高 等 教 育 之 國 際 化 總 統 副 總 統 各 位 與 會 的 貴 賓 : 今 天 是 九 十 九 年 中 樞 紀 念 大 成 至 聖 先 師 孔 子 誕 辰 典 禮, 對 於 一 個 幾 乎 終 身 從 事 高 等 教 育 工 作 擔 任 大 學 校 長 二 十 年 的 我, 能 在 今 天 向 各 位 貴 賓 報 告 有 關 高 等 教 育 的 心 得, 實 在 是 我 最 大 的 榮 幸 至 聖 先 師 孔 子 早 在 春 秋 時 代, 就 周 遊 列 國 宣 揚 儒 家 思 想 ; 若 以 今 日 眼 光 觀 之, 孔 子 兩 千 多 年 前 即 有 國 際 觀, 並 具 體 實 踐 教 育 國 際 化 ; 今 天, 我 就 以 高 等 教 育 之 國 際 化 為 題, 向 各 位 貴 賓 做 一 報 告 壹 前 言 台 灣 四 面 環 海, 缺 乏 天 然 資 源 ; 然 而, 在 二 十 世 紀, 台 灣 創 下 了 經 濟 奇 蹟, 並 獲 有 亞 洲 四 小 龍 之 美 譽 高 水 準 且 優 質 之 人 力 資 源, 應 是 成 就 的 主 因 之 一, 教 育, 尤 其 是 高 等 教 育, 自 然 也 扮 演 了 舉 足 輕 重 之 角 色 隨 著 科 技 進 展 經 貿 全 球 化, 以 及 我 國 加 入 WTO 伴 隨 而 來 之 衝 擊, 高 等 教 育 國 際 化 不 僅 已 成 為 世 界 趨 勢, 也 已 成 為 我 國 高 等 教 育 極 為 重 要 之 挑 戰 當 前 台 灣 社 會, 對 內 有 少 子 女 化 人 口 高 齡 化 社 會 M 型 化 與 網 路 世 代 興 起 等 社 會 轉 型 挑 戰 ; 對 外 則 面 對 中 國 崛 起 兩 岸 關 係 變 化 其 他 區 域 聯 盟 如 歐 盟 及 東 協 等 新 興 勢 力 形 成, 地 球 暖 化 加 劇, 知 識 半 衰 期 縮 短, 及 各 國 產 業 結 構 調 整 等 壓 力, 高 等 教 育 國 際 化 更 是 刻 不 容 緩 之 課 題 貳 高 等 教 育 之 現 況 根 據 教 育 部 統 計, 九 十 八 學 年 度 公 私 立 大 專 院 校 ( 含 軍 警 院 校 ) 共 計 175 校 ; 若 不 含 九 所 軍 警 院 校 與 二 所 空 中 大 學 共 計 164 校, 其 中 大 1
學 校 院 數 為 149 所, 專 科 學 校 為 15 所 自 八 十 三 年 以 來, 大 學 校 院 增 91 校, 專 科 學 校 減 少 57 校, 淨 增 加 34 校 若 以 學 生 數 而 言, 一 般 大 學 校 院 之 學 士 學 生 數 為 499,618 人, 碩 士 學 生 數 為 148,634 人, 博 士 學 生 數 為 30,965 人 ; 技 專 校 院 之 學 士 學 生 數 為 511,267 人, 碩 士 學 生 數 為 34,767 人, 博 士 生 數 為 2,786 人 高 等 教 育 (18-21 歲 ) 之 粗 在 學 率 也 由 八 十 三 學 年 之 38.32%, 上 升 至 九 十 八 學 年 之 82.17%; 僅 次 於 南 韓, 高 於 美 英 日 法 澳 等 國 我 國 大 學 院 校 助 理 教 授 以 上 師 資 所 占 比 率, 由 83 學 年 之 48.10%, 逐 年 上 升 至 98 學 年 之 75.27%; 而 助 理 教 授 以 上 師 資 具 博 士 學 位 之 比 率, 由 83 學 年 之 76.95%, 逐 年 上 升 至 98 學 年 之 90.01% 大 學 招 生 名 額, 由 83 學 年 度 之 5.6 萬 餘 人, 增 至 98 學 年 度 之 近 11.8 萬 人 ; 錄 取 率 在 83 學 年 為 44.35%,98 學 年 多 元 入 學 錄 取 率 大 幅 提 升 之 至 75.48%( 其 中 指 考 繳 卡 錄 取 率 97.14%) 我 國 學 生 辦 理 留 學 簽 證 總 人 數 由 87 年 之 27,101 人, 升 至 98 年 之 33,339 人 ; 出 國 留 學 地 區 以 美 國 居 首, 其 次 依 序 為 澳 大 利 亞 英 國 日 本 加 拿 大 法 國 德 國 紐 西 蘭 外 國 在 華 留 學 生 以 亞 洲 留 華 學 生 數 居 首, 其 次 為 美 洲 及 歐 洲 學 生 ; 在 華 留 學 生 人 數, 由 83 學 年 度 之 5,596 人, 增 至 98 學 年 度 之 19,376 人 ;98 學 年 度 修 讀 學 位 之 留 學 生 比 率 約 為 40%, 其 中 亞 洲 學 生 為 48% 美 洲 30% 歐 洲 18% 近 八 年 來, 回 國 僑 生 人 數, 每 年 均 有 成 長,91 學 年 度 為 11,024 人,98 學 年 度 增 至 13,869 人, 其 中 又 以 97 至 98 學 度 增 加 1,433 人, 為 近 年 來 增 幅 較 為 顯 著 者 參 高 等 教 育 之 挑 戰 一 少 子 化 與 高 齡 化 我 國 新 生 人 口 數, 由 70 年 414,069 人 急 遽 降 至 98 年 191,310 人 2
; 根 據 經 建 會 之 推 計 報 告, 未 來 新 生 人 口 數, 仍 呈 逐 年 減 少 態 勢 ; 民 國 110 年, 大 學 招 生 人 數, 將 首 度 超 越 該 年 高 中 職 畢 業 生 對 照 逐 年 上 升 之 大 學 錄 取 率, 與 少 數 學 府 招 生 不 足 之 現 況, 此 將 對 未 來 高 等 教 育 產 生 重 大 影 響 經 建 會 統 計, 台 灣 65 歲 以 上 人 口, 將 由 97 年 239.7 萬 人,107 年 增 至 348 萬 人,117 年 增 至 536.1 萬 人 ;75 歲 以 上 人 口, 將 自 97 年 103.2 萬 人,107 年 增 至 145.2 萬 人,117 年 增 至 221.5 萬 人, 逐 漸 邁 向 高 齡 社 會 大 學 校 院 如 仍 擬 提 供 終 身 受 用 之 教 育, 將 有 重 大 衝 擊 與 挑 戰 二 新 科 技 與 知 識 半 衰 期 新 科 技 之 開 發 與 應 用, 對 於 高 等 教 育 學 府 創 新 與 傳 播 知 識 造 成 衝 擊 ; 而 網 際 網 路 盛 行 後, 高 等 教 育 之 實 施 與 內 涵, 亦 均 面 臨 極 大 挑 戰 在 知 識 半 衰 期 大 幅 降 低 狀 況 下, 課 程 教 材 之 內 容 與 設 計, 教 學 與 考 評 之 方 式, 均 須 有 大 幅 更 新 三 全 球 化 經 貿 與 產 業 調 整 科 技 與 交 通 之 大 幅 進 展, 將 經 貿 發 展 推 向 全 球 ; 在 全 球 化 競 爭 與 新 科 技 開 發 環 境 下, 產 業 科 技 調 整 之 週 期 縮 短, 大 學 所 教 授 之 課 程 內 容, 與 學 生 所 學 習 之 知 識 與 訓 練, 甚 至 於 系 所 課 程 與 專 長 規 劃, 將 必 須 動 態 調 整 與 更 新 四 兩 岸 關 係 中 國 之 崛 起 與 兩 岸 關 係 之 改 善, 不 僅 對 於 經 貿 文 化 有 極 大 助 益, 對 高 等 教 育 也 有 重 要 影 響 繼 兩 岸 經 濟 合 作 架 構 協 議 (ECFA) 簽 訂 後, 有 關 大 陸 學 生 來 台 求 學 與 學 歷 承 認 之 三 項 法 案 亦 已 修 法 完 成, 兩 岸 高 等 教 育 將 邁 入 新 的 紀 元 審 酌 前 述 各 項 挑 戰, 以 及 兩 岸 之 現 況, 透 過 兩 岸 高 等 教 育 之 交 流 與 發 展, 可 以 使 台 灣 各 大 學 校 園 多 元 3
化, 並 有 利 於 國 際 化 ; 兩 岸 之 青 年 學 子 共 同 學 習 建 立 友 誼, 不 僅 可 以 開 拓 彼 此 之 視 野, 更 可 以 促 進 了 解, 同 時 對 於 國 內 部 分 閒 置 教 育 資 源 之 利 用 率, 亦 有 相 當 助 益 唯 兩 岸 高 等 教 育 之 實 施 背 景, 畢 竟 尚 有 差 異, 對 於 大 陸 學 生 來 台 就 讀 後, 課 堂 學 習 以 外 之 輔 導 與 服 務, 各 大 學 仍 缺 乏 經 驗 ; 校 規 與 校 園 活 動 規 範 是 否 亦 應 做 適 當 之 增 刪 修 正, 似 應 妥 加 思 量 與 調 整 肆 高 等 教 育 之 國 際 化 高 等 教 育 之 國 際 化 包 含 走 進 台 灣 招 收 境 外 學 生, 與 走 向 國 際 鼓 勵 我 國 學 生 出 國 留 學, 而 境 外 學 生 包 含 有 外 國 學 生 大 陸 學 生 與 僑 生 一 擴 大 招 收 外 國 學 生 1. 教 育 部 刻 修 正 外 國 學 生 來 台 就 學 辦 法 及 僑 生 回 國 就 學 及 輔 導 辦 法, 未 來 大 學 招 生 不 足 額 部 分 可 招 收 僑 生 或 外 國 學 生, 不 受 現 行 以 各 校 當 學 年 度 招 生 名 額 外 加 10% 之 限 制 有 關 僑 生 入 學 管 道, 海 外 聯 招 會 規 劃 於 100 學 年 度 實 施 僑 生 來 台 升 學 多 元 管 道 方 案, 除 現 行 海 外 聯 招 制 度 外, 增 設 申 請 入 學 方 式, 並 開 放 各 大 學 校 院 得 開 設 僑 生 專 班, 及 由 學 校 自 行 辦 理 招 生 教 育 部 自 94 年 度 特 訂 定 教 育 部 獎 勵 大 學 校 院 擴 大 招 收 外 國 學 生 補 助 計 畫,98 年 修 正 為 獎 勵 大 學 校 院 推 動 國 際 化 補 助 計 畫 以 達 全 面 推 動 之 目 的, 並 將 於 100 年 納 入 邁 向 頂 尖 大 學 計 畫, 與 獎 勵 大 學 教 學 卓 越 計 畫 相 關 項 下 持 續 推 動 辦 理, 以 因 應 全 球 化 及 我 國 加 入 WTO 後 所 帶 來 之 衝 擊 透 過 該 計 畫 執 行, 獲 補 助 學 校 招 收 外 國 學 生 人 數 逐 年 增 加, 至 98 學 年 度 止, 全 國 大 學 校 院 招 收 外 國 學 位 生 人 數 已 達 7,764 4
人 現 階 段 教 育 部 正 規 劃 及 推 動 精 進 大 學 校 院 全 英 語 授 課 學 程 方 案, 鼓 勵 增 開 全 英 語 授 課 學 程, 設 置 國 際 學 院, 與 先 進 國 家 發 展 跨 國 學 位 學 程, 及 擴 充 大 學 部 通 識 教 育 英 語 授 課 教 學 資 源 平 台, 以 解 決 大 學 部 全 英 語 授 課 困 境 2. 除 以 專 案 計 畫 經 費 補 助 大 學 加 強 辦 理 招 收 外 國 學 生, 並 鼓 勵 各 校 設 置 外 國 學 生 獎 助 學 金 及 設 立 華 語 中 心 ; 教 育 部 並 與 政 府 相 關 單 位 提 供 外 國 學 生 來 台 留 學 專 案 獎 學 金, 如 台 灣 獎 學 金 華 語 獎 學 金 等, 並 鼓 勵 學 校 成 立 外 國 學 生 及 國 際 事 務 專 責 單 位, 以 提 供 專 業 諮 詢 與 生 活 輔 導 等 服 務, 計 有 約 30 校 已 設 立 專 責 外 國 學 生 及 國 際 事 務 之 一 級 單 位 3. 為 有 效 支 援 國 內 科 技 產 業 投 入 創 新 研 發, 填 補 國 內 現 階 段 產 業 發 展 所 需 人 力 之 缺 口, 同 時 促 進 全 球 交 流, 由 經 濟 部 會 同 教 育 部 等 相 關 部 會, 結 合 企 業 力 量, 推 動 設 置 產 業 研 發 碩 士 外 國 學 生 專 班, 延 攬 外 國 優 秀 人 才 培 養 為 我 國 可 用 之 人 力, 以 提 升 我 國 際 競 爭 力 自 94 年 度 秋 季 開 始, 每 年 分 春 秋 二 季 進 行 招 生, 至 97 年 度 春 季 班 為 止 已 招 收 94 人,97 年 度 秋 季 班 核 定 招 生 名 額 111 名 4. 強 化 外 國 學 生 無 語 言 障 礙 學 習 環 境 教 育 部 及 財 團 法 人 高 等 教 育 國 際 合 作 基 金 會 ( 以 下 簡 稱 FICHET), 近 年 已 辦 理 國 內 44 所 大 學 校 院 國 際 學 生 學 習 環 境 實 地 訪 評 計 畫, 以 督 促 國 內 主 要 招 收 外 國 學 生 之 大 學, 能 持 續 強 化 國 際 學 生 學 習 環 境 另 教 育 部 及 FICHET 已 著 手 蒐 集 該 44 所 大 學 開 設 國 際 學 程 資 訊, 並 依 其 英 語 授 課 程 度 予 以 分 類 預 於 99 年 10 月 於 留 學 臺 灣 資 訊 平 台 ( 5
www.studyintaiwan.org.tw) 公 布, 供 全 球 外 國 學 生 瀏 覽 國 內 主 要 大 學 開 設 之 全 英 語 授 課 學 程, 或 採 中 英 文 混 合 授 課 之 國 際 學 程, 以 選 擇 合 適 系 所 或 學 程 申 請 就 讀 二 與 國 外 大 學 辦 理 跨 國 雙 聯 學 制 合 作 為 使 我 國 高 等 教 育 與 國 際 接 軌, 在 符 合 大 學 法 大 學 辦 理 國 外 學 歷 採 認 辦 法, 及 各 校 學 則 等 規 範 之 前 提 下, 國 內 外 大 學 得 經 由 國 際 學 術 合 作 模 式, 合 作 辦 理 雙 聯 學 制, 使 學 生 得 同 時 在 國 內 外 大 學 修 讀 雙 學 位 等, 提 供 學 生 更 多 元 化 出 國 學 習 的 正 規 管 道 與 接 觸 他 國 文 化 的 機 會 至 97 學 年 度 止, 計 有 48 所 大 學 校 院 與 國 外 大 學 建 立 雙 聯 學 制 合 作 案 共 198 件 三 開 設 英 外 語 授 課 學 程 與 專 業 課 程 1. 開 設 全 英 外 語 授 課 學 程 ( 系 所 ) 雖 然 國 際 化 並 非 僅 是 英 語 化, 但 是 英 語 在 國 際 化 之 重 要 性 不 言 可 喻, 因 此, 教 學 方 面 應 加 強 英 外 語 授 課 的 方 式 與 課 程, 並 提 升 教 學 國 際 化 程 度, 規 劃 專 為 外 國 學 生 開 設 學 程, 同 時 促 進 本 國 學 生 實 質 英 外 語 能 力, 發 展 為 具 全 球 化 專 業 化 的 特 色 課 程 或 學 程 2. 開 辦 國 際 研 究 生 學 程 國 內 臺 灣 大 學 清 華 大 學 中 央 大 學 中 興 大 學 國 防 醫 學 院 陽 明 大 學 交 通 大 學 等 7 校, 自 91 學 年 度 起 與 中 央 研 究 院 合 作 辦 理 國 際 研 究 生 學 程, 針 對 具 有 前 瞻 性 尖 端 性 競 爭 力 的 研 究 主 題 進 行 研 究 並 授 予 碩 士 以 上 學 位, 以 達 培 養 跨 領 域 研 究 人 才 另 為 吸 引 國 外 優 秀 學 生 來 台 就 讀, 透 過 增 加 簽 約 姊 妹 校 加 強 參 與 國 際 組 織, 與 國 外 學 校 合 作 開 設 國 際 學 程 參 與 6
國 際 認 證 評 鑑 獎 勵 碩 博 士 生 出 國 研 習, 及 參 與 國 際 會 議 等 方 式, 來 營 造 校 園 學 術 國 際 化 之 環 境, 另 可 藉 由 師 生 組 團 參 訪 國 外 一 流 大 學 參 與 國 外 教 育 展 宣 傳 赴 海 外 國 家 頂 尖 學 府 招 生, 及 協 助 國 際 知 名 大 學 在 台 招 生 活 動 等, 以 增 進 國 際 交 流 合 作 管 道 並 擴 展 知 名 度 四 加 強 兩 岸 高 等 教 育 交 流 與 招 收 陸 生 立 法 院 於 八 月 十 九 日 通 過 兩 岸 人 民 關 係 條 例 大 學 法 專 科 學 校 法 之 修 正 案, 陸 生 來 台 與 承 認 大 陸 學 歷 正 式 開 啟 現 階 段 兩 岸 教 育 交 流 仍 遵 循 :1. 階 段 性 開 放 與 限 制 2. 對 等 尊 嚴 原 則 3. 延 長 短 期 交 流 之 期 限 由 四 個 月 放 寬 為 一 年 至 於 招 收 大 陸 學 生 來 台 就 學, 各 主 管 單 位 除 就 其 入 學 及 就 學 規 定 入 境 及 停 留 規 定 草 擬 規 範 外, 尚 須 遵 守 一 限 二 不, 以 及 陸 生 不 得 打 工 之 附 帶 決 議 目 前 規 劃 每 年 大 陸 地 區 招 生 人 數 2,000 名 截 至 民 國 98 年 12 月 底 止, 我 國 各 級 學 校 與 大 陸 地 區 學 校 簽 署 書 面 約 定 書 共 1,512 件, 通 過 審 查 締 盟 學 校 : 國 內 學 校 計 128 所, 大 陸 地 區 計 412 所 為 期 能 在 不 影 響 國 家 安 全 經 建 發 展, 人 民 福 祉 及 族 群 融 合 下, 建 立 兩 岸 教 育 交 流 長 遠 發 展 之 根 基 ; 應 持 續 推 動 :1. 建 立 兩 岸 教 育 交 流 之 政 策 管 理 機 制,2. 整 合 兩 岸 教 育 交 流 資 源 與 建 立 合 作 平 台,3. 適 時 研 修 兩 岸 教 育 交 流 之 法 令 與 規 範, 並 研 擬 建 置 境 外 學 生 網 頁 資 訊 交 流 平 台 五 加 強 東 南 亞 高 等 教 育 輸 出 98 學 年 度 東 南 亞 外 籍 學 生, 占 來 台 灣 就 讀 外 籍 生 之 總 數 55%; 98 學 年 度 東 南 亞 僑 生 占 來 台 灣 就 讀 僑 生 之 總 數 46%; 此 外, 我 國 高 等 教 育 赴 東 南 亞 開 設 境 外 專 班 雙 聯 學 制, 以 及 來 台 修 習 華 語 等 加 7
強 與 東 南 亞 之 合 作, 對 於 我 國 高 等 教 育 輸 出, 並 逐 步 邁 向 產 業 化, 甚 具 重 要 性 教 育 部 刻 規 劃 連 結 亞 太, 深 耕 東 南 亞 計 畫, 以 透 過 深 化 東 南 亞 主 要 國 家 對 我 國 之 學 術 依 賴, 藉 以 融 入 東 南 亞 整 合 體 系 為 核 心 目 標, 規 劃 3 大 主 軸 及 13 項 推 動 策 略, 期 以 擴 大 招 生 深 化 對 我 國 學 術 及 人 才 培 育 之 依 賴, 強 化 與 東 南 亞 交 流 互 動 機 制 等 階 段 性 推 動 工 作, 使 台 灣 成 為 東 南 亞 高 階 人 才 培 育 之 重 鎮, 以 達 成 融 入 東 南 亞 體 系 之 最 終 目 標 1. 強 化 東 南 亞 菁 英 來 台 統 合 各 校 獎 學 金 或 學 雜 費 減 免 及 全 英 語 授 課 學 程 等 資 訊, 向 東 南 亞 重 點 國 家 行 銷 推 廣, 並 仿 台 越 合 作 培 育 高 階 人 才 計 畫 模 式 ( 至 2020 年, 越 方 選 送 500 位 大 學 講 師 來 台 攻 讀 碩 博 士 學 位, 我 方 每 年 提 供 至 多 50 名 越 南 獎 學 金 學 生 在 台 就 讀 學 費 減 免 優 惠, 期 限 最 長 為 4 年 ), 與 印 尼 及 菲 律 賓 政 府 洽 談, 吸 引 該 國 優 秀 學 子 或 教 師 來 台 攻 讀 研 究 所 2. 擴 增 東 南 亞 高 等 教 育 輸 出 資 源 協 同 國 內 大 學 校 院 於 越 南 馬 來 西 亞 及 印 尼 舉 辦 教 育 展, 宣 傳 留 學 台 灣 優 勢 及 特 色 強 化 東 南 亞 區 域 ( 越 南 馬 來 西 亞 泰 國 ) 台 灣 教 育 中 心 之 留 學 台 灣 諮 詢 及 辦 理 華 語 研 習 等 功 能 鼓 勵 大 專 校 院 赴 東 南 亞 開 設 境 外 專 班 及 產 業 研 發 碩 士 外 國 學 生 專 班 教 育 部 也 將 積 極 爭 取 於 東 南 亞 主 要 國 家 增 設 文 化 組, 提 升 駐 外 人 力 資 源 ( 現 越 南 泰 國 已 有 派 駐 人 員, 印 度 已 設 立 文 化 組, 馬 來 西 亞 及 印 尼 仍 爭 取 中 ) 3. 突 破 學 歷 承 認 限 制 8
為 拓 展 台 印 高 等 教 育 交 流, 突 破 印 度 對 我 學 歷 承 認 限 制,99 年 3 月 已 由 台 印 雙 方 高 等 教 育 法 人 機 構 代 表 於 教 育 部 簽 訂 合 作 備 忘 錄,99 年 5 月 印 度 已 全 面 承 認 我 國 學 歷 我 國 獲 國 際 組 織 認 證 之 工 程 及 科 技 相 關 系 所, 已 為 馬 來 西 亞 及 新 加 坡 政 府 承 認 學 歷 我 國 高 等 教 育 宜 運 用 早 年 來 台 求 學 僑 生 之 向 心 力, 配 合 兩 岸 簽 定 ECFA, 減 緩 東 協 與 中 日 韓 紐 澳 印 度 洽 簽 經 貿 協 定 之 衝 擊, 並 運 用 中 華 文 化 正 統 之 優 勢, 積 極 開 發 此 一 極 具 潛 力 之 市 場 伍 大 學 校 園 之 國 際 化 以 義 守 大 學 為 例 在 政 府 政 策 指 導 下, 各 大 學 均 盡 力 配 合 國 際 化, 雖 然 各 校 狀 況 不 一, 但 推 動 國 際 化 之 心 意 相 同 今 以 義 守 大 學 為 例, 說 明 在 我 國 高 等 教 育 國 際 化 政 策 指 導 下, 大 學 校 園 之 國 際 化 義 守 大 學 為 一 所 由 企 業 家 林 義 守 先 生 創 辦 之 私 立 大 學, 由 於 充 分 體 認 國 際 化 之 重 要 性, 因 此 對 於 校 園 之 國 際 化, 均 依 循 辦 學 進 程 而 適 度 調 整 加 強, 以 增 加 學 校 與 學 生 之 競 爭 力 創 校 二 十 週 年 之 義 守 大 學, 國 際 化 發 展 藍 圖 設 計 遵 照 政 府 政 策 董 事 會 辦 學 理 念 學 校 之 能 力 與 特 色, 充 分 體 認 社 會 之 脈 動, 並 配 合 集 團 關 係 企 業 之 發 展 之 優 勢, 訂 定 國 際 化 發 展 藍 圖, 並 據 以 實 施 基 本 上, 先 由 加 強 校 園 中 各 成 員 之 國 際 化 素 養 著 手, 逐 步 進 展 至 鼓 勵 教 師 出 國 學 生 出 國, 同 時 以 吸 引 優 秀 之 僑 外 生 來 校 學 習 為 目 標, 促 進 校 園 國 際 化 9
校 園 國 際 化 可 以 分 別 就 : 鼓 勵 學 生 出 國 及 吸 引 僑 外 生 來 校 學 習 之 走 向 國 際, 以 及 針 對 大 陸 學 生 來 校 交 流 訪 問 與 學 習 之 陸 生 來 台 兩 點 加 以 說 明 : 一 走 向 國 際 基 於 獎 助 學 金 應 該 用 於 獎 助 學 生 學 習 之 理 念, 本 校 結 合 國 際 化 學 府 行 銷, 以 及 增 進 學 校 競 爭 力 之 目 的, 規 劃 並 執 行 學 生 獎 助 學 金 政 策 ; 另 外 依 與 時 俱 進 量 力 而 為 趁 勢 而 行 之 原 則, 配 合 政 府 政 策 董 事 會 辦 學 理 念, 以 及 關 係 事 業 之 發 展 趨 勢, 開 拓 國 際 化 之 契 機 學 校 積 極 拓 展 國 際 空 間, 現 有 簽 約 之 國 外 姊 妹 校 共 計 132 所 大 學 及 5 個 機 構, 其 中 包 括 47 所 大 陸 大 學 依 上 述 準 則 規 劃 執 行, 與 推 動 之 獎 助 學 金 與 事 項 概 述 如 下 : 1. 學 海 助 學 金 : 為 消 除 學 生 對 於 英 語 之 生 疏 感 與 恐 懼 感, 增 進 其 英 語 能 力 與 國 際 觀, 本 校 自 1999 年 起, 每 年 選 派 優 秀 學 生 赴 英 語 系 國 家 姐 妹 校 語 言 學 習 四 至 六 周, 由 學 校 支 付 學 雜 費 機 票 食 宿 費 以 及 零 用 金 ; 迄 今, 已 有 882 位 同 學 獲 得 獎 助, 經 費 總 金 額 逾 億 元 台 幣 2. 鷹 揚 計 畫 : 配 合 學 海 助 學 金 之 實 施, 以 及 教 育 部 學 海 飛 颺 計 畫, 有 次 序 有 規 劃 培 養 學 生 之 國 際 觀 ; 選 派 優 秀 學 生 赴 姐 妹 校 學 習 一 年, 由 學 校 配 合 提 供 機 票 與 學 雜 費 獎 助,97 98 學 年 度 共 有 15 位 同 學 獲 得 獎 助, 赴 美 國 澳 洲 與 日 本 進 修 一 年 3. 雙 聯 學 位 : 本 校 分 別 與 馬 來 西 亞 越 南 及 澳 洲 友 校 建 立 雙 聯 學 位 關 係, 提 供 本 校 同 學 留 學 之 選 擇, 以 及 吸 引 該 校 學 生 來 本 校 修 讀 學 位 ; 亦 與 一 美 國 友 校 建 立 碩 士 雙 聯 學 位 ; 並 在 二 越 南 友 校, 設 有 境 外 碩 士 專 班 10
4. 英 外 語 授 課 課 程 學 程 與 學 位 : 為 增 進 本 地 學 生 之 英 語 學 習 能 力, 並 吸 引 與 容 納 外 籍 生 來 校 修 習,98 學 年 度 本 校 開 授 有 一 個 英 語 授 課 專 業 學 程, 全 英 語 授 課 專 業 課 程 有 72 個, 外 語 授 課 數 有 291 個 外 語 授 課 之 學 士 學 位 3 個 外 語 授 課 之 碩 士 學 位 有 2 個 5. 國 際 學 院 : 為 更 積 極 促 進 校 園 國 際 化, 並 為 招 收 外 國 學 生 做 準 備, 本 校 於 98 學 年 度 開 辦 國 際 學 院 ; 所 有 專 任 教 師 均 為 外 籍 優 良 師 資, 並 將 逐 年 增 加 外 籍 學 生 比 例, 大 一 新 生 一 律 住 宿 於 雙 語 環 境 之 國 際 會 館, 大 三 並 規 劃 境 外 學 習, 以 擴 大 學 生 國 際 視 野 另 規 劃 有 情 境 餐 廳 與 情 境 教 室, 協 助 學 生 融 入 國 外 環 境 本 校 為 響 應 政 府 對 海 地 震 災 之 濟 助,99 學 年 度 錄 取 海 地 大 一 新 生 20 名, 均 就 讀 於 國 際 學 院 各 學 系, 本 校 將 提 供 免 學 雜 費 免 住 宿 費, 並 提 供 生 活 津 貼 由 於 國 際 學 院 所 聘 教 師 均 為 外 籍 專 業 師 資, 其 薪 資 鐘 點 費 福 利 與 待 遇, 均 須 額 外 考 量 ; 全 校 有 關 法 令 規 章 亦 須 雙 語 化, 教 學 設 施 須 特 殊 規 劃 與 設 計, 但 在 現 行 學 雜 費 政 策 下, 無 法 反 映 成 本, 財 務 規 劃 十 分 不 易, 希 望 能 加 強 學 雜 費 彈 性 化 此 外, 若 能 放 寬 合 格 外 籍 師 資 之 年 齡 限 制, 將 可 以 引 進 資 深 且 有 經 驗 之 外 籍 師 資 6. 國 際 專 業 評 鑑 或 認 證 : 為 掌 握 辦 學 品 質, 並 為 國 際 高 等 教 育 界 所 肯 定, 所 有 工 程 學 系 所 均 通 過 中 華 民 國 工 程 教 育 學 會 辦 理 之 工 程 教 育 認 證 ; 管 理 學 院 及 所 屬 各 學 系, 正 由 AACSB 實 施 管 理 教 育 認 證 中 7. 海 外 參 展 與 網 路 學 府 行 銷 : 為 增 加 學 校 之 能 見 度, 參 加 國 際 11
教 育 展 為 一 重 要 活 動 本 校 在 1999 年 即 參 加 亞 洲 及 太 平 洋 大 學 協 會 (AUAP) 在 菲 律 賓 克 拉 克 基 地 之 會 議 及 大 學 展 ; 自 2005 年 起, 更 積 極 參 加 國 際 教 育 展 : 如 韓 國 教 育 展 歐 洲 高 等 教 育 展, 及 馬 來 西 亞 教 育 展 ;2010 年 參 加 有 馬 來 西 亞 台 灣 高 等 教 育 展, 亞 太 教 育 者 年 會 ( 澳 洲 陽 光 海 岸 ), 及 澳 門 教 育 展 值 此 網 際 網 路 時 代, 網 路 資 訊 之 傳 播 無 遠 弗 屆, 由 隸 屬 於 西 班 牙 教 育 部 CSIC 研 究 機 構 之 Cybermetrics Lab 所 做 之 網 路 大 學 排 名 (Web Ranking of World Universities), 雖 然 推 出 時 間 並 不 很 長, 與 其 他 排 名 系 統 採 用 之 方 法 與 標 準 亦 有 不 同, 但 由 全 球 近 20,000 個 大 學 來 做 網 路 大 學 排 名, 其 廣 度 與 影 響 力 仍 具 參 考 價 值, 本 校 因 而 選 擇 該 一 網 路 大 學 排 名, 做 為 增 加 學 校 國 際 能 見 度 之 努 力 指 標 學 校 也 積 極 採 用 由 國 內 學 者 開 發, 教 育 部 認 可 之 網 路 英 語 檢 定 (NETPAW) 系 統, 除 對 職 員 及 學 生 加 以 測 試 檢 定 外, 亦 可 藉 此 與 國 際 聯 結, 或 測 試 來 校 就 讀 國 外 學 生 之 英 語 文 能 力 8. 國 際 活 動 (Events) 學 府 行 銷 : 由 學 校 參 與 或 主 辦 大 型 國 際 活 動, 增 加 校 園 國 際 化 之 氛 圍, 以 及 師 生 對 國 際 化 及 國 際 事 務 熟 稔 度 ; 如 97 年 在 本 校 舉 辦 國 際 花 式 溜 冰 競 賽,98 年 提 供 世 界 運 動 會 比 賽 場 地, 當 年 提 供 亞 太 影 展 場 地, 並 協 辦 亞 太 影 展 與 電 影 大 師 對 話 活 動 ; 另 亦 主 辦 或 協 辦 TARNET, EMAP,IMPACT,TPCA 等 有 國 際 參 與 之 學 術 活 動 2011 年 將 與 國 際 發 明 家 聯 盟 總 會 (International Federation of Inventors Association, IFIA) 合 辦 2011 電 腦 應 用 發 明 與 文 化 創 新 節 (CICI 11), 主 要 活 動 包 括 有 電 腦 應 用 發 明 世 界 12
盃 國 際 文 化 創 新 節, 與 現 代 創 新 國 際 會 議, 除 可 推 介 本 校 外, 更 可 以 行 銷 台 灣 介 紹 中 華 文 化 9. 發 揮 學 校 特 色 : 本 校 校 本 部 高 雄 縣 觀 音 山 區 內 義 大 世 界 即 將 全 面 開 放, 其 中 設 有 觀 光 飯 店 亞 洲 最 大 精 品 暢 貨 中 心 遊 樂 場 與 劇 院, 全 區 規 劃 以 國 際 觀 光 客 源 為 主, 本 校 將 體 認 此 一 變 化, 重 新 擬 訂 校 園 管 理 策 略, 改 以 開 放 融 入 之 概 念, 使 校 園 亦 呈 國 際 化 新 貌 ; 除 管 理 學 院 原 有 之 觀 光 學 系 餐 旅 管 理 學 系 以 及 休 閒 事 業 管 理 學 系 外, 國 際 學 院 也 開 設 觀 光 餐 旅 學 系, 並 規 劃 設 立 娛 樂 事 業 管 理 學 系, 教 師 之 產 學 合 作 與 學 生 之 工 讀 實 習, 均 可 以 運 用 開 展 ; 學 校 並 與 觀 光 飯 店 等 事 業 單 位 洽 商, 針 對 國 際 旅 客 與 觀 光 客, 合 辦 華 語 文 課 程 及 健 康 管 理 課 程, 依 互 惠 雙 贏 原 則 規 劃, 加 強 校 園 之 國 際 化 透 過 上 述 之 努 力, 本 校 外 國 學 生 ( 不 含 陸 生 及 僑 生 ) 之 人 數, 由 96 學 年 度 之 4 國 9 人, 至 98 學 年 度 之 6 國 107 人, 99 學 年 度 第 一 學 期 外 籍 學 生 即 有 13 國 142 人 僑 生 之 人 數 也 由 95 學 年 度 之 18 人, 於 98 學 年 度 增 加 為 99 人 由 於 外 籍 師 生 增 加, 在 師 生 簽 證 與 工 作 證 方 面, 若 能 協 助 或 簡 化 申 請 手 續, 將 有 極 大 幫 助 對 於 僑 生 與 外 籍 生 工 作 證 申 請, 其 所 需 居 留 時 間 如 能 齊 一, 亦 將 有 相 當 助 益 二 陸 生 來 台 鑒 於 我 國 高 等 教 育, 已 由 菁 英 教 育 發 展 成 為 普 及 教 育, 優 秀 專 科 學 校 畢 業 生 均 升 入 改 制 為 大 學 之 母 校, 義 守 大 學 為 能 持 續 改 善 學 生 結 構, 乃 考 慮 招 收 當 時 基 礎 科 學 較 為 扎 實, 學 習 態 度 良 好 之 大 陸 學 生 13
其 次, 雖 然 中 華 文 化 道 統 在 台 灣, 但 與 傳 統 文 化 相 關 之 地 與 物 大 多 在 大 陸, 培 養 學 生 之 對 中 華 文 化 之 體 認, 厚 植 文 化 創 造 之 基 礎, 不 能 忽 略 此 一 事 實 ; 同 時, 兩 岸 之 大 學 生 未 來 可 能 相 互 競 爭, 或 相 互 合 作, 因 此 相 互 瞭 解 十 分 重 要, 兩 岸 大 學 生 之 相 互 瞭 解 交 友, 不 僅 可 以 和 緩 兩 岸 緊 張 關 係, 亦 可 以 加 強 校 園 國 際 化 ; 據 此, 義 守 大 學 開 始 規 劃, 在 政 府 政 策 規 範 下 之 兩 岸 高 等 教 育 交 流 本 校 所 規 劃 事 項, 均 以 持 續 實 施 執 行 之 計 畫 與 方 案 為 主 : 1. 學 府 行 銷 : 為 使 大 陸 高 等 校 院 對 本 校 有 較 為 明 晰 之 瞭 解, 本 校 自 民 國 91 年 起 即 與 時 報 廣 告 金 犢 獎 合 作 迄 今, 擔 任 項 目 主 辦 單 位, 贊 助 以 本 校 為 主 題 之 廣 告 設 計 競 賽 時 報 廣 告 金 犢 獎 其 後 成 為 全 球 華 人 大 學 生 矚 目 之 廣 告 獎 ; 截 至 今 年, 參 賽 作 品 計 5,580 件, 其 中 大 陸 地 區 學 校 計 有 730 系 所 參 加 本 校 之 辦 學 理 念 與 實 施, 以 及 辦 學 之 績 效, 因 而 廣 為 華 人 社 會 瞭 解, 對 於 日 後 推 展 與 大 陸 大 學 合 作, 極 具 功 效 2. 兩 岸 辦 學 經 驗 交 流 : 為 能 瞭 解 兩 岸 大 學 辦 學 特 色, 並 與 大 陸 高 校 交 流, 本 校 自 民 國 93 年 起 即 與 廣 州 地 區 之 大 學 合 辦 穗 台 大 學 校 長 論 壇, 由 本 校 邀 請 國 內 公 私 立 大 學 校 長 或 副 校 長, 與 廣 州 地 區 之 大 學 校 院 長, 共 同 研 討 辦 學 經 驗 與 事 項 本 校 另 亦 參 與 青 島 地 區 大 學 校 長 論 壇,97 年 該 一 論 壇 由 本 校 主 辦,98 年 由 中 國 海 洋 大 學 主 辦, 國 內 多 所 大 學 校 長 共 同 參 與 本 校 亦 參 與 安 徽 各 大 學 在 人 事 總 務, 與 後 勤 等 事 項 之 交 流 ; 匯 集 上 述 各 個 活 動 經 驗, 形 成 本 校 與 大 陸 高 校 交 流 之 基 本 體 認 本 (99) 年 6 月 11 日, 在 本 校 舉 辦 義 守 大 學 與 大 陸 結 盟 14
大 學 校 長 論 壇, 國 內 之 國 立 大 學 校 院 協 會, 私 立 大 學 校 院 協 會, 以 及 私 立 技 專 院 校 協 會, 均 派 有 代 表 與 會 ; 大 陸 地 區 共 有 38 所 與 本 校 結 盟 大 學 校 長 副 校 長 或 校 務 主 席 親 來 參 加, 盛 況 空 前 3. 簽 訂 合 作 協 議 : 本 校 與 大 陸 高 校 交 流, 均 依 規 定 簽 署 合 作 協 議 書, 且 報 請 教 育 部 核 備 在 案 結 盟 主 要 對 象 有 17 所 985 暨 211 學 校,13 所 211 學 校 ; 另 亦 與 其 他 優 良 且 有 意 與 本 校 交 流 之 高 校 簽 訂 協 議 ; 迄 今 為 止, 共 與 47 所 大 學 簽 有 合 作 協 議, 在 第 一 階 段 我 國 承 認 學 歷 之 41 所 大 陸 大 學, 有 17 所 為 本 校 結 盟 學 校 4. 學 文 助 學 金 : 自 民 國 89 年 派 遣 學 生, 於 暑 期 參 加 山 東 大 學 舉 辦 之 孔 孟 尋 根 活 動 後, 本 校 即 規 劃 學 文 助 學 金, 每 年 選 派 優 秀 同 學 赴 大 陸 結 盟 學 校, 參 加 活 動 或 參 訪, 由 學 校 支 付 機 票 保 險, 與 食 宿 費 用 迄 今, 獲 得 學 文 獎 學 金 赴 大 陸 參 訪 學 習 之 學 生 692 人, 隨 行 教 職 員 亦 有 83 人, 可 以 同 時 收 到 獎 勵 學 生 與 同 仁, 兼 可 開 拓 師 生 視 野 之 功 效 ; 自 2008 年 起 規 劃 有 交 流 團 與 學 習 團,2009 年 之 後 僅 有 學 習 團, 但 具 體 之 學 習 計 畫 須 等 相 關 法 案 通 過, 配 套 之 辦 法 與 規 定, 也 在 校 內 適 當 會 議 討 論 通 過 後, 方 能 派 遣 學 生 赴 學 歷 承 認 之 大 陸 學 校, 依 平 等 互 惠 之 原 則 修 讀 課 程 與 學 分 5. 大 陸 交 流 生 來 校 修 讀 與 陸 生 來 台 : 配 合 前 述 之 學 生 結 構 改 善, 與 增 進 本 校 學 生 與 大 陸 大 學 生 之 相 互 瞭 解, 並 加 速 校 園 國 際 化, 本 校 自 96 學 年 度 開 始 與 大 陸 優 良 大 學 簽 約 交 流, 並 接 受 大 陸 交 流 生 來 校 修 讀 一 學 期 迄 今, 已 有 889 位 大 陸 學 生 來 校 修 讀, 所 獲 學 分 返 回 原 校 後, 計 入 畢 業 學 分 ; 已 有 大 陸 15
交 流 生 繼 續 赴 歐 美 進 修 並 獲 得 高 學 位 者 ;99 學 年 度 上 學 期 將 有 270 位 交 流 生 來 校, 屆 時, 來 本 校 之 大 陸 交 流 生 總 數 將 有 1,159 名 立 法 院 於 八 月 十 九 日 通 過 兩 岸 人 民 關 係 條 例 大 學 法 專 科 學 校 法 之 修 正 案, 陸 生 來 台 與 承 認 大 陸 學 歷 正 式 開 啟 短 期 交 流 之 期 限 由 四 個 月 放 寬 為 一 年, 本 校 學 生 此 後 可 以 依 平 等 互 惠 之 準 則, 赴 已 獲 學 歷 承 認 之 友 校, 做 一 學 期 或 一 年 之 交 流, 所 獲 學 分 亦 將 計 入 本 校 畢 業 學 分 ; 至 於 大 陸 交 流 生, 本 校 亦 將 在 確 認 假 期 輔 導 規 劃 完 備 後, 開 放 一 學 年 之 大 陸 交 流 生 前 述 立 法 院 通 過 之 三 項 法 案, 除 有 一 限 二 不 之 規 定 外, 也 規 範 彼 等 不 得 打 工 ; 但 學 生 在 校 園 內 擔 任 教 學 研 究 助 理 或 工 讀, 是 否 亦 在 此 限 制 內, 希 望 能 儘 早 確 定 至 於 招 收 高 中 畢 業 生 來 校 攻 讀 學 士 學 位, 或 招 收 碩 博 士 班 學 生, 除 依 教 育 主 管 當 局 之 規 定 外, 本 校 將 與 有 合 作 經 驗 之 大 陸 友 校 一 起 辦 理 招 生 事 務, 並 將 協 助 大 陸 學 生 在 台 求 學 期 間 之 輔 導 事 宜 6. 教 師 與 學 術 交 流 : 在 兩 岸 學 生 交 流 多 年, 彼 此 瞭 解, 且 已 有 績 效 之 後, 自 99 學 年 度 起 本 校 將 正 式 開 展 教 師 與 學 術 交 流 ; 互 派 教 師 前 往 授 課, 與 共 同 指 導 研 究 生 為 初 期 規 劃 十 月 初 本 校 將 與 哈 爾 濱 工 大 吉 林 大 學 華 中 科 技 大 學, 及 武 漢 大 學 洽 商 細 節, 並 儘 速 實 施 此 外, 本 校 對 於 教 師 與 研 究 生 出 席 國 際 會 議 均 有 補 助, 特 別 對 於 在 大 陸 舉 辦 之 國 際 會 議, 亦 同 意 予 以 補 助,98 學 年 16
度 共 補 助 40 人 次, 金 額 為 新 台 幣 50.8 萬 元 陸 結 語 我 國 高 等 教 育 已 由 菁 英 教 育 步 入 普 及 教 育, 大 學 院 校 數 量 增 多 良 好 之 辦 學 績 效 優 良 之 師 資, 均 為 我 國 高 等 教 育 之 優 勢 ; 然 而, 由 於 侷 限 於 國 內 之 競 爭, 招 生 方 式 與 招 生 策 略 相 似, 學 校 之 組 織 規 劃 與 辦 學 特 色 相 近, 經 營 管 理 學 府 行 銷, 與 學 雜 費 訂 定 均 相 類 似, 使 我 國 高 等 教 育 有 趨 於 紅 海 之 勢 ; 大 學 校 園 國 際 化, 是 高 等 教 育 駛 向 藍 海 十 分 重 要 努 力 方 向 我 國 高 等 教 育 之 發 展, 除 階 段 化 兩 岸 高 等 教 育 交 流 外, 全 球 化 之 品 牌 輸 出 也 是 努 力 之 目 標 ; 宏 碁 公 司 創 辦 人 施 振 榮 先 生 在 品 牌, 笑 一 個 一 書 中 提 出, 台 灣 要 發 展 品 牌, 目 標 是 多 元 品 牌, 要 有 很 多 國 際 小 眾 知 名 之 小 品 牌 ; 我 國 高 等 教 育 似 應 有 類 似 發 展 趨 勢, 各 校 應 設 法 找 出 自 己 之 特 點 並 加 創 新, 建 立 屬 於 自 我 之 品 牌, 透 過 認 真 優 質 辦 學, 適 當 學 府 行 銷, 在 全 球 高 等 教 育 競 技 場 中, 建 立 屬 於 台 灣 優 勢 之 高 等 教 育 領 域 ; 自 然 可 以 使 台 灣 高 等 教 育 產 業, 踏 著 二 十 世 紀 台 灣 經 濟 奇 蹟 之 成 功 軌 跡, 成 為 二 十 一 世 紀 台 灣 傲 人 之 成 就 17