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1 第 六 章 1 新 农 村 建 设 中 的 环 境 保 护 : 问 题 与 对 策 6.1 前 言 2005 年 10 月, 中 国 共 产 党 十 六 届 五 中 全 会 通 过 的 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 的 建 议 中 指 出, 建 设 社 会 主 义 新 农 村 是 我 国 现 代 化 进 程 中 的 重 大 历 史 任 务 ; 通 过 新 农 村 建 设, 达 到 生 产 发 展 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 的 要 求 全 国 13 亿 人 口 中 有 9 亿 农 民, 分 析 他 们 生 存 的 环 境 状 况, 探 讨 新 农 村 建 设 中 存 在 的 环 境 问 题 和 现 实 的 解 决 手 段, 对 构 建 和 谐 社 会 扎 实 稳 步 推 进 新 农 村 建 设 具 有 重 大 意 义 本 章 内 容 基 于 两 部 分 研 究, 一 是 专 门 组 织 300 多 名 学 生 开 展 的 中 国 北 方 地 区 能 源 环 境 调 查 此 次 调 查 范 围 包 括 北 方 15 个 省 ( 直 辖 市 ) 的 广 大 农 村 地 区, 调 查 形 式 为 入 户 问 卷 调 查, 调 查 对 象 包 括 村 乡 县 三 个 行 政 层 次 ; 二 是 一 系 列 我 国 农 村 环 境 的 工 程 项 目, 包 括 国 家 重 大 科 技 专 项 滇 池 流 域 面 源 污 染 控 制 技 术 研 究 北 京 市 科 委 项 目 密 云 水 库 流 域 水 环 境 整 治 方 案 和 示 范 密 云 县 黄 土 坎 村 水 环 境 整 治 工 程 设 计, 密 云 王 庄 生 活 垃 圾 可 持 续 填 埋 场 设 工 程 水 利 部 农 村 饮 水 安 全 保 障 技 术, 美 铝 基 金 会 农 村 可 持 续 发 展 研 究 等 本 章 从 分 析 新 农 村 建 设 中 的 突 出 环 境 问 题 入 手, 然 后 总 结 归 纳 了 国 内 外 的 具 体 实 践 经 验 在 此 基 础 上, 提 出 了 相 应 的 对 策 建 议 6.2 新 农 村 建 设 中 突 出 的 环 境 问 题 农 业 集 约 化 的 快 速 发 展 和 农 村 生 活 方 式 的 转 变, 以 及 城 镇 化 和 工 业 化 对 农 村 生 态 环 境 的 显 著 影 响, 加 剧 了 我 国 农 村 生 态 和 环 境 的 总 体 恶 化 这 给 村 风 乡 貌 农 村 居 民 健 康 和 生 活 品 质 提 升 带 来 了 极 为 不 利 的 影 响, 给 新 农 村 建 设 目 标 的 实 现 带 来 了 巨 大 的 障 碍 目 前, 在 我 国 新 农 村 建 设 的 过 程 中 主 要 面 临 四 大 突 出 的 环 境 问 题 1 国 合 会 新 农 村 环 境 建 设 专 题 政 策 研 究 课 题 组 长 : 陈 吉 宁 课 题 组 成 员 : 杜 鹏 飞 黄 霞 李 广 贺 刘 文 君 刘 雪 华 王 洪 涛 文 湘 华 吴 静 张 旭 191

2 6.2.1 水 资 源 短 缺 饮 水 安 全 保 障 程 度 低 水 是 生 命 之 源, 获 得 安 全 饮 用 水 是 人 类 生 存 的 基 本 需 求 2000 年 联 合 国 千 年 宣 言 提 出 : 在 2015 年 年 底 前, 使 无 法 得 到 或 负 担 不 起 安 全 饮 用 水 的 人 口 比 例 降 低 一 半 在 我 国 新 农 村 的 建 设 过 程 中, 如 何 保 障 农 村 人 口 的 安 全 饮 用 水 供 给 是 关 系 到 党 和 政 府 能 否 顺 利 实 现 新 农 村 战 略 目 标 的 关 键 因 素 我 国 是 全 球 人 均 水 资 源 最 贫 乏 的 国 家 之 一, 人 均 水 资 源 总 量 为 2300m 3, 仅 为 世 界 人 均 水 平 的 1/4 由 于 水 资 源 时 空 分 布 不 均, 受 人 口 密 度 经 济 结 构 作 物 组 成 节 水 水 平 等 诸 多 因 素 的 影 响, 中 国 农 村 地 区 水 资 源 短 缺 的 现 象 十 分 严 重 相 关 资 料 表 明, 全 国 农 业 年 正 常 用 水 缺 300 亿 m 3, 农 村 有 8000 万 人 口 6000 万 头 牲 畜 饮 水 困 难 专 栏 6-1 农 村 饮 用 水 指 标 按 照 水 利 部 农 村 饮 水 安 全 工 程 总 体 规 划 及 十 一 五 规 划 工 作 大 纲 提 出 的 农 村 饮 用 水 安 全 评 价 指 标 体 系, 农 村 饮 用 水 分 为 安 全 基 本 安 全 和 不 安 全 三 个 档 次, 由 水 质 水 量 方 便 程 度 和 保 证 率 四 项 指 标 组 成 四 项 指 标 中 只 要 有 一 项 低 于 安 全 或 基 本 安 全 的 最 低 值, 就 可 定 为 饮 用 水 不 安 全 其 中 四 项 指 标 具 体 规 定 如 下 : 水 质 : 符 合 国 家 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 (GB5749) 要 求 的 为 安 全 ; 符 合 农 村 实 施 < 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 > 准 则 要 求 的 为 基 本 安 全 水 量 : 每 人 每 天 可 获 得 的 水 量 不 低 于 升 为 安 全 ; 不 低 于 升 为 基 本 安 全 方 便 程 度 : 供 水 到 户 或 人 力 取 水 往 返 时 间 不 超 过 10 分 钟 为 安 全 ; 人 力 取 水 往 返 时 间 不 超 过 20 分 钟 为 基 本 安 全 保 证 率 : 供 水 水 源 保 证 率 不 低 于 95% 为 安 全 ; 不 低 于 90% 为 基 本 安 全 由 于 城 乡 发 展 二 元 结 构 的 存 在, 农 村 用 水 的 保 障 优 先 性 低 于 城 市 和 工 业, 农 村 自 来 水 普 及 率 尚 不 到 40%, 仅 有 14% 的 村 庄 有 供 水 设 施, 用 水 器 具 质 量 和 效 率 低, 处 理 设 施 简 陋, 供 水 保 证 率 很 低 一 些 地 方 虽 然 水 资 源 较 丰 富, 但 由 于 供 水 设 施 简 陋 或 根 本 没 有 供 水 设 施, 直 接 从 河 道 坑 塘 山 泉 浅 井 取 水, 水 源 安 全 性 得 不 到 保 证 另 外 一 些 地 区 季 节 性 缺 水 严 重, 干 旱 季 节 缺 水 时 需 远 距 离 拉 水 或 买 水 近 年 来, 气 候 变 化 大, 干 旱 严 重, 地 表 水 水 量 减 少, 地 下 水 位 下 降, 泉 水 枯 竭, 生 产 和 生 活 用 水 量 大 幅 度 增 加, 工 农 业 争 水 城 乡 争 水 尤 其 严 重, 农 村 地 区 生 活 饮 用 水 不 足 问 题 更 加 突 出 192

3 图 6-1 全 国 单 位 农 田 用 水 量 变 化 ( 引 自 2006 年 全 国 生 态 报 告 单 位 :m 3 ) 虽 然 全 国 有 17 个 省 自 治 区 直 辖 市 发 布 了 用 水 定 额, 实 行 计 划 用 水 ; 农 业 节 水 灌 溉 面 积 已 达 到 3.2 亿 亩 ; 年 全 国 农 田 实 灌 面 积 用 水 量 亩 均 减 少 29m 3, 降 低 了 6.1%; 万 元 GDP 用 水 量 减 少 211m 3, 降 低 了 34.6%; 但 是 我 国 用 水 效 率 低 和 浪 费 的 现 象 仍 然 普 遍 存 在 我 国 的 用 水 总 量 与 美 国 相 当, 但 GDP 仅 为 美 国 的 1/8 万 元 国 内 生 产 总 值 用 水 量 为 406m 3, 是 世 界 平 均 水 平 的 4 倍 ; 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 为 222t, 是 发 达 国 家 的 5 到 10 倍, 工 业 用 水 的 重 复 利 用 率 平 均 为 40%, 发 达 国 家 平 均 为 75%-85%; 农 业 是 我 国 用 水 大 户, 占 总 用 水 量 的 67.3% 水 的 生 产 率 目 前 每 方 仅 能 生 产 1.1kg 粮 食 大 水 漫 灌 还 是 我 国 农 民 主 要 耕 作 方 式, 水 成 本 的 迅 速 上 升 并 没 有 立 即 改 变 他 们 的 习 惯 农 业 灌 溉 用 水 利 用 系 数 一 般 只 有 0.45, 而 发 达 国 家 已 达 到 0.8 以 上 因 此 农 业 节 水 的 潜 力 还 仍 然 很 大. 如 果 我 国 的 农 业 灌 溉 用 水 利 用 系 数 在 2050 年 提 高 到 , 由 此 产 生 的 节 水 潜 力 为 亿 m 3, 基 本 上 能 够 保 证 9 亿 亩 灌 溉 面 积 的 实 现 水 质 问 题 与 农 村 公 共 卫 生 问 题 息 息 相 关, 特 别 是 高 氟 水 高 砷 水 苦 咸 水 的 问 题, 严 重 影 响 着 人 民 群 众 的 身 体 健 康, 成 为 群 众 最 关 心 最 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 之 一, 受 到 全 社 会 高 度 关 注 目 前, 中 国 有 1.9 亿 人 的 农 村 人 口 饮 用 水 有 害 物 质 含 量 超 标, 且 有 增 加 的 趋 势,6300 多 万 人 饮 用 高 含 氟 水,3800 多 万 人 饮 用 苦 咸 水, 饮 水 含 氟 量 大 于 2 毫 克 / 升 的 人 口 数 占 病 区 总 人 口 数 的 约 40%, 还 有 200 万 人 受 到 饮 用 水 砷 污 染 的 影 响 另 一 方 面, 随 着 工 业 和 城 乡 废 水 排 放 量 和 农 药 化 肥 用 量 的 不 断 增 加, 许 多 农 村 饮 用 水 源 受 到 污 染, 水 中 污 染 物 含 量 严 重 超 标, 超 标 指 标 不 仅 包 括 传 统 的 感 观 193

4 和 细 菌 学 指 标, 还 包 括 越 来 越 多 的 化 学 甚 至 毒 理 学 指 标 由 于 农 村 饮 用 水 多 数 没 有 经 过 净 化 和 消 毒, 水 污 染 问 题 给 饮 用 水 水 质 和 水 量 带 来 了 双 重 威 胁, 直 接 饮 用 地 表 水 和 浅 层 地 下 水 的 农 村 居 民 饮 水 质 量 和 卫 生 状 况 难 以 保 障 安 徽 省 奎 濉 河 上 游 水 污 染 曾 造 成 河 道 两 岸 25 万 人 饮 水 困 难 目 前, 农 村 现 有 浅 水 井 和 水 窖 问 题 突 出, 它 们 或 紧 邻 污 染 源, 或 受 工 业 废 水 污 染, 卫 生 条 件 非 常 差, 大 量 水 井 周 围 10 米 以 内, 有 厕 所 粪 坑 牲 畜 圈 和 污 水 沟 等 污 染 源 浙 江 桐 庐 对 234 个 农 村 供 水 站 的 饮 用 水 卫 生 监 测 表 明, 其 细 菌 指 标 合 格 率 仅 为 8.81% 京 津 唐 地 区 69 个 乡 镇 地 下 水 和 饮 用 水 硝 酸 盐 含 量 超 过 饮 用 水 标 准 的 占 一 半 以 上 据 世 界 卫 生 组 织 调 查, 在 发 展 中 国 家, 各 类 疾 病 有 8% 是 因 为 饮 用 了 不 卫 生 的 水 而 传 播 的, 每 年 因 饮 用 不 卫 生 水 至 少 造 成 全 球 2000 万 人 死 亡 因 此, 水 污 染 被 称 作 世 界 头 号 杀 手 水 中 的 污 染 物 通 常 可 分 为 三 大 类, 即 生 物 性 物 理 性 和 化 学 性 污 染 物 生 物 性 污 染 物 包 括 细 菌 病 毒 和 寄 生 虫 到 目 前 为 止, 有 关 致 病 细 菌 和 寄 生 虫 的 研 究 较 多, 且 已 有 较 好 的 灭 活 方 法 但 对 致 病 病 毒 的 研 究 尚 不 够 充 分, 也 没 有 公 认 的 病 毒 灭 活 要 求 标 准 人 类 由 粪 便 排 出 的 病 毒 达 100 种 以 上, 它 们 经 不 同 途 径 污 染 水 源 通 过 常 规 的 净 化 与 消 毒 处 理, 大 部 分 病 毒 可 被 杀 灭, 但 在 自 来 水 厂 的 出 水 中 仍 可 能 有 部 分 存 活, 主 要 有 脊 髓 灰 质 炎 病 毒 柯 萨 奇 病 毒 轮 状 病 毒 甲 型 肝 炎 病 毒 等 随 着 水 环 境 污 染 状 况 的 变 化, 水 体 中 原 有 的 病 毒 亦 可 能 发 生 变 化, 并 出 现 新 的 病 毒 物 理 性 污 染 物 包 括 悬 浮 物 热 污 染 和 放 射 性 污 染 其 中 放 射 性 污 染 危 害 最 大, 但 一 般 存 在 于 局 部 地 区 化 学 性 污 染 物 包 括 有 机 和 无 机 化 合 物 随 着 痕 量 分 析 技 术 的 发 展, 至 今 从 源 水 中 检 出 的 化 学 性 污 染 物 已 达 2500 种 以 上 我 国 70% 以 上 河 流 湖 泊 遭 受 不 同 程 度 污 染, 高 氟 水 高 砷 水 苦 咸 水 有 机 污 染 水 血 吸 虫 等, 造 成 农 村 3.6 亿 人 饮 水 不 安 全 其 中,1.9 亿 人 饮 水 中 有 毒 物 质 含 量 超 标 从 自 来 水 的 饮 用 标 准 看, 我 国 尚 处 于 较 低 水 平, 自 来 水 厂 目 前 仅 能 采 用 沉 淀 过 滤 加 氯 消 毒 等 方 法, 将 江 河 水 或 地 下 水 简 单 加 工 成 可 饮 用 水 自 来 水 加 氯 可 有 效 杀 除 病 菌, 同 时 也 会 产 生 较 多 的 卤 代 烃 化 合 物, 这 些 含 氯 有 机 物 的 含 量 成 倍 增 加, 是 引 起 人 类 患 各 种 胃 肠 癌 的 最 大 根 源 目 前 城 市 污 染 的 成 分 十 分 复 杂, 受 污 染 的 水 域 中 除 重 金 属 外, 还 含 有 甚 多 农 药 化 肥 洗 涤 剂 等 有 害 残 留 物, 即 使 是 把 自 来 水 煮 沸 了, 上 述 残 留 物 仍 驱 之 不 去, 而 煮 沸 水 中 增 加 了 有 害 物 的 浓 度, 降 低 了 有 益 于 人 体 健 康 的 溶 解 氧 的 含 量, 而 且 也 使 亚 硝 酸 盐 与 三 氯 甲 烷 等 致 癌 物 增 加, 因 此, 饮 用 开 水 的 安 全 系 数 也 是 不 高 的 水 污 染 防 治 当 务 之 急, 应 确 保 饮 用 水 合 格 为 此 应 加 大 水 污 染 监 控 力 度, 设 立 供 水 水 源 地 保 护 区 饮 用 水 水 质 不 合 格 严 重 影 响 了 农 村 居 民 的 身 体 健 康, 与 污 染 和 用 水 卫 生 相 关 的 饮 水 困 难 水 型 地 方 病 传 染 病 等 问 题 十 分 突 出 194

5 我 国 华 北 西 北 东 北 和 黄 淮 海 平 原 部 分 地 区 的 居 民 由 于 长 期 饮 用 高 氟 水, 轻 者 形 成 氟 斑 牙, 重 者 造 成 骨 质 疏 松 骨 变 形, 甚 至 瘫 痪, 丧 失 劳 动 能 力 由 于 饮 用 高 氟 水 引 起 的 各 种 病 症 难 以 治 愈, 给 病 者 家 庭 带 来 了 沉 重 负 担 在 氟 病 区, 桶 圈 脚 驼 背 病 屡 屡 发 生, 有 的 地 方 村 民 身 高 只 有 米, 甚 至 出 现 矮 子 村, 直 接 影 响 青 少 年 入 学 参 军 就 业 和 婚 嫁, 村 民 承 受 着 生 理 和 心 理 的 巨 大 痛 苦 中 国 饮 用 水 砷 污 染 主 要 分 布 山 西 宁 夏 新 疆 西 北 部 地 区 和 东 北 的 部 分 地 区, 近 几 年 内 蒙 古 贵 州 等 地 又 有 新 病 区 出 现 长 期 饮 用 砷 超 标 的 水, 会 导 致 砷 中 毒, 造 成 皮 肤 癌 和 多 种 内 脏 器 官 癌 变 北 方 和 东 部 沿 海 地 区 的 苦 咸 水 口 感 苦 涩, 很 难 直 接 饮 用, 长 期 饮 用 导 致 胃 肠 功 能 紊 乱, 免 疫 力 低 下 由 于 饮 水 不 安 全, 有 的 地 方 还 因 此 暴 发 伤 寒 副 伤 寒 以 及 霍 乱 等 重 大 传 染 病, 个 别 地 区 癌 症 发 病 率 居 高 不 下 坐 落 于 淮 河 最 大 的 支 流 沙 颍 河 畔 的 河 南 省 沈 丘 县 周 营 乡 黄 孟 营 村, 由 于 长 期 饮 用 被 严 重 污 染 了 的 水, 村 民 死 亡 率 增 加 江 西 乐 安 河 沿 岸 天 津 西 堤 头 镇 西 堤 头 村 和 刘 快 庄 村 陕 西 华 县 龙 岭 村, 由 于 取 用 50 米 以 上 的 浅 层 地 下 水 作 饮 用 水, 癌 症 死 亡 率 长 年 居 高 不 下 广 东 省 15 个 市 的 部 分 农 村 地 区 的 居 民, 因 饮 用 水 问 题 患 上 了 斑 牙 病 结 石 皮 肤 病 甲 状 腺 等 疾 病, 韶 关 河 源 市 由 于 长 期 饮 用 含 放 射 性 有 害 矿 物 质 污 染 水, 新 生 儿 发 育 不 全 血 吸 虫 病 近 几 年 死 灰 复 燃, 且 呈 增 长 趋 势, 很 大 程 度 上 跟 疫 区 居 民 直 接 饮 用 沟 塘 水 沟 渠 水 河 水, 厕 所 简 陋 卫 生 状 况 差 有 关 目 前, 疫 区 主 要 分 布 在 长 江 流 域 的 湖 南 湖 北 江 西 安 徽 江 苏 四 川 云 南 7 省 的 110 个 县 ( 市 区 ), 病 区 人 口 约 6000 万 重 病 区 主 要 是 江 汉 平 原 洞 庭 湖 区 鄱 阳 湖 区 沿 长 江 的 江 ( 湖 洲 ) 滩 地 区, 以 及 四 川 云 南 的 部 分 山 区 在 安 徽 等 地 区 的 调 查 研 究 表 明, 实 施 改 水 改 厕 后, 钉 螺 感 染 率 可 下 降 40-60% 专 栏 6-2 解 决 农 村 三 个 层 次 的 饮 水 问 题 第 一 层 次 为 饮 水 解 困, 解 决 有 水 喝 的 问 题 十 五 期 间 总 计 解 决 了 5600 万 人 第 二 层 次 为 饮 水 安 全, 解 决 水 量 水 质 问 题, 提 供 清 洁 饮 用 水 到 2004 年 底, 全 国 有 3.2 亿 多 人 存 在 饮 水 安 全 问 题 第 三 层 次 为 饮 水 方 便, 解 决 饮 用 方 便 的 自 来 水, 人 数 约 5 亿 人 自 七 十 年 代 起, 我 国 开 始 组 织 解 决 农 村 地 方 性 水 质 问 题, 主 要 是 高 砷 高 氟 和 苦 咸 水 问 题, 由 当 时 的 全 国 爱 国 卫 生 委 员 会 组 织 实 施 经 过 多 年 努 力, 取 得 了 一 定 成 果, 但 由 于 设 备 维 护 和 使 用 技 术 和 经 费 方 面 存 在 的 问 题, 部 分 改 水 工 程 并 不 成 功 专 栏 6-3 弃 置 不 用 的 改 水 工 程 山 东 省 枣 庄 市 台 儿 庄 区 于 1980 年 被 确 定 为 地 方 性 氟 中 毒 病 区,1982 年 开 始 除 氟 改 水 工 195

6 程 建 设 至 1989 年 完 成 65 个 村 的 除 氟 改 水 工 作, 其 中, 采 取 打 深 井 改 换 水 源 建 成 工 程 10 处, 覆 盖 村 38 个, 受 益 人, 采 取 骨 炭 除 氟 改 水 2874 户, 覆 盖 村 27 个, 受 益 人 然 而 1993 年 对 全 部 改 水 工 程 和 设 施 的 调 查 发 现 有 10 处 改 换 水 源 工 程 全 部 停 用, 其 中, 8 处 因 水 费 收 不 上 来 而 停 用,2 处 因 联 合 工 程 村 与 村 之 间 不 协 调 停 用 ; 骨 炭 除 氟 改 水 设 施 2874 户 全 部 停 用, 其 中, 设 施 损 坏 2056 户, 挪 作 他 用 300 户, 下 落 不 明 518 户 进 一 步 考 察 2874 户 骨 炭 除 氟 设 施 发 现, 认 为 改 水 后 有 异 味 口 感 不 好 操 作 不 便 而 弃 用 的 为 2643 户, 这 表 明, 绝 大 部 分 村 民 是 由 于 没 有 感 受 到 改 水 技 术 所 带 来 的 好 处 弃 之 不 用 的 天 津 静 海 沿 庄 镇 小 河 村 水 站 制 水 能 力 每 小 时 0.5t, 外 供 水 费 用 每 桶 ( 约 20kg)1 元 水 站 建 成 前, 该 村 已 铺 水 管 入 户, 村 民 多 习 惯 使 用 自 来 水 水 站 建 成 后, 尽 管 桶 装 去 氟 水 价 格 并 不 高, 但 由 于 农 民 没 有 意 识 到 含 氟 水 的 危 害, 拒 绝 支 付 桶 装 去 氟 水 的 费 用, 水 站 经 营 困 难, 有 的 月 份 仅 售 出 三 桶 水 目 前 我 国 农 村 供 水 规 模 大 于 20m 3 /d 的 集 中 式 供 水 受 益 人 口 只 占 农 村 总 人 口 的 34%, 供 水 规 模 大 于 200m 3 /d 的 集 中 式 供 水 受 益 人 口 只 占 农 村 总 人 口 的 14% 农 村 集 中 式 供 水 不 仅 工 程 规 模 普 遍 较 小, 而 且 工 程 设 施 简 陋, 多 数 工 程 只 有 水 源 和 管 网, 无 净 化 措 施 和 检 测 手 段 我 国 农 村 分 散 式 供 水 人 口 占 农 村 总 人 口 比 例 约 为 66%, 多 数 为 户 建 户 管 户 用 的 微 小 工 程 分 散 式 供 水 人 口 中,67% 为 浅 井 供 水, 主 要 分 布 在 浅 层 地 下 水 资 源 开 发 利 用 较 容 易 的 农 村, 多 数 为 手 压 井 和 筒 井 ;3% 为 集 雨, 主 要 分 布 在 水 资 源 开 发 利 用 困 难 的 山 丘 区 或 海 岛 淡 水 资 源 缺 乏 的 农 村, 北 方 以 水 窖 蓄 水 为 主, 南 方 以 水 池 蓄 水 为 主 ;9% 为 引 泉, 分 布 在 山 丘 区, 南 方 最 多 ;21% 无 供 水 设 施, 直 接 取 用 河 水 溪 水 坑 塘 水 山 泉 水 1000m 3 /d 以 上 规 模 的 集 中 式 供 水 不 到 2% 因 此 选 择 适 宜 规 模 的 供 水 工 程 也 是 目 前 存 在 的 重 要 问 题 由 于 水 资 源 相 对 紧 缺 而 且 时 空 分 布 不 均, 加 之 自 然 地 理 条 件 复 杂, 经 济 发 展 不 平 衡, 我 国 农 村 许 多 地 方 长 期 存 在 缺 水 或 水 质 差 等 饮 水 困 难 问 题 目 前 我 国 在 改 善 农 村 群 众 的 饮 水 状 况 方 面 已 取 得 了 明 显 进 展, 全 国 累 计 解 决 了 2.5 亿 人 的 饮 水 困 难 问 题 仅 2000 年 以 来 四 年 时 间, 中 央 共 安 排 国 债 资 金 103 亿 元, 加 上 各 级 地 方 政 府 的 配 套 资 金 和 群 众 自 筹, 总 投 入 200 多 亿 元, 解 决 了 6000 多 万 农 村 人 口 的 饮 水 困 难 农 村 饮 水 解 困 工 程 的 实 施, 减 少 了 疾 病, 提 高 了 群 众 的 健 康 水 平 ; 减 轻 了 农 民 取 水 的 劳 动 强 度, 解 放 了 一 大 批 农 村 劳 动 力 ; 提 高 了 牲 畜 的 成 活 率 以 及 畜 产 品 的 产 量 和 品 质, 为 适 量 发 展 庭 院 种 植 业 和 加 工 业 提 供 了 水 源 保 障, 促 进 了 农 村 经 济 社 会 的 发 展 尽 管 近 年 来 党 和 政 府 为 解 决 农 村 饮 水 问 题 做 出 了 巨 大 努 力, 但 目 前 农 村 饮 水 方 面 仍 然 存 在 较 多 的 问 题, 总 体 的 饮 水 安 全 性 仍 然 较 差 196

7 6.2.2 环 境 基 础 设 施 落 后, 卫 生 状 况 差 我 国 农 村 地 区 环 境 基 础 设 施 的 建 设 相 当 落 后, 大 部 分 地 区 基 本 没 有 专 门 的 环 境 基 础 设 施 生 活 垃 圾 人 畜 粪 便 养 殖 废 物 农 业 废 弃 物 和 生 活 污 水 任 意 排 放, 使 我 国 大 部 分 农 村 都 存 在 脏 乱 差 现 象, 环 境 卫 生 状 况 差 中 国 有 8 亿 农 民, 每 个 农 民 每 年 平 均 产 生 约 220kg 生 活 垃 圾 500kg 粪 尿 和 1.3t 生 活 污 水 在 传 统 农 业 经 济 条 件 下, 农 村 产 生 的 生 活 垃 圾 和 生 活 污 水 通 过 直 接 还 田 等 途 径, 几 乎 可 以 达 到 全 量 循 环 但 随 着 我 国 社 会 经 济 的 发 展, 农 村 经 济 已 不 是 纯 粹 的 农 业 经 济 乡 镇 工 业 商 品 流 通 业 已 渗 入 我 国 农 村 经 济 之 中, 在 部 分 农 村 地 区 甚 至 已 替 代 了 传 统 农 业 经 济 成 为 农 村 居 民 经 济 收 入 的 主 要 来 源 经 济 模 式 的 变 化 对 农 村 生 活 垃 圾 的 产 生 具 有 两 方 面 的 基 本 影 响 一 方 面, 农 村 垃 圾 的 组 成 因 工 业 制 成 品 消 费 的 增 加 而 日 趋 复 杂, 另 一 方 面, 农 村 生 活 垃 圾 传 统 的 循 环 途 径 因 农 村 居 民 生 产 与 消 费 模 式 的 变 化 而 日 渐 萎 缩 农 村 生 活 污 水 主 要 是 洗 涤 沐 浴 和 部 分 卫 生 洁 具 排 水 由 于 我 国 目 前 尚 没 有 建 立 农 村 污 水 监 测 体 系, 缺 少 监 测 统 计 资 料, 因 此 难 以 对 农 村 生 活 污 水 的 水 质 水 量 做 十 分 全 面 定 量 的 评 价 但 整 体 来 讲, 农 村 生 活 污 水 一 般 具 有 排 量 少, 所 含 有 机 物 浓 度 相 对 偏 高, 日 变 化 系 数 大, 间 歇 排 放 等 特 点 除 少 数 发 达 地 区 之 外, 我 国 广 大 农 村 地 区 目 前 还 没 有 生 活 污 水 处 理 设 施, 污 水 随 意 排 放, 孳 生 蚊 蝇, 传 染 疾 病, 是 影 响 农 村 环 境 卫 生 的 重 要 因 素 专 栏 6-4 农 村 生 活 垃 圾 农 村 生 活 垃 圾 是 指 在 农 村 这 一 地 域 范 畴 内, 在 日 常 生 活 中 或 者 为 日 常 生 活 提 供 服 务 的 活 动 中 产 生 的 固 体 废 物, 主 要 有 两 类 : 一 是 农 民 日 常 生 活 所 产 生 的 垃 圾, 主 要 来 自 农 户 家 庭 ; 二 是 集 团 性 垃 圾, 主 要 来 自 学 校 服 务 业 乡 村 办 公 场 所 和 村 镇 商 业 企 业 等 生 活 垃 圾 的 成 分 主 要 是 厨 余 垃 圾 ( 蛋 壳 剩 菜 煤 灰 等 ) 废 织 物 废 塑 料 废 纸 陶 瓷 玻 璃 碎 片 废 电 池, 以 及 其 它 废 弃 的 生 活 用 品 等 随 着 农 村 生 活 水 平 的 提 高, 农 村 生 活 垃 圾 的 产 生 量 日 益 增 大 与 城 市 生 活 垃 圾 相 比, 农 村 生 活 垃 圾 的 剩 菜 饭 较 少, 而 蔬 菜 废 物 和 作 物 秸 秆 较 多 ; 废 品 含 量 较 低, 塑 料 制 品 玻 璃 等 较 少, 纸 张 含 量 较 低, 其 中 有 毒 物 品 如 电 池 油 漆 化 妆 品 等 含 量 较 少, 但 可 能 含 有 残 留 农 药 ; 灰 渣 成 分 中 泥 土 的 比 例 较 高 ; 村 民 生 活 水 平 生 活 习 惯 能 源 结 构 地 域 季 节 气 候 等 是 影 响 农 村 生 活 垃 圾 成 分 的 主 要 因 素 我 国 大 部 分 地 区 目 前 没 有 农 村 生 活 垃 圾 的 专 门 收 运 和 处 理 处 置 系 统, 很 多 地 区 的 田 头 路 旁 水 边 以 及 干 涸 的 河 道 均 成 了 天 然 垃 圾 箱 只 有 经 济 比 较 发 达 的 197

8 地 区 和 近 城 市 乡 村, 农 村 生 活 垃 圾 能 干 进 入 城 市 生 活 垃 圾 的 处 置 系 统 中, 得 到 收 集 处 置 我 国 农 村 生 活 垃 圾 大 致 经 历 了 以 下 阶 段 : 厨 房 剩 余 物 禽 畜 饲 料 秸 秆 包 装 废 弃 物 塑 料 废 旧 衣 废 旧 电 器 废 电 池 光 盘 初 步 估 算 表 明, 我 国 每 年 产 生 约 1.8 亿 t 的 农 村 生 活 垃 圾, 绝 大 部 分 露 天 堆 放 ; 这 些 随 意 堆 放 的 垃 圾 中, 不 可 降 解 的 无 机 物 长 期 存 在, 而 易 腐 的 有 机 部 分 在 腐 败 菌 作 用 下 降 解, 产 生 渗 滤 液, 是 蚊 蝇 细 菌 病 毒 的 孳 生 繁 衍 场 所, 也 是 水 体 直 接 或 间 接 的 重 要 污 染 源 随 着 农 村 生 活 垃 圾 产 生 量 迅 速 增 加, 组 分 日 趋 复 杂, 分 散 式 的 就 地 消 纳 方 式 显 然 已 经 不 能 适 应 农 村 的 社 会 和 经 济 发 展 农 村 生 活 垃 圾 的 处 理 处 置 与 管 理 问 题 的 紧 迫 性 日 益 凸 现 如 何 结 合 中 国 农 村 地 区 的 特 点, 选 择 因 地 制 宜 的 垃 圾 处 理 策 略, 包 括 垃 圾 收 集 运 输 和 处 理 方 式 和 技 术 ; 构 建 适 合 农 村 社 会 经 济 和 自 然 条 件 并 可 持 续 运 行 的 农 村 生 活 垃 圾 管 理 模 式, 是 新 农 村 建 设 过 程 中 亟 待 解 决 的 问 题 清 华 大 学 对 云 南 滇 池 周 边 4 个 行 政 村 500 户 的 生 活 污 水 水 量 水 质 的 连 续 抽 样 监 测 表 明, 每 户 每 日 用 水 量 从 30L 到 400L 不 等, 人 均 日 用 水 量 约 为 29-35L COD, TN 和 TP 的 人 均 排 放 负 荷 分 别 为 29.1g/d,0.4g/d 和 0.46g/d 对 密 云 县 山 区 村 庄 的 调 查 结 果 表 明, 村 民 平 均 用 水 量 不 足 50L/d, 排 放 污 水 COD 浓 度 高 达 500mg/L 以 上 对 福 建 省 九 龙 江 村 庄 生 活 污 水 的 监 测 结 果 显 示, 人 均 用 水 量 为 120L/d, 污 水 中 各 指 标 浓 度 均 较 高, 其 中 总 氮 mg/L, 总 磷 mg/L, 氨 氮 mg/L, 并 且 日 间 变 化 幅 度 大 清 华 大 学 新 农 村 能 源 和 环 境 状 况 调 查 表 明 农 村 人 均 生 活 垃 圾 日 产 生 量 地 区 差 异 很 大 ( 表 6-1), 有 的 地 区 甚 至 超 过 了 城 市 人 均 生 活 垃 圾 日 产 生 量 表 6-1 五 地 农 村 人 均 生 活 垃 圾 日 产 量 北 京 顺 义 甘 肃 敦 煌 山 东 龙 口 山 东 临 朐 河 北 遵 化 0.43kg 2kg 1.1kg 0.46kg 0.85kg 农 业 污 染 源 包 括 牲 畜 粪 便 农 药 化 肥 等, 农 业 污 水 中, 一 是 有 机 质 植 物 营 养 物 及 病 原 微 生 物 含 量 高, 二 是 农 药 化 肥 含 量 高 我 国 目 前 没 开 展 农 业 污 染 面 上 监 测 据 有 关 资 料 显 示, 在 1 亿 公 顷 耕 地 和 220 万 公 顷 草 原 上, 每 年 使 用 农 药 万 t 我 国 也 是 世 界 上 水 土 流 失 最 严 重 国 家 之 一, 每 年 表 土 流 失 量 约 50 亿 t, 致 使 198

9 大 量 农 药 化 肥 随 表 土 流 入 江 河 湖 库, 随 之 流 失 的 氮 磷 钾 营 养 元 素, 使 2/3 的 湖 泊 受 到 不 同 程 度 富 营 养 化 污 染 的 危 害, 造 成 藻 类 以 及 其 他 生 物 异 常 繁 殖, 引 起 水 体 透 明 度 和 溶 解 氧 的 变 化, 从 而 致 使 水 质 恶 化 此 外, 推 进 卫 生 厕 所 的 使 用 对 改 善 农 村 的 环 境 卫 生 状 态 是 十 分 重 要 的 据 全 国 爱 国 卫 生 运 动 委 员 会 办 公 室 公 布 的 资 料, 截 止 2005 年 底, 全 国 农 村 卫 生 厕 所 普 及 率 为 55.31%, 比 九 五 末 提 高 11.09%, 但 仍 有 较 大 提 高 的 空 间 各 地 卫 生 厕 所 的 普 及 情 况 差 别 很 大, 卫 生 厕 所 普 及 率 前 5 位 为 上 海 浙 江 北 京 广 东 天 津 地 区 农 村 改 厕 主 要 分 五 种 类 型, 相 应 比 例 见 表 6-2 表 6-2 农 村 改 厕 类 型 及 比 例 方 式 三 格 化 粪 池 式 双 瓮 漏 斗 式 三 联 沼 气 池 式 粪 尿 分 集 式 完 整 下 水 道 其 他 水 冲 式 比 例 15.71% 4.96% 5.73% 0.41% 4.14% 24.36% 清 华 大 学 新 农 村 能 源 和 环 境 状 况 调 查 表 明, 北 京, 西 北 地 区 ( 甘 肃 和 宁 夏 ), 华 北 地 区 ( 山 东 和 河 北 ) 山 西, 新 疆 农 村 室 外 旱 厕 的 使 用 比 例 仍 占 49%,53%, 58%,69% 和 72% 调 查 大 部 分 地 农 户 都 对 人 粪 便 进 行 了 较 好 利 用, 将 其 用 于 产 沼 和 还 田, 但 新 疆 地 区 有 9% 的 农 户 人 粪 便 自 由 排 放, 比 值 最 高 专 栏 6-5 大 浦 镇 农 村 厕 所 使 用 情 况 南 京 大 学 对 江 苏 省 宜 兴 市 大 浦 镇 19 个 行 政 村 中 靠 近 太 湖 的 14 个 行 政 村 厕 所 情 况 的 调 查 表 明, 居 民 使 用 的 厕 所 主 要 有 四 种 类 型 : 第 一 类 是 室 内 水 冲 厕 所 ; 第 二 类 是 室 外 旱 厕, 粪 便 收 集 用 做 肥 料 ; 第 三 类 是 公 共 厕 所, 也 是 旱 厕, 有 简 易 的 化 粪 池, 粪 便 收 集 用 做 肥 料 ; 第 四 类 是 马 桶, 粪 便 倒 入 粪 缸, 少 数 直 接 倒 进 附 近 河 流, 马 桶 直 接 在 河 流 中 洗 刷 前 两 种 厕 所 在 调 查 地 区 较 为 普 遍 使 用 室 内 冲 水 式 厕 所 的 家 庭 比 例 为 45.8%, 说 明 当 地 农 民 已 具 有 相 对 较 高 的 生 活 水 平 ; 使 用 旱 厕 的 家 庭 比 例 占 29.7%, 室 外 旱 厕 构 筑 简 陋, 大 部 分 没 有 顶 棚, 而 且 清 除 周 期 长, 在 雨 季 或 遇 暴 雨 时 会 溢 出, 并 随 地 表 径 流 将 污 染 物 运 移 到 地 表 水 体, 污 染 环 境 ; 调 查 区 内 公 共 厕 所 较 少, 卫 生 条 件 也 较 差, 使 用 公 共 厕 所 的 家 庭 比 例 为 2.5%; 使 用 马 桶 的 家 庭 比 例 为 10.2% 另 外, 为 了 节 省 自 来 水, 节 约 开 支, 部 分 农 户 家 庭 既 使 用 冲 水 式 厕 所, 又 使 用 旱 厕 或 公 共 厕 所, 混 合 使 用 比 例 为 11.8% 农 村 排 水 设 施 的 建 设 对 于 农 村 生 活 污 水 的 收 集 与 处 理 是 十 分 重 要 的 环 节 2002 年 统 计 结 果 表 明, 全 国 农 村 生 活 污 水 日 排 放 量 达 万 t, 其 中 总 氮 日 排 放 量 约 为 283.1t, 总 磷 日 排 放 量 约 为 56.6t 由 于 农 村 地 区 缺 少 污 水 处 理 设 施, 生 活 污 水 基 本 上 未 经 过 任 何 处 理 便 直 接 排 放 目 前 我 国 农 村 大 多 没 有 建 设 排 水 系 统, 对 农 村 雨 / 污 水 的 收 集 和 排 放 缺 乏 系 统 的 规 划, 仅 有 部 分 村 庄 铺 设 了 简 易 的 排 水 管 渠, 部 分 经 济 发 达 地 区 建 设 有 排 水 管 网, 但 排 水 体 制 一 般 是 合 流 制 大 部 分 199

10 村 庄 的 排 水 体 系 是 利 用 自 然 沟 或 撇 洪 渠 发 展 而 成 的, 污 水 就 近 排 入 各 沟 渠, 一 般 不 经 处 理 直 接 排 入 附 近 水 体, 而 雨 水 一 般 任 意 排 放 村 庄 的 沟 渠 一 般 为 明 渠, 少 量 采 用 明 沟 盖 板 形 式 由 于 农 村 环 卫 方 面 的 管 理 薄 弱, 加 之 村 民 多 年 来 形 成 的 生 活 习 惯, 经 常 随 意 向 沟 渠 倾 倒 生 产 废 物 和 生 活 垃 圾, 使 得 沟 渠 常 被 垃 圾 堵 塞, 街 巷 污 水 漫 流, 严 重 影 响 周 围 环 境 表 6-3 各 地 农 村 生 活 污 水 自 由 流 淌 比 重 北 京 西 北 地 区 ( 甘 肃 和 宁 夏 ) 华 北 地 区 ( 山 东 和 河 北 ) 山 西 新 疆 20% 58% 23% 2% 30% 数 据 来 源 : 清 华 大 学 新 农 村 能 源 和 环 境 状 况 调 查 山 西 农 村 生 活 污 水 自 由 流 淌 的 比 重 虽 然 较 低 ( 表 6-3), 但 是 89% 的 农 户 将 污 水 排 入 户 外 水 沟 一 些 经 济 发 达 的 农 村 建 有 公 共 下 水 管 道 收 集 污 水, 例 如 北 京 有 22% 的 农 户 的 污 水 进 入 公 共 下 水 管 道, 进 入 公 共 下 水 管 道 的 污 水 也 不 进 行 任 何 处 理, 最 后 仍 然 直 接 进 入 水 体 农 村 基 础 设 施 建 设 是 进 行 新 农 村 环 境 建 设 的 物 质 基 础, 对 于 消 除 贫 困 改 善 农 村 居 民 生 活 质 量 缩 小 城 乡 差 距 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 保 护 生 态 环 境 均 有 重 要 作 用 资 金 不 足 融 资 渠 道 不 畅 长 期 制 约 着 我 国 农 村 环 境 基 础 设 施 建 设 我 国 农 村 环 境 基 础 设 施 主 要 依 靠 国 家 财 政 投 入 集 体 投 入 和 农 民 自 身 筹 资 和 以 工 代 资 然 而, 中 国 所 有 农 业 和 农 村 基 本 建 设 投 资 仅 占 全 国 基 本 建 设 投 资 的 不 到 8%, 而 且 近 年 来 该 比 值 还 略 有 下 降 趋 势 农 业 环 境 基 础 设 施 规 模 小 分 散, 实 用 技 术 缺 乏, 运 行 成 本 高, 回 报 少, 基 础 条 件 差, 建 设 周 期 长 而 传 统 的 环 境 基 础 设 施 市 场 融 资 方 式, 如 BOT,PPP,BOO 等, 更 施 用 于 大 规 模 高 回 报 政 府 大 力 扶 持 的 城 市 基 础 设 施 建 设 由 于 资 金 不 足, 集 体 作 用 弱 化, 建 好 的 基 础 设 施 也 面 临 着 极 为 严 重 的 维 护 缺 乏 运 行 不 足 的 问 题 中 国 20 世 纪 70 年 代 修 建 的 农 村 堤 坝 水 库 水 渠 等 水 利 设 施, 大 多 由 于 年 久 失 修 千 疮 百 孔, 基 本 处 于 瘫 痪 状 态 有 研 究 表 明, 我 国 农 村 基 础 设 施 建 设 在 未 来 10 年 左 右 的 资 金 需 求 大 概 为 每 年 2000 亿 到 3000 亿 之 间, 如 此 庞 大 的 资 金 需 求 与 落 后 的 农 村 金 融 状 况 形 成 强 烈 反 差, 因 此 必 须 解 决 农 村 环 境 基 础 设 施 的 投 融 资 和 运 行 问 题, 并 加 强 各 地 农 村 基 础 设 施 融 资 模 式 的 研 究 种 植 养 殖 废 物 产 生 量 大, 综 合 利 用 效 率 效 益 低 随 着 我 国 农 业 和 养 殖 业 的 飞 速 发 展, 我 国 种 植 养 殖 废 物 逐 年 增 加 农 业 日 渐 200

11 集 约 化 的 发 展, 打 破 了 种 养 农 牧 之 间 的 紧 密 联 系 大 量 种 植 养 殖 废 物 得 不 到 有 效 利 用, 在 广 大 农 村 随 意 丢 弃 堆 放 或 无 控 焚 烧, 不 仅 造 成 了 资 源 浪 费, 地 力 损 伤, 环 境 污 染, 而 且 可 能 导 致 火 灾 和 交 通 事 故 的 频 发, 对 生 态 环 境 和 城 乡 居 民 的 身 心 健 康 造 成 了 严 重 危 害 我 国 每 年 畜 禽 粪 便 总 量 为 亿 t, 而 畜 禽 粪 便 还 田 率 仅 为 30-50%, 畜 禽 粪 便 生 产 有 机 肥 在 商 品 化 率 最 高 的 地 区 也 仅 有 2-3% 农 作 物 秸 秆 年 产 量 7.8 亿 t, 60% 以 上 未 被 有 效 利 用 或 还 田, 随 处 堆 放 或 就 地 焚 烧 因 此, 原 本 是 储 量 丰 富 的 资 源, 却 因 为 缺 少 合 理 利 用 而 成 为 污 染 源, 导 致 农 村 地 区 环 境 质 量 严 重 恶 化, 成 为 制 约 农 村 可 持 续 发 展 的 重 要 因 素 2005 年 修 订 后 的 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 中 明 确 规 定 从 事 种 植 畜 禽 养 殖 水 产 养 殖 等 农 业 生 产 活 动 的 单 位 和 个 人, 应 当 对 生 产 过 程 中 产 生 的 秸 秆 畜 禽 粪 便 淤 泥 以 及 其 他 农 业 固 体 废 物 进 行 综 合 利 用 ; 不 能 利 用 的, 按 照 国 家 有 关 环 境 保 护 规 定 收 集 贮 存 处 置, 防 止 污 染 环 境, 并 明 确 农 村 生 活 垃 圾 污 染 环 境 防 治 的 具 体 办 法, 由 地 方 性 法 规 规 定, 从 而 将 农 村 固 体 废 物 的 管 理 纳 入 法 制 轨 道 我 国 禽 畜 养 殖 业 连 续 20 年 按 平 均 9.9% 的 速 率 持 续 递 增 2004 年 畜 禽 粪 便 产 生 量 为 28 亿 t, 预 测 到 2010 年 将 达 到 45 亿 t 目 前, 我 国 畜 禽 粪 便 的 还 田 率 仅 为 30-50% 散 落 的 未 经 安 全 处 理 的 粪 便 通 过 大 气 污 染 ( 产 生 硫 化 氢 氨 二 甲 硫 醇 等 恶 臭 气 体 ), 氮 磷 和 微 量 元 素 污 染, 重 金 属 污 染, 兽 药 残 留 污 染, 病 原 菌 污 染 等 方 式, 成 为 威 胁 环 境 饮 用 水 源 和 农 业 生 态 安 全 的 重 要 污 染 源 养 殖 粪 便 及 其 分 解 产 物 主 要 包 括 固 形 有 机 物 和 恶 臭 气 体 物 质 两 部 分, 前 者 包 括 碳 水 化 合 物 蛋 白 质 有 机 酸 酶 类 等, 后 者 包 括 氨 硫 化 氢 挥 发 性 脂 肪 酸 酚 类 醌 类 硫 醇 类 等 伴 生 物 包 括 病 原 微 生 物 ( 细 菌 真 菌 病 毒 ) 和 寄 生 虫 卵 等 粪 便 是 养 殖 业 主 要 污 染 物, 占 整 个 排 放 污 染 物 的 比 重 最 大 养 殖 废 水 是 污 染 水 环 境 影 响 农 村 环 境 卫 生 又 一 重 要 污 染 源 所 排 废 水 的 COD 已 远 超 过 工 业 废 水 和 生 活 污 水 排 放 COD 的 总 和 目 前, 全 国 余 家 规 模 化 养 殖 场 中 80% 废 水 直 接 排 入 水 体 而 分 散 养 殖 场 ( 户 ) 大 部 分 粪 便 和 废 水 未 经 任 何 无 害 化 处 理 直 接 排 放 或 任 意 堆 放 养 殖 废 水 主 要 含 有 禽 畜 粪 尿 残 余 饲 料 残 余 兽 药 重 金 属 离 子 和 致 病 菌 等, 属 于 高 氨 氮 磷 有 机 物 和 固 体 含 量 的 四 高 废 水, 其 主 要 危 害 有 :(1) 粪 尿 淋 溶 性 好, 污 染 物 容 易 进 入 附 近 土 壤 和 地 下 水 中, 污 染 土 壤 和 地 下 水, 并 使 土 壤 透 水 性 下 降 ;(2) 由 于 有 机 物 含 量 高, 在 自 然 环 境 中, 容 易 发 生 厌 氧 反 应, 散 发 出 强 烈 恶 臭 ;(3) 含 大 量 病 原 体 和 寄 生 虫 卵, 并 可 滋 生 大 量 蚊 蝇, 具 有 极 大 的 传 染 病 暴 发 风 险 ;(4) 残 余 的 兽 药 和 重 金 属 离 子 可 能 在 土 壤 和 生 物 体 中 积 累, 具 有 较 大 的 潜 在 环 境 和 生 物 风 险 养 殖 废 水 已 经 成 为 农 村 水 环 境 土 壤 和 地 下 水 环 境 201

12 的 重 要 污 染 源 由 于 大 部 分 集 约 化 养 殖 场 分 布 在 我 国 人 口 稠 密 的 东 部 地 区 和 大 城 市 附 近 农 村, 危 害 更 加 严 重 现 有 的 养 殖 状 况 和 生 产 方 式 是 造 成 养 殖 废 物 重 污 染 的 重 要 原 因 养 殖 场 的 密 度 过 大 增 加 速 率 过 快, 排 放 的 污 染 负 荷 远 超 过 环 境 容 量 ; 养 殖 场 产 品 单 一, 养 殖 和 种 植 分 离, 无 法 形 成 物 质 的 就 地 循 环 ; 落 后 的 养 殖 方 法, 如 干 湿 不 分 ( 即 粪 便 与 尿 液 的 分 离 ) 使 用 大 量 水 冲 棚 饲 料 中 随 意 添 加 违 禁 药 品 大 量 多 余 饲 料 进 入 废 水 等, 增 大 了 废 水 水 量 和 废 水 水 质 的 复 杂 程 度, 从 而 增 加 了 水 处 理 成 本 专 栏 6-6 种 植 业 固 体 废 物 种 植 业 固 体 废 物 是 指 农 作 物 在 种 植 收 割 交 易 加 工 利 用 和 食 用 等 过 程 中 产 生 的 源 自 作 物 本 身 的 固 体 废 物, 包 括 根 枝 叶 杆 果 花 等 典 型 的 种 植 业 固 体 废 物 主 要 包 括 粮 食 作 物 秸 秆 蔬 菜 瓜 果 废 物 及 各 种 经 济 作 物 的 废 物, 如 花 卉, 果 树, 林 木 等 根 据 产 生 的 地 点, 种 植 业 固 体 废 物 又 可 分 为 初 级 固 体 废 物 和 二 级 固 体 废 物 初 级 固 体 废 物 产 生 在 作 物 生 长 地 及 其 附 近, 它 是 作 物 在 外 运 前, 在 收 割 过 程 中 产 生 的, 如 废 弃 在 田 间 地 头 沟 渠 等 地 的 蔬 菜 和 花 卉 叶 根 等 二 级 固 体 废 物 是 在 作 物 收 获 及 外 运 以 后, 在 家 庭 交 易 市 场 和 深 加 工 场 所 产 生 的 废 物, 如 蔬 菜 在 交 易 市 场 的 净 菜 过 程 中 去 掉 的 部 分 外 叶 和 根, 蔬 菜 加 工 食 用 前 去 掉 的 一 部 分 叶 和 根 我 国 各 类 种 植 业 废 物 资 源 十 分 丰 富, 目 前 仅 重 要 的 作 物 秸 秆 就 有 近 20 种, 且 产 量 巨 大, 约 为 7.8 亿 t/ 年, 具 体 构 成 见 表 6-4 此 外, 还 包 括 大 量 的 饼 粕 酒 糟 甜 菜 渣 蔗 渣 废 糖 蜜 食 品 工 业 下 脚 料 以 及 植 物 废 物 如 草 树 叶 等 作 物 秸 秆 有 机 质 含 量 高, 以 纤 维 素 半 纤 维 素 为 主, 其 次 为 木 质 素 蛋 白 质 氨 基 酸 树 脂 单 宁 等, 具 有 很 大 的 开 发 利 用 价 值 从 能 源 利 用 的 角 度 考 虑, 这 些 秸 秆 资 源 中, 可 能 的 利 用 量 为 亿 t, 按 现 有 发 酵 技 术 的 产 气 率 0.48Nm 3 /kg 估 算, 每 年 产 生 甲 烷 量 约 850 亿 Nm 3 表 6-4 重 要 作 物 秸 秆 年 产 量 稻 草 玉 米 秆 豆 类 和 杂 粮 作 物 秸 秆 花 生 和 薯 类 蔬 菜 废 物 2.3 亿 t 2.2 亿 t 1.0 亿 t 2 亿 t 我 国 是 个 人 口 多 资 源 相 对 较 少 的 国 家 因 此, 把 数 量 巨 大 的 种 植 业 废 物 加 以 充 分 开 发 综 合 利 用, 提 高 生 物 质 能 利 用 效 率 和 效 益, 既 可 缓 解 农 村 饲 料 肥 料 燃 料 和 工 业 原 料 的 紧 张 状 况, 又 能 保 护 农 村 生 态 环 境 促 进 农 业 可 持 续 协 调 发 展, 是 新 农 村 建 设 过 程 中 急 需 解 决 的 问 题 据 研 究, 我 国 农 业 土 壤 每 年 以 CO2 形 式 丢 失 碳 366Tg, 而 从 农 作 物 残 留 物 补 给 的 碳 为 293Tg 其 结 果 是, 美 国 土 壤 202

13 中 碳 量 逐 年 增 加, 而 中 国 的 则 逐 年 减 少, 影 响 我 国 农 业 战 略 安 全 中 美 两 国 在 农 业 管 理 上 有 许 多 不 同, 其 中 一 项 最 引 人 注 目 的 差 别 来 自 于 对 农 作 物 收 割 秸 秆 以 及 地 上 残 留 物 的 处 理 在 美 国, 作 物 收 割 时, 秸 秆 被 铡 碎, 随 即 掩 埋 田 间, 秸 秆 还 田 比 率 近 90%, 在 中 国, 秸 秆 还 田 比 率 小 于 20%, 一 些 用 于 造 纸, 大 部 分 直 接 焚 烧 他 们 烧 掉 的 不 仅 仅 是 秸 秆, 他 们 烧 掉 的 是 土 壤 的 长 期 肥 力, 而 土 壤 的 长 期 肥 力 关 系 到 中 国 农 业 的 未 来 和 建 设 强 国 的 希 望 生 物 质 能 利 用 效 率 和 效 益 的 低 下 大 大 限 制 了 农 村 废 物 的 循 环 利 用 生 物 质 能 一 直 是 我 国 农 村 的 主 要 能 源 之 一, 农 村 生 活 用 能 源 仍 有 57% 依 靠 薪 材 和 秸 秆, 但 是 由 于 利 用 大 多 以 直 接 燃 烧 为 主, 热 效 率 低, 大 量 烟 尘 和 余 灰 排 放 使 人 们 的 居 住 和 生 活 环 境 日 益 恶 化 2004 年 全 国 农 民 生 活 年 使 用 薪 柴 2111 亿 t, 热 能 利 用 率 仅 约 10% 大 量 采 伐 和 烧 火 不 仅 破 坏 了 生 态 污 染 了 环 境, 有 机 质 不 能 还 田, 土 壤 质 量 下 降, 也 造 成 了 能 源 的 浪 费 另 一 方 面, 虽 然 我 国 有 优 良 的 农 业 废 弃 物 的 资 源 化 利 用 传 统, 但 是 创 新 技 术 少, 导 致 农 业 废 弃 物 转 化 产 品 品 种 单 一 质 量 差 利 用 率 低 商 品 价 值 低, 不 能 形 成 产 业 化, 在 市 场 上 没 有 竞 争 力, 不 能 有 效 地 转 化 农 业 废 弃 物, 实 现 资 源 化 利 用 现 有 的 农 业 生 产 方 式 也 是 养 殖 废 物 污 染 严 重 的 重 要 原 因 养 殖 废 物 中 富 含 的 有 机 物 氮 和 磷 是 作 物 需 要 的 养 分, 也 是 水 产 喜 爱 的 饵 料 我 国 传 统 的 以 农 家 肥 为 主 的 农 作 方 式, 本 来 可 以 消 化 掉 养 殖 废 物 但 由 于 化 肥 在 我 国 农 村 大 量 使 用 后, 逐 渐 替 代 了 原 有 的 农 家 肥, 造 成 了 养 殖 废 物 大 量 直 接 排 放 由 此 可 知, 养 殖 废 物 污 染 的 出 现 和 加 剧 的 根 本 是 不 可 持 续 的 养 殖 方 式 和 农 业 生 产 方 式 造 成 的 而 我 国 长 期 对 养 殖 废 物 的 危 害 不 够 重 视, 引 导 和 管 理 力 度 不 够, 有 关 政 策 和 法 规 落 后, 也 是 造 成 目 前 严 重 的 污 染 状 况 的 关 键 原 因 水 体 和 土 壤 环 境 恶 化, 生 态 破 坏 严 重 随 着 我 国 社 会 经 济 的 快 速 发 展, 农 村 地 表 水 体 日 益 受 到 污 染, 水 系 淤 塞, 水 环 境 恶 化, 生 态 环 境 破 坏, 各 种 污 染 问 题 和 生 态 问 题 交 织 在 一 起, 已 经 呈 现 出 空 间 地 表 和 地 下 立 体 型 污 染 特 征, 不 仅 影 响 了 数 亿 农 村 人 口 的 生 活, 甚 至 威 胁 到 人 们 的 健 康 我 国 农 村 地 区 的 水 环 境 呈 整 体 恶 化 的 趋 势, 水 体 中 接 纳 大 量 的 固 体 废 弃 物, 村 镇 生 活 污 水 和 乡 镇 企 业 工 业 废 水 无 序 排 放, 残 留 化 肥 农 药 及 畜 禽 水 产 养 殖 的 粪 便 剩 余 饵 料 和 水 产 品 排 泄 物 等 进 入 水 体, 使 得 农 村 水 体 秽 物 漂 浮, 颜 色 气 味 等 感 官 形 状 较 差, 有 些 水 体 长 期 或 季 节 性 呈 黑 臭 状 态, 或 藻 类 大 量 繁 殖, 鱼 虾 死 亡, 同 时 水 中 有 机 物 氮 磷 物 质 悬 浮 物 等 污 染 物 超 标 水 体 的 严 重 淤 塞 和 垃 圾 藻 类 等 覆 盖 水 体, 使 水 体 自 净 能 力 降 低, 更 加 剧 了 水 体 的 污 染 程 度 203

14 同 时, 农 村 水 体 也 是 城 市 排 水 和 工 业 污 水 的 重 要 受 纳 体 由 于 城 市 环 境 污 染 控 制 的 日 益 严 格, 许 多 污 染 严 重 的 企 业 转 移 到 小 城 镇 和 乡 村, 对 当 地 水 环 境 造 成 了 十 分 不 利 的 影 响 其 次, 布 局 分 散 经 营 粗 放 的 乡 镇 企 业 任 意 排 放 非 达 标 废 水, 严 重 污 染 了 农 村 地 区 的 水 环 境 目 前, 全 国 乡 镇 企 业 废 水 排 放 量 占 全 国 废 水 排 放 总 量 的 21% 另 外, 由 于 农 村 水 体 大 部 分 都 位 于 大 江 大 河 的 支 流 地 区, 绝 大 部 分 不 在 国 家 控 制 断 面 上, 监 测 和 管 理 的 缺 失 导 致 局 部 污 染 更 为 严 重 我 国 人 均 耕 地 仅 hm 2, 只 及 世 界 人 均 耕 地 的 32% 虽 然 后 备 土 地 资 源 面 积 尚 有 ha, 但 可 垦 为 耕 地 的 后 备 资 源 仅 约 ha, 只 占 其 中 的 10%; 纵 令 全 部 开 垦, 人 均 耕 地 也 仅 及 世 界 的 36% 全 国 耕 地 几 乎 概 无 例 外 地 均 需 补 充 N 素, 缺 P 与 缺 K 的 耕 地 分 别 约 占 总 面 积 的 1/3-1/2 1/5-1/4 长 期 施 用 化 肥 造 成 的 土 壤 板 结 土 壤 矿 化 是 一 个 值 得 关 注 的 问 题 我 国 耕 地 土 壤 的 有 机 质 含 量 不 及 欧 洲 同 类 土 壤 的 一 半 土 壤 有 机 碳 库 逐 年 减 少, 影 响 我 国 农 业 战 略 安 全 据 不 完 全 调 查, 目 前 全 国 受 污 染 的 耕 地 约 1.5 亿 亩, 污 水 灌 溉 污 染 耕 地 3250 万 亩, 固 体 废 弃 物 堆 存 占 地 和 毁 田 200 万 亩, 合 计 约 占 耕 地 总 面 积 的 10% 以 上 据 估 算, 全 国 每 年 因 重 金 属 污 染 的 粮 食 达 1200 万 t, 造 成 的 直 接 经 济 损 失 超 过 200 亿 元 目 前 我 国 农 业 用 地 土 壤 污 染 的 主 要 来 源 是 : 农 药 化 肥 的 过 度 使 用, 污 水 灌 溉, 非 降 解 性 农 膜 的 大 面 积 使 用 等 我 国 农 田 化 肥 施 用 普 遍 偏 高, 平 均 施 用 水 平 达 到 了 368kg/ha, 局 部 农 业 较 为 发 达 的 地 区 化 肥 施 用 水 平 更 是 大 大 超 出 发 达 国 家 为 防 止 化 肥 对 土 壤 和 水 体 造 成 危 害 设 置 的 225kg/ha 的 安 全 上 限 大 量 施 肥 不 仅 减 少 了 施 肥 增 产 的 效 果, 而 且 还 会 造 成 土 壤 板 结 污 染, 最 终 失 去 可 耕 性 我 国 每 年 农 药 总 施 用 量 达 万 t( 成 药 ), 平 均 每 亩 施 用 931.3g, 比 发 达 国 家 高 出 一 倍 我 国 使 用 的 有 机 磷 农 药 约 30 余 种, 使 用 量 为 20 万 t, 其 中 80% 以 上 是 剧 毒 农 药 污 水 灌 溉 的 农 田 主 要 集 中 在 北 方 水 资 源 严 重 短 缺 的 海 辽 黄 淮 4 大 流 域, 约 占 全 国 污 水 灌 溉 面 积 的 85% 污 水 灌 溉 给 农 田 土 壤 带 入 了 大 量 汞 镉 铅 铬 砷 等 重 金 属, 以 及 氮 有 机 氯 化 物 酚 类 等, 导 致 各 种 有 毒 元 素 在 食 品 中 富 集, 给 居 民 健 康 带 来 不 利 影 响 农 膜 属 于 高 分 子 化 合 物, 极 难 降 解, 其 降 解 周 期 一 般 为 年, 降 解 过 程 中 还 会 溶 出 有 毒 物 质 据 统 计, 我 国 农 膜 年 残 留 量 高 达 35 万 t, 残 膜 率 达 42%, 也 就 是 说, 有 近 一 半 的 农 膜 残 留 在 土 壤 中, 这 无 疑 是 一 个 极 大 的 隐 患 清 华 大 学 新 农 村 能 源 和 环 境 状 况 调 查 表 明, 北 京, 西 北 ( 甘 肃 和 宁 夏 ), 华 北 ( 山 东 和 河 北 ), 陕 西 和 新 疆 各 地 区 100% 以 上 的 农 户 将 使 用 后 的 农 民 就 地 丢 弃 或 者 将 其 作 为 生 活 垃 圾 扔 进 垃 圾 堆 人 类 曾 使 用 过 约 5000 种 植 物 作 为 食 物, 其 中 150 种 进 入 了 商 品 市 场, 约 30 种 成 为 粮 食 作 物 各 种 家 畜 家 禽 和 水 产 品, 都 是 从 野 生 动 物 经 过 不 断 驯 化 改 良 204

15 而 来 的 我 国 自 古 以 来 是 一 个 农 业 大 国, 农 业 生 物 资 源 丰 富 这 些 资 源 不 仅 是 中 国 甚 至 是 全 世 界 农 业 可 持 续 发 展 的 物 质 基 础 和 宝 贵 财 富, 也 是 解 决 下 一 世 纪 乃 至 更 远 的 未 来 国 家 发 展 和 人 民 生 活 的 根 本 所 在 由 于 人 口 剧 增 和 人 民 生 活 水 平 提 高 对 粮 食 的 巨 额 需 求, 集 中 推 广 高 产 的 作 物 和 畜 禽 品 种 是 不 可 避 免 的 趋 势 目 前, 我 国 主 要 推 广 的 水 稻 大 豆 和 小 麦 各 50 多 个 品 种, 玉 米 果 树 甘 薯 和 花 生 各 30 多 个 品 种, 棉 花 18 个 品 种, 猪 20 多 个 品 种, 黄 牛 绵 羊 马 等 各 10 个 品 种 左 右 ; 而 我 国 有 记 载 或 有 保 存 的 地 方 品 种 和 类 型 数 本 来 是 极 丰 富 的, 如 水 稻 保 存 有 4.8 万 个 种 质 材 料, 小 麦 保 存 有 2 万 个 材 料 目 前 面 临 的 严 重 问 题 是 有 些 种 质 资 源 材 料 来 不 及 收 集 就 消 失 了 估 计 自 50 年 代 以 来 我 国 蔬 菜 品 种 丢 失 率 达 40% 小 杂 粮 已 被 挤 掉, 如 黍 子 稷 子 荞 麦 小 豆 等 几 乎 绝 迹 其 他 畜 禽 品 种, 例 如 河 南 郏 县 红 牛 多 仔 猪 绒 山 羊 宁 夏 滩 羊 等 种 质 混 杂 退 化 严 重, 濒 于 灭 绝 由 于 当 前 种 植 业 发 展 的 需 要, 传 统 的 作 物 种 类 及 轮 作 方 式 被 逐 渐 淘 汰, 集 约 化 机 械 化 大 生 产 使 农 田 生 态 系 统 日 趋 集 中 种 植 少 数 主 要 作 物 品 种, 形 成 单 一 种 植 业 生 态 系 统 农 业 生 产 自 身 要 求 单 一 作 物 连 片 种 植, 以 便 管 理 收 割, 使 得 生 境 日 趋 单 一 一 般 一 个 作 物 品 种 有 效 抗 性 寿 命 仅 5-10 年 此 外, 农 业 灾 害 发 生 的 种 类 多 范 围 广 频 率 高 危 害 重 近 10 年 来, 我 国 平 均 每 年 因 受 灾 减 少 粮 食 产 量 约 4000 万 t, 经 济 损 失 上 千 亿 元 我 国 农 业 生 态 系 统 的 土 地 生 产 率 农 业 劳 动 生 产 率 资 源 利 用 率 投 入 产 出 率 等 几 项 指 标 与 发 达 国 家 相 比 都 有 很 大 的 差 距 农 业 农 林 牧 副 渔 结 构 有 待 调 整, 单 位 面 积 土 地 的 农 业 布 局 有 待 改 善 我 国 现 在 水 土 流 失 的 面 积 达 万 km 2, 占 国 土 面 积 的 51% 每 年 有 50 亿 t 沃 土 付 之 东 流, 北 方 土 地 的 沙 化, 南 方 土 地 的 土 化, 损 失 耕 地 6167 万 ha(100 万 亩 ) 其 中 水 力 侵 蚀 面 积 为 万 km 2, 风 力 侵 蚀 面 积 为 188 万 km 2, 冻 融 侵 蚀 125 万 km 2 水 土 流 失 遍 布 全 国 各 地, 每 个 省 ( 市 区 ) 都 有 发 生 其 中, 黄 河 流 域 多 年 平 均 土 壤 侵 蚀 3700 万 t/km 2, 严 重 的 河 口 镇 至 龙 门 区 间 1516 万 km 2 为 多 沙 粗 沙 区, 多 年 平 均 侵 蚀 模 数 在 t/km 2, 最 严 重 的 达 t/km 2 黄 河 多 年 平 均 含 沙 量 37.14kg/ m 3, 汛 期 高 达 kg/m 3, 最 高 达 1600kg/m 3 每 年 有 16 亿 t 泥 沙 输 入 三 门 峡 以 下, 其 中 4 亿 t 淤 积 在 下 游 河 床,12 亿 t 入 海 江 河 上 游 的 严 重 水 土 流 失, 带 走 大 量 的 土 壤, 使 山 区 土 层 变 薄, 质 地 变 粗, 土 壤 结 构 遭 破 坏, 土 壤 的 蓄 水 容 积 减 少, 甚 至 完 全 丧 失 蓄 水 能 力, 致 使 暴 雨 时 入 渗 减 少, 径 流 量 增 大 同 时, 江 河 湖 泊 淤 积 严 重 新 中 国 成 立 以 来, 全 国 水 库 塘 坝 淤 积 库 容 达 200 亿 m 3, 相 当 于 损 失 库 容 1 亿 m 3 的 大 型 水 库 200 座, 直 接 损 205

16 失 100 亿 元 人 民 币 6.3 现 实 的 解 决 手 段 安 全 饮 水 目 前 全 国 城 镇 供 水 行 业 的 管 理 由 建 设 部 负 责, 包 括 制 定 政 策 技 术 工 艺 工 程 和 设 备 的 相 关 规 范 和 标 准, 行 业 发 展 规 划, 水 质 监 控 等, 几 十 年 来 的 工 作 使 建 设 部 在 饮 用 水 工 程 建 设 和 维 护 方 面 积 累 了 十 分 丰 富 的 管 理 经 验 90 年 代 中 期 以 前, 农 村 供 水 问 题 一 直 由 卫 生 部 的 全 国 爱 国 卫 生 委 员 会 负 责 实 施, 由 于 该 机 构 不 是 一 个 单 独 的 行 政 主 管 部 门, 它 对 进 一 步 大 力 发 展 我 国 农 村 安 全 饮 用 水 事 业 力 量 不 足 目 前, 农 村 ( 县 级 以 下 行 政 单 位 ) 安 全 饮 用 水 工 程 建 设 和 管 理 主 要 由 水 利 部 负 责 实 施 和 管 理, 由 于 水 利 部 的 工 作 重 点 是 水 利 工 程 建 设 和 开 发 管 理, 在 农 村 饮 用 水 水 质 监 控 技 术 工 艺 选 择 工 程 建 设 和 管 理 方 面 经 验 不 足 从 发 展 角 度 看, 全 国 最 终 应 有 一 个 部 门 统 一 归 口 管 理 城 镇 和 农 村 的 饮 用 水 行 业, 实 现 饮 用 水 的 城 乡 一 体 化 统 筹 发 展 实 际 上, 即 将 公 布 的 新 的 国 家 饮 用 水 水 质 标 准 也 已 将 农 村 与 城 镇 饮 用 水 水 质 标 准 统 一 在 现 阶 段, 则 可 以 采 取 水 利 部 和 建 设 部 共 同 管 理 的 方 式, 逐 渐 过 渡 到 建 设 部 归 口 管 理, 最 终 实 现 城 乡 供 水 管 理 的 一 体 化 另 外, 建 设 部 城 市 饮 用 水 供 水 经 验 将 大 大 带 动 农 村 安 全 饮 用 水 事 业 的 发 展 资 金 和 经 济 发 展 水 平 是 制 约 农 村 安 全 饮 水 工 程 建 设 另 外 一 大 因 素 目 前 水 处 理 的 技 术 发 展 较 快, 现 有 技 术 理 论 上 可 以 解 决 农 村 饮 水 存 在 的 各 种 问 题 但 是, 设 备 投 资 运 行 维 护 和 管 理 经 费 不 足, 往 往 成 为 制 约 我 国 农 村 安 全 饮 水 工 程 建 设 的 瓶 颈 目 前, 国 家 对 三 高 水 ( 高 氟 高 砷 苦 咸 水 ) 的 经 费 投 入 采 取 政 府 承 担 一 次 性 投 资, 农 民 负 担 运 行 费 的 形 式 由 于 部 分 地 区 农 民 无 力 或 者 有 能 力 但 不 愿 承 担 运 行 费, 基 层 设 备 经 常 不 能 正 常 运 行 和 使 用 从 水 处 理 技 术 选 择 而 言, 集 中 式 规 模 化 的 供 水 系 统 在 水 质 安 全 性 管 理 维 护 等 方 面 具 有 不 可 替 代 的 优 势, 但 由 于 中 国 农 村 村 民 居 住 分 散, 管 网 建 设 困 难, 很 难 在 全 国 层 面 上 推 广 集 中 供 水 针 对 我 国 农 村 总 体 上 水 源 分 散, 种 类 繁 多, 污 染 复 杂, 水 源 水 质 的 差 异 很 大 的 特 点, 农 村 供 水 模 式 的 选 择 必 须 因 地 制 宜, 多 途 径 并 举 由 于 中 国 大 部 分 农 村 经 济 基 础 差 和 农 民 文 化 水 平 较 低, 不 宜 采 用 高 运 行 费 和 操 作 复 杂 的 设 备 总 体 上, 农 村 供 水 可 归 纳 为 三 种 模 式 : (1) 集 中 处 理, 集 中 供 给 对 供 水 人 口 较 多 或 平 原 地 区 的 农 村 供 水, 推 荐 采 用 集 中 管 网 统 一 送 水 的 方 式 这 种 方 式 包 括 : 城 乡 一 体 化 的 供 水 模 式 ( 如 东 莞 茶 山 镇 ) 自 建 供 水 站 ( 厂 ) 206

17 集 中 处 理 ( 北 京 顺 义 区 杨 村 镇 沙 子 营 村 等 ), 全 天 供 水 或 分 时 供 水 模 式 ( 即 一 天 只 在 特 定 的 时 段 供 水 ) 三 种 经 济 比 较 发 达, 农 村 相 对 比 较 集 中, 城 乡 连 片 的 平 原 地 区, 如 珠 江 三 角 区 和 长 江 三 角 区, 提 倡 城 乡 一 体 化 的 集 中 式 供 水 模 式, 通 过 管 网 将 城 镇 供 水 的 范 围 扩 展 到 农 村 地 区, 以 保 证 农 村 地 区 饮 用 水 的 水 质 水 量, 减 少 分 散 供 水 设 备 和 维 护 不 稳 定 带 来 的 风 险, 实 现 农 村 供 水 的 跨 越 式 发 展, 消 除 城 乡 差 别 目 前, 珠 海 东 莞 深 圳 和 浙 江 江 苏 部 分 地 区 等 均 采 用 这 种 模 式, 取 得 良 好 效 果 如 果 农 村 相 对 比 较 分 散, 可 以 采 取 单 村 或 联 村 的 自 建 供 水 站 集 中 供 水, 实 现 小 区 域 的 集 中 供 水 规 模 供 水 设 备 由 专 人 维 护, 水 质 水 量 比 较 有 保 障 自 建 式 集 中 处 理 模 式 则 适 合 供 水 人 口 1500 户 以 上 规 模 ( 相 当 于 500m 3 / 天 ) 专 栏 6-7 集 中 处 理 集 中 供 给 模 式 城 乡 一 体 化 供 水 广 东 东 莞 茶 山 镇 以 东 江 为 水 源, 新 建 一 现 代 化 水 厂, 水 厂 采 用 常 规 的 混 凝 沉 淀 过 滤 消 毒 和 适 度 的 预 处 理 设 施 ( 高 锰 酸 钾 和 粉 末 活 性 炭 ), 并 有 较 完 备 的 应 急 处 理 措 施 和 在 线 水 质 监 测 系 统, 日 供 水 量 为 25 万 m3, 出 水 水 质 满 足 国 家 标 准 自 建 供 水 站 北 京 顺 义 区 沙 子 营 村 水 处 理 站 是 由 区 改 水 办 组 织 实 施 的 村 用 小 型 集 中 供 水 工 程 该 工 程 包 括 水 站 建 筑 ( 砖 厂 房 90 平 米 ) 水 处 理 设 施, 以 及 入 户 输 水 管 水 站 服 务 人 口 930 人,270 户 设 计 额 定 供 水 能 力 50t/ 小 时, 总 投 资 75 万 元 ( 不 包 括 输 水 管 网 ) 该 站 以 地 下 水 作 水 源, 水 站 每 日 定 时 供 水 入 户, 每 日 供 水 时 间 8-10 小 时, 月 运 行 费 ( 以 电 费 为 主 ) 万 元, 运 行 费 和 维 护 保 养 费 用 由 大 队 承 担, 不 向 农 户 收 取 水 费 大 队 负 责 水 站 管 理, 由 电 工 兼 职 负 责 水 站 运 行 水 质 监 测 化 验 工 作 由 顺 义 区 疾 病 预 防 控 制 中 心 负 责 (2) 集 中 处 理, 分 散 供 给 对 住 户 分 散, 或 者 管 道 建 设 困 难 的 地 区, 可 采 取 类 似 城 市 纯 水 站 的 运 作 模 式, 建 设 供 水 站, 由 用 户 自 己 去 供 水 站 取 水 或 者 供 水 站 流 动 送 水 ( 如 天 津 静 海 沿 庄 镇 小 河 村 水 站 ) 该 模 式 可 以 减 少 管 道 建 设 费 用, 同 时 避 免 管 网 中 水 质 的 二 次 污 染 但 是 这 种 模 式 下, 用 户 用 水 不 方 便, 且 不 能 保 障 饮 水 以 外 的 生 活 用 水 (3) 分 散 处 理, 就 地 供 给, 即 户 用 型 供 水 如 果 农 村 住 户 极 度 分 散, 如 山 区 等, 实 现 联 村 供 水 比 较 困 难, 可 以 采 取 户 用 型 净 水 器, 解 决 单 户 或 者 几 户 的 供 水 问 题 实 际 上, 发 达 国 家 ( 如 美 国 ) 居 住 点 分 散 的 地 区 也 采 用 户 用 型 供 水 模 式 资 金 来 源 和 管 理 是 农 村 安 全 饮 水 工 程 建 设 成 败 的 关 键 因 素, 主 要 分 为 三 类 : (1) 政 府 引 导 用 户 自 筹 经 济 发 达 地 区 有 愿 望 有 能 力 建 设 供 水 设 施, 可 以 采 用 政 策 引 导 ( 如 供 水 水 质 要 求 技 术 要 求 等 ), 由 当 地 政 府 自 筹 资 金 解 决 供 水 工 程 和 设 施 建 设 运 行 当 地 政 府 和 用 户 承 担 所 有 的 建 设 和 运 行 费 用 207

18 (2) 政 府 投 入 用 户 管 理 对 大 部 分 经 济 条 件 不 高 的 农 村 地 区, 可 以 由 中 央 政 府 和 地 方 政 府 共 同 负 责 一 次 性 建 设 投 入, 用 户 负 责 设 施 日 常 运 行 (3) 政 府 全 权 负 责 资 金 对 经 济 不 发 达, 水 质 问 题 严 重 的 地 区, 如 果 用 户 无 力 承 担 设 施 日 常 运 行 和 维 护 费 用, 建 议 由 政 府 负 责 所 有 建 设 和 运 行 投 资 处 置 垃 圾 我 国 农 村 传 统 的 生 活 垃 圾 处 理 模 式 是 垫 圈, 即 将 产 生 的 生 活 垃 圾 放 入 牲 畜 圈 或 厕 所 中, 与 粪 便 等 共 同 沤 肥, 然 后 返 还 农 田 近 二 三 十 年 来, 由 于 化 肥 的 大 量 施 用, 农 家 肥 用 量 减 少, 直 接 堆 放 和 简 易 填 埋 成 为 生 活 垃 圾 的 主 要 处 置 形 式 我 国 北 方 地 区 能 源 环 境 调 查 结 果 显 示, 广 大 农 村 地 区 的 生 活 垃 圾 环 境 无 害 化 处 理 处 置 的 比 例 很 低 只 有 部 分 城 市 郊 区 和 发 达 地 区 的 农 村, 生 活 垃 圾 可 进 入 城 市 生 活 垃 圾 处 理 处 置 系 统 得 到 无 害 化 处 理 针 对 中 国 农 村 生 活 垃 圾 处 理 处 置 现 状 和 新 农 村 的 发 展 需 要, 建 设 部 提 出 了 农 村 生 活 垃 圾 处 置 的 委 托 处 置 模 式, 即 村 收 集, 乡 ( 镇 ) 运 输, 县 处 置 在 村 中 定 点 设 置 垃 圾 站, 专 人 清 扫 专 车 运 输 委 托 处 置 模 式 将 分 散 产 出 的 垃 圾 集 中 处 置, 适 合 农 村 生 活 垃 圾 管 理 现 状, 见 效 快, 便 于 管 理 但 是 将 分 散 污 染 源 集 中 化, 加 大 了 本 身 就 问 题 重 重 的 县 级 水 平 填 埋 场 的 压 力 而 且 填 埋 不 是 物 质 循 环 的 方 式, 不 符 合 生 态 循 环 的 理 念 本 章 提 出 建 设 以 乡 或 村 为 单 位 的 小 型 可 重 复 使 用 的 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场, 即 农 村 自 主 处 置 生 活 垃 圾 的 模 式, 既 可 以 解 决 填 埋 场 的 长 期 占 地 问 题, 也 能 实 现 物 质 循 环, 是 未 来 我 国 农 村 生 活 垃 圾 处 置 的 重 要 模 式 它 将 生 活 垃 圾 填 埋 场 建 设 成 小 型 的 生 物 反 应 器, 可 以 加 速 垃 圾 的 稳 定 化, 减 少 渗 滤 液 产 生, 适 合 农 村 生 活 垃 圾 特 点, 能 有 效 解 决 农 村 固 体 废 物 问 题, 尤 其 适 合 土 地 资 源 相 对 丰 富 距 离 县 城 填 埋 场 较 远 运 输 成 本 高 且 无 环 境 敏 感 点 ( 如 水 源 地 ) 的 农 村 地 区 可 供 选 择 的 工 程 模 式 包 括 : 生 物 预 处 理 + 厌 氧 填 埋 + 后 处 理 形 式, 或 准 好 氧 填 埋 + 后 处 理 形 式 生 产 沼 气 利 用 养 殖 废 物 和 作 物 秸 秆 发 酵 生 产 沼 气, 是 解 决 农 村 能 源 问 题, 防 治 固 体 废 物 污 染 环 境 的 重 要 手 段 农 村 沼 气 的 利 用 有 分 散 式 和 集 中 式 两 种, 分 散 式 以 农 户 为 单 位, 自 产 自 供 ; 集 中 式 以 多 户 楼 房 或 村 为 单 位, 集 中 产 气 集 中 供 气 2000 年 全 国 沼 气 总 用 户 达 到 755 万 户, 年 产 沼 气 量 22.6 亿 m 3 预 计 到 2015 年, 农 业 废 弃 物 沼 气 工 程 累 计 建 成 4100 个, 形 成 年 生 产 沼 气 能 力 4.5 亿 m 3, 相 当 于 58 万 t 标 准 煤, 每 年 可 处 理 粪 便 量 1.23 亿 t 208

19 农 村 沼 气 利 用 是 改 善 农 村 能 源 和 生 态 环 境 的 重 要 模 式, 应 该 在 新 农 村 建 设 中 继 续 推 广 但 是, 沼 气 利 用 中 的 技 术 问 题 ( 如 产 气 不 稳 湿 度 大 热 值 低 腐 蚀 管 道 等 ), 建 设 模 式 ( 如 分 散 式 和 集 中 式 ) 标 准 和 管 理 方 法 必 须 因 地 制 宜 在 政 策 和 资 金 方 面, 应 在 农 业 部 现 行 政 策 的 基 础 上, 结 合 新 农 村 建 设, 加 大 国 家 和 地 方 的 资 金 支 持 力 度, 进 一 步 放 宽 优 惠 政 策, 适 当 提 高 补 贴 比 率 在 规 模 上, 以 单 户 沼 气 利 用 为 主, 通 过 必 要 的 政 策 引 导, 建 设 以 村 为 单 位 的 集 中 产 沼 系 统, 改 善 管 理, 降 低 运 行 成 本 专 栏 6-8 四 位 一 体 的 能 源 生 态 模 式 四 位 一 体 系 统 是 以 产 沼 气 为 基 础, 将 沼 气 池 畜 禽 舍 厕 所 和 温 室 进 行 组 合 建 设 和 运 行 的 一 种 农 业 能 源 生 态 模 式 宁 夏 彭 阳 县 自 1998 年 实 施 国 家 生 态 农 业 建 设 项 目 之 一 的 四 位 一 体 能 源 生 态 模 式 建 设 以 来, 建 成 投 产 了 331 个 四 位 一 体 系 统 这 种 模 式 结 合 种 植 养 殖, 通 过 生 物 能 源 转 换 技 术, 把 沼 气 池 猪 禽 舍 厕 所 太 阳 能 温 室 融 为 一 体 调 查 表 明, 在 宁 夏 南 部 山 区 建 一 座 容 积 8m 3 沼 气 池 和 占 地 200 平 方 米 的 四 位 一 体 系 统, 年 均 经 济 效 益 5833 元, 包 括 : 可 稳 定 解 决 4-6 人 的 家 庭 炊 事 照 明 用 能, 节 煤 3.6t/ 年, 节 电 208 千 瓦 / 年 ; 年 均 出 栏 2.7 头 育 肥 猪, 经 济 收 入 1728 元 ; 种 植 反 季 节 蔬 菜 2-3 茬, 生 产 各 种 优 质 蔬 菜 2695kg, 经 济 收 入 2941 元, 同 时 沼 肥 节 约 化 肥 费 用 460 元 北 京 平 谷 山 东 庄 镇 在 南 方 猪 沼 菜 模 式 的 基 础 上, 将 四 位 一 体 系 统 中 的 温 室 种 菜 改 为 种 桃 树, 并 在 果 树 之 间 间 种 蔬 菜 该 系 统 日 产 沼 气 可 满 足 3-4 人 的 用 能 需 要, 而 且 沼 液 滴 灌 技 术 可 使 温 室 内 的 土 地 得 到 最 大 限 度 的 利 用 对 项 目 区 15 个 农 户 的 随 机 调 查 结 果 显 示, 四 位 一 体 种 养 生 态 模 式 下, 果 树 产 量 高 品 质 好 销 售 快, 每 组 桃 产 量 为 1000kg/ 年, 年 净 收 入 可 达 2 万 元 大 棚 内 养 猪 年 出 栏 6-8 头, 纯 收 入 超 过 3000 元 四 位 一 体 种 养 生 态 模 式 每 组 年 收 入 约 2.5 万 元, 比 普 通 大 棚 增 收 万 元 / 年 由 于 使 用 了 沼 气, 节 约 了 冬 季 取 暖 做 饭 照 明 施 肥 等 方 面 的 用 能 开 支, 提 高 了 农 民 的 纯 收 入 以 作 物 秸 秆 饲 料 化 为 纽 带, 把 粮 食 生 产 与 节 粮 型 养 殖 业 发 展 相 结 合, 促 进 粮 食 与 养 殖 业 共 同 发 展, 不 仅 遵 循 物 质 循 环 的 生 态 学 规 律, 并 且 符 合 构 建 节 约 型 社 会 和 发 展 可 持 续 农 业 的 理 念 除 了 秸 秆 的 能 源 化 途 径, 饲 料 化 技 术 也 是 适 合 农 村 特 点 及 经 济 发 展 的 一 大 出 路 专 栏 6-9 秸 秆 经 济 北 京 化 工 大 学 在 山 东 省 泰 安 市 建 立 了 以 作 物 秸 秆 为 主 原 料 的 大 规 模 厌 氧 消 化 装 置 该 装 置 共 建 设 9 个 反 应 器, 总 反 应 体 积 450m 3, 年 消 耗 玉 米 秸 秆 288t 牛 粪 360t, 其 中 玉 米 秸 的 使 用 量 占 干 物 质 总 量 的 60% 以 上 年 产 沼 气 69120m 3, 可 为 全 村 180 户 农 户 提 供 生 活 用 能, 同 时 还 可 生 产 104t 的 有 机 肥 料 该 项 目 在 对 难 生 物 降 解 的 玉 米 秸 秆 进 行 化 学 预 处 理, 明 显 提 高 了 玉 米 秸 的 可 厌 氧 消 化 性, 并 利 用 太 阳 能 加 热 反 应 器, 提 高 消 化 温 度 和 效 率, 使 得 反 应 器 在 春 秋 季 可 实 现 中 温 消 化, 在 夏 季 可 实 现 高 温 消 化 结 果 显 示, 与 一 般 的 厌 氧 消 化 系 统 相 比, 该 系 统 的 消 化 效 率 和 产 气 量 可 提 高 1 倍 以 上 209

20 秸 秆 和 养 殖 废 物 的 饲 料 - 粪 - 沼 - 渣 ( 肥 ) 生 态 模 式 的 关 键 技 术 包 括 : 利 用 厌 氧 发 酵 技 术, 通 过 青 贮 或 微 贮 工 艺, 使 秸 秆 中 大 量 的 木 质 纤 维 素 类 物 质 转 化 为 糖 类, 糖 类 又 经 有 机 酸 发 酵 菌 转 化 为 乳 酸 和 挥 发 性 脂 肪 酸, 形 成 家 畜 喜 食 的 并 能 长 期 保 存 的 饲 料 ; 利 用 高 固 体 厌 氧 产 沼 技 术 实 现 养 殖 废 物 生 物 质 能 源 回 收 ; 利 用 好 氧 发 酵 技 术 实 现 沼 渣 与 种 植 业 废 物 快 速 好 氧 堆 肥, 生 产 有 机 无 机 复 合 肥 ; 利 用 高 浓 度 废 水 好 氧 发 酵 技 术, 在 无 需 固 液 分 离 的 条 件 下 实 现 养 殖 废 物 和 废 水 的 肥 料 化, 该 模 式 制 作 优 质 有 机 肥 回 田, 可 减 少 化 肥 农 药 的 使 用 量 提 高 农 产 品 的 品 质 ; 既 提 高 了 产 品 的 竞 争 力, 增 加 了 附 加 值, 又 实 现 域 内 废 物 的 生 态 循 环, 消 除 了 环 境 安 全 隐 患, 保 护 了 生 态 环 境, 是 实 现 发 展 和 环 保 兼 顾 的 农 村 循 环 经 济 模 式 的 根 本 途 径 值 得 一 提 的 是, 浙 江 省 积 极 组 织 开 展 粪 便 污 水 沼 气 回 收 技 术 的 推 广 据 统 计, 到 2003 年 底 全 省 已 累 计 推 污 水 沼 气 回 收 工 程 1.87 万 处, 取 得 了 明 显 成 效 固 体 废 物 处 置 (1) 减 量 化 资 源 化 和 无 害 化 的 三 化 原 则 三 化 原 则 是 实 施 新 农 村 建 设 中 固 体 废 物 管 理 的 根 本 原 则 最 小 限 度 的 产 生 和 排 放 固 体 废 物, 可 以 从 源 头 上 直 接 减 少 或 减 轻 固 体 废 物 对 环 境 和 人 体 健 康 的 危 害 减 量 化 不 仅 要 减 少 废 物 的 数 量 和 体 积, 还 包 括 减 少 其 种 类 降 低 其 有 害 特 性 等, 是 对 固 体 废 物 的 数 量 体 积 种 类 有 害 性 质 的 全 面 管 理, 也 是 防 止 固 体 废 物 污 染 环 境 的 优 先 措 施 我 国 大 部 分 地 区 的 农 业 生 产 还 比 较 传 统 粗 放, 缺 少 有 效 的 农 业 清 洁 生 产 机 制, 因 此 农 业 废 物 减 量 化 有 很 大 的 发 展 空 间 资 源 化 是 指 采 取 管 理 和 措 施 从 固 体 废 物 中 回 收 物 质 和 能 源, 加 速 物 质 和 能 量 的 循 环, 创 造 经 济 价 值 的 广 泛 的 技 术 方 法 无 害 化 是 指 对 已 产 生 又 无 法 或 暂 时 尚 不 能 利 用 的 固 体 废 物, 经 过 物 理 化 学 或 生 物 方 法, 进 行 环 境 无 害 化 处 理 和 处 置, 防 止 并 减 少 固 体 废 物 的 污 染 危 害 目 前, 符 合 标 准 的 垃 圾 卫 生 填 埋 技 术 焚 烧 技 术 等 都 是 无 害 化 处 理 处 置 技 术 (2) 因 地 制 宜, 选 择 固 体 废 物 处 理 处 置 和 资 源 化 技 术 由 于 我 国 南 北 地 理 环 境 气 候 条 件 和 经 济 发 展 水 平 的 差 异, 不 同 农 村 地 区 固 体 废 物 构 成 和 特 征 差 异 很 大 因 此, 在 农 村 固 体 废 物 处 理 过 程 中, 需 要 结 合 本 地 的 经 济 社 会 发 展 水 平 地 理 特 征 环 境 资 源 状 况 等 因 素, 遵 循 因 地 制 宜 和 突 出 特 色 的 原 则, 以 满 足 不 同 发 展 特 征 和 发 展 模 式 的 农 村 地 区 需 要 另 外, 根 据 我 国 农 村 生 产 力 水 平 普 遍 较 低, 经 济 发 展 相 对 滞 后, 农 民 负 担 较 重 的 情 况, 固 体 废 物 处 理 还 必 须 遵 循 低 成 本 运 行 和 注 重 实 效 的 原 则, 尽 可 能 减 少 投 入 (3) 种 养 结 合, 农 牧 结 合 的 农 业 生 产 一 体 化 210

21 即 以 零 排 放 为 目 标, 因 地 制 宜 选 择 规 模 化 种 植 业 与 养 殖 业 结 合 种 养 一 体 化 模 式, 实 现 营 养 物 质 的 就 地 循 环 按 照 生 态 学 规 律, 根 据 生 态 环 境 承 载 能 力, 确 定 养 殖 规 模, 确 保 养 殖 场 产 生 的 粪 便 废 水 等 废 弃 物 能 被 农 田 吸 收 利 用, 在 系 统 内 实 现 物 质 循 环 利 用, 减 少 对 生 态 环 境 的 影 响 通 过 对 粪 便 废 水 等 废 弃 物 的 加 工 利 用, 确 保 废 弃 物 的 零 排 放 建 立 无 公 害 养 殖 产 品 认 证 体 系, 积 极 倡 导 无 公 害 绿 色 有 机 农 产 品 的 消 费, 有 效 解 决 养 殖 废 弃 物 的 出 路, 同 时 减 少 化 肥 农 药 使 用 量 和 使 用 强 度, 降 低 土 壤 重 金 属 含 量, 改 善 种 植 业 生 态 环 境, 切 实 提 高 农 产 品 质 量, 保 证 经 济 效 益 目 前, 养 殖 行 业 具 备 实 现 循 环 经 济 的 条 件, 建 议 对 此 进 行 深 入 的 相 关 研 究, 并 通 过 立 法, 在 全 国 推 行 养 殖 行 业 的 循 环 经 济 模 式 在 管 理 上, 要 严 格 养 殖 场 审 批 过 程, 控 制 养 殖 总 量, 合 理 布 局 对 环 境 承 载 能 力 小 以 及 敏 感 地 区, 减 少 养 殖 场 个 数 甚 至 完 全 取 缔, 监 测 采 取 定 期 和 不 定 期 结 合, 预 防 流 行 性 疾 病 和 污 染 发 生, 对 于 长 期 超 标 排 放 的 养 殖 场 坚 决 取 缔 (4) 建 立 和 完 善 农 村 固 体 废 物 管 理 体 制 我 国 农 村 固 体 废 物 管 理 还 在 起 步 阶 段, 体 制 建 设 还 在 进 行 之 中 目 前 只 有 畜 禽 规 模 养 殖 废 物 出 台 了 专 门 的 法 律 法 规 因 此, 新 农 村 建 设 迫 切 需 要 建 立 和 完 善 农 村 固 体 废 物 管 理 体 制 (5) 制 定 固 体 废 物 利 用 的 优 惠 政 策 发 挥 政 府 的 导 向 作 用 与 示 范 作 用, 制 定 一 系 列 优 惠 政 策, 扶 持 与 发 展 循 环 生 态 养 殖 业 和 种 养 结 合 的 生 态 农 业, 扶 持 循 环 生 态 养 殖 业 和 种 养 结 合 相 关 研 究, 尤 其 是 循 环 生 态 养 殖 和 种 养 结 合 的 生 态 农 业 的 产 品 质 量 保 证, 实 现 种 养 高 效 结 合, 饲 料 中 的 绿 色 添 加 剂 等 等, 并 开 发 相 应 产 品 规 范 养 殖 场 排 污 管 理 严 格 排 污 执 法, 并 倡 导 绿 色 生 活 方 式 和 绿 色 消 费 模 式 专 栏 6-10 呈 贡 县 复 合 肥 生 产 示 范 工 程 呈 贡 县 大 渔 乡 大 渔 村 的 示 范 工 程 占 地 面 积 6000 平 方 米, 处 理 规 模 30t/ 日, 其 中, 蔬 菜 废 物 12-15t/ 日 ; 花 卉 废 物 和 掺 料 等 3-5t/ 日 ; 牲 畜 粪 便 10-15t/ 日 示 范 工 程 的 主 要 功 能 是 生 产 复 合 肥, 同 时 兼 顾 废 物 处 理 生 产 复 合 肥 的 基 本 工 艺 流 程 包 括 : 预 处 理 系 统, 堆 肥 系 统 和 复 合 肥 生 产 系 统 对 生 产 的 肥 料 产 品 实 施 市 场 销 售, 并 结 合 精 准 化 的 平 衡 施 肥 技 术 进 行 联 合 田 间 试 验, 向 农 民 验 证 肥 料 的 有 效 性, 一 起 进 行 推 广 使 用 示 范 工 程 同 样 具 有 固 体 废 物 无 害 化 处 理 的 能 力 当 物 料 主 要 为 混 合 收 集 的 生 活 垃 圾 时, 由 于 物 料 品 质 较 差, 只 进 行 无 害 化 处 理, 不 用 于 生 产 肥 料 垃 圾 处 理 工 艺 流 程 为 : 对 物 料 进 行 检 查 过 磅, 记 录 进 厂 物 料 性 质 和 重 量 ; 将 物 料 直 接 运 至 一 次 发 酵 车 间 进 行 封 闭 式 强 制 通 风 发 酵 ; 发 酵 后 的 生 活 垃 圾 性 质 基 本 趋 于 稳 定, 可 以 直 接 外 运 填 埋 如 果 需 要, 可 以 将 一 次 发 酵 后 物 料 运 至 二 次 发 酵 车 间 进 行 自 然 通 风 二 次 发 酵, 直 至 达 到 稳 定 对 二 次 发 酵 产 物 进 行 筛 分 筛 上 物 外 运 填 埋 ; 211

22 筛 下 物 作 为 土 壤 改 良 剂 销 发 放 给 农 户 使 用 集 中 式 规 模 化 养 殖 则 是 农 村 养 殖 业 发 展 的 重 要 模 式, 它 可 以 整 体 提 高 经 济 效 益, 并 实 现 废 物 利 用 的 产 品 化, 不 能 产 品 化 的 废 物 可 以 得 到 有 效 利 用, 控 制 了 污 染 物 的 排 放, 便 于 管 理 监 控 集 中 式 规 模 化 养 殖 还 使 养 殖 废 物 的 高 附 加 值 能 源 化 成 为 可 能, 养 殖 粪 便 发 电 是 废 物 能 源 化 的 重 要 发 展 方 向, 在 发 达 国 家 已 有 众 多 成 功 案 例 我 国 的 一 些 地 区 如 厦 门 内 蒙 等 也 在 开 展 养 殖 粪 便 发 电 的 工 程 建 设 养 殖 废 物 是 环 境 污 染 的 重 要 污 染 源, 必 须 得 到 有 效 控 制 国 家 和 地 方 政 府 应 制 定 必 要 的 政 策, 从 新 农 村 建 设 的 实 际 需 要 出 发, 以 市 场 为 杠 杆, 规 划 集 中 养 殖 业 的 布 局 和 规 模 集 中 式 规 模 化 养 殖 也 要 因 地 制 宜, 在 水 源 保 护 区 等 重 点 保 护 区 域 应 严 格 控 制 和 限 制 专 栏 6-11 集 中 式 规 模 化 养 殖 模 式 案 例 成 都 双 流 县 的 养 殖 业 走 循 环 农 业 的 道 路, 使 年 均 产 值 10 万 元 以 上 的 规 模 养 殖 专 业 户 达 到 了 5000 多 户 以 康 壮 养 牛 场 为 例, 该 场 是 一 个 集 牛 肉 养 殖 加 工 营 销 和 牛 粪 综 合 利 用 为 一 体 的 牧 业 企 业, 常 年 存 牛 1000 多 头, 每 年 向 成 都 市 供 应 肉 牛 500 余 头 该 场 牛 饲 料 是 经 过 粉 碎 发 酵 后 的 秸 秆, 实 现 了 农 副 产 物 秸 秆 的 过 腹 还 田, 防 止 秸 秆 带 来 的 环 境 污 染 ; 养 牛 所 产 生 的 牛 粪 部 分 经 烘 干 粉 碎 后 出 售 用 于 蘑 菇 种 植, 部 分 用 于 蚯 蚓 养 殖, 尿 液 和 屠 宰 场 污 水 等 排 入 沼 气 池 用 于 生 产 沼 气, 含 高 浓 度 氨 氮 的 沼 气 池 出 水, 排 入 农 田 作 肥 料 新 彘 养 猪 场 则 采 用 干 制 饲 料, 在 每 个 猪 圈 内 都 安 装 了 自 动 饮 水 器, 无 需 水 冲 圈 舍, 实 现 了 节 水 养 殖 圈 舍 铺 设 漏 缝 地 板, 猪 的 液 体 粪 污 可 以 通 过 漏 缝 地 板 流 入 地 下 预 埋 的 排 污 管 道, 固 体 粪 便 则 直 接 装 袋, 送 到 干 粪 发 酵 车 间 进 行 发 酵 后 作 为 有 机 肥 料 利 用, 实 现 了 粪 污 的 干 湿 分 流 养 猪 场 修 建 了 3 个 组 合 式 沼 气 池, 液 体 粪 污 通 过 地 下 预 埋 管 道 进 入 沼 气 池 中 发 酵 产 沼, 用 化 粪 池 储 存 沼 液, 并 通 过 修 建 了 渠 道, 将 沼 液 或 者 粪 污 作 为 肥 料 排 入 农 田 生 活 污 水 处 理 村 镇 生 活 污 水 处 理 分 集 中 处 理 分 散 处 理 和 就 地 处 理 模 式 集 中 处 理 是 指 将 几 个 村 镇 的 生 活 污 水 收 集 到 一 起 后 集 中 处 理 ; 就 地 处 理 是 指 各 住 户 的 污 水 就 地 处 理 后 排 放 或 回 用 ; 分 散 式 污 水 处 理 介 于 集 中 处 理 和 就 地 处 理 之 间, 即 将 来 自 单 独 的 住 户 组 屋 以 及 独 立 的 社 区 风 景 区 的 污 水 在 污 水 产 生 点 附 近 收 集, 送 至 附 近 的 污 水 处 理 站 进 行 处 理 212

23 ⑴ 村 镇 生 活 污 水 集 中 处 理 案 例 在 居 住 较 为 密 集 的 地 区, 建 立 村 镇 生 活 污 水 的 集 中 污 水 处 理 厂 可 以 有 效 地 解 决 污 染 问 题 在 我 国 沿 海 或 南 方 的 一 些 地 区, 居 住 人 口 密 集, 很 多 农 村 正 逐 步 向 小 城 镇 转 化, 可 以 考 虑 对 村 镇 生 活 污 水 采 取 集 中 处 理 山 东 威 海 市 环 翠 区 已 建 有 一 条 长 达 26.1 公 里 的 农 村 污 水 管 网, 温 泉 草 庙 子 两 个 镇 的 工 业 和 生 活 污 水, 全 部 汇 入 威 海 市 第 二 污 水 处 理 厂 进 行 处 理 达 标 后 排 放 浙 江 省 平 湖 市 新 仓 镇 石 路 村 和 秦 沙 村 当 湖 街 道 三 北 村 钟 埭 街 道 五 一 村 先 后 建 成 了 居 民 集 聚 点 污 水 处 理 站, 对 400 多 户 居 民 的 生 活 污 水 进 行 集 中 处 理 全 市 农 村 居 民 住 宅 中 基 本 普 及 了 一 家 一 户 的 三 格 式 化 粪 池 西 片 污 水 处 理 工 程 已 覆 盖 西 片 3 个 街 道 到 目 前 为 止, 已 累 计 铺 设 管 道 57.6 公 里, 支 管 道 36.5 公 里, 建 成 污 水 泵 站 4 座, 污 水 入 网 量 达 到 2.5 万 t/ 日 污 水 管 网 将 逐 步 向 农 村 居 民 集 聚 点 扩 展 东 片 污 水 集 中 处 理 工 程, 一 期 工 程 处 理 能 力 将 达 5 万 t/ 日, 污 水 收 集 管 网 将 覆 盖 东 片 6 个 镇, 并 向 管 网 沿 线 的 农 村 居 民 集 聚 点 扩 展 江 苏 省 江 阴 市 为 加 大 农 村 环 境 综 合 整 治 力 度, 实 现 农 业 向 集 约 化 集 中 企 业 向 工 业 集 中 区 集 中 农 民 向 集 镇 集 中 污 水 集 中 处 理 的 目 标, 全 市 村 镇 通 过 大 规 模 建 设 村 镇 污 水 处 理 厂, 实 现 由 分 散 治 污 向 集 中 治 污 集 中 控 制 的 转 变, 切 实 改 善 广 大 农 村 的 水 环 境 质 量 从 2003 年 开 始, 短 短 两 年 多 时 间, 全 市 广 大 村 镇 相 继 建 起 了 27 座 万 t 的 污 水 处 理 厂, 日 处 理 能 力 达 到 了 33 万 t, 并 保 证 了 每 个 镇 至 少 拥 有 了 一 座 污 水 处 理 厂, 而 工 业 企 业 密 集 的 周 庄 镇 甚 至 建 成 了 7 座 村 镇 级 的 污 水 处 理 厂 专 栏 6-12 日 本 的 农 村 集 落 排 水 工 程 国 外 发 达 国 家 在 20 世 纪 70 年 代 以 后, 点 源 和 城 市 污 染 治 理 已 基 本 完 成, 水 污 染 防 治 和 水 环 境 保 护 的 重 点 转 向 面 源 和 乡 村, 乡 村 水 环 境 改 善 和 面 源 污 染 防 治 的 研 究 和 实 践 日 益 受 到 政 府 和 科 技 界 的 重 视 日 本 政 府 从 1973 年 开 始 进 行 农 村 集 落 排 水 工 程 建 设, 主 要 集 中 处 理 农 村 生 活 排 水, 包 括 农 村 居 民 和 农 村 行 政 事 业 单 位 的 生 活 排 水 根 据 农 村 特 点 并 综 合 考 虑 建 设 成 本 运 行 管 理 方 便 程 度 以 及 适 度 分 散 排 水 以 减 轻 排 入 水 域 的 污 染 负 荷 等, 农 村 集 落 m3 排 水 工 程 以 小 型 工 程 为 主, 日 处 理 能 力 在 1 万 以 下 截 至 2001 年, 日 本 农 村 集 落 排 水 工 程 普 及 率 达 到 71% ⑵ 村 镇 生 活 污 水 分 散 式 生 态 处 理 系 统 案 例 分 散 式 污 水 处 理 系 统 分 为 生 态 处 理 系 统 和 人 工 处 理 系 统 两 类, 生 态 处 理 系 统 分 土 地 处 理 系 统 稳 定 塘 处 理 系 统 和 湿 地 处 理 系 统 三 类 土 地 处 理 系 统 主 要 由 土 213

24 壤 层 作 为 净 化 介 质, 是 应 用 历 史 最 悠 久, 范 围 最 广 泛 的 污 水 自 然 净 化 法, 包 括 慢 速 土 地 处 理 系 统 快 速 渗 滤 处 理 系 统 地 下 渗 滤 处 理 系 统 等 稳 定 塘 处 理 系 统 主 要 以 藻 菌 共 生 生 物 体 作 为 净 化 手 段, 包 括 好 氧 塘 兼 性 塘 和 厌 氧 塘 湿 地 处 理 系 统 以 土 壤 层 藻 菌 浮 游 生 物 和 水 生 植 物 作 为 净 化 手 段, 包 括 表 流 湿 地 和 潜 流 湿 地 我 国 沈 阳 西 部 的 滞 洪 区 建 有 面 积 约 为 700 公 顷 的 慢 速 渗 滤 土 地 污 水 处 理 系 统, 可 用 于 农 村 生 活 污 水 的 处 理 该 土 地 处 理 系 统 的 主 系 统 为 水 稻 田 ; 调 节 系 统 为 耐 污 耐 湿 的 紫 穗 槐 及 垂 柳 林 地, 主 要 调 节 主 系 统 的 水 力 负 荷 和 污 染 负 荷 ; 辅 助 系 统 包 括 周 围 预 处 理 池 上 水 沟 侧 渗 沟 养 鱼 池 等 污 水 经 沉 淀 预 处 理 后, 进 入 上 水 主 渠, 然 后 再 进 入 田 间 内 等 间 距 并 行 排 布 的 上 水 支 渠, 使 污 水 均 匀 地 进 入 地 块 污 水 经 处 理 后 由 侧 渗 沟 排 出, 汇 入 总 排 水 沟, 最 后 进 入 养 鱼 池 快 速 渗 滤 系 统 因 其 对 污 染 物 较 高 的 去 除 率 和 较 高 的 水 力 负 荷, 在 国 内 得 到 了 较 多 应 用 北 京 通 州 区 小 堡 村 生 活 污 水 经 快 速 渗 滤 处 理 系 统 处 理 后, 出 水 水 质 指 标 达 到 一 级 排 放 标 准 北 京 市 昌 平 区 使 用 的 快 速 渗 滤 处 理 系 统 由 预 处 理 池 渗 滤 池 集 排 水 系 统 贮 存 塘 等 部 分 组 成, 它 对 COD,SS, 总 氮, 总 磷 去 除 率 分 别 为 91.9%,98%,83.2%,69% 快 速 渗 滤 系 统 具 有 较 高 的 水 力 负 荷, 对 生 活 污 水 具 有 较 好 的 净 化 效 果 渗 滤 池 的 土 质 要 求 通 透 性 能 强 活 性 高, 水 力 负 荷 大 如 无 此 类 土 质 条 件, 也 可 以 按 照 上 述 要 求 用 砂 草 炭 及 耕 作 土 人 工 配 置 成 滤 料, 制 成 人 工 滤 床 一 般 在 系 统 运 行 4-5 周 后, 就 需 要 对 渗 滤 床 耕 作, 以 恢 复 其 渗 滤 速 度 地 下 渗 滤 处 理 系 统 是 将 经 过 腐 化 池 ( 化 粪 池 ) 或 酸 化 水 解 池 预 处 理 后 的 污 水 有 控 制 地 通 入 设 于 地 下 的 渗 滤 沟, 在 土 壤 的 渗 滤 作 用 和 毛 细 管 作 用 下, 污 水 向 四 周 扩 散, 通 过 过 滤 沉 淀 吸 附 和 在 微 生 物 作 用 下 的 降 解 作 用, 使 污 水 得 到 净 化 的 土 地 处 理 工 艺 地 下 渗 滤 处 理 系 统 具 有 不 影 响 地 面 景 观 氮 磷 去 除 能 力 强 处 理 出 水 水 质 好 可 回 用 基 建 及 运 行 管 理 费 用 低 运 行 管 理 简 单 维 护 容 易 对 进 水 负 荷 的 变 化 适 应 性 强 可 与 绿 化 结 合 等 优 点 专 栏 6-13 地 下 渗 滤 处 理 系 统 应 用 实 例 清 华 大 学 在 于 2003 年 初 在 滇 池 流 域 呈 贡 县 大 渔 乡 太 平 关 村 建 设 了 处 理 规 模 为 30-40m 3 / 天 地 下 渗 滤 系 统, 可 处 理 200 余 户 村 民 产 生 的 生 活 污 水 村 镇 生 活 污 水 经 格 栅 去 除 污 水 中 的 粗 大 悬 浮 物, 然 后 进 入 预 沉 池 和 调 节 池, 最 后 进 入 地 下 渗 滤 系 统 经 多 年 运 行, 系 统 处 理 效 果 稳 定,COD, 氨 氮 和 总 磷 去 除 率 达 80-90%, 出 水 水 质 优 于 建 设 部 颁 发 的 生 活 杂 用 水 水 质 标 准 北 京 某 小 区 地 下 渗 滤 系 统 建 成 运 行 6 年 的 结 果 也 表 明, 系 统 对 生 活 污 水 中 有 机 物 氮 和 磷 的 去 除 率 较 高,COD 去 除 率 >80%,BOD5 去 除 率 >90%, 氨 氮 去 除 率 >90%,TP 去 除 率 >98% 南 京 大 学 在 承 担 国 家 863 太 湖 河 网 面 源 污 染 治 理 项 目 中, 使 用 地 下 渗 滤 系 统 处 理 污 水 污 水 首 先 进 入 预 处 理 设 施 ( 化 粪 池 ), 化 粪 池 的 上 清 液 经 混 凝 土 ( 陶 214

25 土 ) 管 自 流 至 渗 滤 沟 在 配 水 系 统 的 控 制 下, 经 布 水 管 分 配 到 每 条 渗 滤 沟 床 中, 通 过 砾 石 层 的 再 分 布, 沿 土 壤 毛 细 管 上 升 到 植 物 根 区, 污 水 中 的 营 养 成 分 被 土 壤 中 的 微 生 物 及 根 系 吸 收 利 用, 同 时 得 到 净 化 从 上 面 的 应 用 案 例 可 看 出, 地 下 渗 滤 处 理 系 统 对 村 镇 生 活 污 水 中 的 污 染 物 有 着 较 高 的 去 除 率 稳 定 塘 的 净 化 机 理 主 要 依 靠 塘 中 形 成 的 藻 菌 共 生 生 物 体, 藻 类 在 阳 光 照 射 下 进 行 光 合 作 用, 固 定 CO 2, 摄 取 氮 磷 等 营 养 物 和 有 机 质, 同 时 释 放 氧, 供 水 中 微 生 物 氧 化 降 解 有 机 质, 二 者 相 辅 相 成 根 据 塘 水 中 氧 的 存 在 情 况 分 为 好 氧 塘 兼 性 塘 和 厌 氧 塘 稳 定 塘 处 理 负 荷 较 小, 故 占 地 面 积 较 大, 在 土 地 辽 阔 气 候 适 宜 的 地 区 被 广 泛 应 用 近 年 来 我 国 在 不 少 城 市 采 用 稳 定 塘 处 理 污 水, 效 果 较 好, 适 用 于 当 地 阳 光 充 足 气 温 适 宜 土 壤 渗 滤 率 慢 的 地 区 陈 鹏 和 许 春 华 对 高 效 藻 类 塘 进 行 中 试 研 究, 表 明 其 COD 平 均 去 除 率 为 75%, BOD5 去 除 率 在 60% 左 右, 氨 氮 平 均 去 除 率 高 达 91.6%, 总 磷 平 均 去 除 率 为 50% 左 右, 藻 类 塘 出 水 经 过 水 生 生 物 塘 处 理 后,COD 的 总 去 除 率 可 达 87.5%, 氨 氮 的 总 去 除 率 可 达 97.48%, 总 磷 的 总 去 除 率 能 达 到 80% 左 右 陈 广, 黄 翔 峰 等 人 采 用 二 级 串 连 高 效 藻 类 塘 处 理 太 湖 地 区 农 村 生 活 污 水 的 中 试 结 果 表 明, 该 系 统 对 COD TN TP 的 平 均 去 除 率 分 别 为 69.4% 41.7% 45.6% 湿 地 是 一 种 既 不 同 于 水 体 又 不 同 于 陆 地 的 特 殊 过 渡 类 型 生 态 系 统, 为 水 生 陆 生 生 态 系 统 界 面 相 互 延 伸 扩 展 的 重 叠 空 间 区 域 为 强 化 湿 地 对 污 染 物 的 净 化 效 果, 可 以 采 取 一 些 人 工 措 施, 构 建 人 工 湿 地, 以 获 得 比 天 然 湿 地 更 好 的 污 水 净 化 效 果 在 人 工 湿 地 中 填 充 有 利 于 微 生 物 附 着 和 植 物 生 长 磷 吸 附 能 力 强 的 介 质, 地 表 种 植 芦 苇 茭 草 菖 蒲 等 植 物, 污 水 沿 一 定 方 向 流 过 人 工 湿 地, 在 土 壤 微 生 物 土 壤 和 地 表 植 物 的 联 合 作 用 下 得 到 净 化 人 工 湿 地 分 表 面 流 式 和 潜 流 式 两 种 在 国 内, 已 有 一 些 人 工 湿 地 处 理 生 活 污 水 的 工 程 实 例 1990 年 我 国 建 成 了 第 一 个 人 工 湿 地 处 理 系 统 - 深 圳 白 泥 坑 污 水 处 理 系 统, 处 理 污 水 量 4500m 3 / 天, 处 理 场 占 地 1216 亩, 实 际 使 用 面 积 7146 亩, 出 水 达 到 城 市 污 水 二 级 排 放 标 准 2001 年 7 月, 深 圳 沙 田 污 水 处 理 厂 建 成 投 产, 处 理 规 模 为 5000m 3 / 天, 占 地 2 万 平 方 米 岳 春 雷 等 人 在 宁 波 镇 海 区 某 一 住 宅 小 区 设 计 利 用 复 合 垂 直 流 人 工 湿 地 处 理 生 活 污 水 结 果 表 明, 该 新 型 人 工 湿 地 对 城 市 生 活 污 水 具 有 良 好 的 净 化 作 用, 对 氨 氮 TP COD BOD5 和 浊 度 等 的 去 除 率 高 达 80% 以 上, 出 水 水 质 达 到 了 国 家 杂 用 水 标 准 清 华 大 学 在 滇 池 流 域 采 用 人 工 湿 地 对 农 村 低 浓 度 生 活 污 水 的 处 理 进 行 了 试 验 结 果 表 明, 芦 苇 具 有 较 强 的 输 氧 能 力, 茭 白 对 氮 磷 的 吸 收 能 力 强, 可 采 用 芦 苇 和 茭 白 混 种 的 方 式 提 高 BOD5 和 氮 磷 的 去 除 率 表 面 流 和 潜 流 式 两 种 人 215

26 工 湿 地 中, 表 面 流 湿 地 的 芦 苇 茭 白 等 植 物 对 氮 磷 的 吸 收 量 要 大 于 潜 流 式, 但 COD 的 去 除 率 要 小 于 潜 流 式 床 体 云 南 呈 贡 县 大 渔 村 占 地 面 积 3665 平 方 米 的 湿 地 可 处 理 该 村 287 户 村 民 的 生 活 污 水 在 雨 季 还 可 对 初 期 暴 雨 进 行 处 理, 处 理 能 力 可 达 600m 3 / 天 人 工 湿 地 对 村 镇 生 活 污 水 的 处 理 效 果 良 好,COD 去 除 率 >80%, 总 氮 去 除 率 >85%, 总 磷 去 除 率 >85%, 运 行 成 本 仅 为 0.03 元 /m 3 专 栏 6-14 LIVINGMACHINE 生 态 系 统 近 年 来, 在 美 国 加 拿 大 英 国 澳 大 利 亚 等 国 家 出 现 了 一 种 叫 LIVINGMACHINE 的 生 态 系 统, 用 于 工 业 和 生 活 污 水 的 处 理 在 这 个 系 统 中, 设 计 者 将 很 多 种 类 的 动 植 物 集 中 在 一 起, 使 之 形 成 一 个 连 续 反 应 的 封 闭 循 环, 反 应 箱 和 反 应 池 包 涵 了 从 细 菌 藻 类 到 植 物 蜗 牛 鱼 类 的 多 种 生 物 有 机 体, 这 个 有 机 体 通 过 一 系 列 的 反 应 减 少 污 水 中 的 营 养 体 和 病 原 体, 并 使 它 们 消 化 在 一 个 连 续 的 食 物 链 中 污 水 首 先 进 入 封 闭 在 地 下 的 无 氧 箱, 一 段 时 间 空 气 由 底 孔 吹 入, 在 此 氨 氮 在 细 菌 的 作 用 下 分 解 为 硝 化 物, 其 后 流 入 生 物 综 合 池, 在 池 内, 其 中 的 藻 类 单 细 胞 有 机 体 鱼 类 水 生 及 沼 泽 植 物 等 一 系 列 丰 富 的 生 物 混 合 体, 将 对 水 中 的 营 养 物 继 续 分 解, 随 后 污 水 流 经 地 下 湿 地, 通 过 植 物 根 系 作 用 及 沙 石 的 过 滤, 硝 化 物 在 此 转 变 为 氮 气, 污 水 被 初 步 净 化 这 种 污 水 处 理 的 生 态 系 统 有 美 观 耐 用 体 积 小 费 用 低 特 点 集 成 化 小 型 污 水 处 理 装 置 是 将 预 处 理 二 级 处 理 及 深 度 处 理 于 一 体 的 小 型 污 水 净 化 装 置, 具 有 占 地 小, 处 理 效 果 稳 定, 操 作 管 理 方 便 等 特 点, 是 经 济 水 平 较 高 和 污 水 处 理 要 求 较 高 的 地 区 污 水 分 散 处 理 的 趋 势 图 6-2 日 本 Gappei-shori 小 型 污 水 净 化 槽 日 本 对 小 型 污 水 净 化 槽 的 研 究 比 较 早, 日 本 法 律 规 定 凡 是 使 用 了 水 冲 式 厕 所 而 没 有 下 水 道 系 统 的 地 区, 均 要 求 安 装 净 化 槽 目 前, 日 本 安 装 有 800 万 个 小 型 净 化 槽, 服 务 人 口 约 3600 万, 在 缺 乏 排 水 系 统 的 边 远 乡 村 应 用 比 较 成 熟 小 型 净 化 槽 主 要 采 用 厌 氧 滤 池 与 接 触 曝 气 池 生 物 滤 池 或 移 动 床 接 触 滤 池 的 结 合 工 艺 上 图 为 日 本 应 用 较 多 的 Gappei-shori 净 化 槽, 主 要 用 于 处 理 混 合 生 活 污 水, 其 出 水 BOD5<20 毫 克 / 升 TN<20 毫 克 / 升 216

27 欧 洲 许 多 国 家 也 根 据 本 国 特 点 开 发 了 不 同 形 式 的 小 型 污 水 处 理 装 置 如 在 挪 威, 居 民 房 屋 分 布 比 较 分 散, 且 很 多 是 建 立 在 岩 石 上, 无 法 采 用 土 地 渗 滤 进 行 污 水 的 就 地 处 理, 故 发 展 了 以 SBR 移 动 床 生 物 膜 反 应 器 生 物 转 盘 滴 滤 池 技 术 为 主, 并 结 合 化 学 絮 凝 除 磷 的 集 成 式 小 型 污 水 净 化 装 置, 如 Uponor BioTrap 和 Biovac 等 一 般 小 型 处 理 设 备 对 生 活 污 水 BOD 5 和 磷 的 去 除 率 >90%, 对 氮 的 去 除 率 50% Biovac 处 理 设 备 由 一 个 贮 水 池 和 一 个 SBR 反 应 器 构 成 反 应 器 间 歇 运 行, 废 水 与 污 泥 混 合 曝 气, 并 在 此 过 程 中 添 加 沉 淀 剂 硫 酸 铝 用 于 除 磷, 剩 余 污 泥 排 入 污 泥 干 化 池 Biovac 系 统 配 有 逻 辑 控 制 器 和 运 行 报 警 系 统 Uponor 工 艺 主 要 由 三 个 反 应 池 组 成, 前 两 个 池 子 用 于 收 集 生 活 污 水 和 作 为 化 粪 池, 第 三 个 池 子 采 用 SBR 和 化 学 絮 凝 联 合 的 方 法 来 去 除 有 机 物 和 氮 磷 BioTrap 微 型 污 水 处 理 设 备 则 在 化 粪 池 的 后 面 安 装 了 一 个 水 平 圆 柱 型 地 窖, 污 水 处 理 采 用 连 续 流, 在 反 应 池 的 前 半 部 分 进 行 生 化 反 应, 其 中 的 微 生 物 主 要 附 着 在 小 小 的 圆 柱 型 塑 料 填 料 并 随 填 料 自 由 运 动, 促 进 了 微 生 物 和 污 水 中 有 机 物 的 接 触 在 反 应 池 的 后 半 部 分 用 于 添 加 沉 淀 剂 来 除 磷 和 分 离 固 体 物 质 在 我 国 一 些 地 区, 开 发 了 以 接 触 氧 化 为 主 的 地 埋 式 污 水 集 成 化 处 理 装 置, 用 于 处 理 村 镇 生 活 污 水, 收 到 了 一 定 的 效 果 膜 - 生 物 反 应 器 是 由 膜 分 离 和 生 物 处 理 组 合 而 成 的 一 种 新 型 高 效 的 污 水 处 理 工 艺, 特 别 适 合 分 散 性 污 水 处 理 的 需 要 膜 - 生 物 反 应 器 与 其 他 污 水 处 理 工 艺 相 比, 具 有 出 水 水 质 优 良 稳 定, 容 积 负 荷 高 占 地 面 积 小 系 统 流 程 紧 凑, 剩 余 污 泥 量 少, 运 行 管 理 方 便 等 特 点 目 前 在 北 京 密 云 怀 柔 等 水 源 保 护 区 附 近 的 农 村, 建 设 了 小 型 MBR 处 理 系 统, 运 行 效 果 良 好 ⑶ 村 镇 生 态 厕 所 建 设 生 态 厕 所 (Biotoilet) 最 先 见 于 日 本, 是 在 不 使 用 水 冲 的 前 提 下, 在 座 便 器 下 方 建 造 一 长 方 形 池, 内 填 充 锯 木 屑 作 为 载 体, 并 辅 以 较 小 的 动 力 搅 拌, 通 过 有 氧 微 生 物 的 放 热 发 酵, 将 排 泄 物 转 化 为 无 臭 味 的 气 体 ( 水 和 CO 2 ) 和 较 干 燥 的 有 机 肥 生 态 厕 所 不 需 要 用 水, 节 约 了 大 量 的 水 资 源 ; 厕 所 内 无 臭 味, 不 需 要 掏 厕 所 ; 锯 木 屑 本 身 是 一 种 废 弃 物, 到 处 可 以 找 到 ; 有 机 肥 回 用 部 分 解 决 了 化 肥 施 用 过 大 的 问 题, 减 少 了 对 水 体 的 污 染 ⑷ 村 镇 生 活 污 水 处 理 模 式 与 问 题 分 析 通 过 以 上 案 例 分 析, 可 以 总 结 村 镇 生 活 污 水 处 理 模 式 和 存 在 的 问 题 如 下 : (1) 目 前, 农 村 生 活 污 水 的 处 理 处 置 的 相 关 研 究 和 案 例 大 多 针 对 有 机 污 染 和 氮 磷 污 染, 对 臭 度 大 肠 杆 菌 昆 虫 蝇 蛆 蛔 虫 卵 卫 生 学 的 指 标 关 注 较 少 217