碳 捕 集 与 封 存 (CCS) 在 减 少 全 球 温 室 气 体 排 放 中 发 挥 着 重 要 的 作 用 为 了 达 到 联 合 国 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 提 议 的 目 标 到 2050 年, 稳 定 大 气 中 的 温 室 气 体 浓 度 并 将 平 均 温

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1 2011 年 全 球 CCS 发 展 现 状 摘 要

2 碳 捕 集 与 封 存 (CCS) 在 减 少 全 球 温 室 气 体 排 放 中 发 挥 着 重 要 的 作 用 为 了 达 到 联 合 国 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 提 议 的 目 标 到 2050 年, 稳 定 大 气 中 的 温 室 气 体 浓 度 并 将 平 均 温 度 的 升 高 控 制 在 2 以 下 CCS 技 术 作 为 众 多 低 碳 技 术 的 一 个 重 要 部 分, 是 不 可 或 缺 的 CCS 产 业 面 临 的 难 题 是 对 整 个 产 业 链 进 行 商 业 规 模 示 范 这 包 括 从 大 型 排 放 源 捕 集 并 压 缩 二 氧 化 碳 ; 随 后 将 其 运 输 并 注 入 到 合 适 的 封 存 点 或 者 加 以 利 用, 从 而 达 到 永 久 的 减 排 的 结 果 CCS 项 目 进 展 CCS 产 业 在 2011 年 取 得 了 稳 步 的 发 展 其 中, 处 在 运 行 阶 段 或 者 建 设 阶 段 的 大 型 一 体 化 项 目 ( 简 称 大 型 项 目 或 LSIPs ) 以 及 处 于 发 展 规 划 后 期 的 项 目 数 量 均 有 所 增 加 迄 今 为 止, 全 世 界 一 共 有 8 个 正 在 运 行 和 6 个 在 建 的 大 型 项 目 这 些 在 建 项 目 中,3 个 项 目 的 建 设 是 在 最 近 开 始 的, 并 且 其 中 2 个 值 得 特 别 关 注 : 一 个 是 世 界 上 第 二 个 在 发 电 行 业 进 行 的 大 规 模 碳 捕 集 工 程 加 拿 大 边 界 大 坝 (Boundary Dam) 项 目 ; 另 一 个 是 美 国 第 一 个 在 深 部 咸 水 层 封 存 二 氧 化 碳 的 伊 利 诺 伊 工 业 碳 捕 集 与 封 存 (ICCS) 项 目 这 14 个 运 行 或 在 建 的 大 型 项 目 每 年 的 二 氧 化 碳 总 封 存 容 量 超 过 了 3300 万 吨, 相 当 于 每 年 减 少 约 600 万 辆 汽 车 的 二 氧 化 碳 排 放 量 图 1 按 阶 段 和 年 份 统 计 出 的 大 型 项 目 数 量 在 全 球 碳 捕 集 与 封 存 研 究 院 的 2011 年 年 度 项 目 调 查 中, 另 外 有 11 个 项 目 称 将 在 未 来 的 12 个 月 内 决 定 是 否 能 够 取 得 最 终 投 资 并 进 入 建 设 阶 段 在 这 11 个 项 目 中 电 力 行 业 的 项 目 尤 为 突 出, 其 中 包 括 加 拿 大 的 先 锋 (Pioneer) 项 目 美 国 的 德 克 萨 斯 清 洁 能 源 (Texas Clean Energy) 项 目 以 及 欧 洲 的 ROAD 项 目 虽 然 电 力 行 业 的 这 些 项 目 有 望 在 下 一 年 取 得 最 终 投 资 决 定 是 一 个 可 喜 的 消 息, 在 钢 铁 以 及 水 泥 等 其 它 高 排 放 行 业 内 则 极 少 有 大 型 CCS 项 目 纳 入 发 展 计 划 2011 年 全 球 CCS 现 状 报 告 中 统 计 有 74 个 大 型 项 目 ( 图 2), 而 在 2010 年 全 球 CCS 现 状 报 告 中 则 统 计 有 77 个 ( 图 3) 在 2011 年 这 些 大 型 项 目 继 续 集 中 在 北 美 欧 洲 澳 大 利 亚 以 及 中 国 地 区, 并 有 少 量 的 大 型 项 目 计 划 在 其 它 的 一 些 发 展 中 国 家 中 展 开 鉴 于 此, 发 展 中 国 家 是 否 能 够 吸 取 发 达 国 家 示 范 项 目 的 经 验 教 训 将 变 得 至 关 重 要 此 外, 发 达 国 家 还 需 要 通 过 能 力 建 设 活 动 和 合 理 的 项 目 支 持 来 帮 助 发 展 中 国 家 实 现 部 署 CCS 项 目 如 需 获 取 74 个 大 型 项 目 的 完 整 列 表, 请 查 阅 2011 年 全 球 CCS 现 状 报 告 2

3 图 2 根 据 发 展 阶 段 以 及 地 区 / 国 家 统 计 的 大 型 项 目 数 量 图 3 根 据 年 份 和 地 区 总 结 的 大 型 项 目 数 量 影 响 项 目 成 功 的 因 素 对 大 多 数 工 业 项 目 而 言, 建 立 一 个 CCS 示 范 项 目 的 商 业 可 行 性 分 析 是 一 个 复 杂 且 耗 时 的 过 程, 并 且 要 求 项 目 决 策 者 在 做 出 最 终 投 资 决 定 前 对 项 目 的 经 济 因 素 和 其 面 临 的 风 险 都 有 充 分 的 了 解 所 有 8 个 处 于 运 行 阶 段 的 大 型 项 目 在 其 工 业 程 序 中 均 采 用 了 二 氧 化 碳 分 离 技 术 这 些 项 目 或 使 用 分 离 出 的 二 氧 化 碳 提 高 石 油 采 收 率 (EOR) 来 取 得 收 益 ; 或 由 于 先 前 进 行 过 资 源 勘 察 和 收 集 地 质 信 息 而 拥 有 使 用 低 成 本 封 存 点 的 便 利 在 这 8 个 大 型 项 目 中 有 6 个 在 天 然 气 分 离 处 理 设 施 中 进 行 碳 捕 集 ; 其 余 两 个 项 目 的 捕 集 则 是 在 合 成 燃 料 生 产 和 肥 料 生 产 中 进 行 ( 图 4) 此 外 这 8 个 项 目 中 有 5 个 项 目 采 用 了 EOR 技 术 对 一 些 处 在 运 行 或 者 建 设 阶 段 中 的 项 目 而 言, 部 署 CCS 技 术 是 对 长 期 气 候 政 策 和 / 或 者 碳 交 易 市 场 的 预 期 和 回 应 虽 然 这 是 一 种 积 极 的 回 应, 但 如 果 一 个 项 目 本 身 无 法 通 过 例 如 EOR 之 类 的 应 用 获 取 额 外 效 益, 或 者 二 氧 化 碳 捕 集 并 不 是 其 已 有 工 业 过 程 的 一 部 分, 建 立 一 个 商 业 化 的 CCS 项 目 仍 极 富 挑 战 3

4 图 4 大 型 项 目 中 碳 捕 集 技 术 的 类 型 在 我 们 的 2010 年 全 球 CCS 现 状 报 告 发 布 后, 有 11 个 大 型 项 目 ( 其 中 美 国 8 个, 欧 洲 3 个 ) 可 能 被 搁 置 或 取 消 在 当 前 的 经 济 和 政 策 环 境 下 不 具 经 济 可 行 性 是 导 致 CCS 项 目 被 搁 置 或 被 取 消 的 常 见 托 词 将 项 目 推 向 下 一 阶 段 遇 到 的 资 金 困 难 以 及 碳 减 排 相 关 政 策 的 不 确 定 性 是 导 致 许 多 项 目 开 发 者 重 新 调 整 其 投 资 策 略 的 主 要 因 素 迫 于 这 些 原 因, 项 目 开 发 者 或 将 资 金 侧 重 于 CCS 领 域 内 的 其 它 方 面, 或 转 而 投 资 其 它 技 术 以 上 这 些 都 清 楚 地 表 明 CCS 项 目 的 示 范 和 部 署 均 离 不 开 实 质 及 时 和 稳 定 的 政 策 支 持, 以 及 实 现 碳 排 放 市 场 化 的 明 确 信 号 只 有 这 些 强 有 力 的 支 持 才 能 加 强 业 界 继 续 发 展 和 投 资 CCS 的 信 心 同 时 只 有 巩 固 对 CCS 的 投 入 才 可 能 刺 激 相 关 技 术 的 进 步 并 最 终 减 少 CCS 项 目 的 投 资 和 运 行 成 本 政 府 和 业 界 在 解 决 CCS 项 目 可 行 性 问 题 和 增 加 项 目 透 明 度 上 负 有 共 同 责 任 只 有 携 手 促 进 CCS 技 术 示 范, 分 享 相 关 经 验 教 训, 才 能 最 终 确 保 预 期 收 益 的 实 现 CCS 在 电 力 行 业 的 应 用 电 力 行 业 的 CCS 项 目 一 般 都 规 模 庞 大 并 且 没 有 很 多 成 熟 的 经 验 可 以 借 鉴 这 意 味 着 在 电 力 行 业 应 用 CCS 通 常 会 有 额 外 的 成 本 和 风 险 即 便 有 碳 排 放 市 场 化 和 其 他 应 对 气 候 变 化 政 策 的 支 持, 当 前 的 电 力 市 场 仍 无 法 承 担 这 些 额 外 的 成 本 及 风 险 造 成 电 力 行 业 CCS 成 本 偏 高 的 一 个 主 要 原 因 是 捕 集 二 氧 化 碳 需 要 消 耗 额 外 的 能 源 (energy penalty) 因 此, 未 来 在 电 力 行 业 推 广 CCS 的 侧 重 点 应 当 是 对 降 低 燃 烧 前 燃 烧 后 以 及 富 氧 燃 烧 三 种 捕 集 技 术 成 本 的 研 究 尽 管 面 临 这 些 挑 战, 目 前 在 电 力 行 业 仍 有 一 个 燃 烧 后 捕 集 项 目 ( 加 拿 大 边 界 大 坝 ) 以 及 一 个 整 体 煤 气 化 联 合 循 环 (IGCC) 项 目 ( 位 于 美 国 肯 珀 县 ) 的 建 设 正 在 进 行 中 ( 表 1) 这 表 明, 如 果 诸 如 允 许 将 额 外 成 本 纳 入 电 价 以 及 采 取 其 他 激 励 措 施 的 政 策 条 件 具 备,CCS 项 目 所 面 临 的 技 术 风 险 是 可 以 控 制 的, 技 术 障 碍 也 是 可 以 克 服 的 值 得 指 出 的 是 以 上 这 两 个 项 目 都 获 得 了 政 府 支 持, 同 时 也 会 将 捕 集 的 二 氧 化 碳 出 售 并 用 于 EOR 以 获 得 额 外 收 入 此 外 这 些 项 目 也 展 示 了 在 设 计 中 如 何 融 入 规 避 风 险 的 措 施 例 如 美 国 肯 珀 县 的 项 目 采 用 了 相 对 较 低 的 二 氧 化 碳 捕 集 率 ; 而 加 拿 大 边 界 大 坝 项 目 则 从 相 对 较 小 的 发 电 机 组 中 捕 集 二 氧 化 碳 4

5 项 目 名 称 所 在 地 捕 集 类 型 CO 2 捕 集 量 百 万 吨 / 年 (Mtpa) 封 存 类 型 始 运 行 时 间 运 行 阶 段 Shute Creek 天 然 气 处 理 设 备 美 国 燃 烧 前 捕 集 Sleipner 二 氧 化 碳 注 入 挪 威 燃 烧 前 捕 集 Val Verde 天 然 气 厂 美 国 燃 烧 前 捕 集 7 EOR 深 部 咸 水 层 EOR 1972 Great Plains 合 成 燃 料 厂 美 国 / 加 拿 大 燃 烧 前 捕 集 3 EOR 和 2000 以 及 Weyburn-Midale 项 目 ( 合 成 燃 料 ) MMV Enid 化 肥 厂 美 国 燃 烧 前 捕 集 ( 化 肥 生 产 ) In Salah 二 氧 化 碳 封 存 项 目 阿 尔 及 利 亚 燃 烧 前 捕 集 Snøhvit 二 氧 化 碳 注 入 项 目 挪 威 燃 烧 前 捕 集 0.7 EOR 深 部 咸 水 层 深 部 咸 水 层 2008 Century Plant 美 国 燃 烧 前 捕 集 建 设 阶 段 5 ( 另 有 3.5 百 万 吨 正 在 建 设 中 ) 2 EOR 2010 Lost Cabin 煤 气 厂 美 国 燃 烧 前 捕 集 1 EOR 2012 伊 利 诺 伊 工 业 碳 捕 集 与 封 存 美 国 工 业 分 离 技 术 1 深 部 咸 水 层 2013 (ICCS) 项 目 ( 乙 醇 生 产 ) 边 界 大 坝 (Boundary Dam) 加 拿 大 燃 烧 后 捕 集 1 EOR 2014 CCS 示 范 项 目 ( 电 厂 ) Agrium 与 ACTL 合 作 的 加 拿 大 燃 烧 前 捕 集 0.6 EOR 2014 二 氧 化 碳 捕 集 项 目 ( 化 肥 生 产 ) 肯 珀 县 (Kemper County) 美 国 燃 烧 前 捕 集 3.5 EOR 2014 IGCC 项 目 ( 发 电 厂 ) Gorgon 二 氧 化 碳 注 入 项 目 澳 大 利 亚 Pre-combustion 深 部 咸 水 层 据 本 机 构 了 解, 向 Val Verde 天 然 气 加 工 厂 供 应 的 部 分 天 然 气 已 经 开 始 被 转 送 到 Century Plant 在 编 撰 本 报 告 时, 我 们 正 在 评 估 这 一 变 更 可 能 对 Val Verde 的 二 氧 化 碳 捕 集 造 成 的 影 响 2. 在 所 有 涉 及 该 项 目 的 图 表 和 计 算 中, 我 们 均 认 为 该 项 目 处 于 运 行 阶 段 的 捕 集 量 为 5Mtpa, 而 处 于 执 行 阶 段 的 捕 集 量 为 3.5Mtpa 3. 在 所 有 涉 及 该 项 目 的 图 表 和 计 算 中, 我 们 均 认 为 该 项 目 的 捕 集 量 为 3.4Mtpa 表 1 运 行 与 实 施 阶 段 的 大 型 工 业 项 目 以 上 这 些 大 型 项 目 以 及 其 他 计 划 中 的 示 范 项 目 能 否 取 得 成 功 对 将 CCS 推 入 商 业 化 和 集 成 化 都 是 至 关 重 要 的 并 且 这 些 项 目 只 有 具 备 充 分 的 封 存 规 模, 并 被 纳 入 现 实 的 电 力 市 场 才 可 能 为 未 来 CCS 项 目 的 广 泛 部 署 提 供 不 可 或 缺 的 信 心 和 参 考 标 准 5

6 捕 集 运 输 与 封 存 问 题 在 天 然 气 加 工 处 理 合 成 燃 料 生 产 以 及 化 肥 生 产 中 的 8 个 处 于 运 行 阶 段 的 CCS 项 目 证 明 了 捕 集 技 术 在 这 些 应 用 领 域 里 已 趋 于 成 熟 如 上 节 所 述, 虽 然 电 力 行 业 已 有 一 些 项 目 的 建 设 正 在 进 行 中, 但 仍 需 要 建 设 更 多 的 项 目 以 示 范 不 同 的 捕 集 技 术 在 电 力 行 业 的 应 用 潜 力 在 钢 铁 行 业 中, 可 以 示 范 捕 集 技 术 的 项 目 近 期 发 展 比 较 缓 慢 ; 而 可 以 利 用 在 水 泥 行 业 中 的 捕 集 技 术 还 都 处 于 早 期 阶 段 在 高 排 放 产 业 内 缺 乏 大 规 模 CCS 示 范 项 目 的 现 实 尤 其 应 当 引 起 我 们 的 关 注 ( 图 5) 所 以 如 要 达 到 预 期 减 排 目 的, 必 须 重 视 CCS 在 高 排 放 产 业 中 的 发 展, 并 且 配 以 适 当 的 激 励 措 施 以 促 进 其 广 泛 应 用 图 5 不 同 工 业 领 域 中 的 大 型 项 目 二 氧 化 碳 管 道 运 输 是 一 项 经 过 考 验 并 发 展 成 熟 的 技 术 但 是 将 管 道 建 设 到 未 来 二 氧 化 碳 运 输 所 需 的 规 模 需 要 大 量 的 投 资 支 持 虽 然 管 道 运 输 被 普 遍 认 为 是 一 种 成 本 效 益 高 的 办 法, 但 当 运 输 距 离 增 大 时, 使 用 船 舶 运 输 二 氧 化 碳 则 更 具 成 本 竞 争 力 和 灵 活 性, 并 能 一 次 在 多 个 二 氧 化 碳 源 汇 间 进 行 运 输 此 外, 共 享 运 输 基 础 设 施 可 以 显 著 提 高 二 氧 化 碳 运 输 的 经 济 性 但 是 建 立 一 个 运 输 网 又 是 一 项 巨 大 的 投 资, 并 可 能 给 先 行 项 目 带 来 不 可 忽 视 的 风 险 所 以 各 个 方 面, 尤 其 是 政 府 在 为 示 范 项 目 提 供 经 济 支 持 时, 必 须 对 这 些 风 险 有 充 分 的 了 解 处 在 运 行 阶 段 的 CCS 项 目 通 过 在 深 部 咸 水 层 储 存 二 氧 化 碳 和 EOR 证 明 了 封 存 二 氧 化 碳 的 可 行 性 二 氧 化 碳 封 存 在 未 来 面 临 的 挑 战 主 要 是 如 何 应 对 日 益 增 长 的 注 入 量, 积 累 与 特 定 封 存 点 相 关 的 经 验 以 及 在 合 理 有 效 的 规 范 环 境 下 不 断 改 进 监 控 和 测 量 的 方 法 和 系 统 设 计 特 别 指 出 的 是 在 美 国, 封 存 对 EOR 有 很 强 的 依 赖 性 ( 图 6) 虽 然 EOR 是 示 范 CCS 技 术 道 路 上 的 重 要 一 步, 当 前 对 EOR 和 枯 竭 的 油 气 田 的 评 估 确 显 示 深 部 咸 水 层 对 于 二 氧 化 碳 的 长 期 封 存 更 具 潜 力 6

7 图 6 不 同 国 家 或 地 区 的 封 存 能 力 和 类 型 项 目 开 发 者 提 供 的 信 息 显 示 封 存 能 力 评 估 和 地 质 特 征 的 调 查 需 要 相 当 大 的 投 资 并 可 能 耗 时 长 达 5 到 10 年 此 外, 取 决 于 对 地 质 信 息 掌 握 的 完 整 程 度, 寻 找 一 个 从 未 开 发 过 的 封 存 点 的 耗 时 将 会 更 长 所 以, 政 策 制 定 者 在 项 目 进 程 评 估 中 应 该 充 分 考 虑 到 这 样 长 的 准 备 周 期 对 项 目 的 影 响 同 时 较 长 的 准 备 周 期 也 意 味 着 尚 未 开 始 封 存 评 估 的 项 目 要 在 2020 年 前 实 现 运 行 将 面 临 巨 大 挑 战 就 封 存 项 目 而 言, 公 众 参 与 应 因 地 制 宜 并 且 具 体 问 题 具 体 分 析, 应 该 强 调 项 目 执 行 过 程 中 所 可 能 带 来 以 及 潜 在 的 影 响 和 好 处 项 目 的 执 行 者 需 要 不 断 地 评 价 公 众 参 与 的 方 式 和 手 段, 以 期 鉴 别 与 减 轻 所 带 来 的 潜 在 风 险 相 关 政 策 与 法 律 法 规 的 发 展 目 前,CCS 在 新 兴 领 域 以 及 大 规 模 项 目 中 的 应 用 尚 都 处 在 示 范 阶 段 并 需 要 强 有 力 的 政 策 与 投 资 支 持 各 国 政 府 应 该 不 断 通 过 传 递 包 括 激 励 措 施 法 律 以 及 规 章 制 度 等 有 力 的 一 致 的 并 且 持 续 的 政 策 信 号 来 帮 助 这 些 处 于 初 期 的 项 目 向 商 业 化 方 向 发 展 一 些 项 目 开 发 者 认 为 政 策 的 不 确 定 性 是 CCS 项 目 开 发 面 临 的 主 要 风 险 ( 表 2), 并 对 政 府 难 以 将 阐 明 的 政 策 观 点 付 诸 实 现 尤 为 担 心 表 2 有 关 政 策 问 题 进 行 的 项 目 调 查 结 果 经 过 过 去 一 年 的 发 展, 一 些 国 家 和 地 区 已 经 完 成 了 CCS 相 关 法 律 法 规 的 框 架 制 定 工 作 并 开 始 着 手 制 定 具 体 的 规 章 与 指 导 制 度 在 国 家 一 级 制 定 有 效 的 规 章 制 度 对 CCS 项 目 在 全 球 范 围 的 发 展 有 着 重 要 的 作 用 尽 管 经 过 了 这 些 努 力, 项 目 开 发 者 仍 然 发 现 了 许 多 这 些 规 章 制 度 在 特 定 情 况 下 未 能 完 全 解 决 的 问 题, 其 中 许 多 是 规 章 制 度 本 身 的 不 完 整 性 和 缓 慢 发 展 带 来 的 问 题 对 此, 相 关 的 监 理 机 构 和 政 策 制 定 者 提 出 了 一 些 动 议 和 政 策 修 正 案, 并 试 图 7

8 通 过 调 整 已 有 的 政 策 来 解 决 这 些 问 题 在 未 来 几 年 里, 相 关 政 策 与 法 律 法 规 的 发 展 能 否 帮 助 消 除 CCS 项 目 的 种 种 顾 虑 将 成 为 行 业 关 注 的 热 点 目 前, 许 多 被 认 为 在 发 展 CCS 法 律 法 规 上 处 于 领 先 地 位 的 国 家 和 地 区 继 续 保 持 着 这 一 地 位 去 年, 若 干 欧 盟 成 员 国 以 及 澳 大 利 亚 美 国 和 加 拿 大 都 继 续 在 发 展 监 管 制 度 上 施 加 动 力, 并 且 推 出 了 一 些 新 的 建 议 法 律 法 规 和 行 动 方 案 继 这 些 国 家 和 地 区 之 后, 许 多 其 他 国 家 ( 例 如 韩 国 ) 也 逐 渐 认 识 到 制 定 CCS 相 关 法 律 法 规 的 重 要 性, 并 开 始 付 诸 行 动 虽 然 这 些 国 家 中 许 多 尚 未 在 与 CCS 直 接 相 关 的 立 法 或 者 法 律 法 规 框 架 的 设 计 与 制 定 上 取 得 长 足 的 进 展, 但 我 们 可 以 清 楚 地 看 到 他 们 已 经 开 始 采 取 切 实 行 动 来 促 进 这 些 工 作 的 进 行 这 一 发 展 在 许 多 渴 望 将 CCS 纳 入 其 应 对 未 来 气 候 变 化 战 略 中 的 发 展 中 国 家 尤 为 明 显 今 年, 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 第 17 次 缔 约 方 会 议 暨 京 都 议 定 书 第 7 次 缔 约 方 会 议 将 在 南 非 德 班 召 开 这 一 会 议 将 会 推 动 一 个 为 在 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 机 制 或 特 定 政 府 政 策 下 为 CCS 提 供 制 度 支 持 的 国 际 框 架 的 制 定 我 们 必 须 认 识 到, 将 CCS 纳 入 清 洁 发 展 机 制 (CDM) 或 任 何 京 都 议 定 书 的 第 一 个 承 诺 期 (2008 年 至 2012 年 ) 的 后 续 机 制 对 CCS 技 术 在 发 展 中 国 家 的 示 范 推 广 工 作 尤 为 重 要 在 2011 年 对 大 型 CCS 示 范 项 目 的 政 府 投 资 并 无 太 大 改 变 在 全 球 范 围 内, 各 国 政 府 对 CCS 项 目 的 总 投 入 约 有 235 亿 美 元 为 了 提 高 CCS 项 目 的 经 济 可 行 性, 各 国 政 府 广 泛 通 过 招 标 竞 争 的 方 法 以 衡 量 和 弥 补 资 金 缺 口 ; 而 其 中 特 别 值 得 关 注 的 是 欧 盟 的 NER300 项 目 该 项 目 将 在 2012 年 下 半 年 决 定 如 何 分 配 资 金 以 将 符 合 筛 选 标 准 的 13 个 CCS 项 目 和 65 个 可 再 生 能 源 创 新 项 目 推 入 下 一 发 展 阶 段 短 期 内, 政 府 的 政 策 发 展 程 度 和 资 金 支 持 水 平 将 显 著 影 响 CCS 示 范 项 目 的 发 展 速 度 以 及 它 们 的 总 体 可 行 性 为 了 有 效 地 实 现 这 一 切, 政 府 和 产 业 界 需 要 积 极 合 作 来 解 决 建 立 CCS 先 行 项 目 面 临 的 复 杂 挑 战 从 长 远 角 度 来 看, 只 有 通 过 稳 定 的 并 具 前 瞻 性 的 气 候 变 化 政 策 的 支 持, 以 及 碳 排 放 市 场 化 信 号 的 刺 激 才 能 推 动 CCS 示 范 项 目 的 继 续 发 展, 并 最 终 推 动 CCS 技 术 的 大 规 模 应 用 完 整 版 2011 年 全 球 CCS 现 状 报 告 可 在 全 球 碳 捕 集 与 封 存 研 究 所 的 网 站 下 载 : 8

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