法 工 作 计 划 滨 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 2016 年 2 月 4 日 ( 此 件 主 动 公 开 ) 2

滨 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 文 件 滨 安 监 发 2016 22 号 滨 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 关 于 印 发 2016 年 度 安 全 生 产 监 管 执 法 工 作 计 划 的 通 知 各 县 ( 区 ) 安 监 局, 滨 州 经 济 技 术 开 发 区 安 监 局 高 新 区 安 监 办 北 海 经 济 开 发 区 安 监 中 心, 局 属 各 科 室 单 位 : 市 安 监 局 2016 年 度 安 全 生 产 监 管 执 法 工 作 计 划 已 经 市 政 府 同 意 并 以 滨 政 办 字 2016 13 号 文 件 书 面 批 复, 现 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 各 县 ( 区 ) 要 参 照 市 安 监 局 执 法 工 作 计 划, 按 照 统 筹 兼 顾 突 出 重 点 量 力 而 行 提 高 效 能 和 分 类 分 级 监 督 管 理 的 原 则, 依 法 履 行 安 全 生 产 监 管 职 责, 强 化 安 全 生 产 综 合 监 管, 加 大 安 全 生 产 执 法 力 度, 深 入 开 展 打 非 治 违 和 重 点 行 业 领 域 安 全 专 项 整 治, 督 促 生 产 经 营 单 位 落 实 安 全 生 产 主 体 责 任, 强 化 安 全 教 育 培 训 和 企 业 标 准 化 建 设 工 作, 严 格 行 政 审 批, 严 肃 事 故 查 处, 及 时 有 效 的 消 除 各 类 事 故 隐 患, 确 保 全 市 安 全 生 产 形 势 平 稳 有 序 附 件 : 滨 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 2016 年 度 安 全 生 产 监 管 执 1

法 工 作 计 划 滨 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 2016 年 2 月 4 日 ( 此 件 主 动 公 开 ) 2

附 件 : 滨 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 2016 年 安 全 生 产 监 管 执 法 工 作 计 划 为 进 一 步 规 范 安 全 生 产 行 政 执 法 行 为, 强 化 行 政 执 法 责 任, 提 高 依 法 行 政 水 平, 根 据 安 全 生 产 法 职 业 病 防 治 法 安 全 生 产 监 管 监 察 职 责 和 行 政 执 法 责 任 追 究 的 暂 行 规 定 国 家 安 监 总 局 关 于 印 发 安 全 生 产 监 管 年 度 执 法 工 作 计 划 编 制 办 法 的 通 知 ( 安 监 总 政 法 2010 183 号 ) 和 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 贯 彻 国 办 发 2015 20 号 文 件 进 一 步 加 强 安 全 生 产 监 管 执 法 工 作 的 意 见 ( 鲁 政 办 发 2015 48 号 ) 要 求, 结 合 全 市 安 全 生 产 监 管 工 作 实 际, 制 定 2016 年 安 全 生 产 监 管 执 法 工 作 计 划 一 指 导 思 想 以 党 的 十 八 大 十 八 届 四 中 五 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 关 于 安 全 生 产 工 作 的 一 系 列 重 要 指 示 批 示 精 神 为 指 导, 坚 持 安 全 第 一, 预 防 为 主 综 合 治 理 的 方 针, 全 面 落 实 中 央 省 市 关 于 安 全 生 产 的 一 系 列 工 作 部 署, 按 照 统 筹 兼 顾 突 出 重 点 量 力 而 行 提 高 效 能 和 分 类 分 级 监 督 管 理 的 原 则, 结 合 安 全 监 管 队 伍 和 装 备 现 状, 依 法 履 行 安 全 生 产 监 管 职 责, 加 大 安 全 生 产 执 法 力 度, 督 促 生 产 经 营 单 位 落 实 安 全 生 产 主 体 责 任, 构 建 精 准 治 安 长 效 机 制, 及 时 有 效 地 消 除 各 类 事 故 隐 患, 确 保 全 市 安 全 生 产 形 势 持 续 稳 定 好 转 二 工 作 目 标 全 面 落 实 企 业 主 体 责 任 部 门 监 管 责 任 和 政 府 属 地 管 理 责 任, 3

实 现 市 级 监 管 生 产 经 营 单 位 执 法 检 查 覆 盖 率 100%, 发 现 违 法 行 为 查 处 率 100%, 重 大 隐 患 督 促 整 改 跟 踪 督 办 率 100%, 行 政 许 可 规 定 期 限 办 结 率 100%, 安 全 监 管 执 法 行 政 复 议 行 政 诉 讼 零 败 诉 的 目 标, 有 效 防 范 和 坚 决 遏 制 事 故 的 发 生, 促 进 全 市 安 全 生 产 形 势 持 续 稳 定 好 转 三 编 制 依 据 1 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 中 华 人 民 共 和 国 职 业 病 防 治 法 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 安 全 生 产 许 可 证 条 例 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 烟 花 爆 竹 安 全 管 理 条 例 山 东 省 安 全 生 产 条 例 安 全 生 产 监 管 监 察 职 责 和 行 政 执 法 责 任 追 究 的 暂 行 规 定 山 东 省 安 全 生 产 行 政 责 任 制 规 定 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 印 发 推 进 安 全 生 产 监 督 检 查 随 机 抽 查 工 作 实 施 方 案 的 通 知 ( 安 监 总 政 法 2015 108 号 ) 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 贯 彻 国 办 发 2015 20 号 文 件 进 一 步 加 强 安 全 生 产 监 管 执 法 工 作 的 意 见 等 有 关 法 律 法 规 规 章 及 规 范 性 文 件 2 全 市 危 险 化 学 品 烟 花 爆 竹 非 煤 矿 矿 山 冶 金 等 重 点 行 业, 其 他 工 商 贸 企 业 及 职 业 病 防 治 的 监 管 实 际 3 市 安 监 局 及 直 属 单 位 三 定 方 案, 结 合 监 管 执 法 力 量 现 状 四 主 要 任 务 ( 一 ) 执 法 检 查 1 直 接 检 查 对 直 接 监 管 企 业 按 照 每 年 不 低 于 一 次 的 频 率 进 行 检 查 ; 2 双 随 机 抽 查 4

(1) 抽 查 比 例 对 各 县 区 取 得 危 险 化 学 品 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 企 业 按 照 不 低 于 30% 的 比 例, 取 得 烟 花 爆 竹 经 营 许 可 证 ( 批 发 ) 的 企 业 按 照 100% 的 比 例, 取 得 非 煤 矿 矿 山 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 企 业 按 照 不 低 于 30% 的 比 例, 冶 金 行 业 企 业 按 照 不 低 于 30% 的 比 例 进 行 (2) 公 布 名 录 对 安 全 监 管 部 门 负 责 行 政 审 批 的 矿 山 危 险 化 学 品 烟 花 爆 竹 金 属 冶 炼 等 行 业 领 域 的 生 产 经 营 单 位 公 布 随 机 抽 查 对 象 名 录 库 (3) 抽 查 频 次 原 则 上 每 个 月 至 少 随 机 抽 查 1 至 2 次, 发 现 典 型, 以 点 带 面, 保 证 必 要 的 抽 查 覆 盖 面 和 工 作 力 度, 确 保 监 督 检 查 有 力 有 度 有 为 对 危 险 性 较 大 的 重 点 单 位 每 年 要 实 现 一 次 检 查 覆 盖 ; 对 列 入 安 全 生 产 黑 名 单 的 单 位 每 半 年 要 实 现 一 次 检 查 覆 盖 ; 对 发 现 存 在 重 大 事 故 隐 患 的 单 位, 要 进 行 重 点 监 管 监 察, 增 加 执 法 检 查 频 次, 依 法 督 促 治 理 整 顿 ( 二 ) 专 项 整 治 1 重 点 行 业 领 域 专 项 整 治 组 织 专 家 队 伍, 每 季 度 对 涉 煤 气 和 化 工 危 化 品 企 业 进 行 专 项 检 查 2 根 据 上 级 部 署 开 展 专 项 整 治 (1)1-6 月, 开 展 企 业 主 体 责 任 落 实 情 况 专 项 执 法 检 查 ; (2)1-6 月, 开 展 安 全 生 产 隐 患 大 排 查 快 整 治 严 执 法 集 中 行 动 ; (3) 按 照 国 家 省 市 安 排, 开 展 专 项 督 查 3 根 据 季 节 特 点 开 展 专 项 整 治 根 据 季 节 特 点, 依 法 对 本 行 政 区 域 内 安 全 生 产 工 作 实 施 综 合 监 督 管 理, 指 导 协 调 和 监 督 检 查 本 级 人 民 政 府 有 关 部 门 依 法 履 行 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责, 开 展 行 业 领 域 专 项 整 治 活 动 5

4 打 非 治 违 以 属 地 监 管 为 主, 督 促 县 区 保 持 打 非 治 违 高 压 态 势, 依 法 严 厉 打 击 危 险 化 行 业 工 矿 商 贸 领 域 各 类 非 法 违 法 生 产 经 营 建 设 行 为 ( 三 ) 安 全 生 产 举 报 查 处 按 照 山 东 省 安 全 生 产 举 报 管 理 办 法 相 关 规 定, 负 责 承 办 由 市 安 监 局 负 责 的 安 全 生 产 举 报 核 查 工 作 ( 四 ) 法 制 宣 传 认 真 组 织 开 展 全 国 安 全 生 产 月 安 全 生 产 咨 询 日 及 安 康 杯 竞 赛 等 活 动, 强 化 新 修 订 安 全 生 产 法 和 相 关 法 律 法 规 规 章 宣 传, 深 入 开 展 安 全 文 化 示 范 企 业 安 全 班 组 创 建, 不 断 创 新 活 动 内 容 形 式, 打 造 富 有 吸 引 力 和 感 染 力 的 安 全 文 化 活 动 五 行 政 执 法 人 员 数 量 和 执 法 工 作 日 测 算 ( 一 ) 执 法 人 员 情 况 : 根 据 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 滨 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 的 通 知 滨 州 市 机 构 编 制 委 员 会 关 于 设 立 滨 州 市 安 全 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 的 批 复 滨 州 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 关 于 调 整 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 内 设 机 构 的 批 复 关 于 进 一 步 明 确 职 业 卫 生 监 管 部 门 职 责 分 工 的 通 知 和 关 于 设 立 市 安 全 生 产 科 学 研 究 院 等 机 构 编 制 事 项 的 批 复, 我 局 有 办 公 室 人 秘 科 综 合 监 管 科 规 划 科 技 科 工 矿 商 贸 安 全 监 督 管 理 科 政 策 法 规 科 ( 行 政 许 可 科 ) 职 业 安 全 健 康 监 督 管 理 科 宣 传 教 育 科 危 险 化 学 品 安 全 监 督 管 理 办 公 室 统 计 信 息 中 心 10 个 内 设 科 室 和 安 全 生 产 监 察 支 队 应 急 救 援 中 心 和 安 全 生 产 科 学 研 究 院 三 个 单 位 在 册 人 员 共 计 72 人 ( 其 中 在 岗 行 政 编 制 37 名, 工 勤 编 制 2 人, 事 业 编 制 33 人 ) 6

( 二 ) 总 法 定 工 作 日 : 总 法 定 工 作 日 = 法 定 工 作 日 执 法 人 员 数 量 =251 70=17570 个 ( 三 ) 执 法 检 查 工 作 日 : 按 照 考 量 标 准 测 算, 非 执 法 工 作 日 5000 个, 其 他 执 法 工 作 日 7370 个, 确 定 执 法 检 查 工 作 日 5200 个 六 直 接 监 管 生 产 经 营 单 位 市 安 监 局 直 接 监 管 的 生 产 经 营 单 位 共 5 家 ( 见 附 件 1) 七 执 法 检 查 内 容 ( 一 ) 工 矿 商 贸 安 全 监 督 管 理 科 1 烟 花 爆 竹 批 发 经 营 企 业 是 否 按 照 烟 花 爆 竹 安 全 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 455 号 ) 和 烟 花 爆 竹 经 营 许 可 实 施 办 法 ( 国 家 安 监 总 局 令 第 65 号 ) 规 定 要 求 从 事 烟 花 爆 竹 批 发 经 营 业 务 2 非 煤 矿 矿 山 企 业 是 否 按 照 安 全 生 产 许 可 证 条 例 ( 国 务 院 令 第 397 号 ) 和 非 煤 矿 矿 山 企 业 安 全 生 产 许 可 证 实 施 办 法 ( 国 家 安 监 总 局 令 第 20 号 ) 规 定 要 求 从 事 生 产 3 工 商 贸 企 业 是 否 按 照 建 设 项 目 安 全 设 施 三 同 时 监 督 管 理 暂 行 办 法 ( 国 家 安 监 总 局 令 第 36 号 ) 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 修 改 < 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 > 罚 款 处 罚 暂 行 规 定 等 四 部 规 章 的 决 定 ( 国 家 安 监 总 局 令 第 77 号 ) 和 山 东 省 工 业 生 产 建 设 项 目 安 全 设 施 监 督 管 理 办 法 ( 省 政 府 令 第 213 号 ) 规 定, 办 理 金 属 冶 炼 新 改 扩 建 设 项 目 安 全 设 施 设 计 审 查 4 按 照 滨 州 市 非 煤 矿 山 烟 花 爆 竹 粉 尘 防 爆 涉 氨 制 冷 等 行 业 领 域 安 全 生 产 隐 患 大 排 查 快 整 治 严 执 法 集 中 行 动 工 作 方 案 要 求 开 展 专 项 执 法 检 查 工 作 5 在 全 市 工 商 贸 企 业 开 展 四 不 两 直 检 查, 并 按 照 上 级 要 求 开 展 专 项 领 域 抽 查 工 作 7

( 二 ) 职 业 安 全 健 康 监 督 管 理 科 1 按 照 职 业 病 防 治 法 工 作 场 所 职 业 卫 生 监 督 管 理 规 定 ( 国 家 安 全 监 管 总 局 令 第 47 号 ) 职 业 病 危 害 项 目 申 报 办 法 ( 国 家 安 全 监 管 总 局 令 第 48 号 ) 用 人 单 位 职 业 健 康 监 护 监 督 管 理 办 法 ( 国 家 安 全 监 管 总 局 令 第 49 号 ) 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 监 督 管 理 暂 行 办 法 ( 国 家 安 全 监 管 总 局 令 第 51 号 ) 规 定 的 内 容 对 企 业 职 业 病 防 治 工 作 进 行 检 查, 或 根 据 企 业 的 实 际 情 况 选 择 部 分 工 作 场 所 进 行 执 法 检 查 2 按 照 职 业 病 防 治 法 职 业 卫 生 技 术 服 务 机 构 监 督 管 理 暂 行 办 法 ( 国 家 安 全 监 管 总 局 令 第 50 号 ) 的 规 定, 对 辖 区 内 丙 级 资 质 的 职 业 卫 生 技 术 服 务 机 构 开 展 职 业 卫 生 技 术 服 务 工 作 进 行 执 法 检 查 ( 三 ) 宣 传 教 育 科 1 主 要 依 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 山 东 省 安 全 生 产 条 例 生 产 经 营 单 位 安 全 培 训 规 定 特 种 作 业 人 员 安 全 技 术 培 训 考 核 管 理 规 定 安 全 生 产 培 训 管 理 办 法 山 东 省 安 全 生 产 监 督 管 理 规 定 规 定 对 用 人 单 位 开 展 执 法 检 查 2 企 业 贯 彻 执 行 安 全 生 产 培 训 相 关 法 律 法 规 规 章 以 及 规 范 性 文 件, 建 立 健 全 从 业 人 员 ( 全 员 ) 培 训 档 案 的 情 况 3 企 业 设 置 安 全 管 理 机 构 或 者 配 备 专 ( 兼 ) 职 安 全 管 理 人 员 情 况 ; 高 危 行 业 企 业 的 主 要 负 责 人 和 安 全 管 理 人 员 持 安 全 资 格 证 任 职 情 况 ; 非 高 危 行 业 企 业 的 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 持 安 全 生 产 培 训 合 格 证 书 上 岗 情 况 4 生 产 经 营 单 位 建 立 健 全 特 种 作 业 人 员 档 案 以 及 特 种 作 业 人 员 持 证 上 岗 情 况 等 8

5 生 产 经 营 单 位 将 安 全 生 产 培 训 工 作 纳 入 本 单 位 工 作 计 划 并 保 证 安 全 生 产 培 训 工 作 所 需 资 金, 按 规 定 对 从 业 人 员 进 行 安 全 生 产 三 级 教 育 培 训, 如 实 告 知 有 关 安 全 生 产 事 项 以 及 在 其 进 行 安 全 培 训 期 间 支 付 工 资 并 承 担 安 全 培 训 费 用 情 况 等 ( 四 ) 危 险 化 学 品 安 全 监 督 管 理 办 公 室 1 主 要 依 据 安 全 生 产 法 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 危 险 化 学 品 安 全 生 产 许 可 证 实 施 办 法 危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 监 督 管 理 办 法 规 定 的 内 容 对 危 险 化 学 品 生 产 经 营 单 位 进 行 检 查, 或 根 据 生 产 经 营 单 位 的 实 际 情 况 选 择 部 分 项 目 进 行 执 法 检 查 2 突 出 检 查 危 化 品 行 业 特 殊 作 业 管 理 安 全 设 施 管 理 隐 患 排 查 体 系 运 行 安 全 标 准 化 运 行 警 示 教 育 培 训 落 实 情 况 ; 依 法 查 处 安 全 生 产 主 体 责 任 落 实 规 章 制 度 机 构 设 置 和 人 员 配 备 安 全 教 育 培 训 安 全 生 产 投 入 建 设 项 目 安 全 设 施 三 同 时 隐 患 排 查 治 理 等 方 面 存 在 的 非 法 违 法 生 产 经 营 建 设 行 为 3 突 出 检 查 企 业 安 全 生 产 基 本 条 件 保 持 情 况 ( 五 ) 安 全 生 产 监 察 支 队 按 照 市 安 监 局 批 复 的 安 全 生 产 执 法 工 作 计 划, 对 市 安 监 局 直 接 监 管 的 生 产 经 营 单 位 进 行 检 查 ; 围 绕 市 委 市 政 府 市 安 委 会 及 市 局 重 点 工 作 部 署, 根 据 市 局 制 定 的 阶 段 性 检 查 活 动 方 案 制 定 现 场 检 查 方 案 开 展 检 查 ( 六 ) 应 急 救 援 中 心 受 市 安 监 局 委 托 配 合 相 关 业 务 科 室 单 位 开 展 执 法 检 查 检 查 生 产 经 营 单 位 应 急 预 案 编 制 备 案 演 练 应 急 资 金 投 入 应 急 宣 传 教 育 培 训 和 落 实 企 业 安 全 生 产 应 急 管 理 九 条 规 定 情 况 ; 检 查 9

应 急 救 援 组 织 机 构 建 设 救 护 协 议 签 订 应 急 救 援 装 备 器 材 设 备 的 配 备 和 保 养 维 护 情 况 ( 七 ) 安 全 生 产 科 学 研 究 院 受 市 安 监 局 委 托 配 合 相 关 业 务 科 室 单 位 开 展 执 法 检 查 八 行 政 许 可 本 年 度 行 政 许 可 工 作 日 1650 个 ( 计 划 表 见 附 件 2), 具 体 内 容 包 括 : ( 一 ) 工 矿 商 贸 安 全 监 督 管 理 科 1 受 省 安 监 局 的 委 托 负 责 非 煤 矿 矿 山 企 业 的 安 全 生 产 许 可 工 作 2 烟 花 爆 竹 批 发 经 营 许 可 工 作 3 非 煤 矿 山 金 属 冶 炼 建 设 项 目 安 全 设 施 设 计 审 查 ( 二 ) 宣 传 教 育 科 1 根 据 法 律 法 规 规 定 对 企 业 负 责 人 进 行 考 核 发 证 2 根 据 法 律 法 规 规 定 对 企 业 安 全 生 产 管 理 人 员 进 行 考 核 发 证 3 根 据 法 律 法 规 规 定 对 特 种 作 业 人 员 进 行 考 核 发 证 ( 三 ) 职 业 安 全 健 康 监 督 管 理 科 1 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 许 可 2 职 业 卫 生 技 术 服 务 机 构 丙 级 资 质 许 可 ( 四 ) 危 险 化 学 品 安 全 监 督 管 理 办 公 室 1 接 受 省 局 委 托, 对 危 险 化 学 品 生 产 企 业 进 行 安 全 生 产 许 可 证 换 证 审 查 2 新 建 改 建 扩 建 生 产 储 存 危 险 化 学 品 安 全 条 件 审 查 3 生 产 储 存 装 卸 危 险 化 学 品 安 全 设 施 设 计 审 查 4 对 符 合 条 件 的 危 险 化 学 品 使 用 批 发 经 营 企 业 发 放 相 关 的 安 10

全 许 可 ( 五 ) 政 策 法 规 科 ( 行 政 许 可 科 ) 负 责 行 政 许 可 受 理 分 办 协 调 督 办 和 发 证 环 节 工 作 九 安 全 生 产 宣 传 教 育 培 训 工 作 2016 年 度 安 全 生 产 宣 传 教 育 培 训 活 动 主 要 包 括 : 安 全 生 产 月 活 动 ; 全 市 安 全 生 产 执 法 监 察 新 进 人 员 培 训 教 育 和 其 他 人 员 知 识 更 新 教 育 ; 安 全 生 产 法 律 法 规 知 识 讲 座 ; 通 过 知 识 竞 赛 网 络 答 题 等 形 式 深 入 学 习 贯 彻 新 修 改 安 全 生 产 法 ; 在 报 刊 广 播 电 视 互 联 网 等 主 流 媒 体 开 辟 专 栏, 充 分 利 用 各 种 新 兴 媒 体, 开 展 安 全 生 产 公 益 宣 传 事 故 警 示 教 育 和 典 型 案 例 通 报 ; 编 撰 滨 州 安 全 杂 志 安 易 通 手 机 报 和 微 信 公 众 号 ; 安 康 杯 宣 传 活 动 ; 安 全 社 区 和 安 全 文 化 示 范 企 业 创 建 ; 结 合 执 法 监 察 队 伍 标 准 化 建 设 工 作, 组 织 开 展 执 法 监 察 队 伍 业 务 培 训 岗 位 练 兵 执 法 文 书 点 评 等 活 动, 提 高 执 法 监 察 队 伍 业 务 素 质, 提 升 执 法 质 量 十 综 合 监 管 事 项 1 综 合 督 查 针 对 季 节 特 点 和 不 同 时 期 和 形 势 需 要 开 展 督 查 活 动, 对 各 县 区 政 府 各 开 发 区 管 委 会 和 市 公 安 局 市 交 通 运 输 局 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 市 教 育 局 市 海 洋 与 渔 业 局 市 农 机 局 市 质 量 技 术 监 督 局 滨 州 海 事 处 等 重 点 部 门 进 行 督 查, 突 出 道 路 交 通 水 上 交 通 人 员 密 集 场 所 消 防 建 筑 施 工 和 城 市 燃 气 农 机 校 车 特 种 设 备 海 洋 渔 业 重 点 领 域 专 项 整 治 和 打 非 专 项 行 动, 督 促 各 县 区 和 有 关 部 门 开 展 工 作 2 联 合 检 查 针 对 综 合 监 管 企 业 安 全 生 产 状 况, 联 合 有 关 部 门 组 织 联 合 检 查 一 是 运 输 企 业 抽 查 参 加 单 位 : 市 交 通 运 输 局 ( 包 括 市 港 航 局 ) 市 公 安 局 市 安 监 局 等 二 是 水 上 交 通 安 全 检 查 参 11

加 单 位 : 滨 州 海 事 处 市 交 通 运 输 局 ( 包 括 市 港 航 局 ) 公 安 边 防 市 海 洋 与 渔 业 局 市 安 监 局 等 三 是 特 种 设 备 安 全 检 查 参 加 单 位 : 市 质 量 技 术 监 督 局 市 安 监 局 四 是 建 筑 施 工 和 城 市 燃 气 安 全 检 查 参 加 单 位 : 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 市 质 监 局 市 安 监 局 十 一 监 管 计 划 的 组 织 实 施 及 保 障 措 施 1 按 照 精 准 治 安 的 要 求, 采 取 多 种 有 效 措 施, 构 建 以 区 域 精 准 行 业 精 准 企 业 精 准 环 节 精 准 问 题 精 准 方 案 精 准 治 理 精 准 成 效 精 准 为 内 容 的 长 效 机 制 2 进 一 步 明 确 相 关 科 室 监 察 支 队 应 急 救 援 中 心 和 安 全 生 产 科 学 研 究 院 的 工 作 职 责, 对 应 急 救 援 中 心 和 安 全 生 产 科 学 研 究 院 实 施 委 托 执 法 健 全 内 部 层 级 监 督 体 系, 做 到 各 负 其 责, 相 互 监 督, 相 互 制 约, 严 格 执 行 行 政 执 法 备 案 案 件 内 审 重 大 事 项 集 体 讨 论 执 法 过 错 责 任 追 究 及 执 法 工 作 考 核 等 制 度 ; 监 管 执 法 工 作 计 划 明 确 后, 不 得 擅 自 变 更 和 调 整, 因 上 级 监 管 工 作 部 署 和 不 可 遇 见 等 因 素 确 需 进 行 重 大 调 整 或 变 更 的, 有 关 科 室 应 及 时 报 告, 经 局 长 办 公 会 研 究 同 意 后 报 市 政 府 批 准 3 加 强 执 法 过 程 监 督, 落 实 行 政 执 法 责 任 加 大 安 全 生 产 行 政 许 可 和 案 件 查 处 的 监 督 检 查 监 管 力 度, 对 每 一 起 行 政 处 罚 案 件, 从 法 律 依 据 情 节 认 定 证 据 收 集 处 罚 标 准 程 序 运 转, 以 及 文 书 适 用 等 环 节 进 行 仔 细 审 核 把 关, 确 保 依 法 行 政 规 范 执 法 有 关 科 室 单 位 要 细 化 分 解 制 定 月 度 监 管 执 法 工 作 计 划, 切 实 落 实 执 法 检 查 的 内 容 次 数 检 查 前 要 认 真 制 定 现 场 检 查 方 案, 明 确 检 查 区 域 内 容 重 点 及 方 式, 检 查 结 束 后 要 认 真 总 结, 对 查 出 的 重 大 隐 患 重 要 问 题 要 及 时 梳 理, 建 立 台 帐, 加 大 督 促 整 改 力 度 4 加 强 宣 传 教 育, 营 造 良 好 的 执 法 环 境 采 取 多 种 形 式, 加 12

强 安 全 生 产 执 法 活 动 的 宣 传 报 道, 提 高 安 全 生 产 法 律 法 规 知 识 的 普 及 率, 提 高 全 社 会 安 全 生 产 法 制 意 识 督 促 企 业 扎 实 开 展 职 工 安 全 生 产 法 律 法 规 教 育, 切 实 提 高 从 业 人 员 的 守 法 意 识, 营 造 全 社 会 关 心 支 持 安 全 生 产 行 政 执 法 工 作 的 浓 厚 氛 围 5 突 出 重 点, 完 善 联 合 执 法 机 制 针 对 不 同 时 期 安 全 生 产 工 作 特 点, 在 重 点 行 业 重 点 部 位 和 重 点 领 域 组 织 开 展 形 式 多 样 的 安 全 生 产 大 检 查, 加 大 执 法 监 察 力 度, 完 善 联 合 执 法 机 制, 着 力 在 从 严 执 法 公 证 执 法 依 法 行 政 上 下 功 夫, 进 一 步 发 挥 部 门 联 合 执 法 的 优 势, 形 成 联 合 执 法 机 制, 确 保 执 法 到 位 6 待 国 家 或 省 安 全 生 产 监 管 单 位 分 类 分 级 办 法 出 台 后, 制 定 我 市 实 施 细 则, 并 及 时 调 整 执 法 计 划, 报 市 政 府 批 复 后 实 施 13

附 件 1 直 接 监 管 生 产 经 营 单 位 名 单 (5 家 ) 1 中 石 化 股 份 有 限 公 司 胜 利 油 田 分 公 司 滨 南 采 油 厂 2 中 石 化 股 份 有 限 公 司 胜 利 油 田 分 公 司 纯 梁 采 油 厂 3 中 国 石 油 化 工 股 份 有 限 公 司 滨 州 石 油 分 公 司 4 中 国 石 油 天 然 气 总 公 司 山 东 滨 州 销 售 分 公 司 5 中 海 沥 青 股 份 有 限 公 司 14

附 件 2 行 政 许 可 执 法 工 作 计 划 项 目 工 作 日 责 任 科 室 负 责 人 非 煤 矿 山 企 业 行 政 许 可 80 烟 花 爆 竹 批 发 经 营 行 政 许 可 40 非 煤 矿 矿 山 建 设 项 目 安 全 设 施 三 同 时 审 查, 生 产 储 存 烟 花 爆 竹 的 建 设 项 目 安 200 全 设 施 三 同 时 审 查, 金 属 冶 炼 建 设 项 目 安 全 设 施 设 计 审 查 和 验 收 核 查 工 矿 商 贸 科 韩 宝 亮 特 种 作 业 人 员 行 政 许 可 200 宣 传 教 育 科 方 振 梅 危 险 化 学 品 生 产 企 业 进 行 安 全 生 产 许 可 证 换 证 审 查 ; 新 建 改 建 扩 建 生 产 储 存 危 险 化 学 品 安 全 条 件 审 查 ; 生 产 储 存 装 卸 危 险 化 学 品 安 全 设 施 设 计 审 查 危 险 化 学 品 经 营 安 全 使 用 许 可 150 400 危 险 化 学 品 监 督 管 理 办 公 室 李 海 峰 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 审 查 ( 设 立 设 计 竣 工 验 收 ) 200 职 业 健 康 科 李 旭 东 职 业 卫 生 技 术 服 务 机 构 资 质 许 可 审 查 20 行 政 许 可 受 理 分 办 协 调 督 办 和 发 证 360 行 政 许 可 科 张 军 合 计 1650 15

附 件 3 其 他 执 法 工 作 日 计 划 表 序 号 内 容 工 作 日 科 室 责 任 人 1 参 与 地 方 人 民 政 府 及 有 关 部 门 上 级 安 全 监 管 执 法 机 关 组 织 的 综 合 督 查 200 2 参 与 地 方 人 民 政 府 及 有 关 部 门 上 级 安 全 监 管 执 法 机 关 组 织 的 专 项 督 查 60 3 生 产 安 全 事 故 调 查 处 理 50 4 省 市 重 大 事 故 隐 患 挂 牌 督 办 100 5 事 故 调 查 处 理 月 报 隐 患 和 打 非 月 报 100 6 迎 接 国 家 或 省 督 查 100 7 参 与 事 故 调 查 报 告 审 查 30 8 安 全 生 产 行 政 强 制 行 政 处 罚 等 案 件 审 查 等 100 9 听 证 行 政 复 议 行 政 应 诉 50 10 执 法 监 督 200 11 生 产 安 全 事 故 调 查 处 理 50 12 安 全 生 产 举 报 查 处 200 13 参 与 地 方 人 民 政 府 及 有 关 部 门 上 级 安 全 监 管 执 法 机 关 组 织 的 安 全 生 产 执 法 行 动 300 综 合 监 管 科 政 策 法 规 科 ( 行 政 许 可 科 ) 安 全 生 产 监 察 支 队 任 立 东 张 军 张 安 祥 16

14 安 全 生 产 相 关 报 告 制 度 安 全 措 施 的 备 案 等 200 15 开 展 机 动 执 法 300 16 上 级 安 全 监 管 机 关 安 排 的 工 作 任 务 300 17 听 证 行 政 复 议 行 政 诉 讼 应 诉 20 18 重 大 安 全 隐 患 排 查 处 理 工 作 300 19 安 全 生 产 应 急 预 案 登 记 备 案 200 20 参 与 事 故 调 查 地 方 人 民 政 府 及 有 关 部 门 上 级 安 全 监 管 执 法 机 关 组 织 的 安 全 生 产 执 法 行 动 300 21 生 产 安 全 事 故 调 查 和 处 理 40 安 全 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 刘 波 22 重 大 安 全 生 产 隐 患 排 查 报 告 的 受 理 登 记 建 档 跟 踪 监 控 督 促 整 改 等 100 23 参 与 地 方 人 民 政 府 及 有 关 部 门 上 级 安 全 监 管 执 法 机 关 组 织 的 安 全 生 产 执 法 行 动 24 上 级 安 全 监 管 机 关 安 排 的 工 作 任 务 60 150 工 矿 商 贸 科 韩 宝 亮 25 生 产 安 全 事 故 调 查 处 理 80 26 安 全 生 产 举 报 查 处 60 27 参 与 地 方 人 民 政 府 及 有 关 部 门 上 级 安 全 监 管 执 法 机 关 组 织 的 安 全 生 产 执 法 行 动 80 危 化 办 李 海 峰 28 做 好 危 险 化 学 品 行 业 内 相 关 法 律 法 规 规 章 的 宣 贯 工 作 200 29 安 全 生 产 相 关 报 告 制 度 安 全 措 施 的 备 案 ( 试 生 产 安 全 设 施 竣 工 验 收 350 17

过 程 监 督 ) 30 开 展 机 动 执 法 100 31 听 证 行 政 复 议 行 政 诉 讼 应 诉 50 32 上 级 安 全 监 管 机 关 安 排 的 工 作 任 务 50 33 开 展 机 动 执 法 50 34 上 级 安 全 监 管 机 关 安 排 的 工 作 任 务 80 职 业 安 全 健 康 监 督 管 理 科 李 旭 东 35 安 全 生 产 月 活 动 媒 体 宣 传 400 宣 传 教 育 科 方 振 梅 36 开 展 机 动 执 法 300 安 全 生 产 科 学 研 究 院 李 殿 祥 37 上 级 安 全 监 管 机 关 安 排 的 工 作 任 务 400 合 计 5720 18