第 ３４ 卷第 ２ 期 ２００７ 年 ３ 月 Ｖｏｌ ３４ Ｎｏ ２ Ｍａｒｃｈ ２００７ 四川师范大学学报 社会科学版 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ 外籍蜀官与 霸王道杂之 的 汉家制度 杨 民 四川大学 历史文化学院 成都 ６１００６４ 摘要 王道和霸道是中国传统治术的两端 并且由此产生 儒生 与 文吏 二类文官群体的分类 汉代中期前 后 霸王道杂之 的政治运作模式确立 儒生 法吏并用 或者以儒术缘饰法术 此运作模式有利于帝国行政和大一 统的思想控制 汉制 郡国守相不用本郡国人 西汉外籍蜀官在巴蜀地区的施政带有 霸王道杂之 的色彩 使得地 方基层社会逐渐被整合到国家秩序之中 在一定程度上避免陷入 地方化 西汉蜀郡太守文翁的行事具有典型意 义 可为研究者提供一个观察和分析的案例 关键词 外籍蜀官 霸王道杂之 汉家制度 文翁 中图分类号 Ｋ２３４ １ 文献标志码 Ａ 文章编号 １０００ ５３１５ ２００７ ０２ ０１１６ ０６ 一般认为 罢黜百家 独尊儒术 是汉代政治 一 大一统的必然结果 是汉武帝时所确立的国家主导 意识形态 但统治者的标榜 口号与其政治实践操 作之间的不一致 使得武帝时期的儒学并没有获得 王霸兼用 儒法并采 霸王道杂之 的 汉家制 绝对独尊 武帝之尊儒 实际上是 以纯儒传经 度 必须通过国家官僚来落实和推动 汉代文职官 其 所用多文法吏 以刑名绳下 遭到当时身为太 下的 循吏 酷吏 即是依不同观点对文职官吏 下持刑太深 宜用儒生 宣帝作色说 汉家自有制 文 主要指两方面内容 一是经书 二是文法吏之 而 能者为吏 汉书 卷 ９ 元帝纪 载汉宣帝时 员的分类是一个涵盖面很宽的问题 司马迁 班固笔 子的元帝的置疑 元帝 柔仁好儒 谏宣帝曰 陛 群体所作的典型分类 古人所谓的 文武兼备 的 度 本以霸王道杂之 奈何纯任德教 用周政 且俗 儒不达时宜 好是古非今 使人眩于名实 不知所守 何足委任 他还感叹说 乱我家者 太子也 宣帝 所说的 霸王道杂之 是汉帝国之政治运作模式 确 切地点明了刑德互用 儒法混杂的治术与政风 王 是指儒家行教化 以德行为治国之本的统治政策 霸 则是指法家体系而言 以严刑酷法和统治权术来维 文法 基本上是指司法狱讼 因此 后人多将汉代 文职官吏的构成归于 儒生 与 文吏 二类群体 前者偏重儒家教化的 王道 后者偏重法家刑罚之 霸道 一般论述汉初巴蜀地方行政 必言载于 汉书 循吏传 的 文翁化蜀 汉制 郡国守相不用本 郡国人 文翁为庐江郡舒县人 景帝末年为蜀郡太 护统治秩序 由于 治全国 与 治郡县 现实差 守 是一位外籍蜀官 其人 仁爱好教化 在他的 社会的具体表现 在巴蜀历史上具有了 巴蜀好文雅 文翁之化也 的 ① 别的存在 我们更需要关注这一 汉家制度 在地方 治理之下 蜀地学于京师者比齐鲁焉 文翁因此 收稿日期 ２００６ ０６ ２９ 课题项目 ２００５ 年四川省哲学社会科学 十一五 规划课题 作者简介 杨民 １９７２ 男 四川成都人 四川大学历史文化学院讲师 博士研究生 主要从事中国古代史和文化史研究 １１６
杨 民 外 籍 蜀 官 与 霸 王 道 杂 之 的 汉 家 制 度 地 位 和 影 响 对 文 翁 角 色 的 认 定, 学 界 一 直 多 借 用 儒 生 和 文 吏 的 概 念 多 数 人 倾 向 于 文 翁 是 儒 家 人 物, 一 是 根 据 文 翁 本 人 少 好 学 通 春 秋 的 儒 学 素 养, 二 是 他 在 蜀 郡 举 办 地 方 官 学, 其 行 事 也 体 现 了 儒 家 重 教 化 的 特 点 余 英 时 先 生 在 汉 代 循 吏 与 文 化 传 播 一 文 中 论 及 汉 代 循 吏 与 文 化 的 关 系 时, 强 调 汉 代 循 吏 具 有 政 治 和 文 化 两 种 功 能, 具 有 吏 与 师 的 双 重 身 份, 只 不 过 循 吏 的 最 大 特 色 是 以 师 儒 的 身 份 从 事 教 化 工 作, 文 翁 所 发 挥 的 不 是 吏 的 功 能, 而 是 师 儒 的 功 能, 文 翁 兴 学 是 儒 家 大 传 统 在 巴 蜀 社 会 的 体 现 [1]158 李 开 元 先 生 结 合 汉 初 功 臣 政 治 的 时 代 背 景, 认 为 文 景 时 期 朝 廷 欢 迎 的 乃 是 法 家 学 说, 所 用 者 多 为 申 韩 之 徒 或 者 黄 老 之 流, 文 翁 不 是 以 儒 生 的 身 份 为 官 的, 应 该 属 于 法 吏 阶 层 2[2]283 另 有 一 类 意 见, 如 林 甘 泉 先 生 强 调 儒 生 与 法 吏 儒 法 互 补 的 方 面, 倾 向 于 文 翁 是 一 个 善 于 把 文 化 秩 序 和 政 治 秩 序 结 合 起 来, 利 用 郡 守 的 权 力 推 行 教 化, 并 为 封 建 国 家 培 养 官 僚 后 备 军 的 循 吏 [3]20 根 据 学 术 界 以 上 的 争 论, 我 们 不 能 简 单 地 把 文 翁 贴 上 儒 生 或 者 文 吏 的 标 签 而 要 理 解 文 翁 的 角 色, 必 须 要 了 解 其 历 史 环 境 与 时 代 背 景 由 于 军 功 集 团 的 存 在, 使 得 高 祖 至 景 武 时 期 的 郡 太 守, 多 由 军 吏 和 法 吏 阶 层 组 成 史 记 儒 林 列 传 载 汉 景 帝 不 任 儒 者, 而 窦 太 后 又 好 黄 老 之 术, 故 诸 博 士 具 官 待 问, 未 有 进 者, 反 映 出 当 时 儒 生 任 官 特 别 是 充 任 高 层 官 员 的 困 难 程 度 班 固 将 文 翁 列 入 循 吏 传 而 没 有 列 入 儒 林 传, 显 然 也 是 倾 向 于 文 翁 更 具 有 吏 的 身 份 因 此, 仅 通 过 文 翁 少 好 学 通 春 秋 以 及 仁 爱 好 教 化 的 表 现, 就 判 定 其 为 儒 生, 恐 怕 过 于 武 断 值 得 注 意 的 是, 邢 义 田 先 生 在 论 及 汉 代 的 学 风 时 指 出 : 过 去 大 家 讨 论 汉 代 的 教 育 或 学 术, 多 半 限 于 经 学 而 不 及 律 令 [4]52 此 论 断 可 为 我 们 提 供 另 一 角 度 的 观 察 和 思 考 文 翁 改 变 了 汉 初 只 选 士 不 育 才 的 作 法, 一 是 选 拔 人 才 到 中 央 求 学, 乃 选 郡 县 小 吏 开 敏 有 材 者 张 叔 等 十 余 人 亲 自 饬 厉, 遣 诣 京 师, 受 业 博 士, 或 学 律 令 [5]3625 二 是 建 立 地 方 官 学, 又 修 起 学 官 于 成 都 市 中, 招 下 县 子 弟 以 为 学 官 弟 子, 为 除 更 徭, 高 者 以 补 郡 县 吏, 次 为 孝 弟 力 田 [5]3626 文 翁 举 办 官 学 教 育 的 主 要 目 的 在 于 养 吏, 这 是 无 异 议 的, 关 键 在 于 他 在 培 养 及 选 拔 地 方 官 吏 的 具 体 操 作 中, 对 秦 代 文 法 官 吏 教 育 传 统 多 有 借 鉴 和 继 承 秦 国 实 行 以 法 为 教, 以 吏 为 师 的 政 策, 博 士 合 法 地 拥 有 诗 书 百 家 语 等 知 识, 因 此, 以 吏 为 师 的 吏, 一 说 指 的 是 博 士, 秦 时 欲 学 者, 必 须 到 京 师 受 业 博 士 [6]57 文 翁 选 拔 郡 县 小 吏 遣 诣 京 师, 受 业 博 士, 或 学 律 令, 说 明 文 翁 办 学 大 致 延 续 了 秦 代 以 吏 为 师 的 教 育 传 统, 并 且 具 有 重 律 令 的 特 点 据 出 土 秦 简, 秦 政 府 设 有 专 门 训 练 吏 员 从 事 文 书 事 务 的 地 方, 被 称 为 学 室 [7]106-107 学 习 者 的 身 份 为 弟 子, 即 学 僮 在 秦 代, 学 僮 有 相 当 的 保 障, 包 括 享 受 免 除 徭 役 的 特 权 [7]131 另 外, 秦 时 对 官 员 有 试 用 的 措 施 如 史 记 高 祖 本 纪 载 刘 邦 试 为 吏, 为 泗 水 亭 长, 夏 侯 婴 传 载 婴 已 而 补 试 县 吏 文 翁 置 学 官, 招 选 学 官 弟 子, 为 除 更 徭, 又 常 选 学 官 僮 子, 使 在 便 坐 受 事 每 出 行 县, 益 从 学 官 诸 生 明 经 饬 行 者 与 俱, 使 传 教 令, 出 入 闺 阁, 其 教 学 形 式 与 秦 制 有 一 定 的 渊 源 关 系 文 翁 对 秦 代 教 育 传 统 的 借 鉴 和 继 承, 包 括 对 官 吏 学 习 律 令 学 的 强 调, 不 能 说 明 文 翁 就 完 全 是 一 个 纯 粹 的 文 法 官 员 从 秦 朝 以 来, 儒 家 经 术 与 律 法 就 有 合 流 的 趋 势, 虽 秦 朝 以 法 为 教, 以 吏 为 师, 并 且 有 焚 书 和 坑 儒 的 举 动, 但 不 能 说 明 秦 政 无 经 术 汉 初 大 儒 皆 出 于 秦 正 如 郑 樵 所 说 : 陆 贾, 秦 之 巨 儒 ; 郦 食 其, 秦 之 儒 生 ; 叔 孙 通, 秦 时 以 文 学 待 诏 博 士 数 岁, 陈 胜 起 山 东, 二 世 召 博 士 三 十 余 人 问 故, 皆 用 春 秋 之 义 以 对, 是 则 秦 时 未 尝 不 用 儒 生 与 经 学 也 [8]1502 秦 廷 不 是 一 个 单 纯 的 政 治 机 构, 而 是 维 系 整 个 政 治 社 会 和 文 化 的 枢 纽, 皇 帝 君 主 是 核 心, 官 僚 作 为 辅 佐, 成 为 政 治 和 文 化 各 方 面 的 领 导 力 量 虽 说 君 权 和 法 制 是 秦 政 的 主 轴, 但 秦 始 皇 处 理 政 务 的 原 则 有 时 也 利 用 儒 家 的 理 念, 如 史 记 秦 始 皇 本 纪 载 秦 始 皇 悉 召 文 学 方 术 士 甚 众, 欲 以 兴 太 平 秦 政 在 男 女 婚 姻 家 庭 等 社 会 等 级 秩 序 的 规 范 上 也 多 参 考 儒 家 学 说 睡 虎 地 秦 简 中 载 : 凡 法 律 令 者, 以 教 道 ( 导 ) 民, 去 其 淫 避 ( 僻 ), 除 其 恶 俗, 而 使 之 之 于 为 善 翳 ( 也 ) [7]15 秦 行 法 治 亦 有 整 齐 道 德 的 目 的 3 以 汉 代 中 期 前 后 的 情 况 来 看, 儒 法 合 流 的 趋 势 明 显, 董 仲 舒 为 一 代 儒 宗, 汉 书 艺 文 志 记 其 著 117
四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 有 公 羊 董 仲 舒 治 狱 16 篇 史 记 平 津 侯 主 父 列 传 载 公 孙 弘 少 时 为 狱 吏 年 四 十 余, 乃 学 春 秋 杂 说 后 来, 习 文 法 吏 事, 而 又 缘 饰 以 儒 术, 上 说 之, 二 岁 中 至 左 内 史 汉 书 循 吏 传 载, 董 仲 舒 公 孙 弘 倪 宽 三 人 皆 儒 者, 通 于 世 务, 明 习 文 法, 以 经 术 润 饰 吏 事, 天 子 器 之 汉 初 由 乱 世 转 入 治 世, 秦 法 酷 烈 伏 流 未 尽, 不 过 当 时 的 儒 法 关 系 与 其 说 是 儒 家 的 法 家 化, 到 不 如 说 是 法 家 的 儒 家 化 更 为 贴 切 需 要 留 意 的 是, 即 使 经 律 兼 习 是 一 个 方 向, 但 汉 初 统 治 者 一 直 注 意 用 法 术 治 国, 儒 生 还 不 是 地 方 官 吏 的 主 体, 地 方 小 吏 积 功 升 迁 的 仍 占 很 大 比 例 对 绝 大 多 数 基 层 的 刀 笔 吏 而 言, 知 律 令 恐 怕 要 比 通 经 更 为 实 际 和 重 要 汉 书 贾 谊 传 载 贾 谊 斥 俗 吏 但 知 刀 笔 律 令, 不 识 大 体, 这 可 看 出 当 时 官 场 的 普 遍 取 向 儒 通 文 法, 吏 服 雅 驯, 毕 竟 这 多 是 西 汉 后 期 士 大 夫 浓 厚 儒 家 政 教 观 念 影 响 下 的 理 想 中 高 层 官 吏 的 完 美 形 象, 在 政 治 实 践 中, 法 术 比 德 治 往 往 更 容 易 见 效, 知 律 令 是 基 层 为 吏 最 必 须 恪 守 的 一 条 标 准 考 察 汉 政 霸 王 道 杂 之 之 表 现, 至 少 体 现 在 两 个 方 面, 一 是 文 吏 和 儒 生 兼 用, 二 是 官 员 身 上 具 有 儒 法 兼 综 的 色 彩 作 为 汉 代 早 期 循 吏 的 代 表, 文 翁 为 我 们 了 解 西 汉 前 中 期 霸 王 道 杂 之 的 运 行 状 况 提 供 了 一 个 很 好 的 观 察 案 例 我 们 大 致 能 看 出 汉 承 秦 制, 其 政 尚 法, 特 别 是 亲 民 之 官 是 帝 国 行 政 的 实 际 承 担 者, 在 政 治 实 践 中 更 倾 向 于 法 术 不 过 秦 汉 时 期 儒 法 合 流 的 变 化 也 在 一 定 程 度 上 塑 造 和 改 造 了 地 方 官 员 的 品 质, 使 其 具 有 重 视 教 化 的 色 彩 文 翁 不 纯 是 一 个 儒 生, 也 不 全 是 一 个 文 吏, 而 是 一 个 具 有 儒 法 兼 综 施 政 风 格 的 地 方 行 政 官 员, 从 汉 初 律 令 学 对 经 学 的 影 响 来 看, 文 翁 援 儒 入 法 以 儒 辅 法 的 特 征 较 为 明 显 后 人 仅 凭 文 翁 办 学 之 举 就 把 文 翁 看 为 儒 生, 则 在 相 当 程 度 上 忽 视 了 当 时 亲 民 者 则 以 文 吏 为 众 的 历 史 背 景 二 严 耕 望 先 生 在 汉 代 地 方 行 政 制 度 一 文 中 认 为, 汉 代 政 风 其 政 则 儒, 其 术 则 法, 故 中 央 大 臣 如 丞 相 者 以 儒 家 为 多, 实 际 亲 民 治 事 者 则 文 吏 为 众 [9]137 此 论 提 示 我 们 留 意 霸 王 道 杂 之 这 一 汉 家 制 度 的 复 杂 面 相, 对 于 不 同 层 次 和 政 治 倾 向 118 的 官 吏, 其 对 霸 道 王 道 的 理 解 和 执 行 是 持 有 不 同 态 度 的 而 影 响 官 员 的 理 解 和 执 行 的 主 要 因 素, 还 是 当 时 的 政 治 文 化 风 气 亲 民 者 则 以 文 吏 为 众, 这 是 地 方 官 员 治 民 的 特 点 所 决 定 的 由 于 军 功 集 团 和 诸 侯 王 国 的 存 在, 汉 初 朝 廷 清 静 无 为 的 治 国 方 略, 在 某 种 程 度 上 说 是 无 法 作 为 但 是, 当 社 会 元 气 恢 复 民 富 财 多 之 后, 吏 治 民 风 久 治 不 端 的 局 面 更 为 突 出, 同 时, 社 会 事 务 的 日 趋 复 杂, 使 行 政 管 理 的 难 度 和 广 度 增 加, 例 如 对 文 法 律 令 的 掌 握 就 非 朝 夕 间 能 应 付 西 汉 法 律 苛 繁 汉 书 刑 法 志 载 : 律 令 凡 三 百 五 十 九 章, 大 辟 四 百 九 条, 千 八 百 八 十 二 事, 死 罪 决 事 比 万 三 千 四 百 七 十 二 事 官 僚 政 治 必 须 拥 有 一 批 精 熟 文 法 律 令 公 文 簿 记 以 及 管 理 社 会 事 务 有 素 的 专 门 人 才, 来 满 足 国 家 机 器 的 加 速 运 转 具 体 到 蜀 地 而 言, 华 阳 国 志 蜀 志 载 : 承 秦 之 后, 学 校 陵 夷 文 翁 为 总 治 蜀 郡 军 民 的 太 守, 其 创 办 汉 代 早 期 的 地 方 官 学, 最 大 的 出 发 点 应 是 使 行 政 人 才 地 方 化, 培 养 具 有 良 好 训 练 的 本 地 基 层 吏 材, 以 满 足 办 理 文 书 簿 记 考 核 狱 讼 一 类 官 场 日 常 公 务, 加 强 政 府 各 级 组 织 建 设 在 当 时 国 家 社 会 政 治 生 活 未 能 全 面 向 经 术 开 放 的 情 况 下, 文 翁 培 养 所 重, 不 是 纯 粹 问 学 的 儒 士 从 此 方 面 而 言, 文 翁 已 不 是 司 马 迁 所 定 义 的 那 种 推 崇 黄 老 清 静 无 为 的 循 吏, 而 是 汲 汲 于 事 功 的 朝 廷 干 臣 和 能 吏, 干 练 精 明 又 忠 顺, 代 表 着 从 文 帝 以 来 专 制 皇 权 表 现 出 来 的 强 烈 扩 张 倾 向 汉 平 定 天 下 后, 从 高 祖 到 景 帝 的 60 余 年 间, 豪 强 游 侠 及 工 商 阶 层 等 地 方 势 力 犯 法 弄 奸, 侵 凌 孤 弱, 导 致 地 方 局 势 失 控 强 化 对 地 方 势 力 的 打 击 和 对 地 方 行 政 官 员 的 监 管, 整 顿 和 改 善 地 方 秩 序, 成 为 中 央 政 府 必 须 面 对 的 严 峻 问 题 文 景 帝 不 得 不 借 助 刑 名 法 术 来 控 制 局 面, 任 用 酷 吏 对 之 残 酷 打 击, 武 帝 因 之 并 且 更 过 之, 他 对 郭 解 等 游 侠 的 打 击, 对 富 人 地 方 豪 强 旧 日 权 势 人 物 的 限 制, 使 得 中 央 势 力 直 接 干 预 地 方 基 层 社 会 秩 序 巴 蜀 地 区 长 期 战 乱 较 少, 但 是, 居 给 人 足, 以 富 相 尚 故 工 商 致 结 驷 连 骑, 豪 族 服 王 侯 美 衣, 娶 嫁 设 太 牢 之 厨 膳, 归 女 有 百 两 之 徒 车, 送 葬 必 高 坟 瓦 椁, 祭 奠 而 羊 豕 夕 牲, 赠 襚 兼 加, 赗 赙 过 礼 [10]148 我 们 可 以 看 出 巴 蜀 地 区 社 会 逾 礼 的 现 象 已 较 为 普 遍 司 马 相 如 返 乡, 拜 访 临 邛 县 令 王 吉, 临 邛 当 地 的 富 豪 卓 王 孙 程 郑 乃 相 谓 曰 : 令 有 贵 客, 为 具 召 之, 并 召 令 [11]3000 对 一 县 之 长 以
杨 民 外 籍 蜀 官 与 霸 王 道 杂 之 的 汉 家 制 度 召 待 之, 可 见 汉 初 处 于 上 升 期 富 豪 们 因 富 厚 倾 郡 县 的 傲 慢 心 态 盐 铁 论 复 古 篇 载 : 民 大 富 则 不 可 以 禄 使 也, 大 强 则 不 可 威 罚 也 又 言 : 往 者 豪 强 大 家, 得 管 山 海 之 利, 采 铁 石 鼓 铸 煮 盐, 一 家 聚 众, 或 至 千 余 人, 成 奸 伪 之 业, 逐 朋 党 之 权 面 对 富 豪 的 威 胁, 中 央 政 府 通 过 盐 铁 专 卖 平 准 均 输 以 及 算 缗 钱 等 与 商 贾 争 利, 利 用 强 制 手 段 打 击 工 商 业 巴 蜀 地 区 的 社 会 势 力 是 否 犯 法 弄 奸, 侵 凌 孤 弱, 导 致 地 方 局 势 失 控, 尚 无 直 接 记 载 不 过, 司 马 迁 在 史 记 酷 吏 传 记 载 : 蜀 守 冯 当 暴 挫, 广 汉 李 贞 擅 磔 人 史 记 中 刀 笔 酷 吏 的 出 现 以 及 西 汉 后 期 蜀 中 卓 氏 程 氏 等 大 富 豪 家 族 的 淡 出, 从 另 一 个 侧 面 证 明 汉 代 中 期 前 后 的 巴 蜀 地 区 似 乎 并 不 平 静 酷 吏 与 循 吏 的 交 错 杂 用, 成 为 文 景 以 后 地 方 吏 治 的 基 本 风 格 [12]136 巴 蜀 地 区 亦 未 能 例 外 但 文 翁 的 循 吏 善 政, 其 办 学 兴 教 化 的 举 措, 不 能 掩 盖 蜀 郡 太 守 冯 当 暴 挫 广 汉 太 守 李 贞 擅 磔 人 等 酷 吏 的 惨 酷 行 事, 究 其 原 因, 武 帝 虽 尊 儒 术, 但 不 会 放 弃 政 治 实 践 中 切 实 有 效 的 刑 名 法 术 程 树 德 先 生 说 : 法 令 之 繁, 自 武 帝 始 也 [13]141 景 武 以 降, 政 风 丕 变, 临 民 之 官 严 亲 吏 事, 至 于 执 术 以 御 掾 史, 用 心 及 于 米 盐, 操 持 豪 强, 纠 伺 奸 匿, 察 察 为 明, 始 称 能 吏 [9]137 地 方 临 民 的 能 吏 们 推 崇 法 制 和 霸 道, 便 使 得 王 道 多 成 为 一 种 缘 饰 西 汉 后 期 宣 元 以 来, 儒 学 气 氛 浓 厚, 儒 生 日 益 得 势, 当 时 为 官 者 多 为 儒 生, 针 对 霸 王 道 杂 之 的 方 针, 汉 政 有 一 种 强 烈 的 矫 之 以 王 道 的 意 向 汉 成 帝 鸿 嘉 三 年, 广 汉 群 盗 起, 广 汉 男 子 郑 躬 等 60 余 人 攻 官 寺, 篡 囚 徒, 盗 库 兵, 自 称 山 君 犯 历 四 县, 众 且 万 人 广 汉 太 守 扈 商, 软 弱 不 任 职 丞 相 御 史 遣 掾 史 逐 捕 不 能 克 朝 廷 以 河 东 都 尉 赵 护 为 广 汉 太 守, 以 军 法 从 事 数 月, 斩 其 渠 帅 郑 躬, 降 者 数 千 人, 平 定 此 乱 与 此 同 时, 颍 川 鄢 陵 人 孙 宝 被 任 命 为 益 州 刺 史 宝 到 部, 亲 入 山 谷, 谕 告 群 盗, 非 本 造 意 渠 率 皆 得 悔 过 自 出, 遣 归 田 里 自 劾 矫 制, 奏 商 为 乱 首, 春 秋 之 义, 诛 首 恶 而 已 商 亦 奏 宝 所 纵 或 有 渠 率 当 坐 者 商 征 下 狱, 宝 坐 失 死 罪 免 益 州 吏 民 多 陈 宝 功 效, 言 为 车 骑 将 军 所 排 上 复 拜 宝 为 冀 州 刺 史, 迁 丞 相 司 直 [5]3258 据 汉 书 薛 宣 传 所 载, 对 于 鸿 嘉 年 间 蜀 地 广 汉 郡 的 这 场 民 乱, 汉 成 帝 归 咎 于 丞 相 薛 宣 不 能 有 效 安 民, 西 州 隔 绝, 几 不 为 郡, 成 为 将 其 罢 免 的 主 要 理 由 薛 宣 其 人, 少 为 廷 尉 书 佐 都 船 狱 吏, 以 明 习 文 法 诏 补 御 史 中 丞 他 长 于 优 事 理 乱, 但 非 天 子 和 臣 僚 所 好, 宣 为 相, 府 辞 讼 例 不 满 万 钱 不 为 移 书, 后 皆 遵 用 薛 侯 故 事 然 官 属 讥 其 烦 碎 无 大 体, 不 称 贤 也 时 天 子 好 儒 雅, 宣 经 术 又 浅, 上 亦 轻 焉, 可 见 当 时 以 明 法 为 能 的 官 吏 的 尴 尬 处 境 时 任 益 州 刺 史 的 孙 宝, 其 人 以 明 经 为 郡 吏, 后 因 经 明 质 直 任 议 郎 谏 大 夫, 是 一 位 典 型 的 儒 生 化 官 吏 孙 宝 行 事 务 从 宽 省, 特 别 是 引 春 秋 之 义 严 诛 首 恶, 这 是 汉 代 引 经 决 狱 的 典 型 体 现, 比 专 任 刑 杀 更 有 利 于 缓 合 社 会 矛 盾, 由 此 得 到 益 州 吏 民 和 天 子 认 可, 被 拜 为 冀 州 刺 史, 迁 丞 相 司 直 后 来, 益 州 蛮 夷 犯 法, 巴 蜀 颇 不 安, 上 以 宝 著 名 西 州, 拜 为 广 汉 太 守, 秩 中 二 千 石, 赐 黄 金 三 十 斤 蛮 夷 安 辑, 吏 民 称 之 [5]3259 值 得 注 意 的 是, 元 成 以 来, 随 着 大 批 儒 士 进 入 政 权, 官 僚 队 伍 充 分 儒 学 化, 明 经 之 士 据 经 术 行 德 教, 但 政 治 却 出 人 意 料 地 走 向 混 乱 和 衰 败 原 因 在 于, 儒 术 过 于 偏 重 道 德 教 化, 短 于 实 际 政 治 管 理, 不 在 政 治 的 根 本 处 用 力, 致 使 官 吏 无 力, 难 称 其 职 蜀 地 广 汉 之 乱, 广 汉 太 守 扈 商, 软 弱 不 任 职, 继 任 太 守 楼 护 只 能 纠 之 以 霸 道, 以 军 法 从 事, 民 乱 方 能 平 定 刺 史 孙 宝 能 够 得 到 益 州 民 众 认 可, 在 于 其 充 分 领 会 霸 王 道 杂 之 的 精 神 内 核, 在 当 时 法 术 的 公 开 价 值 被 剥 夺 已 丧 失 了 理 论 发 言 权 的 情 况 下, 用 儒 术 来 缘 饰 吏 事, 懂 世 务 晓 宽 严, 以 政 能 控 制 局 面, 王 道 与 霸 道 均 不 偏 废, 没 有 被 俗 儒 导 入 不 敷 治 世 实 用 的 理 想 政 治 误 区 三 田 余 庆 先 生 说 : 王 道 霸 道 之 说, 在 汉 人 观 念 中 主 要 指 用 法 的 宽 严, 施 政 的 缓 急, 赋 敛 的 轻 重 而 言, 而 不 是 先 秦 学 说 中 严 格 意 义 的 王 道 和 霸 道 [14]60 的 确, 在 统 一 国 家 的 内 部, 儒 法 之 争 更 多 体 现 在 政 策 治 术 之 争 无 论 是 循 吏 类 型 官 员 的 先 富 后 教, 还 是 文 法 酷 吏 的 严 酷 好 法, 均 是 国 家 文 官 制 度 工 具 性 的 两 面, 落 实 到 地 方 基 层 社 会, 最 终 还 是 要 达 到 有 效 治 民 的 目 的 例 如 推 动 各 地 方 声 教 相 通, 风 气 相 移, 使 各 地 文 化 经 济 水 平 走 向 平 均 和 融 合 文 法 吏 以 明 法 著 称, 用 非 常 手 段 铲 除 豪 强, 打 散 了 社 会 势 力, 鼓 吹 国 家 无 所 不 在 的 干 预 和 控 制 循 吏 则 倾 向 于 教 化 地 119
四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 方 社 会 民 众, 在 思 想 上 加 强 对 中 央 朝 廷 的 认 同 蜀 郡 文 翁 地 方 官 学 的 兴 办, 在 一 定 程 度 上 避 免 了 本 地 完 全 陷 入 地 方 化 由 于 学 校 教 育 的 针 对 性 极 强, 政 府 所 考 核 的 便 是 学 校 所 教, 也 是 学 生 们 所 学, 这 就 在 客 观 上 促 进 了 学 校 教 育 的 发 展, 推 动 了 文 化 的 普 及 但 同 时 官 学 是 国 家 政 权 机 构 的 一 个 组 成 部 分, 是 一 个 宣 教 性 的 工 具, 国 家 对 知 识 的 垄 断 权 和 解 释 权 的 控 制 始 终 存 在, 官 方 提 倡 的 学 说 和 观 念 成 为 民 众 必 须 接 受 和 认 同 的 东 西, 这 对 整 个 社 会 意 识 起 到 了 定 向 规 范 和 塑 造 的 作 用 汉 书 循 吏 传 载 文 翁 招 收 培 养 官 学 弟 子, 蜀 地 民 众 见 而 荣 之, 数 年, 争 欲 为 学 官 弟 子, 富 人 至 出 钱 以 求 之, 即 说 明 了 运 用 政 权 的 力 量 控 制 意 识 形 态 的 效 果 不 错 文 翁 对 地 方 人 才 的 诱 进, 实 际 上 为 处 于 政 治 权 力 之 外 的 才 俊 提 供 了 一 种 稳 定 的 升 入 政 治 领 域 的 制 度 化 通 道, 同 时 借 着 巴 蜀 地 区 个 人 地 位 的 提 升 以 及 地 方 官 僚 体 系 的 完 备, 在 蜀 地 努 力 建 立 具 有 国 家 认 同 的 基 层 社 会 秩 序 汉 制, 郡 守 县 令 由 中 央 任 命, 但 允 许 外 籍 官 员 自 辟 僚 属 掾 属 须 为 本 籍 之 人, 这 一 规 定 便 为 地 方 人 才 提 供 了 上 升 的 空 间 和 施 展 自 己 才 华 的 舞 台, 使 得 贤 尽 其 才, 减 少 滞 才 之 弊 以 及 社 会 对 抗 皇 权 的 力 量 民 众 通 过 察 举 以 及 辟 僚 属 等 仕 宦 通 道, 由 民 为 吏, 由 野 入 朝, 以 俸 禄 为 生, 仰 仗 朝 廷 而 活, 强 化 了 对 朝 廷 官 僚 体 制 的 向 心 力 华 阳 国 志 卷 3 蜀 志 载 司 马 相 如 初 入 长 安, 题 成 都 市 门 曰 : 不 乘 赤 车 驷 马, 不 过 汝 下 这 个 传 说 反 映 出 蜀 人 对 权 势 功 名 的 追 求 和 期 盼, 蜀 人 心 中 的 赤 车 驷 马, 一 方 面 具 体 指 的 是 仕 宦 的 尊 贵, 另 一 方 面 似 乎 也 象 征 了 巴 蜀 地 区 民 间 社 会 所 能 想 象 的 遥 远 但 真 实 的 中 央 权 威 后 来 司 马 相 如 被 汉 武 帝 派 遣, 通 使 西 南 夷, 从 中 央 回 到 蜀 中, 与 往 昔 在 乡 当 炉 卖 酒 的 落 魄 境 况 相 比, 蜀 人 对 他 的 态 度 发 生 戏 剧 性 变 化, ( 相 如 ) 至 蜀, 蜀 太 守 以 下 郊 迎, 县 令 负 弩 矢 先 驱, 蜀 人 以 为 宠 于 是 卓 王 孙 临 邛 诸 公 皆 因 门 下 献 牛 酒 以 交 欢 卓 王 孙 喟 然 而 叹, 自 以 得 使 女 尚 司 马 长 卿 晚, 而 厚 分 与 其 女 财, 与 男 等 同 [11]3047 司 马 相 如 受 到 地 方 官 商 极 高 的 礼 遇 和 尊 崇, 最 根 本 的 原 因 是 凭 借 皇 帝 赋 予 的 威 望, 以 富 贵 权 势 得 志 于 世 司 马 相 如 所 遭 遇 微 显 之 间 的 荣 辱 反 差, 生 动 地 折 射 出 蜀 地 在 大 一 统 局 面 下 的 社 会 风 气 及 民 众 心 态 或 如 许 倬 云 先 生 所 说 : 武 帝 以 后, 中 国 开 始 了 政 治 至 上 的 一 元 结 构 : 权 力 的 唯 一 来 源 是 政 治, 而 智 勇 辩 力 之 士 最 后 的 归 结 也 惟 有 在 政 治 上 求 出 头, 一 切 其 它 途 径 都 只 是 政 治 势 力 的 旁 支 而 已 [15]453 注 释 : 1 关 于 武 帝 执 政 风 格 的 争 论, 有 关 讨 论 可 见 吕 思 勉 读 史 札 记, 上 海 古 籍 出 版 社 2005 年 版, 第 708-711 页 ; 庄 春 波 汉 武 帝 罢 黜 百 家, 独 尊 儒 术 说 考 辨, 孔 子 研 究 2000 年 第 4 期 ; 余 治 平 汉 武 帝 独 尊 儒 术 的 虚 与 实 论 汉 帝 国 主 导 意 识 形 态 的 最 初 确 立, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 学 报 2004 年 5 期 ; 赵 沛 汉 代 中 前 期 的 政 治 结 构 与 霸 王 道 杂 之 的 政 治 意 义, 山 东 大 学 学 报 2004 年 4 期 2 此 点 承 蒙 刘 复 生 教 授 提 示, 特 此 致 谢 3 秦 朝 设 有 博 士 官 制 度, 诸 家 并 立 伏 生 叔 孙 通 等 博 士 从 事 儒 家 经 学 的 研 习 整 理 工 作 参 见 张 汉 东 秦 汉 博 士 官 的 设 置 及 其 演 变, 史 学 集 刊 1984 年 1 期 ; 李 景 明 焚 书 坑 儒 与 秦 代 经 学, 齐 鲁 学 刊 1989 年 4 期 ; 雷 戈 汉 续 秦 学 论, 浙 江 社 会 科 学 2004 年 第 2 期 参 考 文 献 : [1] 余 英 时. 士 与 中 国 文 化 [M]. 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社,1987. [2] 李 开 元. 汉 帝 国 的 建 立 与 刘 邦 集 团 军 功 受 益 阶 层 研 究 [M]. 北 京 : 三 联 书 店,2000. [3] 林 甘 泉. 中 国 古 代 知 识 阶 层 的 原 型 及 其 早 期 历 史 行 程 [J]. 中 国 史 研 究,2003,(3):1 20 [4] 邢 义 田. 秦 汉 的 律 令 学 兼 论 曹 魏 律 博 士 的 出 现 [C] / / 历 史 语 言 研 究 所 集 刊 : 第 54 本 4 分 册. 台 北 : 台 湾 中 央 研 究 院 历 史 语 言 研 究 所,1983. [5] 班 固. 汉 书 [M]. 北 京 : 中 华 书 局,1962. [6] 崔 适. 史 记 探 源 [M]. 张 烈 点 校. 北 京 : 中 华 书 局,2004. [7] 睡 虎 地 秦 墓 竹 简 整 理 小 组. 睡 虎 地 秦 墓 竹 简 [M]. 北 京 : 文 物 出 版 社,1978. 120
杨 民 外 籍 蜀 官 与 霸 王 道 杂 之 的 汉 家 制 度 [8] 马 端 临. 文 献 通 考 [M]. 北 京 : 中 华 书 局,1986. [9] 严 耕 望. 汉 代 地 方 行 政 制 度 [C] / / 历 史 语 言 研 究 所 集 刊 : 第 25 本. 台 北 : 台 湾 中 央 研 究 院 历 史 语 言 研 究 所,1954. [10] 任 乃 强. 华 阳 国 志 校 补 图 注 [M]. 上 海 : 上 海 古 籍 出 版 社,1987. [11] 司 马 迁. 史 记 [M]. 北 京 : 中 华 书 局,1959. [12] 毋 有 江. 从 无 为 而 治 到 儒 法 兼 综 文 景 时 期 地 方 吏 治 的 历 史 考 察 [J]. 人 文 杂 志,2004,(6):130 137 [13] 程 树 德. 九 朝 律 考 [M]. 北 京 : 中 华 书 局,2003. [14] 田 余 庆. 论 轮 台 诏 [C] / / 秦 汉 魏 晋 史 探 微 重 订 本. 北 京 : 中 华 书 局,2004. [15] 许 倬 云. 西 汉 政 权 与 社 会 势 力 的 交 互 作 用 [C] / / 求 古 编. 台 北 : 连 经 出 版 事 业 公 司,1982. On Political Operation Model of Han Dynasty YANG Min ( History & Culture Institute, Sichuan University, Chengdu, Sichuan 610064, China) Abstract:Confucianism and legalism are the two extremes of Chinese traditional ruling strategy, from which two categories of civil officials of Confucian scholars and legalist officials derive respectively. The middle of the Han Dynasty witnesses the establishment of a political operation model of legalist Con fucian combination and appointment of both Confucian scholars and legalist officials, which is conducive to the empire administration and the control of thought unification. According to the system, local officials are alien rather than native, and the official in Ba Shu are both legalists and Confucians, which in certain degree avoid localization and cause the local society to be integrated into the order of whole state. The ad ministration of Wen Wong, chief official of Shu Prefecture in West Han offers a typical case. Key words:alien rather than native local official of Shu; combination of legalism and Confucian ism; Han system; Wen Wong [ 责 任 编 辑 : 凌 兴 珍 ] 121