香港促進健康飲食及體能活動參與的行動計劃書

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1 政 府 物 流 服 務 署 印 二 零 一 零 年 五 月

2 香 港 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 計 劃 書

3 目 錄 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 主 席 陳 章 明 教 授 序 言 iv 1. 引 言 1 全 球 非 傳 染 病 及 其 風 險 因 素 的 情 況 2 香 港 非 傳 染 病 及 其 風 險 因 素 的 流 行 情 況 3 香 港 非 傳 染 病 防 控 策 略 框 架 3 策 略 框 架 的 推 行 和 工 作 小 組 的 成 立 4 2. 飲 食 體 能 活 動 與 健 康 : 本 港 情 況 5 本 港 飲 食 習 慣 體 能 活 動 參 與 和 超 重 / 肥 胖 的 情 況 6 本 港 推 廣 健 康 生 活 模 式 的 健 康 促 進 活 動 10 分 析 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 17 前 言 18 目 標 19 三 十 項 具 體 行 動 的 細 節 19 表 一 : 具 體 行 動 計 劃 及 其 目 標 和 時 間 表 落 實 建 議 41 ii i

4 附 件 1. 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 成 員 名 單 職 權 範 圍 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 會 議 討 論 內 容 概 述 成 員 提 供 有 關 本 港 健 康 促 進 活 動 的 資 料 健 康 促 進 : 理 念 和 實 踐 51 iii

5 序 言 全 球 正 面 臨 慢 性 非 傳 染 病 或 慢 性 疾 病 患 病 率 攀 升 的 威 脅 證 據 顯 示, 不 健 康 的 生 活 方 式 乃 是 主 要 的 風 險 因 素 據 世 界 衞 生 組 織 估 計, 蔬 果 攝 取 量 不 足 及 缺 乏 體 能 活 動 分 別 佔 全 世 界 死 亡 個 案 的 270 萬 及 190 萬 宗 越 來 越 多 證 據 顯 示, 及 早 養 成 健 康 的 生 活 習 慣, 有 助 降 低 日 後 患 上 非 傳 染 病 的 風 險 香 港 正 在 不 斷 地 演 變 對 於 城 市 化 的 發 展 及 經 濟 的 增 長, 人 們 普 遍 歡 迎 ; 但 隨 之 而 衍 生 的 不 良 飲 食 及 體 能 活 動 模 式, 卻 變 得 普 及 現 在 營 養 價 值 高 的 食 物 唾 手 可 得 此 外, 很 多 人 養 成 久 坐 不 動 的 生 活 習 慣 因 此, 超 重 或 肥 胖 的 人 越 來 越 多 他 們 較 一 般 人 容 易 患 上 致 命 的 非 傳 染 病, 如 糖 尿 病 心 臟 病 和 癌 症 若 情 況 得 不 到 改 善, 這 些 與 生 活 習 慣 息 息 相 關 的 疾 病 將 可 能 對 我 們 的 醫 療 體 系, 以 及 整 個 社 會, 造 成 災 難 性 的 影 響 要 逆 轉 這 情 況 發 生, 我 們 必 須 在 各 層 面 提 倡 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 的 參 與, 這 包 括 個 人 家 庭 機 構 以 及 社 區 等 此 乃 回 應 政 府 於 二 零 零 八 年 發 表 的 策 略 框 架 文 件 促 進 健 康 : 香 港 非 傳 染 病 防 控 策 略 框 架 所 確 定 的 需 要 作 為 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 的 主 席, 我 衷 心 感 謝 每 一 位 協 助 制 訂 這 行 動 計 劃 書 的 人 士 此 行 動 計 劃 書 的 目 標, 乃 概 述 未 來 數 年 的 行 動 框 架, 為 高 效 的 健 康 促 進 計 劃 提 供 支 持 及 確 立 方 向 ivi

6 這 文 件 是 在 香 港 更 廣 泛 推 動 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 至 為 關 鍵 的 一 步 這 是 社 會 各 界 人 士 共 同 合 作 的 成 果 每 一 個 市 民 及 機 構 也 擔 當 重 要 角 色 這 裡 列 出 的 行 動 只 代 表 一 個 開 始, 而 不 是 終 結 本 行 動 計 劃 書 呼 籲 各 界 要 盡 心 盡 力 建 立 伙 伴 關 係 及 共 同 協 作, 讓 每 個 人 能 對 自 己 以 及 他 人 的 健 康 承 擔 更 大 的 責 任, 並 創 造 一 個 充 滿 愛 心 的 社 會, 為 市 民 大 眾 開 創 更 多 健 康 的 選 擇 相 信 大 家 亦 同 意, 個 人 及 社 會 最 終 也 要 為 健 康 和 生 活 質 素 作 出 抉 擇 今 天 就 作 出 你 的 抉 擇, 成 為 這 行 動 計 劃 的 一 部 分! 陳 章 明 教 授,BBS,JP 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 主 席 iiv

7 1. 引 言 1 引 言 1

8 1 全 球 非 傳 染 病 及 其 風 險 因 素 的 情 況 1.1 全 球 人 口 的 預 期 壽 命 一 般 因 社 會 越 發 達 富 裕 而 變 得 越 長 與 此 同 時, 越 來 越 多 的 人 患 有 非 傳 染 病, 例 如 癌 症 中 風 和 缺 血 性 心 臟 病, 因 而 導 致 健 康 欠 佳 殘 疾 及 早 逝 世 界 衞 生 組 織 ( 世 衞 ) 估 計, 於 二 零 零 五 年 全 球 萬 死 亡 人 口 當 中, 大 約 萬 人 (60.3%) 是 由 於 非 傳 染 病 而 致 死 的 1.2 非 傳 染 病 與 生 活 方 式 息 息 相 關, 而 且 很 多 非 傳 染 病 存 在 共 通 的 行 為 風 險 因 素, 例 如 不 健 康 飲 食 缺 乏 體 能 活 動 和 超 重 / 肥 胖 這 些 行 為 風 險 因 素 可 引 致 生 物 醫 學 風 險 因 素, 特 別 是 超 重 高 血 壓 血 糖 和 血 脂 水 平 欠 佳, 這 些 都 是 大 部 分 非 傳 染 病 的 主 要 風 險 因 素 世 衞 估 計, 通 過 包 括 健 康 飲 食 增 加 體 能 活 動 和 不 吸 煙 的 健 康 生 活 習 慣, 能 預 防 至 少 80% 的 心 臟 病 和 二 型 糖 尿 病, 以 及 三 分 之 一 的 癌 症 因 此, 要 通 過 預 防 非 傳 染 病 來 改 善 市 民 的 健 康 狀 況, 便 應 優 先 處 理 不 健 康 飲 食 缺 乏 體 能 活 動 超 重 肥 胖 和 吸 煙 等 行 為 風 險 因 素 1.3 鑑 於 日 益 增 加 的 非 傳 染 病 將 成 為 未 來 的 主 要 健 康 挑 戰, 世 衞 分 別 於 二 零 零 零 年 推 出 預 防 和 控 制 非 傳 染 病 全 球 戰 略 二 零 零 三 年 推 出 的 世 界 衞 生 組 織 煙 草 控 制 框 架 公 約 二 零 零 四 年 推 出 飲 食 身 體 活 動 與 健 康 全 球 戰 略, 以 及 二 零 零 八 年 推 出 二 零 零 八 至 二 零 一 三 年 預 防 及 控 制 非 傳 染 病 全 球 戰 略 的 行 動 計 劃, 並 呼 籲 各 成 員 國 制 訂 全 國 性 政 策 和 實 施 計 劃 以 應 付 此 問 題 2

9 1. 引 言 香 港 非 傳 染 病 及 其 風 險 因 素 的 流 行 情 況 1.4 香 港 的 健 康 指 標 之 佳 已 躋 身 世 界 前 列 然 而, 一 如 其 他 地 方, 由 於 人 口 膨 脹 和 老 化 社 會 轉 變 和 全 球 化, 香 港 非 傳 染 病 所 帶 來 的 負 擔 正 日 趨 沉 重 例 如, 在 登 記 死 亡 個 案 的 比 例 中, 癌 症 心 臟 病 和 中 風 分 別 從 一 九 六 一 年 的 12.2% 9.4% 和 7.5%, 上 升 至 二 零 零 八 年 的 30.0% 16.3% 和 8.9% 1.5 於 二 零 零 八 年 的 宗 登 記 死 亡 個 案 中, 超 過 五 分 之 三 是 與 六 大 主 要 及 可 預 防 的 非 傳 染 病 有 關, 它 們 包 括 癌 症 (30.0%) 心 臟 病 (16.3%) 中 風 (8.9%) 慢 性 下 呼 吸 道 疾 病 (5.1%) 損 傷 和 中 毒 (4.3%), 以 及 糖 尿 病 (1.3%) 這 六 種 主 要 非 傳 染 病 的 嚴 重 性 亦 能 從 出 院 及 死 亡 人 次 中 反 映 於 二 零 零 八 年, 它 們 共 佔 所 有 出 院 及 死 亡 人 次 的 21.5%( 約 人 次 ) 1.6 行 為 風 險 因 素 方 面, 例 如 超 重 和 肥 胖 蔬 果 攝 取 不 足 缺 乏 體 能 活 動 和 酗 酒 等, 二 零 零 九 年 四 月 行 為 風 險 因 素 調 查 顯 示, 約 五 分 之 二 (38.7%) 的 18 至 64 歲 人 士 屬 於 超 重 / 肥 胖 約 五 分 之 四 (79.0%) 不 能 達 到 世 衞 建 議 每 天 進 食 五 份 蔬 果 的 標 準 約 五 分 之 一 (21.0%) 的 體 能 活 動 水 平 屬 低 度 ( 根 據 國 際 體 能 活 動 問 卷 分 類 ), 以 及 約 十 二 分 之 一 (8.4%) 曾 暴 飲 以 上 的 調 查 結 果 反 映 非 傳 染 病 的 行 為 風 險 因 素 於 本 港 成 年 人 口 中 相 當 普 遍 香 港 非 傳 染 病 防 控 策 略 框 架 1.7 證 據 顯 示, 通 過 促 進 健 康 來 應 付 非 傳 染 病 主 要 風 險 因 素, 以 達 預 防 非 傳 染 病 之 效, 可 為 社 會 帶 來 可 觀 的 經 濟 裨 益 為 阻 止 及 扭 轉 非 傳 染 病 日 益 增 加 的 趨 勢, 具 策 略 性 方 針, 加 上 同 心 協 力 推 行 的 有 效 措 施 是 必 不 可 缺 1.8 因 此, 衞 生 署 於 二 零 零 八 年 十 月 二 十 八 日 推 出 了 名 為 促 進 健 康 : 香 港 非 傳 染 病 防 控 策 略 框 架 的 策 略 框 架 文 件 策 略 框 架 的 整 體 目 標 旨 在 提 升 本 港 人 口 的 整 體 健 康 和 生 活 質 素 為 了 獲 得 最 佳 健 康 成 效 回 報, 策 略 框 架 集 中 處 理 對 香 港 市 民 健 康 有 重 大 影 響, 並 可 予 以 改 善 的 主 要 風 險 因 素 3

10 1.9 為 了 把 注 意 力 資 源 和 行 動 集 中 起 來 以 達 致 策 略 框 架 的 整 體 目 標, 策 略 框 架 確 定 了 六 個 策 略 方 針 這 些 方 針 包 括 : ( 一 ) 支 援 全 新 及 加 強 現 有 與 此 策 略 觀 點 一 致 的 健 康 促 進 和 非 傳 染 病 預 防 措 施 或 活 動 ; ( 二 ) 建 立 有 效 的 資 料 庫 和 系 統, 按 各 病 程 階 段 需 採 取 的 行 動 提 供 指 引 ; ( 三 ) 加 強 伙 伴 關 係 及 促 進 相 關 各 方 的 參 與 ; ( 四 ) 建 立 抗 禦 非 傳 染 病 的 能 力 ; ( 五 ) 確 保 醫 療 衞 生 界 別 能 回 應 非 傳 染 病 的 挑 戰, 並 改 善 護 理 系 統 ; 和 ( 六 ) 加 強 及 制 訂 有 助 促 進 健 康 的 法 例 策 略 框 架 的 推 行 和 工 作 小 組 的 成 立 1.10 為 落 實 有 關 策 略, 防 控 非 傳 染 病 的 高 層 督 導 委 員 會 已 經 成 立, 以 考 慮 和 監 督 推 行 計 劃 的 整 體 路 線 圖 和 策 略, 包 括 成 立 工 作 小 組 就 特 定 優 先 範 疇 提 出 意 見 由 食 物 及 衞 生 局 局 長 擔 任 主 席 的 督 導 委 員 會, 其 成 員 來 自 政 府 公 私 營 界 別 學 術 界 和 專 業 團 體 業 界 以 及 其 他 主 要 合 作 伙 伴 1.11 督 導 委 員 會 知 悉, 衞 生 署 控 煙 辦 公 室 和 香 港 吸 煙 與 健 康 委 員 會 等 機 構 已 積 極 推 行 控 煙 的 工 作 因 此, 督 導 委 員 會 認 為 應 成 立 工 作 小 組, 處 理 其 他 與 非 傳 染 病 有 關 的 主 要 行 為 風 險 因 素 在 督 導 委 員 會 的 監 督 下, 首 個 工 作 小 組 於 二 零 零 八 年 十 二 月 成 立, 以 應 付 由 不 健 康 飲 食 習 慣 缺 乏 體 能 活 動 和 肥 胖 所 導 致 的 迫 切 問 題 第 二 個 工 作 小 組 於 二 零 零 九 年 六 月 成 立, 以 處 理 酗 酒 的 問 題 另 一 個 工 作 小 組 將 成 立, 以 處 理 損 傷 的 問 題 1.12 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 由 陳 章 明 教 授 出 任 主 席,17 名 成 員 代 表 各 公 私 營 界 別, 包 括 學 術 界 區 議 會 教 育 界 商 界 飲 食 業 界 醫 護 專 業 人 士 社 會 服 務 界 別 和 政 府 相 關 部 門 等 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 成 員 名 單 詳 見 於 附 件 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 會 就 飲 食 體 能 活 動 和 肥 胖 問 題 的 優 先 行 動 範 疇 提 出 意 見, 並 制 訂 目 標 和 行 動 計 劃, 以 供 督 導 委 員 會 考 慮 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 的 職 權 範 圍 詳 見 於 附 件 自 二 零 零 八 年 十 二 月 成 立 以 來, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 已 召 開 了 四 次 會 議 討 論 內 容 詳 見 於 附 件 3 4

11 2. 飲 食 體 能 活 動 與 健 康 : 本 港 情 況 2 飲 食 體 能 活 動 與 健 康 : 本 港 情 況 5

12 2 2.1 體 重 增 加 是 從 飲 食 中 所 攝 取 的 熱 量 與 正 常 身 體 機 能 或 日 常 活 動 所 消 耗 的 能 量 之 間 失 衡 的 結 果 超 重 和 肥 胖 的 上 升 趨 勢, 主 要 是 由 於 不 健 康 的 飲 食 習 慣 高 脂 和 高 糖 食 物 的 普 及 缺 乏 體 能 活 動 和 不 活 躍 的 生 活 模 式 所 致 以 下 段 落 回 顧 本 港 非 傳 染 病 主 要 風 險 因 素 的 流 行 情 況, 包 括 飲 食 習 慣 體 能 活 動 及 超 重 / 肥 胖 另 外, 亦 會 介 紹 政 府 不 同 部 門 和 非 政 府 組 織 所 推 行 的 本 地 健 康 促 進 活 動 這 些 資 料 對 日 後 確 定 優 先 行 動 範 疇 和 制 訂 防 控 非 傳 染 病 的 介 入 措 施 至 為 重 要 本 港 飲 食 習 慣 體 能 活 動 參 與 和 超 重 / 肥 胖 的 情 況 飲 食 習 慣 2.2 越 來 越 多 證 據 顯 示, 母 乳 餵 哺 能 預 防 童 年 期 超 重, 而 且 哺 乳 期 越 長, 對 嬰 兒 的 保 障 便 會 越 大 本 港 出 院 產 婦 的 母 乳 餵 哺 比 率 由 一 九 八 一 年 的 10% 上 升 至 二 零 零 九 年 的 76.9% 曾 以 母 乳 餵 哺 的 比 率 由 一 九 九 七 年 出 生 嬰 兒 的 50% 上 升 至 二 零 零 八 年 的 73.7% 純 以 母 乳 餵 哺 超 過 4 至 6 個 月 的 比 率 由 一 九 九 七 年 出 生 嬰 兒 的 6% 上 升 至 二 零 零 八 年 的 12.7% 然 而, 有 關 嬰 幼 童 其 他 飲 食 習 慣 的 資 料 則 較 為 缺 乏 2.3 根 據 衞 生 署 中 央 健 康 教 育 組 於 二 零 零 八 年 有 關 小 四 及 小 五 學 生 飲 食 習 慣 的 小 學 飲 食 模 式 評 估 研 究 二 零 零 八 顯 示, 學 生 對 健 康 飲 食 的 認 識 和 態 度 有 明 顯 的 差 距 對 較 健 康 的 食 物 有 良 好 認 識 的 學 生, 卻 不 一 定 同 樣 選 擇 較 為 健 康 的 食 物 只 有 約 半 數 學 生 有 吃 水 果 的 健 康 習 慣 (57.5% 的 學 生 每 天 吃 兩 次 或 以 上 ) 此 外, 只 有 9.8% 至 25.6% 的 學 生, 在 受 訪 前 一 星 期 沒 有 進 食 含 有 添 加 糖 分 的 飲 品 煎 炸 食 物 高 脂 肪 / 高 糖 分 / 高 鹽 分 的 食 物 值 得 注 意 的 是, 較 多 學 生 偏 愛 高 鹽 分 高 糖 分 或 高 脂 肪 的 食 物, 例 如 漢 堡 包 加 炸 薯 條 雪 糕 和 熱 狗 等 6

13 2. 飲 食 體 能 活 動 與 健 康 : 本 港 情 況 2.4 世 衞 建 議 每 天 進 食 至 少 五 份 蔬 果 以 預 防 慢 性 病 衞 生 署 二 零 零 九 年 四 月 的 行 為 風 險 因 素 調 查 顯 示, 約 五 分 之 四 (79.0%) 的 18 至 64 歲 人 士 不 能 達 到 世 衞 的 標 準 進 食 蔬 果 不 足 的 情 況 於 男 性 (85.3%) 18 至 24 歲 的 年 青 人 (85.6%) 及 文 員 (84.8%) 中 最 普 遍 2.5 二 零 零 七 年 四 月 的 行 為 風 險 因 素 調 查 亦 顯 示, 每 星 期 外 出 進 食 早 餐 (30.2%) 午 餐 (51.5%) 及 晚 餐 (10.8%) 五 次 或 以 上 也 相 當 普 遍 衞 生 署 於 二 零 零 七 年 進 行 的 有 營 食 肆 運 動 基 線 調 查 顯 示, 在 12 歲 及 以 上 人 士 中, 分 別 有 84.5% 和 53.9% 表 示 食 肆 提 供 的 食 物 中 蔬 果 成 分 較 少 另 一 方 面, 分 別 有 60.1% 40.9% 和 27.2% 的 人 表 示 食 肆 提 供 的 食 物 脂 肪 / 油 鹽 和 糖 分 太 多 2.6 健 康 創 繁 榮 活 動 是 醫 院 管 理 局 ( 醫 管 局 ) 健 康 資 訊 天 地 於 二 零 零 零 年 至 二 零 零 六 年 期 間 開 展 的 全 港 性 健 康 促 進 活 動 該 活 動 亦 提 供 體 檢 予 參 加 者 以 評 估 其 健 康 狀 況 在 二 零 零 零 年 至 二 零 零 二 年 期 間, 超 過 名 來 自 本 港 兩 個 工 會 的 工 人 參 與 該 體 檢 計 劃, 而 數 據 分 析 亦 在 多 項 研 究 中 發 表 至 於 飲 食 習 慣 方 面, 超 過 一 半 的 參 與 者 至 少 有 以 下 六 項 不 健 康 飲 食 習 慣 的 其 中 一 項 ( 沒 有 每 天 進 食 水 果 沒 有 每 天 進 食 蔬 菜 低 液 體 攝 取 量 用 膳 時 間 不 規 律 經 常 飲 用 含 糖 飲 料 及 經 常 外 出 用 膳 ), 約 20% 的 參 與 者 有 多 於 一 項 不 健 康 飲 食 習 慣 整 體 而 言, 男 性 飲 食 習 慣 較 女 性 差 老 年 人 口 方 面, 二 零 零 三 至 二 零 零 四 年 人 口 住 戶 健 康 調 查 顯 示, 分 別 有 79.5% 的 65 至 74 歲 人 士 及 76.5% 的 75 歲 及 以 上 人 士 每 天 進 食 少 於 五 份 蔬 果 1 Ko GT, et al.. Associations between dietary habits and risk factors for cardiovascular diseases in a Hong Kong Chinese working population--the "Better Health for Better Hong Kong" (BHBHK) health promotion campaign. Asia Pacific Journal of Clinical Nutrition 2007;16:

14 體 能 活 動 參 與 2.8 教 育 局 的 學 生 體 適 能 調 查 顯 示, 除 體 育 課 外, 少 於 半 數 的 學 生 有 每 週 進 行 最 少 三 次 及 每 次 最 少 20 分 鐘 的 中 等 劇 烈 運 動 ( 二 零 零 三 / 零 四 年 : 小 一 至 小 三 學 生 的 48.1% 和 小 四 至 小 六 學 生 的 50.0%; 二 零 零 四 / 零 五 年 : 中 一 至 中 三 學 生 的 40.1% 和 中 四 至 中 七 學 生 的 30.1%; 二 零 零 五 / 零 六 年 : 小 一 至 小 三 學 生 的 40.8% 和 小 四 至 小 六 學 生 的 42.2%) 二 零 零 四 / 零 五 年 的 調 查 亦 發 現 46.4% 的 初 中 學 生 和 40.5% 的 高 中 學 生 每 天 花 超 過 四 小 時 看 電 視 看 影 片 用 電 腦 或 玩 電 腦 遊 戲 2.9 社 區 體 育 事 務 委 員 會 進 行 的 香 港 市 民 體 能 活 動 參 與 模 式 調 查 顯 示, 除 體 育 課 外, 年 齡 介 乎 7 至 12 歲 ( 即 大 部 分 為 小 學 生 ) 和 年 齡 介 乎 13 至 19 歲 的 受 訪 者 ( 即 大 部 分 為 中 學 生 ) 中, 分 別 有 61.2% 和 57.4% 每 週 有 最 少 三 天 進 行 最 少 30 分 鐘 的 中 等 劇 烈 至 劇 烈 運 動 儘 管 這 些 數 字 高 於 第 2.8 段 中 所 述, 但 學 童 的 體 能 活 動 情 況 仍 有 待 改 善 2.10 二 零 零 九 年 行 為 風 險 因 素 調 查 顯 示, 約 85.9% 的 18 至 64 歲 人 士 沒 有 每 週 進 行 三 天 或 以 上 的 劇 烈 運 動 ; 約 75.5% 的 人 沒 有 每 週 進 行 三 天 或 以 上 的 中 等 劇 烈 運 動 ; 約 29% 的 人 沒 有 每 天 步 行 10 分 鐘 整 體 而 言, 約 五 分 之 一 (21.0%) 的 人 的 體 能 活 動 水 平 屬 低 度 ( 根 據 國 際 體 能 活 動 問 卷 分 類 ) 文 員 的 體 能 活 動 水 平 較 多 屬 低 度 另 外, 根 據 二 零 零 三 至 二 零 零 四 年 人 口 住 戶 健 康 調 查 顯 示, 20.9% 的 15 歲 及 以 上 人 士 每 天 坐 著 最 少 10 小 時 ; 年 輕 組 別 的 人 (15 至 34 歲 ) 花 最 多 時 間 坐 著 2.11 根 據 香 港 康 體 發 展 局 二 零 零 一 年 香 港 體 育 參 與 情 況 調 查, 有 48% 的 15 歲 及 以 上 人 士 曾 於 受 訪 前 三 個 月 內 參 與 最 少 一 項 體 育 活 動 15 至 24 歲 的 人 有 最 高 的 參 與 率 (65%),55 至 64 歲 人 士 的 參 與 率 為 最 低 (31%) 2.12 老 年 人 口 方 面, 根 據 二 零 零 三 至 二 零 零 四 年 人 口 住 戶 健 康 調 查 顯 示, 分 別 有 8.3% 的 65 至 74 歲 人 士 及 16.6% 的 75 歲 及 以 上 人 士 沒 有 每 天 步 行 10 分 鐘 再 者, 分 別 有 18.7% 的 65 至 74 歲 人 士 及 30.9% 的 75 歲 及 以 上 人 士 的 體 能 活 動 水 平 屬 低 度 根 據 二 零 零 一 年 香 港 體 育 參 與 情 況 調 查 顯 示,49% 的 65 歲 及 以 上 人 士 曾 於 受 訪 前 三 個 月 內 參 與 最 少 一 項 體 育 活 動 8

15 2. 飲 食 體 能 活 動 與 健 康 : 本 港 情 況 超 重 / 肥 胖 2.13 根 據 學 生 健 康 服 務 的 數 據 顯 示, 小 學 生 肥 胖 的 比 率 ( 定 義 為 體 重 超 過 按 身 高 調 整 後 體 重 中 位 數 的 120%), 由 一 九 九 七 至 九 八 學 年 的 16.4%, 上 升 至 二 零 零 八 / 零 九 學 年 的 22.2% 同 樣 地, 中 學 生 肥 胖 的 比 率 於 同 期 由 13.6% 上 升 至 17.7% 整 體 來 說, 學 童 肥 胖 的 比 率 由 一 九 九 七 / 九 八 學 年 的 15.7%, 上 升 至 二 零 零 八 / 零 九 學 年 的 20.4% 肥 胖 的 流 行 率 以 男 童 較 高 隨 著 年 齡 增 長, 男 女 學 童 之 間 的 差 別 亦 相 應 地 稍 為 增 加 現 時 已 知 有 較 高 肥 胖 流 行 率 基 線 的 隊 列, 於 畢 業 時 將 有 較 高 的 肥 胖 流 行 率 ( 中 小 學 生 亦 然 ) 2.14 在 二 零 零 三 至 二 零 零 四 年 期 間, 香 港 中 文 大 學 進 行 一 項 有 關 本 港 11 至 18 歲 學 生 超 重 / 肥 胖 普 遍 率 的 橫 斷 研 究 2 該 研 究 測 量 了 來 自 14 所 學 校 約 名 學 生 的 體 重 和 身 高 研 究 顯 示, 根 據 不 同 的 國 際 分 類 標 準, 青 少 年 超 重 / 肥 胖 普 遍 率 介 乎 10% 至 14% 男 孩 超 重 / 肥 胖 的 情 況 較 女 孩 普 遍 ( 男 孩 :14%-20%; 女 孩 :7%-10%) 2.15 香 港 中 文 大 學 另 一 項 橫 斷 研 究 調 查 了 約 名 年 齡 介 乎 6 至 13 歲 的 兒 童, 並 發 現 約 13% 的 男 孩 及 11% 的 女 孩 屬 肥 胖 3 此 外, 在 六 種 心 血 管 風 險 因 素 ( 高 收 縮 壓 / 舒 張 壓 高 三 酸 甘 油 脂 低 高 密 度 脂 蛋 白 高 低 密 度 脂 蛋 白 高 血 糖 和 高 血 胰 島 素 ) 中, 約 10% 和 3% 的 兒 童 分 別 有 三 種 或 以 上 及 四 種 或 以 上 的 風 險 因 素 2.16 成 年 人 口 方 面, 行 為 風 險 因 素 調 查 顯 示, 於 二 零 零 九 年 有 38.7% 的 18 至 64 歲 人 士 屬 超 重 / 肥 胖 ( 定 義 為 體 重 指 標 高 於 22.9) 男 性 有 較 多 的 體 重 問 題 ( 男 性 : 49.3%; 女 性 :29.7%) 35 歲 及 以 上 人 士 及 藍 領 工 人 有 最 高 的 超 重 / 肥 胖 流 行 率 整 體 而 言, 超 重 / 肥 胖 流 行 率 於 二 零 零 四 至 二 零 零 九 年 維 持 於 平 穩 水 平 不 過, 男 性 超 重 / 肥 胖 流 行 率 則 持 續 上 升 ( 由 二 零 零 四 年 的 46.0% 上 升 至 二 零 零 九 年 的 49.3%) 2.17 分 析 從 健 康 創 繁 榮 活 動 中 所 得 的 數 據, 參 與 該 活 動 的 勞 動 人 口 年 齡 標 準 化 超 重 / 肥 胖 和 中 央 肥 胖 率 的 百 分 比, 分 別 為 男 性 的 約 60% 和 27%, 以 及 女 性 的 約 32% 和 27% 與 一 項 於 一 九 九 零 年 進 行 的 本 港 人 口 血 糖 耐 受 性 異 常 及 血 脂 異 常 普 遍 率 調 查 的 數 據 比 較 4, 中 央 肥 胖 男 性 的 比 率 ( 由 12% 上 升 至 27%) 增 加 一 倍, 而 女 性 則 維 持 相 若 比 例 5 2 Ko GT, et al. The problem of obesity among adolescents in Hong Kong: a comparison using various diagnostic criteria. BMC Pediatrics 2008;8:10. 3 Sung RYT, et al. Waist circumference and body mass index in Chinese children: cutoff values for predicting cardiovascular risk factors. International Journal of Obesity 2007;31(3): Cockram CS, et al. The prevalence of diabetes mellitus and impaired glucose tolerance among Hong Kong Chinese adults of working age. Diabetes Research and Clinical Practice 1993;21: Ko TC, et al. Doubling over ten years of central obesity in Hong Kong Chinese working men. Chinese Medical Journal 2007;120(13):

16 2.18 此 外, 超 過 四 分 之 一 的 參 與 者 有 多 於 一 種 心 血 管 疾 病 風 險 因 素 ( 吸 煙 肥 胖 患 有 高 血 壓 患 有 高 膽 固 醇 患 有 糖 尿 病, 有 心 血 管 疾 病 病 歷 ) 雖 然 有 多 種 風 險 因 素 的 情 況 相 當 普 遍, 但 大 部 分 人 (83%) 對 他 們 的 健 康 情 況 仍 感 滿 意 老 年 人 口 方 面, 二 零 零 三 至 二 零 零 四 年 人 口 住 戶 健 康 調 查 顯 示, 分 別 有 49.4% 的 65 至 74 歲 人 士 及 41.9% 的 75 歲 及 以 上 人 士 屬 超 重 / 肥 胖 本 港 推 廣 健 康 生 活 模 式 的 健 康 促 進 活 動 衞 生 署 的 健 康 促 進 工 作 2.20 衞 生 署 透 過 促 進 健 康 預 防 疾 病 醫 療 護 理 及 康 復 服 務 等 工 作, 保 障 市 民 的 健 康 衞 生 署 通 過 多 種 渠 道 向 市 民 大 衆 推 廣 健 康 生 活 方 式 以 下 段 落 概 述 這 方 面 的 工 作 2.21 生 署 非 傳 染 病 部 負 責 監 測 及 控 制 對 香 港 市 民 有 重 要 影 響 的 非 傳 染 病, 並 制 訂 有 關 預 防 策 略 及 計 劃 通 過 行 為 風 險 因 素 監 測 系 統 公 共 生 資 訊 系 統 及 其 他 健 康 調 查, 非 傳 染 病 部 定 期 收 集 整 理 分 析 和 發 放 非 傳 染 病 及 其 相 關 風 險 因 素 的 監 測 數 據 所 得 資 料 將 有 助 於 籌 劃 推 行 和 評 估 健 康 促 進 活 動 開 展 防 控 非 傳 染 病 工 作, 以 及 通 過 名 為 非 傳 染 病 直 擊 的 月 刊 進 行 風 險 傳 達 2.22 生 署 中 央 健 康 教 育 組 與 各 機 構 攜 手 合 作, 促 進 市 民 健 康 為 了 提 倡 健 康 的 飲 食 習 慣, 生 署 中 央 健 康 教 育 組 致 力 宣 傳 健 康 飲 食 的 重 要 性, 並 推 行 大 型 運 動, 例 如 日 日 二 加 三 健 康 飲 食 在 校 園 和 有 營 食 肆 於 二 零 零 六 至 零 七 學 年, 生 署 中 央 健 康 教 育 組 開 始 推 行 健 康 飲 食 在 校 園 運 動, 以 提 高 大 眾 對 兒 童 健 康 飲 食 的 認 識 及 關 注, 並 營 造 有 利 健 康 飲 食 的 校 園 及 社 會 環 境 中 央 健 康 教 育 組 於 二 零 零 七 年 再 推 行 有 營 食 肆 運 動, 推 廣 食 肆 內 健 康 飲 食, 以 處 理 與 不 良 飲 食 習 慣 有 關 的 肥 胖 及 非 傳 染 病 問 題, 並 制 訂 和 推 行 策 略 讓 市 民 外 出 用 膳 時 能 作 出 健 康 飲 食 的 選 擇 於 推 廣 體 能 活 動 方 面, 中 央 健 康 教 育 組 與 不 同 政 府 部 門 非 政 府 組 織 和 專 業 團 體 攜 手 合 作 推 行 多 項 活 動, 例 如 普 及 健 體 運 動 運 動 處 方 計 劃 和 行 樓 梯 健 身 心 2.23 通 過 社 區 聯 絡 部, 生 署 與 區 議 會 健 康 城 市 計 劃 社 區 團 體 及 地 區 人 士 建 立 緊 密 的 合 作 夥 伴 關 係, 以 推 行 健 康 促 進 計 劃 及 促 進 公 眾 健 康 6 Ko GT, et al. Low levels of awareness of suboptimal health conditions in a high-risk working population: the "Better Health for Better Hong Kong" health promotion campaign. International Journal of Behavioural Medicine 2007;14:

17 2. 飲 食 體 能 活 動 與 健 康 : 本 港 情 況 2.24 生 署 家 庭 健 康 服 務 學 生 健 康 服 務 及 長 者 健 康 服 務 為 不 同 年 齡 階 段 的 市 民 提 供 多 元 化 的 健 康 促 進 和 疾 病 預 防 活 動 2.25 家 庭 健 康 服 務 為 初 生 至 五 歲 的 嬰 幼 兒 童 及 六 十 四 歲 或 以 下 的 婦 女, 提 供 全 面 的 促 進 健 康 和 疾 病 預 防 服 務 全 港 有 31 間 母 嬰 健 康 院 及 3 間 婦 女 健 康 中 心 為 市 民 提 供 服 務 此 外, 家 庭 健 康 服 務 一 向 致 力 推 廣 維 護 及 支 援 母 乳 餵 哺 自 二 零 零 零 年 起, 家 庭 健 康 服 務 推 行 母 乳 餵 哺 政 策, 為 所 有 母 嬰 健 康 院 營 造 有 利 母 乳 餵 哺 的 環 境 家 庭 健 康 服 務 的 所 有 醫 護 人 員 都 會 接 受 有 關 母 乳 餵 哺 輔 導 的 全 面 培 訓 自 二 零 零 二 年 八 月 起, 生 署 實 施 部 門 政 策, 向 所 有 員 工 推 廣 母 乳 餵 哺, 並 支 援 在 工 作 間 餵 哺 母 乳 有 關 母 乳 餵 哺 的 資 料 套 會 在 醫 院 的 產 前 診 所 及 母 嬰 健 康 院 派 發 給 孕 婦 每 年 家 庭 健 康 服 務 聯 同 其 他 社 區 合 作 夥 伴, 推 行 國 際 母 乳 餵 哺 週 的 相 關 宣 傳 活 動, 以 提 高 市 民 對 母 乳 餵 哺 的 認 識 家 庭 健 康 服 務 還 通 過 所 有 公 營 及 私 營 的 產 科 服 務 單 位 每 月 提 交 的 報 告, 監 察 本 港 曾 以 母 乳 餵 哺 的 比 率 趨 勢, 並 在 所 有 母 嬰 健 康 院 定 期 進 行 母 乳 餵 哺 調 查 2.26 學 生 健 康 服 務 旨 在 通 過 全 面 的 促 進 健 康 及 預 防 疾 病 的 健 康 計 劃, 保 障 學 童 生 理 和 心 理 的 健 康, 確 保 他 們 能 夠 在 教 育 體 系 中 得 到 最 大 的 裨 益 及 充 分 發 揮 個 別 的 潛 能 學 生 健 康 服 務 設 有 12 所 學 生 健 康 服 務 中 心, 為 全 港 中 小 學 生 提 供 健 康 評 估 ( 例 如 評 估 體 重 狀 況 ) 健 康 教 育 ( 例 如 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 ) 和 個 別 健 康 輔 導 服 務 2.27 長 者 健 康 服 務 為 長 者 提 供 基 層 醫 療 服 務 以 改 善 他 們 的 自 理 能 力, 鼓 勵 健 康 生 活 和 加 強 家 庭 支 援, 以 減 少 疾 病 和 殘 障 的 發 生 長 者 健 康 服 務 的 18 間 長 者 健 康 中 心, 為 年 滿 65 歲 的 人 士 提 供 綜 合 基 層 健 康 護 理 服 務, 包 括 健 康 評 估 身 體 檢 查 輔 導 治 療 和 健 康 教 育 合 適 的 健 康 教 育, 會 提 供 予 於 健 康 評 估 時 發 現 存 在 健 康 風 險 如 超 重 缺 乏 體 能 活 動 或 不 健 康 飲 食 的 服 務 使 用 者 18 支 長 者 健 康 外 展 隊 與 其 他 長 者 服 務 單 位 合 作, 深 入 社 區 為 長 者 及 護 老 者 提 供 健 康 教 育 活 動 長 者 健 康 外 展 隊 會 到 安 老 院 舍 進 行 健 康 教 育 的 外 展 探 訪, 為 其 員 工 提 供 技 能 訓 練, 例 如 為 長 者 設 計 健 康 食 譜 增 加 院 友 纖 維 攝 取 量 及 評 估 院 友 的 營 養 狀 況 長 者 健 康 服 務 通 過 小 冊 子 互 聯 網 網 頁 熱 線 電 話 媒 體 節 目 和 專 訪, 以 及 於 報 刊 發 表 文 章 等 方 式, 致 力 向 市 民 發 放 包 括 飲 食 和 運 動 等 的 健 康 資 訊 為 了 向 長 者 推 廣 健 康 飲 食 和 運 動, 長 者 健 康 服 務 製 作 多 類 型 光 牒, 如 健 康 小 食 及 烹 調 示 範 特 輯 識 飲 識 食 購 物 篇 運 動 樂 頤 年 和 長 者 簡 易 保 健 運 動 長 者 健 康 服 務 亦 出 版 了 一 系 列 的 書 籍, 包 括 健 康 家 常 食 譜 和 健 康 飲 食 小 百 科, 以 進 一 步 推 廣 健 康 飲 食 原 則 11

18 其 他 政 府 部 門 及 本 地 機 構 的 健 康 促 進 工 作 2.28 除 衞 生 署 外, 其 他 政 府 部 門 如 康 樂 及 文 化 事 務 署 ( 康 文 署 ) 和 教 育 局, 在 推 廣 健 康 生 活 上 也 扮 演 著 重 要 角 色 許 多 本 地 非 政 府 組 織 也 積 極 參 與 推 廣 健 康 生 活 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 成 員 提 供 了 約 50 個 項 目 的 資 料, 並 概 列 於 附 件 根 據 渥 太 華 健 康 促 進 憲 章, 健 康 促 進 的 定 義 為 透 過 賦 予 個 人 及 社 區 能 力, 以 加 強 對 健 康 決 定 因 素 的 控 制, 進 而 改 善 健 康 的 一 個 過 程 要 令 這 個 過 程 達 至 影 響 人 口 的 健 康, 下 列 六 個 元 素 是 籌 備 和 開 展 健 康 促 進 計 劃 的 核 心, 它 們 分 別 為 伙 伴 關 係 生 活 環 境 以 成 效 為 重 點 人 羣 為 本 的 介 入 措 施 採 取 貫 穿 人 生 歷 程 的 措 施 和 提 升 能 力 依 照 這 六 個 標 準, 以 下 段 落 會 概 述 一 些 健 康 促 進 的 良 好 例 子 跳 繩 強 心 計 劃 2.30 香 港 心 臟 專 科 學 院 於 一 九 九 九 年 開 展 跳 繩 強 心 計 劃, 希 望 鼓 勵 年 青 人 多 做 運 動, 藉 此 建 立 有 助 心 臟 健 康 的 生 活 模 式, 以 減 低 患 上 心 臟 病 及 中 風 的 機 會 這 計 劃 由 四 部 分 組 成 :- 提 供 參 與 計 劃 學 校 一 整 套 設 備, 包 括 計 劃 指 南 繩 光 碟 及 海 報 等 來 教 授 跳 繩 花 式 ; 通 過 由 心 臟 專 科 醫 生 主 講 的 健 康 講 座 派 發 健 康 教 材 標 語 / 海 報 設 計 比 賽 等 形 式, 提 供 心 臟 健 康 教 育 ; 透 過 籌 款 活 動 維 持 跳 繩 強 心 計 劃 和 心 臟 健 康 促 進 活 動 的 營 運 善 款 的 15% 會 撥 予 學 校 作 為 舉 辦 跳 繩 同 樂 日 及 其 他 健 康 促 進 活 動 的 經 費 再 者, 學 生 在 籌 款 活 動 過 程 中 可 以 將 心 臟 健 康 資 訊 傳 遞 給 親 友 此 外, 跳 繩 強 心 計 劃 籌 款 活 動 機 制 確 保 計 劃 的 可 持 續 性 ; 以 及 參 與 計 劃 的 學 校 通 過 舉 辦 跳 繩 同 樂 日 讓 同 學 們 一 展 身 手, 從 而 推 動 更 多 學 生 參 與 計 劃 12

19 2. 飲 食 體 能 活 動 與 健 康 : 本 港 情 況 香 港 健 康 學 校 獎 勵 計 劃 2.31 香 港 中 文 大 學 健 康 教 育 及 促 進 健 康 中 心 自 二 零 零 一 年 起, 在 中 小 學 開 始 推 行 香 港 健 康 學 校 獎 勵 計 劃 此 計 劃 緊 密 依 循 世 衞 所 推 廣 的 健 康 學 校 計 劃 香 港 健 康 學 校 獎 勵 計 劃 由 六 個 主 要 範 疇 組 成, 包 括 健 康 政 策 健 康 服 務 個 人 健 康 生 活 技 能 校 風 / 人 際 關 係 社 區 關 係 及 學 校 環 境 此 計 劃 以 健 康 促 進 學 校 的 概 念 為 本, 推 動 教 育 成 就 及 身 心 的 全 面 發 展, 從 而 改 善 學 生 的 生 活 質 素 此 計 劃 為 學 校 提 供 一 套 完 備 的 框 架, 協 助 學 校 落 實 發 展 健 康 學 校 的 目 標 此 計 劃 亦 會 定 立 一 套 工 作 指 引 和 標 準, 以 監 察 學 校 進 度 及 表 揚 成 就 香 港 中 文 大 學 健 康 教 育 及 促 進 健 康 中 心 亦 已 開 展 健 康 幼 稚 園 獎 勵 計 劃, 以 促 進 學 前 兒 童 的 健 康 該 計 劃 獲 得 優 質 教 育 基 金 資 助 部 分 經 費 2.32 上 述 的 計 劃 包 含 了 開 展 健 康 促 進 計 劃 的 六 個 重 要 元 素 活 動 組 織 者 與 各 不 同 團 體 緊 密 合 作 以 推 行 計 劃, 例 如 教 育 局 衞 生 署 和 參 與 學 校, 從 而 匯 聚 多 界 別 不 同 知 識 和 技 能 的 人 材 上 述 計 劃 採 取 環 境 為 本 的 模 式 並 於 學 校 推 廣 健 康 生 活, 從 而 營 造 一 個 能 支 援 學 生 培 養 健 康 生 活 習 慣 的 環 境 確 立 清 晰 指 引 和 可 量 度 指 標, 有 助 評 估 學 校 發 展 和 監 察 進 度 全 部 計 劃 在 全 港 舉 行, 並 以 全 港 學 校 為 目 標 上 述 計 劃 推 廣 兒 童 健 康 生 活 模 式, 以 期 減 少 成 年 期 患 上 非 傳 染 病 的 風 險 此 外, 計 劃 提 升 了 學 童 個 人 健 康 技 巧, 並 使 學 校 管 理 層 掌 握 所 需 技 巧, 可 以 營 造 一 個 能 促 進 學 童 健 康 的 環 境 13

20 分 析 本 港 人 口 不 健 康 飲 食 習 慣 缺 乏 體 能 活 動 和 超 重 / 肥 胖 的 情 況 相 當 普 遍 2.33 不 同 的 數 據 顯 示, 本 港 人 口 不 健 康 飲 食 習 慣 缺 乏 體 能 活 動 和 超 重 / 肥 胖 的 情 況 於 各 生 命 階 段 都 相 當 普 遍, 並 且 於 學 童 期 已 開 始 出 現 2.34 飲 食 習 慣 方 面, 世 衞 建 議 純 母 乳 餵 哺 初 生 嬰 兒 至 少 到 六 個 月 大 雖 然 許 多 初 生 嬰 兒 曾 於 出 院 前 接 受 母 乳 餵 哺, 但 是 純 母 乳 餵 哺 率 仍 然 偏 低 兒 童 和 成 人 的 不 健 康 飲 食 習 慣 亦 十 分 普 遍 許 多 兒 童 偏 嗜 並 進 食 不 健 康 食 物, 例 如 甜 飲 和 煎 炸 食 物 同 樣, 大 部 分 成 人 亦 有 各 種 不 健 康 飲 食 習 慣, 例 如 進 食 蔬 果 不 足 和 常 飲 甜 飲 整 體 上 男 性 較 多 有 不 健 康 飲 食 習 慣 2.35 本 港 人 口 普 遍 缺 乏 體 能 活 動 本 地 研 究 顯 示, 約 半 數 的 學 生 運 動 不 足 另 一 方 面, 他 們 花 費 相 當 多 的 時 間 於 靜 態 活 動 上, 例 如 看 電 視 和 瀏 覽 互 聯 網 成 人 方 面, 約 五 分 之 一 人 的 體 能 活 動 水 平 屬 於 低 度, 而 且 過 半 數 在 過 去 三 個 月 並 無 參 加 任 何 運 動 與 兒 童 人 口 相 似, 成 人 花 費 相 當 長 的 時 間 於 靜 態 活 動 上, 例 如 坐 著 一 般 來 說, 女 性 比 男 性 較 不 活 躍 2.36 本 港 兒 童 和 成 人 的 超 重 / 肥 胖 流 行 率 呈 上 升 的 趨 勢 由 於 不 健 康 飲 食 習 慣 和 缺 乏 體 能 活 動 是 超 重 / 肥 胖 的 風 險 因 素, 固 其 上 升 的 原 因 亦 不 難 理 解 整 體 上, 男 性 超 重 / 肥 胖 的 情 況 較 普 遍 此 外, 兒 童 和 成 人 有 心 血 管 風 險 因 素, 例 如 高 血 壓 和 血 脂 水 平 欠 佳 等 的 情 況 亦 非 罕 見 本 港 不 健 康 飲 食 習 慣 及 缺 乏 體 能 活 動 流 行 情 況 的 資 料 不 足 2.37 不 健 康 生 活 方 式 於 本 港 人 口 中 十 分 普 遍 然 而, 有 關 兒 童, 特 別 是 嬰 幼 兒 的 不 健 康 飲 食 習 慣 和 體 能 活 動 參 與 情 況 的 資 料 仍 有 不 足 2.38 各 政 府 部 門 正 進 行 多 項 有 關 本 港 人 口 飲 食 習 慣 和 體 能 活 動 參 與 情 況 的 人 口 調 查 例 如, 體 育 委 員 會 轄 下 社 區 體 育 事 務 委 員 會 進 行 的 香 港 市 民 體 能 活 動 參 與 模 式 調 查, 旨 在 探 討 本 港 七 歲 或 以 上 市 民 的 體 能 活 動 參 與 模 式 ; 食 物 環 境 衞 生 署 ( 食 環 署 ) 進 行 的 二 零 零 五 年 至 二 零 零 七 年 食 物 消 費 量 調 查 和 總 膳 食 研 究, 以 收 集 本 港 成 年 人 食 物 消 費 模 式 的 資 料 雖 然 上 述 調 查 研 究 預 期 能 提 供 有 關 本 港 人 口 主 要 行 為 及 生 物 醫 學 風 險 因 素 方 面 的 資 訊, 但 有 關 嬰 幼 兒 的 資 料 依 然 缺 乏 14

21 2. 飲 食 體 能 活 動 與 健 康 : 本 港 情 況 2.39 另 外, 衞 生 署 已 進 行 首 個 人 口 為 本 的 兒 童 健 康 調 查, 以 收 集 本 港 14 歲 或 以 下 兒 童 的 健 康 資 料, 例 如 健 康 相 關 行 為 健 康 狀 況 和 親 職 教 育 問 題 雖 然 衞 生 署 兒 童 健 康 調 查 或 能 加 深 我 們 現 時 對 學 前 兒 童 健 康 狀 況 的 了 解, 但 是 該 調 查 並 不 是 專 為 收 集 飲 食 及 體 能 活 動 而 設 計 的, 所 以 調 查 所 得 的 資 料 可 能 不 夠 詳 盡, 不 足 以 策 劃 針 對 有 關 兒 童 飲 食 及 體 能 活 動 的 介 入 措 施 在 這 方 面 需 要 更 多 的 資 料 以 介 定 他 們 的 健 康 需 要 2.40 此 外, 大 部 分 本 地 研 究 著 重 不 健 康 飲 食 習 慣 缺 乏 體 能 活 動 和 超 重 / 肥 胖 的 流 行 情 況 有 關 市 民 建 立 健 康 生 活 模 式 的 認 識 態 度 和 行 為, 以 及 誘 因 和 障 礙 的 資 料 卻 不 足 因 此, 要 了 解 人 們 有 這 些 風 險 因 素 的 根 本 原 因 是 有 困 難 的 本 港 健 康 促 進 活 動 的 不 足 2.41 從 附 件 4 可 見, 本 港 健 康 促 進 活 動 性 質 各 異, 大 部 分 活 動 由 各 組 織 機 構 獨 立 籌 辦 且 欠 缺 相 互 合 作 健 康 促 進 活 動 傾 向 以 學 生 和 成 年 人 作 為 推 廣 健 康 生 活 的 主 要 對 象 此 外, 雖 然 缺 乏 健 康 促 進 活 動 的 詳 細 資 料, 但 部 分 小 型 及 短 期 的 健 康 促 進 活 動 意 味 著 對 改 善 人 口 健 康 的 影 響 是 有 限 的 2.42 此 外, 以 幼 童 為 目 標 的 健 康 促 進 活 動 亦 較 缺 乏 罹 患 非 傳 染 病 的 風 險 隨 著 年 齡 增 長 而 積 累, 同 時 也 受 到 生 命 中 各 階 段 出 現 的 各 項 因 素 所 影 響 一 個 良 好 和 健 康 的 生 命 開 端 是 日 後 健 康 的 基 石 在 早 期 生 命 階 段 把 握 機 會, 或 能 減 少 成 年 後 的 早 逝 和 殘 疾 此 外, 建 立 良 好 體 能 活 動 和 健 康 飲 食 的 習 慣, 遠 比 改 變 已 形 成 的 不 健 康 習 慣 容 易 因 此, 推 廣 早 期 生 命 階 段 健 康 的 介 入 措 施, 對 減 低 晚 年 患 上 非 傳 染 病 的 風 險 是 重 要 的 2.43 世 衞 指 出, 工 作 間 已 成 為 二 十 一 世 紀 健 康 促 進 的 其 中 一 個 優 先 範 疇 工 作 間 不 僅 是 人 們 花 費 最 大 量 時 間 的 地 方, 亦 會 直 接 影 響 員 工 的 身 心 和 社 交 健 康, 繼 而 影 響 其 家 庭 和 社 區 的 健 康 香 港 有 超 過 三 百 萬 的 工 作 人 口, 故 工 作 間 是 為 大 量 人 羣 推 廣 健 康 生 活 模 式 的 理 想 環 境 然 而, 於 工 作 間 為 在 職 人 士 推 廣 健 康 生 活 模 式 的 活 動 卻 有 限 15

22 非 政 府 組 織 和 商 界 於 健 康 促 進 中 的 角 色 2.44 世 衞 於 一 九 八 六 年 發 表 的 渥 太 華 健 康 促 進 憲 章, 說 明 健 康 促 進 不 僅 是 衞 生 部 門 或 醫 護 人 員 的 事 情, 亦 強 調 每 個 人 都 必 須 為 自 己 的 健 康 負 起 更 大 責 任 二 零 零 五 年, 世 衞 曼 谷 健 康 促 進 憲 章 重 申 健 康 促 進 伙 伴 關 係 的 重 要 性 ( 有 關 健 康 促 進 的 理 念 和 實 踐 作 為 改 善 人 類 健 康 的 方 法 與 工 具 的 資 料, 詳 見 於 附 件 5) 於 西 太 平 洋 區 域 非 傳 染 病 行 動 計 劃 中, 世 衞 西 太 平 洋 區 域 辦 事 處 促 請 各 成 員 國 鼓 勵 和 促 進 社 區 參 與 以 及 動 員 草 根 階 層, 從 而 建 立 支 援 防 控 非 傳 染 病 的 廣 泛 基 礎, 以 及 確 保 政 策 和 人 口 為 本 的 介 入 措 施 的 認 受 性 和 成 效 本 港 超 重 / 肥 胖 的 公 共 衞 生 問 題 不 能 只 靠 醫 療 衞 生 系 統 政 府 或 醫 護 人 員 等 獨 力 解 決, 而 必 須 社 會 各 界 共 同 參 與 2.45 很 多 非 政 府 組 織 為 市 民 的 福 祉 和 社 會 的 長 遠 持 續 發 展 而 服 務 他 們 信 守 社 會 的 公 義 和 公 平, 並 肯 定 個 人 擁 有 天 賦 的 權 利 社 會 有 責 任 確 保 每 個 公 民 享 有 基 本 的 社 會 和 經 濟 資 源, 以 發 揮 潛 能 個 人 亦 有 義 務 履 行 對 家 庭 和 社 會 的 責 任 自 力 更 生 和 實 現 自 我 事 實 上, 很 多 非 政 府 組 織 在 健 康 促 進 方 面 擁 有 相 同 理 念, 帶 動 社 區 及 市 民 承 擔 健 康 的 責 任, 以 及 加 強 個 人 掌 握 作 出 健 康 選 擇 的 知 識 和 技 巧, 並 顧 及 收 窄 健 康 不 公 平 的 差 距 的 需 求 除 政 府 的 工 作 外, 非 政 府 組 織 的 參 與 和 支 持 對 提 升 健 康 促 進 的 成 效 尤 為 重 要 2.46 本 港 約 有 52% 的 勞 動 人 口 他 們 每 天 花 費 超 過 三 分 一 的 時 間 於 工 作 中 個 人 層 面 上, 工 作 間 的 健 康 促 進 活 動 可 改 善 員 工 的 健 康, 從 而 提 升 其 生 產 力 固 此, 健 康 工 作 間 對 社 會 和 經 濟 持 續 的 發 展 尤 為 重 要 反 之, 不 健 康 的 員 工 因 缺 勤 損 傷 和 疾 病 直 接 和 間 接 醫 療 開 支, 從 而 導 致 經 濟 損 失 ; 不 健 康 的 員 工 亦 會 對 家 庭 社 區 和 社 會 帶 來 沉 重 的 社 會 成 本 因 此, 商 界 的 承 擔 和 貢 獻 對 改 善 及 保 障 人 口 健 康 是 不 可 或 缺 的 16

23 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 3 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 17

24 3 前 言 3.1 我 們 展 望 於 非 傳 染 病 防 控 策 略 框 架 成 功 推 行 後, 香 港 將 有 高 水 平 健 康 意 識 的 人 口, 能 為 自 己 的 健 康 盡 責 ; 關 懷 互 愛 的 社 會, 公 私 營 界 別 攜 手, 以 確 保 公 衆 可 享 有 更 健 康 的 選 擇 ; 具 實 力 的 醫 護 專 業, 把 健 康 促 進 和 疾 病 預 防 的 醫 療 服 務 視 為 首 要 工 作 ; 以 及 可 持 續 的 醫 療 體 系, 加 強 為 市 民 提 供 健 康 促 進 疾 病 預 防 及 醫 療 護 理 等 服 務, 從 而 大 幅 減 少 由 非 傳 染 病 引 致 的 疾 病 負 擔 3.2 為 了 實 現 上 述 的 遠 景, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 認 同 政 府 和 社 會 各 界 共 同 合 作, 對 營 造 有 利 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 可 持 續 環 境 十 分 重 要 同 樣 地, 每 位 市 民 亦 應 通 過 在 飲 食 體 能 活 動 和 其 他 生 活 模 式 方 面 作 出 健 康 選 擇, 為 自 己 其 家 庭 和 社 區 的 健 康 盡 責 3.3 雖 然 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 的 職 責 主 要 是 就 本 港 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 行 動 提 出 建 議, 但 是 工 作 小 組 亦 了 解, 如 改 善 其 他 主 要 行 為 風 險 因 素, 包 括 吸 煙 和 過 量 飲 酒, 便 能 達 致 協 同 的 健 康 裨 益 因 此, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 籲 請 各 界 推 廣 健 康 飲 食 和 活 躍 生 活 的 同 時, 應 繼 續 進 行 控 煙 和 避 免 過 量 飲 酒 的 工 作 18

25 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 目 標 3.4 在 制 訂 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 建 議 時, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 旨 在 改 善 超 重 / 肥 胖 日 益 增 加 的 情 況, 並 達 致 預 防 非 傳 染 病 的 最 終 目 標 香 港 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 計 劃 書 是 通 過 詳 細 回 顧 和 深 入 討 論 有 關 本 港 非 傳 染 病 及 其 風 險 因 素 的 情 況, 包 括 不 健 康 飲 食 習 慣 缺 乏 體 能 活 動 和 超 重 / 肥 胖, 以 及 由 本 港 各 組 織, 包 括 政 府 部 門 和 非 政 府 組 織 所 推 行 的 健 康 促 進 計 劃 後 而 制 訂 在 這 計 劃 書 中, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 會 列 明 優 先 行 動 範 疇, 並 草 擬 附 有 具 體 目 標 及 時 間 的 詳 盡 行 動 計 劃 3.5 在 制 訂 這 一 行 動 計 劃 書 時, 我 們 已 徵 詢 各 主 要 公 私 營 界 別, 包 括 學 術 界 區 議 會 教 育 界 商 界 飲 食 業 界 醫 護 專 業 人 士 社 會 服 務 界 別 和 政 府 相 關 部 門 等 這 本 計 劃 書 中 的 行 動 旨 在 支 持 協 助 定 立 方 向 及 推 行 健 康 促 進 計 劃 3.6 透 過 持 續 進 行 控 煙 和 避 免 過 量 飲 酒 的 工 作, 並 改 善 其 他 主 要 行 為 風 險 因 素, 這 計 劃 書 力 求 達 致 協 同 的 健 康 裨 益 長 遠 而 言, 我 們 的 目 標 是 實 現 減 少 非 傳 染 病, 如 心 臟 病 中 風 和 癌 症 的 患 病 率 和 死 亡 率 三 十 項 具 體 行 動 的 細 節 3.7 為 了 達 到 上 述 目 標, 以 及 與 非 傳 染 病 防 控 策 略 一 致, 督 導 委 員 會 已 確 認 了 四 個 優 先 行 動 範 疇 及 其 十 一 項 建 議, 而 其 餘 三 項 建 議 則 為 確 保 相 關 健 康 促 進 工 作 獲 得 足 夠 的 資 源 本 章 節 載 列 三 十 項 建 議 實 施 的 具 體 行 動, 以 支 援 市 民 在 日 常 生 活 中 作 出 更 健 康 的 選 擇 這 三 十 項 行 動 計 劃 是 通 過 諮 詢 跨 界 別 專 業 及 組 織 相 關 人 士 的 意 見, 以 及 確 定 相 關 的 行 動 單 位, 而 最 為 重 要 是 得 到 他 們 對 推 行 該 些 建 議 的 支 持 後 得 到 的 建 議 行 動 摘 要 列 於 表 一 19

26 策 略 範 圍 一 : 建 立 有 關 飲 食 習 慣 和 體 能 活 動 參 與 的 有 效 資 料 庫 和 系 統, 以 提 供 行 動 指 引 ( 建 議 1A) 加 強 監 測 非 傳 染 病 及 行 為 風 險 因 素 3.8 非 傳 染 病 和 其 相 關 風 險 因 素 的 研 究 和 監 測 有 助 收 集 實 證 為 本 的 資 料, 並 為 行 動 提 供 指 引 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 知 悉, 有 關 嬰 幼 兒 及 其 影 響 者 的 飲 食 習 慣 和 體 能 活 動 參 與 情 況 的 資 料 不 足 此 外, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 亦 了 解 有 關 不 健 康 行 為 的 趨 勢 原 因, 以 及 有 效 推 廣 健 康 生 活 的 途 徑 的 資 料 依 然 不 足 3.9 因 此, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 加 強 監 測 非 傳 染 病, 並 監 察 人 口 中 有 關 不 健 康 飲 食 習 慣 缺 乏 體 能 活 動 和 超 重 / 肥 胖 的 健 康 行 為 風 險 因 素 的 轉 變 情 況 監 測 數 據 有 助 監 察 健 康 相 關 行 為 的 趨 勢, 以 及 制 訂 推 行 和 評 估 健 康 促 進 計 劃 現 時, 衞 生 署 行 為 風 險 因 素 監 測 系 統 有 系 統 地 定 期 監 察 本 港 人 口 健 康 風 險 因 素 的 趨 勢 以 下 的 段 落 闡 述 針 對 這 建 議 的 三 項 行 動 計 劃 行 動 1: 試 行 線 上 青 少 年 健 康 行 為 監 測 系 統 3.10 健 全 的 監 測 資 料 對 了 解 青 少 年 的 健 康 行 為 是 很 重 要 的 為 此, 衞 生 署 已 就 網 絡 調 查 對 於 收 集 健 康 相 關 行 為 數 據 的 可 行 性 及 認 受 性 進 行 測 試 研 究 邀 請 了 超 過 位 來 自 不 同 地 區 八 所 中 學 的 學 生 參 與, 並 於 二 零 一 零 年 第 二 季 完 成 研 究 結 果 會 就 建 立 一 項 全 港 性 青 少 年 健 康 行 為 網 絡 監 測 系 統 的 可 行 性, 提 供 有 用 資 訊, 以 收 集 本 地 青 少 年 的 健 康 行 為 數 據 此 研 究 將 尋 求 教 育 局 的 支 持, 以 加 強 相 關 伙 伴 的 認 受 性 行 動 2: 探 討 使 用 學 校 所 收 集 的 生 長 指 標, 以 追 蹤 學 童 肥 胖 的 趨 勢 3.11 現 時, 本 港 缺 乏 一 個 完 善 的 機 制 擷 取 學 童 的 身 高 及 體 重 情 況 得 悉 學 校 每 學 年 定 期 為 學 生 量 度 身 高 及 體 重, 衞 生 署 將 與 教 育 局 攜 手 合 作, 共 同 商 討 使 用 學 校 所 收 集 的 生 長 指 標 來 監 察 兒 童 及 青 少 年 超 重 / 肥 胖 的 長 期 趨 勢, 如 向 學 校 發 出 指 引 和 統 一 所 用 的 工 具 和 量 度 方 法 20

27 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 行 動 3: 進 行 總 膳 食 研 究 以 評 估 整 體 人 口 的 飲 食 攝 取 量 3.12 要 有 健 康, 必 需 有 良 好 的 飲 食 習 慣 不 良 的 飲 食 習 慣 與 某 些 慢 性 病 相 關, 包 括 肥 胖 心 臟 病 高 血 壓 糖 尿 病 及 癌 症 食 環 署 於 二 零 零 五 至 二 零 零 七 年 進 行 了 一 項 全 港 性 人 口 為 本 的 食 物 消 費 量 調 查, 以 收 集 市 民 的 食 物 消 費 模 式 資 料, 並 計 劃 於 二 零 一 零 年 檢 討 其 調 查 結 果 為 了 進 一 步 評 估 整 體 人 口 的 飲 食 攝 取 量, 食 環 署 亦 成 立 了 總 膳 食 研 究 專 責 小 組, 成 員 來 自 多 個 政 府 部 門, 負 責 為 全 港 進 行 總 膳 食 研 究, 評 估 不 同 年 齡 和 性 別 人 士 的 營 養 攝 取 量, 以 識 別 哪 些 人 口 組 別 的 風 險 最 高, 從 而 為 有 關 組 別 制 訂 特 別 計 劃 該 研 究 的 實 地 工 作 將 於 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 進 行, 並 於 二 零 一 一 至 二 零 一 四 年 分 階 段 發 表 研 究 結 果 ( 建 議 1B) 參 考 世 衞 所 建 議 的 漸 進 式 監 測 模 式, 定 期 進 行 附 有 測 量 生 物 醫 學 風 險 因 素 的 人 口 健 康 調 查, 以 監 察 本 港 人 口 的 健 康 狀 況 3.13 除 了 加 強 監 測 非 傳 染 病, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 定 期 進 行 附 有 測 量 生 物 醫 學 風 險 因 素 的 人 口 健 康 調 查, 以 監 察 本 港 人 口 的 健 康 狀 況 另 外, 監 測 非 傳 染 病 及 風 險 因 素 時 應 參 考 世 衞 所 建 議 的 漸 進 式 監 測 模 式 長 遠 來 說, 發 展 能 綜 合 所 有 本 地 不 同 來 源 的 健 康 數 據, 以 及 讓 政 府 部 門 學 術 界 醫 護 專 業 和 其 他 人 士 共 享 數 據 的 機 制 是 重 要 的 行 動 4: 進 行 第 二 次 的 人 口 住 戶 健 康 調 查 3.14 世 衞 建 議 以 漸 進 式 監 測 模 式, 進 行 三 個 步 驟 的 風 險 評 估, 包 括 問 卷 調 查 人 體 測 量 及 生 物 化 學 測 量 ( 例 如 血 糖 及 血 脂 ), 以 監 測 慢 性 疾 病 風 險 因 素 的 趨 勢 於 二 零 零 三 至 二 零 零 四 年 間, 衞 生 署 與 香 港 大 學 醫 學 院 社 會 醫 學 系 合 作 進 行 第 一 次 的 人 口 住 戶 健 康 調 查, 以 評 估 本 港 十 五 歲 或 以 上 成 年 人 的 健 康 狀 況 及 與 健 康 相 關 的 問 題 據 了 解, 每 十 年 進 行 一 次 的 調 查 所 搜 集 的 資 料, 將 有 助 於 設 計 管 理 及 評 估 健 康 促 進 計 劃 的 成 效 故 此, 衞 生 署 計 劃 由 二 零 一 一 至 二 零 一 五 年 期 間, 與 學 術 界 合 作 進 行 第 二 次 的 人 口 住 戶 健 康 調 查, 並 預 期 五 年 內 完 成 此 研 究 將 於 二 零 一 一 年 開 始 進 行, 而 試 驗 性 研 究 及 實 地 的 研 究 工 作 將 分 別 於 二 零 一 二 年 及 二 零 一 三 至 二 零 一 四 年 進 行, 並 於 二 零 一 四 至 二 零 一 五 年 發 表 調 查 報 告 21

28 ( 建 議 1C) 推 廣 並 支 援 有 關 改 善 行 為 風 險 因 素 以 及 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 有 效 介 入 措 施 的 研 究 3.15 為 了 加 深 對 不 健 康 飲 食 和 缺 乏 體 能 活 動 上 升 趨 勢 的 原 因 和 後 果 的 認 識, 以 及 了 解 有 效 推 廣 健 康 生 活 模 式 的 方 法, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 推 廣 並 支 援 有 關 改 善 行 為 風 險 因 素 以 及 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 有 效 介 入 措 施 的 研 究 研 究 的 結 果 有 助 為 日 後 於 不 同 年 齡 階 段 開 展 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 實 證 為 本 介 入 措 施, 提 供 指 引 行 動 5: 進 行 一 系 列 與 嬰 幼 兒 及 其 父 母 相 關 的 研 究 3.16 在 嬰 幼 兒 期 間 所 養 成 的 生 活 習 慣, 直 接 影 響 將 來 的 飲 食 及 參 與 體 能 活 動 的 模 式 為 彌 補 兒 童 飲 食 及 體 能 活 動 水 平 資 料 不 足 的 情 況, 衞 生 署 將 進 行 一 系 列 有 關 家 長 對 嬰 幼 兒 飲 食 的 認 識 態 度 和 行 為 的 調 查, 以 及 嬰 幼 兒 的 牛 奶 攝 取 量 體 能 活 動 水 平 及 食 物 和 營 養 攝 取 量 的 調 查 資 料 收 集 及 數 據 分 析 將 於 二 零 一 零 年 十 二 月 月 底 完 成, 並 於 二 零 一 一 年 三 月 發 表 調 查 結 果 行 動 6: 檢 討 現 時 所 提 供 的 康 體 活 動 3.17 康 文 署 提 供 多 種 的 康 體 活 動, 把 體 育 推 廣 至 社 會 的 層 面 這 些 活 動 的 目 標 為 培 養 更 濃 厚 的 體 育 文 化, 讓 公 眾 明 白 恒 常 參 與 體 能 活 動 所 帶 來 的 裨 益, 提 高 生 活 質 素 以 及 團 結 社 會 為 了 有 更 多 元 化 的 活 動 組 合 及 更 新 的 活 動 以 迎 合 不 同 人 士 的 需 要, 康 文 署 計 劃 在 二 零 一 零 至 二 零 一 四 年 檢 討 現 有 的 康 體 活 動, 從 而 為 各 家 庭 成 員 成 人 及 在 職 人 士 提 供 更 具 吸 引 力 的 活 動 行 動 7: 檢 討 現 有 康 樂 設 施 的 供 應 預 約 安 排 及 場 地 收 費 3.18 康 文 署 承 諾 為 市 民 提 供 安 全 優 質 的 康 體 設 施, 並 負 責 管 理 和 維 修 工 作, 把 收 費 維 持 在 大 眾 可 負 擔 的 水 平, 以 鼓 勵 市 民 參 與 康 體 活 動 這 些 設 施 的 租 用 申 請 程 序, 亦 為 不 同 人 士 及 團 體 訂 立 了 優 先 次 序 及 配 額 為 應 付 市 民 日 後 對 康 樂 設 施 需 求 大 增 的 情 況, 以 配 合 未 來 推 廣 普 及 體 育, 康 文 署 計 劃 在 二 零 一 零 至 二 零 一 四 年, 檢 討 現 有 康 樂 設 施 的 供 應 預 約 安 排 及 場 地 收 費, 使 設 施 能 夠 公 平 地 分 配 給 不 同 用 戶 22

29 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 策 略 範 圍 二 : 支 援 全 新 和 加 強 有 關 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 活 動 ( 建 議 2A) 支 援 全 新 健 康 促 進 計 劃 3.19 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 認 同 健 康 的 童 年 是 成 年 期 健 康 的 基 礎 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 亦 知 悉, 工 作 間 已 被 國 際 介 定 為 健 康 促 進 工 作 的 重 要 場 所, 例 如 渥 太 華 健 康 促 進 憲 章 和 曼 谷 健 康 促 進 憲 章 現 時 有 關 嬰 幼 兒 和 在 職 人 士 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 活 動 有 限 為 解 決 此 問 題, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 支 援 全 新, 並 以 幼 童 和 其 父 母, 以 及 在 職 人 士 為 目 標 的 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 計 劃 以 下 的 段 落 闡 述 將 在 未 來 數 年 推 出 的 健 康 促 進 計 劃 行 動 8: 在 各 母 嬰 健 康 院 發 展 及 推 出 全 新 的 引 進 固 體 食 物 過 渡 期 的 親 職 教 育 計 劃 3.20 引 進 固 體 食 物 過 渡 期, 是 指 嬰 兒 從 吮 飲 純 流 質 食 物 轉 到 進 食 家 中 各 種 半 固 體 食 物 的 時 期, 這 對 兒 童 日 後 建 立 良 好 的 飲 食 習 慣 十 分 重 要 故 此, 衞 生 署 將 發 展 及 推 出 新 的 引 進 固 體 食 物 過 渡 期 的 親 職 教 育 計 劃 在 推 行 計 劃 前, 衞 生 署 將 於 二 零 一 零 年, 為 所 有 相 關 的 醫 生 及 護 士 提 供 培 訓 該 計 劃 將 於 二 零 一 一 年 第 三 季 推 出, 並 會 持 續 評 核 計 劃 成 效 行 動 9: 制 定 本 港 母 乳 代 用 品 銷 售 守 則 3.21 母 乳 為 嬰 兒 提 供 健 康 成 長 及 發 育 所 需 的 一 切 營 養, 而 母 乳 所 含 的 抗 感 染 物 質 亦 有 助 減 低 嬰 兒 受 感 染 的 機 會 然 而, 基 於 種 種 因 素 或 困 難, 或 會 令 母 親 選 擇 母 乳 代 用 品 ( 例 如 嬰 兒 奶 粉 ) 餵 哺 嬰 兒 為 此, 世 衞 於 一 九 八 一 年 制 定 國 際 母 乳 代 用 品 銷 售 守 則, 建 議 約 束 母 乳 代 用 品 的 銷 售, 務 使 餵 哺 母 乳 的 母 親 不 會 被 勸 阻 及 確 保 母 乳 代 用 品 的 安 全 性 在 香 港, 由 於 奶 粉 的 推 銷 層 面 廣 泛 且 積 極 進 取, 衞 生 署 計 劃 於 二 零 一 零 年 第 二 季 成 立 本 港 母 乳 代 用 品 銷 售 守 則 專 責 小 組, 期 望 於 二 零 一 一 年 第 四 季 制 定 並 推 廣 銷 售 守 則 行 動 10: 探 討 於 工 作 間 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 模 式 3.22 工 作 間 是 能 接 觸 最 多 成 年 人 的 理 想 場 合 北 美 及 歐 洲 進 行 的 研 究 發 現, 在 工 作 間 進 行 推 廣 健 康 促 進 活 動 是 具 有 成 效 的 然 而, 在 香 港 卻 很 少 利 用 工 作 間 進 行 推 廣 健 康 促 進 活 動 為 此, 衞 生 署 計 劃 於 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 制 定 及 試 行 適 用 於 本 港 工 作 間 的 活 動 模 式 23

30 行 動 11: 擴 展 理 想 BMI 防 病 工 程 3.23 理 想 BMI 防 病 工 程 是 醫 管 局 與 各 界 機 構 合 作 開 展 的 一 項 針 對 肥 胖 的 健 康 計 劃, 讓 機 構 員 工 了 解 肥 胖 及 所 衍 生 的 健 康 問 題, 從 而 鼓 勵 他 們 實 踐 健 康 的 生 活 模 式, 共 同 推 廣 健 康 的 生 活 文 化, 全 面 達 致 預 防 疾 病 的 目 標 於 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 之 前, 醫 管 局 期 望 能 與 大 約 二 十 間 商 業 及 公 營 機 構 合 作 通 過 此 計 劃, 相 關 機 構 的 員 工 可 望 得 到 更 健 康 的 生 活 方 式 及 工 作 環 境, 而 機 構 則 可 望 從 提 高 生 產 力 及 增 加 員 工 士 氣, 以 及 提 升 機 構 的 形 象 而 得 到 裨 益 ( 建 議 2B) 加 強 現 有 的 健 康 飲 食 計 劃 3.24 現 時 全 港 推 行 有 關 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 活 動 中, 從 學 校 和 食 肆 的 積 極 參 與, 以 及 學 生 / 家 長 和 員 工 / 顧 客 的 廣 泛 接 納 來 考 慮, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 認 同 衞 生 署 的 健 康 飲 食 計 劃 ( 即 健 康 飲 食 在 校 園 和 有 營 食 肆 ) 是 成 功 的 基 於 該 活 動 取 得 成 果, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 加 強 衞 生 署 現 有 的 健 康 飲 食 計 劃 和 擴 大 其 學 校 覆 蓋 率, 同 時 考 慮 將 計 劃 擴 展 至 其 他 層 面 行 動 12: 擴 大 至 營 學 校 認 證 計 劃 的 覆 蓋 率 3.25 學 校 是 一 個 能 支 援 兒 童 及 年 青 人 對 飲 食 作 出 知 情 選 擇 的 重 要 地 方, 並 可 為 他 們 提 供 健 康 的 食 物 理 想 的 至 營 學 校 應 持 續 地 落 實 管 理 措 施, 提 供 健 康 的 午 餐 及 小 吃, 進 行 教 育 及 宣 傳, 並 肩 負 起 倡 導 在 學 校 內 提 供 健 康 飲 食 環 境 的 責 任 衞 生 署 於 二 零 零 九 年 成 立 至 營 學 校 認 證 計 劃, 推 動 及 協 助 全 港 小 學 制 訂 及 執 行 健 康 飲 食 政 策, 建 立 有 利 於 健 康 飲 食 的 學 習 環 境, 培 育 和 強 化 學 童 的 良 好 飲 食 習 慣 認 證 計 劃 得 到 教 育 局 支 持, 以 鼓 勵 家 長 學 校 及 社 會 攜 手 合 作, 制 訂 明 確 的 校 內 政 策 及 措 施, 最 終 達 致 理 想 的 至 營 學 校 模 式 ( 建 議 2C) 加 強 食 物 標 籤 上 營 養 資 料 及 能 量 失 衡 的 公 衆 教 育 3.26 食 物 標 籤 上 的 營 養 資 料 是 推 廣 均 衡 飲 食 的 重 要 公 共 衞 生 工 具, 從 而 可 以 改 善 公 衆 健 康 這 些 資 料 可 令 消 費 者 比 較 同 類 產 品 的 營 養 價 值, 然 後 選 擇 健 康 食 物 對 於 那 些 有 特 別 膳 食 需 要 的 人 士, 例 如 糖 尿 病 或 高 血 脂 病 人, 食 物 標 籤 上 的 營 養 資 料 可 讓 他 們 挑 選 合 適 的 食 品, 有 助 控 制 病 情 因 此, 為 了 提 升 公 衆 作 出 健 康 食 物 選 擇 的 能 力, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 加 強 食 物 標 籤 上 營 養 資 料 的 公 衆 教 育 24

31 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 3.27 此 外, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 認 同 於 健 康 促 進 活 動 中 傳 遞 有 關 超 重 / 肥 胖 成 因 資 訊 的 重 要 性 能 量 失 衡 是 體 重 過 重 的 根 本 成 因 僅 以 健 康 飲 食 來 減 少 攝 取 熱 量 或 以 運 動 來 增 加 能 量 消 耗, 未 必 能 維 持 適 中 體 重 健 康 飲 食 配 合 恆 常 體 能 活 動 來 達 致 能 量 平 衡, 是 維 持 適 中 體 重 的 關 鍵 就 此, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 亦 建 議 加 強 教 育, 讓 大 衆 認 識 不 健 康 飲 食 和 缺 乏 體 能 活 動 導 致 能 量 失 衡, 是 超 重 / 肥 胖 的 成 因 此 外, 重 要 的 健 康 訊 息 應 由 大 眾 傳 播 媒 體 來 傳 達, 使 大 量 羣 眾 能 接 觸 到 這 些 健 康 訊 息, 從 而 提 高 公 眾 的 關 注 行 動 13: 繼 續 加 強 公 眾 對 食 物 標 籤 上 營 養 資 料 的 認 識 3.28 在 食 物 標 籤 上 提 供 營 養 資 料 是 促 進 健 康 飲 食 的 一 種 做 法 營 養 標 籤 教 育 工 作 小 組 由 不 同 代 表 組 成, 成 員 包 括 專 業 團 體 業 界 消 費 者 學 術 界 及 政 府 部 門, 負 責 監 督 有 關 食 物 標 籤 上 營 養 資 料 的 宣 傳 及 教 育 工 作 為 配 合 實 施 強 制 性 營 養 標 籤 制 度, 食 環 署 會 舉 辦 一 項 為 期 三 年 的 營 養 資 料 標 籤 宣 傳 及 公 眾 教 育 運 動, 闡 明 營 養 標 籤 制 度 的 優 點, 並 教 育 公 眾 如 何 閱 讀 營 養 標 籤 及 利 用 這 些 資 料 保 持 健 康 的 飲 食 習 慣 該 計 劃 的 活 動 包 括 在 電 視 及 電 台 播 放 宣 傳 短 片 發 表 有 關 食 物 營 養 的 研 究 報 告 製 作 一 系 列 的 宣 傳 和 教 育 材 料, 如 專 題 電 視 節 目 海 報 小 冊 子 和 紀 念 品, 以 及 進 行 巡 迴 展 覽 和 健 康 講 座 等 行 動 14: 繼 續 透 過 健 康 飲 食 計 劃 進 行 公 眾 教 育 3.29 幫 助 公 眾 對 會 影 響 其 健 康 的 飲 食 作 出 知 情 的 選 擇 是 很 重 要 的 所 以, 衞 生 署 的 健 康 飲 食 計 劃 ( 即 健 康 飲 食 在 校 園 及 有 營 食 肆 運 動 ) 是 以 教 育 公 眾 及 賦 予 市 民 權 利 為 目 標, 使 他 們 有 更 多 便 利 途 徑 享 用 健 康 的 食 物 建 基 於 過 往 成 功 的 例 子, 衞 生 署 將 繼 續 通 過 健 康 飲 食 計 劃 教 育 公 眾, 從 而 加 強 學 校 家 長 食 物 供 應 商 傳 媒 及 公 眾 對 健 康 飲 食 的 認 識 行 動 15: 教 育 公 眾 恆 常 參 與 體 能 及 體 育 活 動 的 重 要 性 及 益 處 3.30 如 要 提 升 本 港 參 與 體 能 活 動 的 狀 況, 首 先 必 須 讓 人 們 明 白 及 理 解 體 能 活 動 的 益 處 為 此, 康 文 署 計 劃 舉 辦 大 型 體 育 推 廣 活 動, 邀 請 公 眾 人 士 及 社 區 持 份 者 參 加, 藉 此 教 育 公 眾 恆 常 參 與 體 育 運 動 和 其 他 體 育 活 動 的 重 要 性 和 益 處 此 外, 亦 會 製 作 各 種 宣 傳 物 品, 通 過 傳 媒 學 校 醫 院 及 康 文 署 轄 下 場 地 播 放 25

32 策 略 範 圍 三 : 加 強 伙 伴 關 係 及 促 進 相 關 各 方 的 參 與 3.31 影 響 健 康 狀 況 所 涵 蓋 的 範 圍 甚 廣, 除 了 醫 護 界 別 外 還 涉 及 各 個 不 同 界 別 故 此, 健 康 促 進 和 疾 病 預 防 的 工 作 必 須 全 民 參 與 與 社 會 所 有 相 關 各 方 共 同 合 作, 對 健 康 促 進 工 作 的 成 功 尤 為 重 要 匯 聚 不 同 背 景 和 專 長 的 人 士 可 以 團 結 力 量, 以 收 事 半 功 倍 之 效 面 對 人 類 行 為 的 複 雜 性 和 應 付 不 健 康 行 為 的 挑 戰, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 認 為 衞 生 部 門 醫 護 專 業 人 士 政 府 部 門 和 其 他 非 政 府 組 織 間 必 須 緊 密 合 作, 以 解 決 這 些 複 雜 的 問 題 ( 建 議 3A) 政 府 部 門 共 同 合 作 3.32 所 有 政 府 部 門 的 密 切 合 作 是 負 責 改 善 和 保 護 健 康 食 物 體 能 活 動 環 境 交 通 就 業 和 社 區 發 展, 以 確 保 健 康 相 關 的 策 略 是 有 效 地 整 合 和 實 施 因 此, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 政 府 部 門 共 同 合 作, 發 展 和 落 實 能 回 應 公 衆 實 現 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 訴 求 的 政 策, 以 及 創 造 環 境, 包 括 建 構 環 境, 讓 人 們 作 出 更 健 康 的 選 擇 3.33 例 如 提 供 安 全 體 育 設 施 行 人 徑, 再 配 合 其 他 有 利 健 康 的 城 市 設 計, 可 增 加 人 們 參 與 體 能 活 動 的 機 會, 並 減 少 其 障 礙 此 外, 於 學 校 引 進 健 康 飲 食 政 策, 亦 有 助 推 廣 早 年 健 康 飲 食 習 慣 此 外, 衞 生 署 康 文 署 和 教 育 局 正 緊 密 合 作, 在 學 校 及 / 或 社 區 推 廣 體 能 活 動 和 健 康 飲 食 通 過 多 部 門 的 合 作, 這 種 合 作 網 路 將 可 加 強 社 區 支 持 和 優 化 其 協 同 效 果 以 下 的 段 落 突 出 未 來 數 年 的 工 作 計 劃 行 動 16: 與 政 府 相 關 部 門 共 同 制 訂 及 推 行 公 共 健 康 政 策 3.34 要 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 的 參 與, 政 府 各 部 門 的 承 諾 及 合 作 是 非 常 重 要 的 為 此, 政 府 相 關 部 門 的 官 員 將 獲 邀 參 與 二 零 一 零 年 的 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 會 議, 以 了 解 他 們 有 關 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 的 工 作, 藉 此 加 強 衞 生 署 與 政 府 其 他 部 門 在 有 關 防 控 非 傳 染 病 策 略 框 架 及 策 略 上 的 溝 通, 並 於 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 間, 爭 取 他 們 參 與 制 訂 有 關 健 康 的 公 共 政 策 26

33 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 行 動 17: 爭 取 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 的 支 持, 在 屋 邨 推 出 計 劃 以 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 / 保 健 教 育 3.35 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 ( 下 稱 邨 管 諮 委 會 ) 是 房 屋 委 員 會 與 公 共 屋 邨 租 戶 之 間 有 效 的 溝 通 途 徑 邨 管 諮 委 會 的 影 響 力 和 運 作, 可 為 非 政 府 組 織 提 供 實 用 平 台, 以 提 供 更 多 多 元 化 服 務, 包 括 促 進 社 區 健 康 和 健 體 服 務, 例 如 左 鄰 右 里 支 援 長 者 計 劃 衞 生 署 將 與 房 屋 署 在 屋 邨 內 合 作 推 出 計 劃, 以 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 / 保 健 教 育, 如 安 排 到 訪 邨 管 諮 委 會 以 介 紹 行 動 計 劃 此 外, 房 屋 委 員 會 最 近 已 通 過 一 項 倡 議, 允 許 邨 管 諮 委 會 提 供 資 金 給 非 政 府 組 織 ( 每 一 個 計 劃 約 為 三 至 五 萬 元 ), 舉 辦 社 區 和 公 共 屋 邨 建 設 活 動 非 政 府 組 織 亦 被 邀 請 使 用 邨 管 諮 委 會 基 金, 在 屋 邨 內 推 廣 健 康 教 育 等 活 動 ( 建 議 3B) 與 其 他 健 康 促 進 伙 伴 合 作, 發 展 和 落 實 政 策 和 行 動 3.36 此 外, 如 果 缺 乏 社 會 各 界 的 積 極 支 持 和 參 與, 推 行 任 何 健 康 促 進 計 劃 皆 不 會 成 功 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 與 其 他 健 康 促 進 伙 伴 合 作, 發 展 和 落 實 有 助 向 公 衆 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 的 政 策 和 行 動 舉 例 說, 各 區 的 安 全 社 區 及 健 康 城 市 協 會 可 以 透 過 與 政 府 地 區 組 織 及 市 民 的 緊 密 合 作, 幫 助 社 區 居 民 培 養 健 康 的 生 活 模 式 衞 生 署 亦 可 研 究 於 工 作 間 為 在 職 人 士 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 行 動 18: 向 其 他 健 康 促 進 伙 伴 宣 傳 行 動 計 劃 3.37 改 善 個 人 的 生 活 習 慣 也 許 可 從 個 人 或 家 庭 層 面 開 始, 但 要 維 持 這 些 良 好 習 慣 則 有 賴 在 社 會 層 面 營 造 有 利 的 環 境 健 康 促 進 計 劃 及 政 策 需 要 針 對 整 個 社 會 進 行, 並 能 支 持 及 賦 予 市 民 能 力, 使 每 個 人 都 主 動 改 變 自 己 的 行 為 風 險 因 素 所 以, 在 發 展 及 推 行 健 康 政 策 時, 各 社 會 健 康 促 進 伙 伴 的 參 與 至 為 重 要, 因 為 可 以 了 解 他 們 的 立 場 及 尋 求 他 們 的 支 持 為 此, 衞 生 署 於 二 零 零 九 年 十 二 月 會 見 十 八 區 的 健 康 城 市 督 導 委 員 會 的 主 席 或 代 表, 並 會 繼 續 與 民 政 事 務 總 署 合 作, 向 各 地 區 人 士, 包 括 健 康 促 進 伙 伴 介 紹 行 動 計 劃 行 動 19: 協 助 生 產 商 推 出 支 持 健 康 飲 食 文 化 的 食 品 3.38 食 環 署 計 劃 於 二 零 一 二 年 發 展 貿 易 準 則, 以 減 少 食 物 中 的 鈉 糖 及 其 他 不 宜 攝 入 過 量 的 營 養 物 質 此 貿 易 準 則 將 指 導 食 物 業 界 改 良 製 作 過 程, 以 便 減 少 食 物 內 不 健 康 物 質 的 含 量, 從 而 讓 市 民 更 容 易 獲 得 更 健 康 的 食 品, 達 致 防 止 與 飲 食 有 關 的 疾 病, 如 癌 症 高 血 壓 心 臟 病 和 中 風 27

34 行 動 20: 透 過 加 強 基 層 醫 療 服 務, 以 促 進 健 康 生 活 模 式 及 自 我 管 理 3.39 一 個 為 市 民 提 供 持 續 全 面 及 全 人 護 理 的 良 好 基 層 醫 療 系 統, 對 於 促 進 健 康 和 預 防 及 控 制 疾 病 甚 為 重 要 由 食 物 及 衞 生 局 局 長 主 持 的 基 層 醫 療 工 作 小 組, 在 二 零 零 九 年 為 加 強 香 港 的 基 層 醫 療 服 務 提 出 了 一 系 列 的 建 議, 當 中 包 括 加 強 預 防 和 治 理 非 傳 染 病 的 策 略, 並 先 由 高 血 壓 和 糖 尿 病 兩 種 本 港 最 常 見 的 非 傳 染 病 開 始 正 如 在 二 零 零 九 至 二 零 一 零 年 施 政 綱 領 中 提 及, 基 層 醫 療 工 作 小 組 正 為 高 血 壓 和 糖 尿 病 制 訂 醫 療 概 念 模 式 和 臨 床 指 引, 供 公 私 營 醫 療 界 別 的 各 醫 護 專 業 人 員 作 通 用 參 考, 促 進 跨 界 別 協 作 臨 床 指 引 和 正 在 推 行 的 各 項 加 強 基 層 醫 療 服 務 試 驗 計 劃 會 特 別 強 調 改 變 生 活 模 式 及 促 進 自 我 管 理, 以 加 強 預 防 這 些 主 要 非 傳 染 病 和 改 善 病 情 控 制 行 動 21: 爭 取 社 區 各 持 份 者 對 體 能 活 動 的 鼓 勵 及 支 持 3.40 康 文 署 轄 下 社 區 體 育 事 務 委 員 會 承 諾 以 減 低 不 活 躍 人 口 比 例, 從 而 達 至 普 及 體 育, 全 民 運 動 為 目 標 康 文 署 將 透 過 書 信 及 其 他 渠 道, 向 社 會 各 主 要 持 份 者, 包 括 政 府 部 門 區 議 會 體 育 總 會 地 區 體 育 會 工 商 機 構 及 學 校 等, 介 紹 普 及 體 育 研 究 香 港 市 民 參 與 體 能 活 動 模 式 調 查 的 研 究 結 果 康 文 署 亦 會 繼 續 爭 取 各 持 份 者 的 支 持, 向 他 們 的 服 務 對 象 及 員 工 推 廣 參 與 體 能 活 動 行 動 22: 合 作 支 持 加 強 幼 稚 園 在 體 能 及 體 育 活 動 方 面 的 培 訓 3.41 活 躍 的 童 年 是 成 年 期 積 極 參 與 體 能 及 體 育 活 動 的 基 礎 恆 常 參 與 體 能 及 體 育 活 動 的 訊 息, 一 般 是 通 過 中 小 學 學 校 傳 達 給 學 生 家 長 及 老 師 為 進 一 步 將 體 能 及 體 育 活 動 融 入 幼 兒 的 生 活 中, 康 文 署 考 慮 將 服 務 對 象 伸 延 至 幼 稚 園 老 師 及 學 生, 並 與 教 育 局 合 作, 由 二 零 一 零 年 開 始, 舉 辦 工 作 坊, 以 加 強 幼 稚 園 老 師 在 體 能 及 體 育 活 動 方 面 的 培 訓 和 加 強 他 們 的 相 關 知 識 策 略 範 圍 四 : 建 立 促 進 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 能 力 ( 建 議 4A) 回 顧 外 國 和 本 地 有 關 健 康 促 進 介 入 措 施 的 文 獻 資 料 3.42 從 公 共 衞 生 的 角 度, 健 康 促 進 在 第 一 級 預 防 中 是 改 善 整 體 人 口 健 康 的 重 要 策 略 由 於 健 康 行 為 與 生 活 環 境 中 許 多 方 面 都 環 環 相 扣, 所 以 健 康 促 進 工 作 要 實 證 為 本 和 成 效 為 本 僅 通 過 發 送 健 康 教 育 材 料 和 籌 辦 公 衆 活 動 來 發 放 健 康 信 息 的 傳 統 方 式, 並 不 如 想 像 般 有 效 在 籌 劃 健 康 促 進 計 劃 時, 組 織 者 應 以 有 效 的 健 康 促 進 介 入 措 施 作 為 參 考, 以 及 考 慮 可 提 升 其 持 續 性 的 因 素 因 此, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 回 顧 外 國 和 本 地 有 關 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 介 入 措 施 的 文 獻 資 料, 找 出 其 成 功 的 元 素 和 提 升 計 劃 可 持 續 性 的 因 素 28

35 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 行 動 23: 定 期 回 顧 研 究 結 果 及 作 總 結, 並 向 相 關 人 士 發 布 3.43 衞 生 署 正 持 續 回 顧 以 實 踐 為 本 的 文 獻, 包 括 關 於 飲 食 及 體 能 活 動 課 題 的 文 獻, 並 總 結 當 中 的 重 要 發 現, 致 力 以 實 踐 為 基 礎, 建 立 有 效 及 具 成 本 效 益 的 公 共 衞 生 介 入 措 施 衞 生 署 亦 計 劃 於 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 建 立 實 證 為 本 的 資 料 數 據, 並 定 期 上 載 於 專 題 網 站, 以 供 健 康 促 進 伙 伴 參 考, 從 而 達 致 改 善 本 港 市 民 的 健 康 另 外, 衞 生 署 各 服 務 單 位 也 會 繼 續 就 其 他 重 要 工 作, 回 顧 相 關 的 文 獻, 並 通 過 不 同 渠 道 發 布 有 用 的 數 據 資 料 給 健 康 促 進 伙 伴 ( 建 議 4B) 籌 辦 研 討 會 和 工 作 坊, 以 建 立 伙 伴 關 係, 並 改 善 工 作 方 面 的 協 調 和 建 構 能 力 3.44 提 升 合 作 伙 伴 和 社 會 各 界 的 知 識 和 技 能 來 處 理 不 健 康 飲 食 習 慣 和 缺 乏 體 能 活 動 的 問 題 是 重 要 的 因 此, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議 籌 辦 研 討 會 和 工 作 坊, 以 建 立 健 康 促 進 伙 伴 間 的 伙 伴 關 係, 並 改 善 工 作 方 面 的 協 調 和 建 構 能 力 衞 生 署 已 為 其 員 工 和 非 政 府 組 織 籌 辦 了 建 構 能 力 的 活 動, 以 加 強 健 康 促 進 的 認 識 和 技 能, 並 於 會 上 討 論 了 基 本 健 康 促 進 概 念 和 理 論, 以 及 良 好 實 踐 情 況 當 局 應 考 慮 提 供 更 多 的 培 訓 機 會, 以 裝 備 社 區 的 健 康 促 進 合 作 伙 伴, 使 之 有 能 力 籌 辦 有 效 和 實 證 為 本 的 健 康 促 進 計 劃, 從 而 與 政 府 相 互 補 足 行 動 24: 預 防 非 傳 染 病 研 討 會 3.45 為 了 有 效 地 提 高 各 界 對 防 控 非 傳 染 病 的 認 識 及 增 加 改 善 行 為 風 險 因 素 所 帶 來 的 協 同 健 康 效 益, 衞 生 署 計 劃 於 二 零 一 二 年 年 初 舉 辦 研 討 會, 重 點 討 論 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 預 防 酗 酒 及 損 傷, 以 及 社 會 參 與 和 建 構 能 力 的 重 要 性, 並 藉 此 研 討 會 聯 繫 本 地 及 國 際 的 健 康 促 進 伙 伴, 分 享 他 們 成 功 和 最 佳 的 健 康 促 進 經 驗 行 動 25: 透 過 不 同 的 論 壇 以 識 別 健 康 促 進 機 構 3.46 成 功 的 社 區 計 劃 應 匯 聚 相 關 的 團 體 及 人 士, 並 取 得 他 們 的 認 同, 以 合 作 伙 伴 的 形 式 在 社 區 層 面 進 行 計 劃, 因 為 單 獨 行 動 只 能 產 生 有 限 的 影 響 力 為 此, 衞 生 署 將 於 二 零 一 零 至 二 零 一 二 年 舉 辦 不 同 的 研 討 會, 以 識 別 及 集 合 更 多 健 康 促 進 機 構, 建 立 潛 在 的 伙 伴 合 作 關 係, 以 便 日 後 合 作, 進 一 步 推 行 向 全 港 市 民 推 廣 健 康 促 進 的 工 作 29

36 行 動 26: 為 醫 護 人 員 製 作 有 關 餵 哺 母 乳 的 教 材 及 舉 辦 工 作 坊 3.47 在 嬰 幼 兒 期 間, 良 好 的 營 養 狀 況 不 但 能 幫 助 生 長 及 發 育, 亦 同 時 對 成 年 期 的 健 康 有 直 接 影 響 由 於 母 乳 餵 哺 對 母 親 及 嬰 兒 的 健 康 有 短 期 及 長 期 益 處, 所 以 母 乳 是 嬰 兒 出 生 後 首 六 個 月 的 最 佳 食 物 鑑 於 在 香 港 純 以 母 乳 餵 哺 的 比 率 很 低, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 積 極 鼓 勵 醫 護 人 員 支 持 婦 女 以 母 乳 餵 哺 嬰 兒 所 以, 衞 生 署 計 劃 為 醫 護 人 員 製 作 有 關 餵 哺 母 乳 的 教 材, 並 舉 辦 工 作 坊 教 導 基 本 技 巧, 以 支 持 及 鼓 勵 母 親 及 其 家 人 達 到 母 乳 餵 哺 的 目 標 該 教 材 將 於 二 零 一 零 年 第 二 季 推 出, 而 工 作 坊 將 於 二 零 一 一 年 舉 辦 ( 建 議 4C) 運 用 健 康 促 進 理 論 理 念 實 證 和 技 巧 來 籌 辦 健 康 促 進 活 動 3.48 除 了 鑒 定 健 康 促 進 計 劃 成 功 元 素 的 實 證 外, 將 這 些 成 功 因 素 融 入 計 劃 中 亦 相 當 重 要 同 樣, 證 實 無 效 的 措 施 不 應 再 次 使 用, 以 免 枉 花 工 夫 在 有 限 資 源 下, 這 是 取 得 較 大 成 效 的 重 要 途 徑 因 此, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議, 健 康 促 進 機 構 於 籌 辦 有 關 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 的 健 康 促 進 活 動 時, 應 運 用 健 康 促 進 理 論 理 念 實 證 和 技 巧, 並 嘗 試 以 示 範 項 目 來 推 行 行 動 27: 為 健 康 促 進 伙 伴 舉 辦 培 訓 工 作 坊, 以 助 他 們 建 立 籌 辦 健 康 促 進 計 劃 的 技 巧 3.49 把 研 究 的 結 果 融 入 實 際 行 動, 對 籌 辦 健 康 促 進 計 劃 至 為 重 要 為 協 助 非 政 府 組 織 把 健 康 促 進 理 論 理 念 和 實 證 運 用 於 計 劃 及 籌 辦 健 康 促 進 活 動 中, 衞 生 署 將 於 二 零 一 零 至 二 零 一 二 年, 舉 辦 至 少 四 個 培 訓 工 作 坊, 以 助 他 們 建 立 籌 辦 健 康 促 進 計 劃 所 需 的 知 識 和 技 巧 30

37 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 策 略 範 圍 五 : 確 保 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 工 作 獲 得 資 源 ( 建 議 5A) 向 各 界 別 和 社 區 成 員 傳 達 防 控 非 傳 染 病 策 略 框 架 的 遠 景 和 計 劃 3.50 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 認 為, 小 規 模 及 短 期 的 健 康 促 進 活 動 對 改 善 人 口 健 康 的 影 響 較 少 為 了 善 用 有 限 資 源 和 強 化 健 康 促 進 活 動 的 影 響 力, 應 將 資 源 集 中 在 一 起 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 建 議, 政 府 向 本 港 各 界 別 和 社 區 成 員 傳 達 防 控 非 傳 染 病 策 略 框 架 的 遠 景 和 計 劃 行 動 28: 籌 辦 研 討 會 向 健 康 促 進 伙 伴 發 表 非 傳 染 病 防 控 策 略 框 架 及 行 動 計 劃 書 3.51 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 了 解 到, 為 了 讓 公 眾 更 容 易 作 出 健 康 的 選 擇, 與 各 相 關 人 士 及 社 區 機 構 進 行 跨 部 門 的 合 作 及 建 立 伙 伴 關 係 是 非 常 重 要 的 故 此, 衞 生 署 將 於 二 零 一 零 至 二 零 一 二 年 籌 辦 至 少 四 個 研 討 會 / 工 作 坊, 向 不 同 的 健 康 促 進 伙 伴 介 紹 非 傳 染 病 防 控 策 略 框 架 及 行 動 計 劃 書, 以 期 在 直 接 及 間 接 促 進 人 口 健 康 的 活 動 及 政 策 上 得 到 他 們 的 支 持 ( 建 議 5B) 申 請 資 金 3.52 此 外, 應 鼓 勵 非 政 府 組 織 和 學 術 機 構 申 請 由 政 府 和 其 他 機 構 所 提 供 的 資 助, 以 進 行 有 關 健 康 促 進 的 研 究 資 金 來 源 包 括 健 康 護 理 及 促 進 基 金 衞 生 及 醫 護 服 務 研 究 基 金 大 學 教 育 資 助 委 員 會 轄 下 的 研 究 資 助 局 社 區 投 資 共 享 基 金 香 港 賽 馬 會 慈 善 信 託 基 金 余 兆 麒 醫 療 基 金 及 華 人 永 遠 墳 場 管 理 委 員 會 等 行 動 29: 為 非 政 府 組 織 舉 辦 工 作 坊, 以 提 高 他 們 對 各 類 資 助 撥 款 及 申 請 的 認 識 3.53 在 香 港, 各 種 研 究 及 主 題 的 項 目, 包 括 促 進 健 康 的 活 動, 均 可 申 請 資 助 撥 款 然 而, 許 多 資 助 申 請 可 能 會 附 加 不 同 的 要 求 非 政 府 組 織 有 必 要 認 識 這 些 要 求, 才 能 確 保 可 取 得 更 多 資 源 以 籌 辦 推 廣 健 康 飲 食 及 體 能 的 活 動 為 此, 衞 生 署 將 於 二 零 一 零 至 二 零 一 二 年 內 為 非 政 府 組 織 及 其 他 健 康 促 進 伙 伴 舉 辦 至 少 四 個 研 討 會 / 工 作 坊, 以 提 高 他 們 對 各 類 資 助 撥 款 及 申 請 的 認 識 31

38 ( 建 議 5C) 鼓 勵 健 康 促 進 伙 伴 開 拓 新 的 資 助 模 式 3.54 通 過 公 共 私 人 及 非 政 府 機 構 建 立 伙 伴 關 係, 從 而 找 出 動 員 本 地 資 源 以 在 社 區 進 行 健 康 促 進 活 動 是 重 要 的 故 此, 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 鼓 勵 健 康 促 進 合 作 伙 伴 開 拓 新 的 資 助 模 式 例 如 慈 善 基 金 ( 由 商 業 公 司 建 立, 並 強 調 履 行 社 會 責 任 ) 配 對 補 助 金 和 新 苗 資 助 行 動 30: 從 公 認 的 渠 道, 探 索 各 種 確 保 資 金 來 源 的 可 能 性, 以 促 進 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 3.55 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 了 解 到, 在 促 進 健 康 方 面 有 多 元 化 的 資 助, 才 能 吸 引 社 區 合 作 伙 伴 及 非 政 府 組 織 參 與 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 的 計 劃 故 此, 應 定 期 探 索 各 種 資 金 來 源, 包 括 開 拓 新 的 資 助 模 式, 例 如 慈 善 基 金 配 對 補 助 金 及 新 苗 資 助, 以 期 從 不 同 的 渠 道 匯 集 現 有 的 資 源, 達 到 善 用 資 源 和 創 造 協 同 作 用 32

39 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 表 一 具 體 行 動 計 劃 及 其 目 標 和 時 間 表 策 略 範 圍 建 議 具 體 行 動 計 劃 主 要 行 動 單 位 目 標 / 指 標 時 間 表 二 零 一 零 年 1) 建 立 有 關 飲 食 習 慣 和 體 能 活 動 參 與 的 有 效 資 料 庫 和 系 統, 以 提 供 行 動 指 引 (1A) 加 強 監 測 非 傳 染 病, 並 監 察 人 口 中 有 關 不 健 康 飲 食 習 慣 缺 乏 體 能 活 動 和 超 重 / 肥 胖 的 健 康 行 為 風 險 因 素 的 轉 變 情 況 試 行 青 少 年 健 康 行 為 監 測 系 統, 以 收 集 本 地 中 學 生 的 行 為 風 險 因 素 ( 包 括 肥 胖 ) [ 行 動 1] 探 討 使 用 學 校 所 收 集 的 生 長 指 標, 以 追 蹤 學 童 肥 胖 的 趨 勢 [ 行 動 2] 進 行 總 膳 食 研 究 以 評 估 整 體 人 口 的 飲 食 攝 取 量 [ 行 動 3] 衞 生 署 教 育 局 教 育 局 衞 生 署 測 試 將 於 二 零 一 零 年 第 二 季 完 成 於 二 零 一 零 年 第 四 季 完 成 評 估 工 作 研 究 監 測 學 童 肥 胖 患 病 率 的 流 程 食 環 署 於 二 零 一 零 年 檢 討 食 物 消 費 量 調 查 結 果 於 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 進 行 總 膳 食 研 究 的 實 地 調 查 於 二 零 一 一 至 二 零 一 四 年 分 階 段 發 布 總 膳 食 研 究 的 調 查 結 果 二 零 一 零 年 二 零 一 零 至 二 零 一 四 年 33

40 策 略 範 圍 建 議 具 體 行 動 計 劃 主 要 行 動 單 位 目 標 / 指 標 時 間 表 (1B) 參 考 世 衞 所 建 議 的 漸 進 式 監 測 模 式, 定 期 進 行 附 有 測 量 生 物 醫 學 風 險 因 素 的 人 口 健 康 調 查, 以 監 察 本 港 人 口 的 健 康 狀 況 (1C) 推 廣 並 支 援 有 關 改 善 行 為 風 險 因 素 以 及 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 有 效 介 入 措 施 的 研 究, 例 如 家 長 對 嬰 幼 兒 飲 食 的 認 識 態 度 和 行 為 的 研 究, 包 括 母 乳 餵 哺 引 進 固 體 食 物 過 渡 期 飲 食 嬰 幼 兒 飲 食 和 營 養 攝 取 為 十 五 歲 或 以 上 人 士 進 行 附 有 化 驗 所 檢 驗 ( 例 如 人 體 測 量 血 糖 和 血 脂 ) 的 第 二 次 人 口 住 戶 健 康 調 查 [ 行 動 4] 進 行 家 長 對 嬰 幼 兒 ( 六 個 月 至 兩 歲 及 四 歲 ) 飲 食 的 認 識 態 度 和 行 為 的 研 究 進 行 嬰 幼 兒 ( 十 二 個 月 至 兩 歲 及 四 歲 ) 飲 奶 情 況 的 研 究 進 行 嬰 幼 兒 ( 六 個 月 至 兩 歲 及 四 歲 ) 營 養 吸 收 的 研 究 進 行 幼 兒 ( 兩 歲 及 四 歲 ) 體 能 活 動 水 平 的 研 究 [ 行 動 5] 衞 生 署 學 術 界 衞 生 署 學 術 界 籌 備 工 作 於 二 零 一 一 年 展 開 試 驗 性 研 究 將 於 二 零 一 二 年 進 行 實 地 研 究 工 作 將 於 二 零 一 三 至 二 零 一 四 年 進 行 報 告 將 於 二 零 一 四 至 二 零 一 五 年 發 表 於 二 零 一 零 年 十 二 月 完 成 資 料 收 集 及 數 據 分 析 於 二 零 一 一 年 三 月 公 布 調 查 結 果 二 零 一 一 至 二 零 一 五 年 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 34

41 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 策 略 範 圍 建 議 具 體 行 動 計 劃 主 要 行 動 單 位 目 標 / 指 標 時 間 表 2) 支 援 全 新 和 加 強 有 關 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 活 動 (2A) 支 援 全 新, 並 以 幼 童 和 其 父 母, 以 及 在 職 人 士 為 目 標 的 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 計 劃 檢 討 現 時 所 提 供 的 康 體 活 動, 為 各 家 庭 成 員 成 人 及 在 職 人 士 提 供 更 具 吸 引 力 的 節 目 [ 行 動 6] 檢 討 現 有 康 樂 設 施 的 供 應 預 約 安 排 及 場 地 收 費, 以 鼓 勵 全 民 參 與 康 體 活 動 [ 行 動 7] 在 各 母 嬰 健 康 院 為 所 有 六 個 月 至 兩 歲 的 嬰 幼 兒, 發 展 及 推 出 全 新 的 引 進 固 體 食 物 過 渡 期 的 親 職 教 育 計 劃 [ 行 動 8] 制 訂 本 港 母 乳 代 用 品 銷 售 守 則 [ 行 動 9] 康 文 署 加 強 更 多 元 化 的 活 動 組 合 及 設 計 更 新 的 活 動, 以 迎 合 不 同 人 士 的 需 要 康 文 署 加 強 現 有 康 樂 設 施 的 供 應 衞 生 署 於 二 零 一 零 年 培 訓 衞 生 署 內 所 有 相 關 的 醫 生 及 護 士 於 二 零 一 一 年 第 三 季 推 出 計 劃 持 續 評 核 計 劃 成 效 衞 生 署 於 二 零 一 零 年 第 二 季 成 立 工 作 小 組 於 二 零 一 一 年 第 四 季 制 定 銷 售 守 則 二 零 一 零 至 二 零 一 四 年 二 零 一 零 至 二 零 一 四 年 二 零 一 零 至 二 零 一 二 年 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 35

42 策 略 範 圍 建 議 具 體 行 動 計 劃 主 要 行 動 單 位 目 標 / 指 標 時 間 表 (2B) 加 強 衞 生 署 現 有 的 健 康 飲 食 計 劃 和 擴 大 其 學 校 覆 蓋 率, 同 時 考 慮 將 計 劃 擴 展 至 其 他 層 面 (2C) 就 食 物 標 籤 上 營 養 資 料 和 能 量 失 衡 為 超 重 / 肥 胖 的 成 因, 加 強 公 衆 教 育 探 討 於 工 作 間 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 模 式 [ 行 動 10] 與 社 區 伙 伴 合 作 擴 大 工 作 間 健 康 促 進 計 劃 理 想 BMI 防 病 工 程 [ 行 動 11] 擴 大 至 營 學 校 認 證 計 劃 的 覆 蓋 率 [ 行 動 12] 繼 續 加 強 公 眾 對 食 物 標 籤 上 營 養 資 料 的 認 識 [ 行 動 13] 繼 續 透 過 健 康 飲 食 計 劃 進 行 公 眾 教 育 [ 行 動 14] 衞 生 署 制 定 適 用 的 模 式 並 計 劃 進 行 試 驗 性 研 究 醫 管 局 預 計 大 約 20 間 公 私 營 機 構 參 與, 並 鼓 勵 及 支 持 他 們 的 員 工, 為 預 防 疾 病 建 立 健 康 的 生 活 模 式 衞 生 署 教 育 局 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 推 廣 至 所 有 小 學 二 零 零 九 至 二 零 一 五 年 食 環 署 分 三 階 段 展 開 為 期 三 年 的 營 養 資 料 標 籤 宣 傳 及 公 眾 教 育 運 動 衞 生 署 教 育 局 加 強 學 校 家 長 食 物 供 應 商 傳 媒 及 公 眾 對 健 康 飲 食 的 認 識 二 零 零 九 至 二 零 一 二 年 持 續 進 行 36

43 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 策 略 範 圍 建 議 具 體 行 動 計 劃 主 要 行 動 單 位 目 標 / 指 標 時 間 表 二 零 一 零 年 3) 加 強 伙 伴 關 係 及 促 進 相 關 各 方 的 參 與 (3A) 政 府 部 門 共 同 合 作, 發 展 和 落 實 能 回 應 公 衆 實 現 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 訴 求 的 政 策, 以 及 創 造 環 境, 包 括 建 構 環 境, 讓 人 們 作 出 更 健 康 的 選 擇 例 如 提 供 安 全 體 育 設 施 行 人 徑, 並 配 合 其 他 有 利 健 康 的 城 市 設 計 ; 於 學 校 引 進 健 康 飲 食 政 策 等 教 育 公 眾 恆 常 參 與 體 能 及 體 育 活 動 的 重 要 性 及 益 處 [ 行 動 15] 與 政 府 相 關 部 門 共 同 制 訂 及 推 行 公 共 健 康 政 策 [ 行 動 16] 爭 取 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 的 支 持, 在 屋 邨 推 出 計 劃 以 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 / 保 健 教 育 [ 行 動 17] 康 文 署 舉 辦 大 型 體 育 推 廣 活 動 及 邀 請 公 眾 和 持 份 者 參 加 這 些 活 動 製 作 各 種 宣 傳 物 品, 通 過 電 視 路 訊 通 學 校 醫 院 及 康 文 署 轄 下 場 地 播 放 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 衞 生 署 衞 生 署 房 屋 署 邀 請 政 府 相 關 部 門 向 飲 食 及 體 能 活 動 工 作 小 組 成 員 簡 介 他 們 推 廣 健 康 飲 食 及 體 能 的 活 動 安 排 到 訪 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會, 以 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 / 保 健 教 育 工 作 邀 請 非 政 府 組 織 使 用 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 基 金, 在 屋 邨 內 推 廣 健 康 教 育 等 活 動 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 37

44 策 略 範 圍 建 議 具 體 行 動 計 劃 主 要 行 動 單 位 目 標 / 指 標 時 間 表 (3B) 與 其 他 健 康 促 進 伙 二 零 一 零 年 伴 合 作, 發 展 和 落 實 有 助 向 公 衆 推 廣 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 的 政 策 和 行 動 向 其 他 健 康 促 進 伙 伴 ( 例 如 健 康 城 市 ) 宣 傳 行 動 計 劃 [ 行 動 18] 協 助 生 產 商 推 出 支 持 健 康 飲 食 文 化 的 食 品 [ 行 動 19] 透 過 加 強 基 層 醫 療 服 務, 以 促 進 健 康 生 活 模 式 及 自 我 管 理 [ 行 動 20] 衞 生 署 民 政 事 務 總 署 向 十 八 區 的 健 康 城 市 督 導 委 員 會 簡 介 行 動 計 劃 食 環 署 發 展 貿 易 準 則, 減 少 食 物 中 的 鈉 糖 及 其 他 不 宜 攝 入 過 量 的 營 養 物 質 衞 生 署 諮 詢 並 與 醫 護 人 員 保 持 聯 絡 二 零 一 二 年 二 零 一 零 年 爭 取 社 區 各 持 份 者 ( 如 區 議 會 體 育 總 會 學 校 及 工 商 機 構 等 ) 的 支 持 [ 行 動 21] 康 文 署 透 過 書 信 向 社 會 各 主 要 持 份 者 介 紹 普 及 體 育 研 究 - 香 港 市 民 參 與 體 能 活 動 模 式 調 查 研 究 結 果 爭 取 社 會 上 各 持 份 者 的 支 持, 向 他 們 的 服 務 對 象 及 員 工 推 介 活 躍 生 活 模 式 二 零 零 九 至 二 零 一 零 年 38

45 3. 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 參 與 的 行 動 策 略 範 圍 建 議 具 體 行 動 計 劃 主 要 行 動 單 位 目 標 / 指 標 時 間 表 4) 建 立 促 進 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 能 力 (4A) 回 顧 外 國 和 本 地 有 關 健 康 飲 食 和 體 能 活 動 參 與 的 健 康 促 進 介 入 措 施 的 文 獻 資 料, 找 出 其 成 功 的 元 素 和 提 升 計 劃 可 持 續 性 的 因 素 (4B) 籌 辦 研 討 會 和 工 作 坊, 以 建 立 健 康 促 進 伙 伴 間 的 伙 伴 關 係, 並 改 善 工 作 方 面 的 協 調 和 建 構 能 力 合 作 支 持 加 強 幼 稚 園 在 體 能 及 體 育 活 動 方 面 的 培 訓 [ 行 動 22] 定 期 回 顧 研 究 結 果 及 作 總 結, 並 向 相 關 人 士 發 布 [ 行 動 23] 舉 辦 研 討 會, 重 點 討 論 促 進 健 康 飲 食 及 體 能 活 動 預 防 酗 酒 及 損 傷, 以 及 社 會 參 與 和 建 構 能 力 [ 行 動 24] 康 文 署 教 育 局 為 幼 稚 園 老 師 提 供 體 能 及 體 育 活 動 方 面 的 培 訓 衞 生 署 於 專 題 網 站 內 建 立 實 證 數 據 庫, 以 供 健 康 促 進 伙 伴 參 考 通 過 不 同 渠 道 發 布 有 用 的 數 據 及 資 料 衞 生 署 邀 請 主 要 健 康 促 進 機 構 參 與 研 討 會 由 二 零 一 零 年 開 始 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 持 續 進 行 二 零 一 二 年 年 初 透 過 不 同 的 論 壇 以 識 別 健 康 促 進 機 構 [ 行 動 25] 為 醫 護 人 員 製 作 有 關 餵 哺 母 乳 的 教 材 及 舉 辦 工 作 坊 [ 行 動 26] 衞 生 署 識 別 更 多 的 健 康 促 進 機 構 衞 生 署 於 二 零 一 零 年 第 二 季 推 出 教 材 於 二 零 一 一 年 舉 辦 工 作 坊 二 零 一 零 至 二 零 一 二 年 二 零 一 零 至 二 零 一 一 年 39