关于印发西北政法大学“十二五”

西 北 政 法 大 学 十 二 五 事 业 改 革 和 发 展 规 划 (2011 年 1 月 21 日 西 北 政 法 大 学 第 三 届 第 五 次 教 职 工 代 表 大 会 表 决 通 过 ) 十 二 五 时 期, 是 我 校 改 革 和 发 展 的 攻 坚 时 期, 也 是 实 现 把 我 校 建 成 全 国 一 流 教 学 研 究 型 政 法 大 学 目 标 的 关 键 时 期 根 据 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 2010-2020 ) 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020) 中 共 陕 西 省 委 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 贯 彻 < 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020)> 的 实 施 意 见, 结 合 我 校 实 际, 制 定 本 规 划 一 十 一 五 期 间 的 主 要 成 绩 与 当 前 面 临 的 形 势 ( 一 ) 主 要 成 绩 十 一 五 期 间, 学 校 党 政 领 导 班 子 带 领 全 校 师 生 员 工 共 同 努 力, 实 现 了 更 名 西 北 政 法 大 学 的 阶 段 性 目 标, 基 本 完 成 了 十 一 五 期 间 确 定 的 各 项 目 标 任 务, 若 干 指 标 超 出 预 期 提 前 完 成, 部 分 工 作 取 得 突 破 性 进 展 办 学 理 念 和 发 展 目 标 进 一 步 明 确 在 以 双 申 为 目 标 以 学 科 建 设 为 龙 头 以 管 理 体 制 改 革 为 突 破 口 既 定 办 学 思 路 的 基 础 上, 进 一 步 明 确 教 学 和 科 研 为 中 心 教 师 和 学 生 为 主 体 ; 教 学 和 科 研 并 重, 研 究 生 教 育 和 本 科 生 教 育 并 重 ; 提 倡 广 纳 贤 才 跨 越 发 展 以 建 设 学 科, 坚 持 立 足 现 实 打 造 特 色 以 创 新 学 术, 崇 尚 学 术 自 治 学 术 自 由 以 培 养 学 者, 激 励 博 学 笃 行 求 实 创 新 以 优 化 学 风 ; 全 方 位 服 务, 开 放 式 办 学 的 办 学 理 念 和 质 量 立 校 特 色 兴 校 人 才 强 校 依 法 1

治 校 的 办 学 方 针 以 及 到 2020 年 把 我 校 建 成 全 国 一 流 的 教 学 研 究 型 政 法 大 学 的 发 展 目 标 和 三 步 走 战 略 这 些 办 学 理 念 办 学 方 针 和 发 展 目 标, 在 全 校 方 方 面 面 的 工 作 中 得 到 贯 彻 执 行 人 才 培 养 质 量 稳 步 提 高 学 校 围 绕 各 层 次 人 才 培 养 目 标, 全 面 实 施 质 量 工 程, 进 一 步 加 大 教 学 投 入, 加 强 教 学 基 本 建 设, 强 化 教 学 管 理, 深 化 教 学 改 革, 严 格 教 学 督 导, 人 才 培 养 质 量 稳 步 提 高 2007 年 我 校 在 教 育 部 本 科 教 学 工 作 水 平 评 估 中 再 次 获 得 优 秀 十 一 五 期 间, 我 校 学 生 获 得 省 级 以 上 奖 励 170 余 人 次,15 人 次 和 25 个 团 队 在 国 家 和 陕 西 举 办 的 各 类 活 动 和 比 赛 中 获 奖,1 个 班 级 获 得 全 国 先 进 班 集 体, 考 博 率 考 研 率 司 法 考 试 通 过 率 均 比 十 五 期 间 有 了 提 高 在 校 本 科 生 稳 定 在 12000 人 左 右, 硕 士 研 究 生 达 到 3066 人, 研 究 生 与 本 科 生 比 例 达 到 1:4 进 一 步 强 化 实 践 教 学 诊 所 教 学 和 案 例 教 学, 学 生 的 实 践 能 力 和 综 合 素 质 明 显 提 高 教 学 质 量 工 程 立 项 成 果 丰 硕, 共 获 得 各 类 项 目 立 项 31 项, 其 中 国 家 级 项 目 立 项 7 项 切 实 加 强 教 学 改 革 研 究, 共 获 得 省 级 以 上 教 学 成 果 奖 10 项, 其 中 国 家 级 教 学 成 果 奖 1 项 启 动 了 与 吉 林 大 学 联 合 培 养 博 士 研 究 生 工 作, 办 学 层 次 进 一 步 提 高 研 究 生 实 训 制 和 法 律 硕 士 双 导 师 制 成 效 明 显 2010 年 成 为 推 荐 免 试 攻 读 硕 士 研 究 生 高 校 学 科 专 业 建 设 成 效 明 显 学 校 以 申 博 为 目 标, 不 断 加 大 投 入, 加 强 管 理, 优 化 结 构, 提 高 层 次, 学 科 专 业 建 设 水 平 进 一 步 提 高 法 学 哲 学 理 论 经 济 学 新 闻 传 播 学 公 共 管 理 等 5 个 学 科 获 得 一 级 学 科 硕 士 学 位 授 予 权 ; 新 增 硕 士 点 5 个, 硕 士 点 总 数 达 到 21 个 ( 含 法 律 硕 士 专 业 学 2

位 1 个 ); 新 增 本 科 专 业 4 个, 专 业 总 数 达 到 24 个,3 个 专 业 被 评 为 国 家 级 特 色 专 业 建 设 点 ;2 个 研 究 中 心 被 批 准 为 陕 西 省 哲 学 社 会 科 学 重 点 研 究 基 地 ;2 个 项 目 被 批 准 为 陕 西 省 哲 学 社 会 科 学 特 色 学 科 建 设 项 目 科 研 实 力 明 显 增 强 通 过 健 全 机 构, 规 范 程 序, 组 织 申 报, 加 大 奖 励, 科 研 立 项 增 势 强 劲, 科 研 经 费 大 幅 增 加, 科 研 成 果 奖 励 数 量 持 续 增 长, 社 会 服 务 能 力 日 益 增 强 十 一 五 期 间, 共 承 担 各 类 科 研 课 题 478 项, 其 中 国 家 社 科 基 金 项 目 立 项 47 项, 是 十 五 的 近 5 倍 各 类 科 研 成 果 总 量 3319 项, 较 十 五 增 加 了 2600 余 项 获 得 各 类 科 研 成 果 奖 励 137 项, 其 中 省 部 级 奖 励 44 项 各 种 学 术 期 刊 办 刊 质 量 不 断 提 高, 学 术 影 响 力 进 一 步 增 强 学 校 通 过 参 与 立 法 社 会 培 训 专 题 咨 询 担 任 法 律 顾 问 提 供 法 律 援 助 等 途 径, 积 极 为 社 会 服 务 师 资 队 伍 建 设 卓 有 成 效 学 校 采 取 人 才 引 进 学 历 学 位 提 升 挂 职 锻 炼 业 务 实 训 建 设 兼 职 教 师 队 伍 等 措 施, 深 入 实 施 人 才 强 校 战 略, 教 师 队 伍 的 整 体 素 质 和 水 平 明 显 提 高, 学 历 职 称 学 缘 年 龄 结 构 更 趋 合 理 截 至 2010 年 底, 学 校 专 任 教 师 680 人, 其 中 具 有 博 士 学 位 和 正 在 攻 读 博 士 学 位 的 教 师 219 人 (32%), 比 2006 年 底 增 加 了 175 人 ; 具 有 硕 士 以 上 学 位 教 师 405 人 (59%), 比 2006 年 底 增 加 了 66 人 ; 具 有 高 级 职 称 的 教 师 340 人 (50%), 比 2006 年 底 增 加 了 74 人 先 后 有 15 人 次 分 别 获 得 全 国 十 大 杰 出 青 年 法 学 家 三 五 人 才 第 二 层 次 人 选 等 荣 誉 和 奖 励 此 外, 学 校 建 立 了 一 支 由 国 内 外 一 流 学 者 实 务 专 家 组 成 的 荣 誉 教 授 客 座 教 授 兼 职 教 授 队 伍 3

国 际 合 作 交 流 取 得 新 进 展 学 校 坚 持 开 放 办 学, 加 强 国 际 交 流, 不 断 拓 宽 合 作 领 域 和 范 围, 国 际 知 名 度 和 影 响 力 进 一 步 提 高 与 7 个 国 家 和 地 区 的 14 所 院 校 和 研 究 机 构 建 立 了 校 际 交 流 合 作 关 系, 中 外 合 作 办 学 中 外 科 研 项 目 合 作 本 科 生 互 派 交 流 取 得 实 质 性 进 展 内 部 管 理 改 革 不 断 深 化, 管 理 水 平 进 一 步 提 高 按 照 以 制 度 建 设 促 管 理 水 平 上 台 阶 的 工 作 思 路, 不 断 加 强 制 度 建 设, 深 化 体 制 机 制 改 革, 改 进 工 作 作 风, 增 强 服 务 意 识, 内 部 管 理 水 平 和 工 作 效 率 有 了 很 大 提 高 二 级 管 理 体 制 改 革 分 配 制 度 改 革 财 务 管 理 改 革 进 展 顺 利, 校 友 工 作 取 得 突 破 性 进 展, 制 度 建 设 更 加 有 力, 初 步 形 成 了 设 置 合 理 机 制 灵 活 富 有 效 率 的 内 部 管 理 体 制 和 运 行 机 制 校 园 建 设 成 绩 显 著, 师 生 学 习 工 作 生 活 条 件 进 一 步 改 善 坚 持 量 力 而 行 循 序 渐 进 的 思 路, 加 大 投 入, 整 合 资 源, 师 生 学 习 工 作 生 活 条 件 得 到 较 大 改 善 建 成 长 安 校 区 3 栋 教 学 楼 3 栋 学 生 公 寓 室 内 体 育 馆 标 准 体 育 场 学 生 公 共 浴 室 和 雁 塔 校 区 13 号 教 职 工 住 宅 楼, 新 增 建 筑 面 积 11 万 余 平 方 米, 总 建 筑 面 积 达 到 近 55 万 平 方 米 14 15 号 教 职 工 住 宅 楼 正 在 建 设, 长 安 校 区 16 幢 教 职 工 公 寓 即 将 动 工 配 备 了 教 授 副 教 授 和 博 士 工 作 室 2010 年 本 科 学 生 全 部 搬 迁 至 长 安 校 区, 两 校 区 功 能 划 分 进 一 步 清 晰 公 共 服 务 体 系 进 一 步 完 善, 网 络 医 疗 服 务 后 勤 保 障 能 力 进 一 步 提 高, 校 园 文 化 建 设 得 到 加 强 党 建 和 思 想 政 治 工 作 不 断 加 强 深 入 开 展 学 习 实 践 科 学 发 展 观 和 创 先 争 优 活 动, 成 立 党 建 研 究 会, 党 的 思 想 建 设 组 织 建 设 制 度 建 设 作 风 建 设 和 党 建 研 究 全 面 加 强 4

召 开 了 西 北 政 法 大 学 第 一 次 党 代 会, 成 立 了 各 学 院 党 委, 进 一 步 健 全 干 部 选 拔 任 用 机 制, 不 断 加 强 和 改 进 大 学 生 思 想 政 治 教 育 工 作, 深 入 细 致 开 展 大 学 生 就 业 指 导 与 服 务, 扎 实 开 展 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 工 作, 积 极 推 动 心 理 健 康 教 育, 努 力 加 强 校 风 学 风 建 设 宣 传 统 战 纪 检 监 察 安 全 稳 定 离 退 休 工 会 和 共 青 团 等 工 作 进 展 良 好, 为 学 校 改 革 发 展 提 供 了 有 力 的 思 想 组 织 保 障 由 于 工 作 得 力, 学 校 党 委 被 中 共 陕 西 省 委 教 育 工 委 评 为 先 进 基 层 党 委, 学 校 获 得 了 陕 西 省 依 法 治 校 示 范 校 法 制 宣 传 先 进 集 体 平 安 校 园 等 荣 誉 称 号 ( 二 ) 当 前 面 临 的 形 势 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 ), 是 未 来 十 年 我 国 教 育 改 革 和 发 展 的 纲 领 性 文 件 和 行 动 指 南 中 共 陕 西 省 委 陕 西 省 人 民 政 府 贯 彻 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 ) 的 实 施 意 见, 是 陕 西 省 未 来 十 年 教 育 改 革 和 发 展 的 指 导 性 文 件 教 育 规 划 纲 要 及 陕 西 省 实 施 意 见 的 颁 布 实 施, 特 别 是 中 西 部 高 等 教 育 振 兴 计 划 陕 西 省 提 高 高 等 教 育 财 政 拨 款 标 准 逐 步 化 解 省 属 公 办 高 校 基 本 建 设 债 务 等 举 措 的 深 入 推 进, 将 为 学 校 事 业 的 发 展 提 供 难 得 的 历 史 机 遇 ; 国 家 依 法 治 国 战 略 的 深 入 实 施, 将 为 政 法 类 院 校 提 供 更 为 广 阔 的 发 展 空 间 ; 高 等 学 校 哲 学 社 会 科 学 繁 荣 计 划 的 深 入 实 施, 将 对 人 文 社 科 类 高 等 学 校 全 面 提 升 创 新 能 力 和 服 务 水 平 提 供 重 要 的 机 遇 ; 国 家 关 中 天 水 经 济 区 规 划 陕 西 建 设 西 部 强 省 和 西 安 建 设 国 际 化 大 都 市 等 战 略 的 实 施, 将 对 学 校 人 才 培 养 科 学 研 究 和 服 务 社 会 功 能 的 发 挥 提 供 更 多 的 机 会 在 看 到 大 好 机 遇 的 同 时, 也 要 清 醒 的 认 识 到 学 校 发 展 面 5

临 的 严 峻 挑 战 学 校 还 不 能 很 好 适 应 办 学 外 部 环 境 和 条 件 的 变 化 ; 人 才 培 养 工 作 还 不 能 完 全 适 应 社 会 对 人 才 的 多 样 化 需 求 ; 由 于 地 处 经 济 欠 发 达 地 区, 学 校 在 办 学 经 费 办 学 条 件 队 伍 建 设 等 方 面 受 到 很 大 制 约, 在 今 后 高 等 学 校 之 间 的 竞 争 中, 面 临 的 困 难 和 压 力 将 会 越 来 越 大 ; 国 内 法 学 院 校 竞 争 加 剧, 我 校 目 前 尚 未 取 得 博 士 学 位 授 权, 这 使 我 校 法 学 教 育 受 到 很 大 挑 战 ; 学 生 就 业 形 势 异 常 严 峻, 这 对 学 校 未 来 发 展 产 生 一 定 影 响 ; 学 科 发 展 不 平 衡 学 术 领 军 人 物 不 足 管 理 水 平 有 待 提 高 管 理 体 制 机 制 不 够 灵 活 等 困 难 和 问 题 不 同 程 度 影 响 着 学 校 的 发 展 在 改 革 开 放 不 断 深 化 高 等 教 育 步 入 由 大 变 强 的 新 时 期, 一 定 要 认 清 形 势, 增 强 信 心, 迎 接 挑 战 ; 进 一 步 明 确 发 展 目 标, 理 清 发 展 思 路, 凝 聚 发 展 力 量, 增 强 发 展 动 力, 推 动 学 校 在 十 二 五 期 间 又 好 又 快 发 展 ; 进 一 步 增 强 紧 迫 感 使 命 感 和 责 任 感, 抓 住 机 遇, 团 结 奋 斗, 努 力 开 创 学 校 事 业 发 展 的 新 局 面 二 十 二 五 期 间 的 指 导 思 想 与 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 坚 定 不 移 地 实 施 质 量 立 校 特 色 兴 校 人 才 强 校 依 法 治 校 的 发 展 方 针 紧 紧 围 绕 国 家 教 育 规 划 纲 要 和 陕 西 省 实 施 意 见 确 定 的 高 等 教 育 战 略 重 点 和 目 标 任 务, 继 续 秉 承 四 大 办 学 理 念, 以 国 家 和 区 域 经 济 社 会 发 展 的 战 略 需 求 为 导 向, 以 培 养 复 合 型 应 用 型 创 新 型 的 高 素 质 人 才 为 根 本 任 务, 以 提 高 6

质 量 为 核 心, 以 学 科 建 设 为 龙 头, 以 教 学 科 研 为 中 心, 以 改 革 创 新 为 动 力, 以 制 度 建 设 为 保 障, 正 确 处 理 好 内 涵 发 展 与 外 延 发 展 办 学 规 模 与 办 学 层 次 法 学 学 科 与 其 他 学 科 教 学 与 科 研 新 校 区 与 老 校 区 改 革 与 稳 定 六 大 关 系, 进 一 步 提 高 人 才 培 养 质 量 科 研 水 平 和 社 会 服 务 能 力, 不 断 改 善 办 学 条 件, 全 面 提 升 学 校 的 综 合 实 力 和 核 心 竞 争 力 ( 二 ) 发 展 目 标 到 2015 年, 学 校 发 展 的 总 体 目 标 是 : 实 现 三 步 走 战 略 第 二 步 的 目 标, 建 成 教 学 研 究 型 的 政 法 大 学 主 要 发 展 指 标 是 : 人 才 培 养 规 模 方 面, 全 日 制 在 校 生 规 模 达 到 18000 人 左 右, 其 中 研 究 生 达 到 4000 人 左 右, 研 究 生 与 本 科 生 的 比 例 超 过 1:4; 在 校 留 学 生 数 量 有 较 大 增 加 教 学 方 面, 力 争 在 高 素 质 应 用 型 人 才 和 拔 尖 创 新 人 才 培 养 方 面 取 得 新 成 绩 ; 争 取 更 多 的 教 学 质 量 工 程 项 目 ; 在 全 国 第 一 批 招 生 省 份 达 到 20 个 以 上 ; 新 设 3-5 个 具 有 一 定 培 养 条 件 和 社 会 需 求 的 本 科 专 业 学 科 建 设 方 面, 力 争 获 得 博 士 学 位 单 位 授 权, 在 获 得 国 家 级 重 点 学 科 教 育 部 特 色 重 点 学 科 上 实 现 突 破 ; 硕 士 学 位 授 权 一 级 学 科 省 部 级 重 点 学 科 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 数 量 增 幅 明 显 科 研 方 面, 承 担 国 家 社 科 基 金 项 目 不 少 于 40 项, 力 争 在 承 担 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 教 育 部 重 大 攻 关 项 目 国 家 社 科 基 金 重 点 项 目 等 方 面 实 现 突 破 ; 科 研 经 费 大 幅 度 增 加 ; 出 版 高 质 量 精 品 专 著 100 部, 权 威 期 刊 论 文 数 量 明 显 增 加 ; 获 得 更 多 的 省 部 级 科 研 奖 励, 争 取 在 国 家 级 科 研 成 果 奖 7

励 上 有 所 突 破 队 伍 建 设 方 面, 具 有 硕 士 以 上 学 位 的 教 师 占 专 任 教 师 的 80% 以 上, 力 争 具 有 博 士 学 位 教 师 占 到 30% 以 上 ; 争 取 3-5 名 中 青 年 教 师 成 为 省 级 三 五 人 才 工 程 第 一 二 层 次 人 选 突 出 贡 献 专 家 政 府 特 贴 人 员 等 ; 争 取 申 报 成 功 国 家 级 教 学 名 师 和 教 学 团 队 国 际 合 作 与 交 流 方 面, 进 一 步 提 高 国 际 合 作 与 交 流 的 水 平 和 层 次 邀 请 更 多 的 国 际 知 名 专 家 学 者 来 校 交 流 讲 学, 国 际 合 作 与 交 流 的 机 构 不 断 增 加, 出 国 交 流 学 生 人 数 增 加 明 显 校 园 建 设 方 面, 进 一 步 明 确 两 校 区 功 能 定 位 加 大 校 园 基 本 建 设 力 度, 完 成 两 校 区 教 职 工 住 宅 楼 停 车 场 的 建 设, 完 成 长 安 校 区 三 期 建 设 项 目, 完 成 雁 塔 校 区 功 能 改 造 进 一 步 完 善 公 共 服 务 体 系 建 设 加 强 两 校 区 环 境 治 理 和 绿 化 美 化 工 作, 绿 化 面 积 增 加 5 万 平 方 米 以 上 力 争 推 出 在 全 省 有 重 大 影 响 全 国 知 名 的 特 色 校 园 文 化 品 牌 三 主 要 工 作 任 务 ( 一 ) 提 高 人 才 培 养 质 量 根 据 德 育 为 先 能 力 为 重 素 质 提 升 全 面 发 展 的 人 才 培 养 思 路, 遵 循 教 育 和 人 才 成 长 规 律, 认 真 研 究 未 来 社 会 对 人 才 需 求 的 变 化, 研 究 我 校 各 专 业 在 全 国 以 及 区 域 高 等 教 育 格 局 中 的 地 位, 充 分 发 挥 优 势 和 特 色, 创 新 人 才 培 养 模 式, 深 化 教 学 改 革, 着 力 培 养 复 合 型 应 用 型 创 新 型 的 高 素 质 人 才 1 积 极 创 新 人 才 培 养 模 式 牢 固 树 立 现 代 人 才 培 养 理 念, 坚 持 育 人 为 本, 突 出 培 养 质 量, 着 重 培 养 学 生 的 知 识 更 新 能 8

力 实 践 创 新 能 力 和 适 应 社 会 竞 争 能 力 进 一 步 完 善 学 籍 管 理 和 学 分 管 理 制 度, 制 定 人 才 培 养 方 案 充 分 发 挥 人 才 培 养 模 式 创 新 实 验 区 的 引 领 作 用, 突 出 法 商 结 合 法 管 结 合 法 文 结 合 的 人 才 培 养 特 色, 打 破 院 系 之 间 专 业 之 间 的 界 限, 加 强 实 践 教 学, 整 合 办 学 资 源, 着 力 打 造 人 才 培 养 新 模 式 继 续 强 化 与 司 法 机 关 科 研 机 构 兄 弟 院 校 企 事 业 单 位 合 作 培 养 人 才 工 作 建 立 多 种 形 式 的 中 外 合 作 培 养 方 式, 拓 宽 开 放 办 学 的 新 途 径, 形 成 体 系 完 备 机 制 灵 活 渠 道 互 通 选 择 多 样 的 人 才 培 养 体 制 2 加 强 教 学 基 本 建 设 进 一 步 加 大 哲 学 新 闻 学 侦 查 学 3 个 国 家 级 特 色 专 业 的 建 设 力 度 以 法 学 专 业 为 核 心 建 设 特 色 专 业 群 进 一 步 深 化 课 程 体 系 改 革, 以 精 品 课 程 为 目 标, 启 动 新 一 轮 百 门 课 程 建 设 计 划 ; 以 优 秀 课 程 为 目 标, 建 设 30 门 左 右 实 验 实 训 课 ; 继 续 积 极 推 进 双 语 课 程 建 设, 力 争 双 语 课 总 数 达 到 15 门 左 右 制 定 十 二 五 教 材 建 设 规 划, 启 动 新 一 轮 教 材 建 设 工 作 建 立 科 学 的 教 材 编 写 评 价 制 度, 严 格 执 行 教 材 选 用 制 度, 推 广 选 用 十 一 五 国 家 规 划 教 材 等 高 水 平 教 材, 鼓 励 有 条 件 的 课 程 根 据 需 要 使 用 国 外 原 版 教 材 加 强 网 络 课 程 资 源 中 心 与 外 语 自 助 学 习 平 台 建 设, 为 教 师 与 学 生 提 供 丰 富 的 学 习 内 容 和 便 捷 高 效 的 现 代 教 育 手 段 积 极 铺 垫, 抢 抓 机 遇, 争 取 承 担 更 多 的 新 一 轮 质 量 工 程 项 目 3 强 化 课 堂 教 学 重 视 课 堂 教 学 在 本 科 生 培 养 中 的 地 位 和 作 用, 重 视 教 师 面 对 面 指 导 对 学 生 成 长 的 重 要 性 教 师 要 注 重 学 思 结 合, 改 进 教 学 方 法, 倡 导 启 发 式 教 学 问 题 式 教 学 发 现 式 教 学 探 究 式 教 学 研 究 讨 论 式 教 学 参 与 式 教 学 重 视 因 材 施 教, 尊 重 学 生 兴 趣, 激 发 学 生 潜 能, 培 养 9

学 生 独 立 思 考 的 精 神, 引 导 学 生 在 解 决 问 题 的 过 程 中 提 高 知 识 水 平 和 创 新 能 力 通 过 内 容 严 谨 过 程 生 动 气 氛 活 跃 的 课 堂 教 学 把 科 学 思 维 科 学 方 法 科 学 知 识 传 授 给 学 生 4 注 重 实 践 实 验 教 学 重 视 培 养 学 生 的 创 新 精 神 增 强 实 践 能 力, 积 极 争 取 和 参 与 陕 西 省 大 学 生 创 新 性 实 验 项 目 计 划 大 学 生 创 新 实 验 基 地 大 学 生 创 新 能 力 培 养 综 合 改 革 试 点 等 项 目 坚 持 做 好 每 年 一 次 的 法 庭 论 辩 赛 理 律 杯 模 拟 法 庭 辩 论 赛 主 持 人 大 赛 英 语 演 讲 比 赛 等 大 型 实 践 教 学 品 牌 活 动 和 每 学 期 不 少 于 12 场 的 校 内 开 庭 活 动 鼓 励 各 学 院 充 分 利 用 学 校 和 社 会 资 源 开 展 各 种 课 外 校 外 实 践 教 学 活 动, 加 强 对 学 生 社 团 组 织 的 指 导, 鼓 励 学 生 积 极 参 与 志 愿 服 务 和 公 益 事 业 进 一 步 加 强 实 习 基 地 建 设, 形 成 一 批 可 供 多 专 业 实 习 的 长 期 稳 定 的 校 外 实 习 基 地, 支 持 各 学 院 建 立 和 完 善 适 应 专 业 特 点 的 实 习 实 训 基 地 加 强 对 现 有 实 验 室 及 实 验 课 程 的 管 理, 构 建 教 学 仪 器 设 备 共 享 体 系 根 据 新 专 业 需 要 继 续 建 设 基 础 实 验 室 或 特 色 实 验 室, 着 手 建 设 水 平 较 高 综 合 性 强 的 多 学 科 一 体 化 综 合 电 子 实 验 室, 为 学 校 特 色 优 势 专 业 群 建 设 奠 定 条 件 5 不 断 完 善 质 量 监 控 体 系 进 一 步 拓 宽 教 学 督 导 专 家 的 督 导 范 围, 改 进 督 导 工 作 的 方 法, 充 分 发 挥 学 校 教 学 督 导 组 织 在 教 学 质 量 监 控 中 的 重 要 作 用 继 续 坚 持 学 生 网 上 评 教 制 度, 科 学 设 计 学 生 评 教 的 各 个 变 量 完 善 学 生 评 教 的 程 序 和 方 法, 向 教 师 反 馈 学 生 网 上 评 教 结 果, 形 成 师 生 之 间 的 良 性 互 动 机 制 完 善 教 学 基 本 建 设 和 教 学 质 量 监 控 效 果 的 各 种 评 价 制 度, 积 极 探 索 加 强 教 学 质 量 监 控 的 新 途 径 和 新 措 施, 进 一 步 完 善 教 学 质 量 监 控 体 系 10

6 完 善 硕 士 研 究 生 和 高 职 生 培 养 机 制 根 据 国 家 和 陕 西 省 的 安 排 部 署, 积 极 实 施 研 究 生 教 育 创 新 计 划, 探 索 拔 尖 创 新 人 才 的 培 养 规 律, 强 化 系 统 严 格 的 科 研 训 练, 着 力 提 高 研 究 生 的 创 新 能 力 进 一 步 完 善 研 究 生 招 生 办 法 奖 励 和 资 助 制 度 探 索 实 施 6 年 制 本 硕 连 读 的 法 学 教 育 组 织 修 订 研 究 生 培 养 方 案, 开 展 研 究 生 学 术 前 沿 课 程 和 研 究 生 专 业 精 品 课 程 的 建 设, 加 强 研 究 生 教 材 和 教 学 资 料 库 案 例 库 的 基 本 建 设 和 更 新 工 作 加 强 对 学 位 论 文 开 题 评 阅 答 辩 和 学 位 授 予 工 作 的 指 导 和 管 理 ; 加 强 研 究 生 学 术 规 范 教 育, 不 断 提 高 学 位 论 文 质 量, 进 一 步 完 善 硕 士 学 位 论 文 的 匿 名 评 阅 和 优 秀 硕 士 学 位 论 文 评 选 制 度, 建 立 硕 士 学 位 论 文 定 期 抽 查 制 度 总 结 实 施 法 科 研 究 生 实 训 制 度 的 经 验, 适 时 在 全 校 推 行 硕 士 研 究 生 实 训 制 度 ; 实 施 法 律 硕 士 研 究 生 培 养 改 革 方 案, 成 立 法 律 硕 士 教 学 指 导 委 员 会, 对 法 律 硕 士 培 养 过 程 进 行 指 导 和 监 督 职 业 技 术 教 育 继 续 教 育 要 适 应 经 济 社 会 发 展 的 需 求, 拓 展 教 育 平 台, 实 施 分 类 分 层 次 教 育 ; 积 极 探 索 新 的 合 作 模 式, 着 力 开 展 各 极 各 类 的 职 业 培 训 与 成 人 教 育 7 加 强 就 业 指 导 和 创 业 教 育 认 真 做 好 毕 业 生 就 业 指 导 工 作, 积 极 开 拓 就 业 市 场, 拓 宽 就 业 渠 道, 引 导 毕 业 生 面 向 西 部 面 向 基 层 面 向 企 业 就 业 认 真 开 展 毕 业 生 创 业 教 育, 鼓 励 和 支 持 毕 业 生 争 取 陕 西 省 高 校 毕 业 生 创 新 基 金, 争 取 进 入 陕 西 省 大 学 生 创 业 教 育 示 范 校 或 省 级 创 业 实 践 基 地 行 列 加 强 职 业 发 展 与 就 业 指 导 课 程 建 设, 加 大 公 务 员 考 试 培 训 力 度, 提 高 就 业 指 导 和 服 务 水 平 ( 二 ) 提 高 学 科 建 设 水 平 11

坚 持 建 设 重 点 发 挥 优 势 增 强 特 色 的 学 科 建 设 思 路, 制 定 十 二 五 学 科 建 设 规 划, 以 获 得 博 士 学 位 授 权 单 位 为 目 标, 进 一 步 调 整 学 科 结 构, 凝 炼 学 科 方 向, 突 出 学 科 特 色, 促 进 管 理 创 新, 形 成 一 批 多 科 性 开 放 性 综 合 性 的 学 科 群, 建 设 一 批 国 内 领 先 的 研 究 领 域 和 研 究 方 向, 形 成 结 构 合 理 特 色 鲜 明 内 涵 丰 富 协 调 发 展 的 学 科 体 系 1 进 一 步 加 强 重 点 学 科 建 设 完 善 重 点 学 科 建 设 体 系, 分 国 家 级 省 部 级 和 校 级 三 个 层 次 进 行 重 点 学 科 建 设, 以 重 点 学 科 带 动 相 关 学 科 全 面 发 展 不 断 提 升 省 部 级 重 点 学 科 和 特 色 学 科 的 综 合 实 力 和 水 平, 增 强 在 全 国 同 类 学 科 领 域 中 的 竞 争 力 重 点 建 设 刑 事 法 学 国 际 法 学 法 律 史 学 法 学 理 论 哲 学 等 具 有 优 势 的 学 科, 作 为 国 家 重 点 学 科 的 培 育 学 科 设 立 一 批 校 级 重 点 学 科, 建 设 一 批 特 色 鲜 明 能 够 协 同 解 决 复 杂 社 会 经 济 问 题 的 校 级 重 点 学 科 群, 重 点 支 持 一 些 基 础 好 特 色 明 显 具 有 比 较 优 势, 短 期 内 有 望 取 得 重 要 突 破 的 重 点 学 科, 作 为 省 级 重 点 学 科 的 培 育 学 科 继 续 做 好 联 合 培 养 博 士 研 究 生 工 作 继 续 坚 持 以 申 促 建 申 建 结 合 重 在 建 设 的 方 针, 全 面 做 好 申 报 博 士 授 权 单 位 的 各 项 准 备 工 作, 力 争 成 为 博 士 学 位 授 权 单 位 2 优 化 学 科 结 构 对 隶 属 关 系 不 顺 结 构 不 尽 合 理 分 散 于 不 同 院 系 的 学 科 和 学 科 方 向 适 时 进 行 调 整 ; 在 巩 固 和 提 升 法 学 学 科 优 势 地 位 的 同 时, 要 从 财 力 人 力 等 方 面 支 持 建 设 其 他 学 科 进 一 步 完 善 多 学 科 协 调 发 展 的 学 科 布 局, 突 出 重 点, 分 段 建 设 根 据 学 科 发 展 和 社 会 需 求, 依 托 我 校 法 学 学 科 基 础 雄 厚 西 部 特 色 鲜 明 的 优 势, 促 进 学 科 交 叉 融 合, 培 育 和 扶 持 新 的 学 科 增 长 点, 逐 步 形 成 刑 事 侦 查 司 法 12

鉴 定 法 律 与 经 济 法 律 语 言 法 律 逻 辑 法 律 教 育 等 跨 学 院 跨 学 科 的 交 叉 学 科 通 过 调 整 整 合 交 叉 与 创 新, 使 学 科 的 学 术 方 向 相 对 集 中 和 稳 定, 学 术 特 色 更 加 鲜 明, 形 成 在 国 内 同 类 学 科 中 的 领 先 优 势, 力 争 在 国 内 外 学 术 界 占 有 一 席 之 地 3 加 大 硕 士 学 位 点 建 设 力 度 着 力 做 好 哲 学 理 论 经 济 学 新 闻 传 播 学 公 共 管 理 等 4 个 新 增 硕 士 学 位 一 级 学 科 授 权 点 的 建 设 工 作 依 据 学 科 发 展 现 状, 结 合 学 科 发 展 需 要, 创 造 条 件, 力 争 马 克 思 主 义 理 论 政 治 学 等 学 科 成 为 硕 士 学 位 一 级 学 科 授 权 点 ; 加 强 建 设, 争 取 警 务 新 闻 与 传 播 公 共 管 理 工 商 管 理 社 会 工 作 等 成 为 专 业 学 位 硕 士 点 利 用 自 主 设 置 专 业 的 政 策, 新 增 一 些 边 缘 学 科 专 业 4 加 强 学 科 平 台 建 设 要 充 分 利 用 各 种 渠 道 筹 集 资 金, 构 筑 和 拓 展 学 科 平 台 继 续 加 大 刑 事 法 律 科 学 研 究 中 心 和 国 际 法 研 究 中 心 两 个 省 级 哲 学 社 会 科 学 研 究 基 地 的 建 设, 争 取 使 刑 事 法 律 科 学 研 究 中 心 成 为 国 家 级 重 点 基 地 ; 鼓 励 和 支 持 其 他 学 科 申 报 省 级 哲 学 社 会 科 学 基 地 ; 发 展 各 种 形 式 的 学 术 组 织, 为 学 科 发 展 提 供 基 本 条 件 保 障 通 过 建 设 能 够 适 应 学 术 群 体 和 多 个 学 科 发 展 共 同 需 要 的 学 科 平 台, 实 现 学 科 资 源 的 整 合 与 共 享, 满 足 优 势 学 科 快 速 发 展 和 高 水 平 科 学 研 究 的 需 要 充 分 利 用 国 家 实 施 中 西 部 高 等 学 校 振 兴 计 划 的 机 遇, 加 强 学 科 基 本 条 件 建 设, 着 力 建 设 重 点 学 科 图 书 信 息 中 心 重 点 学 科 国 内 外 访 学 交 流 平 台 和 特 色 学 科 方 向 平 台 5 强 化 学 科 绩 效 管 理 对 不 同 层 次 不 同 性 质 的 学 科 进 行 分 类 建 设 分 类 管 理 分 类 指 导 实 行 学 科 评 估 制 度 13

引 入 竞 争 机 制, 改 进 学 科 建 设 和 管 理 模 式, 实 行 绩 效 评 估, 进 行 动 态 管 理, 初 步 形 成 以 学 科 建 设 为 导 向 的 资 源 配 置 模 式 根 据 不 同 的 学 科 定 位 和 类 型, 确 定 建 设 目 标 任 务 和 进 度, 通 过 评 估 检 查, 实 现 学 科 建 设 的 滚 动 发 展, 促 进 学 科 建 设 上 水 平, 形 成 良 性 竞 争 和 激 励 机 制 ( 三 ) 提 高 科 学 研 究 能 力 按 照 依 托 优 势 瞄 准 前 沿 集 体 攻 关 多 出 精 品 的 科 研 工 作 思 路, 制 定 十 二 五 科 研 工 作 规 划, 整 合 科 研 资 源, 打 破 学 科 壁 垒, 组 建 科 研 团 队, 承 担 科 研 项 目, 不 断 促 进 科 研 能 力 的 提 高 1 以 高 层 次 项 目 为 重 点 做 好 科 研 立 项 工 作 继 续 加 强 校 级 科 研 项 目 的 立 项 及 管 理 工 作, 为 更 高 层 次 科 研 项 目 申 报 创 造 条 件 继 续 实 施 省 部 级 以 上 科 研 项 目 的 配 套 资 助 政 策 组 织 申 报 国 家 社 科 基 金 后 期 资 助 项 目, 争 取 在 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 国 家 社 科 基 金 重 点 项 目 教 育 部 重 大 攻 关 项 目 等 方 面 有 所 突 破 积 极 组 织 和 鼓 励 经 济 学 外 国 语 言 文 学 等 学 科 申 请 科 研 项 目, 尤 其 是 国 家 社 科 基 金 项 目, 争 取 这 些 学 科 在 我 校 科 研 项 目 中 所 占 比 重 有 较 大 幅 度 增 加 2 以 高 质 量 科 研 成 果 为 重 点 提 升 学 术 水 平 进 一 步 完 善 科 研 奖 励 制 度, 加 大 在 权 威 期 刊 专 业 核 心 期 刊 专 业 核 心 集 刊 上 发 表 的 论 文 及 精 品 学 术 著 作 的 奖 励 力 度 加 强 科 研 成 果 评 奖 的 动 员 和 组 织 申 报 工 作, 鼓 励 教 职 工 参 加 评 奖 ; 完 善 获 奖 科 研 成 果 的 配 套 奖 励 制 度, 对 具 有 代 表 性 的 获 奖 成 果 进 行 重 奖 持 续 做 好 西 北 政 法 大 学 学 术 文 库 的 编 辑 出 版, 资 助 出 版 高 质 量 的 学 术 精 品 著 作 鼓 励 和 支 持 在 校 学 生 和 离 退 休 教 师 从 事 科 研 活 动 加 大 学 术 交 流 力 度, 着 力 提 高 学 术 14

交 流 质 量 提 高 学 术 会 议 和 学 术 讲 座 的 二 次 利 用 率, 出 版 西 北 政 法 大 学 学 术 讲 演 录 争 取 创 办 西 北 政 法 大 学 学 报 ( 综 合 版 ), 进 一 步 提 高 法 律 科 学 质 量, 办 好 西 北 法 律 评 论 西 北 人 文 科 学 评 论 法 学 教 育 研 究 等 学 术 载 体 3 以 增 强 创 新 意 识 为 重 点 加 强 学 术 风 气 建 设 采 取 多 种 行 之 有 效 的 措 施 大 力 强 化 教 师 的 学 术 创 新 意 识, 增 强 学 校 的 学 术 创 新 能 力 树 立 高 远 的 学 术 理 想, 努 力 克 服 浮 躁 心 理 和 短 期 行 为, 潜 心 研 究, 厚 积 薄 发, 多 出 原 始 创 新 成 果 优 化 学 风 建 设, 建 立 学 风 监 督 机 制, 防 止 学 术 腐 败 制 定 并 实 施 西 北 政 法 大 学 学 术 道 德 规 范 鼓 励 学 术 争 鸣, 深 入 贯 彻 双 百 方 针, 创 造 宽 松 活 跃 的 学 术 气 氛 4 以 制 度 建 设 为 重 点 提 高 科 研 管 理 水 平 建 立 和 完 善 以 创 新 和 质 量 为 导 向 的 科 研 评 价 体 系 和 科 研 工 作 考 核 体 系 进 一 步 细 化 和 完 善 科 研 项 目 管 理 成 果 管 理 科 研 奖 励 学 术 交 流 管 理 平 台 建 设 管 理 等 各 项 科 研 工 作 制 度, 不 断 完 善 科 研 工 作 方 面 的 管 理 制 度, 提 高 科 研 管 理 水 平 和 效 能 进 一 步 完 善 科 研 项 目 管 理, 强 化 项 目 实 施 的 进 度 管 理, 不 断 提 高 各 类 课 题 的 结 项 率 和 结 项 成 果 的 质 量 ( 四 ) 加 强 人 才 队 伍 建 设 围 绕 人 才 培 养 和 学 科 建 设 的 需 要, 按 照 培 养 引 进 高 层 优 化 队 伍 结 构 稳 定 青 年 骨 干 增 强 创 新 素 质 持 续 科 学 发 展 的 人 才 工 作 思 路, 坚 持 培 养 和 引 进 相 结 合 师 德 教 育 和 业 务 提 高 相 结 合 学 历 教 育 和 终 身 教 育 相 结 合, 不 断 加 大 投 入, 完 善 机 制, 提 高 人 才 队 伍 的 综 合 素 质, 逐 步 建 设 一 支 结 构 合 理 业 务 精 湛 政 治 过 硬 的 教 师 队 伍 管 理 队 伍 和 15

服 务 队 伍, 努 力 形 成 人 才 荟 萃 人 才 辈 出 的 局 面 1 以 提 高 综 合 素 质 为 重 点 建 设 优 秀 教 师 队 伍 制 定 十 二 五 师 资 队 伍 建 设 规 划, 不 断 优 化 学 历 结 构 学 科 结 构 职 称 结 构 学 缘 结 构 和 年 龄 结 构, 进 一 步 改 善 学 术 环 境 工 作 环 境 和 生 活 环 境, 吸 引 汇 聚 稳 定 和 培 养 一 支 结 构 合 理 素 质 优 良 德 识 才 学 兼 备 具 有 国 际 视 野 的 优 秀 教 师 队 伍 充 分 利 用 陕 西 省 实 施 高 校 英 才 计 划 的 机 遇, 完 善 学 校 引 进 高 层 次 人 才 办 法, 多 途 径 多 渠 道 引 进 国 内 外 各 类 优 秀 人 才 积 极 参 与 陕 西 省 百 人 计 划, 引 进 国 内 著 名 学 者 和 海 外 留 学 高 层 次 人 才, 在 我 校 重 点 学 科 或 者 急 需 发 展 学 科 设 立 特 聘 教 授 岗 位, 吸 引 著 名 学 者 博 士 生 导 师 来 我 校 专 职 兼 职 工 作 制 定 完 善 柔 性 引 进 人 才 管 理 办 法 继 续 做 好 兼 职 教 授 聘 任 工 作 进 一 步 加 强 学 科 带 头 人 的 培 养 和 学 术 梯 队 的 建 设 制 定 学 科 带 头 人 遴 选 办 法, 完 成 遴 选 工 作 加 强 学 科 梯 队 建 设, 力 争 形 成 一 个 结 构 合 理 实 力 较 强 滚 动 发 展 的 学 科 梯 队 重 视 培 养 青 年 优 秀 人 才, 对 具 有 博 士 学 历 副 教 授 职 称 的 青 年 优 秀 人 才 提 供 促 进 其 快 速 成 长 的 工 作 环 境 和 事 业 平 台 选 送 青 年 教 师 到 国 内 外 一 流 大 学 从 事 访 问 交 流 和 科 学 研 究 ; 创 新 教 师 培 养 模 式, 继 续 为 法 学 专 业 青 年 教 师, 提 供 挂 职 司 法 机 关 领 导 或 兼 任 法 官 助 理 检 察 官 助 理 等 岗 位 工 作 的 机 会, 力 争 使 我 校 青 年 法 学 教 师 全 部 接 受 司 法 实 践 工 作 的 锻 炼 和 学 习 ; 开 拓 其 他 学 科 青 年 教 师 实 务 训 练 的 平 台 鼓 励 教 师 到 国 内 外 名 校 进 行 学 历 教 育, 选 送 优 秀 教 师 到 国 内 重 点 大 学 的 重 点 学 科 攻 读 博 士 学 位 从 引 进 和 培 养 两 个 方 面 入 手, 逐 步 实 现 45 岁 以 下 专 业 教 师 博 士 化 科 学 制 16

定 评 审 条 件, 结 合 岗 位 设 置 与 职 务 聘 任, 不 断 优 化 教 师 职 称 结 构 继 续 坚 持 引 进 教 师 必 须 具 有 博 士 学 位, 优 化 学 缘 结 构 等 人 事 政 策 继 续 实 施 对 取 得 博 士 学 位 人 员 的 安 家 费 科 研 启 动 费 政 策 建 立 人 才 流 动 的 成 本 补 偿 制 度 切 实 加 强 师 德 建 设 制 定 教 师 职 业 道 德 规 范 教 书 育 人 工 作 条 例 等 制 度, 严 格 实 施 师 德 一 票 否 决 制, 引 导 教 师 树 立 正 确 的 教 育 观 质 量 观 和 人 才 观 加 强 教 师 岗 前 培 训 2 以 提 高 管 理 能 力 为 重 点 建 设 高 效 管 理 队 伍 坚 持 德 才 兼 备 以 德 为 先 的 用 人 标 准 和 民 主 公 开 竞 争 择 优 原 则, 不 断 健 全 干 部 选 拔 任 用 制 度, 把 政 治 上 靠 得 住 工 作 上 能 力 强 作 风 上 过 得 硬 教 职 工 信 得 过 的 优 秀 人 才 选 拔 到 管 理 干 部 队 伍 中, 着 力 建 设 一 支 具 有 敬 业 精 神 敢 于 开 拓 创 新 勇 于 担 当 责 任 适 应 科 学 发 展 需 要 的 高 素 质 管 理 队 伍 加 强 干 部 的 教 育 培 训 和 考 核 工 作, 全 面 提 高 管 理 干 部 的 政 治 素 质 和 业 务 能 力 按 照 中 共 陕 西 省 委 办 公 厅 陕 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 高 等 学 校 辅 导 员 队 伍 建 设 的 意 见, 采 取 有 效 措 施 加 强 学 生 辅 导 员 队 伍 建 设 3 以 增 强 后 勤 保 障 能 力 为 重 点 建 设 专 业 服 务 队 伍 进 一 步 深 化 后 勤 社 会 化 改 革, 探 索 新 的 后 勤 管 理 模 式 和 运 行 方 式, 不 断 增 强 服 务 意 识 和 后 勤 保 障 能 力 后 勤 服 务 队 伍 要 转 变 职 能, 精 减 人 员, 强 化 以 人 为 本 的 服 务 意 识, 增 强 敬 业 精 神, 不 断 提 高 后 勤 服 务 水 平 进 一 步 制 定 和 完 善 制 度, 加 强 管 理, 定 期 培 训, 拓 宽 服 务 领 域, 提 高 服 务 技 能, 构 建 有 效 的 后 勤 服 务 质 量 监 管 体 系, 着 力 构 建 一 支 敬 业 精 神 好 服 务 意 识 强 服 务 技 能 高 的 后 勤 保 障 队 伍 17

4 改 革 创 新 管 理 机 制, 促 进 人 力 资 源 优 化 配 置 根 据 陕 西 省 统 一 安 排, 进 一 步 深 化 人 事 制 度 改 革, 建 立 有 利 于 人 才 成 长 的 激 励 约 束 机 制 完 成 岗 位 聘 任 工 作, 建 立 健 全 岗 位 管 理 制 度 推 进 分 配 制 度 改 革, 建 立 科 学 的 绩 效 分 配 体 系 按 岗 位 职 责 绩 效 大 小 工 作 实 绩 确 定 收 入 分 配 分 配 制 度 改 革 与 学 科 建 设 相 结 合, 使 校 内 分 配 向 教 师 倾 斜, 向 重 点 学 科 高 层 次 人 才 倾 斜 ( 五 ) 进 一 步 提 高 国 际 合 作 与 交 流 水 平 按 照 开 放 办 学 提 高 层 次 增 强 能 力 的 方 针, 广 泛 开 展 多 层 次 宽 领 域 的 国 际 合 作 与 交 流, 积 极 学 习 国 外 先 进 教 育 理 念 和 办 学 经 验, 不 断 提 高 学 校 的 国 际 知 名 度, 增 强 师 生 参 与 国 际 事 务 与 国 际 竞 争 的 能 力 1 拓 宽 国 际 合 作 与 交 流 的 渠 道 继 续 推 进 国 际 校 际 师 生 交 流 与 中 外 联 合 培 养 项 目, 制 定 实 施 中 外 合 作 办 学 项 目 管 理 办 法, 探 索 多 元 化 办 学 方 式 与 途 径 在 巩 固 和 发 展 已 有 国 际 合 作 与 交 流 院 校 的 同 时, 积 极 建 立 一 批 新 的 合 作 交 流 院 校 通 过 两 校 间 教 师 互 派 学 分 互 认 学 位 互 联 互 授 和 共 同 举 办 国 际 会 议 学 术 研 讨 论 会 等 交 流 形 式, 将 现 有 的 良 好 合 作 关 系 发 展 为 牢 固 的 实 质 性 的 双 边 合 作 与 交 流 关 系 积 极 推 动 各 学 院 与 国 外 知 名 大 学 建 立 实 质 性 合 作 关 系, 支 持 教 师 在 各 自 优 势 领 域 内 开 展 更 多 实 质 性 的 项 目 交 流, 形 成 学 校 学 院 教 师 三 位 一 体 的 国 际 合 作 交 流 格 局 成 立 国 际 教 育 学 院 2 提 高 国 际 合 作 与 交 流 的 层 次 和 水 平 进 一 步 加 大 引 进 境 外 优 质 教 育 资 源 的 力 度, 吸 引 境 外 知 名 学 校 教 育 和 科 研 机 构, 合 作 设 立 教 学 实 训 研 究 机 构 或 项 目 通 过 多 种 18

途 径 提 高 我 校 知 名 度, 争 取 与 更 多 国 外 具 有 一 定 影 响 力 的 高 校 及 科 研 机 构 建 立 友 好 互 信 的 交 往 关 系 积 极 举 办 高 层 次 有 影 响 力 的 国 际 学 术 会 议, 邀 请 更 多 国 际 知 名 专 家 学 者 来 校 讲 学 开 展 学 术 交 流 和 合 作 研 究 加 大 外 籍 专 家 聘 请 力 度 3 加 大 教 师 出 国 交 流 力 度 充 分 利 用 国 家 公 派 留 学 项 目 西 部 特 别 项 目 和 青 年 骨 干 教 师 出 国 研 修 项 目 等 国 家 项 目, 选 派 优 秀 教 师 赴 国 外 攻 读 博 士 学 位 或 进 修 培 训 积 极 与 国 外 名 校 实 施 教 师 交 流 项 目, 有 计 划 地 选 派 和 资 助 学 科 带 头 人 中 青 年 骨 干 教 师 出 国 进 修 和 深 造, 不 断 扩 大 教 师 外 派 人 次 ( 六 ) 着 力 加 强 校 园 建 设 按 照 品 位 高 尚 布 局 合 理 精 细 管 理 的 校 园 建 设 理 念, 制 定 十 二 五 校 园 建 设 规 划, 进 一 步 明 确 两 校 区 功 能 定 位, 增 加 经 费 投 入, 完 善 基 础 设 施, 加 大 整 治 力 度, 着 力 构 建 一 个 设 施 齐 全 环 境 优 美 和 谐 稳 定 人 文 气 息 浓 郁 的 校 园 1 加 快 基 础 设 施 建 设, 不 断 改 善 办 学 条 件 进 一 步 明 确 雁 塔 校 区 长 安 校 区 的 功 能 区 分 及 科 学 定 位, 长 安 校 区 定 位 于 研 究 生 本 科 生 教 育 教 学 管 理 中 心 雁 塔 校 区 定 位 于 科 学 研 究 和 培 训 基 地 结 合 校 园 功 能 定 位, 研 究 生 整 体 迁 至 长 安 校 区 完 成 雁 塔 校 区 田 径 场 改 造 地 下 车 库 和 大 学 生 活 动 中 心 研 究 生 公 寓 等 长 安 校 区 三 期 项 目 建 设 完 成 雁 塔 校 区 功 能 改 造 工 作 制 定 两 校 区 的 绿 化 美 化 规 划, 统 一 规 划 分 步 实 施 加 大 两 个 校 区 的 整 治 力 度, 进 一 步 完 善 教 学 设 施 文 体 活 动 和 后 勤 服 务 设 施 根 据 学 校 专 业 设 置 和 学 科 调 整 需 要, 及 时 调 整 和 丰 富 馆 藏 文 献 资 料, 合 理 配 置 教 学 实 验 仪 19

器 设 备 进 一 步 改 进 图 书 馆 多 媒 体 教 室 和 实 验 室 管 理, 充 分 发 挥 文 献 信 息 资 源 和 各 类 仪 器 设 备 的 服 务 功 能 充 分 发 挥 校 园 网 功 能, 不 断 整 合 和 完 善 校 园 网 应 用 系 统 ; 全 面 推 行 和 完 善 校 园 智 能 卡 一 卡 通 切 实 加 强 档 案 管 理, 拓 宽 档 案 收 集 范 围, 建 设 实 物 档 案 室, 不 断 提 高 档 案 信 息 化 建 设 水 平 和 利 用 率 成 立 档 案 馆 进 一 步 做 好 数 字 图 书 馆 电 子 阅 览 室 和 多 媒 体 教 室 的 建 设 工 作, 为 师 生 提 供 良 好 的 适 应 现 代 信 息 技 术 的 学 习 工 作 环 境 2 加 强 校 园 文 化 建 设, 提 升 校 园 文 化 内 涵 吸 收 和 继 承 学 校 办 学 历 史 上 的 优 秀 精 神 品 质, 凝 练 西 法 大 精 神, 不 断 丰 富 大 学 精 神 的 内 涵, 增 强 凝 聚 力 从 制 度 上 保 证 学 校 重 大 决 策 的 民 主 化 科 学 化 法 治 化, 形 成 学 校 自 我 发 展 自 我 约 束 的 运 行 机 制 改 进 管 理 干 部 工 作 作 风, 增 强 后 勤 职 工 服 务 意 识, 加 强 师 生 员 工 的 法 纪 教 育 和 日 常 管 理, 完 善 教 书 育 人 管 理 育 人 和 服 务 育 人 相 互 融 合 的 育 人 体 系 继 续 开 展 校 园 主 题 文 化 艺 术 节 模 拟 法 庭 辩 论 赛 寒 暑 假 社 会 实 践 等 校 园 文 化 活 动, 不 断 提 升 校 园 活 动 的 文 化 内 涵 和 底 蕴 完 善 法 律 文 化 博 物 馆 校 史 馆 等 场 馆 建 设 以 传 统 法 律 文 化 老 延 大 优 良 传 统 为 核 心 灵 魂 以 校 园 雕 塑 文 化 墙 文 化 长 廊 主 题 广 场 为 主 要 载 体, 加 强 校 园 人 文 和 自 然 景 观 建 设, 为 师 生 创 造 有 利 于 学 习 工 作 生 活 和 娱 乐 的 校 园 环 境 重 视 品 牌 形 象 的 推 介, 完 成 学 校 形 象 标 识 策 划, 统 一 对 内 对 外 形 象 标 识, 推 进 学 校 文 化 符 号 的 开 发 使 用, 强 化 校 园 文 化 对 外 辐 射 功 能, 提 升 学 校 品 牌 价 值 ( 七 ) 进 一 步 提 高 社 会 服 务 能 力 坚 持 以 服 务 求 支 持 以 贡 献 求 发 展 的 社 会 服 务 思 路, 20

依 托 我 校 的 学 科 科 研 和 师 资 优 势, 面 向 经 济 社 会 发 展 和 法 治 建 设 主 战 场, 通 过 产 学 研 合 作, 不 断 提 高 服 务 社 会 的 能 力 和 水 平 积 极 为 区 域 经 济 社 会 发 展 服 务 深 度 挖 掘 关 中 天 水 经 济 区 陕 西 西 部 强 省 法 治 陕 西 和 西 安 国 际 化 大 都 市 建 设 所 蕴 含 的 机 遇, 不 断 拓 宽 与 政 府 和 相 关 部 门 合 作 的 范 围 和 层 次, 争 取 以 高 水 平 的 学 术 成 果 为 陕 西 和 西 安 的 经 济 和 法 治 建 设 做 出 更 大 的 贡 献 大 力 开 展 决 策 和 咨 询 服 务 充 分 利 用 学 校 学 科 优 势, 广 泛 深 入 开 展 与 国 家 陕 西 省 有 关 部 门 立 法 机 构 企 事 业 单 位 的 战 略 合 作, 提 高 学 校 在 国 家 和 陕 西 省 制 定 法 律 法 规 和 政 府 公 共 决 策 中 的 参 与 度 和 影 响 力 进 一 步 加 强 社 会 培 训 工 作 利 用 国 家 建 设 学 习 型 社 会 的 机 遇, 整 合 学 校 教 育 资 源, 成 立 培 训 机 构, 立 足 政 法 系 统 面 向 全 国 争 取 设 立 更 多 的 培 训 基 地 和 承 担 更 多 的 培 训 任 务 鼓 励 和 指 导 学 生 参 与 社 会 服 务 工 作 以 社 团 组 织 为 依 托, 通 过 社 团 活 动 社 会 实 践 志 愿 者 活 动 等 形 式, 学 以 致 用, 服 务 社 会 进 一 步 做 好 司 法 鉴 定 服 务 工 作, 启 动 司 法 鉴 定 认 证 工 作, 争 取 成 为 司 法 鉴 定 权 威 机 构 ( 八 ) 着 力 提 高 教 职 工 的 福 利 待 遇 和 改 善 学 习 工 作 生 活 条 件 完 成 雁 塔 校 区 14 15 号 教 职 工 住 宅 楼 长 安 校 区 16 幢 教 职 工 公 寓 和 停 车 场 教 工 食 堂 等 配 套 设 施 建 设, 完 成 雁 塔 校 区 腾 空 房 和 长 安 校 区 新 建 教 职 工 公 寓 的 分 配 工 作 ; 根 据 学 校 收 入 实 际, 在 绩 效 工 资 的 基 础 上, 保 证 教 职 工 收 入 逐 步 增 21

长 ; 加 大 医 疗 投 入, 增 加 医 疗 设 备, 完 善 医 疗 设 施, 进 一 步 增 强 医 疗 保 障 能 力, 成 立 校 医 院 ; 每 年 为 教 职 工 定 期 体 检 ; 进 一 步 做 好 离 退 体 老 干 部 的 服 务 与 管 理 工 作, 使 老 同 志 老 有 所 学 老 有 所 医 老 有 所 乐 老 有 所 为 ; 加 大 雁 塔 校 区 环 境 整 治 力 度, 为 广 大 教 职 工 提 供 一 个 安 全 整 洁 舒 适 的 生 活 环 境 四 保 障 措 施 ( 一 ) 进 一 步 加 强 党 建 和 思 想 政 治 工 作, 为 学 校 发 展 提 供 强 有 力 的 思 想 和 组 织 保 证 1 进 一 步 加 强 和 改 进 党 的 建 设 结 合 学 校 实 际, 全 面 贯 彻 落 实 新 颁 布 的 中 国 共 产 党 普 通 高 等 学 校 基 层 组 织 工 作 条 例 以 尊 重 党 员 主 体 地 位 保 障 党 员 民 主 权 利 为 重 点, 加 强 党 内 民 主 建 设 推 进 党 务 公 开, 推 行 党 代 表 任 期 制, 落 实 党 员 知 情 权 参 与 权 选 择 权 监 督 权 和 表 达 权 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党 的 方 针, 加 强 党 风 建 设, 强 化 党 内 监 督, 密 切 党 群 关 系 坚 持 完 善 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制, 进 一 步 理 顺 党 政 关 系, 发 挥 党 委 总 揽 全 局 协 调 各 方 的 领 导 核 心 作 用 加 强 基 层 党 组 织 建 设, 加 强 和 完 善 学 院 党 政 联 席 会 议 制 度, 明 确 学 院 党 政 职 责, 充 分 发 挥 学 院 党 委 政 治 核 心 作 用 根 据 学 校 实 际, 适 时 成 立 机 关 党 委 关 注 与 支 持 党 支 部 建 设, 尤 其 是 学 生 党 支 部 建 设, 充 分 发 挥 其 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 干 部 及 学 生 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 加 强 培 训 学 生 党 支 部 书 记 和 支 部 委 员 工 作, 在 校 园 中 建 设 一 支 关 心 同 学 乐 于 奉 献 的 学 生 党 员 干 部 队 伍, 使 之 成 为 影 响 带 动 广 大 学 生 积 极 向 上 的 重 要 力 量 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动, 确 保 活 动 取 得 实 效 2 切 实 抓 好 干 部 管 理 工 作 坚 持 党 管 干 部 党 管 22

人 才 的 原 则, 加 强 干 部 队 伍 建 设 和 高 层 次 人 才 队 伍 建 设 按 照 德 才 兼 备 以 德 为 先 注 重 实 绩 的 用 人 导 向, 完 善 干 部 选 拔 任 用 机 制, 不 断 提 高 选 人 用 人 公 信 度 ; 加 大 干 部 培 训 交 流 力 度, 争 取 每 年 选 派 党 政 领 导 干 部 赴 国 内 外 著 名 高 校 或 培 训 机 构 进 行 交 流 培 训 学 习, 同 时 利 用 五 所 政 法 院 校 的 立 格 联 盟, 逐 步 建 立 起 中 层 党 政 领 导 干 部 间 的 互 派 挂 职 交 流 制 度 继 续 完 善 干 部 考 核 办 法, 优 化 奖 惩 机 制, 增 强 干 部 队 伍 的 活 力 加 强 后 备 干 部 队 伍 建 设, 制 定 后 备 干 部 选 拔 办 法 和 培 养 计 划, 积 极 选 拔 与 培 养 德 才 兼 备 的 年 轻 干 部 以 新 时 期 党 的 教 育 方 针 政 策 为 主 题, 举 办 新 进 高 学 历 青 年 教 师 培 训 班, 着 力 提 高 青 年 教 师 政 治 素 质 ; 进 一 步 完 善 学 院 党 委 联 系 培 养 中 青 年 教 师 入 党 制 度, 加 大 在 高 学 历 高 职 称 中 青 年 骨 干 教 师 中 发 展 党 员 力 度, 优 化 党 员 队 伍 结 构 3 全 面 推 进 大 学 生 思 想 政 治 教 育 工 作 以 理 想 信 念 教 育 为 核 心, 以 思 想 道 德 建 设 为 基 础, 以 大 学 生 全 面 发 展 为 目 标, 努 力 提 高 思 想 政 治 教 育 的 针 对 性 实 效 性 进 一 步 完 善 学 校 思 想 政 治 教 育 的 工 作 机 制, 充 分 发 挥 思 想 政 治 理 论 课 主 渠 道 的 教 育 功 能, 积 极 拓 展 大 学 生 思 想 政 治 教 育 的 新 途 径 积 极 引 导 大 学 生 自 我 管 理 自 我 教 育 自 我 发 展 的 意 识, 使 其 成 为 自 尊 自 信 自 强 自 立 的 优 秀 人 才 4 进 一 步 加 强 党 风 廉 政 建 设 完 善 党 风 廉 政 建 设 领 导 体 制 和 反 腐 败 工 作 机 制, 开 展 廉 政 教 育, 建 设 廉 政 文 化, 防 范 经 济 腐 败 现 象 发 生 进 一 步 完 善 校 务 公 开 制 度, 增 加 工 作 透 明 度 5 积 极 做 好 安 全 稳 定 和 精 神 文 明 建 设 工 作 完 善 处 置 各 类 突 发 事 件 的 工 作 预 案, 建 立 校 园 安 全 预 警 机 制 和 防 灾 救 23

灾 应 急 机 制 加 强 师 生 安 全 教 育, 健 全 和 完 善 学 校 卫 生 防 疫 制 度 加 强 校 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作, 开 展 与 所 在 社 区 和 地 方 政 府 的 文 明 共 建 活 动, 努 力 为 学 校 发 展 创 造 良 好 的 周 边 环 境 积 极 开 展 文 明 校 园 和 谐 校 园 创 建 活 动 坚 持 以 人 为 本, 解 决 好 师 生 员 工 关 心 的 办 公 条 件 福 利 待 遇 等 问 题, 努 力 形 成 文 明 和 谐 的 人 际 关 系 大 力 开 展 师 生 群 众 性 精 神 文 明 建 设 活 动 争 取 成 为 省 级 文 明 校 园 ( 二 ) 完 善 学 校 内 部 治 理 结 构, 不 断 提 高 治 校 能 力 和 水 平 1 进 一 步 完 善 内 部 治 理 结 构 逐 步 转 变 学 校 的 行 政 职 能, 进 一 步 加 强 教 授 治 学 教 师 参 与 学 校 学 术 事 务 管 理 的 权 力, 充 分 发 挥 学 术 委 员 会 和 专 家 教 授 在 学 校 学 术 决 策 中 的 作 用, 发 挥 教 代 会 工 代 会 在 学 校 管 理 中 的 作 用, 形 成 党 委 领 导 校 长 负 责 教 授 治 学 民 主 管 理 的 总 体 格 局 2 继 续 深 化 校 院 二 级 管 理 体 制 改 革 强 校 先 强 院, 强 校 必 强 院, 充 分 发 挥 学 院 的 办 学 主 体 作 用 深 入 调 研, 总 结 经 验, 分 析 校 情, 找 准 症 结, 制 定 对 策, 在 教 学 科 研 学 科 建 设 等 方 面 充 分 放 权 给 学 院, 加 大 对 学 院 的 投 入 力 度, 进 一 步 激 发 学 院 活 力, 让 学 院 真 正 成 为 办 学 主 体, 让 学 校 真 正 成 为 行 使 宏 观 管 理 和 监 督 指 导 职 能 的 管 理 主 体 3 调 动 各 方 力 量 支 持 学 校 发 展 加 强 统 战 工 作, 切 实 发 挥 好 民 主 党 派 无 党 派 人 士 和 各 级 人 大 代 表 政 协 委 员 在 学 校 改 革 发 展 和 稳 定 工 作 中 的 积 极 作 用 尊 重 离 退 休 老 同 志 在 教 学 科 研 管 理 方 面 提 出 的 建 议 和 意 见, 充 分 发 挥 工 会 团 委 学 生 会 的 桥 梁 纽 带 作 用, 调 动 师 生 员 工 的 积 极 性 24

和 创 造 性, 为 实 现 学 校 持 续 快 速 协 调 发 展 贡 献 力 量 4 进 一 步 提 升 依 法 治 校 水 平 坚 持 依 法 治 校 办 学 方 针, 增 强 全 校 依 法 治 校 意 识, 将 依 法 治 校 的 理 念 渗 透 到 学 校 的 各 项 工 作 中, 不 断 提 高 学 校 依 法 治 校 水 平 修 订 西 北 政 法 大 学 章 程 进 一 步 建 立 健 全 学 校 各 项 规 章 制 度, 形 成 与 学 校 改 革 和 发 展 需 要 相 适 应 的 层 次 合 理 内 容 完 备 的 管 理 制 度 体 系 成 立 学 校 的 法 律 顾 问 和 法 律 事 务 办 公 室, 健 全 学 校 法 制 工 作 机 制 ; ( 三 ) 加 强 资 金 筹 措 与 管 理, 为 事 业 发 展 提 供 充 足 的 资 金 保 障 1 多 渠 道 筹 措 资 金 积 极 争 取 国 家 和 陕 西 省 的 教 育 经 费 科 研 经 费 等 各 种 财 政 性 资 金 充 分 利 用 陕 西 省 提 高 高 等 教 育 财 政 拨 款 标 准 逐 步 化 解 省 属 公 办 高 校 基 本 建 设 债 务 的 机 遇, 积 极 争 取 大 幅 度 提 高 生 均 拨 款 标 准 和 化 解 更 多 的 学 校 基 本 建 设 债 务 争 取 提 高 各 级 各 类 办 学 事 业 收 入 通 过 制 度 创 新 增 加 后 勤 校 办 产 业 及 其 他 教 辅 单 位 等 对 学 校 财 政 的 贡 献, 做 好 两 个 校 区 经 济 开 发 利 用 规 划 和 建 设 工 作, 增 强 学 校 自 身 造 血 功 能 鼓 励 各 学 院 引 入 社 会 资 本 共 建 人 才 培 养 基 地 产 学 研 基 地, 提 高 开 放 办 学 水 平 设 立 西 北 政 法 大 学 教 育 发 展 基 金, 争 取 社 会 各 界 对 学 校 的 经 费 支 持 加 强 校 友 会 工 作, 利 用 学 校 在 国 内 外 的 影 响 和 社 会 资 源 以 及 无 形 资 产, 争 取 社 会 企 业 校 友 个 人 对 我 校 的 赞 助 和 捐 赠 融 资 理 财 适 度 贷 款, 弥 补 发 展 资 金 不 足 2 完 善 财 务 制 度, 建 设 节 约 型 校 园 进 一 步 健 全 财 务 管 理 制 度, 合 理 运 作 学 校 资 金, 提 高 资 源 使 用 效 益 加 大 监 察 和 审 计 工 作 力 度, 完 善 经 济 责 任 制 度 财 务 管 理 制 度 和 内 25

部 审 计 制 度 建 设 坚 持 开 源 节 流 厉 行 节 约, 倡 导 艰 苦 奋 斗 勤 俭 办 学 方 针, 加 强 对 水 电 等 校 内 公 共 资 源 的 使 用 和 管 理, 采 取 有 效 措 施, 不 断 挖 潜, 提 高 资 源 使 用 效 率, 建 设 节 约 型 校 园 3 有 计 划 有 重 点 的 管 理 和 使 用 学 校 经 费 坚 持 有 所 为 有 所 不 为, 突 出 重 点 强 化 特 色, 讲 求 效 益 规 避 风 险 的 原 则, 根 据 十 二 五 规 划 确 定 的 目 标 和 主 要 工 作 任 务, 制 定 财 务 预 算, 做 好 资 金 保 障 26