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人 才 政 策 研 究 动 态 08/2012 第 8 期 总 第 31 期 各 地 市 人 才 政 策 与 实 践 系 列 专 题 台 州 篇 创 新 台 州 市 强 化 五 个 到 位 推 进 高 技 能 人 才 企 业 自 主 评 价 工 作 实 践 让 青 春 在 基 层 绽 放 台 州 市 推 进 大 学 生 村 官 工 作 综 述 政 策 台 州 市 落 实 高 层 次 人 才 待 遇 实 施 办 法 ( 试 行 ) 目 录 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 1 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院

目 录 编 首 语 3 台 州 市 着 力 打 造 人 才 政 策 竞 争 比 较 优 势 4 凝 聚 第 一 资 源 台 州 市 高 层 次 人 才 队 伍 建 设 纪 实 5 台 州 市 以 名 师 名 医 名 家 工 作 室 为 载 体 创 新 社 会 领 域 高 层 次 人 才 培 养 模 式 7 台 州 市 强 化 五 个 到 位 推 进 高 技 能 人 才 企 业 自 主 评 价 工 作 8 让 青 春 在 基 层 绽 放 台 州 市 推 进 大 学 生 村 官 工 作 综 述 10 运 用 信 息 化 手 段 加 强 管 理 培 养 引 导 大 学 生 村 官 在 干 事 创 业 中 成 长 成 才 13 海 正 药 业 股 份 有 限 公 司 高 起 点 大 规 模 引 进 海 外 高 层 次 人 才 16 台 州 市 落 实 高 层 次 人 才 待 遇 实 施 办 法 ( 试 行 ) 18 关 于 扶 持 高 层 次 人 才 创 业 创 新 的 若 干 意 见 节 选 23 台 州 市 优 秀 人 才 培 养 计 划 实 施 办 法 27 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 2

编 首 语 Preface 台 州 经 验 : 完 善 人 才 政 策 体 系, 创 新 人 才 评 价 机 制 台 州 的 人 才 工 作 起 步 并 不 算 早, 但 却 能 充 分 发 挥 后 发 优 势, 在 借 鉴 现 有 成 功 经 验 的 同 时 结 合 台 州 自 身 的 发 展 特 点, 构 建 了 立 足 本 地 放 眼 未 来 的 1+12 人 才 政 策 体 系 在 高 层 次 人 才 引 进 方 面, 台 州 制 定 了 500 精 英 计 划, 最 高 1000 万 创 业 启 动 资 金 的 资 助 力 度 在 全 国 都 属 于 较 高 水 平, 更 率 先 提 出 人 才 开 发 专 项 资 金, 要 达 到 地 方 可 用 财 力 1.5% 的 硬 性 标 准 ; 在 本 地 人 才 培 养 方 面, 台 州 通 过 重 点 创 新 团 队 集 聚 科 技 文 化 人 才, 通 过 名 师 名 医 名 家 工 作 室 打 造 本 地 教 文 卫 体 人 才 梯 队 台 州 又 针 对 不 同 类 型 的 人 才, 设 立 了 9 大 人 才 行 动 计 划, 涉 及 企 业 家 高 技 能 人 才 有 潜 力 的 年 轻 人 等 社 会 各 方 面 人 才 尤 其 在 人 才 评 价 机 制 和 大 学 生 村 官 工 程 上, 台 州 贯 彻 以 用 为 本 的 理 念, 做 出 了 很 多 有 价 值 的 创 新 如 推 进 高 技 能 人 才 企 业 自 主 评 价, 把 人 才 评 价 的 主 体 真 正 落 在 企 业 ; 为 大 学 生 村 官 制 定 不 同 的 职 业 发 展 路 径, 最 大 效 率 地 发 挥 个 人 所 长 台 州 的 人 才 工 作 规 划 完 善 细 致 政 策 切 实 可 行 项 目 落 到 实 处, 真 正 做 到 了 以 用 为 本, 既 重 增 量 又 重 存 量 其 经 验 值 得 推 广, 现 将 台 州 部 分 人 才 政 策 和 做 法 摘 要 如 下, 供 参 考 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 3

台 州 市 着 力 打 造 人 才 政 策 竞 争 比 较 优 势 近 年 来, 台 州 市 不 断 加 大 人 才 政 策 的 创 新 力 度, 健 全 完 善 人 才 政 策 体 系, 大 力 引 进 海 外 内 高 层 次 人 才 创 业 创 新, 初 步 形 成 了 人 才 政 策 竞 争 的 比 较 优 势 人 才 政 策 体 系 不 断 完 善 在 台 州 市 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 ) 的 基 础 上, 不 断 完 善 人 才 政 策 体 系, 先 后 制 定 出 台 了 台 州 市 关 于 扶 持 高 层 次 人 才 创 业 创 新 的 若 干 意 见 及 有 关 高 层 次 人 才 评 审 认 定 高 层 次 人 才 扶 持 奖 励 海 外 优 秀 人 才 引 进 重 点 创 新 团 队 推 进 优 秀 人 才 培 养 博 士 后 工 作 管 理 服 务 高 技 能 人 才 培 养 示 范 基 地 建 设 海 外 引 才 工 作 站 建 设 院 士 专 家 工 作 站 建 设 等 9 个 配 套 政 策, 涉 及 各 类 人 才 的 引 进 培 养 使 用 等 各 个 环 节, 初 步 形 成 了 具 有 台 州 特 色 的 人 才 政 策 体 系, 对 各 类 人 才 的 吸 引 力 凝 聚 力 进 一 步 增 强 人 才 引 进 平 台 不 断 扩 大 连 续 两 年 开 展 校 企 科 技 和 人 才 合 作 活 动, 积 极 发 挥 政 策 的 杠 杆 效 应, 支 持 用 人 单 位 柔 性 引 进 各 类 高 层 次 人 才 1600 多 人, 并 在 此 基 础 上 深 入 开 展 校 企 合 作 十 百 千 活 动, 建 立 了 10 所 实 践 基 地, 发 展 了 100 所 长 期 合 作 高 校, 动 员 了 1000 名 专 家 教 授 联 系 结 对 企 业 加 强 对 聚 才 用 才 载 体 的 政 策 倾 斜, 利 用 企 业 博 士 后 科 研 工 作 站 企 业 研 发 中 心 技 术 中 心 等 平 台 引 进 一 批 国 内 外 顶 尖 人 才, 目 前 全 市 已 有 企 业 博 士 后 科 研 工 作 站 12 家, 省 博 士 后 试 点 工 作 单 位 7 家, 累 计 招 收 进 站 博 士 后 70 人, 并 设 立 了 海 外 高 层 次 人 才 创 业 创 新 基 地 和 留 学 回 国 人 员 创 业 园 在 欧 美 日 等 发 达 国 家 设 立 海 外 人 才 工 作 站, 建 立 海 外 高 层 次 人 才 信 息 库, 成 立 海 外 高 层 次 人 才 ( 专 家 ) 咨 询 服 务 团,210 名 海 外 博 士 专 家 被 聘 为 咨 询 服 务 团 成 员, 在 市 本 级 设 立 海 外 高 层 次 人 才 咨 询 服 务 中 心, 吸 引 和 凝 聚 了 一 大 批 海 外 高 层 次 人 才 来 台 创 业 创 新 人 才 引 进 效 率 不 断 提 高 完 善 人 才 工 作 运 行 机 制, 建 立 了 成 员 单 位 联 席 会 议 重 大 事 项 通 报 督 促 检 查 等 相 关 制 度, 形 成 全 市 引 才 的 工 作 合 力 市 县 两 级 分 别 成 立 高 层 次 人 才 专 项 工 作 办 公 室, 具 体 负 责 新 制 定 人 才 政 策 的 落 实 兑 现 工 作 明 确 规 定 人 才 开 发 专 项 资 金 从 2011 年 起 按 地 方 可 用 财 力 的 1.5% 进 行 列 支, 到 2016 年 达 到 2%, 占 比 为 全 省 最 高,2011 年 全 市 2.3 亿 人 才 开 发 专 项 资 金 已 全 部 核 拨 到 位 发 挥 财 政 政 策 的 杠 杆 作 用, 引 进 入 选 各 类 人 才 计 划 的 海 外 高 层 次 人 才, 对 引 进 人 才 引 才 单 位 荐 才 单 位, 分 别 给 予 一 定 的 奖 励 或 资 助 ; 对 来 台 创 业 创 新 的 500 精 英 计 划 人 才, 提 供 创 业 启 动 资 金 免 租 金 创 业 场 所 创 业 贷 款 贴 息 等 创 业 支 持 和 生 活 津 贴 租 房 补 贴 购 房 补 助 等 生 活 保 障, 其 中 创 业 启 动 资 金 最 高 可 达 1000 万 元, 为 全 省 最 高 人 才 服 务 措 施 不 断 优 化 坚 持 为 高 层 次 人 才 提 供 个 性 化 多 样 化 的 需 求 不 断 创 新 公 共 服 务 产 品, 切 实 解 决 后 顾 之 忧 一 是 建 立 一 站 式 人 才 服 务 平 台 制 定 出 台 高 层 次 人 才 享 受 生 活 待 遇 暂 行 办 法, 为 高 层 次 人 才 提 供 住 房 公 积 金 出 入 境 通 关 落 户 疗 休 养 配 偶 安 置 等 生 活 待 遇 方 面 的 政 策 服 务, 并 建 立 高 层 次 人 才 服 务 中 心 和 人 才 人 事 服 务 网 二 是 加 快 人 才 公 寓 建 设 采 取 企 业 自 建 一 部 分 公 租 房 分 配 一 部 分 和 政 府 专 门 建 设 一 部 分 的 方 式, 用 3 年 时 间, 完 成 20 万 平 方 米 3000 套 的 人 才 住 房 建 设 和 筹 集 任 务, 市 本 级 今 年 启 动 建 设 一 个 人 才 安 居 工 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 4

程 小 区 三 是 解 决 高 层 次 人 才 子 女 就 学 问 题 对 符 合 条 件 的 人 才 子 女 在 在 台 接 受 小 学 和 初 中 教 育 时, 需 要 转 入 实 际 居 住 地 或 父 母 工 作 所 在 地 学 校 就 读 的, 由 教 育 行 政 部 门 根 据 其 父 母 的 要 求 统 筹 安 排 到 相 应 学 校 就 读 ( 台 州 市 委 组 织 部 供 稿 ) 凝 聚 第 一 资 源 台 州 市 高 层 次 人 才 队 伍 建 设 纪 实 万 顷 波 涛, 海 鸥 竞 翔 主 攻 沿 海, 人 才 领 航 6 月 29 日, 台 州 市 召 开 2012 年 度 500 精 英 计 划 工 作 会 议, 要 求 各 级 强 势 推 进, 使 之 成 为 实 施 四 大 战 略 的 强 大 推 手 实 现 创 新 转 型 的 智 力 引 擎 人 才 两 字, 区 区 五 笔, 却 是 科 学 发 展 的 第 一 资 源 有 人 才, 就 有 未 来 近 年 来, 台 州 正 浓 墨 重 彩 地 谱 写 着 海 阔 凭 鱼 跃 才 智 奔 腾 来 的 壮 丽 诗 篇 淬 火 加 钢, 增 强 政 策 的 含 金 量 发 展 的 台 州, 不 再 穷 吆 喝 ; 转 型 的 台 州, 伸 出 橄 榄 枝 人 才 是 转 型 之 要 竞 争 之 本 活 力 之 源 2010 年 11 月 5 日, 台 州 市 召 开 了 历 史 上 规 模 最 大 的 人 才 工 作 会 议, 台 州 市 市 委 书 记 陈 铁 雄 把 人 才 工 作 提 升 到 了 战 略 高 度 紧 接 着, 台 州 市 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 ) 关 于 扶 持 高 层 次 人 才 创 业 创 新 的 若 干 意 见 等 11 个 配 套 性 政 策 令 箭 频 发 以 台 州 市 500 精 英 计 划 扶 持 政 策 为 例, 该 政 策 最 高 可 提 供 1000 万 元 的 创 业 启 动 资 金 200 万 元 的 购 房 补 助 和 不 限 定 额 度 的 贷 款 贴 息 补 助 这 些 政 策 资 助 标 准 在 目 前 长 三 角 同 等 城 市 中 都 是 处 于 一 流 水 准 凡 是 入 选 国 家 省 海 外 高 层 次 人 才 引 进 千 人 计 划 项 目 的 人 才, 可 奖 100 万 元 50 万 元 ; 企 事 业 单 位 设 立 工 程 中 心 博 士 后 科 研 工 作 站 院 士 专 家 工 作 站, 可 获 10 100 万 元 的 资 助 ; 凡 是 外 地 人 员 以 柔 性 引 进 的 方 式, 不 改 变 户 籍 不 接 转 人 事 关 系 而 在 台 州 市 工 作 的 优 秀 人 才, 享 受 市 民 待 遇 含 金 量 十 足 的 政 策 凸 显 着 强 大 的 磁 场 效 应 人 才 开 发 专 项 资 金, 要 达 到 地 方 可 用 财 力 1.5% 这 更 成 了 各 县 ( 市 区 ) 人 才 保 障 的 考 核 硬 杠 杠 近 年 来, 整 个 台 州 市 共 投 入 4.3 亿 元, 建 成 人 才 专 项 房 1974 套 去 年, 市 县 两 级 共 投 入 专 项 资 金 2.27 亿 元, 比 前 年 增 长 331% 台 州 市 委 以 前 所 未 有 的 大 投 入 大 手 笔 大 魄 力 吹 响 着 人 才 战 略 的 加 急 令 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 5

广 纳 贤 良, 筑 就 决 胜 的 人 才 高 地 海 纳 百 川, 有 容 乃 大 面 朝 大 海, 春 暖 花 开 台 州 区 位 优 势 不 明 显, 高 校 院 所 较 少, 人 才 密 度 偏 低 特 别 是 高 层 次 人 才 总 量 偏 少 这 个 瓶 颈 如 何 化 解 : 着 力 推 进 企 业 与 省 内 外 高 等 院 校 科 研 院 所 加 强 科 技 人 才 合 作 举 办 大 规 模 的 中 国 台 州 校 企 合 作 科 技 人 才 合 作 活 动, 建 立 博 士 后 科 研 工 作 站, 建 设 台 州 ( 上 海 ) 科 技 园, 成 立 在 京 在 沪 在 杭 人 才 联 谊 会 一 个 遍 布 全 国 的 引 才 引 智 平 台, 引 得 各 方 贤 俊 纷 至 沓 来 近 年 来, 台 州 市 共 外 出 举 办 人 才 招 聘 会 75 场 次, 进 场 人 才 30 万 人 次, 引 进 各 类 人 才 10 万 多 名, 其 中 高 层 次 人 才 累 计 达 1.8 万 人 下 半 年, 台 州 市 又 将 举 办 人 才 科 技 资 本 合 作 交 流 大 会 海 风 劲 吹, 台 州 市 的 人 才 工 作 更 是 海 味 十 足 放 眼 滨 海 大 地, 海 外 留 学 回 国 人 员 创 业 园 创 业 服 务 园 和 海 外 高 层 次 人 才 创 业 创 新 基 地 建 设 稳 步 推 进 仅 去 年, 全 市 就 新 认 定 市 级 区 域 科 技 创 新 服 务 中 心 6 家, 高 新 科 技 研 发 中 心 51 家 海 正 药 业 集 团 发 出 了 人 才 全 球 征 集 令, 在 近 4000 名 员 工 中, 具 有 国 际 化 背 景 的 人 才 中, 光 是 高 层 次 人 才 就 达 120 多 人, 其 中 6 名 是 国 家 省 千 人 计 划 近 年 来, 台 州 市 两 次 赴 海 外 招 才 引 智, 两 次 举 办 海 外 人 才 台 州 行 活 动, 共 达 成 人 才 引 进 或 者 有 携 带 项 目 的 合 作 初 步 意 向 230 多 项 在 这 些 引 进 的 海 归 精 英 中 共 有 9 人 入 选 国 家 千 人 计 划, 入 选 人 数 在 整 个 浙 江 省 并 列 第 3 位 向 东 是 大 海 掘 金 海 外, 台 州 先 人 一 步 高 端 引 领, 绽 放 绚 丽 的 知 本 效 应 水 积 鱼 聚, 木 茂 鸟 集 聚 才 兴 企, 高 端 引 领 黄 金 政 策 竭 诚 服 务, 产 生 出 了 黄 金 效 益 市 首 位 国 千 专 家 海 正 药 业 副 总 裁 朱 天 民 负 责 的 其 中 一 个 创 新 药 项 目 已 进 入 美 国 临 床 试 验, 有 望 在 美 国 销 售 超 过 10 亿 美 元 吉 利 集 团 工 程 分 析 领 域 的 领 军 人 才 国 家 千 人 计 划 专 家 陈 勇 已 先 后 培 养 了 近 百 名 轿 车 自 动 变 速 器 的 开 发 人 才 中 科 工 程 塑 料 季 君 晖 博 士 领 衔 研 发 的 抗 菌 素, 已 成 功 添 加 到 塑 料 里, 必 将 极 大 地 推 动 台 州 市 这 个 塑 料 生 产 基 地 整 个 产 业 的 转 型 升 级 水 晶 光 电 的 王 先 玉 九 洲 药 业 的 车 大 庆 卓 驰 机 械 的 土 屋 广 利 银 轮 机 械 的 苏 林 这 些 海 归 派 洋 高 管 都 承 担 了 许 多 国 家 级 省 部 级 科 研 项 目, 已 有 10 项 成 果 填 补 了 国 内 空 白,11 项 成 果 填 补 了 省 内 空 白 在 未 来 各 国 各 地 区 的 激 烈 竞 争 中, 我 们 越 来 越 相 信, 谁 先 优 先 集 聚 高 层 次 人 才, 谁 就 能 抢 占 发 展 先 机, 决 胜 千 里 之 外 我 们 力 争 通 过 5 年 左 右 时 间, 引 进 培 养 500 名 以 上 高 层 次 创 业 人 才 创 新 人 才 和 紧 缺 人 才, 重 点 扶 持 他 们 创 业 创 新, 并 推 动 台 州 产 业 转 型 升 级 台 州 市 市 委 常 委 组 织 部 长 马 晓 晖 如 是 说 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 6

百 舸 争 流, 千 帆 竞 发 群 贤 必 至, 直 济 沧 海 台 州 正 以 一 流 的 政 策 环 境, 一 流 的 服 务 平 台, 全 力 打 造 以 高 层 次 人 才 为 引 领 的 各 类 人 才 宜 业 宜 居 城 市 ( 王 继 佳 傅 昌 强 ) 台 州 市 以 名 师 名 医 名 家 工 作 室 为 载 体 创 新 社 会 领 域 高 层 次 人 才 培 养 模 式 计 划 在 5 年 内 建 立 65 家 以 高 层 次 人 才 姓 名 及 专 业 特 色 命 名 的 名 师 名 医 名 家 工 作 室, 以 学 科 为 纽 带, 吸 引 同 领 域 优 秀 人 才 加 入, 使 工 作 室 成 为 高 层 次 人 才 开 展 本 领 域 内 学 科 创 新 性 研 究 的 发 展 平 台 和 培 养 本 学 科 后 备 人 才 的 培 训 基 地 一 公 选 领 衔 人 和 成 员, 分 领 域 组 建 工 作 室 出 台 台 州 市 名 师 名 医 名 家 工 作 室 建 设 实 施 办 法, 分 教 育 卫 生 宣 传 文 化 体 育 四 个 领 域 建 设 工 作 室, 明 确 每 家 工 作 室 由 1 名 领 衔 人 和 5-10 名 成 员 组 成 一 是 公 开 选 拔 工 作 室 领 衔 人 市 委 宣 传 部 市 教 育 局 市 卫 生 局 和 市 体 育 局 每 年 发 布 一 次 遴 选 通 知, 向 社 会 公 布 该 年 度 各 自 领 域 工 作 室 的 建 室 名 额 和 重 点 方 向 各 领 域 符 合 条 件 的 高 层 次 人 才 以 个 人 自 荐 的 形 式 提 出 申 请, 经 其 所 在 单 位 和 当 地 主 管 部 门 推 荐 后, 由 市 主 管 部 门 组 织 评 审, 确 定 建 议 人 选, 经 市 委 组 织 部 同 意 后, 报 市 委 人 才 工 作 领 导 小 组 审 定 通 过 并 发 文 公 布 二 是 公 开 选 拔 工 作 室 成 员 在 工 作 室 领 衔 人 确 定 后, 各 主 管 部 门 面 向 全 市 公 布 各 个 工 作 室 成 员 的 选 聘 要 求, 由 符 合 条 件 人 员 个 人 申 请 单 位 推 荐, 经 县 ( 市 区 ) 主 管 部 门 同 意 后, 工 作 室 领 衔 人 根 据 尊 重 双 向 选 择, 关 注 培 养 层 次, 适 当 平 衡 数 量 的 原 则, 按 照 主 管 部 门 的 要 求 确 定 工 作 室 成 员 2011 年 将 建 立 首 批 工 作 室 15 家, 其 中 教 育 和 卫 生 领 域 各 5 家 宣 传 文 化 领 域 3 家 体 育 领 域 2 家 二 落 实 领 衔 人 负 责 制, 分 团 队 制 定 目 标 任 务 实 施 办 法 规 定 工 作 室 的 主 要 任 务 为 开 展 课 题 研 究 推 广 教 学 科 研 成 果 和 培 养 培 训 优 秀 人 才, 并 依 此 建 立 了 三 项 制 度 一 是 实 行 导 师 负 责 制 领 衔 人 作 为 工 作 室 其 他 成 员 的 导 师, 负 责 主 持 工 作 室 工 作, 制 定 相 应 的 工 作 制 度 工 作 计 划 和 学 员 培 养 方 案, 组 织 开 展 教 学 和 科 研 活 动, 针 对 学 员 特 长 实 施 全 程 指 导 和 考 核 二 是 实 行 预 设 目 标 任 务 制 度 工 作 室 领 衔 人 与 各 主 管 部 门 签 订 台 州 市 名 师 名 医 名 家 工 作 室 协 议 书, 明 确 各 个 工 作 室 周 期 内 工 作 目 标 和 各 年 度 具 体 任 务, 并 在 完 成 研 究 项 目 培 养 中 青 年 骨 干 质 量 评 估 保 障 措 施 等 方 面 规 定 双 方 权 利 和 义 务 三 是 实 行 以 师 带 徒 制 度 工 作 室 领 衔 人 与 工 作 室 成 员 签 订 台 州 市 名 师 名 医 名 家 工 作 室 成 员 互 相 合 作 共 同 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 7

提 高 协 议 书, 在 完 成 工 作 室 项 目 研 究 和 成 员 专 业 成 长 等 方 面 制 订 周 期 发 展 目 标, 规 定 双 方 职 责 任 务 及 评 价 办 法 三 明 确 各 项 保 障 措 施, 分 年 度 开 展 管 理 考 核 工 作 室 原 则 上 以 三 年 为 一 个 工 作 周 期 为 保 障 工 作 室 有 序 有 效 运 行, 真 正 发 挥 应 有 作 用, 在 工 作 场 地 和 工 作 经 费 上 提 供 最 优 条 件, 在 考 核 和 管 理 上 实 行 最 严 要 求 一 是 提 供 场 地 保 障 规 定 由 工 作 室 领 衔 人 所 在 单 位 为 工 作 室 设 置 一 间 相 对 独 立 的 工 作 场 所, 配 备 相 应 的 基 础 设 施, 并 适 当 减 少 领 衔 人 的 日 常 一 般 性 工 作 二 是 提 供 经 费 保 障 每 个 工 作 周 期 内, 市 主 管 部 门 给 予 15 万 元 的 经 费 资 助 ( 宣 传 文 化 名 家 工 作 室 5 15 万 ), 市 人 才 专 项 经 费 按 照 1:1 进 行 配 套 领 衔 人 拥 有 经 费 支 配 权, 并 每 月 在 经 费 中 支 取 500 元 的 工 作 补 贴 三 是 落 实 考 核 管 理 机 制 各 主 管 部 门 按 所 签 协 议 对 各 工 作 室 进 行 每 年 一 次 的 过 程 性 考 核 和 一 个 管 理 周 期 末 的 终 结 性 考 核 二 次 年 度 考 核 或 管 理 期 终 结 性 考 核 不 合 格 者 自 然 淘 汰 ; 考 核 为 合 格 以 上 者 进 入 下 一 周 期 的 工 作 室 建 设 工 作 室 成 员 的 考 核 由 领 衔 人 负 责, 年 度 考 核 不 合 格 者 予 以 调 离 ( 台 州 市 委 组 织 部 供 稿 ) 台 州 市 强 化 五 个 到 位 推 进 高 技 能 人 才 企 业 自 主 评 价 工 作 台 州 市 在 全 省 较 早 探 索 推 行 高 技 能 人 才 企 业 自 主 评 价 工 作, 目 前 已 在 4 个 行 业 8 家 企 业 中 建 立 了 以 国 家 职 业 标 准 为 依 据 企 业 生 产 实 际 为 基 础 的 高 技 能 人 才 考 核 评 价 制 度, 同 时 不 断 改 革 高 技 能 人 才 的 评 价 标 准, 积 极 创 新 高 级 工 技 师 的 破 格 晋 升 制 度, 近 年 来 已 帮 助 100 多 名 技 工 破 格 晋 升 为 高 级 工 技 师 一 政 策 到 位 致 力 于 营 造 良 好 的 政 策 环 境, 在 全 省 率 先 出 台 了 台 州 市 高 技 能 人 才 建 设 行 动 计 划 (2012-2015 年 ) 及 关 于 加 快 推 进 高 技 能 人 才 队 伍 建 设 的 意 见 等 政 策 文 件, 近 日, 又 结 合 台 州 实 际, 出 台 了 台 州 市 企 业 高 技 能 人 才 评 价 和 直 接 认 定 实 施 办 法, 提 出 了 到 2015 年, 大 中 型 企 业 高 技 能 人 才 培 养 的 主 体 地 位 得 到 充 分 发 挥, 高 技 能 人 才 短 缺 的 局 面 得 到 明 显 改 善 技 能 创 新 和 科 技 目 标, 对 企 业 高 技 能 人 才 评 价 程 序 直 接 认 定 办 法 评 价 标 准 等 做 了 具 体 详 细 的 规 定 二 激 励 到 位 加 大 经 费 投 入, 建 立 政 府 激 励 机 制, 确 保 各 项 政 策 落 实 到 位, 优 化 企 业 高 技 能 人 才 培 养 的 环 境 企 业 要 按 照 职 工 工 资 总 额 的 1.5% 到 2.5% 提 取 并 合 理 使 用 企 业 职 工 教 育 经 费, 职 工 教 育 经 费 的 70% 以 上 应 用 于 企 业 一 线 职 工 的 教 育 和 培 训 职 工 经 过 企 业 自 主 评 价 后 获 高 级 工 技 师 高 级 技 师 资 格 证 书 的, 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 8

给 予 所 在 企 业 每 人 次 补 贴 从 以 往 的 700 元 900 元 1100 元 提 高 到 1300 元 1800 元 2500 元 除 政 府 一 次 性 津 贴 外, 进 一 步 健 全 评 价 体 系, 完 善 企 业 激 励 制 度 如 在 自 主 评 价 工 作 实 施 较 好 的 三 门 三 变 集 团, 一 名 高 级 工 在 同 样 产 量 的 情 况 下 可 比 一 个 中 级 工 每 月 多 400 元 同 时 对 高 技 能 人 才 在 评 优 晋 级 福 利 分 房 上 优 先 考 虑 三 服 务 到 位 针 对 开 展 自 主 评 价 的 企 业, 提 供 全 面 细 致 的 指 导 制 定 出 台 规 范 的 评 价 工 作 流 程, 细 化 了 工 作 程 序 和 工 作 流 程, 首 先 由 企 业 提 供 内 部 评 价 工 作 方 案, 明 确 申 报 工 种 申 报 条 件 申 报 程 序 评 价 要 素 权 重 等, 主 管 部 门 对 企 业 提 交 的 评 价 工 作 程 序 工 作 方 案 申 报 表 等 认 真 审 核 并 积 极 帮 助 企 业, 编 制 企 业 评 价 所 需 的 标 准 培 训 教 程 考 试 题 库 考 评 方 案 等 资 源, 为 企 业 技 能 人 才 评 价 才 能 真 正 打 牢 技 术 基 础 对 企 业 生 产 实 践 中 确 有 绝 招 绝 活 业 绩 突 出 贡 献 较 大, 已 经 被 行 业 或 企 业 公 认 达 到 技 师 高 级 技 师 水 平 的, 直 接 授 予 技 师 或 高 级 技 师 职 业 资 格 证 书 协 调 各 部 门 努 力 为 企 业 提 供 更 加 完 善 的 公 共 服 务, 包 括 提 供 职 业 资 格 认 证 服 务 校 企 合 作 培 养 服 务 劳 动 力 市 场 配 套 服 务 和 公 共 实 训 服 务 等, 最 终 实 现 企 业 和 职 工 从 技 能 提 升 中 都 能 获 得 相 应 回 报 的 双 赢 局 面 2009 年 以 来, 全 市 开 展 自 主 评 价 的 企 业 从 最 初 的 一 家 到 目 前 的 12 家, 内 部 评 价 的 人 数 已 经 达 到 500 多 人 四 评 价 到 位 规 范 企 业 行 为, 注 重 强 化 企 业 主 体 责 任, 要 求 企 业 立 足 长 远 发 展, 将 高 技 能 人 才 培 养 评 价 列 入 企 业 发 展 的 总 体 规 划, 制 定 计 划, 分 步 实 施, 逐 步 提 高 高 技 能 人 才 占 企 业 职 工 的 比 例, 优 化 技 能 人 才 队 伍 结 构 创 新 培 养 模 式, 通 过 校 企 合 作, 走 出 去 请 进 来, 以 师 带 徒, 组 织 研 讨, 开 展 经 验 交 流 等 多 种 方 式 培 训 和 提 高 职 工 的 职 业 技 能, 并 注 意 与 项 目 开 发 技 术 攻 关 和 技 术 创 新 等 同 步 推 进 在 企 业 评 价 过 程 中, 紧 密 结 合 生 产 经 营 实 际, 以 能 力 和 业 绩 为 主 要 评 价 标 准, 注 重 职 工 执 行 操 作 规 程 和 解 决 技 术 难 题 的 能 力, 采 取 现 场 考 核 业 绩 评 定 等 灵 活 的 考 核 方 式, 并 通 过 技 能 竞 赛 技 能 攻 关 技 术 比 武 评 选 技 能 标 兵 等 形 式, 突 破 资 历 学 历 等 限 制, 不 拘 一 格 选 拔 技 能 人 才 相 较 于 社 会 化 鉴 定 重 在 结 果 的 评 价 方 式, 企 业 内 部 评 价 更 强 调 技 能 人 员 在 工 作 中 的 业 绩, 重 视 工 作 效 率 和 完 成 产 品 质 量 的 情 况, 使 其 更 具 科 学 性 五 督 促 到 位 加 强 协 调 和 督 导, 要 求 各 县 市 区 都 要 将 人 才 内 部 评 价 工 作 纳 入 本 地 重 大 人 才 工 程, 并 制 定 具 体 实 施 方 案, 规 范 考 核 流 程, 规 范 考 务 管 理, 定 期 组 织 检 查 指 导 在 企 业 组 织 自 主 评 价 过 程 中 派 遣 质 量 督 导 人 员 对 考 评 工 作 进 行 现 场 督 导 对 条 件 符 合 的 企 业 建 立 年 度 检 查 机 制, 确 保 评 价 工 作 实 实 在 在 在 部 分 试 点 企 业 建 立 了 企 业 鉴 定 工 作 评 审 检 查 制 度, 把 每 次 鉴 定 后 所 站 自 评 和 企 业 年 终 评 审 结 果 结 合 起 来, 作 为 对 企 业 领 导 的 年 终 考 核 指 标 ( 台 州 市 委 组 织 部 供 稿 ) 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 9

让 青 春 在 基 层 绽 放 台 州 市 推 进 大 学 生 村 官 工 作 综 述 2008 年, 项 玉 君 还 是 一 名 大 学 生, 不 到 三 年 时 间, 她 已 先 后 在 临 海 市 涌 泉 镇 的 炉 头 村 横 路 村 担 任 党 支 部 书 记, 还 创 办 了 喜 洋 洋 果 蔬 专 业 合 作 社, 示 范 带 动 当 地 农 民 发 展 现 代 农 业 去 年 10 月, 在 江 苏 华 西 村 举 办 的 全 国 村 长 论 坛 上, 项 玉 君 作 了 典 型 发 言, 中 组 部 部 长 李 源 潮 评 价 她 又 能 吃 苦 又 能 吃 亏, 很 不 容 易 今 年 1 月, 这 位 年 轻 女 支 书, 作 为 全 省 唯 一 的 大 学 生 村 官, 捧 回 了 沉 甸 甸 的 2010 浙 江 新 农 村 建 设 带 头 人 金 牛 奖 奖 杯 如 今, 在 台 州 广 袤 的 农 村 大 地 上,2500 多 名 像 项 玉 君 这 样 的 大 学 生 村 官, 在 各 级 组 织 的 真 心 关 怀 下, 扎 根 农 村 挥 洒 激 情, 展 示 才 华, 在 希 望 的 田 野 上 谱 写 了 一 曲 曲 新 时 代 的 青 春 之 歌 送 上 关 爱 的 及 时 雨 无 论 生 活 工 作, 还 是 学 习, 领 导 替 我 们 考 虑 得 很 周 全, 照 顾 得 无 微 不 至 担 任 玉 环 县 芦 浦 镇 尖 山 村 村 委 会 主 任 助 理 的 张 琪, 谈 起 当 村 官 的 感 受, 心 中 充 满 感 激 2007 年 2 月, 把 第 一 批 大 学 生 村 官 接 进 家 门 后, 玉 环 县 委 就 召 开 专 题 会 议 研 究, 在 财 政 十 分 紧 张 的 情 况 下, 专 门 追 加 预 算 资 金, 用 于 落 实 大 学 生 村 官 的 工 资 和 五 险 一 金 县 委 组 织 部 直 接 深 入 到 大 学 生 村 官 任 职 村 实 地 察 看, 精 挑 细 选 食 宿 地 点, 并 统 一 发 放 了 被 褥 灶 具 等 生 活 用 品, 配 齐 了 办 公 用 品 从 象 牙 塔 到 黄 土 地, 不 是 一 个 简 单 的 空 间 转 换 ; 从 学 子 到 村 官, 更 不 是 一 蹴 而 就 的 角 色 转 变 几 年 来, 台 州 通 过 市 县 乡 村 四 级 联 动, 在 生 活 上 工 作 上 学 习 上 把 组 织 的 关 怀 和 温 暖 送 给 每 一 位 大 学 生 村 官, 用 真 诚 和 热 情 留 人 留 心 现 在, 该 市 每 名 大 学 生 村 官 都 有 一 名 乡 镇 ( 街 道 ) 领 导 一 名 工 作 经 验 丰 富 的 驻 村 干 部 一 名 村 主 要 干 部 作 为 帮 带 导 师 对 创 业 型 的 大 学 生 村 官, 还 另 外 聘 请 农 业 专 家 致 富 能 手 企 业 家 等 担 任 其 帮 带 联 系 人 在 田 头 在 村 部 在 调 解 村 民 矛 盾 的 现 场, 手 把 手 一 对 一 的 言 传 身 教, 这 种 三 带 一 导 师 帮 带 模 式, 让 大 学 生 村 官 学 到 了 农 村 工 作 的 真 经 市 县 两 级 组 织 部 门 还 把 大 学 生 村 官 培 训 工 作 纳 入 干 部 教 育 培 训 规 划, 落 实 新 选 聘 大 学 生 村 官 上 岗 培 训 制 度, 对 在 岗 的 大 学 生 村 官 每 年 开 展 一 次 以 上 专 题 培 训 2009 年 以 来, 全 市 这 样 的 专 题 培 训 班 已 举 办 22 期, 培 训 大 学 生 村 官 1870 多 名 为 帮 助 大 学 生 村 官 创 业, 各 地 还 纷 纷 采 取 激 励 措 施, 黄 岩 区 路 桥 区 每 年 分 别 安 排 不 少 于 100 万 元 20 万 元 资 金 用 于 大 学 生 村 官 创 业 资 金 补 助 ; 玉 环 县 建 立 了 500 多 平 方 的 大 学 生 村 官 创 业 孵 化 基 地, 在 培 训 资 金 项 目 场 地 等 方 面 提 供 全 程 服 务 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 10

用 诚 心 换 用 心, 用 真 心 换 信 心, 台 州 各 地 对 大 学 生 村 官 的 关 心 关 爱 栽 下 了 梧 桐 树, 引 得 了 凤 凰 栖 有 组 织 上 的 关 心 帮 助, 我 们 不 再 忐 忑 不 安, 待 得 住 学 得 快 干 得 好 采 访 中, 大 学 生 村 官 们 的 表 述 如 出 一 辙 搭 建 干 事 的 大 舞 台 好 玉 还 得 勤 雕 琢, 实 干 才 能 早 成 才 要 促 进 大 学 生 村 官 的 健 康 成 长, 作 为 管 理 培 养 大 学 生 村 官 的 主 体 单 位, 乡 镇 必 须 让 他 们 有 事 干 有 人 管 临 海 市 涌 泉 镇 党 委 书 记 陈 晨 对 近 年 来 台 州 市 强 调 的 搭 舞 台 压 担 子 勤 考 核 做 法 深 有 感 触 为 避 免 干 与 不 干 一 个 样 干 多 干 少 一 个 样, 台 州 建 立 了 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 系 统, 要 求 大 学 生 村 官 及 时 填 写 工 作 周 志 培 训 锻 炼 记 录 以 及 工 作 体 会 和 总 结, 乡 镇 ( 街 道 ) 定 期 在 系 统 上 对 大 学 生 村 官 工 作 进 行 点 评 在 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 系 统 上 记 录 工 作, 在 年 底 就 会 形 成 量 和 绩 的 电 子 档 案, 这 个 显 示 屏 是 我 们 年 度 考 核 的 主 要 依 据, 感 觉 很 有 压 力, 也 有 动 力 黄 岩 区 的 大 学 生 村 官 们 说 去 年 该 区 平 田 乡 就 根 据 考 核 结 果 辞 退 了 1 名 表 现 不 佳 的 大 学 生 村 官 今 年 5 月, 在 浙 江 省 大 学 生 村 官 工 作 经 验 交 流 会 上, 台 州 这 一 经 验 作 了 典 型 介 绍, 并 被 全 省 推 广 在 严 格 管 理 的 同 时, 台 州 各 地 精 心 设 计 各 类 载 体 和 平 台, 有 意 识 地 让 大 学 生 村 官 们 参 与 到 征 地 拆 迁 处 理 纠 纷 计 划 生 育 等 复 杂 工 作 以 及 党 委 政 府 中 心 工 作 中 来, 让 他 们 在 为 民 服 务 的 大 舞 台 上 施 展 才 华 提 升 能 力 温 岭 市 泽 国 镇 牛 桥 村 村 党 支 部 书 记 叶 正 勇 多 次 参 与 征 地 拆 迁 安 置 和 土 地 纠 纷 调 解 工 作, 啃 下 了 许 多 硬 骨 头 两 年 多 来, 这 位 年 轻 的 大 学 生 村 官 已 经 老 练 地 调 解 土 地 纠 纷 10 余 起 他 认 为 : 只 有 脱 下 皮 鞋, 穿 上 草 鞋, 投 身 到 实 践 中, 才 能 真 正 磨 砺 成 才 铺 设 成 才 的 快 车 道 在 黄 岩 区 上 郑 乡 下 余 村, 有 一 名 被 村 民 们 亲 切 地 称 之 为 眼 睛 书 记 的 大 学 生 村 官 张 杭 军,2009 年 到 村 后, 他 经 常 利 用 专 业 特 长 在 空 闲 时 间 为 村 民 义 务 修 理 电 器 也 正 是 在 捣 鼓 电 器 中, 张 杭 军 走 进 了 村 民 的 心, 村 里 许 多 老 大 难 问 题 迎 刃 而 解 他 联 合 其 他 大 学 生 村 官 创 办 合 作 社, 把 当 地 山 区 富 有 特 色 的 茶 叶 莳 药 土 蜂 蜜 等 农 产 品 统 一 包 装 定 向 推 销, 当 年 就 为 农 户 增 加 经 济 收 益 70% 以 上 在 今 年 村 级 换 届 中, 他 以 高 票 继 续 当 选 书 记 在 今 年 村 级 组 织 换 届 中, 该 市 积 极 引 导 优 秀 的 大 学 生 村 官 参 与 选 举, 全 市 共 有 494 名 大 学 生 村 官 进 入 村 两 委 班 子, 其 中 14 人 当 选 为 村 党 支 部 书 记,2 人 当 选 为 村 委 会 主 任 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 11

像 项 玉 君 张 杭 军 这 样 既 能 把 繁 杂 琐 碎 的 村 务 工 作 做 得 风 生 水 起, 又 能 立 足 农 村 实 际, 通 过 自 主 创 业 带 领 群 众 致 富 的 典 型 在 台 州 还 有 许 多 截 至 目 前, 台 州 大 学 生 村 官 领 衔 组 团 的 创 业 项 目 共 有 78 个, 大 部 分 项 目 已 实 现 盈 利 干 部 成 长 靠 培 养, 更 需 要 自 上 而 下 的 顶 层 设 计 在 抓 好 大 学 生 村 官 教 育 管 理 鼓 励 自 主 创 业 的 同 时, 台 州 还 积 极 探 索 来 自 为 基 层 一 线 的 党 政 干 部 培 养 链, 开 展 了 一 系 列 竞 争 性 选 拔 工 作, 促 进 优 秀 大 学 生 村 官 早 日 成 才 2009 年, 临 海 市 采 取 推 荐 + 考 试 的 方 式, 在 全 省 率 先 开 展 面 向 大 学 生 村 官 竞 争 性 选 拔 镇 ( 街 道 ) 团 委 书 记 工 作 今 年, 台 州 以 乡 镇 领 导 班 子 换 届 为 契 机, 又 在 全 省 率 先 集 中 推 出 10 个 岗 位, 统 一 面 向 优 秀 大 学 生 村 官 开 展 竞 争 性 选 拔 乡 镇 领 导 班 子 成 员 对 应 试 者 的 工 作 表 现 和 业 绩 进 行 综 合 量 化 评 分, 并 前 置 在 选 拔 考 试 前, 真 正 让 干 得 好 的 才 有 机 会 考 截 止 目 前, 全 市 共 有 13 名 大 学 生 村 官 进 入 乡 镇 领 导 班 子,12 名 大 学 生 村 官 成 为 乡 镇 ( 街 道 ) 团 委 书 记 和 妇 联 主 席 据 悉, 台 州 还 将 进 一 步 加 大 大 学 生 村 官 的 培 养 选 用 力 度, 促 使 人 才 到 基 层 去 干 部 从 一 线 来, 实 行 四 个 一 百 工 程 : 到 2016 年, 培 养 100 名 以 上 大 学 生 村 官 成 为 乡 镇 ( 街 道 ) 班 子 成 员 和 村 两 委 主 要 负 责 人 ; 培 养 100 名 左 右 大 学 生 村 官 成 为 乡 科 级 后 备 干 部 人 才, 有 一 定 数 量 成 为 县 处 级 后 备 干 部 人 才 ; 培 养 100 名 以 上 大 学 生 村 官 成 为 便 民 服 务 型 特 别 是 科 技 服 务 的 骨 干 人 才 ; 培 养 100 个 以 上 由 大 学 生 村 官 创 办 的 农 村 经 济 实 体 让 大 学 生 村 官 们 脱 去 一 身 稚 气, 全 身 心 融 入 农 村, 培 育 起 浓 郁 的 为 民 情 怀, 锤 炼 成 出 色 的 基 层 工 作 能 力, 拓 展 出 成 长 成 才 的 广 阔 路 径, 台 州 的 大 学 生 村 官 队 伍 建 设 之 路 正 扎 实 延 伸 ( 刘 绍 翔 於 海 雅 ) 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 12

运 用 信 息 化 手 段 加 强 管 理 培 养 引 导 大 学 生 村 官 在 干 事 创 业 中 成 长 成 才 2010 年 全 省 大 学 生 村 官 座 谈 会 提 出, 大 学 生 村 官 工 作 的 重 心 要 从 选 聘 扩 面 转 到 加 强 管 理 和 培 养 使 用 上 来 大 学 生 村 官 工 作 在 村 ( 社 区 ), 如 何 加 强 管 理 培 养, 是 促 进 大 学 生 村 官 工 作 健 康 发 展 的 重 要 课 题 台 州 市 自 2006 年 以 来, 按 照 省 委 统 一 部 署, 共 选 聘 了 5 批 2333 名 高 校 毕 业 生 到 农 村 和 社 区 工 作 针 对 大 学 生 村 官 队 伍 不 断 扩 大, 管 理 难 度 日 益 加 大 的 实 际, 我 市 建 立 了 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 系 统, 运 用 信 息 化 手 段 及 时 了 解 大 学 生 村 官 工 作 动 态, 促 使 县 ( 市 区 ) 及 乡 镇 ( 街 道 ) 落 实 各 项 管 理 制 度, 实 现 大 学 生 村 官 队 伍 管 理 的 经 常 化 动 态 化 和 规 范 化 一 创 新 模 式, 合 理 设 计 信 息 管 理 项 目 为 准 确 掌 握 大 学 生 村 官 的 基 本 信 息 了 解 其 工 作 情 况 及 乡 镇 ( 街 道 ) 对 大 学 生 村 官 的 管 理 状 况, 推 动 工 作 交 流, 我 们 本 着 动 态 及 时 简 洁 明 了 易 于 操 作 的 原 则, 根 据 工 作 重 点, 把 信 息 化 管 理 系 统 的 项 目 设 置 分 为 三 大 板 块 一 是 工 作 管 理 即 时 了 解 大 学 生 村 官 工 作 内 容 和 乡 镇 ( 街 道 ) 对 大 学 生 村 官 的 管 理 指 导 状 况, 设 工 作 周 志 村 居 简 介 创 业 情 况 培 训 记 录 锻 炼 记 录 工 作 心 得 年 度 总 结 等 9 个 子 项 目 二 是 工 作 交 流 即 时 发 布 大 学 生 村 官 工 作 的 有 关 政 策 文 件 和 工 作 心 得, 搭 建 起 大 学 生 村 官 之 间 以 及 大 学 生 村 官 和 党 委 政 府 之 间 沟 通 交 流 的 平 台, 包 括 文 件 通 知 村 官 风 采 优 秀 工 作 周 志 优 秀 创 业 设 想 优 秀 工 作 心 得 优 秀 年 度 总 结 等 6 个 子 项 目 同 时 公 布 了 市 县 两 级 组 织 人 事 部 门 工 作 电 话 和 工 作 邮 箱 三 是 基 本 信 息 动 态 掌 握 大 学 生 村 官 队 伍 构 成 状 况, 设 置 了 工 作 岗 位 学 历 政 治 面 貌 带 陪 人 等 34 个 方 面 的 信 息 项 目, 并 附 有 查 询 统 计 功 能 目 前, 全 市 在 岗 的 1757 名 大 学 生 村 官 相 关 信 息 及 工 作 情 况 都 已 输 入 信 息 化 管 理 系 统 二 明 确 职 责, 分 级 维 护 信 息 管 理 系 统 为 确 保 信 息 化 管 理 系 统 高 效 运 行, 我 市 在 管 理 系 统 中 设 置 了 市 县 ( 市 区 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 大 学 生 村 官 四 级 用 户, 并 明 确 了 各 级 用 户 的 职 责 和 权 利 大 学 生 村 官 用 户 为 管 理 对 象, 其 职 责 是 及 时 认 真 填 写 其 在 基 层 开 展 调 研 创 业 学 习 等 工 作 情 况 和 体 会, 其 中 工 作 周 志 项 目 要 求 大 学 生 村 官 每 周 及 时 填 写, 超 过 期 限 即 无 法 补 填 乡 镇 ( 街 道 ) 为 三 级 管 理 员, 是 日 常 信 息 维 护 管 理 的 实 施 者, 主 要 负 责 三 项 工 作 : 一 是 基 本 信 息 录 入 将 大 学 生 村 官 基 本 信 息 录 入 系 统, 当 大 学 生 村 官 岗 位 职 务 变 动, 政 治 面 貌 学 历 学 位 发 生 变 化 时, 及 时 进 行 更 新 和 维 护 二 是 评 价 指 导 和 推 荐 带 陪 人 每 周 对 大 学 生 村 官 工 作 开 展 情 况 进 行 评 价 指 导, 并 向 上 级 推 荐 优 秀 工 作 周 志 创 业 设 想 工 作 心 得 等 三 是 督 促 指 导 及 时 掌 握 本 地 大 学 生 村 官 工 作 开 展 情 况 和 带 陪 人 评 价 指 导 情 况, 对 工 作 拖 沓 懒 散 的 大 学 生 村 官 和 指 导 不 力 的 带 陪 人 及 时 提 出 整 改 意 见 市 县 分 别 为 超 级 管 理 员 和 一 级 管 理 员, 主 要 负 责 系 统 的 技 术 维 护, 督 促 检 查 系 统 运 行 情 况, 了 解 大 学 生 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 13

村 官 工 作 动 态 和 各 乡 镇 ( 街 道 ) 管 理 情 况, 审 核 优 秀 工 作 心 得 等 并 在 全 市 范 围 内 公 布, 同 时 上 传 相 关 文 件 通 知, 供 全 市 大 学 生 村 官 学 习 交 流 三 加 强 领 导, 建 立 系 统 运 行 保 障 机 制 为 提 高 县 ( 市 区 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 和 大 学 生 村 官 对 信 息 化 管 理 系 统 的 思 想 认 识, 引 起 高 度 重 视, 在 建 立 和 推 行 信 息 化 管 理 系 统 中 的 过 程 中, 我 市 全 面 加 强 组 织 领 导, 建 立 了 系 统 正 常 运 行 保 障 机 制 一 是 出 台 制 度 制 定 出 台 了 台 州 市 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 制 度, 明 确 了 系 统 管 理 对 象 内 容 权 限 和 要 求, 组 织 人 事 部 门 共 同 负 责 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 的 检 查 指 导 工 作, 各 乡 镇 ( 街 道 ) 落 实 专 人 负 责 此 项 工 作 二 是 培 训 指 导 根 据 系 统 操 作 流 程, 制 作 发 放 了 信 息 化 管 理 系 统 使 用 手 册, 并 对 县 ( 市 区 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 两 级 管 理 员, 大 学 生 村 官 带 培 人 开 展 系 统 运 用 与 维 护 的 培 训 三 是 考 核 督 查 将 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 系 统 工 作 分 别 列 入 市 对 县 ( 市 区 ) 组 织 工 作 考 核 和 县 ( 市 区 ) 对 乡 镇 ( 街 道 ) 党 建 工 作 目 标 责 任 制 考 核 范 围 同 时, 市 县 两 级 组 织 人 事 部 门 不 定 期 对 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 系 统 工 作 进 行 抽 查, 每 半 年 度 发 文 通 报 一 次, 抽 查 情 况 作 为 年 底 考 核 的 重 要 依 据 四 科 学 管 理, 全 面 促 进 大 学 生 村 官 成 长 成 才 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 系 统 运 行 一 年 以 来, 我 市 以 此 为 抓 手, 进 一 步 完 善 并 落 实 了 大 学 生 村 官 管 理 考 核 培 养 使 用 制 度, 从 而 提 升 了 大 学 生 村 官 工 作 的 规 范 性 和 科 学 性, 形 成 了 激 励 鞭 策 大 学 生 村 官 扎 根 基 层 干 事 创 业 的 正 确 导 向, 促 进 大 学 生 村 官 全 面 健 康 成 长 1 形 成 了 良 好 的 工 作 氛 围 大 学 生 村 官 通 过 信 息 化 管 理 系 统 及 时 了 解 上 级 最 新 文 件 精 神 和 工 作 部 署 学 习 借 鉴 其 他 地 区 大 学 生 村 官 的 工 作 经 验 和 方 法, 促 使 自 身 由 要 我 干 向 我 要 干 要 多 干 干 出 色 的 转 变, 形 成 了 奋 发 向 上 你 追 我 赶 的 工 作 氛 围 如 临 海 的 项 玉 君 和 黄 岩 的 张 杭 军 通 过 创 办 合 作 社 带 领 群 众 致 富 的 信 息 在 交 流 板 块 发 布 后, 其 他 县 ( 市 区 ) 大 学 生 村 官 积 极 参 与 到 创 业 中 来, 在 创 业 设 想 板 块 畅 谈 创 业 点 子 和 心 得 体 会, 创 业 项 目 如 雨 后 春 笋 般 冒 出 来 目 前, 我 市 共 有 180 名 大 学 生 村 官 在 从 事 78 个 创 业 项 目, 大 部 分 项 目 已 逐 步 实 现 盈 利, 在 一 定 程 度 上 带 动 了 当 地 群 众 致 富, 赢 得 了 群 众 的 认 可 同 时, 各 级 组 织 人 事 部 门 通 过 查 看 带 培 人 的 评 价 指 导 意 见, 了 解 大 学 生 村 官 的 工 作 得 失 和 需 求, 进 行 汇 总 分 析, 及 时 调 整 工 作 措 施 如 部 分 大 学 生 村 官 在 信 息 化 管 理 系 统 中 反 映 工 作 中 最 大 的 困 难 是 不 熟 悉 农 村 工 作 方 法, 在 创 业 中 急 需 加 强 创 业 技 能 指 导 等 等, 我 市 在 村 官 培 训 的 课 程 设 置 中 有 的 放 矢, 突 出 农 村 实 务 与 工 作 案 例 剖 析, 有 些 县 ( 市 区 ) 还 开 设 了 创 业 专 题 课 程 2 实 现 了 有 效 的 动 态 管 理 市 县 两 级 组 织 部 门 随 时 查 看 每 位 大 学 生 村 官 日 常 工 作 开 展 情 况, 督 促 乡 镇 ( 街 道 ) 全 面 落 实 日 常 考 勤 联 系 帮 带 定 期 约 谈 考 核 评 定 等 各 项 制 度, 并 不 定 期 到 乡 镇 ( 街 道 ) 开 展 抽 查, 对 管 理 不 到 位 的 及 时 提 出 整 改 意 见, 较 好 地 落 实 了 大 学 生 村 官 岗 位 在 村 ( 社 区 ) 工 作 在 村 ( 社 区 ) 的 要 求 乡 镇 ( 街 道 ) 也 以 此 为 契 机, 出 台 相 应 配 套 管 理 制 度, 加 强 了 大 学 生 村 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 14

官 的 日 常 管 理 如 黄 岩 区 平 田 乡 依 托 信 息 管 理 系 统 规 范 考 勤 制 度, 辞 退 了 一 名 经 常 缺 岗 工 作 懒 散 的 大 学 生 村 官 同 时, 各 级 组 织 部 门 依 托 信 息 化 管 理 系 统, 结 合 实 地 走 访 了 解, 及 时 发 现 表 现 优 秀 的 大 学 生 村 官, 对 他 们 进 行 有 目 的 地 跟 踪 培 养, 加 快 其 成 长 成 才 速 度 在 这 届 村 级 换 届 选 举 中, 各 县 ( 市 区 ) 通 过 压 担 培 养 谈 心 谈 话 宣 传 引 导 等 方 式 积 极 助 推 表 现 优 秀 的 大 学 生 村 官 通 过 选 举 进 村 两 委, 目 前, 我 市 共 有 494 名 大 学 生 村 官 进 入 村 两 委 班 子, 其 中 14 人 当 选 为 村 党 支 部 书 记,2 人 当 选 为 村 委 会 主 任 3 促 进 了 优 秀 大 学 生 村 官 的 脱 颖 而 出 大 学 生 村 官 的 各 项 工 作 通 过 系 统 进 行 记 录, 超 过 规 定 期 限 不 能 更 改, 形 成 了 大 学 生 村 官 年 度 工 作 量 和 绩 的 电 子 档 案, 为 其 年 度 考 核 提 供 了 有 力 依 据 管 理 单 位 结 合 大 学 生 村 官 平 时 表 现 能 准 确 地 评 价 其 任 职 期 间 履 行 岗 位 职 责 和 完 成 工 作 目 标 任 务 情 况, 促 进 了 考 核 的 公 平 公 正 公 开, 并 将 考 核 结 果 与 薪 酬 待 遇 续 聘 解 聘 今 后 成 长 发 展 挂 钩, 形 成 正 确 的 工 作 导 向 如 临 海 市 采 取 推 荐 + 考 试 的 方 式, 将 任 职 荣 誉 创 业 等 情 况 进 行 综 合 量 化, 在 全 省 率 先 开 展 了 面 向 大 学 生 村 官 竞 争 性 选 拔 乡 镇 ( 街 道 ) 团 委 书 记 工 作 各 县 ( 市 区 ) 学 习 临 海 市 做 法, 加 强 优 秀 大 学 生 村 官 的 提 拔 使 用, 目 前, 全 市 从 优 秀 大 学 生 村 官 中 竞 争 性 选 拔 了 2 名 乡 镇 副 科 级 领 导 3 名 乡 镇 ( 街 道 ) 团 委 书 记,4 名 大 学 生 村 官 被 列 入 乡 镇 ( 街 道 ) 团 委 书 记 妇 联 主 席 虚 拟 职 位 人 选 在 今 年 的 乡 镇 换 届 选 举 中, 我 市 将 一 进 步 科 学 运 用 考 核 结 果, 按 照 省 里 的 要 求, 竞 争 性 选 拔 优 秀 大 学 生 村 官 进 入 乡 镇 ( 街 道 ) 班 子 目 前, 我 市 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 系 统 运 行 已 上 轨 道, 但 在 实 践 中 我 们 也 发 现 存 在 一 些 需 要 完 善 的 方 面 : 一 是 管 理 项 目 需 进 一 步 整 合, 使 管 理 内 容 更 加 简 洁 明 了 二 是 技 术 保 障 需 进 一 步 加 强, 确 保 系 统 运 行 更 加 安 全 和 稳 定 三 是 少 数 乡 镇 ( 街 道 ) 对 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 系 统 的 作 用 认 识 不 够 到 位, 在 思 想 不 够 重 视 下 一 步, 我 们 将 充 分 发 挥 大 学 生 村 官 信 息 化 管 理 系 统 的 作 用, 进 一 步 加 大 督 查 力 度, 科 学 推 进 大 学 生 村 官 的 管 理 与 考 核, 加 大 对 优 秀 大 学 生 村 官 的 培 养 使 用 力 度, 突 出 干 好 干 坏 不 一 样, 形 成 正 确 的 用 人 导 向, 全 面 引 导 大 学 生 村 官 在 干 事 创 业 中 成 长 成 才, 促 使 大 学 生 村 官 工 作 形 成 良 性 循 环 ( 中 共 台 州 市 委 组 织 部 ) 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 15

海 正 药 业 股 份 有 限 公 司 高 起 点 大 规 模 引 进 海 外 高 层 次 人 才 海 正 药 业 股 份 有 限 公 司 是 国 家 首 批 正 式 命 名 的 91 家 创 新 型 企 业 之 一, 研 发 水 平 和 创 新 能 力 一 直 在 国 内 同 行 业 中 处 于 领 先 地 位, 通 过 美 国 FDA 欧 盟 EDQM 澳 大 利 亚 TGA 韩 国 KFDA 等 官 方 认 证 的 产 品 品 种 达 到 40 多 个 近 年 来, 海 正 牢 固 树 立 开 放 的 人 才 工 作 理 念, 超 前 谋 划 重 点 部 署, 不 断 加 大 海 外 高 层 次 人 才 队 伍 的 引 进 和 培 养 力 度, 全 力 实 施 在 近 4000 名 员 工 中, 具 有 国 际 化 背 景 的 高 层 次 人 才 达 120 多 人, 其 中 外 籍 专 家 14 人, 入 选 国 家 千 人 计 划 4 人 省 千 人 计 划 4 人 一 坚 持 理 念 为 先, 夯 实 海 外 高 层 次 人 才 工 作 基 础 秉 承 50 年 来 靠 人 才 成 就 事 业 用 事 业 凝 聚 人 才 的 企 业 战 略, 创 新 三 大 开 放 理 念, 以 世 界 的 眼 光 超 前 的 思 维 切 实 加 强 海 外 高 层 次 人 才 引 进 工 作 一 是 树 立 人 才 使 用 国 际 化 理 念 2008 年 金 融 危 机 以 来, 抓 住 国 际 大 公 司 裁 员 海 外 人 才 纷 纷 回 国 发 展 的 有 利 时 机, 大 力 实 施 海 外 引 才 计 划, 提 升 人 才 全 球 招 聘 能 力, 努 力 建 立 国 际 化 人 才 培 训 与 开 发 体 系 三 年 来, 累 计 引 进 国 际 化 背 景 人 才 34 人, 其 中 外 籍 专 家 8 人 二 是 树 立 人 才 投 资 是 效 益 最 大 的 投 资 理 念 在 新 药 开 发 和 产 品 结 构 调 整 上, 坚 持 高 层 次 人 才 优 先 投 入 战 略, 每 年 用 于 研 究 与 开 发 的 经 费 占 销 售 额 的 8-10%, 领 先 于 国 内 医 药 企 业 对 生 物 技 术 创 新 药 等 国 际 化 高 端 人 才 实 施 重 金 聘 用 和 大 力 培 养, 推 动 了 海 正 从 传 统 的 化 学 制 药 向 生 物 制 药 的 成 功 转 型 三 是 树 立 适 合 的 才 是 最 好 的 理 念 在 人 才 的 引 进 培 养 上, 始 终 坚 持 按 需 引 才, 不 盲 目 攀 高 求 洋, 以 海 正 充 满 竞 争 力 和 创 新 力 的 事 业 平 台 吸 引 责 任 感 强 学 习 能 力 强 意 志 坚 韧 的 高 层 次 人 才 二 立 足 战 略 开 发, 加 大 海 外 高 层 次 人 才 集 聚 力 度 一 是 从 战 略 高 度 规 划 人 才 工 作 将 人 才 资 源 作 为 海 正 的 重 要 战 略 资 源 来 抓, 在 公 司 十 二 五 规 划 中 正 式 提 出 了 人 力 资 源 要 全 面 经 营 系 统 控 制 超 前 管 理 的 指 导 思 想, 明 确 了 5 年 内 在 全 球 范 围 内 引 进 50 位 高 级 管 理 人 才 和 高 端 研 发 人 才 的 目 标, 并 制 定 了 人 力 资 源 专 项 发 展 规 划 二 是 着 眼 全 球 视 野 招 募 人 才 从 多 角 度 多 渠 道 招 募 高 端 人 才 加 盟 海 正, 建 立 了 五 大 引 才 渠 道 : 通 过 委 托 国 际 猎 头 公 司 物 色 业 内 专 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 16

家 ; 通 过 国 际 项 目 合 作 信 息 交 流 和 商 务 洽 谈 等 方 式 引 进 人 才 ; 通 过 参 加 海 外 招 聘 活 动 引 进 人 才 ; 通 过 与 前 程 无 忧 等 国 内 著 名 网 络 招 聘 平 台 合 作 引 进 海 外 人 才 ; 通 过 公 司 内 部 员 工 和 外 部 合 作 伙 伴 资 源 的 举 荐 引 进 海 外 人 才 这 五 大 渠 道 为 海 正 引 进 了 大 批 有 作 为 的 中 高 端 人 才, 同 时 海 正 在 海 外 的 知 名 度 也 促 进 了 海 外 人 才 的 招 聘 效 果 三 是 弘 扬 仁 本 文 化 凝 聚 人 才 公 司 成 立 以 来, 一 直 在 努 力 孕 育 一 种 特 有 的 组 织 文 化 以 仁 为 本 : 它 包 含 企 业 之 仁 和 员 工 之 仁 两 层 含 义, 即 仁 者 爱 人, 企 业 及 员 工 的 一 切 工 作 都 是 为 了 服 务 他 人 关 心 尊 重 他 人 在 企 业 和 员 工 之 间 形 成 了 一 种 互 相 包 容 互 相 成 就 互 动 增 值 的 和 谐 关 系, 促 进 了 引 进 人 才 各 展 己 长, 增 强 了 为 海 正 的 组 织 目 标 而 不 懈 奋 斗 的 凝 聚 力 三 拓 展 创 新 平 台, 促 进 海 外 高 层 次 人 才 作 用 发 挥 通 过 与 国 内 外 相 关 科 研 机 构 开 展 多 领 域 多 渠 道 的 合 作, 拓 展 三 大 平 台, 为 引 进 人 才 提 供 了 广 阔 的 事 业 发 展 舞 台 和 个 人 发 展 空 间 一 是 全 方 位 制 度 平 台 形 成 积 极 创 新 效 应 海 正 对 骨 干 人 才 实 施 股 份 激 励, 目 前 共 有 67 名 高 层 次 人 才 持 有 海 正 集 团 5009 万 股 建 立 技 术 等 级 任 职 资 格 管 理 规 定 和 产 品 研 制 考 核 办 法 等 制 度, 从 机 制 上 保 证 技 术 创 新 活 动 顺 利 开 展, 在 促 使 高 层 次 人 才 整 体 发 展 的 同 时, 保 证 机 会 和 资 源 向 表 现 优 秀 者 倾 斜, 促 进 公 司 业 务 全 面 升 值, 使 人 才 资 本 成 为 驱 动 公 司 发 展 的 核 心 动 力 二 是 国 际 化 合 作 平 台 拓 展 个 人 发 展 空 间 海 正 中 央 研 究 开 发 院 早 在 2001 年 就 被 列 为 国 家 级 企 业 技 术 中 心, 拥 有 专 职 研 发 人 员 600 多 人, 每 年 保 持 5 位 以 上 博 士 后 在 站 工 作, 有 20 多 位 来 自 美 国 德 国 意 大 利 等 海 外 高 级 研 究 人 员 和 技 术 顾 问 在 多 个 领 域 提 供 技 术 和 信 息 支 撑, 与 国 内 30 多 家 科 研 院 校 保 持 密 切 协 作, 并 同 美 国 日 本 等 研 究 机 构 开 展 合 作, 除 椒 江 总 部 外, 在 上 海 北 京 等 地 建 有 研 究 基 地, 为 人 才 提 供 了 良 好 的 发 展 平 台 三 是 多 领 域 研 发 平 台 提 供 才 华 施 展 舞 台 目 前, 海 正 拥 有 抗 肿 瘤 心 血 管 系 统 抗 感 染 等 七 大 系 列 药 品 和 发 酵 提 取 合 成 制 剂 基 因 工 程 环 保 等 六 大 研 究 领 域, 为 不 同 类 型 不 同 领 域 的 人 才 发 挥 潜 力 施 展 才 华 提 供 了 广 阔 舞 台 多 年 来 各 领 域 硕 果 频 出, 有 20 多 个 项 目 被 列 入 国 家 科 技 支 撑 计 划 和 863 科 技 攻 关 计 划, 申 报 的 120 多 项 发 明 专 利 中 已 有 72 项 获 得 了 授 权 证 书, 公 司 获 评 浙 江 省 知 识 产 权 示 范 企 业 和 全 国 知 识 产 权 试 点 企 业 ( 椒 江 区 委 组 织 部 ) 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 17

台 州 市 落 实 高 层 次 人 才 待 遇 实 施 办 法 ( 试 行 ) 台 市 委 办 2012 25 号 为 进 一 步 优 化 高 层 次 人 才 创 新 创 业 环 境, 更 好 地 落 实 高 层 次 人 才 的 各 项 待 遇, 根 据 关 于 扶 持 高 层 次 人 才 创 业 创 新 的 若 干 意 见 ( 台 市 委 发 2011 48 号 ) 关 于 印 发 < 台 州 市 高 层 次 人 才 评 审 认 定 细 则 > 等 9 个 实 施 办 法 ( 细 则 ) 的 通 知 ( 台 市 委 办 2011 50 号 ) 等 文 件 精 神, 特 制 定 本 办 法 第 一 条 本 办 法 所 述 高 层 次 人 才 是 指 同 时 符 合 以 下 两 个 条 件 的 人 员 : ( 一 ) 符 合 台 市 委 发 2011 48 号 第 一 条 所 提 要 求 和 条 件 ( 二 ) 获 得 的 人 才 荣 誉 和 入 选 的 人 才 工 程 涵 盖 各 支 人 才 队 伍 和 各 类 人 才 领 域 第 二 条 本 办 法 适 用 于 下 列 各 类 高 层 次 人 才 : ( 一 ) 中 国 科 学 院 院 士 中 国 工 程 院 院 士 国 家 千 人 计 划 专 家 国 家 百 千 万 人 才 工 程 人 员 国 家 有 突 出 贡 献 中 青 年 专 家 长 江 学 者 享 受 国 务 院 政 府 特 殊 津 贴 专 家 省 特 级 专 家 省 千 人 计 划 专 家 钱 江 学 者 省 有 突 出 贡 献 中 青 年 专 家 省 新 世 纪 151 人 才 工 程 第 二 层 次 以 上 人 员 ( 含 培 养 期 内 ) ( 二 ) 市 杰 出 人 才 市 终 身 拔 尖 人 才 届 内 市 拔 尖 人 才 市 500 精 英 计 划 入 选 人 员 市 211 人 才 工 程 第 一 层 次 人 员 ( 含 培 养 期 内 ) ( 三 ) 经 市 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 认 定, 对 台 州 经 济 和 社 会 发 展 具 有 重 要 作 用 的 人 才 以 上 所 述 对 象 年 龄 要 在 65 周 岁 以 内 ( 自 开 始 享 受 待 遇 之 日 起 3 年 内 不 受 年 龄 限 制 ), 若 户 籍 不 在 台 州 的 需 与 用 人 单 位 签 订 3 年 以 上 服 务 期 协 议, 并 确 保 每 年 在 台 工 作 时 间 不 少 于 6 个 月, 方 可 享 受 本 办 法 规 定 的 待 遇 第 三 条 高 层 次 人 才 可 享 受 下 列 基 本 待 遇 : ( 一 ) 高 层 次 人 才 在 台 州 取 得 10 万 元 以 上 年 薪 的, 按 其 上 一 年 度 在 台 所 缴 个 人 所 得 税 ( 指 工 资 薪 金 劳 务 报 酬 和 稿 酬 所 得, 其 他 所 得 不 计 入 范 围 ) 地 方 留 成 部 分 以 工 作 津 贴 的 方 式 给 予 等 量 补 助, 为 期 5 年, 属 培 养 期 ( 届 ) 的 高 层 次 人 才 按 其 培 养 期 ( 届 ) 年 限 确 定 享 受 期 限, 超 过 5 年 或 无 期 限 的, 按 5 年 享 受 ( 二 ) 高 层 次 人 才 在 市 保 健 基 地 医 院 干 部 门 诊 享 受 免 挂 号 就 诊 健 康 咨 询 健 康 评 估 和 健 康 干 预 等 服 务, 优 先 入 住 干 部 病 房, 并 每 年 享 受 一 次 体 检 ( 二 级 保 健 待 遇 ) 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 18

( 三 ) 高 层 次 人 才 每 3 年 享 受 一 次 统 一 组 织 的 疗 休 养, 所 需 经 费 由 当 地 财 政 和 用 人 单 位 各 承 担 50%, 享 受 时 间 为 期 6 年 市 终 身 拔 尖 人 才 市 拔 尖 人 才 的 疗 休 养 仍 按 台 州 市 拔 尖 人 才 选 拔 管 理 办 法 ( 台 市 委 办 2007 48 号 ) 规 定 执 行 ( 四 ) 高 层 次 人 才 在 同 等 条 件 下 优 先 享 受 台 州 市 优 秀 人 才 培 养 计 划 的 各 项 经 费 资 助, 同 时 每 3 年 参 加 一 次 以 上 由 市 县 ( 市 区 ) 两 级 主 管 部 门 组 织 的 专 题 培 训 第 四 条 高 层 次 人 才 在 台 州 工 作 期 间, 按 下 列 标 准 发 给 生 活 津 贴 : ( 一 ) 中 国 科 学 院 院 士 中 国 工 程 院 院 士 国 家 千 人 计 划 专 家 国 家 百 千 万 人 才 工 程 人 员 国 家 有 突 出 贡 献 中 青 年 专 家 长 江 学 者 省 特 级 专 家 省 千 人 计 划 专 家 钱 江 学 者 省 新 世 纪 151 人 才 工 程 第 一 层 次 人 员 和 市 500 精 英 计 划 A 类 专 家 每 人 每 月 3000 元 ( 二 ) 享 受 国 务 院 政 府 特 殊 津 贴 专 家 省 有 突 出 贡 献 中 青 年 专 家 省 新 世 纪 151 人 才 工 程 第 二 层 次 人 员 市 杰 出 人 才 市 终 身 拔 尖 人 才 市 500 精 英 计 划 B 类 专 家 每 人 每 月 2000 元 ( 三 ) 市 拔 尖 人 才 ( 届 内 ) 市 211 人 才 工 程 第 一 层 次 人 员 和 市 500 精 英 计 划 C 类 专 家 每 人 每 月 1000 元 上 述 生 活 津 贴 享 受 时 间 均 为 期 3 年, 同 时 符 合 以 上 条 件 的 按 就 高 不 就 低 的 原 则 不 重 复 享 受, 从 符 合 低 级 条 件 晋 升 到 符 合 高 级 条 件 的 只 补 差 额 部 分 台 州 市 拔 尖 人 才 选 拔 管 理 办 法 ( 台 市 委 办 2007 48 号 ) 规 定 的 拔 尖 人 才 工 作 津 贴 同 时 取 消 第 五 条 高 层 次 人 才 在 住 房 保 障 方 面 可 享 受 下 列 待 遇 : ( 一 ) 引 进 高 层 次 人 才 与 用 人 单 位 签 订 3 年 以 上 工 作 协 议 的, 可 享 受 台 州 市 人 才 专 项 房 的 相 关 优 惠 政 策, 优 先 申 请 入 住 所 在 地 区 人 才 公 寓,3 年 内 免 收 租 金 ; 或 可 优 先 购 买 当 地 政 府 提 供 的 人 才 专 项 用 房 外 籍 引 进 人 才 可 参 照 本 市 居 民 购 房 政 策, 购 买 自 用 商 品 住 房 一 套 ( 二 ) 高 层 次 人 才 及 其 配 偶 可 按 规 定 在 本 市 缴 存 和 使 用 住 房 公 积 金 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 为 高 层 次 人 才 及 其 配 偶 缴 存 使 用 住 房 公 积 金 建 立 专 门 数 据 库, 发 放 公 积 金 服 务 联 系 卡, 在 服 务 大 厅 享 受 绿 色 通 道 待 遇, 并 实 施 全 程 跟 踪 服 务 高 层 次 人 才 已 达 法 定 退 休 年 龄 的, 缴 存 期 限 可 延 长 至 解 除 劳 动 关 系 为 止, 离 开 本 市 时, 按 规 定 办 理 住 房 公 积 金 账 户 余 额 转 移 或 提 取 手 续 高 层 次 人 才 及 其 配 偶 自 缴 存 住 房 公 积 金 当 月 起, 即 具 备 申 请 公 积 金 贷 款 条 件, 贷 款 最 高 额 度 可 放 宽 到 购 房 总 价 款 的 60%, 贷 款 房 源 不 受 房 型 的 限 制 ( 三 ) 对 具 有 市 外 引 进 性 质, 已 在 台 工 作 3 年 以 上, 并 与 用 人 单 位 签 订 3 年 以 上 服 务 期 协 议 的 市 500 精 英 计 划 A 类 B 类 C 类 专 家, 在 用 人 单 位 所 在 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 19

地 购 买 首 套 商 品 房 的, 分 别 给 予 购 房 价 50% 且 不 超 过 200 万 元 购 房 价 25% 且 不 超 过 50 万 元 购 房 价 10% 且 不 超 过 20 万 元 的 购 房 补 贴, 若 少 于 10 万 元 的, 按 10 万 元 给 予 补 助 ; 在 当 地 没 有 购 房, 与 用 人 单 位 签 订 3 年 以 上 工 作 协 议 临 时 租 房 的,3 年 内 给 予 每 月 3000 元 2000 元 1000 元 的 租 房 补 贴 购 房 补 助 费 和 租 房 补 贴 由 人 才 工 作 地 政 府 和 用 人 单 位 各 承 担 50%, 用 人 单 位 属 民 营 企 业 的, 企 业 承 担 部 分 由 引 进 人 才 与 企 业 自 行 协 商 确 定 ; 购 房 补 助 费 和 租 房 补 贴 不 能 同 时 享 受, 购 买 商 品 房 时 应 冲 减 已 享 受 的 租 房 补 贴 ; 夫 妻 双 方 同 时 引 进, 且 都 属 于 高 层 次 人 才 的, 按 就 高 一 方 全 额 另 一 方 半 额 的 补 贴 标 准 实 施 第 六 条 高 层 次 人 才 出 入 境 和 居 留 许 可 按 下 列 办 法 予 以 落 实 : ( 一 ) 海 外 高 层 次 人 才 ( 包 括 具 有 外 国 国 籍 并 持 有 外 国 护 照 人 员 取 得 外 国 永 久 居 留 证 且 仍 持 有 中 国 护 照 人 员 其 他 非 浙 江 户 籍 海 外 留 学 人 员 ) 及 其 随 同 来 本 市 的 配 偶 和 18 周 岁 以 下 未 成 年 子 女 ( 以 下 简 称 未 成 年 子 女 ), 符 合 浙 江 省 海 外 高 层 次 人 才 居 住 证 管 理 暂 行 办 法 ( 浙 政 办 发 2011 28 号 ) 条 件 的, 可 申 请 浙 江 省 海 外 高 层 次 人 才 居 住 证 主 卡 和 副 卡, 由 用 人 单 位 通 过 浙 江 海 外 人 才 网 进 行 网 上 申 报 用 人 单 位 接 到 办 理 单 位 预 审 确 认 通 知 后, 根 据 属 地 管 理 原 则, 携 带 申 请 所 需 材 料 到 所 在 县 ( 市 区 ) 人 力 社 保 部 门 审 核 盖 章, 市 直 单 位 到 市 人 力 社 保 局 审 核 盖 章, 市 县 ( 市 区 ) 人 力 社 保 部 门 须 在 接 到 申 请 材 料 后 5 个 工 作 日 内 完 成 审 核 ( 二 ) 外 国 人 及 其 随 迁 外 籍 配 偶 和 未 成 年 子 女, 符 合 外 国 人 在 中 国 永 久 居 留 审 批 管 理 办 法 条 件 的, 可 申 请 外 国 人 永 久 居 留 证, 台 州 市 公 安 局 在 受 理 申 请 后 2 个 月 内 完 成 初 审 工 作 并 上 报 省 公 安 厅 ; 已 加 入 外 国 籍 来 台 州 工 作 的 高 层 次 留 学 人 才 符 合 条 件 的, 由 所 在 地 人 力 社 保 部 门 协 助 用 人 单 位 填 写 高 层 次 留 学 人 才 登 记 表 报 省 专 家 与 留 学 人 员 服 务 中 心 ( 已 经 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 批 准 的 来 华 定 居 专 家 不 再 单 独 申 报, 下 同 ), 按 浙 人 社 发 2009 237 号 文 件 规 定 程 序 申 请 办 理 外 国 人 永 久 居 留 证 外 籍 人 才 如 未 办 理 外 国 专 家 证 的, 可 到 台 州 市 外 国 专 家 局 根 据 其 个 人 情 况 同 步 办 理 外 国 专 家 证 ( 三 ) 外 籍 人 才 及 其 随 迁 外 籍 配 偶 和 未 成 年 子 女, 尚 未 获 得 外 国 人 永 久 居 留 证, 需 办 理 2-5 年 外 国 人 居 留 许 可 或 多 次 F 签 证 的, 由 所 在 地 人 力 社 保 部 门 协 助 用 人 单 位 填 写 高 层 次 留 学 人 才 登 记 表, 报 省 专 家 与 留 学 人 员 服 务 中 心, 按 浙 人 社 发 2009 237 号 文 件 规 定 程 序 申 请 办 理 外 籍 人 才 可 通 过 互 联 网 预 约 签 证 业 务, 预 约 后 到 台 州 市 公 安 出 入 境 办 证 大 厅 优 先 办 理 第 七 条 海 外 高 层 次 人 才 凭 通 行 证 或 护 照 在 台 州 居 住 和 工 作 证 明 并 持 有 境 外 机 动 车 驾 驶 证 的, 可 申 领 国 内 驾 驶 证 台 州 市 车 管 部 门 设 立 专 门 窗 口, 当 场 受 理 当 天 考 试, 并 开 通 多 种 语 言 考 试 系 统, 考 试 合 格 当 场 核 发 驾 驶 证 第 八 条 海 外 高 层 次 人 才 来 台 州 工 作 的 物 品 通 关 按 下 列 办 法 予 以 落 实 : ( 一 ) 回 国 定 居 或 来 台 州 工 作 的 海 外 高 层 次 人 才 进 境 时, 携 运 进 境 合 理 数 量 的 科 研 物 品 教 学 物 品 和 自 用 物 品, 海 关 应 及 时 按 有 关 规 定 予 以 免 税 验 放 因 工 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 20

作 需 要 确 需 从 国 ( 境 ) 外 进 口 少 量 试 剂 原 料 配 件, 可 由 其 所 在 单 位 按 照 科 学 研 究 和 教 学 用 品 免 征 进 口 税 收 规 定 办 理 有 关 手 续 ( 二 ) 回 国 ( 来 华 ) 工 作 的 高 层 次 留 学 人 才 和 海 外 科 技 专 家 需 办 理 进 出 境 物 品 通 关 免 税 手 续 的, 由 所 在 地 人 力 社 保 部 门 协 助 用 人 单 位 填 写 高 层 次 留 学 人 才 登 记 表, 报 省 专 家 与 留 学 人 员 服 务 中 心 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 审 核 后, 向 用 人 单 位 所 在 地 海 关 出 具 高 层 次 留 学 人 才 身 份 证 明 所 在 地 海 关 按 照 海 关 总 署 令 第 154 号 规 定 为 其 办 理 进 出 境 物 品 通 关 免 税 手 续 第 九 条 高 层 次 人 才 需 在 台 州 落 户 按 下 列 办 法 予 以 落 实 : ( 一 ) 具 有 中 国 国 籍 的 引 进 人 才 落 户 台 州, 可 不 受 引 进 前 户 籍 所 在 地 的 限 制, 经 所 在 地 人 力 社 保 部 门 及 公 安 部 门 审 核 后, 可 在 工 作 地 落 户 华 侨 定 居 报 省 公 安 厅 批 准 后 由 当 地 公 安 户 政 部 门 落 实 公 安 机 关 应 简 化 程 序, 优 先 办 理 暂 未 落 实 固 定 住 所 的, 可 由 工 作 地 政 府 所 属 人 才 服 务 机 构 为 其 提 供 集 体 户 口 挂 靠, 在 市 直 单 位 工 作 的 可 挂 靠 台 州 市 政 府 所 属 人 才 服 务 机 构 集 体 户 口 ( 二 ) 海 外 高 层 次 人 才 愿 意 放 弃 外 国 国 籍 而 申 请 加 入 或 恢 复 中 国 国 籍 的, 公 安 机 关 优 先 受 理 其 本 人 及 随 归 随 迁 的 配 偶 和 未 成 年 子 女 的 申 报 材 料, 按 规 定 程 序 层 报 公 安 部 审 批 加 入 中 国 国 籍 后 及 时 办 理 落 户 台 州 手 续, 取 消 原 在 台 州 工 作 满 一 年, 有 固 定 住 所 的 前 置 条 件 第 十 条 高 层 次 人 才 来 台 州 的 社 会 保 险 按 下 列 办 法 予 以 落 实 : ( 一 ) 引 进 的 高 层 次 人 才 及 其 配 偶 子 女, 凡 与 本 市 企 业 建 立 劳 动 关 系 或 在 本 市 创 业 的, 按 照 中 华 人 民 共 和 国 社 会 保 险 法 和 在 中 国 境 内 就 业 的 外 国 人 参 加 社 会 保 险 暂 行 办 法 的 规 定 参 加 养 老 保 险 医 疗 保 险 和 工 伤 保 险 等, 缴 纳 相 应 的 社 会 保 险 费, 并 按 规 定 享 受 相 应 待 遇 ( 二 ) 按 照 规 定 建 立 企 业 年 金 的 用 人 单 位, 鼓 励 在 企 业 年 金 方 案 中 单 位 缴 费 部 分 以 一 定 优 惠 比 例 对 高 层 次 人 才 作 重 点 倾 斜, 用 人 单 位 也 可 以 为 其 办 理 商 业 补 充 保 险 第 十 一 条 事 业 单 位 引 进 距 法 定 退 休 年 龄 10 年 内 ( 男 50 周 岁 以 上 女 45 周 岁 以 上 ) 的 高 层 次 人 才, 经 批 准 可 纳 入 事 业 单 位 编 制 第 十 二 条 引 进 高 层 次 人 才 配 偶 一 同 来 台 并 愿 意 在 本 市 就 业 的, 由 用 人 单 位 妥 善 安 排 工 作 用 人 单 位 安 置 就 业 有 困 难 的, 所 在 地 人 力 社 保 部 门 积 极 帮 助 推 荐 就 业, 人 事 档 案 免 费 挂 靠 当 地 人 才 服 务 机 构 若 其 配 偶 拥 有 博 士 研 究 生 学 历 或 正 高 职 称 的, 其 人 事 关 系 可 暂 挂 靠 在 台 州 市 高 层 次 创 业 创 新 人 才 台 州 学 院 工 作 驿 站, 由 用 人 单 位 为 其 向 台 州 学 院 缴 纳 社 会 保 险 单 位 缴 存 部 分 暂 时 无 法 安 排 的, 用 人 单 位 可 参 照 本 单 位 人 员 平 均 工 资 水 平, 以 适 当 方 式 为 其 发 放 生 活 补 贴 第 十 三 条 非 本 市 户 籍 的 高 层 次 人 才 子 女 入 读 幼 儿 园 的, 由 当 地 教 育 部 门 统 筹 安 排 到 公 办 幼 儿 园 就 读 ; 入 读 义 务 教 育 阶 段 学 校 的, 享 受 与 本 地 户 籍 适 龄 儿 童 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 21

同 等 待 遇, 在 浙 江 省 海 外 高 层 次 人 才 居 住 证 台 州 市 人 才 居 住 证 载 明 的 所 在 地 学 校 就 近 入 学 高 层 次 人 才 子 女 入 读 高 中 阶 段 学 校 的, 在 条 件 许 可 下 予 以 优 先 解 决, 如 属 择 校 的, 择 校 费 用 由 用 人 单 位 解 决 ; 非 本 市 户 籍 的 高 层 次 人 才 子 女 从 市 外 转 学 的, 原 则 上 按 其 原 学 校 档 次 安 排 在 当 地 高 一 档 次 学 校 就 读, 如 属 择 校 的, 择 校 费 用 由 用 人 单 位 解 决 第 十 四 条 本 办 法 明 确 的 高 层 次 人 才 各 项 待 遇, 按 照 属 地 原 则, 由 所 在 地 职 能 部 门 提 供 相 应 服 务 国 家 省 市 对 高 层 次 人 才 的 其 他 待 遇 规 定, 从 其 规 定 第 十 五 条 本 办 法 的 适 用 对 象 须 以 国 家 省 市 相 关 部 门 正 式 发 文 为 依 据, 由 市 委 人 才 办 核 准 后 有 效 ; 对 台 州 经 济 和 社 会 发 展 具 有 重 要 作 用 人 才 由 各 地 人 才 办 和 市 各 有 关 部 门 提 出 申 请, 市 委 人 才 办 进 行 审 定 第 十 六 条 台 州 市 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 建 立 高 层 次 人 才 数 据 库, 核 发 英 才 服 务 卡, 供 相 关 单 位 对 照 核 查 服 务 对 象, 高 层 次 人 才 凭 英 才 服 务 卡 享 受 各 类 服 务 待 遇 第 十 七 条 定 的 待 遇 : 有 下 列 情 况 之 一 的, 注 销 其 台 州 英 才 服 务 卡, 不 再 享 受 本 办 法 规 ( 一 ) 因 违 法 犯 罪 受 到 处 罚 的 ; ( 二 ) 在 申 报 各 类 人 才 计 划 和 科 技 项 目, 以 及 从 事 科 学 研 究 中, 存 在 弄 虚 作 假 的 ; ( 三 ) 因 个 人 原 因 或 工 作 变 动 不 在 台 州 工 作 的 ; ( 四 ) 其 他 应 当 予 以 注 销 的 情 形 第 十 八 条 本 办 法 涉 及 的 经 费 资 助 ( 补 助 ) 标 准 仅 适 用 于 椒 江 区 黄 岩 区 路 桥 区 台 州 湾 循 环 经 济 产 业 集 聚 区 ( 不 含 临 海 温 岭 部 分 ) 和 台 州 经 济 开 发 区, 没 有 具 体 指 明 资 金 出 处 的 条 款, 由 市 区 两 级 按 现 行 财 政 体 制 承 担 相 应 的 比 例, 在 市 区 人 才 开 发 专 项 资 金 中 列 支 其 他 县 市 可 根 据 当 地 实 际, 参 照 本 办 法 研 究 制 定 各 自 的 经 费 资 助 ( 补 助 ) 标 准 第 十 九 条 本 办 法 自 颁 发 日 起 实 施, 未 竟 事 项 由 台 州 市 委 人 才 工 作 领 导 小 组 研 究 决 定, 具 体 条 文 由 台 州 市 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 负 责 解 释 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 22

中 共 台 州 市 委 台 州 市 人 民 政 府 关 于 扶 持 高 层 次 人 才 创 业 创 新 的 若 干 意 见 节 选 台 市 委 发 2011 48 号 第 一 条 总 体 目 标 : 用 5 年 左 右 时 间, 构 筑 比 较 完 善 的 高 层 次 创 业 创 新 人 才 培 养 引 进 和 使 用 机 制, 到 2016 年 扶 持 500 名 以 上 高 层 次 人 才 在 台 州 创 业 创 新 本 意 见 所 指 高 层 次 人 才 包 括 : 拥 有 独 立 知 识 产 权 和 发 明 专 利, 技 术 成 果 属 国 内 外 领 先 具 有 较 好 的 市 场 潜 力 和 产 业 化 前 景 ; 国 内 外 某 一 学 科 技 术 领 域 的 带 头 人, 能 够 引 领 我 市 产 业 发 展 走 在 前 沿 ; 国 内 外 相 关 领 域 中 居 领 先 地 位 及 在 本 市 重 点 产 业 领 域 中 带 技 术 带 项 目 带 资 金 的 高 层 次 创 业 创 新 人 才 或 团 队 ; 我 市 经 济 社 会 发 展 重 点 领 域 紧 缺 急 需 的 各 类 高 层 次 人 才 前 款 所 述 高 层 次 人 才 需 与 用 人 单 位 签 订 3 年 以 上 服 务 期 协 议, 并 确 保 每 年 在 台 州 工 作 时 间 不 少 于 6 个 月, 方 可 享 受 本 意 见 规 定 的 扶 持 政 策 第 二 条 创 业 人 才 创 ( 领 ) 办 企 业, 符 合 我 市 优 先 发 展 产 业 需 求 项 目, 具 有 较 好 的 市 场 潜 力 和 产 业 化 前 景, 可 申 报 市 政 府 高 层 次 人 才 创 业 资 金 资 助, 经 组 织 专 家 进 行 评 审 后, 择 优 给 予 重 点 扶 持 项 目 实 际 投 入 资 金 2000 万 元 以 下 的, 资 助 额 度 不 超 过 400 万 元 ; 项 目 实 际 投 入 资 金 2000 万 元 以 上 的, 按 项 目 不 同 层 次 给 予 不 超 过 投 入 资 金 20% 的 资 助, 单 个 项 目 最 高 资 助 额 度 不 超 过 1000 万 元 根 据 创 业 项 目 层 次 和 实 际 需 要, 提 供 50~500 平 方 米 的 创 业 场 所,3 年 内 免 除 租 金, 或 者 给 予 同 等 面 积 的 租 金 补 贴 创 业 人 才 创 ( 领 ) 办 的 企 业 向 定 点 银 行 贷 款 的, 在 项 目 实 施 的 连 续 3 年 内, 按 当 年 实 际 还 贷 额 度 和 银 行 同 期 利 息 进 行 贴 息 创 业 人 才 创 ( 领 ) 办 的 企 业 自 生 产 销 售 起 5 年 内, 给 予 企 业 所 得 税 地 方 留 存 部 分 50% 的 奖 励 企 业 在 5 年 内 每 增 加 引 进 1 名 创 业 人 才 或 创 新 人 才, 按 人 才 层 次 给 予 5~10 万 元 的 奖 励 第 三 条 对 创 新 人 才 和 紧 缺 人 才, 按 其 项 目 在 我 市 转 变 经 济 发 展 方 式 和 社 会 发 展 中 的 重 要 程 度 给 予 10~100 万 元 的 项 目 经 费 资 助 第 四 条 对 我 市 重 点 扶 持 的 创 新 团 队, 其 创 新 成 果 经 专 家 评 估 能 够 达 到 国 际 先 进 或 国 内 领 先, 并 产 生 良 好 经 济 效 益 或 社 会 效 益 的, 给 予 30~100 万 元 的 创 新 奖 励 第 五 条 对 入 选 国 家 千 人 计 划 青 年 千 人 计 划 千 人 计 划 短 期 项 目 和 省 千 人 计 划 等 重 点 人 才 计 划 的 高 层 次 人 才, 由 人 才 工 作 地 政 府 财 政 按 其 获 得 的 奖 励 数 额 分 别 给 予 1:1 的 配 套 奖 励, 并 给 予 用 人 单 位 每 人 次 20~50 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 23

万 元 的 引 进 资 助 对 被 确 定 为 省 级 国 家 级 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 的, 分 别 给 予 基 地 依 托 单 位 200 万 元 500 万 元 基 地 建 设 资 助 第 六 条 对 在 台 州 市 留 学 人 员 创 业 园 创 办 企 业 和 研 发 机 构 的 海 外 高 层 次 人 才, 除 享 受 本 意 见 相 关 优 惠 政 策 外, 给 予 两 年 期 内 200 万 元 贷 款 额 度 以 内 的 贷 款 贴 息 补 助 ; 对 开 始 产 业 化 规 模 化 生 产 的 盈 利 企 业, 年 销 售 额 达 到 1000 万 元 以 上 并 且 每 年 递 增 的, 从 当 年 起 给 予 三 年 期 内 500 万 元 贷 款 额 度 以 内 的 贷 款 贴 息 补 助 第 七 条 支 持 和 鼓 励 用 人 单 位 引 进 外 国 专 家 智 力 项 目, 经 国 家 省 外 国 专 家 局 批 准 并 实 施 的 引 智 项 目, 按 国 家 省 提 供 的 资 助 额 给 予 1:1 配 套 经 费 补 助 经 台 州 市 外 国 专 家 局 批 准 的 引 智 项 目, 或 企 业 自 聘 国 外 专 家 ( 不 含 文 教 类 ) 在 台 州 工 作 时 间 6 个 月 以 上 的, 给 予 用 人 单 位 一 次 性 3 万 元 以 内 的 经 费 资 助 第 八 条 对 用 人 单 位 新 获 得 省 级 以 上 科 技 重 大 专 项 重 大 工 程 项 目 或 建 成 市 级 以 上 工 程 中 心 技 术 中 心 研 发 中 心 重 点 实 验 室 院 士 工 作 站 的, 同 级 财 政 给 予 10~100 万 元 资 助, 不 重 复 资 助 对 新 增 的 市 级 以 上 行 业 专 业 和 区 域 创 新 平 台, 或 引 进 大 院 名 校 联 合 共 建 创 新 载 体, 经 考 核 确 认 并 保 持 正 常 运 作 的, 给 予 10~50 万 元 的 资 助 对 获 得 市 级 以 上 高 技 能 人 才 培 养 示 范 基 地 称 号 的 单 位, 给 予 5~20 万 元 的 资 助 第 九 条 鼓 励 有 条 件 的 企 事 业 单 位 积 极 申 报 设 立 博 士 后 科 研 工 作 站 或 省 博 士 后 工 作 试 点 单 位, 对 新 获 批 并 运 行 正 常 的 分 别 给 予 50 万 元 30 万 元 的 建 站 经 费 补 助 博 士 后 科 研 工 作 站 ( 含 博 士 后 工 作 试 点 单 位 ) 每 招 收 1 名 博 士 后 研 究 人 员, 在 进 站 两 年 研 究 期 间, 给 予 8 万 元 科 研 经 费 资 助 企 事 业 单 位 引 进 的 博 士 后 或 期 满 出 站 后 留 在 设 站 单 位 的 博 士 后, 与 用 人 单 位 签 订 3 年 以 上 工 作 协 议 的, 由 工 作 地 政 府 财 政 在 其 工 作 满 1 年 后 给 予 总 额 10 万 元 的 安 家 补 助 费 ( 不 再 享 受 租 房 补 贴 ), 并 给 予 企 事 业 单 位 每 人 10 万 元 的 科 研 经 费 资 助 第 十 条 建 立 国 内 外 高 层 次 创 业 创 新 人 才 驿 站 对 拥 有 良 好 前 景 的 项 目 产 品 专 利 和 研 究 成 果 的 国 内 外 高 层 次 创 业 创 新 人 才, 若 无 接 受 单 位 或 暂 不 具 备 创 业 条 件, 经 审 核 符 合 条 件 的, 可 在 我 市 高 校 科 研 院 所 的 国 内 外 高 层 次 创 业 创 新 人 才 驿 站 设 立 特 聘 岗 位 在 站 期 限 一 般 为 5 年, 期 间 作 为 高 校 科 研 院 所 的 专 职 研 究 人 员, 为 其 提 供 事 业 编 制, 纳 入 高 校 科 研 院 所 人 事 管 理 序 列 在 合 同 期 内 参 照 同 类 人 员 标 准 正 常 晋 升 档 案 工 资, 参 加 各 项 社 会 保 险, 按 规 定 参 加 专 业 技 术 资 格 的 评 审 和 专 业 技 术 职 务 的 聘 任, 不 占 设 站 单 位 的 专 业 技 术 岗 位 对 批 准 设 立 国 内 外 高 层 次 创 业 创 新 人 才 驿 站 的 单 位, 根 据 其 工 作 成 效, 给 予 50~100 万 元 的 驿 站 工 作 经 费 补 助 第 十 一 条 设 立 在 外 引 才 工 作 平 台 经 批 准 在 国 外 设 立 台 州 市 引 才 工 作 站, 每 成 功 引 荐 一 名 海 外 高 层 次 人 才 来 台 州 工 作 的 给 予 5~20 万 元 的 引 才 工 作 经 费 ; 经 批 准 在 国 内 知 名 高 校 设 立 台 州 市 引 才 工 作 站, 每 站 每 年 给 予 3 万 元 的 引 才 工 作 经 费 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 24

第 十 二 条 鼓 励 海 外 留 学 人 员 协 会 ( 联 合 会 ) 猎 头 公 司 等 参 与 高 层 次 创 业 创 新 人 才 的 推 介 工 作, 对 在 推 介 中 取 得 成 效 的 组 织 或 个 人 给 予 3~10 万 元 的 奖 励 第 十 三 条 对 到 我 市 省 级 企 业 技 术 创 新 团 队 和 经 国 家 省 政 府 相 关 部 门 批 准 认 定 的 企 业 工 程 技 术 中 心 企 业 研 发 ( 技 术 ) 中 心 重 点 实 验 室 ( 试 验 基 地 ) 科 技 创 新 孵 化 器 科 技 中 介 机 构 等 企 业 科 技 创 新 平 台 从 事 专 职 技 术 研 发 成 果 转 让 工 作 的 事 业 单 位 高 层 次 人 才, 经 本 单 位 同 意, 报 人 事 部 门 备 案, 其 人 事 关 系 5 年 内 可 保 留 在 原 单 位 由 原 单 位 继 续 为 其 缴 纳 单 位 部 分 的 养 老 失 业 医 疗 等 社 会 保 险, 同 时 允 许 其 回 原 单 位 评 审 专 业 技 术 资 格, 其 在 企 业 从 事 本 专 业 工 作 期 间 的 业 绩, 可 作 为 评 审 相 应 专 业 技 术 资 格 的 依 据, 并 享 受 本 意 见 创 业 创 新 资 助 和 生 活 津 贴 给 予 派 出 事 业 单 位 每 人 每 年 1 万 元 的 经 费 补 助, 用 于 其 他 人 员 增 加 工 作 量 的 奖 励 允 许 事 业 单 位 为 距 法 定 退 休 年 龄 不 足 5 年 ( 含 5 年 ) 且 工 作 年 限 满 20 年 或 工 作 年 限 满 30 年 的 人 员 提 前 办 理 退 休 手 续 到 企 业 工 作 第 十 四 条 对 入 选 省 级 以 上 各 类 人 才 培 养 工 程 获 得 省 级 以 上 各 类 人 才 荣 誉 称 号 或 各 类 科 学 技 术 奖 项 的, 按 其 获 得 奖 金 或 培 养 经 费 数 额 给 予 1:1 的 配 套 奖 励 ( 科 学 技 术 获 奖 项 目 第 一 完 成 人 的 获 奖 金 额 不 低 于 配 套 奖 励 总 额 的 50%) 对 获 得 台 州 市 杰 出 人 才 奖 和 台 州 市 科 学 技 术 重 大 贡 献 奖 荣 誉 称 号 的, 给 予 重 奖 ; 对 获 得 台 州 市 拔 尖 人 才 荣 誉 称 号 和 入 选 台 州 市 211 人 才 工 程 第 一 二 层 次 的, 给 予 奖 励 或 资 助 第 十 五 条 设 立 培 训 进 修 专 项 资 金, 每 年 重 点 资 助 一 批 高 层 次 人 才 参 加 著 名 高 校 或 培 训 机 构 举 办 的 短 期 培 训 或 进 修 设 立 学 术 交 流 专 项 资 金, 每 年 重 点 资 助 一 批 高 层 次 人 才 参 加 国 内 外 较 高 级 别 的 学 术 交 流 设 立 学 术 著 作 出 版 专 项 资 金, 每 年 重 点 资 助 一 批 高 层 次 人 才 出 版 高 质 量 有 影 响 的 学 术 著 作 第 十 六 条 加 强 企 业 创 业 创 新 后 备 人 才 培 养 对 在 职 获 得 国 民 教 育 系 列 博 士 硕 士 研 究 生 学 历 学 位 人 员, 新 增 正 高 副 高 专 业 技 术 资 格 人 员, 新 增 高 级 技 师 技 师 资 格 人 员, 并 属 于 紧 缺 人 才 开 发 目 录 范 围 的, 同 级 财 政 分 别 给 予 所 在 企 业 每 人 次 1 万 元 0.5 万 元 的 补 助 第 十 七 条 加 强 人 才 服 务 保 障 体 系 建 设 整 合 优 化 部 门 优 质 资 源, 积 极 为 高 层 次 人 才 提 供 住 房 公 积 金 出 入 境 通 关 疗 休 养 等 服 务, 努 力 为 高 层 次 人 才 解 决 子 女 就 学 配 偶 就 业 医 疗 社 保 等 后 顾 之 忧 大 规 模 建 设 人 才 专 项 住 房 租 赁 住 房, 加 快 改 善 人 才 居 住 环 境 建 设 全 市 联 网 的 人 才 服 务 平 台, 加 快 改 善 人 才 工 作 生 活 服 务 环 境 对 具 有 引 进 性 质 并 已 在 台 州 工 作 3 年 以 上 的 高 层 次 人 才, 在 用 人 单 位 所 在 地 购 房 的, 按 各 类 人 才 层 次 分 别 给 予 10~200 万 元 的 购 房 补 助 费 ; 或 当 地 政 府 提 供 有 人 才 专 项 用 房 的, 可 优 先 购 买 与 用 人 单 位 签 订 3 年 以 上 工 作 协 议 临 时 租 房 的, 先 给 予 每 月 1000~3000 元 的 租 房 补 贴 ; 或 当 地 政 府 提 供 有 人 才 租 赁 住 房 的, 可 优 先 申 请, 前 3 年 内 免 收 租 金 购 买 商 品 房 时 应 冲 减 已 享 受 的 安 家 补 助 费 和 租 房 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 25

补 贴 购 房 补 助 费 和 租 房 补 贴 由 人 才 工 作 地 政 府 财 政 按 50% 的 标 准 对 用 人 单 位 进 行 补 助 对 高 层 次 创 业 人 才 创 新 人 才 紧 缺 人 才, 按 不 同 类 别 的 人 才 层 次 给 予 每 月 1000~3000 元 的 生 活 津 贴, 享 受 时 间 为 3 年 高 层 次 创 业 人 才 创 新 人 才 紧 缺 人 才 年 薪 10 万 元 以 上 的, 按 其 上 一 年 度 在 台 州 所 缴 个 人 所 得 税 地 方 留 成 部 分 以 工 作 津 贴 的 方 式 由 工 作 地 政 府 财 政 给 予 等 量 补 助, 为 期 5 年 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 26

台 州 市 优 秀 人 才 培 养 计 划 实 施 办 法 台 市 委 办 2011 50 号 为 加 快 实 施 人 才 强 市 战 略, 进 一 步 加 大 优 秀 人 才 培 养 力 度, 根 据 市 委 市 政 府 关 于 扶 持 高 层 次 人 才 创 业 创 新 的 若 干 意 见 ( 台 市 委 发 2011 48 号 ) 精 神, 制 定 本 办 法 一 资 助 对 象 范 围 1 经 认 定 的 台 州 市 高 层 次 创 业 人 才 创 新 人 才 或 紧 缺 人 才 ; 2 市 杰 出 人 才 终 身 拔 尖 人 才, 届 内 市 拔 尖 人 才, 培 养 期 内 市 211 人 才 工 程 第 一 层 次 人 员 和 宣 传 文 化 系 统 四 个 一 批 人 才 ; 3 在 市 级 及 以 上 工 程 中 心 技 术 中 心 研 发 中 心 重 点 实 验 室 院 士 工 作 站 博 士 后 科 研 工 作 站 创 新 团 队 等 创 新 载 体 中 从 事 研 发 或 管 理 的 负 责 人 ; 4 具 有 正 高 职 称 或 博 士 学 历 ( 职 称 学 历 与 从 事 的 工 作 专 业 相 一 致 ) 的 各 类 高 级 人 才 二 资 助 内 容 1 参 加 由 国 内 外 著 名 高 校 或 培 训 机 构 举 办 的 与 本 人 研 发 项 目 工 作 岗 位 相 关 专 业 的 培 训 或 进 修 2 参 加 国 内 外 本 专 业 ( 行 业 ) 较 高 级 别, 有 成 果 展 示 论 文 发 布 的 学 术 交 流 等 活 动 ; 举 办 我 市 重 点 建 设 项 目 重 点 产 业 研 发 项 目 相 关 的 学 术 交 流 项 目 研 讨 等 活 动 3 出 版 具 有 原 创 性 独 创 性 或 前 沿 性 学 术 价 值, 与 我 市 重 点 科 技 与 社 会 科 学 发 展 领 域 相 关 的 专 著 ( 译 著 编 著 教 材 论 文 集 资 料 汇 编 工 具 书 再 版 学 术 著 作 境 外 出 版 的 专 著 已 得 到 其 他 各 类 出 版 补 贴 的 专 著 等, 不 列 入 资 助 范 围 ) 三 资 助 原 则 优 秀 人 才 培 养 资 助 按 照 政 府 引 导 突 出 重 点 公 平 择 优 的 原 则 实 施, 根 据 台 州 市 重 点 发 展 产 业 导 向 目 录 和 台 州 市 经 济 社 会 发 展 重 点 领 域 急 需 紧 缺 专 门 人 才 开 发 目 录 向 我 市 重 点 产 业 重 点 领 域 重 点 学 科 倾 斜, 向 紧 缺 高 层 次 人 才 倾 斜, 向 企 业 人 才 倾 斜, 向 有 发 展 潜 质 的 年 轻 人 才 倾 斜 四 资 助 标 准 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 27

1 参 加 培 训 或 进 修 按 培 训 费 的 20~50% 给 予 资 助, 最 高 不 超 过 5 万 元 2 参 加 或 举 办 学 术 交 流 活 动 参 加 学 术 交 流 等 活 动, 资 助 其 差 旅 费 成 果 展 示 场 地 租 赁 费 材 料 印 刷 费 等 费 用, 最 高 不 超 过 10 万 元 ; 举 办 学 术 交 流 等 活 动, 给 予 总 额 30% 的 资 助, 最 高 不 超 过 20 万 元 3 出 版 学 术 著 作 以 独 著 者 或 第 一 撰 写 人 身 份 出 版 著 作 的, 给 予 2~5 万 元 的 资 助 五 资 助 程 序 1 资 助 申 报 及 认 定 市 委 人 才 办 每 年 年 底 发 布 年 度 优 秀 人 才 培 养 资 助 目 录 和 数 量, 培 训 进 修 学 术 交 流 类 申 请 对 象 填 报 优 秀 人 才 培 养 资 助 申 请 表, 并 附 下 年 度 参 加 培 训 进 修 学 术 交 流 或 举 办 学 术 交 流 计 划 报 市 人 力 社 保 局 ; 著 作 出 版 类 申 报 对 象 填 报 优 秀 人 才 培 养 资 助 申 请 表, 并 附 本 年 度 已 出 版 学 术 专 著 情 况 报 市 委 宣 传 部 市 人 力 社 保 局 和 市 委 宣 传 部 分 别 召 集 相 关 专 家 对 申 报 材 料 进 行 评 定, 确 定 资 助 的 人 选 和 金 额, 报 市 委 人 才 办 批 准 后 实 施 2 经 费 拨 付 培 训 进 修 学 术 交 流 类 的 资 助, 待 活 动 结 束, 资 助 对 象 向 市 人 力 社 保 局 上 报 资 助 项 目 总 结 后 1 个 月 内 下 拨 资 助 经 费 著 作 出 版 类 的 资 助, 在 资 助 项 目 公 布 后 1 个 月 内 下 拨 资 助 经 费 六 其 他 事 项 1 本 办 法 仅 适 用 于 椒 江 区 黄 岩 区 路 桥 区 和 台 州 经 济 开 发 区, 资 助 经 费 由 市 区 两 级 按 现 行 财 政 管 理 体 制 承 担 相 应 的 比 例, 在 市 区 人 才 开 发 专 项 资 金 中 列 支 其 他 县 市 可 根 据 当 地 实 际, 参 照 本 办 法 研 究 制 定 相 应 的 实 施 办 法 和 经 费 资 助 标 准 2 受 资 助 人 对 申 报 材 料 的 真 实 性 负 责, 若 有 欺 诈 行 为, 一 经 查 实, 即 取 消 享 受 资 助 资 格, 追 缴 已 资 助 的 经 费, 并 追 究 当 事 人 的 法 律 责 任 3 同 一 资 助 对 象 可 多 项 申 报, 但 原 则 上 每 人 每 年 受 资 助 项 目 为 一 项 4 个 人 享 受 资 助 经 费 累 计 超 过 5 万 元 的, 须 签 有 至 少 3 年 以 上 的 服 务 协 议, 服 务 期 未 满 调 离 台 州 的, 按 比 例 退 还 资 助 经 费 5 本 办 法 自 颁 发 之 日 起 施 行, 由 台 州 市 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 负 责 解 释 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 28

第 8 期 / 总 第 30 期 2012 年 8 月 2012 人 才 政 策 研 究 动 态 主 办 : 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 主 编 : 姚 志 文 姚 先 国 编 辑 : 许 为 民 陈 思 静 联 系 电 话 :(0571)87952332 公 共 邮 箱 :zjsrcfz@163.com 地 址 : 浙 江 省 杭 州 市 浙 大 路 38 号 浙 江 大 学 玉 泉 校 区 公 共 管 理 学 院 102 室 邮 政 编 码 :310027 浙 江 省 人 才 发 展 研 究 院 08/2012 29