欧 洲 观 察 2012 年 第 10 期 总 第 89 期 上 海 欧 洲 学 会 2012 年 10 月 8 日 学 术 探 讨 欧 债 危 机 对 我 国 对 欧 出 口 贸 易 的 影 响 与 因 应 措 施 杨 逢 珉 1 徐 利 成 洪 雪 萦 [ 摘 要 ] 欧 盟 是 中 国 最 大 的 贸 易 伙 伴 随 着 欧 债 危 机 逐 渐 从 欧 元 区 外 围 国 家 向 核 心 国 家 蔓 延 欧 债 危 机 引 起 的 整 个 欧 洲 经 济 增 长 乏 力 欧 元 贬 值 等 问 题 势 必 会 使 中 国 对 欧 出 口 贸 易 受 到 影 响 笔 者 在 参 考 大 量 文 献 资 料 的 基 础 上, 首 先 收 集 对 比 历 年 统 计 数 据, 量 化 说 明 欧 债 危 机 以 来 中 国 对 欧 贸 易 额 及 其 所 占 比 例 的 变 化, 进 而 从 欧 洲 市 场 需 求 贸 易 摩 擦 贸 易 融 资 国 际 投 资 等 方 面 具 体 分 析 欧 债 危 机 对 中 国 对 欧 出 口 的 影 响, 并 提 出 一 些 应 对 建 议 [ 关 键 词 ] 欧 债 危 机 ; 对 欧 出 口 贸 易 ; 应 对 建 议 欧 洲 主 权 债 务 危 机 ( 以 下 简 称 欧 债 危 机 ) 起 源 于 希 腊 主 权 债 务 危 机 2009 年 12 月, 在 希 腊 新 政 府 宣 布 了 其 当 年 的 超 额 财 政 赤 字 和 公 共 债 务 之 后, 世 界 三 大 评 级 公 司 - 惠 誉 标 准 普 尔 和 穆 迪 依 次 下 调 了 希 腊 的 主 权 信 誉 评 级 2010 年 起, 欧 洲 其 他 国 家 也 开 始 陷 入 危 机, 无 论 是 比 利 时 西 班 牙 这 些 欧 元 区 内 实 力 较 强 的 国 家, 还 是 德 国 等 欧 元 区 的 龙 头 国 家 都 受 到 了 债 务 危 机 的 困 扰 欧 盟 是 中 国 第 一 大 出 口 市 场, 理 性 分 析 欧 债 危 机 对 中 欧 贸 易 的 冲 击 有 助 于 减 缓 和 防 范 其 通 过 贸 易 链 条 对 我 国 整 体 经 济 的 传 导, 从 而 保 持 我 国 经 济 平 稳 健 康 发 展 一 与 本 文 研 究 相 关 的 文 献 综 述 由 于 欧 债 危 机 对 中 欧 贸 易 影 响 日 益 突 出, 因 此 欧 债 危 机 发 生 以 来, 国 内 学 者 对 欧 债 危 机 的 各 个 层 面 也 有 较 多 的 研 究, 积 累 了 一 定 量 文 献, 无 论 在 理 论 研 究 还 是 实 践 推 广 方 面 都 取 得 了 显 著 的 成 果 1. 采 用 实 证 分 析 法 研 究 欧 债 危 机 对 某 外 向 型 经 济 地 区 的 影 响 欧 债 危 机 发 生 之 后, 郑 有 国 林 珊 (2010.9) 以 福 建 省 作 为 外 向 型 经 济 地 区 的 代 表 分 析 显 示, 欧 洲 债 务 危 机 对 福 建 经 济 预 期 影 响 表 现 在 四 个 方 面 : 出 口 企 业 受 阻 日 益 明 显 ; 企 业 投 资 动 力 趋 弱 ; 出 口 产 品 结 构 变 化 促 进 工 业 结 构 升 级 ; 加 工 贸 易 型 企 业 向 一 般 贸 易 型 企 业 转 变 1 杨 逢 珉, 华 东 理 工 大 学 欧 洲 研 究 所 所 长 教 授 博 导 ; 上 海 欧 洲 学 会 副 会 长 本 文 已 在 上 海 外 贸 学 院 学 报 国 际 商 务 研 究 2012 年 第 5 期 ( 双 月 刊 ) 发 表
欧 洲 观 察 2012.10-2 李 东 华 (2010.7) 张 汉 东 (2010.6) 等 人 以 开 放 型 经 济 大 省 浙 江 省 为 实 例, 针 对 其 经 济 的 外 向 依 存 度 很 高 欧 盟 又 是 其 第 一 大 出 口 市 场 的 特 点, 通 过 实 证 分 析 得 出 : 世 界 市 场 需 求 的 不 确 定 性 在 增 大, 尤 其 是 欧 元 区 债 务 危 机 的 爆 发 与 蔓 延, 对 浙 江 外 贸 进 出 口 的 平 衡 发 展 会 产 生 诸 多 的 负 面 影 响 2. 对 于 欧 洲 债 务 危 机 原 因 及 传 导 机 制 的 研 究 温 浩 ( 2010.10) 王 欣 昱 ( 2010.6) 等 人 通 过 分 析 欧 洲 主 权 债 务 危 机 的 由 来 ( 历 史 渊 源 ) 对 全 球 金 融 经 济 的 影 响 以 及 对 我 国 的 启 示 来 详 细 论 述 了 这 次 欧 洲 主 权 债 务 危 机, 指 出 我 国 在 欧 洲 政 府 赤 字 和 债 务 危 机 中 所 受 的 最 大 影 响 是 间 接 的, 是 外 汇 储 备 中 的 欧 元 部 分 因 债 务 危 机 而 出 现 的 趋 势 性 贬 值 尽 管 如 此, 危 机 对 中 国 来 说 还 是 一 次 重 要 警 示, 我 们 依 然 要 做 好 充 分 准 备 未 雨 绸 缪 陈 大 波 (2010.6) 赵 晓 威 (2010.8) 等 人 研 究 了 欧 洲 债 务 危 机 的 传 导 机 制, 欧 洲 债 务 危 机 对 我 国 的 传 导 情 况 以 及 我 国 应 对 危 机 的 政 策 措 施 指 出, 欧 盟 债 务 危 机 的 深 层 次 原 因 在 于 欧 元 区 财 政 货 币 政 策 二 元 性, 欧 盟 内 外 部 的 结 构 性 矛 盾 和 各 国 经 济 失 衡, 国 际 投 机 炒 作 也 加 速 了 危 机 的 爆 发 从 危 机 影 响 中 国 对 欧 盟 的 出 口 的 需 求 传 导 机 制 和 汇 率 传 导 机 制 角 度 提 出 了 相 应 对 策 3. 欧 债 危 机 对 我 国 宏 观 经 济 的 影 响 和 我 国 应 采 取 的 宏 观 政 策 的 研 究 陈 静 (2010.7) 苏 婷 (2010.11) 等 人 通 过 对 欧 洲 主 权 债 务 危 机 从 形 成 到 逐 步 影 响 中 国 的 各 个 方 面 进 行 详 尽 分 析 和 探 讨, 将 中 国 在 欧 债 危 机 前 后 的 退 出 危 机 轨 迹 进 行 对 比 分 析, 包 括 欧 债 危 机 给 我 国 带 来 的 出 口 外 汇 储 备 国 际 投 机 资 本 流 入 等 变 化 方 面, 指 出 应 以 欧 洲 主 权 债 务 危 机 为 戒, 改 进 中 国 地 方 政 府 债 务 的 监 管 体 制 谭 静 荆 磊 (2010.4) 研 究 了 新 形 势 下 我 国 外 贸 的 现 状, 认 为 随 着 全 球 进 入 后 金 融 时 代 及 以 希 腊 为 始 的 欧 洲 主 权 债 务 危 机 问 题 的 出 现, 只 有 及 时 采 取 措 施 加 快 转 变 外 贸 增 长 方 式, 推 动 加 工 贸 易 转 型 升 级, 才 能 有 效 推 动 我 国 外 贸 的 平 衡 稳 定 快 速 发 展 4. 对 欧 债 危 机 对 我 国 进 出 口 贸 易 的 影 响 的 研 究 冯 国 治 (2010.7) 从 汇 率 角 度 研 究 并 提 出 了 出 口 企 业 规 避 汇 率 风 险 的 对 策, 并 指 出, 企 业 可 以 利 用 出 口 合 同 协 议 锁 定 汇 率 风 险, 利 用 金 融 衍 生 工 具 规 避 汇 率 风 险, 通 过 贸 易 融 资 转 移 汇 率 风 险, 也 可 以 通 过 调 整 产 业 结 构, 提 高 产 品 附 加 值 来 增 强 企 业 抵 抗 汇 率 风 险 的 能 力 王 容 梅 (2011.5) 运 用 数 据 分 析 的 方 法 研 究 了 欧 债 危 机 对 我 国 出 口 规 模 和 主 要 出 口 商 品 的 负 面 影 响, 并 在 此 基 础 上 针 对 如 何 应 对 危 机 提 出 了 相 关 政 策 建 议 孙 基 伟 (2011.3) 针 对 当 前 世 界 经 济 尤 其 是 中 美 经 济 不 平 衡 的 状 况, 结 合 美 联 储 量 化 宽 松 和 欧 洲 主 权 债 务 危 机 的 背 景, 采 用 情 景 分 析 的 方 法 剖 析 其 对 主 要 经 济 体 特 别 是 对 中 国 的 影 响, 以 期 在 大 国 经 济 政 策 博 弈 的 条 件 下 寻 求 一 条 能 够 兼 顾 各 国 共 同 发 展 的 路 径 5. 对 欧 债 危 机 对 中 欧 关 系 和 世 界 经 济 的 研 究 崔 洪 建 童 天 齐 (2010.5) 等 人 指 出, 后 危 机 中 的 中 欧 经 贸 关 系 在 中 欧 战 略 伙 伴 关 系 中 发 挥 着 重 要 的 引 擎 作 用 尽 管 金 融 危 机 导 致 全 球 贸 易 萎 缩 和 投 资 停 滞, 欧 洲 又 遭 遇 主 权 债 务
欧 洲 观 察 2012.10-3 危 机 的 打 击, 但 在 双 方 经 济 刺 激 政 策 的 作 用 下, 经 贸 关 系 表 现 出 较 强 的 抗 冲 击 能 力 方 宁 (2010.3) 指 出, 欧 债 危 机 影 响 下 经 济 二 次 探 底 或 难 避 免, 必 会 影 响 到 中 国 美 国 等 许 多 经 济 体 的 出 口, 进 而 拖 累 世 界 经 济 的 复 苏 ; 但 同 时 认 为 欧 债 危 机 对 中 国 经 济 并 不 完 全 是 负 面 影 响, 也 有 正 面 因 素, 需 要 辨 证 分 析 总 之, 国 内 专 家 学 者 采 用 实 证 分 析 数 据 分 析 情 景 分 析 等 方 法, 对 欧 债 危 机 的 原 因 传 导 机 制 对 我 国 宏 观 微 观 经 济 以 及 中 欧 贸 易 的 影 响 方 面 作 出 了 大 量 研 究 但 是, 得 出 的 结 论 难 免 有 些 局 限 同 时, 危 机 传 导 机 制 中 体 现 的 预 防 措 施 和 我 国 存 在 的 某 些 同 质 缺 陷 也 尚 待 深 入 挖 掘 无 疑, 容 易 被 研 究 者 们 忽 视 的 这 些 问 题 正 是 本 文 研 究 的 重 点 所 在 二 欧 债 危 机 对 我 国 对 欧 出 口 贸 易 的 影 响 1. 我 国 对 欧 盟 等 主 要 贸 易 伙 伴 出 口 增 幅 放 缓 我 们 选 取 我 国 前 五 大 贸 易 伙 伴 国 家 ( 地 区 ), 从 我 国 对 其 各 季 度 出 口 额 可 以 看 到 欧 债 危 机 以 来, 我 国 对 欧 盟 出 口 额 增 幅 受 到 显 著 影 响 从 表 1 中 可 以 看 出,2009 年 一 季 度 到 2010 年 一 季 度, 我 国 对 欧 盟 各 季 度 出 口 总 额 呈 上 升 态 势, 且 同 比 出 口 增 幅 由 负 转 正 而 在 2010 年 二 季 度 至 2011 年 四 季 度, 虽 然 对 欧 出 口 额 的 大 体 趋 势 处 于 上 升 阶 段, 但 同 比 增 幅 却 自 2010 年 二 季 度 到 达 峰 值 40.57% 后 逐 步 下 滑, 至 2011 年 四 季 度, 同 比 增 幅 仅 为 6.5% 这 两 个 阶 段 的 数 据 充 分 反 映 了 后 金 融 危 机 时 期 中 欧 贸 易 逐 渐 恢 复, 但 又 受 到 欧 债 危 机 的 全 面 爆 发 对 我 国 对 欧 出 口 的 冲 击 而 使 出 口 增 速 放 缓 的 事 实 而 对 比 近 年 来 我 国 对 欧 盟 出 口 和 对 其 他 国 家 或 地 区 的 出 口 数 据, 我 们 发 现 : 我 国 对 欧 盟 出 口 额 同 比 增 幅 减 缓 趋 势 明 显 大 于 对 其 他 国 家 ( 地 区 ) 出 口 增 幅 的 减 缓, 表 明 欧 债 危 机 的 爆 发 在 引 起 中 欧 贸 易 同 比 增 幅 下 滑 的 同 时, 也 给 我 国 对 其 他 地 区 贸 易 的 复 苏 产 生 一 定 缓 冲 作 用 值 得 注 意 的 是, 东 盟 在 2011 年 的 前 三 季 度 双 边 贸 易 额 超 过 日 本 成 为 我 国 第 三 大 贸 易 伙 伴, 不 降 反 升 的 趋 势 说 明 欧 债 危 机 对 其 影 响 相 对 于 其 他 国 家 较 小 表 1 出 口 主 要 国 别 ( 地 区 ) 总 值 表 ( 单 位 : 亿 美 元 ) 欧 盟 美 国 日 本 东 盟 香 港 季 度 出 口 额 同 比 出 口 额 同 比 出 口 额 同 比 出 口 额 同 比 出 口 额 同 比 2009s1 498.7-22.1% 455.2-14.8% 218.7-16.2% 199.2-22.2% 321.6-24.6% 2009s2 536.0-26.6% 505.7-20.2% 221.6-23.9% 245.1-17.6% 375.9-21.7% 2009s3 639.9-23.3% 612.3-15.3% 256.8-16.2% 286.8-9.2% 447.1-16.5% 2009s4 687.3-5.1% 635.1 0.5% 282.0-6.9% 331.8 22.0% 517.7 11.3% 2010s1 653.7 31.1% 544.5 19.6% 357.0 63.3% 292.3 46.7% 410.0 27.5% 2010s2 753.5 40.6% 700.7 38.6% 194.1-12.4% 353.7 44.3% 525.3 39.7% 2010s3 853.4 33.4% 810.2 32.3% 314.0 22.3% 349.3 21.8% 588.4 31.6% 2010s4 851.7 23.9% 777.6 22.5% 345.5 22.5% 386.7 16.5% 659.5 27.4% 2011s1 765.9 17.2% 661.0 21.4% 328.9-7.9% 363.7 24.4% 576.2 40.5% 2011s2 878.9 16.6% 794.1 13.3% 352.7 81.8% 437.1 23.6% 694.3 32.2% 2011s3 1008.3 18.2% 901.5 11.3% 395.7 26.0% 440.1 26.0% 677.7 15.2% 2011s4 907.0 6.5% 888.3 14.2% 405.6 17.4% 459.9 18.9% 732.1 11.0%
欧 洲 观 察 2012.10-4 数 据 来 源 : 海 关 总 署,2009 至 2011 年 进 出 口 商 品 主 要 国 别 ( 地 区 ) 总 值 表 2. 我 国 对 欧 盟 出 口 占 总 出 口 比 重 下 降 将 欧 盟 美 国 日 本 东 盟 香 港 五 个 国 家 ( 或 地 区 ) 季 度 出 口 值 占 我 国 该 季 度 出 口 总 额 的 比 重 变 化 整 理 成 下 图 从 图 1 中 可 以 明 显 看 出, 欧 盟 出 口 所 占 比 重 在 2008 年 金 融 危 机 之 后 有 小 幅 回 升, 即 从 2008 年 第 一 季 度 的 20.92% 下 降 到 2009 年 第 四 季 度 的 19.36%, 之 后 小 幅 上 升 至 2010 年 第 一 季 度 的 20.68%; 但 自 2010 第 二 季 度 以 来 受 欧 债 危 机 影 响 比 重 呈 明 显 下 降 趋 势, 从 20.68% 的 高 位 一 直 跌 至 2011 年 第 四 季 度 的 17.91% 其 他 国 家 ( 或 地 区 ) 比 重 自 欧 债 危 机 以 来 变 化 基 本 平 稳, 香 港 从 2010 年 第 一 季 度 的 12.97% 上 升 到 2011 第 四 季 度 的 14.46%, 东 盟 也 稳 中 有 增,2011 年 上 半 年 超 过 日 本 成 为 我 国 第 三 大 贸 易 伙 伴 数 据 来 源 : 海 关 总 署,2009 至 2011 年 进 出 口 商 品 主 要 国 别 ( 地 区 ) 总 值 表 ; 按 照 2008 年 我 国 前 五 大 贸 易 伙 伴 选 取 欧 盟 美 国 日 本 东 盟 香 港 五 个 国 家 或 地 区 图 1 我 国 对 五 国 ( 或 地 区 ) 季 度 出 口 值 占 出 口 总 值 比 例 变 化 情 况 3. 欧 洲 经 济 增 长 减 缓 导 致 进 口 需 求 减 少 欧 债 危 机 爆 发 后, 由 于 欧 元 区 国 家 实 行 的 是 高 度 统 一 的 货 币 政 策, 无 法 通 过 增 发 货 币 来 偿 还 债 务, 各 个 国 家 经 济 目 标 的 实 现 主 要 依 赖 财 政 政 策, 即 尽 量 减 少 政 府 开 支 降 低 民 众 福 利 水 平 以 削 减 财 政 赤 字 采 取 紧 缩 的 财 政 政 策 虽 然 能 解 各 国 主 权 债 务 危 机 的 燃 眉 之 急, 但 无 法 有 效 刺 激 经 济 增 长 延 缓 了 欧 元 区 复 苏 的 脚 步 从 图 2 的 名 义 GDP 增 长 率 折 线 中 可 以 看 出,2008 年 国 际 金 融 危 机 之 后, 通 过 一 系 列 经 济 刺 激 计 划,2009 至 2010 年 欧 洲 各 国 的 GDP 迅 速 上 升, 经 济 开 始 复 苏 但 2010 至 2011 年, 欧 洲 名 义 GDP 增 长 率 一 直 在 2% 左 右 低 速 徘 徊, 呈 现 出 了 明 显 的 增 长 放 缓 趋 势, 从 2010 年 下 半 年 开 始 甚 至 出 现 进 一 步 下 滑, 有 零 增 长 甚 至 负 增 长 的 态 势
欧 洲 观 察 2012.10-5 欧 债 危 机 引 起 的 欧 盟 经 济 增 长 减 缓 国 民 收 入 总 值 下 降, 导 致 了 欧 洲 国 家 消 费 和 需 求 疲 软, 进 而 影 响 了 中 国 对 欧 出 口 图 2 中, 我 们 比 较 了 2009 年 以 来 欧 盟 各 季 度 名 义 GDP 增 长 率 与 同 期 中 国 对 欧 盟 出 口 增 长 率 可 以 看 出, 我 国 对 欧 出 口 的 变 化 总 体 上 与 欧 洲 经 济 状 况 的 变 化 趋 势 大 致 相 当, 即 我 国 出 口 额 增 长 率 在 2009 年 至 2010 年 随 着 名 义 GDP 增 长 率 的 上 升 而 显 著 上 升, 而 在 2011 年 至 2011 年 随 着 名 义 GDP 的 下 降 而 显 著 下 降 数 据 来 源 : 上 图 中 的 数 据 整 理 自 欧 洲 统 计 局 网 站 图 2 2009-2011 欧 洲 名 义 GDP 各 季 度 增 长 率 变 化 与 中 国 对 欧 出 口 额 各 季 度 增 长 率 变 化 对 比 图 欧 盟 国 民 收 入 总 值 下 降 影 响 中 欧 贸 易 主 要 反 映 在 两 个 方 面 (1) 导 致 欧 元 区 失 业 率 上 升, 直 接 影 响 人 民 的 购 买 力 如 下 图 所 示,2009 年 1 月 以 来, 失 业 率 自 8.5% 迅 速 上 升 至 10% 左 右 而 在 经 历 了 一 段 稳 定 期 后, 随 着 欧 债 危 机 的 恶 化,2011 年 3 月 其 失 业 率 再 度 直 线 上 升, 至 2012 年 2 月, 欧 元 区 失 业 率 已 达 10.8% 数 据 来 源 : 数 据 摘 录 于 国 研 网 欧 元 区 数 据 图 3 2009~2012 年 欧 元 区 月 度 失 业 率 变 化 折 线 图 ( 纵 轴 单 位 :%)
欧 洲 观 察 2012.10-6 (2) 对 消 费 者 的 消 费 态 度 产 生 巨 大 的 负 面 影 响 消 费 者 信 心 指 数 是 欧 元 区 广 泛 采 用 的 衡 量 消 费 者 对 于 现 有 市 场 信 心 的 指 标, 它 是 以 零 为 基 点 的 百 分 点 差 值, 正 数 表 示 变 好, 负 数 表 示 变 坏, 可 以 从 中 看 出 该 国 ( 或 地 区 ) 未 来 消 费 趋 向 和 经 济 走 势 国 际 金 融 危 机 之 后, 欧 元 区 消 费 者 指 数 一 直 是 负 值, 但 可 以 明 显 看 出 2009 年 以 来 欧 洲 人 民 的 消 费 信 心 在 逐 渐 恢 复 2010 年 7 月 起, 随 着 欧 债 危 机 的 恶 化, 欧 元 区 消 费 者 信 心 指 数 开 始 出 现 上 扬 减 缓 趋 势,2011 年 6 月 至 2012 年 2 月, 欧 元 区 消 费 者 信 心 指 数 8 个 月 内 持 续 下 降, 极 其 敏 锐 地 反 映 了 欧 洲 人 对 当 前 经 济 的 不 乐 观 预 期 与 欧 洲 主 权 债 务 危 机 的 进 一 步 恶 化 和 扩 散 相 应 地, 欧 洲 人 减 少 个 人 开 支, 而 中 国 商 品 因 为 需 求 弹 性 较 强 自 然 首 当 其 冲, 即 我 国 对 欧 出 口 额 会 随 欧 洲 市 场 需 求 的 减 少 而 减 少 数 据 来 源 : 数 据 整 理 自 OECD 数 据 库 及 欧 洲 央 行 统 计 月 报 图 4 2009-2012 年 欧 元 区 月 度 消 费 者 信 心 指 数 变 化 折 线 图 4. 贸 易 保 护 主 义 抬 头, 贸 易 摩 擦 加 剧 我 国 已 连 续 17 年 来 成 为 遭 遇 贸 易 摩 擦 最 多 的 国 家 集 团 和 组 织 为 维 护 其 自 身 利 益, 纷 纷 鼓 动 政 府 实 行 贸 易 保 护 主 义 政 策 以 确 保 本 国 经 济 发 展 ; 同 时 由 于 欧 洲 诸 国 国 内 市 场 已 经 成 熟, 债 务 危 机 困 扰 下 增 加 投 资 刺 激 经 济 的 余 地 已 经 不 大, 贸 易 保 护 便 成 为 最 佳 选 择 欧 盟 贸 易 保 护 主 义 的 抬 头 使 我 国 对 欧 贸 易 环 境 状 况 显 著 恶 化, 进 而 影 响 我 国 对 欧 出 口 主 要 表 现 在 以 下 四 个 方 面 : (1) 贸 易 救 济 调 查 案 件 数 量 居 高 不 下 近 年 来, 欧 盟 针 对 中 国 出 口 产 品 的 贸 易 救 济 调 查, 包 括 反 倾 销 案 件 保 障 措 施 特 保 案 件 数 量 和 强 度 有 所 增 加 纵 观 欧 债 危 机 发 生 以 来 的 2010 与 2011 两 年, 欧 洲 地 区 对 我 国 出 口 商 品 贸 易 救 济 形 式 仍 以 反 倾 销 为 主 两 年 内, 以 欧 盟 俄 罗 斯 工 贸 部 乌 克 兰 贸 易 部 等 为 主 的 机 构 对 我 国 发 起 新 反 倾 销 调 查 共 36 起, 其 中 25 起 为 反 倾 销 复 审 ( 绝 大 部 分 为 落 日 复 审 ); 2 而 欧 债 危 机 发 生 以 来, 一 些 利 益 2 来 自 于 商 务 部 网 站 新 闻
欧 洲 观 察 2012.10-7 对 我 国 出 口 商 品 做 出 的 不 利 的 反 倾 销 裁 决 共 32 起 ( 包 括 初 裁 和 复 审 终 裁 ), 其 中 绝 大 多 数 以 征 收 反 倾 销 税 的 形 式 裁 决 3 欧 债 危 机 以 来 欧 洲 经 济 形 势 和 就 业 率 下 降 中 国 产 品 以 劳 动 力 原 材 料 价 格 低 廉 等 便 利 条 件, 在 欧 洲 低 端 市 场 占 有 较 强 的 比 较 优 势 然 而 中 国 出 口 产 品 的 增 加 无 疑 削 弱 了 欧 洲 的 工 业 和 就 业 形 势 发 展, 欧 债 危 机 背 景 下, 这 些 国 家 必 然 要 求 欧 盟 采 取 措 施 限 制 中 国 产 品 大 量 进 入 欧 盟 至 今 都 不 承 认 我 国 应 享 有 的 市 场 经 济 地 位, 在 贸 易 摩 擦 发 生 时, 欧 委 会 在 反 倾 销 调 查 中 往 往 采 用 替 代 国 方 法 来 确 定 被 调 查 商 品 的 正 常 价 值 从 而 判 断 倾 销 幅 度 的 高 低, 而 对 于 选 择 替 代 国 的 方 法 尚 无 成 文 规 定, 故 在 选 择 时 具 有 较 大 的 随 意 性 这 些 情 况 诱 使 欧 洲 企 业 频 频 对 我 发 起 反 倾 销 调 查 申 请, 使 中 国 出 口 商 的 利 益 受 到 了 严 重 损 害 欧 盟 超 国 家 调 节 的 难 度 不 仅 使 欧 盟 内 部 利 益 难 以 协 调, 而 且 影 响 欧 盟 对 外 贸 易 政 策 的 稳 定 性, 进 而 在 一 定 程 度 上 影 响 中 欧 贸 易 的 稳 定 性 欧 债 危 机 的 发 生 迫 使 欧 盟 进 入 一 个 调 整 期, 欧 盟 内 部 力 量 不 断 博 弈 与 权 衡 的 过 程 会 导 致 其 对 我 国 经 贸 政 策 的 不 确 定 性 增 加 另 外, 我 国 对 欧 洲 的 巨 额 贸 易 顺 差 人 民 币 汇 率, 以 及 各 种 各 样 的 技 术 壁 垒 和 知 识 产 权 保 护 等 议 题 极 容 易 为 欧 盟 内 部 保 守 势 力 所 利 用, 作 为 其 对 我 国 采 取 贸 易 救 济 手 段 的 借 口, 从 而 使 我 国 对 欧 出 口 环 境 恶 化 (2) 贸 易 摩 擦 形 式 多 样 化 贸 易 摩 擦 形 式 多 样 化 是 欧 债 危 机 以 来 贸 易 形 势 恶 化 的 另 一 个 体 现 我 们 分 析 的 贸 易 救 济 调 查 或 案 件 的 数 据 表 明,2010 和 2011 两 年, 欧 盟 对 我 国 出 口 商 品 遭 遇 反 补 贴 调 查 3 例, 反 补 贴 不 利 裁 决 1 例 4 其 中 包 括 欧 委 会 对 我 国 输 欧 铜 版 纸 反 补 贴 调 查 和 裁 决 的 案 件, 该 案 是 欧 委 会 对 中 国 产 品 发 起 的 首 起 反 补 贴 案 此 外 我 国 还 遭 遇 保 障 调 查 5 例, 被 采 取 保 障 措 施 5 例, 反 规 避 调 查 1 例 其 中 不 得 不 提 到 欧 盟 对 中 国 数 据 卡 ( 即 无 线 宽 域 网 络 调 制 解 调 器 ) 发 起 的 保 障 措 施 和 反 倾 销 反 补 贴 调 查 案 件 该 案 牵 涉 到 中 兴 华 为 等 大 型 企 业, 涉 及 金 额 约 41 亿 美 元, 是 迄 今 为 止 中 国 产 品 在 全 球 遭 遇 涉 案 金 额 最 大 的 一 宗 贸 易 救 济 案 件, 也 是 中 国 同 一 产 品 首 次 同 时 遭 遇 三 种 贸 易 救 济 调 查 的 案 件, 在 国 际 贸 易 救 济 实 践 中 极 为 罕 见 如 此 剧 烈 的 反 倾 销 反 补 贴 调 查 与 制 裁 显 示 了 保 护 主 义 在 欧 债 危 机 背 景 下 抬 头 的 趋 势, 而 这 无 疑 削 弱 了 我 国 对 欧 出 口 企 业 的 竞 争 优 势, 给 我 国 出 口 欧 洲 产 生 了 一 定 阻 碍 作 用 (3) 技 术 性 贸 易 壁 垒 再 添 新 法 规 技 术 性 贸 易 壁 垒 又 称 技 术 性 贸 易 措 施, 是 以 质 量 标 准 技 术 要 求 等 形 式 出 现 的 一 种 非 关 税 壁 垒, 以 其 合 法 性 广 泛 性 隐 蔽 性 等 优 点, 被 国 外 广 泛 采 用 迄 今 为 止, 技 术 性 贸 易 壁 垒 已 经 成 为 在 WTO 中 引 起 争 端 最 频 繁 的 原 因 之 一 欧 盟 是 技 术 贸 易 壁 垒 的 发 源 地, 其 技 术 性 贸 易 壁 垒 体 系 也 较 为 成 熟 森 严 我 们 经 统 计 发 现,2010 和 2011 年, 欧 盟 进 一 步 批 准 了 禁 止 含 有 溴 甲 烷 成 分 的 木 质 包 装 3 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 网 站 贸 易 摩 擦 应 对 专 题 中 所 公 布 的 欧 洲 地 区 对 华 贸 易 救 济 案 件 的 进 展 数 据 4 案 例 来 自 于 商 务 部 贸 易 救 济 网
欧 洲 观 察 2012.10-8 禁 止 婴 儿 奶 瓶 使 用 含 双 酚 A 塑 料 进 一 步 限 制 镉 在 PVC 中 的 使 用 和 销 售 食 品 添 加 剂 的 使 用 两 项 新 法 规 新 增 15 个 物 质 为 高 关 注 度 物 质 等 六 条 新 的 技 术 壁 垒 中 国 产 品 要 想 出 口 就 必 须 使 商 品 符 合 欧 盟 的 技 术 要 标 准 求, 这 就 造 成 商 品 成 本 的 提 高, 生 产 成 本 的 优 势 也 受 到 冲 击, 进 而 影 响 我 国 对 欧 出 口 商 的 利 益 (4) 贸 易 预 警 力 度 增 强 欧 盟 非 食 用 消 费 品 快 速 预 警 系 统 (RAPEX) 和 欧 盟 食 品 安 全 快 速 通 报 系 统 (RASFF) 是 欧 盟 在 其 框 架 内 建 立 的 用 于 通 报 各 类 危 险 消 费 品 的 快 速 预 警 系 统, 用 以 确 保 成 员 国 主 管 机 构 确 认 的 危 险 产 品 的 相 关 信 息 能 够 在 成 员 国 主 管 机 构 及 欧 盟 委 员 会 间 迅 速 传 播, 防 止 并 限 制 向 消 费 者 供 应 这 些 产 品 表 2 2009-2011 年 我 国 产 品 通 报 占 欧 盟 全 部 通 报 总 数 比 例 RASFF RAPEX 年 度 来 源 于 中 国 ( 包 括 香 港 ) 所 占 比 例 来 源 于 中 国 ( 包 括 香 港 ) 所 占 比 例 2009 345 10.39% 990 60% 2010 448 13.34% 1143 58% 2011 564 14.80% 835 46% 数 据 来 源 : 数 据 摘 录 自 欧 盟 RASFF 和 RAPEX 官 方 网 站 中 公 布 的 年 报 和 月 报 根 据 欧 盟 在 其 官 网 上 公 布 的 年 度 报 告 及 月 度 汇 总, 我 们 将 2009-2011 年 我 国 产 品 通 报 占 欧 盟 全 部 通 报 总 数 比 例 整 理 成 上 表 2009 年 以 来,RASFF 中 来 源 于 中 国 ( 包 括 ) 香 港 的 通 报 比 例 和 数 量 逐 年 上 升 ; 而 RAPEX 中 中 国 ( 包 括 香 港 ) 所 占 比 例 一 直 占 了 50% 左 右, 居 于 首 位 不 管 这 些 制 定 这 些 商 品 标 准 的 目 的 是 否 真 的 是 为 了 保 护 民 众 健 康 安 全 或 保 证 产 品 质 量, 但 可 以 确 定 的 是, 其 对 于 我 国 对 欧 出 口 的 确 起 到 了 一 定 的 阻 碍 作 用 5. 我 出 口 商 贸 易 融 资 难 度 加 大 欧 债 危 机 发 生 后, 欧 元 区 诸 国 紧 缩 的 财 政 政 策 使 其 流 动 性 下 降, 欧 洲 银 行 业 都 采 取 严 格 控 制 信 贷 的 办 法 来 控 制 债 务 危 机 蔓 延 这 导 致 我 国 出 口 商 贸 易 融 资 难 度 加 大 可 获 得 的 出 口 信 贷 量 减 少, 使 出 口 企 业 出 现 资 金 短 缺 维 持 再 生 产 困 难 的 局 面 另 一 方 面, 欧 洲 低 迷 的 经 济 使 得 欧 洲 诸 国 部 分 进 口 商 资 金 链 断 裂, 拖 延 甚 至 拒 绝 支 付 进 口 货 物 款 项 出 口 商 亏 损 的 同 时, 进 口 商 的 信 用 也 在 下 降, 进 而 形 成 出 口 企 业 要 求 先 付 货 款 再 交 货 的 恶 性 循 环, 在 一 定 程 度 上 影 响 了 我 国 对 欧 的 出 口 贸 易 外 汇 管 理 局 公 布 的 2011 跨 境 资 金 流 动 监 测 报 告 中 提 出 : 货 物 贸 易 跨 境 收 付 差 额 与 进 出 口 差 额 的 差 距 主 要 受 进 出 口 企 业 与 贸 易 相 关 的 跨 境 融 资 和 信 贷 影 响 公 式 如 下 : 货 物 贸 易 跨 境 收 付 差 额 - 进 出 口 差 额 =( 货 物 贸 易 跨 境 收 入 - 货 物 贸 易 跨 境 支 付 )-( 出 口 - 进 口 )= ( 货 物 贸 易 跨 境 收 入 - 出 口 )+( 进 口 - 货 物 贸 易 跨 境 支 付 ) =( 出 口 预 收 - 出 口 延 收 )+( 进 口 延 付 - 进 口 预 付 )=( 出 口 预 收 + 进 口 延 付 )-( 出 口 延 收 + 进 口 预 付 )= 跨 境 贸 易 和 信 贷 债
欧 洲 观 察 2012.10-9 务 - 跨 境 贸 易 融 资 和 信 贷 债 权 = 跨 境 贸 易 融 资 和 信 贷 净 额 融 资 如 上 所 述, 我 们 可 以 通 过 计 算 跨 境 收 付 差 额 和 进 出 口 差 额 的 差 值 来 大 致 衡 量 我 国 出 口 企 业 跨 境 贸 易 融 资 与 信 贷 净 额 的 总 量 若 上 述 差 值 为 正 数 则 说 明 我 国 实 现 跨 境 贸 易 融 资 和 信 贷 为 资 金 净 流 入 ; 若 上 述 差 值 为 负 值, 则 说 明 我 国 实 现 跨 境 贸 易 融 资 和 信 贷 为 资 金 净 流 出 在 这 里, 由 于 相 关 统 计 数 据 的 缺 失, 笔 者 无 法 准 确 获 得 中 国 对 欧 洲 跨 境 支 付 的 差 额 数 据, 但 仍 可 以 从 我 国 跨 境 支 付 差 额 与 我 国 进 出 口 的 差 额 的 比 较 中 推 断 出 欧 洲 贸 易 融 资 和 信 贷 减 少 的 趋 势 5 数 据 库 数 据 来 源 : 年 每 月 收 付 数 据 整 理 自 外 汇 管 理 局 网 站, 每 月 进 出 口 数 据 整 理 自 海 关 总 署 图 5 2010-2011 年 我 国 收 付 顺 差 与 进 出 口 顺 差 的 差 值 变 化 ( 纵 轴 单 位 : 亿 美 元 ) 通 过 以 上 图 表, 我 们 可 以 看 到,2010 年 上 半 年 我 国 出 口 企 业 利 用 贸 易 信 贷 使 ( 收 付 顺 差 - 进 出 口 顺 差 ) 的 差 额 呈 现 正 值,2010 年 下 半 年 随 着 贸 易 的 开 展, 该 差 额 基 本 实 现 全 年 均 衡 2011 年 度, 上 半 年 情 况 与 2010 年 相 似, 而 下 半 年 由 于 欧 债 危 机 进 一 步 恶 化, 我 国 企 业 ( 收 付 顺 差 - 进 出 口 顺 差 ) 的 差 额 并 没 有 趋 向 均 衡, 而 是 呈 现 出 负 值 这 极 有 可 能 是 海 外 进 口 商 资 金 出 现 问 题 而 拖 延 甚 至 拒 绝 付 款 的 结 果 根 据 上 文 提 到 的 推 导 公 式, 我 国 企 业 获 得 跨 境 贸 易 融 资 和 信 贷 净 额 融 资 净 额 是 流 出 的, 我 国 企 业 正 面 临 着 海 外 融 资 难 度 加 大 出 口 信 贷 减 少 的 局 面 6. 欧 洲 对 华 投 资 增 速 放 缓 国 际 贸 易 与 国 际 投 资 密 切 相 关, 在 典 型 的 国 际 经 济 环 境 ( 假 设 生 产 要 素 无 法 自 由 流 动 ) 中, 与 国 际 投 资 与 国 际 贸 易 有 关 的 核 心 问 题 便 是 争 论 投 资 与 贸 易 是 互 补 还 是 替 代 关 系, 投 资 和 贸 易 究 竟 是 怎 样 的 因 果 关 系 在 国 际 经 济 一 体 化 和 跨 国 公 司 的 崛 起 的 背 景 下, 传 统 的 国 际 经 济 环 境 ( 生 产 要 素 可 以 在 国 与 国 之 间 自 由 流 动, 生 产 全 球 化 ) 已 发 生 重 大 变 化, 而 上 述 两 个 问 题 也 导 致 了 更 多 争 议 5 正 如 上 文 所 说, 当 前 研 究 贸 易 与 投 资 的 关 系 更 需 要 结 合 具 体 的 国 际 经 济 环 境 进 行 实 证 分 公 式 来 自 于 跨 境 资 金 流 动 监 测 报 告, 其 中 的 计 算 未 考 虑 来 料 加 工 设 备 投 资 等 不 涉 及 收 付 汇 的 情 况
欧 洲 观 察 2012.10-10 析 近 年 来 广 大 专 家 学 者 也 使 用 不 同 方 法, 在 欧 洲 对 华 投 资 对 中 欧 贸 易 的 影 响 方 面 进 行 了 论 述 王 洪 庆 (2007) 的 实 证 结 果 表 明 : 在 华 投 资 促 进 了 中 国 对 欧 盟 各 成 员 国 的 贸 易, 但 影 响 较 小, 主 要 因 素 是 中 国 和 欧 盟 各 成 员 国 的 经 济 实 力 沈 滢 (2008) 通 过 实 证 研 究 提 出, 欧 盟 对 华 直 接 投 资 对 中 欧 贸 易 效 应 的 影 响 有 着 阶 段 性 的 动 态 变 化 王 岩 等 (2011) 通 过 实 证 分 析 得 出 结 论 : 欧 盟 对 华 直 接 投 资 的 增 长 带 动 了 中 国 对 外 贸 易 的 增 长 和 中 欧 间 贸 易 规 模 的 扩 大 数 据 来 源 :2010-2012 各 月 欧 盟 对 华 投 资 额 整 理 自 中 国 投 资 指 南 网 图 6 2010 年 至 2012 年 2 月, 月 度 欧 盟 累 计 对 华 投 资 额 同 比 增 长 率 变 化 综 上 所 述, 在 最 近 几 年 的 中 欧 贸 易 环 境 下, 大 多 数 学 者 都 使 用 了 实 证 分 析 的 方 法 来 证 明 欧 盟 或 欧 洲 对 华 直 接 投 资 的 会 直 接 影 响 中 欧 贸 易 的 发 展 根 据 商 务 部 公 布 的 全 国 吸 收 外 商 直 接 投 资 快 讯, 我 们 整 理 了 2010 年 至 2012 年 2 月 的 月 度 欧 盟 累 计 对 中 国 实 际 投 入 外 资 的 金 额, 并 与 上 一 年 月 度 累 计 额 做 了 比 较, 发 现 从 2010 年 1 月 的 -26.44% 上 升 至 2011 年 1 月 的 最 高 点 66.87% 但 由 于 欧 债 危 机 加 剧,2011 年 4 月 起 欧 盟 对 华 投 资 额 增 长 疲 软, 从 2011 年 3 月 的 26.54% 下 降 至 2011 年 11 月 的 0.29%, 并 且 在 2011 年 6 月 至 12 月 中 都 呈 现 接 近 零 增 长 2012 年 1 月 与 2 月, 欧 盟 累 计 至 该 月 投 资 额 甚 至 出 现 了 负 增 长, 分 别 为 -42.49% 和 -33.32% 这 与 中 国 对 欧 出 口 的 变 化 情 况 基 本 一 致, 上 文 所 述 的 中 欧 贸 易 受 到 欧 洲 对 华 投 资 影 响 得 到 了 验 证 三 欧 债 危 机 影 响 我 国 对 欧 出 口 的 因 应 措 施 1. 以 内 需 代 替 外 贸 拉 动 经 济 增 长 当 前, 中 国 经 济 增 长 主 要 依 靠 出 口 和 投 资 的 态 势 不 可 否 认, 而 高 贸 易 顺 差 将 会 导 致 严 重 的 外 部 经 济 不 均 衡 下 表 是 2006 年 至 2010 年 消 费 出 口 投 资 占 我 国 GDP 比 重, 可 以 看 出 净 出 口 拉 动 GDP 的 幅 度 近 年 来 虽 有 所 下 降, 但 仍 较 为 显 著
欧 洲 观 察 2012.10-11 表 3 消 费 投 资 出 口 对 GDP 增 长 的 贡 献 率 和 拉 动 最 终 消 费 支 出 资 本 形 成 总 额 货 物 和 服 务 净 出 口 年 度 贡 献 率 拉 动 贡 献 率 拉 动 贡 献 率 拉 动 (%) ( 百 分 点 ) (%) ( 百 分 点 ) (%) ( 百 分 点 ) 2006 40 5.1 43.9 5.6 16.1 2 2007 39.2 5.6 42.7 6.1 18.1 2.5 2008 43.5 4.2 47.5 4.6 9 0.8 2009 47.6 4.4 91.3 8.4-38.9-3.6 2010 36.8 3.8 54 5.6 9.2 0.9 数 据 来 源 : 中 国 统 计 年 鉴 -2011 出 口 拉 动 经 济 增 长 模 式 的 弊 端 不 容 小 觑, 一 方 面 会 导 致 生 产 资 料 过 度 流 向 出 口 部 门, 而 我 国 出 口 的 主 要 是 资 源 劳 动 密 集 型 商 品, 过 度 依 赖 出 口 会 减 缓 我 国 产 业 升 级 速 度, 加 大 资 源 环 境 压 力 ; 另 一 方 面, 贸 易 依 存 度 过 高 贸 易 顺 差 过 大 也 会 导 致 与 西 方 发 达 国 家 之 间 的 贸 易 摩 擦 激 增, 西 方 国 家 会 以 侵 害 自 身 利 益 为 由 采 取 各 种 手 段 措 施 阻 碍 我 国 进 一 步 出 口, 形 成 恶 性 循 环 对 外 贸 的 依 赖 本 质 为 对 投 资 的 依 赖, 因 此 一 旦 外 界 金 融 危 机 或 债 务 危 机 爆 发, 我 国 经 济 增 长 速 度 受 外 需 影 响 过 大 的 局 面 将 会 不 可 避 免 这 种 情 况 下, 刺 激 内 需, 拉 动 居 民 消 费 增 长 刻 不 容 缓 2. 积 极 应 对 贸 易 调 查 欧 债 危 机 以 来, 欧 盟 贸 易 保 护 主 义 有 所 抬 头 从 近 两 年 中 欧 贸 易 摩 擦 案 件 可 以 发 现, 裁 决 的 结 果 大 多 不 利 于 我 国 出 口 商, 大 部 分 案 件 都 被 裁 决 继 续 征 收 反 倾 销 税 或 延 长 调 查 期 等 我 们 认 为, 针 对 目 前 情 况, 我 国 出 口 商 和 相 关 部 门 应 该 积 极 利 用 世 界 贸 易 组 织 的 争 端 解 决 机 制, 为 获 得 公 平 待 遇 努 力 创 造 条 件 例 如,2011 年 我 国 企 业 就 利 用 该 机 制 为 紧 固 件 反 倾 销 案 辩 护, 最 终 裁 定 欧 盟 的 单 独 税 率 规 定 违 反 世 贸 组 织 规 则 另 外, 近 期 也 有 不 少 案 件 都 由 欧 盟 一 方 的 申 诉 方 撤 诉 而 取 消 了 多 年 的 反 倾 销 措 施, 如 无 线 数 据 卡 井 盖 香 豆 素 对 磷 酸 三 酯 等 案 件 8 这 不 能 不 说 这 是 中 欧 贸 易 摩 擦 处 理 中 的 一 个 喜 讯, 同 时 也 告 诉 我 们 : 我 国 企 业 被 调 查 后 应 多 加 沟 通, 积 极 配 合 调 查 以 期 欧 方 主 动 撤 诉 或 争 取 市 场 经 济 待 遇 3. 依 托 行 业 协 会 建 立 反 倾 销 应 诉 基 金 会 当 前, 中 小 企 业 是 我 国 出 口 欧 洲 市 场 的 主 力 军, 而 因 为 其 规 模 小 资 金 少, 在 遭 遇 贸 易 制 裁 时 显 然 无 法 独 立 承 担 起 应 诉 的 高 昂 费 用 和 时 间 成 本, 故 通 常 选 择 不 应 诉 面 对 这 样 一 个 情 况, 笔 者 认 为 : 依 托 行 业 协 会 建 立 反 倾 销 应 诉 基 金 会 迫 在 眉 睫 行 业 协 会 既 是 政 府 机 构 的 补 充 贸 易 调 查 和 数 据 收 集 的 主 体, 又 是 出 口 企 业 的 代 表 作 为 一 种 民 间 组 织, 它 是 企 业 与 6 6 贡 献 率 = 消 费 ( 或 投 资 出 口 ) 与 支 出 法 核 算 下 的 GDP 增 量 之 比 拉 动 =GDP 增 长 速 度 与 消 费 ( 或 投 资 出 口 ) 的 乘 积 7 案 例 来 源 于 商 务 部 贸 易 救 济 网 新 闻 8 案 例 来 源 于 商 务 部 贸 易 救 济 网 新 闻
欧 洲 观 察 2012.10-12 政 府 之 间 的 桥 梁 和 纽 带 所 以, 行 业 协 会 可 以 担 负 起 基 金 会 的 管 理 职 能, 平 时 负 责 收 取 会 费, 在 被 调 查 时 可 以 资 助 涉 案 企 业 应 诉 再 者, 在 一 个 行 业 众 多 企 业 遭 到 反 倾 销 调 查 时, 行 业 协 会 也 可 以 联 合 众 多 涉 案 企 业 共 同 应 诉, 从 而 增 大 了 胜 诉 的 概 率 4. 关 注 欧 洲 市 场 需 求 欧 盟 为 了 保 护 区 域 市 场 逐 渐 完 善 贸 易 摩 擦 预 警 机 制, 包 括 进 口 监 督 机 制 基 于 产 品 安 全 的 快 速 预 警 机 制 基 于 环 境 保 护 的 市 场 监 督 机 制 等 实 践 过 程 中, 我 国 也 应 该 效 仿 西 方 发 达 国 家 建 立 和 完 善 贸 易 摩 擦 的 预 警 机 制 虽 然 我 国 已 经 初 步 建 立 了 该 机 制, 完 成 了 产 业 损 害 预 警 模 型 和 海 关 数 据 分 析 发 布 等 平 台 的 编 写 和 应 用, 但 作 为 一 个 贸 易 依 存 度 较 高 的 贸 易 摩 擦 对 象 国, 我 国 预 警 机 制 理 论 和 实 际 操 作 尚 待 深 入 研 究 例 如, 由 于 技 术 性 贸 易 壁 垒 在 中 欧 贸 易 中 有 愈 演 愈 烈 的 倾 向, 建 立 技 术 性 贸 易 壁 垒 预 警 系 统, 在 技 术 性 贸 易 壁 垒 平 台 上 给 予 中 小 企 业 及 时 的 信 息 指 导, 有 助 于 避 免 因 信 息 不 对 称 造 成 的 贸 易 摩 擦, 同 时 还 可 以 利 用 这 一 平 台 完 善 我 国 各 项 产 品 质 量 标 准, 提 高 产 品 技 术 水 平, 突 破 技 术 壁 垒, 变 被 动 为 主 动 5. 疏 通 融 资 借 贷 渠 道 上 文 曾 提 到, 欧 债 危 机 引 起 欧 洲 贸 易 融 资 和 信 贷 减 少, 使 得 我 国 企 业 面 临 海 外 融 资 难 度 加 大 出 口 信 贷 减 少 的 局 面 据 近 日 金 融 时 报 报 道, 亚 洲 银 行 业 在 欧 债 危 机 后 迅 速 填 补 了 因 为 欧 洲 银 行 业 退 出 亚 洲 贸 易 融 资 市 场 而 留 下 的 市 场 空 间 2012 年 一 季 度, 以 三 菱 日 联 金 融 集 团 为 代 表 的 日 本 银 行 业 成 为 亚 洲 最 大 贸 易 融 资 提 供 商, 市 场 份 额 从 2011 年 5.5% 升 至 2012 年 一 季 度 的 16.6% 而 反 观 中 国 银 行 业, 贸 易 融 资 业 务 也 有 了 较 为 迅 猛 的 发 展 2010 年, 中 国 银 行 内 地 外 币 贸 易 融 资 余 额 475.02 亿 美 元, 居 全 球 第 一 中 国 工 商 银 行 境 内 分 行 国 际 贸 易 融 资 3503 亿 元 中 国 农 业 银 行 境 内 分 行 全 年 累 计 发 放 国 际 贸 易 融 资 563.07 亿 美 元, 较 上 年 增 长 108.1% 9 尽 管 我 国 目 前 国 际 贸 易 融 资 业 务 取 得 了 初 步 发 展, 但 目 前 我 国 贸 易 融 资 额 占 银 行 贷 款 总 额 比 重 远 小 于 国 外 银 行, 贸 易 融 资 业 务 发 展 的 空 间 很 大 我 国 目 前 的 贸 易 融 资 产 品 包 括 进 出 口 押 汇 打 包 放 款 信 用 证 等, 产 品 结 构 较 为 单 一, 相 关 产 品 服 务 鲜 有 创 新 这 种 情 况 下, 一 方 面, 商 业 银 行 可 通 过 贸 易 融 资 产 品 服 务 创 新 解 决 外 贸 企 业 融 资 难 的 困 境, 同 时 带 动 银 行 中 间 业 务 和 结 算 业 务 的 发 展, 找 到 新 的 业 务 增 长 点 ; 另 一 方 面, 针 对 中 小 企 业 在 融 资 环 节 中 的 弱 势 地 位, 商 业 银 行 应 分 散 核 心 客 户 至 该 行 业 供 应 链 上 的 下 游 出 口 型 中 小 企 业, 针 对 其 需 求 制 定 个 性 化 的 贸 易 融 资 方 案, 同 时 也 可 以 规 避 其 民 间 融 资 的 风 险 总 之, 欧 债 问 题 对 世 界 经 济 贸 易 和 金 融 领 域 的 多 个 影 响 角 度 尚 待 深 入 挖 掘, 这 些 研 究 对 于 我 国 政 府 机 构 部 门 及 时 把 握 对 外 贸 形 势 制 定 具 体 详 实 的 宏 观 政 策 和 进 出 口 政 策 加 强 政 府 监 管 和 预 警 是 非 常 重 要 的 9 贸 易 融 资 数 据 来 源 于 2010 中 国 贸 易 融 资 发 展 报 告
欧 洲 观 察 2012.10-13 简 讯 * 9 月 5 日 下 午, 上 海 欧 洲 学 会 举 行 领 导 层 及 党 工 组 会 议, 就 组 织 开 展 上 海 市 社 联 第 六 届 学 会 学 术 活 动 月 活 动 及 学 会 换 届 改 选 出 版 论 文 集 等 工 作 进 行 了 专 门 讨 论 会 长 戴 炳 然 名 誉 会 长 伍 贻 康 副 会 长 冯 绍 雷 汪 小 澍 徐 明 棋 杨 逢 珉 叶 江 秘 书 长 曹 子 衡 副 秘 书 长 丁 纯 张 祖 谦 等 出 席 * 9 月 14 日 下 午, 上 海 欧 洲 学 会 召 集 上 海 各 高 校 和 研 究 机 构 青 年 论 坛 联 系 人 会 议, 就 组 织 好 第 四 届 上 海 欧 洲 研 究 青 年 论 坛 活 动 进 行 动 员 和 部 署 欧 洲 动 态 (2012 年 9 月 1 日 2012 年 9 月 30 日 ) 中 欧 关 系 第 十 五 次 中 欧 领 导 会 晤 ( 综 合 外 交 部 网 新 华 社 等 媒 体 消 息 ) 9 月 19 日 至 20 日, 国 务 院 总 理 温 家 宝 应 邀 赴 布 鲁 塞 尔 出 席 第 十 五 次 中 欧 领 导 人 会 晤 并 对 比 利 时 进 行 正 式 访 问 温 总 理 同 欧 洲 理 事 会 主 席 范 龙 佩 和 欧 盟 委 员 会 主 席 巴 罗 佐 共 同 主 持 了 中 欧 领 导 人 会 晤, 出 席 了 中 欧 工 商 峰 会 并 发 表 题 为 做 21 世 纪 国 际 合 作 的 典 范 的 重 要 演 讲, 双 方 领 导 人 回 顾 了 中 欧 关 系 10 年 来 的 发 展 成 就 和 宝 贵 经 验, 强 调 了 中 欧 合 作 的 战 略 意 义 和 全 球 影 响, 探 讨 了 中 欧 关 系 未 来 发 展 方 向, 向 世 界 传 递 了 中 欧 坚 持 对 话 合 作, 致 力 共 同 发 展 的 积 极 信 号 欧 盟 决 策 执 行 外 交 立 法 等 方 面 的 负 责 人 还 共 同 为 温 总 理 举 行 晚 宴, 体 现 出 欧 方 对 中 欧 关 系 的 高 度 重 视 温 总 理 在 会 晤 中 充 分 肯 定 中 欧 建 立 全 面 战 略 伙 伴 关 系 10 年 来 所 取 得 的 丰 硕 成 果, 指 出 中 欧 领 导 人 会 晤 机 制 发 挥 了 重 要 的 战 略 引 领 作 用 温 总 理 在 谈 到 对 华 军 售 解 禁 和 承 认 中 国 完 全 市 场 经 济 地 位 两 个 问 题 时, 他 表 示, 自 己 努 力 了 十 年, 但 没 有 得 到 解 决, 对 此, 深 感 到 遗 憾 他 希 望, 也 相 信 欧 方 会 抓 住 时 机 温 总 理 还 就 中 欧 未 来 合 作 提 出 一 系 列 建 议, 包 括 启 动 中 欧 投 资 协 定 谈 判, 探 讨 开 展 中 欧 自 贸 协 定 可 行 性 研 究 ; 在 交 通 电 力 通 讯 等 领 域 开 展 大 规 模 合 作 ; 加 强 金 融 合 作, 中 方 欢 迎 欧 洲 企 业 在 跨 境 贸 易 和 投 资 中 使 用 人 民 币 范 龙 佩 主 席 和 巴 罗 佐 主 席 积 极 评 价 欧 中 关 系 10 年 来 的 成 就, 表 示 支 持 中 方 深 化 欧 中 合 作 的 规 划, 双 方 应 把 握 机 遇, 增 进 互 信, 密 切 合 作, 妥 善 处 理 分 歧, 促 进 欧 中 经 济 增 长 和 国 际 金 融 稳 定 温 家 宝 在 会 晤 中 还 就 欧 方 最 近 决 定 对 中 国 光 伏 产 品 发 起 反 倾 销 调 查 立 案 这 件 事 提 出 意 见, 希 望 能 够 通 过 对 话 协 商 得 到 妥 善 解 决 ( 欧 盟 委 员 会 反 垄 断 委 员 会 5 日 宣 布, 欧 盟 对 从 中 国 进 口 的 光 伏 板 光 伏 电 池 以 及 其 他 光 伏 组 件 发 起 反 倾 销 调 查 这 是 中 国 历 史 上 涉 案 金 额 最 大 的 贸 易 争 端 ) 9 月 20 日, 温 家 宝 在 布 鲁 塞 尔 与 比 利 时 首 相 迪 吕 波 举 行 会 谈 温 家 宝 说, 中 方 高 度 重 视 比 方 在 欧 盟 和 国 际 事 务 中 的 重 要 影 响, 愿 同 比 方 加 强 在 热 点 问 题 和 全 球 性 问 题 上 的 对 话 协 调 迪 吕 波 表 示, 中 国 是 比 利 时 的 重 要 合 作 伙 伴 比 方 钦 佩 中 国 的 发 展 成 就, 高 度 重 视 中 国 的 地 位 和 影 响, 愿 与 中 方 加 强 高 层 互 访 和 对 话 磋 商, 为 中 国 企 业 来 比 投 资 提 供 良 好 环 境, 扩 大 在 高 新 科 技 节 能 环 保 等 领 域 合 作, 密 切 人 文 交 流, 推 动 比 中 关 系 和 欧 中 关 系 取 得 更 多 成 果 中 新 网 9 月 12 日, 据 外 媒 报 道, 欧 洲 宇 航 局 的 官 员 托 马 斯 莱 特 11 日 称, 欧 洲
欧 洲 观 察 2012.10-14 宇 航 局 正 在 与 中 国 航 天 部 门 展 开 协 商, 希 望 将 来 欧 洲 的 航 天 员 能 搭 载 中 国 的 航 天 器 飞 入 太 空 莱 特 称, 欧 洲 的 一 些 宇 航 员 已 经 开 始 学 习 中 文, 以 便 将 来 乘 坐 中 国 航 天 器, 能 够 更 好 地 交 流 与 协 作 莱 特 还 表 示, 如 果 能 克 服 美 国 的 反 对, 欧 洲 航 天 局 愿 意 支 持 中 国 加 入 国 际 空 间 站 计 划 中 新 社 9 月 21 日, 首 届 中 国 - 欧 盟 市 长 论 坛 9 月 20 日 在 比 利 时 首 都 布 鲁 塞 尔 举 行, 来 自 中 国 和 欧 盟 成 员 国 的 近 百 名 市 长 副 市 长 以 及 欧 盟 官 员 重 点 讨 论 了 生 态 城 市 的 规 划 建 设 建 筑 节 能 以 及 可 持 续 城 市 管 理, 并 签 署 了 携 手 合 作 发 展 低 碳 绿 色 城 市 的 中 欧 市 长 宪 章 报 道 称, 中 国 和 欧 盟 国 家 城 市 之 间 已 建 立 400 多 对 友 好 城 市 欧 洲 政 治 外 交 中 新 网 9 月 10 日, 据 外 媒 9 日 报 道, 欧 盟 外 交 及 安 全 政 策 高 级 代 表 阿 什 顿 在 欧 盟 27 国 外 长 非 正 式 会 议 结 束 后 说 : 我 们 今 天 的 讨 论 都 明 显 证 明, 我 们 坚 决 要 求 阿 萨 德 下 台, 我 们 期 待 叙 利 亚 以 政 治 途 径 向 全 面 民 主 过 渡 阿 什 顿 还 表 示, 欧 盟 外 长 声 明 支 持 新 任 的 联 合 国 与 阿 盟 叙 利 亚 问 题 联 合 特 别 代 表 卜 拉 希 米 及 其 在 寻 找 叙 利 亚 冲 突 和 平 解 决 途 径 所 做 的 努 力 新 京 报 9 月 13 日, 据 新 华 社 报 道, 德 国 法 国 英 国 和 西 班 牙 四 国 经 济 部 门 官 员 11 日 在 柏 林 航 展 上 表 示, 一 致 反 对 欧 盟 单 独 征 收 航 空 碳 排 放 税 另 据 外 媒 报 道, 欧 盟 一 些 高 级 官 员 当 天 表 示, 他 们 可 能 建 议 欧 盟 暂 停 对 航 空 公 司 征 收 碳 税, 以 避 免 与 中 国 和 美 国 等 主 要 经 济 强 国 之 间 的 贸 易 战 中 新 网 9 月 13 日, 据 外 媒 报 道, 美 国 驻 利 比 亚 班 加 西 领 事 馆 11 日 遭 当 地 示 威 者 袭 击, 美 驻 利 比 亚 大 使 史 蒂 文 斯 及 其 他 三 名 外 交 人 员 身 亡 事 件 12 日 在 欧 洲 引 发 强 烈 反 应, 欧 盟 欧 洲 议 会 法 国 德 国 和 英 国 等 纷 纷 表 态, 谴 责 这 一 袭 击 事 件 法 国 中 文 网 9 月 17 日, 据 法 国 费 加 罗 报 17 日 报 道, 调 查 显 示 超 过 六 成 法 国 人 对 欧 洲 一 体 化 以 及 欧 盟 的 经 济 和 预 算 政 策 持 保 留 态 度 欧 洲 时 报 9 月 18 日, 欧 洲 防 务 局 17 日 宣 布, 来 自 欧 盟 7 国 的 18 架 直 升 机 和 大 约 800 名 军 人 当 天 开 始 在 比 利 时 举 行 联 合 军 事 演 习, 重 点 演 练 直 升 机 和 特 种 部 队 之 间 的 协 同 作 战 能 力, 旨 在 加 强 欧 盟 成 员 国 之 间 的 军 事 合 作 和 资 源 共 享 参 演 国 家 包 括 比 利 时 德 国 意 大 利 卢 森 堡 奥 地 利 爱 尔 兰 和 西 班 牙 新 华 网 9 月 19 日, 欧 盟 外 交 和 安 全 政 策 高 级 代 表 阿 什 顿 18 日 在 土 耳 其 伊 斯 坦 布 尔 与 伊 朗 首 席 核 谈 判 代 表 贾 利 利 就 伊 朗 核 问 题 举 行 闭 门 会 谈 香 港 中 通 社 9 月 19 日, 欧 洲 11 个 国 家 外 长 在 波 兰 华 沙 举 行 会 议, 协 商 欧 洲 未 来 发 展 事 宜 据 一 份 会 议 文 件 透 露, 欧 洲 9 个 大 国 呼 吁 直 接 选 举 出 一 名 代 表 欧 盟 的 最 高 领 导 人 欧 盟 总 统 援 引 媒 体 19 日 报 道, 德 国 与 波 兰 外 长 发 表 的 一 份 联 合 声 明 称, 欧 洲 如 果 要 成 为 全 球 的 领 导 者 之 一, 在 国 际 社 会 中 发 挥 更 重 要 的 作 用, 就 必 须 建 立 一 个 更 加 强 有 力 的 领 导 机 制, 也 就 是 说, 欧 洲 各 国 必 须 直 接 选 举 出 一 名 领 导 人, 能 够 代 表 欧 洲 各 国 政 府 此 次 会 议 还 呼 吁 建 立 新 的 国 防 政 策, 强 化 欧 盟 外 交 和 安 全 政 策 高 级 代 表 阿 什 顿 对 各 国 国 防 政 策 的 协 调, 以 便 将 来 能 最 终 建 立 一 支 欧 洲 军 队 国 际 在 线 9 月 23 日, 德 国 总 理 默 克 尔 与 法 国 总 统 奥 朗 德 22 日 在 德 国 路 德 维 希 堡 参 加 了 德 国 法 国 和 解 50 周 年 的 庆 祝 活 动, 并 且 就 欧 债 危 机 等 问 题 进 行 会 谈 双 方 表
欧 洲 观 察 2012.10-15 示 要 加 强 合 作, 战 胜 欧 债 危 机, 促 进 整 个 欧 洲 的 发 展 在 庆 祝 活 动 上, 默 克 尔 和 奥 朗 德 在 他 们 的 讲 话 中 都 承 诺 要 为 了 欧 洲 未 来 的 发 展 而 努 力, 强 调 德 国 和 法 国 关 系 的 好 坏 直 接 影 响 着 欧 洲 的 未 来 双 方 在 共 同 会 见 记 者 时, 强 调 两 人 之 间 的 关 系 很 好 默 克 尔 的 用 词 是 朋 友 关 系, 奥 朗 德 形 容 两 人 之 间 的 谈 话 打 上 了 很 好 的 精 神 烙 印 双 方 强 调 德 法 友 谊 和 共 同 致 力 于 欧 洲 一 体 化 的 决 心 中 新 网 9 月 24 日, 援 引 外 媒 报 道 称, 据 一 位 欧 洲 外 交 官 透 露, 英 法 德 三 国 的 外 交 部 长 上 周 致 信 欧 盟 外 交 与 安 全 政 策 负 责 人 凯 瑟 琳 阿 什 顿, 呼 吁 欧 盟 针 对 伊 朗 核 计 划 采 取 更 为 严 厉 的 措 施 据 悉, 新 制 裁 措 施 的 举 动 将 会 在 10 月 15 日 的 欧 盟 各 国 外 长 会 议 上 讨 论 新 华 社 9 月 29 日, 欧 盟 27 日 向 世 界 贸 易 组 织 提 出 申 请, 对 美 国 实 行 每 年 百 亿 美 元 的 制 裁, 以 报 复 美 国 政 府 非 法 补 贴 波 音 公 司 英 国 中 新 网 9 月 3 日, 据 外 媒 报 道, 英 国 政 府 以 马 格 尼 茨 基 案 为 由, 禁 止 俄 60 名 官 员 入 境 英 国, 近 日 俄 罗 斯 驻 英 大 使 要 求 英 国 外 交 部 对 该 决 定 做 出 解 释 与 答 复 据 报 道, 马 格 尼 茨 基 是 俄 罗 斯 一 名 律 师, 因 受 逃 税 指 控 于 2008 年 被 俄 警 方 逮 捕 羁 押 期 间, 马 格 尼 茨 基 因 心 脏 病 发 作 于 2009 年 11 月 死 于 看 守 所 英 美 等 国 指 责 俄 罗 斯 涉 嫌 将 这 名 反 腐 律 师 折 磨 致 死, 而 提 出 对 60 名 相 关 人 员 进 行 禁 止 入 境 制 裁 新 华 网 9 月 4 日, 英 国 石 油 公 司 (BP) 将 在 埃 及 投 资 110 亿 美 元, 开 发 埃 及 地 中 海 海 域 深 海 气 田 据 埃 及 中 东 社 3 日 报 道, 这 一 大 型 深 海 气 田 深 度 达 7700 米, 开 发 工 程 大 约 将 于 5 年 内 完 工, 届 时 该 气 田 的 天 然 气 日 产 量 将 高 达 10 亿 立 方 英 尺, 可 将 目 前 埃 及 天 然 气 产 量 提 高 五 分 之 一 同 时, 该 工 程 5 年 内 将 为 埃 及 提 供 5000 个 就 业 机 会 国 际 在 线 9 月 5 日, 英 国 首 相 卡 梅 伦 4 日 宣 布 了 内 阁 成 员 改 组 名 单, 包 括 卫 生 大 臣 交 通 大 臣 等 在 内 的 多 名 内 阁 成 员 职 位 发 生 变 动 这 也 是 本 届 英 国 联 合 政 府 自 2010 年 上 台 以 来 的 首 次 内 阁 重 大 改 组 首 相 卡 梅 伦 表 示, 此 次 人 员 变 动 上 至 内 阁 成 员, 下 至 部 门 副 手, 改 组 将 为 联 合 政 府 注 入 新 的 活 力, 更 好 地 应 对 英 国 经 济 衰 退 的 现 状 他 还 称, 改 组 不 是 着 眼 于 2015 年 的 大 选, 而 是 希 望 本 届 政 府 在 剩 下 的 任 期 中 更 具 竞 争 力 环 球 时 报 9 月 25 日, 据 英 国 广 播 公 司 (BBC)24 日 报 道, 为 节 省 费 用, 同 时 拓 展 海 外 外 交 影 响 力, 英 国 和 加 拿 大 高 调 牵 手, 宣 布 将 联 合 建 使 馆 开 展 外 交 活 动 据 悉, 此 举 有 可 能 在 加 拿 大 引 发 批 评, 并 对 加 外 交 官 能 否 独 立 行 使 外 交 职 权 提 出 质 疑 中 新 网 9 月 25 日, 英 国 副 首 相 克 莱 格 表 示, 财 政 部 决 定 对 不 动 产 与 资 产 价 值 超 过 100 万 英 镑 的 富 人 课 税, 让 高 收 入 的 顶 尖 富 豪 支 付 更 多 的 税, 并 加 强 查 缉 富 人 逃 漏 税, 以 充 裕 国 库 法 国 中 新 社 9 月 9 日, 法 国 总 统 奥 朗 德 9 日 在 法 国 电 视 一 台 宣 布, 面 对 失 业 率 高 企, 竞 争 力 下 降, 巨 额 赤 字 和 债 务, 他 的 任 务 就 是 重 振 国 家, 他 为 这 个 重 振 计 划 制 定 的 时 间 表 是 两 年 奥 朗 德 进 一 步 表 示, 他 计 划 在 两 年 内 落 实 其 促 进 就 业 竞 争 力 和 改 善 公 共 财 政 的 政 策 新 华 网 9 月 13 日, 法 国 经 济 财 政 和 外 贸 部 长 皮 埃 尔 莫 斯 科 维 奇 12 日 发 表 声 明 说, 法 国 欢 迎 欧 盟 委 员 会 公 布 建 立 银 行 业 单 一 监 管 机 制 的 提 案, 希 望 相 关 各 方 在 2012
欧 洲 观 察 2012.10-16 年 年 底 之 前 通 过 这 一 提 案, 以 便 2013 年 年 初 实 施 欧 洲 银 行 业 统 一 监 管 法 国 政 府 认 为, 加 强 银 行 业 监 管 是 欧 盟 成 员 国 一 项 优 先 任 务, 是 持 久 解 决 欧 洲 主 权 债 务 危 机 的 一 个 重 要 步 骤 人 民 网 9 月 15 日, 法 国 总 统 奥 朗 德 9 月 14 日 在 一 年 一 度 的 环 境 会 议 上 宣 布, 2016 年 底 前 将 关 闭 位 于 莱 茵 河 流 域 地 震 带 的 法 国 最 老 的 核 电 站 - 费 桑 海 姆 核 电 站 奥 朗 德 还 宣 布, 在 他 的 5 年 任 期 内, 法 国 仍 将 禁 止 开 采 页 岩 气 法 国 中 文 网 9 月 23 日, 据 利 比 亚 消 息, 法 国 已 决 定 在 利 比 亚 建 立 军 事 基 地, 目 前 两 国 正 就 这 一 问 题 进 行 具 体 协 商 阿 拉 伯 媒 体 评 论 说, 法 国 的 目 的 有 两 个, 一 是 为 了 控 制 利 比 亚 石 油, 二 是 为 打 击 马 里 北 部 的 恐 怖 组 织 欧 洲 时 报 9 月 27 日, 据 法 国 劳 工 部 26 日 确 认, 法 国 本 土 无 任 何 工 作 的 求 业 者 人 数 8 月 超 过 300 万 大 关, 达 301.1 万, 增 加 了 2.39 万 ( 一 个 月 上 升 0.8%) 1999 年 以 来 这 个 大 关 还 从 未 被 跨 越 过 劳 工 部 发 表 公 报 指 责 说 : 这 300 万 失 业 者 反 映 了 近 几 年 经 济 和 社 会 政 策 的 失 败 德 国 新 华 网 9 月 4 日, 德 国 工 会 独 立 空 乘 组 织 4 日 在 法 兰 克 福 柏 林 和 慕 尼 黑 3 地 的 机 场 组 织 了 新 一 轮 罢 工 工 会 提 出 汉 莎 航 空 公 司 涨 薪 5% 不 得 雇 佣 临 时 工 等 改 善 空 乘 人 员 待 遇 的 要 求, 劳 资 双 方 的 谈 判 持 续 13 个 月 后 陷 入 僵 局 截 至 柏 林 时 间 10 时 30 分, 罢 工 已 迫 使 汉 莎 取 消 了 319 架 次 航 班 欧 洲 时 报 9 月 7 日, 正 在 马 德 里 访 问 的 德 国 总 理 默 克 尔 6 日 与 西 班 牙 首 相 拉 霍 伊 会 谈 后 举 行 记 者 会 默 克 尔 对 欧 洲 央 行 当 日 出 台 的 无 限 量 购 买 欧 元 区 危 机 国 家 国 债 的 新 决 定 反 应 谨 慎 她 表 示, 这 样 的 措 施 不 能 替 代 欧 元 区 内 政 治 层 面 的 努 力 默 克 尔 强 调, 只 有 重 新 赢 得 市 场 对 欧 元 的 信 任, 欧 元 危 机 才 能 得 以 克 服 她 同 时 称 赞 西 班 牙 的 改 革 努 力 欧 洲 时 报 9 月 10 日, 德 国 总 理 默 克 尔 7 日 访 问 奥 地 利, 与 奥 地 利 总 理 法 伊 曼 就 寻 求 解 决 欧 债 问 题 的 办 法 协 调 立 场 双 方 在 如 何 救 助 欧 元 区 重 债 国 等 问 题 上 仍 有 分 歧 法 伊 曼 在 与 默 克 尔 会 谈 后 举 行 的 新 闻 发 布 会 上 称 赞 欧 洲 央 行 6 日 新 推 出 的 购 债 计 划 是 一 个 政 治 上 的 积 极 之 举, 可 帮 助 那 些 重 债 国 在 投 资 者 的 眼 中 变 得 更 加 可 靠 他 强 调, 对 于 重 债 国 必 须 要 有 些 特 殊 政 策 但 默 克 尔 对 欧 洲 央 行 的 这 一 决 定 表 示 不 满 她 说 : 欧 洲 央 行 是 一 个 独 立 的 而 且 也 是 一 个 强 有 力 的 机 构, 它 的 职 责 不 是 做 出 某 种 政 治 姿 态, 而 是 维 护 欧 元 稳 定, 巩 固 人 们 对 欧 元 未 来 的 信 心 新 华 网 9 月 12 日, 德 国 联 邦 宪 法 法 院 12 日 裁 定, 旨 在 救 助 欧 元 区 重 债 国 的 欧 洲 稳 定 机 制 没 有 违 反 德 国 宪 法 基 本 法, 联 邦 宪 法 法 院 有 条 件 地 批 准 德 国 参 与 欧 洲 稳 定 机 制, 同 时 附 加 了 严 格 条 款, 德 国 出 资 额 度 限 制 在 已 达 成 的 1900 亿 欧 元 ( 约 合 2432 亿 美 元 ) 同 时 明 确 德 国 出 资 上 限 为 1900 亿 欧 元 欧 洲 稳 定 机 制 是 欧 元 区 永 久 救 助 机 制, 旨 在 向 融 资 困 难 需 要 帮 助 的 欧 元 区 国 家 和 银 行 提 供 资 金 支 持 欧 洲 稳 定 机 制 由 欧 元 区 各 国 按 比 例 出 资, 总 计 7000 亿 欧 元 ( 约 合 8947 亿 美 元 ) 德 国 需 提 供 1900 亿 欧 元 担 保, 其 中 220 亿 欧 元 ( 约 合 282 亿 美 元 ) 以 现 金 方 式 支 付 德 国 作 为 欧 元 区 头 号 经 济 体 和 欧 洲 稳 定 机 制 的 出 资 大 户, 德 国 点 头 是 这 个 应 对 欧 债 危 机 工 具 生 效 的 关 键 中 新 网 9 月 17 日, 援 引 外 媒 报 道, 近 日, 一 部 诋 毁 伊 斯 兰 教 先 知 的 美 国 电 影 除 在 伊 斯 兰 教 国 家 掀 起 反 美 浪 潮 之 外, 还 招 致 示 威 者 迁 怒 于 一 些 欧 洲 国 家 当 地 时 间 14 日, 苏 丹 数 千 示 威 者 攻 击 德 国 驻 苏 丹 大 使 馆, 并 点 燃 大 使 馆 建 筑 德 国 外 交 部 表 示, 将 减 少 德 驻
欧 洲 观 察 2012.10-17 苏 丹 的 外 事 人 员 并 增 加 安 保 力 量 中 新 网 9 月 29 日, 援 引 外 媒 报 道, 德 国 主 要 反 对 党 社 会 民 主 党 将 推 选 前 财 政 部 长 皮 尔 史 坦 布 律 克 作 为 候 选 人, 参 与 2013 年 大 选, 挑 战 现 任 总 理 默 克 尔 据 悉, 现 年 65 岁 的 史 坦 布 律 克 曾 在 2005 年 至 2009 年 默 克 尔 第 一 个 任 期 内 担 任 财 政 部 长 其 他 国 家 人 民 网 9 月 3 日, 匈 牙 利 外 交 部 和 行 政 与 司 法 部 1 日 发 表 联 合 声 明, 对 亚 美 尼 亚 中 断 与 匈 外 交 关 系 表 示 遗 憾 由 于 不 满 匈 牙 利 将 一 名 阿 塞 拜 疆 军 官 引 渡 回 阿 塞 拜 疆,8 月 31 日, 亚 美 尼 亚 总 统 萨 尔 基 相 宣 布 中 断 与 匈 牙 利 的 外 交 及 一 切 正 式 关 系 法 国 中 文 网 9 月 4 日, 比 利 时 国 防 大 臣 德 克 雷 姆 9 月 3 日 在 布 鲁 塞 尔 与 来 访 的 法 国 国 防 部 长 勒 德 里 昂 共 同 表 示, 两 国 将 强 化 军 事 领 域 的 合 作, 务 实 建 设 欧 洲 的 共 同 防 务 德 克 莱 姆 的 新 闻 发 言 人 德 威 尔 特 向 新 华 社 记 者 介 绍 说, 比 利 时 和 法 国 的 军 事 合 作 包 括 3 个 方 面 : 军 事 行 动 的 规 划 ; 部 队 和 装 备 的 互 通 使 用 ; 情 报 一 体 化 德 克 莱 姆 和 勒 德 里 昂 一 致 主 张 欧 洲 国 家 将 所 有 资 源 融 合 起 来, 建 设 务 实 的 摒 除 文 字 游 戏 的 欧 洲 共 同 防 务 欧 洲 经 济 中 新 社 9 月 4 日, 国 际 评 级 机 构 穆 迪 当 地 时 间 9 月 3 日 宣 布, 将 欧 盟 的 AAA 信 用 评 级 的 前 景 展 望 从 稳 定 下 调 至 负 面 穆 迪 同 时 警 告, 如 果 欧 债 不 能 得 到 有 效 缓 解, 该 机 构 未 来 可 能 调 降 欧 盟 当 前 的 AAA 评 级 路 透 社 援 引 穆 迪 发 表 的 一 份 声 明 称, 此 次 调 降 欧 盟 前 景 展 望 的 主 要 原 因 是 欧 盟 的 四 个 大 国 德 国 法 国 英 国 和 荷 兰 的 目 前 评 级 展 望 均 为 负 面, 欧 盟 的 展 望 也 因 此 遭 降 穆 迪 认 为, 这 四 个 国 家 的 财 政 预 算 占 欧 盟 总 财 政 预 算 的 45%, 因 此, 这 些 国 家 的 评 级 展 望 与 欧 盟 息 息 相 关 凤 凰 财 经 9 月 13 日, 欧 盟 委 员 会 主 席 巴 罗 佐 12 日 提 议 成 立 欧 元 区 银 行 业 单 一 监 管 机 制, 并 强 调 欧 洲 建 立 多 国 联 邦 以 对 抗 欧 债 危 机 的 重 要 性 按 6 月 底 的 欧 盟 峰 会, 各 国 同 意 于 年 底 前 建 立 欧 洲 央 行 参 与 的 单 一 银 行 业 监 管 机 构, 对 遵 守 欧 盟 财 政 政 策 的 国 家, 欧 洲 金 融 稳 定 机 制 (ESM) 可 直 接 对 该 国 受 困 银 行 进 行 资 本 重 组, 而 不 是 只 能 向 政 府 拨 款, 此 举 可 避 免 增 加 受 助 国 的 债 务 巴 罗 佐 12 日 在 欧 盟 议 会 作 欧 盟 情 况 咨 文 报 告 时 称, 新 成 立 的 单 一 监 管 机 制 将 成 为 建 立 银 行 业 联 盟 的 一 部 分, 并 赋 予 欧 洲 央 行 监 管 欧 元 区 所 有 银 行 的 权 力 巴 罗 佐 还 表 示, 为 帮 助 解 决 欧 元 区 主 权 债 务 危 机, 必 须 加 强 欧 盟 国 家 一 体 化 进 程, 向 多 国 联 邦 迈 进 国 际 在 线 9 月 15 日, 为 期 两 天 的 欧 盟 财 长 会 议 14-15 日 在 欧 盟 轮 值 主 席 国 塞 浦 路 斯 首 都 尼 科 西 亚 举 行 在 第 一 天 的 会 议 上, 欧 元 区 17 国 财 政 部 长 集 中 讨 论 了 希 腊 和 西 班 牙 的 问 题 种 种 迹 象 表 明, 在 历 经 三 年 的 困 难 之 后, 欧 债 危 机 现 在 终 于 出 现 了 转 机 欧 元 集 团 主 席 卢 森 堡 首 相 容 克 说, 希 腊 的 改 革 正 在 走 上 正 轨, 希 腊 取 得 的 进 步 让 他 深 受 鼓 舞 国 际 货 币 基 金 组 织 总 裁 拉 加 德 说, 希 腊 已 经 尽 了 极 大 的 努 力, 可 以 考 虑 再 给 希 腊 两 年 时 间 达 标 中 新 社 9 月 20 日, 出 于 对 欧 元 生 存 状 况 的 担 忧, 部 分 欧 债 危 机 国 的 银 行 存 款 正 源 源 不 断 流 失 到 其 它 国 家, 德 法 两 国 成 为 资 金 转 移 的 主 要 目 标 世 界 报 20 日 报 道, 到 今 年 7 月 为 止 的 一 年 时 间 里, 西 班 牙 葡 萄 牙 爱 尔 兰 和 希 腊 的 银 行 共 有 3260 亿 欧 元 的 存 款 被 提 取 在 同 一 时 间 之 内, 欧 洲 有 7 个 国 家 的 银 行 存 款 大 量 增 加, 其 中 德 法 两 国 增 加 最 快, 约 有 3000 亿 欧 元
欧 洲 观 察 2012.10-18 新 华 网 9 月 28 日, 法 国 总 理 艾 罗 27 日 在 法 国 电 视 2 台 的 一 档 政 治 访 谈 节 目 中 表 示,2013 年, 法 国 经 济 增 长 0.8% 的 目 标 可 以 实 现, 同 时 法 国 政 府 承 诺 把 财 政 赤 字 占 国 内 生 产 总 值 比 例 降 至 3% 他 还 表 示, 政 府 将 竭 尽 全 力 在 一 年 内 明 显 改 善 就 业 状 况, 降 低 财 政 赤 字, 实 现 经 济 增 长 新 华 网 9 月 29 日, 近 年 来 随 着 全 球 化 发 展 以 及 国 际 金 融 危 机 和 欧 债 危 机 的 冲 击, 法 国 汽 车 工 业 竞 争 力 下 降, 逐 步 陷 入 困 境 法 国 总 统 奥 朗 德 9 月 28 日 在 参 观 巴 黎 国 际 车 展 时 说, 法 国 政 府 将 支 持 法 国 汽 车 制 造 商 大 力 进 行 科 研 和 创 新, 以 提 高 法 国 汽 车 工 业 的 国 际 竞 争 力 国 际 综 合 人 民 网 9 月 25 日, 为 期 两 天 的 二 十 国 集 团 副 财 长 和 央 行 副 行 长 会 议 于 24 日 在 墨 西 哥 城 闭 幕 来 自 二 十 国 集 团 的 代 表 就 世 界 经 济 形 势 原 材 料 价 格 等 问 题 交 换 了 看 法 各 方 代 表 呼 吁 各 国 政 府 需 采 取 更 多 措 施 来 推 动 经 济 增 长 欧 洲 对 钓 鱼 岛 争 端 的 反 应 人 民 日 报 9 月 17 日, 西 班 牙 中 国 问 题 专 家 马 埃 斯 特 罗 16 日 在 西 班 牙 金 融 世 界 报 网 站 发 表 名 为 购 买 钓 鱼 岛, 日 本 政 府 的 严 重 错 误 的 文 章 指 出, 日 本 政 府 日 前 做 出 的 所 谓 购 买 钓 鱼 岛 的 行 为, 不 仅 将 会 给 该 地 区 带 来 一 系 列 不 可 预 见 的 影 响, 而 且 还 会 给 中 日 两 国 的 政 治 经 济 交 往 带 来 严 重 影 响 日 本 迄 今 并 未 正 确 认 识 二 战 历 史 日 本 所 谓 购 岛 行 为 让 人 感 到 奇 怪, 因 为 钓 鱼 岛 是 中 国 不 可 分 割 的 一 部 分, 日 本 政 客 似 乎 没 有 对 这 一 状 况 恶 化 可 能 带 来 的 影 响 进 行 全 面 分 析 新 华 网 9 月 17 日, 西 班 牙 中 国 政 策 观 察 网 站 15 日 发 表 题 为 中 国 的 领 土 争 端 的 文 章, 作 者 为 西 班 牙 中 国 问 题 专 家 胡 利 奥 里 奥 斯 文 章 称, 美 国 重 回 亚 太 战 略 是 引 发 中 国 与 周 边 国 家 在 海 洋 领 土 方 面 关 系 紧 张 的 因 素 并 指 责 美 国 试 图 在 中 日 之 间 挑 动 分 歧, 并 从 中 日 钓 鱼 岛 争 端 中 渔 利, 导 致 中 美 双 方 关 系 出 现 深 深 的 不 信 任 新 华 社 9 月 18 日, 西 班 牙 国 际 问 题 专 家 安 赫 尔 马 埃 斯 特 罗 日 前 在 世 界 报 发 表 题 为 购 买 钓 鱼 岛, 日 本 政 府 大 错 特 错 的 评 论 文 章, 指 出 日 本 在 钓 鱼 岛 问 题 上 犯 了 极 大 的 错 误, 其 购 岛 举 动 可 能 将 在 亚 洲 甚 至 世 界 范 围 内 引 发 不 可 预 知 的 连 锁 反 应 文 章 说, 日 本 政 府 的 购 岛 行 为 将 引 发 不 可 预 知 的 后 果, 其 影 响 不 仅 限 于 地 理 上, 更 将 涉 及 政 治 和 经 济 等 多 个 方 面 尤 其 是 经 济 领 域, 受 到 的 冲 击 可 能 会 更 加 强 烈 新 京 报 9 月 19 日, 德 国 汉 学 家 民 族 学 家 南 因 果 18 日 在 德 国 青 年 世 界 报 上 发 表 评 论 文 章, 通 过 分 析 历 史 事 实, 指 出 日 本 政 府 购 买 钓 鱼 岛 行 为 是 企 图 篡 改 领 土 历 史 人 民 日 报 9 月 19 日, 比 利 时 布 鲁 塞 尔 自 由 大 学 布 鲁 塞 尔 当 代 中 国 研 究 所 法 学 研 究 员 张 蕾 在 接 受 本 报 记 者 专 访 时 表 示, 钓 鱼 岛 自 古 以 来 就 是 中 国 的 固 有 领 土 从 根 本 上 说, 日 本 国 内 一 些 势 力 对 军 国 主 义 侵 略 罪 责 缺 乏 正 确 认 识 和 深 刻 反 省 这 是 对 开 罗 宣 言 和 波 茨 坦 公 告 等 国 际 法 律 文 件 所 确 定 的 战 后 对 日 安 排 和 亚 太 地 区 秩 序 的 蔑 视 和 翻 案, 是 对 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 成 果 的 否 定 和 挑 战 其 次, 钓 鱼 岛 及 其 周 边 海 域 蕴 藏 有 大 量 石 油 日 本 认 为, 只 有 利 用 主 权 争 议 为 借 口, 才 能 在 此 地 获 得 巨 大 经 济 利 益 中 国 要 站 在 国 际 法 的
欧 洲 观 察 2012.10-19 有 力 基 础 上, 坚 决 反 对 日 本 任 何 对 钓 鱼 岛 声 张 主 权 的 行 为 只 有 这 样, 才 能 根 本 维 护 东 亚 的 正 常 国 际 秩 序 新 疆 日 报 网 9 月 24 日, 德 国 德 意 志 电 台 22 日 播 发 署 名 文 章 说, 日 本 如 果 不 以 批 判 性 的 态 度 对 待 其 二 战 侵 略 史, 中 日 围 绕 钓 鱼 岛 问 题 的 争 议 就 无 法 得 到 解 决 文 章 说, 与 德 国 一 样, 日 本 在 二 战 中 是 侵 略 者 然 而, 日 本 至 今 没 能 清 理 这 段 沉 重 的 历 史 中 新 社 9 月 26 日, 国 务 院 新 闻 办 公 室 25 日 发 表 钓 鱼 岛 是 中 国 的 固 有 领 土 白 皮 书, 指 出 无 论 从 历 史 地 理 还 是 法 理 的 角 度 来 看, 钓 鱼 岛 都 是 中 国 的 固 有 领 土 外 国 媒 体 纷 纷 对 此 进 行 报 道, 称 中 国 此 举 是 以 严 谨 的 国 际 法 理 来 阐 释 钓 鱼 岛 问 题, 明 确 表 达 了 中 国 政 府 立 场, 对 日 方 进 行 了 有 力 反 制 英 国 金 融 时 报 报 道 称, 作 为 官 方 文 件, 钓 鱼 岛 是 中 国 的 固 有 领 土 白 皮 书 从 历 史 地 理 法 理 的 角 度 阐 释 了 钓 鱼 岛 是 中 国 的 固 有 领 土, 向 世 界 各 国 阐 明 了 中 国 政 府 的 立 场, 宣 示 了 主 权 白 皮 书 指 出, 钓 鱼 岛 不 是 无 主 地, 中 国 政 府 在 日 本 发 现 该 岛 的 几 百 年 前 就 已 开 始 对 其 进 行 有 效 管 辖 新 华 网 9 月 30 日, 德 国 中 国 问 题 专 家 罗 尔 夫 贝 特 霍 尔 德 日 前 在 接 受 新 华 社 记 者 采 访 时 说, 日 本 政 府 在 钓 鱼 岛 问 题 上 顽 固 坚 持 错 误 立 场, 企 图 否 定 世 界 反 法 西 斯 战 争 的 胜 利 成 果, 这 是 我 们 不 能 允 许 和 坚 决 反 对 的