广 州 市 实 施 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 考 核 细 则 广 州 市 水 务 局 广 州 市 水 文 局 二 〇 一 三 年 三 月
目 录 一 考 核 组 织 实 施 和 对 象... 1 二 考 核 内 容... 2 三 考 核 评 分 方 法 及 考 核 等 次 划 分... 7 四 考 核 方 式... 8 五 考 核 进 度... 12
广 州 市 实 施 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 考 核 细 则 ( 试 行 ) 为 了 认 真 贯 彻 落 实 中 共 广 东 省 委 广 东 省 人 民 政 府 关 于 加 快 我 省 水 利 改 革 发 展 的 决 定 ( 粤 发 2011 9 号 ) 中 共 广 州 市 委 广 州 市 人 民 政 府 关 于 加 快 我 市 水 利 改 革 发 展 的 实 施 意 见 ( 穗 字 2012 1 号 ) 关 于 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 要 求, 根 据 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 广 东 省 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 实 施 方 案 的 通 知 ( 粤 府 办 2011 89 号 ) 印 发 广 东 省 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 考 核 暂 行 办 法 的 通 知 ( 粤 办 函 2012 52 号 ) 以 及 广 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 广 州 市 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 实 施 方 案 的 通 知 ( 穗 府 办 函 2012 131 号 ) 的 要 求, 全 面 评 估 考 核 各 ( 县 级 市 ) 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 三 条 红 线 目 标 完 成 情 况, 并 发 挥 评 估 考 核 的 推 动 激 励 和 约 束 作 用, 推 动 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度, 确 保 水 资 源 开 发 利 用 节 约 保 护 主 要 目 标 的 实 现, 特 制 定 本 细 则 一 考 核 组 织 实 施 和 对 象 ( 一 ) 组 织 机 构 市 水 务 局 牵 头 负 责 我 市 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 考 核 工 作, 根 据 工 作 需 要, 市 水 务 局 会 同 市 发 展 改 革 委 市 经 贸 委 教 育 局 监 察 局 财 政 局 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 环 境 保 护 局 农 业 局 审 计 局 统 计 局 物 价 局 质 监 局 等 有 关 部 门 组 成 考 核 组, 开 展 考 核 评 分 工 作 1
( 二 ) 考 核 对 象 为 各 ( 县 级 市 ) 政 府 二 考 核 内 容 ( 一 ) 考 核 内 容 各 ( 县 级 市 ) 贯 彻 落 实 粤 府 办 2011 89 号 粤 办 函 2012 52 号 以 及 穗 府 办 函 2012 131 号 等 文 件 提 出 的 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 目 标 任 务 和 分 阶 段 工 作 任 务 重 点 考 核 用 水 总 量 控 制 指 标 用 水 效 率 控 制 指 标 水 功 能 限 制 纳 污 指 标 等 水 资 源 三 条 红 线 重 要 指 标 完 成 情 况, 水 资 源 配 置 用 水 效 率 管 理 水 资 源 保 护 和 相 关 配 套 政 策 及 制 度 建 设 情 况, 以 及 公 众 对 水 资 源 管 理 节 约 与 保 护 工 作 的 满 意 度 ( 二 ) 考 核 指 标 和 标 准 考 核 分 为 指 标 考 核 工 作 测 评 和 公 众 评 价 三 部 分, 具 体 指 标 和 标 准 分 别 为 : 1. 考 核 指 标 2011~2015 年 广 州 市 最 严 格 水 资 源 管 理 控 制 指 标 分 为 3 大 项 8 个 指 标, 即 用 水 总 量 控 制 指 标 用 水 效 率 控 制 指 标 水 功 能 限 制 纳 污 指 标, 其 中 用 水 总 量 控 制 指 标 包 括 用 水 总 量 生 活 和 工 业 用 水 量 地 下 水 开 采 量 3 个 指 标 ; 用 水 效 率 控 制 指 标 包 括 万 元 GDP 用 水 量 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 农 田 灌 溉 水 有 效 利 用 系 数 3 个 指 标 ; 水 功 能 限 制 纳 污 指 标 包 括 水 功 能 水 质 达 标 率 城 镇 供 水 水 源 地 水 质 达 标 率 2 个 指 标 其 中 水 功 能 考 核 名 录 指 标 以 及 水 功 能 水 质 达 标 率 城 镇 供 水 水 源 地 水 质 达 标 率 由 考 核 组 分 年 度 下 达 2
表 2-1 广 州 市 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 考 核 控 制 指 标 用 水 总 量 控 制 指 标 用 水 效 率 控 制 指 标 行 政 分 黄 埔 海 珠 白 云 天 河 荔 湾 越 秀 2015 年 用 水 总 量 控 制 指 2011 标 年 ( 亿 m3) 地 下 水 开 采 量 控 制 指 标 ( 亿 m³) 工 业 和 生 活 用 水 量 控 制 指 标 ( 亿 m³) 万 元 GDP 用 水 量 控 制 指 标 (m³/ 万 元 ) 万 元 工 业 增 加 值 用 水 两 控 制 指 标 (m³/ 万 2015 元 ) 年 农 业 灌 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 年 年 年 年 年 年 年 年 2015 2011 2012 2013 年 年 年 年 2014 年 2015 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 溉 水 有 效 利 用 系 数 3.00 0.0226 0.0226 0.0226 0.0226 0.0226 3.12 3.06 2.99 2.92 2.85 48.40 45.50 42.80 40.20 37.80 55.10 51.90 48.80 45.90 43.20 0.85 2.37 0.0137 0.0137 0.0137 0.0137 0.0137 2.87 2.73 2.59 2.45 2.32 36.40 31.50 27.20 23.50 20.30 65.00 54.60 45.90 38.60 32.40 4.04 0.0667 0.0772 0.0877 0.099 0.1109 2.71 2.80 2.89 2.97 3.06 38.40 35.90 33.60 31.40 29.30 40.80 38.40 36.10 34.00 32.00 0.477 3.04 0.0121 0.0121 0.0121 0.0121 0.0121 2.48 2.61 2.72 2.84 2.97 14.50 13.80 13.10 12.40 11.80 44.50 41.60 38.80 36.20 33.80 0.91 2.13 0.0311 0.0311 0.0311 0.0311 0.0311 2.99 2.79 2.54 2.33 2.12 39.40 34.80 30.80 27.20 24.00 49.10 44.90 41.10 37.60 34.30 2.20 2.10 2.13 2.16 2.17 2.20 12.90 11.40 10.20 9.00 8.00 65.50 54.90 46.10 38.60 32.40 3
用 水 总 量 控 制 指 标 用 水 效 率 控 制 指 标 行 政 分 萝 岗 花 都 从 化 市 增 城 市 番 禺 南 沙 2015 年 用 水 总 量 控 制 指 2011 标 年 ( 亿 m3) 万 元 工 业 增 加 值 用 水 两 控 制 指 标 (m³/ 万 地 下 水 开 采 量 控 制 指 标 ( 亿 m³) 工 业 和 生 活 用 水 量 控 制 指 标 ( 亿 m³) 万 元 GDP 用 水 量 控 制 指 标 (m³/ 万 元 ) 2015 元 ) 年 农 业 灌 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 年 年 年 年 年 年 年 年 2015 2011 2012 2013 年 年 年 年 溉 水 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 有 效 年 年 年 年 年 年 年 利 用 系 数 4.30 0.0327 0.0350 0.0373 0.0399 0.0425 3.70 3.75 3.81 3.85 3.90 28.40 25.40 22.60 20.20 18.00 33.40 28.70 24.70 21.30 18.30 0.60 6.20 0.1745 0.1870 0.1995 0.2129 0.2272 4.13 4.23 4.33 4.42 4.52 78.80 71.30 64.40 58.20 52.60 60.50 56.70 53.10 49.80 46.60 0.55 3.10 0.2366 0.2536 0.2706 0.2888 0.3082 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 145.30 134.30 124.20 114.80 106.20 61.70 54.50 48.10 42.40 37.40 0.62 8.09 0.0239 0.0256 0.0273 0.0292 0.0311 4.62 4.69 4.76 4.82 4.89 89.50 82.40 75.80 69.80 64.20 63.50 59.60 55.90 52.40 49.20 0.60 5.00 0.0003 0.0003 0.0003 0.0003 0.0003 3.01 3.38 3.68 4.02 4.39 53.40 46.20 40.00 34.60 29.90 55.50 52.30 49.30 46.40 43.70 0.55 5.47 3.45 3.59 3.72 3.86 4.00 65.70 61.70 58.00 54.50 51.20 53.90 50.70 47.60 44.80 42.10 0.55 4
2. 工 作 测 评 2011~2015 年 各 ( 县 级 市 ) 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 工 作 测 评 分 为 用 水 总 量 管 理 用 水 效 率 管 理 水 资 源 保 护 政 策 法 规 及 体 制 建 设 信 息 化 及 人 才 队 伍 建 设 等 5 个 方 面 表 2-2 年 度 工 作 测 评 评 分 表 测 评 项 目 序 号 考 核 内 容 分 值 评 分 标 准 1 取 水 许 可 监 管 力 度 水 资 源 论 证 规 划 水 资 源 论 证 开 展 情 况 7 1. 依 法 依 规 审 批 取 水 许 可, 无 越 权 审 批,1 分 ; 建 立 取 水 许 可 管 理 信 息 台 帐,1 分 ; 完 成 取 水 户 年 度 用 水 总 结 与 计 划 工 作,1 分 2. 依 法 依 规 开 展 规 划 水 资 源 论 证 工 作,1 分 3. 依 法 开 展 建 设 项 目 水 资 源 论 证 编 制 工 作,3 分 1. 取 水 计 量 设 施 安 装 率 ( 实 际 安 装 户 数 /( 河 道 外 取 水 户 数 + 地 下 水 取 水 户 数 ) 取 水 户 数 ): 低 于 50%,0 分 ;50%-100%, 1 分 ;100%,2 分 用 水 总 量 管 理 (25 分 ) 2 取 用 水 计 量 设 备 安 装 情 况 6 2. 取 水 计 量 仪 表 检 定 合 格 率 ( 检 定 合 格 数 /( 河 道 外 取 水 户 数 + 地 下 水 取 水 户 数 ): 低 于 30%,0 分 ;30%-80% 得 1 分 ; 80% 以 上,2 分 3. 建 立 取 水 计 量 管 理 制 度,1 分 4. 对 农 业 用 水 进 行 实 时 监 测 并 能 够 控 制 大 部 分 用 水,1 分 3 三 条 红 线 指 标 执 行 情 况 6 1. 控 制 指 标 纳 入 当 地 经 济 社 会 发 展 综 合 评 价 体 系,3 分 2. 建 立 本 地 水 资 源 管 理 控 制 指 标 统 计 监 测 考 核 体 系, 3 分 4 地 下 水 取 水 管 理 6 1. 按 照 省 市 地 下 水 保 护 与 利 用 规 划 地 下 水 功 能 划 开 展 取 水 许 可 和 水 资 源 论 证 工 作,2 分 2. 依 法 关 停 城 市 供 水 管 网 覆 盖 自 备 地 下 取 水,2 分 3. 对 限 采 超 采 采 取 综 合 有 效 措 施 治 理,2 分 5 用 水 定 额 管 理 3 取 水 许 可 水 资 源 论 证 等 严 格 执 行 用 水 定 额 管 理,3 分 用 水 效 率 管 理 (25 分 ) 6 节 水 三 同 时 管 理 制 度 实 施 力 度 4 1. 开 展 三 同 时 管 理, 对 新 建 改 建 扩 建 项 目 进 行 节 水 评 估,2 分 2. 开 展 建 设 项 目 水 平 衡 测 试,2 分 ( 开 展 率 达 1%-10% 得 0.5) 7 水 价 改 革 2 1. 建 立 阶 梯 水 价 制 度,1 分 2. 实 行 超 定 额 累 计 加 征 水 资 源 费,1 分 5
测 评 项 目 序 号 考 核 内 容 分 值 评 分 标 准 8 节 水 型 社 会 建 设 5 9 节 水 监 督 管 理 6 10 非 常 规 水 资 源 开 发 利 用 5 1. 开 展 节 水 型 企 业 灌 社 学 校 等 示 范 建 设,2 分 2. 安 排 节 水 专 项 资 金 加 大 节 水 型 社 会 建 设 投 入 力 度,3 分 1. 明 确 负 责 节 水 管 理 的 机 构 明 确 节 水 管 理 人 员,2 分 2. 完 善 节 水 管 理 规 章 制 度,1 分 3. 实 行 计 划 用 水 管 理 及 取 用 水 节 水 统 计 制 度,3 分 1. 制 定 非 常 规 水 资 源 开 发 利 用 规 划,2 分 2. 开 展 污 水 处 理 回 用 或 雨 水 海 水 微 咸 水 等 非 常 规 水 资 源 利 用,3 分 11 水 功 能 管 理 3 对 地 方 所 属 水 功 能 确 界 立 碑 进 行 有 效 管 理,3 分 水 资 源 保 护 管 理 (25 分 ) 12 水 源 地 管 理 4 13 入 河 排 污 口 监 督 管 理 3 14 入 河 排 污 口 整 治 2 15 河 涌 整 治 与 生 态 修 复 4 16 河 湖 健 康 维 护 2 1. 制 定 饮 用 水 源 地 突 发 污 染 事 件 应 急 预 案,1 分 2. 开 展 实 施 饮 用 水 源 地 保 护 工 程,2 分 3. 加 强 备 用 水 源 地 建 设,1 分 1. 制 定 入 河 排 污 口 监 督 管 理 规 定, 并 开 展 登 记 备 案 工 作, 1 分 2. 开 展 入 河 排 污 口 设 置 审 批, 审 批 程 序 监 管 到 位,2 分 1. 制 定 入 河 排 污 口 整 治 工 作 方 案,1 分 2. 开 展 入 河 排 污 口 整 治 工 作,1 分 1. 制 定 河 涌 湖 库 整 治 与 生 态 修 复 的 相 关 规 划,1 分 2. 开 展 河 涌 湖 库 水 资 源 保 护 综 合 整 治 水 生 态 保 护 与 修 复 工 作,3 分 1. 开 展 河 湖 健 康 评 估 工 作,1 分 2. 积 极 维 持 河 流 合 理 基 流 和 湖 泊 水 库 以 及 地 下 水 的 合 理 水 位, 维 护 河 湖 生 态 健 康,1 分 17 入 河 排 污 总 量 控 制 7 1. 开 展 水 功 能 水 质 监 测 工 作, 4 分 2. 开 展 重 点 入 河 排 污 口 监 测,3 分 18 水 务 一 体 化 管 理 3 1. 有 水 务 管 理 机 构,2 分 2. 具 备 城 乡 协 调 供 用 排 水 统 一 管 理 机 制,1 分 政 策 法 规 及 体 制 建 设 (15 分 ) 19 水 资 源 管 理 立 法 2 建 立 水 资 源 节 约 保 护 和 管 理 的 文 件,2 分 20 水 资 源 执 法 有 效 率 2 依 法 依 规 开 展 水 资 源 执 法 并 处 理 到 位,2 分 1. 安 排 专 项 资 金, 保 障 水 资 源 节 约 保 护 经 费 投 入,3 分 21 水 资 源 管 理 投 入 4 2. 保 障 水 资 源 费 征 收 取 水 计 量 和 水 资 源 论 证 等 水 资 源 管 理 经 费 投 入,1 分 6
测 评 项 目 序 号 考 核 内 容 分 值 评 分 标 准 22 水 资 源 费 征 收 使 用 管 理 4 1. 水 资 源 费 征 收 全 面 到 位,2 分 2. 水 资 源 费 使 用 规 范, 主 要 用 于 水 资 源 节 约 保 护 和 管 理, 2 分 信 息 化 及 人 才 队 伍 建 设 (10 分 ) 23 24 25 水 资 源 管 理 信 息 系 统 建 设 水 资 源 简 报 公 报 水 资 源 及 水 务 管 理 年 报 等 编 发 情 况 人 才 队 伍 培 养 及 结 构 达 标 率 3 开 展 本 辖 水 资 源 管 理 系 统 建 设 工 作,3 分 1. 按 时 保 质 编 制 完 成 水 资 源 公 报 并 予 发 布,1 分 3 2. 按 时 保 质 编 制 完 成 水 资 源 管 理 年 报,1 分 3. 按 时 保 质 编 制 完 成 水 务 管 理 年 报 和 地 下 水 通 报,1 分 1. 有 从 事 水 资 源 管 理 的 机 构 和 人 员,2 分 4 2. 从 事 水 资 源 管 理 人 员 结 构 梯 队 合 理,2 分 3. 公 众 评 价 按 照 省 的 统 一 部 署, 每 年 通 过 网 络 开 展 问 卷 调 查, 重 点 调 查 公 众 对 所 在 各 ( 县 级 市 ) 水 资 源 管 理 节 约 与 保 护 等 工 作 的 满 意 程 度 三 考 核 评 分 方 法 及 考 核 等 次 划 分 ( 一 ) 考 核 评 分 方 法 考 核 总 分 由 指 标 考 核 工 作 测 评 和 公 众 评 价 三 部 分 组 成 具 体 计 算 公 式 为 : 各 ( 县 级 市 ) 考 核 总 分 = 指 标 考 核 得 分 60%+ 工 作 测 评 得 分 30%+ 公 众 评 价 得 分 10%, 其 中 指 标 考 核 部 分 得 分 = 单 项 指 标 考 核 得 分 单 项 指 标 权 重 ( 二 ) 考 评 等 次 划 分 考 核 满 分 为 100 分, 考 核 结 果 划 分 为 优 秀 良 好 合 格 不 合 格 4 个 等 次 考 核 得 分 为 90 分 以 上 ( 含 90 分 ) 的 评 为 优 秀, 考 核 得 分 为 80 90( 不 含 90 分 ) 分 的 评 为 良 好, 考 核 得 分 为 60 80( 不 含 80 分 ) 分 以 上 的 评 为 合 格, 考 核 得 分 为 60 分 以 下 ( 不 含 60 分 ) 的 7
评 为 不 合 格 其 中 指 标 考 核 部 分 得 分 低 于 60 分 的, 直 接 评 为 不 合 格 四 考 核 方 式 从 2012 年 起, 对 2011 2015 年 各 ( 县 级 市 ) 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 有 关 指 标 进 行 考 核, 采 用 年 度 自 查 中 期 考 核 和 期 末 考 核 相 结 合 的 方 式 进 行 ( 一 ) 年 度 考 核 年 度 自 查 每 年 开 展 内 容 包 括 各 ( 县 级 市 ) 上 一 年 度 落 实 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 总 结 自 评 情 况 及 相 关 指 标 数 据 完 成 情 况 考 核 组 根 据 审 核 情 况 对 有 关 ( 县 级 市 ) 进 行 抽 查, 每 年 抽 查 部 分 ( 县 级 市 ), 将 考 核 总 体 情 况 上 报 市 政 府 表 4-1 指 标 考 核 得 分 计 算 中 各 单 项 指 标 权 重 指 标 年 份 用 水 总 量 考 核 指 标 用 水 总 量 控 制 用 水 效 率 控 制 水 功 能 限 制 纳 污 地 下 水 开 采 量 其 中 工 业 和 生 活 用 水 量 万 元 GDP 用 水 量 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 农 田 灌 溉 水 有 效 利 用 系 数 水 功 能 水 质 达 标 率 城 镇 供 水 水 源 地 水 质 达 标 率 合 计 2011 0.1 0.45 0.45 1 2012 0.08 0.32 0.30 0.30 1 2013 0.08 0.32 0.30 0.15 0.15 1 2014 0.08 0.32 0.30 0.15 0.15 1 2015 0.20 0.05 0.15 0.12 0.15 0.08 0.14 0.11 1 8
表 4-2 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 指 标 考 核 评 分 表 填 报 单 位 ( 盖 章 ): 填 表 日 期 : 填 表 人 : 联 系 电 话 : 用 水 总 量 控 制 指 标 用 水 效 率 控 制 指 标 水 功 能 限 制 纳 污 指 标 考 核 内 容 实 际 值 目 标 值 权 重 得 分 用 水 总 量 ( 亿 m³) 地 下 水 开 采 量 ( 亿 m³) 工 业 和 生 活 用 水 量 ( 亿 m³) 万 元 GDP 用 水 量 (m 3 / 万 元 ) 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 (m 3 / 万 元 ) 农 业 灌 溉 水 有 效 利 用 系 数 水 功 能 水 质 达 标 率 (%) 城 镇 供 水 水 源 地 水 质 达 标 率 (%) 指 标 考 核 总 得 分 填 报 单 位 负 责 人 签 名 : ( 二 ) 中 期 考 核 中 期 考 核 于 2014 年 开 展, 以 2011-2013 年 经 过 考 核 组 审 核 的 各 ( 县 级 市 ) 自 查 结 果 为 基 础, 通 过 实 地 考 察 对 各 ( 县 级 市 ) 进 行 前 三 年 的 综 合 评 分 中 期 考 核 内 容 主 要 包 括 2011-2013 年 各 ( 县 级 市 ) 落 实 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 总 结 自 评 情 况 及 相 关 指 标 完 成 情 况 考 核 组 于 5 月 上 旬 赴 各 ( 县 级 市 ) 对 考 核 内 容 进 行 实 地 考 核, 并 提 出 各 考 核 组 评 分 和 等 次 意 见 市 水 务 局 会 同 有 关 部 门 对 各 考 核 组 考 核 评 分 和 考 核 等 次 意 见 进 行 审 核, 并 将 中 期 考 核 总 体 情 况 报 市 政 府 审 定 中 期 考 核 的 工 作 总 结 包 括 各 ( 县 级 市 )2011-2013 年 有 关 用 水 总 量 控 制 用 水 效 率 控 制 水 功 能 限 制 纳 污 控 制 指 标 完 成 情 况 以 及 9
各 ( 县 级 市 ) 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 工 作 所 取 得 成 就 及 不 足 自 评 情 况 主 要 是 各 ( 县 级 市 ) 根 据 本 方 案 的 评 分 办 法 及 标 准, 对 2011-2013 年 的 指 标 考 核 工 作 测 评 和 公 众 评 价 三 部 分 进 行 打 分 实 地 考 核 内 容 主 要 是 对 各 ( 县 级 市 ) 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 完 成 情 况 进 行 核 查 实 地 考 核 主 要 通 过 听 取 工 作 报 告 核 查 原 始 数 据 与 材 料 观 看 工 作 及 成 果 的 影 像 资 料 与 工 作 人 员 谈 话 访 问 当 地 群 众 等 方 式 进 行 中 期 考 核 的 得 分 是 考 核 组 对 各 ( 县 级 市 )2011-2013 年 各 年 度 的 考 核 得 分 各 年 度 的 权 重 得 出, 各 年 度 的 权 重 见 下 表 4-3 表 4-3 中 期 考 核 年 度 权 重 年 度 权 重 2011 0.1 2012 0.4 2013 0.5 ( 三 ) 期 末 考 核 期 末 考 核 于 2016 年 开 展, 以 2011-2015 年 经 过 考 核 组 审 核 的 各 ( 县 级 市 ) 自 查 和 2014 年 中 期 的 考 核 结 果 为 基 础, 通 过 实 地 考 察 对 各 ( 县 级 市 ) 进 行 前 五 年 的 综 合 评 分 期 末 考 核 内 容 主 要 包 括 2011-2015 年 各 ( 县 级 市 ) 落 实 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 总 结 自 评 情 况 及 相 关 指 标 完 成 情 况 考 核 组 于 5 月 上 旬 赴 各 ( 县 级 市 ) 对 考 核 内 容 进 行 重 点 抽 查 和 现 场 检 查, 并 提 出 各 考 核 组 评 分 和 等 次 意 见 市 水 务 局 会 同 有 关 部 门 对 各 考 10
核 组 考 核 评 分 和 考 核 等 次 意 见 进 行 审 核, 并 编 写 考 核 总 体 情 况 报 告, 于 7 月 初 报 市 政 府 审 定 工 作 总 结 包 括 各 ( 县 级 市 )2011-2015 年 有 关 用 水 总 量 控 制 用 水 效 率 控 制 水 功 能 限 制 纳 污 控 制 三 条 红 线 的 工 作 以 及 政 策 法 规 建 设 等 保 障 性 工 作 自 评 情 况 主 要 是 各 ( 县 级 市 ) 根 据 本 方 案 的 评 分 办 法 及 标 准, 对 2011-2015 年 的 指 标 考 核 工 作 测 评 和 公 众 评 价 三 部 分 进 行 打 分 重 点 抽 查 是 由 市 考 核 办 根 据 2016 年 各 ( 县 级 市 ) 上 报 的 自 评 情 况 确 定, 对 各 ( 县 级 市 ) 落 实 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 工 作 中 较 突 出 的 项 目 ( 包 括 做 得 最 好 和 最 差 的 项 目 ) 进 行 检 查 现 场 检 查 内 容 主 要 包 括 有 关 用 水 总 量 控 制 用 水 效 率 控 制 和 水 功 能 限 制 纳 污 控 制 的 相 关 工 作 如 : 取 水 户 在 线 监 测 情 况 重 点 工 业 节 水 改 造 项 目 河 流 湖 泊 水 库 水 环 境 城 市 污 水 处 理 系 统 等 期 末 考 核 的 得 分 是 考 核 组 对 各 ( 县 级 市 )2011-2015 年 各 年 度 的 考 核 得 分 各 年 度 的 权 重 得 出, 各 年 度 的 权 重 见 下 表 4-4 表 4-4 期 末 考 核 年 度 权 重 年 度 权 重 2011 0.10 2012 0.20 2013 0.20 2014 0.20 2015 0.30 11
五 考 核 进 度 2011-2015 年 考 核 指 标 计 划 见 表 5-1, 广 州 市 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 考 核 工 作 进 度 安 排 如 表 5-2 所 示 表 5-1 广 州 市 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 指 标 考 核 安 排 考 核 指 标 用 水 总 量 控 制 指 标 用 水 效 率 控 制 水 功 能 限 制 纳 污 指 标 年 份 用 水 总 量 地 下 水 开 采 量 其 中 工 业 和 生 活 用 水 量 万 元 GDP 用 水 量 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 农 田 灌 溉 水 有 效 利 用 系 数 水 功 能 水 质 达 标 率 城 镇 供 水 水 源 地 水 质 达 标 率 2011 2012 2013 2011-2013 中 期 考 核 2014 2015 2011-2015 期 末 考 核 备 注 :1. 当 年 考 核 上 一 年 的 考 核 指 标, 如 2012 年 考 核 2011 的 考 核 指 标 :2. 表 示 列 入 该 年 度 考 核 表 5-2 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 考 核 时 间 安 排 表 年 度 2012 年 2013 年 具 体 时 间 2 月 9 月 4 月 上 旬 5 月 上 旬 工 作 内 容 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 下 发 印 发 广 东 省 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 考 核 暂 行 办 法 的 通 知 广 州 市 人 民 政 府 下 发 广 州 市 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 实 施 方 案 各 ( 县 级 市 ) 人 民 政 府 将 本 ( 县 级 市 )2012 年 度 落 实 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 总 结 自 评 情 况 及 相 关 指 标 数 据 完 成 情 况 一 并 报 送 市 考 核 组 考 核 组 完 成 对 各 ( 县 级 市 ) 自 评 情 况 和 相 关 指 标 数 据 的 审 核, 并 根 据 审 核 情 况 对 有 关 ( 县 级 市 ) 进 行 抽 查 12
年 度 2014 年 2015 年 2016 年 具 体 时 间 6 月 上 旬 7 月 上 旬 4 月 上 旬 5 月 上 旬 6 月 下 旬 7 月 上 旬 4 月 上 旬 5 月 上 旬 6 月 下 旬 7 月 上 旬 4 月 上 旬 5 月 上 旬 6 月 下 旬 工 作 内 容 考 核 组 完 成 对 各 ( 县 级 市 )2012 年 考 核 总 体 情 况 工 作 总 结 以 及 优 秀 单 位 的 评 选 工 作 考 核 组 将 考 核 总 体 情 况 以 及 优 秀 单 位 评 选 结 果 上 报 市 政 府 审 定 各 ( 县 级 市 ) 政 府 将 本 ( 县 级 市 )2012 年 度 落 实 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 总 结 自 评 情 况 及 相 关 指 标 数 据 完 成 情 况 以 及 2011-2013 年 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 总 结 自 评 情 况 以 及 相 关 指 标 完 成 情 况 一 并 报 送 市 考 核 组 市 考 核 组 赴 各 ( 县 级 市 ) 对 考 核 内 容 进 行 实 地 考 核 开 展 对 2011-2013 年 各 ( 县 级 市 ) 中 期 考 核 提 出 各 考 核 组 考 核 评 分 和 考 评 等 次 意 见, 并 评 选 出 优 秀 单 位 考 核 组 对 考 核 评 分 和 考 核 等 次 意 见 进 行 审 核 考 核 组 将 2013 年 度 考 评 和 2011-2013 年 中 期 考 核 总 体 情 况 上 报 市 政 府 审 定 各 ( 县 级 市 ) 政 府 将 本 ( 县 级 市 )2014 年 度 落 实 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 总 结 自 评 情 况 及 相 关 指 标 数 据 完 成 情 况 一 并 报 送 市 考 核 组 考 核 组 完 成 对 各 ( 县 级 市 ) 自 评 情 况 和 相 关 指 标 数 据 的 审 核, 并 根 据 审 核 情 况 对 有 关 ( 县 级 市 ) 进 行 抽 查 考 核 组 完 成 对 各 地 ( 县 级 市 )2014 年 考 核 总 体 情 况 工 作 总 结 以 及 优 秀 单 位 的 评 选 工 作 考 核 组 将 考 核 总 体 情 况 以 及 优 秀 单 位 评 选 结 果 上 报 市 政 府 审 定 各 ( 县 级 市 ) 政 府 将 本 ( 县 级 市 )2015 年 度 落 实 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 总 结 自 评 情 况 及 相 关 指 标 数 据 完 成 情 况 以 及 2011-2015 年 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 的 工 作 总 结 自 评 情 况 以 及 相 关 指 标 完 成 情 况 一 并 报 送 市 考 核 组 市 考 核 组 赴 各 ( 县 级 市 ) 对 考 核 内 容 进 行 重 点 抽 查 和 现 场 考 查 开 展 对 2011-2015 年 整 个 考 核 期 实 施 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 情 况 的 全 面 考 评 考 核 组 提 出 对 各 ( 县 级 市 ) 考 核 评 分 和 考 核 等 次 意 见, 并 评 选 出 优 秀 单 位 考 核 组 对 考 核 评 分 和 考 核 等 次 意 见 进 行 审 核 13