 内 的 浓 度 水 平 接 近 不 良 效 应 极 限 浓 度 通 过 捕 获 的 美 洲 红 隼 最 近 获 得 的 初 步 数 据 表 明 偏 远 地 区 的 野 生 鸟 类 也 存 在 着 生 殖 和 发 育 效 应 风 险, 进 一 步 表 明 了 关 注 的 必 要 (UNEP/POPS/POPRC.6/13/Add.2) 2.4.3 经 济 方 面, 包 括 生 产 者 和 消 费 者 的 成 本 和 效 益 以 及 成 本 效 益 的 分 配 91. 许 多 利 用 六 溴 环 十 二 烷 的 应 用 都 有 经 济 上 可 行 的 替 代 材 料 和 技 术 不 含 阻 燃 剂 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯, 可 用 于 多 个 应 用 领 域, 对 制 造 商 成 本 并 不 高 生 产 商 建 议 在 建 筑 和 建 筑 物 中 用 其 他 材 料 替 代 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 隔 热 板, 以 提 高 隔 热 和 热 性 能 耐 火 性, 甚 至 阻 燃 性 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2011 年 c; 欧 洲 发 泡 聚 苯 乙 烯 产 品 制 造 商,2011 年 b) 斯 堪 的 纳 维 亚 市 场 上 以 不 含 阻 燃 剂 的 聚 苯 乙 烯 为 主 这 是 为 了 贯 彻 消 防 条 例, 该 条 例 要 求 不 利 用 阻 燃 剂 处 理, 通 过 其 他 办 法 达 到 同 等 保 护 水 平, 进 而 更 少 地 依 赖 阻 燃 剂 (SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ) 92. 对 于 已 基 本 上 或 没 有 广 泛 使 用 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 的 地 区 ( 例 如, 根 据 附 件 F 呈 件 和 用 途 数 据, 斯 堪 的 纳 维 亚 和 大 部 分 发 展 中 国 家 ) 而 言, 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 的 成 本 很 低 在 其 他 地 区, 其 影 响 将 取 决 于 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 时 是 否 具 备 其 他 阻 燃 剂 对 大 量 生 产 和 使 用 六 溴 环 十 二 烷 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 隔 热 板 的 市 场 ( 尤 其 是 欧 洲 ) 影 响 更 大 由 于 目 前 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 没 有 可 用 的 其 他 化 学 阻 燃 剂, 在 没 有 淘 汰 过 渡 期 的 情 况 下 消 除 六 溴 环 十 二 烷 将 影 响 所 有 地 区 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 生 产 不 过, 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 已 有 大 量 替 代 性 材 料 和 产 品 再 设 计 办 法 ( 表 3) 因 此, 认 为 对 生 产 者 的 成 本 影 响 不 大, 转 向 其 他 阻 燃 剂 替 代 性 材 料 和 设 计 办 法 将 激 励 一 些 生 产 商 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2010 年 ) 93. 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 的 成 本 对 多 数 发 展 中 国 家 而 言 应 有 限, 因 为 欧 洲 美 国 和 中 国 是 六 溴 环 十 二 烷 的 主 要 消 费 者 在 不 具 备 无 需 改 造 设 备 的 化 学 替 代 品 的 情 况 下 禁 用 六 溴 环 十 二 烷 可 对 欧 洲 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 产 业 乃 至 该 行 业 的 职 工 产 生 消 极 影 响 ( 欧 洲 塑 料 工 业 协 会 / 欧 洲 挤 塑 性 聚 苯 乙 烯 泡 沫 绝 缘 板 协 会,2011 年 ) 上 述 威 胁 包 括 苯 乙 烯 供 应 变 化 以 及 同 中 小 型 企 业 竞 争 力 有 关 的 问 题 在 美 国 和 加 拿 大, 六 溴 环 十 二 烷 禁 令 将 至 少 对 一 个 应 用 领 域 造 成 困 难, 在 该 领 域 阻 燃 性 挤 塑 聚 苯 乙 烯 是 建 筑 规 范 建 议 并 接 受 的 唯 一 产 22

品 ( 挤 塑 聚 苯 乙 烯 A/ 加 拿 大 塑 料 工 业 协 会,2011 年 ) 不 久 在 将 市 场 上 可 以 买 到 用 于 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 无 需 改 造 设 备 就 可 替 代 六 溴 环 十 二 烷 的 化 学 替 代 品 并 逐 步 引 进 这 些 替 代 品 ( 陶 氏 化 学 公 司,2011 年 ;BASF,2011 年 ) 94. 在 若 干 国 家 中, 使 用 不 含 阻 燃 剂 的 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 而 非 阻 燃 性 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 将 要 求 调 整 政 策, 改 变 执 行 的 消 防 安 全 标 准 这 需 一 段 时 间, 但 认 为 成 本 不 高 在 欧 盟, 已 经 倡 导 统 一 消 防 安 全 条 例 标 准, 六 溴 环 十 二 烷 被 列 入 危 害 物 质 提 示 清 单, 意 味 着 建 筑 和 建 筑 物 中 应 避 免 将 其 用 来 防 火 这 同 时 也 大 大 推 动 着 消 防 条 例 的 变 革 ( 挪 威 气 候 与 污 染 管 理 局,2010 年 a) 95. 关 于 无 需 改 造 设 备 的 化 学 替 代 品, 在 从 一 种 阻 燃 剂 转 向 另 一 种 时 必 须 考 虑 两 类 成 本 (SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ): 转 换 成 本 指 的 是 调 整 成 本, 换 言 之 即 研 发 工 作 或 设 备 更 换 成 本 生 产 和 加 工 设 备 可 能 需 要 投 资 新 设 备, 从 而 转 用 其 他 阻 燃 剂 很 难 估 算 这 个 费 用, 其 通 常 包 括 未 成 功 找 到 有 效 阻 燃 剂 替 代 物 的 研 发 工 作 成 本 产 品 寿 命 周 期 开 始 就 开 始 产 生 这 种 成 本 运 营 反 映 了 阻 燃 剂 ( 原 ) 材 料 成 本 的 价 格 此 外, 生 产 其 他 阻 燃 剂 化 学 品 所 需 新 加 工 程 序 的 日 常 运 营 费 用 可 能 各 有 不 同 为 确 保 经 济 可 行 性, 阻 燃 剂 必 须 方 便 加 工 处 理 且 高 效, 因 此 要 具 备 大 量 生 产 的 条 件 生 产 成 本 严 重 依 赖 于 原 材 料 的 成 本, 但 这 种 依 赖 性 程 度 视 阻 燃 剂 而 有 所 不 同 96. 在 缺 乏 最 新 消 防 安 全 标 准 ( 例 如 以 性 能 为 基 础 ) 和 技 术, 要 求 不 添 加 化 学 阻 燃 剂 的 情 况 下, 聚 苯 乙 烯 行 业 可 能 需 要 时 间 来 适 应 新 的 阻 燃 剂 替 代 品 因 此, 一 定 时 限 内 在 聚 苯 乙 烯 泡 沫 塑 料 中 豁 免 使 用 六 溴 环 十 二 烷 将 减 小 经 济 影 响 尽 管 如 此, 来 自 消 费 者 和 国 家 立 法 机 构 的 压 力 已 经 迫 使 行 业 转 向 不 太 危 险 的 阻 燃 剂 (SWEREA 研 究 集 团,2010 年 ) 97. 根 据 第 6(1)(d)( 二 ) 条, 应 通 过 以 下 方 式 处 置 含 六 溴 环 十 二 烷 的 产 品 ( 发 泡 聚 苯 乙 烯 挤 塑 聚 苯 乙 烯 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 纺 织 品 ), 即 销 毁 产 品 中 持 久 性 有 机 污 染 物 的 含 量 或 义 无 反 顾 地 转 用 其 他 替 代 品, 因 此 这 些 产 品 没 有 表 现 出 持 久 性 有 机 污 染 物 的 特 点, 否 则 要 以 有 利 于 环 境 的 方 式 处 置 对 占 据 全 球 六 溴 环 十 二 烷 消 费 主 导 地 位 的 发 达 国 家 而 言, 六 溴 环 十 二 烷 ( 建 筑 物 和 物 品 ) 相 关 的 特 殊 废 物 管 理 和 处 置 方 式 可 能 成 本 高 昂 需 要 管 理 的 废 物 量 取 决 于 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 花 费 的 时 间 据 估 计, 欧 盟 1988 年 至 2010 年 消 费 了 约 170,000 吨 六 溴 环 十 二 烷, 到 2017 年 ( 考 虑 所 有 应 用 领 域 ) 预 计 含 六 溴 环 十 二 烷 的 废 物 的 总 量 约 为 2,300 万 吨 7 其 中,2010 年 前 处 理 的 废 物 不 足 100 万 吨, 预 计 到 2050 年 欧 盟 每 年 建 筑 和 拆 除 部 门 须 处 置 的 六 溴 环 十 二 烷 将 超 过 5,000 吨 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2011 年 ) 按 照 目 前 的 使 用 率, 欧 盟 新 阻 燃 性 产 品 中 每 年 增 加 约 10,431 吨 六 溴 环 十 二 烷, 全 球 至 少 增 加 28,000 吨, 而 今 后 这 些 产 品 都 将 变 为 废 物 根 据 附 件 F 呈 件 的 资 料, 发 展 中 国 家 对 商 品 进 口 的 六 溴 环 十 二 烷 的 数 量 和 应 用 了 解 不 多, 只 了 解 一 般 性 资 料 98. 为 方 便 可 能 的 特 定 豁 免 和 使 用, 要 求 在 生 产 六 溴 环 十 二 烷 过 程 中 采 取 减 排 措 施 并 使 用 最 佳 做 法, 从 而 减 少 六 溴 环 十 二 烷 向 环 境 的 排 放 量 欧 洲 六 溴 环 十 二 烷 和 聚 苯 乙 烯 生 产 商 倡 导 的 减 排 方 案 的 成 本 高 度 依 赖 于 企 业 的 行 动 ( 溴 科 学 与 环 境 论 坛,2011 年 ) 99. 关 于 纺 织 品 背 面 涂 层 和 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯, 已 经 在 使 用 几 种 替 代 品, 说 明 替 代 品 在 经 济 上 是 可 行 的 然 而 六 溴 环 十 二 烷 行 业 对 膨 胀 体 系 的 经 济 可 行 性 表 示 质 疑 在 欧 洲, 如 果 用 其 他 溴 化 阻 燃 剂 代 替 六 溴 环 十 二 烷, 按 照 其 生 产 水 平, 那 么 所 有 替 代 EEE 中 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 所 用 六 溴 环 十 二 烷 的 总 增 量 成 本 估 计 为 100-1000 万 欧 元 / 年, 如 果 用 不 含 非 卤 化 阻 燃 剂 的 7 估 计 认 为 2013 年 至 2017 年 消 费 量 持 续 下 降,2017 年 消 费 量 将 为 零 23

聚 合 物 代 替, 则 每 年 增 量 成 本 为 500-2,500 万 欧 元 / 年 由 于 替 代 品 市 场 扩 大, 今 后 几 年 成 本 可 能 减 少 ( 丹 麦 环 境 保 护 局,2010 年 ) 100. 在 受 控 废 物 焚 烧 的 情 况 下, 控 制 措 施 以 及 采 用 最 佳 可 得 技 术 / 最 佳 可 用 做 法 来 解 决 焚 烧 造 成 的 其 他 副 产 品 问 题, 这 同 样 减 少 了 六 溴 环 十 二 烷 和 溴 化 二 噁 英 和 呋 喃 造 成 的 副 产 品 排 放 对 行 业 而 言, 没 有 增 加 任 何 成 本 101. 鱼, 尤 其 是 肥 胖 的 食 肉 鱼 处 于 食 物 链 的 高 端, 是 人 类 感 染 其 中 的 一 个 重 要 来 源 (Polder 等 人,2008 年 ;Thomsen 等 人,2003 年 ) 在 所 有 膳 食 样 品 中, 据 报 道 鱼 类 中 六 溴 环 十 二 烷 的 浓 度 最 高 ( 高 达 9.4 纳 克 / 克 wt w)(knutsen 等 人,2008 年 ;Remberger 等 人,2004 年 ;Allchin 和 Morris,2003 年 ) 因 此, 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 对 鱼 类 和 水 产 养 殖 具 有 积 极 影 响, 并 总 体 惠 及 消 费 者 渔 业 和 水 产 养 殖 业 是 全 球 的 一 个 重 要 产 业, 因 此 鱼 类 污 染 从 经 济 上 讲 可 能 不 利 于 整 个 产 业 2.4.4 可 持 续 发 展 方 面 的 进 展 102. 控 制 化 学 品 带 来 的 风 险 是 促 进 社 会 可 持 续 发 展 的 一 个 重 要 方 面 增 强 对 火 灾 的 了 解 有 助 于 做 出 更 好 的 决 策, 从 而 确 保 提 供 高 度 保 护, 远 离 火 灾 和 危 险 物 质 ( 瑞 典 化 学 品 管 理 局,2006 年 ) 转 向 环 境 较 友 好 型 阻 燃 剂 或 非 化 学 替 代 品 ( 替 代 材 料 / 产 品 再 设 计 ) 是 一 个 更 加 可 持 续 的 办 法, 因 为 这 意 味 着 对 健 康 和 环 境 的 危 害 更 小 长 远 来 看, 这 意 味 着 社 会 发 展 和 绿 色 经 济 发 展 的 成 本 更 低, 避 免 了 危 险 化 学 品 相 关 的 成 本 ( 废 物 管 理 成 本 健 康 下 降, 调 整 污 染 场 地 的 成 本 等 ), 鼓 励 产 业 部 门 进 行 可 持 续 生 产 和 使 用 当 局 和 产 业 联 合 采 取 措 施, 共 同 推 动 可 持 续 利 用 阻 燃 剂 Green Flame 是 一 个 发 生 火 灾 时 在 评 估 产 品 的 同 时 评 估 环 境 和 健 康 质 量 的 自 动 系 统 (www.sp.se/en/index/services/greenflame) 系 统 面 向 各 种 产 品, 并 为 设 计 出 执 行 更 佳 应 用 标 准 的 产 品 的 制 造 商 提 供 奖 励 Green Flame 系 统 的 宗 旨 是 向 拥 有 能 力 并 决 心 开 发 出 消 防 安 全 和 环 境 质 量 大 为 改 进 的 产 品 的 公 司 提 供 竞 争 性 奖 励 2.5. 其 他 考 虑 因 素 103. 美 国 环 保 局 召 集 多 边 利 益 攸 关 者 伙 伴 关 系 探 索 六 溴 环 十 二 烷 更 安 全 的 可 能 替 代 物 对 人 类 健 康 和 环 境 的 影 响 此 外, 美 国 环 保 局 综 合 风 险 信 息 系 统 目 前 正 拟 定 六 溴 环 十 二 烷 的 毒 理 审 查 http://www.epa.gov/dfe/pubs/projects/hbcd/index.htm http://www.epa.gov/iris/index.html 104. 欧 洲 联 盟 委 员 会 资 助 一 个 对 具 体 溴 化 阻 燃 剂 的 替 代 办 法 进 行 案 例 研 究 的 项 目 虽 然 并 未 将 六 溴 环 十 二 烷 纳 入, 不 过 项 目 打 算 提 供 有 关 其 他 阻 燃 剂 的 生 产 应 用 环 境 安 全 和 生 命 周 期 评 估 方 面 的 综 合 数 据 集 http://www.enfiro.com/index.html 105. 欧 洲 行 业 自 愿 采 取 行 动 减 少 六 溴 环 十 二 烷 排 放 量 的 情 况 请 访 问 : http://www.bsef.com/our-substances/hbcd/voluntary-emissions-reduction-programmevecap-and-secure http://www.vecap.info/ 106. 来 自 特 里 尔 大 学 弗 劳 恩 霍 夫 分 子 生 物 学 与 应 用 生 态 学 研 究 所 和 柏 林 自 由 大 学 的 一 个 小 组 对 2007-2016 年 全 欧 洲 鱼 类 鸟 蛋 和 悬 浮 微 粒 物 质 中 的 溴 化 阻 燃 剂 六 溴 环 十 二 烷 进 行 监 测 欧 洲 化 学 工 业 理 事 会 的 一 个 部 门 小 组 六 溴 环 十 二 烷 行 业 工 作 组 为 项 目 提 供 赞 助 http://www.ime.fraunhofer.de/fhg/images/summary_environmental_hbcd_monitoring_in_ European_fish_new _tcm279-177322.pdf 24

107. 欧 洲 北 美 和 亚 洲 都 具 有 六 溴 环 十 二 烷 监 测 方 面 的 信 息 为 跟 进 潜 在 行 动 的 有 效 性, 应 将 六 溴 环 十 二 烷 加 入 目 前 的 持 有 性 有 机 污 染 物 监 测 活 动 3. 信 息 综 述 3.1 风 险 简 介 资 料 摘 要 108. 市 售 溴 化 阻 燃 剂 六 溴 环 十 二 烷 具 有 脂 溶 性, 对 颗 粒 物 质 亲 和 力 强, 水 溶 性 低 视 制 造 商 和 所 采 用 的 生 产 方 法 而 定, 工 业 六 溴 环 十 二 烷 由 70-95% 的 γ- 六 溴 环 十 二 烷 和 3-30% 的 α- 和 β- 六 溴 环 十 二 烷 组 成 109. 在 生 物 区 系 内, 已 经 发 现 六 溴 环 十 二 烷 在 较 高 营 养 级 的 生 物 富 集 生 物 积 累 和 生 物 放 大 高 浓 度 区 域 现 已 确 定 在 欧 洲 日 本 和 南 中 国 近 海 水 域, 靠 近 六 溴 环 十 二 烷 的 生 产 现 场 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 产 品 制 造 现 场, 以 及 包 括 回 收 填 埋 或 焚 化 等 流 程 的 废 物 处 置 现 场 110. 六 溴 环 十 二 烷 在 空 气 中 具 有 持 久 性, 会 发 生 远 距 离 迁 移 发 现 六 溴 环 十 二 烷 在 北 极 等 偏 远 地 区 也 有 广 泛 分 布, 那 里 大 气 和 高 等 食 肉 动 物 中 的 浓 度 有 所 升 高 111. 六 溴 环 十 二 烷 被 认 为 对 水 生 生 物 极 具 毒 性 在 点 源 附 近 和 背 景 浓 度 水 平 较 高 的 地 区, 对 海 洋 哺 乳 动 物 和 鱼 类 存 在 不 良 效 应 风 险 生 物 区 系 中 测 得 的 浓 度 水 平 高 于 欧 盟 六 溴 环 十 二 烷 风 险 评 估 中 的 二 次 效 应 PNEC 值 5 毫 克 / 千 克 湿 重 ( 欧 洲 联 盟 委 员 会,2008 年 ) 经 研 究 断 定, 背 景 浓 度 水 平 较 高 的 欧 洲 地 区 或 者 局 部 点 源 附 近 的 鸟 类 体 内 的 浓 度 水 平 接 近 不 良 效 应 极 限 浓 度 112. 对 日 本 鹌 鹑 和 美 洲 红 隼 的 实 验 室 研 究 数 据 表 明 : 在 环 境 相 关 剂 量 下 六 溴 环 十 二 烷 可 能 会 引 起 蛋 壳 变 薄 产 蛋 量 下 降 禽 蛋 质 量 降 低 和 雏 鸟 健 康 度 下 降 六 溴 环 十 二 烷 还 对 水 生 生 物 具 有 极 高 的 毒 性 在 哺 乳 动 物 中, 研 究 已 经 显 示 了 生 殖 发 育 和 行 为 效 应 在 了 解 六 溴 环 十 二 烷 毒 性 方 面 的 最 新 进 展 包 括 更 好 地 了 解 六 溴 环 十 二 烷 干 扰 下 丘 脑 垂 体 甲 状 腺 轴 (HPT) 的 潜 力 以 及 干 扰 正 常 发 育 影 响 中 枢 神 经 系 统 的 潜 能 113. 现 有 研 究 证 明 六 溴 环 十 二 烷 在 啮 齿 动 物 胃 肠 道 中 吸 收 良 好 在 人 类 血 液 血 浆 和 脂 肪 组 织 中 发 现 六 溴 环 十 二 烷 从 1970 年 代 到 2000 年 的 人 类 母 乳 数 据 显 示 : 这 期 间 六 溴 环 十 二 烷 的 浓 度 水 平 已 有 所 升 高 人 类 母 乳 中 的 六 溴 环 十 二 烷 浓 度 水 平 反 映 了 六 溴 环 十 二 烷 的 市 场 消 费 量 3.2 风 险 管 理 评 估 资 料 摘 要 114. 中 国 欧 洲 日 本 和 美 国 都 生 产 六 溴 环 十 二 烷 目 前 已 知 每 年 年 生 产 量 大 约 为 28,000 吨 六 溴 环 十 二 烷 的 主 要 市 场 在 欧 洲 和 中 国 115. 六 溴 环 十 二 烷 自 1960 年 代 开 始 投 入 全 球 市 场 六 溴 环 十 二 烷 作 为 阻 燃 添 加 剂, 用 以 延 缓 车 辆 建 筑 或 物 品 使 用 期 内 以 及 材 料 贮 存 期 间 的 着 火 现 象 并 减 缓 随 后 的 火 势 发 展 六 溴 环 十 二 烷 的 主 要 用 途 是 阻 燃 型 发 泡 及 挤 塑 聚 苯 乙 烯 绝 缘 和 建 筑 塑 料, 在 纺 织 品 应 用 电 气 和 电 子 器 材 ( 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 ) 中 的 使 用 量 较 小 纺 织 品 中 将 六 溴 环 十 二 烷 用 于 室 内 装 潢 和 其 他 室 内 纺 织 品, 包 括 汽 车 应 用 的 背 面 涂 层 116. 许 多 国 家 已 经 限 制 六 溴 环 十 二 烷 或 正 评 估 其 风 险 已 有 许 多 其 他 阻 燃 剂 来 代 替 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 和 纺 织 品 背 面 涂 层 中 的 六 溴 环 十 二 烷 就 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 而 言, 2011 年 宣 布 发 现 了 一 种 称 为 Emerald 3000 的 替 代 化 学 品 ; 预 计 2012 年 开 始 投 入 商 业 性 生 25

产 但 是, 由 于 生 产 过 程 和 产 品 需 要 优 化, 大 部 分 行 业 须 获 得 新 产 品 认 证, 因 此 预 计 整 个 行 业 转 而 使 用 其 他 阻 燃 剂 还 需 要 几 年 时 间 117. 由 于 国 家 具 体 的 消 防 安 全 要 求, 一 些 国 家 需 要 阻 燃 性 隔 热 材 料 在 一 些 国 家, 已 经 有 效 淘 汰 了 六 溴 环 十 二 烷 在 这 些 国 家, 消 防 安 全 条 例 并 未 要 求 必 须 以 阻 燃 剂 处 理, 通 过 技 术 可 行 已 商 业 化 的 其 他 替 代 品 达 到 同 样 的 消 防 安 全 水 平 118. 市 面 上 已 经 有 不 同 材 料 六 溴 环 十 二 烷 的 技 术 可 行 商 业 化 的 替 代 品 替 代 品 包 括 阻 燃 剂 替 代 树 脂 / 材 料 替 代 和 产 品 再 设 计 119. 在 其 寿 命 周 期 所 有 阶 段 都 可 能 向 空 气 水 土 壤 和 沉 降 物 中 释 放 六 溴 环 十 二 烷 ; 生 产 制 造 加 工 运 输 使 用 处 置 储 存 或 密 封 过 程 中 以 及 处 置 该 物 质 或 含 有 该 物 质 的 产 品 过 程 都 可 能 出 现 六 溴 环 十 二 烷 释 放 到 环 境 中 的 情 况 制 成 品 使 用 期 间 的 点 源 排 放 或 扩 散 释 放 都 可 能 释 放 六 溴 环 十 二 烷 在 欧 盟, 预 计 生 产 和 使 用 过 程 以 及 终 端 产 品 造 成 的 环 境 中 六 溴 环 十 二 烷 的 释 放 量 很 少 终 端 用 途 向 废 水 和 地 表 水 中 的 释 放 量 主 要 来 自 纺 织 品 涂 层 但 消 费 者 使 用 产 品 过 程 中 的 估 计 释 放 量 还 远 不 能 确 定 120. 担 忧 含 六 溴 环 十 二 烷 的 废 物 是 因 为 垃 圾 处 理 厂 和 其 他 地 方 含 六 溴 环 十 二 烷 的 废 物 日 益 增 多 可 能 成 为 长 期 向 环 境 排 放 六 溴 环 十 二 烷 的 污 染 源 如 果 将 其 列 入 公 约, 含 六 溴 环 十 二 烷 的 库 存 和 废 物 将 受 第 6 条 制 约, 必 须 以 有 利 于 环 境 的 方 式 进 行 管 理 六 溴 环 十 二 烷 废 物 包 括 生 产 废 物 废 弃 的 隔 热 板 建 筑 和 翻 新 废 料, 以 及 其 他 不 常 用 应 用 领 域, 如 电 子 电 器 产 品 和 纺 织 品 产 生 的 废 物 建 筑 物 的 重 建 或 拆 除 使 人 们 担 忧 已 安 装 的 含 六 溴 环 十 二 烷 的 建 筑 材 料 今 后 将 继 续 排 放 六 溴 环 十 二 烷, 除 非 未 来 数 十 年 管 理 适 当 由 于 目 前 仍 继 续 使 用 六 溴 环 十 二 烷, 今 后 变 为 废 物 的 材 料 数 量 将 继 续 增 加 121. 含 六 溴 环 十 二 烷 的 产 品 和 物 品 通 常 在 变 为 废 物 时 进 行 回 收 这 可 能 导 致 六 溴 环 十 二 烷 污 染 产 品, 而 这 难 以 确 定 在 发 展 中 国 家, 含 有 六 溴 环 十 二 烷 及 其 他 有 毒 物 质 的 电 器 和 电 子 器 材 的 回 收 条 件 通 常 会 向 环 境 产 生 相 对 较 高 的 六 溴 环 十 二 烷 释 放 量, 造 成 相 对 较 高 的 现 场 污 染 (Zhang 等 人,2009 年 ) 和 工 人 暴 露 (Tue 等 人,2010 年 ) 露 天 焚 烧 和 垃 圾 场 是 含 有 六 溴 环 十 二 烷 的 物 品 和 电 子 废 物 的 常 见 归 宿 (Malarvannan 等 人,2009 年 ;Polder 等 人,2008 年 ) 122. 在 控 制 下 焚 烧 是 处 置 含 有 六 溴 环 十 二 烷 废 物 的 一 种 途 径 如 果 失 控 起 火 ( 意 外 火 灾 ), 在 较 低 温 度 下 或 运 转 失 灵 的 焚 化 炉 中 混 烧, 有 可 能 形 成 多 溴 代 二 苯 并 二 噁 英 和 多 溴 代 二 苯 并 呋 喃 ( 欧 洲 化 学 品 管 理 局,2009 年 ) 不 过 在 许 多 国 家 中, 垃 圾 填 埋 是 目 前 废 物 处 置 最 常 用 的 方 式, 导 致 垃 圾 处 理 厂 中 含 六 溴 环 十 二 烷 的 废 物 增 加 3.3 拟 议 风 险 管 理 措 施 123. 拟 议 管 制 措 施 是 将 六 溴 环 十 二 烷 列 入 公 约, 为 允 许 在 特 定 时 间 限 制 内 使 用 六 溴 环 十 二 烷 的 关 键 用 途, 可 对 发 泡 聚 苯 乙 烯 和 挤 塑 聚 苯 乙 烯 中 六 溴 环 十 二 烷 用 途 予 以 具 体 豁 免, 同 时 说 明 生 产 和 使 用 六 溴 环 十 二 烷 的 条 件 在 逐 步 采 用 无 需 设 备 改 造 的 化 学 替 代 品 时, 这 种 清 单 可 在 高 排 放 性 纺 织 品 应 用 和 广 泛 存 在 替 代 品 的 高 抗 冲 聚 苯 乙 烯 领 域 以 及 在 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 领 域 有 效 终 结 六 溴 环 十 二 烷 作 为 阻 燃 剂 的 用 途 至 于 阻 燃 型 发 泡 聚 苯 乙 烯 / 挤 塑 聚 苯 乙 烯 的 化 学 替 代 品, 仍 然 显 然 需 要 一 些 时 间 来 测 试 验 证 定 性 生 产 能 力 调 整 和 实 现 商 业 化, 才 能 够 达 到 平 稳 过 渡 因 此 需 要 几 年 时 间 才 能 将 满 足 市 场 需 要 的 充 分 数 量 的 六 溴 环 十 二 烷 的 替 代 品 投 入 商 业 生 产 26

124. 将 依 据 此 种 有 意 生 产 的 六 溴 环 十 二 烷 的 持 久 性 有 机 污 染 物 的 特 性, 将 该 物 质 列 入 公 约, 并 将 发 出 明 确 信 号, 必 须 淘 汰 六 溴 环 十 二 烷 的 生 产 和 使 用 这 个 名 单 可 能 对 按 照 当 前 用 途 需 逐 步 引 进 其 他 物 质 或 方 法 的 国 家 具 有 影 响 125. 含 六 溴 环 十 二 烷 的 库 存 和 废 物 将 受 第 6 条 的 制 约 4. 结 论 声 明 126. 认 为, 由 于 六 溴 环 十 二 烷 的 远 距 离 环 境 迁 移 后, 会 对 人 类 健 康 和 环 境 造 成 重 大 不 利 影 响, 因 此 需 要 采 取 全 球 行 动 ; 127. 编 制 了 风 险 管 理 评 估 并 研 究 管 理 办 法 ; 128. 持 久 性 有 机 污 染 物 审 查 委 员 会 建 议 斯 德 哥 尔 摩 公 约 缔 约 方 大 会 根 据 公 约 第 8 条 第 8 9 款 考 虑 列 明 同 六 溴 环 十 二 烷 有 关 的 管 制 措 施 并 将 其 列 入 斯 德 哥 尔 摩 公 约 8 六 溴 环 十 二 烷 系 指 六 溴 环 十 二 烷 ( 化 学 文 摘 社 编 号 :25637-99-4) 1,2,5,6,9,10- 六 溴 环 十 二 烷 ( 化 学 文 摘 社 编 号 :3194-55-6) 及 其 主 要 非 对 映 异 构 物 α- 六 溴 环 十 二 烷 ( 化 学 文 摘 社 编 号 :134237-50-6) β- 六 溴 环 十 二 烷 ( 化 学 文 摘 社 编 号 :134237-51-7) 以 及 γ- 六 溴 环 十 二 烷 ( 化 学 文 摘 社 编 号 :134237-52-8) 27

参 考 资 料 Formats for submitting information specified in Annex F of the Convention pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention are available for review on the Stockholm Convention website: www.pops.int/poprc Brazil 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Burundi 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Canada 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Colombia 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, March 2011. China 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Costa Rica 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Czech Republic 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Ecuador 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Finland 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Germany 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Japan 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, March 2011. Nigeria 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Norway 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Mauritius 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Romania 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Sweden 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. [BSEF] 2011. Bromine Science and Environmental Forum (BSEF). Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. PlasticsEurope/Exiba 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. Instituto do Meio Ambiente (IMA) Brazil 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. [XPSA/CPIA] Extruded Polystyrene Foam Association (XPSA) and Canadian Plastics Industry Association (CPIA). Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. [IPEN] International POPs Elimination Network 2011. Format for submitting pursuant to Article 8 of the Stockholm Convention the information specified in Annex F of the Convention, January 2011. 28

其 他 参 考 材 料 : [Aabye, R, Frydenlund, T.E.] 40 years of experience with the use of EPS Geofoam blocks in road construction. Presentation by Norwegian Public Road Administration and Geo Con at 4th International Conference on Geofoam Blocks in Construction Applications. Lillestrøm, 6 8 June 2011. Abdallah MA, Harrad S. Personal exposure to HBCDs and its degradation products via ingestion of indoor dust. Environ Int. 2009;35(6):870-6. Abdallah MA, Harrad S, Covaci A. Hexabromocyclododecanes and tetrabromobisphenol- A in indoor air and dust in Birmingham, U.K: implications for human exposure. Environ Sci Technol. 2008a;42(18):6855-61. Abdallah MAE, Harrad S, Ibarra C, Diamond M, Melymuk L, Robson M, Covaci A. Hexabromocyclododecanes in indoor dust from Canada, the United Kingdom, and the United States. Environ Sci Technol. 2008b;42(2):459-64 Allchin CR, Morris S. Hexabromocyclododecane (HBCD) diastereoisomers and brominated diphenyl ether congener (BDE) residues in edible fish from the rivers Skerne and Tees, U.K. Organohalogen Compd. 2003, 61, 41-44. [APME] Asscociation of Plastics Manufacturers in Europe (APME), European Extruded Polystyrene Insulation Board Association (Exiba), European Isocyanate Producers Association (Isopa) (no date). Co-combustion of Building Insulation Foams with Municipal Solida Waste. Summary report. Authors: Vehlow, J., Mark, F.E. 4 p. [ATSDR] Agency for Toxic Substances and Disease Registry 2004. Synthetic vitreous fibers. Division of Toxicology ToxFAQs. http://www.atsdr.cdc.gov/tfacts161.pdf [BASF] 2011. BASF supports new polymeric flame retardant. Press release 5 April 2011. 3 p. http://www.basf.com/group/pressrelease/p-11-230 [BFR] 2010. Brominated Flame Retardants in Products: Results of the Swiss Market Survey 2008. Authors: Bantelmann, E., Ammann, A., Näf, U., Tremp, J. Abstract at BFR 2010 conference. 4 p. [BFRIP] Brominated Flame Retardant Industry Panel 2005. HPV Data Summary and Test Plan for Hexabromocyclododecane (HBCD). CAS No.3194556. http://www.epa.gov/hpv/pubs/summaries/cyclodod/c13459rt.pdf [BSEF] Bromine Science and Environmental Forum. About Hexabromocyclododecane (HBCD). 2006. http://www.bsef.com/our-substances/hbcd/about-hbcd/ (accessed January 2008). [BSEF] Bromine Science and Environmental Forum. About Hexabromocyclododecane (HBCD). 2010. http://www.bsef.com/our-substances/hbcd/about-hbcd/ (accessed June 2010). [BUWAL] Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft 2004. Bromierte Flammschutzmittel in Kunststoffprodukten des Schweizer Marktes. Authors: Kuhn, E., Arnet, R., Känzig, A. and Frey, T. 53 p. [CEFIC/EFRA] European Chemical Industry Council. European Flame Retardants Association 2006. Flame Retardants Fact Sheet. Hexabromocyclododecane (HBCD). 3 p. http://www.ceficefra.com/objects/2/files/hbcdfactsheet.pdf [CEFIC/EFRA] European Chemical Industry Council. European Flame Retardants Association. Flame Retardants Fact Sheet. Ammonium Polyphosphate (APP). 4 p. http://www.ceficefra.com/objects/2/files/appfactsheet.pdf [DEPA] Danish Environmental Protection Agency 2010. Inclusion of HBCDD, DEHP, BBP, DBP and additive use of TBBPA in annex IV of the Commission s recast proposal of the RoHS Directive, COWI A/S. Danish Ministry of Environment, Environmental Project No. 13172010. Authors Maag J, Brandt K, Mikkelsen S, Lassen C. 87 p. [DIOXIN] 2010a. PBDEs and their replacements: Does the benefit justify the harm? Dioxin 2010, 1-6. Authors: Blum, A., Shaw, S. & Birnbaum, L. 29

[DIOXIN] 2010b. PBDE, HBCD and other non-pbde flame retardants in car dust sampled in the Czech Republic in 2009. Dioxin 2010. Authors: Stavelova M, Kalachova K, Pulkrabova J, Hradkova P, Kovar M, Demnerova K, Hajslova J. Desmet K, Schelfaut M, Sandra P. 2005. Determination of bromophenols as dioxin precursors in combustion gases of fire retarded extruded polystyrene by sorptive sampling-capillary gas chromatography-mass spectrometry. J Chromatogr., A 1071(1 2):125 129. [DOW] DOW Chemicals 2011. Dow Announces Development of a New Polymeric Flame Retardant Technology for Polystyrene Foam Building Insulation Products. Press release 29 March, 2011. Available at http://www.dow.com/news/corporate/2011/20110329b.htm Dumler R, Thoma H, Lenoir D, Hutzinger O. 1989. PBDF and PBDD from the combustion of bromine containing flame retarded polymers: a survey. Chemosphere 19(12):2023 2031. [EC] European Commission 2002. Risk Assessment Report Volume 17 Bis(Pentabromophenyl)Ether CAS No: 1163-19-5 Einecs No: 214-604-9 Luxembourg Office for Official Publications of the European Communities. 294 p. http://esis.jrc.ec.europa.eu/doc/existingchemicals/risk_assessment/report/decabromodiphenyletherreport013.pdf [EC] European Commission. Risk assessment hexabromocyclododecane, CAS-No.: 25637-99-4, EINECS No.: 247-148-4, Final Report May 2008. 492 pp. http://ecb.jrc.ec.europa.eu/documents/existing- Chemicals/RISK_ASSESSMENT/REPORT/hbcddreport044.pdf [EC] European Commission. Study on waste related issues of newly listed POPs and candidate POPs. FINAL REPORT 25 March 2011 (Update 13 April 2011). 841 p. http://ec.europa.eu/environment/waste/studies/pdf/pop_waste_2011.pdf [ECB] European Chemicals Bureau 2008. TRIS(2-CHLORO-1-METHYLETHYL) PHOSPHATE (TCPP). CAS No: 13674-84-5; EINECS No: 237-158-7; Summary Risk Assessment Report. Ireland (lead) and United Kingdom. 20 p. http://ecb.jrc.ec.europa.eu/risk-assessment/summary/tcppsum425.pdf [ECHA] (European Chemicals Agency) 2008. Member state committee support document for identification of hexabromocyclododecane and all major diastereoisomers as a substance of very high concern. 43 pp. Available at: http://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_table_en.asp [ECHA] European Chemicals Agency 2009. Data on Manufacture, Import, Export Uses and Releases of HBCDD as well as Information on Potential Alternatives to Its Use. December 1, 2009. http://echa.europa.eu/doc/consultations/recommendations/tech_reports/tech_rep_hb cdd.pdf [EHP] San Antonio statement on brominated and chlorinated flame retardants, Environ Health Perspect 118:516 518 (2010). Authors: DiGangi J, Blum A, Bergman A, de Wit CA, Lucas D, Mortimer D, Schecter A, Scheringer M, Shaw SD, Webster TF (2010) [EMPA] Swiss Federal Laboratories for Materials Science and Technology 2010. RoHS substances in mixed plastics from Waste Electrical and Electronic Equipment. Final Report September 17, 2010. Authors: Wäger,P., Schluep, M. and Müller, E. 99 p. [Environment Canada]. Draft Screening Assessment Cyclododecane, 1,2,5,6,9,10- hexabromo- Chemical Abstracts Service Registry Number 3194-55-6. Environment Canada. Health Canada. August 2010a. 114 p. [Environment Canada]. Risk Management Scope for Cyclododecane,1,2,5,6,9,10 hexabromo- (Hexabromocyclododecane; HBCD). Environment Canada. Health Canada. August 2010b. 12 p. 30

[EPS 2011] 4th International Conference on Geofoam Blocks in Construction Applications. http://www.tekna.no/portal/page/portal/tekna/event?p_kp_id=20775&p_backurl=http://www.tekn a.no/portal/page/portal/tekna/event&p_action=preview [EUMEPS] European Manufacturers of Expanded Polystyrene 2002. Building a Better Environment with EPS. http://www.eumeps.org/show.php?id=4469&psid=xwctaave (Accessed May 2011). 6 p. [EUMEPS] European Manufacturers of Expanded Polystyrene 2011. Fire Safe Contruction with EPS. http://www.eumeps.org/show.php?id=4530&psid=xwctaave (Accessed May 2011). 18 p. [Geopartner] GEO Partner AG Resource Management 2007. Dynamic Substance Flow Analysis Model for Selected Brominated Flame Retardants as a Base for Decision Making on Risk Reduction Measures (FABRO). Final report. Authors: Morf, L., Buser, A., Taverna, R. 165 p. Goosey E, Abdallah M, Harrad S. Dust from Primary School and Nursery Classrooms in the UK: Its Significance as a Pathway of Exposure for Young Children to PFOS, PFOA, HBCDs and TBBP-A. Organohalogen Compd. 2008; 70: 855-858. [Halogenated flame retardants] 2010. Do the fire safety benefits justify the risks? Authors: Shaw SD, Blum A, Weber R, Kurunthachalam K, Rich D, Lucas D, Koshland CP, Dobraca D, Hanson S, Birnbaum L. Reviews on Environ Health 25:261-305 Harrad, S. & Abou-Elwafa Abdallah, M. Brominated flame retardants in dust from UK cars-within-vehicle spatial variability, evidence for degradation and exposure implications. Chemosphere 2011;82(9):1240-5 [HBCD Industry Working Group]. Update on research programmes on alternatives to HBCD for polystyrene insulation foams. Submission to ECHA public consultation (2009) and to UNECE (February 2010) 7 p. Heeb NV, Schweizer WB, Kohler M and Gerecke AC. Structure elucidation of hexabromocyclododecanes - a class of compounds with a complex stereochemistry. Chemosphere 2005; 61: 65-73. Heeb NV, Schweizer WB, and Lienemann P. Thermally-induced transformation of hexabromocyclododecane and isobutoxypenta bromocyclododecanes in flame-proofed polystyrene materials. Chemosphere 2010; 80(7):701-708. [HSDB] Hazardous Substances Data Bank. Comprehensive, peer-reviewed toxicology data for about 5,000 chemicals. http://toxnet.nlm.nih.gov/cgi-bin/sis/htmlgen?hsdb Accessed in June 2011. [INE-SEMARNAT] Instituto Nacional de Ecología, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Las sustancias tóxicas persistentes en Mexico. Report. Authors: Bremauntz AF,Yarto Ramírez MY, Díaz JC. 2004, 261 pp. Kajiwara N, Sueoka M, Ohiwa T, Takigami H. Determination of flame-retardant hexabromocyclododecane diastereomers in textiles. Chemosphere. 2009;74(11):1485-9. [KEMI] Swedish Chemicals Agency 2006. Survey and technical assessment of alternatives to TBBPA and HBCDD. Author: Posner, S. 43 p. http://www.kemi.se/upload/trycksaker/pdf/pm/pm1_06.pdf [KEMI] Swedish Chemicals Agency 2008. Proposal for Harmonised Classification and Labelling Based on the CLP Regulation (EC) No 1272/2008, Annex VI, Part 2. Substance Name: Hexabromocyclododecan. Dossier submitted to the European Commission 2009; 49 pp. [KLIF] Climate and Pollution Agency in Norway 2011a. Exploration of management options for Hexabromocyclododecane (HBCD). 18 August 2010 (updated version). Author: Posner, S., Säll, L. 45 p. http://www.klif.no/no/publikasjoner/publikasjoner/2011/mai/report-to-the-8th- meeting-of-the-unece-task-force-on-persistent-organic-pollutants-montreal-18-20-may-2010-updated-18-august-2010/ 31

[KLIF] Climate and Pollution Agency in Norway. 2011b. Assessment of the consumption of HBCDD in EPS and XPS in conjunction with national fire requirements. Authors: Posner, S., Blomqvist, P., Simonson McNamee, M., Thureson, P. 75 p. http://www.klif.no/no/publikasjoner/publikasjoner/2011/mai/assessment-of-theconsumption-of-hbcdd-in-eps-and-xps-in-conjunction-with-national-firerequirements/ [KLIF] Climate and pollution agency in Norway 2011c. Alternatives to the use of flame retarded EPS in buildings. A report by COWI AS Denmark. Authors: Lasses, C., Maag, J., Hoibye, L., Vesterlykke, M., Lundegaard, T. 97 p. Knutsen HK, Kvalem HE, Thomsen C, Frøshaug M, Haugen M, Becher G, Alexander J, Meltzer HM. Dietary exposure to brominated flame retardants correlates with male blood levels in a selected group of Norwegians with a wide range of seafood consumption. Mol Nutr Food Res. 2008;52(2):217-27. Leung, A.O.W., Chan, J.K.Y., Hua Xing, G., Xu, Y., Chun Wu, S., Wong, C.K.C, Leung, C.K.M., Wong, M.H, Body burdens of polybrominated diphenyl ethers in childbearing-aged women at an intensive electronic-waste recycling site in China. Environ Sci Pollut Res (2010) 17:1300 1313 [LCSP] Lowell Center For Sustainable Production. An Overview of Alternatives to Tetrabromobisphenol A (TBBPA) and Hexabromocyclododecane (HBCD). Report prepared for The Jennifer Altman Foundation. University of Massachusetts, 2006. Author: Morose G. 32 pp. Managaki S, Miyake Y, Yokoyama Y, Hondo H, Masunaga S, Nakai S, Kobayashi T, Kameya T, Kimura A, Nakarai T, Oka Y, Otani H and Miyake A. Emission load of hexabromocyclododecane in Japan based on the substance flow analysis. 2009. http://risk.kan.ynu.ac.jp/publish/managaki/managaki200908_1.pdf Malarvannan, G., Kunisue, T., Isobe, T., Sudaryanto, A., Takahashi, S., Prudente, M., Subramanian, A. & Tanabe, S. 2009. Organohalogen compounds in human breast milk from mothers living in Payatas and Malate, the Philippines: levels, accumulation kinetics and infant health risk. Environ Pollut, 157, 1924-32. Miyake Y, Managaki S, Yokoyama Y, Nakai S, Kataoka T, Nagasawa E, Shimojima M, Masunaga S, Hondo H, Kobayashi T, Kameya T, Kimura A, Nakarai T, Oka Y, Otani H and Miyake A. Exposure to hexabromocyclododecane (HBCD) emitted into indoor air by drawing flameretarded curtain. http://risk.kan.ynu.ac.jp/publish/masunaga/masunaga200908_3.pdf Morf L, Buser A, Taverna R, Bader HP, Scheidegger R. Dynamic substance flow analysis as a valuable tool - a case study for brominated flame retardants as an example of potential endocrine disruptors. 2008: 62(5):424-431 [NCM] Nordic Council of Ministers 2004. Emission measurements during incineration of waste containing bromine TemaNord. Nordic Council of Ministers 2004:529 0903-7004 Corporate Author: Nordic Council of Ministers. 55 p. [NCM] Nordic Council of Ministers 2008. Hexabromocyclododecane as a possible global POP. Nordic Chemicals Group and Nordic Council of Ministers, Author: Peltola- Thies J. 2008, 91 pp. http://www.norden.org/en/publications/publications/2008-520 [OECD] Organization for Economic Co-operation and Development. SIDS Initial Assessment Profile for Cas. No. 25637-99-4, 3194-55-6, Hexabromocyclododecane (HBCDD). SIAM 24, 19-20 April 2007. Available from: http://webnet.oecd.org/hpv/ui/handler.axd?id=ea58ac11-e090-4b24-b281-200ae351686c Polder, A., Venter, B., Skaare, J. U. & Bouwman, H. 2008. Polybrominated diphenyl ethers and HBCD in bird eggs of South Africa. Chemosphere, 73, 148-154. [RAC] Committee for Risk Assessment RAC. Opinion proposing harmonised classification and labeling at Community level of hexabromocyclododecane (HBCDD). European Chemicals Agency (ECHA), 2010 32

[RAC] Committee for Risk Assessment RAC. Annex 1. Background Document to the Opinion proposing harmonized classification and labelling at Community level of Hexabromocyclododecane (HBCDD). European Chemicals Agency (ECHA), 2010. Remberger M, Sternbeck J, Palm A, Kaj L, Strömberg K, Brorström-Lundén E. The environmental occurrence of hexabromocyclododecane in Sweden. Chemosphere. 2004;54(1):9-21 Shuler D, Jager J (2004) Formation of chlorinated and brominated dioxins and other organohalogen compounds at the pilot incineration plant VERONA, Chemosphere 54:49 59 Stapleton HM, Allen JG, Kelly SM, Konstantinov A, Klosterhaus S, Watkins D, McClean MD, Webster TF. Alternate and new brominated flame retardants detected in U.S. house dust. Environ Sci Technol. 2008;42(18):6910-6. [Stec A & Hull R.] Fire toxicity. Woodhead publishing Limited, Oxford. 728 p. ISBN 1 84569 502 X Stuart H, Ibarra C, Abdallah MA, Boon R, Neels H, Covaci A. Concentrations of brominated flame retardants in dust from United Kingdom cars, homes, and offices: Causes of variability and implications for human exposure. Environ Int. 2008;34(8):1170-5. [SWEREA] Exploration of management options for HBCDD. Report. Authors: Posner S, Roos S, Olsson E. 2010. 84 pp. Takigami H, Suzuki G, Hirai Y, Ishikawa Y, Sunami M, Sakai S. Flame retardants in indoor dust and air of a hotel in Japan. Environ Int. 2009a;35(4):688-93. Takigami H, Suzuki G, Hirai Y, Sakai S. Brominated flame retardants and other polyhalogenated compounds in indoor air and dust from two houses in Japan.Chemosphere. 2009b ;76(2):270-7. Thomsen C, Frøshaug M, Leknes H and Becher G. Brominated flame retardants in breast milk from Norway. Organohalogen compounds 2003; 64: Tue, N. M., Sudaryanto, A., Tu, B. M., Isobe, T., Takahashi, S., Pham H. V. & Tanabe, S. 2010. Accumulation of polychlorinated biphenyls and brominated flame retardants in breast milk from women living in Vietnamese e-waste recycling sites. Science of The Total Environment, 408, 2155-2162. [USDOE] US Department of Energy. Insulation and Air Sealing. Accessed June 2011. http://www.energysavers.gov/your_home/insulation_airsealing/index.cfm/mytopic=1 1510 [US EPA] US Environmental Protection Agency. Initial Risk-Based Prioritization of High Production Volume Chemicals. Chemical/Category: Hexabromocyclododecane (HBCD). Risk-Based Prioritization Document 3/18/2008 [US EPA] US Environmental Protection Agency. Hexabromocyclododecane (HBCD) Action Plan. 12 p. http://www.epa.gov/oppt/existingchemicals/pubs/actionplans/rin2070- AZ10_HBCD%20action%20plan_Final_2010-08-09.pdf [VECAP] Voluntary Emissions Control Action Programme 2011. Annual Progress Report 2010. European Flame Retardants Association (EFRA), the Bromine Science and Environmental Forum (BSEF). 22 p. www.vecap.info [VISTA] Vista Analyse AS. Kostnader og konsekvenser av utfasing av stoffer og stoffgrupper m.v. Vista Analyse Rapport 2010/09. Author: Skjelvik, J.M.. 42 p. http://www.miljogift.no/portals/0/sluttrapport%20- %20Kostnader%20og%20konsekvenser%20av%20utvalgte%20tiltak.pdf [Vogdt] F.U. Planung, Konstruktion, Ausführung, Kapitel 15: Umwelt und Gesundheit. Kalksandstein Umwelt und Gesundheit. Januar 2009. Weber R, Kuch B. 2003. Relevance of BFRs and thermal conditions on the formation pathways of brominated and brominated-chlorinated dibenzodioxins and dibenzofurans. Environment International 29: 699-710. 33

Weil E.D., Levchik, S.V.. Flame Retardants in Commercial Use or Development for Textiles. Journal of Fire Sciences May 2008 vol. 26 no. 3 243-281 Weil E.D., Levchik, S.V.. Flame Retardants for Plastics and Textiles. Practical Applications. Hanser Publications. Munich. 2009. ISBN 978-1-56990-454-1. 297 p. Zhang, X. L., Yang, F. X., Luo, C. H., Wen, S., Zhang, X. & Xu, Y. 2009. Bioaccumulative characteristics of hexabromocyclododecanes in freshwater species from an electronic waste recycling area in China. Chemosphere, 76, 1572-1578. 34