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1 第 1 單元最新時事新法考點 001 最新時事新法彙整相關考點說明行政程序法各條都是重要的考點, 從考古題看的出來其比例約 45%~50%, 因此同學對行政程序法的條文內容須相當熟稔 無論是實體規定或程序規定, 均須行政程序法注意, 因此縱使如送達或聽證之相關規定, 在考前宜都再看過一次 而各類行政行為 ( 諸如法規命令 行政指導等 ) 之內容, 同學更是須牢記在心 行政執行的考題比例也頗高, 同學須辨明各項執行方式與手段, 像是直接執行 間接執行, 還有即時強制行政執行法的意義與內容 行政執行法近期無重大修正, 僅先前針對大法官解釋而修正第 17 條拘提 管收之要件 行政罰的種類 時效 一事是否二罰之處理, 向來是經常出現的考點, 同學務必確實掌握 行政罰法在 100 行政罰法年 11 月略有修正, 主要是在第 26 條的部分, 同學考前不宜忽略 國家賠償法之責任要件 人的責任與物的責任內容, 請求國家賠償責任之程序等, 向來是國家賠償法之重國家賠償法要考點 其他如請求時效 賠償機關等也是同學不可忽略的考點 訴願管轄始終是重要的考點, 尤其是委任 委託與委訴願法辦之訴願管轄規定不盡相同, 考試經常出現 其次, 訴願決定的類型與效力, 同學不宜偏廢

2 第 2 單元命題章節比重分析 003 近年命題章節比重分析表 (*: 重要 **: 很重要 ***: 非常重要 ) 章次 章名 命題重點 命題紀錄 重要性 98 普考 ( 共 3 題 ) 98 高考 ( 共 4 題 ) 99 地方四 ( 共 1 題 ) 99 身障四 ( 共 1 題 ) 99 原民四 ( 共 6 題 ) 99 高考 ( 共 4 題 ) 99 普考 ( 共 5 題 ) 一 原理原則 各原理原則內容與應用 100 身障四 ( 共 5 題 ) 100 退轉 ( 共 5 題 ) ** 100 警四 ( 共 9 題 ) 100 高考 ( 共 2 題 ) 100 普考 ( 共 6 題 ) 101 移民三 ( 共 1 題 ) 101 移民四 ( 共 1 題 ) 101 高考 ( 共 1 題 ) 101 高考法制 ( 共 2 題 ) 101 普考 ( 共 3 題 ) 二 行政程序 行政程序相關規定 98 普考 ( 共 4 題 ) 98 高考 ( 共 1 題 ) 99 普考 ( 共 2 題 ) 99 地方四 ( 共 5 題 ) **

3 004 行政法概要 實戰模擬 三 四 五 地方制度法地方自治法規與監督 各種組織之定義與應用行政組織 管轄之判斷與爭議處理 行政處分要素 行政處分之意義 行政處分判斷行政處分 一般處分意義 行政處分撤銷 廢止的法律效果 99 身障四 ( 共 7 題 ) 99 原民四 ( 共 3 題 ) 100 身障四 ( 共 3 題 ) 100 退轉 ( 共 5 題 ) 100 高考 ( 共 4 題 ) 100 普考 ( 共 4 題 ) 101 移民三 ( 共 1 題 ) 101 移民四 ( 共 2 題 ) 101 高考 ( 共 3 題 ) 101 普考 ( 共 5 題 ) 99 高考 ( 共 1 題 ) 99 身障四 ( 共 2 題 ) 100 退轉 ( 共 1 題 ) * 100 高考 ( 共 1 題 ) 100 普考 ( 共 3 題 ) 98 高考 ( 共 2 題 ) 99 原民四 ( 共 2 題 ) 99 高考 ( 共 1 題 ) 99 普考 ( 共 4 題 ) 100 退轉 ( 共 2 題 ) 100 警四 ( 共 3 題 ) 100 高考 ( 共 1 題 ) 100 普考 ( 共 3 題 ) 101 移民 ( 共 1 題 ) 101 高考 ( 共 1 題 ) 101 高考法制 ( 共 1 題 ) 101 普考 ( 共 2 題 ) 98 普考 ( 共 16 題 ) 98 高考 ( 共 3 題 ) 99 普考 ( 共 2 題 ) 99 高考 ( 共 2 題 ) 99 地方四 ( 共 6 題 ) 99 身障四 ( 共 4 題 ) * ***

4 第 3 單元名師執筆實戰模擬 第一回 011 公務人員普通考試 / 地方政府特考四等考試 實戰模擬 第一回 類科 : 一般行政 一般民政 宗教行政 客家事務行政 社會行政 人事行政 戶政 原住民族行政 勞工行政 教育行政 商業行政 僑務行政 法律廉政 財經廉政 技職教育行政科目 : 行政法概要考試時間 :1 小時 注意 : 本試題為單一選擇題, 請選出一個正確或最適當的答案, 複選作答者, 該題不予計分 本科目共 50 題, 每題 2 分, 須用 2B 鉛筆在試卡上依題 號清楚劃記, 於本試題上作答者, 不予計分 禁止使用電子計算器 1 下列何者並非行政法院管轄之事件? 違反社會秩序維護法從事性交易事件 環境影響評估審查結論是否合法事件 因欠繳稅款遭限制出境不服事件 學生不服私立大學退學處分事件 2 下列何者並非行政處分無效之原因? 不能由書面處分中得知處分機關者 應給予當事人陳述意見之機會而未給予者 未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者 應以證書方式作成而未給予證書者 3 下列何者不屬於行政程序法明定的行政處分附款? 期限 保留負擔之事後附加或變更 承諾 負擔

5 012 行政法概要 實戰模擬 4 依司法院釋字第 287 號解釋, 行政機關就行政法規所為闡明法規原 意之函釋, 原則上應自何時生效? 該函釋發布之日起 自其所闡明法規生效之日起 自行政機關指定之日起 自人民申請解釋之日起 5 有關公務人員所受之懲處處分, 下列敘述何者錯誤? 懲處處分可以功過相抵 機關作成免職處分前, 應予當事人陳述意見之機會 公務人員受一次記二大過之考績懲處事由, 法律已有明文規定 記過之懲處對於政務官仍有適用 6 行政機關得以書面通知相關之人陳述意見, 下列何者非通知書可記 載內容? 詢問之目的 應到之時間 地點 不到場將予拘提 得否委託他人到場 7 下列何種事項須適用行政程序法之程序規定? 刑事案件犯罪偵查程序 對本國人出 入國境准駁之行為 看守所為達成收容目的所為之行為 考試院有關考選命題及評分之行為 8 行政機關因實施即時強制, 致某甲之財產遭受特別損失, 如甲就損 失補償之決定有所不服, 得提起下列何種救濟? 訴願 抗告 聲明異議 不得救濟 9 依國家賠償法之規定, 下列敘述何者正確? 公務員合法侵害人民權益時, 國家須負損害賠償責任 公務員故意不法侵害人民權益時, 由公務員而非國家負損害賠償 責任 公有公共設施因管理有欠缺, 致人民財產受到損害, 若公務員無 過失, 國家仍須負損害賠償責任 私人所有而由國家管理之設施因設置有欠缺, 致人民財產受到損 害, 國家不負損害賠償責任 10 國家賠償法第 8 條第 1 項規定, 國家賠償請求權, 自請求權人知有

6 第 3 單元名師執筆實戰模擬 第一回 013 損害時起, 因 2 年間不行使而消滅 所謂 知有損害時 應如何認定? 只須知有損害事實即可 須知有損害事實及確認損害之範圍 須知有損害事實及國家賠償責任之原因事實 應視個案而定 11 下列何者得對之提起行政訴訟? 警察機關依社會秩序維護法裁處罰鍰之處分 公務人員保障暨培訓委員會再申訴決定 會計師懲戒覆審委員會之覆審決定 律師懲戒覆審委員會之覆審決定 12 A 主張其為低收入戶, 向社會局申請生活扶助金, 經社會局駁回, A 應提起何類型之訴訟以求救濟? 撤銷訴訟 課予義務訴訟 確認之訴 一般給付訴訟 13 有關國家賠償之請求程序, 下列敘述何者錯誤? 採協議先行主義 協議書得為執行名義 法院得依聲請為假處分, 命賠償義務機關暫先支付醫療費用 協議開始後於 30 日不成立, 即可提起民事訴訟 14 下列關於行政執行之敘述, 何者錯誤? 行政執行不得於夜間 星期日或其他休息日為之 日間已開始執行者, 得繼續至夜間 執行人員應對義務人出示身分證明文件 義務人或利害關係人聲明異議時, 應即停止執行 15 下列何者非屬行政程序法第 78 條規定得為公示送達之原因? 應為送達之處所不明者 應受送達人無正當理由拒絕收領文書者 於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者 於外國或境外為送達, 不能依同法第 86 條之規定辦理或預知雖依

7 020 行政法概要 實戰模擬 答題關鍵精準解析 第一回 : 社會秩序維護法第 80 條第 1 項第 1 款 : 有下列各款行為之一者, 處新臺幣三萬元以下罰鍰 : 一 從事性交易 但符合第九十一條之一第一項至第三項之自治條例規定者, 不適用之 所科處的是刑事罰, 因此非屬行政法院管轄, 答案為 2 : 行政程序法第 111 條 : 行政處分有下列各款情形之一者, 無效..一 不能由書面處分中得知處分機關者 二 應以證書方式作成而未給予證書者 三 內容對任何人均屬不能實現者 四 所要求或許可之行為構成犯罪者 五 內容違背公共秩序 善良風俗

8 第 3 單元名師執筆實戰模擬 第一回 021 者 六 未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者 七 其他具有重大明顯之瑕疵者 故答案為 3 : 行政程序法第 93 條第 2 項 : 前項所稱之附款如下..一 期限 二 條件 三 負擔 四 保留行政處分之廢止權 五 保留負擔之事後附加或變更 故答案為 4 : 釋字第 287 號 : 行政主管機關就行政法規所為之釋示, 係闡明法規之原意, 固應自法規生效之日起有其適用 故答案為 5 : 政務官僅適用申誡與免職, 故答案 有誤 6 : 通知陳訴意見並無拘提相關人的權限, 故答案為 7 : 行政程序法第 3 條第 3 項 : 下列事項, 不適用本法之程序規定..一 有關外交行為 軍事行為或國家安全保障事項之行為 二 外國人出 入境 難民認定及國籍變更之行為 本國人的入出境准駁當然適用行政程序法規定, 故答案為 8 : 行政執行法第 41 條第 3 項 : 對於執行機關所為損失補償之決定不服者, 得依法提起訴願及行政訴訟 故答案為 9 : 國家賠償法第 3 條第 1 項 : 公有公共設施因設置或管理有欠缺, 致人民生命 身體或財產受損害者, 國家應負損害賠償責任 故答案為 10 : 只須知道損害係因為國家行為所致即屬之, 故答案為 11 : 釋字第 295 號解釋 : 財政部會計師懲戒覆審委員會對會計師所為懲戒處分之覆審決議, 實質上相當於最終之訴願決定, 不得再對

9 022 行政法概要 實戰模擬 之提起訴願 再訴願 被懲戒人如因該項決議違法, 認為損害其權利者, 應許其逕行提起行政訴訟 故答案為 12 : 拒絕處分應提起課予義務訴訟, 故答案為 13 : 國家賠償法第 11 條第 1 項本文 : 賠償義務機關拒絕賠償, 或自提出請求之日起逾三十日不開始協議, 或自開始協議之日起逾六十日協議不成立時, 請求權人得提起損害賠償之訴 故答案 有誤 14 : 行政執行法第 9 條第 2 項 : 前項聲明異議, 執行機關認其有理由者, 應即停止執行, 並撤銷或更正已為之執行行為 ; 認其無理由者, 應於十日內加具意見, 送直接上級主管機關於三十日內決定之 足見提出聲明異議必須有理由始得停止執行, 故答案為 15 : 行政程序法第 78 條第 1 項 : 對於當事人之送達, 有下列各款情形之一者, 行政機關得依申請, 准為公示送達..一 應為送達之處所不明者 二 於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者 三 於外國或境外為送達, 不能依第八十六條之規定辦理或預知雖依該規定辦理而無效者 故答案為 16 : 徵收是行政機關單方以公權力所為, 發生法律效果的公法行為, 故答案為 17 : 國家賠償訴訟目前仍以普通法院審理, 故為 18 : 行政程序法第 3 條第 2 項 : 下列機關之行政行為, 不適用本法之程序規定..一 各級民意機關 二 司法機關 三 監察機關 故答案為

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