2014 年 浙江省土地市场发展报告 2015 年 1 月 30 日
目录 一 宏观环境... 1 1 宏观经济趋稳... 1 2 行业政策调整... 1 3 市场信心略有回升... 2 二 出让规模... 2 1 总体情况描述... 2 2 城市状况分析... 3 三 出让金额... 4 1 总体情况描述... 4 2 城市状况分析... 5 四 价格水平... 6 1 总体情况描述... 6 2 城市状况分析... 7 五 用途结构... 9 1 总体情况描述... 9 2 城市状况分析... 10 六 趋势分析... 11 1 政府供地更慎重, 价格稳中有升... 11 2 地块小型化出让, 低溢价成交成为主流... 11 3 未成交地块数量增多, 推地困难依然存在... 11 4 区域分化持续, 部分城市土地市场回暖... 12 I
2014 年浙江省土地市场发展报告 一 宏观环境 1 宏观经济趋稳全国经济稳定增长 2014 年全国经济增长和就业压力增大, 国家统计局公布的初步核算数据显示,2014 年全国 GDP 达 63.4 万亿, 同比增长 7.4%, 低于 7.5% 的经济增长预期, 比上年回落 0.3 个百分点 固定资产投资增幅下降, 同比增长 15.7%, 房地产投资同比增长 10.5%, 明显回落 工业 房地产 投资构成 2014 年经济增长下行压力增大的一组经济指标 从结构来看,2014 年第三产业增加值增长 8.1%, 快于第二产业的 7.3%, 也快于第一产业的 4.1%, 服务业的比重提高到 48.2%, 第三产业的对经济增长的贡献提升 在世界经济复苏曲折 缓慢 复杂, 国内 增长速度进入换挡期 结构调整面临阵痛期 前期刺激政策消化期 三期叠加的情况下,GDP 实现 7.4% 的增长, 中国经济趋稳的态势明显 浙江经济稳中有升 2014 年浙江省地区生产总值 4.02 万亿, 跨上 4 万亿元台阶, 同比增长 7.6%, 站稳了中国经济第一方阵 浙江省 GDP 从 2014 年一季度的 7% 上半年的 7.2%, 前三季度的 7.4%, 呈逐季上行态势, 从一季度低于全国的 0.4 个百分点转为全年高于全国 0.2 个百分点 其中, 第一产业增加值 1779.3 亿元, 增长 1.4%, 第二产业增加值 19152.7 亿元, 增长 7.1%, 第三产业增加值 19221.5 亿元, 增长 8.7% 与全国和部分东部省市下半年增速明显回落的趋势不同, 浙江省增速平稳, 稳中有升, 波幅较小 2 行业政策调整 2014 年春节过后, 杭州德信 北海公园降价清盘, 随后与其只有一街之隔的天鸿 香榭里也开始降价, 打响杭州楼市 2014 年降价第一枪, 起初只是少数开发商的降价促销行为, 却如蝴蝶效应般波及到了全国二 三 四线城市 这场全国性房地产市场的调整, 看似偶然, 实则必然 房地产市场 双限 政策取消 继 4 月南宁定向调整 6 月呼和浩特正式发文取消限购后, 多个城市陆续放宽限购 7 月 8 月杭州两次调整限购政策, 并放宽第二套房的首付比例, 截至 9 月底, 全国 47 个限购城市中, 仅北京 上海 1
广州 深圳四个一线城市和三亚未做调整, 其余 42 个城市均有所放宽 部分城市更是限购政策由局部调整转向全面取消 9 月 30 日, 央行发布通知开放限贷政策, 支持个人住房贷款, 鼓励首套房贷款, 并降低首套房认定标准为 房贷余额偿清结算首套房 不动产统一登记工作逐步推进 2014 年, 不动产统一登记工作成为社会关注的焦点 3 月不动产统一登记制度完成时间表出台,4 月不动产登记工作领导小组成立,5 月不动产登记局正式挂牌,6 月不动产登记信息平台研究设计正式启动,11 月 24 日国务院发布了 不动产登记暂时条例, 于 2015 年 3 月 1 日起实施,12 月 29 日国土资源部下了 关于贯彻 < 不动产登记暂行条例 > 的通知 ( 国土资发 2014 177 号 ) 条例 的出台标志着不动产登记工作将进入全面明晰产权 有效保护权益 维护交易安全 提高交易效率的新阶段 3 市场信心略有回升 2014 年上半年房地产市场库存压力大 供过于求的趋势凸显, 市场信心不足, 开发商多持谨慎态度, 拿地热情不高, 上半年土地成交量和成交金额大幅度下降 下半年, 随着限购 限贷政策的陆续放宽, 各地政府各项微观政策的刺激, 市场信心逐步恢复, 下半年土地成交量出现了明显的回升 2014 年全年土地市场出现了先抑后扬 触底缓升局面 二 出让规模 1 总体情况描述 2014 年浙江省 11 地市共成交土地 3676 宗, 数量比 2013 年下降 45.91% 成 交土地面积 134477.51 亩, 比 2013 年下降 62.13% 成交可建面积 14013.73 万 平方米, 成交总价款 1965.01 亿元 ( 详见表 1) 表 1 2014 年浙江省土地成交情况 全省 2014 年 与 2013 年成交土地面与 2013 年成交可建成交宗数用地类型比积比面积 成交总价 ( 宗 ) (%) ( 亩 ) (%) ( 万平米 ) ( 亿 ) 商办 645-37.32% 20541.19-49.06% 2559.26 536.82 住宅 520-66.65% 19806.53-63.72% 2299.44 726.48 2
综合 192-54.72% 9762.74-51.45% 1345.25 463.00 工业 2319-38.72% 84367.05-64.78% 7809.78 238.70 合计 3676-45.91% 134477.51-62.13% 14013.73 1965.01 注释 :1 数据为浙江省 2014.1.1-2014.12.31 宗地交易数据, 包括 11 地市的市辖区及所属市县 数据来源于中国指数研究院, 由课题组整理而成, 下同 2 商办用地即商业办公用地, 包括了商业 办公 批发零售 住宿餐饮 商务金融以及其他商服等主要用于商业 服务业的土地 ; 住宅用地包括了城镇住宅 普通商品住宅 保障性住房 中低价位住宅等主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地 ; 综合用地包括了商住用地以及其他兼有两种或者两种以上用地类型的土地 ; 工业用地包括了工业 仓储 采矿等主要用于工业生产 物资存放场所的土地 3 对于公共管理与公共服务用地, 包括用于机关团体 新闻出版 科教文卫 风景名胜 公共设施等的土地, 由于数量较少, 同时价格的波动性较大, 这里排除不计 2014 年下半年出让宗地总量比上半年增长 25.38%( 详见图 1), 商办 住宅与工业三种用地成交量比上半年呈现不同程度的增长, 分别为 17.17% 63.96% 和 25.36% 但从成交土地面积看来, 下半年比上半年成交土地面积总量下降 24.37%, 只有商办和住宅用地出现增长, 分别为 24.67% 和 1.67%( 详见图 2) 2045 1631 1305 1014 297 348 323 197 123 69 商办住宅综合工业合计 76566.69 57910.83 51488.65 32878.40 11397.29 9143.90 9985.12 6112.73 9821.41 3650.00 商办住宅综合工业合计 2014 上半年 2014 下半年 2014 上半年 2014 下半年 图 1 土地成交宗数的对比图 2 土地成交面积的对比 ( 单位 : 宗 ) ( 单位 : 亩 ) 2 城市状况分析 2014 年 11 地市土地成交宗数和面积呈现不同幅度的下降, 土地市场仍处于调整期 (1) 土地成交宗数仅杭州呈现正增长 杭州成交宗数比 2013 年增长 5.94%, 其他 10 个城市均出现大幅度下降, 温州 (-61.14%) 绍兴(-68.61%) 台州 (-79.08%) 丽水(-61.76%) 衢州(-55.84%) 金华(72.76%) 与舟山 (50.75%), 7 个城市下降超过 50%, 宁波 (-40.50%) 湖州 (-35.73%) 嘉兴(-15.14%) 三个城市降幅在 50% 以下 (2) 土地成交面积均呈现负增长 杭州成交面积下降幅度相对较小, 与 2013 年相比下降 20.47% 衢州 湖州 宁波下降幅度在 30%-50% 之间, 分别为 -34.85% 3
-36.00% -48.03% 成交面积下降超过 50% 的城市有温州 (-65.21%) 绍兴 (-63.40%) 台州(-77.63%) 丽水(-64.36%) 和舟山 (-73.13%) 表 2 浙江省 11 地市土地成交宗数 面积及变动情况 与 2013 年与 2013 年成交宗数成交土地面积比比城市 ( 宗 ) (%) ( 亩 ) (%) 2013 年 2014 年 2013 年 2014 年 杭州 926 981 5.94% 31385.12 24961.74-20.47% 宁波 1079 642-40.50% 37708.52 19598.19-48.03% 温州 449 170-62.14% 13009.87 4525.54-65.21% 绍兴 704 221-68.61% 24092.72 8818.19-63.40% 湖州 613 394-35.73% 19661.27 12582.67-36.00% 嘉兴 602 509-15.45% 166424.27 41529.32-75.05% 台州 545 114-79.08% 18140.58 4057.81-77.63% 丽水 200 523-61.76% 3443.25 9096.12-62.15% 衢州 274 121-55.84% 8099.96 5277.32-34.85% 金华 947 258-72.76% 19134.51 7593.73-60.31% 舟山 134 66-50.75% 7778.05 2089.75-73.13% 三 出让金额 1 总体情况描述 2014 年全省 11 个地市土地 463.00, 24% 238.70, 12% 726.48, 37% 536.82, 27% 商办住宅综合工业 成交金额为 1965.01 亿元 其中, 住宅用地成交金额最大, 达 726.48 亿元, 占总成交金额的 37%; 其次是商业办公用地, 完成成交金额 536.82 亿元, 占总成交金额 的 27%; 第三是综合用地, 完 图 3 2014 年土地成交金额分布 ( 单位 : 亿 ) 成成交金额 463.00 亿元, 占 4
总成交金额的 24%; 工业用地的成交金额最少, 完成成交金额 238.70 亿元, 占 总成交金额的 12%( 见图 3) 表 3 土地成交金额及变动情况 ( 单位 : 亿 ) 用地类型 2014 上半 2014 下半与 2013 年同比 (%) 2013 年 2014 年年年比 (%) 商办 305.82 231.00-24.46% 868.91 536.82-38.22% 住宅 455.12 271.36-40.38% 1961.63 726.48-62.97% 综合 249.14 213.86-14.16% 983.30 463.00-52.91% 工业 141.20 97.50-30.95% 684.90 238.70-65.15% 合计 1151.28 813.73-29.32% 4500.94 1965.01-56.34% 2014 年商办 住宅 综合 工业四种用地类型的土地成交金额均呈现不同 程度的下降, 总成交金额与 2013 年比下降 56.34%, 其中工业用地下降幅度最大, 下降 65.15%( 详见表 3) 与 2014 年上半年相比, 下半年的土地成交金额下降 29.32%, 住宅用地环比下降幅度最大, 为 40.38% ( 详见图 4) 2500.00 2000.00 1961.63 1500.00 1000.00 500.00 0.00 983.30 868.91 684.90 455.12 305.82 249.14 231.00 271.36 141.20 213.86 97.50 商办住宅综合工业 2013 年 2014 上半年 2014 下半年 图 4 土地成交金额的对比 ( 单位 : 亿 ) 2 城市状况分析 2014 年浙江省 11 地市土地出让金与 2013 年相比均为负增长, 有 7 个城市的下降幅度超过了 50%, 其中台州 (-79.11%) 嘉兴(-76.00%) 温州(-71.76%) 绍兴 (-71.67%) 的下降幅度超过 70% 与上半年相比, 宁波 温州 绍兴 湖州 衢州和舟山这六个城市下半年的土地出让金出现了正增长 ( 详见表 4), 反 5
应出下半年土地市场明显有所回升, 其中衢州上涨幅度最大, 达到了 181.84%( 见 表 4) 表 4 浙江省 11 地市土地成交金额及变动情况 ( 单位 : 亿 ) 城市 2014 上半 2014 下半与 2013 年涨跌 (%) 2013 年 2014 年年年比 (%) 杭州 579.28 352.84-39.09% 1478.73 932.12-36.96% 宁波 131.33 133.19 1.42% 559.44 264.51-52.72% 温州 53.15 60.54 13.91% 402.63 113.69-71.76% 绍兴 31.49 54.64 73.53% 304.02 86.14-71.67% 湖州 40.01 53.82 34.52% 133.82 93.83-29.89% 嘉兴 163.20 67.23-58.81% 960.12 230.43-76.00% 台州 32.45 20.32-37.38% 252.61 52.77-79.11% 丽水 16.79 15.53-7.50% 67.74 32.32-52.30% 衢州 7.73 21.78 181.84% 46.19 29.50-36.12% 金华 79.29 16.14-79.64% 234.87 95.43-59.37% 舟山 16.57 17.69 6.77% 58.58 34.26-41.51% 四 价格水平 1 总体情况描述 2014 年全省综合用地的楼面地价水平最高, 为 3441.78 元 / 平方米 其次为 3500.00 3000.00 2500.00 2000.00 1500.00 1000.00 500.00 0.00 3159.40 3441.78 2097.57 305.64 商办 住宅 综合 工业 住宅用地, 楼面地价达到了 3159.40 元 / 平方米 商业办公用地的楼面地价为 2097.57 元 / 平方米, 工业用地楼面地价最低, 仅为 305.64 元 / 平 图 5 2014 年浙江省楼面地价水平 ( 单位 : 元 / m2 ) 方米 ( 详见图 5) 6
尽管 2014 年房价下降, 但土地成交价格未受到很大的影响, 平均成交楼面地价略有上升, 商业办公用地 住宅用地和工业用地的楼面地价都有不同程度的增长 这一方面是因为政府土地出让政策进行了调整, 减少土地出让数量和规模, 特别是减少城市外围土地的出让, 更多推出位置好的优质地块, 确保土地市场稳定 ; 另一方面是由于下半年限购政策的取消, 使得市场信心有所回升 其中商业办公用地平均楼面地价涨幅最大, 与 2013 年比增长 49.27%; 住宅用地楼面地价增长 21.37%, 工业用地楼面地价增长 8.79% 综合用地的楼面地价略有下降, 下降 2.79%( 见表 5) 与上半年相比, 下半年综合用地和工业用地的楼面地价水平出现上涨, 综合用地的涨幅较大, 为 49.82%, 商业办公用地和住宅用地出现了一定程度的下降 表 5 浙江省楼面地价水平及波动情况 ( 单位 : 元 / m2 ) 用地类型 2014 上半 2014 下半同比涨跌与 2013 年 2013 年 2014 年年年 (%) 比 (%) 商办 2306.54 1872.92-18.80% 1405.18 2097.57 49.27% 住宅 3569.05 2649.38-25.77% 2603.04 3159.40 21.37% 综合 2913.17 4364.39 49.82% 3540.51 3441.78-2.79% 工业 296.70 319.59 7.72% 280.94 305.64 8.79% 2 城市状况分析从商业办公用地的楼面地价水平来看,2014 年杭州 宁波 温州 湖州 嘉兴 台州 丽水 7 个城市比 2013 年有所上升, 而绍兴 衢州 金华和舟山与 2013 年有所下降 其中杭州的楼面地价最高, 为 4399.63 元 / 平方米, 增长 29.43%; 丽水的楼面地价最低, 为 637.21 元 / 平方米, 增长 21.50% 从住宅用地的楼面地价水平来看,2014 年温州 绍兴 湖州 台州 衢州和舟山 6 个城市与 2013 年比都呈现正增长, 而杭州 宁波 嘉兴 丽水和金华呈现负增长 其中杭州的楼面地价最高, 为 6886.33 元 / 平方米, 下降 16.96%; 嘉兴的楼面地价最低, 为 1425.61 元 / 平方米, 下降 13.39% 从综合用地的楼面地价水平来看,2014 年杭州 宁波 温州等 9 个城市都比 2013 年有所上升, 而呈现负增长的仅有绍兴 金华两个城市 其中温州的楼面地价最高, 为 6658.81 元 / 平方米, 比 2013 年增长 82.71%; 衢州的楼面地价最低, 为 647.73 元 / 平方米, 比 2013 年增长 20.01%( 详见表 6) 7
表 6 浙江省 11 个地市商办与住宅用地楼面地价水平及波动情况 用地类型 商办用地 住宅用地 城市 2013 年 2014 年 与 2013 年与 2013 年 2013 年 2014 年比 (%) 比 (%) 杭州 3399.11 4399.63 29.43% 8292.79 6886.33-16.96% 宁波 817.71 1499.19 83.34% 3183.60 2776.33-12.79% 温州 1480.70 1919.47 29.63% 3242.35 3819.54 17.80% 绍兴 944.14 794.53-15.85% 1609.37 1868.69 16.11% 湖州 1018.05 1303.99 28.09% 1392.39 1663.42 19.46% 嘉兴 1199.31 1554.32 29.60% 1646.02 1425.61-13.39% 台州 831.76 1247.79 50.02% 2678.65 4183.51 56.18% 丽水 524.47 637.21 21.50% 2580.23 1720.64-33.31% 衢州 1319.52 1037.46-21.38% 1583.68 1723.55 8.83% 金华 1035.94 954.91-7.82% 2144.21 2131.71-0.58% 舟山 1449.01 1186.78-18.10% 3490.88 4308.42 23.42% 从工业用地的楼面地价水平来看,2014 年仅丽水比 2013 年有所下降, 其余 城市均出现不同程度的正增长 其中舟山的楼面地价最高, 为 483.84 元 / 平方米, 比 2013 年增长 21.66%; 丽水的楼面地价最低, 为 194.75 元 / 平方米, 比 2013 下降 1.57% 表 7 浙江省 11 地市综合与工业用地楼面地价水平及波动情况 用地类型 综合用地 工业用地 城市 2013 年 2014 年 与 2013 年与 2013 年 2013 年 2014 年比 (%) 比 (%) 杭州 4303.70 4584.57 6.53% 243.64 251.54 3.24% 宁波 2605.34 2662.94 2.21% 298.25 328.39 10.11% 温州 3644.52 6658.81 82.71% 311.33 456.54 46.64% 绍兴 1497.96 1109.40-25.94% 288.37 369.65 28.18% 湖州 646.82 1158.05 79.04% 252.27 252.29 0.01% 嘉兴 1012.99 1511.54 49.22% 290.15 312.52 7.71% 台州 3595.17 4569.21 27.09% 281.54 441.53 56.82% 丽水 \ 5574.33 \ 197.86 194.75-1.57% 8
衢州 539.74 647.73 20.01% 228.71 316.44 38.36% 金华 7149.21 2298.81-67.85% 216.39 253.02 16.92% 舟山 2740.49 5810.32 112.02% 397.71 483.84 21.66% 注释 : 丽水 2013 年无综合用地成交, 平均楼面地价在表中表示为 \ 五 用途结构 1 总体情况描述从土地成交数量来看,2014 年全省共成交土地 3676 宗, 其中住宅用地 520 宗, 占 14.15%; 商业办公用地 645 宗, 占 17.55%; 综合用地 192 宗, 占 5.22%; 工业用地 2319 宗, 占 63.08%( 见图 6) 从土地成交面积来看,2014 年全省共成交土地 134477.51 亩, 其中住宅用地 19806.53 亩, 占 14.73%; 商业办公用地 20541.19 亩, 占 15.27%; 综合用地 9762.74 亩, 占 7.26%; 工业用地 84367.05 亩, 占 62.74%( 见图 7) 工业用地,2319,63% 商办用地,645, 18% 住宅用地,520, 14% 综合用地,192, 5% 工业用地,8436 7.05,63 % 商办用地,2054 1.19,15 % 住宅用地,1980 6.53,15 % 综合用地,9762. 74,7% 图 6 2014 年土地成交数量的结构分布图 7 2014 年土地成交面积的结构分布 ( 单位 : 宗 ) ( 单位 : 亩 ) 从 2013 年和 2014 年土地成交面积的结构分布对比可以发现, 商办用地 + 综合用地 ( 经营性公建用地 ) 的投放量均明显大于住宅用地 根据对香港 新加坡 台北 东京 伦敦等大城市住宅用地与经营性公建用地投放比例统计, 如果经营性公建用地投放量为 1, 则住宅用地的投放量在 2.5-4 之间, 住宅用地量应该大于经营性公建用地量 9
100% 80% 60% 40% 20% 0% 67.45% 62.74% 工业综合 住宅 7.26% 5.82% 14.73% 商办 15.37% 11.36% 15.27% 2013 2014 而我省持续出现公建用地大于住宅用地, 反映出我省经营性公建未来面临着巨大供给压力与市场风险 另外, 与 2013 年相比,2014 年我省工业用地的供应量有所增长 ( 详见图 8) 图 8 土地成交面积的结构分布对比 2 城市状况分析与 2013 年相比,2014 年人口与经济规模较大的城市如杭州 宁波 温州等均减少了经营性用地的供应, 增加了工业用地的供应 而一些规模较小的城市如湖州 衢州 金华等, 则出现了经营性用地供应增加 工业用地供应减少的情况, 11 个地市各类用地的供应比例见表 8. 用地类 型 城市 表 8 浙江省 11 地市各类用地所占的比重 (13 14 年对比 ) 商办用地 (%) 住宅用地 (%) 综合用地 (%) 工业用地 (%) 2013 年 2014 年 2013 年 2014 年 2013 年 2014 年 2013 年 2014 年 杭州 17.57% 14.12% 12.97% 13.56% 28.99% 17.55% 40.47% 54.77% 宁波 20.65% 17.07% 17.38% 15.94% 13.94% 10.06% 48.03% 56.93% 温州 22.20% 15.58% 26.75% 24.72% 16.39% 10.32% 34.67% 49.39% 绍兴 15.83% 18.07% 36.06% 26.45% 2.62% 7.02% 45.48% 48.45% 湖州 12.08% 25.23% 24.42% 16.54% 5.09% 4.10% 58.41% 54.13% 嘉兴 6.75% 9.12% 8.78% 7.17% 0.51% 2.18% 83.96% 81.53% 台州 11.27% 9.68% 24.60% 13.80% 1.55% 7.12% 62.58% 69.40% 丽水 13.59% 22.08% 16.16% 37.33% 0.00% 1.11% 70.25% 39.47% 衢州 13.47% 29.47% 11.42% 15.19% 1.26% 2.69% 73.86% 52.65% 金华 8.86% 17.12% 25.71% 23.77% 3.22% 4.67% 62.21% 54.45% 舟山 8.31% 19.27% 7.67% 16.00% 1.85% 3.70% 82.17% 61.04% 10
六 趋势分析 1 供应规模稳定, 价格稳中有升面对浙江省 11 地市商品房可销售房源多 去库存压力巨大, 开发商拿地日趋理性, 以及中央 43 号文件对做地行为的规范, 内外部环境抑制了地方政府大规模供地的冲动, 慎重 理性 有节制供地呈主流 通过对比 2014 年与 2013 年 11 地市土地供应面积, 发现 2014 年土地供应面积呈现大幅度的下降 出现这种情况的原因可以归结为三个方面 : 一是房地产市场供求关系逆转, 商品房存量增多, 消化存量 去库存成为各城市的首要任务 地方政府通过放缓和减少土地供应, 不仅能够减轻商品房市场未来的供给量, 也可以提升当前市场的信心 其次, 市场不确定性增大的情况下, 开发商拿地的风险增大, 对土地需求不足, 购地更加理性 第三, 房地产企业资金偏紧, 房地产企业面临金融环境趋紧 销售放缓 财务成本高, 资金压力增大, 企业购置土地的支付能力减弱 展望 2015 年, 去库存 降风险 是房地产市场的主要任务, 房地产市场仍将处于调整期 在此背景下,2015 年浙江省土地供应规模将与 2014 年持平, 继续维持较低的供应规模有利于市场的健康发展, 而土地供应价格则将稳中有升 2 地块小型化出让, 低溢价成交成为主流大面积地块减少, 出让地块呈现小型化的特点 2014 年 645 宗商办用地的平均面积为 32 亩, 住宅用地为 38 亩, 综合用地为 50 亩, 工业用地为 36 亩 与前几年相比,100 亩以上规模的地块很少见, 地块小型化成为各市土地出让的重要特点 在 2014 年浙江省土地供应数量和规模都呈现大幅度下降的情况下, 土地出让价格 ( 楼面地价 ) 保持了稳定, 普遍以低溢价率成交 这也与前几年 地王 频现的局面形成了鲜明对比 2015 年, 在维持土地供给规模的前提下, 继续推出 中小地块 和 优质地块 将是各市土地供应的重要特点, 小型化与精细化将是未来的房地产市场的重要趋势 3 未成交地块数量增多, 推地困难依然存在 2014 年浙江省未成交土地 1885 宗, 比 2013 增长 102.91%, 未成交土地面积 3265.96 万平方米, 比 2013 增长 59.68% 商业办公 住宅 综合和工业四种用地的未成交宗数和未成交土地面积均呈现上涨, 增长幅度最大的为综合用地 ( 详见表 9) 11
全省 表 9 2014 年浙江省未成交土地情况 2014 年 未成交宗数与 2013 年比未成交土地面积与 2013 年比用地类型 ( 宗 ) (%) ( 亩 ) (%) 商办 337 78.31% 9518.88 76.41% 住宅 523 73.18% 12786.50 23.76% 综合 84 200.00% 3255.86 185.73% 工业 941 129.51% 23428.15 69.61% 合计 1885 102.91% 48989.39 59.68% 2014 年浙江省 11 地市中仅绍兴和舟山的未成交土地宗数和土地面积呈现下降, 其余城市均呈现不同程度的增长 其中, 增长最大的为杭州, 未成交土地宗数比 2013 年增长 248.00%, 未成交土地面积比 2013 年增长 239.98% 对比 2013 与 2014 年的土地未成交情况, 可以发现 2014 年是地方政府推地最困难的年份之一 2015 年, 在宏观经济环境不发生大的变化的情况下, 预计各市推地的难度将依然存在 4 区域分化持续, 部分城市土地市场回暖目前, 我国的土地市场呈现出区域间差异化的趋势, 一线城市土地资源仍是竞争的重点, 二线城市分化明显, 一些热点二线城市的优质地块受捧, 而一些土地消化时间较长的二线城市则受冷, 住房存量较多的三四线城市因市场风险较大, 投资者多持观望状态 部分城市土地价格开始回暖 以台州为例, 2014 年比 2013 年商办 住宅 综合 工业四种类型用地的平均楼面地价都有了不同程度的上涨 其中, 工业用地的上涨幅度最大, 达到了 56.82%, 其他依次为住宅用地 (56.18%) 商业办公用地 (50.02%) 综合用地(27.09%) 2014 台州市主城区商办 住宅 综合 工业四种类型用地的平均楼面地价比 2013 年均有上涨, 其中涨幅最大的为商业办公用地, 达到了 100.01%, 涨幅最小的为住宅用地, 仅为 7.05% 同样, 衢州市 2014 年下半年土地市场回暖, 完成土地成交金额 21.78 亿元, 比上半年 (7.73 亿元 ) 增加了 181.84%, 增幅在浙江省 11 地市中最大 2014 年衢州土地市场先抑后扬, 下半年土地成交逆转, 市场呈现回暖态势 12